République Démocratique du Congo MINISTÈRE DES INFRASTRUCTURES ET TRAVAUX PUBLICS CELLULE INFRASTRUCTURES Cellule Infrastructures VILLE PROVINCE DE KINSHASA CELLULE DE DÉVELOPPMENT URBAIN DE KINSHASA (CDUK) « PROJET DE DÉVELOPPEMENT MULTISECTORIEL ET DE RÉSILIENCE URBAINE DE KINSHASA (KIN ELENDA) » ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES) DES INFRASTRUCTURES DE PROXIMITE LIEES AUX TRAVAUX DE REHABILITATION DES ECOLES CIBLEES DANS LES COMMUNES DE LEMBA, MATETE, KISENSO ET N’DJILI DANS LA VILLE DE KINSHASA RAPPORT FINAL NOVEMBRE 2024 TABLE DES MATIERES TABLE DES MATIERES ........................................................................................................................ i LISTE DES PHOTOS ........................................................................................................................... viii LISTE DES FIGURES .............................................................................................................................x 0. RESUME EXECUTIF .................................................................................................................. xiii EXECUTIVE SUMMARY .................................................................................................................... xx BOKUSE YA MAKAMBO ................................................................................................................ xxvi 1. INTRODUCTION ......................................................................................................................... 32 1.1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION DU PROJET ................................................................ 32 1.2. OBJECTIF DE L’ÉTUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL .................. 33 1.3. RESPONSABLES DE L’EIES ............................................................................................. 33 1.4. APPROCHE METHODOLOGIQUE DE L’ETUDE ........................................................... 34 2. CADRE POLITIQUE ET INSTITUTIONNEL ............................................................................ 36 2.1. CADRE POLTIQUE ............................................................................................................. 36 2.1.1. Textes légaux relatifs aux VBG .................................................................................... 36 2.1.2. Bonnes pratiques internationales applicables au Sous-Projet........................................ 44 2.2. CADRE INSTITUTIONNEL ................................................................................................ 46 2.2.1. Ministère en charge des Infrastructures et Travaux Publics (MITP) ............................. 46 2.2.2. Cellule Infrastructures ................................................................................................... 46 2.2.3. Ministère en charge de l’Urbanisme et Habitat ............................................................. 46 2.2.4. Ministère de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Technique ................................. 46 2.2.5. Ministère du Genre, famille et Enfant ........................................................................... 47 2.2.6. Ministère de la Santé publique, Hygiène et Prévention................................................. 47 2.2.7. Ministère des Ressources hydrauliques et Electricité.................................................... 47 2.2.8. Ville Province de Kinshasa (VPK) ................................................................................ 47 2.2.9. Ministère en charge de l'Environnement et développement durable à travers l’Agence Congolaise de l’Environnement (ACE)......................................................................................... 47 2.2.10. Les Communes de Lemba, Matete et Kisenso .............................................................. 48 2.2.11. Mission de contrôle ....................................................................................................... 48 2.2.12. Entreprise en charge des travaux ................................................................................... 49 2.2.13. Les Organisations Non Gouvernementales (ONG) ....................................................... 49 2.2.14. Les écoles bénéficiaires ................................................................................................. 49 2.2.15. Les communes de Lemba, Matete et Kisenso ............................................................... 50 3. DESCRIPTION TECHNIQUE DU SOUS-PROJET .................................................................... 51 3.1. BREVE DESCRIPTION DU SOUS PROJET ET REHABILITATION DES ECOLES DANS LES COMMUNES LEMBA, MATETE, N’DJILI, KISENSO ET LIMETE ....................... 51 3.2. CONSISTANCE DES TRAVAUX A EXECUTER ............................................................. 53 3.2.1. ITC Bahumbu ................................................................................................................ 53 3.2.2. ITC Lubudi .................................................................................................................... 54 3.2.3. Collège Saint-Alphonse ................................................................................................. 55 3.2.4. École Matota.................................................................................................................. 56 3.2.5. École Mukonda Kimbanguiste ...................................................................................... 57 3.2.6. École primaire Mont Amba ........................................................................................... 57 3.3. ANALYSE DES OPTIONS ALTERNATIVES AU SOUS-PROJET .................................. 63 3.3.1. Alternative « sans projet » ............................................................................................. 63 3.3.2. Alternative « avec projet » (Travaux de réhabilitation des écoles ciblées) ................... 64 3.3.2.1. Conséquences sur le plan environnemental ..............................................64 3.3.2.2. Conséquences sur le plan socio-économique ............................................64 3.3.3. Synthèse de l’analyse comparative des variantes .......................................................... 65 3.3.4. Conclusion de l’analyse des options alternatives au sous-projet ................................... 66 4. DESCRIPTION ET ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DU SITE............................................... 67 4.1. DESCRIPTION DE LA VILLE DE KINSHASA ................................................................ 67 Page i sur 200 4.2. DESCRIPTION DES ZONES D’INTERVENTION DIRECTE DU SOUS-PROJET ......... 70 4.2.1. Description des Ecoles ciblées dans la commune de Matete ......................................... 70 5. IDENTIFICATION, ANALYSE ET EVALUATION DES RISQUES ET IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX DU SOUS-PROJET .......................................................... 94 5.1. ANALYSE ET EVALUATION............................................................................................ 94 5.1.1. Approche méthodologique ............................................................................................ 94 5.1.1.1. Identification des impacts ................................................................................................. 94 a. Caractérisation (analyse) des impacts ................................................................................... 94 b. Evaluation des impacts .......................................................................................................... 95 5.1.2. Sources Potentielles d’impacts ...................................................................................... 96 5.1.3. Identification des composantes environnementales et Sociales et analyse des impacts……................................................................................................................................... 97 5.2. IMPACTS POSITIFS POTENTIELS DU SOUS-PROJET ................................................ 100 5.2.1. Impacts positifs en phases de préparation-pré-construction ........................................ 100 5.2.2. Impacts positifs en phases de travaux.......................................................................... 101 5.2.3. Impacts positifs en phase d’exploitation ..................................................................... 103 5.3. IMPACTS NEGATIFS POTENTIELS ............................................................................... 107 5.3.1. Impacts négatifs en phase de préparation .................................................................... 107 5.3.2. Impacts négatifs en phase des Travaux ....................................................................... 108 5.3.2.1. Pendant la phase des travaux................................................................108 5.3.3. Impacts négatifs en phase d’exploitation..................................................................... 117 5.4. IMPACTS CUMULATIFS ................................................................................................. 122 5.5. IDENTIFICATION ET ÉVALUATION DES RISQUES .................................................. 124 5.5.1. Identification des risques ................................................................................................. 124 5.5.2. Evaluation de risques....................................................................................................... 125 5.6. ANALYSE DE LA SENSIBILITE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DES SITES DU SOUS-PROJET ........................................................................................................................ 146 6. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) .................................. 149 6.1. MESURES DE BONIFICATION DES IMPACTS POSITIFS .......................................... 149 6.2. MESURES D’ATTENUATION DES IMPACTS NEGATIFS .......................................... 150 6.2.1. Mesures à insérer dans la conception technique du projet .......................................... 150 6.2.1.1. Phase de conception............................................................................150 6.2.1.2. Préparation des dossiers d’appel d’offres et des dossiers d’exécution ........151 6.2.1.3. Obligations de respect des clauses environnementales et sociales .............151 6.2.2. Mesures normatives ..................................................................................................... 151 6.2.2.1. Conformité avec la réglementation environnementale .............................151 6.2.2.2. Conformité avec la réglementation foncière, l’expropriation et la réinstallation…………… .......................................................................................................151 6.2.2.3. Conformité avec le code du travail .......................................................152 6.2.3. Mesures d’atténuation des impacts négatifs ................................................................ 152 6.3. SYNTHESE DES PROCEDURES DE GESTION DE LA MAIN-D’ŒUVRE (PGMO) DU PROJET KIN ELENDA .................................................................................................................. 160 6.4. PROGRAMME DE SURVEILLANCE ET DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL .......................................................................................................................................... 160 6.4.1. Surveillance environnementale et sociale.................................................................... 160 6.4.2. Suivi environnemental et social................................................................................... 160 6.4.3. Supervision .................................................................................................................. 160 6.4.4. Évaluation .................................................................................................................... 160 6.4.5. Dispositif de rapportage .............................................................................................. 160 6.5. PLAN DE RENFORCEMENT DES CAPACITES, D’INFORMATION ET DE SENSIBILISATION ....................................................................................................................... 164 6.6. ARRANGEMENTS INSTITUTIONNELS DE MISE EN ŒUVRE DU PROJET ............ 164 Page ii sur 200 6.7. PLAN DE GESTION DES DECHETS ............................................................................... 167 6.7.1. Gestion des déchets de chantier ................................................................................... 167 6.7.1.1. Objectifs d’une bonne gestion des déchets de chantier ............................167 6.7.1.2. Typologie des déchets de chantier pouvant être générés lors des travaux ...167 6.7.1.3. Mode de gestion des déchets de chantier ...............................................167 6.7.2. Plan de Gestion des produits dangereux et prévention de déversements accidentels .. 169 6.7.3. Gestion des panneaux solaires endommagés, non fonctionnels et/ou en fin de vie .... 170 6.7.4. Méthodologie d’Intervention pour le Désamiantage ................................................... 171 6.8. PLAN HYGIENE, SANTE ET SECURITE DE L’EXPLOITATION ............................... 175 6.8.1. Plan de Gestion du Trafic du Chantier et des accès au site ......................................... 175 6.8.2. Plan de Sensibilisation sur les IST-VIH dans la zone du Projet .................................. 175 7. MECANISME DE GESTION DES PLAINTES (Y COMPRIS LES PLAINTES SENSIBLES A L’EAS/HS) .......................................................................................................................................... 176 7.1. PLAINTES D’ORDRE GENERAL .................................................................................... 176 7.1.1. Mécanismes de résolution à l’amiable......................................................................... 176 7.1.2. Recours à la justice ...................................................................................................... 176 7.1.3. Recueil et traitement des plaintes ................................................................................ 176 7.1.4. Composition des comités selon les trois niveaux ........................................................ 177 7.2. LA SOUS-COMMISSION VBG DU MGP. ....................................................................... 178 8. BUDGET ESTIMATIF DE LA MISE EN ŒUVRE DU PGES................................................. 180 9. CONSULTATION DU PUBLIC ................................................................................................ 182 9.1. OBJECTIFS DES CONSULTATIONS .............................................................................. 182 9.2. METHODOLOGIE ............................................................................................................. 182 9.3. DEROULEMENT DES SEANCES DE CONSULTATIONS DU PUBLIC...................... 182 9.3.1. Séance d’information des autorités administratives .................................................... 182 9.3.2. Séance d’information et de consultation du public ..................................................... 183 9.4. PRINCIPAUX POINTS SOULEVES LORS DES CONSULTATIONS ........................... 184 9.5. ENTRETIENS AVEC LES LEADERS COMMUNAUTAIRES SUR LES VBG/EAS/HS…….......................................................................................................................... 187 9.5.1. Identification des risques VBG/EAS/HS..................................................................... 187 9.6. OBSERVATIONS............................................................................................................... 189 9.7. DIVULGATION DES INFORMATIONS .......................................................................... 189 10. CONCLUSION GENERALE ............................................................................................. 191 11. BIBLIOGRAPHIE .............................................................................................................. 193 12. ANNEXES .......................................................................................................................... 195 Page iii sur 200 LISTE DES TABLEAUX Tableau n° 1 : Comparaison entre la législation nationale de la RDC et les exigences des NES du CES de la Banque mondiale .................................................................................................37 Tableau n° 2 : Lignes directrices sur les niveaux sonores de la SFI ..................................44 Tableau n° 3 : Limites de bruit pour différents milieux de travail ....................................44 Tableau n° 4 : Limites minimum de l'intensité lumineuse sur le lieu de travail ..................45 Tableau n° 5 : Tableau récapitulatif des équipements de protection personnelle recommandés en fonction des risques…. ........................................................................................................45 Tableau n° 6 : Liste des écoles à réhabiliter ..................................................................51 Tableau n° 7 : Analyse comparative des variantes .........................................................65 Tableau n° 8 : Description de la ville de Kinshasa .........................................................67 Tableau n° 9 : Profil environnemental et socioéconomique du site ITC Bahumbu .............72 Tableau n° 10 : Profil Environnemental et socio-économique du site EP LUBUDI ..............76 Tableau n° 11 : Profil Environnemental et socio-économique du site .................................79 Tableau n° 12 : Profil socio-environnemental du site EP Matota .......................................82 Tableau n° 13 : Profil environnemental du site Institut Mukonda ......................................85 Tableau n° 14 : Profil environnemental du site EPMA 1 et 2 ............................................91 Tableau n° 15 : Grille d'évaluation de l'importance des impacts ........................................96 Tableau n° 16 : Grille d'évaluation d'impacts ..................................................................96 Tableau n° 17 : Activités sources d'impacts ....................................................................96 Tableau n° 18 : Matrice d’interactions des potentielles sources et récepteurs d’impacts dans le cadre des infrastructures de proximité liés aux travaux de réhabilitation de six (06) écoles ciblées dans les communes de Lemba, Matete et Kisenso dans le cadre du Projet KINELENDA ........................98 Tableau n° 19 : Résumé de l'évaluation de l'impact lié à la création d'emplois ..................100 Tableau n° 20 : Résumé de l'évaluation de l'impact lié à la création d'emploi ....................101 Tableau n° 21 : Impacts positifs sur les entreprises ........................................................102 Tableau n° 22 : Résumé de l’évaluation de l’impact lié aux opportunités d’affaires pour les opérateurs économiques privés ...............................................................................................102 Tableau n° 23 : Résumé de l’évaluation de l’impact lié aux petits commerces ..................103 Tableau n° 24 : Résumé de l’évaluation de l’impact lié à l’augmentation de la capacité d’accueil dans les écoles ciblées dans le cadre du sous-projet ...................................................................104 Tableau n° 25 : Impact positif sur les conditions de travail .............................................104 Tableau n° 26 : Impact positif de sécurisation des sites ..................................................105 Tableau n° 27 : Résumé de l'évaluation de l'impact lié à la création d'emplois ..................106 Tableau n° 28 : Résumé de l'évaluation de l'impact lié à l'amélioration de la gestion des eaux pluviales au sein des écoles ....................................................................................................106 Tableau n° 29 : Impacts négatifs liés à la qualité de l'air.................................................107 Tableau n° 30 : Résumé de l'évaluation de l'impact lié à la perte de la biodiversité ............108 Tableau n° 31 : Impacts négatifs liés à la qualité de l'air.................................................108 Tableau n° 32 : Impact négatif potentiel sur la qualité des sols........................................109 Tableau n° 33 : Résumé de l’évaluation de l’impact lié à la pollution de l’air par les déchets d’amiante………………........................................................................................................110 Tableau n° 34 : Impact négatif potentiel sur la santé et sécurité .......................................111 Tableau n° 35 : Impact sur le cadre de vie des populations riveraines ..............................113 Tableau n° 36 : Impacts sur la sécurité des élèves et des ouvriers ....................................113 Tableau n° 37 : Impacts liés à la perte des biens et services économiques.........................114 Tableau n° 38 : Délocalisation et/ou perturbation des activités scolaires...........................115 Tableau n° 39 : Impacts liés à l’exploitation des carrières et sites d’emprunt ....................117 Page iv sur 200 Tableau n° 40 : Résumé de l'évaluation d'impact lié à la pollution du sol par les déchets ménagers et dangereux… .......................................................................................................117 Tableau n° 41 : Synthèse de l’évaluation des impacts positifs .........................................119 Tableau n° 42 : Synthèse de l’évaluation des impacts négatifs en phase des travaux ..........120 Tableau n° 43 : Analyse des impacts positifs cumulatifs ................................................122 Tableau n° 44 : Analyse des impacts et risques négatifs cumulatifs .................................123 Tableau n° 45 : Grille d’estimation des niveaux de probabilité et de gravité .....................124 Tableau n° 46 : Matrice de criticité..............................................................................125 Tableau n° 47 : Signification des couleurs ....................................................................125 Tableau n° 48 : Outil d’évaluation des risques ..............................................................125 Tableau n° 49 : Résumé de l'évaluation des risques liés aux accidents généraux de travail .126 Tableau n° 50 : Résumé de l'évaluation du risque de conflits sociaux liés au non recrutement des populations locales….......................................................................................................127 Tableau n° 51 : Résumé de l'évaluation du risque de travail et de discrimination/violence contre les enfants……………… .......................................................................................................128 Tableau n° 52 : Résumé de l'évaluation sur le risque de travail et discrimination et considération contre les personnes avec Handicap.........................................................................................129 Tableau n° 53 : Risque lié à la pollution des eaux souterraines........................................129 Tableau n° 54 : Résumé de l'évaluation de risques de chute liés aux travaux en hauteur .....130 Tableau n° 55 : Résumé de l'évaluation de risques d'exposition aux amiantes ...................131 Tableau n° 56 : Résumé de l'évaluation du risque lié à l'insalubrité et au manque d'hygiène……………… ........................................................................................................132 Tableau n° 57 : Risque des découvertes fortuites...........................................................133 Risque des découvertes fortuites .............................................................................................133 Tableau n° 58 : Risques liés à la collusion et électrocution suite au passage des fils électriques MT au niveau de l’EP Matota .................................................................................................133 Tableau n° 59 : Risque lié à l’état de friabilité de la toiture en Eternit (plaques fibrociments d’amiante) à désinstaller et/ou démonter ..................................................................................134 Tableau n° 60 : Risque lié à la perturbation de la circulation routière et humaine ..............135 Tableau n° 61 : Risque de conflits et de compétition dû à l’approvisionnement en eau de chantier au niveau des points de desserte d’eau situés dans certaines écoles .................................136 Tableau n° 62 : Résumé de l'évaluation du risque d'inondation d’habitations ....................137 Tableau n° 63 : Risque lié à l’EAS/HS ........................................................................138 Tableau n° 64 : Évaluation des risques d’accidents de circulation dans la zone d’influence du projet………………….. ........................................................................................................139 Tableau n° 65 : Évaluation de risques d’incendie au niveau des écoles ............................140 Tableau n° 66 : Evaluation des risques liés au conflits sociaux entre les travailleurs et les riverains………………..........................................................................................................141 Tableau n° 67 : Risque lié aux maladies transmissibles à l’exploitation et abus sexuels et harcèlement sexuel……. ........................................................................................................142 Tableau n° 68 : Risque lié à la dégradation de la santé, la sécurité et l’hygiène des élèves et des travailleurs au niveau des écoles .............................................................................................142 Tableau n° 69 : Évaluation de risques d’incendie au niveau des écoles ............................143 Tableau n° 70 : Risque de prise au vent des panneaux solaires ........................................144 Tableau n° 71 : Risque de foudre ................................................................................144 Tableau n° 72 : Risques liés aux postures et manutentions .............................................144 Tableau n° 73 : Risques liés au travail en extérieurs ......................................................145 Page v sur 200 Tableau n° 74 : Risques associés au rejet dans l’environnement des panneaux solaires non fonctionnels/endommagés ou encore en fin de vie .....................................................................145 Tableau n° 75 : Analyse de la sensibilité environnementale et sociale des sites du sous- projet………………….. ........................................................................................................146 Tableau n° 76 : Mesures de bonification des impacts positifs..........................................149 Tableau n° 77 : Synthèse des mesures d’atténuations des impacts négatifs préconisées ......152 Tableau n° 78 : Mise en œuvre du Plan de surveillance environnementale et sociale .........162 Tableau n° 79 : Action de renforcement des capacités, d'’information et de sensibilisation .164 Tableau n° 80 : Rôle et responsabilité dans la gestion environnementale et sociale des travaux…………………........................................................................................................164 Tableau n° 81 : Typologie des déchets solides de chantier pouvant être générés lors des travaux…………………........................................................................................................167 Tableau n° 82 : Estimation des coûts de mise en œuvre du PGES....................................180 Tableau n° 83 : Synthèse des craintes et préoccupations de participants. ..........................185 Tableau n° 84 : Synthèse des risques et mesures d’atténuation des cas VBG.....................187 Tableau n° 85 : Synthèse des Résultats des consultations du public .................................190 Page vi sur 200 LISTE DE CARTE Carte n° 1 : Carte de localisation des écoles à réhabiliter dans les communes de Lemba, Matete et Kisenso, ADP KIN-ELENDA ............................................................................................................... 52 Page vii sur 200 LISTE DES PHOTOS Photo n° 1 : Etat d’accessibilité et allure du milieu environnant du site ............................ 72 Photo n° 2 : Types d’activités dans l’enceinte de l’ITC Bahumbu .................................... 72 Photo n° 3 : Etat des bâtiments à réhabiliter à l’ITC Bahumbu ......................................... 72 Photo n° 4 : Etat d’assainissement de l’ITC Bahumbu ...................................................... 73 Photo n° 5 : Etat d’accessibilité et allure du milieu environnant du site ............................ 76 Photo n° 6 : Etat des lieux du site Institut Lubudi .............................................................. 76 Photo n° 7 : Types d’activités dans l’enceinte de l’ITC Bahumbu .................................... 76 Photo n° 8 : Etat d’assainissement de l’EP 1 et 2 Lubudi .................................................. 77 Photo n° 9 : Etat du couvert végétal du site EP 1 et 2 Lubudi ........................................... 77 Photo n° 10 : Etat du tronçon ............................................................................................... 79 Photo n° 11 : Etat des bâtiments du Collège Saint-Alphonse .............................................. 79 Photo n° 12 : Mode de gestion des déchets au Collège Saint-Alphonse .............................. 79 Photo n° 13 : Vue des Installation hygiéniques du Collège Saint-Alphonse........................ 80 Photo n° 14 : Etat d’accessibilité et milieu environnant du site EP Matota ......................... 82 Photo n° 15 : Etat des bâtiments de l’EP Matota.................................................................. 82 Photo n° 16 : Mode de gestion des déchets à l’EP Matota ................................................... 82 Photo n° 17 : Etat des Installations sanitaires EP Matota ..................................................... 83 Photo n° 18 : Vue des bornes fontaines au sein de l’EP Matota .......................................... 83 Photo n° 19 : Vue des réseaux de distribution en énergie électrique traversant la cour de l’EP Matota………………… ........................................................................................................................ 83 Photo n° 20 : Entrée avenue Kinzau et son prolongement vers l’école Mukonda ............... 85 Photo n° 21 : Etat des bâtiments de l’Institut Mukonda ....................................................... 85 Photo n° 22 : Mode de gestion des déchets au Collège Saint-Alphonse .............................. 85 Photo n° 23 : Etat des bâtiments du Collège Saint-Alphonse .............................................. 86 Photo n° 24 : Bornes fontaines d’eau au sein de l’Institut Mukonda et dans une Parcelle sur l’avenue Kinzau près à ± 40 m de l’école ............................................................................................. 86 Photo n° 25 : Vue des Poteaux SNEL de la ligne MT alimentant l’avenue Kinzau ainsi que les parcelles environnantes se trouvant à l’entrée de l’Institut Mukonda .............................................. 87 Photo n° 26 : Aspect floristique Institut Mukonda ............................................................... 87 Photo n° 27 : Vue Temple de l’Eglise Kimbanguiste dans l’enceinte de l’école Mukonda . 87 Photo n° 28 : Vue réseau de desserte d’eau potable sur l’avenue Kinzau à ± 60 m de l’école Mukonda……………… ........................................................................................................................ 88 Photo n° 29 : Accessibilité et allure environnement EP Mont-Amba .................................. 91 Photo n° 30 : Etat des bâtiments de l’EP Mont-Amba ......................................................... 91 Photo n° 31 : Mode de gestion des déchets EPMA .............................................................. 91 Photo n° 32 : Etat des installations sanitaires EP Mont-Amba ............................................ 92 Photo n° 33 : Bâtiments avec toiture en fibrociment amiante .............................................. 92 Photo n° 34 : Bornes fontaines d’eau au sein de l’Institut Mukonda et dans une Parcelle sur l’avenue Kinzau près à ± 40 m de l’école ............................................................................................. 92 Photo n° 35 : Vue canaux de circulation des eaux de pluie en état de dégradation très avancée et vue d’une vielle citerne en béton réceptacle d’eau de pluie en état de délabrement à l’EP 1 Mont - Amba………………….. ....................................................................................................................... 93 Photo n° 36 : Vue conduite d’eau extraite de la surface du sol à l’EP 1 Mont-Amba ......... 93 Photo n° 37 : Rencontre avec le Bourgmestre de la commune de Matete.......................... 186 Photo n° 38 : Rencontre avec le Bourgmestre de la commune de Kisenso ........................ 186 Photo n° 39 : Rencontre avec le personnel administratif et enseignant ITC Bahumbu ...... 186 Page viii sur 200 Photo n° 40 : Entretiens avec une riveraine vendeuse de Pain/ITC Bahumbu ................... 186 Photo n° 41 : Entretiens avec des riveraines (vendeuses)/EP Matota ................................ 186 Photo n° 42 : Entretiens avec des élèves/Institut Mukonda ............................................... 186 Photo n° 43 : Focus group avec les enseignants à l’Institut Mukonda ............................... 186 Photo n° 44 : Focus group avec les enseignants à l’EP Mont-Amba ................................. 186 Photo n° 45 : Entretien avec une Riveraine de restaurant (Malewa) tout de l’EP Lubudi . 186 Photo n° 46 : Entretien avec le Médecin directeur de l’HG de Mont-Amba...................... 189 Photo n° 47 : Entretien avec le DG du centre Coulibaly de prise en charge des victims VBG au niveau du Mont-Amba .................................................................................................................... 189 Photo n° 48 : Entretien avec le Responsable de service chargé des aspects liés au Genre et VBG/EAS dans la commune de Kisenso ............................................................................................ 189 Page ix sur 200 LISTE DES FIGURES Figure n° 1 : Carte de la ville de Kinshasa ............................................................................................ 67 Figure n° 2 : Diagramme ombrothermique de la ville de Kinshasa ...................................................... 68 Figure n° 3 : Morphologie de la ville de Kinshasa ................................................................................ 68 Page x sur 200 LISTE DES ABREVIATIONS Acronymes et Abréviations Définitions ACE Agence Congolaise de l’Environnement AEP Adduction d’eau potable ANO Avis de Non Objection ACTEDD L’Agence Congolaise de transition écologique et développement durable. APD Avant-Projet détaillé BIRD Banque Internationale pour la Reconstruction et le Développement CES Cadre Environnemental et Social CET Centre d’Enfouissement et de Traitement CDUK Cellule de Développement Urbain de Kinshasa CPE Coordinations Provinciales Environnement CEP-O Cellule d’Exécution des Projets Eau CO Monoxyde de carbone CI-KIN-ELENDA Cellule d’Infrastructure Kinshasa Elenda COVID-19, Coronavirus 19 CGES Cadre de Gestion Environnementale et Sociale CLGP. Comités locaux de gestion des plaintes CMR Comité Multisectoriel de Riposte de COVID-19 CPP Comité de Pilotage du Projet CPR Cadre de Politique de Réinstallation CO2 Dioxyde de carbone DAO Dossier d’Appel d’Offres DUAS Division des Affaires Sociales DSCRP Document de la Stratégie de Croissance et de réduction de la Pauvreté DSCRP 2 Document de la Stratégie de Croissance et de réduction de la Pauvreté II EAS Exploitations et Abus Sexuels ÉIES Étude d’impact environnemental et sociale EAS Exploitations et Abus Sexuels EPI Equipements de Protection Individuelle FNSCC Fonds national de solidarité contre le Covid-19. FPI Fonds de promotion pour l’investissement HS Harcèlement Sexuel IDA Association Internationale pour le Développement IST Infection sexuellement transmissibles LGP Logiciel de Gestion des Plaintes PDMRUK (KIN- Projet de Développement Multisectoriel de Résilience Urbaine de Kinshasa ELENDA) (KIN-ELENDA) ONG Organisations Non Gouvernementales ONGD, Organisations Non Gouvernementales de Développement OP Politique Opérationnelle PB OMS Organisation Mondiale de la Santé OVD Office des Voiries et Drainage PAP Personne Affectée par le Projet (PAP) PNAE Plan National d’Action Environnement PNDS Plan National de Développement Sanitaire PEES Plan d’Engagement Environnemental et Social (PEES) PGES Plan de Gestion Environnementale et Sociale PME Petite et Moyenne Entreprise PGMO Plan de Gestion de la Main d’œuvre PMPP Plan de Mobilisation des Patries Prenantes Page xi sur 200 PEES Le Plan d’Engagement Environnemental et Social (PEES) PGMO Plan de Gestion de Main d’Œuvre PRMS Plan de Restauration des Moyens de Substances PTBA Plan de Travail et Budgets Annuels NES Norme Environnementale et Sociale NTIC Nouvelle technologie de l’information et de communication MdC Mission de Contrôle MEDD Ministère de l’Environnement, et du Développement Durable MGI Mesures de Gestion des Impacts MGP Mécanisme de Gestion des Plaintes MONUSCO ; Mission des Nations Unis au Congo RASKIN Régie Assainissement de Kinshasa RDC République Démocratique du Congo RE Responsables d’Environnement (RE REGIDESO Régie des Eaux du Congo (REGIDESO SNEL Société Nationale d’Électricité THIMO Technique de haute intensité de la main d’œuvre UCM Unité de Coordination et de Management des projets du ministère USD Dollar Américain VBG Violences Basées sur le Genre VIH/SIDA Virus d’Immunodéficience Humaine/ VPK Ville Province de Kinshasa Page xii sur 200 0. RESUME EXECUTIF Contexte et justification Le Gouvernement de la République Démocratique du Congo (RDC) a reçu un appui financier de 500 000 000 USD ( 250 M USD DON et 250 M USD PRET) de l'Association Internationale pour le Développement (IDA) du Groupe de la Banque mondiale pour préparer le projet de développement multisectoriel et de résilience urbaine de Kinshasa (KIN ELENDA), ayant pour objectif dans sa 1ère phase d’améliorer les conditions de vie et les opportunités socio-économiques des quartiers pauvres et vulnérables ciblés, par des investissements sélectionnés et renforcer les capacités de planification et de gestion urbaine de la ville de Kinshasa. Les investissements du projet seront concentrés en priorité au niveau des bassins versants Est et Ouest de la rivière N’djili et les interventions en matière de renforcement institutionnel sur le niveau provincial essentiellement. Le projet s’articule autour de 4 composantes et sous-composantes ci-après :  Composante 1 : Infrastructures et services résilients - Sous-composante 1.1 : Services de base dans toute la ville - Sous-composante 1.2 : Amélioration des quartiers  Composante 2 : Des communautés inclusives et résilientes - Sous-composante 2.1 : Inclusion socio-économique - Sous-composante 2.2 : Aménagement urbain et gestion du foncier - Sous-composante 2.3 : Gouvernance locale  Composante 3 : Gestion du projet  Composante 4 : Contingence d’intervention d’urgence Dans le cadre de la mise en œuvre des activités de la composante 1 : Infrastructures et services résilients dans sa sous-composante 1.2 relative à l’Amélioration des quartiers, il est prévu la réfection des infrastructures de proximité liées aux travaux de réhabilitation de six (06) écoles ciblées dans les communes de Lemba, Matete et Kisenso dans la ville-Province de Kinshasa en RDC. Il est à noter que la sous-composante 1.2 « Amélioration des quartiers » a pour objet d’investir dans les routes urbaines et la mobilité des piétons, les mesures d'atténuation des risques d'inondation et d'érosion (par exemple, stabilisation des pentes et drainage), la réhabilitation des espaces publics et les infrastructures, dont les écoles, au niveau des quartiers. Cette composante soutient également un cadre pour un engagement communautaire plus fort, notamment pour la sélection, la planification et la mise en œuvre des investissements. Conformément aux résultats du screening environnemental et social élaboré par la Cellule Infrastructures en date du 11 novembre 2021 et en conformité avec le Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) du projet KIN ELENDA, le sous-projet des infrastructures de proximité liées aux travaux de réhabilitation de six (06) écoles ciblées dans les communes de Lemba, Matete et Kisenso a été jugé à « risque Modéré » sur le plan environnemental, social et VBG au sens du Nouveau Cadre Environnemental et Social (CES). Objectifs de l’Étude d’impact environnemental et social L’objectif de cette Étude d’impact environnemental et social (ÉIES) est de déterminer et mesurer la nature et le niveau des risque et effets environnementaux et sociaux, y compris les risques des VBG/EAS/HS y compris la COVID-19, susceptibles d’être générés pendant les travaux de réhabilitation de six (06) écoles ciblées dans les communes de Lemba, Matete et Page xiii sur 200 Kisenso dans la ville-Province de Kinshasa en RDC, d’évaluer et proposer des mesures de suppression, d’atténuation et de compensation des effets négatifs et de bonification des impacts positifs, des indicateurs de suivi et de surveillance appropriés, ainsi que des dispositions institutionnelles à mettre en place pour la mise en œuvre desdites mesures. Cadre Politique, juridique et institutionnel Du point de vue institutionnel, plusieurs ministères et organismes sont concernés pour la mise en œuvre de ce sous-projet dont notamment : (i) Ministère des Infrastructures et Travaux Publics à travers la Cellule Infrastructures (CI) ; (ii) Ministère de l'Urbanisme et Habitat ; (iii) Ministère de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Technique ; (iv) l’Agence Congolaise de l’Environnement (ACE) ; (v) Ministère de l’Emploi, Travail et Prévoyance Sociale ; (vi) Ministère de la Santé Publique, Hygiène et Prévention ; (vii) Ministère du Genre, Famille et Enfant ; (viii) Hôtel de Ville de Kinshasa, (ix) Communes de Lemba, Matete et Kisenso ; (x) les Quartiers où seront réhabilités les écoles. Pour les aspects liés à l’Exploitation et Abus Sexuel, et Harcèlement Sexuel (EAS/HS), le Sous-projet sera mis en œuvre conformément à la Note de Bonnes Pratiques pour lutter contre l’EAS/HS dans le cadre du financement de projets d’investissement comportant de grands travaux de génie civil (septembre 2018 et dernière mise à jour en octobre 20221) de la Banque mondiale. Cette Note de bonnes pratiques renseigne les équipes de projet sur les bonnes pratiques permettant de gérer les risques et effets de EAS/HS dans le contexte du Cadre environnemental et social, notamment les Normes environnementales et sociales ci-après, ainsi que les mesures de sauvegarde antérieures au Cadre : (i) NES n°1 : Évaluation et gestion des risques et effets environnementaux et sociaux ; (ii) NES n° 2 : Emploi et conditions de travail ; (iii) NES n° 4 : Santé et sécurité des populations ; et NES n° 10 : Mobilisation des parties prenantes et information. Une analyse comparative des dispositions nationales avec les exigences des NES a été faite. Ainsi, d’une manière générale, il y a une grande convergence de vues et similarité entre le système de gestion environnementale et sociale de la RDC et celui de la Banque mondiale. Toutefois, en cas des divergences, les normes de la Banque mondiale l'emporteront sur les politiques et les réglementations nationales. Les normes de la Banque mondiale seront contraignantes lors de la mise en œuvre du sous projet. Zone d’intervention du projet et principaux enjeux environnementaux et sociaux Les principaux enjeux environnementaux et sociaux des écoles à réhabiliter dans les communes de Lemba, Matete et Kisenso dans la ville de Kinshasa sont :  Préservation du cadre de vie et de la santé des élèves et des populations riveraines ;  Maintien des activités scolaires pendant les travaux ;  La gestion des eaux des puits des écoles pendant la phase des travaux ;  L’indemnisation des biens et services socioéconomiques affectés ;  La gestion environnementale et sanitaire de la toiture en Eternit fait des plaques fibrociments d’amiante qui est cancérigène, et celle de la circulation des personnes et engins autour et sur la zone de chantier, le transport des matériaux. 1 https://thedocs.worldbank.org/en/doc/b3e4f9273f676308274e8831538d9f91-0290032023/original/SEA-SH- Civil-Works-GPN-Third-Edition-French-translation.pdf Page xiv sur 200 Pour les aspects liés à l’Exploitation et Abus Sexuel, et Harcèlement Sexuel (EAS/HS), les populations de ces communes ciblées par le sous-projet connaissent plusieurs cas de VBG parmi lesquels : la violence conjugale, le harcèlement sexuel appelé communément « drague », l’exploitation sexuelle, le sexe de survie, etc. Les établissements des soins de santé qui assurent la prise en charge clinique des survivant(e)s des Violences sexuelles sont : (i) le Centre Hospitalier de Mont-Amba et le centre Coulibaly pour la prise en charge médicale, psychologique et judiciaire pour des cas observés dans les environs du site universitaire de Kinshasa, Mbanzalemba, Livulu et Righini ; (ii) l’hôpital Général de Ngaba (Mère et Enfants) et l’Hôpital Général de Kintambo pour les cas de Kisenso et (iii) l’Hôpital Saint-Joseph, l’hôpital Général de Ngaba (Mère et Enfants) et le Centre féminin Marie Antoinette pour les cas de la commune de Matete. Dans la commune de Lemba, les structures suivantes assurent la prise en charge médicale : le Centre Hospitalier Saint Gabriel, le Centre de Santé de référence CAIDECO, le Centre de Santé et Maternité KIMBANGUISTE, MARCELLO MEDICAL CENTER, et le Centre de Santé de référence SOPROP. Statut Foncier Tous les sites abritant les écoles font partie du domaine public de l’Etat Congolais et ne possèdent aucun document foncier comme tous les autres sites de l’Etat à l’exception des notifications et des arrêtés ministériels les reconnaissants comme établissements scolaires publics ainsi que le plan cadastral. Ces écoles sont de type public dont les unes sont des écoles officielles gérées par l’Etat, et les autres, des écoles conventionnées gérées les congrégations religieuses signataires d’une convention avec l’Etat congolais. La superficie totale des bâtiments à réhabiliter d’après l’étude de préfaisabilité réalisée par la C ellule Infrastructures est évaluée à 8 939,67 m2 pour les six (06) écoles ciblées dans les trois communes (Lemba, Matete et Kisenso). Il y a lieu de noter que cette étude a été faite avec la collaboration des autorités commises à la gestion des écoles. Description du Sous-Projet Consistance des travaux à exécuter De manière très sommaire, la consistance des travaux se présente comme suit : (1) Installation de chantier ; (2) Réhabilitation et construction des bâtiments scolaires ; (3) Travaux de terrassement, fondations et Maçonneries ; (4) Enduit - Revêtement sol et mural ; (5) Plomberies, Menuiseries métalliques et en bois ; (7) Installation des Kits solaires complet et réfection des installations électriques ; (8) Energie photovoltaïque ; (9) Peinture ; (10) Toiture, étanchéité & Faux-plafonds ; (11) Plantation de pelouse ; (12) construction et réhabilitation des caniveaux pour la gestion des eaux de pluie ; (13) Aménagement extérieurs ; (14) Gestion des débris de toiture en éternit fait des plaques fibrociments d’amiante. Analyse des alternatives L'étude a procédé à une analyse comparative de deux (2) alternatives : - L’alternative « sans projet » (situation actuelle) ; - L’alternative « avec projet » (Réhabilitation des écoles). L’alternative « sans projet » (situation actuelle) : Cette situation impliquerait de maintenir les écoles dans leurs états actuels, ce qui serait à la base de l’amplification des impacts négatifs majeurs sur l’environnement et ses composantes. Par contre, les conséquences suivantes sur le plan environnemental socio-économique sont à craindre : Page xv sur 200 - Maintenir les écoles dans des conditions qui ne répondent pas aux normes et dans un environnement qui expose les enfants à différents faits exogènes ; - Maintenir les élèves et personnels des écoles dans des conditions d’insalubrité dues au manque d’eau et installations sanitaires ; - Continuer à enregistrer la déperdition scolaire et un faible rendement scolaire ; - La présence constante des tôles en Eternit constituées principalement des fibrociments d'amiante pouvant être à l'origine de maladies graves ; - Risque d’amplification du ravinement du sol avec possibilité de générer une érosion ; - Risque d’amplification des effets délétères sur la santé suite au manque d’hygiène et assainissement due à l’insalubrité récurrente ; - Pas opportunités d’emploi pour les communautés locales ; - Pas d’opportunités d’affaires pour les opérateurs économiques privés se trouvant dans la zone du sous-projet Cette situation constituerait un levier de dégradation continuelle des conditions de travail et du cadre d’apprentissage et de la performance des élèves. L’alternative « avec projet » (Réhabilitation des écoles) : Cette option aura des incidences avérées en termes d’impacts négatifs sur l’environnement et ses composantes. Néanmoins, elle présente des avantages socio-économiques qui seront générés. Elle est aussi une solution attendue par les bénéficiaires qui espèrent que le sous-projet va contribuer positivement à l’économie de la ville et des communs récipiendaires, à l’amélioration des capacités des entreprises locales et permettre aux bénéficiaires directs d’améliorer les conditions de travail et d’apprentissage. Pour minimiser les risques d’atteintes à l’environnement, l’application des mesures de sauvegarde proposées dans la présente EIES contribuera à limiter les impacts négatifs et bonifier les impacts positifs liés au projet. En définitif, l’alternative « avec projet » relative aux infrastructures de proximité liées aux travaux de réhabilitation de six (06) écoles ciblées dans les communes de Lemba, Matete et Kisenso dans la ville-Province de Kinshasa est à privilégier. Impacts et Risques potentiels du projet Impacts positifs potentiels en phases de préparation - Création d’emplois Impacts positifs potentiels en phases de travaux - Opportunités d’emploi ; - Opportunités d’affaires pour les opérateurs économiques privés ; - Activités de petits commerces. Impacts positifs potentiels en phase d’exploitation - Augmentation de la capacité d’accueil des élèves au niveau des écoles ; - Amélioration du cadre d’apprentissage des élèves ; - Contribution à l’amélioration de la gestion des eaux pluviales sur les sites. Impacts et Risques négatifs potentiels en phase préparatoire et des travaux - Pollution liée à la qualité de l’air par les déchets de l’amiante ; - Perte des biens et services économiques au niveau de l’ITC Bahumbu ; - Risque lié aux VBG/EAS/HS ; - Risque lié à la propagation des IST/VIH/SIDA ; - Risque de pollution des sols dû aux hydrocarbures ; Page xvi sur 200 - Risques de chute liés aux travaux en hauteur ; - Risques d’érosion ; - Risques liés à l’état de fragilité de la toiture en Eternit constituée des fibrociments d’amiante. Impacts et Risques négatifs potentiels en phase d’exploitation - Pollution du sol par les déchets ; - Risque d’incendie et d’explosion dans les écoles ; - Risques électriques et/ou d’électrocution dus aux activités d’installation des Kits solaires complet et réfection des installations électriques et énergie photovoltaïque ; - Risque d’hygiène, sécurité et environnement (HSE) liés aux travaux d’entretien et de maintenance. Mesures de bonification pendant la phase préparatoire et des travaux - Prioriser le recrutement de la population locale pour les emplois non-qualifiés ; - Embaucher les femmes (surtout cheffes de ménage et mères célibataires), les chefs de ménages et autres couches sociales vulnérables pour lutter contre la pauvreté ; Mesures de bonification pendant la phase d’exploitation - Assurer et innover les programmes de formation dans les nouvelles technologies dans les écoles (Communication, énergie verte, agriculture, etc.) Mesures d’atténuation des Impacts Négatifs/Phase préparatoire et des travaux - Elaborer un Plan de contrôle des poussières et autres émissions atmosphériques - Elaborer un Plan de gestion de désamiantage pour le site EP Mont-Amba ; - Elaborer un Plan hygiène, santé et sécurité au chantier ; - Elaborer un Plan de Restauration des Moyens de Substances (PRMS) ; - Indemniser les personnes affectées occupant ou utilisant les sites de l’école sans droits d’usage formels selon les standards de la NES 5 ; - Elaborer un Plan d’approvisionnement d’eau des chantiers et celui des transports des matériaux de construction et autres ; - Elaborer un plan de circulation des engins et des personnes à l’intérieur et autour de chaque chantier en tenant compte des réalités de chaque site sur une base concertée ; - Elaborer un plan des mesures de contrôle de l’érosion ; - Mettre en œuvre le plan d’atténuation et réponse contre EAS/HS élaboré par le projet KIN ELENDA qui explique la manière dont le projet mettra en place les protocoles et mécanismes pour la gestion de risques EAS/HS, et le mode de traitement des allégations éventuelles d’EAS/HS ; - Prévoir un code de bonne conduite avec de clauses interdisant tout comportement lié à l’EAS/HS, avec des sanctions en cas de non-respect (à traduire dans la langue locale du site du projet) qui sera signé par les gestionnaires du projet, de l’entreprise ainsi que tous les travailleurs dédiés au projet (toutes les parties prenantes) lors de la signature du contrat de travail avant l’affectation des travailleurs sur les chantiers ; - Mettre en œuvre un MGP avec des procédures spécifiques pour le traitement et la résolution des incidents liés à l’EAS/HS (sous-commission VBG du MGP) ; - Mettre en œuvre un plan d’information éducation et communication sur les IST/VIH/SIDA en faveur de la population riveraine, les élèves et les personnes vulnérables ; - Sensibiliser et informer les ouvriers, les élèves, les enseignants et les populations riveraines sur les dangers des IST/VIH/SIDA, leurs conséquences, les modes de Page xvii sur 200 contamination, les moyens de prévention (sexualité responsable, etc.), ainsi que leur lien avec les incidents d’EAS/HS ; - Recruter en priorité la main d’œuvre locale pour les emplois non qualifiés ; et éviter la discrimination à l’égard de la femme (minimum 30% des femmes seront embauchées sur le chantier), favoriser l’embauche des femmes pour les travaux moins légers ; - Elaborer un plan de désamiantage ; - Programmer les travaux de désinstallation des toitures amiantées de l’EP Mont-Amba les jours en dehors des activités scolaires, les jours de vacances et/ou les jours fériés. Mesures d’atténuation des Impacts Négatifs/Phase d’exploitation - Elaborer le plan de gestion des déchets ; - Elaborer un plan d’entretien et de maintenance des écoles réhabilitées ; - Elaborer un plan de sécurité-incendie ; - Elaborer un plan de drainage et de gestion des eaux pluviales ; - Respecter les bonnes pratiques en matière de stockage des déchets ; Consultation du public Dans l’ensemble, les populations consultées, dans les différentes zones d’intervention du sous- projet, ont accueilli très favorablement les travaux de réhabilitation de six (06) écoles, car elles estiment que le projet va résoudre l’épineux problème de délabrement des infrastructures scolaires dans la ville de Kinshasa. Les populations consultées affirment mieux connaitre le projet pour avoir été consultées à plusieurs reprises par les principaux acteurs du projet. Des consultations restreintes ont été organisées avec les femmes des communautés riveraines afin d’élucider les réalités et les connaissances sur les VBG/EAS/HS. Budget estimatif de la mise en œuvre du PGES Le coût de la mise en œuvre du Plan de gestion environnementale et sociale (PGES) relative au sous-projet des infrastructures de proximité liées aux travaux de réhabilitation de six (06) écoles ciblées dans les communes de Lemba, Matete et Kisenso de s’élève à 174 000 $ US en raison de 29 000 USD par école excepté l’opération de désamiantage dont le coût sera évalué par une structure spécialisée. Conclusion Le sous-projet des infrastructures de proximité liées aux travaux de réhabilitation de six (06) écoles entraînera des impacts positifs et négatifs et, en phases de construction et d’exploitation, qui sont typiques à ces types de projet. La majorité des impacts est de nature positive, particulièrement au niveau des composantes du milieu humain. Les bénéfices associés aux travaux de réhabilitation de six (06) écoles ciblées dans les communes de Lemba, Matete et Kisenso de la ville de Kinshasa sont importants puisque ces écoles sont dans un état de délabrement très avancé à telle enseigne que le rendement scolaire des élèves est médiocre. Des plans de maintenance et d’entretien des écoles à réhabiliter doivent être élaborés pour une bonne pérennisation des écoles en phase d’exploitation. Des plans de gestion de l’amiante et de désamiantage doivent aussi être élaborés spécifiquement pour assurer la gestion des plaques fibrociments d’amiante au niveau de l’EP Mont-Amba pour en éviter tout risque de contamination. Page xviii sur 200 Au niveau de l’ITC Bahumbu, il existe des squatters ayant des activités socio-économiques qui seront affectés par les travaux du sous-projet. Il ressort de cette situation qu’après la tenue de réunions de consultation publique avec les squatters organisées par les autorités administratives de l’ITC BAHUMBU, ces squatters ont indiqué avoir acquis au sein de l’école des conventions négociées avec les autorités scolaires (propriétaires fonciers). Comme limites au sous-projet, il sied de signaler que les sites d’implantation des différents chantiers (base-vie) des entreprises des travaux, carrières et gîtes d’emprunt ne sont pas encore connus. La question a été débattue avec les autorités locales au cours de laquelle des recommandations suivantes ont été formulées : les chantiers et/ou base-vie seront installés dans les enceintes des écoles et les matériaux de construction seront achetés auprès des structures locales agréées qui extraient artisanalement du sable fin le long de la rivière N’djili afin d’encourager les PMES locales. Afin d’empêcher et discriminer la participation des PMEs de femmes, un quota de 50 % sera réservé aux structures locales féminines. Les caillasses seront approvisionnées auprès d’exploitants industriels des carrières (chinois, Carrigrès, Safricas, etc.) afin de garantir la qualité du matériau. Les entreprises doivent réserver un quota de 30% aux PME gérées par des femmes. Page xix sur 200 EXECUTIVE SUMMARY Background and justification The Government of the Democratic Republic of Congo (DRC) has received financial support of 500,000,000 USD (250 M USD DON and 250 M USD LOAN) from the International Development Association (IDA) of the World Bank Group for prepare the multi-sector development and urban resilience project of Kinshasa (KIN ELENDA), the objective of which in its 1st phase is to improve the living conditions and socio-economic opportunities of the poor and vulnerable neighborhoods targeted, through selected investments and strengthen the planning and urban management capacities of the city of Kinshasa. Project investments will be concentrated primarily in the eastern and western watersheds of the N'djili River and institutional strengthening interventions will mainly be at the provincial level. The project is structured around 4 components and sub-components below: ▪ Component 1 : Resilient infrastructure and services - Sub-component 1.1: Basic services throughout the city - Sub-component 1.2: Improvement of neighborhoods ▪ Component 2 : Inclusive and resilient communities - Sub-component 2.1: Socio-economic inclusion - Sub-component 2.2: Urban development and land management - Sub-component 2.3: Local governance ▪ Component 3 : Project management ▪ Component 4 : Emergency Response Contingency As part of the implementation of the activities of component 1: Resilient infrastructure and services in its subcomponent 1.2 relating to Neighborhood Improvement, it is planned to repair local infrastructure linked to the rehabilitation work of six (06) targeted schools in the communes of Lemba, Matete and Kisenso in the city-Province of Kinshasa in the DRC. It should be noted that sub-component 1.2 “Neighborhood Improvement” aims to invest in urban roads and pedestrian mobility, flood and erosion risk mitigation measures (e.g. stabilization slopes and drainage), the rehabilitation of public spaces and infrastructure, including schools, at the neighborhood level. This component also supports a framework for stronger community engagement, particularly for the selection, planning and implementation of investments. In accordance with the results of the environmental and social screening developed by the Infrastructure Unit dated November 11, 20201 and in accordance with the Environmental and Social Management Framework (CGES) of the KIN ELENDA project, the sub-project of the rehabilitation works of six (06 ) targeted schools in the communes of Lemba, Matete and Kisenso were judged to be at “Moderate risk” in terms of environmental, social and GBV within the meaning of the New Environmental and Social Framework (CES). Objectives of the Environmental and Social Impact Study The objective of this Environmental and Social Impact Study (ESIA) is to determine and measure the nature and level of environmental and social risks and effects, including the risks of GBV/EAS/SH including COVID-19, likely to be generated during the rehabilitation work of six (06) targeted schools in the communes of Lemba, Matete and Kisenso in the city-Province of Kinshasa in the DRC, to evaluate and propose measures for removal, mitigation and compensation for negative effects and enhancement of positive impacts, appropriate monitoring and surveillance indicators, as well as institutional arrangements to be put in place for the implementation of said measures. Page xx sur 200 Political, legal and institutional framework From an institutional point of view, several ministries and organizations are involved in the implementation of this sub-project, including: (i) Ministry of Infrastructure and Public Works through the Infrastructure Unit (CI); (ii) Ministry of Urban Planning and Housing; (iii) Ministry of Studies, Primary, Secondary and Technical; (iv) the Congolese Environment Agency (ACE); (v) Ministry of Employment, Labor and Social Welfare; (vi) Ministry of Public Health, Hygiene and Prevention; (vii) Ministry of Gender, Family and Children; (viii) Kinshasa City Hall, (ix) Municipalities of Lemba, Matete and Kisenso; (x) the neighborhoods where the schools will be rehabilitated. For aspects related to Sexual Exploitation and Abuse, and Sexual Harassment (EAS/HS), the Sub-project will be implemented in accordance with the Note of Good Practices to combat EAS/HS as part of the financing of investment projects involving major civil works (September 2018 and last updated October 2023) from the World Bank. This Good Practice Note informs project teams on good practices for managing the risks and effects of EAS/HS