Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest © 2023 Banque internationale pour la reconstruction et le développement/Banque mondiale Certains droits réservés Cet ouvrage a été établi par les services de la Banque mondiale avec des contributions externes. Les observations, interprétations et opinions qui y sont exprimées ne reflètent pas nécessairement les vues de la Banque mondiale, de son Conseil des Administrateurs ou des gouvernements que ceux-ci représentent. La Banque mondiale ne garantit pas l'exactitude, l’exhaustivité ou l’actualité des données citées dans cet ouvrage. 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En cas de divergence, la langue d’origine fait foi. Droits et licences L’utilisation de cet ouvrage est soumise aux conditions de la licence Creative Commons Attribution 3.0 IGO (CC BY-NC-SA 3.0 IGO ; https:// creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo/legalcode). Conformément aux termes de la licence Creative Commons Attribution, il est possible de copier, de distribuer, de transmettre et d’adapter le contenu de l’ouvrage, notamment à des fins non-commerciales, sous réserve du respect des conditions suivantes : Mention de la source — L’ouvrage doit être cité de la manière suivante : Banque mondiale. 2023. Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l’Ouest. Washington, D.C. : Banque mondiale. 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Environnement favorable aux services numériques d’Agromet en Afrique de l’Ouest 28 2.1 Dimension socio-économique de l’écosystème de l’Afrique de l’Ouest  29 2.2 Dimension politique institutionnelle de l’écosystème ouest-africain 35 2.3 Dimension technologique de l’écosystème ouest-africain 52 3. Services Agromet numériques existants en Afrique de l’Ouest 58 II Analyse 60 1. Portefeuille d’études de cas 60 2. Analyse comparative 63 4 III Voies vers une prestation de services Agromet innovante 66 1. Recommandations de haut niveau 66 1.1Caractéristiques du service 66 1.2 Environnement favorable 71 2. Recommandations spécifiques aux pays 82 2.1 Recommandations pour le Togo 82 2.2 Recommandations pour le Ghana 85 2.3 Recommandations pour les pays du Sahel : Burkina Faso, Mali, Niger 87 3. Conclusion 89 REFERENCES92 ANNEXES96 Annexe II : Carte thermique 164 Annexe III : Liste des personnes interrogées 167 Annexe IV : Liste des participants à l'atelier des parties prenantes 168 Table of Contents List of Tables TABLEAU ES 1. Études de cas analysées 13 TABLEAU 1. Situation de l’environnement réglementaire pour les services numériques dans les pays étudiés 38 TABLEAU 2. Statut de politiques de données ouvertes dans les pays étudiés 40 TABLEAU 3. Caractérisation des SMN 45 TABLEAU 4. Dépenses publiques pour l’agriculture 50 TABLEAU 5. Caractéristiques du système d’extension 50 TABLEAU 6. Actions prioritaires pour combler les lacunes en matière de connectivité mobile 57 TABLEAU 7. Aperçu de 10 études de cas sélectionnées sur les services numériques d'Agromet 61 TABLEAU 8. Description des mesures de réussite et constatations communes 64 List of Figures 5 FIGURE 1. Régions bioclimatiques en Afrique de l’Ouest 30 FIGURE 2. Terres agricoles, terres cultivées et prairies permanentes en 2019.  31 FIGURE 3. PIB et PIB-PPA et taux de croissance du PIB et du PIB par habitant en 2020 32 FIGURE 4. Indice de développement humain et indice de développement de genre en 2020 32 FIGURE 5. L’alphabétisation des adultes en Afrique en 2019 34 FIGURE 6. Population âgée de moins de 15 ans et de 15 à 64 ans, population urbaine, et taux de croissance démographique en 2020 34 FIGURE 7. Scores de la facilité de faire des affaires 42 Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest Table of Contents FIGURE 8. Cartographie de haut niveau de l’écosystème des acteurs pertinents impliqués dans ou ciblés par les services numériques d’Agromet en Afrique de l’Ouest 52 FIGURE 9. Utilisateurs d’Internet (pourcentage de la population) 53 FIGURE 11. Abonnés à l’Internet mobile, écart d›utilisation de l'Internet mobile, écart de couverture de l'Internet mobile en 2018. 55 FIGURE 13. Ventilation de l’indice de connectivité mobile (sans unité) en 2019. 58 6 Acknowledgments Ce rapport est le résultat d'une collaboration entre Le rapport a bénéficié des orientations le Pôle d'expertise mondiale en agriculture et le stratégiques de Katie Kennedy Freeman Pôle d'expertise mondiale en gestion des risques (Économiste agricole principale, BM) et des de catastrophe, résilience et terres de la Banque conseils critiques de Chakib Jenane (Responsable mondiale (BM). Il a été soutenu par la Facilité du Pôle d'expertise mondiale en agriculture pour la résilience des systèmes alimentaires en pour l'Afrique de l'ouest, BM) et Sylvie Debomie Afrique de l'Ouest (FSRF) et le Fonds fiduciaire (Responsable du Pôle d'expertise mondiale en ‘Système d’alertes précoces aux catastrophes du gestion des risques de catastrophe, résilience et climat’ (CREWS). Ce travail a été rendu possible terres, BM). Les pairs évaluateurs étaient Nkulumo grâce au soutien généreux du Royaume des Pays- Zinyengere (Économiste agricole, BM), Cécile Bas, principal partenaire financier du FSRF, et des Lorillou (Spécialiste de la gestion des risques partenaires financiers du Fonds fiduciaire CREWS. de catastrophes, BM), Christoph Ramshorn (Responsable des coopérations, Meteoblue), Le rapport a été préparé sous la supervision de Dr. Ruud Grim (Coordinateur de programme, la Banque mondiale par une équipe dirigée Netherlands Space Office). L'équipe de travail par Eline Vanuytrecht (Land Use and Climate exprime sa gratitude aux pairs évaluateurs Impacts Team (LUCI), VITO, Belgique) et Filip 7 et aux lecteurs des versions préliminaires du Lefebre (LUCI, VITO, Belgique), comprenant Karen rapport pour leurs commentaires utiles et leur Beullens (Senior Manager Decarbonization, KMPG engagement. Belgique) et Sara Cherifi (Sustainability Advisor, KPMG Belgium) avec le soutien de l'Agence Les analyses de la FSRF comme ce rapport belge de développement (ENABEL). L'équipe de informent et soutiennent la mise en œuvre du la Banque mondiale, dirigée par Makoto Suwa Programme de résilience du système alimentaire (Spécialiste principal des risques de catastrophes) en Afrique de l'Ouest (FSRP) dirigé par la et Sebastian Heinz (Analyste agricole), comprenait Communauté économique des États de l'Afrique Stefan von Gruenigen (Consultant), Moussa de l'Ouest (CEDEAO), le Centre régional de Sidibe (Young Professional) et Mawuna Donald formation et d'application en agrométéorologie Houesseou (Africa Fellow). Les conversations et hydrologie opérationnelle (AGHRYMET) – une d'experts ont permis d'éclairer les principaux agence spécialisée du Comité permanent inter- enseignements du rapport. L'équipe souhaite États de lutte contre la sécheresse dans le Sahel donc remercier les nombreux experts de tous les (CILSS), et le Conseil ouest et centre africain pour la segments de la chaîne de valeur d'agromet qui recherche et le développement agricole (CORAF). ont généreusement partagé leurs connaissances, Le FSRP est un programme d'investissement à leurs idées et leurs points de vue au cours de grande échelle visant à accroître la préparation l'élaboration du rapport. Dans ce contexte, contre l'insécurité alimentaire et la résilience des l'équipe tient à remercier tout particulièrement systèmes alimentaires dans toute la sous-région. Dr. Abdou Ali (Chef du Département Information L'une des sous-composantes du programme est et Recherche, Centre Régional CILSS AGHRYMET) axée sur la promotion de la mise à l'échelle et et Prof. Atta Sanoussi (Chef du Département de l'amélioration des informations climatiques Formation et Recherche, Centre Régional CILSS numériques et des services de conseil agricole. AGHRYMET). Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest Abbreviations AFD Agence Française pour le Développement AGEFAU Agence Gérant les Fonds pour l'Accès Universel Agence Nationale de l'Aviation Civile et de la Météorologie Séné- ANACIM gal Agence Nationale de Promotion des Technologies de l'Informa- ANPTIC tion et de la Communication (Burkina Faso) ANSI Agence Nationale pour la Société de l'Information (Niger) ARC Conseil de Recherche Agricole, Afrique du Sud B2B Business to Business (typologie des modèles d'entreprise) B2C Business to Consumer (typologie des modèles d'entreprise) CAADP Programme Détaillé de Développement Agricole en Afrique CAPPP Cellule d'appui aux PPP au Mali CAEL Centre d'Appel de l'Elevage CCC Conseil du café-cacao de Côte d'Ivoire CEDEAO Communauté Economique Des États de l'Afrique de l'Ouest Comité Permanent Inter-États de Lutte contre la Sécheresse CILSS dans le Sahel (Permanent Interstate Committee for the Combat 8 against Drought in the Sahel) CNOP Coordination Nationale des Organisations Paysannes COCOBOD Ghana Cocoa Board COMNACC Comité National sur le Changement Climatique du Sénégal COMRECC Comités Régionaux sur le Changement Climatique du Sénégal COP Conférence des parties CPF Confédération Paysanne du Faso CRA Analyse des risques liés aux produits de base Coordination togolaise des organisations d'agriculteurs et de CTOP producteurs agricoles DMN Direction nationale de la météorologie du Niger EARS Analyse de l'environnement et télédétection, Pays-Bas Politique agricole de la Communauté économique des États de ECOWAP l'Afrique de l'Ouest FIDA Fonds International pour le Développement Agricole FONG Réseau des organisations paysannes du Ghana FSRP Programme de résilience du système alimentaire Du gouvernement aux entreprises (typologie des modèles d'en- G2B treprise) Du gouvernement au consommateur (typologie des modèles G2C d'entreprise) De gouvernement à gouvernement (typologie des modèles G2G d'affaires) GAIP Pool d'assurance agricole du Ghana Dispositif mondial de réduction des catastrophes et de relève- GFDRR ment GIEC Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat GMet Service météorologique national du Ghana ICT4D Ghana : les TIC pour un développement accéléré IRD Institut de Recherche pour le Développement, France IsDB Banque islamique de développement IVR Réponse vocale interactive MOA Ministère de l'agriculture NPC Société à but non lucratif Organisation néerlandaise pour la recherche scientifique, Pays- NWO Bas ODB Baromètre des données ouvertes ONG Organisation Non Gouvernementale PARCA Projet d'Appui aux Réfugiés et aux Communautés d'Accueil PARIIS Projet d'Appui Régional à l’Initiative pour l'Irrigation au Sahel PASEC Projet d'Appui à l'Agriculture Sensible aux Risques Climatiques PFPN Plate-Forme Paysanne du Niger PNSR Programme National du Secteur Rural (Burkina Faso) PPAAO Projet de Productivité Agricole en Afrique de l'Ouest 9 PPE Engagement Public-Privé PPP Partenariat Public-Privé PRADEL Programme d'Appui au Développement de l'Elevage ProDAF Programme de Développement de l'Agriculture Familiale RECA Réseau des Chambres d'Agriculture, Niger Analystes stratégiques régionaux et système d'appui aux con- ReSAKSS naissances Réseau des Organisations Paysannes et de Producteurs de l’Af- ROPPA rique de l’Ouest SAWS Service météorologique sud-africain SMN Service Météorologique National SNV Organisation internationale de développement à but non lucratif SOFF Mécanisme de financement des observations systématiques TAHMO Observatoire hydro-météorologique transafricain TIC Technologies de l'Information et de la Communication TVA Taxe sur la Valeur Ajoutée USSD données de services supplémentaires non structurées WAAPP Projet de productivité agricole en Afrique de l'Ouest WCF Fondation mondiale du cacao WUR Université et recherche de Wageningen, Pays-Bas Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest Résumé exécutif* modèles innovants de fourniture d'informations climatiques basés sur l'engagement public-privé (EPP). Parmi les autres recommandations clés Synopsis visant à améliorer les services agromet, figurent la poursuite des investissements dans les capacités techniques et humaines des SMN de la région, A travers l’amélioration des connaissances sur le renforcement de la collaboration entre les les informations climatiques numériques et les SMN et les services de vulgarisation agricole, et services de conseil agricole (’services agromet‘) l'établissement de cadres réglementaires clairs au profit des agriculteurs d'Afrique de l'Ouest, sur la numérisation et l’échange des données. ce rapport a deux objectifs. Premièrement, il vise à identifier les actions prioritaires pour la promotion des ‘services agromet’ numériques dans le cadre du Programme de Résilience des context L Systèmes Alimentaires (PRSA) en Afrique de ’agriculture représente environ un l'Ouest, avec une attention particulière pour tiers du produit intérieur brut (PIB) le Burkina Faso, le Ghana, le Mali, le Niger et le de la région et constitue le principal Togo. Deuxièmement, le rapport s'efforce de moyen de subsistance de plus de 60 % fournir un aperçu des éléments nécessaires à des populations de l’Afrique de l’Ouest. la création de modèles viables de fourniture de Des millions d’agriculteurs comptent sur la services agromet à toutes les parties prenantes production agricole pour assurer leur sécurité impliquées dans la production et la diffusion alimentaire et leurs revenus. Étant donné que d'informations météorologiques et climatiques. le secteur agricole ouest-africain est fortement 10 Ces parties prenantes comprennent des tributaire de conditions météorologiques représentants des ministères de l'agriculture favorables, l’augmentation de la variabilité des (MOA), des services météorologiques nationaux conditions météorologiques et le changement (SMN), des spécialistes de la gestion des risques climatique (y compris l’augmentation prévue des de catastrophes (DRM), des acteurs du secteur événements extrêmes tels que les inondations privé et de la société civile, et des professionnels et les sécheresses) devraient avoir un impact du développement. Les conclusions de ce négatif important sur la productivité des cultures. rapport ont été obtenues à partir i) d’une analyse La diminution de la productivité des cultures qui comparative de dix études de cas examinant les en résultera, associée à une croissance rapide de mécanismes existants de fourniture de services la population et de l›urbanisation et donc à une agromet numériques, et ii) des entretiens semi- augmentation de la demande alimentaire, risque structurés avec des institutions publiques, étayés de compromettre la sécurité alimentaire, la santé par des recherches documentaires. Les résultats et les revenus de la population locale. Donner aux des études de cas indiquent que les fournisseurs agriculteurs les moyens d’adapter leurs pratiques de ‘services agromet’ doivent regrouper différents agricoles à des conditions météorologiques types de services et diversifier les sources de variables et extrêmes est essentiel pour revenus afin de garantir l'impact et la viabilité de développer des systèmes de production durables leurs offres. Le rapport constate également que et résistants au climat. l'augmentation des niveaux de confiance entre les secteurs public et privé faciliterait la création de *An English version of the report is available in the World Bank Open Knowledge Repository Les services d’information climatique et besoins des agriculteurs et des autres utilisateurs d’agro-conseil, appelés 'services agromet', finaux. La création de conditions favorables pour soutiennent la transition vers une agriculture attirer les partenaires privés dans le domaine des plus productive, résiliente au climat, solutions agromet numériques est dans ce cas et durable en aidant les agriculteurs à indispensable pour accélérer l’adoption réussie mieux gérer les risques liés à la variabilité des informations climatiques et des services de (croissante) du climat. Les services agromet conseil. Le potentiel d’un engagement public- intègrent des informations sur le temps, le climat privé accru est mis en évidence par une récente et l’eau dans la gestion des risques agricoles. Les publication du Dispositif mondial de réduction agriculteurs peuvent ainsi réagir rapidement aux des catastrophes et de relèvement (GFDRR) chocs météorologiques à court terme et mieux intitulée “The Power of Partnership” (Banque se préparer pour la saison agricole à venir, tout mondiale 2020a). en s’adaptant au changement climatique à long terme (Ferdinand et al. 2021). Parallèlement à Alors que les inscriptions aux services l’évolution des données météorologiques et numériques d’agromet sont en hausse en climatiques disponibles (en termes de prévisions Afrique de l’Ouest, investir dans des réformes immédiates, de prévisions saisonnières et sous- institutionnelles, socio-économiques et saisonnières et de projections climatiques), les technologiques favoriserait une adoption services agromet tirent parti de la croissance plus large des services. Les politiques existantes généralisée des technologies de l’information relatives à la fourniture d’informations agromet et de la communication (TIC) pour fournir aux pourraient être réorganisées afin de les rendre agriculteurs des services d’information plus plus faciles à comprendre pour le secteur privé, rapides et moins coûteux. plus inclusives et plus complètes. La capacité des partenaires publics pourrait être améliorée en 11 Il a été démontré que les services agromet permanence pour répondre à la demande toujours fournis numériquement sont bénéfiques croissante de services plus sophistiqués et plus aux agriculteurs pour la planification de ciblés. Compte tenu du taux d’analphabétisme la production, la gestion des risques et élevé dans la région, les prestataires de services l’accès aux services financiers (Fabregas et doivent s’assurer que les besoins et les capacités al. 2019). En raison des progrès et de la baisse des utilisateurs finaux sont pris en compte dans la des coûts unitaires des TIC, le paysage africain conception des solutions agromet et/ou fournir de la vulgarisation agricole et de la fourniture le soutien local nécessaire pour aider les parties d’informations subit actuellement une profonde prenantes ciblées dans leur prise de décision. transformation, qui se reflète dans le nombre Le déficit de connectivité mobile et le faible croissant de services numériques ciblant le accès à Internet dans la région pourraient être secteur agricole. Environ 33 millions de petits résolus en investissant dans les infrastructures exploitants agricoles sont actuellement inscrits à de télécommunications en collaboration des agrosolutions numériques sur le continent, un avec le secteur privé. Du côté de l’offre, une nombre qui devrait augmenter dans les années à augmentation du nombre de travailleurs venir (CTA et Dahlberg Advisors 2019). Le secteur qualifiés stimulerait l’adoption généralisée des privé, également dans le cadre de partenariats services numériques de vulgarisation agricole avec des acteurs publics, joue un rôle de plus en Afrique de l’Ouest, à l’instar de ce qui s’est en plus important dans le développement passé en Afrique de l’Est, où l’utilisation des de solutions innovantes qui fournissent des services numériques est plus établie. L’un des prévisions plus fiables, des services de conseil principaux obstacles à l’adoption généralisée des agronomique plus précis qui correspondent aux services numériques de vulgarisation agricole est Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest l’incidence élevée de la fragilité, des conflits et d’abord, pour soutenir les activités du programme de la violence (FCV) dans de nombreuses parties FSRP, ce rapport s’efforce d’identifier des modèles de la sous-région. Il est difficile d’atteindre les de prestation viables pour les services numériques agriculteurs dans les zones touchées par les FCV personnalisés d’agromet et de formuler les en raison de leur inaccessibilité et de la faiblesse prochaines étapes potentielles. Ces prochaines des infrastructures, que les outils utilisés soient étapes concernent la promotion et la mise numériques ou analogues. En outre, l’impact en œuvre des services dans cinq pays cibles des conseils agricoles et des informations sur présentant des contextes nationaux différents: le climat dans les zones où les agriculteurs sont Burkina Faso, Ghana, Mali, Niger, et Togo. confrontés à des risques élevés de déplacement Deuxièmement, le rapport vise à fournir des forcé restera nécessairement bien en deçà de son informations utiles à toutes les parties prenantes potentiel, compte tenu des limites d’adoption. qui sont impliquées dans la production et la Cependant, les services numériques de conseil diffusion des informations météorologiques et sur le climat peuvent grandement bénéficier aux climatiques. Ces parties prenantes comprennent activités agricoles durables et productives dans des représentants des ministères de l’agriculture les zones où il y a un fort afflux de personnes (MOA) ou des services météorologiques nationaux déplacées. Étant donné qu’une augmentation (SMN), des spécialistes de la gestion des risques de la densité de population est généralement de catastrophes (GRC), des parties intéressées du liée à une augmentation des pressions sur les secteur privé et de la société civile, et des praticiens ressources naturelles (sol, eau, etc.), une meilleure du développement. prise de décision au sein de l’exploitation grâce à des services de conseil agricole et d’information climatique améliorés et plus largement adoptés peut permettre d’augmenter les rendements tout 12 en préservant la base productive de l’agriculture. Le enforcement et l’expansion des services de conseil numérique pour le secteur agricole font partie des activités clés soutenues par le Programme régional de résilience du système alimentaire (FSRP) d’Afrique de l’Ouest. Dirigé par la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) et le Comité permanent inter-États de lutte contre la sécheresse dans le Sahel (CILSS) et financé par la Banque mondiale, le programme d’investissement de 800 millions de dollars US qui sera mis en œuvre sur six ans vise à accroître la préparation régionale contre l’insécurité alimentaire et à améliorer la résilience des systèmes alimentaires ouest-africains aux chocs. Les objectifs de ce rapport sont doubles. Tout Méthodologie A fin d’avoir une compréhension plus Chaque étude de cas a été documentée détaillée de l’écosystème actuel dans selon un canevas fixe afin de permettre lequel les services agromet numériques une comparaison analytique (c’est-à-dire sont déployés, l’étude a examiné l’environnement une analyse comparative). Les canevas institutionnel, socio-économique et (voir Annexe I) ont été complétés par des technologique actuel dans les pays ciblés : informations provenant de sources en ligne Burkina Faso, Mali, Niger, Ghana et Togo . Pour et d’entretiens avec les acteurs publics ou ce faire, des recherches documentaires et des privés à l’origine de l’initiative. entretiens semi-structurés ont été menés auprès d’institutions publiques, telles que les SMN et 1. Analyse comparative : Une évaluation semi- les centres climatiques régionaux, afin d’étudier quantitative et une comparaison entre les 10 leurs capacités sur les plans technique, humain études de cas sélectionnées (voir tableau ES 1) et financier (voir l’annexe III pour la liste des ont été réalisées sur la base de paramètres de personnes interrogées). Cet examen a ensuite réussite prédéfinis liés à la demande, à l’offre été complété par une analyse approfondie de , et à l’environnement favorable aux services l’efficacité des mécanismes existants de fourniture numériques agromet. L’analyse comparative a de services numériques agromet. L’analyse été utilisée pour distiller les bonnes pratiques était basée sur une approche en deux étapes et les enseignements tirés des études de cas comprenant les éléments suivants : individuelles. Ces pratiques et les conclusions générales ont ensuite été présentées à des 1. Portefeuille d’études de cas : En tout, 10 experts du côté de la demande et de l’offre 13 études de cas de services agrométriques dans le cadre d’un atelier en ligne, où les numériques existants ont été sélectionnées participants ont fourni des commentaires à partir d’un ensemble de solutions et des idées supplémentaires pour affiner et d’agro-conseil mises en œuvre en Afrique valider les résultats de l’analyse des études subsaharienne. Les services analysés varient de cas (voir l’annexe IV pour la liste des dans leurs caractéristiques (par exemple, participants). l’inclusion sociale des groupes vulnérables), la région dans laquelle le service respectif Les résultats de l’examen de l’écosystème et les est actif (à travers l’Afrique sub-saharienne), conclusions du portefeuille d’études de cas et et les mécanismes de livraison (par exemple, de l’analyse comparative ont été utilisés pour la technologie de communication). conceptualiser et structurer les recommandations. TABLEAU ES 1. Études de cas analysées Service Modèle Zone d'inter- Type de parte- numérique Proposition de valeur d'entre- vention nariat agromet prise Burkina Faso, Plate-forme technologique basée sur le Web B2C, B2B, Partenariat privé   agCelerant  Ghana, Mali, pour les services groupés, la collecte et la B2G  Niger  gestion des données Portail en ligne avec des projections à long G2B, G2G  Partenariat privé CLIMAP  Senegal  terme sur le climat et les rendements futurs Soutien aux Ghana, Prévisions météorologiques spécifiques au lieu B2C, C2C  Partenariat public- agriculteurs   Bangladesh  et à l’heure proposées sur une application privé   Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest Service Modèle Zone d'inter- Type de parte- numérique Proposition de valeur d'entre- vention nariat agromet prise Prévisions météorologiques, conseils agro- , et B2C, B2B, Mergdata  Ghana, autres Partenariat privé accès aux marchés (financiers) B2G  nformations météorologiques spécifiques à un B2C, B2B, Partenariat public- Rain4Africa  Afrique du Sud lieu et personnalisées B2G  privé Système de G2C  vulgarisation Partenariat public- Niger Services de conseil agricole électronique du privé RECA   Prévisions météorologiques spécifiques à un B2C  Sandji  Mali  Partenariat privé lieu Produit d’assurance indexé à faible coût pour B2C, B2B  Partenariat public- SUM Africa  Mali, Ouganda les petits exploitants agricoles privé   Dans toute Séries de données météorologiques actuelles B2C, B2B, Partenariat public- TAHMO  l’Afrique sub- et historiques disponibles et téléchargeables B2G  privé saharienne gratuitement. B2G, B2B, Ghana, (Togo, Veriground  Observations et prévisions météorologiques B2C  Partenariat privé  Mali) *B = Business, C = consumer, G = government, 2 = to ; par exemple, B2C business to consumer. Principales conclusions 14 L a viabilité financière et l’impact opérationnel météorologiques contre rémunération ne semble des modèles de prestation numérique pas être un modèle économique viable dans la analysés ont été déterminés par (1) la plupart des cas, étant donné la faible volonté des structure financière de l’entreprise et (2) ses offres agriculteurs de payer en raison de priorités de de services. dépenses concurrentes. La plupart des cas identifiés dépendaient de Les initiatives ayant les niveaux les plus fonds publics pour financer des cas pilotes à élevés d’impact opérationnel et de durabilité court terme. Le développement de stratégies commerciale ont tendance à combiner divers de continuité des activités augmenterait types de services au-delà des informations considérablement les chances des initiatives météorologiques et climatiques. Pour éviter d’atteindre la viabilité financière à long de faire payer les utilisateurs pour les services terme. D’après les données disponibles, la d’information météorologique, la plupart des viabilité financière semble hors de portée de la initiatives analysées fournissaient gratuitement plupart des initiatives. Un soutien supplémentaire des services météorologiques de base comme les pour l’élaboration d’un dossier commercial prévisions météorologiques et faisaient payer les solide et d’une stratégie visant à assurer la offres de services plus avancés comme les conseils continuité après la suppression progressive du agricoles. Cette forme de modèle de tarification financement des donateurs permettrait toutefois s’est avérée bénéfique pour les utilisateurs, d’atténuer ce risque. En outre, les agences ont qui étaient plus susceptibles de reconnaître la également la possibilité d’intensifier les transferts valeur ajoutée d’un service mixte et donc plus de connaissances entre l’agence qui finance disposés à payer pour utiliser ce service. Bon l’initiative et ses partenaires locaux. Selon les nombre des services les plus avancés fournissent résultats de cette analyse, fournir des informations aux agriculteurs des orientations et des conseils pour appliquer les informations météorologiques que le partage des connaissances, la répartition reçues. Par conséquent, le regroupement des des risques, l’accès au financement et l’impact services (c’est-à-dire la fourniture de services de opérationnel. Les PPE dépendent de la maturité base et de services plus avancés) tend à entraîner de l’environnement favorable, notamment des impacts opérationnels plus élevés du modèle des réglementations adéquates liées à la de prestation numérique. numérisation et au partage des données et de l’existence de stratégies PPE solides. Malgré Catalyser le développement et l’adoption de l’absence de visions ou de stratégies liées au services agromet numériques nécessite un PPE dans la plupart des pays analysés, quelques environnement institutionnel, juridique et modèles axés sur le PPE dans l’espace agromet politique solide ainsi que des conditions favorables existent déjà et prospèrent, comme le montrent à la coopération intersectorielle, qui encouragent plusieurs initiatives (voir tableau ES 1). Un facteur la création et le succès à long terme d’initiatives clé entravant la création de nouveaux PPE est nouvelles et innovantes axées sur la vulgarisation la méfiance entre les partenaires publics et numérique. Plus précisément : privés. Cette méfiance découle fréquemment de différences dans la culture de travail, les mandats, Les politiques et les cadres relatifs à la les missions et les champs d’application, le niveau numérisation, dans le secteur agricole et au- de prise de risque et la capacité technique. Par delà, sont essentiels pour faciliter la mise en exemple, l’étude a révélé que les acteurs privés œuvre des services numériques agromet. ont tendance à douter de la capacité des SMN L’étude a révélé des variations considérables d’un (Services météorologiques nationaux) à fournir pays à l’autre concernant le degré d’adoption et des données météorologiques ou climatiques de de mise en œuvre des stratégies et politiques de haute qualité, alors que les SMN ne connaissent numérisation. Le Ghana est le seul pays analysé pas les paysages des acteurs privés. 15 qui a à la fois adopté une stratégie nationale de numérisation et défini un plan d’action pour la Des pratiques efficaces de partage des mise en œuvre de services électroniques dans données entre les partenaires impliqués l’agriculture. Le Niger et le Togo ont articulé sont essentielles pour garantir des services certaines stratégies au niveau national, mais ne agromet viables dans le contexte des PPE. disposent pas encore d’une politique numérique Les pays analysés ont adopté diverses initiatives pour les services de vulgarisation agricole. Le et politiques sur la réglementation des données Burkina Faso et le Mali n’ont pas de stratégie ouvertes, mais celles-ci peuvent être améliorées nationale de numérisation ni de politique pour devenir plus transparentes et complètes. Le d’expansion des services de vulgarisation Ghana a le statut le plus avancé en matière de numérique dans la chaîne de valeur agricole. politiques de données ouvertes avec une stratégie nationale sur le partage des données et un portail Pour réaliser le potentiel de l’engagement de données en ligne librement accessible, mais public-privé (PPE) pour les services cette stratégie ne s’étend pas encore aux données numériques d’agromet, il est vital de se agromet. Le Togo et le Burkina Faso ont également concentrer en permanence sur l’amélioration mis en place une initiative de données ouvertes, de la confiance entre les secteurs. Le PPE mais pas encore de politique nationale. Quant au consiste en des partenariats inclusifs entre Mali et au Niger, les deux pays n’ont pas encore les secteurs public, privé, et universitaire, qui formulé de stratégie nationale sur le partage peuvent prendre des formes contractuelles des données ou mis en place un référentiel de différentes et moins rigides que les relations données. Le partage des données et des bulletins traditionnelles client-client, qui caractérisent les météorologiques est pour la plupart librement partenariats public-privé (PPP). Les PPE peuvent distribué par les SMN des pays analysés, sauf pour offrir des avantages aux parties concernées, tels les longs enregistrements de données historiques Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest ou d’informations traitées, ou les demandes (par exemple, une connectivité Internet et une spécifiques faites par des clients privés. alimentation électrique stables, un personnel bien formé et en nombre suffisant, des outils logiciels Des mécanismes favorables de régulation et une infrastructure matérielle). Toutefois, leurs du marché, tels que des régimes fiscaux besoins doivent être soigneusement évalués, avantageux, sont nécessaires pour favoriser en tenant également compte des capacités les initiatives de services numériques dans du secteur privé à utiliser efficacement les le secteur agricole. Au Togo, l’importation ressources limitées et à définir des priorités d’équipements agricoles est exonérée de droits d’investissement efficaces. Outre le renforcement et de taxes (Dossavi 2022). Pourtant, il existe des SMN, l’amélioration des capacités des MOA, d’autres politiques gouvernementales fiscales en particulier celles des services publics de et monétaires qui limitent le développement et vulgarisation, pourrait contribuer de manière la numérisation du secteur agricole en Afrique significative à accroître la portée et l’efficacité des de l’Ouest. Par exemple, certains pays imposent initiatives d’agrométrie numérique. Les études de des taxes d’importation très élevées sur les cas incluses dans ce rapport démontrent que les équipements de réseau et de télécommunications services de vulgarisation peuvent jouer un rôle et taxent lourdement les services de clé dans la sensibilisation des populations locales communication (Ndulu, Joseph et Tryphone aux avantages des informations climatiques 2021). En outre, les informations réglementaires et météorologiques numériques. Étant donné (comme les taxes, les autorisations de conformité la portée limitée des réseaux de vulgarisation aux exigences administratives, etc.) sont souvent (surtout lorsqu’ils sont décentralisés, comme difficilement accessibles au niveau national, ce qui c’est le cas au Ghana et au Burkina Faso), des ralentit la mise en place de nouvelles initiatives. tiers tels que les coopératives d’agriculteurs, les La mise en place de mécanismes de marché organisations non gouvernementales (ONG) et le 16 plus favorables et la facilitation de l’accès aux secteur privé jouent souvent un rôle indispensable informations sur les politiques et réglementations pour compléter les services publics. Ces résultats pertinentes pourraient attirer les investissements sont corroborés par une récente publication de non publics. l’AICCRA (Accelerating Impacts of CGIAR Climate Research for Africa) (Hansen et al. 2022) qui Parallèlement à la création de conditions souligne les impacts positifs qui pourraient être favorables au développement d’initiatives obtenus en renforçant davantage les capacités agromet numériques, des efforts continus sont des SMN et des services publics de vulgarisation. nécessaires pour renforcer et améliorer les Dans l’ensemble de la région, des opportunités capacités techniques et institutionnelles des infrastructurelles et technologiques clés ont acteurs publics jouant un rôle clé dans la chaîne de été identifiées pour surmonter l’allocation valeur agrométrique : les services météorologiques insuffisante du spectre mobile, des infrastructures nationaux (SMN) et les ministères de l’agriculture et des réseaux de télécommunication. (MOA). Les citoyens africains bénéficieraient Même les SMN les mieux équipés de la région d’investissements supplémentaires pour bénéficieraient de ressources supplémentaires étendre la couverture de l’accès au haut sur le plan humain, technique, financier ou débit mobile. Bien que l’infrastructure des infrastructurel. Pour mener à bien les tâches qui télécommunications se soit nettement améliorée leur sont confiées, la plupart des SMN examinés ces dernières années, les coûts élevés liés à dans cette étude ont besoin d’investissements l’expansion des réseaux à large bande, les supplémentaires pour renforcer leurs capacités retards dans l’attribution du spectre mobile aux fournisseurs de services et l’incohérence pourrait améliorer leur accès et leur adoption des réglementations gouvernementales ont des TIC. La plupart des études de cas analysées ralenti les investissements supplémentaires n’ont pas mis l’accent sur les groupes vulnérables des acteurs publics et privés, ce qui a exclu tels que les femmes et les jeunes. Peu d’initiatives des parties importantes de la population de collectent des statistiques sur les utilisateurs de l’accès aux TIC (GSMA 2019a). Les fournisseurs manière suffisamment granulaire pour suivre d’agromet numérique ont été généralement l’adoption par les parties prenantes vulnérables. trouvés à s’appuyer sur l’infrastructure et le Néanmoins, un nombre limité d’études de cas réseau de télécommunications des pays de ont ciblé des groupes spécifiques, tels que les cette étude. Lorsque la portée de l’infrastructure femmes ou les personnes âgées, et ont utilisé des télécom ou les taux de connectivité numérique approches d’engagement créatives adaptées aux étaient insuffisants, les fournisseurs de services besoins de chaque groupe cible (par exemple, ont également utilisé différents canaux de via leur canal de communication préféré). Pour communication pour compléter les canaux garantir l’inclusion sociale et maximiser les gains numériques par des conseils et des actions de de développement, il convient de cibler les proximité sur le terrain. groupes vulnérables présentant une diversité en termes de sexe, d’âge, de moyens financiers et de Un ciblage plus systématique des groupes taux d’alphabétisation (numérique). vulnérables tels que les femmes et les jeunes Recommendations P 17 our concevoir, créer et déployer des services leurs besoins. En ciblant délibérément agromet numériques performants, les les groupes vulnérables pour les services prestataires doivent être conscients des numériques d’agromet, les services peuvent besoins des acteurs du secteur agricole. Les devenir inclusifs, avoir un impact et être fournisseurs de services agromet peuvent créer durables. Pour réussir à inclure les groupes des modèles adaptés et viables en impliquant défavorisés, les fournisseurs doivent enquêter les groupes vulnérables par le biais d’initiatives et ainsi mieux comprendre leurs habitudes de cocréation, de collecte de données et (par exemple, le rôle des femmes dans d’ambassadeurs locaux ; en regroupant les l’agriculture et l’acceptabilité des femmes services et en diversifiant les sources de revenus ; effectuant des transactions sur Internet) et et en offrant des services pertinents et fiables qui leurs préférences (telles que la dépendance répondent aux intérêts des utilisateurs finaux : actuelle à la radio et le choix des langues). Cela peut se faire par le biais d’ateliers de retour #1 L’implication des groupes vulnérables d’information, de visites sur le terrain et de la dans la conception et le développement collecte continue de données sur le nombre des services agromet, la collecte de de clients par segment et les caractéristiques données sur le nombre de clients et connexes. L’engagement des groupes l’engagement d’ambassadeurs locaux vulnérables par la co-création est essentiel pour le soutien peuvent stimuler pour adapter les services fournis à leurs l’inclusion des parties prenantes besoins. FarmerSupport a organisé des clubs défavorisées et adapter le service à météo physiques (groupes de discussion) Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest pour impliquer les personnes âgées dans la opérationnelle, ces mêmes fournisseurs conception et le développement du service pourraient diversifier leurs sources de revenus agromet. Les agriculteurs, et les personnes en ciblant plus d’un segment de clientèle âgées en particulier, ont été encouragés à dans la chaîne de valeur agricole (ou au-delà). contribuer activement à l’application météo Par exemple, Veriground cible non seulement en fournissant des indicateurs de prévision les petits exploitants agricoles, mais aussi les locaux basés sur les connaissances indigènes. entreprises et les coopératives de l’industrie Outre les prévisions météorologiques, le du cacao, ainsi que les organismes publics. service propose également des formations et un renforcement des capacités pour #3 Offrir des services pertinents et fiables aux améliorer la culture numérique et l’aide à parties prenantes ciblées peut maintenir la prise de décision pratique sur le terrain. l’intérêt des utilisateurs et la viabilité Les tiers qui ont l’expérience de l’inclusion de l’entreprise. Cela peut être assuré des groupes vulnérables et/ou qui sont par (1) l’implication des parties prenantes proches des parties prenantes ciblées sont locales au cours des différentes phases de également bien placés pour fournir ces développement et d’exploitation, y compris conseils : organisations de développement, par la présence continue sur le terrain Croix-Rouge/Croissant-Rouge, ONG, et d’acteurs tels que des agents de vulgarisation ambassadeurs locaux. ou des ambassadeurs locaux (comme observé dans le cas de Sandji), (2) le suivi #2 Le regroupement des services et la continu de l’impact en fixant des objectifs et diversification des sources de revenus en mesurant le nombre de clients (comme peuvent augmenter les chances de le fait RECA), et (3) la validation des données pérennité des entreprises, car la météorologiques ou climatiques proposées, 18 valeur pour l’utilisateur des services par exemple en comparant les résultats météorologiques de base augmente du modèle aux données météorologiques considérablement lorsqu’ils sont associés collectées par les stations météorologiques à des conseils agronomiques ou à d’autres locales (comme souligné par les initiatives services. Le regroupement des services de Sandji, FarmerSupport et SUM Africa). base et des services avancés peut améliorer l’impact opérationnel des modèles agro- Outre la compréhension des besoins de l’utilisateur hydrométéorologiques, car les agriculteurs final, les modèles agromet viables requièrent ne reçoivent pas seulement des informations également une expertise et des compétences météorologiques telles que les précipitations diverses de la part des différents partenaires. Il est attendues, mais sont également aidés à donc essentiel de créer un environnement propice gérer les risques agricoles liés à la météo (par à l’émergence d’une collaboration intersectorielle, exemple, les parasites) et les opportunités notamment grâce à des cadres politiques clairs (par exemple, les semis avant le début de la et à l’instauration d’un climat de confiance entre saison des pluies). Le modèle de prestation les partenaires publics, privés, universitaires RECA est un exemple de couplage des et non gouvernementaux. Parallèlement, les informations météorologiques et des conseils prestataires de services doivent avoir accès à agronomiques. Les fournisseurs de services une infrastructure de télécommunications fiable peuvent envisager de proposer les services et disposer de capacités techniques suffisantes de base gratuitement et de faire payer les en matière d’agro-hydrométéorologie, de offres plus avancées. Ils pourraient ainsi attirer numérisation et de communication, ainsi que et retenir un groupe diversifié d’utilisateurs, d’une présence locale pour les bénéficiaires des comme le faisait Manobi (aujourd’hui services. Les recommandations plus spécifiques agCelerant). Pour accroître encore la durabilité sont les suivantes : #4 Créer des cadres politiques et CEDEAO1 ou le CILSS2 AGHRYMET, pourrait réglementaires transparents et adaptés prendre l’initiative de formuler ces lignes pour attirer les investissements privés et directrices (le Ghana pourrait servir d’exemple établir des PPE durables. Cela se traduit ou de point de départ pour s’en inspirer), par : notamment en créant un groupe de travail » Des cadres réglementaires plus clairs et régional. Ce groupe de travail régional sur plus solides pour les données ouvertes le PPE pourrait également être chargé de et la numérisation. Certains pays de la diffuser les lignes directrices, d’identifier les région ont déjà initié des changements partenaires régionaux potentiels pour le PPE sur le partage des données et la mise et de faciliter la conclusion d’accords de PPE. en œuvre de services numériques Compte tenu de leurs similitudes, les pays dans leurs économies respectives. sahéliens pourraient être ciblés en priorité Cependant, les politiques nationales par une telle initiative. et les initiatives de mise en œuvre pourraient être développées davantage #6 S’accorder sur des rôles bien définis pour pour favoriser la collaboration, au profit tous les partenaires afin d’instaurer la du secteur agricole. En ce qui concerne confiance. Il est essentiel de définir les rôles le Ghana, le cadre politique sur les actuels et potentiels des partenaires publics données ouvertes pourrait être étendu pour collaborer avec l’industrie privée et pour couvrir le domaine agromet, qui d’autres partenaires et en tirer parti. Ces n’est pas encore inclus. rôles doivent être déterminés en fonction de facteurs tels que la capacité institutionnelle, » Mécanismes de régulation du marché la situation financière et l’expertise technique favorables. Des régimes fiscaux du secteur public. Ces facteurs influencent 19 favorables et un soutien ciblé aux également les rôles possibles de l’industrie acteurs susceptibles de jouer un rôle privée et d’autres tiers, tels que les ONG ou dans la chaîne de valeur hydroélectrique les institutions universitaires, dans le contexte et agricole sont essentiels pour faire de PPE. progresser le développement des services agromet. Les gouvernements » Les SMN pourraient bénéficier d’une respectifs pourraient réévaluer les règles collaboration avec des partenaires de taxation existantes pour s’assurer privés tout en travaillant en parallèle que ces règles ne compromettent pas au renforcement de leurs capacités. les investissements du secteur privé. Lorsqu’un SMN dispose de capacités techniques et financières relativement #5 Établir des lignes directrices pour les faibles (ce qui est le cas pour tous les acteurs privés et universitaires sur la pays analysés), il pourrait s’appuyer sur le manière de travailler avec les autorités secteur privé pour fournir des données publiques. De nouvelles lignes directrices, météorologiques et des services sur formulées au niveau régional, exposeraient mesure. Une fois que la capacité du SMN les principes clés à prendre en compte lors a suffisamment augmenté pour fournir de la collaboration avec les organismes des informations météorologiques publics. Une institution régionale, comme la ponctuelles et spécifiques à un lieu, son 1 La Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO). 2 Le Comité permanent inter-États de lutte contre la sécheresse dans le Sahel (CILSS). Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest rôle dans la chaîne de valeur agromet chaîne de valeur agricole. Les ONG et les pourrait changer. Par exemple, le SMN organisations d’agriculteurs pourraient pourrait agir en tant que fournisseur fournir un soutien sur le terrain pour la de données météorologiques ou mise en œuvre des services agromet, en contrôleur de la qualité des données. particulier lorsqu’il existe des difficultés La fonction fondamentale et le mandat à coordonner les systèmes publics de principal du SMN en tant qu’acteur vulgarisation décentralisés (comme au public resteront les mêmes : assurer la Ghana et au Burkina Faso). Enfin, les diffusion de services publics essentiels institutions académiques pourraient qui ne peuvent être fournis par les jouer le rôle d’incubateur de projets marchés mais qui sont cruciaux pour en développant et en promouvant des le bien-être de la population, et qui modèles innovants. génèrent donc des avantages socio- économiques substantiels. #7 Poursuivre les investissements visant à accroître la capacité technique des » Les ministères de l’agriculture sont bien SMN. La capacité existante de tout acteur placés pour promouvoir l’adoption hydrométrique codétermine la perception des services agromet en raison de leur de sa fiabilité par les partenaires potentiels position unique dans l’espace agromet. et doit donc être améliorée lorsque cela Dans tous les pays analysés, le MOA est nécessaire et possible. Les SMN de la peut jouer un rôle plus important région ne sont pas en mesure de fournir des dans l’intensification de la diffusion informations agrométriques suffisamment et de l’adoption des informations fiables et sophistiquées, ce qui suggère climatiques numériques en (1) codifiant la nécessité d’un investissement continu 20 ou réformant les politiques et stratégies dans leurs capacités infrastructurelles, existantes ayant un impact sur la sphère financières, humaines et techniques. Dans agro-hydrométéorologique (telles que le cas où la fourniture actuelle de données les stratégies d’adaptation au climat critiques ne répond pas aux attentes des ou les politiques de numérisation utilisateurs, en termes de quantité et de du secteur agricole), (2) fournissant qualité (comme au Togo, au Mali et au Niger), des informations agro-économiques les SMN pourraient s’appuyer sur la capacité pour contribuer à des mécanismes du secteur privé à fournir ces services de agromet viables, et (3) en intégrant données et/ou à installer et exploiter des systématiquement les informations stations météorologiques supplémentaires. climatiques et météorologiques dans Dans le même temps, les fonds pourraient leurs services de vulgarisation. être augmentés en mobilisant les ressources du financement international du climat » Des tiers pourraient être activement ou en plaidant pour un soutien accru impliqués dans les services agromet du gouvernement. Des fonds nationaux afin de garantir l’ancrage local et le supplémentaires pourraient être utilisés pour renforcement des capacités dans les accroître l’attrait de la collaboration avec régions ciblées. Les organisations de les SMN grâce à de meilleures conditions développement pourraient encourager de travail. Les compétences techniques les PPE et conseiller les entreprises sur la pourraient être améliorées grâce aux transferts manière d’accroître la durabilité de leurs de connaissances des centres régionaux, services, étant donné leur présence tels que le Centre africain des applications locale et leurs relations étroites avec les météorologiques pour le développement différents acteurs publics et privés de la (ACMAD) et AGRHYMET, et des partenaires mondiaux qui pourraient intensifier leurs #8 Améliorer la fiabilité et la couverture des programmes de formation pour les SMN en infrastructures de télécommunication lien avec leurs priorités stratégiques. et de réseau. Pour s’assurer que les services d’information tels que les services Les ministères de l’agriculture pourraient climatiques et les avis agrométéorologiques renforcer leur rôle dans l’intensification atteignent les utilisateurs dans les zones de la diffusion et de l’utilisation des rurales mal desservies, les gouvernements de informations climatiques et météorologiques tous les pays analysés pourraient améliorer en les intégrant aux services publics de leurs infrastructures de télécommunications vulgarisation. L’intégration systématique des et ainsi réduire le déficit de connectivité informations climatiques dans les services de en attribuant un spectre suffisant aux conseil agricole augmenterait leur utilité pour fournisseurs de télécommunications et en les agriculteurs (voir Hansen et al. 2022). Cela attirant et facilitant les investissements privés pourrait être réalisé en mettant à jour les manuels (tableau ES 2). Le Ghana étant plus avancé de vulgarisation et en renforçant les capacités dans le domaine des télécommunications des agents de vulgarisation. Parallèlement, que les autres pays, il pourrait s’appuyer sur sa les MOA pourraient envisager d’investir dans stratégie nationale en matière de large bande l’expansion de leur réseau de vulgarisation pour améliorer le taux de pénétration de la publique et d’approfondir les relations avec large bande en la rendant abordable pour d’autres organisations qui offrent des services de tous. vulgarisation dans leur pays (comme les ONG et les organisations d’agriculteurs). 21 TABLEAU ES 2. Principales contraintes affectant le développement et la mise à l’échelle des services numériques d’Agromet et actions recommandées correspondantes Principales contraintes Actions recommandées Impliquer les parties prenantes ciblées, et en particulier les Les groupes vulnérables constituent groupes vulnérables, pendant la phase de co-création. une partie importante de la partie Recueillir des données sur le nombre de clients et les prenante ciblée mais ne sont pas caractéristiques des groupes de discussion et surveiller en suffisamment impliqués à ce stade. permanence l’impact en fixant des objectifs. S’appuyer sur des ambassadeurs locaux pour obtenir l’adhésion des personnes vulnérables. Combiner les informations météorologiques avec des La fourniture de données services personnalisés en fournissant des conseils agricoles météorologiques seule a un faible ou un accès aux intrants, aux produits d’assurance ou aux impact opérationnel. marchés financiers, afin de multiplier la valeur des données météorologiques. Caractéristiques du service Regrouper les services (données météorologiques et La fourniture de services offres plus avancées) et facturer les offres plus avancées météorologiques seule n’est pas et/ou cibler plus d’un segment de clientèle dans la chaîne financièrement viable. de valeur agricole (ou au-delà) pour diversifier les flux de revenus. Conserver un portefeuille de produits et une clientèle La dépendance à l’égard du diversifiés et assurer la présence d’un transfert de financement public est importante. connaissances et d’une formation du bailleur de fonds au prestataire de services privé. Valider les données climatiques obtenues par télédétection Les données météorologiques ne en les comparant aux données recueillies par les stations sont pas fiables. météorologiques locales. Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest Principales contraintes Actions recommandées Établissez la confiance en : • Formuler des lignes directrices sur la manière de travailler avec les autorités publiques à l'intention des acteurs privés et universitaires, tout en mettant en place un groupe de travail PPE au niveau régional. • S'accorder sur des rôles bien définis pour tous les Il existe une absence de confiance partenaires, en fonction de facteurs tels que la capacité entre les autorités publiques et les institutionnelle, la situation financière et l'expertise acteurs privés ou universitaires. technique du secteur public. • L'implication d'une tierce partie (organisation de développement, ONG) pour assurer une collaboration efficace entre les parties impliquées en fournissant un soutien dans la conception du projet et en facilitant les interactions et la communication entre les partenaires. • Élaborer des cadres réglementaires plus clairs et plus solides sur les données ouvertes, la numérisation et d'autres politiques pertinentes par le MOA en Il y a un manque de cadres collaboration avec d'autres ministères appropriés. politiques transparents et adaptés • Partager des informations transparentes sur les sur les données ouvertes et la politiques fiscales et monétaires gouvernementales numérisation (du secteur agricole) applicables au secteur privé via des sites web, des ainsi que l'absence de mécanismes bureaux régionaux de diffusion et d'assistance dédiés, de marché public favorables et et des brochures. compréhensibles. • Conceptualiser des mécanismes favorables de régulation du marché pour favoriser l'investissement privé dans les initiatives d'agrométrie numérique. Environnement favorable • Capacité infrastructurelle : Les SMN pourraient provisoirement tirer parti de la capacité du secteur privé à fournir des services de données et/ou à installer et exploiter des stations météorologiques supplémentaires. 22 Les SMN manquent de capacités • Capacité financière : Les SMN pourraient faire appel au infrastructurelles, financières, financement international pour le climat ou demander humaines et techniques pour fournir un soutien plus important de la part du gouvernement. des données météorologiques et • Les capacités humaines : Les SMN pourraient utiliser climatiques fiables. des fonds supplémentaires pour créer de meilleures conditions de travail et accroître l'attrait du travail dans les SMN. • Capacité technique : Les institutions régionales pourraient intensifier les programmes de formation destinés aux SMN. Le MOA pourrait investir dans l'expansion et la formation de son ratio public agriculteurs/agents de vulgarisation, Les réseaux d'extension publics du ainsi que dans le renforcement des relations avec d'autres MOA ont une portée limitée. prestataires de services de vulgarisation afin de dynamiser les systèmes nationaux (publics) de vulgarisation. De nombreux citoyens d'Afrique de Améliorer les infrastructures de télécommunications et l'Ouest, en particulier les groupes le déficit de connectivité qui en découle en attribuant un vulnérables et isolés, n'ont pas accès spectre suffisant aux fournisseurs de télécommunications, à une couverture mobile à large tout en attirant et en facilitant les investissements privés. bande. Perspectives P our accélérer le développement et des réseaux de vulgarisation supervisés par des l’adoption des services numériques MOA ou des organisations de la société civile d’agromet, il est essentiel de favoriser la telles que des organisations d’agriculteurs. Au confiance entre les secteurs et les partenariats cours des prochaines années, le FSRP de l’Afrique entre eux tout en continuant à renforcer de l’Ouest aidera les pays à faire avancer ces la capacité des SMN à fournir des données priorités en fournissant des investissements et météorologiques localisées en qualité, une assistance technique ciblés, ainsi qu’en créant quantité et fiabilité suffisantes. Les résultats de et en renforçant les synergies au niveau régional. l’étude mettent en évidence quelques priorités auxquelles les acteurs de la chaîne de valeur d’agromet devraient souscrire. Tout d’abord, les SMN des pays doivent encore améliorer leur capacité à fournir des données météorologiques et climatiques localisées afin d’accroître la précision des informations météorologiques numériques et de devenir un partenaire attrayant pour les collaborations avec le secteur privé. Dans le même temps, des efforts continus sont nécessaires pour établir des liens entre les secteurs public, privé, universitaire , et la société civile et créer un environnement stimulant et propice à 23 la collaboration, notamment en favorisant des politiques de données progressives, des cadres de numérisation et des dialogues intersectoriels. Deuxièmement, les services d’information climatique ne doivent pas être promus de manière isolée mais en conjonction avec d’autres services utiles aux agriculteurs (fourniture d’intrants, conseils agronomiques, etc.) afin d’obtenir un impact opérationnel maximal et d’augmenter la probabilité de viabilité commerciale d’un modèle. Troisièmement, étant donné l›importance d›un contact et d›un soutien constants avec les clients sur le terrain, les acteurs locaux devraient, dans la mesure du possible, être impliqués dans la création et le fonctionnement des services agromet innovants. Ces acteurs pourraient être Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest 1. Introduction 1.1 Pertinence des services numériques d’Agromet D es millions d’agriculteurs de subsistance en Afrique de l’Ouest dépendent de la production agricole pour maintenir leur sécurité alimentaire, leurs revenus et leurs moyens de subsistance à des niveaux acceptables. Cette région essentiellement pluviale est caractérisée par une variabilité climatique naturellement élevée, d’où la nécessité de renforcer la résilience aux changements climatiques. En 2021 et 2022, le Sahel et l’Afrique de l’Ouest ont été confrontés à une crise alimentaire majeure pour la deuxième année consécutive, qui a touché des millions I de personnes. La productivité des cultures État de l'art est soumise à de fortes pressions dues à des événements extrêmes tels que des périodes de sécheresse récurrentes et prolongées, des vagues Services numériques de chaleur et des inondations. d’Agromet en Afrique Les changements climatiques prévus dans la 24 région devraient mettre davantage à l’épreuve de l’Ouest ce secteur agricole dépendant des conditions météorologiques. L’Afrique de l’Ouest a été qualifiée de point chaud du changement climatique, avec des projections de variabilité météorologique accrue et d’événements extrêmes plus forts et plus fréquents. Field et al. (2014) estiment que la zone exposée à des conditions météorologiques extrêmes va presque doubler d’ici 2050, et que les changements climatiques pourraient réduire la production agricole de 40 %. Associé à la croissance rapide de la population et à l’augmentation de la demande alimentaire qui en découle, ainsi qu’à d’autres défis tels que la dégradation de l’environnement et la fragilité des États, le changement climatique affectera de plus en plus la sécurité alimentaire. Les chocs climatiques peuvent faire basculer des millions de personnes dans l’extrême pauvreté, avoir des effets négatifs sur la santé et provoquer des migrations. À travers différentes initiatives, les pays et al. 2021)peuvent soutenir cette transition. Selon africains se sont engagés à contribuer à la Tarchiani et al. (2018)depuis 1982, les conseils stratégie à long terme pour une transformation agrométéorologiques sont appliqués de manière durable vers un secteur agricole plus performant opérationnelle dans la prise de décision agricole sur le continent africain. Deux de ces initiatives en Afrique de l’Ouest. La fourniture régulière de haut niveau sont le Programme détaillé de d’informations agrométéorologiques qualitatives développement de l›agriculture africaine (NEPAD aide les agriculteurs à gérer les risques associés et Union africaine 2015) et l’Agenda 2063 de à la variabilité (accrue) du climat. Des services l’Union africaine (Commission de l’Union africaine agrométéorologiques inclusifs qui atteignent les 2015). En ce qui concerne spécifiquement plus vulnérables peuvent contribuer à renforcer l’Afrique de l’Ouest, la Communauté économique la résilience climatique en fournissant aux des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) a défini agriculteurs des informations exploitables pour une stratégie globale pour le secteur agricole de soutenir les réponses à court terme aux chocs la région. La politique agricole régionale de la météorologiques et aux variabilités climatiques, CEDEAO (ECOWAP) et plus particulièrement son ainsi que l’adaptation à long terme au changement cadre stratégique 2025 (CEDEAO et Département climatique. La communauté internationale, de l’agriculture, de l’environnement et des notamment l’Organisation météorologique ressources en eau 2017) soutiennent “ l’agriculture mondiale (OMM), a soutenu les pays d’Afrique intelligente face au climat afin d’augmenter de de l’Ouest dans la mise en œuvre des services manière durable et équitable la productivité et agromet, qui peuvent contribuer à la transition les revenus agricoles, de renforcer l’adaptation vers une agriculture intelligente face au climat. et la résilience à la variabilité et au changement Le développement de réseaux de collaboration climatique, et de séquestrer et/ou réduire les pour l’échange d›informations et les processus émissions de gaz à effet de serre lorsque cela d›apprentissage, qui tiennent compte de manière 25 est possible et approprié “. “La Banque mondiale adéquate des structures socio-économiques en soutient l’agenda politique de l’Afrique de l’Ouest place, semble toucher davantage d’agriculteurs. en matière de sécurité alimentaire en soutenant le (Hubert et al. 2012). Cependant, la mise en place Programme de résilience du système alimentaire de services indépendants, cohérents et durables (FSRP),3 , qui vise à accroître la préparation de la est complexe. région à l’insécurité alimentaire afin d’améliorer la résilience du système alimentaire aux chocs. Les L’évolution numérique est porteuse services de conseil numérique pour l’agriculture d’opportunités pour faciliter la distribution font partie intégrante de la stratégie du FSRP d’informations de manière inclusive et efficace. visant à renforcer l’autonomie des agriculteurs et La croissance généralisée des technologies de des autres acteurs de la chaîne de valeur agricole. l’information et des télécommunications (TIC) dans les zones rurales d’Afrique de l’Ouest crée Donner aux agriculteurs les moyens des opportunités pour fournir des services d’adapter leurs pratiques agricoles au d’information plus rapides et à faible coût aux changement climatique et de réagir aux chocs agriculteurs, ainsi que pour aider à la coordination météorologiques est essentiel pour rendre leurs des agents de vulgarisation agricole. Ces progrès systèmes de production résilients au climat et ont évolué parallèlement à la collecte de données durables. Les services d’information climatique météorologiques et climatiques de plus en plus et d’agro-conseil, appelés services agromet, qui pointues (y compris les prévisions immédiates, intègrent des informations sur le temps, le climat ou les prévisions et les projections climatiques). Des l’eau dans la prise de décision agricole (Ferdinand informations précieuses, dont on a grand besoin 3 Banque mondiale (2021). Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest pour prendre des décisions mieux informées, Avec la capacité croissante du secteur peuvent être distribuées de manière plus rentable privé à fournir des services qui étaient dans l’ensemble du secteur agricole et parmi les traditionnellement entre les mains d’entités petits producteurs en particulier. Au cours de la publiques, la collaboration et l’engagement dernière décennie, le nombre d’initiatives des entre les deux secteurs devraient être secteurs public et privé a considérablement considérés comme essentiels dans le augmenté, tout comme les investissements développement de solutions numériques dans ces services. En Afrique, le nombre de agromet (Banque mondiale 2020a ; OMM 2022). services numériques destinés au secteur agricole En fait, ces collaborations entre secteurs, souvent est passé de 41 en 2012 à 390 en 2019 (CTA et appelées engagements public-privé (PPE), Dahlberg Advisors 2019). Au total, 33 millions de peuvent apporter des avantages aux acteurs petits exploitants agricoles inscrits à des solutions impliqués, tels que le partage des connaissances, numériques pour l’agriculture ont été recensés à la répartition des risques, l’accès au financement travers l’Afrique. Dans dix ans, ce nombre devrait et l’impact opérationnel. Selon Frei (2021), il passer à 200 millions d’abonnés. (CTA et Dahlberg n’existe pas de définition claire de ce qu’implique Advisors 2019). La plupart des inscriptions un PPE, mais il peut être décrit de manière actuelles aux solutions numériques proposées générale comme “un partenariat inclusif entre les (68 %) concernent des services de conseil et secteurs public, privé et universitaire, ainsi que d’information. (Tarchiani et al. 2018). GSMA la société civile, aux niveaux mondial, régional (2019a) fait état d’un taux de pénétration des et national.” En ce sens, le PPE est souvent utilisé abonnés de 48 pour cent en Afrique de l’Ouest pour décrire tout type de collaboration entre les en 2018. Une croissance de 6 pour cent par an (le secteurs public, privé et universitaire, y compris, taux le plus rapide au niveau mondial) est prévue, mais sans s’y limiter, les partenariats public-privé une grande partie de cette augmentation devant (PPP). 26 provenir du Nigeria, du Sénégal, du Niger, du Mali et de la Côte d’Ivoire. Contrairement au PPE, le PPP est défini de manière plus étroite : On peut distinguer deux types de Il a été démontré que les services d’agriculture PPP en fonction des activités et du financement numérique utilisant l’internet, la radio, entrepris par le cocontractant (Ouédraogo et al. les messages vocaux ou textuels et les 2020). Le premier type concerne les concessions, téléphones mobiles (applications) profitent dans lesquelles une autorité publique accorde à aux agriculteurs. (Fabregas et al. 2019) Ces un partenaire privé le droit de construire, financer avantages ont pris la forme d’une amélioration de et entretenir un actif d’infrastructure appartenant la planification de la production, de la gestion des au secteur public. Dans ce cas, le partenaire risques liés à la météo et de l’accès aux services privé facture souvent aux consommateurs une financiers. Pourtant, les solutions numériques redevance pour l’utilisation publique de l’actif afin sont également sujettes à des écueils, et leur de rentabiliser l’investissement. Le deuxième type mise en œuvre en Afrique reste problématique. de partenariat concerne les paiements publics. Des millions de petits exploitants n’ont pas accès Là encore, le secteur privé construit, finance et aux services numériques d’agromet parce que entretient un bien d’infrastructure appartenant ces services ne sont pas viables au-delà de la à une autorité publique. Toutefois, le partenaire durée du projet, que leur fonctionnement reste privé ne fait pas payer les consommateurs pour fragmenté, que les informations sont perçues l’utilisation de l’actif, car le partenaire public comme incomplètes ou non pertinentes, ou que effectue les paiements nécessaires. les petits exploitants ne sont tout simplement pas atteints ou insuffisamment formés... (Ferdinand et al. 2021 ; Sultan et al. 2020). En raison de la définition sous-jacente plus large, de la diffusion d’informations météorologiques les modèles de PPE ont un éventail plus large (par exemple en impliquant des fournisseurs de et sont plus hétérogènes. La Banque mondiale télécommunications), et/ou de la coproduction (2020a) a classé les activités PPE identifiées dans de services à valeur ajoutée (par exemple, neuf modèles différents ; toutefois, il s’agit d’un l’assurance indicielle). Des exemples spécifiques ensemble non exhaustif et d’autres modèles de de telles collaborations intersectorielles pour des collaboration pourraient être possibles. Il existe objectifs de service public sont décrits plus en de nombreux exemples de services agromet qui détail dans la section d’analyse des études de cas ont été construits par le biais de PPE au niveau de ce rapport. de la production de données météorologiques, 1.2 Objectifs et structure de l’étude L es objectifs de ce rapport sont doubles. d’information et/ou de conseil basés sur ces Tout d’abord, dans le but d’appuyer données, pertinents pour le secteur agricole. Ces les activités du programme FSRP, ce services soutiennent le bon fonctionnement du rapport s’efforce d’identifier des modèles secteur agricole et permettent de mieux gérer les de prestation viables pour des services risques météorologiques et hydrologiques, mis à numériques agromet sur mesure et de disposition via les technologies de l’information formuler les prochaines étapes potentielles et de la communication, telles que les canaux en pour leur promotion et leur mise en œuvre ligne, mobiles ou tout autre canal numérique. dans cinq pays cibles : Burkina Faso, Ghana, Mali, Niger et Togo. Deuxièmement, le Tout d’abord, la section I de ce rapport plante 27 rapport vise à fournir des informations le décor en rassemblant les informations les utiles à toutes les parties prenantes qui plus récentes sur l’environnement favorable sont impliquées dans la production et la en Afrique de l’Ouest en général et plus diffusion d’informations météorologiques et spécifiquement dans les cinq pays ciblés par climatiques, y compris les représentants des cette étude : Burkina Faso, Ghana, Mali, Niger ministères de l’agriculture ou des services et Togo. Ces pays ont été sélectionnés parce qu’ils météorologiques nationaux (SMN), les sont bénéficiaires du FSRP et qu’ils disposent acteurs du secteur privé et de la société civile, de services agromet numériques existants (à et les praticiens du développement. Le public différents niveaux de maturité) qui apportent une visé par ce rapport comprend les principales valeur ajoutée à différents niveaux de la chaîne parties prenantes de la chaîne de valeur des de valeur. Les dimensions socio-économiques, informations météorologiques et climatiques et institutionnelles-politiques et technologiques des services agromet, notamment dans les pays sont ensuite décrites sur la base d’une revue de couverts par le rapport. Ces parties prenantes la littérature disponible et d’entretiens avec les comprennent les services météorologiques parties prenantes. Un bref résumé des services nationaux (SMN), les ministères de l’agriculture agromet numériques existants en Afrique de (MOA), les praticiens du développement l’Ouest clôt la section. impliqués dans les initiatives agromet, les acteurs du secteur privé et d’autres parties La section II rend compte de l’évaluation de prenantes. Dans ce rapport, les services agromet dix exemples existants de services agromet numériques comprennent tous les services numériques et présente l’analyse comparative fournissant des données météorologiques, qui en découle. L’évaluation et l›analyse ont climatiques et hydrologiques, ou des services Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest révélé des bonnes pratiques pour la mise en de benchmarking évalue les facteurs de succès œuvre de services agromet numériques efficaces des études de cas en mettant en relation les et durables. L’évaluation de l›étude de cas décrit caractéristiques des services et les résultats des en détail divers aspects (y compris un canevas de modèles d’affaires de manière systématique. modèle économique) d’une sélection de services agromet mis en œuvre en Afrique de l’Ouest et Enfin, la section III conclut ce rapport par un ailleurs. Les informations ont été rassemblées plan d’opérationnalisation. Ce plan comprend sur la base d’entretiens et d’un atelier d’experts des recommandations de haut niveau ainsi que en ligne avec des prestataires de services, des des actions spécifiques aux cinq pays cibles du bénéficiaires et des parties prenantes, ainsi que FSRP, dérivées des informations recueillies dans d’une revue de la littérature disponible. L’exercice les sections I et II. 2. Environnement favorable aux services numériques d’Agromet en Afrique de l’Ouest L es services agroclimatiques numériques Les paragraphes suivants décrivent, sur la base sont des outils prometteurs pour d’une revue de la littérature et d’entretiens avec réaliser une croissance inclusive et une les parties prenantes, les différentes dimensions sécurité alimentaire durable en Afrique de l’écosystème ouest-africain qui façonnent subsaharienne. Cependant, pour réussir, leurs l’environnement favorable aux services 28 modèles de prestation doivent tenir compte numériques agromet : à savoir, les dimensions des caractéristiques de l’environnement socio-économiques, institutionnelles-politiques favorable et des besoins des parties prenantes et technologiques. afin de s’assurer que les utilisateurs du dernier kilomètre, indépendamment de leur sexe, de leur âge ou de leur statut social, sont effectivement atteints. Le contexte spécifique à la région et au pays, c’est-à-dire l’environnement favorable avec ses caractéristiques socio-économiques, technologiques et institutionnelles, définit les conditions limites dans lesquelles les services numériques agromet peuvent se développer en Afrique de l’Ouest. Cartographier cet environnement favorable permet de distinguer cette région des autres et de comprendre le potentiel de réalisation pour la mise en œuvre des services agromet numériques. Se contenter de copier les réussites d’autres contextes peut conduire à des échecs si l’environnement favorable n’est pas bien compris. 2.1 Dimension socio-économique de l’écosystème de l’Afrique de l’Ouest Des conditions climatiques erratiques et un contexte agronomique difficile rendent les communautés rurales d’Afrique de l’Ouest très sensibles aux chocs météorologiques et aux changements climatiques. Malgré la contribution de l’agriculture au produit intérieur brut (PIB) de la région, la pauvreté est élevée, notamment au sein des communautés rurales. Cette vulnérabilité, intensifiée par la pression démographique, l’analphabétisme, les inégalités et le manque d’investissements structurels, offre un terrain fertile aux groupes armés qui recrutent des jeunes désabusés pour les engager dans des activités illégales. L’insécurité croissante dans la région entrave la stabilité du climat des affaires, les investissements privés et une coopération intersectorielle soutenue. Il existe de nombreuses possibilités pour les services agromet d’aider la communauté agricole. La structure de la population jeune peut être un atout pour l’adoption de services nouveaux et numériques, adaptés aux divers besoins de la population caractérisée par la diversité et l’inégalité. 2.1.1 Climat et changement climatique L a société et l’économie de l’Afrique de et humide avec des précipitations plus fiables. Le l’Ouest sont fortement déterminées par régime des précipitations est régi par la mousson son climat (figure 1), qui est généralement ouest-africaine, qui apporte la plupart des pluies 29 à l’origine d’un secteur agricole dont les annuelles entre mai et octobre. (Sultan et Gaetani rendements sont variables et faibles, en fonction 2016). Au cours du 20e siècle, la mousson ouest- des précipitations irrégulières. L’obtention de africaine a montré une grande variabilité et a rendements élevés est encore compliquée par la entraîné des épisodes de sécheresse à grande dépendance à l’égard de sols pauvres et de faibles échelle (dans les années 1970 et 1980) et des niveaux d’intrants. crises alimentaires associées, en alternance avec des années relativement peu humides et des Le Sahel, vaste territoire situé au sud du désert rendements stables. (au début du 21e siècle ; du Sahara en Afrique de l’Ouest, est caractérisé Sultan et Gaetani 2016). par une semi-aridité (due à des précipitations faibles et irrégulières), des sécheresses et des L’Afrique de l’Ouest est étiquetée comme inondations extrêmes fréquentes, et des défis un point chaud du changement climatique, liés à la désertification, à la dégradation et à la ce qui aggrave la vulnérabilité de la région. déforestation des terres. La savane tropicale L’augmentation du nombre d’événements (soudanaise et guinéenne) et la mosaïque forêt- extrêmes exposera des millions de personnes savane dans la zone sèche et subhumide au à une insécurité alimentaire aiguë, les impacts sud du Sahel présentent une sécheresse et une les plus importants étant attendus pour de variabilité des précipitations décroissantes du nombreux endroits et communautés en nord au sud. Pourtant, dans cette région aussi, Afrique. Par conséquent, on s’attend à ce que le il reste difficile de parvenir à une production changement climatique ait des effets négatifs agricole stable, adaptée au climat et à haut sur les écosystèmes africains, la disponibilité rendement. De plus petites zones dans les parties de l’eau, la production alimentaire, la santé et les plus méridionales bordant le Golfe de Guinée le bien-être des personnes, ainsi que sur les et l’Océan Atlantique Sud ont un climat tropical infrastructures. (GIEC 2022). Dans la région déjà Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest FIGURE 1. Régions bioclimatiques en Afrique de l’Ouest (régions saharienne, sahélienne, soudanienne, guinéenne et guinéo-congolaise, du nord au sud) Source: Image tirée de https://eros.usgs.gov/. chaude de l’Afrique de l’Ouest, les températures Togo). (Sultan et Gaetani 2016). Le climat devrait augmentent plus rapidement que la température devenir plus erratique, avec des extrêmes plus moyenne mondiale, en particulier dans la zone fréquents et plus intenses (plus précisément, soudano-sahélienne au nord. Ces conditions plus de jours de précipitations extrêmes et des mettent à l’épreuve les cultures, les pâturages, périodes de sécheresse plus longues). (Sultan et 30 les animaux et les travailleurs agricoles avec des Gaetani 2016 ; Sylla et al. 2016). La réaction des températures inconfortables, voire mortelles, rendements agricoles au changement climatique et des jours de canicule plus fréquents. (Sultan varie en Afrique de l’Ouest entre la réduction de et Gaetani 2016). En outre, l’augmentation de moitié et le doublement (-50% à +90%), selon la la température déclenchera des changements culture (avec des pertes plus importantes pour dans le régime des précipitations, qui devrait le maïs et le sorgho), la région (avec des impacts combiner des précipitations saisonnières plus importants dans la zone soudano-sahélienne plus ou moins importantes (selon le modèle) par rapport à la zone guinéenne plus méridionale, avec des événements plus extrêmes à l’avenir. et des effets plus négatifs dans l’ouest par rapport Bien qu’il existe une incertitude relativement au centre-est du Sahel), le scénario climatique importante quant à la direction du changement (émission plus ou moins pessimiste de gaz à des précipitations saisonnières, les modèles effet de serre) et le modèle climatique utilisé. s’accordent sur la variation spatiale prévue, (Roudier et al. 2011). En résumé, la variabilité avec un Sahel occidental plus sec (y compris le accrue des conditions météorologiques exposera sud-ouest du Mali) et un Sahel central-oriental les populations d’Afrique de l’Ouest à des risques plus humide grâce à des saisons des pluies plus plus élevés de pertes de rendement, de crises longues (sud-ouest du Niger, Burkina Faso et alimentaires et de famine. 2.1.2 Agriculture L e secteur agricole et alimentaire reste d’environ 50 pour cent de la population de la un pilier des économies ouest-africaines, région. Les systèmes concernés comprennent la soutenant les moyens de subsistance production agricole, les systèmes agro- et sylvo- pastoraux (et leurs formes hybrides ; voir figure et al. 2016). L’irrégularité des précipitations, 2). La part des terres agricoles varie de 30 pour encore aggravée par le changement climatique, cent dans les pays du nord (où le désert du Sahara et la disponibilité limitée des intrants rendent la empêche les activités agricoles) à jusqu’à 70 pour sécurité alimentaire précaire dans la région et cent dans les pays du sud comme le Togo. La ont provoqué des crises alimentaires pour de part des terres irriguées est inférieure à 1 % dans nombreux Africains de l’Ouest au cours des dix tous les pays. (FAOSTAT 2022). En règle générale, dernières années. Et, comme décrit plus en détail les rendements restent inférieurs à la capacité dans la section 2.1.3, le secteur agricole représente de production potentielle (par ex. (van Ittersum une part importante de l’emploi. FIGURE 2. Terres agricoles (pourcentage de la superficie totale des terres : ombrage foncé), terres cultivées (pourcentage de la superficie totale des terres : ombrage moyen) et prairies permanentes (pourcentage de la superficie totale des terres : ombrage clair) en 2019. Les terres agricoles sont égales à la somme des terres cultivées et des prés et pâturages permanents. 80% 70% 60% 60% 50% 40% 31 30% 20% 10% Burkina Ghana Mali Niger Togo Faso Agricultural Terres land agricoles Cropland Terres cultivées Permanent Prés meadows et pâturages and pastures permanents Source: FAOSTAT (2022). 2.1.3 Économie, développement et égalité sociale L ’Afrique de l’Ouest compte de nombreux Une grande partie de la population active est pays à faible revenu et moins développés, employée dans le secteur agricole. Au Niger dont les économies sont peu diversifiées, et au Mali, cette part est supérieure à 60 pour soutenues par l’aide étrangère et largement cent, et ailleurs 25-40 pour cent. Au Burkina Faso, tributaires du secteur agricole. Cette situation au Ghana et au Togo, l’emploi dans le secteur est particulièrement prononcée au Mali et industriel et des services est en hausse, le secteur au Niger. Le Ghana est une économie en minier étant le moteur de cette augmentation. développement mais n’est pas classé dans la Le PIB de tous les pays est faible (bien inférieur catégorie des pays les moins avancés. à 100 milliards de dollars), bien que les chiffres Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest soient légèrement plus élevés lorsqu’ils sont croissance du PIB était principalement positive, basés sur la parité de pouvoir d’achat. En 2020, mais le PIB par habitant a connu une évolution le PIB par habitant variait entre 1 288 dollars au négative. Cependant, les récents chocs liés à Niger et 5 744 dollars au Ghana, les autres pays Covid-19 ont entraîné des taux de croissance du ciblés affichant des montants autour de 2 200-2 PIB plus faibles, voire négatifs (comme au Mali) 350 dollars. (Banque mondiale 2022). En 2020, la (figure 3). FIGURE 3. PIB et PIB-PPA (en milliards de dollars : barres sombres et claires, respectivement, dans le graphique de gauche) et taux de croissance du PIB et du PIB par habitant (pourcentage annuel : barres sombres et claires, respectivement, dans le graphique de droite) en 2020 200 4% 180 3% 160 2% 140 1% 120 Billion $ 0 Billion $ 100 80 -1% 60 -2% 40 -3% 20 +4% 0 -5% Burkina Ghana Mali Niger Togo Burkina Ghana Mali Niger Togo Faso Faso PIB GDP PIB-PPA GDP-PPP GDPde Taux growth croissance Taux GDPdepercroissance du PIB capita growth du PIB par habitant 32 Source: Banque mondiale (2022). Les taux de pauvreté sont élevés dans tous les de l’indice de développement humain (IDH) des pays d’Afrique de l’Ouest, en particulier au Mali et Nations Unies, le Burkina Faso, le Niger et le Mali au Niger. Ces pays se classent au bas de l’échelle se situant parmi les 10 derniers (figure 4). FIGURE 4. Indice de développement humain et indice de développement de genre (IDH et IDG, sans unité : barres claires et foncées, respectivement, graphique de gauche) et indice de Gini (sans unité : ligne brune, graphique de droite) en 2020 50 45 1,00 40 0,80 35 30 0,60 25 20 0,40 15 0,20 10 5 0,00 0 Burkina Ghana Mali Niger Togo Burkina Ghana Mali Niger Togo Faso Faso HDI IDH GDI IDG GINI index Source: PNUD (2020). En général, les femmes d’Afrique de l’Ouest ont développement selon le genre (GDI), qui mesure un accès plus limité aux services financiers, l’égalité de développement selon le genre en tant à l’éducation, à la terre et à la technologie (y que ratio des valeurs de l’IDH pour les femmes par compris l’internet) et peuvent donc avoir moins rapport aux hommes, reste inférieur à 1 dans tous d’impact sur les décisions de gestion agricole les pays étudiés (figure 4). et obtenir de moins bons résultats dans les demandes d’opportunités de leadership privé. De même, l’inégalité des revenus est courante Si elles sont engagées dans des entreprises, cela dans la région, les coefficients de Gini évaluant s’explique souvent par leur responsabilité de le degré d’inégalité des revenus étant largement fournir des ressources et de la nourriture dans inférieurs à 100 (figure 4). leurs ménages ruraux. Par conséquent, l’indice de 2.1.4 Population et société L a région d’Afrique de l’Ouest subit une sait ni écrire ni lire au Niger et au Mali (UNESCO forte pression démographique due à une 2020). population en forte croissance. Les taux de fécondité élevés et la croissance démographique En dépit de ces conditions défavorables, la rapide qui en résulte compliquent la réduction de population d’Afrique de l’Ouest a fait preuve la pauvreté, car le développement économique de résilience pour relever les défis auxquels elle peine à suivre le rythme de l’augmentation de est confrontée. Les pays ont une structure de la population. La densité de population est plus population très jeune, avec généralement plus élevée dans les zones centrales et méridionales d’un tiers de la population âgée de moins de 33 des pays où les conditions climatiques et les 15 ans (figure 6). Cette population jeune offre options agricoles offrent de meilleures conditions des opportunités de développement, si des de vie. Actuellement, la plupart des gens vivent investissements durables sont réalisés dans encore dans des zones rurales (sauf au Ghana). l’éducation, le secteur de la santé et l’agriculture. Cependant, avec un taux d’urbanisation positif, de plus en plus de personnes quittent la campagne pour les villes. La population de l’Afrique de l’Ouest est très diversifiée sur le plan ethnique, et de nombreuses religions différentes sont pratiquées dans les pays (sauf au Niger où plus de 99 % des habitants sont musulmans ; UNdata 2022). Le français est la langue officielle et commerciale au Burkina Faso, au Mali, au Niger et au Togo ; l’anglais au Ghana. En outre, plusieurs langues indigènes sont parlées par de nombreuses personnes dans les communautés rurales, et certaines ne maîtrisent pas forcément le français ou l’anglais. L’analphabétisme est élevé dans la région (figure 4), avec des valeurs maximales de 65 % de la population adulte (âgée de 15 ans ou plus) qui ne Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest FIGURE 5. L’alphabétisation des adultes en Afrique en 2019 34 Source: UNESCO (2019) données traitées par Roser et Ortiz-Ospina. (2018). FIGURE 6. Population âgée de moins de 15 ans et de 15 à 64 ans (pourcentage de la population totale : barres foncées et moyennes, respectivement, graphique de gauche), population urbaine (pourcentage de la population totale : barres claires, graphique de gauche), et taux de croissance démographique (pourcentage annuel : ligne, graphique de droite) en 2020 4.0% 70% 3,5% 60% 3,0% 50% 2,5% 40% 2,0% 30% 1,5% 20% 1,0% 0,5% 10% 0 0 Burkina Ghana Mali Niger Togo Burkina Ghana Mali Niger Togo Faso Faso Population <15 years Population 15-64 years Taux de croissance Population growth rate démographique Population urbaine Urban population Source: Banque mondiale (2022), sur la base du document World Urbanization Prospects : 2018/2019 Revision de la Division de la population des Nations unies. 2.1.5 Conditions de fragilité, de conflit et de violence (FCV) L a région du Sahel et de l’Afrique de l’Ouest subsistance, contribue à l’extrémisme, précipite est complexe sur le plan climatologique. les affrontements entre éleveurs et agriculteurs La vulnérabilité de ses habitants (ruraux) et attise les conflits de manière plus générale. aux chocs météorologiques, aux changements La période entre 2014 et 2019 a été la période climatiques, à l’insécurité alimentaire et à la quinquennale la plus violente jamais enregistrée. pauvreté, associée à un manque d’investissements De 2011 à 2019, les événements violents dans la structurels, constitue un terrain fertile pour le région ont bondi de 581 à 3 617 incidents. Sur la recrutement de personnes désespérées par même période, le nombre de décès associés est des groupes armés et la montée de la violence. passé de 3 361 à 11 911 (OCDE/SWAC 2020). Ces Plus précisément, la région frontalière entre le derniers mois, l’insécurité a commencé à s’étendre Mali, le Niger et le Burkina Faso est devenue un aux communautés vulnérables des pays côtiers, foyer de conflit ces dernières années, avec des notamment le Togo, le Bénin, le Ghana et la Côte niveaux élevés de conflits violents, provoquant d’Ivoire, en particulier dans les zones limitrophes des déplacements internes et transfrontaliers et des pays du Sahel.4 Les femmes et les enfants sont une instabilité politique. En 2020, un nouveau souvent les plus touchés et exposés de manière record de 24 millions de Sahéliens ont eu besoin disproportionnée à une extrême vulnérabilité d’une assistance et d’une protection vitales et à la menace de violence sexiste. Les troubles (Cycle du programme humanitaire 2020). Un civils et les déplacements forcés sont des facteurs kaléidoscope de facteurs interconnectés facilite clés contribuant aux crises alimentaires. En outre, la tâche des groupes armés insurgés, affaiblit l’insécurité croissante décourage fortement les l’autorité de l’État, surcharge les institutions investissements nationaux et étrangers dans les formelles et coutumières, fragilise les moyens de activités économiques. 35 2.2 Dimension politique institutionnelle de l’écosystème ouest-africain Pour déployer avec succès et efficacité des services agromet numériques, plusieurs facteurs sont nécessaires : un cadre juridique et réglementaire solide, un environnement commercial favorable, des mécanismes de marché encourageants et des organisations institutionnelles capables de soutenir la mise en œuvre d’initiatives agricoles numériques. Diverses politiques et initiatives ont été élaborées à cet égard, telles que des stratégies de numérisation ou des politiques de données ouvertes, tant au niveau national que régional. Ces politiques et cadres jouent un rôle clé dans la détermination de la maturité de l’environnement favorable à l’engagement et à la collaboration intersectoriels. Les acteurs publics pertinents qui ont pour mandat de soutenir la mise en œuvre des services numériques d’agromet et qui peuvent être impliqués dans les PPE, vont des centres régionaux aux institutions nationales, comme les SMN, les MOA et les organisations locales d’agriculteurs. 4 UN OCHA, Crise du Sahel central : Regional Key Messages as of January 2022. https://www.unocha.org/sites/unocha/files/Central%20Sahel%20 -%20Key%20Messages-%20January%202022.pdf. Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest 2.2.1 Cadre réglementaire 2.2.1.1 Numérisation O utre la richesse des politiques dédiées Burkina Faso a collaboré avec la Banque mondiale au secteur agricole, la numérisation est et le Fonds monétaire international pour mettre de plus en plus internalisée dans les en place une Stratégie de croissance accélérée politiques et cadres de développement des et de développement durable (SCADD) de 2011 nations étudiées. Des politiques nationales aux à 2015 et a défini par la suite un programme stratégies opérationnelles sur la mise en œuvre national pour le secteur rural (PNSR) pour des outils numériques, les pays que nous avons moderniser et prioriser l’industrie agricole (FAO et étudiés diffèrent souvent en termes d’approche UIT 2022). En ce qui concerne la numérisation de de l’expansion et du développement des TIC mais l’économie, le ministère de l’Économie numérique sont guidés par la même ambition de devenir a créé l’Agence nationale pour la promotion des des pôles de premier plan dans la numérisation TIC (ANPTIC) en 2014 dans le but de développer de leurs économies respectives. Une simple davantage et de promouvoir l’utilisation des comparaison entre les pays étudiés sur les systèmes d’information numériques dans tous stratégies de numérisation qu’ils ont mises en les secteurs économiques. Il a été rapporté que place montre que le Ghana a déjà développé un le même ministère était en train d’élaborer une cadre politique étendu pour permettre l’expansion stratégie nationale de numérisation, intitulée des services de vulgarisation numérique à travers “Burkina Numérique 2025”, mais aucune trace la chaîne de valeur agricole. Le Niger et le Togo de cette politique ne peut être trouvée en sont modérément avancés dans leur cadre ligne. Le plan d’action aurait inclus un certain réglementaire pour la numérisation, car ils ont nombre d’activités clés pour les années à venir, 36 articulé certaines stratégies, mais ils n’ont pas parmi lesquelles l’expansion du réseau de fibre encore de politiques numériques pour les services optique et la mise en place de services Internet de vulgarisation agricole. Quant au Burkina dans les universités publiques et les institutions Faso et au Mali, le statut de l’environnement de recherche connexes (UNESCO 2016). Le réglementaire pour la numérisation des services pays n’a pas encore développé de politique de agromet est plutôt rudimentaire. Le Burkina Faso numérisation spécifique pour le secteur agricole. et le Mali ont encore du travail à faire concernant la conception d’une politique numérique forte, Le Ghana utilise l’économie numérique comme et ils ne font pas toujours un suivi cohérent un moyen d’accélérer le développement socio- des plans d’action qui ont atteint leur date de économique du pays, y compris le secteur fin prédéterminée. Les paragraphes suivants agricole. Le gouvernement a exposé sa vision détaillent les politiques, stratégies et organismes d’un avenir numérique dans sa politique dite élaborés et mis en œuvre dans chacun des pays Ghana ICT for Accelerated Development (ICT4D), concernés. Tableau 1 résume l›environnement dont l’objectif est de faciliter le développement réglementaire des services numériques dans socio-économique du pays grâce à l’utilisation chaque pays. de systèmes basés sur l’information et la connaissance (République du Ghana 2003). Elle Le Burkina Faso considère le secteur agricole établit une feuille de route sur le déploiement comme un levier important dans sa lutte et l’exploitation intersectoriels des TIC pour contre la pauvreté et a exprimé sa volonté de des objectifs socio-économiques finaux, parmi s’inscrire dans la tendance de la digitalisation lesquels la modernisation du secteur agricole à travers la création d’une agence nationale pour améliorer son efficacité et sa productivité. et le développement d’une politique globale Parmi les autres politiques destinées à stimuler de digitalisation. En 2011, le gouvernement du le secteur des TIC et des télécommunications au profit de l’industrie agricole, citons la National Aucune information n’a été récupérée dans Broadband Strategy et la National Cybersecurity le cadre de la recherche documentaire sur Policy du Ghana. Compte tenu des avantages le développement éventuel d’une politique durables que les services numériques peuvent numérique pour le secteur agricole. apporter à la modernisation et au développement du secteur agricole, le ministère de l’alimentation Le Niger dispose d’un plan d’action bien et de l’agriculture (MOFA) est en train d’élaborer développé sur le déploiement local des un plan d›action stratégique pour la mise en TIC et assure sa mise en œuvre via une œuvre de services électroniques dans toute la institution nationale, spécifiquement créée chaîne de valeur agricole. L’objectif de ce plan pour l’ère de l’information. En 2013, le secteur décennal est de promouvoir l’adoption des des télécommunications et des TIC a créé un services de vulgarisation agricole et des services document de politique pour la période 2013- de conseil connexes (FAO et UIT 2022). 2020 dans lequel les axes stratégiques pour le développement d’une économie numérique Le Mali a élaboré diverses politiques sur le ont été définis en ce qui concerne les capacités renforcement du secteur agricole mais n’a institutionnelles, les infrastructures et l’accès pas encore développé de cadre stratégique aux nouvelles technologies. Étant donné que la pour devenir un pays leader en termes de période de mise en œuvre a expiré, le document développement des TIC. Les exemples de de politique est actuellement en cours de politiques qui contribuent à améliorer la sécurité révision et de reformulation pour la prochaine alimentaire et à faire progresser la situation décennie (ONEP 2020). Des années plus tard, en socio-économique sont, entre autres, la Loi 2017, le gouvernement du Niger a créé l’Agence d’orientation agricole, la Stratégie nationale de nationale pour la société de l’information (ANSI) sécurité alimentaire et le Plan d’investissement pour promouvoir l’utilisation des technologies 37 agricole intelligent face au changement de communication numérique comme moyen climatique (FAO et UIT 2022). La loi d’orientation d’atteindre ses objectifs de développement à agricole est le principal instrument législatif qui long terme (ANSI 2022). Cette agence a été créée a été promulgué pour traiter des terres agricoles dans le cadre de la stratégie “Niger 2.0”, qui vise et le cadre de référence pour suggérer, formuler à accroître la connectivité numérique pour les et mettre en œuvre de nouvelles politiques populations rurales et urbaines. La politique agricoles. En ce qui concerne la numérisation de - dont l’ANSI est chargée d’assurer la mise en l’économie, le ministère de la communication œuvre opérationnelle - vise à promouvoir l›accès et de l’économie numérique a conçu une universel aux TIC. Les objectifs comprennent la politique nationale de promotion des outils de numérisation des services gouvernementaux, communication numérique (République du la création d’une technopole et l’initiation de Mali 2015) et une stratégie de mise en œuvre villages intelligents (ANSI 2022). Ce dernier pratique de la politique nationale pour la période garantit l’utilisation de services numériques dans 2015-2020 (ministère de l’économie numérique les zones agricoles pour la croissance rurale. de l’information et de la communication 2021). Cependant, il n’est pas clair si cette dernière a Le Togo utilise l’économie numérique été révisée et/ou si une nouvelle stratégie a été comme un levier pour développer élaborée pour les années à venir. Dans l’intervalle, davantage les secteurs d’activité clés, créer le ministre des communications et de l’économie de nouveaux emplois et inciter à l’initiation numérique a annoncé la création d’un Conseil d’entreprises innovantes. Le gouvernement national du numérique pour promouvoir les a particulièrement fait référence à une telle échanges intersectoriels entre les acteurs privés utilisation de la numérisation dans sa Stratégie et publics expérimentés afin d’atteindre l’objectif nationale de développement pour la période de numérisation du pays (Agence Ecofin 2020). 2018-2022 et a spécifiquement identifié le Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest secteur agricole comme industrie prioritaire publique et de l’économie dans son ensemble (République Togolaise 2018). Une déclaration de à l’aide d’objectifs quantifiables et de feuilles de politique analogue a été publiée par le ministère route claires (Ministère de l’Economie Numérique de l’Économie numérique et de la Transformation et de la Transformation Digitale 2020). En ce qui dans le but de faciliter l’accès aux outils concerne le secteur agricole, le Togo a élaboré sa d’information numérique et de faire du Togo le politique agricole mais ne fait pas référence aux pôle d’expertise numérique par excellence d’ici avantages que les affaires électroniques et les 2022 (Ministère de l’Économie Numérique et services de vulgarisation peuvent apporter au de la Transformation Digitale n.d. ). En 2020, le développement agricole (FAO et UIT 2022). Par même ministère a annoncé l’élaboration d›une conséquent, les politiques relatives à l’utilisation stratégie nationale de numérisation, intitulée des TIC dans le secteur agricole doivent encore “ Togo Digital 2025 “, axée sur la numérisation être élaborées. accélérée des services de l’administration TABLEAU 1. Situation de l’environnement réglementaire pour les services numériques dans les pays étudiés Burkina Faso Ghana Mali Niger Togo Rudimentaire : Avancé : la Rudimentaire : Modérément avancé: Modérément agence dédiée, numérisation est au création récente d’un stratégie nationale, avancé: engagement mais pas encore de cœur de la stratégie conseil spécialisé, agence spécialisée, à créer un nouveau politique nationale et nationale, plan existence d’une révision constante des cadre stratégique, de plan stratégique d’action spécifique politique nationale documents périmés, mais absence de de mise en œuvre, pour la mise en sur la numérisation, mais pas encore de politique numérique notamment dans le œuvre de services mais pas de cadre politique agricole pour les services de secteur agricole. électroniques dans stratégique global. numérique. vulgarisation agricole. l’agriculture. 38 2.2.1.2 Engagements publics-privés O utre les politiques numériques et les d’amélioration pour développer des stratégies stratégies agricoles, les stratégies ou autour des PPP. La législation disponible en les visions concernant les PPE sont tout matière de PPP est donc énumérée dans les aussi importantes compte tenu du rôle critique paragraphes suivants à titre de référence ou de que jouent ces collaborations pour accélérer contexte utile. Les PPP étant plus stricts que les le déploiement des services de vulgarisation PPE en termes d’options de collaboration et de agricole. Cependant, en raison de la nouveauté parties impliquées, les législations et politiques des PPE en tant que concept de collaboration relatives aux PPP ne peuvent toutefois pas être public-privé, aucune vision ou stratégie n’a encore copiées sur les PPE. été formulée à cet égard dans les pays étudiés. Le cadre juridique qui se rapproche le plus de Le Burkina Faso et le Ghana disposent de l’environnement réglementaire du PPE est celui cadres bien développés pour les PPP avec une qui a été développé pour les PPP. Dans les cinq forte orientation stratégique. Le gouvernement pays, nous pouvons identifier un certain nombre du Burkina Faso a adopté une stratégie nationale de stratégies et de législations qui ont été initiées sur les partenariats public-privé en 2011 et a initié dans le passé pour soutenir la mise en œuvre des un cadre juridique et institutionnel pour la mise PPP dans les secteurs économiques clés. Vous en œuvre de projets PPP en 2013 (Initiative PPP trouverez ci-dessous un aperçu des politiques qui Afrique, n.d. ). Ce cadre a ensuite été traduit en ont été établies dans ce contexte. Ces politiques une loi concrète pour les PPP (2021) (Loi n°032- fournissent une base pour identifier les pratiques 2021/AN du 25 juin 2021 portant cadre juridique de pointe, les leçons apprises et les domaines et institutionnel du partenariat public-privé au Burkina Faso)5,6, contenant une description mais possèdent un cadre juridique et une claire des principes contractuels et du cadre de unité d’appui dédiée à la réglementation des gouvernance de ces collaborations. De même, PPP ; le Mali, quant à lui, n’a qu’une loi dédiée le ministère des Finances du Ghana a publié comme document de politique. En 2011, le une politique nationale sur les PPP en 2011 gouvernement du Niger a adopté une loi sur avec pour objectif d’impliquer l’expertise et les les contrats de PPP (Niger loi n° 2011-30 du 25 ressources du secteur privé dans la fourniture octobre 2011) qui a été révisée en 2018 (Niger loi d’infrastructures et de services publics efficaces, n°2018-40 du 05 juin 20188 ) pour se conformer à qui ne peuvent être financés par les seules l’évolution du contexte. En 2012, la Cellule d’Appui ressources gouvernementales (République du aux PPP (CAPPP) a été créée par la Présidence Ghana 2011). En 2020, le Parlement ghanéen de la République du Niger pour promouvoir a adopté la loi sur les partenariats public-privé le développement des partenariats public- (Public Private Partnership Act 20207) afin de privé dans la région. Une organisation similaire réglementer les collaborations entre les autorités a été créée au Togo quelques semaines après publiques et les parties privées pour la fourniture l’adoption d’un décret sur les contrats public- de services publics de développement des privé (Togo décret 2021-034 31/12/20219 ) pour infrastructures. La loi stipule les procédures de mieux réglementer les PPP. L’unité de partenariat passation de marchés pour l’approbation des public-privé a pour mission de conseiller et accords de partenariat et garantit l’inclusion de d’apporter un appui aux autorités contractantes contenu local et la promotion du transfert de dans la préparation et l’exécution des contrats de technologie dans les projets PPP avec le soutien PPP (République Togolaise 2022). Quant au Mali, il de l’unité consultative PPP. n’existe qu’une loi sur les partenariats public-privé (Loi n°2016-061 du 30 décembre 201610 ), qui a été Contrairement au Ghana et au Burkina Faso, initiée en 2016 et qui précise le cadre juridique 39 le Niger et le Togo n’ont pas de stratégie et institutionnel dans lequel les PPP peuvent être formulée sur la collaboration public-privé mis en œuvre. 2.2.1.3 Partage des données C ompte tenu des PPE dans le contexte sur le baromètre des données ouvertes (ODB) d’agromet, des pratiques efficaces de 2016 a été évaluée comme rudimentaire par de partage des données entre les rapport aux pays leaders du Sud global (van partenaires concernés sont cruciales pour Schalkwyk et Iglesias 2016). Caractérisée par garantir des services agromet viables et peu ou pas d’ensembles de données ouvertes, doivent donc être encouragées. Les pays un impact minimal et une absence globale de étudiés ont adopté diverses initiatives et politiques leadership, la région devra déployer des efforts en matière de réglementation des données supplémentaires dans l’élaboration de stratégies ouvertes, mais celles-ci sont souvent incomplètes de données ouvertes pour faciliter l’accès aux et n’offrent pas la transparence requise. À ce données et leur échange entre les acteurs et les titre, la performance de l›Afrique subsaharienne frontières. 5 Voir https://www.assembleenationale.bf/IMG/pdf/loi_032_ppp.pdf.-%20Key%20Messages-%20January%202022.pdf 6 Voir la loi n° 032-2021/AN du 25 juin 2021 portant sur le cadre juridique et institutionnel du partenariat public-privé au Burkina Faso. 7 See Public Private Partnership Act, 2020 (Act 1039), Ministry of Finance. Ghana (mofep.gov.gh). 8 Voir Loi n° 2018-40 du 05 juin 2018 portant régime des Contrats de Partenariat Public-Privé, UNEP Law and Environment Assistance Platform. 9 Voir 2021-034, Journal Officiel de la Republique Togolaise : Lois et Reglements (gouv.tg). 10 Voir U2v5lNCH.pdf (alsf.int). Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest Parmi les pays du champ d’application, Faso a lancé un portail de données similaire le Ghana a, en termes comparatifs, la (burkinafaso.opendataforafrica.org) dans le cadre politique et les initiatives d’open data les de sa stratégie globale de numérisation, Burkina plus avancées, tandis que le Togo et les pays Numérique 2025. Le site web rassemble des du Sahel sont moins développés. En 2019, statistiques pertinentes sur les activités clés de le ministère ghanéen des Communications a l’économie et est régulièrement mis à jour avec publié une politique nationale de partage des de nouvelles données. Quant au Togo, un portail données visant à accroître la diffusion et l’accès en ligne (togo.tg) a été dédié au libre accès aux aux données produites par les ministères, données publiées par les institutions publiques ; départements et agences du gouvernement toutefois, cette initiative d’ouverture des données du Ghana (République du Ghana 2020). Pour semble être en panne ou inaccessible pour le poursuivre cet objectif, le gouvernement du moment. Le Niger et le Mali, quant à eux, n’ont Ghana a lancé l’initiative Ghana Open Data et pas encore lancé de portail de données ouvertes, travaille actuellement à l’établissement d›un ni formulé de politique nationale sur l’accès aux centre d’échange de données (Dowuona 2022). données ouvertes. Le tableau 2 donne un aperçu Malgré l’absence d’une politique nationale sur les de la situation des politiques de partage des données ouvertes, le gouvernement du Burkina données dans les pays étudiés. TABLEAU 2. Statut de politiques de données ouvertes dans les pays étudiés Burkina Faso Ghana Mali Niger Togo Modérément avancé Avancé : Politique Rudimentaire : Rudimentaire : Pas de Modérément avancé : Initiative sur les nationale de partage Aucune initiative ou banque de données : Initiative sur les données ouvertes, pas des données, initiative politique d’ouverture ouverte, ni de cadre données ouvertes, pas encore de politique sur les données des données n’est en réglementaire encore de politique nationale ouvertes en cours de place nationale 40 développement. 2.2.1.4Réglementation du marché C oncernant les mécanismes de régulation centaines de milliers le nombre de personnes du marché, les régimes fiscaux favorables pouvant être connectées numériquement via les et les instruments gouvernementaux téléphones mobiles.... (GSMA 2017). de soutien sont essentiels pour permettre le développement économique des initiatives Cependant, de nombreuses politiques fiscales de services numériques dans le secteur et monétaires gouvernementales existantes agricole. Au Togo, une nouvelle mesure a été - ainsi que des réformes - restent hostiles mise en œuvre dans le cadre de la loi de finances à la poursuite du développement et de la 2022 pour soutenir la politique agricole nationale numérisation du secteur agricole en Afrique en exonérant l’importation d’équipements de l’Ouest. Au Mali, les dépenses publiques agricoles de droits et taxes (Dossavi 2022). De consacrées à l’agriculture ont été qualifiées de même, le gouvernement du Mali a réduit de très inefficaces en raison de leur dépendance nombreuses taxes et droits d’exportation dans le à l’égard des subventions aux intrants, au cadre des réformes économiques en cours dans détriment des investissements à long terme. le pays (FAO et UIT 2022). Des réformes fiscales L’actuelle taxe synthétique imposée à la création positives peuvent également être discernées d’entreprises dans le pays doit également être au Niger, où la taxation de l’économie mobile a repensée, car elle empêche involontairement diminué depuis 2017, augmentant de plusieurs les petites entreprises de se développer (Banque mondiale et IFC 2022). Des suggestions similaires programmes et d’équipements (section 16 (2) de sur la réforme des systèmes d’imposition des la TVA ghanéenne) (Value Added Tax Act 201311 entreprises ont été faites dans un rapport récent ). En outre, le gouvernement impose une taxe (Banque mondiale et SFI 2019). Quant au Ghana, le d’importation de 20 % sur les équipements de gouvernement a récemment décidé de s’attaquer réseau de ces mêmes entreprises électroniques à la réglementation des entreprises en ligne en étrangères et une taxe de 6 % sur les services révisant sa législation actuelle et en introduisant de communication (Ndulu, Joseph et Tryphone des directives supplémentaires pour la taxation 2021). Malgré l’adoption rapide des transactions des services numériques (KPMG 2021). Depuis d’argent mobile par les particuliers, le Parlement 2022, les vendeurs non résidents de services du Ghana a récemment imposé une taxe sur les numériques doivent payer le taux standard de la transferts électroniques (E-levy) de 1,5 % sur les taxe sur la valeur ajoutée (TVA) de 12,5 % imposé paiements électroniques de plus de 13 $ (KPMG par l’autorité fiscale ghanéenne. Cette taxe est 2022). Ces taxes et exigences supplémentaires applicable à toutes les activités pertinentes ont de graves répercussions négatives sur la menées dans le cadre de la fourniture de services mise en place et le développement des services numériques agromet, telles que l’hébergement d’agrométrie numérique dans le pays ainsi que de sites web et la maintenance à distance de sur l’accès aux fonds financiers. 2.2.2 Environnement général des affaires L ’environnement commercial général premier pays comptant le plus grand nombre en Afrique de l’Ouest offre moins de prestataires et d’utilisateurs en Afrique d’opportunités pour les services subsaharienne (CTA et Dahlberg Advisors 2019). 41 numériques agromet qu’en Afrique de l’Est, où l’utilisation des services numériques est plus Les pays d’Afrique de l’Ouest obtiennent établie. Selon le rapport sur la numérisation de régulièrement des résultats inférieurs à la l’agriculture africaine ( CTA et Dahlberg Advisors moyenne mondiale, mais supérieurs à la 2019 ), plus de la moitié des services numériques moyenne subsaharienne, en ce qui concerne existants pour le secteur agricole en Afrique la complémentarité de leur environnement subsaharienne sont concentrés dans la partie des affaires et de leurs institutions juridiques orientale du continent. La principale raison de ce (Banque mondiale 2022). Comme le montre le regroupement est la présence d’une importante figure 7les scores de la facilité de faire des affaires12 demande du marché, de niveaux élevés de pour les pays étudiés se situent en moyenne connectivité et d’un environnement commercial autour du même chiffre, à l’exception du Ghana favorable en termes de réglementation, de et du Togo. Dans le monde entier, les nations fiscalité et d’investissement. C’est le cas du d’Afrique de l’Ouest restent l’un des États les moins Kenya, où des cadres de données transparents et performants dans le classement de la facilité de ouverts ainsi que des objectifs de numérisation faire des affaires ; cependant, des améliorations favorables ont contribué à l’adoption rapide des au fil des ans sont visibles pour la plupart des services électroniques agricoles, ce qui en fait le pays étudiés. Le Togo a connu une amélioration 11 Voir https://gra.gov.gh/wp-content/uploads/2020/09/vat_act_870.pdf. 12 Le score de la facilité à faire des affaires indique dans quelle mesure chaque environnement commercial national se rapproche des meilleures pratiques mondiales en termes de performance réglementaire concernant la facilité à créer une entreprise, l’accès à l’électricité, les taxes imposées, le traitement des permis de construire, l’enregistrement de la propriété, l’accès au crédit, la protection des investisseurs minoritaires, le commerce transfrontalier, l’exécution des contrats et le règlement de l’insolvabilité (Banque mondiale 2020b). Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest notable de sa performance en matière de facilité rapide à un raccordement électrique ont permis à faire des affaires et a été étiqueté comme l’une au Ghana de conserver une position élevée dans des meilleures économies qui ont grandement le classement de la facilité de faire des affaires amélioré leur score grâce à la réduction des par rapport aux autres nations d’Afrique de exigences bureaucratiques (Banque mondiale l’Ouest. Néanmoins, ses récentes modifications 2020c). En 2019, le gouvernement togolais a des politiques fiscales existantes et l’inclusion de adopté le Code des investissements, qui garantit nouveaux prélèvements ont rendu le paiement des règles du jeu équitables pour les entreprises des impôts inutilement compliqué, ce qui a et les investisseurs togolais et étrangers dans le pénalisé le pays avec une amélioration plus faible but d’améliorer l’environnement des affaires pour que prévu. Quant au Burkina Faso et au Mali, les le secteur privé (Dossavi 2019). Des réformes deux pays ont connu un déclin de leur score de réglementaires similaires ont été mises en œuvre facilité à faire des affaires en raison d’un manque au Niger, où l’accès aux informations sur le crédit de réformes réglementaires positives et - dans le a été simplifié pour les bureaux de crédit afin de cas du Mali - d’une exacerbation de la complexité stimuler les taux de couverture et de permettre aux du paiement des impôts avec l’introduction d’un entreprises d’obtenir des financements externes nouveau prélèvement sur le chiffre d’affaires des (Banque mondiale 2020b). Les procédures simples entreprises (Banque mondiale 2020b). pour le lancement d’une entreprise et l’accès FIGURE 7. Scores de la facilité de faire des affaires (0-100, les scores moyens des régions de référence étant indiqués en gris) 70% 60% 62,3 63,3 62,7 60,2 61,6 63 59,9 60 56,8 58,3 50% 51,6 51,4 53,5 52,9 53,7 55,2 51,6 51,8 42 40% 30% 20% 10% 0 Burkina Ghana Mali Niger Togo SSA MENA East Asia Global Faso & Paci c 2019 2020 2019 2020 Source: Banque mondiale (2022), base de données Doing Business. Le nombre de fournisseurs de services région compte moins d’utilisateurs enregistrés numériques pour le secteur agricole en que les pays d’Afrique de l’Est (3 millions contre Afrique de l’Ouest augmente rapidement, 20 millions respectivement) (CTA et Dahlberg alors que le nombre d’utilisateurs enregistrés Advisors 2019). La demande de services reste faible (CTA et Dahlberg Advisors 2019). numériques d’agro-conseils étant en hausse, des L’Afrique de l’Ouest se caractérise par de opportunités commerciales se présentent dans nombreuses initiatives émergentes qui, pour les pays du périmètre. Des exemples notables une grande partie, ont leur siège social ou de services numériques qui ont réussi à étendre se concentrent principalement sur la partie leur présence dans toute la région sont, entre occidentale du continent africain, et pourtant la autres, les services d’information 3-2-1 de Viamo, le portefeuille de solutions agromet d’Orange, (Banque mondiale 2016). Parmi les autres goulets les services de conseil de précision d’Ignitia et d’étranglement, citons (1) l’aversion excessive la fourniture de données météorologiques de au risque du côté de l’offre, (2) la faible culture TAHMO. Au niveau national, des différences de financière du côté de la demande, et (3) le sous- développement peuvent être discernées parmi développement général des marchés de capitaux les services numériques présents dans les pays et des infrastructures financières connexes du Sahel, au Ghana et au Togo. Le Ghana dispose (Banque mondiale et IFC 2022). d’un grand nombre d’utilisateurs potentiels, d’une économie relativement bien développée et d’un Les gouvernements jouent un rôle de taux de pénétration de la téléphonie mobile et de premier plan dans l’accès au financement la connexion Internet plus élevé. Par conséquent, par l’élaboration de politiques, les réformes le Ghana compte également le plus grand réglementaires et la mise en œuvre de nombre de fournisseurs de services agricoles mécanismes de marché favorables. Pour numériques dans le pays (57 pour tous les types améliorer l’accès aux services financiers, le de solutions, du conseil à la gestion de la chaîne gouvernement ghanéen a publié diverses d’approvisionnement) car c’est le pays le plus propositions budgétaires sur la pénétration des accessible en termes de préparation du marché. services d’assurance dans le pays et la création Le Mali et le Burkina Faso arrivent en deuxième d’une agence de notation de crédit nationale position avec le même nombre de solutions pour réduire l’asymétrie d’information entre numériques présentes dans leurs pays respectifs, les acteurs du marché (KPMG 2021). En 2020, suivis du Niger et du Togo (CTA et Dahlberg le ministère ghanéen des Finances a publié la Advisors 2019). Les start-up qui ont émergé sur le Digital Finances Services Policy en réponse à marché des services agricoles numériques et qui la pandémie COVID-19 (Government of Ghana méritent d’être mentionnées sont Esoko (Ghana, 2020). Cette politique vise à développer un 43 Burkina Faso, Mali), Farmerline (Ghana) et E-Kokari écosystème résilient, inclusif et innovant de (Niger) (FAO et ITU 2022). services financiers numériques au Ghana en augmentant l’accès de tous les Ghanéens à une Un obstacle important qui empêche large gamme de services connexes, tels que les l’amélioration du contexte entrepreneurial produits d’assurance, le crédit et l’épargne. Au pour les agriservices numériques est le Mali, le gouvernement a adopté le “Code des manque d’accès aux fonds financiers. Les investissements” afin d’encadrer les transferts investissements dans les services de vulgarisation et les transactions financières et de garantir un numérique restent faibles et proviennent traitement équitable aux investisseurs locaux et principalement de l’argent des donateurs, les étrangers. Pour attirer les investissements de ces investissements privés n’étant pas abondants. derniers, la Chambre de commerce nigérienne a À l›instar des autres éléments examinés dans ce créé une unité spéciale en 2016 dans le but de rapport, la disponibilité du capital-risque et la libéraliser l’économie. Quant au Burkina Faso, le facilité à contracter un prêt sont les plus élevées gouvernement a adopté le Cadre stratégique pour au Ghana, suivi du Mali, du Burkina Faso, du Niger la réduction de la pauvreté en 2003 afin d’établir et du Togo (Schwab 2018). Cependant, le Ghana un environnement favorable aux investissements est toujours confronté à des problèmes liés à privés dans les zones rurales (FAO et UIT 2022). de faibles niveaux d’inclusion financière et à un accès limité au financement pour les (petites) Outre le manque de fonds, l’absence de entreprises. Ces défis, qui sont rencontrés par capital humain qualifié et disponible entrave les pays du Sahel dans cette étude, ainsi que par également le déploiement rapide des le Togo, sont exacerbés par la faible utilisation services de vulgarisation agricole. En effet, des outils de paiement électronique et la les compétences numériques de la population prédominance de l’argent liquide dans les pays des pays étudiés sont souvent faibles voire Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest inexistantes, les personnes les plus qualifiées (FAO et UIT 2022). L’écosystème d’incubation a étant présentes au Ghana, puis au Mali, au Burkina également son rôle à jouer dans la formation Faso, au Niger et au Togo (FAO et ITU 2022). Pour des jeunes entrepreneurs du secteur, en plus de contrer cette tendance, des initiatives sont mises fournir un soutien pour accélérer la croissance en place afin de former la population locale et de des entreprises en phase de démarrage (CTA l’éduquer aux bénéfices de la digitalisation. Ces et Dahlberg Advisors 2019). Au Niger, le Digital programmes et initiatives sont mis en place par Transformation Center fournit des services de le gouvernement, les ministères de l’éducation et conseil et de consultation ainsi que des ressources de la numérisation, les institutions académiques pédagogiques aux entrepreneurs débutants. ou le secteur privé. Citons par exemple le Les spécialistes de l’informatique comme les programme des écoles numériques au Burkina petits agriculteurs sont formés sur des sujets Faso, la formation aux TIC pour les étudiants et les numériques en utilisant de nouvelles méthodes demandeurs d’emploi au Ghana ou les ressources d’apprentissage pour favoriser l’innovation dans éducatives pour les (jeunes) entrepreneurs le secteur (Niger Digital Transformation Center agricoles fournies par des acteurs privés au Mali 2022). 