REPUBLIQUE DU BENIN MINISTERE DU CADRE DE VIE ET DES TRANSPORTS, EN CHARGE DU DEVELOPPEMENT DURABLE (MCVT) ------------------- PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) RAPPORT PROVISOIRE Financement : IDA RAPPORT DEFINITIF Mars 2025 SOMMAIRE SOMMAIRE ......................................................................................................................... 2 LISTE DES FIGURES ......................................................................................................... 5 LISTE DES PLANCHES...................................................................................................... 6 LISTE DES PHOTOS .......................................................................................................... 6 DEFINITION DE CONCEPTS .............................................................................................. 7 1. INTRODUCTION ........................................................................................................ 11 1.1. Contexte et Justification de l’Évaluation Sociale et de Vulnérabilité (ESV)..... 11 1.2. Objectif général ..................................................................................................... 12 1.3. Objectifs spécifiques ............................................................................................ 12 1.4. Résultats attendus ................................................................................................ 12 1.5. Tâches du consultant ........................................................................................... 12 2. DEMARCHE METHODOLOGIQUE ET APPROCHE DE CONDUITE DE L’ETUDE. 14 3. DESCRIPTION DU PROJET ...................................................................................... 34 4. DESCRIPTION DES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIO-ECONOMIQUE DES VILLES DU GRAND NOKOUE ................................................................................. 46 5. IDENTIFICATION DES COUCHES ET COMMUNAUTÉS VULNÉRABLES VIS-À-VIS DU PROJET ...................................................................................................................... 88 6. PRÉSENTATION DE L’ENSEMBLE DES INDICATEURS SOCIAUX..................... 101 7. ANALYSE DE LA VULNÉRABILITÉ PAR COMPOSANTE .................................... 119 8. IDENTIFICATION DES RISQUES, DES EFFETS/IMPACTS ET MESURES PREVENTIVES ................................................................................................................ 124 9. RENFORCEMENT DES CAPACITES DES ACTEURS ........................................... 136 10. DISPOSITIF DE SUIVI-EVALUATION DES MESURES DU PLAN D’ACCOMPAGNEMENT DES COUCHES ET COMMUNAUTES VULNERABLES AFFECTEES ................................................................................................................... 137 10. CONCLUSION DE RECOMMANDATIONS ......................................................... 140 11. REFERENCES BIBLIGRAPHIQUES ................................................................... 142 12. ANNEXES ............................................................................................................. 144 13. TABLE DES MATIERES ...................................................................................... 162 2 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) LISTE DES TABLEAUX Tableau 1: Zone de couverture de l’étude d’évaluation sociale de la vulnérabilité du projet PMUD-GN.......................................................................................................................... 17 Tableau 2: Échantillon des groupes vulnérables investigués par communes d’intervention du PMUD-GN ..................................................................................................................... 21 Tableau 3: Répartition des membres de l’équipe de collecte par commune et par sexe .. 27 Tableau 4: Historique des événements pluviométriques extrêmes à Cotonou et environs ........................................................................................................................................... 53 Tableau 5: Physionomie climatique future par scénarios utilisés ...................................... 55 Tableau 6: Différents programmes d’appui découlant des négociations sur le climat ....... 58 Tableau 7: Diversité floristique des différents types de zones humides ............................ 64 Tableau 8: Evaluation des éléments écologiques du Grand Nokoué sur la base du caractère naturel ................................................................................................................................ 68 Tableau 9: Espèces à statut particulier de conservation au niveau du grand Nokoué ...... 70 Tableau 10: Population du Grand Nokoué ........................................................................ 74 Tableau 11: Produits agricoles les plus consommés dans le Grand Nokoué.................... 75 Tableau 12: Espèces animales plus importantes produites dans le Grand Nokoué ......... 76 Tableau 13: Infrastructures socio communautaires .......................................................... 79 Tableau 14: Prévalence de l’insécurité alimentaire dans le Grand Nokoué ...................... 80 Tableau 15: Démographie de la population suivant les catégories ................................... 89 Tableau 16: Taux d'alphabétisation, d'accès à l’énergie électrique et à l’eau potable ...... 90 Tableau 17: Tendance de la pauvreté à travers les cinq (05) communes du Grand Nokoué ........................................................................................................................................... 90 Tableau 18: Caractéristiques socio-démographiques des zones couvertes par les GUPS ........................................................................................................................................... 93 Tableau 19: Vulnérabilité globale dans la zone d’étude dans le grand Nokoué ................ 96 Tableau 20: Couches et communautés vulnérables visées ............................................. 98 Tableau 21: Revenu moyen journalier des conducteurs par commune .......................... 101 Tableau 22: Revenu moyen journalier des usagers embarcadères par commune ......... 102 Tableau 23: Revenu moyen journalier des artisans par commune ................................. 103 Tableau 24: Niveau d’éducation des artisans par commune........................................... 103 Tableau 25: Niveau d’éducation des autres usagers par commune ............................... 104 Tableau 26: Niveau d’éducation des conducteurs par commune.................................... 104 Tableau 27: Niveau d’éducation des usagers des embarcadères par commune ............ 104 Tableau 28: Niveau d’accès aux soins de santé des autres usagers par commune ....... 105 Tableau 29: Niveau d’accès aux soins de santé des artisans par commune .................. 105 Tableau 30: Analyse intra d’accès aux soins de santé par type de conducteurs ............ 106 Tableau 31: Analyse inter d’accès aux soins de santé par type de conducteurs ............ 106 Tableau 32: Niveau d’éducation des conducteurs par commune.................................... 107 Tableau 33: Niveau d’accès à l’eau potable des artisans par commune ........................ 108 Tableau 34: Revenu moyen des artisans dans la ZIP ..................................................... 109 Tableau 35: Analyse intra-groupe du revenu journalier des artisans dans la ZIP ........... 110 Tableau 36: Analyse intra-groupe du revenu moyen journalier des usagers d’embarcadères dans la ZIP....................................................................................................................... 111 Tableau 37: Analyse inter-groupe du revenu moyen journalier des usagers d’embarcadères dans la ZIP....................................................................................................................... 112 Tableau 38: Analyse intra-groupe du niveau d’instruction des conducteurs de véhicules (zémidjans, tokpa tokpa, etc.) .......................................................................................... 113 3 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Tableau 39: Analyse intra groupe du niveau d’instruction des artisans .......................... 113 Tableau 40: Analyse inter groupe du niveau d’instruction des artisans .......................... 114 Tableau 41: Analyse intra groupe du niveau d’instruction des usagers d’embarcadères dans la ZIP ............................................................................................................................... 114 Tableau 42: Analyse intra groupe de l’accessibilité à la terre des conducteurs de véhicules ......................................................................................................................................... 115 Tableau 43: Analyse intra groupe de l’accessibilité à la terre des artisans ..................... 116 Tableau 44: Analyse inter groupe de l’accessibilité à la terre des artisans ..................... 116 Tableau 45 : Langues parlées par les enquêtés .............................................................. 117 Tableau 46: Rappel sur la présentation des composantes et sous.................................. 119 Tableau 48: Niveau d’accès aux services sociaux base, l’accès à la santé notamment chez les artisans interviewés lors de nos investigations........................................................... 121 Tableau 49: Potentiels risques, effets, impacts et mesures par composante .................. 125 Tableau 50 : Quelques indicateurs proposés pour suivre et évaluer la mise en œuvre du PRMS du PMUD-GN ....................................................................................................... 138 4 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) LISTE DES FIGURES Figure 1: Illustration des arrondissements, des quartiers de ville et des GUPS sur le territoire de Grand-Nokoué .............................................................................................................. 18 Figure 2: Répartition des groupes vulnérables par communes ......................................... 22 Figure 3: Matrice d’analyse FFOM/SWOT ........................................................................ 25 Figure 4: Profil en travers type rue 200-7 bis ............................ Erreur ! Signet non défini. Figure 5: Aménagements projetés dans le cadre du projet....... Erreur ! Signet non défini. Figure 6: Situation des infrastructures routières à réaliser dans le Grand Nokoué pour le projet .................................................................................................................................. 41 Figure 7: Présentation des aménagements routiers à réaliser dans le Grand Nokoué ..... 42 Figure 8: Localisation des axes de transport routier (rouge) et fluvial-lagunaire (bleu) ..... 45 Figure 9: Situation géographique du milieu récepteur du projet........................................ 47 Figure 10: Régime pluviométrique du milieu récepteur du projet ...................................... 48 Figure 11: Tendance des températures maximales et minimales à Cotonou ................... 49 Figure 12: Variation mensuelle des vitesses moyennes de vent dans le grand Nokoué .. 50 Figure 13: Evolution interannuelle des hauteurs de pluie dans le milieu d’étude .............. 51 Figure 14: Répartition mensuelle des pluies au cours des années excédentaires et déficitaires.......................................................................................................................... 52 Figure 15: Evolution interannuelle du nombre d’évènements pluvieux supérieurs à 40 mm ........................................................................................................................................... 52 Figure 16: Variabilité interannuelle des hauteurs de pluie dans le grand Nokoué à l’horizon 2055 sous les scénarios RCP 4 .5 (Pessimiste) et RCP 8 .5 (optimiste) ........................... 55 Figure 17: Evolution des valeurs de températures (maximales, minimales et moyennes) à l’horizon 2055 .................................................................................................................... 56 Figure 18: Variabilité interannuelle des vitesses maximales de vent ................................ 57 Figure 19: Unités pédologiques du Grand Nokoué ........................................................... 61 Figure 20: Réseau hydrographique des communes du Grand Nokoué ............................ 62 Figure 21: Diversité des espèces animales par famille de la réserve du grand Nokoué ... 66 Figure 22: Couverture des GUPS sillonnées pour la collecte de données........................ 95 Figure 23: Illustration spatiale du revenu moyen journalier des conducteurs dans le Grand Nokoué ............................................................................................................................ 102 Figure 24: Répartition spatiale de l’accessibilité aux soins de santé des conducteurs ... 107 Figure 25: Accessibilité à l'eau potable chez les conducteurs et artisans ....................... 109 Figure 26: Spatialisation du revenu moyen journalier des usagers des embarcadère dans la Grand Nokoué .............................................................................................................. 112 Figure 27: Répartition spatiale du niveau d’éducation/instruction dans la ZIP ................ 115 Figure 28: Les niveaux du plan d’accompagnement ................. Erreur ! Signet non défini. Figure 29: Représentation synthétique du processus du PA .... Erreur ! Signet non défini. Figure 30: Etapes chronologiques de mise en œuvre et de renforcement des capacités ................................................................................................... Erreur ! Signet non défini. 5 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) LISTE DES PLANCHES Planche 1: Quelques images d’entretiens dans les DDASM et les GUPS ........................ 23 Planche 2: Quelques vues des focus group...................................................................... 44 LISTE DES PHOTOS Photo 1: Séance de formation des enquêteurs ................................................................. 26 Photo 2: Envahissement du cours d’eau par Eichhornia crassipes (jacinthe d’eau) rendant difficile la circulation à pirogue sur l’eau............................................................................. 64 Photo 3: Colonie d’oiseaux ............................................................................................... 66 Photo 4: Espèces de poissons pêchés dans le lac Nokoué par un pêcheur ..................... 67 Photo 5: Ecosystème de mangrove dégradé par la coupe intense des palétuviers pour le bois de chauffe dans la Commune de Sèmè-Podjii ........................................................... 72 Photo 6: Embarcadère de Calavi Kpota (Abomey-Calavi) .............................................. 123 6 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) DEFINITION DE CONCEPTS Ménage : le concept de "ménage" est fondé sur les dispositions prises par les personnes Individuellement ou de façon collective afin de pourvoir à leurs besoins vitaux. C’est un ensemble de personnes apparentées ou non reconnaissant l’autorité d’un même individu appelé "chef de ménage" et dont les ressources et les dépenses sont également communes. Elles habitent le plus souvent sous un même toit, dans la même cour ou la même concession. Cette définition renferme trois critères fondamentaux : l'unité de résidence, l'existence ou non de lien de parenté et la satisfaction en commun des besoins fondamentaux (MAEP, 2013). Vulnérabilité : le terme « vulnérabilité » vient du latin vulnus, vulneris (la blessure) et vulnerare (blesser). Le suffixe abilis vise à la fois un rapport à l’altération extérieure (être exposé aux agressions) et une possible défaillance de l’équilibre interne. Selon le Larousse, le vulnérable est celui « qui peut être blessé, frappé, qui peut être facilement atteint ». Les synonymes sont la fragilité, la précarité, l’incertitude Vulnérabilité sociale : est une forme de vulnérabilité qui représente une fragilité matérielle ou morale à laquelle est exposé un individu, une organisation ou une société. C’est aussi la sensibilité des groupes sociaux aux impacts négatifs des catastrophes naturelles, notamment aux décès, aux blessures, aux pertes ou aux perturbations des moyens de subsistance dans des proportions disproportionnées. Evaluation : l’évaluation est une fonction qui consiste à porter une appréciation aussi systématique et objective que possible, sur un projet en cours ou achevé, un programme ou un ensemble de lignes d’actions, sa conception, sa mise en œuvre et ses résultats. Il s’agit de déterminer la pertinence des objectifs et leur degré de réalisation, l’efficience au regard du développement, l’efficacité, l’impact et la viabilité ». Comité d’aide au développement (CAD/OCDE) Evaluation ex ante : est la feuille de route vers le sommet de la montagne en réfléchissant aux expériences passées, en vérifiant les inventaires et en essayant de gérer les risques futurs potentiels que le programme pourrait rencontrer en cours de route Evaluation à mi-parcours : Type d'évaluation effectuée au cours de l'exécution d'un projet ou programme. Elle vise essentiellement à évaluer les progrès accomplis, tirer les premières conclusions en vue de la gestion du programme ou projet et formuler des recommandations pour la suite des opérations Evaluation en fin de projet : est une analyse complète effectuée avant de clôturer un projet. Ce processus consiste à passer en revue ses différents aspects, tels que ses objectifs, ses livrables, ses étapes et les résultats obtenus, afin de déterminer sa réussite globale et d'identifier les axes à améliorer par la suite pour vos futurs projets Suivi : le suivi consiste en la supervision périodique d’un processus de la mise en œuvre d’une activité visant à déterminer la mesure dans laquelle l’apport des intrants, les calendriers, les actions nécessaires et les produits sont conformes aux plans établis de manière à pouvoir instaurer des mesures correctives en temps utile si des écarts se manifestent Effets : les effets sont à comparer avec les objectifs formalisés avant le lancement d'un projet et sont les incidences directes et indirectes d'une action. Ils correspondent aux résultats et à d'autres dynamiques/contraintes provenant du milieu 7 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Durabilité et impacts : ce qui fait qu’un projet est durable, c’est la portée des impacts positifs qui se sont manifestés et perdurent Adaptation : c’est un processus d’ajustement des systèmes naturels et humains à un stimulus climatique constaté ou anticipé, à ses effets et ses impacts. Il désigne un changement de procédures, de pratiques et de structures visant à limiter ou supprimer les dommages potentiels ou à tirer bénéfice des opportunités créées par les changements climatiques. Il induit des ajustements afin de réduire la vulnérabilité au changement climatique de certaines communautés, régions ou activités/secteurs. Adaptation (Capacité d’…) : c’est la capacité d’un système, d’une communauté ou d’un individu à s’adapter aux effets et aux impacts du changement climatique (y compris de la variabilité climatique). Elle dépend essentiellement des ressources économiques, sociales et humaines d’une société. La faculté d’adaptation des humains dépend de facteurs tels que la richesse, la technologie, l’éducation, l’information, les compétences, les infrastructures, l’accès aux ressources et les capacités de gestion. Atténuation : dans le contexte de désastres naturels liés à la variabilité climatique, cette notion s’applique aux mécanismes ou actions visant à réduire l’exposition et la susceptibilité à des perturbations ou des stress. Dans le cadre des changements climatiques, l’atténuation se réfère aux interventions humaines visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre en provenance de différentes sources ou à renforcer leur absorption par des puits. Genre : concept lié aux tâches, rôles, obligations et prérogatives dans la vie publique et privée des femmes et des hommes ainsi qu'aux relations entre eux. Le “genre” est différent du “sexe”. Le second est déterminé par la biologie, tandis que le premier est influencé par la société. Décentralisation : c’est une forme d’organisation administrative par laquelle l’Etat transfert des pouvoirs à des entités distinctes dotées de la personnalité juridique et de l’autonomie financière. On distingue deux types de décentralisation : la décentralisation territoriale et la décentralisation fonctionnelle ou technique. Déconcentration : elle est une forme d’organisation administrative par laquelle l’Etat confie des attributions à ses services et ses représentants soumis au principe du pouvoir hiérarchique. Développement local : il peut être défini comme un processus par lequel les acteurs d’un territoire donné prennent en charge leurs propres préoccupations par des initiatives locales en vue d’une amélioration progressive de leurs conditions de vie en s’appuyant sur des ressources endogènes. Planification: elle peut être définie comme une démarche scientifique d’utilisation rationnelle de facteurs de production et d’allocation de ressources en vue de réaliser des objectifs précis dans un temps déterminé. Résilience sociale : capacité des groupes ou communautés à s’adapter et à apprendre à faire face à des stress et à des perturbations externes d’ordre politique, social, économique ou environnemental (Adger, 2000). Indicateur : les indicateurs sociaux aident les entreprises à analyser l'état de leurs ressources humaines de manière quantitative et aussi qualitative. Ces indicateurs sociaux sont nombreux et c'est à vous de choisir lesquels sont les plus pertinents par rapport à vos caractéristiques. 8 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) LISTE DES SIGLES ET ACRONYMES ABE Agence béninoise pour l’Environnement AGVSA Analyse Globale de la Vulnérabilité et la Sécurité Alimentaire ASECNA : Agence pour la Sécurité de la Navigation Aérienne BM : Banque Mondiale CCES : Certificat de Conformité Environnementale et Sociale CGES : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale CLGP : Comité Local de Gestion des Plaintes CES : Cadre Environnemental et Social CFD Code Foncier Domanial Commission Nationale Consultative pour l’Environnement et le CNCEDD : Développement Durable Conférence des Nations Unies sur l'Environnement et le CNUED : Développement CPR : Cadre de Politique de Réinstallation DAO : Dossier d’Appel d’Offres N DAOM : Déchets Assimilés aux Ordures ménagères dB : Décibels DD : Délégation Départementale DDASM Direction Départementale des Affaires Sociales et de la Microfinance DPC : Direction de la Protection Civile DSA Direction de la Statistique Agricole DSCE : Document de Stratégie pour la Croissance et l’Emploi DUP : Déclaration d’Utilité Publique EAS : Exploitation et Abus Sexuels EHS : Environment, Health and Safety EIES : Etude d’Impact Environnemental et Social EPI : Equipements de Protection Individuelle FCFA : Franc de la Communauté Financière Africaine GDIZ Glo-Djigbe Industrial Zone GES : Gaz à Effet de Serre GIEC : Groupe d’Experts Intergouvernemental sur l’Evolution du Climat GUPS Guichet Unique de Protection Sociale HIMO : Haute Intensité de Main Œuvre HS : Harcèlement Sexuel HSE : Hygiène Sécurité Environnement IAM Insécurité Alimentaire Modérée IAS Insécurité Alimentaire Sévère IDA : International Development Association IEC : Information-Education- Communication IST : Infection Sexuellement Transmissible MGP : Mécanisme de Gestion des Plaintes NEPAD : Nouveau Partenariat de Développement Économique pour l’Afrique NIES : Notice d’Impact Environnemental et Social OMS : Organisation Mondiale de la Santé ONG : Organisation Non Gouvernementale OS : Ordre de Service PAM Programme Alimentaire Mondial PAP : Personne Affectée par le Projet PAR : Plan d’Action de Réinstallation 9 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) PCGES : Plan Cadre de Gestion Environnementale et Sociale PGES : Plan de Gestion Environnementale et Sociale PMU : Plan de Mesures d’Urgence PMUD-GN : Plan de Mobilité Urbaine Durable du Grand Nokoué PMUS : Plan de Mobilité Urbaine Soutenable PNGE : Plan National de Gestion de l’Environnement PV : Procès-Verbal PVD : Pays en Voie de Développement RGPH : Recensement Général de la Population et de l’Habitation RISE : Responsable Ingénierie Sociale et Environnementale SA Sécurité Alimentaire SAL Sécurité Alimentaire Limite SAM Sécurité Alimentaire Modérée SBEE Société Béninoise d’Energie Électrique SIDA : Syndrome d’Immuno Déficience Acquise SIDoFFEE- Système Intégré des Données relatives à la Famille , la Femme et GN l’Enfant Nouvelle Génération SONEB Société Nationale des Eaux du Bénin SPM : Spécialiste passation de marché SSEnv : Spécialiste en Sauvegarde Environnementale SSS : Spécialiste en Sauvegarde Sociale SST : Santé et Sécurité au Travail TdR : Termes de Référence TMS : Trouble Musculo Squelettique VBG : Violences Basées sur le Genre VIH : Virus de l’Immuno-déficience Humaine ZIP : Zone d’Influence du Projet 10 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) 1. INTRODUCTION 1.1. Contexte et Justification de l’Évaluation Sociale et de Vulnérabilité (ESV) La vulnérabilité sociale renvoie aux déterminants politiques, socioéconomiques, culturels et institutionnels et se mesure avec des indicateurs du type : éducation, revenus, pauvreté et autres données comme le capital social, la diversification des moyens d'existence, foncier, etc. Plus précisément, le terme "Défavorisés ou vulnérables" désigne les individus ou les groupes qui, en raison, de leur âge, de leur sexe, de leur appartenance ethnique, de leur religion, de leur handicap physique, mental ou autre, de leur statut social, civique ou sanitaire, de leur genre, de leurs désavantages économiques ou de leur statut autochtone et/ou de leur dépendance à l'égard de ressources naturelles uniques, sont plus susceptibles d'être affectés par les effets du projet et/ou plus limités que d'autres dans leur capacité à tirer profit des avantages d'un projet. Le PMUD-GN dont le financement sera assuré par la Banque mondiale (IDA) et la Banque asiatique d'investissement pour les infrastructures (AIIB), est préparé conformément au Cadre Environnemental et Social (CES) de la Banque mondiale. Relativement aux objectifs établis dans la NES 1 d’une part parce qu’il faudra « Adopter des mesures différenciées de telle sorte que les impacts négatifs ne touchent pas de façon disproportionnée les personnes défavorisées ou vulnérables, et que celles-ci ne soient pas lésées dans le partage des avantages et opportunités de développement qu’offre le projet » et en tenant compte de la Directive sur la vulnérabilité de la Banque Mondiales qui stipule « Lorsqu’un projet présente des risques et des effets spécifiques pour des individus ou des groupes qui, en raison de leur situation particulière, peuvent être défavorisés ou vulnérables, l’équipe de projet aborde ces risques et effets ». Les couches sociales vulnérables doivent être prises en compte et accompagnées pour une meilleure résilience aux impacts négatifs du projet. L'évaluation sociale et de la vulnérabilité s’attarde sur les éventualités suivantes, sans s’y limiter : - le projet pourrait créer, renforcer ou approfondir l'iniquité et/ou le conflit social ; - les activités du projet pourraient porter atteinte aux droits ou aux intérêts des personnes, ce qui entraînerait des préjudices importants ;  les femmes pourraient être exclues de manière disproportionnée des prestations ou être affectées négativement ;  les attitudes et les actions des principales parties prenantes pourraient compromettre la réalisation de l'objectif de développement. Le présent rapport de mission d’étude d’évaluation sociale de vulnérabilité après avoir abordé le contexte ci-dessus présenté, prend ensuite en compte dans son déroulement, les objectifs poursuivis puis les résultats projetés pour être atteints. La troisième partie du rapport décrit la démarche et approche méthodologique de conduite de la mission puis suit la présentation de la zone couverte par l’étude. La cinquième partie fait recours à l’analyse des résultats d’évaluation alors que les composantes et activités du projet qui pourraient affecter les personnes vulnérables sont présentées dans la sixième partie du rapport. La septième partie expose les résultats des consultations publiques alors que l’identification et analyse des enjeux, risques et impacts potentiels du projet sur les groupes vulnérables sont faites dans sa huitième partie. Les impacts potentiels du projet sur les groupes vulnérables et le plan de mise en œuvre des mesures d’atténuation, de compensation et d’accompagnement sont présentés dans les parties neuf et dix respectivement. 11 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) L’avant dernière partie du rapport fait la synthèse de l’évaluation sociale puis, l’analyse de la vulnérabilité et les recommandations pour la prise en compte de la vulnérabilité dans le projet précèdent la partie conclusion qui vient boucler les différentes phases successives du rapport. 1.2. Objectif général L'évaluation sociale et de la vulnérabilité porte sur les questions clés liées aux groupes vulnérables et aux obstacles à l'inclusion de ces derniers. Elle vise à identifier l’ensemble des individus, groupes d’individus, communautés affectées, à apprécier la nature et le degré des impacts sur ces personnes et groupes vulnérables d’une part et ensuite à analyser l’effet de l’ensemble desdits impacts sur ces communautés afin de proposer les mesures requises pour atténuer ou compenser ces impacts. 1.3. Objectifs spécifiques De façon spécifique, il s’agira de : - identifier les couches et communautés vulnérable vis-à-vis du projet ; - présenter les résultats suivant l’ensemble des indicateurs sociaux pouvant être pris en compte dans le spectre d’analyse ; - renforcer l’inclusion sociale par la réalisation d’un diagnostic participatif et inclusif de la situation de vulnérabilité du milieu récepteur du projet ; - proposer des mesures de réduction, d’atténuation ou de compensation des impacts spécifiquement adaptées aux couches et communautés vulnérables, dans le contexte du projet, y compris un plan d’accompagnement ; - définir le dispositif de suivi-évaluation des mesures du plan d’accompagnement des couches et communautés vulnérables affectées. 1.4. Résultats attendus - le répertoire de tous les indicateurs sociaux pouvant être pris en compte dans le spectre d’analyse est élaboré ; - la situation de vulnérabilité du milieu récepteur du projet est diagnostiquée ; - l’ensemble des impacts sur les couches et les communautés vulnérables affectées par le projet est identifié et hiérarchisé ; - les mesures d’atténuation des impacts sont proposées spécifiquement aux couches et communautés vulnérables ; - un plan d’accompagnement des couches et communautés vulnérables affectées est proposé ; - la stratégie, le coût et le calendrier de mise en œuvre du plan d’accompagnement est planifiée ; - le dispositif de suivi-évaluation des mesures du plan d’accompagnement des couches et communautés vulnérables affectées est défini. 1.5. Tâches du consultant Il est attendu du consultant l’élaboration d’un rapport d’Evaluation Sociale et de Vulnérabilité spécifique au Projet de Mobilité Urbaine Durable du Grand Nokoué (PMUD- GN). 12 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Le consultant devra présenter une démarche méthodologique claire notamment la recherche documentaire, effectuer des visites de terrain, collecter des données nécessaires et organiser des rencontres avec les principaux acteurs concernés. Les tâches du consultant sont (sans être exclusives) : - établir une méthodologie pour mieux faire ressortir, et identifier, les facteurs de vulnérabilité dans le contexte du Grand Nokoué ; - identifier et quantifier les acteurs divers et surtout les couches et communautés vulnérables affectées par le PMUD-GN ; - pour les zémidjans, déterminer la typologie sociologique de ces acteurs – y compris la nature de vulnérabilité, selon la méthodologie établie - en vue d'envisager des possibilités de reconversion, le cas échéant tout en prenant en compte les initiatives passées pour les chauffeurs de zémidjans, ainsi que la politique nationale (enquête de sondage) - voir la possibilité de développement d’activités de reconversion si nécessaire (enquête de sondage) ; - recenser les personnes vulnérables affectées et apprécier leur degré de vulnérabilité (enquête de sondage) ; - organiser les consultations des acteurs concernés dans toutes les communes bénéficiaires du PMUD-GN pour présenter les objectifs du Programme et les responsabilités des parties prenantes, recueillir leurs avis, leurs préoccupations, leurs recommandations sur la gestion des risques et les impacts environnementaux et sociaux potentiels ; - analyser leurs besoins, leurs préoccupations et leurs attentes relativement PMUD- GN et les dispositions à prendre pour leur forte implication pour l’atteinte des résultats escomptés (enquête de sondage et focus group) ; - élaborer les rapports/comptes-rendus des consultations par site ; - contribuer à la prise en compte des résultats de la consultation dans la conception du projet et les mesures d’atténuation et d’accompagnement de l’évaluation sociale et de vulnérabilité ; - évaluer le coût des mesures proposées pour la mise en œuvre des mesures d’atténuation et d’accompagnement ; - élaborer le dispositif de suivi-évaluation des mesures du plan d’accompagnement des couches et communautés vulnérables affectées qui comportera entre autres, la stratégie proposée pour les consultations, la stratégie proposée pour la prise en compte des points de vue des groupes vulnérables, les objectifs, les mesures, les activités et calendrier d’exécution, etc. (enquête de sondage) ; - identifier des indicateurs d’appréciation de l’atteinte par objectif (enquête de sondage) ; - proposer le mécanisme de suivi et l’établissement de rapports périodiques. 