in the context of the Environmental and Social Framework, in particular the Environmental and Social Standards below, as well as the safeguard measures prior to the Framework : (i) ESS No. 1 : Assessment and management of environmental and social risks and effects; (ii) ESS No. 2 : Employment and working conditions ; (iii) ESS No. 4 : Health and safety of the population ; and ESS No. 10 : Stakeholder mobilization and information. A comparative analysis of national provisions with the requirements of the NES was carried out. Thus, generally speaking, there is a great convergence of views and similarity between the environmental and social management system of the DRC and that of the World Bank. However, in the event of discrepancies, World Bank standards will take precedence over national policies and regulations. World Bank standards will be binding during the implementation of the sub-project. Project intervention area and main environmental and social issues The main environmental and social issues of the schools to be rehabilitated in the communes of Lemba, Matete and Kisenso in the city of Kinshasa are :  Preservation of the living environment and the health of students and local populations  Maintaining school activities during the work ;  Management of water from school wells during the work phase ;  Compensation for affected socio-economic goods and services ;  The environmental and health management of the Eternit roof makes asbestos fiber cement sheets which is carcinogenic. Therefore, appropriate measures on the movement of people, machinery and in the construction site area as set out in the following lines must be applied. For aspects related to Sexual Exploitation and Abuse, and Sexual Harassment (EAS/HS), the populations of these municipalities targeted by the sub-project experience several cases of GBV including: domestic violence, sexual harassment commonly called " flirting”, sexual exploitation, survival sex, etc. The health care establishments which provide clinical care for survivors of sexual violence are: (i) the Mont-Amba Hospital Center and the Coulibaly center for medical, psychological and legal care for cases observed in the surroundings of the university site of Kinsahasa, Mbanzalemba, Livulu and Righini; (ii) the Ngaba General Hospital (Mother and Children) and the Kintambo General Hospital for Kisenso cases and (iii) the Saint-Joseph Hospital, the Ngaba Page xxi sur 200 General Hospital (Mother and Children) and the Marie Antoinette women's center for cases in the commune of Matete. In the commune of Lemba, the following structures provide medical care: the Saint Gabriel Hospital Center, the CAIDECO Reference Health Center, the KIMBANGUISTE Health and Maternity Center, MARCELLO MEDICAL CENTER, and the SOPROP Reference Health Center. Land Status All the sites housing the schools are part of the public domain of the Congolese State and do not have any land documents like all other State sites. The total area of buildings to be rehabilitated according to the pre-feasibility study carried out by the Infrastructure Unit is estimated at 8,939.67 m2 for the six (06) schools targeted in the three municipalities. It should be noted that this study was carried out with the collaboration of the authorities responsible for school management. Description of the Sub-Project Consistency of the work to be carried out Very briefly, the scope of the work is as follows: (1) Site installation; (2) Rehabilitation and construction of school buildings; (3) Earthworks, foundations and masonry; (4) Coating - Floor and wall covering; (5) Plumbing, metal and wooden joinery; (7) Installation of complete solar kits and repair of electrical installations; (8) Photovoltaic energy; (9) Painting; (10) Roofing, waterproofing & False ceilings; (11) Lawn planting; (12) construction and rehabilitation of gutters for rainwater management; (13) Exterior fittings; (14) Management of roof debris in eternit made of asbestos fiber cement sheets. Analysis of alternatives The study carried out a comparative analysis of two (2) alternatives:  The “no project” alternative (current situation) ;  The “with project” alternative (School rehabilitation). The “without project” alternative (current situation) : This situation would involve maintaining schools in their current states, which will have no major negative impact on the environment and its components. On the other hand, the following consequences on the socio-economic level are to be feared:  Maintain schools in conditions that do not meet standards and in an environment that exposes children to various exogenous facts;  Maintain students and school staff in unsanitary conditions due to lack of water and sanitary facilities;  Continue to record school dropouts and low academic performance;  The constant presence of Eternit sheets made mainly of asbestos fiber cement which can be the cause of serious illnesses. This situation would constitute a lever for the continued deterioration of working conditions and the learning environment and student performance. The “with project” alternative (Rehabilitation of schools): This option will have proven impacts in terms of negative impacts on the environment and its components. Nevertheless, it presents socio-economic benefits which will be generated. It is also a solution expected by the beneficiaries who hope that the sub-project will contribute positively to the economy of the city and the recipient municipalities, to improving the capacities of local businesses and allowing direct beneficiaries to improve conditions. Work and learning. To minimize the risks of Page xxii sur 200 environmental damage, the application of the safeguard measures proposed in this ESIA will help limit the negative impacts and enhance the positive impacts linked to the project. Ultimately, the “with project” alternative relating to the rehabilitation work of six (06) targeted schools in the communes of Lemba, Matete and Kisenso in the city-Province of Kinshasa is to be preferred. Potential impacts and risks of the project Potential positive impacts in preparation phases - Job creation Potential positive impacts during work phases - Employment opportunities ; - Business opportunities for private economic operators; - Small business activities. Potential positive impacts during the operational phase - Increase in student reception capacity at school level; - Improvement of the learning environment for students; - Contribution to improving rainwater management on sites. Potential negative impacts and risks in the preparatory phase and works - Pollution linked to air quality by asbestos waste; - Loss of economic goods and services at ITC BAHUMBU; - Risk linked to GBV/EAS/HS; - Risk linked to the spread of STIs/HIV/AIDS; - Risk of soil pollution due to hydrocarbons; - Risks of falling linked to work at height; - Risks of erosion; - Risks linked to the fragile state of the Eternit roof made of asbestos fiber cement. Potential negative impacts and risks during the operational phase - Soil pollution by waste ; - Risk of fire and explosion in schools; - Electrical and/or electrocution risks due to installation activities of complete solar kits and repair of electrical installations; Improvement measures during the preparatory and works phase - Prioritize the recruitment of the local population for unskilled jobs; - Hire women (especially heads of households and single mothers), heads of households and other vulnerable social groups to fight poverty; Improvement measures during the operational phase - Ensure and innovate training programs in new technologies in schools (Communication, green energy, agriculture, etc.) Negative Impact Mitigation Measures/Preparatory and works phase - Develop a dust and other atmospheric emissions control plan - Develop an asbestos removal management plan for the EP Mont-Amba site; - Develop a site hygiene, health and safety plan; - Develop a water supply plan for construction sites and that of the transport of construction materials and others; Page xxiii sur 200 - Compensate affected persons occupying or using school sites without formal usage rights ; - Develop a plan for the movement of machines and people around and on the site; - Develop a Plan of erosion control measures; - Implement the mitigation and response plan against EAS/HS developed by the KIN ELENDA project which explains how the project will put in place protocols and mechanisms for managing EAS/HS risks, and the method of processing possible allegations of EAS/HS; - Provide a code of good conduct with clauses prohibiting any behavior linked to EAS/HS, with sanctions in the event of non-compliance (to be translated into the local language of the project site) which will be signed by the project managers, the company as well as all workers dedicated to the project (all stakeholders) when signing the employment contract before assigning workers to the sites; - Implement a MGP with specific procedures for the treatment and resolution of incidents related to EAS/HS (GBV subcommittee of the MGP); - Implement an information, education and communication plan on STIs/HIV/AIDS for the local population, students and vulnerable people; - Raise awareness and inform workers, students, teachers and local populations about the dangers of STIs/HIV/AIDS, their consequences, modes of contamination, means of prevention (responsible sexuality, etc.), as well as their link with incidents EAS/HS; - Prioritize local labor for unskilled jobs; and avoid discrimination against women (minimum 30% of women will be hired on the site), encourage the hiring of women for lighter work; - Develop an asbestos removal plan; - Schedule the work to remove the asbestos roofs of the Mont-Amba EP on days outside of school activities, on vacation days and/or on public holidays. Negative Impact Mitigation Measures/Operation Phase - Develop the waste management plan; - Develop an upkeep and maintenance plan for rehabilitated schools; - Develop a fire safety plan; - Develop a drainage and rainwater management plan; - Respect good practices in terms of waste storage. Public consultation Overall, the populations consulted, in the various interventions of the sub-project, very favorably welcomed the rehabilitation work of six (06) schools, because they believe that the project will resolve the thorny problem of dilapidation of the school infrastructure in the city of Kinshasa. The populations consulted claim to know the project better having been consulted on several occasions by the main actors of the project. Restricted consultations were organized with women from neighboring communities in order to elucidate the realities and knowledge on GBV/EAS/SH. Estimated budget for the implementation of the ESMP The cost of implementing the Environmental and Social Management Plan (ESMP) relating to the sub-project of rehabilitation works on six (06) targeted schools in the communes of Lemba, Matete and Kisenso amounts to $174,000. US due to 29,000 USD per school except for the asbestos removal operation, the cost of which will be assessed by a specialized structure. Page xxiv sur 200 Conclusion The local infrastructure sub-project linked to the rehabilitation work of six (06) schools will result in positive and negative impacts and, in the construction and operation phases, which are typical of these types of projects. The majority of impacts are positive in nature, particularly at the level of components of the human environment. The benefits associated with the rehabilitation work of six (06) targeted schools in the communes of Lemba, Matete and Kisenso in the city of Kinshasa are significant since these schools are in a very advanced state of disrepair to such an extent that the academic performance of the students is mediocre. Maintenance and upkeep plans for schools to be rehabilitated must be developed for the proper sustainability of schools in the operating phase. Asbestos management and asbestos removal plans must also be developed specifically to ensure the management of asbestos fiber cement sheets at the Mont-Amba EP to avoid any risk of contamination. At the ITC Bahumbu level, there are squatters with socio-economic activities that will be affected by the work of the sub- project. It emerges from this situation that, after the holding of public consultation meetings with the squatters organized by the administrative authorities of the ITC BAHUMBU, these squatters indicated having acquired within the school agreements negotiated with the school authorities (landowners). As limits to the sub-project, it is appropriate to point out the locations of the various construction sites (life bases) of the works companies, quarries and borrow pits are not yet known. The issue was debated with local authorities during which the following recommendations were made: construction sites and/or camp sites will be installed on school grounds and construction materials will be purchased from approved local structures which extract artisanally fine sand along the N'djili river to encourage local SMEs. In order to prevent and discriminate against the participation of women's SMEs, a quota of 50% will be reserved for local female structures. The stones will be supplied from industrial quarry operators (Chinese, Carrigrès, Safricas, etc.) in order to guarantee the quality of the material. Companies must reserve a 30% quota for SMEs managed by women. Page xxv sur 200 BOKUSE YA MAKAMBO NTANGO NA MPE NDIMBOLA Gouvernement ya Congo démocratique (RDC) ezwaki lisungi ya misolo ya 500.000.000 USD (250 M USD DONATION mpe 250 M USD LOAN) na Association internationale de développement (IDA) ya Groupe Banque mondiale mpo na kobongisa développement multi- secteur ya Kinshasa mpe projet ya résilience urbaine (Kin-Elenda), na tina na 1er phase na yango ya ko améliorer ba conditions de vie pe ba opportunités socio-économiques ya ba quartiers ya ba pauvre et vulnérables ciblé, na nzela ya ba investissements oyo eponami pe kolendisa makoki ya planification urbaine pe ya gestion ya ville ya Kinshasa. Ba investissements ya projet ekozala concentré lokola priorité na ba bassins versants ya est pe ouest ya ebale N’djili pe ba interventions na oyo etali renforcement institutionnel mingi mingi na niveau provincial. Projet oyo esalemi zinga zinga ya ba composantes 4 pe ba sous-composants oyo ezali awa na se :  Eteni ya 1 : Ba infrastructures pe ba services oyo ekoki koyika mpiko - Sous-composante 1.1 : Misala ya tina na engumba mobimba - Sous-composante 1.2 : Bobongisi ya ba quartiers  Eteni ya 2 : Ba communautés oyo esangisi bato banso pe oyo ekoki koyika mpiko - Sous-composante 2.1 : Bosangisi bato na makambo ya nkita mpe ya bato - Eteni ya moke 2.2 : Bobongisi bingumba pe boyangeli mabele - Sous-component 2.3 : Bokambami ya bisika  Eteni ya misato : Bokambami ya misala  Eteni ya 4 : Makambo ya mbalakaka ya eyano ya mbalakaka Na kati ya bosaleli misala ya eteni ya 1: Ba infrastructures pe ba services oyo ekoki koyika mpiko na sous-component na yango 1.2 oyo etali Bobongisi ya Quartier, ekanamaki kobongisa ba infrastructures locales oyo ezali na boyokani na mosala ya bozongisi ya biteyelo motoba (06) oyo etalisami na ba communes ya Lemba, Matete na Kisenso na ville-Province ya Kinshasa na RDC. Esengeli koyeba ete eteni ya moke 1.2 «Bobongisi ya ba quartiers» ezali na tina ya kotia mosolo na banzela ya bingumba pe bopanzani ya bato oyo batambolaka na makolo, ba mesures ya bokiti ya makama ya mpela pe bopanzani ya mabele (e.g., ba pentes ya stabilisation pe drainage), bozongisi bisika ya bato banso pe ba infrastructures, bakisa pe biteyelo, na niveau ya quartier. Eteni oyo ezali pe kosunga cadre ya boyokani makasi ya baimboka, mingi mingi pona boponi, mwango pe bosaleli misolo. Na boyokani na mbano ya botali zinga zinga pe bomoi ya bato oyo esalemi na Unité ya Infrastructure ya mokolo ya 11 novembre 20201 pe na boyokani na Cadre ya gestion environnementale pe sociale (CGES) ya projet Kin-Elenda, sous-projet ya misala ya bozongisi ya bato motoba (06) biteyelo oyo etalisami na ba communes ya Lemba, Matete pe Kisenso esambisamaki lokola ezali na « risque moyen » na oyo etali zinga zinga, social pe GBV na tina ya Cadre ya sika ya zinga zinga pe ya bomoi ya bato (CES). Mikano ya boyekoli ya bopanzani ya zinga zinga pe ya bato Mokano ya boyekoli oyo ya bopanzani ya zinga zinga pe ya bato (ESIA) ezali ya koyeba pe komeka lolenge pe nivo ya makama pe mbano ya zinga zinga pe ya bato, bakisa pe makama ya GBV/EAS/SH bakisa pe COVID-19, oyo ekoki kobima na tango ya bozongisi mosala ya biteyelo motoba (06) etali biteyelo na ba communes ya Lemba, Matete mpe Kisenso na engumba-Province ya Kinshasa na RDC, mpo na kotala mpe kopesa makanisi mpo na Page xxvi sur 200 kolongola, kokitisa mpe kofuta ba effets négatifs mpe kotombola ba impacts positifs, bolandi oyo ebongi mpe bilembo ya bokengeli, bakisa mpe mabongisi ya bibongiseli oyo esengeli kotia mpo na bosaleli mikano oyo elobami. Cadre politique, juridique mpe institutionnel Na kotalaka bibongiseli, ba ministères pe mangomba ebele ezali na kati ya bosaleli ya sous- projet oyo, kati na yango : (i) Ministère ya Infrastructure pe ya Travaux Publics na nzela ya Unité ya Infrastructure (CI) ; (ii) Ministère ya Planification urbaine mpe ya ndako ; (iii) Ministère ya Études, Primaire, Secondaire mpe Technique ; (iv) Agence congolaise environnement (ACE) ; v) Ministère ya misala, mosala mpe bolamu ya bato ; vi) Ministère ya Santé publique, Hygiène mpe Prevention ; (vii) Ministère ya bokeseni ya mibali na basi, libota mpe bana ; (viii) Ndako ya Bokonzi ya Kinshasa, (ix) Ba municipalités ya Lemba, Matete mpe Kisenso; (x) ba quartiers esika biteyelo ekobongisama. Mpo na makambo oyo etali bozangisi mpe kobebisama na kosangisa nzoto, mpe botubeli na kosangisa nzoto (EAS/HS), Sous-projet ekosalema engebene na Note ya misala malamu mpo na kobundisa EAS/HS lokola eteni ya misolo ya misala ya botiami mosolo oyo esangisi misala minene ya leta (Sɛtɛmbɛ 2018 mpe ebongolamaki mpo na mbala ya nsuka na sanza ya zomi na moko 2023) oyo euti na Banque mondiale. Note oyo ya misala malamu eyebisi ba équipes ya projet na ntina ya misala malamu pona kokamba makama pe mbano ya EAS/HS na kati ya Cadre ya Environnement pe Social, mingi mingi ba Normes ya Environnement pe Social oyo ezali awa na se, pe lisusu ba mesures ya bobateli liboso ya Cadre : (i) ESS No. 1 : Botali pe boyangeli makama pe mbano ya zinga zinga pe ya bato ; (ii) ESS No. 2 : Mosala mpe ezalela ya mosala ; (iii) ESS No. 4 : Bolamu mpe bokengi ya bato ; mpe ESS No. 10 : Bosangisi bato oyo bazali na likambo mpe bopanzi sango. Botalisi ya bokokanisi ya mabongisi ya ekolo na masengi ya NES esalemaki. Na yango, na ndenge ya monene, boyokani monene ya makanisi pe bokokani ezali kati ya système ya gestion environnementale pe sociale ya RDC pe oyo ya Banque mondiale. Kasi, soki bokeseni esalemi, mibeko ya Banque mondiale ekozala na esika ya liboso koleka politiki mpe malako ya ekolo. Mibeko ya Banque mondiale ekozala na boyokani na tango ya bosaleli sous-projet. Esika ya intervention ya projet pe makambo ya minene ya zinga zinga pe ya bomoi ya bato Makambo minene ya zinga zinga pe ya bomoi ya bato ya biteyelo oyo esengeli kobongisama na ba communes ya Lemba, Matete pe Kisenso na engumba Kinshasa ezali : − Bobateli zinga zinga ya bomoi pe bokolongono bwa banakelasi pe bato ya mboka; − Kobatela misala ya eteyelo na tango ya mosala; − Bokambami ya mayi ya mabulu ya biteyelo na tango ya mosala; − Lifuta mpo na biloko mpe misala ya nkita mpe ya bomoi oyo etalisami; − Bokambami ya zinga zinga pe bokolongono ya toit Eternit esalaka ba feuilles ya ciment ya fibre ya amiante oyo ezali carcinogène. Na yango, esengeli kosalela ba mesures oyo esengeli na oyo etali botamboli ya bato, ba machines pe na esika ya esika ya botongi ndenge elakisami na ba lignes oyo elandi. Pona makambo oyo etali Exploitation Sexuelle pe Abuse, pe Harass Sexuelle (EAS/HS), ba populations ya ba municipalités oyo etalisami na sous-projet ezo vivre ba cas ebele ya GBV dont : violence domestique, harass sexuales oyo babengaka mingi " flirting", exploitation sexuelle, kosangisa nzoto ya kobika, mpe bongo na bongo. Ba établissements ya soins de santé oyo epesaka soins cliniques na babiki na violence sexuelle ezali : (i) Centre lopitalo ya Mont-Amba pe centre ya Coulibaly ya soins médicaux, Page xxvii sur 200 psychologiques et juridiques pona ba cas oyo emonanaka na zinga zinga ya esika ya université ya Kinsahasa, Mbanzalemba, Livulu mpe Righini; (ii) lopitalo monene ya Ngaba (Mama na Bana) mpe lopitalo monene ya Kintambo mpo na ba cas ya Kisenso mpe (iii) lopitalo Saint- Joseph, lopitalo monene ya Ngaba (Mama mpe Bana) mpe centre ya basi ya Marie Antoinette mpo na ba cas na commune ya Matete. Na commune ya Lemba, ba structures oyo epesaka soins médicaux : Centre lopitalo Saint Gabriel, Centre de Santé de Référence CAIDECO, Centre de Santé et Maternité KIMBANGUISTE, CENTRE MEDICAL MARCELLO, na Centre de Santé de Référence SOPROP. Ezalela ya Mabele Bisika binso bizali kofandisa biteyelo bizali na kati ya domaine public ya l’Etat congolais mpe ezali na mikanda ya mabele te lokola ba sites nionso ya l’Etat. Etando mobimba ya bandako oyo esengeli kobongisama engebene na boyekoli ya liboso ya bondimi oyo esalemi na Unité ya Infrastructure ekanisami na 8.939,67 m2 pona biteyelo motoba (06) oyo etalisami na ba communes misato. Esengeli koyeba ete boyekoli oyo esalemaki na boyokani ya bakonzi oyo bazali na mokumba ya kotambwisa biteyelo. Bolimbisi ya Sous-Projet Bokokani ya mosala oyo esengeli kosalema Na mokuse mpenza, bonene ya mosala ezali boye: (1) Botiami na esika ya mosala; (2) Kobongisa mpe kotonga bandako ya biteyelo; (3) Misala ya mabele, miboko mpe mabanga ya ntalo; (4) Kozipa - Kozipa mabele mpe efelo; (5) Ba plomberie, bibende mpe mabaya; (7) Kotya ba kits solaires complets mpe kobongisa ba installations électriques; (8) Energie ya photovoltaïque; (9) Kosala mayemi; (10) Toit, imperméabilisation & Plafond ya lokuta; (11) Kolona matiti ya matiti; (12) kotonga mpe kobongisa lisusu ba gouttières mpo na kotambwisa mai ya mbula; (13) Biloko oyo batyaka na libándá ; (14) Bokambami ya biloko ya toit na eternit oyo esalemi na nkasa ya ciment ya fibre ya amiante. Analyse ya ba alternatives Boyekoli yango esalaki botalisi ya bokokanisi ya ba alternatives mibale (2) : - Alternative ya « projet te » (situation actuelle) ; - Alternative ya « na projet » (Bobongisi ya eteyelo). Alternative ya « sans projet » (situation actuelle) : Situation oyo ekosenga kobatela biteyelo na ba états na yango ya lelo, oyo ekozala na impact ya mabe ya monene te na zinga zinga pe na ba composantes na yango. Epayi mosusu, esengeli kobanga ba conséquences oyo elandi na niveau socio-économique : − Kobatela biteyelo na ba conditions oyo ekokisaka ba normes te pe na environnement oyo ezali ko exposer bana ba faits exogènes ndenge na ndenge; − Kobatela bayekoli pe basali na bisika ya bopeto te po na bozangi mayi pe bisika ya bopeto; − Kokoba kokoma baye batiki kelasi mpe bosali malamu na kelasi; − Bozali ntango nyonso ya ba feuilles Eternit oyo esalemi mingi mingi na ciment ya fibre amiante oyo ekoki kozala ntina ya bokono ya makasi. Situation oyo ekozala levier mpo na ko continuer kobeba ya ba conditions ya mosala mpe environnement ya apprentissage mpe performance ya ba élèves. Page xxviii sur 200 Alternative ya « avec projet » (Rehabilitation ya biteyelo) : Nzela oyo ekozala na ba impacts prouvés na oyo etali ba impacts ya mabe na zinga zinga pe na ba composantes na yango. Atako bongo, ezali kolakisa matomba ya nkita mpe ya bomoi oyo ekobima. Ezali pe solution oyo ezelamaki na ba bénéficiaires oyo bazali na elikya ete sous-projet ekopesa maboko malamu na nkita ya engumba pe ba municipalités oyo ekozwa yango, pona kobongisa makoki ya ba entreprises locales pe kopesa nzela na ba bénéficiaires directs pona kobongisa ba conditions.mosala pe boyekoli. Pona kokitisa makama ya mbeba ya zinga zinga, bosaleli ya ba mesures ya bobateli oyo esengami na ESIA oyo ekosalisa na kopekisa ba impacts ya mabe pe kotombola ba impacts ya malamu oyo etali projet. Na suka, alternative « avec projet » oyo etali mosala ya bozongisi ya biteyelo motoba (06) oyo etalisami na ba communes ya Lemba, Matete na Kisenso na ville-Province ya Kinshasa nde esengeli kozala préférée. Ba impacts oyo ekoki kozala pe ba risque ya projet Ba impacts positifs potentiels na ba phases ya préparation − Bokeli misala Ba impacts positifs potentiels na tango ya ba phases ya mosala − Mabaku ya mosala; − Mabaku ya mombongo mpo na ba opérateurs économiques privés ; − Misala ya mombongo ya mike mike. Ba impacts positifs potentiels na tango ya phase opérationnelle − Bomati ya makoki ya boyambi bana kelasi na nivo ya eteyelo; − Bobongisi esika ya boyekoli mpo na banakelasi; − Bosalisi pona kobongisa boyangeli mayi ya mbula na bisika. Ba impacts négatifs potentiels pe ba risques na phase ya préparation pe misala − Pollution oyo ezali na boyokani na qualité ya mopepe na bosoto ya amiante ; − Bobungisi ya biloko pe misala ya nkita na ITC Bahumbu ; − Likama oyo ezali na boyokani na GBV/EAS/HS ; − Likama oyo ezali na boyokani na bopanzani ya bokono ya kosangisa nzoto/VIH/SIDA ; − Likama ya bosoto ya mabele na ntina ya ba hydrocarbures ; − Makama ya kokweya oyo ekangami na mosala na bosanda; − Makama ya bopanzani ya mabele ; − Ba risque oyo etali état fragile ya toit Eternit oyo esalemi na ciment ya fibre ya amiante. Ba impacts négatifs potentiels pe ba risques na tango ya phase opérationnelle − Bobebisi mabele na bosoto; − Likama ya moto pe bopanzani na biteyelo ; − Ba risque ya électricité pe/to ya électricité na tina ya misala ya botiami ya ba kits solaires complets pe bobongisi ba installations électriques ; Ba mesures ya amélioration na tango ya phase ya préparation pe ya misala − Kopesa motuya na bozwami ya bato ya mboka mpo na misala oyo bayebi mosala te ; − Kozwa basi (mingimingi bakambi ya bandako mpe bamama oyo bazali kobɔkɔla bana bango moko), bakambi ya bandako mpe bituluku mosusu ya bato oyo bazali na likama mpo na kobundisa bobola; Page xxix sur 200 Ba mesures ya amélioration na tango ya phase ya opération − Kosala été pe kosala ba programmes ya formation ya sika na ba technologies ya sika na biteyelo (Communication, énergie verte, agriculture, etc.) ; Mesures ya mitigation ya ba impacts négatifs/Eteni ya kobongisa pe ya misala − Kosala mwango ya bopesi mputulu pe biloko misusu ya bopanzani ya mopepe − Kosala mwango ya boyangeli bolongoli amiante pona esika ya EP Mont-Amba; − Kobongisa mwango ya bopeto ya esika, bokolongono pe bokengi; − Kosala mwango ya bopesi mayi pona bisika ya botongi mpe oyo ya komema biloko ya botongi mpe biloko mosusu; − Kofuta bato oyo bazwami na likambo oyo bazali kofanda to kosalela bisika ya biteyelo kozanga makoki ya bosaleli ya mibeko ; − Kosala mwango ya botamboli ya bamasini pe bato nzinganzinga pe na esika ya mosala ; − Kosala mwango ya ba mesures ya contrôle ya érosion ; − Kosalela mwango ya bokiti pe eyano na EAS/HS oyo esalemi na projet KIN ELENDA oyo elimboli ndenge nini projet ekotia ba protocoles pe ba mécanismes pona ko gérer ba risque ya EAS/HS, pe ndenge ya kosala ba accusations possibles ya EAS/HS ; − Kopesa mobeko ya bizaleli malamu na ba clauses oyo epekisi bizaleli nyonso oyo ezali na boyokani na EAS/HS, na etumbu soki batosi te (ekobongola na monoko ya mboka ya esika ya mosala) oyo ekozala na maboko na bakambi ya misala , the société lokola pe basali banso oyo bamipesaki na mosala (bato banso oyo bazali na likambo) tango ya kotia maboko na contrat ya mosala yambo ya kopesa basali na bisika ; − Kosalela MGP na ba procédures spécifiques pona traitement pe résolution ya ba incidents oyo etali EAS/HS (sous-comité ya GBV ya MGP) ; − Kosalela mwango ya bopanzi sango, mateya pe bopanzi sango na ntina ya bokono ya kosangisa nzoto/VIH/SIDA pona bato ya mboka, bayekoli pe bato oyo bazali na bozangi lisungi ; − Koyebisa mpe koyebisa basali, banakelasi, molakisi mpe bato ya mboka na ntina ya makama ya bokono ya kosangisa nzoto/VIH/SIDA, mbano na yango, lolenge ya bokono, nzela ya kopekisa (kosangisa nzoto na ndenge ya mokumba, mpe bongo na bongo), mpe lisusu boyokani na bango na makambo oyo esalemi EAS/HS ; − Kopesa motuya na mosala ya mboka pona misala oyo ezangi mayele; mpe koboya bokeseni na basi (minimum na yango 30% ya basi bakozwama na mosala na esika ya mosala), kolendisa bozwami ya basi mpo na mosala ya pete ; − Kosala mwango ya bolongoli amiante ; − Kosala manaka ya mosala ya kolongola ba toits ya amiante na EP Mont-Amba na mikolo oyo ezali libanda ya misala ya kelasi, mikolo ya bopemi pe/to mikolo ya bopemi. Mesures ya mitigation ya ba impacts négatifs/Eteni ya opération − Kobongisa mwango ya bopesi bosoto; − Kosala mwango ya bobateli pe bobateli ya biteyelo oyo ebongwani ; − Kosala mwango ya bokengi na moto ; − Kosala mwango ya bopanzi mayi pe bokambami ya mayi ya mbula ; − Kotosa misala malamu na oyo etali kobomba bosoto. Bosololi na bato banso En général, ba populations oyo ba consulté, na ba esika ya interventions ndenge na ndenge ya sous-projet, bayambaki très favorablement mosala ya réadaptation ya ba écoles motoba (06), po ba ndimi que projet eko résoudre problème ya nzube ya délapidation ya ba infrastructures scolaires na ville ya Kinshasa. Ba populations oyo ba consulté balobaka que bayebi projet Page xxx sur 200 malamu mingi ba consulté bango na ba occasions ebele na ba acteurs principals ya projet. Ba consultations restreints ebongisamaki na basi ya ba communautés voisines pona kopesa polele ba réalités pe boyebi na oyo etali GBV/EAS/SH. Budget estimé pona bosaleli ESMP Ntalo ya kosalela Plan ya Gestion Environnementale et Sociale (ESMP) oyo etali sous-projet ya misala ya bozongisi na biteyelo motoba (06) oyo etalisami na ba communes ya Lemba, Matete pe Kisenso ekomi na 174. 000$.US mpo na 29.000 USD na eteyelo moko longola se mpo na mosala ya kolongola amiante, oyo ntalo na yango ekotalelama na ebongiseli moko ya sipesiale. Maloba ya nsuka Sous-projet ya infrastructure locale oyo ekangami na mosala ya bozongisi ya biteyelo motoba (06) ekosala ete ba mbano ya malamu pe ya mabe ezala pe, na ba phases ya botongi pe ya bosaleli, oyo ezali typique ya ba projets ya ndenge wana. Mingi ya ba impacts ezali na ndenge ya malamu, mingi mingi na niveau ya ba composantes ya environnement humain. Matomba oyo etali mosala ya bozongisi ya biteyelo motoba (06) oyo etalisami na ba communes ya Lemba, Matete mpe Kisenso na engumba Kinshasa ezali monene mpo ete biteyelo yango ezali na état très avancé ya déréparation na ndenge oyo performance académique ya ba étudiants baza médiocre. Esengeli kosala miango ya bobateli pe bobateli biteyelo oyo esengeli kobongisama pona bowumeli malamu ya biteyelo na eteni ya bosaleli. Esengeli pe kosala ba plans ya boyangeli amiante pe bolongoli amiante na ndenge ya sikisiki pona kosala été boyangeli ba feuilles ya ciment ya fibre ya amiante na EP ya Mont-Amba pona koboya likama nionso ya contamination. Na niveau ya ITC Bahumbu, ezali na ba squatters oyo bazali na ba activités socio-économiques oyo bakozala affectés na ba travaux sous-projets. Ebimi na situation oyo que sima ya kosala ba réunions ya consultation publique na ba squatters oyo ebongisamaki na ba autorités administratives ya ITC BAHUMBU, ba squatters wana ba lakisaki que ba acquis accords na kati ya école ba négocier na bakonzi ya école (mabele ya ba propriétaires). Lokola ndelo ya sous-projet, esengeli kolakisa bisika ya bisika ndenge na ndenge ya botongi (ba bases de vie) ya ba sociétés ya misala, ba mabanga ya ntalo pe mabulu ya kodefa eyebani nanu te. Likambo yango esalemaki na ntembe na bakonzi ya mboka oyo na boumeli na yango makanisi oyo epesamaki : bisika ya botongi mpe/to bisika ya kofanda na camp ekotiamaka na bisika ya kelasi mpe biloko ya botongi ekosombama na ba structures locales oyo endimami oyo ebimisaka zelo ya malamu na ndenge ya maboko pembeni ya ebale N’djili kino kolendisa ba PME ya mboka. Pona kopekisa pe kosala bokeseni na bosangani ya ba PME ya basi, quota ya 50% ekobombama pona ba structures ya basi ya mboka. Mabanga yango ekopesama na ba opérateurs ya ba carrières industrielles (chinois, Carrigrès, Safricas, etc.) na tina ya ko garantir qualité ya matériel. Ba entreprises esengeli ko réserver quota ya 30% pona ba PME oyo etambwisami na basi. Page xxxi sur 200 1. INTRODUCTION 1.1.CONTEXTE ET JUSTIFICATION DU PROJET Le Gouvernement de la République Démocratique du Congo a reçu un appui de l'Association Internationale pour le Développement (IDA) du Groupe de Banque mondiale, pour préparer le Projet de Développement Multisectoriel et de Résilience Urbaine de Kinshasa (projet KIN ELENDA), ayant pour objectif dans sa 1ère phase, d’améliorer la capacité institutionnelle de gestion urbaine et l’accès aux infrastructures et services définis ainsi qu’aux opportunités socio- économiques à Kinshasa. Le projet KIN ELENDA est basé sur le concept de « villes inclusives et résilientes » sous un angle spatial, économique et social et de résilience aux aléas. Il financera des infrastructures structurantes au niveau de la ville et des investissements de proximité au niveau des quartiers, en abordant également le défi de sous-emploi et de cohésion sociale, ainsi que les renforcements de capacités en matière de gestion urbaine. Les investissements du projet seront concentrés en priorité au niveau des bassins versants Est et Ouest de la rivière N’djili et les interventions en matière de renforcement institutionnel sur le niveau provincial essentiellement. Le projet vise à enclencher une transformation progressive du milieu urbain autour d’une série d’interventions intégrées pour améliorer les conditions de vie des populations des zones situées de part et d’autre de la rivière N’djili (voir figure1 page 10). L’ambition du projet se heurte à la complexité du milieu dans lequel les investissements sont envisagés, qui demanderont des études techniques longues et des mesures appropriées pour la réinstallation des populations touchées (en particulier les déguerpis), et aux délais de préparation très courts du projet. Il faudra donc envisager la mise en œuvre programmatique en favorisant des investissements locaux peu complexes et en minimisant les impacts environnementaux et sociaux négatif notamment en termes de déplacement de population. Le Projet KIN ELENDA s’articule autour de 4 composantes et sous composantes ci-après : Infrastructures et services résilients 1.1. Services de base dans toute la ville 1.2. Amélioration des quartiers Des communautés inclusives et résilientes 2.1. Inclusion socio-économique 2.2. Aménagement urbain et gestion du foncier 2.3. Gouvernance locale Gestion du projet Contingence d’intervention d’urgence Le Projet KIN ELENDA est classé dans la « catégorie A » au sens des anciennes politiques de sauvegardes environnementales et sociales de la Banque mondiale. Cependant, avec la mise en vigueur du cadre environnemental et social (CES) de la Banque mondiale depuis le 1er Octobre 2018, et le redimensionnement du projet KIN ELENDA avec le retrait de certaines interventions et l’ajout de nouvelles composantes dans les secteurs eau et énergie, il a été demandé de poursuivre la préparation dudit projet conformément au Nouveau CES. Le Projet est donc classifié sur le plan environnemental et social « à Risque élevé » au sens du CES. En ce qui concerne les risques liés à l’Exploitation et l’Abus Sexuels, ainsi que le Harcèlement Sexuel (EAS/HS), le projet a été classifié à risque substantiel. Les recommandations de la Note de bonnes pratiques pour lutter contre l’Exploitation et les atteintes Sexuelles, et le Harcèlement sexuel dans le cadre du financement de projets d´investissement comportant de grands travaux de génie civil seront tenues en compte pour l´enrichissement des mesures de prévention, atténuation et réponse aux risques EAS/HS liés au projet. Page 32 sur 200 La réalisation du sous-projet des infrastructures de proximité liées aux travaux de réhabilitation de six (6) écoles ciblées dans le cadre du projet KIN ELENDA, n’est pas sans risques et impacts environnementaux et sociaux y compris les risques liés aux EAS/HS. A cet effet, la gestion de ces risques et impacts liés à la mise en œuvre du sous-projet de des infrastructures de proximité liées aux travaux de réhabilitation de six écoles ciblées dans les communes de Lemba, Matete et Kisenso se fera en conformité avec le CES de la Banque mondiale et de la législation nationale. Le CES décrit l’engagement de la Banque à promouvoir le développement durable à travers une politique et un ensemble de normes environnementales et sociales conçues pour appuyer les projets des pays emprunteurs dans le but de mettre fin à l’extrême pauvreté et de promouvoir une prospérité partagée. Le sous-projet des infrastructures de proximité liées aux travaux de réhabilitation des écoles dans les communes Lemba, Matete et Kisenso concerne les travaux de réfection des six (06) écoles primaires et secondaires (voir tableau n°1 ci-dessous). Dans le cadre de sa composante 1 (Infrastructures et services résilients), sous composante 1.2 relative à l’amélioration des Quartiers, le projet KIN ELENDA va réhabiliter et/ou réfectionner six (06) écoles primaires et secondaires (voir tableau n° 1 ci-dessous) ciblées dans les communes de Lemba, Matete et Kisenso dans la ville de Kinshasa. Ce sous-projet vise à assurer et améliorer la qualité d’enseignement en formant les élèves dans un cadre d’apprentissage bien assaini et confortable. Conformément aux résultats du screening environnemental et social élaboré par la Cellule Infrastructures et envoyé à l’IDA en date du 11 Novembre 2021 et en conformité avec le Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) du projet KIN ELENDA, le sous-projet des infrastructures de proximité liées aux travaux de réhabilitation de six (06) écoles ciblées dans les communes de Lemba, Matete et Kisenso a été jugé à « risque Modéré » sur le plan environnemental, social et VBG au sens du Cadre Environnemental et Social (CES). C’est dans ce contexte que le Bureau d’Etudes et d’Assistance Environnementale, BEAE SARL, a été recruté par la Cellule Infrastructures en vue d’élaboration de l’EIES conformément à la législation nationale en la matière (Voir textes légaux applicables au sous-projet ci-dessus) et aux exigences des normes environnementales et sociales ci-dessus édictées par le CES et à la nouvelle configuration du projet. 1.2. OBJECTIF DE L’ÉTUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL L’objectif global de cette EIES est de : (i) Déterminer et mesurer la nature et le niveau des risques et effets environnementaux et sociaux y compris les risques contextuels VBG et ceux liés à l’EAS, HS et COVID-19 susceptibles d’être générés par les travaux de réhabilitation des écoles ciblées dans les communes de Lemba, Matete, Kisenso, et N’djili ; (ii) Évaluer et proposer des mesures de suppression, d’atténuation et de compensation des effets négatifs et de bonification des impacts positifs, y compris des mesures de prévention et réponse aux risques EAS/HS ; (iii) Définir le mécanisme de surveillance et de suivi socio-environnemental et proposer des indicateurs de suivi et de surveillance appropriés, ainsi que des dispositions institutionnelles à mettre en place pour la mise en œuvre desdites mesures ; (iv) Déterminer le coût de gestion environnementale et sociale du projet. 1.3.RESPONSABLES DE L’EIES Le promoteur du sous-projet est le gouvernement de la République Démocratique du Congo qui à travers la Cellule Infrastructures assure la responsabilité du Maître d’ouvrage pendant toute la durée des travaux. L’Agence Congolaise de l’Environnement (ACE), la Coordination Page 33 sur 200 Provinciale de l’Environnement (CPE) de la ville province de Kinshasa et également avec la Cellule Infrastructures assureront le suivi de la mise en œuvre des mesures environnementales et sociales pendant toute la durée du sous-projet. En phase d’exploitation, la responsabilité de suivi et de mise en œuvre des mesures environnementales et sociales sera assurée par les responsables des écoles ciblées. Les travaux de réhabilitation des écoles étant gérés par la Cellule Infrastructures à travers KIN ELENDA, l’entretien et la maintenance seront assurés par le Ministère de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Technique à travers la Direction Provinciale de l’ESPT KIN Mont - Amba, les sous-directions provinciales éducationnelles au niveau des communes ainsi que les écoles après leur réception définitive ou rétrocession. Une commission mixte Adhoc sera mise en place pour la surveillance des travaux. Cette commission sera composée de : Direction provinciale de l’Education ; la sous-direction provinciale de l’Education (intervenant au niveau des districts) ; les directions des écoles et les comités de parents, et enfin les services de l’EPST affectés au niveau des communes de Lemba, Matete et Kisenso. 1.4.APPROCHE METHODOLOGIQUE DE L’ETUDE Pour l’élaboration de l’EIES des infrastructures de proximité liée aux travaux de réhabilitation de six (06) écoles ciblées dans les communes de Lemba, Matete et Kisenso, le consultant (BEAE SARL) a utilisé l’approche méthodologique participative qui s’aligne avec les objectifs du Plan de mobilisation des parties prenantes (PMPP) du Projet KIN ELENDA et conformément aux Termes de référence de la mission. Ainsi la démarche méthodologique comprenait les tâches ci-après : 1°) Phase préparatoire Elle a consisté en une rencontre de cadrage avec les responsables du Projet KIN ELENDA en date du 22 Septembre 2023 afin de préciser et clarifier des attentes pour l’EIES, harmoniser les points de vue, recueillir la documentation existante du projet entre autres le Cadre de Gestion Environnemental et Social (CGES), le Plan de Mobilisation des Parties Prenantes (PMPP), le Plan de Gestion de la Main d’Œuvre (PGMO), l’Avant-Projet Détaillé (APD), le Plan d’Action EAS/HS et le code de bonne conduite à faire signer à tout le personnel du consultant et enfin, les contacts nécessaires. Ensuite, une recherche documentaire a été faite pour se familiariser avec les Normes Environnementales et Sociales (NES) de la Banque mondiale et la législation en vigueur en RDC concernant l’environnement. Cette recherche comptabilise également la consultation des documents du projet tels que les Plans Provinciaux de Développement, la Monographie de la ville de Kinshasa, le DSCRP Kinshasa et tout autre document d’étude similaire financé par la Banque mondiale. Finalement, il a été procédé à l’élaboration des outils de collecte de données à savoir les guides d’entretiens avec les parties prenantes à l’échelle communale et locale (Ecoles, services étatiques, ONG et populations bénéficiaires, etc.), d’identification et d’analyse des impacts et d’inventaires de la végétation. 2°) Collecte des données Elle a consisté au préalable en une information/sensibilisation des différentes parties prenantes à rencontrer dans différentes zones d’intervention du sous-projet dans la ville de Kinshasa, sur le projet KIN ELENDA, le sous-projet des infrastructures de proximité liées aux travaux de réhabilitation de six (6) écoles ciblées dans les communes de Lemba, Matete et Kisenso, ainsi que les impacts et risques y afférents. Il a été question ensuite d’administrer le questionnaire pour la collecte d’informations au niveau communal et local. Cela s’est fait à travers des focus groups et d’entretiens individuels avec les autorités politico-administratives, autorités Page 34 sur 200 administratives des écoles ciblées par le sous-projet, les élèves, les ONG de la société civile, et les populations riveraines bénéficiaires (consultations restreintes avec les femmes). Lors de cette phase terrain, il a été procédé à l’observation et à la description de tous les sites et enfin, à l’inventaire des biens et services qui seront probablement affectés par les activités du sous - projet, notamment au sein de l’ITC BAHUMBU. 3°) Traitement des données et rédaction du rapport Les données collectées ont été traitées et analysées de sorte à dégager les attentes des parties prenantes, les recommandations et d’identifier les impacts environnementaux et sociaux. Le rapport de l’étude est rédigé en conformité avec le plan de rédaction consigné dans le TDR. Page 35 sur 200 2. CADRE POLITIQUE ET INSTITUTIONNEL Le présent chapitre décrit le cadre politique, juridique et légal du sous-projet de réhabilitation des infrastructures de proximité (écoles) dans les communes de Lemba, Matete et Kisenso dans le cadre de la composante 1 de KIN ELENDA relative aux Infrastructures et services résilients : Services de base dans toute la ville. Dans ce chapitre, il sera question de présenter les textes légaux et juridiques ainsi que les accords et conventions sous-régionaux et internationaux en vigueur en République Démocratique du Congo, en rapport avec l’élaboration de la présente étude. Il sera aussi question de présenter les différentes instances publiques et non étatiques impliquées de manière directe ou indirecte dans ce projet. 2.1.CADRE POLTIQUE Le cadre légal général est composé de textes législatifs et réglementaires de la RDC ainsi que des conventions internationales ratifiées ou signées par l’État congolais et faisant d’office partie intégrante de l’arsenal juridique du pays. 2.1.1. Textes légaux relatifs aux VBG La loi n° 11/002 du 20 Janvier 2011 portant révision de certains articles de la Constitution de la République Démocratique du Congo du 18 Février 2006, à travers les articles 12, 13, et 14, et 15, prône la nécessité de mettre en œuvre l’égalité des droits, des chances et des sexes entre les Congolaises et les Congolais, ainsi que l’obligation d’éliminer toutes les formes des violences à l’endroit de la femme dans la vie publique et privée. Pour appliquer les dispositions constitutionnelles ci-dessus, il a fallu la promulgation des lois ci-dessous : • Loi n° 15/013 du 1er Août 2015 portant modalités d'application des droits de la femme et de la parité ; • La Loi n° 06/018 du 20 Juillet 2006 modifiant et complétant le Décret du 30 Janvier 1940 portant Code pénal congolais et la loi n°06/019 modifiant et complétant le décret du 06 août 1959 portant Code de Procédure Pénale Congolais, répertorient les différents types de violences sexuelles, criminalisent les violences sexuelles et alourdissent les peines contre les auteurs ; • La loi n° 09/001 du 10 Janvier 2009 portant protection de l’enfant ; • La loi n° 08/011 du 14 Juillet 2008 portant protection des droits des personnes vivant avec le VIH/SIDA et des personnes affectées, intégrant les questions du genre ; • Loi modifiant et complétant la Loi n° 015-2002 portant Code du Travail, supprime l’autorisation maritale pour les femmes mariées à la recherche d’un emploi ; • La Loi portant modalités d’application des droits de la femme et de la parité (loi n°15/013 du 1er Août 2015) ; • La promulgation de la loi sur le code de la famille modifié et complété, intégrant la dimension genre (loi n° 16/008 du 15 Juillet 2016). . Page 36 sur 200 Tableau n° 1 : Comparaison entre la législation nationale de la RDC et les exigences des NES du CES de la Banque mondiale Disposition du CES ou NES pertinentes Exigences des NES Dispositions nationales pertinentes Observations / recommandations pour le Projet KIN ELENDA Aider les Emprunteurs à élaborer et mettre en œuvre des La RDC dispose d’un certain nombre de politiques à La loi nationale ne satisfait pas cette projets viables d’un point de vue environnemental et caractère environnemental et social mais qui ne portent disposition du Cadre social, et à renforcer la capacité des dispositifs pas spécifiquement sur les projets d’investissements. Il Environnemental et Social. environnementaux et sociaux des Emprunteurs à évaluer et s’agit de la politique foncière ; politique sociale ; gérer les risques et effets environnementaux et sociaux des politique sanitaire et d’hygiène du milieu ; Stratégie projets. nationale de la Diversité biologique, etc.). La Politique et les NES s’appliquent à tous les projets appuyés par la Banque Mondiale au moyen d’un La Loi n° 11/009 du 09 juillet 2011 portant principes Financement de projets d’investissement. fondamentaux relatifs à la protection de Politique Convenir avec l’Emprunteur des conditions dans l’environnement, vise à favoriser la gestion durable des environnementale et lesquelles la Banque Mondiale sera disposée à appuyer un ressources naturelles, à prévenir les risques, à lutter sociale de la Banque projet, tel qu’indiqué dans le Plan d’Engagement contre toutes les formes de pollutions et nuisances, et à Mondiale pour le Environnemental et Social (PEES). améliorer la qualité de la vie des populations dans le financement des Classification des risques environnementaux et sociaux (y respect de l’équilibre écologique. Cette législation projets compris les risques EAS/HS) congolaise ne mentionne pas cette classification des Dans le CES, la Banque Mondiale classe les projets dans projets suivant le niveau de risque. quatre catégories : - Risque élevé, - Risque substantiel, - Risque modéré, et - Risque faible. Cette classification qui se fera sur la base de plusieurs paramètres liés à la nature du projet, sera examinée régulièrement par la Banque Mondiale même durant la mise en œuvre du projet, afin d’en assurer une gestion adaptative. L’Article 40 de la Loi n° 11/009 du 09 juillet 2011 La loi nationale satisfait ces exigences Objectifs portant principes fondamentaux relatifs à la protection de la NES n°4 mais avec un besoin de Anticiper ou éviter les effets néfastes sur la santé et la de l’environnement, dispose que tout exploitant d’une renforcement des dispositions NES n°4 sécurité des populations touchées par le projet tout au long installation classée élabore et met en œuvre des relatives au personnel chargé de la de celui-ci, que ce soit en temps normal ou dans des mesures de sécurité industrielle appropriées et établit sécurité. Apres analyse, l’emprunteur circonstances exceptionnelles. un plan d’urgence décrivant les mesures nécessaires a jugé nécessaire de mettre en place pour maîtriser les accidents industriels et limiter leurs dans certains endroits des agents de la Page 37 sur 200 Disposition du CES ou NES pertinentes Exigences des NES Dispositions nationales pertinentes Observations / recommandations pour le Projet KIN ELENDA • Encourager la prise en compte de considérations de conséquences pour l’environnement et la santé. Ce sécurité pour les travailleurs et les qualité et de sécurité, et des questions de changement plan d’urgence est porté à la connaissance des autorités biens des activités lies au projet. Des climatique dans la conception et la construction des administratives compétentes et des populations mesures de sécurité seront mis en infrastructures, y compris de barrages. avoisinantes. Est soumise à l’autorisation, toute place. De plus, une analyse des installation dont l’existence ou l’exploitation qui risques de VBG a déterminé que le • Éviter ou minimiser l’exposition de la communauté présente des dangers, des inconvénients, ou des niveau de risque de violence liée au locale aux risques liés à la circulation dans le cadre du incommodités graves pour la santé, la sécurité, la genre de ce projet est modéré C’est projet et à la sécurité routière, aux maladies et aux matières salubrité publique, le voisinage, l'environnement ou la dans ce contexte qu’un certain dangereuses. conservation des sites et monuments. nombre de mesures de sensibilisation, • Mettre en place des mesures efficaces pour faire face aux de prévention et d’atténuation des Instruments : plan des mesures d’urgence et de situations d’urgence. risques de la VBG seront mises en réponse ; EIES/PGES ; • Veiller à ce que la protection du personnel et des biens place par le projet. Cependant il Les aspects services écosystémiques ne sont pas permette d’éviter ou de minimiser les risques pour les faudra noter que le niveau de risque explicitement abordés. communautés touchées par le projet. est dynamique, et pourra changer au Pour la prévention des VBG/EAS/HS : cours de la mise en œuvre du projet, par exemple avec les résultats des • Cartographier les fournisseurs de services VBG et circuit consultations communautaires. de référencement pour l'assistance de survivantes, y compris les enfants ; • Évaluer la qualité de services offerts : Services minimums d’Assistance médicale, psychologique, et juridique ; • Elaborer et rendre disponibles les Voies de signalement (des incidents d’EAS/HS) sures, confidentielles et accessibles pour les femmes et les filles. Instruments requis : l’Emprunteur identifiera les risques et impacts et il proposera des mesures d’atténuation relatives à la circulation et la sécurité routière, à l’exposition des populations aux maladies (incluant la COVID-19), aux impacts directs sur les services écosystémiques, et à la gestion et la sécurité de matières dangereuses. Réviser les recommandations en conséquence. Evaluation des risques et dangers (ERD) dans le cadre de l’évaluation environnementale et sociale prévue dans la NES n° 1 / Plan des mesures d’urgence et de réponse. Sécurité des Page 38 sur 200 Disposition du CES ou NES pertinentes Exigences des NES Dispositions nationales pertinentes Observations / recommandations pour le Projet KIN ELENDA barrages : Plan de supervision des travaux de construction ; Plan d’instrumentation ; Plan d’exploitation et d’entretien ; Plan de préparation aux situations d’urgence. L’Emprunteur identifiera les risques et impacts et proposera des mesures d’atténuation conformément à la hiérarchisation de l’atténuation. La NES n°4 dispose aussi que si l’Emprunteur emploie, directement ou dans le cadre d’un contrat de services, des agents pour assurer la sécurité de son personnel et de ses biens, il évaluera les risques posés par ses dispositifs de sécurité aux personnes à l’intérieur et à l’extérieur du site du projet. Une analyse des risques de VBG/EAS/HS est requise pour les projets de la Banque Mondiale, suivie par un plan d’action et/ou mesures de prévention, mitigation et réponse selon le niveau de risque identifié. L’Emprunteur identifiera les risques et effets potentiels du projet sur les services écosystémiques qui pourraient être exacerbés par le changement climatique. Certes, les effets néfastes seront évités, mais s’ils ne peuvent l’être, l’Emprunteur mettra en œuvre des mesures d’atténuation appropriées. Objectifs Loi n° 77-001 du 22 février 1977 sur l’expropriation La Loi nationale ne satisfait pas • Éviter la réinstallation forcée ou, lorsqu’elle est pour cause d’utilité publique n’est pas explicite sur les totalement aux exigences de la NES inévitable, la minimiser en envisageant des aspects expulsion forcée, l’évitement de la n°5. Dans la mise en œuvre du CPR, solutions de rechange lors de la conception du réinstallation forcée, etc. toutes personnes affectées identifiées projet. sur les différents sites des sous-projets • Éviter l’expulsion forcée. seront prises en compte dans le NES n° 5 Les personnes éligibles à une compensation sont les • Atténuer les effets sociaux et économiques processus de déplacement propriétaires d’un immeuble ; les titulaires de droits néfastes de l’acquisition de terres ou des involontaire. réels immobiliers et fonciers ; les titulaires des droits restrictions à l’utilisation qui en est faite, grâce de créance ayant pour objet l’acquisition ou la aux mesures ci-après : a) assurer une jouissance d’un immeuble ; les titulaires de droits des indemnisation rapide au coût de remplacement communautés locales sur les terres domaniales (Article des personnes spoliées de leurs biens et b) aider premier Loi n° 77-001 du 22 février 1977). Page 39 sur 200 Disposition du CES ou NES pertinentes Exigences des NES Dispositions nationales pertinentes Observations / recommandations pour le Projet KIN ELENDA les personnes déplacées à améliorer, ou au moins rétablir en termes réels, leurs moyens de L’ÉIES exige le recensement des personnes touchées subsistance et leur niveau de vie d’avant leur par le projet, faire l’inventaire des terres et des biens déplacement ou celui d’avant le démarrage de la concernés, identifier les personnes éligibles à être mise en œuvre du projet, l’option la plus expropriées. avantageuse étant à retenir. • Améliorer les conditions de vie des personnes pauvres ou vulnérables qui sont déplacées physiquement en leur garantissant un logement adéquat, l’accès aux services et aux équipements, et le maintien dans les lieux. • Concevoir et mettre en œuvre les activités de la réinstallation forcée comme un programme de développement durable, en fournissant suffisamment de ressources d’investissement pour permettre aux personnes déplacées de tirer directement parti du projet, selon la nature de celui-ci. • Veiller à ce que l’information soit bien disséminée, que de réelles consultations aient lieu, et que les personnes touchées participent de manière éclairée à la planification et la mise en œuvre des activités de réinstallation. Pour ce qui concerne les VBG/EAS/HS : • Organiser les Consultations restreintes avec les femmes et les filles, orientées au processus de réinstallation ; • Identifier les portes d'entrées pour le MGP, sures, confidentielles et accessibles pour le processus de réinstallation ; • Identification de risques VBG, y compris EAS/HS pendant le processus de réinstallation. Dans le cadre de l’évaluation environnementale et sociale, recenser les personnes touchées par le projet, Page 40 sur 200 Disposition du CES ou NES pertinentes Exigences des NES Dispositions nationales pertinentes Observations / recommandations pour le Projet KIN ELENDA faire l’inventaire des terres et des biens concernés, identifier les personnes éligibles à être indemnisées ou aidées, et dissuader celles qui ne rempliront pas les conditions requises à cette fin, et préparer un plan de réinstallation proportionné aux risques et effets associés. Classification de l’éligibilité La NES n° 5 dispose que les personnes affectées peuvent être classées en catégories de personnes : a) Qui ont des droits légaux formels sur les terres ou biens ; b) Qui n’ont pas de droits légaux formels sur les terres ou les biens, mais ont une revendication sur les terres ou les biens, qui est reconnue par le droit national ou susceptible de l’être ; ou c) Qui n’ont aucun droit légal ou revendication susceptible d’être reconnu sur les terres ou bien qu’elles occupent ou utilisent. Évaluations des compensations Remplacer à base des barèmes selon la localité pour les L’évaluation serait faite en suivant le La NES n° 5 dispose que l’évaluation de tout bien se fait terres ; standard du coût de remplacement de au coût de remplacement qui tient compte de la valeur au Remplacer à base de barème selon les matériaux de la NES 5. prix du marché actuel. construction pour les structures. Objectifs La Loi N° 11/009 du 09 juillet 2011 dispose en son La législation nationale ne précise pas • Établir une approche systématique de Article 24 que « Tout projet ou toute activité les types de projets soumis à enquête mobilisation des parties prenantes qui permettra susceptible d’avoir un impact sur l’environnement est publique. Un plan d’engagement des aux Emprunteurs de bien identifier ces dernières assujetti à une enquête publique préalable. parties prenantes a été préparé pour le et de nouer et maintenir avec elles, en particulier L’enquête publique a pour objet : projet et modifie au fur et mesure selon NES n° 10 l’évolution du projet et ces besoins en les parties touchées par le projet, une relation a) d’informer le public en général et la population communications. constructive. locale en particulier sur le projet ou l’activité ; • Évaluer le niveau d’intérêt et d’adhésion des b) de recueillir les informations sur la nature et parties prenantes et permettre que leurs opinions l’étendue des droits que pourraient détenir des tiers sur soient prises en compte dans la conception du la zone affectée par le projet ou l’activité ; Page 41 sur 200 Disposition du CES ou NES pertinentes Exigences des NES Dispositions nationales pertinentes Observations / recommandations pour le Projet KIN ELENDA projet et sa performance environnementale et c) collecter les appréciations, suggestions et contre- sociale. propositions, afin de permettre à l’autorité compétente • Encourager la mobilisation effective de toutes les de disposer de tous les éléments nécessaires à sa parties touchées par le projet pendant toute sa décision. durée de vie sur les questions qui pourraient Un décret délibéré en conseil des ministres fixe la éventuellement avoir une incidence sur elles et procédure de déroulement et de sanction de l’enquête fournir les moyens d’y parvenir. publique. • S’assurer que les parties prenantes reçoivent en temps voulu et de manière compréhensible, accessible et appropriée l’information relative aux risques. Pour ce qui concerne les VBG/EAS/HS : Le Décret définit les parties prenantes, la procédure de • Organiser les Consultations restreintes avec les l'enquête publique environnementale et aucun femmes et les jeunes filles ; instrument n’est explicitement requis. • Identifier des Points Focaux femmes pour les représenter dans les Comités locaux ; • Identifier les organisations de femmes et ONG VBG qui serviront des portes d’entrée des plaintes se rapportant aux incidents d’EAS/HS ; • Identification des organisations de défense des droits des enfants. Instruments : Consultation des parties prenantes La NES n° 10 stipule que les Emprunteurs consulteront les parties prenantes tout au long du cycle de vie du projet, en commençant leur mobilisation le plus tôt possible pendant le processus d’élaboration du projet et dans des délais qui permettent des consultations significatives avec les parties prenantes sur la conception du projet. La nature, la portée et la fréquence de la consultation des parties prenantes seront proportionnelles à la nature et l’ampleur du projet et à ses risques et impacts potentiels. Les consultations des femmes seront menées dans le but de connaitre leurs préoccupations relatives à leur bien-être, leur santé et leur Page 42 sur 200 Disposition du CES ou NES pertinentes Exigences des NES Dispositions nationales pertinentes Observations / recommandations pour le Projet KIN ELENDA sécurité, et aux impacts potentiels de la mise en œuvre du projet. En consultation avec la Banque Mondiale, l’Emprunteur élaborera et mettra en œuvre un Plan de mobilisation des parties prenantes (PMPP) proportionné à la nature et l’envergure du projet ainsi qu’à ses risques et effets potentiels. En fonction du niveau d’ informations disponibles sur le projet, le PMPP prendra la forme d’un cadre qui énoncera des principes généraux et une stratégie de collaboration à l’effet d’identifier les parties prenantes et de formuler des plans de mobilisation conformément aux dispositions de la présente NES, et qui sera mis en œuvre une fois l’emplacement du projet déterminé. Page 43 sur 200 2.1.2. Bonnes pratiques internationales applicables au Sous-Projet Note de Bonnes Pratiques pour lutter contre l’exploitation et l’abus sexuel s et le harcèlement sexuel dans le cadre du financement de projets d’investissement comportant de grands travaux de génie civil, troisième édition publiée en octobre 2022. ❖ Directives EHS du Groupe Banque mondiale Les Directives EHS générales du Groupement Banque mondiale distinguent deux catégories principales de récepteurs, à savoir les récepteurs résidentiels et les récepteurs industriels, mais elles ne sont pas spécifiques à une source particulière. Les directives relatives aux niveaux sonores pour ces récepteurs sont résumées dans les Tableaux 2 et 3 ci-dessous. Elles font référence au bruit provenant des installations et aux sources de bruit stationnaires et elles sont habituellement utilisées comme normes pour la conception des installations industrielles. Bien qu’elles fournissent des recommandations générales sur les effets du bruit, la SFI a indiqué qu’elles n’étaient pas directement applicables aux sources de bruits mobiles ou liées au transport. Les mesures doivent être relevées aux récepteurs du bruit situé en dehors du périmètre de la propriété du projet. A cela s’ajoutent les Limites minimum de l'intensité lumineuse sur le lieu de travail ainsi que de travail ainsi que le récapitulatif des équipements de protection personnelle recommandés en fonction des risques dans les tableaux 4 et 5. Tableau n° 2 : Lignes directrices sur les niveaux sonores de la SFI Niveaux de bruits ambiants maximum admissibles, LAeq, 1h, dBA espace ouvert Récepteur Diurne Nocturne 07 h 00 à 22 h 00 22 h00 à 07 h0 0 Résidentiel, institutionnel, 55 45 d’enseignement Source : Directives Environnement Hygiène et Santé générales de la SFI Tableau n° 3 : Limites de bruit pour différents milieux de travail Niveau équivalent LAeq, Lieu /activité LAmax maximum, rapide 8h Industrie lourde (sans demande de 85 dB(A) 110 dB(A) communication orale) Industrie légère (demande de 50-65 dB(A) 110 dB (A) communication orale décroissante) Bureaux décloisonnés, salles de 45-50 dB(A) - contrôle, comptoirs de service Bureaux individuels (sans bruit 40-45 dB(A) - perturbateur) de conférence 35-40 dB(A) - Hôpitaux 30-35 dB(A) 40 dB (A) Source : Directives Environnement Hygiène et Santé générales de la SFI Page 44 sur 200 Tableau n° 4 : Limites minimum de l'intensité lumineuse sur le lieu de travail Lieu / Activité Intensité lumineuse Éclairage de secours 10 lux Zones à l’extérieur non concernées par le travail 20 lux Visites d’orientation simples et provisoires (stockage des 50 lux machines, garage, entrepôt) Lieu de travail, avec tâches visuelles occasionnelles seulement 100 lux (couloirs, escaliers, foyer, escaliers roulants, auditorium etc.) Travaux de moyenne précision (montage simple, usinage de 200 lux dégrossissage, soudage, emballage etc.) Travaux de précision (lecture, assemblage à difficulté modérée, 500 lux tri, contrôle, travaux moyens sur établi et machine etc.), bureaux Travaux de haute précision (assemblages compliqués, couture, 1 000 – 3 000 lux inspection des couleurs, tri précis etc.) Source : Directives Environnement Hygiène et Santé générales de la SFI Tableau n° 5 : Tableau récapitulatif des équipements de protection personnelle recommandés en fonction des risques Équipements de protection Objectif Risques du lieu de travail personnelle recommandés Particules volantes, métal fondu, Protection des yeux et du Lunettes de sécurité avec écrans produits chimiques fondus, gaz ou visage latéraux vapeurs, rayonnement lumineux Chute d’objets, hauteur libre Casques en matière plastique avec Protection de la tête insuffisante, et câbles protection supérieure et latérale d’alimentation aériens Protections de l’ouïe (protège Protection de l’ouïe Bruits, ultrasons oreilles, cure-oreilles) Chaussures et bottes de sécurité Chute ou roulement d’objets ; pour la protection contre les chutes Protection des pieds objets pointus, liquides corrosifs ou déplacements d’objets, les ou chauds liquides et les produits chimiques Matières dangereuses, coupures ou Gants de caoutchouc ou en matière Protection des mains lacérations ; vibrations ; synthétique (néoprène) ; cuir, acier, températures extrêmes matière isolante Masques dotés de filtres appropriés pour l’élimination des poussières et Poussière, vapeurs, fumées, l’épuration de l’air (produits brouillards, gaz, fumées chimiques, brouillards, vapeurs et Protection de la gaz). Dosimètres individuels à gaz respiration unique ou multiples, le cas échéant. Fourniture d’air portable ou fournie Anoxie (conduites fixes). Matériel de sauvetage sur site. Températures extrêmes, matières Vêtements isolants, combinaisons, Protection du corps / des dangereuses, agents biologiques, tabliers etc. en matériaux jambes coupures et lacérations. appropriés. Source : Directives Environnement Hygiène et Santé générales de la SFI Page 45 sur 200 2.2.CADRE INSTITUTIONNEL Ce sous-projet de réhabilitation des infrastructures de proximité en l’occurrence les six (06) écoles ciblées dans les communes de Lemba, Matete et Kisenso dans la ville de Kinshasa en RDC est, de par ses objectifs, sous tutelle du Ministère des Infrastructures et Travaux Publics à travers la Cellule Infrastructures. Semblablement à tout autre projet, ses embranchements conjecturent une responsabilité plus ou moins grande d’autres Ministères et Institutions dont les attributions seront également précisées dans les lignes qui suivent. Les institutions étatiques et non-étatiques parties prenantes au sous-projet ci-dessous ainsi que leurs attributions sont évoquées suivant les Ordonnances n° 17/025 du 10 Juillet 2017 fixant les attributions des Ministères en République Démocratique du Congo et n° 21/012 du 12 Avril 2021 portant nomination des Vices-Premiers Ministres, des Ministres d’Etat, des Ministres, des Ministres délégués et des Vices Ministres. 