République du Niger -- Aide-Mémoire Mission de supervision Projet d’Amélioration de la Connectivité dans le Nord Est du Niger (PACNEN-P171793) Projet de Mobilité Rurale et de Connectivité (PMRC-P164498) Mission de Pré-identification Financement additionnel Projet d’Amélioration de la Connectivité dans le Nord Est du Niger (PACNEN-P171793) 2-11 septembre, 2024 I. INTRODUCTION 1. Une délégation de la Banque mondiale (BM) a séjourné au Niger du 02 au 11 septembre 2024, pour appuyer la mise en œuvre du projet de Mobilité Rurale et de Connectivité (PMRC), et le projet d’Amélioration de la Connectivité dans le Nord Est du Niger (PACNEN). La mission était conduite par Mme Rima Aloulou (Spécialiste Principale en Transports, chargée de projet), Madame Noroarisoa Rabefaniraka (Spécialiste Principale en Transports, chargée de projet) et Monsieur Papa Mamadou Fall, (Spécialiste en chef en Transport, co-chargé de projet) pour la Banque mondiale et par Monsieur Ibrahim Ousmani (Coordonnateur du projet PACNEN) pour la partie nationale. La liste des participants à la mission est jointe en annexe 1. 2. Les objectifs de la mission étaient de : (i) évaluer l’état d’avancement des activités des deux projets, (ii) évaluer l’état de la mise en œuvre des mesures de sauvegardes environnementales et sociales y compris les mesures de préventions et de gestion des risques de violence basée sur le genre pour les deux projets, (iii) revisiter les activités du projet PACNEN autour de l’accès aux services de base et l’autonomisation des femmes dans les communautés traversées par le tronçon routier Zinder- Agadez afin d’affiner et de prioriser les interventions qui auront plus d’impact sur elles, et de (iv) faire le suivi de la mise en œuvre du plan d’action relatif aux marchés routiers à obligation de résultat de la route Zinder-Agadez. 3. La mission a été mise à profit pour identifier les éléments techniques en vue de l’instruction d’un éventuel financement additionnel du projet PACNEN. Elle a également permis d’échanger sur les possibilités d’appui à la gestion du patrimoine routier et de faire le point sur l’état de mise en œuvre de la réforme de 2019. 4. La mission tient à remercier les autorités du Niger en particulier S.E.M. Salissou Mahaman Salissou, ministre des Transports et de l'Equipement et les experts techniques, pour leur disponibilité et leur bonne collaboration. 5. L'aide-mémoire a été discuté lors de la réunion de synthèse du 13 septembre 2024 sous la présidence de Directeur Général de la planification et de la programmation du ministère de l’Économie et des Finances Mr Hassane Yaye. La version finale de l'aide-mémoire a été approuvée par la direction de la Banque mondiale. 1 A. Projet d’Amélioration de la Connectivité dans le Nord Est du Niger (PACNEN) - Appui à la mise en œuvre II. DONNÉES ET ÉVALUATIONS DU PROJET Tableau 1 : Données et notations du projet Données du Projet USD Montant du crédit 175 USD millions Taux de décaissement global du projet et montant 23%, soit 35.76 USD millions équivalent Taux de décaissement en FY25 et montant équivalent 0,94%, 1.64 USD millions Date de clôture 28 septembre 2029 Notations du Projet : Précédent Actuel (Juin 2024) (Septembre 2024) Progrès vers l’atteinte de l’ODP MS MS Progrès dans la mise en œuvre MS MS Composante 1 : (Réhabilitation de la route, MU MS entretien et amélioration de la sécurité le long du tronçon routier Zinder – Agadez) Composante 2 : (Amélioration de l'accessibilité et MS MS des infrastructures communautaires le long du tronçon routier Zinder – Agadez) Composante 3 : (Appui opérationnel et Gestion du MS MS Projet) Gestion de projet MS S Passation des marchés MS MS Note : S : Satisfaisant ; MS : Modérément Satisfaisant ; MU : Modérément Insatisfaisant III. PROGRÈS DE LA MISE EN ŒUVRE ET PRINCIPALES CONSTATATIONS 6. Le progrès vers l’atteinte de l’objectif de développement du projet (ODP) est Modérément Satisfaisant. A ce jour, un des objectifs de développement a été atteint grâce à une réduction considérable du temps de parcours sur l’axe Zinder-Agadez, qui passe de 19 heures à 5 heures pour les véhicules privés, de 14 heures à 6 heures 50 minutes pour les véhicules de transport de passagers et de 22 heures à 7 heures pour les véhicules de transport de marchandises. Le nombre de personnes bénéficiant en toute saison d’un meilleur accès aux routes construites ou réhabilitées atteint 80 pourcents de l’objectif ciblé. 7. Le progrès dans la mise en œuvre du projet est Modérément Satisfaisant. A la suite de la dernière mission, on constate que la mise en œuvre des deux contrats de Marché Routier à Obligation des Résultats (MROR) pour l’axe routier Zinder-Agadez a repris en date du 15 juillet 2024. Les travaux de réhabilitation du lot 1 ainsi que l’installation de l’entreprise pour le lot 2 avancent selon le chronogramme convenu et avec une cadence accélérée. Des avenants aux deux contrats MROR ont été signés et devront en principe renforcer le progrès dans la mise en œuvre du projet. 2 IV. ETAT D’AVANCEMENT DU PROJET 8. La mission a noté des améliorations dans la mise en œuvre du projet, et recommande essentiellement à l’Unité de coordination du projet de continuer le suivi rapproché des principales activités pour assurer leur achèvement en bonne et due forme et dans les temps impartis. Une attention particulière doit être accordée à la supervision diligente des activités suivantes : (i) la bonne exécution des deux contrats MROR ; (ii) le suivi des activités liées aux 65 km de pistes initialement prévues dans le cadre du projet de mobilité et de connectivité rurale (PMRC) et qui pourraient être supportées par le projet, sous un financement additionnel (recrutement d’un bureau d’étude pour son évaluation technique, et le suivi du lancement des dossiers d’appel d’offres correspondants) ; et (iii) la mise en œuvre du plan d’action convenu concernant la Mission de Surveillance et de Vérification (MSV). D’autres actions plus spécifiques sont détaillées dans les sections suivantes, sur les Composantes du projet. 