RÉPUBLIQUE ISLAMIQUE DE MAURITANIE Mission d’Appui à la Mise en Œuvre du Projet d’Appui au Développement et à l’Innovation du Secteur Agricole en Mauritanie (PADISAM), Crédit IDA D72250 du 29 avril au 8 mai 2024 Aide-mémoire de la mission d’appui à la mise en œuvre I. INTRODUCTION 1. Entre le 29 avril et le 8 mai 2024, la troisième mission conjointe gouvernement/Banque mondiale (BM) visant à soutenir la mise en œuvre du Projet d’Appui au Développement et d’Innovation du Secteur Agricole (PADISAM) en Mauritanie a été menée à Nouakchott. La mission a été conduite par Christophe Grosjean (Agroéconomiste, TTL du Projet), Mohamed Fadel Hammady (Economiste Agricole, Co-TTL du projet), et Fred Kizito (Economiste Agricole Senior, Co-TTL du projet) du côté de la Banque, et par Mahmoud Mohammed (Coordonnateur du PADISAM) du côté du gouvernement, avec la participation de l’ensemble des membres de l'équipe, et l’appui en ligne de consultants. 2. L'agenda de la mission, avec l’ordre du jour et la liste des participants, sont présentés en annexe 4. 3. Les objectifs de la mission étaient les suivants : (i) examiner le niveau d'avancement du Plan de Travail et Budget Annuel (PTBA) 2024 et évaluer les taux d'exécution physique et financière ; (ii) évaluer les progrès des recommandations et des plans d'action de la mission précédente menée en novembre 2023 ; (iii) examiner le mécanisme de suivi et évaluation du Projet et évaluer l'atteinte des résultats par rapport aux objectifs fixés pour la mission précédente ; (iv) examiner la passation des marchés du projet, y compris l'état des contrats clés et la gestion financière ; (v) examiner le respect des obligations environnementales et sociales ; et (vi) convenir d'un plan d'action prioritaire pour les six prochains mois de mise en œuvre, (vii) travailler sur certains aspects clefs de la mise-en- œuvre par le biais d’ateliers thématiques, plus précisément sur : le suivi et l'évaluation, les approches de gestion du paysage avec les communautés, la mise en œuvre des travaux liés à l'agriculture irriguée dans les ZOCA, et le manuel de mise en œuvre des subventions à coûts partagés. 4. La mission est reconnaissante à tous pour le soutien apporté par l'équipe du gouvernement et ses partenaires de mise en œuvre. Cet aide-mémoire résume les conclusions de la mission et les accords conclus. L'aide-mémoire a été approuvé par la direction de la Banque. II. DONNÉES DU PROJET ET NOTATIONS Données du Projet (en date du 1 octobre 2023) Crédit IDA 72250-MR Date de signature de l’Accord de financement 10 décembre 2022 Date d’entrée en vigueur 27 mars 2023 Montant du projet (USD millions) 50.00 Décaissement total 5.66 % décaissements 11.03 Date de Clôture 30 juin 2028 Notations du Projet Précédente Actuelle Progression dans l’atteinte de l’Objectif de Développement – ODP S MS Mise en œuvre du Projet – Implementation Progress S MS Composante 1 / C1 : Développement et préservation des terroirs par les communautés S S Composante 2 / C2 : Agriculture commerciale inclusive MS MS Composante 3 / C3 : Gestion et suivi-évaluation du projet S S Composante 4 / C4 : Réponse aux situations d’urgence S S Gestion du Projet S S Gestion Financière S MS 1 Notations du Projet Précédente Actuelle Passation des Marchés MS S Suivi Evaluation S S Sauvegarde environnementale et sociale S MS S : Satisfaisant ; MS : Modérément satisfaisant. III. CONTEXTE 5. Afin de répondre aux multiples défis dont fait face le secteur agricole en Mauritanie et de saisir les opportunités qu’il offre, le PADISAM a été préparé en tant qu’initiative pilote et innovante pour renforcer le secteur. L’Objectif de Développement du projet est d’améliorer la gestion et la valorisation des ressources foncières et de promouvoir une agriculture commerciale inclusive et durable dans certaines zones de Mauritanie . Pour ce faire, le projet est articulé autour des deux composantes principales : (i) le développement et la préservation des terroirs pilotés par les communautés au niveau des sous-bassins versants (agriculture pluviale) ; et (ii) la promotion d’une agriculture commerciale inclusive à travers le développement des Zones d’Opportunités de Croissance Agricoles (ZOCA) (agriculture irriguée). IV. EVALUATION GENERALE 6. La mission se félicite de la qualité des échanges et de la qualité du travail fourni par les équipes de l’unité de coordination du projet durant la mission, mais également au cours des 6 derniers mois. L’unité de coordination du PADISAM (UCP) est bien en place et possède une meilleure maitrise de ses composantes. La mission constate que la coordination s’est renforcée avec le recrutement de différents experts et a amélioré sa présence sur le terrain. La mission note également que la clause légale datée relative au recrutement d'un administrateur de subventions à coût partagé a été remplie en février 2024 et que le mise en œuvre du mécanisme de co-financement à coûts partagés en zone pluviale et ZOCA pourra démarrer une fois que la nouvelle version du manuel à coûts partagés est validée et que le premier contrat est signé avec les organisations bénéficiaires. 7. Toutefois, compte tenu des défis liés à la programmation et la préparation des activités, aux aspects foncier, et à la prise en compte des aspects de sauvegardes environnementales et sociales, et qui impactent le démarrage effectif des activités prévues, la mission considère, une révision de la notation depuis la mission de septembre 2023, à savoir, notation pour: i) le progrès vers l'atteinte de l'Objectif de Développement�, ii) le progrès de la mise en œuvre�, iii) “la gestion financière� et les iv) les “aspects de sauvegardes environnementales et sociales� sont ramenés à « Moyennement Satisfaisant », même si la mission constate qu’un certain nombre de mesures correctives ont déjà été prises. La passation de marchés a été réévaluée à « Satisfaisant ». Les autres notations sont maintenues. Les raisons de ces ajustements sont fournies dans les rubriques respectives ici-bas. V. LES POINT D’ATTENTION PARTICULIERS ABORDES DURANT LA MISSION La mission note les points d’attention suivants, qui constituent ou pourront constituer un frein au bon déroulement des activités, et qui doivent impérativement être pris en considération : 8. Si les activités prévues dans le PTBA au niveau des composantes 1 et 2 ont été initiées selon le plan établi, il faut toutefois noter d’importants glissements dans le processus de préparation et de passation des marchés. En conséquence, le projet connaît déjà certains retards avec un taux de décaissement global qui reste encore faible (autour de 11%). Afin d’augmenter la vitesse de décaissement, la mission a convenu des actions suivantes : i) se concentrer sur les marchés prioritaires et sur la base d’un tableau spécifique de suivi ; ii) adopter une approche de suivi programmatique systématique pilotée par les équipes de suivi évaluation et par les responsables des composantes. Cet exercice de suivi programmatique a été initié durant la mission et devra se prolonger. La mission recommande également l’utilisation de logiciels ou d’outils de suivi plus adaptés, et l’équipe de suivi-évaluation devra faire des suggestions dans ce sens. Cette approche programmatique systématique aidera le projet à résoudre les défis actuels liés au suivi global du projet, en permettant un suivi rapproché des progrès des activités accusant des retard et en favorisant la transparence ; iii) renforcer l’équipe du PADISAM et solutionner les ralentissements 2 et les blocages observés dans le suivis des dossiers entre la coordination et les ministères ou institutions concernées, notamment en renforçant le suivi et la communication, ou en renforçant lesdites entités. La mission note avec satisfaction l’appui fourni et l’amélioration de la fluidité entre la coordination et la CNMP1, mais aussi avec la Direction de l'Aménagement Rural (DAR). 