Projet d’Agriculture Résiliente pour la Sécurité Alimentaire Mission virtuelle d’appui à la mise en œuvre 05 Aide-mémoire 15 au 22 juillet 2024 HAITI Projet d’Agriculture Résiliente pour la Sécurité Alimentaire (PARSA-P177072) (IDA-D9830 / IDA-E1570) Aide-Mémoire Mission virtuelle d’appui à la mise en œuvre du 15 au 22 juillet 2024 Date d’entrée en vigueur 12 mai 2022 Date de clôture 26 février 2027 Date d’approbation financement additionnel 6 février 2023 Montant initial du projet 102.00M Montant du financement additionnel 50.00M Montant total 152.00M Décaissement Total1 31.39 M Taux de décaissement cumulé 21 % Performance de mise en œuvre (IP rating) Modérément Satisfaisante I. INTRODUCTION 1. Une équipe de la Banque mondiale2 a conduit une mission d’appui à la mise en œuvre du 15 au 22 juillet 2024, du Projet d’Agriculture Résiliente pour la Sécurité Alimentaire (PARSA). Cette mission avait pour objectifs de : (i) évaluer les progrès des activités de chaque composante du projet ; (ii) discuter des approches adéquates pour faire avancer le projet malgré les défis actuels en matière de sécurité ; (iii) assurer les succès des prochaines étapes ; (iv) évaluer les aspects fiduciaires (gestion financière et passation des marchés) ; et (v) évaluer les risques environnementaux et sociaux. Aussi, la mission a proposé un plan d’action détaillé pour les six (6) prochains mois. L’agenda de la mission se trouve en Annexe 1 et la liste des participants à la mission en Annexe 2. 2. La mission remercie vivement Son Excellence M. Vernet Joseph, Ministre de l’Agriculture, des Ressources Naturelles, et du Développement Rural (MARNDR) et ses collaborateurs notamment, M. Elancie Moise, Directeur Général du MARNDR, M. Vilaire Guerrier, et l’équipe technique et fiduciaire du PARSA, et l’ensemble des partenaires impliqués pour leur participation active aux échanges et la transmission de tous les documents nécessaires à la bonne réalisation de cette mission et du lancement du projet PARSA. La mission remercie particulièrement l’équipe du PARSA pour l’excellente organisation et la bonne conduite de la mission d’appuis à la mise en œuvre. 3. Cet aide-mémoire présente les principales conclusions et recommandations de la mission ainsi que les accords conclus entre le MARNDR et l’équipe de la BM. II. CONCLUSIONS PRINCIPALES ET RECOMMANDATIONS 4. Etat d’avancement. La mission note que le projet est mis en œuvre toujours dans un contexte politique, économique, social, rareté régulière de carburant et sécuritaire particulièrement difficile en 1Décaissement and dépenses. 2La mission était composée de: Ziva Razafintsalama, Chargé de Projet ; Kilara Suit, Spécialiste en Agriculture, Co-chargée de Projet ; Bruce MacPhail, Spécialiste Principal en Sauvegardes Sociales ; Maurice Adoni, Spécialiste Principal en Passation des Marchés ; Lydie Madjou, Spécialiste en Gestion Financière; Lisbeth Kugler, Spécialiste en Sauvegardes Environnementales ; Lucia Amiri-Talesh, Spécialiste d’Opérations et Suivi Evaluation ; Barbara Coello, Consultant, et Stephanie Ambroise, Assistant. 1 Projet d’Agriculture Résiliente pour la Sécurité Alimentaire Mission virtuelle d’appui à la mise en œuvre 05 Aide-mémoire 15 au 22 juillet 2024 Haïti. Malgré les conditions qui entravent une bonne mise en œuvre du projet, la mission a constaté que l’équipe du projet reste toujours opérationnelle et continue à exécuter les activités. Toutefois, la mission estime que si la crise actuelle perdure, la mise en œuvre des activités pourrait être négativement impactée avec des retards dans les livrables et des augmentations des couts des biens, des services et des travaux. 5. Recrutement. Avec diverses démissions sur des postes clés au cours des derniers mois, le projet connait quelques retards en matière de recrutement du personnel et spécialistes notamment le recrutement des Opérateurs Prestataires de Services (OPS), en appui technique des opérations post récolte ; en appui technique de l'élevage ; et appui technique des infrastructures rurales. La mission note l’importance de conclue ces processus pour pouvoir faire une mise en œuvre satisfaisant. La mission compte tenu des difficultés pour trouver des cadres qualifies et au même temps de la possibilité de réduire des étapes pour la qualification et recrutement des OPS. 6. Décaissement. Le taux de décaissement du projet est de 21%. Cela correspond à un montant décaissé de US$31.39 M sur un total de US$152 M. Sur la base des projections de décaissement jusqu’en juillet 2024 présentées dans le tableau 1 ci-dessous, le projet devrait être en mesure de décaisser un montant supplémentaire d’environ US$36M entre juillet 2024 et juin 2025 ; ce qui porterait le taux de décaissement à 44.7%, soit une amélioration attendue de 23.7%. Cette projection est faite sur la base des décaissements des deuxièmes tranches des contrats avec les agences ONU, et les activités menées par les OPS. Tableau 1. Projections des décaissements trimestriels (Année Fiscale juillet 2024 – juin 2025) Financement Montant Projections des décaissements trimestriels (US$M) Montant du Non décaissé 2023 – 2024 budget 2024 - (US$M) Juillet – Octobre- Janvier– Avril –Juin 2025 (Novembre Septembre décembre Mars 2025 Total (US$M) 2022) 2024 2024 2025 Financement initial 102 2.00 3.00 6.00 10.00 21.00 Financement additionnel 50.00 12.00 1.00 1.00 1.00 15.00 TOTAL 152 14.00 5.00 9.00 11.00 36.00 7. Principales recommandations. A l’issue de la mission, les recommandations principales émises sont les suivantes : • Faire une analyse du dispositif d’encadrement transitoire utilisé en l’absence des OPS. • Etudier la mise en valeur des infrastructures réhabilitées par l’UNOPS. • Accélérer la revue et l’approbation du PGES pour les activités de l’UNOPS. • Produire une note sur la stratégie de sortie pour les cantines scolaires (ex : plan de transition). • Analyser la possibilité de produire/importer des semences bio fortifiés pour promouvoir une agriculture sensible à la nutrition. • Finir dans les meilleurs délais le processus de recrutement des OPS (établir des chemins critiques) • Finaliser le recrutement de personnel supplémentaire. • Finaliser dans les meilleurs délais la situation de référence (ligne de base) du CdR (3 indicateurs par la CNSA). • Finaliser le Plan de préparation aux crises de sécurité alimentaire (FSCPP) par la CNSA. • Finaliser et mettre en œuvre le plan de sécurité ; et 2 Projet d’Agriculture Résiliente pour la Sécurité Alimentaire Mission virtuelle d’appui à la mise en œuvre 05 Aide-mémoire 15 au 22 juillet 2024 • Faire une prévision de décaissement jusqu'à la fin de projet. 8. Un plan d’action détaillé se trouve dans le Tableau 6 - actions convenues, dans la section VI. 9. La mission considère que le PARSA évolue de manière globalement et la réalisation de son objectif général de développement et que sa mise en œuvre sont notées « Modérément Satisfaisante ». III. PROGRES DANS LA MISE EN ŒUVRE DU PROJET A. Déroulement des activités et situation pour les composantes. 10. Les réalisations ainsi que les activités en cours par composante sont synthétisées ci-après. Composante 1 : Soutenir l'accès des bénéficiaires du projet à des aliments nutritifs - US$62 millions. 11. Pour la composante 1, les activités qui ont été réalisées sont les suivantes : (i) visites d’identification et d’évaluation (technique et financier) sont été réalisées sur des Périmètres Irrigues (PI), dont les types d’ouvrage sont infrastructures d’irrigation (27 sites dans le Sud, 11 dans le Nippes, 2 dans la Grand’Anse et 5 dans le Centre) ; (ii) lancement des activités de terrain dans le cadre des études préalables réalisées par la Firme Plan Consult pour les ouvrages hydroagricoles : 19 périmètres irrigues (PI) en train d’être évalués ; (iii) continuer avec l’élaboration d’un manuel de gestion de la main d’œuvre ; (iv) continuer avec l’élaboration d’un manuel d’outils simplifiés de comptabilité et de documentation pour les transactions financières dans le cadre des travaux participatifs communautaires; (v) élaboration d’un document permettant de réaliser rapidement certains travaux participatifs communautaires de faible technicité à travers un processus simplifié et accéléré; (vi) coordination des activités réalisées par l’UNOPS sur la mise en œuvre d’actions liées aux travaux participatifs communautaires dans le Nord-Ouest ; et (vi) coordination des activités réalisées par le PAM sur la mise en œuvre d’actions liées à l’extension du programme de cantine scolaire. 