République du Tchad - Banque mondiale Projet de Développement Territorial et de Résilience au Tchad (RESITCHAD - P177163) Mission d'appui à la mise en ouvre 20-30 janvier 2025 Aide-mémoire 1. Une mission d'appui à la mise en œuvre du Projet de Développement Territorial et de Résilience au Tchad (RESITCHAD) s'est déroulée du 20 au 30 janvier 2025 à N'Djaména, Abéché, Faya, Goz-Beida et Zabout. Elle a été conduite par une équipe de la Banque mondiale (BM).' Les objectifs de la mission étaient : (i) de participer au lancement officiel du projet pour les provinces de l'Est à Abéché ; (ii) d'assurer le suivi de la mise en œuvre des accords de résultat signés avec les agences des Nations unies dans les provinces du Nord et de l'Est ; (iii) de contribuer au cadrage de l'identification des investissements structurants du projet et (iv) d'effectuer la revue technique, fiduciaire, environnementale et sociale du projet. 2. La mission remercie le Gouvernement de la République du Tchad et les acteurs rencontrés pour leur disponibilité et leur engagement, notamment le Ministre d'Etat, ministre des Finances, du Budget, de l'Economie, du Plan et de la Coopération Internationale (MFBEPCI), la Ministre Déléguée auprès du ministre des Finances, Chargé de l'Economie, du Plan et de la Coopération Internationale et les Gouverneurs ainsi que les autorités provinciales et municipales du Borkou, du Ouaddaï et du Sila pour leur mobilisation et la qualité des échanges. Elle remercie également l'Unité de Gestion de Projet (UGP), le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les Réfugiés (UNHCR), l'Organisation Internationale pour les Migrations (OIM) et le Programme Alimentaire Mondial (PAM). La liste des personnes rencontrées figure en annexe I et l'agenda de la mission en annexe 2. Le présent aide-mémoire résume les conclusions de la mission et sera rendu public conformément à la politique d'accès à l'information de la BM et sur accord du Gouvernement du Tchad. ETAT D'AVANCEMENT ET PRINCIPALES CONCLUSIONS DE LA MISSION Données clés Eléments clés d'évaluation Précédent lActuel Date d'approbation: 14 juin 2023 Progrès vers ODP S MS Date de mise en vigueur: 26 avril 2024 Progrès mise en œuvre globale MS MS Date de revue à mi-parcours: mai 2026 Composante 1 S MS Date de clôture: 29 juin 2028 Composante 2 S S Composante 3 MS MS Montant du don: 140m USD Composante 4 S Gestionfinancière s Montant décaissé cumulé au 29.06m USD Passation des marchés MS MS 01/30/2025: (21,2%) Décaissement Année Fiscale : 417.16k Sauvegardes environnementales S S U S D1 S a u v eg a rd es sociales s s Taux: HS=Hautement Satisfaisant; S=Satisfaisant; MS=Modérément Satisfaisant; MI=Modérément Insatisfaisant; I=Insatisfaisant; HI=Hautement Insatisfaisant La mission a été conduite par Michel Matera (Directeur Sectoriel pour le Développement Urbain, la Gestion des Risques de Catastrophes et le Foncier pour l'Afrique de l'Ouest et Centrale), Emilie Jourdan (Spécialiste Principale du Développement Urbain et Chargée du Projet) et Nadim Saghir (Spécialiste Urbain et Co-chargé du Projet). Y ont pris part : Mathilde Dumont (Consultante en Résilience Urbaine), Mahine Diop (Consultant en Développement Urbain), Erik Reed (Spécialiste Principal en Environnement), Halimé Mahamat Hissene (Spécialiste en Environnement), Hervé Cossi Ahouissou (Spécialiste en Gestion Financière), Mamadou Sangaré (Spécialiste Principal en Passation des Marchés), Aimé Nguéalbaye (Spécialiste en Développement Social), Eloise Fluet (en virtuel, Spécialiste Principale en Développement Social), Monika Marta Bakayoko Topolska (en virtuel, Consultante en VBG), Abdillahi Houssein Abdallah (en virtuel, Consultant en Développement Social) et Berthe Tayélim (Assistante aux Programmes). 3. Progrès depuis la dernière mission. Les constats de la mission soulignent des avancées limitées. Bien que les deux premiers chantiers du projet aient été lancés à Faya, les autres travaux mis en œuvre par l'OIM et le PAM accusent plusieurs mois de retard - huit mois après la signature des accords. La mission a vivement encouragé ces deux partenaires à accélérer la mise en œuvre. Elle a également insisté sur la nécessité d'éviter toute demande de prolongation sans frais à l'issue des 24 mois du contrat - une position réitérée par la partie gouvernementale. Par ailleurs, le cabinet chargé de l'étude d'identification des investissements et des besoins en renforcement des capacités a enfin démarré ses travaux en janvier, avec un délai de mise en œuvre de 3 mois. Il est impératif d'accélérer à la fois la réalisation de ce diagnostic et l'identification du 1" cycle d'investissements afin de rattraper le retard pris dans la mise en œuvre de la sous-composante 1.2 (C 1.2). 