9. Composante 1 : (Réhabilitation de la route, entretien et amélioration de la sécurité le long du tronçon routier Zinder – Agadez) : Les travaux sous les deux contrats MROR pour les deux lots 1 et 2 ont repris en date du 15 juillet 2024. A date, 20.83% des services de gestion et d’entretien par niveau de service des 425km sont réalisés, dont 25% pour le lot 1 et 16,67% pour le lot 2. La mission a aussi noté (i) la reprise de l’installation de l’entreprise sur le lot 2 et la construction de deux bases vie (une permanente à Adrebissinat et une temporaire à Takoukou), (ii) l’avancement des travaux de réhabilitation pour la deuxième section de 24 km du lot 1 qui seront livrés en fin février 2025 ; (iii) le lancement de la réhabilitation de la première section de 22 km du lot 2, avec une livraison prévue à fin avril 2025. L’administration et l’entreprise ont finalisé et signé deux avenants aux contrats MROR, sans incidences financières, et qui se résument comme suit : • Le recadrage des deux contrats MROR en vue de rattraper les retards sur la base d’un chronogramme révisé. • L’amélioration des spécifications techniques pour une meilleure mise en œuvre des niveaux de services et une meilleure gestion de la tôle ondulée accidentogène. • L’introduction d’un nouveau niveau de service sur la section Tiguidit -Agadez (62 km) permettant de maintenir la route ouverte jusqu’au moment où sa réhabilitation sera possible , soit au plus tard en juillet 2026. • Le réajustement de la formule de révision des prix permettant de refléter les conditions conjoncturelles récentes et une application rigoureuse des deux contrats initiaux. • L’introduction d’une tranche conditionnelle pour les travaux de réhabilitation Tiguidit-Agadez objet d’un financement additionnel éventuel et sous-réserve de la performance de l’entreprise. Par ailleurs, la mission a noté avec satisfaction que la continuité du trafic sur l’axe Zinder-Agadez a pu être maintenue durant la période des pluies grâce à la mise en œuvre des travaux d’urgence dans le cadre des contrats MROR. La mission a aussi noté un retard important dans la mobilisation de l’expertise technique des premiers 24,6 km de routes bitumées réhabilités sous le lot 1, dont le lancement est prévu en mi-novembre 2024. La mission a aussi été informée que le recrutement d’un bureau d’étude pour l’évaluation technique de la section Tiguidit-Agadez objet d’une éventuelle réhabilitation est en cours de passation des marchés et l’expertise pourra débuter en mi-octobre 2024. 3 10. La mission a noté une performance modérément insatisfaisante de MSV des deux lots MROR. Elle invite l’UCP à s’assurer de la mise en œuvre dans les meilleurs délais des actions nécessaires au redressement de la performance de la MSV. La mission continue d’observer des faiblesses dans la performance de la MSV, acteur clef pour la réussite des contrats MROR. En effet, à ce jour, la MSV n’a pas proposé les mesures d’améliorations dans le suivi et le reporting, précisément concernant tout changement observé sur le terrain ayant un impact contractuel et/ou une incidence financière. L’UCP se doit de faire appliquer les mesures suivantes : • S’assurer que la MSV, conformément à ses termes de référence, propose des solutions pour les problèmes émergents en s’inspirant des techniques d’entretien du Ministère de l’Equipement. Par exemple, la MSV se doit de compléter les critères de vérification du niveau de service minimum afin d’atténuer les risques accidentogènes posés par la tôle ondulée. • Finaliser une proposition d’avenant sans incidence financière pour réorganiser les interventions des experts dans les deux contrats de la MSV, notamment la mobilisation imminente de l’expert géotechnicien. Recommandations : Au regard de ce qui précède, la mission encourage l’UCP à prendre les dispositions nécessaires pour la mise en œuvre du plan d’action convenu, permettant à la MSV de jouer pleinement son rôle et de garantir la bonne mise en œuvre de cette composante phare du projet. Une série de formation pour le renforcement des capacités à la gestion contractuelle sera menée par les experts de la Banque mondiale au profit des personnels projet de l’UCP et de la DGTP. 11. Composante 1.2 (Programme d'amélioration de la sécurité routière sur le tronçon Zinder - Agadez) : La mise en œuvre de l’assistance technique pour le renforcement des capacités de l’Agence Nigérienne de Sécurité Routière (ANISER) d’un montant de 485 millions de Francs CFA a connu un retard initial dû à une plainte d’un des soumissionnaires qui a ralenti le processus de passation des marchés. Le démarrage de l’activité est désormais prévu en début octobre 2024. La mission a également noté la lenteur dans le recrutement de l’ONG Sécurité routière qui sera chargée des campagnes de sensibilisation destinées aux usagers de la route et aux communautés riveraines. Etant donné le niveau de risques noté sur les sections décapées et le nombre d’accidents enregistrés, la mission a soulevé l’urgence de procéder au recrutement de l’ONG dans les meilleurs délais. Le processus de recrutement est en cours et devrait être finalisé au plus tard en fin octobre 2024. En attendant le recrutement de l’ONG, l’ANISER est mobilisée pour des missions mensuelles pour assurer un suivi des accidents et organiser des campagnes de sensibilisation. 12. Par ailleurs, faute de disponibilité budgétaire au niveau du projet de mobilité rurale et de connectivité (PMRC), le financement de l’assistance technique relative au permis de conduire a été inscrit dans le PACNEN. Le processus de recrutement de cette assistance technique a également connu un retard. Le lancement de cette activité est prévu en fin octobre 2024. Recommandations : La mission encourage l’UCP à prendre les dispositions nécessaires pour accélérer la mise en œuvre de cette sous-composante qui a pris un retard important et de veiller au suivi des actions convenues dans les délais. 13. Composante 2 (Amélioration de l'accessibilité et des infrastructures communautaires le long du tronçon routier Zinder – Agadez): L'avancement de la mise en œuvre de cette composante est jugé modérément satisfaisant. La composante 2, dotée d'un budget de 32 m USD, est dédiée au renforcement de l'accessibilité et de la résilience socio-économique des populations vivant le long du 4 corridor Zinder-Agadez. A cet effet, un linéaire de 100 km de pistes rurales le long de route Zinder- Agadez a déjà été identifié. La route rurale identifiée Tanout - Tanhiya permettra de désenclaver une dizaine des villages (5 215 habitants) et quatre (4) marchés dont celui de Tanout. Un linéaire de 200 kilomètres de pistes additionnelles est en cours d’identification en vue de leur financement par l’éventuel financement additionnel. 14. Par ailleurs, les dossiers d’appel d’offres de 65 km de pistes initialement prévus dans le cadre du projet de mobilité et de connectivité rurale (PMRC) ont été lancés le 30 juillet 2024. Le démarrage des travaux est prévu en janvier 2025. 