Қазақстан Республикасы Көлік министрлігі "ҚазАвтоЖол" Ұлттық компаниясы " АҚ МҮДДЕЛІ ТАРАПТАРМЕН ӨЗАРА ІС-ҚИМЫЛ ЖОСПАРЫ ЖӘНЕ АҚПАРАТ БЕРУ (Жоба) Тұрақтылықты арттыру және көлік байланысын жақсарту жобасы (P500565) (А17 автожолының Жезқазған-Қарағанды учаскесін (433-946 км) қайта жаңарту) ҚЫСҚАРТУЛАР ЖӘНЕ ЕСКЕРТПЕЛЕР ........................................................................................................................... 3 1. КІРІСПЕ .................................................................................................................................................................... 4 2. ЖОБА СИПАТТАМАСЫ........................................................................................................................................ 6 3. ЖОБАНЫ ЖҮЗЕГЕ АСЫРУДЫҢ АЛДЫН АЛА КЕСТЕСІ ............................................................................ 11 4. Институционалдық тетіктер мен жүзеге асыру .................................................................................................. 12 5. МҮДДЕЛІ ТАРАПТАРДЫ АНЫҚТАУ ЖӘНЕ ТАЛДАУ ................................................................................. 15 5.1 Мүдделі тараптардың санаттары мен топтары................................................................................................... 15 6. МҮДДЕЛДІ ТАРАПТАРДЫҢ БҰРЫНҒЫ ҚЫЗМЕТТЕРІНІҢ ҚОРЫТЫНДЫСЫ ..................................... 21 Мүдделі тараптарды тарту тарихы (2022–2023) ................................................................................................................. 21 7.СТРАТЕГИЯЛЫҚ ЖОЛ ЖЕЛІСІ ЖӘНЕ СЕКТОРДЫ ЖАҢҒЫРТУ ЖОБАСЫ ҮШІН ЭКОЛОГИЯЛЫҚ ЖӘНЕ ӘЛЕУМЕТТІК ҚҰЖАТТАРДЫ ДАЙЫНДАУ БОЙЫНША МҮДДЕЛІ ТАРАПТАРМЕН ӨЗАРА ӘРЕКЕТ.................................................................................................................................................................. 25 8.ҚОӘБ ДАЙЫНДАУ КЕЗІНДЕГІ МҮДДЕЛІ ТАРАПТАРМЕН ӨЗАРА ӘРЕКЕТ ....................................................... 28 9. ҚОЛАЙСЫЗ/ОСАЛ АДАМДАР, ТОПТАР ......................................................................................................... 31 10. ҚОӘБ БӘРІНДЕУ ЖӘНЕ АШУ ЖОСПАРЫ............................................................................................................... 33 11.МҮДДЕЛІ ТАРАПТАРДЫ ҚАТЫСТЫРУ БАҒДАРЛАМАСЫ .................................................................................. 35 12.ШАҒЫМДАР МЕХАНИЗМІ ........................................................................................................................................... 44 13.МОНИТОРИНГ ЖӘНЕ ЕСЕП БЕРУ ............................................................................................................................. 47 Қосымша 1 ............................................................................................................................................................................. 48 2-қосымша .............................................................................................................................................................................. 49 2 ҚЫСҚАРТУЛАР ЖӘНЕ ЕСКЕРТПЕЛЕР ҚБЖО - Қоғаммен байланыс жөніндегі офицер АЖКҚБҚ - Автомобиль жолдары комитетінің қоғаммен байланыс жөніндегі қызметкері ӘӘН жол құрылысын қадағалау жөніндегі кеңесші ҚАЖ - Қоршаған ортаға және әлеуметтік салаға әсерді бағалау ҚОӘБ Қоршаған ортаға әсерді бағалау жөніндегі атқарушы орган / автомобиль жолдары комитеті ҚОӘАБЖ - Қоршаған ортаны және әлеуметтік аспектілерді басқару жоспары ҚӘОБЖ - Қоршаған орта және әлеуметтік басқару жоспары ӘӘС - Әлеуметтік және экологиялық стандарт ЭӘНҚ - Экологиялық және әлеуметтік негіздемелік құрылым ҚОӘА - Қоршаған орта және әлеуметтік аспектілер ФТ - Фокус - тоб ГІҚЖ - Гендерлік іс-қимыл жоспары ШҚК - Шағымдарды қарау комитеті НАС - Негізгі ақпараттық сұхбаттар ЖӘА - Жобадан әсер еткен адам ЕРБЖ - Еңбек ресурстарын басқару жоспары КМ Көлік министрлігі ҰКАҚ - Ұлттық компания акционерлік қоғамы ҮЕҰ - Үкіметтік емес ұйымдар ҚННЖК - Қызмет нәтижелеріне негізделген жол келісімшарты ЖӘЕА - Жобаға әсер еткен адамдар ЖБЖК - Жобаларды басқару жөніндегі кеңесші КАЖ - КазАвтоЖол ХКЖІҚЖ - Халықтың көптігі жөніндегі іс-қимыл жоспары ҚР - Қазақстан Республикасы МЭС - Мемлекеттік экологиялық сараптама МТӨІҚЖ - Мүдделі тараптармен өзара іс-қимыл жоспары ЕҚЖК - Тұруды қадағалау жөніндегі кеңесші ШҚК - Шешім қабылдау керек 3 1.КІРІСПЕ Бұл құжатты Donsung Engineering Co. компаниясы жалдаған кеңесшілер тобы дайындаған. («Кеңесшілер»). Ұзындығы 513 км болатын А17-ден ( 433-946 км) Жезқазған-Қарағанды жолының учаскесін қайта жаңарту "жобасын іске асыру көлік жүйесінің заманауи инфрақұрылымын құру бойынша негізгі міндеттерді шешуді қамтамасыз етеді. Қолданыстағы жол-бұл асфальтпен қапталған екі жолақты жол, ол қанағаттанарлықсыз жағдайда және қалааралық жолаушылар мен жүк маршруты ретінде жарамсыз. Қолданыстағы жол төсемін толық реконструкциялау жол жүру сапасын қалпына келтіруге, оның экономикалық тиімділігін жақсартуға және жол жүрісіне қатысушылардың көлік құралдарын пайдалану шығындарын азайтуға әкеледі. Сонымен қатар, бұл жобаны іске асыру Жол жүру уақытын қысқартуға, өткізу қабілетін арттыруға және жол қозғалысы қауіпсіздігін арттыруға мүмкіндік береді. Бұл құжат тұрақтылықты арттыру және көлік байланысын жақсарту жобасы үшін мүдделі тараптармен өзара іс-қимыл жоспарын (ПВЗС) білдіреді және ол жақсы халықаралық тәжірибенің маңызды элементі болып табылатын жоба мен жобаның мүдделі тараптары арасындағы ашық және ашық өзара іс-қимылды ілгерілету үшін жоба деңгейіндегі құрал болып табылады. Мүдделі тараптармен тиімді өзара іс-қимыл жобалардың экологиялық және әлеуметтік тұрақтылығын арттыра алады, олардың қолайлылығын жақсартады және жобаны сәтті әзірлеуге және іске асыруға айтарлықтай үлес қоса алады. ПВЗС "қолданыстағы" құжат болып табылады және мүдделі тараптармен одан әрі өзара іс - қимылдың өзгеріп отыратын қажеттіліктері мен ерекшеліктерін көрсете отырып, жобаның дамуына қарай жаңартылатын болады. Әлеуетті несие беруші-Дүниежүзілік банк. Жобаны жүзеге асыруға қатысатын негізгі тараптар төменде келтірілген (1 -сурет). Сурет 1. Жобаға қатысатын негізгі Тараптар. Қарағанды мен Жезқазған үшін ҚР Экология және табиғи ресурстар министрліктері. Жер мәселелері -жер қатынастары департаменті. Еңбекті реттеу -Еңбек және әлеуметтік қорғау департаменті 4 Мүдделі тараптардың қатысуы – жобаның бүкіл өмірлік циклінде орын алатын ауқымды процесс. Мүдделі тараптардың қатысуы жобаның басында басталған кезде тиімдірек болады, себебі ол мүдделі тараптардың пікірін жобаның басында шешім қабылдауға қосуға мүмкіндік береді. Сонымен қатар, ол жобаның экологиялық және әлеуметтік тәуекелдері мен әсерін бағалаудың, басқарудың және мониторингінің құрамдас бөлігі болып табылады. SEP жұртшылықты, әсіресе жергілікті қауымдастықтарды және басқа да мүдделі тараптарды Жоба туралы хабардар ету және Жобаны әзірлеуге түсініктемелер мен кірістерді ұсыну мүмкіндігін алу рәсімдерін сипаттайды. Әлеуметтік экологиялық стандарттарға (ӘЭС) сәйкес, осы МТТЖ негізгі мақсаты: (i) Мүдделі тараптарды анықтауға және сындарлы қарым-қатынасты сақтауға, әсіресе жобаға әсер ететіндермен жүйелі тәсілді енгізу. (ii) Мүдделі тараптардың қызығушылығы мен қолдауын бағалаңыз, жобаны әзірлеу және жүзеге асыру кезінде олардың пікірлерін ескеру. (iii) Тиісті мәселелер бойынша жобаның бүкіл өмірлік циклі бойы жобаның мүдделі тараптарымен тиімді және жан-жақты өзара іс-қимылға жәрдемдесу. (iv) Экологиялық және әлеуметтік тәуекелдер мен әсерлерге қатысты жоба туралы ақпаратты уақтылы, түсінікті және қолжетімді ашуды қамтамасыз ету. (v) Несие беруші компанияға жауап беруге және шешуге мүмкіндік беретін мәселелер мен шағымдарды көтеру үшін жобадан зардап шеккен тараптар үшін қолжетімді қаражатты қамтамасыз ету. Қазақстанның ұлттық талаптары жәнеМүдделі тараптармен өзара іс-қимылға қойылатын ӘЭ талаптары осы құжаттың 2-қосымшасында келтірілген. 5 2. ЖОБА СИПАТТАМАСЫ A17 деп белгіленген ұлттық Магистраль елдің орталығы арқылы оңтүстік -батыстан солтүстік-шығысқа қарай өтеді. Ол Қызылорда, Жезқазған, Қарағанды және Павлодар қалаларын байланыстырады және өз ұзындығының басым бөлігінде орта дәліздің маңызды жол компоненті болып табылады. Қарағанды және Ұлытау облыстары арқылы шығыстан батысқа қарай жалғыз бағыт бола отырып, жол халықтың елдің қалған бөлігіне қол жеткізуі және экономикалық дамуы үшін де өмірлік маңызы бар, өйткені ол бойынша негізгі жүктер металдар, өнеркәсіптік тауарлар, өнеркәсіптік жабдықтар мен азық-түлік болып табылады. Қарағанды, Жезқазған және Қызылорданы жалғайтын автомагистраль учаскелері ерекше маңызды, өйткені олар көлік тұрақтылығын және жол желісімен жақсартылған байланысты қамтамасыз етеді, Шымкент пен Алматының айналасында шоғырланған Қазақстанның оңтүстік коммерциялық аймағы мен ел астанасы Астана арасындағы екінші стратегиялық байланыстырушы буын болып табылады. Жолдың реконструкцияланатын учаскесі Қарағанды және Ұлытау облыстарының әкімшілік шекараларында орналасқан. Сатып алу рәсімдерін жүзеге асыру үшін маршрут келесідей 6 учаскеге бөлінді. (1-кесте) Кесте 1. Жезқазған-Қарағанды жолының сипаттамасыбөлім бойынша Сюжет Орналасқан жері, км+ аумақ Лот 1 883-946 км Ұлытау облысы Ұзындығы - 65 км 2-лот 833-883 км Ұлытау облысы Ұзындығы - 50 км Лот 3 783-833 км Ұлытау облысы Ұзындығы - 50 км Лот 4 733-783 км Қарағанды облысы Ұзындығы - 50 км Лот 5 683-733 км Қарағанды облысы Ұзындығы – 50 км 6 Сюжет Орналасқан жері, км+ аумақ Лот 6 583-683 км Ұлытау облысы Ұзындығы – 100 км Лот7 448-583 Ұлытау облысы Ұзындығы – 135км 7 Сурет 2. Жобаны іске асыру кезеңдері 8 Жол шаруашылығын жаңғырту шеңберінде Қазақстан Республикасының 2030 жылға дейінгі көліктік-логистикалық әлеуетін дамыту тұжырымдамасын іске асыру жөніндегі іс -шаралар жоспарына сәйкес қарқынды өсіп келе жатқан көлік ағынының өткізу қабілетін қамтамасыз ету үшін қайта құруды талап ететін басым жобалар айқындалды. Басым жобалардың бірі жалпы ұзындығы 513 км 433 -946 км "Жезқазған-Қарағанды" учаскесінде "Қызылорда-Павлодар-Успенка-РФ шекарасы" республикалық маңызы бар автожолды қайта жаңарту болып табылады. 1-компонент: Жол байланысы. Компонент стратегиялық маңызды дәліз бойындағы байланысты жақсарту және оның ұзақ мерзімді тұрақтылығы мен климаттың өзгеруіне төзімділігін қамтамасыз ету мақсатында елдің негізгі жол желісіне айтарлықтай күрделі инвестицияларды көздейді. 1. Ішкі компонент 1.1 "Жолдарды абаттандыру және техникалық қызмет көрсету". Бұл кіші компонент жобалауға, құрылысқа және техникалық қызмет көрсетуге кешенді тәсілді пайдалана отырып, Жезқазған - Қарағанды A17 стратегиялық автомагистралінің ұзындығы шамамен 513 км учаскені жаңғыртуға ықпал ететін болады. Қолданыстағы жол-бұл екі жолақты, бір жолақты асфальтталған жол, жағдайы нашар және ұзақ қашықтыққа жолаушылар мен жүк тасымалы үшін жарамсыз. Қозғалыс сапасын қалпына келтіру, оны техникалық қызмет көрсету үшін экономикалық тұрғыдан қолайлы ету және жол қозғалысына қатысушылардың пайдалану шығындарын азайту үшін қолданыстағы жолдың толық жөндеуі қажет. Сонымен қатар, I санаттағы жолдарға қойылатын геометриялық талаптарға сәйкес келетін төрт жолақты тас жолды қамтамасыз ету үшін жол екі бөлікке бөлінеді, бұл жол жүру уақытын қысқартуға, өткізу қабілетін арттыруға және жол қауіпсіздігін арттыруға мүмкіндік береді. 2. Ішкі компонент 1.2 "Соңғы мильге" қосылу.. Бұл кіші компонент Жезқазған - Қарағанды дәлізінің бойында орналасқан және оған іргелес жатқан ауыл тұрғындары мен ауыл шаруашылығы өндірушілері үшін "соңғы мильде" сенімді қосылуды қамтамасыз етуге, сондай-ақ автомобиль-теміржол қатынасын жақсартуға бағытталған. Іс - шараларға темір жол станцияларымен көлік қатынасын жақсартуды қоса алғанда, Жезқазған-Қарағанды дәлізіндегі кемінде он үш елді мекенді жалғайтын 40 км-ге жуық жергілікті жолдар мен көпірлерді жаңғырту немесе реконструкциялау кіреді. Жаяу жүргіншілер мен велосипедшілерді, әсіресе, осы көлік түрлеріне ыңғайлы қол жетімділікті қамтамасыз ету үшін, әсіресе елді мекендер мен тас жол бойындағы аялдамалар арасында орналастыруға ерекше назар аударылады. Моторсыз жол қозғалысына қатысушылар үшін кемінде 30 км жол салынады деп күтілуде. Осы қосалқы компоненттен туындайтын артықшылықтарға жол жүру уақытын қысқарту, жолдардың экономикалық тұрақтылығын арттыру және ауыл қоғамына жыл бойы қол жетімділікті жеңілдету кіреді. 3. Ішкі компонент 1.3 "Жол қозғалысының экологиялық тазалығы". Бұл қосалқы компонент заманауи электронды ақы алу жүйелерін, электр қуатын зарядтау 9 станцияларын және осьтік жүктемені басқару жүйелерін енгізу арқылы жаңартылған жол учаскелерінің жағдайын жақсартады. Жол ақысын енгізу Көлік министрлігінің ақылы жолдар желісін кеңейту жоспарларына сәйкес келеді және жол ақысын дәл және автоматтандырылған жинау үшін автомобиль нөмірлерін автоматты түрде танудың озық технологиясын қолдануды қарастырады. 4. Ішкі компонент 1.4 Қауіпсіздік аудиті. Бұл кіші компонент жаңа инфрақұрылымдағы жол қозғалысы қауіпсіздігін сандық бағалауға және арттыруға бағытталған. Бұл іс-шара абаттандыру жұмыстарын жүргізгенге дейін және одан кейін жолдардың жобалық учаскелерін бағалау үшін халықаралық жолдарды бағалау бағдарламасының (iRAP) жұлдыздарды бағалау жүйесін пайдаланады. Бұл ҚАЖ-ге жол инфрақұрылымының қауіпсіздігін жүйелі түрде басқаруға және болашақ инвестицияларға басымдық беруге көмектеседі. 