4. Charge de travail de l'UGP et anticipation des prochaines étapes. La mission alerte sur l'augmentation significative de la charge de travail de l'UGP dans les mois à venir, en raison du lancement des marchés pour la CI.2. Il est donc essentiel que l'UGP anticipe cette montée en charge et commence dès maintenant à préparer les termes de référence (TDR) pour les études techniques des investissements ainsi que pour les activités de renforcement des capacités et de formation. La prise de fonctions imminente de l'Ingénieur civil de l'UGP devrait permettre d'accompagner cette étape. Une solution doit être également trouvée rapidement concernant l'Assistance à Maitrise d'Ouvrage (AMO). 5. Réévaluation de la notation du projet. Compte tenu du retard dans le démarrage des travaux à impact rapide et le lancement de l'étude d'identification, la notation du progrès dans la mise en œuvre de l'Objectif de Développement du Projet (ODP) passe de Satisfaisant à Modérément Satisfaisant. Une réévaluation à la hausse pourra être envisagée lorsque la plupart des activités à impact rapide seront en cours d'exécution, les investissements prioritaires seront identifiés et les appels d'offres pour les études techniques seront lancés, dans un délai compatible avec la réalisation de l'ODP. REVUE PAR COMPOSANTES Composante 1 6. Activités à impact rapide (C1.1) mises en oeuvre par l'OIM au Nord. Lors de sa visite à Faya, la mission a évalué l'état d'avancement des activités mises en œuvre par l'OIM. Elle a constaté une forte attente des acteurs locaux en faveur de résultats concrets. • Avancement des sous-projets : 24 sous-projets ont été identifiés et répartis dans les villes d'Amdjarass (4), Bahai, y compris le camp d'Oure Cassoni (5), Bardai (5), Fada (5) et Faya (5). À Faya, la mission a constaté des avancées encourageantes, notamment avec le démarrage des travaux d'extension d'une école et de construction d'un pavillon d'urgence à l'hôpital. Toutefois, elle a insisté sur l'importance d'accélérer ces efforts, alors que 8,6 millions de dollars américains (sur 13,9 millions budgétisés) sont déjà engagés dans différentes phases de passation de marchés dans les quatre provinces. • En ce qui concerne les microprojets : 34 activités ont été identifiées, dont 18 seront mises en œuvre par l'OIM et 16 par des organisations non gouvernementales (ONG) nationales, avec un démarrage prévu pour le 15 février 2025. Cependant, le budget de ces microprojets est toujours en attente. • Pour le volet de renforcement des capacités : L'OIM met en place un dispositif de renforcement des capacités techniques et institutionnelles aux services techniques concernés, autorités locales et comités d'action provinciaux (CPA) et locaux (CLA). Ce programme inclut des formations sur l'amélioration des capacités techniques des services, la gestion publique et la performance institutionnelle, ainsi que la réhabilitation de bureaux et la dotation en matériel et équipements. La mission rappelle que le contrat de l'OIM prévoit un appui à l'installation des antennes provinciales de l'UGP. 7. La mission a noté les points de vigilance suivants : (i) éviter tout retard supplémentaire dans le démarrage des activités par rapport aux délais contractuels ; (ii) l'OIM doit partager un calendrier de travail détaillé précisant les échéances de contractualisation, les dates estimées de début des travaux et celles de réception des ouvrages ; (iii) l'OIM doit proposer une deuxième liste de sous-projets pour l'utilisation des 5 millions de dollars américains restants ; (iv) maintenir une collaboration étroite entre 1'UGP, l'OIM et les gouvernorats/CPA/CLAs afin d'assurer la pérennité des interventions à impact rapide et garantir un consensus 2 local sur le projet ; (v) veiller à la qualité des études techniques et à la capacité des entreprises à exécuter les travaux et (vi) porter une attention particulière à la maintenance et la durabilité des investissements. 