REPUBLICA DOMINICANA – Misión de Apoyo a la Implementación del Programa de Modernización del Sector Agua Potable y Saneamiento (P177823) 28 de octubre al 1 de noviembre 2024 AYUDA MEMORIA I. INTRODUCCIÓN 1. En apoyo a la implementación del Programa de Modernización del Sector Agua Potable y Saneamiento, se realizó la misión de seguimiento a los resultados del Programa, la misma tuvo lugar del 28 de octubre al 1 de noviembre de 2024, con la participación de los equipos de Banco Mundial (BM), Ministerio de Economía Planificación y Desarrollo (MEPyD) de la República Dominicana, incluyendo el ministro de MEPyD, la Unidad de Gestión y Coordinación del Programa (UGCP) del MEPyD; el Ministerio de Hacienda con la Dirección General de Presupuesto (DIGEPRES) y Crédito Público; el Instituto Nacional de Agua Potable y Alcantarillado (INAPA); la Corporación de Acueducto y Alcantarillado de Santiago (CORAASAN); la Corporación de Acueducto y Alcantarillado de La Vega (CORAAVEGA); el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI), y el Gabinete de Agua. Ver Anexo 1 para la agenda y Anexo 2 para el listado de participantes. 2. Los objetivos de la misión fueron: (i) revisar las asignaciones presupuestarias de 2024 y 2025 para las prestadoras con la DIGEPRES, atendiendo a la programación y flujo financiero del Acuerdo Legal (ii) revisar la planificación interna de la UGCP, evaluando el presupuesto, el cronograma de actividades, y el plan de adquisiciones para el componente de Proyecto con el MEPyD y el INDRHI; (iii) revisar los avances de los resultados del Programa de Modernización con las tres prestadoras de servicios de agua potable y saneamiento (INAPA, CORAASAN y CORAAVEGA); (iv) participar en el evento de lanzamiento y presentación de resultados del Programa en Santiago de los Caballeros el jueves 31 de octubre; (v) realizar una sesión de capacitación de lanzamiento del Programa con los diversos actores involucrados; y (vi) avanzar en la definición del cronograma de actividades para mejorar la gestión de recursos hídricos en el contexto de las reformas legales e institucionales previstas y clarificar los respectivos roles, responsabilidades y necesidades de coordinación. 3. El Banco Mundial agradece a los funcionarios y especialistas del MEPyD, la UGCP, DIGEPRES, Crédito Público, INAPA, CORAAVEGA, CORAASAN, INDRHI, y el Gabinete de Agua, por su apoyo, disponibilidad y aportes durante las conversaciones y demás gestiones realizadas previo y durante la misión. II. DATOS DE PROYECTO Tabla 1: Datos claves del Proyecto Aprobación 24 de marzo 2023 Firma 5 de julio 2023 Efectividad 30 de mayo 2024 Financiamiento original USD 250 millones (IBRD) Total, desembolsado USD 57.95 millones (23%) Total, no desembolsado USD 192.05 millones (77%) Fecha de cierre 31 de diciembre 2027 1 Uso oficial Periodo de implementación 4.5 años III. PROGRESO EN LA IMPLEMENTACIÓN Y HALLAZGOS CLAVES Presentación del estado de la Operación 4. El Programa de Modernización para el Sector Agua Potable y Saneamiento de la República Dominicana fue aprobado por el Directorio del Banco Mundial el 24 de marzo de 2023. El 7 de noviembre de 2023, el Programa recibió un “Informe Favorable” de la Comisión Permanente de Hacienda de la Cámara de Diputados, siendo aprobado el 23 de noviembre de 2023 por la misma. Posteriormente el préstamo fue aprobado también por el Senado de la República el 12 de diciembre de 2023. Después de que se cumplieran las condiciones adicionales de efectividad, el Programa se declaró efectivo el 30 de mayo de 2024. Se cumplió con la condición de desembolso para el componente del Proyecto bajo responsabilidad del INDRHI el 22 de octubre de 2024. Avances en el Programa 5. A pesar de los retrasos en la efectividad, el Programa se inició el 1 de enero de 2023 con la aprobación en el Presupuesto General del Estado (PGE) de un monto anticipado equivalente a US$7.0 millones en el ejercicio fiscal 2023 de recursos propios del Gobierno y US$1 millón en el ejercicio presupuestario 2024 (imputado a CORAAVEGA) para un total de US$8 millones. Hasta la fecha, el Gobierno ha asignado un total de US$12.2 millones a la Operación (US$8 millones en transferencias a las Prestadoras para el componente de Programa y el techo presupuestario inicial de 2024 al componente proyecto IPF equivalente a US$ 4.2 millones, para el componente Proyecto). Para los fondos del Programa (Programa 14), al primer semestre de 2024, INAPA tenía programado el 38%, CORAASAN el 19%, y CORAAVEGA el 53% mientras que INAPA contaba con una programación equivalente al 38% de su presupuesto, considerando todas las fuentes de financiamiento. 6. En el 2023 el Gobierno incluyó en el PGE un monto de US$7.0 millones (RD$392.0 millones) como anticipo de los fondos del Programa para las Prestadoras de servicios de Agua Potable y Saneamiento (APS) cubiertos con recursos del Tesoro Nacional, a razón: US$3.0 millones para INAPA, US$3.0 millones para CORAASAN y US$1.0 millones para CORAAVEGA. Si bien la dinámica propuesta en el componente por resultados del Programa de Modernización del Sector Agua Potable y Saneamiento supone que los fondos de este deben ser adelantados a las Prestadores en forma de anticipos para realizar las actividades orientadas al logro de los indicadores y resultados previamente acordados, la práctica general de la DIGEPRES basada en el sistema de cuotas de compromisos, no ha llenado las expectativas. 7. Las prestadoras presentaron la ejecución en diferentes etapas del gasto, con un mayor porcentaje en compromisos que se espera alcancen el estatus de devengado antes de finalizar el 2024, y de esta forma mejorar la ejecución con cargo al ejercicio fiscal 2023 (Saldos Sobrantes reconocidos en 2024), ya que pese a que están en procesos de compras comprometidos prácticamente no se visibiliza la ejecución de los montos adelantados. En 2023, CORAAVEGA fue la Prestadora que evidenció mayor nivel de ejecución en los fondos anticipados, al registrar un devengado de US$527,358.1 (RD$29,532055.17) equivalentes al 52.7% del total, un monto pagado de US$424,405.9 (RD$23,766,731.9), cerrando con un saldo sobrante en el 2023 de US$575,594.1 (RD$32,233,268.08). Para el 2024 a CORAAVEGA le consignaron unos RD$58.0 millones en el 2 Uso oficial PGE (US$962,655.6) en los que posiblemente se contemplan el monto del saldo de 2023. Al cierre del mes de octubre la ejecución presupuestaria de CORAAVEGA incluyendo fondos disponibles del 2023 y lo consignado para el 2024 muestra un 76% comprometido con la dificultad de que DIGEPRES no incluyó en el PGE 2024 modificado los recursos solicitados por la Prestadora. La situación de la ejecución presupuestaria de CORAASAN muestra un nivel de 18.57% del total comprometido por un monto ascendente a RD$31,196,255.88 (US$557,075.1) de los US$3.0 millones consignados en el PGE 2023. La baja ejecución financiera registrada contrasta con los niveles de ejecución de los resultados mostrados por CORAASAN durante la Misión. Una situación similar parece mostrar INAPA que también muestra el logro de avances aceptables pese a su bajo nivel de ejecución presupuestaria en los fondos anticipados, lo que parece poner de manifiesto un impacto positivo del Programa en el cambio de visión de la gestión de las Prestadoras. 