RÉPUBLIQUE DU SÉNÉGAL Mission d’appui à la mise en œuvre du Projet de Gestion des Eaux pluviales et d’Adaptation au Changement climatique 2 (PROGEP2) 17 au 21 mars 2025 Aide-Mémoire I. INTRODUCTION 1. Cette huitième mission d’appui à la mise en œuvre du Projet de Gestion des Eaux pluviales et d’Adaptation au Changement climatique 2 (PROGEP2) a été conduite du 17 au 21 mars 2024 par une équipe de la Banque mondiale, avec la participation virtuelle du Fonds Nordique de Développement. 2. Conformément à la lettre d'annonce du 7 mars 2025, la mission avait pour objectifs d’évaluer les progrès dans l’exécution du projet, et plus particulièrement de faire le point avec l’Agence de Développement Municipal (ADM), l’Office National d’Assainissement du Sénégal (ONAS) et la Direction Générale de l’Urbanisme et de l’Architecture (DGUA) sur (i) l’état d’avancement des études de conception et travaux de drainage ; (ii) le dispositif de pompage d’urgence à mettre en place pour l’hivernage 2025 ; (iii) l’état d’avancement des activités financées par le Fonds Nordique de Développement y compris la composante de développement urbain résilient ; (iv) l’état d’avancement de la feuille de route pour la mise en place d’un mécanisme pérenne d’exploitation et de maintenance des ouvrages de drainage des eaux pluviales ; (v) la mise en œuvre des instruments de sauvegardes environnementales et sociales et d’accompagnement social du projet ; et (vi) la mise en œuvre de la gestion financière, du Plan de Passation des Marchés et du plan de décaissements pour l’année fiscale 2025 (vii) le niveau d’atteinte du cadre de résultats. 3. La mission adresse ses vifs remerciements au Gouvernement du Sénégal et aux acteurs nationaux, notamment M. Ibrahima Niang, Chef de la Division de l’Ordonnancement et du Contrôle à la Direction de l’Ordonnancement et des Dépenses Publiques (DODP), le Directeur Général de ADM, M. Mamouth Diop et son équipe, la Représentante du Directeur Général de l’Urbanisme et de l’Architecture (DGUA), Madame Rama Ndao Chef de Division planification urbaine, M. Séni Diène, DG de l’ONAS et son équipe, ainsi que tous les acteurs des structures déconcentrées et décentralisées (voir liste des participants en annexe 9). En conformité avec la politique d’accès à l’information de la Banque mondiale, et sur accord du Gouvernement du Sénégal, le présent aide-mémoire sera rendu public. II. EVALUATION DU PROJET ET RESUME DES CONSTATS CLES DE LA MISSION A. Etat des décaissements Données du projet au 5 avril 2025 US$ (millions)  Montant du financement du Projet  IDA: US$290 millions / FND: US$8,7 millions/ Etat: US$9,7M Décaissement au 5 avril 2025 US$ 59 millions (21 %) Engagements au 5 avril 2025 US$ 100 millions (34%) Décaissement IDA projetés pour l’année fiscale 2025 US$ 16.8 millions (7% des sommes restantes à décaisser) Date de clôture du financement initial 31 juillet 2026 Date de clôture du financement additionnel 31 juillet 2029 1 Official Use Only B. Performance du projet 1. La performance du projet reste modérément satisfaisante. En raison du blocage sur les décaissements appliqués à l’ensemble des projets du portefeuille depuis septembre 2024, le PROGEP2 n’a atteint qu'un décaissement de US$59,1M au total (évolution de 3% depuis la dernière mission) qui représentent 38% du financement initial et 21% du financement total. 2. Les décaissements sur le projet n’ont recommencé qu’au 25 Mars 2025, lors de la mission. Cependant le taux d’engagement à ce jour est de US$100M soit 34% additionnels, et les prévisions de décaissement additionnels pour 2025 sont de US$56M en particulier, d’ici la fin de l’année fiscale il est attendu un décaissement de US$16.8M. Toutefois, la mission a alerté sur l’établissement de plafonds de décaissements trimestriels et annuels imposés par, qui vont limiter les dépenses du projet et les plafonner à US$32.8M. Une requête de relèvement de ces plafonds de paiement a été soumise par l’ADM à la DODP pour permettre au projet de réaliser les activités prévues en 2025. 3. Le versement de deux avances de démarrage en juillet 2024 (sans aucun versement complémentaire jusqu’en Mars 2025) aux entreprises SVTP et Henan Chine, ont toutefois permis aux entreprises de poursuivre l’avancement des travaux dans la zone MB 3.5 zone 1 et 2 du bassin versant de Mbeubeuss respectivement terminés à 31% (SVTP) et 22% (Henan Chine). Les prévisions de décaissements en 2025 comprennent i) US$28M de travaux additionnels sur la base d’avenants aux contrats avec Henan Chine et SVTP pouvant être mis en œuvre rapidement (construction de rues pavées, éclairage public, réseaux secondaires etc.) qui pourront être effectués à conditions que les contrats soient approuvés par le MFB, les avance de démarrage versées, et les plafonds de décaissement relevés. 4. Les travaux dans le bassin versant nord de Mbao débuteront en mai 2025, pour un premier montant de 14 millions de dollars, après un retard lié au non-paiement de l’avance de démarrage, bien que le contrat ait été approuvé depuis juillet 2024. Tous les dossiers d’appel d’offres (DAO) restants sous le financement initial (soit pour le bassin versant de Mbao) et représentant un montant total de 26 millions de dollars, seront lancés au plus tard en mai 2025. Par ailleurs, l’ensemble des DAO concernant les travaux du bassin versant du Lac Rose, sur le financement additionnel, sont prévus d’ici octobre 2025, pour un montant total de travaux estimé à 128,8 millions de dollars. Les études dans le BV de Mballing/ Diamniadio-St Louis démarreront en Mai 2025. 5. Sur les aspects de planification urbaine (composante 1) l’étude sur le PUD-PGRI-PDD de Bambilor/ Jaxay avance et le diagnostic est en cours de finalisation. Cependant malgré la levée récente des contraintes d’approbation imposés par la DCMP sur la double revue pour les 3 des contrats principaux du FND, en particulier les PUDs pour les 4 zones du Grand Dakar les contrats n’ont pas encore été approuvés et les activités n’ont pas démarrées. Le risque d’une annulation d’une partie du financement du FND dont la date de cloture est au 31 Juin 2026, est réel si les activités ne sont pas lancées au plus vite. La feuille de route pour un Mécanisme pérenne d’exploitation et de maintenance des ouvrages de drainage du PROGEP 1&2 ayant été approuvée par le Ministre en charge de l’assainissement, la mission a permis d’avancer sur l’opérationnalisation des activités prévues. Toutefois la transmission du PV de transfert à l’ONAS des ouvrages de Yeumbeul et Keur Massar n’est toujours pas actée. 6. Le projet a permis de protéger 900 hectares contre les inondations récurrentes à Dakar à ce jour, atteignant 77% de l’objectif annuel fixé à 1174 hectares. Le nombre de bénéficiaires directs s’élève à 150,325, soit 130% de la cible annuelle de 116,000 bénéficiaires. Les travaux de maintenance des réseaux de drainage ont été effectués à 100% en 2024 et seront reconduit cette année ainsi que le mécanisme de pompage d’urgence pour la gestion des risques d’inondation dans les zones de travaux en cours et futurs. Evaluation Précédente Actuelle 2 Official Use Only Composante 1* Modérément satisfaisante Modérément satisfaisante Composante 2** Satisfaisante Satisfaisante Aspects de Sauvegarde sociale Modérément satisfaisante Modérément satisfaisante Aspects de Sauvegarde environnementale Satisfaisante Satisfaisante Gestion financière du projet Satisfaisante Modérément satisfaisante Passation de Marchés Modérément satisfaisante Modérément satisfaisante Mobilisation des fonds de contrepartie Modérément satisfaisante Modérément insatisfaisante Suivi-Evaluation Satisfaisante Satisfaisante * Planification et gestion urbaines intégrées prenant en compte les risques climatiques et la durabilité des villes **Investissements de drainage, exploitation, maintenance et renforcement de l'engagement communautaire pour la réduction des risques d’inondations et l'adaptation au climat III. PROGRESSION DANS LA MISE EN OEUVRE DU PROJET A. Composante 1 : Planification et gestion urbaines intégrées prenant en compte les risques climatiques et la durabilité des villes 7. Des progrès sont notés dans les activités de la composante 1, bien que des retards persistent. Une réunion mensuelle avec la DGUA est établie, pour suivre de près l’avancement de ces activités. Le rapport provisoire du PUD-PGRI-PDD Tivaouane Peulh-Niagha, Jaxaay-Parcelles, Sangalkam et Bambilor, financé par les fonds IDA, a été finalisé le 29 janvier 2024. Le comité technique se réunira fin avril pour valider le PGRI et le PDD. La prochaine étape consistera à définir les axes stratégiques du PUD, ce processus devant prendre six mois. La mission recommande de réduire ce délai pour rester dans l’enveloppe du financement initial. 8. Pour ce qui concerne les activités financées par le FND : Les contraintes de la double revue pour les quatre PUD-PGRI-PDD financés par le FND ont été levées. L'approbation du contrat est en cours et l’ordre de service sera donné à la mi-avril. Cependant, l’étude est prévue pour une durée de 18 mois, et le FND a exprimé sa crainte de ne pas pouvoir étendre le financement au-delà du 31 Juillet 2026, date de clôture du financement, en raison du retard considérable dans la procédure de sélection. Le marché de l’aménagement de la forêt de Mbao et le plan de communication sont dans la même situation. Un rétro-planning a été établi pour suivre de manière rapprochée les contrats avec des réunions hebdomadaires tripartites. 9. L'ordre de service pour le renforcement des capacités de la DGUA dans le cadre de la mise en œuvre des PUD est en cours. En remplacement de l’activité d’accompagnement du code de l’urbanisme (les textes réglementaires ont déjà été validés), la DGUA demande au projet de les appuyer dans la vulgarisation du code. Le rapport provisoire sur le volet habitat dans la politique nationale d’urbanisation est disponible. Suite au succès des formations des élus locaux dans le domaine de la planification et de la gestion urbaine en 2023 et 2024, le projet va étendre les formations aux services techniques et des agents de la Direction Générale de la Surveillance et du Contrôle de l'Occupation du Sol (DGSCOS). 10. Concernant la composante 1.3. Le contrat pour la firme en charge de mettre en place le SAPI est en cours d’approbation. L’architecture de la plate-forme numérique d’échange sur la résilience des territoires est finalisée, toutefois pour pouvoir considérer l’indicateur intermédiaire achevé, les informations pertinentes doivent être ajoutées sur le serveur. Le recrutement d’un assistant pour accélérer la mise en œuvre des activités de la composante 1, recommandé lors de la dernière mission, a été finalisé. B. Composante 2 : Investissements de drainage, exploitation, maintenance et renforcement de l'engagement communautaire pour la réduction des risques d’inondations et l'adaptation au climat 3 Official Use Only 11. Afin de rattraper une partie du retard pris dans les derniers mois, des travaux additionnels sans-regrets ont été proposés, consistant essentiellement dans la construction de réseaux secondaires, routes pavées et éclairage, sur la base d’avenants aux contrats existants sur MBS-3-5 avec SVTP et HENAN Chine pour un montant de US$28 millions. Les travaux pourraient être finalisés avant fin juin 2025. 12. La cible des 30 Programmes d'Intervention Communautaire (PICs) a été atteinte et a permis des activités de réhabilitation et verdissement des écoles, ainsi que l’installation de potagers éducatifs. La mission recommande qu’un guide de gestion des PIC soit élaboré avec l’appui de la mission de facilitation sociale. 