8. Activités à impact rapide (C1.1) mises en ouvre par le PAM à l'Est. La mission s'est rendue dans le Sila pour visiter plusieurs sites identifiés par le PAM, notamment les centres de santé de Doroti et de Zabout pour le résultat 1 (santé) ; l'école de Doroti et le site pour la construction d'une nouvelle école de 12 classes à Zabout pour le résultat 2 ; la piste reliant Goz Beïda au camp de Zabout pour le résultat 4 (accessibilité rurale). • Constats de l'avancement des activités : Malgré l'identification des sites d'investissement prévus et la réalisation des évaluations de sauvegardes E&S, la mission relève un retard global dans l'exécution des activités du PAM. A ce jour, aucun des travaux de construction ou de réhabilitation n'a commencé, accusant ainsi 3 à 4 mois de retard. Les activités « soft » enregistrent 7 à 9 mois de retard. Pour la réhabilitation des pistes rurales (résultat 4), la mission a inspecté plusieurs points de franchissement critiques sur l'axe Goz Beïda - camp de Zabout. La priorité sera donnée au traitement de ces points afin de garantir un niveau de service acceptable. Une concertation technique plus approfondie entre le PAM, l'UGP, le Comité technique du projet et la Direction des pistes du ministère des Infrastructures est nécessaire avant le lancement des travaux. • Passation de marchés et contractualisation avec d'autres partenaires : Le PAM a indiqué avoir finalisé un processus d'achat global pour l'ensemble des investissements du projet, lequel devrait permettre de lancer tous les marchés en année 1 et ainsi rattraper les retards contractuels. Cependant, compte tenu du volume d'activités généré, la mission insiste sur la mobilisation de ressources humaines suffisantes pour mener à bien toutes ces activités et garantir la qualité des dossiers techniques de consultation ainsi que le suivi des travaux. La sélection de l'ONG chargée de la mise en œuvre du résultat 5 (environnement) a également été finalisée et celle-ci devrait démarrer ses activités à compter de février 2025. Concernant l'UNICEF, le contrat entre les deux agences (PAM et UNICEF) pour la mise en œuvre de certaines activités des résultats 1 et 2 a été signé fin décembre. Au regard du retard entrainé par cette contractualisation tardive, la mission encourage fortement le PAM à effectuer un suivi rapproché des opérations dans les semaines à venir afin d'assurer le démarrage effectif des activités. • Reporting et communication : La mission rappelle que les rapports trimestriels sont des documents contractuels dûs et que leur validation est une condition au paiement des tranches contractuelles. Le PAM accuse également un retard conséquent sur ce point. Le premier rapport trimestriel (périodejuillet- septembre 2024) a été soumis en octobre 2024 sous forme de draft mais n'a pas été consolidé à la suite des commentaires de l'UGP et de la banque pour une validation formelle. Le second rapport (période octobre-décembre) n'a pas encore été soumis à l'UGP. Enfin, la mission rappelle également que le PAM s'est engagé à mobiliser une équipe dédiée à la mise en œuvre du projet. La cheffe de projet a été récemment remplacée sans que l'UGP ni la banque n'en soient informés officiellement et sans que des mesures palliatives à ce départ ne soient proposées. 9. La mission recommande de : (i) finaliser la passation des marchés pour permettre un démarrage effectif des travaux dès février 2025 ; (ii) partager les rapports trimestriels consolidés incluant budget, calendrier de mise en œuvre mis à iour et délais de contractualisation, y compris les dates estimées des travaux et de réception des ouvrages et (iii) renforcer la transparence et la communication avec l'UGP sur les ajustements techniques et la gestion des ressources humaines. 10. Priorisation des villes cibles pour les investissements structurants de la C1.2. Il a été convenu que le 1" cycle d'investissements se concentrerait sur les capitales provinciales. La mission a rappelé la nécessité de respecter le manuel d'opérations du projet s'agissant du calcul des allocations par provinces. Les données relatives à la priorisation géographique et à la répartition des enveloppes doivent être partagées sans délai avec le cabinet devant réaliser l'identification des investissements structurants. 