8. Las sesiones de trabajo de la Misión con las diferentes Prestadoras, así como los contactos con el equipo técnico de la DIGEPRES, pusieron en evidencia la necesidad de que la UGCP promueva un mayor acercamiento con los órganos rectores de la formulación, seguimiento y ejecución presupuestaria a los fines de minimizar los principales retos y riesgos planteados en materia de la asignación de los anticipos de fondo del Programa alineados con lo dispuesto en el Acuerdo Legal y en la planificación de actividades para el logro de los resultados. Dentro de los próximos pasos para mejorar la ejecución presupuestaria se recomienda la realización de un levantamiento de informaciones sobre los procesos de compras con apropiación presupuestaria, en etapa de preventivo, procesos adjudicados en etapa de emitir de cuotas a comprometer, y un análisis de los compromisos de pagos pendientes que afecten el devengado pagado a los fines de presentar a la DIGEPRES, un mejor escenario de la ejecución, así como a CRÉDITO PÚBLICO, a CONTRALORÍA y a la TESORERÍA NACIONAL. 9. El equipo del Banco Mundial ha colaborado con la UGCP y las Prestadoras para revisar el progreso en los Indicadores Vinculados a los Desembolsos (IVDs). Aunque aún está pendiente el primer ejercicio de verificación formal de los resultados del Año 1/2023 (condicionado en la contratación de la agencia de verificación independiente (AVI) previsto para el inicio del 2025), las Prestadoras lograron avances en todos los resultados de cada IVD para el Año 1/2023 y también avanzaron significativamente en el logro de los resultados de Año 2/2024. Sin embargo, dado la falta de recursos incrementales, se necesitará un período extra para lograr el resultado del Año 2/2024 para IVD 6, llevando a cabo auditorías y estrategias de reducción de agua no contabilizada y eficiencia energética. Para los IVD 1 y 2, las Prestadoras están avanzando, con demoras en la ejecución, en el número de conexiones de agua y saneamiento gestionados de forma segura, aunque está pendiente la verificación formal (INAPA informa 327 hogares para el suministro de agua y 849 para saneamiento, CORAASAN 8,132 para saneamiento y CORAAVEGA 775 para saneamiento). Asignación de Presupuesto 2024 y 2025 10. En la reunión con DIGEPRES, el Banco Mundial confirmó que, aunque el Gobierno lanzó el Programa con sus propios fondos en 2023 y asignó fondos adicionales a los prestadores en 2024, es esencial asignar un presupuesto complementario a los prestadores para 2024 y el monto completo, según el Acuerdo legal, para 2025. La UGCP comunicó esta solicitud del 25 de junio, con los siguientes montos: Prestador APS INAPA CORAASAN CORAAVEGA 3 Uso oficial Ejecución posible en US$5,300,000 US$4,340,000 US$1,260,000 2024 Tope Acuerdo Legal US$17,100,000 US$18,070,000 US$6,610,000 para 2025 11. Estas asignaciones convenidas en el marco del convenio son esenciales para que los prestadores puedan avanzar en actividades claves, y lograr los resultados en 2024, 2025 y más allá. En la reunión con DIGEPRES también se discutió la importancia de una coordinación continua y estrecha, para la cual el Banco Mundial propuso que el Proyecto financie un consultor que brinde apoyo a un funcionario de DIGEPRES, quien actuará como punto focal para el Programa. 12. Cabe mencionar que, para facilitar las asignaciones planificadas, a requerimiento de la UGCP se realizó un primer desembolso en concepto de anticipo a la cuenta designada del Programa el 30 de agosto de 2024 por un monto de US$56,250,000. Reestructuración del Programa 13. Se acordó durante la misión del 17 a 21 de junio 2024 la necesidad de reestructurar el préstamo, dado las demoras en la efectividad. Esta demora obstruyó la contratación de personal de tiempo completo en la UGCP, impidió la prestación de asistencia técnica a los Prestadores, demoró la contratación de la agencia de verificación independiente (AVI) e incidió en que DIGEPRES no asignó un presupuesto incremental completo a las Prestadoras para 2024. 1 14. Se previó que DIGEPRES pudiera asignar un presupuesto incremental 2024 a las Prestadoras en el proceso complementario, pero al fin no fue realizado. En agosto 2024, la UGCP solicitó y Hacienda recibió un avance de US$56.25 millones del Banco Mundial. En paralelo, la UGCP llevó a cabo un ejercicio de revisión de las capacidades de las Prestadoras para devengar en 2024, determinado que se tenían las capacidades de ejecutar los recursos según la tabla anterior. Aunque inicialmente DIGEPRES indicó que estaba dispuesto de transferir estos recursos a las Prestadoras, no se ha materializado a la fecha. Entonces, las Prestadoras no han recibido los montos incrementales para habilitar el avance en la ejecución del Programa, lo que actualmente está impidiendo el lanzamiento de licitaciones claves para el logro de resultados en 2024 y más allá. 15. En este contexto, sigue imprescindible una reestructuración del Préstamo para permitir que las Prestadoras puedan tener un tiempo extra para lograr los resultados de 2023 y 2024. El 5 de septiembre de 2024, la UGCP compartió con Hacienda un resumen detallado del alcance de la reestructuración propuesta, informado por una revisión exhaustiva con las Prestadoras del impacto de la falta de recursos incrementales en la línea de tiempo para el logro de los resultados y tomando en cuenta las lecciones aprendidas durante la implementación. La reestructuración abarcaría (i) la adición de un período extra de hasta 10 meses para el logro de los IVD, (ii) la otorgación de flexibilidad en las fechas de verificación, alineado con el período extra, (iii) ajustes menores al texto de resultados vinculados a desembolsos específicos, y (iv) la adición de alquiler de oficina a la definición de los gastos operativos. 16. En la reunión con DIGEPRES y Crédito Público se acordó esperar que el equipo de abogados de Banco Mundial envié la propuesta de la enmienda al acuerdo legal para que la dirección jurídica del Ministerio de Hacienda evalúe el alcance de la reestructuración. Con esta 1 CORAAVEGA recibió US$1 millón. 4 Uso oficial opinión se definirá si para poder proceder con la reestructuración, se necesita (i) regresar al Congreso y (ii) una carta de Hacienda al Banco solicitando la reestructuración. Avances en el Programa 17. Las Prestadoras lograron avanzar en el logro de los resultados, a pesar de las dificultades derivadas de asignaciones presupuestarias inferiores a lo acordado. Las Prestadoras presentaron evidencias referidas al cumplimiento de las metas acordadas para el primer año. Esta evidencia deberá ser validada por la agencia de verificación independiente (AVI) en los primeros meses del 2025. A continuación, se resume la situación. 