2.2.1. Ministère en charge des Infrastructures et Travaux Publics (MITP) Le Ministère d’Infrastructures et Travaux Publics gouverne et coordonne la mise en œuvre du Projet de Développement Multisectoriel d’Urgence et Résilience de Kinshasa, « KIN-ELENDA » en sigle, de manière systémique et le sous-projet des infrastructures de proximité liées aux travaux de réhabilitation des écoles ciblées dans les communes de Lemba, Matete et Kisenso en particulier à travers la Cellule Infrastructures (CI). Le MITP co-préside le comité d’orientation stratégique (COS) du PDMU-K (KIN ELENDA) ensemble avec le Ministère d’Urbanisme et Habitat (MUH). Il importe de noter que le MITP préside aussi le Comité de Pilotage Opérationnel (CPO) qui a pour objet d’assurer le suivi effectif de la mise en œuvre des activités du Projet. 2.2.2. Cellule Infrastructures La Cellule Infrastructures (CI) est un organe technique du Ministère des Infrastructures Travaux publics (MITP), qui assure la responsabilité fiduciaire et de gestion de risque environnemental et social de la préparation du PDMUR-K (KIN ELENDA) et la maitrise d’ouvrage et l'établissement de rapports du projet. Elle dispose un chef de projet, une experte urbaniste, un Spécialiste en passation de marché, d’un Spécialiste en Sauvegardes Environnementale et d’un Spécialiste en Développement Social et un Expert VBG qui disposent d’une expérience réelle des questions de sauvegardes environnementales et sociales y compris les EAS/HS à travers les activités du Projet KIN-ELENDA. Tous ces experts travaillent sous la responsabilité d’un Coordonnateur national. 2.2.3. Ministère en charge de l’Urbanisme et Habitat Le Ministère de l’Urbanisme et Habitat (MUH) est un ministère sectoriel du Projet KIN ELENDA étant donné que ce dernier est exécuté dans la ville de Kinshasa qui est un milieu urbain. Ce ministère occupe un poste important à savoir le présidium du comité d’orientation stratégique du Projet KIN ELENDA et travailles-en étroite collaboration avec le Ministère des Infrastructures et Travaux Publics par le biais de la Cellule Infrastructures pour améliorer la gouvernance urbaine de la ville de Kinshasa. 2.2.4. Ministère de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Technique Le Ministère de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Technique est chargé de la conception, élaboration et mise en œuvre de la politique du Gouvernement en matière d’éducation. A ce Page 46 sur 200 titre, et en liaison avec le Ministère des Infrastructures et Travaux Publics à travers la Cellule Infrastructures, il a le rôle de gestion de ces établissements publics ciblés pour la réhabilitation dans le cadre de KIN ELENDA, l’entretien courant et la maintenance des ouvrages ainsi que leur pérennisation. La réception définitive des ouvrages après les travaux pour leur gestion sera faite auprès de la Direction provinciale de l’Education Mont-Amba et la sous-direction provinciale de l’éducation œuvrant au niveau des communes. 2.2.5. Ministère du Genre, famille et Enfant Le ministère va appuyer le projet KIN ELENDA suivant le Décret n° 09/38 du 10 octobre 2009 portant création, organisation et fonctionnement de l’Agence Nationale de lutte contre les violences faites à la femme, à la jeune et petite fille, mise en place, cette structure nationale devant coordonner toutes les actions en rapport avec la lutte contre les violences faites à la femme, jeune et petite fille en République Démocratique du Congo, en sigle, AVIFEM qui a pour mission générale l’exécution de la stratégie nationale de lutte contre toutes les formes de violences basées sur le genre, spécialement faites à la femme, à la jeune et petite fille. Il est à noter que ce Ministère du Genre, Famille et Enfant jouera un rôle capital dans la prévention et la protection des femmes et enfants considérés comme des personnes vulnérables (VBG et EAS-HS) et promouvoir leur droit dans le cadre du Projet. 2.2.6. Ministère de la Santé publique, Hygiène et Prévention L’action de ce Ministère dans le Projet consiste à la mise en place d’un programme de sensibilisation de lutte contre le VIH/SIDA, les IST et les différents modes de prévention, ainsi que la prise en charge médicale des cas de VBG. En outre, le Ministère de la Santé Publique, Hygiène et Prévention a mis en place un comité multisectoriel de riposte (CMR) contre le COVID-19 en RDC et vient de mettre en place le Fonds national de solidarité contre le COVID-19 (FNSCC) qui a pour mission de rechercher et collecter des moyens financiers destinés à servir sous forme d’aide, assistance ou soutien aux personnes physiques ou morales, personnels médicaux soignants, services médicaux ou hospitaliers. 2.2.7. Ministère des Ressources hydrauliques et Electricité Pour la mise en œuvre de ce Sous-Projet, le Ministère des Ressources hydrauliques et Electricité jouera le rôle dans l’alimentation en courant électrique du Centre de formation professionnelle à travers l’UCM et la SNEL. 2.2.8. Ville Province de Kinshasa (VPK) L’Hôtel de Ville de Kinshasa représente le Gouvernement de la RDC. Elle participe à la sensibilisation des populations et aux activités de mobilisation sociale à travers la CDUK. Elle mettra en place le Comité Local de Développement qui va assurer le suivi de proximité de la mise en œuvre des activités du projet et des recommandations de l’EIES. 2.2.9. Ministère en charge de l'Environnement et développement durable à travers l’Agence Congolaise de l’Environnement (ACE) L’ACE est un établissement à caractère technique du Ministère en charge de l'Environnement, créée par le décret N° 14/030 du 18 Novembre 2014 fixant les Statuts d’un Établissement Public dénommé Agence Congolaise de l’Environnement, en sigle « ACE », et chargée de la conduite Page 47 sur 200 et de la coordination du processus d’évaluation environnementale et sociale en RDC. Dans le cadre de ce sous-projet, l’ACE procédera à la validation de l’Étude d'Impact Environnemental et Social (EIES) et au suivi administratif et technique du PGES des travaux. 2.2.10. Les Communes de Lemba, Matete et Kisenso Ces communes ciblées par le projet interviendront à travers leurs services communaux (Urbanisme, Environnement, Affaires foncières, etc.) qui assureront le suivi des aspects environnementaux et sociaux relatifs aux travaux des infrastructures de proximité liés à la réhabilitation des écoles ciblées (cfr. Tableau n° 9) dans les communes susmentionnées de la ville de Kinshasa. Ces services communaux vont coordonner la diffusion des informations relatives à l’EIES. Ils participeront à la sensibilisation des populations et aux activités de mobilisation sociale en conformité avec la NES n°10 du CES de la Banque mondiale. Les Comités Locaux de Développement des Comités Locaux de Gestion de Plaintes (CLGP) déjà installés par le projet dans les communes susdites vont assurer le suivi de proximité de la mise en œuvre des activités du projet et des recommandations de l’EIES et des mesures contenues dans le PGES et seront impliqué dans le mécanisme de gestion des griefs pendant les phases d’exécution et d’exploitation du projet sous l’accompagnement des ONG de mise en œuvre du PMPP recrutées dans ce cadre. Il s’agit notamment de CODELT et REEJER. 2.2.11. Mission de contrôle La Mission de Contrôle qui sera recrutée par la CI via le projet KIN ELENDA se chargera de suivre et de contrôler la mise en œuvre du projet sur le plan technique et socio-environnemental. Elle veillera à l'application des clauses environnementales et sociales contenues dans le Dossier d’Appel d’Offres (DAO), ainsi que le suivi de certaines mesures de prévention des VBG/EAS/HS développer par le Plan d’Action, parmi autres, la participation de travailleurs à la formation VBG et la signature du code de bonne conduite. Pendant la mise en œuvre de l’EIES/PGES durant la phase de construction, les exigences ci - dessous devraient être prises en compte :  La mission de contrôle et l’entreprise auront ou établiront un système intégré environnemental, social, de santé et de sécurité, simple ;  La mission de contrôle sera responsable de la supervision de la qualité et de la mise en œuvre adéquate du Plan de gestion environnementale et sociale de l’entrepreneur (PGES-C), le plan de circulation des engins et véhicules au niveau des chantiers et du Plan de santé et de sécurité de l’entreprise (PHSSE). À cette fin, la mission de contrôle recrute un spécialiste expérimenté en hygiène, santé et sécurité. Ce spécialiste devra être également expérimenté en gestion de l’environnement et sera responsable de la supervision de la mise en œuvre adéquate du PGESC et du PHSSE. La mission de contrôle devra recruter également un spécialiste social expérimenté qui sera responsable des aspects sociaux du projet, y compris la communication avec les communautés, les travailleurs, les aspects liés au travail, le suivi des mesures d’atténuation et réponse adaptées pour les risques VBG/EAS/HS en analysant la manière dont ces risques contextuels peuvent être exacerbés par les activités du projet ou en créer de nouveaux, en s’assurant que de la mise à jour de la cartographie des prestataires de services VBG ainsi que la qualité des services qu’ils offrent et un circuit de référencement pour l’assistance des survivant(e)s. Ces deux spécialistes devront être présents à temps plein sur le chantier pendant les heures de travail. Page 48 sur 200 2.2.12. Entreprise en charge des travaux Elle aura en charge l'exécution physique des travaux de réhabilitation des écoles ciblées dans les communes de Lemba, Matete et Kisenso (cfr. Tableau n°6). Elle devra mettre en œuvre les obligations environnementales et sociales contenues dans le contrat. L’entrepreneur devra préparer et mettre en œuvre adéquatement son PGES-C et son PHSSE. À cette fin, le contractant recrutera un spécialiste expérimenté en matière d’hygiène, santé et de sécurité, qui sera également expérimenté en gestion de l’environnement et des aspects sociaux du projet y compris la communication avec les communautés, les travailleurs, le suivi de la VBG, les aspects liés au travail, etc. Il sera également responsable de la préparation et de la mise en œuvre adéquate du PGES-C et PHSSE. Pour un accomplissement judicieux des tâches et au regard de la proximité de six (06) écoles, un spécialiste HSE sera diligenté dans deux chantiers (écoles). Donc, on aura un total de trois spécialistes en diligence E&S qui devront s'occuper de tous les six (06) chantiers au niveau des écoles. En ce qui concerne la lutte contre l’EAS/HS, l’entreprise favorisera un environnement de travail qui décourage totalement les comportements susceptibles de créer et/ou exacerber l’EAS/HS, et sanctionnera sévèrement les éventuels incidents EAS/HS conformément au code de bonne conduite. Elle s’assurera également de la mise en œuvre des mesures d’atténuation et réponse contre les risques VBG/EAS/HS, de l’analyse de ces risques contextuels et de comment ils peuvent être exacerbés par les activités du projet ou en créer de nouveaux, de la mise à jour de la cartographie des prestataires de services VBG ainsi que de l’évaluation de la qualité de leurs services et l’établissement d’un circuit de référencement pour l’assistance des survivant(e)s. 2.2.13. Les Organisations Non Gouvernementales (ONG) En RDC, les activités des ONG sont régies par la Loi n° 004/2001 du 20 Juillet 2001 portant dispositions générales applicables aux associations sans but lucratif et aux établissements d’utilité publique. Il sied de mentionner que le projet KIN ELENDA prévoit, dans le cadre de la mise en œuvre du Plan d’action VBG, le recrutement d’une ONG spécialisée en cette matière. Par ailleurs, les autres ONG, notamment CODELT et REEJER, dans le domaine social ont été recrutées et sont déjà à pied d’œuvre dans le cadre de la mise en œuvre des activités du PMPP dans les zones d’intervention ciblées par le présent sous-projet. Ces structures seront mises en contribution pour accompagner le sous-projet dans les activités de lutte contre les VBG et la mobilisation des parties prenantes pendant la mise en œuvre du sous-projet. 2.2.14. Les écoles bénéficiaires Les écoles bénéficiaires auront en charge l’exécution des travaux d’entretien et la maintenance des infrastructures scolaires. Elles participeront à la sensibilisation des populations, des élèves et des enseignants sur les enjeux du sous-projet ainsi qu’au suivi et contrôle de mise en œuvre des autres mesures/actions environnementales et sociales pendant la phase d’exploitation. La réhabilitation des écoles étant gérée par la Cellule Infrastructures à travers KIN ELENDA, la gestion de ces infrastructures scolaires sera assurée par le Ministère de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Technique à travers la Direction Provinciale de l’ESPT KIN Mont - Amba, les sous-directions provinciales éducationnelles au niveau des communes ainsi que les écoles après leur réception définitive ou rétrocession. Ces écoles ont été sélectionnées suite à des ateliers d’arbitrage qui ont identifié les priorités lors de la phase de diagnostic et de finalisation des choix d’investissements et de confection des fiches de sous-projets. Les projets finaux ont été retenus en associant étroitement les représentants des habitants des communes Page 49 sur 200 cibles regroupés dans un cadre de concertation participatif local (CCPL) en arbitrant des choix selon le niveau de service souhaité (Source : Rapport Étude de préfaisabilité d’amélioration de la desserte des infrastructures et services de proximité dans les Communes de Lemba, Matete et N’djili, 2019). 2.2.15. Les communes de Lemba, Matete et Kisenso Les Communes de Lemba, Matete et Kisenso désigneront un Point Focal Environnement et Social (PFES/Commune) 1 mois avant le début des travaux, parmi les spécialistes environnementaux des Services communaux (Urbanisme, Environnement, Affaires foncières, etc.) qui assurera le suivi des aspects environnementaux et sociaux relatifs aux travaux de réhabilitation des écoles et qui coordonneront la diffusion des informations relatives à l’EIES dans leurs communes respectives. Ils participeront à la sensibilisation des populations, aux activités de mobilisation sociale. Les Bourgmestres vont assurer le suivi de proximité de la mise en œuvre des activités du sous-projet et des recommandations de l’EIES et des mesures contenues dans le PGES et seront impliqués dans le mécanisme de gestion des griefs. Page 50 sur 200 3. DESCRIPTION TECHNIQUE DU SOUS-PROJET 3.1. BREVE DESCRIPTION DU SOUS PROJET ET REHABILITATION DES ECOLES DANS LES COMMUNES LEMBA, MATETE, N’DJILI, KISENSO ET LIMETE Le Projet KIN ELENDA dans le cadre de sa composante 1 (infrastructures et services résilients), sous composante 1.2 relative à l’amélioration des quartiers, va réhabiliter 6 écoles dans les communes de Lemba, Matete et Kisenso dans la ville de Kinshasa. Cette activité vise à assurer et améliorer la qualité de l’enseignement en formant les élèves dans un cadre bien assaini et confortable. Les bâtiments à réhabiliter abritent des salles de classe dont certaines se trouvent dans un état de délabrement très avancé avec des toitures délabrées, des murs sales non repeints depuis plusieurs années, des pavements troués, des blocs sanitaires non hygiéniques et d’autres ont des toitures avec l’amiante cas de l’EP Mont-Amba dans la commune de Lemba. Le tableau n° 6 ci-dessous présente la liste des écoles à réhabiliter. Tableau n° 6 : Liste des écoles à réhabiliter Nombre des salles à Superficie à N° Ecoles Communes réhabiliter réhabiliter (m²) 1 ITC Bahumbu Matete 25 1 191,97 2 ITC Lubudi Matete 20 1 830,61 3 Institut Saint Alphonse Matete 12 884,17 4 Ecole Matota Kisenso 11 502,20 Ecole Mukonda 5 Kisenso 4 173,60 Kimbanguiste 6 Ecole primaire Mont Amba Lemba 56 4 357,12 Total (m²) 8 939,67 m2 Il sied de noter que la gestion de six (06) écoles reprises dans le tableau n°6 est publique. L’état actuel de ces écoles ciblées pour les réhabilitations dans le cadre de KIN ELENDA affiche un caractère d’abandon et de dégradation très avancée. Cet état des lieux se traduit par le fait que les conditions d'entretien et de maintenance de ces infrastructures scolaires ne sont ni planifiées ni programmées. Du moins, des petits travaux d’entretien et de maintenance réactifs ne se font que lorsque les problèmes ou les besoins s’érigent en barrière dans le système de fonctionnement de ces infrastructures scolaires et cela est financé au niveau basique c’est -à- dire les écoles elles-mêmes ou la Direction provinciale de l’Education. Page 51 sur 200 Carte n° 1 : Carte de localisation des écoles à réhabiliter dans les communes de Lemba, Matete et Kisenso, ADP KIN-ELENDA Page 52 sur 200 3.2.CONSISTANCE DES TRAVAUX A EXECUTER En général, la consistance des différents travaux de réhabilitation et/ou reconstruction de six écoles ciblées comprendront les activités suivantes : 3.2.1. ITC Bahumbu Les travaux de réhabilitation et de reconstruction nécessaires au niveau de cette école résument comme suit : a) La réhabilitation du bâtiment administratif de 278.8 m² Il s’agit essentiellement du second œuvre du bâtiment :  Le remplacement du faux-plafond par des triplex ;  Le remplacement des menuiseries par des matériaux métalliques en acier ;  Le remplacement des revêtements sols et murs respectivement par des granites et mortier de ciment et faïence en porcelaine ;  L’installation d’un kit solaire complet et la réfection des installations électriques ;  La reprise de la plomberie ;  La remise en état de la peinture ;  La fourniture des mobiliers. b) La réhabilitation des deux bâtiments pédagogiques de 5 classes de 384.2 m² chacune Il s’agit essentiellement du second œuvre du bâtiment :  Le remplacement du faux-plafond par des triplex ;  Le remplacement des menuiseries par des matériaux métalliques en acier ;  Le remplacement des revêtements sols et murs respectivement par des granites et mortier de ciment et faïence en porcelaine ;  L’installation d’un kit solaire complet et la réfection des installations électriques ;  La reprise de la plomberie ;  La remise en état de la peinture ;  La fourniture des mobiliers. c) La reconstruction d’un bâtiment pédagogique de 3 classes de 184.68 m² Les travaux consistent à reconstruire et remplacer entièrement le bâtiment suite à son caractère non-viable et à la défaillance de la structure. Il s’agit des travaux des gros-œuvres et du second œuvre complets. d) La construction d’un bâtiment technique de 353 m² Il s’agit de la construction et de l’équipement d’un nouveau bâtiment pour répondre à la demande des bénéficiaires suite au manque des locaux. Le bâtiment abritera : 2 ateliers avec dépôt, 2 salles de classe et une salle pour les enseignants avec sanitaires à fosse humide pour les hommes et pour les femmes. Il sied de noter que la construction de ce bâtiment technique ne requiert pas l’acquisition de terres. e) La construction d’un bloc sanitaire de 48 m² Il s’agit de la construction et de l’équipement d’un nouveau bâtiment pour augmenter la capacité des sanitaires existants. Il s’agira de type des sanitaires à fosse humide, bien séparés pour les hommes et pour les femmes. Page 53 sur 200 f) La réhabilitation des aménagements extérieurs sur 12397.92 m² Il s’agit de la construction des allées couvertes par des tôles ondulées en acier galvanisé BG 28/3,05 m, type bac triondal de 7,5 kg/pièce, de la protection des fondations des bâtiments par la construction des para-fouilles et la plantation des gazons. La reconstruction partielle du mur de clôture sur 240 m linéaire : Pour renforcer la sécurité de l’école, la protection des écoliers et du corps enseignant et la sécurité des installations. 3.2.2. ITC Lubudi Les travaux de réhabilitation et de reconstruction nécessaires au niveau de cette école se résument principalement à : a) La réhabilitation du bâtiment principal de 1600 m² Il s’agit essentiellement de la réfection de la toiture du bâtiment R+1 et de la partie rez-de- chaussée, et du second œuvre du bâtiment :  Le remplacement de la couverture par des tôles en acier galvanisé ;  Le remplacement du faux-plafond par des triplex ;  Le remplacement des menuiseries par des matériaux métalliques en acier ;  Le remplacement des revêtements sols et murs respectivement par des granites et mortier de ciment et faïence en porcelaine ;  L’installation d’un kit solaire complet et la réfection des installations électriques ;  La reprise de la plomberie ;  La remise en état de la peinture ;  La fourniture des mobiliers. b) La réhabilitation d’un bâtiment pédagogique de 3 classes de 254 m² C’est un bâtiment construit récemment dans lequel il faudra achever ses travaux du second œuvre :  La pose des revêtements sols et murs ;  L’installation d’un kit solaire complet et la réfection des installations électriques ;  La reprise de la plomberie ;  L’application de la peinture ;  La fourniture des mobiliers. c) La réhabilitation d’un bâtiment pédagogique de 6 classes de 356 m² Il s’agit essentiellement de la réfection de la toiture et des travaux du second œuvre du bâtiment :  Le remplacement de la couverture par des tôles en acier galvanisé ;  Le remplacement du faux-plafond par des triplex ;  Le remplacement des menuiseries par des matériaux métalliques en acier ;  Le remplacement des revêtements sols par des granites ;  L’installation d’un kit solaire complet et la réfection des installations électriques ;  La remise en état de la peinture ;  La fourniture des mobiliers. d) La reconstruction de deux bâtiments pédagogiques de 3 classes de 212 m² chacun Les travaux consisteront à reconstruire et remplacer entièrement le bâtiment suite à son caractère non viable et à la défaillance de la structure. Il s’agit des travaux des gros-œuvres et du second œuvre complets. Page 54 sur 200 e) La construction d’un bâtiment administratif de 282 m² Il s’agit de la construction et de l’équipement d’un nouveau bâtiment pour répondre à la demande des bénéficiaires suite au manque des locaux. Le bâtiment abritera : 2 ateliers avec dépôt, une salle polyvalente et 2 bureaux de direction. f) La construction d’un bâtiment pédagogique de 6 classes de 423 m² Il s’agit de la construction et de l’équipement d’un nouveau bâtiment en remplacement des bâtiments existants non-viables. g) La construction d’un bloc sanitaire de 48m² Il s’agit de la construction et de l’équipement d’un nouveau bâtiment pour augmenter la capacité des sanitaires existants tant pour les hommes que les femmes. h) La réhabilitation des aménagements extérieurs sur 12632.42 m² Il s’agit de la construction des allées couvertes, de la protection des fondations des bâtiments par la construction des para-fouilles et la plantation des gazons. i) La reconstruction partielle du mur de clôture sur 250 m linéaire Pour renforcer la sécurité de l’école, la protection des écoliers et du corps enseignant et la sécurité des installations. 3.2.3. Collège Saint-Alphonse Les travaux de réhabilitation et de reconstruction nécessaires au niveau de cette école se résument principalement à : a) La réhabilitation du bâtiment principal de 1600 m² Il s’agit essentiellement de la réfection de la toiture du bâtiment R+1 et de la partie rez-de- chaussée, et du second œuvre du bâtiment :  Le remplacement de la couverture par des tôles en acier galvanisé ;  Le remplacement du faux-plafond par des triplex ;  Le remplacement des menuiseries par des matériaux métalliques en acier ;  Le remplacement des revêtements sols et murs respectivement par des granites et mortier de ciment et faïence en porcelaine ;  L’installation d’un kit solaire complet et la réfection des installations électriques ;  La reprise de la plomberie ;  La remise en état de la peinture ;  La fourniture des mobiliers. b) La reconstruction d’un bâtiment pédagogique de 3 classes de 212 m² Il s’agit de reconstruire et remplacer entièrement le bâtiment suite à son caractère non-viable et à la défaillance de la structure. Il s’agit des travaux des gros-œuvres et du second œuvre complets. c) La construction d’un bâtiment technique de 353 m² Il s’agit de la construction et de l’équipement d’un nouveau bâtiment pour répondre à la demande des bénéficiaires suite au manque des locaux. Le bâtiment abritera : 2 ateliers avec dépôt, 2 salles de classe et une salle pour les enseignants avec sanitaires. Page 55 sur 200 d) La construction d’un bâtiment pédagogique de 6 classes de 423 m² Il s’agit de la construction et de l’équipement d’un nouveau bâtiment en remplacement des bâtiments existants non-viables. e) La construction d’un bloc sanitaire de 48 m² Il s’agit de la construction et de l’équipement d’un nouveau bâtiment pour augmenter la capacité des sanitaires existants. f) La réhabilitation des aménagements extérieurs sur 6548.09 m² Il s’agit de la construction des allées couvertes, de la protection des fondations des bâtiments par la construction des para-fouilles et la plantation des gazons. g) La reconstruction totale du mur de clôture sur 333 m linéaire Pour renforcer la sécurité de l’école, la protection des écoliers et du corps enseignant et la sécurité des installations. 3.2.4. École Matota Les travaux de reconstruction vont consister à restituer le nombre de salles de classe, des bureaux et de quelques locaux techniques complémentaires suivant les besoins des bénéficiaires. Il s’agit de : a) La reconstruction d’un bâtiment administratif de 151.2 m² Il s’agit de reconstruire entièrement un bâtiment devant abriter 2 bureaux administratifs, un dépôt pour les matériels didactiques et une salle polyvalente. b) La reconstruction d’un bâtiment pédagogique de 4 salles de classe de 282 m² Il s’agit de la reconstruire et de l’équipement d’un nouveau bâtiment devant abriter 4 salles de classe. c) La reconstruction d’un bâtiment pédagogique de 6 classes de 423 m² Il s’agit de la reconstruction et de l’équipement d’un nouveau bâtiment en remplacement des bâtiments existants non-viables. d) La construction d’un bloc sanitaire de 48 m² Il s’agit de la construction et de l’équipement d’un nouveau bâtiment pour augmenter la capacité des sanitaires existants. e) La réhabilitation des aménagements extérieurs sur 3557.21 m² Il s’agit de la construction des allées couvertes, de la protection des fondations des bâtiments par la construction des para-fouilles et la plantation des gazons. f) La reconstruction totale du mur de clôture sur 330 m linéaire Pour renforcer la sécurité de l’école, la protection des écoliers et du corps enseignant et la sécurité des installations. Page 56 sur 200 3.2.5. École Mukonda Kimbanguiste Les travaux de reconstruction vont consister à restituer le nombre de salles de classe, des bureaux et de quelques locaux techniques complémentaires suivant les besoins des bénéficiaires. Il s’agit de : a) La reconstruction d’un bâtiment administratif de 151,2 m² Il s’agit de reconstruire entièrement un bâtiment devant abriter 3 bureaux administratifs et une salle polyvalente. b) La reconstruction d’un bâtiment pédagogique de 4 salles de classe de 282 m² Il s’agit de la reconstruction et de l’équipement d’un nouveau bâtiment devant abriter 4 salles de classe. c) La reconstruction d’un bâtiment pédagogique de 6 classes de 423 m² Il s’agit de la reconstruction et de l’équipement d’un nouveau bâtiment en remplacement des bâtiments existants non-viables. d) La construction d’un bloc sanitaire de 48 m² Il s’agit de la construction et de l’équipement d’un nouveau bâtiment pour augmenter la capacité des sanitaires existants. e) La réhabilitation des aménagements extérieurs sur 3557,21 m² Il s’agit de la construction des allées couvertes, de la protection des fondations des bâtiments par la construction des para-fouilles et la plantation des gazons. f) La reconstruction totale du mur de clôture sur 514 m linéaire Pour renforcer la sécurité de l’école, la protection des écoliers et du corps enseignant et la sécurité des installations. 3.2.6. École primaire Mont Amba a) Description des travaux à réaliser ❖ Site 1 D’une manière générale, il s’agit de la réhabilitation du second œuvre pour l’ensemble de ce bâtiment étant donné que sa structure est en bon état et surtout que la moitié est déjà réhabilitée sur fond propre de l’école. Outre celle-ci, une deuxième proposition est celle de construire des nouveaux bâtiments conformément au parti architectural de l’école afin de répondre à la problématique de surnombre dans les salles de classes. ✓ Bâtiment de 8 classes + chambre froide et bureaux o Première partie de 8 classes : Les travaux consistent à : • Le remplacement de la couverture par des tôles en acier galvanisé ; • Le remplacement du faux-plafond par des triplex ; • Le remplacement des menuiseries par des matériaux métalliques en acier ; • Le remplacement des revêtements sols et murs respectivement par des granites et mortier de ciment et faïence en porcelaine ; Page 57 sur 200 • L’installation d’un kit solaire complet et la réfection des installations électriques ; • La reprise de la plomberie ; • La remise en état de la peinture ; • La fourniture des mobiliers ; • L’application de la peinture ; • La construction /réhabilitation de para-fouille ; • La réhabilitation /la construction de caniveau pour faciliter l’évacuation des eaux de la pluie ; • La plantation de la pelouse. o Deuxième partie : La deuxième partie du bâtiment sera laissée en état ou démolir vue l’option retenue de construire deux bâtiments de 4 salles de classe + sanitaires En résumé, Il s’agit pour le site 1 de la reconstruction et de l’équipement de deux nouveaux bâtiments conformément au parti architectural existant et devant abriter au total 8 salles de classe et 2 blocs sanitaire. ❖ Site 2 D’une manière générale, les travaux vont consister à : • La réhabilitation partielle (secondes œuvres) de tous les bâtiments ; • Les travaux de la peinture ; • La menuiserie ; • Le remplacement de la couverture pour deux ou trois bâtiments ; • L’aménagement extérieur par la plantation de la pelouse et la construction des abords ; • La construction des murs de clôtures pour assurer la protection des occupants et des installations ; • La construction des allers couverts afin de permettre la libre circulation même quand il y a la pluie ; • La construction des murs de soutènement. ✓ N° 1 : Bâtiment pédagogique d’une classe + 1 bibliothèque et 3 bureaux Les travaux qui doivent être effectués sont les suivants : • La peinture ; • La menuiserie partielle ; • Les travaux de l’électricité ; • La construction /réhabilitation de caniveau pour l’évacuation des eaux de la pluie ; • La plantation de la pelouse ; • La construction ou réhabilitation de para-fouille. ✓ N° 2 : Bâtiment pédagogique de 9 classes + 3 bureaux + sanitaires Dans le but de redonner l’image de l’architecture originale du concepteur et dans le souci de bien éclairer et aérer les salles de classe nous avions proposé : • La démolition de tous les claustras se trouvant sur la façade postérieure ; • Le remplacement du système de fenêtres à volets persiennes par les fenêtres vitrées métalliques avec antivols ; • Le renouvellement total de la peinture et l’application du vernis sur les portes en bois existantes ; Page 58 sur 200 • Le remplacement de tôles sur le corridor ; en y mettant une couche d’étanchéité entre l’extrémité de la tôle et le mur ; • Les travaux de plomberie ; • Les travaux d’électricité ; • La construction /réhabilitation de caniveau pour l’évacuation des eaux de la pluie ; • La construction de mur de soutènement ; • La plantation de la pelouse ; • La construction ou réhabilitation de para-fouille. ✓ N° 3 : Bâtiment pédagogique de 4 classes + sanitaires Les travaux consisteront à : • La démolition de tous les claustras se trouvant sur la façade postérieure afin d’aérer et donner plus de la lumière dans les salles de classes ; • Le remplacement du système de fenêtres à volets persiennes par les fenêtres vitrées métalliques avec antivols ; • Le renouvellement total de la peinture et l’application du vernis sur les portes en bois existantes ; • Le remplacement de tôles sur le corridor ; en y mettant une couche d’étanchéité entre l’extrémité de la tôle et le mur ; • Les travaux de plomberie ; • Les travaux d’électricité ; • La construction d’un mur de soutènement ; • La réhabilitation ou la construction de para-fouille afin de protéger les murs de fondations • La construction /réhabilitation de caniveau pour l’évacuation des eaux de la pluie. ✓ N°4 : Bâtiment pédagogique de 5 classes + bureau Les travaux consisteront à : • La démolition de tous les claustras se trouvant sur la façade postérieure afin d’aérer et donner plus de la lumière dans les salles de classes ; • Le remplacement du système de fenêtres à volets persiennes par les fenêtres vitrées métalliques avec antivols ; • Le renouvellement total de la peinture et l’application du vernis sur les portes en bois existantes ; • Le remplacement de tôles sur le corridor ; En y mettant une couche d’étanchéité entre l’extrémité de la tôle et le mur ; • Les travaux de plomberie ; • Les travaux d’électricité ; • La construction d’un mur de soutènement ; • La réhabilitation ou la construction de para-fouille afin de protéger les murs de fondations • La construction /réhabilitation de caniveau pour l’évacuation des eaux de la pluie. ✓ N° 5 : Bâtiment pédagogique de 5 classes + sanitaires Les travaux à effectuer pour ce bâtiment sont les suivants : • La démolition de tous les claustras se trouvant sur la façade postérieure afin d’aérer et donner plus de la lumière dans les salles de classes ; • Le remplacement du système de fenêtres à volets persiennes par les fenêtres vitrées métalliques avec antivols ; Page 59 sur 200 • Le renouvellement total de la peinture et l’application de la vernis sur les portes en bois existantes ; • Le remplacement de tôles sur le corridor ; en y mettant une couche d’étanchéité entre l’extrémité de la tôle et le mur ; • Les travaux de plomberie ; • Les travaux d’électricité ; • La construction d’un mur de soutènement ; • La réhabilitation ou la construction de para-fouille tout autour du bâtiment afin de protéger les murs de fondations ; • La construction/réhabilitation de caniveau pour l’évacuation des eaux de la pluie. ✓ N° 6 : Bâtiment pédagogique de 8 classes Les travaux à effectuer pour ce bâtiment sont les suivants : • Le décapage de ciment lissé ; • La fourniture et la pose de carreaux granito coulé sur place ; • Le remplacement du système de fenêtres à volets persiennes par les fenêtres vitrées métalliques avec antivols ; • Le renouvellement total de la peinture et l’application du vernis sur les portes en bois existantes ; • Le remplacement de la couverture en tôles triondale ; • Le remplacement de faux plafond en triplex de 6 mm ; • Les travaux d’électricité ; • La construction d’un mur de soutènement ; • La réhabilitation ou la construction de para-fouille tout autour du bâtiment afin de protéger les murs de fondations ; • La construction/réhabilitation de caniveau pour l’évacuation des eaux de la pluie ; • La Plantation de la pelouse. ✓ N°7 : Bâtiment pédagogique de 4 classes Les travaux à effectuer pour ce bâtiment sont les suivants : • Le remplacement du système de fenêtres à volets persiennes par les fenêtres vitrées métalliques avec antivols ; • Le renouvellement total de la peinture et l’application du vernis sur les portes en bois existantes ; • Le remplacement de la couverture en tôles triondale ; • Le remplacement de faux plafond en triplex de 6 mm ; • Les travaux d’électricité ; • La réhabilitation ou la construction de para-fouille tout autour du bâtiment afin de protéger les murs de fondations ; • La construction /réhabilitation de caniveau pour l’évacuation des eaux de la pluie ; • La Plantation de la pelouse. ✓ N° 8 : Bâtiment pédagogique de 2 classes • Le décapage de ciment lissé ; • La fourniture et pose de carreaux granito coulé sur place ; • Le remplacement du système de fenêtres à volets persiennes par les fenêtres vitrées métalliques avec antivols ; Page 60 sur 200 • Le renouvellement total de la peinture et l’application de la vernis sur les portes en bois existantes ; • Le remplacement de la couverture en tôles triondale ; • Le remplacement de faux plafond en triplex de 6 mm ; • Les travaux d’électricité ; • La réhabilitation ou la construction de para-fouille tout autour du bâtiment afin de protéger les murs de fondations ; • La construction /réhabilitation de caniveau pour l’évacuation des eaux de la pluie ; • La plantation de la pelouse. ✓ N°9 : Bâtiment pédagogique de 3 classes Les travaux à effectuer pour ce bâtiment sont les suivants : • Le remplacement du système de fenêtres à volets persiennes par les fenêtres vitrées métalliques avec antivols ; • Le renouvellement total de la peinture et l’application du vernis sur les portes en bois existantes ; • Le remplacement de tôles sur le corridor ; en y mettant une couche d’étanchéité entre l’extrémité de la tôle et le mur ; • Les travaux d’électricité ; • La réhabilitation ou la construction de para-fouille tout autour du bâtiment afin de protéger les murs de fondations ; • La construction /réhabilitation de caniveau pour l’évacuation des eaux de la pluie. ✓ N°10 : Bâtiment pédagogique de 3 classes + les sanitaires Les travaux à effectuer pour ce bâtiment sont les suivants : • Le remplacement du système de fenêtres à volets persiennes par les fenêtres vitrées métalliques avec antivols ; • Le renouvellement total de la peinture et l’application du vernis sur les portes en bois existantes • Le remplacement de tôles sur le corridor. En y mettant une couche d’étanchéité entre l’extrémité de la tôle et le mur ; • Les travaux d’électricité ; • Les travaux de la plomberie ; • La réhabilitation ou la construction de para-fouille tout autour du bâtiment afin de protéger les murs de fondations ; • La construction /réhabilitation de caniveau pour l’évacuation des eaux de la pluie ; • La plantation de la pelouse. ✓ N°11 : Bâtiment pédagogique de 3 classes Les travaux à effectuer pour ce bâtiment sont les suivants : • Le remplacement du système de fenêtres à volets persiennes par les fenêtres vitrées métalliques avec antivols ; • Le renouvellement total de la peinture et l’application du vernis sur les portes en bois existantes ; • Le remplacement de tôles sur le corridor ; en y mettant une couche d’étanchéité entre l’extrémité de la tôle et le mur ; • Les travaux d’électricité ; Page 61 sur 200 • Les travaux de la plomberie ; • La réhabilitation ou la construction de para-fouille tout autour du bâtiment afin de protéger les murs de fondations ; • La construction/réhabilitation de caniveau pour l’évacuation des eaux de la pluie ; • La plantation de la pelouse. ✓ N°12 : Bâtiment pédagogique de 3 classes + sanitaires Les travaux à effectuer pour ce bâtiment sont les suivants : • Le remplacement du système de fenêtres à volets persiennes par les fenêtres vitrées métalliques avec antivols ; • Le renouvellement total de la peinture et l’application du vernis sur les portes en bois existantes ; • Le remplacement de tôles sur le corridor ; En y mettant une couche d’étanchéité entre l’extrémité de la tôle et le mur ; • Les travaux d’électricité ; • Les travaux de la plomberie ; • La réhabilitation ou la construction de para-fouille tout autour du bâtiment afin de protéger les murs de fondations ; • La construction /réhabilitation de caniveau pour l’évacuation des eaux de la pluie ; • La plantation de la pelouse. ✓ N°13 : Bâtiment d’une salle de gymnastique + bureaux Les travaux à effectuer pour ce bâtiment sont les suivants : • Le remplacement du système de fenêtres à volets persiennes par les fenêtres vitrées métalliques avec antivols ; • Le renouvellement total de la peinture et l’application de la vernis sur les portes en bois existantes • Le remplacement de tôles sur le corridor ; en y mettant une couche d’étanchéité entre l’extrémité de la tôle et le mur ; • Les travaux d’électricité ; • Les travaux de la plomberie ; • La réhabilitation ou la construction de para-fouille tout autour du bâtiment afin de protéger les murs de fondations ; • La construction /réhabilitation de caniveau pour l’évacuation des eaux de la pluie ; • La plantation de la pelouse. ✓ N°14 : Construction des murs de clôture et les aménagements extérieurs La réhabilitation des aménagements extérieurs sur 69 516.77 m². Il s’agit de la construction des allées couvertes, de la protection des fondations des bâtiments par la construction des para-fouilles et la plantation des gazons. La reconstruction totale du mur de clôture sur 1 098.40 m linéaire. Pour renforcer la sécurité de l’école, la protection des écoliers et du corps enseignant et la sécurité des installations. Page 62 sur 200 3.3.ANALYSE DES OPTIONS ALTERNATIVES AU SOUS-PROJET L'étude a procédé à une analyse comparative de deux (2) options alternatives au sous-projet : • L’alternative « sans projet » (situation actuelle : pas des travaux de réhabilitation et/ou reconstruction des écoles ciblées dans les communes de Lemba, Matete et Kisenso) ; • L’alternative « avec projet » (Travaux de réhabilitation et/ou reconstruction des écoles ciblées). Les deux variantes ont été évaluées en considérant leurs effets sur l’environnement, le milieu humain et socioéconomique. 3.3.1. Alternative « sans projet » Du point de vue purement biophysique, l’option « sans projet », qui consiste à ne pas construire dans le site actuel, sera sans impact négatif majeur sur le milieu : pas de nuisances (poussières et pollution) et de perturbation du cadre de vie (bruit) des populations des différentes zones d’intervention du projet, car il n’y aura pas de travaux de construction, pas de désherbage et risque de déboisement, pas de risque d’érosion et d’inondation en aval du site, pas des eaux de ruissellement, et pas des écoles à réhabiliter et/ou à reconstruire, pas de risque d’accident lié au transport des matériaux de construction et circulation des engins du sous-projet, pas de risque de glissement de terrain et de ravinement du sol des sites compte tenu de sa topographie en l’occurrence l’EP 1 et 2 Mont-Amba, pas d’aménagement à réaliser (embellissement paysager, jardins, espaces verts ou cours de récréation, etc.), pas de réhabilitation des installations sanitaires, pas de construction de puisard pour collecter les eaux pluviales cas des écoles Matota et Collège Saint-Alphonse respectivement dans les commune de Kisenso et Matete, pas de dégradation de cadre de vie, de la sécurité et de la santé des populations riveraines, pas de construction de bâtiment pour abriter la bibliothèque, la salle de lecture, salle de laboratoire, salle de gymnastique, salle des Professeurs et le Rectorat, pas d’installation électrique dans les écoles non desservi en électricité et présence constante des tôles en Eternit constituées de l’amiante qui est un produit cancérigène, etc. Par ailleurs, les risques liés aux VBG/EAS/HS restent tout de même possible car ils sont tributaires à l’état actuel des installations sanitaires au niveau des écoles qui ne sont pas séparées pour les hommes et femmes. Par contre, les conséquences suivantes sur le plan socio-économique sont à craindre : • Maintenir les écoles dans des conditions qui ne répondent pas aux normes et dans un environnement qui expose les enfants aux intempéries et bruits des habitations voisines les distraient pendant les heures de cours ; • Faible taux de fréquentation scolaire suite aux mauvaises conditions des lieux ; • Maintenir les élèves et personnels dans des conditions d’insalubrité dues au manque d’eau et installation sanitaires ; • Exposer les écoles aux actes de vandalisme ; • Continuer à enregistrer la déperdition scolaire et un faible rendement scolaire ; • La présence constante des tôles en Eternit constituées principalement des fibres d'amiante pouvant être à l'origine de maladies graves, dont les plus connues sont le cancer du poumon et le mésothéliome pleural (cancer de la plèvre, membrane entourant les poumons) ; • L’état de délabrement des installations sanitaires au niveau des écoles resterait un facteur de maintien d’exposition des usagers aux maladies hydriques suite à un environnement pollués par des eaux usées et déchets résiduels émanant desdites installations. Page 63 sur 200 Cette situation constituerait un levier de dégradation continuelle des conditions de travail et du cadre d’apprentissage et de la performance des élèves. 3.3.2. Alternative « avec projet » (Travaux de réhabilitation des écoles ciblées) 3.3.2.1.Conséquences sur le plan environnemental Les travaux de réhabilitation des six (06) écoles ciblées dans les communes de Lemba, Matete et Kisenso vont permettre aux populations de la ville de Kinshasa en général et celles des communautés de quartiers récipiendaires de bénéficier des infrastructures et services de base de qualité et résilients, d’améliorer la capacité d’accueil en milieu scolaire et la qualité de l’enseignement en formant les élèves dans un cadre bien assaini et confortable et par conséquent, relever le niveau des élèves. Ces travaux vont également permettre de mettre en place un plan de désamiantage au niveau du site EP Mont-Amba suite à la présence des tôles en Eternit constituées principalement des fibres d’amiante. 3.3.2.2.Conséquences sur le plan socio-économique Les travaux de réhabilitation des écoles susdites contribueront à l’amélioration des conditions de vie de la population des quartiers bénéficiaires par l’utilisation de la main d’œuvre locale et permettra une meilleure utilisation des matériaux locaux, de la haute intensité de main d’œuvre et le transfert des connaissances aux PME locales. L’option de construction de six (06) écoles est une variante à privilégier. Toutefois, elle implique des incidences négatives sur le plan environnemental et socioéconomique. En effet, les travaux vont générer des émissions de poussières et de bruit qui incommoderont les populations riveraines ainsi que les élèves et les enseignants pendant les heures de cours. Avec les activités de chantier, des risques de pollutions des sols et des ressources en eaux sont à craindre. Aussi, les travaux de désamiantage, au site Mont-Amba dont la toiture de certains bâtiments est faite d’Eternit, constitué des fibres d’amiantes, peuvent être à l'origine de maladies graves, dont les plus connues sont le cancer du poumon et le mésothéliome pleural (cancer de la plèvre, membrane entourant les poumons). La désinstallation des toitures amiantées étant une activité à risque, devra se dérouler pendant les jours de vacances, les jours fériés et/ou les jours où il n’y pas d’activités scolaires. Et, cela doit se faire, impérativement, en présence de toute l’équipe de la sauvegarde de l’entreprise en charge des travaux ainsi que celle de la Mission de Contrôle. Ces travaux auront également comme impact la perte d’activités économiques génératrices de revenu au niveau de l’ITC Bahumbu. Il s’agit des activités champêtres, des hangars de stockage de denrées alimentaires construits en matériaux fortuits ainsi que des activités de soudure, etc. Dans le cadre de cette alternative, la présence des travailleurs dans les enceintes des écoles présente aussi des risques de VBG/EAS/HS pour les élèves si des mesures de prévention et réponse pour ces risques ne sont pas mises en place et suivies. Page 64 sur 200 3.3.3. Synthèse de l’analyse comparative des variantes Tableau n° 7 : Analyse comparative des variantes N° Option Avantage Inconvénient − Maintien des infrastructures scolaires dans un état de délabrement très avancés ; − Pas de perturbation du cadre de vie ; − Maintien de mauvaises conditions de travail et d’apprentissage, baisse de − Pas de perturbations d’activités qualité de formation ; socioéconomiques ; − Présence constante des tôles en − Pas de perturbation pendant les Eternit constituées des fibres heures de cours d’amiantes ; − Pas de pression forte sur les − Maintien des élèves et personnels ressources naturelles (faune et dans des conditions d’insalubrité flore), la zone restante enclavée ; dues au manque d’eau et installation − Pas de risque de pollution des eaux « Sans Projet » pas sanitaires adéquates ; souterraines et de surface ; de réhabilitation − Inondations dans les salles pendant 1. et/ou − Pas d’expropriation de biens privés les saisons pluvieuses ; − Pas de perte de cultures agricoles reconstruction de − Maintien d’un état d’insalubrité dû au six écoles des riverains ni des entrepôts de manque de politique de gestion des stockage de denrées alimentaires ; déchets solides ; − Pas de perturbation des activités − Absence d’ouvrages socioéconomiques des riverains ; d’assainissement pouvant drainer les − Pas de nuisances sonore et eaux de ruissellement vers les rivières vibrations, ni de nuisances et les dépressions naturelles ; olfactives qui incommoderont les − Absence d’un système efficace de populations riveraines ainsi que les gestion des eaux usées résiduelles ; élèves et les enseignants pendant les − Exposition des usagers aux maladies heures de cours. hydriques suite à un environnement pollué par des eaux usées et déchets résiduels émanant desdites installations. − Perturbations de cours lors des − Permettre aux populations de la travaux de réhabilitation ; ville de Kinshasa en général et − Risque de perte d’activités celles des communautés de économiques génératrices de revenu quartiers récipiendaires de au niveau de l’ITC Bahumbu ; bénéficier des infrastructures et − Risque de déboisement pour dégager services de base de qualité et les aires des travaux et installer la résilients ; base-vie/technique ; − Amélioration de la capacité « Avec Projet » : − Perturbation de circulation dans la d’accueil en milieu scolaire et de la Travaux de zone du projet ; 2. qualité de l’enseignement en réhabilitation de formant les élèves dans un cadre − Amélioration de la desserte en six (06) écoles bien assaini et confortable et par électrique des écoles par l’installation conséquent, relever le niveau des de Kit solaire et réfection des élèves ; installations électriques ; − Amélioration des conditions de vie − Risque de contracter de maladies de la population par l’utilisation de d’origine cancérigène, dont les plus la main d’œuvre locale et une connues sont le cancer du poumon et meilleure utilisation des matériaux le mésothéliome pleural (cancer de la locaux, de la haute intensité de main plèvre, membrane entourant les d’œuvre ; poumons) suite aux travaux de désamiantage à l’EP Mont-Amba ; Page 65 sur 200 − Transfert des connaissances aux − Risque de conflits avec les PTME locales avec moins populations riveraines lié à d’accidents ; l’approvisionnement en eau au − Construction des ouvrages niveau des puits de forages par les d’assainissement pouvant drainer entreprises des travaux les eaux de ruissellement vers les collecteurs et/ou les dépressions naturelles. 3.3.4. Conclusion de l’analyse des options alternatives au sous-projet Au regard de ces contraintes tant au plan socio-économique qu’environnemental, l’option « Sans Projet » qui consiste à maintenir les écoles dans leurs états actuels a été exclue car, moins avantageuse sur le plan environnemental et socio-économique. La variante « avec Projet » qui consiste à construire les six écoles dans les communes de Lemba, Matete et Kisenso de la ville de Kinshasa telle que prévue par le Projet KIN ELENDA a été retenue, compte tenu des avantages socio-économiques qui seront générés. Elle est aussi une solution attendue par les bénéficiaires qui espèrent que le projet va contribuer positivement à l’économie de la ville et des communes bénéficiaires, à l’amélioration des capacités des entreprises locales et permettre aux bénéficiaires directs d’améliorer les conditions de travail et d’apprentissage. Pour minimiser les risques d’atteinte à l’environnement, l’application des mesures de sauvegarde proposées dans la présente EIES contribuera à limiter les impacts négatifs et bonifier les impacts positifs liés au sous-projet. Page 66 sur 200 4. DESCRIPTION ET ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DU SITE Le présent chapitre décrit de manière succincte les milieux récepteurs directs (communes des écoles à réhabiliter) du Sous-projet à travers les composantes de l’environnement, notamment : l’environnement physique, biologique, socioéconomique et humain. Il donne les caractéristiques de l’état initial (état de référence) de l’environnement du site du sous Projet et de la zone d’étude élargie en vue de ressortir les éléments sensibles pouvant être affectés par le Projet. 4.1.DESCRIPTION DE LA VILLE DE KINSHASA Tableau n° 8 : Description de la ville de Kinshasa VOLETS DESCRIPTION Profil Physique La ville de Kinshasa est située au Nord par le fleuve Congo et le territoire de Mushie, au Nord-Est et à l’Est par les territoires de Bagata et de Kenge, au Sud par les territoires de Popokabaka, Kimvula et Madimba et à l’Ouest par le territoire de Kasangulu. Dans sa forme de tortue, la ville de Kinshasa (figure 2) comprend 24 communes dont 22 constituent la partie urbanisée avec une superficie de 590 km², soit 6 % de la superficie globale et les deux autres urbano-rurales, N’sele et Maluku, s’étendent sur une superficie d’environ 9 375 km², soit 94 % de la superficie globale. Bandundu Mus hie E LL VI 6 Bagata < ZA AZ BR Baga ta 5 O NG KIN SH Kins AS A ha sa CO 1Kas angulu 4 Masi-Ma nimba 2 3 Kenge Mba nza -Ngungu Madim ba Songololo Ba s- Za ire Kimvula Popokabak a Situation 13 M BE GO 12 14 17 16 30 15 34 18 11 géographique 8 21 10 35 7 M AS 6 IN A I 24 26 4 BIN Z A M ET E O 23 3 2 19 29 N 'S EL E 9 27 28 25 20 22 BIYE LA M ON G AF U L A 31 KIKIM I 5 M ALU K U I 1 M T N G AF U L A2 M ALU K U 2 32 33 KIM BA N SE KE LE G EN DE VIL LE DE K IN SH AS A 1 : TER RITO IR E DE K AS A NG UL U 2 : TER RITO IR E DE MA DI MB A 3 : TER RITO IR E DE K IMV UL A 4 : TER RITO IR E DE K EN G E 5: TE RR ITO IR E D E BA G A TA 6: TE RR ITO IR E D E MUS HI Source : BEAE SARL, 2023 Echelle : 1/100000 Figure n° 1 : La ville de Kinshasa Le climat de Kinshasa est du type Aw4, selon KöPPEN, c’est-à-dire, un climat tropical humide avec 4 mois de saison sèche. Celle-ci commence de la mi-mai à la mi- septembre et le reste de mois constitue la saison des pluies. Climat Sur base des données mensuelles des températures moyennes et de précipitation de la ville de Kinshasa, la figure ci-dessous renseigne sur le type de climat au niveau de la ville de Kinshasa. Page 67 sur 200 T(°C) P(m m ) 66 260 50 100 40 80 30 60 20 40 10 20 0 0 -10 J A S O N D J F M A M J Figure n° 2 : Diagramme ombrothermique de la ville de Kinshasa Selon NTOMBI (2013), sur un diagramme ombrothermique, la hauteur moyenne des courbes des températures et précipitation ainsi que et l’allure de leurs lignes brisées donne une idée sur l’importance de leurs moyennes et de leurs amplitudes. Sur la figure 2, la période la plus humide couvre 8 mois, c’est-à-dire d’Octobre à Mai. Chacun de ces mois reçoit en moyenne au moins 100mm. C’est donc un climat chaud et humide. Le relief de la ville de Kinshasa (Figure 3) est formé de : • Un plateau à l’Est (Plateau de Bateke, situé entre 600 et 700 m d’altitude et domine complètement la partie Est de la ville de Kinshasa) ; • Une chaîne de collines au Sud et à l’Ouest ; • Une plaine au Nord et des zones marécageuses aux abords du Fleuve Congo, au Nord. Le relief de la ville de Kinshasa présente la forme d’un amphithéâtre, avec la plaine qui constitue la partie basse et les collines au sud qui constituent les parties surélevées. Caractéristiques géomorphologiques (Source : BEAE SARL, 2023) Figure n° 3 : Morphologie de la ville de Kinshasa La figure 3 visualise, en trois dimensions, le relief de la ville de Kinshasa. Les limites des communes (en rouge sur cette figure 3) y ont été superposées pour avoir une idée précise de leur morphologie. Le pool Malebo ainsi que la terrasse alluviale ont une altitude comprise entre ± 240 et ± 350m. Au-delà de cette valeur, prennent naissance les collines. Il importe de noter que les communes de ciblées dans le cadre de ce sous- projet ont des altitudes comprises entre : • Lemba et Kisenso ± 300 à ± 350 et ± 350 et ± 400 ; • Matete ± 270 à ± 300m et ± 300 à ± 350m. L’hydrographie de la ville de Kinshasa comprend le Fleuve Congo et plusieurs rivières Hydrographie de diverses dimensions. Toutefois le Fleuve Congo, qui s’étend sur plus de 20 km de Page 68 sur 200 large au niveau du Pool Malebo avant les risques de rapides de Kinshasa (à l’Ouest de la ville), reste le principal réseau hydrographique de la région. On y observe également plusieurs autres rivières qui prennent leurs sources principalement des collines, coulent du Sud vers le Nord, baignent la plaine et se jettent dans le Fleuve Congo, notamment au niveau du Pool Malebo. Ces rivières sont soit des sources locales comme Kalamu, Gombe, Makelele et Funa, soit des sources allogènes comme N’djili, N’sele, Maindombe et Bombo-Lumene. Quelques lacs de dimensions très réduites sont localisés par-ci par-là dans la ville de Kinshasa dont le lac de Ma Vallée et le lac Vert. Le sol de Kinshasa est de type Arénoferrasol, constitués par des sables fins avec une teneur en argile généralement inférieure à 20%. Ils sont caractérisés par une faible teneur en matière organique et un degré de saturation du complexe absorbant faible. Quant au sous-sol, il est caractérisé par un soubassement précambrien. Celui-ci comprend des roches gréseuses rouges finement stratifiées et souvent fedspathiques. Il Type de Sols constitue la partie supérieure du système schistogréseux et affleure au niveau des rapides au pied du mont Ngaliema et au Sud de la rivière N’djili. Cette roche condensée est résistante à l’action érosive. Les sols de Matete, Lemba et N’djili, comme pour le reste des communes de la ville de Kinshasa, sont essentiellement constitués de sables fins plus ou moins argileux, de sables moyens et de sables grossiers. Profil Biologique La végétation initiale, dans plusieurs zones de Kinshasa, fut constituée de forêts galeries d’une part et de formations herbeuses d’autre part. Les forêts galeries longeant les principaux cours d’eau, étant dans les vallées humides et de type ombrophile guinéo congolaise, ne sont plus que des jachères pré forestières fortement dégradées, intensivement exploitées et se présentent sous forme des recrus forestiers d’âges divers. Par ailleurs, un petit groupe végétal typiquement rudéral longe les rails de la voie ferrée sur une bande de quelques mètres de largeur. Végétation et faune Dans l’ensemble, les observations de terrain révèlent la discontinuité et la répétition de la couverture végétale. La région de Kinshasa héberge différents types de végétations : forestière, herbeuse, rudérale et aquatique. Chaque type de végétation étant lié à un certain nombre de paramètres écologiques. En 1958, la forêt couvrait 398 km², soit 7 % de la superficie totale de la ville de Kinshasa. En 1968, celle-ci n’en représentait plus que 1 %. Dans la même période, les formations arborées sont passées de 8,5 à 15 %. Profil Socio culturel et économique En matière de population et de l’Habitat, la République Démocratique du Congo ne dispose pas de statistiques fiables et actuelles portant sur toutes les entités politico administratives du pays. Les statistiques de ce genre disponibles datent du dernier recensement et unique recensement scientifique de la population organisé par l’Institut National de la Statistique (INS) en Juillet 1984. Le tableau ci-dessous illustre une estimation de la répartition de la population, de la superficie et de la densité dans les zones d’intervention de six (06) écoles ciblées dans Démographie le cadre de ce sous-projet. Commune Population Superficie (km²) Densité (hab/km²) Kisenso 1.157.618 16,6 69.736 Lemba 1.120.992 23,7 47.299 Matete 854.908 4,9 175.186 Source : APD KIN-ELENDA Selon PNUD/RDC, en 2009, la province de Kinshasa dispose de 94 hôpitaux avec plus Santé de 2150 structures de santé privées dont une vingtaine sont dénombrées dans la commune de Limete. Les principales maladies rencontrées sont : le paludisme, la Page 69 sur 200 verminose, la dysenterie amibienne, la bilharziose, la filariose, la typhoïde, le choléra, etc. La ville de Kinshasa est alimentée actuellement à partir des centrales hydroélectriques d’Inga et de Zongo situées dans le Bas-Congo. Les ménages sont raccordés au courant Energie électrique par la Société Nationale d'Electricité (SNEL), bien que le raccordement soit souvent irrégulier et le courant électrique instable. En ce qui concerne la cuisson des aliments, le bois de chauffe est le plus utilisé. En plus des inondations qui constituent la marque du milieu, l'environnement est caractérisé par les érosions et l'insalubrité. Celle-ci se traduit par le fait que la plupart des rues et avenues sont transformées en dépotoirs sauvages. Cette situation met quotidiennement en péril la santé et le bien-être de la population et nécessite des solutions efficaces et durables. Environnement On note par ailleurs l’existence d’une la brigade communale de salubrité afin de lutter (assainissement et contre la multiplication des immondices sur les espaces publics et l’intervention dans gestion des déchets) le débouchage des caniveaux systématiquement obstrués par des déchets solides. Aussi, dans le cadre de la mise en application de l’arrêté n° SC/088/2010 du Gouverneur de la Ville de Kinshasa portant mesures collectives d’assainissement de la Ville de Kinshasa, la Commune de Limete a signé des accords de partenariat avec deux entreprises privées spécialisées en la matière : DRC RECYLING Sarl et MISS PROPRE Sarl. Selon PNUD/RDC (2009), le principal pourvoyeur d’emplois à Kinshasa est le secteur informel notamment non agricole (65,6 %) d’emplois, suivi de l’administration Secteurs principaux publique 11,9 %, le secteur privé formel (8,8 %), l’agriculture (5,2 % actifs occupés) d’emploi et enfin les entreprises publiques (5 %). La province de Kinshasa compte 875000 unités de production informelle. Les revenus les plus faibles sont observés dans le secteur informel agricole, non agricole et l’administration publique. 