Le lien entre le changement climatique et les conflits en Afrique de l'Ouest : Une nouvelle approche pour des évaluations pertinentes de la vulnérabilité sur le plan opérationnel Le lien entre le changement climatique et les conflits en Afrique de l'Ouest : 2 Une nouvelle approche pour des évaluations pertinentes de la vulnérabilité sur le plan opérationnel © 2022 Banque internationale pour la reconstruction et le développement / Banque mondiale Certains droits réservés Cet ouvrage a été établi par les services de la Banque mondiale avec des contributions externes. Les observations, interprétations et opinions qui y sont exprimées ne reflètent pas nécessairement les vues de la Banque mondiale, de son Conseil des Administrateurs ou des gouvernements que ceux-ci représentent. La Banque mondiale ne garantit pas l'exactitude, l’exhaustivité ou l’actualité des données citées dans cet ouvrage. 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Le présent ouvrage a été initialement publié en anglais sous le titre The Climate Change and Conflict Nexus in West Africa: A New Approach for Operationally Relevant Vulnerability Assessments. En cas de divergence, la langue d’origine fait foi. Droits et licences 3 L’utilisation de cet ouvrage est soumise aux conditions de la licence Creative Commons Attribution 3.0 IGO (CC BY-NC-SA 3.0 IGO ; https:// creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo/legalcode). Conformément aux termes de la licence Creative Commons Attribution, il est possible de copier, de distribuer, de transmettre et d’adapter le contenu de l’ouvrage, notamment à des fins non-commerciales, sous réserve du respect des conditions suivantes : Mention de la source — L’ouvrage doit être cité de la manière suivante : Banque mondiale. 2022. Le lien entre le changement climatique et les conflits en Afrique de l'Ouest : Une nouvelle approche pour des évaluations pertinentes de la vulnérabilité sur le plan opérationnel. Washington, D.C. : Banque mondiale. Traductions — Si une traduction de cet ouvrage est produite, veuillez ajouter à la mention de la source de l’ouvrage le déni de responsabilité suivant : Cette traduction n’a pas été réalisée par la Banque mondiale et ne doit pas être considérée comme une traduction officielle de cette institution. La Banque mondiale ne saura être tenue responsable du contenu de la traduction ni des erreurs qui peuvent y figurer. L'utilisation du logo de la Banque mondiale n'est pas autorisée. Adaptations — Si une adaptation de cet ouvrage est produite, veuillez ajouter à la mention de la source le déni de responsabilité suivant : Cet ouvrage est une adaptation d’une œuvre originale de la Banque mondiale. Les idées et opinions exprimées dans cette adaptation n’engagent que l’auteur ou les auteurs de l’adaptation et ne sont pas validées par la Banque mondiale. 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Conception de la couverture : Fernanda Rubiano Le lien entre le changement climatique et les conflits en Afrique de l'Ouest : Une nouvelle approche pour des évaluations pertinentes de la vulnérabilité sur le plan opérationnel Résumé exécutif Synopsis Context L Ce rapport fait progresser les connaissances 'accélération du changement climatique utilisables sur la façon dont le changement menace gravement les perspectives de climatique et les conflits interagissent dans développement humain en Afrique de la région. Ses conclusions contribuent à un l'Ouest. Selon les prévisions, les températures ensemble croissant de recherches examinant moyennes de la région devraient augmenter les liens entre le changement climatique et les de 1,5°C à 6,5°C d'ici la fin du siècle, en fonction résultats des conflits. Son objectif est double des trajectoires d'émissions futures de la planète. : premièrement, renforcer la base de données Dans la sous-région de l'Afrique de l'Ouest, le probantes sur la relation entre le changement Sahel devrait systématiquement connaître des climatique et la fragilité socio-institutionnelle, augmentations et des anomalies de température la violence et les conflits en Afrique de l'Ouest ; plus importantes. Par rapport à la période de et deuxièmement, développer des données de référence 1976-2005, les modèles climatiques vulnérabilité pertinentes sur le plan opérationnel régionaux récents prévoient des changements afin de permettre le regroupement de lieux de précipitations moyennes allant de -10 % présentant des sources similaires de vulnérabilité à +10 % d'ici 2100, avec une augmentation (en termes d'exposition, de sensibilité et de des événements extrêmes d'inondation et de capacité d'adaptation) aux risques climatiques sécheresse (Sylla et al. 2018). Selon le Groupe et de conflit. Ce faisant, le rapport innove d'experts intergouvernemental sur l'évolution du considérablement. Il représente explicitement climat (GIEC 2021), les régimes de précipitations 4 la distribution spatiale de la vulnérabilité aux de la mousson ouest-africaine devraient changer conflits liés au climat et son association avec au cours des prochaines décennies, avec des une série de facteurs biophysiques, sociaux et diminutions sur l'extrême ouest du Sahel et des économiques. Il identifie les associations entre augmentations sur le centre du Sahel. En outre, les différents facteurs climatiques et les résultats les pluies de mousson devraient commencer et des conflits et développe un modèle prédictif se retirer avec un certain retard par rapport aux basé sur l'apprentissage automatique pour conditions actuelles. évaluer dans quelle mesure les variables liées au climat peuvent prédire les résultats des conflits. Parallèlement au changement climatique, Il s'appuie également sur une série d'études de l'Afrique de l'Ouest est de plus en plus cas approfondies pour examiner les mécanismes vulnérable à l'insécurité, à la violence et potentiels de médiation de la relation entre aux conflits prolongés. La période entre 2014 changement climatique et conflit. Enfin, le et 2019 a été la période de cinq ans la plus rapport souligne pourquoi et comment des lieux violente jamais enregistrée. De 2011 à 2019, les spécifiques sont