18. INAPA ha informado de avances en los indicadores vinculados a resultados (IVD) 1 y 2 que miden la cantidad de hogares que logran acceso a servicios de agua y saneamiento gestionados en forma segura con 327 y 849 hogares respectivamente, superando las metas indicativas de 200 y 800. La misión visitó el área de “El Vigiador”, en la que se encuentran los hogares beneficiados y señaló la importancia de demostrar las evidencias de la situación “antes” y “después” de la intervención de INAPA. Así mismo, presentaron evidencia de cumplimiento de IVD 3, con el PEI 2021-2024, incluido el POA 2024 y el Presupuesto Ejecutado y publicado en el portal Institucional; IVD 6, con las estrategias provisionales de agua no facturada y eficiencia energética y sus correspondientes planes de inversión y presupuestos; e IVD 9, con el PEI e Informes de ejecución presupuestaria, las especificaciones del sistema comercial y mecanismos de pago, los estados financieros anuales del año fiscal 2022 auditados y publicados y el plan de acción de género. INAPA continúa trabajando en el cumplimiento de las metas del Año 2/2024, habiendo presentado ya evidencia para el IVD 9, Informes trimestrales de ejecución presupuestaria. 19. CORAASAN ha informado de avances en el IVD 2 con 8,132 hogares, cercano a la meta indicativa de 8,200. Estos avances se han conseguido principalmente en los sistemas Colector Av. 27 de febrero, Colector Calle Sergio Hernández, Colector Av. Juan Pablo Duarte y Estación de Bombeo Don Nicolás, sitio que se visitó durante la misión. Así mismo, ha presentado evidencia de cumplimiento de los IVD 3, 6 y 9. CORAASAN continúa trabajando en el cumplimiento de las metas del Año 2/2024, habiendo fijado una meta indicativa para los IVD 1 y 2 de 3,000 y 6,000 hogares respectivamente y presentado ya evidencia para el IVD 9 (Informes trimestrales de ejecución presupuestaria). 20. CORAAVEGA ha informado de avances en el IVD 2 con 775 hogares, superando la meta indicativa de 500. Estos avances se han conseguido principalmente en los sistemas de alcantarillado sanitario de El Pontón, Cerro Verde, El Guabal y Nibaje. Así mismo, ha presentado evidencia de cumplimiento de los IVD 3, 6 y 9. CORAAVEGA continúa trabajando en el cumplimiento de las metas del Año 2/2024, habiendo fijado una meta indicativa para el IVD 2 de 1,300 hogares (con contratos ya adjudicados) y presentado ya evidencia para el IVD 4, 6 y 9 (planificación y ejecución del presupuesto de capital, implementación de actividades de reducción de ANF y eficiencia energética e informes trimestrales de ejecución presupuestaria). Avances en el Proyecto 21. La asignación presupuestaria inicial, en Presupuesto General del Estado (PGE) 2024 para el Componente Proyecto (IPF) fue de US$4.2 millones (US$1.9 millones para MEPyD y US$2.3 millones para INDRHI, SNIP 16261 y 16262, respectivamente), por concepto de crédito externo. Sin embargo, estas asignaciones iniciales fueron modificadas (reducidas) quedando en la actualidad 5 Uso oficial en: US$0 para MEPyD y US$409,577.51 para INDRHI, con fondos imputados al Programa. El INDRHI cuenta también con una partida de fondo general equivalente a RD$ 18,433,499.00. Se realizó el primer desembolso a la UGCP por US$1.078 millones el día 11 de julio de 2024. Para 2025, MEPyD cuenta con un techo asignado de US$4.56 millones (RD$ 287,930,833.00) y el INDRHI con US$2.71 millones (RD$ 171,265,921.00), a tasa utilizada para el PGE 2025 del 63.11. Se subrayó la importancia de una buena planificación para avanzar oportunamente con la ejecución del Proyecto. 22. La UGCP ha estado avanzando en actividades claves de Componente 1 para la ejecución de la parte del Proyecto, como son (i) la contratación del personal de tiempo completo, (ii) la contratación de la AVI, (iii) la contratación de la firma auditora para la auditoria financiera, y (iv) el evento de lanzamiento del Programa en Santiago. Para guiar las actividades del Componente 2 – Asistencia Técnica a las Prestadoras, la UGCP está preparando un Plan de Capacitaciones informado por las necesidades de las Prestadoras, tocando tanto temas técnicos como temas de planificación y formulación de proyectos de inversión, adquisiciones y ambientales y sociales. Se destacó que, aunque el monto asignado a la gestión de recursos hídricos bajo Componente 3 es modesto (US$10M), las actividades previstas a nivel nacional y a nivel de cuenca en Yaque del Norte son estratégicos e impactantes. El Gobierno confirmó el interés avanzar con la ley de aguas e indicó que la UGCP no debería esperar su aprobación para prepararse para su implementación. También se discutió la necesidad de desarrollar una visión común de la gobernanza y planificación a nivel de cuenca. Se solicitó que el Banco ayudara a MEPyD, INDRHI y el Gabinete de Agua a preparar un taller para presentar experiencias globales en la gobernanza de recursos hídricos, incluyendo consejos de cuenca. Además, se acordó la importancia de una estrecha coordinación entre el MEPyD, el INDRHI, el Gabinete de Agua, y el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MMARN) para definir las actividades prioritarias bajo Componente 3, en el contexto de las reformas previstas y de los dos proyectos ya bajo implementación (PARGIRH y GEF). No se pudo realizar una reunión con el MMARN en el marco de la misión, pero se acordó agendar una reunión virtual de seguimiento. 23. Para el Componente 3/MEPyD, se acordó adelantar las actividades críticas para poder acompañar las reformas. Con el apoyo del fondo español para Latinoamérica y el Caribe (SFLAC, por sus siglas en inglés), se preparó un borrador de los TdR para el Especialista de Gestión de Recursos Hídricos a unirse a la UGCP para liderar este subcomponente del Proyecto y la coordinación intergubernamental. Se está avanzando la contratación de un experto español, financiado por el SFLAC, para elaborar un borrador de los TdR para el estudio de factibilidad para la creación de la Autoridad Nacional del Agua (ANA). 24. Para el Componente 3/INDRHI, se destacó una gran preocupación con el ritmo de la puesta en marcha del Proyecto, especialmente en el contexto de una fecha de cierre del 31 de diciembre de 2027. Hasta la fecha, está pendiente realizar el primer desembolso, contratar un Coordinador, contratar el resto del personal clave y técnico (hay borradores avanzados de los TdR), y actualizar y subir al STEP el Plan de Adquisiciones. La UGCP está prestando apoyo a INDRHI para acelerar la puesta en marcha de su porción del Proyecto. Se acordó que como acción prioritaria el INDRHI presentara el plan y línea de tiempo para la contratación del Coordinador hasta el 1 de noviembre y que lanzara la contratación del personal clave y técnico en paralelo. 25. El INDRHI ha iniciado la preparación de los TdR para las consultorías claves para los componentes prioritarios, como son las actividades de capacitación, el plan de cuenca para Yaque 6 Uso oficial del Norte, y el desarrollo de una metodología para formalizar los derechos de uso de agua. Se está avanzando con la contratación de expertos españoles, financiados por el SFLAC, para apoyar la preparación de estos TdR para las consultorías claves. Manejo Ambiental y Social 26. El cumplimiento general ambiental y social de las actividades del Proyecto bajo el IPF sigue siendo satisfactorio. Para gestionar los riesgos ambientales y sociales de las actividades del componente IPF, se preparó y divulgó un Plan de Compromiso Ambiental y Social (PCAS), un borrador del Plan de Participación de las Partes Interesadas del Proyecto (PPPI) y una versión preliminar de los Procedimientos de Gestión Laboral (PGL). El PPPI y PGL están siendo actualizados y finalizados por la UGCP. Al finalizar el PPPI actualizado es importante que la UGCP asegure que el presupuesto para actividades del PPPI, incluyendo el desarrollo de una Plataforma para el Mecanismo de Quejas y Reclamos y la socialización del MQR, quede reflejado en el presupuesto del Proyecto (componente IPF). Según el PCAS, se espera que la UGCP divulgue las versiones finales de los instrumentos A&S del Proyecto, aprobados por el BM, y establezca el mecanismo de quejas a más tardar 120 días después de la efectividad. 