15. La mission a également permis de revisiter les activités d’autonomisation des femmes prévues initialement par le projet dans les communautés traversées par le tronçon Zinder-Agadez. Certaines interventions suggérées initialement dans le cadre du projet parent, notamment la construction de centres multimédias et provision d’accès à internet aux populations notamment les femmes, sont jugées déconnectées de la réalité de ces communautés, et feront donc l’objet de restructuration. La mission a fait le point sur l’étude en cours de finalisation, conduite par la Direction de la Promotion de la Femme, chargée d’identifier les besoins des femmes dans ces communautés traversées par le projet. La mission a convenu en commun accord avec la Direction et l’UCP de prendre en compte les commentaires de la Banque émis sur la première ébauche du rapport partagé. Notamment, la mission a recommandé la priorisation des interventions proposées dans le rapport qui sont alignées avec l’objectif de la composante 2 et ayant un grand potentiel d’impact pour les femmes. Certaines interventions sont entre autres la réhabilitation d’un certain nombre de centres de santé/maternité, renforcement de capacité des groupements de femmes, mise en place de plateformes multifonctionnelles pour les femmes, etc. 16. De plus, des consultations avec des groupements de femmes et les directions régionales de la promotion de la femme ont eu lieu lors des visites de terrain à Zinder, et Tanout, à noter qu’une consultation avec une coopérative d’Agadez a eu lieu à Niamey. Dans ces trois communautés, les femmes ont exprimé des besoins de renforcement de la capacité associative des groupements/ associations sur les questions de leadership féminin, gouvernance des groupements, et l’entreprenariat. Elles ont sollicité en complément, un appui en équipement de transformation de produits agricoles, fabrication de produits artisanaux, mise à disposition d’espace pour le stockage des équipements et le fonctionnement des groupements, finalement un appui financier pour la création et la pérennisation de leurs activités génératrices de revenus. Recommandations : La mission recommande d’organiser une séance de travail entre l’UCP et la Direction de la Promotion de la Femme pour la priorisation de certaines interventions suggérées dans le rapport d’identification des besoins des femmes, avant le 15 octobre 2024. Une fois cette priorisation finalisée, l’UCP en collaboration avec la Direction partagera avec la Banque d’ici le 4 octobre 2024, une liste détaillée des activités d’autonomisation des femmes y compris pour l’amélioration de leur accès aux services de base qui seront supportées par le projet PACNEN et son éventuel financement additionnel. 17. Composante 3 : (Appui opérationnel et Gestion du projet) : L’avancement de cette composante est jugé modérément satisfaisant. La mission a constaté une amélioration du suivi des activités du projet. La mission a aussi noté la mise en place de l’entité de suivi technique du projet au niveau régional par le maitre d’ouvrage depuis août 2024. Cette unité assure un suivi rapproché des activités sur le terrain, conformément à l’accord de financement du projet. L’UCP a aussi finalisé le recrutement d’un deuxième spécialiste en infrastructure, d’un deuxième spécialiste en passation des marchés, d’un auditeur interne ainsi que les stagiaires depuis septembre 2024. La mission invite l’UCP 5 à évaluer ses besoins en ressources pour la passation de marchés et de les communiquer d’ici mi-octobre 2024 à la Banque mondiale. Dans la même dynamique, la mission encourage le maintien des réunions de suivi hebdomadaires en vue de renforcer la coordination au sein de l’équipe et avec les parties prenantes. 18. Lors des échanges, l’UCP a exprimé un besoin de renforcement de capacités en matière de passation des marchés et de gestion de contrat. À cet effet, une série de formations seront menées dans l’optique de renforcer les capacités des différentes parties prenantes du projet en la matière (UCP, DGTP et DGRR). 19. Le Suivi & Evaluation du projet est jugée satisfaisant. (Le cadre des résultats est présenté à l’annexe 2). Pour assurer la collecte des autres indicateurs, la mission a fortement recommandé le recours aux digitalisations des outils de collecte avec l’appui de l’équipe GEMS de la Banque Mondiale dans l’utilisation des outils Kobotoolbox, Mapillary et PowerBI, mais aussi l’étendue de leur adoption par les missions de supervision et de vérification. La mission a rappelé que l’UCP ainsi que les MSV ont bénéficié de plusieurs formations sur ces outils et encourage vivement leurs emplois. Par ailleurs, la mission recommande de mettre à jour le levée Mapilary de l’Axe Zinder -Agadez régulièrement par la MSV. 20. Passation de marché : La performance en passation des marchés est maintenue à Modérément Satisfaisant. Les discussions ont souligné l’importance de mettre à jour tous les contrats dans le système STEP avant mi-Octobre 2024. A date, Le plan de passation des marchés compte 26 activités approuvées sur STEP qui nécessitent une mise à jour. En effet, les activités totalisent un montant global de 201 m USD contre un financement de 175 m USD. La mission recommande une meilleure gestion et archivage sur STEP, reflétant ainsi un état des lieux fidèle à la réalité. Les travaux financés par le projet comprennent : - Les Travaux de la Réhabilitation et l’Entretien Pluriannuel du Corridor Transsaharien (RN 11 Nord) entre Agadez et Zinder - Les travaux de réhabilitation : Tiguidit – limite Régions Agadez/Zinder (109 km) et entretien pluriannuel : Agadez – Tiguidit – limite Région et - Les travaux d'aménagements de 64,63 km de routes rurales dans les Régions de Niamey, Tahoua et Zinder en quatre (04) Lots qui sont en cours de lancement. Ces travaux exigent un suivi très rapproché sur le terrain et une documentation exhaustive sur STEP de toutes les étapes, avec les indicateurs clés de performance y afférents sur le module de gestion des contrats sur STEP. Les contrats MROR sont en cours et le spécialiste HEIS1 a été mis en place pour ce projet. L’UCP et DGTP ont besoin de renforcement des capacités en matière de gestion des contrats en raison de certains écarts constatés tels que le manque de reporting régulier sur l'inspection formelle ainsi que le suivi des paiements. Recommandations : La mission note aussi que la Stratégie de Passation de Marchés (Project Procurement Strategy for Development, PPSD) du projet date de 2020 et archivé sur STEP depuis 2022 et recommande vivement sa mise à jour avant le 15 Octobre 2024, tenant compte du contexte actuel du pays et du projet pour considérer des activités plus pertinentes avec des méthodes de sélection plus 1 Assistance Directe à la Mise en Œuvre en passation des marchés ( Hands-On Expanded Implementation Support ou « HEIS » 6 appropriées. En outre, la mission encourage le projet à recourir à des méthodes de sélection plus ouvertes avec moins d’ententes directes. Actions correctives : La mission encourage l’UCP au plus tard le 15 novembre 2024 à : ▪ Mettre à jour STEP aussi bien pour les activités du Plan de Passation de Marchés (PPM) que de la gestion des contrats. ▪ Mettre en place un plan de communication avec une matrice « RACI » (Responsible, Accountable, Consulted, and Informed) pour clarifier les rôles et les responsabilités des différents intervenants. ▪ Vérifier la validité des documents comme les assurances ainsi que les garanties bancaires pour tous les contrats en cours. 