vulnérables aux risques liés au événements violents dans la région ont bondi climat et aux conflits, plutôt que de cartographier de 581 à 3 617 incidents. Sur la même période, les niveaux de vulnérabilité au changement le nombre de décès associés est passé de 3 361 climatique et aux conflits dans l'espace, comme à 11 911 (OCDE/CSAO 2020). Un kaléidoscope de le font généralement les indices de vulnérabilité facteurs interconnectés facilite les groupes armés existants. Dans chacun de ces cas, le rapport insurgés, affaiblit l'autorité de l'État, surcharge les fournit des informations utiles pour concevoir, institutions formelles et coutumières, fragilise les évaluer et mesurer l'efficacité opérationnelle moyens de subsistance, contribue à l'extrémisme, des projets qui traitent de la vulnérabilité liée au précipite les affrontements entre éleveurs et climat et aux conflits. agriculteurs et attise les conflits de manière plus générale. Les conflits violents, associés à des d'adaptation. phénomènes météorologiques extrêmes, à une productivité stagnante et à une demande Pour faire face à ces tendances socio- alimentaire croissante, se traduisent par économiques défavorables, plusieurs pays une forte augmentation de l'insécurité et organisations régionales d'Afrique de alimentaire. Une convergence sans précédent l'Ouest mettent en œuvre des programmes de facteurs de stress et de chocs à court et d'investissement régionaux à grande échelle à long terme, notamment des conditions avec le soutien de la Banque mondiale. La météorologiques défavorables et la détérioration première série de programmes comprend trois de l'instabilité politique, a vu les paramètres de plateformes opérationnelles régionales couvrant la sécurité alimentaire se dégrader au cours de la région du Liptako Gourma au Sahel, le bassin la dernière décennie, exacerbés plus récemment du lac Tchad et le golfe de Guinée. Ces projets par les perturbations liées aux mesures anti- cherchent à rendre opérationnelle l'approche covirus-19. Le conflit a été l'un des principaux "penser régionalement, agir localement". Pour moteurs de l'insécurité alimentaire croissante penser régionalement, ils soutiennent l'accès à en Afrique de l'Ouest entre 2015 et 2020 (OCDE des données opportunes et de qualité et à des 2020). Avec environ 27 millions de personnes analyses ciblées au niveau régional. Les analyses nécessitant actuellement une aide alimentaire et qui en résultent - par le biais de la diplomatie nutritionnelle d'urgence, la région connaît une du développement régional - informent les crise alimentaire et nutritionnelle majeure pour stratégies et les priorités à long terme, y compris la troisième année consécutive (RPCA 2022). En la conception d'investissements pluriannuels l'absence de contre-mesures fortes, plus de 38 pour combattre durablement les facteurs de millions de personnes pourraient être confrontées fragilité, de conflit et de violence (FCV). Fondés à la faim et à la malnutrition pendant la période sur une approche centrée sur la communauté, ces 5 de soudure entre juin et août 2022. nouveaux investissements s'efforcent d'aligner l'action communautaire sur les stratégies de Les conflits, l'insécurité, le changement développement nationales et régionales. climatique et un ensemble de facteurs socio- Le deuxième programme, le Programme de économiques sont à l'origine des migrations résilience du système alimentaire en Afrique et des déplacements régionaux. Entre 2019 et de l'Ouest (FSRP), vise à accroître la préparation 2021, les déplacements internes et les migrations à l'insécurité alimentaire et à améliorer la forcées en Afrique de l'Ouest ont quadruplé, résilience des systèmes alimentaires dans les pays passant de moins de 500 000 à désormais plus participants d'Afrique de l'Ouest. Pour renforcer de deux millions de personnes : le principal la résilience des ménages ruraux à la variabilité moteur étant un conflit implacable et qui climatique, le FSRP va, entre autres activités, s'intensifie (HCR 2021). En l'absence de mesures promouvoir le développement participatif de d'atténuation et d'adaptation, les perspectives à plans de gestion intégrée du paysage et investir long terme laissent entrevoir une augmentation dans la réhabilitation des terres et des bassins spectaculaire des migrations internes en Afrique versants dégradés. Ces programmes ont en de l'Ouest. Selon le rapport Groundswell sur les commun de mettre l'accent sur la fourniture de migrations climatiques internes en Afrique de paquets d'interventions multisectorielles pour l'Ouest (Rigaud et al. 2021), le nombre de migrants créer des moyens de subsistance plus résilients, climatiques internes dans la région pourrait notamment en améliorant la fourniture de atteindre 32 millions (4,06 % de la population services de base, la connectivité des marchés et le prévue) d'ici 2050 en l'absence de solutions développement de chaînes de valeur régionales. répondant au changement climatique, au faible développement économique et aux besoins Le lien entre le changement climatique et les conflits en Afrique de l'Ouest : Une nouvelle approche pour des évaluations pertinentes de la vulnérabilité sur le plan opérationnel Les recherches qui sous-tendent ce rapport examiner pourquoi et comment le changement contribuent également au débat académique climatique peut précipiter un conflit dans des sur les liens entre les conflits et le climat et circonstances spécifiques. Les études de cas comprennent des données et des analyses fournissent des preuves sur les voies de causalité inédites et multidimensionnelles sur la qui relient les facteurs contextuels et les variables vulnérabilité climatique, pertinentes pour socio-économiques de niveau micro avec le les opérations susmentionnées. Ce rapport changement climatique en Afrique de l'Ouest. La est divisé en trois parties autonomes mais troisième et dernière partie explore les profils de interconnectées. La première examine la vulnérabilité spécifiques aux zones qui regroupent cooccurrence spécifique à un lieu des événements les régions en fonction de leurs caractéristiques de conflit et des indicateurs