10 PICs supplémentaires doivent être réalisés avant la prochaine mission en juillet-août 2025. 13. Concernant les activités de gestion des bassins de rétention, une activité de valorisation du typha est proposée (qui pourrait être génératrice de revenus). Cependant une étude environnementale est nécessaire. La mission de facilitation sociale a atteint les objectifs assignés en matière de sensibilisation du public, et ce malgré le gel des paiements de la firme pendant plusieurs mois. Toutefois, il est recommandé de renforcer la communication institutionnelle et sociale par des capsules thématiques et des vidéos et brochures mettant en avant l’impact sur les activités du projet, en valorisant particulièrement les stratégies de durabilité, la gestion des déchets solides et les initiatives de reboisement et verdissement urbain. Travaux infrastructures de drainage. 14. Concernant les travaux confortatifs, le lot 1 confié à l’entreprise SVTP a fait d’objet de réception provisoire. Le lot 2 attribué à l’entreprise KELIMANE a donné lieu à un avenant en cours d’approbation. Les travaux couvrant les bassins MB 3-2, MB 3-3 et MB 3-4, confiés à l’entreprise HENAN CHINE sont achevés pendant que ceux relatifs au bassin MB 3-5 et divisés en 2 lots, sont exécutés à 31% pour le lot 1 de SVTP et 27% pour le lot 2 de HENAN CHINE. Deux avenants sont actuellement en cours d’approbation avec pour objet la réalisation du réseau secondaire. Les travaux sur le bassin versant de Mbao (amont U3) pour 1.1km de collecteur et 6 bassins sont en instance de démarrage avec l’entreprise HENAN CHINE. Quant à la supervision des travaux de drainage des bassins versants et voiries de Mbao, l’évaluation des offres des soumissionnaires est en cours. Les travaux réalisés et en cours de finalisation auront permis la construction de 38,190 mètres linéaires de collecteurs. 15. Concernant les études techniques i) les contrats relatifs aux études de drainage des BV de Bargny, Diamniadio, Sendou et Sébikhotane et de drainage de Saint-Louis, sont en cours d’approbation les études commenceront en Mai 2025 ; ii) le contrat relatif aux études de Mballing est en cours de souscription, démarrage prévu en Mai 2025 ; iii) les études techniques relatives au Lac Rose sont en phase d’exécution malgré le retard induit par l’arrêt des paiements et l’APS en cours de validation. La contractualisation des travaux sur les délaissés de chantier pour traitement paysager décidés à la précédente mission et confiées à l’entreprise Kelimane a pris du retard en raison de l’impossibilité de verser l’avance de démarrage à l’entreprise mais devraient commencer fin avril. La mission a aussi discuté de la requête envoyée par le Gouvernement le 21 aout 2024 de prise en charge de US$10,5M des frais liés au PARs par le projet et a convenu que ces frais pourraient être pris sur les travaux initialement assignés pour le Lac Rose. Opération et maintenance des ouvrages. 16. En 2024, le dispositif de pompage et d’entretien du PROGEP 2 a permis le curage de 22 864 ml de collecteurs et 30 600 m² de bassins (13, 14, U3, U9 dans la FC de Mbao), ainsi que d’un ouvrage de rejet en mer. Plus de 9,9 millions de m³ d’eau ont été évacués grâce aux quatre stations de pompage déployées à Keur Massar Nord & Sud, Jaxaay Niakoul Rab et Sangalkam. En 2025, les opérations d’entretien pré -hivernal et curatif se poursuivront dès juin sur les bassins versants de Mbao, du Lac Rose et une partie de MBS3-5 (Mbeubeuss). Des travaux de reprofilage du marigot de Mbao sont également prévus en juillet pour améliorer sa capacité de stockage et son écoulement. 4 Official Use Only 17. La mission a été l’occasion de faire le point avec l’ONAS sur les activités de la composante 2.2 qui accusent toujours un important retard. La feuille de route pour l’opération et la maintenance des ouvrages de drainages gérés par l’ONAS a été validée et la mission a discuté sa mise en œuvre. Le lancement du DAO pour l’acquisition de matériel hydrocureur pour le drainage des canaux est prévue pour fin avril 2025, ainsi que pour la mise en place d’un système de télégestion. La copie du PV de transfert des ouvrages de Yeumbeul et Keur Massar n’a toujours pas été transmise. La mission a réitéré l’urgence à finaliser cette étape. Facilitation sociale 18. La facilitation sociale a permis d’améliorer le secteur éducatif, l’aménagement paysager et la gestion des études relatives aux eaux pluviales. Grâce aux Projets d’Investissement Communautaires (PICs), 70 % des travaux sont achevés offrant aux élèves des classes rénovées et équipées. Le recyclage des anciens mobiliers a bénéficié à d’autres écoles. L’aménagement paysager rencontre des défis, notamment le vol, le sabotage des ouvrages de protection d’arbres ou encore leur dégradation par le bétail. Il est recommandé de renforcer la surveillance et le matériel de nettoiement. La mission suggère la création d’espaces verts et de terrains de sport de préférence des terrains de basket. Sur 87 PIC identifiés, 41 sont réalisés et 7 en cours. 19. Malgré la demande des habitants, aucune activité n’a encore été lancée dans la commune de Mbao (zone exécutoire). Un projet pilote de gestion de l’eau y est toutefois en cours de préparation pour la forêt de Mbao. Une stratégie de mobilisation communautaire a été mise en place via les COLIGEP afin d’assurer la pérennité des actions. Le financement additionnel permettra de renforcer la communication et de valoriser les initiatives (terrains de basket, blogs, matériel pédagogique), avec l’appui efficace de la facilitation sociale. La stratégie vise à faire connaître le projet, mobiliser les parties prenantes et encourager l’adhésion des communautés aux infrastructures mises en place C. Composante 4 : Gestion de Projet Passation des marchés 20. La mission a passé en revue le niveau de réalisation des activités de passation des marchés. Elle a constaté que pour les marchés de travaux du financement initial, les travaux sont quasiment terminés ; les problèmes de libération d’emprise empêchent encore la finalisation des travaux d’aménagement des bassins de stockage. En ce qui concerne les marchés de travaux du financement additionnel, les travaux en cours connaissent un certain ralentissement avec le blocage des paiements des décomptes. A la suite de l’annonce de la levée de la suspension des paiements faite au cours de la mission, les deux entreprises se sont engagées à résorber ces retards après le règlement des décomptes en instance. 21. Pour les études, il a été relevé le retard accusé dans la production des livrables pour les études techniques du bassin versant de Mbao réalisées par le cabinet Merlin. La coordination du projet proposera une stratégie pour accélérer le processus de passation des marchés du financement initial afin de garantir leur exécution avant la date de clôture du financement initial. Pour les autres missions d’études, les prestations sont en cours pour l’élaboration du Plan d’Urbanisme de Détails (PUD), du Plan de Gestion des Risques d’Inondation et du Plan Directeur de Drainage (PDD) de la zone de Tivaouane Peulh-Niagha, Jaxaay-Parcelles, Sangalkam et les études techniques détaillées du bassin versant du Lac rose. 22. La mission recommande (i) la finalisation de la procédure de passation des marchés pour la mission de supervision avant le démarrage des travaux ; (ii) pour les marchés de travaux qui n’ont pas encore démarré, un bon suivi du contrat de la mission de supervision des travaux qui est déjà en cours d’exécution, (iii) la finalisation de la procédure de passation des marchés avant l’installation de l’hivernage pour l’extension de la 5 Official Use Only zone d’intervention du prestataire chargé du pompage et (iv) la mise à jour régulière STEP en particulier l’archivage des documents de passation des marchés dans le système. 23. Au vu de ce qui précède, la performance en passation des marchés du projet est maintenue à « Modérément Satisfaisant » avec un niveau de risque évalué comme « Substantiel » et qui pourrait être « Modéré » si les mesures prévues dans le plan d’actions sont mises en œuvre. Gestion financière 24. La mission rappelle que le projet bénéficie d’un financement additionnel dont la date de clôture est fixée au 31 juillet 2029, tandis que celle du financement initial est arrêtée au 31 juillet 2026. Ce décalage entre les deux échéances impose un traitement différencié des exigences fiduciaires de clôture pour chaque source de financement, à l’exception de l’audit final, qui interviendra à la clôture globale du projet. Dans ce contexte, la mission attire l’attention de l’Unité de Mise en Œuvre sur le niveau du solde restant dû au titre du financement initial, qui s’élève à 77,12 millions d’euros au 8 avril 2025, soit à environ quinze mois de la date de clôture. Ce montant pourrait être absorbé au regard des engagements actuels du projet, évalués à 96,3 millions d’euros (environ US$100M), si celui-ci ne faisait pas face à une limitation de facto de sa capacité de décaissement, comme l’ensemble des projets du portefeuille. À titre d’illustration, le taux d’exécution du PTBA pour l’année 2024 s’établissait à seulement 45 %, principalement en raison des contraintes de décaissement imposées au niveau de la DODP. 25. Pour l’exercice 2025, les besoins additionnels en ressources, compte tenu du plafond de crédit autorisé, sont estimés à environ 32 millions d’euros. La mission encourage donc l’équipe du projet à soumettre un plaidoyer auprès des autorités gouvernementales en vue d’obtenir des ressources additionnelles dans le cadre de la loi de finances rectificative, afin de permettre la mise en œuvre effective des activités planifiées. Par ailleurs, au regard des conclusions de l’audit externe de l’exercice 2023, la mission renouvelle ses recommandations concernant le renforcement du dispositif de contrôle interne, notamment pour les paiements des PAPS et le suivi analytique par projet du compte ouvert au Trésor public au niveau de l’ADM. Au terme de la mission la performance de la gestion financière du projet est jugée modérément satisfaisante, et le risque résiduel de gestion financière modéré. Sauvegardes environnementales 26. La performance environnementale reste Satisfaisante durant cette période de revue ou les travaux du bassin versant de Mbao de même que les travaux confortatifs (Lot1) ont été finalisés avec la réception environnementale et sociale. La formation des travailleurs continue avec les sessions de ¼ heure sécurité. Le mécanisme de gestion des plaintes est fonctionnel avec l’enregistrement de onze plaintes qui sont suivies et traitées. Plusieurs incidents ont été enregistrés et la plupart sont liés aux réseaux des concessionnaires. Les autres incidents avec les riverains (fissures murs, façades, fondations…) doivent faire l’objet d’un suivi rapproché pour leur correction dans les meilleurs délais. La mission salue la stratégie mise en place permettant de détecter les situations dangereuses et de les remonter afin de prévenir les accidents sur les chantiers. 