REPUBLIQUE TOGOLAISE Projet d’Amélioration de la Qualité et de l’Equité de l’Education de Base - PAQEEB (P172674) Mission de revue à mi-parcours Du 03 au 13 juin 2024 Aide-mémoire INTRODUCTION 1. Accès à l’information. Dans le cadre de la politique de la Banque mondiale (BM) en matière d’accès à l’information en vigueur depuis le 1er juillet 2010, les aide-mémoires relatifs au projet peuvent être rendus publics, si l’Emprunteur et la Banque en conviennent. 2. Une mission de la Banque mondiale (BM) a séjourné à Lomé du 3 au 13 juin 2024, dans le cadre de la revue à mi-parcours (RMP) du Projet d’Amélioration de la Qualité et de l’Equité de l’Education de Base (PAQEEB). La mission était conduite par Monsieur Djiby Thiam (Spécialiste Principal en Education). La liste complète de tous les membres de l’équipe de la mission est présentée en Annexe 5. Cette mission avait pour objectif de : (i) procéder à l’évaluation de la performance globale du projet à mi-parcours à travers l’examen de l’état d’exécution de ses principales composantes ; (ii) identifier les défis qui posent des risques à l’atteinte des objectifs ; (iii) évaluer la pertinence des objectifs de développement du projet ainsi que l’adéquation de la conception du projet et des arrangements institutionnels; et (iv) formuler des recommandations nécessaires et convenir des prochaines étapes pour accélérer la mise en œuvre du projet afin d’assurer l’atteinte de ses objectifs de développement au 26 octobre 2026. 3. Les principales conclusions de la mission ont été partagées avec le MEPST. Le contenu de cet aide-mémoire a été discuté lors de la réunion de restitution de la mission, tenue le 1er juillet 2024. Cet aide-mémoire a été validé dans sa version définitive par la BM. 4. La mission exprime sa satisfaction pour la qualité du dialogue et la franchise des discussions qui ont permis d’atteindre les objectifs fixés. Elle profite de cette occasion pour remercier les autorités togolaises pour leur constante disponibilité. DONNEES CLES ET NOTATION DU PROJET OBJECTIF DE DEVELOPPEMENT DU PROJET Améliorer la qualité et l’accès équitable à l’éducation de base dans certaines régions, en particulier pour les filles, et de renforcer la gestion globale du système éducatif. DATES CLES Approbation en conseil d’administration : 26 août 2021 Entrée en vigueur des financements : 26 octobre 2021 Revue à mi-parcours : 3 juin 2024 1 Date de clôture du projet : 26 octobre 2026 CHIFFRES CLÉS Montant total (IDA et GPE) : 60,1 millions de dollars E.U. (IDA 45 millions and GPE 15,1 millions) Montant total décaissé : 35,19 millions de dollars E.U. Taux de décaissement : 63% (dont IDA 69% et GPE 47%) NOTATION Note globale Satisfaisante Atteinte des objectifs de développement du projet Satisfaisante Etat d’avancement de la mise en œuvre du projet Satisfaisante Nov. Juin. Nov. Juin Déc. Juin 2021 2022 2022 2023 2023 2024 Objectif de développement du projet MS MS MS MS S S Performance de la mise en œuvre du MS MS MS MS S S projet Composante 1 MS MS MS S S S Composante 2 MS MS MS S S S Composante 3 MS MS MS MS S S Composante 4 MS S S S S S Gestion du projet S MS MS MS S S Passation des marchés S MS MS MS MS MS Gestion financière S S MS S S S Suivi et évaluation S MS MS MS S S Sauvegardes environnementale et S S S MS S S sociale S=Satisfaisant ; MS=Modérément satisfaisant A. RESUME DES PRINCIPAUX RESULTATS ET RECOMMANDATIONS DE LA MISSION 5. La revue de mi-parcours avait pour but d'évaluer les progrès et les défis rencontrés par le projet, et de discuter avec le Gouvernement des détails d’une éventuelle restructuration. Ces objectifs ont été atteints, avec un accent mis sur la réaffectation des ressources vers les activités ayant le plus grand impact. Les réunions productives ont abouti à un accord sur les activités à prioriser pour la restructuration, qui sont décrites plus en détail ci-après, tout en maintenant l'objectif de développement initial du projet. 6. La progression vers les Objectifs de Développement du Projet (ODP) est satisfaisante. A mi-parcours, trois des cinq indicateurs clés ont déjà atteint leurs cibles, représentant une réalisation de 60%. Ces indicateurs comprennent : (i) l’augmentation du pourcentage d’enseignants du primaire dans les écoles ciblées des régions sélectionnées qui appliquent des pratiques pédagogiques améliorées ; (ii) le taux d’achèvement du premier cycle de 2 l’enseignement secondaire général dans les zones ciblées ; et (iii) la mise en opération d’un système national d’évaluation des apprentissages (NLAS) fonctionnel. Les deux autres indicateurs, qui sont : (i) le pourcentage d’élèves de deuxième année atteignant un niveau minimum de compétence en lecture dans les écoles bénéficiaires; et (ii) le pourcentage d’élèves de deuxième année atteignant un niveau minimum de compétence en mathématiques dans les écoles bénéficiaires, n'ont pas encore été évalués en raison de problèmes techniques liés à la mise à disposition des outils d'évaluation PASEC par la Conférence des ministres de l’éducation des Etats et gouvernements de la francophonie (CONFEMEN). Toutes les trois Conditions Basées sur la Performance (CBP) ont atteint leurs cibles, il s’agit de : (i) l’augmentation du pourcentage d’enseignants du primaire dans les écoles ciblées des régions sélectionnées faisant preuve de pratiques d’enseignement améliorées en classe qui est renseigné par l’enquête Teach ; (ii) l’opérationnalisation du système national d’évaluation des apprentissages avec la mise en œuvre des enquêtes Tech et EGRA/EGMA ; et (iii) la réduction du taux moyen de redoublement dans l'enseignement primaire d'au moins une moyenne de trois points de pourcentage d'ici la fin du projet dont les données de la dernière enquête de pauvreté sont nécessaire pour sa vérification indépendante. Au niveau des indicateurs intermédiaires, 15 sur 20 ont atteint leurs cibles dont la formation des enseignants, le nombre de filles touchées par des campagnes de sensibilisation, la proportion de communautés formées, l’amélioration de la transition des filles dans les zones de sous-scolarisation, la réduction du redoublement, le nombre d’établissements scolaires bénéficiant de subvention… 7. Cette performance résulte des avancées significatives notamment le recrutement de l’ensemble du personnel de l'Unité de Coordination du Projet (UCP), le soutien à la refonte de la formation initiale incluant la formation des formateurs, ainsi que l'acquisition d’équipements pour la digitalisation des Ecoles Normales de Formation des Professeurs d'École (ENFPE), qui accueillent actuellement leur deuxième promotion d'élèves- professeurs. D'autres réalisations notables incluent la formation continue des enseignants, l'octroi de subventions aux écoles/établissements, inspections et Directions Régionales de l'Éducation (DRE) dans le cadre des contrats de performance, l’achèvement de la réforme des programmes d'études des Cours Moyens (CM), la réception provisoire de 198 salles de classe, le renforcement de la scolarisation des filles, la modernisation du système d'information, l’opérationnalisation du système national d’évaluation des apprentissages avec la création du Centre National de l’Évaluation des Apprentissages (CNEA), la réalisation de la deuxième enquête Teach-Primary visant à améliorer les compétences pratiques des enseignants, et l'évaluation EGRA/EGMA fournissant des données sur les compétences en lecture et en mathématiques des élèves de CP2. 