13 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) 2. DEMARCHE METHODOLOGIQUE ET APPROCHE DE CONDUITE DE L’ETUDE 2.1. Planification opérationnelle de la mission Dans le cadre de la réalisation des documents de sauvegarde environnemental et social au profit de la SIRAT maître d’œuvre délégué pour l’exécution du projet PMUD-GN, quatre études assorties de la réalisation également de quatre différents dont l’étude d’Évaluation Sociale et de la Vulnérabilité (ESV). Cette étude qui est la dernière du lot vient après la réalisation de celles de du Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES), du Plan de Mobilisation des Parties Prenantes (PMPP), et du Plan de Gestion de la Main d’œuvre (PMGO). Les trois dernières étant déjà réalisées, reste alors la présente qui est « l’Évaluation Sociale et de Vulnérabilité (ESV) ». L’étude a été prévue pour être réalisée suivant six (06) grandes phases à savoir : - Phase 1 : Prise de connaissance générale et élaboration du programme de travail de la mission - Phase 2 : Définition des centres d’intérêt, des indicateurs d’évaluation sociale de la vulnérabilité - Phase 3 : Diagnostic d’identification et de quantification des acteurs divers et surtout des couches et communautés vulnérables affectées par le PMUD-GN - Phase 4 : Organisation d’une enquête par sondage - Phase 5 : Mise en place d’un dispositif de suivi-évaluation des mesures du plan d’accompagnement des couches et communautés vulnérables affectées (élaboration d’un plan d’accompagne et du dispositif du suivi-évaluation des mesures identifiées) - Phase 6 : Préparation du rapport de l’étude sur l’évaluation sociale de la vulnérabilité Ces six (06) phases ou activités ont été exécutées suivant des tâches successives puis abordées différemment selon des approches méthodologiques, des moyens matériels et humains précis. Les différentes séries de rencontres tenues entre les Experts du cabinet IRC et les cadres de la SIRAT ont permis d’améliorer l’approche méthodologique utilisée dans le cadre de la réalisation des trois documents préalablement finalisés et également de celui-ci. 2.1.1. Définition de centre d’intérêt Cette activité paraissait aussi fondamentale pour la réussite d’une quelconque étude d’évaluation. En effet, la mission d’Évaluation Sociale et de la Vulnérabilité faisant partie intégrante de la mission globale d’élaboration des documents de sauvegarde environnementale regroupant en plus du rapport de l’ESV, ceux du CGES, du PGMO et du PMPP qui sont déjà finalisés après un long processus ponctué de moults dialogues francs et permanents avec les différents intervenants à tous les niveaux dans le but de faire ressortir des centres d’intérêt et des axes fondamentaux pour la mise en œuvre de la mission. Ce processus a démarré par une réunion de cadrage méthodologique au cours de laquelle une séance de concertation et d’harmonisation des points de vue sur : la compréhension de la mission, ses objectifs et les résultats attendus a été organisée dans la salle de réunion de la SIRAT le 17 octobre 2024. Cette séance a permis à terme aux Experts associés à la mission d’appréhender les attentes des cadres de la SIRAT en charge de la coordination de la mission et de mesurer l’ampleur de toutes les contraintes et urgences qui découlent de son exécution. 14 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Les centres d’intérêt et les axes ainsi tracés ont été hiérarchisés et définis selon les priorités de tous les acteurs impliqués dans le projet, en conformité bien sûr avec les exigences et orientations de la SIRAT maître d’œuvre délégué. 2.1.2. Revue documentaire Une collecte de documents pertinents a été faite au niveau des différentes institutions impliquées dans le projet pour faciliter une compréhension aisée des recommandations de celles-ci et préparer les questionnaires de l’enquête terrain. Ces documents ont permis également de disposer de la liste de tous les acteurs institutionnels et parties prenantes aux activités du projet dans ses communes d’intervention. Au niveau de la SIRAT et du MCVT, la revue documentaire a permis également d’apprécier l’atteinte des objectifs de ces institutions en termes de l’évaluation sociale et de la vulnérabilité dans la zone d’intervention du projet. Il s’agit des documents du projet, de la fiche et des méthodes d’évaluation en générale et de celle sociale de vulnérabilité, etc. La recherche documentaire s’est poursuivie sur le terrain et après le démarrage des études avec la collecte au niveau des cinq (05) administrations communales concernées. Des documents tels que les plans de développement communal (PDC) dernière génération, les monographies des communes concernées etc. D’autres documents utiles ont été exploités dans les Guichets Uniques de Protection Sociales (GUPS), dans les directions Départementales des Affaires Sociales et de Microfinances (DDASM), dans les Organisations Non Gouvernementales (ONG) intervenant dans les activités sociales, à l’Institut National de la Statistique et de la Démographie (INSTAD), sur le site de Système Iintégré des Données Familles Femmes et Enfants (SIDoFFE), à l’Agence Nationale de la Météorologie (Météo-Bénin), au Centre National de Télédétection (CENATEL), à l’Institut Géographique du Bénin (IGN), etc. Ces documents ont porté sur les statistiques de base des activités sociales et économiques promues par des projets et programmes intervenants dans la zone sous études et ayant trait au présent sujet, le mode et modalité de leurs mises en œuvre, l’effectif des groupes prises en compte, la nature, le type le sexe et le nombre des personnes vulnérables, la cartographie et le géoréférencement de la zone sous étude, les données climatiques et climatologiques, etc. 2.1.3. Diagnostic d’identification et du choix des acteurs divers et surtout des couches et communautés vulnérables affectées par le PMUD-GN (à travers des enquêtes participatives) Le diagnostic d’identification et du choix des acteurs divers et surtout des couches et communautés vulnérables affectées par le PMUD-GN ont été effectués à travers des analyses documentaires et des enquêtes participatives. La mise en œuvre de cette activité au cours de cette phase a appelé à la réalisation des tâches ci-après :  Identification de la population cible La population cible dans le cas de la présente étude est représentée par les personnes ou groupe de personnes auprès desquelles nous souhaitons recueillir des données nécessaires à la réalisation de la mission. Il s’agit :  des personnes qui seront directement touchées par le PMUD-GN c’est-à-dire ses bénéficiaires directs que sont : 15 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV)  le groupe des conducteurs de véhicules (zémidjans, conducteurs de tricycles et les conducteurs des mini bus dits Tokpa-Tokpa) ;  le groupe des artisans (mécaniciens, vulcanisateurs, électriciens, matelassiers, etc. ;  le groupe des usagers des embarcadères (pêcheurs, barquiers, mareyeuses, etc.).  des parties prenantes des interventions du projet auprès de qui nous devrions évaluer les opinions et collecter d'autres données à savoir les :  chefs des Guichets uniques de Protection Sociales (CGUPS) ;  directions Départementales des Affaires Sociales et de Microfinances (DDASM) ;  responsables d’Organisations Non Gouvernementales (ONG) intervenant dans le domaine de la protection sociale, etc. ;  d'autres personnes qui pourraient avoir bénéficié indirectement du projet ou qui constituent divers groupes de population vivant dans la zone d’emprise directe des réseaux routiers à construire dont l’étude a besoin d’évaluer les opinions et collectées d'autres données.  Choix de la population cible Choix des arrondissements, quartiers de villes et ménages Les arrondissements constituent le troisième niveau des unités administratives du Bénin, après les 12 départements et les 77 communes. À leur tour, ils contiennent des villages et/ou des quartiers urbains. La République du Bénin dispose actuellement 545 arrondissements. Le Projet de Mobilité Urbaine Durable dans le grand- Nokoué (PMUD-GN) intervient dans cinq (05) communes reparties dans trois (03) départements du Bénin pour un total de 43 arrondissements. Choix des arrondissements Le critère de choix des arrondissements ayant fait objet de l’étude est : « abriter une quelconque des activités du PMUD-GN ». C’est-à-dire que tout arrondissement qui vérifie ce critère fait systématique partir de l’échantillon de l’étude. Le tableau 1 présente la zone de couverture (départements et communes) de l’étude d’évaluation sociale et de la vulnérabilité du projet. Choix des quartiers de ville Dans le but d’assurer une représentativité des quartiers de villes, une caractérisation / typologie des quartiers de villes abritant une au moins des infrastructures projetées par le PUMUD-GN a été réalisée par le cabinet IRC. Cette caractérisation / typologie est faite en tenant également compte de « la présence effective d’une quelconque des activités projetées pour être réalisées par le PMUD-GN » dans ces quartiers de villes. Choix des ménages La taille retenue est celle du nombre de ménages d’après les résultats du (RGPH4, 2013). 5% des ménages ont été retenus par village échantillonné. La démarche utilisée est celle recommandée par Y. Fournis (1989) par rapport à l’échantillonnage dans le cadre d’un sondage exhaustif. La répartition de la population est considérée comme équitable (50% - 50%), à un seuil de 95% avec une marge d’erreur de 5%. Cette considération est faite pour les différentes populations des quartiers de villes 16 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) parcourus pour l’enquête dans le Grand Nokoué. L’enquêteur sur marche devant lui en choisissant les maisons et boutiques situées autour et de part et d’autre des infrastructures routières projetées pour être réalisées par le projet. Il lui est recommandé d’opérer des sauts de 10 à 40 mètres selon l’importance de la présence ou non des enquêtés sur le terrain. Choix des Guichets Uniques de Protection Sociale (GUPS) Le Guichet Unique de protection Sociale (GUPS) auparavant appelé Centre de Promotion Sociale (CPS) est la structure déconcentrée opérationnelle du Ministère des Affaires Sociales et de la Microfinance sous la tutelle de la Direction Départementale des Affaires Sociales et de la Microfinance de sa localisation. Un GUPS est dit représentatif dans le cas de la présente lorsqu’il « abrite en son sein au moins un quartier de ville dans lequel s’effectue une quelconque activité du projet ». Le tableau suivant présente la zone de couverture de l’étude et la figure ci-dessous illustre les communes, arrondissements et quartiers de ville qui abritent le PMUD-GN. Tableau 1: Zone de couverture de l’étude d’évaluation sociale de la vulnérabilité du projet PMUD-GN Guichets Uniques de Communes Arrondissements (nombre) Protection Sociale (GUPS) Département Zone Zone de Zone Zone de Zone Zone de d’intervention couverture d’intervention couverture d’intervention couverture du projet d’enquête du projet d’enquête du projet d’enquête Abomey- Abomey- 9 3 3 3 Atlantique Calavi Calavi, Ouidah Ouidah 10 1 1 1 Littoral Cotonou Cotonou 13 7 6 4 Porto Porto Novo 10 1 3 1 Novo Ouémé Sèmè- Sèmè- 6 6 13 1 Kpodji Kpodji Total 5 5 42 18 - 10 Source : IRC, 2025 17 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Figure 1: Illustration des arrondissements, des quartiers de ville et des GUPS sur le territoire de Grand-Nokoué 18 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Choix des unités d’investigation Méthode de détermination de la taille d’échantillonnage Pour obtenir une meilleure connaissance des population(s) intervenant dans les activités du projet PMUD-GN et ne disposant suffisamment pas de ressources (en temps, financier…), La formule de Cochran (1977) qui est généralement utilisée pour déterminer la taille de l'échantillon sans prendre en compte la taille exacte de la population si elle est grande, à condition que les critères de précision (marge d'erreur, niveau de confiance) soient bien définis a été retenue. Formellement, elle se présente comme suit : Choix des unités d’enquêtés Concernant le choix des unités d’enquête ou des groupes ou communautés vulnérables, la méthode probabiliste élémentaire stratifiée a été utilisée. Elle a consisté à se baser sur la taille de l’échantillon obtenue par commune sur la base de la formule ci-dessus présentée. A partir de la taille de ces échantillons, et en fonction de l’objectif du projet à travers ses composante 3 & 4 (amélioration des conditions de mobilité urbaine et électrification des deux-roues) respectivement, à atteindre à termes du projet, des strates ont été constituées. Une fois les strates constituées, l’effectif des groupes ou communautés vulnérables à enquêter par localité a été obtenu à partir d’une clé de répartition comme (Gbèdo, 2017). La clé de répartition sera ensuite déterminée suivant l’approche ci-après. Si U est la clé de réparation, N l’effectif total de catégories de CVA obtenu sur l’ensemble des échantillons déterminés à base de la formule de (Cochran 9177) pour chaque commune d’intervention du projet et n le nombre de CVA par catégorie qui a été retenue par l’enquête dans le village, Alors la clé de répartition U= L’effectif de groupes ou communautés vulnérables à enquêter par localité a été obtenu en faisant le produit de U par l’effectif de bases de sondage ou listes exhaustives des CVA par village. 19 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) La technique de collecte de données par la méthode de « tâche d’huile ou boule de neige » a été menée sur le terrain. Elle consistera à, après avoir identifié et investigué le premier enquêté, il lui sera demandé le(s) lieu (x) et du ou de (s) suivants enquêtés répondant aux critères voulus, et ainsi de suite de manière à atteindre l’objectif projeté par zone d’enquête. Les autres parties prenantes comme les ONG, les Centres Communaux de Protection Sociale CCPS, ainsi qu'aux autres structures impliquées dans la protection des personnes vulnérables dans les zones d'étude : Ouidah, Abomey-Calavi, Sèmè-Kpodji, Cotonou et Porto Novo ont été également impliqués dans la présente enquête. Le tableau synostique suivant présente l’échantillon de personnes investiguées par communes d’intervention et par communautés ou groupes vulnérables. 20 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Tableau 2: Échantillon des groupes vulnérables investigués par communes d’intervention du PMUD-GN Échantillon d’enquête des groupes vulnérables Échantillon du groupe des Échantillon du groupe des Échantillon du groupe conducteurs d’engins (zémidjan, artisans (mécaniciens, des usagers Populations Échantillon N° Communes tricycles, mini bus etc.) (50%) vulcanisateurs etc.) (25%) d'embarcadères (25%) mères (100 %) Femmes Homme Femmes Hommes Femmes conductrices Hommes conducteurs artisanes usagers usagers et autres artisans (50%) (80%) (50%) (50%) (50%) (20%) 1 Abomey-Calavi 656358 167 67 17 21 21 21 21 2 Cotonou 665100 169 68 17 21 21 21 21 3 Ouidah 162034 41 17 4 5 5 5 5 4 Sèmè-Kpodji 222701 57 23 6 7 7 7 7 5 Porto-Novo 223552 57 23 6 8 7 8 7 Total 1505756 491 197 49 63 62 63 62 Source : RGPH4, 2013 21 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Le tableau synoptique ci-dessus montre l’effectif de l’échantillon d’enquête des groupes vulnérables par communes et par zone d’intervention du PMUD-GN. Cinquante pour cent (50%) de l’effectif total de l’échantillon d’enquête a été retenu au profit du groupe des conducteurs (zémidjan, tricycles, mini bus etc., contre vingt-cinq pour cent (25%) pour les deux autres groupes identifiés en raison tant de l’importance que représente le groupe d’acteurs dit zémidjan pour le projet que du poids de ceux-ci dans la mobilité urbaine dans le Grand Nokoué. En effet, les engins à deux roues communément appelé dominent le transport en Afrique subsaharienne et au Bénin. A Cotonou, plus 250.000 motos-taxis appelés zémidjans en langue Goun, circulent et constituent depuis leur naissance le principal moyen de transport de la population. En apparaissant selon (NOUKPO. A, 2004) ainsi comme le révélateur des politiques béninoises de transport, les zémidjan ne sont que la projection ou la traduction sur le terrain des hésitations ou de l'incapacité des pouvoirs publics successifs à mettre en œuvre une politique rigoureuse en matière de transport en commun urbain, ou simplement une politique urbaine tout court. Concernant le cas de Cotonou, J.-C. Grisoni Niaki (2000) n'hésite pas à écrire que l'on est en face d'«une métropole désormais ingérable». Le développement des zemidjan traduit l'inefficacité et la faible intégration des autres modes de transport. C’est l’un des problèmes que vient solutionner le présent projet. Le graphe ci-dessous présente le pourcentage de chaque groupe d’acteurs retenus par commune par rapport à l’échantillon de la commune. Figure 2: Répartition des groupes vulnérables par communes Source : IRC, 2024 La figure ci-dessus indique que des 491 personnes et groupes de personnes enquêtés, 246 représentant les 34% de l’effectif total d’enquêtés proviennent des communes de Cotonou et d’Abomey Calavi contre 12% pour les communes de Sèmè-Kpodji et de Porto Novo. La commune de Ouidah a enregistré un score de 8% d’enquêtés au sein du groupe des conducteurs (zémidjan, tricycles, mini-bus etc.). C’est la moitié de ces scores qui est observée dans ces communes pour ce qui concerne les deux autres groupes d’enquêtés à savoir : le groupe des artisans (mécaniciens, vulcanisateurs etc.) et celui des usagers d'embarcadères. 22 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV)  Nature des enquêtes de terrain Trois catégories d’enquêtes ont été mises en route dans le cadre de la présente étude à savoir : i) Enquête au niveau des institutions ; ii) enquêtes diagnostique participative et iii) enquête de sondage niveau ménage.  Enquête au niveau des institutions L’enquête « institution » comme son nom l’indique a été réalisée au niveau des institutions directement ou indirectement impliquées dans la mise en œuvre des activités du projet. Les Institutions comme le DDASM, GUPS, INSTAD, etc. ont été visitées dans le cadre de l’étude à base des guides d’entretien spécialement conçus à leur endroit. Cette enquête a pour finalité, - la détermination de la population actuelle de chacune des cinq (05) communs objets du projet ; - l’identification des types de vulnérabilité existant, leurs causes et conséquences ; - l’appréhender la perception des populations vulnérables au PMUD-GN, etc. Planche 1: Quelques images d’entretiens dans les DDASM et les GUPS Source : IRC, 2025 23 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV)  Enquêtes diagnostiques participatives Cette enquête diagnostique participative est essentiellement focalisée sur les groupes et associations des parties prenantes directement impactées par le projet. Il s’agit des groupes de conducteurs de véhicule à (deux, trois ou quatre roues), des artisans comme (les mécaniciens, les vulcanisateurs, les électriciens auto-moto, le peintre auto-moto, les matelassiers, etc.). Ces groupes d’acteurs regroupés lors des focus group ont été investigués de façon participative. Huit (08) focus groupes au cours desquels une approche participative inclusive menée. Cette approche de participation a but de faire approprier le projet à ces acteurs ou groupe d’acteurs qui aura pour corollaire, la facilitation à l’adoption des technologie et infrastructures projetées par le PMUD-GN à leur profit. L’autre finalité de l’enquête est la triangulation des informations concoctées à savoir : - la détermination de la population actuelle de chacune des cinq (05) communs objets du projet ; - l’identification des types de vulnérabilité existant, leurs causes et conséquences ; - l’appréhender la perception des populations vulnérables au PMUD-GN, etc.  Enquête par sondage niveau ménage L’objectif poursuivi à travers la réalisation de cette enquête par sondage est de vérifier puis complèter les informations receuillies lors des enquêtes participatives réalisées en focus group notamment avec les associations ou groupement des bénéficiares du PMUD- GN. D’autre part, elle a permis également de calculer certains indicateurs spécifiques de suivi-exécution et d’impact du projet en termes de vulnérabilité sociale. Cette enquête par sondage a été essentiellement centrée autour des centres d’intérêt et indicateurs identifiés lors de la phase deux (2) de l’étude. Afin de faciliter la collecte des données de qualité sur le terrain, il a été important de se familiariser avec les concepts présentés en début du rapport La mise en œuvre de cette activité au cours de cette phase a appelé à la réalisation des tâches ci-après : Élaboration des outils de collecte : guides d’entretien et questionnaires Les Termes de Références, les recommandations de la SIRAT et l’analyse documentaire ont permis d’élaborer deux catégories d’outils de collecte de données à savoir : un questionnaire et un guide d’entretiens appropriés aux résultats attendus. Une première catégorie de guide d’entretien est adressée aux (03) grands groupes d’acteurs identifiés sur le terrain dans le cadre du présent projet : - le groupe des conducteurs de véhicules (zémidjans, conducteurs de tricycles et les conducteurs des mini bus dits Tokpa Tokpa) ; - le groupe des artisans et ; - le groupe des usagers des embarcadères. La seconde quant à elle est adressée aux responsables d’institution à l’instar des : - Chefs des Guichets uniques de Protection Sociales (CGUPS) ; - Directions Départementales des Affaires Sociales et de Microfinances (DDASM) ; - Responsables d’Organisations Non Gouvernementales (ONG), etc. 24 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Le questionnaire a été utilisée dans le cadre de l’enquête de sondage auprès de la troisième catégorie de partie prenant c’est-à-dire, les groupes de population vivant dans la zone d’emprise directe des réseaux routiers à construire dont l’étude a besoin d’évaluer les opinions et de collecter d'autres données devant faciliter la conception des indicateurs. Ces guides comportent des questions relatives à l’analyse FFOM/SWOT (Forces, Faiblesses, Opportunités et Menaces) permettant aux groupes d'acteurs/associations ou groupement des conducteurs de véhicules, des artisans et des usagers d’embarcadères d'analyser de façon systématique les actions mises en œuvre (leurs forces et faiblesses) et d'en anticiper l'évolution future (les opportunités et menaces possibles) (figure 3). Revue Passé Anticipation Future Forces Opportunités Circonstance externe favorable Savoir-faire Changement dans la politique Motivation gouvernementale relative au produit, Positif marché, partenaires sociaux, aux profils Compétence technique de la population, au changement de style de vie, etc. Relations d’affaire Aujourd’hui Faiblesses Menaces Limite du savoir-faire Circonstances externe défavorable Insuffisances dans les compétences Obstacles à laquelle on fait face techniques et dans les techniques Mauvais endettement ou problème de Négative Limite de la source d’informations par liquidité/cash-flow rapport aux opportunités Changements/contraintes dans les Limites des expériences standards de qualité Différences managériales et culturelles Figure 3: Matrice d’analyse FFOM/SWOT Source: Adaptée de: Schall et Becker (2001) Les copies de ces guides d’entretien administrés sur le terrain se trouvent en annexe du présent rapport d’évaluation sociale de la vulnérabilité.  Recrutement et formation des enquêteurs et des contrôleurs En prélude à la sélection, une pré-sélection des enquêteurs à déployer dans le cadre de la mission a été faite dans la base de données des enquêtes disponible au cabinet IRC par le statisticien planificateur du cabinet. Une sélection a été ensuite effectuée sous la supervision de l’expert spciologue à base de la liste qui lui a été fournie par le cabinet en tenant compte des critères ci-après : - Niveau BAC + 3 ou moins ; - Expériences en matière d’enquête socio-économique en milieu urbain et péri- urbain ; 25 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) - Grande capacité d’écoute et de dialogue ; - Capacité de forte mobilité à l’intérieur des communes ; - Disponibilité permanente pendant la durée de l’enquête dans la commune attribuée. Six (06) enquêteurs dont deux (02) femmes du niveau d’au moins licence soit 33% de la gente féminine ont été recrutés pour contribuer à l’atteinte des objectifs de la mission d’étude pour le compte de l’enquêté focus group. Quant à l’enquête par sondage, c’est un effectif de vingt (20) dont cinq (05) femmes qui ont pris part à cette activité. Une formation a été organisée au profit de ceux-ci sur les outils de collecte des données dans les locaux du cabinet IRC le 20 novembre 2024 (photo 1). Pour les outils de formation, confère annexe du présent rapport. Lors de la formation de ces enquêteurs qui a duré un (02) jours répartis en un (1) jour la catégorie des enquêteurs destinés à l’enquête focus et un (01) pour ceux destinés à l’enquête par sondage. L’accent a été mis d’abord sur les objectifs, les résultats attendus du SIRATet les groupes cibles visés par le projet. La rigueur qui a caractérisé la réalisation de la mission ainsi que les résultats attendus de celle-ci sont présentés ensuite aux enquêteurs. Ces Agents de terrain sont formés à la compréhension et à l’utilisation des questionnaires. Un pré-test est organisé dans chacun des cas afin de les familiariser à ces questionnaires et aussi d’adapter certains aspects des questionnaires aux réalités du terrain. Ce n’est qu’après s’être rassuré qu’ils ont compris l’utlisation des questionnaires et s’en sont familiarisés, que le consultant formateur s’est séparé d’eux pour la poursuite des activités de collecte des données dans les communes. Photo 1: Séance de formation des enquêteurs Source : IRC, 2025 26 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV)  Composition et répartition de l’équipe de la mission d’étude Dans le but d’atteindre l’objectif fixé qui est d’investiguer 383 personnes, les différentes structures tant publiques que non gouvernementales dans la zone d’intervention du projet, une équipe de neuf (09) personnes a été constituée. Elle est composée de ; un (01) chef de mission expert en évaluation sociale de la vulnérabilité ; trois (06) superviseurs dont une femme ; un (01) statisticien ; un (01) géographe cartographe expert en SIG trois (20) enquêteurs dont quatre (05) femmes. Le tableau ci-dessous montre la répartition des membres de l’équipe de collecte par commune et par sexe Tableau 3: Répartition des membres de l’équipe de collecte par commune et par sexe Chef de Géographe mission cartographe Superviseurs Enquêteurs Statisticien N° Communes (superviseur expert en général) SIG Homme Homme Femme Homme Femme Homme Homme 1 Abomey Calavi 2 1 8 1 2 Ouidah 3 Cotonou 1 1 1 1 8 4 Sèmè-Kpodji 5 Porto Novo 1 4 Total 1 4 1 20 1 1 1 Source : IRC, 2024 Cette enquête a pour finalité la triangulation des informations comme, - la détermination de la population actuelle de chacune des cinq (05) communs objets du projet ; - l’identification des types de vulnérabilité existant, leurs causes et conséquences ; - l’appréhender la perception des populations vulnérables au PMUD-GN, etc.  Déroulement et supervision des enquêtes de terrain participative Les aspects logistiques et organisationnels de la mission ont été pris en charge directement par l’administration du cabinet IRC, structure exécutante de la mission. En effet, les contacts et les dispositions pratiques de terrain, ainsi que la mobilisation des acteurs institutionnels à la base ont été convenablement assurés avant la descente des membres des différentes équipes. Les administrations communales, les responsables des groupes et communautés des personnes vulnérables concernés, les agents des Guichets Uniques de Protection Sociales (CGUPS), les Directeurs/trices des Départementales des Affaires Sociales et de Microfinances (DDASM), les responsables 27 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) et agents d’Organisations Non Gouvernementales (ONG), etc., ont été d’un grand appui pour la mobilisation des communautés et personnes vulnérables. L’enquête au niveau des institutions et les consultations du public ont été scrupuleusement confiées aux experts en charge de la mission de même que l’enquête diagnostique participative réalisées au niveau des : - embarcadères d’Abomey Calavi, de Sô-Ava, de Porto novo, des points de regroupements des Zémidjans, - auto gares (terminaux des mini bus dits Tokpa Tokpa et des conducteurs de taxi auto poids légers) et ; - sièges des associations des artisans des quartiers/zone d’intervention du projet ou zone sous-étude. Pour ce qui concerne l’enquête de sondage au niveau ménage, trois (03) équipes ont été constituées pour réaliser ces enquêtes de terrain dans les cinq (05) communes et notamment au niveau des zones directement impactées par le projet : - embarcadères d’Abomey Calavi, de Sô-Ava, de Porto novo, des points de regroupements des Zémidjans, - auto moto gares (terminaux des mini bus dits Tokpa Tokpa et des conducteurs de taxi auto poids légers) et ; - voies, boutiques, maisons jouxtant les infrastructures et voies projetées pour être réalisées ; - etc. Chacune des trois équipes est composée d’un superviseur et d’un enquêteur. Le suivi de la qualité des données a été sur la coordination générale de l’expert en évaluation de la vulnérabilité, consultant en charge de ce volet de la mission.  Techniques de collecte des données o Observations directes de terrain Les enquêtes de terrain lors de l’enquête par sondage ont été marquées par des observations directes de certaines données. Il s’agit principalement des attitudes des responsables des Organisations ou groupements de personnes des conducteurs, des artisans, des usagers d’embarcadère, des ménages, etc. o Les entretiens structurés avec les institutions et structures Ces entretiens sont exclusivement réalisés avec les responsables d’institutions et de structures étatiques comme les mairies, les GUPS, Les responsables de d’ONG etc. o Les entretiens semi-structurés avec des acteurs clés et des personnes ressources Ces entretiens semi-structurés qui prennent par moment l’allure d’une consultation de groupe ou focus group ont permis de collecter les données relatives à la perception des communauté ou groupes vulnérables au PMUD-GN, de même, ces interviews ont permis de recueillir les atouts et faiblesses liés à la mise en œuvre du projet et surtout de recueillir les attentes des groupes ou communautés. 28 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV)  Nature des données collectées Deux catégories de données ont été collectées au cours de chacun des différentes phases de collecte à savoir : les données de nature qualitative et les données de nature qualitative. o Les données de natures qualitatives Les données de nature qualitative collectées sont : mode et modalité de mise en œuvre du projet, la perception et les facteurs d’exposition, de sensibilité/vulnérabilité et de capacité d’adaptation à la résilience de ces groupes ou communauté aux activités du projet, accès aux services sociaux de base, soutiens ou non du groupement ou de la communauté par d’autres organismes/structures, état actuel des groupement ou communauté, etc. o Les données de natures quantitatives Les données de nature quantitative sont : nombre de groupement ou communauté par quartier, arrondissement, commune et département, nombre d’individus de sexe masculin, féminin, nombre de personnes appartenant aux groupes ou communautés ayant accès aux services sociaux de base, etc.  Matériel et méthodes de collecte o Matériel de collecte des données La collecte des données a nécessité de matériel et logiciel à savoir : un GPS pour la prise des coordonnées géographiques ; des fiches d’enquêtes pour les interview et entretiens ; des blocs notes pour la prise de notes lors des échanges ; des logiciels SIG à l’instar de QGIS ayant servi à l’interprétation et la digitalisation des couches d’occupation du sol et l’édition des cartes, de Google EarthPro et SMART qui ont été utilisés dans le but de permettre d’apprécier des détails sur l’occupation du sol et utilisé pour les travaux de terrain Un véhicule Hillux pour les déplacements dans la zone de l’étude ; plusieurs motocyclettes utilisés par les enquêteurs pour la collecte des données (etc.) ; o Méthodes de collecte des données  Méthodes de collecte des données socio économiques Les données socioéconomiques ont été collectées au niveau individuel et à travers des focus group et consultations publiques. Les rencontres individuelles ont été effectuées avec les responsables des institutions publiques, des collectivités locales des communes d’intervention du projet, etc., au cours de laquelle des débats menés ont porté sur les informations relatives aux groupes vulnérables et des stratégies visant à l’identification de ces groupements ou communautés ayant des liens étroits avec le PMUD-GN. Plusieurs consultations publiques ont été effectuées dans toutes les (05) communes du Grand-Nokoué et ont regroupé toutes les parties prenantes du projet dans des lieux spécifiquement retenus par les autorités. 29 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Des focus group ont rassemblé au plus quatorze (14) acteurs représentatifs (membres des groupements/communautés et ou en individuel susceptibles d’être impactés par le PMUD à l’instar des groupements/associations des conducteurs de véhicules, des artisans et des usagers des embarcadères) et capables de fournir des informations ayant très aux impacts du projet sur le mode de vie.  Méthodes de collecte des données climatiques Les données de nature climatique nécessaires à la description de la zone d’étude ont été recueillies auprès de l’Agence Nationale de la Météorologie (Météo-Bénin). Il s’agit des précipitations mensuelles dans la zone d’intervention du projet sur une série de 30 années. Ces données ont servi non seulement à l’analyse de la durée des périodes humides et sèches mais aussi à l’analyse des précipitations mensuelles dans le temps et dans l’espace. L’analyse de la variabilité interannuelle a été faite en fonction de la moyenne de la pluviométrie totale annuelle sur la période considérée. La pluviométrie annuelle est inférieure à la moyenne interannuelle dans le cas des précipitations déficitaires, et supérieure à cette moyenne pour des pluies annuelles excédentaires. Il a été également question de déterminer l’ampleur des excédents et des déficits à travers la méthode des écarts à la moyenne. Selon Sané (2003), cette méthode consiste à définir, pour chaque station la moyenne de la série pluviométrique et de calculer les écarts de chaque année par rapport à cette moyenne pour chacune des stations retenues. Les écarts à la moyenne sont établis à partir de la formule mathématique suivante : Où, Pi correspond à la pluviométrie de l’année considérée et, la moyenne pluviométrique interannuelle de la période. Pour mieux caractériser les années critiques de la série pluviométrique dans chaque station, les écarts normalisés ont été évalué à partir d’un seuil d’humidité et de sècheresse calculé. Ainsi, les années qui enregistrent des valeurs pluviométriques supérieures au seuil d’humidité et de sècheresse sont considérées respectivement comme des années excédentaires ou déficitaires critiques. Le seuil a été calculé par la formule mathématique suivante : Où, σ est l’écart type interannuel de la série considérée et, la moyenne pluviométrique interannuelle de la période.  