21. Gestion financière : La performance du projet en matière de gestion financière est jugée satisfaisante et le risque financier est jugée substantiel. La mission a évalué l'état du budget et de la planification du projet, la compatibilité, les rapports financiers, le contrôle interne et l'audit interne, les flux des fonds et les aspects d'audit du projet. Il est à noter que toutes les nouvelles institutions devront être évaluées en matière de gestion financière dans le cadre du processus de préparation du financement additionnel, le cas échéant. Au cours de la mission, il a été constaté que le taux de décaissement cumulé des projets est de 23%, soit 35,76 M dollars. En raison de la suspension des décaissements, seuls 1,64 M de dollars ont été décaissés pour l’année 2024. Le taux d’engagement est de 82.6 % (soit 77 329 692 247 FCFA ou l’équivalent de 150,5 M dollars) des fonds du projet. Le taux de décaissement par composante a montré que la composante 1 a décaissé 23,41% de sa dotation initiale, La composante 2 a décaissé 0 % et la composante 3 a décaissé 18,93% de sa dotation initiale. Comme il reste environ 5 ans jusqu’à la fin de la mise en œuvre du projet, ce volet devra être revu pour s'assurer qu'il y a suffisamment de financement pour la gestion du projet afin de soutenir la mise en œuvre restante pour les années à venir. La mission a également noté que le manuel du CERC conforme à la conception du projet n'a pas encore été rédigé. L’élaboration du manuel devrait être une priorité afin de mieux orienter les réponses d’urgence à financer par le projet. Entre autres choses, le manuel devrait couvrir les mécanismes de déclenchement d'un CERC, les modalités de coordination et de mise en œuvre du CERC, les achats, la fraude et la corruption, la gestion financière et les décaissements ainsi que le suivi et l'évaluation 22. Sauvegardes environnementales et sociales : Le niveau de risque Environnemental et Social reste « élevé » et la mission a jugé la performance Environnementale et Sociale globalement « Satisfaisante ». En dépit de ces risques élevés, le projet a consenti d’énormes efforts dans la mise en œuvre du plan d’engagement environnemental et social. Les mesures sont palpables et appréciées par la quasi-totalité de l’ensemble des acteurs sur le lot 1. Le lot 2 quant à lui est encore en cours de démarrage avec la construction de la base vie à Aderbissinat et la mobilisation des équipes techniques. En effet, le projet a mis en place plusieurs mesures et activités d’atténuation des risques identifiés dans les différentes composantes du projet. Ces mesures ont permis de mitiger les risques sur le terrain. Ainsi donc, la mission a fait des constats, puis a noté et apprécié les réalisations dans les aspects ci-après : • Les équipes E&S de l'UCP, de la Mission de Surveillance et de Vérification (MSV) et de l'entreprise de travaux sont toutes en place et opérationnelles ; • Le Mécanisme de Gestion des Plaintes (MGP) est opérationnel à la fois aux niveaux des communes, des communautés et de l'entreprise CFHEC. Par exemple, dans le lot 1, le comité communal de gestion des plaintes dispose de 12 sous-comités villageois. Il a traité 113 plaintes, 7 dont 20 sont encore en encours de traitement. L'entreprise a mis en place un comité de 5 personnes, dont deux femmes points focaux Violence Basée sur Genre (VBG) ; • En ce qui concerne les conditions des travailleurs : Il nous a été informé par l’inspection du travail et confirmé par le projet que l'entreprise est passée d'une situation de quelques contrats à 119 contrats formels, parmi lesquels 49 ont déjà été enregistrés auprès des caisses nationales de sécurité sociale. Une infirmerie a été créée et une convention a été signée avec l'hôpital de Tanout. De plus, avec l'appui du responsable des ressources humaines recruté par la CFEHC, il n'y a plus de travail des enfants sur le chantier ; • La quasi-totalité des activités du plan d'action annuel de gestion des risques EAS/HS ont été mises en œuvre, le code de conduite a été signé par tous les travailleurs concernés y compris le personnel de sécurité formé, les points focaux VBG identifiés ont été également formés, et des caravanes de sensibilisation sont régulièrement organisées. • Il y a eu la réalisation de 3 missions de Contrôle et Suivi Environnemental et Social des chantiers des lots 1 et 2 dont l’une (1) par le niveau national et les deux autres par les directions régionales (DEESE/DRE) de Zinder et Agadez • Finalisation du Plan de Gestion Environnemental et Social du chantier (PGES/C) et transmission du rapport final validé par le BNEE et approuvé par la Banque à l’entreprise pour sa mise en œuvre. • Renforcement des capacités des structures partenaires du projet par la formation de 27 personnes sur les rôles et les responsabilités des acteurs dans le cadre de la mise en œuvre des outils de sauvegarde environnementale et sociale du PACNEN. • Mise en œuvre du PAR à travers l’indemnisation de 346 Personnes Affectées par le Projet et la mise à disposition d’un manuel du Système de Gestion des Plaintes (MSGP). • Réalisation d’une mission d’appui à la caravane de sensibilisation des communautés et des travailleurs de l’entreprise CFHEC sur les aspects VBG/EAS/HS. La mission a été assurée par l’expert VGB entre le 22 et 29 juillet 2024 L’engagement fort de l'UCP, couplé à l'implication active des services de l'environnement, de l'inspection du travail et de la promotion de la femme, a créé une bonne dynamique pour le suivi de l'application des mesures d'atténuation des risques. Il serait souhaitable que l’UCP capitalise toutes les leçons apprises ainsi que les bonnes expériences du lot1 pour l’appliquer au Lot2. Afin de maintenir la performance actuelle, la mission recommande à l’UCP de prendre les actions suivantes : • Equipement de Protection Individuelle (EPI) : Bien que les efforts soient faits, les EPI usés doivent être renouvelés chez les ouvriers et certaines unités techniques telles que les soudeurs, mécaniciens doivent être dotés des équipements adaptés, durables et résistants. • La gestion des carrières : Afin d’éviter des litiges avec les riverains aux carrières, l’entreprise doit procéder à une meilleure délimitation des carrières ; et en cas d’extension, informer préalablement les riverains exploitants agricoles ; et s’il y a nécessité faire des arrange ments à l’amiable et/ou des compensations. • Gestion