EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT REPÚBLICA DA GUINÉ-BISSAU ************ Ministério da Economia Finanças ****************** Unidade de Coordenação do Projecto de Urgência para Melhoria dos Serviços de Ã?gua e Electricidade (PUASEE) R PROJET D’URGENCE POUR L’AMELIORATION DES SERVICES D’EAU POTABLE O ET D’ELECTRICITÉ POUR LA VILLE DE BISSAU – FOND ADDITIONNEL (PUASEE- FA)J E TBanque mondiale Financé par la D ’ U R SOUS-PROJET G Nº 1 : E La construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des N équipements et électrification des forages d’approvisionnement d’eau C potable E RAPPORT FINAL P O U Villa N° 190, La Linguère – Keur Massar - SENEGAL Tél. : +221 33 837 80 36 / 77 648 95 33 R Rond –point Chapa, Immeuble R+3, en face Eco Bank, Guinée Bissau Tél. : +245 95 637 45 80 / +245 96 660 39 17 L Email : ecienvironnement@gmail.com beroubaguisse@yahoo.fr ’ A M SEPTEMBRE 2020 E P a g e 1 | 275 L EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT TABLE DES MATIERES TABLE DES MATIERES TABLE DES MATIERES .....................................................................................................................................2 LISTE DES TABLEAUX ......................................................................................................................................5 LISTE DES FIGURES ..........................................................................................................................................6 LISTE DES PHOTOS ...........................................................................................................................................6 ISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS ..........................................................................................................7 EXECUTIVE SUMMARY ......................................................................................................................8 SUMÃ?RIO EXECUTIVO ..................................................................................................................... 24 RESUME EXECUTIF ........................................................................................................................... 40 1 * INTRODUCTION * ................................................................................................................................... 56 1.1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION GENERALE .................................................................................56 1.2. OBJECTIFS DE L’EIES ..........................................................................................................................56 I.3. DEMARCHE METHODOLOGIQUE EIES ..........................................................................................57 1.3.1. Démarche méthodologique pour EIES ..............................................................................................57 1.3.2. Structuration de l’étude de l’EIES.....................................................................................................58 2 * DESCRIPTION DU PROJET *.................................................................................................................... 59 2.1. PRESENTATION DU PUASEE ..............................................................................................................59 2.1.1. Composantes du PUASEE .................................................................................................................59 2.3. OBJECTIF DU PROJET PUASEE-FA ..................................................................................................60 2.1. OBJECTIFS DU SOUS-PROJET N°1 .........................................................................................................60 2.4. LOCALISATION DU SOUS-PROJET N°1 DE PUASEE-FA ..............................................................61 2.4.1. Situation géographique de la région de Bissau ...................................................................................62 2.4.2. Situation géographique de la région de Biombo ............................................................................64 2.5. SITUATION ACTUELLE PAR RAPPORT A LA PRODUCTION D’EAU DANS LA ZONE D’INTERVENTION DU SOUS-PROJET N°1 DE PUASEE-FA ................................................................66 2.5.1 Les forages existants .......................................................................................................................66 2.5.2 Le Bilan des besoins et des ressources ............................................................................................67 2.6. LES CARACTERISTIQUES DU SOUS-PROJET N°1 DE PUASEE-FA ...........................................67 2.6.1. Equipements des forages projetés ......................................................................................................68 2.6.2. DIMENSIONNEMENT GENERAL .................................................................................................69 2.6.2.1. Caractéristiques hydrodynamiques des nouveaux forages.............................................................69 2.6.2.2. Profondeur .......................................................................................................................................69 2.6.2.3. Reconnaissance et alésage ...............................................................................................................69 2.6.2.4. Tubages ............................................................................................................................................70 2.6.2.5. Casing...............................................................................................................................................70 2.6.2.6. Colonne de captage (crépines et tubes pleins) .................................................................................70 2.6.2.7 Gravier ..............................................................................................................................................70 2.6.2.8. GROUPE DE POMPAGE ET COLONNES MONTANTES .............................................................70 2.6.3. Consistance des travaux .....................................................................................................................71 2.6.4. Equipements électriques des forages .................................................................................................71 2.6.4.1. Postes de Transformation Aériens MT/BT .....................................................................................71 2.7. DESCRIPTION DES ZONES IMPLANTATION DES RESERVOIRS ........................................73 2.7.1. Exécution de forage 150 m3/h et équipements de Quartier de l'Aéroport .....................................73 2.7.2. Exécution de forage 250 m3/h et équipements à Bor .....................................................................75 2.7.3. Exécution de forage 120 m3/h et équipements de Prabis...............................................................75 2.7.4. Exécution de forage 120 m3/h et équipements de Safim ...............................................................77 2.7.5. Construction de nouveau réservoir de Antula-Pime ......................................................................77 2.7.6. Sécurisation des sites de forages existants ......................................................................................78 3 *CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL * ................................................................ 80 3.1. CADRE POLITIQUE ...............................................................................................................................80 3.1.1. Déclaration Politique sectorielle de l’eau ..........................................................................................80 3.1.2. Documents de Politiques et de Stratégies Environnementales et Sociales .......................................81 P a g e 2 | 275 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT 3.2. CADRE JURIDIQUE ...............................................................................................................................83 AU NIVEAU NATIONAL ...............................................................................................................................83 3.2.1. Cadre réglementaire du secteur de l’eau ...........................................................................................83 3.2.1. Loi de base sur l’environnement ........................................................................................................84 3.2.3. Autres dispositions réglementaires applicables dans la mise en Å“uvre de ce projet ........................85 3.2.3. Dispositifs réglementaires environnemental et social applicables au PUASEE-FA ........................87 AU NIVEAU INTERNATIONAL ..................................................................................................................88 3.2.4. Les textes et accords internationaux pertinents .................................................................................88 3.3. CADRE INSTITUTIONNEL ...................................................................................................................88 3.3.1. Cadre institutionnel du secteur de l’eau ............................................................................................88 3.3.2. Cadre institutionnelle de gestion environnementale du projet..........................................................89 3.3.3. Cadre Institutionnel de Mise en Å’uvre du sous-projet n°1 ..............................................................90 3.4. POLITIQUE DE SAUVEGARDE DE LA BANQUE MONDIALE .....................................................92 3.5. LES DIRECTIVES ENVIRONNEMENTALES, SANITAIRES ET SECURITAIRES (EHS) GENERALES ET SPECIFIQUES DE LA BANQUE MONDIALE ............................................................93 3.6. DIRECTIVES DE QUALITEÌ? POUR L’EAU DE BOISSON DE L’OMS ..............................................96 4 * PRÉSENTATION ET ANALYSE DES ALTERNATIVES * .................................................................... 97 4.1. RAISONS DES CHOIX DU SOUS-PROJET N°1 ET DES DIFFERENTS SITES .............................97 4.2. PRESENTATION ET ANALYSE DES ALTERNATIVES ..................................................................98 4.3. ANALYSE MULTICRITERE .................................................................................................................98 4.4 RESULTATS DE L’ANALYSE ..............................................................................................................103 5 * DESCRIPTION DU MILIEU RECEPTEUR * ......................................................................................... 104 5.1. SITUATION GEOGRAPHIQUE ..........................................................................................................104 5.1.1. Historique .........................................................................................................................................106 5.3. ENVIRONNEMENT PHYSIQUE ET BIOPHYSIQUE DE LA ZONE D’INFLUENCE .................106 5.3.1. Le Climat...........................................................................................................................................106 5.3.2. Relief .................................................................................................................................................108 5.3.3. Géologie ............................................................................................................................................109 5.3.4. Le sol .................................................................................................................................................109 5.3.5. L’Air ..................................................................................................................................................110 5.3.6. Hydrographie et Hydrogéologie .......................................................................................................110 5.3.7. Disponibilité de la ressource en Eau ................................................................................................111 5.3.8. Couvertures végétales et ressources forestières ...............................................................................112 5.3.9. Les aires protégées ............................................................................................................................114 5.4. ACTIVITES SOCIO-ECONOMIQUES ET CULTURELLES DE LA ZONE D’IMPLANTATION DU PROJET .........115 5.4.1. Répartition Spatiale de la Population et Densité (Censo 2009) ......................................................115 5.4.2. Ethnies .............................................................................................................................................116 5.4.3. Religions ..........................................................................................................................................117 5.4.4. Ressources agricoles .........................................................................................................................117 5.4.5. Ressources halieutiques ..................................................................................................................117 5.4.6. Santé .................................................................................................................................................118 5.4.7. Urbanisation .....................................................................................................................................120 6 * IDENTIFICATION ET EVALUATION DES IMPACTS POTENTIELS ............................................. 