Méthodes de traitement d’analyse des données Les données collectées à base de KOBOCOLLECT, ont été dans un premier temps dépouillées puis archivées dans une base de données grâce au logiciel Excel. Des tableaux et des figures seront conçus puis analysés. Différents taux ont été déterminés pour en faire des analyses comparées  Spatialisation des cinq communes du Grand Nokoué Il s’est agi de dresser une cartographie qui expose la situation géographique du grand Nokoué composé des communes de Ouidah, Abomey-Calavi, Cotonou, Sèmè-Kpodji et de Porto Novo. 30 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV)  Méthode d’identification des contraintes ou problèmes majeurs liées à la mise en œuvre du PMUD-GN Les contraintes ou problèmes qui contribuent à l’émergence de la vulnérabilité et l’amélioration de la résilience des groupes ou communautés vulnérables dans les communes de la ZIP ont été identifiées au cours de l’étude par la méthode de "brainstorming". Cette méthode a consisté au cours de cette phase à inciter chaque acteur présent au focus group à répondre à quelques questions notamment celles liées aux difficultés à la mise en œuvre du projet et l’amélioration de la résilience à ses activités de mise en œuvre dans les communes de la ZIP, et bien d’autres encore. Les réponses ont été recueillies sur des fiches conçues à cette effet. Ensuite les parties prenantes présents ont réfléchis ensemble sur les propositions de mesures d’atténuations et ou de réduction des risques et ces réflexions ont engendré de nouvelles idées. Cette démarche aussi connue sur le nom de " de désaccord fécond " ou " tempête des cerveaux " a énormément contribué à l’identification des contraintes / problèmes qui contribueront à la réduction de la vulnérabilité et l’amélioration de la résilience aux activités de mise en œuvre du projet dans ses communes d’intervention.  Méthode d’évaluation de la vulnérabilité sociale o Identification et analyse des déterminants de la vulnérabilité sociale Il s’agit dans la présente d’identifier les facteurs (ou déterminants) de la vulnérabilité sociale sur lesquels il faut intervenir pour la diminuer. La structure de la population vulnérable (groupe ou communauté vulnérable), la politique de prévention des différents acteurs de la gestion des risques liées à la mise en œuvre du PMUD GN, la répartition de la population dans la zone d’intervention du projet (ZIP)… peuvent en effet constituer des facteurs de vulnérabilité plus ou moins déterminants. Ce premier objectif d’acquisition de connaissances vise à évaluer la vulnérabilité sociale de la population du Grand Nokoué face aux activités du PMUD à base de questionnaires déroulés en focus group et en individuel. L’outil SEPO/SWOT (« Strengths, Weaknesses, Opportunities, and Threats ») qui est une technique de planification stratégique a été abondamment utilisé pour identifier les forces, les faiblesses, les opportunités et les menaces qui pèsent la réalisation des activités promues par le projet afin de faire ressortir les effets/impacts réels du projet. En examinant ces quatre éléments, des informations précieuses actuelles sur le projet et sur celles futures ont été obtenues. o Approche d’évaluation de la vulnérabilité sociale Il est à préciser que la vulnérabilité n’est pas une caractéristique mesurable d’un système, comme peuvent l’être la température, les précipitations ou la production agricole. Il s’agit d’un concept qui traduit l’interaction complexe de plusieurs facteurs qui vont déterminer la sensibilité d’un système aux effets du changement ou d’une variation dont le cas présent est une variation sociale et de la vulnérabilité. Cependant, il n’existe pas de règle établie définissant les facteurs qui doivent être considérés, ni de méthode pour les quantifier. C’est pourquoi nous parlons tout au long de cette mission d’étude « d’évaluer » ou « d’analyser ». De façon globale, il est à préciser que la présente évaluation est une évaluation sociale ex-anté donc d’avant-projet de la vulnérabilité qui a pour finalité de réfléchir aux expériences passées des projets et activités similaires dans le Grands Nokoué, en 31 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) vérifiant les inventaires et en essayant de gérer les risques futurs potentiels que le PMUG- GN pourrait rencontrer en cours de route (Wikipedia, 2020). L’approche retenue dans ce cas reste celle d’état des lieux par usage d’une étude combinée quantitative et qualitative auprès des différents sous-types identifiés basée sur l’utilisation des outils comme l’analyse SEPO/SWOT, l’analyse des cas de succès/échecs, les récits par présentation des encarts, etc. L’ESV, dans le cas présent prend également en compte dans sa réalisation, L’Evaluation Globale de la Vulnérabilité et de la Sécurité Alimentaire (EGVSA) qui a pour fondement méthodologique, l’approche CARI (Consolidated Food Security Indicator Approach) développée par le PAM afin d’appréhender la sécurité alimentaire dans toutes ses dimensions. La présente évaluation s’aligne parfaitement à celle réalisée au Bénin en 2017 pour analyser Globalement la Vulnérabilité et la Sécurité Alimentaire (AGVSA). Cette approche permet de combiner les indicateurs de sécurité alimentaire de façon systématique et transparente dans le but d’établir une classification explicite des ménages, groupe ou communauté. Sur la base du CARI, chaque ménage, groupe ou communauté enquêté est classé selon un indice composite de sécurité alimentaire (Indice de Sécurité Alimentaire) en quatre catégories qui sont : sécurité alimentaire (SA), sécurité alimentaire limite (SAL), insécurité alimentaire modérée (IAM) ou insécurité alimentaire sévère (IAS). L’objectif est in fine de la mise en route de ces diverses approches méthodologiques est de prendre en compte les différenciations sociales et de la vulnérabilité en vue de la réduction de cette vulnérabilité. L’approche globale qui nous semble appropriée pour être utilisée pendant les différentes phases successives évaluatives futures du projet : « phases à mi-parcours, de fin et post- projet », pour l’évaluation finale des effets et impact de ses interventions futures du PMUD-GN est celle de « l’évaluation d’impact basée sur la théorie » mise au point par White (2009, 2012).  Élaboration des mesures de réduction de la vulnérabilité sociale Cette démarche a consisté suite à l’évaluation à élaborer de façon participative des mesures de réduction de la vulnérabilité sociale au moyen d’un système d’identification des risques liés à la mise en œuvre du PMUD et de proposition des moyens d’atténuation.  Choix et nature des indicateurs d’évaluation de la vulnérabilité o Choix des indicateurs Les indicateurs sociaux et de la vulnérabilité qui ont été choisis sont ceux qui ont été proposés par l’expert sociologue en charge de la mission puis validés par l’équipe d’experts de IRC constitués pour la réalisation de l’ensemble des documents de sauvegarde environnement du projet PMUD-GN. Les données de référence d’évaluation sociale et de la vulnérabilité ou de base entrant dans le calcul de chaque indicateur ainsi que les points de référence nécessaires ont été précisés. Les sources d’informations au niveau desquelles les données de référence ou de base des indicateurs ont été collectées ont été également précisées. 32 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV)  Nature des indicateurs d’évaluation de la vulnérabilité Les catégories d’indicateurs ont été retenus suivant les considérations supra pour service de cadre d’évaluation sociale et de la vulnérabilité. Mise en place du dispositif du suivi-évaluation Un dispositif de suivi-évaluation a été constitué suite à la mise en route des activités suivantes :  identification et regroupement de tous les risques identifiés au cours des différentes phases d’élaboration des divers documents de sauvegarde environnemental du projet ;  typification des risques suivant deux catégories : environnemental ; sociale et vulnérabilité ;  choix du groupe catégoriel de risque ;  identification des mesures associées à chaque catégorie de risques sociaux et vulnérable dans une matrice appropriée ;  élaboration du plan/dispositif de suivi-évaluation. 33 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) 3. DESCRIPTION DU PROJET 3.1. Composantes du Projet de Mobilité Urbaine Durable du Grand Nokoué Le Projet de Mobilité Urbaine Durable dans le Grand Nokoué (PMUD-GN) au Bénin est structuré autour de cinq (05) composantes présentées comme suit : Composante 1 : Amélioration de la gouvernance du secteur de la mobilité urbaine. Sous-composante 1.1 : Développement d'une stratégie de mobilité urbaine durable et d’un plan de management du fret pour le Grand-Nokoué ; Sous-composante 1.2 : Création et opérationnalisation d'une autorité organisatrice de la mobilité urbaine dans le Grand- Nokoué ; Sous-composante 1.3 : Mise en place des mécanismes de financement pour le secteur de la mobilité urbaine ; Sous-composante 1.4 : Mise en place d'une plateforme de dialogue. Composante 2 : Professionnalisation des opérateurs de transport artisanal, sécurité routière et sécurité sur voie d’eau. Sous-composante 2.1 : Professionnalisation des opérateurs de transport artisanal ; Sous-composante 2.2 : Sécurité routière ; Sous-composante 2.3 : Sécurité sur voies navigables (transport fluvio-lagunaire). Composante 3 : Amélioration des conditions de mobilité urbaine Sous-composante 3.1 : Mise en exploitation des services de transport public multimodal :  Assistance technique sur la modernisation du transport public (terrestre et fluvio-lagunaire) ;  Planification d'un système de service de transport public hiérarchisé et multimodal (transport en commun par voies terrestres et navigables, desserte et services du premier/du dernier kilomètre) au niveau du G-Nokoué ;  Fourniture de services de transport public par bus efficaces le long des deux corridors de mobilité prioritaires (compris Abomey Calavi - Cotonou et Ouidah - Sèmè-Podji) ;  Fourniture de services de transport public par voies navigables (service de transport public sur le lac Nokoué) sur les tronçons Cotonou-Porto Novo et Cotonou - Abomey Calavi, avec des gares capacitaires et modernes à Cotonou, Porto Novo et Abomey Calavi. Sous-composante 3.2 : Mise en place d'infrastructures soutenant la mobilité urbaine durable et multimodale :  Réhabilitation, et aménagement résilient d’infrastructures routières existantes ;  Aménagement d'infrastructures de transport public terrestre résilientes au climat et inclusives ;  Aménagement des infrastructures de transport fluvio-lagunaire en faveur de la mobilité urbaine dans le GN ; 34 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV)  Construction d'une section d'un nouveau couloir de mobilité ;  Amélioration de la gestion du trafic le long des corridors de mobilité prioritaires, déploiement de systèmes de transport intelligents (STI) ;  Mise en œuvre et supervision des travaux y compris études techniques détaillées, supervision, mesures d’atténuation sociales et environnementales. et financement des coûts de réinstallation. Composante 4 : Electrification des deux-roues Sous-composante 4.1 : Assistance technique pour la stratégie de renouvellement de la flotte et la mise en œuvre du projet pilote ; Sous-composante 4.2 : Déploiement d’une flotte de motos-taxis électriques dans le Grand Nokoué ; Sous-composante 4.3 : Structuration d’une filière industrielle locale pour la mobilité électrique. Composante 5 – Renforcement des capacités et gestion de projet. Sous-composante 5.1 : Gestion du projet ;;;;; Sous-composante 5.2 : Renforcement des capacités. 3.2. Présentation des corridors du Projet de Mobilité Urbaine Durable du Grand Nokoué Les infrastructures concernées par la sous-composante 3.2 (Mise en place d'infrastructures soutenant la mobilité urbaine durable et multimodale) sont regroupées en deux (02) grandes familles d’infrastructures comme suit : - SC-3.2.1 : Aménagement au profit du réseau de transport terrestre ; - SC-3.2.2 : Aménagement au profit du réseau de transport sur voies navigables ; - SC-3.2.3 : Mise en œuvre et supervision des travaux y compris études techniques détaillées, supervision, mesures d’atténuation sociales et environnementales, et financement des coûts de réinstallation. SC-3.2.1 : Aménagement au profit du réseau de transport terrestre SC-3.2.1.1 : Réhabilitation, et aménagement résilient d’infrastructures routières existantes Le service du transport public en commun tel qu’il est projeté, sera déployé sur les corridors prioritaires du territoire du Grand-Nokoué. Deux (02) axes principaux des routes nationales inter états (RNIE) sont retenues à cet effet :  L’axe 1 des corridors prioritaires est la section nord-sud de la RNIE2 qui part de Glo-Djigbé (carrefour GDIZ) et échoue à l’échangeur de Godomey ;  L’axe 2 des corridors prioritaires est la section Ouest-Est de la RNIE1 qui part de l’échangeur de Godomey et échoue au carrefour Aglangandan (Sèmè- Podji) en passant par le carrefour Cica Toyota, le marché Dantokpa et le carrefour Ciné Concorde, y compris ses bretelles. Le projet a par ailleurs prévu en option, l’extension de l’axe 2 (sur RNIE 1) de Pahou (Ouidah) à l’échangeur 35 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Godomey d’une part, puis de carrefour Agblangandan (Sèmè-Podji) à Porto- Novo d’autre part. Il s'agira des interventions sur les voies de circulation existantes, l'amélioration et du déplacement des services publics (par exemple, l'éclairage public, l'approvisionnement en eau potable, le drainage), l’aménagement au niveau des intersections, la construction ou réhabilitation de passages supérieurs et des ponts, l’aménagement des dépôts, etc. en mettant l'accent sur les points suivants  Certains tronçons routiers le long de la RNIE1 et de la RNIE2, y compris la reconstruction et l'amélioration du pont de Djonou. Ces deux routes sont des routes existantes à 2x2 voies avec un couloir réservé aux transports publics et des dispositions pour le trafic local. Les interventions du projet sur ces corridors prioritaires et le pont se concentreront principalement sur la réalisation de travaux visant à renforcer la résilience climatique et à améliorer la fluidité du trafic.  L'ATC a identifié des segments de routes urbaines, y compris la reconstruction et l'amélioration du pont de Ganhi, afin d'améliorer la résilience climatique, la circulation dans le centre-ville et l'accès au port. Ces segments de routes urbaines desservent les transports publics et le trafic local, y compris le transport de marchandises. Les travaux de modernisation comprennent l'amélioration des conditions du NMT et de la résilience climatique, grâce à la mise en place d'installations piétonnes et d'installations de drainage améliorées. SC-3.2.1.2 : Aménagement d'infrastructures de transport public terrestre résilientes au climat et inclusives Il s'agit d'infrastructures et d'installations multimodales destinées à soutenir les opérations de transport public, telles que des voies de bus séparées, des stations/abris bien éclairés, des terminaux, des centres de transport multimodaux, des dépôts et des zones d'intégration, notamment le long des deux principaux corridors RNIE1 et RNIE2. SC-3.2.1.3 : Construction d'une section d'un nouveau couloir de mobilité : Tronçon de rue 200-7 bis du Boulevard Urbain Dans le cadre du développement des infrastructures routières pour accompagner le transport public en commun, un 3e axe routier, actuellement non aménagé a été identifié. D’une longueur totale de 24 km environ, il s’agit de la voirie longeant la ligne HT et qui suit l’itinéraire décrit comme suit : RINIE 2 (Carrefour LIPS) et qui passe par le marché de gros, la cité administrative, la centrale énergétique de Maria-Gléta, le Carrefour Maria Gléta, le franchissement de la Rivière Djonou, le franchissement de la RNEI 1 à Godomey, Agla Akplomey, CEG Les Pylône – RNIE 1 (Carrefour Média Production localement dénommé Carrefour Agla Kanglouè). C’est un « Boulevard Urbain ». Ce corridor (boulevard urbain) promeut les modes de transport à faible émission de carbone, en donnant la priorité aux transports non motorisés et en proposant 36 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) une conception durable des zones urbaines piétonnes, des pistes cyclables et des voies réservées aux transports publics. Cette section adoptera le concept de la rue entière avec des trottoirs et des pistes cyclables et accueillera les deux-roues qui permettent l'accès aux transports publics sur le premier et le dernier kilomètre. Le PMUD-GN dans sa phase en cours, n’intègre pas tout le Boulevard Urbain (BU), mais prend en compte le tronçon de la rue 200-7 bis entre la cité administrative et le carrefour Tokan (croisement avec la RN30). Cette rue faisait initialement partie du projet asphaltage phase B donc, ses études niveau APD sont disponibles et pourront faire l’objet d’une actualisation. SC-3.2.1.4 : Amélioration de la gestion du trafic le long des corridors de mobilité prioritaires, déploiement de systèmes de transport intelligents (STI) ; Il s’agit du déploiement d’un systèmes de transport intelligents (ITS) et de technologies de communication (PCRT/SLT), y compris la fibre optique, pour moderniser les pratiques de gestion du trafic et optimiser les flux de trafic dans le GN, notamment en dirigeant le trafic vers des lieux sûrs lors d'événements extrêmes liés au climat, tels que les inondations. SC-3.2.2 : Aménagement des infrastructures de transport fluvio-lagunaire en faveur de la mobilité urbaine dans le GN ; Il s’agit de la construction d'infrastructures de transport fluvial résilientes au climat et inclusives, y compris des jetées, des terminaux et des routes d'accès essentielles au fonctionnement du transport fluvial. En effet, le service de transport public en commun sur voies navigable (transport fluvio-lagunaire) est l’une des solutions envisagées pour la modernisation et la gestion de la mobilité urbaine dans le GN. Le lac Nokoué a été retenu comme le plan d’eau le plus indiqué pour abriter ce mode de transport et les deux (02) axes prioritaires identifiés sont : (i) Cotonou - Porto-Novo et (ii) Cotonou - Abomey- Calavi. De façon informelle, le transport fluvio-lagunaire se pratique actuellement sur ces axes. Il est non structuré avec des embarcations peu capacitaires ne respectant aucunes normes et des gares de fortunes. SC-3.2.3 : Mise en œuvre et supervision des travaux y compris études techniques détaillées, supervision, mesures d’atténuation sociales et environnementales. et financement des coûts de réinstallation Il s’agit de la mise en œuvre et la supervision des travaux, y compris (i) l'élaboration de plans détaillés, les activités de supervision de la construction et le contrôle par des tiers ; (ii) les mesures d'atténuation E&S recommandées par les plans de sauvegarde avant et pendant la construction ; (iii) le financement du coût des mesures de réinstallation involontaire. Tous les aménagements projetés dans le cadre du projet de mobilité urbaine durable dans le Grand Nokoué sont globalement illustrés dans la cartographie ci-après : 37 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) 38 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) 3.3. Bénéficiaires du projet Les principaux bénéficiaires des interventions du PMUD GN seront entre autres :  Les populations locales des zones concernées ;  Les collectivités territoriales ;  Les associations des conducteurs de taxis moto ; auto, bus, mini-bus, gros porteurs, etc ;  Les organisations des conducteurs de transport en commun qu’il s’agissent des minibus et les bus de transport communément appelés tôkpa tôkpa sur les circuits de transport terrestre du Grand-Nokoué ; Nonvi voyage, Gozem; Benafrique, yango, taxi jaune, etc ;  Les associations des barquiers ;  Les OSC. 3.4. Description des travaux à réaliser dans le cadre du projet Les travaux à réaliser dans le cadre du projet, couvre trois (03) axes principaux des routes nationales inter Etats (RNIE) que sont :  L’axe 1 des corridors prioritaires est la section nord-sud des RNIE2 et RNIE 1 qui part de Glo-Djigbé (carrefour GDIZ) et échoue au carrefour Aglangandan (SèmèPodji) en passant par l’échangeur de Godomey, le carrefour Cica Toyota, le marché Dantokpa et le carrefour Ciné Concorde, y compris ses bretelles ;  L’axe 2 des corridors prioritaires est la section de la RNIE 1 partant de Pahou (Ouidah) à l’échangeur Godomey d’une part, puis de carrefour Agblangandan (Sèmè-Podji) à Porto- Novo d’autre part. Ces deux axes sont des voies aménagées existantes, globalement en 2x2 voies + TPC + trafic local, sauf les sections de carrefour GDIZ au carrefour Missessinto sur la RNIE 2 d’une part et Carrefour Sèmè – Porto Novo sur la RNIE 1, d’autre part, qui sont actuellement en cours de réhabilitation en 2x2 voies. Il n’y aura donc pas d’interventions lourdes sur les corridors prioritaires dans le cadre du PMUD-GN ;  L’axe 3 prendra départ au niveau du carrefour LIPS à Gbétagbo (RNIE 2), longera les lignes HT vers le marché de gros et vers la cité administrative en cours de construction, et passera par la centrale énergétique de Maria-Gléta, Carrefour Maria Gléta – Rivière Djonou – ligne HT d’Agla Pylône avant d’échouer sur la RNIE1 au niveau du carrefour Média Production. A l’étape d’étude de faisabilité, les travaux projetés sont :  Carrefour LIBS (RNIE 2) > Marché de gros ;  Marché de Gros > Centrale de Maria Gléta ;  Centrale Maria Gléta > Carrefour Maria Gléta (aménagement de la moitié manquante de la route sur 0,58 km) ;  Carrefour Maria Gléta > Rivière de Djonou + Franchissement de la rivière (3,26 km) ;  Rivière de Djonou > CEG Godomey (aménagement de la moitié manquante de la route sur 1,93 km ; 39 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV)  Franchissement de la rivière Passage supérieur au-dessus de la RNIE n°1 (0,34 km) ;  Tronçon de la RNIE N°1 > Agla Pylone (2,23 km) ;  Passage supérieur sur le RNIE n°1 Agla Pylône ;  Agla Pylone > RNIE 1 (aménagement de la moitié manquante de la route sur 1,79 km).  L’aménagement de ce nouvel axe est très capital pour la réussite du projet car il permet de désengorger les corridors prioritaires et d’optimiser ainsi le scénario du transport en commun à long terme. Les figures 3 et 4 présentent les aménagements routiers à réaliser dans le Grand Nokoué dans le cadre du projet. 40 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Figure 4: Situation des infrastructures routières à réaliser dans le Grand Nokoué pour le projet Source : IRC, 2024 41 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Figure 5: Présentation des aménagements routiers à réaliser dans le Grand Nokoué Source : IRC, 2024 42 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) 3.5. Description du projet/transport fluvio lagunaire Le Projet de Mobilité Urbaine Durable du Grand Nokoué (PMUD-GN) à travers ses composantes 2 et 3 dans le secteur transport lacustre vise d’une part, la professionnalisation des opérateurs de transport artisanal lacustre et la sécurité sur voies navigable (transport lacustre) et d’autre part, l’amélioration des conditions de mobilité urbaine. En effet dans le secteur transport lacustre, il assurera la professionnalisation des acteurs, la sécurité sur voies navigables, l’assistance technique sur la modernisation du transport public lacustre, la planification d’un système de service public en commun par voies navigables puis la fourniture de service de transport public par voies navigable sur le lac Nokoué, les chenaux de Cotonou et la lagune de Porto-Novo. Ce circuit de transport lacustre dans le Grand Nokoué est composé des tronçons Cotonou-Porto-Novo et Cotonou-Abomey-Calavi, avec des gares capacitaires et modernes à Cotonou, Porto-Novo et Abomey-Calavi. Concernant ce projet, les infrastructures de transport fluvial prévu se résument comme suit : - Quais d’embarquement (embarcadères/débarcadères) - Routes d’accès aux quais - Aménagement des voies navigable (dragage, et la question des jacinthes d’eau) - Flotte de navigation (bateaux-bus) avec les équipements adéquats - Les infrastructures connexes aux quais (bureaux, ateliers de maintenance, les parkings pour roues et roues voire tricycle, La figure 5 présente la localisation des axes de transport routier (rouge) et fluvio- lagunaire (bleu). 3.6. Description du projet/ relatif au zémidjan A travers ses composantes 2 et 4, le Projet de Mobilité Urbaine Durable du Grand Nokoué vise la professionnalisation des opérateurs de transport artisanal (secteur transport à deux roues) et l’Electrification des deux roues (motos- taxi utilisé par les zémidjan). Cette vision se basera sur une assistance technique sur la planification d’une stratégie de renouvellement de la flotte de motos-taxis (phase pilote), un déploiement d’une flotte de motos-taxis électriques dans le Grand Nokoué et une Structuration d’une filière industrielle locale pour la mobilité électrique. En effet le projet PMUD-GN procèdera à une modernisation du secteur transport à deux roues dans le Grand Nokoué fondé sur le transport artisanal appelé zémidjan par une électrification de ces motos-taxis. La planche 2 présente les focus groups réalisés avec les zémidjans, les conducteurs de tricycles et les conducteurs de mini-bus dit « Tokpatopka ». 43 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Prise de vue avec les conducteurs de taxis moto « Zémidjans » Prise de vue avec les conducteurs de mini bus dits « Tokpa-tokpa Prise de vue avec les artisans et les apprentis Prise de vue avec les conducteurs de bacs des embarcadères Planche 2: Quelques vues des focus group Source : IRC, 2024 44 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Figure 6: Localisation des axes de transport routier (rouge) et fluvial-lagunaire (bleu) Source : PDC, 2018 45 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) 4. DESCRIPTION DES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIO- ECONOMIQUE DES VILLES DU GRAND NOKOUE Les informations présentées dans ce chapitre résultent de l’exploitation des documents produits dans le cadre du Projet ; des publications scientifiques (Universités) ; des cartes locales, des données collectées auprès des collectivités locales et des personnes ressources. Par ailleurs, les consultations, visites des sites et enquêtes de terrain effectuées ont contribué à l’élaboration de cette « base de données ». 4.1. Description du milieu récepteur du projet Cette rubrique aborde la présentation, les aspects biophysiques, socio- environnementaux et économiques de la zone de mise en œuvre du Projet ainsi que les enjeux environnementaux. La présente description du milieu récepteur porte sur : les caractéristiques générales du milieu récepteur, sa situation administrative et géographique, son environnement biophysique, les enjeux environnementaux et la description de son environnement socioéconomique. 4.1.1. Bref aperçu des communes du Grand-Nokoué Le Grand Nokoué regroupant territorialement les communes de Sèmè-Podji, d’Abomey-Calavi, Cotonou, Ouidah et de Porto-Novo. Il fait partie du complexe lagunaire du bas Delta de l’Ouémé qui est une composante importante du site Ramsar 1018 mais aussi comprend une partie du Ramsar 1017. Le milieu récepteur du projet s’intègre amplement dans le bassin sédimentaire côtier du Bénin, de la côte au Sud à la ligne de contact entre le sédimentaire et le socle au nord et de la frontière togolaise à l’Ouest à la frontière nigériane à l’Est. Il prend en compte les départements de l’Atlantique, du Littoral et de l’Ouémé. Ces Commune de par leur situation géographique constitue un atout pour la mise en œuvre de PMUD-GN. Les caractéristiques des villes du Grand-Nokoué sont présentées dans cette rubrique. La figure 9 présente la situation géographique des communes du grand Nokoué. 46 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Figure 7: Situation géographique du milieu récepteur du projet Source : IRC, 2024 47 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Les particularités climatiques, morpho-structurales, pédologiques, hydrographiques de cette zone restent déterminantes pour la mise en œuvre des différentes activités du projet. 4.1.2. Caractéristiques physiques du milieu récepteur du projet 4.1.2.1. Tendances climatiques passée et actuelle du milieu récepteur du projet Le milieu récepteur du présent projet bénéficie d’un climat subéquatorial de type « béninien ». Mais plus que les précipitations constituent l’élément principal du climat, déterminant les saisons comme partout en milieu tropical (Boko, 2004), les cumuls pluviométriques annuels moyens oxillent autour de 1350 mm (1952-2020) avec un gradient est-ouest en raison de la diagonale de sécheresse qui caractérise ce milieu (figure 10). Le nombre annuel moyen de jours de pluie quant à lui est de 140 jours. La figure suivante présente le régime des hauteurs de pluie dans la zone d’étude. Figure 8: Régime pluviométrique du milieu récepteur du projet Source des données : Météo-Bénin, 2024 Le régime pluviométrique dans le milieu récepteur du projet est type bimodal (figure 10) caractérisé par l’alternance de deux saisons pluvieuses et de deux saisons sèches inégalement réparties. De décembre à mars, on observe la grande saison sèche caractérisée par des précipitations inférieures à 40 mm ou soit quasi nulles en décembre, janvier, février et mars. La période est caractérisée par des brises et surtout le vent d’harmattan provenant de l’anticyclone libyen qui amène la sécheresse et la poussière. La grande saison des pluies quant à elle, s’étend d’avril à juillet avec les valeurs maximales obtenues en mai (200 mm) et surtout juin (340 mm). Cette période correspond à la présence des flux de mousson qui est le principal pourvoyeur de pluie au Bénin. Ensuite, la petite saison sèche survient en fin juillet et qui dure jusqu’à fin 48 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) août et correspond à la période de remontée des eaux marines profondes et froides (upwelling). En ce qui concerne les valeurs thermiques, elles dépendent de la durée de l’insolation et de l’influence maritime. Les variations thermiques restent faibles et la moyenne annuelle se situe autour de 27°C. A l’échelle saisonnière, elle reste élevée en saison sèche (27,5°C en moyenne) et relativement faible en saison pluvieuse (24°C) (figure 11). Figure 9: Tendance des températures maximales et minimales à Cotonou Source : Météo-Bénin, 2024 Les mois de février, mars et avril, les plus chauds (figure 11), connaissent des amplitudes relativement fortes : nuits fraîches (23-24°C) suivies de journées ensoleillées et chaudes (31-33°C). En juillet et août, la chute est sensible (25°C) en lien avec le phénomène d’upwelling. Dans l’ensemble en dehors des évènements extrêmes des saisons des pluies qui peuvent empêcher le bon déroulement des travaux sur le terrain, ces deux paramètres climatiques à l’échelle mensuelle ne semblent pas présenter d’impacts majeurs pour la mise en œuvre du présent projet. Les conditions thermométriques sont aussi à prendre en compte dans le cadre de la réalisation du projet. Quant aux vents, il s’agit d’un phénomène aléatoire dont les caractéristiques (vitesse et direction) sont fonction de plusieurs paramètres naturels tels que le relief, la végétation, le climat, etc. (Amey, 2004). Dans le milieu récepteur du projet, il en existe deux types de vents avec des vitesses globalement faibles (figure 11). Il s’agit de ceux issus des flux régionaux liés aux champs de pression et les vents locaux. Les vents associés aux flux régionaux sont ceux du secteur Sud-Ouest (64 %) et ceux du secteur Nord-Est. Les premiers soufflent surtout pendant la saison pluvieuse (mars, avril, mai, juin, octobre et novembre) alors que les seconds soufflent pendant la saison sèche (harmattan). En général la vitesse moyenne des vents est faible pendant la saison sèche et élevée pendant la saison pluvieuse. 49 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Les vitesses les plus élevées sont enregistrées en juillet (5,3 m/s), août (5,5 m/s) et septembre (5,1 m/s) et les plus faibles valeurs concernent les mois de novembre (3,6 m/s), décembre (3,4 m/s) et janvier (3,5 m/s). Malgré la faiblesse de leur vitesse, ces vents sont capables de transporter des particules de sables. La direction Sud-Ouest (64 %) étant dominante dans le milieu récepteur, cette dernière devra être prise en compte pour le transport fluvial. Janv 6 Dé c Fevr 4 Nov Mars 2 Oct 0 Avr Sept Mai Août Juin Juil Figure 10: Variation mensuelle des vitesses moyennes de vent dans le grand Nokoué Source : Météo-Bénin, 2024 4.1.2.2. Enjeux liés aux changements climatiques et risques associés dans milieu récepteur Au-delà des valeurs moyennes ou normales, les différents paramètres climatiques sont sujets à des mutations à l’instar de la tendance globale. Au regard de leur présence sur les composantes naturelles (topographie et formations pédologiques) et les conditions socioéconomiques, des populations, les changements qui affectent la pluie et la température avec les risques associés notamment les inondations et corollaires, ont retenu l’attention.  Forte instabilité pluviométrique L’irrégularité des totaux annuels est une des caractéristiques de la variabilité pluviométrique dans le milieu récepteur du projet (figure 13). On note une alternance d’années excédentaires et déficitaires sans une périodicité apparente. Les années 50 et 60 sont marquées par une forte occurrence des années excédentaires contrairement aux années 70 et 80 plus touchées par les situations déficitaires. Quant aux années 90 et 2000 et 2010, elles sont plutôt contrastées sans domination d’un type d’années. La figure 13 montre les variations interannuelles de la pluviométrie dans le milieu d’étude de 1952 à 2020. Les indices centrés réduits de la pluie annuelle montrent une variabilité caractérisée par l’alternance des périodes sèches et des périodes humides. 50 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Les périodes déficitaires sont dominées par les anomalies positives et les périodes humides se manifestent à travers l’abondance des anomalies positives. Globalement, ici le contexte climatique est caractérisé par une très forte irrégularité et une mauvaise répartition des précipitations. Les années exceptionnelles sont les années 1963,1968, 1991 et 2010 et sont considérées comme excédentaires. La pluie ainsi que l’humidité correspondent également à des facteurs qui peuvent avoir des impacts importants sur non seulement le milieu récepteur, mais également sur le transport fluvial. Figure 11: Evolution interannuelle des hauteurs de pluie dans le milieu d’étude Source : Météo-Bénin, 2024 Au cours du seul mois de juin par exemple, la hauteur pluviométrique peut dépasser 500 voire 600 mm (comme en 2009 et 2010). 