27. Actualmente la UGCP cuenta con un Especialista Social y está pendiente la contratación del Especialista Ambiental. Dado que la persona seleccionada para ese puesto se retiró del proceso, se acordó en la misión que la UGCP invitará a negociar a la segunda persona calificada de la evaluación de oferentes. Se aclaró con la UCIP del proyecto Agricultura Resiliente, que sus especialistas ambientales y sociales contribuirían con la elaboración de los instrumentos A&S requeridas para las actividades del INDRHI, como, por ejemplo, la instalación de estaciones hidrometeorológicos, los instrumentos para la seguridad de presas, el remozamiento de instalaciones del INDRHI (por ejemplo, aula de entrenamiento del INDHRI). Estos instrumentos serán revisados por la UGCP antes de enviarlos al BM para revisión y aprobación. Al conocer las actividades y su alcance, el BM podría proponer un instrumento A&S más sencillo que un PGAS (PGAS abreviado; ficha de evaluación A&S) para actividades con riesgos A&S bajo o moderado. 28. Se discutió y aclaró que ambos especialistas A&S de la UGCP tienen responsabilidades tanto para la gestión A&S del IPF, como para el cumplimiento del Plan de Acción del Programa y el fortalecimiento de capacidades A&S de las Prestadoras (INAPA, CORAASAN y CORAAVEGA). En este sentido se espera que los Esp. A&S preparen, a parte de un Plan de Capacitación para el IPF, un Plan de Capacitación para las 3 Prestadoras enfocado en asistencia técnica y el fortalecimiento de capacidades requeridos para implementar el Plan de Acción de la Evaluación de Sistemas Ambientales y Sociales (ESAS) del PporR. Adicionalmente, es importante que la UGCP asegure que las actividades del Plan de Acción del Programa formen parte de los POAs de las Prestadoras y que la UGCP monitorea y reporte sobre la implementación en los informes semestrales al BM. Las actividades son (fuente: ESAS, 2023): • Diseñar e implementar el Sistema de Gestión Ambiental (SGA) en la UGCP del MEPyD, basado en la Norma ISO 14001 para cumplir con la adecuada gestión ambiental y social de los proyectos. Asimismo, se deberá incluir un sistema de reporte aprobado entre las instituciones participantes y las ejecutoras de las actividades del Programa. La actividad también incluye el desarrollo de manuales para la gestión de Agua y Saneamiento. 7 Uso oficial • Promover mecanismos para compartir buenas prácticas de gestión de Agua y Saneamiento entre las instituciones participantes y ejecutoras de las actividades del Programa. • Implementar estrategias que promuevan una efectiva participación ciudadana y atención al cliente, mejoramiento de los canales de retroalimentación, promoción de una mayor rendición de cuentas, particularmente en términos de mecanismos de quejas y reclamos, y garantizar la participación de grupos vulnerables 2. • Diseñar e implementar un Plan de Acción de Género por INAPA, CORAASAN y CORAAVEGA. • Apoyar la creación de unidades de gestión ambiental, social y de equidad de género en CORAAVEGA; la modernización de dichas unidades CORAASAN; y apoyar al INDHRI y al INAPA en la modernización de sus unidades de gestión ambiental y social, y en la creación de sus oficinas regionales de gestión ambiental y social en la Línea Noroeste. Esto incluye la contratación de especialistas ambientales y sociales suficientes y calificados en función de las necesidades de las entidades participantes, de acuerdo con su rol en el programa. • Reforzar los requisitos ambientales y sociales en los pliegos de licitación de contratistas y supervisión de obras, incluyendo códigos de conducta que establezcan medidas para prevenir el acoso, la explotación y el abuso sexual. • Promover la participación de INAPA, CORAAVEGA y CORAASAN en “Equal Aqua”. (fuente: ESAS, 2023) 29. Finalmente, se hizo referencia durante la misión a consultorías relacionadas a la instrumentalización de presas (por ejemplo, Tavera y Monción) y se solicitó a la UGCP, que estos mismos sean compartidos para revisión también con el equipo A&S del Banco. Gestión Financiera 30. A continuación, se detallan aspectos discutidos durante la reunión sostenida con la UGCP y el equipo de INDRHI. (10.28.2024). • Personal. La UGCP cuenta ya en su staff con la especialista financiera (Melania Ubrí) y la Contadora (Jennifer Ovalles), por lo que se ha completado el equipo financiero. Se mantiene una adecuada segregación de funciones. En cuanto al INDRHI, el Proyecto compartió una primera versión de TdR para las posiciones de Esp. Sr. de Gestión Financiero y el Contador, sobre la cual el Banco realizó unas observaciones, y la entidad se encuentra pendiente de remitir una versión actualizada para su No Objeción, a partir de la cual puedan iniciar el proceso de contratación. • Presupuesto y ejecución presupuestaria. (i) Proyecto: A la fecha de la misión, la UGCP maneja el presupuesto en una plantilla de Excel. Para ejecutar recursos en el 2024, el MEPyD reporta que no cuenta con recursos asignados durante el presente ejercicio fiscal, y que está gestionando una asignación que responda a la disponibilidad actual en la cuenta (asignación por inclusión presupuestaria vía modificación). Lo descrito conlleva a la falta de ejecución. En cuanto a INDRHI, el instituto cuenta con una asignación presupuestaria de US$409,577.51, y de fuente local US$715,615.07, no obstante, no han ejecutado recursos (el 2 Evaluar la necesidad de incorporar acciones de comunicación para grupos vulnerables que puedan requerir un enfoque particular (por ejemplo, migrantes haitianos que puedan requerir materiales en sus propios idiomas, o personas con discapacidad que puedan requerir materiales de comunicación accesibles). 