2.2.3 Capacité institutionnelle 2.2.3.1 Centres opérationnels régionaux en Afrique de l’Ouest E n Afrique de l’Ouest, deux centres climat. Les RCOF sont des événements importants régionaux sont actifs pour soutenir la mise au cours desquels le personnel de chaque SMN en œuvre des services agromet: le Centre rencontre des experts des centres régionaux, 44 africain des applications météorologiques les SMN et les centres régionaux codifient les pour le développement (ACMAD) et perspectives saisonnières et les partagent avec AGRHYMET. les utilisateurs sectoriels, de nouveaux outils et technologies sont présentés, et les dialogues et L’organisation panafricaine ACMAD rassemble discussions entre les pays sont encouragés pour et soutient les Services Météorologiques amplifier l’impact des activités des États membres. Nationaux (SMN) de ses 53 pays membres En outre, ACMAD renforce les capacités des MNS africains. Sa mission consiste à fournir des et des chercheurs par le biais de formations et de informations météorologiques et climatiques qui stages. Alors qu’ACMAD fournit un soutien dans peuvent être déployées pour le développement l’espace hydrométrique et climatologique, les durable de divers secteurs socio-économiques SMN ont le devoir d’appliquer les connaissances du continent africain. L’ACMAD développe Spécifiquement pour l’Afrique de l’Ouest, ACMAD des produits, des outils et des technologies collabore avec AGRHYMET, un autre centre météorologiques et climatiques destinés à régional qui combine les connaissances sur le être transférés aux SMN, et dispose d’un réseau temps et le climat avec l’expertise agricole. international de coopération, dont l’OMM et le Centre européen pour les prévisions Le Centre régional AGRHYMET est un institut météorologiques à moyen terme (CEPMMT). scientifique du Comité permanent inter- Le centre organise régulièrement des réunions Etats de lutte contre la sécheresse dans le consultatives, connues sous le nom de Forums Sahel (CILSS). AGRHYMET est un institut public régionaux sur les perspectives climatiques (RCOF) inter-états créé en 1974 et doté de l’autonomie pour différentes sous-régions d’Afrique, offrant financière. Le CILSS est composé de neuf pays ainsi un forum de discussion pour le partage des membres du Sahel (Burkina Faso, Cabo Verde, connaissances et de l’expertise sur le temps et le Tchad, Gambie, Guinée Bissau, Mali, Mauritanie, Niger, Sénégal). L’objectif principal d’AGRHYMET en cours d’accréditation en tant que Centre est d’améliorer la sécurité alimentaire par climatique régional pour l’ensemble de l’Afrique l’augmentation de la production agricole et la de l’Ouest et devrait fournir des services au- gestion durable des ressources naturelles dans la delà des États membres du CILSS. Comme région du Sahel. En tant qu’institut de recherche, pour ACMAD, AGRHYMET vise à renforcer la d’éducation et d’exploitation, AGRHYMET fournit coopération interétatique en partageant les des services de formation et d’information aux méthodologies et les technologies entre les pays. acteurs de ses pays membres et surveille la AGRHYMET s’engage souvent dans des projets météorologie, l’hydrologie et le climat régionaux, internationaux, des réunions internationales bi- l’agriculture et l’environnement. Il est également ou multilatérales et des consultations. 2.2.3.2 Services météorologiques nationaux E n général, les SMN d’Afrique de l’Ouest, Niger SMN ne le fait pas). En ce qui concerne la même ceux qui sont bien équipés et politique de partage des données, les données les plus performants, manquent de et les bulletins météorologiques sont pour la connexions Internet et d’électricité stables, plupart distribués librement, sauf pour les longs ainsi que de ressources humaines, d’outils enregistrements de données historiques ou logiciels et d’infrastructures matérielles pour d’informations traitées, ou les demandes faites accomplir leurs tâches. Les SMN du Niger, par des clients privés. Dans l’ensemble, il existe du Mali, du Togo et du Burkina Faso sont des un appétit pour la collaboration transfrontalière organismes publics qui assurent les services bi- ou multilatérale entre les SMN afin d’améliorer météorologiques publics et le secteur de les services d’information, ainsi que pour la 45 l’aviation.. Les activités et les coûts commerciaux collaboration avec les entreprises privées. et/ou de recouvrement des coûts varient d’un Cependant, la méfiance et la méconnaissance pays à l’autre en fonction des arrangements du paysage des acteurs privés entravent une institutionnels. Les agences ont tendance à être collaboration efficace. Tableau 3 caractérise les plus indépendantes financièrement par rapport NEM des pays étudiés. L’encadré 1 reflète les aux directions gouvernementales (le Ghana GMet réflexions et les opinions des SMN partagées par exerce des activités commerciales alors que le le personnel lors des entretiens en ligne. TABLEAU 3. Caractérisation des SMN Burkina Faso Ghana Mali Niger Togo Agence nationale de Agence Agence nationale Direction nationale Direction Générale météorologie (ANAM) météorologique de la météorologie de la météorologie de la Météorologie Nom nationale du Ghana du Mali (Mali (DMN) Nationale (DGMN/ (GMet) Météo) Météo Togo) Transport, mobilité Communication Transport et Transport Infrastructures et Ministère des urbaine et sécurité infrastructure transports parents routière Environ 1,9 million Environ 1,1 million Environ 2,6 millions Environ 1,8 million Environ 2 millions de de dollars, provenant de dollars (mais en de dollars de dollars, dont plus dollars essentiellement du diminution constante de 40 % proviennent gouvernement au fil des ans), dont de sources non 0,15 % proviendraient gouvernementales Budget annuel* de sources non (y compris le gouvernementales. recouvrement des coûts pour la fourniture de services d’aviation). Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest Burkina Faso Ghana Mali Niger Togo 54 membres 317 membres du 80 membres 52 membres du 51 membres du personnel, personnel (mais du personnel, personnel (en du personnel principalement des en diminution principalement des augmentation (en diminution météorologues et constante), météorologues et constante), constante), des techniciens principalement des techniciens principalement des essentiellement Membres du météorologiques (et des climatologues météorologiques techniciens et des des techniciens et personnel* quelques chercheurs) et des techniciens météorologistes. des météorologues météorologiques (peu ; recours à des de chercheurs) bénévoles pour la collecte des données météorologiques. Réseau dense et bien Bon réseau de stations Réseau de base à Réseau de base Réseau de base Réseau de entretenu de stations météorologiques dense de stations de stations de stations stations météo météorologiques météorologiques météorologiques météorologiques dans le Sud dans le Sud Prévisions Prévisions Prévisions Prévisions Prévisions météorologiques météorologiques météorologiques météorologiques météorologiques quotidiennes ; prévisions quotidiennes ; une quotidiennes; quotidiennes; quotidiennes ; saisonnières sur le fois par an, prévision bulletins prévisions alertes précoces moment et la qualité de saisonnière du début rétrospectifs saisonnières des la saison des pluies ; avis et de la quantité hebdomadaires, précipitations ; agrométéorologiques des précipitations décennaux et bulletins rétrospectifs appliqués ; bulletins au cours de la mensuels sur contenant des rétrospectifs réguliers ; prochaine saison de les conditions informations Services alertes précoces. croissance ; bulletins météorologiques météorologiques rétrospectifs ; services et les informations ou climatiques ; avis de conseil ; données sur les cultures et agrométéorologiques météorologiques l’hydrologie liées au appliqués ; alertes ; alertes précoces temps. précoces. ; activités commerciales telles que la météorologie aéronautique Site web minimaliste Site web opérationnel Site web de Site web de base Facebook 46 (http://meteoburkina.bf/ et étendu (https:// base (http:// (obsolète) (http:// index.php), WhatsApp www.meteo.gov. www.malimeteo. www.meteo-niger. Canaux de ; YouTube ; Facebook ; gh/gmet/) ; canal ml/) ; Facebook ; org/) ; émissions de communication émissions de radio YouTube ; plusieurs émissions de radio radio numériques canaux de médias sociaux ; émissions de radio. Les données Les données Les données Les données Les produits météorologiques sont météorologiques météorologiques météorologiques sont météorologiques fournies gratuitement sont fournies contre quotidiennes en principe fournies développés à aux chercheurs et rémunération. récentes gratuitement, mais les Météo Togo aux instituts publics. GMet serait disposé à sont fournies acteurs privés doivent sont disponibles Les entreprises mettre en œuvre une gratuitement aux payer. gratuitement. privées sont facturées politique d’ouverture instituts publics, pour les données des données si elle aux chercheurs et Politique de météorologiques. recevait les fonds aux entités non partage des publics nécessaires commerciales. Les données pour assurer sa séries de données viabilité à long terme. historiques à long terme, les données traitées, les données visuelles et les données à usage commercial sont payantes. (*) Chiffres tirés du site web des Membres de l’OMM (OMM 2020). Encadré 1 : La voix des services météorologiques nationaux Burkina Faso La mission de l’ANAM est de mettre en œuvre la politique météorologique et climatique de l’État. Bien que l’ANAM dépende administrativement du ministère, étant une agence, elle est financièrement indépendante et peut décider de sa propre stratégie de travail. L’ANAM s’appuie sur un personnel qualifié et motivé, et sur un réseau très dense de stations météorologiques, l’un des plus denses de la grande région. Le SMN profite également de la collaboration avec d’autres instituts météorologiques nationaux et supranationaux pour partager les bonnes pratiques et solliciter des financements internationaux. Pourtant, les moyens financiers et les ressources humaines limités constituent le principal goulot d’étranglement pour le fonctionnement de l’ANAM. En outre, l’ANAM bénéficierait (1) de véhicules pour accroître sa visibilité et la valeur ajoutée des services météorologiques aux acteurs d’autres secteurs et entreprises et (2) de la facilitation de relations constructives avec les opérateurs de télécommunications et la presse écrite. Bien que l’ANAM investisse dans la communication via les canaux numériques (par exemple, des négociations avec des sociétés de télécommunications sont en cours pour distribuer des informations par SMS ou par la technologie USSD), la mauvaise infrastructure numérique dans les zones rurales et le faible niveau d’alphabétisation des agriculteurs producteurs limitent le potentiel de communication de l’ANAM via les canaux numériques. L’ANAM s’efforce d’atteindre ses parties prenantes par d’autres moyens (y compris l’interaction en face à face) en collaboration avec les agents de vulgarisation agricole, 47 les réseaux sociaux et les organisations d’agriculteurs auprès des agriculteurs parmi lesquels le taux d’analphabétisme est élevé, les revenus sont faibles et les téléphones portables ne sont pas courants. Dans les partenariats pour le développement et le déploiement des services agromet, l’ANAM pourrait assumer un rôle de coordination étant donné son expérience dans la création et la diffusion des services agromet au niveau national. Source : Entretien avec l’ANAM, mars 2022. Mali La mission de Mali Météo consiste à aider le monde rural en lui fournissant des informations météorologiques adéquates pour le bénéfice de toutes les personnes et de tous les biens. Par conséquent, Mali Météo ne fournit pas seulement des informations météorologiques, mais aussi des conseils agricoles exploitables. La révolution numérique est adoptée pour augmenter la vitesse de diffusion de l’information. En 2012, Mali Météo s’est transformé de direction en agence afin d’élaborer et d’exécuter sa stratégie de manière plus autonome. Depuis cette transformation, les subventions de l’État ont diminué et les efforts pour trouver des financements ont augmenté. En raison de cette transformation, Mali Météo a besoin d’un renforcement de ses capacités techniques, infrastructurelles (et surtout d’investissements dans des stations météorologiques) et financières. Mali Météo est ouvert à la collaboration avec le secteur privé pour développer des services d’information Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest et ainsi cristalliser sa mission sur la fourniture d’informations météorologiques et atténuer l’effet des ressources limitées. Le SGN pourrait contribuer à un partenariat potentiel grâce à sa connaissance des besoins des utilisateurs et à sa présence sur le terrain. Pourtant, les informations sur les initiatives et les acteurs privés ne sont pas facilement accessibles à Mali Météo. Source : Entretien avec Mali Météo, mars 2022. Niger La mission de DMN est de soutenir la prise de décision des populations du Niger pour réduire leur vulnérabilité et les effets néfastes du changement climatique. Pour la communauté rurale en particulier, cela se traduit par un soutien à l’augmentation du rendement agricole. DMN perçoit la révolution numérique comme une opportunité d’accélérer la vulgarisation des produits et services d’information météorologique et climatique. Actuellement, DMN distribue ces informations via des stations de radio communautaires dans les langues locales et des applications mobiles, tandis que le site web de DMN ne fournit pas de prévisions météorologiques et de conseils agricoles actualisés. DMN a fortement besoin de renforcer ses capacités, et ce dans quatre domaines, à savoir les capacités financières, techniques, humaines et infrastructurelles. Le DMN a entamé le processus de transformation de la direction en agence, qui vise à améliorer l’autonomie financière du DMN, obtenue par le développement de nouveaux produits et l’intensification des activités de marketing pour améliorer la visibilité de la valeur ajoutée du DMN et de ses services. Le DMN est ouvert et tout à fait disposé à collaborer avec des partenaires privés. Ces partenariats seraient surtout utiles pour soutenir le développement de produits et de services meilleurs et plus diversifiés, ainsi 48 que la diffusion efficace et large des produits et services du DMN, et la valeur ajoutée des informations météorologiques ou climatologiques pour diverses applications. Néanmoins, une initiative de mise en relation, où différents secteurs pourraient présenter leur mission, leur expertise et leurs services, pourrait combler le fossé existant entre les partenaires des secteurs privé et public. Source : Entretien avec DMN, mars 2022. Togo Météo Togo a commencé sa transformation de direction en agence en 2015 mais attend toujours son achèvement. Cette transformation devrait faciliter la prise de décision, rationaliser le flux de travail, établir des PPP et résoudre les problèmes financiers. De nouveaux partenariats avec des partenaires privés ou publics pourraient générer des revenus pour compléter les subventions limitées de l’État. Dans ces partenariats, Météo Togo assumerait un rôle de fournisseur de données et de renforcement des capacités des parties prenantes. Outre les ressources financières, Météo Togo bénéficierait d’une amélioration des capacités techniques et humaines. Davantage de formations, y compris celles dispensées par des centres régionaux comme AGRHYMET, des rencontres avec les pays voisins de la région du Sahel pour partager les bonnes pratiques, et une plateforme facilitant la collecte de commentaires sur les services développés seraient très appréciés pour développer des services plus avancés. Source : Entretien avec Météo Togo, mars 2022. **Notez que les informations contenues dans cet encadré reflètent le point de vue du personnel des SMN, mais pas nécessairement celui des auteurs ou des commanditaires de l’étude. *** Malgré plusieurs tentatives, il n’a pas été possible d’organiser une interview avec le GMet du Ghana pour inclure sa vision dans cet encadré. 2.2.3.3 Ministères de l’agriculture É tant donné le nombre élevé d’emplois • Un rôle minimal en tant qu’agence de dans le secteur agricole et le potentiel régulation, axé sur le développement et la de levier du secteur pour améliorer les recherche, s’appuyant ainsi sur les ONG et le moyens de subsistance, l’agriculture est une secteur privé. priorité dans la stratégie de développement • Un rôle important en tant que fournisseur de tous les pays d’Afrique de l’Ouest. Les chefs d’extensions, de subventions, d’accès au d’État d’Afrique de l’Ouest et le gouvernement financement et de formulateur de politiques. de la Communauté économique des États de • Rôle modeste mais important de coordination l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) ont formulé leur entre les acteurs du marché et de mise en vision commune dans la politique agricole de la œuvre des réformes politiques. CEDEAO (ECOWAP), qui complète le Programme détaillé pour le développement de l’agriculture Ces rôles découlent de visions différentes de africaine (PDDAA) de l’Union africaine et sa la transformation du secteur agricole vers une déclaration plus récente sur la croissance et libéralisation complète, minimale ou partielle du la transformation accélérées de l’agriculture marché, respectivement (Cabral et Scoones 2006). (fréquemment appelée Déclaration de Malabo Les capacités et les ressources financières limitées 2014) ( Nwafor et al. 2006). de l’État empêchent généralement le secteur public en Afrique subsaharienne de jouer un rôle L’environnement politique national, et important, tandis que les ONG et les organisations plus particulièrement les ministères de de la société civile, telles que les organisations l’agriculture (MOA), qui façonnent les d’agriculteurs et les coopératives, assument des politiques agricoles nationales, déterminent fonctions de coordination et de médiation. (Cabral 49 dans une large mesure la capacité à mettre et Scoones 2006). Le ministère de l’agriculture en œuvre avec succès la politique régionale. Il n’est pas le seul à déterminer l’agenda politique n’est pas rare que plus d’un ministère soit chargé car d’autres agences, ministères, le secteur privé de couvrir l’ensemble du système agricole. Dans et des tiers sont tous des acteurs qui influencent le but d’améliorer la productivité et la production les politiques et le développement. (Cabral et agricoles, ainsi que la sécurité alimentaire, le rôle Scoones 2006). des ministères de l’agriculture est le suivant : Les dépenses publiques ciblant le secteur • Formulation des politiques agricoles agricole sont déterminantes pour atteindre • Lancement de programmes agricoles et les objectifs de développement agricole. Les d’actions de développement agricole dépenses publiques consacrées à l’agriculture • Détermination de l’agenda de la recherche dans les pays étudiés sont indiquées dans le agricole tableau suivant. Tableau 4. Au cours de la période • Amélioration des cadres juridiques et 2018-2020, la part des dépenses annuelles institutionnels moyennes consacrées à l’agriculture dans les • Stimulation de l’entrepreneuriat agricole dépenses publiques totales est restée inférieure • Promotion et structuration des organisations à 10 pour cent, ce qui est l’objectif fixé dans la professionnelles agricoles déclaration dite de Maputo... (Nwafor et al. 2006). • Coordination et contrôle de la qualité des L’aide étrangère soutient les investissements services agricoles via la vulgarisation (Nwafor gouvernementaux. Les dépenses présentent de et al. 2006) fortes fluctuations annuelles, ce qui suggère que • Cabral et Scoones (2006) ont identifié trois les évolutions macroéconomiques ont un impact mandats potentiels (et les degrés de contrôle important sur le budget annuel de l’agriculture associés) pour les ministères de l’agriculture : (voir tableau 4), avec des implications sur la Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest capacité des gouvernements à investir dans les est fréquemment dépensée pour des subventions biens publics agricoles tels que la vulgarisation et aux intrants et moins pour des activités ayant la recherche. En outre, il est important de noter un rendement sociétal plus élevé (comme la qu’actuellement, une grande partie de ces fonds vulgarisation, la recherche et le développement). TABLEAU 4. Dépenses publiques pour l’agriculture Burkina Faso Ghana Mali Niger Togo Dépenses annuelles moyennes du gouvernement pour l’agriculture 475.5 472.0 348.9 224.6 49.7 pour 2018-2020 (2010 US$, millions) Évolution des dépenses publiques annuelles moyennes pour 24% 16% 39% 2% -72% l’agriculture entre 2012-2014 et 2018-2020 (%) Part des dépenses publiques annuelles moyennes pour l’agriculture 9.1 6.0 9.4 7.7 4.2 2018-2020 (% des dépenses totales) Source : ReSAKSS (2022). Les ministères de l’agriculture entretiennent vulgarisation se fait souvent en collaboration avec un réseau d’agents de vulgarisation, qui des ONG, des coopératives d’agriculteurs, d’autres fournissent des conseils agricoles à la institutions publiques et des acteurs privés. Les communauté rurale. Comme la capacité de caractéristiques du système de vulgarisation sont ce réseau public de vulgarisation est limitée en fournies dans Tableau 5. Afrique de l’Ouest, la fourniture de services de 50 TABLEAU 5. Caractéristiques du système d’extension Ministère responsable Caractéristiques des systèmes Efforts de numérisation du Pays du système public de nationaux de vulgarisation système de vulgarisation vulgarisation (1) Décentralisé (2) Un réseau de vulgarisation Le ministère de l’agriculture (1) Ministère de l’agriculture, traditionnellement fort grâce aux souhaite mettre en place des de l’eau et des ressources ONG et aux coopératives agricoles. mécanismes de diffusion Burkina Faso halieutiques (3) Les prestataires privés de services d’informations numériques (2) Ministère des ressources de vulgarisation qui répondent pour fournir des conseils et animales aux besoins des producteurs de des informations l’agriculture industrielle (1) Décentralisé, ce qui rend la coordination et la mise en œuvre efficace difficiles. (2) Des prestataires de services de vulgarisation privés performants Le ministère de l’alimentation pour répondre aux besoins des et de l’agriculture a mis en Ministère de l’alimentation et Ghana producteurs de l’agriculture place l’e-extension pour de l’agriculture industrielle et soutenir le service améliorer la qualité des public services de vulgarisation. (3) De nombreuses ONG pour la fourniture de services de vulgarisation en collaboration avec d’autres acteurs. Ministère responsable Caractéristiques des systèmes Efforts de numérisation du Pays du système public de nationaux de vulgarisation système de vulgarisation vulgarisation (1) Le rôle dominant du secteur public dans la fourniture de services de vulgarisation, avec un nombre relativement élevé d’agents de L’histoire de l’expérimentation terrain, malgré les problèmes de divers médias pour Ministère de l’agriculture, de de manque de personnel et de atteindre les agriculteurs, mais Mali l’élevage et de la pêche vieillissement des agents de terrain. la révolution technologique (2) Prestation d’extension temporaire des TIC est à la traîne dans le ou occasionnelle par des ONG et des secteur de la vulgarisation. tiers (3) Contributions limitées du secteur privé aux services de vulgarisation (1) Le service public de vulgarisation dessert la plupart des villages Le gouvernement a créé (2) Importance limitée des ONG dans un centre de formation les services de vulgarisation aux TIC et vise à accélérer (3) Une certaine implication des le développement des TIC. Ministère de l’agriculture et Niger associations d’agriculteurs dans Pourtant, les applications de l’élevage les services de vulgarisation, TIC sont rarement intégrées principalement soutenue par le dans les services publics de financement des donateurs. vulgarisation et de conseil (4) Rôle très limité du secteur privé agricoles. dans les services de vulgarisation. Ministère de l’agriculture, Le gouvernement a élaboré de l’élevage et du Le système de services de une politique nationale en développement rural vulgarisation est dominé par le public Togo matière de TIC. Pourtant, la (anciennement ministère de et les tiers (ONG et, dans une moindre numérisation n’est pas une 51 l’agriculture, de l’élevage et mesure, organisations d’agriculteurs). Source: GFRAS (2022). priorité de la politique agricole. de la pêche). 2.2.4 Organisations d’agriculteurs L es organisations paysannes jouent un • Confédération paysanne du Faso (CPF) au rôle essentiel en Afrique de l’Ouest Burkina Faso pour donner une voix aux agriculteurs • Réseau des organisations paysannes (FONG) (familiaux ou petits exploitants), défendre au Ghana leurs intérêts, les aider à accéder aux services • Coordination nationale des organisations économiques, peser sur les décisions politiques paysannes (CNOP) au Mali liées à la libéralisation et à la mondialisation des • Plate-forme paysanne du Niger (PFPN) au marchés, assurer le renforcement des capacités et Niger la formation, et soutenir les groupes vulnérables. • Coordination togolaise des organisations En Afrique de l’Ouest, le Réseau des Organisations paysannes et de producteurs agricoles Paysannes et de Producteurs de l’Afrique de l’Ouest (CTOP) au Togo (ROPPA) regroupe et soutient les organisations paysannes de la région. (ROPPA 2022). Chacun des pays héberge ses propres organisations d’agriculteurs (spécialisées), qui sont structurées sous une organisation faîtière nationale : Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest 2.2.5 Densité des écosystèmes L a figure 8 donne un aperçu de haut niveau agromet en Afrique de l’Ouest. de la densité de l’écosystème des acteurs impliqués dans les services numériques FIGURE 8. Cartographie de haut niveau de l’écosystème des acteurs pertinents impliqués dans ou ciblés par les services numériques d’Agromet en Afrique de l’Ouest Academics/civil society/NGOs/... Public sector Private sector Research Development Meteorological institutes & banks institutes International universities Commercial companies: providers of technology solutions, inputs, insurances, nancial services; social Farmer/ enterprises; commodity companies; ... Development NGOs agrosector organizations associations National Financial Ministry of Technology Commodity Meteorological service Agriculture providers companies service providers Research Farmer/ institutes & NGOs agrosector universities associations Social Insurance Extension enterprises providers National agents Input Telecom providers companies Commercial farmers Smallholder Smallholder subsistence farmers contractual farmers 52 2.3 Dimension technologique de l’écosystème ouest- africain La connectivité numérique progresse continuellement, bien que parfois lentement, en Afrique de l’Ouest. Pourtant, le déploiement des services de télécommunications est souvent entravé par des procédures réglementaires, une fiscalité élevée, l’attribution d’un spectre mobile insuffisant et des infrastructures ou réseaux de mauvaise qualité. La pandémie de Covid-19 a perturbé les chaînes d’approvisionnement, retardé les mises à niveau prévues des infrastructures et accru l’extrême pauvreté, réduisant ainsi le pouvoir d’achat des services de télécommunications. En effet, le prix des télécommunications et l’analphabétisme (numérique) empêchent de nombreuses personnes vivant en milieu rural d’être connectées, alors que les services de télécommunications jouent un rôle de plus en plus crucial pour le travail, l’éducation et la société. En outre, la persistance des disparités entre les sexes en matière d’accès aux technologies de communication mobile et d’adoption de celles-ci implique que les gains de développement résultant d’une connectivité accrue ne sont que partiellement réalisés. 2.3.1 Radio, télévision et Internet en ligne fixe L ’Afrique de l’Ouest présente des taux de dans les langues locales en plus de la langue pénétration de la radio parmi les plus officielle de l’État. Les citoyens ouest-africains élevés au monde, touchant des millions accèdent généralement à l’internet par le biais de citoyens chaque jour. Dans chacun des pays de téléphones mobiles plutôt que par des lignes d’Afrique de l’Ouest, plusieurs stations de radio fixes. Le nombre d’abonnements à des lignes fixes et plusieurs chaînes de télévision sont actives est inférieur à 2 % de la population totale, tout depuis longtemps, dont certaines appartiennent comme le nombre d’abonnements à l’internet à l’État et diffusent dans tout le pays. Les stations fixe à large bande. (UIT 2019a). de radio transmettent souvent des informations 2.3.2 Internet L ’utilisation d’internet augmente dans les moyenne.... (UIT 2019a). En outre, il convient de cinq pays analysés , mais le rythme diffère noter que les chiffres indiqués sont des moyennes selon les pays (figure 9). Alors que 29 % de nationales. Il existe de grandes différences la population subsaharienne a accédé à l’internet entre les zones urbanisées et les régions rurales en 2019, le nombre d’internautes de nombreux agricoles pour lesquelles aucune information pays d’Afrique de l’Ouest est inférieur à cette désagrégée n’est disponible . FIGURE 9. Utilisateurs d’Internet (pourcentage de la population) 53 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Burkina Ghana Mali Niger Togo SSA Faso 2019 2020 Source: UIT (2019b). 2.3.3 Technologie mobile 2.3.3.1 Télécommunications mobiles L es téléphones mobiles sont populaires nombreuses personnes. En 2018, l’Afrique de en Afrique de l’Ouest, mais l’accessibilité l’Ouest comptait 185 millions d’abonnés uniques financière reste un problème pour de au téléphone mobile. Pourtant, le taux de Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest pénétration du téléphone mobile (c’est-à-dire la de pénétration relativement faible. En 2019, le part de la population qui a adopté un téléphone coût mensuel d’un forfait standard de messages mobile) reste avec 48 % relativement faible. Les vocaux et textuels basés sur la téléphonie mobile investissements prévus pour l’expansion du en tant que part du revenu moyen des citoyens réseau, en particulier dans les zones mal desservies, (avant réductions fiscales, c’est-à-dire le revenu devraient permettre d’augmenter le taux de national brut (RNB) par habitant) variait dans les pénétration de la téléphonie mobile de plus de la pays d’Afrique de l’Ouest entre 3 % (au Ghana) et moitié de la population d’ici 2025. (GSMA 2019a). 48 % (au Niger ; figure 10), soit une part beaucoup Le coût relativement élevé des abonnements de plus élevée que dans les pays développés (UIT téléphonie mobile est l’une des raisons du taux 2019b). FIGURE 10. Abonnements au téléphone mobile (pourcentage de la population : graphique de gauche) par rapport au prix des services mobiles voix/texte (pourcentage du RNB par habitant : graphique de droite) en 202013 140% 120% 60% 50% 100% 40% 80% 60% 30% 40% 20% 20% 10% 0% 0% Burkina Ghana Mali Niger Togo SSA Burkina Ghana Mali Niger Togo 54 Faso Faso Source: Abonnements de téléphonie mobile : UIT (2020) ; prix : UIT (2019b). De plus en plus, les femmes aussi possèdent à l’acquisition d’un téléphone portable dans la des téléphones mobiles, pourtant, à travers région sont le coût et l’analphabétisme et, dans l'Afrique subsaharienne, les femmes sont une moindre mesure, l’accès à l’électricité pour le encore 13-14 pour cent moins susceptibles que chargement de la batterie. (GSMA 2018). les hommes d’être propriétaire d›un mobile. Cet écart de possession de mobile est resté GSMA (2019a) estime la contribution de relativement constant entre 2017 et 2020 (GSMA l’économie mobile à l’économie de l’Afrique de 2021a). Pourtant, l’écart varie selon les régions et l’Ouest à 61 milliards, soit 9,3 % du PIB, en 2021; les pays, avec des écarts entre les sexes pour la la majorité étant due aux gains de productivité propriété du mobile de 5 pour cent au Nigeria et (indirects) suite à l’adoption accrue des services de 9 pour cent en Côte d’Ivoire.... (où plus de 85 % mobiles. de la population possède un téléphone mobile; GSMA 2019b). L’écart est relativement plus élevé dans les zones rurales que dans les villes. Nous ne disposons pas de données récentes pour les pays visés par cette étude. Les principaux obstacles 13 Pour le Niger, les données les plus récentes sont disponibles pour 2017.. 2.3.3.2 Internet mobile et utilisation des données L ’internet mobile gagne en popularité, 4G) en pourcentage du PIB par habitant est en mais la connectivité des réseaux, ainsi baisse dans toute l’Afrique subsaharienne (26 % que l’accessibilité financière, restent des en 2020). Cependant, pour de nombreux Africains, goulots d’étranglement. Sur l’ensemble des ce coût représente encore une part relativement connexions mobiles en Afrique de l’Ouest, les importante de leurs revenus par rapport au reste smartphones représentent 38 %, ce qui est inférieur du monde (GSMA 2021a). En Afrique de l’Ouest, à la part de 50 % en Afrique subsaharienne. Ce les prix généralement élevés des services mobiles chiffre devrait doubler d’ici à 2025, étant donné et la pauvreté généralisée font que l’adoption que les utilisateurs connectés, en particulier de l’internet mobile est l’une des plus faibles au les nouveaux et les jeunes, sont en train de se monde (Rodríguez-Castelán et al. 2021). Le coût transformer en utilisateurs numériques. (GSMA mensuel d’un forfait à faible consommation 2019a). La technologie mobile est maintenant de messages vocaux et textuels et de données principalement basée sur la 3G, avec la 4G qui mobiles variait en 2019 entre 3 % (au Ghana) et gagne du terrain et la 5G qui entre lentement sur 57 % du RNB par habitant (au Niger ; figure 12), le marché, ce qui permet aux services de données soit bien plus que l’objectif de moins de 2 % fixé mobiles et d’internet.... (GSMA 2021b). En ce qui pour améliorer les services mobiles dans les pays concerne l’accessibilité financière, le coût des en développement (UIT 2019b). téléphones mobiles (en particulier les appareils FIGURE 11. Abonnés à l’Internet mobile (pourcentage de la population : ombré foncé), écart d›utilisation de l›Internet mobile (pourcentage de la population : ombré moyen), écart de couverture de l›Internet mobile (pourcentage de la population : ombré clair) en 2018. 55 100% 80% 60% 40% 20% 0 Burkina Ghana Mali Niger Togo Faso Source: GSMA (2019a). Bien que l’utilisation des téléphones mobiles aux 25 % de la population subsaharienne. et de l’internet mobile soit en hausse, de (GSMA 2021b, 2019a). Des investissements dans nombreux individus ne bénéficient toujours les infrastructures sont réalisés pour accroître pas d’une couverture haut débit mobile. Le l’inclusion numérique. Cependant, les coûts déficit de couverture de l’internet mobile (c’est- élevés rendent difficile l’augmentation de la à-dire la part de la population qui n’est pas couverture. Les retards dans l’attribution du couverte par un réseau haut débit mobile) est de spectre mobile aux fournisseurs de services et les 30 % en Afrique de l’Ouest, c’est-à-dire supérieur réglementations gouvernementales incohérentes Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest et distorsives du passé n’encouragent pas les les femmes, les personnes à faible revenu et les investissements publics et privés. (GSMA 2019a). populations rurales. En Afrique subsaharienne, les Parmi les personnes couvertes, beaucoup femmes ont 13 % de chances en moins d’avoir n’ont pas les moyens, les compétences ou les un téléphone mobile et 37 % de chances en incitations nécessaires pour utiliser l’internet moins d’avoir accès à l’internet mobile (alors que mobile ; ce que l’on appelle le déficit d’utilisation l’écart mondial entre les sexes est de 15%). (GSMA de l’internet mobile (c’est-à-dire la part de la 2021a). Les femmes, en particulier, peuvent être population qui ne s’abonne pas aux services gênées par le temps disponible, les finances et d’internet mobile malgré la couverture existante) certaines conceptions sociales selon lesquelles est de 43% inférieur à la moyenne subsaharienne l’accès à l’internet mobile ne serait pas une activité de 49%. (GSMA 2021b, 2019a). Les chiffres appropriée pour les femmes (GSMA 2019a). concernant les pays étudiés sont présentés dans L’analphabétisme (numérique) et le manque le tableau suivant figure 11. Au total, le taux de de sécurité supposé de l’internet sont d’autres pénétration de l’internet mobile n’était que de raisons de la faible adoption (GSMA 2020). Les 26% de la population ouest-africaine en 2018, populations rurales étant 60% moins susceptibles mais on s’attend à ce que ce taux atteigne 40% d’avoir accès à l’internet mobile, l’écart entre les en 2025. (GSMA 2019a). La tendance croissante zones rurales et urbaines dépasse l’écart entre les de l’adoption de l’internet mobile attendue dans sexes. (GSMA 2020). Plus précisément en Afrique les décennies à venir est motivée par la structure de l’Ouest, Rodríguez-Castelán et al. (2021) ont de la population jeune en Afrique, qui libère de constaté d’importants écarts dans l’adoption de nombreux jeunes sur le marché de la téléphonie l’internet mobile pour les femmes, les populations mobile qui ont une orientation axée sur les rurales, les personnes âgées, les personnes données et les communications non essentielles, travaillant dans l’agriculture, les personnes ne ainsi que l’urbanisation rapide conduisant à parlant pas français et celles ayant un accès limité 56 l’exposition à la technologie... (GSMA 2019a). à l’électricité. Les personnes non desservies sont notamment FIGURE 12. Indice de connectivité mobile (sans unité : barres, graphique de gauche) et prix des services de données mobiles (pourcentage du RNB par habitant : ligne, graphique de droite) en 201914 60 60 25% 50 25% 50 20% 40 20% 40 30 15% 30 15% 20 10% 20 10% 10 5% 5% 10 0% 00 0% BurkinaGhana Burkina Burkina Ghana Ghana Mali Mali Niger Niger Togo Togo Burkina MaliNiger GhanaMali TogoTogoSSA SSA Niger Faso Faso Faso Faso Source : Indice de connectivité mobile : GSMA (2022); prix : UIT (2019b). 14 La moyenne pour l'Afrique subsaharienne est basée sur les valeurs de 2018 pour tous les pays. Le score de l’indice de connectivité à l’internet possibilités d’amélioration, notamment en ce mobile,15 mesurant l’ampleur du déficit qui concerne les infrastructures et les contenus d’inclusion numérique d’un pays déterminé et services ; le Mali, en ce qui concerne l’état de par l’infrastructure, l’accessibilité financière, préparation des consommateurs et les contenus l’état de préparation des consommateurs et et services ; le Niger, dans tous les domaines ; le contenu de l’internet mobile, a atteint 39,0 et le Togo, en ce qui concerne les contenus et pour l’ensemble de l’Afrique subsaharienne services. Le Ghana est le meilleur pays du groupe en 2018 (figure 12). L’Afrique de l’Ouest a et obtient des scores supérieurs à 50 pour l’état spécifiquement obtenu un score de 36,2 de préparation des consommateurs et le contenu (GSMA 2019a). Alors que le Burkina Faso et et les services. (GSMA 2022). Le tableau 6 résume spécifiquement le Niger obtiennent des résultats les actions prioritaires pour combler les lacunes bien inférieurs à cette moyenne, le Ghana se situe en matière de connectivité mobile dans les pays au-dessus de la valeur de l’Afrique subsaharienne étudiés. (figure 13). Le Burkina Faso présente des TABLEAU 6. Actions prioritaires pour combler les lacunes en matière de connectivité mobile Burkina Faso Ghana Mali Niger Togo Réduire le coût des Réduire le coût des Réduire le coût des Réduire le coût des Réduire le coût des communications communications communications communications communications mobiles (téléphones et mobiles (prix des mobiles (téléphones et mobiles (téléphones et mobiles (en particulier tarifs) pour combler le téléphones) et tarifs) pour combler le tarifs) pour combler le les tarifs de téléphonie déficit de connectivité. diminuer la fiscalité déficit de connectivité. déficit de connectivité. mobile, mais aussi les pour combler le déficit prix des téléphones) Améliorer les de connectivité. Élargir le spectre Améliorer les pour combler le déficit 57 infrastructures pour la du haut débit pour performances du de connectivité. connectivité mobile, Améliorer les combler le déficit de réseau et élargir c'est-à-dire renforcer performances du couverture. le spectre du haut Élargir le spectre les performances réseau et élargir le débit pour combler du haut débit pour des réseaux et les spectre du haut débit Renforcer les capacités les lacunes de la combler le déficit de infrastructures pour combler le déficit d'utilisation de la couverture. couverture. habilitantes, et élargir de couverture. téléphonie mobile le spectre du haut et de l'internet, en Renforcer les capacités Renforcer les capacités débit pour combler Renforcer les capacités particulier pour les d'utilisation de la d'utilisation de la les lacunes de la d'utilisation de la groupes vulnérables, téléphonie mobile téléphonie mobile couverture. téléphonie mobile afin de combler le et de l'internet, en et de l'internet, en et de l'internet, en déficit de connectivité. particulier pour les particulier pour les Renforcer les capacités particulier pour les groupes vulnérables, groupes vulnérables, d'utilisation de la groupes vulnérables, Améliorer la afin de combler le afin de combler le téléphonie mobile afin de combler le disponibilité des déficit de connectivité. déficit de connectivité. et de l'internet, en déficit de connectivité. contenus et des particulier pour les services, et assurer la Améliorer la Améliorer la groupes vulnérables, Améliorer la sécurité en ligne. disponibilité des disponibilité des afin de combler le pertinence locale contenus et des contenus et services déficit de connectivité. du contenu et des services, et assurer la locaux et assurer la services en ligne. sécurité en ligne. sécurité en ligne. Améliorer la disponibilité des contenus et services locaux. Source: Indice de connectivité mobile (GSMA 2022) 15 Le score de l’indice varie entre 0 et 100, un score plus élevé représentant une meilleure performance. Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest FIGURE 13. Ventilation de l’indice de connectivité mobile (sans unité) en 2019. De gauche à droite, l’infrastructure couvre la couverture du réseau, la performance du réseau, les autres infrastructures habilitantes, le spectre ; l’accessibilité financière couvre les tarifs de téléphonie mobile, le prix des appareils, la fiscalité, les inégalités ; la préparation des consommateurs couvre la possession d’un téléphone mobile, les compétences de base, l’égalité des sexes ; le contenu et les services couvrent la pertinence locale, la disponibilité, la sécurité en ligne. Source : GSMA (2022). 70 59,5 60 51,8 49,1 48,4 48 50 45,1 44,4 40 39 38,4 36,1 36,3 32,1 30 28,1 27 24,5 26,5 22 20,8 20 15,6 12,7 10 0 Burkina Ghana Mali Niger Togo Faso Infrastructure Infrastructure A ordability Accessibilité Consumer readiness Préparation des Content Contenu etand services services financière consommateurs L’écart entre les sexes en matière d’utilisation mobile est de 47 % et 29 %, respectivement, avec de l’internet mobile est plus prononcé que environ 50 % de la population masculine utilisant 58 celui concernant la possession d’un téléphone l’internet mobile. (GSMA 2019b). Là encore, l’écart portable. Dans toute l’Afrique subsaharienne, les est relativement plus élevé dans les zones rurales femmes sont encore 36 à 38 % moins susceptibles que dans les villes. Les données récentes pour les que les hommes d’utiliser l’internet mobile, une pays visés par cette étude ne sont pas disponibles. valeur qui est restée assez constante entre 2017 Les principaux obstacles à l’acquisition d’un et 2020.... (GSMA 2021a). En Afrique de l’Ouest, téléphone portable par les femmes dans la région des valeurs sont spécifiquement disponibles sont l’accessibilité limitée aux smartphones, le pour la Côte d’Ivoire et le Nigeria, où l’écart entre coût et l’analphabétisme (numérique). (GSMA les sexes en matière d’utilisation de l’internet 2018). 3. Services Agromet numériques existants en Afrique de l’Ouest I l existe un besoin urgent d’opérationnaliser la productivité, les moyens de subsistance et les et de mettre à l’échelle les services agromet revenus de tous les petits exploitants agricoles, ils dont les avantages pour l’agriculture ont doivent appliquer les bonnes pratiques en termes été démontrés, en accordant la plus grande de qualité des données, d’équité, de cocréation, priorité à l’atteinte du dernier kilomètre, du de responsabilité, de viabilité financière et continent africain et des petits États insulaires d’évolutivité. (Ferdinand et al. 2021). en développement (PEID). Si les services agromet ont l’ambition de réussir leur mission d’améliorer E n Afrique, la disponibilité et l’accessibilité 4. La nécessité de combler le fossé entre les de données de haute qualité sont des producteurs et les consommateurs (y compris défis fondamentaux à prendre en compte les utilisateurs finaux (petits exploitants) dans la fourniture et la mise en œuvre ainsi que les utilisateurs suivants (décideurs des services agromet. Il est absolument au niveau local, régional et national) des nécessaire d’adapter les services et les canaux services climatiques ; et présentant des de communication, par le biais de la co- opportunités pour impliquer le secteur privé création avec les parties prenantes. Le suivi et dans la production, la livraison, la formation l’évaluation systématiques des avantages socio- et la durabilité des affaires. (au Sénégal ; économiques des services climatiques offerts Ouédraogo éet al. 2018) sont actuellement un élément faible. (FAO 2021). Selon la FAO (2021)les investissements prioritaires 5. Les avantages de relations solides entre devraient être consacrés à la sensibilisation des les SMN, les services de vulgarisation et diverses parties prenantes et à la conclusion les agriculteurs ; la pertinence d'impliquer d’accords de collaboration. En outre, tous ces les ONG pour accroître l'adoption par les services devraient être adaptés aux communautés agriculteurs ; et la nécessité d'adapter les agricoles locales et impliquer leur participation mécanismes de prestation de services au active. Cela permettra d’augmenter le nombre contexte national. (dans toute l'Afrique de d’utilisateurs en améliorant la sensibilisation l'Ouest ; Tarchiani et al. 2018) et la coopération avec le secteur privé et les opérateurs de téléphonie mobile et d’Internet, en réduisant les coûts de prestation des services et en améliorant les réseaux numériques. En Afrique de l’Ouest, les études mettent en évidence les 59 points suivants 1. La nécessité d'adapter les services et leurs mécanismes de prestation aux femmes, qui jouent un rôle clé dans les activités agricoles mais ont moins accès aux informations climatiques. (au Nigeria ; Aliyu et al. 2019) 2. Le rôle du SGN en tant que fournisseur de services d'intégration et le ministère de l'agriculture via son réseau de vulgarisation en tant que communicateur en parallèle avec les moyens de communication numériques. (au Burkina Faso ; Alvar-Beltrán et al. 2020) 3. L'importance des informations (prévisions) météorologiques spécifiques au niveau local pour soutenir la prise de décision et les canaux de communication efficaces pour les diffuser parmi les petits exploitants. (au Niger ; Bacci et al. 2020) Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest P our évaluer l’efficacité des mécanismes de prestation des services numériques d’agromet, une méthodologie en deux étapes a été appliquée, comprenant : 1. Un portefeuille d’études de cas, c’est-à-dire la documentation d’un ensemble de 10 études de cas de services numériques d›agrométrie. 2. Une analyse comparative, c’est-à-dire une évaluation semi-quantitative des paramètres de réussite des mécanismes de livraison à l’aide d’une carte thermique et d’un atelier d’experts. 1. Portefeuille II d’études de cas L es 10 études de cas ont été sélectionnées ANALYSe parmi un plus grand nombre de services agromet mis en œuvre en Afrique, afin de couvrir une grande variété de caractéristiques 60 de services et d›aspects du mécanisme de prestation. L’ensemble des études de cas sélectionnées offre une variété dans : • Région de mise en œuvre • Position du service offert dans la chaîne de valeur (par exemple, observations météorologiques vs. données météorologiques modélisées vs. produits dérivés de la météo avec intégration de données commerciales) • Technologie de la communication • Maturité du service (par exemple, phase pilote ou service bien établi) • Parties prenantes ciblées • Type de partenariat Pour permettre une comparaison analytique, chacune des études de cas a été documentée en suivant un canevas fixe décrivant : • Caractéristiques générales, notamment le contenu du service, le domaine de mise en œuvre, la maturité et la technologie de Les canevas ont été complétés par des communication. informations recueillies dans des rapports, des • Les parties prenantes des services ciblés, y documents et des pages web. Les canevas ont compris les véhicules d’interaction été enrichis par des informations obtenues lors • Caractéristiques du modèle d’entreprise, y d’entretiens avec des experts impliqués dans compris le canevas du modèle d’entreprise16 chaque étude de cas. Le portefeuille d’études de • Impact non financier cas est résumé dans le Tableau 7. Le portefeuille • Analyse SWOT intégral des canevas se trouve à l'annexe I. TABLEAU 7. Aperçu de 10 études de cas sélectionnées sur les services numériques d'Agromet Service Technologie Zone Parties prenantes Modèle Type de numérique Proposition de valeur de la d’intervention ciblées d’entreprise partenariat agromet communication agCelerant Burkina Faso, Agriculteurs : Plate-forme technologique Plateforme SMS, B2C, B2B, B2G Partenariat Ghana, Mali, producteurs basée sur le Web pour les web ou mobile privé Niger et détaillants services groupés, la collecte contractuels, autres et la gestion des données. acteurs de la chaîne L’objectif est d’améliorer de valeur, acteurs l’accès des agriculteurs publics. aux actifs en connectant les acteurs de la chaîne d’approvisionnement, en réduisant les risques d’investissement et en améliorant l’efficacité et la progression des entreprises dans la chaîne de valeur. CLIMAP Sénégal Conseillers Portail en ligne avec des Plate-forme en G2B, G2G Partenariat techniques ligne public- projections à long terme du académique 61 climat futur et des rendements (à une résolution de 0,5° x 0,5° et agrégées par région) pour alimenter le dialogue sur le changement climatique et mener des études de vulnérabilité. CLIMAP est libre d’accès et développé avec des fonds publics par un partenaire universitaire européen en co-création avec le SMN du Sénégal, qui est le propriétaire actuel de la plateforme. Soutien aux Ghana, Petits agriculteurs : Des prévisions Application B2C, C2C Partenariat agriculteurs Bangladesh producteurs météorologiques spécifiques mobile, clubs public- à un lieu et à un moment météo académique- précis sont proposées sur privé une application, développée par un institut de recherche néerlandais et des partenaires privés. Les agriculteurs peuvent intégrer leurs connaissances en matière de prévisions météorologiques dans l’application et bénéficient d’un soutien gratuit pour l’application pratique des prévisions dans la gestion des champs. 16 Le business model canvas est un outil stratégique utilisé pour visualiser les éléments clés d'un plan d'affaires, tels que la répartition des produits et services, le plan marketing et la structure financière du projet. Les éléments du business model canvas dans la matrice d'analyse de l'étude de cas sont, entre autres, les ressources clés, les activités, la proposition de valeur, les clients ciblés, les canaux de communication, les relations avec la clientèle, la structure des coûts et les flux de revenus. Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest Service Technologie Zone Parties prenantes Modèle Type de numérique Proposition de valeur de la d’intervention ciblées d’entreprise partenariat agromet communication Mergdata Ghana, autres Petits exploitants Les prévisions Messages B2C, B2B, B2G Partenariat agricoles, acteurs météorologiques, les conseils vocaux et privé de la chaîne agricoles et l’accès aux textuels, d’approvisionnement marchés (financiers) sont plateforme en alimentaire, ONG, fournis aux petits exploitants ligne acteurs publics agricoles par le biais d’une et institutions technologie vocale et financières. complétés par un soutien sur le terrain par des agents de terrain. Les services sont intégrés dans les ventes d’intrants. Rain4Africa Afrique du Sud Agents de Informations météorologiques Plateforme web, B2C, B2B, B2G PPP vulgarisation spécifiques et personnalisées, application agricole, petits fournies par un institut de mobile exploitants agricoles recherche, via une plateforme : producteurs, web et une application exploitants mobile en anglais et dans les commerciaux, langues locales, complétées entreprises par des agents de terrain. La agroalimentaires. collaboration difficile avec des parties étrangères entrave l’expansion du modèle après la durée initiale du projet. Système de Niger Agents de Services gratuits de conseil WhatsApp, G2C PPP vulgarisation vulgarisation agricole développés par centre d’appels, électronique agricole, petits le Réseau National des radio, Facebook, du RECA exploitants agricoles : Chambres d’Agriculture du application producteurs, éleveurs Niger. Le système comprend mobile, site web, et détaillants. de nombreuses technologies système IVR de communication différentes pour permettre des 62 conversations interactives avec les parties prenantes et répondre à leurs questions. Sandji Mali Petits agriculteurs : Prévisions météorologiques SMS, centre B2C Partenariat producteurs localisées proposées par une d’appels, privé société privée transnationale système USSD de haute technologie et un opérateur de télécommunications malien. Les agriculteurs abonnés à Orange Mali peuvent opter pour un abonnement mensuel ou payer au message reçu (ou à la minute appelée). SUM Afrique Mali, Ouganda Petits agriculteurs Produit d’assurance à faible Perspectives B2C, B2B PPP : producteurs, coût basé sur un indice d’avenir : organisations pour les petits exploitants Système SMS/ d’agriculteurs agricoles utilisant des données USSD météorologiques dérivées d’informations satellitaires. Les agriculteurs et les fournisseurs d’assurance bénéficient tous deux du produit d’assurance, car les risques liés à la météo sont réduits pour les agriculteurs et les coûts de transaction diminuent. Service Technologie Zone Parties prenantes Modèle Type de numérique Proposition de valeur de la d’intervention ciblées d’entreprise partenariat agromet communication TAHMO Dans toute NEM, Des séries de données Application B2C, B2B, B2G PPP l’Afrique sub- gouvernements, météorologiques actuelles et mobile, portail saharienne scientifiques, historiques sont disponibles et en ligne enseignants et téléchargeables gratuitement élèves, ONG, pour les gouvernements, la banques, fournisseurs communauté internationale d’assurance et et les chercheurs, afin de créateurs de valeur favoriser la compréhension de dans la chaîne de l’agroclimatologie et de ses valeur agricole. applications. Les entreprises peuvent avoir accès aux données TAHMO pour des applications commerciales moyennant une redevance, si cela est conforme aux politiques nationales d’utilisation des données. Veriground Ghana, (Togo, L’industrie du Observations et prévisions SMS, application B2G, B2B, B2C Partenariat Mali) cacao, les parties météorologiques fournies pour privé prenantes et les par une société d’analyse smartphone petits exploitants : du marché du cacao pour les producteurs de soutenir l’industrie du cacao. cacao au Ghana et en Côte d’Ivoire. Les entreprises privées sont invitées à payer une redevance, mais les agriculteurs et les entités publiques en bénéficient gratuitement. *B = business, C = consumer, G = government, 2 = to ; par exemple, B2C = business to consumer. 63 2. Analyse comparative P our distiller les bonnes pratiques et les et le vert clair pour les pratiques rudimentaires. domaines d’amélioration à partir des Le gris a été utilisé dans le cas où aucune 10 cas sélectionnés, un cadre d’analyse information ne pouvait être récupérée, et le blanc comparative a été développé avec un lorsque l’information n’était pas pertinente pour certain nombre de mesures de réussite liées l’analyse comparative. Les résultats de l’analyse à la demande, à l’offre et à l’environnement comparative ont été présentés à des experts favorable aux services numériques d’agromet de l’offre et de la demande lors d’un atelier en (voir tableau 8). Ces mesures de succès ont ligne où les bonnes pratiques ont été précisées été développées dans le but d’identifier les et où les participants ont fourni des informations meilleures pratiques concernant la durabilité supplémentaires. Ces pratiques et les résultats sociale, la viabilité financière ou l’exhaustivité supplémentaires ont servi, avec l’analyse des globale des cas analysés. Le cadre a été appliqué études de cas, de guide dans la conceptualisation aux données provenant des entretiens avec les et la structuration des recommandations décrites parties prenantes et du canevas d’étude de cas dans le plan d’action pour l’opérationnalisation. des 10 études de cas sélectionnées, en utilisant Pour chaque recommandation, les pratiques une carte thermique (voir annexe II). Des couleurs utilisées comme inspiration ou orientation sont allant du vert foncé au vert clair ont été utilisées clarifiées et expliquées plus en détail. pour visualiser les pratiques bonnes, moyennes et rudimentaires pour chaque mesure de réussite. Les descriptions des paramètres de réussite, Le vert foncé a été utilisé pour les bonnes les résultats communs à tous les cas pour pratiques, le vert pour les pratiques moyennes chaque critère spécifique, et un bref résumé sur Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest l’utilisation ou non des paramètres de réussite sont résumés dans le tableau ci-dessous. Tableau dans la conception du plan d’opérationnalisation, 8. TABLEAU 8. Description des mesures de réussite et constatations communes Mesure de la Description Constatations communes Utilisation pour ce rapport réussite Côté demande Les facteurs de réussite du côté de la demande des modèles d’extension numérique font référence aux initiatives et aux objectifs fixés pour accroître l’inclusion des parties prenantes ciblées. Accessibilité du Critère évaluant ce qu’est la La définition initiale du groupe cible Non pris en compte dans le plan groupe cible couverture effective du modèle de n’est souvent pas disponible et les d’action en raison de l’absence diffusion de l’extension numérique données générales sur le nombre de données ; les nouvelles d’abonnés ne sont pas disponibles au initiatives devraient toutefois fil du temps. identifier le groupe cible dès le départ afin de sélectionner les technologies les plus efficaces et les plus appropriées pour atteindre ce groupe cible et de déterminer les informations les plus utiles pour le groupe cible dans le cadre de la définition de l’analyse de rentabilité. Coproduction Critère évaluant les possibilités La plupart des cas analysés sont Considéré dans le plan d’action de pour l’utilisateur final de fournir ouverts au retour d’information et étant donné l›importance du connaissances un retour d’information et de s’accommodent d’ateliers sur le terrain retour d’information sur le terrain contribuer au développement du à cet égard. pour améliorer la prestation de système. services. Inclusion sociale Critère évaluant le ciblage efficace La plupart des cas évalués ne mesurent Pris en compte dans le plan des groupes des groupes vulnérables avec pas activement leur impact sur les d’action compte tenu de la vulnérables une diversité de sexe, d’âge, de groupes vulnérables, mais considèrent diversité de la communauté moyens financiers et de taux que l’inclusion sociale est cruciale pour agroalimentaire. 