12. Les principales activités en cours ou programmées pour les prochains six mois consistent à (i) finaliser le rapport d’analyse des offres techniques et financières des OPS et signature de contrats ; (ii) recruter le personnel additionnel en appui à l’infrastructure ; (iii) réaliser les visites d’identification et d’évaluation des pistes rurales ; (iv) réaliser les visites d’identification et d’évaluation des structures de collecte et de stockage d’eau ; (v) Poursuivre les visites d’identification et d’évaluation au niveau des PI des 4 départements ; (vi) Démarrer les travaux immédiats: de curage, de réhabilitation de pistes rurales, de conservation de sols, pour certains sites déjà évalués ; (vii) recevoir le dossier d’études perméables des 19 périmètres irrigues (PI) pour les travaux d’ouvrage hydroagricoles et continuer avec l’évaluation (qui devra prendre fin d’ici fin septembre 2024) ; et (viii) réaliser le suivi des activités du sous projet cantines scolaires et les activités réalisées par UNOPS et autres OPS. 13. Les principaux résultats attendus sont : (i) 5,000 ha de terres récupérées pour la production agricole adaptée au climat ; (ii) 4,446,363 personnes-jours de travail générés par les programmes de travaux publics à haute intensité de main-d’œuvre ; (iii) 1,424 ha de terres dotées de nouveaux/améliorés services d’irrigation ou de drainage ; (iv) 99 km de routes réhabilitées ; (v) 125,000.00 élevés touches par l’alimentation scolaire ; et (vi) 27,000,000.00 repas fournis. 14. La mise en œuvre de la composante 1 est jugée « Modérément satisfaisante ». 3 Projet d’Agriculture Résiliente pour la Sécurité Alimentaire Mission virtuelle d’appui à la mise en œuvre 05 Aide-mémoire 15 au 22 juillet 2024 Composante 2 : Accroître la production agricole adaptée au climat et à la nutrition – US$43 millions. 15. Pour la composante 2, les activités qui ont été réalisées consistaient à : (i) poursuite du processus de recrutement des OPS (production végétale et animale, et opérations post récolte)3 ; (ii) recrutement et signature des contrats avec des fournisseurs d’intrants agricoles ; (iii) signature d’un protocole d’accord4 MARNDR-FAO pour octroyer des incitations agricoles aux planteurs dans certaines communes des départements des Nippes et de la Grand’Anse5 ; (iv) préparation des campagnes agricoles d’hiver 2023 et de printemps 20246 (pour la réalisation des activités permettant d’octroyer l’appuis financier et technique aux bénéficiaires, les équipes du MARNDR/PARSA se sont renforcées par 370 jeunes, dont les femmes avaient participée comme superviseurs, enquêteurs, responsables de points de distribution et d’encadreurs techniques, et 1021 d’emplois d’hommes/mois créés dans le cadre de la réalisation de ces campagnes agricoles á travers les quatre départements d’intervention ; (v) suivi des activités en cours sur le terrain ; (vi) réalisation des campagnes agricoles d’hiver 2023 et de printemps 2024 au profit 20,163 agriculteurs (dont 8,100 sont agricultrices) ont pu bénéficier des biens et services agricoles ci-dessous dans certaines communes des départements du Centre, de la Grand’Anse, des Nippes et du Sud ; (vii) octroyer 20,163 incitations agricoles aux agriculteurs (dont 8,100 - 40.17% femmes) dans le cadre des campagnes agricoles d’hiver 22/23, 23/24 et de printemps 2024 ; (viii) faciliter aux agriculteurs et agricultrices d’emblaver environ 6972.51 hectares en : haricot, mais, riz, maraichères, patate douce, manioc et igname’ ; (ix) Fournir le service d’assistance technique aux bénéficiaires ; (x) Rencontres et visites d’exploration au niveau des quatre (4) départements ; (xi) Evaluation des besoins des agriculteurs intervenant dans les opérations post récoltes et des unités de transformation de produits (nombre de commune touchées : 36 ; nombre d’entreprises7 enquêtées : 15,663 ; nombre d’entreprises individuelles : 14,227 ; nombre d’entreprises collectives : 436) ; (xii) actualisation du manuel d'opérations des incitations (post- récoltes) ; (xiii) mise à jour du manuel d’incitations des activités d'élevage qui est disponible pour diffusion8 ; (xiv) établissement de listes préliminaires de potentiels fournisseurs d’intrants et de services d’élevage au niveau de chaque département ; et (xv) le DAO pour la livraison des incitations liées à l’élevage par la FAO a été validé par la Coordination de PARSA et la publication du DAO a été effective (détails des réalisations à date avec la FAO). 16. Les principales activités en cours ou programmées pour les prochains six mois consistent à : (i) accélérer le processus de recrutement des OPS et de l’assistant technique des Nippes ; (ii) déploie des OPS sur le terrain (Centre/Nippes, Grand’Anse, et Sud) ; (iii) continuer avec la campagne de sensibilisation et de motivation sur le projet ; (iv) poursuite de la distribution d’intrants agricoles aux bénéficiaires ; (v) poursuite l’enquête de satisfaction des bénéficiaires ; (vi) poursuite des activités de 3 Le processus est très avancé, les négociations ont déjà pris fin, les contrats sont en phase de signature. 4 Le 16 novembre 2023. 5 Nippes (Baradères, Plaisance du Sud) et de la Grand’Anse (Chambellan, Dame-Marie et Anse D’Hainault). 6 La campagne agricole de printemps proprement dite n’a pas été préparée. Cependant la grande majorité des intrants agricoles commandés dans le cadre de la campagne d’hiver 2023 a été distribuée au cours de la campagne de printemps 2024. 7 Type d’activités par catégorie d’entreprises : séchage et commercialisation, stockage et commercialisation, transformation et commercialisation, et commercialisation produits agricoles transformés). 8 Sud : Les Cayes (1) , Camp-Perrin (1) , Torbeck (1) , Les Coteaux (2) , Roche-à-Bateau (2) , Saint-Jean-du- Sud (2) ; Nippes : Miragoâne (1) , Petite-Rivière-de-Nippes (1) , Fonds-des-Nègres (1) , Petit-Trou-de-Nippes (2) , Arnaud (2) ; Centre : Cerca-la-Source (1) , Hinche (6) , Cerca- Carvajal (3) , Thomonde (1) , Lascahobas (1) ; Grand’Anse (n/a). 4 Projet d’Agriculture Résiliente pour la Sécurité Alimentaire Mission virtuelle d’appui à la mise en œuvre 05 Aide-mémoire 15 au 22 juillet 2024 suivi et visites de terrain ; (vii) évaluer des incitations agricoles octroyées (hiver 23/24 et printemps 2024) ; (viii) établir/ mise à jour du registre d’agriculteurs ; (ix) élaborer un manuel pour la mise en œuvre du paquet technique jardin de case ; (x) établir/mise à jour de la liste de potentiels fournisseurs (agricoles) pour chaque département ; (xi) recruter des techniciens agricoles pour assurer le suivi des jardins de case ; (xii) ciblage et élaboration de liste de bénéficiaires du paquet technique Jardin de case ; (xiii) octroi de nouvelles incitations/ paquet technique Jardin de case ; (xiv) faire des discussions sur le coût des paquets, harmonisation des paquets prévus selon tableau de répartition des activités, le PAD et le MOP ; (xv) Identifier (de concert avec la spécialiste en genre) des mécanismes pouvant permettre une prise en compte appropriée des femmes dans les incitations post récolte ; (xvi) réaliser l’étude de faisabilité technique d'élevage de : pintade, dinde, lapin, mouton par l'OPS d'élevage à engager ; (xvii) réaliser le ciblage et sélection des familles bénéficiaires d'élevage ; et (xviii) réaliser l’octroi d’incitations relatives à la production animale : élevage petits ruminants (caprin, ovin), apiculture, aviculture, et pisciculture. 