2-компонент: Көлік жүйесін дамыту. Бұл компонент еліміздің жолдарын климаттың өзгеруіне неғұрлым тұрақты және өсіп келе жатқан моторизация проблемалары жағдайында қауіпсіз ету үшін жол секторын жаңғыртуға бағытталған. Қолданыстағы осалдықтарды жою және алдағы міндеттерді шешу үшін қажетті құралдар өзгерістер ең тиімді болуы мүмкін салаларда атаулы техникалық көмек арқылы ұсынылатын болады. Бұл компонент мыналарды қамтиды:. a. 1.Ішкі компонент 2.1 "Көліктің тұрақтылығын, декарбонизацияны және жол қауіпсіздігін қамтамасыз ету негіздері". Жоба Жолдарды жобалаудың қолданыстағы ұлттық стандарттары мен практикасын қайта қарауға және климаттың өзгеруі мен жол қозғалысы қауіпсіздігі проблемаларын шешудің заманауи озық әдістемелеріне сәйкес келмейтін ескірген әдіснамаларды анықтауға ықпал ететін болады. Осы Шолудың қорытындысы бойынша реформалау бойынша ұсынымдар дайындалып, мүдделі тараптармен консультациялар өткізілетін болады. Климаттың өзгеруіне төзімділік бойынша ұсыныстар сонымен қатар жол қорығында ағаштар мен шөптер отырғызылған тиісті орман алқаптары арқылы осал жол учаскелерін тұрақты басқару тұжырымдамасын ұсынады. Алынған пікірлер негізінде және қолданыстағы нормативтік базаны пайдалана отырып, тұрақтылық пен қауіпсіздікке бағдарланған Жолдарды жобалаудың жаңартылған стандарттары әзірленетін болады. b. c. 2.2 Ішкі компонент қосалқы компонент мультимодальды орта дәлізді дамыту. Осы кіші компонент шеңберінде дәліздің тиімділігін, функционалдығын және коммерциялық тартымдылығын арттыру, сондай -ақ көмірқышқыл газы шығарындыларын азайту үшін Қазақстандағы орта дәліздің мультимодальділігін жақсарту мүмкіндіктері зерделенетін болады. Техникалық көмек автомобиль, теміржол, порт және логистикалық желілер мен объектілерді жақсы интеграциялау мүмкіндіктерін зерделеуге, сондай-ақ дәлізді кеңейтуге мүмкіндік беретін Инвестициялар жетіспейтін көлік байланыстарын анықтауға мүмкіндік береді. Бұл бастама мультимодальды тасымалдау жолындағы кедергілерді анықтауға және көміртегі шығарындылары төмен көліктерге басымдық беретін стратегияларды 10 әзірлеуге мүмкіндік береді, осылайша жүк тасымалын декарбонизациялауға және моторизацияның өсуін азайтуға ықпал етеді. d. 3-компонент Жобаны басқару. Бұл кіші компонент ҚАЖ-мен бірлесіп жобаларды іске асыру жөніндегі бөлімшені (ГРП) құру және оның жұмыс істеуін қамтамасыз ету және мамандандырылған консультациялық қызметтерді пайдалану арқылы жобаны іске асыруды қолдайтын болады. ГРП-да келісімшарттарды дайындау, жобаларды басқару, Қаржылық менеджмент, сатып алу, сондай-ақ экологиялық және әлеуметтік тәуекелдерді басқару саласында тиісті дағдылары бар персонал жұмыс істейтін болады. Жобаны басқару бойынша тәжірибелі кеңесшілер командаға тікелей басшылық пен қолдау көрсетеді. Бұдан басқа, бұл компонент нәтижелерге негізделген жеке келісім -шарт жасасу мамандарын ұсыну, ҚАЖ персоналын оқыту және көлік секторындағы одан әрі жобалар үшін дайындық зерттеулері арқылы келісім-шарт жасасу саласындағы реформаларды енгізуге ықпал ететін болады. Бұл компонент сонымен қатар сыртқы қаржылық аудитті қолдайды және жобаның нәтижелері мен әсерін бағалайды. 3. ЖОБАНЫ ЖҮЗЕГЕ АСЫРУДЫҢ АЛДЫН АЛА КЕСТЕСІ Мүдделі тараптармен өзара іс-қимыл процесі жобаны іске асырудың барлық кезеңдерінде, соның ішінде: (i)Дайындық кезеңі: 2024–2025жж: техникалық-экономикалық негіздемені, егжей-тегжейлі жобалық құжаттаманы әзірлеу, қаржыландыру шарттары мен кестесін анықтау; (ii)Құрылыс кезеңі: 2025–2028 жж.: инженерлік желілерді көшіру, Жер жұмыстары, жол төсемдерін, айырбастарды, виадуктарды, малға арналған аралықтарды салу және т. б.; (iii)2028–2030 - Кепілдік мерзімі (iv)Жұмыс кезеңі: Пайдалануға беру шамамен 2028-2029 жылдары құрылыс аяқталғаннан кейін күтіледі, содан кейін жолға қызмет көрсетудің 5 жылдық кезеңі белгіленеді. Жобаның әрбір кезеңінде мүдделі тараптарды үздіксіз хабардар етуге және олардан кері байланыс алуға бағытталған нақты шаралар қабылданатын болады. Құрылыс және пайдалану жөніндегі ЭҮП жобасы 11-бөлімде ұсынылған. 11 4. Институционалдық тетіктер мен жүзеге асыру Әлеуметтік және экологиялық кепілдіктер бойынша барлық құжаттарды, оның ішінде, бірақ онымен шектелмей, қоршаған ортаға және әлеуметтік ортаға әсерді бағалауды (ҚОӘБ), қоныс аудару жоспарын (ПДП), гендерлік мәселелер жөніндегі іс-қимыл жоспарын (ПДГВ), Еңбек ресурстарын басқару жоспарын (ЕРБР) және өзара іс-қимыл жоспарын тиісті даярлауды, іске асыруды, мониторингтеуді және бағалауды қамтамасыз ету үшін мүдделі тараптармен (ПВЗС) тиісті ұйымдастырушылық және институционалдық қолдаудың болуы қажет. Келесі абзацтарда ПЗВС дайындау мен іске асыруға қатысатын әр түрлі тараптардың функциялары, сондай-ақ олардың міндеттері мен рөлдері қысқаша сипатталған. Құрылысты қадағалау жөніндегі кеңесші (CSC) сонымен қатар мердігерлердің барлық қажетті әрекеттерді дұрыс орындауын қамтамасыз етеді және ай сайынғы жұмыс барысы туралы есептерде толық ақпарат береді. Сонымен қатар, CSC кепілдік құжаттарының орындалуын бақылауға және олар бойынша есептер дайындауға жауапты болады. Сонымен қатар, CSC АЖК/ҚАЖ-ге жобаны жүзеге асыру барысында туындауы мүмкін шағымдарды шешуге көмектеседі. Өкілге жоба деңгейінде де, орталық деңгейде де шағымдарды қарау комитетінің (GRC) мүшесі болу ұсынылады. 12 3-сурет: ЭҮП іске асырудың институционалдық тетіктері Жобаны дайындау, іске асыру, қаржыландыру, ЭҮП және әлеуметтік және экологиялық кепілдіктер бойынша басқа да құжаттарды енгізу. Жол шаруашылығы Подразделение по реализации комитеті проекта; отвечает зКомитет дорожного хозяйстваа реализацию SEP и подотчетен директору ҚАЖ. КазАвтоЖол-Акционерное общество (i)CoR/ҚАЖ және олардың Қарағанды және Ұлытау Қарағанды және Ұлытау аймақтық өкілдеріне облыстарының әкімдіктері облыстарының әкімдіктері консультациялар өткізуге Жарлықтар шығарады, Жарлықтар шығарады, көмектесу; кепілдік шағымдарды қарайды және өз шағымдарды қарайды және құжаттарының орындалуын қауымдастықтарымен кеңеседі. өз қауымдастықтарымен бақылау; шағымдарды шешуге әкімдіктер кеңеседі. көмектесу; Жобаларды басқару жөніндегі Құрылысты қадағалау кеңесші жөніндегі кеңесші Жол шаруашылығы комитеті Автомобиль жолдары комитеті/ҚазАвтоЖол (АЖК / ҚАЖ) жобаның бастамашысы болып табылады, сондықтан Әлеуметтік және экологиялық кепілдіктер бойынша барлық құжаттарды дайындауға, енгізуге, қаржыландыруға, есептілікке және бағалауға жауап береді. АЖК келесі қадамдардың орындалуын қамтамасыз етеді: (a) SEP қаралады және мақұлданады. (i) Шешім тыңдау, кеңес беру және құжатты жариялау нәтижелері бойынша қабылданады. (ii) МТТЖ іске асыру мемлекеттік органдармен және әкімдіктермен келісілетін болады. (iii) Бюджет жобаның қолданылу мерзімі ішінде жоспарланған барлық тыңдаулар мен консультацияларды өткізуге жеткілікті болады. (e) жаңарту үшін сарапшыларды/кеңесшілерді тарту (қажет болған жағдайда) және оның орындалуын бақылау. (iv) Басқа да мүдделі мемлекеттік органдардың арасындағы үйлестіруді қамтамасыз ету. «ҚазАвтоЖол» ҰК» АҚ 13 «ҚазАвтоЖол» акционерлік қоғамыжобаны іске асыру бөлімшесі болып табылады, сондықтан МТТЖ іске асыруға жауап береді және ҚАЖ директорына есеп береді. Әкімдіктер Әлеуметтік кепілдіктер бойынша барлық құжаттардың орындалуын үйлестіруде Автомобиль жолдары комитеті (АЖК) шешуші рөл атқарса, Қарағанды және Ұлытау облыстарының әкімдіктері нормативтік-құқықтық актілерді шығаруда, арыз-шағымдарды шешуде және олардың қоғамдастықтарымен кеңесуде шешуші рөл атқаратын болады. Бұл Мүдделі тараптармен өзара әрекеттесу жоспарының (МТТЖ) тиімді орындалуын қамтамасыз етеді. Жобаны басқару жөніндегі кеңесші Жобаны басқару жөніндегі кеңесші (ЖБК) әлеуметтік және экологиялық қауіпсіздік құжаттарын бақылауға қатысты міндеттерді орындайды.Оның өкілі жобалық және орталық деңгейде ҚҚК мүшесі болуы керек. ЖБК командасының құрамына осы құжаттарды іске асыруға жауапты болатын толық уақытты әлеуметтік қамсыздандыру және қоныс аудару жөніндегі маман (кем дегенде жобаны іске асырудың бірінші жылы ішінде) кіреді. Атап айтқанда, ЖБК: (i) Қоғамдық консультацияларға және ақпаратты ашу шараларына қатысу; (ii) – АЖК/ҚАЖ деңгейде шағымдар бойынша жұмысты үйлестіру. Құрылысты қадағалау жөніндегі кеңесші Құрылысты қадағалау жөніндегі кеңесші (ҚҚК) АЖК/КАД және олардың аймақтық өкіліне жұртшылықпен консультациялар мен басқа да жоспарланған іс-шараларды өткізуге көмектеседі. Сондай-ақ, ҚҚК мердігерлердің барлық талап етілетін іс-шараларды дұрыс орындауын және ай сайынғы орындалу туралы есептерде толық ақпарат беруін қамтамасыз етеді. Сонымен қатар, ҚҚК-ға қорғау құжаттарының орындалуын бақылау және олар бойынша есептерді дайындау міндеті жүктелетін болады. АЖК/ҚАЖ жобаны жүзеге асыру барысында туындауы мүмкін шағымдарды шешуге көмектеседі. Өкілдің жобалық деңгейде де, орталық деңгейде де Шағымдарды қарау комитетінің (ШҚМ) мүшесі болуы ұсынылады. 14 5. МҮДДЕЛІ ТАРАПТАРДЫ АНЫҚТАУ ЖӘНЕ ТАЛДАУ Несие берушінің әлеуметтік және экологиялық стандарттары (МТТЖ) мүдделі тараптардың қатысуына байланысты,консультанттар мүдделі тараптарды «жобаға әсер ететін тараптар» (жоба әсер ететін немесе әсер етуі мүмкін) немесе «басқа мүдделі тараптар» (жобаға мүдделі тұлғалар) ретінде жіктеу арқылы анықтайды. Жобаның әсерінен зардап шеккен адамдар арасындағы қолайсыз немесе осал топтарды анықтауға ерекше назар аударылады. Консультанттар жобаның әсерлеріне, салдарын азайтуға және пайдасына қатысты осы топтардың алаңдаушылығын және басымдықтарын бағалайды, сәйкес жұмыс нысандарын қамтамасыз етеді. Жобаға қатысты мүдделі тараптарды анықтау келесі критерийлер негізінде жүзеге асырылады: (i) Әсері: жобаны іске асыру белгілі бір әлеуметтік топқа (жоба әсер еткен мүдделі тараптар) әсер етуі мүмкін; (ii) Әсер ету: әлеуметтік топ жобаны жүзеге асыру процесіне айтарлықтай әсер ете алады; (iii) Серіктестік: әлеуметтік топ/топтар мен қызмет жеткізушілері арасындағы серіктестік үшін мүмкіндіктер барЖКҚ-ға жолдама беру қызметтері, біліктілікті арттыру бойынша оқыту қызметтері және басқа да әлеуметтік қызметтер; Және (iv) Қызығушылық: Жобаға тікелей әсер етпейтін әлеуметтік топ немесе жеке тұлғалар оған мүдделі болуы мүмкін (немесе болмауы мүмкін). Мүдделі тараптарды анықтау және олармен өзара әрекеттесудің сәйкес әдістерін анықтау олармен тиімді өзара әрекеттесу үшін қажетті шарттар болып табылады. 5.1 Мүдделі тараптардың санаттары мен топтары Талдау мақсатында жобаның мүдделі тараптары екі негізгі санатқа бөлінді. (i) Жобаны жүзеге асыратын ұйымдарды білдіретін ішкі мүдделі тараптар және олар үшін жұмыс істейтіндер. Оларға басқару кіреді, Жобаны іске асыруға қатысатын және одан пайда алатын персонал, меншік иелері, акционерлер, сондай-ақ мердігерлер мен қосалқы мердігерлер (инвесторлар мен акционерлер); Және (ii) Жобаны жүзеге асыратын ұйымдардың бөлігі болып табылмайтын, бірақ осы ұйымдардың шешімдері мен әрекеттері әртүрлі дәрежеде әсер ететін топтарды немесе жеке тұлғаларды білдіретін сыртқы мүдделі тараптар. Тиімді және мазмұнды өзара іс-қимылды қамтамасыз ету үшін жобаның сыртқы мүдделі тараптары келесі топтарға топтастырылды: 15 (i) Ықтимал әсер етуші тараптар/объектілер; (ii) Әлеуетті осал топтар; (iii) Мемлекеттік органдар; (iv) Облыстық/қалалық/аудандық билік органдары; (v) Коммерциялық емес ұйымдар (үкіметтік емесұйымдар (ҮЕҰ), бұқаралық ақпарат құралдары, академиялық орта жәнет.б.). (vi) мүдделі тараптарды талдау Мүдделі тараптардың жоғарыда аталған топтарының мүдделері және/немесе жобаға қатынасы 2-кестеде талданады. Кестеге енгізілмеген, бірақ жоба және оның ғылыми - техникалық аспектілері мен әсерлері туралы ақпарат алғысы келетін кез келген мүдделі тарап PMU-ға (QazAutoZhol) оны мүдделі тараптардың тізіліміне енгізуді сұрай алады. Кесте 2. Мүдделі тараптар топтары, олардың мүдделерінің қысқаша мазмұны/жобаға қатынасы Мүдделі тараптар Жобаға деген көзқарас Қызығушылықтар Ықтимал әсер етуші тараптар/объектілер Тұрғындар/жер иелері Әлеуетті әсер етуі мүмкін: Сізді қызықтыруы мүмкін: Бұл топқа олардың жері мен активтерін • Коммерциялық экспроприациялау әсер етуі мүмкін, бұл өмір сүру объектілерді (жанармай құралдарына, құрылысқа, соның ішінде жұмыс күшімен қамтамасыз етуге, жол қауіпсіздігіне және құю станциялары, ластаушы заттардың пайда болуымен байланысты дүкендер, асханалар денсаулыққа басқа да әсерлерге әсер етуі мүмкін. жәнет.б.) жол бойында Еңбекті басқару ережелері дұрыс сақталмаса, салынатын, сондай-ақ жұқпалы және жұқпалы емес аурулардың таралуы жолда жөндеу жұмыстарын сияқты қоғамдық денсаулыққа қауіп төнуі мүмкін..Құрылыс кезеңіндегі қозғалыс, өйткені жүргізуге арналған жұмыс жоба аймағына апаратын жолдарда қосымша орындары; жүктеме болады; • Жоба, оның барысы және Жол-көлік оқиғаларының қаупінің жоғарылауы қоршаған ортаны қорғауға (ЖТҚ) (құрылыс кезеңінде); Қалдықтарды дұрыс әсері туралы ақпарат; басқару өртке, өртке және т.