51 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Figure 12: Répartition mensuelle des pluies au cours des années excédentaires et déficitaires Source : Météo-Bénin, 2024 Cette mauvaise répartition des pluies associée au contexte hydrogéologique et à la forte concentration humaine induit des conséquences socio-environnementales notamment les inondations et leurs corollaires. Outre la mauvaise répartition temporelle, les villes du grand Nokoué sont aussi sujette aux événements pluviométriques extrêmes qui relèvent en général des manifestations pluvieuses à caractère exceptionnel. Ils se réfèrent soit à une pluie journalière qui donne lieu à une quantité d'eau chargée de risques comme les pluies supérieures à 40 mm (figure 14). Ces types de pluies sont capables d’engendrer des inondations et/ou l’érosion des terres. Figure 13: Evolution interannuelle du nombre d’évènements pluvieux supérieurs à 40 mm Source : Météo-Bénin, 2024 52 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) La figure 15 indique une tendance à la hausse du nombre de ces évènements chargés de risque tant pour les composantes environnementales que les activités du projet. La fréquence d’apparition de ces pluies est plus élevée au cours des décennies 1990, 2000 et 2010 et la valeur record est observée en 2010 (24). En général ces types de pluies surviennent pendant les mois pluvieux où le sol est déjà humide, ce qui aggrave les risques associés à savoir les inondations et leurs conséquences. Le tableau 4 donne plus de précisions sur les évènements pluvieux extrêmes enregistrés à Cotonou et ces environs de 1952 à nos jours. Tableau 4: Historique des événements pluviométriques extrêmes à Cotonou et environs Durée de Hauteur d'eau l’événement Directi ons Dates Evénements enregistrée Observations (heure et du vent (mm) minutes) Pluie dès l'aube 20 juin 1962 Pluie 16 h 30 191.5 WSW et l'après – midi Temps pluvieux 12 juillet 1975 Pluie 12 h 50 193.8 et très nuageux SW toute la journée Ciel très couvert Pluie avec 3 juin 1982 11 h 148.6 avec présence WSW orage de Cb Ciel très nuageux, Forte pluie 11 avril 1992 5 h 25 132.2 Présence de Cb ENE orageuse dans tous les secteurs NW/SW Pluie dès l'aube 13 juillet 2006 Pluie 7 h 18 129.5 WSW et l'après – midi Temps pluvieux Forte pluie 27 juin 2010 4 h 40 178.9 et très nuageux SW orageuse toute la journée Abomey-Calavi 75,20 Temps pluvieux 28 juin 2020 Forte pluie 14 h : 00 SW et très nuageux 50,80 07 Mai 2020 Pluie 23h : 00 Pluie nocturne SW 60,90 23 Mai 2022 Pluie 22h : 00 Pluie nocturne SW 55,30 31 juillet 2023 Pluie 02h : 00 Pluie nocturne SW 57,50 13 août 2023 Pluie 01h : 00 Pluie nocturne SW Source : Houndakinnou 2005, complété par Kouton 2011 et Atchadé, 2023. Les données du tableau 4 permettent de remarquer qu’à Cotonou et ses environs les fortes pluies ont eu lieu pendant les mois allant de juin à juillet (Cotonou) et de mai et d’août (Abomey-Calavi). Elles sont liées aux activités de la mousson (20 juin 1962, 12 juillet 1975, 3 juin 1982, 13 juillet 2006 et 27 juin 2010) et aux passages des flux d'est 53 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) (11 avril 1992) pour la station de Cotonou et 28 juin 2020 ; le 07 mai 2020 ; le 23 mai 2022 ; 31 juillet 2023 et 13 août 2023 pour la station d’Abomey-Calavi. Ces évènements s’accompagnent des inondations catastrophiques surtout qu’ils interviennent pendant la saison pluvieuse où les sols sont déjà humides. Au regard de l’assiette topographique des villes du grand Nokoué, les pluies extrêmes ne feront qu’augmenter le niveau d’eau dans le sol surtout en saison des pluies. Ce qui implique la considération des niveaux d’élévation des cours d’eaux pour une meilleure protection de ces dernières contre les risques d’inondations. 4.1.2.3. Tendance climatique future dans le milieu récepteur du projet Les projections relatives aux changements climatiques à venir prévoient un réchauffement d’environ 0,2 °C par décennie au cours des vingt prochaines années selon les anticipations faites dans plusieurs scénarios d’émissions SRES (GIEC, 2007). Même si les concentrations de l’ensemble des GES et des aérosols avaient été maintenues au niveau de 2000, l’élévation des températures se poursuivrait à raison de 0,1 °C environ par décennie. Dans tous les cas, la poursuite des émissions de GES au rythme actuel ou à un rythme plus élevé devrait accentuer le réchauffement et modifier complètement le système climatique au XXIe siècle. Au Bénin tout comme dans la région d'Afrique de l'Ouest le niveau de confiance est élevé concernant le fait que les températures augmenteront. En revanche, le consensus est faible quant au sens et à l'ampleur des changements potentiels en termes de précipitations. La figure 16 présente la variabilité interannuelle des hauteurs de pluie dans la commune de Ouidah à l’horizon 2055 sous les scénarios RCP 4.5 (Pessimiste) et RCP 8.5 (Optimiste). 54 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Figure 14: Variabilité interannuelle des hauteurs de pluie dans le grand Nokoué à l’horizon 2055 sous les scénarios RCP 4 .5 (Pessimiste) et RCP 8 .5 (optimiste) Source : IRC, 2024 Il ressort de l’analyse de cette figure que, quel que soit le scénario utilisé, le milieu d’étude va continuer de connaître une variabilité importante de ses hauteurs de pluie. Les hauteurs de pluie annuelles les plus faibles seront observées 2029 et 2044 tandis que les plus fortes valeurs seront observées en 2040 (RCP 4.5), et 2054 sous le scénario (RCP 8.5). Mais de façon globale cette situation n’aura pas probablement de conséquence sur la répartition des hauteurs de pluie annuelle. Au contraire on observera toujours une forte concentration des hauteurs de pluie sur une courte durée ce qui peut favoriser les phénomènes d’inondation ou par effet de ruissellement occasionner des risques d’érosion des terres. Le tableau 5 illustre les valeurs de températures et pluies selon les types de projection à l’horizon 2080. Tableau 5: Physionomie climatique future par scénarios utilisés Température Températures Scénarii Pluviométrie s minimales maximales Augmentation Augmentation Pas de tendance claire ; RCP4.5 de 0,8 à de augmentation de la fréquence des 1,6°C 0,2 à 0,8°C valeurs extrêmes Augmentation Augmentation Pas de tendance claire ; RCP8.5 de 1,1 à de augmentation de la fréquence des 2,6°C 0,5 à 1,5°C valeurs extrêmes Augmentation des totaux annuels Augmentation Augmentation de l’ordre 30 à 50 % ; forte SAH de 0,8 à 1,4 de concentration des pluies pendant °C 0,3 à 0,6°C les mois humides ; forte occurrence des évènements extrêmes Sources : Traitement des données et synthèse bibliographique, 2024. 55 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Les données issues des sorties de modèles sous les 2 scénarii choisis n’indiquent pas une tendance claire quant aux totaux pluviométriques annuels au niveau des communes du grand Nokoué. Ce résultat résulte de la forte instabilité des pluies au regard des données historiques. Mais, le risque d’occurrence des valeurs extrêmes (forts abats pluviométriques accompagnés ou non de grands vents) est élevé. A cela s’ajoute la survenue des sécheresses multiformes (pluies insuffisantes, séquences sèches, démarrage tardif et / ou fin précoce de pluies). S’agissant des températures, elles connaitront une augmentation assez importante surtout des valeurs minimales. La tendance actuelle au réchauffement thermique sera ainsi confirmée.  Tendance au réchauffement thermique L’évolution des valeurs thermiques (maximales, moyennes et minimales) du milieu récepteur, analysée par la méthode de régression linéaire est illustrée par la figure 17. Figure 15: Evolution des valeurs de températures (maximales, minimales et moyennes) à l’horizon 2055 Source : Météo-Bénin, 2024 La figure 17 montre que les températures évoluent suivant une tendance globalement à la hausse. Ainsi, les températures maximales ont varié de 33,32 à 35,22°C soit une hausse respective de 2,10 °C entre 2006 et 2055. Quant aux températures minimales, elles sont passées de 23,40 à 26,10°C ; soit une augmentation de 3,2 °C. Cette tendance est plus affirmée au niveau des températures minimales. Les augmentations les plus importantes ont commencé à partir des années 2021 et se sont régulièrement poursuivies jusqu’à la décennie 2055 (figure 13). Ces constatations sont en phase avec celles mises en évidence aux échelles globale, régionale et nationale (GIEC, 2014, Lawin et al., 2011). En définitive, la tendance au réchauffement thermique est sans équivoque dans le milieu récepteur du projet. Les augmentations les plus importantes ont commencé à partir des années 2021 et se sont régulièrement poursuivies jusqu’en 2055. Une telle augmentation qui s’inscrit dans le contexte du réchauffement planétaire en cours n’est pas sans conséquences directe et/ou indirecte sur les composantes naturelles et les établissements humains. En effet, l’irradiation solaire étant très élevée, il est nécessaire de protéger au maximum toutes les façades (parties opaques incluses) du rayonnement pour éviter qu’elles emmagasinent de la chaleur. Il est donc nécessaire d’adopter une stratégie d’adaptation appropriée et une approche à long terme, afin de fournir des solutions robustes et résistantes à l’épreuve du temps. 56 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV)  Forte oscillation des vitesses maximales de vents Il ressort de l’analyse de la figure 18, une forte variabilité des vitesses maximales. Les valeurs extrêmes sont observées en 1962 (29 m/s pour la forte valeur) et 2007 (13 m/s pour la plus faible valeur). Ces vitesses correspondent respectivement à 105 et 47 km/h. Figure 16: Variabilité interannuelle des vitesses maximales de vent Source : IRC, 2024 Selon l’échelle de Beaufort utilisée par Allé et al. (2013), les vents de vitesse atteignant 90 Km/h et plus sont qualifiés de ‘’tempêtes’’ et sont capables d’endommager les toitures d’habitations, de déraciner les arbres, etc. Les dommages sont plus importants lorsqu’ils sont associés aux fortes pluies comme c’est le cas parfois dans le milieu récepteur. Même si l’analyse ne montre pas une tendance significative, il est remarqué tout de même que 8 des 10 valeurs les plus élevées sont enregistrées pendant les 3 dernières décennies (1990, 2000 et 2010). La multiplication de vents violents donc chargés de risques au cours des dernières décennies est préoccupante au regard de la fragilité des établissements humains dans le milieu surtout lorsqu’ils s’accompagnent de fortes pluies. Il ressort de ces résultats que la mise en œuvre du projet devra prendre en compte le contexte climatique caractérisé par une forte instabilité pluviométrique dans un contexte de hausse des températures associée à l’occurrence des vents forts ou violents. Le futur climatique dans la zone est également peu rassurant dans la mesure où GIEC (2014) prévoit des changements plus ou moins profonds au niveau des paramètres climatiques aux horizons 2050/2100.  Adaptation aux changements climatiques : une nécessité politique Cette partie rend compte des négociations sur les changements climatiques de la dernière Conférence des Parties (COP17), et de leur mise en œuvre au Bénin. Les changements climatiques sont au cœur de la problématique du développement économique, social 57 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) et environnemental. De ce point de vue, ils requièrent un traitement non seulement technique mais aussi politique. L’adoption respectivement le 9 mai 1992 et le 11 décembre 1997 de la CCNUCC (Convention-Cadre des Nations-Unies sur les Changements Climatiques) et du Protocole de Kyoto constitue une réponse consensuelle au plan international pour trouver les solutions appropriées à ce phénomène planétaire. La Conférence des Parties (COP) est l’enceinte suprême des prises de décision à cet effet. La COP17 de Durban, qualifiée de COP africaine, a révélé toute l’importance et l’enjeu des changements climatiques dans la définition et la planification du développement des États. Pour parvenir à un consensus sur les priorités et les stratégies, plusieurs principes ont été adoptés :  Vision partagée : Poursuite de l’examen de l’objectif global à long terme en 2050 et du pic des émissions jusqu’à la COP18 ;  Action renforcée pour l’atténuation : poursuite des négociations pour accroître les niveaux de réduction des pays développés ; Pour y parvenir, il a été convenu ;  Adoption des directives pour l’établissement des rapports biennaux des PD (Pays Développés) ;  Adoption des modalités et règles pour l’évaluation internationale et l’examen ;  Adoption des directives pour l’établissement des rapports biennaux actualisés ;  Prise en compte de l’agriculture dans les négociations : les pays sont appelés à faire connaître leurs points de vue sur ce sujet pour décision à prendre à la COP18.  Mise en œuvre des décisions des COP. Différents programmes découlent des négociations sur le climat. Ils sont présentés dans le tableau ci-après. Tableau 6: Différents programmes d’appui découlant des négociations sur le climat Titre Objectifs Créer une base solide de ressources Projet pilote de renforcement des humaines en vue d’une meilleure mise ressources humaines, de l’apprentissage en œuvre de la Convention et du développement des compétences Cadre des Nations Unies sur les (UNITAR) Changements Climatiques (CNUCC) Renforcer le système d’observation aux Renforcement des capacités en matière fins d’une meilleure surveillance du d’observation du climat dans le complexe climat et de sa variabilité dans le lagunaire Lac Toho- complexe lagunaire Lac Toho Lagune de Lagune de Ouidah (DGEau, DNM) Ouidah. 58 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Titre Objectifs Projet de développement des capacités Répondre aux besoins de renforcement sur les impacts et stratégies d’adaptation de capacités des enseignants et élèves aux CC au niveau de l’enseignement dans le cadre de l’éducation relative aux secondaire au Bénin (PNUD-PNUE, impacts et stratégies d’adaptation aux MEHU, GARDIEN ONG) changements climatiques en milieu scolaire Projet de renforcement des Renforcer/approfondir les recherches connaissances économiques et de la socio- capacité d’adaptation face aux CC au Économiques sur les options Bénin–PRECAB (CRDI, IDID ONG) d’adaptation identifiées dans les champs-écoles paysans Source : SIRAT, 2024  Relief, sols et géologie Le substratum géologique sur lequel s’étend le secteur d’étude est constitué de deux grands types de formations géologiques. Il s’agit des formations quaternaires qui sont des dépôts sableux du cordon Atlantique, des dépôts lagunaires, faits d’argiles et de sables et de dépôts alluvionnaires constitués de sable et d’argiles. Le territoire du Grand Nokoué est occupé en grande partie par de sols hydromorphes, ferralitiques et ferrugineux tropicaux. Les sols hydromorphes sont dotés d’une grande capacité de rétention en eau et d’une grande richesse en matières organiques (tourbes). Avec une teneur en potassium (K) moyenne et un taux de phosphore (P) assez élevé (sauf dans les tourbes feuilletées), ils sont à haut potentiel de fertilité (www.fao.org) donc à haut potentiel de développement des espaces verts. Les sols ferralitiques, dotés de bonnes caractéristiques physiques (profondeur, drainage, pénétrabilité), ont par contre, une faible capacité de rétention en eau, un faible taux de potassium (K), de phosphore (P) et de matière organique. Mais avec des épandages périodiques d'engrais et une restitution aux sols des résidus de végétaux ils favorisent le développement des plantes. Quant aux sols ferrugineux tropicaux, peu profonds et à faible capacité de rétention en eau, ils ont une faible teneur en potassium (K), phosphore (P), et en azote (N). Mais avec des épandages périodiques d'engrais et une restitution aux sols des résidus de végétaux ils favorisent aussi le développement des plantes. Ce qui constitue un atout pour l’aménagement durable des espaces verts. La figure 19 présente les unités pédologiques du Grand Nokoué.  Réseau hydrographique Le réseau hydrographique est essentiellement caractérisé par un système lacustre et lagunaire dont plusieurs plans d’eau. Le lac Nokoué est relié directement à l'océan Atlantique par le chenal de Cotonou. Les relations avec l'océan peuvent cependant être interrompues par la formation plus ou moins saisonnière d'une flèche sableuse. Il est alimenté en eau douce par les fleuves Ouémé et So et par les pluies et le ruissellement. Le chenal de Totché le relie à la lagune de Porto-Novo qui se prolonge à l'Ouest par la Badagry-Creek dont le tracé se poursuit sur plus de 100 km jusqu'à Lagos. Le delta de l'Ouémé sépare les deux lagunes. En période de crue (septembre – octobre) les basses 59 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) plaines sont submergées à l'exception de quelques bourrelets de berges où sont installés les villages sur pilotis. La figure 20 présente le réseau hydrographique des communes du grand Nokoué. 60 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Figure 17: Unités pédologiques du Grand Nokoué Source : IRC, 2024 61 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Figure 18: Réseau hydrographique des communes du Grand Nokoué Source : IRC, 2024 62 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) 4.1.3. Caractéristiques biologiques du milieu récepteur du projet Le Grand Nokoué appartient à la zone chorologique guinéo-congolaise et spécifiquement aux phytodistricts de la vallée de l’Ouémé et du côtier (Adomou, 2005). Les écosystèmes caractéristiques du Grand Nokoué sont : - les forêts galeries, les forêts riveraines périodiquement inondées, les prairies marécageuses, les prairies aquatiques et flottantes ; - les forêts mangroves subsistants sous forme de petits lambeaux fortement dégradés ; - les écosystèmes de terres fermes sont constitués des îlots de forêts denses humides semi-décidues et les agroécosystèmes avec une forte emprise humaine faite de champs, jachères et plantations ; - les plans et cours d’eau qui définissent le fonctionnement des autres écosystèmes précités. Ces différents écosystèmes à priori les mangroves constituent pour les espèces de poissons d’eaux saumâtres du lac Nokoué, de la lagune de Porto Novo et de la réserve, des zones de frayère pour la reproduction des espèces marines et d’eau douce et le site d’alimentation et de reproduction pour les oiseaux d’eau. Elles permettent d'améliorer la productivité des systèmes de pêche. Mais elles ont été en grande partie détruites pour satisfaire les besoins en bois de chauffe. 4.1.3.1. Flore et végétation des zones humides Le Grand Nokoué abrite tous les grands groupes taxonomiques du règne animal notamment les crustacés, les insectes, les mollusques, ainsi que les vertébrés dont les mammifères terrestres et aquatiques, les oiseaux, les reptiles, les amphibiens. Riches et très diversifiés, les écosystèmes terrestres et aquatiques de la réserve du Grand Nokoué abritent une diversité d’espèces végétales allant des espèces typiquement aquatiques à des espèces des terres exondées et typiquement terrestres. Un total de 325 espèces végétales reparties en 178 familles a été inventorié. Les lagunes côtières saumâtres/salées restent les milieux qui abritent plus la diversité floristique avec 98 espèces (Tableau 7). Les espèces végétales caractéristiques de la réserve sont Ficus congensis, Anthocleista vogelii, Rhizophora racemosa, Cyperus papyrus, Typha domingensis, Paspalum vaginatum, Pterocarpus santalinoides, Elaeis guineensis et Cocos nucifera. La végétation des plans et cours d’eau est constituée surtout de Eichhornia crassipes et Pistia stratoites qui sont des plantes envahissantes indicatrices de l’eutrophisation des cours et plans d’eau de la réserve (Photo 2). 63 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Photo 2: Envahissement du cours d’eau par Eichhornia crassipes (jacinthe d’eau) rendant difficile la circulation à pirogue sur l’eau Source : BEES-ONG, 2018 Tableau 7: Diversité floristique des différents types de zones humides Type de zones Nombre Nombre Espèces fréquentes humides d'espèce de s familles Rivières et cours d'eau Typha domingensis, 9 6 Nymphaea lotus, Cyperus papyrus, Eichhornia crassipes Lacs d’eau douce 17 11 Eichhornia crassipes, Leersia saisonniers hexandra, Persicaria lanigera, Typha domingensis, Mares/marais d’eau Mitragyna inermis, Paspalum douce permanente vaginatum, Hygrophila 53 28 auriculata, Leersia hexandra, Ficus congensis, Raphia hookeri Zones humides Cola gigantea, Ceiba d’eau douce 54 31 pentandra, dominées par des Kigelia africana, Dialium arbres guineense Zones humides 11 8 Paspalum vaginatum, dominées par des Ipomoea pescaprae, buissons Zanthoxylum zanthoxyloides, Mimosa pigra Tourbières boisées 14 9 Cyperus articulatus, Cyperus papyrus, Cyclosorus striatus, Melaleuca leucadendron 64 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Type de zones Nombre Nombre Espèces fréquentes humides d'espèce de s familles Terres agricoles Cocos nucifera, Elaeis saisonnièrement 98 44 guineensis, Voacanga inondées africana, Paspalum vaginatum, Elaeis guinensis, Ficus Congensis, Acacia auriculiformis, Anacardium occidentale Étangs d’aquaculture Ipomea aquatiqua, Nymphea lotus, Eichhornia crassipes, 8 6 Pistia stratoites, Typha domingensis Eaux marines peu * * profondes Zones humides Nymphaea lotus, Cyperus boisées intertidales, y articulatus compris marécages 27 14 Paspalum vaginatum, aux mangroves Eichhornia crassipes, Cyperus papyrus, Rhizophora racemosa, Ficus congensis, Anthocleista vogelii Lagunes côtières Cocos nucifera, Ficus saumâtres/salées 58 35 congensis, Acacia auriculiformis, Elaeis guinensis, Paspalum vaginatum Rivages de sable fin, 15 9 Remirea maritima, Ipomoea grossier ou de galets brasiliensis, Cocos nucifera, Chrysobalanus icaco, Canavalia rosea, Ipomoea pes-caprae * = Espèces végétales quasi absentes Source : BEES-ONG, 2018 4.1.3.2. Espèces animales La faune de la réserve du Grand Nokoué est très diversifiée tant en groupes zoologiques qu’en diversité spécifique et comprend aussi bien les espèces aquatiques comme terrestres. Un total de 302 espèces animales dans les différents groupes taxonomiques reparties en 135 familles a été recensé. Les oiseaux (207 espèces) et les poissons (51 espèces) constituent les groupes taxonomiques les plus représentés. Ensuite viennent les mammifères (21 espèces), les crustacés avec 10 espèces, les reptiles avec 9 espèces, les mollusques et les amphibiens avec respectivement 6 et 4 65 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) espèces. La figure 21 présente la répartition des différents groupes taxonomiques. Mais peu d’informations existent sur certains groupes zoologiques comme les insectes, l’herpétofaune et la microfaune benthique. Parmi les oiseaux, on note une abondance des familles suivant Ardeidae (9 espèces), Anatidae (7 espèces), Scolopacidae (5 espèces), Estrildidae (5 espèces) et Alcedinidae (5 espèces) (Lougbégnon, 2017). Les espèces les plus représentées sont Drendrocygna viduata, Agretta garzetta, Agretta melanocephala, Agretta intermedia, Gallinula chloropus, Actophilonis africanus, Phalacrocolas africanus, etc. La photo 3 présente les individus d’Egrette intermédiaire et d’Egrette garzette posés sur les piquets des pièges à poissons. Figure 19: Diversité des espèces animales par famille de la réserve du grand Nokoué Source : Enquêtes de terrain, 2018 et documentation Photo 3: Colonie d’oiseaux Source : BEES-ONG, 2018 Au niveau des poissons (photo 4), les Mormyridae sont les plus nombreux avec 12 espèces. Viennent ensuite les Cichlidae, les Characidae, les Cyprinidae et les Gobiidae avec respectivement 10, 8, 7 et 6 espèces (Lalèyè, 1997). Ils sont composés 66 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) des espèces d’eau saumâtre auxquelles s’ajoutent périodiquement des espèces d’origine marine et d’eau douce. Photo 4: Espèces de poissons pêchés dans le lac Nokoué par un pêcheur Source : BEES-ONG, 2018 Les principales espèces de crustacés sont : Macrobrachium vollenovenii, Macrobrachium macrobrachion, Macrobrachium dux, Macrobrachium felicinum, Macrobrachium raridens, Atya gabonensis, Atya africana et Desmocaris trispinosa (Wenon, 2005). Les insectes les plus représentés dans la réserve sont les Hyménoptères (fourmis), les Odonates, les Coléoptères, les Orthoptères et les Diptères (Gnonhossou, 2002). Parmi les mammifères aquatiques rencontrés on peut citer le lamantin (Trichechus senegalensis). La basse vallée de l’Ouémé est l’habitat privilégié et refuge du lamantin (Trichechus senegalensis), une espèce menacée de la liste rouge de l’UICN. On peut également citer comme mammifères aquatiques rencontrés : la loutre à joues blanches (Aonyx capensis). Les animaux sauvages terrestres qui y ont été signalés sont les céphalophes (Sylvicarpa grimmia, Cephalophus niger), phacochères (Phacochoerus aethiopicus), lièvres (Lepus crawsharyi), primates (Papio anubis, Cercopithecus aethiops), de nombreux rongeurs (Thryonomys swinderianus, Xerus erythropus, Heliosciurus gambianus, Arvicanthis niloticus, Cricetomys gambianus), et des reptiles (Python sebae, Varanus niloticus, Crocodylus niloticus). Il faut noter que l’apparition de certaines espèces animales au niveau du lac est fonction des saisons de migration. Il s’agit par exemple des oiseaux paléarctiques qui ont une migration intercontinentale, des espèces de poissons et des mammifères comme le lamantin d’Afrique qui ont une migration locale.  Caractère naturel Dans la réserve du Grand Nokoué, les écosystèmes sont à différents degrés de perturbation. En général le caractère naturel de la plupart des habitats en place est entamé (Tableau 8). Certains écosystèmes comme les mares/marais d’eau douce permanente, les zones humides d’eau douce dominées par des arbres, les tourbières boisées et les eaux marines peu profondes peuvent être considérés comme des habitats à caractère naturel peu modifié. Les écosystèmes des zones humides d’eau douce dominées par des arbres et représentés dans la réserve par les reliques de forêts sacrées périodiquement inondées doivent encore leur caractère naturel à la sacralisation. 67 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) A l’opposé, les écosystèmes comme les zones humides dominées par des buissons, les terres agricoles saisonnièrement inondées, les zones humides boisées intertidales, y compris marécages aux mangroves et les lagunes côtières saumâtres/salées sont en grande partie modifié par diverses activités anthropiques. En somme, une réelle politique de sauvegarde de ces types de zone humide en présence devrait responsabiliser à la fois les communautés riveraines, les élus locaux et les structures étatiques ayant la gestion de ces types de milieux. En effet comme énuméré plus haut sont sous l’emprise de plusieurs menaces liées à la forte pression humaine des populations humaines environnantes. De ce fait pour sauvegarder les ressources dont dépendent la survie des populations riveraines, il faut non seulement appliquer des textes en vigueur mais également élaborés des mesures de gestion propre au contexte de cette réserve. Par exemple, les actions de sacralisation ou d’implications des mesures endogènes pour suppléer le cadre institutionnel légal seraient très salutaires. Tableau 8: Evaluation des éléments écologiques du Grand Nokoué sur la base du caractère naturel Types de zone Caractère naturel Observation humide Rivières et cours Modifié Pollution issue du transport des d'eau produits pétroliers, Envahissement par la jacinthe d’eau Dépeuplement de la faune itchyologique issue de la surpêche Lacs d’eau douce Modifié Eutrophisation et surexploitation saisonniers des ressources halieutiques Mares/marais d’eau Peu Modifié Milieux difficiles d’accès aux douce permanente populations ce qui conserve quelque peu son caractère naturel Zones humides d’eau Peu Modifié Sacralisation par des divinités de douce dominées par culte traditionnelle a favorisé la des arbres conservation des habitats reliques au niveau de ces forêts milieu : Forêt sacrée Zones humides Très modifié Fort prélèvement de bois de dominées par des buisson pour Acadja et le bois de buissons feu a profondément modifié le caractère naturel de ce type de milieu Tourbières boisées Peu Modifié Milieu très instable pour l’installation des activités anthropique a favorisé la conservation du caractère naturel de ces milieux 68 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Types de zone Caractère naturel Observation humide Terres agricoles Très modifié Presque toute la végétation saisonnièrement naturelle sur ces terres est inondées dégradée pour l’installation des parcelles agricoles et des plantations. L’utilisation abusive de pesticides agricoles chimiques a également perturbé la biodiversité et le milieu physique Étangs d’aquaculture Modifié Modifié à cause de l’apport de nutriments extérieurs pour les poissons Eaux marines peu Peu Modifié Milieu hostile pour les profondes activités anthropiques Zones humides Très modifié Forte pression anthropiques boisées intertidales, y diverses sur ces milieux (coupe de compris marécages mangrove, installation aux mangroves d’infrastructure humaine, etc) Lagunes côtières Très modifié Fortement polluée parce que saumâtres/salées réceptacle d’eau des eaux de ruissèlement et des déchets domestiques entrainant l’envasement, l’encombrement et L’envahissement par la jacinthe d’eau. Exploitation de sable lagunaire pour des besoins de construction Rivages de sable fin, Modifié Milieu modifié par l’installation des grossier ou de galets habitations humaines le long de la plage, la pollution par des sachets plastiques et déchets ménagers ainsi que le départ de la végétation buissonnante de plage. Légende : Caractère naturel (très modifié : paysage fait d’habitats originels dégradés par l’homme à plus de 75 % ; modifié : paysage fait d’habitats originels dégradés par l’homme à moins de 50 % ; peu modifié : paysage fait d’habitats originels dégradés à moins de 25 %). Source : BEES-ONG, 2018  Rareté Au niveau de la réserve, certains paysages deviennent de plus en plus rares à cause des pressions anthropiques. Ce sont les forêts de mangroves, les reliques de forêts sacrées et les zones tourbières. Par exemple, les écosystèmes de mangroves de la réserve se trouvent aujourd’hui seulement au niveau du chenal Toché, la lagune de Porto-Novo et autour du lac Nokoué avec de très faibles superficies et très dégradés, comparés aux écosystèmes de mangrove du site Ramsar 1017 au sud Bénin et 69 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) d’autres milieux écologiques. C’est également la situation des lambeaux de forêts sacrées qui sont de très petites superficies et sans grandes connectivités écologiques. Ces écosystèmes fragiles risquent de disparaitre dans la réserve si aucune action de conservation rigoureuse et responsable qui prend en compte les besoins socioéconomiques de la population n’est pas mise en place. Donc toutes actions visant à augmenter leur superficie ou à les conserver en vue d’améliorer leur représentativité est urgemment souhaitée. Par ailleurs, plusieurs espèces animales et végétales déjà reconnues comme menacées et particulièrement rares sont aussi présentes dans la réserve. Le tableau 9 présente la liste des espèces rares à statut particulier de conservation aussi bien à l’échelle nationale qu’internationale sur lesquelles des actions spécifiques de gestion doivent être envisagées. Tableau 9: Espèces à statut particulier de conservation au niveau du grand Nokoué Classe Nom commun Nom scientifique Statu Statut taxonomiqu t IUCN e UICN Bénin Lamantin Trichechus senegalensis VU VU d’Afrique Grivet à la Cercopithecus aethiops LC NT Mammifère Barbade Sitatunga (Guib Tragelaphus spekii LC VU d’eau) Aigrette ardoisée Egretta ardesiaca VU VU Héron pourpré Ardea purpurea VU EN Grande aigrette Ardea alba VU EN Bec-ouvert Anastomus lamelligerus VU VU Oiseau africain Héron bihoreau Nycticorax nycticorax EN EN Dendrocygne Dendrocygna viduata VU VU veuf Héron goliath Ardea goliath EN EN Chêne Conocarpus erectus EN EN Plante Guadeloupe Palétuvier rouge Rhizophora racemosa VU VU Chrysichthys Chrysichthys NT NT nigrodigitatus Parachanna Parachanna africana NT NT Poisson Protopterus Protopterus annectens NT NT annectens Citharichthys Citharichthys stampflii NT NT Python de Sebae Python sebae NE VU Reptile Python royal Python regius NT NT Varan du Nil Varanus niloticus NE NE 70 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Légende : EN = En danger, NT = Presque menacée LC = Préoccupation mineure ; VU = Vulnérable ; NE = Non évalué Source : BEES-ONG, 2018  Fragilité La Réserve du Grand Nokoué et ses écosystèmes subissent de façon directe ou indirecte, différentes pressions de l’homme et les influences des grands centres démographiques comme Cotonou, Abomey-Calavi et Porto-Novo qui ceinturent la réserve. Ces actions participent énormément à la fragilité et aux dégradations à la fois des habitats et des espèces qui y sont inféodées. Les différentes actions de l’homme participant à la fragilité des écosystèmes du grand Nokoué sont entre autres :  le déboisement des berges du cours d’eau Ouémé et de la rivière Sô et autour du lac Nokoué et les pratiques culturales inappropriées accentuent l’érosion hydrique des sols et le départ d’une quantité importante de sable et sédiments vers les cours et plans d’eau entrainant l’envasement et l’eutrophisation de ces derniers. Cette situation favorise la colonisation et la prolifération sur la quasitotalité des espaces libres des cours d’eau des plantes envahissantes comme Eichhornia crassipes (Jacinthe d’eau);  les écosystèmes ainsi que les espèces de faune et de flore sont exposés à des degrés divers de fragilité liée à l’utilisation des engrais et pesticides agricoles et la pollution liée aux eaux de ruissellement. Ceci altère la productivité de ces écosystèmes qui deviennent particulièrement vulnérables aux polluants chimiques.  l’installation des acadjas, qui est une pratique très récurrente dans la réserve et surtout sur le lac Nokoué, encombre une bonne partie de la frange d’eau libre et participe au comblement et à l’eutrophisation des eaux.  L’étroitesse du chenal de Cotonou dû aux installations humaines et les épis de lutte contre l’érosion côtière réduit la remontée de l’eau de mer et des espèces aquatiques dans la lagune de Cotonou et leur migration vers le lac et les fleuves. Ce qui nécessite une prise en compte de ces phénomènes dans les mesures de gestion des écosystèmes aquatiques pour éviter que l’eau du lac passe au fil des années d’eau saumâtre à eau douce ce qui entrainera des modifications dans les écosystèmes du grand Nokoué. L’éventuelle baisse de la salinité de l’eau est préjudiciable aux écosystèmes de mangrove et en particulier les espèces comme Rhizophora racemosa qui sont les espèces de mangrove les plus remarquées dans le milieu et les ressources halieutiques qui y sont inféodées.  le ramassage des terreaux et de la litière dans les forêts peut mettre à nu les racines des espèces végétales de la forêt et contribuer à l’intensification des érosions hydriques. Ce qui peut entrainer la fuite des espèces de faunes qui vivent dans les premiers horizons des sols et fragiliser l’écosystème en place. Il faut une prise en compte de ce phénomène dans les programmes de sensibilisation de la population et des acteurs de ces pratiques.  le transport des produits frelatés comme essences et d’autres produits toxiques sur les cours d’eau et plans d’eau du grand Nokoué constitue aussi un autre enjeu pour les espèces halieutiques. 71 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) De façon générale, il faut retenir que les écosystèmes de la Réserve du Grand Nokoué sont menacés notamment les mangroves dont la viabilité est définie par la présence d’eau saumâtre, les habitats des oiseaux, les espèces aquatiques qui deviennent de plus en plus rares à cause de la surpêche et du comblement des cours et plans d’eau.  