17. La mission a constaté que l’équipe du PARSA a fait l’intégration du volet nutrition dans le projet à travers de deux types d’actions : des actions transversales en travaillant de concert avec les collègues mettant en œuvre les incitations agricoles pour assurer la disponibilité des aliments diversifiés, nutritifs, sains ; et des actions sur le changement de comportement à travers des séances de sensibilisation et de formation sur les connaissances nutritionnelles, les habitudes alimentaires, les pratiques d’alimentation (préparation, cuisson et mélange des aliments). En ce sens, les activités qui ont été réalisées pour la nutrition sont : (i) la réalisation des séances de travail et de discussion pour assurer une meilleure prise en compte des aspects nutritionnels dans le cadre des incitations9 ; (ii) la réalisation de 6 séances d’orientation ont été réalisées au niveau des 4 départements en faveur des techniques devant assurer la distribution des incitations ; (iii) un document d’appui à la sensibilisation a été préparé et distribué à ces techniciens pour les aider dans la réalisation des sensibilisations (avec trois messages clés et directs constituant l’essentiel du message de sensibilisation: aider les producteurs à comprendre l’importance de l’hygiène, aider les producteurs à comprendre l’importance de l’équilibre nutritionnel et le danger de la faim cachée, et aider à comprendre les enjeux de la cuisson et de la préparation des aliments ; (iv) Production de dépliants de sensibilisation (Deux dépliants de sensibilisation sont en production pour encore mieux soutenir le travail de sensibilisation sur la nutrition. Les messages sont déjà élaborés. Il reste à finaliser la mise en page graphique et la multiplication10 ; (v) la réalisation des sessions de sensibilisation sur nutrition/Hygiène pour des écoliers bénéficiaires des cantines scolaires11 (séances de sensibilisation au niveau de 7 écoles des départements Nippes, Sud et Grand’Anse - 776 élèves bénéficiaires dans les classes de 7ème à 9ème année fondamentale, dont 63% de filles) et (vi) Rencontre avec l’OPA leader du reseau d’OPAs dans les départements des Nippes, du Sud et de la Grand Anse12. 9 En raison du rôle complémentaire du haricot aux céréales pour avoir une protéine de bonne qualité pour le corps, l’accent a é té maintenu sur le rôle fondamental du haricot dans les paquets techniques. Dans le but d’aider à combattre la faim cachée au niveau des ménages (carences en micronutriments), l’accent a été mis sur le rôle stratégiques des cultures maraichères dans les incitations. 10 Le premier dépliant vise à sensibiliser les producteurs sur l’importance d’avoir une alimentation équilibrée pour assurer une bonne utilisation par le corps. Le second dépliant vise à sensibiliser les producteurs sur l’importance des soins de santé de base et de l’hygiène alimentaire pour aider le corps à bien utiliser l’alimentation ingérée. 11 Les changements de comportements attendus concernent surtout le lavage des mains, une meilleure appréciation des produits locaux, une plus grande utilisation des fruits et légumes et des changements dans les choix de produits à consommer dans les cours de récréation. 12 Cette rencontre a permis : (i) de mieux comprendre les structures organisationnelles des différents réseaux concernés ; (ii) d’identifier ces réseaux comme des piliers permettant de renforcer la synergie entre les achats locaux de la composante une et les incitations végétales des composantes 2 et 3. Car ces réseaux regroupement Approx. 15,670 exploitants agricoles, parmi lesquels 7,829 femmes qui ont pu être 5 Projet d’Agriculture Résiliente pour la Sécurité Alimentaire Mission virtuelle d’appui à la mise en œuvre 05 Aide-mémoire 15 au 22 juillet 2024 18. Les principales activités liées à la nutrition en cours ou programmées pour les prochains six mois consistent à : (i) Production de dépliants en appui à la sensibilisation sur la nutrition : engagement d’un fournisseur pour la Conception graphique et Impressions des dépliants, contractualisation d’un fournisseur pour l’impression des dépliants, et distribution des dépliants sur la sensibilisation nutritionnelle ; (ii) Réalisation des sessions de formation sur le changement de comportement nutritionnel en faveur d’échantillon de producteurs ayant reçu d’incitations : recrutement des stagiaires en appui à l’animation des formation, engagement des mobilisateurs pour identifier les sites de formation, regrouper les participants et appuyer logistiquement les sessions de formation, planification des sessions de formation (sélection et organisation des bénéficiaires par groupe de 25- 30 personnes parmi ceux ayant bénéficié des incitations agricoles), réalisation de de séances d’orientation pour les stagiaires en appui aux formations dans le Grand Sud et dans le Centre, et animation des sessions de formation ; (iii) Production d’affiches pour Direction d’école portant sur les bonnes pratiques d’hygiène et nutritionnelles : élaboration des messages de sensibilisation sur l'hygiène et bonnes pratiques nutritionnelles, validation du contenu des affiches et de leur format avec un échantillon d’école par département, engagement d’un fournisseur pour la Conception graphique des affiches et Contractualisation d’un fournisseur pour l’impression des affiches ; et (iv) Enquête sur le changement de comportement des bénéficiaires des sessions de formation sur le changement de comportement nutritionnel. 19. La mise en œuvre de la composante 2 est jugée « Modérément satisfaisante ». Composante 3 : Promouvoir l'accès à des aliments nutritifs et accroitre la production agricole intelligente en matière de climat et de nutrition dans les zones touchées par le tremblement de terre – US$30 millions. 20. Pour la composante 3, les activités qui ont été réalisées consistaient à : (i) Poursuite du processus de recrutement des OPS ; (ii) recrutement et signature des contrats avec des fournisseurs d’intrants agricoles ; (iii) préparation des campagnes agricoles d’hiver 2023 et de printemps 2024; (iv) suivi des activités en cours sur le terrain; (v) octroi d’environ 10,860 incitations agricoles (dont 4,241 - 39,05% femmes) dans le cadre des campagnes agricoles d’hiver 2023/24 et de printemps 2024 13 - intrants et services agricoles fournis : des macrosets d’igname et des boutures de patate douce et du manioc, frais pour l’opération de préparation des sols (un plafond de 10,000 gourdes à l’hectare qui varie en fonction de la dimension de la parcelle), des produits phytosanitaires, fertilisants chimiques(engrais complet et Urée) – fournissant aux agriculteurs et agricultrices d’emblaver environ 3,759.03 hectares en: haricot, mais, riz, maraichères, patate douce, manioc et igname, et service d’assistance technique ; (v) 19 PI visites d’évaluation (technique et financier) ont été réalisées (Sous-composantes Infrastructure rurales) ; (vi) études préalables à la réalisation d’ouvrages hydroagricoles ont été réalisées (6 PI : Deuxième publication - AMI en phase d’évaluation pour l’UPMP) ; (vii) évaluation des travaux de curage / création d’emplois (6 PI - Dossiers soumis aux DDA concernées et attente de retour) ; et (viii) dossier de marchés pour les travaux de réparations essentielles (5 PI - Recrutement assistés par le PAM et le MARDNR dans le système de commercialisation des produits agricoles locaux et renforcement de la chaine d’approvisionnement locale. 13 Principales zones touchées par les incitations : Grand’Anse: (Communes les plus touchées par le séisme: Corail et Pestel), Ni ppes (Commune la plus touchées par le séisme : Arnaud), et Sud (Communes les plus touchées par le séisme : Camp Perrin, Cayes, Maniche et Torbeck). 