de changement de vulnérabilité liées à l'exposition, la sensibilité et climatique en combinant un ensemble de la capacité d'adaptation. Collectivement, les trois données inédit et une modélisation prédictive parties visent à approfondir la compréhension basée sur l'apprentissage automatique. L'analyse des facteurs et des mécanismes - de la plus quantitative de la première partie ne permet pas grande importance pour la prise de décision - par d'identifier les relations de cause à effet entre le lesquels les risques de conflits violents changent, changement climatique et les conflits. Elle vise les conflits émergent et persistent dans des plutôt à déterminer si et où les variables liées au régions spécifiques, ainsi que les actions qui changement climatique peuvent aider à prédire peuvent atténuer la vulnérabilité au lien climat- l'apparition de conflits violents dans la région. La conflit. partie II s'appuie sur une série d'études de cas pour 6 Principaux résultats Partie I : Étude de la co-occurrence des manière spatialement explicite dans toute la conflits et du changement climatique sous-région. En évaluant la validité prédictive du changement climatique passé pour identifier L a modélisation prédictive basée sur l'occurrence de conflits violents de 2000 à 2020 l'apprentissage automatique confirme dans 16 nations d'Afrique de l'Ouest couvrant plus que les conflits et le changement de 6,8 millions de km2, cette recherche montre climatique sont systématiquement et que les indicateurs de changement climatique, positivement associés en Afrique de l'Ouest. en particulier les sécheresses et les changements Ces dernières années, un nombre croissant dans les températures maximales, peuvent de recherches ont étudié l'interaction entre le identifier les zones de conflit endémique avec changement climatique et l'incidence des conflits. une précision raisonnable. Bien que ces résultats Cependant, la nature et l'étendue des liens entre soient de nature statistique, ils sont cohérents l'occurrence des conflits et le changement avec la recherche sur les causes et les récentes climatique font l'objet d'un débat académique conclusions du sixième Rapport d’évaluation du permanent. Cette recherche contribue à ce débat GIEC (2022). Selon ce dernier, les changements de en utilisant une modélisation prédictive basée température maximale et la sécheresse peuvent sur l'apprentissage automatique pour analyser être considérés avec un degré de confiance élevé un nouvel ensemble de données régionales comme propices à l'augmentation des conflits. intégrées avec des variables climatiques, socio- économiques, géographiques et de conflit de Partie II : Preuves tirées d'études de cas sur n'identifient pas par eux-mêmes les voies sociales, les voies d'interaction conflit-climat économiques, politiques ou institutionnelles par lesquelles ces modèles sont probablement liés à L es résultats de cinq études de cas la fragilité, aux conflits ou aux résultats violents. suggèrent que le changement Deuxièmement, ils identifient des variables socio- climatique tend à provoquer des conflits économiques supplémentaires qui peuvent en augmentant la concurrence pour les avoir des effets causaux généralisables sur les ressources en raison de la réduction de la conflits, et influencer les modèles d'interactions production agricole et en influençant la et de relations avec le climat et les conflits. disposition des ménages à s'engager avec des L'analyse approfondie de ces voies dans des cas groupes insurgés armés, en particulier lorsque spécifiques indique les domaines où des efforts les institutions de résolution des conflits sont supplémentaires pour créer et collecter des absentes ou dysfonctionnelles. Pour une données peuvent conduire à une estimation compréhension plus complète des variations causale plus systématique des canaux par géographiques dans l'apparition des conflits, il lesquels le changement climatique affecte les est essentiel de clarifier pourquoi, comment et conflits. Enfin, les études de cas indiquent plus dans quelles conditions - dans le contexte de spécifiquement les interventions politiques l'Afrique de l'Ouest - le changement climatique et programmatiques qui peuvent atténuer les peut engendrer des tensions sociales et aboutir à effets négatifs des stress climatiques sur les un conflit violent. Huit études de cas qualitatives relations socio-économiques et politiques et, par ont donc été commandées, afin d'offrir une conséquent, sur les conflits. meilleure compréhension des précisions et des inexactitudes liées à la modélisation quantitative Résumé des résultats des études de cas du changement climatique et des conflits réalisée D 7 dans la première partie. Cinq de ces études se ans l'ouest du Mali, la gouvernance concentrent principalement sur les moteurs de l'accès aux ressources naturelles et les médiateurs des relations entre le climat doit être renforcée pour éviter que les et les conflits dans des pays individuels, ou sur stress climatiques croissants n'aggravent la des facteurs de médiation spécifiques dans des dynamique des conflits locaux. À l'aide d'une endroits particuliers. Les trois autres études se enquête longitudinale sur les pasteurs migrants et concentrent sur les modèles nationaux de risques d'entretiens supplémentaires avec des résidents de conflits liés au climat en Côte d'Ivoire, au Niger locaux, Brottem (2022) explore l'émergence de et au Nigeria. Le rapport présente cinq des huit cellules de groupes insurgés violents dans l'ouest études de cas (voir partie II) qui se concentrent le du Mali. En évaluant la théorie du populisme plus directement sur les relations entre le climat pastoral de la violence liée à la fragilité, l'analyse et les conflits dans des lieux spécifiques. identifie l'incertitude croissante autour de la capacité des pasteurs à accéder aux ressources Les cinq cas enrichissent et complètent les saisonnières et leur capacité limitée à s'adapter conclusions de la modélisation quantitative à la concurrence croissante des ressources avec à trois égards importants. Premièrement, ils les agriculteurs comme des facteurs clés de