3 8. Pertinence des ODP. La revue à mi-parcours (RMP) a confirmé que les objectifs de développement du projet demeurent très pertinents et pleinement alignés sur les priorités du Gouvernement pour le secteur de l’éducation. 9. Efficacité (atteinte des objectifs de développement du projet). Un aperçu des résultats obtenus dans le cadre du projet après 2 ans et 9 mois de mise en œuvre est fourni ci-dessus (voir paragraphe 4). Il est à noter que les deux premiers indicateurs : (i) le pourcentage d'élèves de deuxième année atteignant un niveau minimum de compétence en lecture dans les écoles bénéficiaires ; et (ii) le pourcentage d’élèves de deuxième année atteignant un niveau minimum de compétence en mathématiques dans les écoles bénéficiaires) devaient initialement être mesurés à la fin de la cinquième année du projet. La mission a recommandé d’utiliser les résultats des évaluations nationales prévues en 2025 pour renseigner ces indicateurs étant donné que la base des données PASEC n’est pas accessible au Ministère et les résultats du prochain PASEC ne seront pas disponibles avant la clôture du projet. 10. Efficience. Bien que plusieurs gains d’efficacité aient été réalisés dans le cadre du projet, l’efficacité globale est jugée modeste compte tenu des retards persistants dans la mise en œuvre des principales activités du projet, en particulier celles liées à l’acquisition et distribution des manuels et à la réhabilitation des Ecoles Normales de Formation des Professeurs d’Ecoles (ENFPE). La RMP a pu constater l’augmentation des coûts de dix- sept (17) actions due à la sous-estimation des coûts initiaux et au renchérissement des coûts de la quasi-totalité des marchandises dans le pays à la suite de la crise de Covid-19 et de la guerre en Ukraine ; la diminution des coûts de vingt (20) actions ainsi que la non-réalisation du transfert des subventions en première année de mise en œuvre du projet. Il est constaté également l’inscription de deux (2) nouvelles actions : l’appui à la réouverture des écoles nationales de formation des professeurs d’écoles (ENFPE) et la reproduction des manuels scolaires du préscolaires et de CP). 11. Les principales recommandations émises par la mission sont les suivantes : • Elaborer un plan détaillé pour la digitalisation de la formation initiale des enseignants et développer une politique pérenne pour la formation continue. • Finaliser la politique du livre en s’appuyant sur une évaluation approfondie de la chaîne de production du livre, en tenant compte en particulier des capacités de la Direction des Programmes et Innovations Pédagogiques (DPIP). Cette politique révisée devra détailler le coût des manuels scolaires, identifier les mécanismes de financement et garantir la disponibilité effective des manuels pour les élèves. • Réviser les normes et standards relatifs aux constructions scolaires. • Ajuster les indicateurs utilisés dans les contrats de performance afin qu'ils reflètent mieux les objectifs d'apprentissage des élèves et entamer une réflexion sur l'intégration des leçons scriptées dans le processus d'enseignement. 4 B. ETAT D’AVANCEMENT DU PROJET 12. La revue de mi-parcours a révélé que, malgré certains retards, des avancées significatives ont été réalisées. Composante 1 : Amélioration de la qualité de l’enseignement et de l’apprentissage 13. La mission a relevé des avancées significatives pour la composante 1 cette année, qui incluent : (i) la distribution de 1 350 kits de géométrie, chacun contenant un compas, un rapporteur, une règle plate et une équerre ; (ii) l’installation d’équipements de vidéoconférence dans les six ENFPE et à la DPIP ; (iii) la réalisation d'une enquête nationale d’observation des classes Teach Primary ; (iv) l’octroi de subventions à 6 342 écoles/établissements, 81 inspections et 7 DRE pour l'année 2024 ; (v) la distribution de 344 ordinateurs portables aux inspections ; (vi) la reproduction et la distribution de 6 000 plans de cours détaillés en français et en mathématiques pour les enseignants volontaires ; (vii) la communication des conclusions du Rapport Teach 2 aux acteurs de l'éducation ; et (viii) la livraison de 48 kits informatiques pour la création de cyber laboratoires physiques. Cependant, un retard dans le transfert des subventions aux écoles/établissements, inspections et DRE a été noté, attribuable à un manque de planification. 14. Les discussions ont abordé les avancées dans la réorganisation des ENFPE, en se concentrant sur les rénovations, le processus de digitalisation et la formation continue des enseignants. La mission a exprimé sa reconnaissance envers le gouvernement pour la création d'une commission dirigée par le Secrétaire Général (SG) du ministère de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Technique (MEPST), qui vise à coordonner les initiatives et à rationaliser les ressources afin de répondre aux besoins spécifiques des structures engagées dans la restructuration et la digitalisation de la formation initiale et continue. 15. Au cours de la mission, les discussions ont porté sur la mise en place des leçons scriptées. La mission réitère l’apprentissage des expériences des pays déjà engagés dans ce processus afin de mieux saisir la portée et les implications. La mission recommande la mise en place rapide de l’équipe, qui sur la base des expériences dans les pays voisins, fournira un plan d’action pour un pilotage des leçons scriptées avant le mois de septembre 2024. 16. La mission a été informée du processus d’extinction du corps des enseignants volontaires à l’horizon de 2027, en cours, au travers d’un recrutement annuel d’enseignants fonctionnaires de l’Etat. La mission recommande d’entamer l’identification des enseignants sans formation initiale en exercice et d’anticiper un dispositif de renforcement de capacités pour ces enseignants. 17. La mission recommande : (i) d’accélérer la réhabilitation et l’équipement des ENFPE ; (ii) d’élaborer une feuille de route de la digitalisation de la formation initiale qui prend en compte l’élaboration des contenus d’apprentissage et le partage des plateformes d’apprentissage; (iii) d’élaborer un plan de formation continue opérationnel et soutenu 5 techniquement et financièrement ; (iv) de finaliser la politique et le processus d’acquisition des manuels et de s’assurer qu’une équipe technique se rende en Inde pour la certification technique de ces manuels avant la mi-septembre 2024; (v) d’assurer une meilleure planification pour les transferts des subventions afin d’éviter les retards comme constaté ; et (vi) de faire un audit des subventions dans le cadre des contrats de performance. Composante 2 : Améliorer l’accès équitable à l’éducation de base (primaire et premier cycle du secondaire) 18. La mission a relevé les accomplissements suivants au sein de la composante 2 : (i) la réception provisoire de 101 salles de classe équipées sur les 116 en construction dans le cadre de la phase d'urgence dans les régions des Savanes et de la Kara ; (ii) la réception provisoire de 97 salles de classe équipées sur les 156 prévues pour la première phase ; (iii) la réception provisoire de 6 blocs administratifs, 312 latrines et 5 940 tables-bancs ; (iv) le début du processus de recrutement des entreprises pour la construction de 243 salles de classe dans le cadre de la phase 2 ; (v) la conception et le dimensionnement de la plateforme d'enrôlement des élèves et de génération des matricules ; et (vi) le déploiement initial de la plateforme multimodale d'enseignement à distance. Cependant, des retards ont été notés dans : (i) la diffusion du rapport Healthy Saber 2022 ; (ii) l'implémentation généralisée de la carte scolaire, qui devrait être une activité gérable par l'entité responsable ; et (iii) le développement complet de la plateforme multimodale d'enseignement à distance et la mise en place d'un laboratoire cyber-physique pour les sciences et la technologie. 