11. Identification des investissements structurants de la C1.2. L'étude d'identification des investissements structurants, qui devait initialement être réalisée pendant la préparation du projet, vient de commencer. La mission a rencontré le cabinet afin de lui faire part de ses constatations à l'issue de la mission de terrain, en particulier : (i) la nécessité de consulter les politiques et la planification sectorielles et de procéder à une analyse spatiale afin de proposer des paquets d'investissements intégrés et d'accroitre l'impact ; (ii) 3 l'importance de prendre en compte les avancées en cours de la décentralisation, notamment la mise en place des conseils provinciaux, et les questions de financement des services publics locaux et (iii) l'importance de prêter de l'attention non seulement aux besoins exprimés par les CPA mais également aux services qui relèvent de la compétence communale, notamment la gestion des déchets solides et la mobilité urbaine (notamment le franchissement des wadis). La mission encourage l'UGP à suivre de près le déroulement de la prestation du bureau d'études, et attire son attention sur la nécessité, à l'issue de l'étude, de procéder à des arbitrages rapides pour l'identification du 1" cycle d'investissements. 12. Identification et lancement d'un paquet d'investissements « sans regrets. » La mission s'est accordée avec l'UGP sur l'identification et le lancement d'un paquet d'investissements « sans regret » dans les capitales provinciales du projet, en particulier dans les provinces de l'Est dont les capitales ne sont pas touchées par la phase à impact rapide. L'identification de ces investissements sera guidée par les missions techniques passées et à venir dans ces capitales provinciales et permettra d'accélérer la mise en euvre de la C 1.2. Composante 2 13. Renforcement des capacités des institutions déconcentrés et locales. Les déplacements à Faya et Goz-Beïda ont confirmé la nécessité de renforcer le rôle des gouvernorats, des CPAs et des municipalités en tant qu'acteurs clés du développement dans les provinces et les villes. Cette observation confirme la vision déjà portée par le projet, qui vise à soutenir la gouvemance locale. Les réformes de décentralisation en cours, notamment à la suite des élections législatives récentes et de l'installation des Conseils provinciaux, renforcent la pertinence de cette composante d'appui institutionnel. Les activités de cette composante doivent être identifiées par le cabinet qui réalise la mission d'identification des investissements. Il a été convenu avec l'UGP que celle-ci commencerait sans attendre les résultats de l'étude à préparer les TDR pour ces activités. Composante 3 14. Recrutement du personnel de l'UGP. La Spécialiste en violences basées sur le genre (VBG), la Comptable et l'Ingénieur en génie civil ont été recrutés. Un avis de non-objection sur les rapports de recrutement de l'Ingénieur civil et de l'Auditeur interne a été donné pendant la mission. Les dossiers de candidatures pour le Spécialiste de l'engagement communautaire, le Spécialiste sécurité et le Spécialiste de la communication, et les Coordinateurs provinciaux à Faya et Abéché sont toujours en attente d'évaluation depuis la dernière mission. L'UGP a mentionné un partage des rapports au cours de la semaine du 3 février 2025. 15. Le recrutement de l'Assistance à Maitrise d'Ouvrage (AMO) est toujours en cours. Le rapport d'évaluation des propositions techniques a été revu pour prendre en compte les observations formulées dans le cadre d'un avis technique de l'équipe de la banque, et transmis en fin de mission. La mission note qu'il est essentiel de recruter une AMO disposant d'une solide expertise et d'une expérience sur des projets similaires afin d'accompagner la planification et la mise en œuvre des activités du projet et le contrôle qualité des livrables. L'équipe de la banque s'est engagée à revenir vers 'UGP rapidement sur le rapport d'évaluation technique. Si la procédure de passation s'avère infructueuse, il faudra envisager de s'orienter vers le recrutement d'un consultant international qui serait intégré au sein de l'UGP. 16. Suivi-évaluation (S&E). La mission a eu une séance de travail avec l'UGP sur le système de S&E. Tous les indicateurs du projet ont été passés en revue, et pour chacun d'entre eux, une méthodologie a été convenue pour les renseigner. Cet exercice doit servir de base à la préparation du manuel de S&E du projet. Il a été recommandé à l'UGP de prendre attache avec le PAM et l'OIM qui disposent déjà de systèmes de S&E des indicateurs du projet pour une mise en cohérence de ces systèmes avec celui développé par l'UGP. Il a été noté que le cadre de résultats