8 Uso oficial plan de adquisiciones todavía no se ha cargado en el sistema STEP). La misión ha sido informada que el UEPEX está listo para operar dado que han trabajado en la estructura presupuestaria. Durante la misión la UGCP compartió las actividades que se han planificado, habiéndose observado que se han considerado maestrías; al respecto el Banco solicitó más detalles de las actividades propuestas, y si son prioritarias, el Banco pudiera confirmar la elegibilidad de estos gastos. En la visita a INDRHI también se observa la inclusión de maestrías en las actividades de capacitación. (ii) Programa. Las asignaciones presupuestarias se presentan en el párrafo 5 y 7 de este documento. La misión fue informada por DIGEPRES que la ejecución presupuestaria de las Prestadoras ha sido deficitaria, razón por la cual para el 2025 la asignación presupuestaria es 50% de lo acordado en el convenio. El Banco enfatizó que hay un acuerdo legal que estipula los montos a asignar a las Prestadoras en el marco del Programa. También han informado que, en apoyo a la implementación, DIGEPRES ha emitido una circular en la que se indica que se permitirá iniciar los procesos hasta por un 2-5% para lograr que los compromisos suscritos en el presente ejercicio fiscal puedan devengarse. En cuanto al ejercicio 2024, con el fin de que los recursos comprometidos puedan llegar a su etapa de devengamiento dentro del período, la misión ha recomendado establecer un seguimiento continuo y cercano al estado de cada uno de los compromisos. Para el ejercicio 2025, MEPyD cuenta con una asignación de US$4.56 millones, en el SNIP 16261 y el INDRHI US$2.71 millones, en el SNIP 16262. Es de notar que las Prestadoras APS cuentan con sus respectivos códigos SNIP para el desarrollo de los proyectos a su cargo; sin embargo, CORAASAN tiene la limitación de no contar con la admisión de una planta de generación de energía fotovoltaica al SNIP para proseguir con la certificación de su contrato. La misión ha sido informada que las empresas públicas deben entregar el plan de inversión el 29 de octubre 2024. • Control Interno. Registros Contables y Sistema de Información. No hay cambios respecto a la misión previa (junio 2024). • Flujo de Fondos-Desembolsos. Se realizó el primer anticipo a la cuenta designada del Programa por un monto de US$56,250,000, y del IPF se ha desembolsado US$1,078,840.17 a la cuenta DA-B administrada por MEPyD. La misión hizo notar que INDRHI todavía no había proporcionado la información de la cuenta designada bajo su administración, por lo que no se encontraba registrada en Client Connection. Esta situación fue solventada, compartiendo vía correo esta información al Banco. • La Carta de Desembolsos e Información Financiera. La DFIL fue enmendada el 25.07.2024 con el objetivo de (a) indicar que los fondos desembolsados a la cuenta designada del Programa (DA-A) serán administrados por el Ministerio de Hacienda (en sección C del anexo 1), y fluirán a la Cuenta Única del Tesoro en el Banco Central de Republica Dominicana (sección E del anexo 1) y (b) alinear la fecha de entrega de los informes de auditoría del programa y proyecto a nueve meses después de finalizado cada ejercicio fiscal. • Informes Financieros. El primer IFR del IPF con corte al 31.12.2024 deberá ser presentado al Banco a través de la plataforma de Client Connection, no mas tarde del 14.02.2025. • Auditoría. El Banco ha confirmado que la primera auditoria del Programa y del IPF debe ser entregada no mas tarde del 30 de septiembre de 2025 (9 meses después de concluido el primer año fiscal del prestatario en que se realice el primer desembolso, el cual se realizó el 30.08.2024 para el caso del Programa, y el 11.07.2024 para el IPF). Los TdR para la contratación de la auditoría al 31.12.2024 han sido compartidos con el Banco, y luego de su revisión se ha otorgado la No Objeción, por lo que el proceso se iniciará próximamente. La lista corta de firmas elegibles ya fue proporcionada por el Banco a la UGCP. De acuerdo a la información proporcionada por la UGCP, las Prestadoras realizaron los procesos de 9 Uso oficial contratación de las auditorías a sus estados financieros 2023 oportunamente, de manera tal que estarán en capacidad de proporcionar a la UGCP los estados financieros auditados para su consolidación y entrega a la firma auditora con ser auditados y que los informes auditados sean enviados al Banco dentro del plazo convenido, por lo que se prevé su entrega dentro del plazo convenido. Adquisiciones 31. MEPYD. Durante la misión sostuvimos conversaciones en torno a las adquisiciones tanto de aspectos del Programa como del Proyecto en la parte del FPI. Sobre el Programa resaltamos la importancia del acompañamiento y apoyo en el fortalecimiento de las adquisiciones de las prestadoras, desde su planificación hasta la entrega satisfactoria y pago de los contratos u órdenes que se deriven de los procesos de adquisiciones. Estas acciones permitirían un cumplimiento más satisfactorio en el marco del IVD 4. Dentro de las recomendaciones realizadas se encuentra: • Identificación de FODA en cada una de las prestadoras sobre los procesos de adquisiciones, con la intención de apoyarles de manera específica en las mejoras que son necesarias para asegurar que los procesos de adquisiciones se lleven a cabo en forma y tiempo adecuado que permita la consecución de los objetivos. • Se debe llevar a cabo un levantamiento de información sobre las prestadoras del sector de agua con acompañamiento de la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP). Esto a su vez permitiría un adecuado conocimiento del mercado y mitigaría riesgos de que los procesos se quedasen desiertos. • Identificar las actividades críticas del Programa para ser licitadas por las prestadoras para alcanzar los indicadores de resultados. • Identificar las necesidades de fortalecimiento institucional a través de capacitaciones específicas de los procesos de adquisiciones, como, por ejemplo: subasta inversa. • Realizar un mapeo que permita medir los procesos internos de las prestadoras en el marco de las adquisiciones. • Fortalecer capacidad de planificación, monitoreo y ejecución de las prestadoras y que la UGCP pueda realizar un acompañamiento y monitoreo activo al cumplimiento de las metas anuales convenidas con las prestadoras en el marco del programa. • Llevar a cabo conversaciones y mesas de trabajo con DGCP para solicitarles apoyo en las compras estratégicas en el sector agua. 32. El Banco aconsejó que es prioritario para la UGCP realizar en el mes de noviembre la revisión de los planes estratégicos, Plan Operativo y Plan de Adquisiciones de las prestadoras y del Proyecto de la parte de IPF para asegurar coherencia entre la planificación y ejecución de las actividades, así como poder reflejar de manera realista las inversiones a ser realizadas y cumplir con la ejecución del presupuesto. Se ha acordado que el Banco Mundial realizará la capacitación del STEP en el Módulo gestión de contrato para el equipo de adquisiciones del proyecto. Así como la actualización del Plan de Adquisiciones una vez se haga el ejercicio de las necesidades del proyecto para los próximos 18 meses. 