Caractère typique Le grand Nokoué présente des écosystèmes de la plaine côtière. Ce sont notamment des plans d’eau, des zones marécageuses, des terres exondées et des plaines d’inondation. Ils se présentent comme suit :  les forêts de mangrove comportant en leur sein des espèces typiques comme Rhizophora racemosa et constituent selon la population les zones de frayères pour les poissons. Ces écosystèmes subissent une dégradation poussée comme signalé plus haut à cause de son utilisation dans l’artisanat et pour les bois de chauffe (Photo 5). Photo 5: Ecosystème de mangrove dégradé par la coupe intense des palétuviers pour le bois de chauffe dans la Commune de Sèmè-Podjii Source : BEES-ONG, 2018  Forêts marécageuses sur tourbière à Sèmè-Podji faite des espèces comme Cyperus articulatus, Cyperus papyrus, Cyclosorus striatus, Melaleuca leucadendron etc. Cet écosystème est aujourd’hui en nette régression dans la réserve ;  les estuaires entre le lac Nokoué et l’Océan Atlantique et la lagune de Porto Novo et l’Océan Atlantique représentant les lieux de reproduction de plusieurs espèces aquatiques et le milieu d’intrusion marine de l’eau salée dans la rivière et dans le lac nécessaire pour le fonctionnement des plans et cours d’eau ;  les terres exondées qui sont des terres périodiquement inondées par le débordement des cours d’eau pendant la crue. Ces terres constituent les zones de cultures des tomates, des légumes, des piments, de maïs et des patates douces. Ce sont des prairies à Typha domingensis et Paspalum vaginatum, Cyperus papyrus et Cyperus esculantus parsemées de quelques arbustes 72 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) comme Acacia auriculiformis, Ficus congensis etc. Ils constituent également les zones d’alimentation et de nidification pour les oiseaux d’eau. Certaines espèces typiques des milieux aquatiques méritent d’être également signalées. On y rencontre par exemple les espèces comme le sitatunga, le lamantin d’Afrique, les varans, la loutre à joues blanches et les oiseaux paléarctiques et migrateurs interafricains comme sédentaires.  Potentiel d’amélioration et/ou de restauration Les écosystèmes du Grand Nokoué sont des écosystèmes des zones humides à importance internationale. Ils constituent un habitat de nidification, d’alimentation et de prédilection pour les oiseaux des zones humides et d’autres taxons. Ces écosystèmes notamment les mangroves ont fait l’objet de restauration et les espèces de faune notamment le Lamantin d’Afrique, le Sitatunga, les oiseaux d’eau ont aussi déjà fait l’objet de nombreuses sensibilisations et de conservations périodiques par des organisations non gouvernementales comme BEES-ONG, Nature Tropicale, CREDIONG, AMAF-ONG etc. Ces expériences se sont révélées concluantes et indiquent la capacité de ces écosystèmes à se restaurer avec l’appui de l’homme. En dehors des mangroves, les forêts sacrées présentent un fort potentiel de restauration et de récupération. Engager l’enrichissement ou la plantation au niveau de l’ensemble du grand Nokoué, les possibilités de régénération naturelle des écosystèmes et de suivi des espèces animales terrestres comme aquatiques restent très peu étudiés et évalués. Il convient d’entreprendre des travaux de recherche sur la capacité de régénération, de dynamique des écosystèmes et de la population des espèces animales de la réserve. 4.1.4. Caractéristiques socio-économiques du Grand Nokoué Le Grand Nokoué est une agglomération qui rassemble les municipalités de Cotonou et de Porto-Novo, les communes résidentielles : Abomey-Calavi et Sèmè-Podji et la commune historique de Ouidah. Dans cette agglomération cosmopolite urbaine qui représente un tiers du PIB béninois y cohabitent environ 2 millions d’habitants (RGPH4,2013). Le trafic dans cette aire géographique est dominé par les deux-roues motorisés qui connait de nos jours, une forte croissance.  Population du grand Nokoué Au Recensement Général de la population et de l’Habitat (RGPH4, 2013), la commune la plus peuplée des cinq communes que compose le Grand Nokoué est la commune de Cotonou qui compte 679012 habitants puis suit la commune de Abomey Calavi avec 656354 âmes. La commune historique de Ouidah vient en dernière position pour une population de 162034 habitants. Beaucoup d’observateurs ont indiqué que la commune de Cotonou est moins peuplée la nuit qu’indique sa démographie. En effet, cette commune est peuplée dans la journée à cause surtout de son caractère administratif. Les travailleurs y viennent exercer leurs activités dans la journée et se retournent le soir dans les communes résidentielles comme Sèmè-Podji et Porto-Novo à l’Est, Pahou dans la commune de Ouidah à l’Ouest et au Nord à Abomey Calavi notamment. La population du grand Nokoué est présentée dans le tableau 10. 73 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Tableau 10: Population du Grand Nokoué 2013 N° COMMUNES Hommes Femmes Total 1 ABOMEY-CALAVI 323 574 332 784 656 358 2 OUIDAH 78 596 83 438 162 034 3 COTONOU 325 872 353 140 679 012 4 PORTO-NOVO 126 016 138 304 264 320 5 SEME-KPODJI 109 594 113 107 222 707 Total 963 652 907 666 1 984 431 Source : RGPH4, 2013  Agriculture Dans le Grand Nokoué, les principales cultures sont le manioc, le maïs, le riz et le niébé pour les cultures vivrières, la tomate, le piment et le gombo pour les cultures maraichères, le palmier à huile et le cocotier pour les cultures industrielles. Les paysans continuent de pratiquer l'agriculture sur brûlis avec des outils rudimentaires tels que la houe, le coupe-coupe, la hache, etc., Les cultures vivrières dominantes, le maïs, et le manioc, base de l'alimentation des populations des communes du Grand Nokoué, viennent largement en tête. Plus des 80% des superficies emblavées par an sont consacrées à ces deux cultures que l'on rencontre dans les communes d’Abomey Calavi qui occupe le premier rang en termes de production des cultures vivrières puis suit la commune de Ouidah. Les deux municipalités administratives et commerciales que sont Porto Novo et Cotonou respectivement ferment la marche dans le domaine de la production des cultures vivrières. Quant à ce qui concerne la production maraichère les plus dominantes (tomate et piment), c’est la commune de Sèmè-Podji qui prend la tête. Les communes de Abomey Calavi et de Ouidah lui emboitent le pas alors que Cotonou et Porto Novo occupent l’avant et le dernier rang respectivement. Malgré la production non négligeable des spéculations agricoles vivrières et maraichères par les communes du Grand Nokoué, un gap important subsiste toujours. Pour combler ce gap, une importation devra être effectuée d’autres localités environnantes ou éloignées. Le transport à bord champ et la mise au marché de ces produits tant à l’intérieur de chacune des communes du grand Nokoué qu’entre ces communes se réalisent soit par voie terrestre ou soit par voie fluviale. La densité de plus en plus croissante des populations du Grand Nokoué (près du tiers de la population du pays soit 1985793 habitants vivants sur seulement 1453 km2 soit moins du dixième de sa superficie) nécessite la construction des infrastructures routières fonctionnelles et variées. Pour les produits agricoles les plus consommés dans le Grand Nokoué, confère tableau 11. 74 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Tableau 11: Produits agricoles les plus consommés dans le Grand Nokoué Produits vivriers Produits maraichers Manioc Maïs Riz Tomate Piment N° COMMUNES 2023-2024 2023-2024 2023-2024 2023-2024 2023-2024 SUP REND PROD SUP REND PROD SUP REND PROD SUP REND PROD SUP REND PROD (Ha) (Kg/Ha) (T) (Ha) (Kg/Ha) (T) (Ha) (Kg/Ha) (T) (Ha) (Kg/Ha) (T) (Ha) (Kg/Ha) (T) ABOMEY- 1 6 732 17 651 118 825 15 792 907 14 325 33 3 975 132 419 7 589 3 184 444 3 064 1 359 CALAVI 2 OUIDAH 1 487 15 796 23 490 13 600 754 10 250 10 2 474 26 842 9 599 8 085 124 3 219 400 3 COTONOU 0 0 0 0 0 0 3 26 328 73 16 3 293 52 PORTO- 4 16 8 322 133 109 947 103 0 0 0 5 17 500 80 2 3 783 7 NOVO 5 SEME-PODJI 178 13 198 2 348 446 829 370 608 23 484 14 280 689 6 132 4 228 144 797 25 049 157 25 702 6 047 Total Source : DSA/MAEP, 2024 75 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV)  Elevage L’élevage est peu développé dans les communes du Grand Nokoué, peu organisé et constitue une activité secondaire pour quelques individus ; dans le domaine de l’élevages des ruminants. Des 133175 têtes de ruminants produits et dénombrés en 2023 par les services du Ministère de l’Agriculture de l’Elevage et de la Pêche (MAEP), services d’état, les ovins sont les plus produits dans le Grand Nokoué avec la plus forte production observée dans la commune de Abomey Calavi. Les caprins occupent le deuxième rang en termes de production de cette spéculation avec toujours la commune de Abomey Calavi en tête du peloton et également dans celui de la porciniculture. Les autres catégories d’élevage comme la cuniculture, l’élevage de la volaille etc. sont également produits dans le Grand Nokoué. Le transport des aliments pour bétail, des animaux d’élevage, des animaux destinés à l’engraissement et ou à l’abattage doivent être acheminés à leur lieu de traitement par des voies aussi bien terrestres que fluviales. Il y a alors nécessité de construction de ces voies Le tableau ci-après présente les différentes espèces animales les plus importantes produites dans le Grand Nokoué. Tableau 12: Espèces animales plus importantes produites dans le Grand Nokoué N° COMMUNES Bovin Caprin Ovin Porcin 1 ABOMEY-CALAVI 5 228 27 019 38 329 28 304 2 OUIDAH 1 911 18 761 22 728 11 936 3 COTONOU 64 1 728 896 2 102 4 PORTO-NOVO 167 940 1 207 1 197 5 SEME-KPODJI 1 910 5 136 7 151 24 468 9 280 53 584 70 311 68 007 Total 133 175 136014 Source : MAEP, 2023  Pêche La production halieutique dans le sud Bénin en général et dans le Grand Nokoué en particulier a évoluée en dents de scies avec un tonnage de prise qui varie d’une catégorie de pêche à une autre. D’après les informations du terrain, elle mobilise beaucoup de personnes, aussi bien les nationaux que les étrangers. Cependant, les prises deviennent de moins en moins abondantes. Les catégories de pêche majoritairement rencontrées dans le Grand Nokoué sont : Pêche continentale La pêche continentale portée majoritairement par les communes du Grand Nokoué a enregistré en 2023 une baisse de 2,8 % par rapport à la dernière campagne soit une production de 37 533 tonnes contre 38 608 tonnes et 41 341 tonnes respectivement en 2023 et la moyenne des cinq dernières années. Son poids dans la production totale halieutique qui était en moyenne de 51,9 % a chuté pour s’établir à 43,3 % en 2023. Cette chute peut être due, selon la Direction de la Statistique Agricole (DSA), aux actions de la brigade de surveillance des plans et cours d’eau qui consistent à la répression (à la saisie) des engins prohibés (engins de pêche occasionnant la surexploitation des ressources halieutiques). 76 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Production maritime artisanale Les captures de la production maritime artisanale également majoritairement opérée dans les communes du Grand Nokoué sont estimées à 48 593 tonnes en 2023 contre une quantité de 33 374 tonnes en 2022 soit une augmentation de 45,6 %. Cette production a également connu une croissance de 41,2 % par rapport à la moyenne des cinq dernières années qui est de 34 404 tonnes. Pêche maritime industrielle La pêche maritime industrielle réalisée en majorité par les populations du Grand Nokoué ne représente en moyenne sur les cinq dernières années que 0,1 % de la production totale halieutique. Sa production a connu une chute de 26,1 % et 47,9 % respectivement par rapport à 2023 et la moyenne des cinq dernières années. En effet, sa production qui était de 113 tonnes en 2022 a connu un repli et s’est établie à 83 tonnes en 2023.  Commerce Le secteur du commerce est inégalement développé dans les cinq communes du Grand Nokoué. Ce secteur est plus ou moins développé suivant les communes. Il est animé en majorité par des petits commerçants et des détaillants. Il existe plusieurs marchés dont des journaliers et de périodiques. Parmi les marchés journaliers, il en existe de plus petit qui s'animent peu. Les plus grands s'animent correctement tous les jours comme le marché Dantokpa à Cotonou et le marché Ouando à Porto Novo. D’autres infrastructures commerciales prolifèrent dans les communes du Grand Nokoué à l'instar des stations-services qui commercialisent officiellement les produits pétroliers. Dans les zones agglomérées, s’y rencontrent des vendeurs informels des produits pétroliers frelatés communément appelés "kpayo". En outre, plusieurs unités commerciales s’y sont observées un peu partout dans les communes. On peut citer entre autres des dépôts de vente de ciment ; de gaz domestique ; de produits de la SOBEBRA et produits pharmaceutiques, des librairies, des stations (publiques et privées), des quincaillerie-plomberies, des boulangeries et pâtisseries, etc. Notons également la présence des bar-restaurants, hôtels, superettes et supermarchés.  Transport routier dans le Grand Nokoué Dans les communes du Grand Nokoué s’y rencontrent de nombreuses gares routières et compte des conducteurs de taxi moto organisés. Les communes sont reliées entre elles et entre d’autres communes voisines ou lointaines par des Route Inter Etat bitumée « RNIE1 » allant du Togo à la frontière du Nigéria en passant par Ouidah. Les activités de transport dans les communes du Grand Nokoué concernent autant les biens que les personnes. Le transport des biens est assuré par les tricycles (communément appelés cloboto) et les véhicules légers (4 roues ou plus) tandis que le transport des personnes est assuré par les véhicules quatre roues. Les activités de transport de biens s’intensifient sur trois (3) jours suivant la fréquence du marché Dantokpa (la veille, le jour du marché et le lendemain du jour du marché). Les activités de transport de marchandises se déroulent essentiellement autour des marchés des communes, entre et à l’intérieur les communes puis entre d’autres localités lointaines des communes. L’existence des taxis moto dits « zémidjans » constitue aussi un atout pour le transport des biens, mais surtout des personnes. 77 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Pour assurer un flux facile du transport des biens et des personnes dans le Grand Nokoué, il urge de varier et de moderniser les infrastructures de transport actuellement existantes. ⮚ Importance du transport fluvial-lagunaire Le transport fluvial-lagunaire présente de grands et nombreux avantages dont les plus importants sont les suivants : le transport fluvial-lagunaire est économique, il est un mode de transport peu bruyant et peu consommateur d’énergie et favorise la réduction du bilan carbone, son trafic est rapide, fluide, confortable et sécurisé à tout moment de la journée. Dans le cas du transport fluvial, les accidents sont rares, il est donc bien adapté au transport urbain de personnes. ⮚ Equipements et infrastructures socio communautaires Dans le Grand Nokoué, l’habitat est de plusieurs types (habitat moderne, habitat semi moderne, habitat précaire). On rencontre l’habitat de type moderne dans les quartiers résidentiels comme quartier JAK, Cité Vie Nouvelle, etc. Les trois types d’habitat sont présents dans certains quartiers du Grand Nokoué où ils se côtoient aisément. Le nombre des infrastructures socio communautaires diffère d’une commune à une autre dans le Grand Nokoué. Si la disponibilité en eau potable est déclarée effective dans toutes les communes de l’aire d’étude, sa répartition reste inégale d’une commune à une autre et d’un type de quartier à un autre. Les quartiers périphériques des communes en sont dépourvus par rapport aux quartiers centraux et résidentiels. Cette observation est similaire en ce qui concerne les autres infrastructures socio communautaires comme les écoles et collèges, les dispensaires, maternités et centres de santé. Le tableau suivant présente les infrastructures socio communautaires du Grand Nokoué. 78 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Tableau 13: Infrastructures socio communautaires N° COMMUNES % des Disponibilité Ecole Collège Collège 1er Dispensaire Maternité Centre de santé ménages en eau primaire 1er cycle cycle et 2nd complet potable cycle 1 ABOMEY-CALAVI 54,2 oui 678 32 28 11 14 64 2 OUIDAH 53,2 oui 75 04 04 03 03 10 3 COTONOU 4 PORTO-NOVO 64,5 oui 147 1 11 00 00 13 5 SEME-KPODJI 59,1 oui 102 02 08 3 2 05 Total - - 1002 39 51 15 19 92 Source : RGPH4, 2013 79 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) ⮚ Analyse Globale de la Vulnérabilité et de la Sécurité Alimentaire (AGVSA) des populations du Grand Nokoué L’approche CARI (Consolidated Food Security Indicator Approach) développée par le PAM afin d’appréhender la sécurité alimentaire dans toutes ses dimensions est utilisée pour analyser Globalement la Vulnérabilité et la Sécurité Alimentaire (AGVSA) au Bénin en 2017. Cette approche permet de combiner les indicateurs de sécurité alimentaire de façon systématique et transparente dans le but d’établir une classification explicite des ménages. Sur la base du CARI, chaque ménage enquêté est classé selon un indice composite de sécurité alimentaire (Indice de Sécurité Alimentaire) en quatre catégories qui sont : sécurité alimentaire (SA), sécurité alimentaire limite (SAL), insécurité alimentaire modérée (IAM) ou insécurité alimentaire sévère (IAS). La méthode de combinaison d’indicateurs dont le score de consommation alimentaire ; la part des dépenses alimentaires et les stratégies de survie basée sur les moyens de subsistance ont été utilisés. Le tableau de compte-rendu de la sécurité alimentaire qui concernent les départements du Littoral, de l’Atlantique et de l’Ouémé dans lesquels se situent les communes du grand Nokoué se présente comme suit : Tableau 14: Prévalence de l’insécurité alimentaire dans le Grand Nokoué N° Département Sécurité Sécurité Insécurité Sécurité Alimentaire (SA Alimentaire Alimentaire Alimentaire en %) Limité Modérée Sévère (SAL en (IAM en %) (IAS en %) %) 1 Atlantique 48,7 43,9 7,2 0,2 2 Littoral 79,3 19,1 1,9 - 3 Ouémé 79,3 19,1 1,9 - Source : AGVSA, 2017 L’approche CARI utilisée pour évaluer la situation de l’insécurité alimentaire des ménages en août 2017, indique à travers le tableau ci-dessus que l’insécurité alimentaire présente des disparités relativement importantes en fonction des communes du Grand Nokoué. Les ménages ruraux sont généralement et davantage touchés par l’insécurité alimentaire. En effet, la majorité (48,7%) de la population vivant dans les communes de Ouidah et d’Abomey Calavi est en sécurité alimentaire contre 79,3% pour les communes de Cotonou, Sèmè-Podji et Porto Novo. Cela signifie que ces ménages sont capables de satisfaire leurs besoins alimentaires et non alimentaires essentiels sans utiliser de stratégies pouvant mettre en péril leurs moyens d’existence. (43,9% de la population des communes de Ouidah et d’Abomey-Calavi contre 19,1% de Cotonou, Sèmè-Podji et de Porto Novo) vivent dans des conditions de sécurité alimentaire limite. Elles ont une consommation alimentaire adéquate, mais sont à risque de basculer en insécurité alimentaire en cas de chocs sévères ou fréquents. Cependant, (7,4% de la population de Ouidah, Abomey calavi contre 1,9% de la population des communes de Cotonou, Sèmè-Podji et Porto Novo) sont en insécurité alimentaire dont (7,2% de la population de Ouidah et d’Abomey Calavi contre seulement 1,9% de la population de Cotonou, Sèmè-Podji et Porto Novo) sont en insécurité alimentaire modérée et (0,2% de la population de Ouidah et d’-Abomey 80 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Calavi) en insécurité alimentaire sévère. Cela signifie que ces populations ont une consommation alimentaire déficiente ou qu’ils ne peuvent satisfaire leurs besoins alimentaires minimaux qu’en utilisant des stratégies d’adaptation irréversibles conduisant, dans le cas sévère, à une perte importante de leurs moyens de subsistance ou des déficits alimentaires importants. La mise en œuvre du Projet de Mobilité Urbaine (PMU) reste alors une occasion pour les catégories de population vivant en insécurité alimentaire de sortir de leur zone de confort. L’indice de sécurité alimentaire qui est quant à lui, un indicateur composite basé sur le score de consommation alimentaire, la part des dépenses alimentaires et les stratégies de survie basées sur les moyens d’existence a été également utilisé. Les données de l’AGVSA, 2017 ci-dessus montrent que 7,2% des ménages des communes de Ouidah, Abomey Calavi contre 1,9% des ménages de Cotonou Sèmè- Podji et Porto Novo ont une consommation alimentaire inadéquate, c’est-à-dire inappropriée en termes de fréquence et de diversité alimentaire. Par ailleurs, 0,2% des ménages des communes de Ouidah et d’Abomey Calavi dépensent plus de 75% de leur budget pour s’alimenter (AGVSA, 2017). Cela signifie que la part du budget restant est très limité pour couvrir les autres types de dépenses tels que les frais de santé, de scolarisation, d’achat d’intrant, etc… Enfin, selon toujours (AGVSA, 2017), le pourcentage des ménages à insécurité alimentaire dans la zone du Grand Nokoué reste l’un des plus faible par rapport aux autres localités du pays et se situe entre 5% à 10%. Ce résultat qui conforte l’hypothèse selon laquelle « les ménages ruraux sont généralement et davantage touchés par l’insécurité alimentaire ». A termes, le (PMU) contribuera à la réduction de cet écart de l’insécurité alimentaire dans le Grand Nokoué par la mise en route de ses différentes composantes. ⮚ Système d’approvisionnement en produit de gros dans le Grand Nokoué Les marchés de regroupement présents à la périphérie des grandes villes du Grand Nokoué comme Cotonou, Abomey-Calavi et Porto-Novo, etc., fournissent des produits maraichers aux détaillants et aux supermarchés. Le caractère périssable de ces produits amène les vendeurs / euses à la pratique du système d’approvisionnement quotidien à bord champ en période d’abondance. Ils / elles importent par contre ces produits des régions et pays voisins en cas de pénurie. ⮚ Présentation du Pôle Agroalimentaire du Grand Nokoué à Abomey- Calavi Le pôle économique stratégique d’une superficie de 168 ha 18 a actuellement en construction dans la commune de Abomey Calavi s'inscrit dans le cadre des efforts du Gouvernement pour moderniser les espaces commerciaux et améliorer les conditions de travail des commerçants. La mise en œuvre du PMU facilitera les flux de circulation des biens et des marchandises dans ce marché. ⮚ Description milieu récepteur /transport fluvio-lagunaire Etat des lieux et la question des acadjas Le secteur du transport fluvio-lagunaire au Bénin est principalement informel, avec des transporteurs locaux qui opèrent sans grande structuration ni réglementation stricte. Les piroguiers assurent les trajets selon la demande, en fonction des conditions climatiques et des niveaux d'eau. Les coûts de transport sont relativement abordables, 81 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) mais non standardisés. Ce service est assuré au moyen de pirogues motorisées ou non, avec ou sans toiture. C’est dire qu’au stage actuel du développement du transport fluvio-lagunaire, le Bénin ne détient pas d’expérience de gestion de ce service par des bateaux-bus. Les quais d’embarquement et de débarquement sont rudimentaires, voire inexistants, notamment dans les villages lacustres. Peu d’investissements publics dans la modernisation des embarcations et la création de points d’accès. Les eaux du lac Nokoué sont polluées par les déchets domestiques, industriels et agricoles. On note une dégradation de l’écosystème due à la surpêche, l’envasement et les activités humaines non contrôlées. Les embarcations sont souvent surchargées et ne respectent pas toujours les normes de sécurité. Les équipements de protection, tels que les gilets de sauvetage sont rares ou absents. Par ailleurs, malgré l’interdiction de la pratique des « acadja » (loi cadre n°2014-19 du 7 août 2014 relative à la pêche et l’aquaculture en république du bénin interdit l’implantation et l’exploitation des acadjas) et d’autres formes de pêche, ils occupent de vastes portions des plans d'eau, notamment sur le lac Nokoué et la lagune de PortoNovo, rendant certaines zones impraticables pour les embarcations. Ils créent des obstacles physiques, limitant la fluidité des trajets fluvio-lagunaires. La densité des « acadja » aggrave l'envasement des plans d'eau. Leur prolifération contribue à la dégradation de la qualité de l'eau, affectant la biodiversité et l’écosystème aquatique. Le secteur souffre d’un manque de régulation formelle, rendant difficile l’organisation d’un système de transport fiable et sécurisé. Le transport fluvio-lagunaire dans le Grand Nokoué a un fort potentiel économique, notamment pour le commerce local et le tourisme, mais reste sous-développé. Le Grand Nokoué, avec son réseau dense de cours d’eau, est idéal pour développer un transport fluvial efficace et structuré. La proximité des grands marchés urbains (Dantokpa à Cotonou, et marché de gros en construction à Abomey-Calavi par exemple) offre un potentiel pour l’écoulement des produits agricoles et halieutiques. Des sites touristiques comme Ganvié, surnommé la "Venise de l'Afrique", et les Aguégués peuvent être mis en valeur grâce à des circuits de transports fluviaux organisés. Description milieu récepteur / relatif au zémidjan Le secteur du transport à deux roues dans le Grand Nokoué est artisanal avec des acteurs peu professionnels et moins structurés utilisant une flotte à deux roues peu modernisées. Ses acteurs communément appelés « zémidjan » constituent le principal mode de transport individuel dans le Grand Nokoué. Cette activité à pour importance de pallier l'insuffisance des transports en commun. Risques liés à la professionnalisation des conducteurs de Zémidjan La professionnalisation des conducteurs de Zémidjan est source de plusieurs risques dont les principaux se présentent comme suit : 82 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV)  Risque de baissent de revenus chez certains acteurs et chez les mécaniciens des motos à essence. Lors de la professionnalisation, certains acteurs à l’instar des zémidjans qui ne disposent pas suffisamment de moyens financiers pour s’insérer dans le processus, seront obligés d’abandonner l’activité de conduite de moto. Cette situation contribuera à une réduction durable des revenus générés dans l’activité chez ceux-ci. Aussi, les mécaniciens spécialisés dans la réparation des motos à deux ou à quatre (moto utilisant l’essence et huile à moteur) et qui ne disposent également pas de moyens pour s’intégrer dans le système verront leurs revenus chuter. Il sera prévu un renforcement des capacités de ces acteurs dans le domaine de la réparation des motos électriques.  Risque de réduction des artères de circulation aux Zémidjans La professionnalisation des conducteurs de Zémidjan sera une source de réduction des artères de circulation aux motocyclistes les zémidjans y compris. Il leur sera par conséquent interdit de circuler sur les artères réservées aux véhicules à quatre roues.  Risque de prolifération des DEE (Déchets Electriques et Electroniques) La professionnalisation des conducteurs de Zémidjan engendrera le passage des motos à quatre ou à deux temps (motos à essence et à huile) aux motos électriques. La prolifération de cette dernière catégorie de moto sera une source de prolifération des Déchets Electriques et Electroniques.  Risques liés à la perte d’emplois chez les mécaniciens spécialisés dans la réparation des motos à deux ou à quatre temps (motos à essence) et des zémidjans Une partie importante de mécaniciens spécialisés dans la réparation des motos à deux ou quatre temps (motos à essence) qui ne pourra pas d’une manière ou d’un autre s’insérer dans le processus perdra son emploi. La conséquence de cette situation est la baisse de revenu. Il en sera de même pour les conducteurs de motos à deux ou à quatre temps (motos à essence) se trouvant dans une situation similaire comme précédemment.  Contexte de la sécurité routière dans le Grand Nokoué  Sollicitation croissante du secteur routier Le trafic routier est très important dans les villes du Grand Nokoué avec une moyenne d’environ de 32.000 UVP. A Cotonou, elle atteint pratiquement les 70.000 UVP/jour. Mais faute de l’existence d’un véritable mode de transport de masse, les usagers qui sont financièrement plus nantis se tournent vers les modes de déplacement personnels et les taxis-motos alors que les moins antis font plus recours aux transports collectifs en place (taxi-villes et minibus et bus).  Régime foncier Au Bénin et principalement dans le Grand Nokoué, les conditions socio-économiques caractérisées par la mutation des us et coutumes, la course effrénée à l'enrichissement illicite, la naissance d'une nouvelle classe de propriétaires terriens ont battu en brèche la conception coutumière selon laquelle la terre est un bien sacré non vendable. Les principaux problèmes au niveau foncier sont : 83 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV)  Le manque de connaissances de leurs droits, du fonctionnement de l'institution judiciaire qui empêche souvent les populations et habitant-e-s pauvres, en tant que propriétaires de parcelles de faire face aux procédures administratives afin d'obtenir leurs titres fonciers ; L'incapacité de l’État béninois à réguler le foncier, à cadastrer tous les centres urbains pour mettre en place une politique d'attribution des titres de propriété à qui de droit grâce un service foncier permanent ;  La stérilisation d'une partie de l'épargne privée par la thésaurisation des terres ;  La spéculation foncière galopante ;  La remise en cause des droits des acquéreurs de parcelles par les héritiers de leurs vendeurs. A ces problèmes, on peut en ajouter d'autres qui créent une réelle insécurité foncière:  Les erreurs d'identification des ayants-droits. On n'est jamais certain que le vendeur a le droit de vendre la terre ;  La mauvaise identification du terrain sur lequel porte une mutation. Le terrain que l'on croit avoir acheté n'est pas toujours celui qui est désigné sur le titre foncier ; L'administration elle-même considère que, tant qu'un titre foncier n'a pas été attribué sur 99 % d'un territoire, elle reste en droit d'exercer une sorte de droit de propriété qui peut aller jusqu'à prendre le terrain dont elle a besoin. 4.2. Enjeux environnementaux et sociaux majeurs dans le Grand Nokoué 4.2.1. Enjeux environnementaux Le Grand Nokoué connaît des problèmes environnementaux qui vont de la mauvaise gestion des déchets solides à la pollution atmosphérique en passant, entre autres, par la gestion inadéquate des eaux usées, des boues de vidange, la dégradation du couvert végétal, la dégradation des ressources naturelles, l’érosion côtière, l’érosion des sols et la baisse de fertilité des terres cultivables, la perturbation des écosystèmes aquatiques, etc. Depuis l’installation de la SGDS SA en 2018, on note une amélioration avec un nouveau dispositif de gestion des déchets. Toutefois, il existe quelques difficultés pour certains types de déchets notamment les déchets d'équipements électriques, électroniques et les boues de vidanges. On note de multiples nuisances et atteintes environnementales relatives à la gestion des déchets (déchets ménagers, déchets des marchés, ceux des gares, des hôpitaux et des industries, déchets de l'économie informelle dont les épaves de voitures, etc.), lesquelles sont multiformes et omniprésents dans la plupart des communes concernées. Par ailleurs, la pollution de l’air dans le grand Nokoué est essentiellement due au dégagement de la poussière issus des industries cimentières de Cotonou et de Sèmè- Podji, et de la fumée générée par la Société Béninoise de Brasserie. Aussi, on enregistre des nuisances olfactives provenant de la station de traitement des boues de vidanges de SèmèOkoun dans la commune de Sèmè-Podji et de Somè dans la commune d’Abomey-Calavi, sans oublié le centre d’enfouissement technique de Ouèssè dans la commune de Ouidah, etc. 84 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) La gestion du littoral pose d’énormes problèmes environnementaux entre autres l’érosion côtière. Elle se manifeste par une avancée significative du trait de côte à l'intérieur du continent avec une dégradation catastrophique du littoral stricto sensu. Les bâtiments sont engloutis dans l’Océan Atlantique, les infrastructures routières endommagées, etc. La situation est visible et déplorable dans les communes de Sèmè-Podji et de Cotonou. Aussi, la situation dans le Grand Nokoué en matière de dégradation continue du cadre de vie par les inondations et les mauvaises conditions d’hygiène et d’assainissement est-elle loin d’être idéale. En effet, l’eau et l’environnement sont pollués par la défécation à l’air libre, la mauvaise gestion des ordures ménagères et des eaux usées ou encore les déchets des animaux. Ces déchets perturbent les écosystèmes aquatiques. Cependant, les efforts de la SGDS SA ont permis de réduire ses déchets et d’assainir les berges dans les communes du grand Nokoué. A chacun de ces problèmes se trouvent attachés un ou plusieurs enjeux complexes systémiques dont les impacts négatifs les plus sensibles s’observent sur la production économique et le bien-être des populations. La lagune de Nokoué est menacée par plusieurs facteurs comme la surpêche, la pollution, l’expansion urbaine, ou la prolifération de plantes invasives telle la jacinthe d’eau. Sans compter les effets du changement climatique qui modifie le cycle hydrologique et favorise l’érosion côtière et la montée du niveau marin. Afin de préserver cette lagune et mettre en place un plan de gestion durable, il est crucial de comprendre et de surveiller son évolution, et en particulier sa salinité. En faisant abstraction de la hiérarchie, et de façon très synthétique, on pourra énumérer, par commune, les problèmes suivants comme étant les plus cruciaux et qui sont d’ordre environnemental : - Commune de Cotonou : (i) inondation et l’érosion côtière, (ii) pollution atmosphérique, (iii) mauvaise gestion des déchets, (iv) mauvaises conditions d’hygiène et d’assainissement, (v) pollution sonore. - Commune de Porto Novo : (i) mauvaises conditions d’hygiène et d’assainissement ; inondations et mauvaise gestion des déchets, (ii) pollution atmosphérique, (iii) érosion des sols et baisse de la fertilité des terres cultivables, (iv) dégradation du couvert végétal. - Commune de Sèmè Podji : (i) inondation et l’érosion côtière (accentuée par l’exploitation excessive du sable marin), (ii) érosion des sols et baisse de la fertilité des terres cultivables, (iii) dégradation du couvert végétal, (iv) mauvaise gestion des déchets, (v) mauvaises conditions d’hygiène et d’assainissement. - Commune d’Abomey-Calavi : (i) dégradation continue des ressources naturelles nécessaires à la production économique et culturelle (érosion génétique et déboisement, perte de biodiversité, appauvrissement des terres de culture, etc.), (ii) perte de productivité des différents écosystèmes accompagnée d'un appauvrissement et d'une exploitation excessive des ressources encore disponibles, (iii) mauvaises conditions d’hygiène et 85 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) d’assainissement : mauvaise gestion des déchets (iv) dégradation des écosystèmes lacustres : pollution, comblement et envasement des plans d’eau. - Commune de Ouidah : (i) érosion côtière et l'intrusion saline dans les écosystèmes humides, (ii) dégradation très poussée des zones humides et des pêcheries, (iii) mauvaises conditions d’hygiène et d’assainissement, (iv) inondations, mauvaise gestion des déchets. 