б. құрылыс сатысында және пайдалану кезеңінде жолдардың қоқыс • Еңбек мигранттарына төгілуі; қосымша табыс көзі Құрылыс алаңындағы жұмыс орындарына және ретінде тұрғын үйді жалға пайдалану кезеңінде жол бойындағы беру; коммерциялық нысандардағы жұмыс орындарына • Жүктер мен бәсекелестіктен туындаған әлеуметтік шиеленіс; Жобаның инженерлік және сервистік желілермен жолаушыларды қиылысында монтаждау жұмыстарын жүргізуге тасымалдауды ұлғайту байланысты электрмен жабдықтау, су бұру және және жеделдету телекоммуникациялардағы мүмкін үзілістер; мүмкіндіктері; Жобаның құрылысына Әлеуетті әсер етуі мүмкін: Сізді қызықтыруы мүмкін: қажетті нысандардың жанында тұратын тұрғындар 16 Мүдделі тараптар Жобаға деген көзқарас Қызығушылықтар шу, діріл, шаң шығарындылары және іштен * мүмкіндіктержұмыспен жанатын көліктердің шығарындылары (құрылыс қамту. кезеңінде); қаупінің жоғарылауы (құрылыс кезеңінде); * жоба, оның барысы және елді мекендерге апаратын жолдарда немесе елді қоршаған ортаға және мекендер арқылы өтетін жолдарда (құрылыс қауіпсіздікке әсері туралы кезеңінде) кептеліс жиілігінің артуы; ақпарат. тиісті объектілерге апаратын жолдардағы жүктеменің артуы; Шаруалар малдарын жаю Әлеуетті әсер етуі мүмкін: Сізді қызықтыруы мүмкін: үшін жақын жерді құрылыс жабдықтары мен құрылыс материалдарын • жоба, оның барысы және пайдаланады тасымалдайтын көлік құралдарының ішкі жануынан болатын шу, шаң шығарындылары және қоршаған ортаға және шығарындылары (құрылыс кезеңінде); қауіпсіздікке әсері туралы жайылымдық жерлер мен өсімдіктерді жоғалту ақпарат; (құрылыс және пайдалану кезеңдерінде); • жобалық шешімдерге ауыл шаруашылығы жануарларының малдарының қатысты олардың қатысуымен болатын жол-көлік оқиғалары (құрылыс және пайдалану кезеңдерінде); пікірлері/ұсыныстары Жобалық шешімдер, мысалы, мал жаюға арналған қалай ескерілгенін өткелдердің орналасуы, жүретін жол бойына қадағалау, оның ішінде мал қоршау орнату және т.б.; бағуға арналған құрылыс мердігерінің қауіпсіздік өткелдердің орналасуы, қызметкерлерімен әлеуметтік қақтығыстар. айналма жол бойына қоршау орнату және т.б.; • айналма жол салынғаннан кейін пайда болатын жаңа бизнес мүмкіндіктері, мысалы, коммерциялық нысандар (дүкендер, асханалар, жанармай құю станциялары және т.б.). Ауданда қызмет көрсету Әлеуетті әсер етуі мүмкін: Сізді қызықтыруы кәсіпорындары (тамақтану, жұмысшылар санының артуына әкелуі мүмкін мүмкін: тұру) және бөлшек сауда жүктеменің жоғарылауы (құрылыс кезеңінде); әлеуметтік аурулар, өйткені жұмыс күшінің ағыны  табысыңызды арттыру; болады (құрылыс кезеңінде). • құрылыс лагерінде тамақпен қамтамасыз ету. Шағын және орта Әлеуетті әсер етуі мүмкін: Сізді қызықтыруы мүмкін: кәсіпкерлік және олардың жұмысшылар санының артуына әкелуі мүмкін • Жоба барысы және қызметкерлері (жергілікті жүктеменің жоғарылауы (құрылыс кезеңінде); қоршаған ортаға және құрылыс материалдарын әлеуметтік аурулар, өйткені жұмыс күшінің ағыны өндірушілер, мүмкін (құрылыс кезеңінде). қауіпсіздікке әсері туралы дистрибьюторлар, жергілікті айтып отырмын; құрылыс компаниялары, • Жобаға қатысты сатып алу құрылыс машиналарын мүмкіндіктері; жалға беру жәнет.б.) • Жобаны іске асыру аймақ ішінде де, көрші елдермен де қолжетімділік пен сауда 17 Мүдделі тараптар Жобаға деген көзқарас Қызығушылықтар мүмкіндіктерін жақсартады; • тауарлар мен жүктерді тасымалдауды арттыру және жеделдету мүмкіндіктері. Потенциалды осал топтар Отбасындағы әйелдер/жалпы Сізді қызықтыруы мүмкін: ауыл әйелдері Ықтимал әсер етуі мүмкін: 5. коммерциялық нысандарда Бұл топ зардап шегуі мүмкінолардың жері мен (жанармай құю мүлкіне әсері, өмір сүру құралдарына ықтимал әсерлер, құрылысқа байланысты әсерлер, соның станциялары, дүкендер, ішінде жұмыс күшінің ағыны, жол қауіпсіздігі және асханалар жәнет.б.) жол ластаушы заттардың пайда болуына байланысты бойында салынатын, халықтың денсаулығына басқа да әсерлер. Еңбекті сондай-ақ жолда жөндеу басқару ережелері дұрыс сақталмаса, жұқпалы жұмыстарын (көше және жұқпалы емес аурулардың таралуы сияқты халықтың денсаулығына қауіп төнуі мүмкін. тазалау) жүргізуге арналған жұмыс орындары. Қосалқы аурулары бар Балалар, қарт адамдар, мүгедектер және басқа да Қызықты болуы мүмкін: адамдар осыған байланысты аурулар және т.б. әсіресе • Қауіпсіз жаяу жүргіншілер шаңға, шуға және т.б. сезімтал болуы мүмкін). жолы бар ыңғайлы жол • Мүмкіндігі шектеулі адамдар үшін қолжетімділік Коммерциялық емес ұйымдар Ұлттық экологиялық және Ешқандай әсер күтілмейді Қызықты болуы мүмкін: әлеуметтік ҮЕҰ • жобаның орындалу барысын бақылау және жобаны жүзеге асыру бойынша олардың пікірлері/ұсыныстары қалай ескерілгенін қадағалау; • саласындағы оң өзгерістер ОЖобаны іске асыруға қатысты S және SS. Ғылыми, ғылыми және білім Ешқандай әсер күтілмейді Қызықты болуы мүмкін: беру ұйымдары • жоба, оның барысы және (университеттер, мектептер) қоршаған ортаға және қауіпсіздікке әсері туралы ақпарат; • жоба бойынша консультацияларға/пікірта ластарға қатысу. Республикалық, облыстық Ешқандай әсер күтілмейді Қызықты болуы мүмкін: және аудандық БАҚ 18 Мүдделі тараптар Жобаға деген көзқарас Қызығушылықтар • жоба, оның барысы және қоршаған ортаға және қауіпсіздікке әсері туралы ақпарат; • қоғамды және басқа да мүдделі тұлғаларды ақпаратпен қамтамасыз етіп, оның қызметін жария ету үшін компаниямен ынтымақтастық. Сонымен қатар, ЭҮП-да ұлттық және өңірлік деңгейлердегі мынадай мемлекеттік органдар, сондай - ақ олардың одан әрі өзара іс-қимылды қамтамасыз етудегі рөлі сипатталған. Кесте 3. Мемлекеттік органдардың тізбесі және олардың тиісті функциялары Мемлекеттік органдар Рөлдер ҚР Экология және табиғи Қоршаған ортаны қорғау, "жасыл экономиканы" дамыту, қалдықтармен ресурстар министрлігі жұмыс істеу (коммуналдық, Медициналық және радиоактивтіліктен басқа), табиғи ресурстарды қорғау, ұтымды пайдалануды бақылау және қадағалау, жер қойнауын мемлекеттік геологиялық зерттеу, минералдық -шикізат базасын молықтыру, су ресурстарын пайдалану және қорғау, сумен жабдықтау саласындағы мемлекеттік саясатты, басқару процестерін үйлестіруді жүзеге асырады, су бұру, орман шаруашылығы, жануарлар дүниесі объектілерін және ерекше қорғалатын табиғи аумақтарды қорғау, өсімін молайту және пайдалану. Қазақстан Республикасы Агроөнеркәсіптік кешен, суармалы егіншілік және мелиорация, жер Ауыл шаруашылығы ресурстары саласындағы мемлекеттік саясатты жүзеге асырады, сондай -ақ министрлігі заңнамада белгіленген шектерде өз құзыреті шегінде қызмет саласындағы мемлекеттік органдардың қызметін салааралық үйлестіруді жүзеге асырады31. Бір дәрежеде Жобаға Өз құзыреті шегінде мемлекеттік саясатты жүзеге асыратын мемлекеттік қатысты басқа да органдардың тізбесіне, атап айтқанда, мыналар кіреді: мемлекеттік органдар Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігі; Қазақстан Республикасының Экономика министрлігі; Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігі, Қазақстан Республикасының Энергетика министрлігі және т.б. КомитетҚазақстан Реттеу және іске асыру функцияларын жүзеге асырады, сондай -ақ Республикасы Көлік Министрліктің автомобиль жолдары саласындағы стратегиялық министрлігінің автомобиль жолдары функцияларын іске асыруға қатысады. Қазақстан Республикасы Экологиялық реттеу және бақылау функцияларын орындайды. Экология, геология және табиғи ресурстар министрлігінің Экологиялық 19 Мүдделі тараптар Жобаға деген көзқарас Қызығушылықтар реттеу және бақылау комитеті Қазақстан Республикасы Қазақстан Республикасының Конституциясымен, заңдарымен, өзге де Ауыл шаруашылығы нормативтік құқықтық актілерімен және Комитет туралы ережемен өзіне министрлігінің Жер ресурстарын басқару жүктелген жерге орналастыру саласындағы стратегиялық, реттеушілік, іске комитеті асыру және бақылау-қадағалау функцияларын жүзеге асырады. Облыстық/қалалық/аудандық билік органдары Қарағанды және Ұлытау Көлік инфрақұрылымын басқаруға қатысты әкімдіктер мынадай іс - облыстарының әкімдіктері шараларды жүзеге асырады: Тиісті аумақта жол қауіпсіздігін қамтамасыз етеді; Жол қозғалысын ұйымдастыру бойынша шараларды әзірлейді және жүзеге асырады; Облыстық және аудандық маңызы бар автомобиль жолдарында, елдi мекендер көшелерiнде қозғалысты ұйымдастырудың техникалық құралдарын салу, реконструкциялау, жөндеу, енгiзу және ұстау бойынша жұмыстардың барлық түрлерiнiң орындалуын және бақылауды қамтамасыз етедi; Муниципалдық меншіктегі жолдар мен жол кәсіпорындарын басқарады; Аудандық автомобиль жолдарын реконструкциялау, жөндеу және күтіп ұстау кезінде мемлекеттік бақылауды жүзеге асырады. Қарағанды және Ұлытау Облыс халқы сайлайтын Қарағанды және Ұлытау облыстарының жергілікті облыстарының мәслихаты өкілді органы. Қарағанды және Жезқазған Ауыл шаруашылығы, кәсіпкерлік, өнеркәсіп және туризм, көлік қалаларының әкімдігі инфрақұрылымы, әлеуметтік қорғау және т.б. салалардағы мемлекеттік саясатты жүзеге асырады. Аудан әкімдігі Аудандардың әлеуметтік-экономикалық дамуын қамтамасыз етеді. Қарағанды және Ұлытау Департамент Қазақстан Республикасы Экология, геология және табиғи облыстарының экология ресурстар министрлігі Экологиялық реттеу және бақылау комитетінің департаменті экологиялық реттеу және бақылау функцияларын жүзеге асыратын аумақтық органы болып табылады. Қарағанды және Ұлытау Қарағанды және Ұлытау облыстарында жер қатынастарын реттеуге облыстарының жер басшылық жасайды қатынастары басқармасы Қарағанды және Ұлытау Қарағанды және Ұлытау облыстарында өз құзыреті шегінде мемлекеттік облыстары әкімдігінің басқа саясатты жүзеге асыратын департаменттерге, атап айтқанда, мыналар кіреді: да бөлімдері жобаға әртүрлі дәрежеде қатысты. Жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары басқармасы Энергетика және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық басқармасы Ішкі саясат бөлімі Мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылау департаменті Индустриялық-инновациялық даму басқармасы «Қарағанды және Жезқазған Жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары, тұрғын үй -коммуналдық қалаларының тұрғын үй- шаруашылық және тұрғын үй қорын сату салаларын басқарады. коммуналдық шаруашылық, жолаушылар көлігі, автомобиль жолдары және тұрғын үй инспекциясы бөлімі» ММ 20 Мүдделі тараптар Жобаға деген көзқарас Қызығушылықтар Қарағанды және Жезқазған Қарағанды және Жезқазған қалаларында өз құзыреті шегінде мемлекеттік саясатты жүзеге қалалары әкімдігінің басқа да асыратын басқармаларға, атап айтқанда: қалалық басқармалары қалалық құрылыс бөлімі; Жобаға қатысты әртүрлі қалалық жер қатынастары бөлімі; көлемде Қалалық кәсіпкерлік, өнеркәсіп және туризм бөлімі, т.б. Мүдделі тұлғалардың тізімі қаралады және мүмкінжобаның әрбір кезеңінде жаңартылады. Мүдделі тараптардың бастапқы жіктелуі әртүрлі мүдделі тараптармен өзара әрекеттесу әдістерін анықтау үшін жүргізілді. Жағымсыз әсер ететін мүдделі тараптар және/немесе Жобаны іске асыруға елеулі әсер етуі мүмкін мүдделі тараптар тікелей байланыс арқылы тығыз байланыста болады және олардың кері байланысын алу үшін ақпарат уақтылы ашылады. Фокус-топтарды (ФТ) жоспарлау және өткізу және мүмкіндігінше олар үшін белгілі бір форматта ақпарат алмасу арқылы осал топтарға ерекше назар аударылады. Мысалы, әлеуметтік кепілдіктер бойынша МТТЖ және басқа да құжаттарды дайындау барысында әйелдермен бөлек консультациялар жүргізілді. Әйелдер топтарында мүмкіндігі шектеулі адамдар болған жоқ, ал ерлер топтарында фокус-топтарға екі мүгедек қатысты. Дегенмен, халықтың осал топтары үшін өз пікірлерін, ұсыныстарын және алаңдаушылықтарын еркін жеткізуге мүмкіндік беретін жеке ФТ өткізудің мағынасы бар. Сондай-ақ осал топтармен өзара әрекеттесу, соның ішінде жеке қатысу, ақпаратты тарату және түсіндіру, ықтимал мысалдармен талқылау керек. 6. МҮДДЕЛДІ ТАРАПТАРДЫҢ БҰРЫНҒЫ ҚЫЗМЕТТЕРІНІҢ ҚОРЫТЫНДЫСЫ Мүдделі тараптарды тарту тарихы (2022–2023) Жоба туралы ақпаратты ашу және жұмыс жобасын таныстыру бойынша алғашқы алдын ала қоғамдық тыңдауларды 2022 жылы ҚАЖ аймақтық филиалдары мен жергілікті атқарушы органдардың өкілдері жобалау ұйымдары өкілдерінің қатысуымен өткізді. Төменде 4 қоғамдық тыңдаудың жиынтық кестесі берілген. Кесте 4. Қоғамдық тыңдаулардың алдын ала қысқаша мазмұны күн Орын Қатысушылар Күн тәртібі 2022 жылдың 3 Жезқазған Кеңгір ауылдық округі, Сарысу ауылдық 533-583 км учаскесі ақпаны Ұлытау аймағы округі, Жезқазған қаласы әкімдігінің бойынша инженерлік өкілдері шешімдерді ұсыну ҚАЖ Қарағанды облыстық филиалының өкілдері 21 күн Орын Қатысушылар Күн тәртібі Жобалаушы «Каздорпроект» ЖШС және «Семдорпроект» өкілдері Жергілікті қоғамдастық өкілдері 29 наурыз, 2022 Қарағанды облысы, Абай ауданы әкімдігінің өкілдері 925–946 км учаскелері үшін жыл Абай ауданы, Абай ҚАЖ Қарағанды облыстық филиалының инженерлік шешімдерді қаласы өкілдері ұсыну Жобалаушы «Каздорпроект» ЖШС өкілдері Жергілікті қоғамдастық өкілдері 31 наурыз, 2022 Қарағанды облысы, Саран қаласы мен Ақтас ауылы 925-946 км учаскелері үшін жыл Ақтас ауылы әкімдіктерінің өкілдері инженерлік шешімдерді ҚАЖ Қарағанды облыстық филиалының ұсыну өкілдері Жобалаушы «Каздорпроект» ЖШС өкілдері Жергілікті қоғамдастық өкілдері 2022 жылғы 1 Жезқазған Жезқазған қаласы әкімдігінің өкілдері 433–483 км учаскесінің қыркүйек Ұлытау аймағы ҚАЖ Қарағанды облыстық филиалының толық жобасын таныстыру өкілдері Жобалаушы «Алматыдорпроект» ЖШС өкілдері Жергілікті қоғамдастық өкілдері 2022 жылғы 13 Қарағанды облысы, Батық ауылы әкімдігінің өкілдері 783-833 км учаскелері үшін қыркүйек Шет ауданы, Батық ҚАЖ Қарағанды облыстық филиалының инженерлік шешімдерді ауылы өкілдері ұсыну Жобалаушы «Қостанайдорпроект» ЖШС өкілдері Жергілікті қоғамдастық өкілдері 2022 жылғы 13 Қарағанды облысы, Ақой ауылы әкімдігінің өкілдері 833-883 км учаскесі қыркүйек Шет ауданы, Ақой ҚАЖ Қарағанды облыстық филиалының бойынша инженерлік ауылы өкілдері шешімдерді ұсыну Жобалаушы «Қостанайдорпроект» ЖШС өкілдері Жергілікті қоғамдастық өкілдері 2022 жылғы 13 Қарағанды облысы, Красная Поляна кенті әкімдігінің өкілдері 833–883 км учаскесі қыркүйек Шет ауданы, Красная ҚАЖ Қарағанды облыстық филиалының бойынша инженерлік Поляна ауылы өкілдері шешімдерді ұсыну Жобалаушы «Қостанайдорпроект» ЖШС өкілдері Жергілікті қоғамдастық өкілдері 2022 жылғы 13 Қарағанды облысы, Южный ауылы әкімдігінің өкілдері 833–883 км учаскесі қыркүйек Шет ауданы, Южный ҚАЖ Қарағанды облыстық филиалының бойынша инженерлік ауылы өкілдері шешімдерді ұсыну Жобалаушы «Қостанайдорпроект» ЖШС өкілдері Жергілікті қоғамдастық өкілдері 22 күн Орын Қатысушылар Күн тәртібі 2022 жылғы 13 Жезқазған облысы, Бидайық ауылы әкімдігінің өкілдері 783-833 км учаскесі қыркүйек Жаңар ауданы, ҚАЖ Қарағанды облыстық филиалының бойынша инженерлік Бидайық ауылы өкілдері шешімдерді ұсыну Жобалаушы «Қостанайдорпроект» ЖШС өкілдері Жергілікті қоғамдастық өкілдері 2022 жылдың 30 Ұлытау облысы, Жаңар Жаңарқа ауданы әкімдігінің өкілдері 633-683 км учаскесі қарашасы ауданы, Ақтүбек ауылы ҚАЖ Қарағанды облыстық филиалының бойынша инженерлік өкілдері шешімдерді ұсыну Жобалаушы «Каздорпроект» ЖШС және «Семдорпроект» өкілдері Жергілікті қоғамдастық өкілдері 2022 жылдың 30 Ұлытау облысы, Жаңар Жаңарқа ауданы әкімдігінің өкілдері 633–683 км, 683–733 км, қарашасы ауданы, Ералиев ауылы ҚАЖ Қарағанды облыстық филиалының 733–783 км учаскелері үшін өкілдері инженерлік шешімдерді Жобалаушы «Каздорпроект» ЖШС және ұсыну «Семдорпроект» өкілдері Жергілікті қоғамдастық өкілдері 7 сәуір, 2023 жыл Қарағанды облысы Шет Батық және Ақой ауылдары Әлеуетті әсер туралы есеп, ауданы Батық және әкімдіктерінің өкілдері 783-795 км учаскесі үшін Ақой ауылдары ҚАЖ Қарағанды облыстық филиалының толық жоба өкілдері Жобалаушы «Қостанайдорпроект» ЖШС өкілдері Жергілікті қоғамдастық өкілдері 2024 жылғы 24 Жезқазған қаласы, "Қазавтожол Жезқазған" АҚ, Донг Сонг Жоба туралы ақпарат, жоба маусым әкімдік Энг ЛТО, "ҚазжолҒЗИ" АҚ, үшін дайындалған Дүниежүзілік банк, Ұлытау облысының экологиялық және экология департаменті, ASBC РҚБ, әлеуметтік құжаттардың Ұлытау облысының Экология тұсаукесері. департаментінің шұғыл көмек бөлімі, Жезқазған қаласының Денсаулық сақтау және жарнама департаменті, "Эколэнд" ЖК, жергілікті тұрғын. 