REPUBLIQUE DU TCHAD ------- Unité – Travail-Progrès --------- Ministère de l’Economie et de la Planification de Développement (MEPD) ------------ Projet de Relance et de Développement de la Région du Lac Tchad (PROLAC) PLAN DE GESTION DES PESTES (PGP) VERSION FINALE FEVRIER 2020 PGP - PROLAC Page 1 TABLE DES MATIERES TABLE DES MATIERES ....................................................................................................... 2 SIGLES ET ABREVIATIONS ............................................................................................... 5 LISTE DES FIGURES ............................................................................................................. 7 LISTE DES ANNEXES ........................................................................................................... 7 RESUME ANALYTIQUE NON TECHNIQUE.................................................................... 8 NON-TECHNICAL EXECUTIVE SUMMARY................................................................. 18 1. INTRODUCTION .................................................................................................. 28 1.1. Contexte et justification........................................................................................ 28 1.2. Objectifs de l'étude ............................................................................................... 28 1.3. Résultats attendus ................................................................................................. 29 1.4. Méthodologie ........................................................................................................ 29 1.5. Difficultés rencontrées.......................................................................................... 30 1.6. Articulation du rapport ......................................................................................... 30 2. DESCRIPTION ET ETENDUE DU PROJET .................................................... 31 2.1. Objectif de Développement du Projet .................................................................. 31 2.2. Composantes du Projet ......................................................................................... 31 2.3. Zone d‘intervention du Projet ............................................................................... 34 2.4. Cout du projet ....................................................................................................... 35 3. CADRE BIOPHYSIQUE ET SOCIO-ECONOMIQUE TCHAD ..................... 36 3.1. Profil biophysique et socio-économique de la zone d‘étude ................................ 36 3.2. Enjeux environnementaux et socio-économiques en rapport avec le Projet ........ 41 4. CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL .................................................. 43 4.1. Cadre législatif et réglementaire ........................................................................... 43 4.1.1. Politique environnementale .................................................................................. 43 4.1.2. Politique sanitaire et d‘hygiène du milieu ............................................................ 43 4.1.3. Instruments juridiques nationaux ......................................................................... 43 4.1.4. Instruments juridiques internationaux .................................................................. 47 4.1.5. La Politique Opérationnelle 4.09 sur la Gestion des Pestes ................................. 50 4.2. Cadre institutionnel .............................................................................................. 51 4.2.1. Comité National de Gestion des Pesticides .......................................................... 51 4.2.2. Commission Nationale de Contrôle des Pesticides à Usages Agricole (CNCPUA) .............................................................................................................................. 51 4.2.3. DPVC ................................................................................................................... 51 4.2.4. Instituts et laboratoire de recherches .................................................................... 52 4.2.5. Organisations Professionnelles Agricoles (OPA) ................................................ 52 4.2.6. Distributeurs et transporteurs ............................................................................... 52 4.2.7. Revendeurs ou distributeurs ................................................................................. 52 4.2.8. Utilisateurs des pesticides..................................................................................... 52 4.2.9. Structures d‘encadrement .................................................................................... 53 5. IDENTIFICATION ET CARACTERISATION DES PESTES EN AGRICULTURE ET EN SANTE PUBLIC DANS LA ZONE D’INTERVENTION DU PROLAC ................................................................................................................................. 54 5.1. Déprédateurs selon les groupes de cultures .......................................................... 54 5.1.1. Les céréales .......................................................................................................... 54 5.1.2. Les légumes à gousses .......................................................................................... 54 5.1.3. Les légumes .......................................................................................................... 54 5.1.4. Le coton ................................................................................................................ 55 5.2. Déprédateurs selon les organes attaqués .............................................................. 56 PGP - PROLAC Page 2 5.2.1. Déprédateurs du Riz (Oryza sativa et O. glaberima) ............................................ 56 5.2.2. Déprédateurs des céréales sèches et des légumineuses à graines ......................... 57 Source : Revue sectorielle de protection des végétaux et gestion des pesticides au Tchad, 2014 .............................................................................................................................. 57 5.2.3. Déprédateurs des céréales sèches et des légumineuses à graines ......................... 57 5.2.4. Déprédateurs des cultures maraîchères ................................................................ 58 5.2.5. Déprédateurs des arbres fruitiers et du bananier .................................................. 58 5.2.6. Les oiseaux granivores et méthodes de lutte ........................................................ 59 5.2.7. Déprédateurs du Cotonnier (Gossypium hirsutum) .............................................. 60 5.2.8. Les déprédateurs transversaux .............................................................................. 60 5.2.9. Ennemis des productions végétales pastorales ..................................................... 62 5.2.10. Distribution des nuisibles suivant les provinces d‘intervention .......................... 62 5.3. Les pestes rencontrées en santé publique ............................................................. 62 6. STRATEGIE DE LUTTE CONTRE LES DEPREDATEURS DES CULTURES ET CONTROLE DES PESTICIDES............................................................. 63 6.1. Contrôle ou surveillance des pesticides ................................................................ 63 6.2. Démarche stratégique de lutte contre les prédateurs ............................................ 63 6.2.1. La lutte préventive ................................................................................................ 63 6.2.2. La lutte curative .................................................................................................... 63 6.2.3. Lutte biologique.................................................................................................... 64 a) La lutte biologique par utilisation de prédateurs .................................................. 64 b) La lutte biologique par utilisation de parasitoïdes ................................................ 64 c) Utilisation de méthodes culturales........................................................................ 64 d) Utilisation de la résistance variétale ..................................................................... 64 e) Utilisation de biopesticides................................................................................... 64 6.2.4. La lutte physique .................................................................................................. 65 6.2.5. La lutte intégrée .................................................................................................... 66 6.3. Politique phytosanitaire du Tchad en matière de la protection de la santé humaine et de l‘environnement ......................................................................................................... 67 6.4. Pratiques actuelles ou approche de gestion dans la lutte contre le paludisme au Tchad .............................................................................................................................. 69 7. APPROCHE DE GESTION ET USAGE DES PESTICIDES AU TCHAD ..... 70 7.1. Mode de gestion des pesticides au Tchad............................................................. 70 7.2. Circuits de distribution des pesticides .................................................................. 71 7.3. Produits utilisés et homologués au Tchad ............................................................ 73 7.4. Produits à risque et produits interdits ................................................................... 73 7.5. Dispositifs de stockage des pesticides .................................................................. 74 7.6. Modes d‘application des produits phytosanitaires ............................................... 74 7.7. Dispositifs d‘élimination ...................................................................................... 75 8. ANALYSE DES RISQUES ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POTENTIELS ET MESURES D’ATTENUATION DE L’USAGE DES PRODUITS PHYTOPHARMACEUTIQUES .......................................................................................... 77 8.1. Etapes critiques de la gestion des pesticides ........................................................ 77 8.2. Populations à risque .............................................................................................. 78 8.3. Impacts négatifs sur l‘environnement .................................................................. 78 8.4. Impacts négatifs sur la santé ................................................................................. 79 8.5. Consultations des parties prenantes et appréciation des connaissances et pratiques dans la gestion des pesticides ............................................................................................. 80 8.6. Synthèse de minimisation des impacts négatifs des Pesticides ............................ 82 9. PLAN D’ACTIONS POUR LA GESTION DES PESTES ET DES PESTICIDES .......................................................................................................................... 84 9.1. Problèmes prioritaires identifiés au niveau de la zone du projet .......................... 84 PGP - PROLAC Page 3 9.1.1. Au plan institutionnel, législatif et réglementaire ................................................ 84 9.1.2. Au plan des capacités des acteurs et de la conscientisation des populations ....... 84 9.1.3. Au plan de la gestion technique des pesticides .................................................... 84 9.1.4. Au niveau du contrôle et du suivi ......................................................................... 84 9.1.5. Au niveau des études ............................................................................................ 84 9.2. Plan d‘action pour la gestion des pesticides ......................................................... 85 9.3. Plan de suivi-évaluation ....................................................................................... 86 9.3.1. Activités à surveiller ............................................................................................. 86 9.3.2. Situation de référence ........................................................................................... 87 9.3.3. Indicateurs d‘ordre stratégique à suivre par l‘Unité Environnementale et Sociale (UES) du projet................................................................................................................... 87 9.3.4. Responsabilités du suivi du PGP .......................................................................... 88 9.3.5. Evaluation du plan ................................................................................................ 88 9.3.6. Récapitulatif du plan de suivi ............................................................................... 88 9.4. Formation des acteurs impliqués dans la gestion des pestes et des pesticides ..... 89 9.5. Campagnes de sensibilisation sur la gestion des pesticides ................................. 91 9.6. Coordination et suivi de la gestion intégrée des pestes ........................................ 92 9.7. Arrangements institutionnels pour la mise en œuvre et le suivi du PGP ............. 92 9.8. Budget du PGP ..................................................................................................... 93 CONCLUSION ....................................................................................................................... 97 BIBLIOGRAPHIE ............................................................................................................... 100 ANNEXES ............................................................................................................................. 102 PGP - PROLAC Page 4 SIGLES ET ABREVIATIONS AFD Agence Française de Développement ANADER Agence Nationale d‘Appui pour le Développement Rural ANLA Agence Nationale de Lutte Anti – Acridienne CBLT Commission du Bassin du Lac Tchad CDA Comités Départementaux d‘Actions CECOQDA Centre de Contrôle de Qualité des Denrées Alimentaires CEMAC Communauté Economique et Monétaire de l'Afrique Centrale CERC Intervention d‘Urgence Contingente CGES Cadre de Gestion environnementale et Sociale CILSS Comité Inter Etat de Lutte Contre la Secheresse au Sahel CIP/UA Conseil phytosanitaire Interafricain de l‘Union Africaine CIPV Convention Internationale pour la protection des végétaux CCA Comités Communaux d‘Actions Conseil National de Concertation des Producteurs Ruraux du CNCPT Tchad CPA Comités Provinciaux d‘Actions CPAC Comité de Pesticides d‘Afrique centrale CPI Conseil Phytosanitaire Interafricain CSP Comité sahélien des pesticides Direction des Évaluations Environnementales et de la Lutte contre DEELCPN les Pollutions et les Nuisances DLR Direction de la Législation et de la Règlementation DPDR Délégations Provinciales du Développement Rural DPVC Direction de la Protection des Végétaux et du Conditionnement ECOSIT Enquête sur la Consommation et le Secteur Informel au Tchad Enquête Démographique et de Santé - Multiple Indicator Conjonctural EDS-MICS and Survey EDST Enquête Démographique et de Santé au Tchad EPI Equipement de Protection Individuelle FAO Organisation des Nations Unies pour l'Alimentation et l'Agriculture FCFA Franc de la Communauté Financière Africaine GIPD gestion intégrée de la production et des déprédateurs GRC Gestion des risques et catastrophes HIMO haute intensité de main d‘œuvre IDA Association Internationale pour le Développement IEC Information – Education – Communication IRD Institut de Recherche pour le Développement ITRAD Institut Tchadien de Recherches agricoles et du développement LIV lutte intégrée contre les vecteurs LMR Limites Maximales de Résidus MEEP Ministère de l‘Environnement, de l‘Eau et de la Pêche MGP Mécanisme de Gestion des Plaintes PGP - PROLAC Page 5 Ministère de la Production, de l‘Irrigation et des Equipements MPIEA Agricoles MSES Manuel de Suivi Environnemental et Social MSP Ministère de la Santé Publique MTV Maladies à Transmission Vectorielle OCHA Office for the Coordination of Humanitarian Affairs ODP Objectif de Développement du Projet OIM Organisation Internationale pour les Migrations OMC Organisation mondiale du commerce OMS Organisation Mondiale de Santé ONG Organisations Non gouvernementales OP Organisations de Producteurs OPA Organisations Professionnelles Agricoles ORSTOM Office de la Recherche Scientifique et Technique Outre-Mer PCD Plans de Développement Communaux PDL Plans de Développement Locaux PGP Plan de Gestion des Pestes PO Politique opérationnelle POPS Polluants Organiques Persistants PROLAC Projet de Relance de Développement de la Région du Lac Tchad PV Procès Verbal RES Répondants Environnements et Sociaux RGPH Recensement Général de la Population et de l‘Habitat SSE Spécialiste en Sauvegarde Environnement SSS Spécialiste en Sauvegarde Social UE Union Européenne UES Unité Environnementale et Sociale UNDAF Plan cadre des Nations Unies d´Assistance au Développement UNICEF United Nations International Children's Emergency Fund VBG Violence basée sur le Genre LISTE DES TABLEAUX Tableau 1 ; Description des composantes du PROLAC ........................................................... 31 Tableau 2 : Cout estimatif du projet ......................................................................................... 35 Tableau 3 : Profil biophysique et socio-économique de la zone d‘étude ................................. 36 Tableau 4 : Instruments juridiques nationaux spécifiques à la gestion des pesticides ............. 45 Tableau 5 : Instruments juridiques régionaux et internationaux en matière de gestion des pesticides ratifiés par le Tchad ................................................................................................. 48 Tableau 6 : Classification OMS recommandée des pesticides en fonction des dangers qu‘ils présentent .................................................................................................................................. 51 Tableau 7 : Pestes de quelques spéculations et moyen de lutte ................................................ 55 Tableau 8 : Liste des espèces ou genres de déprédateurs du riz ............................................... 56 Tableau 9 : Déprédateurs des céréales sèches et des légumineuses à graines .......................... 57 Tableau 10 : Déprédateurs des céréales sèches et des légumineuses à graines ........................ 57 Tableau 11 : Déprédateurs des cultures maraichères ............................................................... 58 Tableau 12 : Déprédateurs des arbres fruitiers et du bananier ................................................. 58 PGP - PROLAC Page 6 Tableau 13 : Différentes méthodes de lutte contre les oiseaux granivores Quelea quelea ..... 59 Tableau 14 : Déprédateurs du Cotonnier (Gossypium hirsutum) ............................................. 60 Tableau 15 : Les déprédateurs transversaux ............................................................................. 60 Tableau 16 : Principaux ennemis des cultures dans les zones d‘activité du projet .................. 62 Tableau 17 : Méthodes de lutte non chimiques contre les mauvaises herbes .......................... 64 Tableau 18: Liste des alternatives aux pesticides POP par domaine d‘utilisation ................... 73 Tableau 19 : Synthèse des risques environnementaux et sociaux des modes de gestion des pesticides .................................................................................................................................. 77 Tableau 20 : Impacts négatifs de l'utilisation non contrôlée des pesticides sur l‘environnement .................................................................................................................................................. 79 Tableau 21 ; Impacts négatifs de l'utilisation non contrôlée des pesticides sur la santé ......... 80 Tableau 22 : Mesures d‘Atténuation des impacts négatifs des Pesticides ............................... 82 Tableau 23 : Cadre logique du plan d‘action pour la gestion des pesticides ............................ 85 Tableau 24 : Indicateurs à suivre par les RESP ........................................................................ 87 Tableau 25 : Récapitulatif du Plan de suivi .............................................................................. 88 Tableau 26 : Thèmes de formation et acteurs ciblés ................................................................ 90 Tableau 27 : Coût des activités pour la mise en œuvre du PGP ............................................... 95 LISTE DES FIGURES Figure 1 : Carte de présentation de la zone d‘étude ................................................................. 34 LISTE DES ANNEXES Annexe 1 : Terme De Références ........................................................................................... 102 Annexe 2 : Calendrier et activités de la mission .................................................................... 107 Annexe 3 : Liste des produits phytosanitaires en circulation au Tchad ................................. 109 Annexe 4 :Stocks des pesticides obsolètes du Tchad ............................................................. 112 Annexe 5 : Principe de base pour la lutte intégrée ................................................................. 113 Annexe 6 : Guide de bonnes pratiques de Gestion des pesticides .......................................... 116 Annexe 7 : Photos de consultations publiques ...................................................................... 125 Annexe 8 : Liste des pesticides non homologués sur les marchés de la zone du projet ......... 131 Annexe 9: Synthèse des réactions par rapport aux impacts génériques dans la zone du projet . 1 Annexe 10 : Procès-verbal de consultation publique avec les autorités administratives, les services techniques, administratifs et les représentants de la société civile de Bol. ................ 12 Annexe 11 : Procès-verbal de consultation publique avec la faitière de l‘association des femmes productrices et transformatrices de la province du Lac. ............................................. 19 Annexe 12 : Procès-verbal de consultation publique avec les exploitants du bois de Bol (Bucheron, transporteurs et vendeurs). ..................................................................................... 24 Annexe 13 : Procès-verbal de consultation publique avec les vendeuses de poissons de Bol. 33 Annexe 14 : Procès-verbal de consultation publique avec la communauté des éleveurs du quartier Mara-Abdouri à Bol. ................................................................................................... 39 Annexe 15 : Procès verbal de consultation publique avec la délégation des éleveurs du quartier Bouroudou à Ngouri.................................................................................................... 46 Annexe 16 : Procès-verbal de consultation publique avec les représentants et membres des groupements et associations dans le quartier Baradis de Ngouri. ............................................ 53 Annexe 17 : Procès-verbal de consultation publique avec les présidents et membres des groupements des pêcheurs dans le quartier Ambassatna de Guitté. ......................................... 60 Annexe 18 : Liste des personnes rencontrées ........................................................................... 70 PGP - PROLAC Page 7 RESUME ANALYTIQUE NON TECHNIQUE A- Contexte et justification du projet Le Gouvernement de la République du Tchad a reçu un appui de l'Association Internationale pour le Développement (IDA) du Groupe de la Banque Mondiale pour la préparation du Projet de Relance de Développement de la Région du Lac Tchad (PROLAC). L‘Objectif de Développement du Projet (ODP) proposé est de contribuer au relèvement de la région du Lac Tchad en appuyant la coordination régionale et le suivi des crises, la connectivité et les moyens de subsistance agricoles dans les provinces ciblées du Cameroun, Tchad et Niger. L‘exécution du projet se fera à travers les cinq (5) composantes que sont :  Composante 1 : Plateforme de coordination régionale et nationale et renforcement des capacités locales ;  Composante 2 : Rétablissement de la mobilité rurale et de la connectivité sur et autour du Lac Tchad ;  Composante 3 : Investissements productifs et développement de la chaîne de valeur ;  Composante 4 : Gestion du Projet ;  Composante5 : Intervention d‘Urgence Contingente (CERC). Les zones d‘intervention ciblées couvrent la Province du Lac (département de Mamdi, département de Fouli, département de Wayi et département de Kaya) et une partie de la province de Hadjer-lamis (commune de Guité dans le département de Haraze-Albiar) Ainsi par la nature, les caractéristiques et l‘envergure des travaux envisagés dans le cadre de l‘exécution du Projet de Relance de Développement de la Région du Lac Tchad (PROLAC) est classé en catégorie « A » selon les critères de catégorisation environnementale de la Banque mondiale et six (6) politiques opérationnelles de sauvegardes environnementales et sociales sont déclenchées à savoir : (i) PO 4.01 « Evaluation environnementale »; (ii) PO 4.04 « Habitats naturels» (iii) PO 4.09 « Gestion des pestes » ; (iv) PO 4.11 « Ressources culturelles physiques », (v) PO 4.12 « Réinstallation involontaire » et (vi) PO 7.50 «Projets relatifs aux voies d‘eau internationales». C‘est dans ce sens et pour se conformer aux exigences nationales et aux politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque mondiale, notamment l‘OP4.09 sur la gestion des pestes que le présent Plan de Gestion des Pestes (PGP) a été préparé par le Gouvernement pour s'assurer de l'utilisation rationnelle des pesticides dans le cadre d'une lutte intégrée contre les pestes, les ravageurs et les adventices. B- Objectifs du PGP Le Plan de Gestion des Pestes (PGP) a pour objectif général de prévenir ou d‘atténuer les impacts des pestes et pesticides sur l‘environnement humain et biologique et de proposer un cadre de lutte anti parasitaire efficace. De façon spécifique, il s‘agit de :  identifier l‘ensemble des risques potentiels sur le plan environnemental et sanitaire au regard des interventions envisagées dans le cadre du projet et relatifs à l‘usage des pesticides ;  proposer un plan de gestion des pestes ;  définir les dispositions institutionnelles de suivi et de surveillance à prendre avant, pendant et après la mise en œuvre du Projet ainsi que la réalisation des activités pour éviter, supprimer, atténuer ou compenser les impacts environnementaux et les risques sanitaires. PGP - PROLAC Page 8 Ce document vient en complément à deux autres documents cadres régissant la gestion environnementale et sociale et les dispositions nécessaires à la réduction au minimum des impacts négatifs des opérations de réinstallation des communautés susceptibles d‘être affectées par les activités du projet. Ce sont le CGES et le CPR. C- Cadre politique, juridique et institutionnel C1. Cadre politique et juridique Sur le plan législatif, la protection phytosanitaire au Tchad est régie par La Loi 14/PR/95 du 13 juillet 1995 relative à la protection des végétaux. Cette loi est mise en application par un certain nombre d‘Arrêtés que sont : - L‘Arrêté N°69/PR/PM/MAE/SG/DGPAF/DPVC/2015 du 16 mars 2015 portant règlementation de l‘exercice des activités d‘importation, d‘exportation, de fabrication, de formulation, de stockage, de détention, de distribution et de commercialisation des pesticides à usage agricole en République du Tchad. - L‘Arrêté n°036/MEE/DG/00 du 19 octobre 2000 portant création d‘un Comité Technique national chargé de suivi et de l‘évaluation de toutes les Conventions Internationales sur les polluants organiques persistants, les pesticides, les produits chimiques et les déchets dangereux pour la santé humaine et l‘Environnement, - L‘Arrêté n°0059/MSP/DG/187/DACS/96 du 21 février 1996 réglementant l‘importation, la distribution et l‘utilisation des pesticides utilisables en santé publique ; - L‘Arrêté n°038/PR/PM/MEP/SG/06 portant application du Système Général Harmonisé (SGH) de classification et d‘étiquetage des produits chimiques. Par ailleurs, le Tchad a signé et ratifié plusieurs instruments juridiques internationaux relatifs aux produits chimiques parmi lesquels on peut citer ;  Réglementation Commune sur l‘homologation des pesticides en zone CEMAC ratifiée en 08/09/2005 ;  Réglementation Commune sur l‘homologation des pesticides pour les pays du CILSS ratifiée le 16/12/1999 ;  Code international de conduite de la FAO pour la distribution et l‘utilisation des pesticides ratifiée en novembre 1989 ;  Convention phytosanitaire pour l‘Afrique/OUA ratifiée en 13/09/1967 et la Convention de Bamako sur les déchets dangereux ratifiée le 27/01/1992 ; C2. Cadre institutionnel de la gestion des pesticides au Tchad En outre, ce plan met en exergue les différentes catégories d‘acteurs dont les rôles et les modes d‘implication ont des impacts qui peuvent influer de façon différenciée sur l‘efficacité de la gestion au plan environnemental et sanitaire. Ces acteurs sont entre autres, les Ministères en charge de l‘Environnement, de l‘Agriculture, de l‘élevage, de la Santé, du Commerce, les Opérateurs Privés, les Collectivités locales, les Laboratoires et Institutions de Recherche, les ONG sanitaires et environnementales, les Organisations de Producteurs, etc. D- Description sommaire du milieu biophysique et humain et des activités socio- économiques S'agissant des milieux biophysique et humain et des activités socio-économiques, le PGP identifie les potentialités existantes au plan environnemental et social, en termes de ressources en sol, eau, biodiversité. Il établit également un état de dégradation de ces ressources naturelles. Dans la zone d‘intervention du PROLAC, les principales cultures de rente sont le coton, le niébé, l‘arachide et le sésame. Les principales cultures vivrières sont le sorgho (béré-béré et sorgho pluvial), le penicillaire, le maïs et le riz. Les principales cultures maraichères sont le gombo, la tomate et la carotte. PGP - PROLAC Page 9 E- Description des enjeux et risques environnementaux et sociaux majeurs/critiques Quatre (4) enjeux environnementaux et sociaux majeurs en lien avec la mise en œuvre du projet ont été identifiés pour la zone du PROLAC.  Le premier enjeu majeur que pourrait engendrer le projet est le défi de la problématique du foncier. La réalisation de nouveaux investissements pourrait nécessiter l‘acquisition de terrain et conduire à des expropriations. Cette éventuelle expropriation devrait se faire en impliquant les autorités administratives des ministères concernés, des communes ciblées et des responsables coutumiers en tenant compte des textes en vigueur afin d‘éviter des conflits.  Le deuxième en jeu est la problématique de la gestion des pesticides. Avec la réalisation du projet, la problématique de la gestion des pesticides dans la zone du projet pourrait devenir une véritable préoccupation si ce mode de gestion persiste. Cette gestion actuelle pourrait accentuer les risques sanitaires et la perte de la biodiversité notamment la réduction de la faune ichtyologique.  Le troisième en jeu est la problématique de l‘insécurité grandissante dans la zone du projet. Le contexte sécuritaire de la zone du projet entraine l‘abandon des infrastructures scolaires et entrainant une forte demande dans les établissements scolaires des zones d‘accueil. Ce contexte pourrait également entrainer des comportements déviants et risqués. Un dispositif devrait être adapté au contexte d‘insécurité pour contenir la pression dans les établissements d‘accueil.  Le quatrième enjeu concerne la problématique de la salinisation et la présence des plantes parasites comme Phragmites mauritianus kunth et de la grande douve du foie (Fasciola hepatica) dans les eaux du Lac. En effet on assiste à une salinisation progressive des polders qui entraine la baisse de la productivité des sols. A cela il y a l‘envahissement des berges du lac par le roseau appelé localement « CAILLE » ou Phragmites mauritianus kunth et la consommation Leptadenia hastata appelé localement « PALIDA » provoque chez les bovins des fausses couches. Aussi la présence de la grande douve du foie (Fasciola hepatica) dans les eaux du Lac qui est un ver plat parasite infectant le foie et les voies biliaires des herbivores ruminants, particulièrement les ovins et souvent les bovins. Ces problématiques devraient être considérées et des dispositifs devraient être mis en place pour gérer ces problématiques. F- Principaux ennemis des cultures dans les zones d’activité du projet Les principaux ennemis des cultures dans la zone du projet sont : les Sautériaux, les Oiseaux granivores, Foreurs de tiges sur sorgho et pénicillaire, les Foreurs d‘épis de pénicillaire ( Raghuva ou Heliocheilus albipunctella), les Méloïdés (cantharides) sur pénicillaire en floraison, Les punaises de panicules du sorgho, les Charbons sur épis et panicules, Striga sp, Cyperus sp. En santé publique, les maladies à transmission vectorielle (MTV) : le paludisme (Anopheles gambiae), les bilharzioses (Schistosoma haematobium), l‘onchocercose (Onchocerca volvulus), la filariose lymphatique (Wucheweria bancrofti), les arboviroses (Aedesfurcifer, Aedesluteo cephalus, Aedestaylori, Aedesneo africanus, Aedesvitatus et Aedesaegypti), la dracunculose (Dracunculus medinensis), et la trypanosomiase humaine africaine (Glossina palpalis gambiensis,Glossina morsitans sub morsitans) constituent un problème sanitaire majeur en Afrique Centrale (Rapport Ministère de la Santé Publique Tchad Janvier 2017). Lors des consultations publiques avec les agents de santé de la zone d‘intervention du projet, PGP - PROLAC Page 10 les différents vecteurs du paludisme connus sont Anopheles gambiae s.s., Anopheles arabiensis, Anopheles funestus et Anopheles melas. G- Stratégie de lutte contre les déprédateurs des cultures et contrôle des pesticides Au plan du Contrôle ou surveillance des pesticides, tout produit utilisé dans le pays doit faire l‘objet d‘homologation notamment pour son importation. A cet effet une liste des produits autorisés est disponible et toute importation doit s‘y référer. Ce contrôle est réalisé par la DPVC. Enfin, afin de s‘assurer de l‘utilisation efficiente des produits de lutte contre les ravageurs, des limites maximales de résidus (LMR) sont imposées via des normes nationales ou internationales notamment le codex alimentarius, les normes de l‘Union Européenne (UE). Il existe aussi Centre de Contrôle de Qualité des Denrées Alimentaires (CECOQDA) qui associe les ministères de l‘Environnement, de l‘Agriculture, de la Santé, de l‘Elevage et de l‘eau dans l‘analyse des échantillons prélevés. Les principales méthodes de lutte préconisées en agriculture sont :  La lutte préventive qui intéresse plus les nuisibles comme les criquets ;  La lutte curative dont les invasions acridiennes sont gérées au niveau national ou sous régional et pour les autres ravageurs, les paysans se rapprochent de la Direction de la Protection des Végétaux et du Conditionnement (DPVC) pour recevoir des conseils de lutte qu‘ils vont appliquer sur le terrain ;  Lutte biologique (utilisation de prédateurs, parasitoïdes, méthodes culturales, de la résistance variétale, de biopesticides) qui consiste en l‘utilisation d‘organismes vivants ou de leurs produits contre des organismes jugés nuisibles ;  La lutte physique qui comprend la lutte mécanique, la lutte thermique, les mesures prophylactiques  La lutte intégrée fortement conseillée qui est une stratégie adoptée pour la lutte contre les pestes et vise à combiner toutes les méthodes de lutte possibles et utiles contre le ravageur. Dans le cadre du contrôle des vecteurs animés, nuisibles à la santé publique, notamment le vecteur du paludisme, plusieurs stratégies ont été mises en œuvre : la pulvérisation extra et intra domiciliaire d‘insecticides ; la lutte contre les larves de moustiques ; la promot ion de l‘utilisation de la moustiquaire imprégnée ; la campagne de re-imprégnation gratuite de moustiquaires et rideaux ; l‘utilisation des bio-larvicides ; les aménagements de l‘environnement. La lutte contre le paludisme est actuellement basée sur le traitement précoce, et sur la prévention de la maladie : utilisation des médicaments à des fins préventives et lutte contre les moustiques. La vulgarisation des moustiquaires imprégnées et leur distribution gratuite aux femmes enceintes et aux enfants de moins de 2 ans lors des consultations prénatales et des séances de vaccinations ainsi que la sensibilisation des femmes enceintes pour les consultations prénatales et l‘utilisation des moustiquaires sont de nature à réduire les taux de morbidité. H- Principaux dangers et effets liés à l’utilisation des pesticides Les principaux dangers liés à l‘utilisation des pesticides dans le cadre de la mise en œuvre du PROLAC sont : - Intoxication de l’Homme : Dans la plupart des cas, de nombreux acteurs, utilisateurs des pesticides négligent ou ignorent les risques et dangers que représentent les pesticides. Par conséquent, ils ont tendance à les manipuler sans la moindre précaution, occasionnant des risques d‘empoisonnement volontaire et involontaire ; - Pollution des eaux : Les eaux sont les principaux collecteurs des excédents de pesticides. Les principaux points ou cours d‘eau constituent des composantes PGP - PROLAC Page 11 environnementales susceptibles d‘être polluées avec un effet négatif au niveau de la nappe phréatique, et, partant, de la chaine alimentaire ; - Pollution des sols : la pollution des sols par usage accru des pesticides contribue à l‘élimination aussi bien des insectes nuisibles que des microorganismes qui s‘y trouvent. Pourtant ces microorganismes contribuent d‘une part, à lever les carences en nutriments du sol et stimulent l‘activité respiratoire et minéralisatrice ; - Pollution de l’air : la pollution de l‘air par usage accru des pesticides a des répercussions sur la qualité de l‘air, conduisant à la disparition de certains insectes (abeilles), réduisant ainsi les activités d‘apiculture et engendrant des problèmes respiratoires. - Intoxication des animaux : Les pesticides tuent également d‘autres insectes et oiseaux non cibles qui peuvent être des prédateurs naturels des parasites. De même, les eaux polluées par l‘utilisation des pesticides deviennent impropres et dangereuses aussi bien pour les animaux, la faune terrestre (sauvage et domestique) et aquatiques et aussi pour l‘homme avec le phénomène de la bio-accumulation, mettant ainsi en danger toute la chaine alimentaire. I- Mesure d’atténuation Les mesures d‘atténuation essentielles des dangers et effets de l‘utilisation des pesticides sont :  Vulgariser l‘emploi de fumier ou de compost ;  Utiliser de façon rationnelle la fumure minérale ;  Appliquer les techniques culturales appropriée proposé par l‘Institut Tchadien de Recherches agricoles et du développement (ITRAD) et le ministère en charge de l‘Agriculture ;  Lutter contre la déforestation et l‘érosion ;  Minimiser et respecter les dosages de l‘emploi d‘engrais azotés  Appliquer les techniques culturales ;  Identifier les ravageurs et les pesticides qui leurs sont spécifiques ;  Diversifier les pesticides utilisés ;  Sensibiliser les utilisateurs sur les risques d‘intoxication ;  Sensibiliser les éleveurs sur l‘abreuvage aux points d‘eau sans risque.  Respecter les conditions de stockage, d‘entreposage des pesticides ;  Sensibiliser les populations sur les risques d‘intoxication alimentaire :  Appliquer strictement les mesures rationnelles d‘utilisation ;  Utiliser les équipements de protection individuelle.  J- Information et consultation des parties prenantes Dans le cadre de la préparation du PGP, des séances d‘informations et de consultations des parties prenantes ont été réalisées du 24 décembre 2019 au 11 janvier 2020 et ont concerné (i) les services techniques et administratifs Provinciaux (ii) les services municipaux, les organisations de la société civile (y compris des jeunes et des femmes) et les partenaires sociaux de l‘agriculture, etc. Ces acteurs ont été rencontrés individuellement ou collectivement dans la zone d‘intervention du projet et à Ndjaména. Au total 311 personnes ont été rencontrées dont 73 femmes (23,47%) et 238 hommes (76,53%). Les échanges avec certains acteurs ont démontré l‘utilisation des pesticides pour le traitement des pestes dans les exploitations et les infrastructures de stockages des produits agricoles dans la zone du Projet. La grande majorité des producteurs considèrent encore la lutte chimique comme seule méthode de prévention contre les ravageurs et les parasites. La plupart des producteurs utilisent les pesticides non homologués. Plusieurs facteurs militent, malheureusement, en faveur de l‘utilisation des pesticides non homologués par les producteurs. Il s‘agit de : - leur coût réduit par rapport aux pesticides homologués ; PGP - PROLAC Page 12 - leur disponibilité auprès de producteurs (vendus sur les marchés locaux) ; - l‘insuffisance d‘encadrement et les difficultés de contrôle efficace des pesticides employés ; - l‘accès difficile aux pesticides homologués (en termes de proximité). Au titre de l‘appréciation du projet, il ressort des échanges, que le projet doit impérativement impliquer l‘ensemble des acteurs et entreprendre des séances d‘information et de communication sur le projet pour sa mise en œuvre réussie. Les échanges et débats ont permis de ressortir les actions à mener ci-après pour répondre aux différentes préoccupations des parties prenantes.  Recommandations institutionnelles - Renforcement des capacités d‘action (moyens financiers et matériel) de la Délégation Provinciale du développement Rural afin de jouer pleinement leurs rôles dans l‘information et l‘éducation des producteurs ; - Réalisation des ateliers provincial et communal de partage du PGP afin que chaque acteur soit au même niveau de connaissance) ; - Mise en place d‘une politique incitative de récupération des emballages des pesticides afin de récupérer tous les emballages et étudier les possibilités de leur valorisation.  Recommandations d’ordre techniques et organisationnel - Appui à l‘Institut Tchadien de Recherches Agricoles et de développement (ITRAD) pour la maitrise de la salinisation progressive des polders, de l‘envahissement du Leptadenia hastata et de la grande douve du foie (Fasciola hepatica), - Vulgariser périodiquement les techniques des alternatives aux pesticides et de lutte intégrée, la liste des pesticides homologués et mettre la disposition des producteurs les résultats de la recherche ; - Procéder à la collecte, au stockage et à l‘élimination finale des produits chimiques périmés. - Accompagnement et subvention des producteurs dans l'acquisition du matériel de protection individuel afin d‘éviter des contaminations ; - Redynamisation des Comités Provinciaux d‘Actions (CPA), Comités Départementaux d‘Actions (CDA), Comités Communaux d‘Actions (CCA), Conseil National de Concertation des Producteurs Ruraux du Tchad (CNCPRT) et les doter de moyens afin de mener leur mission de sensibilisation sur les pestes et pesticides afin de se concerter périodiquement et d‘organiser des journées d‘Information – Education – Communication (IEC) dans la zone du projet.  Recommandations liées aux renforcements de capacités - Réalisation des Campagnes d‘information Education et Communication (IEC) envers les producteurs et les populations sur l‘utilisation et la gestion judicieuse des pesticides, sur les dangers et les bonnes pratiques d'hygiène en matière d'utilisation des intrants agricoles. - Formation et mise à niveau les agents de santé, de la DPVC, CPA, CDA, CCA, CNCPT de la province du Projet sur la gestion des pesticides, la prise en charge des personnes intoxiquées aux pesticides et mettre en place une base de données - Mise en place d‘un Mécanisme de Gestion des Plaintes (MGP) au cas où des producteurs par maladresse causent des dégâts dans les champs de proximité ou en cas de contamination des animaux ; - Mise à jour d‘un manuel de suivi environnemental et social (MSES) des pesticides pour les services techniques décentralisés ; PGP - PROLAC Page 13  Autres recommandations - Faire un plaidoyer en faveur du recrutement de la main d‘œuvre local auprès des entreprises ; - Faire un plaidoyer auprès des autorités administratives pour faciliter l‘obtention des récépissés des Organisations de Producteurs (OP). - K- Plan d’action pour la gestion des pestes et pesticides Dans le cadre du PROLAC, les orientations relatives à la gestion des pestes et pesticides seront basées sur l‘approche préconisée pour la maitrise des ravageurs et pestes. Le diagnostic de la situation des pestes et de l‘utilisation des pesticides dans la zone d‘intervention du PROLAC a rendu nécessaire l‘élaboration d‘un Plan d‘Action destiné à prendre en charge les impacts négatifs de l‘utilisation des pesticides sur l‘environnement et les populations. Cela devrait contribuer à minimiser les impacts négatifs anticipés liés à la mise en œuvre des activités du projet. Ce Plan d‘actions comprend : K.1. Cadre logique du plan d’actions Pour l‘essentiel, un plan d‘action a été proposé et s‘articule autour des axes:  1 : Renforcer le cadre institutionnel de gestion des pestes et pesticides  2 : Renforcer les mesures techniques et organisationnelle pour la gestion des pestes et pesticides  3 : Renforcement des capacités des acteurs impliqués dans la gestion des pestes et pesticides  4 : Assurer le contrôle, le suivi et l’évaluation de la gestion des pestes et pesticides K.2. Suivi évaluation et indicateurs de suivi du Plan d’Action La mise en œuvre des mesures recommandées sera assurée sous la coordination du Spécialiste en Sauvegarde Environnement (SSE) et du Spécialiste en Sauvegarde Social (SSS) du PROLAC avec l‘implication des Répondants Environnements et Sociaux (RES) au niveau de chaque Délégation Provinciale du Développement Rural impliquée dans la mise en œuvre du projet. La coordination du projet sera appuyée par la DPVC, les Délégations Provinciales du Développement Rural, l‘Agence Nationale d‘Appui pour le Développement Rural (ANADER), la Direction des Évaluations Environnementales et de la Lutte contre les Pollutions et les Nuisances (DEELCPN), les organisations des producteurs et les ONG actives dans la zone du projet. Les indicateurs de performance essentiels à suivre sont : - 100% des pesticides utilisés par les agriculteurs ont des degrés de toxicité connus et maitrisés ; - 100% des associations des agriculteurs ont un niveau de connaissance des bonnes pratiques de gestion (pesticides, emballages vides, etc.) ; - 100% des animaux domestiques, des organismes aquatiques et la faune des villages d‘intervention du projet ne sont pas impactés par les pesticides - 100% des ressources en eau ne sont pas contaminées ; - 100% des agents de l‘ANADER et des DPDR sont formés par catégorie ; - 100% des agriculteurs identifiés et formés ont adopté la lutte intégrée, les bonnes pratiques de gestion des pesticides ; - 100% des utilisateurs des produits phytosanitaires (pesticides) et des commerçants/distributeurs ont un niveau de connaissance sur les produits phytosanitaire et les risques associés ; - 100% des installations d‘entreposage prévus sont disponibles et adéquates ; PGP - PROLAC Page 14 - 100% des équipements d‘élimination des emballages sont disponibles et fonctionnels, - 100% des emballage sont éliminés. K.3. Arrangements institutionnels pour la mise en œuvre du Plan d’action La mise en œuvre du PGP nécessite un arrangement institutionnel ci-après : - L‘Unité Environnementale et Sociale (UES) du PROLAC : Elle sera chargée de la coordination du PGP. - La DVPC : elle assurera le suivi interne de la mise en œuvre du volet « environnement et santé » du PGP et établira régulièrement des rapports à cet effet à l‘Unité de Coordination du Projet. Elle interviendra dans la formation des agents provinciaux de la délégation Provinciale du Développement Rural ; - La DEELCPN : Elle est responsable du suivi externe du volet « environnement » de la mise en œuvre du PGP ; - L‘Agence Nationale d‘Appui pour le Développement Rural (ANADER) : Elle assurera le suivi de proximité de la mise en œuvre du PGP. - Les Services de Santé : Ils seront sollicités pour assurer le suivi externe de la mise en œuvre du volet « santé » du PGP et établiront régulièrement en cas de besoin des rapports à cet effet à l‘Unité de Coordination du Projet ; - Les Laboratoires de recherche et d‘analyse : Ils aideront à l‘analyse des composantes environnementales (analyses des résidus de pesticides dans les eaux, les sols, les végétaux, la récolte agricole, le poisson, les denrées alimentaires, etc.) pour déterminer les différents paramètres de pollution, de contamination et de toxicité liés aux pesticides ; - Les CPA, CDA, CCA, CNCPRT, organisations de Producteurs Agricoles : Elles doivent disposer et appliquer les procédures et les bonnes pratiques environnementales en matière d‘utilisation et de gestion écologique et sécurisée des pesticides ; - Les collectivités locales : elles participeront à la sensibilisation des populations, aux activités de mobilisation sociale. Elles participeront aussi à la supervision et au suivi externe de la mise en œuvre des mesures préconisées dans le cadre du PGP ; - Les Organisations Non gouvernementales (ONG) et la Société civile : Les ONG et autres organisations environnementales de société civile pourront aussi participer à informer, éduquer et conscientiser les producteurs agricoles et les populations sur les aspects environnementaux et sociaux liés à la mise en œuvre du PGP, mais aussi au suivi de la mise en œuvre et à la surveillance de l‘environnement. K.4. Renforcement de capacité Le renforcement des capacités visera pour l‘essentiel les Services Techniques et administratifs départementaux et provinciaux, les Services techniques municipaux, les Associations de femmes et des jeunes, les PME (Petites et moyennes entreprises), CNCPRT, CPA, CDA, Associations agriculteurs et d‘éleveurs. Des ateliers de formation seront organisées dans la zone d‘intervention du projet sur les modules ci-après :  Gestion des projets en période de crise sécuritaire ;  Initiation à la Gestion des risques et catastrophes (GRC) ;  Équipements de protection individuelle ;  Gestion des risques en milieu du travail ;  Prévention des accidents de travail ;  Règles d‘hygiène et de sécurité ;  Information sur les risques ainsi que les conseils de santé et de sécurité ;  Connaissances du système harmonisé d‘étiquetage des produits chimiques (pesticides);  Connaissances de base sur les procédures de manipulation et de gestion des risques ;  Port des équipements de protection et de sécurité ; PGP - PROLAC Page 15  Risques liés à la production, utilisation, stockage, transport, distribution/marketing, utilisation de manutention, l‘élimination des pesticides ;  Grandes lignes du processus de traitement et d‘opération ;  Santé et sécurité en rapport avec les opérations ;  Procédures d‘urgence et de secours ;  Procédures techniques ;  Maintenance des équipements ;  Contrôle des émissions ;  Surveillance du processus et des résidus ;  Surveillance biologique de l‘exposition aux pesticides ;  Connaissance sur les risques et dangers des pesticides pour l'homme et l‘environnement ;  Méthodes, itinéraires et approches techniques de lutte antiparasitaire intégrée ;  Méthodes et approches alternative à la lutte chimique ;  Connaissances suffisantes sur les pestes et maladies de l'anacardier ;  Connaissance sur les méthodes de l'analyse de l'agroécosystème ;  Mesures et bonnes pratiques à respecter pendant le transport, le stockage, la distribution et l'utilisation des pesticides ;  Gestion sécurisée des emballages/contenants vides et stocks de pesticides ;  Information et connaissance sur la règlementation nationale en matière de phytosanitaire. K.6. Prise en compte du risque Sécuritaire Il est prévu des IEC (Information Education – Communication) des travailleurs et des entreprises durant toute la vie du projet. Aussi, il est important de s‘associer au dispositif sécuritaire national mis en place pour la gestion des risques sécuritaires. K.7. Mécanisme de Gestion des Plaintes (MGP) Le MGP proposé dans le CGES sera utilisé pour la gestion d‘éventuelles plaintes. K.8. Estimation du Plan d‘Actions a) Justification des coûts Objectif 1 : Renforcer le cadre institutionnel de gestion des pestes et pesticides  Atelier provincial et communal de partage du PGP : Il s’agit de réaliser deux ateliers (provincial et communal) dans la zone d’intervention du projet. Ces ateliers vont mobiliser au plus 100 personnes pour une durée d’un (1) jour par localité. Ces ateliers vont mobiliser au plus 5 personnes du projet, 20 services techniques provinciaux et 75 représentants des organisations non Gouvernementales et les Associations de producteurs. Le projet s’engage à mobiliser une provision de 5 425 000 FCFA (5persones X 75000FCFA/Personne x3 jours+20personnes x 20 000 FCFA/personnesx2jours + 75 personnes x 10 000 FCFA/personne x 2 jours + Divers 2 000 000 FCFA)  Promouvoir une politique incitative de récupération des emballages des pesticides : Il s’agit de sensibiliser les populations qui vont récupérer les emballages moyennant une rémunération. Cette énumération pourra se faire par le nombre d’emballages récupérés soit 20 emballages récupérés pour 2000FCFA. Le projet s’engage à mobiliser une provision de 5 000 000 FCFA par an soit 25 000 000 FCFA pour la durée du projet. Le projet pourra former et organiser les organisations de femmes pour la collecte et au stockage des emballages et des produits chimiques périmés. PGP - PROLAC Page 16 Objectif 2 : Renforcer les mesures techniques et organisationnelle pour la gestion des pestes et pesticides  Appuyer l’Institut Tchadien de Recherches Agricoles et de développement (ITRAD) et de l’Université de Ndjaména pour la maitrise de la salinisation progressive des polders, de l’envahissement du Leptadenia hastata et de la grande douve du foie (Fasciola hepatica) : Il s’agit d’approfondir les recherches pour maitriser : - la salinisation progressive des polders qui entraine la baisse de la productivité des sols - L‘envahissement du Leptadenia hastata dont la consommation entraine les avortements chez les bovins ; - La présence de la grande douve du foie (Fasciola hepatica) dans les eaux du Lac qui un ver plat parasite infectant le foie et les voies biliaires des herbivores ruminants, particulièrement les ovins et souvent les bovins. Le projet s’engage à mettre à la disposition de l’ITRAD et de l’Université de Ndjaména une provision de 125 000 000 FCFA pour les 5 ans du projet.  