NSTRO DA AGRC URAE FL ORTA INSTITUTO DE INVESTIGAÇÄO AGRONÖMICA PGRAMA~ DE PRODUTVIDADE AGRÍCOA PARA AL Agricultural Productivity Program for Southern Africa Empréstimo N. 8917 - AO Project ID N. P164486 APPSA j ANGOLA MAPA DE ORIGEM E APLICAVÃO DE FUNDOS IV TRIMESTRE 2022 DEMONSTRAÇÕES FINANCEIRAS 31 de Dezembro de 2022 ÍNDICE 1. Introdução 2. Relatório de Auditoria Externa 3. Tipo de contabilidade vs. Princípios contabilísticos 4. Informação financeira 2022 5. Conclusão 6. Anexos a. Anexo 1 - Lista de desembolsos 2022 b. Anexo 2 - Lista dos Pagamentos Directos 2022 c. Anexo 2 - Origem e aplicação de fundos 2022 d. Anexo 3 - Despesas por componente 2022 e. Anexo 4 - Lista do imobilizado 2022 (enviado separadamente) 2 Ernst & Young Angola, Lda, Tel: +244 227 280 461/2/3/* Presidente Business Center Tel: +244 945202172 EYLargo 17 de Seterbro, ne 3 ww.ev.com 3°' Piso - Sala 34 Building a better L uan, working world Anaola Relatório do Auditor Independente À Direcção Geral do Instituto de Investigação Agronómica ("lIA") Projecto de Produtividade Agrícola para a África Austral - Angola Introdução 1. Auditámos as demonstrações financeiras anexas do Programa de Produtividade Agrícola para a África Austral - Angola ("APPSA") ("P164486" ou "Projecto") no âmbito do empréstimo n.° 8917-AO concedido pelo Banco Mundial (Associação Internacional para a Reconstrução e Desenvolvimento) ao Governo da República de Angola, as quais compreendem o "Mapa de Origem e Aplicação de Fundos" em 31 de Dezembro de 2022 (que evidencia um total de origem de fundos de 8.308.865,44 USD, um total de aplicação de fundos de 7.829.838,01 USD e um total de disponibilidades de 470.423,09 USD), a "Lista de Desembolsos" e a "Lista do Imobilizado", bem como um resumo das poIíticas contabilísticas significativas e outras notas explicativas. Responsabilidade da Direcção Geral do lIA pelas Demonstrações Financeiras 2. A Direcção Geral do lIA é responsável pela preparação e apresentação apropriada destas demonstrações financeiras de acordo as políticas contabilísticas divulgadas na secção 2 das demonstrações financeiras e pelo controlo interno que determine ser necessário para possibilitar a preparação de demonstrações financeiras isentas de distorção material, devidas a fraude ou a erro. Responsabilidade do Auditor 3. A nossa responsabilidade consiste em expressar uma opinião independente sobre estas demonstrações financeiras com base na nossa auditoria, a qual foi conduzida de acordo com as Normas Técnicas da Ordem dos Contabilistas e Peritos Contabilistas de Angola. Estas Normas exigem que cumpramos requisitos éticos e planeemos e executemos a auditoria para obter segurança razoável sobre se as demonstrações financeiras estão isentas de distorção material. 4. Uma auditoria envolve executar procedimentos para obter prova de auditoria acerca das quantias e divulgações constantes das demonstrações financeiras. Os procedimentos seleccionados dependem do julgamento do auditor, incluindo a avaliação dos riscos de distorção material das demonstrações financeiras devido a fraude ou a erro. Ao fazer essas avaliações do risco, o auditor considera o controlo interno relevante para a preparação e apresentação apropriada das demonstrações financeiras pela entidade a fim de conceber procedimentos de auditoria que sejam apropriados nas circunstâncias, mas não com a finalidade de expressar uma opinião sobre a eficácia do controlo interno da entidade. Uma auditoria inclui também avaliar a adequação das políticas contabilísticas usadas e a razoabilidade das estimativas contabilísticas feitas pela Direcção Geral do IlA, bem como a avaliar a apresentação global das demonstrações financeiras. 