des travailleurs : Compte tenu du nombre croissant des travailleurs sur le chantier, l’inspection de travail a recommandé la mise en place des délégués afin d’amélioration de l’écoute de ces derniers. Il sera souhaitable que ceux-ci soient intégrés ou alors identifiés parmi les membres du comité de gestion des plaintes des travailleurs. • Concernant les aspects EAS/HS : L’entreprise devra former son personnel ainsi que les parties prenantes sur le genre et les mesures d’atténuation des risques EAS/HS – Bien que l’ONG APBE et l’entreprise aient des ententes sur les sessions de sensibilisation, l’entreprise doit accorder plus de temps pour la sensibilisation des ouvriers. Le projet exécute la mise en 8 œuvre d’un plan d’action de mesures correctives élaboré dans le cadre de la gestion d’incidents EAS/HS 9 V. PROCHAINES ÉTAPES ET ACTIONS CONVENUES : Actions Date d’échéance Responsabilité Composante 1 : Réhabilitation de la route, entretien et amélioration de la sécurité le long du tronçon routier Zinder – Agadez Sous-composante 1 : Réhabilitation et entretien du tronçon Zinder – Agadez Proposer des améliorations des spécifications techniques pour une meilleure mise en œuvre de 15 octobre 2024 UCP/MSV niveau des services minimum entre autres le traitement et l’entretien de la tôle ondulée ainsi que la bonne mise en œuvre du plan de gestion de trafic (PGT) Sous-composante 1.2 (Programme d'amélioration de la sécurité routière sur le tronçon Zinder – Agadez Finalisation de recrutement pour l’activité des permis de conduire Fin octobre 2024 UCP Lancer l’assistance technique à l’ANISER Début octobre 2024 UCP Finaliser le recrutement de l’ONG sécurité routière. 30 octobre 2024 UCP Recruter l’ONG Sécurité routière Fin octobre 2024 UCP Composante 2 : Amélioration de l'accessibilité et des infrastructures communautaires le long du tronçon routier Zinder – Agadez Faire un plan d’actions détaillé pour la mise en œuvre de la composante, (Identification Mi-octobre 2024 UCP préliminaire, méthodologie/chronogramme de mise en œuvre de la composante) Finaliser les TdRs pour les études (APS, APD, EIES) des pistes rurales du PACNEN (100 km) Mi-octobre 2024 UCP Composante 3 : Gestion du projet Faire le recrutement d’un assistant spécialiste en passation de marché Fin octobre 2024 UCP Passation des marchés Accélérer la reprise du Comité de Règlement des Différends (CRD) pour le traitement des plaintes En attente Le Gouvernement Préparer et soumettre les TdRs pour l’évaluation technique des 62 km 15 octobre 2024 UCP Préparer et soumettre les TdRs pour l’expertise sur les 24 km 15 novembre 2024 UCP Démarrage de l’audit de l’ONG VBG 15 octobre 2024. UCP Bilan des contrats : Vérifier les offres en cours, les cautions, les paiements, les échéances et validités Mi-octobre 2024 UCP et procéder à la signature des contrats en instance Etablir mensuellement le rapport de passation des marchés à la Banque Mensuel UCP Etablir un rapport semestriel Semestriel UCP Mettre à jour le manuel des procédures pour la partie de réception des travaux Octobre 2024 MSV Mettre à jour STEP avec la documentation exhaustive des contrats des travaux Mi-octobre 2024. UCP 10 Mettre à jour la PPSD tenant compte du contexte actuel du pays et du projet pour considérer des 5 octobre 2024 UCP activités plus pertinentes avec des méthodes de sélection plus appropriées. Il s’agit de recourir à des méthodes de sélection plus ouvertes avec moins d’ententes directes. Mettre à jour le manuel des opérations avec un plan de communication avec une matrice RACI pour 5 octobre 2024 UCP clarifier les rôles et les responsabilités des différents intervenants. Vérifier la validité des documents comme les assurances ainsi que les garanties bancaires pour tous Mi-octobre 2024. UCP les contrats en cours Gestion financière Parcourir les DRF pour vérification et faire un suivi régulier Mensuel UCP Faire une révision des décomptes Mensuel BM Faire un premier draft du manuel CERC 30 novembre 2024 UCP Mettre à jour l’arrêté de création du comité de Pilotage du projet PACNEN Fin octobre 2024 UCP Volet environnemental, social et sécurité/ VBG Finaliser la revue du PGT qui sera mis en annexe du PGES C 5 octobre 2024 UCP/MSV Mettre à jour l’évaluation sécuritaire et le PGS 5 octobre 2024 UCP UCP/Inspection régionale du Suivi des contrats pour tous les travailleurs Mensuel travail Suivi des Sensibilisations des FDS mobilisés sur les mesures de sauvegardes E&S y compris les Suivi bimensuel ONG APBE aspects EAS/HS. Partager un rapport sur les supports de sensibilisation communautaires révisés afin de refléter Mi octobre2024. UCP adéquatement les risques et mesures d’atténuation relatives à la mobilisation des FDS. Signer un protocole d’accord entre le ministère de l’Équipement et des Transports et le ministère de 30 octobre 2024. UCP la Défense pour le cadrage de la présence des militaires sur les chantiers. 11 B. Financement Additionnel Projet d’Amélioration de la Connectivité dans le Nord Est du Niger (PACNEN) – Mission de pré-identification. Les discussions ont souligné l’importance de procéder à un financement additionnel dans les meilleurs délais pour soutenir l’objectif du projet. Le tableau ci-dessous présente les données clés du financement additionnel proposé. Tableau 1 : Données clés du financement additionnel Requête du gouvernement Financement, source et Période de mise en œuvre montant proposée, années Réception imminente 100m USD 2031 (Date de clôture initial + 2 ans) Proposition d'AOP Le financement additionnel propose de retenir l’objectif du développement du projet : i) Améliorer la connectivité et la sécurité routière le long de la section de route Zinder-Agadez dans le nord-est du Niger par la réhabilitation du segment de route Tanout-Tiguidit et l’entretien de la section complète Zinder-Agadez ; et ii) Améliorer l’accès aux infrastructures socio-économiques de base pour certaines communautés le long de la section de route Zinder-Agadez. Composantes et sous-composantes proposées Le financement additionnel aura pour objectif principal d’améliorer la desserte de la ville de Agadez et permettra le refinancement de la composante I du projet parent « Reconstruction, entretien et amélioration de la sécurité le long du tronçon Zinder - Agadez de la route nationale n°11. » Les activités additionnelles envisagées sont, entre autres : i) La réhabilitation de la section de route de 62 km entre Tiguidit – Agadez ii) L’amélioration de la gestion du corridor, y compris l’installation des postes de pesages et péages iii) L’amélioration de l’accès autour de corridor en financement de 200km de routes rurales d’accès iv) La restructuration des activités pour l’autonomisation des femmes Calendrier de préparation proposé* Réunion