27. Le suivi de la qualité des eaux va bientôt démarrer au niveau des bassins versants de Mbeubeuss et de Mbao. Cette activité permettra de voir la particularité des eaux de rejet au niveau des bassins et dans le milieu naturel. Les activités de pompage pour l’année 2024 ont été finalisées avec des indicateurs satisfaisants (aucun incident ni accident n’a été enregistré et on note la mise hors eaux des plateformes). Conformément à la recommandation de la dernière mission, le plan de formation GES a démarré et la première session organisée en décembre 2024 avec plusieurs parties prenantes (autorités, services déconcentrés, Bureau de contrôle, Entreprises…) a vu la participation de 30 personnes avec la mobilisation de 6 formateurs. Gestion des risques sociaux 6 Official Use Only 28. La notation des aspects sociaux est Modérément Satisfaisant. La situation des plans d’action de réinstallation est la suivante : Le PAR BCI a été finalisé et l’audit de sa mise en œuvre est en cours de validation. Trois Plans d’Action de Réinstallation (PAR) concernent 544 PAP, dont 374 sont conciliées et 306 payées, ce qui représente respectivement 68% et 56%. Les montants payés (1 77 931 331 FCFA) représentent 22% des fonds de compensations, avec un reliquat attendu de 4 631 875 174 FCFA, soit 78%. Des manquements concernant le PEES1 incluent l'absence d'un expert social et la non-signature du code de conduite chez Henan Chine. Le PMPP2 est en cours, mais le plan de communication n'est pas encore disponible. Les efforts de prévention et réponse aux VBG3, EAS et HS avancent bien. La firme GERAD a effectué 3327 visites (1599 hommes et 1728 femmes) et organisé des forums. 100 % des employés de la Mission de contrôle et 89,71 % de la firme SVTP ont signé le code de conduite. Les riverains et les travailleurs du projet ont été sensibilisés. Le taux de clôture des plaintes est de 91%. 29. La mission recommande ce qui suit : 1) mobiliser les fonds de compensation pour les Plans d'Action de Réinstallation (PAR) réalisés et en cours de mise en œuvre, et compenser les Personnes Affectées par le Projet (PAP) avant le début des travaux ; 2) renforcer et améliorer le dispositif opérationnel de mise en œuvre des PAR par le recrutement d’une firme ou d’un consultant, tout en intégrant davantage la Facilitation s ociale dans la mise en œuvre des PAR ; 3) s’assurer que l’entreprise Henan Chine remobilise son expert social et fasse signer l’ensemble des codes de conduite aux travailleurs ; 4) le Programme de Gestion des Eaux Pluviales et d'Assainissement en milieu urbain (PROGEP) devrait recentrer les sensibilisations sur la prévention des risques liés à la Violence Basée sur le Genre (VBG). Gestion du projet, Suivi-évaluation 30. Communication : La cellule communication a présenté des supports illustrant les avancées du projet à travers des photos avant/après. Il a été recommandé à l’ADM de systématiser cette démarche et, une nouvelle fois, de créer une photothèque des activités du projet (avancée progressive des travaux, consultations avec les habitants, évènement climatique affectant les quartiers concernés etc.) accessible à l’équipe de la Banque. Il est particulièrement important de documenter tout épisode d’inondation dans la zone du projet, ainsi que les travaux futurs, à l’aide de visuels explicites. Malgré les efforts de l’équipe, la communication via les blogs et les réseaux sociaux doit être renforcée et modernisée, avec des contenus courts publiés régulièrement (toutes les semaines), y compris sur les aspects les plus simples du projet (courte vidéo ou infographique de 40 secondes). La facilitation sociale, la chargée de communication et le stagiaire en communication récemment recruté devront renforcer leurs capacités afin de mieux valoriser les activités du projet. Enfin, il est essentiel d’assurer une bonne visibilité des actions de curage et pompage du PROGEP 2 avant la saison des pluies, notamment dans le contexte médiatique favorable autour du retour de la couleur du lac Rose. Ceci devra faire l’objet de communications spécifiques. 31. Le suivi-évaluation du projet est jugé satisfaisant et le rapport semestriel a été transmis à la Banque dans les délais. En 2024, le projet a protégé 900 hectares contre les inondations récurrentes à Dakar, contre un objectif de 1174 hectares. Le nombre de bénéficiaires directs a atteint 150,325, dépassant l'objectif de 116,000. Cependant, aucun document de planification urbaine n'a été validé, en raison du retard considérable affiché sur les activités de planification urbaine, et malgré les avancées récentes prometteuses. L’indicateur sur le taux de lotissements autorisés conformes aux plans d’urbanisme (80 %) est à zéro et ne peut plus être atteint en raison de l’arrêt des opérations foncières, suite à la suppression des autorisations de lotissement par arrêté primatorial. 1 Plan d'Engagement Environnemental et Social 2 Plan de mobilisation de parties prenantes 3 Violences basées sur le genre, Harcèlement sexuel 7 Official Use Only Il conviendra d’estimer la pertinence de modifier cet indicateur à la revue à mi -parcours. La mise en place du système de drainage dans le bassin versant de Keur-Massar et Mbao a dépassé les attentes avec 38,190 mètres réalisés contre 35,000 prévus. Le taux de curage des canaux a atteint 100%, dépassant l'objectif de 80%. En revanche, le transfert des ouvrages à l'ONAS et la fonctionnalité du système de télégestion n'ont pas été réalisés. Les activités liées à la facilitation sociale, les comités locaux et les projets d’investissement communautaire ont toutes atteint et même dépassé leur cible, et les efforts de sensibilisation ont touché 74,982 personnes, dépassant l'objectif de 65,000. La mission recommande un suivi et une coordination rapprochés afin de rattraper les retards dans la mise en œuvre et de porter attention aux indicateurs intermédiaires qui ont pris du retard (élaboration des documents de planification urbaine, système de télégestion, Plate-forme numérique etc.). I. CONCLUSIONS ET PROCHAINES ETAPES 32. La fin de la mission a été marquée par l’élaboration et l’adoption en commun accord du plan d’actions. La liste des personnes rencontrées et/ou ayant participé à cette mission est jointe en annexe. La prochaine mission d’appui à la mise en œuvre du PROGEP 2 devrait se tenir en septembre 2025. Et sera l'occasion de procéder à la revue à mi-parcours (RMP) du projet. L’ADM devra produire un rapport de RMP avant la mission, et des enquêtes devront être menées au préalable pour mesurer les indicateurs du projet. La RMP permettra de réévaluer les activités et les objectifs et de suggérer d'éventuels changements. II. LISTE DES ANNEXES : Annexe 1 : Plan d’actions issu de la mission d’appui à la mise en œuvre du PROGEP 2 du 17 au 21 mars 2025 Annexe 2 : Etat de mise en œuvre du Plan d’actions issu de la mission d’appui à la mise en œuvre du PROGEP 2 – 26 au 30 aout 2024 (mise à jour au 24 mars 2025) Annexe 3 : Niveau d’atteinte du Cadre de résultats du PROGEP2 (24 mars 2025) Annexe 4 : Exemple de micro-parcs de proximité et de terrain de basket pouvant être implémentés sur les délaissés de chantier du projet Annexe 5 : Prévisions de décaissement PROGEP2 pour l’année 2025 Annexe 6 : Etat de mobilisation des fonds de contrepartie du PROGEP2 (24 mars 2025) Annexe 7 : Synthèse des provisions nécessaires pour la mise en œuvre des PARs Annexe 8 : Passation de marchés Annexe 9 : Liste des personnes ayant participé à la mission d’appui à la mise en œuvre du PROGEP 2 8 Official Use Only Annexe 1 : Plan d’actions issu de la mission d’appui à la mise en œuvre du PROGEP 2 du 17 au 21 mars 2025 N° Recommandations Responsables Échéance État d’avancement Évaluation Composante 1 : Planification et Gestion urbaine Intégrée tenant compte du risque Sous-composante 1.1 : Planification et gestion urbaines intégrées Diligenter le projet de contrat et délivrer l’ordre 1. de service au cabinet recruté pour la préparation ADM 25/04/2025 des 4 PUD financés par le FND Finaliser l’APS du PCUI/PGRI/PDD des 2. communes de Sangalkam, Bambilor, Jaxaay- ADM/DGUA 31/07/2025 Parcelles et Tivaouane-Peulh-Niague Lancer l’AMI (en 4 missions) pour le recrutement de Consultants pour l’élaboration de 4 PCUI dans les départements de 3. Guédiawaye, Pikine, Keur Massar et Rufisque ADM/DGUA 15/06/2025 pour couvrir la région de Dakar (révision des PUD et extension sur les départements de Keur Massar et de Rufisque) Délivrer l’OS au Consultant en charge de 4. l’assistance technique pour le renforcement des ADM 30/06/2025 capacités de la DGUA Elaborer le retro planning des activités du FND 5. ADM 15/04/2025 et faire une réunion bimensuelle avec le FND Sous-composante 1.2 : Réforme de la législation urbaine et du cadre réglementaire Discuter et convenir avec le ministère de l’Urbanisme de la réorientation de l’appui à la 6. préparation de textes réglementaires du Code de ADM, DGUA 15/05/2025 l’urbanisme et lancer la mise en œuvre de l’option validée Finaliser le recrutement de Consultants individuels (au moins 2) pour la proposition d’un Programme national de résilience urbaine 7. ADM/DT 30/06/2025 incluant un plan d’investissement pour accompagner la conception et la mise en œuvre des pôles territoires Official Use Only Finaliser le recrutement d’un Consultant individuel pour accompagner la proposition 8. ADM/DT 30/06/2025 d’un nouveau Plan décennal de Lutte contre les Inondations Partager le rapport provisoire du document de 9. ADM, DGUA 30/06/2025 Politique nationale d’urbanisation Sous-composante 1.3 : Promotion des bonnes pratiques pour la gestion urbaine intégrée y compris la résilience et la durabilité Délivrer l’ordre de service au cabinet en charge 10. de la conception de l’aménagement de la forêt ADM 15/05/2025 de Mbao Partager le rapport diagnostic de la mission 11. ADM-DPC 30/09/2025 d’élaboration des SAPI Finaliser le manuel de procédures et les guides 12. sur la gestion des eaux pluviales et des déchets ONAS, ADM 30/07/2025 solides et organiser les sessions formation Rendre opérationnel la Plateforme numérique de Recherche et d’échange sur la Résilience des 13. Territoires urbains aux Changements ADM 31/05/2025 climatiques (mise en ligne et alimentation n données) Partager le plan de formation des acteurs du 14. ADM/DRCIDC 15/06/2025 PROGEP 2 Composante 2 : Investissement et gestion du drainage, engagement communautaire, gestion environnementale et sociale Sous-Composante 2.1 : Construction et gestion des infrastructures de drainage Finaliser la phase prioritaire des travaux dans la 15. partie nord-ouest du bassin versant de Mbao - ADM 31/07/2025 Amont U3 (50% du marché) Lancer les trois DAO des travaux prévus dans la 16. ADM 30/05/2025 partie nord-Est et sud du bassin versant de Mbao Délivrer l’ordre de service relatifs aux 3 avenants pour des travaux additionnels de 17. ADM 30/05/ 2025 construction de réseaux secondaires et routes pavées dans le bassin versant de Mbao Lancer le DAO en 2 lots pour des travaux 18. ADM 15/05/2025 additionnels de construction de réseaux Official Use Only secondaires et routes pavées dans le bassin versant de Mbao (partie nord et partie sud) Délivrer l’OS relatif à l’avenant du Cabinet pour la supervision des travaux additionnels de 19. 