64 d’alphabétisation (numérique). le développement de services agromet durables. Coûts pour les Critère évaluant les coûts facturés Dans la majorité des cas, les services de Pris en compte dans le plan utilisateurs aux bénéficiaires dans sa totalité, base sont gratuits afin de soulager les d’action étant donné que les soit avant, pendant ou après la utilisateurs des coûts de contribution coûts d’utilisation déterminent réception du service. élevés et les services plus avancés dans une certaine mesure sont facturés (c’est-à-dire qu’ils sont l’adoption d’un service et ont un regroupés). impact sur la durabilité financière d’une initiative. L’offre Les facteurs de réussite du côté de l’offre des modèles d’extension numérique font référence aux modèles commerciaux choisis et à l’impact opérationnel mesuré du système de prestation de services. Impact Critère d’évaluation de l’impact des Les services climatiques n’atteignent Considéré dans le plan d’action opérationnel informations climatiques fournies pas leur plein potentiel d’adoption s’ils étant donné l›importance par les modèles de services ne sont pas intégrés dans des offres de de regrouper les services et numériques services plus larges. l’absence d’une communauté d’agriculteurs qui peuvent eux- mêmes relier les événements climatiques à des actions concrètes. Stabilité et Critère d’évaluation de la stabilité La majorité des cas fournissent des Considéré dans le plan d’action précision (ou de la fiabilité) et de la fiabilité informations climatiques fiables, mais la étant donné l’importance de (ou de l’exactitude) des modèles fiabilité dépend du fait que les données la fiabilité et de la stabilité des de fourniture d’informations aient été soumises à un contrôle données. climatiques. de qualité (validation des données climatiques générées). Approches Critère évaluant la contribution Les approches d’engagement sont Pris en compte dans le plan novatrices des approches d’engagement adaptées à chaque groupe cible en d’action étant donné la en matière innovantes au succès global des fonction des préférences des clients diversité de la communauté des d’engagement modèles de service et sont généralement couronnées de agriculteurs. succès lorsqu’une combinaison de lignes de communication physiques et numériques est utilisée. Mesure de la Description Constatations communes Utilisation pour ce rapport réussite Viabilité Critère évaluant la viabilité Dépendance importante à l’égard Considéré dans le plan financière financière à long terme du financement public, absence d’action étant donné d’un modèle de fourniture d’analyse de rentabilité et absence l’importance de ce critère numérique en examinant de transfert de connaissances aux pour déterminer le taux de les structures financières et partenaires locaux. réussite global et la durabilité commerciales. d’une initiative. Impact non Critère d’évaluation des Pas ou peu de rapports sur les Non pris en compte dans financier impacts environnementaux impacts environnementaux et le plan d’action en raison et/ou sociaux des modèles de sociaux et absence de théorie du de la non-disponibilité des service numérique changement formulée. données. Technologie Critère évaluant l’efficacité et Dans la plupart des cas, le Considéré dans le plan de la l’efficience de la technologie contrôle sur la technologie de d’action étant donné communication de communication utilisée communication utilisée est limité, l’importance de déterminer par les modèles de prestation car celle-ci est déterminée par la bonne technologie de numérique l’empreinte numérique du groupe communication par groupe cible. cible. Environnement favorable Les facteurs de réussite concernant l’environnement favorable des modèles de vulgarisation numérique font référence au contexte politique et réglementaire ainsi qu’à la diversité des acteurs qui ont joué un rôle dans l’efficacité du système de prestation de services. Engagements Critère évaluant la présence Une minorité des cas ont été Pris en compte dans le publics-privés de PPE et le niveau de développés et sont dirigés par des schéma directeur compte (PPE) collaboration entre les PPE avec, dans la plupart des cas, tenu des possibilités partenaires impliqués le secteur privé ou universitaire en qu’offrent les PPE pour le tête. déploiement des services agromet PPE Critère d’évaluation de Les acteurs publics et privés sont Pris en compte dans le d’habilitation l’écosystème pour les réceptifs à la mise en place de plan d’action étant donné 65 engagements public-privé modèles axés sur le PPE, mais l’importance de créer un les capacités techniques, les environnement favorable à infrastructures et le financement l’épanouissement des PPE limités des acteurs publics entravent leur création. Contexte Critère évaluant les éléments La plupart des cas analysés n’ont Pris en compte dans le politique et de l’environnement politique pas pu donner de détails sur les plan d’action étant donné réglementaire et réglementaire qui ont joué éléments de l’environnement l’importance de créer un un rôle clé dans la mise en politique et réglementaire qui ont environnement favorable œuvre du modèle de service. un impact sur la mise en œuvre et à l’épanouissement des les opportunités d’expansion de services agromet. leur modèle d’entreprise. Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest S ur la base de l’analyse des études de cas, des interactions avec les parties prenantes lors des entretiens et de l’atelier d’experts en ligne, des recommandations de haut niveau pour des services numériques agromet durables et efficaces ont été formulées. Dans les recommandations spécifiques aux pays, les recommandations de haut niveau les plus critiques ont été détaillées pour les cinq pays étudiés, en tenant compte des caractéristiques uniques de chaque pays (c’est-à- dire l’environnement politique et réglementaire, la maturité technologique, l’infrastructure des télécommunications et le contexte socio- économique). 1. Recommandations III Voies de haut niveau vers une 1.1Caractéristiques du service prestation de C 66 services Agromet ette section présente des recommandations pour la conception de services numériques agromet innovante réussis. Elles sont pertinentes pour tous les fournisseurs de services et les facilitateurs impliqués, quelle que soit leur affiliation. 1.1.1 Garantir l’inclusion des groupes vulnérables I nclure les groupes vulnérables, tels que les femmes, les personnes âgées, les jeunes et les personnes socialement vulnérables, en tant que parties prenantes d’un service d’agrométrie numérique. La plupart des études de cas analysées n’ont pas mis l’accent sur les groupes vulnérables, et beaucoup n’ont pas recueilli de statistiques sur les utilisateurs suffisamment détaillées pour suivre l’adoption par les parties prenantes vulnérables. Néanmoins, l’initiative FarmerSupport a ciblé les personnes âgées en raison de leur statut de figures d’autorité et d’experts reconnus en matière de pratiques agricoles grâce à leurs années d’expérience. Ce ciblage est un bon exemple de la façon dont les prestataires de services ont considéré les personnes âgées non seulement récentes et, à ce titre, peuvent impliquer leurs comme des acteurs vulnérables qui peuvent communautés dans les nouveaux services dépendre uniquement de l’agriculture pour leur numériques. subsistance, ne pas être rapides avec les nouvelles technologies (numériques) et être moins flexibles ◊ L’alphabétisation numérique : Les pays pour s’adapter aux changements (climatiques), étudiés comptent de nombreuses personnes mais aussi comme des catalyseurs pour l’adoption analphabètes, notamment dans les zones et l’amélioration des services. Les utilisateurs rurales. Outre l’analphabétisme général, âgés se sont engagés activement dans le l’analphabétisme numérique est également développement des services pour partager leurs courant et empêche les gens de consulter ou connaissances indigènes afin qu’elles puissent être d’utiliser la technologie numérique pour la intégrées dans les prévisions météorologiques. En recherche d’informations. L’analphabétisme s’impliquant dans ce rôle, ils ont fait davantage numérique est plus fréquent chez les confiance au service et ont été plus enclins à pauvres et les personnes âgées, précisément encourager leur communauté à l’utiliser. Un autre les personnes qui pourraient bénéficier exemple est l’initiative agCelerant, qui ciblait les de manière significative des informations jeunes. Là encore, l’incitation à se concentrer sur climatiques et des services d’agro-conseil. un segment particulier de parties prenantes était inspirée non seulement par le besoin de ce groupe Impliquez les groupes vulnérables en les vulnérable de sortir de la pauvreté, mais aussi par ciblant délibérément et en leur tendant la la force de ce groupe et le rôle qu’il peut assumer main pendant la co-création et la diffusion dans la chaîne de valeur de l’approvisionnement du service. Il est tout aussi important d’étudier alimentaire, et donc améliorer l’offre de services les habitudes et les préférences des groupes et accroître son utilisation. vulnérables que de s’engager auprès des parties 67 prenantes habituelles. La compréhension de ces Les diverses parties prenantes vulnérables ont habitudes et préférences aidera les prestataires de des rôles, des mérites et des besoins différents : services à adapter les méthodes de communication et les services aux parties prenantes. Les clubs ◊ Le genre : Les femmes sont souvent météo de FarmerSupport (groupes de discussion) responsables de la sécurité alimentaire des ont permis aux personnes âgées de participer ménages et assument des tâches de gestion activement à la création du service agromet, ce des champs ou vendent des produits sur les qui aurait été beaucoup plus difficile pour ce marchés locaux. Si les femmes sont exclues groupe si la communication avait été uniquement des services agromet, une partie importante numérique. Les agences de développement et les des parties prenantes potentielles des ONG ont souvent l’expérience de l’inclusion des services agromet est omise, ce qui peut groupes vulnérables et pourraient être consultées avoir des effets néfastes sur la durabilité et la pour assurer une participation efficace. Parmi les volonté d’adoption du service. moyens d’encourager les groupes de discussion, citons les groupes de femmes dédiés, les forums ◊ L’âge : les personnes âgées jouissent de codirection des personnes âgées et l’utilisation souvent d’une certaine crédibilité dans les d’icônes ou de messages vocaux dans les langues communautés rurales. Si elles ne sont pas locales. activement ciblées, l’utilisation des services numériques peut ne pas être adoptée par la Les ambassadeurs locaux sont un autre bon communauté, et la durabilité peut être difficile moyen d’obtenir l’adhésion des personnes à atteindre. À l›autre extrémité du spectre de vulnérables et de démultiplier l’impact d’un l´âge, les jeunes sont dynamiques et plus service agromet. Pour agCelerant, les jeunes de susceptibles d’adopter des technologies la région se sont vus confier un rôle actif et une Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest responsabilité en tant qu’ambassadeurs chargés Les gouvernements qui visent un de s’engager auprès des communautés locales, développement inclusif gagneraient à de les éduquer et de diffuser des informations. promouvoir et à surveiller la participation Ces ambassadeurs locaux possèdent de bonnes des groupes vulnérables aux services compétences numériques et des connaissances agromet dans lesquels les parties publiques sur la météo, le climat et les meilleures pratiques sont impliquées ou consultées. La définition agricoles. Ils parlent pour la plupart la langue locale, d’objectifs quantitatifs dès le départ et la collecte peuvent combler le fossé entre les agriculteurs de données sur les abonnés sont essentielles. plus âgés ayant une grande expérience du terrain De même, les prestataires de services privés et les jeunes petits exploitants, adoptent plus pourraient fixer des objectifs autodéterminés et rapidement les services innovants et peuvent collecter des données sur les clients. La collecte donc aider à l’utilisation des canaux d’information spécifique de données sur le nombre de clients numériques. Les jeunes peuvent agir comme et les caractéristiques des groupes de discussion des entrepreneurs en réunissant les fournisseurs est également recommandée pour identifier la d’intrants et les cultivateurs, et les jeunes durabilité, l’efficacité et l’inclusivité du service ambassadrices peuvent plus facilement atteindre agromet, en particulier si les entreprises ont un les femmes. programme de responsabilité sociale. 1.1.2 Regrouper les services et diversifier les sources de revenus L es services agro-hydrométéorologiques agricoles et des services d’information. D’un peuvent optimiser leur impact autre point de vue, TAHMO offre uniquement opérationnel en les intégrant dans des un accès aux observations météorologiques. 68 offres de services plus larges. Si les informations Cependant, l’initiative est continuellement à la (hydro)météorologiques ou climatologiques sont recherche de collaborations pour tirer parti de précieuses pour planifier le type et le calendrier la valeur de ces données météorologiques en des activités liées à l’agriculture, leur valeur est intégrant les informations météorologiques dans multipliée lorsqu’elles sont associées à des conseils des services plus larges. En donnant la priorité pratiques de gestion ou à d’autres services (pas à une chaîne de valeur solide, l’initiative RECA nécessairement des services d’information) e-extension fournit divers services, allant de la susceptibles d’améliorer les différentes étapes diffusion de prévisions météorologiques à la de la chaîne de valeur agricole. Les informations fourniture de conseils agricoles, avec le soutien météorologiques, quelle que soit l’échelle de du SMN, des chambres agricoles régionales, temps, devraient donc être combinées avec d’une plateforme de notification et d’enquête des services adaptés fournissant des conseils par téléphone mobile (Viamo) et d’un fournisseur agricoles ou un accès aux intrants, aux produits de télécommunications (Airtel). Un soutien et/ d’assurance ou aux marchés financiers. La ou une formation, de préférence (au moins en combinaison de services n’est toutefois possible partie) sur le terrain, pour interpréter et assimiler qu’avec l’implication de plusieurs parties les services groupés (par exemple par des prenantes externes, souvent issues de différents agents de vulgarisation ou des ambassadeurs secteurs. Par exemple, agCelerant donne la locaux) pourrait encore améliorer l’efficacité et priorité à l’accès aux intrants et aux crédits plutôt la durabilité des services agromet offerts. C’est le qu’à la fourniture de données météorologiques. cas du programme de vulgarisation électronique Grâce à leur système d’ambassadeurs locaux, du RECA au Niger, où les agents de vulgarisation les agriculteurs sont guidés vers les marchés agricole soutiennent la fourniture de conseils d’actifs et de crédit tout en recevant des conseils agricoles aux agriculteurs locaux. Ces agents de vulgarisation aident également les agriculteurs à Outre le regroupement des services, les comprendre les informations qu’ils ont reçues par initiatives agromet (privées) peuvent téléphone ou par radio. diversifier leurs sources de revenus en ciblant plus d’un segment de clientèle dans la chaîne Le regroupement des services apporterait une de valeur agricole ou au-delà. Veriground valeur ajoutée aux clients des services et les cible trois groupes d’acteurs différents : (1) les prestataires en bénéficieraient également. Les entreprises et coopératives de l’industrie du bénéficiaires sont plus susceptibles de reconnaître cacao, (2) les acteurs gouvernementaux et (3) les la valeur ajoutée d’un service combiné et donc de petits exploitants agricoles. En disposant d’une (continuer à) le payer. La plateforme à partir de base de clients aussi large, l’acteur privé à l’origine laquelle agCelerant a évolué, c’est-à-dire Manobi, de l’initiative Veriground peut assurer la viabilité avait l’habitude d’appliquer un modèle freemium financière de son modèle économique, car il est comme système de tarification. Pour les services moins dépendant des financements publics ou de base, comme les données météorologiques, les d’autres sources de revenus non commerciales. utilisateurs n’avaient rien à payer. Pour les services En fait, un portefeuille de produits et une clientèle plus avancés et personnalisés, les utilisateurs diversifiés peuvent réduire la dépendance payaient une redevance. Manobi a appliqué ce importante à l’égard du financement public, que système parce qu’elle a appris par expérience que la plupart des modèles de prestation requièrent les agriculteurs qui gagnent un maigre revenu encore actuellement. TAHMO, Rain4Africa, le n’étaient pas incités à payer pour des services de système de vulgarisation électronique du RECA, base qu’ils auraient autrement reçus gratuitement. CLIMAP et FarmerSupport sont des exemples de Par conséquent, le fait de ne faire payer que cas qui ont été financés uniquement par des fonds des services plus sophistiqués et diversifiés a publics et des dons et qui dépendent toujours de attiré davantage d’agriculteurs et a amélioré les financements publics. Plutôt que de dépendre 69 perspectives des fournisseurs de données privés des fonds publics, l’objectif principal devrait en augmentant leurs flux de revenus. En outre, ce être de parvenir à une analyse de rentabilité type de modèle de tarification peut dispenser les bien équilibrée dans laquelle les revenus abonnés de payer des coûts d’utilisation élevés, provenant de groupes cibles ou de services car les coûts peuvent rapidement grimper si les diversifiés compensent le coût de l’atteinte de abonnés à un modèle de vulgarisation numérique ces groupes cibles et de la fourniture de services sont tenus d’acheter des outils de communication supplémentaires. Pour y parvenir, l’identification spécifiques (comme un smartphone), de payer des services fournis, des groupes cibles et des une redevance pour utiliser le service et/ou de modèles de revenus doit commencer dès le faire appel à un tiers externe pour comprendre début. Ils peuvent évoluer au fil du temps, au fur ce qu’il faut faire avec les informations reçues. et à mesure que le modèle de prestation ainsi Les modèles de fourniture pourraient donc que les différents acteurs mûrissent. Farmerline explorer des modèles de revenus dans lesquels fournit des solutions et des informations non certains services de base sont gratuits et une seulement aux agriculteurs, aux acteurs de la redevance est perçue pour d’autres services chaîne d’approvisionnement alimentaire et aux plus avancés ou personnalisés. Outre le modèle ONG, mais aussi aux institutions financières et au de tarification freemium de Manobi, les services gouvernement. Elle fait payer un abonnement agromet pourraient demander des contributions annuel aux entreprises agroalimentaires (c’est- indirectes en associant les services climatiques à à-dire aux autres fournisseurs d’intrants), aux des produits agricoles de première nécessité (par ONG, aux gouvernements et aux institutions exemple, la fourniture d’intrants). C’est le cas de financières, tout en incluant une marge dans le Farmerline, qui collabore avec des fournisseurs prix commercial que les agriculteurs paient pour d’intrants et ajoute une marge sur le prix que les les intrants. agriculteurs paient lorsqu’ils achètent des intrants. Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest Un transfert de connaissances et une formation précieuses, qui sont essentielles au succès et à la approfondis devraient également faire partie durabilité financière du modèle. Les bailleurs de intégrante de l’analyse de rentabilité et du fonds publics ont obligé le RECA à rendre compte plan de mise en œuvre lorsque des financeurs de divers aspects de l'initiative afin d'instiller un sont impliqués. Cela permet d’atténuer le risque transfert de connaissances continu. de perdre une expérience et des informations 1.1.3 Offrir un service pertinent et fiable U n service ne peut être efficace et sur une base annuelle le nombre d’utilisateurs durable que s’il est pertinent pour les abonnés aux différents canaux de son parties prenantes ciblées et s’il offre système de vulgarisation électronique, et des informations fiables. Pour garantir ces dans une certaine mesure également le caractéristiques indispensables, le service doit : nombre d’utilisateurs vulnérables, ainsi que les défis rencontrés par la mise en œuvre ◊ Impliquer les parties prenantes locales durant de son service. Cela contribue au suivi et à les différentes phases de développement l’amélioration de l’impact. et d’exploitation. Il s’agit des phases pour lesquelles une présence sur le terrain et une ◊ Valider les données météorologiques connaissance des caractéristiques et structures et climatiques qui sont proposées ou sociétales sont nécessaires pour répondre utilisées pour construire le service dérivé, aux besoins d’engagement des parties en comparant les résultats du modèle avec prenantes du service. Les ambassadeurs les données météorologiques recueillies 70 locaux peuvent s’acquitter de cette tâche, par les stations météorologiques locales, comme mentionné précédemment dans ce l’assimilation des données et l’amélioration rapport. Pour toutes les initiatives étudiées, continue du modèle. Les parties prenantes les prestataires et les parties prenantes ont et les fournisseurs des services étudiés ont indiqué que l’implication des usagers dans exprimé des préoccupations concernant la le développement du service, de préférence validité des données et des informations. dès la phase de conception, garantit une Les fournisseurs de services impliqués dans plus grande pertinence, et donc l’adoption les initiatives - Sandji, FarmerSupport et SUM du service. Pour Sandji, les modalités Africa - ont confirmé la nécessité de valider d’abonnement au service de prévisions les données. Cependant, ils ont constaté météorologiques ont été élargies après que la capacité actuelle des SMN n’était pas consultation des utilisateurs du service. RECA encore suffisante pour fournir les données a étendu les canaux de communication de d’observation nécessaires à la validation ou son service de vulgarisation électronique à pour effectuer la validation. des groupes WhatsApp après avoir appris que ses parties prenantes communiquaient spontanément par ce biais. ◊ Contrôler en permanence l’impact, en fixant des objectifs et en mesurant le nombre de clients et de groupes vulnérables atteints et activement impliqués. Le RECA documente 1.1.4 Exemple d’un cas réussi concernant des recommandations sur les caractéristiques du service P armi les cas analysés, l’initiative services de conseil agricole aux petits exploitants, Mergdata applique avec succès les notamment des prévisions météorologiques recommandations issues de l’analyse et des conseils personnalisés sur la gestion de comparative décrite ci-dessus. L’initiative l’exploitation, la résilience climatique, la protection implique les groupes vulnérables en de la nature, les finances et les informations sur fournissant des messages textuels et vocaux le marché (prix des produits). L’initiative privée sur une plateforme multilingue (y compris les assure sa viabilité financière en ciblant différents langues locales). Elle cible spécifiquement les segments de clientèle (c’est-à-dire les petits femmes et surveille leur utilisation du service, et exploitants agricoles, les acteurs de la chaîne elle se concentre sur les jeunes, car ce sont eux d’approvisionnement alimentaire, les ONG, les qui devraient alimenter la croissance nécessaire gouvernements et les institutions financières) et dans le secteur agricole. En outre, l’entreprise diversifie ainsi ses sources de revenus. En ce qui sociale à l’origine de l’initiative, Farmerline, concerne la pertinence et la fiabilité du service, dispose d’un modèle d’impact articulé qui peut Mergdata organise des groupes de discussion être utilisé comme cadre pour mesurer l’impact pour recueillir des données auprès des parties social du service. En termes de regroupement de prenantes et mesure son impact financier et services, l’initiative fournit un large éventail de social sur des critères prédéfinis. 1.2 Environnement favorable 71 D ans cette section, des recommandations d’agromet. Le secteur public est bien placé sont présentées pour faire progresser pour faire progresser l’environnement favorable, l’environnement favorable et ainsi mais d’autres secteurs pourraient également créer un terrain fertile pour une mise en contribuer à des développements positifs liés à œuvre réussie des services numériques cet environnement. 1.2.1 Instaurer la confiance É tant donné que le développement et et efficaces. Pourtant, dans les exemples étudiés le déploiement de services agromet de services agromet numériques, la méfiance numériques efficaces requièrent entre les partenaires publics et privés a souvent diverses compétences (notamment celles empêché les PPE potentiellement concernés liées à la numérisation, à la météorologie de tirer parti de ces services. Les partenaires ou à la climatologie, à l’agriculture, à la privés ont indiqué avoir une confiance limitée communication et autres), la mise en œuvre des dans les capacités des SMN publics à fournir services se développe lorsque des partenaires des données météorologiques ou climatiques aux compétences diverses collaborent. Les de haute qualité de manière automatisée et engagements entre les partenaires publics, privés, continue. Certains n’étaient pas conscients des universitaires et non gouvernementaux peuvent capacités ou de l’expertise des SMN, même s’ils être fructueux en créant des opportunités pour étaient prêts à collaborer avec un partenaire déployer des services hydro et agromet viables national plutôt qu’étranger pour la fourniture Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest de données météorologiques. Les partenaires des acteurs publics tels que le MOA et le SMN. privés ont invoqué ces raisons pour ne pas collaborer avec les fournisseurs publics nationaux Lorsqu’on vise une collaboration réussie et de données météorologiques (les SMN) dans efficace, qu’elle soit intersectorielle ou entre le cadre des initiatives Sandji, Veriground, SUM acteurs du même type, l’instauration de la Africa, agCelerant et Mergdata. De même, les confiance reste une étape essentielle. Les prestataires de services du secteur universitaire ou engagements public-privé peuvent être entravés public impliqués dans l’initiative FarmerSupport par la méfiance due aux différences de culture et le service de vulgarisation électronique du de travail, d’organisation des projets, de niveau RECA, respectivement, ont indiqué qu’ils ne de prise de risque et de capacité (technique). collaboraient pas avec les SM pour les mêmes La méfiance entre les secteurs public et privé raisons. Les SMN actifs dans les pays où ces est en partie liée à la différence historique de initiatives sont déployées ont expliqué qu’ils se leurs objectifs et de leurs approches. Alors que méfiaient des partenaires privés car ils pouvaient le secteur public tend à se concentrer sur le interférer avec les mandats, les missions et le bien-être des citoyens via le déploiement de champ d’action des SMN. Mali Météo souhaiterait différentes politiques, le secteur privé accordera être le partenaire privilégié d’Orange Mali dans plus d’importance au bien-être des marchés et l’initiative Sandji déployée au Mali, par opposition s’appuiera sur les principes du marché commun au fournisseur de services météorologiques pour atteindre cet objectif. Il existe également des suédois actuellement impliqué, pour fournir des différences majeures dans l’approche adoptée prévisions météorologiques à haute résolution par certaines institutions publiques lorsqu’elles aux localités du Mali. s’engagent dans une collaboration public-privé, qui peuvent être motivées par des considérations Lorsque les PPE se sont cristallisés sous la forme d’économie politique. Comme c’est le cas dans 72 de collaborations efficaces entre les secteurs, la toute organisation, on peut s’attendre à ce confiance entre les parties a été établie parce que que les organismes publics fassent avancer les SMN ont fait preuve d’une capacité avancée leur propre programme institutionnel, défini dans la collecte, la génération et la diffusion de de manière plus étroite, parfois au détriment données météorologiques ou climatiques (par d’objectifs et d’ambitions nationaux plus larges. exemple, le service météorologique sud-africain Il est donc nécessaire de créer des conditions de [SAWS] impliqué dans l’initiative Rain for Africa) ; concurrence équitables, garanties non seulement un modus operandi clair a été documenté dans par des politiques, des stratégies et des cadres un protocole d’accord entre les parties (comme nationaux (voir section 1.2.3), mais aussi par un celui entre les responsables de l’initiative TAHMO niveau minimum de capacité technique pour et les SMN des pays où TAHMO est déployé) ; ou les partenaires impliqués (voir section 1.2.4). Ces des tiers ont activement participé à la facilitation règles du jeu équitables détermineront la stratégie de la collaboration intersectorielle (par exemple, du secteur public, en l’occurrence le SMN, sur la les parties prenantes du service climatique manière dont il collabore avec l’industrie privée et CLIMAP). Dans d’autres initiatives, les partenariats dont il en tire parti. Les différents rôles/stratégies avec le secteur public étaient fondés simplement que le SMN pourrait adopter à différents niveaux sur un rôle de financement du secteur public de maturité sont expliqués plus en détail dans la (entre autres, les initiatives de vulgarisation section 1.2.2. électronique FarmerSupport et RECA ont reçu un financement public) ou dans des situations Pour surmonter les différences et mettre en place, où le secteur public pouvait bénéficier du service faire fonctionner et maintenir des partenariats mais sans contribution mutuelle. Les données intersectoriels efficaces, les éléments suivants météorologiques collectées par l’initiative sont notamment essentiels : Veriground sont destinées à être partagées avec ◊ Soyez transparent : Adoptez une attitude régionale pourrait jouer). Dans l’initiative ouverte et honnête dans toutes les CLIMAP, les parties prenantes initialement interactions et convenez d’un moyen simple ciblées (conseillers techniques dans les organes de partager les informations, par exemple gouvernementaux [sub]nationaux) du service en prévoyant des mises à jour régulières ou ont joué avec succès le rôle de facilitateur en en convenant de méthodes d’escalade si mettant en relation l’Institut de recherche pour nécessaire. le développement (IRD), l’initiateur de CLIMAP, et l’ANACIM, le SMN du Sénégal, en signalant le ◊ Traitez tout le monde avec respect : mandat et la capacité de l’ANACIM au développeur Chaque acteur d’un partenariat apportera IRD et en soulignant les mérites et la pertinence de des éléments précieux qui feront de ce l’IRD et de CLIMAP pour l’ANACIM. Cela a permis partenariat un succès. Il est essentiel que tous aux deux parties de se familiariser avec l’expertise les participants reconnaissent et soulignent et les intérêts de l’autre, de discuter des possibilités les forces des différents acteurs. Visualiser ou de collaboration et, finalement, de parvenir à énumérer explicitement les forces de chaque un transfert mutuel de connaissances. Après le partenaire peut améliorer le partenariat. développement initial de CLIMAP par l’IRD, et en consultation avec ANACIM, les partenaires ont ◊ Faites preuve d’engagement : Soyez convenu qu’ANACIM continuerait à héberger le disponible pour vous investir dans le service CLIMAP, à diffuser ses informations auprès partenariat et montrez l’exemple. Soyez des parties prenantes nationales, et à s’efforcer présent lors des mises à jour régulières, rendez d’étendre le service à la région ouest-africaine au compte régulièrement de l’avancement des sens large. actions convenues et montrez un intérêt et un respect réels pour les mises à jour des En tant qu’intermédiaire, le tiers pourrait faciliter 73 autres acteurs. une collaboration transparente, engagée et efficace entre les parties concernées, en ◊ Soyez patient : Reconnaissez dès le départ apportant son soutien à la conception du projet, que l’instauration de la confiance prend du aux interactions et à la communication. temps et nécessitera un investissement de la part de tous les acteurs. Concentrez-vous sur La confiance mutuelle entre les utilisateurs un objectif commun au fil du temps plutôt et les fournisseurs de services d’information que d’imposer des délais stricts. météorologique est indispensable pour qu’une initiative ait un impact. Une forte Pour lever la méfiance et faciliter l’adoption présence sur le terrain est nécessaire, ainsi des bonnes pratiques décrites ci-dessus, qu’une bonne connaissance des partenaires une tierce partie ou une organisation locaux potentiels. Les études de cas ont confirmé intermédiaire pourrait être impliquée. Cette l'importance de cet ancrage local, montrant tierce partie pourrait être une ONG, un organisme qu’il s’agissait d’un facteur de réussite dans le de recherche, une agence de développement, développement de services agromet numériques ou toute autre entité ayant une présence locale viables. La présence physique d’agents de et suffisamment de capacités techniques et vulgarisation ou d’ambassadeurs locaux de humaines pour assumer le rôle de facilitateur. Une confiance pour compléter les informations institution régionale, telle que CEDEAO, CILSS ou agromet offertes numériquement dans le AGRHYMET , pourrait faciliter le processus, créer service de vulgarisation électronique du RECA, de la transparence et instaurer la confiance par les initiatives FarmerSupport et agCelerant, a été le biais d’un département ou d’un groupe de déterminante pour établir la confiance entre les travail dédié au PPE (voir section 1.2.4 pour plus parties prenantes et les développeurs du service et d’informations sur le rôle que cette institution pour garantir l’adoption du service agrométrique. Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest L’ancrage local peut être appliqué à l’établissement pour évaluer les partenaires ou la disposition du de la confiance parmi les fournisseurs de services marché à accepter la ou les offres de services. potentiels ainsi qu’entre les fournisseurs de L’implication d’une partie externe pour superviser services et les parties prenantes ( voir les sections le processus d’engagement ne garantit 1.1.1 et 1.1.4 pour plus d’informations sur ce cependant pas le succès de l’établissement de la dernier point). En outre, il est plus important confiance. En fait, l’instauration de la confiance pour les systèmes où des acteurs étrangers sont nécessite du temps, un engagement à long terme impliqués. Les acteurs étrangers n’ont pas la et une communication constante de la part des capacité de construire une communauté locale co-partenaires dès le début (et éventuellement à partir de l’étranger, et ils n’ont pas non plus la facilitée par une tierce partie). même capacité que les organisations locales 1.2.2 S’entendre sur des rôles bien -définis pour tous les partenaires L a capacité institutionnelle (à la fois de l’initiative, une fois que la capacité technique managériale et technique), la situation et institutionnelle souhaitée du SMN aurait été financière et les infrastructures du atteinte. Par conséquent, il faut garder à l’esprit secteur public peuvent influencer de manière que les rôles et les responsabilités des parties significative les conditions de démarrage impliquées, ainsi que les parties à impliquer, d’un PPE. En fonction de ces facteurs, le rôle du pourraient changer au fil du temps. secteur public (SGEN, MOA, etc.), de l’industrie privée et des tiers peut varier considérablement. Si les rôles peuvent changer, la fonction D’une part, dans l’initiative Rain for Africa, le fondamentale et le devoir principal du secteur 74 SMN sud-africain a été impliqué en tant que public restent toujours les mêmes :17 Garantir la fournisseur de données météorologiques et de fourniture de services publics essentiels qui ne prévisions saisonnières grâce à la fiabilité de ses peuvent être fournis par les marchés, peut-être en capacités techniques à fournir les ensembles de raison de défaillances du marché, mais qui sont données susmentionnés. D’autre part, au Mali, cruciaux pour le bien-être de la population et la faible capacité technique et institutionnelle génèrent donc des avantages socio-économiques du SMN a empêché les initiatives privées de substantiels. La question de savoir si cela se fait la région (Sandji et SUM Africa) d’entamer une en fournissant les services ou en assurant leur collaboration potentielle avec le SMN. En fait, fourniture en mandatant des tiers (comme dans l’opérateur mobile à l’origine de Sandji a choisi le secteur privé) est secondaire. Dans tous les de s’associer à une entreprise privée pour obtenir cas, un régulateur doit garantir des conditions les prévisions météorologiques spécifiques à un de concurrence équitables entre toutes les lieu que Mali Météo ne pouvait pas générer. SUM parties prenantes de la chaîne de valeur. Cela est Africa avait l’intention d’impliquer Mali Météo particulièrement important si le secteur public pour la validation des informations satellitaires, est en concurrence avec le secteur privé, par mais le SMN a malheureusement dû décliner exemple en produisant des services non publics l’opportunité, car sa capacité était insuffisante parallèlement aux services publics. pour participer à la fourniture du service. Dans les deux cas, cependant, la partie privée était ouverte à l’idée d’impliquer le SMN à un stade ultérieur 17 Voir Banque mondiale (2020a) pour une discussion plus détaillée de l’économie de la chaîne de valeur des hydromètres. Il est toutefois essentiel de définir des tâches bien atteinte. C’est le cas d’Orange Mali (l’opérateur précises pour les étapes actuelles et futures pour mobile à l’origine de l’initiative Sandji), qui chacune des parties engagées, afin de créer des souhaiterait s’appuyer sur Mali Météo pour conditions équitables dans lesquelles les acteurs les informations météorologiques, plutôt que publics et privés peuvent prospérer. Dans les d’impliquer une société privée étrangère (dans paragraphes suivants, nous examinons plus en ce cas Ignitia). L’avantage du SMN par rapport détail les rôles que les acteurs publics, privés et aux fournisseurs de données privés étrangers tiers pourraient adopter dans deux situations est qu’il dispose d’un ancrage local et d’une différentes : une faible capacité technique et large connaissance du contexte local, des parties financière du SMN et une capacité technique et prenantes et de leurs besoins. Le secteur privé financière élevée du SMN. pourrait dans ce cas se concentrer sur la diffusion des données météorologiques générées par le Dans une situation où le SMN a une durabilité SMN et éventuellement s’occuper de la fourniture technique et financière relativement de services sur mesure. Cette répartition des faible, le SMN pourrait s’appuyer sur le tâches et des responsabilités a été suggérée par secteur privé pour la fourniture de données le SMN du Togo, qui préférerait laisser la diffusion météorologiques et de services adaptés. des données météorologiques au secteur privé Dans ce cas, le SMN utiliserait les services fournis (comme un fournisseur de télécommunications), par le secteur privé pour obtenir des services étant donné l’expérience du secteur privé dans ce plus efficaces et plus rentables. C’est le cas de domaine. l’initiative TAHMO, qui fournit des séries de données météorologiques actuelles et historiques Avec les SMN à faible et à forte capacité, les librement accessibles à un large éventail de parties ministères responsables ont également un prenantes. Parmi ces parties prenantes figurent rôle essentiel à jouer. En fait, la recherche 75 les SMN des pays d’Afrique subsaharienne dont qualitative de cette étude a révélé la nécessité les infrastructures (stations météorologiques d’un environnement favorable et d’un terrain nationales) ne sont pas optimales pour générer de jeu équitable mis en œuvre et garanti par elles-mêmes les données météorologiques. Une les ministères publics. Au cours de l’atelier fois que la capacité du SMN aura évolué et qu’il des parties prenantes, il a été suggéré que le pourra fournir des informations météorologiques MOA pourrait tirer parti des engagements et disponibles en temps voulu et spécifiques à un des ambitions de haut niveau fixés dans les lieu, son rôle dans la chaîne de valeur pourrait politiques et les stratégies nationales concernant changer. Sa fonction principale reste toutefois le développement agricole, et d’autres ministères la fourniture de services publics essentiels. Le pertinents sur les données ouvertes et la SMN pourrait éventuellement jouer le rôle de numérisation. À cette fin, le MOA pourrait (1) fournisseur de données météorologiques ou de codifier ou réformer les politiques et stratégies contrôleur de la qualité des données dans le cadre existantes ayant un impact sur la numérisation d’initiatives déjà existantes ou à développer pour de l’industrie agricole, (2) soutenir la montée en les services agromet. Une partie de la mission gamme des services agromet en fournissant des du SMN consiste à développer et à diffuser des informations agroéconomiques, et (3) assurer données météorologiques et climatiques pour le la viabilité des modèles commerciaux hybrides bénéfice et la protection de toutes les personnes en s’appuyant sur son réseau d’agents de et de tous les biens. De plus, dans la majorité vulgarisation, qui peuvent fournir des conseils des cas analysés qui n’impliquent pas encore un agricoles aux parties prenantes ciblées. Comme SMN mais dépendent du secteur privé comme mentionné précédemment, l’ancrage local et fournisseur de données, les représentants des le caractère des services agromet numériques initiatives ont exprimé leur désir d’engager ont été signalés comme essentiels pour le un SMN une fois qu’une capacité élevée a été développement de programmes de vulgarisation Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest agricole durables et efficaces. Il est donc possible local par le biais d’agents de vulgarisation. Les pour le MOA de s’appuyer sur son réseau public institutions académiques pourraient être des de vulgarisation, s’il est bien développé. incubateurs d’idées de projets et des formateurs potentiels d’agents de vulgarisation disponibles En ce qui concerne le rôle des tierces parties localement. FarmerSupport est né d’une idée dans la promotion de la collaboration entre originale du groupe Water Systems and Global les acteurs publics et privés, les tâches Change (WSG) de l’université et de la recherche que chacune des trois parties identifiées - de Wageningen (WUR). organisations de développement, ONG et institutions académiques - pourrait assumer Afin de faciliter l’augmentation des interactions sont liées à l’ancrage local et au renforcement axées sur les résultats entre les acteurs publics des capacités dans les régions ciblées. Ces et privés, une organisation indépendante responsabilités découlent des rôles habituels des pourrait identifier et mettre en relation des tierces parties dans les études de cas analysées. acteurs prometteurs des secteurs public, Dans la plupart des cas, les organisations de privé, universitaire et à but non lucratif en vue développement ont été impliquées en tant d’éventuelles opportunités de collaboration. Étant que financiers (par exemple, le système de donné que les entreprises privées sont souvent vulgarisation électronique RECA est partiellement dispersées dans toute la région ouest-africaine, financé par la Banque mondiale). Ils ont fourni une il serait utile d’envisager des organisations non sorte d’orientation sur la façon de mettre en place seulement nationales mais aussi régionales un modèle commercial viable en demandant pour cette activité. Les institutions régionales aux initiatives de rendre compte des aspects mentionnées précédemment - CEDEAO, CILSS ou sociaux, économiques et environnementaux AGRHYMET - pourraient superviser ce processus de la prestation de services. Les organisations et favoriser le partage des connaissances entre les 76 de développement pourraient encourager le acteurs et les pays impliqués.18 Ces dispositions secteur privé à déployer les services d’agromet en pourraient être gravées dans la pierre dans des fournissant des conseils et des moyens financiers cadres de collaboration stratégique qui spécifient (surtout au début du projet). En outre, au cours les rôles initialement convenus et fournissent des ateliers, les parties prenantes ont suggéré des perspectives pour les rôles à venir lorsque que les organisations de développement et les les secteurs auront évolué (par exemple après ONG pourraient jouer le rôle de facilitateur des le renforcement des capacités ou la maturation). PPE, car elles ont historiquement de bonnes Cette institution régionale pourrait assumer relations avec les secteurs public et privé. Ainsi, d’autres responsabilités potentielles à cet égard. les organisations de développement et les ONG Ces responsabilités sont décrites plus en détail pourraient faciliter les partenariats entre les dans la section 1.2.3. acteurs privés et publics et garantir un ancrage 1.2.3 Clarifier le cadre réglementaire Des cadres politiques transparents et adaptés des PPE durables. Cela a été confirmé par aux besoins en matière de données ouvertes l’une des personnes interrogées dans le cadre et de numérisation sont essentiels pour des études de cas (FarmerSupport) et par les attirer les investissements privés et établir participants à l’atelier de retour d’expérience des 18 Ces institutionsrégionales pourraient collaborer avec des initiatives existantes pour accélérer le processus, par exemple, avec la plateforme en ligne PPP de la CEDEAO qui a été développée dans le cadre de l’initiative de la plateforme PPP de la CEDEAO et financée par le Programme de compétitivité de l’Afrique de l’Ouest (WACOMP) (CEDEAO 2022). parties prenantes, qui ont déclaré que des cadres documents sont nécessaires pour démarrer réglementaires plus clairs et plus solides sont une entreprise dans la région et quand ils nécessaires pour mieux comprendre ce que les sont dus. Les réglementations et les politiques autorités publiques attendent du secteur privé, pourraient être simplifiées (si possible au ainsi que pour réorienter l’objectif du SMN, qui niveau régional), les données pourraient consiste non plus à collaborer avec des industries être partagées entre les ministères (création rentables, mais à apporter de la valeur aux d’une source unique de vérité), et un soutien secteurs économiques clés, tels que l’agriculture. adéquat dans les processus de demande ou Des lignes directrices sur la manière de travailler en cas de questions générales pourrait être avec les autorités publiques seraient très utiles fourni aux entreprises (voir section 1.2.2). pour les secteurs privé et universitaire. Comme mentionné précédemment, une institution 2. Règles de taxation : Les gouvernements régionale, telle que la CEDEAO, le CILSS ou peuvent orienter le comportement des AGRHYMET, pourrait prendre l’initiative de diffuser acteurs du marché en utilisant la fiscalité les méthodes préférées de collaboration avec le comme un mécanisme de soutien ou secteur public. En outre, l’institution régionale comme un outil de pénalisation. Pour pourrait soutenir le processus d’élaboration du promouvoir les activités d’adaptation au cadre réglementaire sur les politiques de données climat et soutenir le développement de ouvertes et la numérisation afin de s’assurer que l’agriculture, les gouvernements pourraient celles-ci sont développées de manière cohérente veiller à ce que des régimes fiscaux et des au niveau régional, car les acteurs privés opèrent subventions favorables existent pour les souvent à travers les pays de la région. Dans le acteurs susceptibles de jouer un rôle dans la cadre du FSRP, une partie du budget pourrait être chaîne de valeur hydro- et agro-alimentaire. allouée à l’institution régionale pour assumer ces Au Ghana, le gouvernement a récemment 77 responsabilités. décidé d’imposer une taxe sur la valeur ajoutée (TVA) de 12,5 % aux vendeurs de En plus de permettre la réalisation des PPE, services numériques non résidents, une taxe des cadres réglementaires et politiques plus à l’importation de 20 % sur les équipements clairs soutiennent également les mécanismes de réseau, une taxe de 6 % sur les services du marché de manière à ce que de nouvelles de communication et un prélèvement entreprises puissent se développer. Une électronique de 1,5 % sur les paiements réglementation et des politiques adéquates dans électroniques de plus de 13 $. Ces taxes ont de ce contexte augmenteront en fin de compte le graves répercussions sur le développement nombre d’acteurs du marché disponibles et les des services numériques agromet dans possibilités de PPE également. Les domaines le pays. Du côté positif, dans le cadre de faisant l’objet d’une attention particulière sont les l’initiative SUM Africa, le gouvernement suivants : ougandais subventionne les primes à hauteur de 50 % des coûts d’assurance des 1. Exigences administratives pour agriculteurs. Cela favorise les investissements démarrer une entreprise : Les exigences dans la région et allège la charge financière administratives peuvent créer une charge des start-ups privées. importante pour les start-ups et les scale- ups, en particulier si le processus n’est pas Alors que les gouvernements se sont clair, change beaucoup ou implique de historiquement concentrés sur l’élaboration nombreuses agences gouvernementales de réglementations et de politiques, l’accent différentes. Au cours de l’atelier des parties est mis de plus en plus sur la diffusion prenantes, un commentaire a été fait sur d’informations sur les réglementations et le fait qu’il n’est souvent pas clair quels les politiques. Les nouveaux acteurs ignorent Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest souvent la législation à laquelle ils doivent se en place de canaux de communication clairs par conformer. Cela peut aller de la fréquence et du les institutions gouvernementales est d’intégrer moment du paiement des impôts à la manière la diffusion dans toutes les communications, d’obtenir tous les permis nécessaires. Le partage comme l’affichage immédiat des mises à jour d’informations par le biais de sites web, de bureaux des réglementations et des politiques sur les sites régionaux de diffusion et d’assistance spécialisés web et les nouvelles versions des brochures. En et de brochures peut contribuer à rendre les se concentrant sur des cadres clairs, on finira par cadres réglementaires et politiques transparents créer des conditions de marché attrayantes pour et clairs pour le secteur privé. La clé de la mise les entreprises nouvelles et existantes. 1.2.4 Renforcer les capacités C omme le soulignent les sections 1.2.1 et 1.2.2, la capacité existante des Pour l’attribution des rôles, la certitude de la prestataires de services joue un rôle clé capacité des partenaires en tant que principal dans l’établissement de la confiance entre les déterminant de l’attribution des responsabilités, partenaires et dans l’attribution des rôles. dans le contexte des mandats de toutes les parties, augmente les chances de bons résultats. Outre la En ce qui concerne l’établissement de la confiance, capacité des fournisseurs de services, la capacité la capacité existante d’un partenaire codétermine de l’infrastructure de télécommunications (ou la façon dont un partenaire potentiel est perçu par installation numérique) est essentielle pour les autres acteurs comme étant techniquement faciliter la transmission numérique des services digne de confiance. Cette composante technique agromet. Il est important de noter que la capacité 78 coexiste avec d’autres éléments qui déterminent des utilisateurs de services joue également un la relation entre les partenaires, notamment les rôle clé dans la réussite globale des initiatives différences d’approche et d’objectifs. numériques d’agromet. 1.2.4.1 Services météorologiques nationaux D ans les exemples étudiés de services des services personnalisés basés sur des prévisions numériques agromet, la capacité météorologiques à haute résolution (à court et sous-optimale des SMN a souvent été moyen terme) ou des prévisions saisonnières (à mentionnée comme la raison pour laquelle ils moyen terme), ceux-ci ne sont pas fournis en ne collaborent pas avec le secteur public pour raison de la confiance limitée dans la capacité la fourniture de données météorologiques ou du SMN à produire des prévisions (saisonnières) climatiques. Les alternatives à l’implication des à haute résolution fiables et pertinentes. D’autres SMN comprenaient la réduction de la fourniture acteurs primaires, notamment ceux impliqués d’informations météorologiques ou climatiques dans les services Veriground, SUM Africa, TAHMO, ou le recours à des acteurs externes (privés) pour FarmerSupport, Sandji et agCelerant, ont souligné la fourniture de données météorologiques ou que la capacité limitée des SMN les incitait à climatiques. Un exemple de la première solution organiser eux-mêmes la collecte, la transmission est le service de vulgarisation électronique de et l’utilisation des données météorologiques ou RECA qui fournit des conseils agricoles, parfois à sous-traiter à des sociétés privées étrangères. liés aux prévisions météorologiques quotidiennes Dans l’initiative “Pluie pour l’Afrique”, le service provenant du SMN du Niger. Pourtant, alors que météorologique sud-africain (SAWS) a été dès le le RECA verrait l’intérêt d’inclure dans ses services départ un partenaire du projet de développement du service. Le SAWS a été apprécié par les acteurs à la réduction d’échelle des modèles nationaux et étrangers comme un partenaire météorologiques mondiaux.19 compétent pour la fourniture continue et fonctionnelle de données et de prévisions ◊ Capacité technique : météorologiques fiables. La nécessité de renforcer davantage les capacités des SMN et les • Des outils et des formations pour la impacts positifs qui en découlent ont également collecte, le sauvetage, le stockage et le été soulignés par une récente publication de contrôle/la validation de la qualité des l’AICCRA (Accelerating Impacts of CGIAR Climate données pourraient renforcer le SMN pour Research for Africa) (Hansen et al. 2022). fournir des séries continues de données météorologiques fiables. Pour développer des services agromet efficaces et durables, le SMN d’un pays peut être un • Des outils et des formations pour le partenaire précieux en tant que fournisseur ou fonctionnement continu des modèles de validateur de données météorologiques (voir prévision météorologique et climatique la section 1.2.2 sur les rôles), si ses capacités lui à court et moyen terme, ainsi que des permettent d’assumer ce rôle. Le renforcement modèles de prévision de base basés sur des capacités pourrait s’appliquer à quatre l’impact, de préférence à haute résolution, domaines : pourraient aider le SMN à fournir des données météorologiques et climatiques ◊ Capacité infrastructurelle : fiables et pertinentes. • La mise en place de réseaux d’observation • Des outils et des formations diversifiés météorologique denses et fonctionnels est pourraient permettre au SGDN de 79 essentielle pour la collecte d’ensembles de diversifier les produits et services offerts. données fiables à des résolutions spatiales et temporelles adéquates. • Une formation à la rédaction de demandes de soutien au financement international • Il est essentiel de maintenir des du climat pourrait améliorer la capacité infrastructures et des équipements de base des SMN à obtenir des fonds. qui fonctionnent bien, notamment une connectivité Internet stable et un accès à Les instituts régionaux comme AGRHYMET/ l’électricité (y compris des installations de CILSS et ACMAD pourraient être encouragés secours telles que des panneaux solaires à intensifier leurs programmes de formation ou des générateurs diesel en cas de aux compétences techniques pour les SMN en pénurie d’électricité). Afrique de l’Ouest. Avant ces formations, les centres régionaux pourraient organiser un atelier • Des systèmes de gestion des données sur les besoins des utilisateurs pour les SMN afin et une infrastructure informatique de déterminer et de hiérarchiser les besoins en adéquats exploités par le SMN pourraient formation. permettre de générer des prévisions météorologiques et saisonnières (haute résolution) et des projections climatiques grâce à l’assimilation de données et 19 Étant donné que les modèles météorologiques mondiaux ne cessent d’améliorer leur résolution spatiale et temporelle ainsi que leur précision, ils pourraient constituer une approche plus rentable des prévisions météorologiques locales que les modèles locaux. Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest ◊ Capacité humaine : ◊ Capacité financière : • Des ressources financières stables et adéquates permettant de rémunérer • Des ressources financières stables et équitablement le personnel du SMN aux adéquates, reflétant les tâches assignées au taux concurrentiels du marché commercial SMN par son mandat, et l’amélioration des permettraient au SMN d’attirer et de compétences pour solliciter avec succès conserver des employés compétents et des financements, notamment auprès motivés. des fonds climatiques internationaux, permettraient de garantir la capacité • Le renforcement des capacités en matière financière du SMN. Des tiers, notamment de ciblage du leadership pourrait aider les des organisations de développement, directeurs des SMN qui sont chargés de pourraient aider le SMN à rédiger des présenter des arguments en faveur des propositions solides susceptibles d’obtenir investissements aux gouvernements et des fonds. De nombreuses recherches aux décideurs de leurs instituts. indiquent que les fonds investis dans les SMN génèrent généralement des Une formation en communication et en avantages socio-économiques supérieurs marketing pourrait renforcer le SMN pour qu’il au montant investi (effets d’entraînement fournisse des informations météorologiques dans positifs). Par conséquent, la quantification un format auquel (selon l’avantage comparatif du des avantages socio-économiques d’un SMN) les utilisateurs intermédiaires (tels que les financement adéquat des SMN et la organisations d’agriculteurs, les ONG, les sociétés sensibilisation du gouvernement aux de télécommunications) ou les utilisateurs finaux rendements socio-économiques élevés pourraient facilement accéder et comprendre. devraient être une priorité. 80 1.2.4.2 Ministères de l’agriculture P eu d’initiatives étudiées montrent une très bonne connaissance du système de une participation active du ministère production agricole et des pratiques dans le de l’Agriculture (MOA). Lorsque le pays, un bon réseau parmi les agriculteurs, et la gouvernement était impliqué, le MOA jouait capacité de fournir des services de vulgarisation le rôle de promoteur d’un service prometteur qui complètent les informations numériques ou soutenait le service via son vaste réseau de d’agromet. services. Dans le cadre de l’initiative SUM Africa, le MOA ougandais a fourni des subventions pour Les ministères de l’agriculture pourraient réduire de 50 % le coût d’une prime d’assurance contribuer au développement et au déploiement basée sur un indice pour les agriculteurs. Ainsi, le des services numériques d’agromet en créant gouvernement a favorisé l’adoption du produit un effet de levier sur trois fronts - bureaucratie d’assurance par les agriculteurs, a soutenu les minimale, cohérence des politiques et mode fournisseurs de services initiateurs et a favorisé de travail défragmenté - pour assurer la l’environnement commercial en créant des communication entre les niveaux national, exemples pour d’autres entrepreneurs. Dans régional et local et entre les services l’initiative Rain for Africa, des prestataires de gouvernementaux : services étrangers ont sollicité le MOA pour s’associer au consortium de l’initiative. Pourtant, ◊ Élaboration de politiques de soutien avec le Conseil de recherche agricole d’Afrique d’autres ministères concernés : Le MOA du Sud (ARC) a complété le MOA pendant la pourrait s’engager dans le développement mise en œuvre du projet, parce que l’ARC avait et l’affirmation claire de politiques qui encouragent les investissements privés et les des services agromet en fournissant des PPE en général (notamment en stimulant les informations agroéconomiques. règles fiscales, les politiques de numérisation et les cadres de données ouvertes, comme ◊ Renforcement du système de décrit dans la section. 1.2.3) et pour les vulgarisation: Le MOA de la région pourrait services numériques agromet en particulier améliorer le ratio public agriculteurs/agents (en promouvant, aidés ou non par des de vulgarisation et la capacité technique programmes de subvention, des projets de des agents de vulgarisation en investissant démonstration qui embrassent les bonnes dans l’expansion et la formation de son pratiques comme celles présentées dans la propre réseau d’agents de vulgarisation section 1.1 et en intégrant l’action climatique ou en renforçant les relations avec les dans les politiques agricoles). organisations qui offrent des services de vulgarisation dans leur pays (comme les ONG ◊ Coordination des différents acteurs ou les organisations d’agriculteurs). Selon impliqués : Étant donné son rôle central dans les ressources en personnel et la capacité la promotion du développement agricole, des services de vulgarisation fournis par le MOA pourrait correspondre à divers les MOA, l’efficacité des initiatives de tiers fournisseurs de services techniques et de peut bénéficier de l’inclusion d’agents de soutien du côté de l’offre et à plusieurs parties vulgarisation locaux (des MOA ou des ONG) prenantes du côté de la demande de services étant donné l’importance de la présence agromet numériques. Le MOA pourrait et de l’ancrage locaux pour des services également soutenir la montée en puissance d’information météorologique efficaces. 