9. Il est important de bien préparer le séquençage, la coordination et la mise en cohérence des différentes études, des activités d’appui et d’accompagnement, dans les deux zones d’intervention (pluviale et ZOCA), y compris dans la prise en compte des obligations socio-environnementales et des autres activités transversales (genre, communication, gestion des plaintes), tout en tenant compte également de la saisonnalité. Ceci devra permettre d’améliorer la vitesse d’exécution et la qualité des résultats. En effet, à ce stade, une approche trop segmentée et en silos par domaine de compétence, y compris dans l'organisation des missions de terrain, ne permettent pas de gagner en efficacité. La mise en cohérence des activités doit pouvoir être assurée en zone pluviale, via une bonne stratégie de mise en œuvre des PDGIP2 et qui sont en cours de réalisation. Pour la zone ZOCA, il convient de définir une stratégie de mise en œuvre intégrant correctement les 3 mécanismes qui seront utilisés (ouvrages publics, sous projets communautaires à coûts partagés, accords de partenariats tripartites). A ce titre, l’effort déjà fourni par les consultant s en appui au projet a été jugé fort utile et devra être plus orienté dans cette direction. 10. Les équipes et les capacités de la coordination doivent encore être renforcées : la mission recommande un renforcement des capacités dans le domaine du génie rural afin de mieux suivre les prochaines réalisations (barrages en zone pluviale, futurs aménagements des ZOCA). En plus de la mission de contrôle et de l’appui fourmi par la DAR, un consultant pourra être recruté dans ce sens. De même, la coordination doit continuer à prendre des dispositions pour augmenter sa présence sur le terrain auprès des bénéficiaires, accélérer le renforcement des capacités et la mise à niveau de ses cadres. 11. Il est nécessaire d’augmenter et d’améliorer la communication autour du projet, qu’il s’agisse de la communication interne entre les membres de l’équipe et avec les principales institutions concernées, ou de la communication et la sensibilisation auprès des bénéficiaires à partir de messages bien préparés. Le renforcement du volet communication, depuis le recrutement d’un nouveau cadre et la préparation d’un plan de communication, sont une priorité. VI. LA MISE EN ŒUVRE DES ACTIVITES DANS LES ZONES D’AGRICULTURE PLUVIALE (Composante 1) 12. Depuis la dernière mission de supervision en décembre 2023, la mission constate qu’un certain nombre de progrès significatifs ont été réalisés au niveau des 3 sous composantes, avec, notamment, le recrutement, le 21 janvier 2024, du bureau d’études en charge d’élaborer les Plans de Développement et de Gestion Intégrée des Paysages (PDGIP) dans les 06 sites prioritaires (2 sites par wilaya). La mission considère que le processus d’élaboration des PDGIP , qui est essentiel à la réussite de la composante 1 (zone pluviale) est maintenant bien engagé. La programmation et la coordination de la mise en œuvre, selon un séquençage cohérent et en y intégrant correctement les aspects de sauvegardes, constitue un point critique sur lequel la coordination doit concentrer toute son attention. Dans les prochains mois, en plus des études et des activités préparatoires, la coordination devra se concentrer sur : i) le lancement des activités des réhabilitations des 6 barrages dans les 6 bassins versants prioritaires ; ii) la mise en œuvre des activités prioritaires dans ces 6 bassins selon le PDGIP ; et iii) sur la préparation des activités liées au financement de sous-projets à coûts partagés. Sur cette base, la mission estime que la mise en œuvre de cette composante est satisfaisante. Les détails concernant cette composante sont fournis dans l'annexe technique 2. VII. LA MISE EN ŒUVRE DES ACTIVITES DANS LES ZONES ZOCA (Composante 2) 13. La question foncière : La mission se réjouit de l’intention clairement exprimée par le gouvernement au cours des 6 derniers mois en matière de régularisation de la question foncière, notamment afin de favoriser le développement du secteur agricole. La mission note que des avancées significatives ont été réalisées, grâce au Comité National 1 CNMP : commission Nationale des Marchés Publics 2 PDGIP : Plans de Développement et de Gestion Intégrée des Paysages 3 Technique Foncier, qui est lui-même appuyé par le PADISAM. Il convient notamment de noter les avancées significatives dans le processus de formalisation des droits fonciers en faveur des communautés sur les deux sites pilotes de Bababe et Thienel et qui se sont traduites par la préparation et la transmission des demandes de certificats par les Wali au Ministère des finances. Malgré le contexte électoral défavorable, il sera important de délivrer les certificats fonciers au profit des coopératives au plus vite, car ceci constitue un préalable au démarrage effectif des aménagements et à la sélection des investisseurs privés. 14. Depuis la dernière mission de supervision en décembre 2023, les activités menées par le projet durant les 6 derniers mois ont porté essentiellement sur les étapes préparatoires à la mise en œuvre des deux ZOCA, que ce soit au niveau des études et des activités préparatoires, ou encore, au niveau terrain, avec l’implication progressive des deux coopératives agricoles concernées par les deux sites Bababe et Thienel. Les activités au cours des six prochaines mois devront se concentrer sur la préparation des premières activités terrain, à savoir: i) la conception et la préparation de l’exécution des infrastructures publiques sur la base d’une approche no regret qui doit permettre d’identifier rapidement et de lancer une première vague d’infrastructures publiques à réaliser en priorité (protection, accès, services de base) ; ii) le montage de sous projets selon le mécanisme de co-financement à coûts partagés sur la base du manuel à coûts partagé ajusté, et le lancement de la première vague d’appels à proposition, iii) le lancement, avec l’appui de la firme nouvellement recrutée, de la dynamique autour de la préparation des accords de partenariat tripartites de type PPP ou similaire, afin d’engager le secteur de l’agro-entreprise dans la zone. La mise en œuvre de cette composante a été jugée Modérément satisfaisante. Les détails concernant cette composante et ces sous-composantes sont fournis dans l'annexe technique 2. VIII. LA COMPOSANTE III ; GESTION ET SUIVI-EVALUATION DU PROJET 15. Après une phase de recrutement laborieuse, la mise en œuvre de la composante 3 ne souffre pas de retard particulier selon le PTBA. Avec l’arrivée des nouveaux experts en genre, communication, du comptable et du spécialiste du fonds à coûts partagés, les équipes de l’unité de coordination du projet, telles qu’initialement définies, sont maintenant constituées. Les bureaux sont équipés et la logistique générale est organisée, même si elle mérite d’être renforcée dans les zones d’intervention. 16. En terme de suivi des actions de la mission précédente, les points suivants sont à mentionner : i) le projet a fait le choix d’utiliser un logiciel standard, qui est en cours d’opérationnalisation, pour faciliter le suivi, le rapportage et l’analyse, ainsi que pour intégrer les éléments relatifs à l'évaluation d’impact; ii) la firme en charge de préparer la situation de référence collecte actuellement les données sur le terrain, et est au stade de finalisation du dossier, conformément au planning établi ; iii) le manuel de S&E est en cours de révision et le travail du consultant est presque terminé. Au regard des avancées des activités, la notation du Suivi-évaluation du projet est jugée « Satisfaisante ». Les détails concernant cette composante sont présentés dans l'annexe technique 2. 