pourrait être révisé, par le biais d'une restructuration du projet, dès que la liste d'investissements structurants sera connue. Gestion des risques environnementaux et sociaux (E&S) 17. La performance E&S du projet reste Satisfaisante. La mission note que l'UGP et les partenaires de mise en œuvre (OIM et PAM) ont réalisé le criblage (screening) E&S des sous-projets à impact rapide à l'Est (78 sites) et au Nord (56 sites). Les deux agences ont inclus des clauses E&S simplifiées dans les Dossiers d'Appel d'Offres (DAOs) des activités classées en catégorie « C », tandis que des Notices d'Impact 4 Environnemental et Social (NIES) sont en cours de préparation pour les sous-projets de catégorie « B ». Les risques liés à l'exploitation des infrastructures ont été intégrés dans les Termes de Référence (TDR) des Plans de Gestion Environnementale et Sociale (PGES). Il reste nécessaire de renforcer la collaboration avec les ministères concernés pour assurer la mise en œuvre effective des mesures identifiées après la construction des infrastructures. Par ailleurs, les entreprises recrutées ont bénéficié de formations sur la mise en œuvre des clauses E&S. Plusieurs actions essentielles restent en attente, notamment la validation des PGES et des NIES, le renforcement du suivi des chantiers, la préparation des PARs simplifiés pour la réalisation des pistes rurales et les seuils d'épandage, et l'accélération du recrutement des spécialistes SST pour les chantiers. 18. Mécanisme de gestion des plaintes (MGP). Concernant la gestion des plaintes, la mission a noté le renforcement du MGP avec la mise en place par l'OIM, de 14 comités de gestion des plaintes, un suivi régulier des plaintes et la formation de 297 membres des comités de gestion des plaintes, dont 116 femmes. De plus, deux points focaux PSEA ont été désignés et 23 participants ont été sensibilisés par l'OIM sur les risques liés aux abus et exploitation sexuels (EAS/HS). La mission recommande aux deux partenaires (i) de s'assurer que les PGES de chantier sont budgétisés par les entreprises avant le démarrage des travaux; (ii) de veiller à la présence effective d'un Spécialiste hygiène, sécurité et environnement (HSE) au sein des entreprises ; (iii) d'assurer un suivi rapproché des travaux; (iv) d'utiliser GEMS pour le suivi et la collecte des données E&S ; (v) de s'appuyer sur les structures communautaires existantes pour la mise en œuvre du MGP afin d'éviter les plaintes liées au ciblage des zones géographiques et améliorer l'intégration locale ; (vi) de recueillir des informations sur la cartographie des services VBG existants pour identifier les lacunes potentielles; (vii) réaliser les formations sur la gestion des risques VBG et (vi) de préparer les PARs simplifiés, quand la fiche de criblage l'estime nécessaire et sous recommandation de la Banque. Par ailleurs, le Spécialiste en sécurité n'a pas encore été recruté, alors même que les missions de terrain ont déjà commencé. La mission recommande d'accélérer le processus de recrutement afin de garantir un encadrement adéquat des activités sur le terrain. 19. Concernant la gestion des risques EAS/HS, la mission a noté le recrutement de la Spécialiste VBG et la réalisation de formations sur la gestion des cas de VBG avec le PAM dans l'Est. La spécialiste VBG est prête à suivre la mise en œuvre du plan d'actions EAS/HS développé lors de la préparation du projet. L'OIM et le PAM ont commencé à identifier et former les points focaux EAS/HS qui auront la charge de l'identification et de l'orientation vers les services VBG de tout/es survivant(e)s VBG/EAS/HS. Un code de conduite a été élaboré et signé par le personnel et les travailleurs embauchés à ce jour. Passation des marchés (PM) 20. La mission a noté la prise de fonctions du nouveau Spécialiste en passation des marchés (SPM) qui vient d'être recruté. Il a déjà accès à STEP en tant qu'usager pour gérer tous les échanges d'informations et de requêtes d'avis de la Banque lorsque cela est requis. L'équipe de la Banque se tient disponible pour tout besoin d'appui à la prise en main rapide de STEP en vue de sa mise à jour et de toute autre correction. 