121 6.1. APPROCHE METHODOLOGIQUE ...................................................................................................121 6.1.1. Démarche d'identification des impacts ............................................................................................121 6.1.2. Caractérisation des impacts..............................................................................................................123 6.1.3. Formulation de mesures d’atténuation ............................................................................................125 6.2. IDENTIFICATION ET CARACTERISATION DES IMPACTS ATTENDUS ................................126 6.2.1 Impacts positifs attendus du projet....................................................................................................126 6.2.1.1. En phase de pré-construction et construction du projet..............................................................126 6.2.1.2. En phase d’exploitation du sous-projet ..........................................................................................127 6.2.2. Impacts négatifs attendus du projet ...................................................................................................129 6.2.2.1. Impacts négatifs attendus en phase de pré-construction et de construction ...................................129 6.2.2.2. Impacts en phase d’exploitation .....................................................................................................133 7 * ETUDE DES RISQUES * ............................................................................................................................ 139 7.1 IDENTIFICATION ET EVALUATION DES RISQUES D’ACCIDENTS ........................................139 ➢ 7.1.1. Conditions naturelles susceptibles de provoquer ou d’aggraver un accident ......................139 ➢ 7.1.2. Identification des risques professionnels ..............................................................................140 7.1.3. Risques liés aux substances et/ou produits stockés en phase travail et en phase exploitation .......145 P a g e 3 | 275 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT ➢ 7.1.4. Risques liés aux groupes électrogènes .................................................................................147 7.2. ÉVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS ........................................................................147 7.2.1. Méthodologie .....................................................................................................................................148 7.2.2. Inventaire des unités de travail .........................................................................................................148 7.2.3. Identification et évaluation des risques .............................................................................................148 7.2.4. Présentation des résultats .................................................................................................................149 7.4. MESURES DE GESTION DES RISQUES LIES A LA SANTE ET SECURITE ......................................................154 7.4.1. Mesures de Prévention ......................................................................................................................154 7.4.2. Mesures générales de protection et d’intervention ...........................................................................154 7.5. MESURES DE SECURITE ET D’HYGIENE DES RISQUES PROFESSIONNELS ................................................154 8 * PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE * .......................................................... 161 8.1. PLAN D’ATTENUATION DES IMPACTS .........................................................................................161 8.1.1. Mesures règlementaires ....................................................................................................................161 8.1.2. Mesures d’atténuation des impacts ..................................................................................................161 8.2. ROLES ET RESPONSABILITES INSTITUTIONNELLES DANS LA MISE EN Å’UVRE DU PGES ET LA GESTION DU PROJET ........................................................................................................180 8.3. PLAN DE SURVEILLANCE ET DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL ..............................................182 8.3.1. SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE .........................................................183 8.3.2. SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL .................................................................................183 8.3.3. INDICATEURS DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL ...............................................183 2 500 000.............................................................................................................................................................. 186 AVANT LE DEBUT DES TRAVAUX ............................................................................................................. 186 4 000 000.............................................................................................................................................................. 187 1 500 000.............................................................................................................................................................. 187 8.4. PROGRAMME DE RENFORCEMENT DES CAPACITES .............................................................189 8.5. ARRANGEMENTS ET RESPONSABILITES INSTITUTIONNELS DE MISE EN Å’UVRE DU PGES ...............................................................................................................................................................189 8.6. CONSULTATIONS PUBLIQUES ........................................................................................................190 8.6.1. Principe de la consultation publique ...............................................................................................190 8.6.2. Méthodologie et Mise en Å’uvre de la Consultation ........................................................................191 8.6.3. Déroulement de la consultation .......................................................................................................191 8.6.4. Acteurs consultés .............................................................................................................................191 8.6.5. Réunion de cadrage ..........................................................................................................................192 8.6.7. Préoccupation et perception sur le projet ........................................................................................198 8.6.8. Analyse de la consultation ................................................................................................................198 8.6.9. Conclusion ........................................................................................................................................201 8.7. GESTION DES VIOLENCES BASEES SUR LE GENRE (GBV) ......................................................201 8.7.1 Du Harcèlement moral .......................................................................................................................201 8.7.2 Des violences physiques .....................................................................................................................201 8.7.3 De proxénétisme, harcèlement et violences sexuels et pédophilie ......................................................201 8.7.4 De l’exploitation des enfants ..............................................................................................................201 8.7.5 La violence à l'égard des femmes .......................................................................................................202 8.7.6 Normes Minimales pour la Prévention et la Réponse à la Violence basée sur le Genre dans ..........203 8.8. FLUX DES TRAVAILLEURS, TRAVAIL DES ENFANTS ET LES CONDITIONS .....................203 8.8.1 Règles internationales ........................................................................................................................204 8.8.2 Moyen de lutte et de prévention du travail des enfants ......................................................................205 8.9 PLAN DE GESTION DES DECHETS..............................................................................................................207 8.10. MECANISME DE GESTION DES PLAINTES ..............................................................................................211 8.10.1 Organisation du Mécanisme de Gestion des Plaintes ......................................................................211 8.10.2 Fonctionnement du mécanisme de gestion des plaintes ...................................................................212 8.10.3 Enregistrement des plaintes .............................................................................................................213 8.10.4 Dispositions administratives et recours à la justice .........................................................................213 9* DIFFUSION DE L’INFORMATION .......................................................................................................... 214 * CONCLUSION *............................................................................................................................................. 215 REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES .....................................................................................................216 ANNEXE 1 : TDR VALIDE.............................................................................................................................. 218 ANNEXE 3 : COMPTE-RENDU DE LA REUNION DE CADRAGE ......................................................... 257 ANNEXE 5 : LISTE DES SERVICES TECHNIQUES CONSULTES ......................................................... 260 P a g e 4 | 275 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT ANNEXE 6 : LISTE DE PRESENCE DE LA CONSULTATION DES POPULATIONS ......................... 263 ANNEXE 7 : MODELE DE LA LETTRE DE MANIFESTATION DES PLAINTES ................................ 274 ANNEXE 8 : MODELE DE FICHE D'ENREGISTREMENT DES PLAINTES ........................................ 274 ANNEXE 9 : MODELE DU TABLEAU PRESENTANT LES REPONSES DU PROJET ADRESSEES 274 ANNEXE 10 : MODELE DE TABLEAU RELATIVE A LA DECISION FINALE A LA PLAINTE ...... 274 ANNEXE 11 : MODELE DE TABLEAU REGISTRE DES PLAINTES (B) SUIVI DU TRAITEMENT 275 ANNEXE 11 : MODELE DE TABLEAU DE REGISTRE DES PLAINTES (A) ....................................... 275 LISTE DES TABLEAUX TABLEAU 1: BILAN BESOINS DE POINTE / RESSOURCES (EN M3/J).......................................................................... 67 TABLEAU 2: EQUIPEMENTS DES FORAGES PROJETES ............................................................................................. 68 TABLEAU 3: PUISSANCE DES PTS DES FORAGES ..................................................................................................... 71 TABLEAU 4: LES REGLEMENTATIONS EN TERME ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL EN VIGUEUR EN GUINEE BISSAU 85 TABLEAU 5: AUTRES DISPOSITIONS REGLEMENTAIRES APPLICABLES AU PROJET ................................................... 85 TABLEAU 6 : LISTE DES CONVENTIONS RATIFIEES PAR LA GUINEE BISSAU DANS LE DOMAINE DE ......................... 88 TABLEAU 7: ACCORDS REGIONAUX RATIFIES PAR LA GUINEE BISSAU DANS LE DOMAINE DE L’ENVIRONNEMENT 88 TABLEAU 8: PERTINENCE DES CONVENTIONS ET ACCORDS RATIFIES PAR RAPPORT AU PROJET .............................. 88 TABLEAU 9 : SYNTHESE DE L’EVALUATION DES CAPACITES DES INSTITUTIONS IMPLIQUEES DANS LA MISE EN...... 90 TABLEAU 10: POLITIQUE DE SAUVEGARDE DE LA BANQUE MONDIALE .................................................................. 92 TABLEAU 11: DIRECTIVES DE L’OMS CONCERNANT LA QUALITEÌ? DE L’AIR .......................................................... 93 TABLEAU 12: ANNEE DE CREATION, LA SUPERFICIE TERRESTRE, LA SUPERFICIE MARITIME ET LA SUPERFICIE .... 114 TABLEAU 13: REPARTITION SPATIALE DE LA POPULATION ET DENSITE (CENSO 2009) ....................................... 115 TABLEAU 14: INDICATEURS DE SANTE ................................................................................................................. 118 TABLEAU 15: MATRICE DES IMPACTS POTENTIELS .............................................................................................. 121 TABLEAU 16: GRILLE D’EVALUATION DE L’IMPORTANCE DES IMPACTS .............................................................. 124 TABLEAU 17: SYNTHESE DES IMPACTS POSITIFS ATTENDUS AU NIVEAU DU SOUS-PROJET N°1 ............................. 136 TABLEAU 18: SYNTHESE DES IMPACTS NEGATIFS ATTENDUS AU NIVEAU DU SOUS-PROJET N°1 ........................... 137 TABLEAU 19: IDENTIFICATION DES RISQUES PROFESSIONNELS ............................................................................ 