6 Projet d’Agriculture Résiliente pour la Sécurité Alimentaire Mission virtuelle d’appui à la mise en œuvre 05 Aide-mémoire 15 au 22 juillet 2024 des firmes pour l’exécution de certains travaux pour une remise en eau durant les campagnes agricoles - processus de recrutement en cours). Tableau 2 – Composante 3 Répartition des bénéficiaires par département et par sexe Bénéficiaires Superficie Départements Communes Total H F (ha) Sud 4 7,164 4,633 2,531 2,586.33 Nippes 1 508 274 234 136.5 Grande Anse 2 3,188 1,712 1,476 1,036.2 Centre 0 0 0 0 0 TOTAL 7 10,860 6,619 4,241 3,759.03 21. Les principales activités en cours et programmées pour les prochains six mois sont les suivantes : (i) finaliser le recrutement des OPS - signature de contrats (travaux participatifs communautaires) et celui du personnel additionnel (assistants et spécialiste techniques) ; (ii) déploiement des OPS sur les terrain (Centre/Nippes-Grand’Anse et Sud) ; (iii) poursuite des activités visant l’ évaluation au niveau des PI dans les trois (3) départements (Sud, Nippes et Grand’Anse) ; (iv) réalisation des travaux de maçonnerie au niveau de 6 périmètres irrigues dans le Sud et les Nippes ; (v) assistance Technique dans les départements du Sud, des Nippes, de la Grand’Anse pour une assistance à la planification, à l’élaboration de dossiers techniques et à l’exécution des travaux selon une approche communautaire participative ; (vi) organisation des visites d’identification et d’ évaluation relatives aux pistes rurales et aux ouvrages de collecte/de stockage d’eau, etc. (Sud, Nippes et Grand’Anse) ; (vii) formation sur l’outil SOL pour les acteurs concernés ; (viii) continuer avec la campagne de sensibilisation et de motivation sur le projet ; (ix) poursuite de la distribution d’intrants agricoles aux bénéficiaires ; (x) poursuite l’enquête de satisfaction des bénéficiaires ; (xi) poursuite des activités de suivi et visites de terrain ; (xii) évaluer des incitations agricoles octroyées (hiver 23/24 et printemps 2024) ; (xiii) établir/ mise à jour du registre d’agriculteurs ; (xiv) élaborer un manuel pour la mise en œuvre du paquet technique jardin de case ; et (xv) établir/mise à jour de la liste de potentiels fournisseurs (agricoles) pour chaque département. 22. La mise en œuvre de la composante 3 est jugée « Satisfaisante ». Composante 4 : Gestion du projet, suivi et évaluation, et études – US$17 millions. 23. Malgré la crise en Haïti, le projet continue à être opérationnel et met en œuvre les activités en adoptant des mesures de mitigation adaptées (réunions virtuelles, limitation des déplacements, etc.). 24. Plus spécifiquement, les activités qui ont été réalisées consistaient à : (i) Pour l’identification précise des zones d'intervention en concertation avec les DDAs, les rencontres ont été organisées avec les DDAs et BAC concernés pour le choisir des communes d’intervention par rapport aux activités des différentes sous-composantes du PARSA ; (ii) Pour les échanges avec d'autres intervenants du secteur agricole dans les zones ciblées, les rencontres avec la FAO, PAIS et Papyrus (Sud), ont été organisées ; (iii) Pour l’appui à l'organisation des tables de concertation dans chaque département, l’organisation des TCAD et rencontres communautaires ont été organisés (Maires, CASEC, BAC, OCB) pour la présentation du PARSA (GA & Ni) ; (iv) Pour l’appui aux DDAs, les travaux d’infrastructures ont été évalués (aménagement, réhabilitation et énergie) et exécutés au niveau des DDA : Centre, Nippes, Grand’Anse et Sud ; (v) pour l’élaboration du plan de préparation aux crises de sécurité alimentaire, 7 Projet d’Agriculture Résiliente pour la Sécurité Alimentaire Mission virtuelle d’appui à la mise en œuvre 05 Aide-mémoire 15 au 22 juillet 2024 les ateliers régionaux permettant de finaliser le FSCPP en cours de réalisation ; (vi) pour le ciblage et la réalisation d'une enquête de référence, l’enquête de terrain en phase finale (l’UGP du PARSA a déjà transmis à la CNSA les listes partielles des bénéficiaires du projet pour faciliter l’appariement) ; (vii) pour la soutien à l'Unité des Statistiques Agricoles et Informatique (USAI) pour des enquêtes de production et la collecte de données sur les prix, les agents collecteurs du SIMA sur 34 marchés dans le Centre, Grand’Anse, Nippes et Sud ont été remobilisé ; 47 collecteurs et superviseurs (dont 10 Femmes) au niveau de 4 départements ont été formé ; et l’appui au SIMA de l’USAI en matériels informatiques et autres (laptop, tablette) a été réalisé ; (viii) pour le soutien au Centre National de l’Information Géo-spatiale (CNIGS), l'Unité des Statistiques Agricoles et Informatique (USAI), Coordination Nationale de la Sécurité Alimentaire (CNSA), les TDR et AMI pour le développement d’un système d’information agricole (SIA)14 et les TDR et AMI pour la Mise en place d'une plateforme web pour la gestion de l'alerte précoce en cas d'insécurité alimentaire15 ont été réalisé ; (ix) développer le Plan National d'Investissement Agricole pour la période 2024-2030 ; (x) développer un plan de formation des cadres du PARSA ; et (xi) finaliser le Plan d’action Genre et Autonomisation des femmes16 (draft du plan d’action déjà réalisé, phase de collecte des commentaires et finalisation en processus). 25. En matière de personnel : (i) 3 contrats du personnel (bureau central) sont pour signature au Bureau du Ministre : 1 assistant technique infrastructure centre, 1 assistante Administrative, et 1 secrétaire-comptable ; (ii) 1 projet de contrat - Responsable antenne Grande-Anse (Département du Centre) est en signature chez le consultant ; et (iii) les candidats pour les postes de 3 assistants techniques infrastructures (Grande-Anse, Sud, et Nippes) et 1 consultant en communication ne sont plus disponibles (pour combler ces postes d'autres alternatives doivent être envisagées par l’UGP). 26. Les principales activités en cours ou programmées pour les prochains six mois consistent à : (i) Finaliser le processus de recrutement des OPS et celui du personnel additionnel ; (ii) finaliser le recrutement du personnel additionnel ; (iii) réimplémenter et opérationnaliser du logiciel ACCPAC ; (iv) réceptionner 33 véhicules du projet ; (v) Appui et renforcement de l'UEP, UPS, DPA, DPV-PS du MARNDR ; (vi) localiser un espace devant loger le personnel clé du PARSA en attendant la réhabilitation de son bureau central au MARNDR ; (vii) réaliser enquêtes de production et la collecte de données sur les prix des produits agricoles sur les marchés ruraux ; (viii) appui et renforcement des Directions Départementales Agricoles ; (ix) appui au CNIGS / USAI /CNSA pour la mise en place Plateforme web et SIA ; (x) Finaliser du plan de préparation aux crises de sécurité alimentaire (FSCPP) ; et (xi) Finaliser le ciblage-ligne de base du cadre de résultats PARSA. 27. La performance du projet en la matière est jugée « Modérément satisfaisante ». Composante 5 : Intervention d’urgence conditionnelles – US$0 million. 28. Ce mécanisme de financement conditionnel (CERC) n’a pas encore été activé. 14 But : mettre en place une infrastructure informationnelle, spatialisée, moderne, robuste, sécurisée et efficace afin de renforcer la gestion, la planification et la prise de décision dans le secteur Agricole. 15 But : a) déterminer en se basant sur des données, des informations et des modèles fiables à quel moment lancer une alerte à l’insécurité alimentaire et b) venir en aide au bon moment à la population concernée) 16 Objective : déterminer les causes des écarts entre les femmes par rapport aux hommes, définir les actions possibles, mettre en place des stratégies pouvant favoriser de meilleurs résultats et définir les axes prioritaires et le calendrier de mise en œuvre. 8 Projet d’Agriculture Résiliente pour la Sécurité Alimentaire Mission virtuelle d’appui à la mise en œuvre 05 Aide-mémoire 15 au 22 juillet 2024 IV. GESTION DU PROJET A. Gestion financière. 29. La performance de la gestion financière du projet demeure « Modérément satisfaisante » ; de même le risque qui lui est associée reste « élevé » du fait de la nature décentralisée du projet qui fait intervenir de nombreux acteurs y compris associations, organisations de producteurs, ONG et autres partenaires locaux. 30. La mission a passé en revue les aspects de mise en œuvre du projet relatifs à la gestion financière. A la conclusion de cette mission les points suivants ont été identifiés pour lesquels les recommandations ont été formulées pour permettre le renforcement du dispositif de gestion financière et de contrôle interne. La mission a identifié certaines lacunes qui nécessitent l'attention du projet. Ils comprennent (i) des aspects importants des procédures de contrôle interne non inclus dans le manuel administratif et comptable ; (ii) la perte des pièces comptables et des pièces justificatives après l'acte de vandalisme dans les bureaux du projet en raison de l'inexistence de systèmes de sauvegarde et de classement en dehors des bureaux ; (iii) certaines divergences ont été identifiées dans les informations financières dans le dernier report pour lesquels l'UGP devra apporter des éclaircissements ; (iv) le manque de visibilité sur les actifs du projet en raison de l'inexistence d'un rapport d'inventaire fiable des actifs ; et (vi) le manque de données fiables sur le suivi des paiements anticipés, des garanties bancaires et des retenues de garantie. Un rapport de supervision détaillé contenant des conclusions et des recommandations a été partagé avec l’UGP. Tableau 3 – Demande de Retraits de Fonds Transaction Borrower Beneficiary Name Beneficiary Type Ccy Paid Amt Ref Reference Account PROJET 111076879 DA-A USD AGRICULTURE RESILIENTE ET DE PROJET 111076879 DA-A USD AGRICULTURE RESILIENTE ET DE B. Passation des marchés. 