81 1.2.4.3 Infrastructures et opérateurs de télécommunications T ous les services agromet numériques et vocaux via Internet, un centre d’appels, des étudiés reposaient sur l’infrastructure communications radio, une application mobile et de télécommunications disponible des sites Web. Sandji répond aux besoins de ses dans les pays de mise en œuvre et sur la utilisateurs en proposant des messages vocaux connectivité numérique de la population. Si alors qu’il était à l’origine limité aux messages les services numériques agromet peuvent être textuels. Les services FarmerSupport, Rain for efficaces pour transmettre des informations de Africa, e-extension de RECA et agCelerant sont manière rapide, compacte et à grande échelle, des initiatives qui tirent parti de leurs canaux de leur succès dépend en partie de la qualité de la communication numérique par une présence connectivité numérique d’un pays. Actuellement, physique. la connectivité numérique est surtout plus faible dans les zones rurales et reculées et pour Néanmoins, pour tirer le meilleur parti du les groupes vulnérables (distingués par le sexe, potentiel de la diffusion numérique, les l’âge, l’alphabétisation, le statut social et le réseaux de télécommunications numériques pouvoir d’achat). Les prestataires de services ont doivent être performants, fiables et d’une fait preuve de créativité en proposant différents grande portée. Les gouvernements pourraient canaux de communication ou en complétant investir activement dans les réseaux existants les canaux numériques par des conseils sur le et promouvoir leur renforcement, de manière terrain et physiques. Le service de vulgarisation à fournir un accès universel. La mise en place électronique du RECA offre à ses parties prenantes d’un environnement favorable à l’investissement divers moyens d’obtenir des informations et (par exemple par le biais de stimuli fiscaux) des conseils, tels que des messages textuels et l’attribution d’un spectre suffisant aux Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest opérateurs de télécommunications rendraient d’autres efforts visant à réduire le fossé plus attrayants pour les parties privées les de connectivité, qui est le pourcentage de investissements dans les infrastructures de personnes qui ne peuvent pas accéder au télécommunications. Lorsqu’elles existent, les réseau de télécommunications. La réduction agences gérant des fonds pour l’accès universel des prix des services de télécommunications, par (par exemple, l’AGEFAU au Mali) devraient être le biais de réductions fiscales sur les services de soutenues de manière adéquate afin qu’elles télécommunications, et l’inclusion des groupes puissent atteindre leurs objectifs. S’il n’existe pas, vulnérables, notamment les femmes et les un institut pour rationaliser l’exploitation stable et personnes âgées, pourraient contribuer à combler étendue du réseau, impliquant toutes les parties le fossé de la connectivité. Sensibiliser aux concernées et intéressées, pourrait contribuer à la avantages de la connectivité numérique, s’élever réalisation d›une large couverture du réseau. Un contre les constructions sociales existantes environnement sûr et stable pour sauvegarder (par exemple, que les femmes ne devraient pas l’infrastructure existante et permettre l’expansion être autorisées à consulter ou à effectuer des du réseau est une condition préalable à la transactions via Internet), et contrer la méfiance poursuite du déploiement du réseau. à l’égard des services numériques, tout cela contribuerait à réduire le fossé de la connectivité. Le renforcement de la capacité infrastructurelle devrait aller de pair avec 2. Recommandations spécifiques aux pays L 82 es recommandations de haut niveau sont question. Bien que toutes les recommandations ensuite concrétisées en proposant les de haut niveau puissent être pertinentes pour la actions prioritaires les plus prometteuses mise en œuvre de services numériques agromet dans des recommandations par pays. Ces efficaces dans les pays concernés, seules les actions prioritaires suggérées s’appuient sur les actions les plus imminentes sont présentées. résultats obtenus dans les recommandations Le succès de la mise en œuvre de ces actions de haut niveau et sont présentées comme des constitue ensuite la base pour concrétiser priorités suggérées sur la base du potentiel et de davantage les autres recommandations de haut l’état de préparation pour la mise en œuvre, qui niveau de la section précédente. est liée à l’environnement favorable du pays en 2.1 Recommandations pour le Togo A fin de mettre en œuvre efficacement au développement des capacités, une plus les services numériques d’agromet grande implication du MOA, et un meilleur accès au Togo, un environnement favorable aux technologies numériques. pourrait être créé dans lequel les PPE peuvent prospérer. Pour cela, il faut des cadres plus Les cadres de données ouvertes et de clairs et plus solides sur les données ouvertes et numérisation ainsi qu’un environnement la numérisation, des initiatives de collaboration commercial favorable sont essentiels public-privé, le développement d’un plan pour pouvoir exploiter les opportunités d’investissement du SMN qui pourrait conduire d’engagement intersectoriel pour le déploiement de services de vulgarisation (2) l’identification de partenaires potentiels dans numérique. Le Togo dispose actuellement d’un les secteurs public, privé, universitaire et à but cadre politique modérément avancé, qui consiste non lucratif et commencerait à les engager dans en un portail de données ouvertes (c’est-à-dire des conversations mutuelles, (3) la facilitation et la une banque de données en ligne avec un accès conclusion d’accords sur les rôles que les parties gratuit aux données publiées par les institutions collaboratrices (y compris les différents acteurs publiques) et un engagement à développer du secteur public, les acteurs privés et les tiers) une stratégie nationale de numérisation (voir peuvent assumer dans les PPE afin de renforcer les sections I. 2.2.1.1 et I. 2.2.1.2 pour plus la confiance entre les acteurs impliqués. Ces rôles d’informations). En ce qui concerne la facilité de doivent être adaptés aux capacités et intérêts faire des affaires, le pays semble obtenir de bons propres des parties et finalement acceptés par résultats grâce à la mise en œuvre de nombreuses toutes les parties (voir section III.1.2.2). Le Togo réformes du marché, telles que des exonérations pourrait être activement impliqué dans le groupe fiscales pour les importations d’équipements de travail et utiliser cette collaboration régionale agricoles ou la mise en œuvre d’un code pour renforcer son environnement PPE national d’investissement pour attirer les entreprises et les en s’appuyant sur les expériences des pays voisins investisseurs étrangers (voir les sections I. 2.2.1.4 plus avancés. et I. 2.2.2). Ces réglementations et politiques nationales pourraient être encore améliorées Le MOA pourrait jouer un rôle clé dans la pour attirer et renforcer le secteur privé afin qu’il création d’un environnement réglementaire collabore avec le secteur public pour fournir et technique optimisé pour le développement des services numériques agromet efficaces. Une de services numériques agromet, tandis que politique nationale sur les données ouvertes les organisations de développement, les pourrait être formulée pour stimuler le partage ONG et les institutions universitaires peuvent 83 transparent des données par le secteur public. favoriser la collaboration entre les acteurs Le gouvernement pourrait également préciser publics et privés. Au Togo, le MOA supervise les avantages des services agromet numériques un réseau de base d’agents de vulgarisation et a dans la stratégie nationale de numérisation qu’il pour mandat de mettre en œuvre les politiques élabore actuellement. Enfin, un document sur les nationales ayant un impact sur le secteur agricole. moyens privilégiés de collaborer avec le secteur En tant que tel, le MOA peut prendre l’initiative de public pourrait être élaboré pour que le secteur développer de nouvelles stratégies ou d’adapter privé comprenne l’approche qu’il doit adopter ses opérations pour soutenir le déploiement de lorsqu’il s’engage avec les institutions publiques. services numériques agromet. Étant donné que la Ce document exposerait les principes clés à numérisation n’est pas encore considérée comme prendre en compte par les acteurs privés lorsqu’ils une priorité dans la politique agricole nationale collaborent avec des organisations publiques et du Togo, le MOA pourrait décider d’intégrer la pourrait être mis à disposition sur le portail de numérisation dans son plan d’action agricole données ouvertes. Comme mentionné dans les afin de soutenir le développement d’initiatives recommandations de haut niveau, ce document agromet numériques. Le MOA pourrait également devrait être formulé au niveau régional, par une renforcer, ou si possible, étendre son réseau de institution régionale dotée du mandat approprié, vulgarisation pour faciliter l’accompagnement comme la CEDEAO, le CILSS ou AGRHYMET, afin sur le terrain, la présence locale étant jugée d’alléger les charges administratives et de lever cruciale pour le développement des services les obstacles résultant du manque d’informations. numériques. Une dernière action possible pour À cette fin, l›institution peut mettre en place le MOA est de co-réformer et de mettre en un groupe de travail régional pour les PPE, œuvre des stratégies d’adaptation au climat, en qui soutiendrait (1) la diffusion des méthodes collaboration avec les ministères responsables, préférées de collaboration avec le secteur public, afin de créer un champ d’action supplémentaire Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest pour les services climatiques à côté des et pour développer et entretenir les stations services météorologiques. Les tiers, tels que les météorologiques. Le secteur privé pourrait organisations de développement, les ONG et s’appuyer sur les forces actuelles du SGN ; et dans les institutions académiques, peuvent pour leur les PPE potentiels, le rôle et la responsabilité du part promouvoir les activités d’innovation et SGN devraient être adaptés à ses capacités et à conseiller les acteurs privés sur les aspects liés aux sa mission actuelles afin d’exploiter ses forces. Le affaires (voir section III.1.2.2). Les organisations SGN, quant à lui, pourrait s’appuyer sur le secteur de développement et les ONG pourraient privé pour fournir des services répondant aux encourager les PPE et guider les entreprises besoins des acteurs agricoles, que le SGN n’est sur la manière d’assurer la durabilité de leurs peut-être pas en mesure de fournir actuellement. services, par exemple en documentant le nombre Les investissements supplémentaires visant à d’utilisateurs, en ciblant les groupes vulnérables améliorer les capacités du SGN, qu’ils soient dans la chaîne de valeur ou en diversifiant les financiers, techniques ou humains, devraient être sources de revenus et en regroupant les services. choisis de manière stratégique afin de renforcer Les institutions académiques pourraient jouer davantage le SGN pour qu’il puisse assumer ses le rôle de promoteur des activités d’innovation responsabilités et ses rôles dans le cadre d’un PPE. en coordonnant une initiative d’incubation Météo Togo pourrait faire appel au 'financement qui fournirait des fonds de démarrage pour le international de la lutte contre le changement développement de services numériques agromet climatique' pour compléter les subventions prometteurs. Comme mentionné dans la section gouvernementales limitées qu’il reçoit. Les sur l’état des lieux (chapitre I) de ce rapport, le compétences techniques pourraient être Togo est caractérisé par un faible accès aux fonds affinées en s’appuyant sur l’expertise des centres financiers, qui est exacerbé par la faible utilisation régionaux (c’est-à-dire ACMAD, AGRHYMET). des options de paiement électronique et la Ces centres peuvent dispenser des formations 84 prédominance de l’argent liquide (voir section au personnel du SMN et partager les meilleures I. 2.2.2). Ces initiatives d’incubation peuvent pratiques des pays voisins. Pour étendre le réseau améliorer l’accès au financement et former les de stations météorologiques, le SGN du Togo habitants aux avantages de la numérisation. pourrait s’appuyer sur la capacité du secteur privé à soutenir l’installation et l’exploitation de stations L’amélioration de la capacité de Météo météorologiques supplémentaires. Cela n’exclut Togo via un plan d’investissement pourrait pas la possibilité pour le secteur privé de fournir un soutenir davantage la collaboration public- soutien à d’autres niveaux également, tels que la privé. Météo Togo n’a pas les capacités prévision, les services d’adaptation et la diffusion, techniques, humaines et financières suffisantes comme mentionné dans les recommandations pour assumer un rôle de fournisseur de données de haut niveau (voir section III.1.2.2). météorologiques ou climatiques continues et très localisées (voir section I. 2.2.3.2) et pourrait Enfin, le gouvernement togolais pourrait donc être amélioré via un plan d’investissement investir dans les infrastructures de concret. Le SMN du Togo (par le biais de son télécommunications numériques et département agrométéorologique), cependant, l’inclusion afin de mieux exploiter le potentiel a une bonne connaissance des caractéristiques des nouvelles technologies. La connectivité spécifiques du pays, une compréhension des numérique progresse lentement en Afrique de besoins des parties prenantes et un réseau de l’Ouest, mais le développement des services de base de stations météorologiques, ce dont la télécommunications est souvent entravé par les plupart des acteurs privés étrangers ne disposent procédures réglementaires, le manque de fonds peut-être pas. Dans le même temps, des financiers et la faiblesse des infrastructures et des investissements sont nécessaires pour accroître réseaux. Le Togo se caractérise par un coût élevé et stabiliser les effectifs du SGN, pour améliorer de la communication mobile (tarifs de téléphonie les compétences techniques du personnel, mobile et prix des téléphones), un manque de l’ont demandé, leur permettrait de réduire l’écart couverture à large bande et une faible connectivité de connexion. D’autre part, des programmes mobile pour les groupes vulnérables. D’une part, subsidiaires pourraient permettre la mise en accorder aux fournisseurs de télécommunications œuvre de tarifs réduits sur les prix du matériel au l’accès à un spectre large bande élargi, comme ils profit des clients locaux. 2.2 Recommandations pour le Ghana P ar rapport aux autres pays étudiés, la politique d’ouverture des données devrait le Ghana est bien avancé en termes être étendu pour couvrir également le domaine de données ouvertes et de cadres de hydrométrique qui n’est pas encore inclus. En numérisation, de participation du secteur outre, le pays a un accès relativement meilleur aux privé et de renforcement des capacités des ressources financières et à des procédures simples SMN. Pourtant, des mesures pourraient pour le lancement d’une entreprise (voir section I. être prises pour garantir des conditions 2.2.2). L’environnement général des affaires dans de concurrence équitables pour le le pays est donc meilleur que dans les autres développement des services numériques pays du périmètre. Cependant, le Ghana est agromet dans le pays. Cela peut se faire en toujours confronté à des problèmes d’inclusion renforçant l’environnement favorable par une financière des petites entreprises et a récemment meilleure mise en œuvre des politiques, en détérioré son environnement de marché en renforçant la capacité des SMN en améliorant réformant les politiques fiscales existantes et leurs compétences techniques et leur accès en mettant en place de nouvelles taxes sur les au financement, en encourageant le ministère services numériques fournis par des parties 85 de l’Alimentation et de l’Agriculture (MOFA) à étrangères, par exemple (voir section I. 2.2.1.4). adopter les réformes politiques nécessaires, La modification des nouvelles règles fiscales et en améliorant encore l’infrastructure de pourrait donc être une action prioritaire pour le télécommunications numériques. gouvernement afin d’attirer les investissements privés et de veiller à ce que le paiement des La numérisation et les pratiques d’ouverture impôts ne devienne pas trop compliqué. Le des données sont au cœur de la stratégie gouvernement pourrait également assurer un nationale de développement du Ghana ; environnement facilitant le déploiement des cependant, une mise en œuvre pratique et services agromet en mettant pratiquement des améliorations supplémentaires sont en œuvre ses cadres de développement nécessaires pour que les engagements agricole bien élaborés, sa stratégie nationale intersectoriels puissent prospérer. Le de numérisation et son plan d’action pour le Ghana dispose d’une politique nationale de développement des services de vulgarisation numérisation visant à déployer les TIC au service électronique. Tout comme les recommandations d’objectifs socio-économiques (y compris la mise spécifiques au Togo, le Ghana pourrait également en œuvre d’outils numériques dans le secteur bénéficier du développement d’une approche agricole) et est en train d’élaborer une feuille de régionale des principes clés pour le secteur privé route stratégique pour améliorer la prestation des concernant les collaborations potentielles avec services de vulgarisation agricole (voir section les institutions publiques. Comme mentionné I. 2.2.1.1). En ce qui concerne ses politiques précédemment, ce document pourrait être d’ouverture des données, le Ghana a mis en développé dans une institution régionale qui place la stratégie et les initiatives de partage pourrait créer un groupe de travail régional des données les plus avancées par rapport aux pour le PPE afin d’encourager la collaboration pays voisins (voir section I. 2.2.1.3). Le cadre de public-privé et d’instaurer la confiance entre les Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest acteurs. Le Ghana pourrait servir d’exemple ou recommandations pour le Togo, les institutions de point de départ pour développer ces modes académiques pourraient être impliquées en tant de collaboration privilégiés, étant donné le grand qu’incubateurs d’idées de projets et former des nombre de fournisseurs de services agricoles partenaires locaux si nécessaire. numériques et d›utilisateurs potentiels dans le pays (voir section I. 2.2.2). Un renforcement supplémentaire des capacités du SMN (GMet) pourrait encourager Le MOFA peut assurer la mise en œuvre des le secteur privé à s’engager dans les PPE. politiques et stratégies susmentionnées Le SMN du Ghana dispose d’un bon réseau de en collaboration avec d’autres ministères stations météorologiques et de plus de 300 responsables si nécessaire, tandis que des employés, ce qui permet à l’institution de fournir tiers peuvent garantir l’ancrage local et une large gamme de services allant des prévisions favoriser la collaboration entre les acteurs météorologiques quotidiennes aux services de publics et privés. Le MOFA du Ghana est conseil (voir section I. 2.2.3.2). En s’appuyant sur caractérisé par un système de vulgarisation sa force actuelle, la capacité du SMN pourrait publique décentralisé, qui entrave la coordination être encore améliorée par la mise en œuvre des agents de vulgarisation locaux (voir section d’un plan d’investissement axé sur (1) la création I. 2.2.3.3). Le MOFA peut toutefois collaborer d’une main-d’œuvre stable, (2) le renforcement avec d’autres ministères publics pour faire des compétences techniques du personnel par passer les réformes politiques nécessaires et le biais de formations dispensées par les centres mettre en pratique les cadres de numérisation et régionaux (c’est-à-dire ACMAD, AGRHYMET) d’ouverture des données ayant un impact sur le pour la collecte et le sauvetage des données, les secteur agricole. À ce titre, le MOFA peut élaborer prévisions météorologiques et la modélisation de nouvelles politiques et stratégies dans le but climatique, et (3) la consolidation des ressources 86 de créer un environnement favorable aux services financières des fonds pour le climat en formant le numériques agromet, comme la feuille de route personnel à la demande de ce financement. Par sur l’e-extension qu’il est en train d’établir. À rapport aux autres pays du champ d’application, l›instar des recommandations pour le Togo, le GMet est le seul SMN qui fournit des données MOFA du Ghana pourrait également mettre météorologiques et d’autres services contre en œuvre de manière efficace les stratégies rémunération. Le GMet serait toutefois disposé à d’adaptation au climat existantes, en collaboration fournir des données météorologiques en tant que avec les ministères responsables, afin de créer bien public s’il reçoit les fonds publics nécessaires une portée supplémentaire pour les services pour assurer sa viabilité financière (voir section climatiques à côté des services météorologiques. I. 2.2.3.2), préservant ainsi des conditions de En ce qui concerne le rôle des tiers, le Ghana concurrence équitables avec le secteur privé. compte de nombreuses ONG dans le pays qui Avec ses capacités actuelles, et plus tard lorsque peuvent fournir des services de vulgarisation ses compétences auront été améliorées, le SMN en collaboration avec d’autres acteurs (voir serait en mesure de fournir gratuitement des section I. 2.2.3.3). Ainsi, au lieu de s’appuyer sur services météorologiques de base, tels que les le système public décentralisé de vulgarisation, prévisions, tandis que le secteur privé pourrait les initiatives d’agrométrie numérique peuvent se concentrer sur la diffusion et la fourniture de tirer parti de la capacité et de l’expérience des services sur mesure. Là encore, cela n’exclut pas ONG pour mettre en œuvre des services de que le secteur privé puisse également générer vulgarisation électronique et assurer une forme des services météorologiques, mais définit les d’ancrage local. Quant aux organisations de rôles et les responsabilités que le SMN pourrait développement, elles peuvent être utilisées assumer en collaborant avec le secteur privé, pour favoriser les PPE en fournissant des conseils comme décrit dans les recommandations de au secteur privé sur les aspects de durabilité de haut niveau (voir section III.1.2.2). leurs modèles commerciaux. Dans la lignée des Le gouvernement du Ghana pourrait s’appuyer les plus vulnérables. Par rapport aux pays du sur sa stratégie nationale en matière de large champ d’application, le Ghana a un taux élevé bande pour améliorer son infrastructure de de pénétration de la téléphonie mobile et de la télécommunications et étendre l›accès au large connexion à l’internet, mais des améliorations sont bande à tous. Comme décrit dans la dimension encore possibles. Parmi les recommandations institutionnelle-politique de l’écosystème ouest- possibles, citons (1) l’amélioration de la africain (voir section I. 2.2.1.1), le gouvernement performance du réseau, (2) l’élargissement du du Ghana a développé une stratégie nationale de spectre du haut débit, (3) la réduction des taux haut débit pour améliorer le taux de pénétration d’imposition et (4) le fait de rendre les téléphones du haut débit en le rendant abordable pour un mobiles plus abordables grâce au déploiement large éventail de parties prenantes, y compris de programmes subsidiaires. 2.3 Recommandations pour les pays du Sahel : Burkina Faso, Mali, Niger L es pays du Sahel étudiés dans cette étude collaboration, au bénéfice du secteur agricole. - le Burkina Faso, le Mali et le Niger - se Le Burkina Faso dispose d’une agence dédiée aux distinguent du Togo par leur taille et les questions de numérisation mais n’a pas encore différences intra-pays qu’ils rencontrent développé de politique nationale ou de plan entre les régions du nord et du sud. Par stratégique pour la mise en œuvre d’initiatives rapport au Togo, les régions septentrionales numériques (voir section I.2.3.1.2). Cela est des pays sahéliens mentionnés ci-dessus particulièrement vrai dans le secteur agricole, 87 sont caractérisées par un niveau de sécurité et cela pourrait être l’occasion pour le MOA du plus faible, une densité de population Burkina Faso, et d’autres ministères concernés, plus faible, et des capacités techniques et de se concentrer sur cette question. Le Mali se de télécommunications plus faibles (voir trouve dans la même situation : un conseil pour la sections I.2.1 et I.2.3). De plus, les régions numérisation a récemment été mis en place, mais septentrionales du Burkina Faso, du Mali et du aucune politique nationale sur la numérisation ni Niger sont majoritairement peuplées d’éleveurs aucun plan stratégique de mise en œuvre dans et se distinguent en cela des régions méridionales le secteur agricole n’est disponible (voir section par leurs pratiques agricoles (voir section I. 2.1.2). I.2.3.1.2). Le Niger, quant à lui, dispose d’une En ce qui concerne la présence d’initiatives stratégie nationale sur la numérisation ainsi que d’agrométrie numérique (et de la communauté d’une agence dédiée, mais le pays pourrait investir de prestataires correspondante), un plus grand dans le développement et la mise en œuvre nombre de prestataires de services privés et/ou d’une politique agricole numérique (voir section publics se trouvent au Mali et au Burkina Faso, et I.2.3.1.2). Le Mali et le Niger pourraient également dans une moindre mesure au Niger, par rapport développer davantage à la fois les initiatives et au Togo où ces services n’ont été que très peu les politiques d’open data, car le partage des observés (voir section I.2.3.2). Ces différences sont données entre les différents acteurs de la chaîne reflétées dans les recommandations ci-dessous. de valeur agricole ou entre les parties publiques et privées est l’une des conditions préalables à la Les pays du Sahel ont initié certains réussite du PPE (voir section I.2.3.1.3). Le Burkina changements dans l’environnement Faso est, comme le Togo, légèrement plus avancé favorable, mais les politiques nationales et dans ce domaine puisqu’il possède une banque les initiatives de mise en œuvre pourraient de données en ligne. Le pays n’a cependant être davantage développées pour favoriser la pas encore établi de politique nationale pour Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest fournir une base légale au partage des données numériques agromet. Une autre action possible sur la plateforme (voir section I.2.3.1.3). La mise est de codévelopper des stratégies climatiques en place d’une telle politique pourrait stimuler nationales avec d’autres ministères publics afin davantage l’adoption des initiatives existantes de s’assurer que les politiques d’adaptation au ainsi que le partage général des informations climat soient adaptées aux besoins du secteur agromet. A l’instar des recommandations pour agricole. En ce qui concerne les réseaux existants le Togo et le Ghana, les pays du Sahel pourraient d’agents de vulgarisation, le Mali et le Niger sont participer à une initiative régionale, détaillant les caractérisés par un système de vulgarisation principes clés pour les collaborations potentielles relativement faible géré par leurs MOA respectifs, avec les institutions publiques. Un groupe de tandis que le Niger dispose d’un réseau fort, mais travail régional pour les PPE pourrait favoriser la décentralisé, administré par des ONG locales collaboration public-privé et instaurer la confiance et des coopératives d’agriculteurs (voir section entre les acteurs. Les pays du Sahel pourraient I.2.2.3.3.). À ce titre, les MOA du Mali et du Niger d’abord lancer cette initiative entre eux en raison pourraient potentiellement renforcer leur réseau des similitudes de contexte et pourraient ensuite de vulgarisation pour assurer une présence se mettre en relation avec les autres pays étudiés locale et favoriser le développement de services pour partager leur expérience et s’appuyer sur agromet numériques. Le MOA du Burkina Faso d’autres acteurs dans la région au sens large. pourrait quant à lui s’appuyer sur la présence de ses agents de vulgarisation décentralisés Une fois que les capacités des MOA auront et de tiers pour faciliter l’appui sur le terrain. À été renforcées par les réformes politiques l’instar des recommandations faites pour le Togo nécessaires, ces ministères et d’autres et le Ghana, les tiers, tels que les organisations institutions publiques pertinentes pourraient de développement, les ONG et les institutions codévelopper et mettre en œuvre des académiques, peuvent jouer un rôle clé dans la 88 politiques nouvelles et existantes liées promotion de services innovants, en favorisant la au secteur agricole, tandis que des tiers collaboration intersectorielle et en assurant une pourraient stimuler la collaboration entre les présence locale (voir section III.1.2.2). Dans les acteurs publics et privés. Bien que les MOA des pays du Sahel concernés, les services agromet pays du Sahel que nous avons étudiés diffèrent numériques pourraient s’appuyer sur la capacité en termes de responsabilité et de mandat, ils des organisations de développement et des ONG pourraient tous réformer, établir et exécuter des à encourager les PPE et à guider les entreprises stratégies nouvelles ou existantes pertinentes privées sur la manière de rendre leurs services plus pour le développement des services numériques durables. Les institutions académiques pourraient agromet. Cela peut être fait en collaboration être impliquées en tant qu’incubateurs d’idées de avec d’autres ministères concernés pour projets et former la population locale si nécessaire augmenter l’impact et améliorer les chances de pour augmenter les compétences numériques succès. Dans le contexte des services agromet des partenaires concernés. numériques, les MOA pourraient se concentrer sur les stratégies et les politiques visant à Pour que les SMN locaux puissent soutenir la numérisation (comme la stratégie et assumer le rôle de fournisseur de données les plans de mise en œuvre pour la disponibilité météorologiques, leurs capacités financières, d’Internet dans toutes les régions) et l’échange techniques, humaines et infrastructurelles de données ouvertes (comme la disponibilité de doivent être renforcées. Comme Météo Togo, données météorologiques à jour ou de conseils les SMN du Mali et du Niger disposent d’un agricoles) dans le secteur agricole. A l’instar de la réseau de base de stations météorologiques recommandation faite pour le MOA du Togo, les dans les régions du sud de leurs pays respectifs. MOA pourraient décider d’intégrer les pratiques Le Burkina Faso dispose d’un réseau de stations numériques dans leurs plans d’action agricoles météorologiques dense et bien entretenu, qui a afin de favoriser le déploiement des services été étiqueté comme le plus dense de la région météorologiques (voir section I.2.2.3.2). Une (voir section I.2.2.3.2). Pour atteindre la capacité option, parmi d’autres, pourrait consister à ce que technique de l’ANAM, Météo-Mali et DMN les SMN fournissent gratuitement des données pourraient collaborer avec le secteur privé pour météorologiques une fois que leur capacité aura installer et exploiter des stations météorologiques été renforcée. Le secteur privé pourrait alors se supplémentaires. En ce qui concerne les capacités concentrer sur la diffusion et la fourniture de humaines, le SMN du Burkina Faso s’appuie sur services plus adaptés. Comme mentionné dans un personnel bien qualifié et motivé, bien que les recommandations pour le Togo et le Ghana, peu nombreux comme c’est le cas dans les deux cela n’exclut pas les parties privées de générer autres pays du Sahel que nous avons étudiés également des données météorologiques, mais (voir section I.2.2.3.2). Les SMN peuvent s’assurer décrit comment les rôles et les responsabilités d’une main-d’œuvre suffisamment nombreuse et des SMN pourraient évoluer, comme mentionné stable en renforçant les compétences techniques dans les recommandations de haut niveau (voir du personnel actuel et futur par le biais de section III.1.2.2). formations dispensées par des centres régionaux, tels que ACMAD ou AGRHYMET. Ces centra Le Burkina Faso, le Mali, et surtout le Niger, peuvent partager les meilleures pratiques en pourraient améliorer leur infrastructure matière de collecte et de sauvetage des données, numérique et leur taux de pénétration en de systèmes opérationnels de fourniture de réorientant les fonds publics vers le secteur données, de prévisions météorologiques et des télécommunications. Parmi les pays du de modélisation climatique. Pour augmenter Sahel concernés, le Niger obtient des résultats leurs moyens financiers, Mali Météo, DMN et bien inférieurs à ceux du Burkina Faso et du Mali en ANAM pourraient postuler auprès des fonds matière d’infrastructure numérique, d’accessibilité pour le climat et former leur personnel sur la des téléphones mobiles et de disponibilité de 89 manière de soumettre une demande aux fonds l’internet mobile (voir section I.2.3.4.2). De manière climatiques existants. Comme mentionné dans la analogue à la recommandation faite pour le Togo section I.2.2.3.2, les SMN des pays du Sahel que à cet égard, les trois pays pourraient se concentrer nous avons étudiés ont besoin de ressources sur la mise en place de politiques visant à (1) financières supplémentaires pour fournir des réduire le coût de la communication mobile (à la données météorologiques en tant que bien fois en ce qui concerne les prix des téléphones public. Actuellement, les trois SMN fournissent et les tarifs), (2) améliorer la performance du gratuitement des informations météorologiques réseau, (3) renforcer les capacités en matière de à divers groupes de parties prenantes, à téléphonie mobile et d’utilisation de l’internet, et l’exception de l’ANAM et du DMN qui font payer (4) améliorer la disponibilité de contenus et de les acteurs privés pour les mêmes informations services locaux. 3. Conclusion A vec un secteur agricole essentiellement alimentaire de la région et devraient devenir plus pluvial et un climat déjà caractérisé fréquents et plus intenses dans un avenir proche. par une extrême variabilité, la région Il est donc essentiel que les petits agriculteurs d’Afrique de l’Ouest est particulièrement aient accès à des informations météorologiques vulnérable au changement climatique. Les opportunes et peu coûteuses pour renforcer leur événements météorologiques extrêmes, tels que résilience face aux chocs météorologiques à court les inondations, les sécheresses et les vagues terme et améliorer leurs systèmes de production. de chaleur, ont déjà un impact sur la sécurité Les services agromet numériques peuvent Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest soutenir cette transition en distribuant des PPE pour initier et faciliter la conclusion d’accords informations agro-hydrométéorologiques d’une PPE. Pour faciliter l’émergence de PPE réussis et manière plus rentable et plus inclusive. Cependant, l’instauration d’un climat de confiance entre pour que les services agromet se développent, il les secteurs, il est également nécessaire de est crucial de créer un environnement favorable poursuivre le renforcement des capacités des en supprimant les obstacles institutionnels, SMN et des ministères de l’agriculture. socio-économiques et techniques qui freinent actuellement le déploiement plus large des Deuxièmement, investir dans la capacité des services de vulgarisation numériques. Tant les acteurs publics tels que les SMN et les services entités publiques (SMN, services nationaux de nationaux de vulgarisation en parallèle vulgarisation), qui sont traditionnellement les reste une priorité urgente pour accélérer fournisseurs d’informations météorologiques le développement et la mise à l’échelle des et climatiques, que le secteur privé, dont modèles de vulgarisation numérique. La l’importance dans la chaîne de valeur d’agromet capacité des acteurs publics détermine les rôles n’a cessé de croître ces dernières années, jouent potentiels des partenaires publics et privés dans un rôle clé dans le développement de solutions les partenariats intersectoriels. Les SMN ont besoin innovantes d’agro-conseil et peuvent accroître d’investissements structurels continus dans leur impact grâce aux PPE. leurs capacités institutionnelles et techniques pour accroître la précision des informations Tout d’abord, le développement de des météorologiques numériques et devenir un réglementations plus claires et plus fortes partenaire attrayant pour les collaborations. Il en sur la numérisation et les données ouvertes va de même pour les services de vulgarisation sont propices à une confiance accrue entre supervisés par les ministères de l’agriculture. les secteurs - une condition essentielle pour Les investissements dans les réseaux publics de 90 la création de services agromet numériques vulgarisation pourraient permettre leur expansion pilotés par les PPE en Afrique de l’Ouest. et leur mise à niveau afin qu’ils puissent atteindre D’autres améliorations pour adapter les politiques davantage d’agriculteurs avec des conseils plus de données ouvertes et de numérisation au pertinents. Les services de vulgarisation auraient secteur agricole, et les étendre au domaine également intérêt à renforcer leurs relations hydrométrique, devraient être avancées dans avec d’autres tiers concernés, tels que les ONG les pays analysés en s’appuyant sur les stratégies et les organisations d’agriculteurs. Ces dernières existantes. Les gouvernements pourraient pourraient être activement impliquées pour également introduire des mécanismes de assurer un ancrage local au cas où le réseau public régulation du marché favorables pour attirer de vulgarisation ne disposerait pas de la bande les investisseurs privés qui se concentrent sur le passante nécessaire pour garantir une présence développement et le déploiement de services sur le terrain. agromet, ainsi que les investisseurs intéressés par la mise à niveau des infrastructures de Troisièmement, les acteurs privés peuvent télécommunication et de réseau. Considérant accroître la viabilité financière et l’impact que les collaborations public-privé peuvent opérationnel en regroupant les services et accroître l’impact opérationnel des services en offrant des services plus pertinents et plus agromet, des lignes directrices supplémentaires fiables grâce à une présence suffisante sur sur les modalités de collaboration pourraient le terrain. La viabilité financière et l’adoption être formulées pour guider et faciliter la création par les utilisateurs des services de vulgarisation de nouveaux PPE. Des institutions régionales numérique peuvent être améliorées en telles qu’AGRHYMET ou la CEDEAO pourraient regroupant les services et en ciblant plus d›un élaborer de telles lignes directrices, notamment segment de clientèle dans la chaîne de valeur en créant un groupe de travail régional sur les agricole. En outre, les prestataires de services pourraient accroître la pertinence et la fiabilité des services agromet qu’ils proposent en assurant une présence locale continue dans leurs pays de mise en œuvre. Pour garantir une forte présence sur le terrain, les initiatives devraient impliquer le plus possible les parties prenantes locales, par exemple en collaborant avec des agents de vulgarisation ou des ambassadeurs locaux recrutés auprès de tiers tels que des ONG ou des organisations d’agriculteurs. Enfin, le fait de cibler et d’atteindre délibérément les groupes vulnérables, notamment les femmes et les jeunes, au cours de la co-création et de la diffusion du service devrait conduire à l’inclusion et à l’impact opérationnel des offres de service. Cela peut être réalisé par une présence accrue sur le terrain et des efforts de collecte de données plus systématiques sur l’utilisation des services. Au cours des prochaines années, le FSRP de l’Afrique de l’Ouest aidera les pays à faire avancer les priorités susmentionnées en fournissant des investissements et une assistance technique ciblés, ainsi qu’en créant et en renforçant les 91 synergies au niveau régional. Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest Commission de l’Union africaine. 2015. Agenda 2063 : L’Afrique que nous voulons. https://au.int/en/agenda2063/overview. 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Doing Business 2020 : Comparing Business Regulation in 190 Economies. https:// documents.worldbank.org/en/publication/documents- reports/documentdetail/180011575020804652/doing- Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest ANNEXES 96 AGCELERANT Caractéristiques du service agCelerant vise à améliorer l'accès des agriculteurs aux actifs (aux ressources, au financement, au marché (informations)) en connectant plusieurs acteurs de la chaîne d'approvisionnement, en dé-risquant les investissements dans le secteur agricole, en améliorant l'efficacité des entreprises et en faisant progresser l'ensemble de la chaîne de valeur. Le service cible une variété d'acteurs de la chaîne de valeur agricole, notamment les producteurs contractuels, les négociants, les agro-industries, les exportateurs, les importateurs, les prestataires de services, les transporteurs, les banques agricoles, les compagnies d'assurance agricole, ainsi que les régulateurs du secteur (gouvernements, ONG, organisations d'aide au développement). agCelerant fournit une plate-forme technologique basée Brève description du sur le web pour offrir des services (groupés) (par exemple, l'accès aux semences et aux engrais combinés à des conseils agricoles sur leur application, compte service tenu des informations météorologiques) ainsi que des services de collecte et de gestion des données pour les entreprises, complétés par une présence physique sur le terrain pour le renforcement des capacités des agriculteurs par de jeunes locaux formés et engagés, c'est-à-dire un service dit phygital). Les informations météorologiques ne sont pas directement proposées aux agriculteurs, mais elles contribuent à améliorer la fourniture d'actifs (par exemple, réduction de la prime d'assurance grâce à l'utilisation de données météorologiques et amélioration de l'accès au crédit). agCelerant a évolué à partir de la plateforme mAgri 2.0 de Manobi et surpasse son prédécesseur par son approche holistique comprenant des services d'actifs et d'informations, sa meilleure réponse aux besoins des utilisateurs et son modèle commercial plus durable. • Le manque de connexion au marché pour les agriculteurs Incitation à l'initiative • Risque substantiel des investissements dans le secteur agricole Sénégal (premier pilote) Pays/région de mise en Afrique de l'Ouest : Burkina Faso, Ghana, Mali, Niger, Bénin, Côte d'Ivoire, Guinée, Nigeria, Sierra Leone. œuvre Afrique de l'Est/Centrale : Kenya, Éthiopie, RDC, Tanzanie Afrique du Sud   97 2002 : mAgri au Sénégal comme système d'information sur les marchés agricoles basé sur la téléphonie mobile. Cependant, le concept n'était pas financièrement viable car il dépendait de subventions et n'était pas holistique. Date d'initiation > 2002 : mise en œuvre du mAgri au Burkina Faso 2016 : agCelerant, issu du développement de mAgri en incluant plus de services et plus de pays et en internalisant les racines des obstacles à l'adoption de l'information par les agriculteurs (manque d'intrants, d'actifs). • Bien établi, tant géographiquement que thématiquement, avec ses services de base (atouts) Maturité • Poursuite du développement de l'offre directe supplémentaire d'informations météorologiques, notamment par le biais de pluviomètres bon marché développés à domicile. Technologie de la SMS pour les agriculteurs (occasionnellement) communication Plateforme web ou mobile pour les entreprises Parties prenantes ciblées   • Agriculteurs : producteurs contractuels et détaillants • Autres acteurs de la chaîne de valeur : négociants, agro-industries, exportateurs, importateurs, prestataires de services, transporteurs, banques agricoles, Parties prenantes ciblées compagnies d'assurance agricole. • Acteurs publics : gouvernements, ONG, organisations d'aide au développement   Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest Alphabétisation et genre : Manobi déploie des services phygitaux parce que l'entreprise croit fermement à l'importance de la présence physique d'ambassadeurs locaux pour aider les agriculteurs à utiliser les services numériques (informations). Ces ambassadeurs locaux sont bien placés pour inciter les femmes, les Focus sur les groupes analphabètes et les autres groupes vulnérables à utiliser les services proposés. vulnérables Âge : Manobi met l'accent sur les jeunes. Il forme les jeunes de la région pour renforcer les capacités des agriculteurs à accéder aux services et les aider à prendre des décisions pour la gestion des champs. La jeunesse (emploi) est un objectif explicite de Manobi. Nombre de parties Atteindre : 50 000 personnes au Sénégal en 2020 prenantes ciblées/atteintes Le nombre de parties prenantes ciblées ou atteintes dans d'autres pays n'a pas été communiqué. La co-création : l'interaction sur le terrain pour comprendre le processus de décision des agriculteurs et leur comportement face aux risques. Ceci est crucial pour développer un service efficace (dont le service d'information peut faire partie). la collecte d'informations en retour pour mieux adapter les services aux besoins des agriculteurs. Véhicules de Formation : l'Académie agCelerant fournit un soutien à la prise de décision pour l'agriculture et l'accès efficace aux ressources dans l'ensemble de la chaîne communication avec les de valeur. La présence sur le terrain pour renforcer les capacités des agriculteurs est particulièrement importante. agCelerant est un service phygital (avec des parties prenantes et de composants physiques et numériques). co-création Manobi forme des jeunes locaux engagés à devenir des entrepreneurs prospères, qui peuvent former les agriculteurs et veiller à ce qu'ils utilisent les services d'actifs. Si le système de vulgarisation du ministère national de l'agriculture est bien développé, Manobi utilise également ce réseau pour communiquer avec les agriculteurs et les former.   Modèle d'entreprise 98 Nature du partenariat Initiative privée avec fonds publics initiaux Type de partenariat Relation client-fournisseur   SMN : non impliqué. Il n'est pas prévu d'impliquer les SMN dans le fonctionnement des services car ils n'ont actuellement ni la capacité ni l'infrastructure pour transférer les données de manière transparente, les ramener à l'échelle pertinente pour les applications agricoles et fournir la précision nécessaire. Pourtant, ils pourraient valider les données météorologiques et en bénéficier (ce qui se produit, par exemple, au Kenya et au Nigeria). Certains SMN n'acceptent pas que d'autres fournisseurs offrent des services d'information météorologique car ils sont fiers de leur mission de fournir des données et des Implication des partenaires services météorologiques pour le bien de la population du pays (par exemple, au Mali). Pourtant, Manobi considère que c'est le rôle du SMN de générer des publics, y compris le SGDN prévisions météorologiques et des projections climatiques (en tant que services payants ou non) et de collecter et mettre à disposition des observations (en tant que service public ouvert au bénéfice de tous les citoyens), mais considère que la traduction en conseil agricole est un devoir pour les autres parties. Ministère de l'Agriculture : impliqué si le pays dispose d'un système de services de vulgarisation performant et dense. Ce partenaire public est perçu comme étant plus important pour collaborer que le SMN. Il est donc nécessaire d'aider le système de services de vulgarisation agricole à devenir performant.   • Manobi, Sénégal/Maurice : entreprise privée fournissant des solutions technologiques, l'optimisation de la chaîne de valeur et une présence proximale. • Organisations de développement (dont Africa Rice, la Banque islamique de développement, le Programme des Nations unies pour le développement et la Banque mondiale) : lignes de crédit pour la numérisation de la chaîne de valeur. Partenaires • Banques commerciales locales (futur) : les lignes de crédit des banques de développement peuvent être utilisées efficacement par les banques commerciales grâce à des instruments (comme agCelerant) qui permettent aux banques de débourser des lignes de crédit aux petits exploitants et de suivre leur utilisation. • Organisations de recherche (par exemple, CGIAR, ICRISAT) Position du modèle de Observations prestation de services dans la Des services sur mesure chaîne de valeur d'agromet Intégration des données d'entreprise B2C (business to consumer) Manobi fournit des services (commerciaux) sur mesure directement à ses parties Typologie des modèles B2B (business to business) Justification  prenantes ciblées, qu'il s'agisse d'agriculteurs contractuels (B2C), d'entreprises de la chaîne d'entreprise B2G (business to agroalimentaire (B2B) ou de régulateurs du secteur (B2G).   government)  Modèle d'entreprise Infrastructure Valeur Clients Parties prenantes ciblées Ressources clés Activités principales Proposition de valeur Chaînes (segments de clientèle) Pour fournir la Manobi Africa réalise les La plateforme agCelerant répond La plateforme agCelerant offre TPour communiquer avec les utilisateurs et présenter proposition de valeur et activités suivantes pour créer directement aux besoins des une gamme étendue de services sa proposition de valeur, Manobi utilise les canaux de maintenir la plateforme et délivrer la proposition de opérateurs qui souhaitent accroître aux différents acteurs de la chaîne communication suivants : agCelerant en valeur : leur efficacité, de la production à de valeur agricole : • Communication sur le terrain via l'agCelerant fonctionnement, Manobi Mettre à jour les prix des la commercialisation des produits • Agriculteurs (producteurs Academy assurée par de jeunes entrepreneurs Africa a besoin des produits de base agricoles. L'ensemble des services contractuels et détaillants) locaux formés (intermédiaires) ressources suivantes : Produire et diffuser des commerciaux suivants sont proposés : • Autres acteurs de la chaîne prévisions météorologiques Accès aux mises à jour des prix des de valeur : négociants, agro- 99 • Technologie Rendement de la traçabilité produits de base industries, exportateurs, la plateforme agCelerant, des produits Traçabilité des cultures importateurs, prestataires le premier système marchés mondiaux Géoréférencement des exploitations de services, transporteurs, d'information sur les agricoles banques agricoles, marchés agricoles basé • Autres activités visant Opportunités de mise en réseau et de compagnies d'assurance sur la téléphonie mobile à fournir les conseils connexion avec d'autres acteurs de la agricole. au monde (à la fois par agricoles nécessaires chaîne de valeur agricole • Acteurs publics : SMS et par Internet). • Soit mettre à jour gouvernements, ONG, • Personnes la plateforme, soit organisations d'aide au Membres du personnel envoyer un SMS pour développement. de Manobi Africa fournir les informations Un intermédiaire a personnalisées. Avantages opérationnels Partenaires clés Relations avec les clients formé de jeunes locaux • Activités de marketing/ Les avantages de l'utilisation de Manobi Africa travaille avec une Pour gérer ses relations avec ses clients, Manobi (entrepreneurs) pour développement la plateforme agCelerant sont les série de fournisseurs de services fournit les supports suivants : qu'ils s'engagent auprès commercial suivants : financiers et d'organisations de • Libre-service pour les informations liées à des agriculteurs sur la plateforme permet à l'opérateur développement : l'agriculture via la plateforme mAgri 2.0 le terrain (c'est-à-dire d'être plus efficace dans son activité Riz africain l'agCelerant Academy). principale (meilleur accès aux Banque islamique de des experts en informations du marché + mise en développement intelligence artificielle relation directe des fournisseurs Programme des Nations unies (IA), en assurance et des acheteurs, suppression des pour le développement intermédiaires, suppression de l Banque mondiale Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest * Suite des colonnes présentées page précédente agricole et en services 'asymétrie d'information conduit à les organismes de financement climatiques. une augmentation des revenus). (banques locales) et Les spécialistes des la plateforme permet à l'utilisateur organisations de recherche études de marché de réduire les frictions auxquelles il (CGIAR, ICRISAT) peuvent saisir les est exposé dans la réalisation de ses données du marché transactions. dans le système via un La connaissance du marché appareil mobile. augmente les revenus de chacun Ces avantages opérationnels sont quantifiables (par exemple, au Sénégal, des milliers de petits producteurs de légumes de la région des Niayes ont augmenté leurs revenus nets de plus de 2 200 dollars par hectare et par an) (source). Structure des coûts Flux de revenus Financement du Côté demande L'offre Revenus projet Ex-ante Contribution fees Post climate service Investment costs Operational costs Manobi Africa reçoit Manobi Africa utilise un système costs costs des fonds publics Freemium comme modèle 100 et des fonds de de tarification. Il fournit des Pour accéder à Manobi utilise un modèle Manobi se concentre Les coûts Les coûts donateurs d'un large services à faible coût (par la plateforme, les freemium comme sur l'aspect d'investissement initiaux opérationnels liés au éventail de partenaires exemple, des informations sur utilisateurs doivent système de tarification. développement ne sont pas encore clairs, fonctionnement de pour soutenir son les prix du marché) sans frais disposer d'un téléphone Cela signifie que pour les commercial de mais ils sont constitués chacune des offres de modèle d'entreprise supplémentaires. portable et/ou d'une services à faible coût (par l'augmentation de fonds provenant de services ne sont pas ; ces partenaires faire payer - principalement connexion internet exemple, les informations de l'efficacité donateurs et de fonds encore clairs non plus. comprennent : comme un outil de marketing et stable. Sans l'une de ces sur les prix du marché), des utilisateurs. publics. Réseau d'organisations de promotion - des services plus conditions préalables, les utilisateurs ne sont Cependant, il [coûts opérationnels de développement sophistiqués les utilisateurs pas facturés. Cependant, fournit également Pour l'application quotidiens pour (dont Africa Rice, la avec des coûts plus élevés (par potentiels devront faire pour les services plus des conseils aux originale destinée aux maintenir le système Banque islamique exemple, l'agro-conseil sur les des investissements avancés et sophistiqués producteurs sur la pêcheurs sénégalais, de diffusion de de développement, transactions, la coordination des supplémentaires pour (par exemple, les manière de s'adapter lancée en 2003, les l'information (OPEX)]. le Programme des livraisons et d'autres services de pouvoir utiliser le conseils agricoles aux événements investissements suivants Nations unies pour le la chaîne d'approvisionnement). service.. sur les transactions, météorologiques ont été réalisés : développement et la Cela signifie que les revenus la coordination des extrêmes causés MANOBI : 139 920 $ US Banque mondiale) dépendent de la vente de services livraisons et d'autres par le changement Sonatel : 105 580 $ US Agences de plus élaborés. Les services à services de la chaîne climatique (par le Alcatel : 88 420 $ US financement (banques faible coût sont payants et d'approvisionnement), les biais de l'agCelerant CRDI : 31 800 $US locales) subventionnés par des fonds de utilisateurs doivent payer Academy).. infoDev : 249 206 $ US donateurs. Ce modèle freemium une contribution. Budget total du projet : permet à l'application de fournir L'expérience de Manobi s 615 000 $ US (source) des informations hyperlocales tout en bénéficiant d'économies d'échelle. * Suite des colonnes présentées page précédente uggère que les petits Les coûts agriculteurs qui ne d'investissement initiaux gagnent que 1 ou 2 ne sont pas encore clairs, dollars par jour ne sont mais ils sont constitués pas forcément prêts à de fonds provenant de payer pour un service donateurs et de fonds d'information, même publics. simple, comme les prix du marché, alors qu'ils Pour l'application pourraient doubler le originale destinée aux montant de la facture. pêcheurs sénégalais, leurs revenus en recevant lancée en 2003, les ces informations. investissements suivants ont été réalisés : MANOBI : 139 920 $ US Sonatel : 105 580 $ US Alcatel : 88 420 $ US CRDI : 31 800 $US infoDev : 249 206 $ US Budget total du projet : 615 000 $ US (source) Viabilité financière 101 Manobi est fortement dépendant des fonds publics pour maintenir la fourniture de ses services ; cependant, son approche commerciale innovante (modèle freemium) s'est avérée soutenir la fourniture des services tout en créant un écosystème durable pour les agriculteurs et tous les opérateurs de la chaîne de valeur. Impact non financier Théorie du changement : • Fournir des données sur les agriculteurs et leurs activités via la phygitalisation aux fournisseurs de services afin d'améliorer la confiance et l'attractivité et de réduire le risque de leurs investissements. • Décomposer les services des fournisseurs assemblés via la phygitalisation pour réduire les coûts de transaction et supprimer les frictions entre les acteurs. • Augmenter la valeur ajoutée par l'accumulation d'opérations documentées de la chaîne de valeur via la phygitalisation. • Permettre des investissements dans d'autres secteurs par la fourniture d'écosystèmes de données structurées via la phygitalisation afin d'améliorer les moyens de subsistance des agriculteurs en général. Conditions préalables à la réussite d'un modèle d'entreprise • Réseau performant d'agents de vulgarisation (via son propre réseau ou celui des États) • Collaboration entre les fournisseurs d'assurance et de prêts qui fonctionnent bien et qui sont intéressés à collaborer • la confiance et la coopération réelle entre les secteurs privé, public et universitaire, qui peuvent être renforcées en conditionnant les fonds à une interaction honnête entre les partenaires et en jouant le rôle de chien de garde pour contrôler ce que les autres partenaires réalisent effectivement avec les fonds disponibles.) Évaluation Évaluation des Aucune évaluation formelle disponible services internes Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest Analyse SWOT Points forts Faiblesses • Approche de la chaîne de valeur • Utilisation limitée de la technologie pour approcher les agriculteurs • Forte implication de la composante présence sur le terrain • Dépendance à l'égard des partenariats avec les prestataires de services Origine interne • Offre de différents services • Aucune information météorologique n'est communiquée directement aux • Informations ciblées et hyperlocales agriculteurs • Augmentation avérée des revenus • Coût élevé de la formation des agents de vulgarisation • Fortement adapté aux besoins des agriculteurs (via la co-création, la collecte des besoins et le retour d'information). Opportunités Menaces • Effets d'entraînement pour les gouvernements, les ONG, etc. • La fourniture de données sur les agriculteurs et leurs activités aux prestataires de Origine externe • Possibilités d'extension et de pénétration de nouveaux marchés dans les services (même à un niveau agrégé) comporte un risque de violation des règles pays voisins (Manobi a déjà travaillé avec de nombreuses communautés de confidentialité et de partage des données. au Sénégal et en Afrique du Sud, la reproductibilité est donc possible). Résumé agCelerant est une plateforme qui déploie des services agricoles phygitaux en combinant technologie numérique et présence proximale pour créer une valeur ajoutée dans la 102 chaîne d'approvisionnement alimentaire. La plateforme vise à rassembler différents acteurs (notamment des banquiers, des assureurs, des fournisseurs d'intrants, des acheteurs, des transformateurs et des producteurs) et à créer la confiance. agCelerant dépend encore de financements mais a développé un modèle économique pour devenir autonome. Sources Entretien avec Pierre Sibiry Traore (Manobi & ICRISAT), mars 2022. Fautrel, V. 2020. Etude sur l'Amélioration de l'Inclusion Economique dans les Filières Agricoles en Afrique Sub-Saharienne. AFD. https://reca-niger.org/IMG/pdf/etude_sia_2020_afd_-_rapport_final.pdf. Manobi. 2022. "Manobi Africa". page web. https://www.manobi.com/. Qiang, C. Z., S. C. Kuek, A. Dymond, et S. Esselaar. 2012. Applications mobiles pour l'agriculture et le développement rural. Rapport de la Banque mondiale 96226. https://documents1.worldbank.org/curated/en/167301467999716265/pdf/96226-RE- VISED-WP-PUBLIC-Box391469B-Mobile-Applications-for-ARD-v8S-Complete.pdf. CLIMAP Caractéristiques du service CLIMAP est un portail climatique en ligne qui permet aux utilisateurs de récupérer des projections climatiques futures personnalisées pour soutenir la planification agricole au Sénégal (et dans la région du Sahel par extension). Les utilisateurs peuvent définir des paramètres pour le type de culture, la température, les précipitations et les scénarios d'émission dans l'outil Brève description du service en ligne afin de personnaliser les projections climatiques et de rendement. L'objectif du portail est de fournir des projections moins techniques, plus accessibles ou mieux adaptées aux conditions locales que les projections approximatives des modèles climatiques. Ces projections peuvent être utilisées dans le cadre d'études de vulnérabilité, qui sont nécessaires pour solliciter un soutien financier international en matière de climat. Incitation à l'initiative Demandes répétitives de projections climatiques accessibles et traitées Pays/région de mise en œuvre Sénégal : dans tout le pays Date d'initiation 2020 Le pilote est prêt et transféré de son développeur IRD au Service National de Météorologie (SNM) du Sénégal (ANACIM). Maturité D'autres développements sont en cours : il est prévu d'étendre le service avec des indicateurs pertinents pour d'autres secteurs, par exemple le secteur de la santé, grâce à un financement des fonds climatiques internationaux. Technologie de la communication Portail en ligne Parties prenantes ciblées Conseillers techniques dans les organismes gouvernementaux ou administratifs (sub)nationaux (y compris les comités Parties prenantes ciblées nationaux (COMNACC) et régionaux sur le changement climatique (COMRECC) et l'ANACIM), la société civile, le secteur privé, les chercheurs et les organisations de développement. 103 Pas d'accent particulier sur les groupes vulnérables lors de l'approche des parties prenantes directes. On suppose que l'ANACIM, Focus sur les groupes vulnérables qui diffuse les informations climatologiques aux agriculteurs, vise à inclure les groupes vulnérables comme elle le fait dans d'autres activités. Objectif : non fixé Nombre de parties prenantes ciblées/atteintes Portée : L'IRD a impliqué 30-50 parties prenantes dans des ateliers de co-création et des entretiens ; CLIMAP est transféré au SMN du Sénégal. La co-création : Entretiens et ateliers pour comprendre les besoins des parties prenantes en termes de contenu et de conception du portail avant le développement du portail. Véhicules de communication avec les parties prenantes et Transfert de l'outil pilote développé à l'ANACIM avec l'appui technique de l'IRD. initiatives de co-création Renforcement des capacités : dans l'utilisation de CLIMAP et sur le changement climatique via des ateliers de formation des formateurs dans cinq régions. Marketing : présentations lors d'ateliers de renforcement des capacités et lors des conférences des parties (COP). Modèle d'entreprise Partenariat public/universitaire (universitaires à la tête du projet ; financement public) : L'Institut français de recherche pour le développement (IRD) a dirigé le développement du portail avec AMMA-2050, une collaboration de chercheurs en climatologie qui ont aidé à développer l'outil en ligne avec divers partenaires au Sénégal Nature du partenariat (dont l'ANACIM), en France et au Royaume-Uni. Les financements proviennent du ministère français des Affaires étrangères, du ministère français de la Transition écologique et solidaire (MTES), du ministère britannique du Développement international et du UK Natural Environment Research Council. Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest Type de partenariat Collaboration du secteur public/universitaire avec le SMN pour développer un nouveau service ou produit SMN : à l'origine, ANACIM n'était pas impliquée dans le projet de développement de CLIMAP, mais elle a été désignée par les parties prenantes nationales et infranationales lors des ateliers initiaux des parties prenantes comme l'institution qui devrait héberger et gérer l'outil CLIMAP après son développement. L'ANACIM jouit d'une bonne réputation, même si elle ne dispose pas actuellement de l'infrastructure adéquate (connexion Internet stable, outils et ordinateurs solides) ni des compétences humaines nécessaires pour calculer et traiter les données climatologiques ou développer un outil comme CLIMAP. Pourtant, l'ANACIM dispose de chercheurs et de personnel senior bien formés qui contribuent aux rapports du GIEC, il y a donc Implication des partenaires publics, y compris le SGN certainement des compétences en matière de changement climatique. L'ANACIM compte également des jeunes qui savent bien utiliser les outils numériques et l'infrastructure informatique est suffisamment fine pour accueillir CLIMAP. En outre, les informations climatiques complètent les informations météorologiques (destinées aux agriculteurs) que fournit déjà ANACIM. En fin de compte, un certain nombre de climatologues d'ANACIM ont participé au développement de CLIMAP. Après le développement du pilote, l'outil CLIMAP a été transféré à ANACIM pour être développé, entretenu et exploité. L'ANACIM aide actuellement le SMN burkinabé à mettre en œuvre CLIMAP au Burkina Faso, où les capacités de manipulation des données climatiques sont moindres. La collaboration entre pays peut contribuer à renforcer les capacités Institut de recherche pour le développement (IRD), France : développement d'outils et renforcement des capacités SMN Sénégal (ANACIM) : co-création, hôte et opérateur de l'outil actuel SouthSouthNorth, Afrique du Sud : Entreprise à but non lucratif améliorant l'application des informations climatiques dans les Partenaires contextes de développement Bailleurs de fonds publics (dont le ministère français de la transition écologique et solidaire, le ministère britannique du développement international, le Natural Environment Research Council britannique). Position du modèle de prestation de services dans la Projections à long terme 104 chaîne de valeur d'agromet Services sur mesure : projections de rendement Le portail CLIMAP est géré par ANACIM (G) et fournit une plateforme G2B (gouvernement à entreprise) aux conseillers techniques des organismes gouvernementaux ou Typologie des modèles d'entreprise G2G (gouvernement à Justification administratifs (G), à la société civile, au secteur privé et aux organisations gouvernement) de développement (utilisateurs finaux du portail) (B) pour réaliser des projections climatiques futures. Modèle d'entreprise Infrastructure Valeur Clients Parties prenantes cibles Ressources clés Activités principales Proposition de valeur Chaînes (segments de clientèle) Pour maintenir le Pour fournir la proposition Le portail CLIMAP fournit des Le portail CLIMAP s'adresse à Le portail en ligne est le seul canal de portail CLIMAP, les de valeur, les membres du projections personnalisées un segment de clientèle de communication utilisé pour communiquer avec les ressources suivantes sont personnel de l'ANACIM du climat et des rendements différents secteurs, à savoir les clients. nécessaires : s'assurent que les données futurs (paramètres définis pour conseillers techniques des • Technologie spécifiques au site peuvent le type de culture, la température, organismes gouvernementaux ou Outil climatique en ligne être téléchargées et utilisées les précipitations et les scénarios administratifs, la société civile, le • Personnes à partir du portail en ligne d'émissions) afin de soutenir la secteur privé et les organisations Chercheurs et membres CLIMAP. planification agricole au Sénégal. Il met de développement. du personnel d'ANACIM directement à la disposition des * Suite des colonnes présentées page précédente pour maintenir et décideurs et du SGN des données, développer le portail en des informations et un outil. CLIMAP ligne. facilite le dialogue sur le changement climatique. Indirectement, il devrait bénéficier à la production agricole et aux agriculteurs en les rendant plus robustes au climat. Operational benefits Key partners Customer relations L'objectif du portail est de fournir des Outre l'ANACIM, qui assure Pour gérer ses relations avec les clients, RECA fournit le projections moins techniques, moins actuellement la maintenance et soutien direct suivant : inaccessibles ou moins générales que le maintien de la plateforme, les • Ateliers/enquêtes en Afrique de l'Ouest pour les projections approximatives des principaux partenaires qui ont recueillir les besoins des parties prenantes en modèles climatiques. Ces données développé et financé le portail termes de contenu et de conception du portail climatiques plus accessibles aident CLIMAP sont les suivants (pendant la phase de développement). certainement les conseillers des En termes de développement : • Après le développement du portail, des ateliers institutions gouvernementales Institut français de et des formations supplémentaires ont été ou privées à prendre les bonnes recherche pour le organisés pour former les personnes à l'utilisation décisions sur les stratégies possibles développement (IRD), de CLIMAP. d'adaptation au climat, qui développeur initial et L'ANACIM et l'IRD ont tous deux initié et organisé les pourraient à long terme bénéficier organisateur de l'atelier. différents ateliers lors de la phase de démarrage et de aux agriculteurs et les aider à réduire AMMA-2050, une développement du portail. 105 leur vulnérabilité aux risques du collaboration de chercheurs changement climatique. en climatologie qui ont aidé à développer l'outil en ligne avec divers partenaires au Sénégal, en France et au Royaume-Uni. En termes de financement : • Ministère français des affaires étrangères • France Ministère de la Transition écologique et solidaire (MTES) • Ministère britannique du développement international et • Conseil de recherche sur l'environnement naturel du Royaume-Uni. Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest Structure des coûts Flux de revenus Financement du Côté demande L'offre Revenus projet Préparation à Dans la phase de Le portail CLIMAP n'a pas de l'application des développement, le revenus entrants, à l'exception du Conditions préalables Frais de contribution Coûts d'investissement Coûts opérationnels informations portail CLIMAP a reçu financement de projets qu'il a reçu climatiques un financement des et reçoit toujours des demandes entités publiques de financement faites par ANACIM. Pour pouvoir utiliser L'accès au portail en En fournissant Le coût de Le portail CLIMAP suivantes : le portail CLIMAP en ligne est actuellement des projections l'investissement initial en ligne ne dispose – Ministère français des ligne, les conseillers totalement gratuit. personnalisées pour développer le pas d'un plan affaires étrangères techniques doivent Toutefois, l'ANACIM du climat et des portail en ligne adapté d'affaires formulé – France Ministère de la avoir accès à un peut décider à l'avenir rendements futurs aux besoins des clients et n'a donc pas de Transition écologique ordinateur et à une de demander une aux conseillers ciblés s'est élevé à près coûts opérationnels et solidaire (MTES) connexion internet contribution payante. techniques agricoles, de 100 000 euros et a quotidiens. – Ministère britannique stable. CLIMAP garantit principalement servi à du développement que la planification payer le développeur international agricole sera informatique pour une – Conseil de recherche adaptée pour durée de 2 ans. sur l'environnement prévenir et remédier naturel du Royaume- aux événements Uni météorologiques Pour un budget de extrêmes causés 100,00 euros. 106 par le changement climatique. En outre, l'Agence française pour le développement (AFD) a également fourni un petit budget pour le renforcement des capacités et la communication avec les parties prenantes. Afin de poursuivre le développement de la plateforme, notamment en termes de communication avec les parties prenantes - en la traduisant - ANACIM a sollicité un financement international pour le climat auprès du Fonds vert pour le climat. Viabilité financière Une faible viabilité financière, car le portail climatique dépend exclusivement du financement public pour maintenir et développer la plateforme en ligne. Il s'agit toutefois d'une situation habituelle pour un projet en phase pilote et en voie de développement. Impact non financier Qualitatif : Alimenter le dialogue sur le changement climatique et l'adaptation au changement climatique Donner aux décideurs les moyens d'effectuer des études de vulnérabilité afin de solliciter les fonds climatiques internationaux et de planifier à long terme. Conditions préalables à la réussite d'un modèle d'entreprise Un SMN qui fonctionne bien Un apport durable et stable de fonds publics pour maintenir et développer la plateforme. Intérêt pour le climat à long terme et les impacts climatiques des décideurs politiques Évaluation Évaluation des Aucune évaluation formelle disponible services internes Analyse SWOT Points forts Faiblesses 107 • Les projections futures sont moins souvent fournies que les observations ou les prévisions météorologiques. • Aucun modèle commercial à long terme n'a été formulé, ce qui pourrait entraver • Le renforcement des capacités est une composante du service la survie, le développement et l'expansion de CLIMAP. Origine interne • Des services sur mesure grâce au processus de co-création et à l'analyse • Pas complètement opérationnel pour le Sénégal, pas opérationnel pour le Sahel des besoins des utilisateurs • Les informations fournies nécessitent des connaissances techniques • Des projections tangibles de rendement • Les agriculteurs ne sont pas des utilisateurs finaux directs ou des parties prenantes • Forte implication du SMN Sénégal et ne peuvent donc pas en bénéficier. • Développé par des chercheurs en climatologie ayant une connaissance approfondie du changement climatique Opportunities Threats Origine externe • Pas de contact direct avec les agriculteurs, pas d'information directe pour les • Renforcement des capacités, diffusion et transposition à plus grande agriculteurs échelle par et pour les SMN d'Afrique de l'Ouest. • Pas de mises à jour, donc pas de clients récurrents Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest Résumé CLIMAP est un service d'agroclimat offrant un portail en ligne avec des projections sur le climat et les rendements futurs pour le Sénégal, ainsi que le renforcement des capacités des conseillers techniques des organismes gouvernementaux, des instituts de recherche, des ONG et des entreprises privées. Le service alimente le dialogue sur le changement climatique et donne aux parties prenantes les moyens de réaliser les études de vulnérabilité nécessaires pour demander le soutien des fonds climatiques internationaux. CLIMAP a été développé avec des fonds publics par un partenaire universitaire européen en co-création avec le SMN du Sénégal. La consultation des parties prenantes lors de la phase de conception a permis d'adapter le service aux besoins des parties prenantes. Après le développement, CLIMAP a été transféré au SMN du Sénégal, le partenaire européen ne fournissant qu'un soutien technique. Le SMN sénégalais soutient maintenant le SMN burkinabé par le biais d'un renforcement des capacités transnationales pour mettre en place CLIMAP au Burkina Faso. Il n'existe pas encore de plan d'affaires pour le maintien du service CLIMAP. Sources Entretien avec Benjamin Sultan (IRD), mars 2022. Géoportail Sénégal. https://retd1.teledetection.fr/climap/proj/. Mackay, B. 2020. "Portail CLIMAP : Outil climatique en ligne pour soutenir la planification agricole sénégalaise". Article de presse en ligne. https://www.weadapt.org/knowledge-base/climate-services/climap-portal-online-climate-tool-to-support-senega- lese-agricultural-planning. 108 FARMERSUPPORT Caractéristiques du service FarmerSupport est un service d'information hydroclimatique visant à fournir aux agriculteurs des deltas en voie d'urbanisation des prévisions météorologiques spécifiques à un lieu et à un moment précis, via une application mobile et un renforcement des capacités. Le service fournit principalement des prévisions de précipitations qui sont adaptées pour soutenir les processus de prise de décision des agriculteurs concernant la gestion des champs agricoles, en combinaison avec des conseils personnalisés via des réunions de groupes de discussion sur le terrain. L'application FarmerSupport intègre les connaissances indigènes locales en matière de prévisions météorologiques et les indicateurs écologiques (pour les précipitations et l'ensoleillement, que les agriculteurs peuvent saisir dans l'application en cliquant sur des icônes) avec des prévisions Brève description du service météorologiques basées sur des données et des techniques scientifiques (pour les précipitations, la température et la vitesse du vent pour les 1, 7 et 14 jours à venir) dans une prévision météorologique spécifique à un lieu, fournie aux agriculteurs. Les agriculteurs contribuent activement au service en saisissant leurs prévisions basées sur les connaissances indigènes. Outre la fourniture de prévisions via l'application mobile, le service propose des formations et un renforcement des capacités afin d'améliorer la culture numérique et la sensibilisation au changement climatique et à ses impacts sur la production, et de soutenir l'interprétation des informations météorologiques et climatiques pour la prise de décisions pratiques dans la gestion des champs. • Continuously growing opportunities created by digital tools to unlock potential of agricultural economy in developing Incentive for initiative countries • Availability of funding Ghana : région de Tamale dans le nord du Ghana et région d'Ada dans le sud du pays. Pays/région de mise en œuvre Bangladesh : Région du delta du Bas-Gange 109 • 2016 : début du projet WATERAPPS au Ghana dans lequel FarmerSupport a été développé. Date d'initiation • 2020 : lancement de l'application FarmerSupport au Ghana • 2020 : extension du service FarmerSupport au Bangladesh. Mise en place d'un projet pilote/preuve de concept au Ghana Maturité Mise à l'échelle au Bangladesh Le service est encore en cours de développement Application mobile pour les prévisions météorologiques Technologie de la communication Groupes de médias sociaux (au Bangladesh où Facebook est populaire) pour partager les prévisions météorologiques et promouvoir l'interaction et la discussion. Parties prenantes ciblées Petits exploitants agricoles : producteurs (avec une orientation croissante vers le marché) Parties prenantes ciblées Les agents de vulgarisation agricole qui peuvent approcher davantage d'agriculteurs dans leurs vastes réseaux. Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest L'alphabétisation : L'application fournit un retour audio et des icônes pour les personnes illettrées. Il est envisagé de traduire l'outil dans les langues locales. Alphabétisation numérique : un certain nombre de téléphones mobiles sont distribués aux agriculteurs dans les villages du Ghana afin d'accroître l'utilisation du service mobile. Les agriculteurs avec et sans téléphone mobile sont connectés pour favoriser la collaboration et le partage des connaissances et des informations. Le renforcement des capacités investit dans l'amélioration de la culture numérique Sexe : Focus sur les groupes vulnérables On veille à ce que les femmes et les hommes soient représentés de manière égale dans les groupes de discussion et les formations. Les informations sur le climat sont considérées par les agriculteurs et, en tant que telles, elles sont commercialisées comme une compétence non technique qui peut être facilement adoptée par les femmes. Âge : Encourager l'apport de connaissances indigènes sur les indicateurs de prévision locaux, c'est impliquer davantage les personnes âgées, qui ont une meilleure connaissance, alors que les jeunes sont plus à même de manipuler les outils numériques. Les personnes âgées ont été davantage soutenues lors des formations à l'utilisation des outils numériques. Cible : Projet WATERAPPS : non fixé en 2016 lors du lancement du projet. Projet WATERAPPscale : 200 agriculteurs + 50 agents de vulgarisation (avec leur plus grand réseau d'agriculteurs) au Bangladesh d'ici 2023 110 Reach : Nombre de parties prenantes ciblées/atteintes Le Ghana : 25 agriculteurs avec l'application FarmerSupport et 500 avec le service dans son ensemble à la fin du projet WATERAPPS en 2020 50 agriculteurs en 2022 grâce à l'application FarmerSupport Bangladesh : 400 agriculteurs + 30 agents de vulgarisation au Bangladesh La co-création : - Codesign : le financement du projet a été utilisé pour interagir avec les agriculteurs par le biais de campagnes sur le terrain et de clubs météo afin de comprendre les décisions qu'ils prennent et leurs besoins. Cela a été utilisé pour codifier le service. L'utilisation de WhatsApp par les agriculteurs et leur intérêt pour les prévisions météorologiques à court terme au lieu des prévisions saisonnières ont conduit au développement de l'application FarmerSupport. - Codéveloppement : Les indicateurs de l'application pour les prévisions des agriculteurs ont été identifiés avec les agriculteurs sur la base de leurs besoins et des connaissances disponibles. Véhicules de communication avec les parties prenantes et - Interaction/codéveloppement : Introduction continue de prévisions basées sur les connaissances indigènes par les initiatives de co-création agriculteurs. Renforcement des capacités et communication : - Les écoles de terrain pour agriculteurs/clubs météorologiques sont des formations sur le terrain au cours desquelles des agriculteurs de différents villages se réunissent. Elles servent à sensibiliser aux impacts du climat sur l'agriculture, au changement climatique et à la prise de décision associée, à améliorer la culture numérique et l'utilisation de l'application, à faire progresser la compréhension et l'utilisation des informations relatives aux prévisions météorologiques et à lancer des discussions de groupe. Ils sont très populaires au Bangladesh et adoptés par les agriculteurs pour avoir les écoles/clubs indépendamment du projet de financement. Les écoles/clubs sont également mis en œuvre au Ghana, mais sont moins. * Suite des colonnes présentées page précédente populaires car la région est moins densément peuplée et les villages sont plus éloignés les uns des autres. Les écoles et les clubs sont utilisés pour le renforcement des capacités, et les agriculteurs discutent de la manière dont les informations Véhicules de communication avec les parties prenantes et météorologiques fournies guident leur gestion des champs. initiatives de co-création - Groupes Facebook actifs au Bangladesh (peu fréquents au Ghana) Retour d'information : ateliers dans les villages pour améliorer l'application, enquête pour connaître l'impact et les fonctionnalités souhaitées Modèle d'entreprise Partenariat public-académique-privé : l'université joue le rôle de chef de file, avec un soutien au développement de la part du Nature du partenariat secteur privé et des fonds du secteur public. Relation client-fournisseur : fourniture d'un service agromet aux agriculteurs et aux vulgarisateurs. Type de partenariat Coopération du secteur privé avec des entreprises transnationales : l'entreprise privée ghanéenne Spacewek collabore avec des instituts privés et publics basés en Europe pour développer une application mobile. SMN : non impliqué. Les Services Météorologiques Nationaux (SMN) ont été approchés mais pas sollicités pour une collaboration. Les SMN ont été perçus comme : Ne pas avoir la capacité de fournir les prévisions URL-API nécessaires, ou des prévisions spécifiques à un lieu (par opposition aux prévisions météorologiques nationales qu'ils fournissent, qui sont peu utiles pour des lieux spécifiques étant donné la grande variabilité spatiale des conditions météorologiques), ou des informations adaptées et compréhensibles pour les agriculteurs. Déployer une approche descendante sans impliquer les parties prenantes dans la conception des services. Ne pas être connu ou découvrable par les agriculteurs, ni leurs services (comme l'ont révélé les agriculteurs lors d'un 111 atelier réunissant le SMN et les agriculteurs au Ghana). Disposer d'un personnel ayant les compétences et les capacités ainsi que le réseau et les données nécessaires pour Implication des partenaires publics, y compris le SGDN contribuer à des services agromet efficaces, mais en même temps, manquer de moyens financiers et être gêné par la bureaucratie et une approche descendante pour le faire en pratique. se concentrer sur des secteurs plus rentables que le secteur agricole Nécessité d'un repositionnement afin de devenir pertinent dans la fourniture de services sur mesure Des lois et des cadres d'habilitation seraient les bienvenus pour réorienter le SMN, c'est-à-dire s'éloigner d'une approche descendante et des secteurs apparemment les plus rentables (par exemple, l'aération), impliquer les petits exploitants agricoles dans la création de services et renforcer les capacités numériques. Ministère de l'agriculture : les agents de vulgarisation sont activement sollicités en tant qu'utilisateurs ciblés, car leurs vastes réseaux peuvent amplifier le nombre de producteurs atteints. Le nombre d'agents de vulgarisation par agriculteur est beaucoup plus élevé au Bangladesh qu'au Ghana. Organisation néerlandaise pour la recherche scientifique (NWO), Pays-Bas : financement Le groupe Water Systems and Global Change (WSG) de l'université et de la recherche de Wageningen (WUR), aux Pays-Bas : recherche et développement. Partenaires Spacewek, Ghana : développement d'une application mobile et d'un modèle économique MeteoBlue, Suisse : fournisseur de prévisions météorologiques (via URL-API) MDF West Africa, Ghana : partenaire de formation et de conseil 2016-2020 mais n'est plus impliqué par la suite. Groupe de création de valeur de WUR, Pays-Bas : développement du modèle d'entreprise Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest Position du modèle de prestation de services dans la Prévisions météorologiques via une application mobile chaîne de valeur d'agromet Services sur mesure via les clubs météo : application des prévisions météorologiques à la gestion des terrains FarmerSupport fournit des prévisions météorologiques aux petits exploitants agricoles du nord du Ghana (B2C) sur la base de données B2C (business to consumer) et de techniques scientifiques, mais permet également aux petits Typologie des modèles d'entreprise Justification C2C (consumer to consumer) exploitants agricoles d'intégrer des connaissances indigènes locales en matière de prévisions météorologiques et des indicateurs écologiques dans l'application destinée aux autres agriculteurs (C2C). Modèle d'entreprise Infrastructure Valeur Clients Parties prenantes ciblées Ressources clés Activités principales Proposition de valeur Chaînes (segments de clientèle) Pour fournir les prévisions Les activités suivantes En raison de l'urbanisation et du Les parties prenantes ciblées Les canaux de communication suivants sont utilisés météorologiques, sont effectuées chaque jour changement climatique, les petits peuvent être réparties en deux pour communiquer avec les agriculteurs et leur FarmerSupport a besoin pour générer et fournir les agriculteurs ne peuvent plus se segments de clientèle : présenter la proposition de valeur : des ressources suivantes prévisions météorologiques fier à leur propre expérience pour Petits producteurs L'application mobile (interaction • Technologie quotidiennes dans planifier leurs activités agricoles. Les agricoles (avec une unidirectionnelle par les agriculteurs qui Une application mobile l'application : agriculteurs locaux ont un accès orientation croissante vers le fournissent des prévisions basées sur les pour enregistrer les Incorporation des limité aux prévisions météorologiques marché) connaissances indigènes) 112 prévisions de chaque connaissances et climatiques pour recevoir les Les agents de WhatsApp pendant le processus de co-création agriculteur et les prévisionnelles locales informations nécessaires à la gestion vulgarisation agricole Facebook (Bangladesh) prévisions locales par les petits agriculteurs de leurs activités agricoles. C'est qui peuvent approcher Campagnes (bi-)hebdomadaires sur le terrain générales, mais pas Incorporation de pourquoi FarmerSupport fournit davantage d'agriculteurs avec les clubs météo d'interaction entre les connaissances aux agriculteurs des informations dans leurs vastes réseaux. deux parties. scientifiques en matière météorologiques spécifiques au de prévisions basées lieu et au moment. Les informations • Personnes sur les données du sont adaptées aux décisions Les agriculteurs peuvent fournisseur de services agricoles des agriculteurs (prévisions enregistrer leurs météorologiques météorologiques hybrides basées sur prévisions personnelles MeteoBlue une combinaison de connaissances dans l'application. Pas quotidiennement, locales et de connaissances Le personnel de mais souvent : formations scientifiques). Spacewek pour mettre à sur le terrain dans les jour l'application villages pour installer Avantages opérationnels Partenaires clés Relations avec les clients Le personnel et montrer comment du fournisseur utiliser l'application. FarmerSupport offre les avantages Les principaux partenaires du Pour gérer ses relations avec ses clients, de l'application suivants aux agriculteurs : Groupe WSG de l'Université de FarmerSupport fournit le support suivant : MeteoBlue fait le point Des informations Wageningen sont les suivants : • Soutien direct sur la manière d'utiliser sur les prévisions météorologiques spécifiques et L'Organisation et d'installer l'application par le biais de météorologiques personnalisées pour améliorer néerlandaise pour la formations sur le terrain et d'ateliers de retour scientifiques. les décisions agricoles des recherche scientifique d'information + écoles d'agriculture sur le agriculteurs. (NWO), qui fournit un terrain. financement public. * Suite des colonnes présentées page précédente Le personnel du MDF Il permet d'améliorer la MDF West Africa (formation Afrique de l'Ouest et de production agricole et d'accroître et conseil, Ghana), a fourni l'université dispensera simultanément la capacité une formation jusqu'en 2020 des formations aux petits d'adaptation des agriculteurs au aux agriculteurs dans les exploitants agricoles changement climatique. villages pour leur montrer locaux sur l'utilisation de . comment installer et utiliser l'application. l'application ; restitué par les partenaires universitaires après 2020. Spacewek (fournisseur de l'application, Ghana), a développé (et mis à jour) l'application MeteoBlue, qui fournit des informations sur les prévisions scientifiques en fournissant des prévisions météorologiques scientifiques à 1, 7 et 14 jours. Groupe de création de valeur de la WUR, 113 marketing et diffusion Structure des coûts Flux de revenus Financement du Côté demande L'offre Revenus projet Préparation à Le groupe WSG Étant donné que le groupe l'application des de l'université de WSG reçoit exclusivement des Conditions préalables Frais de contribution Coûts d'investissement Coûts opérationnels informations Wageningen a reçu un fonds publics et n'impose pas climatiques financement de projet de contribution ou de frais exclusif pour lancer d'utilisation, les recettes sont Pour pouvoir accéder à FarmerSupport FarmerSupport TLes coûts Les coûts et développer son uniquement constituées de fonds l'application et l'utiliser, fournit gratuitement vise à fournir d'investissement opérationnels pour application au Ghana : publics. les petits agriculteurs des informations des informations initiaux se sont élevés maintenir les activités – L'Organisation doivent acquérir un météorologiques aux météorologiques à 20 000 euros pour quotidiennes du néerlandaise pour la téléphone portable agriculteurs et aux agents spécifiques à un lieu le développement de système de diffusion recherche scientifique et disposer d'une de vulgarisation et à un moment l'application mobile et du temps sont les (NWO) connexion internet précis aux petits sa commercialisation. suivants : – Contributions en stable. En outre, des agriculteurs afin Le financement total du • Coûts des ateliers nature des autorités coûts supplémentaires d'augmenter leur projet était de 650 000 de formation néerlandaises de sont consentis pour capacité d'adaptation. euros (y compris les et de retour l'eau et de MDF West offrir des ateliers de Cependant, le groupe contributions en nature) d'information (y Africa. formation et de WSG ne fournit pour le développement compris les coûts Pour un montant total de 600 000 euros Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest * Suite des colonnes présentées page précédente démonstration aux pas de soutien de l'ensemble du service • de personnel) agriculteurs qui supplémentaire en (y compris la conception (coûts les plus sont qualifiés ou qui cas d'événements et le renforcement des élevés) souhaitent utiliser météorologiques capacités). • Coûts de l'application. extrêmes sur la façon mise à jour de dont les agriculteurs l'application pourraient • Activités de éventuellement marketing et de mettre en œuvre les développement activités d'adaptation commercial nécessaires. • Coût des écoles de terrain pour les agriculteurs Viabilité financière Faible viabilité financière car FarmerSupport dépend exclusivement du financement du projet et ne dispose pas d'une source de revenus durable. Cependant, il s'agit d'une situation typique pour un projet qui est encore en phase pilote et qui n'a pas encore un grand nombre d'utilisateurs. De plus, des scénarios sont actuellement envisagés pour rendre FarmerSupport plus viable à long terme, comme la création d'une spin-off académique, via le transfert du service au SMN, ou via un partenariat privé-public où WUR fait office de fournisseur. À l'avenir, une contribution pourrait même être demandée aux agriculteurs si des services groupés sont offerts (informations climatiques, mais aussi prix du marché, et ainsi de suite). Impact non financier Ensemble de données de base (2016) + enquête finale (2020) : les agriculteurs ont signalé une augmentation de la production économique, une réduction de 50 % de l'utilisation d'intrants (par 114 exemple, les engrais), ce qui comprend des avantages économiques et environnementaux, une amélioration de leur statut social et de leur vie sociale car la gestion des champs et les activités de loisirs ont pu être mieux planifiées pour suivre les prévisions météorologiques. Conditions préalables à la réussite d'un modèle d'entreprise • Couverture stable des réseaux mobile et internet • Volonté des petits agriculteurs de contribuer à l'application • Des entreprises privées opérationnelles pour gérer le service après la phase de projet Évaluation Évaluation des services internes évaluation positive exprimée par le niveau d'engagement, l'augmentation progressive de la facilité d'utilisation de l'outil et de Évaluation des la compréhension de l'incertitude des prévisions, le niveau de capacité de sensibilisation des autres agriculteurs et l'amélioration des décisions agricoles quotidiennes. services internes (Gbangou et al. 2020) Analyse SWOT Points forts Faiblesses • Accessibilité élevée : retour audio dans la langue locale et icônes pour les personnes illettrées, ainsi qu'une conception très simple de l'application, • Les agriculteurs ont besoin d'un smartphone et d'une connexion Internet mobile colorée et facile à naviguer. • Dépendance à l'égard du financement de projets • Niveau élevé d'interaction et de confiance grâce au téléchargement des • Possibilité d'une faible performance des prévisions locales prévisions par les agriculteurs. • Forte dépendance à l'égard de la participation des agriculteurs (possibilité de Origine interne • Haut degré d'inclusion des pratiques indigènes de prévision faibles motivations et d'obstacles à la participation des agriculteurs). météorologique • Un modèle économique faible • Une forte implication des agriculteurs dans la conception et le • Faibles perspectives pour l'entretien des services après le projet développement augmente l'adoption et l'utilisation des produits. • Fournisseur et processeur de prévisions météorologiques étrangères • Une forte composante de renforcement des capacités du service • Renforcement intensif des capacités, suivi continu et soutien technique nécessaire • Amélioration de l'utilité et de la précision grâce à l'intégration des données pendant la conception et les essais. autochtones et scientifiques dans les prévisions climatiques. Opportunités Menaces • Le regroupement avec d'autres services pour lesquels les agriculteurs sont • Des prévisions météorologiques plus localisées et plus précises fournies par prêts à payer. d'autres acteurs sur le terrain. • Renforcement des capacités des acteurs informels pour la fourniture de • Les agriculteurs perçoivent les services climatiques comme intangibles et donc services agromet. disponibles gratuitement Origine externe • La coproduction augmente la probabilité de diffusion à d'autres • Difficultés de transposition à plus grande échelle en raison du caractère local des agriculteurs. prévisions relatives aux connaissances indigènes. 115 • Plus grande probabilité que les agriculteurs continuent à utiliser le service étant donné leur implication dans la production. • Possibilité de spécialisation pour des cultures ou des lieux spécifiques • Collaboration pour la commercialisation Résumé FarmerSupport est un service agrométéorologique qui offre des prévisions météorologiques aux petits exploitants agricoles du Ghana et du Bangladesh, avec une forte composante interactive. Les agriculteurs peuvent introduire leurs connaissances en matière de prévisions météorologiques dans une application et sont soutenus sur le terrain par des écoles météorologiques guidées sur l'application pratique des prévisions pour la gestion des champs. Le développement et le fonctionnement du service sont soutenus par des fonds publics, et il n'existe pas encore de modèle économique d'exploitation garantissant l'utilisation ou la maintenance à long terme du service. Sources Entretien avec Spyros Paparrizos (WUR), mars 2022. Gbangou, T., F. Ludwig, E. van Slobbe, L. Hoang, et G. Kranjac-Berisavljevic. 2019. " Variabilité saisonnière et prévisibilité des indices agrométéorologiques : Adaptation de l'estimation du début de la saison des pluies pour répondre aux besoins des agricul- teurs au Ghana. " Climate Services 14 : 19-30. https://doi.org/10.1016/j.cliser.2019.04.002. Gbangou, T., R. Sarku, E. V. Slobbe, F. Ludwig, G. Kranjac-Berisavljevic, et S. Paparrizos. 2020. "Coproduction d'informations sur les prévisions météorologiques avec et pour les petits exploitants agricoles au Ghana : évaluation et principes de conception. "Atmosphere 11 : 902. https://doi.org/10.3390/atmos11090902. WUR. 2022. WATERAPPS. site web. http://www.waterapps.net/waterapp/home/. Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest MERGDATA Caractéristiques du service Mergdata est une plateforme technologique qui connecte les acteurs de la chaîne d'approvisionnement et fournit des services d'information. Mergdata offre des services de conseil agricole (y compris des prévisions météorologiques et des conseils personnalisés sur la gestion de l'exploitation, la résilience climatique, la protection de la nature, les finances) et des informations sur le marché (prix des produits) aux petits agriculteurs par le biais de messages vocaux dans les langues locales, soutenus par des agents de terrain. Les services d'information sont proposés dans le cadre d'une offre groupée avec des fournitures agricoles à crédit, auxquelles les agriculteurs n'auraient autrement pas accès. Mergdata s'adresse également à d'autres acteurs de la chaîne de valeur de l'approvisionnement alimentaire, aux organisations gouvernementales, aux institutions financières Brève description du service et aux ONG en proposant des solutions d'analyse et de compréhension des données via une application en ligne (notamment des informations sur le rendement des cultures, la taille des exploitations, les caractéristiques des agriculteurs, la traçabilité de la chaîne d'approvisionnement). Mergdata profite aux entreprises agroalimentaires en stimulant la productivité des petits exploitants grâce à des conseils ciblés, en augmentant la transparence de la chaîne d'approvisionnement, en permettant la gestion des actifs, en réalisant des certifications et en permettant aux fournisseurs de distribuer des produits et des services aux agriculteurs par le biais d'un réseau d'agents de livraison formés. Les utilisateurs peuvent saisir des prévisions météorologiques, des enquêtes, des alertes d'avertissement et des conseils agricoles généraux à l'intention des agriculteurs via l'application en ligne. • Tirer parti du potentiel des technologies émergentes Incitation à l'initiative • Le déficit d'accès à l'information des agriculteurs • Besoin des agriculteurs d'accéder aux intrants agricoles, aux services financiers et au marché. 116 Pays/région de mise en œuvre 16 pays d'Afrique, dont le Ghana, la Sierra Leone, le Cameroun et le Nigeria. Date d'initiation 2013 Bien établi, notamment au Ghana Maturité Phase de développement dans d'autres pays où une adaptation au contexte local est nécessaire - Messages vocaux pour les agriculteurs Technologie de la communication - Application en ligne (basée sur le web et le mobile) pour les entreprises agroalimentaires, les gouvernements, les institutions financières et les ONG. Parties prenantes ciblées Petits exploitants agricoles : producteurs et détaillants Acteurs de la chaîne d'approvisionnement alimentaire : agro-industries, fabricants de produits alimentaires Parties prenantes ciblées ONG, gouvernements Institutions financières Alphabétisation : une plateforme multilingue comprenant des langues locales et des messages vocaux permet d'atteindre les agriculteurs qui sont analphabètes (numériques). Focus sur les groupes vulnérables Genre : les femmes sont spécifiquement ciblées et leur utilisation des services est contrôlée. l'âge : les jeunes sont spécifiquement ciblés car ils devraient alimenter la croissance nécessaire dans le secteur agricole Portée : >38 000 agriculteurs ont appris de bonnes pratiques. Nombre de parties prenantes ciblées/atteintes Un million d'acres de terres agricoles cartographiées et plus de 500 000 agriculteurs profilés au profit des entreprises agroalimentaires. Formation : les agents de terrain de Farmerline interagissent avec les agriculteurs pour leur donner des conseils en matière de Véhicules de communication avec les parties prenantes et gestion agricole, d'utilisation des plateformes, etc. initiatives de co-création Co-création : retour d'information collecté via des réunions de groupes de discussion, des ateliers et des analyses de l'utilisation de la plateforme ? Modèle d'entreprise Nature du partenariat Partenariat privé Relation client-fournisseur Type de partenariat Coopération du secteur privé avec des sociétés transnationales pour les prévisions météorologiques SMN : généralement non impliqué ; pour les prévisions météorologiques, Farmerline collabore avec l'Observatoire hydro- Implication des partenaires publics, y compris le SGDN météorologique transafricain (TAHMO) qui contribue avec un réseau de stations météorologiques et collabore à son tour avec différents instituts et parfois avec les SMN locaux pour générer des prévisions météorologiques Farmerline, Ghana : entreprise sociale basée sur la technologie Partenaires TAHMO, US-Pays-Bas : fournisseur de prévisions météorologiques Prévisions météorologiques Position du modèle de prestation de services dans la Services sur mesure : conseil en gestion agricole chaîne de valeur d'agromet Intégration des données commerciales : informations sur le marché Farmerline fournit des solutions et des informations aux agriculteurs B2C (business to consumer) (B2C), aux acteurs de la chaîne d'approvisionnement alimentaire et aux Typologie des modèles d'entreprise B2B (business to business) Justification B2G (business to government) ONG, mais aussi aux institutions financières (B2B) et aux gouvernements 117 (B2G). Modèle d'entreprise Infrastructure Valeur Clients Parties prenantes ciblées Ressources clés Activités principales Proposition de valeur Chaînes (segments de clientèle) Les ressources suivantes Les activités suivantes sont La proposition de valeur de Farmerline Les parties prenantes ciblées Les canaux de communication utilisés pour sont nécessaires pour réalisées au jour le jour pour est triple : peuvent être réparties dans les communiquer avec les parties prenantes ciblées fournir les offres de concrétiser les propositions • Il fournit des messages de segments de clientèle suivants : sont adaptés aux utilisateurs. Les technologies de service : de valeur : contenu pour diffuser des conseils • Les agriculteurs, qui communication suivantes sont utilisées pour les • Technologie Collecte de données sur les bonnes pratiques agricoles, reçoivent des informations agriculteurs : * Plate-forme ou auprès des institutions des bulletins météorologiques et agricoles adaptées et Appels téléphoniques logiciel Mergdata financières, des des informations sur le marché pertinentes par SMS ou Messages texte * Intelligence gouvernements, des aux agriculteurs dans leur langue par appels téléphoniques Formations sur le terrain avec des agents artificielle (IA) stations météorologiques locale. automatisés (technologie communautaires et technologie et des organisations de • Elle offre des solutions d'analyse vocale), ainsi que des blockchain pour développement. et de compréhension des formations sur le terrain. Pour les acteurs de la chaîne de valeur, les transmettre Traitement des données à d'autres acteurs • Les acteurs de la chaîne de gouvernements, les ONG et les institutions les bonnes informations dans la de la chaîne de valeur, aux valeur, les gouvernements financières, Farmerline utilise la plateforme web ou informations au bon plateforme Mergdata pour organisations gouvernementales et les ONG qui reçoivent des mobile (Mergdata). agriculteur les mettre à la disposition et aux ONG via sa plateforme solutions d'analyse et de Mergdata. Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest * Suite des colonnes présentées page précédente * au bon moment des acteurs de la chaîne • Elle fournit aux institutions compréhension des données (la technologie de valeur (par exemple, financières des sources de sur la plateforme web ou blockchain permet le fabricant mondial de données alternatives qui peuvent mobile de Mergdata. aux parties de produits alimentaires), servir de garantie pour les • Les institutions financières, fournir des prêts et puis communication aux agriculteurs sans antécédents qui reçoivent des sources de d'autres services agriculteurs d'une manière de crédit via son application de données alternatives comme financiers, et l'IA adaptée à leurs besoins notation et de prêt Farmerline's garantie pour les agriculteurs est utilisée pour individuels en générant Paytime.. sur la plateforme en ligne un programme des appels téléphoniques basée sur le web ou le mobile d'apprentissage ou des messages également. intelligent pour texte automatisés. Les l'agriculteur). connexions Internet • Personnes n'étant pas toujours Avantages opérationnels Partenaires clés Relations avec les clients * Le personnel disponibles dans certaines de Farmerline communautés agricoles, Farmerline offre les avantages Farmerline est l'entreprise Farmerline fournit le soutien suivant pour maintenir pour atteindre les appels téléphoniques suivants aux agriculteurs : privée qui se cache derrière la ses relations avec ses clients : les agriculteurs, et les SMS sont utilisés à • Il améliore la productivité des plateforme Mergdata. Cette • Soutien direct à l'information sur l'agriculture mais aussi les la place. agriculteurs et augmente donc entreprise sociale basée sur la aux agriculteurs et aux autres acteurs de la autres segments Activités de marketing/ également leurs revenus. technologie travaille en étroite chaîne de valeur ; de clientèle et développement par le • Elle aide les agriculteurs - qui collaboration avec les entités • Soutien direct à la compréhension et à l'analyse fournir les offres de biais d'agents sur le terrain n'auraient peut-être pas accès suivantes : des données pour les gouvernements, les ONG services. qui font la promotion à des services financiers tels • TAHMO (Trans-African et les institutions financières. que les prêts - à obtenir des Hydro-Meteorological • Soutien éducatif par le biais d'agents sur 118 • Signifie du service auprès des * Revenus nécessaires agriculteurs locaux. fournitures agricoles à crédit par Observatory), qui fournit à le terrain afin d'éduquer et de fournir une pour fournir les l'intermédiaire de la plateforme. Farmerline des prévisions formation approfondie à plus de 12 000 offres de services • Farmerline fournit également météorologiques. agriculteurs. des directives éducatives sur • Un large éventail de • Possibilités de retour d'information avec les la résilience climatique sur partenaires locaux agriculteurs pour améliorer l'offre de services. la plateforme Mergdata afin pour assurer la fourniture de réduire les risques liés au sur le terrain des changement climatique pour les services proposés. Ces agriculteurs. entités locales peuvent • Mergdata profite aux entreprises être des fournisseurs agroalimentaires en stimulant d'intrants agricoles ou la productivité des petits des coopératives. Les exploitants grâce à des conseils partenaires locaux (par ciblés aux agriculteurs, en opposition aux partenaires augmentant la transparence de étrangers) jouent un rôle la chaîne d'approvisionnement clé dans la fourniture de la et en permettant aux proposition de valeur, car fournisseurs d'intrants de ils connaissent mieux le distribuer des produits aux contexte local et peuvent agriculteurs par le biais d'un soutenir la logistique. réseau d'agents de livraison (notamment les entreprises formés. locales, les banques, les * Suite des colonnes présentées page précédente Autres impacts éco-inclusifs : • courtiers en matières • Renforcer l'autonomie des premières, les fournisseurs agriculteurs par l'éducation, les d'intrants, etc.) connaissances et l'amélioration des revenus grâce à de meilleures pratiques agricoles et à des informations sur les marchés. • Offrir des possibilités d'emploi et une augmentation des revenus aux collecteurs et aux enquêteurs des prix du marché et à un réseau de 100 agents de vente au maximum d'ici à la fin 2016. • Fournir des données localisées qui augmentent la capacité des agriculteurs à s'adapter aux changements climatiques, aux périodes de pluie et de sécheresse de plus en plus imprévisibles, ainsi qu'à montrer les bonnes pratiques agricoles. • Permettre un suivi des stocks 119 qui réduit les inefficacités et les pertes de récoltes. Structure des coûts Flux de revenus Financement du Côté demande L'offre Revenus projet Ex-ante Coûts des services Farmerline a bien reçu Farmerline s'appuie à la fois sur Frais de contribution Coûts d'investissement Coûts opérationnels coûts post-climatiques quelques fonds au des flux de revenus d'entreprise lancement du projet à entreprise (B2B) et de direct à Pour pouvoir obtenir Afin d'accéder aux La plateforme Les coûts Les coûts pour divers projets l'agriculteur : les informations sur services groupés de Mergdata fournit des d'investissement initiaux opérationnels d'innovation et d'essai, Frais d'abonnement annuels l'agriculture fournies Farmerline (c'est-à- directives éducatives liés au développement quotidiens que mais ces sources de payés par les entreprises par Farmerline, les dire le conseil agricole, sur la protection de de la plateforme Farmerline doit financement ne sont agroalimentaires (c'est- agriculteurs doivent les informations l'environnement Mergdata et à couvrir pour jamais venues du à-dire, entre autres, les au moins acquérir un météorologiques et la et le changement l'assistance aux différents maintenir ses activités gouvernement, mais fournisseurs d'intrants), les téléphone portable formation pédagogique), climatique, entre segments de clientèle sont constitués des seulement de parties ONG, les gouvernements et les ou disposer d'une les agriculteurs doivent autres, afin d'accroître avec les diverses offres coûts de personnel, externes. institutions financières (sur la connexion stable. acheter des fournitures la résilience de services ont été des coûts techniques Actuellement, base d'un abonnement, d'une Heureusement, le par l'intermédiaire de climatique des financés par un mélange et des coûts de Farmerline ne dépend transaction ou d'un paiement Ghana possède l'un des fournisseurs d'intrants agriculteurs et de de marketing. Ces coûts au fur et à mesure) ; Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest * Suite des colonnes présentées page précédente plus grands marchés accrédités (qui achètent les aider ainsi à financement de projets sont financés par les pas du financement de Marge sur le prix commercial de téléphonie mobile, les intrants sur la s'adapter facilement ou de subventions et de revenus perçus. projets car les recettes que les agriculteurs paient pour avec plus de 34 millions plateforme Mergdata). aux changements ressources propres. Les sont suffisantes pour acheter des intrants ; de clients. Cela permet Ainsi, les agriculteurs climatiques. sources de financement couvrir les coûts. à Farmerline d'être une paient indirectement une externes provenaient En 2021, les recettes se sont option très accessible. contribution sous forme de projets visant à tester élevées à 300 000 dollars. de pourcentage du prix ou à innover un certain des intrants pour accéder aspect de la plate- à la proposition de valeur. forme, mais jamais du gouvernement. Les entreprises agroalimentaires, les institutions financières et les gouvernements paient des frais (abonnement annuel, basé sur le nombre d'agriculteurs qu'ils servent ; par transaction ou selon le principe du paiement au fur et à mesure). 120 Viabilité financière En offrant une gamme de services destinés à divers segments de clientèle, Farmerline est devenue rentable en trois ans. Par conséquent, la durabilité financière du modèle de service peut être évaluée comme élevée, étant donné que Farmerline a réussi à développer un modèle d'entreprise viable et durable qui a assuré l'indépendance du modèle de prestation de services par rapport au financement de projets ou aux flux financiers gouvernementaux. Son modèle de prix a attiré suffisamment de clients pour transformer le modèle en un système de prestation de services bien établi avec suffisamment de flux de revenus pour couvrir les coûts opérationnels. Impact non financier Augmentation du nombre d'agriculteurs ayant accès aux intrants, à l'information et au marché (intrants) à Augmentation du nombre d'agriculteurs appliquant les intrants et les connaissances (extrants) à Augmentation de l'adoption des technologies et augmentation des rendements et des revenus des agriculteurs (résultats) à Amélioration de l'attitude vis-à-vis des entreprises, de la sécurité alimentaire et de la qualité de vie (impact) Farmerline dispose d'une théorie du changement / d'un modèle d'impact articulé qui est utilisé comme cadre pour mesurer l'impact social du service (Farmerline est une entreprise sociale). Preconditions for a successful business model • Un environnement commercial stable avec des règles claires • Un système de change stable et avantageux • Un bon système logistique, pour lequel une bonne infrastructure est nécessaire • Bons partenariats avec les acteurs locaux • Réseau télécom performant • Système de taxation favorable (notamment pour les transactions en ligne) Évaluation Évaluation des Aucune évaluation formelle disponible services internes Analyse SWOT Points forts Faiblesses • Disponibilité du mode hors ligne et des messages vocaux dans la langue • La plate-forme Web nécessite un téléphone portable ou un ordinateur et locale l'internet. • Plate-forme flexible qui peut être adaptée aux besoins des utilisateurs (non • Dépendance à l'égard des partenaires locaux agriculteurs). • Co-création limitée dès le début du service Origine interne • Gamme de services offerts à une variété de segments de clientèle • Une large couverture géographique • Collaboration avec les partenaires locaux • Soutien des agriculteurs par des formations sur le terrain • Regroupement des services d'information et des services patrimoniaux/ financiers Opportunités Menaces • Service extensible à d'autres pays, s'il est adapté aux besoins locaux. • Règles fiscales et environnement commercial défavorables Origine externe • Implication d'autres fournisseurs d'actifs • Mauvais réseau de télécommunication et connectivité des agriculteurs • Une logistique médiocre dans de nombreux pays d'Afrique sub-saharienne 121 Résumé Mergdata fournit aux petits exploitants agricoles des prévisions météorologiques, des conseils de gestion agricole et des informations sur les marchés par le biais d'une technologie vocale, complétée par un soutien sur le terrain par des agents de terrain. Les services d'information sont intégrés dans la vente d'intrants et de services financiers. Simultanément à la fourniture de services aux agriculteurs, Mergdata sert d'autres acteurs de la chaîne d'approvisionnement (y compris les gouvernements, les ONG, les entreprises agroalimentaires, les institutions financières, etc.) via une plateforme en ligne qui permet la gestion des actifs, connecte les acteurs de la chaîne de valeur et offre des informations sur la chaîne d'approvisionnement. Entretien avec Worlali Senyo (Farmerline), mars 2022. Blackmon, S. 2021. "Farmerline révolutionne l'agriculture ghanéenne. "Borgen (article). https://www.borgenmagazine.com/farmerline/. Dernière visite en avril 2022 Farmerline. 2022. Mergdata. site web. https://mergdata.com/. Goudeseune, M. 2022. "Farmerline. "Business Partnership Facility (article). https://businesspartnershipfacility.be/farmerline-story/. Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest LA PLUIE POUR L'AFRIQUE Caractéristiques du service Rain for Africa (R4A) fournit aux agriculteurs, aux agents de vulgarisation et aux autres utilisateurs du secteur agroalimentaire des informations météorologiques et des conseils agricoles (y compris sur la gestion des champs) adaptés à leur situation géographique. Les données météorologiques in situ et les informations de terrain sont combinées avec des données satellitaires, des informations géographiques et des techniques de modélisation pour fournir des conseils agricoles adaptés aux besoins de chaque exploitation au quotidien. Le service fournit des données météorologiques historiques, actuelles et prévisionnelles (provenant de stations météorologiques, de satellites et de radars) telles quelles ou utilisées dans Brève description du service diverses applications pour fournir des conseils agricoles personnalisés (notamment des informations sur les plantations et les pulvérisations dans les applications AgriCloud, Plant date et Spraying). Les agriculteurs peuvent également saisir des informations sur les précipitations observées dans l'application AgriCloud. Alors que les agriculteurs bénéficient d'un conseil agricole adapté à leur exploitation individuelle, les agents de vulgarisation et les services nationaux de métrologie profitent d'informations agrégées. Les conseils sont disponibles dans plusieurs langues locales et en anglais, et sont visualisés par des icônes. Disponibilité du financement Incitation à l'initiative Nécessité d'améliorer la sécurité alimentaire Besoin des agriculteurs en informations météorologiques et en conseils agricoles dérivés Afrique du Sud : 6 provinces dans le nord, l'est et le centre de l'Afrique du Sud, couvrant les régions cultivant le maïs et Pays/région de mise en œuvre bénéficiant de pluies d'été. 2015 122 Date de lancement > 2019 : fin du projet financé, poursuite du service avec des défauts Développé mais actuellement pas pleinement opérationnel en raison du manque de financement, de l'interruption de la Maturité bonne collaboration entre les partenaires du projet (y compris la société étrangère). Plateforme en ligne : pour les agriculteurs commerciaux et les agents de vulgarisation Application mobile : pour les agriculteurs commerciaux et les agents de vulgarisation Technologie de la communication Service SMS/USSD : pour les petits exploitants agricoles, n'est plus opérationnel en raison de la fin de la collaboration et du manque de financement pour soutenir un système coûteux. Parties prenantes ciblées • Agriculteurs (producteurs) Parties prenantes ciblées • Agents de vulgarisation • Agribusiness et agriculteurs commerciaux Alphabétisation : les applications sont disponibles en anglais et dans les langues locales, utilisation d'icônes à côté du texte. Focus sur les groupes vulnérables Âge : le renforcement des capacités a été effectué par groupes d'âge afin d'instaurer la confiance entre les agriculteurs plus âgés et les agents de vulgarisation plus jeunes. Objectif : 125 000 agriculteurs Nombre de parties prenantes ciblées/atteintes Atteindre : 400 000 agriculteurs grâce aux efforts de diffusion et via les agents de vulgarisation, dont 2 000 se sont inscrits directement au service. Communication : enquêtes sur le terrain, tournées de présentation, réunions et collecte de commentaires auprès des agents de vulgarisation et des agriculteurs (dans la langue locale) sur l'accessibilité des prévisions météorologiques et du service R4A développé. Un contact et une présence récurrents sur le terrain sont essentiels pour instaurer la confiance et s'assurer que les Véhicules de communication avec les parties prenantes et conseils sont respectés et suivis. initiatives de co-création Formation : pour les agents de vulgarisation et les agriculteurs sur les prévisions saisonnières, l'agriculture de conservation, l'utilisation de l'application mobile, l'agriculture intelligente face au climat. Co-création : impliquant Hydrologic et ARC, ce dernier représentant les besoins des agriculteurs pour le codéveloppement de services d'information adaptés. Modèle d'entreprise Partenariat public-privé : initiative menée par une institution de recherche en coopération avec le secteur privé, avec des Nature du partenariat fonds publics. Relation client-fournisseur Type de partenariat Soutien du SGN pour les nouveaux produits et services Smn : Service météorologique sud-africain (SAWS) impliqué en tant que fournisseur de données et de prévisions météorologiques. Agricultural Research Council (ARC) : impliqué en tant que codéveloppeur du service et pour assurer l'accès aux agriculteurs et Implication des partenaires publics, y compris le SGDN aux agents de vulgarisation. Département de l'agriculture : non impliqué. Pourtant, l'implication de la Division du changement climatique et de la réduction des risques de catastrophes aurait pu améliorer leur coopération, augmenter l'utilisation du service et faciliter la poursuite du service après la fin du projet financé. 123 ARC, Afrique du Sud : institut de recherche et développeur de code avec un bon réseau. HydroLogic, Pays-Bas : une entreprise de gestion de l'eau qui contribue avec le logiciel HydroNET South African Weather Service (SAWS), Afrique du Sud : fournisseur de données météorologiques et de prévisions saisonnières. eLEAF, Pays-Bas : société de télédétection Partenaires Mobile Water Management, Pays-Bas : société de gestion de l'eau Institut météorologique royal des Pays-Bas (KNMI), Pays-Bas : SMN étranger contribuant par des conseils scientifiques. WeatherImpact, Pays-Bas : société de modélisation météorologique (société sœur de HydroLogic) Autorité de l'eau Drents Overijsselse Delta, Pays-Bas : Autorité régionale de l'eau avec une expertise dans la gestion de l'eau Netherlands Space Office : financement Position du modèle de prestation de services dans la Prévisions chaîne de valeur d'agromet Des services sur mesure B2C (business to consumer) Le projet "Rain for Africa" vise les agriculteurs (B2C), les services Typologie des modèles d'entreprise B2B (business to business) Justification nationaux de métrologie (B2G), les agents de vulgarisation et d'autres B2G (business to government) entreprises agroalimentaires (B2B). Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest Modèle d'entreprise Infrastructure Valeur Clients Parties prenantes ciblées Ressources clés Activités principales Proposition de valeur Chaînes (segments de clientèle) Les ressources suivantes Les activités quotidiennes Le projet "Rain for Africa" propose la Les parties prenantes ciblées Les canaux de communication utilisés pour sont nécessaires pour suivantes sont réalisées afin proposition de valeur suivante : peuvent être réparties en deux communiquer avec les deux segments de clientèle fournir les offres de d'offrir la proposition de • Pour les agriculteurs, des grands segments de clientèle sont les suivants : service : valeur : informations météorologiques et en fonction de la proposition de • Technologies mobiles (ordinateurs, téléphones • Technologie Mise à jour des conseils agricoles (y compris valeur : portables et tablettes) Portail à point d'accès quotidienne de la gestion des champs) sur les • les agriculteurs, qui • Application mobile AgriCloud, spécialement unique alimenté par l'application avec des plantations et les pulvérisations, reçoivent des informations conçue pour les agents de vulgarisation des flux de données informations provenant adaptés à chaque exploitation. plus ciblées au niveau opérationnelles de la surveillance in • Pour les entreprises individuel constants provenant situ, des observations agroalimentaires et les services • Les entreprises de nombreuses terrestres par satellite, météorologiques nationaux, les agroalimentaires, les sources de données des géodonnées et de services météorologiques et les agents de vulgarisation et météorologiques la modélisation utilisées conseils agricoles agrégés. les services nationaux de telles que les radars avec les détails du métrologie, qui reçoivent météorologiques, les système agricole pour des informations plus satellites et les stations fournir des conseils générales. 