4.2.DESCRIPTION DES ZONES D’INTERVENTION DIRECTE DU SOUS-PROJET 4.2.1. Description des Ecoles ciblées dans la commune de Matete → ITC Bahumbu Historique Fondée en 1954 grâce au financement du gouvernement belge, l’Athénée de Matete, aujourd’hui Institut Technique Commercial Bahumbu était construit à l’initiative de Monsieur Buisseret qui fut à cette époque Ministre de la colonie chargé de l’éducation. Avant l’arrivée des colons au pays, l’initiative de la création des écoles était réservée aux missionnaires. Les écoles construites par le pouvoir colonial étaient appelées comme étant des écoles laïques (Ecole laïque Bahumbu). A cette époque, l’école n’avait qu’une seule direction et le directeur à la tête de l’école était de nationalité belge qui l’a géré de 1954 à 1960. En 1980, l’Etat congolais a cédé le complexe Bahumbu à une association laïque des anciens frères des écoles chrétiennes dénommée l’ASBL la Fraternité sur l’Arrêté d’agrément n° 0073/84/ du 30/04/1980. Caractéristiques − Dénomination de l’école : ITC BAHUMBU − Date de création : 1954 − N° d’agrément : DEPS_C.C.E.001/0073_84 du 12/11/1984 − N° SECOPE : 1000 148 − N° Matricule : 4/11360 Page 70 sur 200 − Régime de gestion : Non conventionnée − Structure de l’école : 23 classes Personnel administratif − 1 Directeur − 2 Directeurs Adjoints − Personnel Enseignant : 16 dont 05 femmes et 11 hommes − Population scolaire de l’année en cours 340 élèves dont 253 filles et 87 garçons Description et localisation géographique L’Institut Technique Commercial Bahumbu est une école officielle dont la gestion dépend directement de l’autorité de la sous-province éducationnelle. Elle existe depuis 1964 et compte trois directions à savoir : EP2 Kikinga, Institut Technique Commercial Bahumbu et Institut de Matete. La direction primaire dispose de 3 salles de classes et fonctionne en double vacation. Les deux écoles secondaires fonctionnent en alternance de vacation avant et après-midi chaque semaine. C’est une école de niveau secondaire, section technique, option Commerciale & Gestion, Coupe & Couture. Sur le même site se trouve également l’Institut Matete qui a un effectif de 452 élèves dont 248 garçons et 204 filles au cours de l’année scolaire 2021-2022. L’ITC Bahumbu est située dans la Commune de Matete et localisée au point de coordonnées (UTM WGS84, zone 33M ; X = 538 972.00 m ; Y = 9 514 301.00 m) et est limitée au Nord par les quartiers Mutoto et Malandi, au Sud par le quartier Bahumbu 2, à l’Ouest par le quartier Mpudi et l’Ecole Lubudi et à l’Est par le quartier Lokele. L’école ITC Bahumbu est située au quartier Bahumbu 1, localité Dondo, commune de Matete dans le district du Mont-Amba. Situation topographique du site Le sol est sablonneux, perméable et cultivable. Avec le degré de la pente qui est quasiment nul soit 0% le risque d’érosion a été écarté par le drainage des eaux et la plantation d’arbres fruitiers et autres. Le vent circule dans toutes les directions. Profil Environnemental et socioéconomique du site Le tableau ci-dessous présente le profil environnemental de la zone d’impact du projet. Page 71 sur 200 Tableau n° 9 : Profil environnemental et socioéconomique du site ITC Bahumbu Descriptions Illustrations Accessibilité & Allure du milieu environnant du site ITC Bahumbu. L’ITC Bahumbu se situe sur le tronçon routier qui relie quatre voisins de la commune de Matete. Il s’agit des quartiers Bahumbu dont il tire le nom, Lokele, Malandi et Mutoto. Le milieu connait une forte croissance démographique et une forte circulation des engins automobiles. L’accessibilité dans le milieu du site est bonne mais on retrouve à l’entrée du site une insalubrité caractérisée par des eaux boueuses et stagnantes dues au fait que le tronçon ne dispose pas d’un système d’assainissement ni de drainage d’eau des pluies. Ce qui pourra rendre difficile l’accès des engins des travaux dans l’enceinte du site surtout pour Photo n° 1 : Etat d’accessibilité et allure du milieu environnant du site l’approvisionnement en matériaux de construction. Etat des lieux du site ITC Bahumbu L’ITC Bahumbu se présente comme un site ayant un profil de réceptacle de plusieurs faits exogènes qui ne cadrent pas avec les normes d’un établissement de formation primaire et secondaire lesquels faits sont susceptibles de créer toute sorte de distraction pendant les heures de cours et fragilise même la formation et l’éducation à la base des élèves. On trouve dans ce site du projet des activités agricoles de substance, des hangars de stockage de certaines denrées alimentaires et les activités de soudure qui seront impactées par les activités du projet. On y trouve également des décharges sauvages des déchets par endroit, etc. Photo n° 2 : Types d’activités dans l’enceinte de l’ITC Bahumbu État des bâtiments du site ITC Bahumbu Les bâtiments de cette infrastructure de proximité ou de base (écoles) construit en matériaux durables se trouvent dans un état de délabrement très avancé et sont désuètes et inappropriés. Cette situation de vétusté se profile comme une épine qui fragilise la formation et l’éducation des élèves et peut même rendre vulnérable le profil du corps professoral. Cette situation de sénilité des bâtiments de l’ITC Bahumbu expose les élèves à des intempéries et aux incidences négatives des faits exogènes évidentes dans son enceinte. Photo n° 3 : Etat des bâtiments à réhabiliter à l’ITC Bahumbu Page 72 sur 200 Assainissement et gestion des déchets On constate un état d’insalubrité très avancé dans le site suite au manque d’une bonne politique de gestion de déchets générés dans l’enceinte de l’école. Ce fait est aussi amplifié grâce aux différentes activités exercées par les riverains l’enceinte de l’école. On trouve d’un côté des tas des immondices en état de putréfaction et de l’autre des déchets des amoncellements des déchets qui jonchent le sol créant ainsi une nuisance visuelle. Photo n° 4 : Etat d’assainissement de l’ITC Bahumbu Page 73 sur 200 → EP Lubudi Historique L’EP Lubudi 1 et 2 est créée après l’indépendance en 1978, sous la gestion de l’Association Sans But Lucratif (ASBL) « La Fraternité », par un groupe d’éducateur (Anciens frères des Ecoles chrétiennes). Ce dernier a pu obtenir l’agrément de cette école sur une ordonnance-loi N° EDN/R. S/BCC/001/009/78 en sollicitant leur collaboration au gouvernement congolais, zaïre à l’époque, dans le but de l’assister dans sa lourde tâche d’éduquer la jeunesse. Dénommée autrefois C.O 1 et 2 Lubudi, l’école a été créée par Monsieur MUBIKAYI alias « Tout Lemba » dans la commune de Lemba. Après quelques de fonctionnement comme école privée, l’école a été vendu à Maman Antoinette MOBUTU pour en faire un foyer social. Cette dernière à son tour a cédé à l’état congolais c’est-à-dire au Ministère de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Professionnel. Devenant une école publique, sa gestion sera confiée, à nouveau, en 1980 à la Fraternité qui décidera de le transférer au complexe Bahumbu à Matete où les parents avaient construit quelques bâtiments pour leur fonctionnement. Caractéristiques − Dénomination de l’école : Institut LUBUDI − Date de création : 1978 − N° d’agrément : N° MINESP/001/02199/92 − N° DINACOP : 1000 395 − N° Matricule : 4/16771 − Structure de l’école : 23 classes Personnel administratif − 1 Directeur − 1 Directeur des Etudes − 1 Directeur de discipline − Personnel Enseignant : 44 dont 13 femmes et 31 hommes − Population scolaire de l’année en cours 780 élèves dont 439 filles et 341 garçons Description et localisation géographique C’est une école conventionnée de la confrérie « Fraternité ». L’école compte quatre directions dont deux primaires (EP 1 & 2 Bahumbu) et deux secondaires (Institut Lubudi 1 avec comme sections organisées : scientifique, coupe et couture et hôtellerie, et Institut Lubudi 2 avec comme sections organisées : littéraire, pédagogie, électricité et commerciale et gestion). Le complexe dispose de 4 bâtiments dont notamment un qui a 7 salles de classes, construits depuis l’époque coloniale et comprend 4 directions, dont 2 du Primaire et 2 du Secondaire, qui fonctionnent en double vacation et de manière alternée par semaine. L’école ITC Lubudi est située dans la Commune de Matete et localisée au point de coordonnées (UTM WGS84, zone 33M ; X = 538 791.00 m ; Y = 9 514 342.00 m) et Page 74 sur 200 est limitée au Nord par le quartier Mutoto et le Marché Matete, au Sud par le quartier Bahumbu 2, à l’Ouest par le quartier Mpudi et l’Ecole Lubudi et à l’Est par le quartier Lokele et l’ITC Bahumbu. Elle est située au quartier Bahumbu 1, localité Dondo, commune de Matete dans le district du Mont-Amba. Situation topographique du site Le sol est sablonneux, perméable et cultivable. Le site est en pente. Le risque d’érosion a été écarté par le drainage des eaux et la plantation d’arbres fruitiers et autres. Le vent circule dans toutes les directions. Profil Environnemental et socioéconomique du site Le tableau ci-dessous présente le profil socio-environnemental de l’EP Lubudi. Page 75 sur 200 Tableau n° 10 : Profil Environnemental et socio-économique du site EP LUBUDI Descriptions Illustrations Accessibilité & Allure du milieu environnant L’EP 1 et 2 Lubudi se situe sur le même tronçon routier que l’ITC Bahumbu et lequel relie les quartiers Bahumbu dont il tire le nom, Lokele, Malandi, Mutoto et Mpudi. Le milieu connait une forte croissance démographique avec une forte circulation des engins roulants et une forte activité anthropique dont une bonne partie de l’extension du Marché Matete. L’accessibilité dans le milieu du site est bonne mais seulement du côté des quartiers Malandi et Lokele. On trouve à l’entrée du site des activités commerciales des riverains et un parking des véhicules abandonnés qui rend le milieu insalubre. Photo n° 5 : Etat d’accessibilité et allure du milieu environnant du site Etat des lieux du site EP 1 & 2 Lubudi On trouve dans le site EP 1 et 2 Lubudi plusieurs activités champêtres appartenant aux enseignants. Il s’agit des cultures telles que les amarantes, feuilles de manioc et autres légumes comestibles. On trouve également un Kiosque de couleur rougeâtre excentré dans la cour de l’école pour la vente des boissons et de certaines denrées alimentaires. Photo n° 6 : Etat des lieux du site Institut Lubudi État des bâtiments du site EP1&2 Lubudi L’EP 1 et 2 Lubudi se trouve dans un état de délabrement très avancé. Ce cadre d’apprentissage ne aucunement aux élèves d’étudier dans des conditions idéales et les expose à des intempéries et actes de vandalisme pendant les heures de cours. On trouve dans le site des décharges sauvages des déchets suite au manque d’une bonne politique de gestion de déchets. Certains bâtiments de l’école ne sont plus utilisés suite à leur état de dégradation Photo n° 7 : Types d’activités dans l’enceinte de l’ITC Bahumbu Page 76 sur 200 Assainissement et gestion des déchets On constate un état d’insalubrité très avancé dans le site suite au manque d’une bonne politique de gestion de déchets générés dans l’enceinte de l’école. Ce fait est aussi amplifié grâce aux différentes activités exercées par les riverains l’enceinte de l’école. On trouve d’un côté des tas des immondices en état de putréfaction et de l’autre des déchets des amoncellements des déchets qui jonchent le sol créant ainsi une nuisance visuelle. Photo n° 8 : Etat d’assainissement de l’EP 1 et 2 Lubudi Aspect floristique du site La végétation dans la zone du projet fait face à une forte pression anthropique. Cependant on note la présence des arbres (fruitiers, non fruitiers et reboisement) dans l’enceinte de l’EP 1 et 2 Lubudi. On dénombre ± 50 pieds d’Acacia auricuiliformis ; 4 pieds de Carica papaya (papayer) ; au moins 100 pieds de Manihot esculanta (manioc) ; 4 pieds de Persea americana (avocatiers) ; 3 pieds de Syzygium malaccense (pommier rouge) ; 6 pieds de Musa sp. (Bananier) et 3 pieds de Mangifera indica. Ceci viendra exacerber les pertes des espèces végétales et des habitats fauniques lors des travaux d’aménagement Photo n° 9 : Etat du couvert végétal du site EP 1 et 2 Lubudi extérieurs, dégagement de l’aire pour approvisionnement du site en matériaux et installation de la base-vie. Page 77 sur 200 → Collège Saint-Alphonse Historique Le projet de création du Collège Saint-Alphonse a été l’initiative des chrétiens de la Paroisse Saint- Alphonse qui s’était rendu compte la commune de Matete n’abritait aucune école catholique complet pour les garçons et étaient obligés d’inscrire leurs enfants dans d’autres écoles catholiques des communes lointaines. Sous l’impulsion de Monsieur François KAJINGULU, les chrétiens de cette église ont sollicité à Monsieur l’Abbé ZINDO, curé de la Paroisse de l’époque de créer une école paroissiale mixte pouvant permettre la scolarisation de leurs enfants. C’est dans cette optique que le Collège Saint-Alphonse a vu le jour en date du 5 Septembre 1996 sous l’arrêté MINESP/CABMIN/OO1/854/96 du 25 Novembre 1996 et devient une école conventionnée catholique relevant de la sous-coordination du Mont-Amba. Caractéristiques − Dénomination de l’école : Collège Saint-Alphonse − Date de création : 1996 − N° d’agrément : N° MINESP/CABMIN/001/854/96 − N° DINACOP : 1000 395 − N° Matricule : 4/16771 − Structure de l’école : 24 classes Personnel administratif − 1 Recteur − 1 Directeur Adjoint − Personnel Enseignant : 35 dont 2 femmes et 33 hommes − Population scolaire de l’année en cours 1210 élèves dont 582 filles et 628 garçons Description et localisation géographique C’est une école conventionnée catholique. Elle compte deux directions dont la direction du primaire (EP 1 KINDA) et la direction du secondaire (COLLEGE SAINT ALPHONSE) qui a comme sections organisées : scientifique, littéraire, pédagogie ainsi que commerciale et gestion). Le complexe dispose de 4 bâtiments dont le plus ancien qui compte 7 salles de classes, date des années des indépendances africaines. Les deux directions fonctionnent en double vacation mais sans alternance, car chacune d’elle dispose de ses bâtiments propres et permanents. Au cours de l’année scolaire 2021-2022, l’effectif de l’école était de 1 347 élèves dont 685 garçons et 662 filles. Le Collège Saint Alphonse est localisé au point de coordonnées (UTM WGS84, zone 33M ; X = 538 039.00 m ; Y = 9 514 117.00 m) et est situé dans la périphérie des communes de Matete et Kisenso. Les références utiles pour localiser le Collège sont les quartiers Ngufu, Signa et Batende. Il est situé au Kinda 1 au numéro 12 bis dans la commune de Matete. Situation topographique du site Le sol est sablonneux, perméable et cultivable. Le site est en pente. Le risque d’érosion a été écarté par le drainage des eaux et la plantation d’arbres fruitiers et autres. Le vent circule dans toutes les directions. Profil Environnemental et socioéconomique du site Le tableau ci-dessous présente le profil socio-environnemental du Collège Saint-Alphonse. Page 78 sur 200 Tableau n° 11 : Profil Environnemental et socio-économique du site Descriptions Illustrations Accessibilité & Allure du milieu environnant Le Collège Saint-Alphonse se situe dans la limite frontalière entre les communes de Matete et Kisenso avec une bonne accessibilité. Le milieu du site urbanisé avec des constructions anarchiques qui ont rendu l’avenue de l’école plus étroite. Du reste, le démarrage des travaux en termes d’approvisionnement des matériaux et installation des équipements, le passage des engins ne va nullement induire à la réquisition des espaces (terres). Le milieu du site est caractérisé par des maisons construites en matériaux durables, des fortes activités anthropiques avec une forte circulation des engins roulants dont le taux d’accidents est très élevé. Photo n° 10 : Etat du tronçon Etat des lieux des bâtiments du site Les bâtiments du Collège Saint-Alphonse sont construits en matériaux durables. Cependant, ils sont désuets, inappropriés et ne répondent nullement aux critères d’un établissement de formation scolaire. Ce qui met en péril la formation et l’éducation des élèves ainsi que les conditions d’enseignement par le corps enseignant et les expose tous à des incidences négatives des faits exogènes évidentes dans son enceinte. Photo n° 11 : Etat des bâtiments du Collège Saint-Alphonse Assainissement et gestion des déchets Les images à côté montrent comment les déchets sont gérés au Collège Saint-Alphonse. N’ayant pas de poubelles ni de bacs, les déchets sont jetés dans coin de l’enceinte de l’école puis brûlés après. Cette décharge sauvage peut-être source des maladies sanitaires et crée une nuisance visuelle et la pollution du sol. Photo n° 12 : Mode de gestion des déchets au Collège Saint-Alphonse Page 79 sur 200 Eau, Hygiène et Santé Les images à côté nous renseignent sur l’état hygiénique des installations sanitaire du Collège Saint-Alphonse. Le manque d’assainissement de ces installations peut être la cause de transmission des maladies diarrhéiques telles que le choléra et la dysenterie, ainsi que la typhoïde, les infections par les vers intestinaux et la poliomyélite. Cette situation se justifie aussi par le manque d’eau au niveau de l’école. Photo n° 13 : Vue des Installation hygiéniques du Collège Saint-Alphonse Page 80 sur 200 4.2.2. Description des Ecoles ciblées dans la commune de Kisenso → Ecole Matota Historique Crée vers l’année scolaire 1971-1972 sous la conduite d’un groupe des fidèles réunis au sein de l’Eglise du Christ au Zaïre, Communauté Baptiste au Zaïre Ouest, Paroisse de Kisenso. Dans ce groupe fut un enseignant à qui a été confié la responsabilité de diriger l’Ecole. Cette dernière a fonctionné sous la conduite d’une personne ne possédant pas des qualités sur le plan pédagogique. C’est au cours de cette période que le bâtiment scolaire à quatre portes a été construit grâce aux frais perçus des élèves et lequel a été inauguré en 1972. Après plusieurs rejets de demande d’agréation, c’est finalement lors de l’année scolaire 1974-1975 que l’école a reçu l’acte d’agréation après avoir rempli les conditions sur le plan ; administratif et pédagogique. Caractéristiques − Dénomination de l’école : EP. MATOTA − Date de création : 1971 − N° d’agrément : N° MINESP/001/02199/92 − N° SECOPE : 1.000. 392 − N° Matricule : 2/13027 − Structure de l’école : 17 classes dont 17 autorisées et organisées Personnel administratif − 1 Directeur − 1 Directeur Adjoint − Personnel Enseignant : 19 dont 10 femmes et 9 hommes − Population scolaire de l’année en cours 752 élèves dont 380 filles et 372 garçons Description et localisation géographique L’EP MATOTA est une école conventionnée Protestante (CBCO) et partage le même site que la paroisse ainsi que les maisons d’habitation des responsables de l’église. Elle est située dans la Commune de Kisenso et localisée au point de coordonnées (UTM WGS84, zone 33M ; X= 537493.00 m ; Y= 9 512 640.00 m). Situation topographique du site Selon l’APD, le sol du site du sous-projet est sablonneux, perméable et cultivable. Le site est en pente et en proie à l’érosion. Cependant, le risque d’érosion a été maitrisé par le drainage des eaux qui nécessite néanmoins un entretien régulier pour le maintenir à l’état. Le vent circule dans toutes les directions. Profil Environnemental et socio-économique du site Le tableau ci-dessous présente le profil environnemental de la zone d’influence de l’EP Matota. Page 81 sur 200 Tableau n° 12 : Profil socio-environnemental du site EP Matota Descriptions Illustrations Accessibilité & Allure du milieu environnant L’EP Matota se situe à ± 1 Km de la Maison communale de Kisenso. L’accessibilité vers le site est bonne. Les seuls facteurs dérangeants sont la route très sablonneuse qui pendant la saison pluvieuse se transforme réceptacle d’eau pouvant même empêcher la bonne circulation des engins roulants ce qui rendre l’accès difficile au site. L’autre facteur se situe au niveau de l’accès directe au site surtout pour l’approvisionnement en matériaux de construction. Ceci est dû au niveau de la dénivellation qu’il y a entre le seuil de l’école et la route. Le milieu du site urbanisé avec des constructions anarchiques et est caractérisé par des maisons construites en matériaux durables, présence d’un Marché et des fortes activités anthropiques avec une forte circulation des Photo n° 14 : Etat d’accessibilité et milieu environnant du site EP Matota engins roulants. Etat des lieux des bâtiments du site Les bâtiments de l’EP Matota sont construits en matériaux durables. Cependant, ils sont désuets, inappropriés et ne répondent nullement aux critères d’un établissement de formation scolaire. Ce qui met en péril la formation et l’éducation des élèves ainsi que les conditions d’enseignement par le corps enseignant et les expose tous à des incidences négatives des faits exogènes évidentes dans son enceinte. On trouve certains bâtiments de l’école inachevés, une Paroisse de l’église ainsi que des maisons de responsables de cette église. Photo n° 15 : Etat des bâtiments de l’EP Matota Gestion des déchets solides La problématique de gestion des déchets solide est une épine qui gangrène l’EP Matota. Par manque des poubelles et/ou des bacs à ordures, on trouve, par-ci par-là, sur le site des décharges sauvages de déchets solides qui jonchent le sol et causent une nuisance visuelle et la pollution du sol. Du reste, l’école possède un incinérateur des déchets construit en blocs cuites et une fosse d’enfouissement des cendres des déchets solides incinérés. Photo n° 16 : Mode de gestion des déchets à l’EP Matota Page 82 sur 200 Hygiène, Eau et Assainissement L’EP Matota possède des installations sanitaires de très bonne qualité avec un système de récupération des eaux pluies pour des fins de réemploi. Le problème se situe au niveau de la maintenance et de l’entretien de ce bloc sanitaire. Ce manque d'assainissement de ces installations peut être la cause de transmission des maladies diarrhéiques telles que le choléra et la dysenterie, ainsi que la typhoïde, les infections par les vers intestinaux et la poliomyélite. Cette situation se justifie aussi par le manque d’une desserte en eau fiable et viable au niveau de l’école, en l’occurrence la REGIDESO Photo n° 17 : Etat des Installations sanitaires EP Matota Gestion des Ressources en eau La présence des bornes fontaines dans l’enceinte de l’école Matota pourrait avoir un impact situé à deux niveaux. Tout d’abord au niveau de la compétition avec les populations locales et les élèves pour cette ressource au regard du besoin important en eau pendant les travaux et de la problématique de desserte en eau dans la zone d’intervention du sous-projet ; ensuite au niveau de la pollution potentielle des eaux de surface et/ou des nappes phréatiques suite aux conséquences des travaux entrepris. Photo n° 18 : Vue des bornes fontaines au sein de l’EP Matota Réseau concessionnaire de la SNEL On trouve dans la cour de l’école Matota plusieurs réseaux (fil) de distribution en énergie électrique qui quitte le poteau de la SNEL MT pour desservir la paroisse de l’église et les maisons des responsables de l’église qui se trouvent dans l’enceinte même de l’école. Ces fils électriques vont jusqu’à desservir les maisons commerciales qui sont sur la grande route. Des mesures contraignantes doivent être mise en place pendant les travaux pour éviter toute atteinte ou collusion avec ce réseau de distribution aérienne de l’énergie électrique. Photo n° 19 : Vue des réseaux de distribution en énergie électrique traversant la cour de l’EP Matota Page 83 sur 200 → Institut Mukonda Historique L’institut Mukonda a ouvert ses portes depuis 1976 sous le matricule 4/16617Z et avec la dénomination C.O II Kisenso. A l’époque, l’ex C.O II Kisenso organisait seulement la section secondaire générale. Mais il fallait attendre l’année 1990 pour que l’école soit transformée en l’Institut Pédagogique Mukonda, sous le règne de Monsieur Ambroise INGANGE comme Préfet des Etudes. L’avènement du Préfet NKUNDA NKATU a été bénéfique car l’Institut Pédagogique Mukonda sera baptisé « Institut Mukonda » avec l’ouverture de l’option Commerciale administrative. Caractéristiques − Dénomination de l’école : Institut MUKONDA − Date de création : 1976 − N° d’agrément : N° MINESP/CAB/0150/2020 du 13 février 2020 − N° SECOPE : A000 339 − N° Matricule : 4/16617Z − Structure de l’école : 18 classes dont 4 salles de classe sinistrées (Non fonctionnelles) Personnel administratif − 1 Directeur − 1 Directeur des Etudes, 1 Conseiller d’orientation et 1 Directeur de discipline − Personnel Enseignant : 30 dont 4 femmes et 26 hommes − Population scolaire de l’année en cours 494 élèves dont 263 filles et 231 garçons Description et localisation géographique L’Institut Mukonda est une école conventionnée Kimbanguiste de section secondaire qui partage le même site avec la Paroisse de l’église ainsi que les maisons des responsables de l’église. Il est situé au numéro 67 de l’avenue Kinzau, Quartier 17 Mai dans la Commune de Kisenso ; à plus de 500 m de la Maison communale de Kisenso. Il est localisé au point de coordonnées (UTM WGS84, zone 33M ; X = 537 521.00 m ; Y = 9 512 998.00 m). Situation topographique du site Selon l’APD, le sol au niveau de l’Institut Mukonda est sablonneux, perméable et cultivable. Il est caractérisé par une pente et est en proie à l’érosion. Cependant, le risque d’érosion a été maitrisé par le drainage des eaux qui nécessite néanmoins un entretien régulier pour le maintenir à l’état. Le vent circule dans toutes les directions. Profil environnemental et social du site Institut Mukonda Le tableau ci-dessous présente le profil environnemental de la zone d’influence du projet. Page 84 sur 200 Tableau n° 13 : Profil environnemental du site Institut Mukonda Descriptions Illustrations Accessibilité & Allure du milieu environnant L’Institut Mukonda se situe à ± 500 m de la Maison communale de Kisenso. L’accessibilité vers la zone du sous-projet soit sur la grande avenue menant vers la maison communale est bonne. Le problème pourrait se poser au niveau de l’accès direct au site (école) car l’avenue Kinzau où est situé l’Institut Mukonda est trop étroite avec une largeur de ± 5 m due aux constructions anarchiques. Ceci pourrait rendre une circulation difficile aux engins roulants du sous-projet surtout pendant lors de l’approvisionnement en matériaux de construction. On trouve sur cette avenue la présence de blocs de sac à sable enfoui dans le sol pour lutter contre l’érosion. La circulation non régulée des engins du sous-projet pourrait être source de ravinement Photo n° 20 : Entrée avenue Kinzau et son prolongement vers l’école Mukonda du sol dans cette contrée. Etat des lieux des bâtiments du site Les bâtiments de l’EP Matota sont construits en matériaux durables. Cependant, ils sont désuets, inappropriés et ne répondent nullement aux critères d’un établissement de formation scolaire. Ce qui met en péril la formation et l’éducation des élèves ainsi que les conditions d’enseignement par le corps enseignant et les expose tous à des incidences négatives des faits exogènes évidentes dans son enceinte. On trouve certains bâtiments de l’école inachevés, une Paroisse de l’église ainsi que des maisons de responsables de cette église. Photo n° 21 : Etat des bâtiments de l’Institut Mukonda Gestion des déchets solides L’Institut Mukonda fait face à la problématique de gestion des déchets solide. On trouve dans le site plusieurs décharges sauvages des déchets solides qui rendent insalubre le cadre d’apprentissage et crée une nuisance visuelle et la pollution du sol par manque des poubelles et/ou des bacs à ordures. Du reste, l’école possède un incinérateur des déchets construit en blocs cuites et une fosse d’enfouissement des cendres résultant de l’incinération des déchets solides. Photo n° 22 : Mode de gestion des déchets à l’Institut Mukonda Page 85 sur 200 Hygiène, Eau et Assainissement L’Institut Mukonda possède d’un côté un bloc sanitaire viable et de bonne qualité construit par le CICR pour usage scolaire et d’un autre côté un bloc insalubre dédié aux ménages. On constate que la plupart des gens y compris des visiteurs ont accès au bloc sanitaire dédié aux élèves. Avec le problème de desserte en eau au sein de l’école, les élèves utilisent des installations sanitaires non assainies. Ce qui peut être à l’origine des maladies diarrhéiques telles que le choléra et la dysenterie, ainsi que la typhoïde, les infections par les vers intestinaux et la poliomyélite. Photo n° 23 : Etat des sanitaires Institut Mukonda Gestion des Ressources en eau La présence des bornes fontaines dont une dans l’enceinte de l’Institut Mukonda et l’autre dans une parcelle voisine de l’école, pourrait avoir un impact situé à deux niveaux. Tout d’abord au niveau de la compétition avec les populations locales et les élèves pour cette ressource au regard du besoin important en eau pendant les travaux et de la problématique de desserte en eau dans la zone d’intervention du sous-projet ; ensuite au niveau de la pollution potentielle des eaux de surface et/ou des nappes phréatiques suite aux conséquences des travaux entrepris. Photo n° 24 : Bornes fontaines d’eau au sein de l’Institut Mukonda et dans une Parcelle sur l’avenue Kinzau près à ± 40 m de l’école Réseau concessionnaire de la SNEL Les images en illustration nous renseignent que le seuil d’accès à l’Institut Mukonda se trouve entre deux (02) poteaux de la SNEL conducteur la ligne électrique MT. Cependant, le sol sur lequel ces poteaux sont installés peut-être affaibli ou déstabilisé par les mouvements les engins roulants du chantier susceptibles d’occasionner leur chute. Ce qui pourrait créer une coupure intempestive de l’énergie électrique dans le milieu du projet. Des mesures contraignantes doivent être mise en place pendant les travaux pour éviter toute atteinte ou collusion avec ce réseau de distribution aérienne de l’énergie électrique. Page 86 sur 200 Photo n° 25 : Vue des Poteaux SNEL de la ligne MT alimentant l’avenue Kinzau ainsi que les parcelles environnantes se trouvant à l’entrée de l’Institut Mukonda Environnement biologique La faune et la flore sont pauvres car nous sommes dans un milieu urbain. Cependant on note la présence des arbres fruitiers et non fruitiers dans les parcelles et l’école. On dénombre au total 11 pieds d’Acacia auriculiformis, 1 pied de Dracana mani, 3 pieds de Manguifera Indica, 3 pieds de Carica papaya et 1 pied Persea americana, etc. On trouve également des activités champêtres appartenant aux ménages de responsables de l’église qui habitent dans l’enceinte de l’école. Photo n° 26 : Aspect floristique Institut Mukonda Environnement culturelle L’Institut Mukonda étant une école Kimbanguiste, regorge dans son enceinte le Temple de l’église Kimbanguiste. Avec les travaux qui seront entrepris dans le cadre de réhabilitation de l’école, il y a des risques que les bruits du chantier et les travaux perturbent la tenue des cultes dans le temple. L’entreprise doit synchroniser son programme de travail en fonction des heures de culte. Il y a aussi un risque élevé de développer les cas de VBG/EAS/HS. Photo n° 27 : Vue Temple de l’Eglise Kimbanguiste dans l’enceinte de l’école Mukonda Page 87 sur 200 Réseau de desserte en Eau de la REGIDESO On trouve sur l’avenue de l’Institut Mukonda, avenue Kinzau, une partie du tuyau de section 20 et 10 cm de la REGIDESO extraite du sol à ± 60 m de l’école. Avec la circulation régulière des engins roulant du sous-projet sur cette avenue qui reste d’être incommode au regard de son étroitesse, cette partie du tuyau extraite du sol risque d’être endommagé. L’entreprise doit prévoir des travaux de remblai conséquents pour enfouir et protéger cet ouvrage. Photo n° 28 : Vue réseau de desserte d’eau potable sur l’avenue Kinzau à ± 60 m de l’école Mukonda Page 88 sur 200 4.2.3. Description des Ecoles ciblées dans la commune de Lemba → EP 1 & EP 2 Mont Amba Historique Le Groupe Scolaire Mont-Amba a vu le jour en 1958 sous l’égide de Madame Thérèse KNAPPEN, professeur à la Faculté de Psychologie et Sciences de l’Education de l’Université de Kinshasa alors Université de Lovanium. Soucieuse de l’éducation et l’instruction des enfants des professeurs de l’Université de Kinshasa et aussi préoccupée pour ses recherches personnelles, elle prendra l’initiative d’ouvrir une classe dans le salon de sa maison avec des enfants dont l’âge variait de 3 à 4 ans. En 1959 après la construction du Camp Livulu comme camps de résidants, les habitants de Livulu qui étaient agents de l’ex Université de Lovanium se regroupement au sein de l’association des parents et créent ainsi une école gardienne accueillant les enfants de 4 et 5 ans qui a fonctionné avec le concours de Madame KNAPPEN. En 1960, l’école a été annexée à l’Université Lovanium de Kinshasa et a été confiée à la congrégation des frères Maristes. Comptée comme un service de l’Université, elle jouit d’un statut de gestion d’école non conventionnée. Signalons qu’en 2003, l’école avait cessé de fonctionner à sa configuration initiale d’une direction unique (avec 48 classes). D’où, elle fut scindée en deux directions dont : • La première direction, EPMA 1 ; • La deuxième direction, EPMA 2. L’EP 2 Mont-Amba a vu le jour le mardi 07 octobre 2003 sur décision rectorale N°140/UNIKIN/R/2003 du 23 septembre 2003 portant, sur proposition du Comité Directeur du Groupe Scolaire du Mont-Amba que le Comité de gestion de l’UNIKIN, scission de l’unique école primaire existant depuis 1958. Caractéristiques − Dénomination de l’école : EP MONT-AMBA 1 et 2 − Date de création : 1958 − N° d’agrément : EDN/CAB/MIN/0012 du 4/09/1959 − N° Matricule : 14504 − Régime de gestion : Non Conventionné − Structure de l’école : 28 classes dont 28 organisées et autorisées Personnel administratif − 1 Directeur général − 1 Conseiller Pédagogique − 1 Comité directeur − Personnel Enseignant : 35 dont 10 femmes et 25 hommes pour l’EP 2 Mont-Amba et 28 dont 6 femmes et 22 hommes pour l’EP 1 Mont-Amba − Population scolaire de l’année en cours 3 731 élèves dont 1903 filles et 1 828 garçons. Les effectifs se présentent de la manière suivante : • EP Mont-Amba 1 : 1799 élèves dont 858 garçons et 941 filles ; • EP Mont-Amba 2 : 1932 élèves dont 970 garçons et 962 filles Description et localisation géographique Le Groupe Scolaire Mont-Amba (EP 1 et EP 2 Mont-Amba) est composée de deux sites : • Le premier site est composé d’un seul bâtiment occupé à moitié par 8 salles de classes ; 2 bureaux et les sanitaires (en état de délabrement) et l’autre moitié est composée des anciennes chambres de conservation des viandes en état de délabrement très avancé ; Page 89 sur 200 • Le deuxième site est composé de 13 bâtiments pour un ensemble de 50 salles de classes ; 10 bureaux ; une salle de gymnastique et les sanitaires. L’école primaire Mont Amba est située dans l’enceinte de l’Université de Kinshasa, Commune de Lemba et localisée au point de coordonnées (UTM WGS84, zone 33M ; X = 534 654.00 m ; Y = 9 511 744.00 m). L’école compte 56 classes avec un effectif d’environ sept mille (7 000) élèves. Situation topographique du site La pente de terrain est de 1,6 % ; le site a une topographie plane et favorable pour tout aménagement ; stable et compact prouvé par des études empiriques élaboré sur base des bâtiments voisins, le site de l’école ne présente aucune contrainte de conception nonobstant la présence du bâtiment l’Office National de Logement (ONL) et d’un manguier qui se trouve dans sa délimitation. Dépourvu des ouvrages d’art et d’assainissement dans la zone, les eaux du site sont drainées vers le terrain de foot de la maison communale qui constitue le bas fond du site. Page 90 sur 200 Profil environnemental et social du site EPMA 1 et 2 Tableau n° 14 : Profil environnemental du site EPMA 1 et 2 Descriptions Illustrations Accessibilité & Allure du milieu environnant L’EP Mont 1 et 2 Mont-Amba se situe dans le site de l’université de Kinshasa à environs 200 mètre du Rond-point Intendance sur l’avenue Université. L’accessibilité vers la zone du sous-projet est très bonne et ne présente aucune difficulté. Le tronçon compris entre le Rond-point Intendance et l’EP Mont-Amba est caractérisé par une forte fréquentation humaine, circulation des engins roulants et activités commerciales. Ceci pourrait être source des accidents pendant le mouvement des engins dû à l’approvisionnement du chantier en matériaux de construction. Photo n° 29 : Accessibilité et allure environnement EP Mont-Amba Etat des lieux des bâtiments du site Les bâtiments de l’EP Mont-Amba date de 1958 avant l’indépendance. Depuis, aucune initiative de réhabilitation profonde n’a été prise pour offrir aux élèves un cadre d’apprentissage viable et confortable. Cependant, ces bâtiments vétustes ne garantissent pas un apprentissage paisible aux élèves et les expose à des incidences négatives et des faits exogènes évidentes dans son enceinte. On trouve certains bâtiments de l’école en état d’abandon. Ainsi, la variante « avec projet » est à privilégier. Photo n° 30 : Etat des bâtiments de l’EP Mont-Amba Gestion des déchets solides L’EPMA fait face à la problématique de gestion des déchets solide. On trouve dans le site plusieurs décharges sauvages des déchets solides qui rend insalubre le cadre d’apprentissage et crée une nuisance visuelle et la pollution du sol par manque des poubelles et/ou des bacs à ordures. Du reste, l’école possède des bacs à ordures fortuits de section trop petite pour contenir les déchets. Malheureusement ces déchets sont éliminés par brûlure. Photo n° 31 : Mode de gestion des déchets EPMA Page 91 sur 200 Hygiène, Eau et Assainissement L’EP Mont-Amba possède des installations sanitaires viables et de bonne qualité construite en matériaux durables. Malheureusement, on constate que ces installations sont d’une insalubrité indescriptible due au manque d’entretien régulier et parfois au manque d’eau. Avec le problème de desserte en eau au sein de l’école, les élèves utilisent des installations sanitaires non assainies. Ce qui peut être à l’origine des maladies diarrhéiques telles que le choléra et la dysenterie, ainsi que la typhoïde, les infections par les vers intestinaux et la poliomyélite. Photo n° 32 : Etat des installations sanitaires EP Mont-Amba Présence des toitures en fibrociments amiantes Certains bâtiments de salles de classe de l’EP Mont-Amba ont des toitures dont les tôles sont faites d’Eternit. Il importe de signaler que les dangers à l'amiante sont graves, apparaissent à long terme et une courte exposition suffit. Il est cependant important de rappeler que le risque est dû à sa forme friable. Il n'y a donc pas de danger majeur tant que l'amiante reste prisonnier, à l'intérieur de fibrociment non endommagé par exemple. Avec les travaux, il est prévu l’installation d’une nouvelle toiture, ce qui nécessite la désinstallation de l’ancienne toiture dont les plaques d'amiante-ciment sont devenues très fragiles par vieillissement et peuvent céder sans prévenir. Photo n° 33 : Bâtiments avec toiture en fibrociment amiante Desserte en Eau La présence des bornes fontaines dans l’enceinte de l’EPMA, pourrait avoir un impact situé à deux niveaux. Tout d’abord au niveau de la compétition avec les populations locales, les élèves et les étudiants de l’UNIKIN au cas l’entreprise venait à utiliser cette ressource pour des fins des travaux du chantier au regard de la problématique de la desserte en eau dans la zone d’intervention du sous-projet. Ensuite, au niveau de la pollution potentielle des eaux de surface et/ou des nappes phréatiques suite aux conséquences des travaux entrepris. Photo n° 34 : Bornes fontaines d’eau au sein de l’Institut Mukonda et dans une Parcelle sur l’avenue Kinzau près à ± 40 m de l’école Page 92 sur 200 Gestion des eaux de pluie Toutes les voies de canalisation des eaux de pluie au sein de l’EPMA sont en état de dégradation très avancé. Cette situation est à la base des inondations dans certaines salles de classe. Des travaux de réhabilitation profonde doivent être faits pour garantir un bon assainissement et bon circuit de gestion des eaux de pluie vers l’exutoire ; ce qui permettrai de garder stable la structure du sol et éviterai au site la vulnérabilité face aux érosions Photo n° 35 : Vue canaux de circulation des eaux de pluie en état de dégradation très avancée et vue d’une vielle citerne en béton réceptacle d’eau de pluie en état de délabrement à l’EP 1 Mont-Amba Réseau de desserte en Eau de la REGIDESO On trouve dans l’enceinte de l’EP Mont Amba 1 une partie du tuyau d’une très petite section de la REGIDESO extraite du sol à ± 50 m de l’école. Avec la circulation régulière des engins roulant du sous-projet, la mobilité des ouvriers ainsi que les activités du sous- projet, cette partie du tuyau extraite du sol risque d’être endommagé. L’entreprise doit prévoir des travaux de remblai conséquents pour enfouir et protéger cet ouvrage Photo n° 36 : Vue conduite d’eau extraite de la surface du sol à l’EP 1 Mont - Amba Page 93 sur 200 5. IDENTIFICATION, ANALYSE ET EVALUATION DES RISQUES ET IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX DU SOUS-PROJET 5.1.ANALYSE ET EVALUATION 5.1.1. Approche méthodologique L’évaluation des impacts est un processus dont la première étape consiste à identifier les divers paramètres et enjeux associés au projet et d’en définir la portée. Dans cette analyse, l’accent est mis sur l’évaluation des impacts, qui consiste à évaluer systématiquement chaque impact identifié à l’aide de critères permettant d’en déterminer la portée. Durant le processus d’analyse des impacts, des mesures d’atténuation ou d’amélioration ont été définies pour réduire l’importance de tout impact négatif ou pour optimiser tout impact positif. Après avoir pris en considération les mesures proposées, l’importance des impacts résiduels sont alors évalués selon les mêmes critères. Et aussi de nouvelles mesures d’atténuation ou de compensation associés à ces impacts résiduels sont proposées pour réduire leur importance au niveau acceptable. Cependant, cette section a pour objectif d’exposer la démarche méthodologique empruntée pour identifier, caractériser et évaluer les impacts des activités du projet sur les différentes composantes environnementales et sociales. 5.1.1.1. Identification des impacts Elle se fait par confrontation des composantes du milieu récepteur aux activités de chaque phase du projet. La méthode la plus fréquemment utilisée est la matrice notamment celle de Luna Léopold (1971). C’est une matrice d’interrelation, mettant en relation les activités du projet sources d’impacts, avec les composantes de l’environnement du projet. Chaque interrelation identifiée représente un impact probable d’une activité du projet sur une composante de l’environnement. Ainsi, il s’agira de : • Dégager les composantes du projet proposé et les moyens de sa réalisation tels que spécifiés dans les termes de référence ; • Prendre connaissance de l’état initial de l’environnement d’insertion du projet par la revue bibliographique et la prospection de terrain. La mission s’est également appuyée sur les éléments ci-après pour l’identification des impacts. Il s’agit de (s) : • Exploitation des résultats de la recherche documentaire, des réunions de consultations publiques tenues et des rencontres individuelles ; • Observations faites sur le terrain ; • Expérience du Consultant dans la gestion environnementale des projets similaires. La synthèse de la matrice d’impacts se fera sous forme de tableau. a. Caractérisation (analyse) des impacts Il s’agit ici de décrire les impacts sur la base de critères bien définis, de les évaluer de manière à déterminer leur importance et l’ordre de priorité selon lequel ces impacts doivent être évités, atténués ou compensés. Sept (07) paramètres ont été utilisés pour décrire et évaluer les impacts : la nature, l’interaction, l’intensité, l’étendue/portée, la durée, l’occurrence ou la probabilité et la réversibilité. Les impacts ainsi que leurs sources inhérentes aux activités du projet sont caractérisés par rapport à leur nature (positifs ou négatifs) et considérant l’immédiateté de leurs effets (direct ou indirect) sur une composante donnée de l’environnement. Selon l’orientation de sa contribution Page 94 sur 200 dans l’équilibre des écosystèmes physiques, biologiques et humains, l’impact a été qualifié de nature : • Positif : lorsqu’il est ressenti comme un bénéfice pour l’équilibre des écosystèmes ; • Négatif : lorsqu’il apporte une contribution néfaste à l’équilibre des écosystèmes. Par ailleurs, l’impact a été considéré comme : • Direct : lorsqu’il touche immédiatement et sans transition la composante en question ; • Indirect : lorsqu’il transite par d’autres voies pour affecter une composante donnée. b. Evaluation des impacts L’évaluation de l’importance des impacts est réalisée à l’aide des indicateurs suivants : l’étendue, la durée et l’intensité ou degré de perturbation. Il s’agit d’un jugement de valeur qui permet d’établir des niveaux d’acceptabilité compte tenu des normes en vigueur et des spécificités nationales et locales en matière de gestion environnementale. La Grille d'évaluation de l'importance des impacts repris dans le tableau n° 19 a été utilisée à cet effet. ❖ Durée de l’impact La durée de l’impact précise sa dimension temporaire, soit la période pendant laquelle seront ressenties les modifications subies par les composantes environnementales. Ce facteur de durée est regroupé en trois classes : • Court terme, quand l’effet de l’impact est ressenti à un moment donné et pour une période inférieure à une saison ; • Moyen terme, lorsque l’effet de l’impact est ressenti de façon continue pour une période inférieure à la durée du projet ; • Long terme, quand l’effet de l’impact est ressenti à une période supérieure ou égale à la durée du projet. ❖ Etendue de l’impact Elle exprime la portée ou le rayonnement spatial des effets générés par une intervention de l’activité du projet sur le milieu. Cette notion se réfère soit à une distance ou à une superficie sur lesquelles seront ressenties les modifications subies par une composante ou encore à la proportion d’une population qui sera touchée par ces modifications. Elle est ponctuelle, locale ou régionale selon que les effets du projet sont ressentis respectivement à l’intérieur de la zone du projet et en dehors de la zone du projet. ❖ Degré de perturbation ou Intensité Le degré de perturbation engendrée correspond à l’ampleur des modifications qui affectent la composante environnementale touchée. Elle est fonction de la durée, sa couverture spatiale (étendue) et de son intensité. On distingue quatre niveaux de perturbation : très fort, fort, moyen et faible. La perturbation est très forte lorsque l’impact compromet profondément l’intégrité de l’élément touché, altère sa qualité et annule toute possibilité de son utilisation. Elle est forte quand l’impact compromet l’intégrité de l’élément touché, altère sa qualité ou restreint son utilisation de façon importante. Elle est moyenne quand l’impact compromet quelque peu l’utilisation, la qualité ou l’intégrité de l’élément touché. Elle est faible lorsque l’impact ne modifie pas de manière perceptible l’intégrité, la qualité ou l’utilisation de l’élément touché. Page 95 sur 200 ❖ Importance de l’impact En conséquence, l’importance de l’impact peut être classée en trois catégories : • Majeure, lorsque les composantes de l’élément environnemental touché risquent d’être détruites • Moyenne, quand elles sont modifiées sans toutefois que l’intégrité ni leur existence ne soient menacées ; • Mineure, lorsqu’elles ne sont que légèrement affectées. Le tableau n° 18 ci-dessous (Matrice de Fecteau) présente schématiquement l’essentiel du processus aboutissant à l’évaluation de l’importance absolue de l’impact environnemental et social ainsi que les intrants et les extrants de chacune des étapes. Tableau n° 15 : Grille d'évaluation de l'importance des impacts Paramètres Qualifications et symboles Nature Positif (+) Négatif (-) Interaction Directe (D) Indirecte (I) Occurrence Certaine (Ce) Probable (Pro) Réversibilité Réversible (Re) Peu réversible à irréversible (Pre/Irr) Ampleur/Intensité Forte (F) Moyenne (M) Faible (f) Portée/Etendue Régionale (R) Locale (L) Ponctuelle (P) Durée Court terme (Ct) Moyen terme (Mt) Long terme (Lt) Importance Majeure Moyenne Mineure Chaque impact est évalué selon la Grille d’évaluation repris dans le tableau n° 16 ci-dessous : Tableau n° 16 : Grille d'évaluation d'impacts Résumé de l’évaluation de l’impact Activité du projet Types d’impacts Critères Intensité Étendue Durée Importance Réversibilité Nature Interaction Occurrence Sans bonification Mesures de bonification Avec bonification 5.1.2. Sources Potentielles d’impacts Les sources d’impact se définissent comme l’ensemble des activités prévues dans le cadre du projet et qui sont susceptibles de modifier ou de perturber directement ou indirectement une composante du milieu naturel (physique, biologique) ou humain. Elles sont reliées aux différentes phases de réalisation du projet : la préparation, la construction (ou phase des travaux) et l’exploitation (tableau n° 17 ci-dessous). Tableau n° 17 : Activités sources d'impacts Phases Activités Installation de chantier et de − Installation propre au chantier ; base-vie − Signalisation. Débroussaillage − Désherbage et dessouchage Préparatoire et pré- Approvisionnement du − Acquisition de matériels construction chantier en matériaux et − Approvisionnement en matériaux de construction matériels de construction − Transport de matériaux et de matériels par véhicule − Démolition des murs en claustras et Dépôt des déchets issus de la Travaux de démolition démolition et du décapage Page 96 sur 200 Recrutement du personnel − Recrutement des ouvriers intervenant dans les chantiers du chantier − Indemnisation des Personnes Affectées par le Projet (PAP) se trouvant dans la zone d’impact du sous-projet (ITC BAHUMBU). Au niveau de l’ITC BAHUMBU, on trouve des activités socio-économiques qui seront affectées par les travaux du sous-projet. Il ressort de cette situation qu’après la tenue de réunions de consultation publique avec les squatters organisées par les autorités administratives de l’ITC Indemnisation des biens et BAHUMBU, ces squatters ont indiqué avoir acquis au sein de l’école services touchés des conventions négociées avec les autorités scolaires (propriétaires fonciers). Ces squatteurs seront compensés en suivant les standards de la NES 5. Un Plan de Restauration de Moyens de subsistance sera préparé au plus tard le 31 novembre 2024 et les PAP seront compensées pour leurs pertes pendant la période de transition jusqu’au rétablissement de leur situation économique. − Mise en place des panneaux de chantier Signalisation − Balisage du chantier − Eclairage du chantier Terrassement − Fouille, excavation/décapage, etc. − Travaux de terrassement et fondations ; − Maçonnerie d'élévation en briques ; − Bétons (semelles, longrines, poutres, dalles etc.) ; − Enduit - Revêtement sol et mural ; − Menuiseries métalliques et en bois ; − Soudure et découpage thermique ; Construction des bâtiments Construction et ouvrages − Electricité ; − Installation Kit solaire complet (Energie photovoltaïque) et réfection des installations électriques ; − Travaux de peinture ; − Toiture, étanchéité & Faux-plafonds ; − Plomberie, Assainissement et Sanitaire ; − Caniveau pour évacuation des eaux de pluie. − Nettoyage du site ; Repli du chantier − Démantèlement des équipements de chantier ; − Transport des équipements et matériels de chantier. − Travaux de talutage, Plantation de la pelouse et d’arbre de Aménagements compensation − Entretien des bâtiments ; − Entretien des espaces verts ; Entretien, maintenance et Exploitation − Entretien des divers réseaux de canalisation d’eaux de pluies et Assainissement d’assainissement au niveau des écoles ; − Gestion des déchets. 5.1.3. Identification des composantes environnementales et Sociales et analyse des impacts La matrice présentée au tableau 18 ci-dessous identifie les impacts des activités du sous-projet sur les différentes composantes de l’environnement. En effet, l’identification des milieux touchés par les activités du sous-projet est faite par un croisement des activités du sous-projet avec les éléments du milieu. Ces impacts sont décrits dans les paragraphes qui suivent. Pour chacun des éléments du milieu affecté, les impacts susceptibles de survenir pendant les différentes phases du projet sont identifiés et caractérisés. Page 97 sur 200 Tableau n° 18 : Matrice d’interactions des potentielles sources et récepteurs d’impacts dans le cadre des infrastructures de proximité liés a ux travaux de réhabilitation de six (06) écoles ciblées dans les communes de Lemba, Matete et Kisenso dans le cadre du Projet KIN-ELENDA Désignation Milieux biophysique Milieu socio-économique Conditions de vie et bien-être Qualité de l’ air et ambiance Santé publique et sécuritaire Habitations et autres biens Récepteurs d’impacts Activités économiques Personnes vulnérables Site Culturel et sacré PHASE Organisation sociale Eaux de surface et Activités scolaires Faune et habitat des populations et culturelles souterraine Végétation Paysage Sources d’impact Foncier Emploi sonore Sol Installation des chantiers et Bases-vie N O O N N N N P P O O N O O O O Travaux de démolition des murs avec claustras N N O N N N N P O N O N O O O O PREPARATOIRE Indemnisation des biens touchés O P O P O O P O P O P P P P P P Dépôt des déchets issus des travaux de démolition O O O O O O O P P O O N O P O O Présence de la main d’œuvre O O O O N N N P P O O O O P O N Transport et circulation main-d’œuvre N O N O O N N O P N O N N O O O Présence de la main d’œuvre O O O O N N O P P O O N O P O N Transport et circulation de main d’œuvre, machinerie et N N O N N N N O P O O O O N O O matériaux Déversement d’huiles et lubrifiants usés O O N N N N N O O O O N O O O O Remblai et déblais N N O N N N N O O N O N O O O O Travaux de terrassements & fondation N N N N N N N P P N O N N O O O Travaux de Bétons (semelles, longrines, poutres, etc.) N N N N N N N P P N O N N P P O Maçonnerie d’élévation en bloc TRAVAUX N N N N N N N P P N O N N P P O Construction/réhabilitation des bâtiments (salles de classes, N N N N N N N P P N O N N P P P gymnase, laboratoire, administration, blocs sanitaires, etc.) Travaux d’enduit - Revêtement sol et mural N P N N O O N P O N O N N P O O Travaux de Menuiseries métalliques et en bois O O O N O O N P O O O N O P O O Travaux de soudure et découpage thermique N O O O O O N P O N O N N P O O Travaux d’installation Kit solaire complet et réfection des N O O O O O N P O O O N O O O O installations électriques Page 98 sur 200 Construction/réhabilitation des caniveaux pour faciliter N N O N N N N P P O O P O O O O l’évacuation des eaux de pluie Travaux de toitures (tôle en fibrociments d’amiante et autres), N N N N O O N P P O O O O N O O étanchéité & Faux-plafonds Travaux de Peinture O O O O O O O O P O O O O O O O Travaux de Plomberie, Assainissement et sanitaire N N O N O N N P P O O N O O O O Plantation de pelouse et d’arbres de compensation O O O P P P P P P O O P O P P O Recrutement de la main d’œuvre locale O O O O O O O P P O O O O O O O Travaux de désamiantage N N N N N N N O O O N N N N O O Travaux d’aménagement extérieurs : travaux de talutage pendant N N N N N N N O O O N O N N O O les travaux pour protéger la stabilité des talus. Approvisionnement en eau de chantier N N N N N N N P O N O N O P O O Repli du chantier N P O N N N N P O N O N N N O O Exploitation des bâtiments et machines (Bâtiments, laboratoires, N N O N N N N O P O O O O N O O EXPLOITATIO ateliers, bibliothèque, gymnase, etc.) Entretien et maintenance (bâtiments et équipements) N N O N N N N O P O O O O N O O Gestion des déchets solides N O N N O N N O O O O N O N O O Gestion des eaux et des toilettes N O O N N N O O O O O O O O O O N Légende : O : Impact Négligeable, P : Impact positif ; N : Impact négatif. Groupes vulnérables : les mineurs, les filles vulnérables aux VBG/EAS/HS et les personnes vivant avec un handicap, etc. Page 99 sur 200 L’analyse du tableau n° 18 ci-dessus montre que les différentes activités à développer lors de la mise en œuvre du sous-projet, considérées comme sources d’impacts, affectent de diverses manières les principales composantes de l’environnement. Les éléments du milieu physique les plus touchés par les sources d’impacts identifiées sont : • L’air (détérioration de sa qualité et nuisances sonores) ; • La flore (destruction de certaines espèces floristiques) ; • La faune (destruction d’habitats de certaines espèces fauniques) ; • Le paysage (modification du paysage naturel du site par l’érection des bâtiments et ouvrages) ; • L’Eau souterraine (risque des conflits avec les populations riveraines suite aux bornes fontaines se trouvant dans plusieurs sites du sous-projet). Quant aux éléments du milieu humain, les plus touchés sont : • La santé/sécurité des populations, des apprenants et le personnel d’encadrement. La présence des plaques fibrociments d’amiante en état de fragilité pourront aussi affecter la santé des élèves, des enseignants et des ouvriers ; • Le social et l’économique seront fortement influencés par le développement de cette activité dans les communes ciblées par le sous-projet de manière générale et les zones d’influence directe (quartiers, avenues, localités etc.) en particulier. Il importe de noter que les pertes des biens et services vont également affecter le côté socioéconomique des riverains squatteurs ; • La création d’emploi par le recrutement de la main d’œuvre locale pour les travaux va contribuer à influencer positivement le revenu de la population riveraine. Selon la nature des modifications qui affectent les différents éléments de l’environnement, les effets entraînés peuvent être qualifiés de négatifs ou de positifs. 