5. Estamos convictos que a prova de auditoria que obtivemos é suficiente e apropriada para proporcionar uma base para a nossa opinião de auditoria com reservas. Sociedade por Quotas - Capital Social 405.000 kwanzas -Contribuinte N.- 5401126999 Inscrição n.- E20170019 na Ordem dos Contabilistas e dos Peritos Contabilistas de Angola - Inscrição N.O 53 na Comissão do Mercado de Capitais A member tirm of Ernst & Young Global Limited Projecto de Produtividade Agrícola para a África Austral - Angola Relatório Bing a do Auditor Independente wulding a better 31 Dezembro 2022 workPONENTE 4 - Gestão do Projecto, Acompanhamento & Avaliação, Coordenação Regional 4.1 - Gestão do Projecto 3 230 000 13%6 4.2 - IVIonitoria & Avaliação 360 000 1% 4.3 - Coordenação Regional(CCARDESA) 1 250 000 5%W Total da componente 4840000 19%6 Co,ntJgcncias <5%> 1 250 000 59 tal Geral das Componentes & Contigências 25 000000 10096 3 j Y~ Importa frisar que a gestão financeira do Projecto iniciou em Janeiro de 2021, embora o registo do primeiro desembolso do BM tenha sido feito a 30 de Dezembro de 2020, o qual, para efeitos contabilíslicos, foi registado em Janeiro 2021. Papéis e Responsabilidades dos Principais Actores O Ministério de Agricultura e Florestas ("MINAGRIF") terá a responsabilidade geral pela supervisão e coordenação, estando assignada ao Instituto de Investigação Agronómica ("lIA") a responsabilidade principal de agência de implementação. A implementação das actividades do projecto APPSA será'orientada por um Comité Directivo Do Projecto, composto pelo Ministro de Agricultura e Florestas ou seu representante, directores do lIA, Instituto de Desenvolvimento Agrário, SENSE, representantes do Ministério das Finanças, MINAMB, Ministério de Construção, Ministério do Meio Ambiente, Ensino Superior, Ciência e Tecnologia e UNACA. A este respeito, o Comité Directivo Do Projecto fornecerá orientação política e estratégica para a agenda institucional, será responsável pelo alcance dos resultados do projecto e proporá medidas para reorientação estratégica das prioridades de investigação e disseminação e abordagens de informação e comunicação. No âmbito da Centro Regional de Liderança ("CRL"), o secretariado do Centro de Coordenação da Investigação Agrária e Desenvolvimento de África Austral ("CCARDESA") desempenhará o papel de facilitador da formação, o intercâmbio de informação e o conhecimento na região. O I1A e o CRL terão uma ligação directa com o CCARDESA no que diz respeito à implementação regional das actividades do APPSA. Em termos de mecanismos de implementação regional, uma vez que o APPSA é um programa regional, cuja implementação será baseada em parcerias e colaboração entre os países participantes. Os países trabalharão juntos da seguinte forma: (i) realizando actividades conjuntas de geração e disseminação de tecnologias por meio de projectos colaborativos de I&D; ii) coordenando as actividades realizadas ao nível nacional para contribuir para a realização de objectivos regionais comuns; e (iii) compartilhando conhecimento e tecnologias geradas pelos seus projectos nacionais. A implementação do APPSA dependerá de plataformas, redes e parcerias regionais existentes para compartilhar informações e criar oportunidades de colaboração. 