19. La mission recommande : (i) d’accélérer la vulgarisation du rapport Healthy Saber 2022 tout en s’assurant de sa validation politique et de l’actualisation du plan d’actions harmonisé des ministères impliqués ; (ii) d’établir une feuille de route en vue de la mise en œuvre du programme de soutien de l’opérationnalisation de la cellule genre qui prend en compte la littérature existante en matière de santé scolaire et reproductive ; (iii) d’accélérer le processus de construction des salles de classe en cours, en vue de leur réception avant septembre 2024 ; et (iv) d’opérationnaliser la carte scolaire en exploitant l’outil pilote produit et en le partageant avec tous les acteurs impliqués dans la gestion de la carte scolaire ; et de réduire le coût anticipé de sa généralisation. La mission réitère les recommandations sur la mise en place de la plateforme multimodale d'apprentissage à distance et la création d’un laboratoire cyber-physique scientifique et technologique dans les principaux centres d'enseignement. Elle renouvelle également sa recommandation sur la réactualisation des normes et standards des constructions scolaires compte tenu des effets du changement climatique. Composante 3 : Renforcement de la gestion et de la résilience du système 20. Les avancées notables de la composante 3 comprennent : (i) la présentation des résultats de l'évaluation EGRA/EGMA aux parties prenantes de l'éducation et leur publication en mai 2024 ; (ii) la formation de 200 membres des COGEP/COGERES sur le module "Entretien et maintenance des infrastructures scolaires" dans le cadre du PURS ; (iii) la formation des membres des COGEP/COGERES des sites de la phase 2 sur l’Organisation et la dynamique communautaire, la Passation des marchés communautaires et la transparence, ainsi que sur la Gestion financière ; et (iv) la réalisation de l'audit externe des 6 comptes du PAQEEB pour l'année 2023. Toutefois, il est à noter que les données statistiques restent indisponibles malgré l'assistance technique fournie, le développement de la base de données des ressources humaines accuse un retard, et l'interopérabilité du système d'information avec d'autres systèmes n'est pas encore effective. 21. La mission recommande : (i) d’accélérer l’opérationnalisation du CNEA en privilégiant l’affectation du personnel déjà formé dans le domaine des évaluations des apprentissages et de lui dédier une ligne budgétaire au niveau de l’Etat afin de lui permettre de répondre aux objectifs qui lui sont assignés ; (ii) de faire une évaluation rapide de la capacité de production des données statistiques notamment de l’impact de l’appui déjà reçu afin d’identifier les goulots et de répondre adéquatement aux besoins identifiés ; (iii) de présenter une feuille de route pour le Système d’Information et de Gestion de l’Education (SIGE) qui indique les produits attendus et les échéances dues ; et la mise à disposition des données de la dernière enquête de pauvreté pour la vérification de l’indicateur du CBP2. 22. Date de clôture du projet : Le Gouvernement et la BM ont maintenu la date de clôture du projet initialement prévue au 26 octobre 2026 et projeté de prendre les mesures idoines de respect des échéances contractuelles par un suivi rapproché et périodique de la mise en œuvre du projet. C. EXAMEN DE LA GESTION DE PROJET Aspects fiduciaires 1 Passation des marchés 23. La mission a examiné l’état de mise en œuvre du Plan de Passation des marchés (PPM) actualisé et approuvé via le STEP par la BM, le 27 juin 2024. La performance de la passation des marchés est modérément satisfaisante et le risque est substantiel. La passation des marchés a discuté de toutes les autres activités de passation des marchés en cours de réalisation avec un accent particulièrement sur les marchés suivants : (i) les travaux de réhabilitation des écoles normales de formation des professeurs d’école ; et (ii) l’avenant sur les marchés d’acquisition et de distribution des manuels scolaires pour le préscolaire section 1 et 2, et du cours préparatoire 1 (CP1) et 2 (CP2). La passation de marchés a enregistré au cours de la période sous revue 35 marchés d’un montant de 2.743.671.808 F CFA et se décompensant comme suit : • 13 marchés de consultants d’une valeur de 451.485.593 F CFA ; • 13 marchés de fournitures d’une valeur de 2.101.261.352 F CFA ; • 9 marchés de services autres que services de consultant d’une valeur de 190.924.863 F CFA. 24. Il convient de signaler certains retards dans la livraison des fournitures des tablettes dus à la situation internationale (effets de COVID-19, la guerre Russo-Ukrainienne selon les fournisseurs et nouvel an chinois pour justifier les retards). Ce marché, d’un montant de 1 Voir annexe 1 pour plus de détails 7 156 061 440 F CFA, approuvé le 30 novembre 2023, et notifié depuis le 4 décembre 2023 au groupement OMEGA ROOT SARL U/ BATISSE SARL U pour un délai contractuel de 3 mois, n’a toujours pas encore fait l’objet de livraison. Il est important que ce marché fasse l’objet d’un meilleur suivi en termes de gestion de contrat et que les dispositions contractuelles puissent être observées. 25. Dans l’ensemble, la passation des marchés a enregistré les plaintes liées à l’acquisition et distribution des manuels et guides scolaires pour les préscolaires section 1 et 2, et des cours préparatoires 1 et 2 et l’acquisition de matériels informatiques pour les élèves inspecteurs et les conseillers pédagogiques pour la Direction d’Enseignement Secondaire Général (DESG), pour le Centre National de Documentation Pédagogique et des Technologies de l’Information et de la Communication pour l’Education (CNDP-TICE) et l'Equipe Nationale d’Evaluation des Acquis Scolaires ENEAS devenue Centre National d’Evaluation des Apprentissages (CNEA). Ces plaintes ont été traitées de façon satisfaisante à travers STEP et le processus d’acquisition de manuels se poursuit et l’objectif de les réceptionner à la rentrée scolaire 2024 reste réaliste. Une plainte vient aussi d’être reçue au cours de la mission sur l’appel d’offres international des manuels de CM1 et est en cours de traitement. Au regard des reprises de procédures des travaux de réhabilitation, et le constat obtenu sur le faible degré de maturité des études techniques