30/06/2025 construction de réseaux secondaires et routes pavées Lancer le premier DAO pour les travaux de 20. ADM 30/07/2025 drainage dans le BV du Lac Rose Lancer les autres DAO pour les travaux de 21. ADM 30/09/2025 drainage dans le BV du Lac Rose Lancer l’AMI pour le recrutement du Cabinet en 22. charge de la supervision des travaux dans le 15/05/2025 bassin versant du Lac Rose Délivrer l’OS du cabinet sélectionné pour la 23. préparation des études techniques pour les ADM 30/04/2025 travaux de drainage à Diamniadio et Saint-Louis Délivrer l’OS du cabinet sélectionné pour la 24. préparation des études techniques pour les ADM 30/04/2025 travaux de drainage dans le BV de Mballing Signer une convention entre le PROGEP2 et la 25. ADM/BNSP 30/04/2025 BNSP Délivrer l’OS relatif à l’avenant de l’entreprise SAHE pour prendre en charge les besoins 26. ADM 30/06/2025 additionnels de maintenance et de pompage pour l’hivernage 2025 Sous-composante 2.2 : Exploitation et entretien des infrastructures de drainage Démarrer la mise en œuvre de la feuille de route pour le développement et 27. l’opérationnalisation du mécanisme pérenne ONAS 30/05/2025 d’exploitation et de maintenance des ouvrages de drainage des eaux pluviales Transmettre à la BM une copie du PV de 28. transfert des ouvrages de Yeumbeul et Keur ADM 30/03/2025 Massar Transmettre à la BM une copie du PV de 29. transfert des ouvrages déjà réalisés dans le cadre ADM/ONAS 31/07/2025 du PROGEP 2 Official Use Only Délivrer l’OS au Consultant individuel chargé de l’élaboration du Manuel de procédures sur les 30. ONAS 30/05/2025 opérations d’entretien et de maintenance de l’ONAS Lancer le DAO pour l’acquisition de camions 31. ONAS 30/04/2025 d’hydrocureurs et de pelles mécaniques Lancer le DAO pour la mise en place du 32. ONAS/ ADM 30/04/2025 système de télégestion des ouvrages Sous-composante 2.3 : Projets et engagement communautaires Délivrer l’OS du Cabinet chargé de l’élaboration et de la mise en œuvre du projet d’éducation SONAGED/PROMOGED 33. 30/04/2025 environnementale dans les écoles et daaras de la , ADM zone d’intervention du projet Finaliser les 11 projets d’investissement communautaires (PIC) déjà identifiés et validés ADM 30/06/2025 dans les zones de travaux Réaliser 10 PIC dans les zones de travaux ADM 31/08/2025 Sous-composante 2.4 : Gestion environnementale et sociale Sauvegarde environnementale Procéder à la finalisation de la réception 27. environnementale et sociale des lots MBS 3.2 et ADM /CGES 15/06/2025 3.4 Soumettre l’EIES de la partie restante du Bassin 28. ADM /CGES/ 31/03/2025 versant de Mbao à la BM Organiser la 2ème session de formation en 29. Gestion en gestion environnementale et sociale ADM/CGES 30/04/2025 au profit des parties prenantes du PROGEP 2 Assurer une bonne sécurisation des zones d’intervention (Bassin, canaux, regards…) pour minimiser les risques d’accident avec le 30. personnel et les riverains. Mettre en place un ADM /CGES/MDC/HC En continu dispositif de gardiennage permanent au niveau des bassins pour minimiser les risques de noyade Soumettre les rapports trimestriels de suivi des 31. ADM /CGES En continu aspects GES Official Use Only Sauvegarde sociale Finaliser la mise en œuvre du PAR de l’amont 32. du bassin versant de Mbeubeuss et des travaux ADM 31/07/2025 confortatifs Finaliser l’élaboration du PAR de la partie nord - 33. ADM 30/06/2025 est et sud du bassin versant de Mbao S’assurer que les travailleurs des entreprises 34. sont sensibilisés sur les risques de VBG - EAS - ADM En continu HS Renforcer et améliorer le dispositif opérationnel de mise en œuvre des PAR à travers le 35. recrutement d’une firme ou d’un consultant et ADM en impliquant davantage la facilitation sociale dans la mise en œuvre des PAR S’assurer que l’entreprise Henan Chine 36. ADM remobilise son expert social Composante 3 : CERC Composante 4 : Gestion, Suivi-Évaluation Suivi-Évaluation Assurer la mise en place effective d'un mécanisme de suivi régulier du projet en veillant 37. ADM En continu à l'organisation systématique des réunions de suivi et de coordination. Partager avec la BM le rapport de revue à mi- 38. ADM 31/07/2025 parcours du PROGEP 2 Gestion financière Mobiliser les fonds de contrepartie pour le 39. ADM/DFB En continu paiement des PAP Assurer le suivi régulier des paiements de 40. décompte et mettre à jour de façon régulière le ADM En continu tableau des décaissements Passation des marchés Archiver régulièrement dans STEP, les 41. ADM En continu documents liés à la passation et à l’exécution Official Use Only des marchés et, designer des gestionnaires des contrats/marchés pour les marchés/contrats les plus significatifs Communication Délivrer l’OS du cabinet en charge de ADM 42. l’élaboration et de la mise en œuvre du plan de 02/05/2025 Communication (financement FND) Renforcer la communication institutionnelle du PROGEP2 à travers X (anciennement Twitter), Facebook …etc pour une meilleure visibilité des 43. ADM 30/04/2025 réalisations du projet et faire le point lors des missions de supervision (recrutement d’un stagiaire en Com et implication de la MFS) Annexe 2 : Etat de mise en oeuvre du Plan d’actions issu de la mission d’appui à la mise en œuvre du PROGEP 2 – 26 au 30 aout 2024 (mise à jour au 24 mars 2025) N° Recommandations Responsables Échéance État d’avancement Évaluation Composante 1 : Planification et Gestion urbaine Intégrée tenant compte du risque Sous-composante 1.1 : Planification et gestion urbaines intégrées L’AMI a été lancé le 04/11/2024. L’ouverture Recruter un consultant individuel (type assistance des offres s’est tenue le 19/11/2024. Le technique) pour appuyer l’ADM dans le suivi et le 30 octobre candidat retenu a présenté une offre technique 1. ADM, DGUA En retard contrôle qualité des documents à produire dans le 2024 et financière et les négociations se sont tenues cadre de la mise en œuvre de la Comp 1 le 17/01/2025. Le projet de contrat est en cours d’approbation Suite à l’opposition de la DCMP pour la poursuite de la procédure (approbation) du fait Faire approuver le contrat et délivrer l’ordre de qu’elle exige la double revue, l’arbitrage de 30 septembre 2. service au cabinet recruté pour la préparation des 4 ADM l’ARCOP a été sollicité. Celle-ci a tranché en En retard 2024 PUD financés par le FND faveur de la DCMP. Des solutions sont en cours d’exploration (rencontre avec les autorités de l’ARCOP) pour sauver le marché Official Use Only Une réunion ADM/BM/FND a été tenue le 07/11/2024 pour discuter des solutions Faire approuver la suppression de la double revue 15 septembre possibles pour donner suite à l’arbitrage 3. ADM En retard pour les marchés du FND 2024 défavorable de l’ARCOP. Il a été retenu de saisir le ministre des Finances via le MUCTAT pour une solution Le PCUI de Bambilor se déroule globalement de façon correcte : le cabinet a déposé son 2ème livrable, à savoir le rapport Diagnostic partagé en GTO le 29/01/2025. Une collecte Assurer un suivi rapproché de la mission Réalisée 4. ADM/DGUA En continu d’informations complémentaires a été d’élaboration des PCUI/PGRI/PDD en continu effectuée par le Cabinet suite à la réunion du GTO. Le rapport diagnostic provisoire est en cours de finalisation et sera examiné en Comité technique. La DP a été transmise le 08/01/25 aux cabinets présélectionnés en vue de la préparation de Finaliser le recrutement de l’assistance technique 15 février leurs offres techniques et financières. Les 5. ADM En retard pour le renforcement des capacités de la DGUA 2025 offres techniques ont été ouvertes le 11/03/2025. Le rapport d’évaluation est en cours d’élaboration. Organiser des sessions de renforcement de Les sessions ont été organisées du 23 31 octobre 6. capacités dans le domaine de la planification et la ADM/DGUA septembre au 25 octobre 2024. Au total, 661 Réalisée 2024 gestion urbaine intégrées au profit des élus locaux acteurs formés dont 306 femmes soit 46,29 %. Sous-composante 1.2 : Réforme de la législation urbaine et du cadre réglementaire Discuter et convenir avec le Ministère de L’ADM a reçu un courrier du DGUA qui l’urbanisme de la réorientation de l’appui à la demande l’appui pour la vulgarisation du 30 septembre 7. préparation de textes réglementaires du Code de ADM, DGUA nouveau Code de l’urbanisme. Une réponse est En retard 2024 l’urbanisme et lancer la mise en œuvre de l’option à l’étude pour donner suite à la requête du validée DGUA. Le consultant a reçu sa feuille de route de la Finaliser et partager le rapport provisoire du 31 décembre part de la DGUA après une rencontre avec la 8. ADM, DGUA En retard document de politique nationale d’urbanisation 2024 nouvelle directrice de la Planification. La mission est en cours Official Use Only Sous-composante 1.3 : Promotion des bonnes pratiques pour la gestion urbaine intégrée y compris la résilience et la durabilité ANO FND sur le rapport d’évaluation combiné Finaliser le PV de négociation et le projet de obtenu le 13/12/2024. Les négociations avec le 25 novembre 9. contrat du Cabinet en charge de la conception de ADM Cabinet retenu ont été tenues 11/02/2025. Le En retard 2024 l’aménagement de la forêt de Mbao PV de négociation ainsi que le projet de contrat sont en cours de finalisation. Finaliser le PV de négociation et le projet de Négociations avec le Cabinet retenu tenues le 15 décembre 10. contrat du Cabinet en charge de l’élaboration des ADM-DPC 20/12/2024. Projet de contrat en cours de Réalisée 2024 SAPI finalisation. Le Consultant a déposé la version provisoire du manuel qui est en cours de revue en interne. Finaliser le manuel de procédures et les guides sur 15 janvier Une réunion a été tenue avec le Consultant 11. la gestion des eaux pluviales et des déchets solides ONAS, ADM En retard 2025 pour l’accompagner dans la finalisation du et organiser les sessions formation manuel ; Ce dernier a déposé la version provisoire des fiches techniques (guides) Finaliser la conception de la Plateforme numérique La conception informatique de la plateforme 15 décembre 12. de Recherche et d’échange sur la Résilience des ADM est bouclée. Les prochaines étapes sont la En retard 2024 Territoires urbains aux Changements climatiques phase test puis la mise en ligne Finaliser le recrutement du cabinet pour la Le contrat a été approuvé le 30/10/2024. La 30 septembre 13. formation, la capitalisation, suivi et l'évaluation des ADM mission a effectivement démarrée le Réalisée 2024 activités et des résultats du projet 23/12/2024 Valider la note méthodologique sur les mesures 15 septembre 14. d'évaluation transitoire des indicateurs 3 et 4 du BM En attente du retour de la BM En retard 2024 cadre de résultats Composante 2 : Investissement et gestion du drainage, engagement communautaire, gestion environnementale et sociale Sous-Composante 2.1 : Construction et gestion des infrastructures de drainage Le marché a été attribué et approuvé depuis le Lancer les travaux de la phase prioritaire issue de 15 octobre mois de juin 2024. En attente du paiement de 15. l’étude de Merlin dans la partie nord-ouest du ADM En retard 2024 l’avance de démarrage pour le lancement bassin versant de Mbao (amont U3) effectif des travaux Official Use Only Lancer le DAO 2 issu de l'étude de Merlin pour les Le DAO 2 a été reçu par l’ADM et est en cours 15 novembre 16. travaux prévus dans la partie nord-est du bassin ADM de finalisation pour un lancement en avril En retard 2024 versant de Mbao 2025. Finaliser le recrutement et délivrer l’OS du Cabinet pour la supervision des travaux de la tranche 15 septembre Contrat approuvé et enregistré. L’ordre de 17. ADM Réalisée prioritaire du BV de Mbao et les travaux MBS 3.5 2024 service a été délivré le 17/10/24 du financement additionnel Le rapport diagnostic a été transmis et validé. Partager le rapport diagnostic des études techniques 31 octobre Le prochain livrable, à savoir l’APS sera 18. détaillées pour les travaux de drainage dans le BV ADM Réalisée 2024 transmis à l’ADM dans la semaine du 10 mars du Lac Rose 2025. Finaliser le recrutement et délivrer l’OS du cabinet Les négociations ont eu lieu le 12/11/2024. Les sélectionné pour la préparation des études 30 novembre projets de contrat ont été transmis à la DCMP 19. ADM En retard techniques pour les travaux de drainage à 2024 le 10/03/2025 pour examen technique et Diamniadio et Saint-Louis juridique avant transmission pour approbation Finaliser le recrutement et délivrer l’OS du cabinet L’ANO de la DCMP sur le rapport combiné a sélectionné pour la préparation des études été obtenu le 08 janvier 2025. Les négociations 20. ADM 31 décembre En retard techniques pour les travaux de drainage dans le BV ont été tenues le 15/01/2025. Le projet de de Mballing 2024 contrat est en cours de souscription. Sous-composante 2.2 : Exploitation et entretien des infrastructures de drainage Partager avec la BM la feuille de route pour le La feuille de route a été transmise à la BM par développement et l’opérationnalisation du 30 septembre le Ministère en charge de l’Assainissement. 