141 TABLEAU 20 : IDENTIFICATION DES DANGERS LIES AUX PRODUITS ...................................................................... 145 TABLEAU 21: GRILLE D’ESTIMATION DES NIVEAUX DE PROBABILITE ET DE GRAVITE .......................................... 148 TABLEAU 22: MATRICE DE CRITICITE .................................................................................................................. 149 TABLEAU 23: LES DIFFERENTES ACTIVITES REALISEES ........................................................................................ 149 TABLEAU 27 : ANALYSE DES RISQUES PHASE CONSTRUCTION ET D’EXPLOITATION ............................................. 151 TABLEAU 25 : PLAN DE GESTION DES RISQUES PROFESSIONNELS ......................................................................... 156 TABLEAU 26: LES MOYENS DE BONIFICATION DES IMPACTS POSITIFS POTENTIELS ............................................... 168 TABLEAU 27: TABLEAU PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) ........................................ 171 TABLEAU 28: ROLES ET RESPONSABILITES INSTITUTIONNELLES .......................................................................... 180 TABLEAU 29: INDICATEURS DE SUIVI DE LA MISE EN Å’UVRE DES RECOMMANDATIONS ....................................... 184 TABLEAU 30 : FICHE DE SURVEILLANCE ET DE SUIVI DE LA MISE EN Å’UVRE DU PGES ........................................ 188 TABLEAU 31: ACTION D’INFORMATION ET DE SENSIBILISATION ET D’APPUI ........................................................ 189 TABLEAU 32 : SYNTHESE DES RESULTATS DE LA CONSULTATION DU PUBLIC ...................................................... 193 TABLEAU 36 : PLAN INDICATIF DE GESTION DES DECHETS DE CHANTIER ............................................................. 208 TABLEAU 37 : COMPOSITION DU MGP ................................................................................................................ 213 P a g e 5 | 275 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT LISTE DES FIGURES FIGURE 1: L’APPROCHE PROPOSEE POUR MENER CETTE ETUDE EIES..................................................................... 58 FIGURE 2 : SCHEMA DES DIFFERENTS EQUIPEMENTS DES FORAGES PROJETES......................................................... 69 FIGURE 3 : LES LIGNES HTA QUI ALIMENTERONT CHACUN DES FORAGES.............................................................. 72 FIGURE 4 : LOCAL DES GROUPES ELECTROGENES................................................................................................... 73 FIGURE 5: CARTE DU RELIEF DE LA GUINEE BISSAU ............................................................................................ 109 FIGURE 6 : CARTE DES SOLS DE LA GUINEE-BISSAU, ADAPTE DE TEIXEIRA (1962) .............................................. 110 FIGURE 7 : RESEAU HYDROGRAPHIQUE DE LA GUINEE-BISSAU, ADAPTE DE G. PENNOBER, IN 1ª CNSMC .......... 111 FIGURE 8 : CARTE D'OCCUPATION DES SOLS DE LA GUINEE-BISSAU .................................................................... 114 FIGURE 9 : AIRES PROTEGEES DU PAYS ................................................................................................................ 115 FIGURE 10 : REPRESENTATION GRAPHIQUE DE LA REPARTITION DES GRANDS GROUPES ETHNIQUES .................... 116 FIGURE 11: SCHEMA DE CARACTERISATION DES IMPACTS ................................................................................... 123 FIGURE 12 : DIAGRAMME DE FONCTIONNEMENT DU MGP DU ............................................................................. 214 LISTE DES PHOTOS PHOTO 1: QUARTIER BLEME FONTAINE D’APPROVISIONNEMENT DE LA POPULATION ........................................... 66 PHOTO 2: QUARTIER BOR, UN PUIT D’APPROVISIONNEMENT POUR LES MAISONS ENVIRONNANTES ....................... 66 PHOTO 3: QUARTIER AFIA, UN SOURCE D’APPROVISIONNEMENT DE LA POPULATION (DISTANCE ENVIRON .......... 66 PHOTO 4 : PHOTOS D’ILLUSTRATION DE LA REUNION DE CADRAGE DU 08 MAI 2019 ........................................... 193 PHOTO 5 : AU NIVEAU DE PRABIS, CES PHOTOS ONT ETE PRISES PENDANT LES FOCUS GROUPES ORGANISES ..... 199 PHOTO 6 : AU NIVEAU DE BOR, CES PHOTOS ONT ETE PRISES PENDANT LES FOCUS GROUPES ORGANISES ........... 200 PHOTO 7 : AU NIVEAU DE HAFIA, CES PHOTOS ONT ETE PRISES PENDANT LES FOCUS GROUPES ORGANISES ....... 200 PHOTO 8 : AU NIVEAU QUARTIER AEROPORT (BREME), CES PHOTOS ONT ETE PRISES PENDANT LES FOCUS .... 200 PHOTO 9: FUT INCINERATEUR DE DECHETS ......................................................................................................... 207 PHOTO 10: AIRE DE STOCKAGE DES HUILES USAGER............................................................................................ 208 PHOTO 11: EXEMPLE CONDITIONNEMENT CORRECT D’HUILE USAGEE ET DE FILTRES A HUILES MORTES ............. 209 P a g e 6 | 275 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT ISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS AAAC Autorité Compétente d’EÌ?valuation Environnementale BM Banque mondiale BT Basse Tension CCC Communication pour un Changement de Comportement CGES Cadre de Gestion Environnementale et Sociale CPR Cabinet de Planification Régionale CPRP Cadre de Politique de Réinstallation des Populations DAO Dossier d'Appel d'Offres DGFF Direction Générale de la Forêt et de la Faune DRH Direction des Ressources Hydriques DENARP Document Stratégique National pour la Réduction de la Pauvreté EAGB Entreprise d’Electricité et d’Eau en Guinée-Bissau EIES Etude d’Impacts Environnemental et Social IEC Information Éducation et Communication IST Infection sexuellement transmissibles MES Matières en Suspension MST Maladie sexuellement transmissible MT Moyenne Tension NAPA National Adaptation Program of Action of adaptation to climat changes ONG Organisation non gouvernementale OP Operational Policy PAR Plan d’Action de Réinstallation (PAR) PAP Personne Affectée par le Projet PO Politique Opérationnelle PUASEE Projet d'Urgence pour l'Amélioration des Services d'Eau et d'Électricité PDSE Plan Directeur de Secteur de l’Energie PDSEA Plan Directeur du Secteur de l’Eau et Assainissement et la stratégie nationale de Développement Sanitaire PGES Plan de Gestion Environnemental et Social PV Procès-Verbal SIDA Syndrome d’Immunodéficience Acquise TDR Termes de référence TIC Technologie de l’Information et de la Communication UIP Unité d’implémentation du Projet VIH Virus d’Immunodéficience Humaine P a g e 7 | 275 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT EXECUTIVE SUMMARY â?– BACKGROUND AND GENERAL JUSTIFICATION In Guinea Bissau, several districts of Bissau not covered by previous projects have a crucial drinking water problem to such an extent that the majority of communities get their supplies from traditional wells, with unsanitary water, the cause of many diseases. . In order to reduce these negative effects and improve the hygienic conditions of the population through access to drinking water, the Government and its Partner (World Bank), within the framework of the Water and Electricity project , want to strengthen the drinking water and electricity supply service for the city of Bissau and the outlying districts. Thus, this requires the application of operational guidelines for environmental and social protection in accordance with the regulations in force in Guinea-Bissau and those of the environmental and social policies / guidelines of the World Bank donor. It was decided to carry out Environmental and Social Impact Studies (ESIA) and Resettlement Action Plans. â?– OBJECTIVES OF THE ESIA This study aims to identify all the impacts on the biophysical and socio-economic environment related to subproject n ° 1 (construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of water supply boreholes drinking) of the PUASEE-FA project. In terms of approach, various regulatory and policy instruments prescribe the process that should lead to the preparation of the ESIA report for sub-project 1. These include in particular those imposed by decrees supplementing national legislation, in particular basic law n ° 1/2011 of 2 March on the environment and law n ° 10/2010 on environmental assessment as well as World Bank environmental and social safeguard policy. â?– OBJECTIVE OF THE PUASEE-FA PROJECT The Project was put into effect in July 2014 and its closing date was initially scheduled for June 30, 2018. The World Bank and the Bissau-Guinean authorities have however agreed to prepare Additional Financing (AF) for the project for support. to new actions, in the following areas: a) Strengthening of water production capacity; b) Increase in storage capacity; c) Rehabilitation of existing networks; d) Extension of secondary and tertiary networks and creation of social connections and standpipes in outlying districts. The development objective of the PUASEE-FA project is as follows: (i) Restore and expand access for the population of Bissau to drinking water and improve the quality of water supply services; and (ii) Improve the reliability of electricity supply to the population of Bissau. â?– ESIA METHODOLOGICAL APPROACH The methodology of the study was inspired by the regulatory provisions in terms of impact studies bearing the content of the ESIA report in Guinea Bissau while respecting the indications contained in the ToRs. In accordance with the TOR, the structuring of the study can take place in three (03) phases: • A field reconnaissance phase during which the consultant's team accompanied by PUASEE-FA staff became aware of the project implementation sites; • A phase of data collection in the field centered on a participatory approach, with series of meetings with the local populations and the institutional actors mainly concerned by the project throughout the department: administrative authorities; local communities; state technical services; grassroots community organizations, etc. During this phase, it was a question of making the development of the P a g e 8 | 275 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT environmental route plan, the recognition of the initial state of the physical, human, biological and socio- economic environment by direct observations and formal and informal interviews. , identification of potential impacts and the environmental actions to be taken to mitigate them. • A synthesis phase of the data collected and preparation of the report. The different phases were accompanied by bibliographical research on the various aspects of the project. â?– PROJECT DESCRIPTION o LOCATION OF SUB-PROJECT N ° 1 The construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of drinking water supply boreholes of PUASEE-FA sub-project n ° 1 will be carried out mainly in three districts (Airport, Antule- Pime and Bôr) in the region of Bissau which is the political and economic capital of the Republic of Guinea-Bissau and in the region of Biombo precisely in two cities (Safim and Prabis). The city of Bissau developed on an estuarine site. Its relief is very low with a small elevation towards the north-west overlooking the Bissalanca plateau. The soils are clay and ferralitic type of red color. At the level of the contact zone with the Rio Géba, the soil is halo-hydromorphic (Texeira, 1962). Its soils are relatively permeable allowing easy infiltration of rainwater. The Biombo Region, located in the north central part of Bissau, lies precisely in the regionfrom West-North Guinea- Bissau. It is limited to the west by the main branches of the Guinea River (Rio Canal Geba and the Rio Mansoa), which divided into several small and medium canals with its beautiful beaches integrated into an entrance to the sea without waves and extensive in all interior corners of the region, thus allowing easy access by sea. o THE CHARACTERISTICS OF SUB-PROJECT N ° 1 OF PUASEE-FA The construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of drinking water supply boreholes. The planned investments for sub-project n ° 1 are described in the table below: No. Details of project activities Qty Unit 01 Execution of 120 m3 / h drilling and equipment in Safim 1 U 02 Execution of drilling 250 m3 / h, and equipment in Bor 1 U 03 Execution of 120 m3 / h drilling and equipment in Prabis 1 U 04 Execution of drilling 150 m3 / h and equipment, airport district 1 U 05 Execution of drilling 250 m3 / h, and equipment in Antula Pime 1 U 06 Securing of existing drilling sites (fencing and sealing of old drilling) 10 U o PROJECTED DRILLING EQUIPMENT In each borehole, the equipment will consist of: P a g e 9 | 275 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT Projected drilling equipment o MV / LV AERIAL TRANSFORMATION STATIONS The new Pts to be installed for supplying the GEPIs of the new boreholes have been sized according to the characteristics of the units to be installed for each borehole. The results obtained are given in the following table Power of drilling points Designation (Drilling served) Power requirement kVA Bôr 160 Antula Pime 160 Airport 100 Safim 100 Prabis 100 Antula Bono 160 â?