utilisées pour les dossiers de passation des marchés, la mission recommande que pour le premier marché, une étude soit convenablement faite par un bureau d’études pour bien cerner la nature des travaux à réaliser. Cette recommandation servira pour les travaux futurs à réaliser pour le ministère. Pour les avenants relatifs aux manuels de préscolaire et du cours préparatoire, la mission a souligné la nécessité de discuter avec le fournisseur qui estime que les frais d’établissement de la garantie supplémentaire de bonne exécution doivent être supportés par le projet. Et pour la mission, ces frais peuvent être supportés par le projet. Il a été également noté beaucoup de retard au niveau de l‘acquisition des manuels, qui tendent toutefois à se réduire, mais il y a une nécessité de diminuer les nombreux aller- retours au niveau des demandes de non-objection sur les rapports d’évaluation des offres. Face à cette situation, qui est entre autres dû à une absence d’expertise en manuels scolaires au niveau de la DPIP pouvant permettre au MEPST de s’assurer de la qualité des spécifications techniques ainsi que de celle des manuels qui seront produits par le fournisseur retenu. 26. On note que la poursuite et la finalisation de l’archivage dans le STEP, tel que recommandé par la précédente mission, n’a pas été effective. La mission a également recommandé au projet de continuer à attraper les retards d’insertion des information et données dans STEP principalement au module de gestion de contrat. 27. Gestion financière. La mission estime que les arrangements en gestion financière en place demeurent satisfaisants et permettent d’assurer une gestion minimale acceptable des risques financiers du projet. A date, un total de 34,208 millions USD (équivalent de 21,040 milliards FCFA) a été décaissé au projet, soit un taux de décaissement global 56,9 pour cent. En tenant compte d’une demande de retrait de fonds soumise dans le système d’un montant de 984 245,53 USD, le taux de décaissement passerait à 58,6 pour cent. Ce taux resterait en-deçà de l’objectif révisé de 65,7 pour cent fixé au 30 juin 2024. A la date de la 8 mission de revue à mi-parcours, tous les neuf rapports intérimaires financiers (RIF) dus ont été reçus dans les délais par la BM ; aussi, le premier rapport d’audit, couvrant la période allant de la date de mise en vigueur du projet au 31 décembre 2022, a été soumis dans le délai et les comptes de la période ont été certifiés sans réserve et les rapports jugés acceptables. Les rapports d’audit de l’exercice 2023 qui sont dus au 30 juin 2024 sont déjà reçus le 19 juin 2024 et seront revus par la BM incessamment et les commentaires seront transmis au Client. Les points d’attention sont les suivants : (i) des actions de renforcements de capacités seront nécessaires au profit des comptables des directions régionales de l’éducation et des inspections, une fois que les nouveaux comptables seront en place, pour permettre une gestion appropriée des subventions et des contrats de performance ; et (ii) le lancement à temps du recrutement de l’auditeur externe dont le contrat actuel expire avec l’audit des comptes 2024, ainsi que le recrutement d’un vérificateur indépendant des CBP et de l’audit des subventions ou l’amendement du contrat de celui qui est en ce moment sous contrat avec le ministère dont le contrat expire en 2024. 28. Réallocation des fonds entre catégories de dépenses : Le gouvernement et l’équipe de la BM ont convenu de travailler ensemble afin de revoir les coûts des composantes et de procéder à une réallocation des fonds entre les catégories de dépenses afin de refléter les changements induits après les discussions au cours de la mission de revue à mi-parcours (RMP). La proposition en cours permettra de réallouer une partie des ressources initialement destinées aux subventions et la totalité des fonds non alloués au titre du Crédit IDA 6918-TG d’un total de 1,645 millions Euros (équivalent de 1,079 milliards FCFA) à la catégorie 1 des dépenses, ce qui financera en partie les réhabilitations des ENFPE et accroitra le nombre de constructions des salles de classes. Par ailleurs, des discussions sont en cours en vue de la révision/restructuration sur la base de la pertinence de certaines activités et des économies faites dans la mise en œuvre de certaines activités et des surcoûts d’autres activités. Aspects sociaux et environnementaux. 2 29. La mission félicite le projet pour le sérieux et l’évaluation de la mise en œuvre de l’ensemble des instruments de sauvegardes préparés dans le cadre de ce projet. Depuis la mise en vigueur du projet en octobre 2021, la mise en œuvre des instruments de sauvegarde environnementale et sociale a respecté la législation nationale et les exigences de la BM. Les instruments de sauvegarde ont été préparés, approuvés, et publiés sur le site du MEPST et dans le grand quotidien national d’information Togo-Presse le 1er septembre 2021 ainsi que sur le site web de la Banque mondiale. Ils incluent le Cadre de Gestion Environnementale et Sociale, le Cadre de Politique de Réinstallation, le Plan d’Engagement Environnemental et Social (PEES), le Plan de Mobilisation des Parties Prenantes et les Procédures de Gestion de la Main d’Œuvre. 30. Les obligations du PEES ont été rigoureusement respectées, assurant une gestion appropriée des impacts environnementaux et sociaux. Plusieurs activités spécifiques ont été réalisées, telles que : (i) la sélection et la gestion environnementale et sociale de 60 sites 2 Voir annexe 2 pour plus de détails 9 d’urgence des Savanes et Kara ; (ii) l’élaboration de 55 plans de gestion environnementale et sociale (PGES) des sites de la phase 1 ; (iii) l’élaboration de 70 PGES des sites de la phase 2 ; (iv) la formation de maîtres d’œuvre et de points focaux environnementaux, ainsi que (v) la sensibilisation des soumissionnaires aux mesures de santé, sécurité et environnement au travail. Une ligne verte pour le traitement des plaintes a été mise en place qui a reçu 33 appels concernant uniquement des demandes de renseignements. Les plans de gestion environnementale et sociale pour les différentes phases du projet ont été élaborés et validés. Des missions périodiques de suivi de mise en œuvre des mesures de sauvegardes environnementale et sociale sur les sites de constructions scolaires des sites de la phase d’urgence et de la phase 1 sont organisées par les spécialistes en sauvegardes environnementale et sociale de l’UCP. 31. La mission a noté quelques difficultés auxquelles des approches de solutions ont été formulées par la partie nationale. La RMP conclut que la mise en œuvre est satisfaisante, avec une participation active et un suivi rigoureux des activités. (Détails en annexe 2). 