17. La mission considère que la mise en œuvre de cette composante est satisfaisante et recommande toutefois un renforcement des équipes, notamment pour assurer un meilleur suivi programmatique et afin de renforcer les capacités techniques de l’UCP. Les détails concernant cette composante sont présentés dans l'annexe technique 2. La gestion des risques et impacts environnementaux et sociaux, gestion des plaintes et genre 18. La mission, à l’issue des discussions, considère la performance E&S du projet, comme “modérément satisfaisante� (MS). En effet, la mission a noté un retard important dans la réalisation des études environnementales et sociales (NIES3 des 6 barrages, du bâtiment administratif et des screening environnementaux et sociaux des sites ZOCA), malgré les différentes alertes données par la Banque, alors que les DAO pour la réhabilitation des barrages sont en cours de lancement. La mission suggère d’inclure des clauses E&S génériques dans les DAO et de spécifier qu’ elles seront complétées par d’éventuelles prescriptions spécifiques issues des études de NIES. La mission recommande de procéder, sans délais, au recrutement des consultants pour la réalisation de l’ensemble des études E&S afin d’éviter tout goulot d’étranglement dans la mise en œuvre du projet. La mission recommande également le recrutement d’un bureau spécialisé et qui sera chargé de toutes les évaluations environnementales et sociales des 3 NIES : Notices d’Impact Environnemental et Social 4 activités du projet. Enfin, une meilleure implication des institutions nationales partenaires comme la DECE4 dans les missions d’appui est également souhaitée. Les détails sont présentés dans l'annexe technique 2. La Passation de marchés : 19. La passation des marchés du projet est jugée “Satisfaisante� (S). La notation a été réévaluée au vu des progrès importants dans l’archivage des documents des marchés revus à postériori dans le STEP et au vu de l’amélioration générale de la passation de marchés du projet. Néanmoins, quelques retards dans l’exécution de la procédure de passation pour certaines activités planifiées ont été constatés. La mission recommande de fournir les efforts nécessaires pour accélérer les processus de passation des marchés, spécialement pour les contrats des 6 barrages ainsi que les marchés relatifs aux NIES. Aussi, elle recommande d’accélérer les processus d’évaluation des offres/propositions en collaboration avec la Commission des Marchés du Département et, si nécessaire, recruter un bureau spécialisé pour appuyer dans l’évaluation des offres/propositions. 20. La mission recommande également de regrouper les activités similaires afin d’attirer des firmes internationales expérimentées et de bénéficier d’économies en termes de coûts mais aussi afin de limiter la durée de passation des activités. La mission recommande aussi de finaliser la mise à jour de la stratégie de passation des marchés du projet (PPSD) pour tenir compte des nouveaux marchés planifiés dans le PTBA de 2024. La mission recommande enfin de finaliser l’archivage de l’ensemble des documents dans le système avant fin juin 2024. La gestion financière : 21. La mission constate que le personnel convenu en gestion financière est en place et que le projet se soumet à ses obligations de production d’information financière périodique. Cependant, en raison du retard accusé pour le paramétrage du logiciel de comptabilité, le traitement comptable des opérations de l’exercice 2024 est toujours en cours. Par ailleurs, la performance du projet en matière d’exécution budgétaire demeure faible à la fin du premier trimestre 2024, avec un taux de 3,27%, principalement constitué de charges opérationnelles. Toutefois, le projet a élaboré une planification sur les six prochains mois qui devrait permettre de doubler le niveau de décaissements au titre de la mise en œuvre, et principalement au niveau des composantes 1 et 2. 22. Le montant total décaissé au titre de la mise en œuvre du projet s’élève à 5,6 millions USD au 15 mai 2024 soit un taux de décaissement théorique global de 11,3%. En tenant compte du solde actuel du compte désigné le taux de décaissement ressort à 5,32%. La mission rappelle que des documentations spécifiques sont attendues pour justifier certains décaissements. Ces documentations concernent : (i) le solde du PPA pour un montant total de 925 957 USD, (ii) les avances effectuées à l’UNOPS dans le cadre de l’acquisition de véhicules pour un montant de 27 826 889 JPY et 541 567 USD. La mission rappelle également que la mobilisation de la catégorie 2 du financement est subordonnée à la levée de trois conditions de décaissement dont deux restent à satisfaire à sav oir : (i) l’élaboration d’un manuel de Fond à coûts partagés et la signature d’une convention de Matching Grant avec un bénéficiaire. Au terme de la mission, la performance globale du projet en gestion financière est jugée “Modérément Satisfaisante� (MS) et le risque financier « Modéré ». Les recommandations de la mission portent sur : (i) la mise à jour de la comptabilité ; (ii) la documentation des dépenses en cours ; (iii) la planification de la levée des conditions de décaissement de la catégorie 2 du financement. La communication 23. Une stratégie de communication est en train d’être mise en place depuis le recrutement de la spécialiste. Cette stratégie comprend des actions de communication interne et surtout des actions de sensibilisation auprès de parties prenantes. Cette stratégie devra permettre d’encadrer les activités de communication (branding, communication digitale, bulletins) et devra permettre de favoriser la diffusion des bons messages par différents canaux. 4 DECE : Direction de l’Evaluation et du Contrôle Environnemental 5 Annexes Annexe 1 : ACTIVITES PRIORITAIRES POUR LES SIX PROCHAINS MOIS No Activité Commentair Echéance Responsable es Prochaines étapes et actions convenues Composante 1 1. Validation du rapport de PDGIP 15 Aout 2024 Suivre le UGP bureau pour l’achèvement du rapport dans les meilleurs délais 2. Finalisation et validation du guide de mise en œuvre des 30 mai 2024 RFCP activités prioritaires dans le cadre des PDGIP 3. Recrutement des opérateurs en charge de l’exécution des 15 octobre 2024 UGP activités prioritaires issues du PDGIP 4. Recrutement d’un bureau de contrôle des travaux de 30 septembre 2024 UGP réhabilitations des 6 barrages 5. Réalisation des notices d’impact environnementales et 30 septembre 2024 sociales 6. FCP : Finalisation du Manuel des FCP 30 juillet 2024 Activité qui UGP concerne la SC 2.2 7. FCP : Identification d’une première vague de subventions sur 15 septembre 2024 UGP la base d’une approche participative communautaire et lancement du processus de subvention d’une première vague de Matching Grants 8. FCP : Coordonner la passation de service à l’Administrateur 15 novembre 2024 Activité qui UGP de Subvention AS et le déploiement de l’outil RuralInvest concerne la par l’AS. S’assurer de la formation de tous les concernés sur SC 2.2 l’outil RuralInvest Composante 2 9. Réalisation de l'étude de faisabilité des deux blocs de 15 septembre 2024 UGP/Firme Boghé de Bababé en charge de l’étude 10. Organiser une retraite pour la revue approfondie des 15 juillet 2024 UGP manuels de mise en œuvre des ZOCA et de FCP 11. Organisation d’un atelier de restitution et de diffusion 20 août 2024 UGP des manuels FCP et de la composante 2 12. Organiser une séance d’information sur les ZOCA en 5 août 2024 UGP faveur des investisseurs potentiels nationaux et internationaux (éventuellement) 13. Identifier les besoins réels des différentes parties 20 septembre 2024 UGP prenantes/institutions impliquées dans la mise en œuvre des ZOCA et FCP et préparer et mettre en œuvre un 6 plan de renforcement de leurs capacités (techniques et matérielles) 14. Identifier et