– LEGAL AND INSTITUTIONAL POLICY FRAMEWORK The political, legal and institutional framework of Guinea Bissau has been revisited to bring out the sectoral policies, environmental and social strategies, national plans, biodiversity conservation plans, national strategies for protected areas, plans adaptation to climate change, Water and Electricity Sector Policy Declaration, Environmental and Social Policies and Strategies etc. At the national level, we have used the sectoral policy declaration document in the field of energy sub-sectors. • Water sector policy statement o Water and sanitation master plan in Guinea Bissau • Environmental and Social Policy and Strategy Documents o The national environmental management plan (PNGE) o The National Strategy and the Action Plan for the Conservation of Biological Diversity o The action plan for the conservation of biological diversity o The National Plan for Adaptation to Climate Change (NAPA) o National Strategy Document for Poverty Reduction (DENARP II) o The National Health Development Plan (PNDS II) P a g e 10 | 275 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT The relevant national and international texts, conventions, as well as the World Bank's Safeguard Policies and EHS directives were questioned during this study to determine those which are applicable within the framework of this sub-project n ° 1. Guinea Bissau's legal framework for the environment concerns basic law n ° 1/2011 on the environment and law n ° 10/2010 on environmental assessment. Specifically for environmental impact studies, the application decree is in the process of being finalized. Law n ° 2/98 of April 28 on land is also a relevant text within the framework of the implementation of sub-project n ° 1 of PUASEE-FA. The standards and regulatory provisions on waste management in general and in particular hazardous waste (used oils, and other faulty equipment) from water supply activities are not regulated in Guinea Bissau. Several other provisions on the quality of environmental components are not regulated, for monitoring the quality of drinking water, the WHO standards are those applied. The supervisory authority in Guinea Bissau for the production, transport and distribution of electricity and water is the Company of Electricity, Water of Guinea Bissau. But the EAGB works in close collaboration with the Ministry of Energy and Industry, then the Ministry of Natural Resources through respectively the General Directorate of Energy to obtain the various authorizations for the installation of its electricity production, transport and distribution infrastructure. Their respective roles are described in the body of the document. â?– REASONS FOR CHOICES AND ANALYSIS OF ALTERNATIVES To resolve the difficulties noted in the drinking water distribution network of the city of Bissau and Biombo, that it was recommended in previous studies to divide the city into distribution sectors. So, after obtaining the additional PUASEE fund, this choice of sub-project n ° 1 was approved to complete the construction of the five (5) boreholes and the remaining equipment among the fourteen that were divided into two sectors of distribution, but to secure 10 other boreholes by building a fence wall. These new boreholes and equipment will supply the various districts served and ensure the improvement of the living conditions of the populations. The analysis consists in identifying relevant variants or alternatives and comparing them in terms of advantages and disadvantages according to the biophysical and socio - economic environment. But also in relation to the solutions proposed in terms of constructions, equipment or operating methods. As part of this project three (03) variants which seem important were analyzed. It is essentially: ï?† Variant 1: "Project" • Alternative 1: "Without project" or; • Alternative 2: “With delayed projectâ€? or; • Alternative 3: "With project" ï?† Variant 2: "Choice of submersible pump" • Option 1: "Grundfos submersible pumps (SP 215-3-A; SP 125-4-AA; SP 125-3)" • Option 2: "Shimge submersible pump" ï?† Variant 3: "Energy resources" • Option 1: Via the EAGB electrical network where; • Option 2: By a photovoltaic power station for each borehole; For variant 1: “Projectâ€? for which three alternatives have been compared, the advantages induced by alternative 3 “With projectâ€? are really much more beneficial than the other two. Because, it would be in line with the sectoral policy in the hydraulics sector and will make it possible to achieve the Millennium Development Goals (MDGs) in the drinking water sector. It will enable the EAGB to have greater capacity to reserve quality water to greatly reduce this current supply deficit in the country. But also, to expand these water distribution intervention zones in the other districts currently served and which will not be part of this PUASEE-fa project. In addition, this sub-project n ° 1 will make it possible to secure 10 of the existing boreholes and reduce the risks of water-borne disease (gastrointestinal diseases, parasitic diseases, typhoid, etc.); Compared to variant 2, option 1 “Grundfos submersible pumpsâ€? is a preferred option for the work to be carried out, the Grundfos Electric Pumps will make it possible to meet the water requirements necessary to supply the network. P a g e 11 | 275 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT In addition, they are expensive in terms of investment and strongly recommended in operation because their maintenance and upkeep offers much more flexibility, unlike option 2 “Shinge submersible pumpsâ€?. This analysis also shows that the use of a “photovoltaic power plantâ€? is the best solution and presents less environmental and social risks (job creation, opportunity for companies, energy saving). In addition, it is an expensive solution in operation and a sustainable solution with less environmental risk but remains too expensive in investment which may well exceed the costs of the project. Consequently, the EAGB electrical network remains the chosen option for all drilling sites with a generator to ensure power in the event of an outage. â?– IDENTIFICATION AND EVALUATION OF POTENTIAL IMPACTS Thus, the main positive and negative impacts identified: MIDDL PHASES POTENTIAL POSITIVE IMPACTS Intensity Extent Duration Importance E Creation of temporary jobs • maneuvers for all brush cutting, weeding and Pre-construction and excavation work, • masons for all civil engineering work, Strong 5 Regional 5 Short 1 Average 25 Construction • scrap dealers, SOCIOE • painters, CONOM • operators of specific machinery IC Circumstantial development of catering activities and services Strong 5 Regional 5 Short 1 Average 25 Significant financial gain for landowners Average 3 Local 3 Short 1 Minor 9 Business opportunities for private economic operators Strong 5 Regional 5 Short 1 Average 25 Positive impact linked to cultural mixing Strong 5 Regional 5 Average 3 Major 75 Organization of awareness raising on Hygiene, Health, Safety and Strong 5 Regional 5 Average 3 Major 75 Environment for staff and residents 3 Significant reduction in drinking water supply deficits. Strong 5 Local 3 Long 5 Major 75 Reduction in the prevalence of water-borne diseases Reduction of the displacement of populations in search of drinking water Strong 5 Regional 5 Long 5 Major 125 Reduced risk of bodily injury due to transporting water over long distances and at early or late hours SOCIOE Improvement of the framework and the living conditions of the CONOM populations but also to a population dynamic of sectors or Average 3 Local 3 Long 5 Average 45 IC neighborhoods Operation Reduced risk of social tensions Job creation in the localities concerned Increased financial gains for property owners and developers Average 3 Local 3 Long 5 Average 45 Creation and / or development of activities related to the sale of water and ice cream Improved EAGB performance Strong 5 Regional 5 Long 5 Major 125 MIDDL PHASES E POTENTIAL NEGATIVE IMPACTS Intensity Extent Duration Importance Risk of deterioration of air quality (noise, dust and exhaust gases) Strong 5 Punctual 1 Short 1 Minor 5 AIR Risk of inhalation of solid mixture of particles and gas, called Low 1 Local 3 Short 1 Minor 3 welding fume Risk of weakening and modifying the structure of these soils GROUN Risk of causing a phenomenon of surface erosion Pre-construction and Strong 5 Punctual 1 Short 1 Minor 5 D There is a risk of accidental soil pollution due to possible fuel or lubricant leaks. Construction Potential risk of contamination of this runoff due to possible fuel WATER or lubricant leaks Strong 5 Local 3 Average 3 Average 45 S Risk of groundwater contamination during drilling operations or geotechnical survey work Risk of destroying herbaceous vegetation at Antula. FLORA Risk of felling a few cashew trees in BOR and destruction of herbaceous vegetation at Antula Pime Low 1 Local 3 Average 3 Minor 9 WILDLI Risk of disturbance due to noise production FE LANDSCA PE Changing the appearance of the landscape Low 1 Local 3 Average 3 Minor 9 Risk of disruption of the living environment of neighboring Strong 5 Local 3 Short 1 Minor 15 HUMAN populations due to noise production Risk of disruption to traffic or movement of people and goods Average 3 Local 3 Short 1 Minor 9 P a g e 12 | 275 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT MIDDL PHASES E POTENTIAL NEGATIVE IMPACTS Intensity Extent Duration Importance Risks of spreading sexually transmitted diseases such as HIV / Strong 5 Regional 5 Short 1 Average 25 AIDS Risk of accidents associated with construction machinery / instruments and the presence of poorly protected or misused Strong 5 Local 3 Short 1 Minor 15 construction materials. Risk of injury due to manual and mechanical handling Risk of production of significant quantities of waste (inert rock waste, topsoil, pipe residues, packaging soiled with paint, Strong 5 Local 3 Short 1 Minor 15 solvents, hydrocarbon tank) Risk of disruption of commercial activities too close to sites Strong 5 Punctual 1 Short 1 Minor 5 Risks of social conflicts Strong 5 Local 3 Short 1 Minor 15 Risk of loss of land or degradation of property during right-of- Strong 5 Punctual 1 Long 5 Average 45 way work Risk of degradation and altering the visual appearance of the Low 1 Punctual 1 Short 1 Minor 1 landscape Risks of accidental or intentional groundwater pollution Risk of modification of hydraulic loads WATER Risk of modification of the topography with the possibility of Average 3 Local 3 Long 5 Average 45 S rupture of the salt wedge and intrusion of salt water contaminating the borehole water Risk of soil pollution due to the discharge of oily substances, etc. GROUN resulting from the maintenance of the handling equipment and Average 3 Local 3 Long 5 Average 45 D machinery used, production of waste Operation Risk of GHG production due to the operation of the generating Low 1 Local 3 Long 5 Minor 15 sets in an electricity cut-off bus. Risk of causing disturbances to the water distribution networks or risks of stopping the operation of boreholes and equipment for Average 3 Local 3 Short 1 Minor 9 hours Risk of increased insalubrity linked to poor wastewater HUMAN Strong 5 Local 3 Long 5 Major 75 management. Risk of mosquito proliferation in the project areas Strong 5 Local 3 Long 5 Major 75 Risks of disruption of water distribution networks and the living Low 1 Local 3 short 1 Minor 3 environment of the population of the affected area during upkeep or maintenance operations. Risk of fire or explosion Strong 5 Local 3 Long 5 Major 75 â?– RISK ANALYSIS In this chapter, the technological risks and the professional risks linked to the project will be analyzed. The risk analysis concerns the construction phase as well as the operation phase. o Technological risk analysis The objective of the risk analysis is, on the one hand, to identify the situations which may be at the origin of an accident, and on the other hand, to analyze the safety barriers (preventive measures, means protection and intervention) associated with it. It is ultimately about examining: â–ª Internal failures: product-related hazards, intrinsic failures related to the malfunction of installations, poor design or operation of equipment, etc. â–ª Failures of external origin, which result from equipment failure, itself following an external attack (other external activities, natural risks, etc.). The main elements sensitive to hazards are described in the chapter describing the basic environmental conditions and in the project presentation chapter. ✓ Hazards related to products used during the construction phase ✓ Dangers related to equipment / processes during the construction phase ✓ Hazards associated with operating installations o Identification of occupational risks ✓ Occupational risks ✓ Risks associated with handling ✓ Risks of falling from the ground ✓ Risk of falling objects ✓ Risk of burns and fire ✓ Risks associated with lack of personal hygiene P a g e 13 | 275 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT ✓ Risks associated with night work ✓ Dust inhalation hazards ✓ Cement risks ✓ Risks associated with excavation and excavation operations; ✓ Risks associated with the movement of construction machinery ✓ Risks associated with the intervention of several companies (Co-activity) ✓ Risks associated with contracting contagious diseases such as COVID-19 ✓ Risks related to substances and / or products stored during the work phase and in the operational phase ✓ Risks associated with generating sets Thus, measures prevention, means of protection and intervention were largely described with a management plan for these identified risks. â?