Vulgariser périodiquement les techniques des alternatives aux pesticides et de lutte intégrée, la liste des pesticides homologués et mettre la disposition des producteurs les résultats de la recherche : Il préconisé de faire des publicités dans la presses publiques ou privées (journal/radio/TV ou brochures) locales de préférence. Des plaquettes d‘IEC seront préparées afin que les producteurs et populations soient informées et sensibilisées sur l‘utilisation et la gestion des pesticides. Les échanges avec les services techniques provinciaux ont permis d’estimer ces frais à 50 000 000 FCFA soit 10 000 000 FCFA par an. Objectif 3 : Renforcement des capacités des acteurs impliqués dans la gestion des pestes et pesticides  Campagnes d’information Education et Communication (IEC) : Ces IEC envers les producteurs et les populations sur l’utilisation et la gestion judicieuse des pesticides, sur les dangers et les bonnes pratiques d'hygiène en matière d'utilisation des intrants agricoles. Le consultant prévoit une provision de 50 000 000 FCFA pour l’ensemble des IEC dans la zone du projet.  Former et mettre à niveau les agents de santé, de la DPVC, CPA, CDA, CCA, CNCPRT de la province du Projet sur la gestion des pesticides, la prise en charge des personnes intoxiquées aux pesticides et mettre en place une base de données : il est prévu une provision de 25 000 000 FCFA pour toute la durée du projet. Objectif 4 : Assurer le contrôle, le suivi et l’évaluation de la gestion des pestes et pesticides  Suivi par les Spécialistes en Sauvegarde Environnementale et Sociale et le Suivi permanent de la mise en œuvre du PGP par les services techniques, des communes, des préfectures et de la DEELCPN sont pris en compte dans le CGES.  Audit avant-clôture de la performance PGP : Il sera réalisé au cours du premier trimestre de la cinquième année du projet un audit du PGP estimé à 30 000 000 FCFA. b) Synthèse des coûts Le budget de la mise en œuvre du Plan d'actions du PGP est estimé à 310 425 000FCFA ($US 621,000) entièrement financé par le Projet. PGP - PROLAC Page 17 NON-TECHNICAL EXECUTIVE SUMMARY A- Project Background and Rationale The Government of the Republic of Chad has received support from the International Development Association (IDA) of the World Bank Group for the preparation of the Project for the Relaunch of the Development of the Lake Chad Region (PROLAC). The proposed Project Development Objective (PDA) is to contribute to the recovery of the Lake Chad region by supporting regional coordination and crisis monitoring, connectivity and agricultural livelihoods in the targeted provinces of Cameroon, Chad and Niger. The implementation of the project will be carried out through the five (5) components which are :  Component 1: Regional and national coordination platform and local capacity building ;  Component 2: Restoration of rural mobility and connectivity on and around Lake Chad ;  Component 3: Productive investment and value chain development ;  Component 4: Project Management ;  Component5: Emergency Response Contingency Fund (CERC). The targeted intervention zones cover the Lake Province (Mamdi department, Fouli department, Wayi department and Kaya department) and part of Hadjer-lamis province (Guité commune in Haraze-Albiar department). Thus by the nature, characteristics and scope of the works envisaged within the framework of the execution of the Project for the Relaunch of the Development of the Lake Chad Region (PROLAC) is classified in category "A" according to the environmental categorization criteria of the World Bank and six (6) operational policies of environmental and social safeguards are triggered, namely: (i) OP 4.01 "Environmental Assessment"; (ii) OP 4.04 "Natural Habitats"; (iii) OP 4.09 "Plague Management"; (iv) OP 4.11 "Physical Cultural Resources"; (v) OP 4.12 "Involuntary Resettlement"; and (vi) OP 7.50 "International Waterways Projects". It is with this in mind and to comply with national requirements and the World Bank's environmental and social safeguard policies, particularly OP4.09 on pest management, that this Pest Management Plan (PMP) has been prepared by the Government to ensure the rational use of pesticides as part of integrated pest, pest and weed management. B- Objectives of the PGP The general objective of the Pest Management Plan (PMP) is to prevent or mitigate the impacts of pests and pesticides on the human and biological environment and to provide a framework for effective pest control. Specifically, it is about:  to identify all potential environmental and health risks in relation to the interventions envisaged in the framework of the project and relating to the use of pesticides;  propose a plague management plan;  define the institutional arrangements for follow-up and monitoring to be made before, during and after Project implementation and the implementation of activities to avoid, remove, mitigate or compensate for environmental impacts and health risks. This document complements two other framework documents governing environmental and social management and the provisions necessary to minimize the negative impacts of the resettlement of communities likely to be affected by the project activities. These are the CGES and the CPR. PGP - PROLAC Page 18 C- Political, legal and institutional framework C1. Political and legal framework At the legislative level, plant protection in Chad is governed by Law 14/PR/95 of 13 July 1995 on plant protection. This law is enforced by a number of Orders, which are as follows:  Decree No. 69/PR/PM/MAE/SG/DGPAF/DPVC/2015 of 16 March 2015 regulating the exercise of import, export, manufacture, formulation, storage, holding, distribution and marketing of pesticides for agricultural use in the Republic of Chad.  Order n°036/MEE/DG/00 of 19 October 2000 establishing a National Technical Committee in charge of monitoring and evaluating all International Conventions on persistent organic pollutants, pesticides, chemicals and hazardous waste for human health and the environment,  Order No. 0059/MSP/DG/187/DACS/96 of 21 February 1996 regulating the import, distribution and use of pesticides for use in public health;  Order n°038/PR/PM/MEP/SG/06 implementing the Globally Harmonized System (GHS) of classification and labelling of chemicals. In addition, Chad has signed and ratified several international legal instruments relating to chemicals, including the following; • Common Regulation on the approval of pesticides in CEMAC zone ratified in 08/09/2005; • Common Regulation on pesticide registration for CILSS countries ratified on 16/12/1999 ; • FAO International Code of Conduct on the Distribution and Use of Pesticides ratified in November 1989 ; • Phytosanitary Convention for Africa/OAU ratified in 13/09/1967 and the Bamako Convention on Hazardous Wastes ratified on 27/01/1992; C2. Institutional framework for pesticide management in Chad In addition, this plan highlights the different categories of actors whose roles and modes of involvement have impacts that can differentially influence the effectiveness of management in terms of environmental and health issues. These actors are, among others, the Ministries in charge of the Environment, Agriculture, Livestock, Health, Trade, Private Operators, Local Authorities, Laboratories and Research Institutions, Health and Environmental NGOs, Producer Organisations, etc. D- Summary description of the biophysical and human environment and socio- economic activities With regard to the biophysical and human environment and socio-economic activities, the PGP identifies the existing potentialities at the environmental and social level, in terms of soil, water and biodiversity resources. It also establishes a state of degradation of these natural resources. In PROLAC's intervention zone, the main cash crops are cotton, cowpea, groundnuts and sesame. The main food crops are sorghum (cereal and rainfed sorghum), penicilla, maize and rice. The main vegetable crops are okra, tomato and carrot. E- Description of major environmental and social issues and risks/critical issues Four (4) major environmental and social issues related to the implementation of the project have been identified for the PROLAC area. - The first major issue that could arise from the project is the challenge of land issues. New investments could require the acquisition of land and lead to expropriations. This possible expropriation should be carried out by involving the administrative authorities PGP - PROLAC Page 19 of the ministries concerned, the targeted communes and customary leaders, taking into account the texts in force in order to avoid conflicts. - The second issue at stake is the problem of pesticide management. With the completion of the project, the issue of pesticide management in the project area could become a real concern if this management method persists. This current management could accentuate health risks and biodiversity loss, particularly the reduction of fish fauna. - The third issue at stake is the problem of growing insecurity in the project area. The security context in the project area is leading to the abandonment of school infrastructure and resulting in high demand in schools in the host areas. This context could also lead to deviant and risky behaviour. A mechanism should be adapted to the context of insecurity to contain the pressure in the host institutions. - The fourth issue concerns the problem of salinization and the presence of parasitic plants such as Phragmites mauritianus kunth and the great liver fluke (Fasciola hepatica) in the waters of the Lake. Indeed, we are witnessing a progressive salinisation of the polders which is leading to a drop in soil productivity. In addition, the lake banks are invaded by the reed, locally called "CAILLE" or Phragmites mauritianus kunth, and the consumption of Leptadenia hastata, locally called "PALIDA", causes miscarriages in cattle. Also the presence of the large liver fluke (Fasciola hepatica) in the waters of the Lake which is a parasitic flatworm infecting the liver and bile ducts of ruminant herbivores, particularly sheep and often cattle. These issues should be considered and arrangements should be put in place to manage them. F- Main pests in the project's areas of activity The main pests in the project area are: Grasshoppers, Granivorous birds, Stem borers on sorghum and penicillin, Penicillin spike borers (Raghuva or Heliocheilus albipunctella), Meloids (cantharids) on flowering penicillin, Sorghum panicle bugs, Spike and panicle coals, Striga sp, Cyperus sp. In public health, vector-borne diseases (VBDs) : malaria (Anopheles gambiae), bilharzia (Schistosoma haematobium), onchocerciasis (Onchocerca volvulus), lymphatic filariasis (Wucheweria bancrofti), arbovirosis (Aedesfurcifer, Aedesluteo cephalus, Aedestaylori, Aedesneo africanus, Aedesvitatus and Aedesaegypti), Dracunculiasis (Dracunculus medinensis), and human African trypanosomiasis (Glossina palpalis gambiensis, Glossina morsitans sub morsitans) constitute a major health problem in Central Africa (Report Ministry of Public Health Chad January 2017). During public consultations with health workers in the project intervention area, the different known malaria vectors are Anopheles gambiae s.s., Anopheles arabiensis, Anopheles funestus and Anopheles melas. G- Crop Pest Management Strategy and Pesticide Control In terms of pesticide control or monitoring, any product used in the country must be registered, particularly for import. For this purpose a list of authorised products is available and all imports must refer to it. This control is carried out by the DPVC. Finally, in order to ensure the efficient use of pest control products, maximum residue limits (MRLs) are imposed via national or international standards, notably the Codex Alimentarius, the European Union (EU) standards. There is also a Centre for the Control of Food Quality (CECOQDA) which involves the Ministries of Environment, Agriculture, Health, Livestock and Water in the analysis of the samples taken. PGP - PROLAC Page 20 The main control methods recommended in agriculture are : ● Preventive control, which is of more interest to pests such as locusts ; ● Curative control of locust invasions is managed at the national or sub-regional level and for other pests, farmers contact the Plant Protection and Packaging Directorate (DPVC) to receive control advice that they will apply in the field; ● Biological control (use of predators, parasitoids, cultural methods, varietal resistance, biopesticides) which consists of the use of living organisms or their products against organisms considered harmful; ● Physical control which includes mechanical control, thermal control, prophylactic measures, etc. ● Highly recommended Integrated Pest Management (IPM) is a strategy adopted for the control of pests and aims to combine all possible and useful control methods against the pest. Within the framework of the control of animate vectors, which are harmful to public health, particularly the malaria vector, several strategies have been implemented: extra and intra- household spraying of insecticides; control of mosquito larvae; promotion of the use of impregnated mosquito nets; free re-impregnation campaign of mosquito nets and curtains; use of bio-larvicides; environmental improvements. The fight against malaria is currently based on early treatment and prevention of the disease: use of drugs for preventive purposes and mosquito control. The popularization of impregnated mosquito nets and their free distribution to pregnant women and children under 2 years of age during prenatal consultations and vaccination sessions, as well as awareness-raising among pregnant women for prenatal consultations and the use of mosquito nets, are likely to reduce morbidity rates. H- Main hazards and effects related to the use of pesticides The main hazards associated with the use of pesticides in the implementation of PROLAC are : - Human Intoxication: In most cases, many actors, users of pesticides neglect or ignore the risks and dangers of pesticides. As a result, they tend to handle them carelessly, creating risks of intentional and unintentional poisoning ; - Water pollution: Water is the main collector of pesticide surpluses. The main water points or watercourses are environmental components that are likely to be polluted with a negative effect on the water table, and thus on the food chain; - Soil pollution: Soil pollution through increased use of pesticides contributes to the elimination of both insect pests and microorganisms in the soil. Yet these microorganisms contribute on the one hand to lifting nutrient deficiencies in the soil and stimulate respiratory and mineralizing activity; - Air pollution: Air pollution through the increased use of pesticides affects air quality, leading to the disappearance of certain insects (bees), reducing beekeeping activities and causing respiratory problems. - Animal Poisoning: Pesticides also kill other non-target insects and birds that may be natural predators of parasites. Likewise, water polluted by the use of pesticides becomes unsuitable and dangerous for animals, terrestrial (wild and domestic) and aquatic fauna, and also for man with the phenomenon of bio-accumulation, thus endangering the entire food chain. I- Mitigation measure The essential mitigation measures for the hazards and effects of pesticide use are : - To popularize the use of manure or compost ; - Rational use of mineral manure ; PGP - PROLAC Page 21 - Apply the appropriate cultivation techniques proposed by the Chadian Institute for Agricultural Research and Development (ITRAD) and the Ministry in charge of Agriculture ; - Combating deforestation and erosion ; - Minimise and respect the dosage of nitrogen fertilisers. - Applying cultivation techniques ; - Identify pests and pesticides specific to them ; - Diversify the pesticides used ; - Make users aware of the risks of intoxication ; - Raise awareness among livestock farmers about safe watering at watering points. - Respect the conditions of storage, storage of pesticides ; - Raise awareness about the risks of food poisoning : - Strictly apply rational use measures ; - Use personal protective equipment. J- Stakeholder information and consultation As part of the preparation of the PGP, stakeholder information and consultation sessions were conducted from 24 December 2019 to 11 January 2020 and involved (i) provincial technical and administrative services (ii) municipal services, civil society organizations (including youth and women) and social partners in agriculture, etc. The sessions were held in the following areas: (i) the provincial technical and administrative services, (ii) municipal services, (iii) civil society organizations (including youth and women) and social partners in agriculture. These actors were met individually or collectively in the project intervention area and in Ndjaména. A total of 311 people were met, including 73 women (23.47%) and 238 men (76.53%). Exchanges with some stakeholders have demonstrated the use of pesticides for the treatment of plagues on farms and the infrastructure for storing agricultural products in the Project area. The vast majority of growers still consider chemical control as the only method of preventing pests and parasites. Most growers use unregistered pesticides. Unfortunately, there are a number of factors that militate in favour of the use of unregistered pesticides by growers. It's about:  their reduced cost compared to registered pesticides ;  their availability from producers (sold on local markets) ;  inadequate supervision and difficulties in the effective control of the pesticides used ;  difficult access to registered pesticides (in terms of proximity). As part of the assessment of the project, it emerges from the exchanges, that the project must imperatively involve all the actors and undertake information and communication sessions on the project for its successful implementation. The exchanges and discussions highlighted the following actions to be taken to address the various concerns of stakeholders.  Institutional recommendations - Reinforcement of the capacities of action (financial and material means) of the Provincial Delegation of Rural Development in order to fully play their role in the information and education of producers; - Realization of the provincial and communal workshops for sharing the PGP so that each actor is at the same level of knowledge); - Implementation of an incentive policy for the recovery of pesticide packaging in order to recover all packaging and study the possibilities for its recovery.  Technical and organizational recommendations PGP - PROLAC Page 22 - Support to the Institut Tchadien de Recherches Agricoles et de Développement (ITRAD) for the control of the progressive salinisation of the polders, the invasion of Leptadenia hastata and the large liver fluke (Fasciola hepatica), - Periodically disseminate the techniques of alternatives to pesticides and integrated pest management, the list of registered pesticides and make the results of research available to producers; - Collect, store and finally dispose of expired chemicals. - Accompaniment and subsidy of producers in the acquisition of personal protective equipment in order to avoid contaminations; - Revitalization of the Provincial Action Committees (CPA), Departmental Action Committees (CDA), Communal Action Committees (CCA), National Council for Concertation of Rural Producers of Chad (CNCPRT) and provide them with means to carry out their mission of raising awareness on plagues and pesticides in order to consult periodically and organize Information - Education - Communication (IEC) days in the project area.  Recommendations related to capacity building - Carrying out Information, Education and Communication (IEC) campaigns for producers and populations on the judicious use and management of pesticides, on the dangers and good hygiene practices in the use of agricultural inputs. - Training and upgrading of health workers, DPVC, CPA, CDA, CCA, CNCPT of the province of the Project on the management of pesticides, the management of people poisoned by pesticides and setting up a database. - Implementation of a Complaint Management Mechanism (CMP) in case producers by clumsiness cause damage in nearby fields or in case of contamination of animals; - Updating of a manual on environmental and social monitoring (MSES) of pesticides for decentralized technical services ;  Other recommendations - Advocate for the recruitment of local manpower to companies; - Advocate with the administrative authorities to facilitate obtaining receipts from Producer Organizations (POs). K- Action Plan for the Management of Pests and Pesticides Under PROLAC, guidance on the management of pests and pesticides will be based on the approach advocated for the control of pests and pests. The diagnosis of the plague situation and the use of pesticides in the PROLAC intervention zone made it necessary to draw up an Action Plan to deal with the negative impacts of pesticide use on the environment and populations. This should help to minimize the anticipated negative impacts associated with the implementation of project activities. This Action Plan includes : K.1. Logical framework of the action plan Essentially, an action plan has been proposed and is structured around the axes:  1: Strengthen the institutional framework for the management of pests and pesticides  2: Strengthen technical and organisational measures for the management of pests and pesticides  3: Capacity building of actors involved in the management of pests and pesticides  4: Ensuring control, monitoring and evaluation of pest and pesticide management PGP - PROLAC Page 23 K.2. Follow-up evaluation and indicators for monitoring the Action Plan The implementation of the recommended measures will be carried out under the coordination of the Environmental Protection Specialist (SSE) and the Social Protection Specialist (SSS) of PROLAC with the involvement of the Environmental and Social Respondents (RES) at the level of each Provincial Delegation of Rural Development involved in the implementation of the project. The project coordination will be supported by the DPVC, the Provincial Delegations for Rural Development, the National Support Agency for Rural Development (ANADER), the Directorate of Environmental Assessments and the Fight against Pollution and Nuisance (DEELCPN), producers' organizations and NGOs active in the project area. The key performance indicators to be monitored are : - 100% of the pesticides used by farmers have known and controlled levels of toxicity; - 100% of farmers' associations have a level of knowledge of good management practices (pesticides, empty packaging, etc.) ; - 100% of domestic animals, aquatic organisms and wildlife in the project villages are not impacted by pesticides. - 100% of water resources are not contaminated; a) 100% of ANADER and DPDR agents are trained by category; b) 100% of identified and trained farmers have adopted integrated pest management, good pesticide management practices; c) 100% of users of plant protection products (pesticides) and traders/distributors have a level of knowledge about plant protection products and the associated risks;  100% of the planned storage facilities are available and adequate ;  100% of the packaging disposal equipment is available and functional,  100% of the packaging is eliminated. K.3. Institutional arrangements for the implementation of the Action Plan The implementation of the GGP requires the following institutional arrangement: - The Environmental and Social Unit (ESU) of PROLAC: It will be in charge of the coordination of the PGP. - The DVPC: will internally monitor the implementation of the environment and health component of the PGP and report regularly to the Project Coordination Unit. It will intervene in the training of provincial agents of the Provincial Delegation for Rural Development ; - NCPDEL: It is responsible for the external monitoring of the "environment" component of the implementation of the PGP; - The National Support Agency for Rural Development (ANADER): It will ensure close monitoring of the implementation of the PGP. - The Health Services: They will be called upon to ensure the external monitoring of the implementation of the "health" component of the PGP and will establish regular reports to this effect to the Project Coordination Unit if necessary; - Research and Analysis Laboratories: They will assist in the analysis of environmental components (analysis of pesticide residues in water, soil, plants, agricultural crops, fish, foodstuffs, etc.) to determine the various pollution, contamination and toxicity parameters related to pesticides ; - CPAs, CDAs, CCAs, CNCPRTs, Agricultural Producer Organizations: They must have and apply procedures and good environmental practices for the ecological and safe use and management of pesticides; - Local communities: they will participate in raising awareness among the population, in social mobilization activities. They will also participate in the supervision and external monitoring of the implementation of the measures recommended under the PGP; PGP - PROLAC Page 24 - Non-Governmental Organizations (NGOs) and Civil Society: NGOs and other environmental civil society organizations will also be able to participate in informing, educating and raising the awareness of agricultural producers and populations on the environmental and social aspects related to the implementation of the GGP, as well as in monitoring implementation and environmental surveillance. K.4. Capacity Building Capacity building will be targeted mainly at the Departmental and Provincial Technical and Administrative Services, Municipal Technical Services, Women's and Youth Associations, SMEs (Small and Medium Enterprises), CNCPRT, CPA, CDA, Farmers' and Breeders' Associations. Training workshops will be organized in the project area on the following modules:  Project management in times of security crisis ;  Introduction to Risk and Disaster Management (RDM) ;  Personal Protective Equipment ;  Workplace Risk Management ;  Prevention of accidents at work ;  Health and safety rules ;  Risk information and health and safety advice ;  Knowledge of the Harmonized System of Labelling of Chemicals (pesticides);  Basic knowledge of handling and risk management procedures ;  Wearing protective and safety equipment ;  Risks related to production, use, storage, transport, distribution/marketing, handling, disposal of pesticides ;  Outline of the processing and operation process ;  Health and Safety in Relation to Operations ;  Emergency and rescue procedures ;  Technical Procedures ;  Equipment maintenance ;  Emission Control ;  Process and residue monitoring ;  Biological monitoring of pesticide exposure ;  Knowledge on the risks and hazards of pesticides for humans and the environment ;  Methods, routes and technical approaches to integrated pest management ;  Methods and alternative approaches to chemical control ;  Adequate knowledge of cashew plagues and diseases ;  Knowledge of agro-ecosystem analysis methods ;  Measures and good practices to be observed during the transport, storage, distribution and use of pesticides;  Safe management of empty packaging/containers and pesticide stocks ;  Information and knowledge on national phytosanitary regulations. K.6. Taking into account the security risk IEC (Information Education - Communication) of workers and enterprises is foreseen throughout the life of the project. Also, it is important to be associated with the national security system put in place to manage security risks. K.7. Complaint Management Mechanism (CRM) The PPM proposed in the CGES will be used for the management of potential complaints. PGP - PROLAC Page 25 K.8. Estimate of the Action Plan  Cost justification Objective 1: Strengthen the institutional framework for pest and pesticide management  Provincial and communal workshop for sharing the PGP: Two workshops (provincial and communal) are to be held in the project intervention area. These workshops will mobilize a maximum of 100 people for a duration of one (1) day per locality. These workshops will mobilize up to 5 project staff, 20 provincial technical services and 75 representatives of non-governmental organizations and producer associations. The project undertakes to mobilize a provision of 5 425 000 FCFA (5 persons X 75 000 FCFA/person x 3 days + 20 persons x 20 000 FCFA/person x 2 days + 75 persons x 10 000 FCFA/person x 2 days + Miscellaneous 2 000 000 FCFA).  Promote an incentive policy for the recovery of pesticide packaging: The aim is to raise the awareness of the populations who will recover the packaging in return for payment. This could be done by the number of packages recovered, i.e. 20 packages recovered for 2000FCFA. The project undertakes to mobilize a provision of 5 000 000 FCFA per year, i.e. 25 000 000 FCFA for the duration of the project. The project will be able to train and organize women's organizations for the collection and storage of obsolete packaging and chemicals. Objective 2: Strengthen technical and organisational measures for the management of pests and pesticides  To support the Chadian Institute for Agricultural Research and Development (ITRAD) and the University of Ndjamena in the control of the progressive salinization of the polders, the invasion of Leptadenia hastata and the large liver fluke (Fasciola hepatica): The aim is to deepen research to control : - the progressive salinisation of polders, which leads to a decrease in soil productivity - The invasion of Leptadenia hastata whose consumption leads to abortions in cattle ; - The presence of the large liver fluke (Fasciola hepatica) in the waters of the Lake, which is a parasitic flatworm infecting the liver and bile ducts of ruminant herbivores, particularly sheep and often cattle. The project undertakes to make available to ITRAD and the University of Ndjaména a provision of 125 000 000 FCFA for the 5 years of the project.  Periodically disseminate the techniques of alternatives to pesticides and integrated pest management, the list of registered pesticides and make the results of research available to producers: It is recommended that advertisements be made in the public or private press (newspaper/radio/TV or brochures), preferably local. IEC leaflets will be prepared so that producers and populations are informed and sensitized on the use and management of pesticides. Exchanges with the provincial technical services have made it possible to estimate these costs at 50 000 000 FCFA or 10 000 000 FCFA per year. Objective 3: Strengthening the capacities of actors involved in the management of pests and pesticides a) Information, Education and Communication (IEC) campaigns: These IECs are aimed at producers and populations on the judicious use and management of PGP - PROLAC Page 26 pesticides, on the dangers and good hygiene practices in the use of agricultural inputs. The consultant foresees a provision of FCFA 50,000,000 for all IECs in the project area. b) Train and upgrade the health agents, DPVC, CPA, CDA, CCA, CNCPRT of the province of the Project on the management of pesticides, the care of people poisoned by pesticides and set up a database: a provision of 25 000 000 FCFA is planned for the entire duration of the project. Objective 4: To control, monitor and evaluate the management of pests and pesticides  The Monitoring by the Specialists in Environmental and Social Safeguarding : and the Permanent monitoring of the implementation of the PGP by the technical services, communes, prefectures are taken into account in the Environmental and Social Management Framework (ESMF).  Pre-closing audit of PGP performance: A PGP audit estimated at 30 000 000 FCFA will be carried out during the first quarter of the fifth year of the project.  Cost overview The budget for the implementation of the PGP Action Plan is estimated at 310,425,000FCFA (US$ 621,000) entirely financed by the Project. PGP - PROLAC Page 27 1. INTRODUCTION 1.1. Contexte et justification La région du lac Tchad fait partie des zones d‘Afrique où sévit une insécurité orchest rée et basée sur des violences sans répit dans tout le bassin ayant entraîné une perturbation du tissu social et la destruction des moyens de subsistance traditionnels, des déplacements internes de populations dans leur propre pays ou dans les pays voisins, et un bilan humain stupéfiant. La violence de BokoHaram (BH) dans le bassin du lac Tchad a touché de manière disproportionnée les membres des communautés vivant dans ce bassin et place celui-ci au premier plan de la crise dévastatrice. En plus d'être les premières victimes des violences et de l‘extrémisme violent, les communautés continuent de subir la désintégration économique, sociale et culturelle. Plusieurs villages déplacés, des marchés fermés, des activités d‘échanges économiques suspendues, des rapts des personnes, des demandes de rançons, etc., telle est la description de la décrépitude du tissu économique et social dans laquelle vivent au quotidien les communautés du bassin du lac Tchad. Cette situation a conduit la Commission du Bassin du Lac Tchad et les Partenaires Techniques et Financiers à analyser la situation qui prévaut au sein de ce Bassin qui touche quatre pays, à savoir, le Cameroun, le Nigeria, le Niger et le Tchad. Les conclusions de la réflexion ont conduit d‘une part, à l‘organisation et à la tenue de la première session inaugurale du Forum des Gouverneurs des Régions du Bassin du Lac Tchad et d‘autre part, à l‘élaboration d‘une Stratégie Régionale de Stabilisation du Bassin du Lac Tchad qui prévoit notamment l‘élaboration et la mise en œuvre de projets régionaux porteurs pour juguler l‘extrême pauvreté qui prévaut dans le terroir du bassin du Lac Tchad. C‘est de ce cadre que le gouvernement tchadien avec l‘appui de la Banque mondiale a entamé la préparation du Projet de Relance de Développement de la Région du Lac Tchad (PROLAC). Au regard de la nature, des caractéristiques et de l‘envergure des travaux envisagés, le Projet de Relance de Développement de la Région du Lac Tchad (PROLAC) est classé en catégorie « B » selon les critères de catégorisation environnementale de la Banque mondiale et quatre (4) politiques opérationnelles de sauvegardes environnementales et sociales sont déclenchées à savoir : (i) PO 4.01 « Evaluation environnementale »; (ii) PO 4.04 « Habitats naturels» (iii) PO 4.09 « Gestion des pestes » ; (iv) PO 4.11 « Ressources culturelles physiques », (v) PO 4.12 « Réinstallation involontaire » et (vi) PO 7.50 «Projets relatifs aux voies d‘eau internationales». C‘est dans cette optique que le présent Plan de Gestion des Pestes (PGP) est élaboré conformément aux politiques opérationnelles et procédures de la Banque mondiale, notamment la PO 4.09 sur la « Gestion des pestes » en vue d‘encadrer l‘utilisation potentielle de ces substances chimiques et répondre ainsi aux exigences d'une agriculture productive, durable et minimiser les risques sanitaires et environnementaux. 1.2. Objectifs de l'étude L‘objectif général de l‘étude est de réaliser un Plan de Gestion des Pestes en vue de prévenir ou d‘atténuer les impacts négatifs de l‘utilisation des pesticides sur l‘environnement biophysique et humain et de proposer un cadre de gestion des pestes, des pesticides et de leurs résidus. Il s‘agit plus spécifiquement de : PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 28 - identifier l‘ensemble des risques potentiels sur le plan environnemental et social au regard des interventions envisagées dans le cadre du Projet relatives à l‘usage des produits phytopharmaceutiques ; - proposer un plan de gestion des pestes, pesticides et autres produits phytopharmaceutiques ; - définir les dispositions institutionnelles de suivi et de surveillance à prendre avant, pendant et après la mise en œuvre du Projet et la réalisation des activités pour supprimer ou atténuer les impacts négatifs environnementaux et sociaux. 1.3. Résultats attendus Au terme de la présente mission, un Plan de Gestion des Pestes (PGP) répondant aux normes de forme et de fond prescrites par la règlementation du Tchad et les politiques opérationnelles de la Banque mondiale en matière de prévention et d‘atténuation des risques et impacts négatifs tant sur la matrice de l‘environnement (socio économie et biophysique) que sur les communautés humaines, est produit. Ce document permettra d'élucider les quatre principaux aspects suivants, à savoir :  les approches de gestion des pestes et des pesticides (identification des pestes principales) ;  la gestion et l‘usage des pesticides ;  le cadre politique, réglementaire et capacités institutionnelles, et  le Suivi et évaluation. 1.4. Méthodologie L'approche méthodologique adoptée est basée sur le concept d‘une approche participative, en concertation avec l‘ensemble des acteurs et partenaires concernés par le PROLAC dans la zone d‘intervention du projet. L‘étude a privilégié cette démarche participative qui a permis d‘intégrer au fur et à mesure les avis et arguments des différents acteurs. Pour atteindre les résultats de l‘étude, il a été adopté l‘approche suivante :  réunion de cadrage : elle a été tenue avec les principaux responsables de la cellule de préparation du projet. Cette rencontre a permis de s‘accorder sur le contenu des TDR (annexe 1) notamment les objectifs de la mission, de s‘entendre sur l‘urgence et les principaux enjeux liés à la préparation du présent PGP, mais aussi sur certains points spécifiques de l‘étude, notamment (i) les rencontres avec les autorités locales, (ii) les consultations publiques à mener au niveau des localités (iii) et le calendrier de collecte et de consultations publiques (annexe2) ;  recherche et analyse documentaire : elle a permis de collecter les informations disponibles au niveau de la documentation et portant sur la description du projet, la description des cadres physique et socio-économique de la zone du projet, le cadre juridique et institutionnel relatif à l'évaluation environnementale et sociale et de la gestion des pestes et pesticides au Tchad ainsi que la consultation d‘autres documents utiles à la réalisation de l'étude ;  visites de sites potentiels : ces missions avaient pour objectif d‘apprécier l‘état actuel des sites potentiels sur les plans biophysique et humain et les possibles impacts négatifs que les travaux pourraient avoir sur les matrices de l‘environnement et les communautés riveraines et de connaitre l‘état actuel de l‘utilisation des pesticides et de leurs impacts sur les plans biophysique et humain et les mesures à apporter ; PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 29  consultations publiques : ces rencontres avec les populations potentiellement bénéficiaires, les acteurs institutionnels du PROLAC, les autorités locales et autres personnes ressources avaient pour objectif, d'intégrer à la prise de décision, les préoccupations, les avis et les recommandations de ces différents acteurs en vue d‘aligner le projet sur les attentes des bénéficiaires. Ces consultations organisées avec les communautés bénéficiaires du projet se sont révélées essentielles en ce sens qu‘elles ont permis de compléter les informations issues de l'analyse bibliographique, de recueillir des données complémentaires et surtout de discuter de recueillir des données complémentaires et surtout de discuter des impacts au plan environnemental et social de l‘utilisation des pesticides. 1.5. Difficultés rencontrées Les difficultés rencontrées sont :  Traitement tardif de l‘ordre de mission qui a été finalement obtenu le 24/12/2019 qui n‘a pas permis de respecter le calendrier préétabli;  L‘inaccessibilité de certains départements pour raisons de sécurité et cela n‘a pas permis au consultant de mener les consultations prenantes à Fouli et à Kaya ;  Le choix de la période des fêtes de fin d‘année pour la réalisation de l‘étud e pendant que de nombreux chefs de service sont en déplacement à l‘intérieur du pays pour des raisons de fêtes. Cette situation a entrainé des pertes de temps car il fallait tout faire pour les joindre afin de donner l‘accord pour la mise à la disposition du consultant des données biophysiques et environnementales. 1.6. Articulation du rapport Le rapport est articulé de la façon suivante : 1. Introduction 2. Description et étendue du projet ; 3. Cadre biophysique et socio-économique ; 4. Cadre législatif et règlementaire ; 5. Diagnostic de la situation actuelle des pesticides ; 6. Plan d‘Actions pour la Gestion des Pestes et pesticides ; 7. Dispositions institutionnelles pour la mise en œuvre et le suivi du plan, évaluation de la capacité institutionnelle, programme détaillé pour le renforcement des capacités, 8. Cadre de suivi et évaluation participative avec des indicateurs types, simples et mesurables ; 9. Calendrier de suivi-évaluation et les parties responsables de la mise en œuvre de ce plan ; 10. Budget de mise en œuvre du plan de lutte antiparasitaire et de gestion des pesticides 11. Résumé des consultations publiques. PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 30 2. DESCRIPTION ET ETENDUE DU PROJET 2.1. Objectif de Développement du Projet L‘Objectif de Développement du Projet (ODP) proposé est de contribuer au relèvement de la région du Lac Tchad en appuyant la coordination régionale et le suivi des crises, la connectivité et les moyens de subsistance agricoles dans les provinces ciblées du Cameroun, Tchad et Niger. Les bénéficiaires du projet seront issus des populations vulnérables des zones d‘intervention situées dans les trois pays et comprendront notamment les groupes à risque, dont les jeunes et les femmes. Le Nigéria n‘est pas présent dans le concept initial mais pourra rejoindre la préparation du projet dès qu‘il le souhaite et sera immédiatement intégré à la préparation. L‘exécution du projet se fera à travers les cinq (5) composantes que sont :  Composante 1 : Plateforme de coordination régionale et nationale et renforcement des capacités locales ;  Composante 2 : Rétablissement de la mobilité rurale et de la connectivité sur et autour du Lac Tchad ;  Composante 3 : Investissements productifs et développement de la chaîne de valeur ;  Composante 4 : Gestion du Projet ;  Composante5 : Intervention d‘Urgence Contingente (CERC). 