33. Se acordó la priorización de la contratación de las firmas de consultorías para la AVI que actualmente se encuentra en fase de revisión de SDP y de la auditoria financiera del P4R. 10 Uso oficial 34. INDRHI. Durante la sesión con el equipo sobre el Componente 3 se revisaron las actividades planificadas que se encuentran en fase de actualización. En ese mismo orden se acordó el envío de la estrategia de adquisiciones del Proyecto en la parte correspondiente al INDRHI y del plan de adquisiciones para revisión del Banco y coordinar la capacitación de la carga del plan en el STEP. Una vez acordado y cargado el plan de adquisiciones se iniciará la contratación del personal de la unidad implementadora con el apoyo de la UCIP del Proyecto de Agricultura Resiliente y Manejo de Recursos Hídricos. IV. PRÓXIMOS PASOS Y ACCIONES ACORDADAS Tabla 1: Resumen de las principales acciones acordadas # Acciones Responsable Fecha límite Programa MEPyD 1 Reunión de seguimiento con DIGEPRES (con participación del 8 de noviembre Banco Mundial) Opinión de la Dirección Jurídica del Ministerio de Hacienda a la enmienda al 2 Acuerdo Legal que enviara BM en forma Crédito Público A determinar preliminar como propuesta de reestructuración. Fecha basada en 3 Enviar carta solicitando la reestructuración Crédito Público Acción 2 Fecha basada en 4 Procesar la reestructuración BM Acción 3 Coordinar capacitación al equipo técnico de las Prestadoras a impartir por la DGIP en 8 13 de noviembre al 4 de 5 módulos para que formulen los perfiles de MEPyD diciembre proyectos que apoyan el alcance de los resultados del PporR. Coordinar la inclusión de Proyectos de 6 Inversión Pública de Prestadoras en 2024 MEPyD 15 de noviembre para agilizar a nivel de devengados pagados MEPyD / DIGEPRES / 7 Firmar Acuerdo de Desempeño 29 de noviembre Prestadoras Actualizar MOP – Volumen Programa, con 8 MEPyD/INDRHI 29 de noviembre su Anexo de Protocolo de Verificación Comunicar calendarios de fechas claves del 9 MEPyD 29 de noviembre Programa 2025 a las Prestadoras Revisión y retroalimentación de los Planes Estratégicos Institucionales (PEI), Planes Operativos Anuales (POA), Planes de 10 MEPyD 29 de noviembre Compras y Contrataciones (PACC) y los Proyectos de Inversión (SNIP) de las Prestadoras 11 Uso oficial Coordinar reuniones de seguimiento con las prestadoras a finales de noviembre para 11 MEPyD 29 de noviembre retomar la revisión de evidencias y progreso 2024. Asesoría técnica para la validación de las actividades y evidencias para el 12 cumplimiento del año 1 (2023) del PAG y MEPyD 30 de noviembre para la finalización del PAG definitivo y cumplimiento del año 2 (2024) del IVD 9. Revisar el PAG definitivo de las prestadoras, para el cumplimiento del año 2 13 MEPyD 15 de diciembre (2024) del IVD 9 del Protocolo de Verificación. Plan de Trabajo con cada prestadora para el 14 fortalecimiento de capacidades y de los MEPyD 30 de febrero 2025 sistemas A&S Taller para revisar los aspectos presupuestarios del Programa entre 15 MEPyD 15 de diciembre DIGEPRES/CP y las Prestadoras/UGCP/BM Proyecto - Componente 1 Invitar a la segunda candidata postulante de 16 MEPyD 12 de noviembre la posición de Gestión Ambiental Finalizar contratación Especialista 17 MEPyD 15 de diciembre Ambiental 18 Actualizar presupuesto del Proyecto MEPyD / INDRHI 29 de noviembre Ajustar la Programación Presupuestaria 19 MEPyD 15 de noviembre 2024 (POA-SNIP-SIGEF-UEPEX) Actualizar el cronograma del Proyecto 20 MEPyD / INDRHI 29 de noviembre MEPyD e INDRHI 21 Actualizar MOP – Volumen Proyecto MEPyD/INDRHI 29 de noviembre Revisar los TdR para el/la Esp. de Gestión de Recursos Hídricos a contratarse mediante proceso abierto por la 22 MEPyD/INDRHI 12 de noviembre UGCP/MEPyD para la coordinación del componente 3 del Programa y las interacciones con INDHRI nLanzar procesos de contratación para los especialistas técnicos UGCP (Esp Sr./Jr. de Operaciones de APS, Esp. Sr./Jr. de 23 MEPyD 13 de diciembre Inversión Pública, Esp. Sr./Jr. de Eficiencia Energética, Esp. de Gestión de Recursos Hídricos) Actualizar Plan de Adquisiciones - MEPyD 24 MEPyD 15 de diciembre para incluir 18 meses 25 Planificación Operativa de la UGCP MEPyD 21 de noviembre 12 Uso oficial Continuar con el apoyo a INDRHI como coordinador interino hasta concluir el 26 proceso de elaboración de presupuesto, MEPyD 31 de diciembre registro y actualización del Plan de Adquisiciones en el STEP Estructurar los expedientes para los nuevos procesos de compras a publicarse 27 MEPyD 31 de diciembre (vehículos, equipos tecnológicos, mobiliarios, AVI, auditoria financiera) Coordinar taller para INAPA, CORAASAN 28 y CORAAVEGA para la presentación de MEPyD 15 de diciembre los informes en un formato estándar Remitir determinación final de la UGCP 29 sobre las evidencias cargadas por las MEPyD 11 de noviembre Prestadoras para los resultados de 2023 Plan de Monitoreo 2025 (Planificación del 30 MEPyD 30 de noviembre monitoreo) Realizar un análisis de factibilidad para el uso e implementación de una plataforma en 31 MEPyD 21 de noviembre línea (software) para el monitoreo y seguimiento del marco lógico del programa 32 Contrato para la AVI firmado MEPyD 31 de enero 2025 Proyecto - Componente 2 Detallar calendario que especifica fechas 33 metas para primer borrador y borrador final MEPyD 30 de noviembre de TdR para actividades claves 34 Primer borrador del Plan de Capacitación MEPyD 30 de noviembre Proyecto - Componente 3 Reunión de coordinación entre MEPyD, Gabinete de Agua, MMARN e INDRHI sobre (i) la ley de aguas y sus respectivos Última semana de 35 UGCP/MEPyD roles y responsabilidades para prepararse noviembre para su implementación y (ii) la gobernanza a nivel de cuenca Reunión con la UCIP/INDRHI para crear 36 UGCP/MEPyD 29 de noviembre sinergias con el Proyecto PARGIRH Desarrollar borrador de los TdR para el 37 estudio de factibilidad para la UGCP/MEPyD 31 de enero de 2025 institucionalidad del sector agua Preparar un taller para presentar experiencias regionales y globales en la 38 Banco Mundial marzo 2025 gobernanza de recursos hídricos, incluyendo consejos de cuenca Acordar plan y línea de tiempo para la 39 INDRHI 29 de noviembre contratación del Coordinador Compartir primer borrador de términos de 40 INDRHI 29 de noviembre referencia para las consultorías de 13 Uso oficial componentes técnicos. (Capacitación y Plan de cuenca) Compartir primer borrador de términos de referencia para las consultorías de 41 INDRHI 29 de noviembre componentes técnicos. (Metodología para formalizar los derechos de uso de agua) Solicitud de primer desembolso Proyecto 42 INDRHI 29 de noviembre INDRHI Actualizar y presentar estrategia y plan de adquisiciones del subcomponente 43 INDRHI 29 de noviembre 3/INDRHI de Gestión de Recursos Hídricos. Lanzar procesos de contratación del 44 personal clave (coordinador, adquisiciones, INDRHI 2 de diciembre finanzas) y los especialistas técnicos UCIP. Detallar calendario que especifica fechas 45 para primer borrador y borrador final de INDRHI 13 de diciembre TdR para actividades claves Gestión Ambiental y Social Plan de Participación de las Personas 46 Interesadas (PPPI) (Stakeholder UGCP MEPyD 30 noviembre 2024 Engagement Plan) finalizada Procedimientos de Gestión Laboral (Labor 47 UGCP MEPyD 30 noviembre 2024 Management Procedures) finalizado Mecanismo de quejas (“grievance redress 48 UGCP MEPyD 15 diciembre 2024 mechanism”) establecido y funcional Elaborar un Plan de capacitación para la 49 UGCP MEPyD 30 de noviembre 2024 gestión A&S del IPF (versión final) Elaborar un Plan de capacitación para las 3 Prestadoras enfocado en asistencia técnica y el fortalecimiento de capacidades requeridos 50 UGCP MEPyD 15 de diciembre 2024 para implementar el Plan de Acción de la Evaluación de Sistemas Ambientales y Sociales (ESAS) del Programa. Incluir actividades del PPPI, incluyendo el desarrollo de una Plataforma para el 51 UGCP MEPyD 15 de diciembre 2024 Mecanismo de Quejas y Reclamos en el POA y presupuesto 2025 de la UGCP. UGCP MEPyD, Incluir actividades del Plan de Acción