21. La mission a passé en revue les activités de PM au sein de STEP. On dénombre 38 activités répertoriées dans le plan de passation des marchés (PPM), dont 22 contrats signés, 4 dont le processus est en cours et 5 dont le processus n'a pas encore démarré, qu'il convient de porter à l'attention de l'UGP. Il a été noté que le nouveau SPM est en train d'identifier et de rectifier les problèmes et erreurs antérieurs dans STEP. Ce processus de nettoyage vise à garantir l'exactitude, la conformité et l'efficacité des opérations de PM. La mission encourage l'UGP à assurer la mise àjour continue de STEP au fur et à mesure de l'avancement du processus de PM, notamment pour les cas de contrats soumis à revue à posteriori de la BM. Il convient aussi de rappeler la nécessité de désigner des gestionnaires de contrats pour un meilleur suivi de la mise en œuvre des contrats à travers l'utilisation de ce module via STEP. Il a été relevé des incohérences entre les activités du PTBA et celle du PPM. Il convient que l'UGP s'inscrive dans la démarche itérative de planification des activités, de mise au point des coûts et de consolidation du plan de décaissement. Aussi l'UGP devra s'atteler à une planification rigoureuse des activités et un suivi rapproché des délais des différentes opérations successives. A l'issue de la mission, la performance du système de PM du projet est jugée Modérément Satisfaisante. 5 Gestion financière (GF) 22. La GF du projet est considérée comme Satisfaisante avec un risque Substantiel. La mission a constaté que les arrangements financiers sont en place. À l'exception du recrutement de l'auditeur externe qui est toujours en cours, le plan d'action précédent, comprenant notamment le recrutement du comptable principal et celui de l'auditeur interne, a été exécuté correctement. La comptabilité est à jour et les obligations de transmission d'informations financières sont respectées. Le plan de travail et budget annuel (PTBA) 2024, d'un montant de 16,15 milliards FCFA, a été exécuté à 94,53%. Pour l'exercice 2025, le PTBA a été approuvé par le Comité de pilotage et a reçu l'ANO de la Banque mondiale pour un montant de 12,63 milliards de FCFA. Le taux de décaissement à la date de la mission est de 21,2%. La mission recommande la soumission régulière de DRF et/ou DPD pour améliorer le taux de décaissement. PROCHAINES ETAPES ET PRINCIPALES ACTIONS CONVENUES 23. Les principales actions retenues sont listées ci-dessous, avec les délais convenus lors de la mission. Actions Responsable Date limite Composante 1 Sous-composante 1.1 Suivre le bon déroulement des chantiers OIM UGP, OIM, BM Continu Remise d'informations précises sur les dates de démarrage des travaux UGP, OIM, 05/02/2025 par les deux agences PAM Remise de la version finale du 1er rapport trimestriel du PAM PAM 05/02/2025 Remise du 2"d rapport trimestriel par l'OIM OIM 30/01/2025 Remise du 2"d rapport trimestriel par le PAM PAM 30/01/2025 Répondre aux demandes d'ajustement des activités du PAM UGP Dès réception du rapport trimestriel Démarrer les premiers travaux du PAM PAM 28/02/2025 Suivre le bon déroulement des chantiers PAM UGP, PAM, BM Continu Continuer à tenir les réunions mensuelles avec les agences afin de UGP, OIM, Continu veiller à la qualité des prestations et au respect des délais contractuels PAM, BM Sous-Composante 1.2 Suivi de la mission du cabinet effectuant l'identification des UGP Jusqu'au investissements 21/04/2025 Identifier les investissements du 1,r cycle en priorisant les capitales UGP 30/04/2025 provinciales Préparer les TDR pour les études techniques et E&S UGP 28/02/2025 Lancer la procédure de passation pour les études techniques et E&S UGP 09/05/2025 Identifier un programme d'investissements sans regrets (PISR) UGP 21/02/2025 Préparer les TDR et lancer la procédure de passation pour les études UGP 15/04/2025 techniques du PISR Composante 2 Préparer les TDR pour les activités de renforcement des capacités UGP 30/03/2025 Lancer la procédure de passation pour les activités de renforcement des UGP 09/05/2025 capacités Composante 3 Elaborer un manuel Suivi-évaluation UGP 28/02/2025 Contractualisation de l'AMO UGP 28/02/2025 Finaliser le recrutement des spécialistes en engagement communautaire, UGP 28/02/2025 en sécurité et en communication E&S Veiller à l'application continue des instruments E&S du projet par le UGP Continu PAM et l'OIM Passation des marchés Actualisation du PPM en harmonie avec les activités du PTBA UGP 20/02/2025 6 Mise à jour de STEP UGP Continu Gestion financière Finalisation du recrutement de l'auditeur externe UGP 28/02/2025 Soumission du premier rapport d'audit externe UGP 30/06/2025 7 Annexe 1 : Liste des