rassembler/capitaliser tous les documents 29 juin 2024 Activité qui UGP obligatoires/livrables entrant dans le cadre de la mise en concerne œuvre des ZOCA et qui seraient avec l’ancienne aussi bien la composante 1 et la composante 3 15. Montage de l’équipe en charge de l’accompagnement 30 août 2024 RFCP des Matching Grants (1er vague) en attendant l’AS, réunion à la préparation des Matching Grants avec les coopératives pré-identifiées (et identification d’un programme d’appui sur la base d’un diagnostic rapide (-avec grille de critères- avec stratégie de formations et accompagnement ultérieurs et lancement de la première vague des Matching Grants dans les ZOCA Genre 16. Elaboration de la stratégie et plan d’action Genre 20 juillet 2024 Transmissio UGP/BM n des Tdrs de la stratégie à la BM 17. Mise en œuvre de la stratégie Genre 10 septembre 2024 UGP 18. Elaboration et validation du plan d’action VBG 20 juillet 2024 Transmissio UGP/BM n du plan d’action à la BM 19. Validation du code de conduite 15 juin 2024 Transmissio UGP/BM n du code à la BM Communication 20. Identification des besoins en communication par 30 mai 2024 UGP composante 21. Elaboration d’une stratégie de communication et de 30 juin 2024 UGP sensibilisation incluant un plan d’action budgétisé 22. Production d’un paquet promotionnel (Branding) du 30 juin 2024 UGP PADISAM 23. Elaboration d’un Guide interne sur la création et la 30 juillet 2024 UGP gestion de la communication digitale 24. Publication d’un premier bulletin spécial d’information 30 octobre 2024 UGP 25. Création d’une base de données des parties prenantes 15 juin 2024 UGP pour la communication 26. Appui en termes de sensibilisation aux différentes Continue UGP composantes Sauvegarde sociale 7 27. Mise en place et opérationnalisation des comités de 20 octobre 2024 UGP gestion de plaintes au niveau des 6 moughataas 28. Mise en place et opérationnalisation des comités de 30 novembre 2024 UGP gestion de plaintes au niveau des 3 wilayas d’intervention du PADISAM Sauvegarde environnementale 29. Elaboration des notices de 6 barrages 30 août 2024 UGP/Bureaux d’études 30. Elaboration de la notice du bâtiment de la direction de 20 août 2024 UGP/Bureau l’agriculture d’étude 31. Mission screening environnementale et sociale des 20 juillet 2024 UGP actions prioritaires du PDGIP 32. Vulgarisation et appropriation des instruments de 20 décembre 2024 UGP sauvegarde environnementale et sociale par les experts du PADISAM et l’ensemble des parties prenantes 33. Systématiser l’intégration des clauses Continu Experts environnementales et sociales dans Tdrs des études les Sauvegardes DAO et les contrats de prestations Suivi et évaluation 34. Organiser un atelier pour finaliser et valider tous les 30 juin 2024 UGP documents, y compris : les objectifs annuels des indicateurs RF, le manuel de S&E (y compris les subventions, le S&E participatif et les communications), le modèle de rapport d'avancement, les outils Kobo, le plan de travail annuel de S&E (en harmonie avec le plan de travail des activités du projet) 35. Fournir les spécifications techniques pour l'achat du 15-mai-24 UGP matériel nécessaire aux agents de terrain (tablettes et ARCGIS Pro) 36. Intégrer les logiciels de gestion de projet dans la 31 août 2024 UGP structure de gestion en fournissant des informations sur les coûts et les capacités des logiciels et la formation nécessaire. 37. Intégrer des indicateurs supplémentaires dans le 30 juin 2024 UGP système de S&E, notamment des indicateurs sur les subventions à coûts partagés, le genre, l'environnement et autres 38. Intégrez les outils Kobo à Power BI, ARCGIS Pro et 31 août 2024 UGP aux logiciels de gestion de projet 8 ANNEXE 2 : ANNEXE TECHNIQUE – DETAIL DES ACTIVITES ET DES SOUS COMPOSANTES COMPOSANTE 1 – DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET PRÉSERVATION COMMUNAUTAIRES (ÉQUIVALENT 17,5 MILLIONS USD) 1. L'objectif de cette composante est de : (i) réhabiliter et améliorer la productivité de paysages sélectionnés en réhabilitant les infrastructures de gestion de l'eau à petite échelle et en investissant dans la conservation et la restauration des sols ainsi que dans le boisement ; (ii) aider les producteurs à exploiter le potentiel productif des paysages réhabilités en favorisant l’accès aux technologies et services de l’ASC ; et (iii) accroître la base économique des ménages ruraux dans la zone du projet en soutenant les AGR et en facilitant les activités entrepreneuriales qui renforcent la résilience. Depuis la dernière mission de supervision en décembre 2023, la mission note que des progrès significatifs ont été réalisés pour les 3 sous-composantes. Sous-composante 1.1 : Planification et restauration des sous-bassins versants ciblés (9,8 millions USD). 2. L'équipe du projet a participé à des activités visant à la préparation des documents de référence, notamment : (i) l'inventaire et la cartographie des éléments du paysage à construire, réhabilités et améliorés ; (ii) établir des plans de restauration de l'environnement et d'amélioration de la productivité agricole ; et (iii) l’élaboration d’accords sociaux pour l’entretien et l’utilisation futurs des paysages restaurés. L'équ ipe du projet a pris certaines mesures pour atteindre les priorités susmentionnées. Par exemple, le 21 janvier 2024, l'équipe du projet a recruté le bureau d'études en charge de l'élaboration des Plans d'aménagement et de gestion intégrée du paysage (PDGIP) dans les 06 sites prioritaires (02 sites par wilaya). La mission considère que le processus d'élaboration des PDGIP, indispensable à la réussite de la composante 1 (zone pluviale), est désormais bien engagé. Planifier et coordonner la mise en œuvre selon un séquencement cohérent et intégrer correctement les aspects de sauvegarde est un point critique sur lequel la coordination doit concentrer toute son attention. 3. Les progrès et les principales conclusions liées à la sous-composante 1.1 comprennent : • Le lancement des DAO sur les 6 barrages prioritaires, tandis que les 9 autres Barrage en sont au stade d’Avant-Projet Sommaire (APS) ; • L’établissement de 08 conventions de collaboration, dont une est en cours d’exécution avec le CNRADA pour l’amélioration des semences des variétés autochtones, tandis que d’autres conventions (avec la DDFA, la DAR, les trois Délégations/MA, le CFPA et l’EETFP) sont en train d’être soumise s à la Banque mondiale pour avis ; • Des avancées significatives ont été réalisées par rapport à la question de la réhabilitation des locaux de l’ancienne Direction de l’Agriculture. Un bureau d’étude a été recruté et les rapports APS, APD et les DAO sont finalisés et validés par la DAR, ainsi que le screening qui est validé par la DECE, tandis que le processus de recrutement de l’expert en charge de préparer la notice (NIES) est en cours, tout comme pour le bureau de contrôle et de suivi des travaux. Toutefois, le lancement de ce DAO est conditionné par la transmission de la lettre de partage du bâtiment par la DDFA avec le projet PADISAM ; • Le recrutement, le 21 janvier 2024, du bureau d’études en charge d’élaborer les Plans de Développement et de Gestion Intégrée des Paysages (PDGIP) dans les 06 sites prioritaires (02 sites par wilaya) ; • La constitution des 06 Comités de Concertation, en concertation avec les autorités locales et régionales; • Le lancement du processus d’élaboration des PDGIP (en mi-février 2024), avec la participation de toute l’équipe du Projet[1] et les services techniques et la collaboration des autorités locales et régionales ; • L’identification, au cours de l’exercice de lancement de l’élaboration des PDGIP, des activités, considérées prioritaires par et pour les communautés dans les 06 sites et la préparation (en cours) des fiches-actions pour leur exécution (localisation, identification des bénéficiaires, estimation des coûts, et études de faisabilités ; • L'attribution du marché pour l’étude de faisabilité d'un écosystème de financements agricoles en Mauritanie 9 4. La mission note également la participation active, en plus de l’équipe du bureau d’étude en charge d’élaborer les PDGIP, de toute l’équipe du Projet[2] ainsi que les services techniques régionaux, qui ont bénéficié ainsi de l’appui sous-forme « d’une formation-action » apporté par les deux experts qui ont élaboré le guide d’élaboration des PDGIP et ce, afin de mieux définir les modalités pratiques de mise en œuvre et incluant le rôle attendu de chacun des acteurs. De plus, les entretiens, au cours de cet exercice avec les autorités régionales et locales, les services techniques et les communautés ont permis d’apporter les éclairages nécessaires sur le Projet. Toutefois, l’approche préconisée pour son exécution montré la nécessité : i) d’intensifier la communication à partir d’une stratégie de communication bien établie, ii) de renforcer l’implication des services techniques et des autres intervenants afin de répondre plus efficacement aux besoins des communautés. 