2.2. Composantes du Projet Le Projet bénéficie d‘une enveloppe indicative de 170 millions USD sur financement de fonds IDA et sera mis en œuvre à travers les composantes comme indiqué dans le tableau 1 suivant : Tableau 1 ; Description des composantes du PROLAC Activités Institution de mise en œuvre Composante 1. Plateforme de coordination régionale et nationale et renforcement des capacités locales Objectifs : Cette composante visera à renforcer le dialogue régional et les capacités institutionnelles en mettant en place une plateforme analytique et de suivi des principaux facteurs de vulnérabilité de la Région. Elle fournira également un renforcement ciblé des capacités des institutions sélectionnées aux niveaux national et local afin de renforcer la coopération et la gouvernance régionales, aux mécanismes d‘engagement citoyen et la cohésion sociale. Sous -composante 1a « Plateforme régionale de connaissances et de suivi du lac Tchad et Secrétariat pour le développement de la région du lac Tchad » :  Collecte, suivi, intégration et diffusion des données sur la région du lac Tchad sous la forme d‘un ―tableau de bord" ;  Suivi des facteurs de fragilités et modèles de scénarios recherche ;  Dialogue avec les institutions académiques ; La sous-composante 1a sera mise en  Soutien aux études et à la recherche ; œuvre par la CBLT ;  Renforcement des capacités en matière de collecte de données au niveau régional ;  Des outils d'aide à la décision pour des secteurs spécifiques seront développés ;  Mécanisme de diffusion des résultats opérationnels et des enseignements tirés ;  Et Service d'assistance technique visant à institutionnaliser les fonctions des services d'assistance régionaux et nationaux Sous -composante 1b « Appui national à la coordination, aux La sous-composante 1b sera mises en capacités et aux connaissances » : œuvre par des unités de coordination PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 31 Activités Institution de mise en œuvre  Assistance financière et technique aux agences nationales, nationales. instituts de recherche et universités pour participer à la base de données régionale ;  Visites d‘étude et participation aux discussions sur la plateforme de connaissances régionales ;  Des voyages d‘étude et des ateliers ;  Programme de bourses pour les jeunes chercheurs et les jeunes professionnels ;  Formations et programmes d‘apprentissage ciblés ;  Et soutien au renforcement de réseaux professionnels et chercheurs. Sous -composante 1c, se concentrera sur l’engagement citoyen et la cohésion sociale  Appui aux comités locaux d‘engagement citoyen pour l‘identification et la priorisation des investissements dans les plans de développement locaux (PDL)/plans de développement communaux (PDC), ainsi que pour le suivi de l‘exécution de ces investissements ;  Appui à un mécanisme de gestion des réclamations/doléances/questions, en utilisant les outils nationaux ou des opérations déjà en place ;  Appui à la mise en place d‘un système de médiation des tensions locales s‘appuyant sur les comités locaux La sous-composante 1c sera mise en d‘engagement citoyen ; œuvre par des unités de coordination  Entretien et maintenance des ouvrages, ainsi que l‘utilisation nationales. de la méthode HIMO (haute intensité de main d‘œuvre) pour renforcer la cohésion sociale et les processus de participation communautaire ;  Appui à des activités de prévention à la radicalisation, notamment communication et sensibilisation (y compris la sensibilisation aux explosifs et aux mines) ;  Appui à la coordination régionale des activités d‘engagement citoyen par la Commission du Bassin du Lac Tchad (CBLT) ;  Appui psychosociale, y compris des événements culturels et sportifs et sensibilisation et soutien des victimes de la Violence basée sur le Genre (VBG). Composante 2. Mobilité Rurale et de la Connectivité sur et autour du Lac Tchad Objectifs : L‘objectif de cette composante est l‘amélioration de l'accès physique de la population rurale aux marchés dans des zones ciblées du Cameroun, du Tchad et du Niger, en soutien aux activités envisagées au titre de la composante 3. Il s‘agira d‘améliorer la relation entre, d‘une part les zones de production existantes ou potentiellement concernées par la Composante 3 et, d‘autre part les marchés, qu‘ils soient internes au pays ou de la région du Lac Tchad. Cette composante financera principalement la réhabilitation et l'entretien de pistes non revêtues, par la méthode de traitement des points critiques. Les travaux de génie civil prévus comprendront la construction ou la reconstruction de petits ouvrages de drainage et de franchissement, le traitement de zones de mauvaise tenue sur la chaussée, la traversée des mares ainsi que la fixation des dunes, afin de : (i) empêcher si possible la coupure pendant la saison des pluies ; (ii) améliorer la praticabilité par tout temps ; (iii) et renforcer la sécurité routière à la traversée des villages  Suppression des points de coupure existants et potentiels (pas Les échanges ont permis de conclure que de reconstruction totale) pour les pistes existantes plus ou les travaux routiers seraient confiés à des moins carrossables entreprises, mais avec des solutions  Solution technique économiquement viable à identifier avec techniques/technologiques permettant de techniques associant les laboratoires géotechniques et les faire recours au maximum de main services techniques en charge des routes au regard de la d‘œuvre. L‘entretien courant, la gestion PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 32 Activités Institution de mise en œuvre modicité des trafics pour des pistes sommairement aménagées, des barrières de pluies ainsi que très difficilement circulables, avec une plateforme faite de certaines autres tâches comme sable pulvérulent dans un paysage ; l‘aménagement et l‘entretien des  Réalisation de petits quais fluviaux, leur positionnement devra bosquets seraient exécutés suivant une être fait de manière qu‘ils puissent servir pendant la saison des approche communautaire (l‘approche pluies, période pendant laquelle le transport fluvial est HIMO). incontournable dans la région  (i) un inventaire socio-économique et technique des pistes dans les zones ciblées en vue de l‘élaboration du programme prioritaire d‘intervention ;  Etudes techniques d'ingénierie, les études de sauvegardes sociale et environnementale ainsi que l‘élaboration des documents d'appel d'offres ;  Encadrement et la supervision des travaux ;  Et les audits techniques Composante 3. Investissements productifs et développement de la chaîne de valeur Objectif : L‘objectif de la composante est d‘aider les populations dans les régions ciblés d‘acquérir des ressources nécessaires pour relancer la production des spéculations qui ont un potentiel de servir de base pour la transformation agricole dans les zones ciblées. Sous cette composante, le projet financera l‘appui à des chaines de valeur dans les zones de mise en œuvre pour revitaliser l‘agriculture et l‘élevage dans les zones ciblées du Cameroun, Niger et Tchad  Support pour les petits groupes de producteurs agricoles, inclus les producteurs exerçant l‘agriculture de subsistance pour augmenter la production des spéculation cibles dans les zones La mise en œuvre des activités financés de projet (formation sur les bonnes pratiques de production, sous cette composante devra tenir acquisition des intrants agricoles, acquisition des petits compte d‘autres investissements en systèmes d‘irrigation ou de drainage d‘eau) ; place et viser la complémentarité et un  Support des investissements de production comme les activités effort devra être fait pour identifier les visant à la fixation des dunes (au Niger), la préparation des opportunités entre les pays d‘échanger zones irrigués (Chad et Cameroun), avec les autres dans la mise en œuvre du  Mise en place des zones de collecte de produits, des petites projet. Certaines activités pourraient se infrastructures de commercialisation ou des petites unités de faire en collaboration avec l‘Université transformation, et de Diffa, après évaluation de leurs  Support pour les organisations des producteurs à adopter les capacités approches culturales permettant d‘adapter leur production aux changements climatiques. Composante 4. Gestion du projet Objectifs Cette composante financera la planification, la mise en œuvre et de la supervision technique des activités du programme, ainsi que la gestion efficace des sauvegardes environnementales et sociales, la gestion financière et la passation des marchés. Modalités de communication, de Suivi et d‘Evaluation (S&E), des Étant donné les défis sécuritaires évaluations d‘impact/de résultats en milieu et en fin de projet, et des spécifiques, des mécanismes de mise en mesures visant à améliorer la transparence et la responsabilité œuvre innovants (usage de la surveillance par des tiers, outils de suivi et de supervision numériques tels que les données satellitaires) seront considérés. Composante 5 : Composante d’Intervention d’Urgence Contingente (CERC) Objectifs : Cette composante à financement nul permettra aux gouvernements de mobiliser rapidement des fonds en cas d‘urgence nécessitant une intervention de rétablissement et de reconstruction immédiate Source : PAD pour la préparation du PROLAC PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 33 2.3. Zone d’intervention du Projet Selon les Termes De Référence les zones d‘intervention ciblées couvrent la Province du Lac (département de Mamdi, département de Fouli, département de Wayi et département de Kaya) et une partie de la province de Hadjer-lamis (commune de Guité dans le département de Haraze-Albiar) comme l‘indique la carte ci-après. Figure 1 : Carte de présentation de la zone d‘étude PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 34 2.4. Cout du projet Les couts estimatifs par composantes sont donnés par le tableau 2 ci-après. Tableau 2 : Cout estimatif du projet Composantes Couts (millions de dollars US Composante 1. Plateforme de coordination régionale et nationale et 20 renforcement des capacités locales Composante 2. Mobilité Rurale et de la Connectivité sur et autour du Lac 75 Tchad Composante 3. Investissements productifs et développement de la chaîne de 60 valeur Composante 4. Gestion du projet 15 Composante 5 : Composante d‘Intervention d‘Urgence Contingente (CERC) 0 Total 170 Source : PAD PROLAC 2019 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 35 3. CADRE BIOPHYSIQUE ET SOCIO-ECONOMIQUE TCHAD 3.1. Profil biophysique et socio-économique de la zone d’étude Le tableau 3 ci-après fait une synthèse du profil biophysique et socio-économique de la zone d‘intervention du Projet de Relance de Développement de la Région du Lac Tchad (PROLAC). Tableau 3 : Profil biophysique et socio-économique de la zone d‘étude VOLETS Profil physique de la zone du projet La zone d‘étude comprend la Province du Lac (département de Mamdi, département de Fouli, département de Wayi et département de Kaya) et une partie de la province de Hadjer-lamis Situation (commune de Guité dans le département de Haraze-Albiar). Cette zone est comprise entre les géographique longitudes : 13°26'55.60" et 15°35'32.99"Est et entre les latitudes : 12°50'2.51" et 14°31'14.12"Nord. Le relief du bassin est en grande partie plat. Il est composé d‘une pénéplaine, dont les altitudes Relief varient entre 300 m et 500 m. (Source : CBLT 2016) Le climat est de type sahélo-saharien ou sahélien, dont les précipitations moyennes annuelles sont comprises entre 100 mm et 400 mm (au nord de la zone du projet). Il est de type sahélo- Climat soudanien, plus humide avec une précipitation moyenne annuelle comprise entre 400 mm et 600 mm (limite sud de la zone du projet) (Source : CBLT 2016) L‘hydrographie appartient au bassin du lac Tchad qui est un bassin endoréique formé par le lac lui-même et par les fleuves qui s‘y jettent (le Chari, le Logone, le Komadougou -Yobé et Hydrographie quelques cours d‘eau temporaires comme le Serbewel , l‘El Beid et les rivières Ngadda et Yedseram (Source : CBLT 2016) Les grands ensembles de sols que l‘on rencontre dans le bassin du lac Tchad sont constitués de sols minéraux bruts peu évolués ferralitiques et d‘apport éolien, de sols isohumiques (ou subarides), de sols ferrugineux tropicaux, de sols hydromorphes, de sols halomorphes (ou salsodiques) et de vertisols. Type de Sols Ces sols sont généralement pauvres en matières organiques. Ils se sont détériorés avec le temps en raison des pratiques agricoles qui entraînent une salinisation plus importante liée à l‘utilisation abusive des engrais chimiques. L‘érosion hydrique et les phénomènes de durcissement ont changé la qualité physique des sols suite aux pratiques de culture sur brûlis et la déforestation. (Source : CBLT 2016) Profil biologique de la zone du projet La végétation de la zone relève du domaine sahélo-soudanien, elle est en grande partie de type savane arbustive boisée. Elle est formée d'une végétation basse de petits arbres ou arbustes dont l‘ensemble est facilement pénétrable. Ainsi entre Hadjer el Hamis et Tourba, dans le voisinage immédiat du lac Tchad, on note une savane-parc aux grands arbres se maintient dans les parties humides. Elle est accompagnée d'un sous-bois clairsemé. On y trouve : Faidherbia albida, Tamarindus indica, Balanites aegyptiaca, Acacia scorpioïdes var. nilotica, Hyphaene thebaica, Acacia seyal, Acacia senegal, Piliostigma reticula. Sur la bordure Est du lac elle colonise les pentes des dunes et est marquée par la codominance Végétation d'Acacia raddiana, Commiphora africana. A ces deux espèces vont s'ajouter parfois Acacia senegal, Balanites aegyptiaca, Leptadenia spartium, Maerua crassifolia. La bordure Sud du lac est colonisée par une végétation de Graminées et de Cypéracées : Cyperus divers : Echinochloa stagnina, Echinochloa pyramidalis, Oryza bartbii, auxquelles s'ajoutent des nénuphars (Nymphea lotus). Polygonum sp Vers le nord, le rivage des ouadis en eau ou en cours d'asséchement est couvert par une grande graminées : Phragmites communis et par Typha australis. On trouve également Sporobolus PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 36 VOLETS robustus, Cyperus articulatus et des tapis denses mais peu élevés de Juncus maritimus. A la limite des eaux, sur la bordure Sud et Est, la végétation arborée est assez variée en espèces comme Herminiera elaphroxylon. En eaux peu profondes, s'ajoutent des espèces exondées : Acacia sieberiana. Très fréquent, Acacia scorpioides var. adstringens, Hyphaene thebaica, Salvadora persica, Acacia Senegal, Acacia seyal. Plus au nord, se maintiendront Acacia Senegal, Acacia scorpioides, Hyphaene thebaiba, Herminiera elaphroxylon et, descendus des dunes voisines : Leptadenia spartium, Commiphora africana. Les eaux libres du lac Tchad sont colonisées dans la partie nord par des ilots flottants de Cyperus papyrus qui, au gré du caprice des vents, viennent boucher les passes ou se coller au rivage, se mêlant alors aux Phragmites communis, Tipha australis vivant en eaux peu profondes. (Source : ORSTOM 1970) Le lac Tchad reste la seule partie de la zone du projet qui abrite encore une faune. En effet ce lac abrite des hippopotames, des loutres et des guibs d‘eau, une espèce d‘antilope qui vit dans les marais. Quelques troupeaux d‘éléphants pénètrent dans le lit du lac de manière saisonnière. Faune Il constitue aussi un bon habitat pour la vache « Kouri », une espèce endémique au lac, disposant de bonnes capacités de production laitière et de viande. Mais ce qui caractérise le plus le lac est son potentiel halieutique important. (Source : CBLT 2016). Profil socio-économique de la zone du projet Selon les résultats définitifs du RGPH 2009 publiés en mars 2012, la population globale de la zone étudiée était de 606407 habitants. Celle-ci serait estimée à 814 991 habitants de nos jours pour une densité de 30 habitants/km² calculée par le consultant. Les densités démographiques autour du lac Tchad sont relativement plus élevées. Elles atteignent en moyenne 50 hab/km2. Des contrastes importants opposent la cuvette et les rives nord (moins de 20 hab/km2) aux rives méridionales (plus de 60). Ces contrastes traduisent les Populations avantages des rives sud : disponibilité plus régulière des ressources en eau et meilleures connexions avec les régions urbaines actives (source : IRD, 2017). Par ailleurs en plus de la population résidente, on note un accroissement remarquable depuis 2017 du fait des mouvements de populations causées par les exactions de Boko Haram. Selon l‘OIM, La matrice de suivi des déplacements a identifié une population déplacée totale de 178 928 individus. On l‘estime actuellement à 16047 réfugiés1, Selon la revue interne sur le secteur rural au Tchad 2011publiée par l‘AFD et la BM, les Structure groupes ethnico-linguistiques principaux sont les Kanembou (plus de 66 %) et les Yedina sociale (appelé Boudouma par les Kanembou) (plus de 18 %) et les Haoussas et peulhs. La densité routière, tout comme celle de la population, varie fortement en fonction des zones climatiques, allant d‘une densité de 6,4 km / 1.000 km² en zone saharienne à 27,2 (zone actuelle du projet) en zone sahélienne et à 40,5 en zone soudanienne. Concernant les moyens de transport, il apparait que selon les résultats de l‘EDS-MICS 2014- 2015 ; 26 % des ménages possèdent une bicyclette, 16 % possèdent une motocyclette ou un Infrastructures scooter et 11 % possèdent une charrette tirée par un animal. Seulement 2 % des ménages ont de transport une voiture ou un camion. La proportion de ménages ayant une voiture ou un camion n‘a pratiquement pas varié entre l‘EDST-II et l‘EDS-MICS 2014-2015. La motocyclette ou scooter est le moyen de locomotion le plus fréquent dans les ménages du milieu urbain (36 %), principalement à N‘Djaména (51 %). À l‘opposé, en milieu rural, c‘est la bicyclette qui est la plus fréquemment utilisée pour se déplacer (26 %). Environ 13 % des ménages possèdent une voiture ou un camion à N‘Djaména, contre 4 % dans les Autres villes. L‘enquête ménage de l‘EDS-MICS 2014-2015, a surtout mis en exergue les caractéristiques suivantes : les matériaux et revêtement du sol, du toit et des murs. Ainsi, au niveau national, il apparait que près de neuf ménages tchadiens sur dix (88 %) vivent dans un logement dont le Habitat sol est nu, c‘est-à-dire seulement recouvert de terre ou de sable. Ce type de revêtement de sol est plus répandu en milieu rural qu‘en milieu urbain (93 % contre 70 %). Seulement 6 % des ménages vivent dans un logement dont le sol est recouvert de ciment ou de carrelage. En ce qui 1 UNHCR Juin 2019 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 37 VOLETS concerne le matériau de revêtement du toit des logements dans l‘ensemble, 58 % des ménages vivent dans un logement dont le toit est recouvert de chaume/palmes/feuilles, 12 % de terre et 27 % de tôle/métal. S‘agissant du type de murs, on constate que la plupart des ménages vivent dans un logement dont les murs sont soit, en adobe non recouvert (35 %), soit en briques simples (20 %), soit en adobe recouvert (19 %), cela aussi bien en milieu urbain qu‘en milieu rural. Les logements dont les murs sont en ciment, briques, blocs de ciment et adobe recouvert sont relativement plus fréquents à N‘Djaména que dans le reste du pays. Aux abords immédiats du lac, la plupart des villages sont essentiellement construits en matériaux provisoires (paille, argiles, etc.). Ce sont des villages constitués majoritairement de pêcheurs et de piroguiers. La particularité de ces villages est qu‘ils se déplacent aussi en fonction des eaux du lac. Au fur et à mesure que les eaux se retirent, les populations suivent ces ressources, et au moment où le lac s‘agrandit, ces derniers reculent aussi progressivement. (Sambo A, 2011). La législation domaniale et foncière est régie par 6 textes de lois datant de 1967 et leurs décrets d‘application. On citera, à titre d‘exemple : Article 1 : La propriété foncière se constate par la procédure de l‘immatriculation. Cette procédure consiste dans l‘établissement d‘un titre de propriété appelé titre foncier. Article 13 : Toute terre non immatriculée est réputée vacante et sans maître, à moins que ne soit rapportée la preuve du contraire. Article 15 : L‘Etat peut immatriculer à son nom les terres vacantes et sans maître. Dans la réalité, le régime "moderne" coexiste avec le droit coutumier. Ainsi, la propriété de la Régime foncier terre peut être attestée aussi bien par son immatriculation que par sa mise en valeur (droit coutumier). En milieu rural, c'est le droit coutumier qui prédomine. Enfin depuis 2002, le Tchad tente de retravailler sa réglementation foncière afin de mieux gérer l‘exploitation de ses ressources pastorales. De nombreux avant-projet et des processus maintes fois interrompus jalonnent ce parcours. Devant ces difficultés, une nouvelle tentative est en cours afin de créer une ―Loi pastorale‖ permettant de régler le nomadisme et la transhumance du bétail sur les terres tchadiennes. Dans l‘ensemble, le taux net de fréquentation scolaire pour le primaire est de 51 %, ce qui signifie qu‘un peu plus de la moitié de la population de 6-11 ans (âge officiel de fréquentation du niveau primaire) fréquentent l‘école primaire. Ce taux est plus élevé pour les garçons (54 %) que pour les filles (48 %) et il est nettement plus faible en milieu rural (46 %) qu‘en milieu urbain (71 %). Au niveau de la zone du projet, les taux nets de fréquentation scolaire sont faibles, situés largement en dessous de la moyenne nationale (51 %). On note, en particulier, un taux de 14 % au Lac. En ce qui concerne le taux net au niveau secondaire ; il est beaucoup plus faible en milieu rural Education (12 %) qu‘en milieu urbain (42 %). Les provinces de Hadjer-Lamis (5 %) et du Lac (3 %) se distinguent par les taux nets de scolarisation les plus faibles au niveau secondaire. Globalement, les écarts de fréquentation scolaire entre les filles et les garçons présentent le même type de variations que celles observées pour les taux. Au niveau primaire, l‘indice de parité entre filles et garçons pour le taux brut est plus proche de 1 en milieu urbain qu‘en milieu rural (0,94 contre 0,82). Au niveau de la zone du projet, on constate aussi des inégalités de genre très importantes au niveau secondaire, dans les régions du Lac et de Hadjer Lamis 0,14 et 0,17. (source : EDS-MICS 2014-2015) Au plan national, la couverture sanitaire reste particulièrement insuffisante et la répartition des services inégale. Avec le développement du secteur sanitaire privé (152 cliniques, cabinets médicaux et cabinets de soins infirmiers en 2014), la population, de nos jours, a le choix de fréquenter les structures de soins qui lui paraissent les plus efficaces et financièrement plus Santé accessibles. D‘après les résultats de l‘ECOSIT3, des 65,5% des malades qui vont en consultation en 2011. 39% se font consulter dans les centres de santé privés et publics et moins de 1% dans les cliniques et cabinets privés. Par rapport au type de soins, environ 40% des malades ont été consultés par un infirmier, 11,5% par un médecin et moins de 3% par un guérisseur traditionnel. PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 38 VOLETS Les distances moyennes parcourues par les patients pour se rendre à un centre de santé et à un hôpital sont respectivement de 16 km et 62 km. La charge démographique moyenne par type de service est estimée à 9 517 habitants pour un centre de santé et 147 462 hab pour un hôpital. L‘offre sanitaire pour la province du lac comprend 97 Centres de santé et 05 Hôpitaux. Celle de la province de Hadjer-Lamis comprend 70 Centres de santé et 04 Hôpitaux. Les rayons moyens respectifs d‘accès aux formations sanitaires sont de 8 km pour les centres de santé et 37 km dans la province du Lac Hôpitaux ; puis 12 km pour les Centres de santé et 48 km pour les Hôpitaux dans la province de Hadjer-Lamis. Les charges démographiques moyennes (habitants / formation sanitaire) sont de 6348 personnes pour les Centres de santé et 131.147 personnes pour les Hôpitaux dans la province du Lac. Cette charge pour la province de Hadjer- Lamis 12135 habitants pour les centres de santé et 212.355 habitants pour les Hôpitaux (source : Annuaire des statistiques sanitaires du Tchad 2017) Seulement 8 % des ménages disposent de l‘électricité. Cependant, cette proportion a nettement augmenté, passant de 2 % en 1996-1997 (EDST-I) à 4 % en 2004 (EDST-II) et à 8 % avec l‘enquête EDS-MICS 2014-2015. Malgré cette amélioration, l‘électricité demeure toujours un luxe pour les ménages tchadiens et les disparités entre milieux de résidence sont toujours Énergie importantes. Dans la zone du projet, moins d‘un pour cent des ménages (0,7 %) dispose de l‘électricité contre 32 % en milieu urbain : 50 % à N‘Djaména et 23 % dans les Autres villes. Selon l‘EDS-MICS 2014-2015, la quasi-totalité des ménages (95 %) utilisent un combustible solide pour la cuisine, principalement le bois (88 %). Seulement 3 % des ménages ont recours au gaz et au kérosène. L‘approvisionnement en eau potable est globalement un problème dans la zone du projet. Seuls les centres urbains sont équipés et de façon très insuffisante. Le taux global d‘accès à l‘eau potable est compris entre 37 et 70 % (source : Ministère de l‘Eau du Tchad : Analyses et Perspectives du Secteur Eau & Assainissement 2010-2015). Cependant, selon l‘EDS-MICS 2014-2015 le traitement de l‘eau n‘est pas toujours effectif. En effet pour neuf ménages sur dix Eau potable (90 %), l‘eau de boisson n‘est pas traitée, contre 95 % en 2010 (MICS, 2010). En milieu rural, 93 % des ménages ne traitent pas l‘eau de boisson contre 79 % en milieu urbain. La méthode de traitement de l‘eau la plus couramment utilisée par les ménages tchadiens est l‘ajout d‘eau de javel ou de chlore (8 %, contre 3 % en 2010). Cette méthode est beaucoup plus utilisée dans le milieu urbain (19 %) que dans le milieu rural (5 %). Près de neuf ménages tchadiens sur dix (86 %) utilisent des toilettes non améliorées, contre seulement 14 % pour des toilettes considérées comme améliorées : 7 % étant améliorées non partagées et 7 % étant améliorées et partagées. Globalement, la proportion de ménages tchadiens ne possédant pas de toilettes est restée pratiquement identique entre l‘EDST -I (73 % en 1996-1997) et l‘EDST-II (74 % en 2004) et l‘EDS-MICS 2014-2015 (71 %). L‘évacuation des ordures ménagères est un épineux problème. La situation actuelle se Assainissement caractérise par l‘absence d‘ouvrages d‘élimination de celles-ci et la prolifération des immondices qui en saison de pluie dégagent des odeurs nauséabondes et deviennent des lieux de propagation des germes des maladies gastro-intestinales. Il en est de même pour l‘évacuation des eaux usées et pluviales qui pose d‘énormes problèmes et favorise le développement des épidémies. Ces conditions précaires d‘hygiène constituent un facteur de risque important de morbidité et de mortalité. (Source : Ministère de l‘Eau du Tchad : Analyses et Perspectives du Secteur Eau & Assainissement 2010-2015) Selon les résultats de la Troisième Enquête sur la Consommation et le Secteur Informel au Tchad (ECOSIT3) de 2011, un peu moins de la moitié de la population tchadienne (46,7%), vit dans un état de pauvreté monétaire extrême au seuil journalier de dépenses de consommation égal à 652 francs CFA, contre 55% en 2003. Pauvreté L‘incidence représente le poids de la population pauvre (vivant en dessous du seuil de pauvreté) par rapport à la population totale. L‘incidence de la pauvreté est relativement inférieure à la moyenne nationale dans la province de Hadjer Lamis 45,7 %. Elle est sensiblement égale à la moyenne nationale dans la province du Lac 46,3 %. Agriculture en Dans la zone du projet les cultures vivrières et les cultures de rente constituent les maillons PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 39 VOLETS générale, essentiels de l‘agriculture. On distingue parmi les principales cultures vivrières : le mil, le culture sorgho, le blé, le maïs, le manioc, la patate douce, l‘igname, l‘oignon, le poivron et le gombo. maraîchère Les cultures de rente concernent, le riz et le palmier dattier, la fève ou Vicia faba, Ferrigrec ou Prunus persica et Seteaba nivella . Leurs systèmes de production sont généralement de type extensif, c‘est-à-dire qui ne maximise pas la productivité à court terme du sol en ne faisant pas appel à des intrants chimiques, à l‘arrosage ou au drainage, mais plutôt aux ressources naturellement présentes sur place. L‘agriculture se partage en différentes catégories, dépendant de la maîtrise partielle ou totale de l‘eau et liée à la pluviométrie. Surtout qu‘il existe un potentiel de 140 000 ha irrigables dont 12 000 ha seulement aménagés avec 9 000 ha en maîtrise partielle d'eau et 3000 ha en maitrise totale d'eau) 2; L‘Etat des lieux sur l‘élevage au Tchad (FAO 2012) montre que l‘élevage revêt deux faciès dans la zone du projet. Il y a l‘élevage transhumant en fin de saison froide pour accéder à la fois à la vaine pâture et aux parcours nouvellement exondés et l‘élevage semi -intensif pratiqué par les agriculteurs locaux qui possèdent aussi de plus en plus d‘animaux. On assiste de ce fait a un agro pastoralisme qui s‘est mis en place pour plusieurs générations. Les effectifs de Elevage cheptels s‘évaluent à plus de 6 201 803 têtes (caprins, ovins, bovins, camelins3). Le cheptel est dans son ensemble est constitué de races de bovins, de chevaux, de chameaux, d‘asins, de caprins, d‘ovins, de volaille, de porcins. On souligne la présence d‘une espèce de bovin rare ; la vache « Kouri » qui est spécifique aux pâturages du lac Tchad. Elle n‘est pas seulement endémique au lac Tchad, mais elle est aussi productrice de lait. (Source : CBLT ; 2016 : Rapport sur l‘état de l‘écosystème du bassin du lac Tchad) La pêche s‘exerce toute l‘année avec des périodes de forte production en basses eaux. Plusieurs techniques sont utilisées mais les filets relevés à l‘aide de pirogues constituent l‘équ ipement moderne de cette corporation active. Les revenus peuvent être conséquents : 50.000 à 100.000 FCFA par mois durant la période active et viennent le plus souvent en compensation de l‘agriculture (rapport projet Prodepêche). Il est signalé le risque q ue fait peser le braconnage (surexploitation des zones de frayères) mais aussi la pollution (cas des lieux de nettoyage des appareils de pulvérisation des insecticides agricoles). Comme dans les autres filières, de nombreuses organisations de producteurs existent mais ne se côtoient que rarement (FAO Pêche et Fisheries & Aquaculture - Profils des pêches et de l'aquaculture ... www. FAO. org/ fishery aquaculture /facp/ 39 /fr). Par ailleurs la principale contrainte reste le rétrécissement du Lac Tchad. En effet, d‘une superficie de 25 000 km2 en 1963, 2 500 Km2 en en 1984 le lac est passé à une superficie 14 800 en 2013. Cette dynamique qualifiée de « véritable catastrophe écologique » se traduit par des pertes énormes. Le lac hébergeait environ 135 espèces de poissons et les pêcheurs capturaient chaque année 200 000 tonnes de poisson dans les années 1960, ce qui constituait une sécurité alimentaire importante ainsi qu'une source de revenus pour la population du bassin et au-delà. En 2003, la production halieutique se limitait à 57 000 tonnes, privant les riverains d'un revenu substantiel. Le potentiel du sous-sol reste relativement peu connu mais présente de l‘avis général de Mine et nombreuses richesses. Ainsi l‘assèchement progressif du lac Tchad, permettent de penser qu‘il industrie existe un potentiel pour l‘exploitation du sel et du gypse, mais aussi pour les carbonates de sodium (Natron), voire les saumures à lithium (Angel et al., 2010). Secteurs Selon les résultats de la Troisième Enquête sur la Consommation et le Secteur Informel au principaux Tchad (ECOSIT3) de 2011, le secteur primaire (agriculture, pêche et élevage) occupe 74,3 %, d’emploi celui des Services 9,1 %, le Commerce 7,5 % et l‘industrie BTP 9,1 % Le lac Tchad constitue le principal site touristique de la zone. En effet il est caractérisé par ses richesses patrimoniales, témoins de l‘existence d‘une ancienne civilisation, dite civilisation de Tourisme l‘argile ou de la terre cuite, le Lac Tchad recèle d‘innombrables vestiges archéologiques et objets usuels des Sao qui sont encore conservés dans des musées communautaires. Le Lac Tchad et la civilisation Sao sont intimement liés et indissociables, c‘est ainsi que le lac 2 Source : ANADER 2018 3 Renseignement Général Élevage 2015 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 40 VOLETS et son bassin ont une qualification de « berceau des Sao ». Depuis l‘antiquité, leur savoir-faire en matière de technologie de la terre cuite et de l‘architecture traditionnelle n‘a été signalé nulle part ailleurs, ce qui lui confère un caractère exceptionnel. Le lac Tchad constitue à lui seul un monument touristique avec ses chenaux entourés de hautes herbes propres à l'observation de la faune (milliers d'oiseaux et troupeaux d'hippopotames etc.) Ensuite il y a Hadjer El Hamis (ou le rocher aux éléphants) : Rochers d‘origine volcanique, reliefs typiques de la zone soudano-sahélienne. Les inégalités et les pratiques discriminatoires, particulièrement à l´encontre des femmes et des filles, et les violences basées sur le genre restent très répandues. Le rôle de prise de décision est prépondérant chez l´homme et les femmes sont victimes de discrimination qu´elle subissent dès leur plus jeune âge (Enquêtes EDS-MISC 2014). En situation de crises humanitaires causées par les conflits, de déplacement et d´insécurité alimentaire, les dynamiques sociales existantes sont déstabilisées, créant ainsi une double vulnérabilité pour ces groupes déjà discriminés. Malgré la prise récente d´instruments juridiques nationaux (Ordonnance N°006/PR/2015 et la Loi N°0029/PR/2015), les mariages précoces et forcés persistent toujours. Quelque 52 % des adolescentes sont mariées à 16 ans et 71 % des filles ont déjà un enfant à 19 ans. La polygamie est acceptée par la loi tandis que des lois spécifiques contre les violences familiales et harcèlement sexuel sont inexistantes. Près de trois femmes sur dix (29 %) âgées de 15 à 49 ans ont subi des violences physiques et 12 % des violences sexuelles au cours de leur vie (Institut National de la Statistique, Ibid.). Malgré les nombreuses campagnes de VBG sensibilisation, les pratiques traditionnelles néfastes, notamment l´excision, persistent : entre 38 % et 44 % des filles et femmes sont victimes de mutilations génitales (Plan cadre des Nations Unies d´Assistance au Développement (UNDAF 2017-2021). Certaines pratiques socioculturelles accroissent les inégalités dans plusieurs secteurs en défaveur de la femme, y compris l´accès à l´éducation et aux opportunités économiques et politiques. La préférence donnée à l´éducation des garçons (Étude sur les enfants non scolarisés au Tchad, 2016, UNICEF et Ministère de l´Éducation Nationale et de la Promotion Civique)., les mariages précoces, la lourde charge des travaux domestiques, le nomadisme (pour les filles peules et arabes) et les risques de violences sexuelles constituent autant de freins à l´éducation des filles. Près de 18,8 % des filles sont scolarisées au niveau moyen contre 40,7 % des garçons. De cet effectif, le taux d´achèvement scolaire des filles au niveau moyen est de 9,4 % tandis que celui des garçons est de 25 % (Annuaire statistique de l´Education 2015-2016, Ministère de l´Education nationale) La population de la province du Lac, au-delà des causes sous-jacentes du sous-développement chronique, fait face à une vulnérabilité aggravée par l‘impact de la crise nigériane depuis fin 2014. Les attaques des groupes armés contre les populations civiles (tueries, vols de bétails et de biens), et les opérations militaires fréquentes, ont entrainé le déplacement de 175 000 personnes. Trois ans après le début de la crise nigériane, les mouvements de populations Sécurité et restent toujours tributaires du contexte sécuritaire volatile, notamment dans la partie ouest de la vulnérabilité province limitrophe avec le Niger, le Nigéria et le Cameroun et du début d‘une dynamique de retours timides. De plus, la province accueille de nouvelles arrivées de réfugiés en provenance du Nigéria depuis fin décembre 2018. En effet, 4 455 personnes ont fui la zone de Baga Kawa en raison de l‘insécurité et ont été enregistrés par le HCR et ses part enaires dans le camp de Dar es Salam au Tchad.(Source OCHA, 2019) Source : Mission d‘élaboration du PGP – PROLAC Décembre 2019 à janvier 2020 et plusieurs documents consultés 3.2. Enjeux environnementaux et socio-économiques en rapport avec le Projet  Le premier en jeu est la problématique de la gestion des pesticides. Avec la réalisation du projet, la problématique de la gestion des pesticides dans la zone du projet pourrait devenir une véritable préoccupation si ce mode de gestion persiste. Cette gestion PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 41 actuelle pourrait accentuer les risques sanitaires et la perte de la biodiversité notamment la réduction de la faune ichtyologique.  Le deuxième en jeu est la problématique de l‘insécurité grandissante dans la zone du projet. Le contexte sécuritaire de la zone du projet entraine l‘abandon des infrastructures notamment scolaires et entrainant une forte demande dans les établissements scolaires des zones d‘accueil. Ce contexte pourrait également entrainer des comportements déviants et risqués. Un dispositif devrait être adapté au contexte d‘insécurité pour contenir la pression dans les établissements d‘accueil.  Le troisième enjeu majeur que pourrait engendrer le projet est le défi de la gestion des conflits agropastoraux constatés dans la zone du projet. En effet, la concentration du bétail autour des champs et du lac pourrait accentuer la dégradation des parcours pastoraux. Ainsi le manque d‘un mécanisme clair de prévention et de gestion des conflits pourrait accentuer ces conflits déjà latents dans la zone du projet. Le projet est donc interpellé pour mettre en place des infrastructures pastorales notamment les pistes à bétail ou encore élaborer des plans d‘aménagement pastoraux ou de pâtures afin d‘éviter les conflits.  Le quatrième enjeu concerne la problématique de la salinisation et la présence des plantes parasites comme Phragmites mauritianus kunth et de la grande douve du foie (Fasciola hepatica) dans les eaux du Lac. En effet on assiste à une salinisation progressive des polders qui entraine la baisse de la productivité des sols. A cela il y a l‘envahissement des berges du lac par le roseau appelé localement « CAILLE » ou Phragmites mauritianus kunth et la consommation Leptadenia hastata appelé localement « PALIDA » provoque chez les bovins des fausses couches. Aussi la présence de la grande douve du foie (Fasciola hepatica) dans les eaux du Lac qui est un ver plat parasite infectant le foie et les voies biliaires des herbivores ruminants, particulièrement les ovins et souvent les bovins. Ces problématiques devraient être considérées et des dispositifs devraient être mis en place pour gérer ces problématiques. PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 42 4. CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL 4.1. Cadre législatif et réglementaire 4.1.1. Politique environnementale La politique environnementale au Tchad est placée sous l‘égide du Ministère de l‘Environnement, de l‘Eau et de la Pêche (MEEP). Le Ministère est chargé de définir les orientations et stratégies nationales en matière de gestion environnementale et sociale, et de légiférer à cet effet. Les grands principes déterminant de la politique nationale sont contenus dans la Loi n°014/PR/98 sur l’environnement. En plus, le Tchad a ratifié plusieurs conventions entrant dans la protection de l‘environnement. La politique environnementale au sein du Ministère de de l‘Environnement et de la Pêche est mise en œuvre par la Direction Générale de l‘Environnement. Le Ministère de l‘Environnement, de l‘Eau et de la Pêche (MEEP) a pour mission, la conception, l‘élaboration et la coordination de la mise en œuvre de la politique du Gouvernement dans les domaines de la sauvegarde de l‘environnement, de la gestion rationnelle des ressources naturelles et de l‘amélioration de la qualité de la vie. Au niveau régional, il existe des Délégations Régionales de l‘Environnement et de la Pêche. 4.1.2. Politique sanitaire et d’hygiène du milieu La politique de santé au Tchad est mise en œuvre par le Ministère de la Santé Publique (MSP). Dans les régions, sa politique est mise en place par des Délégations Régionales et leurs structures décentralisées. Dans le domaine de la Santé et de l‘Hygiène, le Ministère met un accent particulier sur : l‘élimination des excréta et autres déchets y compris les déchets biomédicaux ; la sensibilisation des communautés sur les bienfaits de l‘hygiène du milieu ; la vulgarisation et l‘application des règles d‘hygiène ; l‘utilisation et la gestion des produits phytosanitaires etc. 4.1.3. Instruments juridiques nationaux Le Tchad dispose d'une législation dans le domaine de la gestion des produits chimiques, en particulier dans la gestion des pesticides. Il s‘agit, entre autres de :  La Constitution Le premier texte qui témoigne de l‘importance que le pays accorde à la protection de l‘environnement est la Constitution de la République du Tchad du 4 mai 2018 par la Loi constitutionnelle. La Constitution reconnaît par l‘entremise des articles 51, 52 et 57 la valeur de l‘environnement au Tchad. Ce texte stipule en effet que « Toute personne a droit à un environnement sain » (article 51) et « L’Etat et les collectivités décentralisées doivent veiller à la protection de l’environnement » (article 52). Des références supplémentaires à la protection de l‘environnement et la conservation des ressources naturelles figurent à l‘article 127.  La Loi n°014/PR/98 sur l’environnement La Loi n°014/PR/98 du 17 Août 1998 définissant les principes généraux de la protection de l‘environnement constitue au Tchad le socle de la politique nationale de protection de l‗environnement. Son objectif principal est d‘établir les principes pour la gestion durable de l‘environnement et sa protection contre toutes les formes de dégradation, afin de sauvegarder, PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 43 de valoriser les ressources naturelles et d‘améliorer les conditions de vie de la population. L‘évaluation environnementale et les plans d‘urgence sont développés au Titre VI de la loi. Le principe général est énoncé à l‘article 80 : « lorsque des aménagements, ouvrages ou des projets risquent en raison de leur dimension ou de leur incidence sur le milieu naturel, de porter atteinte à l’environnement, l’administration peut imposer au pétitionnaire ou au maître d’ouvrage, l’établissement d’une étude d’impact préalable permettant d’apprécier leur compatibilité avec les exigences de la protection de l’environnement ». Ainsi, le chapitre I du titre VI de la loi n°014/PR/98 aborde le sujet de l‘évaluation environnementale. Alors que les articles 80, 85, 86 clarifient le rôle potentiel du promoteur ou maître d‘œuvre d‘un projet pouvant porter atteinte à l‘environnement, les articles 81, 84 informent du contenu d‘une étude d‘évaluation des impacts environnementaux.  La Loi 14/PR/95 du 13 juillet 1995 relative à la protection des végétaux. Le principal texte juridique régissant le secteur est la Loi 14/PR/95 du 13 juillet 1995 relative à la protection des végétaux. Cette loi est mise en application par un certain nombre de textes règlementaires dont : - L‘Arrêté N°69/PR/PM/MAE/SG/DGPAF/DPVC/2015 du 16 mars 2015 portant règlementation de l‘exercice des activités d‘importation, d‘exportation, de fabrication, de formulation, de stockage, de détention, de distribution et de commercialisation des pesticides à usage agricole en République du Tchad. - L‘Arrêté n°036/MEE/DG/00 du 19 octobre 2000 portant création d‘un Comité Technique national chargé de suivi et de l‘évaluation de toutes les Conventions Internationales sur les polluants organiques persistants, les pesticides, les produits chimiques et les déchets dangereux pour la santé humaine et l‘Environnement. Cette action concerne les polluants organiques persistants, les pesticides, les produits chimiques et déchets dangereux ; - L‘Arrêté n°0059/MSP/DG/187/DACS/96 du 21 février 1996 réglementant l‘importation, la distribution et l‘utilisation des pesticides utilisables en santé publique. Conformément à son article 3, les pesticides importés doivent être de bonne qualité, conditionnés et étiquetés afin de réduire les dangers inhérents à leur manutention, transport et usage. Selon l‘article 4, pour assurer l‘utilisation efficace et sans danger des pesticides, l‘étiquette doit comporter des informations et des instructions claires et concises, notamment l‘identité, la qualité, la pureté et la composition ; - L‘Arrêté n°038/PR/PM/MEP/SG/06 portant application du Système Général Harmonisé de classification et d‘étiquetage des produits chimiques (SGH)/ Il a pour objet l‘application du SGH et du Titre V sur les pollutions et les nuisances de la Loi n°14/PR/98 du 17 août 1998. L‘article 3 de cet Arrêté définit le rôle du Point Focal Substances chimiques ; celui-ci est logé au Ministère en charge de l‘environnement et fournit toute la documentation relative au SGH à tous les acteurs concernés par cet Arrêté. Le tableau 4 ci-après récapitule l‘ensemble des instruments juridiques encadrant la gestion des pesticides au Tchad PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 44 Tableau 4 : Instruments juridiques nationaux spécifiques à la gestion des pesticides Instruments juridiques Ministères et Catégories des Objectifs des textes Dates de Nationaux Organisation produits législatifs signature en charge chimiques et/ou de couverts ratification Ministère de Loi n°14/PR/95 Pesticides Protection des végétaux 13/07/1995 l‘Agriculture Règlementation de l‘exercice des activités d‘importation, d‘exportation, de Arrêté fabrication, de N°69/PR/PM/MAE/S Ministère de formulation, de 16 mars Pesticides G/DGPAF/DPVC/201 l‘Agriculture stockage, de détention, 2015 5 du 16 mars 2015 de distribution et de commercialisation des pesticides à usage agricole en République du Tchad Ministère de Décret n°10/PR/MA/99 Pesticides Protection des végétaux 07/01/1999 l‘Agriculture Ministère de Décret n°011/PR/MA/99 Pesticides Protection des végétaux 07/01/1999 l‘Agriculture Arrêté Ministère de Pesticides Protection des végétaux n°85/MAE/DG/DPVC/94 l‘Agriculture Arrêté Ministère de Pesticides Protection des végétaux 27/10/1997 n°85/MAE/DG/DPVC/97 l‘Agriculture Arrêté Ministère de n°122/MAE/DG/n°282/DP Pesticides Protection des végétaux 18/12/2000 l‘Agriculture VC/2000 Arrêté Ministère de Pesticides Protection des végétaux 17/05/2000 n°044/MA/DPVC/2000 l‘Agriculture Arrêté Ministère de Pesticides Protection des végétaux 10/01/2003 n°002/MAE/PVC/2003 l‘Agriculture Arrêté Ministère de n°106/MA/SG/DGPAF/DP Pesticides Protection des végétaux 29/11/2004 l‘Agriculture VC/2004 Arrêté Ministère de Pesticides Protection des végétaux 17/05/2000 n°045/MA/DG/DPVC/2000 l‘Agriculture Etablir les principes pour la gestion durable de l‘environnement et sa Définissant les protection contre toutes Ministère de principes les formes de dégradation, Loi n°014/PR/98 l‘Environnem généraux de la afin de sauvegarder et 17/08/1998 ent protection de valoriser les ressources l‘environnement naturelles et l‘amélioration des conditions de vie des populations Arrêté Ministère de Polluants Suivi/évaluation des 06/10/2006 n°052/MEP/SG/PFS/06 l‘Environnem organiques, conventions sur les POPs PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 45 Instruments juridiques Ministères et Catégories des Objectifs des textes Dates de Nationaux Organisation produits législatifs signature en charge chimiques et/ou de couverts ratification ent pesticides, produits chimiques et déchets dangereux Polluants organiques, Arrêté Ministère de pesticides, Suivi/évaluation des n°0069/MEE/MDMEECER l‘Environnem produits 13/11/2005 conventions sur les POPs H/SG/PFS/05 ent chimiques et déchets dangereux Fixant taxes et Taxes d‘hygiène désinfection, pour prestations désinsectisation Ministère de Décret n° de service et des dératisation, mise en la Santé 20/03/1985 087/PR/MSP/SE/85 amendes pour bière, d‘exhumation et Publique insalubrité amendes pour non publique observation des règles d‘hygiène Ministère de Proposition d‘un projet de En cours de la Santé En cours de validation bi portant code d‘hygiène validation Publique Arrêté Ministère de Pesticide à usage Importation, distribution n°0059/MSP/DG/187/DAC la Santé 21/02/1996 domestique et utilisation S/96 Publique Abrogation du décret Ministère du n°282/PR/MC/89 Commerce et Importation de déterminant/modalités Décret n°451/PR/95 de la tous produits 29/06/1995 d‘importation, promotion chimiques répartition/circulation des industrielle produits Supprimant licences Ministère du d‘importation et Commerce et Liste négative : d‘exportation et Décret n0451/PR/95 de la Soufre et produits déterminant la liste 25/10/1995 promotion explosifs négative des produits industrielle soumise à une autorisation spéciale d‘importation Produits des Déterminant l‘importation Ministère de appareils de des produits et/ou l‘Industrie/Mi Arrêté froid, extincteurs, matériels contenant ou nistère de 23/03/2000 n°006/MICA/MEE/2000 aérosols et fonctionnant grâce aux l‘Environnem isolants substances appauvrissant ent et de l‘Eau thermiques, etc. la couche d‘ozone Source : Revue sectorielle de protection des végétaux et gestion des pesticides au Tchad, 2010 L‘objectif visé est le respect des lois et traités internationaux signés ou ratifiés par le Tchad. A cet effet, par son appartenance au CILSS qui a créé le Comité Sahélien des Pesticides (CSP) en tant qu‘organe régional d‘homologation des pesticides, tous les PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 46 pesticides non homologués ou non autorisés provisoirement par le CSP ne peuvent être importés au Tchad. Les pesticides reçus à titre de dons doivent respecter soit les principes du CSP, soit les directives de la FAO. Pour le contrôle de ces pesticides, le Tchad dispose de 15 postes de contrôle phytosanitaire aux frontières dont six (6) sont fonctionnels mais mal équipés et pourvus de personnel qualifié pour le contrôle de produits végétaux et des pesticides à l‘importation ou à l‘exportation. 