5.2.IMPACTS POSITIFS POTENTIELS DU SOUS-PROJET 5.2.1. Impacts positifs en phases de préparation-pré-construction Les impacts positifs directs du sous-projet en phase préparatoire concernent principalement le milieu humain pour les opportunités d’emploi et l’augmentation des revenus. a) Contribution à la création d’emplois Activités sources d’impact : Les travaux de débroussaillage, d’installation du chantier (bases), de fabrication des briques cuites, de transport des matériaux, etc., nécessiteront le recrutement de la main-d’œuvre ce qui contribuera à l’augmentation de revenu de quelques familles. Causes et manifestations : le besoin en main d’œuvre pour l’ensemble du chantier à la phase pré- construction est estimé à 180 employés en raison de 30 employés tous postes confondus par chantier. L'Entreprise recrutera sur le plan national et local. Caractérisation et évaluation de l’impact : la caractérisation et l’évaluation de l’impact sont repris dans le tableau n° 19 ci-dessous donne le résumé de l’impact lié à la création d’emplois. Tableau n° 19 : Résumé de l'évaluation de l'impact lié à la création d'emplois Résumé de la caractérisation et de l’évaluation de l’impact Activité du Débroussaillage/désherbage, Installation du chantier (bases-vie), Démolition des murs avec projet claustras, Transport des matériaux, etc. Types d’impacts Création d’emplois Critères Intensité Étendue Durée Importance Réversibilité Nature Interaction Occurrence Court Non Positif Directe Certaine Sans bonification Faible Locale Mineure terme Réversible Page 100 sur 200 Mesures de Prioriser le recrutement au niveau local pour certains des postes à compétence équivalente bonification Court Non Positif Directe Certaine Avec bonification Faible Locale Moyenne terme Réversible 5.2.2. Impacts positifs en phases de travaux Les impacts positifs directs du sous-projet en phase de travaux concernent principalement le milieu humain pour les opportunités d’emploi, l’augmentation des revenus et les opportunités qu’ils génèrent. a) Contribution à la création d’emplois Activités sources d’impacts : Les travaux de réhabilitation de six écoles ciblées dans les communes de Lemba, Matete et Kisenso de la ville de Kinshasa dans le cadre de KIN ELENDA vont générer environ 180 emplois, lesquels seront plutôt temporaires pour la main d’œuvre affectée aux travaux de grosses œuvres. Causes et manifestations : les travaux de démolition, d’abattage d’arbres ainsi que ceux de l’installation des bases chantier constitueront pôle d’emplois avec le recrutement d’environ 180 personnes. Caractérisation et évaluation de l’impact : le tableau n° 20 ci-dessous donne le résumé de l’impact lié à la création d’emplois. Tableau n° 20 : Résumé de l'évaluation de l'impact lié à la création d'emploi Résumé de la caractérisation et de l’évaluation de l’impact Activité du Installation chantiers et Travaux de réhabilitation des écoles projet Types d’impacts Création d’emplois Critères Intensité Étendue Durée Importance Réversibilité Nature Interaction Occurrence Court Non Positif Directe Certaine Sans bonification Faible Locale Mineure terme Réversible − Appliquer le Plan de Gestion de la Main d’œuvre (PGMO) ; − Privilégier le recrutement de la main d’œuvre locale ; − Impliquer les comités des parents d’élèves dans le choix de la main d’œuvre locales pour éviter de contracter avec les employés ayant des antécédents avec d’autres clients qui Mesures de œuvrent dans la zone d’intervention du sous-projet ; bonification − Accorder la priorité à l’achat des matériaux de construction au niveau local des structures agréées (sable, moellons, caillasses, etc.) ; − Privilégier le recrutement des femmes à compétence égale soit un minimum de 30 % ; − Sensibiliser les femmes et les hommes contre le risque de VBG et des violences domestiques ; − Recourir au MGP en cas des conflits ou plaintes, y compris celles liées á l’EAS/HS. Court Non Positif Directe Certaine Avec bonification Faible Locale Mineure terme Réversible b) Renforcement des capacités, formation et encadrement des jeunes Activités sources d’impacts : les travaux de réhabilitation de six écoles dans la ville de Kinshasa constituent une opportunité pour les entreprises locales et jeunes en formation dans les écoles techniques de la place pour acquérir l’expérience et consolider leur savoir-faire dans le domaine construction. Page 101 sur 200 Causes et manifestations : En effet, les activités de construction exigent des travailleurs, ce qui représente des opportunités d’emplois pour les hommes et les femmes. Environ 180 emplois temporaires (en raison d’au moins 30 ouvriers par chantier) seront créés pendant les travaux de construction. Les travaux vont contribuer à la création de richesse pour les populations riveraines à travers la mise en place de certaines activités connexes (restauration, artisanat, commerce, etc.). A travers la réalisation des travaux projetés, les PME et les entreprises trouvent une opportunité pour acquérir davantage d’expériences et consolider leur savoir-faire ; toute chose qui contribue à la disponibilité d’une expertise aux niveaux local. Caractérisation et évaluation de l’impact : le tableau n° 21 ci-dessous donne le résumé de l’impact lié au renforcement des capacités techniques des entreprises et encadrement de la jeunesse en formation. Tableau n° 21 : Impacts positifs sur les entreprises Résumé de la caractérisation et de l’évaluation de l’impact Activité du Travaux de réhabilitation des écoles projet Renforcement des capacités techniques des entreprises et encadrement de la jeunesse en Types d’impacts formation Critères Intensité Étendue Durée Importance Réversibilité Nature Interaction Occurrence Court Non Positif Directe Probable Sans bonification Faible Locale Mineure terme Réversible − Favoriser le recrutement des entreprises locales agréées et ayant une bonne notoriété ; Mesures de Favoriser l’encadrement des jeunes formés dans des écoles techniques de la place pendant bonification les vacances. Court Non Positif Directe Certaine Avec bonification Faible Locale Mineure terme Réversible c) Opportunités d’affaires pour les opérateurs économiques privés pendant l’Achat des matériaux par l’Entreprise Activités sources d’impacts : restauration, ravitaillement et hébergement du personnel, approvisionnement en matériaux Causes et manifestations : Les investissements prévus prennent en compte les achats de matériaux de construction des bâtiments. Ainsi, le démarrage du sous-projet est une opportunité d’affaires pour les opérateurs économiques et entreprises privées (sous-traitants, vendeurs des matériaux, etc.). Les besoins en alimentation, hébergement, etc. vont dynamiser le secteur du commerce et les autres activités économiques telles que l’hébergement et la restauration. Aussi, pour rentrer dans leurs familles respectives, certaines personnes vont s’approvisionner en denrées alimentaires fraîches… La CI exigera que tous les fournisseurs et prestataires de services intervenant dans le sous-projet se conforment aux dispositions des NES, y compris celles énoncées expressément dans le PEES. Caractérisation et évaluation de l’impact : l’évaluation de l’impact lié aux opportunités d’affaires pour les opérateurs économiques privés est résumée dans le tableau n° 22 ci-dessous. Tableau n° 22 : Résumé de l’évaluation de l’impact lié aux opportunités d’affaires pour les opérateurs économiques privés Résumé de la caractérisation et de l’évaluation de l’impact Activité du Achats de matériaux projet Types d’impacts Augmentation du chiffre d’affaires des opérateurs économiques Critères Intensité Étendue Durée Importance Réversibilité Nature Interaction Occurrence Page 102 sur 200 Moyen Non Positif Indirecte Probable Sans bonification Faible Locale Mineure terme Réversible − Privilégier les opérateurs économiques et les cabinets locaux (femmes et filles) pour Mesures de booster l’économie locale ; bonification − Aménager les espaces pour la vente des repas et boissons (femmes et filles) ; Recourir au MGP en cas des conflits ou plaintes. Court Non Positif Directe Probable Avec bonification Faible Locale Mineure terme Réversible d) Activités de petits commerces Activités sources d’impact : Echoppes (Malewa), épiceries, auberges, étals et vente des produits alimentaires et de premières nécessités. Causes et manifestations : Par ailleurs, les activités génératrices de revenus, notamment les échoppes (Malewa), les épiceries, auberges, les étals et la vente de produits alimentaires et de premières nécessités, seront stimulées par la présence des ouvriers des entreprises en charge des travaux ; ce qui pourra induire à une augmentation du chiffre d’affaires des opérateurs économiques. Caractérisation et évaluation de l’impact : l’évaluation de l’impact lié aux activités de petits commerces est résumée dans le tableau n° 23 ci-dessous. Tableau n° 23 : Résumé de l’évaluation de l’impact lié aux petits commerces Résumé de la caractérisation et de l’évaluation de l’impact Activité du Petits commerces (échoppes (Malewa), épiceries, auberges) projet Types d’impacts Augmentation du chiffre d’affaires des opérateurs économiques Critères Intensité Étendue Durée Importance Réversibilité Nature Interaction Occurrence Court Non Positif Indirecte Probable Sans bonification Faible Locale Mineure terme Réversible − Privilégier les opérateurs économiques locaux (femmes et filles) ; Mesures de Aménager les échoppes, épiceries, auberges, pour la vente des repas et boissons (femmes et bonification filles). Court Non Positif Indirecte Probable Avec bonification Faible Locale Mineure terme Réversible 5.2.3. Impacts positifs en phase d’exploitation Les impacts positifs de ce sous-projet de réhabilitation de six écoles ciblées dans les communes de Lemba, Matete, N’djili et Kisenso en phase d’exploitation sont liés au milieu humain et à l’environnement socio-économique. a) Augmentation de la capacité d’accueil au niveau des écoles Activités sources d’impact : Exploitation des bâtiments scolaires réhabilités Causes et manifestations : Avec des nouveaux bâtiments scolaires à construire dans certaines écoles entre autres Mont-Amba, Mukonda/Kimbanguiste, Matota, ce sous-projet engendrera une augmentation de la capacité d’accueil des élèves au niveau des écoles susdites de la ville de Kinshasa. Caractérisation et évaluation de l’impact : le tableau n° 24 ci-dessous donne le résumé de l’évaluation de l’impact lié à l’augmentation de la capacité d’accueil du centre. Page 103 sur 200 Tableau n° 24 : Résumé de l’évaluation de l’impact lié à l’augmentation de la capacité d’accueil dans les écoles ciblées dans le cadre du sous-projet Résumé de la caractérisation et de l’évaluation de l’impact Activité du Exploitation des bâtiments projet Types d’impacts Augmentation de la capacité d’accueil au niveau des écoles Critères Intensité Étendue Durée Importance Réversibilité Nature Interaction Occurrence Long Positif Directe Certaine Sans bonification Forte Locale Majeure Réversible terme − Inscrire dans les écoles et en grand nombre les personnes vulnérables (élèves) de la zone du sous-projet ; Mesures de − Inciter les jeunes filles à aller à l’école ; bonification − Assurer l’entretien et la maintenance des écoles ; Assurer et innover les programmes de formation dans les nouvelles technologies (Communication, énergie verte, agriculture, etc.) au niveau des écoles. Long Positif Directe Certaine Avec bonification Faible Locale Majeure Réversible terme b) Amélioration des conditions de travail et d’apprentissage et relèvement du niveau des élèves Activités sources d’impact : Exploitation des bâtiments scolaires réhabilités Causes et manifestation : la réhabilitation des écoles ciblées dans le cadre de sous-projet dans la ville de Kinshasa va contribuer à l’amélioration des conditions de travail et relever le niveau des élèves par :  la facilitation d’accès aux infrastructures scolaire de meilleure qualité et résilientes ;  L’amélioration et l’augmentation de la capacité d’accueil en milieu scolaire par la construction/reconstruction des nouveaux bâtiments ;  L’amélioration des conditions d’apprentissage des élèves et de la performance scolaire des élèves ;  L’amélioration des conditions de travail du corps enseignant et personnel administratif ;  Le relèvement du niveau des élèves dû à l’amélioration du cadre d’apprentissage ;  L’assainissement des sites qui ne connaitront plus d’inondations pendant la saison de pluie, ni des dégâts dus aux vents violents ; et  L’amélioration des conditions sanitaires. Caractérisation et évaluation de l’impact : le tableau n° 25 ci-dessous donne le résumé de l’évaluation de l’impact lié à l’amélioration des conditions de travail, d’apprentissage et relèvement du niveau des élèves. Tableau n° 25 : Impact positif sur les conditions de travail Résumé de la caractérisation et de l’évaluation de l’impact Activité du Exploitation des bâtiments (écoles) projet Types d’impacts Amélioration des conditions d’apprentissage et relèvement du niveau des élèves Critères Intensité Étendue Durée Importance Réversibilité Nature Interaction Occurrence Long Positif Directe Certaine Sans bonification Forte Locale Majeure Réversible terme Page 104 sur 200 − Elaborer un plan d’entretien et de maintenance ; Mesures de − Respecter les normes de construction des salles de classe et autres installations selon les bonification normes ; − Aménager les installations sanitaires selon la capacité ; − Limiter le nombre d’élèves par salle en se référant aux normes du ministère de tutelle Long Positif Directe Certaine Avec bonification Faible Locale Majeure Réversible terme c) Sécurisation des sites Activités sources d’impact : Exploitation des bâtiments scolaires réhabilités Causes et manifestations : l’absence des clôtures autour de certaines écoles, facilite le passage des riverains qui distrait les élèves pendant les cours, l’utilisation des installations sanitaires par des tierces personnes et serait également à la base d’actes de vandalisme : vol des portes et fenêtres. La construction des murs de clôture constitue un moyen pour limiter la détérioration des ouvrages. Les sites des travaux seront totalement clôturés et sécurisés pendant les travaux pour prévenir des risques pour les écoliers, le personnel des écoles et les riverains. Caractérisation et évaluation de l’impact : le tableau n° 26 ci-dessous donne le résumé de l’évaluation de l’impact lié à la sécurisation des sites. Tableau n° 26 : Impact positif de sécurisation des sites Résumé de la caractérisation et de l’évaluation de l’impact Activité du Exploitation des bâtiments (écoles) projet Types d’impacts Sécurisation des sites contre les riverains Critères Intensité Étendue Durée Importance Réversibilité Nature Interaction Occurrence Long Positif Directe Certaine Sans bonification Forte Locale Majeure Réversible terme Mesures de − Recruter des gardiens pour sécuriser les sites, surtout pendant la nuit ; bonification − Sensibiliser la population sur l’importance de protection des sites réhabilités Long Positif Directe Certaine Avec bonification Faible Locale Majeure Réversible terme d) Opportunités d’emplois Activités sources d’impact : Entretien et maintenance des bâtiments scolaires et des équipements Causes et manifestations : la réhabilitation et construction des nouveaux bâtiments au niveau des écoles dans le cadre de ce sous-projet peut contribuer à la création d’emplois stables. Le fonctionnement des écoles après la phase des travaux est une occasion de recrutement de la main d’œuvre dans divers aspects (entretien et maintenance des ouvrages, corps enseignants) en temps partiel ou permanent. Ces emplois vont non seulement réduire le nombre de chômeurs au niveau de la communauté mais également procurer des revenus stables à ces employés. Les personnes vulnérables sont à privilégier pour ce genre d’emploi. Le tableau n° 27 ci-dessous présente le résumé de l’évaluation de l’impact lié à la création d’emplois. Caractérisation et évaluation de l’impact : le tableau n° 27 ci-dessous donne le résumé de l’évaluation de l’impact lié aux opportunités d’emplois. Page 105 sur 200 Tableau n° 27 : Résumé de l'évaluation de l'impact lié à la création d'emplois Résumé de la caractérisation et de l’évaluation de l’impact Activité du Entretien et maintenance (bâtiments et équipements) projet Types d’impacts Opportunité d’emplois Critères Étendue Durée Intensité Importance Réversibilité Nature Interaction Occurrence Long Positif Directe Certaine Sans bonification Moyenne Locale Moyenne Réversible terme − A compétence égale, accorder priorité à la main d’œuvre locale ; Mesures de − Privilégier les populations locales y compris la participation des femmes et filles ; bonification − Le PGMO entreprise est requis ; Organiser des Formations sur le renforcement des capacités des ouvriers. Long Positif Directe Certaine Avec bonification Moyenne Locale Moyenne Réversible terme e) Contribution à l’amélioration de la gestion des eaux pluviales au sein des écoles Activités sources d’impact : Gestion de l'assainissement et de la mobilité, réduction des érosions Causes et manifestations : le niveau de gestion des eaux pluviales sera amélioré avec la mise en place d’un réseau de drainage des eaux pluviales dans les différents sites (écoles) dont le fonctionnement évitera l’infiltration considérable d’eau dans des bâtiments. Toutefois, un plan de drainage est requis. C’est ainsi que les gouttières et tuyaux de descente d’eaux pluviales sont prévus pour réduire les dommages que peuvent causer les eaux aux bâtiments. Caractérisation et évaluation de l’impact : l’évaluation de l’impact lié à l’amélioration de l’assainissement et de la mobilité, réduction des érosions est résumée dans le tableau n° 28 ci- dessous. Tableau n° 28 : Résumé de l'évaluation de l'impact lié à l'amélioration de la gestion des eaux pluviales au sein des écoles Résumé de la caractérisation et de l’évaluation de l’impact Activité du Gestion de l’assainissement projet Types d’impacts Contribution à l’amélioration de la gestion des eaux pluviales au sein des écoles Critères Intensité Étendue Durée Importance Réversibilité Nature Interaction Occurrence Long Positif Directe Certaine Sans bonification Forte Locale Moyenne Réversible terme − Elaborer un plan de drainage ; − Inciter les ouvriers à l’adoption de comportements responsables vis-à-vis des infrastructures scolaires ; − Doter les ouvriers en matériels d’entretien pour une bonne canalisation des eaux pluviales afin d’éviter le débordement d’eaux aux bâtiments ; Mesures de − Entretenir régulièrement les ouvrages d’assainissement pendant la phase des travaux ; bonification − Interdire le rejet des déchets solides dans les réseaux de drainage et Sensibiliser les élèves, les enseignants, le personnel administratifs ainsi les ménages habitants dans l’enceinte de certaines écoles à ce sujet ; − Sanctionner sévèrement tout rejet d’immondices dans les réseaux de drainage d’eau ; − Organiser des séances de sensibilisation et de formation des personnels commis au chantier y compris les riverains en gestion de déchets résiduels. Long Positif Directe Certaine Avec bonification Forte Locale Majeure Réversible terme Page 106 sur 200 5.3.IMPACTS NEGATIFS POTENTIELS 5.3.1. Impacts négatifs en phase de préparation Les impacts négatifs du sous-projet en phase de préparation portent aussi bien sur le milieu biophysique que le milieu humain. a) Impacts négatifs potentiels liés à la qualité de l’air Activités sources d’impact : Travaux d’installation de chantier, de débroussaillage/désherbage, coupe d'arbres, etc. Causes et manifestations : les principales sources d’impact sur la qualité de l’air sont liées aux travaux de terrassement, fouille fondation et démolition des ouvrages existants, au transport et à la circulation des véhicules et à l’aménagement des infrastructures. Ces sources d’impact peuvent contribuer à la dégradation temporaire de la qualité de l’air par les émissions de poussière, particules, fumée et/ou gaz d’échappement dans l’air ambiant. Caractérisation et évaluation de l’impact : le tableau n° 29 ci-dessous donne le résumé de l’évaluation de l’impact lié à la pollution de la qualité de l’air. Tableau n° 29 : Impacts négatifs liés à la qualité de l'air Résumé de la caractérisation et de l’évaluation de l’impact Activité du Travaux d’installation de chantier, de débroussaillage/désherbage, coupe d'arbres, etc. projet Types d’impacts Pollution de la qualité de l’air Critères Intensité Étendue Durée Importance Réversibilité Nature Interaction Occurrence Court Négatif Directe Certaine Sans bonification Faible Locale Mineure Réversible terme − Elaborer un Plan d’installation du chantier ; − Arroser le sol une ou deux fois par jour en période sèche pour empêcher la dispersion des émanations des poussières ; − Informer et sensibiliser les conducteurs de véhicules sur le respect de la limitation de Mesures de vitesse ; bonification − Interdire l’incinération les produits de débroussaillage et autres matières biodégradables ; − Rendre obligatoire le bâchage des camions de transport de matériaux ou l’humectation des matériaux lors du transport ; − Entretenir régulièrement les véhicules ; − Utiliser les déblais générés par les travaux de terrassement pour les travaux de remblais contigus ; Court Négatif Directe Certaine Avec bonification Faible Locale Mineure Réversible terme b) Perte de la Biodiversité (faune et flore) Activités sources d’impact : Travaux d’installation de chantier, de débroussaillage/désherbage, coupe d'arbres, etc. Causes et manifestations : les travaux d’installation de chantier et de la base-vie, de débroussaillage/désherbage vont impacter la végétation (herbes et arbres fruitiers et non fruitiers). Ces travaux perturberont aussi la quiétude des ressources fauniques aviaire, entomologique (insectes) et herpétologique (lézards, grenouille, crapauds et gecko) existant dans les sites (écoles) et leurs voisinages. La mise en œuvre de ce sous-projet pourrait induire si nécessaire à la coupe des ligneux aux fins de dégager les aires des travaux et Installer les bases-vie dans certaines écoles. En l’occurrence à l’ITC Bahumbu, l’EP Lubudi où l’on dénombre : (i) à l’EP Lubudi ± 50 pieds d’acacia auricuiliformis, 4 pieds de Carica papaya (papayer), au moins 100 pieds de Manihot esculanta (manioc), 4 pieds de Persea americana (avocatiers), 3 pieds de Syzygium malaccense Page 107 sur 200 (pommier rouge), 6 pieds de Musa sp. (Bananier) et 3 pieds de Mangifera indica ; (ii) à l’Institut Mukonda 11 pieds d’Acacia auriculiformis ; 1 pied de Dracana mani ; 3 pieds de Manguifera Indica ; 3 pieds de Carica papaya et 1 pied Persea americana. La remise en état par le reboisement compensatoire permettra d’atténuer ces pertes des espèces végétales et de l’habitat faunique. Ces travaux porteront atteinte aux habitats fauniques de ces espèces. Aucune espèce recensée ne figure sur les listes nationales des espèces protégées. Caractérisation et évaluation de l’impact : le tableau n° 30 ci-dessous présente le résumé de l’évaluation de l’impact lié à la perte de la biodiversité. Tableau n° 30 : Résumé de l'évaluation de l'impact lié à la perte de la biodiversité Résumé de la caractérisation et de l’évaluation de l’impact Activité du Travaux d’installation de chantier et base-vie, de débroussaillage/désherbage, coupe projet d'arbres, etc. Types d’impacts Perte de la biodiversité Critères Intensité Étendue Durée Importance Réversibilité Nature Interaction Occurrence Moyen Négatif Directe Certaine Sans bonification Faible Locale Mineure Réversible terme − Faire reboisement compensatoire ; Mesures de bonification − Limiter le défrichement au strict minimum nécessaire ; Sauvegarder autant que possible la végétation se situant dans les sites du sous-projet. Court Positif Directe Certaine Avec bonification Faible Locale Mineure Réversible terme 5.3.2. Impacts négatifs en phase des Travaux Les impacts négatifs potentiels en phase de construction de six (06) écoles ciblées dans les communes de Lemba, Matete et Kisenso dans la ville de Kinshasa sont les suivants : 5.3.2.1.Pendant la phase des travaux a) Impacts négatifs potentiels liés à la qualité de l’air Activités sources d’impact : les principales sources d’impact sur la qualité de l’air sont liées aux travaux de terrassement, fouille fondation et démolition des ouvrages existants, au transport et à la circulation des véhicules et à l’aménagement des infrastructures. Causes et manifestations : Ces activités sources d’impact peuvent contribuer à la dégradation et/ou altération temporaire de la qualité de l’air par les émissions de poussière, particules, fumée et/ou gaz d’échappement dans l’air ambiant. Caractérisation et évaluation de l’impact : le tableau n° 31 ci-dessous présente le résumé de l’évaluation de l’impact lié à l’altération de la qualité de l’air. Tableau n° 31 : Impacts négatifs liés à la qualité de l'air Résumé de la caractérisation et de l’évaluation de l’impact Activité du Travaux de réhabilitation : Terrassement, fouilles et excavations, etc. projet Types d’impacts Altération de la qualité de l’air (poussières et émanations gazeuses). Critères Étendue Durée Intensité Importance Réversibilité Nature Interaction Occurrence Court Négatif Directe Certaine Sans bonification Moyenne Locale Moyenne Réversible terme Page 108 sur 200 − Elaborer un plan de contrôle des poussières ou de gestion des émissions atmosphériques ; − Arroser le sol une ou deux fois par jour en période sèche pour empêcher la dispersion des émanations des poussières ; Mesures de − Informer et sensibiliser les conducteurs de véhicules sur le respect de la limitation de vitesse ; bonification − Interdire l’incinération les produits de débroussaillage et autres matières biodégradables ; − Rendre obligatoire le bâchage des camions de transport de matériaux ou l’humectation des matériaux lors du transport ; − Entretenir régulièrement les véhicules. Court Positif Directe Certaine Avec bonification Faible Locale Moyenne Réversible terme b) Impacts négatifs potentiels sur la qualité du sol Activités sources d’impact : En phase de construction, les sources potentielles d'impact sur la qualité des sols sont la contamination du sol par les peintures et vernis, les huiles usées et lubrifiants, le défrichement, le transport, la circulation, l’entreposage des équipements, les travaux de fouille et de terrassement et la construction des ouvrages. Causes et manifestations : Tous ces travaux peuvent causer divers impacts sur la structure du sol tels que l’érosion (particulièrement sur les sols mis à nu par le défrichement) et la déstabilisation des sols, la contamination de sol. Caractérisation et évaluation de l’impact : le tableau n° 32 ci-dessous présente le résumé de l’évaluation de l’impact lié à la dégradation de la qualité du sol. Tableau n° 32 : Impact négatif potentiel sur la qualité des sols Résumé de la caractérisation et de l’évaluation de l’impact Activité du Travaux de réhabilitation : Terrassement, fouilles et excavations, etc. projet Risque Dégradation de la qualité des sols engendrée par le rejet accidentel de contaminants Types d’impacts ou les déchets et pollution des eaux souterraine Critères Intensité Étendue Durée Importance Réversibilité Nature Interaction Occurrence Court Négatif Directe Certaine Sans bonification Faible Locale Moyenne Réversible terme − Elaboration des mesures de contrôle de l'érosion et de drainage ; − Stabiliser le sol mécaniquement et planter une pelouse après les travaux pour réduire le risque d’érosion ; − À la fin des travaux, niveler les sols remaniés et y favoriser l’implantation de la pelouse Mesures de stabilisatrice ; bonification − Stocker des huiles usées et pièces usagées dans des récipients étanches ; − Récupérer tous les déchets biodégradables produits dans les base-vies et les remettre aux maraichers pour la fertilisation du sol ; − Éviter toute fuite d’huile au niveau des machines et véhicules ; − Retourner les huiles et batteries usagées aux fournisseurs. Court Positif Directe Certaine Avec bonification Faible Locale Moyenne Réversible terme c) Pollution de l’air par les déchets de l’amiante L'amiante doit être traité conformément à la législation nationale (Ordonnance-Loi n° 23/007 du 23 Mars 2023 modifiant et complétant la loi n° 11/009 du 09 Juillet 2011 portant principes fondamentaux relatifs à la protection de l’environnement en RDC) et aux exigences des meilleures pratiques internationales, notamment celles issues du guide de bonnes pratiques publié en mars Page 109 sur 200 2022 par la Banque Asiatique de Développement. Cependant, il convient d’ajouter les exigences suivantes issues des Directives HSE du groupe de la Banque mondiale : - développer un plan de gestion de l'amiante qui identifie clairement les endroits où les produits d'amiante sont présents, leur état (par exemple, s'ils sont sous forme friable ou s'ils ont le potentiel de libérer des fibres), les procédures de contrôle de l'état des produits d’amiante friables ou susceptibles de libérer des fibres), les procédures d'accès aux endroits où les produits d’amiante sont présents pour éviter les dommages, et la formation du personnel qui peut potentiellement entrer en contact avec les matériaux pour éviter les dommages et prévenir l'exposition. Activités sources d’impact : Désinstallation ou démantèlement des toitures couvertes des plaques fibrociments d’amiantes. Causes et manifestations : Le site de démantèlement (EP Mont-Amba) peut également présenter un risque d'exposition à l'amiante qu'il convient de prévenir en faisant appel à une structure spécialisée pour identifier et retirer soigneusement l'isolation en amiante et les éléments structurels de l’ouvrage avant le démantèlement ou la démolition. Les déchets amiantés seront envoyés vers le Centre d’Enfouissement Technique (CET) de MPASA agréé par l’autorité provinciale. Caractérisation et évaluation de l’impact : le tableau n° 33 ci-dessous présente le résumé de l’évaluation de l’impact lié à la Pollution de l’air par les déchets d’amiantes lors de la désinstallation des toitures couvertes des plaques fibrociments d’amiantes. Tableau n° 33 : Résumé de l’évaluation de l’impact lié à la pollution de l’air par les déchets d’amiante Résumé de la caractérisation et de l’évaluation de l’impact Activité du Travaux de désinstallation ou démantèlement des toitures couvertes des plaques projet fibrociments d’amiantes. Pollution de l’air par les déchets d’amiantes lors de la désinstallation des toitures couvertes Types d’impacts des plaques fibrociments d’amiantes Critères Intensité Étendue Durée Importance Réversibilité Nature Interaction Occurrence Court Négatif Directe Certaine Sans bonification Forte Locale Majeure Réversible terme Page 110 sur 200 − Elaborer un plan de retrait des plaques fibrociments d’amiantes (toitures) ; − Désinstaller les toitures amiantées les jours de vacances, congés, fériés et/ou les jours où il n’y a aucune activité scolaire. Et, cela doit se faire, impérativement, en présence de toute l’équipe de la sauvegarde de l’entreprise en charge des travaux ainsi que celle de la Mission de Contrôle ; − Arroser abondamment les plaques fibrociments d’amiantes avant toute activité de retrait et de démolition ; − Interdire l’accès à toutes personnes non formées pendant le processus de retrait de l’amiante ; Mesures de bonification − Fournir à tous les travailleurs protection/équipement adéquats pour la manipulation des produits contenant de l’amiante. − Eviter la consommation de nourriture, de boissons ou de tabac dans la zone de travail de l'amiante jusqu'à ce que la personne soit décontaminée de manière appropriée ; − Exiger le port des masques faciaux/respirateurs avec filtres appropriés ; − Elaborer un plan de transport des déchets amiantés vers le site CT MPASA agréé par l’autorité provinciale et qui fait partie d’un sous-projet de KIN ELENDA ; − Construire un sarcophage en béton armé de plus de 20 cm d’épaisseur dans lequel tous les déchets amiantés seront gardés ; − Placer un panneau de signalisation « ATTENTION, DECHETS DANGEREUX » Court Positif Directe Certaine Avec bonification Faible Locale Moyenne Réversible terme d) Impacts négatifs potentiels liés à la santé et sécurité Activités sources d’impact : Travaux de démolition des ouvrages existants, de montage des charpentes et de circulation non règlementée des véhicules. Causes et manifestations : Les travaux de démolition des ouvrages existants, de montage des charpentes et de circulation non règlementée des véhicules vont générer des envols de poussière et émissions gazeuses qui peuvent indisposer les ouvriers et les populations riveraines, en particulier chez les enfants, les élèves, les femmes enceintes et les personnes âgées et augmenter les infections respiratoires aiguës (IRA). Aussi, le brassage des ouvriers venant de plusieurs quartiers accentuera le risque de propagation des infections sexuellement transmissibles (IST) et du VIH/SIDA, de grossesses non désirées (grossesse précoce chez les jeunes filles de la communauté et des écoles concernées, etc.), découlant des rapports sexuels monnayés, de sexe transactionnel, qui font partie des rapports sexuels à risque. Les travaux envisagés vont générer des déchets et en particulier les déchets amiantés, sources de maladies cancérogènes et pulmonaires, de pollution et de nuisances pour les populations et notamment pour les travailleurs du chantier. Caractérisation et évaluation de l’impact : le tableau n° 34 ci-dessous présente le résumé de l’évaluation de l’impact lié à la santé et sécurité. Tableau n° 34 : Impact négatif potentiel sur la santé et sécurité Résumé de la caractérisation et de l’évaluation de l’impact Activité du Travaux de réhabilitation des bâtiments scolaires, de démolition des ouvrages existants, de projet montage des charpentes et de circulation non règlementée des véhicules. Types d’impacts Développement de maladies respiratoires, les IST et le VIH/SIDA Critères Intensité Étendue Durée Importance Réversibilité Nature Interaction Occurrence Court Négatif Directe Probable Sans bonification Forte Locale Moyenne Réversible terme Page 111 sur 200 − Équiper tout le personnel des chantiers de masques anti-poussières, exiger et s’assurer de leur port obligatoire ; − Equiper le personnel du chantier au niveau de l’EP Mont-Amba des EPI appropriés aux travaux de démontage des plafonds amiantés et/ou plaques fibrociments d’amiante ; − Sensibiliser les travailleurs, les élèves, les enseignants, les autorités de l’EP Mont -Amba ainsi que les riverains sur les risques à l’exposition déchets et/ou produits amiantés ; − Délimiter et clôturer avec des palissades les zones des travaux pour éviter et/ou minimiser les incidents ; − Sensibiliser les élèves ainsi que les enseignants sur les risques liés aux travaux ; − Evaluer les risques HSE liés aux postes professionnels, préparer et mettre en œuvre un plan HSE − Afficher les consignes de sécurité sur les sites des travaux ; − Elaborer un Plan d’Hygiène, Santé et Sécurité au Chantier ; − Elaborer un Plan de Gestion du trafic dans le chantier et des accès au site ; − Sensibiliser les élèves, les enseignants ainsi que les travailleurs du chantier sur les mesures d’hygiène santé sécurité et environnement au travail et baliser le chantier (plan de circulation) ; − Doter chaque chantier d’un kit de secours médical ; Mesures de − Recruter un responsable HSE sur chaque chantier ; bonification − Souscrire à une assurance liée aux risques d’accidents auprès d’un organisme agréé ; − Entretenir régulièrement les engins ; − Mettre en place un dispositif pour les soins d’urgence sur le chantier si les écoles n’en disposent pas ; − Établir un plan de circulation des engins à l’intérieur des écoles (chantier) et en dehors du chantier ; − Programmer les travaux de désinstallation des toitures amiantées pendant les jours hors activités scolaires, les jours de vacances et les jours fériés ; − Informer et sensibiliser les populations sur la nature et le programme des travaux ; − Limiter la vitesse des camions lors de transport, notamment dans les agglomérations ; − Mettre en place un plan de gestion d’amiante au niveau du chantier après les travaux de démontage des plaques fibrociments d’amiante ; − Arroser quotidiennement les plates-formes ; − Privilégier le recrutement de la main d’œuvre locale pour mieux régler la question de l’afflux des travailleurs sur le chantier ; − Sensibiliser les travailleurs et les riverains sur la lutte contre la violence basée sur le genre ; − Superviser l’interdiction des travaux des mineurs sur le chantier ; − Distribuer des préservatifs au personnel de travaux et populations locales ; − Impliquer le programme national de lutte contre les IST et le VIH/SIDA ; Court Négatif Directe Probable Avec bonification Faible Locale Moyenne Réversible terme e) Impact sur le cadre de vie des populations riveraines Activités sources d’impact : Travaux de réhabilitation des écoles. Causes et manifestations : Les différents sites concernés par les travaux jouxtent plusieurs maisons d’habitation, d’autres écoles, un terrain de football dont le cadre de vie pourrait se dégrader par des nuisances sonores, des émanations gazeuses et des eaux usées des chantiers. Caractérisation et évaluation de l’impact : le tableau n° 35 ci-dessous présente le résumé de l’évaluation de l’impact lié au cadre de vie des populations riveraines. Page 112 sur 200 Tableau n° 35 : Impact sur le cadre de vie des populations riveraines Résumé de la caractérisation et de l’évaluation de l’impact Activité du Travaux de réhabilitation des écoles projet Types d’impacts Dégradation du cadre de vie des populations riveraines Critères Étendue Durée Intensité Importance Réversibilité Nature Interaction Occurrence Court Négatif Directe Probable Sans bonification Moyenne Locale Moyenne Réversible terme − Interdire les travaux de nuit, les jours fériés et les week-ends − Assurer le tri, la collecte et l’acheminement des déchets vers des sites autorisés par les Mesures de bonification autorités municipales des communes du sous-projet Informer et sensibiliser le personnel de chantier sur le respect des règles d’hygiène, santé et sécurité Court Négatif Directe Probable Avec bonification Faible Locale Moyenne Réversible terme f) Impacts sur la sécurité des élèves et des ouvriers Activités sources d'impact : Circulation des véhicules et engins dans les chantiers, travaux des fouilles et excavations des sites Causes et manifestations : Pendant la phase des travaux, les risques d’accidents sont à craindre avec les élèves, la population riveraine et ouvriers liés à la circulation des engins et véhicules dans les chantiers, tout comme la présence des lubrifiants et carburant. Ces risques peuvent être à la base des accidents et dommages graves. Caractérisation et évaluation de l’impact : le tableau n° 36 ci-dessous présente le résumé de l’évaluation de l’impact lié à la sécurité des élèves et des ouvriers. Tableau n° 36 : Impacts sur la sécurité des élèves et des ouvriers Résumé de la caractérisation et de l’évaluation de l’impact Activité du Fouilles et excavation des sites, circulation des véhicules et engins dans les chantiers projet Types d’impacts Accidents et dommages divers Critères Intensité Étendue Durée Importance Réversibilité Nature Interaction Occurrence Moyen Négatif Directe Probable Sans bonification Forte Locale Moyenne Réversible terme − Construire des palissades de séparation dans la partie concernée par les travaux dans les sites pour limiter l’accès aux élèves ; − Privilégier les travaux pendant la période des vacances scolaires- juillet à septembre − Mettre en place un programme de délocalisation des élèves pour d’autres salles de classe selon l’évolution des travaux en cas d’exécution des travaux pendant l’année scolaire ; − Baliser et mettre en place des panneaux de signalisation sur les différents chantiers ; Mesures de − Afficher les consignes de sécurité sur les chantiers ; bonification − Limiter les vitesses de circulation de tous les engins à 30 km/h ; − Fournir des EPI appropriés (gants, chaussures de sécurité) au personnel de travaux sur les chantiers et exiger leur port effectif ; − Mettre en place un plan d’intervention d’urgence et le tester régulièrement, etc. − Sensibiliser les élèves sur le danger lié aux travaux et interdire leur présence au chantier ; − Sensibiliser et former les opérateurs/conducteurs à la conduite en sécurité des engins et à la manutention Court Négatif Directe Probable Avec bonification Faible Locale Moyenne Réversible terme Page 113 sur 200 g) Impacts liés à la perte des biens et services économiques On retrouve dans le site de cette école les activités suivantes : des exploitants maraichers avec 29 plates-bandes identifiées des diverses cultures ; 1 Restaurant en matériaux fortuits (communément appelé Malewa en lingala) ; 7 Hangars servant d’entrepôts de stockage des bananes et bananes plantains ; 1 Kiosque métallique servant de vente des pièces de rechange de motos ; 1 conteneur de 40 pieds servant de vente des pièces de rechange. Des réunions des consultations avec les personnes touchées (squatteurs) ont été effectuées en toute transparence, conformément au PMPP du projet KIN ELENDA et de la NES 10, sous l’égide des autorités administratives de l’ITC BAHUMBU au sujet des superficies de terres qu’occupent les PAP pour leurs activités économiques. Il ressort de cette situation que ces squatteurs ont indiqué avoir acquis le droit d’exploitation au sein de l’école à la suite des conventions négociées avec les autorités scolaires (propriétaires fonciers). Ces squatteurs seront compensés en synergie avec la NES 5. Un Plan de Restauration des Moyens de Substances (PRMS) sera préparé au plus tard le 31 novembre 2024 avec les compensations respectives et les modalités de restauration de moyens de subsistance accordées avec les PAP. Dans les cas où les moyens de subsistance sont tirés de la terre, le Projet cherchera des terres de substitution même si c’est à titre temporaire pendant le temps où ces moyens seront rétablis. Activités sources d’impact : Travaux de réhabilitation des bâtiments scolaires au site ITC BAHUMBU Causes et manifestations : Dans l’enceinte de l’ITC Bahumbu, l’on constate la présence des squatteurs qui exercent des activités socioéconomiques qui seront affectés par les activités du sous- projet dans le cadre de KIN ELENDA. Ces biens et services économiques situées dans l’emprise du site (activités champêtres/agricoles, commerciales, dépôts de stockage en des denrées alimentaires, échoppes et autres, etc.) seront perdues définitivement pour les uns et temporairement pour les autres, provoquant ainsi un manque à gagner considérable pour leurs propriétaires. Cela pourrait surtout accentuer la pauvreté des ménages qui n’ont que ça comme source de revenus et inciter à des mouvements d’insurrection vis-à-vis du sous-projet. Tableau n° 37 : Impacts liés à la perte des biens et services économiques Résumé de la caractérisation et de l’évaluation de l’impact Activité du Travaux de réhabilitation des écoles projet Types d’impacts Perte des biens et services économiques Critères Intensité Étendue Durée Importance Réversibilité Nature Interaction Occurrence Long Négatif Directe Certaine Sans bonification Forte Locale Majeure Réversible terme − Compenser la perte définitive et/ou temporaire des biens et services des squatteurs affectés par le sous-projet et situés dans l’emprise du projet ; − Mettre en place un plan d’expropriation avant le début des travaux ; − Appliquer la NES 5 du nouveau CES de la Banque mondiale ; Mesures de − Elaborer un rapport des pertes économiques ou un Instrument de sauvegarde bonification environnementale et sociale approprié ; − Sensibiliser les riverains sur les risques liés aux travaux ; − Mettre en place le Plan de mobilisation des parties prenantes (PMPP) de KIN ELENDA ; − Mettre en œuvre le Mécanisme de Gestion des Plaintes sensible á l’EAS/HS (MGP - EAS/HS) avant le début des travaux. Long Négatif Directe Certaine Avec bonification Moyenne Locale Majeure Réversible terme Page 114 sur 200 h) Impacts liés à la délocalisation et/ou perturbation des activités scolaires pendant les travaux Activités sources d’impact : Travaux de réhabilitation des écoles (terrassements, fouilles et/ou excavation des sites, travaux de démolition des bâtiments, circulation des véhicules/engins dans les chantiers, nuisances sonores, démantèlement ou désinstallation des toitures, etc.). Causes et manifestation : l’exécution des travaux pendant l’année scolaire dans les écoles ciblées vont sans aucun doute perturber le bon déroulement au niveau des établissements scolaires entre autres le calendrier scolaire avec comme risque la délocalisation des élèves de leurs salles de classe respectives pendant les travaux. Cette situation concerne toutes les six (06) écoles qui, après des réunions de consultations traitant de cette problématique avec l’équipe du consultant, ont proposées des mesures alternatives à prendre en compte pendant la phase des travaux et lesquelles vont assurer le maintien du calendrier scolaire et éviter toute perturbation des activités scolaires au niveau des écoles concernées. Les actes d’engagement pour implémenter les mesures alternatives pendant les heures de cours sont signés par chaque école (voir en annexes). En plus des propositions citées dans les actes d’engagements selon chaque école, l’exécution des travaux lourds pendant la période de grandes vacances se profile comme une mesure qui pourrait permettre de réduire davantage le risque de délocalisation des activités au niveau de ces établissements scolaires. Caractérisation et évaluation de l’impact : le tableau n° 38 ci-dessous présente le résumé de l’évaluation de l’impact lié à la délocalisation et/ou perturbation des activités scolaires. Tableau n° 38 : Délocalisation et/ou perturbation des activités scolaires Résumé de la caractérisation et de l’évaluation de l’impact Activité du Travaux de réhabilitation des écoles projet Types d’impacts Délocalisation et/ou perturbation des activités scolaires Critères Étendue Durée Intensité Importance Réversibilité Nature Interaction Occurrence Moyen Négatif Directe Certaine Sans bonification Moyenne Locale Moyenne Réversible terme Page 115 sur 200 Les mesures alternatives ci-dessous sont proposées selon les écoles (voir les actes d’engagement en annexe pour les détails) : • Au niveau du Collège Saint Alphonse : - Délocalisation des élèves de classes concernées dans d’autres locaux de l’école ; - Utilisation des tentes avec des tableaux portatifs dans l’enceinte de l’école et/ou fusion de certaines classes et doubler les gongs. • Au niveau de l’EP Matota : - Commencer les travaux au niveau du bâtiment inachevé qui comprend 3 locaux et lequel pourrait être occupé après les travaux par les élèves ; - Fusionner les élèves de 1ère année primaire (A, B et C) en une salle de classe ; - Maintenir une seule vacation de l’après-midi pour les classes supérieures (4ième, 5ième et 6ième) • Au niveau de l’Institut Mukonda : - Commencer les travaux (réhabilitation/reconstruction) des bâtiments sinistrés comprenant 4 salles de classes, pour être occupé par les élèves et permettre la continuité des travaux dans d’autres bâtiments ; Mesures de - Utilisation de la tribune de l’Eglise Kimbanguiste se trouvant dans l’enceinte de bonification l’école pour accueillir certains élèves ; • Au niveau de l’ITC Bahumbu : - Exploitation d’un long bâtiment en construction dans l’enceinte de l’école qui pourra accueillir près de 300 élèves ; - Fusionner les salles de classe A et B • Au niveau de l’ITC Lubudi : - Fusionner certaines salles de classe au fur et à mesure que les travaux avancent ; - Commencer les travaux au niveau du bâtiment comprenant les salles de classes de 8ième A et B et 1ère HP • Au niveau du Mont-Amba : - Que les travaux préliminaires portent d’abord sur la construction d’un mur de clôture et celle des nouvelles salles de classe ; - Que la réhabilitation des bâtiments existants puisse se faire de manière à alterner les salles qui fonctionneront les uns avant-midis, les autres après-midis ; Utilisation des bâtiments en attente de réhabilitation pour accueillir les élèves dont les bâtiments seront en cours de réhabilitation Court Négatif Directe Certaine Avec bonification Faible Locale Mineure Réversible terme i) Impacts liés à l’exploitation des carrières et gîtes d’emprunt Activités sources d’impact : Exploitation des carrières et gîtes d’emprunt (apport en matériaux de construction, notamment du sable, de la caillasse et du moellon) Causes et manifestations : les travaux nécessiteront un apport en matériaux de construction, notamment du sable, de la caillasse et du moellon. Ce qui aura pour conséquence des effets négatifs sur le sol et la qualité de l’air, voir des conflits en cas d’exploitation illégale des carrières ou gîtes d’emprunts. Caractérisation et évaluation de l’impact : le tableau n° 39 ci-dessous présente le résumé de l’évaluation de l’impact lié à la délocalisation et/ou perturbation des activités scolaires. Page 116 sur 200 Tableau n° 39 : Impacts liés à l’exploitation des carrières et sites d’emprunt Résumé de la caractérisation et de l’évaluation de l’impact Activité du Exploitation des carrières et sites d’emprunt projet Types d’impacts Pollution de l’air, conflits sociaux en cas d’extension des carrières autorisées et autres inondation, stagnation de l’eau, érosion, etc. Critères Intensité Étendue Durée Importance Réversibilité Nature Interaction Occurrence Moyen Négatif Directe Probable Sans bonification Mineure Régionale Mineure Réversible terme − Les besoins en matériaux de construction étant limité, la Mission de Contrôle veillera à ce Mesures de que les entreprises s’approvisionnent auprès des fournisseurs dont les sites d’exploitation sont agréés ; bonification − Les entreprises doivent exiger aux fournisseurs la remise en état des carrières et gîtes d’emprunts après exploitation. Avec Moyen Négatif Directe Probable Faible Régionale Mineure Réversible bonification terme 5.3.3. Impacts négatifs en phase d’exploitation → Pollution du sol par les déchets ménagers et dangereux Activités sources d’impact : Exploitation et entretiens des bâtiments scolaires Causes et manifestations : en phase d’exploitation, plusieurs déchets seront produits notamment les déchets ménagers provenant du restaurant, dortoirs, bureau, etc., et les déchets dangereux provenant des installations sanitaires, laboratoires d’expériences chimiques des élèves, etc. Une bonne gestion de tous ces déchets en phase de d’exploitation est nécessaire. L’idéal recherché est le recyclage des déchets dans la mesure du possible. Les eaux usées et des sanitaires mal gérées provenant des bâtiments, laboratoires des élèves, etc., peuvent être à la base de la pollution du sol. Caractérisation et évaluation de l’impact : le tableau n° 40 ci-dessous présente le résumé de l'évaluation d'impact lié à la pollution du sol par les déchets ménagers et dangereux. Tableau n° 40 : Résumé de l'évaluation d'impact lié à la pollution du sol par les déchets ménagers et dangereux Résumé de la caractérisation et de l’évaluation de l’impact Activité du Exploitation des bâtiments scolaires projet Types d’impacts Pollution du sol par les déchets ménagers et dangereux Critères Étendue Durée Intensité Importance Réversibilité Nature Interaction Occurrence Long Négatif Directe Probable Sans bonification Moyenne Locale Moyenne Réversible terme Page 117 sur 200 − Elaborer le Plan de gestion des produits dangereux ; − Elaborer un Plan de gestion de désamiantage − Respecter les bonnes pratiques en matière de stockage des déchets ; − Disposer sur le site de poubelles par catégorie de déchets (plastiques, verres, métaux, etc.) − Signer un contrat avec une structure agréée pour l’enlèvement et/ou le recyclage des déchets solides résiduels ; − Trouver une société agréée et spécialisée dans le traitement des déchets de manière général Mesures de et le recyclage des déchets dangereux ; bonification − Entretenir les réseaux d’assainissement et la plomberie pour éviter les fuites ou rejet des eaux usées ; − Réaliser de l’assainissement autonome à travers un système de phyto épuration pour les sites où il n’existe aucun un réseau d’assainissement des eaux usées dans les environs ; − Assurer l’étanchéité des zones de stockage ou de manipulation des hydrocarbures et des substances chimiques ; − Confiner les sols contaminés par les produits dans un contenant étanche placé dans une aire abritée contre les intempéries avant leur élimination ; − Sensibiliser le personnel sur la gestion des déchets. Court Négatif Directe Probable Avec bonification Faible Locale Mineure Réversible terme Page 118 sur 200 Tableau n° 41 : Synthèse de l’évaluation des impacts positifs Activités/sources d’impacts Composante Impacts Nature de Intensité Étendue Durée Importance Réversibilité Interaction Occurrence du milieu l’impact (positif Fa M Fo P Lo R C M L Mi M Ma Ré Irre D I Ce Pro affectée soit négatif) Phase des travaux Débroussaillage/désherbage, Humain Création d’emplois Positif x X X x X x x x Installation du chantier (bases-vie), Démolition des murs avec claustras, Transport des matériaux, etc. Humain Augmentation du Positif x x X X X X X chiffre d’affaires des opérateurs économiques Installation chantiers et Travaux de Activités de petit Positif X X X X X X X réhabilitation des écoles commerce Renforcement des Positif X X X X X X X capacités, formation et encadrement des jeunes Phase d’exploitation Humain Augmentation de la Positif X X X X X X X capacité d’accueil au niveau des écoles Amélioration des Positif X X X X X X X conditions de travail et d’apprentissage et relèvement du niveau Exploitation des ouvrages des élèves Création d’emplois Positif X X X X X X X Contribution à X X X X X X X X l’amélioration de la gestion des eaux pluviales au sein des écoles Page 119 sur 200 Tableau n° 42 : Synthèse de l’évaluation des impacts négatifs en phase des travaux Activités/sources d’impacts Composante Impacts Nature de Intensité Étendue Durée Importance Réversibilité Interaction Occurrence du milieu l’impact Fa M Fo P Lo R C M L Mi M Ma Ré Irre D I Ce Pro affectée (positif soit négatif) Phase des travaux Air Altération de la qualité de Négatif X X X X X X X l’air Travaux de réhabilitation des écoles (terrassement, fouille, Sol Dégradation de la qualité Négatif X X X X X X X excavation et/ou décapage, etc.) des sols engendrée par le rejet accidentel de contaminants ou les déchets et pollution des eaux souterraine Travaux de désinstallation ou Humain Pollution de l’air par les Négatif X X X X X X X démantèlement des toitures déchets d’amiantes couvertes des plaques fibrociments d’amiantes. Humain Développement de Négatif X X X X X X X maladies respiratoires, les IST et le VIH/SIDA Dégradation du cadre de Négatif X X X X X X X Travaux de réhabilitation des vie des populations bâtiments scolaires, de démolition riveraines des ouvrages existants, de Perte des biens et services Négatif X X X X X X X montage des charpentes et de économiques circulation non règlementée des Délocalisation et/ou Négatif X X X X X X X véhicules perturbation des activités scolaires Accidents et dommages X X X X X X X divers Humain Pollution de l’air, conflits Négatif X X X X X X X Exploitation des carrières et sites sociaux en cas d’extension d’emprunt des carrières autorisées et autres inondation, Page 120 sur 200 Activités/sources d’impacts Composante Impacts Nature de Intensité Étendue Durée Importance Réversibilité Interaction Occurrence du milieu l’impact Fa M Fo P Lo R C M L Mi M Ma Ré Irre D I Ce Pro affectée (positif soit négatif) stagnation de l’eau, érosion, etc. Phase d’exploitation Humain Pollution du sol par les Négatif X X X X X X X X X Exploitation des ouvrages déchets ménagers et dangereux Page 121 sur 200 5.4.IMPACTS CUMULATIFS L’objectif de cette section est de présenter brièvement quelques sous-projets en cours ou prévus dans les communes ciblées ou à proximité des zones d’étude restreinte de KIN ELENDA dans la ville de Kinshasa, en vue de prendre en compte, le cas échéant, les impacts cumulés des différentes activités dans leurs phases construction et / ou d’exploitation. Les effets cumulatifs font notamment référence aux effets engendrés par la réalisation du projet actuel sur les composantes environnementales et sociales tout en considérant les effets causés par d’autres projets ou évènements passés, actuels et à venir sur ces mêmes composantes dans une perspective spatio-temporelle délimitée. La notion d’effets cumulatifs se rapporte à la possibilité que les effets résiduels négatifs permanents occasionnés par les différents sous-projet s’ajouteraient à ceux d’autres activités concrètes ou évènements passés, actuels et futurs dans le même secteur ou à proximité, pour produire des effets de plus grande ampleur sur le milieu récepteur. Les futurs sous-projets de KIN ELENDA relatifs aux infrastructures de proximité liés aux travaux de réhabilitation des voiries, collecteurs et d’aménagement de la rivière Matete dans les communes Lemba et Matete dans la ville de Kinshasa pourront induire des effets cumulés tant positifs que négatifs avec le sous-projet des travaux de réhabilitation des six (06) écoles dans les communes de Lemba, Matete et Kisenso du fait qu’ils seront réalisés dans les mêmes circonscriptions. Etant donné que les sous-projet de KIN ELENDA susmentionnés n’ont pas encore commencé, l’on peut considérer qu’ils vont occasionner des impacts cumulatifs s’ils se réalisent en même temps. Tableau n° 43 : Analyse des impacts positifs cumulatifs Composante de Description de l’Impact cumulé pendant la phase Résultat l’environnement des travaux et d’exploitation d’évaluation Milieu Air Les sous-projets des infrastructures de proximité liés Fort physique à la réhabilitation des écoles et des voiries ciblées dans les communes Matete, Lemba et Kisenso généreront tous l’amélioration de la qualité de l’air pendant la phase d’exploitation avec la plantation des arbres à croissances rapide et autres aménagements. Milieu Santé et sécurité Les sous-projets des infrastructures de proximité liés Fort humain à la réhabilitation des écoles et des voiries ciblées dans les communes Matete, Lemba et Kisenso pourront induire un impact positif cumulé à travers l’amélioration des conditions d’encadrement des élèves et de travail des enseignants et autres apports de la nouvelle technologie pour le bien-être des écoles. Et aussi, l’amélioration des conditions de vie des populations riveraines dans le cadre des voiries à réhabiliter. Equipements Pendant la phase d’exploitation, les six sous- projets Fort publics, vont générer un impact cumulé positif par infrastructures, l’amélioration de la qualité d’enseignement et services sociaux l’afflux des élèves. et emploi Les six sous- projets auront un impact cumulé positif Fort par rapport au recrutement de la main d’œuvre locale temporaire et permanente. Patrimoine et Les infrastructures de six sous- projets seront Fort paysage comptabilisés comme patrimoine dans les communes Page 122 sur 200 Composante de Description de l’Impact cumulé pendant la phase Résultat l’environnement des travaux et d’exploitation d’évaluation ciblées (Lemba, Matete et Kisenso). Ils pourront induire un impact cumulé positif à travers des aménagements paysagers appropriés pour chaque site. Tableau n° 44 : Analyse des impacts et risques négatifs cumulatifs Composante de l’environnement Description de l’Impact cumulé Résultat pendant la phase des travaux et d’évaluation d’exploitation Milieu Air Les sous-projets des infrastructures de Fort physique proximité liés à la réhabilitation des écoles ciblées dans les communes Matete, Lemba et Kisenso généreront tous l’émission de la poussières et nuisances sonores suite aux multiples mouvements de passages des véhicules et engins, aux bruits de générateurs, etc. Nuisance sonore La réalisation dans le même site pour Modéré certaines écoles va induire à un cumul d’impact sur la nuisance sonore Sol La réalisation dans le même site des Modéré différents sous- projets vont induire à un cumul d’impact sur la structure du sol Eaux Effets cumulés relatifs à la pollution des Nul pluviales/ruissellement eaux superficielles et souterraines de la zone d’intervention Milieu Flore Effets cumulés négatifs relatifs à la Nul biologique destruction de la végétation de la zone d’intervention Faune Effets cumulés négatifs relatifs à la faune Nul de la zone d’intervention. Milieu humain Santé et sécurité Pendant la phase des travaux et Modéré d’exploitation de ces six sous-projets, il y aura risque des effets cumulés négatifs de VBG/EAS/HS et de propagation des VIH/SIDA si les travailleurs et usagers de ces chantiers et équipements n’observent pas les mesures de prévention et d’abstinence. Pendant la phase des travaux, les trois Modéré sous-projets pourront générer un impact cumulé négatif de la nuisance sonore (bruits) de leurs chantiers ainsi qu’un impact cumulé négatif lié aux risques d’accidents. Page 123 sur 200 Composante de l’environnement Description de l’Impact cumulé Résultat pendant la phase des travaux et d’évaluation d’exploitation Circulation/équipements Les sous- projet des infrastructures de Modéré publics, infrastructures, proximité liés aux travaux de services sociaux réhabilitation des voiries, collecteurs et d’aménagement de la rivière Matete et celui de la réhabilitation de six écoles qui se réaliseront dans les communes Lemba, Matete et Kisenso vont induire des effets cumulés négatifs de déplacement des biens et des personnes dans les emprises de deux projets connus. Conclusion des effets cumulés Selon les consultations du public organisées dans le cadre du sous-projet des infrastructures de proximité liés à la réhabilitation des écoles ciblées dans les communes Matete, Lemba et Kisenso, les six sous-projets sont bien accueillis par la population et acceptés par les autorités municipales et vont faire l’objet de dossiers d’enquêtes publiques préalablement séparés. Les sous- projets des infrastructures de proximité liés à la réhabilitation des écoles ciblées dans les communes Matete, Lemba et Kisenso vont générer des impacts cumulés tant positifs que négatifs par rapport aux autres de KIN ELENDA dans les mêmes communes cibles. Par conséquent, les mesures d’atténuation, de réduction et de bonification qui seront proposées dans chaque sous - projet doivent prendre en compte les impacts tant positifs que négatifs de l’autre sous- situé dans les mêmes communes cibles entre autres Lemba, Matete et Kisenso. 