Personnes Rencontrées Parties gouvernementale, provinciale et municipale Nom Fonction Institution Tahir Hamid Nguilin Ministre d'Etat, Ministre des Finances, du MFBEPCI Budget, de l'Economie, du Plan et de la Coopération Internationale Fatime Haram Acyl Ministre Déléguée auprès du ministre des MFBEPCI Finances, chargée de l'Economie, du Plan et de la Coopération Internationale Djimta Ben Dergon Gouverneur Province du Borkou Korei Koché Chidi Secrétaire Général Province du Borkou Mahamat Saleh Ahmat Adam Maire Ville de Faya Bachar Ali Souleymane Gouverneur Province du Ouaddai Khadija Assamah Issa Premier Maire Adjoint Ville d'Abéché Ali Mbodou Djibrine Secrétaire Général Province du Sila Premier Maire Adjoint Ville de Goz Beïda Directeur Général du Suivi et Président MFBEPCI du Comité Technique RESITCHAD Mahamat Nahar Youssouf Coordonnateur National UGP RESITCHAD Abdoulaye Aziber Mahamat Responsable de la passation des marchés UGP RESITCHAD Bahar Mohamed Moda Dimanche Responsable administratif et financier UGP RESITCHAD Denis Diguingué Responsable en sauvegardes UGP RESITCHAD environnementales Naidé Dimanche Responsable en sauvegardes sociales UGP RESITCHAD Djemian Mongbe Responsable en suivi et évaluation UGP RESITCHAD Partenaires Nom Fonction Institution Magatte Guisse Représentant Résident HCR Jérôme Merlin Représentant adjoint HCR Pascal Andre Reyntjens Chef de Mission OIM Sileymane Sow Chef du sous-bureau Faya OIM Samon Kane Responsable sauvegardes OIM Sarah Gordon-Gibson Directrice Pays et Représentante PAM Alexandre Le Cluziat Représentant adjoint PAM Mamane Salissou Chef de l'unité résilience PAM Jean de la croix Bassono Chef du sous-bureau Goz Beïda PAM Abakar Mbodou Mai Chargé de programme PAM Nasser Hamissou Responsable sauvegardes PAM 8 Annexe 2: Programme de la Mission HEURE Contreparti Objectifs Com HEURE Nature des activités Equipe BM ep Lieu menta (NDJ) es ires Équipes Salle de 9h-9h45 Briefing interne avec RESITCHAD réunion la CMU et PILIER, BM véhicule PM Point sur Réunion de Salle de l'organisation de la 10h30- coordination UGP Équipe UGP réunion mission 1 12h30 RInA RESITCHAD Uno Prise du contact avec véhicule RESITCHAD UGP les nouveaux membres de l'UGP Présentation des 11h30- Réunion Comité ÉSalle de objectifs de la mission 1h Réunion Co Équipe UGP réunion Discussions sur la 13h technique RESITCHAD UGP priorisation géographique Salle de 14h00- Suite échange avec réunion 15h00 UGP UGP Ministre, Michel, Coordonnat Échanges avancement Émilie, eurs des des projets, 2 17h0- Rénion ace Nadim, projets MEF financement véhicule 18h00 Ministre des Finances Edouard, PILIER et additionnel, IO villes s CMU RESITCHA secondaires D 18h30 Rencontre avec HCR ReprésentantHCR HEURE Contreparti Objectifs Com (NDJ) Nature des activités Equipe BM es Lieu menta ires Coordo RESITCHA Départ pour Abéché Équipe D et Aéoport 2 7h-8h10 (Vol régulier UNHAS RESITCHAD membres de NDJ véhicule NDJ-Abéché) , PM, CMU l'UGP s 4x4 participant à la mission Civilités au Équipe Coordo H Gouvern Présentation des 2 gouverneur ,EPM,CMU D orat objectifs de la mission sé4x4 PM, CMU D s 4x4 Coordo. Cérémonie de Équipe RESITCHA 2 9h-llh lancement du projet RESITCHAD D + Abéché véhicule RESITCHAD , PM, CMU membres s 4x4 UGP Visites de terrain, Coordo. Visites des sites 14h00- investissements Équipe RESITCHAD d' identifiés lors de la v 16h00 structurants de la PM membres UG mission de diagnostic sé4x4 ville d'Abéché PM services pouvant faire l'objet 9 -Objectif- Com HEURE Contreparti Objectifs Coi Nature des activités Equipe BM Lieu menta (NDJ) es ires techniques d'investissements à municipaux moyen terme HEURE Contreparti Objectifs Coi (NDJ) Nature des activités Equipe BM es Lieu menta ires . Coordo. 8h40- Départ pour Faya Équipe RESITCHA Aéroport 2 9h50 (Vol régulier UNHAS RESITCHAD D + ebes d'Abéch véhicule Abéché-Faya) , PM UGP e s 4x4 10h- Civilités au Équipe Coordo. Ville de Présentation des 2 10h30 gouverneur ,PM D Faya objectifs de la mission s 4x4 Coordo. Echanges avec les RESITCHA services techniques 10h30- Rencontre avec les Équipe D, membres Ville de pour évaluer les 2 12h services municipaux PM services Faya besoins en termes de sé4x4 techniquesrenforcement municipaux capacitai res Équipe Coordo. Visite des sites Équipe r A e 2 13h-17h d'investissement de RESITCHAD RESITCHA Ville de véhicule l'OIM PM D, membres Faya s 4x4 UGP, IOM HEURE Contreparti Objectifs Com (NDJ) Nature des activités Equipe BM es Lieu menta ires Poursuite des visites Coordo. Visites des grandes des sites Équipe RESITCHAD infrastructures de la 2 8h-12h d'investissements RESITCHAD membres UG Ville de ville et des zones véhicule structurants pour la , PM services Faya affectées par les s 4x4 ville de Faya techniques inondations pluviales municipaux de 2024 Visite des sites Équipe Coordo. Alentour 2 12h-16h rupestres aux RESITCHAD RESITCHAD Alentour véhicule alentours de Faya ,PM membres UG sdeFaya s 4x4 HEURE CnrptiObjectifs Commen (NDJ) Nature des activités Équipe BM Contreparti Lieu taires (NDJ) es tie Départ pour Goz . Coordo. 