leur fournissent des informations sur la manière proximité croissante avec les groupes insurgés dont le changement climatique et les violents. Il s'avère que la simple présence anomalies climatiques se traduisent par des de groupes d'insurgés modifie le calcul des résultats de conflit. Alors que les modèles jeunes pasteurs concernant l'extrémisme. Si les d'apprentissage automatique identifient des agriculteurs et les pasteurs n'ont pas la même modèles d'associations dans les données, ils perception de l'accès équitable aux ressources, Le lien entre le changement climatique et les conflits en Afrique de l'Ouest : Une nouvelle approche pour des évaluations pertinentes de la vulnérabilité sur le plan opérationnel les groupes insurgés seront en mesure d'exploiter endroits, leur arrivée a provoqué des conflits avec les griefs des pasteurs. Les résultats de l'étude les populations indigènes locales et a entraîné suggèrent que l'amélioration de la gouvernance des retombées environnementales négatives des ressources est une condition essentielle pour sous la forme de déforestation et de dégradation réduire les risques de conflit. des terres agricoles et des ressources en eau. Il est prouvé que les institutions coutumières peuvent Au Niger, les risques climatiques n'augmentent jouer un rôle important de médiation entre les les risques de conflit qu'en combinaison groupes de subsistance et garantir des opérations avec des facteurs historiques qui sapent la minières durables. Si elles sont suffisamment gouvernance locale et les mécanismes de flexibles pour s'adapter aux populations résolution des conflits. Charbonneau et al. migrantes, les institutions coutumières locales, (2022) analysent le contexte historique du Sahel telles que les chefferies locales, peuvent s'avérer et concluent que le changement climatique agit essentielles pour atténuer les conflits et les risques comme un multiplicateur de menaces pour les environnementaux. conflits au Niger en affectant les pratiques de gouvernance locale, en sapant les mécanismes Au Nigeria, les projets d'aide au de résolution des conflits et en ajoutant une développement semblent réussir à empêcher nouvelle urgence au besoin de réforme. Il est les conditions climatiques difficiles d'accroître crucial de noter que le changement climatique, la violence. S'appuyant sur l'intuition selon même en tant que multiplicateur de menaces, ne laquelle les réductions de la productivité conduit pas nécessairement à des conflits, car les agricole induites par le changement climatique implications des conflits sont structurées par des peuvent entraîner des conflits, Schon et al. héritages institutionnels historiques qui affectent (2022) examinent l'effet de la productivité 8 la capacité des communautés à s'adapter aux agricole sur les niveaux de violence. De manière conditions changeantes. En outre, la manière contre-intuitive, ils constatent qu'il existe une dont les risques liés au changement climatique se association statistique entre une productivité traduiront par des conflits dépendra de la façon agricole plus élevée et la violence. Cet effet existe dont les conflits transnationaux sont médiatisés parce que les projets d'aide au développement par les dynamiques sociales et institutionnelles ciblent principalement les endroits touchés locales. À l'avenir, pour résoudre ou prévenir les par des événements climatiques extrêmes conflits armés, il faudra renforcer la résilience des plutôt que de se concentrer sur des zones plus écosystèmes afin d'assurer la sécurité des moyens productives qui peuvent avoir d'autres besoins et de subsistance qui dépendent des ressources doléances. L'étude démontre que les anomalies naturelles. de température entraînent une augmentation des risques de conflit et que l'aide est efficace Au Ghana, les flux migratoires résultant des pour réduire ces derniers. Par conséquent, une impacts climatiques sur la production agricole action décisive améliorant la résilience des sont associés à une augmentation des conflits communautés aux chocs climatiques pourrait liés à l'exploitation minière. Bednar et al. (2022) atténuer considérablement les risques de conflit examinent les liens entre le climat, la migration et climatique à moyen et long terme. les conflits liés à l'exploitation minière. Au cours des dix dernières années, le Ghana a connu une Le tableau récapitulatif ci-dessous fournit une augmentation des conflits liés à l'exploitation évaluation des variables causales que les études minière. Le changement climatique a contribué de cas mettent en évidence, et qui apportent à pousser les agriculteurs des terres marginales une profondeur qualitative aux résultats de la frappées par des chocs de production vers modélisation prédictive basée sur l'apprentissage l'exploitation minière artisanale. Dans certains automatique. TABLEAU ES 1 Lieux et résultats des études de cas Étude Principaux résultats en matière de causalité Ghana Les chocs climatiques augmentent les niveaux de Le rôle des institutions coutumières dans migration ; l'atténuation des conflits et de la dégradation L'augmentation des migrations dans le contexte de l'environnement : Le cas de l'exploitation de l'exploitation aurifère artisanale accroît la aurifère au Ghana concurrence pour les ressources et les tensions entre les mineurs et les résidents locaux. Mali Le changement climatique, l'accès aux res- Les stress climatiques aggravent la dynamique sources pastorales et la violence des groupes des conflits locaux, notamment en présence de extrémistes dans le Sahel occidental : nouvelles groupes armés. données et perspectives au Mali Côte d'Ivoire Les risques climatiques ont une incidence négative sur les moyens de subsistance et la santé, aggravant l'insécurité alimentaire ; Une évaluation qualitative des risques liés à la Les risques climatiques augmentent les migrations fragilité climatique en Côte d'Ivoire et les tensions sociales ; Le changement climatique accroît la vulnérabilité 9 des groupes de pasteurs et les risques de conflits entre agriculteurs et éleveurs. Niger Les risques climatiques augmentent les risques de conflit en