5. En conséquence, la mission considère que le processus d’élaboration des PDGIP qui est essentiel à la réussite de la composante 1 (zone pluviale) est maintenant bien engagé. La programmation et la coordination de la mise en œuvre selon un séquençage cohérent et en y intégrant correctement les aspects de sauvegardes constitue un point critique sur lequel la coordination doit concentrer toute son attention. 6. Principales recommandations et prochaines étapes : En partant de la stratégie générale d’intervention, la coordination doit établir une programmation qui doit lui permettre de se concentrer sur : i) la finalisation des PDGIP, ii) le démarrage des travaux de réhabilitation sur les premiers barrages et iii) la mise en œuvre des activités prioritaires (petits aménagements et services collectifs) qui ont été pré-identifiées. Toutes ces activités devront permettre le démarrage d’interventions physiques et concrètes d’ici le quatrième trimestre. En parallèle, la coordination doit préparer les prochaines étapes (PTBA 2025). 7. D’une manière plus détaillée, la coordination devra : • Lancer rapidement les travaux de réhabilitation des 06 ouvrages hydroagricoles en assurant un suivi rapproché des travaux avec la DAR et la mission d’appui, afin de marquer le démarrage des travaux de terrain et maintenir la confiance et la motivation des communautés partenaires ; • Achever l’étude de faisabilité des activités identifiées en impliquant le bureau d’études et en veillant à les insérer dans les PDGIP ; • Affecter les animateurs locaux et continuer le renforcement de leurs capacités ainsi que celles des ATR (formation, accompagnement et encadrement) ; • Réceptionner et valider les PDGIP (avant fin juin 2024) en collaboration avec les partenaires locaux et régionaux et mobiliser la mission d’appui prévue pour accompagner le déroulement de cette étape (mission à programmer en concertation avec les consultants concernés) ; • Préparer le programme d’intervention de 2025 (PTBA 2025), sur la base des PDGIP et du PAD, en s’assurant de l’implication active des partenaires institutionnels à sa préparation ; • Elaborer et diffuser un « procédurier simplifié[3]. » qui sera utilisé, par les différents acteurs concernés et impliqués dans le Projet, comme outil de mise en œuvre et de communication pour la mise en œuvre des activités prioritaires pré-identifiées (clôtures, seuils en gabions, équipements agricoles, semences) de manière à appuyer la prochaine campagne agricole, générer des revenus et améliorer la résilience ; • Concrétiser les activités génératrices de revenus (AGR) identifiées dans les PDGIP sur la base des directives du manuel du Fonds à Coûts Partagés (FCP) ; • Engager au plus vite l’opérationnalisation des conventions établies avec les partenaires institutionnels (DDFA, DAR, Délégations/MA, CFPA, EETFP) dans le cadre des plans d’actions concertés. 8. A noter aussi que certaines actions importantes, convenues au cours des différentes missions techniques d’appui conduites par les consultants (mai et octobre 2023) ne sont pas encore réalisées. Il s’agit principalement de : i) la formation de l’équipe du Projet sur des thèmes prioritaires tels que le renforceme nt du travail d’équipe et la gestion du temps, la gestion des conflits, la communication et ii) l’identification et la 10 concrétisation des partenariats potentiels avec d’autres acteurs pour assurer une complémentarité des interventions et des financements dans le cadre de la mise en œuvre des PDGIP. [1] L’équipe du Projet a bénéficié d’un appui par les deux experts (qui ont préparé le guide d’élaboration PDGIP), mobilisés par la Banque dans le cadre du PROGREEN pour amorcer le processus d’élaboration des PDGIP dans 03 sites (mission d’appui du 11 au 25 février 2024). [2] Le Coordinateur du Projet, le responsable de « la composante 1 », le responsable de la sauvegarde sociale et environnementale, la responsable du suivi évaluation, les chargés de la Communication, le responsable du Genre et le responsable Du Fonds à Coût Partagés, [3] Résumant clairement : i) l’approche d’intervention ; ii) les critères d’éligibilité et de ciblage selon les types d’activités ; iii) le dispositif et les mécanismes d’identification et de sélection des bénéficiaires et d’arbitrage ainsi que les modalités d’appu i par le PADISAM (sous-forme d’un tableau de bord). Sous-composante 1.2 : Augmentation et diversification de la base de revenus locale (4,2 millions USD). 9. L'équipe du projet a participé à des activités visant à préparer un programme de subventions de contrepartie génératrices de revenus visant à promouvoir des activités génératrices de revenus (AGR) qui améliorent également la résilience climatique, notamment : (i) l'innovation et la diversification des activités agricoles ; (ii) une première transformation et une commercialisation simples des produits traditionnels, en donnant la priorité à ceux adaptés au changement climatique ; et (iii) la fourniture et la vente de services agricoles de base tels que la lutte contre les ravageurs et les maladies, la location d'équipements, la vente d'intrants, le transport ou le stockage. Cette sous-composante comprend les activités jumelles de sensibilisation, de sensibilisation et d'élaboration de plans d'affaires, ainsi que l'octroi de subventions. 10. L'équipe du projet a une série d'actions qui seront prises pour réaliser les activités jumelles susmentionnées au cours des 6 prochains mois, notamment : • Validation du rapport de PDGIP de la sous-composante 1.1 ; afin de mettre en œuvre les Activités Génératrices de Revenus (AGR) identifiées dans les PDGIP sur la base des orientations du manuel du Fonds à Coûts Partagés (FCP) ; • Finalisation et validation du guide de mise en œuvre des activités prioritaires dans le cadre du PDGIP; • Initier dans les plus brefs délais l'opérationnalisation des conventions établies avec les partenaires institutionnels (DDFA, DAR, Délégations/MA, CFPA, EETFP) dans le cadre de plans d'actions concertés. • Recrutement des opérateurs en charge de l’exécution des activités prioritaires issues du PDGIP ; • Recrutement d’un bureau de contrôle des travaux de réhabilitations des 6 barrages ; • Réalisation des notices d’impact environnementales et sociales ; • FCP: Finalisation du Manuel des FCP; • FCP : Identification d’une première vague de subventions sur la base d’une approche participative communautaire et lancement du processus de subvention d’une première vague de Matching Grants • FCP : Coordonner la passation de service à l’Administrateur de Subvention AS et le déploiement de l’outil RuralInvest par l’AS. S ’assurer de la formation de tous les concernés sur l’outil RuralInvest. Sous-composante 1.3 - Appui institutionnel aux services du Minière de l’agriculture et aux entités affiliées (3,5 millions USD). 