124 météorologiques agricoles à un endroit automatiques. spécifique. • Site web et Maintenance de la Avantages opérationnels Partenaires clés Relations avec les clients technologies plateforme R4A par mobiles pour la mise à jour et la Le projet "Rain for Africa" vise à Les principaux partenaires d'ARC Pour gérer ses relations avec les clients, le projet diffuser toutes validation continues de fournir les avantages suivants : Afrique du Sud pour le projet "Rain for Africa" fournit le soutien suivant : les informations la plateforme en Afrique Des rendements agricoles R4A sont les suivants : • Soutien direct aux conseils agricoles météorologiques du Sud. plus élevés et une utilisation plus Partenaires commerciaux : personnalisés ou généralisés et aux historiques, SA SMN fournit efficace des semences, de l'eau, • eLEAF (Pays-Bas) informations météorologiques pour les actuelles et des données et des pesticides et des engrais. • Hydrologique (Pays-Bas agriculteurs, les SMN et les entreprises prévisionnelles des prévisions Augmentation du revenu (société de gestion de l'eau agroalimentaires. • Application mobile météorologiques, et des contribuant avec HydroNET • Co-création de la plateforme en permettant AgriCloud partenaires privés des pour fournir les meilleures aux agriculteurs et aux agents de vulgarisation • Personnes Pays-Bas alimentent la données pluviométriques d'apporter leur contribution et de faire part de Le personnel d'ARC plateforme en données disponibles) et qui (utilisé) leurs commentaires par le biais de visites sur le SA ainsi que d'autres reçues. pour maintenir la plate- terrain et d'ateliers et de formations organisés. entreprises privées ont Activités de marketing/ forme en ligne. participé à la création, développement • Gestion mobile de l'eau à la commercial de (Pays-Bas) faible niveau, étant • nstitut royal néerlandais donné le manque de météorologie (KNMI) de compétences en (Pays-Bas) marketing du groupe * Suite des colonnes présentées page précédente maintenance et au scientifique à l'origine de • South African Weather développement la plate-forme. Service (SAWS) (Afrique du portail, ainsi du Sud) : fournisseur de que du site web et données et de prévisions des technologies météorologiques. mobiles connexes. • WeatherImpact (Pays-Bas) • Signifie • Autorité de l'eau Drents Fonds publics Overijsselse Delta (Pays- pour financer le Bas) développement du • Emploi dans le secteur du projet vin (Pays-Bas) Partenaires financiers (pendant la phase de développement) : • Bureau spatial des Pays-Bas • Ministère des affaires étrangères des Pays-Bas Structure des coûts Flux de revenus Financement du Côté demande L'offre Revenus projet 125 Ex-ante Coûts des services Pour développer la Le projet R4A n'a pas été Frais de contribution Coûts d'investissement Coûts opérationnels coûts post-climatiques plateforme en ligne et commercialisé (encore) et n'attire l'application, le projet pas d'autres flux de revenus Pour pouvoir bénéficier Les agriculteurs ne sont Le projet vise à fournir Le coût total de Les coûts Rain for Africa a reçu un en dehors du financement des offres de services pas susceptibles de aux producteurs de l'investissement initial opérationnels financement de projet public qu'il reçoit. RCA envisage proposées par le projet payer pour ce service et denrées alimentaires pour financer le projet quotidiens couvrent des entités suivantes actuellement de demander aux R4A, les agriculteurs donc vdemandé pour des informations a été exclusivement principalement 2015-2019) : entreprises de semences (ou à doivent acquérir soit utiliser l'application ou la utiles financé par des fonds les coûts liés à – Bureau spatial des tout autre fournisseur d'intrants un smartphone, soit plateforme en ligne. des informations publics. la maintenance Pays-Bas ou coopérative) de financer un ordinateur/une au bon moment technique des stations – Ministère des l'abonnement des agriculteurs tablette avec une pour améliorer la météorologiques et affaires étrangères à l'application, car le plan connexion internet quantité et la qualité le paiement mensuel des Pays-Bas d'affaires initial* n'a pas pu être stable (pour accéder à de la production de Google Cloud mis en œuvre. Une nouvelle la plateforme en ligne alimentaire de pour l'application. Par la suite, l'initiative offre regroupant les services des ou à l'application pour manière durable, La plupart des fonds a continué à s'appuyer sociétés de produits de base, des téléphone mobile). et pour atténuer disponibles pour le sur le financement fournisseurs d'assurance et des Étant donné que l'insécurité projet sont consacrés public pour fournisseurs d'intrants pour les les agriculteurs ne alimentaire locale. au paiement des maintenir les stations agriculteurs commerciaux est possèdent pas tous Cela peut aider salaires. Il n'y a pas météorologiques : testée. un smartphone, ils les agriculteurs à de coûts liés à la le projet R4A a reçu pourraient également mieux s'adapter plateforme en ligne un financement du *Le plan d'affaires initial prévoyait choisir de demander aux conséquences pour l'ARC SA gouvernement de de vendre l'application au des conseils via le possibles du l'Afrique du Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest * Suite des colonnes présentées page précédente système SMS / USSD, changement spécifiquement car Sud. L'ARC reçoit gouvernement une fois qu'elle mais ce système a été climatique. la plateforme est également des fonds serait développée et que le jugé trop coûteux sans Cependant, il est entre les mains de du gouvernement financement du projet serait financement public. interdit par le HydroLogic. Ces de l'Afrique du terminé. Cependant, il n'a pas gouvernement de coûts opérationnels Sud sous la forme pu être mis en œuvre car le donner des conseils sont exclusivement d'une subvention gouvernement de l'Afrique du sur les cultivars. payés avec des fonds parlementaire ; Sud ne dispose pas d'un budget publics. avec le nouveau suffisant pour cela. PDG, une partie de cette subvention pourrait être allouée à l'initiative R4A. Cependant, le projet ne peut pas compter continuellement sur les finances publiques car le gouvernement ne dispose pas d'un budget important pour payer la poursuite du service. En outre, le 126 gouvernement sud- africain préfère investir dans des entreprises basées dans le pays. Viabilité financière La plateforme HydroNET est actuellement sous licence pour 1 750 utilisateurs dans huit pays, dont l'Afrique du Sud. La "plateforme R4A" est conçue pour répondre aux exigences individuelles spécifiques des applications et est continuellement mise à jour et validée en Afrique du Sud. La durabilité repose sur un modèle commercial innovant basé sur des partenariats public/privé et sur une tarification des services en fonction du coût pour l'utilisateur. Depuis la fin du projet financé, il a été décidé de former un nouveau consortium (comprenant ARC, SAWS et Hydrologic), qui doit faire beaucoup d'efforts de marketing et de rapprochement avec d'autres fournisseurs de services (assurances, intrants, etc.) pour pouvoir continuer à offrir les services de conseil agromet. Les demandes de financement n'ont pas abouti. Pourtant, une nouvelle offre regroupant les services des sociétés de produits de base, des fournisseurs d'assurance, des fournisseurs d'intrants pour les agriculteurs commerciaux est testée. Impact non financier Il n'y a pas de présence claire d'une théorie de changement articulée derrière l'initiative ; cependant, certains indicateurs d'impact social ont été mesurés et rapportés dans le cadre des critères imposés par les sponsors publics étrangers néerlandais. Conditions préalables à la réussite d'un modèle d'entreprise • Des partenaires commerciaux prêts à travailler avec le RCA • Une connaissance suffisante du marketing et des affaires pour commercialiser les offres de services. • Connexion Internet et téléphone mobile stable Évaluation Évaluation des Aucune évaluation formelle disponible services internes Analyse SWOT Points forts Faiblesses • Un service sur mesure : diffusion ponctuelle et spécifique d'informations • Difficile (poursuite de) la collaboration avec les entreprises étrangères météorologiques et de conseils agricoles pour les petits exploitants • Pas de participation directe du ministère de l'agriculture agricoles d'Afrique du Sud. • Toutes les composantes du service ne sont pas encore opérationnelles • Implication de partenaires locaux engagés, disposant d'un bon réseau de • Coût élevé du service SMS/USSD qui répond aux besoins des agriculteurs Origine interne parties prenantes et d'une présence sur le terrain. • Service limité aux producteurs, implication limitée des autres parties de la chaîne • Différentes plateformes adaptées aux différentes parties prenantes de valeur. • Cibler différentes parties prenantes, notamment les agriculteurs, les agents de vulgarisation et les exploitations commerciales. • Les activités sur le terrain (formation, diffusion, etc.) complètent le service numérique. Opportunités Menaces • Présence de fermes commerciales qui pourraient parrainer la poursuite • Possibilités de financement limitées après le projet initial financé Origine externe du service • Compétences limitées en marketing/entreprise du partenaire local principal • Travailler avec un développeur d'applications local pour créer une pour poursuivre le service après la fin du projet financé. nouvelle application interne afin d'éviter une forte dépendance vis-à-vis • Faible disposition à payer pour les services développés par la communauté 127 de partenaires privés étrangers. locale Résumé Rain for Africa fournit des informations météorologiques et des conseils agricoles adaptés à un lieu précis aux agriculteurs, aux agents de vulgarisation et aux autres utilisateurs du secteur agroalimentaire (en Afrique du Sud) par le biais d'applications mobiles et d'un système de SMS en anglais et dans les langues locales, complétés par des agents de terrain. La collaboration entre les partenaires sud-africains et internationaux et l'épuisement des fonds compliquent l'opérationnalisation du service après la durée initiale du projet. Sources Entretien avec Sue Walker (ARC), mars 2022. Bureau spatial des Pays-Bas. 2022. " Résultats du projet R4A Afrique du Sud. "Page web des résultats du projet G4AW. http://nso-g4aw.akvoapp.org/en/project/5308/. Bureau spatial des Pays-Bas. 2022. " Projet Pluie pour l'Afrique. "Page web des projets G4AW. https://g4aw.spaceoffice.nl/en/g4aw-projects/g4aw-projects/19/r4a.html. Walker, S. 2021. " Avis météorologiques à valeur ajoutée pour les petits agriculteurs d'Afrique du Sud délivrés via des applications mobiles ". Irrigation and Drainage 70 : 505-11. https://doi.org/10.1002/ird.2506. Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest LE SYSTÈME E-EXTENSION DU RECA Caractéristiques du service Le système e-Extension est une plateforme de conseil agricole appartenant au RECA, le réseau national des chambres d'agriculture, qui fournit gratuitement aux agriculteurs des informations sur les prévisions et les avertissements météorologiques (saisonniers), la gestion des champs (y compris la gestion des engrais, des parasites et de l'irrigation), les prix du marché, etc. Le système numérique est une continuation naturelle des services que le RECA fournissait déjà par téléphone ou par des visites sur le terrain au secteur agricole, tout en répondant à l'émergence de la numérisation. La plateforme privée Brève description du service combine divers outils numériques pour fournir un ensemble de services d'information (y compris un centre d'appel, des groupes WhatsApp interactifs, des pages Facebook (RECA-Niger et RECA-phyto) et un site web, un programme radio, des messages vocaux et textuels via une plateforme Messaging Pro, une technologie de réponse vocale interactive (RVI) (service 3-2-1), une application mobile gratuite (REnforcement du Conseil Agricole). Les informations sont fournies en français et dans différentes langues locales (par exemple, le haoussa, le tamashek, le fulfulde et le zarma). Le programme e-Extension de la Côte d'Ivoire a servi d'inspiration. Ajout d'une composante électronique aux services d'agro-conseils existants du RECA, compte tenu de l'évolution numérique et Incitation à l'initiative de la disponibilité d'un financement de la Banque mondiale (projet PASEC). Pays/région de mise en œuvre Niger : dans tout le pays, conformément à l'activité standard du RECA. 2010 : site web 2017 : système de vulgarisation électronique avec centre d'appels et groupes WhatsApp, initialement mis en place dans le cadre des projets PASEC et PPAAO (Projet d'Appui à l'Agriculture Sensible aux Risques Climatiques et Projet de Productivité Agricole en Afrique de l'Ouest, respectivement). 128 Date d'initiation 2019 : application mobile 2020 : Système IVR 2020 : CAEL pilote (Centre d'Appel de l'Elevage) dans le cadre du projet PRADEL (Programme d'Appui au Développement de l'Elevage) Bien établi : la fourniture d'informations ciblées et groupées aux agriculteurs est un service bien établi et connu du RECA, par le biais de campagnes sur le terrain ainsi que par le centre d'appels et les groupes WhatsApp, avec de nombreux abonnés. Maturity Développement : certains éléments du système e-Extension sont encore en cours de développement. Différents modèles (commerciaux) sont encore testés et certains aspects numériques de la plateforme e-extension sont encore en phase de développement (par exemple, le CAEL, Centre d'Appel de l'Elevage). Paquet : • Centre d'appels (accessible aux abonnés des quatre réseaux de téléphonie mobile) • Groupes WhatsApp (accessibles aux abonnés des quatre réseaux de téléphonie mobile) • Programmes radiophoniques et interactifs • Facebook et site web Technologie de la communication • Système de réponse vocale interactive (IVR) (collaboration avec Viamo et Airtel, c'est-à-dire service 3-2-1, uniquement disponible pour les abonnés d'Airtel) • Application mobile qui peut être utilisée sans internet • a expérimenté les messages texte et vocaux, via une plateforme Messaging Pro, mais les coûts étaient trop élevés et la longueur des messages trop courte pour couvrir le contenu Parties prenantes ciblées Direct : 10 000 agents de vulgarisation agricole ainsi que divers agriculteurs (producteurs, éleveurs et détaillants) Parties prenantes ciblées Indirecte : les agriculteurs touchés par les agents de vulgarisation Alphabétisation : La fourniture d'informations dans les langues locales et via des messages vocaux et un centre d'appel permet d'atteindre les agriculteurs ayant une alphabétisation (numérique) limitée. Le genre : En raison du fait que beaucoup de femmes n'ont pas de téléphone (et encore moins de smartphone) ou de radio ou manquent de crédit pour utiliser un téléphone si elles en ont un, le nombre de femmes touchées est très faible (14%). RECA Focus sur les groupes vulnérables investit dans des femmes transformatrices de produits alimentaires à Niamey pour soutenir également plus de femmes avec des conseils. Âge : en raison de la diversité des canaux numériques proposés par l'initiative, les femmes et les jeunes y accèdent plus facilement que d'autres services d'information numérique sur l'agro-relation. Depuis 2021, RECA cible spécifiquement les jeunes entrepreneurs. En 2020 : -Système de vulgarisation électronique : base de données de > 27 000 agriculteurs enregistrés (17% de femmes), dont 8577 activement inscrits (14% de femmes). -Centre d'appel : 10 000 agriculteurs -En 2020 : 14 000 appels via le centre d'appels -En 2018 : 10 000 appels via le centre d'appels Nombre de parties prenantes ciblées/atteintes -WhatsApp : 26 groupes avec 2 300 participants (déc. 2020) et environ 15 000 agriculteurs enregistrés. -Radio : 250 000 agriculteurs 129 -Application mobile : > 1 000 téléchargements et 1 300 abonnés -Site web : 700 visites/mois -Pages Facebook : > 24 000 adeptes -IVR : > 70 000 appels/mois (en déc. 2020) Communication : communication interactive via WhatsApp, centres d'appels et visites hebdomadaires sur le terrain. Les agriculteurs donnent leur avis via les groupes WhatsApp. Ces groupes facilitent également l'interaction entre les agriculteurs. Co-création : analyse des besoins des parties prenantes et visites sur le terrain. L'interaction avec les agriculteurs a conduit Véhicules de communication avec les parties prenantes et à l'inclusion des groupes WhatsApp en tant que technologie de communication efficace et utile (bien qu'initialement non initiatives de co-création conçue pour faire partie du système de vulgarisation électronique). Formation : les ateliers et les formations sont intégrés dans le travail quotidien du RECA. Diffusion : par le biais de visites sur le terrain, de dépliants et d'autocollants, d'émissions de radio locales. Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest Modèle d'entreprise Infrastructure Valeur Clients Parties prenantes cibles Ressources clés Activités principales Proposition de valeur Chaînes (segments de clientèle) Pour fournir les Le RECA fournit des informations The value proposition is fourfold: The targeted stakeholders can be To communicate with the farmers and informations sur l'agriculture provenant du Dissemination of weather split in two customer segments: deliver the value proposition, RECA uses the météorologiques, gouvernement aux agents de forecasts (seasonal forecast agricultural extension following communication channels: RECA a besoin des vulgarisation via divers outils. Les of the agro-hydro-climatic workers WhatsApp (most preferred tool) ressources suivantes activités sont : characteristics of the rainy season) farmers (producers, livestock Facebook – Activités de développement via: WhatsApp farmers and retailers), who Call center • Technologie commercial (entre autres, par la Provision of agro-advice and may or may not have been Radio Centre d'appels mise en forme d'informations related information to farmers via: reached by RECA extension Programme radio pertinentes, par le biais ou non Call center workers or agents. Communication with the network of Groupes WhatsApp d'activités sur le terrain) Radio experts (or advisors) happens during (le RECA a créé 28 – Activités de marketing (par WhatsApp meetings or training sessions, where the use groupes WhatsApp exemple, en participant à des foires Facebook of different tools is systematically discussed. répartis dans toutes agricoles) Interactive voice response (IVR) les régions et reliés system au centre d'appels, Les activités par outil technique Regular dissemination avec 110 agents sont : on market prices related de vulgarisation Centre d'appels information to farmers via agricole et Il fonctionne de 8h30 à 17h30 du WhatsApp 130 techniciens lundi au vendredi. RECA website impliqués). Fourniture d'un soutien consultatif à Educational content offer to Pages Facebook distance nécessaire aux agriculteurs farm advisors and producers via: Application mobile dans un délai relativement court Mobile application ("Renforcement du afin de les aider à prendre les Website (virtual library, DUDDAL) Conseil Agricole") bonnes décisions pour améliorer Site web (y compris leurs pratiques agricoles et leur Avantages opérationnels Partenaires clés Relations avec les clients la bibliothèque production. virtuelle, nommée Programme radio • Les avantages de l'utilisation du Les principaux partenaires du Pour gérer ses relations avec ses clients, DUDDAL) Le RECA produit des programmes programme de vulgarisation RECA sont les suivants : RECA fournit le soutien suivant : système de réponse radiophoniques de 13 à 14 minutes de la RECA pour les petits Le gouvernement local Soutien direct à l'agro-conseil via vocale interactive sur les problèmes auxquels sont agriculteurs sont les suivants : qui finance et diffuse les Centre d'appels (RECA rappelle lorsque (RVI) régulièrement confrontés les • Prise de décision informée (prix informations relatives à l'agent de vulgarisation doit chercher une • Personnes agriculteurs et les envoie à une du marché, conseils agricoles, l'agriculture au RECA (le RECA réponse à une question) Membres du chambre régionale d'agriculture, prévisions météorologiques, est créé par la loi et affilié au Émission de radio (surtout les questions- personnel RECA qui les transmet aux radios offres éducatives). gouvernement) ; réponses après) disponibles (de communautaires ou privées. • Réduction des risques liés Les donateurs Pages Facebook haute qualité, formés Les agents de vulgarisation au changement climatique internationaux et WhatsApp et engagés) (6 organisent des séances de radio en (les techniques d'agriculture les partenaires du Libre-service d'informations sur personnes au total, y direct pour répondre aux questions intelligente sont partagées sur développement : GIZ l'agriculture via compris des agriculteurs après une émission les pages Facebook). (l'agence allemande de Application mobile (contenu éducatif ) Site web (contenu lié au marché) Programme radio * Suite des colonnes présentées page précédente les agents de de radio OU écoutent la radio avec • Augmentation du rendement développement), Banque WhatsApp (prévisions météorologiques) vulgarisation RECA les agriculteurs pour engager une (les agriculteurs reçoivent des mondiale, fonds pour le Système de réponse vocale interactive et les ingénieurs/ discussion par la suite. conseils de production) climat et autres. (RVI) conseillers). Groupes WhatsApp les chambres régionales Website (market related content) • Connaissances Le RECA utilise des groupes d'agriculture, qui reçoivent les Radio program Les agents de WhatsApp pour diffuser des éventuels programmes radio WhatsApp (weather forecast) vulgarisation de la messages vocaux hebdomadaires de la RECA et les transmettent Interactive voice response (IVR) system RECA jouent le rôle en haoussa et en zarma sur les prix aux radios communautaires d'intermédiaires des principales céréales (millet, ou privées et fournissent sorgho et riz) et pour partager des Centre technique de aux agriculteurs prévisions météorologiques et de coopération agricole et les informations courts programmes radio. rurale (CTA), partenaire agroalimentaires Pages Facebook financier et technique reçues des La page RECA-phyto pour le développement de conseillers des a été lancé en tant que plateforme l'application mobile. chambres régionales pour fournir des conseils sur les Viamo, partenaire pour le d'agriculture. principaux ravageurs et maladies développement du système des cultures au Niger et discuter IVR et fournisseur financier des méthodes de contrôle. La pour la traduction des entrées page comporte plusieurs articles de la FAQ du centre d'appel sur les techniques d'agriculture et des émissions audio plus intelligente face au climat. longues pour les groupes 131 Application mobile WhatsApp et les différentes Ensemble de contenus chaînes radio ; d'apprentissage sous différentes Airtel, partenaire pour le formes (audio, notes techniques, fonctionnement du système podcasts radio, activités de terrain IVR en photos et en texte) pour les agents de vulgarisation et les RECA avait l'intention de travailler agriculteurs. avec Kokari et Itech pour les Site web du RECA messages vocaux, mais ces Publie régulièrement des bulletins derniers sont trop chers et ne SIMA et SIMB et des rapports sur permettent de transmettre que les prix des produits agricoles. des informations très précises Il contient également des (160 caractères). Le budget informations utiles provenant de nécessaire pour atteindre un divers acteurs du Niger et de la nombre de 25.000 destinataires sous-région, ainsi que plus de 150 (seulement 1% des ménages notes et rapports techniques (avec ruraux au Niger) serait de 129 un lien vers la bibliothèque virtuelle millions de CFA par an. Par 'DUDDAL'). conséquent, la plateforme Système de réponse vocale Messagerie Pro qui devait être interactive (RVI) construite avec les partenaires susmentionnés a été considérée comme un "échec". Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest Structure des coûts Flux de revenus Financement du Côté demande L'offre Revenus projet Ex-ante Coûts des services La RECA dépend En dehors du financement public, Frais de contribution Coûts d'investissement Coûts opérationnels coûts post-climatiques exclusivement la RECA ne perçoit aucun revenu de financements étant donné les offres de services Selon l'offre de service, RECA fournit En plus de fournir Les coûts Les coûts publics pour assurer librement disponibles qu'elle les agriculteurs gratuitement des des prévisions d'investissement initiaux opérationnels la fourniture de ses propose. Cependant, elle envisage auront besoin d'un informations aux météorologiques et sont inconnus mais ont s'élèvent à environ 45 offres de services. Le d'inclure un système de texte téléphone mobile, agriculteurs ; toutefois, de diffuser les prix été essentiellement 500 000 CFA en 2020 RECA reçoit environ USSD payant supplémentaire. . d'un abonnement à les agriculteurs doivent du marché, RECA payés par des fonds et couvrent les coûts 65 millions de CFA de une carte SIM Airtel disposer d'un crédit aide les agriculteurs publics. suivants : financements publics spécifique, d'une radio, téléphonique suffisant à utiliser des • Frais de personnel et de donateurs d'un smartphone et/ pour payer l'appel (voir techniques agricoles • Coûts techniques provenant des ou d'un ordinateur autres coûts ex ante). adaptées au climat • Coûts des institutions suivantes : et d'une connexion Centre d'appels : et les sensibilise à activités sur le Gouvernement Internet stable. Sans abonnement gratuit, l'importance des terrain local nigérian GIZ l'un de ces prérequis, mais le coût de l'appel mesures préventives. • Coûts de (l'Agence allemande les agriculteurs au centre d'appels est En conséquence, production de développement) devront réaliser des jugé "trop élevé" (RECA les agriculteurs sont des émissions dans le cadre du investissements propose de rappeler mieux préparés à faire radioélectriques programme PromAP 132 supplémentaires pour les agriculteurs qui face aux événements • Coûts de la la Banque pouvoir utiliser le ont besoin de conseils météorologiques traduction mondiale, service. spécifiques et qui n'ont extrêmes ou à des émissions qui finance pas assez de crédit d'autres catastrophes radioélectriques actuellement le Les frais que les téléphonique) causées par le produites (peut projet de soutien agriculteurs doivent Programme radio : gratuit changement être effectuée par à l'agriculture payer pour accéder aux Groupes WhatsApp : climatique et ne des personnes intelligente face services de téléphonie gratuit sont donc pas externes ou au changement mobile (centre d'appels, Pages Facebook : gratuit confrontés à des du personnel climatique (2016- système IVR) sont les Application mobile : coûts d'adaptation interne). 2022), dont le suivants pour Orange disponible gratuitement au climat élevés et • Coûts de la programme de ou d'autres opérateurs sur Play Store et utilisable imprévus. maintenance de vulgarisation de téléphonie mobile : sans internet, elle a été l'application et électronique du SMS : 15 TTC / SMS téléchargée plus de 1 000 de la saisie des RECA fait partie. (Orange) ou 20 TTC / fois. messages SMS (autres) Site web : gratuit RECA a également Message vocal : 68.2 Système interactif de La majeure partie reçu les subventions TTC / message vocal réponse vocale (IVR) : du financement est suivantes : de 30 secondes gratuit consacrée aux frais de Hackathon SARA (Orange) ou 120 TTC personnel (53%), puis 2019 : 3e prix de la / message vocal de à la production et à la meilleure innovation 30 secondes (autres) diffusion d'émissions numérique dans le radiophoniques secteur agricole / * Suite des colonnes présentées page précédente À partir de 2022, RECA (20%), aux traductions Prix 3 000 euros de entend mettre en œuvre (10%) et aux coûts soutien du CTA. une nouvelle innovation des équipements Hackathon dans les régions où elle techniques (15%). SARA 2019 : Prix est active, appelée la d'accompagnement DataCup. Le DataCup de 1 000 euros du est un nano-ordinateur Fonds de dotation de dernière génération, Pierre Castel. permettant d'accéder aux ressources des bibliothèques depuis des smartphones, des tablettes ou des ordinateurs sans connexion internet, mais dans un rayon de 50 mètres. L'appareil peut supporter plusieurs dizaines de connexions en même temps et sera gratuit d'accès. Viabilité financière 133 Viabilité financière moyenne étant donné que la RECA dépend exclusivement de fonds publics pour financer ses offres de services, mais les services fournis par la RECA sont bien établis et attirent de nombreux utilisateurs dans tout le pays. Malheureusement, le mécanisme de financement public ne garantit pas la durabilité de l'adoption et de la mise à l'échelle des services numériques. Les agriculteurs sont prêts à payer pour des services de conseil qui répondent à leurs problèmes spécifiques et des mécanismes de financement nouveaux et innovants sont testés. Un système interactif payant de texte USSD est envisagé, mais à part cela, le RECA n'a pas l'intention d'introduire d'autres services payants et maintient ses offres de services totalement gratuites étant donné que l'institution est publique. Impact non financier Il n'y a pas de théorie du changement clairement établie ; cependant, des chiffres non financiers sont rapportés de manière constante et annuelle (entre autres le nombre de femmes atteintes par chacune des différentes technologies de service). Pour la plupart des projets, le RECA est obligé par ses bailleurs de fonds internationaux (comme la Banque mondiale) de mener une évaluation de l'impact social et environnemental et d'en rapporter les résultats. Conditions préalables à la réussite d'un modèle d'entreprise • Dépendance à l'égard des prévisions météorologiques saisonnières du SGN • Dépendance à l'égard d'une bonne couverture des réseaux de téléphonie mobile et d'Internet, et volonté de collaboration de la part du fournisseur de télécommunications (tel qu'Airtel). • Dépendance à l'égard de la présence établie et stable des plateformes de médias sociaux (WhatsApp, Facebook) • Organisation locale existante, fonctionnant bien et bien ancrée, fournissant des conseils en agriculture Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest Évaluation Kermah et Birindwa (2021) ont évalué l'accessibilité, l'inclusivité, l'utilité et l'efficacité de différents services numériques d'agri-conseil au Niger en recueillant les avis d'experts. Ils ont classé le système de vulgarisation électronique du RECA comme (l'un des) plus performants. Les commentaires des agriculteurs et des experts qui utilisent les plateformes corroborent les opinions des experts sur l'accessibilité (avec un score plus élevé que les autres initiatives de services numériques liés à Évaluation des l'agriculture au Niger), l'efficacité des plateformes et l'utilité des services. Les groupes WhatsApp, le centre d'appel et les programmes radio sont bien appréciés par les services internes agriculteurs, alors qu'ils ont trouvé le site web moins utile. L'idée du CAEL (un système d'information pour les éleveurs) est bien appréciée par les agriculteurs, mais la réponse à l'initiative est faible (en raison du faible nombre d'agriculteurs ayant un téléphone et du centre d'appel qui n'est pas toujours disponible pour répondre aux appels ou donner des conseils pertinents. Analyse SWOT Points forts Faiblesses • Accessibilité élevée : combinaison de divers outils et services • Dépendance à l'égard d'une bonne couverture de réseau mobile et de numériques, chacun d'entre eux pouvant répondre aux besoins et aux l'électricité caractéristiques des agriculteurs ruraux (y compris l'(il)alphabétisation • La dépendance (du système) du RECA vis-à-vis des donateurs (de (numérique)), la présence spécifique d'un service radio augmentant développement international) l'accessibilité. • Coût relativement élevé des messages textuels et vocaux par rapport à un • Bonne proximité : plate-forme et institut bien connus contenu limité • Haute visibilité • Les applications et les groupes WhatsApp exigent que les utilisateurs disposent • Utilité très appréciée par les experts/vulgarisateurs et les agriculteurs. d'un smartphone. • Bonne connexion avec les agents de vulgarisation qui peuvent entrer en • Site web moins directement utile aux agriculteurs Origine interne contact avec les agriculteurs qui ne peuvent pas accéder directement • Informations agro-climatologiques limitées (seulement des prévisions 134 aux canaux d'information du service. saisonnières du début de la saison des pluies). • Caractère interactif : Groupes WhatsApp (interaction avec les experts et • Manque d'informations météorologiques localisées et suffisamment précises entre les agriculteurs), centre d'appel et programmes radio. (par rapport à d'autres services dans les pays voisins, par exemple l'offre d'Ignitia • Disponible pour les utilisateurs de différents réseaux mobiles (Airtel et d'informations météorologiques localisées au Mali). Zamani) • Coût relativement élevé des appels pour les agriculteurs • Des réponses rapides aux agriculteurs • Faible participation des femmes (pour les appels et les groupes WhatsApp) • En complément des visites sur le terrain, un système à distance qui permet d'atteindre un plus grand nombre d'agriculteurs, même dans les régions éloignées. • Service à la demande Opportunités Menaces • Le caractère pérenne et le financement continu de RECA • Très faible culture numérique dans le pays (y compris le fait d'avoir accès à • La base de données existante du RECA, qui compte plus de 200 000 l'internet et de posséder un téléphone portable) agriculteurs. • Mauvaise infrastructure pour les services numériques dans le pays (notamment Origine externe • L'expérience et la réputation de la RECA en matière d'agro-conseil. les réseaux et l'électricité) • Coût perçu élevé des téléphones mobiles et des abonnements (un nombre limité d'agriculteurs possèdent un téléphone). • Absence d'un bon climat d'affaires ou d'un marché pour les investissements privés, par exemple pour les prévisions météorologiques commerciales spécifiques à un lieu donné Résumé Le système e-Extension de RECA est la composante numérique des services de conseil agricole gratuits standard de RECA destinés aux agriculteurs. Le système comprend de nombreuses technologies de communication différentes, notamment des centres d'appels, des groupes WhatsApp, des émissions radiophoniques, des médias sociaux, un système IVR, etc., afin de s'adapter à tous et de permettre une communication interactive avec les agriculteurs et les agents de vulgarisation agricole pour répondre à leurs questions. Les services numériques sont soutenus par des missions régulières sur le terrain du personnel du RECA pour renforcer les capacités des agriculteurs. Le RECA est connu des agriculteurs et des agents de vulgarisation, et le système numérique permet de toucher encore plus d'agriculteurs, qui n'ont qu'à payer les abonnements de télécommunication. Le fonctionnement général du RECA ainsi que le système e-Extension sont financés par des fonds publics. Sources Entretien avec Patrick Delmas et Aïssa Kimba (RECA), mars 2022. DAI Digital Frontiers. 2019. Outils numériques pour la sécurité alimentaire et la résilience : Constatations et recommandations pour le Niger. Niamey, Niger. https://www.usaid.gov/sites/default/files/documents/1860/Niger-Trip-Report-8.9.19.pdf. Kermah, M., et A. Birindwa. 2021. Analyse des services de vulgarisation et de conseil en agriculture numérique au Niger. Projet Feed the Future Developing Local Extension Capacity (DLEC) et projet Feed the Future Soil Fertility Technology Adoption, Policy Reform, and Knowledge Management (RFS-SFT)-SOILS Consortium dirigé par l'IFDC. USAID, Washington DC. https://www.digitalgreen.org/wp-content/uploads/2017/09/DLEC_Analysis-of-Digital-EAS-in-Niger-1.pdf. RECA. 2018. Rapport sur le Programme e-Extension / PASEC. Année 2018. Niamey, Niger. https://reca-niger.org/IMG/pdf/-14.pdf. RECA. 2020. Point sur le Dispositif e-Extension. Informations et Conseils Agricoles aux Producteurs. Niamey, Niger. https://reca-niger.org/IMG/pdf/dispositif_e-extension_reca_et_cra_2019.pdf. RECA. 2020. Rapport Annuel du Programme e-Extension. Année 2020. Niamey, Niger. https://reca-niger.org/IMG/pdf/rapport_annuel_pasec_2020_vf_partie_generale.pdf. RECA. 2020. Rapport Annuel du Programme e-Extension. Année 2020. Niamey, Niger. https://reca-niger.org/IMG/pdf/rapport_annuel_pasec_2020_vf_partie_generale.pdf. 135 Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest SANDJI Service characteristics Sandji ("la pluie" en bambara) est un service de météo mobile fournissant régulièrement des informations météorologiques via les téléphones mobiles et les SMS (en utilisant sept mots-clés simples, sans icônes), proposé par Orange Mali et Ignitia. Les abonnés reçoivent tous les jours à 7 heures du matin un SMS contenant une prévision de pluie spécifique à un lieu (3 km autour de la ferme) pour les 48 heures à venir (y compris la probabilité attendue d'avoir des précipitations ainsi que le volume et l'intensité des précipitations), ainsi que des prévisions mensuelles et saisonnières. Les informations sont disponibles en français et dans la langue locale courante, le bambara. Les abonnés sont facturés pour chaque SMS reçu ou par le biais d'abonnements mensuels ou saisonniers. Actuellement, outre les SMS réguliers, le service comprend également un centre d'appel auquel les Brève description du service agriculteurs peuvent s'adresser pour obtenir des conseils et un service USSD, qui établit une connexion en temps réel entre le prestataire de services et l'abonné pour faciliter la communication bidirectionnelle et les sessions de questions-réponses quasi instantanées. Sandji vise à aider les agriculteurs à prendre des décisions quotidiennes bien informées en matière de gestion agricole. Auparavant, les agriculteurs devaient se fier à la diffusion par la radio et la télévision nationales de prévisions météorologiques (non spécifiques à un lieu) ou aux informations fournies par des agents de vulgarisation gouvernementaux qui ne pouvaient pas passer régulièrement. Programme de responsabilité sociale d'entreprise d'Orange Mali Incitation à l'initiative Nécessité d'améliorer les rendements, le niveau de vie et les revenus des agriculteurs Pays/région de mise en œuvre Mali: tout le pays Date d'initiation Lancé en juin 2016 136 Bien établi : Sandji a commencé par une phase de test, qui a été suivie d'une phase d'extension à l'ensemble du pays tout au long de la période 2018-2021 et a abouti à une mise en œuvre générale dans tout le Mali. Sandji bénéficie de l'implication d'Orange Mali dans d'autres services pour l'agriculture qui font partie du paquet mAgri d'Orange, notamment Senekela et Garbal. Sandji s'appuie sur l'expérience acquise avec Senekela (°2013). Senekela est un service d'assistance via des téléphones (technologie USSD) et des centres d'appels fournissant des agro-conseils (liés à la gestion de l'exploitation, aux produits de base et aux prix sur les marchés agricoles, sans rapport avec les informations météorologiques) aux agriculteurs et aux autres parties prenantes de la chaîne de valeur agricole, en collaboration avec des experts dont Amassa Afrique Verte. Grâce aux commentaires des parties prenantes reçus depuis 2013 (par exemple, la Maturité pertinence de proposer des abonnements mensuels et saisonniers au lieu de facturer uniquement en fonction des SMS reçus), les services (y compris Sandji) pourraient être améliorés et adaptés aux besoins des parties prenantes. Garbal est un service (plus jeune) qui donne des conseils via un centre d'appel sur la disponibilité et la qualité de la biomasse, ainsi que sur la présence et le prix du bétail (mettant en relation acheteurs et vendeurs), en collaboration avec l'organisation à but non lucratif SNV. Sandji est plus populaire (nombre d'abonnements plus élevé) que Senekela et Garbal. Selon les agences de développement actives au Mali, Sandji est le leader en matière de services de conseil électronique pour les données météorologiques aux agriculteurs. Depuis 2016 : SMS via le téléphone portable et uniquement pour les abonnés d'Orange Mali (+USSD pour l'abonnement Technologie de la communication unique au service). 2021 : le centre d'appel et le système USSD font également partie du service Sandji. Parties prenantes ciblées Parties prenantes ciblées Petits exploitants agricoles : producteurs L'alphabétisation : Les informations sur les services sont disponibles dans la langue locale largement parlée, le bamanankan/bambara (que la majorité de la population malienne parle comme première ou deuxième langue), à côté du français. Cela permet d'inclure également les agriculteurs qui ne maîtrisent pas le français. Le SMS comprend un texte écrit simple, mais pas d'icônes. Cela permet d'inclure les agriculteurs ayant un niveau d'alphabétisation de base, mais exclut ceux qui ne savent pas lire. L'inclusion d'un centre d'appel en plus des SMS permet aux agriculteurs qui ne savent ni écrire ni lire d'utiliser ce service. Focus sur les groupes vulnérables Pourtant, le SMS est la principale technologie de communication Genre : pas d'intérêt particulier pour les femmes, donc pas d'efforts spécifiques pour les atteindre. Âge : pas d'accent particulier sur les jeunes, bien que l'utilisation de la technologie numérique attire davantage les jeunes qui ont en général un niveau plus élevé de culture numérique, d'où l'absence d'efforts spécifiques pour atteindre les jeunes (ou les personnes âgées) et d'informations disponibles sur le nombre de personnes atteintes dans les catégories d'âge. Les informations sur le nombre d'individus appartenant à des groupes vulnérables atteints sont enregistrées par Orange Mali (mais n'ont pas pu être disponibles avant la publication du rapport). Cible : inconnue Reach : 2018 : après un lancement initial dans les régions centrales, 30 villages à Ségou, Koulikoro et Mopti. 137 Nombre de parties prenantes ciblées/atteintes 2021 : des centaines de paysans à Sikasso Actuellement : présent dans tout le Mali avec 29 958 utilisateurs sur la période juillet-décembre 2018 (un nombre stable d'environ 20 000-30 000 utilisateurs actifs). Co-création : Les dialogues en direct et les partenariats avec les agriculteurs locaux sont un moyen très important de comprendre les besoins des parties prenantes et d'adapter le service ; par exemple, l'offre d'abonnements à la place d'une facturation basée sur le nombre de SMS reçus a été inspirée par les besoins formulés par les parties prenantes ; la demande des parties prenantes pour des technologies vocales en dehors des centres d'appels est un autre aspect qui est pris en compte Véhicules de communication avec les parties prenantes et pour adapter davantage le service aux besoins des parties prenantes. initiatives de co-création Renforcement des capacités : Formation en direct à l'utilisation des services d'information numérique sur le climat et le conseil en agriculture (par exemple, par l'ICRISAT) et ateliers d'utilisateurs (en collaboration avec Amassa-Afrique Verte Mali, Agri- ProFocus). Marketing : émissions de radio, push SMS et fourniture gratuite de cartes de recharge et de gadgets (pour soutenir la diffusion). Modèle d'entreprise Nature du partenariat Partenariat privé : initiative initiée et menée par Ignitia et Orange Mali, deux acteurs privés. Coopération du secteur privé avec les entreprises transnationales : Ignitia génère les prévisions météorologiques et Orange Type de partenariat Mali, fournisseur de téléphonie mobile, les distribue aux agriculteurs. Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest SMN : Non. Les prévisions proviennent de la société privée Ignitia. Mali Météo souhaite être impliqué dans toutes les initiatives qui fournissent des informations météorologiques au Mali. Cependant, Orange Mali estime que Mali Météo n'a pas la capacité technique d'offrir des prévisions pluviométriques locales de la même qualité que celles offertes par Ignitia. Une collaboration Implication des partenaires publics, y compris le SGDN tripartite (négociée avec le soutien de l'ICRISAT) dans laquelle Mali Météo validerait les prévisions par satellite d'Ignitia n'a pas encore abouti car le temps que prendrait Mali Météo pour valider les prévisions d'Ignitia n'est pas compatible avec le caractère quasi instantané du service. Mali Météo voit sa contribution par sa connaissance des besoins des utilisateurs locaux et son réseau et ses bottes sur le terrain. Les négociations entre Mali Météo et Orange sont toujours en cours. • Orange Mali : société privée de télécommunications Partenaires • Ignitia, Suède : entreprise privée de haute technologie Position du modèle de prestation de services dans la Prévisions météorologiques chaîne de valeur d'agromet Ignitia (B) fournit des prévisions météorologiques aux petits agriculteurs Typologie des modèles d'entreprise B2C (business to consumer) Justification (C) et utilise le fournisseur de télécommunications Orange Mali comme intermédiaire. Modèle d'entreprise Infrastructure Valeur Clients Parties prenantes ciblées Ressources clés Activités principales Proposition de valeur Chaînes (segments de clientèle) 138 Pour faire fonctionner Les activités clés d'Ignitia sont : Diffusion des prévisions Les parties prenantes ciblées sont Pour communiquer avec les agriculteurs Sandji, des ressources Prévisions météorologiques météorologiques locales (rayon de les petits exploitants agricoles, et leur présenter la proposition de valeur, technologiques Garantir le contenu des 3km) par SMS (jour, mois et saison) constitués d'un seul segment de on utilise à la fois les SMS par téléphone et humaines sont messages textuels 1 message quotidien pour clientèle, à savoir les producteurs. mobile et les centres d'appels (actuellement nécessaires. Activités de marketing/vente/ la prévision météorologique réservés aux abonnés d'Orange Mali, mais en développement commercial quotidienne de 48H accord avec trois opérateurs maliens, il a été En termes de 2 messages mensuels pour les demandé à l'autorité de régulation malienne technologie, le Les activités clés d'Orange Mali sont prévisions météorologiques d'ouvrir le numéro pour les messages système de prévision les suivantes : mensuelles vocaux et USSD à tous les utilisateurs de numérique du temps Envoyer le message texte / SMS 2 autres messages par saison pour téléphone au Mali). tropical d'Ignitia est au prévisionnel aux téléphones les prévisions météorologiques cœur de la proposition mobiles des abonnés saisonnières de valeur de Sandji. Le Campagnes de sensibilisation et système d'assimilation formation du personnel local des données est Activités promotionnelles et Avantages opérationnels Partenaires clés Relations avec les clients principalement basé campagnes de communication sur l'apport de données organisées dans les zones rurales Sandji peut offrir les avantages Le partenaire clé d'Orange Mali Pour gérer ses relations avec ses clients, de télédétection, Activités de marketing/vente/ suivants aux agriculteurs qui utilisent est Ignitia. Orange Mali fournit un support direct pour ce qui améliore développement commercial ce service : les informations météorologiques par SMS et considérablement la • Réduction des coûts et des Parmi les autres partenaires, par un centre d'appel (composé d'ingénieurs qualité des prévisions risques citons : agronomes) qui parlent différentes langues. par rapport aux rares • Augmentation du rendement Viamo, un centre d'appel qui données d'observation • Prise de décision en veille à ce que les gens connaissance de cause * Suite des colonnes présentées page précédente au sol. Ignitia génère • Les femmes peuvent bénéficier .puissent poser des questions En outre, Orange Mali organise les activités les prévisions du service météorologique pour supplémentaires (pas suivantes : météorologiques via le d'autres activités (ménage et spécifiquement pour Sandji - Actions de communication sur système IgniForecast et réseau). uniquement, mais en général le terrain via des ateliers pour les se charge de la création pour des questions liées à utilisateurs, des campagnes de des messages texte via l'agriculture, à la santé, etc.) sensibilisation, la participation à des USSD (Unstructured foires commerciales, etc. Supplementary Les futurs partenaires potentiels - Activités promotionnelles dans Service Data). Orange de Sandji sont les suivants les stations de radio régionales et Mali s'assure que Care Mali, ONG qui souhaite rurales pour lancer une campagne les messages texte travailler avec Orange Mali radiophonique interactive "émissions sont diffusés sur les autour du système USSD interactives", la radio étant le média le téléphones mobiles des pour différents services (et plus utilisé dans les zones rurales du abonnés. principalement pour Garbal et Mali. Senekela). - Actions d'animation de la clientèle En ce qui concerne les Mali Météo, service national d'Orange Mali par message vocal ou ressources humaines, il de métrologie qui pourrait SMS (Sandji) / SMS pour informer et s'agit du personnel local remplacer Ignitia sensibiliser les utilisateurs d'Orange Mali dans les l'ICRISAT, Institut international régions ciblées et des de recherche sur les cultures, employés d'Ignitia en qui souhaite permettre à Mali Suède. Météo de collaborer avec 139 Orange pour le service Sandji OKO, un partenaire en assurance agricole qui pourrait renforcer l'offre des trois services. OKO travaille déjà avec Orange Finance Mobile Mali (Futur Bank Orange) pour renforcer l'inclusion financière en milieu rural à travers le déploiement d'offres d'assurance agricole dédiées aux activités rurales. Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest Structure des coûts Flux de revenus Financement du Côté demande L'offre Revenus projet Préparation à Orange Mali n'a pas Les recettes totales sont égales l'application de reçu de subventions aux frais de contribution Conditions préalables Frais de contribution Coûts d'investissement Coûts opérationnels l'information externes ni de que les agriculteurs paient climatique financement pour quotidiennement pour recevoir les construire et prévisions météorologiques de 48 Pour pouvoir utiliser le Les agriculteurs paient Orange Mali ne Le coût total de Les coûts développer Sandji heures. Sandji facture 25 F.CFA par service, les agriculteurs une contribution fixe de fournit pas de soutien l'investissement initial opérationnels comme modèle de message quotidien (+2/mois et 2/ doivent s'assurer 25 F.CFA (environ 0,05 $) supplémentaire est inconnu, mais il quotidiens pour faire prestation de services saison). Les revenus sont partagés qu'ils disposent d'un par message reçu. Cette aux agriculteurs a été couvert par les fonctionner Sandji météorologiques. moitié-moitié entre Ignitia et téléphone mobile, d'un redevance représente sur la manière ressources propres sont différents pour Orange Mali. abonnement Orange moins de 2% du coût dont ils peuvent d'Orange Mali ainsi que Ignitia et Orange Mali. En 2016, Orange Mali a Mali et d'un crédit annuel moyen des s'adapter au mieux par les fonds d'Ignitia. obtenu un fonds de 20 En 2016, Sandji a réalisé un chiffre téléphonique suffisant. intrants des agriculteurs. aux événements Aucune subvention, Les coûts d'Ignitia 666 € de la SNV (pour d'affaires de 19.529.850 F.CFA. Le Sans l'une de ces météorologiques ni aucun fonds sont plutôt la sensibilisation sur chiffre d'affaires a augmenté au conditions préalables, extrêmes causés d'investissement externe techniques et liés aux Garbal, et les services fil des années pour atteindre 22 les agriculteurs devront par le changement n'ont été utilisés pour ressources humaines, connexes). En 2019, 873 500 F.CFA en 2021, avec des faire des investissements climatique. Sans payer le coût initial de la puisqu'ils doivent Orange Mali a reçu un pics et des creux dans les années supplémentaires pour le soutien ou construction du modèle. payer un loyer pour autre financement de intermédiaires. Le chiffre d'affaires 140 pouvoir utiliser le les informations des superordinateurs, 125 000 € de la SNV le plus élevé a été réalisé en 2019 service. Ces coûts ex nécessaires, les faire fonctionner des et la dernière phase (25.018.685 F.CFA). Aperçu détaillé ante peuvent s'élever à agriculteurs devront bureaux et gérer leurs du contrat avec la : +/- 10.000 F.CFA. supporter des coûts ressources humaines. SNV devrait assurer le • 2016 : 19 529 850 CFA d'adaptation plus Le montant exact financement jusqu'à la • 2017 : 5 453 250 CFA élevés. de ces coûts fin de 2023. • 2018 : 12 512 900 CFA opérationnels est • 2019 : 25 018 685 CFA inconnu. Les informations sur • 2020 : 21.433.269 CFA le montant et l'origine • 2021 : 22 873 500 CFA Les coûts des subventions opérationnels qu'Ignitia a reçues qu'Orange Mali réalise pour développer son pour faire fonctionner système de prévision Sandji sont à la fois numérique du temps liés au marketing (par tropical sont inconnues. exemple, les coûts des activités sur le terrain) et techniques (par exemple, le système de diffusion par SMS). Viabilité financière Une viabilité financière élevée car l'offre de services génère un flux de revenus qui peut être utilisé pour maintenir et améliorer la qualité des services ainsi que pour développer des programmes supplémentaires. De plus, Sandji est considéré comme bien établi et le nombre de petits agriculteurs qui utilisent le service a augmenté au fil des ans. En tant que société à but lucratif, Orange Mali a l'habitude d'investir dans des projets et des services avec un retour sur investissement à moyen ou long terme et une faible marge, ce qui souligne l'anticipation de l'autosuffisance financière du programme. Impact non financier Les impacts non financiers du modèle de service Sandji ne sont pas encore mesurés. Par conséquent, il n'existe aucun rapport sur les impacts sociaux et environnementaux, et aucune théorie du changement n'a jamais été formulée. Cependant, Orange Mali aspire à impliquer une organisation externe dans un futur proche pour mesurer son impact non financier. Conditions préalables à la réussite d'un modèle d'entreprise • Un fournisseur de télécommunications prêt à collaborer • Le pays qui dispose du système IgniForecast (ou d'un système similaire) ou les services météorologiques nationaux ou régionaux devraient avoir la capacité de générer des prévisions spécifiques à un lieu. • Capacité infrastructurelle pour faire fonctionner le système SMS et USSD • Pays où l'on peut voyager et possibilité de faire de la sensibilisation et du marketing. • Faibles taxes sur les services mobiles pour que les services restent abordables pour les (nombreux) agriculteurs. Évaluation Évaluation des Ignitia mentionne un taux de satisfaction des utilisateurs de 86% pour les prévisions spécifiques à un lieu. services internes Aucun rapport sur les réactions des utilisateurs n'est disponible Analyse SWOT 141 Points forts Faiblesses • Prévisions météorologiques spécifiques à un lieu dans une région à forte • Limité aux agriculteurs disposant d'un téléphone mobile et d'un abonnement variabilité météorologique Orange • Prévisions météorologiques basées sur des données de télédétection • Dépendance à l'égard de la qualité du réseau mobile continues et disponibles et des données météorologiques ouvertes • Dépendance à l'égard d'un solde créditeur suffisant (la plupart des utilisateurs • Service disponible dans la langue locale communément parlée d'Orange mobile au Mali utilisent des cartes SIM prépayées). • Communication simple (mots-clés) • Communication verbale principalement (mots-clés au lieu d'icônes, qui seraient • Cobénéfices (mise en réseau des agriculteurs et utilisation des prévisions plus accessibles aux analphabètes) pluviométriques pour des activités non agricoles). • Proposition de valeur incomplète : les prévisions météorologiques sont fournies séparément des conseils agricoles spécifiques. Origine interne • Coût pour les agriculteurs, qui ont l'habitude d'obtenir des prévisions météorologiques gratuites (bien qu'à faible résolution et générales pour la région). • le problème des "doubles messages" (dans le SMS Sandji, la prévision pour le lendemain est toujours fournie en double (prévision de 48 heures sur une base quotidienne), ce qui n'est pas jugé nécessaire par les agriculteurs, qui se désabonnent pour ne pas payer deux fois) • Utilisation de données à distance pour la génération de prévisions, qui peuvent ne pas être validées par rapport aux données des stations météorologiques dans tous les endroits du Mali. • Pas d'implication de Mali Météo qui souhaite être impliqué mais n'aurait pas la capacité de générer le type de prévisions nécessaires dans ce service. Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest Opportunities Threats • Nouveaux débouchés dans les pays voisins • Mauvaise qualité du réseau de téléphonie mobile et du réseau dans les villages • Implication de Mali Météo pour la validation des prévisions si leur (certains villages ne sont pas couverts par un réseau de télécommunication ou capacité est améliorée et pour bénéficier des données météorologiques. ne sont pas couverts par le réseau d'Orange Mali). • Les agriculteurs préfèrent la communication directe (stations de radio et de télévision, intermédiaires locaux). • Concurrence offrant une proposition de valeur complète (y compris l'agro- Origine externe conseil) • Le service est un business social, ce qui n'est pas la priorité d'Orange Mali, d'où un développement du service plus lent que souhaité (par exemple, pour la vocalisation du service) • Situation d'insécurité au Mali, en particulier dans le Nord • Faible capacité financière des agriculteurs maliens • Méfiance de l'État et des agriculteurs puisque le SGEN, qui voulait être impliqué, ne l'est pas Résumé Sandji est un service fournissant des prévisions météorologiques spécifiques à un lieu, principalement par SMS, directement aux agriculteurs du Mali, proposé par une société privée transnationale de haute technologie et un opérateur de télécommunications malien. Les agriculteurs abonnés à Orange Mali peuvent opter pour un abonnement mensuel 142 ou payer par message reçu (ou minute appelée). Le service est financièrement viable car les utilisateurs paient un prix abordable pour au moins un certain nombre d'agriculteurs, ce qui permet de maintenir et de développer le service et de faciliter la commercialisation et le renforcement des capacités d'utilisation du service. Le SMN pense qu'il devrait être impliqué dans la fourniture du service mais ne peut pas l'être car il n'a pas la capacité de fournir les prévisions météorologiques requises, ce qui a créé une certaine méfiance. Sources Entretien avec Abdoulaye Sidibe (Orange Mali), février 2022. Entretien avec Issa Traoré & Dnm Keita (Mali Météo), mars 2022. Ignitia. 2022. Ignitia. site web. https://www.ignitia.se/. Orange Mali. 2018. Responsabilité Sociale d'Entreprise. Rapport annuel 2018. https://www.orangemali.com/rse/fr/1018/2186/rapport_rse_2018_.pdf. RECA. 2020. Bulletin d'actualités de l'Agriculture numérique (n° 1). https://reca-niger.org/IMG/pdf/bulletin_tic_numero1_13_novembre_2020.pdf. Traoré, B., M. Ouédraogo, Z. B. Birhanu, et F. Gareka. 2017. Informations Climatiques et Conseils Agricoles au Bout des Doigts au Mali. Innovation pour la Résilience climatique. BRACED. https://cgspace.cgiar.org/bitstream/handle/10568/92374/1349.%20 RIC4REC_BT_FR_vf.pdf?sequence=1&isAllowed=y. SUM AFRICA Caractéristiques du service SUM Africa utilise des données météorologiques par satellite pour créer un produit d'assurance indexé à faible coût pour les petits exploitants agricoles, leur permettant ainsi d'obtenir des prêts, améliorant ainsi l'inclusion financière et leurs moyens de subsistance. Les informations sur les conditions météorologiques et la sécheresse obtenues par satellite - en l'occurrence, le rapport entre l'évapotranspiration réelle et l'évapotranspiration potentielle, ainsi qu'un indicateur de précipitations, à savoir la durée des nuages froids (CCD) - sont utilisées par les compagnies d'assurance dans leur système d'assurance agricole indicielle pour évaluer les risques, déterminer les prix et les montants des versements. L'utilisation d'indices météorologiques basés sur Brève description du service des informations satellitaires réduit le coût du produit d'assurance (par opposition aux systèmes basés sur l'indemnisation) et élimine le besoin de rapports de dommages et de preuves, améliorant ainsi l'accessibilité financière pour les petits exploitants agricoles. Le service responsabilise les agriculteurs car ils reçoivent le paiement de l'assurance lorsqu'un événement météorologique prédéterminé s'est produit, ce qui réduit leur temps de récupération et améliore leur solidité financière. Au Mali, les assurances sont vendues en même temps qu'un prêt pour des intrants de haute qualité. En Ouganda, les assurances sont vendues par de grandes organisations d'agriculteurs, qui offrent des produits et services supplémentaires, tandis que le gouvernement subventionne 50 % de la prime d'assurance. recherche d'un modèle de revenu durable pour les données de télédétection Incitation à l'initiative réponse à la nécessité de tempérer l'impact des risques accrus pour le secteur agricole en raison du changement climatique Mali Pays/région de mise en œuvre Uganda < 2014 : petits projets pilotes sur les produits d'assurance basés sur l'indice précédant SUM Africa. 143 2014 : lancement de SUM Afrique Date d'initiation 2018 : fin SUM Afrique > 2018 : partenariat de suivi en Ouganda entre l'Ugandan Agro Insurance Consortium et la société néerlandaise eLEAF/EARS (depuis 2019). Pilote au Mali Technologie de la communication Montée en puissance en Ouganda : inclure plus de fournisseurs d'assurance, plus de services dans l'offre groupée. (depuis 2018 ne se poursuit plus sous le nom de SUM Africa) 2014-2018 : email aux fournisseurs d'assurance pas de communication numérique aux agriculteurs Technologie de la communication > 2018 : développement d'un portail web pour la fourniture automatisée de données météorologiques aux fournisseurs d'assurance développement d'une plateforme mobile et d'un système SMS/USSD pour fournir des informations sur les assurances aux agriculteurs Parties prenantes ciblées Les acteurs directs de l'information météorologique : les entreprises agroalimentaires et les compagnies d'assurance. Parties prenantes ciblées Les parties prenantes directes des produits d'assurance utilisant les informations météorologiques : les agriculteurs (producteurs) et les organisations d'agriculteurs. Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest Alphabétisation (numérique) : les services numériques sont complétés par une diffusion sur le terrain par des personnes locales qui peuvent parler aux parties prenantes qui ne savent pas lire ou n'ont pas accès aux outils numériques. Focus sur les groupes vulnérables Genre : la part des femmes qui reçoivent des informations et qui bénéficient effectivement du service est contrôlée. La sensibilisation touche plus de femmes que d'hommes (65 % contre 35 %), mais la souscription à une assurance est plus faible pour les femmes que pour les hommes (35 % contre 65 %). Objectif : utilisation du service : 2018 : 350 000 agriculteurs en Ouganda et au Mali 2020 : 500 000 à 1 million d'agriculteurs sur un total de 9 millions en Ouganda et au Mali. Reach : Nombre de parties prenantes ciblées/atteintes 2018 : 75 000 producteurs de café en Ouganda 2018 : beaucoup moins d'agriculteurs ont été touchés au Mali qu'en Ouganda en raison du manque d'infrastructures et de sécurité. 2021 : >100 000 agriculteurs en Ouganda et au Mali Communication et renforcement des capacités : les courtiers d'assurance participent à la commercialisation sur le terrain et à des groupes de discussion avec les agriculteurs producteurs et les agents de vulgarisation sur le produit d'assurance et ses Véhicules de communication avec les parties prenantes et avantages, et recueillent des informations en retour qui sont utilisées pour adapter le service aux besoins des parties prenantes. initiatives de co-création Co-création : le fournisseur d'informations météorologiques organise des ateliers (de retour d'information) et des discussions bilatérales avec les fournisseurs d'assurance, qui orientent les développements.z Modèle d'entreprise Nature du partenariat Partenariat public-privé : dirigé par le secteur privé avec un soutien potentiel du secteur public. 