32. Aspects juridiques et obligations légales. Toutes les conditions datées du projet sont satisfaisantes. Suivi- évaluation 33. Les Plans de Travail Budgétisés Annuels (PTBA) font l’objet de consolidation et d’analyse croisée et sont soumis à l’approbation du comité nationale de pilotage et à l’avis de non- objection de la BM avant le démarrage de leur exécution. Les principaux rapports produits sont les rapports, semestriels, annuels et les rapports de progrès destinés aux missions de supervision et aux sessions des comités de pilotage. L’UCP tient régulièrement des réunions avec l’ensemble des structures techniques du MEPST chargées de la mise en œuvre des activités du projet pour faire le point sur l’état d’avancement. La mission a noté une lenteur dans la production des données statistiques du secteur et aussi que le PAQEEB ne dispose pas encore d’un système informatisé d’archivage de ses documents. La mission recommande de discuter avec le PASEC pour accélérer la disponibilité des indicateurs de la nouvelle enquête en décembre 2025 afin de renseigner les indicateurs des ODP : (i) le pourcentage d'élèves de deuxième année atteignant un niveau minimum de compétence en lecture dans les écoles bénéficiaires ; et (ii) le pourcentage d'élèves de deuxième année atteignant un niveau minimum de compétence en mathématiques dans les écoles bénéficiaires. Parallèlement étudiera le recours aux données nationales comme EGRA/EGMA pour renseigner ces deux indicateurs. Gestion du projet. Conforme au montage institutionnel. 34. Prochaine mission. Il a été convenu que la prochaine mission d’appui à la mise en œuvre du projet se tiendra en novembre 2024. 35. Les recommandations principales sont consignées dans le tableau en annexe 2. 10 Annexe 1 : Sauvegardes environnementale et sociale 1. La mission fait le constat de la réalisation effective de 6 recommandations sur les 8 de la précédente mission, les 2 autres étant en cours de réalisation : le recrutement de l’ONG Plan Togo pour l’appui à la mise en œuvre du plan d’actions de prévention des violences basées sur le genre et la sous composant 2.1 « réduire les obstacles à l’éducation des filles dans les zones rurales et défavorisées est en cours. La mission a noté que le processus de signature de la convention entre Plan Togo et PAQEEB a suffisamment évolué. Aussi la formation des membres des comités de gestion des plaintes des sites de la phase 2 est programmée pour démarrer le 16 juin 2024 après la mission de la Banque mondiale. A cette date de revue à mi-parcours, la mission note avec satisfaction la préparation et la mise en œuvre de tous les documents de sauvegardes environnementales et sociales exigées par les normes environnementales et sociales déclenchées. Concernant le suivi de la mise en œuvre des mesures de sauvegardes environnementale et sociale sur les sites de constructions scolaires des sites de la phase d’urgence et de la phase1, la mission note que deux missions de suivi ont été effectuées par l’UCP ; ces deux missions ont mis en exergue les non-conformités sur certains chantiers en ce que concerne les mesures de santé sécurité au travail. 2. La mission a noté quelques difficultés : (i) difficultés d’accès à certains sites des sous- projets de constructions scolaires à cause des menaces terroristes ; (ii) certains environnementalistes des entreprises disposent de plus d’un chantier pour les missions de suivi santé et sécurité au travail ; (iii) la non présence permanente des environnementalistes des entreprises sur les chantiers ; (iv) la non production des rapports mensuels par certaines entreprises ; et (v) le retard dans l’exécution des travaux par les entreprises. En marge de ces difficultés ci-dessus, on note aussi le faible taux de réussite des plants mis en terre surtout dans les savanes. 3. Le MGP est opérationnel avec un numéro vert 8777 fonctionnel. Les comités de gestion des plaintes des sites d’urgences ont été formés du 21 septembre au 1er octobre 2022 avec 230 participants dont 52 femmes. Ceux des sites de la phase 1 ont été formés du 2 au 6 mai 2023 avec 279 participants dont 75 femmes. Cependant la mission a constaté qu’il n’y a pas un programme de renforcement de capacités des membres des comités MGP. A cette mission de revue à mi-parcours, il est noté que 932 personnes ont signé les codes de conduites. 4. La mission recommande de : (i) demander aux COGEP/COGERES de ne pas autoriser l’exécution des travaux en l’absence de l’environnementaliste ; (ii) conditionner le paiement des attachements des entreprises par le dépôt des rapports mensuels de suivi de la mise en œuvre des mesures environnementales et sociales ; (iii) établir une liste des entreprises défaillantes pour les prochains recrutements des entreprises de travaux ; (iv) programmer le reboisement compensatoire au début des travaux ; et (v) corriger toutes les non conformités sur les chantiers en cours. 11 Les activités planifiées pour les prochaines étapes sont résumées dans le tableau suivant : No. Activités Responsables Echéances/Périodes 01 Signature de la convention avec l’ONG Plan International Cellule genre et Togo pour l’appui à la mise en œuvre du plan d’actions de UCP/Spécialiste Juillet 2024 prévention des violences basées sur le genre et la sous s en composant 2.1 « réduire les obstacles à l’éducation des sauvegardes filles dans les zones rurales et défavorisées 02 Poursuite du suivi santé, sécurité et environnement sur les Spécialistes en Continu chantiers en cours des sites d’urgence des Savanes et Kara sauvegardes et de la phase 1 et correction de toutes les non-conformités sur les chantiers en cours 03 Formation des environnementalistes et chefs chantiers des Spécialistes en Juillet 2024 entreprises de travaux sur la santé et sécurité au travail sauvegardes (SST) des sites de la phase 2 04 Participation aux évaluations des offres des entreprises Spécialistes en Juillet 2024 des sites de la phase 2 sauvegardes 05 Formation des membres des comités de gestion des Spécialistes en Juin 2024 plaintes des sites de la phase 2 sauvegardes 06 Sélection environnementale et sociale des sites de Spécialistes en Juillet 2024 réalisation des forages sauvegardes 07 Production du rapport du 2ième trimestre Spécialistes en Juillet 2024 sauvegardes 08 Travail sécuritaire avec le BM (mini PGS) Spécialistes en Juin 2024 sauvegardes 09 Programmer le reboisement compensatoire au début des Spécialistes en Démarrage des travaux sauvegardes travaux de la phase 2 12 Annexe 2 : Recommandations principales Recommandations de la revue à mi-parcours du 3 au 13 juin 2024 N° Recommandations Responsables Echéances Composante 1 SG (DRH/CNDP- 1 Accélérer la réhabilitation des ENFPE Immédiat TICE/DPSSE) Elaborer une feuille de route sur le processus de digitalisation de la formation initiale qui prend en compte SG (DRH/CNDP- 2 Immédiat l’élaboration des contenus d’apprentissage et le partage des plateformes d’apprentissage TICE/DPSSE) 3 Elaborer un plan de formation continue opérationnel pour les enseignants et soutenable financièrement DRH Immédiat 4 Finaliser la politique et le processus d’acquisition des manuels SG/STP Immédiat 5 Assurer une meilleure planification pour les transferts des subventions afin d’éviter les retards constatés DPSSE Août 24 6 Faire un audit des subventions dans le cadre des contrats de performance UCP/DAF/DPSSE Immédiat Composante 2 Etablir une feuille de route en vue de la mise en œuvre du programme de soutien pour l’opérationnalisation de la 7 Cellule genre Juillet 24 cellule genre qui prend en compte la littérature existante en matière de santé scolaire et reproductive 8 Vulgariser le rapport Healthy Saber 2022 