de décision : Janvier 2025 Mission d’évaluation : Fin novembre 2024 Négociation : Janvier/ février 2025 Approbation : Premier Trimestre 2025 *Ce calendrier est provisoire et est établi sous-réserve de la réception de la requête de Financement. Récapitulatif des actions convenues Durant la mission l’équipe a parcouru le tronçon Tiguidit-Agadez. Il s’agit d’une zone pastorale sans occupation de l’emprise de la route. Seuls quelques occupants temporaires ont été observés à la fin du tronçon à Agadez. Il a également été observé des zones de dunes qui ensablent et coupent la route en saison sèche, ainsi que des zones d’importantes inondations qui détruisent la route. Ces observations ont aidé à guider le besoin en instruments ci-dessous à produire par le client en vue de l’instruction du financement additionnel : No Instruments Responsables Délais 1 Plan de Mobilisation des Parties Prenantes UCP 07 octobre 2024 (PMPP) 2 Plan d’engagement Environnementales et UCP & BM 07 octobre 2024 sociales (PEES) 3 Cadre de la gestion environnementales et UCP 07 octobre 2024 sociales CGES (mise à jour) 12 4 Plan VBG (mise à jour) UCP 07 octobre 2024 5 Plan de Gestion sécurité PGS (mise à jour) UCP 31 octobre 2024 6 Etudes d’Impact Environnementales et social UCP 31 mars 2025 (EIES) et Plan de Gestion Environnementales et sociale (PGES) Par ailleurs, et étant donné que les catégories de travailleurs (notamment, les travailleurs directs, les travailleurs contractuels, les employés des fournisseurs, les travailleurs communautaires) ne changeront pas, il n’est pas nécessaire de modifier le Plan de gestion de la main d’œuvre (PGMO). Il en est de même du Cadre politique de réinstallation des populations qui n’est pas à modifier pour des raisons sus-évoquées. 13 C. Projet de Mobilité Rurale et de Connectivité (PMRC) - Mission d’appui à la mise en œuvre. VI. DONNÉES ET ÉVALUATIONS DU PROJET Tableau 1 : Données et notations du projet Données du projet USD Montant du crédit 50 USD (millions) Taux (et montant équivalent) de décaissement global du 25,34 USD (millions), 52% projet Taux (et montant équivalent) de décaissement en FY24 1.57USD (millions),5,75% Date de clôture 31 mars 2025 Notations du Projet : Précédent Actuel (Avril 2024) (Septembre 2024) Progrès vers l’atteinte de l’ODP MS MS Progrès dans la mise en œuvre MS MS Composante 1 : (Aménagement des Routes MS MS Rurales) Composante 2 : (Appui à l’Entretien des Routes MS MS Rurales) Composante 3 : (Appui opérationnel et Gestion du MS MS Projet) Gestion de projet S S Passation des marchés MS MS Note : S : Satisfaisant ; MS : Modérément Satisfaisant ; MU : Modérément Insatisfaisant VII. PROGRÈS DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROJET ET PRINCIPALES CONSTATATIONS 1. Engagement du Gouvernement. La mission salue l’engagement du Gouvernement à travers l’implication des autorités du Ministère de l’Economie et des Finances, du ministère des Transports et de l’Equipement. Le financement de la contrepartie a été totalement satisfait par la partie Gouvernementale du Niger. 2. Le progrès vers l’atteinte de l’objectif de développement du projet (ODP) est Modérément Satisfaisant sous réserve de la prorogation de la date de clôture en cours de révision. Compte tenu des défis tels que la suspension des décaissements par l'IDA du 2 août 2023 au 15 Mai 2024 et du démarrage retardé des travaux de routes rurales et d'infrastructures communautaires pour la deuxième phase, il n'y a pas eu de changement significatif dans la performance du projet. A ce jour, le projet avait réalisé 47,64% des améliorations des routes rurales (262 km sur 550 km prévus), atteint 5 parmi 7 indicateurs de résultats intermédiaires ciblés et a permis d’une part, de désenclaver 75 périmètres irrigués, 191.000 populations rurales, 177 services sociaux de base (écoles et centres de santé), et d’autre part d’augmenter le pourcentage de marchés désenclavés de 19% à 43%. Une requête d’extension de la date de clôture de 10 mois du projet est en cours d’envoi à la Banque mondiale. Sa réponse fera l’objet d’une évaluation par la Banque mondiale, qui procédera à une éventuelle restructuration du projet afin de permettre à ce-dernier d’atteindre ses objectifs de développement. 14 3. Le progrès dans la mise en œuvre du projet est Modérément Satisfaisant. Les contrats des travaux d’aménagements des pistes rurales et infrastructures communautaires de la deuxième phase ont été signés le 9 septembre 2024. Ainsi, le taux d'engagement sur le projet a atteint 85%. Pour les mois à venir, le projet devra assurer : (i) le démarrage effectif des travaux de routes rurales et d'infrastructures communautaires pour la deuxième phase du projet, prévu en début octobre 2024. (ii) la soumission du plan d’action pour la reprise des travaux sur le chantier de Dogonkiria – Soucoucoutane (56,77 km) dans la région de Dosso, (iii) l'accélération de la mise en œuvre de la composante B qui soutient la mise en place du système d’entretien des routes par les comités villageois. Recommandation : Au vu des glissements calendaires, et en anticipation à une éventuelle restructuration du projet (qui comprendrait une extension de sa date de clôture), la mission a recommandé à l’UCP de communiquer à la BM une mise à jour réaliste du chronogramme des travaux. L’UCP a soumis à la BM un plan d’actions le 26 septembre, et la BM va revoir et valider ce-dernier. 4. Etat d’avancement de la Composante 1 : (Aménagement des Routes Rurales) : Sous-composante 1.1 (Travaux d'amélioration des routes rurales) : ▪ Travaux de première phase : À ce jour, le projet a réhabilité (262 km) de routes rurales des 300 km initialement programmé dans les régions de DOSSO, TAHOUA et MARADI. Par ailleurs le lancement de travaux confortatifs d’un montant d’environ 1 M USD sur les pistes dont les travaux ont été réalisées afin de renforcer leurs résiliences climatiques a aussi enregistré des retards importants. En effet, ces retards sont dus à la non-conclusion du processus de passations des marchés pour les études, supervision et contrôle faute d’enveloppe budgétaire disponibles. Actions convenues : en vue de la mise en œuvre des travaux confortatifs dans les limites budgétaires disponibles et des délais raisonnables, l’administration a proposé d’assurer par ses équipes techniques (UCP et DGRR), les missions d’études, de contrôle et de supervisons de ces travaux. Par ailleurs, l’administration a aussi proposé des ententes directes avec les entreprises au préalable contractées pour la réalisation de ces travaux entre novembre et décembre 2024. Les travaux de la route Dogonkiria –Soucoucoutane (56,77 km), demeurent encore en arrêt en dépit de l’avance de démarrage versée et du plan d’action convenu lors de la dernière mission. Recommandation : Au regard des travaux de la route Dogonkiria –Soucoucoutane (56,77 km), la mission incite l’UCP à soumettre au plus tard le 1er octobre 2024, des propositions de solutions possibles pour permettre la finalisation des travaux. ▪ Travaux de la deuxième phase : les contrats des travaux d’aménagement des 184,432 km de pistes rurales ont été signés le 9 septembre 2024, accusant ainsi un retard de 4 mois par rapport à la date prévue initialement, fin mai 2024. Ces travaux sont répartis en sept (7) lots pour onze (11) tronçons de routes rurales. La finalisation du recrutement des bureaux d’études pour le suivi et contrôle de ces travaux accuse un retard important et dont le démarrage est prévu pour début octobre 2024. Par ailleurs, la mission a été informée que la finalisation du recrutement de l’ONG VBG a accusé aussi un retard important et prévu pour début novembre 2024. 