21. mécanisme pérenne d’exploitation et de ONAS Réalisée 2024 Quelques activités de la feuille de route ont été maintenance des ouvrages de drainage des eaux planifiées dans le PTBA 2025 pluviales Recruter une assistance technique pour le suivi des 31 décembre 22. opérations d’entretien dédiés à l’ONAS (2 ONAS Le besoin n’existe plus d’après l’ONAS 2024 consultants individuel à temps plein) Le dossier est en cours de reconstitution par Transmettre à la BM une copie du PV de transfert 10 septembre 23. ADM l’ONAS avant transmission à l’ADM pour En retard des ouvrages de Yeumbeul et Keur Massar 2024 signature Official Use Only Le manuel des procédures métiers de l’ONAS a été partagé mais il ne prend pas bien en Partager avec la BM de la version finale du Manuel compte le contrôle des opérateurs privés 15 septembre 24. de procédures sur les opérations d’entretien et de ONAS d’entretien et de maintenance. En retard 2024 maintenance de l’ONAS Il a été retenu de lancer un marché pour l’actualisation du manuel de procédures. Ce DAO a été intégré comme lot dans le Lancer le DAO pour l’acquisition de camions 30 octobre 25. ONAS dossier des pelles amphibies. DAO en cours En retard d’hydrocureurs et de pelles mécaniques 2024 d’élaboration Lancer le marché pour la mise en place d’un 30 septembre DAO revu par la CPM de l’ADM et transmis à 26. ONAS/ ADM En retard système de télégestion des ouvrages 2024 l’ONAS Sous-composante 2.3 : Projets et engagement communautaires Les négociations avec le Cabinet EDE ont été Finaliser le recrutement et délivrer l’OS du Cabinet tenues le 15 novembre 2024. Le projet de chargé de l’élaboration et de la mise en œuvre du SONAGED/PROMO 31 décembre contrat a été transmis à la DCMP le En cours 27. projet d’éducation environnementale dans les GED, ADM 2024 10/03/2025 pour examen technique et juridique écoles et daaras de la zone d’intervention du projet avant transmission pour approbation Réaliser les 11 projets d’investissement Tous les travaux (réhabilitation écoles et blocs 31 décembre 28. communautaires (PIC) déjà identifiés et validés ADM administratifs, 5 PRN) sont achevés et les Réalisée 2024 dans les zones de travaux matériels et équipements acquis et livrés Identifier et concevoir 30 PIC dans les zones de 31 décembre 31 fiches de PIC ont été transmis à la BM pour 29. ADM Réalisée travaux 2024 ANO le 26/12/2024 Le manuel de procédures administratives de gestion des PIC/AGR est finalisé, validé. La Mettre en œuvre l’outil de gestion des PIC/AGR réception provisoire du terrain est attendue (terrains synthétiques et places d’affaires) : manuel Réalisée 30. ADM/MFS En continu pour entamer le démarrage du suivi et de la de procédures administratives de gestion des en continu formation en gestion et comptabilité avec PIC/AGR, formation en gestion et comptabilité l’appui de l’expert financier mobilisé par la MFS. Mettre en œuvre un programme de communication La MFS poursuit son programme de communication en intensifiant, au cours de ce Réalisée 31. sur les interventions prévues dans la zone du BV de ADM/MFS En continu bimestre, les activités de VAD, les réunions en continu lac Rose avec les GPF et Bandiénou Gox ainsi que des Official Use Only activités de sensibilisation auprès des écoles et daaras, particulièrement exposés aux risques d’inondation. De même, l’atelier d’élaboration des plans d’actions des COLIGEP a été tenu les 27 et 28 novembre 2024 à Sangalkam. Sous-composante 2.4 : Gestion environnementale et sociale Finaliser les travaux du lot 2 de CSTP réalisés par 15 septembre Les travaux ont été finalisés dans ladite zone 32. Henan Chine via un avenant pour la finalisation des ADM /CGES Réalisée 2024 depuis le 10 septembre 2024. travaux de la phase d’urgence BCI Le Plan de mise en conformité environnemental et social des travaux d’urgence sous financement BCI a été mis à Mettre à jour et finaliser l’Audit Environnemental jour et transmis à la BM pour approbation le 15 et Social des travaux d’urgence sous financement 33. ADM /CGES 31 octobre septembre 2024. Ledit rapport a obtenu l’ANO Réalisée BCI avec l’achèvement des travaux et la 2024 de la banque le 24 octobre 2024. La BM finalisation du Plan de Mise en Conformité procède à la divulgation du rapport dans son système ESMS pour lever la condition de décaissement. Dès la La réception environnementale et sociale des finalisation travaux confortatifs (lot de SVTP) a été faite Faire la réception environnementale et sociale des 34. ADM /CGES des travaux du en janvier 2025. Pour MBS 3.2 et 3.4, en En cours lots MBS 3.2 et 3.4 lot MBS 3.2 et attente de la finalisation des PIC pour procéder 3.4 à la réception. S’assurer que toutes les dispositions des PGES- Les dispositions sont mises en œuvre par les Chantier des entreprises (HC, SVTP et ADM Réalisée 35. En continu entreprises et suivies par la mission de contrôle KELIMANE) soient appliquées et suivies durant /CGES/MDC/HC en continu et l’équipe sauvegarde du PROGEP 2. toute la période des activités. La version provisoire de l’EIES est en cours Soumettre l’EIES de la partie restante du Bassin 31 octobre est en cours de revue à l’ADM. Elle sera 36. ADM /CGES/ En retard versant de Mbao à la BM 2024 transmise à la BM une fois les observations de l’ADM levées par le Consultant Official Use Only La sensibilisation des travailleurs sur le S’assurer que les travailleurs sont sensibilisés sur le ADM/CGES/MDC/H MGP/PGMO est intégrée dans les ¼ de Réalisée 37. MGP/PGMO et s’assurer de son En continu C sécurité. Les entreprises ont mis à disposition en continu opérationnalisation des travailleurs un registre de plaintes. L’ANO de la BM pour l’organisation de 3 Mettre en œuvre le plan de formation GES. La 30 décembre sessions a été obtenu. Une première session Réalisée 38. mise en œuvre sera assurée par les spécialistes du ADM/CGES 2024 s’est tenue du 08 au 11 décembre 2024. La en continu projet et la Banque pourra appuyer au besoin 2ème session est prévue en avril 2025 Assurer une bonne sécurisation des zones La sécurisation est assurée par un dispositif de d’intervention (Bassin, canaux, regards…) pour sécurité (clôture des bassins), la mise à minimiser les risques d’accident avec le personnel ADM Réalisée 39. En continu disposition de gardien et l’affichage des et les riverains. Mettre en place un dispositif de /CGES/MDC/HC en continu consignes de sécurité (interdiction de gardiennage permanent au niveau des bassins pour baignade). minimiser les risques de noyade Soumettre les rapports trimestriels de suivi des Le rapport trimestriel juillet-aout-septembre Réalisée 40. aspects GES avec le respect des délais (mars -juin - ADM /CGES En continu (3e trimestre) est transmis le 17 octobre 2024. en continu septembre et décembre) Sauvegarde sociale Sur un total révisé de 295 PAP, 239 ont été conciliées soit 81% et 221 payées soit 75%. Les montants payés s’élèvent à 1 464 624 921 FCFA soit environ 68% du montant total du PAR révisé (2 157 145 020 FCFA). Le montant global engagé au Trésor est payé au 31 décembre 2024. Toutefois, il faut noter Finaliser la mise en œuvre du PAR de l’amont du 28 février que depuis le mois de décembre 2024, du fait 41. bassin versant de Mbeubeuss et des travaux ADM En cours 2025 de la situation de fin d’exercice, aucun confortatifs engagement n’a été réalisé. Un montant de 130 577 040 FCFA devra être engagé dès la reprise des paiements par le Trésor public. Un nombre important d’inconnus (propriétaires de terrains nus) empêche la clôture du PAR indépendamment des communications répétées faites. Official Use Only Le rapport a été validé par la BM, publié depuis le 17 septembre 2024 et partagé avec les parties prenantes (membres CDREI, maires, etc.). Finaliser l’élaboration du PAR de la partie nord -est 28 février La mise en œuvre a débuté en janvier 2025. Réalisée 42. ADM du bassin versant de Mbao 2025 en continu A la date du 3 mars 2025, 68 ont été conciliées sur les 157 PAP soit 43% pour un montant global de 936 691 245 FCFA soit 47% du montant global des indemnisations du PAR (1 974 924 472 FCFA). Au 3 mars 2025, 67 ont été conciliées sur les 92 PAP soit un taux de conciliation de 73% pour un montant global de 399 823 110 FCFA (soit environ 18%) des indemnisations). Un nombre de 58 PAP ont été payées pour un montant global de 315 306 410 FCFA. Les décrets de cessibilité sont en instance pour 3 TF/Baux enregistrés au niveau des bassins 1, Mettre en œuvre le PAR de la zone nord de Keur 2 et 3. Le montant estimatif de ces 3 TF/Baux Réalisée 43. ADM En continu Massar (MBS 3.5) en instance de conciliation est de 583 495 950 en continu FCFA soit 26 % du PAR. Un nombre important d’inconnus (propriétaires de terrains nus situés dans les bassins 5, 6, 7, 8, 9 et 10 (représentant 1 311 739 450 FCFA soit 58% des indemnisations) ralentit le processus de conciliation et de paiement indépendamment des communications répétées faites. Sur un total de 188 plaintes relatives aux Assurer le suivi du traitement et de la clôture des travaux, 164 ont été traitées et clôturées (87%), Réalisée 44. ADM En continu plaintes dans le cadre du MGP du projet 4 rejetées (2%) et 20 non traitées/en cours en continu (11%). Official Use Only La sensibilisation se poursuit avec le Cabinet S’assurer que les travailleurs des entreprises sont Réalisée 45. ADM En continu GERAD, l’AEMO et au niveau des Entreprises sensibilisés sur les risques de VBG - EAS - HS en continu et mission de contrôle. La mise en œuvre du PAR est bouclée avec un PV de carence établi par la CDREI de Keur Massar pour les PAP non conciliées. Le rapport provisoire de l’audit de conformité du PAR a été transmis à la Banque le jeudi 16 janvier 2025. Finaliser la mise en œuvre du PAR de la phase A titre de rappel, sur les 116 PAP recensées 46. ADM 31 octobre Réalisée d’urgence BCI (faire le PV de carence) (base de données mise à jour en janvier 2025), 2024 112 ont été conciliées et 109 payées, soit un pourcentage de conciliation 97% et de paiement de 94%. Le taux d’exécution financière du PAR est de 99,8%, soit 619 048 800 FCFA payés sur des prévisions révisées de 620 193 810 FCFA. Composante 3 : CERC Composante 4 : Gestion, Suivi-Évaluation Suivi-Évaluation Rendre opérationnel le dispositif de suivi régulier Le suivi est régulier avec la tenue de réunions Réalisée 47. du projet (s’assurer de la tenue des réunions de ADM En continu de suivi en interne. Aussi, les décaissements en continu suivi et de coordination de façon régulière) sont suivis de façon hebdomadaire Finalement, il est retenu de réaliser le rapport de revue à mi-parcours à travers le contrat du Recruter un consultant individuel pour Consultant chargé du renforcement de 31 décembre 48. l’élaboration du rapport d’évaluation à mi-parcours ADM capacités, du suivi-évaluation, entre autres. 