4 Assim, os órgãos para a implementação do APPSA em Angola consistirão de 6 níveis, nomeadamente: • Comité Directivo do Projecto (CDP), encarregue de proporcionar supervisão e orientação política e estratégica; • Conselho Científico (CC), encarregue de assegurar que os subprojectos são técnica e cientificamente sólidos e que obedecem os padrões de rigor e qualidade; • Comité de Gestão Operacional (CGO) cuja função é prestar assistência à gestão e implementação do APPSA, apoiando na preparação de matérias a serem examinadas pelo CDP e trazendo experiência adicional para apoiar a agenda de investigação do AFPSA; • Unidade de Implementação do Projecto (UIP), encarregue de assegurar a gestão diária do projecto, coordenação, conformidade fiduciária e de salvaguardas; • Centro Regional de Liderança (CRL), que se ocupa das actividades de investigação e desenvolvimento no âmbito do sistema de produção da mandioca e para a implementação dos subprojectos de &D, (vi) EEA's e CEA's para implementação e ligação aos agricultores à nível provincial, e; • Centro de Coordenação da Investigação e Desenvolvimento Agrícola para a África Austral (CCARDESA) para coordenação, facilitação e harmonização regional ao nível da SADC. O organigrama abaixo ilustra a estrutura funcional do Centro Regional de Liderança. 5 Desembolso dos fundos do Projecto (fluxograma) Fluxo de Recursos do APPSA-Argc,la Baiico Internacional para RecoistruIção e Desenvolvíniento (BIRD) Culta Designada (USD) Conta Designada USD CCARDESA Procedimentos de Gestão Administrativa e Financeira O manual de procedimentos administrativos contabilísticos e financeiros do APPSA é um componente do sistema financeiro do Projecto e instrumento principal que serve de guia para a gestão administrativa e Financeira diária, reporte e geração de informação interna para a gestão. Os procedimentos descritos no Manual devem permitir uma correcta gestão dos activos, com destaque para a componente financeira, os desembolsos, a gestão financeira do plano de actividades, bem como os relatórios internos e para o financiador. A este respeito, e de entre outros aspectos relevantes referidos no Manual, importa destacar as disposições existentes em matéria de elegibilidade da despesa, os princípios gerais de elegibilidade da Despesa, os quais atendem a movimentos / despesas que possuam as seguintes características: • O documento está de acordo com os objectivos do Projecto, sendo que, o movimento em questão, tem cobertura no PAD ou outro documento relevante. • O documento deve estar em nome do Projecto, do 1lA ou de ambos; •0 documento deve ser original e autêntico ou enviado por email pelo emissor. e sem rasuras; •0 pagamento cumpre com as regras de validação e autorização em vigor; •0 documento inclui a solicitação de fundos preenchido pelo solicitante, condição indispensável para que a Contabilidade faça o registo nos parâmetros correctos; 6 Se forem constatadas despesas inelegíveis feitas a partir de Contas Designadas, o Governo de Angola será obrigado a reembolsar os montantes utilizados para a cobertura de tais despesas. O Banco Mundial terá o direito, conforme estabelecido nos termos do Acordo de Crédito, de suspender o desembolso dos fundos se as condições contratuais, incluindo exigências de relatórios, não forem cumpridas. O Comité Directivo e Comité de Gestão Operativo entendem que a totalidade das despesas incorridas até 31 de Dezembro de 2022 cumprem com os requisitos de elegibilidade dispostos contratualmente. II. Bases de apresentação das demonstrações financeiras As demonstrações financeiras do Projecto foram preparadas, na moeda