2024 жылғы 26 Батық және Ақой ҚазАвтоЖол, Донг Сонг Энг ЛТО, Жоба туралы ақпарат, жоба маусым ауылдары, Шет ауданы, "ҚазжолҒЗИ" АҚ, Дүниежүзілік банк, үшін дайындалған Қарағанды облысы Ұлытау облысының экология экологиялық және департаменті, "Эколэнд" ЖК, Қарағанды әлеуметтік құжаттардың ОТИ ЛХЖМ тұсаукесері. Мүдделі тараптар өткізілген барлық тыңдауларда белсенділік танытты, жобаны қолдады, сұрақтар қойды және өз ұсыныстарын білдірді. Тапсырыс беруші өткізген қоғамдық тыңдаулардың нәтижелері бойынша жоба туралы жұртшылықтың пікірінің қысқаша мазмұны (2024 жылы құжатты дайындау кезінде 2022,2023 қоғамдық тыңдаулардың хаттамалары негізінде). Ең жиі кездесетін сұрақтар: 5-кесте: Қоғамдық тыңдау барысында қойылған сұрақтар парағы 23 Құрылыстың басталу күні, жол құрылысының ұзақтығы және жоспарланған жолдың кейбір техникалық сипаттамалары қандай? Мал қораларын салу жоспарда бар ма, олардың көлемі қандай және қайда орналасады? Екі құлыппен асулар салуға болады ма? Жануарлардың жолға түсуіне жол бермеу үшін жолдың айналасында қоршау бар ма? Бұрылыстар немесе эстакадалар, соның ішінде ауылшаруашылық техникасы үшін де болады ма? Мал бекеттері арқылы автокөліктерге рұқсат етіле ме? Жолға жарықтандыру орнатыла ма? Қоғамдық көлік аялдамалары қайда? Сайттың қай жерінде карьерлердің орналасқан жері көрсетіледі? Жоба кез келген қабір белгілеріне әсер ете ме? Жоспарланған демалыс орындары мен жаяу жүргіншілер өткелдері болады ма? Адамдар өз шаруашылықтарына қол жеткізе ала ма? Учаскедегі электр желілері қайта салынады ма??Жобаға жұмыс істеуге жергілікті халық қабылданады ма? Құрылыс кезінде көліктерге кіру мүмкіндігі бола ма? Қолданыстағы жолды қайта жаңғыртудың орнына Астана-Қарағанды үлгісіндегі автомобиль жолын салу туралы ұсыныстар. Енгізілген ұсыныстар мен олардың қаралу жағдайы туралы ақпаратты қайдан алуға болады? Ақбөкендерден басқа, арқарлар мен еліктер де бар. Ақбөкендер арқылы өту, белгілер (жылдамдықты шектеу/жабайы жануарлар арқылы өту) міндетті болып табылады; қоршаулар барлық стандарттарға сәйкес салынуы керек және жануарлардың жолға шығуына жол бермеуі керек. Дыбыстық сигналдарды қолдануға болмайды. Қоныс аудару жоспары не үшін қажет? Салынып жатқан учаскелер бойынша деректермен қайдан танысуға болады? Шаңды басудың ұсынылған шаралары: арнайы құралдарды қолданыңыз, өйткені қарапайым су тиімсіз; жел мен шуды басу үшін елді мекендерге жақын 2 қатарға бұталарды отырғызыңыз; электр желілері құстар үшін қауіпсіз болуы керек. Мұның бәрі жобада ескерілуі керек. Мұнда мал билеттері бола ма? Олар әрдайым елді мекендердің жанында қажет. Жол Астанамен бірдей бола ма (техникалық параметрлер мен жол ақысы тұрғысынан)? Құрылыс қашан басталады? Неліктен біз оның басталуын ұзақ күтуіміз керек? Жасыл кеңістікті зерттеу актілері бар ма және қанша ағаш кесу жоспарланған? Ағаштардың қандай түрлерін кесуге болады? Ағаштарды трансплантациялау жоспарлары бар ма? Жоғарыда келтірілген сұрақтар тізімі өзара әрекеттесу тәсілін, сондай -ақ халықты ақпараттандыруға арналған материалдарды, әсіресе жобаны іске асырудың бастапқы кезеңінде әзірлеуге негіз болады. Қоғамдық тыңдау нәтижелері бойынша халық қойылған барлық сұрақтарға жауап алды. Қарсылықтар болған жоқ және хаттамада тыңдаулардың барлық қатысушыларының қолдары бар. 24 7.СТРАТЕГИЯЛЫҚ ЖОЛ ЖЕЛІСІ ЖӘНЕ СЕКТОРДЫ ЖАҢҒЫРТУ ЖОБАСЫ ҮШІН ЭКОЛОГИЯЛЫҚ ЖӘНЕ ӘЛЕУМЕТТІК ҚҰЖАТТАРДЫ ДАЙЫНДАУ БОЙЫНША МҮДДЕЛІ ТАРАПТАРМЕН ӨЗАРА ӘРЕКЕТ КІШЖ дайындау шеңберінде 2024 жылғы 12-23 ақпан аралығында әлеуметтік- экономикалық зерттеу (ӘЭЗ) жүргізілді. ӘЭЗ негізгі мақсаты жоба туралы ақпаратты тарату, жұртшылықтан ұсыныстар мен алаңдаушылықтар алу, жоба әсер ететін аймақтар мен тұлғаларды анықтау (ЖЗТ), әлеуметтік-экономикалық деректерді жинау және жоғарыда аталған іс-шаралар негізінде базалық көрсеткіштерді анықтау болды. құрылыс жұмыстары басталғанға дейін жобада бар жағдайлар. Жиналған бастапқы деректер 2-қосымшадағы Мүдделі тараптарды тарту жоспарына енгізілген. Айта кету керек, есептерді дайындау мерзімдерінің тығыздығына байланысты сауалнама жүргізу және тұрғындармен сауалнама жүргізу үшін таңдалған уақыт ауа райының қолайсыздығына байланысты орынсыз болды, бұл жолдардың жабылуына, кеңесшілердің кейбір елді мекендерге жете алмауына, сондай -ақ сондай-ақ малдың қырылуы, бұл өз кезегінде халықтың оны құтқарумен айналысуына әкелді (Ұлытау облысы). Осы жағдайларға байланысты кейбір мүдделі тараптардың өкілдері ұсынылмады. Осы кемшіліктерді жою және жобаға қатысты пікірлері, көзқарастары мен ұсыныстары үшін осы мүдделі тараптармен байланысу үшін жоба жобаның бастапқы кезеңдерінде қосымша ресурстарды бөледі. ГМЖ дайындау шеңберінде консультанттар 2024 жылдың 26 ақпаны мен 7 наурызы аралығында фокус-топтық сұхбаттарды да өткізді. Нәтижелер жеке есепте ұсынылған және сонымен қатар Мүдделі тараптармен өзара әрекеттесу жоспарына және басқа да әлеуметтік кепілдік құжаттарына енгізілген. Жергілікті тұрғындардың ӘЭЗ кезінде айтқан негізгі ұсыныстары (бұрынғы қоғамдық тыңдауда қойылған сұрақтарға ұқсас) мал өткелдерінің жеткілікті санын қамтамасыз ету, ауылшаруашылық техникалары үшін жол өткелдерін салу, кері бұрылуларды жүзеге асыру және шаруашылықтарына кіреберіс жолдарды құруға қатысты. Жұртшылықты толғандыратын негізгі мәселелер жол-көлік оқиғаларының ықтимал артуы, жылдамдықты шектеу қажеттілігі, жол бойында малдың болуы, жерді алған жағдайда өтемақы мөлшері, 25 өтемақы төлеудің әділдігі, табыстың жоғалуы. жобаға байланысты жол құрылысының басталуы мен жолдың аяқталуының кешігуі. Айта кету керек, респонденттердің барлығы жобаға оң көзқараста болды, оның қажеттілігімен келісіп, аймақтың экономикалық жағдайына оң әсер етеді деп күтті, сонымен қатар саяхат уақытының қысқаруын күтті. Төменде тапсырыс берушінің, жергілікті атқарушы органдардың, тұрғындардың және басқа да мүдделі тұлғалардың өкілдерімен өткізілген барлық кездесулердің жиынтық кестесі берілген. Кесте 6. Жергілікті билік органдарымен және жобалық қауымдастықтармен кеңестердің қысқаша мазмұны Қала/ Қатысушылар № Орган күні Ауылдар Күн тәртібі Аудан/ саны Жобаның мақсаттары, тапсырма шарттары, АЖК/ консультанттармен 4 ҚАЖ байланысатын және 1 желтоқсан, Астана 12 Орталық жобаны орнында 2023 жыл кеңсесі жүзеге асыруға көмектесетін адамдарды анықтау «ҚазДорҒЗИ» АҚ Кеңесшілердің алдағы техникалық- 4 сапары және тапсырма 2 экономикалық желтоқсан, Астана 9 бойынша жұмыстың негіздемесін 2023 жыл басталуы дайындау тобы консультанттарды ҚАЖ 4 ағымдағы әрекет 3 облыстық желтоқсан, Қарағанды бағыттарымен 7 филиалы 2023 жыл таныстыру және қолда бар ақпаратты жинау ӘЭЗ жүргізу және жергілікті жауапты тұлғаларды Қарағанды 2024 тағайындау үшін 4 облысының жылғы 12 Қарағанды жергілікті билік 5 әкімдігі ақпан органдарымен және ЖЗТ-мен кездесуді ұйымдастыруға жәрдемдесу. 26 Қарағанды қаласы Саран қаласы Қарағанды оңтүстік облысы Құлайғыр 2024 ЖЗТ-пен Абай Абай 5 жылғы 12- ӘЭЗ 23 сұхбат ауданы қаласы 16 ақпан Шет Дубовка ауданы Красная Поляна Ақой Батық ӘЭЗ жүргізу және жергілікті жауапты тұлғаларды Ұлытау 2024 тағайындау үшін 6 облыстық жылғы 19 Жезқазған жергілікті билік 7 әкімдігі ақпан органдарымен және ЖЗТ-мен кездесуді ұйымдастыруға жәрдемдесу. Ұлытау Жезқазған облысы 2024 қаласы ЖЗТ -пен Ұлытау 7 жылғы 19- Сарысу ӘЭЗ 18 сұхбат ауданы 21 ақпан Түгіскен Жаңар Ералиев ауданы Қарағанды 2024 Ақой Ерлер мен әйелдердің Ауыл облысы 8 жылғы 27 Батық фокус-топтарын отыз тұрғындары Шет ақпан бөліңіз ауданы Қарағанды 2024 Құлайғыр Ерлер мен әйелдердің Ауыл облысы 9 жылғы 28 Дубовка фокус-топтарын 21 тұрғындары Абай ақпан бөліңіз ауданы Қарағанды 2024 Ерлер мен әйелдердің Ауыл облысы 10 жылдың Ақтас фокус-топтарын 13 тұрғындары Абай 29 ақпаны бөліңіз ауданы Ұлытау 2024 Ақтүбек Бір аралас ер/әйел ФТ Ауыл облысы 11 жылдың 4 Байдалы Ерлер мен әйелдердің 12 тұрғындары Жаңар наурызы би фокус-топтарын бөлек ауданы 27 Ұлытау 2024 облысы Бір аралас ер/әйел ФТ Ауыл Борсеңгір 12 жылдың 4 Ұлытау Ерлер мен әйелдердің 22 тұрғындары Сарысу наурызы ауданы фокус-топтарын бөлек Қорытындылай келе, зерттеу барысында жүргізілген консультациялар мен сұхбаттардың нәтижелері кеңес алғандардың алдағы жобаға жалпы оң көзқарасын көрсетеді. Дегенмен, консультанттар кеңес алу мүмкіндігіне ие болған мүдделі тараптар өкілдерінің бірнеше жалпы пікірлерін атап өткен жөн. Жергілікті тұрғындар: Кептеліс, шу және шаң сияқты құрылыс кезіндегі бұзылуларға қатысты алаңдаушылық. Сондай-ақ ұсынылған жоба бойынша жаяу жүргіншілер қауіпсіздігі, кәсіпорындарға қолжетімділік, бірақ негізінен мал жүретін жолдар мен жол өткелдері сияқты ескертулер мен ұсыныстар болды. Шетелдік және аймақтық жұмысшылардың ағыны туралы алаңдаушылық болған жоқ. Керісінше, адамдар өз қызметтерін ұсынып, қосымша табыс табу мүмкіндігін көреді. Жұмыс күтулері жоғары және олар жолда жұмыс істеуге мүмкіндік беретін кейбір дағдыларды алу немесе жаңарту/қосу үшін оқудан өтуге дайын. Кәсіпорын иелері:Құрылыс олардың жұмысына, мекемелеріне қол жеткізуге және құрылысқа байланысты қиындықтарға байланысты тұтынушыларды жоғалтуға қалай әсер етуі мүмкін екендігі туралы алаңдаушылық. Барлығы жобаны жүзеге асыру олардың тұратын аймақтың экономикалық жағдайына оң әсер ететінін атап өтті. Жергілікті билік органдары:Жобаларды аймақтық даму жоспарларымен, бюджеттік қарастырулармен сәйкестендіру және аудандағы басқа инфрақұрылымдық жобалармен үйлестіру бойынша кері байланыс. Бұған қоса, олар ұзақ мерзімді операциялық шығындар мен жобаның мерзіміне алаңдайды. Орындаушы агенттік (ҚАЖ-ның аймақтық филиалдары): Жобаның барлық тиісті заңдарға, ережелерге, өтемақы туралы келіссөздерге, сондай-ақ сатып алу процесіне және жеңілдету шараларына қатысты жер иелерінің кез келген даулары немесе алаңдаушылықтары сақталуына қатысты алаңдаушылық. 8.ҚОӘБ ДАЙЫНДАУ КЕЗІНДЕГІ МҮДДЕЛІ ТАРАПТАРМЕН ӨЗАРА ӘРЕКЕТ 28 Осы кезеңде анықталған жобаның мүдделі тараптары ең қолайлы және олармен жұмыс істеу ыңғайлы болатын БАҚ бойынша олармен өзара әрекеттесудің ең жақсы тәсілдерін талдай отырып, төмендегі 6-кестеде берілген. Сәйкес мүдделі тараптарды анықтау жобаны іске асыру процесі үшін маңызды. Жол бойындағы аумақта үйлер мен кәсіпорындар аз қоныстанған және бұл мүдделі тараптар жобаның тікелей әсеріне ұшырайды. Осы процесс арқылы анықталмаған мүдделі тұлғалар тізімге қосылуын сұрау үшін жергілікті билік органдарына хабарласуы керек. Кесте 7. Белгіленген негізгі мүдделі тараптар және өзара әрекеттесу әдістері Түр Аты Әсер ету/әсер ету Өзара әрекеттесудің қолайлы әдісі Жоба серіктестері Жол комитеті, «ҚазАвтоЖол» ҰК» Бұл топ тікелей болады Көмек үшін АЖК/ҚАЖ Ішкі АҚ аймақтық филиалдары, ықпал және әсер ету -мен кездесулер мүдделі тараптар ҚАЖ шешім қабылдау процесі акционерлер және «Қазақстан Республикасы арқылы жоба қызметкерлер (дұрысы Экология және табиғи ресурстар процессжәне «Бастапқы тоқсан сайын). министрлігінің Мүдделі тараптар» Орман шаруашылығы және жануарлар дүниесі комитеті Төрағасы Нұрлан Қылышбаев Уәкілетті органдар Экология және табиғи ресурстар Бұл топта тікелей болады АЖК/ҚАЖ жазу үшін жергілікті билік министрлігі әсер ету/әсер ету ресми хаттар мен органдары Еңбек министрлігі және мақұлдау арқылы жоба электрондық пошталар, Әлеуметтік қорғау рұқсаттар, сертификаттар және кездесулер өткізеді Халық беру лицензиялаушы Ұлттық экономика министрлігі және жаңасын енгізу органдармен Ауыл шаруашылығы министрлігі ережелер мен ережелер. қажет болған жағдайда көлік министрлігі Ұлттық экономика министрлігі қаржы министрлігі Қарағанды және Ұлытау облыстарының облыс әкімдіктері Нұра-Сарысу балық шаруашылығын қорғау облысаралық бассейндік инспекциясы (басшысы Орақбаев Галымжан Жәдігерұлы) «Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігі және Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігінің Қарағанды облыстық аумақтық инспекциясы» мемлекеттік мекемесі (басшысы Кенжегұлов Несіпжан Түркенұлы) - РГКП Охотзоопром» (бас- Айнабеков Марлен Сансызбайұлы) - Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрлігі Университетінің Зоология институты (бас директоры Роман Васильевич Ященко) Қазақстанның биоәртүрлілікті сақтау қауымдастығы (атқарушы 29 директоры Вера Владимировна Воронова, ғылыми жетекшісі Сергей Львович Скляренко) - Биоәртүрлілікті зерттеу және сақтау орталығы, (Атқарушы директор Нұрлан Оңғарбаев) - «Қарағанды облыстық экологиялық мұражайы» қоғамдық бірлестігі (жетекшісі Маликова Айгүл Дүйсембаевна, Калмыков Дмитрий Евгеньевич) Жол маңында Жол бойында тұрғын үйлер мен Тұрғын үй Жергілікті билік органдары тұратын халық құрылыстар аз қоныстанған. шаруашылықтары арқылы ҚАЖ, тұрақты мал иелері. құрылыс кезеңіне және кездесулер қызметтер мен фермаларға зардап шеккен қолжетімділіктің кәсіпорындар шешуге тиіс бұзылуына байланысты, олардың мәселелері мен сондай-ақ жол мәселелерін шешу. пайдалануға берілгеннен кейін жанама әсер етуі мүмкін. Кафе, мейрамхана иелері,жол құрылыс кезеңінде және ҚАЖ жергілікті билік Жол бойында бойындағы жанармай құю жол пайдалануға органдары арқылы көмек кәсіпорындар станциялары мен басқа да берілгеннен кейін көрсету үшін, кәсіпорындар,демалыс аймақтары. кәсіпорындар жанама әсер тұрақты кездесулер етеді. ашылған кәсіпорындар шешуге тиіс олардыңсұрақтар мен проблемалар. Әлсіз топтар Кедейлік шегінен төмен тұратын Халықтың осал топтарына үшін жергілікті билік отбасылар мен жеке тұлғалар жоба тікелей немесе органдары арқылы ҚАЖ (бірақ мойындалмаған немесе жанама әсер етеді: қол Анықтау үшін зардап қандай да бір әлеуметтік жеткізу құқығын шектеу, шеккен адамдармен жәрдемақы алуға өтініш қауіпсіздіктің ықтимал мазмұнды консультациялар жасамаған); төмендеуі, шаң мен шу жүргізу Атаулы әлеуметтік көмек алатын шығарындылары. жақсарту үшін ең жақсы отбасылар мен жеке тұлғалар шешім (АӘК) немесе басқа жәрдемақы олардың күнкөрісі; немесе түрлері, мысалы, мүгедектік қамтамасыз ету бойынша; балама өмір сүру аймағы мүгедектер және созылмалы олар үшін.