2024 du PROGEP 2 Ledit marché financé par le FND est déjà approuvé et est en cours d’enregistrement. Gestion financière Official Use Only Mobiliser les fonds de contrepartie pour le Immédiat et en Les fonds inscrits sont mobilisés de façon Réalisée 49. ADM/DFB paiement des PAP continu régulière (trimestrielle) en continu La requête a été signé le 21/08/2024 et Assurer le suivi de la requête pour la prise en 15 novembre 50. ADM/ BM transmise à la BM par le MFB. En attente du Réalisée charge des indemnisations liées au projet 2024 retour de la BM Passation des marchés Archiver régulièrement dans STEP, les documents liés à la passation et à l’exécution des marchés et, Réalisée 51. ADM En continu Réalisée en continu designer des gestionnaires des contrats/marchés en continu pour les marchés/contrats les plus significatifs Former le personnel du projet sur les nouvelles Réalisée 52. règles et procédures de la passation de marchés de ADM/ BM En continu Réalisée en continu en continu la BM ainsi qu’à l’utilisation de l’outil STEP Communication Finaliser le recrutement et délivrer l’OS du cabinet ADM Opposition de la DCMP pour la suite de la 15 octobre 53. en charge de l’élaboration et de la mise en œuvre procédure (approbation) du fait qu’elle exige la En retard 2024 du plan de Communication (financement FND) double revue. Plusieurs activités de com institutionnelle ont été menées durant les 2 derniers mois, notamment la couverture médiatique des Renforcer la communication institutionnelle du activités du Projet et la diffusion PROGEP2 pour une meilleure visibilité des Réalisée 54. ADM En continu d’informations et des réalisations du PROGEP réalisations du projet et faire le point lors des en continu 2 dans les différentes plateformes digitales de missions de supervision l’ADM (Facebook, X, LinkedIn, YouTube, etc.). Il est également prévu de réaliser un film sur le projet à la revue à mi-parcours Official Use Only Annexe 3 : Niveau d’atteinte du Cadre de résultats du PROGEP 2 - 24 mars 2025 • Indicateurs de résultats Objectif de Développement du Projet (ODP) : Réduire les risques d’inondation dans les zones périurbaines de Dakar et renforce r les capacités en matière de planification d’une gestion intégrée des risques d’inondation en milieu urbain au profit de quelques villes du Sénégal. Indicateurs des Objectifs de Développement du projet Indicateurs de Ligne de Valeurs cibles Cible PBC résultat de l'ODP[1] référence 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 finale Réduction des risques d’inondation dans les zones périurbaines de Dakar Prévue : 422 Prévue : 685 Réalisée : 345 ha Réalisée : 615 Prévue : 52 ha Evaluation : Réalisée :66 cible non Prévue : 1174 Evaluation : ha atteinte du fait cible non Réalisée : 900 ha des retards sur le atteinte du fait Grace à la démarrage des Progrès vers la Zones périurbaines du non- fonctionnalité travaux MBS 3.2 réalisation de de Dakar protégées achèvement des ouvrages et 3.4 d’une part, l’indicateur : 900 ha contre les inondations des travaux de 0 de drainage et d’autre de zone 1576 2126 2926 3526 3600 récurrentes grâce aux la phase BCI et du lot 1 des d’autre part sur périurbaines sont ouvrages de drainage des retards sur travaux le fait que les protégés des le démarrage (Hectare/ha) d’urgence travaux MBS 3.3 inondations grace des travaux BCI, 66 ha et confortatifs aux travaux BCI, confortatifs, et ont été non pas encore MBS 3.2, 3.4, 3.3, MBS 3.5. protégés des démarrés, en ainsi que les inondations plus du retard Cependant, travaux MBS 3.5 recurrentes dans la mise en grace à la qui sont en cours. œuvre du PAR fonctionnalité de Mbeubeuss.. des ouvrages Cependant, de drainage des 24 Official Use Only grâce à la travaux fonctionnalité d’urgence BCI, des ouvrages de et des travaux drainage des MBS 3.2, 3.3, travaux 3.4 et U3-U9 d’urgence BCI, PA Jaxaay, , et aux 615,27 ha de collecteurs zone réalisés dans le périurbaines cadre du marché sont protégés MBS 3.2 et 3.4 des financé par la inondations. BM, 345 ha de zone périurbaines ont été protégées des inondations de l’hivernage 2022. Prévue : 65 000 Prévue : 92 000 Prévue : 116 000 Prévue : Réalisée : 55 000 Réalisée : 104 Réalisée : 150 325 8,000 000 Evaluation : Cible Réalisée : 10 Evaluation : Cible non Evaluation : atteinte 600 atteinte du fait Cible atteinte Bénéficiaires directs Les 900 ha de des lenteurs 150 163 181 186 189 (nombre) dont % de 0 Les 615 ha de zones périurbaines notées par 000 000 000 000 000 femmes (50%) Grace à la zones protégées des rapport au fonctionnalité périurbaines inondations ont recrutement des des ouvrages protégées des permis de sortir entreprises en de drainage inondations ont 150325 personnes charge des du lot 1 des permis de (dont 50% de travaux MBS 3.3 travaux sortir 104 000 femmes) du cycle et confortatifs. d’urgence Cependant, personnes des inondations. BCI, 10 600 grace à la (dont 50% de 25 Official Use Only bénéficiaires fonctionnalité femmes) du directs dont des ouvrages de cycle des 50% de drainage des inondations. femmes ont travaux été sortis des d’urgence BCI, inondations et aux recurrentes collecteurs réalisés dans le cadre du marché MBS 3.2 et 3.4 financé par la BM, 55 000 personnes (dont 50% de femmes) sont protégées des inondations recurrentes Amélioration des capacités en matière de planification de la gestion intégrée des risques d’inondation en milieu urbain Prévue : 100 Prévue : 150 Prévue : 50 Réalisée : 16 Réalisée : 361 Réalisée : 0 Nombre d’acteurs Évaluation : Évaluation : Cible Evaluation : Cible non atteinte. institutionnels des Cible non zones d’intervention atteinte. atteinte. En plus des (i) 16 du projet qui se sont 16 acteurs acteurs appropriés les outils 0 0 Les activités institutionnels institutionnels qui 200 250 300 350 350 de planification de la relatives au ont participé à ont participé à gestion intégrée des renforcement de l’atelier de l’atelier de risques d’inondation capacité des démarrage de démarrage de (nombre) acteurs l’étude relative l’étude relative à institutionnelles à l’analyse des l’analyse des n’ont pas encore risques risques démarré d’inondations d’inondations dans dans les zones les zones péri- 26 Official Use Only péri-urbaines urbaines de Dakar, de Dakar (ii) 225 membres des commissions urbanisme, aménagement du territoire et environnement de 19 communes, dont 75 femmes ont participé aux ateliers de partage des TDR de relatifs aux études des 5 PCUI et (iii) 120 autres ont participé aux ateliers de restitution et de partage d l’atelier de démarrage de l’étude relative à l’analyse des risques d’inondations dans les zones péri- urbaines de Dakar. Prévue : 60 Prévue : 70 Les capacités améliorées en Réalisée : 0 Réalisée : 0 planification de la gestion intégrée des Evaluation : Evaluation : Cible risques d’inondation 0 0 0 Cible non non atteinte. 80 80 80 80 80 ont permis de relever atteinte. A cause de la à 80% le taux de A cause des suppression des lotissements autorisés retards liés au autorisations de conformes aux plans démarrage du lotissement par d’urbanisme validés processus arrêté primatorial, 27 Official Use Only dans les zones cibles d’élaboration cet indicateur ne du projet (%) des peut plus être PUD/PGRI/PD atteint du fait de D et du début l’arrêt de toutes les tardif opérations (décembre foncières. 2023) des sessions de renforcement des capacités, il est encore prématuré de procéder à la mesure de cet indicateur • Résultats intermédiaires Objectif de Développement du Projet (ODP) : Réduire les risques d’inondation dans les zones périurbaines de Dakar et renforcer les capacités en matière de planification d’une gestion intégrée des risques d’inondation en milieu urbain au profit de quelques villes du Sénégal. Indicateurs des Objectifs de Développement du projet Lign Valeurs cibles Indicateurs de résultat PB e de Cible finale de l'ODP[1] C référ 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 ence Planification urbaine et gestion intégrées prenant en charge les risques climatiques et la durabilité Documents de Prévu e: 0 Prévue : 1 Prévue : 2 Au moins 3 Plans planification urbaines 0 0 3 urbains (Plan Directeur relatives à la résilience Réalisée : 0 Réalisée : 0 Réalisée : 0 d’Urbanisme, Plan de et à la durabilité Gestion des risques 28 Official Use Only urbaines, notamment en Progrès vers Evaluation : Evaluation : Cible d’inondation, Plan matière de changement l’atteinte de la Cible non non atteinte. Directeur de Drainage, climatique, validé cible : Le atteinte. Plan Directeur (Nombre) recrutement du L’élaboration du d’Assainissement, Plan Cabinet en Le premier d’Urbanisme de Détail) charge de recrutement PUD/PGRI/PDD a validés l’élaboration du des Cabinets démarré en fin juin PUD financé en charge de 2024 pour une par la BM est l’élaboration durée de 12 mois. cours. Pour les des Les 4 autres 4 autres PUD/PGRI/ devraient démarrer PUD/PGRI/PD PDD est en en 2025 D, la validation cours de des TDR est en finalisation. cours. Prévue : 0 Prévue : 1 Réalisée : 0 Réalisée : 1 Evaluation : Évaluation : Prévue : 1 Les TDR pour Cible le recrutement Réalisée : 1 atteinte du Consultant Évaluation : Cible Politiques urbaines pour atteinte 2 documents de relatives à la résilience l’actualisation Le Code de politique urbaine (Code et à la durabilité de la politique Le Code de 0 0 l’Urbanisme 2 2 de l’urbanisme et urbaines, notamment en nationale l’Urbanisme a été a été adopté Politique nationale de matière de changement d’urbanisation adopté le 20/12/23 le 20/12/23 l’urbanisme) validés climatique validé urbaine est en et promulgué le cours de et 29/12/23. Pour ce validation. Il en promulgué qui est de la PNU, est de même le 29/12/23. l’élaboration est en pour le Pour ce qui cours recrutement du est de la Cabinet pour PNU, le accompagner la recrutement DGUA dans du 29 Official Use Only l’élaboration de Consultant textes est en cours règlementaires de pour finalisation. l’opérationnalis ation du Code de l’urbanisme Prévue : 0 Réalisée : 0 Outils de gestion Progrès intégrée des risques Prévue : 0 vers la d’inondation en milieu réalisation : Prévue : 0 Enseignements tirés sur urbain et Notes Réalisée : 0 un AMI été au moins 8 outils et d’orientation élaborées lancé en Réalisée : 0 Progrès vers la pratiques de gestion (SAPI, plans d'urgence octobre 23 réalisation de Progrès vers la intégrée des risques locaux, gestion des pour la eaux pluviales, l’indicateur : réalisation de d'inondation en milieu sélection des solutions basées sur la 0 0 les TDR pour l’indicateur : le 2 6 8 9 urbain, capitalisés et cabinets nature, gestion des l’élaboration du recrutement du appliqués dans intéressés, l'ensemble des zones humides, villes SAPI et de 3 Cabinet pour la mais à politiques urbaines et plans de réalisation du SAPI vertes/intelligentes, l’évaluation, des documents de gestion des déchets contingence est en cours de le marché a planification. solides et des eaux, sont en cours finalisation été déclaré mobilité urbaine, etc). finalisation. infructueux. (Nombre) Une relance est prévue en début 2024 Plateforme numérique Prévue : Prévue : Oui Les connaissances de partage des Oui générées seront connaissances entre les Réalisée : Non partagées sur une Non Non Non Oui Oui Oui Oui parties prenantes sur