15 Recommandation : La mission souligne l’importance de finaliser dans les meilleurs délais la signature des contrats de supervision et de contrôle au plus trad début octobre 2024, à l’instar des travaux. Par ailleurs, la mission a rappelé l’importance de l’accompagnement d’une ONG VBG pour tous travaux de génie civil, et souligne l’importance du suivi de la mise en œuvre du plan de mitigations intermédiaires soumis à la Banque pour revue et validations. 5. Amélioration de la sécurité routière Afin d’assurer la protection des usagers de la route, les documents d’appels d’offres ont été établis en tenant compte des aspects de sécurité routière à savoir, l’élaboration et la mise en œuvre d’un Plan de Gestion de Trafic (PGT) tout au long des routes faisant l’objet de travaux. Des formations en matière de sécurité routière sont à prévoir par l’UCP en faveur du personnel concerné au sein des entreprises ainsi que la mission de contrôle. 6. Sous-composante 1.2 (Aménagements connexes) : La mission a constaté la réalisation d’infrastructures socio-économiques connexes dans les villages avoisinants les routes de la première phase à savoir : 4 postes d’eau autonome (forages) au profit de 4 259 habitants, 61 lampadaires pour éclairage public au niveau de 24 villages, 2000 ml de Clôture pour 4 écoles. Ces ouvrages connexes ont permis le désenclavement de 83 villages pour une population de 210 741 personnes ainsi que 14 marchés et 75 sites de productions irriguées. En outre, il est à noter que le projet a adopté en deuxième phase, une programmation plus ambitieuse et un usage plus efficace des ressources avec un objectif de réaliser autour de 140 ouvrages connexes et 5 200 ml de clôture. Les travaux relatifs à ces ouvrages ont été intégrés dans les dossiers d’appels d’offres des sept lots de travaux des pistes rurales afin d’améliorer les conditions d’installations des entreprises en charge de ces travaux. 7. Etat d’avancement de la Composante 2 (Entretien des routes rurales) : La mission a noté la mise en place du mécanisme pour l’entretien routier et ce, au niveau des villages, communes et départements. En effet, la mission a constaté la mise en place de différentes brigades qui ont été formées en matière de techniques d'entretien routier et en vie associative, ainsi que l’implémentation de bureaux régionaux (et par axe) pour assurer une bonne gestion et un meilleur suivi de la mise en œuvre des activités. Ces formations ont concerné 678 personnes dont 185 cantonniers et 98 cantonnières dans les régions de Maradi, Tahoua et Dosso. Cependant et en dépit de la mise en place de ce mécanisme, les travaux d’entretien accusent à ce jour un retard important et ne sont pas encore lancés. Aussi, et afin de définir les besoins d’entretien des routes réalisées dans la cadre de la première phase du PMRC, l'UCP a procédé, au cours du mois de juillet 2024, à l’identification des sections de routes présentant des points de dégradation, des ouvrages et des éléments de signalisation nécessitant des travaux d’entretien. Cette mission a aussi permis de répertorier les équipements d’entretien qui ont été mis en disposition par tronçon. Recommandation : La mission félicite la mise en place du mécanisme et la finalisation des formations et de l’équipement des brigades. Par ailleurs, elle rappelle la nécessité de la mise à jour du protocole avec les Brigades Communales d’Entretien Routier, qui doit comporter un moyen de paiement offrant une traçabilité comptable. La mission incite l’UCP à lancer la campagne d’entretien dès la fin de la saison des pluies, soit à partir de fin octobre 2024. 8. Passation de marché : La passation des marchés est jugée modérément satisfaisante (MS). Le risque de passation des marchés est élevé puisque 4 marchés de travaux représentant 54% du montant total viennent d'être signés le 9 septembre 2024 en l'absence totale du Comité de Règlement des Différends (CRD) et de tout mécanisme de gestion des plaintes en passation des marchés. La plupart des contrats ont été signés mais ne sont pas encore reflétés sur STEP. Compte tenu du temps restant limité, un personnel dédié doit être désigné pour mettre à jour STEP pour toutes les activités de passation de marchés. Des KPI doivent être définis et suivis tandis que les gestionnaires de contrats doivent alerter de tout écart majeur lors de l'exécution ou lors de la réception des travaux. 16 Le plan de passation des marchés compte 80 activités approuvées pour un montant total de 44,195 millions de dollars US dont : - 61 activités de services Consultants pour un montant total de 7M USD représentent 16%, - 13 activités de fourniture représentent 2% et - La catégorie Travaux avec seulement 6 activités approuvées pour un montant global de 36,495M USD représentant 83%. Seuls 2 contrats présentent un statut “signé” pour la catégorie des travaux même si les 6 contrats ont été signés. Par ailleurs, les 4 contrats signés le 9 septembre présentent un risque élevé de ne pas être exécutés dans les délais, la date de fin du projet étant le 31 mars 2025. Un suivi rapproché est nécessaire et des KPI doivent être définis et suivis sur STEP. 9. Gestion financière : A la date de la mission, l’évaluation de la performance globale du projet demeure « Modérément Satisfaisante » et le risque de gestion financière « Substantiel ». En effet, certaines faiblesses relevées lors de l’audit externe des comptes de l’exercice 2023 ne sont pas encore résolues. Les rapports de suivi financier (RSF) du Projet sont produits sur une base semestrielle et reçus à la Banque mondiale dans les 45 jours qui suivent la fin du semestre. Le RSF du premier semestre couvrant la période finissant le 30 juin 2024 et dû le 14 août 2024 a été reçu avec deux jours de retard, soit le 16 août 2024. Le prochain RSF, couvrant la période du 1er juillet au 31 