4.1.4. Instruments juridiques internationaux Sur le plan international, le Tchad est partie prenante à plusieurs conventions accords et traités internationaux, régionaux et sous régionaux dont entre autres : - Convention Internationale pour la protection des végétaux (CIPV) de l'Organisation des Nations Unies pour l'Alimentation et l'Agriculture (FAO) signé le 3 février 2004 et dont l‘objectif est de Prévenir la dissémination et l‘introduction d‘organismes nuisibles aux végétaux et produits végétaux et promouvoir l‘adoption de mesures appropriées de lutte contre ces derniers ; - Le code international de conduite pour la distribution et l‘utilisation des pesticides de la FAO. Le Tchad a pris des mesures en vue d'adhérer à la Convention de Rome créée sous l'égide de la FAO le 6 novembre 1951 et révisée par 2 fois en novembre 1979 et en novembre 1997. Ce code a servi de base aussi bien à l‘élaboration de la réglementation commune aux états membres du Comité Inter-États de Lutte contre la Sécheresse au Sahel (CILSS) sur l‘homologation des pesticides qu‘à la prise de dispositions réglementaires au niveau national. Il stipule en son article 6.1.1 que : « Les gouvernements doivent prendre des mesures pour introduire la réglementation nécessaire des pesticides, notamment en matière d‘homologation, et prendre des dispositions pour assurer son application effective » (FAO, 2002). - Conseil phytosanitaire Interafricain de l‘Union Africaine (CIP/UA), ratifié en 1967 : Au niveau régional, l'Union Africaine appuie la convention de Rome à travers le Conseil Phytosanitaire Interafricain (CPI). Cette commission régionale aide les pays membres de l‘UA par les actions suivantes : Établissement de la liste des plantes dont l'importation est soumise ou non à un contrôle ; Détermination des mesures pour limiter ou éradiquer l'expansion des ennemis des cultures à l'intérieur de l'Afrique ; Assistance pour l'instauration ou la mise à jour des législations phytosanitaires dans chacun des pays membres ; Contribution à la formation du personnel au profit des services nationaux de protection des végétaux. - Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants (POP), signée le 16 mai 2002 et ratifiée le 10 mars 2004. Les POPS ont fait l‘objet de la réglementation internationale connue sous le nom de convention de Stockholm adoptée par la communauté internationale le 22 mai 2001. Le Tchad a signé cette convention le 16 Mai 2002 et l‘a adopté le 10 mars 2004. - Convention de Rotterdam sur la procédure de consentement préalable en connaissance de cause applicables à certains produits chimiques et pesticides dangereux qui font objet d'un commerce international, appelée aussi Convention PIC ; cette convention est signée le 10 septembre 1998 et ratifiée le 10 mars 2004 ; - Règlementation commune sur l'homologation des pesticides du CILSS, Ratifiée le 12 mai 2003 par les Tchad. Au niveau sous régional, le CILSS a adopté une réglementation commune en matière de quarantaine végétale en s'inspirant également de la convention de Rome. PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 47 Ainsi, conformément à cette convention, la réglementation définit trois catégories de végétaux et de produits végétaux soumis à l'importation (voir encadré ci- dessous). - Règlement N°09/06/UEAC6144.CM614 du 11mars 2006 portant adoption de la réglementation commune sur l‘homologation des pesticides dans l‘espace CEMAC ; - Règlement N°11/07/06/-UEAC-144.CM-14 du 19 mars 2007 portant création, composition et fonctionnement du Comité de Pesticides d‘Afrique centrale (CPAC) dont le Tchad est membre ; - Règlement commun sur l‘homologation des pesticides en Afrique centrale du 08 septembre 2005. Au Tchad, le processus enclenché depuis l‘accession du pays à la souveraineté internationale, a permis au Gouvernement de signer et/ou ratifier plusieurs réglementations et conventions internationales relatives à la gestion des pesticides En sa qualité de membre du CILSS, le Tchad a ratifié la réglementation commune à ses Etats membres, relative à l'homologation des pesticides. En vertu de cette réglementation, tout pesticide doit être homologué ou autorisé avant son importation, sa distribution, sa commercialisation ou son utilisation. La mise en œuvre de la réglementation, notamment l'homologation des pesticides, relève du Comité sahélien des pesticides (CSP). Les décisions du CSP sont applicables dans les neuf (9) pays membres. Depuis sa création, il a octroyé 166 homologations et autorisations de vente et interdit deux produits. Les instruments juridiques régionaux et internationaux en matière de gestion des pesticides ratifiés par le Tchad sont donnés dans le tableau 5 ci-après. Tableau 5 : Instruments juridiques régionaux et internationaux en matière de gestion des pesticides ratifiés par le Tchad Règlementations Ministères/Organis Nature des Objectifs des textes Dates de signature /conventions mes en charge de la produits et de ratification internationals gestion couverts Réglementer l‘importation, Réglementation Ministère de l‘exportation, la vente, l‘utilisation Commune sur l‘Agriculture, Santé, Pesticides et et la destruction des pesticides Signée le l‘homologation Commerce, produits homologuées, ainsi que 08/09/2005 des pesticides en Environnement, assimilés l‘étiquetage, le conditionnement et zone CEMAC Elevage l‘emballage de formulation des pesticides Mettre en commun les expériences Réglementation Ministère de et l‘expertise des Etats membres Commune sur l‘Agriculture, Santé, Pesticides et pour l‘évaluation et l‘homologation l‘homologation Adoptée le Commerce, produits des pesticides afin d‘assurer leur des pesticides 16/12/1999 Environnement, assimilés utilisation rationnelle et judicieuse pour les pays du Elevage, Justice ainsi que la protection de la santé CILSS humaine et de l‘environnement Idem Code Ministère de Fixer les responsabilités et d‘établir Amendé et adopté international de l‘Agriculture, Santé, Pesticides et les règles volontaires de conduite par la 25e session conduite de la Commerce, produits pour les programmes publics et de la conférence de FAO pour la Environnement, assimilés privés s‘occupant ou intervenant FAO en novembre distribution et Elevage dans la distribution et l‘utilisation 1989 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 48 Règlementations Ministères/Organis Nature des Objectifs des textes Dates de signature /conventions mes en charge de la produits et de ratification internationals gestion couverts l‘utilisation des des pesticides, en particulier lorsque pesticides la législation nationale règlementant les pesticides est inexistante ou insuffisante Prévenir la dissémination et l‘introduction d‘organismes Ministère de Convention nuisibles aux végétaux. l‘Agriculture, Santé, Pesticides et internationale sur Définir et adopter les normes Commerce, produits Ratifié le 03/12/04 la protection des internationales pour les mesures Environnement, assimilés végétaux (FAO) phytosanitaires affectant le Elevage commerce international des végétaux Exercer au moins les contrôles que Ministère de Convention l‘OUA estime nécessaire pour l‘Agriculture, Santé, Pesticides et phytosanitaire l‘importation des végétaux et à Adopté le Commerce, produits pour l‘intérieur de son propre territoire 13/09/1967 Environnement, assimilés l‘Afrique/OUA les mesures législatives ou Elevage règlementaires appropriées Accord sur les Ministère de Le présent accord s‘applique à mesures l‘Agriculture, Santé, Pesticides et toutes les mesures sanitaires et Ratifiée le sanitaires et Commerce, produits phytosanitaires qui peuvent 16/03/1996 phytosanitaires Environnement, assimilés directement ou indirectement de l‘OMC Elevage affecter le commerce international Ministère de Polluants organiques persistants Signée le Convention de l‘Agriculture, Santé, Pesticides dont les pesticides. 16/05/2003 et Stockholm sur les Commerce, dioxines et Protéger la santé humaine et de ratifié le 05/12/203 POPs Environnement, furanes l‘environnement par loi n°022/PR/03 Elevage Ministère de Produits l‘Agriculture, Santé, Ratifiée le Convention de chimiques et Sur la procédure de consentement Commerce, 05/12/2003 par loi Rotterdam pesticides préalable en connaissance de cause Environnement, n°20/PR/03 dangereux Elevage Ministère de l‘Agriculture, Santé, Contrôle des mouvements Ratifiée le Convention de Déchets Commerce, transfrontaliers de déchets 17/11/2003 par loi Bâle dangereux Environnement, dangereux et de leur élimination n°20/PR/03 Elevage Ministère de l‘Agriculture, Santé, Interdiction d‘importer des déchets Convention de Déchets Signée le Commerce, dangereux et le contrôle de leurs Bamako dangereux 27/01/1992 Environnement, mouvements transfrontaliers Elevage Protéger la santé humaine et Ministère de Substances l‘environnement contre les effets l‘Agriculture, Santé, Convention de appauvrissa néfastes résultants ou susceptibles Commerce, Vienne nt la couche de résulter des activités humaines Environnement, d‘ozone qui modifient ou sont susceptibles Elevage de modifier la couche d‘ozone Source : Revue sectorielle de protection des végétaux et gestion des pesticides au Tchad, 2010 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 49 4.1.5. La Politique Opérationnelle 4.09 sur la Gestion des Pestes La gestion des pestes repose sur la Politique Opérationnelle PO 4.09 de la Banque mondiale. L‘objectif de cette politique intégrée aux activités des institutions, est de : (i) p romouvoir l‘utilisation du contrôle biologique ou environnemental et réduire la dépendance aux pesticides chimiques d‘origine synthétique ; (ii) renforcer les capacités réglementaires et institutionnelles pour promouvoir et appuyer une lutte antiparasitaire sans danger, efficace et viable du point de vue environnemental. Plus spécifiquement, la politique vise à : (a) déterminer si les activités de lutte antiparasitaire des opérations financées par la Banque se basent sur des approches intégrées et cherchent à réduire la dépendance sur les pesticides chimiques d‘origine synthétique (lutte antiparasitaire intégrée des pestes dans les programmes agricoles et gestions intégrées des vecteurs dans les programmes de la santé). (b) faire en sorte que les dangers sanitaires et environnementaux associés surtout l‘usage des pesticides, soient minimisés et puissent être correctement compris par l‘utilisateur. (c) Si nécessaire, appuyer la réforme politique et le développement des capacités institutionnelles en vue de : (i) renforcer la mise en œuvre de la lutte antiparasitaire intégrée, et (ii) réguler et contrôler la distribution et l‘utilisation des pesticides. La politique est déclenchée si : (i) l‘acquisition des pesticides ou l‘équipement d‘application des pesticides est envisagée (soit directement à travers le programme, soit indirectement à travers l‘allocation de prêts, le cofinancement, ou le financement de contrepartie gouvernementale) ; (ii) le programme peut affecter la lutte antiparasitaire même s‘il n‘est pas envisagé pour obtenir des pesticides. Il s‘agit notamment des programmes qui pourraient : (i) conduire à une importante utilisation des pesticides et à une augmentation conséquente du risque sanitaire et environnemental ; (ii) maintenir ou propager les pratiques actuelles de lutte antiparasitaire qui ne sont pas durables, ne se basent pas sur l‘approche de lutte intégrée, et / ou présentent des risques importants au point de vue sanitaire ou environnemental. Au Tchad, la lutte intégrée n‘est pas encore formellement développée. Toutefois, les Universités et Centres de Recherche développent des activités de recherche basées, pour l‘essentiel, sur la connaissance de la biologie et de l‘écologie des déprédateurs des cultures. Dans la politique opérationnelle PO 4.09 sur la gestion des pestes, la Banque mondiale (BM) établit des critères applicables à la sélection et à l‘utilisation des pesticides dans le cadre des projets et programmes qu‘elle finance. Ces derniers sont : a) les produits retenus doivent avoir des effets négligeables sur la santé humaine ; b) leur efficacité contre les espèces visées doit être établie ; c) Ils doivent avoir des effets très limités sur les espèces non ciblées et sur l‘environnement ; d) leur utilisation doit tenir compte de la nécessité de prévenir l‘apparition d‘espèces résistantes. Les méthodes, le moment de l‘intervention et la fréquence des applications doivent permettre de protéger au maximum la sélection naturelle et les vecteurs de lutte biologique. Il doit être démontré que les pesticides utilisés sont inoffensifs pour les habitants et les animaux domestiques dans les zones traitées, ainsi que pour le personnel qui les applique. La Banque mondiale ne finance pas l‘acquisition de produits appartenant aux classes IA et IB de l‘OMS ou des formulations de la classe II si : i) Le pays ne dispose pas de restrictions quant à leur distribution et leur utilisation, ou ii) Si des non spécialistes, des agriculteurs ou d‘autres personnes risquent de les utiliser ou d‘y avoir facilement accès sans formation, matériels et infrastructures nécessaires pour les manipuler, les stocker et les appliquer correctement. Pour la classification des pesticides ou des formules propres à chacun des produits considérés, la Banque mondiale se réfère à la classification recommandée par l‘OMS. La classification PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 50 des pesticides par risque ou danger est basée sur leur toxicité aiguë qui s‘exprime par valeur de la dose létale DL50 par voie orale et par voie intradermique (cf. Tableau 6 ci - après). Tableau 6 : Classification OMS recommandée des pesticides en fonction des dangers qu‘ils présentent Classe DL50 pour un rat (mg/kg de poids vif) Voie orale Voie cutanée Solide Liquide Solide Liquide Ia Extrêmement dangereux <5 <20 <10 <40 Ib Très dangereux 5-50 20-200 10-100 40-400 II Modérément dangereux 50 - 500 200 - 2000 100 – 1000 400 – 4 000 III Légèrement dangereux >500 >2000 >1000 >4000 U Sans danger en cas >2000 >3000 - - d‘usage Normal Source: Copplestone J.L (1988). The development of the WHO recommended Classification of Pesticides by Hazard 4.2. Cadre institutionnel On distingue des acteurs étatiques, le secteur privé et les utilisateurs à travers leurs différentes organisations. Tous ces intervenants sont présentés ci-dessous. Par ailleurs, les avis des personnes ressources rencontrées au cours de la mission ont permis de se rendre compte du contexte réel dans lequel travaillent tous les acteurs dans la mise en œuvre du Projet de Relance de Développement de la Région du Lac Tchad (PROLAC). 4.2.1. Comité National de Gestion des Pesticides Le Comité National de Gestion des Pesticides (CNGP) est la structure servant d‘interface entre le Tchad et les autres pays membres de la Communauté Economique et Monétaire de l‘Afrique Centrale (CEMAC). Il a été mis en place le 26 juillet 2010 mais n‘a pas de moyen de fonctionnement. 4.2.2. Commission Nationale de Contrôle des Pesticides à Usages Agricole (CNCPUA) La Commission nationale de Contrôle des pesticides à usage agricole (CNCPUA) créée Par décret nº 011/PR/MA/99 du 7 janvier 1999. Les membres de ladite Commission ont été nommés par Arrêté nº 045 MA/DG/DPVC/2000 du 17 Mai 2000. Ils sont au nombre de 24 et appartiennent aux différents Départements Ministériels et organismes internationaux. Cette Commission a pour missions : l‘examen des risques de toxicité des pesticides à usage agricole, l‘établissement des conditions et des modalités d‘emploi des pesticides, l‘établissement des listes de pesticides interdits ou d‘emploi limité en agriculture, le suivi et l‘évaluation des résolutions et recommandations du Comité Sahélien des Pesticides (CSP). Malheureusement depuis son installation, cette Commission n‘a jamais fonctionné faute de moyens. 4.2.3. DPVC Cette structure est chargée de : - la mise en œuvre des moyens de protection et de lutte contre les maladies, les plantes, insectes et autres animaux nuisibles ; - l‘inspection sanitaire des produits végétaux importés et exportés ; - le contrôle de la qualité et du conditionnement des produits agricoles. L‘Etat, à travers cette agence, s‘est donné les moyens d‘une meilleure application de sa politique en matière d‘utilisation rationnelle des pesticides. En effet, cette agence à travers PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 51 son service agréments phytosanitaires et son service de police sanitaire, contrôle et saisit sur le terrain un produit n‘ayant pas fait l‘objet d‘une homologation, et est en liaison directe avec les sociétés de développement utilisatrices des pesticides. Cette agence est représentée sur le terrain par les agents de la DPVC qui jouent un rôle de conseil auprès des paysans en matière d‘utilisation des pesticides. 4.2.4. Instituts et laboratoire de recherches Il s‘agit de : - l‘Institut Tchadien de Recherche Agronomique pour le Développement (ITRAD) qui dispose d‘un laboratoire du sol et de l‘eau. L‘ITRAD fait des tests d‘efficacité, tests d‘homologation des pesticides, appui conseil. Il y a également le laboratoire zootechnique et vétérinaire de Farcha qui fait un suivi des pâturages de la zone sahélienne ; - de l‘Université de N‘Djamena qui dispose d‘un laboratoire de chimie. - du Centre de contrôle de la qualité des denrées alimentaires (CECOQDA) créé en 2010. Sous la tutelle du ministère chargé de l'élevage, ce centre a pour mission entre autres, de contribuer à l'élaboration des normes nationales en matière de qualité hygiénique et nutritive des denrées alimentaires, et de servir de bureau de conseil auprès des producteurs et consommateurs pour des questions y afférentes. Le centre n'est pas fonctionnel. Il n'existe pas de dispositif de contrôle de la qualité des produits alimentaires importés. Ces instituts de recherches interviennent dans la filière au niveau des études d‘efficacité, de sélectivité et de résidus des produits phytosanitaires sur les plantes avant leur mise sur la place du marché. 4.2.5. Organisations Professionnelles Agricoles (OPA) Ces OPA sont des regroupements de paysans en coopérative en vue de l‘acquisition directe de pesticides auprès des fabricants. Ces organisations collaborent dans le cadre de leurs activités avec un certain nombre de parties prenantes. Ces structures s‘approvisionnent auprès de grossistes ou de demi-grossistes dans les villes généralement avec l‘appui des ONG 4.2.6. Distributeurs et transporteurs Les transporteurs sont impliqués dans la distribution des pesticides au Tchad. Généralement, ces acteurs particuliers sont analphabètes et se retrouvent dans le secteur en raison des bénéfices financiers qu‘ils peuvent en tirer. 4.2.7. Revendeurs ou distributeurs Ce groupe constitue les intermédiaires entre les sociétés de fabrication et les utilisateurs que sont les paysans, maillon très important dans la filière du fait de leur rôle dans le transport des produits phytosanitaires, jusque dans les villages et campements. 4.2.8. Utilisateurs des pesticides Ce sont les agriculteurs qui bénéficieront des actions de formation des initiatives nationales mises en place par l‘Etat. Ces agriculteurs sont composés essentiellement d‘hommes, mais aussi de femmes et de jeunes dont la plupart sont des déscolarisés. Au nombre des utilisateurs des pesticides, figurent les Applicateurs agréés faisant partie de la chaine des professionnels de la filière phytosanitaire. PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 52 4.2.9. Structures d’encadrement La seule tructure d‘encadrement actuellement est l‘ANADER qui devrait intervenir comme intermédiaire dans la distribution des produits auprès des paysans. Cette structure n‘est pas encore fonctionnelle. PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 53 5. IDENTIFICATION ET CARACTERISATION DES PESTES EN AGRICULTURE ET EN SANTE PUBLIC DANS LA ZONE D’INTERVENTION DU PROLAC Les principaux produits alimentaires cultivés dans la zone d‘intervention du projet sont les céréales (mais, riz, petit mil, blé, et sorgho), les légumineuses à gousses (petit pois, arachide et sésame) et plusieurs autres légumes. Les productions commerciales sont principalement le coton et la canne à sucre qui sont produites par les agences spéciales (la COTONTCHAD et la SONASUT). Dans la zone du projet, l‘agriculture est soumise à divers facteurs perturbant que sont les effets climatiques comme la sécheresse, les retards de pluies et/ou les pluies précoces et les inondations qui sont exacerbés par l‘impact important des pestes comme les sautériaux, les oiseaux granivores et d‘autres déprédateurs plus insidieux. Les pertes avant et après récolte dues à ces déprédateurs représentent une contrainte majeure pour les producteurs. Plusieurs ennemis des cultures sévissent dans la zone d‘intervention du projet. 5.1. Déprédateurs selon les groupes de cultures 5.1.1. Les céréales Les céréales attirent les pestes et les maladies de céréale standard qui prévalent dans la plupart des zones du Tchad, de l‘Afrique de l‘Ouest et Centrale. Les pestes et les maladies endommagent les feuilles, les jeunes pousses et les racines des céréales en provoquant des pertes de produit allant jusqu'à 50%. Dans des cas graves tels que l‘invasion du ver soldat Spodoptera exempta, des pertes d‘environ 80% ont été connues. Les ennemis des jeunes pousses comprennent Eldana saccharina, et Sesamia calamistis. Le sorgho est détruit par Geromya penniseti et Contarinia sorghicola. Les pestes principales du riz sont Atherigona sp et la mouche aux yeux pédoncules Diospsis sp, alors que le Pyricularia oryzae et Helminthosporium oryzae sont responsables des maladies principales (pyriculariose et helminthosporiose). Parmi les oiseaux granivores, Quelea et Passer luteus ainsi que Ploceus sp sont les plus importants. Le Striga, l‘herbe parasite, s‘attaque non seulement aux céréales mais aussi aux légumes à gousses, spécialement dans les zones plus arides du Sahel. 5.1.2. Les légumes à gousses Maruca vitrata et « thrips » provoquent des dégâts considérables au dolique dans les champs alors que « bruchid », Callosobruchus maculatus, est la peste principale des graines emmagasinées. 5.1.3. Les légumes Les légumes cultivés comprennent l‘oignon, l‘ail, l‘aubergine, le chou, les carottes, la laitue, le concombre, la tomate, la patate douce et le gombo. Ces produits sont attaqués par une grande variété d‘insectes tels que les pucerons des plantes Brevicoryne brassicae, la mite noire diamantée, Plutella xylostela, Helula undalis, les mouches blanches Bemisia sp et « jassids » Empoasca sp. Les insectes nuisibles au coton Dysdercus spp causent des dégâts considérables au gombo. En plus des dégâts physiques, les aphides et les mouches blanches transmettent des maladies à virus. D‘autres maladies (la maladie du dessèchement et flétrissement) sont causées par les fungus et les bactéries. Les nématodes parasites du sol sont les problèmes majeurs dans la production de la tomate. PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 54 5.1.4. Le coton Les pestes majeures du coton sont les Diparopsis watersi, Helicoverpa armigera, Earias biplaga et Pectinophora gossypiella, ainsi que l‘insecte nuisible au coton Dysdercus volkeri. Les insectes tels que Sylepta derogata, Spodoptera litoralis, Cosmophila flava endommagent les feuilles et provoquent des chutes considérables des feuilles. La mite, Polyphagotarsonemus latus est aussi importante. Le tableau 7 ci-dessous donne une vision d‘ensemble de pestes de quelques spéculations. Tableau 7 : Pestes de quelques spéculations et moyen de lutte Culture Ravageurs et maladies Moyen de lute Foreuses des Maruca vitrata Pyréthrinodes (deltamethrine) gousses Noctuelle de la Helicoverpa armigera Idem Haricot tomate nain Araignée rouge Tetranychus urticae Abamectin, Endosulfan, souffre Mineuse des Liriomyza trifolii Cyromazine, abamectin feuilles Mouche des fruits Didacus spp Diméthoate, malathion, trichlorfon, imidaclopride, méthomyl Coccinelles des Henosepilachna elaterii Diméthoate, malathion, trichlorfon, cucurbitacées imidaclopride, méthomyl Melon Pucerons Aphis gossypii Bifenthrine, imidaclopride, pyréthrinoïdes (deltamethrine, lambda-cyhalothrine) Milidou Pseudoperonospora Variété résistante, manèbe, mancozèbe, chlorothalonil, métalaxyl Oïdium Erysiphe cichoracearum Triforine, souffre, triadiméfon Noctuelle de la Helicoverpa armigera Li : utilisation seuils d‘intervention, tomate application binaire baculovirus, deltamethrine, lâchers de trichogrammes (parasites des œufs) Puceron vert Mysus persicae Bifenthrine, deltamethrine, imidaclopride, Mouche blanche Bemisia sp lambda-cyhalothrine, acéphate, Tomate thiamétoxame Acariose bronze Aculops lycopersici Abamectin, endosulfan, cyhéxatin, azoxyclotin, dicofol Le blanc Leveillula Taurica Souffre et triforine Pourriture de fruit Rhizoctonia solani Captafol, métirame-zinc, manèbe, mancozèbe, chlorothalonil, iprodione Galle bactérienne Xanhomonas vesicatoria Cu Thrips Thrips tabaci Pyréthrinoïdes (deltamethrine, lambd- Noctuelle de la cyhalotrhine), bifenthrine Oignon tomate Racine rose Pyrenochaeta terrestris Rotation culturale avec autres cultures que Fusarium spp oignon, ail, poireau échalote Insectes (20) Pyréthrinoïdes (deltamethrine, lambda- Choux cyhalothrine), béfenthrine, acéphate, quinalphos, produit à base Bt Mildiou Peronospora parasitica Manèbe, mancozèbe, chlorothalonil Foreur de tige Lépidoptères (lemaplanifrons Varités tolérantes et lutte intégré (lâchers Mil Mineuse de l‘épi Ws, sesamia sp, etc.) de bracon hebetor (ennemi heliocheilus Ibipunctella) Termites (microtermes sp), sauteriaux, chenilles Résistance variétale, lutte chimique Sorgho défoliatrices (mythimna lorei), foreur de tiges (laddock), lutte biologique et méthodes PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 55 Culture Ravageurs et maladies Moyen de lute (sesamia calamistris), punaises des panicules culturales (élimination résidus de récolte, semis précoces, rotations) Les principaux adventices des champs de riz Apron est le seul pesticide utilisé comprennent Ageratum conzoides, Cyperus difformis, Cyperus iria, Echinochloa colona, Echinochloa crus-galli, Fimbristylis miliacea, Ischaemum rugosum et Monochoria vaginalis. Les principales maladies fongiques du riz Riz comprennent la pyriculariose, la brûlure pellicularienne, l‘helminthosporiose, la cercosporiose, la pourriture des gaines et l‘échaudure. Les maladies bactériennes provoquant de sérieuses pertes économiques dans les pays producteurs de riz comprennent la bactériose et la pourriture bactérienne des gaines. Source : Revue sectorielle de protection des végétaux et gestion des pesticides au Tchad, 2014 5.2. Déprédateurs selon les organes attaqués Les déprédateurs des cultures selon les organes sont consignés dans les tableaux ci – après. 5.2.1. Déprédateurs du Riz (Oryza sativa et O. glaberima) Le tableau 8 ci-après indique les espèces ou genres des déprédateurs du riz. Tableau 8 : Liste des espèces ou genres de déprédateurs du riz Déprédateurs Genre/Espèces Maliarpha separatella Ragonot (Pyralidae), Chilo zacconius Bleszynski (Pyralidae), Chilo diffusilineus J. de Joannis (Pyralidae), Chilo aleniellus (Strand, Pyralidae), Les lépidoptères Les foreurs des Scirphaga subumbrosa Meyrick (Pyralidae), Scirphaga tiges du riz melanoclista Meyrick (Pyralidae), Sesamia calamistis Hampson (Noctuidae), Sesamia spp (Noctuidae) Diopisis apicalis Dalman (Diopsidae), Diopsis thoracica Les diptères Westwood (Diopsidae) La cécidomyie africaine du riz Orseolia oryzivora Harris et Gagné (Cecidomyiidae) Flétrissements de la Rhizoctonia solani, stade parfait Thanatephorus cucmeris gaine Les maladies Dreshlera oryzea Subrm. Et Jain, Helminthosporium foliaires du riz Helminthosporiose oryzea Breda de Hann, stade parfait Cochliobolus autres que la miyabeanus (Ito et Kur) Drech.ex.Dastur. pyriculariose Gerlachia oryzea (Yoko) W.Gams et Muller, stade parfait Rhynchosporiose1 Monographella albescens (Thum). Parkinson Svanesan et Booth Hirschmanniella spinicaudata (Schuurmans Stekhoven, Hirschmanniella spp. (Tylenchida) du Riz 1944) Luc and Goodey, 1963 et Hirschmanniella oryzae (Van Breda de Haan, 1902) Luc and Goodey, 1963. La pyriculariose du riz Pyricularia grisea Syn. Pyricularia oryzea 1 aussi bien en semis direct qu‘en repiquage Source : Revue sectorielle de protection des végétaux et gestion des pesticides au Tchad, 2014 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 56 5.2.2. Déprédateurs des céréales sèches et des légumineuses à graines Les déprédateurs des céréales sèches et des légumineuses sont donnés par le tableau 9 ci- après. Tableau 9 : Déprédateurs des céréales sèches et des légumineuses à graines Groupe de déprédateurs Genre Espèces Spodoptera Fruigiperda est une chenille légionaire qui est signalée dans les trois régions d‘intervention du projet Les lépidoptères Busseola fusca Fuller (Noctuidae), Sesamia calamistis Hampson (Noctuidae), Eldana Les foreurs de tige du saccharina Walker (Pyralidae), Coniesta sorgho du mil et du maïs ignefusalis Hampson (Pyralidae), Chilo diffusilineus de Joannis, (Pyralidae) Les Diptères (la mouche Atherigona soccata Rondani (Muscidae), des mousses) Atherigona sp La cicadelle du sorgho Poophilus costalis Les Cantharides sur mil psalydolyta sp Les insectes phyllophages Les Jassides Empoasca sp du niébé (Vigna Les pucerons Aphis craccivora ungucuilata) Les aleurodes Ootheca mutabilis ; Medythia quaterna Clavigralla tomentosicollis, Anoplocnemis Les punaises suceuses Les insectes des gousses curvipes, Riptortus dentipes, Murperus jaculus, des gousses des légumineuses (niébé et Nezara viridula haricot vert) Les chenilles foreuses Maruca vitrata et Cydia ptychora des gousses Psalydolytta fusca, P. vestita, Mylabris Les coléoptères des épis de mil (pennisetum glaucum) holocericea, Pachnoda sp. Heliocheilus albipumctella Les thrips des fleurs du niébé, de l‘arachide et du Megalurothrips sjostedti haricot vert Source : Revue sectorielle de protection des végétaux et gestion des pesticides au Tchad, 2014 5.2.3. Déprédateurs des céréales sèches et des légumineuses à graines Les principaux dépradateurs des céréales sèches et des légumineuses à graine sont consignés dans le tableau 10 ci-après. Tableau 10 : Déprédateurs des céréales sèches et des légumineuses à graines Groupe de déprédateurs Genre Espèces La cercosporiose précoce Cercospora arachidicola (Hori) Les maladies foliaires de La cercoporiose tardive Phaeoisariopsis personata (Berk, et M.A. Curtis) l‘arachide La rouille Puccinia arachidis (Speg.) Cyperus rotundus L., Cyperus esculentus L., Cyperus iria Les mauvaises herbes Cyperaceae L., Cyperus difformis L., Bulboschoenus maritimus L. Scutellonema sur l‘arachide, le mil, le niébé et le Nématodes du genre Scutellonema. sorgho Striga hermontica sur le sorgho Striga des cultures Striga gesnerioidès sur le niébé Sources : Revue sectorielle de protection des végétaux et gestion des pesticides au Tchad, 2014 On peut aussi rencontrer: PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 57 - La striure du maïs (Sclérospora graminicola), maladie cryptogamique, qui est particulièrement observé sur le mil, - Les charbons sur Sorgho (Sporisurium sorghi) et mil (Tolyposporium penicillariae), - Le Streak sur le maïs (Maize streak virius) transmis par Cicadulena sp. 5.2.4. Déprédateurs des cultures maraîchères Les dépradateurs des cultures maraichères sont consignés dans le tableau 11 ci-après. Tableau 11 : Déprédateurs des cultures maraichères Groupe de déprédateurs Insectes concernés Cultures concernées - Helicoverpa armigera Hübner (noctuelle de la Les foreurs des fruits des Tomate, haricot vert, tomate) cultures maraichères concombre, et aubergine. - Marcura testutalis Geyer (foreur des gousses) - Plutella xylostella Linné (teigne des crucifères) - Crocidolomia binotalis Zeller (défoliateur du chou) - Ophiomya phaseoli Tryon (Mouches du haricot) Les lépidoptères - Liriomyza spp. (mouche mineuse des feuilles) Chou pomme, tomate, phyllophages des cultures - Spodoptera spp. (défoliateurs très polyphages) gombo, haricot vert, maraichères - Palpita spp. (pyrales du concombre et des concombre, et oignon. cucurbitacées) - Trhips spp. - Zonocerus variegatus (L) Les aleurodes des cultures Tomate, gombo, haricot - Aleurodes Bemisia spp. (mouches blanches) maraichères vert, concombre. Niébé (Vigna ungucuilata), Les thrips des fleurs du arachide (Arachis niébé, de l‘arachide et du Magalurothrips sjostedti hypogaea) et haricot haricot vert (Phaseolus vulgaris). Les thrips des feuilles de Les adultes et les larves de Thrips tabaci sont Oignon (Allium cepa). l‘oignon concernés. Source: Revue sectorielle de protection des végétaux et gestion des pesticides au Tchad, 2014 Les nématodes à galle sur tomates, Meloidocine sp qui infeste le système radiculaire de la tomate. 5.2.5. Déprédateurs des arbres fruitiers et du bananier Trois (3) groupes de déprédateurs ont été identifiés pour les arbres fruitiers et les bananiers. Ce sont les mouches des fruits, les cochenilles et cercosporiose du bananier commel‘indique le tableau 12 ci après. Tableau 12 : Déprédateurs des arbres fruitiers et du bananier Groupe de déprédateurs Cultures concernées Les mouches des Ceratitis cosyra (Walker), C. quinaria (Bezzi) and C. silvestrii fruits sur les Bezzi, C. anonae, C. quinaria, C. fasciventris and C. ditissima en Arbres fruitiers arbres fruitiers particulier sur le manguier Rastrococcus invadens, Aspidiotus, Coccus, Diaspis, Eriococcus, Lepidosaphes, Neolecanium, Nipaecoccus, Planococcus, Manguier, Citronnier, Pseudococcus, Rhizococcus, Saissetia, Unaspis, Yceria. Les cochenilles Oranger, Anacardier, On distingue les familles suivantes : des arbres Pamplemoussier, - les diaspidides (Diaspididae) munies d‘un bouclier dur et fruitiers Mandarinier, Palmier indépendant (hard scales); Dattier. - les coccides (Coccidae) avec une peau coriace imprégnée de cire, mais sans bouclier (soft scales); PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 58 Groupe de déprédateurs Cultures concernées - les cochenilles farineuses (mealy bugs) ou pseudococcides (Pseudococcidae) couvertes de filaments cireux blanchâtres. Mycosphaerella musicola (Cercospora musae) responsable de la maladie de la sigatoka (cercosporiose jaune) La cercosporiose Mycosphaerella fijensis (Cercospora fijensis responsable de la Bananier du bananier maladie des raies noires ou cercosporiose noire. Le ravageur ciblé est Radopholus similis (Tylenchidae) nématode le plus universellement connu sur bananier. Source : Revue sectorielle de protection des végétaux et gestion des pesticides au Tchad, 2014 5.2.6. Les oiseaux granivores et méthodes de lutte Au niveau des céréales, les oiseaux granivores en particulier le Quelea L., Ploceidae (mange- mil ou tisserin à bec rouge) causent de grands dégâts. Il est important de prendre en compte plusieurs méthodes de lutte contre ces oiseaux. Le tableau 13 ci-après indique les différentes méthodes de lutte contre les oiseaux granivores Tableau 13 : Différentes méthodes de lutte contre les oiseaux granivores Quelea quelea Type Lutte preventive Lutte directe Quelea quelea L.,  Niveau communal ou regional  Niveau communal ou Provincial Ploceidae o synchronisation des dates de semis (mange mil ou oiseau o bon désherbage tisserand à bec rouge) Plantes hôtes Exploitants individuels Méthodes Commentaires  Céréales : sorgho, Mesures axés sur les Commentaires  Dénichage  Couvaison mil, maïs oiseaux qui sont chassés  Nids retardée  semis cultures sans être tués  Oisillons  Diminution maraîchères  La lutte se fait de la population  graminées sauvages par des filets  A Cycle biologique  Effarouchement,  Accoutumance rapide traditionnel expérimenter  nidification : mi- épouvantail des oiseaux, méthode peu performants tels  Difficile hivernage en colonies  Gardiennage des onéreuse et sûre que le filet d‘éviter les non sur arbres et arbustes, champs  Efficacité : nombre de hadjaraye et le cibles roseaux, typhas  Installation bandes gardien par unité de filet massa et aussi  nourriture : grains magnétiques ou autres surface et de leur les équipe au stade laiteux systèmes acoustique attention, personnel d‘intervention  durée de vie : 5 ans  Ruban réfléchissant important terrestre de la  ponte de 2 à 3 œufs  Accoutumance des DPVC. Le Tchad couvés pendant 8 à 11 oiseaux, peu sûre n‘utilise pas jours  Peu expérimentée et encore les filets  oisillons adultes 55 chère japonais. jours après l‘éclosion  Empoisonnem  concentration la ent des aliments et nuit dans des dortoirs de l‘eau (arbres isolés, forêts, Mesures axés sur les Commentaires champs de roseaux) de céréales PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 59 Type Lutte preventive Lutte directe plusieurs ha situés à  Ensachage des épis,  Bonne protection, proximité de point des panicules beaucoup de main d‘eau et à une dizaine  Récolte précoce d‘œuvre de km du lieu de  Variétés non préférées  Graines non nourriture  Semis de riz en protégées au stade laiteux  migre dès que la pépinière  Mil poilu, Sammé nourriture n‘est plus  Synchronisation dates (sorgho), disponible sur site de semis et de récolte dans  Petite superficie à une province protéger, Couverture par  Bon désherbage et filets à mailles serrées curage des canaux  Dispersion de la population des oiseaux sur toutes les parcelles  Réduction de l‘attaque Source : la lutte intégrée contre les ennemis des cultures : guide pratique de défense des cultures pour la Mauritanie, DEA, GTZ, CNRADA, 2000 5.2.7. Déprédateurs du Cotonnier (Gossypium hirsutum) Les déprédateurs du cotonnier sont surtout des carpophase, phyllophages, insectes piqueurs suceurs. Le tableau 14 ci-dessous donne les espèces ou genres par groupe de déprédateurs. Tableau 14 : Déprédateurs du Cotonnier (Gossypium hirsutum) Groupe de déprédateurs Insectes concernés Les carpophages du Helicoverpa armigera ( HUBNER), Diparopsis watersi (ROTHSCHILD ), cotonnier Earias insulana ( BOISDUVAL) et Earias biplaga (WALKER), Spodoptera littoralis (BOISDUVAL), Cryptophlebia leucotreta ( MEYRICK), Pectinophora gossypiella ( SAUNDERS) Les phyllophages du Cosmophila (= Anomis) flava (F), Syllepte ( Sylepta) derogata ( F), Spodoptera cotonnier1 littoralis (BOISDUVAL) qui s‘attaque également aux organes fructifères du cotonnier, Xanthodes graelllsi ( FEISTHAMEL), Plusia (= Chrysodexis) spp, Spodoptera exigua (LAPHEG), Amsacta sp, Diacrisia sp. Les insectes piqueurs Aphis gossypii (GLOVER), Bemisia tabaci (GENNADIUS), Jacobiasca lybica suceurs du cotonnier2 (BERGEVIN & ZANON) et Jacobiella fascialis (JACOBI) Source: Revue sectorielle de protection des végétaux et gestion des pesticides au Tchad,2014 1 Il faut ajouter aussi des orthoptères représentés par (Oecanthus sp, Zonocerus variegatus (L)), des coléoptères dont des Chrysomelidés comme Nisotra dilecta (DALMAN) et Podagrica uniformis (JACOBI). 2 Les insectes suivants pourront être pris en compte à titre exceptionnel en cas de regain d‘ importance spécial. Ce sont les mirides (Campylomma spp, Megacoelum spp etc), les Pentatomidés (Aspavia sp, Piezodorus sp) et les Pyrrhcoridés (Dysdercus sp). 5.2.8. Les déprédateurs transversaux Les déprédateurs transversaux comme l‘indique le tableau 15 ci dessous concernent les acridiens, les sautereaux, les oiseaux granivores, les rongeurs nuisibles, les insectes et acariens, les champignons, les bactéries, les termites etc. Tableau 15 : Les déprédateurs transversaux Groupe de déprédateurs Espèces Les acridiens migrateurs et Le Criquet Pèlerin Schistocerca gregaria F. ravageurs des cultures Criquet Migrateur Africain Locusta migratoria migratorioïdes (R&F) Les sauteriaux ravageurs des cultures Oedaleus senegalensis K., Kraussaria PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 60 Groupe de déprédateurs Espèces angulifera K., Hieroglyphus daganensis K., Zonocerus variegatus L., Ornithacris turbida cavroisi F., Cataloipus cymbiferus K, C. fuscocoerulipes SJ., Acanthacris ruficornis citrinae A-S. Les oiseaux granivores Quelea quelea, Ploceidae (Passer luteus) Rongeurs nuisibles Arvicanthicus niloticus, Taterillus gracilis Les charançons du riz et du Sitophilus oryzae L., S. zeamaïs, Prostephanus maïs truncatus ; Callosobruchus maculatus F., C. subinnotatus, Les bruches des légumineuses Caryedon serratus Les bostryches (Rhizopertha dominica), les trogodermes ou dermestes des grains Les insectes et acariens (Trogoderma granarium), les sylvains ravageurs des denrées stockées Les ravageurs des brisures et (Oryzaephilus surinamensis), les lasiodermes (céréales et légumineuses) des produits transformés (Lasioderma serricorne, Stegobium paniceum), les tribolium (Tribolium castaneum, T. confusum, Palorus subdepressus, Gnathocerus sp.), les cucujidae, (Cryptolestes ferrugineu)s, (Epethia cautella, E. elutella, Plodia Les teignes et les pyrales interpunctella, Corcyra cephalonica, Anagasta Küehniella). Tout ravageur des denrées stockées en région sahélienne, c‘est à dire les charançons du riz et du maïs : Sitophilus oryzae L., S. zeamaïs, Prostephanus truncatus ; les bruches des légumineuses : Callosobruchus maculatus F., C. subinnotatus, Caryedon serratus ; l‘allucite des céréales, Sitotroga cerealella, les ténébrionidés (Tenebrionides mauritanicus) ; les ravageurs des brisures et des Les insectes et acariens produits transformés : les bostryches (Rhizopertha dominica), les trogodermes ou ravageurs des espaces et des dermestes des grains (Trogoderma granarium), les sylvains (Oryzaephilus structures surinamensis), les lasiodermes (Lasioderma serricorne, Stegobium paniceum), les triboliums (Tribolium castaneum, T. confusum, Palorus subdepressus, Gnathocerus sp.), les cucujidae, Cryptolestes ferrugineus, les teignes et les pyrales (Epethia cautella, E. elutella, Plodia interpunctella, Corcyra cephalonica, Anagasta Küehniella). Sporisorium sorghi, agent causal du charbon couvert du sorgho sur variétés locales et améliorées, Sclerospora graminicola, agent causal du mildiou du mil sur variétés locales et Les champignons et bactéries améliorées. causant les pertes des semences Colletotrichum capsici et C. truncatum responsable des taches brunes du niébé, Colletotrichum lindemuthianum responsable de l‘anthracnose du niébé, Pythium aphaniderunatum et corticium solani responsable des fontes des semis du niébé. Les champignons et bactéries Phytophtora sp., Pythium sp., Thanatephorus sp (Rhizoctonia sp)., Fusarium sp. causant le lit de semences Les champignons et bactéries Pythium spp ou Fusarium spp, agents causaux de la fonte de semis sur les causant la fonte de semis cultures pluviales ou maraichères, sur les variétés locales et améliorées. Les champignons et bactéries Ralstonia solanacearum, Verticilium sp ou Fusarium spp, agents causant les causant les flétrissements dus flétrissements vasculaires sur cultures pluviales ou maraîchères et sur variétés aux maladies vasculaires locales et améliorées. Les termites Macrotermes bellicosus (Smeath) ; Microtermes thoracalis Sjost Prototormes sp Source: Revue sectorielle de protection des végétaux et gestion des pesticides au Tchad, 2014 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 61 5.2.9. Ennemis des productions végétales pastorales Selon les résultats de l‘enquête de terrain, très peu d‘informations existent sur les ennemis des productions végétales pastorales. Les plus connus sont des insectes phytophages pour la plupart polyphages. - les criquets : le criquet pèlerin Schistocerca gregaria (Forskål) et le criquet puant Zonocerus variegatus, Oeudaleus senegalensis ; - les termites : Macrotermes sp et Microtermes sp. 5.2.10. Distribution des nuisibles suivant les provinces d’intervention Lorsqu‘on s‘intéresse à la présence des ennemis des cultures dans les différentes provinces couvertes par le projet, on obtient le résultat contenu dans le tableau 16 ci-dessous. Tableau 16 : Principaux ennemis des cultures dans les zones d‘activité du projet Principaux ennemis (ravageurs, maladies et mauvaises herbes) des Zone du projet principales cultures : pénicillaire, sorgho, maïs et riz Sautériaux xx Oiseaux granivores x Foreurs de tiges sur sorgho, pénicillaire x Foreurs d‘épis de pénicillaire (Raghuva ou Heliocheilus albipunctella) xx Méloïdés (cantharides) sur pénicillaire en floraison x Les punaises de panicules du sorgho Xx Charbons sur épis et panicules xxx Striga sp xx Cyperus sp x Source : Echange avec la DPVC décembre 2010 à janvier 2020 Légende : X : Présence xx = Forte presence xxx = Très forte présence 5.3. Les pestes rencontrées en santé publique Les maladies à transmission vectorielle (MTV) : le paludisme (Anopheles gambiae), les bilharzioses (Schistosoma haematobium), l‘onchocercose (Onchocerca volvulus), la filariose lymphatique (Wucheweria bancrofti), les arboviroses (Aedesfurcifer, Aedesluteo cephalus, Aedestaylori, Aedesneo africanus, Aedesvitatus et Aedesaegypti), la dracunculose (Dracunculus medinensis), et la trypanosomiase humaine africaine (Glossina palpalis gambiensis,Glossina morsitans sub morsitans) constituent un problème sanitaire majeur en Afrique Centrale (Rapport Ministère de la Santé Publique Tchad Janvier 2017). Lors des consultations publiques avec les agents de santé de la zone d‘intervention du projet, les différents vecteurs du paludisme connus sont Anopheles gambiae s.s., Anopheles arabiensis, Anopheles funestus et Anopheles melas. PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 62 6. STRATEGIE DE LUTTE CONTRE LES DEPREDATEURS DES CULTURES ET CONTROLE DES PESTICIDES 6.1. Contrôle ou surveillance des pesticides Tout produit utilisé dans le pays doit faire l‘objet d‘homologation (annexes 3 et 4 donnent respectivement la liste des produits homologués et obsolètes au tchad)) notamment pour son importation. A cet effet une liste des produits autorisés est disponible et toute importation doit s‘y référer. Ceci constitue la première barrière permettant de filtrer les produits entrant dans le pays. Afin de s‘en assurer, le Contrôle phytosanitaire aux frontières (aéroports, routes) est prévu. Il est effectué par les services de protection des végétaux ayant aussi en charge la surveillance des pesticides. La surveillance des produits s‘effectue aussi en prin cipe au niveau de la distribution à l‘échelon locale par les services décentralisés qui ont le rôle de contrôle de la conformité des distributeurs en rapport avec les textes établis (autorisation de vente). Enfin, afin de s‘assurer de l‘utilisation efficiente des produits de lutte contre les ravageurs, des limites maximales de résidus (LMR) sont imposées via des normes nationales ou internationales notamment le codex alimentarius, les normes de l‘Union Européenne (UE). Il existe un Laboratoire pour le contrôle de la qualité des pesticides ou pour l‘analyse des résidus dénommé : Centre de Contrôle de Qualité des Denrées Alimentaires (CECOQDA). Ce centre associe les ministères de l‘Environnement, de l‘Agriculture, de la Santé, de l‘Elevage et de l‘eau dans l‘analyse des échantillons prélevés. Mais malheureusement, ce centre n‘est pas encore fonctionnel. 6.2. Démarche stratégique de lutte contre les prédateurs Les principales méthodes de lutte préconisées sont : 6.2.1. La lutte préventive La lutte préventive intéresse plus les nuisibles comme les criquets. Avec l‘aide de la coopération internationale, des équipes de prospection sont en œuvre durant les périodes indiquées de l‘année afin de suivre l‘évolution de la situation des populations. La surveillance des autres pestes agricoles est du ressort des agriculteurs. Cependant les services de protection des végétaux procèdent aussi à l‘identification des pestes afin de déterminer les zones à risque d‘infestation qui compromettent la sécurité alimentaire. Au niveau de la population, la lutte préventive consiste à la destruction de l‘agent causal dans les champs ou plantation et environnant. Les populations utilisent également les grains de neem broyés avec de l‘huile pour prévenir les attaques des insectes. A cela s‘ajoute l‘utilisation du Tabac et du piment. 6.2.2. La lutte curative S‘agissant de la lutte curative, les invasions acridiennes sont gérées au niveau national voire sous régional. En ce qui concerne les autres ravageurs, les paysans confrontés aux problèmes de pestes se rapprochent des services compétents pour éventuellement recevoir des conseils de lutte qu‘ils vont appliquer sur le terrain. Aussi, les services décentralisés de protection des végétaux jouent un rôle d‘appui conseil très important à ce niveau. Les grains de neem et autres mélanges de pesticides permettent de lutter contre les maladies et les ravageurs identifiés dans les champs ou plantations. PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 63 6.2.3. Lutte biologique Les méthodes biologiques consistent en l‘utilisation d‘organismes vivants ou de leurs produits contre des organismes jugés nuisibles. Les organismes prédateurs ou parasites au service de la lutte biologique peuvent être des bactéries, des champignons, des virus, des nématodes… On parle aussi d‘auxiliaires lorsqu‘on évoque l‘ennemi naturel d‘un organisme nuisible. C‘est cette méthode qu sera priviligiée par le projet. Les principales méthodes biologiques sont: a) La lutte biologique par utilisation de prédateurs C‘est le cas de la plupart des coccinelles qui se nourrissent de pucerons (Aphides), aussi bien l'adulte que la larve, jouant ainsi un rôle important en agriculture. En plus des coccinelles, les insectes comme le Phonoctonus qui est le prédateur de Dysdercus. b) La lutte biologique par utilisation de parasitoïdes En lutte biologique, les trois ordres les plus utilisés sont les Hyménoptères (87,3 %), les Diptères (12,5 %) et les Coléoptères (0,2 %). Il existe aussi les Hyperparasitoïdes, qui sont parasitoïdes des précédents. c) Utilisation de méthodes culturales C‘est l‘ensemble des méthodes culturales défavorisant les ravageurs des récoltes. Il existe toute une panoplie de lutte culturale comme les rotations de cultures, les bicultures ou plusieurs associations de plantes, l‘anticipation ou le retardement des saisons de semis ou de récolte, l‘assainissement des plantations après les récoltes, le sarclage des mauvaises herbes aux alentours des plantations, les jachères, etc. d) Utilisation de la résistance variétale La résistance variétale est la capacité pour une variété de plante d‘obtenir une bonne productivité malgré la présence de ravageurs. e) Utilisation de biopesticides Plus de 59 familles et 188 genres de plantes sont utilisés pour la répression des insectes ravageurs. Ces plantes contiennent des substances qui ont des propriétés anti-appétantes, répulsives ou même insecticides. Généralement, à part quelques propriétés intéressantes comme la répulsion ou la dissuasion de prise alimentaire, cette méthode est similaire à la lutte classique par utilisation de substances chimiques. Les micro-organismes peuvent être des virus, des bactéries, des champignons ou des nématodes ennemis d‘arthropodes, de champignons ou de bactéries phytopathogènes. Le biopesticide le plus célèbre est à base du sous produit d‘un micro-organisme, il s‘agit des produits à base de Bacillus thuringiensis. Ces produits sont en réalité à bases de cristaux de toxines synthétisées par cette bactérie. Ces toxines provoquent une fois ingérées par les chenilles des lésions intestinales. Il existe d‘autres biopesticides aussi performant tel que le Green Muscle produit à base d‘un champignon Metarhizium anisopliiae et utilisés contre les acridiens et autres insectes ravageurs. Tableau 17 : Méthodes de lutte non chimiques contre les mauvaises herbes Méthodes de lutte preventive Méthodes de lutte curative non chimique - Nivellement des casiers afin - Désherbage manuel : arrachage à la main d‘homogénéiser la lame d‘eau sur toute la des adventices efficace mais exige une main surface d‘œuvre importante, les organes souterrains - Pré irrigation après la récolte puis labour échappent souvent à l‘opération, les dès assèchement du sol (les adventices à adventices monocotylédones sont difficiles graines déjà germées sont tués), une partie à décerner du riz, difficile à appliquer pour PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 64 Méthodes de lutte preventive Méthodes de lutte curative non chimique des organes végétatifs de la reproduction les semis à la volée est tuée par le soleil (rhizomes, stolons, - Désherbage mécanique sur riz semé ou bulbes, tubercules) repiqué en ligne: (binette, attelage ou - Labourage et hersage des parcelles moteur) : pas efficace contre les adventices (destruction des organes reproductifs à pouvoir de reproduction à partir de souterrains) fragments coupés (rhizomes et stolons du - Repiquage du riz au lieu d‘un semis direct chiendent) ; doit être compléter par un (avance du cycle du riz par rapport aux arrachage manuel des adventices poussant adventices dans les poquets de riz - Couverture totale précoce et homogène de - Désherbage par submersion : moins la surface par le riz : moindre espace aux efficace sur riz irrigué semé à sec car les adventices premières irrigations favorisent la - Submersion permanente et homogène des croissance du riz et des adventices ; les rizières (lame d‘eau de 5-10 cm) : les espèces hydrophiles et les cypéracées adventices non adaptés au milieu survivent aux inondations ultérieures aquatique disparaissent - Pratique de la rotation des cultures - Destruction des adventices avant que graines, tubercules, bulbes ne soient mûrs pour une reproduction - Choix de semences indemnes de graines d‘adventices Source: la lutte intégrée contre les ennemis des cultures: guide pratique de défense des cultures pour la Mauritanie, DEA, GTZ, CNRADA, 2000 Biopesticides à base d’extraits de plantes Certaines plantes telles que le neem, l‘ail, le coton, l‘oranger, le tagète et le girofle sont connus pour avoir des propriétés insecticides, fongicides et même nematicides. Ces extraits sont souvent des huiles à action physique ou des substances plus ou moins purifiées à action répulsive. 6.2.4. La lutte physique  La lutte mécanique Elle sera favorisée par le projet et fait appel à des outils de travail du sol (sarcleurs) qui agissent à différentes profondeurs du sol. Ces techniques permettent non seulement d'arracher et de détruire les adventices, mais elles sont aussi bénéfiques pour la culture car elles brisent la croûte du sol, l'aèrent, activent la microflore, diminuent l'évaporation de l'eau et facilitent la pénétration de la pluie (limitant ainsi les ruissellements). Sont également inclus dans les moyens de lutte physique: les paillis et la plasticulture.  