144 Relation client-fournisseur : fourniture d'un produit d'assurance indicielle aux agriculteurs. Coopération du secteur privé avec des entreprises transnationales : collaboration de courtiers d'assurance avec un Type de partenariat fournisseur néerlandais d'informations météorologiques par satellite. Pas encore actif : Soutien du SMN pour les nouveaux produits et services : Le SMN soutient une entreprise transnationale pour la validation des informations météorologiques par satellite par rapport aux données des stations météorologiques. SMN : pas activement impliqué ; intention d'impliquer les SMN du Mali et de l'Ouganda pour valider les informations satellitaires, mais ils n'ont pas actuellement la capacité de soutenir la prestation de services. En Ouganda, le SMN confirme la Implication des partenaires publics, y compris le SGDN fiabilité des données satellitaires mais ne procède pas à une validation formelle en raison du manque de capacité. Le ministère ougandais de l'agriculture accorde des subventions qui réduisent le coût du produit d'assurance pour les agriculteurs, ce qui augmente l'utilisation du produit d'assurance et rend l'activité plus attrayante pour les fournisseurs. Netherlands Space Office, Pays-Bas : bailleur de fonds Ministère de l'agriculture de l'Ouganda : fournisseur de subventions eLEAF (avant : Environment Analysis and Remote Sensing, ou EARS), Pays-Bas : fournisseur d'informations par satellite Agriculture Reinsurance Consultants, Suisse : conseiller en assurance Agro Consortium, Ouganda : consortium de compagnies d'assurance Earth Environment Monitoring BV, Pays-Bas : fournisseur d'assurance Partenaires PlaNet Guarantee, France : courtier d'assurance (a cessé ses activités au Mali en 2019) OKO, Israël : courtier d'assurance (a commencé ses opérations au Mali récemment) Coprocuma, Mali : collectif d'agriculteurs et fournisseur de services financiers Uganda National Union of Coffee Agribusinesses and Farm Enterprises (NUCAFE) : fournisseur d'assurance. Université et recherche de Wageningen (WUR), Pays-Bas : bailleur de fonds, partenaire de suivi et d'évaluation. National Bank of Uganda, Centenary Bank : facilitateur des paiements d'assurance Position du modèle de prestation de services dans la Intégration des données d'entreprise : assurance basée sur des indices et sur des informations satellitaires chaîne de valeur d'agromet Produit d'assurance : B2C (business Le projet SUM Africa et le consortium qui le soutient visent à fournir une to consumer) assurance sécheresse à faible coût aux petits exploitants agricoles (B2C). Typologie des modèles d'entreprise Justification information satellite : B2B (business eLEAF fournit des données satellitaires historiques et en temps quasi to business) réel aux fournisseurs d'assurance locaux (B2B). Modèle d'entreprise Infrastructure Valeur Clients Parties prenantes ciblées Ressources clés Activités principales Proposition de valeur Chaînes (segments de clientèle) Les ressources suivantes Les activités quotidiennes suivantes Le consortium fournit une assurance Les parties prenantes ciblées par Le canal de communication utilisé par sont nécessaires pour sont réalisées afin d'offrir la proposition basée sur un indice de sécheresse le consortium constituent un eLEAF pour communiquer avec les courtiers fournir les offres de de valeur : par satellite pour protéger les petits segment de clientèle : d'assurance locaux : service : Suivi quotidien de la saison de exploitants. Le produit d'assurance est Petits exploitants Courrier (prestation de services via • Technologie croissance, évaluation rapide des couplé à la vente d'intrants (semences, (producteurs) et excel et PDF), mais le développement Meteosatellites pertes et calcul des indemnités engrais) pour apporter une valeur organisations d'agriculteurs d'un portail web pour une livraison pour dériver grâce à la réception et au traitement ajoutée. Certains partenaires locaux automatisée est actuellement envisagé. l'Evapotranspiration des données satellitaires en temps peuvent également fournir des Relative (RE), qui quasi réel. Les données historiques solutions groupées dans lesquelles le Actuellement, il n'existe pas de canaux de 145 est proportionnelle sont utilisées pour l'évaluation produit d'assurance est intégré à un communication clairs pour communiquer à la croissance des risques et la tarification des prêt. Les banques veillent à ce que le avec les agriculteurs, mais il est prévu de des cultures et un assurances et sont disponibles pour paiement des primes et les versements construire une plateforme numérique excellent indicateur l'ensemble du continent africain de soient automatisés. pour fournir des produits d'assurance aux de la sécheresse 1982 à ce jour. agriculteurs ainsi qu'un système SMS/ agricole. Activités de marketing/ L'assurance agricole en Afrique est USSD pour les utilisateurs du dernier • Personnes développement commercial pratiquement inexistante et l'assurance kilomètre n'ayant pas accès à la plateforme. Le personnel par le biais de coopératives et traditionnelle basée sur l'indemnisation Grâce à leur présence locale, les courtiers d'eLEAF fournira les d'entreprises agroalimentaires est trop coûteuse. d'assurance ont des contacts sur le terrain données satellitaires grâce à la relation étroite qu'elles L'assurance basée sur les indices avec les agriculteurs producteurs et les historiques et entretiennent avec les petits météorologiques est souvent agents de vulgarisation. en temps quasi agriculteurs (la présence locale est considérée comme une alternative réel afin de créer importante). à faible coût, mais le nombre des produits de stations météorologiques en d'assurance basés Afrique est insuffisant, tandis que sur des indices pour les nouvelles stations ne disposent les fournisseurs pas des enregistrements historiques d'assurance (offre nécessaires à l'évaluation des risques. groupée). L'ER dérivé de Meteosat constitue Personnel du une bonne alternative, car 35 années consortium de de données sont disponibles à une fournisseurs résolution de 3 km pour chaque d'indices, emplacement en Afrique, tandis que Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest d'assureurs, les données continues de l'ER de de courtiers et Meteosat ne sont pas disponibles. d'agrégateurs pour Le contrôle se fait quasiment en temps fournir les services réel. d'assurance- index aux petits Les assureurs reçoivent des exploitants informations par eLEAF sur la agricoles. fréquence des événements • Signifie météorologiques. Les agriculteurs Fonds publics pour ne reçoivent pas d'informations le développement météorologiques. Le produit initial du projet d'assurance est couplé à la vente d'intrants (semences, engrais) aux agriculteurs. Avantages opérationnels Partenaires clés Relations avec les clients L'assurance indice de sécheresse par satellite offre les avantages Les principaux partenaires de ce projet font partie du Pour gérer ses relations avec ses clients, le consortium SUM suivants : consortium SUM Africa. Ils peuvent être répartis en deux Africa fournit le soutien suivant : catégories : Soutien direct aux agriculteurs par la présence locale de Les coûts de transaction sont beaucoup plus faibles que courtiers d'assurance. ceux de l'assurance traditionnelle basée sur l'indemnisation, Organisation primaire étant donné que les compagnies d'assurance n'ont plus Netherlands Space Office, qui exécute le programme Au sein du groupe de consortium, eLEAF organise des 146 besoin de se rendre chez l'agriculteur pour évaluer sa perte et G4AW (dont fait partie le projet SUM Africa) commandé ateliers et des discussions bilatérales avec les fournisseurs déterminer le montant du paiement. par le ministère néerlandais des Affaires étrangères. d'assurance, qui orientent les développements. Les agriculteurs assurés ont plus de chances d'obtenir un Partenaire financier. prêt, ce qui leur permet d'investir dans des intrants améliorés Partners qui renforcent leur résilience au changement climatique eLEAF, une société de télédétection qui fournit (réduction des risques liés au changement climatique) et des applications et des données par satellite augmentent leur production alimentaire et leurs revenus. (précédemment connue sous le nom de Environmental Les agriculteurs peuvent réagir rapidement aux Analysis and Remote Sensing (EARS), partenaire conséquences des événements météorologiques principal du projet SUM Africa). eLEAF fournit l'indice de extrêmes causés par le changement climatique, étant sécheresse par satellite. . donné que l'assurance basée sur un indice est payée dès que Partenaire financier, partenaire responsable, l'événement climatologique se produit. partenaire de mise en œuvre. Agence Nationale de la Météorologie, Mali. Fournit des données de référence et conseille les agriculteurs. Partenaire de mise en œuvre. Ministère de l'agriculture de l'Ouganda. Fournit des données de référence et conseille les agriculteurs. Partenaire de mise en œuvre. Agriculture Reinsurance Consultants, Suisse. Conseiller en assurance. Partenaire de mise en œuvre. * Suite des colonnes présentées page précédente Agro Consortium, Ouganda. Consortium de compagnies d'assurance dont l'objectif est de proposer une assurance agricole. Ils fournissent l'assurance après qu'eLEAF ait fourni l'indice de sécheresse par satellite. Partenaire de mise en œuvre. Coprocuma, Mali. Collectif d'agriculteurs et prestataire de services financiers. Partenaire de mise en œuvre. PlaNet Guarantee, France. Courtier en assurance. N'est plus impliqué depuis qu'ils ont cessé leurs opérations au Mali en 2019 (pas de présence assez forte sur le terrain pour remplir les tâches dans une situation d'insécurité au Mali) Partenaire de financement, Partenaire de mise en œuvre. OKO, Israël. Fournisseur d'assurance. A récemment commencé ses opérations au Mali. Partenaire de mise en œuvre Uganda National Union of Coffee Agribusinesses and Farm Enterprises (NUCAFE). Agrégateur pendant le projet pilote visant à fournir une assurance contre les indices climatiques aux petits exploitants agricoles. Depuis 2022, fournisseur d'assurance. Partenaire 147 financier, partenaire de mise en œuvre. Centenary Bank. Banque commerciale en Ouganda. Partenaire local qui fournit une assurance indexée comme solution intégrée dans les prêts aux agriculteurs. Partenaire de mise en œuvre. Autres banques locales. Partenaire pour l'automatisation du paiement des primes et des versements. Partenaire de mise en œuvre. Université et recherche de Wageningen (WUR), Pays-Bas. Partenaire de suivi et d'évaluation qui a réalisé une étude d'impact du projet au Mali et en Ouganda. Partenaire financier, partenaire de suivi et d'évaluation. Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest Structure des coûts Flux de revenus Financement du Côté demande L'offre Revenus projet Préparation à Le projet SUM Africa a Les revenus du consortium SUM l'application de reçu 2 830 866 euros de Africa sont alimentés par les Conditions préalables Frais de contribution Coûts d'investissement Coûts opérationnels l'information financement de projet primes payées par les agriculteurs. climatique du programme de Plus les agriculteurs prennent subvention G4W. l'assurance, plus les revenus des Non applicable pour Le consortium SUM Le projet SUM Africa Les coûts Les activités partenaires du consortium sont le moment ; mais dans Africa utilise un modèle fournit une assurance d'investissement initiaux quotidiennes pour élevés. Par conséquent, les revenus le cas où la plateforme commercial basé sur les basée sur un indice pour le lancement du maintenir le système sont liés aux ventes et non au total en ligne pour les primes (les agriculteurs agricole aux petits projet ont été couverts d'assurance sont des dommages/indemnités. produits d'assurance paient une prime en tant exploitants agricoles par l'aide financière de principalement liées serait développée et/ que coût d'assurance qui afin de les protéger l'UE. au personnel et sont La prime est calculée comme suit ou le système SMS/ est calculé en fonction contre les risques G4AW ; ce qui a couvertes par les afin d'assurer un revenu à tous les USSD, les agriculteurs d'un certain nombre liés à l'évolution considérablement primes d'assurance partenaires du consortium : taux devront posséder un de facteurs de risque). des conditions réduit le risque financier. payées par les de risque (%) + coût du partenaire téléphone mobile et/ou Le prix varie mais est météorologiques Cependant, l'intention agriculteurs. de distribution (%) + coût de une connexion internet généralement vendu à et auxquels ils a toujours été de l'assureur (%) + taxe sur l'assurance stable. des taux commerciaux de sont de plus en développer un modèle (%). 3 à 12 %. Le facteur le plus plus vulnérables. de revenu durable sur Le fournisseur d'informations 148 important de ce prix est Cela permet la base d'une prime météorologiques (eLEAF) reçoit le risque de sécheresse, aux agriculteurs d'assurance. environ 2 à 7 % du volume des auquel s'ajoutent des d'investir dans des primes à titre de revenu. éléments de coût intrants améliorés standard tels que les qui renforcent Ce modèle de revenus garantit commissions, le coût du leur résilience l'indépendance du fournisseur capital, la réassurance, etc. au changement d'informations météorologiques climatique et limitent et d'assurance (eLEAF) par rapport En Ouganda, le ainsi les coûts des au total des dommages subis par gouvernement fournit activités d'adaptation. les agriculteurs et aux paiements une subvention Cependant, la que les fournisseurs d'assurance supplémentaire de 50% fourniture doivent effectuer. du coût de l'assurance d'agroconseils pour les agriculteurs. n'est pas . incluse dans les offres de services Viabilité financière Avec un revenu anticipé du consortium de 1,2 euro par petit agriculteur par an, l'entreprise devient financièrement viable lorsqu'un million d'agriculteurs souscrivent à l'assurance dans les six ans. Ainsi, le modèle économique formulé pour l'initiative garantit la viabilité financière à long terme si le nombre d'utilisateurs augmente rapidement dans les années à venir (actuellement, le nombre d'agriculteurs touchés est inférieur à l'objectif ). Impact non financier Il n'existe pas de théorie du changement articulée au niveau du fournisseur d'informations météorologiques (eLEAF), ni aucune forme de rapport non financier. Cependant, l'université et la recherche de Wageningen (WUR) ont été désignées comme partenaire de suivi et d'évaluation dans le passé pour mener une étude d'impact au Mali et en Ouganda. En raison du manque de possibilités d'extension au Mali et du temps insuffisant consacré à la mesure de l'impact en Ouganda, l'impact mesuré était très limité. Conditions préalables à la réussite d'un modèle d'entreprise • Financement initial pour les petites entreprises • Sensibilisation et connaissance des produits d'assurance basés sur un indice et de la manière dont ils peuvent être bénéfiques pour les parties prenantes et les collaborateurs. • Environnement (commercial) stable qui favorise la collaboration entre les partenaires commerciaux, possibilité de proposer et d'informer les parties prenantes sur les produits d'assurance, confiance et volonté des bénéficiaires d'adopter les services. • Faibles taxes sur les produits d'assurance et coordination de la législation entre les régions pour garantir une approche cohérente. • Un secteur de l'assurance qui fonctionne bien, où les différents fournisseurs d'assurance coopèrent et peuvent faire pression sur le gouvernement (par exemple, en Ouganda). • Les subventions gouvernementales aux primes, qui rendent le produit plus abordable pour les agriculteurs et plus lucratif pour les fournisseurs (par exemple, en Ouganda). • Acteur local disposant d'un réseau solide pour servir les agriculteurs du pays à une échelle qui rend l'entreprise durable : il peut s'agir du gouvernement, d'assureurs locaux, d'associations d'agriculteurs existantes bien organisées, d'ONG, de distributeurs organisés, etc. Évaluation Évaluation des Moins d'agriculteurs touchés que prévu services internes L'adoption est particulièrement faible au Mali Analyse SWOT Points forts Faiblesses 149 • Utilisation des données continues et disponibles des satellites • Qualité des données satellitaires par rapport aux données des stations • Aucune dépendance à l'égard des stations météorologiques météorologiques • Extensible à d'autres pays • Nécessité d'un financement initial ou de subventions gouvernementales • Des informations satellitaires à faible coût et une assurance basée sur un pour le rendre abordable pour les agriculteurs et viable pour les partenaires Origine interne indice permettent un modèle commercial durable commerciaux. • le regroupement des services avec les ventes d'intrants, ce qui permet • Dépend de la solidité du secteur des assurances, de la fiscalité et du climat d'utiliser les réseaux existants de fournisseurs de produits/services. général des affaires. • Coûts relativement faibles pour la mise à l'échelle • Implication des autorités locales • Exploitation directe de la capacité financière des agriculteurs Opportunités Menaces • Les produits d'assurance ne sont pas encore courants en Afrique • Les parties prenantes sont peu conscientes du potentiel et de la présence des Origine externe subsaharienne. produits d'assurance. • Faible capacité financière des acteurs agricoles Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest Résumé SUM Africa propose aux agriculteurs une assurance basée sur un indice, en fonction des informations météorologiques obtenues par satellite. Le produit d'assurance réduit les risques pour les agriculteurs, car le temps de récupération après une perte de rendement suite à un événement météorologique ou climatologique. Pour les fournisseurs d'as- surance, le produit améliore l'efficacité car les paiements sont basés sur des données météorologiques par satellite et les dommages ne doivent pas être prouvés. Si les outils numériques utilisés ou en cours de développement facilitent les flux d'informations automatisés des informations météorologiques par satellite et des produits d'assurance, l'interaction en face à face avec les agriculteurs sur le terrain est essentielle pour la commercialisation et la diffusion. SUM Africa a reçu un financement initial de projet mais se poursuit sous la forme d'une collaboration entre acteurs privés avec un modèle commercial basé sur les primes. Faibles taxes sur les produits d'assurance, subventions du gou- vernement, acteurs locaux disposant d'un réseau solide pour faciliter la durabilité du modèle commercial. Sources Entretien avec Joost van der Woerd et Boudewijn van Silfhout (eLEAF), mars 2022. Bureau spatial des Pays-Bas. 2022. " Résultats du projet SUM Afrique Mali, Ouganda. "Page web des résultats du projet G4AW. http://nso-g4aw.akvoapp.org/en/project/5300/. Bureau spatial des Pays-Bas. 2022. " Projet SUM Afrique. "Page web des projets G4AW. https://g4aw.spaceoffice.nl/en/g4aw-projects/g4aw-projects/16/sum-africa.html. Bureau spatial des Pays-Bas. "Un service d'assurance innovant pour les agriculteurs, basé sur des données satellitaires, obtient un suivi commercial en Ouganda" Article d'information en ligne. https://www.spaceoffice.nl/en/news/278/innovative-insur- ance-service-for-farmers-based-on-satellite-data-gets-commercial-follow-up-in-uganda.html 150 TAHMO Caractéristiques du service L'Observatoire hydrométéorologique transafricain (TAHMO) a pour objectif de développer un vaste réseau de stations météorologiques (visant à en avoir une tous les 30 km, soit 20 000 stations) à travers l'Afrique subsaharienne. TAHMO met à disposition des séries gratuites et complètes de données météorologiques actuelles et historiques, qui peuvent être utilisées pour des applications agricoles et hydrométéorologiques. Les instruments météorologiques des stations sont conçus pour être peu coûteux et robustes, et ils comprennent, par exemple, des anémomètres acoustiques, des thermomètres, et des instruments de mesure de la pression barométrique, de la foudre, du rayonnement et de l'humidité. Les stations sont positionnées dans les écoles et intégrées dans les programmes éducatifs. Les données collectées sont envoyées via un réseau Brève description du service cellulaire à un serveur où elles subissent un contrôle de qualité avant d'être mises à disposition. Les partenaires peuvent combiner les données météorologiques avec des modèles et des informations satellitaires (actuellement en projet) pour créer des informations plus appliquées, notamment des stocks d'eau et d'énergie ou des prévisions météorologiques. Les données TAHMO sont gratuites et peuvent être téléchargées librement afin de favoriser la compréhension de l'agroclimatologie et de ses applications par les gouvernements et les chercheurs. Les entreprises, par exemple les compagnies d'assurance, peuvent avoir accès aux données TAHMO pour des applications commerciales contre rémunération, si cela est conforme aux politiques nationales sur l'utilisation des données. l'émergence de la téléphonie mobile en Afrique et les possibilités de connexions mobiles qu'elle a créées Incitation à l'initiative manque de données météorologiques opportunes, abordables et de qualité, nécessaires pour les études d'impact climatique, les mesures d'adaptation au climat, les produits d'assurance basés sur des indices, les projets relatifs à l'eau Dans toute l'Afrique subsaharienne, avec un accent particulier sur les pays où il y a très peu de stations météorologiques nationales opérationnelles. 151 Pays/région de mise en œuvre En Afrique de l'Ouest, présent dans le sud du Mali, le sud du Niger, le Burkina Faso, le Ghana, le Togo, le Bénin, la Côte d'Ivoire, le Nigeria, le Tchad, le Sénégal (Dakar), le Cameroun. 2008 : développement d'un prototype de station météo 2015 : mise en service de stations météorologiques robustes, bon marché et de haute qualité Date d'initiation 2021 : plus de 600 stations météorologiques Futur : 2000 stations Technologie et organisation (pour la maintenance et la présence sur le terrain) pour les observations météorologiques : bien établies Maturité Modèle économique : en cours d'élaboration (du financement par des projets ad hoc au financement par les clients et à l'autonomie ou au financement structurel, par exemple par le mécanisme de financement des observations systématiques ou SOFF de l'OMM). Application mobile : technologie de communication des données brutes vers les ordinateurs de traitement. Technologie de la communication Portail en ligne, SMS, applications : pour accéder aux données météorologiques Parties prenantes ciblées Directement : NEM, gouvernements, scientifiques, enseignants et élèves, ONG, banques, fournisseurs d'assurance, créateurs de Parties prenantes ciblées valeur dans la chaîne de valeur agricole. Indirectement : les agriculteurs producteurs Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest TAHMO collabore avec des partenaires qui génèrent des services en aval qui ciblent plus directement la population rurale. TAHMO s'appuie sur ces partenaires (par exemple, Farmerline) pour transmettre les informations opérationnelles dans les langues locales et aux groupes vulnérables (en ce qui concerne la culture numérique, le sexe et l'âge). Âge : jeunes avec l'initiative School-2-School. La plupart des stations TAHMO sont situées sur les terrains des écoles, où un enseignant accueille la station et obtient un accès gratuit au matériel pédagogique et aux données de la station Focus sur les groupes vulnérables météorologique. Les données, les stations météorologiques et les activités de collecte de données peuvent être utilisées à des fins pédagogiques. Des kits pédagogiques peuvent être téléchargés. Cette initiative soutient l'éducation au sens large et la résilience climatique en transmettant les connaissances météorologiques et climatiques à la prochaine génération de personnes. L'initiative "University-2-University" vise à encourager la collaboration entre les universités afin de poursuivre le développement de l'initiative TAHMO. Objectif : non fixé Portée : non strictement mesurée. Comme TAHMO ne dessert pas l'ensemble de la chaîne de valeur, l'accès aux utilisateurs Nombre de parties prenantes ciblées/atteintes finaux (petits exploitants agricoles) se fait par l'intermédiaire des partenaires des projets. Par exemple, dans les programmes d'alerte précoce où les données TAHMO sont utilisées, jusqu'à 1 million de personnes sont touchées, pour les applications agricoles, la portée par projet est plus faible (par exemple, 20 000 agriculteurs via la collaboration avec GAIP). Co-création : projets conjoints avec les NEMs Renforcement des capacités : fourniture de données et formation à l'utilisation et à l'interprétation des données pour les SMN démonstrations et éducation dans les écoles où sont installées les stations météorologiques Véhicules de communication avec les parties prenantes et Le site Web de TAHMO invite à poser des questions, à demander de l'aide, à faire part de ses réactions ou de ses idées. initiatives de co-création Initiatives "Ecole-2-Ecole" et "Université-2-Université" pour favoriser la collaboration. 152 La communication : Bulletins d'information Ad-hoc dans les projets Modèle d'entreprise Nature du partenariat Public-privé-académique : collaboration entre des partenaires universitaires et privés, financée par des fonds publics. Relation client-fournisseur : fourniture de données météorologiques Type de partenariat Échange ou partage d'infrastructures : stations météorologiques Soutien aux nouveaux produits et services : produits dérivés basés sur les observations météorologiques SMN : oui. Protocole d'accord avec les SMN pour le modus operandi (ou via d'autres partenaires gouvernementaux s'ils sont Involvement of public partners, including NMS intégrés aux projets). La volonté et le niveau de coopération varient beaucoup entre les pays. Les SMN peuvent toujours utiliser les données météorologiques gratuitement. TAHMO, Ghana : organisation à but non lucratif dont l'équipe est composée du personnel de TAHMO et de personnel de l'université d'État de l'Oregon, de l'université de technologie de Delft et de l'université d'agriculture et de technologie Jomo Kenyatta. Meter Group, USA : conception et production de stations météorologiques Partenaires Partenaires financiers : IBM, ÉTATS-UNIS Partenaires de mise en œuvre : par exemple, des sociétés financières ou agrochimiques qui proposent des produits ou services groupés aux agriculteurs sur la base des informations météorologiques (par exemple, engrais + conseils d'application, prêts, assurances et intrants). Comprend entre autres le Ghana Agricultural Insurance Pool (GAIP), Farmerline, Ghana Position du modèle de prestation de services dans la Observations chaîne de valeur d'agromet TAHMO fournit les données météorologiques qu'il collecte directement B2C (business to consumer) aux utilisateurs finaux tels que les scientifiques, les chercheurs, les Typologie des modèles d'entreprise B2B (business to business) Justification enseignants et les élèves (B2C), mais aussi aux gouvernements (B2G) B2G (business to government) et aux entreprises, telles que les institutions financières (banques), les compagnies d'assurance et les ONG (B2B). Modèle d'entreprise Infrastructure Valeur Clients Parties prenantes ciblées Ressources clés Activités principales Proposition de valeur Chaînes (segments de clientèle) TAHMO a besoin TAHMO a pour objectif de fournir des TAHMO fournit le service suivant pour Les parties prenantes ciblées Pour communiquer avec les différentes des ressources clés données météorologiques complètes offrir de la valeur à ses différents peuvent être réparties dans les parties prenantes ciblées et présenter sa suivantes pour pouvoir et librement accessibles en réalisant les clients : segments de clientèle suivants : proposition de valeur, TAHMO utilise les développer ses stations activités suivantes : Diffusion de données Communauté internationale canaux de communication suivants : météorologiques et Développement d'un vaste réseau météorologiques de haute (scientifiques ; chercheurs) Données en ligne fournir les données de stations météorologiques à qualité, y compris des Acteurs gouvernementaux Messages parlés recueillies : travers l'Afrique sub-saharienne. informations plus appliquées locaux (par exemple, SMN) SMS • Technologie/ Gestion des données pour garantir sur, par exemple, les stocks Scientifiques et chercheurs Apps instruments des informations météorologiques d'eau et d'énergie, afin de locaux 153 Instruments et climatiques de base de haute favoriser la compréhension Enseignants et élèves locaux météorologiques qualité et plus précises de l'agroclimatologie ONG locales (par exemple, Développement général des et des applications disdromètres affaires et activités de back-office. hydrométéorologiques. TAHMO travaille dans 10 pays acoustiques, avec les SMN, sur la base d'un thermomètres et protocole d'accord. Cependant, instruments pour les SMN n'ont souvent pas les mesurer la vitesse et moyens d'interpréter eux-mêmes la direction du vent, les informations de base et de le rayonnement et les mettre à la disposition des l'humidité) agriculteurs, des pêcheurs et des Réseau cellulaire autres utilisateurs de manière pour envoyer les conviviale. Cela ne se produit données collectées actuellement que dans le cadre à un serveur. de projets indépendants soutenus Informations par des organisations donatrices. satellitaires TAHMO vise à faire bénéficier pour créer des structurellement les données aux informations utilisateurs finaux dans les pays au plus appliquées, sud du Sahara. notamment les stocks d'eau et Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest * Suite des colonnes présentées page précédente Avantages opérationnels Partenaires clés Relations avec les clients d'énergie Les avantages de l'utilisation des Les partenaires de TAHMO, Pour gérer ses relations avec ses clients, Infrastructure données météorologiques et qui apportent leur soutien à TAHMO fournit le support suivant : IBM Cloud pour climatiques précises et localisées la réalisation des activités clés, Libre-service pour les informations le stockage, le fournies par TAHMO sont les suivants : sont les suivants : météorologiques et climatiques grâce traitement et la • Augmentation de la production Partenaires fondateurs aux informations librement disponibles distribution des alimentaire et des prévisions Université d'État de l'Oregon et téléchargeables en ligne. données de récolte grâce à une Université de technologie de Avec les partenaires, sensibilisation • Personnes meilleure compréhension de Delft (TU) directe via les groupes d'agriculteurs le personnel de la disponibilité de l'eau et des Partenaires techniques TAHMO doit conditions météorologiques Groupe compteur, développe effectuer un dans l'espace et le temps. et met en place les stations contrôle de la • Favoriser la compréhension météorologiques qualité des données de l'agroclimatologie Meteoblue, utilise les collectées avant et des applications observations pour améliorer de les mettre à hydrométéorologiques. les modèles de prévisions la disposition du météorologiques public (TAHMO Partenaires financiers utilise un système NWO (Organisation de contrôle strict néerlandaise pour la basé sur des recherche) 154 pouvoirs distincts Horizon 2020 de l'UE et des tests (freins USAID et contrepoids) afin Partenariat mondial pour la d'éviter les fraudes résilience et les erreurs Organisation météorologique dues au caractère mondiale (OMM) incomplet des La Banque mondiale données) IBM Le personnel de Meter Group pour produire les stations MEM (stations spécialement conçues avec une attention particulière pour les conditions africaines). Structure des coûts Flux de revenus Côté demande L'offre Financement du projet Revenus Préparation à La principale source de Les revenus totaux de l'application de revenus est le financement TAHMO proviennent Prerequisites Contribution fees Coûts d'investissement Coûts opérationnels l'information de projets par des principalement du climatique organisations donatrices financement de projets ; telles que l'Union toutefois, une petite partie Pour pouvoir TAHMO fournit des TAHMO fournit Les coûts Les coûts européenne. de ces revenus provient consulter les données informations librement les données d'investissement initiaux opérationnels pour -le Fonds néerlandais de également de la vente de météorologiques et disponibles et météorologiques ont été couverts par une maintenir TAHMO et recherche agricole données à des entreprises climatiques en ligne, les téléchargeables à la et climatiques combinaison de prêts et son développement -le Partenariat mondial privées. utilisateurs ont besoin communauté scientifique historiques et actuelles de subventions, d'aides futur sont les suivants: pour la résilience d'un téléphone mobile internationale, aux nécessaires à une série et de dons. Frais de personnel - le programme H2020 de Selon les comptes annuels ou d'un ordinateur avec gouvernements et de scientifiques, de Frais d'hébergement l'Union européenne 2019, la fondation réalise un une connexion internet aux chercheurs. Les chercheurs et d'acteurs Frais de bureau chiffre d'affaires d'environ stable pour vérifier SMN, où TAHMO est gouvernementaux dans Coûts des ventes TAHMO a également pris à 600 000 euros. Un chiffre les données et les situé, peuvent toujours le but d'améliorer la deux reprises la direction d'affaires comparable devrait télécharger. accéder gratuitement aux planification agricole Le total des coûts de projets soutenus par être réalisé en 2020. [coûts d'acquisition données. et les applications opérationnels s'est la Banque mondiale dans d'outils techniques Les entreprises qui hydrométéorologiques élevé à 116 766 € lesquels des stations adéquats] souhaitent utiliser pour les utilisateurs du (2018) et 107 064 € météorologiques 155 les données comme dernier kilomètre, c'est- (2019). jouent un rôle important. informations de base pour à-dire les agriculteurs, des produits et services et de limiter les coûts TAHMO prend Des projets financés par commerciaux. d'adaptation auxquels également en charge des organismes donateurs ils pourraient être les coûts du projet à ont permis d'installer confrontés. hauteur de 308 927 environ 300 stations € (2017), 463 124 € météorologiques dans Cependant, TAHMO ne (2018) et 230 375 € différents pays au cours des fournit pas de soutien (2019). quatre dernières années. supplémentaire aux L'investissement privé de petits agriculteurs Weather Underground, un sur la meilleure filiale d'IBM a permis à façon de s'adapter TAHMO de faire un bond en aux événements avant en 2016 pour plus de et changements 300 stations dans différents météorologiques pays. extrêmes. Les dons privés en ligne [coûts après réception exonérés d'impôts sont de l'information, par possibles et bienvenus sur le exemple pour les site web. activités d'adaptation]. Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest Viabilité financière Faible viabilité financière : TAHMO dépend dans une large mesure du financement de projets, ce qui pourrait entraver la viabilité financière de l'organisation. TAHMO est en train de diversifier ses revenus en imposant des frais de contribution aux entreprises privées qui souhaiteraient utiliser les données à des fins professionnelles. Impact non financier Pas de rapport non financier, pas de théorie explicite du changement. Conditions préalables à la réussite d'un modèle d'entreprise • Une connexion Internet stable et de bonne qualité pour pouvoir transférer et télécharger des données. • Un apport stable de financement de projets pour assurer la continuité et le développement du réseau de stations météorologiques. • Faibles taxes à l'importation • Conditions stables et sûres • Possibilités de collaboration entre les acteurs impliqués dans les différentes étapes de la chaîne de valeur. Evaluation Évaluation des Aucune évaluation formelle disponible services internes Analyse SWOT Points forts Faiblesses • Nécessite une bonne connexion Internet, un téléphone portable ou un • Intégration dans la société locale par le biais d'une connexion avec les 156 ordinateur pour transférer et télécharger des données. écoles et d'une exploitation par la population locale. • Pas pour une utilisation directe par les petits exploitants agricoles • Renforcer les capacités du SMN par le partage des données et la Origine interne • Seul point de départ de la chaîne de valeur formation. • L'utilité des données pour le SGEN dépend de la relation de confiance qui doit • Fournit une base pour des services à valeur ajoutée (par exemple, être établie. assurances basées sur un indice, conseils agricoles basés sur la météo). • Dépendance de la situation sécuritaire locale pour garantir le fonctionnement • Des stations météorologiques robustes, performantes et bon marché des stations météorologiques. • Une solide équipe d'ingénieurs locaux Opportunités Menaces • Augmentation de l'échelle en transformant les données en informations • La durabilité lors de la fourniture de stations gratuites et de l'entretien ? pouvant servir à des fins commerciales. • Forte dépendance à l'égard du financement public • Le besoin croissant de données météorologiques et climatiques précises • Un environnement réglementaire en évolution ? en provenance d'Afrique parmi les scientifiques, les gouvernements, • Concurrence des sociétés commerciales installant des stations météorologiques les ONG, les parties privées nationales et étrangères et, bien sûr, la Origine externe population elle-même. • Soutenir les SMN pour qu'ils interprètent eux-mêmes les informations de base et les mettent à la disposition des agriculteurs, des pêcheurs et des autres utilisateurs de manière conviviale. • Développement d'un réseau cohérent de stations météorologiques à l'échelle du continent • Fourniture des données nécessaires aux modèles de prévision météorologique Résumé TAHMO fournit un réseau de stations météorologiques robustes à travers le continent africain, fournissant des données météorologiques à utiliser dans les applications de la chaîne de valeur (agricole). L'initiative dépend encore principalement du financement de projets ad hoc. TAHMO fournit des observations météorologiques, première étape d'une longue chaîne de création de valeur supplémentaire. Elle n'est donc pas en contact direct avec les agriculteurs et dépend de la collaboration avec des partenaires pour intégrer une valeur ajoutée. TAHMO renforce les capacités des SMN en fournissant des données et des formations. Sources Entretien avec Nick van de Giesen (TAHMO, TU Delft), avril 2022. TAHMO. 2022. Observatoire Hydro-Météorologique Transafricain (OHMT). site web. https://tahmo.org/. 157 Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest VERIGROUND Service characteristics Veriground est une initiative privée (par Commodities Risk Analysis, [CRA]) visant à exploiter un réseau dense de stations météorologiques robustes et peu coûteuses, collectant des données météorologiques précises pour fournir en temps utile des informations météorologiques et des conseils commerciaux basés sur les conditions météorologiques aux entreprises productrices de cacao afin de les soutenir dans leurs activités commerciales. Les entreprises paient pour les informations et soutiennent en tant que tel le fonctionnement des stations météorologiques. Les informations météorologiques sont également partagées gratuitement avec les acteurs gouvernementaux (y compris les services météorologiques nationaux (SMN) et les administrations agricoles) et avec un nombre limité d'agriculteurs hébergeant les stations. Ces agriculteurs Brève description du service reçoivent les informations par le biais de messages textuels de 160 caractères. L'objectif est également de générer des prévisions météorologiques locales à 14 jours en utilisant les données météorologiques des stations en combinaison avec les informations existantes provenant des satellites, des modèles de stations publiques et privées existantes. Les prévisions météorologiques seraient fournies gratuitement aux producteurs de cacao, en combinaison avec des conseils de gestion agricole pour les aider à augmenter leur productivité et leurs revenus. Les entreprises industrielles qui parrainent le service et les gouvernements pourraient à l'avenir bénéficier d'un aperçu des données météorologiques et climatiques ainsi que d'informations sur la production et les producteurs. Incitation à l'initiative Nécessité d'un réseau dense de données météorologiques fiables pour soutenir les producteurs de cacao Ghana : Southern Ghana (région productrice de cacao) Pays/région de mise en œuvre Côte d'Ivoire : Sud de la Côte d'Ivoire (région productrice de cacao) La conception des stations météorologiques a commencé en 2011-2012 158 Date d'initiation Stations opérationnelles et données partagées depuis 2020 Pilote en cours de développement : couvrant actuellement 5% de la zone de production de cacao Maturité 200 stations météorologiques opérationnelles pour fournir des observations météorologiques la génération de prévisions météorologiques a commencé mais n'est pas encore opérationnelle transfert automatique d'informations en cours d'élaboration SMS pour les agriculteurs Courriel pour les entreprises et les acteurs gouvernementaux Technologie de la communication prévoit de développer une application pour smartphone afin de partager les données et les prévisions de manière plus automatisée avec les agriculteurs, les entreprises et les gouvernements. Parties Sociétés et coopératives de l'industrie du cacao Les parties prenantes gouvernementales : SMN, ministère de l'Agriculture, Ghana Cocoa Board (COCOBOD) et le Conseil du Parties prenantes ciblées café-cacao de Côte d'Ivoire (CCC). Petits agriculteurs : producteurs de cacao Pas d'objectif spécifique. Alphabétisation : Actuellement, le partage d'informations avec les agriculteurs hébergeant une station météorologique se fait par le biais de messages texte en anglais (Ghana) ou en français (Côte d'Ivoire), de sorte que seuls ceux qui savent lire l'anglais Focus sur les groupes vulnérables ou le français peuvent s'en servir. Aucune traduction dans les langues locales n'est possible en raison du coût trop élevé de la traduction pour de nombreux dialectes et langues locales existants. Si une application mobile est développée, les émoticônes seraient utilisées pour servir les agriculteurs analphabètes également. Cependant, une application mobile nécessite un smartphone, ce qui exclut les analphabètes numériques de l'utilisation directe du service. Objectifs : non définis mais avec une application mobile, 100 000 ou des millions d'agriculteurs pourraient bénéficier du service. Nombre de parties prenantes ciblées/atteintes Portée : 20 sociétés productrices de cacao et 150 agriculteurs au Ghana et en Côte d'Ivoire. Consultation des agriculteurs : via des enquêtes sur le terrain par l'installateur de la station météorologique/le technicien de terrain et via des SMS (et à l'avenir via l'application mobile). Diffusion/marketing pour engager les agriculteurs via : • des affiches dans les coopératives et les stations d'achat de fèves de cacao Véhicules de communication avec les parties prenantes et • SMS aux agriculteurs pour inviter leurs voisins initiatives de co-création • les médias nationaux et les radios communautaires Marketing et communication avec l'industrie : Le CRA a une collaboration de longue date avec l'industrie du cacao. Le CRA communique de manière ad hoc avec les entreprises de cacao par e-mail et par téléphone. Formation : Pas de formation ou de renforcement des capacités pour les agriculteurs Modèle d'entreprise 159 Nature du partenariat Une initiative privée au bénéfice du secteur public Relation client-fournisseur : pour l'industrie du cacao Type de partenariat Fourniture d'infrastructures et de données : pour l'État et les agriculteurs SMN : aucune participation active. Les SMN peuvent recevoir gratuitement les données des stations météorologiques afin de générer des prévisions. Veriground collabore activement avec le SMN ghanéen pour la sélection des sites des stations. Veriground a également présenté le SMN ghanéen à un fournisseur de prévisions privé, suite à la demande d'assistance du SMN ghanéen pour le renforcement de ses capacités de prévisions internes. Un soutien est nécessaire pour améliorer la capacité des Implication des partenaires publics, y compris le SGDN SMN à produire des prévisions et à les fournir en temps voulu et en continu, ainsi que pour aider les SMN à voir les opportunités de contribuer aux services agromet en collaboration avec des partenaires, à identifier leur rôle et à devenir plus réactifs, ouverts et communicatifs vis-à-vis du secteur privé. La valeur des SMN réside dans la connaissance qu'ils ont des conditions et des contacts locaux, ce qui peut être utile pour trouver les bons emplacements pour les stations météorologiques par exemple. Partenaires Commodities Risk Analysis LC, société d'analyse du marché du cacao, États-Unis Observations Intégration des données d'entreprise : conseil par l'analyse des risques liés aux matières premières pour l'industrie Position du modèle de prestation de services dans la Visant à inclure également : chaîne de valeur d'agromet • Générer des prévisions météorologiques • Services sur mesure : conseils de gestion agricole pour les agriculteurs Le projet Veriground vise à fournir des informations météorologiques B2G (business to government) et des conseils de gestion agricole adaptés aux agriculteurs (B2C), Typologie des modèles d'entreprise B2B (business to business) Justification des informations météorologiques aux gouvernements (B2G) et des B2C (business to consumer) informations et conseils météorologiques à l'industrie du cacao (B2B). Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest Modèle d'entreprise Infrastructure Valeur Clients Parties prenantes ciblées Ressources clés Activités principales Proposition de valeur Chaînes (segments de clientèle) Pour délivrer sa proposition Les activités suivantes sont réalisées Veriground cherche à fournir aux Les parties prenantes ciblées Pour communiquer avec les agriculteurs de valeur, Veriground a pour créer et fournir la valeur : producteurs de cacao les meilleures peuvent être réparties en quatre et leur présenter sa proposition de besoin des ressources Veriground installe et exploite un prévisions météorologiques segments : valeur, Veriground utilise les canaux de suivantes : réseau de stations météorologiques disponibles dans chaque Les producteurs de cacao communication suivants : Technologie robustes et peu coûteuses. exploitation, ainsi que des conseils (agriculteurs), qui reçoivent des • SMS (messages texte) • Logiciel pour le réseau Veriground génère des prévisions d'élevage sur mesure. En outre, il prévisions météorologiques et • Application pour smartphone (pas Veriground météorologiques à 14 jours et les fournit des données sur mesure aux des conseils d'élevage adaptés. encore opérationnelle, mais permettra Personnes diffuse sous la forme d'un message gouvernements, aux sponsors et aux Les gouvernements, reçoivent une meilleure communication) • Personnel technique texte de 160 caractères aux agriculteurs coopératives. les prévisions, le temps actuel et de Veriground pour qui hébergent les stations et fournit les l'histoire couvrant les grandes construire les stations données aux sponsors de l'industrie communautés et les bassins météorologiques dans du cacao, aux gouvernements et aux versants. les zones de cocagne coopératives. Les entreprises de l'industrie et pour évaluer la Veriground fournit des conseils du cacao (sponsors), reçoivent qualité des prévisions. agricoles sur mesure aux agriculteurs. l'historique, les prévisions et • Expert à Veriground Activités de développement les conseils de culture pour les 160 pour superviser commercial/marketing pour atteindre régions où elles s'approvisionnent. la bibliothèque, les agriculteurs et promouvoir le projet. Les coopératives de l'industrie consulter des cacaoyère, reçoivent des professionnels et historiques, des prévisions et des créer une base de conseils de culture pour les zones données de conseils dont elles reçoivent le cacao. d'élevage en fonction des prévisions météorologiques. Avantages opérationnels Partenaires clés Relations avec les clients • Le personnel du Le projet Veriground offre les Les partenaires clés de Pour gérer ses relations avec ses clients, Cocoa Market Board avantages suivants à ses parties Commodities Risk Analysis LC, Veriground fournit le support suivant : du Ghana aide à prenantes : l'initiateur de Veriground, sont : Soutien direct en matière de planifier le placement • De meilleures données le gouvernement du Ghana conseils agricoles et d'informations des stations. et connaissances (et en particulier l'Office de météorologiques par SMS aux météorologiques (pour les commercialisation du cacao du producteurs de cacao, aux agriculteurs, les gouvernements, Ghana, qui a aidé à planifier le gouvernements et aux entreprises ainsi les agences de soutien et placement des stations) qu'aux coopératives du secteur. l'industrie du cacao, qui ont Les entreprises de l'industrie Consultation des parties prenantes tous besoin de connaissances du cacao, qui parrainent le projet par le biais d'enquêtes menées sur le météorologiques solides et Veriground. terrain par les installateurs de stations localisées). Les coopératives de l'industrie météorologiques et par le biais de SMS et du cacao, pour initier et d'applications en ligne. * Suite des colonnes présentées page précédente Moyens • De meilleures récoltes (pour maintenir le contact avec les • Des moyens les agriculteurs et l'industrie, agriculteurs. suffisants de la qui bénéficient de prévisions part des sponsors météorologiques permettant pour maintenir de réduire le gaspillage et la la poursuite et le surconsommation d'engrais et développement de produits agrochimiques). du projet. • Amélioration des revenus agricoles (la communauté cacaoyère bénéficie du fait que les méthodes de culture basées sur les conditions météorologiques permettent aux agriculteurs de produire des cultures de meilleure qualité et plus rentables). Structure des coûts Flux de revenus Financement du Côté demande L'offre Revenus projet Préparation à Le projet Veriground Le projet Veriground est encore 161 l'application de est essentiellement en phase de développement Conditions préalables Frais de contribution Coûts d'investissement Coûts opérationnels l'information financé par des dons pilote et ne génère pas encore climatique de sponsors car il de revenus. À l'avenir, les frais s'agit encore d'un de contribution versés par les Pour pouvoir profiter Veriground fournit Outre les prévisions Le but de ce projet Les coûts les plus projet pilote. Ces entreprises de l'industrie du cacao des services que gratuitement météorologiques, pilote est d'évaluer les importants sont ceux dons de sponsors ont constitueront une source de Veriground propose des informations Veriground fournit coûts. Le coût typique de la programmation, jusqu'à présent été revenus supplémentaire. aux agriculteurs et météorologiques aux également des de l'installation d'une de la recherche principalement versés aux producteurs agriculteurs et au conseils agricoles station en Afrique est sur l'élevage, de la par le Commodities de cacao, il faut gouvernement. Toutefois, personnalisés aux inférieur à 1 200 dollars gestion du réseau et Risk Analysis LC, mais à acquérir un téléphone les entreprises du secteur producteurs de US (sans compter les de la sensibilisation l'avenir, les entreprises portable pour recevoir du cacao seront invitées, cacao. Veriground autres coûts tels que des agriculteurs de l'industrie du cacao les informations à un stade ultérieur du souhaite que les maintenance et service et des autres seront également des météorologiques par développement du projet, agriculteurs trouvent mobile). Veriground parties prenantes. sponsors. SMS. Si une application à verser une contribution. ce service utile et travaille en étroite Les stations est conçue, les puissent l'utiliser collaboration avec météorologiques ont clients ciblés devront pour augmenter les les sponsors pour été conçues pour spécifiquement rendements et éviter déterminer tous les ne pas nécessiter posséder un les gaspillages. À cet coûts du pilote beaucoup d'entretien smartphone. égard, Veriground le projet, ses avantages ; ces coûts peuvent aide les agriculteurs à et les coûts de donc être maintenus réduire leurs coûts liés l'élargissement du projet à un niveau bas. au changement à d'autres pays. Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest * Suite des colonnes présentées page précédente climatique. Les servir tous les stations Veriground cultivateurs de cacao. peuvent aider à conserver l'eau Actuellement, les coûts d'irrigation et à rendre d'investissement totaux possible l'assurance ont atteint plus de des récoltes, mais millions de dollars, dont aussi à prévenir la totalité a été payée des inondations par Commodities Risk et à faciliter les Analysis LC. prévisions de l'énergie hydraulique ? Viabilité financière Viabilité financière faible à moyenne car Veriground dépend exclusivement de financements externes ; cependant, il s'agit d'une situation typique pour un projet en phase de développement et étant donné l'intention des fondateurs de demander une contribution financière aux entreprises de l'industrie du cacao à l'avenir, on peut conclure que le projet sera financièrement viable à un moment donné dans le futur. En outre, Veriground a l'intention de passer à l'échelle supérieure à l'avenir et de proposer des offres supplémentaires, comme le niveau d'humidité du sol qui sera mesuré à l'aide d'un capteur dans le sol à proximité des stations météorologiques, voire de développer une application pour smartphone. Impact non financier Aucune théorie du changement n'est présente, si ce n'est que l'on croit que les informations amélioreront la productivité et les revenus des agriculteurs. Les impacts environnementaux et sociaux ne sont pas encore mesurés. Conditions préalables à la réussite d'un modèle d'entreprise l 162 • Conditions stables à l'emplacement de la station météorologique pour garantir un fonctionnement à long terme. • Couverture stable et bonne pour la téléphonie mobile et l'internet • Volonté de l'industrie cacaoyère de collaborer avec l'analyse des risques liés aux produits de base. • Source stable de financement Évaluation Évaluation des Aucune évaluation formelle disponible services internes Analyse SWOT Points forts Faiblesses • Aucun coût pour les agriculteurs • Pas de transfert automatisé de données (pour l'instant) • Établir un lien avec l'industrie afin d'impliquer les multiples parties • Pas encore de prévisions météorologiques (et leur validation) prenantes de la chaîne de valeur et de garantir le parrainage. • Coût relativement élevé des messages textuels transmis par l'analyse des risques • Fourniture gratuite de données à l'État et aux institutions publiques liés aux matières premières. • Fourniture gratuite de données au SMN • Actuellement, les informations ne sont disponibles que pour les agriculteurs qui • Futur : prévisions météorologiques basées sur les informations provenant hébergent une station météorologique et qui doivent partager les informations des stations météorologiques, en combinaison avec les informations avec d'autres agriculteurs. Origine interne collectées par les modèles, les techniques de télédétection et d'autres • Futur : informations via une application mobile uniquement pour les agriculteurs stations publiques et privées. possédant un smartphone. • Futur : combinaison de prévisions météorologiques et de conseils en • Informations disponibles uniquement en anglais et en français matière d'élevage liés à la météo. • Communication et co-création limitées avec les agriculteurs • Une attention très limitée pour les services inclusifs • L'accent est mis sur l'industrie, avec principalement des co-bénéfices pour les agriculteurs et les États, d'où un service qui n'est pas adapté ou conçu en fonction des agriculteurs ou des États. • Dépendance à l'égard de la volonté de l'industrie de payer pour des services Opportunités Menaces • Étendre l'offre de services à d'autres produits agricoles, systèmes de • Couverture limitée de l'internet et des réseaux mobiles 163 Origine externe production (irrigation) et zones. • Élargir les offres de services à des propositions de valeur supplémentaires, telles que des options d'assurance payantes pour les agriculteurs. Résumé Veriground est une initiative privée qui dispose d'un réseau dense de stations météorologiques pour fournir des observations météorologiques et générer des prévisions météorologiques afin de soutenir le commerce du cacao au Ghana et en Côte d'Ivoire. Alors que les entreprises privées doivent payer pour les informations météorologiques et financer le fonctionnement des stations météorologiques, les agriculteurs et les organismes publics bénéficient gratuitement de ces informations. Par conséquent, le service est principalement adapté aux besoins de l'industrie et non à ceux des autres parties prenantes. Veriground est encore en phase pilote, nécessitant encore le développement du modèle économique et la livraison automatique des observations et prévisions météorologiques. Sources Entretien avec Steven et Matthew Haws (ARC), mars 2022. CRA. 2022. The Veriground Project. site web. https://project.veriground.net/. Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest Annexe II : Carte thermique Demand side Case studies Target group accessibility # beneficiaries over time n° Initiative Targeted stakeholders Location of target group Location reached by model Pilot Development Upscaling Well-established 1 Sandji 2 FarmerSupport (Ghana) 3 CLIMAP 4 RECA’S E-EXTENSION SYSTEM 5 Veriground 6 Rain4Africa 7a SUM Africa (Mali) 7b SUM Africa (Uganda) 8 Manobi agCelerant 9 Mergdata (Farmerline) 10 TAHMO 164 Demand side Case studies Social inclusion of vulnerable groups User costs n° Initiative Gender inclusion (M/W) Age inclusion and diversity Social inclusion Literacy Digital inclusion Prerequisites Contribution costs Readiness to apply climate information 1 Sandji 2 FarmerSupport (Ghana) 3 CLIMAP 4 RECA’S E-EXTENSION SYSTEM 5 Veriground 6 Rain4Africa 7a SUM Africa (Mali) 7b SUM Africa (Uganda) 8 Manobi agCelerant 9 Mergdata (Farmerline) 10 TAHMO Demand side Supply side Case studies Knowledge co-production Operational impact n° Initiative Feedback of end-users Position of service delivery model value in agromet of Shortcomings chain climate services solved Level of usability Impact on farmers' income Reduction in CC risks for target users 1 Sandji 2 FarmerSupport (Ghana) 3 CLIMAP 4 RECA’S E-EXTENSION SYSTEM 5 Veriground 6 Rain4Africa 7a SUM Africa (Mali) 7b SUM Africa (Uganda) 8 Manobi agCelerant 9 Mergdata (Farmerline) 10 TAHMO Supply side Case studies Operational impact Relationship and trustbuilding n° Initiative Tailored to the needs of target group Target group knows what to do with infoWeather information: level of stability Weather information: level of trustworthiness #intermediaries 1 Sandji 2 FarmerSupport (Ghana) 3 CLIMAP 4 RECA’S E-EXTENSION SYSTEM 165 5 Veriground 6 Rain4Africa 7a SUM Africa (Mali) 7b SUM Africa (Uganda) 8 Manobi agCelerant 9 Mergdata (Farmerline) 10 TAHMO Supply side Case studies Innovative engagement approaches Communication technology Financial structure and business model n° Initiative Presence of innovative delivery approach Control over the technology used Information transmission speed Type of business model Investment costs (CAPEX) 1 Sandji 2 FarmerSupport (Ghana) 3 CLIMAP 4 RECA’S E-EXTENSION SYSTEM 5 Veriground 6 Rain4Africa 7a SUM Africa (Mali) 7b SUM Africa (Uganda) 8 Manobi agCelerant 9 Mergdata (Farmerline) 10 TAHMO Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest Supply side Enabling environment Case studies Financial structure and business model Non-financial impact Public-private engagements n° Initiative Operational costs (OPEX) Extended value propositionRevenues Financial sustainability Theory of Change Non-financial reporting Private partners Public met services involvement 1 Sandji 2 FarmerSupport (Ghana) 3 CLIMAP 4 RECA’S E-EXTENSION SYSTEM 5 Veriground 6 Rain4Africa 7a SUM Africa (Mali) 7b SUM Africa (Uganda) 8 Manobi agCelerant 9 Mergdata (Farmerline) 10 TAHMO Enabling environment Case studies Public-private engagements Political & regulatory context n° Initiative Public partners Non-profit partners Academic partners Level of collaboration Type of partnership Political context Regulatory context Degree of development (HDI) 1 Sandji 2 FarmerSupport (Ghana) 3 CLIMAP 4 RECA’S E-EXTENSION SYSTEM 166 5 Veriground 6 Rain4Africa 7a SUM Africa (Mali) 7b SUM Africa (Uganda) 8 Manobi agCelerant 9 Mergdata (Farmerline) 10 TAHMO Annexe III : Liste des personnes interrogées Nom Nom de famille Organisation(s) Date de l'entretien Abdou Ali AGRHYMET/CILSS 15.03.2022 AGRHYMET & Abdou Moumouni University Sanoussi Atta 15.03.2022 Niamey Abdoulaye Sidibe Orange Mali 07.02.2022 André Kamga F. ACMAD 25.03.2022 Godefroid Nshimirimana ACMAD 25.03.2022 Benjamin Sultan CLIMAP 10.03.2022 Binta Adamou DMN Niger 08.03.2022 Grégoire Baki ANAM Burkina Faso 17.03.2022 Issa Traoré Mali Météo 14.03.2022 Dnm Keita Mali Météo 14.03.2022 Joost van der Woerd eLEAF (SUM Africa) 18.03.2022 Boudewijn van Silfhout eLEAF (SUM Africa) 18.03.2022 Nick van de Giesen TAHMO & TU Delft 12.04.2022 05.03.2022 Patrick Delmas RECA 10.03.2022 16.03.2022 05.03.2022 Aïssa Kimba RECA 10.03.2022 16.03.2022 167 Pierre Sibiry Traore Manobi 25.03.2022 Wageningen University & Research (WUR) Spyros Paparrizos 02.03.2022 (FarmerSupport) Steven Haws Veriground 10.03.2022 Matthew Haws Veriground 10.03.2022 Agricultural Research Council (ARC) South Sue Walker 15.03.2022 Africa Tchaa Agninga Météo Togo 28.03.2022 Issaou Latifou Météo Togo 28.03.2022 Worlali Senyo Farmerline/Mergdata 25.03.2022 Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest Annexe IV : Liste des participants à l'atelier des parties prenantes Nom Nom de famille Organisation Secteur Abdoulaye Sidibe Orange Mali Private André Kamga F ACMAD Public Frank Annor TAHMO Private Godefroid Nshimirimana ACMAD Public Iranlade Olanipekun Farmerline Private Issa Traoré Mali Météo Public Joost van der Woerd eLEAF Private Kossi Tchaa Agniga Météo Togo Public Laminou Tata Enabel Mali Development Mamadou Sarr Enabel Niger Development Matthew Haws CRA/Veriground Private Nana Kofi Opoku GMet (NMS Ghana) Public Patrick Delmas RECA Public Agricultural Research Council (ARC) South Sue Walker Public Africa 168 169 Mécanismes de fourniture des informations numériques sur le climat et des conseils en agriculture en Afrique de l'Ouest