Әрбір әкім аурулары бар адамдар; Заңсыз үй ауылдағы барлық шаруашылықтары немесе олардың коммуникацияларды жерге немесе жерге жатпайтын қадағалап, WhatsApp және активтеріне заңды құқығы жоқ басқа да қосымшалар тұлғалар (Жоба аумағында заңсыз сияқты әлеуметтік үй шаруашылықтары анықталған платформалар арқылы жоқ); Әйелдер басқаратын үй барша халыққа ақпарат шаруашылықтары; 18 жасқа таратады. Олар сондай-ақ толмаған төрт және одан да көп ауыл тұрғындарын баласы бар көп балалы отбасылар; қоғамдық жиналыстар, Сауаттылық деңгейі төмен үкімет шешімдері және адамдар; Және қоғамды қызықтыратын Су тапшылығы бар аймақтарда басқа да мәселелер туралы тұратын үй шаруашылықтары. хабардар етеді. Сондықтан барлық кездесулер, 30 кеңестер, ақпарат алмасу және басқа да шаралар ауыл әкімі арқылы ұйымдастырылуы керек. Консультанттар облыс орталықтарында (Жезқазған және Қарағанды) «ҚазДорҒЗИ» АҚ бастамашылық еткен ТЭН-нің ықтимал әсері туралы есеп бойынша қоғамдық тыңдаулар кестесіне сәйкес мүдделі жұртшылықпен ақпаратты ашу және қоғамдық консультациялар жүргізеді. Бұл Жезқазған үшін 2024 жылдың 24 маусымында болады деп күтілуде, ал Қарағанды үшін күні кейінірек бекітіледі. Консультациялардың нәтижелері МТТЖ-ға енгізіледі. Сонымен қатар, кеңесшілерөңірлік және жергілікті деңгейдегі мүдделі мемлекеттік органдардың және басқа да мүдделі тұлғалардың қатысуымен онлайн семинар өткізеді.Жобаның мақсаттарының қағидаттарына сүйене отырып, семинар ақпаратты ашуға, таратуға және кеңес беруге бағытталады 9. ҚОЛАЙСЫЗ/ОСАЛ АДАМДАР, ТОПТАР Дүниежүзілік банктің ӘЭС деректеріне сәйкес, "қолайсыз немесе осал - бұл жобаның әсерінен зардап шегу ықтималдығы жоғары және/немесе жобаның пайдасын алу мүмкіндігі басқаларға қарағанда шектеулі адамдар. Мұндай адамдар/топтар. олар сондай-ақ негізгі кеңес беру процесінен шеттетіледі немесе толықтай қатыса алмайды, сондықтан ерекше шараларды және/немесе жас ерекшеліктеріне байланысты мәселелер, соның ішінде егде жастағы адамдар мен кәмелетке толмағандар, соның ішінде жағдайларда ескерілетін болады олар өз отбасынан, қоғамдастықтан немесе олар тәуелді басқа адамдардан шығарылуы мүмкін». Далалық бақылаулар мен сұхбаттардың негізінде жоба аймағында келесі санаттар «осал» деп анықталды: (i) Кедейлік шегінен төмен тұратын отбасылар мен жеке тұлғалар (бірақ мойындалмаған немесе қандай да бір әлеуметтік жәрдемақы алуға өтініш жасамаған); (ii) Атаулы әлеуметтік көмекті алатын отбасылар мен жеке тұлғалар (AӘК) немесе басқа жәрдемақы түрлері, мысалы, мүгедектік бойынша; (iii) Мүмкіндігі шектеулі адамдар және созылмалы аурулары бар адамдар; Заңсыз үй шаруашылықтары немесе өз жеріне немесе жерге жатпайтын мүлікке заңды құқығы жоқ тұлғалар (жоба аумағында заңсыз үй шаруашылықтары табылған жоқ); (iv) Әйелдер басқаратын үй шаруашылықтары; (v) 18 жасқа толмаған төрт және одан да көп баласы бар көп балалы отбасылар; (vi) Сауаттылық деңгейі төмен адамдар; (vii) Су тапшылығы бар аймақтарда тұратын үй шаруашылықтары. 31 Қазақстан азаматтары, Қандас 1,ал босқындар, елде тұратын және жан басына шаққандағы орташа табысы кедейлік шегінен аспайтын шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдар атаулы әлеуметтік көмек алуға құқылы. Кедейлік шегінің өзі ең төменгі күнкөріс деңгейімен (КД) сәйкес келеді және оның шамамен 70% құрайды. Бірақ оның көлемі тоқсан сайын әр облыста нақтыланып, бұқаралық ақпарат құралдарында жарияланады. Еліміздің 2024 жылға арналған бюджетінде күнкөріс минимумы 43 407 теңге болып, кедейлік шегі мемлекеттің экономикалық мүмкіндіктеріне қарай белгіленген. Консультацияларға, фокус-топтық талқылауларға негізделген әлеуметтік бағалау (ФТ) және жобаның ауылдарында жүргізілген негізгі ақпарат беруші сұхбаттары (НРС) жобаның жоғары бағаланғанын және барлық адамдар одан пайда күтетінін көрсетті. Жоба осал жағдайда тұрғандардың осалдығын арттырады деген ұсыныс болған жоқ. Әлсіз адамдардан жер сатып алынған жағдайда, өтемақы жер учаскесі негізінде ұсынылуы керек. Осал қоныс аударған адамдарға қолданылатын басқа шаралар КІШЖ-да анықталады және сипатталады. ӘЭЗ кезінде респонденттердің арасында әйелдер басқаратын 5 үй шаруашылығы болды, олардың барлығы некеде және тұрақты табыс көздері бар. Фокус-топтар мен НРС жүргізу барысында Қарағанды облысында әйелдер басқаратын 4 аз қамтылған үй шаруашылығы және Ұлытау өңірінде 11 отбасы анықталды. Айта кету керек, бұл үй шаруашылықтары міндетті түрде жобадан зардап шеккен адамдар тобына кірмейді. Жобаның әсерінен зардап шеккен барлық тұрғындардың жоба туралы ақпарат алуға, алаңдаушылық білдіруге немесе жазбаша немесе ауызша ескертулер беруге мүмкіндігі болуын қамтамасыз ету үшін халықтың осал топтарының мүдделерін қанағаттандыру үшін арнайы шаралар қабылданады, соның ішінде: (i) Қажет болған жағдайда жиналыстарға көлікпен қамтамасыз ету (мысалы, қарт адамдарға, мүгедектерге немесе көпшілік жиналыс өтетін орындарға барғысы келетін басқа адамдарға). Елді мекен деңгейіндегі көлік қажеттіліктері әкімдіктер арқылы және қоғамдық кеңестер дайындау кезінде жобаның көмегімен анықталады. (ii) Қатысушыларға кездесу барысында ресми түрде немесе кездесуден кейін бейресми жеке жағдайда түсініктеме беру мүмкіндігін беру. (iii) Оқу немесе жазуды білмейтін қатысушыларға презентацияларды тыңдау және кездесу кезінде немесе одан кейін хаттама алушыға өз мәселелерін ауызша айту мүмкіндігі. (iv) Мүмкіндігі шектеулі жандарға ерекше көңіл бөлінетін болады, мектеп арқылы білім беру іс-шараларын қарастыру керек жәнеегжей-тегжейлі сайттың арнайы басқару жоспарында (ҚӘОБЖ). 1 Қазақстан Республикасынан тыс жерде тұрақты тұратын этникалық қазақ (қазақ тілінен аударғанда «қанда» «отандас» дегенді білдіреді) 32 10. ҚОӘБ БӘРІНДЕУ ЖӘНЕ АШУ ЖОСПАРЫ Құжаттар туралы ақпаратты ашу мақсаты АЖК Мүдделі тараптарға тәуекелдерді, әсерлерді және мүмкіндіктерді түсінуге көмектесу үшін жоба туралы ақпаратты және барлық әлеуметтік және экологиялық қауіпсіздік құжаттарын (ҚОӘБ, МТТЖ, ЕРБП, ГМЖ, КІШЖ) ерте кезеңдерінде қарап шығу, бекіту және ашу. Оған мыналар кіреді: (i) Жобаның мақсаты, сипаты және көлемі; (ii) Оқиғалардың ұзақтығы; (iii) Халық үшін ықтимал тәуекелдер және оларды азайту шаралары, әсіресе халықтың осал топтары үшін; (d) Мүдделі тараптарды тарту процесі; (iv) Қоғамдық кеңестер туралы мәліметтер; (v) Шағымдарды қарау процедуралары. Ақпарат әр түрлі әсерлері бар немесе ерекше қажеттіліктері бар халықтың қажеттіліктерін ескере отырып, жергілікті тілдерде және қолжетімді форматта беріледі. Қажет болған жағдайда, ҚОӘБЖ жобасына және онымен байланысты құжаттарға өзгертулер енгізіледі, өйткені олар ашу процесі кезінде алынған ескертулерді көрсету үшін пысықталады. Кімге хабарланады Ақпаратты ашу кезеңінде жоба әсер ететін мүдделі тараптарға, жобаға мүдделі тұлғаларға немесе оның нәтижелеріне әсер ете алатындарға ақпарат беріледі. ESIA ақпаратты ашу кезінде және оның барысында өзара әрекеттесу үшін мүдделі тараптардың мақсатты санаттарыЖобаны іске асыру мыналар болып табылады: (i) ЖЗТ және жоба әсер еткен елді мекендер; (ii) Байланысты ҮЕҰ. (iii) Қатысты заңбеттер. (iv) Елді мекендерде анықталған осал топтар; (v) Заң шығарушы мүдделі тараптар (мысалы, мемлекеттік органдар, әсіресе жергіліктіәкімшілік). 33 Ашуға жататын құжаттар Үкімет жобаның ҚОӘБ-ін қазақ, орыс және ағылшын тілдерінде ашады:  ҚОӘБ есебі: I. I том - ТҚ - Техникалық емес қорытынды (үш тілде) Бұл жалпы жұртшылыққа ҚОӘБЖ негізгі тармақтарын түсіндіру үшін қарапайым тілде жазылған жеке түйіндеме болады; II. том – ҚОӘБЖ негізгі есебі (барлық үш тілде) Бұл ІІІ томдағы толық ақпаратты және оған қатысты қосымшаларды қоспағанда, оқырмандар үшін маңызды ақпараттың көпшілігін және негізгі ұсыныстарды қамтитын орталық құжат. Бұл том сонымен қатар ҚОӘБЖ дайындау кезінде орындалған және бүгінгі күнге дейін жалғасып жатқан мүдделі тараптармен өзара әрекеттесу әрекеттерін сипаттайды; III. том – ҚОӘБЖ қосымшалары (үш тілде) IV. том – ҚӘОБЖ (үш тілде де) Тиісті жұмсарту шаралары мен жалпы мониторинг жоспары Экологиялық және әлеуметтік басқару жоспары (ҚОҚЖЖ) құжатында құрастырылады.Бұл құжат әртүрлі азайту шараларын жүзеге асыру және бақылау үшін қажетті тақырыпқа қатысты қосымша басқару жоспарларын белгілейтін Жобаны басқарудың жалпы жоспары ретінде қызмет етеді. V. том - Алдын ала КІШЖ (үш тілде) Бұл көлем жобаға өзгерістер/түзетулер енгізуге байланысты болашақ жерді сатып алу мақсаттары үшін қажет болған жағдайда Қоныс аудару жоспарын кейіннен іске асыру және мониторингі үшін негіз мен жол картасын қамтамасыз ететін Қоныс аудару жөніндегі алдын ала іс-шаралар жоспарының (ҚБЖ) құжатын қамтиды; VI. том – МТТЖ (үш тілде) Бұл томға Мүдделі тараптарды тарту жоспары қамтылады, онда бүгінгі күнге дейін мүдделі тараптармен өзара әрекеттесу үдерісі баяндалады және шағымдарды қарау процесін құруды қоса алғанда, жоба дамуының келесі кезеңдерінде сыртқы мүдделі тараптармен қалай әрекеттесетінін егжей-тегжейлі көрсетеді; VII. том - ҚӘОБЖ шеңбері (үш тілде де) Бұл көлем Жоба үшін әзірленген экологиялық және әлеуметтік басқару жоспарларын қамтиды, соның ішінде: Биоәртүрлілікті басқару жоспары (ББЖ), Еңбекті басқару процедуралары (ЕРБП), Еңбекті қорғау және қауіпсіздік (ЕҚҚ), Гендерлік мәселер жоспары (ГМЖ). 34 Сонымен қатар, Жоба туралы жаңартылған ақпарат Клиенттің веб-сайты арқылы көпшілікке қолжетімді боладыhttps://www.gov.kz/memleket/entities/roads?lang=kkонлайн оқу және жүктеп алу үшін. Жоғарыда көрсетілген ҚОӘБ құжаттарының барлығын Тапсырыс беруші ресми веб-сайтта орналастырады. Халық ақпаратты қалай және қайдан алады? Ақпаратты ашу және тарту процесінің басты мақсаты - мүмкіндігінше көп адамдарға, әсіресе жоба әсер еткен қауымдастықтарға жету. Барлық ашылған ҚОӘБ құжаттары жоба ақпарат ашылатын орындарда таратылады (АЖК және ҚАЖ кеңселері, облыс және аудан әкімдіктері). Жобалық құжаттама қайда орналасады? Жария ету кезеңінде ҚӘОБЖ жобасының толық көшірмелері және басқа да жобалық құжаттар, жоғарыда айтылғандай, автомобиль жолдары комитетінде, «ҚазАвтоЖол» компаниясының орталық және облыстық бөлімшелерінде және екі облыстық әкімдікте (Қарағанды және Ұлытау) үш тілде қолжетімді болады. ҚОӘБЖ, МТТЖ қазақ және орыс тілдеріндегі және шағым бланкілері аудан әкімдіктерінде болады. Сонымен қатар, құжаттардың толық мәтіні https://www.gov.kz/memleket/entities/roads?lang=kk, https://kz.ҚАЖ.kz/ ресми сайттарында түсініктеме алу үшін қолжетімді болады. Жобаның шағым нысаны халық арасында кеңірек тарату үшін қайта шығарылады, сонымен қатар жобаға қатысты жерлерде қолжетімді болады (әкімдіктермен келісе отырып). 11.МҮДДЕЛІ ТАРАПТАРДЫ ҚАТЫСТЫРУ БАҒДАРЛАМАСЫ Мүдделі тараптарды тарту бағдарламасы (Кесте 6) барлық анықталған мүдделі тараптармен барынша тиімді өзара іс-қимылды қамтамасыз етуге, Жұмыс беруші мен мүдделі тараптар арасында құрметті қарым-қатынастарды құруға және қолдауға, сондай-ақ ықтимал жанжалдардың алдын алуға арналған. Бағдарлама жобалау және құрылыс кезеңдерін қамтиды және құрылыс басталғаннан кейін кемінде бір жылдан кейін, содан кейін Жоба объектілері пайдалануға берілгенге дейін қайта қаралып, жаңартылуы тиіс. Онда жауапкершілікті бөлу және ұсынылған іс-шараларды орындау мерзімдері көрсетілген нақты іс-шаралар жоспары ұсынылған. Егер Жобаны іске 35 асыру барысында өзара іс-қимыл тетіктерін өзгертуді талап ететін өзгерістер орын алса және/немесе жаңа мүдделі тараптар анықталса, Бағдарламаны да жаңарту қажет. Төтенше ауа-райы немесе мүдделі тұлғалардың қол жеткізуіне кедергі болатын басқа да жағдайлар болған жағдайда, жиналыстарды/үлкен жиналыстарды қажет ететін іс-шараларды жоюға болмайды, бірақ мүмкіндігінше өзара әрекеттесудің баламалы әдістерін қолдана отырып, онлайн режимінде өткізілуі керек, ал ауа-райы және кез келген басқа жағдайлар рұқсат етілгенде, жергілікті жерде кеңес беру қажет. Жұмыс беруші мүдделі тараптармен өзара әрекеттесу журналында жүргізілген барлық мүдделі тараптармен өзара әрекеттесу әрекеттерінің есебін жүргізеді, оған басқару нысандары, жиналыс хаттамалары және келісім бойынша пайдаланылған немесе дайындалған барлық тиісті материалдар (жарнамалар, плакаттар, брошюралар, презентациялар, қатысушылар парақтары, фотосуреттер) кіреді. және т.