les Réalisée : Évaluation : Cible plateforme numérique données relatives à la Non non atteinte qui sera largement gestion intégrée des diffusée aux acteurs 30 Official Use Only risques d'inondation Évaluation : La plateforme institutionnels et au conçue et Cible non physique est déjà public intéressé opérationnelle (oui/non) atteinte mise en place. La maquette de la La plateforme plateforme numérique est physique est disponible et les déjà mise en tests réalisés. La place. Sa mise en ligne est numérisation en cours , inscrite dans le plan d’actions de la Plateforme, est prévue dans le courant de l’année 2024 Prévue : 150 Prévue : Prévue : 300 150 Réalisée : 225 Réalisée : 788 Réalisée : Principaux acteurs Évaluation : 788 Évaluation : Cible formés à la gestion Cible atteinte atteinte intégrée des risques Évaluation : Les TDR des Cible Grace aux sessions d'inondation en milieu PUD ainsi que de formations sur urbain, à la résilience 0 0 atteinte 450 600 650 700 750 le processus les thèmes relatifs au changement d’élaboration Grace aux à la planification et climatique et à la ont été partagés sessions de à la gestion planification territoriale avec 225 formations intégrée des (Nombre) membres des sur les risques commissions thèmes d'inondation, 788 urbanisme, relatifs à la acteurs municipaux aménagement planification de 21 communes du territoire et et à la des départements 31 Official Use Only environnement gestion de Keur Massar, de 19 intégrée des Rufisque, Thiès et communes, risques Mbour ont été dont 75 femmes d'inondation, formés 788 acteurs municipaux de 21 communes des département s de Keur Massar, Rufisque, Thiès et Mbour ont été formés Prévue : 0 Prévue : 25 Prévue : 35 Réalisée : 33 Réalisée : 44,8 Réalisée : 44,8 Évaluation : Évaluation : Évaluation : Cible Lors des ateliers Cible atteinte Pourcentage de femmes de partage des atteinte consultées et TDR des 5 353 femmes ont impliquées dans études urbaines 353 femmes participé aux l'élaboration des 0 0 (PUD/PGRI/PD ont participé sessions de 50 50 50 50 50 politiques, stratégies et D) aux aux sessions formations sur les plans aux niveaux local communes de thèmes relatifs à la et national (%) bénéficiaires, formations planification et à la 30% des sur les gestion intégrée participants thèmes des risques étaient des relatifs à la d'inondation dans femmes et leurs planification les 21 communes avis ont été pris et à la bénéficiaires des en compte gestion études de intégrée des 32 Official Use Only risques planification d'inondation urbaine dans les 21 communes bénéficiaires des études de planification urbaine Document de capitalisation des Oui/ Un document de connaissances élaboré Non Non Non Non Non Non Non Oui Oui capitalisation a été et diffusé aux niveaux élaboré et diffusé local et national (Oui/Non) Investissement et gestion de drainage, engagement communautaire, gestion environnementale et sociale Prévu : Prévue : 28 Prévue : 35 000 1,000 Prévue : 7 000 795 Réalisée : 38 190 Réalisée Réalisée : 13 Réalisée : : 8 634 938 31180 Progrès vers la réalisation de Au total, Évaluation : Évaluation : l’indicateur : Les Mise en place d'un Cible atteinte Cible 8 634 travaux de la phase système de drainage atteinte mètres de Au total, 13 938 BCI et ceux primaire/secondaire 75 0 canalisati mètres de Les travaux financés par la 50 380 67 405 82 420 86 150 dans le bassin versant 595 ons canalisations de la phase Banque mondiale de Keur Massar/Mbao primaires primaires et BCI et ceux ont permis de (Mètre/m) et secondaires ont financés par réaliser 38 190 secondair été réalisés dans la Banque mètres de es ont été le cadre des mondiale ont collecteurs réalisés travaux de la permis de primaires et dans le phase d’urgence réaliser 31 secondaires dans cadre des BCI et MBS 3.2 180 mètres les communes de travaux de Keur Massar Nord, 33 Official Use Only de la et 3.4 de la collecteurs Keur Massar Sud phase phase BM primaires et et Jaxaay- d’urgenc secondaires Parcelles. e BCI dans les communes de Keur Massar Nord, Keur Massar Sud et Jaxaay- Parcelles Prévue : Oui Réalisée : Non Évaluation : Prévue : Oui Prévue : Oui Cible non Réalisée : Non réalisée Réalisée : Non Prévue : Le processus Progrès vers la Évaluation : Oui de transfert réalisation de Oui, le transfert à Transfert à ONAS des Cible non réalisée est en cours l’indicateur : Le l’ONAS des ouvrages ouvrages du PROGEP 1 Non Réalisée Oui Oui Oui Oui de processus de du PROGEP 1 a été est effectif (Oui/Non) : Non Les ouvrages de finalisation : transfert est en effectif depuis 2021 Keur Massar et les dernières cours de de Yeumbeul ne visites de finalisation : le PV sont pas encore sites ont été de transfert est en transférés réalisées le voie de signature 28/12/23 et seront suivies de la signature des PV de transfert 34 Official Use Only Prévue : Oui Réalisée : Non Progrès vers la Oui le transfert à Transfert à ONAS des réalisation de l’ONAS des ouvrages ouvrages du PROGEP 2 Non Non Non Non l’indicateur : Les Oui Oui Oui Oui du PROGEP 2 est est effectif (Oui/Non) travaux MBS sont effectif en cours d’achèvement et seront transférés après réception Prévue : 50 Prévue : 30 Réalisé : Réalisé : 100% 100% Prévue : 80 Évaluation : Évaluation : Réalisé : 100% Cible atteinte à Cible Taux de curages des Évaluation : Cible 100% atteinte à canaux de drainages atteinte à 100% 100% dans les zones 30 Tous les 100 100 100 100 100 d’intervention de Tous les ouvrages ouvrages du Tous les PROGEP 1 et 2 (%) du PROGEP 1 ont PROGEP 1 ont ouvrages du été curés par été curés par PROGEP 1 l’ONAS et l’ADM l’ONAS et ont été curés l’ADM par l’ONAS et l’ADM Le système de Prévu : Non Prévu : Non Prévu : 0ui Oui, le système de télégestion des Réalisée : Non Réalisée : Réalisée : Non télégestion des ouvrages de PROGEP 1 Non Non Non Oui Oui Oui Oui ouvrages de PROGEP 1 et 2 géré par l’ONAS Progrès vers la Evaluation : Cible et 2 géré par l’ONAS est fonctionnel réalisation de Progrès non atteinte : Le est fonctionnel (Oui/Non) l’indicateur : vers la DAO relatif à la Le DAO relatif réalisation mise en place du 35 Official Use Only à la mise en de système est en place du l’indicateur cours de système est en : Le DAO finalisation cours de relatif à la finalisation mise en place du système est en cours de finalisation Prévu : 40 000 Prévu : 15 000 Réalisé : 55 651 Prévu : 65 000 Réalisé : 21 670 Évaluation : Réalisé : 74982 Cible Évaluation : atteinte Évaluation : La Personnes touchées par Cible atteinte cible sera atteinte la stratégie Prévu : Près de 55 en fin d’année d'information, 1,500 Près de 21 670 651 d'éducation et de personnes ont personnes Près de 74982 115 communication en 0 Réalisé : été touchés par ont été personnes ont été 90 000 105 000 120 000 120 000 000 matière de gestion des 1000 la stratégie de touchés par touchés par la risques d'inondation et facilitation la stratégie stratégie de de résilience (dont 50% sociale et de facilitation sociale de femmes) (Nombre) d’engagement facilitation et d’engagement citoyen du sociale et citoyen du financement d’engageme financement IDA, IDA, dont 10 nt citoyen du dont 40 467 830 femmes financement femmes (54%) (50%) IDA, dont 30 592 femmes (55%) 36 Official Use Only Prévue : 3 Prévue : Réalisée : 4 Prévue : 3 3 Évaluation : Prévue : 4 Réalisée : 4 Cible Réalisée Réalisée : 6 :1 atteinte Évaluation : Évaluation : Cible Cible atteinte Les Le atteinte COLIGE COLIGEP Les COLIGEP P de la des Les COLIGEP des des Commune Commun Commune Commune de Keur de Keur Massar e de de Keur Massar Nord, Keur Nord, Keur Mise en place de Keur Massar Massar Sud, Mbao 6 COLIGEP ont été Massar Sud, Comités locaux de lutte Massar Nord, Keur et Parcelles créés avec la mise en Mbao et contre les inondations Nord est Massar Sud, Assainies - Jaxaay place des mécanismes Parcelles (COLIGEP) dans le installée Mbao et sont installés et de durabilité Assainies - bassin versant de Keur 0 (depuis Parcelles fonctionnels. 2 5 6 6 6 Jaxaay sont Stratégie et plan Massar / Mbao et le Assainies - nouveaux installés et d’actions pour la conception et mise en PROGEP Jaxaay sont COLIGEP fonctionnels, en durabilité opérationnels œuvre d'une stratégie de 1) et installés et (Tivaouane-Peulh- plus des 6 à partir de 2024 durabilité (Oui/Non) fonctionn fonctionnels, Niague et autres el. Le en plus des 6 Sangalkam) ont été COLIGEP mis COLIGE autres installés, en plus en place dans le P de COLIGEP des 6 autres cadre du Jaxaay mis en place COLIGEP mis en PROGEP 1 ont sera dans le cadre place dans le cadre été installé du PROGEP du PROGEP 1 ont redynamisés, prochain 1 ont été été redynamisés, soit au total 10 ement. redynamisés, soit au total 12 COLIGEP soit au total COLIGEP actifs actifs 10 COLIGEP actifs Pourcentage de femmes Prévue : 35% Prévue : Prévue : 35% membres des organes 0 0 35 35 35 35 35 Réalisée : 30% 35% Réalisée : 39% de Direction des 37 Official Use Only comités de gestion du Évaluation : la Réalisée : Évaluation : cible COLIGEP (%) cible n’est pas 39% atteinte. atteinte. Évaluation : Le nombre de Sur les 120 cible femmes membres membres des 10 atteinte. des bureaux des COLIGEP (12 COLIGEP est de par comité), 60 sur 154, soit seuls 35 sont 39% des femmes, soit 30%. Prévue : 5 Réalisée : Prévue : 30 14 Projets d'investissement Prévue : 0 Réalisée : 41 communautaire Évaluation : éligibles en matière de Réalisée : 0 Cible Evaluation : A risques d'inondation 0 0 atteinte date, 41 PIC sont 70 80 100 110 120 réalisés dans le bassin Évaluation : 3 grâce aux 10 entièrement dans versant de Keur PIC pour les PIC appui au les communes COLIGEP Massar/Mbao (Nombre) fonctionnem d’intervention du ent des projet COLIGEP et 4 PIC PRN Nombre de femmes et Prévue : 2 Prévue : 15 000 de jeunes filles Prévue : 250 000 sensibilisées et Réalisée : 40 467 engagées dans des Prévue : Réalisée : Réalisée : activités de gestion des 0 10830 30 592 Évaluation : Cible 50 risques d'inondation au 0 atteinte 32 500 45 000 55000 57 000 Réalisée Évaluation : Évaluation : 000 niveau communautaire (SAP, gestion des :0 Cible atteinte Cible déchets solides, atteinte La cible est sensibilisation, système largement atteinte d'éducation) (Nombre) 38 Official Use Only La cible est à La cible est atteinte à plus largement de 500%. atteinte Prévue : 95 Prévue : 95 Réalisée : Réalisée : 54% 92% Prévue : 95 Évaluation : Évaluation : Cible non Cible non Réalisée : 87% atteinte. atteinte. Evaluation : Cible Griefs traités lors de non atteinte Sur les 78 Au 31 l'exécution dudit projet 0 0 95 95 95 95 95 plaintes reçues décembre (%) Au 05/03/2025, au 15/11/22, 42 2023, 170 188 plaintes ont été ont été traitées plaintes ont enregistrées, dont et clôturées, 2 été 164 traitées et en cours de enregistrées, clôturées (87%). traitement et le dont 157 reste non encore traitées et traitées. clôturées (92%). Composante Intervention d’urgence Prévue : Oui Prévue : Oui Réalisée : Prévue : Oui Le manuel de Prévue : Réalisée : Oui Oui Réalisée : Oui procédures de la Oui Composante Non Le manuel de Le manuel Oui Oui Le manuel de Intervention d’urgence Réalisée procédures a été de procédures a été finalisé (Oui/Non) : Oui élaboré et procédures a élaboré et validé validé par la été élaboré par la BM BM et validé par la BM 39 Official Use Only Annexe 4 : Exemple de micro-parcs de proximité et de terrain de basket pouvant être implémentés sur les délaissés de chantier du projet Official Use Only Annexe 5 : Prévisions de décaissement PROGEP2 pour l’année 2025 Official Use Only Official Use Only Annexe 6 : État de