combinaison avec les dynamiques Les voies de l'impact climatique et les risques de de conflits transnationaux et les facteurs fragilité, de conflit et de violence au Niger historiques qui sapent la gouvernance locale et les mécanismes de résolution des conflits. Nigeria Comment l'aide peut surcibler les besoins En contrôlant les effets du changement climatique agricoles : Analyse de médiation par variable sur la productivité agricole, des niveaux plus élevés instrumentale des liens entre le climat, l'aide et d'aide au développement atténuent et des niveaux la violence au Nigeria. plus faibles augmentent les risques de conflit. Le lien entre le changement climatique et les conflits en Afrique de l'Ouest : Une nouvelle approche pour des évaluations pertinentes de la vulnérabilité sur le plan opérationnel Partie III : Générer des groupes appropriés de mieux comprendre comment les caractéristiques vulnérabilité sur le plan opérationnel multidimensionnelles de la vulnérabilité varient dans l'espace, comment les conflits contribuent L a vulnérabilité est généralement définie différemment à la vulnérabilité selon les comme la mesure dans laquelle une lieux et comment les profils de vulnérabilité communauté sera exposée à un danger, spécifiques à l'espace peuvent éclairer la prise le degré de sensibilité de la communauté à ce de décision en matière de développement danger et sa capacité à faire face à ce danger. adaptatif. Les informations sur les sources de Cette conceptualisation de la vulnérabilité vulnérabilité et les profils de vulnérabilité qui en s'appuie sur les approches proposées par le résultent permettent d'identifier et d'élaborer Groupe d'experts intergouvernemental sur des stratégies d'adaptation au changement l'évolution du climat (GIEC) et correspond à leur climatique spécifiques à un lieu afin de prévenir approche la plus récente, qui se concentre sur les conflits ou d'atténuer leur dynamique. Il les risques en tant qu'intersection entre l'aléa, est important de noter que, par rapport aux l'exposition et la vulnérabilité (GIEC 2022). Dans méthodes traditionnelles de mesure de l'ampleur son concept et dans sa mesure, la vulnérabilité de la vulnérabilité par le biais d'indices, l'approche est multidimensionnelle. De nombreux travaux des profils de vulnérabilité développée pour de recherche opérationnalisent la vulnérabilité à l'étude se concentre quantitativement sur la des fins de prise de décision en représentant sa nature hétérogène de la vulnérabilité aux conflits magnitude par l'agrégation de variables disparates climatiques, reconnaissant et reflétant les réalités représentant les paramètres ci-dessus dans des locales avec une plus grande fidélité. Les profils indices de vulnérabilité. S'ils sont cartographiés de vulnérabilité permettent ainsi de décrire les dans l'espace, ces indices peuvent être utiles différents types de vulnérabilité dans une région pour comprendre les différences régionales dans un langage utilisable et transparent. 10 dans les niveaux de vulnérabilité. Cependant, les indices sont moins utiles pour identifier les Un ensemble de données régionales options spécifiques à un lieu pour s'attaquer aux novatrices couvrant 16 pays d'Afrique de différentes sources de vulnérabilité puisqu'ils l'Ouest et utilisant des données spatialement combinent diverses sources de vulnérabilité en explicites en libre accès à une résolution de 5 x une seule mesure. 5 km a été créé pour identifier des groupes de vulnérabilité uniques en Afrique de l'Ouest. La génération de groupes de vulnérabilité Conformément à la définition utilisée par le GIEC et et de leurs profils peut aider à identifier Adger (2006), la vulnérabilité a été opérationnalisée et à localiser les lieux qui partagent des en compilant des données spatiales sur des caractéristiques de vulnérabilité similaires. variables représentant les trois dimensions Tout comme les voies reliant le changement distinctes de l'exposition, de la sensibilité et de climatique et les conflits varient selon la la capacité d'adaptation. Dans cette analyse, les géographie, les facteurs et les paramètres qui variables relatives à l'exposition comprennent les façonnent les profils de vulnérabilité diffèrent changements prévus concernant la température également selon les endroits. Le regroupement et les précipitations de 2020 à 2100, le nombre de des localités en fonction de niveaux similaires conflits et le nombre total de décès attribuables d'exposition, de sensibilité et de capacité aux conflits. Les exemples de variables relatives à d'adaptation aux conflits et aux risques climatiques la sensibilité comprennent le nombre d'habitants, constitue une approche novatrice. Elle peut le changement de population, le temps de trajet permettre aux praticiens du développement de jusqu'à l'eau de surface en 2020 et d'autres variables environnementales telles que la perte de forêts entre 2000 et 2020. Les variables En somme, les résultats de l'analyse par relatives à la capacité d'adaptation consistent en groupes montrent que les vulnérabilités de des variables telles que l'émittance de la lumière l'Afrique de l'Ouest rurale tendent à différer nocturne, le changement de l'émittance de la considérablement de celles qui caractérisent lumière nocturne (2000 à 2020) et le temps de l'Afrique de l'Ouest urbaine. Alors que les trajet jusqu'au lieu habité le plus proche. Pour groupes urbains présentent généralement des identifier les groupes pertinents dans les régions niveaux plus élevés de conflits endémiques, ils opérationnelles de la Banque mondiale, l'équipe devraient être confrontés à des changements de travail s'est appuyée sur une combinaison de température et de précipitations de techniques de réduction et de pondération comparativement plus faibles entre 2020 et des variables avec un groupement agglomératif 2100. En outre, les zones urbaines bénéficient hiérarchique et une connaissance du domaine. d'infrastructures et de connectivité qui peuvent atténuer l'impact des variables d'exposition. Les zones situées dans un groupe donné Les régions rurales caractérisées par des ont des niveaux similaires