11. L’équipe du projet est engagée dans de nouvelles activités progressives pour lesquelles les services du ministère de l’Agriculture et les entités affiliées disposent de capacités opérationnelles limitées. Dans ce contexte, le projet apporte donc un soutien pour renforcer les services et les entités du ministère. Plus précisément, le projet finance : (i) une assistance à la planification analytique et politique dans les zones pluviales ; et le renforcement institutionnel pour préparer et déployer un plan de formation sur les approches paysagères, à destination des services centraux et décentralisés, a été réalisé à travers la mise en place d'un plan de gestion du paysage. Un soutien continu à l'assistance technique pour sensibiliser aux risques et aux impacts climatiques et identifier des approches paysagères intégrées pour soutenir une prise de décision intelligente face au climat pour les résultats d'adaptation et d'atténuation est en cours. L'équipe du projet 11 préparera le plan d'action 2025 (PTBA 2025), sur la base du PDGIP et du PAD, en s'assurant de l'implication active des partenaires institutionnels dans sa préparation pour accroître leurs capacités. 12. Cette sous-composante comprend un soutien à la multiplication et à la fourniture de variétés de cultures résilientes au climat/de semences améliorées pour les cultures pluviales par le biais du Centre national de recherche et de développement agricole (CNRADA). Cette activité a bien progressé et un accord/convention a été conclu avec le CNRADA (25 % du financement a déjà été fourni) pour le développement de semences traditionnelles et pour la multiplication et la fourniture de variétés de cultures résilientes au climat/semences améliorées pour les cultures pluviales. COMPOSANTE 2 – AGRICULTURE COMMERCIALE INCLUSIVE (ÉQUIVALENT 27,5 MILLIONS USD) Situation actuelle de la composante : 13. Les activités menées par le projet durant les 6 derniers mois ont porté essentiellement sur les étapes préparatoires à la mise en œuvre des deux ZOCA afin : i) de concevoir et de préparer l’exécution des infrastructures publiques, ii) de préparer le montage de sous projets selon le mécanisme de co-financement à coûts partagés, iii) de préparer les accords de partenariats tripartites de type PPP, ou similaire, afin d’engager le secteur de l’agro-entreprise dans la zone. Sous-composante 2.1 : mise en œuvre des ZOCA 14. Sur la base du plan d’actions préparé lors de la dernière mission de supervision, les activités réalisées entièrement ou partiellement, au niveau de la sous-composante 2.1. sont au nombre de trois (03) : i) le recrutement de la firme d’assistance technique qui va accompagner le projet dans la mise en œuvre de la composante ZOCA. Ce processus de recrutement est au stade de négociation et de signature du contrat avec le bureau qui a été retenu et qui a été rencontré durant la mission ; ii) le recrutement d’une firme pour réaliser les études de faisabilité technique et financière des blocs de Thienel-Boghé et de Bababé. Le contrat est signé et la notification définitive a été effectuée le 12 mars 2024 ; iii) la signature de la convention avec le CNRADA pour réaliser les études pédologiques des ZOCA de Boghé et de Bababé. L’activité est presqu e’achevée et le prestaire est passé à l’étape de production des rapports. 15. Les autres activités initialement planifiées sont encore à l’étape de préparation des termes de référence ou en début du processus de passation des marchés. Il s’agit de : i) l’organisation d'un atelier de concertation interministériel sur la note de cadrage stratégique sur la nouvelle politique de mise en valeur optimale du patrimoine foncier agricole national; ii) l’élaboration, validation et vulgarisation d'un guide de procédure relatif aux programmes de mise en valeur optimale du patrimoine foncier national agricole ; iii) les enquêtes socio foncières et les études de faisabilité des ZOCA Beylane et Dar el Barka ; iv) la convention avec le CNRADA pour réaliser les études pédologiques des ZOCA de Boghé et de Bababé ; v) la réalisation des études techniques et contrôle des ouvrages identifiés dans les études de faisabilité de deux sites ZOCA de Thienel et de Bababé. Cette activité est notamment conditionnée par le recrutement d'un bureau pour la réalisation des évaluations environnementales et sociales et qui est donc considéré comme prioritaire. Sous-composante 2.2 : Assistance aux petits et moyens agro-entrepreneurs 16. La dernière supervision avait recommandé de revoir la programmation et d’engager la préparation de la mise en œuvre des activités liées au fond à coût partagé sans attendre la signature des accords PPP tripartites et ce, afin d’accélérer la mise en œuvre des sous projets au profit des communautés. A cet effet, les activités planifiées ont été initiées : i) le recrutement d’un consultant pour l’élaboration d’un répertoire des promoteurs de petits et moyens agro-entrepreneurs dans les ZOCA et dont le processus de passation de marchés est en cours et, ii) le recrutement d’un consultant pour élaborer un manuel de gestion et de montage de petits et 12 moyens agro-entrepreneurs, iii) le recrutement d’un opérateur Administrateur de Subvention (AS) pour assister la mise en œuvre des sous projets sur les composantes 1 et 2. 17. Pour ce qui est du manuel de mise en œuvre des ZOCA, le processus d’enrichissement se poursuit, y compris durant la mission, et avec les contributions des différentes personnes ressources issues des structures impliquées dans cette démarche. Les éléments principaux qui doivent encore être revus au niveau du manuel sont les suivants : catégories d’activités à soutenir par le fonds pour les deux composantes , les critères d’éligibilité, les critères de sélection des bénéficiaires/plans d’affaire, le processus de préparation des plans d’affaire, le dispositif d’appui à la mise en œuvre des plans d’affaires, les rôles et responsabilités des différentes parties impliquées dans le processus, la question de contribution des bénéficiaires (ratio) dans les co- financements, le mécanisme d’arbitrage et d’orientation des entrepreneurs, la conformité du contenu du manuel à FCP et avec le contenu du PAD, la procédures détaillées de gestion administrative et financière. Sous-composante 2.3 : Appui Institutionnel au ministère des Affaires Economiques et aux structures de mise en œuvre du programme ZOCA. 18. Les activités planifiées pour cette sous composante 2.3 ont été initiées et sont en cours de préparation selon la programmation établie. Il s’agit notamment des activités de renforcement des capacités au profit des différentes structures et institutions partenaires du projet, (voir le tableau des activités prioritaires) et d'appui à la préparation de document stratégiques, notamment : le manuel des procédures APIM, et la stratégie de formalisation de l'économie en Mauritanie. 