dólar americano ("USD"), de acordo com princípio de base de caixa. De acordo com este princípio, os efeitos financeiros das transacções são reconhecidos no momento em que são recebidos ou pagos, independentemente dos períodos em que ocorreram os respectivos compromissos. As demonstrações financeiras evidenciam todos os elementos que sejam relevantes e que possam afectar as avaliações ou decisões de terceiros. As transacções em moeda local (Kwanzas) ou noutra moeda que não o USD, são convertidas para USD aplicando-se a taxa de câmbio em vigor à data da transacção, sendo para o efeito utilizadas as taxas de câmbio de referência do Banco Nacional de Angola). O saldo das disponibilidades, por referência a 31 de Dezembro, denominados numa moeda diferente do USD, actualizados para USD utilizando as taxas de câmbio de fecho. 11.1 Critérios de reconhecimento e bases de valorimetria específicas Imobilizado Os bens imobilizados são registados como custo / despesa numa base de caixa. O APPSA considera imobilizado todo o bem corpóreo ou incorpóreo, cujo valor de aquisição seja, igual ou superior ao equivalente a USD 50 (Cinquenta Dólares Americanos) e apresente uma vida útil estimada não inferior a dois anos. Por outro lado, e contexto dos procedimentos internos estabelecidos, deve ser realizado, anualmente, ao término de cada exercício fiscal, o Inventário de Bens Patrimoniais adquiridos no quadro do APPSA. 7 Despesas operacionais Fazem parte dos custos operacionais os consumíveis de escritório, custos com viaturas (excepto aquisição), aquisição de até uma unidade de equipamentos num valor não superior ao equivalente, em Kz, a USD 3.500 entre outros. Qualquer aquisição no âmbito dos custos operacionais num valor superior ao equivalente em Kz de USD 3.500, requer a aplicação do Shopping, que consiste na obtenção de 3 facturas comparáveis e o preenchimento do formulário específico, a desenvolver. A contratação de pessoal através de custos operacionais, é limitada ao staff auxiliar, tais como motoristas, secretárias, pessoal de limpeza, segurança, etc. A contratação de serviços através de custos operacionais fica limitada a um tecto individual máximo de 1.500 USD, com autorização prévia do Coordenador do Projecto e a apresentação de 3 CV's comparáveis. Desembolsos / Contas Bancárias Os procedimentos de desembolso seguem as directrizes do Banco Mundial. Os seguintes métodos de desembolso podem ser utilizados para retirada de recursos do crédito do Banco de Investimento para Construção e Desenvolvimento e subsídio para o CCARDESA: (a) adiantamento, (b) reembolso, (c) pagamento directo e (d) compromisso especial. A UIP/IIA dispõem de Contas Designadas do Projecto, uma em moeda estrangeira e outra em moeda local. A UIP, receberá os fundos do Banco de Investimento para Construção e Desenvolvimento através da conta designada em moeda estrangeira e poderá usar a conta designada em moeda estrangeira para efectuar pagamentos aos contratados, consultores e fornecedores. A conta em moeda local (Kwanzas) receberá fundos da conta designada em moeda estrangeira para efectuar pagamentos das despesas elegíveis em moeda local do Projecto. Para assegurar a disponibilidade atempada de fundos para as actividades sob a responsabilidade do CCARDESA, a UIP solicita o desembolso directo de fundos do Banco Mundial para uma Conta Designada separada a ser aberta e mantida pelo CCARDESA sujeita à autorização da República de Angola. 