d'exposition, niveaux élevés de conflit, des augmentations de sensibilité et de capacité d'adaptation prévues de température et des diminutions aux risques climatiques et de conflit. Pour de précipitations, ainsi que des infrastructures toute géographie donnée pour laquelle des limitées en matière d'énergie ou d'eau, seront données spatiales pour l'exposition, la sensibilité particulièrement exposées. Pour la plupart, et la capacité d'adaptation sont disponibles, ces groupes se trouvent à l'intérieur des terres, l'approche maximise les différences dans les souvent à proximité de frontières internationales, caractéristiques de vulnérabilité à travers les et sont présents dans chaque région. Bien que groupes et minimise les différences entre les leur sensibilité, mesurée par la population totale lieux au sein de ceux-ci. Il est important de ou le changement de population, soit moindre 11 noter que la taille et la distribution optimales par rapport aux groupements urbains, ces des groupes changent en fonction de l'échelle groupements sont également confrontés à de géographique choisie pour l'analyse. L'exécution plus grands défis en matière d'adaptation en d'un groupement agglomératif hiérarchique raison de la faible connectivité et de la faiblesse dans chacune des quatre régions opérationnelles des infrastructures. Il est important de noter de la Banque mondiale en Afrique de l'Ouest, que la capacité d'adaptation découlant des associée à l'expertise du domaine, a permis de infrastructures dépend des conditions locales. sélectionner un total de 55 groupes avec une Travailler à l'échelle locale, et en consultation avec taille optimale de groupe comprenant 12 dans la les communautés, reste donc d'une importance région du Golfe de Guinée, 15 dans la région du capitale pour l'identification des vulnérabilités Lac Tchad, 19 dans la région du Sahel et neuf dans climatiques qui ne sont pas visibles dans les la région de l'Afrique occidentale. La figure ES 1 modèles statistiques à grande échelle. ci-dessous montre la distribution des groupes dans chacune de ces quatre régions, tandis que le tableau ES 2 résume trois groupes clés identifiés dans la région du Sahel. Le lien entre le changement climatique et les conflits en Afrique de l'Ouest : Une nouvelle approche pour des évaluations pertinentes de la vulnérabilité sur le plan opérationnel FIGURE ES 1 Vue d'ensemble des groupes de vulnérabilité 12 TABLEAU ES 2 Principaux groupes de la région du Sahel Région du Sahel, groupe 1.1 Groupe 1.1 Le groupe 1.1 de la région du Sahel est dominé par la région frontalière entre le Mali et le Burkina Faso, avec la majorité des cellules de grille au Burkina Faso. Ce groupe s'étend sur 174 250 km2 avec une population moyenne de 44,9 personnes/km2. De 2000 à 2020, la population de ce groupe a augmenté en moyenne de 18,8 personnes/km2. Le changement de la température maximale moyenne entre 2020 et 2100 devrait être de 3,66°C, avec une diminution des précipitations annuelles de 114,83 mm. Le nombre de décès dus à des conflits pour 1000 habitants est de 0,29. Pour une région rurale, cela représente un nombre relativement élevé de décès dus à des conflits. Villes Pays Rivières Autres régions Lacs Autres groupes Groupe 1.1 Région du Sahel, groupe 2 13 Le groupe 2 dans la région du Sahel couvre Groupe 2 une superficie de 191 375 km2, avec la plupart des cellules de grille au Mali et au Burkina Faso. Une grande partie de ce groupe se trouve sur ou près des frontières internationales, le type de terre le plus commun est la prairie, et le groupe contient la troisième plus grande perte de couverture forestière de la région. Entre 2020 et 2100, la température mensuelle moyenne devrait augmenter de 3,5°C, et les précipitations annuelles devraient diminuer de 164,06 mm. Ces impacts climatiques sont parmi les plus graves pour cette région, et ils sont aggravés par l'exposition aux conflits violents. Le groupe 2 contient le troisième niveau le plus élevé de décès moyens dus aux conflits par maille (1,28 pour 1 000 personnes) dans la région du Sahel. L'une des caractéristiques de ce groupe est le nombre élevé de conflits dans les cellules ayant une densité de population relativement faible. Avec une densité de population moyenne de 46,5 personnes/km2 qui a augmenté de 20,8 personnes/km2 entre 2000 et 2020, cette région Villes Pays Groupe 2 présente un ratio élevé de décès dus aux conflits Rivières Autres régions Lacs Autres groupes par rapport à la population totale. Ce groupe a également le deuxième temps de trajet moyen le plus long vers l'eau de surface de la région parmi les groupes qui ne sont pas des déserts peu peuplés (c'est-à-dire, une couverture terrestre principalement désertique avec < 4 personnes/km2 ). Le lien entre le changement climatique et les conflits en Afrique de l'Ouest : Une nouvelle approche pour des évaluations pertinentes de la vulnérabilité sur le plan opérationnel Région du Sahel, groupe 2.5 Sahel Region, Groupe 2.5 Le groupe 2.5 dans la région du Sahel couvre une zone de 5 450 km2, avec la plupart des cellules de grille au Mali. Ce groupe est dominé par des cellules de grille périurbaines où les prairies constituent la couverture terrestre dominante. Entre 2020 et 2100, la température mensuelle moyenne devrait augmenter de 3,3°C, mais les précipitations resteront pratiquement inchangées. Le groupe 2.5 contient le deuxième Niamey niveau le plus élevé de décès moyens dus aux Bamako Ouagadougou conflits par maille (14,9 pour 1 000 personnes) dans la région du Sahel. Ce groupe contient la deuxième plus grande population (690,9 personnes/km2) et la deuxième plus grande augmentation de la population dans la région (436,2 personnes/km2). Les infrastructures y sont également faibles par rapport à la population, avec le deuxième temps de trajet moyen le Villes Pays Groupe 2.5 plus long vers les eaux de surface (c'est-à-dire Rivières Autres régions en excluant les cellules qui sont principalement Lacs Autres groupes désertiques). Note : Pour améliorer la visualisation, le groupe 2.5 du Sahel est représenté en rouge. Dans la carte régionale, le groupe 2.5 du Sahel est