5.5. IDENTIFICATION ET ÉVALUATION DES RISQUES 5.5.1. Identification des risques Méthodologie L’identification des risques a été basée sur le retour d’expérience (accidents et maladies professionnelles dans les domaines similaires). Pour l’évaluation des risques un système de notation a été adopté ; cette cotation est faite dans le but de définir les risques importants et prioriser les actions de prévention. Les critères qui ont été pris en compte dans cette évaluation sont : La Probabilité de l’évènement où la fréquence et ou la durée d’exposition sont prises en compte dans l’estimation de la probabilité et la gravité de l’accident ou l’incident. Dans le tableau n° 45 qui suit, nous avons la grille d’estimation des niveaux de probabilité et de gravité. Tableau n° 45 : Grille d’estimation des niveaux de probabilité et de gravité Echelle de Probabilité Echelle de gravité Score Signification Score Signification Faible : Accident de travail (AT) ou maladie 1 Une fois par 10 ans, Très improbable 1 professionnelle (MP) sans arrêt de travail 2 Une fois par an, Improbable 2 Moyen : AT ou MP avec arrêt de travail Grave : AT ou MP entrainant une incapacité 3 Une fois par mois, Probable 3 Permanente Partielle (IPP) Une fois par semaine ou plus, Très Très grave : AT ou MP mortel 4 4 probable Page 124 sur 200 Le risque est évalué par la formule : R (risque) = G (gravité) × P (probabilité), une « matrice de criticité » est établie et permet de voir les risques acceptables et les risques non acceptables mais également la priorisation des actions qui vont de 1 à 3. Dans le tableau n° 46 ci-dessous, se trouve la matrice de criticité. Tableau n° 46 : Matrice de criticité P1 P2 P3 P4 G4 4 8 12 16 G3 3 6 9 12 G2 2 4 6 8 G1 1 2 3 4 Signification des couleurs : • Un risque très limité aura une couleur verte. Dans ce cas la priorité sur les actions à mener est du troisième ordre ; • La couleur jaune matérialise un risque important. Dans ce cas, la priorité sur les actions à mener est de 2 ; • Tandis que la couleur rouge représente un risque élevé inacceptable qui nécessite des actions prioritaires de première importance. Le tableau n° 47 ci-dessous illustre la signification des couleurs sur les risques. Tableau n° 47 : Signification des couleurs Risque élevé avec Actions à Priorité 1 Risque important avec Priorité 2 Risque faible avec Priorité 3 Le tableau n° 48 ci-dessous montre l’outil d’évaluation des risques. Tableau n° 48 : Outil d’évaluation des risques Intitulé du risque Activités concernées Risques initial Probabilité Gravité Niveau de risque Dommage Avant prévention Mesures de prévention Risques Probabilité Gravité Niveau de risque Dommage résiduels Après prévention 5.5.2. Evaluation de risques 5.5.2.1.Phase des travaux → Risques liés aux accidents généraux de chantier (différents postes) Pendant la phase préparatoire, les accidents de travail peuvent être dus à une blessure par des objets tranchants ou pointus (clous, ferraille, etc.), à un dysfonctionnement d’engins ou de machines. Les mouvements d’engins et véhicules sur les différents chantiers peuvent être à la base d’accidents de collision ou de heurt des travailleurs par manque de balisage du chantier (plan de circulation interne dans le chantier), le transport des matériaux, etc. Le tableau n° 49 ci-dessous présente le résumé de l’évaluation de l’impact lié aux accidents généraux de travail. Page 125 sur 200 Tableau n° 49 : Résumé de l'évaluation des risques liés aux accidents généraux de travail Risques liés aux accidents généraux de travail Niveau de Risques initiaux Probabilité Gravité Dommages risque Collision, dérapage, heurt, Blessures, fractures, coincement, écrasement, ou décès, maladies Avant chute de charge, 2 3 6 professionnelles, prévention renversement lors des infection opérations, inhalation de respiratoire, poussière − Evaluer les risques HSE liés aux postes professionnels, préparer et mettre en œuvre un plan HSE − Afficher les consignes de sécurité sur le chantier ; − Elaborer un Plan d’Hygiène, Santé et Sécurité au Chantier ; − Elaborer un Plan de Gestion du trafic dans le chantier et des accès au site ; − Doter les travailleurs du chantier des EPI adéquats (casques, vêtements et bottes de sécurité, gants, harnais de sécurité etc.) et veiller à leur port effectif ; − Appliquer les sanctions en cas de non-respect ; − Sensibiliser les travailleurs du chantier sur les mesures d’hygiène santé sécurité et environnement au travail et baliser le chantier (plan de circulation) ; − Doter le chantier d’un kit de secours médical ; − Recruter un responsable HSE sur le chantier ; − Souscrire à une assurance liée aux risques d’accidents auprès d’un organisme agréé ; − Entretenir régulièrement les engins ; − Mettre en place un dispositif pour les soins d’urgence sur le chantier si les écoles n’en disposent pas ; − Établir un plan de circulation des engins à l’intérieur des écoles (chantier) et en dehors du chantier ; − Limiter la vitesse des engins ; Mesures de prévention − Sécuriser les aires de manœuvre des engins ; − Arrimer les charges manutentionnées, consigner les appareils et engins avant intervention ; − Interdire toute consommation d’alcool et drogues ; − Former les opérateurs/conducteurs à la conduite en sécurité ; − Former le personnel à la manutention ; − Faire signer à tous les travailleurs le code de conduite sur le chantier et pour les transporteurs ou fournisseurs des matériaux de construction ; − L’exploitation des carrières et zones d’emprunts doivent avoir toutes les autorisations requises et respecter les exigences liées administratives relatives à leur métier ; − Eviter les postures contraignantes ; − Limiter les manutentions manuelles aux postes de travail ; − Organiser régulièrement des séances de sensibilisation à la sécurité routière pour tous les conducteurs participant au projet (les séances peuvent porter sur les limites de vitesse, la conduite sous l'influence de l'alcool ou de drogues, la fatigue, les comportements dangereux, etc.). − L'entrepreneur doit effectuer une inspection quotidienne de ses véhicules (avant de commencer les opérations) et tenir à jour les dossiers d'inspection et d'entretien. − Les entrepreneurs doivent s'assurer que seul le personnel autorisé et compétent peut conduire des véhicules. Page 126 sur 200 − Les charges sur le véhicule ne doivent pas dépasser la limite de poids de sécurité du véhicule et les charges ne doivent pas être projetées au-delà de la carrosserie de manière à présenter un danger pour les autres véhicules, les piétons ou les structures adjacentes. − Toutes les charges transportées par le véhicule doivent être correctement et adéquatement arrimées. Après Blessures et Accidents de circulation 1 3 3 prévention fractures → Risques de conflits sociaux liés au recrutement de la main d’œuvre locale Le non-recrutement de la main d’œuvre locale ou résidente lors des travaux pourrait susciter des frustrations ou des conflits compte tenu du taux de chômage élevé qui sévit dans la zone du sous- projet. Or, le recrutement local permettrait une appropriation plus nette des infrastructures en même temps qu’il constituera une expression de fierté quant à la participation de l’expertise locale aux travaux. La frustration née de la mise à l’écart des « locaux » peut entraîner des actes de vandalisme pendant et après les travaux. En revanche, leur recrutement peut constituer un motif de sécurité, de garantie et de protection des infrastructures. Le non-recrutement des femmes constituera une discrimination et peut susciter aussi de frustrations pour cette catégorie de la population. Le tableau n° 50 ci-dessous présente le résumé de l’évaluation du risque de conflits lié au non-recrutement des populations locales. Tableau n° 50 : Résumé de l'évaluation du risque de conflits sociaux liés au non recrutement des populations locales Risque de conflits sociaux liés au non-recrutement des populations locales Niveau de Risques initiaux Probabilité Gravité Dommages risque Frustration actes de Avant Non recrutement de la main- 2 3 6 vandalisme et prévention d’œuvre locale insécurité − Recruter la main-d’œuvre locale pour les emplois non qualifiés ; − Tenir compte du genre lors de recrutement du personnel en favorisant l’embauche des femmes ; − Sensibiliser les travailleurs sur la prévention des conflits conformément au PMPP et Mesures de MGP ; prévention − Non à la discrimination à l’égard de la femme (± 30% des femmes seront embauchées sur le chantier) ; − Interdire d’employer les enfants mineurs de moins de 18 ans sur le chantier et mettre en place des sanctions et/ou amendes en cas de violation de cette mesure ; − Mettre en place un système transparent de recrutement. Frustration actes de Après Non recrutement de la 1 3 3 vandalisme et prévention main-d’œuvre locale insécurité → Risque de travail et de discrimination/ violence contre les enfants Il y a risque de recrutement des enfants de moins de 18 ans par les entreprises en charge des travaux de réhabilitation et/ou reconstruction de six (06) écoles ciblées dans les communes de Lemba, Matete et Kisenso du fait du nombre élevé des enfants désœuvrés ou de la rue dans les communes susmentionnées. En effet, la pauvreté des parents et la non-scolarisation de plusieurs enfants ont poussé plusieurs d’entre-eux dans la rue. Ceux-ci vont toujours tenter à avoir un emploi pour leur survie et souvent avec une rémunération faible ; ce qui profite aux entrepreneurs véreux. Le recrutement des enfants Page 127 sur 200 constitue une violence faite aux enfants. Ce recrutement pourrait susciter des frustrations et des conflits. En outre, ceux-ci risquent d’être objet de discrimination et de violence. Le tableau n° 51 ci-dessous présente le résumé de l'évaluation du risque de travail et de discrimination/violence contre les enfants. Tableau n° 51 : Résumé de l'évaluation du risque de travail et de discrimination/violence contre les enfants Risque de l’évaluation du risque de travail et de discrimination/violence contre les enfants Niveau de Risques initiaux Probabilité Gravité Dommages risque Frustration actes de vandalisme et Avant Non recrutement des 2 3 6 insécurité prévention enfants en âge du travail Dommages physiques et psychologiques − Mettre en place les dispositifs empêchant le recrutement d’enfants de moins de 18 ans ; − Développer des dépliants, des affiches interdisant les enfants dans le chantier qui seront utilisés et vulgarisés lors de la sensibilisation ; − Solliciter les identités complètes des candidats lors des recrutements ; − Vulgariser les dispositions de la loi portant protection de l’enfant (normes et valeurs prônées dans la lutte contre les abus sexuels et l’exploitation sexuelle) ; − Faire appliquer les lois par l’interdiction des violences à l’encontre des enfants (normes et valeurs légitiment sur les abus sexuels et sur les filles ou le comportement agressif contre les jeunes garçons) ; − Faire signer le code de bonne conduite contre toutes sortes de violence à l’encontre des enfants, y compris les actes d’EAS/HS ; − Vulgariser le code de travail et le Code de bonne conduite à l’intention des Mesures de entrepreneurs ; prévention − Sensibiliser la communauté sur la loi portant protection des enfants en ses articles y relatifs ; − Mettre en place un mécanisme d’alerte de surveillance sur le recrutement des mineurs ; − Sensibiliser la communauté riveraine sur l’exploitation par le travail et l’exploitation sexuelle de l’enfant ; − Respecter le principe de non-discrimination lors de recrutement, notamment pour les enfants en Age de travail ; − Empêcher le recours à toute forme de travail forcé et au travail des enfants ; − Inclure des clauses relatives au travail des enfants dans les accords de négociation collective ; − Interdire d’employer les enfants mineurs de moins de 18 ans sur le chantier ; − Mettre en place un système transparent de recrutement. Frustration actes de Après Non recrutement des 1 3 3 vandalisme et prévention enfants en âge du travail insécurité → Risque de travail et de discrimination et considération contre les personnes avec Handicap Pendant le recrutement, les personnes vivant avec handicap sont souvent l’objet de discrimination fondée sur leur handicap. Les entrepreneurs les considèrent comme moins productives et se méfient d’elles en créant des conditions défavorables à leur recrutement. Le tableau n° 52 suivant présente résumé de l'évaluation sur le risque de travail et discrimination et considération contre les personnes avec Handicap. Page 128 sur 200 Tableau n° 52 : Résumé de l'évaluation sur le risque de travail et discrimination et considération contre les personnes avec Handicap Risque de travail et de discrimination et considération contre les personnes avec Handicap Niveau de Risques initiaux Probabilité Gravité Dommages risque Discrimination des Avant personnes handicapées au 2 3 6 Frustration prévention travail − Proscrire la discrimination fondée sur le handicap pendant le recrutement ; − Promouvoir l’égalité de chance et de traitement entre les travailleurs handicapés et les travailleurs en général ; − Faire en sorte que les aménagements raisonnables soient apportés au lieu de travail en faveur des personnes avec handicap (rampe d’accès, toilette spéciale, mobilier favorable pour personnes avec handicap, etc.) ; − Assurer une protection contre la discrimination à toutes les phases de l’emploi, y compris la sélection et le recrutement ; − Veiller à ce que le régime général d’activités soit accessibles et favorables aux personnes avec handicap ; − Veiller à ce que les mesures de soutien telles que les dispositifs d’emploi protégé ou Mesures de assisté soient en place ; prévention − Veiller à ce que les travailleurs handicapés jouissent des mêmes droits que les autres ; − Inclure des clauses relatives au travail des handicapés dans les accords de négociation collective ; − Recruter le candidat handicapé pour un poste particulier, tout en modifiant, le cas échéant, le lieu, le poste et les conditions de travail, afin de mieux exécuter sa tâche ; − Adapter les outils et le matériel pour permettre au travailleur handicapé d’accomplir sa tâche au mieux ; − Promouvoir l’égalité des chances des personnes handicapées afin de leur permettre de jouir de leur droit à la dignité, à l’égalité de traitement, à une vie indépendante et à la participation à la société ; − Mettre en place un système transparent de recrutement. Discrimination des Après personnes handicapées au 1 3 3 Frustration prévention travail → Risque lié à la pollution des eaux souterraines La production des déchets de chantier (ciments, peinture, vernis, etc.) risque d’être une source de pollution des puits de desserte d’eau au niveau des écoles, utilisées par les élèves ainsi que la population riveraine comme principales sources en eau de ménage et de boisson, suite à la dégradation de la qualité des eaux souterraines et de la nappe phréatique. Tableau n° 53 : Risque lié à la pollution des eaux souterraines Risque de pollution des eaux souterraines dû à la production des déchets (ciments, peinture, vernis, etc.) Niveau de Risques initiaux Probabilité Gravité Dommages risque Production des déchets de Avant chantier (ciments, peinture, 2 3 6 Pollution prévention vernis, etc.) Mesures de − Aménager les aires de stockages carburants et lubrifiants ; prévention − Aménager des aires étanches pour la fabrication du béton Page 129 sur 200 − En cas de déversement accidentel, décaper le sol et garder le sol contaminé dans un récipient étanche ou procéder à d’autres méthodes de neutralisation des substances chimiques dangereuses déversées sur le sol ; − Limiter les travaux de terrassement et de fouille pendant la période pluvieuse et sur les sols instables ; − Sensibiliser les ouvriers le risque lié à l’utilisation des déchets dangereux. Production des déchets de Après chantier (ciments, peinture, 1 3 3 Pollution prévention vernis, etc.) → Risque de chute lié aux travaux en hauteur Les travaux en hauteur pendant l’entretien des bâtiments des écoles et des installations du système photovoltaïque risquent d’entraîner des cas d’accidents parfois mortels. Le tableau n° 54 ci- dessous présente le résumé de l’évaluation de risques de chute liés aux travaux en hauteur. Tableau n° 54 : Résumé de l'évaluation de risques de chute liés aux travaux en hauteur Risques de chute liés aux travaux en hauteur pendant l’entretien des bâtiments Niveau de Risques initial Probabilité Gravité Dommage risque Chute de plain-pied (heurt de personnel destiné à l’entretien) Chute ou glissement dans le cadre de travail en hauteur de suite d’un mauvais ancrage des échelles, de nacelles et harnais, les accès en pente glissants, les obstacles sur les plates- formes, passerelles ou planchers d’échafaudages surchargés et encombrés, les échelles mal entretenues, mal placées et/ou mal Blessures, Avant fixées, entrainant leur glissement ou 2 3 6 fractures, prévention renversement, le montage et Décès démontage non conformes aux règles de sécurité des moyens de protection collective (filets de sécurité, points d’ancrage, lignes de vie...), les échafaudages vétustes, inadaptés, mal stabilisés, l’absence d’accès sécurisés, de garde-corps, de protections périphériques des plans de travail, l’effondrement de la structure porteuse − Elaborer un Plan d’entretien et de maintenance des écoles ; − Élaborer une procédure/plan de travail ; − Doter le personnel d’entretien des EPI adéquats (casques, bottes, vêtements, harnais, etc.) ; Mesures de − Interdire la consommation d’alcool pendant les heures de service ; prévention et de gestion − Sensibiliser le personnel d’entretien sur les mesures de sécurité au travail ; − Former le personnel d’entretien sur l’utilisation des échelles portatives et la nacelle − Vérifier et tester l’ancrage des nacelles, des échelles portatives et des plates -formes individuelles, échafaudage avant l’utilisation ; − Veiller à la bonne fixation et stabilisation des échelles ; Page 130 sur 200 Risques de chute liés aux travaux en hauteur pendant l’entretien des bâtiments Niveau de Risques initial Probabilité Gravité Dommage risque − Sécuriser tous les accès au niveau du site et installer le garde-corps pour éviter toute sorte de glissement/chute dans le cadre de travail en hauteur ; − Ne pas utiliser des échafaudages vétustes et inadaptés aux travaux ; − Ne pas surcharger et encombrer des passerelles ou planchers d’échafaudages ; Après Chute 1 3 3 Blessures prévention → Risque lié à l’exposition aux déchets d’amiante abandonnés au site après les travaux de désinstallation des toitures en Eternit au niveau de l’EP Mont-Amba Après les travaux de désinstallation des toitures en Eternit constituées des plaques fibrociments d’amiante, celles-ci peuvent être abandonnées au lieu de stockage pouvant ainsi causer des dommages du point de vue sanitaire et environnemental au regard de leur état de friabilité et vieillissement susceptible de libérer de l’amiante dans l’air. Toutefois, le projet KIN ELENDA doit recruter une structure spécialisée pour procéder au désamiantage. Le tableau n° 55 ci-dessous présente le résumé de l’évaluation de risques de chute liés aux travaux en hauteur. Tableau n° 55 : Résumé de l'évaluation de risques d'exposition aux amiantes Risques liés à l’exposition aux déchets d’amiante abandonnés au site après les travaux de désinstallation des toitures en Eternit Niveau Risques initial Probabilité Gravité Dommage de risque − Stockage des déchets des plaques fibrociments d’amiante ; − Risque respiratoire lié à la présence de fibre d’amiante dans l’air ; Exposition à Avant − Risque respiratoire lié à 3 4 12 des maladies prévention l’émission de fibres d’amiante cancérigènes suite à un mauvais stockage et conditionnement au site ; − Risque dû au contact avec des plaques fibrociments d’amiante stockés par les élèves − Mise en place des mesures de gestion risque liées à la présence de l’amiante : installation des dispositifs de protection de chantier (moyens protection collective) :  Délimitation d'un périmètre de sécurité d'intervention (utilisation de clôtures de chantier),  Signalisation-balisage de la zone de travail,  Installation de l'unité de décontamination,  Mise en œuvre du matériel, outils et consommables nécessaires à l'intervention, Mesures de  Port des EPI et mise en œuvre des EPC adaptés au travail de retrait en hauteur, prévention  Humidification du toit avec une solution alcoolique acidifiée et de gestion  Retrait de plaques amiante-ciment de toiture par « désemboîtage-descellement arrachage » : accès aux matériaux amiantés à traiter en couverture avec PIR ou petit échafaudage,  Retrait préalable des éléments de fixations métalliques des plaques de toiture par découpage avec outillage manuel,  Dépôt progressif des plaques amiante-ciment par le dessous de la couverture  Conditionnement des plaques amiantées (inertage)  Transport vers le centre d’enfouissement Page 131 sur 200  Elimination par enfouissement des déchets inertes − Mesure de l’état initial de pollution des locaux − Port des EPI respiratoires − Mise en place des EPI « amiante » − Mise en œuvre de processus avec mode opératoire générant le moins de poussière possible (avec abattage des poussières) − Installation de décontamination du personnel ; − Mettre en place des mesures de surveillance sévères et installer un programme d’inspection régulière du lieu de stockage de ces plaques d’amiante ; − Mise en place de restriction d’accès avec clôtures au niveau de l’aire de stockage des plaques fibrociments d’amiante ; − Délimitation du périmètre et apposition de signalétique de chantier ; − Informer les élèves sur la présence de l’amiante et sensibiliser sur les risques qui en découlent. − Risque respiratoire lié à la présence de fibre d’amiante dans Exposition à Après l’air ; 1 4 4 des maladies prévention − Risques liés aux travaux de cancérigènes désamiantage → Risque d’insalubrité lié au manque d’hygiène Pendant la phase d’exploitation des écoles, le non-respect des mesures d’hygiène risque de créer l’insalubrité au niveau des écoles et l’apparition des infections et maladies. Le tableau n° 56 ci- dessous présente le résumé de l'évaluation du risque lié à l'insalubrité et au manque d'hygiène. Tableau n° 56 : Résumé de l'évaluation du risque lié à l'insalubrité et au manque d'hygiène Risque d’insalubrité lié au manque d’hygiène Activités concernées : exploitation des écoles Niveau de Risques initiaux Probabilité Gravité Dommage risque − Maladies des mains sales et − Cumuls des déchets non prolifération des Avant évacués, Latrines et 2 2 4 vecteurs des prévention douches non entretenues maladies (mouches, rats, etc.) − Elaborer un Plan d’entretien et de maintenance par les entreprises en charge des travaux ; − Entretenir régulièrement (nettoyage et désinfestation quotidiens) les aires de bureaux, dortoirs, latrines, puits perdus, lavabos, et douches, etc., par un personnel permanent affecté à ce sujet ; Mesures de − Disposer d’un règlement intérieur en rapport avec les règles d’hygiène publiques qui prévention sera affiché visiblement dans tous les bâtiments et installations des écoles ; − Procéder à la désinfestation et dératisation périodique des locaux (bureaux, salles de classe, laboratoires, gymnases, etc.) ; − Organiser des séances de sensibilisation en matière d’hygiène, sécurité et environnement − Maladies des − Cumuls des déchets non Après mains sales et évacués Latrines et 1 2 2 prévention prolifération des douches non entretenues vecteurs des Page 132 sur 200 maladies (mouches, rats, etc.) → Risque des découvertes fortuites Les travaux seront réalisés dans les limites des concessions scolaires, écartant toute possibilité de présences des sites archéologique, selon les consultations menées. Toutefois, en cas de découverte fortuite d’artefacts, les entreprises devront suspendre les travaux et en informer l’autorité compétente pour des dispositions utiles. Tableau n° 57 : Risque des découvertes fortuites Risque des découvertes fortuites Niveau Risques initial Probabilité Gravité Dommage de risque Dégradation des vestiges Avant − Découverte fortuite de vestiges archéologique 3 2 2 prévention archéologique , perte d’objets culturels − Arrêter les travaux en cas de découverte fortuite Mesures de − Circonscrire et protéger la zone de découverte fortuite prévention − Avertir immédiatement les services compétents pour conduite à tenir ; et de gestion − Approfondir les investigations, enquêtes et consultations au niveau national et local ; − Suivre la procédure nationale en cas de découverte fortuite de patrimoine Dégradation Après − Respect partiel des mesures 1 1 1 des vestiges prévention archéologique → Risque lié à la collusion et électrocution suite au passage des fils électriques MT au niveau de l’EP Matota La circulation des engins roulant d’approvisionnement du chantier EP Matota en matériaux et matériels de construction ainsi que l’exploitation en hauteur de certains outils de chantier par les ouvriers suite à des tâches y relatives pourrait être source de risque de déstabilisation des fils électriques MT alimentant les maisons se trouvant au sein de l’EP Matota ainsi que les maisons commerciales se trouvant sur l’avenue voir même causé de mort d’homme suite à l’électrocution. Le tableau n° 58 ci-dessous présente le résumé de l’évaluation de risques de chute liés aux travaux en hauteur. Tableau n° 58 : Risques liés à la collusion et électrocution suite au passage des fils électriques MT au niveau de l’EP Matota Risques de collusion et électrocution Niveau Risques initial Probabilité Gravité Dommage de risque Coupure intempestive − Présence permanent du passage du courant ; des fils électriques MT alimentant conflit social ; Avant les maisons des responsables de 3 4 12 mort prévention l’Eglises du Christ au Congo se d’homme trouvant dans l’enceinte de l’EP suite à Matota ; l’électrocutio n Page 133 sur 200 − Mélange de produits incompatibles ou stockage non différenciés ; − Utilisation de certains outils du chantier en hauteur ; − Comportement mesquin de certains ouvriers. − Elaborer un Plan de sécurité et de gestion des risques au niveau du chantier EP Matota ; − Sensibiliser les ouvriers sur les risques liés aux travaux du chantier ; − Contacter la SNEL en cas de déstabilisation des fils électriques MT pour réparation ; Mesures de − Faire signer le code de bonne conduite aux ouvriers et procéder aux sanctions pour des prévention ouvriers contrefacteurs ; et de gestion − Établir des plans d’intervention et d’évacuation en cas d’électrocution ou mort d’hommes ; − Renforcer les mesures de surveillance pendant la circulation des engins roulant au chantier et l’utilisation de certains outils en hauteur pour des tâches y relatives au chantier. − Présence permanent du passage Coupure des fils électriques MT alimentant intempestive Après les maisons des responsables de 1 4 4 du courant ; prévention l’Eglises du Christ au Congo se conflit social ; trouvant dans l’enceinte de l’EP Electrocution Matota → Risques liés aux travaux de désinstallation des toitures en Eternit constituées des plaques fibrociments d’amiantes pendant les travaux de réhabilitation à l’EP Mont- Amba Certains bâtiments de salles de classe de l’EP Mont-Amba ont des toitures dont les tôles sont faites d’Eternit. Il importe de signaler que les dangers à l'amiante sont graves, apparaissent à long terme et une courte exposition suffit. Il est cependant important de rappeler que le risque est dû à sa forme friable (fragile). Il n'y a donc pas de danger majeur tant que l'amiante reste prisonnier, à l'intérieur des plaques fibrociments non endommagées par exemple. Avec les travaux, il est prévu l’installation d’une nouvelle toiture, ce qui nécessite la désinstallation de l’ancienne toiture dont les plaques d'amiante-ciment sont devenues très fragiles par vieillissement et peuvent céder sans prévenir et causer de dommages sur le plan environnemental et sanitaire. Tableau n° 59 : Risque lié à l’état de friabilité de la toiture en Eternit (plaques fibrociments d’amiante) à désinstaller et/ou démonter Risques liés à l’état de friabilité de la toiture en Eternit (amiante) à désinstaller Niveau Risques initial Probabilité Gravité Dommage de risque − Présence des toits en Eternit constitués des plaques Exposition à Avant fibrociments d’amiante ; 3 4 12 des maladies prévention − Risque d’inhalation de fibres cancérigènes amiante pendant les travaux préparatoires Mesures de − Mise en place des dispositifs de protection de chantier (moyens protection collective) : prévention • Délimitation d'un périmètre de sécurité d'intervention (utilisation de clôtures de et de gestion chantier) ; Page 134 sur 200 • Signalisation-balisage de la zone de stockage de la toiture en amiante désinstallée ; • Installation de l'unité de décontamination ; • Port des EPI et mise en œuvre des EPC adaptés au travail de retrait des plaques fibrociment d’amiante en hauteur ; • Humidification du toit avec une solution alcoolique acidifiée • Précaution dans le retrait de plaques amiante-ciment de toiture par « désemboîtage- descellement arrachage » : accès aux matériaux amiantés à traiter en couverture avec PIR ou petit échafaudage ; • Retrait préalable des éléments de fixations métalliques des plaques de toiture par découpage avec outillage manuel ; • Les plaques amiantées seront gardées dans des bâches, bien protégées, pendant que les pièces cassées accidentellement et pouvant produire de la poussière seront mises dans des sacs appropriés avant de les acheminer à l’enfouissement. • Dépôt progressif des plaques amiante-ciment par le dessous de la couverture ; • Conditionnement des plaques amiantées (inertage) − Désinstallation et manipulation des plaques en limitant la casse et les frottements avec chariot manuscopique et conditionnées sous emballage étanche. − Risque respiratoire lié à la présence de fibre d’amiante dans l’air ; Exposition à Après prévention − Risque respiratoire lié à 1 4 4 des maladies l’émission de fibres d’amiante cancérigènes suite à une mauvaise décontamination du personnel → Risque lié à la perturbation de circulation routière et humaine suite au stockage des matériaux devant l’entrée de l’EP Matota L’EP Matota se situe à ± 1 Km de la Maison communale de Kisenso. L’accessibilité vers le site est bonne. Les seuls facteurs dérangeants sont la route très sablonneuse qui pendant la saison pluvieuse se transforme réceptacle d’eau pouvant même empêcher la bonne circulation des engins roulants ce qui rendre l’accès difficile au site. L’autre facteur se situe au niveau de l’accès directe au site surtout pour l’approvisionnement en matériaux de construction. Ceci est dû au niveau de la dénivellation qu’il y a entre le seuil de l’école et la route et au manque d’aménagement d’une rampe d’accès pouvant faciliter l’entrée des engins au chantier. Ceci pourrait également occasionner avec les commerçants qui vendent au marché qui surplombe le milieu environnant du site. Tableau n° 60 : Risque lié à la perturbation de la circulation routière et humaine Risque lié à la perturbation de la circulation routière et humaine Niveau de Risques initiaux Probabilité Gravité Dommages risque Perturbation de la Avant Stockage des matériaux de 2 3 6 circulation routière prévention construction sur la route et humaine − Informer et sensibiliser les autorités municipales et les riverains sur les travaux et les risques y relatifs ; − Mettre en place de gestion de circulation routière pour éviter des conflits sociaux avec Mesures de les riverains et baliser l’aire de stockage provisoire des matériaux aménager sur la rue ; prévention − Aménager une rampe d’accès pour faciliter l’entrée des engins au site − Elaborer un plan de circulation à l’intérieur des chantier et autours dans la zone proche des écoles. Page 135 sur 200 Perturbation de la Après Stockage des matériaux de 1 3 3 circulation routière prévention construction sur la route et humaine → Risque de conflits et de compétition avec les écoles, les ménages au sein des écoles et les populations locales dû à l’approvisionnement en eau de chantier au niveau des points de desserte d’eau situés dans certaines écoles La plupart des écoles à réhabiliter par le sous-projet possède des bornes fontaines et un réseau de desserte en eau de la REGIDESO pour l’approvisionnement en eau. Ces points d’eau sont aussi utilisés par les populations locales environnantes. Pour l’EP Matota et Mukonda qui abritent les ménages des responsables des églises, ECC et Kimbanguistes respectivement et dont les temples se trouvent dans les enceintes de ces écoles s’en approvisionnent aussi. Cependant, les besoins en eau, au niveau des chantiers des écoles, étant importants et indispensables surtout du point de vue quantitative au cours des travaux de réhabilitation et construction des bâtiments, cela risque de poser un sérieux problème de compétition et des conflits au niveau des écoles (élèves, enseignants, personnels administratifs des écoles, ménages au seins des écoles, fidèles des églises, etc.) au cas où les entreprises venaient à utiliser ces ressources en eau pour approvisionner les chantiers. Cela pourrait être une source de conflits avec les populations locales qui se servent de ces points d’eau. Par ailleurs, les risques de contamination des eaux souterraines sont à craindre suite à deux sources de pollution potentielles : − Déversement accidentel des hydrocarbures contenus dans des cuves de réserve du chantier ; − Eau de ruissellement nettoyant au passage les flaques des produits pétroliers issues des fuites des engins ou emportant d’autres polluants au cours des travaux. Tableau n° 61 : Risque de conflits et de compétition dû à l’approvisionnement en eau de chantier au niveau des points de desserte d’eau situés dans certaines écoles Risque de conflits et de compétition dû à l’approvisionnement en eau de chantier Niveau de Risques initiaux Probabilité Gravité Dommages risque Approvisionnement en eau Avant de chantier par les ouvriers Compétition et 2 3 6 prévention au niveau des points d’eau conflits sociaux situés dans les écoles − Dans cette condition, nous suggérons que l’approvisionnement en eau pour les travaux se fasse dans des rivières ; − Les entreprises des travaux doivent donc disponibiliser des camions citerne et des tanks Mesures de pour l’approvisionnement en eau ; prévention − Mettre en place un plan d’approvisionnement en eau au niveau de chaque chantier du sous-projet ; − Renvoyer tout conflit au MGP pour traitement et gestion Approvisionnement en eau Après de chantier par les ouvriers Compétition et 1 3 3 prévention au niveau des points d’eau conflits sociaux situés dans les écoles Page 136 sur 200 → Risque d’inondations des bâtiments scolaires réhabilités Les eaux de ruissellement provenant des toitures des bâtiments scolaires réhabilités et des voies de canalisation d’eaux pluvieuses risquent d’inonder les salles de classe ou autres bâtiments des écoles, si elles sont mal gérées. Le tableau n° 62 ci-dessous résume l’évaluation du risque d’inondation des habitations dans le bas-fond du centre. Tableau n° 62 : Résumé de l'évaluation du risque d'inondation d’habitations Risque d’inondation des bâtiments scolaires réhabilités Niveau de Risques initiaux Probabilité Gravité Dommages risque Ruissellement des eaux pluviales des écoles Inondations des Avant réhabilitées par diffusion 2 3 6 bâtiments prévention Trop plein de puits de réhabilités collecte d’eau pluviale − Elaborer un Plan de drainage des eaux de pluie ; Mesures de − Entretenir régulièrement les voies de canalisation d’eaux de pluie réhabilités par le prévention sous-projet au niveau des écoles ; − Réutiliser les eaux de puits pour l’entretien des bâtiments et toilettes − Ruissellement des eaux Après Inondations des pluviales du centre par 1 3 3 prévention maisons diffusion → Risques liés aux VBG/EAS/HS Les risques d’EAS/HS seront liés : 1. A la présence de la main d’œuvre locale mais aussi à la présence d’une main d’œuvre venue d’autres quartiers dans les communes ciblées ainsi que des communes environnantes. Cette présence couplée au déroulement concomitant des travaux avec les activités scolaires, pourra accroître la demande de prostitution, des rapports sexuels monnayés ou non monnayés entre les ouvriers, les filles (élèves), femmes adultes et mineurs, un risque d’accroissement d’union précoce forcée si l’on juge que le mariage à un homme salarié peut générer des revenus pour la famille, un risque de conflits par jalousie des hommes qui pensent que les travailleurs venus d’ailleurs fréquentent les femmes de la communauté, un risque d’accroissement du taux de déperdition scolaire de filles victimes de VBG/EAS/HS. 2. Au rapport de force illégal consécutif au pouvoir que confère l’argent, pour le conjoint, allochtone ou autochtone ayant accès à l’emploi, pouvant engendrer la violence domestique. 3. Au processus de recrutement qui pourra engendrer des tendances discriminatoires ou limitatives à l’accès à l’emploi pour les femmes. Le risque d’Exploitation et Abus Sexuels ainsi que de Harcèlement Sexuel (EAS/HS) par les responsables d’entreprises par usage abusif du pouvoir perçu ou réel qu’ils détiennent sur l’accès à l’emploi. 4. A la présence dans la communauté des chantiers non éclairés qui seront des lieux de refuge des bandits et de production d’agressions sexuelles. 5. A la présence des filles (élèves)/femmes marchandes (petits commerces) sur les chantiers pouvant donner lieu à des abus sexuels. Page 137 sur 200 Tableau n° 63 : Risque lié à l’EAS/HS Risque lié à l’EAS/HS Niveau de Risques initiaux Probabilité Gravité Dommages risque Exploitation et abus sexuels et harcèlement sexuel ; Transmission IST/VIH-SIDA ; Exploitation et abus Avant Violences physiques, sexuel/ harcèlement 3 3 9 prévention émotionnelle et sexuel psychologiques, et mariages précoces ; grossesses précoces et non désirées, etc. − Prendre en compte les aspects EAS/HS lors de l’élaboration des clauses contractuelles environnementales et sociales ; − Organiser des formations régulières des travailleurs, en pool sur les EAS/HS (y compris le code de bonne conduite, le règlement intérieur, la gestion des cas, le MGP, etc.) − Faire signer le Code de bonne conduite par les travailleurs avant de les engager sur le chantier2 et traduire ce code dans la langue parlée dans la communauté et par les travailleurs, et l’afficher aux valves dans le chantier ; − Mettre en œuvre le plan d’action de prévention et réponse à l’EAS/HS ; une ONG prestataire a été recrutée par la Cellule Infrastructures à cet effet. Dans le volet réponse, cette ONG appui le projet dans la prise en charge holistique des survivantes, dont le Mesures de référencement vers les services d’assistance spécialisés ; prévention − Former les sensibilisateurs communautaires pour informer la communauté sur les risques VBG, l’existence du MGP sous-commission VBG et comment y recourir ; − Sensibiliser les élèves et les enseignants sur les risques et conséquences des VBG/EAS/HS ; − Sensibiliser la communauté riveraine sur les risques VBG/EAS/HS, sur les risques et conséquences du VIH, ainsi que la liaison entre les deux ; − Recrutement de la main-d’œuvre locale et fixation d’un quota de 30% pour les femmes et jeunes filles-mères à être employées pour les travaux THIMO ; − Aménager des toilettes et vestiaires séparés pour les hommes et les femmes et verrouillables de l’intérieur ; − Assurer l’éclairage des chantiers pour éviter des poches d’insécurité. Les traumatismes, la dépression, des Après − Violences basées sur contaminations au 2 2 4 prévention le genre (VBG) VIH/IST, la perte de ses droits humains, l’exclusion sociale 2 Concernant le code de bonne conduite, les considérations suivantes doivent être prises en compte : - S’assurer que ceux qui signent les codes de conduite en comprennent bien les dispositions. - S’assurer que les codes de conduite ont bien été signés par tous ceux qui seront physiquement présents sur le site du projet (les gestionnaires, les ouvriers, les agents de gardiennage, etc.) - Former le personnel du projet aux comportements exigés en vertu des codes de conduite. - Diffuser les codes de conduite (y compris au moyen d’illustrations visuelles et dans une langue facilement comprise par les travailleurs) et en discuter avec les employés et les populations locales. Page 138 sur 200 → Risques d’accidents liés à la circulation des véhicules et engins dans les chantiers L’exécution des travaux est essentiellement composée de machinerie lourde comportant des risques des blessures corporelles et d’accidents mortels surtout pour les travailleurs des chantiers et du personnel d’autres services qui travaillent sur les sites, mais aussi pour la population riveraine et fréquentant les quartiers. C’est un risque de blessure résultant d’un accident de circulation à l’intérieur ou à l’extérieur de la zone de travail. Ci-dessous le tableau d’évaluation des risques d’accidents liés à la circulation des véhicules et engins sur le chantier. Tableau n° 64 : Évaluation des risques d’accidents de circulation dans la zone d’influence du projet. Risque d’accidents liés à la circulation des véhicules et engins sur le chantier Niveau de Risques initiaux Probabilité Gravité Dommages risque − Vitesse excessive ou l’absence de visibilité lors des manœuvres ; − Absence d’installation Avant Maladie avec arrêt des panneaux de 3 2 6 prévention de travail signalisation du chantier et de réduction des vitesses ; − Véhicules inadaptés. − Mettre à disposition des véhicules adaptés ; − Entretenir périodiquement les véhicules ; − Mettre en place une trousse médicale sur les chantiers ; − Installer les panneaux de signalisation et de réduction des vitesses ; − Organiser les déplacements (sorties) des véhicules vers les chantiers, les carrières d’emprunt des matériaux, service courrier, etc. ; − Interdire l’alcool au volant ou pendant les heures de service ; − Ne pas téléphoner pendant la conduite des engins ; − Organiser régulièrement des séances de sensibilisation à la sécurité routière pour tous Mesures de les conducteurs participant au projet (les séances peuvent porter sur les limites de prévention vitesse, la conduite sous l'influence de l'alcool ou de drogues, la fatigue, les comportements dangereux, etc.) ; − L'entrepreneur doit effectuer une inspection quotidienne de ses véhicules (avant de commencer les opérations) et tenir à jour les dossiers d'inspection et d'entretien ; − Les entrepreneurs doivent s'assurer que seul le personnel autorisé et compétent peut conduire des véhicules ; − Les charges sur le véhicule ne doivent pas dépasser la limite de poids de sécurité du véhicule et les charges ne doivent pas être projetées au-delà de la carrosserie de manière à présenter un danger pour les autres véhicules, les piétons ou les structures adjacentes ; − Toutes les charges transportées par le véhicule doivent être correctement et adéquatement arrimées. − Vitesse excessive ou l’absence de visibilité lors des manœuvres ; − Absence d’installation Après Maladie avec arrêt des panneaux de 1 1 1 prévention de travail signalisation du chantier et de réduction des vitesses ; − Véhicules inadaptés. Page 139 sur 200 → Risques d’incendie et d’explosion dans les chantiers C’est un risque grave de brûlure ou de blessure de personnes consécutives à un incendie ou à une explosion. Ils peuvent entraîner des dégâts matériels et corporels (pour le personnel et même pour les populations riveraines établies dans la zone). Ci-dessous le tableau d’évaluation d’incendie et explosion dans la base-vie et le chantier. Tableau n° 65 : Évaluation de risques d’incendie au niveau des écoles Risque d’incendie dans la base-vie et au chantier Niveau de Risques initiaux Probabilité Gravité Dommages risque − Présence sur le chantier de combustibles : Gasoil, Fuel, − Inflammation d’un véhicule ou d’un engin Maladie, blessures Avant sur les chantiers ; 2 2 4 et/ou accident prévention − Mélange de produits mortel incompatibles ou stockage non différenciés − Présence de source de flammes ou d’étincelles de poste à soudure. − Organiser les stockages (Prévoir des lieux de stockage séparés pour le gasoil) de carburant dans les futs et entreposer dans des conteneurs étiquetés sur les chantiers ; et aussi stocker le carburant dans des citernes et entreposer sur des surfaces bétonnées et non étanche ; − Mettre en place des moyens de détection de fumée, d’incendie, (système d’alarme) ; − Établir des plans d’intervention et d’évacuation rapide ; − Elaborer un plan de contingence ; − Disposer sur le chantier de moyens d’extinction (extincteurs, bacs à sable) suffisants Mesures de pour venir très rapidement à bout d’un feu avant qu’il ne se développe ; et équiper les prévention véhicules et les engins d’extincteurs fonctionnels ; − Placer les extincteurs de façon visible et accessible à tous (les chemins menant à leur accès doivent être dégagés de tout obstacle) ; − Former le personnel et l’entraîner en lutte pour extinction d’incendie ; − Interdiction de fumer à des endroits bien spécifiés (près des zones de stockage par exemple) ; − Port obligatoire des EPI adéquats sur les chantiers ; et − Renforcer les mesures de surveillance ; − Ne pas téléphoner pendant la conduite des engins. − Présence au niveau de la base-vie et sur le chantier de combustibles : Gasoil, Après Maladie ou accident Fuel, 1 1 1 prévention mortel − Inflammation d’un véhicule ou d’un engin sur les chantiers Page 140 sur 200 → Risque de conflit entre populations locales et travailleurs Les travaux constituent une opportunité pour la main d’œuvre locale dont le chômage bat son plein pour. Le non-recrutement de la main d’œuvre et d’entreprises locales ainsi que le comportement que certains des ouvriers pourraient afficher peut constituer une source de conflit avec la population locale et nuire à la bonne exécution des travaux. L’afflux de la main d’œuvre allochtone, la proximité de celle-ci avec les femmes et filles (élèves) de la communauté, la concomitance des travaux des chantiers avec les activités scolaires et la proximité des travailleurs avec les élèves (filles en particulier) suite à la cohabitation, le recrutement de la main d’œuvre féminine, etc. pourraient contribuer à l’occurrence et à l’exacerbation des VBG/EAS/HS, à savoir : exploitation et abus sexuels, harcèlement sexuel, violence conjugale par jalousie du conjoint, mariage forcé, mariage précoce, sexe transactionnel, rapports sexuels monnayés sous contrainte, déni de ressources et d’opportunité, etc. Tableau n° 66 : Evaluation des risques liés au conflits sociaux entre les travailleurs et les riverains Risque de conflits sociaux entre les travailleurs et les riverains Niveau de Risques initiaux Probabilité Gravité Dommages risque Non-recrutement de la main Conflits sociaux d’œuvre et d’entreprises entre les Avant locales ainsi que le 2 2 4 populations locales prévention comportement que certains et le personnel de des ouvriers chantier − − Privilégier le recrutement de la main d’œuvre et entreprises locales − Favoriser le recrutement des femmes et l’embauche pendant les vacances des élèves des institutions techniques de la place − Mettre en place le mécanisme de gestion des plaintes, et la sous-commission VBG pour les plaintes sensibles ; − Appliquer le Plan de Mobilisation des Parties Prenantes (PMPP) de KIN ELENDA ; − Assurer une formation/recyclage de tous les travailleurs avant l’affectation sur le chantier et l’étendre à tout nouveau venu, la formation portera sur les responsabilités du travailleur au titre du code de bonne conduite dans le cadre de redevabilité/responsabilité ; Mesures de prévention − A cause de la spécificité du sous-projet dont les travaux vont se dérouler concomitamment avec les activités scolaires, marteler sur l’interdiction des travailleurs de s’engager dans de relations avec les élèves de moins de 18 ans, y compris épouser une jeune fille (élève) de moins de 18 ans ; − Mettre en place une stratégie de sensibilisation des travailleurs et des communautés sur les VBG/EAS/HS, les causes, les conséquences, l’existence et le fonctionnement de la sous-commission VBG du MGP, le circuit de référencement ; − Faire signer aux travailleurs sur les chantiers y compris ceux des sous-traitants et des fournisseurs des services, les codes de bonne conduite (à traduire dans la langue locale et afficher dans les chantiers) ; − Mettre en place un mécanisme de prévention et de gestion des conflits. Non-recrutement de la main Conflits sociaux d’œuvre et d’entreprises entre les Après locales ainsi que le 1 1 1 populations locales prévention comportement que certains et le personnel de des ouvriers chantier Page 141 sur 200 5.5.2.2.Phase d’exploitation → Risque lié aux maladies transmissibles Tableau n° 67 : Risque lié aux maladies transmissibles à l’exploitation et abus sexuels et harcèlement sexuel Risque lié à l’EAS/HS Niveau de Risques initiaux Probabilité Gravité Dommages risque Exploitation et abus sexuels et − Harcèlement sexuel entre harcèlement sexuel ; le personnel des écoles de Transmission Avant sexe opposé, les élèves et 2 1 2 IST/VIH-SIDA ; prévention aussi avec les membres de Violences physiques, la communauté émotionnelle et psychologiques et mariages précoces, − Prendre en compte les aspects EAS/HS lors de l’élaboration des clauses contractuelles environnementales et sociales ; − Organiser des formations des travailleurs, en pool sur les EAS/HS (y compris le code de bonne conduite, le règlement intérieur, la gestion des cas, le MGP, etc.) − Faire signer le Code de bonne conduite par les travailleurs avant de les engager sur le chantier ; Mesures de − Recruter une ONG prestataire des services pour la prise en charge holistique des cas prévention EAS/HS ; − Former les sensibilisateurs communautaires pour informer la communauté sur les risques VBG ; − Sensibiliser la communauté riveraine sur les risques VBG/EAS/HS ainsi que le VIH ; − Recrutement de la main-d’œuvre locale et fixation d’un quota de 30% pour les femmes et jeunes filles-mères à être employées pour les travaux THIMO. Aménager des toilettes et vestiaires séparés pour les hommes et les femmes et verrouillables de l’intérieur. Les traumatismes, la dépression, des Après − Violences basées sur le contaminations au 1 1 1 prévention genre (VBG) VIH/IST, la perte de ses droits humains, l’exclusion sociale. → Risque de dégradation de la santé, la sécurité et l’hygiène des élèves et travailleurs au niveau des écoles Pendant la phase d’exploitation, l’utilisation des produits d’entretien et la production des déchets divers qui constituent un risque d’intoxication pour les élèves, les enseignants et autres personnels au niveau des écoles. Tableau n° 68 : Risque lié à la dégradation de la santé, la sécurité et l’hygiène des élèves et des travailleurs au niveau des écoles Risque de dégradation de la santé, la sécurité et l’hygiène des travailleurs et de la population riveraine de la place communale Niveau de Risques initiaux Probabilité Gravité Dommages risque Intoxication par les produits Irritations et Avant 2 1 2 allergies, maladies de prévention d’entretien, Insalubrité, la peau et fatigue Page 142 sur 200 travail professionnel de longue durée − Utilisation des produits des agréés ou substitution dans l’entretien des espaces verts et des bureaux ; Mesures de − Sensibilisation des travailleurs sur la gestion des déchets et l’utilisation et de prévention stockage des produits dangereux ; − Respecter le temps de travail et éviter un travail intellectuel intense − Doter les infrastructures d’extincteurs et former le personnel à son utilisation. Irritations et Après − Respect partiel des 1 1 1 allergies, surmenage prévention mesures et fatigue → Risques d’incendie et d’explosion dans les écoles C’est un risque grave de brûlure ou de blessure de personnes consécutives à un incendie ou à une explosion. Ils peuvent entraîner des dégâts matériels et corporels (pour le personnel et même pour les populations riveraines établies dans la zone). Ci-dessous le tableau d’évaluation d’incendie et explosion dans les écoles. Tableau n° 69 : Évaluation de risques d’incendie au niveau des écoles Risque d’incendie au niveau des écoles Niveau de Risques initiaux Probabilité Gravité Dommages risque − Présence dans les écoles de combustibles : Gasoil, Fuel, Avant Maladie ou accident − Inflammation d’un 2 4 8 prévention mortel véhicule ou d’un engin ; − Présence de source de flammes ou d’étincelles − Organiser les stockages (Prévoir des lieux de stockage séparés pour le gasoil) de carburant dans les futs et entreposer dans des conteneurs étiquetés sur les chantiers ; et aussi stocker le carburant dans des citernes et entreposer sur des surfaces bétonnées et non étanche ; − Mettre en place des moyens de détection de fumée, d’incendie, (système d’alarme) ; − Appliquer les plans d’intervention et d’évacuation ; Mesures de − Disposer dans les écoles de moyens d’extinction (extincteurs, bacs à sable) suffisants prévention pour venir très rapidement à bout d’un feu avant qu’il ne se développe ; − Placer les extincteurs de façon visible et accessible à tous (les chemins menant à leur accès doivent être dégagés de tout obstacle) ; − Former le personnel et l’entraîner en lutte pour extinction d’incendie ; − Interdiction de fumer à des endroits bien spécifiés (près des zones de stockage par exemple). − Présence dans les écoles de combustibles : Gasoil, Fuel, Après Maladie ou accident − Inflammation d’un 1 2 2 prévention mortel véhicule ou d’un engin ; − Présence de source de flammes ou d’étincelles Page 143 sur 200 Tableau n° 70 : Risque de prise au vent des panneaux solaires Risque de prise au vent des panneaux solaires Niveau de Risques initiaux Probabilité Gravité Dommages risque Coupure − Arrachements de Avant d’électricité et panneaux solaires et de 2 4 8 prévention exposition aux aléas toitures climatiques − Connaitre les caractéristiques du vent (direction prévalente et force du vent/vitesse) au niveau local ; − Organiser les stockages (Prévoir des lieux de stockage séparés pour le gasoil) de Mesures de carburant dans les futs et entreposer dans des conteneurs étiquetés sur les chantiers ; et prévention aussi stocker le carburant dans des citernes et entreposer sur des surfaces bétonnées et non étanche ; − Prévoir le lestage des panneaux solaires sur toit plats dès la phase de conception ; Coupure − Arrachements de d’électricité et Après panneaux solaires et de 1 2 2 prévention exposition aux toitures aléas climatiques Tableau n° 71 : Risque de foudre Risque de foudre Niveau de Risques initiaux Probabilité Gravité Dommages risque − Dégâts sur les Avant Dégât matériel ou installations électriques et 2 4 8 prévention incident mortel Coupure d’électricité Mesures de − Prendre des précautions avec un dispositif de mise à terre ainsi que l'installation d'un prévention parafoudre et un paratonnerre sur la toiture des écoles réhabilitées ; − Dégâts sur les Après Dégât matériel ou installations électriques et 1 2 2 prévention incident mortel Coupure d’électricité Tableau n° 72 : Risques liés aux postures et manutentions Risques liés aux postures et manutention Niveau de Risques initiaux Probabilité Gravité Dommages risque − Chutes, blessures, courbatures, fractures, contusions, plaies, douleurs dorsales, Doigts ou membres Avant déchirures musculaires, 2 4 8 écrasés, prévention pouvant aller jusqu'à la amputations, décès reconnaissance de maladies professionnelles etc. − Mise en place des solutions permettant de limiter les efforts physiques des ouvriers comme par exemple : treuils, palonniers, accessoires de préhension tels que des crochets Mesures de ou des vérins ; prévention − Prioriser l'usage de machines de levage mécaniques telles que les chariots élévateurs, les transpalettes électriques et/ou les gerbeurs pour des travaux nécessitant le déploiement de gros efforts physiques ; Page 144 sur 200 − Organiser des formations sur la gestion des risques et sécurité de façon adaptée au niveau du chantier ; − Rappeler les messages clés au niveau sécurité dans les chantiers des travaux ; − Planifier et organiser des séances de causeries et journées sur la sécurité au niveau de chantiers − Chutes, blessures, courbatures, fractures, contusions, plaies, douleurs dorsales, Doigts ou membres Après déchirures musculaires, 1 2 2 écrasés, prévention pouvant aller jusqu'à la amputations, décès reconnaissance de maladies professionnelles etc. Tableau n° 73 : Risques liés au travail en extérieurs Risques liés aux postures et manutention Niveau de Risques initiaux Probabilité Gravité Dommages risque − Exposition aux aléas climatiques (chaleurs, Avant vents extrêmes, Déshydratation, 2 4 8 prévention conditions épuisement et décès météorologiques sévères etc.). − Mise en place des solutions permettant de limiter les efforts physiques des ouvriers comme par exemple : treuils, palonniers, accessoires de préhension tels que des crochets ou des vérins ; − Prioriser l'usage de machines de levage mécaniques telles que les chariots élévateurs, les transpalettes électriques et/ou les gerbeurs pour des travaux nécessitant le Mesures de déploiement de gros efforts physiques ; prévention − Organiser des formations sur la gestion des risques et sécurité de façon adaptée au niveau du chantier ; − Rappeler les messages clés au niveau sécurité dans les chantiers des travaux ; − Planifier et organiser des séances de causeries et journées sur la sécurité au niveau de chantiers − Exposition aux aléas climatiques (chaleurs, Après vents extrêmes, Déshydratation, 1 2 2 prévention conditions épuisement et décès météorologiques sévères etc.). Tableau n° 74 : Risques associés au rejet dans l’environnement des panneaux solaires non fonctionnels/endommagés ou encore en fin de vie Risques liés aux postures et manutention Niveau de Risques initiaux Probabilité Gravité Dommages risque − Exposition aux aléas Avant climatiques (chaleurs, Déshydratation, 2 4 8 prévention vents extrêmes, épuisement et décès conditions Page 145 sur 200 météorologiques sévères etc.). − Mise en place des solutions permettant de limiter les efforts physiques des ouvriers comme par exemple : treuils, palonniers, accessoires de préhension tels que des crochets ou des vérins ; − Prioriser l'usage de machines de levage mécaniques telles que les chariots élévateurs, les transpalettes électriques et/ou les gerbeurs pour des travaux nécessitant le Mesures de déploiement de gros efforts physiques ; prévention − Organiser des formations sur la gestion des risques et sécurité de façon adaptée au niveau du chantier ; − Rappeler les messages clés au niveau sécurité dans les chantiers des travaux ; − Planifier et organiser des séances de causeries et journées sur la sécurité au niveau de chantiers − Exposition aux aléas climatiques (chaleurs, Après vents extrêmes, Déshydratation, 1 2 2 prévention conditions épuisement et décès météorologiques sévères etc.). 5.6. ANALYSE DE LA SENSIBILITE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DES SITES DU SOUS-PROJET La caractérisation et l’analyse du contexte biophysique et socio-économique des zones d’implantation du sous-projet ont permis de déterminer les enjeux au plan socio-environnemental. Ainsi, lors de la mise en œuvre du sous-projet et de son exploitation, l’ensemble des acteurs devrait leur accorder une attention particulière. La détermination et l’analyse des différents enjeux associés ont permis d’évaluer la sensibilité du milieu récepteur comme l’indique le tableau n° 75 ci-après. Tableau n° 75 : Analyse de la sensibilité environnementale et sociale des sites du sous-projet Niveau de Thèmes Description sensibilité Sur le plan Environnemental La végétation dans les différentes zones d’intervention du sous-projet fait face à la pression anthropique. La mise en œuvre du sous-projet pourrait induire si nécessaire, en phase préparatoire ou des travaux, la coupe des ligneux aux fins de dégager les aires des travaux et Installer les bases-vie dans certaines écoles. En l’occurrence l’ITC Bahumbu, l’EP Lubudi où l’on dénombre : (i) à l’EP Lubudi ± 50 pieds d’acacia auricuiliformis, 4 pieds de Carica papaya (papayer), au moins 100 pieds de Manihot esculanta Sensibilité Flore et faune (manioc), 4 pieds de Persea americana (avocatiers), 3 pieds de Syzygium faible malaccense (pommier rouge), 6 pieds de Musa sp. (Bananier) et 3 pieds de Mangifera indica ; (ii) à l’Institut Mukonda 11 pieds d’Acacia auriculiformis ; 1 pied de Dracana mani ; 3 pieds de Manguifera Indica ; 3 pieds de Carica papaya et 1 pied Persea americana. La remise en état par le reboisement compensatoire permettra d’atténuer ces pertes des espèces végétales et de l’habitat faunique. Tous les sites du sous-projet ne disposent pas de système de gestion des déchets ; ce qui conduit à la prolifération des dépotoirs sauvages à l’intérieur des écoles ciblées par le projet KIN-ELENDA. La mise en œuvre du projet Sensibilité Gestion des déchets induira une production de déchets du BTP divers (vidange issue de l’entretien forte du matériel roulant, déchets d’emballage et de type ménagers) en phase de chantier qui nécessiteront une gestion adéquate pour limiter les impacts négatifs sur l’environnement dans les différents sites du sous-projet. Page 146 sur 200 L’élaboration d’un plan de gestion des déchets au niveau de chaque site contribuera à réduire la prolifération des dépotoirs sauvages constatés à l’intérieur de chaque école ciblée dans le cadre du projet KIN-ELENDA. Le mouvement des engins et autres matériels de chantier contribueront à la Qualité de l’air, de dégradation de la qualité de l’air par la poussière. De même, de certains Sensibilité l’eau et du sol liquides toxiques pendant les travaux sera source de pollution du sol et de moyenne l’eau (surface et souterraine). Certains bâtiments de salles de classe de l’EP Mont-Amba ont des toitures en plaques fibrociments d’amiante. Il importe de signaler que les dangers à l'amiante sont graves, apparaissent à long terme et une courte exposition suffit. Il est important de rappeler que le risque est dû à sa forme friable (état Gestion des plaques de fragilité ou cassante). Il n'y a donc pas de danger majeur tant que l'amiante reste prisonnier, à l'intérieur de fibrociment non endommagé par exemple. Sensibilité fibrociments Avec les travaux, il est prévu l’installation d’une nouvelle toiture, ce qui très forte d’amiante nécessite la désinstallation de l’ancienne toiture dont les plaques fibrociments d'amiante sont devenues très fragiles par vieillissement et peuvent céder sans prévenir. Il est donc de mettre en place un « Plan de gestion de désamiantage ». Tous les sites ciblés sont des écoles qui fonctionnent en toute effectivité et sont à proximité des habitations et d’autres même ont dans leurs enceintes des maisons habitées. Les éventuelles nuisances seront de natures sonores en Sensibilité Bruit phase des travaux (émissions de bruit en phase chantier (circulations engins, faible ouvrages). Sur le plan social Le choix du site identifié pour accueillir le projet pourrait constituer une question très sensible au plan social souvent sources de conflits. En effet, toutes les écoles choisies sont des propriétés de ces établissements scolaires. Donc aucun problème relatif au foncier n’est à craindre. Tous les sites abritant les écoles font partie du domaine public de l’Etat Congolais et ne possèdent aucun document foncier comme tous les autres sites de l’Etat à Sensibilité Questions foncières l’exception des notifications et des arrêtés ministériels les reconnaissants faible comme établissements scolaires publics. La superficie totale des bâtiments à réhabiliter d’après l’étude de préfaisabilité réalisée par la Cellule Infrastructures est évaluée à 8 939,67 m2 pour les six (06) écoles ciblées dans les trois communes. La direction de l’ITC Bahumbu a permis l’exploitation du site par diverses activités des riverains sous forme locatives ou par simple demande. On retrouve dans le site de cette école les activités suivantes : des exploitants maraichers avec 29 plates-bandes identifiées des diverses cultures ; 1 Restaurant en matériaux fortuits (communément appelé Malewa en lingala) ; 7 Hangars servant d’entrepôts de stockage des bananes et bananes plantains ; 1 Kiosque métallique servant de vente des pièces de rechange de motos ; 1 conteneur de 40 pieds servant de vente des pièces de rechange, etc. La mise Biens et services en œuvre du projet va nécessiter la cession des terres par ces Sensibilité économiques très forte exploitants (squatteurs) qui va induire des pertes économiques. Pour éviter toute revendication future ainsi que des conflits, il sera nécessaire de négocier et de compenser ces pertes économiques d’une manière cohérente avec la NES 5. Le paiement des indemnisations se fera avant le lancement des travaux en cohérence avec la NES 5. La présence des habitations voisines aux sites et dans les enceintes même de ces sites (EP Matota et Institut Mukonda) du sous-projet invite à mettre en place des dispositions particulières de gestion des travaux pour éviter ou Sensibilité Cadre de vie réduire les gênes et nuisances sur le cadre de vie et la libre circulation des moyenne biens et des personnes. Page 147 sur 200 Les véhicules acheminant le matériel risqueront de gêner la circulation et la mobilité en général, en plus des nuisances (bruit, poussières) auxquelles les populations seront exposées. Il en est de même des risques d’accidents de circulation ou de collision entre les engins de chantier et des piétons. Aussi, des risques de transmission des IST/VIH-SIDA, de grossesses non désirées (grossesse précoce, etc.), qui sont par moment des conséquences des VBG/EAS/HS, du fait de la présence de travailleurs étrangers et ouvriers Sensibilité Sécurité et santé dans les milieux scolaires mixtes (avec des élèves) et dans les zones forte d’intervention du sous-projet pourront survenir. Les travaux présentent de nombreux risques en matière de santé et de sécurité. Les élèves, en l’occurrence les filles, sont les plus exposés à ces risques qui pourraient engendrer une augmentation du taux de perdition scolaire, conséquence logique de grossesses non désirées, de mariage précoce, etc. Dans la zone du sous-projet, l’afflux des travailleurs en provenance des divers horizons, la problématique de l’emploi de la main d’œuvre féminine, la recrudescence de cas d’insécurité, la proximité des sites avec certains Exploitation et débits de boissons, le déroulement concomitant de travaux avec les activités Abus Sexuels ainsi scolaires, la proximité des travailleurs avec les élèves, la cohabitation des Sensibilité que Le Harcèlement travailleurs de sexes opposés, les interactions de la main d’œuvre allochtone forte. Sexuel. avec les femmes et filles (élèves) de la communauté ; pourraient concourir à exacerber les risques d’occurrence de VBG/EAS/HS, en particulier, le sexe transactionnel, les rapports sexuels monnayés, le mariage forcé, le déni de ressources, les violences conjugales, le mariage précoce, etc. La présence des bornes fontaines dans les enceintes des ITC Bahumbu, EP Mont-Amba, EP Matota et Institut Mukonda pourrait avoir un impact situé à deux niveaux. Tout d’abord au niveau de la compétition avec les populations locales et les élèves au cas où l’entreprise venait à utiliser cette ressource Gestion de la pour des fins des travaux du chantier au regard de la problématique de la Sensibilité desserte en eau desserte en eau dans ces zones d’intervention du sous-projet. Ensuite, au forte niveau de la pollution potentielle des eaux de surface et/ou des nappes phréatiques suite aux conséquences des travaux entrepris. Les entreprises de mise en œuvre doivent mettre en place des Plans d’approvisionnement en eau du chantier. Sur le plan culturel L’EP Matota et l’Institut Mukonda abritent, respectivement, dans leurs enceintes des Temple des Eglises du Christ au Congo et Kimbanguiste. Avec Sites culturels et les travaux qui seront entrepris et la présence des ouvriers, il y a des risques Sensibilité patrimoniaux que les bruits du chantier et les travaux perturbent la tenue des cultes et que forte certains comportements des ouvriers aillent en l’encontre des pratiques religieuses de ces églises susmentionnées. Page 148 sur 200 6. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) L’objectif du Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) dans le cadre de ce sous-projet est de décrire les mécanismes institutionnels relatifs au :  Suivi et à la mise en œuvre des mesures d’atténuation ;  Renforcement des capacités ;  Estimations des coûts y relatifs ainsi que la chronologie. Le présent chapitre décrit, aussi, les impacts positifs et négatifs liés aux travaux de réhabilitation et reconstruction des six écoles, les mesures de bonification et d'atténuation, les responsabilités de surveillance ainsi que les indicateurs de suivi. 6.1.MESURES DE BONIFICATION DES IMPACTS POSITIFS Pour bonifier les impacts positifs et répondre aux différentes préoccupations des populations consultées par rapport aux activités du projet, des mesures de bonifications suivantes sont proposées : Tableau n° 76 : Mesures de bonification des impacts positifs Phase Impacts Bonification des impacts positifs − Privilégier le recrutement de la main d’œuvre locale ; − Impliquer les comités des parents d’élèves dans le choix de la main d’œuvre locale pour éviter de contracter avec les − Renforcement des employés ayant des antécédents avec d’autres Clients qui capacités techniques œuvrent dans la zone d’intervention du sous-projet ; des entreprises et − Accorder la priorité à l’achat des matériaux de construction encadrement de la au niveau local auprès des structures agréées (sable, jeunesse en moellons, caillasses, etc.) ; formation ; − Privilégier le recrutement des femmes à compétence égale − Amélioration des 30 % du total des employés ; conditions de travail ; − Favoriser le recrutement des entreprises locales agréées et − Sécurisation des sites ayant une expérience et une bonne notoriété ; contre les riverains ; − Favoriser l’encadrement des jeunes formés dans des écoles − Respect de normes de techniques de la place pendant les vacances ; construction. − Respecter les normes de construction des salles de classe et autres installations ; Travaux − Aménager les installations sanitaires selon la capacité. − PGMO pour l’entreprise ; − Prioriser le recrutement local de la population pour certains emplois (à compétence équivalente) ; − Embaucher les femmes (± 30%), les femmes chefs de − Création d’emplois ménages et autres couches sociales vulnérables pour lutter contre la pauvreté endémique ; − Favoriser la participation active et dynamique de la population locale ; − Informer et sensibiliser le personnel à l’usage de l‘eau − Développement des − Sensibiliser les populations riveraines (les tenanciers de petits commerces tout petits commerces) sur l'épargne, l’entreprenariat autour des sites avec − Aménager les espaces pour la vente des repas et boissons la présence de (femmes et filles). restaurants et des boutiques pour Page 149 sur 200 l’alimentation journalière des travailleurs aux chantiers − Sous-traiter certaines activités avec les entreprises locales afin de renforcer leur expertise technique et d’améliorer leurs capacités financières ; − Privilégier les opérateurs économiques et les cabinets − Opportunités locaux (femmes et filles) ; d’affaires pour les − Privilégier les entreprises locales de BTP pour les opérateurs travaux et les ONG locales pour les activités de économiques privés sensibilisation du PGES ; − Sensibiliser les acteurs (commerçants) et ouvriers sur l’entreprenariat ; − Sensibiliser les acteurs (commerçant(e)s et ouvriers/rières sur les règles d’hygiène. − Limiter le nombre d’élèves par salle en se référant aux normes du ministère de tutelle ; − Amélioration de la − Entretenir périodiquement les salles de classe et capacité d’accueil et installations sanitaires ; relèvement du niveau des élèves − Assurer et innover les programmes de formation dans les nouvelles technologies (Communication, énergie verte, agriculture, etc.). − Recruter des gardiens pour sécuriser les sites, surtout pendant la nuit ; − Sécurisation des sites − Sensibiliser la population sur l’importance de protection Exploitation des écoles réhabilitées par KIN ELENDA. − Développer les actions de responsabilité sociétale (gestion − Accroissement de des déchets, sécurisation des écoles, qualité de l'attraction en l’enseignement, qualité des enseignants, etc.) pour formation maintenir le niveau élevé des écoles ; professionnelle − Impliquer les populations locales dans le développement et le déploiement de la RSE. − Recruter localement la main d’œuvre pour les emplois non qualifiés, incluant un quota du 30% pour le recrutement des − Opportunités femmes ; d’emploi − Privilégier les populations locales y compris la participation des femmes et filles. 6.2.MESURES D’ATTENUATION DES IMPACTS NEGATIFS Des mesures suivantes sont proposées pour réduire les impacts négatifs du projet, à savoir : • Mesures à intégrer par le promoteur lors de la conception technique du projet ; • Mesures normatives que doivent respecter le promoteur et ses prestataires ; • Mesures d’atténuations spécifiques aux impacts négatifs du projet. 6.2.1. Mesures à insérer dans la conception technique du projet 6.2.1.1.Phase de conception Il s’agit des prescriptions environnementales et sociales qui devront être intégrées dans la phase actuelle de conception du projet, pour qu’elles puissent faire partie intégrante des dossiers d’appel d’offre et d’exécution, à savoir : l’installation des palissades autour des écoles pour limiter l’accès aux riverains et élèves, les mesures de protection des ouvriers pendant les travaux de fouilles, Page 150 sur 200 excavations et montage charpentes et travaux de finition, la signalisation des travaux et mise en place des normes de sécurité ; etc. 6.2.1.2.Préparation des dossiers d’appel d’offres et des dossiers d’exécution Durant la phase de préparation, les entreprises adjudicatrices des marchés doivent élaborer des Plans de Gestion Environnementale et Sociale de chantier (PGES-C) à soumettre à la Mission de Contrôle (MdC) et le maitre d’ouvrage pour validation. Quant à la Mission de Contrôle (MdC), elle devra élaborer un Plan de surveillance qui lui permettra d’assurer le suivi de la mise en œuvre des activités du sous-projet. 6.2.1.3.Obligations de respect des clauses environnementales et sociales Les entreprises de travaux devront se conformer aux exigences des clauses et de l’étude d’impact environnementale et sociale, ainsi qu’aux textes traitant de cette matière dans tout autre document contractuel du projet. Elles se serviront de ces documents mais principalement de l’EIES pour rédiger les PGES-chantier. Les clauses environnementales et sociales sont destinées à aider les personnes en charge de la rédaction de dossiers d’appels d’offres et des marchés d’exécution des travaux (cahiers des prescriptions techniques), afin qu’elles puissent intégrer dans ces documents des prescriptions permettant d’atténuer les impacts et les effets du programme sur l’environnement et sur les milieux humains. Les clauses sont spécifiques à toutes les activités de chantier pouvant être sources de nuisances environnementales et sociales. Elles sont une partie intégrante des dossiers d’appels d’offres ou de marchés d’exécution des travaux. Les clauses environnementales et sociales sont détaillées en annexe du présent rapport. 6.2.2. Mesures normatives Il s’agit de veiller à la conformité du projet avec la réglementation applicable : 6.2.2.1.Conformité avec la réglementation environnementale La Coordination du sous-projet devra surtout veiller au respect de la réglementation environnementale nationale en vigueur aussi bien en phase de chantier que d’exploitation. Les entreprises en charge des travaux devront se rapprocher des services de l’Environnement (Coordination Provinciale de l’Environnement) pour la mise en conformité réglementaire des installations notamment les bases-techniques. Durant les différentes phases d’implantation et d’exploitation du projet, les entreprises devront veiller à la conformité des dispositions relatives à la gestion des déchets, à l’environnement, aux normes relatives à la gestion des eaux usées et à la pollution atmosphérique, ainsi qu’aux exigences définies par le Code de Travail. 6.2.2.2.Conformité avec la réglementation foncière, l’expropriation et la réinstallation La Loi 73-021 du 20 Juillet 1973 porte sur le régime général des biens, régime foncier et immobilier et régime des suretés. Au regard de l'article 34 de la Constitution du 18 Février 2006, toute décision d'expropriation relève de la compétence du pouvoir législatif. En tenant compte de cet article de la Constitution, la loi n° 11-2004 du 26 Mars 2004 décrit les procédures d'expropriation pour cause d’utilité publique qui doivent être en rigueur. En effet, le projet va engendrer des pertes d'actifs et des sources de revenus au niveau de l’école ITC BAHUMBU, par conséquent, il y a nécessité d’élaborer un Instrument de sauvegarde environnementale et sociale approprié dans le cadre du présent projet. Page 151 sur 200 6.2.2.3.Conformité avec le code du travail Les entreprises chargées des travaux devront respecter les exigences du Code de Travail (Loi n° 16/010 du 15 Juillet 2016 portant Code du travail.) et ses textes réglementaires complémentaires relatifs au personnel et son recrutement aux horaires de travail, au bruit, à la mise en place d’un Comité d’Hygiène et de Sécurité. Pour ce qui concerne la main d’œuvre locale, elle devra mettre en place une commission de recrutement en relation avec les Autorités administratives, les collectivités locales concernées. Aussi, les Entreprises sont tenues d’appliquer le SMIG salarial imposé par le gouvernement central (congolais), respecter l’interdiction du travail des mineurs et la non-discrimination à l’embauche. 6.2.3. Mesures d’atténuation des impacts négatifs Les différentes mesures d’atténuation des impacts négatifs sont reprises dans le tableau n° 77. Tableau n° 77 : Synthèse des mesures d’atténuations des impacts négatifs préconisées Composante Impacts négatifs Mesures d’atténuation Phase préparatoire et travaux − Limiter les travaux de terrassement et de fouille pendant la période − Limiter au strict les superficies qui devront être défrichées ainsi que le Dégradation de la décapage, le terrassement, la fouille et le nivellement des aires de qualité de l’eau travail. par les déchets − Une fois les travaux terminés, procéder à la stabilisation des berges, les rives et les pentes abruptes. − Éviter les travaux de terrassement et de fouille en période de pluie. − Elaborer un plan de contrôle des poussières ou de gestion des émissions atmosphériques ; − Elaborer un plan d’installation de chantier ; − Arroser le sol une ou deux fois par jour en période sèche pour empêcher la dispersion des émanations des poussières ainsi que la voie d’accès du site et les voies de circulations à l’intérieur du site ; − Informer et sensibiliser les conducteurs de véhicules sur le respect de la limitation de vitesse ; − Interdire l’incinération les produits de débroussaillage et autres Milieu matières biodégradables ; biophysique Dégradation de la − Rendre obligatoire le bâchage des camions de transport de matériaux ou l’humectation des matériaux lors du transport. qualité de l’air par − Elaborer un Plan de contrôle des poussières et autres émissions les poussières atmosphériques − Couvrir les matériaux pulvérulents entreposés ; − Veiller à l’entretien périodique des véhicules et engins roulants et des installations fixes sources d’émissions polluantes ; − Assurer la maintenance des engins et du parc automobile ; − Appliquer strictement la disposition de limitation de vitesse en agglomération ; − Doter les ouvriers d’équipements de protection individuels (EPI) ; − Utiliser des véhicules et des engins en bon état ; − Contrôler la qualité de l’air par des mesures périodiques − Interdire toute incinération des déchets à l’air libre. − Elaborer un plan de contrôle de bruit ; Nuisances sonores − Eviter les travaux bruyants aux heures des cours des écoles ; − Eviter les travaux bruyants aux heures de repos des riverains ; Page 152 sur 200 − Placer les dispositifs anti-bruit dans les machines pour réduire la pollution sonore. − Elaborer un plan de gestion des déchets ; − Elaborer un plan des mesures de contrôle de l’érosion et de drainage ; − Stabiliser le sol mécaniquement et planter une pelouse après les travaux pour réduire le risque d’érosion ; − Prévoir le réaménagement des sites après les travaux ; Dégradation de la − À la fin des travaux, niveler les sols remaniés et y favoriser qualité des sols l’implantation de la pelouse stabilisatrice ; engendrée par le − Stocker des huiles usées et pièces usagées dans des récipients rejet accidentel de étanches ; − Récupérer tous les déchets biodégradables produits dans les base-vies contaminants ou et les remettre aux maraichers pour la fertilisation du sol ; les déchets. − Éviter toute fuite des huiles minérales au niveau des machines et véhicules ; − Retourner les huiles et batteries usagées aux fournisseurs ; − Disposer sur le site de poubelles par catégorie de déchets (plastiques, verres, métaux, etc.) ; − Signer un contrat avec une structure agréée pour l’évacuation des déchets − Elaborer un Plan de contrôle de l’érosion et des sédiments ; Modification de la − Éviter les travaux de terrassement et de creusage en période pluvieuse structure et de la − À la fin des travaux, niveler les sols remaniés et y favoriser texture du sol l’implantation d’une strate herbacée stabilisatrice ; − Encourager les initiatives locales de lutte antiérosive. Dommages aux − Faire un reboisement compensatoire ; arbres et autres − Limiter le défrichement au strict minimum nécessaire ; − Sauvegarder autant que possible les arbustes se situant aux alentours végétaux du site du projet. − Elaborer un Plan paysager et de re végétalisation ; − Réduire les activités de débroussaillage uniquement dans la zone des Modification du travaux ; paysage − Regrouper les engins et véhicules du chantier ainsi que le dépôt des matériaux uniquement sur le site des travaux ; − Collecter et évacuer régulièrement les déchets générés par le chantier. − Préparer et mettre en œuvre un programme et un mécanisme de gestion des plaintes et celui sensible aux VBG/EAS/HS du Projet KIN ELENDA ainsi qu’un Plan de recrutement du personnel ; Présences des − Recruter en priorité la main d’œuvre locale pour les emplois non travailleurs non- qualifiés ; Milieu résidents et risque − Informer la population de l’existence du mécanisme de gestion plainte humain et de conflits sociaux mis en place ; activités entre a population − Interdire d’employer les enfants mineurs de moins de 18 ans sur le chantier ; socio- locale et les − Mise en œuvre du Plan de Gestion de la Main d’œuvre (PGMO) du économiques entreprises Projet KIN ELENDA ; chargées − Mettre en œuvre le Plan de Mobilisation des Parties Prenantes d’exécuter les (PMPP) du Projet KIN ELENDA pour la sensibilisation des travaux travailleurs et d’autres parties prenantes ; − Mettre à la disposition de la population riveraine des cahiers de conciliation pour l’enregistrement des plaintes ; − Impliquer les comités des parents dans la résolution des conflits ; Page 153 sur 200 − Faire signer aux travailleurs sur les chantiers y compris ceux des sous- traitants et des fournisseurs des services un Code de bonne conduite ; − Sensibilisation des travailleurs et les entreprises sur le respect du SMIG en RDC et son application ; − Signer le contrat des travailleurs sur le chantier y compris ceux des sous-traitants et des fournisseurs des services et les faire viser à l’ONEM ; − Affilier tous les travailleurs à la CNSS y compris ceux des sous- traitants et fournisseurs des services. − Tenir compte du genre lors de recrutement du personnel en favorisant l’embauche des femmes pour les travaux moins légers ; − Sensibiliser les travailleurs sur la prévention des conflits conformément au PMPP et MGP − Mettre en place des dispositifs de protection de chantier (moyens protection collective) : • Délimitation d'un périmètre de sécurité d'intervention (utilisation de clôtures de chantier) ; • Signalisation-balisage de la zone de stockage de la toiture en amiante désinstallée ; • Installation de l'unité de décontamination ; • Port des EPI et mise en œuvre des EPC adaptés au travail de retrait des plaques fibrociment d’amiante en hauteur ; • Humidification du toit avec une solution alcoolique acidifiée ; • Précaution dans le retrait de plaques amiante-ciment de toiture par « désemboîtage-descellement arrachage » : accès aux matériaux amiantés à traiter en couverture avec PIR ou Risque lié à la petit échafaudage ; présence des • Retrait préalable des éléments de fixations métalliques des plaques plaques de toiture par découpage avec outillage manuel ; fibrociments • Les plaques amiantées seront gardées dans des bâches, bien d’amiante suite à protégées, pendant que les pièces cassées accidentellement et son état de pouvant produire de la poussière seront mises dans des sacs friabilité appropriés avant de les acheminer à l’enfouissement. • Dépôt progressif des plaques amiante-ciment par le dessous de la couverture ; • Conditionnement des plaques amiantées (inertage) − Désinstallation et manipulation des plaques en limitant la casse et les frottements avec chariot manuscopique et conditionnées sous emballage étanche. − Remplacer la toiture faite des Plaques fibrociments d’amiante par celle qui qui génère moins de risque du point de vue sanitaire et socio- environnemental ; − Élaborer un Plan de gestion de désamiantage ; − Sensibiliser les élèves, les enseignants, les personnels administratifs des écoles, la population ainsi toute autre partie prenante sur les conséquences que peuvent la présence de l’amiante dans leur environnement. Risques liés aux accidents de − Elaborer un plan de circulation des engins et des personnes à l’intérieur travail : Risques de et autour de chaque chantier en tenant compte des réalités de chaque site sur une base concertée ; chute liés aux − Contrôler l’accès aux sites des travaux ; travaux en hauteur Page 154 sur 200 et de fouille, − Préparer et mettre en œuvre un Plan de santé et sécurité au travail qui Risques liés aux intègre les stratégies de prévention des accidents telles que l’éducation effondrements et et l’information des travailleurs sur les questions de sécurité ; aux chutes − S’assurer de l’adhésion de tout le personnel au plan de santé et sécurité ; d’objets, − Distribuer à tous les travailleurs les équipements de protection Perturbation et individuelle (EPI) adaptés aux exigences spécifiques des emplois accidents de (casques, lunettes, cache-nez, chasubles, chaussures et gants de circulation sécurité etc.) ; − Sensibiliser les élèves sur la sécurité au chantier ; − Sensibiliser et former les travailleurs du chantier sur les mesures d’hygiène, santé, sécurité et environnement au travail ; − Doter le chantier d’un kit de secours médical ; − Signer un accord avec un centre hospitalier le plus proche du chantier pour des soins appropriés des accidentés. Le centre disposera d’une ambulance pour l’évacuation des accidentés ; − Souscrire à une assurance liée aux risques d’accident auprès d’un organisme agrée − Vérifier la stabilité des éléments de coffrage, des étais, etc. ; − Elaborer un Plan de gestion du trafic du chantier et des accès au site et un plan des transports des matériaux de construction ; − Sensibiliser et former tous les conducteurs des véhicules et engins sur la sécurité routière ; − Installer les panneaux de signalisation aux alentours et à l’intérieur des sites ; − Interdire aux conducteurs la consommation des boissons alcoolisées ou des stupéfiants pendant les heures de travail et aménager des rampes d’accès pour faciliter l’entrée des engins roulant au chantier ; − Mettre à la disposition des équipes du chantier, les modes opératoires des travaux sur nacelle et échelles portatives pour des travaux en hauteur ; − Limiter les charges à transporter ou à stocker en hauteur ; − Baliser les zones à risques ; − Sensibiliser et former le personnel de chantier sur les mesures de sécurité et de Protections individuelles. − Équiper le personnel de masques anti-poussières, exiger et s’assurer de leur port obligatoire ; − Informer et sensibiliser les populations sur la nature et le programme des travaux ; − Limiter la vitesse des camions lors de transport, notamment dans les agglomérations ; − Arroser quotidiennement les sites ; Développement de − Sensibiliser et informer le personnel de chantier et les populations maladies riveraines sur les causes, les modes de transmission, les conséquences, respiratoires et des le traitement et les moyens de prévention des IST et du VIH/SIDA ; IST/VIH/SIDA − Mettre en œuvre un plan d’information, éducation et communication sur les IST/SIDA en faveur de la population, les élèves, les travailleurs, etc. ; − Sensibilisation des populations à la radio, disséminer les boîtes à images dans les écoles, messages à l’endroit des femmes et jeunes filles, etc. ; − Organiser des séances de Conseil et Dépistage Volontaire (CDV) des travailleurs ; Page 155 sur 200 − Distribuer des préservatifs au personnel de travaux et populations locales. − Assurer le tri, la collecte et l’acheminement des déchets vers des sites autorisés par les autorités locales ou provinciales ; Dégradation du − Associer les Maisons communales et les services compétents dans le cadre de vie des suivi des activités de travaux ; populations − Informer et sensibiliser le personnel de chantier sur le respect des riveraines règles d’hygiène ; − Utiliser des avertisseurs visuels à la place des avertisseurs sonores pour limiter les nuisances sonores. − Recruter en priorité la main d’œuvre locale pour les emplois non Conflits sociaux qualifiés ; entre les − Tenir compte du genre (favoriser le recrutement des femmes, au moins populations et le 30% des effectifs) − Mettre en place un mécanisme transparent de recrutement (impliquer personnel de les autorités, afficher les besoins de recrutement ; etc.) chantier − Sensibiliser le personnel de chantier sur les violences basées sur le genre (VBG) Dégradation de − Arrêter les travaux en cas de découverte fortuite ; vestiges culturels − Circonscrire et protéger la zone de découverte fortuite ; découverts de − Elaborer un plan de gestion des Ressources Culturelles matérielles et immatérielles ; façon fortuite lors − Appliquer la NES n°8 du nouveau CES de la Banque mondiale ; des travaux − Avertir immédiatement les services compétents pour conduite à tenir Pressions sur les points d’eaux et/ou − Éviter les puits d’eaux utilisées par les populations pour forages installés au l’approvisionnement en ressource en eau des chantiers ; niveau des écoles − Sensibiliser les ouvriers sur la protection des ressources en eau ; pour son − Élaborer, afficher et faire appliquer un règlement d’ordre intérieur et approvisionnement le code de bonne conduite et les traduire en langue locale (Lingala) ; et celui des − Elaborer un plan d’approvisionnement en eau pour chaque chantier et populations chaque entreprise des travaux doit disposer des camions citernes environnantes − Elaborer un Plan de sécurité incendie des écoles réhabilitées ; − Organiser des missions d'inspection réglementaires des appareils à pression ; − Organiser les stockages (prévoir des lieux de stockage séparés pour le gasoil), à des distances réglementaires par rapport au bureau, et base- vie ; − Installer les matériels de lutte contre incendie (extincteur, Bac à sable Risques d’incendie etc.) dans des endroits à risque comme l’entrepôt des matières, ateliers et d’explosion techniques, garages, etc. − Établir des plans d’intervention et d’évacuation ; − Équiper les véhicules et les engins d’extincteurs fonctionnels ; − Former le personnel et l’entraîner en extinction incendie ; − Interdiction de fumer à des endroits bien spécifiés (près des zones de stockage par exemple) ; − Renforcer les mesures de surveillance ; − Implanter la base vie de chantier loin des ateliers. Page 156 sur 200 − Elaborer un rapport des pertes économiques ou un instrument de Risque de perte des sauvegarde approprié à cette situation ; biens et services − Indemniser les actifs des PAP affectés par les activités du sous-projet au niveau de l’ITC Bahumbu avant le lancement des travaux ; économiques − Sensibiliser et informer les riverains sur les risques liés aux travaux du sous-projet. − Se référer au dispositif mis en place par l’ONG VBG recrutée par la Cellule Infrastructures pour mettre en œuvre le plan d’action VBG. Dans le cadre de sa mission, cette ONG est tenue de divulguer les différentes portes, préalablement identifiées et évaluées, pour la réception des plaintes des survivantes afin de signaler tous les cas de violences basées sur le genre sur le chantier ou par un employé d’entreprise en charge des travaux sur le chantier ; − Saisir la sous-commission VBG du MGP de KIN ELENDA, mise en œuvre par l’ONG VBG, gestionnaire des cas, pour une gestion adéquate des plaintes concernant les violences basées sur le genre ; − Recourir au protocole élaboré par l’ONG VBG en rapport avec le circuit de référencement, pour une orientation des survivantes de VBG/EAS/HS en conformité avec le plan de prévention et réponse aux VBG/EAS/HS mis en œuvre par l’ONG spécialisée VBG ; − S’assurer et garantir la disponibilité des mesures de soutien aux survivantes, définies dans le plan d’action VBG (fournisseurs de Risques liés aux services VBG pour le référencement et paquet des services disponibles) dont la mise en œuvre est sous a responsabilité de l’ONG VBG/EAS/HS VBG recrutée par la Cellule Infrastructures ; − Assurer le respect du règlement intérieur et faire signer au personnel le code de bonne conduite liés aux VBG/EAS/HS tels que prévu dans le Plan EAS/HS de KIN ELENDA par les Entreprises des travaux et la Mission de Contrôle ; − Faire participer le personnel aux formations sur les VBG/ EAS/HS organisées par l’expert de KIN ELENDA (Responsable des aspects liés aux VBG) ; − Organiser des sensibilisations communautaires en matière des risques et conséquences des VBG, y compris l’EAS/HS ; − Sensibiliser les élèves, les enseignants et toute autre partie prenante sur les risques et conséquences en matière de VBG/EAS/HS, le contenu du code de bonne conduite, et les procédures pour dénoncer ces incidents, ainsi que les services d’assistance aux survivantes VBG disponibles dans la zone d’intervention ; − Aménager des toilettes et vestiaires séparés pour les hommes et les femmes, verrouillables à l’intérieur. − Elaborer un Plan de Gestion de la santé du personnel ; − Construire des latrines en nombre suffisant et les répartir en fonction Risque lié au péril de sexe ; − Sensibiliser et former les travailleurs sur les notions d’hygiène et fécal santé ; − Interdire aux travailleurs de déféquer en dehors des blocs sanitaires ou aux alentours du site du sous-projet et punir les récalcitrants. Replis et − Elaborer un Plan de gestion pour l’exploitation et la remise en état des démontage du sites ; − Remettre en état des aires utilisées en dégageant tous les matériels, chantier engins, matériaux, déchets et débris du chantier, épaves, baraques, etc. Page 157 sur 200 L’exécution des travaux pendant l’année scolaire dans les écoles ciblées vont sans aucun doute perturber le bon déroulement au niveau des établissements scolaires entre autres le calendrier scolaire avec comme risque la délocalisation des élèves de leurs salles de classe respectives pendant les travaux. Cette situation concerne toutes les six (06) écoles qui, après des réunions de consultations traitant de cette problématique avec l’équipe du consultant, ont proposées des mesures alternatives à prendre en compte pendant la phase des travaux et lesquelles vont assurer le maintien du calendrier scolaire et éviter toute perturbation des activités scolaires au niveau des écoles concernées. Les mesures d’atténuation formulées et proposées sous-forme d’alternatives pour chaque école sont reprises ci-dessous : (voir les actes d’engagement en annexe pour les détails) : Au niveau du Collège Saint Alphonse : ✓ Délocalisation des élèves de classes concernées dans d’autres locaux de l’école ; ✓ Utilisation des tentes avec des tableaux portatifs dans l’enceinte de l’école et/ou fusion de certaines classes et doubler les gongs. Au niveau de l’EP Matota : ✓ Commencer les travaux au niveau du bâtiment inachevé qui comprend 3 locaux et lequel pourrait être occupé après les travaux par les élèves ✓ Fusionner les élèves de 1ère année primaire (A, B et C) en une salle de classe ; Délocalisation ✓ Maintenir une seule vacation de l’après-midi pour les classes et/ou perturbation supérieures (4ième, 5ième et 6ième) des activités scolaires pendant Au niveau de l’Institut Mukonda : les travaux ✓ Commencer les travaux (réhabilitation/reconstruction) des bâtiments sinistrés comprenant 4 salles de classes, pour être occupé par les élèves et permettre la continuité des travaux dans d’autres bâtiments ; ✓ Utilisation de la tribune de l’Eglise Kimbanguiste se trouvant dans l’enceinte de l’école pour accueillir certains élèves ; Au niveau de l’ITC Bahumbu : ✓ Exploitation d’un long bâtiment en construction dans l’enceinte de l’école qui pourra accueillir près de 300 élèves ; ✓ Fusionner les salles de classe A et B Au niveau de l’ITC Lubudi : ✓ Fusionner certaines salles de classe au fur et à mesure que les travaux avancent ; ✓ Commencer les travaux au niveau du bâtiment comprenant les salles de classes de 8ième A et B et 1ère HP Au niveau du Mont-Amba : ✓ Que les travaux préliminaires portent d’abord sur la construction d’un mur de clôture et celle des nouvelles salles de classe ; ✓ Que la réhabilitation des bâtiments existants puisse se faire de manière à alterner les salles qui fonctionneront les uns avant-midis, les autres après-midis ; ✓ Utilisation des bâtiments en attente de réhabilitation pour accueillir les élèves dont les bâtiments seront en cours de réhabilitation Page 158 sur 200 Phase d’exploitation et post-construction − Sécuriser les écoles par le recrutement des gardiens de jour et de nuit ; − Recruter des ouvriers (femmes en particulier) pour veiller à l’entretien Mauvaise gestion des installations sanitaires ; des ouvrages, eaux − Sensibiliser les élèves sur la gestion des déchets, l’utilisation de pluie et rationnelle des ouvrages et installations sanitaires ; production des − Elaborer un plan de drainage et de gestion des eaux pluviales ; déchets − Organiser des séances de briefing avec les écoles en ce qui concerne le fonctionnement et l’entretien des bâtiments nouvellement construits et/ou réhabilités Milieu − Elaborer un plan d’entretien et de maintenance des écoles réhabilitées ; humain − Entretenir régulièrement (nettoyage et désinfestation quotidiens) les aires de bureaux, dortoirs, latrines, puits perdus, lavabos, et douches, etc., par un personnel permanent affecté à ce sujet. Risque − Disposer d’un règlement intérieur en rapport avec les règles d’hygiène d’insalubrité lié au publiques qui sera affiché visiblement dans tous les bâtiments et manque d’hygiène installations des écoles réhabilitées ; − Procéder à la désinfectassions et dératisation périodique des locaux (bureaux, restaurant, dortoirs etc.) ; − Procéder à l’inspection complète des écoles réhabilitées avant toute réception éventuelle − Mesurer l’état initial de pollution des locaux et Elaborer un plan de désamiantage ; − Programmer les travaux de désinstallation des toitures amiantées Risque lié à pendant les jours en-dehors des activités scolaires, les jours de vacances et/ou les jours fériés pour éviter tout risque avec les élèves ; l’exposition aux − Port des EPI respiratoires et Mise en place des EPI « amiante » déchets d’amiante − Mise en œuvre de processus avec mode opératoire générant le moins abandonnés au site de poussière possible (avec abattage des poussières) et Installation de après les travaux décontamination du personnel ; de désinstallation − Mettre en place des mesures de surveillance sévères et installer un des toitures en programme d’inspection régulière du lieu de stockage de ces plaques Eternit au niveau d’amiante ; de l’EP Mont- − Mise en place de restriction d’accès avec clôtures au niveau de l’aire Amba de stockage des plaques fibrociments d’amiante et de délimitation du périmètre et apposition de signalétique de chantier ; − Procéder sans délai au désamiantage, par une structure spécialisée, au regard du caractère cancérigène des amiantes ; − Informer les élèves sur la présence de l’amiante et sensibiliser sur les risques qui en découlent. − Elaborer un Plan de sécurité incendie des écoles réhabilitées ; − Organiser régulièrement des missions d'inspection des chantiers avant toute éventuelle réception des ouvrages ; Risques d’incendie − S’assurer que les appareils anti-incendie sont installés (extincteurs, etc.) − Élaborer des plans d’intervention et d’évacuation dans chaque site Replis et − Elaborer un Plan de gestion pour l’exploitation et la remise en état des démontage du sites ; − Remettre en état des aires utilisées en dégageant tous les matériels, chantier engins, matériaux, déchets et débris du chantier, épaves, baraques, etc. Page 159 sur 200 6.3. SYNTHESE DES PROCEDURES DE GESTION DE LA MAIN-D’ŒUVRE (PGMO) DU PROJET KIN ELENDA Le PGMO du Projet KIN ELENDA décrit la manière dont les différents types de travailleurs du sous-projet sont gérés conformément aux prescriptions du droit national, des conventions collectives applicables et des dispositions de la NES 2. Il permet de déterminer les besoins de main-d’œuvre pour l’exécution du sous-projet, d’identifier les risques liés à l’utilisation de la main-d’œuvre et d’évaluer les ressources nécessaires pour prendre en charge d’éventuels problèmes de main-d’œuvre. Il importe de noter que ce sous-projet sera aligné avec le PGMO du projet KIN ELENDA. 6.4. PROGRAMME DE SURVEILLANCE ET DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Le programme de surveillance et de suivi vise à s’assurer que les mesures d’atténuation et de bonification sont mises en œuvre, qu'elles produisent les résultats anticipés et qu'elles sont modifiées, interrompues ou remplacées si elles s’avéraient inadéquates. De plus, il permet d’évaluer la conformité aux politiques et aux normes environnementales et sociales nationales, ainsi qu’aux normes environnementales et sociales de la Banque mondiale. 6.4.1. Surveillance environnementale et sociale La surveillance environnementale et sociale est une activité qui vise à s’assurer que les entreprises respectent leurs engagements et obligations en matière d’environnement tout au long du cycle du projet. Elle vise à s’assurer que les mesures de bonification et d’atténuation proposées sont effectivement mises en œuvre pendant la phase d’exécution. La surveillance a donc comme objectif de réduire les désagréments pour les populations résidentes et les effets sur le milieu des différentes activités du projet. Chaque activité du projet fera l’objet de surveillance environnementale et sociale par le maître d’ouvrage qui pourra déléguer une partie de ses prérogatives à un bureau de contrôle agréé (maître d’œuvre). 6.4.2. Suivi environnemental et social Il sera assuré par les Maisons communales de chaque école ciblée, la CDUK, l’ACE/Provinciale si elle est sur place et la société civile qui vont contrôler le respect de la réglementation nationale en matière d’environnement. 6.4.3. Supervision La supervision sera effectuée par l’équipe des Experts du projet KIN ELENDA (Environnementaliste, Développement social, VBG, Mobilisation des Parties Prenantes et Ingénieur en charge des Infrastructures etc.). 6.4.4. Évaluation L’Évaluation sera faite par l’expert en suivi-évaluation du Projet de KIN ELENDA à la fin des travaux. 6.4.5. Dispositif de rapportage Pour un meilleur suivi de la mise en œuvre des mesures proposées par le présent PGES, le dispositif de rapportage suivant est proposé : • Des rapports mensuels de mise en œuvre du PGES-chantier seront produits par les Chargés de suivi environnemental et social des entreprises chargés des travaux ; • Des rapports circonstanciés de surveillance de la mise en œuvre du PGES -chantier par la MdC ; Page 160 sur 200 • Des rapports trimestriels de l’ACE sur les paramètres environnementaux (qualité des eaux, qualité de l’air, niveau du bruit, etc.) et les infractions enregistrées dans la zone du projet ; • Des rapports hebdomadaires sur les plaintes et recours des populations riveraines, des ouvriers et des élèves enregistrés par les entreprises, traitées selon le mécanisme mis en place et transmis à la Cellule Infrastructures/KIN ELENDA ; • Des rapports trimestriels (ou circonstanciés) de supervision de la mise en œuvre du PGES- chantier produit par la CI/KIN ELENDA et transmis à la Banque mondiale. Le tableau n° 78 ci-dessous présente les activités de surveillance à travers la mise en œuvre des mesures environnementales et sociales. Page 161 sur 200 Tableau n° 78 : Mise en œuvre du Plan de surveillance environnementale et sociale Eléments à surveiller Méthodes et Dispositifs de surveillance Moyen de vérification Responsables Phase préparatoire et des travaux − Contrôle visuel lors des visites de terrain, enquêtes Mise en œuvre des mesures − Contrôle de l’effectivité des mesures prescrites et rapports de mission environnementales prescrites (conformité ; niveau de réalisation) − Rapports mensuels de mise en œuvre de PGES MdC /UES-CI dans le PGES − Rapports mensuels et trimestriels de surveillance environnementale et sociale de PGES − La surveillance portera sur le contrôle : − Appareil de mesure de la qualité de l’air (sonde)  La qualité de l’air ; − Appareil de mesure du bruit (Sonomètre) Mesures de réduction des  Le niveau d’ambiance sonore aux postes de travail effets induits par les activités − Enquêtes et rapports de mission MdC /UES-CI du projet − Le nombre d’incidents de travail − Rapports mensuels de mise en œuvre de PGES − Les plaintes enregistrées. − Rapports mensuels et trimestriels de surveillance environnementale et sociale de PGES − Sur le plan sanitaire, un suivi médical sera assuré de façon permanente pour vérifier l’état de santé du − Contrôle médical du personnel et contrôle visuel lors MdC / UES-CI personnel d’exploitation et le respect des mesures des visites de terrain, enquêtes et rapports de mission d’hygiène sur le site − Vérifier :  La disponibilité de consignes de sécurité en cas d’accident Mise en œuvre des actions  L’existence d’une signalisation appropriée sécuritaires, sanitaires et − Contrôle visuel lors des visites de terrain, enquêtes MdC / UES-CI  Le respect des dispositions de circulation sociales et rapports de mission  La conformité des véhicules de transport  Le respect de la limitation de vitesse  Le respect des horaires de travail  Le port d’équipements adéquats de protection − Un programme d’information et de sensibilisation − Enquêtes auprès du personnel et des communautés MdC / UES-CI du personnel et des populations sera élaboré et mis et rapports de mission Communes en œuvre Mise en œuvre des actions − Ouvrir et tenir un registre des accidents et incidents MdC / UES-CI relatives à la santé et la − Visites de terrain, enquêtes et rapports de mission aux postes de travail sécurité au travail. Page 162 sur 200 Violence faite sur les − Les personnes ayant fait l’objet d’abus sexuels par MdC / UES-CI groupes vulnérables les entreprises Communes − Mettre en œuvre un fichier des habitants des − Enquêtes et rapports de mission Embauche préférentielle des MdC / UES-CI communautés locales communautés ayant bénéficié d’un emploi dans − Présence des habitants locaux parmi le personnel de Commune de l’entreprise l’entreprise Dangers liés à la circulation − Performance sur le plan de la sécurité des travaux et − Contrôle lors des visites de terrain, enquêtes et MdC / UES-CI des engins lourds nombre d’accidents rapports de mission Communes − Plaintes et griefs des populations riveraines − Contrôle lors des visites de terrain, enquêtes et MdC / UES-CI Bruit, visibilité et vibrations rapports de mission Communes − Niveau de bruit aux postes de travail − Contrôle visuel lors des visites de terrain, enquêtes Poussière et émission − Plaintes et griefs des employés aux postes de travail et rapports de mission MdC / UES-CI atmosphériques sur le lieu − Suivi des Infections Respiratoires Aigues − Nombre et nature de plaintes enregistrés Communes de travail − Registre médical Mesures de réduction des − Contrôle basé sur : − Rapport de mission de surveillance et d’enquêtes de impacts négatifs liés à la  Les comptes rendus socioéconomiques ; MdC / UES-CI la MdC mise en service de la route  La qualité de l’air et les plaintes enregistrées. Communes Phase d’exploitation − Nombre et nature de plaintes enregistrés Ecoles et les Poussière et émission Maisons − Plaintes et griefs des employés aux postes de travail − Contrôle visuel par les Responsables du Centre atmosphériques, bruit sur le Communales lieu de travail − Suivi des Infections Respiratoires Aigues − Appareil de mesure de la qualité de l’air (sonde) concernées par le − Appareil de mesure du bruit (Sonomètre) sous-projet Ecoles et les − Le nombre d’incidents de travail Mesures de réduction des Maisons − Les plaintes enregistrées et le respect des horaires de − Registre des accidents et incidents aux postes de effets induits pendant Communales travail travail lors du fonctionnement du centre l’exploitation du centre concernées par le − Le port d’équipements adéquats de protection sous-projet Division − Boite à suggestion placée au niveau du centre Viols, VBG, etc. − Nombre des cas enregistrés communale du genre, ZS Page 163 sur 200 6.5. PLAN DE RENFORCEMENT DES CAPACITES, D’INFORMATION ET DE SENSIBILISATION La prise en compte de la dimension environnementale et sociale dans le cadre des activités du sous-projet constitue une préoccupation majeure. Toutefois, à l’issue de l’analyse faite sur le fonctionnement et l’efficacité des acteurs impliqués pour la bonne gestion environnementale et sociale du sous-projet, hormis l’ACE et le projet KIN ELENDA qui disposent de moyens humains et compétents en gestion environnementale et sociale, les capacités d’autres acteurs impliqués, notamment les services techniques du Ministère de l’EPST au niveau communal et/ou provincial, les Maisons communales abritant le sous-projet et les organisations de la société civile doivent être renforcées. Tableau n° 79 : Action de renforcement des capacités, d'’information et de sensibilisation Acteurs ciblés Actions Responsable Coût − Information/sensibilisation sur le sous-projet Société civile de − Information sur les écoles ciblées, la consistance la ville de Inclus dans le et la durée des travaux Kinshasa et Projet KIN budget de la − Formation sur les sauvegardes communes ELENDA formation et de environnementales et sociales, la surveillance des abritant le sous- sensibilisation travaux, la communication et la sensibilisation projet − Gestion environnementale et sociale des écoles − Information/sensibilisation sur le projet Personnel des PM (inclus − Information sur la préservation des ouvrages établissements et Entreprise dans le contrat construits élèves de l’entreprise) − Sensibilisation et formation à l’HSE − Formation et la sensibilisation sur la Santé et la sécurité au travail sur :  Les risques en matière de sécurité liés aux tâches Inclus dans le Personnel et aux soins Entreprise coût de la Entreprise  Les équipements de protection individuelle et la prestation conduite des engins  L’application des mesures de bonnes pratiques pendant les travaux CDUK, Maisons communales du − Appui dans le cadre du suivi environnemental et Projet KIN Inclus dans le sous-projet, social ELENDA PGES ACE et CPE 6.6. ARRANGEMENTS INSTITUTIONNELS DE MISE EN ŒUVRE DU PROJET Dans le cadre des travaux de réhabilitation de six écoles ciblées dans les communes de Lemba, Matete et Kisenso de la ville de Kinshasa dans le cadre du projet KIN ELENDA, les arrangements institutionnels pour la mise en œuvre du PGES sont présentés dans le tableau n° 80. Tableau n° 80 : Rôle et responsabilité dans la gestion environnementale et sociale des travaux Catégories Responsabilité à la Responsabilité sur le plan environnemental et social d’acteurs fin des travaux − Veiller à la mise en œuvre du PMPP ; Appuyer la ville de − Sensibilisation des populations riveraines aux activités Kinshasa ainsi que les CDUK de mobilisation sociale ; communes ciblées − Assurer le suivi de proximité de la mise en œuvre des dans l’entretien des recommandations du PGES ; écoles réhabilitées Page 164 sur 200 − Mobilisation sociale, à l’adoption et à la diffusion de l’information contenue dans le PGES et veilleront à la surveillance des infrastructures réalisées. − Valider les ÉIES et le suivi-contrôle environnemental et social ; − Assister la CI dans la préparation des DAO et dossiers d’exécution et de surveillance des travaux ; Exiger un rapport global sur l’état de − Appuyer la CI dans le renforcement des capacités des Services Techniques ; mise en œuvre des mesures de gestion − Veiller au respect de l’application de la réglementation ACE et CPE environnementale et environnementale ; sociale permettant de − Veiller à la préservation des intérêts des populations certifier l’exécution riveraines ; conforme du PGES. − Mener des contrôles environnementaux périodiques sur le chantier ; − Transmettre un rapport trimestriel d’inspection à la CI ; − Assistance à la CI dans le cadre du suivi. − Organiser des missions mensuelles ou trimestrielles de supervision des travaux ; Exiger de la MdC un − Exiger un PGES-C aux entreprises dans les DAO ; rapport global sur − Exiger un Plan de surveillance environnementale et l’état de mise en sociale détaillé aux MdC ; œuvre des mesures de − Instruire les bureaux pour assurer la surveillance gestion environnementale de proximité ; environnementale et − Renforcer les capacités des parties prenantes ; sociale permettant de − Exiger un recrutement préférentiel de la main d’œuvre certifier l’exécution locale ; conforme du PGES. − Transmettre les rapports de surveillance et suivi à l’ACE et la Banque mondiale. Cellule Infrastructures/ − Exiger de la MdC un rapport mensuel de surveillance et Projet KIN apprécier leur contenu ; Associer les services ELENDA − Effectuer des missions de supervision tous les deux techniques dans la mois ; réception provisoire − Veiller au respect de la sécurité et de la qualité de vie et définitive des des populations dans la zone des travaux ; infrastructures ; − Servir d’interface entre le projet, les collectivités locales Exiger de la mission et les autres acteurs concernés par le projet ; de contrôle un rapport − Veillez au respect par l’entreprise des recommandations global sur l’état de de l’étude environnementale et sociale ; mise en œuvre des − Conduire le renforcement des capacités des services mesures de gestion techniques de la commune ; environnementale et − Assurer la coordination de la mise en œuvre, et du suivi sociale (à transmettre interne des aspects environnementaux et sociaux des à ACE). activités. − Recruter un Responsable de suivi environnemental et social avant le démarrage des travaux dont le CV sera accepté par le projet ; − Préparer un Plan de Gestion Environnementale et − Repli de chantier Entreprises de Sociale de chantier (PGES-C) et le transmettre au projet − Garantie de travaux pour validation avant le début des travaux ; l’exécution. − Assurer la réalisation effective de certaines mesures d’atténuation inscrites dans le PGES et éventuellement, des mesures d’atténuation complémentaires identifiées Page 165 sur 200 dans le cadre des activités du suivi et de surveillance environnementale y compris les mesures relatives à la gestion de risques EAS/HS − Préparer un plan de surveillance environnementale et sociale détaillé et approuvé par le Projet KIN ELENDA et ACE et l’exécuter ; Mission de − Valider le PGES – chantier ; − Rapport de fin de Contrôle (MdC) − Assurer la surveillance environnementale et sociale des mission. travaux et le contrôle de l’effectivité et de l’efficience des mesures environnementales et sociales contenues dans les marchés de travaux. Services − Accompagner le projet dans la surveillance Techniques des environnementale ; − Assurer la Maisons − Participer aux séances de renforcement des capacités ; surveillance après communales de Lemba, Matete et − Participer à la réception provisoire et définitive des travaux. Kisenso travaux. − Médiation entre le projet et les populations locales en cas de conflits ; − Veiller à la − Informer, éduquer et conscientiser les populations Les Communes pérennité des locales conformément au PMPP ; abritant le sous- ouvrages contre les − Veiller à l’entretien et à la maintenance des ouvrages projet actes de (bâtiments, espaces aménagés, sanitaires, etc.) ; vandalisme. − Sensibiliser les riverains sur l’engagement citoyen ; − Assurer la mobilisation sociale. − Assurer à − Assurer la pérennité des ouvrages par les travaux l’entretien, la d’entretien ; Les écoles maintenance et la − Informer, éduquer et conscientiser les élèves sur la pérennisation des gestion des déchets. ouvrages − Informer, éduquer et conscientiser les élèves et populations riveraines sur la préservation des ouvrages ; Société civile y − Informer, éduquer et conscientiser les acteurs du − Participer à la compris les ONG système de transport et les populations des zones conscientisation environnementales bénéficiaires sur les aspects environnementaux et des élèves et et celles de sociaux liés aux travaux et à la route ; populations prévention/réponse − Participer aux consultations du public et au séminaire riveraines. aux VBG de restitution ; − Examiner le document du PGES et en transmettant ses commentaires à la CI. − Veiller à la pérennité des Ministère de − Accompagner le Projet dans la surveillance ouvrages par les l’Etude primaire, environnementale ; travaux secondaire et − Informer, éduquer et conscientiser les élèves et d’entretien ; Technique (EPST) et le Ministère des populations riveraines sur la préservation des ouvrages − Participer à la Infrastructures et − Sensibiliser les riverains sur l’engagement citoyen ; réception Travaux publiques provisoire et définitive des travaux. Page 166 sur 200 6.7. PLAN DE GESTION DES DECHETS 6.7.1. Gestion des déchets de chantier 6.7.1.1.Objectifs d’une bonne gestion des déchets de chantier Les objectifs d’une bonne gestion des déchets au chantier sont : • La protection de l’environnement : Le recyclage des déchets permet une économie importante des ressources naturelles et limite la pollution par enfouissement non contrôlé ou décharges sauvages ; • Réaliser des économies pour le chantier : Une bonne gestion des déchets sur chantier permet de réduire fortement les coûts d’évacuation des déchets ; • Réduire les nuisances du chantier : Une bonne gestion des déchets permet de limiter l’impact visuel, les envols de déchets et poussières… • Améliorer les conditions de travail sur le chantier : Un chantier rangé, sans déchets laissés au sol permet une amélioration des conditions de travail, une réduction de la pénibilité des tâches et une augmentation des rendements ; • Une bonne gestion des déchets et des polluants et des produits toxiques permet la limitation des risques sanitaires (intoxication, infection, etc.). 6.7.1.2.Typologie des déchets de chantier pouvant être générés lors des travaux Le tableau ci-dessous donne la typologie des déchets de chantier Tableau n° 81 : Typologie des déchets solides de chantier pouvant être générés lors des travaux Dénomination Définition Exemples Ce sont des déchets non dangereux mais susceptibles de subir une modification physique, Métaux, bois, papiers, Les déchets banals chimique ou biologique. S’ils sont d’origine cartons, pneus, certains industrielle on parle de déchets industriels plastics, … banals (DIB en sigle) Tout déchet qui ne subit aucune modification physique, chimique ou biologique importante, Les déchets inertes (entre qui ne se décompose pas, ne brûle pas, ne produit autres les gravats après aucune réaction physique ou chimique, n'est pas Les déchets inertes démolition de quelques biodégradable et ne détériore pas les matières bâtiments avec lesquelles il entre en contact d'une manière susceptible d'entraîner des atteintes à l'environnement ou à la santé humaine Peintures, mastics, Ce sont des déchets qui contiennent des vernis, Cloison, plafond Les déchets dangereux éléments polluants et qui présentent un caractère ou couverture en Eternit dangereux pour l’environnement et la santé. (Plaques fibrociments d’amiante) 6.7.1.3.Mode de gestion des déchets de chantier a) Mesures générales Une gestion écologiquement rationnelle des déchets impose l’utilisation maximale des filières existantes pouvant favoriser la réutilisation, le recyclage et la valorisation. Malheureusement, les travaux concernés se déroulent dans un contexte où ces infrastructures sont presqu’inexistantes et Page 167 sur 200 imposent par là des mesures spécifiques répondant à la faiblesse ou à l’inexistence de ces infrastructures. C’est ainsi que nous préconisons ce qui suit :  Les déchets banals seront en général conduits à une décharge pouvant prendre en charge ces types de déchet. Les décharges municipales sont susceptibles de prendre en charge ces types de déchets. Les déchets banals de type métalliques peuvent être valorisés. Certains déchets banals peuvent être réutilisés par l’entreprise ou être valorisés énergétiquement (exemple le bois) ;  Les déchets inertes sont en général réutilisables sur le chantier (exemple les déblais et gravats issus de la démolition de quelques bâtiments) ou peuvent être cédés à d’autres chantiers existants pour réutilisation. Le lieu de stockage des déblais sera dans la concession de chaque école. Les déchets dangereux sont les plus problématiques et constituent les principaux polluants dangereux, car ils contiennent des produits dangereux pour l’environnement et la santé, sans qu’ils ne puissent être éliminés avec sécurité dans des installations existantes telles que des cimenteries ou des verreries. Le point positif est que ces déchets polluants ne seront presque pas présents au chantier ou les seront à une quantité si faible que leur gestion posera peu de problème. Toutefois dans le cas extrême où ces déchets sont produits compte ténue de l’absence d’infrastructures adéquates pour réaliser la gestion de ces déchets, il s’agira de mettre en œuvre une solution qui, sans être parfaite, permettra de limiter jusqu’à un certain point les impacts environnementaux et sanitaires. Étant donné que la biodégradabilité de ces déchets est souvent faible, les sols contaminés par eux peuvent difficilement être traités par voie de dégradation biologique. Avec de tels déchets, l’application de cette méthode de traitement biologique requiert de toute façon une expertise poussée, car son succès repose sur un équilibrage des nutriments. Le produit final ne serait pas nécessairement sans risque si le compost produit était utilisé sur des sols cultivés, et il apparaît donc nettement souhaitable de ne pas recommander cette méthode. Pour ces déchets qui constituent des polluants, nous recommandons de procéder à leur remise au Centre d’Enfouissement Technique de Kinshasa ou un enfouissement dans un contenant étanche sous autorisation du Ministère Provincial de l’Environnement de la ville de Kinshasa, suivi d’une prise en note et d’une identification de l’endroit exact où il est réalisé. Le fond de la fosse creusée à cet effet devrait idéalement être tapissée d’une couche d’au moins 15 cm de sols de faible perméabilité, de type argile latérite. Les critères de localisation suggérés pour une telle fosse sont les suivants : • À 100 m minimum de toute habitation ; • À 150 m minimum de tout cours d’eau ; • À 500 m minimum de toute installation de captage d’eau de surface. Le lieu d’enfouissement doit être désigné en concertation avec les autorités locales et le Bureau de Contrôle. b) Mesures spécifiques ❖ Mise en place d’un système de Tri sur le chantier Le tri des déchets est une étape clé pour leur réutilisation, recyclage ou valorisation. Ce tri exige la mise en place des moyens de recueillir les déchets tels que des bennes à déchets, des conteneurs ou poubelles. Et, cela sera fait de la manière suivante :  Chaque benne ou conteneur ou poubelle contiendra un type spécifique des déchets (un pour les déchets banals, un autre pour les déchets inertes et un autre encore pour déchets dangereux) ; Page 168 sur 200  Les bennes à déchets, les conteneurs ou poubelles doivent être placés les plus proches possibles des sources de production des déchets et accessibles aux véhicules d’enlèvement  Les moyens de recueillir les déchets tels que les bennes à déchets, les conteneurs, poubelles doivent être correctement signalisés afin d’éviter les erreurs de tri et inciter à la mise en bennes. Une signalétique double doit être faite : écrite et pictogramme ❖ Mise en place d’autres mesures de gestion des déchets de chantier  Chaque ouvrier sera ténu de laisser propre le lieu où il a exécuté son travail, à éviter de déposer les matériaux et les matériels de travail de manière désordonnée ou encombrante. Ainsi, les 10 à 20 dernières minutes de travail pourront être consacrées au nettoyage du lieu d’exécution du travail par chaque ouvrier. Des sanctions consécutives au non-respect de cette mesure seront applicables aux ouvriers récalcitrants ;  Des fûts doivent être prévus pour la collecte des huiles usées ;  Chaque chantier devra prévoir des bacs ou demi-fûts pour recevoir la collecte intermédiaire et journalière des ordures ;  Chaque fin de semaine (ce qui fait un total d’au moins 4 fois par mois), les bennes à déchets, les conteneurs ou poubelles seront vidés ;  Des véhicules d’enlèvement de l’entreprise ou au besoin d’une structure recrutée par l’entreprise seront utilisés pour le transport des bennes à déchets, des conteneurs ou poubelles. ❖ Sensibilisation des ouvriers  Les ouvriers sont les acteurs clés pour la réussite d’une gestion écologiquement rationnelle des déchets de chantier. Le tri des déchets ne peut pas réussir s’ils ne sont pas suffisamment sensibilisés et informés à ce propos. Il est indispensable de sensibiliser et inciter les ouvriers du chantier au respect des mesures de gestion écologiquement rationnelle des déchets entre autres au nettoyage du chantier et au tri des déchets ;  La sensibilisation doit être faite au début du chantier et dès que des écarts sont observés. Elle peut être faite sous forme d’une réunion ou directement sur chantier ;  Des mesures de sanction peuvent être appliquées aux ouvriers récalcitrants. ❖ Les consignes particulières de gestion des déchets de chantier  Interdiction de brûler sans contrôle les déchets sur le chantier particulièrement dans les lieux sensibles tels que ceux de stockage des carburants ;  Ne pas enfouir des déchets dans les conditions non prévues et non approuvées ;  Disposer des moyens de recueillir des déchets (bennes à déchets, des conteneurs ou poubelles) signalisées et placées proches des sources de production de déchets ;  Réaliser régulièrement un nettoyage du chantier ;  Respecter le tri des déchets ;  Evacuer les bennes, conteneurs ou poubelles pleins. 6.7.2. Plan de Gestion des produits dangereux et prévention de déversements accidentels Le Plan de gestion des matières dangereuses à la phase de préparation et de construction a pour objectif principal de faciliter la gestion, l’approvisionnement, l’entreposage, la manipulation et l’élimination des produits dangereux en toute sécurité et d’empêcher tout rejet non contrôlé dans le milieu environnant. Une bonne gestion minimise les risques de contamination en cas de déversement accidentel. Le chantier doit disposer d’un Plan de gestion des déchets et veiller au respect des mesures de sécurité ci-après : • Les liquides inflammables et les combustibles, ainsi que les matières dangereuses, devront être entreposés et manipulés conformément aux normes applicables ; Page 169 sur 200 • Aucun produit chimique ne sera déversé ni rejeté dans le milieu environnant ; • Tout déversement sera nettoyé immédiatement ; les eaux de ruissellement contaminées et le sol contaminé devront aussi être collectés et traités ou éliminés selon une méthode approuvée par la CI ; • Le Plan d’urgence exige la disponibilité de l’équipement d’urgence utilisable en cas de déversement accidentel ; les ouvriers devront être formés à la mise en application du plan d’urgence au chantier ; • Les mesures de surveillance et de contrôle sont mises en place pour le transbordement, la manipulation et l’entreposage des matières dangereuses au chantier ; • Des systèmes de protection incendie et des moyens de confinement secondaires pour les installations d’entreposage seront fournis afin d’empêcher les incendies ou le rejet de matières dangereuses dans l’environnement ; • Le personnel sera formé aux pratiques de manipulation, d’entreposage et de confinement des produits chimiques et des matières dangereuses, en tenant compte des postes occupés ; cette formation fera partie du processus d’admission au chantier et de formation ; • Le ravitaillement en carburant des véhicules et générateurs de construction/réhabilitation devra se faire dans des aires prévues à cet effet et en dehors des sites des travaux ; • Les eaux pluviales susceptibles d’être contaminées par les produits dangereux devront aussi faire l’objet d’une surveillance, pour déterminer les possibilités d’élimination ; • Tout déversement est rapporté immédiatement à la CI ainsi que les actions entreprises pour en minimiser les impacts ; En cas de déversement, le plan d’urgence environnemental sur les sites est déclenché. 