31. La passation des marchés est « Modérément satisfaisante » et le risque est jugé « élevé » a cause de la situation du pays marquée par un disfonctionnement des institutions dans le cadre des marches publics par l’absence de contrôle efficace et adéquate des structures en charge des marches publics mais également au niveau de l’unité de coordination du projet marquée par (i) l’absence de commissions d’évaluation des offres et (ii) non utilisation des dossiers type de passation des marches de la banque mondiale notamment critères de qualifications du personnel clé lors de la sélection des consultants cabinets. 9 Projet d’Agriculture Résiliente pour la Sécurité Alimentaire Mission virtuelle d’appui à la mise en œuvre 05 Aide-mémoire 15 au 22 juillet 2024 32. Le plan de passation des marchés compte 85 activités pour un montant global de US$ 125,217,664.97. L’UPMP doit actualiser STEP pour que le système puisse rendre compte de la situation réelle du projet. 33. La mission note un manque de clarification du rôle et la composition de la commission d’Evaluation des offres techniques. La mission suggère : • Un comité d’évaluation composé d’au moins trois (3) experts du domaine est mis en place par l’Emprunteur. La notation des propositions techniques est effectuée par chaque membre du comité (expert) de manière indépendante. L’évaluation de la proposition technique se fait au travers d’une fiche individuelle portant sur la notation des CVs du personnel clé, de la méthodologie proposée et autre critères contenus dans la demande de proposition. Chaque évaluateur établit une fiche d’évaluation individuelle ; • Les notes individuelles sont ensuite consolidées dans un tableau de combinaison des notes. L’objectif est de rapprocher les différentes notes et rapprocher les écarts importants entre les notes des évaluateurs. Toutefois ce rapprochement ne doit pas donner lieu à une uniformisation des notes. C’est-à-dire tous les évaluateurs ont donné la même note y compris sur la compréhension de la méthodologie. Ceci donnant l’expression que les autres évaluateurs ont simplement copié les notes d’un seul. • Le rapport d'évaluation technique sanctionne les travaux du comité d’évaluation. Ce rapport devra indiquer : Les points forts et les points faibles de chaque cabinet et justifie le choix du cabinet retenu pour la suite de la procédure. • En principe ce rapport est endossé par le comité d’attribution des marches avec signature et soumis à la non-objection de la banque mondiale pour avis de non-objection. C. Gestion des risques environnementaux et sociaux. 34. La classification des risques environnementaux et sociaux est jugée « Substantielle », et les efforts pour atténuer et gérer les risques conformément aux exigences des normes environnementales et sociales du cadre environnemental et social (CES) de la Banque mondiale sont jugés « Satisfaisants ». Les actions convenues lors de la dernière mission ont été pour la plupart entreprises. 35. A l’issue de la mission, les recommandations suivantes sont formulées sur les aspects de gestion des risques sociaux et environnementaux : a) soumettre à la Banque mondiale les PGES pour avis de non-objection (ANO) des activités UNOPS, b) envoyer à la Banque les outils de formation E&S utilisés pour les contractants et les entreprises et c) partager le plan d'action genre lorsqu'il est élaboré 36. Gestion de plaintes/doléances et santé et sécurité au travail (SST). La mission a reporté que le total des plaintes/doléances en cours de traitement est zéro. Depuis la dernière mission une plainte a été signalée et traitée, liée aux procédures de passation de marchés. Un incident de pillage au bureau du MARNDR a Damien a eu lieu en février 2024, mais aucun personnel du projet n’a été affecté. Tableau 4 – Plaintes et doléances 10 Projet d’Agriculture Résiliente pour la Sécurité Alimentaire Mission virtuelle d’appui à la mise en œuvre 05 Aide-mémoire 15 au 22 juillet 2024 Depuis le début du projet Nombre de plaintes reçues 15 Nombre de plaintes traitées 15 Nombre de plaintes en cours de traitement 0 Depuis la mission septembre 2023 Nombre de plaintes reçues 1 Total des plaintes traitées 1 Nombre de plaintes en cours de traitement 0 D. Suivi et évaluation (SE) 37. La matrice de suivi des indicateurs du cadre des résultats (juillet 2024) se trouve en Annexe 3. L’UGP maintient une colonne « commentaires » dans la matrice suivi évaluation ou explique chacun des résultats reflétés ou/et la raison pour laquelle aucune valeur n’est indiquée. 38. Progrès des indicateurs. La mission a constaté le progrès des cibles intermédiaires par rapport aux résultats présentés lors la dernière mission. Cependant, la mission a remarqué l’importance de conclure le recrutement du OPS pour pouvoir commencer les travaux HIMO, production végétale et animal et autres activités afin de démarrer les activités qui correspondent à 14 de 24 indicateurs qui sont encore à zéro. 39. Ligne de Base. L’étude sur la situation de référence (ligne de base) n’est toujours pas disponible pour servir de base aux évolutions des différents indicateurs du cadre de résultats. L’UGP a informé que seulement reste la conclusion du travail de la CNSA pour l’élaboration de la situation de référence de trois indicateurs (2 ODP et 1 intermédiaire) et que doit être terminé dans le mois du septembre. Pour finir ce travail, l'UGP a sollicité à l'équipe de la Banque mondiale de demander à l'Unité DIME de fournir des commentaires sur la méthodologie de mesure proposée par la CNSA pour ces indicateurs. L'UGP a reçu les commentaires et est en train de finir la ligne de base. Par rapport des autres indicateurs, l’UGP a confirmé a la mission que la ligne de base a été fixe à zéro. 40. Kobo ToolBox. Pendant la dernière mission il a été convenu de programmer la formation du personnel de l’UGP sur les outils de suivi-évaluation GEMS, spécifiquement pour formation Kobo ToolBox. Cette formation avait été programmée au cours du mois de mars dernière. Mais a causé de la situation de sécurité dans le pays, la formation a dû être suspendue. L’équipe de la Banque mondiale est en train de coordonner l’Unité GEMS pour pouvoir reprogrammer la formation et leur a demandé d’informer le calendrier de formation prévu pour les prochaines six mois. En ce sens, l’équipe de la Banque mondiale cordonnera avec l’UGP prochainement de la possibilité de programmer cette formation de la manière plus vite possible. De la même manière, la mission a constaté l'utilisation productive de l'outil Kobo pour la collecte de données par l’équipe SE de l’UGP. 41. La notation de la performance du suivi et évaluation est « Modérément satisfaisante ». L’étude de la situation de référence doit être finalisé à ce stade du projet et aussi pour le lent progrès en la mise en œuvre du projet et l’impact dans indicateurs ODP et intermédiaires qui n’ont pas bougé ou très peu à cause du retard en le recrutement des OPS. V. NOTATIONS DU PROJET 11 Projet d’Agriculture Résiliente pour la Sécurité Alimentaire Mission virtuelle d’appui à la mise en œuvre 05 Aide-mémoire 15 au 22 juillet 2024 42. Le tableau ci-dessous fournit les notations du projet à l’issue de la mission. : Tableau 5 – Notations du projet Précédente Actuelle Notations du Projet Progrès vers la réalisation des objectifs de développement du projet S S (PDO) Avancement global de la mise en œuvre (IP) MS MS Composante 1 : Soutenir l’accès des bénéficiaires du projet à des MS MS aliments nutritifs ($62M) Composante 2 : Augmenter la production agricole adaptée au climat et MS MS à la nutrition ($43M) Composante 3 : Promouvoir l’accès à des aliments nutritifs et S S augmenter la production agricole