UCPSAN Juillet 25 Opérationnaliser la carte scolaire en exploitant l’outil pilote produit et en le partageant avec tous les acteurs 9 DPSSE Immédiat impliqués dans la gestion de la carte scolaire 10 Accélérer la mise en place d’une plateforme multimodale d'apprentissage à distance CNDP-TICE Immédiat Entamer les discussions sur la création d’un laboratoire cyber-physique scientifique et technologique dans les 11 CNDP-TICE Immédiat principaux centres d'enseignement 12 Accélérer le processus de construction des salles de classe UCP/DPSSE Immédiat Réactualisation des normes et standards des constructions scolaires notamment compte tenu des effets du 13 Cabinet /DPSSE Immédiat changement climatique Composante 3 Accélérer l’opérationnalisation du CNEA en privilégiant l’affectation du personnel déjà formé dans le domaine 14 Cabinet/DRH Immédiat des évaluations des apprentissages Créer une ligne budgétaire dédiée au fonctionnement de CNEA Cabinet/DAF Immédiat 15 Accélérer le processus de la mise en place du SIGRH DRH Immédiat Faire une évaluation rapide de la capacité de production des données statistiques notamment de l’impact de 16 SG/DPSSE Juillet 24 l’appui déjà reçu SG (DRH/CNDP- 17 Présenter une feuille de route pour le SIGE qui indique les produits attendus et échéances dues. Juillet 24 TICE/DPSSE) Gestion financière 18 Réallouer une partie des ressources initialement destinées aux subventions et la totalité des fonds non alloués UCP/MEPST Immédiat 13 N° Recommandations Responsables Echéances Renforcer les capacités des nouveaux comptables des directions régionales de l’éducation et des inspections sur 19 UCP/DAF Septembre 24 la gestion des subventions 20 Mettre en œuvre le plan de renforcement des capacités de l’équipe de l'UCP UCP Novembre24 21 Recruter l’auditeur externe pour l’audit comptable et financier des exercices 2025 et 2026 UCP Août 25 22 Recruter un vérificateur indépendant des CBP et de l’audit des subventions pour les exercices 2025 et 2026 UCP Décembre 2024 Sauvegardes environnementale et sociale Accélérer la signature de la convention avec l’ONG Plan International Togo pour l’appui à la mise en œuvre du 23 UCP Juin 24 plan d’action des violences basées sur le genre (VBG) Former les environnementalistes et chefs chantiers des entreprises de travaux sur la santé et sécurité au travail 24 UCP Juillet 24 (SST) des sites de la phase 2 25 Associer les sauvegardes aux évaluations des offres des entreprises des sites de la phase 2 UCP Juin 24 26 Former les membres des comités de gestion des plaintes des sites de la phase 2 UCP Juin 25 27 Faire la Sélection environnementale et sociale des sites de réalisation des forages UCP Juillet 24 Démarrage des travaux 28 Programmer le reboisement compensatoire au début des travaux UCP de la phase 2 Mission de supervision 29 Partager le rapport de mise en œuvre du projet avant la prochaine mission UCP Octobre 2024 Suivi des recommandations de la dernière mission de supervision N° Recommandations Responsables Echéances Statut Composante 1 Présenter un processus d’acquisition des manuels scolaires de CP1 et CP2 qui privilégie la modalité d’appel 1 d’offres international et encourager le Gouvernement à accélérer le processus d’acquisition des manuels et ceux UCP Immédiat Réalisée de CM1 et CM2 2 Finaliser la politique du livre en fin mai 2023 STP Feb-24 En cours Accélérer le processus de digitalisation de la formation initiale et continue des enseignants en anticipant 3 DRH Immédiat En cours l’élaboration des contenus Faire un audit technique des besoins de réhabilitation des écoles de formation des professeurs d’école afin de tenir 4 UCP/DPSSE Immédiat Réalisée compte de tous les paramètres de la restructuration de la formation initiale et continue 5 Mettre en place une équipe chargée de la préparation de l'introduction des leçons scriptées IGE Jan-24 Pas réalisée 6 Procéder à l’évaluation de la mise en œuvre des contrats de performance DAF/DPSSE Immédiat Réalisée Composante 2 Etablir une feuille de route en vue de la mise en œuvre du programme de soutien de l’opérationnalisation de la 7 cellule genre qui prend en compte la gestion de l’hygiène menstruelle en milieu scolaire et la sensibilisation des Cellule genre Jan-24 En cours points focaux. 14 N° Recommandations Responsables Echéances Statut 8 Vulgariser le rapport Healthy Saber 2022 UCPSAN Jan-24 En cours Opérationnaliser la carte scolaire en exploitant l’outil pilote produit et en le partageant avec tous les acteurs 9 DPSSE Feb-24 Pas réalisée impliqués dans la gestion de la carte scolaire 10 Accélérer la mise en place d’une plateforme multimodale d'apprentissage à distance CNDP-TICE Immédiat En cours Entamer les discussions sur la création d’un laboratoire cyber-physique scientifique et technologique dans les 11 CNDP-TICE Immédiat En cours principaux centres d'enseignement. Diligenter une évaluation pour estimer le déficit en nombre d’installation de points d’eau si la planification initiale 12 UCP - DPSSE Immédiat Réalisée est maintenue Entamer les discussions sur la réactualisation des normes et standards des constructions scolaires notamment 13 Cabinet - DPSSE Mar-24 Non Réalisée compte tenu des effets du changement climatique Composante 3 Mettre en œuvre les propositions de renforcement de compétences de l’ENEAS notamment la révision de son 14 Cabinet Apr-24 Réalisée ancrage institutionnel afin de la rendre plus autonome et opérationnelle 15 Accélérer le processus de la mise en place du SIGRH DRH Immédiat En cours 16 Débuter le processus de l’enquête SDI (Mesure des indicateurs de prestation de service) ENEAS Mar-24 Réalisée 17 Finaliser le pacte de partenariat STP Jan-24 Réalisée Aspects Fiduciaires (Gestion financière & Passation des Marchés) 18 Insérer des informations et des données dans STEP et rattraper le retard accusé UCP Immédiat Réalisée 19 Réviser le paramétrage du logiciel Tom2Pro pour tenir compte du SYCEBNL UCP/MEPST 31-Mar-24 En cours 20 Faire des propositions de renforcement de l’équipe en charge de l'UCP UCP Jan-24 Réalisée 21 Transmettre le PTBA 2024 à la Banque mondiale UCP/MEPST 15-Jan-24 Réalisée 22 Paramétrer la gestion des immobilisations dans le logiciel comptable Tom2Pro UCP/MEPST 31-Mar-24 Réalisée 23 Mettre à jour le manuel pour tenir compte du SYCEBNL UCP/MEPST 31-Mar-24 En cours 24 Finaliser la revue du sous-manuel des subventions Banque mondiale 31-Jan-24 Réalisée 25 Soumettre la demande de remboursement CBP 3.1 UCP/MEPST Immédiat Réalisée Pour les travaux de réhabilitation des ENFPE, procéder à une analyse des prix pour clarifier que les prix sont 26 raisonnables et correspondent à ceux du marchés, compte tenu du dépassement des propositions d’attribution avec UCP 22-Dec-23 Réalisée les budgets prévisionnels Pour le Recrutement d’un consultant individuel national en formation en gestion à la base (FGB) pour 27 accompagner la mise en œuvre de l’approche communautaire, procéder à une analyse des TDRs et en termes de UCP 22-Dec-23 Réalisée pertinence de la mission compte tenu de l’état d’avancement des activités Pour le recrutement d’un cabinet en formation en gestion à la base (FGB) pour appuyer la DPSSE dans la mise en 28 œuvre de l’approche communautaire procéder