La lutte thermique Le principe repose sur la destruction des organismes ciblés par un changement brutal de la température, généralement la chaleur, provoquant ainsi l‘éclatement des cellules. Quatre techniques sont utilisées: la flamme, l‘infrarouge, la vapeur et l'eau chaude.  Les mesures prophylactiques Ce ne sont pas à proprement parler des alternatives à la lutte chimique, mais des mesures sanitaires permanentes qui permettent de prévenir l‘apparition de certaines maladies des cultures. Il peut s‘agir par exemple de: - la taille, la destruction des bois morts, pour éviter la propagation des maladies sur les parties saines d‘une culture ; PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 65 - l‘ablation précoce des parties malades et le brûlage des tas de souche pour les cultures pérennes ; - le choix de variétés résistantes à certains parasites ou maladies ; - la rotation des cultures qui participe au maintien d'une bonne structure du sol et compromet le développement des parasites et des mauvaises herbes ; - la fertilisation, équilibrée et suffisante, sans excès, est le gage du bon développement des plantes et leur donne les meilleures chances de résister aux agressions parasitaires. 6.2.5. La lutte intégrée La lutte intégrée dont les détails du principe de base est donné en anexe 5, est une stratégie adoptée pour la lutte contre les pestes. Elle vise à combiner toutes les méthodes de lutte possibles et utiles contre le ravageur. Elle comprend le piégeage, le meilleur matériel de plantation, le contrôle biologique et l‘utilisation rationnelle des pesticides. Cependant, l‘utilisation des méthodes alternatives et plus spécifiquement de la lutte intégrée n‘est pas courante malgré les efforts entrepris bien que l‘emploi des pesticides ne soit pas aussi systématique et important du fait de la cherté des produits par rapport à la capacité financière de la majorité des agriculteurs. Les grains de neem et la lutte mécanique sont couramment utilisés par les producteurs pour gérer les maladies et les ravageurs. La lutte intégrée est une stratégie adoptée pour la lutte contre les pestes dans pratiquement tous les pays. L‘expérience de lutte intégrée au Tchad vient principalement des résultats du projet FAO/PNUD CHD/88/001 qui avait été implanté entre 1990 et 1995 et du projet de contrôle intégré des organismes nuisibles du CILSS qui a couvert tous les pays sahéliens. Le projet FAO a développé une base de données informatisée détaillée sur la protection des cultures agricoles qui est en ce moment disponible au niveau de la DPVC à N‘Djamena. La base de données contient des informations techniques détaillées sur les pestes, les maladies principales et les mauvaises herbes des produits agricoles cultivés au Tchad, y compris leurs méthodes de gestion, en mettant l‘accent sur les approches de lutte intégrée. Un laboratoire d‘entomologie, comprenant une collection bien organisée d‘insectes et un laboratoire de phytopathologie ont aussi été établis pour fournir des services diagnostics pour la protection des cultures agricoles. Les méthodes de la lutte intégrée développée par le projet FAO ont été résumées en une brochure d‘extension bien produite et largement distribuée, appelée Guide du paysan en Lutte Intégrée (Dalil Al-Harratin) préparé par Chamli Mohamed et le texte traduit en arabe local par Hassane Ali. Elle est bien illustrée avec un texte simple approprié en arabe local et en français. Les pratiques de protection des cultures agricoles recommandées, expliquées dans cette brochure mettent l‘accent sur l‘approche de gestion de peste intégrée. Cette publication est maintenant utilisée par les agents d‘extension pour promouvoir la lutte intégrée auprès des paysans. La DPVC participe aussi au programme de Contrôle Biologique IITA pour les pestes des cultures agricoles en Afrique ainsi qu‘au programme LUBILOSA (Lutte Biologique contre les Criquets et les Sautereaux) Projet du Muscle Vert pour le contrôle biologique des criquets. La DPVC a aussi organisé la formation de paysans dans l‘utilisation de pesticides botaniques, particulièrement l‘utilisation de la poudre des graines de neem et des extraits de neem pour la gestion des pestes. L‘utilisation du tabac pour le contrôle des pestes est également en train d‘être promue. En tant que membres du projet de protection de cultures agricoles du CILSS, certains personnels de la DPVC ont reçu une formation en lutte intégrée au Centre de formation d‘AGRHYMET/DFPV/CILSS de Niamey. Ces personnels sont maintenant affectés dans les PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 66 11 bases phytosanitaires à travers tout le Tchad et donnent de la formation technique et des conseils aux paysans sur la Lutte intégrée. La Recherche en Lutte intégrée – les informations obtenues auprès de l‘Institut National de Recherche Agricole, ITRAD, révèlent un manque sérieux de fonds, de personnels et de ressources pour entreprendre des recherches en Lutte intégrée. Le programme de recherche en cours à l‘ITRAD ne comporte pas un élément de Lutte intégrée; par conséquent, le développement de technologies de Lutte intégrée risque d‘être sérieusement compromis. Les personnels de la DPVC impliqués dans les conseils aux paysans sur la lutte intégrée contre les ennemis des cultures manquent sérieusement de locaux et de fonds de fonctionnements pour bien faire leur travail. En plus, les personnels ont besoin d‘une formation supplémentaire sur les nouvelles approches dans les techniques de Lutte intégrée participative et les méthodologies de formation pour leur permettre de fournir des conseils de Lutte intégrée de qualité aux Paysans. L‘application de pesticides est motivée par l‘existence de risques de développement de bio agresseurs (adventices, maladies fongiques, insectes ravageurs...). Ces risques sont d‘autant plus forts que le bio-agresseur rencontre, sur de vastes surfaces et de manière continue dans le temps, des conditions favorables à son développement. Les systèmes de culture spécialisés et intensifs comme ceux censés être encouragés par le projet accroissent ces risques :  la monoculture ou la succession de cultures ayant le même cycle de végétation ;  la végétation dense favorise la propagation des maladies ;  la fertilisation forte profite aussi aux adventices ;  l‘emploi répété, sur de grandes surfaces, d‘une même substance active, contribue au développement de populations du bio-agresseur visé résistantes au pesticide. Il est donc fortement recommandé d‘utiliser toutes les méthodes de lutte possible si on veut éviter des pertes importantes voire totales de la production. Les autres alternatives à la lutte chimique en protection des végétaux, sont entre autres:  La lutte biologique ;  Les pratiques culturales ;  L‘utilisation de ressources phytogénétiques ;  L‘utilisation des biopesticides ;  La lutte physique;  Les mesures prophylactiques;  La gestion intégrée de la production et des déprédateurs (GIPD). 6.3. Politique phytosanitaire du Tchad en matière de la protection de la santé humaine et de l’environnement La politique phytosanitaire du Tchad découle de la politique du développement du secteur rural, dont l‘objectif central peut être défini comme étant « l‘accroissement durable de la production dans un environnement préservé ». Cet objectif traduit entre autres, la préoccupation de préserver l‘environnement en tant que patrimoine et capital de production. Il est associé au renforcement des capacités du secteur rural soulignant ainsi le plan central que doit occuper la femme et l‘homme tchadiens dans toute perspective de développement durable. Pour atteindre cet objectif, l‘une des actions retenues est de préserver et gérer les ressources naturelles de manière durable sur des bases consensuelles en responsabilisant les producteurs et leurs organisations dans : PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 67  la définition et la gestion des parcours du bétail, la préservation et la gestion de la fertilité des sols ;  la restauration de l‘écosystème ;  l‘aménagement des terroirs ;  la préservation de la biodiversité. Ainsi, la prise de conscience de l‘importance de concilier l‘impératif de protection des cultures et la sauvegarde de la santé humaine et de l‘environnement, a conduit le Tchad à adopter une série de mesures de protection phytosanitaire respectueuse de l‘environnement, dont la gestion intégrée des déprédateurs et de la production et la lutte préventive contre les grands fléaux migrants. Dans ce cadre, un certain nombre de programmes a été mis en place dont les principaux sont :  Recherche des produits alternatifs non chimiques : Dans le cadre de la lutte intégrée adoptée comme technologie de base pour la protection des cultures, plusieurs extraits naturels de végétaux ou produits végétaux (neem, tabac, ail, piment , Jatrophas curcas etc…) ont été testés avec succès sur les ravageurs des plantes, notamment sur les céréales et les cultures maraîchères mais la vulgarisation de cette technologie est restée encore très limitée, faute de moyens financiers et matériels. Dans le même ordre d‘idée, le « Green muscle » a été testé également avec succès sur les sautériaux dans les zones d‘influence acridienne mais les résultats ne sont pas encore vulgarisés pour les mêmes raisons que ci-dessus.  Formation des brigades villageoises ou de groupements de défense des cultures : Au niveau de chaque village, 6 Paysans sont désignés par leurs concitoyens pour recevoir une formation sur les techniques de traitement, la protection de la personne et de l‘environnement et les premiers soins en cas d‘intoxication. Une fois la formation terminée, ces brigades reçoivent les équipements nécessaires de traitement et de protection (appareils de traitement, kits de protection : bottes, masques, paire de gants, lunettes et combinaisons). Il y a environ 500 brigades villageoises phytosanitaires formées depuis 1992 jusqu‘à présent dont 150 à 200 résidents dans les régions touchées par le fléau acridien.  Formation des prospecteurs et agents de l‘encadrement Pour les prospecteurs et Techniciens impliqués dans la lutte antiacridienne, des séances de formation sur la protection humaine et de l‘environnement, ainsi que sur les premiers soins en cas d‘intoxication, sont organisées régulièrement pendant la période morte. Tous ces agents et applicateurs impliqués dans la lutte antiacridienne sont dotés de kits de protection et reçoivent régulièrement du lait. Chaque équipe est dotée également d‘une caisse de pharmacie permettant d‘administrer les premiers soins. Dans le cadre du projet « EMPRES » ou projet d‘urgence de luttte anti acridienne initié par la FAO pour aider le Tchad concerné par le fléau acridien, une cellule du suivi environnemental a été créée pour suivre les impacts de pesticides sur l‘environnement et proposer des mesures à prendre en cas de pollution. PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 68 6.4. Pratiques actuelles ou approche de gestion dans la lutte contre le paludisme au Tchad Dans le cadre du contrôle des vecteurs animés, nuisibles à la santé publique, notamment le vecteur du paludisme, plusieurs stratégies ont été mises en oeuvre : la pulvérisation extra et intra domiciliaire d‘insecticides ; la lutte contre les larves de moustiques ; la promotion de l‘utilisation de la moustiquaire imprégnée ; la campagne de re-imprégnation gratuite de moustiquaires et rideaux ; l‘utilisation des bio-larvicides ; les aménagements de l‘environnement. La lutte contre le paludisme est actuellement basée sur le traitement précoce, et sur la prévention de la maladie : utilisation des médicaments à des fins préventives et lutte contre les moustiques. La vulgarisation des moustiquaires imprégnées et leur distribution gratuite aux femmes enceintes et aux enfants de moins de 2 ans lors des consultations prénatales et des séances de vaccinations ainsi que la sensibilisation des femmes enceintes pour les consultations prénatales et l‘utilisation des moustiquaires sont de nature à réduire les taux de morbidité. Ces dernières années des campagnes de masse ont été organisées dans les pays pour l‘imprégnation des moustiquaires avec des produits autorisés par l‘OMS ; les pyréthrinoïdes comme la deltaméthrine. En sus des services de santé, les organisations communautaires ont été impliquées dans cette stratégie. Le personnel employé reçoit une formation sur l‘imprégnation avec les mesures de précautions nécessaires notamment en ce qui concerne l‘élimination des résidus de produits. Cependant la tendance actuelle est à l‘utilisation de moustiquaires pré imprégnées. Les pesticides chimiques utilisés par les programmes de lutte contre les vecteurs ont eu des succès variables. L‘inquiétude croissante pour le risque posé par les pesticides sur la santé humaine et sur l'environnement a abouti à un intérêt renouvelé pour le recours à des méthodes de LAV alternatives. De nouvelles approches de LAV, autres que l'application d'insecticides à effet rémanent, ont mené à l'apparition de la lutte intégrée contre les vecteurs (LIV). Le concept de LIV s‘appuie sur la LAV sélective et utilise une large gamme d'interventions comprenant l‘aménagement de l'environnement et l‘usage judicieux et sans danger d'insecticides. Au total, on peut souligner que l‘utilisation des pesticides dans l‘imprégnation des moustiquaires s‘inscrit dans le cadre de l‘approche de la lutte anti-vectorielle intégrée puisqu‘elle sera combinée au développement des expériences de lutte biologiques (larvicides), la lutte mécanique (destruction des gîtes larvaires) et la lutte environnementale (drainage et assainissement). PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 69 7. APPROCHE DE GESTION ET USAGE DES PESTICIDES AU TCHAD 7.1. Mode de gestion des pesticides au Tchad La gestion des pesticides est essentiellement du ressort du Ministère de la Production, de l’Irrigation et des Equipements Agricoles (MPIEA) à travers de la Direction de la Protection des Végétaux et du Conditionnement (DPVC). La gestion des pesticides par cette direction se fait à travers des actions engagées autour des lois et textes réglementaires régissant l‘homologation, le contrôle à l‘importation et à l‘exportation, la distribution, le transport et l‘utilisation des produits phytopharmaceutiques. Au regard du chapitre précédent, il existe plusieurs étapes concernant la gestion des pestes et des pesticides. La base de la gestion des pesticides est la mise en place des lois et règlements désignant les structures compétentes dans la gestion des produits phytopharmaceutiques. L‘un des axes forts de la gestion des pesticides au Tchad porte sur la surveillance phytosanitaire du territoire national. Grâce à des partenaires techniques financiers, notamment la Banque mondiale, la Banque Africaine de Développement (BAD) a permis d‘asseoir une stratégie basée sur la formation du personnel et des producteurs, suivie de la mise en route des activités du service de protection des végétaux. Cette mise en route est marquée par la production et la diffusion de guide de manuel phytosanitaire. Ce guide traite notamment des procédures de contrôle et d‘inspection des produits végétaux importés et exportés. Les actions de surveillance sont menées essentiellement au niveau des frontières pour l‘importation et l‘exportation des produits végétaux et phytopharmaceutiques. Cependant, la couverture des postes frontières n‘est pas totale, et les effectifs au niveau de ceux qui sont couverts ne sont pas complets. La protection des végétaux et la lutte contre les fléaux constitue également une étape importante dans la gestion des pesticides. Elle est essentiellement basée sur les ressources humaines, matérielles et financières. Concernant les ressources humaines, le contexte actuel de la DPVC est caractérisé par :  Une très faible disponibilité du personnel. Le service ne dispose plus d‘assez de techniciens pour assurer à plein temps l‘encadrement des producteurs lors des opérations de traitement ;  Un déficit de mise à niveau des agents de la DPVC, des techniciens spécialisés protection des végétaux, des producteurs agricoles etc. Les ressources financières sont de plus en plus rares ce qui limite l‘étendue des interventions contre les fléaux. Les actions de lutte contre les fléaux et les autres plans d‘actions contre notamment les rongeurs et les oiseaux granivores élaborés et mis en œuvre par la DPVC ne présentent pas d‘éléments prenant en charge les effets de ces produits chimiques sur les milieux physique, biologique etc. Il est important de mettre en place une cellule environnementales et sociale au niveau de la DPVC qui n‘en dispose pas actuellement. PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 70 La DPVC a procédé à la production d‘un grand nombre de fiches et plaquettes les bonnes pratiques agricoles au Tchad essentiellement issues des résultats de la recherche développement. Ces fiches et plaquettes élaborées permettent de prendre en compte l‘emploi des pesticides chimiques de synthèse selon les bonnes pratiques agricoles. Ainsi, les conditions de réalisation de traitements efficaces qui permettent de protéger les cultures de coton traitées par une réduction de la quantité de pesticides sont proposées. Par ailleurs la gestion des reliquats de pesticides dans les exploitations agricoles utilisant cette technologie n‘est pas traitée. Ces fiches n‘ont pas fait l‘objet de transcription en langue locale. Concernant la recherche agricole, l‘Institut Tchadien de Recherche Agronomiques pour le développement (ITRAD) intègre dans les activités de recherche la prise en compte des pesticides à travers notamment l‘étude des effets des pesticides utilisés dans les expérimentations sur le sol, les produits récoltés, les espèces fauniques et la flore. Cependant, il convient de noter que cela relève de la maîtrise par les équipes de recherche des thématiques, concernant les effets des produits utilisés sur les sujets de recherche mais également des liens scientifiques existants entre les expérimentations menées dans le cadre des programmes de recherche de l‘ITRAD et non d‘un objectif d‘intégration de la dimension environnementale dans les activités de recherche. Il faut noter que l'insuffisance des postes de contrôles, de la fraude et des contrefaçons sur les intrants agricoles, expose les producteurs agricoles à des risques sans garanties de dédommagement. En outre, le faible niveau de technicité des opérateurs, fortement corrélé avec l'état d'analphabétisme de la grande majorité de la population rurale au Tchad, est souvent à la base d'une mauvaise gestion des intrants, notamment les produits phytosanitaires dont une mauvaise utilisation peut avoir des incidences catastrophiques. A titre d‘exemple, des producteurs de maïs utilisent des insecticides du coton pour traiter les stocks de maïs. La DPVC mène avec des moyens et des ressources limités des actions de sensibilisation de ces producteurs pour un arrêt de l‘utilisation des insecticides du coton pour le traitement post récolte du maïs. Cette action, pour être efficace et pérenne, devra être accompagnée par la proposition de formules alternatives par l‘ITRAD. 7.2. Circuits de distribution des pesticides Le Tchad ne dispose pas d‘une unité de formulation locale de pesticides. Le pays fait de ce fait recours à l‘extérieur pour ses besoins. Les pesticides sont importés sous forme de formulations prêtes à l‘emploi. Les importations, la distribution et la vente des pesticides se font principalement suivant trois canaux :  Le canal étatique et para étatique : les produits sont importés par la société cotonnière et distribués à crédit aux coton-culteurs. Dans le cadre de l‘aide ou de coopération avec les organismes internationaux et régionaux, le pays reçoit à titre gratuit des fonds d‘approvisionnement en pesticides destinés à soutenir les efforts déployés en matière de sécurité alimentaire. Ces produits sont soit cédés gratuitement pour la lutte antiacridienne, soit vendus sous forme de vente subventionnée aux producteurs individuels pour lutter contre les autres ennemis des cultures ;  Le canal non étatique : certaines structures qui ont une vocation d‘encadrement- appui du monde rural se trouvent impliquées dans l‘approvisionnement, la distribution et la gestion des pesticides. Ce sont la Compagnie Sucrière du Tchad (CST) et le Coton Tchad ainsi que les ONG (Secours catholique et développement PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 71 (SECADEV), ACRA). Ces structures ont une politique globale d‘approvisionnement et de distribution des intrants au profit des producteurs ;  Le canal privé (circuit commercial) : ce circuit est composé de grands intermédiaires ou distributeurs et d‘un nombre important de petits revendeurs qui reconditionnent les pesticides dans de petits sachets ou des emballages divers et généralement non étiquetés. Les grands intermédiaires/distributeurs sont soit des représentants des firmes étrangères soit des opérateurs économiques nationaux. Les principaux grands intermédiaires au Tchad sont les Doigts Verts, Vetagri, Sahel Agritech, Agro services, Ets Abouna, Bolonkou. Ils se procurent des pesticides soit directement auprès des firmes, soit indirectement auprès des maisons de commerce installées au Cameroun et au Nigeria (CPAC, 2006). En ce qui concerne, l‘importation des pesticides, les constats de terrains font ressortir qu‘environ 35% des pesticides rentrent au Tchad d‘une manière frauduleuse. Les pesticides sont importés sous forme de formulation prête à l‘emploi par le Ministère de l‘Agriculture à travers la DPVC, les sociétés paraétatiques, les projets de coopération agricole, les sociétés privées, les Organisations non gouvernementales (ONG) d‘appui, le Ministère de la Santé Publique, etc. Pendant les campagnes d‘urgence de lutte contre les grands fléaux, beaucoup d‘organismes d‘assistance fournissent d‘importantes quantités de pesticides. Le plus souvent, ces pesticides sont introduits à partir des pays voisins par les commerçants agréés et non agréés. Il s‘agit des pesticides homologués, non homologués ou périmés qui manquent parfois d‘étiquettes et d‘emballages appropriés. On ne dispose pas facilement de données précises et complètes sur les quantités des pesticides importés et utilisés au Tchad. Les pesticides entrent dans le pays à travers divers mécanismes et les données sur les quantités sont éparpillées entre différents départements gouvernementaux, les sociétés paraétatiques et privées, les ONG, les projets agro-pastoraux. Les entraves à la performance du circuit de distribution des pesticides au Tchad sont principalement : la faible application des textes réglementaires existants, le faible niveau technique des acteurs de ce marché, l‘enclavement intérieur et extérieur du pays, l‘insuffisance du contrôle de qualité sur les pesticides, la fiscalité élevée. L‘accès aux produits par les paysans est difficile quand il n‘y a pas de distributeur à proximité ; et de plus, leur coût est élevé selon les producteurs. Cette situation crée un terrain fertile pour la propagation des pesticides non homologués qui entrent clandestinement dans le pays en provenance des pays voisins. Ces produits dangereux sont exposés dans les marchés locaux sans aucun respect des normes, et à des coûts plus réduits que les premiers. Les indications (étiquette) sont très souvent en langue étrangère. Compte tenu de leur coût abordable, les producteurs se rabattent sur ces produits non homologués, avec ou ignorant, les conséquences que cela pourrait présenter et pour la santé humaine et pour l‘environnement. L‘absence de protection des Distributeurs contre les incendies et les fuites accidentelles liées à la mauvaise manipulation des pesticides ainsi qu‘aux rangements désordonnés et parfois inadéquats au niveau des paysans sont autant de problèmes liés à la distribution et à l‘utilisation des pesticides. De même, les pesticides sont le plus souvent acheminés dans les centres secondaires et les villages à partir des véhicules de transport en commun, exposant les passagers à des dangers certains. Par ailleurs, l‘absence de normes en matière de stockage constitue une préoccupation non moins importante. PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 72 7.3. Produits utilisés et homologués au Tchad La liste des pesticides utilisés au Tchad et homologués par le CSP est annexée (annexe 3) au présent rapport. Ces pesticides homologués par le CSP sont en conformité avec les exigences et recommandations de l‘OMS et de la FAO. 7.4. Produits à risque et produits interdits Parmi les produits à risque, se trouvent les pesticides répertoriés dans les POP (Polluants Organiques Persistants) : DDT, Aldrine ; Chlordane ; Dieldrine ; Heptachlore ; Hexaclorobenzene ; Mirex ; Toxaphène. Ces produits font tous partie de la famille des organochlorés. Ces polluants sont strictement interdits dans les pays industrialisés depuis les années 70. Ils sont difficilement biodégradables et persistants dans l‘environnement (ce sont de redoutables polluants pour les sols et le milieu aquatique). Les POPS sont des substances chimiques organiques. Leurs propriétés sont telles qu‘une fois rejetés dans le milieu naturel, ils restent stables extrêmement longtemps (des années). Ils se répandent largement par le biais de processus naturels mettant en jeu le sol, l‘eau, l‘air. Ils s‘accumulent dans les tissus adipeux des organismes vivants et atteignent des concentrations très élevées en haut de la chaîne alimentaire. Ils sont toxiques pour les êtres humains, la flore et la faune. Les alternatives aux POP (Polluants Organiques Persistants) ont été développées dans l‘objectif de diminuer l‘utilisation des pesticides dans l‘agriculture notamment et les domaines d‘utilisation de ces pesticides. Ces alternatives sont la lutte législative ou administrative, la lutte culturale, la lutte physique, la lutte génétique, la lutte intégrée, l‘utilisation de s bio- pesticides, la lutte biologique, l‘utilisation des pesticides de la famille des organophosphorés, des carbamates, des Pyréthrinoïdes, etc. Certaines formes de lutte sont en cours d‘expérimentation et sont des alternatives aux pesticides POP. Bien d‘autres plantes (ail, piment, oignon, tabac, pyrèthre, …) sont également utilisées comme bio-pesticides et les recherches se poursuivent. Les échanges avec les populations des différents sites du projet montrent qu‘elles ont une bonne connaissance des alternatives aux pesticides. Des pratiques comme l‘utilisation des grains de neem, ou des écorces du caïlcédrat comme bio-pesticides dans le maraîchage ; l‘usage de déjections des bœufs ou des chèvres pour protéger les cultures contre les ruminants ; sables, cendres, la poudre du piment pour la conservation du maïs, et d‘autres (poudres d‘écorces d‘acajou, Feuilles de neem) sont citées lors des échanges. Les populations ont également connaissance des techniques culturales (l‘association culturale, la rotation culturale, le repiquage, la fumure organique, etc.). Cependant, la préférence aux pesticides chimiques réside dans leur efficacité et leur disponibilité (pour traiter de grandes surfaces) par rapport à ces méthodes alternatives. Tableau 18: Liste des alternatives aux pesticides POP par domaine d‘utilisation Domaine Pesticides POPs Alternatifs d’utilisation utilisés - Organophosphorés, Pyréthrinoïdes, et autres nouvelles générations d‘insecticides à usage agricole ; Aldrine, Chlordane, - Pratiques culturales ayant pour but de réduire la population Agriculture Dieldrine, Endrine, des ravageurs et de favoriser les ennemis naturels de ces Heptachlore, DDT, ravageurs (association des cultures, rotation et assolement Hexachlorobenzène dans le temps et dans l‘espace, choix variétale, calage de la période de semis pour les rendre moins vulnérables aux attaques des ravageurs) ; PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 73 Domaine Pesticides POPs Alternatifs d’utilisation utilisés - Pratique de la lutte physique (brûlage des végétaux parasites, désinfection du sol à la vapeur d‘eau, utilisation de pièges mécaniques, séchage au soleil des denrées avant leur stockage, destruction systématique des produits, des plantes très infestées ou infectées, sarclage au bon moment) ; - Pratique de la lutte biologique (utilisation des organismes ennemis naturels pour combattre les ravageurs des cultures et l‘utilisation de plantes insecticides conventionnelles ou répulsives) ; - Pratique de la lutte génétique (utilisation de variétés résistantes ou tolérantes) ; - Utilisation des bio-pesticides (bouillies de graine de neem, solution fermentée à base de feuilles de neem, poudre de feuille de neem, huile de graine de neem, feuille de papaye, extraits de piment sec, d‘ail et d‘oignon). - Organophosphorés, Pyréthrinoïdes, et autres nouvelles générations d‘insecticides à utilisation en médecine Santé Aldrine, Dieldrine, vétérinaire ; animale Endrine, DDT - Mesures d‘hygiène à observer et mise en quarantaine ; - Utilisation de végétaux à bio-activité avérée. Source : Revue sectorielle de protection des végétaux et gestion des pesticides au Tchad, 2010 La facilité d‘accès aux pesticides, parfois même des pesticides prohibés notamment certains organochlorés (DDT, Heptachlore, Dieldrine, Hexachloroexane, Endosulfan, Alachlor, Endrine, etc.) est due à la multiplicité des points de vente de produits phytosanitaires mais aussi et surtout, au manque de contrôle sur l‘usage et la commercialisation de ces substances. 7.5. Dispositifs de stockage des pesticides Le constat est que les producteurs agricoles ne disposent pas en général de magasins appropriés de stockage des pesticides. Au niveau des populations, le système de stockage n‘est pas conforme, ce qui expose les populations, notamment les enfants, aux risques d‘intoxication. En effet, ces producteurs conservent les pesticides, pour la majorité des personnes interrogées, dans les domiciles, voire dans les chambres. Quelques-uns disent garder (cacher) leurs stocks dans des magasins ou dans leurs champs ou encore dans les greniers. Il est important que toutes les activités des acteurs de la filière pesticide (fabricants, distributeurs, revendeurs et applicateurs) soient revues et fassent l‘objet d‘agrément par le Comité Pesticides. Les structures d‘encadrement telles que l‘ANADER dont la redynamisation s‘impose devrait jouer aussi le rôle de distributeur et mettre les produits à la disposition des agriculteurs. Elle devrait disposer à cet effet des magasins de stockage dans chaque zone ANADER. 7.6. Modes d’application des produits phytosanitaires Les agriculteurs effectuent eux-mêmes la pulvérisation des produits phytosanitaires mais très peu seulement ont reçu une formation adéquate dans ce sens. Il est à noter également que la protection est déficiente surtout lorsqu‘il s‘agit de poudre. Le saupoudrage à la main, sans PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 74 gants, ni masque de protection entraîne des conséquences néfastes sur la santé de l‘applicateur et de celle de ses assistants. La mission a pu rencontrer un paysan qui dit après la pulvérisation, il sent des démangeaisons au niveau du visage. Pour atténuer ces démangeaisons, il dit laver son visage au savon. Les produits sont appliqués à l‘aide d‘un pulvérisateur UBV (pulvérisation à « Ultra Bas Volume ») après l‘obtention de la bouillie (Préparation résultant de la dilution du produit concentré dans l‘eau). Là, également, les dosages ne sont pas maitrisés par les producteurs et qui le plus souvent tiennent ces dosages des revendeurs locaux de produits phytosanitaires. Des échanges avec les populations ont montré que certains d‘entre eux ont bénéficié de formation de la part de la DPVC. Mais cela reste insuffisant, selon les producteurs, et se confirme à travers leurs équipements de protection qui sont très souvent rudimentaires (masques et tenues ordinaires) et des dosages inadéquats. L‘un des risques majeurs de l‘utilisation des pesticides dans la zone du projet est son recours dans les domaines de la chasse et de la pêche. En effet, il arrive que certains producteurs mal intentionnés et avides de gain facile n‘hésitent pas à utiliser les produits phytopharmaceutiques pour pêcher ou chasser, mettant en danger la vie des consommateurs par suite de graves cas d‘intoxications alimentaires. Ils sont également utilisés pour des traitements non recommandés : exemple des traitements au champ ou de stocks du niébé, du maïs, de féculents avec des produits destinés au traitement du cotonnier. Ce sont également là, des causes de graves intoxications alimentaires. Les pesticides sont aussi utilisés pour le contrôle des insectes des poulaillers ou le traitement des puces sur les bœufs. Aussi, pour se mettre à l‘abri du vol, les principaux lieux de stockage des pesticides par les producteurs sont leurs chambres à coucher, ce qui n‘est pas sans risque pour la santé ne serait-ce que par inhalation. En outre, les documents permettant de suivre la traçabilité des produits utilisés sont rares, voire inexistants de même que la notification des procédés d‘utilisation. Tout ceci pourrait avoir pour conséquence, l‘existence de résidus dans les produits avec les difficultés d‘écoulement à l‘exportation. 7.7. Dispositifs d’élimination a) Pesticides obsolètes et périmés Il n‘existe pas au Tchad une structure qui dispose d‘un incinérateur industriel moderne, adapté à la destruction de pesticides obsolètes ou périmés. Il est important de mettre en place un mode d‘élimination couramment utilisé par la FAO, le PNUE et l‘OMS. Ces structures recommandent la destruction par incinération des substances organiques et combustibles par élimination à très haute température et en réduisant leur poids et leur volume. La liste des produits obsolètes est en annexe 4. Il a exister un Projet de Gestion des Pesticides Obsolètes et Poluants Organiques Persistant financé par la FAO. Les résultats de projet devraitent être utilisés pour gérer les emballages et autres contenants des pesticides . b) Gestion des emballages au niveau des producteurs Au cours des échanges avec les producteurs et les services techniques régionaux, il ressort que les emballages sont souvent réutilisés par les populations. Certains producteurs affirment détruire les emballages de pesticides après leur utilisation par incinération, enfouissement, perforation, etc. Cependant, des cas de mauvaise gestion de ces emballages existent toujours au niveau des sites du projet. Des contenants métalliques ou plastiques ou en carton sont réutilisés pour stocker les produits. Ainsi, l‘agressivité corrosive de ces produits met en danger la santé des populations et l‘environnement. PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 75 c) Structure Nationale de gestion des pesticides. La structure nationale de gestion des pesticides est la Direction de la Protection des Végétaux et du Conditionnement (DPVC) à travers l‘Agence Nationale de Lutte Anti – Acridienne (ANLA) et la Direction de la Législation et de la Règlementation (DLR). PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 76 8. ANALYSE DES RISQUES ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POTENTIELS ET MESURES D’ATTENUATION DE L’USAGE DES PRODUITS PHYTOPHARMACEUTIQUES Les pesticides sont souvent appliqués sans Equipement de Protection Individuelle (EPI) entrainant des risques sanitaires importants. Le pays regorge de revendeurs et d‘étalagistes dont la gestion pose problème aux services chargés de la réglementation et du contrôle. En effet, plusieurs d‘entre eux ne répondent pas aux profils exigés par le métier. Concernant les emballages vides de pesticides, ils sont utilisés pour stocker, conserver et transporter des boissons (dont l'eau, le lait, le sel, etc.) ainsi que des aliments tels que l'huile. Un guide de bonnes pratiques de Gestion des pesticides est proposé en annexe 4. 8.1. Etapes critiques de la gestion des pesticides Quand il y a exposition d‘un organisme vis-à-vis d‘un pesticide, il survient un effet qui est la manifestation de la toxicité du pesticide. L‘utilisation non contrôlée des pesticides a des impacts négatifs sur l‘organisme lorsqu‘ils sont absorbés. Les impacts des produits toxiques sur l'organisme sont liés à leur concentration dans les organes cibles. Les risques prévisibles sont liés aux étapes suivantes : - le stockage des produits ; - la manutention et le transport ; - le dosage lors des traitements (contamination des applicateurs) qui pourraient être exposés aux effets des pesticides lorsque les normes d‘utilisation ne sont pas respectées si les consignes relatives aux normes d‘utilisation des produits ne sont pas suffisamment appliquées; - la consommation des produits agricoles aussitôt après leur traitement si les populations ne sont pas suffisamment informées et associées à la lutte préventive. Le tableau 19 ci – après fait une synthèse des risques environnementaux et sociaux de la gestion des pesticides. Tableau 19 : Synthèse des risques environnementaux et sociaux des modes de gestion des pesticides Etapes Déterminants Risques Santé publique Environnement Personnel -déversement des Déversement accidentel, -Inhalation de Manque ou pesticides dans des pollution de la nappe produit : vapeur, Transport insuffisance de lieux habités phréatique par poussière, formation lixiviation ; -risque de contact Déversement de produits avec la peau ; chimiques Risque de cancer inutilisés/expirés dans l'environnement (sol/eau) -Manque de moyen -Contamination -Contact avec la pour réaliser les accidentelle Contamination du sol peau par Stockage magasins de stockage -Gêne nuisance des renversement -Déficit de formation populations à occasionné par sur la gestion des proximité l‘exiguïté des lieux pesticides Risque de cancer Contamination du sol par PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 77 Etapes Déterminants Risques Santé publique Environnement Personnel déversement accidentel Inhalation de Manutention Déficit de formation et Contamination des ou intentionnel, pollution vapeur, contact manipulation de sensibilisation sources d‘eau par le de la nappe dermique par lavage des éclaboussure lors contenants de préparation ou transvasement Risque de cancer Elimination Déficit de formation et Ingestion des des de sensibilisation produits par le biais Contact dermique Contact dermique emballages de la réutilisation Risque de cancer (gestion des des contenants déchets dangereux) Intoxication aigüe des poissons et autres Lavage des Déficit de formation et Contact dermique, crustacées, pollution des contenants de sensibilisation contamination des puits et mares, nappe Contact dermique puits phréatique Sélection de Risque de cancer la résistance au stade larvaire Source : Mission d‘élaboration du PGP décembre 2019 – janvier 2020 Des quantités importantes de pesticides non homologués ou obsolètes font peser des risques majeurs sur la santé des hommes, des animaux et l'environnement de la zone du projet. Les conditions de transport, de stockage de ces déchets toxiques sont souvent très précaires. Ce qui est source des maladies de toutes sortes (cancer, éruptions cutanées, et autres) pour les êtres humains. De plus, s‘agissant de l‘utilisation des pesticides, ses conséquences sanitaires sont souvent des cas de décès ou d‘intoxication. En effet au cours des années, il a été noté plusieurs cas d‘intoxication notamment mortels soit pour l‘homme, le bétail ou la population halieutique qui ne sont pas déclarés faute d‘un bon dispositif de suivi-évaluation et de documentation. 8.2. Populations à risque De nombreuses personnes sont exposées aux risques que représente la gestion des pesticides. Cette situation concerne aussi bien les transporteurs, les revendeurs non agréés que les manipulateurs (applicateurs) de ces produits. Cependant, il convient de signaler que les personnes impliquées dans les opérations de traitement passent pour être le maillon le plus exposé, même s‘il est important de signaler que toutes les autres couches de la population peuvent être en danger. Les risques ont lieu pendant : - l‘application des pesticides pour les applicateurs à pied et les manipulateurs des appareils ; - le transport : contaminations des conteneurs, récipients, éclatement ou déversements de fûts ; - le suivi lors des opérations de traitements ou de prospections. 8.3. Impacts négatifs sur l’environnement L'utilisation des pesticides comporte un certain nombre d'inconvénients et d'effets secondaires au nombre desquels la pollution de l'environnement et les risques d'intoxication qui justifient la nécessité souvent de l'abandon de la méthode et le recours à d'autres méthodes de PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 78 protection naturelle. Les pesticides polluent l'eau et l'air, détruisent la faune et modifient dangereusement le fonctionnement de l'écosystème. Des effets néfastes existent sur le sol, sur l‘air et sur les eaux en termes de : (i) mortalités sur des espèces non ciblées qui remplissent des fonctions écologiques importantes : abeilles et autres pollinisateurs, ennemis naturels de certains nuisibles (parasites, prédateurs, pathogènes) ; (ii) pollution lors des traitements spatiaux des parcs et réserves naturelles, des zones de pèches et d‘élevage avec contamination de la faune et de la flore ; (iii) pollution de l‘eau soit directement soit par les eaux de ruissellement : (iv) résistance dans les populations d‘insectes. Le tableau 20 ci-après donne les impacts négatifs de l'utilisation non contrôlée des pesticides sur l‘environnement. Tableau 20 : Impacts négatifs de l'utilisation non contrôlée des pesticides sur l‘environnement Milieu récepteur Nature de l‘impact  Baisse de la Fertilité  Acidification Sol  Alcanisation  Salinisation Eaux de surface (plans,  Perte de la qualité (contamination) bas-fonds)  Modification du PH Eau de puits ou de  Contamination forage  Modification du PH Nappe phréatique  Chimiorésistance des ravageurs  Intoxication de la faune  Empoisonnement et mortalité  Réduction des effectifs et/ou des biomasses Biodiversité  Disparition d‘espèces ou de groupes d‘espèces  Rupture de l‘équilibre écologique  Erosion de la biodiversité  Perte des habitats naturels ou des espèces utiles Contamination de l‘air Air Nuisances olfactives Source : Mission d‘élaboration du PGP décembre 2019 – janvier 2020 8.4. Impacts négatifs sur la santé Les produits phytopharmaceutiques destinés à prévenir et à combattre les ravageurs et les maladies dans la production agricole ont commencé par se révéler nuisibles à l'homme et à son environnement. Ainsi, il est noté que les magasins de stockage de produits phytopharmaceutiques sont : installés sur les aires géographiques inappropriées (au milieu des agglomérations) ; construits sans respect des normes conventionnelles (sans cuve de rétention, sans puisard et sans brise feu) ; mal ventilés et mal éclairés. Par ailleurs, les mesures de protection individuelle et les doses recommandées ne sont pas respectées. Les produits phytopharmaceutiques provoquent dans les milieux ruraux surtout dans les zones de production cotonnière des brûlures, des intoxications humaines (nausée, vomissement, vertige, coma, décès) et animales. PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 79 Le tableau 21 ci-après indique les impacts négatifs de l'utilisation non contrôlée des pesticides sur la santé. Tableau 21 ; Impacts négatifs de l'utilisation non contrôlée des pesticides sur la santé Milieu récepteur Nature de l’impact  Intoxications aigues - maux de tête, vertiges, nausées, douleurs thoraciques, vomissements, - éruptions cutanées, douleurs musculaires, transpiration, excessive, crampes, - diarrhée et difficultés respiratoires, coloration et chute des ongles, Empoisonnement, Décès  Intoxications chroniques : - Baisse du taux de cholinestérase, - Effets sur le système nerveux (neurotoxines), Santé humaine - Effets sur le foie, - Effets sur l‘estomac, - Baisse du système immunitaire, - Perturbation de l‘équilibre hormonal (cerveau, thyroïde, parathyroïdes, reins, surrénale, testicules et ovaires), - Risque d‘avortement (embryotoxines), - Mortalité à la naissance (foetotoxines), - Stérilité chez l‘homme (spermatotoxines) Source : Mission d‘élaboration du PGP décembre 2019 – janvier 2020 8.5. Consultations des parties prenantes et appréciation des connaissances et pratiques dans la gestion des pesticides Dans le cadre de la préparation du PGP, des séances d‘informations et de consultati ons des parties prenantes ont été réalisées du 24 décembre 2019 au 11 janvier 2020 et ont concerné (i) les services techniques et administratifs Provinciaux (ii) les services municipaux, les organisations de la société civile (y compris des jeunes et des femmes) et les partenaires sociaux de l‘agriculture, etc. Ces acteurs ont été rencontrés individuellement ou collectivement dans la zone d‘intervention du projet et à Ndjaména. Au total 311 personnes ont été rencontrées dont 73 femmes (23,47%) et 238 hommes (76,53%). Les photos illustrant les acteurs rencontrés lors des consultations publiques dans la zone du projet et les les pesticides non homogués retrouvés dans les marchés sont respectivement en annexes 7 et 8 du PGP. Aussi les réactions des acteurs sur les impacts du projet et les PV de consultations publiques sont égamemnt annexés (annexes 9 à 18) au PGP. Il ressort lors des échanges avec les Délégation Provinciales du Développement Rural (agriculture, Environnement, élevage, pêche, hydraulique) et les centres de santé que les connaissances et les bonnes pratiques sont relativement bien maîtrisées en matière de Gestion des Pesticides. Mais il reste qu‘au niveau des usagers (Planteurs, maraîchers, pépiniéristes, etc.), notamment des privés, les besoins restent importants en matière d‘information, de formation et de sensibilisation sur les procédures réglementaires, les caractéristiques des produits et les bonnes pratiques d‘exécution. La plupart des utilisateurs ou vendeurs ainsi que les populations, ignorent l‘usage adéquat et pertinent des pesticides et les différentes méthodes alternatives. On note aussi que les mesures PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 80 de sécurité sont généralement précaires et il est important et nécessaire de faire le contrôle des lieux de stockage et de vente des pesticides afin d‘éviter ou tout au moins de réduire l‘exposition de la population à ces produits. Les risques restent plus importants dans la zone du projet où les populations où l‘information et la sensibilisation sont insuffisantes sur les dispositions de sécurité nécessaires à prendre quant à la manipulation des pesticides. Il y a nécessité de prévoir dans le cadre du projet des actions d‘Information – Education – Communication (IEC) à travers les radios locales et les posters. Les échanges avec certains acteurs ont démontré l‘utilisation des pesticides pour le traitement des pestes dans les exploitations et les infrastructures de stockages des produits agricoles dans la zone du Projet. La grande majorité des producteurs considèrent encore la lutte chimique comme seule méthode de prévention contre les ravageurs et les parasites. La plupart des producteurs utilisent les pesticides non homologués. Plusieurs facteurs militent, malheureusement, en faveur de l‘utilisation des pesticides non homologués par les producteurs. Il s‘agit de : - leur coût réduit par rapport aux pesticides homologués ; - leur disponibilité auprès de producteurs (vendus sur les marchés locaux) ; - l‘insuffisance d‘encadrement et les difficultés de contrôle efficace des pesticides employés ; - l‘accès difficile aux pesticides homologués (en termes de proximité). Les échanges et débats ont permis de ressortir les actions à mener ci-après pour répondre aux différentes préoccupations des parties prenantes.  Recommandations institutionnelles - Renforcement des capacités d‘action (moyens financiers et matériel) de la Délégation Provinciale du développement Rural afin de jouer pleinement leurs rôles dans l‘information et l‘éducation des producteurs ; - Réalisation des ateliers provincial et communal de partage du PGP afin que chaque acteur soit au même niveau de connaissance) ; - Mise en place d‘une politique incitative de récupération des emballages des pesticides afin de récupérer tous les emballages et étudier les possibilités de leur valorisation.  Recommandations d’ordre techniques et organisationnel - Appui à l‘Institut Tchadien de Recherches Agricoles et de développement (ITRAD) et l‘Instotut de Recherches en Elevage pour le développement (IRED) ainsi que l‘Université de Ndjaména pour la maitrise de la salinisation progressive des polders, de l‘envaillissement du Leptadenia hastata et de la grande douve du foie (Fasciola hepatica), - Vulgariser périodiquement les techniques des alternatives aux pesticides et de lutte intégrée, la liste des pesticides homologués et mettre la disposition des producteurs les résultats de la recherche ; - Procéder à la collecte, au stockage et à l‘élimination finale des produits chimiques périmés. - Accompagnement et subvention des producteurs dans l'acquisition du matériel de protection individuel afin d‘éviter des contaminations ; - Redynamisation des CPA, CDA, CCA, CNCPT et les doter de moyens afin de mener leur mission de sensibilisation sur les pestes et pesticides afin de se concerter périodiquement et d‘organiser des journées d‘IEC dans la zone du projet.  