– ENVIRONMENTAL AND SOCIAL MANAGEMENT PLAN The environmental management plan aims to ensure the correct implementation, and on time, of all negative impact mitigation measures and the enhancement of positive impacts. Summary of the environmental and social management plan (ESMP) P a g e 14 | 275 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT Means of improving potential positive impacts during the pre-construction and construction phase Responsible (s) Component of Nature of potential Monitori Deadlines / Cost the affected Recommended measures Monitoring indicator Implementatio impact ng / Period (FCFA) environment n Control - Bring transparency into the procedures for recruiting local labor; Business - Promote, for unskilled jobs, the direct recruitment without PUASEE- Cost -Number of young residents hired During the intermediaries of young people from the neighborhoods; Town hall FA associated Job opportunities - Presence of pay slips works / - Make salary payments on time, Prabis, Town hall with the -Number of women hired; Monthly - Respect the minimum wage in force; of Safim and MDC project - With equal competence, favor the recruitment of women. Bissau -Restaurant presence; Cost -Set up areas for catering respecting hygiene and safety; MDC During the -Presence of canteen and commercial associated Increase in income -Set up canteens for trade activities, Business PUASEE- works / activities in the area, with the -Respect the established specifications; FA Monthly -Increase in income; project - Focus on competition during the call for tenders, taking into -Number of local companies recruited Business account the quality of materials; MDC Before the Cost for the works; opportunities for - Enter into contracts with legally constituted companies; PUASEE-FA works / At associated Socioeconomic -Presence of the contract; private economic - Give priority to local businesses; Business PUASEE- each call for with the -Presence of invoices for the purchase operators - Obtain various materials (cements, iron, concrete, etc.) from FA tenders project of materials; private operators; -Restaurant presence -Set up areas for catering respecting hygiene and safety; Cost Increase in income -Increase in private operators (sale of MDC During the -Respect the established specifications; associated related to direct construction equipment) Business PUASEE- works / - Obtain various materials (cements, iron, concrete, etc.) from with the project jobs -Increased income FA Monthly private operators; project - Respect the living environments of the populations; - Presence of relationship going to - respect the uses and customs of the localities concerned; Cost social, cultural, technical, commercial MDC During the Social relationship - Maintain peaceful relations with the population; associated interconnections; Business PUASEE- works / creation -Respect the commitments made; with the - Number of complaints registered; FA Monthly - Organize awareness sessions on Hygiene, Health, Safety and project -Pv awareness sessions Environment for staff and residents Means of improving potential positive impacts during the operating phase Responsible (s) Component of Nature of potential Monitori Deadlines / Cost the affected Recommended measures Monitoring indicator Implementatio impact ng / Period (FCFA) environment n Control -Number of complainants in relation to -Set up an easy subscription system for the population; the subscription procedure; Monitori Significant reduction During -Decrease the service membership fees; -Presence of subscription invoices; STATE ng Human of drinking water operation / PM -Prioritize vulnerable areas and if possible make subsidies over costs -Number of subscribers; EAGB committe supply deficits twice a year to help families in need. -Presence of a subsidy e P a g e 15 | 275 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT - Number of campaigns organized; -Organize awareness campaigns with health services to fight against - Number of people sensitized; Reduced prevalence of water-borne diseases; Monitori During - Number of standpipes installed; STATE waterborne diseases -Install standpipes in localities that do not have the means to ng operation / -Presence of a regulation service PUASEE-FA 4,000,000 and reduced billing subscribe; committe Three times -Reduced billing costs EAGB costs -Reduce costs significantly at the EAGB level; e a year -Set up a price regulation and control service; Work inspectio - Make use of transparency in the recruitment procedures of skilled n During each labor during servicing and maintenance operations; -Number of workers hired recruitment Job opportunities - Promote direct recruitment without intermediaries; -Presence of a security service Town hall 1.5 million Monitori campaign / -Recruit an experienced security guard service; -Presence of payslips PUASEE-FA ng Once a year - Respect the minimum wage in force; committe e -Creation or support for the development of activities linked to the -Number of women supported; Monitori sale of ice cream by women; STATE During -Number of pay fountains set up; ng Economy Job creation -Increase the number of pay fountains; PUASEE-FA operation / 5,000,000 - Number of reinforced groups; committe -Strengthen women's groups involved in activities related to the sale EAGB Once a year e of water; Monitori -Strengthen, supervise, train the EAGB in terms of performance, During Improved EAGB - Number of people trained, supervised, STATE ng EAGB performance, effectiveness, efficiency, profitability, control of operation 2,500,000 performance reinforced at EAGB level; PUASEE-FA committe investments and maximization of return; /Once a year e SUB TOTAL 1 13,000,000 Table environmental and social management plan (ESMP) PRE-CONSTRUCTION AND CONSTRUCTION PHASE Component Responsible (s) of the Implementation Monitoring Nature of potential Deadlines Cost affected Reduction measures Monitoring indicator / Control impact / Period (FCFA) environme nt - Provide workers with dust masks; Risk of dust emissions of -Number of campaigns organized; - Cover the transport trucks well with sand or dusty materials various kinds - Traffic plan validated by the control office; Monitoring during transport; During GHG emission risk - Number of covered trucks; committee - Regularly water the sites, the access roads; constructi Air Risk of release of a -Watered site area; Business 2,000,000 - Organize awareness campaigns for workers against on / mixture of particles and -Presence of an excavation piling system; PUASEE- respiratory diseases; Quarterly gases, called welding -The company's material storage system is FA - Maintenance and proper storage of friable materials to fume; validated by the control office minimize dust dispersion; P a g e 16 | 275 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT -Well organize the excavated material from structural -Number of neighborhood complaints foundations and others; registered; - Preliminary study of the access roads to the sites concerned -Number of wells and water points protected; by sub-project n ° 1 -Attestation of vehicle conformity; -Protect wells and water points that are too exposed to dust; - Ensure the good condition of heavy vehicles; -Ensure technical inspections of vehicles; - Presence of a storm water management system; - Set up a runoff water management system during pumping - No presence of wall subsidence or soil erosion and flow control test operations; at the sites involved; Risk of modification and -Ensure that the edges of the fence walls are properly -Rate of coated surface; weakening of the structure backfilled to avoid subsidence and erosion phenomena; -Presence of one of drums for waste collection, and texture of the soil and -Store all polluting materials (solvent, paint, dead battery, - Memorandum of understanding signed with subsoils etc.) in retention tanks in a well-sealed room; Monitoring town halls and service providers responsible for During -Set up a waste management system (sorting, collection, committee Soil and waste disposal; constructi Risk of causing surface transport and disposal) Business 6,000,000 geology -Quantity of waste collected, sorted and on / erosion phenomena - Set up a waste oil management system (collection, PUASEE- eliminated; Quarterly transport and disposal) FA -Quantity of hydrocarbon stored; Risk of soil pollution from - Sign a memorandum of understanding with a company and - Memorandum of understanding signed with a accidental spillage of service providers responsible for evacuation and treatment; company and providers responsible for pollutants - Obtain fuel or lubricant from service stations such as evacuation and treatment; construction sites in town; - Presence of invoices for Operations carried out - Provide adequate drainage for runoff. at service stations; - Presence of a qualified company; -Recruit companies that have recognized know-how in this - Presence of groundwater analysis reports in the - Risk of degradation of field; area, the quality of surface - Regularly monitor the quality of groundwater; - Well protected boreholes; water (paints, lime, - Protect boreholes as much as possible to prevent runoff -Validated solid and liquid waste management Surface wastewater, cement, etc.) water infiltration. plan; Monitoring water - Rigorously apply a solid waste and wastewater - Well sanitized site; committee During the / -Risk of deterioration of management plan; - Water quality analysis sheet; PUASEE-FA works / 6,000,000 Undergrou the quality of the water -Store all polluting materials (hydrocarbons, etc.) in -Quantity of hydrocarbon correctly stored; Company PUASEE- monthly nd waters collected and Risk of retention tanks in a well-sealed room; - Memorandum of understanding signed with a FA pollution of groundwater -Sign a memorandum of understanding with a company and company and service providers responsible for during drilling operations providers responsible for evacuation and treatment; evacuation and treatment; or geotechnical sounding -Set up a waste oil management system (collection, transport -Presence of a management system for used oils work. and disposal); in the sites; - Provide adequate drainage for runoff. -Presence of development for the drainage of runoff water in the sites; Risk of destruction of - Presence of signed authorization; -Require a request for special authorization from the Water herbaceous vegetation at - Presence of the signed protocol; Business Monitoring Cost and Forestry Services Before the Flora Antula Pime. -Effective implementation of the RAP; committee associated - Establish a memorandum of understanding for works Risk of felling a few feet - Compensation for PAPs carried out; PUASEE-FA with PAR compensatory reforestation; of cashew trees at BOR P a g e 17 | 275 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT - Implement the RAP at Bor level for compensation for cashew trees. During Changing the appearance - Adopt a configuration that integrates its environment -The aspect of the landscape corresponding to Business Monitoring constructi Landscape 5,000,000 of the landscape -Create adequate fencing walls for each intervention area the environment committee on / quarterly -Respect the sound thresholds allowed in relation to the site; - Number of complaints received; -Respect working hours from 6 a.m. to 6 p.m. Monitoring Site -Number of workers equipped with helmets; -Limit noise emissions during the rest hours of neighboring committee During the personnel -Presence of an indication panel on construction Business Noise populations; works / 1,000,000 and sites; - Provide workers with protective helmets; PUASEE- monthly residents -PV and the number of workers sensitized; -Place signs indicating maximum noise levels; FA - Make workers aware of the risks of noise pollution; - Mark out well the work intervention zones; -Develop a traffic plan in dense areas; -Take positions to allow the mobility of users: Risk of hindering the -Supply sites with materials while traffic is flowing if -Presence of a validated traffic plan; Monitoring At the movement of people and Living possible; - Signposted intervention zone; committee start and goods; Business environme -Avoid the prolonged parking of trucks at the edge of access -Number of inhabitants and traders informed and continuou 2,000,000 nt roads such as Safim, Antula and Bor; sensitized; PUASEE- sly Risk of road traffic -Inform and educate the inhabitants and traders located next -Presence of traffic signs in intervention areas; FA disruptions; to the site bases on the nature and duration of the work; - Regularize traffic by installing traffic signs in the project intervention areas; -Establish a security perimeter at the level of the various sites Monitoring (for new and old boreholes); -Number of accident or incident; During committee Health and -Installation of traffic signs; -Number of complaints; Business constructi Risk of accident 2,000,000 security - Avoid prolonged parking of trucks at the edge of access - Effective wearing of PPE; on / PUASEE- roads; -Number of panels installed; Quarterly FA - Require the compulsory wearing of PPE, etc. ; - Materialize the site bases and prohibit access to any person - Harm to workers' health; other than site personnel; -Number of complaints received; -Injury ; - Establish a security perimeter around the site; - Number of accidents reported; -Risk of spread of AIDS - Provide the personnel with the required PPE; -Presence of traffic signs; and sexually transmitted -Require the compulsory wearing of PPE; -Effective wearing of PPE; Monitoring diseases; -Post safety instructions; During -Number of workers wearing their PPE; committee Health and -Risk of occupational - Isolate the risk areas; Business