en los INAPA, 52 15 de diciembre 2024 POAs 2025 de las Prestadoras. CORAASAN, CORAAVEGA Otros 53 Capacitación en el STEP Banco Mundial 6 de noviembre 2024 54 Próxima Misión Todos abril 2025 14 Uso oficial ANEXO 1 – Agenda Misión de Apoyo a la Implementación del Programa de Modernización para el Sector Agua Potable y Saneamiento (P177823) Día 1: lunes 28 de octubre Resultados esperados: • Incremento de conocimientos y habilidades sobre Proyectos de Financiamiento de Inversiones (FPI), permitiendo una mayor eficiencia y efectividad en la ejecución de este componente de la operación. • Alineación de los esfuerzos interinstitucionales y fortalecimiento de la coordinación para asegurar el éxito del programa. Hora Actividad Objetivo Lugar Participantes 9:00am -12:00pm Sesión de trabajo • Revisar los documentos Oficinas INDRHI INDHRI / UGCP/UCIP/ Banco componente IPF básicos del Proyecto, Mundial incluyendo el acuerdo legal, el PAD con su ODP, los componentes y el marco de resultados, así como el PCAS y el MOP, para explicar su función y resumir brevemente sus contenidos. Además, analizar los roles compartidos entre la UCIP y la UGCP en aspectos ambientales y sociales, destacando su colaboración en la implementación del Proyecto. • Revisar la planificación e identificar la ruta crítica de las acciones prioritarias. • Identificar sinergias con otros proyectos e iniciativas en proceso. 15 12: 00pm -1:00pm Almuerzo 1:00pm – 2:00pm Traslado hacia INAPA Espacio de diálogo entificar los principales logros y Oficinas de INAPA / UGCP/ Banco Mundial 2:00pm – 4:00pm con INAPA para desafíos de la implementación, así INAPA, Santo valoración de como determinar las áreas Domingo avance en del prioritarias de mejora y las Programa por necesidades inmediatas de Resultados. asistencia técnica para fortalecer el proceso y asegurar el cumplimiento de los resultados. enda detallada: a 1 - lunes 28 de octubre.docx Día 2: martes 29 de octubre Resultados esperados Como resultado de las reuniones: • Se habrán establecido y reforzado los vínculos de cooperación y coordinación entre las partes interesadas del programa, alineando esfuerzos para una gestión más efectiva y el logro de los resultados esperados. • Se habrán consolidado los acuerdos de acciones concretas, los compromisos y planificación del seguimiento de los avances en áreas estratégicas como la gestión de financiamiento y la asignación de recursos, asegurando una implementación eficaz del programa. Hora Actividad Objetivo Lugar Participantes 9:00am -11:00am Reunión con el Coordinar las acciones necesarias Oficinas del UGCP/ Banco Mundial / Crédito viceministerio para garantizar el cumplimiento de MEPYD - Salón Público / DIGEPRES de Crédito los principales hitos del programa Alemán Público – bajo este mecanismo de Ministerio de financiamiento, fortaleciendo el Adri Helen Mateo – DIGEPRES Hacienda y rol de apoyo del Ministerio de Ana L. Burgos – DIGEPRES Dirección Hacienda y la colaboración con 16 General de DIGEPRES para el flujo efectivo de Luz García - Crédito Público Presupuesto los desembolsos en consonancia (DIGEPRES). con el Acuerdo Legal. Revisar y evaluar el escenario presupuestario de las prestadoras para el año 2025, y el periodo restante del programa, con la finalidad de fidelizar el cumplimiento del Acuerdo Legal. 12:00pm Almuerzo Sesión de arantizar que los arreglos de gestión Oficinas del UGCP/ Banco Mundial 2:00pm – 3:30pm trabajo UGCP - financiera para el IPF continúen MEPYD - Salón MEPYD siendo adecuados y oportunos. Alemán dicionalmente, revisar el progreso de la implementación del PporR, incluyendo el cumplimiento del plan de acción del Programa, el acuerdo legal, manual de la operación con respecto al PporR, etc. 4:00pm Reunión con UCIP Identificar y evaluar las actividades Oficinas INDRHI UGCP/ UCIP / Banco Mundial PARGIRH actuales del componente 4.1 de PARGIRH que tienen potencial para ser integradas al Programa de Modernización del Sector Agua Potable y Saneamiento. Día 3: miércoles 30 de octubre 17 Resultados esperados: • Como resultado de estos diálogos, se habrá realizado un análisis del avance en la gestión de recursos hídricos en las jurisdicciones de las prestadoras APS, identificando logros, desafíos y posibles mejoras. Esto permitirá una toma de decisiones más informada y la optimización de las estrategias de gestión. • Durante las visitas de terreno, se habrán observado de manera directa los avances vinculados a la gestión de recursos hídricos, lo que proporcionará información complementaria para realizar ajustes operativos o estratégicos si fuera necesario. Hora Actividad Objetivos Lugar Participantes 7:30am Salida hacia CORAAVEGA Espacio de diálogo con entificar los principales logros y Oficinas de UGCP / Banco Mundial / 9:00am -11:30am CORAAVEGA para desafíos de la implementación, así CORAAVEGA, CORAAVEGA valoración de avance del como determinar las áreas La Vega. Programa por prioritarias de mejora y las Resultados. necesidades inmediatas de asistencia técnica para fortalecer el proceso y asegurar el cumplimiento de los resultados. 11:30am -12:30pm Visita de terreno Planta de Tratamiento de Agua Potable 12:30pm-1:30pm Almuerzo 1:30pm – 2:30pm Traslado hacia CORAASAN Espacio de diálogo con entificar los principales logros y Oficinas de UGCP / Banco Mundial / 2:30pm – 4:00pm CORAASAN para desafíos de la implementación, así CORAASAN, CORAASAN valoración de avance del como determinar las áreas Santiago. Programa por prioritarias de mejora y las Resultados. necesidades inmediatas de asistencia técnica para fortalecer el proceso y asegurar el cumplimiento de los resultados. 18 4:00pm – 5:00pm Visita de terreno: Estación de Bombeo de Ag. Residuales Don Nicolás Día 4: jueves 31 de octubre Resultados esperados: • Como resultado, se habrá reforzado el compromiso de todos los actores clave involucrados, alineando a las partes interesadas en una visión compartida sobre las metas y objetivos del programa. Esto impulsará una mayor colaboración y coordinación, facilitando el éxito y asegurando una implementación efectiva. • Adicionalmente, se incrementa la comprensión por parte de las prestadoras sobre las metodologías, los plazos y los mecanismos necesarios para un seguimiento efectivo de los Indicadores Vinculados al Desembolso (IVD) de 2025, facilitando una correcta implementación y evaluación del progreso. Hora Actividad Objetivo Lugar Participantes 9:00am Salida hacia instalaciones de UTESA 10:00am -12:30pm Lanzamiento del Presentar oficialmente el Salón de eventos de UTESA Todas las programa de Programa de Modernización partes modernización del Sector Agua Potable y interesadas y APS Saneamiento y reforzar el actores compromiso de los actores principales. involucrados, fortaleciendo la visión compartida sobre las metas comunes del Programa. 12:30pm-2:00pm Almuerzo 2:00pm - 4:00pm Capacitación a Socializar el plan de Salón de eventos de UTESA. Prestadoras las prestadoras monitoreo para los APS/UGCP/ APS Indicadores Vinculados al Banco Mundial Desembolso (IVD), 2025, asegurando una comprensión de las metodologías, los plazos y 19 los mecanismos para un seguimiento efectivo de los indicadores. 