4.2.2. Enjeux socio-économiques et culturels Ces enjeux concernent : La création d’emplois et de gain pour les populations locales. La mise en œuvre du PMUD-GN dans les villes du Grand Nokoué nécessitera le recrutement de la main d’œuvre locale et la création d’activités génératrices de revenus à travers de petits commerces pour les femmes en l’occurrence. On peut noter également des enjeux sociaux en termes de préservation de la paix sociale en cas de manque de transparence dans le choix des sites devant abriter les infrastructures. - La perturbation des activités : la présence de nombreuses petites unités commerciales et de petits métiers qui s’ouvrent directement sur le long des différents tracés du projet se verront perturbés. - Les biens culturels, lieux de culte et sites sacrés : en termes de patrimoine archéologique et culturel, la mise en œuvre du PMUD-GN peut conduire au déplacement des biens culturels et à des découvertes fortuites. - La perte des biens bâtis : il est observé la présence des maisons d’habitation qui empiètent dans les emprises du projet dans les différents quartiers, mais à des degrés différents. Cet aspect social exigera des déplacements involontaires et des dédommagements dans le respect de la réglementation sur le foncier et l’urbanisme. Parmi les aspects sociaux à prendre en compte, figurent également les réseaux (eau, électricité et Bénin Télécom) qui devront être déplacés ou évités lors des travaux. 4.2.3. Enjeux d’ordre sanitaire et sécuritaire La réalisation du PMUD-GN aura plusieurs enjeux sanitaires ci-après : - La santé des usagers du corridor et des riverains : ce type d’enjeu fait partie de la santé publique. En effet, la mise en œuvre du PMUD-GN dans les villes du Grand Nokoué peut engendrer le risque de nouveaux cas du paludisme surtout suite à la prolifération de moustiques, du VIH/SIDA/IST et de la COVID 19. Il importe que des mesures soient prises pour réduire la multiplication de ces risques. - La sécurité des ouvriers, usagers et riverains des sites d’accueil du projet : Ce type d’enjeu relève de la santé et de la sécurité au travail et de la santé publique. Les activités recèlent de potentiels risques dont entre autres : les accidents de travail, les accidents de circulation, etc. La prise de mesures sécuritaires adaptées est nécessaire au bon déroulement du projet. - La sécurité des installations et investissements : La sécurité des installations et investissements est menacée par les cas de vol ou d’actes de vandalisme des 86 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) équipements et des infrastructures. Sa maitrise impose la mise en place d’un système d’éclairage et de comités de suivi et de gardiennage des infrastructures et des équipements sur les chantiers. - L’amélioration de la santé des populations riveraines : La mise en œuvre de ce projet contribuera à l’amélioration de la santé des populations car les déchets seront mieux gérés. Ceci participe de façon évidente au bien-être des populations. Car il sera élaboré un Plan de Gestion des Déchets. - Risque de contamination : le déversement accidentel des produits et huiles usagées peut créer un dégagement d’odeur nauséabonde et contribuer à la pollution des cours et plans d’eau dans les villes du Grand Nokoué. 4.2.4. Enjeux liés aux violences basées sur le genre (VBG) dans la zone d’intervention du projet Dans la zone d’intervention du PMUD, Les violences sur le genre toucherons aussi bien les femmes non instruites que celles vivant dans un régime polygamique et issues des ménages pauvres, les filles non scolarisées. Sur les quatre communes du Grand Nokoué, zone d’intervention du projet des centres de prise en charge des VBG existent, il s’agit des Centres de promotion sociales. Les incidents de VBG peuvent se produire, notamment sur les sites des projets lors de la phase de mise en œuvre et lors de l’utilisation des différentes infrastructures prévues par le projet. Le projet doit donc contribuer à réduire cette disparité et mettre en place un mécanisme de gestion des VBG dans la zone d’intervention du projet. 4.2.5. Enjeux liés au genre et emploi des jeunes dans la zone d’intervention du projet Malgré leur importance économique reconnue, les femmes des cinq communes du Grand Nokoué restent confrontées à des pratiques discriminatoires qui limitent sérieusement les chances de la majorité d’elles de parvenir à l’autonomisation qui améliorerait véritablement leurs conditions de vie. Cette situation est à la base du faible taux de scolarisation des filles, du taux élevé d’analphabétisme chez les femmes, du faible accès des femmes à l’héritage de la terre et diverses formes de violences physiques, sexuelles, psychologiques et économiques qui continuent d’avoir cours de façon insidieuse. Par ailleurs dans cette aire géographique du pays, les femmes participent à diverses activités génératrices de revenus dans le cadre de leur stratégie de diversification des moyens de subsistance et des sources de nutrition de leur famille. Dans sa mise en œuvre, le projet doit prendre en compte cet enjeux pour éviter des discriminations. 4.2.6. Enjeux liés au transport fluvio-lagunaire dans le Grand-Nokoué Le transport fluvio-lagunaire est un mode de déplacement traditionnel et indispensable, qui joue un rôle clé dans la mobilité des populations, l’approvisionnement des marchés urbains, particulièrement dans les zones où les cours d’eau, lagunes et lacs dominent le paysage. Il consiste à utiliser les voies d’eau naturelles telles que les fleuves, les lagunes et les lacs pour assurer la mobilité des personnes et le transport des marchandises. Cette forme de transport est 87 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) particulièrement active dans le sud du Bénin, notamment dans la région du Grand Nokoué, qui regroupe les communes de Cotonou, Abomey-Calavi, Sèmé-Podji, Porto- Novo et Ouidah et des communes comme Sô-Ava et Aguégués. Ce secteur est confronté à des défis structurels et environnementaux qui limitent son potentiel. 5. IDENTIFICATION DES COUCHES ET COMMUNAUTÉS VULNÉRABLES VIS-À- VIS DU PROJET Plusieurs couches et communautés vulnérables existent dans la zone d’intervention du projet et seront diversement affectées lors des phases successives du déroulement des activités. Les couches et communautés qui seront très sensibles aux effets seront davantage vulnérables. Dans le cas où elles développeront une capacité d’adaptation alors elles seront résilientes mais dans le cas contraire elles disparaîtront. C’est là autant de concepts qu’il s’avère nécessaire de cerner pour une bonne appropriation de l’étude. 5.1. Cadre théorique d’analyse du concept de Vulnérabilité Le concept de vulnérabilité est depuis plusieurs années au cœur de nombreuses analyses. Fondamentalement, la vulnérabilité est la blessure ou l’endommagement résultant d’une sollicitation ou agression externe. Elle s’appréhende à deux niveaux. Le premier niveau est un niveau direct. C’est le niveau d’affectation par le phénomène : les biens, les activités et fonctions sociales et les personnes physiques. On parle d’endommagement pour les biens, de dysfonctionnement pour les fonctions et activités, de préjudices pour les personnes. Le deuxième niveau est celui utilisé en sciences sociales et qui considère les dommages potentiels ou constatés sous l’angle de la société. Il s’agit bien alors de caractériser tous les éléments de faiblesse d’une société donnée vis-à-vis d’agressions ou de problèmes externes auxquels elle n’est pas ou est mal préparée. On rejoint là les facteurs d’amplification en matière de menaces. La vulnérabilité traduit également le caractère fragilisé d'une personne ou d'un groupe social du fait d'une atteinte physique, sociale ou morale et se trouvant dans une insécurité permanente du fait de cette situation et nécessitant de ce fait une action spécifique de protection sociale. La vulnérabilité englobe la capacité de réaction du système au moment du choc (résistance) ou après le choc (résilience). Il s’agit donc d’un état à un instant t, mais qui intègre des considérations dynamiques. Dans ce type de travaux, la notion de risque est associée à la perte redoutée, celle de sinistralité comme étant la probabilité d’occurrence de tels désastres (ou de leur possibilité). D’autres concepts, comme celui d’explosion ou de capacité à gérer la situation sont également au cœur de la vulnérabilité. Selon Bronzo (2009), la vulnérabilité est généralement associée à la pauvreté, mais ne se réduit pas à cela, et consiste, en effet, en un ensemble de vulnérabilités diverses : parmi elles, les faibles revenus, l’absence ou la précarité du travail, l’accès incertain à des services basiques de la vie. Ces situations peuvent également concerner le cycle vital quand la vulnérabilité concerne des enfants et des adolescents, des personnes âgées et des handicapés. Ainsi, ce concept s’intéresse aux conditions « défavorables » et renvoie à des dimensions objectives de l’exclusion sociale. Ces conditions amplifient les probabilités qui découlent d’autres événements, d’autres précarités. Plus une famille est vulnérable, plus elle est susceptible de s’exposer à des 88 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) risques, à des situations qui peuvent atteindre le bien-être et la santé des individus, des familles, des groupes et des communautés. Être en situation de vulnérabilité sociale revient à développer, potentiellement, des réponses altérées ou diminuées face aux situations de risque ou de contraintes naturelles de la vie. Tableau 15: Démographie de la population suivant les catégories Population Moins de 18 Communes Population Densité active ans Porto-Novo 264320 95218 122431 2403 Sèmè-Podji 222701 83747 110239 891 Ouidah 162034 52028 80738 445 Abomey Calavi 656358 213534 310182 1218 Cotonou 679012 256380 292230 8595 Total 1984425 700907 915820 - Source : IRC, 2025 Le Grand Nokoué a une population estimée à 1 984 425 habitants selon le RGPH4. Environ 46,15% de la population à moins de 18 ans et la population active représente 35,32% de la population totale. La densité de la population y est particulièrement élevée à Cotonou, Porto Novo et à Abomey Calavi exerçant ainsi une pression sur les infrastructures et les services publics.  Alphabétisation, accès à l’énergie électrique et accès à l’eau potable Les données montrent des inégalités marquées dans l'accès à l'eau potable, à l'électricité et à l'éducation. Le taux d’alphabétisation le plus élevé s’observe dans la commune de Cotonou où 73,8% des personnes de plus de 15 ans savent lire et écrire dans une langue quelconque. Le taux d’alphabétisation le plus faible s’observe dans les communes de Ouidah et de Sèmè-Podji où 63% des personnes de plus de 15 ans savent lire et écrire dans une langue quelconque. Les communes de Porto-Novo et Abomey-Calavi ont respectivement des taux d’alphabétisation de 69% et 71%. Dans les communes de Cotonou et de Porto Novo, 100% des ménages ont accès à l’électricité. Le taux d’accès à l’électricité le plus bas s’observe dans la commune de Sèmè-Podji où 27,99% de la population à accès à l’électricité. Les communes de Ouidah et d’Abomey-Calavi ont respectivement des taux d’accès à l’électricité de 39,49% et de 76,88%. 89 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Tableau 16: Taux d'alphabétisation, d'accès à l’énergie électrique et à l’eau potable Communes Taux d'alphabétisation Accès à l'eau Accès à des 15 ans et plus potable l'énergie électrique Porto-Novo 69 64,5 100 Sèmè-Podji 63 59,1 27,99 Ouidah 63 53,2 39,49 Abomey Calavi 71 49 76,88 Cotonou 73,8 97,5 100  Pauvreté dans les communes du Grand Nokoué Les communes du Grand-Nokoué présentent des disparités significatives. Quelque soit la forme de pauvreté la commune la moins touchée est celui de Cotonou tandis que la commune la plus touchée est celui de Ouidah. Tableau 17: Tendance de la pauvreté à travers les cinq (05) communes du Grand Nokoué Indice de Taux de pauvreté Communes Pauvreté Humain multidimensionnelle (IPH) Porto-Novo 21,4 5,7 Sèmè-Podji 24,3 16,2 Ouidah 27 18,4 Abomey Calavi 25,7 11 Cotonou 15,9 5,2  Sécurité alimentaire L'insécurité alimentaire touche une proportion significative de ménages, avec des différences notables entre les communes. Les ménages ruraux sont généralement et davantage touchés par l’insécurité alimentaire. En effet, la majorité (48,7%) de la population vivant dans les communes de Ouidah et d’Abomey Calavi est en sécurité alimentaire contre 79,3% pour les communes de Cotonou, Sèmè-Podji et Porto Novo. Cela signifie que ces ménages sont capables de satisfaire leurs besoins alimentaires et non alimentaires essentiels sans utiliser de stratégies pouvant mettre en péril leurs moyens d’existence. (43,9% de la population des communes de Ouidah et d’Abomey- Calavi contre 19,1% de Cotonou, Sèmè-Podji et de Porto Novo) vivent dans des conditions de sécurité alimentaire limite. Elles ont une consommation alimentaire adéquate, mais sont à risque de basculer en insécurité alimentaire en cas de chocs sévères ou fréquents. Cependant, (7,4% de la population de Ouidah, Abomey calavi 90 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) contre 1,9% de la population des communes de Cotonou, Sèmè-Podji et Porto Novo) sont en insécurité alimentaire dont (7,2% de la population de Ouidah et d’Abomey Calavi contre seulement 1,9% de la population de Cotonou, Sèmè-Podji et Porto Novo) sont en insécurité alimentaire modérée et (0,2% de la population de Ouidah et d’- Abomey Calavi) en insécurité alimentaire sévère. Cela signifie que ces populations ont une consommation alimentaire déficiente ou qu’ils ne peuvent satisfaire leurs besoins alimentaires minimaux qu’en utilisant des stratégies d’adaptation irréversibles conduisant, dans le cas sévère, à une perte importante de leurs moyens de subsistance ou des déficits alimentaires importants. La mise en œuvre du Projet de Mobilité Urbaine Durable (PMUD-GN) reste alors une occasion pour les catégories de population vivant en insécurité alimentaire de sortir de leur zone de confort. L’indice de sécurité alimentaire qui est quant à lui, un indicateur composite basé sur le score de consommation alimentaire, la part des dépenses alimentaires et les stratégies de survie basées sur les moyens d’existence a été également utilisé. Les données de l’AGVSA, 2017 ci-dessus montrent que 7,2% des ménages des communes de Ouidah, Abomey Calavi contre 1,9% des ménages de Cotonou Sèmè-Podji et Porto Novo ont une consommation alimentaire inadéquate, c’est-à-dire inappropriée en termes de fréquence et de diversité alimentaire. Par ailleurs, 0,2% des ménages des communes de Ouidah et d’Abomey Calavi dépensent plus de 75% de leur budget pour s’alimenter (AGVSA, 2017). Cela signifie que la part du budget restant est très limité pour couvrir les autres types de dépenses tels que les frais de santé, de scolarisation, d’achat d’intrant, etc…  Couches ou communautés vis-à-vis du projet PMUD-GN Des enquêtes effectuées auprès des institutions en charge de la protection sociale dans la zone d’intervention du PMUD-GN, de celles effectuées sur le terrain et de l’analyse des composantes et activités du projet qui pourraient affecter les personnes vulnérables, il ressort l’existence de cinq (05) grands groupes de couches vulnérables vis-à-vis du projet dont quatre (04) groupes ou couches et communautés vulnérables visés pour être appuyés et un (01) impactés mais non directement pris en charge par celui-ci. Il s’agit : i) des vulnérables appuyés par les structures en charge de la protection sociale à l’instar des GUPS mais qui ne sont pas visés dans la réalisation des activités du projet ; ii) des conducteurs de véhicules (Zémidjans, mécaniciens des motocyclettes à deux roues, conducteurs de mini bus « Tokpa tokpa » qui seront appuyés ; iii) des artisans (es) (mécaniciens, vulcanisateurs, couturiers (ères), matelassiers etc.) qui seront appuyés ; iv) usagers des embarcadères (les, pêcheurs, les barquiers, les mareyeuses et autres vendeurs, etc.), les barquiers sont les acteurs qui seront notamment appuyés par le projet de mobilité urbaine par la mise à disposition des flottes, de renforcement de capacité etc. ; ; v) Autres acteurs (vendeuses ambulantes, communautés riveraines des boutiques à construire, etc.) qui seront appuyés. Le Guichet Unique de protection Sociale (GUPS) est une des structures déconcentrées de l’Etat en charge de l’accompagnement des vulnérables en République du Bénin. Ces structures sont implantées sur toute l’étendue du territoire du pays. Au nombre de quatre-vingt-cinq (85) et avec une prévision de cent vingt (120), 91 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) les GUPS sont désormais les structures CPS qui se transforment en un complexe disposant dans un même espace et/ou environnement de tous les services et prestations sociaux. Le portage des 150.000 ménages pauvres extrêmes et l’ensemble de la population vulnérable du Bénin estimée à 3.000.000 d’habitants. C'est pour en faire des citoyens économiquement responsables et socialement viables, à même de participer au développement du pays que ces GUPS opèrent. 5.2. Caractéristiques socio-démographiques de la zone de couverture des GUPS dans le Grand Nokoué Le tableau ci-dessous présente les caractéristiques socio-démographiques de la zone couverte par les Guichets Uniques de Protections Sociales ayant service à la collecte de données sur l’état des lieux de la vulnérabilité dans le grand Nokoué. 92 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Tableau 18: Caractéristiques socio-démographiques des zones couvertes par les GUPS Nombre de Taille du Communes GUPS Arrondissement Total Homme Femme Jeunes PA ménage ménage GUPS Arrondissements de Ouidah 78474 38079 40377 35776 2278 16879 4,6 Ouidah Pahou GUPS Arrondissement 61262 29968 31294 27836 1753 12868 4,8 Akassato d’Akassato GUPS Abomey- Arrondissement Abomey- 117824 59814 58010 41617 4949 27862 4,2 Calavi d’Abomey-Calavi Calavi GUPS Arrondissement de 253262 123833 129429 100175 6547 58491 4,3 Godomey Godomey er 1 arrondissement 57963 28131 29831 21725 2333 13708 4,1 GUPS Sourou-Léré 2ème arrondissement 61668 29426 32242 24194 2217 14735 4,2 GUPS 3ème arrondissement 6991 33640 36351 28158 2334 16679 4,2 Akpakpa 2 4ème arrondissement 36357 17764 18593 13595 2518 9719 3,7 7ème arrondissement 27535 12816 14719 9308 1480 6991 3,9 Cotonou GUPS 8ème arrondissement 32420 15182 17268 11688 1513 8435 3,8 Wologuèdè 10ème arrondissement 38728 18195 20537 13826 1748 9724 4 GUPS 11ème arrondissement 34879 17764 17115 11585 1618 8342 4,2 Ahogbohou 13ème arrondissement 68486 32514 35972 25459 2368 17381 3,9 è GUPS Sèmè- tous les arrondissements Sèmè-Podji 222701 109594 113107 97740 6580 49490 4,5 Podji de la commune GUPS Porto-Novo 2ème arrondissement 52571 25017 27554 21219 2762 11742 4,5 Agbokou Total 1124136 591737 622399 483906 42998 283046 4,6 Source : RGPH4, 2013 PA= Personne Agée. 93 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Il ressort du tableau ci-dessus que la zone couverte par les Guichets unique de protection Sociale à une population estimée à 1124136 habitants dont 51,26% de femme et 48,74% d’homme (sourde de données RGPH4, 2013). La structuration en âge de cet espace couvert par les GUPS choisis pour d’étude est de 39,86% de jeune ayant entre 0 et 14 ans et 3,5 % de personne âgées de plus de 60 ans. Cette observation démographique vient confirmée la structuration par sexe de la population béninoise en 2019 qui est composé de 51 % de femme et 49 % d’homme (INStaD 2019). La figure 22 présente la zone couverte par les GUPS ayant servi à la collecte de données sociales sur l’état des lieux de la vulnérabilité dans le Grand Nokoué. 94 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Figure 20: Couverture des GUPS sillonnées pour la collecte de données Source : IRC, 2025 95 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Tableau 19: Vulnérabilité globale dans la zone d’étude dans le grand Nokoué Commune Jeune (%) Personne agées (P) Personne (%) handicapée (PH) (%) Ouidah 6,85 3,00 1,50 Abomey-calavi 2,90 4,76 6,69 Cotonou 11,79 13,89 4,55 Sèmè-Podji 4,86 25,41 16,22 Porto Novo 0,32 19,05 10,26 Source : IRC, 2025 (Adapté des données SIDoFFEE 2019-2023) PA : Personne agée ; PH : Personne Handicapé Du tableau ci-dessus, il resort que dans la commune de Ouidah, les personnes appuyées par les services du GUPS sont constituées de 6,85% de jeune, 3% des personnes et 1,5% des personnes hadicapées par rapport à l’ensemble des personnes appuyés dans cette commune. La commune de Cotonou a enregistré le score leplus élevé en termes d’appui aux jeunnes vulnérables alors que Porto Novo occupe le dernier rang. Concernant Les persones âgées (PA), c’est la commune de Sèmè Kpodji qui occupe le premier rang avec un score de 25,41% de personnes âgées appuyées pis suit Porto novo (19,05%), ouidah vient en dernière position. dans le domaine d’appui aux personnes handicapées, c’est la commune de Sèmè Kpodji qui est premier (16,22%) contre 1,5% à Ouidah qui occupe le dernier rang dans ce domaine. 96 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) 5.3. Couches et communautés vulnérables visées pour être appuyées par le PMUG-GN Les grands groupes ou couches et communautés vulnérables visés pour être appuyés sont composés des quatre (04) groupes présentés dans le tableau synoptique suivant 97 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Tableau 20: Couches et communautés vulnérables visées Couches et Situation Personne à Revenu moyen N° Sexe Âge Niveau d’instruction Accès à la terre Nature des habitats communautés géographique charge journalier 1 - les conducteurs - le groupe des - Plus de 50 % des - Les conducteurs C’est dans la 74 %,15% et 6% La nature d’habitat la Conducteurs de - Les de véhicules zémidjans est le zémidjan sont de Ouidah ont en commune de Ouidah respectivement des plus observée au sein véhicules mécaniciens de (zémidjans et groupe qui regorge représentés à tous moyenne 5 que le plus grand zémidjan, taxi des groupes de (Zémidjans, motocyclette tokpa-tokpa, plus de personnes de les niveaux enfants à charge nombre de urbain et tricycle conducteurs de mécaniciens des sont plus mécaniciens de 56 à 65ans d’âge, soit d’instruction contre 3 pour conducteur perçoit le sont locataires et véhicules est le bâtiment motocyclettes à concentrés à motocyclette) 2,21% par rapport à - Respectivement ceux de Sèmè- plus faible revenu 63%, 22% ; et 8% de construit en dure dans deux roues, Abomey-Calavi sont constitués l’ensemble, contre 10% et 17% des Podji et Porto- moyen journalier soit ces mêmes acteurs 41,17% de cas. Ces conducteurs de et Cotonou quasi uniquement 0,42% pour les conducteurs de Novo. 41,67% ont acquis leur terre maisons sont clôturées mini bus « Tokpa d’homme avec groupes représentés tricycle ont un - Les conducteurs Cotonou occupe le par héritage dans 25,16% de cas. La tokpa » une proportion de par les conducteurs de niveau d’instruction d’Abomey-Calavi premier rang avec un 75% de zémidjan, et maison construite en 98% mini-bus et de taxi du supérieur et du et de cotonou revenu moyen perçu 25% de conducteurs banco reste la maison la urbains secondaire. Moins n’ont que 2 par conducteurs de taxi urbain ont eu plus faiblement respectivement. de 9% sont sans enfants en situé entre les leur terre par don observée au sein de ce - les groupes de niveau. moyenne à tranches 5000 à groupe pour 4,24% de conducteurs de mini - 36% des charge 10000FCFA et de cas. bus tokpa tokpa conducteurs de celui de plus de disposent du plus taxis urbains sont 10000FCFA dans faible moyenne d’âge alphabétisés avec des proportions (38ans) puis suit le près de 50% ayant respectives de groupe des un niveau du lycée 30,56% et 18,06%. conducteurs du taxi- seul 17% ont un moto (zémidjan) avec niveau supérieur. une moyenne d’âge de - Seulement 7 % des 39ans. conducteurs de - Le groupe disposant minibus sont de la plus forte alphabétisés avec moyenne d’âge est respectivement 5% celui des conducteurs à 6% au primaire et urbains (41ans) secondaire Artisans (es) 50%, 33% et 17% Le nombre d’enfant Les femmes 100% des Le groupe des artisans (mécaniciens, respectivement des à charge est de 3 artisanes ayant un coiffeuses et (es) (mécaniciens, vulcanisateurs, vulcanisateurs, des en moyenne pour revenu de moins de matelasier sont vulcanisateurs, couturiers (ères), mécaniciens et des tous les artisans 2000FCFA dans locataires. couturiers (ères), 2 matelassiers etc.) couturiers sont 70% des cas sont 79% des couturiers matelassiers etc.) alphabétisés. des couturières et sont des locataires, disposent en leur sein, Seulement 33% des 30% des cas sont 12 % ont acquis leur des maisons construites couturiers ont un des coiffeuses. terre par achat et 9% en dure dans 48,57% de niveau supérieurs et Pour les hommes sont des héritières. cas pour 14,28% de ces 24% et 20% de ayant le même maisons qui disposent couturiers et de revenu des cas 37%, de clôtures. vulcanisateur ont un 21% et 11% sont Les maisons construites niveau secondaire respectivement des en banco apparaissent mécaniciens, dans ce groupe dans vulcanisateurs ou une proportion faible de autre et menuisiers. 1,71% de cas. Pour la tranche de revenu 2000 à 5000FCFA les proportions des 98 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Couches et Situation Personne à Revenu moyen N° Sexe Âge Niveau d’instruction Accès à la terre Nature des habitats communautés géographique charge journalier femmes coiffeuses et couturiers font chacune 36 % les autres catégories d’artisanes font 27%. Pour ladite tranche les mécaniciens et les vulcanisateurs font respectivement 36% et 25 % les autres artisans ont une proportion de moins de 10%. Pour la tranche de 5000 à 10000 les couturières et les coiffeuses ont accès à ce revenu en proportion égale soit 50% Les électriciens, les vulcanisateurs et les mécaniciens ont accès à ce revenu dans les proportions respectives de 35%, 22% et 17%. Transporteurs 100% des La moyenne du 44 % des Concernant les 3 fluviaux et transporteurs fluviaux nombre d’enfant à transporteurs transporteurs fluviaux et mareyeurs ont un niveau charge est de 2 fluviaux ont un mareyeurs, 40% de secondaire et pour les revenu de moins de leurs maisons sont seulement 100% des transporteurs 2000 à 5000 et 56 % construites en dure et mareyeurs son sans fluviaux et les de ceux-ci ont un 10% en semi dure et niveau mareyeurs revenu de 5000 à bancon respectivement. 10000 les maisons qui sont Tous les clôturées le sont dans mareyeuses ont un 20% de cas. revenu de plus 10000 Acteurs 83% des Les autres usagers 50%, 33 %, et 17% 47% et 35% Pour ce qui concerne (vendeuses commerçants ont un de cotonou et de sont respectivement respectivement des les acteurs (vendeuses ambulantes, niveau supérieur et seme-Podji ont une les proportions revendeurs et ambulantes, 4 communautés 17% seulement ont ce moyenne d’enfant revenus des commerçant vivent communautés riveraines riveraines des même niveau à charge entre 3 et commerçantes des en location contre des boutiques à boutiques à 100%. 50% et 25% 4 le reste de cette revendeuses et 18% des autres construire, etc.), leurs construire, etc.) des commerçants et communauté n’a autres ayant un acteurs maisons sont construites revendeurs que 2 enfant à revenu de 2000 à Respectivement en dure et semi dure charge ont un 5000 67% et 33% de dans 65,38% et 19,23% nombre d’enfant à Les revendeurs et commerçants et de cas respectivement. charges de autres ont accès à ce revendeurs vont Ces maisons sont revenu dans une acquis leur terre par clôturées dans 38,46% proportion de 40% héritage et 33 de de cas. chacun les 20% de chacun de ces 99 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Couches et Situation Personne à Revenu moyen N° Sexe Âge Niveau d’instruction Accès à la terre Nature des habitats communautés géographique charge journalier commerçant ont autres acteurs l’ont également accès à acquis par achat cette tranche 50% de commerçante et revendeuses ont accès Source: IRC, 2025 100 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) 6. PRÉSENTATION DE L’ENSEMBLE DES INDICATEURS SOCIAUX Plusieurs indicateurs sociaux et de la vulnérabilité variant d’un facteur de vulnérabilité à un autre ont été identifiés dans la zone d’intervention du projet. Les principaux indicateurs qui ont été identifiés pour être évalués ont été présentés premièrement par commune puis ensuite par zone d’intervention du projet. La présentation par zone d’intervention du projet a été ensuite faite à deux niveaux : i) niveau inter groupes c’est- à-dire au sein de chacun des trois groupes ou communautés affectées puis ensuite au ii) niveau intra ou entre communautés ou groupes affectés. 6.1. Présentation de l’ensemble des indicateurs sociaux par commune 6.1.1. Revenu moyen journalier des groupes ou communautés par commune  Revenu moyen journalier des conducteurs par commune De l’analyse du revenu moyen journalier des conducteurs par commune, il ressort que c’est dans la commune de Ouidah que le plus grand nombre de conducteur perçoit le plus faible revenu journalier 41,67% contre Cotonou qui occupe le premier rang dans les deux plus fortes tranches avec un revenu moyen perçu par conducteurs situé entre les tranches 5000 FCFA à 10000 FCFA et de celle de plus de 10000 dans des proportions respectives de 30,56% et 18,06% respectivement. Le tableau ci-dessus présente le revenu moyen journalier des conducteurs par communes du Grand Nokoué. Tableau 21: Revenu moyen journalier des conducteurs par commune Communes Moins de 2000 à 5000 à Plus de 2000FCFA 5000FCFA 10000FCFA 10000FCFA Abomey Calavi 10,58% 49,04% 28,85% 11,54% Cotonou 2,78% 48,61% 30,56% 18,06% Ouidah 41,67% 41,67% 8,33% 8,33% Porto Novo 0,00% 100,00% 0,00% 0,00% Seme Podji 2,44% 65,85% 19,51% 12,20% Total 8,05% 52,97% 25,85% 13,14% Source : IRC, 2025 Conduire représente l'activité principale de 20,76% des personnes enquêtées lors de la présente mission d’étude d’Evaluation Sociale et de valnérabilité dans les communes de Grand Nokoué. La figure 23 présente l’illustration spatiale du revenu moyen journalier des conducteurs dans le Grand Nokoué 101 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Figure 21: Illustration spatiale du revenu moyen journalier des conducteurs dans le Grand Nokoué Source : IRC, 2025  Revenu moyen journalier des usagers d’embarcadères par commune De ce tableau, il ressort que c’est dans la commune de Abomey Calavi qu’on observe la plus forte proportion (60%) des usagers qui perçoivent moins de 20000 FCFA par jour de travail alors que la commune de Porto Novo quant à lui abrite la plus forte proportin des usagers d’embarcadères qui perçoivent plus de 10000 FCFA. Ce fait peut s’expliquer par la proximité de cette commune de la République du Nigéria où le produit pétrolier frelaté « Kpayo » est abondamment produit et convoyé vers le Bénin par le biais des embarcadères. Le tableau ci-dessous présente le revenu moyen journalier des Usagers embarcadères par commune Tableau 22: Revenu moyen journalier des usagers embarcadères par commune Commune 2000 à 5000FCFA 5000 à 10000FCFA Plus de 10000FCFA Abomey-Calavi 60,00% 40,00% 0,00% Porto Novo 20,00% 60,00% 20,00% Total 40,00% 50,00% 10,00% Source : IRC, 2025 102 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV)  Revenu moyen journalier des Artisans par commune Les artisans dans la commune de Sèmè-Podji perçoivent le plus faible revenu moins de 2000 FCFA dans une proportion de 19,35% contrairement à leur paire de la commune de Abomey Calavi qui perçoivent journellement plus de 10000 FCFA comme revenu moyen dans la proportion de 7,55%. Le tableau ci-dessus montre ce revenu alors que et la figure illustre sa spécialisation chez les conducteurs du Grand Nokoué. Tableau 23: Revenu moyen journalier des artisans par commune Commune Moins de 2000 2000 à 5000 5000 à 10000 Plus de 10000 Abomey-Calavi 33,96% 37,74% 20,75% 7,55% Cotonou 45,65% 34,78% 13,04% 6,52% Ouidah 66,67% 33,33% 0,00% 0,00% Porto Novo 33,33% 33,33% 33,33% 0,00% Sèmè-Podji 19,35% 54,84% 22,58% 3,23% Total 35,29% 40,44% 18,38% 5,88% Source : IRC, 2025 6.1.2. Niveau d’éducation des groupes ou communautés par commune  Niveau d’éducation par commune Du niveau d’éducation par commune, il ressort ce qui suit : la commune de Sèmè kpodji abrite les groupes et communautés d’artisans disposant du plus faible niveau d’instruction (12,90%) dans la proportion des alphabétisés et occupent par la suite le deuxième rang en termes de l’instruction supérieur avec un score de 3,23%. Le tableau suivant présente le niveau d’éducation par commune Tableau 24: Niveau d’éducation des artisans par commune Commune Alphabétisé Aucun Lycée Primaire Secondaire Supérieur Abomey- 0,00% 15,09% 3,77% 52,83% 24,53% 3,77% Calavi Cotonou 4,35% 28,26% 0,00% 52,17% 15,22% 0,00% Ouidah 0,00% 0,00% 0,00% 66,67% 33,33% 0,00% Porto Novo 0,00% 66,67% 0,00% 33,33% 0,00% 0,00% Sèmè-Podji 12,90% 16,13% 3,23% 51,61% 12,90% 3,23% Total 4,41% 20,59% 2,21% 52,21% 18,38% 2,21% Source : IRC, 2025  Niveau d’éducation des autres usagers par commune L’éducation des autres usagers par commune est présentée dans le tableau ci- dessous. De ce tableau, il ressort que c’est dans la commune de Abomey Abomey qu’il y a plus d’autres usagers à faible éducation c’est-à-dire des analphabétisés comparativement aux autres groupes ou communautés des communes de la zone. La plus forte proportion de groupes ou communautés ayant un niveau supérieur se retrouve dans la commune de Cotonou. Le tableau ci-dessous présente l’éducation des autres usagers par commune 103 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Tableau 25: Niveau d’éducation des autres usagers par commune Commune Alphabétisé Aucun Primaire Secondaire Supérieur Abomey- 6,67% 26,67% 26,67% 20,00% 20,00% Calavi Cotonou 0,00% 40,00% 20,00% 0,00% 40,00% Porto Novo 0,00% 0,00% 100,00% 0,00% 0,00% Sèmè-Podji 0,00% 40,00% 20,00% 20,00% 20,00% Total 3,85% 30,77% 26,92% 15,38% 23,08% Source : IRC, 2025  Niveau d’éducation des conducteurs par commune Le niveau d’éducation des autres conducteurs par commune révèle plus d’analphabète dans la commune de Porto Novo que partout ailleurs dans la ZIP du PMUD-GN. La commune de Abomey Calavi occupe le premier rang quant à ce qui concerne cet indicateur dans 9,62% de cas. Le tableau suivant montre le niveau d’éducation des conducteurs par commune Tableau 26: Niveau d’éducation des conducteurs par commune Commune Alphabétis Aucun Lycée Primaire Seconda Supérie é ire ur Abomey Calavi 1,92% 13,46% 1,92% 38,46% 34,62% 9,62% Cotonou 11,11% 15,28% 0,00% 48,61% 16,67% 8,33% Ouidah 0,00% 0,00% 16,67% 58,33% 16,67% 8,33% Porto Novo 42,86% 0,00% 0,00% 57,14% 0,00% 0,00% Seme Podji 4,88% 24,39% 0,00% 63,41% 4,88% 2,44% Total 6,36% 14,83% 1,69% 47,46% 22,03% 7,63% Source : IRC, 2025  Niveau d’éducation des usagers des embarcadères par commune Les usagers d’embarcadères résidant la commune de Porto-Novo ont enregistré la plus forte proportion en termes du niveau d’éducation du rang des analphabétisés soit 20% de l’ensemble. Les usagers d’embarcadères les plus instruits au sein de ce groupe sont de niveau secondaire et proviennent de la où la commune de Abomey Calavi dans 20% de cas par rapport à l’ensemble. Le