constructi -Number of people trained; 8,000,000 security diseases resulting from -Periodically monitor the health of workers; on / -Number of consultations for illness; PUASEE- physical exertion, -Have a well-supplied first aid kit; Quarterly -Presence of the first aid kit; FA crushing, shocks, -Train staff on the use of emergency equipment; -Copy of signed agreements; repetitive movements, bad -Sign an agreement with the nearest health center; -Number of people sensitized; postures, injuries, falls, -Organize awareness campaigns against AIDS; -Number of condoms distributed; accidents at work, etc. -Distribute condoms; - Fight against the practice of survival sex; P a g e 18 | 275 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT -Inform the traders who will be impacted before the start of Monitoring During the works; -Number of traders informed; Risk of disruption of Business committee constructi Economy -Avoid blocking access to shops or simply hindering the -No access blocked; 2,000,000 business activities PUASEE-FA on / movement of goods and people (especially in Bor, Antula -Implementation of the effective PAR; Quarterly and Safim); - Identify and sensitize the affected parties; Cost -Number of impacts identified; Risks of land loss in Bor -Consider financial compensation for losses; Monitoring Before the associated Human -the minutes signed by all the actors; PUASEE-FA and Safim - Implement the RAP; committee works with the -Number of people compensated; -Involve the administrative and local authorities; project -Involve and sensitize local authorities, village chiefs and the population throughout the activities of sub-project n ° 1; -Respect the opinions and recommendations of local - Involvement of all the actors concerned by the authorities and populations. project; Monitoring -Respect the commitments made by PUASEE-FA and the -Respect and application of the commitments At the Business committee companies during the meetings; made; start and Human Risk of social conflicts 4,000,000 -Support programs integrating community mobilization on -Number of people sensitized and involved; continuou PUASEE-FA PUASEE- GBV; -Number of activities supported; sly FA -Support activities with a broad representation of the -Number of programs supported; grassroots community; -Fight against all types of gender discrimination; -Respect all customs and traditions Monitoring During Cost Job -How many young people are recruited in total; Business Youth recruitment (male / As a priority, recruit local populations for temporary committee constructi associated creation -How many young people are recruited in each PUASEE-FA female) positions. PUASEE- on / with the sector concerned; Town hall FA quarterly project - Effectiveness of accompanying measures; Monitoring At the Social -Participation in the activities of the - Participate in the activities and projects of the sectors of Business committee start and responsibili Support 6,000,000 Bissau, Prabis and Safim; municipalities; PUASEE- continuou ty - Number of projects supported; FA sly SUBTOTAL 2 44,000,000 PHASE OPERATION Responsible (s) Affected Nature of potential Implement Monitori Cost environme Mitigation measure Monitoring indicator Deadlines / Period impact ation ng / (FCFA) nt Control Risk of accidental or intentional groundwater - Set up a system for securing the boreholes (gate, -Site well secured boreholes; Monitori pollution lighting, guard, etc.); At the -Presence of an access prohibition sign, EAGB ng Groundwat Risk of modification of -Prohibits access to the population; start and 2 times - Presence of guards PUASEE- committe 3,000,000 er the topography with the - Put in place workers or qualified technician for the continuou per year -Presence of skilled worker or technician FA e possibility of rupture of maintenance and upkeep of drilling and equipment; sly - Analysis sheet of groundwater quality the salt wedge and -Carry out analyzes of the quality of groundwater; intrusion of salt water P a g e 19 | 275 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT contaminating the borehole water - Set up a management system for oily or hydrocarbon Risk of soil and rainwater Monitori substances during the operation of the units or during At the Surface pollution (discharges of -Presence of a management system; ng Three maintenance or maintenance operations; start and water and hydrocarbons or -Drainage of rainwater and separate EAGB committe times a 1.5 million -Ensure monthly bin removal; continuou soil discharges of oily washing; e year -Separate drainage water from rainwater and those from sly substances) washing water; Monitori - Watch over the aesthetic aspect of the drilling and -Aesthetic appearance of users not ng equipment installation areas; At the Cost changed; committe LANDSCA Risk of landscape -Readjust the surroundings of boreholes and equipment to Business start and Once a associated -Rehabilitation of intervention sites after e PE modification have a good visual appreciation; continuou year with the work; - Carry out a rehabilitation of the intervention areas of sly project -Presence of a good visual appreciation; PUASEE- sub-project n ° 1; FA - Provide well-sized rooms for the containment of generators, -Presence of premises -Set up anti-vibration suspensions -Presence of anti-vibration suspensions At the Cost Risk of generating noise -Set up silent groups -Presence of silent generator EAGB Monitori Three start and associated pollution and GHG -Set up one or more powerful groups to reduce the number - Presence of anti-pollution and does not PUASEE- ng times a continuou with the production. of groups affect air quality FA committe year sly project -Regularly maintain the generators - Presence of maintenance reports e -Choose less polluting groups or set up anti-pollution measures Monitori Risk of causing -Number of people or users informed; -Inform users during maintenance and repair work; ng disturbances to the water -Presence of a schedule for the control At the Before - Make television spots indicating the areas concerned; committe distribution networks or activities of drilling and equipment; EAGB start and every -Develop a communication plan; e 4,000,000 risks of stopping the - Presence of a traffic plan in the event of continuou network - Establish well-adapted schedules in relation to the operation of boreholes and major repairs on the access roads; sly repair Human functioning of the activities of the environment. PUASEE- equipment for hours. -Presence of a communication plan; FA - Carry out awareness campaigns against the negative effects of household wastewater discharged into the street; -Number of awareness campaign carried Monitori At the Risk of increased -Set up wastewater treatment systems in the country; out; Three ng start and insalubrity linked to poor - Supervise and train the sanitation, hygiene and health -Presence of a specialized service; STATE times a PM committe continuou wastewater management. services on the existing risks; -Number of people supervised and trained; year e sly -Implement new laws and regulations adapted to the level -Existence of a law or regulation; of sanitation. -Fence access to the generators with a fire wall -Proportion of transformers fitted with a -Set up a deluge system with fire detectors firewall At the Risk of fire due to the EAGB Monitori -Set up fire extinguishers; -Existence of a deluge system with fire start and Once a operation of transformers PUASEE- ng 5,000,000 -Set up a fire line; detectors continuou year or generators FA committe -Organize rounds for monitoring parameters; -Existence of a fire line sly e -Train and empower agents working on the installations -Frequency of rounds P a g e 20 | 275 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT -Set up a rigorously respected inspection plan; -Proportion of trained agents working on the installations -Existence of an inspection plan TOTAL 13 500 00 OVERALL COST OF IMPLEMENTING THE ESMP IS 70,500,000 FCFA Notes : The costs proposed within the framework of the implementation of the ESMP were estimated on the basis of our own experience, the discussions we had with the technical services during the public consultation, the prices applied in the project area and socio-economic realities encountered in the field. These costs are not derived from a calculation from unit prices because there are measures which are not quantifiable, they depend solely on the socio-economic parameters of the area of subproject n ° 1. It is up to the client to review these costs to better adapt them during the work. ESTIMATED COST OF MONITORING THE IMPLEMENTATION OF THE ESMP BY THE MONITORING COMMITTEE THROUGH THE MOU WITH THE PAUSEE-FA IS OF: 35 250 000 F CFA P a g e 21 | 275 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT â?– PUBLIC CONSULTATION The public consultations with the populations of the beneficiary municipalities and their representatives concerned: the districts of Prabis, Bor, Airport, and Antula. It appeared very widely and generally during the public consultations, a strong social acceptability of the project by the populations consulted. According to them, the PUASEE comes to respond to a social, environmental and urbanization demand expressed for years by populations who suffer from lack of drinking water and public lighting. The populations and their neighborhood leaders met during the consultation assemblies showed a clear understanding of the environmental and social issues of the project and are ready to lend a hand to achieve the objectives. The populations have an immense hope of seeing the activities and components planned under the project materialize quickly, in order to benefit from an improved living environment with new constructions, rehabilitation and extension of water and electricity networks. For the most part, the populations and local elected officials believe that the management of water and electricity problems is an urgent question to ensure the sustainability of neighborhoods. â?– WASTE MANAGEMENT PLAN Often, during the works, the activities of companies are at the origin of the production of large quantities of solid and liquid waste (destruction of buildings, felling of trees, production of plastic waste, wood, cardboard, batteries used, motor oil, mechanical spare parts, bitumen spills and all kinds of hazardous or special wastes) and which must be carefully managed. This waste is added to the waste already produced by the neighboring populations. Thus, for an environmentally sound management of this waste, during the work, several recommendations and suggestions are made. â?– MANAGEMENT OF GENDER-BASED VIOLENCE (GBV) The sacralization of human dignity requires great importance. As a result, no inhuman and cruel treatment can be tolerated and certain acts of barbarism are severely punished: • Moral harassment • Physical violence • Pimping, harassment and sexual violence and pedophilia • Of the exploitation of children • Etc. In the fight against gender-based violence, the company can prioritize the following actions: • Support programs integrating community mobilization on GBV; • At the community level, support activities aimed at reducing tolerance of violence involving all males; Support activities with a broad representation of the grassroots community; • Support local and regional elected officials in creating partnerships with NGOs in the fight at community level; • Support community mobilization to improve survivors' access to services; • Support financially and in the long term the activities of community mobilization for the achievement of considerably positive results. • Etc. â?– COMPLAINT MANAGEMENT MECHANISM This mechanism is justified by the fact that in the implementation of the works and the related compensatory measures, several conflicts may arise. These conflicts can be related to the following issues: ✓ error in the identification of PAPs; ✓ error in valuation of PAP assets; ✓ conflict over the ownership of property or the title of inheritance, following a divorce, conflicts between heirs; ✓ discrepancies in land acquisition and occupation; ✓ harm to a commercial activity of a local resident; ✓ degradation of property beyond the project right-of-way; ✓ permanent nuisance and disturbance of local residents by the works ... ✓ sexual harassment, pedophilia, etc. ; ✓ discrimination based on gender or vulnerability; o Organization of the Complaints Management Mechanism The PUASEE-FA Complaints Management Mechanism is organized into two levels, which also makes it possible to define the management bodies at each level. P á g i n a 22 | 275 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT ➢ Project level (PUASEE-FA) The PUASEE-FA ensures the supervision of the implementation of the MGP (See more detailed PAR). It works in close collaboration with local and communal authorities, including institutional actors, NGOs and PAPs for the monitoring, processing and reporting of all complaints directly or indirectly related to project activities. ➢ Local level: ✓ neighborhood officials (local communities, notabilities); ✓ municipal authorities (Bissau, Safim and Prabis town hall); ✓ institutional actors (technical services); ✓ a local NGO as a third party ✓ Project Affected Persons (PAP). o Operation of the complaints mechanism The complaints management mechanism is structured in three levels, namely: ✓ Level I: The village chief or the district officials and the notables; ✓ Level II: The local complaints management committee; ✓ Level III: PUASEE-FA. o Registration of complaints Complainants will be informed by the PMU of the PUASEE, on the complaints management mechanism will be done through the establishment of a register of complaints with the district chief and a telephone number. Then, the social safeguards manager of thePUASEE through public consultation sessions will inform complainants about the procedure to follow in order to be able to complain. The neighborhood chief will keep the register and will help complainants complete and file their complaint; the complainant can also write his own complaint, or rely on resource persons or an NGO; a model for registering complaints is attached in the Annex. For the sake of discretion, the complainant may also call the telephone to file his complaint. The following figure summarizes the MGP circuit of the PUASEE : P á g i n a 23 | 275 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT SUMÃ?RIO EXECUTIVO â?