à une analyse des TDRs et en termes de pertinence de la mission UCP 20-Dec-23 Réalisée compte tenu de l’état d’avancement des activités 29 Rattraper le retard d’insertion des informations et des données dans STEP UCP 10-Jan-24 Réalisée 15 N° Recommandations Responsables Echéances Statut Sauvegardes environnementale et sociale Cellule genre et Recruter les ONG et/ou Associations locales pour l’appui à la mise en œuvre du plan d’actions des violences 30 UCP/ Spécialistes en Jan-24 En cours basées sur le genre (VBG) et les activités genres sauvegardes Poursuivre le suivi en santé, sécurité et environnement sur les chantiers des sites d’urgence des Savanes et Kara Spécialistes en 31 ainsi que tous les chantiers du projet et s’assurer du respect des clauses contractuelles entre entreprises, ouvriers, Continu Réalisée sauvegardes fournisseurs / sous-traitants Former les environnementalistes et les chefs chantiers des entreprises de travaux sur la santé et sécurité au travail Spécialistes en 32 Jan-24 En cours (SST) des sites de la phase 2 sauvegardes Associer les spécialistes en sauvegardes environnementale et sociale aux évaluations des offres des entreprises Spécialistes en 33 Jan-24 Réalisée des sites de la phase 2 sauvegardes Spécialistes en 34 Former les membres des comités de gestion des plaintes des sites de la phase 2 Dec-23 En cours sauvegardes Spécialistes en 35 Produire le rapport du 4ème trimestre 2023 Jan-24 Réalisée sauvegardes Continu jusqu’à Spécialistes en 36 Mettre en œuvre toutes les recommandations de la visite des chantiers la réception Réalisée sauvegardes définitive Revue à mi-parcours 37 Partager le rapport de revue à mi-parcours du PAQEEB UCP Apr-24 Réalisée 16 Annexe 3 : Cadre des résultats CADRE DE RÉSULTATS ET SUIVI Cadre des résultats PAYS : Togo Projet d'amélioration de la qualité et de l'équité de l'éducation de base Objectifs de développement du projet (s) Les objectifs de développement du projet (ODP) sont d'améliorer la qualité et l'accès équitable à l'éducation de base dans certaines régions, en particulier pour les filles, et de renforcer la gestion globale du système éducatif. Indicateurs des objectifs de développement du projet Cibles intermédiaires PB Ligne Nom de l'indicateur 2022 2023 2024 2025 Objectif final C de base - Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Améliorer la qualité de l’enseignement et de l'apprentissage Pourcentage d'élèves de deuxième année atteignant au moins un niveau minimum de compétence en lecture dans les écoles 23.70 27.00 Non disponible 35.00 Non disponible bénéficiaires. (Pourcentage) (ventilé par sexe) (Pourcentage) Pourcentage d'élèves de deuxième année atteignant au moins un niveau minimum de 47.00 50.00 Non disponible 55.00 compétence en mathématiques dans les écoles Non disponible bénéficiaires. (Pourcentage) (Pourcentage) Augmentation Augmentation Augmentation Augmentation de Augmentation du pourcentage d'enseignants du de 5 points de de 10 points de de 15 points de 20 points de primaire dans les écoles ciblées des régions PBC 40% 33% pourcentage par 43% pourcentage par Non disponible pourcentage pourcentage par sélectionnées faisant preuve de pratiques 1 rapport à la rapport à la par rapport à la rapport à la d'enseignement améliorées en classe. (text) référence référence référence référence Améliorer l’accès équitable à l'éducation de base dans certaines régions, en particulier pour les filles Taux d'achèvement dans le premier cycle de l’enseignement secondaire général des localités 28.90 30.00 42.5 33.00 43 35.00 41.00 ciblées (Pourcentage ; ventilé par sexe) (Pourcentage) Dont les filles (pourcentage) (pourcentage) 21.10 25.00 33.4 29.00 34.1 33.00 34.00 17 Cibles intermédiaires PB Ligne Nom de l'indicateur 2022 2023 2024 2025 Objectif final C de base - Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Renforcer la gestion du système (i) Le diagnostic du système d'évaluation de l'apprentissage est réalisé, dix mesures et soixante-huit (68) sous- recommandations sont proposées pour une amélioration du système national d’évaluation Au moins une Au moins une (ii) Un plan d'action Une évaluation évaluation Une évaluation évaluation budgétisé de l'ENEAS nationale nationale nationale nationale sur trois ans pour le standardisée de standardisée de standardisée de standardisée de fonctionnement de l'apprentissage à l'apprentissage à l'apprentissage à l'apprentissage à Au moins deux l'ENEAS et pour grande échelle grande échelle grande échelle grande échelle évaluations l'amélioration du (EGRA /EGMA) est réalisée et les (EGRA/EGMA) est réalisée et les nationales système d'évaluation est réalisée et les résultats sont est réalisée et les résultats sont standardisées de Le système national d'évaluation des des apprentissages est résultats sont PBC diffusés résultats sont diffusés l'apprentissage à apprentissages (NLAS) est opérationnel et Non disponible et approuvé diffusés et deux 3 (EGRA/EGMA) diffusés et (EGRA/EGMA) grande échelle fonctionnel (Texte) par le MEPSTA ; évaluations et au moins une Une évaluation et au moins une sont réalisées et (iii) Les mesures de basées sur l'outil évaluation basée basée sur l'outil évaluation basée les résultats sont renforcement des d'observation de sur l'outil d'observation de sur l'outil diffusés capacités sont prévues classe Teach ont d'observation de classe Teach est d'observation de (EGRA/EGMA). pour l'ENEAS , la été également classe Teach est réalisée et les classe Teach est DPSSE et les réalisées et les réalisée et les résultats sont réalisée et les homologues clés (c'est- résultats sont résultats sont diffusés. résultats sont à-dire les DRE et les diffusés diffusés. diffusés. points focaux des inspections) afin de renforcer leur capacité à réaliser des évaluations de l'apprentissage. Deux formations sont déjà réalisées pour les membres de l'ENEAS et de la DPSSE. 18 Indicateurs de résultats intermédiaires par composante RÉSULTAT_FRAME_TBL_IO Objectifs intermédiaires PB Ligne Nom de l'indicateur 2022 2023 2024 2025 Objectif final C de base - Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Améliorer la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage Nombre d'enseignants du primaire formés (y compris le chef d'établissement) à l'utilisation du nouveau programme scolaire, y compris la 1 0.00 13 000 25 645 24 000 25 645 26 000 29 600. prévention de l'EAS/HS dans les écoles, grâce au projet (Nombre) (Nombre) Enseignants du Public du primaire (Nombre) 0.00 0.00 15 091 5 000 15 091 18 000 20 000 (Nombre) Volontaires Enseignants du primaire (Nombre) 0.00 2 000 5 139 7 000 5 139 8 000 9 600 (Nombre) Enseignants du confessionnel et du Privé laïc 0 0 5 415 5 415 Pourcentage d'enseignants du primaire en première et deuxième année recevant une formation pour améliorer les compétences 2 0.00 100.00 100 100.00 100 100.00 100.00 pédago-graphiques en français et en mathématiques. (Pourcentage) Des outils d'observation en classe pour évaluer les pratiques d'enseignement sont établis 3 Non Oui OUI Oui OUI Oui Oui (Oui/Non) (Oui/Non) Nombre de nouveaux manuels scolaires distribués aux CP1, CP2, CM1 et CM2 (maths 4 0.00 1 800 000 0 2 000 000 2 000 000 2 000 000 et lecture) (Nombre) Nombre