tableau ci-dessous montre le niveau d’éducation des autres usagers par commune Tableau 27: Niveau d’éducation des usagers des embarcadères par commune Communes Alphabétisé Aucun Primaire Secondaire Abomey Calavi 0,00% 40,00% 40,00% 20,00% Porto Novo 20,00% 60,00% 20,00% 0,00% Total 10,00% 50,00% 30,00% 10,00% Source : IRC, 2025 104 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) 6.1.3. Accès aux soins de santé par commune  Accès aux soins de santé des autres usagers par commune L’accès aux soins de santé est facilement observé au sein des populations des grandes villes à l’instar de Abomey-Calavi et Cotonou dans 46,67% et 40% respectivement. Le tableau suivant présente l’accès aux soins de santé des autres usagers par commune. Tableau 28: Niveau d’accès aux soins de santé des autres usagers par commune Communes Non accès Peu facilement Très facilement Abomey-Calavi 6,67% 46,67% 46,67% Cotonou 0,00% 60,00% 40,00% Porto Novo 0,00% 100,00% 0,00% Sèmè-Podji 0,00% 100,00% 0,00% Total 3,85% 61,54% 34,62% Source : IRC, 2025  Accès aux soins de santé des artisans par commune Le tableau montre que les artisans de Sèmè-Podji, de Ouidah et de Abomey-Calavi ont déclaré avoir un accès très facile aux soins de santé contre une faute proportion de cette communauté qui a déclaré dans 66,6% de cas avoir difficilement accès à la terre. Le tableau suivant présente l’accès aux soins de santé des artisans par commune. Tableau 29: Niveau d’accès aux soins de santé des artisans par commune Commune Difficilement Non accès Peu Très facilement facilement Abomey-Calavi 11,32% 3,77% 52,83% 32,08% Cotonou 17,39% 15,22% 41,30% 26,09% Ouidah 0,00% 0,00% 66,67% 33,33% Porto Novo 66,67% 0,00% 33,33% 0,00% Sèmè-Podji 3,23% 3,23% 61,29% 32,26% Total 12,50% 7,35% 50,74% 29,41% Source : IRC, 2025 105 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV)  Accès aux soins de santé des conducteurs par commune Tableau 30: Analyse intra d’accès aux soins de santé par type de conducteurs Conducteurs de Accessibilité aux soins Total véhicules Difficilem Peu Très Non ent facilement facilement accès Mini-bus 9 45 45 0 100 Taxi urbain et inter 9 63 17 11 100 urbain Tricycle 5 58 26 11 100 Zémidjan 11 53 25 12 100 Source : IRC, 2025 Analyse intra groupe Le tableau ci-dessus montre les conducteurs de mini bus ont peu facilement et très facilement accès aux soins de santé dans des proportions équitables (45%) des cas contre seulement 9% pour la modalité avoir difficilement accès aux soins de santé. Les conducteurs de taxi urbain et inter urbain ont quant eux majoritairement peu facilement accès aux soins de santé. Aucun groupe de conducteur n’a majoritairement accès difficilement aux soins de santé dans le Grand Nokoué le groupe des zémidjans qui ont déclaré avoir peu facilement accès aux soins de santé dans une proportion de 53% difficilement pour un score de 11%. Tableau 31: Analyse inter d’accès aux soins de santé par type de conducteurs Conducteurs de Accessibilité aux soins véhicules Difficileme Peu Très Non nt facilement facilement accès Mini-bus 4 4 9 0 Taxi urbain et inter 17 23 14 19 urbain Tricycle 4 9 9 8 Zémidjan 74 65 68 73 Total 100 100 100 100 Source : IRC, 2025 Analyse inter groupe S’agissant de la comparaison des groupes de conducteurs entre eux, il est observé que les Zémidjans, dans la grande majorité ont déclaré avoir difficilement accès aux soins de santé dans une proportion de 74% des cas pour 4% seulement pour les conducteurs de minibus et pour le groupe de conducteur de tricycles avec pour également 4%. La figure suivante illustre la répartition spatiale de l’accessibilité aux soins de santé des conducteurs dans le grand Nokoué 106 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Figure 22: Répartition spatiale de l’accessibilité aux soins de santé des conducteurs Source: IRC, 2025 6.1.4. Niveau d’éducation des conducteurs par commune Les conducteurs des communes de Abomey Calavi, Cotonou et de Ouidah ont déclaré avoir très facilement accès à l’éducation dans 41,35%, 18,06% et 16,67% de cas respectivement. Les groupes et communautés de conducteurs qui ont déclaré avoir difficilement accès au niveau d’éducation sont observés dans la commune de Cotonou dans 2,78% de cas par rapport à l’ensemble des autres communes de la ZIP. Le tableau suivant présente le niveau d’éducation des conducteurs par commune. Tableau 32: Niveau d’éducation des conducteurs par commune Commune Difficilement Non Peu Très accès facilement facilement Abomey-Calavi 0,00% 50,96% 7,69% 41,35% Cotonou 2,78% 55,56% 23,61% 18,06% Ouidah 0,00% 75,00% 8,33% 16,67% Porto Novo 0,00% 100,00% 0,00% 0,00% Sèmè-Podji 0,00% 39,02% 58,54% 2,44% Total 0,85% 52,97% 21,19% 25,00% Source : IRC, 2025 107 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) 6.1.5. Accessibilité à l’eau potable « L’eau est la vie » comme dit l’adage. Cet adage populaire expliquant comment sans l’eau la vie sur la terre ne peut prospérer confirme par conséquent, la pertinence du choix de l’indicateur accès à l’eau potable. Cet indicateur désagrégé en groupe et communauté se présentant comme suit  Accès à l’eau potable des autres usagers par commune Les personnes enquêtées qui ont déclaré accéder très difficilement à l’eau potable proviennent des communes de Sèmè-Podji de Cotonou. Le tableau suivant présente l’accès à l’eau potable des artisans par commune. Tableau 33: Niveau d’accès à l’eau potable des artisans par commune Communes Difficilement Non accès Peu Très facilement facilement Abomey-Calavi 0,00% 41,51% 15,09% 43,40% Cotonou 4,35% 41,30% 34,78% 19,57% Ouidah 0,00% 33,33% 0,00% 66,67% Porto Novo 0,00% 100,00% 0,00% 0,00% Sèmè-Podji 3,23% 32,26% 48,39% 16,13% Total 2,21% 40,44% 28,68% 28,68% Source : IRC, 2025 La figure ci-dessous illustre la spécialisation de l’accès à l’eau potable des groupes et communautés vis-vis du projet dans le Grand Nokoué. 108 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Figure 23: Accessibilité à l'eau potable chez les conducteurs et artisans Source : IRC, 2025 6.1.6. Revenu moyen journalier des communautés dans la Zone d’Intervention du Projet (ZIP)  Analyse intra-groupe du revenu moyen journalier des artisans (es) dans la ZIP Le groupe des artisans est composé des mécaniciens, matelassiers, des électriciens, des couturiers, des coiffeurs vivants proches ou sur les axes/sites d’installation des infrastructures ou voies projetés par le projet pour être réalisés. Le tableau ci-dessous présente le revenu moyen de ce groupe d’acteur. Le tableau suivant présente le revenu moyen journalier des artisans. Le tableau ci-dessous montre le revenu moyen des artisans dans la ZIP. Tableau 34: Revenu moyen des artisans dans la ZIP Plus de Revenu Moins de 2000 2000 à 5000 5000 à 10000 Total 10000 Artisans Féminin Masculin Féminin Masculin Féminin Masculin Masculin Coiffeur (se) 23 8 31 31 8 0 0 100 Couturier/èr 28 12 16 8 4 32 0 100 e Électricien 0 0 0 75 0 0 25 100 Matelassier 0 0 0 33 0 67 0 100 Mécanicien 0 38 0 43 0 11 8 100 Menuisier 0 57 0 14 0 14 14 100 109 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Vulcanisate 0 32 0 44 0 20 4 100 ur Autres 0 36 14 27 0 14 9 100 Source : IRC, 2025 Du tableau ci-dessus, il est noté qu’au sein du groupe des mécaniciens, 38% des hommes de ce groupe perçoit un revenu moyen de moins de 2000, 43% de ceux-ci engrange en fin de journée un revenu compris entre 2000 et 5000 FCFA, seulement 11% de ce groupe génère en fin de la journée un revenu moyen de compris entre 5000 et 10000 FCFA et 8% perçoive pus de 10000 FCFA. Concernant des électriciens 75% hommes au sein de ce groupe perçoit un revenu moyen journalier compris entre 2000 et 5000 FCFA et 25% seulement engrange plus de 10000 FCFA de revenu moyen en fin de journée. 32% du groupe des vulcanisateurs de sexe masculin perçoit un revenu moyen journalier de moins 2000FCFA avoisinant le Salaire Minimum Interprofessionnel Garanti (SMIG), 44% de ce groupe toujours au sein de la gente masculine perçoit l’ordre de 2000 à 5000FCFA, 20% des hommes de ce groupe perçoit un revenu moyen journalier compris entre 5000 et 10000FCFAcontre 4% qui génère un revenu moyen journalier supérieur à 10000FCFA tous nettement supérieurs au SMIG. Au sein du groupe des artisans couturiers, ce sont les femmes qui émergent avec un score de 28% au sein de la frange du revenu moyen journalier de moins de 2000 FCFA correspondant à un revenu moyen mensuel avoisinant le SMIG en République du Bénin pour 1% seulement des hommes se retrouvant dans cette frange. C’est à une proportion égale (31%) que les deux sexes du groupe des artisans couturiers engrangent un revenu moyen compris entre 2000 et 5000 FCFA pour seulement 8% de hommes couturiers qui génère un revenu moyen journalier de l’ordre de 5000 à 10000 FCFA.  Analyse intra-groupe du revenu moyen journalier des artisans (es) dans la ZIP Tableau 35: Analyse intra-groupe du revenu journalier des artisans dans la ZIP Plus de Revenu Moins de 2000 2000 à 5000 5000 à 10000 10000 Masculi Artisans Féminin Masculin Féminin Masculin Féminin Masculin n Coiffeur (se) 30 3 36 9 50 0 0 Couturier/ère 70 8 36 5 50 35 0 Electricien 0 0 0 7 0 0 13 Matelassier 0 0 0 2 0 9 0 Mécanicien 0 37 0 36 0 17 38 Menuisier 0 11 0 2 0 4 13 Vulcanisateu 0 21 0 25 0 22 13 r Autres 0 21 27 14 0 13 25 Total 100 100 100 100 100 100 100 Source : IRC, 2025 110 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) En comparant le groupe des artisans entre eux en termes de revenus moyen journalier, il ressort qu’au sein de la frange de revenu moyen journalier de moins de 2000 FCFA avoisinant le SMIG en République du Bénin, c’est le groupe d’artisane couturière (70% et coiffeuse (30%). Les hommes mécaniciens occupent la troisième place dans cette frange une proportion de 52% puis suit le groupe des vulcanisateurs et autres pour une proportion égale de 21%. Concernant le revenu moyen journalier compris entre 2000 et 5000 FCFA, le score le plus élevé est observé chez les hommes mécaniciens et les femmes couturières et coiffeuses à scores égaux (36%). Puis suivent les hommes vulcanisateurs, 25% et en troisièmes rangs pointent les autres (14%) et les hommes matelassiers et menuisiers ferment la marche avec un score de 2%. La fourchette du revenu moyen journalier 5000 à 10000 FCFA apparaît comme celle où les couturières et coiffeuses occupent des places très confortables (50%). Les couturiers émergent aussi fortement avec pour un score de 37% de l’ensemble de ce groupe. Les vulcanisateurs du sexe masculin occupent le quatrième rang au sein de cette frange avec un score de 22% de personne de ce groupe par rapport à l’ensemble des artisans de cette frange. De la frange du revenu moyen de plus de 10000 FCFA, il ressort que c’est le groupe des autres qui perçoit un revenu moyen mensuel supérieur à 10000 FCFA avec la proportion (25%) et constitue par conséquent le groupe le plus impacté tant en nombre de personnes qu’en terme de revenu perdu lorsque ce groupe d’artisan arriverai à être déguerpir lors de la réalisation des activités du projet.  Analyse intra-groupe du revenu moyen journalier des usagers d’embarcadères dans la ZIP Tableau 36: Analyse intra-groupe du revenu moyen journalier des usagers d’embarcadères dans la ZIP Plus de Usagers d’embarcadères 2000 à 5000 5000 à 10000 Total 10000 Barquier 44 56 0 100 Mareyeuse 0 0 100 100 Source : IRC, 2025 Le groupe des barquiers qui perçoit un revenu moyen journalier compris entre 2000 et 5000 FCFA occupe le second rang alors que celui qui perçoit un situé dans la frange de plus de 10000 FCFA reste le premier du groupe. 111 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV)  Analyse inter-groupe du revenu moyen journalier des usagers d’embarcadères dans la ZIP Tableau 37: Analyse inter-groupe du revenu moyen journalier des usagers d’embarcadères dans la ZIP 2000 à Usagers d’embarcadères 5000 à 10000 Plus de 10000 5000 Barquier 100 100 0 Mareyeuse 0 0 100 Total 100 100 100 Source : IRC, 2025 Les barquiers occupent le premier rang dans les deux cas de figure à savoir les franges de revenus compris entre 2000 et 5000 FCFA et celle supérieur à 10000 FCFA La figure suivante illustre la spatialisation du revenu moyen journalier des usagers d’embarcadères dans la ZIP. Figure 24: Spatialisation du revenu moyen journalier des usagers des embarcadère dans la Grand Nokoué 112 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) 6.1.7. Niveau d’instruction des conducteurs de véhicules (zémidjans, tokpa tokpa, etc.)  Analyse intra-groupe du niveau d’instruction des conducteurs de véhicules (zémidjans, tokpa tokpa, etc.) Tableau 38: Analyse intra-groupe du niveau d’instruction des conducteurs de véhicules (zémidjans, tokpa tokpa, etc.) Conducteurs de Alphabétisé Aucun Lycée Primaire Secondaire Supérieur Total véhicules Mini-bus 9 18 0 45 27 0 100 Taxi urbain et 11 13 4 50 17 4 100 interurbain Tricycle 0 5 0 53 26 16 100 Zémidjan 5 16 1 46 23 8 100 Source : IRC, 2025 De l’analyse du tableau ci-dessus, il ressort que 18% des conducteurs de mini bus n’ont pas pu déclarer leur niveau d’instruction alors qu’au sein de cette catégorie de conducteur de véhicule, 45% de ceux-ci ont le niveau primaire, 27% ont faire le secondaire. Une proportion importante des conducteurs de tricycle ont pu accéder au niveau supérieur (16%) contre 8% pour les Zémidjan et 4% pour les Taxi inter urbain tokpa-tokpa. 6.1.8. Niveau d’instruction des artisans  Analyse intra groupe du niveau d’instruction des artisans Tableau 39: Analyse intra groupe du niveau d’instruction des artisans Artisans Alphabétisé Aucun Lycée Primaire Secondaire Supérieur Total Coiffeur (se) 0 23 0 46 31 0 100 Couturier/ère 4 8 0 60 24 4 100 Électricien 0 0 0 50 50 0 100 Matelassier 0 33 0 33 33 0 100 Mécanicien 5 22 5 62 5 0 100 Menuisier 0 29 14 43 14 0 100 Vulcanisateur 12 24 0 44 20 0 100 Autres 0 27 0 45 18 9 100 Source : IRC, 2025 Les artisan (es) ayant un niveau d’instruction du cours primaire sont les plus nombreux au sein des groupe de coiffeur (es) pour un score de 46% ceux ou celles du niveau secondaire occupent le deuxième rang (31%) et les coiffeurs (es) sont positionnés à la troisième place dans ce groupe. Il observé une parité égale au sein de groupe des électriciens ayant un niveau d’instruction du primaire et du secondaire pour un score 113 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) de parité de (50%). C’est dans le groupe des vulcanisateurs que le la proportion des analphabètes est le plus observé dans 12% de cas contre 44% de vulcanisateur ayant un niveau du primaire. L’analphabétisme est également observé au sein des groupes de mécaniciens (5%) et de ceux des couturières (4%).  Analyse inter groupe du niveau d’instruction des artisans Tableau 40: Analyse inter groupe du niveau d’instruction des artisans Artisans Alphabétisé Aucun Lycée Primaire Secondaire Supérieur Coiffeur (se) 0 11 0 8 16 0 Couturier/ère 17 7 0 21 24 33 Electricien 0 0 0 3 8 0 Matelassier 0 4 0 1 4 0 Mécanicien 33 29 67 32 8 0 Menuisier 0 7 33 4 4 0 Vulcanisateur 50 21 0 15 20 0 Autres 0 21 0 14 16 67 Total 100 100 100 100 100 100 Source : IRC, 2025 De l’analyse inter groupe, il ressort qui a le plus faible niveau d’instruction (50%) de cas par rapport aux autres artisans du groupe est observé chez les vulcanisateurs. Le niveau du supérieur est assez fortement présent au sein du groupe de couturiers (ères) dans 33% de cas alors que le groupe des autres dispose en son sein le plus fort taux de personnes de niveau supérieur (67%) comparativement aux autres groupe et communautés.  Analyse intra groupe du niveau d’instruction des usagers d’embarcadères dans la ZIP Tableau 41: Analyse intra groupe du niveau d’instruction des usagers d’embarcadères dans la ZIP Usagers Alphabétisé Aucun Primaire Secondaire Total embarcadères Barquier 11 44 33 11 100 Mareyeuse 0 100 0 0 100 Source : IRC, 2025 L’analphabétisme est le niveau d’instruction le plus observé au sein du groupe des barquiers dans 11% de cas pour une proportion égale pour le niveau secondaire. le niveau aucun reste le plus observé au sein des groupes de mareyeuses qui sont en réalité le groupe de femmes qui, sont pour la plupart reconnues des femmes de ménages à faible instruction. La figure ci-après illustre la répartition spatiale du niveau d’éducation/instruction dans la ZIP. 114 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Figure 25: Répartition spatiale du niveau d’éducation/instruction dans la ZIP Source: IRC, 2025 6.1.9. Accessibilité à la terre des conducteurs de véhicule  Analyse intra groupe de l’accessibilité à la terre des conducteurs de véhicules Le tableau suivant montre l’accessibilité à la terre des Conducteurs de véhicules Tableau 42: Analyse intra groupe de l’accessibilité à la terre des conducteurs de véhicules Mode d’acquisition de la terre Conducteurs de Autre Total véhicules Achat Don Héritage Locataire mode Mini-bus 18 0 0 27 55 100 Taxi urbain et inter 35 0 2 24 39 100 urbain Tricycle 21 21 0 21 37 100 Zémidjan 10 11 2 20 57 100 Source: IRC, 2025: 115 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) La comparaison entre groupe du mode d’acquisition de la terre par achat montre que c’est plutôt le groupe des Taxi urbain et interurbain et des zémidjans qui la proportion de personnes ayant acquis la terre par le mode achat est plus élevé 42% de cas. Le mode d'acquisition par héritage est beaucoup plus observé au sein des conducteurs de Zémidjan dans 63% des cas. 6.1.10. Accessibilité à la terre des artisans  Analyse intra groupe de l’accessibilité à la terre des artisans Tableau 43: Analyse intra groupe de l’accessibilité à la terre des artisans Mode d’acquisition de la terre Artisans Total Achat Don Héritage Locataire Coiffeur (se) 0 0 0 100 100 Couturier/ère 12 4 0 84 100 Electricien 0 0 25 75 100 Matelassier 0 0 0 100 100 Mécanicien 11 0 3 86 100 Menuisier 0 0 0 100 100 Vulcanisateur 8 0 0 92 100 Autres 0 5 0 95 100 Source : IRC, 2025 La quasi totalité des coiffeuses, des matelassiers et des menuisiers a déclaré être en location dans 100% des cas. Une frange de 12 % seulement des couturiers a acheté de domaine.  Analyse inter groupe de l’accessibilité à la terre des artisans Tableau 44: Analyse inter groupe de l’accessibilité à la terre des artisans Mode d’acquisition de la terre Artisans Achat Don Héritage Locataire Coiffeur (se) 0 0 0 11 Couturier/ère 33 50 0 17 Electricien 0 0 50 2 Matelassier 0 0 0 2 Mécanicien 44 0 50 26 Menuisier 0 0 0 6 Vulcanisateur 22 0 0 19 Autres 0 50 0 17 Total 100 100 100 100 Source : IRC, 2025 116 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) La comparaison entre groupe du mode d’acquisition de la terre par achat montre que c’est plutôt le groupe des couturiers et des mécaniciens qui disposent la proportion de personnes ayant acquis la terre par le mode achat plus élevé 33% et 44% respectivement. Le mode d’acquisition par location est beaucoup plus observé au sein des mécaniciens dans 44% des cas.  Langues parlées par les enquêtés Le tableau présente des données sur la répartition de différents groupes linguistiques au sein des personnes enquêtées. Tableau 45 : Langues parlées par les enquêtés Langu Conducteur Embarcader Artisa Autres Frequence e s e n usagers (%) Adja 4,41 2,45 6,86 Aizo 3,92 0,25 1,96 0,25 6,37 Bariba 0,98 0,98 Dendi 0,74 0,74 Ditamar i 0,25 0,25 Fon 27,45 10,54 1,72 39,71 Goun 9,31 8,09 0,74 18,14 Ibo 0,98 0,98 Idatcha 0,49 0,25 0,74 Kotafon 0,49 0,74 1,23 Kotokol i 0,49 0,25 0,74 Mahi 2,21 0,49 0,25 2,94 Mina 0,49 0,74 1,23 Nagot 0,98 1,47 2,45 Péda 0,25 0,25 Peulh 0,25 0,25 Sahouè 0,74 1,23 1,96 Tofin 1,96 1,47 3,43 Watchi 0,25 0,25 Xwla 3,43 1,47 0,98 5,88 Yom 0,25 0,25 Yoruba 1,96 0,25 1,47 3,68 Djerma 0,25 0,49 0,74 Total 57,84 2,45 33,33 6,37 100,00 Source: IRC, 2025 Les données reflètent une diversité linguistique significative, avec 23 groupes linguistiques enquêtés dominés par le fon et le goun. Ces deux langues sont parlées par plus de 50% des personnes enquêtées. 117 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Le fon est la langue la plus parlée par les personnes enquêtées. En effet, 39,71% des personnes enquêtées parlent le fon. C’est la langue parlée par la plupart des conducteurs (27,45%) et des artisans (10.54%). Après le fon, la deuxième langue est le goun. En effet, plus de 18% de la population parlent le goun. Cette langue est également parlée par la plupart des artisans (8.09%) et conducteur (9.31%). Les autres langues sont faiblement représentées au sein de la population enquêtée. 118 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) 7. ANALYSE DE LA VULNÉRABILITÉ PAR COMPOSANTE 7.1. Composantes ou activités pouvant induire des vulnérabilités Aux vues des activées liées à chacune des composantes du projet, la composante 3 se présente comme celle qui rendra plus vulnérables les Cibles, car elle concentre la quasi-totalité des activités de la phase de réalisation des travaux du projet. Ainsi, cette composante génèrera plus d’impact négatif sur l’humain et son environnement. Le tableau ci-dessous présente les composantes et sous composantes / activités du projet. Tableau 46: Rappel sur la présentation des composantes et sous Sous- composante 1 Sous- composante Sous- composante Composantes /activité 1 2 /activité 2 3 /activité 3 Composante 1 : Sous-composante Sous-composante Sous-composante Amélioration de la 1.1 : 1.2 : Création et 1.3 : Mise en place gouvernance du Développement opérationnalisation des mécanismes de secteur de la d'une stratégie de d'une autorité financement pour le mobilité urbaine mobilité urbaine organisatrice de la secteur de la durable et d’un plan mobilité urbaine mobilité urbaine. de management du dans le Grand- fret pour le Grand- Nokoué Nokoué Composante 2 : Sous-composante Sous-composante Sous-composante Professionnalisation 2.1 : 2.2 : Sécurité 2.3 : Sécurité sur des opérateurs de Professionnalisation routière voies navigables transport artisanal, des opérateurs de (transport lacustre) Sécurité routière et transport artisanal sécurité sur voie d’eau Composante 3: Sous-composante Sous-composante Amélioration des 3.1 : Introduction de 3.2 : Mise en place conditions de services de transport d'infrastructures - mobilité urbaine public par bus et par soutenant la mobilité bateaux urbaine durable et multimodale Composante 4 : Sous-composante Sous-composante Sous-composante Électrification des 4.1 : Assistance 4.2 : Déploiement 4.3 : Structuration deux-roues technique sur la d’une flotte de d’une filière planification d’une motos-taxis industrielle locale stratégie de électriques dans le pour la mobilité renouvellement de la Grand-Nokoué électrique flotte de motos-taxis (phase pilote) Composante 5 : Sous-composante Sous-composante Sous-composante Renforcement des 5.1 : Gestion du projet 5.2 : Renforcement 5.3 : Assistance à la capacités et gestion des capacités maitrise d’ouvrage de projet 119 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Sous- composante 1 Sous- composante Sous- composante Composantes /activité 1 2 /activité 2 3 /activité 3 auprès de la cellule d’exécution de projet Source : IRC, 2025 7.2. Analyse de la vulnérabilité des conducteurs de zémidjan Au cours de la phase de construction, le projet de Mobilité Urbaine Durable dans le Grand Nokoué à travers sa composante 3 projette la mise en place d'infrastructures soutenant la mobilité urbaine durable et unimode. Ces infrastructures sont regroupées en deux grandes familles à savoir : l’Aménagement au profit du réseau de transport terrestre (aménagement d’arrêt de bus zone d’approche et zone d’arrêt, aménagement de terminaux de bus, aménagement de parcs relais, aménagement de dépôts puis l’aménagement ou la rénovation de grands ports lacustres) et l’Aménagement au profit du réseau de transport sur voies navigable (construction d’embarcadère et tracée de voies de navigation fluviales puis). Ces différents aménagements vont engendrer des impacts non moins négligeables. Afin d’évaluer la vulnérabilité des communautés de zémidjan lors de nos investigations dans le cadre de la présente d’étude à travers les focus et les enquêtes de sondages auprès de la communauté des zémidjans (zémidjan représente 75 % des services de transport employant plus de 2,5 % de la population selon Mama et al. 2012) du Grand Nokoué, plusieurs impacts. Ces derniers seront entre autres les difficultés de circulation, le soulèvement de poussière par des camions transportant le sable de compactage, la poussière du ciment, la modification des circuits de transport par la création des voies de contournement et la dégradation de l’état des voies de contournement source de pannes répétitives sur les engins. Ces impacts engendreront d’une part la diminution/perte du revenu et d’autre part la dégradation de la santé des zémidjans. De même certains zémidjans n’étant pas propriétaire de leurs engins pourraient manquer à leurs engagements de contrat de bail de moto d’où la perte de leurs emplois. Ces différentes conséquences des impacts du projet vont conduire à l’incapacité des acteurs à subvenir aux besoins de leurs familles d’où la déscolarisation des enfants, les violences verbales au sein des couples, la dislocation des couples, l’alcoolisme etc. Ces éléments viennent confirmer les résultats des causes de la vulnérabilité obtenu au cours des entretiens réalisées dans les Guichets Uniques de Protections sociales dans le Grand Nokoué (GUPS) sur l’état des lieux de la vulnérabilité dans ZIP. 7.3. Analyse de la vulnérabilité des conducteurs de mini-bus dit tokpa-tokpa Tout comme les zémidjans les conducteurs de taxi mini-bus inter urbains appelé tokpa- tokpa, ont été investigué dans le cadre de cette étude par les focus et sondage, ces derniers ont confiées dans leur déclaration qu’au cours de la phase de construction des infrastructures, la plupart des dessertes dans leurs activités se feront par les routes de contournements comme ce fût le cas dans le projet Asphaltage. Ainsi ces routes de contournement et l’augmentation de la distance constitueront des entraves fondamentales à leurs activités. Ces impacts liés aux activités induiront la dégradation de leur système de pneumatique, l’amortissement précoce des ressorts du système d’amortisseurs et la dégradation précoce de leur châssis. 120 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Les engins à 4 roues étant plus sensibles au nid de poule qui s’observe sur les routes de contournement que les deux roues. Ces différentes conséquences engendreront également des pertes ou baisses de revenus, l’endettement suite aux maintenances répétitives puis parfois à la perte d’emploi. Ces transporteurs devenant ainsi vulnérables connaîtront des manquements dans leurs devoir vis-à-vis de leur famille ce qui engendrerait les mêmes causes de vulnérabilités évoquées par la majorité des personnes vulnérables (soit 75% des femmes et jeunes) au cours consultations sociales dans les GUPS. Ces données qualitatives et quantitatives sont obtenues au cours des entretiens avec les Chefs GUPS du Grand Nokoué. Globalement, le niveau d’accès aux services sociaux de base, l’accès à la santé notamment est en baisse selon le rapport dividende démographique au Bénin (2019). Ce fait serait dû selon ce même à ce que les ratios population par personnel de santé sont passés de 27 240 habitants par médecin en 2015 à 21 137 en 2019 impactant positivement l’accès à la santé des populations du pays en général et de ceux de la zone d’intervention du PMUD-GN en contribuant par conséquent au renforcement de la résilience des catégories des groupes et communautés ciblés par le projet. Les enquêtes de sondage effectuées lors de la présente mission d’étude ont confirmé ces divers travaux effectués ces dernières années dans le domaine de l’accès à la santé. En effet, selon cette enquête, les populations interviewées dans les communes de la zone d’intervention du projet ont déclaré dans 9,75% de cas ayant difficilement accès à la santé contre 54,66% et 24,15% ayant peu facilement et très facilement accès à la santé. Ces situations d’accès facile aux soins de santé est observée dans les grandes villes du Grand-Nokoué à l’instar Cotonou Porto-Novo et Abomey Calavi confirmant l’assertion « l’accès aux soins de santé est plus en progression dans les grandes villes du Bénin comparativement aux autres villes du pays » (INSTAD, 2019). Le tableau ci- dessous indique le niveau d’accès aux services sociaux base, l’accès à la santé notamment chez les artisans interviewés lors de nos investigations Tableau 47: Niveau d’accès aux services sociaux base, l’accès à la santé notamment chez les artisans interviewés lors de nos investigations Peu Très Commune Difficilement Non accès facilement facilement Abomey-Calavi 11,32% 3,77% 52,83% 32,08% Cotonou 17,39% 15,22% 41,30% 26,09% Ouidah 0,00% 0,00% 66,67% 33,33% Porto-Novo 66,67% 0,00% 33,33% 0,00% SèmèPodji 3,23% 3,23% 61,29% 32,26% Total 12,50% 7,35% 50,74% 29,41% Source : IRC, 2025 La situation de vulnérabilité est peu observée dans les grandes villes du grand Nokoué comme l’indique le tableau ci-dessus. Concernant l’accès à l’eau potable dans les communes du Grand Nokoué, il a été observé que 0,85% soit 1% environ de l’ensemble de cette population a difficilement accès à cette denrée. Aucun vulnérable à l’accès à l’eau potable n’est curieusement identifié dans la commune d’Abomey Calavi où l’eau de forage est le plus utilisé avec 121 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) ses conséquences pathologiques. En effet, une étude descriptive sur l’alimentation en eau de boisson a été réalisée sur une population de 30 puits et ménages dans la commune semi-urbaine d’Abomey-Calavi, jouxtant la capitale économique du Bénin. Cette commune constitue l’une des plus grandes du département de l’Atlantique L’objectif global de cette étude est l’évaluation du niveau de contamination des eaux de puits consommées par la population enquêtée. Les résultats obtenus au cours de ce travail ont montré que : 100 % des puits prélevés présentent une température comprise entre 28,3 °C et 29,9 °C avec une moyenne de 28,5 °C en comparaison à la norme qui est de 25 °C ; 13,3 % des puits prélevés contiennent des nitrites, du fer total et 16,7 % du manganèse, témoins d’une pollution chimique avec une teneur dépassant la norme qui est de 0,2 mg/L pour le fer, de 0,1 mg/L pour les nitrites et de 0,05 mg/L pour le manganèse ; 100 % des eaux de puits étudiées présentent une pollution bactériologique par des Escherichia coli, streptocoques fécaux, salmonelles, shigelles, Clostridium perfringens et des staphylocoques. Ce fait expose la population à des risques de maladies d’origine hydrique qui représentent 54 % de l’ensemble des maladies au Bénin et demeurent les principales causes de morbidité (diarrhées, 7 % et affections gastro-intestinales, 8 %) et de mortalité (12,5 %), en très grande majorité des enfants de moins de 5 ans. Sur la base des résultats obtenus, il est important non seulement de mettre à la disposition des populations des équipements d’approvisionnement en eau potable mais aussi de promouvoir l’éducation sanitaire pour éviter la pollution de l’eau. Ce manque d’infrastructures montre à quel degré et avec quelle acuité le problème de l’eau potable se pose dans la commune les populations (Christophe de Brouwwe et al., 2008). La situation de vulnérabilité à l’accès à l’eau est hautement observée chez les groupes des usagers des embarcadères qui à défaut d’accéder difficilement à l’eau n’ont pas d’accès à cette denrée ont déclaré la quasi-totalité des personnes interviewées. Ces personnes se déplacent très loin vers les bonnes fontaines pour acheter de l’eau qu’elles transportent dans des bidons de 25 litres à destination. Le principal risque découlant de ce comportement celui d’intoxication alimentaire en raison de ce que les bidons utilisés sont pour la plupart utilisés dans le transport des produits pétroliers frelatés communément appelés « Kpayo ». 7.4. Analyse de la vulnérabilité des acteurs du transport fluvio-lagunaire (conducteurs de barques, mareyeurs et pécheurs) Les acteurs du transport fluvial ont estimé au cours des focus et enquêtes qu’ils connaîtront d’énormes dommages aussi bien dans leur activité de transport que pour les activités de pêches. Ainsi le tracé des voies de navigation et la construction des embarcadères / débarcadère vont conduire aussi bien aux démantèlements de des acajas situés sur les plans d’eau et des embarcadères de fortune actuels. Ces différentes actions induiront à leur pour les pêcheurs la baisse de la production et pour les propriétaires et conducteurs de barques des baisses de revenus et ou des pertes d’activité. Les mareyeurs et mareyeuses ont aussi évoqué des manques à gagner énormes que pourraient engendrer les activités de la phase de construction du PMUD GN. 122 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Photo 6: Embarcadère de Calavi Kpota (Abomey-Calavi) Source : IRC, 2025 7.5. Analyse de la vulnérabilité des artisans et commerçant situés dans l’emprise du projet Les artisans et commerçants se trouvant dans l’emprise du projet ont confié au cours des focus et enquêtes qu’ils connaîtront eux-aussi une perturbation voire une cessation de leur activité à court, moyen et à long terme. Cette situation induira des baisses ou des pertes de revenu. En outre, certains pourront se réinstaller à d'autres endroits mais peinent à retrouver toute leur clientèle et d'autres ne le pourront pas à court terme faute de moyen. Ces conséquences liées aux impacts du projet empêcheront ces artisans et commerçants de subvenir normalement aux besoins de leur famille d’où l’incapacité à offrir les deux repas quotidiens à cette dernière. A cette vulnérabilité alimentaire s’ajoute celle économique caractérisée par l’incapacité à payer les frais de scolarité des enfants et par effet de conséquence le déclenchement des violences dans le foyer. Tous ces types de vulnérabilité font objet de consultations sociales d’après nos investigations aux cours des entretiens dans les GUPS. 123 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) 8. IDENTIFICATION DES RISQUES, DES EFFETS/IMPACTS ET MESURES PREVENTIVES Tout risque étant considéré comme l’occurrence de la survenance du danger alors que l’effet/l’impact exprime la présence de ce danger et pouvant rester la négative conséquence d’une activité, il s’avère alors nécessaire avant toute identification des risques, effets et impacts plausibles encourus, de rappeler les sous composantes du projet successibles de générer et d'accroître l’exposition des cibles à la vulnérabilité. Les sous composantes ne représentent en fait que les activités du projet. L’apparition puis la manifestation d’un potentiel risqué, effet ou impact accompagné des mesures, répartis par composante sont résumés dans le tableau ci-dessous. 