– ANTECEDENTES E JUSTIFICAÇÃO GERAL Na Guiné-Bissau, vários distritos de Bissau não abrangidos por projectos anteriores estão a passar por um problema crucial de água potável, a tal ponto que a maioria das comunidades se abastece de poços tradicionais, com água não higiénica, causa de inúmeras doenças. . Com o objetivo de reduzir estes efeitos negativos e melhorar as condições de higiene da população através do acesso à água potável, o Governo e o seu Parceiro (Banco Mundial), no âmbito do projeto Ã?gua e Eletricidade , pretendem reforçar o serviço de abastecimento de água potável e energia eléctrica à cidade de Bissau e aos bairros periféricos. Assim, tal exige a aplicação de directrizes operacionais de protecção ambiental e social de acordo com as normas em vigor na Guiné-Bissau e as políticas / directrizes ambientais e sociais do Banco Mundial doador. Decidiu-se realizar Estudos de Impacto Ambiental e Social (ESIA) e Planos de Ação de Reassentamento. â?– OBJETIVOS DA ESIA Este estudo tem como objetivo identificar todos os impactos no ambiente biofísico e socioeconômico relacionados ao subprojeto n ° 1 (construção, reabilitação, reforço, abastecimento, instalação de equipamentos e eletrificação de furos de abastecimento de água beber) do projeto PUASEE-FA. Em termos de abordagem, vários instrumentos regulatórios e de política prescrevem o processo que deve levar à preparação do relatório da ESIA para o subprojeto 1. Estas incluem, em particular, as impostas por decretos que complementam a legislação nacional, em particular a lei de base n ° 1/2011 de 2 de março sobre o ambiente e a lei n ° 10/2010 sobre avaliação ambiental, bem como Política de salvaguarda ambiental e social do Banco Mundial. â?– OBJETIVO DO PROJETO PUASEE-FA O Projeto entrou em vigor em julho de 2014 e sua data de encerramento estava inicialmente prevista para 30 de junho de 2018. O Banco Mundial e as autoridades da Guiné-Bissau concordaram, no entanto, em preparar um Financiamento Adicional (AF) para o projeto para apoio. a novas ações, nas seguintes áreas: e) Fortalecimento da capacidade de produção de água; f) Aumento da capacidade de armazenamento; g) Reabilitação de redes existentes; h) Extensão de redes secundárias e terciárias e criação de conexões sociais e fontanários em distritos periféricos. O objetivo de desenvolvimento do projeto PUASEE-FA é o seguinte: (iii) Restaurar e expandir o acesso da população de Bissau à água potável e melhorar a qualidade dos serviços de abastecimento de água; e (iv) Melhorar a confiabilidade do fornecimento de eletricidade à população de Bissau. â?– ABORDAGEM METODOLÓGICA DA ESIA A metodologia do estudo foi inspirada nas disposições regulamentares em termos de estudos de impacto com o conteúdo do relatório da ESIA na Guiné-Bissau, respeitando as indicações contidas nos TdR. De acordo com os TOR, a estruturação do estudo pode ocorrer em três (03) fases: • Uma fase de reconhecimento de campo durante a qual a equipe de consultores acompanhada pela equipe do PUASEE-FA tomou conhecimento dos locais de implementação do projeto; • Uma fase de recolha de dados no terreno centrada numa abordagem participativa, com uma série de encontros com as populações locais e actores institucionais preocupados principalmente com o projecto em todo o departamento: autoridades administrativas; comunidades locais; serviços técnicos estaduais; organizações comunitárias de base, etc. Nesta fase, tratou-se de fazer a elaboração do roteiro ambiental, o reconhecimento do estado inicial do ambiente físico, humano, biológico e socioeconómico por P á g i n a 24 | 275 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT observações directas e entrevistas formais e informais. , identificação dos potenciais impactos e as ações ambientais a serem tomadas para mitigá-los. • Uma fase de síntese dos dados coletados e elaboração do relatório. As diferentes fases foram acompanhadas por uma pesquisa bibliográfica sobre os diversos aspectos do projeto. â?– DESCRIÇÃO DO PROJETO o LOCALIZAÇÃO DO SUB-PROJETO N ° 1 A construção, reabilitação, reforço, abastecimento, instalação de equipamentos e eletrificação dos furos de abastecimento de água potável do subprojeto PUASEE-FA n ° 1 serão realizados principalmente em três distritos (Aeroporto, Antule-Pime e Bôr) em a região de Bissau que é a capital política e económica da República da Guiné- Bissau e a região de Biombo precisamente em duas cidades (Safim e Prabis). A cidade de Bissau desenvolveu-se num sítio estuarino. O seu relevo é muito baixo com uma pequena elevação para noroeste sobranceira ao planalto de Bissalanca. Os solos são argilosos e ferralíticos de cor vermelha. Ao nível da zona de contato com o Rio Géba, o solo é halo-hidromórfico (Texeira, 1962). Seus solos são relativamente permeáveis permitindo fácil infiltração das águas pluviais. A Região do Biombo, situada no centro-norte de Bissau, situa-se precisamente na regiãodo Oeste-Norte da Guiné- Bissau. É limitada a oeste pelos principais braços do rio Guiné (Rio Canal Geba e Rio Mansoa), que se divide em vários canais de pequeno e médio porte com suas belas praias integradas em uma entrada para o mar sem ondas e extensas em todos os recantos interiores da região, permitindo assim fácil acesso por mar. o AS CARACTERÃ?STICAS DO SUBPROJETO N ° 1 DE PUASEE-FA A construção, reabilitação, reforço, abastecimentos, instalação de equipamentos e electrificação de furos de abastecimento de água potável. Os investimentos planejados para o subprojeto n ° 1 são descritos na tabela abaixo: Não. Detalhes das atividades do projeto Qty Unidade 01 Execução de perfuração de 120 m3 / h e equipamentos em Safim 1 você 02 Execução de perfuração 250 m3 / h, e equipamentos em Bor 1 você 03 Execução de perfuração e equipamentos 120 m3 / h em Prabis 1 você 04 Execução de perfuração 150 m3 / he equipamentos, distrito do aeroporto 1 você 05 Execução de perfuração 250 m3 / h, e equipamentos em Antula Pime 1 você Proteção de locais de perfuração existentes (cercas e selagem de perfurações 06 10 você antigas) o EQUIPAMENTO DE PERFURAÇÃO PROJETADO Em cada poço, o equipamento será composto por: P á g i n a 25 | 275 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT Equipamento de perfuração projetado o ESTAÇÕES DE TRANSFORMAÇÃO AÉREA MV / LV Os novos Pts a instalar para abastecimento dos GEPIs dos novos furos foram dimensionados de acordo com as características das unidades a instalar para cada furo. Os resultados obtidos são apresentados na seguinte tabela Poder dos pontos de perfuração Designação (Perfuração servida) Requisito de energia kVA Bôr 160 Antula Pime 160 Aeroporto 100 Safim 100 Prabis 100 Antula Bono 160 â?– QUADRO DE POLÃ?TICA JURÃ?DICA E INSTITUCIONAL O quadro político, legal e institucional da Guiné-Bissau foi revisitado para trazer as políticas setoriais, estratégias ambientais e sociais, planos nacionais, planos de conservação da biodiversidade, estratégias nacionais para áreas protegidas, planos adaptação às mudanças climáticas, Declaração de Política do Setor de Ã?gua e Eletricidade, Políticas e Estratégias Ambientais e Sociais, etc. Em nível nacional, usamos o documento de declaração de política setorial no campo dos subsetores de energia. • Declaração de política do setor de água o Plano diretor de água e saneamento na Guiné-Bissau • Documentos de Política e Estratégia Ambiental e Social o O plano nacional de gestão ambiental (PNGE) o A Estratégia Nacional e o Plano de Ação para a Conservação da Diversidade Biológica o O plano de ação para a conservação da diversidade biológica o O Plano Nacional de Adaptação às Mudanças Climáticas (NAPA) o Documento de Estratégia Nacional para Redução da Pobreza (DENARP II) o O Plano Nacional de Desenvolvimento Sanitário (PNDS II) P á g i n a 26 | 275 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT Os textos, convenções nacionais e internacionais relevantes, bem como as Políticas de Salvaguarda do Banco Mundial e as diretrizes de EHS foram solicitados durante este estudo para determinar aqueles que são aplicáveis no âmbito deste subprojeto n ° 1. O enquadramento legal da Guiné-Bissau para o ambiente diz respeito à lei de base n.º 1/2011 sobre o ambiente e à lei n.º 10/2010 sobre avaliação ambiental. Especificamente para estudos de impacto ambiental, o decreto de aplicação está em fase de finalização. A Lei n ° 2/98 de 28 de abril sobre terras também é um texto relevante no âmbito da implementação do subprojeto n ° 1 do PUASEE-FA. As normas e disposições regulamentares sobre a gestão de resíduos em geral e em particular os resíduos perigosos (óleos usados e outros equipamentos defeituosos) das actividades de abastecimento de água não são regulamentadas na Guiné-Bissau. Vários outros dispositivos sobre a qualidade dos componentes ambientais não são regulamentados, para o monitoramento da qualidade da água potável, os padrões da OMS são os aplicados. A autoridade supervisora na Guiné-Bissau para a produção, transporte e distribuição de eletricidade e água é a Companhia de Eletricidade de Ã?gua da Guiné-Bissau. Mas a EAGB trabalha em estreita colaboração com o Ministério da Energia e Indústria, depois com o Ministério dos Recursos Naturais, através respetivamente da Direção- Geral da Energia, para obter as várias autorizações para a instalação dos seus infraestrutura de produção, transporte e distribuição de eletricidade. Suas respectivas funções são descritas no corpo do documento. â?– RAZÕES PARA ESCOLHAS E ANÃ?LISE DE ALTERNATIVAS Para resolver as dificuldades observadas na rede de distribuição de água potável da cidade de Bissau e Biombo, foi recomendado em estudos anteriores dividir a cidade em setores de distribuição. Assim, após a obtenção do fundo adicional do PUASEE, esta escolha do subprojeto n ° 1 foi aprovada para concluir a construção dos cinco (5) furos e o restante dos equipamentos entre os quatorze que foram divididos em dois setores de distribuição, mas para garantir 10 outros furos construindo uma cerca. Estes novos furos e equipamentos vão abastecer os vários bairros servidos e garantir a melhoria das condições de vida das populações. A análise consiste em identificar variantes ou alternativas relevantes e compará-las em termos de vantagens e desvantagens de acordo com o ambiente biofísico e socioeconômico. Mas também em relação às soluções propostas em termos de construções, equipamentos ou métodos de operação. Como parte deste projeto, três (03) variantes que parecem importantes foram analisadas. É essencialmente: ï?† Variante 1: "Projeto" • Alternativa 1: "Sem projeto" ou; • Alternativa 2: “Com projeto atrasadoâ€? ou; • Alternativa 3: "Com projeto" ï?† Variante 2: "Escolha da bomba submersível" • Opção 1: "Bombas submersíveis Grundfos (SP 215-3-A; SP 125-4-AA; SP 125-3)" • Opção 2: "Bomba submersível de calço" ï?† Variante 3: "Recursos de energia" • Opção 1: Via rede elétrica EAGB onde; • Opção 2: Por uma central fotovoltaica para cada furo; Para a variante 1: “Projetoâ€? para o qual três alternativas foram comparadas, as vantagens induzidas pela alternativa 3 “Com projetoâ€? são realmente muito mais benéficas do que as outras duas. Pois, estaria em linha com a política setorial do setor de hidráulica e possibilitaria o cumprimento dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODM) no setor de água potável. Isso permitirá que a EAGB tenha maior capacidade de reserva de água de qualidade para reduzir significativamente o atual déficit de abastecimento do país. Mas também, para expandir estas zonas de intervenção de distribuição de água nos outros distritos actualmente servidos e que não farão parte deste projecto PUASEE-fa. Além disso, este subprojeto n ° 1 permitirá assegurar 10 dos furos existentes e reduzir os riscos de doenças de veiculação hídrica (doenças gastrointestinais, doenças parasitárias, febre tifóide, etc.); Em comparação com a variante 2, a opção 1 “Bombas submersíveis Grundfosâ€? é uma opção preferida para o trabalho a ser realizado, as bombas elétricas Grundfos permitirão cumprir os requisitos de água necessários para o P á g i n a 27 | 275 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT abastecimento da rede. Além disso, são caras em termos de investimento e fortemente recomendadas para operação porque sua manutenção e conservação oferecem muito mais flexibilidade, ao contrário da opção 2 “Bombas submersíveis Shingeâ€?. Esta análise mostra também que a utilização de uma “central fotovoltaicaâ€? é a melhor solução e apresenta menos riscos ambientais e sociais (criação de empregos, oportunidade para empresas, poupança de energia). Além disso, é uma solução cara em operação e uma solução sustentável com menos risco ambiental, mas permanece muito cara no investimento que pode muito bem exceder os custos do projeto. Consequentemente, a rede elétrica EAGB continua a ser a opção escolhida para todos os locais de perfuração com um gerador para garantir a energia em caso de interrupção. â?