adaptée au climat et à la nutrition les zones touchées par le séisme ($30 M) Composante 4 : Coordination et suivi-évaluation et études du projet MS MS ($17M) Dispositif de réponse d’urgence :( $0 M) S S Autres notations du projet Gestion financière S MS17 Gestion du projet MS MS Passation des marchés MS MS Suivi et Evaluation MS MS Gestion des risques environnementaux et sociaux S S VI. PROCHAINES ETAPES ET ACTIONS CONVENUES 43. Les prochaines étapes convenues issues des points discutés lors de la mission sont résumées dans le tableau ci-après, qui constitue un « Plan d’Actions » pour le période aout - décembre 2024. La prochaine mission pourrait se tenir en janvier 2025. Tableau 6 – Synthèse des actions convenues ACTION RESPONSIBLE DATE DE LIVRAISON Gestion du projet Finaliser le recrutement des Opérateurs Prestataires de MARNDR Au plus vite Services (OPS) pour les incitations liées aux production végétales et animales, les travaux à participation communautaire et les opérations post récolte, et établir des chemins critiques Finaliser le plan de préparation aux crises MARNDR/CNSA Septembre 30 de sécurité alimentaire par la CNSA 2024 (FSCPP en anglais) ; Finaliser le recrutement du personnel additionnel MARNDR Au plus vite 17 La notation pour la Gestion Financière a été modifiée après la conclusion de la derrière mission (2023) et est reflété dans le rapport intérim de appuis à la mise en œuvre du Projet de date mai 2024. 12 Projet d’Agriculture Résiliente pour la Sécurité Alimentaire Mission virtuelle d’appui à la mise en œuvre 05 Aide-mémoire 15 au 22 juillet 2024 Finaliser et mettre en œuvre le plan de sécurité MARNDR Immédiat Faire une prévision de décaissement jusqu'à la fin de MARNDR Au plus vite projet Analyser la possibilité de produire/importer des MARNDR Décembre 31 semences bio fortifiés pour promouvoir une agriculture 2024 sensible à la nutrition Produire une note sur la stratégie de MARNDR Décembre 31 sortie pour les cantines scolaires (ex : plan 2024 de transition) Accélérer la revue et l’approbation du MARNDR Septembre 30 PGES pour les activités de l’UNOPS 2024 Etudier la mise en valeur des MARNDR Décembre 31 infrastructures réhabilitées par l’UNOPS 2025 Faire une analyse du dispositif MARNDR Septembre 30 d’encadrement transitoire utilisé en 2024 l’absence des OPS Gestion financière Suivi et évaluation Finaliser l’étude sur la situation de référence pour être MARNDR/CNSA Immédiat inclus dans le cadre des résultats (ligne base et les valeurs doit être chiffrées) Réalisation de la formation du personnel de l’UGP dans BM/MARNDR Au plus vite Kobo ToolBox (GEMS) Passation des marchés Assurer que toutes les informations ainsi que tous les MARNDR En continu documents relatifs au processus de passation des marchés soient régulièrement saisis dans STEP Procéder à une mise à jour des dates inscrites aux MARNDR En continu différents PPM pour avoir des dates réalistes MARNDR Immédiat Mettre l’ensemble des documents dans STEP Mettre en place un mécanisme de suivi de l’exécution des MARNDR/BM Immédiat contrats et des paiements Envisager la suspension de certains contrats pour cas de MARNDR Immédiat force majeur Réviser le manuel de procédure de projet afin de clarifier MARNDR Immédiat de la commission d’évaluation des offres et la présence effective des trois experts du domaine lors de l’évaluation Faire le suivi des demandes de non-objection avec la MARNDR Immédiat banque mondiale par l’utilisation des outils de suivi suggérés par la Banque mondiale Former le personnel du projet sur l’élaboration des MARNDR/BM Fin décembre dossiers d’appel d’offre et des demandes de propositions ainsi que l’évaluation des offres 13 Projet d’Agriculture Résiliente pour la Sécurité Alimentaire Mission virtuelle d’appui à la mise en œuvre 05 Aide-mémoire 15 au 22 juillet 2024 Gestion des risques environnementaux et sociaux. Soumettre à la Banque mondiale les PGES pour ANO des MARNDR Dès que possible activités UNOPS Envoyer à la Banque les outils de formation E&S utilisés MARNDR Dès que possible pour les contractants et les entreprises Partager le plan d'action genre lorsqu'il est élaboré MARNDR Fin aout 2024 au plus tard Annexe 1 - Matrice de Suivi des Indicateurs du Cadre des Résultats (juillet 2024) INICATEURS du Unité de Valeurs 2022/2023 2023/2024 2026/2027 Commentaires CADRE des mesure de base RESULTATS P R P R P R IOV 1. Nombre # 0 21,818.00 0 44,050.00 0 111,159.00 Les travaux HIMO de bénéficiaires n'ont pas débuté. Le ciblés avec des processus de notes améliorées recrutement des OPS de l’Échelle de est en cours mesure de l’insécurité alimentaire vécue (FIES) Proportion de % 0 55 0 55 0 55 Idem bénéficiaires ciblés avec des notes FIES améliorées qui sont des femmes IOV 2. # 0 6,750.00 0 14,100.00 17060 42,250.00 Les évaluations Agriculteurs quantitatives pour adoptant des déterminer avec une technologies certaine précision le agricoles nombre d’adoptants améliorées (CRI) n’ont été réalisées. Certains agriculteurs (40-50%) ont reçu un encadrement pour l’application des itinéraires techniques des cultures. Sur la base des évaluations qualitatives menées en juin dernier dans le département du Centre on estime que 50 à 60% des agriculteurs encadrés ont adopté les technologies agricoles améliorées proposées. Agriculteurs # 0 2,750.00 0 6,100.00 6788 22,250.00 Idem adoptant des technologies agricoles améliorées – Femmes (CRI) 14 Projet d’Agriculture Résiliente pour la Sécurité Alimentaire Mission virtuelle d’appui à la mise en œuvre 05 Aide-mémoire 15 au 22 juillet 2024 Agriculteurs # 0 4,000.00 0 8,000.00 10275 20,000.00 Idem adoptant des technologies agricoles améliorées – Hommes (CRI) IOV 3. % 0 0 0 15 30 Données de ligne de Augmentation base non encore du volume de disponibles pour les produits comparer avec celles agroalimentaires de ligne de fin à nutritifs produits cause de la situation par les socio politique qui bénéficiaires prévaut dans le pays. ciblés Augmentation % 0 0 0 15 30 Idem du volume de produits agroalimentaires nutritifs produits par les femmes bénéficiaires ciblées IOV 4. Superficie Ha 0 1,000.00 0 2,000.00 0 5,000.00 Les travaux HIMO récupérée pour n'ont pas débuté. Le la production processus de agricole adaptée recrutement des OPS au climat avec le est en cours soutien du projet suite aux dommages causés par le séisme du 14 août 2021 Superficie Ha 0 450 0 900 0 2,250.00 Idem exploitée par les femmes bénéficiaires récupérée pour la production agricole avec le soutien du projet suite aux dommages causés par le séisme du 14 août 2021 IOV 5. Nombre # 0 5,000.00 0 10,000.00 0 25,000.00 Les travaux HIMO de bénéficiaires n'ont pas débuté. Le ciblés touchés processus de par le séisme recrutement des OPS avec des notes est en cours améliorées de l’Échelle de mesure de l’insécurité alimentaire vécue (FIES) Proportion de % 0 55 0 55 0 55 Idem bénéficiaires touchés par le séisme avec des notes FIES améliorées qui sont des femmes 15 Projet d’Agriculture Résiliente pour la Sécurité Alimentaire Mission virtuelle d’appui à la mise en œuvre 05 Aide-mémoire 15 au 22 juillet 2024 IOV 6. J/pers 0 1,454,545.00 0 1,907,454.00 0 4,446,363.00 Les travaux HIMO Personnes-jours n'ont pas débuté. Le de travail processus de générés par les recrutement des OPS programmes de est en cours travaux publics à haute intensité de main-d’œuvre Personnes-jours J/pers 0 800,000.00 0 1,049,100.00 0 2,445,500.00 Idem de travail pour les femmes bénéficiaires générés par les programmes de travaux publics à haute intensité de main-d’œuvre IOV 7. Surface Ha 0 145 0 343 0 1424 Les travaux HIMO dotée de n'ont pas débuté. Le nouveaux/améli processus de orés services recrutement des OPS d’irrigation ou de est en cours drainage (CRI) Surface dotée de Ha 0 0 0 0 0 0 Idem nouveaux services d’irrigation ou de drainage (CRI) Surface dotée de Ha 0 145 0 343 0 1424 Idem services améliorés d’irrigation ou de drainage (CRI) IOV 8. Routes Km 0 0 0 20 0 99 Les travaux HIMO réhabilitées (CRI) n'ont pas débuté. Le processus de recrutement des OPS est en cours Routes Km 0 0 0 20 0 99 Idem réhabilitées – Zone rurale (CRI) Routes Km 0 0 0 0 0 0 0 Les routes en zone réhabilitées – non rurale ne seront Zone non rurale pas réhabilitées dans (CRI) le cadre