4:00 – 5:00pm Sesión Fomentar un espacio dirigido Salón de eventos de UTESA Prestadoras complementaria al abordaje de temas APS/UGCP/ de intercambio prioritarios de capacitación, Banco Mundial de según lo identificado por las conocimientos entidades, propiciando el diálogo e intercambio de experiencias, con el fin de identificar soluciones innovadoras, promover el aprendizaje mutuo y la identificación de enfoques efectivos en su gestión. 7:00om Cena de cortesía Cena de cortesía organizada Por confirmar por CORAASAN Día 5: viernes 1 de noviembre Resultados esperados: • Durante las visitas de terreno, se habrán observado de manera directa los avances de INAPA vinculados a la gestión de recursos hídricos, lo que proporcionará información complementaria para realizar ajustes operativos o estratégicos si fuera necesario. Hora Actividad Objetivo Lugar Participantes 8:00am Salida hacia recorrido línea noroeste (INAPA) 20 10:00am -1:00pm • Recorrido en el sector el Vigiador Provincia UGCP / Banco Monte Mundial / INAPA • Recorrido en el sector Villa Vásquez Cristi • Visita a la planta de tratamiento de aguas residuales – Villa Vásquez 1:00pm-2:00pm Almuerzo 2:00pm - 3:00pm Salida hacia Santo Domingo 21 ANEXO 2 – Actualizaciones sobre Actividades Asociadas Retos de 100 días 35. Usando fondos del fondo fiduciario Quality Infrastructure Investments (QII), el equipo del Banco Mundial, en colaboración con el MEPyD, ha lanzado otra ronda de proyectos de Resultados Rápidos (conocida en la República Dominicana como Ejercicios de Aceleración de Metas y Resultados). Como parte de este esfuerzo, un consultor ha trabajado con CORAASAN, CORAAMOCA e INAPA para lanzar un total de 33 metas de 100 días. Los proyectos fueron lanzados en junio de 2024 y concluyeron en octubre. De las metas lanzadas por CORAASAN, 1 fue lograda, 6 superadas y 2 logradas parcialmente (debido a demoras en el proceso de adquisiciones). De las metas lanzadas por INAPA, 3 fueron logradas y 1 lograda parcialmente (también debido a demoras en el proceso de adquisiciones). De las metas lanzadas por CORAAMOCA, 20 fueron logradas parcialmente debido a problemas técnicos. Durante los 100 días, el consultor apoyó a los equipos a través de un programa de coaching y la facilitación de talleres de intercambio. Asistencia Técnica – GFDRR 36. A través del fondo fiduciario Global Facility for Disaster Risk Reduction (GFDRR), el Banco ha estado apoyando el INDRHI en el fortalecimiento del programa nacional de seguridad de presas y acompañamiento de las reformas institucionales y legales en el sector agua. Durante 2024, se ha realizado tres talleres: (i) para revisar el estatus y avance del programa de seguridad de presas desde los estudios INCLAM de 2016, (ii) para desarrollar la capacidad de evaluar el programa nacional de seguridad de presas usando el Dam Safety Maturity Matrix (DSMM), y (iii) para desarrollar la capacidad de analizar el índice de riesgos para el portafolio de presas. Basado en los hallazgos de estes talleres, está en proceso de preparación un Plan de Capacitación en operación y seguridad de presas. En el marco de estas capacitaciones, de 20-24 mayo de 2024 se participaron cuatro empleados del INDRHI en el Simposio Internacional de Seguridad de Presas, y de 20-22 de noviembre de 2024 se llevará a cabo un entrenamiento en aspectos fundamentales de seguridad de presas para funcionarios del INDRHI y EGEHID. Estudio de Servicios de Cuidado Infantil 37. La falta de opciones de cuidado infantil es uno de los principales obstáculos a la participación femenina en el sector del agua. Con el apoyo del Fondo Fiduciario Invest in Childcare, el Banco Mundial está realizando un estudio regional para identificar las necesidades y preferencias de los empleados de las instituciones de agua, incluidas INAPA, CORAASAN y CORAAVEGA. Hasta la fecha, se han completado discusiones de grupos focales y entrevistas con informantes clave, y se ha realizado una encuesta cuantitativa a los empleados en INAPA, que se implementará en CORAASAN y CORAAVEGA a continuación. Los hallazgos se presentarán a las empresas de servicios públicos para brindar información que mejore las estrategias para promover la igualdad de género y contribuir a un mejor desempeño de todos los empleados. Se incluirán buenos ejemplos en un informe regional disponible públicamente. 22 ANEXO 3 - Participantes en la Misión Nombre Cargo Institución Alexandria Valerio Representante Residente en Banco Mundial República Dominicana Chloe Oliver Viola Gerente (TTL), Especialista Banco Mundial Sr. Agua Potable y Saneamiento Christophe Prevost Co-gerente (co-TTL), Banco Mundial Especialista Sr. Agua Potable y Saneamiento Erin Hylton Especialista en Gestión de Banco Mundial Recursos Hídricos Carmen Amaro Oficial de Operaciones Banco Mundial República Dominicana Omar Jimenez Oficial de Operaciones Banco Mundial María Alejandra Scheker Especialista de Adquisiciones Banco Mundial Ingrid Schreuel Especialista Social Banco Mundial Sandra Lisette Flores de Especialista Financiera Banco Mundial Mixco Nelson Suarez Consultor Banco Mundial Mario Suardi Consultor Banco Mundial Luis Pinzon Consultor Banco Mundial Ministro de Economía, Pavel Isa Contreras Planificación y Desarrollo MEPYD Manuel Robles Director de Gabinete MEPYD Viceministro Administrativo Yamel Valera y Financiero MEPYD Director del Gabinete de Gilberto Reyes Agua MEPYD Coordinadora de proyectos Gladys Rojas MEPyD. MEPYD Director Regional Norte del Agustin González MEPYD MEPYD Coordinadora de la Unidad de Rosaury Hernández Gestión y Coordinación del Programa MEPYD-UGCP Especialista en Planificación Juan Miguel Rosario y Presupuesto MEPYD-UGCP Melania Urbi Especialista Financiera MEPYD-UGCP Máximo Contreras Especialista de Adquisiciones MEPYD-UGCP Especialista de Monitoreo y Juliany Minyety Evaluación MEPYD-UGCP Patricia Marrero Especialista Social MEPYD-UGCP Especialista en Planificación Juan Isaías Ruiz y Monitoreo MEPYD-UGCP 23 Johanna Viola Asistente Administrativa MEPYD-UGCP Natasha Morrobel Secretaria Ejecutiva MEPYD-UGCP Jennifer Ovalle Contadora MEPYD-UGCP Wilson Torres Analista de Adquisiciones MEPYD-UGCP Directora Planificación y Christie Jordan Desarrollo INAPA Wáscar Martinez Sub-Director INAPA Wellington Arnaud Director Ejecutivo INAPA Andrés Burgos Director General CORAASAN Director de Programas y Luis Guevara Proyectos Especiales CORAASAN Jacqueline Cruz Directora Operativa CORAASAN Directora de Saneamiento y CORAASAN Celeste Suazo Gestión Ambiental Directora de Servicios Odilys Y. Hidalgo Presupuestarios DIGEPRES Enc. Depto Empresas Ana Lucía Burgos C Públicas DIGEPRES Enc. de Autorización de Endeudamiento Directo e Luz García Indirecto Crédito Publico Jose Raul Pérez Enc. De Planificación INDRHI Prestor Reyes UCIP-PARGIRH PARGIRH Vladimir Viloria Presidente del Consejo CORAAVEGA Coordinador General PMSA- Randy Castro CORAAVEGA CORAAVEGA Julio César Peña Director General CORAAVEGA Agustin Burgos Diputado de la Vega Autoridades de La Vega F. Joel Martinez Alcalde interino de la Vega Autoridades de La Vega Presidente del Consejo de Omar Beato Desarrollo de La Vega Autoridades de La Vega Moisés Moronta Regidor de Santiago Autoridades de Santiago 24