mobilisation des fonds de contrepartie du PROGEP2 (mars 2025) Official Use Only Annexe 7 : Synthèse des provisions nécessaires pour la mise en œuvre des PAR RUBRIQUES PROVISIONS EN FCFA PROVISIONS EN DOLLAR US Plan d’Actions de Réinstallation des travaux d’urgence 3 290 195 370 5 483 659 du bassin Mbeubeuss et des travaux confortatifs Plan d’Actions de Réinstallation des travaux prioritaires de la zone nord (amont U3) du Bassin 2 000 000 000 3 333 333 versant de Mbao Plan d’Actions de Réinstallation des travaux restants 3 500 000 000 5 833 333 dans la zone nord du bassin versant de Mbao Plan d’Actions de Réinstallation de la seconde tranche (zone sud) des travaux du bassin versant de 4 000 000 000 6 666 667 Mbao Plan d’Actions de Réinstallation des travaux du bassin versant de Mbeubeuss sur la partie nord de la 2 383 526 013 3 972 543 zone de Keur Massar Plan (s) d’Actions de Réinstallation des travaux du 7 000 000 000 11 666 667 bassin versant du lac rose TOTAL BUDGET Mise en œuvre PAR 22 173 721 383 36 956 202 Annexe 8 : Passation de marchés Evaluation des performances du projet en matière de passation des marchés : Sur la base des conclusions de l’état d’avancement de la passation des marchés et des difficultés rencontrées, la Mission note que la performance du projet en passation des marchés mérite d’être maintenue a « Modérément Satisfaisant » avec un niveau de risque évalué comme « Substantiel » et, pourrait être « Modéré » si les mesures prévues dans le plan d’actions sont mises en œuvre. Etat d’avancement de l’exécution des contrats/marchés : il convient de noter que sur les quatre-vingt-onze (91) activités d’acquisitions des biens et services approuvées par la Banque, cinquante et un (51) contrats ont été signés dont trois (3) ont été entièrement exécutés ; neuf (9) activités sont en cours de passation avec des alertes de retard ; et vingt-huit (28) n’ont pas encore connu un début de démarrage. Les travaux avancent relativement bien malgré les difficultés de paiement. En ce qui concerne les études, il a été relevé le retard accusé dans la production des livrables pour les études techniques du bassin versant de Mbao réalisées par le cabinet Merlin. Pour (i) l’élaboration du Plan d’Urbanisme de Détails (PUD), du Plan de Gestion des Risques d’Inondation et du Plan Directeur de Drainage (PDD) de la zone de Tivaouane Peulh -Niagha, Jaxaay- Parcelles, Sangalkam et (ii) les études techniques détaillées du bassin versant du Lac rose, les prestations sont en cours. Visite de terrain : Elle a permis d’apprécier le niveau de réalisation des travaux. Pour le programme d’urgence, tous les travaux ont été finalisés. En ce qui concerne les travaux confortatifs, il est apparu un besoin de réalisation de réseaux secondaires supplémentaires et des PIC d’aménagement paysager. Un avenant est en cours d’approbation Pour l’amont du bassin versant de Mbeubeuss (MBS 3 -2, 3-3 et 3-4), les travaux sont terminés et pour les travaux d’aménagement des bassins de stockage, les problèmes de libération d’emprise empêchent toujours la finalisation des travaux. En ce qui concerne les travaux du sous bassin MBS 3.5 du bassin versant de Mbeubeuss et sur la partie nord-ouest du bassin versant de Mbao, les travaux en cours connaissent un certain ralentissement avec le blocage des paiements Official Use Only des décomptes. Les deux entreprises se sont engagées à résorber ces retards avec la levée de la suspension des paiements annoncée lors de la mission. Pour la réalisation des ouvrages de drainage du bassin versant de Mbao, les travaux n’ont pas encore démarré ; l’entreprise titulaire du marché est en attente du paiement de l’avance de démarrage qui devrait être effectif avec la levée de suspension de paiement des décomptes. La mission recommande un bon suivi du contrat de la mission de supervision des travaux qui est déjà en cours dans le cadre des travaux de la zone MBS 3.5. Pour le dispositif transitoire de pompage, la mission recommande fortement avant l’installation de l’hivernage de finaliser la procédure pour l’extension de la zone d’intervention du prestataire . Contraintes et difficultés observées : Sur la base des informations sus-évoquées, des contraintes et difficultés ont été observées sont liées en partie à l’inefficacité de l’ organisation de la passation des marchés caractérisées par une certaine lourdeur, un long délai dans le traitement des dossiers de passation des marchés et le manque de synergie entre les acteurs impliqués dans la chaine de passation des marchés; la lenteur liée à la double revue pour les marches/contrats sous financement FND et l’absence d’un mécanisme de suivi et de gestion des contrats. On note cependant une amélioration relative de l’utilisation de l’outil STEP. Toutefois, il conviendrait de prendre les dispositions pour procéder à la mise à jour régulière STEP en particulier à l’archivage des documents de passat ion des marchés dans le système Sur la base des insuffisances et contraintes susmentionnées, la mission recommande à l’équipe de coordination du projet de : a. Assurer un meilleur suivi des contrats d’études pour la production dans les délais des livrables en vue d’éviter les retards dans l’exécution des activités subséquentes ; b. Finaliser les avenants en cours pour les travaux confortatifs et le dispositif de pompage dans les meilleurs délais ; c. Accélérer la libération des emprises pour permettre la finalisation des travaux de réalisation des sous bassins d. Finaliser les discussions sur la double revue pour les activités sous financement du FND avec les parties prenantes e. Faire un point exhaustif des marchés en cours et prendre les dispositions nécessaires pour leur bonne finalisation f. Procéder à la mise à jour systématique de STEP et notamment le module de gestion des contrats g. Accélérer le processus de passation des marchés du financement initial pour garantir leur exécution avant la date de clôture ; h. Finaliser la procédure de passation des marchés pour la mission de supervision des travaux et assurer un bon suivi pour les prestations en cours ; et, i. Développer un plan de gestion et de suivi des contrats/marchés pour les marchés plus significatifs. Official Use Only Annexe 9: Liste des personnes ayant participé à la mission d’appui à la mise en œuvre du PROGEP2 Noms et Prénoms Structure Fonction Tel Courriel Ministère des finances et du budget Direction de Chef de la Division de 77 656 75 87 El Hadj Ibrahima l’Ordonnancement des l’Ordonnancement et einiang@minfinances.sn Niang Dépenses publiques du Contrôle Direction de Ouleye Diallo l’Ordonnancement des Agent DODP mamangadio2@gmail.com Dépenses publiques Direction de Henriette Dieng l’Ordonnancement des Agent DODP Dépenses publiques Office National de l'Assainissement du Sénégal (ONAS) Office National de Séni Diène l'Assainissement du Directeur General dg@onas.sn Sénégal (ONAS) Office National de Kader Konaté l'Assainissement du Directeur DPET 77 886 68 06 kader.konate@onas.sn Sénégal (ONAS) Office National de Moussa Ndiaye l'Assainissement du Chef de projet 77 886 68 04 moussa.ndiaye@onas.sn Sénégal (ONAS) Office National de Blaise Faye l'Assainissement du Directeur DEM 77 886 68 14 blaise.faye@onas.sn Sénégal (ONAS) Office National de Saloum Souané l'Assainissement du Agent CPM 77 648 25 68 saloum.souane@onas.sn Sénégal (ONAS) Direction Générale de l’Urbanisme et de l’Architecture (DGUA) Direction Générale de Chef de Division rama.ndao@urbanisme.gouv. Rama Ndao l’Urbanisme et de planification urbaine sn l’Architecture (DGUA) Université Amadou Mahtar MBOW Université Amadou Pr Issa Sakho Directeur UFR STA Mahtar MBOW Agence Municipal de Développement (ADM) Dr Mamouth Diop Agence de Directeur General mamouth.diop@adm.gouv.sn Développement Municipal (ADM) Baye Oumy Gueye Agence de Secrétaire General 78 481 54 86 bayeoumy.gueye@adm.gouv Développement .sn Municipal (ADM) Mamadou Tall Agence de Coordonnateur 77 642 74 72 talmamadou@gmail.com Développement PROGEP 2 Municipal (ADM) Official Use Only Amadou Dioulde Agence de Expert Urbain 776440976 dioudediallo@gmail.com Diallo Développement Municipal (ADM) Ndeye Ngone Sy Agence de Directrice du ndeyengone.sy@adm.gouv.s Développement développement et des n Municipal (ADM) partenariats Ousmane Diop Agence de Spécialiste en 777407852 ousmanejb.diop@adm.gouv.s Développement Passation de marches n Municipal (ADM) Papa Aldiouma Cisse Agence de Assistant Technique 77 740 95 34 aldioumacisse@adm.gouv.sn Développement National Municipal (ADM) Saliou Kamara Agence de Expert HSE PROGEP 77 140 55 57 saliou.kamara@adm.gouv.sn Développement 2 Municipal (ADM) Papa Mamadou Cisse Agence de Assistant Technique 78 711 91 69 papamamadou.cisse@adm.g Développement National ouv.sn Municipal (ADM) Mamadou Daha Kane Agence de Spécialiste en suivi et 781832551 daha.kane@adm.gouv.sn Développement évaluation Municipal (ADM) Moustapha Diayela Agence de Expert Social 77 697 16 88 diayela@gmail.com Développement Municipal (ADM) Aly Tounkara Agence de Expert Hydraulicien 77 801 35 22 alytounkara@adm.gouv.sn Développement Municipal (ADM) Khady M. Fall Agence de Assistant de khadymanel.fall@adm.gouv. Développement programme sn Municipal (ADM) Saliou Kamara Agence de Expert Hygiène 77 140 55 57 saliou.kamara@adm.gouv.sn Développement Sécurité Municipal (ADM) Environnement Cheikh S. Diop Agence de 78 639 02 01 sidate.diop@adm.gouv.sn Développement Municipal (ADM) Papa Balla Ndour Agence de 77 200 75 92 papaballa.ndour@adm.gouv. Développement sn Municipal (ADM) Pierre Coly Agence de Directeur de l’Appui 775293319 pierre.coly@adm.gouv.sn Développement Institutionnel Municipal (ADM) Lamine Doumbouya Agence de Spécialiste en Génie 77 333 97 14 laminedoumbouya@yahoo.fr Développement Civil Hydraulicien Municipal (ADM) Idrissa Camara Agence de Directeur 774504472 idrissa.camara@adm.gouv.sn Développement Administratif et Municipal (ADM) Financier Moussa Fall Agence de Spécialiste en 777123993 moussa.fall@adm.gouv.sn Développement Passation des marchés Municipal (ADM) Official Use Only Ndeye Aida Boye Agence de Ingénieur Génie Civil 77 627 45 39 aida.boye@adm.gouv.sn Développement Municipal (ADM) Ndeye Diarietou Agence de Spécialiste en SIG 77 577 33 65 ndeyediarietou.mbaye@adm. Mbaye Développement gouv.sn Municipal (ADM) Alboury Gueye Agence de AP albourygueye1980@gmail.co Développement m Municipal (ADM) Samba Sène Agence de Assistant de samba.sene@adm.douv.sn Développement programme Municipal (ADM) Partenaires Jägerhorn Martina Fonds Nordique de Chargee de Programme +35898833313 martina.agerhorn@ndf.int Developpement 6 Banque mondiale Dr Isabelle Celine Kane Banque mondiale Chef d’équipe projet 338594115 ikane@worldbank.org Cecile Lorillou Banque mondiale Co-chef d’équipe projet clorillou@worldbank.org Mamani Massiri Banque mondiale Spécialiste urbain 780143187 mcoulibaly8@worldbank.org Coulibaly Mamadou Moustapha Banque mondiale Spécialiste Principal 777401488 mndoye1@worldbank.org Ndoye Sauvegarde Sociales Youssouf Sakho Banque mondiale Expert senior en génie civil youssouf.sakho@orange.sn Rachad Takpara Banque mondiale Consultant secteur urbain 78 195 81 55 rtakpara@worldbank.org Ahohouindo Banque mondiale Spécialiste principal en agbaguidi1@worldbank.org Mongnihoude Jean L gestion financière Gbaguidi Coumba Fall Diack Banque mondiale Assistante d’équipe projet 77 149 86 54 cdiack@worldbank.org Djibril Diagne Banque mondiale Spécialiste en Passation de 77 240 14 55 ddiagne@worldbank.org marches Official Use Only