représenté en vert. 14 Les profils de vulnérabilité aux conflits et de la grille spatiale) et personnalisés pour inclure au climat identifiés par ce rapport peuvent d'autres facteurs de vulnérabilité d'intérêt, y aider les opérations de développement compris les variables socio-économiques ou qui s'attaquent aux conflits et aux risques biophysiques pour lesquelles des données climatiques de trois manières principales. spatiales sont disponibles à une résolution fine (5 Premièrement, ils fournissent des informations sur x 5 km dans notre analyse). Cette flexibilité rend les différents types de vulnérabilités communes l'approche pertinente pour informer les plans à des groupes de localités dans une région sectoriels et de développement à divers niveaux et sur la manière dont les différents groupes spatiaux, administratifs et politiques et au-delà diffèrent dans leur vulnérabilité. Deuxièmement, des frontières disciplinaires. ils permettent aux praticiens de travailler au- delà des frontières nationales et infranationales Recommandations et cas d'utilisation pour identifier les localités qui sont confrontées à des vulnérabilités similaires et qui peuvent 1. Les groupes de vulnérabilité peuvent bénéficier de réponses opérationnelles similaires. renforcer la base de données probante Troisièmement, le processus de génération de qui sous-tend les dialogues d'adaptation groupes et de profils de vulnérabilité est très au climat et les plateformes de gestion flexible et peut être adapté en fonction des des connaissances aux niveaux régional, besoins opérationnels. Plus précisément, les national et infranational. Alors que les groupes groupes peuvent être générés à différentes de vulnérabilité présentés dans ce travail ont échelles géographiques et administratives (c'est- été générés au niveau régional, l'ensemble à-dire les unités administratives ou les cellules de données existant peut également être utilisé pour dériver des groupes aux niveaux pour des échanges de connaissances ciblés et national et infranational en fonction des besoins l'apprentissage entre pairs en réunissant des opérationnels. Les informations sur les groupes participants (au niveau de la communauté, de la de vulnérabilité pourraient ainsi être adaptées municipalité, de la province ou du pays) de zones pour alimenter les plateformes de gestion des présentant des profils de vulnérabilité similaires. connaissances (KMP) régionales et nationales De tels échanges peuvent promouvoir la diffusion prévues dans le cadre d'opérations régionales des meilleures pratiques et des leçons apprises en cours telles que le projet PROLAC. La liées aux stratégies d'adaptation climatique combinaison de l'analyse des groupes régionaux, sensibles aux conflits dans des zones présentant nationaux et/ou sous-nationaux peut fournir des caractéristiques de vulnérabilité communes. des preuves supplémentaires pour identifier les communautés et les zones qui nécessitent des 3. Rendre les données sur la vulnérabilité interventions de la manière la plus urgente et accessibles aux niveaux infranational et ainsi faciliter la priorisation des ressources pour local peut servir de point de départ à des les interventions ayant le plus grand impact. En discussions au niveau local pour identifier les outre, les informations fournies par les groupes investissements d'adaptation adaptés aux pourraient améliorer les rapports régionaux sur conditions locales. Il est essentiel de relier les le climat et le développement des pays (CCDR). informations sur le changement climatique et Conçus spécifiquement pour s'attaquer à la les voies de conflit aux vulnérabilités des régions, disjonction entre les politiques climatiques et des districts ou des villages pour identifier et de développement, les CCDR contribuent à promouvoir les stratégies d'adaptation les mieux éclairer les stratégies nationales en explorant les adaptées à l'amélioration de la résilience. Pour synergies entre l'action climatique et les mesures les facilitateurs du programme, les informations qui favorisent la croissance économique, la sur la vulnérabilité à échelle réduite peuvent 15 prospérité partagée et la réduction de la pauvreté. constituer un apport précieux pour relier les L'intégration de données multidimensionnelles défis de développement les plus urgents des sur la vulnérabilité au climat et aux conflits communautés ciblées à leur exposition au climat renforcerait la base factuelle des CCDR en offrant et à leur capacité d'adaptation. Les facilitateurs la possibilité de cartographier les points chauds peuvent utiliser ces informations sur la et de contribuer à l'identification de stratégies vulnérabilité pour explorer la viabilité des mesures de renforcement de la résilience qui reflètent d'adaptation au cours des dialogues menés adéquatement les variations infranationales par les communautés locales. Pour réaliser une de l'exposition au climat et de la capacité évaluation de la viabilité des mesures en cours de d'adaptation. discussion (comme les investissements dans les infrastructures nécessaires au traitement d'une 2. Les profils de vulnérabilité peuvent faciliter culture spécifique), les animateurs pourraient la recherche comparative sur l'efficacité superposer les informations contenues dans des interventions de développement et les les profils de vulnérabilité aux connaissances échanges de connaissances. La connexion contextuelles fournies par les membres de la des données des profils de vulnérabilité avec les communauté. L'application des données de systèmes de suivi et d'évaluation des programmes vulnérabilité de cette manière pourrait profiter aux peut faciliter le suivi de l'impact de divers types programmes d'investissement régionaux financés d'interventions à travers et au sein des groupes par la Banque mondiale ou d'autres institutions. de vulnérabilité. Plus spécifiquement, les groupes Parmi les programmes en cours ou à venir pour de vulnérabilité pourraient être utiles pour lesquels l'outil pourrait être utile, citons le projet informer la sélection et la comparaison des de redressement et de développement de la sites de suivi/évaluation