moyen de visites de classe par inspecteur/conseiller pédagogique et par an 5 68.00 70.00 67.48 70.00 71 70.00 70.00 (Nombre) (Nombre) 19 Objectifs intermédiaires PB Ligne Nom de l'indicateur 2022 2023 2024 2025 Objectif final C de base - Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Nombre d'écoles qui reçoivent des subventions scolaires chaque année dans les écoles primaires ciblées et les établissements du premier cycle du 6 0.00 5 500 6 346 6 000 6 342 6 000 6 000 secondaire général grâce au projet et qui répondent aux exigences minimales en matière d'équité et d'apprentissage (Nombre) Élèves bénéficiant d'interventions directes pour 7 0.00 1 500 000 2 302 479 1 800 000 2 324 387 1 800 000 2 000 000. améliorer l'apprentissage (CRI, Nombre) Élèves bénéficiant d'interventions directes pour améliorer l'apprentissage - Femmes (CRI, 0.00 825 000 945 626 990 000 1 130 890 1 100 000 1 100 000 Nombre) Réduction du taux moyen de redoublement dans l'enseignement primaire d'au moins une PBC 13.70 11, 34 12.70 11.1 9.70 3 11.70 10.70 moyenne de trois points de pourcentage d'ici la 2 fin du projet. (Pourcentage) Améliorer l'accès équitable à l'éducation de base Taux de transition des filles CM2 et 6ème (secondaire général) dans les zones défavorisées 8 0.00 1.10 10.00 10.2 15.00 17.6 18.00 20.00 soutenues individuellement par le projet (Pourcentage) (Pourcentage) Nombre de nouvelles salles de classe du primaire et du premier cycle de l’enseignement secondaire général construites ou réhabilitées 9 0.00 300 100 200 198 40 540 dans les zones défavorisées ciblées, sur la base d'une cartographie scolaire complète et résultant des interventions du projet (Nombre) 3 Sous réserve de vérification de l’évaluateur indépendant 20 Objectifs intermédiaires PB Ligne Nom de l'indicateur 2022 2023 2024 2025 Objectif final C de base - Prévu Réalisé Prévu Réalisé Prévu Nombre de filles et de garçons touchés par des campagnes de sensibilisation sur l'importance de l'éducation des filles, des mariages et des 10 0.00 0 800 000 42 000 1 000 000 1 740 816 1 200 000 1 255 000 grossesses précoces, et sur les questions d'inégalité des normes sociales (Nombre) Part des élèves (filles) qui retournent à l'école 11 91% 100% 98% après la réouverture du système scolaire (Texte) Renforcer la gestion et la résilience du système Mise à disposition d'une ligne budgétaire pour renouveler régulièrement les manuels scolaires 12 Non Oui Non Oui NON Oui Oui dans les classes primaires déjà couvertes CP1, CP2 et CE1 (lecture) (Oui/Non) (Oui/Non) Pourcentage d'inspections et d'autorités éducatives régionales ayant atteint au moins 13 0.00 70.00 Non disponible 80.00 79.38 80.00 80.00 80% de leurs objectifs PBC (Pourcentage) (Pourcentage) Pourcentage de communautés formées au suivi de l'utilisation et de la mise en œuvre des subventions scolaires, de l'entretien des manuels 14 0.00 60.00 63.03% 70.00 73 70.00 et des infrastructures, de la construction des écoles et des progrès scolaires des élèves (Pourcentage) Pourcentage des plaintes reçues et traitées par le Mécanismes de Gestion des Plaintes du projet 15 0.00 100 80.00 100% 80.00 100% 80.00 (pourcentage) (pourcentage) 21 Annexe 4 : Liste des participants à la mission Num Nom et Prénoms Fonction/Structure 01 KETEGLO Anumu Edem Conseiller Economique, Présidence de la République 02 KAMAGA Koubalétoka Conseiller du PR, Présidence de la République 03 TATAGAN Essé Conseillère du PR, Présidence de la République 04 ISSIFOU Alima DG de la Mobilisation de l’Aide et du Partenariat /MPDC 05 MABALAKA Pona Analyste de Projets SG PR 06 MEYISSO Yaossi Chargée d’étude, MPDC 07 AHIYA Barakpété Secrétaire Général/MEPST 08 Prof. AKAKPO-NUMADO Séna Secrétaire Technique Permanent/STP-PSE 09 Dr. NABEDE Piyabalo Directeur de cabinet/MEPST 10 BILASSE Pyabalo Coordonnateur/PAQEEB 11 AKUE Adoté M. SPM/PAQEEB 12 AKPAWU Donudenu Directeur/DRH 13 AGBOMADJI-KOUAKOU Kodjo Directeur/Direction des Affaires financières Dodji 14 EDJAM Kossi Directeur CNIOSP 15 ASSOGBA Kossi SSEnv/PAQEEB 16 AZIADOU-AYISSOU Komi Chargé de programme/STP-PSE Attissovi 17 KOUFAM Adja PRMP/MEPST 18 BOUKA Kodjo Dosseh Chargé de Programmes/STP-PSE 19 MALEME Danmigou Spécialiste/STP-PSE 20 TANANG Paka Directeur/DEPP 21 DJEGLE Y. Kekeli Spécialiste/STP-PSE 22 GBOKPA Komi Dométo Directeur/CNDP-TICE 23 AYRAKOU Papavi CS/CNDP-TICE 24 KEBINA Pyahalo Directrice CNEA 25 KPADENOU Komlan SGF/PAQEEB 26 NOUWOSSAN Komlan Doyen/IGE 27 SOMANA Atsou SSS/PAQEEB 28 TCHALA Pagbameyo Chef section/DPSSE 29 TSALI Kossi Kpomégni Directeur/DPSSE 30 KPOFFON Kodzo Chef division/DPIP 31 AGBOZOH Koffi Séna Directeur/DPIP 32 TAWENA Noël AI/PAQEEB 33 PASSIWE Hessou Conseiller communication 34 TCHASSANTI Nana Sandou Directrice SP/CNES 35 ATIKPO Koffi A. Pascal Chef section/DPSSE 36 BADIDIGA Dissi PFSS/DPSSE 37 SIMYELI Abozi-Esso PFSE/DPSSE 38 ADEDEMI Messan CDSE/DPSSE 39 BAMOUDNA Bagdougoua SSE/PAQEEB 40 SIMALA W. Françoise Cellule Genre/MEPST 41 AMOSSOU Kassingnè SGC/PAQEEB 42 DEGBOE A. Essogbé Comptable/PAQEEB 43 KAPITAN-GNIMDU Mèhèza Assistante Administrative/PAQEEB 44 TAMEKLO Koami Gahian Chef section DRH/MEPST Num Nom et Prénoms Fonction/Structure 22 45 LENGO Kodjo Chef Division construction/DPSSE 46 ATTITSOGBE Komi Dzifa CE/DPSSE 47 SOGLAHOUN Yaovi Chef section/DPSSE 48 KOUBALKOTA B. Mattya Assistante comptable/PAQEEB 49 AMEGAH T. Hassoh PF/CNIOSP 50 MENSAH Kwakutse Spécialiste/STP-PSE 51 KODJOVI Komi Dumeenyo CE/DPIP 52 ATTA Mohamed PF santé scolaire et alimentation/UCP-Chef section/DAF 53 SIMBOU Essonanna Chef division/DESC 54 ADJI Outama Point focal/CNEA 55 AHIALEGBEDZI M. Fafadzi Chef section/DEPP 56 MAKOTE Maily Difelen Chef division DSRP/MET 57 LEMOU Ahèza Directeur Adjoint DSRP/MET 58 KETOH Mensah Adjouwa Membre de la cellule genre/MEPST 59 GNADOUWA Bodjana Porte-parole/COFESYET 60 LANDOUKPO Mawolo Membre/COFESYET 61 ASSIH Abalo-Essé Membre/COFESYET 62 ANANOU Germain K. Assistant de projet/ONG Plan International Togo 63 LABODJA Abdoul-Baki Chef de programme développement/ ONG Plan International Togo 64 SAMBOE Emilie Conseillère Plaidoyer Partenariat/ONG Plan International Togo 65 ADJOUSSI Akèdaguè Coordonnateur SWEDD+ 66 THINGUE Coordonnateur/ONG Action éducation BANQUE MONDIALE Num Nom et Prénoms Fonction 01 Djiby Thiam Spécialiste Principal en Education, chargé du portefeuille de l’éducation 02 Felly Akiiki Kaboyo Chargée des Opérations 03 Danielle Nkoum Dimala Consultante, Spécialiste en Education 04 Annie Sharlen Vigan Consultante, Spécialiste en Nutrition 05 Akouvi Ometima Agbekoh Consultante, Spécialiste en Education 06 Kouami Hounsinou Messan Spécialiste Principal en Passation de Marchés 07 Josue Akre Spécialiste Principal en Gestion Financière 08 Zinsou Sebastien Tamegnon Chargé des Opérations 09 Christelle Eunice Selom Mensah Consultante, Spécialiste en Communication 10 Vania Salgado Consultante, Economiste de l’Education 11 Hubert Maurice Waterincks Spécialiste Principal en Développement Social 12 Komlan Kpotor Spécialiste en Environnement 13 Koffivi Attiogbe Consultant, Spécialiste en Environnement 14 Nadia Mireille Zenia Amoudji Assistante de Programmes Agnegue 15 Corinne Assogba Assistante de Projets 16 Seimane Diouf Assistante de Programmes 23 24