2 8h-9h Beïda RESITCHAD RESITCHA Aéroport véhicule (Vol spécial Faya - PM D, membres de Faya s 4x4 Goz Beida) 'M UPs44UGP Civilités au Équipe Coordo. Gouvern Présentation des 2 9h-9h30 RESITCHAD RESITCHA orat du . . véhicule gouverneur , PM D Sila objectifs de la mission s 4x4 Coordo. Équipe oordo. Gouvern Présentation du projet 2 9h30- Rencontre avec le RESITCHAD RESITCHA orat du RESITCHAD et véhicule 12h30 CPA du Sila PM D, membres Sila échanges avec le CPA s 4x4 UGP 10 HEURE Contreparti Objectifs Com HEURE Nature des activités Equipe BM ep Lieu menta (NDJ) es ie ires Coordo. RESITCHA Présentation du projet 14h16h Rencontre avec les Équipe D, membres Mairie de et séance de travail véhicule service services RESITCHAD UGP, Goz identifier les sh4x4 PM services Beïda besoins techniques munici-aux HEURE Contreparti Objectifs com (NDJ) Nature des activités Équipe BM es Lieu menta ires Visiter les sites Départ pour Zabout, Équipe Coordo. Ciste mentsdel 7h30- visite du camp et des ÉqieRESITCHA Camp de d'investissement de la 2 7h0- vsite duinv met RESITCHAD ReITCH Zabout et composante impact véhicule 17h sites d'Mvestissement PM D, membres alentours rapide et rencontrer s 4x4 PAM 'GPles bénéficiaires Objectifs Com HEURE Nature des activités Équipe BM Contreparti Lieu menta (NDJ) esires Visiter des projets Visite de seuils .Coordo. Goz d'aménagements d'épandages et de Équipe rIC Beïda dro-agricls, 2 9h-16h projets RESITCHAD ,eSITCHA Goz hydroagricoles véhicule d'aménagements , PM D, membres Amir et opérationnels et mis 4x4 hydro-agricoles alentours en ouvre par les communautés HEURE Contreparti Objectifs Com (NDJ) Nature des activités Équipe BM es Lieu menta ires Coordo. Visite des grandes Visites des sites RESITCHA infrastructures 8h30- d'investissements Équipe D, membres Ville de urbaines et 2 12h structurants pour la RESITCHAD UGP, Goz identification véhicule 12h s c oz Beïda PM services Beida d'investissements s 4x4 techniques structurants pour la municipaux ville Équipe Coordo. Aéroport 2 12h40- Vol régulier Goz RESITCHAD RESITCHA de Goz véhicule 13h4, Beïda-Abéche PM D, membres Beïda s 4x4 UGP .p Coordo. 15h- Vol régulier Abéché- RESITCHAD RESITCHA Abé h véhcule 16h10 N'Djaména PM D, membres é s 4x4 UGP Discuter de l'état2 083- Réunion avec le Équipe UGP Salle de D'avcem e duta 2 09h30 Représentant de RESITCHAD RESITCHA réunion contrat et des véhicule l'OIM( VC) PM D UGP procane étae s prochamnes etapes il Objectifs Com HEURE Nature des activités Equipe BM Contreparti Lieu menta (NDJ) es ires Echanges avec le cabinet sur la note méthodologique Réunion techaique Équipe UGP, Salle de proposée et sur les 2 11h30 des investissements RESITCHAD cabinet réunion différents diagnostics véhicule structurants PM Agora UGP effectués au cours des s missions de supervision précédentes UGP Salle de Echanger sur le projet 14h-15h Rencontre ONU- Équipe RESITCHA réunion de plan 1 Habitat RESITCHAD D UGP d'aménagement vehicule urbain de Farchana Discuter de l'état 2 Réunion avec la Équipe UGP Dsue e léa 15h30- Rénionae da ÉquIpe UGP Bureau d'avancement du , 16h30 Représentante du RESITCHAD RESITCHA PAM contrat et des véhicule PAM , PM D rochaines étapes Objectifs Com HEURE Contreparti .betfsCi (EURE Nature des activités Equipe BM e i Lieu menta (NDJ) es ires UGP Équipe RESITCHA Discuter des points de 10É00- RESITCHAD D, Salle de sauvegardes du projet, 1 11h30 Réunion sauvegardes , équipe sauvegardes réunion notamment pour les véhicule sauvegardes des agences UGP contrats en cours de mise en œuvre Réunion de suivi Équipe UGP Salle de Evaluer le niveau de 12h30 PTBA et gestion RESITCHAD RESITCHA réunion mise en ouvre du véhicule financière .équipe D UGP PTBA fiduciaire . UGP Salle de 13h00 Clôture de la mission RESITCHAD RESITCHA réunion 12