d'impact. En outre, les région du lac Tchad, le projet de redressement données des groupes pourraient être exploitées et de stabilisation à base communautaire pour le Le lien entre le changement climatique et les conflits en Afrique de l'Ouest : Une nouvelle approche pour des évaluations pertinentes de la vulnérabilité sur le plan opérationnel Sahel, le projet de cohésion sociale des régions du praticiens du développement et des agences nord du golfe de Guinée ainsi que le programme gouvernementales sur la façon dont le conflit et de résilience du système alimentaire en Afrique le changement climatique se combinent pour de l'Ouest (FSRP). générer une gamme de profils de vulnérabilité à travers l'Afrique de l'Ouest. Par le biais d'ateliers Prochaines étapes d'apprentissage impliquant les équipes de travail et les clients de la Banque mondiale, Identifier des données supplémentaires sur les les praticiens du développement peuvent dimensions socio-économiques et politiques contribuer à concrétiser et à faire connaître les cas clés de la vulnérabilité à la résolution d'utilisation de ces données. En outre, permettre nécessaire pour les incorporer dans les profils à diverses parties prenantes de s'engager dans de vulnérabilité et l'analyse de regroupement. les profils de vulnérabilité conduira à des idées Les travaux futurs devraient envisager d'ajouter de supplémentaires sur les variables de vulnérabilité nouvelles informations sur les aléas climatiques et supplémentaires pertinentes qui devraient être les dimensions socio-économiques et politiques, considérées pour la génération de futurs groupes afin d'enrichir l'analyse pour identifier les groupes de vulnérabilité. de vulnérabilité et les descriptions de profil de chaque groupe de vulnérabilité. Par exemple, des Publier les informations sur la vulnérabilité données climatiques supplémentaires pourraient par le biais d'un outil de données interactif. aider les groupes à refléter avec précision les Pour maximiser l'applicabilité des données vulnérabilités climatiques des communautés sur la vulnérabilité, un outil en ligne est en agricoles, pastorales et urbaines que les valeurs cours de développement. La plateforme de moyennes ne peuvent pas entièrement saisir données permettra aux décideurs politiques, aux 16 (parfois en raison de décalages dans le temps). chercheurs et aux praticiens du développement Les variables potentielles comprennent les d'accéder directement aux données et d'utiliser projections de température et de précipitations des mécanismes de filtrage et de visualisation à court terme, la saisonnalité, la probabilité pour leur propre usage et analyse. Les utilisateurs des seuils météorologiques et les événements seront en mesure d'effectuer des requêtes et des météorologiques extrêmes tels que les filtrages simples des données et d'adapter les inondations au cours d'une année donnée. Les visualisations de base à leurs besoins. Par exemple, points d'entrée pour trouver des données pour l'outil permettra aux utilisateurs d'explorer et des variables de vulnérabilité supplémentaires de comparer l'exposition, les sensibilités et la comprennent le portail de connaissances sur le capacité d'adaptation de lieux spécifiques entre changement climatique de la Banque mondiale, eux, ce qui pourrait les aider à délibérer sur les les enquêtes nationales et les médias sociaux. zones qui nécessitent le plus d'interventions de L'inclusion de ces données dans les analyses renforcement de la résilience. Des négociations basées sur les besoins des utilisateurs et des sont actuellement en cours avec des institutions opérations devrait être un objectif central des universitaires qui pourraient héberger l'outil en travaux futurs. tant que bien public mondial bénéficiant à la fois à la recherche et aux actions de développement. Communiquer les données sur les groupes et les profils de vulnérabilité à un public plus large en traduisant les statistiques sommaires en profils clairement rédigés pour tous les groupes de vulnérabilité. Le travail de suivi devrait compiler des descriptions facilement accessibles des profils de vulnérabilité afin d'améliorer la compréhension des FIGURE ES 2 Aperçu de l'outil de données interactif 17 Le lien entre le changement climatique et les conflits en Afrique de l'Ouest : Une nouvelle approche pour des évaluations pertinentes de la vulnérabilité sur le plan opérationnel Bednar, Jenna, Ranghild Nordås, and Rebecca Wai. 2022. The role of customary institutions in mitigating conflict and environmental degradation: The case of gold mining in Ghana. Banque mondiale. 2022. Le lien entre le changement climatique et les conflits en Afrique de l'Ouest : Une nouvelle approche pour des évaluations pertinentes de la vulnérabilité sur le plan opérationnel. Washington, D.C. : Banque mondiale. Brottem, Leif. 2022. Climate change, pastoral resource access, and extremist group violence in the western Sahel: new data and insights from Mali. Banque mondiale. 2022. Le lien entre le changement climatique et les conflits en Afrique de l'Ouest : Une nouvelle approche pour des évaluations pertinentes de la vulnérabilité sur le plan opérationnel. Washington, D.C. : Banque mondiale. Brown, Oli, Charlotte Penel. 2022. A Qualitative Assessment of Climate Fragility Risks in Côte d’Ivoire. Banque mondiale. 2022. Le lien entre le changement climatique et les conflits en Afrique de l'Ouest : Une nouvelle approche pour des évaluations pertinentes de la vulnérabilité sur le plan opérationnel. Washington, D.C. : Banque mondiale. Charbonneau, Bruno, Peter Läderach, Marc-André Boisvert, Tatiana Smirnova, Grazia Pacillo, Alessandro Craparo, Références Ignacio Madurga. Climate Impact Pathways and Fragility, 18 Conflict, and Violence Risks in Niger. 2022. Banque mondiale 2022. Le lien entre le changement climatique et les conflits en Afrique de l'Ouest : Une nouvelle approche pour des évaluations pertinentes de la vulnérabilité sur le plan opérationnel. Washington, D.C. : Banque mondiale. Groupe international d'experts sur le changement climatique (GIEC). 2021. 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