19. Principales recommandations et prochaines étapes : Afin d’accélérer le processus de mise en œuvre des ZOCAS, la mission recommande les actions suivantes : • Insister sur la planification et le suivi. Tout comme pour la composante I, la mission a mis l’accent sur l’importance de la planification commune et du suivi rigoureux des actions, avec des rôles et responsabilités clairs des membres de l’équipe, afin de mieux tenir les délais selon la programmation initiale et en insistant sur la vitesse de préparation et de validation des principaux marchés. La mission insiste également sur la nécessité de bien intégrer les 3 sous-composantes entre elles ; • Continuer de travailler en étroite collaboration avec l’APIM de manière à proposer des formats d’accord tripartite les plus pertinents selon la législation nationale, mais aussi de manière à mener des actions visant à informer et attirer les investisseurs privés dans les ZOCA, et ceci en collaboration avec l’équipe de communication du projet ; • Mieux profiter de la disponibilité, de l’engagement et du dynamisme affiché les deux coopératives des ZOCA pilotes en améliorant la communication et leur participation aux différentes activités. Des messages spécifiques devraient également être préparés et communiqués avec les bénéficiaires du projet des deux zones ; • Réaliser les activités planifiées avec les ministères autour de la revue de certains documents stratégiques et notamment d’organiser un atelier de concertation interministériel portant sur la note de cadrage stratégique et sur guide de procédure relatif à la nouvelle politique de mise en valeur optimale du patrimoine foncier agricole national. Veiller, d’une manière générale, à mieux impliquer les institutions et les agences étatiques et para-étatiques ; • Finaliser et restituer la nouvelle version du manuel du FCP. A la suite du processus d’enrichissement du manuel, organiser la consolidation du document avant la tenue d’une mini retraite avec les principales personnes ressources. Réaliser ensuite un atelier de validation qui doit permettre également d’améliorer la communication et la sensibilisation autour de cette activité ; • Récupérer auprès de l’ancienne équipe qui a géré le PPA un certain nombre de documents, y compris des rapports d’études qui restent manquants. 13 COMPOSANTE 3 – GESTION ET SUIVI-EVALUATION DU PROJET (ÉQUIVALENT 5 MILLIONS USD) Le suivi-évaluation 20. Dans le cadre de cette mission, les membres de l’équipe de S&E avec l’appui du consultant FAO, ont pu bénéficier d’une formation en S&E, notamment pour les trois Assistant Technique Régional (ATRs) et les 6 animateurs de terrain dans les trois régions du projet. La mission recommande que des formations complémentaires soient dispensées dans les trois régions, en concertation avec la direction des statistiques du ministère de l’Agriculture, pour concrétiser les apprentissages initiaux et garantir la compétence de l’ensemble de l’équipe en matière de S&E. La stratégie système de S&E a été discuté en profondeur et la mission a précisé que les rapports d’avancement devaient être soumis tous les trimestres, y compris un rapport annuel plus complet. La mission recommande ce qui suit pour garantir que le système soit pleinement opérationnel dès que possible : i) organiser un atelier pour mettre à jour et finaliser les documents et valider tous les matériaux, ii) adopter un logiciel de gestion de projet et effectuer la formation connexe, et iii) développer davantage la partie communication du système pour assurer une coordination cohérente et une diffusion des informations vers les parties prenantes concernées. A date, aucun indicateur du cadre de résultats n’a progressé. La gestion des risques et impacts environnementaux et sociaux, gestion des plaintes et genre 21. S’agissant du Mécanisme de Gestion des Plaintes (MGP), la mission note que les ateliers de sensibilisation et de formation des comités locaux de gestion des plaintes ont été entamés pour les sites des barrages. La mission recommande de finaliser le processus de mise en place des CLGP2 au niveau de l’ensemble des sites d’intervention du projet ; de compléter les séances d’information et de sensibilisation des communautés ; de produire et diffuser les outils de gestion des plaintes et de vulgariser le MGP afin de le rendre opérationnel dans les meilleurs délais. La mission insiste également sur le processus de sensibilisation des parties prenantes afin de maintenir un engagement continu avec les communautés pour la mise en œuvre du projet, notamment pendant les phases de préparation et d’exécution des travaux. 22. En ce qui concerne les mesures d'atténuations de l'exploitation et abus sexuels, harcèlement sexuel (VBG/EAS/HS), la mission note que l’expert a été recruté et a pris service au sein de l’UGP. Un plan de prévention et d’atténuation de l’EAS/SH a été développé et approuvé par la Banque. De même que les Td Rs pour le recrutement d’un consultant pour l’élaboration d’une stratégie genre du projet ont été revus par la Banque et transmis à l’UGP, tandis qu’un code de conduite a été préparé. 14 Annexe 3 : Tableau de suivi des contrats prioritaires en 2024 Sous Budget Budget Prévision Taux Compos Compos Situation actuelle de Activité d'activité 2024 d'activité 2024 Prochaines étapes Etape finale Engagement engageme ante ante l'activité en MRU en USD 2024 nt Réalisation des travaux de Approbation du rapport Signature du 1 1.1.5 réhabilitation et de protection des DAO lancés d'évaluation prévue le 10 contrat prévue le 90,000,000.00 2,500,000 1,750,000 70 six barrages juin 25 juillet Réalisation des sous projets L'achèvement du la validation du 1 1.1.6 prioritaires issues des études des Rapport PDGIP prévu fin mai rapport PDGIP prévue le rapport prévue le 45,000,000.00 1,250,000 1,250,000 100 barrages et des PDGIP 31 mai 15 juin Recrutement d'un bureau pour Signature du assurer le contrôle et la Finalisation des Tdrs 1.1.7 Préparation des Tdrs contrat prévue le supervision des travaux issus des 5,000,000.00 138,889 prévue le 20 mai 69,444 50 04 octobre études de barrages et des PDGIP Le recrutement d’un bureau pour Signature du Lancement AMI prévue 1 1.1.8 le contrôle des travaux de TDRs finalisés contrat prévue le 8,000,000.00 222,222 le 13 mai 155,556 70 réhabilitation des 6 barrages 30 septembre Protection contre la divagation Signature du des animaux d’une superficie de Ouverture prévue le 04 1 1.1.11 DAO lancés contrat prévue 30 300 ha en clôture (42 km) des 16,800,000.00 466,667 juin 466,667 100 juillet cultures hors barrages signature du Acquisition des moulins, Lancement DAO prévu 1 1.2.1 DAO en préparation contrat prévue le semoirs, charrettes et charrues 10,490,000.00 291,389 le 20 mai 291,389 100 15 aout Finalisation et Le lancement de la début de Mise en place des sous projets de le Manuel en phase de première vague de décaissements 1 1.2.2 matching grants dans la zone 9,180,000.00 255,000 validation Matching est prévu le 15 des Matching 204,000 80 pluviale juillet grants prévue le 15 octobre 15 Recrutement d’un opérateur pour assister à la mise en œuvre Signature du Ouverture MI prévue le 1 1.2.3 de programme de subvention à Avis lancés contrat prévue le 12,000,000.00 333,333 15 mai 266,667 80 coûts partagés dans les deux 20 septembre zones à savoir pluviale et Zoca Réhabilitation des locaux de Le lancement des DAO 1 1.3.5 l'ancienne direction de DAO sont prêts à être lancés 9,400,000.00 261,111 prévu le 13 mai 156,667 60 l'Agriculture Etude de faisabilité d'un 1 1.3.7 écosystème d'un financement marché signé 13,000,000.00 361,111 361,111 100 agricole en Mauritanie Etude de faisabilité des TDR EN COURS DE Lancement AMI prévue 2 2.1.4 aménagements de Beylane et Dar 6,000,000.00 166,667 REVISION le 13 mai 116,667 70 El Barka Recrutement d’une firme/société spécialisée pour assister le projet Signature du contrat par Signature du 2 2.1.6 Contrat négocié dans la mise en œuvre des 15,500,000.00 430,556 l'attributaire contrat 31 mai 430,556 100 ZOCA La finalisation des études de Réalisation des études faisabilités sera le début de techniques et contrôle des Signature du déclenchement des études Le lancement sur AMI 2 2.1.8 ouvrages identifiés dans les contrat prévue le 18,000,000.00 500,000 techniques et le contrôle des est prévu le 15 aout 200,000 40 études de faisabilité de deux sites 15 décembre ouvrages identifiés ZOCAs de Thienel et de Bababé (préparation Tdrs) Convention avec le CNRADA Signature de la pour réaliser les études Convention en cours de Soumission pour avis de 2 2.1.9 convention pédologiques