Recommandations liées aux renforcements de capacités PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 81 - Réalisation des Campagnes d‘information Education et Communication (IEC) envers les producteurs et les populations sur l‘utilisation et la gestion judicieuse des pesticides, sur les dangers et les bonnes pratiques d'hygiène en matière d'utilisation des intrants agricoles. - Formation et mise à niveau les agents de santé, de la DPVC, CPA, CDA, CCA, CNCPT de la province du Projet sur la gestion des pesticides, la prise en charge des personnes intoxiquées aux pesticides et mettre en place une base de données - Mise en place d‘un Mécanisme de Gestion des Plaintes (MGP) au cas ou des producteurs par maladresse causent des dégâts dans les champs de proximité ou en cas de contamination des animaux ; - Mise à jour d‘un manuel de suivi environnemental et social (MSES) des pesticides pour les services techniques décentralisés ;  Autres recommandations - Faire un plaidoyer en faveur du recrutement de la main d‘œuvre local auprès des entreprises ; - Faire un plaidoyer auprès des autorités administratives pour faciliter l‘obtention des récépissés des OP. 8.6. Synthèse de minimisation des impacts négatifs des Pesticides L‘utilisation des Pesticides par les usagers pourrait entrainer des impacts ou risques environnementaux et sociaux. Les pesticides peuvent occasionner la baisse de la fertilité des sols, provoquer son acidification et renforcer sa teneur en métaux lourds avec des conséquences diverses notamment pour la chaîne alimentaire. Leur intrusion ou déversement dans les eaux souterraines ou de surface contribue à l‘augmentation des taux de métaux lourds, de nitrates pouvant occasionner des phénomènes d‘eutrophisation et/ou incommoder voire détruire la faune et la flore. Les pesticides pourraient contribuer aussi fortement à la baisse de la population faunique notamment les oiseaux dont les œufs n‘atteignent pas l‘éclosion du fait de la faiblesse de texture des coquilles. Chez l‘homme et le bétail, les impacts peuvent être des effets chocs par mortalité ou être plus insidieux avec l‘accumulation de longue durée pouvant occasionner notamment des effets mutagènes, la perte de fertilité, des problèmes broncho-pulmonaires, etc. Le tableau 22 ci-après décline quelques mesures qui peuvent atténuer ces impacts négatifs des pesticides. Tableau 22 : Mesures d‘Atténuation des impacts négatifs des Pesticides Milieu Nature de Mesures d’atténuation l’impact  Vulgariser l‘emploi de fumier ou de compost ;  Utiliser de façon rationnelle la fumure minérale ; Baisse de la fertilité  Appliquer les techniques culturales appropriée proposé par l‘ITRAD et le ministère en charge de l‘Agriculture ;  Lutter contre la déforestation et l‘érosion. Sol  Minimiser et respecter les dosages de l‘emploi d‘engrais azotés Acidification  Appliquer les techniques culturales Pollution par les  Renforcer le dispositif de contrôle des pesticides ; phosphates, les  Prévoir les dispositifs d‘élimination des pesticides obsolètes ; métaux lourds  Utiliser de façon rationnelle les pesticides ; (Pb++, ZN++,  Vulgariser et encourager la lutte intégrée ; Mn++) PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 82 Milieu Nature de Mesures d’atténuation l’impact  Mettre en place des magasins de stockage des contenants vides et exiger leur enlèvement par les fabricants. Eaux de Pollution par les  Minimiser l‘emploi d‘engrais azotés ; surface et nitrates, les métaux  Mettre en place des magasins de stockage des contenants vides et souterraine lourds exiger leur enlèvement par les fabricants. Flore Déforestation  Lutter contre la déforestation et l‘érosion.  Identifier les ravageurs et les pesticides qui leurs sont Chimiorésistance spécifiques ; des ravageurs  Application rationnelle des pesticides ;  Diversification des pesticides utilisés. Intoxication de la  Sensibiliser les utilisateurs sur les risques d‘intoxication ; Biodiversité faune aquatique,  Sensibiliser les éleveurs sur l‘abreuvage aux points d‘eau sans terrestre risque. Perte de  Appliquer la lutte intégrée (lutte biologique, génétique, biodiversité utilisation d‘attractifs, répulsifs, hormones, etc.). terrestre Intoxication  Respecter les conditions de stockage, d‘entreposage des Empoisonnement pesticides ; Décès, Baisse du  Sensibiliser les populations sur les risques d‘intoxication Santé taux de alimentaire : cholinestérase  Appliquer strictement les mesures rationnelles d‘utilisation ;  Utiliser les équipements de protection individuelle. Cas de  Contacter rapidement les structures appropriées pour prendre les Sol, eau contamination des mesures d‘urgence ; eaux et des sols  Réaliser une situation de référence sur la qualité de l‘eau et du sol. Source : Mission d‘élaboration du PGP décembre 2019 – janvier 2020 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 83 9. PLAN D’ACTIONS POUR LA GESTION DES PESTES ET DES PESTICIDES Le plan d‘action de gestion des pestes et des pesticides dans le cadre de la mise en œuvre du Projet de Relance de Développement de la Région du Lac Tchad (PROLAC) permettra préconiser un ensemble de mesures pour en limiter les impacts négatifs. Il vise essentiellement à protéger l‘environnement biophysique et humain à travers la promotion de l‘usage de stratégies alternatives de lutte, le renforcement des capacités des producteurs, la destruction des stocks obsolètes, l‘évaluation de l‘impact environnemental des sous-projets d‘aménagements agricoles susceptibles d‘utiliser une quantité considérable de pesticides, la gestion des contenants vides et la fourniture aux producteurs de matériel de protection et de pulvérisation. 9.1. Problèmes prioritaires identifiés au niveau de la zone du projet Les problèmes et contraintes suivants ont été identifiés dans le cadre de la gestion des pestes et des pesticides : 9.1.1. Au plan institutionnel, législatif et réglementaire - Insuffisance de coordination dans les interventions des acteurs ; - Non-respect de la règlementation ; - Porosité des frontières nationales ; - Manque de logistique au niveau des Comité Provinciaux d‘Actions (CPA), des Comités Départementaux d‘Actions (CDA), des Comités Communaux d‘Actions (CCA) et du Conseil National de Concertation des Producteurs Ruraux du Tchad (CNPRT) notamment les moyens de déplacement pour mener leur mission de sensibilisation. 9.1.2. Au plan des capacités des acteurs et de la conscientisation des populations - Insuffisance de la formation des producteurs agricoles sur l‘usage des pesticides ; - Insuffisance de l‘information des populations sur les dangers et méfaits des pesticides ; 9.1.3. Au plan de la gestion technique des pesticides - Inexistence de données fiables sur les pesticides ; - Vulgarisation insuffisante des méthodes alternatives aux pesticides et de lutte intégrée ; - Inexistence de systèmes performants de traitement et d‘élimination des déchets ; - Indisponibilité des pesticides homologués à proximité des producteurs. 9.1.4. Au niveau du contrôle et du suivi - Insuffisance du contrôle de l‘utilisation des produits (personnel et matériel) ; - Insuffisance du contrôle et du suivi des impacts négatifs liés aux pesticides (pollution, intoxication, etc.). 9.1.5. Au niveau des études Trois (3) études seront réalisées et confiées à l‘ITRAD. Il s‘agit de : - L‘étude de la salinisation progressive des polders qui entraine la baisse de la productivité des sols ; - L‘étude de l‘envaihissement du Leptadenia hastata dont la consommation entraine les avortements chez les bovins ; PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 84 - L‘étude de la grande douve du foie (Fasciola hepatica) dans les eaux du Lac qui un ver plat parasite infectant le foie et les voies biliaires des herbivores ruminants, particulièrement les ovins et souvent les bovins. 9.2. Plan d’action pour la gestion des pesticides Pour l‘essentiel, le plan d‘action s‘articule autour des axes comme l‘indique le cadre logique du tableau 23 suivant : Tableau 23 : Cadre logique du plan d‘action pour la gestion des pesticides Objectifs Activités Indicateurs Sources de Responsabilités vérification PV PROLAC 1 : Renforcer le Réalisation d‘Ateliers provincial et % d‘ateliers d‘organisation DPVC cadre communal de partage du PGP organisés des ateliers DEELCPN institutionnel de Promouvoir une politique incitative de gestion des % d‘emballage récupération des emballages des pestes et récupérés par Rapport ANADER, pesticides au niveau des Délégations pesticides rapport au nombre d‘activités DPDR, Préfecture Provinciales du Développement Rural prévu (DPDR) et des communes Appui à l‘ITRAD et IRED pour une recherche approfondie sur - la salinisation progressive des polders qui entraine la baisse de la productivité des sols - l‘envaillissement du Leptadenia PROLAC hastata dont la consommation ITRAD entraine les avortements chez Nb de fiches Rapport DPVC les bovins; techniques d‘activités DEELCPN - la grande douve du foie (Fasciola hepatica) dans les eaux du Lac qui un ver plat parasite infectant le foie et les voies biliaires des herbivores 2 : Renforcer les ruminants, particulièrement les mesures ovins et souvent les bovins techniques et % de séances de organisationnelle vulgarisation pour la gestion Vulgarisation périodiquement les réalisées ; PV des pestes et techniques des alternatives aux % de publication ANADER pesticides pesticides et de lutte intégrée, la liste réalisées dans les Rapport DPDR des pesticides homologués et mettre la radios locales et à d‘activités du ITRAD disposition des producteurs les résultats la télé projet de la recherche % de brochure Nombre de plaquette réalisée Réaliser la collecte, le stockage et ANADER l‘élimination finale des produits Nombre de DPDR PV de saisi chimiques périmés produits saisis DPVC Accompagnement et subvention des Nombre de PROLAC PV de producteurs dans l'acquisition du producteurs avec ANADER subvention matériel de protection individuel EPI DPDR Redynamisation des CPA, CDA, CCA, Nombre de Rapport PROLAC CNCPT et les doter de moyens afin de mission d‘IEC d‘IEC ANADER PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 85 Objectifs Activités Indicateurs Sources de Responsabilités vérification mener leur mission de sensibilisation réalisées DPDR sur les pestes et pesticides Réalisation des campagnes ANADER d‘information Education et DPDR Communication (IEC) envers les % d‘IEC CPA, CDA, CCA producteurs et les populations sur Rapport 3: Nombre de et CNPRT l‘utilisation et la gestion judicieuse des d‘activités Renforcement participants DPVC pesticides, sur les dangers et les bonnes des capacités des DEELCPN pratiques d'hygiène en matière acteurs d'utilisation des intrants agricoles impliqués dans Formation et mise à niveau les agents la gestion des PV de de santé, de la DPVC, CPA, CDA, pestes et % d‘agents de formation CCA, CNCPT de la province du pesticides santé formé Rapport de PROLAC Projet sur la gestion des pesticides, la Base de données mise en place Consultant prise en charge des personnes existante de base de intoxiquées aux pesticides et mettre en données place une base de données Nombre de Rapport PROLAC Suivi par les Spécialistes en contrôle et d‘activité du Laboratoires Sauvegarde Environnementale analyses effectués projet DEELCPN ANADER 4 : Assurer le DEELCPN contrôle, le suivi Suivi permanent de la mise en œuvre Nombre de Rapport Mairie et l’évaluation de du PGP par les services techniques, des mission de suivi- d‘activité du Services la gestion des communes, des préfectures et de la évaluation projet techniques pestes et DEELCPN provinciaux pesticides BM Nombre Evaluation à mi-parcours de la Rapport de la PROLAC d‘évaluation performance PGP douane Consultant réalisés Source : Mission d‘élaboration du PGP décembre 2019 – janvier 2020 9.3. Plan de suivi-évaluation Le suivi permettra de vérifier, sur le terrain, la justesse de l‘évaluation de certains impacts et l‘efficacité de certaines mesures d‘atténuation prévues par le PGP, et pour lesquelles subsiste une incertitude. Le Suivi est soutenu par la collecte et l‘analyse de données pour vérifier si la mise en œuvre des activités se déroule comme prévu et pour procéder à des adaptations immédiates, si nécessaires. Il s'agit donc d'une activité d'évaluation axée sur le court terme, afin de permettre d'agir à temps réel. La fréquence du suivi dépendra du type d'information nécessaire, cependant il sera continu tout le long de la mise en œuvre du plan d‘action. Le suivi global sera assuré, par l‘Unité Environnementale et Sociale (UES) du projet. Il sera organisé par le biais de visites périodiques sur le terrain. Un plan de suivi complet sera élaboré et mis à la disposition des autres acteurs impliqués dans la mise en œuvre et qui sont interpellés, chacun en ce qui le concerne, dans le suivi. 9.3.1. Activités à surveiller Pour mesurer l‘efficacité du Plan de Gestion des Pestes (PGP) sur le niveau de réduction des affections et intoxications des personnes concernées, notamment la sécurité en milieu de traitement (sur le terrain), les actions préconisées devront faire l‘objet d‘un suivi/évaluation. Ainsi, toutes les activités qui concernent l‘achat et l‘utilisation des pesticides nécessitant des PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 86 informations quantitatives ou qualitatives sur les impacts et les bénéfices environnementaux et sociaux du PROLAC devront être aussi surveillées par l‘UES. 9.3.2. Situation de référence La situation de référence sur la gestion des pesticides et des produits zoo-sanitaires devra être établie dans le cadre de l'étude globale de la situation de référence du Projet. Cette situation devra établir le niveau de base des indicateurs à observer tout au long du Projet en ce qui concerne les progrès réalisés dans la gestion des pesticides et autres produits zoo-sanitaires, pour une meilleure et durable protection des différentes composantes de l'environnement biophysique et humain (êtres humains, faunes, flores, écosystèmes). 9.3.3. Indicateurs d’ordre stratégique à suivre par l’Unité Environnementale et Sociale (UES) du projet Les indicateurs stratégiques à suivre par l‘UES sont les suivants : - Désignation des Répondants Environnementaux et Sociaux Provinciaux au niveau des structures impliquées dans la mise en œuvre du projet ; - Tenue d‘ateliers provinciaux et d‘un atelier national de partage et de dissémination du PGP avant ou juste au début de la mise en œuvre du projet ; - Nombre d‘acteurs formés/sensibilisés par sexe en bonnes pratiques de gestion des pesticides et de leurs emballages ; - Nombre de personnes par sexe faisant l‘objet d‘intoxication ; - Nombre de plaintes reçues. 9.3.3.1. Indicateurs à suivre par les RESR des structures de mise en œuvre du projet Les indicateurs du tableau 24 ci-dessous sont proposés à suivre par les Répondants Environnements et Sociaux Provinciaux (RESP) des structures (les chercheurs, les vulgarisateurs agricoles, les services chargés de la protection des végétaux, des services environnementaux et des services sanitaires) de mise en œuvre du projet : Tableau 24 : Indicateurs à suivre par les RESP Désignation Indicateurs - 100% des pesticides utilisés par les agriculteurs ont des degrés de toxicité connus et maitrisés ; - 100% des associations des agriculteurs ont un niveau de connaissance des bonnes pratiques de gestion (pesticides, Santé et Environnement emballages vides, etc.) ; - 100% des animaux domestiques, des organismes aquatiques et la faune des villages d‘intervention du projet ne sont pas impactés par les pesticides - 100% des ressources en eau ne sont pas contaminées. - 100% des installations d‘entreposage prévus sont disponibles et adéquates ; - Niveau des risques associés au transport et à l‘entreposage ; Conditions de stockage / - Niveau de maîtrise des procédés de pulvérisation et gestion des pesticides et des d‘imprégnation ; emballages vides - 100% des équipements d‘élimination des emballages sont disponibles et fonctionnels, - 100% des emballage sont éliminés. Formation du - 100% des agents de l‘ANADER et des DPDR sont formés par Personnel - Information/ catégorie ; Sensibilisation des - 100% des agriculteurs identifiés et formés ont adopté la lutte Producteurs intégrée, les bonnes pratiques de gestion des pesticides ; PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 87 Désignation Indicateurs - 100% des villages d‘intervention du projet sont sensibilisés sur la gestion des pesticides ; - 100% des utilisateurs des produits phytosanitaires (pesticides) ont un niveau de connaissance sur les produits phytosanitaire et les risques associés ; - 100% des commerçants/distributeurs ont un niveau de connaissance sur les produits phytosanitaires (pesticides) vendus. Source : Mission d‘élaboration du PGP décembre 2019 – janvier 2020 9.3.3.2. Indicateurs à suivre par d’autres institutions étatiques Lors de la phase de mise en œuvre des activités du PGP, le suivi portera sur les principales composantes environnementales (eau, sol, végétation et faune, cadre de vie, santé, etc.) et sera assuré par les structures étatiques ayant en charge la gestion de ces composantes (la Direction Provinciale des Eaux et forêts, la Direction Provinciale de l‘Environnement), le Laboratoire National de Santé Publique, les Districts Sanitaires etc.). 9.3.4. Responsabilités du suivi du PGP - Les services de protection des végétaux auront la responsabilité du suivi environnemental interne du PGP dans les sites d‘intervention du projet à travers la Délégation Provinciale du Développement Rural ; - La Direction des Évaluations Environnementales et de la Lutte contre les Pollutions et les Nuisances (DEELCPN) aura la responsabilité du suivi environnemental externe du PGP dans les sites d‘intervention du projet ; - Le suivi sanitaire sera assuré par les districts sanitaires provinciaux ; - La coordination d‘ensemble du suivi sera de la responsabilité du Spécialiste en sauvegarde Environnement (SSE) et du Spécialiste en Genre et Sauvegarde Sociale (SGSS) de l‘Unité Environnementale et Sociale (UES) du PROLAC. 9.3.5. Evaluation du plan Deux évaluations seront effectuées durant la mise en œuvre du PGP. Il s‘agit d‘une évaluation interne à mi-parcours et une évaluation externe durant le mois qui suit la fin de mise en œuvre afin de maintenir les objectifs du plan d‘action. L‘évaluation à mi-parcours sera exécutée par un Consultant (international ou local). L'objet sera de déterminer l'évolution correcte du plan de gestion, les résultats à mi-parcours. Les partenaires financiers, les bénéficiaires du projet et les autres partenaires impliqués participeront entièrement à cette évaluation. L‘évaluation externe consistera à mesurer l‘efficacité du projet et sa performance et à identifier les leçons apprises. Cette évaluation sera intégrée à l‘évaluation de l‘action du PROLAC. 9.3.6. Récapitulatif du plan de suivi Le plan du tableau 25 ci-dessous récapitule les éléments de suivi, les indicateurs de suivi, la périodicité ainsi que les responsabilités de suivi. Tableau 25 : Récapitulatif du Plan de suivi Composante Éléments de suivi Indicateurs et éléments à Périodicité Responsables de collecter suivi État de pollution/  UCP Contamination des eaux de Paramètres physico-chimiques PROLAC Eaux surface et des ressources et bactériologiques des plans Deux fois  ANLA/DLR souterraines (puits) d‘eau (Taux de présence des par année organochlorés, résidus de  DEELCPN (Début et PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 88 Composante Éléments de suivi Indicateurs et éléments à Périodicité Responsables de collecter suivi pesticides, etc.) fin de  Laboratoires campagnes) spécialisés État de pollution des sites  UCP de stockage des pesticides Typologie et quantité des PROLAC rejets (solides et liquides) Une fois  ANLA/D LR Sols par année  DEELCPN  Laboratoires spécialisés Évolution de la faune et de - Présence de résidus la microfaune ; toxiques au niveau des plantes  UCP v et des cultures (situation de  ANLA/DLR L'état de la flore de la référence sera nécessaire)  DEELCPN Végétation et biodiversité animale et - Niveaux de Une fois Faune  Eaux et végétale destruction des non cibles par année Forêts (animaux, faune aquatiques et végétation)  Mairies (Situation de référence sera nécessaire) - Types et qualité des pesticides utilisés - Nombre d‘accident /intoxication - Gestion des déchets (résidus de pesticides et  UCP emballages vides) PROLAC Hygiène et santé - Respect du port des  ANLA/DLR équipements de protection Pollution et nuisances  DEELCPN - Respect des mesures Protection et Sécurité lors  Services ou des opérations de stockage et d‘utilisation des laboratoire de santé pesticides - Nombre de Une fois Environnement producteurs sensibilisés sur par année humain l‘utilisation des pesticides - Niveau du suivi effectué par les agents de la protection des végétaux Source : Mission d‘élaboration du PGP décembre 2019 – janvier 2020 9.4. Formation des acteurs impliqués dans la gestion des pestes et des pesticides Le renforcement des capacités visera pour l‘essentiel les Services Techniques et administratifs départementaux et provinciaux, les Services techniques municipaux, les Associations de femmes et des jeunes, les PME (Petites et moyennes entreprises), CNCPRT, CPA, CDA, Associations agriculteurs et d‘éleveurs. Des ateliers de formation seront organisées dans la zone d‘intervention du projet sur les modules ci-après : PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 89 Tableau 26 : Thèmes de formation et acteurs ciblés Thèmes de N° Détails des modules Acteurs ciblés formation  Équipements de protection individuelle  Gestion des risques en milieu du travail  Prévention des accidents de travail  Règles d‘hygiène et de sécurité  Information sur les risques ainsi que les conseils de santé et de sécurité ;  Connaissances du système harmonisé d‘étiquetage des produits chimiques (pesticides) ;  Connaissances de base sur les procédures de manipulation et de gestion des risques ;  Risques liés à la production, utilisation, stockage, transport, distribution/marketing, utilisation de manutention, l‘élimination des pesticides ;  Grandes lignes du processus de traitement et d‘opération ; Services Techniques et administratifs départementaux  Santé et sécurité en rapport avec les opérations ; et provinciaux Services techniques  Procédures d‘urgence et de secours ; municipaux  Procédures techniques ; Santé, hygiène et Associations de femmes et des 1  Maintenance des équipements ; sécurité jeunes.  Contrôle des émissions ; , PME (Petites et moyennes  Surveillance du processus et des résidus ; entreprises), CNCPRT, CPA,  Surveillance biologique de l‘exposition aux CDA, Associations pesticides ; agriculteurs et d‘éleveurs,  Connaissance sur les risques et dangers des population pesticides pour l'homme et l'environnement ;  Méthodes, itinéraires et approches techniques de lutte antiparasitaire intégrée ;  Méthodes et approches alternative à la lutte chimique ;  Connaissances suffisantes sur les pestes et maladies de l'anacardier ;  Connaissance sur les méthodes de l'analyse de l'agro-écosystème ;  Mesures et bonnes pratiques à respecter pendant le transport, le stockage, la distribution et l'utilisation des pesticides ;  Gestion sécurisée des emballages/contenants vides et stocks de pesticides ; Information et connaissance sur la règlementation nationale en matière de phytosanitaire PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 90 Thèmes de N° Détails des modules Acteurs ciblés formation UCP, Services Techniques et Initiation à la administratifs départementaux Gestion des et provinciaux  Types de catastrophes 2 risques et Services techniques  Gestion d‘une catastrophe catastrophes municipaux (GRC) Associations de femmes et des jeunes, PME, DEELCPN Source : Mission d‘élaboration du PGP décembre 2019 – janvier 2020 9.5. Campagnes de sensibilisation sur la gestion des pesticides Dans le domaine de l‘agriculture, les dangers les plus imminents proviennent de l‘utilisation sans contrôle des pesticides habituellement destinés à la protection des végétaux. Mais, ces produits sont utilisés malencontreusement dans la production des céréales et pour la culture maraîchère, d‘où la nécessité de la sensibilisation aux bons usages des pesticides et aux engrais chimiques. Aussi, l‘action de sensibilisation doit-elle s‘adresser d‘abord aux utilisateurs des produits chimiques, notamment les bénéficiaires et les commerçants sur les risques d‘utilisation de certains produits chimiques dangereux pour la santé. Cette sensibilisation doit tendre à chercher et à vulgariser les méthodes modernes de protection et de conservation et même des méthodes traditionnelles de greniers très efficaces ainsi que des méthodes biologiques et naturelles de lutte contre les insectes parasites. A l‘endroit du public, des émissions médiatiques de vulgarisation doivent régulièrement être organisées. Les risques d‘intoxication par les produits chimiques constituent un grave problème de santé publique. Il y a lieu de distinguer d‘une part : (i) les problèmes de santé consécutifs à l‘alimentation, c‘est-à-dire, à la consommation de produits alimentaires (surtout légumes ou céréales) contaminés par des produits chimiques dangereux ; (ii) les problèmes de santé dus à la consommation des produits avariés (du fait de la date de péremption) ayant fait l‘objet de décomposition chimique ou bien contenant des édulcorants chimiques ; (iii) les problèmes de santé dus à l‘usage de produits phytosanitaires périmés dont les composantes chimiques sont corrompues ou désintégrées en raison du non-respect des règles de conservation, de stockage ou de la durée normale ; (iv)les problèmes de santé dus au surdosage. Au total, selon les producteurs, l‘information et la sensibilisation sur les risques environnementaux et sanitaires sont très peu organisées par insuffisance de moyens humains et financiers. Des actions ponctuelles menées par les services publics et la volonté de réglementation à travers des textes juridiques restent marginales. Il est nécessaire d‘élabo rer des stratégies à long terme et des approches efficaces pour informer et sensibiliser toutes les parties prenantes (vendeurs étalagistes, grossistes, usagers agricoles, populations rurales, etc.), en s‘orientant vers les axes d‘intervention suivants : - élaborer et diffuser des documents vidéos et affiches/dépliants/posters sur les différents risques et sur les bonnes pratiques en matière d‘utilisation des pesticides; - sensibiliser des acteurs à travers des émissions débats radiodiffusées et télévisées ; - apporter un soutien aux acteurs opérant dans les différents secteurs concernés pour la sensibilisation de leurs membres sur les risques professionnels liés aux produits chimiques (pesticides) dans leurs domaines respectifs ; PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 91 - soutenir les associations de consommateurs pour la sensibilisation du grand public ; - renforcer la formation des encadreurs ruraux et étendre leur action à travers les radios rurales. Les programmes d‘information et de sensibilisation surtout en direction du public en général et des décideurs en particulier, sont essentiels pour réduire les risques d‘affection et d‘intoxication par les pesticides, et à terme, induire un véritable changement de comportement. Ces programmes devront revêtir un caractère multiforme et s‘appuyer sur plusieurs supports. Les médias publics peuvent jouer un rôle relativement important dans la sensibilisation de la population et des usagers. Les ONG et les Associations/Groupements de producteurs agricoles, mais aussi des structures communautaires de santé, devront aussi être mises à contribution dans la sensibilisation des populations. 9.6. Coordination et suivi de la gestion intégrée des pestes La mise en œuvre de la stratégie de gestion des pestes et des pesticides est une préoccupation pour beaucoup d‘intervenants et nécessite la participation d'une large gamme d‘organisations nationales. Les activités de développement telles que les projets agricoles, peuvent aboutir à la création de gîtes (habitats) convenables pour les vecteurs et finalement à l'augmentation de l‘incidence des maladies à transmission vectorielle. En outre, l‘utilisation sans danger et appropriée des insecticides, y compris le contrôle de qualité et la gestion de la résistance, nécessitent une collaboration intersectorielle. Plusieurs acteurs sont impliqués individuellement ou en partenariat dans la mise en œuvre des actions prévues. La gestion des pestes et des pesticides nécessite une collaboration franche et étroite entre le Projet, les services de santé, la population, la DEELCPN, les Délégations provinciales du développement rural, les collectivités locales, le secteur privé impliqué dans l‘importation et la distribution des pesticides et les organisations des producteurs. Il faudra établir la communication et une étroite collaboration entre les différents acteurs pour assurer l‘appui nécessaire pour une bonne mise en œuvre des politiques et des stratégies. 9.7. Arrangements institutionnels pour la mise en œuvre et le suivi du PGP La mise en œuvre du PGP nécessite un arrangement institutionnel ci-après : - L‘Unité Environnementale et Sociale (UES) du PROLAC : Elle sera chargée de la coordination du PGP. - La DVPC : elle assurera le suivi interne de la mise en œuvre du volet « environnement et santé » du PGP et établira régulièrement des rapports à cet effet à l‘Unité de Coordination du Projet. Elle interviendra dans la formation des agents provinciaux de la délégation Provinciale du Développement Rural ; - La DEELCPN : Elle est responsable du suivi externe du volet « environnement » de la mise en œuvre du PGP ; - L‘Agence Nationale d‘Appui pour le Développement Rural (ANADER) : Elle assurera le suivi de proximité de la mise en œuvre du PGP. - Les Services de Santé : Ils seront sollicités pour assurer le suivi externe de la mise en œuvre du volet « santé » du PGP et établiront régulièrement en cas de besoin des rapports à cet effet à l‘Unité de Coordination du Projet ; - Les Laboratoires de recherche et d‘analyse : Ils aideront à l‘analyse des composantes environnementales (analyses des résidus de pesticides dans les eaux, les sols, les végétaux, la récolte agricole, le poisson, les denrées alimentaires, etc.) pour déterminer PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 92 les différents paramètres de pollution, de contamination et de toxicité liés aux pesticides ; - Les CPA, CDA, CCA, CNCPRT, organisations de Producteurs Agricoles : Elles doivent disposer et appliquer les procédures et les bonnes pratiques environnementales en matière d‘utilisation et de gestion écologique et sécurisée des pesticides ; - Les collectivités locales : elles participeront à la sensibilisation des populations, aux activités de mobilisation sociale. Elles participeront aussi à la supervision et au suivi externe de la mise en œuvre des mesures préconisées dans le cadre du PGP ; - Les ONG et la Société civile : Les ONG et autres organisations environnementales de société civile pourront aussi participer à informer, éduquer et conscientiser les producteurs agricoles et les populations sur les aspects environnementaux et sociaux liés à la mise en œuvre du PGP, mais aussi au suivi de la mise en œuvre et à la surveillance de l‘environnement. 9.8. Budget du PGP c) Justification des coûts Objectif 1 : Renforcer le cadre institutionnel de gestion des pestes et pesticides  Atelier provincial et communal de partage du PGP : Il s’agit de réaliser deux ateliers (provincial et communal) dans la zone d’intervention du projet. Ces ateliers vont mobiliser au plus 100 personnes pour une durée d’un (1) jour par localité. Ces ateliers vont mobiliser au plus 5 personnes du projet, 20 services techniques provinciaux et 75 représentants des organisations non Gouvernementales et les Associations de producteurs. Le projet s’engage à mobiliser une provision de 5 425 000 FCFA (5persones X 75000FCFA/Personne x3 jours+20personnes x 20 000 FCFA/personnesx2jours + 75 personnes x 10 000 FCFA/personne x 2 jours + Divers 2 000 000 FCFA)  Promouvoir une politique incitative de récupération des emballages des pesticides : Il s’agit de sensibiliser les populations qui vont récupérer les emballages moyennant une rémunération. Cette énumération pourra se faire par le nombre d’emballages récupérés soit 20 emballages récupérés pour 2000FCFA. Le projet s’engage à mobiliser une provision de 5 000 000 FCFA par an soit 25 000 000 FCFA pour la durée du projet. Le projet pourra former et organiser les organisations de femmes pour la collecte et au stockage des emballages et des produits chimiques périmés. Objectif 2 : Renforcer les mesures techniques et organisationnelle pour la gestion des pestes et pesticides  Appuyer l’Institut Tchadien de Recherches Agricoles et de développement (ITRAD) et de l’Université de Ndjaména pour la maitrise de la salinisation progressive des polders, de l’envahissement du Leptadenia hastata et de la grande douve du foie (Fasciola hepatica) : Il s’agit d’approfondir les recherches pour maitriser : - la salinisation progressive des polders qui entraine la baisse de la productivité des sols - L‘envahissement du Leptadenia hastata dont la consommation entraine les avortements chez les bovins ; PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 93 - La présence de la grande douve du foie (Fasciola hepatica) dans les eaux du Lac qui un ver plat parasite infectant le foie et les voies biliaires des herbivores ruminants, particulièrement les ovins et souvent les bovins. Le projet s’engage à mettre à la disposition de l’ITRAD et de l’Université de Ndjaména une provision de 125 000 000 FCFA pour les 5 ans du projet.  Vulgariser périodiquement les techniques des alternatives aux pesticides et de lutte intégrée, la liste des pesticides homologués et mettre la disposition des producteurs les résultats de la recherche : Il préconisé de faire des publicités dans la presses publiques ou privées (journal/radio/TV ou brochures) locales de préférence. Des plaquettes d‘IEC seront préparées afin que les producteurs et populations soi ent informées et sensibilisées sur l‘utilisation et la gestion des pesticides. Les échanges avec les services techniques provinciaux ont permis d’estimer ces frais à 50 000 000 FCFA soit 10 000 000 FCFA par an. Objectif 3 : Renforcement des capacités des acteurs impliqués dans la gestion des pestes et pesticides  Campagnes d’information Education et Communication (IEC) : Ces IEC envers les producteurs et les populations sur l’utilisation et la gestion judicieuse des pesticides, sur les dangers et les bonnes pratiques d'hygiène en matière d'utilisation des intrants agricoles. Le consultant prévoit une provision de 50 000 000 FCFA pour l’ensemble des IEC dans la zone du projet.  Former et mettre à niveau les agents de santé, de la DPVC, CPA, CDA, CCA, CNCPRT de la province du Projet sur la gestion des pesticides, la prise en charge des personnes intoxiquées aux pesticides et mettre en place une base de données : il est prévu une provision de 25 000 000 FCFA pour toute la durée du projet. Objectif 4 : Assurer le contrôle, le suivi et l’évaluation de la gestion des pestes et pesticides  Suivi par les Spécialistes en Sauvegarde Environnementale et Sociale et le Suivi permanent de la mise en œuvre du PGP par les services techniques, des communes, des préfectures et de la DEELCPN sont pris en compte dans le CGES.  Audit avant-clôture de la performance PGP : Il sera réalisé au cours du premier trimestre de la cinquième année du projet un audit du PGP estimé à 30 000 000 FCFA. . PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 94 d) Synthèse des coûts Le budget de la mise en œuvre du Plan d'actions du PGP est estimé à 310 425 000FCFA ($US 621,000) entièrement financé par le Projet comme indiqué dans le tableau 26 ci-après. Tableau 27 : Coût des activités pour la mise en œuvre du PGP Coût Unité X 1000 000 Total X 1000 000 x1000000 N° Item Unité Qté 2020 2021 2022 2023 2024 FCFA US$ FCA US$ Bm Bm Bm Bm Bm 1 Objectif 1 Renforcer le cadre institutionnel de gestion des pestes et pesticides 1.1 FF 1 0,011 Atelier provincial et communal de partage du PGP 5,425 5,425 0,011 5,425 Promouvoir une politique incitative de 1.2 FF 5 0,010 5,000 5,000 5,000 récupération des emballages des pesticides 5,000 25,000 0,050 5,000 5,000 Total Objectif 1 5,000 5,000 5,000 30,425 0,061 10,425 5,000 2 Objectif 2 Renforcer les mesures techniques et organisationnelle pour la gestion des pestes et pesticides Appuyer l'ITRAD pour la mairise de la salinisation progressive des polders , de 2.1 FF 1 0,250 l‘envaillissement du Leptadenia hastata et de la 125,000 125,000 0,250 125,000 grande douve du foie (Fasciola hepatica) Vulgariser périodiquement les techniques des alternatives aux pesticides et de lutte intégrée, la 2.2 liste des pesticides homologués et mettre la FF 5 0,020 10,000 50,000 0,100 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 disposition des producteurs les résultats de la recherche Total Objectif 2 175,000 0,350 135,000 10,000 10,000 10,000 10,000 3 Objectif 3: Renforcement des capacités des acteurs impliqués dans la gestion des pestes et pesticides Campagnes d‘information Education et Communication (IEC) : Ces IEC envers les producteurs et les populations sur l‘utilisation et la 3.1 An 5 0,020 gestion judicieuse des pesticides, sur les dangers 10,000 50,000 0,100 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 et les bonnes pratiques d'hygiène en matière d'utilisation des intrants agricoles PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 95 Coût Unité X 1000 000 Total X 1000 000 x1000000 N° Item Unité Qté 2020 2021 2022 2023 2024 FCFA US$ FCA US$ Bm Bm Bm Bm Bm Former et mettre à niveau les agents de santé, de la DPVC, CPA, CDA, CLA, CNCPT de la 3.2 province du Projet sur la gestion des pesticides, la An 5 0,010 5,000 5,000 5,000 5,000 25,000 0,050 5,000 5,000 prise en charge des personnes intoxiquées aux pesticides et mettre en place une base de données Total Objectif 3 75,000 0,150 15,000 15,000 15,000 15,000 15,000 4 Objectif 4: Assurer le contrôle, le suivi et l’évaluation de la gestion des pestes et pesticides 4.1 Nb 1 30 0,060 30 30 Audit avant-clôture de la performance PGP 0,060 Total Ojectif 4 30,000 0,060 - - - - 30,000 TOTAL 310,425 0,621 160,425 30,000 30,000 30,000 60,000 Source : Mission d‘élaboration du PGP décembre 2019 – janvier 2020 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 96 CONCLUSION Les pesticides constituent une préoccupation majeure pour l‘homme et son environnement. Les produits à utiliser ainsi que leur manipulation requièrent une vigilance particulière. L‘état des lieux de la situation phytosanitaire a permis de faire un état des ravageurs et des maladies pouvant affecter les cultures et plantations dans la zone d‘intervention du projet. Les principales pestes ont été décrites avec leurs ravageurs dans cette zone. Les producteurs ne maitrisent pas assez bien les techniques d‘identification des problèmes phytosanitaires et les modes d‘utilisation des pesticides. La plupart des producteurs utilisent les pesticides non homologués. Plusieurs facteurs militent, malheureusement, en faveur de l‘utilisation des pesticides non homologués par les producteurs. Il s‘agit de : - leur coût réduit par rapport aux pesticides homologués ; - leur disponibilité auprès de producteurs (vendus sur les marchés locaux) ; - l‘insuffisance d‘encadrement et les difficultés de contrôle efficace des pesticides y employés ; - l‘accès difficile aux pesticides homologués (en termes de proximité). C‘est pourquoi, le présent PGP accorde une attention particulière aux aspects liés : (i) à l‘information, à la sensibilisation, au renforcement des capacités des divers intervenants de la filière agricole sur les méthodes d‘utilisation responsable et efficace des produits phytosanitaires en général, et les approches de gestion des pestes et pesticides en particulier, (ii) aux appuis en équipement et infrastructures appropriées, (iii) à l‘appui à l‘application de certaines dispositions réglementaires. La gestion des pesticides interpelle plusieurs acteurs qui ont des missions différentes mais qui visent un même objectif : l‘amélioration de la santé environnementale. Aussi, la dynamisation du Comité National de Gestion des Pesticides (CNGP) devrait créer les conditions d‘une synergie féconde entre les différentes interventions sectorielles. La mise en œuvre du PGP permettra de minimiser les impacts sur l‘environnement biophysique et humain dans la zone d‘intervention du projet déjà affectée par une ut ilisation accrue des produits chimiques. Le suivi et l‘évaluation des activités prévues dans le PGP seront assurés par l‘Unité Environnementale et Sociale (UES) du projet en collaboration avec la Direction de la Protection des Végétaux et du Conditionnement (DPVC) et ses démembrements ainsi que l‘appui des services des Délégations Provinciales du développement Rural, de la santé, de la Recherche et des autres acteurs impliqués. Les organisations des producteurs seront sollicités pour la réalisation des séan ces d‘Information- Education – Communication (IEC) après une bonne formation. Dans le cadre des activités du projet, le présent devrait viser à : (i) intégrer la gestion des pesticides comme une composante majeure de la Politique Nationale de Santé Environnementale; (ii) accorder une priorité élevée et un appui fort aux mesures et activités de gestion des pesticides ; (iii) promouvoir les principes et mesures de gestion intégrée des pesticides avec l‘ensemble des acteurs; (iv) apporter un appui à la dynamisation du CNGP et (v) renforcer la formation, l‘information, l‘éducation et la sensibilisation des acteurs notamment des producteurs sur l‘importance de la gestion des pesticides dans l‘amélioration de la santé environnementale. Dans le cadre de la préparation du PGP, des séances d‘informations et de consultations des parties prenantes ont été réalisées du 24 décembre 2019 au 11 janvier 2020 et ont concerné (i) les services techniques et administratifs Provinciaux (ii) les services municipaux, les PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 97 organisations de la société civile (y compris des jeunes et des femmes) et les partenaires sociaux de l‘agriculture, etc. Ces acteurs ont été rencontrés individuellement ou collectivement dans la zone d‘intervention du projet et à Ndjaména. Au total 311 personnes ont été rencontrées dont 73 femmes (23,47%) et 238 hommes (76,53%). Au titre de l‘appréciation du, il ressort des échanges, que le projet doit impérativement impliquer l‘ensemble des acteurs et entreprendre des séances d‘information et de communication sur le projet pour sa mise en œuvre réussie. Les échanges et débats ont permis de ressortir les actions à mener ci-après pour répondre aux différentes préoccupations des parties prenantes.  Recommandations en Information-Education-Communication (IEC) - IEC envers les producteurs sur la gestion des pesticides  Recommandations liées aux renforcements de capacités - Renforcer les capacités des organisations des producteurs pour la gestion des pesticides ; - Mettre en place un plan de formation ou de mise à niveau des services techniques dans la gestion des pesticides et le suivi environnemental.  Recommandations institutionnelles - Dynamisation du CNGP - Dynamiser et renforcer les capacités des CPA, CDA, CCA et CNCPRT afin de sensibiliser efficacement les usagers sur les pesticides ; - Créer dans chaque service technique un département en charge de l‘environnement ; - Appuyer les Centres de Transit et d‘Orientation (CTO) pour la gestion des enfants soldats ; - Prendre en compte les préoccupations des réfugiés, déplacés et les populations des villages d‘accueil dans les AGR, la gestion des pesticides et avec des Kits de survie ; - Impliquer les personnes vivant avec un Handicap et vulnérables dans les activités du projet notamment dans les séances d‘IEC sur la gestion des pesticides.  Recommandations d’ordre techniques - Mise en œuvre d‘un Mécanisme de Gestion des Plaintes (MGP) ; - Mise en place un plan de gestion des pestes ; - Mise en place une politique spécifique au contexte social des enfants talibés et bouviers ; - Mise en place un Plan de Gestion des Déchets (PGD). - Mise en place un plan de suivi évaluation efficace. - Mise en d‘une technique appropriée de lutte contre l‘envahissement des berges du lac par le Phragmites mauritianus kunth ou roseau ou localement « CAILLE » ; - Appui aux services techniques dans la recherche de solution durable contre la salinisation progressive des polders qui entraine la baisse de la productivité des sols ; - Appui à la recherche pour solutionner de l‘envaillissement d‘une plante épineuse appelé localement « PALIDA » dont la consommation entraine des fausses couches chez les bovins ; - Appui à la recherche pour trouver une solution à la gestion de la grande douve du foie (Fasciola hepatica) dans les eaux du Lac qui un ver plat parasite infectant le foie et les voies biliaires des herbivores ruminants, particulièrement les ovins et souvent les bovins.  Autres recommandations PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 98 - Mettre en place une politique d‘éducation et de réinsertion des repentis de Bokoharam ; - Mise en place un plan de réinsertion social et professionnel des réfugiés et déplacés ; Toutes les recommandations formulées ci-dessus ont été prises en compte aux niveaux suivants : (i) dans les listes des mesures d‘atténuation ; (ii) dans la procédure de sélection environnementale et sociale ; (iii) dans les programmes de renforcement des capacités (formation et sensibilisation) et (iv) dans le plan de suivi et les arrangements institutionnels de mise en œuvre. La mise en œuvre du Plan d'actions du PGP nécessitera la mobilisation de 310 425 000FCFA ($US 621,000) entièrement financé par le Projet. PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 99 BIBLIOGRAPHIE Documents généraux Carte géologique et des ressources minérales de la République du Angel J.M. et al., 2010 Tchad.1 page Plan de Développement et d‘Adaptation au Changement Climatique du CBLT ; 2015 Lac Tchad ; 92 pages CBLT, 2016 Rapport sur l‘état de l‘écosystème du bassin du lac Tchad ; 236 pages Commission du Bassin du Lac Stratégie régionale de stabilisation, de redressement et de résilience Tchad & Commission de des zones du bassin du lac Tchad affectées par la crise Boko Haram ; l’Union Africaine Août 2018 72 pages Profil National Genre des Secteurs de l‘Agriculture et du FAO , 2018 Développement Rural du Tchad ; 112 pages Tchad Perspectives sur la sécurité alimentaire : Février 2016 à FEWS NET; 2016 Septembre 2016 ; 14 pages Profil de la pauvreté au Tchad en 2011 : Troisième Enquête sur la INSEED ; 2013 Consommation et le Secteur Informel au Tchad (ECOSIT3) ; 143 pages Enquête Démographique et de Santé et à Indicateurs Multiples au INSEED ; 2016 Tchad (EDS-MICS) 2014-2015 ; 655 pages Le Bassin du lac Tchad : rapport sur le projet régional de coopération M. Frédéric HUNEAU 2017 technique RAF/7/011 appuyé par l'AIEA ; 79 pages Ministère de l’action Sociale, de la Famille et de la Solidarité Politique Nationale Genre (PNG); 58 pages Nationale (Tchad), 2011 Ministère de l’Economie et de la Planification du Développement Plan National de Développement (PND) ; 76 pages (Tchad), 2017 Ministère de l’Economie et de la Forum Politique de Haut Niveau sur le Développement Durable ; 101 Planification du Développement pages du Tchad; 2019 Ministère de l’environnement et L‘état de la biodiversité pour l‘alimentation et l‘agriculture en Tchad ; de la pêche du Tchad;2016 125 pages Ministère de la Fonction Politique Nationale de l‘Emploi et de la Formation Professionnelle au Publique, du Travail et de Tchad (PNEFP) ; 78 pages l’Emploi (Tchad),2014 Ministère de la Santé Publique Annuaire des statistiques sanitaires Tome A 31ème Edition année (Tchad) ; 2018 2017 ; 183 pages Ministère de la Santé Publique Politique Nationale de Santé 2016-2030 ; 45 pages (Tchad), 2016 Ministère des Infrastructures et Réseaux des transports en République du Tchad ; 35 pages Equipements du Tchad ; 2011 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 100 Tchad : Découpage administratif (Carte élaborée en juillet 2016) ; 1 OCHA , 2016 page OCHA, 2019 Aperçu des besoins humanitaires ; 47 pages Rapport annuel sur les cas incidents de SGBV 2016 parmi les réfugiés UNHCR ; 2017 au Tchad ; 40 pages Documents de PGP consultés  ProPAD fevrier 2018 : Plan de gestion des pestes et pesticides du Projet de Promotion de la productivité agro-sylvo-pastorale durable (ProPAD) 118p+annexes.  