8 III. INFORMAÇÃO FINANCEIRA 2022 A implementação do Projecto iniciou sem a constituição da UIP - Unidade de implementação do Projecto. Apenas ao longo do 1 Trimestre de 2022 foram recrutados todos os Especialistas, sendo que os assistentes foram recrutados no Ill Trimestre de 2022. O facto exposto no parágrafo anterior afectou a organização financeira de 2021, com a contabilidade do referido ano a ser processada apenas em finais 2022. O projecto não realizou movimentos de petty cash. Todos os recebimentos e pagamentos foram executados tendo por base as duas contas bancárias detidas pelo Projecto (em moeda nacional e estrangeira - USD), domiciliadas no BFA - Banco de Fomento Angola, excepto naquilo que respeita a: • Recebimentos e pagamentos do CCARDESA (USD 671.986); e, • Pagamentos directos do Banco Mundial relacionados com o contrato de prestação de serviços do coordenador do Projecto, dos especialistas das diversas áreas e a outros prestadores de serviços e/ou fornecedores de bens, encontram-se descritos na tabela que consta do Anexo -2 (Pagamentos Directos). Os desembolsos do ano (valores solicitados ao BM para a conta designada no BFA ou para pagamento directo a um fornecedor), e cujo detalhe se encontra divulgado no Anexo 1, totalizaram aproximadamente USD 5,9 milhões, conforme abaixo resumido: (Valores Em USD) Descrição Período Total 2020 2021 2022 - APPSA 812500 1280507 5545004 7638011 - CCARDESA 0 288581 383405 671986 Total 812500 1569088 5928409 8309997 Taxa De Desembolso Anual 3,25% 6,28% 23,71% Acumulada 3,25% 9,53% 33,24% 33,24% As despesas por componente (excluindo as diferenças de câmbio) totalizaram aproximadamente USD 7,8 Milhões, conforme quadro seguinte: (Valores em USD) Componentes Acumulados no Inicio do Periodo Do Periodo (2022) Acumulados no Fim do Periodo Planeado Actual Variaçao Planeado Actual Variaçao Planeado Actual Variaçao 1- Geração & Disseminação de Tecnologia 992 893 47762 945 131 3 080 812 356 627 2 724 185 4073 705 404 389 3 669 316 2 - Reforçar o Ambiente Institucional & Propício a Adopção de Tecnologia 2355150 290639 2064511 6288640 2497288 3791352 8643790 2787927 5855863 4 - Gestão do Projecto, Acompanhamento & Avaliação, Coordenação Regional 979 069 1661425 -682 356 2 725 602 2 979 046 3 704 671 4640471 Totais 4 327 112 1999826 2327286 12095055 5 832 961 6 262 094 16422167 7832787 8592328 9 A componente 4, ligada a gestão operacional do Projecto, apresenta um desvio negativo de USD 932 851, em relação ao cabimentado para essa componente, devido a contabilização de despesas que, em coordenação com o financiador, serão reclassificadas para a componente 1, já existindo, para o efeito, uma não objecção da parte do Banco Mundial. Informações detalhadas sobre as despesas encontram-se divulgadas nos Anexos 2 e 3. A lista de imobilizado de 2021 encontra-se divulgada no Anexo 4. 10 IV. CONCLUSÃO Os factos descritos nos pontos anteriores, relativos a implementação do Projecto, reflectem o segundo ano da gestão de um fundo total avaliado em USD 25 Milhões ao longo de 5 anos de implementação. A gestão destes é regida pelos procedimentos financeiros do Financiador (o Banco Mundial) e pelos procedimentos do Governo de Angola, sendo que, sempre que eventualmente haja conflito entre os procedimentos das duas partes, prevalecem os do Financiador. A unidade responsável pela implementação do Projecto (UIP - Unidade de Implementação do Projecto), pelo processamento contabilístico e pela produção dos relatórios financeiros, não identificou quaisquer indícios de uma gestão violando as regras referidas no parágrafo anterior. O período