décembre 2024 est dû pour le 14 février 2025. La mission encourage la PIU au respect strict des délais de soumission des RSF. Par ailleurs, à la date de la mission, soit, plus de 5 ans après la mise en œuvre du projet, et six mois avant sa date de clôture, le montant total décaissé par l’IDA (sur la base des informations obtenues de Client Connection) s’élève à $25.34 millions, représentant 52% du financement total du projet. Sur la base des prévisions de décaissements fournies par le projet, il est prévu qu’un montant total additionnel de $15 millions, soit décaissé d’ici la clôture du projet, prévu pour le 31 mars 2025, sur le cout total du projet qui s’élève à un montant total de $ 50 millions. Il resterait alors un montant non décaissé d’une dizaine de millions si la date de clôture du projet n’était pas étendue pour permettre la finalisation des activités prévues. Le rapport d’audit des comptes 2023 du PMRC a été reçu à la Banque mondiale le 26 juin 2024, soit dans le délai fixé. L’auditeur externe a exprimé une opinion sans réserve sur les états financiers du PMRC. Il a également procédé à la revue des procédures ayant mis en lumière quelques faiblesses de contrôle interne. A la date de la mission, il demeure 4 recommandations faites par l’auditeur qui n’ont pas encore été mises en œuvre. La mission recommande à l'UCP de bien vouloir prendre les dispositions idoines pour la mise en œuvre desdites recommandations et de bien vouloir partager avec elle les documents le justifiant. 10. Sauvegardes environnementales et sociales : Le risque Environnemental est jugé « élevé » et la mission a jugé la performance Environnementale et Sociale « modérément satisfaisante » Durant la mission l’UCP a révélé que le projet est en train de préparer les activités préalables de démarrage. L’équipe de la Banque mondiale a rappelé les points d’attention suivants : - Elaborer un calendrier d’activités réalisables et pragmatiques en tenant compte de la durée des récoltes ; - Redynamiser les comités de gestion de plaintes (tout en identifiant les points focaux VBG) dans les villages pour une participation active durant la réalisation du PAR et les travaux ; - Booster les partenaires et acteurs responsables des paiements des compensations, afin qu’ils soient prêts. 17 VIII. PROCHAINES ÉTAPES ET ACTIONS CONVENUES Actions Date d’échéance Responsabilité Démarrage des travaux de construction des routes rurales du PMRC2 01/10/2024 UCP Démarrage des missions de surveillance et de contrôle des travaux des routes rurales du PMRC2 01/10/2024 UCP Recrutement de l’ONG chargé des prestations VBG/EAS/HS 01/11/2024 UCP Recrutement des ONGs sécurité routière 01/12/2024 UCP Reprise des travaux et contrôle de la route DogonKiria- Soucoucoutan 56,77Km 10/10/2024 UCP Démarrage des travaux de renforcement des ouvrages de drainage du PMRC1 01/11/2024 UCP 18 Annexe 1 : Liste des présents : N° Noms et Prénoms Structure Fonction Mails 1 Ibrahim Ousmani UCP/PMRC Coordonnateur National ibraous2000@yahoo.fr 2 Mafaki Mahamadou DGTP/I DETTP dmmafakihad@gmail.com 3 Djibrina Ibrahim CACER Coord djibrina.ibrahima@yahoo,com 4 Abdourahamane Hakilou MEF Chef de la Division SPPPD akilou02@gmail.com 5 Issa Tahirou Niandou UCP/PMRC RAF iniandou200@yahoo.com 6 Ibrahaim Maman Sanda DGTP/I DGJR ibrahms2016@gmail.com 7 Amadou Ganda Hamidou PMRC &PACNEN Auditeur interne hamidgandah@yahoo.fr 8 Ousseini Hima Ismaila PMRC/DGRR Point Focal (PF/DGRR) isous12@gmail.com 9 Amadou Ousmane /UCPPACNEN Spécialiste en Passation de Marché ousmanap260@gmail,com 10 Ibrahim Manzo Katchalla UCP/PMRC SPM katchallaibrahim@yahoo.fr 11 Attahirou Souley UCP/PMRC Spécialiste en Suivi-Evaluation attasouley@mail.com 12 Hassane Hamani Soumaïla UCP/PMRC SSE soumailahassane87@gmail.com 13 CPP. Dr. Mountari Abou ANISER D-PS/P/C aboumount@gmail.com 14 Ibrahim Abdoul Madjid UCP/PMRC Spécialiste en Infrastructure bibibrahim10@gmail.com 15 Ousmane Harouna UCP/PMRC Expert en Sécurité ousmaneharouna43@gmail.com 16 Assan Babba MT/EQ/DGTPI Chef Cellule Technique (CCT/DGTP/I) arrinadjibril@gmail.com 17 Issa Ousmane UCP/PMRC Sp, Infrastructure ousmanissa@gmail.com 18 Sala Harouna Yanoussa UCP/PMRC Stagiaire/Suivi-Evaluation yanoussasala@gmail.com 19 Soumaila Mahamadou Fatoumata UCP/PMRC Stagiaire/VBG&E 20 Awali Gouzayé Jamila UCP/PMRC Stagiaire/GC/EMIG 21 Elh Harouna Issaka Karima UCP/PMRC Stagiaire/Comptabilité 22 Adamou Seydou Nassira UCP/PMRC Stagiaire/GC/EMIG 23 Tidjani Moussa UCP/PMRC Stagiaire/SSS 24 Mourtoula Sani Bako UCP/PACNEN SSS mourtala_s@yahoo.fr 25 Abdoulkader Abdoulaye DGRR DTRR 26 Sahidou Sanda Bagnou AMODER Ingénieur saidbagnou@yahoo.fr 19 27 Dicko Mahaman Laminou ANISER DISC mahamanlaminedicko1@yahoo.fr 28 Souleymane Moustapha Souleymane UCP/PMRC Stagiaire/Suivi-Evaluation 29 Mme Aboubacar Hadiza Zabeye MEF Cheffe de service aboubacarhadiza2@gmail.com 30 CPP. Dr. Mountari Abou ANISER D-PS/P/C aboumount@gmail.com 31 Ousmane Hassane DEP/MTEP Chef de division ousmane.h@yahoo.com 32 Ibrahaim Garba BM CPP igarba@worldbank.org 33 Oumarou Ali UCP/PMRC Spécialiste VBG ousmanap260@gmail.com 34 Yacouba Boureima UCP/PACNEN Spécialiste Environnement kaoussane1@gmail.com 35 Rima Aloulou Banque Mondiale TTL Spécialiste Principale en Transport raloulou@worldbank.org 36 Papa Mamadou Fall Banque Mondiale Spécialiste en chef, Chef de Programmes pfall@worldbank.org 37 Noroarisoa Rabefaniraka Banque Mondiale Co TTL Spécialiste Principale en Transport nrabefaniraka@worldbank.org 38 Andreas Schliessler Banque Mondiale Consultant andreas.schliessler@gmail.com 39 Wendsongda Patrick Kabore Banque Mondiale Consultant wkabore@worldbank.org 40 Nesrine Akrouti Banque Mondiale Consultante Transport nakroutiepkachou@worldbank.org 41 Puja Guha Banque Mondiale Consultante Transport pguha@worldbank.org 42 Khadija Faridi Banque Mondiale Spécialiste Principale en Passation des marchés kfaridi@worldbank.org 43 Helsy P.Damiano Banque Mondiale Spécialiste en gestion financière hdamiano@worldbank.org 44 Cassandra Augusma Banque Mondiale Spécialiste Genre caugusma@worldbank.org 45 Ibrahim Garba Banque Mondiale CPP igarba@worldbank.org 46 Nana Attaou Banque Mondiale Consultante en sauvegardes environnementales nlaminouattaou@worldbank.org 47 Salifou Dan Baba Banque Mondiale Spécialiste en passation des marchés sabdoudanbaba@worldbank.org 48 Yves Bertrand Tatang Banque Mondiale Spécialiste principal en développement social ykoudjoutatang@worldbank.org 49 Alhousseini Farouk Banque Mondiale Assistant d’équipe dsidi@worldbank.org 20 Annexe 2 : Cadre de Mesure de Résultats (CMR) et du suivi de la performance du PACNEN : 21 22 Annexe 2 bis : Cadre de Mesure de Résultats (CMR) et du suivi de la performance du PMRC 23 Annexe 3 : Etat des fonds de contrepartie au PMRC 24