de ce projet IOV 9. Nombre # 0 0 0 100,000.00 113,326 125,000.00 d'élèves touchés par le programme d'alimentation scolaire financés par le projet IOV 10. Nombre # 0 0 0 13,500,000.00 8,043,176 27,000,000.00 Les 8 millions de plats de repas ont été distribués distribués pour la période allant financés par le de septembre 2023 à projet mai 2024 IOV 11. # 0 5,000 7912 11,000 28075 40,000 Valeur mise à jour à Agriculteurs partir de données ayant bénéficié concernant les d’actifs ou de réalisations des services agricoles campagnes agricoles (CRI) d'hiver 22/23 et 23/24, et la 16 Projet d’Agriculture Résiliente pour la Sécurité Alimentaire Mission virtuelle d’appui à la mise en œuvre 05 Aide-mémoire 15 au 22 juillet 2024 campagne de printemps 2024 Agriculteurs # 0 2,750 2784 6,100 10844 22,250 Idem ayant bénéficié d’actifs ou de services agricoles – Femmes (CRI) IOV 12. # 0 1,000 0 3,000 0 7,000 OPS non encore Agriculteurs recruté. La signature ayant bénéficié du contrat est en d’actifs ou de cours et le processus services agricoles d'identification des qui réduisent les potentiels pertes post- bénéficiaires est à un récolte stade très avancé Agricultrices # 0 600 0 1,800.00 0 4,200.00 Idem ayant bénéficié d’actifs ou de services agricoles qui réduisent les pertes post- récolte IOV 13. # 0 1,000 0 3,000 0 8,000 OPS ou cadres Agriculteurs techniques non ayant bénéficié encore recrutés. d’actifs ou de services qui promeuvent une production alimentaire adaptée au climat au niveau des jardins de case Agricultrices # 0 600 0 1,800 0 4,800 Idem ayant bénéficié d’actifs ou de services qui promeuvent une production alimentaire adaptée au climat au niveau des jardins de case IOV 14. Surfaces Ha 0 500 0 1,000.00 0 2,700.00 Les travaux HIMO touchées par le n'ont pas débuté. Le séisme dotées de processus de services recrutement des OPS améliorés est en cours d’irrigation ou de drainage IOV 15. J/pers 0 500,000 0 650,000 0 1,500,000 Les travaux HIMO Personnes-jours n'ont pas débuté. Le de travail processus de générés par les recrutement des OPS programmes de est en cours travaux publics à haute intensité de main-d’œuvre dans les zones 17 Projet d’Agriculture Résiliente pour la Sécurité Alimentaire Mission virtuelle d’appui à la mise en œuvre 05 Aide-mémoire 15 au 22 juillet 2024 touchées par le séisme Personnes-jours J/pers 0 275,000 0 360,000 0 825,000 Idem de travail pour les femmes bénéficiaires dans les zones touchées par le séisme générés par les programmes de travaux publics à haute intensité de main-d’œuvre IOV 16. Nombre # 0 0 0 20 0 70 Les travaux HIMO de structures et n'ont pas débuté. Le de citernes processus de réhabilitées dans recrutement des OPS les zones est en cours touchées par le séisme IOV 17. Ha 0 0 0 1,000.00 0 3,300.00 Les travaux HIMO Superficie des n'ont pas débuté. Le zones touchées processus de par le séisme recrutement des OPS bénéficiant de est en cours services de conservation des sols et de stabilisation des terres IOV 18. # 0 5,000.00 5891 10,000.00 16751 25,000.00 Agriculteurs ayant bénéficié d’actifs et de services agricoles dans les zones touchées par le séisme Agricultrices # 2,700.00 2195 5,500.00 6,436 13,750.00 ayant bénéficié d’actifs et de services agricoles dans les zones touchées par le séisme IOV 19. Routes Km 0 10 0 20 0 50 Les travaux HIMO réhabilitées (CRI) n'ont pas débuté. Le processus de recrutement des OPS est en cours Routes Km 0 10 0 20 0 50 Les travaux HIMO réhabilitées – n'ont pas débuté. Le Zone rurale (CRI) processus de recrutement des OPS est en cours Routes Km 0 0 0 0 0 0 Les routes en zone réhabilitées – non rurale ne seront 18 Projet d’Agriculture Résiliente pour la Sécurité Alimentaire Mission virtuelle d’appui à la mise en œuvre 05 Aide-mémoire 15 au 22 juillet 2024 Zone non rurale pas réhabilitées dans (CRI) le cadre de ce projet IOV 20. Plaintes % 0 80 100 80 100 80 MGP est fonctionnel enregistrées et traitées en temps opportun (dans un délai de 14 jours) IOV 21. Plaintes % 0 80 80 80 On n'a pas enregistré liées à la de plaintes liées à la violence sexiste violence sexiste enregistrées et traitées en temps opportun (dans un délai de 14 jours) IOV 22. % 0 75 0 75 75 75 Cette valeur prend en Pourcentage de compte seulement bénéficiaires les appréciations des satisfaits du agriculteurs soutien apporté bénéficiaires de la par le projet campagne d'hiver 2022/23. Pourcentage de % 0 75 0 75 75 75 Idem femmes bénéficiaires satisfaites du soutien apporté par le projet IOV 23. Système oui/ non Non Oui Oui Oui Oui Oui 100% des indicateurs de gestion, de pouvant être suivi et collectés durant la évaluation mis période considérée en place et ont effectivement été fonctionnel collectés (on ne considère pas dans ce pourcentage les indicateurs ne pouvant pas être mesurés car les activités sur le terrain n’ont pas pu être réalisées) IOV 24. oui/ non Non Non Oui Oui Oui Oui Ces directives ont été Directives pour préparées les opérations d’urgence préparées 19 Projet d’Agriculture Résiliente pour la Sécurité Alimentaire Mission virtuelle d’appui à la mise en œuvre 05 Aide-mémoire 15 au 22 juillet 2024 Annexe 2 – Agenda Mission d’appui à la mise en œuvre Projet d’Agriculture Résiliente pour la Sécurité Alimentaire (PARSA-P177072) Mission d’appui à la mise en œuvre 15 au 19 juillet 2024 - Virtuelle Ordre du jour Jours / Heures Activités programmées Participants / Présentateur Lundi 15 juillet 2024 08h30 – 09h00 - Briefing avec CMU − Equipe mission BM - Equipe CMU BM - Matthias Cinyabuguma, Felipe Goya 09h00 – 10h00 − Briefing avec MARNDR − Ministre MARNDR − Ouverture des missions, présentation des − DG MARNDR participants − Equipe CMU BM − Mots de bienvenue de la BM − Coordonnateur PARSA − Equipe mission BM 10h00 – 10h30 − Mots de bienvenue de la BM, présentation - Equipe mission BM / Ziva des participants Razafintsalama, TTL, UGP PARSA / - Ouverture de la mission et mise en contexte Gérald Neuvième, Coordonnateur de la mission d’appuis à la mise en œuvre pour PARSA par le Chargé de projet de la - Ziva Razafintsalama, TTL Banque Mondiale. 10h30 – 12h00 - Présentation état d’avancement des - Equipe mission BM activités et les activités prévues pour les 6 - UGP PARSA / Gérald Neuvième/ prochains mois du composante 1 du projet François Nico Hilaire, o UGP (10h30-11h00) - Equipe UNOPS / Nubar o UNOPS (11h00-12h00) Goudsouzian/Jean Herby Noel 12h00 – 12h30 • Clôture de la journée et coordination des - Equipe mission BM / Ziva suivants réunions Razafintsalama, TTL - UGP PARSA Mardi 16 juillet 2024 09h00 – 09h30 - Rappel des points débattus au cours de la - Equipe mission BM / Kilara Suit, co- première journée / mise en contexte TTL - UGP PARSA 09h30-10h30 - Présentation état d’avancement des - Equipe mission BM activités et les activités prévues pour les 6 - Consultants BM / Barbara Coello prochains mois du composante 1 du projet - UGP PARSA / Anes Renfort/, Bernady cont. Sainvil, Anderson Chéry o PAM - Equipe PAM / Thomas Deville, Nour Salama, Katia Boudrahem - Equipe FAO / Fabien Tallec 20 Projet d’Agriculture Résiliente pour la Sécurité Alimentaire Mission virtuelle d’appui à la mise en œuvre 05 Aide-mémoire 15 au 22 juillet 2024 10h30 – 12h30 - Présentation état d’avancement des - Equipe mission BM activités et les activités prévues pour les 6 - UGP PARSA / Anes Renfort/, Bernady prochains mois du composante 2 du projet Sainvil, o UGP (11h30 – 12h30) 12h00 – 12h30 • Clôture de la journée et coordination des - Equipe mission BM / Ziva suivants réunions Razafintsalama, TTL - UGP PARSA Mercredi 17 juillet 2024 09h00 – 09h30 - Rappel des points débattus au cours de la - Equipe mission BM / Kilara Suit, co- deuxième journée / mise en contexte TTL - UGP PARSA 09h30 – 10h00 - Présentation de l’état d’avancement des - Equipe mission BM activités et les activités prévues pour les 6 - UGP PARSA / Alexis Lafleur prochains mois du composante 3 du projet 10h00 – 10h30 - Présentation de l’état d’avancement des - Equipe mission BM activités et les activités prévues pour les 6 - UGP PARSA / Gérald Neuvième prochains mois de composante 4 (Gestion du projet et coordination) o UGP (10h00 – 10h30) 10h30 – 11h30 - Pause 11h30 – 12h30 - Présentation des activités de sauvegarde - Equipe mission