б.). Мүдделі тараптарды тарту журналы құрылыс басталғанға дейін және одан кейін үш айда бір рет, есепті кезең(дер) ішінде жүргізілген мүдделі тараптарды тарту қызметіне/әрекеттеріне (негізінен құрылыс мердігері/мердігерлері жүргізетін) қатысты деректерді қамтуы керек. 36 Кесте 8. Мүдделі тараптарды тарту бағдарламасы № Белсенділік Мақсатты топ Ақпараттық Уақыт шеңберінде Жауапты тарап Байланыс/Орын Ескертпелер материалдар 1 КЕЗЕҢ 1.1 Іске асырушы Барлық мүдделі МТТЖ және жалпы Қол қойғаннан кейін АЖК Орындаушылар Жобаны дайындау агенттіктердің сайтында тараптар (жобадан ақпараттың қысқаша Несие шарты «ҚазАвтоЖол» ҰК» АҚ сайттары барысында әзірленген жобаның веб-парағын зардап шеккен мазмұны (негізгі Орындаушы агенттік пен МТТЖ және ҚОӘБЖ әзірлеу және іске қосу адамдар, жергілікті, техникалық ақпаратты ДБ арасында, содан кейін веб-сайтта аймақтық және қоса) жүйелі түрде немесе жоба жарияланады, ол ұлттық билік туралы жиі қойылатын туралы жаңалықтар мүмкіндігінше тезірек органдары, басқа да сұрақтары бар жоба қолжетімді болған кезде әзірленеді (жобаны мүдделі тұлғалар, брошюрасы туралы дайындау кезеңінде). жалпы Жобаның қоршаған Жоба туралы жалпы жұртшылық). ортаға және экологияға ақпарат сайтта әсері және оны азайту жарияланады. шаралары 1.2 Қоршаған ортаны қорғау Барлық мүдделі ҚӘОБЖ, МТТЖ, ЕРБП ДБ және Атқарушы агенттік АЖК Жобаны жүзеге және әлеуметтік даму тараптар(жобадан ГМЖ, КІШЖ ҚОӘС бойынша «ҚазАвтоЖол» ҰК» АҚ асырушы бойынша жобалық зардап шеккен жобасының соңғы құжаттарды бекіткеннен агенттіктердің веб- құжаттар бойынша тұлғалар, жобасы (ағылшын кейін сайттарындағы веб- ақпаратты қабылдау жергілікті, және орыс тілдерінде) бет және ашу: Экологиялық аймақтық және Басылған көшірмелер: және әлеуметтік басқару ұлттық билік ҚАЖ Қарағанды және жоспары, МТТЖ, ЕРБП органдары, басқа да Ұлытау облыстық ГМЖ, КІШЖ мүдделі тұлғалар, филиалдарының жалпы кеңсесі жұртшылық). Қарағанды және Ұлытау облыстық әкімдіктері Аудандық әкімшіліктер 37 № Белсенділік Мақсатты топ Ақпараттық Уақыт шеңберінде Жауапты тарап Байланыс/Орын Ескертпелер материалдар 1.3 Шағымдарды қарау Барлық мүдделі хабарламалар, Атқарушы агенттік пен АЖК Іске асырушы Басқа орындалған механизмін құру және тараптар ақпараттық Дүниежүзілік банк «ҚазАвтоЖол» ҰК» АҚ агенттіктердің веб- тапсырмаларға халықты шағымдарды бюллетеньдер арасындағы Қарыз туралы сайттарындағы қарамастан, жұмысқа қараудың белгіленген келісімге қол қойылғаннан жобаның веб-парағы мүмкіндігінше тезірек тетігі туралы хабардар кейін құрылды және одан ҚАЖ Қарағанды және кірісу керек. ету кейін күшінде қалады Ұлытау облыстық филиалдарының кеңсесі Қарағанды және Ұлытау облыстары әкімдіктерінің аппараттары Аудандық әкімшіліктер 1.4 МТТЖ енгізуге және Ықтимал әсер Ескерту, ақпараттық МТТЖ есебі дайын және АЖК Іске асырушы Жобаның веб-сайты өте шағымдарды қарау етуші тараптар хабарландыру орындаушы агенттікпен «ҚазАвтоЖол» ҰК» АҚ агенттіктердің веб- маңызды және жобаның механизмін басқаруға Басқа мүдделі бекітілгеннен кейінжәне сайттарындағы басқа тапсырмаларының жауапты тұлғаның тараптар ДБ, сондай-ақ ақпаратты жобаның веб-парағы орындалу барысына байланыс ақпаратын кейіннен ашу ҚАЖ Қарағанды және қарамастан ашыңыз (қоғаммен Ұлытау облыстық мүмкіндігінше тезірек байланыс жөніндегі филиалдарының жасалуы керек. қызметкер) кеңсесі Қарағанды және Ұлытау облыстары әкімдіктерінің аппараттары 1.5 Жобаның орындалу Барлық мүдделі Газеттерде, Атқарушы агенттік пен ДБ АЖК Тиісті БАҚ барысын, жоспарланған тараптар жаңалықтар арасындағы Қарыз туралы «ҚазАвтоЖол» ҰК» АҚ арналар/медиа іс-шараларды, арналарында, келісімге қол қойылғаннан (айна суреті қосулы жетістіктерді ҚОӘС журналдарда жобаның кейін, содан кейін ай сайын жоба парақшасы) саласындағы кез келген ауқымы туралы немесе жоба туралы өзекті жаңалықтарды хабарландыруларЖәне жаңалықтар жобаның бүкіл БАҚ-та көрсету жоспарланған өмірлік циклінде болған техникалық іс- кезде. Орналасқан жерді шаралар, Жобаның бұқаралық ақпарат қоршаған ортаға құралдары мен үкімет тигізетін әсері және анықтайды және оның әсерін азайту қауымдастықтар мен басқа 38 № Белсенділік Мақсатты топ Ақпараттық Уақыт шеңберінде Жауапты тарап Байланыс/Орын Ескертпелер материалдар туралы жиі қойылатын да мүдделі тараптардың сұрақтары бар ақпараттық брошюралар, қажеттіліктеріне жаңалықтар қолжетімді байланысты болады. болған кезде пресс- релиздер, қоғамдық тыңдаулар/консультац иялар туралы хабарландырулар 1.6 Жобалау процесінде Зардап шеккен Хабарландырулар,презе Құрылыс басталғанға дейін АЖК ҚАЖ Қарағанды және ықтимал зардап шеккен әлеуметтік топтар нтациялар, пресс- «ҚазАвтоЖол» ҰК» АҚ Ұлытау облыстық және осал әлеуметтік (әлеуметтік релиздер/жаңалықтар, филиалдарының топтармен (немесе жағынан осал ақпараттық кеңсесі Қарағанды олардың өкілдерімен) халық, мүгедектер) бюллетеньдер/Whatsap және Ұлытау талқылау p және дизайнерлік облыстары қауымдастықтардағы әкімдіктерінің барлығы қолданатын аппараттары басқа әлеуметтік медиа Аудандық платформалар. әкімшіліктердің аппараттары. Барлық адамдар, соның ішінде халықтың осал топтары 1.7 Әлеуетті жұмыспен Облыстардың Техникалық емес Құрылыс басталғанға дейін Қарағанды және Ұлытау Газеттер, радио, қамту және бизнес тұрғындары, қорытынды (ТҚ), және тауарларға немесе облыстық интернет, жергілікті мүмкіндіктері туралы өңірлердегі шағымдарды қарау қызметтерге қажеттілік филиалдарының кеңсесі жұмыспен қамту хабарлаңыз сервистік және механизмі, бос жұмыс туындаған кезде ҚАЖ орталықтары, бөлшек сауда орындары, тендер Қарағанды және Ұлытау мемлекеттік сатып кәсіпорындары, туралы хабарламалар облыстық әкімдік алулар веб- шағын және орта басқармалары сайты/тендер туралы кәсіпкерлік хабарламалар субъектілері 2. ҚҰРЫЛЫСҚА ДАЙЫНДЫҚ КЕЗЕҢІ 2.1 Құрылыс жұмыстарының Жобалық Хабарландырулар, Құрылыс ҚАЖ Компания веб- басталуы туралы аумақтардың ақпараттық бюллетеньдер, басталғанға дейін Аймақтық филиалдар сайтындағы жобаның тапсырыс берушімен хабарлама тұрғындары, веб-парағы және орындаушы фермерлер агенттікпен келісіледі. 39 № Белсенділік Мақсатты топ Ақпараттық Уақыт шеңберінде Жауапты тарап Байланыс/Орын Ескертпелер материалдар қолдану Теледидар, әлеуметтік Ұлытау және айналадағы желілер, пресс-релиздер Қарағанды кеңселері аудандар және қоғаммен байланыс. Аймақтық филиалдар жайылым ретінде, ҚАЖ Әкімдіктердің келушілер аудандық/селолық/кен зираттар. ттік бөлімдері Басқалар қызықтырады жақтары 2.2 Құрылыс кезінде Жобалық Презентация Құрылыс ҚАЖ Жергілікті медиа облыстық жолаушылар қолданылатын жол аумақтардың материалдары, ақпараттық басталғанға дейін Аймақтық филиалдар арналар. көлігі және автомобиль қауіпсіздігі шаралары тұрғындары, бюллетеньдер Хабарландыру жолдары туралы халықты фермерлер тақталары басқармасымен келісім хабардар ету жоба аумағын тұрғын аудандар бойынша. пайдалану және кез жобамен қиылысады келген басқа құрылыс көлігі ауылдар ол арқылы жоба өтеді тасымалдау (аймақтарға ерекше назар аударылады қоғамдық жолдар бойында) 2.3 БАҚ байланыс ақпараты Жобалық Ақпараттық стендтер Құрылыс ҚАЖ аймақтық филиалдары Ұлытау және аймақтық бар ақпараттық аумақтардың басталғанға дейін Қарағанды кеңселері келісілгенәкімдіктер тақталарды орнату тұрғындары, Аймақтық филиалдар мен тағайындалған фермерлер ҚАЖ мердігерлер. қолдану әкімдіктердің айналадағы аудандық/селолық/кен аудандар ттік бөлімдері жайылым ретінде, Құрылыс алаңдары келушілер зираттар. Басқалар қызықтырады жақтары 40 № Белсенділік Мақсатты топ Ақпараттық Уақыт шеңберінде Жауапты тарап Байланыс/Орын Ескертпелер материалдар 2.4 Мердігерлерді Жоба аумағындағы Ақпараттық стендтер Құрылыс Мердігерлер Ұлытау және облыс әкімдіктерімен тағайындау (БАҚ) негізгі елді және ақпараттық басталғанға дейін Қарағанды кеңселері және тағайындалған мекендердің бюллетеньдер, Аймақтық филиалдар мердігерлермен лауазымды хабарландырулар, ҚАЖ келісілуі тиіс тұлғалары мен әлеуметтік әкімдіктердің тұрғындары туралы бұқаралық ақпарат аудандық/селолық/кен Аймақтық құралдары хабарлайды ттік бөлімдері филиалдар ұсынылды Құрылыс лагерлері ҚАЖ мердігер (Facebook, Twitter, Instagram, WhatsApp және т.б.) 2.5 ҚОӘС саласындағы Жоба аумағындағы Бұқаралық ақпарат Бастамас бұрын Құрылыс жобасы әкімдіктердің тағайындалған Жобаның әсерін, негізгі елді құралдары, құрылыс мердігер/ аудандық/селолық/кен мердігерлермен тәуекелдерін және мекендердің ақпараттық стендтер жұмыстары аймақтық өкілдіктермен ттік бөлімдері келісілуі керек мүмкіндіктерін ұсыну лауазымды және ақпараттық (жұмылдыру консультациялар және талқылау және тұлғалары мен бюллетеньдер, кезінде) ҚАЖ жергілікті мүдделі тұрғындары, хабарландырулар, тараптарды Жобаның фермерлер бұқаралық ақпарат шағымдарды қарау пайдаланады құралдары принциптерімен сияқты айналадағы Мердігерлер және таныстыру үшін аудандар аймақтық филиалдар ақпараттық жайылымдар, ҚАЖ кездесулер/талқылаулар жергілікті (Facebook, Twitter, өткізу. кәсіпорындар Instagram, WhatsAбет, халықпен жұмыс және т.б.) 2.6 Жиі қойылатын Жоба аумағындағы Бұқаралық ақпарат Бастамас бұрын Мердігерлер Аймақтық филиалдар Шешім қажет сұрақтарға арналған негізгі елді құралдары, құрылыс аймақтық өкілдіктермен ҚАЖ брошюраны дайындаңыз: мекендердің ақпараттық стендтер жұмыстары консультациялар әкімдіктердің (а) жобаның қысқаша лауазымды және ақпараттық (кезінде ҚАЖ аудандық/селолық/кен сипаттамасы, (b) ҚОӘС тұлғалары мен бюллетеньдер, жұмылдыру) ттік бөлімдері әсерлері, тәуекелдер мен тұрғындары, парақшалар, Құрылыс лагерлері мүмкіндіктер, (c) фермерлер әлеуметтік желілер/БАҚ қабылданған/жоспарланғ пайдаланады шоттар ан әсерді азайту сияқты айналадағы Мердігер және шаралары, (d) мүдделі аудандар Аймақтық тараптармен өзара ҚАЖ филиалдары 41 № Белсенділік Мақсатты топ Ақпараттық Уақыт шеңберінде Жауапты тарап Байланыс/Орын Ескертпелер материалдар әрекеттесу кезінде әсерді жайылымдар, (Facebook, Twitter, азайту жөніндегі басқа да жергілікті Instagram, сонымен қатар сұрақтар. өткен жылдары кәсіпорындар, Facebook, WhatsApp, үкіметтік емес Tweeter және т. ұйымдар 3. ҚҰРЫЛЫС КЕЗЕҢІ 3.1 Орнату Ықтимал әсер ету Шағым нысандары Бір мезгілде ҚАЖ аймақтық филиалдары ҚАЖ аймақтық Қоғамдық қораптар жақтары; сайттың басталуы филиалдары үшін шағым нысандары басқа да мүдделі дайындық әкімдіктердің ұсыныстар және тараптар жұмыстары; аудандық/селолық/кен шағымдар аптасына екі рет ттік бөлімдері тексерілуі керек Құрылыс алаңдары қораптар 3.2 Іс қағаздарын жүргізу Ықтимал әсер ету Шағымдар Бүкіл жоба циклі ҚАЖ ҚАЖ аймақтық алды жақтары; (Ұсыныстар мен бойы филиалдары шағымдар Басқа мүдделі өтініштер) журналы (ұсыныстар және тараптар сұраныстар) ішінде арнайы журнал(дар) 3.3 Жаңартуларды Зардап шеккен Жобаның барысы құрылыс кезеңінде, Аймақтық филиалдар Жобаның веб-парағы/ қамтамасыз ету тараптар; басылымдар, радио, кем дегенде ҚАЖ Компанияның сайты жобаның жай- Аудандық/ауылдық/ әлеуметтік желілер, тоқсанына бір рет әкімдіктердің Аймақтық филиалдар күйі/барысы туралы Аудандық билік теледидар аудандық/селолық/кенттік ҚАЖ және мемлекеттік жарнамалар, халықпен бөлімдері әкімдіктердің органдар; жұмыс. Ұсынылған мердігерлер аудандық/селолық/кен ҮЕҰ ттік бөлімдері Басқа мүдделі тараптар 3.4 Ұйымдастыру Кез келген мүдделі Арнайы ақпарат Аймақтық филиалдар Әртүрлі жерлер кездесулер және тараптар байланысты ҚАЖ байланысты -мен консультациялар сұрақтар туғызатын қызықты тақырыптар әкімдіктердің авторы және түрі мүдделі тараптар (ерекше назар аудандық/селолық/кенттік сұрақтар көтерілген тақырыптар аударыңыз бөлімдері мүдделі адамдар, ықтимал әсер етуші қажет болған жағдайда тараптар) 3.5 Тапсырыс беруші МТТЖ Айналма жол Тиісті есептер және Тоқсан сайын Мердігерлер Электрондық пошта тоқсан сайын жаңарта ҚАЖ-ның аймақтық Мүдделі тараптар бастап алады филиалдары Келіссөз журналы 42 № Белсенділік Ақпараттық Мақсатты топ Уақыт шеңберінде Жауапты тарап Байланыс/Орын Ескертпелер материалдар 4 ЖОБАНЫҢ ОПЕРАЦИЯЛЫҚ ЖӘНЕ ТЕХНИКАЛЫҚ ҚЫЗМЕТ КӨРСЕТУ КЕЗЕҢДЕРІ Жоба Мүдделі тараптар Тиісті есептер және Жобаны пайдалану MoT АЖК WhatsApp және қауымдастықтары мен және жобалық Акционер және техникалық "ҚАЖ "ұлттық компаниясы" қоғамдастық басқа да мүдделі қауымдастықтар, Өзара әрекеттесуді қызмет көрсету АҚ өңірлік филиалдары, тиісті мүшелерінің кең тараптардың қатысуы соның ішінде жобаға есепке алу журналы; кезеңінде әкімдіктер ауқымы пайдаланатын туралы есеп; әсер еткен адамдар басқа әлеуметтік Мүдделі тараптармен платформалар; қажет өзара әрекеттесу болған жағдайда басқа журналын жариялау бұқаралық ақпарат құралдары; 43 12.