pour les ZOCAs de 13,000,000.00 361,111 finalisation non-objection le 13 mai 361,111 100 prévue le31 mai Beylane, Dar el Barka TOTAL GENERAL 271,370,000.00 7,538,055.56 6,079,833.33 80.66 16 ANNEXE 4 : Agenda de la mission Ministère de l’Agriculture Projet d’Appui au Développement et à l’Innovation du Secteur Agricole en Mauritanie (PADISAM) AGENDA DE LA MISSION D’APPUI A LA MISE EN ŒUVRE DU PROJET (du 29 avril – 08 mai 2024) HORAIRE PARTICIPANTS Séance S Lundi 29 avril 2024 Réunion technique - Moussa, Fadel avec le staff de la - UGP et autres Partenaires Finalisation de l’agenda 10h – 14h composante 2 : nationaux Discussions techniques préparatoires sur la composante 2. (Identification et Présentation détaillée Amadou Oumar Ba ; Mamadou invitation des parties prenantes aux échanges sur la composante 2). des activités de la Baro composante et échanges. - Moussa, Fadel - UGP et autres Partenaires Réunion technique 14h30- Discussions techniques préparatoires sur le S&E et la composante 1 en nationaux avec les concernés par 16h30 parallèle Amadou Oumar Ba ; Mamadou le S&E Baro - Reid Mardi 30 avril 2024 A LA BM. Tous les membres de l'équipe du Séance N°1 : 09h30- projet Avancées générales du projet : réalisation du PTBA 2024, points d’attention 11h30 et suivi des recommandations de la dernière mission de supervision 17 Tous les membres de l'équipe du Séance N°1 : (continuation) projet sont invités à y assister 11h30-14h Avancées générales du projet : réalisation du PTBA 2024, points d’attention et suivi des recommandations de la dernière mission de supervision 14h-15h PAUSE DEJEUNER Tous les membres de l'équipe du 15h-16h30 Séance N°2 : projet sont invités à y assister + h Revue des aspects fiduciaires : Gestion financière (+ rapports) APIM +DGPPP( ?) Séance N°3 16h30- Revue détaillée composante 1 (activités principales, principaux marchés, 19h00 manuels et plan d’action, PDGIP) Jeudi 02 Mai 2024 A LA BM. Tous les membres de l'équipe du projet sont invités à assister à la revue de la composante 1 et 2 sauf Séance N°4 et atelier S&E équipe de S&E qui travaille en - Finalisation revue composante 1, et revue détaillée composante 2 (activités principales, 09h00-13h parallèle (Khadijetou/Reid) ; + Les principaux marchées, manuels et plan d’action, PPP) participants institutionnels (Pdt de - Equipe S&E : atelier Suivi-évaluation : travaille en parallèle dès l’arrivée des participants COPIL, APIM, DGPP, DAR, CNRADA, DG/Domaines) Séance N°5 et 6 en parallèle et atelier S&E Équipe coût partagés : (Coordination compo.1 et 2, - 14h00-15h30 : revue de la composante 3 / staffing/ équipements /aménagements, avec une Moussa, Abderhamane, Youssef, 14h00- équipe restreinte (de 15h30 à 18h30, l’équipe restreinte rejoint l’équipe qui travaille sur le Amadou Ba, Baro,..). La rencontre 18h30 manuel à coûts partagés) peut éventuellement etre prolongée - 14h-18h30 : session parallèle : Revue des aspects fonds coûts partagés, Manuel FCP, mandat vendredi en milieu d’après midi ) pour l’Opérateur AS - 14h00 à 18h30 : Equipe S&E travaille en parallèle 18 vendredi 03 mai 2024 A LA BM. Séance N°7 : Tous les membres de l'équipe du 9h00-11h00 M&E : projet sont invités à y assister au Revue rapide du manuel de Suivi-Evaluation, conclusion de l’atelier de jeudi, point d’attention sessions sur le M&E , 09h30- Evaluation d’impact (baseline, …) et planification du travail. communication et genre 13h00 11h00- 13h00 aspects communication et genre. Eventuel prolongement des discussions sur le manuel fonds coûts partagés (suite 15h30-17h30 ?) avec équipe dédiée ? Lundi 06 mai 2024 A LA BM. Séance N°8 : 4 Président du COPIL, APIM, DGPPP, CF, DOMAINE, 1 Aspects foncier et aspects PPP avec Comite Foncier et APIM (et éventuellement les MAIRES BOGHE ET 09h30- bénéficiaires si déjà présents) BABABE, DECE, 12h30 2 Manuel agriculture commerciale représentants des 3 Discussion avec Chakib Jenane, Directeur Régional à la Banque Mondiale coopératives de Thienel et Bababé, 12h30- PAUSE DEJEUNER 13h30 Président du COPIL, APIM, DGPPP, CF, DOMAINE, MAIRES Séance N°9 : BOGHE ET BABABE, DECE, 13h30- 5 Rencontre avec les bénéficiaires et operateurs pour la mise en œuvre des activités représentants des coopératives de 18h30 Thienel et Bababé, firme d’assistance compo2, Firme en charge des études de faisabilité Mardi 07 mai 2024 09h00- Séance N°10 : Séances techniques : Tous les membres de l'équipe du 11h00 projet sont invités à y assister 19 6 Aspects sauvegardes (et intégration aspects communication et genre) à la suite de la session de jeudi. 11h00- 7 Revue des aspects passation de marchés, (PTBA, revue des marchés, STEP) 13h00 13h00- PAUSE DEJEUNER 14h00 Séance N°11 : Tous les membres de l'équipe du 14h30-- 8 Plan d'action pour les prochaines étapes sur les 6 prochains mois (suite) et actions prioritaires projet sont invités à y assister 18h30 pour les 6 prochains mois et revue des messages pour les autorités 9 Point clef de l’aide-mémoire et l’ISR Mercredi 08 mai 2024 Mercredi Tous les membres de l'équipe du Séance N°12 : matin projet sont invités à y assister Les aspect communication, rencontre avec la firme en charge de l’étude de faisabilité en zone ZOCA et revue du draft aide-mémoire et plan d’action Rencontre de Débriefing éventuel avec les autorités (annulé) Equipe BM, Coordonnateur, Amadou Ba, (CMU à confirmer) Tous les membres de l'équipe du Mercredi projet sont invités à y assister Plan d’action pour les prochains mois et revue des actions prioritaires après midi Equipe BM, Coordonnateur, ( à confirmer) 20 Annexe 5 : Liste des participants Liste des participants à la Mission d'Appui Technique PADISAM (Présence physique) Nom Email Institution Mohamed Mahmoud Ely mahmoudelymohamed@yahoo.com Coordinateur, PADISAM Ismail Sy sybase_99@yahoo.fr PADISAM PIU- PPM Hamahoullah Beibatte Lemine hamahoullahlemine@yahoo.fr PADISAM PIU- Expert Social Med Abdellahi Saleck Hadrami salekhad@yahoo.fr PADISAM PIU- RAF Med Lemine Med Yyelle mdylle@yahoo.fr PADISAM PIU- Composante 2 Mekiyone Mel Elheca Khouna melkhouna@gmail.com PADISAM PIU- Expert Envt Yahya Akhiarhoum yahyakhy@gmail.com PADISAM PIU- Composante 1 Khadijetou Diop khadijetou.diop@gmail.com PADISAM PIU- S&E Expert Amal Mint Hormatallah amalminthormatallah@gmail.com PADISAM PIU- Communication Ahmed Ould Lemraboth ahmedlemrabot@gmail.com PADISAM PIU- Communication Brahim Sidi Mohammed brahimsmd@yahoo.fr PADISAM PIU- Expert Genre Kane Moctar kmoctar@gmail.com MEDD/DGPPP Cheikh Ahmed Sidi Abdelle Cheikhahmedhamid@yahoo.fr Coordinateur Foncier Isselmou Abdel Kader sIselakader@gmail.com PDF CT/Foncier Bal Med Fadel fadelball6@gmail.com President COPIL/Min Econ Dev. Durable Lo Amadou Abdul President Cooperative Boghe Moustapha Maouloud m.maouloud@apim.gov.mr CT/APIM Mamadou Jaffar Ball balljaffar@gmail.com President Cooperative Bababe Ba Adama Moussa adamamoussaba@gmail.com Maire de Boghe Amadou Oumar Ba amadoubayal@hotmail.com Consultant, PADISAM PIU Christophe Frederic Robert Grosjean cgrosjean@worldbank.org BM, Washington DC Mohamed Fadel Hammady mhammady@worldbank.org Banque Mondiale, MRT Djagoudi, Moussa moussa.djagoudi@fao.org FAO Reid Cooper Reid.Cooper@fao.org FAO Cheikh Hamallah Diagana cdiagana@worldbank.org Banque Mondiale, MRT Mamadou Samba Sow msow7@worldbank.org Banque Mondiale, MRT Ahohouindo Mongnihoude Jean L agbaguidi1@worldbank.org Banque Mondiale, MRT Gbaguidi Brahim Hamed bhamed@worldbank.org Banque Mondiale, MRT Fred Kizito fkizito@worldbank.org Banque Mondiale, MRT Liste des participants à la Mission d'Appui Technique PADISAM (VC: présence virtuelle) Name Email Institution Abderrahmane Ben Boubaker abbbenboubaker@gmail.com Consultant indépendant Youssef Saadani youssefsaadanitun@gmail.com Consultant indépendant Mamadou Baro mamadoubaro@gmail.com Consultant, PADISAM PIU 21