BM / Bruce environnementale et sociale Macphail, Lisbet Kugler, Joseph Barnet, Patrick Michel, ESF - UGP PARSA / Azar Sylvestre/ Miché Bastien 12h30 – 13h00 • Clôture de la journée et coordination des - Equipe mission BM / Ziva suivants réunions Razafintsalama, TTL - UGP PARSA Jeudi 18 juillet 2024 09h00 – 09h30 - Rappel des points débattus au cours de la - Equipe mission BM / Kilara Suit, co- troisième journée / mise en contexte TTL - UGP PARSA 09h30 – 10h30 - PARSA - Présentation du plan de passation - Equipe mission BM / Maurice Adoni de marchés PARSA - UPMP/ Wilson Minviel 10h30 – 11h30 - PARSA - Présentation de l’état d’avancement - Equipe mission BM / Lydie Madjou, financier du projet GF - UGP PARSA / Edène Café Datus 11h30 – 12h30 - PARSA - Présentation du plan de suivi- - Equipe mission BM / Lucia Amiri- évaluation Talesh - UGP PARSA / Joseph Develus, Renel Bruno, S&E 12h30 – 13h00 • Clôture de la journée et coordination des - Equipe mission BM suivants réunions - UGP PARSA 21 Projet d’Agriculture Résiliente pour la Sécurité Alimentaire Mission virtuelle d’appui à la mise en œuvre 05 Aide-mémoire 15 au 22 juillet 2024 Vendredi 19 juillet 2024 10h00 – 11h30 • PARSA - Présentation des points finaux et - Equipe mission BM / Ziva résumé de la mission (Aide-mémoire de la Razafintsalama, TTL BM / Résolutions / Perspectives) - UGP PARSA - Cabinet du MARNDR 11h30 – 12h30 • Debriefing avec MARNDR • Ministre MARNDR • DG MARNDR • Equipe CMU BM • Coordonnateur PARSA • Equipe mission BM 12h30 – 13h15 • Clôture de la mission • Ministre MARNDR • DG MARNDR • Equipe CMU BM • Coordonnateur PARSA • Equipe mission BM Lundi 22 juillet 2024 9h00 – 10h00 - Présentation de l’état d’avancement des - Equipe mission BM - activités et les activités prévues pour les 6 Alejandra Castillo, BM/FSCPP-DC prochains mois de composante 4 (Gestion du - Annamaria Serra, BM/ FSCPP projet et coordination) - Cont’d - UGP PARSA / Gérald Neuvième o FSCPP/ CNSA (10h30 – 11h30) - CNSA / Directeur Cazeau − FSCPP-Haiti / Abnel Desamours 10h00-13h00 Pause pour l’UGP 10h00 – 11h00 - Debriefing avec CMU − Equipe mission BM - Equipe CMU BM – Matthias Cinyabuguma, Felipe Goya 13h00-14h00 - Présentation état d’avancement des - Equipe mission BM activités et les activités prévues pour les 6 - UGP PARSA / Anes Renfort/, Bernady prochains mois du composante 2 du projet Sainvil, Anderson Chéry du FAO - Equipe FAO / Fabien Tallec − Equipe PAM / Thomas Deville, Nour Salama, Katia Boudrahem 22 Projet d’Agriculture Résiliente pour la Sécurité Alimentaire Mission virtuelle d’appui à la mise en œuvre 05 Aide-mémoire 15 au 22 juillet 2024 Annexe 3 – Liste des participantes à la mission Equipe MARNDR (PARSA) Vernet Joseph, Ministre de l’Agriculture, des Ressources Naturelles et du Développement Rural Vilaire Guerrier, Directeur du Cabinet MARNDR Paul Moise Gabriel, Membre du Cabinet du ministre Gerard Neuvieme, Coordonnateur National Projet PARSA Jean Robert Chéry, Consultant PARSA Alexis Lafleur, Coordonnateur Régional Grand Sud Michel Silvestre Azar, Responsable Sauvegardes Social et Environnement Edene Datus Cafe, Responsable Gestión Financiere Renel Bruno – Responsable Suivi-Evaluation Joseph Develus Responsable Suivi-Evaluation Minviel Wilson, Responsable Passation de Marchés Anne Shella Saint-Fort, Spécialiste technique des opérations Post récolte Anes Renfort, Spécialiste technique des opérations d’appui à la production végétale Miche Bastien, Spécialiste en gestion des risques sociaux Pierre Felix Mesidor , Ingénieur Régional Grand Sud Anderson Chery, Spécialiste nutrition Equipe Banque mondiale Ziva Razafintsalama, Spécialiste Principal de Développent Rural, Charge de Projet Kilara Suit, Spécialiste en Agriculture, Co-chargé de Projet Lisbet Kugler, Spécialiste Principal en Sauvegardes Environnementales Bruce MacPhail, Spécialiste Principal en Sauvegardes Sociales, Lydie Madjou, Spécialiste Principal en Gestion Financière Maurice Adoni, Spécialiste Principal en Passation des Marches Lucia Amiri-Talesh, Spécialiste Suivi-Evaluation et d’Opérations Stephanie Ambroise, Assistante de Programme. Barbara Coello, Consultant Barnet Joseph, Consultant en sauvegarde environnementale 23 Projet d’Agriculture Résiliente pour la Sécurité Alimentaire Mission virtuelle d’appui à la mise en œuvre 05 Aide-mémoire 15 au 22 juillet 2024 Annexe 4 – Tableau des actions convenues (Septembre 2023) Tableau 6 – Synthèse des actions convenues ACTION RESPONSIBLE DATE DE LIVRAISON Gestion du projet Accélérer et finaliser le recrutement des Opérateurs MARNDR 29 décembre Prestataires de Services (OPS) pour les incitations liées 2023 aux production végétales et animales et établir des chemins critiques Accélérer et finaliser le recrutement des Operateurs MARNDR 31 mars 2024 Prestataires de Services (OPS) pour les travaux à participation communautaire et les opérations post récolte, et établir des chemins critiques Finaliser la contractualisation et MARNDR/CNSA 30 novembre commencer avec les prochaines étapes 2023 pour le plan de préparation aux crises de sécurité alimentaire par la CNSA (FSCPP en anglais) ; Finaliser le recrutement du personnel additionnel MARNDR 29 décembre 2023 Finaliser la signature des contrats avec les agences des MARNDR Immédiat NU pour la mise en œuvre des activités prévus sur le FA Accélérer le processus d’acquisition des intrants pour la MARNDR Immédiat campagne d’hiver avec une priorité sur les semences haricots (établir des chemins critiques) Lancer la préparation de la campagne de MARNDR Immédiat printemps pour éviter tout retard Finaliser et mettre en œuvre le plan de MARNDR 30 novembre sécurité du personnel 2023 Elaborer/Actualiser le Plan National MARNDR 30 juin 2024 d’Investissement Agricole (PNIA). Mettre en place HEIS (Appui intensif pour BM 31 janvier 2024 la mise en œuvre) pour accélérer le traitement des contrats Gestion financière Continuer à faire le suivi avec la BRH pour l’identisation MARNDR 15 novembre de l’écart afin the corriger les relevés de compte du 2023 projet Compléter le tableau de suive des contrats en place avec MARNDR 15 novembre les dates de clôtures ou de fin des contrats 2023 Mettre en place également un tableau de suivi de MARNDR 15 novembre l’exécution du budget de l’exercice en cours avec des 2023 commentaires éventuels sur les écarts relevés et les raisons des écarts ainsi que les actions prises pour y 24 Projet d’Agriculture Résiliente pour la Sécurité Alimentaire Mission virtuelle d’appui à la mise en œuvre 05 Aide-mémoire 15 au 22 juillet 2024 remédier s’ils sont différents de ceux mentionnées au point précédent Soumettre les DRFs pour justification de l’avance sur le MARNDR Immédiat compte désigné sur une base mensuelle afin de respecter les prévisions de la lettre de décaissement du projet Suivi et évaluation Finaliser dans les meilleurs délais l’étude sur la situation MARNDR/CNSA Immédiat de référence pour être inclus dans le cadre des résultats (ligne base et les valeurs doit être chiffrées) et opérationnaliser le system S&E. Coordonner une première réunion d’introduction avec BM/MARNDR 1 décembre l’unité GEMS de la BM sur les outils de suivi-évaluation 2023 GEMS Réalisation de la formation du personnel de l’UGP dans BM/MARNDR 1 mars 2024 Kobo ToolBox (GEMS) Passation des marchés Actualisation de STEP pour que le système puisse rendre MARNDR 15 octobre 2023 compte de la situation réelle du projet Suivi du calendrier d’exécution des marchés pour MARNDR 30 novembre l’acquisition des intrants pour la campagne d’hiver 2023 Recrutement de spécialistes en passation des marchés et MARNDR 31 décembre préparation de plan de formation 2023 Signature de contrat pour l’installation de Bonfire MARNDR/BM 15 novembre 2023 Gestion des risques environnementaux et sociaux. Recruter le spécialiste genre au plus vite, conformément MARNDR Au plus vite au PEES Inclure dans tous les contrats ONG/ONU le poste de MARNDR Au fur et à spécialiste E&S et les clauses E&S appropriées mesure Mettre à jour du CGES et du PMPP pour prendre en MARNDR 30 octobre 2023 compte le Financement Additionnel Finaliser du PGPP MARNDR / BM 15 octobre 2023 Partager avec la Banque les supports de formation pour MARNDR 15 octobre 2023 les aspects E&S 25