PADA novembre 2010 : Plan de gestion des pestes et pesticides du Projet d‘Appui à la Diversification Agricole (PADA), 99P+annexes  PPAAO Janvier 2007 : Plan de Gestion des Pestes et des Pesticides du Programme de Productivite Agricole en Afrique de l‘Ouest (PPAAO), 125p+annexes  PACR Aout 2010 : Plan de Gestion des Pestes et Pesticides du Projet d‘Appui aux Communautés Rurales (PACR) Version provisoire – Août 2010 (Actualisation de la version publiée en mai 2005) 132p+annexes ;  PPAAO/WAAPP 2A Février 2012 ; Plan de Gestion des Pestes et Pesticides du Programme de Productivité Agricole en Afrique de l‘Ouest (PPAAO/WAAPP 2A) (Ghana, Mali, Sénégal) actualisation du rapport final, 147p+annexes ;  PGIRED B Senegal janvier 2006 : Plan de Gestion des Pestes et Pesticides du programme de gestion intégrée des ressources en eau et de développementdes usages à buts multiples dans le bassindu fleuve sénégal (PGIRED B Senegal), version définitive 186p+annexes ;  PSAC octobre 2011 : Plan de Gestion des Pestes et Pesticides du projet d‘appui au secteur de l‘agriculture de côte d‘ivoire (PSAC), rapport final1 102p+annexes ;  PNIASA mars 2011 : Plan de Gestion des Pestes et Pesticides du programme national d‘investissement agricole et de securite alimentaire (PNIASA), rapport final 98p+annexes ;  PPCB janvier 2011 : Plan de lutte anti parasitaire et de gestion des pesticides du projet pole de croissance de bagre (PPCB) : rapport final, 128p+annexes ;  PAPSA mars 2009 : Plan de Gestion des Pestes et Pesticides du projet d‘amélioration de la productivité et de la sécurité alimentaire (PAPSA), rapport final 142p+annexes. PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 101 ANNEXES Annexe 1 : Terme De Références I. Contextes et justifications 1.1. Contexte et justification du PROLAC La région du lac Tchad fait partie des zones d‘Afrique où sévit une insécurité orchestrée et basée sur des violences sans répit dans tout le bassin, ayant entraîné une perturbation du tissu social et la destruction des moyens de subsistance traditionnels, des déplacements internes de populations dans leur propre pays ou dans les pays voisins, et un bilan humain stupéfiant. La violence de Boko Haram (BH) dans le bassin du lac Tchad a touché de manière disproportionnée les membres des communautés vivant dans ce bassin et place celui-ci au premier plan d‘une crise dévastatrice. En plus d'être les premières victimes des violences et de l‘extrémisme violent, les communautés continuent de subir la désintégration économique, sociale et culturelle. Plusieurs villages déplacés, des marchés fermés, des activités d‘échanges économiques suspendues, des rapts des personnes, des demandes de rançons, etc., telle est la description de la décrépitude du tissu économique et social dans laquelle vivent au quotidien les communautés du bassin du lac Tchad. Cette situation a conduit la Commission du Bassin du Lac Tchad (CBLT) et les Partenaires Techniques et Financiers à analyser la situation qui prévaut au sein de ce Bassin qui touche quatre pays, à savoir, le Cameroun, le Nigeria, le Niger et le Tchad. Les conclusions de la réflexion ont conduit d‘une part, à l‘organisation et à la tenue de la première session inaugurale du Forum des Gouverneurs des Régions du Bassin du Lac Tchad et d‘autre part, à l‘élaboration d‘une Stratégie Régionale de Stabilisation du Bassin du Lac Tchad qui prévoit notamment l‘élaboration et la mise en œuvre de projets régionaux porteurs, pour juguler l‘extrême pauvreté qui prévaut dans le terroir du bassin du Lac Tchad. L‘avènement du Projet de Relance et de Développement de la Région du Lac Tchad (PROLAC) s‘inscrit dans cette logique. L‘Objectif de Développement du Projet (ODP) proposé est de contribuer à la relance de la région du Lac Tchad en appuyant la coordination régionale et le suivi des crises, la connectivité et les moyens de subsistance agricoles dans les provinces ciblées du Cameroun, du Tchad et du Niger. Les bénéficiaires du projet seront issus des populations vulnérables des zones d‘intervention situées dans les trois pays et comprendront notamment les groupes à risques, à savoir, les jeunes et les femmes. Le Nigéria n‘est pas présent dans le concept initial mais pourra rejoindre la préparation du projet dès qu‘il le souhaite et sera immédiatement intégré à la préparation. Le PROLAC a cinq composantes Composante 1 : Plateforme de coordination régionale et nationale et renforcement des capacités locales 1.1: Plateforme des connaissances et de suivi 1.2: Renforcement des capacités institutionnelles pour la coopération régionale et la gouvernance locale 1.3: Activités de participation communautaire et de prévention de la radicalisation Composante 2 : Rétablissement de la mobilité rurale et de la connectivité sur et autour du Lac Tchad PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 102 2.1 : Études préparatoires et techniques de réhabilitation des routes rurales et système de maintenance communautaire 2.2 Travaux de réhabilitation Composante 3 : Investissements productifs et développement de la chaîne de valeur 3.1 Etudes préparatoires, assistance technique et matériel 3.2 Investissements productifs et petites infrastructures 3.3 Engagement citoyen et prévention Composante 4 : Gestion du Projet Composante5 : Intervention d’Urgence Contingente (CERC) Cette composante à financement nul, permettra aux gouvernements de mobiliser rapidement des fonds en cas d‘urgence nécessitant une intervention de rétablissement et de reconstruction immédiate dans les zones du Projet. Les zones d‘intervention ciblées couvrent la Province du Lac (département de Mamdi, département de Fouli, département de Wayi et département de Kaya) et une partie de la province de Hadjer-lamis (commune de Guité dans le département de Haraze-Albiar). II. Objectifs DU PGP L‘objectif général de l‘étude est d‘élaborer un Plan de Gestion des Pestes du PROLAC afin d‘éviter et/ou d‘atténuer les effets néfastes de l‘utilisation des pesticides sur l‘environnement humain et biologique, à travers la proposition d‘un ensemble de démarches, mécanismes, procédures et actions visant la manutention, la conservation et l‘utilisation sécurisées des pesticides et autres intrants potentiellement toxiques. Il s‘agit plus spécifiquement :  d‘identifier l‘ensemble des risques potentiels sur le plan environnemental (physique, chimique, biologique en particulier humain et animal) au regard des interventions envisagées dans le cadre du Projet et qui pourraient engendrer/augmenter l‘usage des produits phytopharmaceutiques;  d‘apprécier les capacités existantes en matière de prévention et de secours d‘urgence en cas d‘intoxication aux pesticides ;  de proposer un plan de gestion des produits phytopharmaceutiques et des pestes y compris des méthodes de lutte biologique applicables et accessibles aux communautés;  de définir les dispositions institutionnelles de suivi et de surveillance à prendre avant, pendant et après la mise en œuvre du Projet. III. Résultats attendus Les principaux résultats attendus de l‘étude sont :  l‘environnement initial de la zone du Projet est présenté en termes de pestes connus en agriculture et en santé publique, transport/stockage/manipulation, et usage actuel de produits phytopharmaceutiques en nature et en volume, niveau de connaissance des enjeux et risques au niveau communautaire, niveau de déploiement du personnel technique d‘encadrement existant, existence et capacité d‘intervention de structures d‘assistance en cas d‘intoxication aigue accidentelle, etc. Pour chaque problème lié aux pestes de cultures, il sera précisé les lieux, les cultures associées, et les pertes économiques associées. Par rapport aux problèmes liés aux vecteurs de maladies, il sera précisé quand et où chaque problème s‘est produit, et ses impacts sur la vie hum aine et PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 103 les pertes économiques. Des informations doivent aussi être fournies sur la consommation de pesticides (en même temps que les variations saisonnières/mensuelles), les dépenses annuelles en pesticides, etc. La finalité est de proposer, à travers le Plan de gestion de pestes et pesticides, des mesures alternatives pouvant amoindrir l‘utilisation des pesticides et les dépenses associées;  le point analytique du cadre légal, réglementaire et institutionnel de l‘importation, la commercialisation, la distribution et l‘utilisation des produits phytopharmaceutiques et assimilés, y compris le cadre régional (CILSS, CBLT, UEMOA, CEDEAO,CEMAC, UA) auquel le Tchad a souscrit, et le niveau de respect du code de conduite de la FAO;  un ensemble de mesures institutionnelles, techniques et opérationnelles (sensibilisation, formation, etc.) touchant le niveau communautaire pour la gestion sécurisée de toutes les acquisitions de pesticides au Tchad(fournis par les divers projets et le gouvernement), ainsi que la gestion des emballages vides ;  un ensemble de technologies de lutte biologique accessibles aux producteurs bénéficiaires du projet y compris leurs coûts d‘appropriation ;  un plan de formation et de sensibilisation de tous les acteurs concernés dans le cadre du projet ;  le budget détaillé de la mise en œuvre du PGPP. IV. Taches du consultant Le consultant devrait :  collecter toutes les données et informations nécessaires à l‘atteinte des résultats ci-dessus ;  discuter avec les services de protection des végétaux et les services de santé publique spécialisés dans les luttes antiparasitaires, à propos notamment des produits utilisés et des expériences d‘intoxications accidentelle, aigue, subaigüe et chronique connues dans la zone ou les zones pré-identifiées du projet ;  analyser le cadre institutionnel, la législation et les pratiques de gestion connues ;  identifier les mesures d‘évitement et /ou d‘atténuation à mettre en œuvre au regard de la législation nationale, de l‘OP 4.09 sur la lutte antiparasitaire de la Banque mondiale, sur la gestion des pesticides, et des directives communautaires sur l‘usage des pesticides ;  proposer une stratégie de lutte intégrée contre les principales pestes agricoles ;  Proposer un plan de sensibilisation des usagers/bénéficiaires des produits phytopharmaceutiques notamment l‘utilisation des emballages et la gestion des stocks périmés ;  Proposer une liste des produits homologués au Tchad et dans la zone UEMOA-CILSS, CEMAC.  Identifier et proposer des stratégies de lutte biologique ;  Proposer une liste restreinte et pertinente d‘indicateurs clés à suivre pendant la durée du projet pour la détection des risques d‘intoxication chronique et des résidus de pesticides dans les produits agricoles. V. Organisation de l’étude L‘étude sera conduite sous la tutelle administrative du Groupe de Travail Multisectoriel (GTM) chargé de la Préparation du PROLAC et la supervision du Projet de Promotion de la Productivite Agro-sylvo-pastorale Durable du Tchad (ProPAD). Le format et la méthodologie des études devront s‘inscrire dans les lois et règlementations du Tchad et les orientations fixées par les politiques opérationnelles de la Banque Mondiale. Le travail devra donner lieu à un rapport détaillé, incluant l‘analyse des risques, les mesures à PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 104 mettre en œuvre et leurs coûts (à intégrer dans la future opération), ainsi que le cadre institutionnel de suivi des recommandations et de mise en œuvre des mesures d‘atténuation. Il est à noter que les rapports préparés par le (s) consultant(s) seront revus par l‘équipe du ProPAD et le GTM ainsi que le Ministère en charge de l‘Environnement lors de l‘atelier de validation. VI. Rapports Le consultant fournira au GTM et au ProPAD pour évaluation, son rapport en français avec un résumé analytique en anglais dans la version finale (sous format électronique Word). Il devra incorporer les commentaires et suggestions de toutes les parties prenantes dans le document final à diffuser au Tchad et sur le site externe de la Banque mondiale. Le rapport du plan de gestion des pestes et pesticides sera, autant que possible, concis. Il se concentrera sur les résultats, les conclusions et les recommandations pour de futures actions, à la lumière des données rassemblées ou d'autres références utilisées au cours de l'étude. Les éventuels détails seront développés en annexe. Le rapport du Plan de gestion des pestes et pesticides comportera les sections suivantes:  Liste des Acronymes;  Sommaire ;  Résumé exécutif en français et en anglais ;  Brève description du projet ;  Analyse du profil de la zone d‘intervention (communautés, types de cultures, pestes connus en agriculture et en santé publique, transport/stockage/manipulation des pesticides, historique de l‘usage des pesticides et des cas d‘intoxication enregistrés, capacités de gestion des urgences liées aux risque-pesticides, etc.) ;  Cadre politique, institutionnel et juridique en matière de gestion des pestes et des produits phytopharmaceutiques ;  Analyse des risques environnementaux et sociaux associés aux acquisitions et distribution des pesticides et autres intrants potentiellement toxiques par le Projet ;  Plan de gestion des risques-pesticides du Projet - Mesures techniques et opérationnelles (sélection des pesticides, acquisition-contrôle, transport –stockage, manipulation, gestion des emballages vides) de gestion des acquisitions ; - Mesures de lutte biologique potentiellement applicables et les coûts de leur appropriation par les bénéficiaires ; - Formation/sensibilisation des acteurs sur les risques-pesticides ; - Mécanismes organisationnels (responsabilités et rôles) de mise en œuvre des mesures ci- dessus mentionnées, en tenant compte des institutions qui en ont la mission régalienne ; - Proposition d‘indicateurs pertinents de suivi-évaluation et d‘indicateurs de suivi du risque-pesticide ; - Mécanisme simplifié de suivi-évaluation de la mise en œuvre du Plan ; - Budget détaillé de la mise en œuvre du Plan.  Annexes - Cadre logique du plan ; - Références bibliographiques et tout autre document jugé important ; - Liste des pesticides interdits d‘importation dans le pays - Résumé des préoccupations des consultations publiques - Liste des personnes consultées VII. Qualification et expertise requise Le consultant recherché devra être un spécialiste du domaine, de niveau BAC+5 au moins, avec une expérience avérée d‘au moins 5ans dans la conduite d‘études sur les pestes et PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 105 pesticides. Il devra présenter des références dans l‘élaboration du PGPP. Il devra également posséder une bonne maîtrise des procédures de la Banque mondiale en matière d‘études sur les pestes et pesticides. En outre, le consultant devra disposer d‘une connaissance des normes et réglementations sur les pesticides dans la région de la CEDEAO/CILSS/CEMAC/UEMOA. Une connaissance des risques liés à l‘utilisation des pestes et pesticides dans les domaines clés d‘intervention du Projet (grande et petite irrigation, intensification agricole, élevage, transformation agricole) est souhaitable. Par ailleurs, une connaissance/pratique de la lutte biologique et/ou de la lutte étagée ciblée (LEC) serait un atout. VII. Calendrier et rapports Le Consultant devra soumettre les rapports et livrables selon le calendrier suivant : Le nombre total de jours pour la mission est de trente (30) jours.  Rapport initial avec le plan de travail définitif, 1 semaine après la signature du contrat ;  Projet de rapport provisoire du PGP trois (3) semaines après la signature du contrat ;  Rapport final du PGP trois (3) jours après la présentation du projet de rapport provisoire à l‘atelier de validation.  Transmission du rapport final quatre (4) jours après transmission du commentaire de la Banque mondiale ;  En principe la finalisation du PGP et sa diffusion au Tchad et dans le système d‘information de la Banque Mondiale (site externe) doivent être terminées avant l‘évaluation du projet prévue en septembre 2019. VIII. Modalités financières Les modalités de paiements sont les suivantes : - 10% des honoraires et 100% des frais remboursables à la signature du contrat ; - 50% à des honoraires à la soumission du rapport provisoire ; - 40% des honoraires lors de la soumission du rapport final. Le consultant retenu présentera une offre technique et financière. PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 106 Annexe 2 : Calendrier et activités de la mission DATE PROVINCE LOCALITE OBSERVATIONS 18/12/2019 Ndjamena Ndjamena Arrivée des consultants à N‘Djamena - Signature de l‘ordre de mission par le coordonnateur du ProPAD - Départ de N‘Djamena pour Bol (Province du Lac). 24/12/2019 N‘Djamena N‘Djamena - Arrivée à Bol (Province du Lac). - Rencontre avec le DIRCAB du gouvernorat du Lac, présentation de l‘ordre de Mission, des objectifs et des attentes des consultants. - Rencontre de cadrage de terrain avec le Point Focal 25/12/2019 Lac Bol SISAAP et le délégué de l‘Agriculture de la province du Lac. - Visite de l‘abattoir, du marché de bétail et le site de la carrière d‘extraction de sable. - Entretien avec le chef des Bouchers de l‘abattoir - Entretien avec le chef de poste vétérinaire et son adjoint - Consultation publique avec le Comité Provincial 26/12/2019 Lac Bol d‘Action (CPA). NB: Le CPA regroupe les responsables des services techniques et administratifs, la société civile, les autorités coutumières et religieuses. - Consultation publique avec la faitière de l‘association des femmes productrices et transformatrices. - Entretien avec le responsable de l‘ANADER - Entretien avec le Secrétaire Général de la Province (SGP) - Entretien avec le responsable de l‘‘action sociale. - Entretien avec le Directeur de Cabinet (DIRCAB) 27/12/2019 Lac Bol - Entretien avec le responsable du commandement militaire de la province (COMLEGION) - Entretien avec le maire de la commune - Visite des points de vente de pesticides non homologués. - Consultation publique avec les Exploitants de bois - Consultation publique avec les Vendeuses de 28/12/2019 Lac Bol poissons - Consultation publique avec les éleveurs de Mara- Abdouri - Maraichère de Matafo - Entretien chef de service hygiène et assainissement 29/12/2019 Lac Bol - Entretien avec le chef de canton - Visite des dépotoirs de la ville - Départ de Bol pour Ngouroi 30/12/2019 Lac Ngouri - Rencontre de cadrage de terrain avec le préfet de Ngouri PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 107 DATE PROVINCE LOCALITE OBSERVATIONS - Entretien avec le maire, le sous-préfet - Entretien avec le responsable ANADER - Entretien avec le responsable de l‘action sociale - Entretien avec le chef de poste vétérinaire - Consultation publique avec les éleveurs de Bouroudou - Entretien avec le président des groupements des maraichers - Consultation publique avec les représentants des groupements et associations - Entretien avec les autorités coutumières - Consultation publique avec les organisations HADJER- paysannes (pêcheurs, agriculteurs, éleveurs, 31/12/2019 Guitté LAMIS revendeuses de poisson et commerçant) - Départ de Guitté pour N‘Djamena - Arrivée à N‘Djamena Du - compilation des données et traitement des données 01/01/2020 N‘Djamena N‘Djamena au 05/01/2020 - Entretien avec madame la Directrice par intérim de la Direction de la Protection des Végétaux et du Conditionnement. - Entretien avec le coordonnateur National du ProPAD assisté de son responsable administratif et financier (RAF) et le responsable chargé du suivi- 06/01/2020 N‘Djamena N‘Djamena évaluation. - Entretien avec le chef de Division santé animale - Entretien avec l‘équipe de la Direction des Service Vétérinaires (DSV). - Entretien et collecte de données avec le Directeur de l‘Organisation des Professionnelles de l‘Élevage et de la Sécurité des Systèmes Pastoraux (DOPESSP) - Collecte de données et de ressources documentaires 07/01/2020 N‘Djamena N‘Djamena au DPVC 08/01/2020 N‘Djamena N‘Djamena - compilation des données et traitement des données - Entretien avec les responsables du syndicat National 09/01/2020 N‘Djamena N‘Djamena des Agents du Développement Rural (SYNADER). - Compilation des données et traitement des données 10/01/2020 N‘Djamena N‘Djamena - Collecte de données au MEPA. 11/01/2020 N‘Djamena N‘Djamena - Traitement des données 12/01/2020 N‘Djamena N‘Djamena - Départ des consultants pour Ouagadougou. PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 108 Annexe 3 : Liste des produits phytosanitaires en circulation au Tchad N° Noms Commerciaux Matières actives Familles chimiques Domaine d’utilisation INSECTICIDES 1 Dimex 400 EC Diméthoate (400 g/l) Organophosphoré Insecticide 2 Callidim 400 EC Diméthoate (400 g/l) Organophosphoré Insecticide 3 Cyperdim 220 EC Diméthoate (400 g/l) + Cyperméthrine (20 g/l) Organophosphoré Insecticide Pyréthrinoïde 4 Chinmix 10 EC Betaméthrine (100 g/l) Pyréthrinoïde Insecticide 5 Cigogne 12 EC Cyperméthrine (12 g/l) Pyréthrinoïde Insecticide 6 Cigogne 50 EC Cyperméthrine (50 g/l) Pyréthrinoïde Insecticide 7 Decis 25 EC Deltaméthrine (25 g/l) Pyréthrinoïde Insecticide 8 Anibal 500 EC Fenobucarbe (500 g/l) Carbamate Insecticide 9 Pyriforce 600 EC Chlorpyrifos-éthyl (600g/l) Organophosphoré Insecticide 10 Alphaméthrine EC Alphaméthrine (100 g/l) Pyréthrinoïde Insecticide 11 Abamectine Abamectine (18 g/l) Avermectines Insecticide 12 Deltaméthrine Pyréthrinoïde Insecticide 13 Calthio DS Lindane (200 g/kg) + Thirame (250 g/l) Organophosphoré Insecticides/ Le Lindane est interdit Dithiocarbamate fongicide 14 Cypercal P720 EC Cyperméthrine (36 g/l) + Méthamdophos (300 g/l) Organophosphoré Insecticide Pyréthrinoïde 15 Cypercal P186 EC Cyperméthrine (36 g/l) + Profenofos (150 g/l) Organophosphoré Insecticide Pyréthrinoïde 16 Cypercal P230 EC Cyperméthrine (30 g/l) + Profenofos (200 g/l) Organophosphoré Insecticide Pyréthrinoïde 17 Cypercal P286 EC Cyperméthrine (36 g/l) + Profenofos (150 g/l) Organophosphoré Insecticide Pyréthrinoïde 18 K.Obiol DP2 Deltaméthrine (2 g/kg) Pyréthrinoïde Insecticide 19 Duo 685 EC Cyperméthrine (85 g/l) + Profenofos (600 g/l) Organophosphoré Insecticide Pyréthrinoïde 20 Percal M DP Perméthrine (4 g/l) + malathion (16 g/l) Organophosphoré Insecticide Pyréthrinoïde 21 Percal M 2 % Perméthrine (0,4 g/l) + malathion (1,6 g/l) Organophosphoré Insecticide Pyréthrinoïde 22 Marshal 2 % DP Carbosulfan (20 g/l) Carbamate Insecticide 23 Actillic 2 % DP Pirimiphos-méthyl Organophosphoré Insecticide 24 Lamdacal P 648 EC Lambdacyhalothrine (48 g/l) + Profenofos (600 Organophosphoré Insecticide g/l) Pyréthrinoïde 25 K.Othrine 25 EC Deltaméthrine (25g/l) Pyréthrinoïde Insecticide 26 Unden EC Propoxur Carbamate Insecticide 27 Dominex EC Pyréthrinoïde Insecticide 28 K.Otab 25 % Deltaméthrine 25 % Pyréthrinoïde Insecticide 29 Baygon EC Propoxur Carbamate Insecticide 30 Fastac 100 EC Alphaméthrine Pyréthrinoïde Insecticide 31 Akito 25 EC Betaméthrine Pyréthrinoïde Insecticide 32 Poudrox Malathion Organophosphoré Insecticide 33 Phosfinon Phosphure d‘aluminium 57 % Insecticide 34 Malagrain 5 % DP Malathion 5% Organophosphoré Insecticide 35 Deltacal 25 EC Deltaméthrine Pyréthrinoïde Insecticide 36 Sumi Alfa Esfenverelate Pyréthrinoïde Insecticide 37 Green Muscle Metarhizium Biopesticide Insecticide 38 Termitox Lindane 20 % Insecticide 39 Dursban 480 EC Chlorpyrifos-éthyl (480 g/l) Organophosphorés Insecticide 40 Bistar 10 WP Bifenthrine 10% Pyréthrinoïde Insecticide 41 Attakan C 344 SE Cyperméthrine (144 g/l) Pyréthrinoïde Insecticide 42 Dursban 450 UL Chlorpyrifos-éthyl (450 g/l) Organophosphoré Insecticide 43 Dursban Chlopyrifos-ethyl Organophosphoré Insecticide 44 Dipterex Insecticide 45 Cigogne Cyperméthrine Pyréthrinoïde Insecticide PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 109 46 General 35 DS Carbosulfan 350 g/kg Carbamates Insecticide 47 Dominex 0,75 g d‘alphacypermethrine Pyréthrinoïde Insecticide 48 Calthio L 250 g de TMTD + 200 g de Lindane Insecticide 49 Percal M 16 % de Malathion + 0,4 g/l de Perméthrine Organophosphorés Insecticide Pyréthrinoïde 50 Pilori 15 EC Lambdacyhalothrine (15 g/l) Pyréthrinoïde Insecticide 51 Titan 25 EC Acétamipride (25 g/l) Néonicotonoïde Insecticide 52 Asmithion L50 Fenitrothion (50 g/l) Organophosphoré Insecticide 53 Alphytrine 12,5 Deltaméthrine (12,5 g/l) Pyréthrinoïde Insecticide 54 Dursban 450 UL Chlorpyrifos-éthyl (450 g/l) Organophosphoré Insecticide 55 Dursban 240 UL Chlorpyrifos-éthyl (240 g/l) Organophosphoré Insecticide 56 Dursban 225 UL Chlorpyrifos-éthyl (225 g/l) Organophosphoré Insecticide 57 Malathion 96 % Malathion 96 % Organophosphoré Insecticide 58 Adonis 12,5 Fipronil Phénylpyrazole Insecticide 59 Fenval 500 Fenitrothion Organophosphoré Insecticide 60 Combicat 505 EC Chlorpyriphos 50 % + Cyperméthrine 5 % Organophosphoré Insecticide Pyréthrinoïde 61 Cypercal P 654 EC Cyperméthrine (54 g/l) + Profenofos (600 g/l) Organophosphoré Insecticide Pyréthrinoïde 62 Thionex 50 EC Endosulfan (330 g/l) Carbamate Insecticide 63 DDFORCE 1000 EC DDVP (1000 g/l) Organophosphoré Insecticide 64 ULVAP Dichlorvos Organophosphoré Insecticide 65 Killer Chlorpyriphos 20 % EC Organophosphoré Insecticide 66 K-Otab Deltaméthrine Pyréthrinoïdes Insecticide 67 Wormforce Carbofuran 3 % g Carbamates Insecticide 68 Cypeforce Cyperméthrine 10 % EC Pyréthrinoïdes Insecticide 69 Raid Deltaméthrine Pyréthrinoïdes Insecticide 70 Actforce 20 %EC Chlorpyrifos Organophosphoré Insecticide 71 Vip 100 EC Dichlorvos Organophosphoré Insecticide 72 Zgermicide 7 % Tar acid phenol 73 Termikill 20 % EC Chlorpyriphos Organophosphoré Insecticide 74 Farin 600 EC Chlorpyrifos-éthyl (600 g/l) Organophosphoré Insecticide 75 Onex 30 SL Imidachlopride 30 g/l Nitroguanidine (nicotinoîïde) Insecticide 76 Killam 15 EC Lambda cyhalothrine 15 g.l Pyréthrinoïde Insecticide/A caricide 77 Emacot 19 EC Emamectine Benzoate 19 g/l Avermectines 78 Conquest 176 EC Cypermethrine 144 g/l +Acetamipride 32 g/l Organophpsphoré Insecticide 79 Cypercal 720 EC Cypermethrine 120g/l+Profenofos 600g/L Organophosphoré Insecticides Pyréthrinoïde 80 Actelliic Gold Dust Pyrimiphos méthyl 16 g/kg + Thiamethoxam 3,6 Organophosphoré Insecticide g/kg 81 Match FIT 50 WG Emamectine Benzoate 100 g/kg + Luferunon 400 Avermectine Insecticide g/kg 82 Golden Both 80 WP Mancozebe 5%-Imidachlopride-Emamectine 5%- Carbamate fongique Insecticide- Acetamipride-Ethoxylate-Alkypheno- Fongicide- polysiloxane10% Bio- stimulant- Fertilisant 83 Imida 30 EC Imidacloprid 300 g/l organophosphoré Insecticide 84 Super Lamda 2,5 EC Lambda cyhalothrine 250 g/.l Pyréthrinoïde Insecticide 85 Imidachlopride 300 Imidachlopride 30 g.l + Chlorpyrifos 270 g.l organophosphoré Insecticide g/l 86 Justoxin Phoshure d‘Aluminium 56% Fumigant Insecticide 87 Best 10 EC Cypermethrine 10 g/l Pyréthrinoïde Insecticdes 88 Acarius 18 EC Abamectine Avermectine acaricide 89 Chinmix 10 EC Deltamethrine 10 g/l Pyréthrinoïde Insecticde 90 Tamega 25 EC Deltamethrine 125g/l Pyréthrinoïde Insecticdes 91 Epervier Chlorpyriphos ethyl 200 g/l Organophosphoré Insecticde FONGICIDES N° Noms Commerciaux Matières actives Familles chimiques Domaine d’utilisation 1 Penncozèbe Mancozèbe (800g/kg) Dithiocarbamate Fongicide 3 Benlate 50 WP Benomyl 50 % Carbamate Fongicide 4 Pacha 25 EC Iprodione + carbendazime Dicarboximides Fongicide PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 110 (hydantoïnes) Benzimidazoles 5 Ridomil plus 72 WP Métalaxyl 20 % Phénylamides Fongicide 6 Banko plus Chlorotalonil (550 g/l) Dérivés phtaliques Fongicide 7 Bayleton Triadiméfon Triazoles Fongicide 8 Seed plus 30 WS Imidachlopride 10 % Métalaxyl 10 Organophosphoré Fongicide % Carbendazim 10 % Phénylamide Triazole 9 Ridomil plus 66 WP Métalaxyl-M 60 g/l + Oxyde de Phénylamides Fongicide cuivre 600 g/L INSECTICIDES- FONGICIDES ET AUTRES N° Noms Commerciaux Matières actives Familles chimiques Domaine d’utilisation 1 Dress Force 42 WS Imidachlopride 20 % Organophosphoré Phénylamide Insecticide Fongicide Nématicide Metalaxyl 20 % Triazole Tebuconazole 20 % 2 Apron Star 42 WS Thrametam 20 % Metalaxyl Phénylamide Triazole Insecticide Fongicide –M 20 % Difenoconazole 20 % 3 Caïman Rouge Endosulfan (250g/kg) + Organophosphoré Insecticide Fongicide Thirame (250 g/kg) Dithiocarbamate 7 Calthio C 25 % de chlopyrifos-éthyl + Insecticide-fongicide 25 % de thiram 8 Insector T Imidaclopride 350 g/kg + Organophosphoré Insecticde-Fongicide Thirame 100 g/kg Dithiocarbamate 9 Montaz 45 WS Imidachlopride 25% + Organophosphoré Insecticide-Fongicide Thirame 20% Dithiocarbamate 10 Amtouka Super DP Pirimiphos methyl 16 g/kg Organophosphore +carbamate Insecticide-Fongicide +Permthrine 3 g/kg RODENTICIDES N° Noms Commerciaux Matières actives Familles chimiques Domaine d’utilisation 1 Bradifacoum Bradifacoum 0,005 % Coumarines Rodenticide 2 Phostoxin Phosphure d‘aluminium Rodonticide 3 Phosphure de zinc AVICIDES (ce sont des produits qui sont exclusivement de la compétence de la DPVC) N° Noms Commerciaux Matières actives Familles chimiques Domaine d’utilisation 1 Fencal UL Fenthion (600 UL) Organophosphoré Avicide 2 Queletox 640 UL Fenthion (640 UL) Organophosphoré Avicide HERBICIDES N° Noms Commerciaux Matières actives Familles chimiques Domaine d’utilisation 1 Stomp 500 EC Pendimétaline (500 g/l) Toluidines Herbicide 2 Action80 DF Diuron (800 g/l) Urées substituées Herbicide 3 Round up 680 SG Glyphosate 680 g/kg Amino-phosphonates Herbicide 4 Suprazone Royal SL Paraquat (200 g/l) Ammonium quaternaire Herbicide 5 Fusilade SL Fluazifop-p-butyl (250 g/l) Herbicide 6 Agrazine Atrazine (500 g/l) Triazines (chlorotriazines) Herbicide 7 Herbextra 2-4D (720 g/l) Triazines Herbicide 8 Azulox Asulame (420 g/l) Carbamates Herbicide 9 Herbextra plus Loxynol + 2-4D Amino-phosphonates (glycines) Herbicide 10 Agronate Monosodium Méthyl- Herbicide arséniate 11 Round up Glyphosate Amino-phosphonates Herbicide 12 Sencor Métribuzine 480 Triazinones Herbicide 13 Callitryne 500 Amétryne 500 Triazines (Mthylthioltriazines) Herbicide 14 Caméléon Halosulfuron méthyle Herbicide 15 Fusilade Fuliasipop ethyl Herbicide 16 Treflan Trifluraline Toluidines Herbicide 17 Rocky 330 CS Endosulfan (330 g/l) Carbamate Herbicide 18 Kalach extra 70 SG Glyphosate (700 g/kg) Amino phosphate Herbicide 19 Orizo plus Propanil (360 g/l) + 2,4-D Herbicide (200 g/l) 20 Ultramine 2,4-D amine (720 g/l) Herbicide PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 111 21 Gesapax WP Amétryne 80 % Triazine Herbicide 22 Primextra 500 SC Atrazine Triazine Herbicide 23 Asulox 400 SL Asulame 400 g/l Carbamate Herbicide 24 Diuron 80 SC Diuron 80 Urées substituées Herbicide 25 Certol EC Ioxynil + 2,4-D 240 g/l Hydroxybenzonitrite Herbicide 26 Sencor WP Métribuzine 35 % Triazinones Herbicide 27 Velpar 90 SL Hexazinone 90 g/l Triazinones Herbicide 28 2,4-D Dichloro 2 4 acide phényl Herbicide acétique 130 g/l 29 Gramoxone SL Paraquat 100 g/l Ammonium quaternaire Herbicide 30 Regent 50 SC Fipronil 50 g/l Pyrazoles Herbicide 31 Dekat-D 720 SL 2,4 DDimethylamine720 g/l Triazine Herbicide 32 Glycot Glyphosate 41 SL Amino-phosphonates Herbicide 33 Maizine Atrazine 80 g/kg Triazine Herbicide 34 Gallitraz 90 WG Atrazine 900 g/kg Triazine herbicide 35 Force VP Glyphosate 360 g/l Amino-phosphonates Herbicide +Isopropylamine 36 Aminseal Dimethylamine 720 g/l Triazine herbicide Source : Revue sectorielle de protection des végétaux et gestion des pesticides au Tchad, 2010 Annexe 4 :Stocks des pesticides obsolètes du Tchad No NOM MATIERES FAMILLE FORMULA QUANTITE EMBALLAGE COMMERC ACTIVES ET CHIMIQUE TION STOCKEE IAL CONCENTRATION 01 Asmithion Fenitrothion 50 g/l Organophosph ULV 23900 l Tonnelets de 50 l L50 oré 02 Alphytrine Deltaméthrine 12,5g/l Pyrethrinoïde ULV 1980 l Bidons de 20 l 12,5 de synthèse scellés 03 Dursban 450 Chlorpyriforce-ethyl Organophosph ULV 14000 l Futs de 200 l 450 g/l oré 04 Dursban 240 Chlorpyriforce-ethyl Organophosph ULV 5080 l Bidons de 20 l 240 g/l oré 05 Chlorpyriforc Chlorpyriforce-ethyl Organophosph ULV 54725 l Futs de 200 l e-ethyl 225 225 g/l oré g/l 06 Malathion Malathion 96% Organophosph ULV 8105 l Futs de 200 l 96% oré 07 Adonis 12,5 Fipronil Phénylpyrazol ULV 775 l Tonnelets de 50 l e 08 Fencal 500 Fenitrothion Organophosph ULV 280 l Bidons de 1 l oré Source : Revue sectorielle de protection des végétaux et gestion des pesticides au Tchad, 2010 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 112 Annexe 5 : Principe de base pour la lutte intégrée PRINCIPES MISE EN OEUVRE RESULTATS PRINCIPE 1 Choisissez des semences, des boutures, des L‘utilisation de matériel de plantation de Obtenir et tubercules, ou des rejets provenant de variétés très qualité permettra d‘obtenir une culture planter du productives, saines et résistantes aux saine et productive et, par conséquent, matériel de ravageurs/maladies. Pour obtenir les semences une récolte de qualité. Les variétés plantation de certifiées, adressez- vous à des semenciers certifiées sont souvent résistantes à qualité homologués ou à des centres nationaux de plusieurs ravageurs et maladies. recherche. Les agriculteurs pourront planter du Rappelez-vous l‘adage populaire selon matériel prélevé sur des plants sains, issus de la lequel les bonnes semences font les campagne précédente. Ne stockez pas le matériel bonnes récoltes. de plantation plus d‘une saison. Effectuez des tests sommaires de germination. PRINCIPE 2 Sélectionnez des sols à bon drainage naturel, Les cultures ont besoin d‘un maximum Choisir des adaptés à la culture. de gestion du sol et de l‘eau pour se sols fertiles et Certaines cultures (le riz de bas-fond ou le riz développer et rivaliser efficacement avec des lieux irrigués, par exemple) préfèrent les sols submergés. les adventices. adaptés à la Effectuez toujours la plantation dans des champs plantation exempts de mauvaises herbes. PRINCIPE 3 Établissez les pépinières sur un sol exempt de Après repiquage au champ, les plantules Adopter de maladies pour favoriser le développement des rigoureuses ainsi obtenues produiront bonnes plantules. des plants robustes. pratiques en Recouvrez le sol avec un paillis de feuilles de neem pépinière ou d‘herbe sèche. Bouturer uniquement le matériel sélectionné et exempt de ravageurs /maladies. PRINCIPE 4 Plantez en ligne, avec un écartement approprié, Une densité trop élevé entrave le Adopter les pour éviter une densité de peuplement excessive. développement de la culture et, en créant dispositifs et La culture intercalaire se pratique généralement en un environnement humide, favorise les dispositifs lignes, en lignes alternées ou en bandes. l‘apparition des maladies. La plantation adéquats de en ligne permet d‘épargner des semences plantation et de réaliser plus facilement les opérations agricoles comme le désherbage et la récolte. La culture intercalaire réduit la pression des insectes et garantit les rendements PRINCIPE 5 Planifiez la plantation de manière à éviter les La culture échappe aux périodes de Planter les périodes de prévalence des ravageurs et des fortes incidences des ravageurs et des cultures au maladies dans les champs. Coordonnez les dates de maladies durant leur croissance et leur moment plantation au niveau de la région pour empêcher le développement. Le cycle de opportun pour passage des ravageurs entre les cultures et pour développement des ravageurs est faire coïncider préserver une période de repos saisonnier. interrompu. Les populations de leur période de ravageurs ne disposent pas du temps croissance avec nécessaire pour se reproduire une faible massivement. incidence des ravageurs et des maladies PRINCIPE 6 Plantez successivement des cultures ne possédant La rotation des cultures empêche la Pratiquer la pas des ravageurs en commun (rotation de céréales prolifération des maladies et des rotation des et de plantes à racines et tubercules avec des ravageurs terricoles (nématodes ou cultures légumes ou des légumineuses par exemple). agents pathogènes par exemple). Les Plantez des plantes de couverture durant la période plantes de couverture enrichissent les PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 113 PRINCIPES MISE EN OEUVRE RESULTATS de jachère sols et étouffent les mauvaises herbes. PRINCIPE 7 Recouvrez le sol avec du paillis, amendez la terre Les sols pauvres sont enrichis à peu de Adopter de avec un compost ou un engrais organique et, si frais pour stimuler la croissance et le bonnes nécessaire, rectifier le bilan nutritif avec les engrais développement des cultures saines et pratiques de minéraux pour enrichir les sols peu fertiles. obtenir des rendements élevés. L'engrais conservation Fractionnez les apports d‘engrais, notamment est utilisé de manière économique. du sol azotés, pour mieux répondre aux besoins de la culture. PRINCIPE 8 Plantez dans des sols à bon drainage naturel La croissance et le développement de la Adopter les (excepté pour le riz). Le cas échéant, construisez culture ne sont pas compromis par le pratiques des canaux de drainage pour éliminer l‘excès d‘eau manque d‘eau ; en outre, les plants ne adéquates de ; préparer les canaux de collecte d‘eau (dans les souffrent pas d‘engorgement. gestion plantations de bananiers plantains, par exemple) hydrique pour disposer d‘une réserve d‘eau suffisante. En condition irriguée, irriguez régulièrement les plantes selon les besoins PRINCIPE 9 Installez les cultures dans des champs exempts de Cette mesure permet d‘épargner Désherber mauvaises herbes. Pour empêcher la production de la main-d'œuvre et d‘éviter de blesser les régulièrement semences de mauvaises herbes, binez dans les trois racines de la culture. La concurrence semaines après la plantation et sarclez entre les cultures et les mauvaises herbes superficiellement à la main jusqu'à la fermeture du est éliminée ; ces derniers ne couvert de la culture. parviennent pas à produire des graines. Arrachez les premiers plants des mauvaises herbes Les mauvaises herbes parasites ne avant leur floraison et leur monté engraines. peuvent s‘établir dans les champs PRINCIPE 10 Inspectez les champs chaque semaine pour L‘inspection régulière des champs Inspecter surveiller la croissance et le développement des permet aux cultivateurs de détecter les régulièrement cultures, suivre l‘évolution des populations problèmes et de mettre en œuvre les les champs d‘auxiliaire et détecter rapidement l‘arrivé des mesures de lutte intégrée nécessaire pour ravageurs, les maladies et adventices ; effectuez éviter une aggravation des dégâts et, par une analyse de l‘agro- écosystème et prenez une conséquent, des pertes importantes de décision sur les opérations culturales à réaliser. rendement. PRINCIPE 11 Conservez toujours les champs dans un état de Ces résultats empêchent la prolifération Maintenir les grande propreté. Éliminez tous les résidus (plantes des ravageurs et les maladies et leur champs de la campagne précédentes et résidus végétaux, passage d‘une compagne à l‘autre. Les parfaitement par exemple) ; la plupart des résidus sont employés ravageurs et les maladies ne peuvent se propres comme fourrage pour le bétail. Arrachez et propager à l‘ensemble de l‘exploitation. détruisez les cultures présentant des symptômes de maladie en début de cycle végétatif. A l‘issue de la récolte, éliminez les résidus de culture (fauchez-les et utilisez-les comme fourrage pour le bétail ou enfouissez-les) PRINCIPE 12 Adopte une stratégie sur la prévention et Les problèmes de ravageurs et les Lutter l‘accroissement des populations auxiliaires. Évitez maladies sont circonscrits, autorisant une efficacement les moyens de lutte nocifs pour l‘homme ou la production élevée et durable, avec un contre les culture ainsi que ceux qui dégradent minimum d‘intrant coûteux. Les produits ravageurs et les l‘environnement ; privilégier les méthodes naturels sont moins onéreux et moins maladies mécaniques ou naturelles (extrait de graines/feuilles nocifs pour l‘homme et de neem, solution savonneuse par exemple). Si le recours aux pesticides chimiques s‘avères inévitable, (par exemple cas de forêts infestation de ravageurs, appliquer le produit PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 114 PRINCIPES MISE EN OEUVRE RESULTATS adéquat aux zones recommandées, selon la technique requise en respectant les mesures de précaution. 13 Adopter des pratiques qui créent des conditions Les populations de ravageurs sont Favoriser environnementales favorables à la reproduction des maitrisées efficacement et naturellement l‘accroissement ennemis (utilisation minimale de pesticide de par les importantes populations des populations synthèse, emploie de producteurs d‘origine d‘ennemis naturels. La maitrise naturelle d‘ennemis végétale comme les extraits de neem et paillage des ravageurs ne nuit ni à l‘homme ni à naturels pour stimuler la reproduction des ennemis naturels l‘environnement. (auxiliaires) comme les fourmis prédatrices, les araignées, les carabes, les syrphides et les coccinelles). PRINCIPE 14 Éviter l‘application systématique et régulière des L‘utilisation parcimonieuse de pesticides Réduire au pesticides. En cas de besoin réel, traitez chimiques sélectifs permet aux minimum uniquement avec des pesticides sélectifs. populations d‘auxiliaire (fourmis, l‘application de Privilégiez les produits d‘origine végétale. prédatrices, araignées, mantes et pesticides Abstenez-vous de traiter avec des produits coccinelles, par exemple) de se chimiques phytopharmaceutiques dès l‘apparition des développer au détriment des ravageurs. premiers ravageurs ou des premiers symptômes. Il s‘agit d‘une méthode naturelle de lutte Analysez toujours l‘agro-système avant toute contre les ravageurs décision de traitement. En cas de pullulation des ravageurs et de dégâts importants, traitez avec des produits naturels (extraits de graines/feuilles de neem ou solution savonneuse). PRINCIPE 15 Récoltez les cultures dès leur maturité ; soyez Les cultivateurs obtiennent de meilleurs Adopter de prudent pur éviter de blesser, de déchirer, de casser prix pur des produits propres et bonnes ou de causer d‘autres dégâts aux produits récoltés. indemnes. Les produits indemnes se pratiques de Évitez de récolter ou de stocker des fruits et conservent plus facilement car ils ne récolte légumes en plein soleil. présentent aucun point d‘entré aux ravageurs et aux agents pathogènes. Les produits fraîchement récoltés et maintenus à basse température se conservent plus longtemps. PRINCIPE 16 Les magasins sont toujours propres, sec et bien La qualité des produits stockés est Adopter des ventilés. Stockez uniquement des produits entiers. conservée pendant l‘entreposage. Les dispositifs de Conservez les récoltes dans des conteneurs produits stockés sont peu exposés aux stockage hermétiques pour les protéger contre les ravageurs attaques des ravageurs et des agents propres et de des greniers. En général, les dégâts causés par les pathogènes. Les grains stockés restent qualité. ravageurs des stocks s‘aggravent fortement après secs. Les pesticides recommandés pour trois mois de stockage ; par conséquent, répartissez le traitement des stocks sont utilisés les récoltes en plusieurs lots selon la durée de économiquement. conservation. Traitez uniquement les lots destinés à une conservation de longue durée (avec des produits adéquats comme de l‘huile de neem ou des pesticides recommandés pour les produits stockés). PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 115 Annexe 6 : Guide de bonnes pratiques de Gestion des pesticides Mesures requises pour la réduction des risques liés aux pesticides Sécurité d’emploi des pesticides Les pesticides sont toxiques pour les vermines mais aussi pour l‘Homme. Cependant, si l‘on prend des précautions suffisantes, ils ne devraient constituer une menace ni pour la population, ni pour les espèces animales non visées. La plupart d‘entre eux peuvent avoir des effets nocifs si on les avale ou s‘ils restent en contact prolongé avec la peau. Lorsqu‘on pulvérise un pesticide sous forme de fines particules, on risque d‘en absorber avec l‘air que l‘on respire. Il existe en outre un risque de contamination de l‘eau, de la nourriture et du sol. Des précautions particulières doivent être prises pendant le transport, le stockage et la manipulation des pesticides. Il faut nettoyer régulièrement le matériel d‘épandage et bien l‘entretenir pour éviter les fuites. Les personnes qui se servent de pesticides doivent apprendre à les utiliser en toute sécurité. Homologation des insecticides Renforcer la procédure d‘homologation des insecticides en veillant sur :  l‘harmonisation, entre le système national d‘homologation des pesticides et autres produits utilisés en santé publique ;  l‘adoption des spécifications de l‘OMS applicables aux pesticides aux fins de la procédure nationale d‘homologation ;  le renforcement de l‘organisme pilote en matière de réglementation ;  la collecte et la publication des données relatives aux produits importés et manufacturés ;  la revue périodique de l‘homologation. Il est également recommandé, lorsque des achats de pesticides sont envisagés pour combattre des vecteurs, de s‘inspirer des principes directeurs énoncés par l‘OMS. Pour l‘acquisition des insecticides destinés à la santé publique les lignes de conduite suivantes sont préconisées :  élaborer des directives nationales applicables aux achats de produits destinés à la lutte anti- vectorielle et veiller à ce que tous les organismes acheteurs les respectent scrupuleusement ;  se référer aux principes directeurs énoncés par l‘OMS ou la FAO au sujet des appels d‘offres, aux recommandations de la FAO pour l‘étiquetage et aux recommandations de l‘OMS concernant les produits (pour les pulvérisations intra domiciliaires);  faire figurer dans les appels d‘offres les détails de l‘appui technique, de la maintenance, de la formation et du recyclage des produits qui feront partie du service après-vente engageant les fabricants; appliquer le principe du retour à l‘envoyeur ;  contrôler la qualité et la quantité de chaque lot d‘insecticides et supports imprégnés avant la réception des commandes ;  veiller à ce que les produits soient clairement étiquetés en français et si possible en langue locale et dans le respect scrupuleux des exigences nationales ;  préciser quel type d‘emballage permettra de garantir l‘efficacité, la durée de conservation ainsi que la sécurité humaine et environnementale lors de la manipulation des produits conditionnés, dans le respect rigoureux des exigences nationales ;  veiller à ce que les dons de pesticides destinés à la santé publique respectent les prescriptions de la procédure d‘homologation du Mali (CSP) et puissent être utilisés avant leur date de péremption ; PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 116  instaurer une consultation, avant la réception d‘un don, entre les ministères, structures concernées et les donateurs pour une utilisation rationnelle du produit ;  exiger des utilisateurs le port de vêtements et équipements de protection recommandés afin de réduire au minimum leur exposition aux insecticides ;  obtenir du fabricant un rapport d‘analyse physico-chimique et la certification de l‘acceptabilité du produit ;  exiger du fabricant un rapport d‘analyse du produit et de sa formulation avec indication de conduite à tenir en cas d‘intoxication ;  faire procéder à une analyse physico-chimique du produit par l‘organisme acheteur avant expédition et à l‘arrivée sur les lieux. Précautions Etiquetage Les pesticides doivent être emballés et étiquetés conformément aux normes de l‘OMS. L‘étiquette doit être rédigée en anglais et en français et dans la langue du lieu; elle doit indiquer le contenu, les consignes de sécurité (mise en garde) et toutes dispositions à prendre en cas d‘ingestion ou de contamination accidentelle. Le produit doit toujours rester dans son récipient d‘origine. Prendre les mesures de précaution voulues et porter les vêtements de protection conformément aux recommandations. Stockage et transport Les pesticides doivent être conservés dans un endroit dont on puisse verrouiller l‘entrée et qui ne soit pas accessible aux personnes non autorisées ou aux enfants. En aucun cas les pesticides ne doivent être conservés en un lieu où l‘on risquerait de les prendre pour de la nourriture ou de la boisson. Il faut les tenir au sec et à l‘abri du soleil. On évitera de les transporter dans un véhicule servant aussi au transport de denrées alimentaires. Afin d‘assurer la sécurité dans le stockage et le transport, la structure publique ou privée en charge de la gestion des insecticides et supports imprégnés d‘insecticides qui auront été acquis devra respecter la réglementation en vigueur ainsi que les conditions de conservation recommandées par le fabricant en relation avec :  la conservation de l‘étiquetage d‘origine,  prévention des déversements ou débordements accidentels,  l‘utilisation de récipients appropriés,  le marquage convenable des produits stockés,  les spécifications relatives aux locaux,  la séparation des produits,  la protection contre l‘humidité et la contamination par d‘autres produits, la restriction de l‘accès aux locaux de stockage,  le magasin de stockage sous clé afin de garantir l‘intégrité et la sécurité des produits.  Les entrepôts de pesticides doivent être situés à distance des habitations humaines ou abris pour animaux, des sources d‘eau, des puits et des canaux. Ils doivent être situés sur une hauteur et sécurisés par des clôtures, leur accès étant réservé aux personnes autorisées. Il ne faut pas entreposer de pesticides dans des lieux où ils risquent d‘être exposés à la lumière solaire, à l‘eau ou à l‘humidité, ce qui aurait pour effet de nuire à leur stabilité. Les entrepôts doivent être sécurisés et bien ventilés. Il faut éviter de transporter dans un même véhicule des pesticides et des produits agricoles, des denrées alimentaires, des vêtements, des jouets ou des cosmétiques car ces produits pourraient devenir dangereux en cas de contamination. PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 117 Les récipients de pesticides doivent être chargés dans les véhicules de manière à ce qu‘ils ne subissent pas de dommages pendant le transport, que leurs étiquettes ne soient pas arrachées et qu‘ils ne viennent pas à glisser et à tomber sur une route dont le revêtement peut être irrégulier. Les véhicules qui transportent des pesticides doivent porter un panneau de mise en garde placé bien en évidence et indiquant la nature du chargement. Distribution La distribution doit s‘inspirer des lignes directrices suivantes :  L‘emballage (emballage original ou nouvel emballage) doit garantir la sécurité pendant la distribution et éviter la vente ou la distribution non autorisées de produits destinés à la lutte anti-vectorielle ;  le distributeur doit être informé et conscientiser de la dangerosité de son chargement ;  le distributeur doit effectuer ses livraisons dans les délais convenus ;  le système de distribution des insecticides et supports imprégnés doit permettre de réduire les risques liés à la multiplicité des manipulations et des transports ;  si le département acquéreur n‘est pas en mesure d‘assurer le transport des produits et matériels, il doit être stipulé dans les appels d‘offres que le fournisseur est tenu d‘assurer le transport des insecticides et supports imprégnés jusqu‘à l‘entrepôt ;  tous les distributeurs d‘insecticides et matériels d‘épandage doivent être en possession d‘une licence d‘exploitation conformément à la réglementation en vigueur au Mali. Elimination des stocks de pesticides Après les opérations, les reliquats d‘insecticide peuvent être éliminés sans risque en la déversant dans un trou creusé tout spécialement ou dans une latrine à fosse. Il ne faut pas se débarrasser d‘un pesticide en le jetant dans un endroit où il risque de contaminer de l‘eau utilisée pour la boisson ou le lavage ou encore parvenir jusqu‘à un étang ou un cours d‘eau. Certains insecticides, comme les pyréthrinoïdes, sont très toxiques pour les poissons. Creuser un trou à au moins 100 mètres de tout cours d‘eau, puits ou habitations. Si on se trouve dans une région de collines, il faut creuser le trou en contrebas. Verser toutes les eaux qui ont servi au lavage des mains après le traitement. Enterrer tous les récipients, boîtes, bouteilles etc. qui ont contenu des pesticides. Reboucher le trou le plus rapidement possible. Les emballages ou récipients en carton, papier ou plastique — ces derniers, nettoyés — peuvent être brûlés, si cela est autorisé, à bonne distance des maisons et des sources d‘eau potable. En ce qui concerne la réutilisation de récipients après nettoyage. Les suspensions de pyréthrinoïdes peuvent être déversées sur un sol sec où elles seront rapidement absorbées et subiront ensuite une décomposition qui les rendra inoffensives pour l‘environnement. S‘il reste une certaine quantité de solution insecticide, on peut l‘utiliser pour détruire les fourmis et les blattes. Il suffit pour cela de verser un peu de solution sur les endroits infestés (sous l‘évier de la cuisine, dans les coins) ou de passer une éponge imbibée. Pour faire temporairement obstacle à la prolifération des insectes, on peut verser une certaine quantité de solution à l‘intérieur et autour des latrines ou sur d‘autres gîtes larvaires. Les solutions de pyréthrinoïdes destinées au traitement des moustiquaires et autres tissus peuvent être utilisées quelques jours après leur préparation. On peut également s‘en servir pour traiter les nattes et les matelas de corde afin d‘empêcher les moustiques de venir piquer par en bas. On peut aussi traiter les matelas pour combattre les punaises. Nettoyage des emballages et récipients vides de pesticides Réutiliser des récipients de pesticides vides présente des risques et il est déconseillé de le faire. Toutefois, on peut estimer que certains récipients de pesticides sont trop utiles pour PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 118 qu‘on les jette purement et simplement après usage. Peut-on donc nettoyer et réutiliser de tels récipients ? Cela dépend à la fois du matériau et du contenu. En principe, l‘étiquette devrait indiquer quelles sont les possibilités de réemploi des récipients et comment s‘y prendre pour les nettoyer. Il ne faut en aucun cas réutiliser des récipients qui ont contenu des pesticides classés comme très dangereux ou extrêmement dangereux. Dans certaines conditions, les récipients de pesticides classés comme peu dangereux ou ne devant pas en principe présenter de danger en utilisation normale, peuvent être réutilisés à condition que ce ne soit pas pour contenir des aliments, des boissons ou de la nourriture pour animaux. Les récipients faits de matériaux comme le polyéthylène, qui absorbent préférentiellement les pesticides, ne doivent pas être réutilisés s‘ils ont contenu des pesticides dont la matière active est classée comme modérément, très ou extrêmement dangereuse, quelle que soit la formulation. Dès qu‘un récipient est vide, il faut le rincer, puis le remplir complètement avec de l‘eau et le laisser reposer pendant 24 heures. Ensuite, on le vide et on recommence deux fois l‘opération. Hygiène générale Il ne faut ni manger, ni boire, ni fumer lorsqu‘on manipule des insecticides. La nourriture doit être rangée dans des boîtes hermétiquement fermées. La mesure, la dilution et le transvasement des insecticides doivent s‘effectuer avec le matériel adéquat. Ne pas agiter ni prélever des liquides les mains nues. Si la buse s‘est bouchée, agir sur la vanne de la pompe ou dégager l‘orifice avec une tige souple. Après chaque remplissage, se laver les mains et le visage à l‘eau et au savon. Ne boire et ne manger qu‘après s‘être lavé les mains et le visage. Prendre une douche ou un bain à la fin de la journée. Protection Individuelle  Combinaison adaptée couvrant toute la main et tout le pied.  