de cobertura deste documento agregou experiências que farão dos próximos anos, períodos de maiores e melhores resultados na utilização dos fundos e na concretização do objectivo maior do APPSA a geração e disseminação de tecnologia, cujos resultados já são visíveis, com satisfação por parte do Financiador manifestadas nas Missões de Apoio a Implementação (MIA). Elaborado por: Aprovado por: Mar h .. Cuna aquim César Especia ista de Gestão Financeira Coordenador do Projecto ANEXOS 12 п ' _ _ "' ° о о о ro `� о й � ��-' Z О ¢ � о оо г� � � о о р у ,. N г� rv,� r� ,� ° о о о ° о а о _ - z О � а � л � о с� о � � г� гv г� у � No о о о �° о _о о °' 'о "�' fl- - ' � �' � Z О � � � � _ О . о _ Оо о0 � _ � � ` "_ О - ip с°j. � _j оо �Т' г� V V С ° п � о � о No - Е � _ о , v _ ш о м г�ч - � оо с ш V v � й � v п°i _ о - а, ° с:а _ = ' °_ °о v � о ' � ' v ¢ оо v г� � � v ш v д- ° о п_ _ ° о � й � � � � � п °v м - � � � v м о � � � � � о � � � v � � �> > � � .., о оо о о° о оо о о о' о о � о о � о о п £ � ¢ г г� ' о � ш � й _ о _ > о о оо м v о � _ � О � _ ¢ _ �'V 00 � !� � V V V Q ° �_ Q � '°V' О д' ��La Q Q т � � N 00 � и д � У �О V V ° ¢ �- (j 0 �_ � � � � 0 � � � � � � � Q Q Q Q Q Q Н Q 4 Q Q Q Q Q � � � � � � � ^ v С оо оо W оо � О О О О О О г.о.в ¢ О О � О О О � О О � О ° О ° � _ о Ои � о О О о О_ ° О О ° О Q т ° О о О О О О ¢ о о о о о о о а а а а ¢ а ¢ о о о о о о � с� с� с.� с� v ¢_ ¢ а ¢ ¢ ¢ а N � �+ (V � � О � 0 О 0 � О " = о о о о о о N ° г- � � � � � � � � - �_ � � о � _ _ � ¢ � � � � И � о°о о°о о о _ `а � � °_ � а О о O° � � 2 о 0 ¢ о о � О . С �. О О Q О О О О ` . . CN "" О О ¢ О О О О . � � � И � �' � � и Qi р п � _ ° о OJ ¢ �S � _ - � о _ О о _ � . � (6 _ `-� "' д -_ � о о�.. � ° . . �,л ,л •�. 'о`n Z' � � - т °'- � °. д . И у �^ о ¢ у � - � � - . . � �� � � + °° � 3 ¢ а _� ¢ ¢ ¢ _ � � -. ' о т-й оо -� Е о а и и а и � . , ... I т � �р � о � ¢ с Q � ° � ¢ °а- д ос й л° � -- °� о ¢ ¢ о � v ¢ � � У й C° 0 Q л.. ¢ а о � о ° о � � Г6 о о о р т -о о_ -• ... . . Gl � ° _ � �° л°о � г а � � � °�� ��� - �'S о° ° �°а � v 3 ° � v оо � � is � _ �9 � �� ооа aorv r,ооьлои��n�оаwмоо�,олоооа �� аоа oor. ооа�ои�иrииоьл�,оооо�о�о,rvаоо � �� иоо оо� �иоrnот��r�rоr.а,аоиоетчоr�мвэо� ,� °� rег а� � cr r� � гv о о, а, л�- ur и о q � ш а а и л�� д� и�.о �, �� ьаитттлr.г� ит��гv тлеv�ил л о wm� � � °„�'�� л _ .. � '� оа oocv r.оаиои��д�оО�го.ооаоала0оа �' �� � Оо оОr, ооааОr�иИиоио,аооочО�тгvаа � оо 00� ьюичОа,от�r��аr��,ооиото� r.�о� �а �� �о � аэ � n� rv о о1 4i л с4 и v) а tt �° t� � о�ч л оо � rЛ ыэ � � rv д� т r. е� и т со ао гv т л гел � ыs л о �в rv т� � '� л л `Т л л т гv ; л � � о о И о и � о о о о л о о о у � , , � , , �ог� и оо о о�rо, ® � а ио �от ' �r ио , , ,� , , оr�м ' и ' � �� т ��" л и г^ � cr т� со т л т т п+ � г� N т л т w л � �t � Со ао О оосо о о о � ® а о О О - ' о О а о, �, � �® � � �,� Им в, '' О,� � � �®, � '�, � - ®��® О С°а l6 tl° о iD tXl � ,� т гv и л � л � л гл +ll _ _ `� оО Ооcv г� о а а «�О r wО Ооо � � ' оа ®о� �' О' о �� ио о о�0 гvо0 ' �°а ' ' со ' то и0и r� ® с® сз еР л Iм �9 О л � vз !п Ш т N б� � И л л�° т г� N т гч л N � г� т �в л � - оо °а о ® � � ,, а а,, � и � � о � � � � �, � � �,,, � � � и, � � т гv er н г� пt и л °� �а � _ _ � � � ,�� аоо � � а о а и �� и1 ® о , , , � � � � � � � , , , � , � � � , � i � i � , � С� ���, � °� N 4 N Ре �'.. � � . lD N б1 k�6. ��. � дV ... л � � � . , . . . ._ _.. ...... ..._. .. ..�.�. е_R и � � и � � ® <С � q � �" : � ' � � � � � Q 4 ® � � � `^ Г� ® N � `� и.' 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