ШАҒЫМДАР МЕХАНИЗМІ Жобаның шағымдарды қарау процестері зардап шеккен тұлғалардың, басқа маңызды мүдделі тараптардың және жалпы жұртшылықтың сұрауларына, кері байланыстарына және шағымдарына жауап берудің тиімді және әдістемелік тетігін қамтамасыз етуге арналған. Жобамен жасалған GRM шолуы Мүдделі тараптармен өзара әрекеттесу жоспарында (SEP) қамтылған. Жерді сатып алуға және қоныстандыруға байланысты шағымдарды қарау тәртібі төмендегі бөлімде егжей-тегжейлі сипатталған. ШАҒЫМ ДЕҢГЕЙЛЕРІ МЕН ТӘРТІБІ Шағымдарды қарау механизмі (ШҚМ) жоба қызметі әсер еткен аумақтарда тұратын немесе жұмыс істейтін адамдар үшін қолжетімді. Жобаны іске асыру әсер еткен немесе әсер еткен әрбір адам ШҚМ жұмысына қатысуға құқылы; адамдарды да оны пайдалануға және оған оңай қол жеткізуге ынталандыру керек. Ұсынылып отырған ШҚМ Қазақстан Республикасының құқықтық жүйесінде көзделген шағымдарды және дауларды шешу процестерін оларды алмастырмай тұтынуды азайтуға арналған. ШҚМ енгізудің уақтылы аяқталуын қамтамасыз ету үшін негізгі жауапкершілік АЖК және ҚАЖ орталық аппараты мен аймақтық филиалдарға жүктеледі. Оларға құрылыс жұмыстарын және инвестициялық бағдарламамен байланысты басқа іс-шараларды басқаратын және қадағалайтын консультанттар мен Құрылысты қадағалау жөніндегі кеңесші (ҚҚК) көмектесе алады. Заң бойынша шағымдарды шешуге байланысты міндеттерді орындауға міндетті облыстық, аудандық және қоғамдастық әкімдіктері және шағымдарды қарау жөніндегі келіссөздерге қолдау көрсетуге қатысатын медиаторлар/үкіметтік емес ұйымдар (ҮЕҰ) да Шағымдарды қарау механизмінің (ШҚМ) бөлігі болып табылады. Жол комитеті жүзеге асыратын жол секторы жобалары үшін Шағымдарды қарау механизмі (ШҚМ) шағымдарды қараудың екі деңгейінен тұрады: аймақтық (өңірлік) және орталық (Астана) деңгейлеріндегі Шағымдарды қарау комитеті (ШҚК). Бұл деңгейлер 2014 жылғы тамызда Автомобиль жолдары комитетімен бекітілген Жол секторы жобаларындағы экологиялық және әлеуметтік кепілдіктер бойынша шағымдарды қарау механизмі жөніндегі нұсқаулыққа (Нұсқаулық) сәйкес жұмыс істейді. ШҚК құрамына АЖК, әкімдіктер, ҚАЖ, ҚҚК және мердігерлерден тағайындалған мүшелер кіреді. Өңірлік және ұлттық деңгейлерде ГРК- ны барлық ШҚМ іс-шараларын қадағалауға және олардың тиімді және уақтылы орындалуын қамтамасыз етуге жауапты аға менеджерлер басқарады. Бұл ретте үйлестірушілер негізгі мүдделі тараптарды тартуға және аймақтық және орталық деңгейлерде ШҚК қызметін үйлестіруге жауапты. ШҚК: облыстық (Қарағанды және Ұлытау облыстары) деңгей Шағымның бастапқы шешімі алынадыөңірлік деңгейдегі Шағымдарды қарау комитеті (ШҚК) арқылы,нақты қадамдар жиынтығынан кейін. Шағымдарды тіркеу.Кез келген адам құрылыс алаңдарына және жергілікті әкімдіктерге электронды пошта арқылы барып, хабарласа алады немесе хат жазып, хат қалдыра алады.аудан әкімдігі, Мердігердің шағымдары бойынша үйлестірушісі, ПМК және ҚАЖ ШҚК үйлестірушісі. Жеке, телефон, хат немесе электрондық пошта арқылы жіберілген шағымдардың қабылданғаны расталуы керек. Жергілікті және аймақтық деңгейде ШҚК анонимді шағымдарды да ескереді, шағымды берген адам болған жағдайларда 44 өзінің байланыс ақпаратын жариялаудан бас тартады немесе электрондық пошта немесе пошта арқылы алынған шағымда байланыс ақпараты жоқ болса.Шағымдар алдын ала белгіленген нысан бойынша құжатталады, Қосымшада (1-қосымша) көрсетілген. Өңірлік деңгейде ШҚК құрылады, оған мыналар кіреді: (a) ҚАЖ аймақтық кеңсесінің өкілдері (директордың орынбасары және қауіпсіздік жөніндегі маман немесе заңгер); (b) консультациялық топтың өкілдері (қорғау жөніндегі маман және қоғаммен байланыс жөніндегі маман) Облыстық және аудан әкімдіктерінің өкілдері (жоба аумағында орналасқан әрбір әкімдіктен бір-бірден); (d) ҚКК өкілдері (басшы/басшының орынбасары және қорғаныс шаралары жөніндегі маман/қоғаммен байланыс жөніндегі маман) Мердігер өкілдері (менеджер/басшының орынбасары және қауіпсіздік жөніндегі маман/қоғаммен байланыс жөніндегі маман) Шағымдарды өңдеу. Жіберу кезінде нақтыланған және шешілген кез келген сұраулар немесе шағымдар дереу жабылады. Аймақтық деңгейдегі ШҚК қосымша қадамдарды қажет ететін істерді қарайды. Аймақтық ШҚК айына екі рет жиналып, нақты мәселелерді шешу үшін қажет болған жағдайда арнайы отырыстар өткізеді. Ол он жұмыс күні ішінде шағымдарды дереу қарайды және талқылайды және мүдделі тараптарға оларды шешу жолдары бойынша ұсыныстар береді. Аймақтық ШҚК үйлестірушісі ШҚК мүшелерін қажетті ақпаратпен қамтамасыз етеді, отырыстардың хаттамалары мен барысы туралы есептерді дайындайды және әрекеттер мен шешімдердің нақты жазбаларын қамтамасыз етеді. Кері байланыс беру. Ауызша немесе жазбаша түрде берілген даулар келіп түскеннен кейін дереу мойындалуы керек. Хат, электрондық пошта немесе факс арқылы түскен шағымдар аймақтық деңгейдегі ШҚК үйлестірушісі алған күннен бастап үш жұмыс күні ішінде хат, факс немесе электрондық пошта арқылы расталады. Егер шағым жоба қызметіне немесе жоба әсерлеріне қатысты болмаса, сондықтан осы ШҚМ нұсқаулығына сәйкес қарау мүмкін болмаса, шағымданушы тарап шағымды қай органның (жағдайға байланысты қоғамдастық, аудан немесе облыс әкімдігі) қабылдағаны көрсетілген жауап алады. Өңірлік деңгейде шағымдарды қарау нәтижелері шағымданушыға хабарланады. Егер мәселе аймақтық деңгейде шешілмесе және оның орнына орталық ШҚК-ға жіберілсе, шағымданушыға ресми түрде хабарланады, бұл туралы хабарламада орталық ШҚК -ға жолдау күні және орталық деңгейде шешім қабылдаудың күтілетін күні көрсетіледі. Анонимді шағым түскен жағдайда қағаз түріндегі жауап өтініш берушінің оған еркін қол жеткізуін қамтамасыз ету үшін тиісті әкімдікпен бірлесіп «ҚазАвтоЖол» ҰК» АҚ тиісті облыстық филиалының ақпараттық стендісінде орналастырылады. ШҚК: Орталық деңгей Шағымды аймақтық деңгейде ШҚК сәтсіз қарағаннан кейін, төменде сипатталған шараларды қолдана отырып, орталық деңгейде шағымды шешуге күш салынады. Шағымдарды өңдеу. ШҚК аймақтық деңгейде шағымды шеше алмаған жағдайда, ол бағалау үшін орталық деңгейде ШҚК -ға жіберіледі және кез келген тиісті құжаттамамен бірге беріледі. Орталық деңгейде ШҚК (i) ай сайын жиналады және қажет болған жағдайда арнайы отырыстарды шақыра алады; және (ii) шағым жағдайларын бағалайды және жиырма жұмыс күні ішінде тараптарға шешім бойынша ұсыныстар береді. Орталық деңгейдегі ШҚК үйлестіру орталығы ШҚК мүшелеріне тиісті ақпаратты таратуға, орындалу барысы туралы есептерді және ШҚК отырыстарының хаттамаларын дайындауға және әрекеттер мен шешімдердің дұрыс құжатталуын қамтамасыз етуге жауап береді. Сонымен қатар, кез келген адам e -otinish веб- сайтында мемлекеттік органдарға электронды үндеу жібере алады https://eotinish.kz/kk. 45 Кері байланыс беру. Шағым сәтті шешілген жағдайда, шағым берген тұлға шешімнің нәтижесі туралы ресми түрде хабарлануы тиіс. Шағым орталық деңгейде ШҚК тарапынан шешілмей қалса, шағымданушыға тиісті ақпарат беріледі. Бұл ақпарат шешілмеген істің нақты себептерін, сондай-ақ Қазақстан Республикасының құқықтық жүйесі шеңберінде одан әрі реттеу бойынша ұсыныстарды қамтиды. Анонимді шағым түскен жағдайда қағаз түріндегі жауап өтініш берушінің оған еркін қол жеткізуін қамтамасыз ету үшін тиісті әкімдікпен бірлесіп «ҚазАвтоЖол» ҰК» АҚ тиісті аймақтық филиалының ақпараттық стендісінде орналастырылады. ШҚМ: Құқықтық жүйе Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес, егер аймақтық және орталық ШҚК -ның талқылауы мен көмегінің нәтижесінде шешімге қол жеткізу мүмкін болмаса немесе шағымданушы шағымдарды қарау жүйесіне қанағаттанбаған жағдайда, іс сотқа шешу үшін жіберіледі. Дегенмен, ШҚМ нұсқаулары шағымданушының істі шағымды қарау тәртібімен сотқа жіберуге бастапқы құқығын шектемейтінін атап өткен жөн. Шағымдарды қарау бойынша үйлестірушілер ЛЗП және басқа да мүдделі тараптар өңірлік деңгейде Қарағанды және Ұлытау облыстары үшін ҚРЗ-ға келіп, қоңырау шалып, электрондық хат немесе факс жібере алады. Қарағанды және Ұлытау облыстарындағы үйлестірушілер туралы толық ақпарат 2024 жылғы маусымда өткен тыңдауларда мүдделі тараптардың назарына жеткізілді. Басқа мәліметтер жобаны іске асыру басталған бойда мүдделі тараптардың және жалпы жұртшылықтың назарына жеткізілетін болады. Байланыс ақпараты ШҚК (аймақтық деңгей): Байланыстағы тұлға: Бектимиров Рафаэль және Рахымжанов Сұңғат Мекен-жайы: Қарағанды қ., Республика даңғылы, 42, 4-қабат/ Жезқазған қ. Сары-Арқа 82, 2 қабат Тел: +7 702 287 90 90/+ 701 916 77 07 Электрондық пошта: karaganda.info@ҚАЖ.kz/ ulytau.info@ҚАЖ.kz Қарағанды және Ұлытау облыстары бойынша аймақтық ШҚК құрамына келесі мүшелер кіреді: ШҚК басшысы: (Айналма жол/облыстық әкімдіктен тағайындалған) ШҚК үйлестірушісі: (АЖК/мердігер/ҚҚК/ЖБТ өкілдерінің арасынан тағайындалады) Мүшелері: Қарағанды және Ұлытау облысының жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары басқармасының өкілі; (тағайындалады) Қарағанды және Ұлытау облыстары әкімдігінің өкілі; (тағайындалады) ҮЕҰ өкілдері(лер). (тағайындалады) Орталық қала орталығындағы негізгі тұлғалар: ШҚК бөлімінің бастығы: (тағайындалады) ШҚК үйлестірушісі: (тағайындалады) ШҚК байланыс ақпараты (орталық деңгей): Байланыстағы тұлға: (тағайындалады) Мекен-жайы: 010000, Қазақстан, Астана қ., Қабанбай батыр даңғылы, 32/1 автомобиль жолдары комитеті, 46 Қазақстан Республикасы Көлік министрлігі Тел: Электрондық пошта: Шағымдарды қарау процесі туралы ақпаратты ашу Ауылдық/аймақтық әкімдіктерде және Атқарушы агенттікте (немесе аймақтық деңгейдегі өкілде) ақпараттық брошюраларды тарату және ақпараттық стендтерді орнату арқылы жұртшылық осы МТТЖ бойынша шағымдарды қарау тәртібі туралы хабардар болды және хабардар болады. Жоба алаңында қоғамдық консультациялар мен бейресми кездесулер кезінде кеңесші тобының өкілдері, «ҚазАвтоЖол» ҰК» АҚ және/немесе аймақтық өкіл шағымдарды қарау механизмін таныстырады консультант тобы мен АЖК ДБ ұсынады 13.МОНИТОРИНГ ЖӘНЕ ЕСЕП БЕРУ Аудан/ауыл әкімдіктері мен ҚАЖ-ның аймақтық филиалдары бұқаралық ақпарат құралдары, жеке жиналыстар және мерзімді кездесулер сияқты байланыс арналарын бақылап, қажет болған жағдайда кері байланысты қамтамасыз етеді. Қоғамдық кеңестерге қатысатын мүдделі тараптар үшін әрбір елді мекеннің әкімдіктерінде және ескертулерді жасырын жазу үшін үйлестіру орталықтарында орналастырылатын шағымдар кітабы болады. Бұл кітап көрменің көрнекті жерінде, бірақ қабылдаушы персоналдың тікелей бақылауында болмайтын жерде (мысалы, шығуда) көрсетіледі. Бұл ақпаратты облыстық/ауылдық әкімдіктер мен ҚАЖ облыстық филиалдары жазып алады, осылайша мүдделі тұлғалар жауаптар мен кері байланыс ала алады. Тәуелсіз консультанттар МТТЖ іске асырудың жыл сайынғы мониторингіне сәйкес, шағымдарды қарау механизмін іске асыруды қоса алғанда, МТТЖ іске асырудың жыл сайынғы мониторингін жүргізуі тиіс. Бұл қоғамдық тыңдаулардың құжаттамасын қарауды, ақпаратты ашуды және МТТЖ бөлігі ретінде жүргізілетін мүдделі тараптарды тартудың кез келген басқа нысанын қамтиды. 9-кесте: SEP мониторингінің негізгі параметрлері Мәселелер Мониторинг көрсеткіштері Создание  Imi PMU, SEP және басқа да әлеуметтік стандарттар институциональных құжаттарының орындалуын бақылау жөніндегі үйлестірушіні механизмов құру. Шағымдарды қарау  GM туралы жарияланған ақпараттың саны мен түрі механизмі (GM)  Шағымдар/сұраулар саны және олардың сипаты  Қаралған шағымдар саны  Қараудағы шағымдар/сұраулар саны және қандай деңгейде ГМ Қоғамдық кеңес/мүдделі  Консультациялық кездесулер түрлерінің саны тараптарды тарту  Тақырып, егер бар болса, көтерілген негізгі мәселелердің қысқаша мазмұны  Жынысы бойынша бөлінген кездесулерге қатысушылардың саны  Жоба зардап шеккен адамдармен ақпарат алмасудың саны мен түрі  Мүгедектер мен басқа да осал топтардың қатысуының саны мен түрі Бюджеттік шығыстар  Sep іске асыруға және мониторингке арналған бюджеттік шығыстар 47  Sep іске асыруға және бақылауға бөлінген бюджеттік қаражаттың жалпы пайызы SEP келісілген іске асыру  Кез келген кідірістер мен себептер кестесіне сәйкес жалпы прогресс; Мүдделі тараптармен  Жоспарланған өзара әрекеттесудің мөлшері мен түрі одан әрі өзара  Қатысушы мүдделі тараптардың саны мен түрі (жынысы әрекеттесуді бойынша бөлінген) жоспарлаңыз  Осы жоспарда көзделмеген кез келген басқа Көрсеткіштер Басқалары  Тһеалдыңғы мониторинг есептерінде көтерілген шешілмеген мәселелер шешілгенін тексеріңіз.  Салдарын азайту бойынша ұсынылатын шаралар Қосымша 1 Халықтан шағым беруге арналған нысан Құжат нөмірі: Толық ат Аты-жөні Ескерту: Сіздің Менің жеке ақпаратымның менің келісімімсіз жарияланбауын сұраймын / Мен бұл келісіміңізсіз үшінші шағымды жасырын түрде жібергім келеді тұлғаларға жеке деректеріңізді ашуға келісесіз бе, тексеріңіз бе? Байланыс ақпараты Мекенжай Ескерту: Сізге қалай хабарласқыңыз келетінін көрсетіңіз (пошта, Телефон/электрондық пошта телефон немесе электрондық пошта) Қалаған қарым-қатынас □ қазақша тілі □ орыс □ Ағылшын тілі □ Басқа (көрсетіңіз) Оқиғаның немесе шағымның сипаттамасы: не болды? Ол қай жерде болып қалды? Оқиғаға кім қатысты? Мұның салдары қандай? Оқиға/шағым күні Күнді белгілеңіз (ай/жыл) Бір оқиға (күні) Бірнеше рет болды (неше рет?) Ағымдағы мәселе Мәселені шешу үшін не болғанын көргіңіз келеді? 48 Қолы: Күні: Бұл пішінді келесі мекенжайға жіберіңіз: Байланыстағы тұлға: Бектимиров Рафаэль және Рахымжанов Сұңғат Мекен-жайы: Қарағанды қ., Республика даңғылы, 42, 4-қабат/ Жезқазған қ. Сары-Арқа 82, 2 қабат Тел: +7 702 287 90 90/+ 701 916 77 07 Электрондық поштасы: karaganda.info@ҚАЖ.kz / ulytau.info@ҚАЖ.kz 2-қосымша Қазақстан Республикасының заңнамасы және Дүниежүзілік банк мүдделі тараптармен өзара әрекеттесу талаптары МТТЖ дайындау кезінде Қазақстан Республикасының (ҚР) заңнамасын және мүдделі тараптарды тартуға арналған халықаралық талаптарды (ӘЭС 10 және басқа да тиісті ДБ стандарттарын қоса) сақтау қажет. Қазақстан Республикасының заңнамасында жұртшылық Жоба туралы хабардар болуы және Жобаны әзірлеу/талқылау кезінде оған ұсынылған ақпаратқа түсініктеме беру мүмкіндігі болуы керек деп көрсетілген. 