6.7.3. Gestion des panneaux solaires endommagés, non fonctionnels et/ou en fin de vie Le démantèlement : Le démantèlement des installations en panneaux solaires devra se faire par un expert dans le domaine car il s’agit d’un élément essentiel de sécurité. À l’issue de la période d’exploitation, l’installation peut-être soit remplacée par de nouveaux équipements soit démantelée et la toiture doit être remise en état. De ce fait, il est indispensable de vérifier que la toiture soit solide pendant cette phase de démantèlement. Les actions menées lors du démantèlement : Tous les composants des mini-réseaux seront démontés et acheminés, après tri sélectif, vers les filières de retraitement et/ou récupération les plus proches de la zone du sous-projet. Les composants nécessitant un recyclage spécifique (transformateurs, onduleurs, équipements informatiques) seront traités conformément à la directive des Déchets d’Equipement Electrique et Electronique (DEEE). Le recyclage des différents matériaux - L’application de la réglementation relative aux déchets Dans chaque cas, les traitements seront à minima effectués conformément à la loi N° 11/009 portant principe fondamental relatif à la protection de l’environnement en RDC, qui décrit le principe de gestion des déchets. Page 170 sur 200 - Les principes d’un recyclage optimal Lors du démantèlement des mini-réseaux, tous les composants seront démontés et aiguillés vers le circuit de traitement des déchets adapté. Le bénéficiaire du Projet, par ses choix technologiques, s’engage à respecter l’ordre de priorité des modes de gestions des déchets. En l’occurrence, l’utilisation de la technologie cristalline pour les modules ainsi que le recours à la technique des pieux enfoncés diminuent le taux de matériaux devant faire l’objet d’un traitement ou d’un stockage. La mise en place de bennes sur le site permettra d'effectuer un tri sélectif, et de séparer les différents types de déchets pour optimiser leur recyclage ou traitement dans les installations spécialisées. Cette méthode apporte une économie sensible sur l'ensemble du processus, en permettant l'aiguillage correct des composants au plus tôt en s’appuyant sur les différents plans d’élimination des déchets. Enfin, les centres et entreprises de traitement les plus proches du site seront privilégiés, dans une logique d’économie d’émission de carbone et afin de soutenir l’économie locale. 6.7.4. Méthodologie d’Intervention pour le Désamiantage A ce niveau, le consultant sans être exhaustif, propose l’approche méthodologique pour procéder au désamiantage des plaques fibrociments d’amiante provenant des toitures des bâtiments scolaires au niveau de l’EP Mont-Amba. Ces plaques fibrociments contiennent de l’amiante qui est suspecté être cancérigène. Ainsi, une méthode de désamiantage devra donc être appliquée après enlèvement de la toiture en Eternit par une structure spécialisée. À défaut de trouver une structure spécialisée, les méthodes suivantes peuvent être appliquées selon le cas : → Incinération L’incinération consiste à brûler à moyenne température (800 °C) ou à haute température (1200 °C) les déchets chimiques dangereux. C’est une méthode moins polluante car ses effets environnementaux sont moindres, c’est la solution idéale à utiliser dans le cas où l’entreprise des travaux n’aura pas à recourir à une entité spécialisée dans le désamiantage. Dans ce cas, il faudra disposer de bons incinérateurs à pyrolyse. → La solidification La solidification consiste à fixer les déchets chimiques avec un lien tel que le ciment, ou mélange ciment/chaux ou avec du sable bitumeux à l’intérieur d’un fût en plastique ou en acier. Mode opératoire • Réaliser l’opération de solidification au sein de l’établissement dans un endroit éloigné du public en présence du Ministère provincial de l’Environnement ; • Les produits solides, semi-solides et les poudres devraient être extraits de leur emballage extérieur (à laver 3 fois loin des cours d’eau ou zone de captage d’eau et placés en décharge publique), mais être maintenus dans leur emballage intérieur (article de conditionnement primaire) ; • Se procurer de fûts, ciments, chaux, sable bitumeux ; • Remplir les fûts à 75% de leur contenance en produits à éliminer additionnée de liant (ciment ou ciment + chaux, sable bitumeux…) ; • Fermer les fûts et poser des joints ; Page 171 sur 200 • Après fermeture, les fûts seront placés au fond d’une décharge publique et recouverts de déchets solides au triple de la hauteur du fût afin d’éviter toute récupération ; • Transférer les fûts dans un lieu de décharge publique. → La Neutralisation La neutralisation consiste à broyer les produits à éliminer et à les mélanger avec de l’eau, du ciment et de la chaux. Cette méthode est applicable aux produits solides, semi-solides et les poudres. Mode opératoire : • Réaliser l’opération de neutralisation près du lieu de décharge publique en présence du Ministère provincial de l’Environnement ; • Se procurer du matériel nécessaire (broyeur ou rouleau à damer, bétonnière et ciment, chaux et eau) • Sortir les produits de leur emballage (papier, carton et plastique) ; • Broyer les produits et les mélanger de manière homogène dans un mortier avec de l’eau, du ciment et de la chaux (65% déchets à éliminer + 15% chaux + 5% eau) ; • Le mélange obtenu, à l’état liquide, est alors transporté par un camion bétonnière pour être jeté à la décharge publique. Il est à noter que ce procédé est peu coûteux. Remarque : compte tenu du risque d’inhalation de poussières, les opérateurs doivent porter des vêtements protecteurs appropriés ainsi que des gants et des masques (Cache nez). → Enfouissement L’élimination par l’enfouissement doit se faire dans une décharge de déchets municipaux aménagé et contrôlé ou dans des cavités qui ont été prévues ou alors dans une fosse spécialement aménagée à cet effet. Mode opératoire : • Recouvrir la tranchée de matériel non perméable pour empêcher la contamination des eaux souterraines ; • Déconditionner les produits puis verser le contenu des boîtes dans la tranchée ; • Passez un rouleau à damer les produits dans la tranchée ; • Recouvrir le tout de couche épaisse de terre. N.B : L’enfouissement des déchets chimiques potentiellement dangereux exige l’autorisation et le contrôle des autorités locales en charge de l’environnement (Ministère provincial de l’Environnement). → Méthode par brûlage en enceinte ouverte (à l’air libre) Cette méthode consiste à brûler les produits solides, semi-solides, ou poudres à l’aide de combustibles dans un endroit non couvert et loin des habitations, des points d’eau et des plantations. Les produits chimiques ne devraient pas être détruits par brûlage à basse température en enceinte ouvert car le brûlage risque de libérer des polluants toxiques dans l’atmosphère et les produits ne sont pas détruits en totalité avec un grand risque de récupération. Cette méthode est ainsi déconseillée par l’Organisation Mondiale de la Santé. Cette méthode n’est généralement pas bonne du fait qu’elle dégage des furanes et des oxydes qui ne sont pas bons pour l’environnement et font partie des polluants organiques persistants (POP). L’incinération par brûlure à une température moyenne (800 °C) ou à haute température (1200 °C) reste la solution idéale car c’est une méthode moins polluante et ses effets environnementaux sont moindres. Page 172 sur 200 Mode opératoire : • Creuser un trou suffisamment profond pouvant contenir les produits à détruire, prévoir une hauteur de 1 m au minimum entre le niveau des produits et celui de l’ouverture du trou ; • Disposer de bois de chauffe suffisants au fond du trou ; • Déconditionner les produits c'est-à-dire les extraire de leurs conditionnements puis jeter ou verser le contenu de chaque boîte ou flacon dans le trou. Les articles de conditionnement secondaire et les autres emballages en carton peuvent être brûlés tandis que les autres types d’emballage (plastiques, verres) seront traités à part avant d’être jetés avec les ordures ménagères (lavage 3 fois loin des cours d’eau et des eaux de captage) ; • Asperger le tout de gasoil ou de pétrole. Ne jamais utiliser de l’essence (dangereux pour les manipulateurs) ; • Enflammer le tout et surveiller le feu jusqu’à la fin de l’opération ; • Reboucher le trou jusqu’au niveau de l’ouverture après incinération complète des produits. Caractéristiques des équipements utilisés pour la protection et la décontamination a. EPI hors risque amiante Les vêtements de protection, destinés à protéger les intervenants pour les opérations qui ne comportent pas de risques liés à l’amiante sont visibles dans le Tableau EPI : Description Photo Gants en cuir – résistance mécanique EN388 - 3111 Gants en filé anti-coupure et doigts tranchés – résistance mécanique EN388 - 244x Gants en tissu synthétique avec paume en nitrile - Résistance mécanique EN388 - 4121 Chaussures de sécurité EN 345-347 Bottes de sécurité EN 345 Lunettes de protection B1 EN166/EN170 Protège-oreilles anti-bruit EN 352-1 Bouchons d’oreilles jetables EN 352-2 Page 173 sur 200 Casque de type 1 classe E (EN 397) Gilet haute visibilité norme EN 471 Harnais de sécurité b. EPI pour la protection contre les risques de l'amiante DESCRIPTION PHOTO Demi-masque en silicone avec filtre P3 (EN 140) Utilisation uniquement pour l’acheminement des sacs déchets décontaminés depuis l’extérieur du SAS 3 compartiments vers l’aire de stockage Système de protection respiratoire isolant à adduction d’air comprimé, pression positive (EN 14593) Gants en nitrile –EN388 Combinaison jetable cat. 3 types 5 et 6 Avec cagoule, fermeture à glissière sous rabat, élastique de serrage à la taille, aux chevilles et aux poignets EN 13034 EN 468 Page 174 sur 200 Couvre-bottes cat. 3 types 5 et 6 EN 13034 EN 468 Pompe aspiratrice 6.8. PLAN HYGIENE, SANTE ET SECURITE DE L’EXPLOITATION 6.8.1. Plan de Gestion du Trafic du Chantier et des accès au site Le plan de gestion du trafic du chantier et des accès au site met en œuvre l’ensemble de mesures propres à assurer la protection de la population et des travailleurs contre les accidents de circulation qui peuvent survenir pendant l'exécution des travaux. Le projet étant en zone urbaine, une grande priorité sera accordée à la circulation et à la signalisation pendant les travaux. Le chantier sera clôturé et interdit au public. Une signalisation adéquate sera mise sur le site des travaux pour éviter les collisions de véhicules. Les signes et symboles nécessaires à la prévention des accidents seront placés de manière visible à tout moment lors de l'exécution des travaux. Le plan de circulation est soutenu par la mise en place de divers panneaux de signalisation et de balises en ruban dans les zones travaux en vue de : • Faciliter la localisation et l'aménagement des sorties de véhicules et d'engins de manière à ne présenter aucun risque pour la sécurité des travailleurs et des conducteurs des véhicules du chantier ; • D’indiquer les consignes de sécurité routière surtout le long de l'itinéraire de la voie utilisée par le projet ; • Ces panneaux et balises sont renforcés par la mobilisation d'ouvriers chargés de réguler la circulation sur le chantier. 6.8.2. Plan de Sensibilisation sur les IST-VIH dans la zone du Projet L’Entreprise est tenue, avant le démarrage des travaux, d’organiser, avec le concours d’une structure spécialisée et en coordination avec les autorités compétentes (PNMLS, PNLS), des sessions de formation spécifiques notamment liées aux risques, à la prévention et à la lutte contre les IST/VIH/SIDA. Ces campagnes d’information et de sensibilisation doivent être menées dans le quartier Maes concerné par le Projet pour les communautés et pour les ouvriers. Le personnel de l’Entreprise devra être sensibilisé aux risques de transmission des IST-VIH/SIDA par voie d'affichage et autres médias. L’accent sera porté sur le dépistage volontaire des employés. L’Entreprise doit mettre à la disposition du personnel des préservatifs contre les IST/VIH-SIDA. Cette campagne se poursuivra pendant toute la durée des travaux avec au moins deux sessions, une avant le démarrage des travaux et une autre au milieu des travaux. Un programme des formations spécifiques des employés devra être proposé dans le PGES de chantier de l’Entreprise. Page 175 sur 200 7. MECANISME DE GESTION DES PLAINTES (Y COMPRIS LES PLAINTES SENSIBLES A L’EAS/HS) Le mécanisme de gestion des plaintes reposera essentiellement sur les pratiques locales existantes qui ont donné la preuve de leur efficacité. Il est largement ressorti des consultations publiques que les populations préfèrent recourir à la conciliation avec les responsables locaux (chefs de quartiers, Bourgmestres, etc.) plutôt que la procédure judiciaire. Par exemple, la grande majorité des conflits fonciers sont réglés au niveau local par voie amiable. 7.1.PLAINTES D’ORDRE GENERAL 7.1.1. Mécanismes de résolution à l’amiable Toute personne se sentant lésée dans la mise en œuvre du sous-projet pourra déposer, au Comité Local de Gestion des Plaintes (CLGP) au niveau du bureau du quartier où se localise chaque école, une requête auprès des instances ressources citées ci-dessous qui analysent les faits et statuent. Si le litige n’est pas réglé (c’est à dire le requérant n’est pas satisfait), au niveau des CLGP il peut saisir alors la justice. 7.1.2. Recours à la justice Selon la NES 10, le recours à la justice est possible pour les plaignants. Il n’est donc pas nécessaire d’attendre la résolution de la plainte par les CLGP de supervision et résolution des plaintes. Les frais liés à cette procédure dans les instances judiciaires seront à la charge des plaignants. Les mécanismes suivants sont proposés pour résoudre à l’amiable les conflits qui peuvent naître : • Le premier niveau de résolution est assuré par le Chef de quartier du lieu d’exécution du sous-projet ; • Le second niveau, en cas d’échec du premier, est assuré par le Bourgmestre de la Commune d’exécution du sous-projet ; • Le troisième niveau, en cas d'échec du second, est assuré par le Gouverneur de la VPK • En cas d'impasse de ces niveaux à l’amiable, on fait intervenir la justice. NOTA : les voies de recours à l’amiable sont à encourager et à soutenir très fortement sauf sur les plaintes liées à la VBG/EAS/HS où il n'est pas recommandé d'utiliser de résolution à l’amiable. 7.1.3. Recueil et traitement des plaintes Sur le recueil des doléances, un cahier établi à cet effet pour chacun des trois niveaux (Chef de Quartier ; Bourgmestre ; Gouverneur VPK) sera mis à la disposition du public en permanence. Ces trois institutions recevront toutes les plaintes et réclamations liées à l’exécution de ce sous- projet susceptible de générer des conflits et mettront en place des comités qui analyseront et statueront sur les faits, et en même temps, elles veilleront à ce que les activités soient bien menées par le projet dans la localité. Un modèle d’enregistrement des plaintes est joint en Annexe et qui sera utilisé par chaque sous projet de KIN ELENDA. Une information du public sur la permanence des recueils sur ces cahiers de doléances sera entreprise, notamment par des organisations (ONG) spécialisées en la matière PMPP et MGP, il s’agit des ONG CODELT et REEJER qui ont été recrutées et qui sont déjà opérationnelles sur l’ensemble de la zone du projet. Page 176 sur 200 7.1.4. Composition des comités selon les trois niveaux ❖ Niveau du quartier : Au niveau des quartiers abritant les investissements du sous-projet, il sera mis en place un CLGP qui sera présidé par le Chef de quartier et comprenant : • Le/la Chef(fe) de quartier ; • Un/une Chef(fe) de rue/Avenue (ou notable du quartier) ; • Un/une représentant(e) d’association de défense du quartier ; • Un/une représentant(e) de l’association des jeunes et de l’association des femmes ; • Le/la représentant(e) de l’entreprise chargé des travaux ; • Le/la représentant(e) de la mission de contrôle ; • Les experts en sauvegarde du Projet KIN ELENDA. Le comité local se réunit dans les trois jours qui suivent l’enregistrement de la plainte. Le comité local statue après avoir entendu le plaignant. Ce dernier, s’il n’est pas satisfait de la décision prise, pourra saisir le niveau communal. ❖ Niveau communal : Au niveau de chaque commune (Lemba, Matete et Kisenso), il sera mis en place un CLGP présidé par le Bourgmestre de la commune et comprenant : • Le/la Bourgmestre de la commune ; • Le/la Chef(fe) du quartier ; • Un/une notable de la commune ; • Un/une représentant(e) de l’association des jeunes et de l’association des femmes ; • Le/la représentant(e) de l’entreprise chargé des travaux ; • Le/la représentant(e) de la mission de contrôle ; • Les experts en sauvegarde du Projet KIN ELENDA. Le comité communal se réunit dans les 3 jours qui suivent l’enregistrement de la plainte Après avoir entendu le plaignant, le comité délibère et notifie au plaignant la décision prise. Si le plaignant n’est pas satisfait, il pourra saisir le niveau provincial. ❖ Niveau provincial : Au niveau de le VPK, il sera mis en place un comité provincial de gestion des plaintes, présidé par le Gouverneur de la VPK, et comprenant : • Le Gouverneur de Province ou son représentant ; • Le/la Ministre Provincial ayant la question des femmes et famille dans ses attributions ; • Un/une membre du Comité de Pilotage du Projet KIN ELENDA ; • La Coordination du Projet (CI-KIN ELENDA) ; • Un/une représentant(e) de l’ACE / Provinciale ; • Le/la Bourgmestre de la commune ; • Un/une représentant(e) d’une ONG de la société civile ; • Un/une représentant(e) d’une organisation de défense des droits des femmes ; • Un/une représentant(e) de l’entreprise chargé des travaux • Un/une représentant(e) de la mission de contrôle ; et • Un/une représentant(e) de l’école ; • Un/une représentant(e) du Comité des parents. Page 177 sur 200 Le comité provincial se réunit dans les 3 jours qui suivent l’enregistrement de la plainte et notifie au plaignant sa décision. Si le plaignant n’est pas satisfait, le différend est transmis à la justice. 7.2.LA SOUS-COMMISSION VBG DU MGP. Dans le cadre de l’exécution de ce sous-projet, le public doit être bien informé du mécanisme, des règles et des processus clés de mécanisme de gestion des plaintes et des voies de recours. Ces informations doivent être diffusées à tous les acteurs et à tous les niveaux pour permettre au plaignant de bien les connaitre en vue de les utiliser en cas de besoin. Des ONG de mise en œuvre du PMPP (CODELT et REEJER) ont été recrutées et œuvrent dans la vulgarisation du MGP global du projet KIN ELENDA et de la sous-commission VBG, en attendant l’ONG spécialisée VBG dont le recrutement est en cours. Les plaintes se rapportant aux incidents d’EAS/HS ont un cadre de réception et de traitement, qui est la sous-commission VBG du MGP. Elle sera composée de : ➢ De la CI à travers l’Expert VBG du projet KIN ELENDA ; ➢ L’ONG spécialisée VBG ; ➢ Les Points Focaux de la CEP-O, de l’UCM, de la CDUK, de l’INPP, ainsi que des experts sociaux des Entreprises de mise en œuvre des activités et Missions de contrôle qui ont été formés sur les VBG/EAS/HS. NB : Les points focaux des ONG féminines, des organisations féminines qui assurent les sensibilisations dans la communauté, vont travailler avec l’ONG spécialisée dans les référencements des survivant(e)s d’EAS/HS mais ne participent pas aux activités de la sous- commission VBG du MGP. ➢ L’ONG, Action pour la Promotion de la Santé de la Mère et de l’Enfant (APSME), spécialisée en VBG, recrutée par le projet KIN ELENDA pour appuyer la mise en œuvre du plan d’action de prévention et réponse à l’Exploitation et aux Abus Sexuels (EAS) ainsi qu’au Harcèlement Sexuel (HS) en avril 2024, recevra les plaintes de plusieurs portes d’entrée à savoir les formations sanitaires, les ONG de droit de l’Homme, les associations des femmes, les cabinets juridiques et la communauté, etc. ➢ L’ONG spécialisée a la responsabilité de s'assurer que des informations ont été recueillies afin de référer la plainte dans la Sous-commission VBG/EAS/HS du MGP, conformément aux normes définies par le standard d'admission d’incident et les formulaires de rapport d'incident et d'après ce que chaque survivant(e)/plaignant(e) a accepté de révéler. ➢ Si la plainte semble être liée à un incident d’EAS/HS et que le (la) plaignant(e) donne son consentement éclairé, le point focal VBG de l’ONG doit immédiatement, et dans les 24 heures de la réception de la plainte, renvoyer la plainte à la sous-commission VBG/EAS/HS du MGP - en partageant la section 2 du formulaire de réception des plaintes de VBG. ➢ L’ONG spécialisée devra partager la fiche des plaintes avec la Sous-commission VBG/EAS/HS du MGP immédiatement après la réception de la plainte, qui, à son tour, partagera avec la Banque mondiale dans un délai de 24 heures après l’enregistrement de la plainte suivant le consentement de la survivante. Cela étant, l´incident sera enregistré selon le protocole déterminé. Il n´y aura pas d’autre enregistrement auprès des autres prestataires dans le but de garantir la confidentialité, la sécurité de la survivante et du présumé auteur. ➢ Si le fournisseur de services de VBG considère que l'affaire de la plainte n'est pas de nature de la VBG, il/elle doit renvoyer la plainte auprès du mécanisme global de gestion de plaintes à l'aide de l'outil approprié. Page 178 sur 200 La sous-commission VBG a huit semaines, à compter à partir de la connaissance de l’incident, pour mener et clôturer les investigations. La sous-commission VBG du MGP aura comme éléments clés suivants : • L’approche centrée sur la survivante qui respecte et privilégie les besoins, les droits, les intérêts et les souhaits de la survivante ; • Présence de multiples points d’entrée qui sont sécurisés, confidentiels, et accessibles ; • Protocole de réponse qui comprend le référencement aux services spécialisés ; • Considérations de la sécurité et la confidentialité dans le suivi des cas ; • Vérification faite par les employeurs du personnel sur base des procédures de chaque fournisseur et des standards et principes minimums établis par le projet ; • Vérification afin d’équilibrer le procès en bonne et due forme et les droits de la survivante ; • Formation spécifique pour les enquêteurs et le soutien fourni par les acteurs spécialisés en VBG ; • Suivi des mesures de redevabilité ; • Feed-back des conclusions des investigations auprès du/de la plaignant(e) ; • Suivi régulier accompagné des analyses des tendances et des enquêtes et consultations. Compte tenu de la spécificité du sous projet qui va évoluer dans les milieux scolaires avec possibilité de déroulement concomitant des travaux de chantier avec les activités scolaires, les considérations particulières pour les plaignants enfants doivent être prises en compte. Elles prévoient :  Lorsque le plaignant est un enfant, il/elle doit bénéficier de toutes les informations nécessaires pour prendre une décision éclairée à l’aide de techniques adaptées aux enfants qui encouragent l’enfant à s’exprimer ;  Que les parents (ou tuteurs) soient informés puisqu’ils sont les mieux placés pour fournir du soutien et de la protection à l’enfant. Dans certains cas, cependant, il peut être dans le meilleur intérêt de l’enfant de ne pas informer les parents (lorsqu’un parent est soupçonné de faciliter l’EAS, l’enfant pourrait être victime de représailles, y compris de violence physique ou émotionnelle, d’expulsion de la maison ou avoir son bien-être compromis ; dans ce cas l’enfant est non accompagné et est compétent de prendre la décision de la non- participation des parents.) ;  La loi n°09/001 du 10 janvier 2009 portant protection de l’enfant en RDC, et la version révisée du code de la famille (loi n°16/008 du 15 juillet 2016), établissent le signalement obligatoire des incidents de VBG où la victime est un(e) mineur(e). Page 179 sur 200 8. BUDGET ESTIMATIF DE LA MISE EN ŒUVRE DU PGES Le coût de la mise en œuvre du Plan de gestion environnementale et sociale (PGES) relative au projet de réhabilitation de six écoles ciblées dans les communes de Lemba, Matete et Kisenso s’élève à 174 000$ US. Ce coût couvre la mise en œuvre des actions d’atténuation et d’accompagnement en tenant compte du programme de suivi, des activités du PMPP (ONG, des consultations), des initiatives complémentaires et tout autre disposition institutionnelle et mesure liés à la gestion ainsi que la protection de l’environnement durant la phase de la mise en œuvre et exploitation du sous-projet excepté les opérations de désamiantage dont le coût devra être évalué par une structure spécialisée en désamiantage. Ce coût de gestion de l’environnement et du social durant les différentes phases de la mise en œuvre du sous-projet fera partie de l’enveloppe globale du projet. Les coûts estimatifs de la mise en œuvre du PGES sont résumés dans le tableau n° 82 ci-dessous. Tableau n° 82 : Estimation des coûts de mise en œuvre du PGES N° Activités Unité Fréquence Coût Coût Total ($ US) Unitaire ($ US) Préparation du lancement du projet : 1.  Information et sensibilisation de la population riveraine sur Ecole 6 - PMPP les activités du projet Sensibilisation et Formation des travailleurs sur les mesures HSS au travail (utilisation échelle portative, Nacelles, Ancrage de Nacelle, Plate-forme individuelle, Echafaudage, EPI, engins, 2. utilisation de produits chimiques, utilisation des extincteurs, Ecole 6 10 000 60 000 formation du personnel destiné à la maintenance des bâtiments, équipements des laboratoires et ateliers en phase d’exploitation, etc.) La gestion des déchets solides et dangereux (Mise en place des 3. poubelles) par catégorie de déchets (plastiques, métaux, etc., en Ecole 6 - phases travaux et exploitation) Sensibilisation des travailleurs et riverains sur la lutte contre les IST et le VIH/SIDA (sensibilisation, distribution des préservatifs, Ecole 6 6000 4. 36 000 Collaboration avec PNMLS et ONG œuvrant dans le domaine des IST/VIH/SIDA, etc.) Mesures spécifiques liée à la biodiversité : 5. 18 000 Reboisement compensatoire sur le site et plantation de la pelouse. Ecole 6 3 000 Sensibilisation des travailleurs et des riverains sur les VBG/EAS Ecole 6 - 6. PM / HS et les mesures d’atténuation et réponse en place. Kit de secours médical et convention avec un centre Hospitalier Ecole 6 10 000 7. 60 000 pour soins des accidentés en fonction de la localisation des écoles Achat et Dépôt des registres des plaintes au bureau communal de 8. Lemba, Matete et Kisenso, les Quartiers du sous-projet et sur les Ecole 6 PMPP/MGP 6 chantiers Ecole 6 Inclus dans les travaux, mais l’Entreprise doit 9. Désamiantage des plaques fibrociments d’amiante recruter une structure spécialisée pour le traitement de l’amiante. Cout total de suivi ($ US) 174 000 Note : Le Kit de secours médical a comme contenu les éléments ci-après : Un guide de premiers soins, des gants jetables et un masque de bouche-à-bouche, un thermomètre, des ciseaux, une pince à écharde et des épingles de sûreté, des compresses stériles individuelles en plusieurs tailles, des rouleaux de sparadrap, Page 180 sur 200 des bandes extensibles et un bandage triangulaire, des pansements adhésifs prédécoupés de différentes tailles, un coussin hémostatique d’urgence et des mèches hémostatiques (pour stopper les saignements de nez et dans la bouche), des compresses antiseptiques, des gels hydroalcooliques, un sérum physiologique stérile, des sachets de sucre (en cas de baisse de glucose), etc. Le coût estimatif de la mise en œuvre des mesures environnementales et sociales du présent projet est estimé à 174 000 $ US (Cent septante-quatre mille dollars Américains) pour tous les six écoles (chantiers), en raison de 29 000 USD par école (chantier). Et, ceci à l’exception du coût de l’opération de désamiantage qui sera évalué par une structure spécialisée en la matière et dont une provision du coût estimé est déjà intégrée dans le contrat. Page 181 sur 200 9. CONSULTATION DU PUBLIC Ce chapitre présente le processus de participation du public adopté dans le cadre de cette étude. Il a pour objet de décrire les modalités d’implication des parties prenantes dans la réalisation du projet qui pourrait les affecter directement ou indirectement. 9.1.OBJECTIFS DES CONSULTATIONS Les consultations du public ont pour rôle : (i) d’informer les populations riveraines sur le sous- projet et les impacts qu’il est susceptible de générer, (ii) de recueillir leurs avis et considérations sur le projet ainsi que leurs suggestions afin de les intégrer et de les soumettre au décideur. Les objectifs spécifiques poursuivis sont de : • Connaître la perception de la population, des autorités politico-administratives et coutumières sur les impacts positifs et/ou négatifs du sous-projet ; • Recueillir les desiderata des populations locales et environnantes de chaque école par rapport au sous-projet des infrastructures de proximité lié aux travaux de réhabilitation des écoles au cas par cas (selon la commune d’appartenance) dans la ville de Kinshasa, du point de vue environnemental et social ; • Comprendre les préoccupations de Femmes et filles. 9.2.METHODOLOGIE La méthodologie des consultations publiques et l’engament des parties prenantes employée, a été exécutée conformément à la note technique du 20 mars 2020 de la Banque mondiale « Consultations publiques et mobilisation des parties prenantes dans les opérations soutenues par la Banque mondiale où il existe des contraintes pour la conduite de réunions publiques » et aussi selon le cadre de communication et consultation établi dans le Plan de Mobilisation des Parties Prenantes (PMPP). Pour atteindre les objectifs visés par les consultations du public, la démarche participative et inclusive a été privilégiée et s’articule autour des étapes suivantes : 9.3.DEROULEMENT DES SEANCES DE CONSULTATIONS DU PUBLIC 9.3.1. Séance d’information des autorités administratives • Entretiens semi-structurés avec les différents acteurs et organisations concernés ; • Enquêtes, sondages et questionnaires ; • Rencontres collectives sous forme de focus group ; • Entretiens avec les groupes de femmes et filles ; • Méthodes participatives. Afin d'assurer une plus large compréhension du sous-projet par les parties prenantes de toutes les zones d’intervention et d’une sensibilisation de ces-dernières sur le programme de consultation du public, une mission d’information et de sensibilisation sur le démarrage effectif des études environnementales et socio-économiques a été réalisée. Elle a permis aussi de solliciter leur collaboration dans l’organisation des séances d’information et des consultations du public préalable à l’exécution des missions de terrain. → Les avis et craintes des autorités politico- administratives consultées dans les trois communes ciblées par le sous-projet sont énumérés comme suivant : o Risque que le sous-projet à son démarrage écarte les autorités alors qu’elles ont été associées aux consultations ; Page 182 sur 200 o Risque élevé de la dépravation des mœurs surtout dans le cas où le sous-projet n’engagerait pas une forte main d’œuvre locale ; o Le risque de conflits entre la police nationale du ressort et les agents de sécurité engagés au projet qui veilleront à la sécurité des travailleurs et de leurs matériaux sur le site d’intervention o Risque des VBG/EAS/HS ; o Par manque des moyens et de sensibilisation, les victimes des VBG/EAS/HS risque de ne pas se rendre dans des centres de santé et autres centres d’assistance (psychosocial, juridique) pour une prise en charge ; o Risque que les enfants n’ayant pas atteint l’âge de travailler viennent se proposer comme des manœuvres à l’insu de leurs parents ou tuteurs mettant ainsi leur vie en danger en s’exposant aux travaux dangereux ; o Risque de perturber les horaires de cours des élèves si les travaux s’exécutaient pendant l’année scolaire ; o Construction des bâtiments scolaires répondant aux standards voulus ; o Doter les écoles avec des équipements, outils et/ou matériels modernes ; o Risque que les milieux fréquentés par les femmes pour leurs échanges soient dénaturés ou expropriés par le projet. Ces milieux sont les marchés, les sources d’eau, les églises. → Les mesures d’atténuation proposées par les autorités politico administratives, autorités locales : o Qu’un comité de gestion de plainte soit institué sous le regard vigilant de l’autorité locale afin de régler tout conflit qui adviendrait en cours de la mise en œuvre du sous-projet ; o Privilégier plus la main d’œuvre locale, respecter les SMIG établi et s’assurer du transfert des connaissances de cette dernière ; o Que la sécurité des employés ainsi que des biens soit assurée par les sociétés de sécurités en collaboration avec la police du ressort ; o Contractualisation avec les structures spécialisées de prise en charge des VBG ; o Que le travail des femmes engagées dans le sous-projet soit monitoré afin de les préserver des abus ; o Desservir les écoles en énergie électrique et eau potable ; o Que le projet rende compte à l’autorité communale de l’état d’avancement des activités afin que cette dernière soit à jour et peut apporter un soutien moral ou sécuritaire en cas de besoin. 9.3.2. Séance d’information et de consultation du public L’information et la consultation du public est une réunion au cours de laquelle les parties prenantes au projet échangent afin d’obtenir l’adhésion de tous. Une stratégie commune sera définie pour la mise en œuvre du sous-projet, dans le souci de protéger l’environnement naturel et humain. Selon la procédure en vigueur, cette réunion est organisée par le Maître d’ouvrage (ou Promoteur), assisté du Consultant en charge de la réalisation de l’EIES, et de la plus haute autorité administrative de la circonscription abritant le projet, en présence des personnes susceptible d’être affectées par le projet et des populations. Ainsi, suite à la séance de travail, le Consultant en charge de la réalisation de l’EIES en collaboration avec les autorités locales, a organisé des séances d’information et de sensibilisation des populations riveraines dans les quartiers ciblés par le sous-projet (Bahumbu pour les écoles ITC Bahumbu et Institut Lubudi ; quartier Kinda pour le, Collège Saint-Alphonse et quartiers 17 Mai pour les écoles EP Matota et Mukonda ; quartiers Livulu, Mbanzalemba et site universitaire Page 183 sur 200 pour l’EP Mont-Amba), et les personnes affectées par le sous-projet en l’occurrence celles de l’ITC Bahumbu (voir compte-rendu des réunions et listes de présence en annexe). Au cours de ces réunions, le Consultant a présenté le Projet KIN ELENDA ainsi que le sous-projet, les objectifs et les modalités de collecte des données socio-économiques, le planning d’exécution de l’étude. En outre, dans un cadre d’échanges constructifs, les préoccupations, attentes et suggestions du public de chaque zone d’intervention ont été recueillies. Elles se résument essentiellement sur les points suivants : • L’emprise du projet réservée à la réalisation des travaux ; • La nécessité d’indemniser avant le début des travaux ; • Les modalités de compensation prévues pour la perte de leurs biens et revenus ; • L’inquiétude de ne pas voir ce projet se réaliser comme d’autres projets. 9.4.PRINCIPAUX POINTS SOULEVES LORS DES CONSULTATIONS Au cours des séances des consultations, le contenu du projet, ses enjeux socio-économiques ainsi que ses impacts potentiels ont été présentés aux participants. A l’occasion, les participants ont pu exposer leurs préoccupations et/ou doléances et craintes sur les points suivants : a) Les autorités locales Elles demandent le démarrage des travaux le plus vite possible et des garanties concernant l’achèvement des travaux parce que l’expérience passée, avec d’autres projets, n’a été caractérisée que par des études techniques sans que des travaux proprement dits n’aient lieu. A ce sujet, l’équipe du consultant a édifié les autorités que le processus de recrutement des entreprises suivant les recommandations du bailleur de fonds peut prendre plusieurs mois. La garantie de la fin des travaux existe du fait que les entreprises de construction seront payées sur base des taux d’exécution physique effectivement réalisés, de ce fait l’abandon des travaux laisse des reliquats financiers pour continuer la suite des travaux. b) Les organisations de la société civile Elles réclament la participation aux travaux d’entretien étant donné qu’elles ont déjà réalisé quelques activités similaires d’autres projets. Les ONG s’occupant des personnes vulnérables (veuves, orphelins et malades sidéens), celles de lutte contre le VIH et les VBG/EAS/HS sollicitent que le projet les appuie dans l’accomplissement de leurs tâches respectives. L’équipe environnementale a rassuré que ces préoccupations trouveront satisfaction dans les mesures préconisées dans la présente EIES. c) Les populations riveraines Elles réclament de manière générale : • Les entreprises des travaux doivent harmoniser leurs programmes de travail avec les directions des écoles pour éviter de perturber le déroulement des cours avec les élèves ; • Le strict respect du calendrier des travaux par les entreprises ; • Les entreprises des travaux doivent veiller sur le comportement de leurs ouvriers pour qu’il n’y ait pas des cas d’EAS/HS au niveau des écoles ; • En plus des écoles, la réhabilitation des avenues pour désenclaver certains quartiers et surtout pour faciliter la libre circulation des personnes et leurs biens qui aujourd’hui pose problème • Le traitement des érosions qui gangrènent la commune de Kisenso ; • Le choix de bonnes entreprises pour la réhabilitation de ces écoles, au besoin sélectionner des entreprises locales qui peuvent faire l’ouvrage avec redevabilité d’appartenir aux communautés locales ; • Le refus catégorique de recruter des entreprises chinoises pour la réalisation de ces travaux Page 184 sur 200 • Le recrutement du personnel local à tous les niveaux ; • L’identification des personnes susceptibles d’être affectées par le sous-projet ; • Les modalités de compensation prévues pour la perte de leurs biens et revenus ; • Une garantie prouvant que les indemnisations auront belle et bien lieu avant le début des travaux. L’équipe du consultant a expliqué les modalités d’indemnisation des biens affectés (Hangars, étals, restaurants de fortune, cultures, conteneurs de 40 pieds, Kiosque métallique, etc.) en ce terme : pour chaque type de bien, des inventaires et évaluation du préjudice subi seront réalisés lors de l’élaboration d’un instrument de sauvegarde approprié à cet effet. De même, des mesures basées aussi bien sur la pratique en vigueur en RDC que sur la NES 5 de la Banque mondiale seront déclenchées pour atténuer l’impact du sous-projet sur les populations et compenser le préjudice subi par la perte éventuelle de tout bien. Ci-dessous d’une manière synthétique les craintes et les attentes soulevées par les participants lors des différentes consultations du public. Tableau n° 83 : Synthèse des craintes et préoccupations de participants. Craintes/problèmes soulevés Attentes − La non implication de la population locale dans la − Recrutement en priorité des jeunes réalisation des travaux ; (hommes et femmes) des zones − Non indemnisation des populations en cas de pertes d’intervention directe du sous-projet de bien lors de travaux ; (communautés locales) ; − Assistance des agriculteurs en semences ; − Faciliter l’adduction en eau potable au − Le retard dans la réalisation des travaux ; niveau de certaines écoles, car il y a des − Manque d’implication de la population entraine le endroits de captage d’eau (source d’eau désintéressement ; aménagée) ; − Assistance dans la fourniture en eau potable − L’implication des jeunes dans la réalisation − Le retard dans la réalisation des travaux ; de travaux réduira l’insécurité dans les − Conflits sociaux entre les entreprises des travaux et zones du sous-projet ; leurs ouvriers avec les populations locales ; − Respect des calendriers d’exécution des − La gestion des cas VBG/EAS/HS ; travaux − Conflits entre les écoles et les entreprises suite à − Doter aux écoles, élèves et communautés l’approvisionnement en eau du chantier au niveau des des infrastructures de qualité et résilientes ; forages/puits d’eau installés dans certaines écoles. − Achat des matériaux et matériels de construction auprès des opérateurs économiques locaux ; − Pas des entreprises étrangères pour l’exécution des travaux, en l’occurrence les chinois. d) Observations Malgré les interrogations et préoccupations soulevées, dans chaque zone d’intervention, leurs populations ont tous à l’unanimité manifesté leur adhésion au sous-projet, reconnu que le sous- projet répond à une forte demande et aura des impacts sociaux et économiques considérables sur les populations et la ville de Kinshasa. Selon différents interlocuteurs, le projet va contribuer au développement des activités économiques, va permettre l’écoulement et évacuation des biens de production agricole et de personne en toute sécurité. Une autre des recommandations fortes, a été d’impliquer les autorités et population locale dans la mise en œuvre du projet. Les Photos ci-dessous illustrent ces séances de consultations des autorités politico-administratives, populations locales, élèves, enseignants, etc. des différentes zones d’intervention du sous-projet Page 185 sur 200 Photo n° 37 : Rencontre avec le Photo n° 38 : Rencontre avec le Photo n° 39 : Rencontre avec le Bourgmestre de la commune de Matete Bourgmestre de la commune de Kisenso personnel administratif et enseignant ITC Bahumbu Photo n° 40 : Entretiens avec une Photo n° 41 : Entretiens avec des Photo n° 42 : Entretiens avec des riveraine vendeuse de Pain/ITC riveraines (vendeuses)/EP Matota élèves/Institut Mukonda Bahumbu Photo n° 43 : Focus group avec les Photo n° 44 : Focus group avec les Photo n° 45 : Entretien avec une enseignants à l’Institut Mukonda enseignants à l’EP Mont-Amba Riveraine de restaurant (Malewa) tout près de l’EP Lubudi Page 186 sur 200 9.5. ENTRETIENS AVEC LES LEADERS COMMUNAUTAIRES SUR LES VBG/EAS/HS 9.5.1. Identification des risques VBG/EAS/HS Tableau n° 84 : Synthèse des risques et mesures d’atténuation des cas VBG Organisation Craintes Mesure d’atténuation rencontrée − Organiser des séances de formation et sensibilisation des travailleurs et riverains sur les conséquences des VBG/EAS/HS ; Consultation − Le risque que les femmes ne soient − Sensibiliser les élèves et parents restreinte des consultées qu’à titre informatif, si le d’élèves sur les risques et conséquences femmes regroupées projet n’engage que la main d’œuvre des VBG/EAS/HS ; au sein des ONG masculine ; − Signature code de conduite par tous féminines œuvrant − Augmentation des revenus favorise les travailleurs du projet et s’assurer de dans le domaine des le sexe transactionnel et les relations la compréhension de son contenu par VBG/EAS/HS dans d’exploitation ; les zones − Le flux de la main d’œuvre capable ces derniers et des sanctions qui y sont d’intervention du d’exacerber et de générer les prévues ; sous-projet. VBG/EAS/HS, les fausses promesses de mariage ; − Mettre en place un numéro vert pour − Risque de grossesses non désirées et dénoncer les cas d’EAS/HS ; augmentation de la mortalité − Organiser des séances de maternelle (suite aux avortements sensibilisation des travailleurs avant clandestins), risque de déperdition chaque paiement. Le logement des scolaire (les filles-mères qui travailleurs non résidant dans la base- abandonnent l’école), etc. vie pour contrôler leur comportement ; − Mener des actions pour adresser les risques de VBG/EAS/HS – au niveau des entreprises et Inclure les activités de prévention de VBG/EAS/HS dans le contrat ; − Définir clairement les requis en matière de VBG/EAS/HS dans une note aux travailleurs. Les leaders locaux − Risque que les leaders locaux ne − Que la sensibilisation des thèmes (Conseils participent pas à la base en créant proposés soit au cœur de ce sous-projet consultatifs des des pools de sensibilisation des afin d’éviter les risques VBG/EAS/HS jeunes) jeunes sur des thèmes tels que et aussi la contamination ; « santé pour tous », « Non à la − Que les modules de formations soient discrimination oui à la conçus et mis à la disposition des méritocratie », « Toutes les filles à travailleurs et même des populations l’école, Non au mariage forcé », environnantes. Ces modules doivent étant donné que le projet sera plus être conçus dans la langue que la intéressé aux grands travaux à population comprend le mieux et faire impact visible sur le terrain. objet des affichages dans les endroits − Augmentation des risques sensibles et à forte densité de la VBG/EAS/HS. population. Si la population est moins lettrée l’utilisation des boites à images peut être une alternative ; − Organiser les séances de sensibilisation auprès de la communauté et des Page 187 sur 200 travailleurs pour présenter les conséquences de ces genres de mariages qui sont interdit par la loi. − Que les centres de prise en charges de la zone de santé soient davantage équipés en outils et en kits de prise en charge VBG/EAS/HS et dotés de plus d’effectif de personnel soignant ; − Risque d’augmentation de − Que le projet prenne en charge le transmission de la COVID-19 ; personnel soignant qui sera ajouté dans − Les impacts économiques de les centres pour plus d’efficacité ; l'épidémie du COVID-19 vont − Que les femmes soient engagées à tous exposer les femmes et les enfants à les niveaux de mise en œuvre du projet. un risque accru d'exploitation et de Ceci doit se faire en collaboration avec Le personnel de violence sexuelle ; l’époux pour préserver ainsi la paix santé − La gestion clinique du viol et le sociale ; particulièrement soutien psychosocial risque d’être − Sensibilisation par les leaders ceux en charge des relayé au second plan étant donné la communautaires sur les thèmes VBG/EAS/HS et surcharge des hôpitaux suite aux d’actualité de santé communautaire COVID-19 patients contaminés par la COVID- dont la protection contre la COVID-19. 19 ; − Que les centres de santé soient aussi − Risque que les survivantes des dotés des services d’accompagnement VBG/EAS/HS déjà fragilisées par psychologique des survivants des leur état de santé les soient encore VBG ; davantage par la COVID-19, − Organiser les séances de sensibilisation − Risque que les équipements de prise sur la sexualité responsable à la en charge VBG ne soient pas en communauté et aux travailleurs pour quantité suffisante pour la prise en éviter les grossesses non désirées et à la charge. lutte contre les IST et VIH/SIDA ainsi qu’à la COVID-19 ; − Mesures de soutien aux survivantes : fournisseurs de services VBG pour référencement et paquet des services disponibles. Les parents − La crise de COVID-19 menace (hommes et gravement l'engagement des femmes) femmes dans les activités économiques, en l’occurrence dans les secteurs informels, et peuvent − Que le projet favorise l’engagement des accroître les écarts entre les sexes femmes afin de réduire toutes ses dans les moyens de subsistance. formes de VBG/EAS/HS ; Pour se faire la femme est obligée de − Que le projet pense à éclairer les sortir de la maison tous les jours grandes artères le long de la route afin dans le but de subvenir aux besoins de diminuer le taux des agressions dont de la famille. Cette situation sont victimes les femmes à la recherche l’expose à des contaminations à la des moyens de subsistance de la COVID-19 et à des à des agressions famille. si elle doit regagner son domicile à des heures tardives ; − Augmentation des violences domestiques et conjugales. Page 188 sur 200 A l’issue de ces consultations, les participants ont formulé les recommandations suivantes :  Sensibiliser les travailleurs sur les risques des Violences basées sur le genre, l’Exploitation et Abus Sexuels et le harcèlement sexuel pouvant survenir lors de l’exécution des travaux  Créer des structures permanentes s’occupant des VBG/EAS/HS et VCE (Violence Faite à l’Enfant) dans la zone d’insertion de sous-projet ;  Créer localement un centre d’écoute pour les victimes des VBG/EAS/HS ;  Privilégier la main d’œuvre locale, les femmes et les jeunes filles aussi. Les Photos ci-dessous illustrent les séances de consultations avec les leaders communautaires hommes et femmes au niveau des zones d’intervention du sous-projet sur les VBG/EAS/HS Photo n° 46 : Entretien avec le Photo n° 47 : Entretien avec le Photo n° 48 : Entretien avec le Médecin directeur de l’HG de DG du centre Coulibaly de prise en Responsable de service chargé des Mont-Amba charge des victimes VBG au niveau aspects liés au Genre et VBG/EAS du Mont-Amba dans la commune de Kisenso 9.6.OBSERVATIONS Malgré les interrogations et préoccupations soulevées, les populations à l’unanimité ont manifesté leur adhésion au sous-projet, elles reconnaissent que le sous-projet répond à une forte demande et aura des impacts sociaux et économiques considérables sur les populations. Selon différents interlocuteurs, le sous-projet va contribuer en offrant aux quartiers ciblés des infrastructures scolaires de qualité et résilientes qui garantissent aux élèves un apprentissage adéquat dans un cadre assaini et confortable. Une autre des recommandations fortes, a été d’impliquer les autorités et populations locales dans la mise en œuvre du sous-projet. 9.7.DIVULGATION DES INFORMATIONS Le promoteur est tenu d’identifier et de consulter les parties prenantes dans le cadre de leur Système de Gestion Environnementale et Sociale (SGES) global, du processus d’évaluation environnementale et sociale du projet et du Plan de gestion environnementale et sociale (PGES). Le promoteur du sous-projet fera participer les parties prenantes en mettant à la disposition des populations locales directement concernées par le sous-projet et d’autres parties prenantes pertinentes, des informations opportunes, utiles, compréhensibles et accessibles, d’une manière culturellement adaptée et sans que soit exercée une quelconque manipulation, ingérence, coercition ou intimidation. Page 189 sur 200 Tableau n° 85 : Synthèse des Résultats des consultations du public Acteurs / Date & Nombre des Préoccupations et Suggestions et Points discutés Atouts Institutions participants craintes recommandations − Du 25 au 26 − Acceptation du sous-projet − Présentation du Projet KIN septembre 2023 surtout résoudre l’épineux ELENDA et du sous-projet ; Maisons − 9 personnes dont problème d’accès aux − Présentation des impacts − Informer les Maisons communales 8hommes et 1 femme infrastructures de qualité et − A quand le démarrage environnementaux et communales sur le de Lemba, résilientes auquel la ville et les effectif des travaux ? sociaux positifs et négatifs démarrage des travaux. Matete et communes en particulier sont Kisenso potentiels que le sous-projet confrontée et Disponibilité à va générer. accompagner la mission. − Du 27 au 30 − A quand le démarrage − Acceptation du sous-projet septembre 2023 − Présentation du Projet KIN effectif des travaux ? − Procéder à surtout résoudre l’épineux − 90 personnes ELENDA et du sous-projet ; − Implication des l’information au Autorités des problème d’accès aux écoles (responsables et − Présentation des impacts autorités locales lors préalable des autorités infrastructures de qualité et enseignants des environnementaux et d’exécution des des écoles du ciblées pour résilientes auquel la ville et les écoles) en raison de sociaux positifs et négatifs travaux ; démarrage des travaux réhabilitation communes en particulier sont 15 par écoles dont 57 potentiels que le projet va −Y aura-t-il − Veiller à la confrontée et disponibilité à hommes et 33 femmes générer. végétalisation des végétalisation des sites. accompagner la mission. sites. − Du 27 au 28 − Présentation du sous-Projet ; − A quand le démarrage − Informer la population septembre 2023 − Présentation des impacts effectif des travaux ? − Acceptation du projet ; sur le démarrage des environnementaux et − Implication de la Société − Disponibilité à accompagner la travaux ; sociaux positifs et négatifs Société civile lors civile mission. − Veiller à la qualité des potentiels que le projet va d’exécution des ouvrages. générer. travaux. − Du 27 au 30 − Présentation du sous-Projet ; − A quand le démarrage − Veiller au recrutement Populations septembre 2023 − Présentation des impacts − Présence d’une forte motivation effectif des travaux ? de la population riveraines et − 48 personnes dont 22 environnementaux et pour travailler dans ce sous- −Y aura-t-il le riveraine ; parties hommes et 26 femmes sociaux positifs et négatifs projet ; recrutement de main − Préserver l’ouvrage qui prenantes potentiels que le sous-projet − Acceptation du projet. d’œuvre locale surtout sera construit. va générer. les riverains. Page 190 sur 200 10. CONCLUSION GENERALE Le sous-projet des infrastructures de proximité liées aux travaux de réhabilitation de six (06) écoles dans les communes de Lemba, Matete et Kisenso contribuera, dans le cadre de la composante 1 du projet KIN ELENDA et sous composante 1.2 relative à l’amélioration des Quartiers, à offrir à la ville de Kinshasa et aux communautés locales bénéficiaires, des infrastructures de proximité de qualité à haute gamme et résilientes. Ce projet suscite beaucoup d’attentes d’une part, du Gouvernement de la République Démocratique du Congo et de la ville-Province de Kinshasa en général et d’autre part, de la population des communes ciblées par le sous-projet en particulier afin de résoudre l’épineux problème d’accès, par les élèves, les personnels administratifs et les corps enseignants, à des cadres d’apprentissage bien assainis et confortable. Il ne fait aucun doute que les travaux d’exécution du présent sous-projet de réhabilitation de six (06) écoles entraîneront des impacts positifs et négatifs et, en phases de construction et d’exploitation, qui sont typiques à ces genres de projet. Les impacts positifs porteront essentiellement sur l’amélioration des conditions et cadre d’apprentissage des élèves, la création d’emploi et le recrutement de la main d’œuvre locale, l’amélioration de la qualité du paysage au niveau des écoles, le développement d’activités génératrices de revenus, l’augmentation probable du chiffre d’affaires des PME locales et l’augmentation du niveau de fréquentation des écoles par de nouveaux élèves, etc. Les principaux impacts négatifs du projet seront probablement l’augmentation de poussières, les nuisances sonores et vibrations, la dégradation des vues habituelles, les risques de pollution des sols et des ressources en eau de surface et souterraine ainsi que de la nappe phréatique, la déstabilisation des sols, la perte définitive des biens et services économiques (champs de cultures, hangars de stockage des denrées alimentaires, restaurants de fortune, etc.), les risques d’accidents, les risques liés à la propagation de maladies (IST,VIH-SIDA et COVID-19) et les risques de conflits et de bouleversements de rapports sociaux. La majorité de ces impacts peuvent être gérés par de bonnes pratiques de construction ainsi que par la mise en œuvre des mesures d’atténuation recommandées et leur surveillance pendant les travaux. Les éléments qui doivent faire l’objet d’une attention particulière sont liés à la qualité des eaux, l’érosion et la déstabilisation des sols, la santé et la sécurité des résidents et des travailleurs ainsi que la présence des toitures en Eternit constitué des plaques fibrociments d’amiante qui sont réputés être cancérigènes. Aussi, les populations de ces communes ciblées par le sous-projet ont rapporté des cas de VBG, ainsi que ceux liés à l’EAS/HS existants au sein de leurs communautés parmi lesquels, la violence conjugale, le harcèlement sexuel appelé communément « drague », l’exploitation sexuelle, le sexe de survie, etc. Les survivants de ces formes de VBG restent quasiment muets ; les dénonciations demeurent faibles pour plusieurs raisons notamment : l’ignorance, la stigmatisation des victimes, les arrangements à l’amiable, les Us et Coutumes, le non-rendement d’une justice équitable, l’inaccessibilité, la peur. Toutefois, des activités de sensibilisation sont recommandées pour endiguer l’exacerbation des cas. En ce qui est de la prise en charge holistique des survivant(e)s dans les communes ciblées par le sous-projet, elle se fait dans les établissements sanitaires tels que : (i) le Centre Hospitalier de Mont-Amba et le centre Coulibaly pour la prise en charge médicale, psychologique et judiciaire pour des cas observés dans les environs du site universitaire de Kinshasa, Mbanzalemba, Livulu et Righini ; (ii) l’hôpital Général de Ngaba (Mère et Enfants) et l’Hôpital Général de Kintambo pour les cas de Kisenso et (iii) l’Hôpital Saint-Joseph, l’hôpital Général de Ngaba (Mère et Enfants) et le Centre féminin Marie Antoinette pour les cas de la commune de Matete. Dans la Page 191 sur 200 commune de Lemba, les structures suivantes assurent la prise en charge médicale : le Centre Hospitalier Saint Gabriel, le Centre de Santé de référence CAIDECO, le Centre de Santé et Maternité KIMBANGUISTE, MARCELLO MEDICAL CENTER, et le Centre de Santé de référence SOPROP. Après une analyse de l’état de l’environnement initial (milieux biophysique et humain) et des éléments techniques du projet, il convient de souligner qu’outre les aspects positifs du sous-projet, des impacts négatifs potentiels sont notables. Toutefois, ces impacts n’auront pas d’effets écologiques majeurs et non maîtrisables. En effet, ces impacts négatifs potentiels pourront être circonscrits techniquement et financièrement dans les limites raisonnables, ou même parfois être compensés par des mesures correctives adéquates, à travers la mise en œuvre du Plan de Gestion Environnemental et Social. En outre, sur la base des bonnes pratiques en matière de gestion des risques environnementaux et sociaux, de santé et de sécurité au travail, ces impacts seront maitrisés. De ce qui précède, il apparaît clairement que les impacts positifs que ce sous-projet génèrera au niveau socioéconomique sont inestimables par rapport aux revers négatifs d’ordre environnemental et social qui, du reste, sont tout à fait maîtrisables. Par ailleurs, au vu du réel intérêt et de la réaction positive manifestés par les autorités administratives et les populations riveraines, et pour une meilleure faisabilité environnementale et sociale du sous-projet, il convient de prendre en compte les mesures proposées dans le cadre de la présente EIES, dont les coûts à provisionner par le Maître d’ouvrage sont estimés à 174 000 USD ne raison de 29 000 UDS pour chaque école (chantier).; excepté le coût des opérations de désamiantage qui devra être évalué par une structure spécialisée. D’où, on peut affirmer que ce sous-projet peut être déployé en tenant compte des prescrits de la présente Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) afin de s’intégrer harmonieusement dans son milieu récepteur. Page 192 sur 200 11. BIBLIOGRAPHIE 1) Banque mondiale, Nouveau Cadre Environnemental et social 2) Banque mondiale, Note de bonne pratique pour l’EAS/HS, 2023. 3) Banque mondiale, Note de bonne pratique pour le COVID-19, 2020. 4) BINZANGI K., 2012 : Cours de Notions d’Environnement. Deuxième licence environnement / Fac. Des Scie. / UNIKIN. Inédit. 5) Document de Stratégie de Croissance et de Réduction de la Pauvreté (DSCRP), 2011 6) Journal Officiel de la République Démocratique du Congo, Loi n° 16/010 du 15 Juillet 2016 modifiant et complétant la Loi n° 015-2002 portant Code du travail. 7) Journal Officiel de la République Démocratique du Congo, Loi n° 14/003 du 11 Février 2014 relative à la conservation de la nature. 8) Ministère des Infrastructures et Travaux Publics, Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) du Projet KIN ELENDA, actualisé selon le Nouveau Cadre Environnementale et Social de la Banque Mondiale, Février 2021. 9) Ministère des Infrastructures et Travaux Publics, Cadre de Politique de Réinstallation (CPR) du Projet KIN ELENDA, actualisé selon le Nouveau Cadre Environnementale et Social de la Banque Mondiale, Février 2021. 10) Ministère des Infrastructures et Travaux Publics, Étude d’Impact Environnemental et Social (ÉIES) des Travaux de réhabilitation d’aménagement des espaces publics (Maison Communale et Place Sainte Thérèse de la Commune de N’djili / Projet KIN ELENDA, Février 2021. 11) Ministère des Infrastructures et Travaux Publics, Mécanisme de Gestion des Plaintes (MGP) du Projet KIN ELENDA, Février 2021. 12) Ministère des Infrastructures et Travaux Publics, Plan d’Action des Violences Basées sur le Genre (VBG) du Projet KIN ELENDA, Juin 2021. 13) Ministère des Infrastructures et Travaux Publics, Plan de Gestion de la Main d’œuvre (PGMO) du Projet KIN ELENDA, Février 2021. 14) Ministère des Infrastructures et travaux Publics, Plan de Mobilisation des Parties Prenantes (PMPP) du Projet KIN ELENDA, Février 2021. 15) Ministère des Infrastructures et travaux Publics, Étude d’Impact Environnemental et Social (ÉIES) des Travaux de construction du centre de formation professionnelle de l’INPP Maluku, 2022. 16) Ministère du Plan, Monographie de la ville de Kinshasa, 2015. 17) Ministère de Santé publique, Hygiène et Prévention : UG-PDSS/Projet de Renforcement des systèmes régionaux de surveillance des maladies en Afrique Centrale (REDISSE IV), Plan de Désamiantage de l’Entrepôt central du MSPHP dans l’enceinte de l’HGR Mama Yemo, Mars 2022. 18) Ministère de l’Urbanisme et Habitat : Projet de Développement Urbain (PDU), Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du Projet de construction des bâtiments scolaires de trois écoles dans la ville de Mbandaka, province de l’Equateur : EP Bonzenga, EP Malembe et Institut Maingowa, Mars 2019. 19) NAWEJ Y., 2013 : Evolution actuelle et future des occurrences pluviométriques, du rayonnement, de l’insolation et de la température maximale à Kinshasa de 1972 à 2050. Mémoire de Licence. Fac. Sc. UNIKIN. Inedit. 20) NDEMBO J., 2009 : Apport des outils hydrogéochimiques et Isotopiques à la gestion de l’acquifère du Mont- Amba. Thèse Univ. de Kinshasa. Fac. Des Sc. Agronomiques. 22 p 21) Plan de désamiantage de l’entrepôt central du Ministère de la Santé Publique, Hygiène et Prévention situé dans l’enceinte de l’HGR Mama Yemo du Projet de Renforcement des Page 193 sur 200 Systèmes Régionaux de Surveillance des maladies en Afrique Centrale (REDISSE IV/UG- PDDS), financement Banque mondiale, Mars 2022 22) Plan des Gestion Environnementale et Sociale du Laboratoire Vétérinaire Central de Kinshasa du Projet de Renforcement des Systèmes Régionaux de Surveillance des maladies en Afrique Centrale (REDISSE IV/UG-PDDS), financement Banque mondiale, Juin 2023 23) Rapport d’Avant-Projet Détaillé (APD) de la des travaux de réhabilitation des infrastructures de proximité dans le cadre de KIN ELENDA, 2022. Page 194 sur 200 12. ANNEXES ANNEXE 1 : PV ATELIER DE RESTITUTION Page 195 sur 200 Page 196 sur 200 ANNEXE 2 : QUELQUES ILLUSTRATION ATELIER DE RESTITUTION Ouverture de l’atelier de restitution de l’outil de sauvegarde Présentation de l’exposés de l’EIES par le Chef de Mission de environnementale et sociale (EIES) par Monsieur Salomon, la Firme BEAE SARL durant l’atelier de restitution. Expert en mobilisation des parties prenantes de Kin Elenda Recueillement des préoccupation, suggestions et Intervention d’un Délégué des écoles lors de l’atelier de recommandations après exposé de l’EIES par le Chef de restitution. Mission BEAE SARL Vue des parties prenantes au projet participant à l’atelier de Vue Monsieur Salomon MPETA, Expert en mobilisation des restitution parties prenantes de Kin Elenda entrain de répondre aux questions relatives aux travaux et au projet Kin Elenda Page 197 sur 200 ANNEXE 3 : CLAUSES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES CLAUSES ENVIRONNEMENTALES & SOCIALES.docx ANNEXE 4 : TERMES DE REFERENCE TERMES DE REFERENCE.docx ANNEXES 5. ALTERNATIVE DE GESTION DES ELEVES DE COLLEGE SAINT ALPHONSE ALTERNATIVE DE GESTION DES ELEVES DE COLLEGE SAINT ALPHONSE.docx ANNEXES 6. ALTERNATIVE DE GESTION DES ELEVES DE EP. MATOTA ALTERNATIVE_GESTI ON ELEVES_EP MATOTA.docx ANNEXE 7. ALTERNATIVE DE GESTION DES ELEVES DE L’IST. MUKONDA ALTERNATIVE DE GESTION DES ELEVES DE L’IST. MUKONDA.docx ANNEXE 8. ALTERNATIVE DE GESTION DES ELEVES DE ITC BAHUMBU ALTERNATIVE DE GESTION DES ELEVES DE ITC BAHUMBU.docx ANNEXE 9. ALTERNATIVE DE GESTION DES ELEVES DE LUBUDI ALTERNATIVE DE GESTION DES ELEVES DE LUBUDI.docx ANNEXE 10. ALTERNATIVE DE GESTION DES ELEVES DE MONT AMBA ALTERNATIVE DE GESTION DES ELEVES DE MONT AMBA.docx Page 198 sur 200 ANNEXE 11. LISTE DE PRESENCES A L’ATELIER DE RESTITUTION LISTE DE PRESENCES A L’ATELIER DE RESTITUTION.docx ANNEXE 12. CARTOGRAPHIE DES SERVICES ET FOURNISSEURS DE SERVICES VBG CARTOGRAPHIE VBG PROPVISOIRE.xlsx ANNEXE 13. PLAN D’ACTION VBG/EAS/HS DU PROJET KIN ELENDA VF_Plan d'action EAS.HS_Standalone_version finale 28 Avril_InputsRSA_CI11.6.2021.docx Page 199 sur 200