Masques anti-poussière anti-vapeur ou respiratoire selon le type de traitement et de produit utilisé.  Gants.  Lunettes.  Cagoules (écran facial). Protection des populations  Réduire au maximum l‘exposition des populations locales et du bétail.  Couvrir les puits et autres réserves d‘eau.  Sensibiliser les populations sur les risques. Vêtements de protection Traitements à l‘intérieur des habitations Les opérateurs doivent porter une combinaison de travail ou une chemise à manches longues par-dessus un pantalon, un chapeau à large bord, un turban ou autre type de couvre-chef ainsi que des bottes ou de grosses chaussures. Les sandales ne conviennent pas. Il faut se protéger la bouche et le nez avec un moyen simple, par exemple un masque jetable en papier, un masque chirurgical jetable ou lavable ou un chiffon de coton propre. Dès que le tissu est humide, il faut le changer. Les vêtements doivent également être en coton pour faciliter le lavage et le séchage. Ils doivent couvrir le corps et ne comporter aucune ouverture. Sous les climats chauds et humides, il peut être inconfortable de porter un vêtement protecteur supplémentaire, aussi s‘efforcera-t-on d‘épandre les pesticides pendant les heures où la chaleur est la moins forte. Préparation des suspensions Les personnes qui sont chargées d‘ensacher les insecticides et de préparer les suspensions, notamment au niveau des unités d‘imprégnation des moustiquaires, doivent prendre des PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 119 précautions spéciales. Outre les vêtements de protection mentionnés ci-dessus, elles doivent porter des gants, un tablier et une protection oculaire, par exemple un écran facial ou des lunettes. Les écrans faciaux protègent la totalité du visage et tiennent moins chaud. Il faut se couvrir la bouche et le nez comme indiqué pour les traitements à l‘intérieur des habitations. On veillera en outre à ne pas toucher une quelconque partie de son corps avec les gants pendant la manipulation des pesticides. Imprégnation des tissus Pour traiter les moustiquaires, les vêtements, les grillages ou les pièges à glossines avec des insecticides, il est impératif de porter de longs gants de caoutchouc. Dans certains cas, une protection supplémentaire est nécessaire, par exemple contre les vapeurs, les poussières ou les aspersions d‘insecticides qui peuvent être dangereux. Ces accessoires de protection supplémentaires doivent être mentionnés sur l‘étiquette du produit et peuvent consister en tabliers, bottes, masques faciaux, combinaisons et chapeaux. Entretien Les vêtements de protection doivent toujours être impeccablement tenus et il faut procéder à des contrôles périodiques pour vérifier qu‘il n‘y a ni déchirures ni usures du tissu qui pourraient entraîner une contamination de l‘épiderme. Les vêtements et les équipements de protection doivent être lavés tous les jours à l‘eau et au savon, séparément des autres vêtements. Les gants doivent faire l‘objet d‘une attention particulière et il faut les remplacer dès qu‘ils sont déchirés ou s‘ils présentent des signes d‘usure. Après usage, on devra les rincer à grande eau avant de les ôter. A la fin de chaque journée de travail, il faudra les laver à l‘extérieur et à l‘intérieur. Mesures de sécurité Lors des pulvérisations Le jet qui sort du pulvérisateur ne doit pas être dirigé vers une partie du corps. Un pulvérisateur qui fuit doit être réparé et il faut se laver la peau si elle a été accidentellement contaminée. Les occupants de la maison et les animaux doivent rester dehors pendant toute la durée des opérations. On évitera de traiter une pièce dans laquelle se trouve une personne — un malade par exemple — que l‘on ne peut pas transporter à l‘extérieur. Avant que ne débutent les pulvérisations, il faut également sortir tous les ustensiles de cuisine, la vaisselle et tout ce qui contient des boissons ou des aliments. On peut aussi les réunir au centre d‘une pièce et les recouvrir d‘une feuille de plastique. Les hamacs et les tableaux ou tentures ne doivent pas être traités. S‘il faut traiter le bas des meubles et le côté situé vers le mur, on veillera à ce que les autres surfaces soient effectivement traitées. Il faut balayer le sol ou le laver après les pulvérisations. Les occupants doivent éviter tout contact avec les murs. Les vêtements et l‘équipement doivent être lavés tous les jours. Il faut éviter de pulvériser des organophosphorés ou des carbamates plus de 5 à 6 heures par jour et se laver les mains après chaque remplissage. Si l‘on utilise du Fénitrothion ou de vieux stocks de Malathion, il faut que tous les opérateurs fassent contrôler chaque semaine leur cholinestérase sanguin. Surveillance de l‘exposition aux organophosphorés Il existe dans le commerce des trousses de campagne pour contrôler l‘activité du cholinestérase sanguine. Si cette activité est basse, on peut en déduire qu‘il y a eu exposition excessive à un insecticide organophosphoré. Ces dosages doivent être pratiqués toutes les semaines chez toutes les personnes qui manipulent de tels produits. Toute personne dont l‘activité cholinestérasique est trop basse doit être mise en arrêt de travail jusqu‘à retour à la normale. Imprégnation des tissus Lorsqu‘on manipule des concentrés d‘insecticides ou qu‘on prépare des suspensions, il faut porter des gants. Il faut faire attention surtout aux projections dans les yeux. Il faut utiliser une PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 120 grande bassine pas trop haute et il faut que la pièce soit bien aérée pour que l‘on ne risque pas d‘inhaler les fumées. PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 121 Mesures pour réduire les risques de transport, stockage, manutention et utilisation Étape Déterminant Risques Mesures Santé Environnement Personnel d’atténuation publique Transport Manque de Déversement Inhalation de formation- formation accidentel, produit : vapeur, sensibilisation pollution de la poussière, risque approfondie du nappe par de contact avec personnel de gestion lixiviation la peau des pesticides sur Stockage Manque de Contamination Contamination Contact avec la tous les aspects de la moyen accidentelle du sol peau par filière des pesticides Déficit de Gêne nuisance renversement ainsi que sur les formation sur des occasionné par réponses d‘urgence la gestion des populations à l‘exiguïté des - doter le personnel pesticides proximité lieux d‘équipement de Manutention Déficit de Contamination contamination Inhalation protection et inciter manipulation formation et des sources du sol par vapeur, contact à de d‘eau par le déversement dermique par son port au complet sensibilisation lavage des accidentel ou éclaboussure lors - doter en contenants intentionnel, de préparation équipement de pollution de la ou stockage adéquat, nappe transvasement réhabiliter les sites Élimination déficit de Ingestion des Contact Élimination des existants des formation produits par le dermique et emballages - procéder à la emballages d‘information biais de la appareil sensibilisation du de réutilisation respiratoire public sur sensibilisation des contenants l‘utilisation des Lavage des déficit de Contact Intoxication Contact pesticides et de leur contenants formation dermique, aigue des dermique contenant d‘information contamination poissons et - formation sur la de des puits autres gestion des sensibilisation crustacées, contenants vides pollution des pour une élimination puits et mares, sécuritaire nappe - proscrire les contenants à grand volume afin d‘éviter les transvasements - diminuer la quantité de pesticides utilisée par l‘utilisation effective d‘alternatives Signes d’intoxication et soins appropriés aux victimes Signes d’intoxication Soins appropriés Contamination des yeux Rincer abondamment à l‘eau du robinet (douleurs ou irritations) Si cela aggrave, consulter un médecin Irritation de la peau (sensations Laver la partie contaminée avec de l‘eau, jamais avec de l‘huile PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 122 de picotement et brûlure) Mettre une crème calmante dessus Si cela ne calme pas, consulter un médecin Sensation de fatigue, maux de Se reposer tête ou vertiges Ne pas recommencer avant de se sentir totalement reposé Si cela ne calme pas, consulter un médecin Contamination des poumons Rester à l‘ombre Mettre sous surveillance médicale Modes de traitement des contenants vides Le traitement des contenants vides s‘articule autour de deux opérations fondamentales : la décontamination et l‘élimination à proprement parler avec son préalable de conditionnement. La décontamination Elle comprend trois étapes et concerne tous les récipients de pesticides :  s‘assurer de la vidange maximale du produit et égouttage pendant 30 secondes (le contenu est vidé dans un récipient à mélange, dans un verre pour le dernier dosage s‘agissant de l‘imprégnation) ;  rincer le récipient au moins trois fois avec un volume d‘eau qui ne doit pas être inférieur à 10% du volume total du récipient ;  verser les eaux de rinçage dans un pulvérisateur, dans une fosse (imprégnation). Un contenant décontaminé n‘est cependant pas éligible pour le stockage de produits d‘alimentation humaine ou animale ou d‘eau pour la consommation domestique. L’élimination Sauf s‘il est envisagé que les contenants soient récupérés, la première opération d‘élimination consiste à les rendre inutilisables à d‘autres fins : « conditionnement ». Aussi il faut veiller à faire des trous avec un outil pointu et aplanir le récipient lorsqu‘il s‘agit de bidons en métal et pour les fûts ; les bouteilles en verre doivent être cassées dans un sac pour éviter les esquilles ; les plastiques sont déchiquetés et broyés. Les bondes ou capsules sont auparavant retirés. Les récipients combustibles sont éliminés par voie de brûlage surveillé (emballages en papier et en plastique [les bidons en PVC ne devront pas être brûlés], carton) ou déposés dans une décharge publique acceptant les déchets toxiques de cette nature (mettre en pièces les bidons en plastique, en verre et en métal) ; les cendres résultant du brûlage à nu sont enfouies. Cependant l‘étiquette collée sur le récipient peut porter une mention déconseillant le brûlage. En effet le brûlage par exemple de certains récipients d‘herbicides (à base d‘acide phénoxy) peut entraîner le dégagement de vapeurs toxiques pour l‘homme ou la flore environnante. Précautions : la combustion ne doit avoir lieu que dans des conditions où le vent ne risque pas de pousser la fumée toxique en direction des maisons d‘habitation, de personnes, de bétail ou de cultures se trouvant à proximité, ni vers ceux qui réalisent l‘opération. Les grands récipients non combustibles 50 à 200l peuvent suivre les filières suivantes :  renvoi au fournisseur,  vente/récupération à/par une entreprise spécialisée dans le commerce des fûts et barils usagés possédant la technologie de neutralisation de la toxicité des matières adhérentes qui peut aussi procéder à leur récupération,  évacuation vers une décharge contrôlée dont l‘exploitant est informé du contenu des fûts et est prévenu du potentiel dégagement de vapeurs toxiques si on applique une combustion,  évacuation vers un site privé, clôturé, gardienné, respectant les normes environnementales et utilisé spécifiquement pour les pesticides. Les petits récipients non combustibles jusqu‘à 20 l sont soient : PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 123  acheminés vers la décharge publique,  enfouis sur site privé après retrait des capsules ou couvercles, perforations des récipients, brisure des récipients en verre. La fosse de 1 à 1,5 m de profondeur utilisée à des fins d‘enfouissement sera rempli jusqu‘à 50 cm de la surface du sol et recouvert ensuite de terre. Le site sera éloigné des habitations et des points d‘eau (puits, mares, cours d‘eau), doit être non cultivé et ne sera pas en zone inondable ; la nappe aquifère doit se trouver à au moins 3 m de la surface du sol, la terre doit y être imperméable (argileuse ou franche). Le site sera clôturé et identifié. PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 124 Annexe 7 : Photos de consultations publiques Photo 1 : Photo avec le maire de Bol Photo 2 : Photo avec le chef de canton de Bol ,deuxième personnalité de la gauche vers la ,au milieu des deux consultants. droite. PHOTO 3: Photo avec le SG Provincial de PHOTO 4: Photo avec point focal SISAAP Lac, troisième personnalité de gauche vers Deuxième personnalité de gauche vers la droite la droite en boubou blanc. en boubou blanc. SOURCE : PHOTO 5 : Photo avec le Commandant de PHOTO 6 : Photo d‘entretien avec le président la region militaire de Bol, en boubou blanc des producteurs de la province du Lac, au milieu des deux consultants. première personnalité de gauche vers la droite. PHOTO 7 : Photo avec le Directeur de PHOTO 8 : Photo avec les représentantes des Cabinet du Gouverneur de la province du femmes maraichères du groupement SEIKA Lac, personnalité en chémise blanche. DE MATAFO de Bol. PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 125 PHOTO 9 : Photo consultation publique PHOTO 10 : Photo consultation publique avec avec les membres du CPA dans la salle de les membres du CPA dans la salle de réunion réunion de la mairie de Bol. de la mairie de Bol. PHOTO 11 : Photo consultation publique PHOTO 12 : Photo consultation publique avec avec les Exploitants et Vendeurs de bois de les Exploitants et Vendeurs de bois de Bol. Bol. PHOTO 13 : Photo consultation publique PHOTO 14 : Photo consultation publique avec avec les femmes vendeuses de poissons de le groupement des éleveurs de Bol. Bol. PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 126 PHOTO 15 : Photo après entretien avec le PHOTO 16 : Photo entretien avec le chef de représentant des bouchers de Bol en bonnet poste vétérinaire de l‘abattoir de Bol en boubou blanc à l‘abattoir de Bol. bleu au milieu à l‘abattoir de Bol. PHOTO 17 : Photo entretien, séance de PHOTO 18 : Photo entretien avec les femmes travail avec le chef de service Hygiène et vendeuses de poissons de Bol. Assainissement de la commune de Bol. PHOTO 19 : Photo consultation publique PHOTO 20 : Photo consultation publique avec avec les représentants des groupements des les représentants des groupements et des chefs éleveurs, agriculteurs et maraichères de de quartiers de Guitté, Hadjer-Lamis. Ngouri, Lac. PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 127 PHOTO 22 : Photo avec les personnalités PHOTO 21 : Photo avec les préfet de assises de gauche vers la droite : Responsable Ngouri, personnalité assise. action sociale, le maire, le sous-préfet et le responsable ANADER, tous de Ngouri. PHOTO 23 : Photo après consultation PHOTO 24 : Photo abreuvoir des éleveurs de publique avec le groupement des éleveurs Ngouri. de Ngouri. PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 128 PHOTO 25 : Photo entretien avec le PHOTO 26 : Photo avec le président de président de groupement des maraichers de groupement des maraichers en boubou blanc Ngouri. dans le champ à Ngouri. PHOTO 27 :Photo Marché à bétail de Bol. PHOTO 28 : Photo hangar délabré de l‘abattoir de Bol. PHOTO 29 : Photo abattoir insalubre en PHOTO 30 : Photo de déchet à l‘abattoir de plein air de Bol. Bol. PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 129 PHOTO 31 : Photo de tracteur offert par le PHOTO 32 : Photo d‘une carrière à côté de projet SWEED au groupement des l‘abattoir de Bol. productrices de Bol. PHOTO 33 : Photo d‘une plante nuisible à l‘agriculture, localement appelé Caille- PHOTO 34 : Photo d‘un dépotoir sauvage dans PHRAGMITES MAURITIANUS les environs du marché de Bol. KUNTH- dans la province du Lac. PHOTO 35 : Photo d‘un dépotoir officiel PHOTO 36 : Photo débarcadère de bois de dans la ville de Bol. chauffe au bord du Lac Tchad officiel à Bol. PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 130 PHOTO 37 : Photo consultation publique PHOTO 38 : Photo consultation publique avec avec le groupement des femmes productrice le groupement des femmes productrice de Bol. de Bol. Source : J. BASSOLETH et D. NGADIADUM .du 19 au 31 décembre 2019 Annexe 8 : Liste des pesticides non homologués sur les marchés de la zone du projet PHOTO : herbicide PHOTO :herbicide PHOTO :insecticide PHOTO : insecticide GLYCEL FORCE UP RAMBO SHARP SHOOTER SOURCE : SOURCE : SOURCE : SOURCE : NGADJADUM.D & NGADJADUM.D & NGADJADUM.D & NGADJADUM.D & Z.SALAMA Z.SALAMA Z.SALAMA Z.SALAMA PHOTO :herbicide PHOTO :herbicide PHOTO :herbicide PHOTO :insecticide DD PERFECT KILLER NOPES CYPEFORCE FORCE PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 131 SOURCE : SOURCE : SOURCE : SOURCE : NGADJADUM.D & NGADJADUM.D & NGADJADUM.D & NGADJADUM.D & Z.SALAMA Z.SALAMA Z.SALAMA Z.SALAMA PHOTO :herbicide PHOTO :herbicide PHOTO :herbicide PHOTO :herbicide GLYPHOTEX CHEMTHRIN AMINO FORCE FARIN SOURCE : SOURCE : SOURCE : SOURCE : NGADJADUM.D & NGADJADUM.D & NGADJADUM.D & NGADJADUM.D & Z.SALAMA Z.SALAMA Z.SALAMA Z.SALAMA PHOTO :herbicide PHOTO : insecticide PHOTO :herbicide PHOTO :herbicide DIE ONCE ATRAFORCE XTRAZINE SOURCE : SOURCE : SOURCE : SOURCE : NGADJADUM.D & NGADJADUM.D & NGADJADUM.D & NGADJADUM.D & Z.SALAMA Z.SALAMA Z.SALAMA Z.SALAMA PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 132 Photo : PareaForce Photo : BEST Photo : PACHA Photo : EXECUTOR (insecticide) SOURCE : NGADJADUM.D & SOURCE : NGADJADUM.D & Z.SALAMA SOURCE : NGADJADUM.D & SOURCE : NGADJADUM.D & Z.SALAMA Z.SALAMA Z.SALAMA Photo : TTHALIS Photo :PYRIFORCE(insecticide) Photo : TETRAKILL 20 EC Photo : SHERAMINE 720 (insecticide) SL (herbicide) SOURCE : NGADJADUM.D & SOURCE : NGADJADUM.D & Z.SALAMA SOURCE : NGADJADUM.D & SOURCE : NGADJADUM.D & Z.SALAMA Z.SALAMA Z.SALAMA Photo : CYPERCOT Photo :TECAMIN MAX Photo :MIRIDOR Photo : GLYCOT (insecticide) (herbicide) SOURCE : NGADJADUM.D & SOURCE : NGADJADUM.D & Z.SALAMA SOURCE : NGADJADUM.D & SOURCE : NGADJADUM.D & Z.SALAMA Z.SALAMA Z.SALAMA Photo :ATRAFORCE Photo : MANCOSTAR 80WP Photo :XTRAZINE 80 Photo : (insecticide) SOURCE : NGADJADUM.D & SOURCE : NGADJADUM.D & Z.SALAMA SOURCE : NGADJADUM.D & SOURCE : NGADJADUM.D & Z.SALAMA Z.SALAMA Z.SALAMA PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 133 Annexe 9: Synthèse des réactions par rapport aux impacts génériques dans la zone du projet Tableau Synthèse des points discutés et les recommandations du Consultant. Points discutés : Mesures proposées par le Préoccupations/Craintes/Avis Recommandations/Suggestions impacts négatifs consultant - Les terres appartiennent à des familles - Réaliser des aménagements - Mise en œuvre d‘un PAR - Forte pression foncière dû à l‘arrivée massive hydro-agricoles ; des réfugiés et déplacés ; - Préserver les terres à forts Problématique - Appliquer les textes et lois sur le potentiels agricoles - Accaparement de grande surface cultivable, non foncier rural ; foncière et Pertes de - Sensibiliser et former les exploitée par des privilégiés ; - Sensibiliser et former les terres ou de biens autorités coutumières et - Non application des textes et lois sur le foncier ; autorités coutumières et religieuses sur la gestion - Perte de terre cultivable dû à la mauvaise gestion religieuses sur la gestion du du foncier. des carrières ; foncier. - Pauvreté de la flore dans la zone du projet ; - Organiser des campagnes de reboisement Perte d‘espèces - Forte pression sur la faune et la flore due à - Compenser les pertes d‘espèces - Mise en œuvre d‘un PAR végétales (arbres et l‘arrivée massive des refugiés et déplacés végétales - Faire un reboisement champs) et de source - Existence d‘une coupe abusive du bois ; - Appliquer la règlementation sur compensatoire revenu - Interdiction d‘utiliser le charbon de bois la coupe du bois - Existence d‘arbres fruitiers - Préserver les espèces utilitaires - Les conflits peuvent naitre s‘il n‘y a pas d‘équité dans le choix des bénéficiaires du projet. - Appliquer la bonne - Respecter le Mécanisme de gouvernance dans la - Risque de conflit en cas de non recrutement de la Gestion des Plaintes (MGP); gestion du projet main d‘œuvre locale Conflits potentiels - Impliquer l‘ensemble des acteurs - Mise en œuvre d‘un - Risque de conflits si le mécanisme de gestion dans le suivi et contrôle du Mécanisme de Gestion du fait de la mise en des conflits n‘est pas respecté ; projet ; des Plaintes (MGP); œuvre du projet - Les conflits peuvent également naître si la - Privilégier le recrutement de la - Faire un plaidoyer en question foncière est mal gérée ; main d‘œuvre locale non faveur du recrutement de - les conflits agriculteurs-éleveurs peuvent technique; la main d‘œuvre local s‘intensifier si des moyens de mis en défens des auprès des entreprises. aménagements ne sont pas effectués. PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 1 Points discutés : Mesures proposées par le Préoccupations/Craintes/Avis Recommandations/Suggestions impacts négatifs consultant - Discrimination dans le partage de l‘héritage conformément à la loi islamique (la femme - Sensibiliser et former les reçoit 1/3 et l‘homme 2/3) - Sensibiliser et former les autorités coutumières et - Remboursement de la dote par la famille de la autorités coutumières et religieuses sur les VBG ; femme en cas de divorce ; religieuses sur les VBG ; - Renforcer les capacités - Exode des enfants vers des zones où ils sont - Renforcer les capacités des des acteurs du projet sur utilisés comme ouvrier agricole ; acteurs du projet sur la prise en la prise en charge des Violences Basées sur charge des VBG ; VBG ; - Existence de femme chef de ménage dû à le Genre l‘exode des hommes ; - Faire une discrimination positive - Faire une discrimination en faveur des femmes lors de la positive en faveur des - Existence de cas de violence physique et distribution des terres aménagées femmes lors de la morale ; dans les polders ; distribution des terres - Existence de femme et enfants réfugiés ; - Privilégier le règlement à aménagées dans les - Existence de nombreux enfants talibés ; l‘amiable des cas de VBG polders ; - Existence d‘enfant bouviers - Mariage précoce des filles et des garçons ; - Créer dans chaque service - Créer dans chaque technique un département en service technique un charge de l‘environnement département en charge Insuffisance en - Insuffisance de personnel formé dans le - Former le personnel dans le de l‘environnement matière de gestion domaine du suivi environnemental domaine de l‘environnement - Mettre en place un plan environnementale et - Insuffisance de moyens matériels et - Recruter des de formation des sociale financiers pour la conduite des activités environnementalistes dans les services techniques services techniques exprimant dans le suivi le besoin environnemental. - Existence de nombreux réfugiés et déplacés - Réinsérer les repentis dans les - Mettre en place une internes dans la zone du projet (zones centres de formation politique d‘éducation et Problématique de insulaires) ; professionnel ; de réinsertion des l‘insécurité dans la - Existence de nombreux repentis de Boko - Reconvertir les repentis dans repentis ; zone du projet Haram (BH) les AGR ; - Appuyer les Centres de - Restriction des zones de pêche, de pâture et - Appuyer les réfugiés, déplacés Transit et d‘Orientation PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 2 Points discutés : Mesures proposées par le Préoccupations/Craintes/Avis Recommandations/Suggestions impacts négatifs consultant des espaces cultivables ; et les populations des villages (CTO). - Limitation des échanges (commerce, d‘accueil dans les AGR ,Kit - Appuyer les réfugiés, tourisme, etc) ; de survie ; déplacés et les - Appuyer les FDS dans la prise populations des en charge des convois de villages d‘accueil dans sécurisation les AGR ,Kit de survie - Promouvoir l‘utilisation des - Présence massive de pesticides non pesticides homologués par le homologués (venus du Nigéria, du Soudan et Comité Sahélien des du Cameroun) dans la zone du projet ; Pesticides (CSP) ; - Risque de perte de vie humaine et animale Problématique de la - Sensibiliser et former les dans la mauvaise utilisation des pesticides - Mettre en place un plan gestion des acteurs sur l‘utilisation des - Emballages utilisés comme récipients ou de gestion des pestes pesticides pesticides jetés dans la nature. - Mettre en place une politique - Insuffisance de matériel de protection pour de gestion des emballages de les pulvérisateurs lors de l‘épandage des pesticides produits. - Existence de nombreux enfants bouviers et talibés - Existence de cas de mauvais traitement des - Sensibiliser les parents sur Utilisation des - Mettre en place une enfants Talibés l‘importance de la enfants dans les politique spécifique au - Risque de tomber dans la délinquance scolarisation des enfants AGR contexte social des juvénile des enfants talibés - Sensibiliser les parents sur les (Bouviers, enfants talibés et - Non scolarisation de nombreux enfants risques de l‘exploitation des Talibés,etc) bouviers bouviers enfants ; - Risque d‘agression des enfants bouviers par les propriétaires des champ. - Existence de nombreux réfugiés et déplacés - Appuyer les refugiés dans les - Mettre en place un plan Problématique des dans la zone du projet ; AGR ; de réinsertion social et refugiés et déplacés - Forte pression sur les ressources naturelles - Faciliter l‘accès des refugiés professionnel refugiés et PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 3 Points discutés : Mesures proposées par le Préoccupations/Craintes/Avis Recommandations/Suggestions impacts négatifs consultant - Risque d‘insécurité et de dépravation des aux services sociaux de base ; déplacés mœurs si aucune mesure n‘est prise ; - IEC sur les us et coutumes des - IEC sur les us et - Risque de propagation des maladies villages d‘accueil ; coutumes des villages d‘accueil ; - Reconvertir les repentis dans - Mettre en place une les AGR ; politique d‘éducation et Problématique des - Existence de nombreux repentis de Boko - Appuyer les Centres de de réinsertion des repentis , des enfants Haram sans emploi ; Transit et d‘Orientation repentis ; Boko Haram et - Existence d‘enfants soldats (CTO) dans la prise en charge - Appuyer les Centres de EAFGA(enfants - Risque de récidive des repentis en cas des enfants ; Transit et d‘Orientation soldats) d‘absence de prise en charge - Sensibiliser et inciter les (CTO). enfants à réintégrer le circuit scolaire - Insuffisance dans la gestion des déchets au niveau des communes - Existence de quelques décharges sauvages dans - sensibiliser les populations sur la la ville ; gestion des déchets, ordures - Abandons des emballages et autres déchets dans ménagers et plastiques; - Mettre en place un Plan la nature - Promouvoir le recyclage des Gestion des déchets ordures ménagères; de Gestion des Déchets - Utilisation des ordures dans la lutte contre l‘érosion - Appuyer la commune en matériel (PGD). - Absence d‘un système d‘assainissement de la d‘assainissement commune - Insuffisance d‘équipement pour l‘enlèvement des ordures - Appuyer les OP dans l‘obtention - Faire un plaidoyer - Lenteur dans l‘obtention des récépissés de leur récépissé auprès des autorités Capacité des - Insuffisance de formation - Former les OP dans leur domaine administratives pour Organisations - Analphabétisme des membres des OP d‘activité - Organiser les campagnes faciliter l‘obtention des Paysannes (OP) - Insuffisance de matériel de production et de d‘alphabétisation des récépissés des OP transformation responsables des OP - Faciliter l‘accès aux - Insuffisance de semences améliorées PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 4 Points discutés : Mesures proposées par le Préoccupations/Craintes/Avis Recommandations/Suggestions impacts négatifs consultant - Problèmes d‘accès aux crédits - Appuyer les OP en intrants et crédits des OP - Absence d‘organisation en matériel agricole groupement/association - Faciliter l‘accès des OP aux semences améliorées - Faciliter l‘accès des OP aux crédits - C‘est la première foi dans l‘histoire du - Impliquer les syndicats dans syndicalisme que nous soyons consulté dans le toutes les phases du projet ; cadre d‘un projet ; - Recruter les agents licenciés de - L‘ANADER est en phase de restructuration ; l‘ANADER au sein du projet ; - Environ 200 agents serons licenciés ; - Appuyer les agents licenciés - Les équipements tel que les tracteurs seront volontaires dans les initiatives rétrocédés aux organisations de développement (Agro-Sylvo- paysannes moyennant une contribution d‘un Pastoral) ; million cinq cent mille francs cfa; - Appuyer les organisations - Existence d‘arriérés de salaire qui impacte la paysannes à l‘appropriation des - Promouvoir la bonne qualité du travail ; tracteurs ; gouvernance dans la - Récurrence des conflits entre les syndicats et - Mettre en place un comité de gestion des projets. l‘état ; gestion des conflits impliquant - Mettre en place un plan Syndicalisme et les agriculteurs et les éleveurs ; - Récurrence des conflits entre agriculteurs et de suivi évaluation gestion des projets éleveurs; - Promouvoir la bonne efficace. - L‘impacte non perceptible des résultats à la fin gouvernance dans toutes les - Faire un audit à mi- des projets ; phases du projet ; parcours et à la fin de - Recrutement de personnel non qualifié dans le - Sensibiliser les nouveaux projet cadre des projets ; éleveurs sur les risques - Risque de recrutement de complaisance ; potentiels de conflits - Mauvaise gouvernance dans la gestion des agriculteurs–éleveurs ; projets ; - Faire un diagnostic approfondi - Existence de « nouveau type d‘éleveur » des problèmes avant la mise en (administrateurs, autorités, militaire, etc.) qui œuvre du projet ; exacerbe les conflits agriculteurs-éleveurs. - Mettre en place un système - Concertation restreinte sur le choix des efficace de suivi-évaluation équipements agricoles moderne; de projet . PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 5 Points discutés : Mesures proposées par le Préoccupations/Craintes/Avis Recommandations/Suggestions impacts négatifs consultant - Mauvais diagnostic des problèmes de l‘agriculture au Tchad . Tableau de synthèse des autres préoccupations lors des différentes consultations dans les provinces, préfectures et communes INSTITUTIONS REACTIONS/PREOCUPATIONS/CRAINTES SUGGESTIONS/RECOMMENDATIONS - la nature du sol qui est sablonneux ; - promouvoir les techniques d‘éco-ingénierie par la réalisation des - le manque d‘emploi des jeunes de la localité; palissades, de haies vives ou de plantations d‘espèces adaptées pour - l ‗insuffisance de la consultation du plan limiter l'ensablement; provincial de sécurité et de développement - faire un plaidoyer auprès des entreprises pour le recrutement de la - l ‗ensablement des polders; main d'œuvre locale non technique; - l ‗avancée de la salinisation du sol; - consulter et vulgariser le plan provincial de sécurité et de - le déplacement massif des populations du à la développement (PPSD) qui informe sur les besoins réels des crise sécuritaire dans la province. l‘enclavement de populations de la province; la province; - mettre en place un plan de protection des polders; - les risques d‘accidents lors des travaux - mettre en place un plan de désalinisation du sol; Services (construction de route, et autres travaux) - prendre en charge et sensibiliser les populations déplacées; techniques, - risque de pollution de l‘environnement par les - améliorer la connectivité des zones de production et de administratifs et consommation; déchets solides et liquides pendant la phase des société civile. travaux (bidons d‘huile de vidange, pneumatique, - prévoir un plan de gestion des risques d‘accidents lors des travaux pièces de rechange des véhicules automobiles). (construction de route, et autres travaux); - l‘impact des pesanteurs socioculturelles (religion et - prendre des mesures pour prévenir les cas de pollution de tradition) l‘environnement pendant les travaux; - la récurrence des conflits entre agriculteurs et - sensibiliser les populations sur les pesanteurs socioculturelles (religion éleveurs. et tradition) ; - risque de spéculation foncière dans la province; - prévenir les conflits par la sensibilisation des populations pour le - la présence de plantes envahissantes (localement respect des couloirs de transhumance; appelée caille / phragmites rnauritianus kunth); - sensibiliser les éleveurs pour éviter les dévastations des champs; - risque d‘insalubrité aux abords du lac et des routes - sensibiliser les agriculteurs à éviter de cultiver dans les couloirs de PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 6 INSTITUTIONS REACTIONS/PREOCUPATIONS/CRAINTES SUGGESTIONS/RECOMMENDATIONS aménagées; transhumance ; - abattoir non aménagé et insalubre; - respecter les mécanismes locaux de gestions des conflits entre - risque de dégradation du niveau de vie en cas agriculteurs et éleveurs en impliquant fortement les femmes et les d'expropriation; jeunes; - existence d‘une crise sécuritaire dans la province; - prendre des dispositions (appliquer une réglementation) pour - risque de conflit de compétence entre les autorités minimiser la spéculation foncière dans la province; techniques/administratives et coutumières sur la - trouver une stratégie pour éradiquer ou contenir les plantes gestion foncière. envahissantes et nuisibles aux abords du lac; - sensibiliser pour l‗assainissement des abords du lac et autour des routes aménagées; - aménager l‗abattoir et le parc à bétail (de bol); - prendre des dispositions pour améliorer le niveau de vie des personnes impactées en cas d‘expropriation de terre; - prendre en compte la situation sécuritaire dans la mise en œuvre du projet. - la discrimination dans l‘accès à la terre ; - - faciliter l‘accès des femmes à la terre - la violence physique et morale ; - - sensibiliser sur les violences physiques et morales basées sur le - le sous-équipement agricole; genre; - les pesanteurs socioculturelles défavorables; - - équiper les femmes en matériel de production et de transformation - l‘existence des plantes envahissantes (localement des produits locaux; appelée caille / Phragmites rnauritianus Kunth - - sensibiliser les populations sur les pesanteurs socioculturelles pour son nom scientifique); défavorables (religion et tradition); Organisations - faciliter l‘accès des femmes à des semences améliorées; - la difficulté d‘accès au crédit ; - Paysannes des - trouver une stratégie pour éradiquer (contenir l‘évolution) les plantes - l‘insuffisance de formation dans l‘agriculture, - femmes l‘élevage et pêche ; envahissantes aux abords du Lac; - l‘emploi des mineurs dans les activités génératrices - - favoriser l‘accès au crédit pour les femmes ; de revenus (AGR); - - former les femmes aux techniques de production et de conservation - le manque de certification des produits locaux; des produits locaux ; - la faible consommation des produits locaux; - - sensibiliser les populations contre l‘emploi des mineurs dans les PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 7 INSTITUTIONS REACTIONS/PREOCUPATIONS/CRAINTES SUGGESTIONS/RECOMMENDATIONS - le manque de connaissance dans le domaine des activités génératrices de revenus ; plaidoyers et les techniques de bonne gouvernance; - - accompagner les femmes dans la certification des produits locaux ; - l‘insécurité sur le lac; - - former les femmes aux techniques de plaidoyer et de bonne - le sous-équipement en matériel de conservation gouvernance. (séchoirs et autres); - - renforcer la sécurité dans la zone du Lac ; - l‘absence d‘un cadre organisationnel - - appuyer les vendeuses de poissons en matériel de conservation (groupements, associations, coopératives) ; (séchoirs) ; - les tracasseries des forces de défenses et de - - appuyer les vendeuses de poissons dans la mise en place d‘un cadre sécurité ; organisationnel ; - la baisse du chiffre d‘affaires due à l‘insécurité - - créer un cadre de concertation mutuelle entre les forces de défense, dans la zone du Lac. de sécurité et les vendeuses de poissons. - la récurrence de l‘insécurité dans la zone du lac; - renforcer la sécurité dans la zone du lac ; - difficulté d‘accès à l‘alimentation pour le bétail; - promouvoir la culture de fourrage et mettre en place une usine de - la récurrence des maladies dues à l‘infection du fabrique d‘aliments pour bétail ; fourrage et de l‘eau du lac par des parasites; - identifier et éradiquer les parasites des animaux ; - la difficulté d‘accès aux médicaments (vaccins et - mettre en place des puits et forages pastoraux ; autres traitements); - faciliter l‘accès aux médicaments homologués pour l‘entretien et le - l‘absence d‘une zone de pâture équipée et traitement des animaux ; Organisations délimitée; - stopper la salinisation du sol ; Paysannes des - la salinisation des polders qui entraine la rareté du - trouver une stratégie pour éradiquer les plantes envahissantes et éleveurs fourrage; nuisibles dans les polders; - l‘envahissement des polders par des plantes - substituer les emballages plastiques par des emballages nuisibles (localement appelée caille / Phragmites biodégradables; rnauritianus Kunth); - réaliser des retenues d‘eau ; - la présence des déchets plastiques dans les zones - promouvoir la production de fourrages ; de pâture; - promouvoir la bonne gouvernance dans l‘assistance apportée aux - la rareté des pluies; éleveurs; - l‘insuffisance de points d‘eau pour le bétail - mettre en place un comité formel de gestion des litiges tout en PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 8 INSTITUTIONS REACTIONS/PREOCUPATIONS/CRAINTES SUGGESTIONS/RECOMMENDATIONS (forages); privilégiant le règlement à l‘amiable; - importante perte de bétail pendant la saison sèche; - former les éleveurs en techniques de vaccination et de traitement du - le coût élevé du transport du fourrage; bétail. - la récurrence des pathologies animales; - la discrimination dans l‘assistance (aides); - l‘existence de conflits entre agriculteurs et éleveurs; - le manque de formation des éleveurs en techniques de vaccination et de traitement de bétail. - existence d‘une plante nuisible pour les animaux appelée localement «PALIDA» qui ralentit la reproduction des animaux ou provoque une interruption de la gestation - l‘insuffisance de clôture pour les champs; - appuyer les agriculteurs pour la clôture des champs; - la divagation des animaux; - sensibiliser les éleveurs (en particulier les enfants bouviers) sur la - nappe phréatique profonde; divagation des animaux; - insuffisance des semences améliorées ; - soutenir les agriculteurs dans l‘acquisition d‘équipements agricoles; - la pauvreté des sols; - réaliser des retenues d‘eau pour faire remonter la nappe phréatique; - la faiblesse de la consommation des produits - former et appuyer les producteurs en techniques de production locaux; d‘engrais bio, Organisations - la difficulté de conservation de produits agricoles; - sensibiliser la population pour susciter la consommation des produits Paysannes des locaux; - existence de conflits entre agriculteurs et éleveurs agriculteurs - - l‘insuffisance de matériel et d‘intrants agricoles; former et appuyer les agriculteurs en techniques de conservation des - l‘existence de monopole informel dans le produits locaux ; commerce de produits agricoles; - mettre en place un comité formel de gestion des litiges entre - l‘existence d‘une concurrence entre les produits agriculteurs et éleveurs tout en privilégiant le règlement à l‘amiable. locaux et ceux importés (venant du Cameroun et - appuyer les agriculteurs dans l‘acquisition de matériel et d‘intrants du Soudan); agricoles; - la destruction des cultures par les crues ; - réglementer le commerce des produits agricoles afin de briser le PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 9 INSTITUTIONS REACTIONS/PREOCUPATIONS/CRAINTES SUGGESTIONS/RECOMMENDATIONS - l‘absence d‘unités de transformation, de monopole existant ; conservation de produits agricoles ; - minimiser l‘entrée des produits agricoles dans le pays, - la lenteur dans le traitement des autorisations de - réaliser des digues de protection pour les cultures ; création des associations ; - créer des unités de transformation et de conservation des produits - la difficulté d‘accès aux micro-crédits. agricoles; - accompagner les agriculteurs dans les procédures administratives pour l‘obtention de leur récépissé. - faciliter l‘accès aux micro-crédits. - reconversion de nombreux pêcheurs en - renforcer la sécurité du Lac ; exploitants de bois pour raisons d‘insécurité sur - former les exploitants de bois en gestion durable de le Lac; l‘environnement; - l‘insécurité sur le Lac ; - faire un reboisement compensatoire du bois prélevé ; - la rareté et le non remplacement du bois prélevé; - appuyer les exploitants de bois dans la mise en place d‘un - absence d‘organisation en groupement ou en cadre organisationnel; Organisations association ; Paysannes des - faire un plaidoyer auprès des autorités provinciales pour - les tracasseries des forces de sécurité et de exploitants de défense; l‘allègement des taxes; bois - la lourdeur des taxes; - faire un plaidoyer auprès des chefs de localité pour minimiser - le paiement des redevances aux chefs des le coût du prélèvement ; localités pour le prélèvement du bois ; - appuyer les exploitants avec un équipement moderne offrant - le risque d‘accident pendant l‘harmattan au une meilleure sécurité pour le transport du bois ; cours du transport du bois (force du vent). - renseigner ou informer les piroguiers sur les temps défavorables de l‘année. - division sociale du travail (les hommes pêchent et - appuyer les acteurs dans l‘acquisition de matériel de pêche (filets, les femmes vendent) ; pirogues, pirogues motorisées) - le sous équipement en matériel de pêche ; - renforcer la sécurité sur le Lac ; Organisations - la restriction de l‘espace de pêche due à - mettre en place un comité de concertation entre les chefs locaux dans des pêcheurs l‘insécurité ; les zones de pêche et les pêcheurs; - la délimitation informelle des zones de pêche par - réglementer le commerce des produits de pêche afin de briser le des chefs locaux; monopole existant; PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 10 INSTITUTIONS REACTIONS/PREOCUPATIONS/CRAINTES SUGGESTIONS/RECOMMENDATIONS - l‘existence de monopole informel dans le - créer des unités de transformation et de conservation des produits de commerce des produits de pêche pêche; - l‘absence d‘unités de transformation et de - accompagner les pêcheurs dans les procédures administratives pour conservation des produits de pêche. l‘obtention de leur récépissé. - la lenteur dans le traitement des autorisations de création des associations ; - Envahissement des berges du lac par le roseau appelé localement « CAILLE » ou Phragmites mauritianus kunth pour le nom scientifique; - Contenir l‘évolution du phragmites mauritianus kunth par - Salinisation progressive des polders qui entraine l‘utilisation de pesticides ; Problèmes la baisse de la productivité des sols; - Appuyer les services techniques dans la recherche de solution majeurs - baisse de la fertilité et provocation de fausse durable contre la salinisation ; couche chez les bovins due à la consommation - Identifier la plante et mettre en place les mesures pour endiguer sa ressortis par d‘une plante épineuse appelé localement progression ; tous les acteurs « PALIDA » ; - Mettre en place des puits pastoraux dans les zones de pâture ; rencontrés - Présence de la grande douve du foie (fasciola - Faire un diagnostic rapide des animaux afin de détecter et stopper la hepatica) dans les eaux du Lac. C‘est un ver plat maladie ; parasite infectant le foie et les voies biliaires des - Faciliter l‘accès aux médicaments dans la zone du lac. herbivores ruminants, particulièrement les ovins et souvent les bovins. PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 11 Annexe 10 : Procès-verbal de consultation publique avec les autorités administratives, les services techniques, administratifs et les représentants de la société civile de Bol. PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 12 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 13 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 14 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 15 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 16 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 17 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 18 Annexe 11 : Procès-verbal de consultation publique avec la faitière de l‘association des femmes productrices et transformatrices de la province du Lac. PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 19 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 20 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 21 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 22 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 23 Annexe 12 : Procès-verbal de consultation publique avec les exploitants du bois de Bol (Bucheron, transporteurs et vendeurs). PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 24 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 25 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 26 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 27 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 28 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 29 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 30 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 31 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 32 Annexe 13 : Procès-verbal de consultation publique avec les vendeuses de poissons de Bol. PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 33 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 34 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 35 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 36 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 37 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 38 Annexe 14 : Procès-verbal de consultation publique avec la communauté des éleveurs du quartier Mara- Abdouri à Bol. PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 39 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 40 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 41 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 42 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 43 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 44 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 45 Annexe 15 : Procès verbal de consultation publique avec la délégation des éleveurs du quartier Bouroudou à Ngouri. PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 46 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 47 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 48 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 49 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 50 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 51 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 52 Annexe 16 : Procès-verbal de consultation publique avec les représentants et membres des groupements et associations dans le quartier Baradis de Ngouri. PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 53 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 54 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 55 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 56 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 57 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 58 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 59 Annexe 17 : Procès-verbal de consultation publique avec les présidents et membres des groupements des pêcheurs dans le quartier Ambassatna de Guitté. PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 60 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 61 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 62 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 63 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 64 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 65 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 66 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 67 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 68 PGP – PROLAC Tchad 2020 P Annexe 18 : Liste des personnes rencontrées PGP – PROLAC Tchad 2020 P PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 71 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 72 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 73 PGP – PROLAC Tchad 2020 Page 74