124 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Tableau 48: Potentiels risques, effets, impacts et mesures par composante Effets/impacts Composantes Sous composantes/activités Risques Mesures d’atténuations négatifs potentiels Composante 1 : Sous-composante 1.1 : - Risque d’exclusion Mettre en place une stratégie Amélioration de la Développement d'une stratégie des vraies cibles d’inclusion sociale gouvernance du secteur de mobilité urbaine durable et - Non collaboration des de la mobilité urbaine d’un plan de management du fret personnes pour le Grand-Nokoué vulnérables - Non aboutissement à la durabilité de stratégie mise en place Perte de certains Mise en place d’un plan de emplois des riverains restauration des moyens de et chez certains subsistances qui, élaboré de façon acteurs du transport participative avec toutes les par voies terrestres et personnes affectées prend en fluviales. compte la reconversion pour les emplois perdus qui sera en fin, suivi et évalué suivant une périodicité collégialement déterminée. Sous-composante 1.2 : Forte possibilité Développer une stratégie de Création et opérationnalisation d’intrusion politique recrutement des agents d'une autorité organisatrice de la pouvant favoriser le compétents aux postes appropriés mobilité urbaine dans le Grand- recrutement des Nokoué personnes non qualifiées Difficulté Développer des stratégies d’accompagnement des d’incitation des bailleurs bailleurs 125 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Effets/impacts Composantes Sous composantes/activités Risques Mesures d’atténuations négatifs potentiels Création des poches Mise en place d’un cadre de de résistances par concertation et de dialogue avec certains acteurs clés les parties prenantes du système artisanal peu modernisé (surtout les analphabètes) Sous-composante 1.3 : Mise Risque de - - Respecter scrupuleusement les en place des mécanismes de détournement droits financiers et sociaux des financement pour le secteur de agents recrutés la mobilité urbaine. - Mettre en place un processus fiable de zéro corruption Mauvaise identification Eviter toute corruption possible ou sélection des cibles dans le processus de recrutement concernés Non-retour sur Mettre en place un mécanisme de financement suivi des débiteurs Complexité du critère Rendre souple le processus de choix des d’accès aux crédits et services bénéficiaires à financer pour les populations vulnérables Création des Mise en place d’un dispositif de systèmes de contrôle du mécanisme de finance corruption Composante 2 : Sous-composante 2.1 : - Refus de l’innovation ; Renforcer la sensibilisation chez Professionnalisation des Professionnalisation des - exclusion des les communautés vulnérables afin opérateurs de transport opérateurs de transport artisanal femmes/filles ; de faciliter l’adoption des artisanal, Sécurité routière - exclusion des nouveaux moyens de et sécurité sur voie d’eau personnes les plus déplacements vulnérables (personnes non ou peu- alphabétisés et/ou ceux qui n’ont pas des 126 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Effets/impacts Composantes Sous composantes/activités Risques Mesures d’atténuations négatifs potentiels moyens (temps, ressources, ou autres contraintes) de participer a une professionnalisation Choix inapproprié des Mettre en place des stratégies cibles à adéquats professionnaliser Pollution du sol et de Mise en place d’un plan de l’eau par les restauration des moyens de déversements des subsistances qui, élaboré de façon huiles et toutes sortes participative avec toutes les de déchets personnes affectées prend en compte un mécanisme de suivi- évaluation et d’un dispositif de gestion des déchets Sous-composante 2.2 : Risque d’excès de Accroître la sensibilisation dans le Sécurité routière Vitesse domaine du code de la route Risque d’augmentation des cas d’accidents Observation des cas Mise en place des mesures de d’accident suite aux sensibilisation sur l’excès de excès de vitesse vitesse et ses mesures Sous-composante 2.3 : Risque de noyade Observation des cas répressives Sécurité sur voies navigables de noyades par des (transport lacustre) chavirements de barque suite aux excès de vitesse et chargements hors gabarit - - Prévoir des gilets de sauvetage, 127 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Effets/impacts Composantes Sous composantes/activités Risques Mesures d’atténuations négatifs potentiels - Disposer des agents compétents de sauvetage et les former à la natation - Sensibilisation des conducteurs de barques Risque d’accident Accroître la sensibilisation dans le domaine du code de la route Risque d’inaccessibilité Construire les infrastructures en des infrastructures aux tenant compte des communautés personnes handicapées vulnérables comme les handicapés Composante 3: Sous-composante 3.1 : Pollution du sol et des Mise en place d’un dispositif de Amélioration des Introduction de services de plans d’eaux par les suivi-évaluation conditions de mobilité transport public par bus et par déversements urbaine bateaux accidentels d’hydrocarbures Dégradation de la chaussé et compactage du sol suite à la négligence des mesures suivi- évaluation Perte d’emplois Sensibiliser les communautés vulnérables à la reconversion d’activités par la mise en place d’un plan de restauration des moyens de subsistances qui, élaboré de façon participative avec toutes les personnes affectées, sera suivi et évalué 128 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Effets/impacts Composantes Sous composantes/activités Risques Mesures d’atténuations négatifs potentiels suivant une périodicité collégialement déterminée. Refus d’adoption Renforcer la sensibilisation chez les communautés vulnérables afin de faciliter l’adoption des nouveaux moyens de déplacements Risque d’accident Accroître la sensibilisation dans le domaine du code de la route Risque de soulèvement - - Sensibiliser les populations, des populations - Prioriser la main d’œuvre locale dans le recrutement des agents (devant intervenir dans le projet) à compétences égales Risque de vol dans les - - Renforcer les séances de bus de transport en sensibilisation auprès des commun ou de communautés surtout vulnérable vandalisme sur les - Installer les systèmes de infrastructures routières vidéosurveillance aussi bien mise en place dans les bus que sur les différents axes du projet PMUD- GN Sous-composante 3.2: Mise en Perturbation de la Mise en place des mesures place d'infrastructures soutenant faune et la flore des d’évitement des zones humides la mobilité urbaine durable et zones humides (site sensibles pour le prélèvement de multimodale Ramsar 1018 le long matériaux du corridor) lors de la mobilisation de matériaux (l’eau et le sable lagunaire) pour 129 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Effets/impacts Composantes Sous composantes/activités Risques Mesures d’atténuations négatifs potentiels l’exécution des travaux de construction des infrastructures Perturbation de l’écosystème à divers niveaux (souterraine et aérienne Risque de vandalisme Installer les systèmes de vidéo surveillance aussi bien dans les bus que sur les différents axes du projet PMUD-GN Risque d’utilisation de Utiliser des matériaux adaptés aux matériels inadaptés aux conditions climatiques de la zone conditions du projet PMUD-GN environnementaux et sociaux du pays Risque de - - Respecter scrupuleusement les détournement droits financiers et sociaux des agents recrutés - Mettre en place un processus fiable de zéro corruption Risque de perturbation - - Définir à temps les voies de de la mobilité déviations et faire plusieurs communications radio-télé au moins deux mois à l’avance avant le démarrage des travaux - Disposer les signalisations sur les différentes voies de déviation tout en plaçant les agents d’HSE aux points stratégiques 130 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Effets/impacts Composantes Sous composantes/activités Risques Mesures d’atténuations négatifs potentiels - Renforcer la sécurité sur les voies de déviation Risque de pollution - - Prendre les précautions (l’air, eau, sol,…) nécessaires pour limiter la pollution, - Recruter une équipe HSE Risque d’inaccessibilité Construire les infrastructures en des infrastructures aux tenant compte des communautés personnes handicapées vulnérables comme les handicapés Composante 4 : Sous-composante 4.1 : Perte d’emplois chez Mise en place en place d’un Electrification des deux- Assistance technique sur la certains acteurs qui ne système de reconversion roues planification d’une stratégie de seront pas prise en d’emplois perdus renouvellement de la flotte de compte motos-taxis (phase pilote) Perte d’emplois chez certains acteurs impliqués dans la maintenance des motos-taxis à essence Refus d’adoption des - - Améliorer le gabarit ou taille des motos-taxis ne motos afin d’éviter des fractures répondant pas aux suite aux chutes des attentes des conducteurs populations cibles - Proposer des motos adaptées à l’environnement et moins polluants - Tenir compte de la bourse moyenne des conducteurs de taxis-moto dans la fixation du prix d’achat des motos 131 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Effets/impacts Composantes Sous composantes/activités Risques Mesures d’atténuations négatifs potentiels - Rendre facile les conditions d’accès aux motos Augmentation du prix - Létat doit prendre des de vente des anciennes dispositions pour maintenir élever motos ces prix afin de faire adopter les motos électriques aux conducteurs - Risque Tenir compte de la bourse d’inaccessibilité lié aux moyenne des conducteurs de coûts; taxis-moto dans la fixation du prix - risque d’exclusion des d’achat des motos conducteurs les plus vulnérables, plus pauvres financièrement Sous-composante 4.2 : Augmentation des Mise en place d’un dispositif de Déploiement d’une flotte de déchets d’Equipement gestion (recyclages) des DEEE motos-taxis électriques dans le Electriques et Grand-Nokoué électroniques (DEEE) par les batteries usagées, les pièces de rechange hors service Risque de prolifération Mettre en place une de gestion des DEEE des DEEE Refus d’adoption des Faire l’état des lieux des motos motos électriques actuellement en service afin d’anticiper sur les causes de refus d’adoption Perte d’emplois Sensibiliser les communautés vulnérables à la reconversion 132 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Effets/impacts Composantes Sous composantes/activités Risques Mesures d’atténuations négatifs potentiels d’activités par la mis en place d’un plan de restauration des moyens de subsistances qui, élaboré de façon participative avec toutes les personnes affectées, sera suivi et évalué suivant une périodicité collégialement déterminée. Baisse de revenus chez Analyser le revenu actuel des les conducteurs de conducteurs de motos-taxis et motos-taxis ainsi que mettre en place des stratégies les commerçants pour limiter la baisse de revenu spécialisés dans la pendant la phase d’exécution du vente des motos non projet PMUD-GN électriques Sous-composante 4.3 : Perte de revenus chez Mise en place en place d’un Structuration d’une filière certains acteurs système de reconversion industrielle locale pour la impliqués dans la d’emplois perdus mobilité électrique maintenance des taxis motos à essence Prolifération des Mise en place d’un dispositif de déchets d’Equipement recyclage des DEEE Electriques et électroniques (DEEE) Diminution des Mise en place des mesures revenus chez les d’insertion professionnelle des acteurs ayant perdu couches vulnérables leurs emplois voire appauvrissement de ces derniers - Risque de fuite de Création de poche de Mise en place d’un cadre de cerveaux; résistance au projet concertation et de dialogue avec dû à la lenteur dans la les parties prenantes 133 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Effets/impacts Composantes Sous composantes/activités Risques Mesures d’atténuations négatifs potentiels - Risque d’exclusion reconversion des des femmes/filles nouveaux chômeurs Risque de prolifération Prendre des dispositions des déchets (DEEE, adéquates pour gérer les déchets DSM, etc.) spécifiques Risque d’indisponibilité S’assurer de la disponibilité des des matières premières matières premières Risque de non - - Satisfaire au mieux que possible couverture de la les demandes demande - Mettre en place une stratégie efficace assurant en permanence la disponibilité de la matière première Composante 5 : Sous-composante 5.1 : Création des poches Mise en place d’un cadre de Renforcement des Gestion du projet de résistance et des concertation et de dialogue avec capacités et gestion de mécontents les parties prenantes projet Fuite de cerveau Risque de corruption - - Respecter scrupuleusement les droits financiers et sociaux des agents recrutés - Mettre en place un processus fiable de zéro corruption Risque d’exclusion des Eviter la discrimination des personnes vulnérables personnes vulnérables (femmes, enfants, veuves, handicapés, etc.) 134 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Effets/impacts Composantes Sous composantes/activités Risques Mesures d’atténuations négatifs potentiels Sous-composante 5.2 : Risque de corruption - - Respecter scrupuleusement les Renforcement des capacités droits financiers et sociaux des agents recrutés - Mettre en place un processus fiable de zéro corruption Risque de fuite de Payer à sa juste valeur, voire au cerveaux prorata de l’intensité des tâches abattues les cerveaux d’une filière Sous-composante 5.3 : Risque de corruption - - Respecter scrupuleusement les Assistance à la maitrise droits financiers et sociaux des d’ouvrage auprès de la cellule agents recrutés d’exécution de projet - Mettre en place un processus fiable de zéro corruption Risque de désaccord - - Faire signer les contrats de sur les clauses de base clauses par les différents intervenants dans le projet - Faire des suivis périodiques Source : IRC, 2025 135 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) 9. RENFORCEMENT DES CAPACITES DES ACTEURS Pour assurer la mise en œuvre efficace du PMR et garantir l’implication de tous les acteurs du projet, un plan de renforcement sera élaboré et mise en œuvre par l’équipe de la SIRAT et le Pool PMUD-GN. Les acteurs impliqués dans ce processus, leurs rôles, les différentes étapes, de réalisation et de mise en œuvre de ce plan de renforcement de capacité sont décrit ci-dessous. Elaboration du plan de renforcement des capacités des acteurs Conformément au CGES, les différents sous-projets du PMUD-GN feront l’objet d’EIES, de PAR et de PRMS. Pendant la phase d’élaboration de ces documents de sauvegarde, les consultants auront la responsabilité de réaliser un diagnostic des besoins en renforcement de capacités des acteurs impliqués dans le projet ainsi que des bénéficiaires. Ce diagnostic aboutira à un Plan de renforcement de capacités pour la mise en œuvre du PAR, du PGES et du PRMS. Ce plan intégrera des activités de formation, d’information et de sensibilisation portant notamment sur le contenu et la stratégie de mise en œuvre. Les formations couvriront également des thématiques spécifiques visant à améliorer les conditions de vie des groupes vulnérables et à restaurer leurs moyens de subsistance. Les actions de renforcement de capacités incluront aussi des outils pour la mise en œuvre ainsi que les équipements nécessaires pour atteindre les objectifs fixés. Ce plan sera budgétisé, accompagné d’un chronogramme et d’un dispositif de suivi- évaluation. Ces documents feront l’objet de validations par les acteurs du projet. Mise en œuvre du plan de renforcement de capacité La mise en œuvre du plan de renforcement sera assurée par le Pool PMUD GN en collaboration avec une équipe externe ainsi que le MASM à travers les GUPS. Cette intervention se fera avant et pendant la mise en œuvre du PAR et du PRMS, avec pour objectif de renforcer les capacités des acteurs afin d'assurer une mise en œuvre efficace du plan de renforcement et d'atteindre ses objectifs. Les méthodes andragogiques seront privilégiées, ainsi que des visites d'échange et d'expérience, permettant aux acteurs de s'approprier les connaissances nécessaires pour la réalisation des actions planifiées dans le plan de renforcement de capacités. Les formations qui seront planifiées se dérouleront in situ, dans les localités des bénéficiaires. Les nouvelles technologies de communication seront utilisées pour faciliter l'appropriation, par les bénéficiaires, des thématiques qui seront développées. 136 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) 10. DISPOSITIF DE SUIVI-EVALUATION DES MESURES DU PLAN D’ACCOMPAGNEMENT DES COUCHES ET COMMUNAUTES VULNERABLES AFFECTEES Le Plan de Restauration des Moyens de Subsistance (PRMS) des couches et communautés vulnérables vise à améliorer les conditions de vie et à renforcer la résilience des populations affectées. Pour garantir le succès du plan, il est essentiel de mettre en place un dispositif de suivi évaluation clair et structuré. Il a pour objectif : - de suivre la mise en œuvre des actions du PRMS ; - d’évaluer l'impact des actions sur les couches et communautés vulnérables - d’améliorer la transparence et la redevabilité - de capitaliser les leçons apprises pour améliorer les interventions futures. Ce dispositif regroupera les éléments ci-après : Organisation du suivi évaluation Le suivi de la mise en œuvre sera assuré par la cellule de suivi-évaluation qui sera créé au sein de l’unité de Gestion du PMUD. Leur rôle sera de collecter au quotidien les données sur la mise en œuvre du projet afin de suivre la réalisation des activités, renseigner les indicateurs, apprécier globalement la performance, alerter sur les écarts, alerter sur les retards et les faiblesses et de formuler des recommandations pour l’atteinte des objectifs du PRMS. D’autres acteurs participeront à ce suivi, il s’agit du MASM à travers le GUPS, les Mairies des communes du Grand-Nokoué, les bénéficiaires, des organisations professionnelles du secteur. L’implication de ces acteurs se fera au travers des revues périodique et des ateliers de redevabilité. - Le suivi du PRMS Le suivi du PRMS consistera à collecter les données selon la périodicité retenue, laquelle pourra être mensuelle, trimestrielle ou annuelle. Les données collectées permettront de renseigner les indicateurs objectivement vérifiables, définis pour mesurer le niveau d’exécution des activités ainsi que l’atteinte des résultats et des objectifs fixés dans le PRMS. La collecte mensuelle et trimestrielle sera axée sur l’évaluation du niveau d’exécution des activités, tandis que la collecte annuelle servira à mesurer l’atteinte des objectifs et des résultats. À cet effet, une plateforme sera mise en place, accompagnée d'autres outils de collecte afin d’améliorer la collecte, le traitement et l’analyse des données. Sur la base des résultats des enquêtes réalisées dans le cadre de cette étude, plusieurs indicateurs sont proposés pour assurer le suivi et l’évaluation du PRMS. Le tableau ci-dessous présente ces indicateurs ainsi que les sources et les méthodes de collecte des données. . 137 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Tableau 49 : Quelques indicateurs proposés pour suivre et évaluer la mise en œuvre du PRMS du PMUD-GN Sources de Méthode Indicateurs Périodicité données Proportion de personnes de personnes ayant Rapport enquête Enquête Annuel connu une augmentation de leur revenu Proportion de ménages vulnérables bénéficiant du PRMS ayant accès aux Rapport enquête Enquête Annuel services de base (santé, éducation, eau potable) Nombre de personnes vulnérables Rapport de bénéficiant des Rapport d’activité Mensuel formation renforcements de capacité Proportion de Suivi individuel ou personnes collectif à travers vulnérables Rapport d’enquête des études de cas Annuel bénéficiant du PRMS ou des focus reconverti groupes Taux de satisfaction Enquête de de la mise œuvre du Rapport d’enquête de satisfaction Annuel PRMS par les satisfaction groupes vulnérables Nombre de plaintes Analyse qualitative et des personnes Registre des plaintes quantitative des Mensuel vulnérables plaintes bénéficiant du PRMS enregistrés Source : IRC, 2025 Revue et évaluation du PMR La revue périodique du PRMS vise à mesurer le niveau d’exécution des résultats et des objectifs en vue d’actualiser le PRMS et son chronogramme d’exécution. Elle vise également à identifier les insuffisances et à formuler des recommandations pour l’amélioration de la mise en œuvre du PRMS. Cette revue se fera trimestriellement et annuellement. Cette revue sera assortie des ateliers de restitution des rapports aux différents acteurs impliqués dans la mise en œuvre du PRMS. En dehors de ces 138 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) revues, le PRMS fera l’objet d’une évaluation à mi-parcours ou finale en vue d’évaluer la performance du PRMS (pertinence, efficacité, efficience, durabilité, impact, d’identifier les difficultés rencontrées et de tirer des enseignements nécessaires à l’amélioration des actions futures. Ces évaluations seront des évaluations confiées à des structures externes au projet. 139 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) 10. CONCLUSION DE RECOMMANDATIONS Le PMUD-GN est une initiative pour inverser la tendance actuelle et améliorer la mobilité urbaine dans le Grand Nokoué. Depuis 2016, le Gouvernement de la république du Bénin, à travers le PAG 1 et 2 a initié des projets pour adresser durablement les problèmes de développement des villes en matière d’accès des populations aux services publics. Le PMUD-GN, initié par le gouvernement avec l’appui technique et financier de la banque mondiale en fait partie. Elle a pour objectif d’améliorer la mobilité dans le GN à court, moyen et à long terme. Hormis les multiples impacts positifs du projet sur l’humain et son cadre de vie, les activités inscrites dans les composantes 2 et 4 dudit projet, exposent ses cibles (conducteur de Zémidjan, conducteur de mini bus tokpa tokpa, transporteurs fluviaux mareyeurs) à des impacts non moins négligeables. Alors, aussi bien qu’au cours de la phase de construction que d’exploitation du PMUD-GN, les cibles deviendront vulnérables vis-à-vis du projet d’où la pertinence de l’objet de la présente étude qui est le rapport d’Evaluation Sociale et de vulnérabilité (ESV). Par ailleurs, Ces personnes vulnérables du projet, vont faire entendre leurs voix par divers approche dont la plus courante est la plainte à l’encontre des autorités en charge du projet. Ainsi, plusieurs types de plaintes, réclamations ou doléances sont susceptibles de surgir dans le cadre de la mise en œuvre du projet aussi bien à la phase de chantier que lors de l’exploitation des infrastructures-routes (terrestre et fluvio-lagunaire) et de la flotte qui l’accompagne. Pour prévenir et parvenir à la gestion efficace de ces plaintes, réclamations et doléances en matière de d’évaluation sociale et de vulnérabilité, le mécanisme de gestion des plaintes et litiges proposés tant par le projet PMUD-GN que dans les présents documents de sauvegarde environnementale (CGES, PGMO, PMPP et ESV) s’impose à toutes les parties prenantes du projet. C’est un système qui permettra de recevoir, instruire, traiter de manière transparente, équitable et efficace et de résoudre les griefs résultants de la mise en œuvre des activités. Ainsi, spécifiquement, ce mécanisme permettra de :  répondre aux préoccupations exprimées par les parties prenantes, suivant un processus transparent d’options réalistes et accessibles en termes de prévention et de traitement de plaintes ;  minimiser en l’occurrence de malentendus et conflits qui, s’ils ne sont pas maîtrisés assez tôt, peuvent porter atteinte aux résultats attendus du Projet ;  impliquer des services de prévention et de lutte contre les VBG/EAS/HS, VCE dans la gestion des plaintes sensibles que sont les GUPS;  disposer d’une procédure opérationnelle assurant la confidentialité et la sécurité pour la gestion des plaintes sensibles (VBG, EAS/HS, VCE, etc.) ;  améliorer les performances environnementales et sociales du Projet ;  mettre en place un plan d’actions EAS-HS, VCE et VBG par les GUPS et les DDASM ;  augmenter le niveau d’implication des parties prenantes dans la mise en œuvre des activités du projet ;  documenter les suggestions, les plaintes ou les abus de diverses natures ; 140 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV)  constatés, le processus de traitement et de gestion des plaintes/griefs afin de permettre aux acteurs de mise en œuvre d’y répondre efficacement ;  enfin, mettre en place une plateforme informatisée pour une gestion efficace, rapide de toutes formes de plaintes/griefs et de documenter le processus de traitement et les résolutions de ces plaintes/griefs. 141 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) 11. REFERENCES BIBLIGRAPHIQUES 1. ABE, 2023 : Guide général de réalisation d'une étude d'impact Environnementale et Sociale en République du Bénin sur l'environnement, 120 p. 2. ABE, 2001 : Synthèse des contraintes foncières réelles et grandes orientations et lignes directrices de l’avant-projet de loi littoral, ABE, Cotonou, Bénin, 89 p. 3. ABE, 2023 : Guide sectoriel d'étude d'impact sur l'environnement des projets de centrales Electrique en République du Bénin. Agence Béninoise pour l'Environnement, 70 p. 4. ABE, 2023 : Guide sectoriel d'étude d'impact sur l'environnement des projets d’adduction d’eau. Agence Béninoise pour l'Environnement, 69 p. 5. Alinsato, A. et Satoguina, H. (2010). Transport urbain moto au bénin : analyse et Politique. Retrieved from. 6. Banque mondiale, 2021 : Note conceptuelle relative à une facilité élargie de crédit d’un montant de 200 millions USD pour le P2AE à la République du Bénin, anonyme, nd, 26 p. 7. Banque mondiale, 2021 : PMPP P2AE, 2020, 40 p. 8. Banque mondiale, 1992 : Culture et développement en Afrique. Actes de la conférence internationale, Washington, 12 p. 9. Banque mondiale, 2018 : Cadre Environnemental et Social, Paru le 1er octobre 2018, 121 p. ; Internet : www.worldbank.org 10. Banque mondiale, 1996 : Vers un développement durable du point de vue de l’environnement en Afrique Centre – Ouest, Div-Agic et env. Dép. afrique, 111p ; 11. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) du Projet Mobilité Urbaine Durable dans le Grand Nokoué au Bénin, 321 p avec annexe, paru en Janvier 2025 12. Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) du Projet d’Appui à la Compétitivité des Filières et à la Diversification des Exportations (PACOFIDE+) au Bénin, 244 p avec annexe, Paru en Mars 2020 ; 13. CEDEF, 1992 : Convention pour l’élimination de toutes les formes de discriminations à l’égard des femmes, ratifiée par le Bénin le 12 mars 1992. 14. CREG (2018), Manuel de formation sur les dimensions et indicateurs de suivi de l’observatoire du dividende démographique, Thiès. 15. SWEDD (2019), Dividende démographique au Bénin, 190 p parus en juillet 2024 16. INStaD (2020), Annuaire Statistique 2020, 280 p Parus en Novembre 2021 17. Rapport de diagnostique (2019) Politiques de mobilité et d'accessibilité durables dans les villes africaines, SSATP Document de Travail, 55 p, parus en octobre 2019 n°106, disponible. 18. INSAE (2015), « Enquête par grappes à indicateurs multiples 2014, Rapport final ». Cotonou, Bénin, Cotonou, 19. Fall, B., J.P. Correa, S. Sarr (2011), Guide Méthodologique Pour L’Evaluation de la Vulnérabilité au Changement Climatique au Niveau Communautaire (Zones Côtières), consultant report by Environnement-Développement du Tiers Monde (ENDA), Dakar, Sénégal, for USAID/COMFISH project, 48 pp. 20. INSAE (2019), « Enquête harmonisée sur les conditions de vie des ménages 2018, Rapport final ». Cotonou, Bénin, . 21. Ghio, Stéphane et Christophe Van Huffel, « Impact des infrastructures de transport inter et intra urbaines sur la répartition spatiale des activités dans les pays en développement », Revue Région et Développement 11-2000. 22. INSAE (2013) : « Cahier des villages et quartier de ville du Département de l’Atlantique ». p42 ; parus en Août 2016 142 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) 23. INSAE (2013) : « Cahier des villages et quartier de ville du Département de l’Ouémé». p 41 ; parus en Août 2016 24. INSAE (2013) : « Cahier des villages et quartier de ville du Département du Littoral». p42 ; parus en Août 2016 25. INSAE/EMICoV (2015) : Note sur la pauvreté au Bénin en 2015, 29 p. 26. INSAE, 2016 : Principaux indicateurs sociodémographiques et économiques (RGPH-4, 2013), 27 p. 27. INSAE, 2018 : Cinquième Enquête Démographique et de Santé au Bénin (EDSB- V) 2017-2018, 74 p. 28. INSAE, Synthèse de l’Enquête Démographique et de Santé 2017-2018, p. 675. 29. PND, 2018-2025, Plan national de développement du Bénin, p. 7 30. RTIOAL, Projet Simandou, Procédure de traitement des plaintes et réclamations, 2011, 18 p. 31. USAID, Evaluation des risques et des vulnérabilités pays au Niger, p.105 parus en février 2018 WEBOGRAPHIE 1- www.sidoffe-ng.social.gouv.bj 2- https://www.ssatp.org/sites/ssatp/files/publications/SSATPWP106- Urban%20Mobility_FR.pdf 143 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) 12. ANNEXES Annexe 1: Questionnaire des DDASM et GUPS 144 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) 145 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) 146 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) 147 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) 148 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) 149 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Annexe 2: Questionnaire des focus groups 150 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) 151 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) 152 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) 153 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Annexe 3: Guide d’entretien de chaque cible 154 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) 155 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) 156 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) 157 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) 158 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) 159 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) Annexe 4: Extrait du Procès-Verbal à la consultation du public Procès-Verbal Abomey-Calavi 160 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) 3) Préoccupations, questions posées 4) synthèse des recommandations 161 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) 13. TABLE DES MATIERES SOMMAIRE .................................................................................................................2 LISTE DES FIGURES .................................................................................................5 LISTE DES PLANCHES ............................................................................................. 6 LISTE DES PHOTOS .................................................................................................. 6 DEFINITION DE CONCEPTS .....................................................................................7 1. INTRODUCTION ................................................................................................ 11 1.1. Contexte et Justification de l’Évaluation Sociale et de Vulnérabilité (ESV) 11 1.2. Objectif général ............................................................................................. 12 1.3. Objectifs spécifiques .................................................................................... 12 1.4. Résultats attendus ........................................................................................ 12 1.5. Tâches du consultant ................................................................................... 12 2. DEMARCHE METHODOLOGIQUE ET APPROCHE DE CONDUITE DE L’ETUDE ................................................................................................................... 14 2.1. Planification opérationnelle de la mission ................................................. 14 2.1.1. Définition de centre d’intérêt.................................................................... 14 2.1.2. Revue documentaire ................................................................................. 15 2.1.3. Diagnostic d’identification et du choix des acteurs divers et surtout des couches et communautés vulnérables affectées par le PMUD-GN (à travers des enquêtes participatives) .............................................................................. 15 3. DESCRIPTION DU PROJET ............................................................................. 34 3.1. Composantes du Projet de Mobilité Urbaine Durable du Grand Nokoué 34 3.2. Présentation des corridors du Projet de Mobilité Urbaine Durable du Grand Nokoué ..................................................................................................... 35 3.3. Bénéficiaires du projet ............................................................................. 39 3.4. Description des travaux à réaliser dans le cadre du projet .................. 39 3.5. Description du projet/transport fluvio lagunaire ................................... 43 3.6. Description du projet/ relatif au zémidjan .............................................. 43 4. DESCRIPTION DES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIO- ECONOMIQUE DES VILLES DU GRAND NOKOUE ............................................... 46 4.1. Description du milieu récepteur du projet ............................................. 46 4.1.1. Bref aperçu des communes du Grand-Nokoué .............................. 46 4.1.2. Caractéristiques physiques du milieu récepteur du projet ........... 48 4.1.3. Caractéristiques biologiques du milieu récepteur du projet ......... 63 4.1.4. Caractéristiques socio-économiques du Grand Nokoué............... 73 162 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV) 4.2. Enjeux environnementaux et sociaux majeurs dans le Grand Nokoué84 5. IDENTIFICATION DES COUCHES ET COMMUNAUTÉS VULNÉRABLES VIS- À-VIS DU PROJET ................................................................................................... 88 5.1. Cadre théorique d’analyse du concept de Vulnérabilité ....................... 88 5.2. Caractéristiques socio-démographiques de la zone de couverture des GUPS dans le Grand Nokoué ............................................................................. 92 5.3. Couches et communautés vulnérables visées pour être appuyées par le PMUG-GN............................................................................................................. 97 6. PRÉSENTATION DE L’ENSEMBLE DES INDICATEURS SOCIAUX ............ 101 7. ANALYSE DE LA VULNÉRABILITÉ PAR COMPOSANTE ............................ 119 8. IDENTIFICATION DES RISQUES, DES EFFETS/IMPACTS ET MESURES PREVENTIVES ....................................................................................................... 124 9. RENFORCEMENT DES CAPACITES DES ACTEURS................................... 136 10. DISPOSITIF DE SUIVI-EVALUATION DES MESURES DU PLAN D’ACCOMPAGNEMENT DES COUCHES ET COMMUNAUTES VULNERABLES AFFECTEES ........................................................................................................... 137 10. CONCLUSION DE RECOMMANDATIONS ................................................. 140 11. REFERENCES BIBLIGRAPHIQUES ........................................................... 142 12. ANNEXES .................................................................................................... 144 13. TABLE DES MATIERES .............................................................................. 162 163 sur 163 PROJET DE MOBILITE URBAINE DURABLE DU GRAND NOKOUE (PMUD-GN) / RAPPORT PROVISOIRE DE l’EVALUATION SOCIALE ET DE LA VULNERABILITE (ESV)