2021 жылдың 1 шілдесінен бастап кейбір баптары кезең-кезеңімен қолданысқа енгізілген 2021 жылдың қаңтарында қабылданған жаңа Экологиялық кодекс қолданысқа енгізілгенге дейін 2007 жылғы Экологиялық кодекс Қазақстан Республикасының негізгі экологиялық құқықтық құжаты болды. Қоршаған ортаға әсерді бағалау (ҚОӘБ) процесіне және Жобаға қолданылатын ақпаратты ашуға қатысты негізгі заңнама төменде сипатталған. Жобаның ұлттық ҚОӘБ (қоғамдық консультацияларды қоса алғанда) 2007 жылғы Экологиялық кодекске сәйкес жүргізілді, оның 57-бабында мемлекеттік экологиялық сараптаманың (МЭБ) жариялылығы қоғамдық тыңдаулар арқылы қамтамасыз етіледі және барлық мүдделі азаматтар мен қоғам Бірлестіктерге СЕБ кезінде өз пікірін білдіру мүмкіндігі беріледі. Кодекстің 57–1 және 57-2-баптары тиісінше қоршаған ортаны қорғау мәселелері және қоғамдық тыңдаулар міндетті болып табылатын жобалар бойынша шешімдер қабылдау процесіне қоғамның қатысу тәсілдерін сипаттаған. Соңғысы сондай-ақ «жергілікті атқарушы органдар қоғамдық тыңдауларға жиырма күн қалғанға дейін жоспарланатын шаруашылық және өзге де қызметтердің ҚОӘБ тәртібіне және осы қызмет бойынша шешімдер қабылдау үдерісіне қатысты экологиялық ақпаратқа интернет-ресурс арқылы ашық қолжетімділікті қамтамасыз етеді, сондай-ақ хабарлаудың өзге де тәсілдерін пайдалана отырып». 2021 Экологиялық кодексінде ҚОӘБ ұлттық рәсімінің бөлігі ретінде қоғамдық тыңдаулар қарастырылғандықтан, ҚОӘБ жүргізгеннен кейінгі кезеңде, яғни жобаны салу немесе пайдалану кезеңдерінде қоғамдық пікірді есепке алу талап етілмейді. ҚОӘБ жөніндегі нұсқаулықтың 8-бабында ҚОӘБ әзірлеу кезінде қоғамдық пікірді ескеру егжей-тегжейлі сипатталған. Нұсқаулыққа сәйкес, жоба демеушісі ҚОӘБ материалдарын әзірлеуге және талқылауға қоғамның қатысуы арқылы қоғамдық пікірді ұйымдастыруға және есепке алуға жауапты. ҚОӘБ процедурасына және шешім қабылдау процесіне қатысты экологиялық ақпаратқа қол жеткізу ережелері барлық мүдделі жеке және заңды тұлғалардың ҚОӘБ рәсіміне қатысты экологиялық ақпаратқа қол жеткізу мазмұны мен тәртібін және олардың жоспарланған шаруашылық және өзге де қызмет бойынша шешімдер қабылдау процесіне қатысуын айқындайды. Құпия ақпаратты қоспағанда, мүдделі тұлғалар/мүдделі тараптар ҚОӘБ 49 материалдарына қол жеткізе алады (ҚОӘБ жобасы; ҚОӘБ жобасы бойынша сыртқы сарапшылардың пікірлері; ҚОӘБ жобасы бойынша қоғамдық тыңдаулардың хаттамалары ; ҚОӘБ жобасы бойынша мүдделі тұлғалардың жазбаша сұраулары; қорытынды ҚОӘБ) уәкілетті органға жазбаша сұрау жіберу арқылы. Соңғысы заңнамаға сәйкес 15 күнтізбелік күн ішінде сұратылған материалдарды қарауға болатын орын мен уақытты көрсете отырып, жазбаша жауап береді. Қоршаған ортаға әсерді бағалауды жүргізу бойынша нұсқаулық қоғамдық тыңдаулар арқылы жоба туралы ақпаратты (экологиялық және әлеуметтік әсерлер, тәуекелдер және т.б.) ашу, халықтан жазбаша ұсыныстар мен ескертулерді жинау, сондай -ақ халық арасында сауалнама жүргізу арқылы жазбаша ұсыныстар мен ескертулерді жинау процесін айқындайды. жоба аймағы. Қоғамдық тыңдауларды өткізу қағидаларына сәйкес қоғамдық тыңдаулар ашық отырыстар, сондай-ақ сауалнама түрінде өткізіледі. Ашық жиналысты ұйымдастыру кезінде жоба иесі тиісті жергілікті атқарушы органмен қоғамдық тыңдауларды өткізу уақыты мен орнын, қатысқан мүдделі тараптардың алдын ала тізімін келіседі және хабарлаудың оңтайлы тәсілін негіздейді (БАҚ хабарландырулары, ақпараттық бюллетеньдер, стендтер, жазбаша өтініштер). Жергiлiктi атқарушы орган қатысып отырған мүдделi тараптардың тiзбесiн, хабарлау тәсiлiн, қоғамдық тыңдауларды өткiзу уақыты мен орнын бекiтедi, сондай -ақ қоғамдық тыңдауларды өткiзуге жауапты тұлғаны тағайындайды. Сұраныс арқылы қоғамдық тыңдауларды ұйымдастыру кезінде жоба иесі тиісті жергілікті атқарушы органға хабарлама жіберді. Жоба иесі БАҚ-та қоғамдық тыңдаулар туралы хабарландыру жариялайды. Тиiстi жергiлiктi атқарушы органмен тағайындалған лауазымды тұлға мүдделi тараптардан ескертулер мен ұсыныстарды жинап, жобаның иесiне жолдайды. Содан кейін мүдделі тараптардың пікірлері қаралады және сауалнама түрінде қоғамдық тыңдау хаттамасы жасалады. Қоғамдық тыңдауларды өткізу тәртібін қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті орган айқындайды: (i) Мүдделі тараптарды анықтау; (ii) Ақпарат пен кеңес алуға болатын жерлерді көрсетіңіз; (iii) Халықты хабардар ету әдістерін көрсетіңіз (плакаттар, баспасөз басылымдары, жоспарлар, графиктер, сызбалар, макеттер және т.б. көрсететін көрмелер); (iv) Қоғамдық консультацияларды (жазбаша өтініштер, сауалнамалар) өткізу әдістерін көрсетіңіз; (v) Қоғамдық тыңдау процесінің ұзақтығы. Жол құрылысы жобалары жобалық құжаттамасы қоғамдық тыңдаулардың нысанасы болып табылатын шаруашылық жұмыстарының тізіміне енгізілген. Мемлекеттік экологиялық сараптама жүргізілгеннен кейін барлық мүдделі тұлғалар оның нәтижелері туралы ақпаратты Экологиялық кодексте белгіленген тәртіппен ала алады. Экологиялық кодекстің 163-бабына сәйкес, Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасында көзделген жағдайларды қоспағанда, экологиялық ақпарат ашық болып табылады. Нақты деректер мен материалдарға қол жеткізу жеке және заңды тұлғалардың сұрау салуларына осындай деректерден тұратын жауаптар, мұндай деректерді бұқаралық ақпарат құралдарында, оның ішінде арнайы басылымдарда және Интернетте, сондай-ақ жалпыға қолжетімді байланыс құралдарында тарату арқылы қамтамасыз етіледі. 50 Қоршаған ортаға әсерді бағалауды жүргізу жөніндегі нұсқаулыққа сәйкесалдын ала жоспарлау, жоспарлау, жобалау алдындағы және жобалық құжаттаманы әзірлеу шеңберінде жоспарланған шаруашылық және өзге де іс-шаралар (27.12.2017 ж. № 126-VI Заңы (29.06.2018 ж. қолданысқа енгізіледі) 49-бап. Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі), тапсырыс беруші барлық кезеңдер бойынша қоршаған ортаға әсерді бағалауды (ҚОӘБ) жүргізеді: (i) Ақпаратпен қамтамасыз етуді және ҚОӘБ процесіне мүдделі жұртшылықтың қатысуын қамтамасыз ету; (ii) Мүдделі жұртшылыққа ҚОӘБ материалдарына қолжетімділікті қамтамасыз ету. Қоғамдық тыңдаулар қоғамдық пікірді анықтаудың негізгі ұйымдастыру формасы болып табылады. Қоғамдық тыңдауларда қоршаған ортаға және адам денсаулығына айтарлықтай әсер етуі мүмкін болжанатын экономикалық қызметтің алдын ала ҚОӘБ және ҚОӘБ нәтижелері қарастырылады. қоғамдық тыңдауларға мыналар қатысады: (i) Мүдделі тараптар, оның ішінде мүдделі жұртшылық; (ii) Үкіметтік емес ұйымдар мен бірлестіктер; (iii) Тиісті шешімдер қабылдауға уәкілетті жергілікті атқарушы және өкілді органдар, мемлекеттік органдар; (iv) Бұқаралық ақпарат құралдары. Тыңдау барысында кез келген қатысушы өз пікірін білдіруге, баяндамашыларға сұрақтар қоюға және олардан жауап алуға құқылы. Қоғамдық тыңдаулардың нәтижелері хаттама түрінде ресімделеді. Тапсырыс беруші мен ҚОӘБ әзірлеушісі нәтижелерді қарайды және, мүмкін, қоғамдық пікірді ескере отырып, жобаны аяқтау туралы шешім қабылдайды. Жобаның бастамашысы (ҚАЖ) қоғамдық тыңдауларды қаржыландыруға, техникалық және ақпараттық қамтамасыз етуге жауапты болады. Дүниежүзілік банктің 2018 жылғы Экологиялық және әлеуметтік шеңбердегі талаптары ӘЭС10 ең жақсы халықаралық тәжірибенің маңызды элементі ретінде Қарыз алушы мен жобаның мүдделі тараптары арасындағы ашық және мөлдір қарым-қатынастың маңыздылығын мойындайды. Мүдделі тараптардың тиімді қатысуы жобалардың экологиялық және әлеуметтік тұрақтылығын арттыруға, мүдделі тараптардың қабылдауын жақсартуға және жобаны сәтті әзірлеуге және жүзеге асыруға елеулі үлес қоса алады. ӘЭС 10 талаптары: Қарыз алушылар жобаның барлық өмірлік циклі бойына мүдделі тараптармен өзара әрекеттеседі, жобаны әзірлеу процесінде мүмкіндігінше ертерек және жобаны әзірлеу бойынша мүдделі тараптармен мазмұнды консультация алуға мүмкіндік беретін мерзімде мұндай келісімді бастайды. Мүдделі тараптардың қатысу сипаты, көлемі және жиілігі жобаның сипаты мен көлеміне және оның ықтимал тәуекелдері мен әсерлеріне сәйкес болады. Қарыз алушылар барлық мүдделі тараптармен мазмұнды консультацияларға қатысады. Қарыз алушылар уақтылы, өзекті, түсінікті және қол жетімді ақпаратты ұсынады және мүдделі тараптармен манипуляциядан, араласудан, мәжбүрлеуден, кемсітуден және қорқытудан бос, мәдениетті түрде тиісті түрде кеңес береді. Мүдделі тараптарды тарту процесі осы ӘЭС-те егжей-тегжейлі баяндалғандай мыналарды қамтиды: (i) мүдделі тараптарды анықтау және талдау; (ii) мүдделі тараптардың қатысуын жоспарлау; (iii) ақпаратты ашу; (iv) мүдделі тараптармен консультациялар; (v) шағымдарды қарау және оларға жауап беру; және (vi) мүдделі тараптарға есеп беру. Қарыз алушы консультацияланған мүдделі тараптардың сипаттамасын, алынған кері байланыстың қысқаша мазмұнын және кері байланыс қалай ескерілгені немесе неліктен 51 қысқаша түсіндірмені қоса алғанда, мүдделі тараптардың қатысуының құжатталған жазбасын экологиялық және әлеуметтік бағалаудың бір бөлігі ретінде ашады және ашады. ол ескерілмеді. Мүдделі тараптарды тарту және ақпаратты ашуға қатысты Дүниежүзілік банктің ӘЭС10 талаптары мен Қазақстан Республикасының заңнамасы арасындағы негізгі айырмашылықтар: ӘЭС 10 мен Қазақстан Республикасы арасындағы айырмашылықтар және осы айырмашылықтарды жою шаралары ӘЭС 10 ҚР Түзету әрекеттері МҮДДЕЛДІ ТАРАПТАРМЕН ӨЗАРА ӘРЕКЕТТЕРДІҢ МЕРЗІМДЕРІ ЖӘНЕ СИПАТЫ Мүдделі тараптарды тартужобаны Қатысу, ең алдымен, жобаны Толық қамту үшін ҚОӘБ әзірлеу процесінің басында мақұлдамас бұрын қоғамдық кезеңінен тыс мүдделі тараптарды басталған кезде барынша тиімді тыңдауларға ерекше назар аудара тарту процесін кеңейтіңізжобаны болатын және жоба бойынша отырып, ҚОӘБ процесінде орын іске асыру мерзімі. шешім қабылдаудың және алады. Мәнді қатысуды қамтамасыз ету жобаның экологиялық және үшін шараларды қолдану әлеуметтік тәуекелдері мен әсерін (жобаның бүкіл өмірлік циклі бағалаудың, басқарудың және бойына мүдделі тараптармен мониторингінің ажырамас бөлігі араласу, жобаны әзірлеу болып табылатын инклюзивті процесінде мұндай қатысуды процесс. мүмкіндігінше ертерек бастау және жобаны әзірлеу бойынша мүдделі тараптармен мазмұнды кеңес алуға мүмкіндік беретін мерзімде). Қатысу барлық жерде ҚР ҚОӘБ кезеңінен кейін тұрақты Жоба мүдделі тараптармен, маңыздымүмкіндігінше ерте өзара әрекеттесуді талап етпеуі әсіресе жоба әсер еткен басталып, оның барлық мүмкін. тұлғалармен және жобаның кезеңдерін жалғастыратын барлық кезеңдерінде мүдделі жобаның мерзімі. қоғаммен тұрақты консультацияларды қамтуы керек. Жобаның әрбір кезеңінде кем дегенде бір консультация, ал қажет болған жағдайда одан да көп болуы керек. Қарыз алушы жобадан зардап Халықтың осал топтарын Әлеуметтік осал үй шеккен тараптарды (жеке анықтауға және оларға көмек шаруашылықтары жағымсыз тұлғалар немесе топтар) көрсетуге қойылатын шектеулі әсерлерге пропорционалды түрде анықтайды, олар өздерінің нақты талаптар. Әлеуметтік жәрдемақы ұшырамауын және жобадан жағдайларына байланысты кедейлік шегінен төмен туындайтын артықшылықтар мен қолайсыз немесе осал болуы отбасыларға, 18 жасқа дейінгі төрт мүмкіндіктерді бөлісуде қолайсыз мүмкін. және одан да көп баласы бар көп жағдайға ұшырамауын балалы отбасыларға, мүгедектері қамтамасыз ету үшін мақсатты бар үй шаруашылықтарына шараларды әзірлеу. беріледі. Әлсіз топтармен жеке/дифференциацияланған өзара әрекеттесу ТОЛЫҚ КЕҢЕСТЕР Банк айла-шарғысыз және басқа Ұлттық заңнама мүдделі Жоба консультациялардың айла- да жағымсыз әсерлерден бос мәнді тұлғалардың өз пікірлерін білдіру шарғысыз немесе мәжбүрлеусіз консультацияларға ерекше мән мүмкіндігін қамтамасыз ету үшін жүргізілуін және мәдени тұрғыдан береді және мәдени тұрғыдан қоғамдық тыңдаулар мен сезімтал болуын қамтамасыз етуі сезімтал әдістерді қолдануды ақпаратқа қолжетімділікті керек.SEP кез келген жағымсыз талап етеді. қамтамасыз етеді. әсерлерден бос, мазмұнды және 52 ашық консультациялардың жалғасуын қамтамасыз етеді. Қазақстан заңнамасы ықпал Ақпаратты уақтылы, түсінікті, етуден бос ортаны немесе мәдени қолжетімді және сәйкес нысанда тұрғыдан сезімтал кеңес беру және форматта ашу. әдістерін құру қажеттілігі туралы нақты нұсқаулар бермеуі мүмкін. МҮДДЕЛІ ТАРАПТАРДЫ ҚАТЫСТЫРУ ПРОЦЕСІ Банк мүдделі тараптарды анықтау Заңнама жұртшылықты хабардар Жоба мүдделі тараптарға мен талдауды, жоспарлауды, етуді, мүдделі тараптарды өздерінің алаңдаушылықтарын ақпаратты ашуды, кеңес беруді, анықтауды және қоғамдық білдіруге және бүкіл жоба шағымдарды қарауды және есеп тыңдауды қамтитын процесті бойынша жауап алуға мүмкіндік беруді қамтитын егжей-тегжейлі сипаттайды, бірақ шағымдарды беретін шағымдарды қараудың процесті белгілейді. қарау механизмдері туралы нақты сенімді механизмін әзірлеуі және айтылмайды. Процесс енгізуі керек. Дүниежүзілік банктегідей мұқият болмауы мүмкін, әсіресе Тиімді, жан-жақты, қудалаусыз шағымдарды қарауға және байланыс және шағымдарды тұрақты есеп беруге қатысты. қарау жүйесі құрылуы керек GRM алаңдаушылықтар мен шағымдарды көтеру үшін қолжетімді және инклюзивті құрал болуы керек. ҚҰЖАТТАУ ЖӘНЕ АШЫП БЕРУ Қарыз алушылар мүдделі Қоғамдық тыңдау процесінің Егжей-тегжейлі есептілікті тараптардың хабарламаларын, ақпараты мен құжаттамасына қамтитын құжаттаманы және соның ішінде алынған кері жұртшылықтың қол жеткізуі ақпаратты ашу талаптарын байланысты және оның қалай туралы талап бар, бірақ жобаның жақсарту жобасымүдделі шешілгенін жоба бойына сақтауы барлық барысындағы құжаттама тараптармен өзара іс-қимылдың және ашып көрсетуі керек. нақты айтылмаған. барлық кезеңдері және жобаны Ұлттық тәжірибе жобаның бүкіл әзірлеу және іске асыру кезінде өмірлік циклі барысында кері байланыс қалай ескерілгені Дүниежүзілік банк сияқты көп туралы. құжаттама мен ашып көрсетуді талап етпеуі мүмкін. Мүдделі тараптарға есеп беру рәсімдерін белгілеңіз Қазақстан Республикасы Дүниежүзілік банк стандарттарына жақынырақ сәйкестендіру арқылы халықаралық қаржыгерлердің талаптарын қанағаттандырып қана қоймай, сонымен қатар елдегі даму жобаларының жалпы тұрақтылығы мен әлеуметтік қолайлылығын жақсартады. 53