– IDENTIFICAÇÃO E AVALIAÇÃO DE POTENCIAIS IMPACTOS Assim, os principais impactos positivos e negativos identificados: FASES MEIO POTENCIAIS IMPACTOS POSITIVOS Intensidade Extensão Duração Importância Criação de empregos temporários • manobras para todos os trabalhos de corte, remoção de ervas daninhas e escavação, Pré-construção e • pedreiros para todas as obras de engenharia civil, Forte 5 Regional 5 Curto 1 Média 25 • negociantes de sucata, Construção • pintores, SOCIO- • operadores de máquinas específicas ECONÔ Desenvolvimento circunstancial de atividades e serviços de MICO Forte 5 Regional 5 Curto 1 Média 25 catering Ganho financeiro significativo para proprietários de terras Média 3 Local 3 Curto 1 Menor 9 Oportunidades de negócios para operadores econômicos privados Forte 5 Regional 5 Curto 1 Média 25 Impacto positivo ligado à mistura cultural Forte 5 Regional 5 Média 3 Principal 75 Organização de ações de sensibilização sobre Higiene, Saúde, Forte 5 Regional 5 Média 3 Principal 75 Segurança e Ambiente para funcionários e residentes 3 Redução significativa dos déficits de abastecimento de água Forte 5 Local 3 Longo 5 Principal 75 potável. Redução da prevalência de doenças transmitidas pela água Redução do deslocamento de populações em busca de água potável Forte 5 Regional 5 Longo 5 Principal 125 Risco reduzido de lesões corporais devido ao transporte de água por longas distâncias e nas primeiras horas ou mais tarde SOCIO- Melhoria do enquadramento e das condições de vida das ECONÔ populações mas também de uma dinâmica populacional de Média 3 Local 3 Longo 5 Média 45 MICO sectores ou bairros Risco reduzido de tensões sociais Operação Criação de empregos nas localidades em questão Aumento dos ganhos financeiros para proprietários e incorporadores Média 3 Local 3 Longo 5 Média 45 Criação e / ou desenvolvimento de atividades relacionadas à comercialização de água e sorvete Desempenho EAGB aprimorado Forte 5 Regional 5 Longo 5 Principal 125 FASES MEIO POTENCIAIS IMPACTOS NEGATIVOS Intensidade Extensão Duração Importância Risco de deterioração da qualidade do ar (ruído, poeira e gases de Forte 5 Pontual 1 Curto 1 Menor 5 exaustão) AR Risco de inalação de mistura sólida de partículas e gás, chamada Baixo 1 Local 3 Curto 1 Menor 3 fumaça de soldagem Pré-construção e Risco de enfraquecimento e modificação da estrutura desses solos Risco de causar um fenômeno de erosão superficial Construção TERRA Forte 5 Pontual 1 Curto 1 Menor 5 Existe o risco de poluição acidental do solo devido a possíveis vazamentos de combustível ou lubrificante. Risco potencial de contaminação deste escoamento devido a possíveis vazamentos de combustível ou lubrificante Ã?GUAS Forte 5 Local 3 Média 3 Média 45 Risco de contaminação das águas subterrâneas durante as operações de perfuração ou trabalho de levantamento geotécnico Risco de destruição da vegetação herbácea em Antula. FLORA Risco de derrubada de alguns cajueiros em BOR e destruição da vegetação herbácea em Antula Pime Baixo 1 Local 3 Média 3 Menor 9 ANIMAI Risco de perturbação devido à produção de ruído S P á g i n a 28 | 275 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT FASES MEIO POTENCIAIS IMPACTOS NEGATIVOS Intensidade Extensão Duração Importância SELVA GENS PANORAM A Mudando a aparência da paisagem Baixo 1 Local 3 Média 3 Menor 9 Risco de perturbação do ambiente de vida das populações Forte 5 Local 3 Curto 1 Menor 15 vizinhas devido à produção de ruído Risco de interrupção do tráfego ou movimento de pessoas e Média 3 Local 3 Curto 1 Menor 9 mercadorias Riscos de propagação de doenças sexualmente transmissíveis, Forte 5 Regional 5 Curto 1 Média 25 como HIV / AIDS Risco de acidentes associados a máquinas / instrumentos de construção e a presença de materiais de construção mal protegidos Forte 5 Local 3 Curto 1 Menor 15 ou mal utilizados. HUMAN Risco de ferimentos devido ao manuseio manual e mecânico O Risco de produção de quantidades significativas de resíduos (resíduos de rocha inerte, solo superficial, resíduos de tubos, Forte 5 Local 3 Curto 1 Menor 15 embalagens sujas com tinta, solventes, tanque de hidrocarbonetos) Risco de interrupção das atividades comerciais muito perto dos Forte 5 Pontual 1 Curto 1 Menor 5 locais Riscos de conflitos sociais Forte 5 Local 3 Curto 1 Menor 15 Risco de perda de terreno ou degradação de propriedade durante Forte 5 Pontual 1 Longo 5 Média 45 o trabalho com direito de passagem Risco de degradação e alteração da aparência visual da paisagem Baixo 1 Pontual 1 Curto 1 Menor 1 Riscos de poluição acidental ou intencional das águas subterrâneas Risco de modificação das cargas hidráulicas Ã?GUAS Média 3 Local 3 Longo 5 Média 45 Risco de modificação da topografia com possibilidade de rompimento da salina e intrusão de água salgada contaminando a água do poço Risco de poluição do solo devido à descarga de substâncias TERRA oleosas, etc. resultantes da manutenção dos equipamentos de Média 3 Local 3 Longo 5 Média 45 Operação manuseio e máquinas utilizadas, produção de resíduos Risco de produção de GEE devido à operação dos grupos Baixo 1 Local 3 Longo 5 Menor 15 geradores em um ônibus com corte de energia. Risco de causar distúrbios nas redes de distribuição de água ou Média 3 Local 3 Curto 1 Menor 9 riscos de parar a operação de furos e equipamentos por horas Risco de aumento da insalubridade associado à má gestão de HUMAN Forte 5 Local 3 Longo 5 Principal 75 águas residuais. O Risco de proliferação de mosquitos nas áreas do projeto Forte 5 Local 3 Longo 5 Principal 75 Riscos de interrupção das redes de distribuição de água e do meio Baixo 1 Local 3 curto 1 Menor 3 ambiente da população da área afetada durante as operações de conservação ou manutenção. Risco de incêndio ou explosão Forte 5 Local 3 Longo 5 Principal 75 â?– ANÃ?LISE DE RISCO Neste capítulo serão analisados os riscos tecnológicos e os riscos profissionais vinculados ao projeto. A análise de risco diz respeito tanto à fase de construção quanto à fase de operação. o Análise de risco tecnológico O objetivo da análise de risco é, por um lado, identificar as situações que podem estar na origem de um acidente e, por outro lado, analisar as barreiras de segurança (medidas preventivas, meios proteção e intervenção) associadas a ele. Em última análise, trata-se de examinar: â–ª Falhas internas: riscos relacionados ao produto, falhas intrínsecas relacionadas ao mau funcionamento das instalações, projeto ou operação inadequada do equipamento, etc. â–ª Falhas de origem externa, que resultam de falha de equipamento, ela própria na sequência de um ataque externo (outras atividades externas, riscos naturais, etc.). Os principais elementos sensíveis aos perigos são descritos no capítulo que descreve as condições ambientais básicas e no capítulo de apresentação do projeto. ✓ Perigos relacionados aos produtos usados durante a fase de construção ✓ Perigos relacionados a equipamentos / processos durante a fase de construção ✓ Riscos associados às instalações operacionais P á g i n a 29 | 275 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT o Identificação de riscos ocupacionais ✓ Riscos ocupacionais ✓ Riscos associados ao manuseio ✓ Riscos de queda do solo ✓ Risco de queda de objetos ✓ Risco de queimaduras e incêndio ✓ Riscos associados à falta de higiene pessoal ✓ Riscos associados ao trabalho noturno ✓ Riscos de inalação de poeira ✓ Riscos de cimento ✓ Riscos associados às operações de escavação e escavação; ✓ Riscos associados ao movimento de máquinas de construção ✓ Riscos associados à intervenção de várias empresas (Co-atividade) ✓ Riscos associados à contratação de doenças contagiosas, como COVID-19 ✓ Riscos relacionados a substâncias e / ou produtos armazenados durante a fase de trabalho e na fase operacional ✓ Riscos associados a grupos geradores Assim, medidas prevenção, meios de proteção e intervenção foram amplamente descritos com um plano de gestão para esses riscos identificados. â?– PLANO DE GESTÃO AMBIENTAL E SOCIAL O plano de gestão ambiental visa garantir a implementação correta e dentro do prazo de todas as medidas de mitigação de impactos negativos e o aumento dos impactos positivos. Resumo do plano de gestão ambiental e social (ESMP) P á g i n a 30 | 275 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT Meios de melhorar os potenciais impactos positivos durante a fase de pré-construção e construção Responsável (s) Componente Natureza do impacto Monitora Prazos / Custo do ambiente Medidas recomendadas Indicador de monitoramento potencial Implementação mento / Período (FCFA) afetado Controle - Trazer transparência aos procedimentos de recrutamento de mão O negócio de obra local; PUASEE- - Número de jovens residentes - Promover, para empregos não qualificados, o recrutamento direto FA Durante as Custo Oportunidades de contratados Prefeitura e sem intermediários de jovens da vizinhança; Prefeitur obras / associado emprego - Presença de folhas de pagamento Prabis, - Pague o salário em dia, a Mensal ao projeto - Número de mulheres contratadas; de Safim e - Respeitar o salário mínimo em vigor; MDC Bissau - Com igual competência, favorecer o recrutamento de mulheres. -Presença de restaurante; -Configurar áreas de restauração respeitando a higiene e segurança; MDC Durante as Custo -Presença de cantina e atividades Aumento de renda - Montar cantinas para atividades comerciais, O negócio PUASEE- obras / associado comerciais na área, -Respeitar as especificações estabelecidas; FA Mensal ao projeto -Aumento da receita; - Foco na concorrência durante o concurso, tendo em conta a - Número de empresas locais recrutadas Oportunidades de qualidade dos materiais; MDC Antes das Socio- para as obras; Custo negócios para - Celebrar contratos com empresas legalmente constituídas; PUASEE-FA obras / Em econômico -Presença do contrato; associado operadores - Dar prioridade aos negócios locais; O negócio PUASEE- cada -Apresentação de notas fiscais de ao projeto econômicos privados - Obter diversos materiais (cimentos, ferro, concreto, etc.) de FA concurso compra de materiais; operadores privados; - Presença de restaurante Aumento da receita -Configurar áreas de restauração respeitando a higiene e segurança; -Aumento de operadores privados MDC Durante as Custo relacionada aos -Respeitar as especificações estabelecidas; (venda de equipamentos de construção) O negócio PUASEE- obras / associado empregos diretos do - Obter diversos materiais (cimentos, ferro, concreto, etc.) de - Aumento da renda FA Mensal ao projeto projeto operadores privados; - Respeitar o meio ambiente das populações; - Presença de relacionamento nas - respeitar os usos e costumes das localidades em questão; interconexões sociais, culturais, MDC Durante as Custo Criação de - Manter relações pacíficas com a população; técnicas, comerciais; O negócio PUASEE- obras / associado relacionamento social -Respeitar os compromissos assumidos; - Número de reclamações registradas; FA Mensal ao projeto - Organizar sessões de conscientização sobre Higiene, Saúde, - Sessões de conscientização PV Segurança e Meio Ambiente para funcionários e residentes Meios de melhorar os potenciais impactos positivos durante a fase operacional Responsável (s) Componente Natureza do impacto Monitora Prazos / Custo do ambiente Medidas recomendadas Indicador de monitoramento potencial Implementação mento / Período (FCFA) afetado Controle - Número de reclamantes em relação ao Redução significativa -Configurar um sistema de assinatura fácil para a população; Comitê Durante a procedimento de subscrição; dos déficits de -Diminuir as taxas de adesão ao serviço; ESTADO de operação / Humano -Apresentação de notas fiscais de PM abastecimento de água - Priorizar áreas vulneráveis e, se possível, fornecer subsídios sobre EAGB Monitora duas vezes assinatura; potável os custos para ajudar famílias carentes. mento por ano - Número de assinantes; P á g i n a 31 | 275 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT -Presença de subsídio - Número de campanhas organizadas; -Organizar campanhas de sensibilização com os serviços de saúde Prevalência reduzida - Número de pessoas sensibilizadas; para o combate às doenças de veiculação hídrica; Comitê Durante a de doenças - Número de fontanários instalados; ESTADO -Instalar fontanários em localidades que não disponham de meios de de operação / transmitidas pela água -Presença de serviço de regulação PUASEE-FA 4.000.000 subscrição; Monitora três vezes e custos de - Custos de faturamento reduzidos EAGB -Reduzir custos significativamente ao nível EAGB; mento por ano faturamento reduzidos -Configurar serviço de regulação e controle de preços; Inspeção Durante de - Utilizar a transparência nos procedimentos de recrutamento de mão cada trabalho de obra qualificada durante as operações de serviço e manutenção; - Número de trabalhadores contratados campanha Oportunidades de - Promover o recrutamento direto sem intermediários; -Presença de serviço de segurança Prefeitura de 1.5 milhões emprego Comitê -Recrutar um serviço de segurança experiente; -Presença de holerites PUASEE-FA recrutament de - Respeitar o salário mínimo em vigor; o / uma vez Monitora por ano mento -Criação ou apoio ao desenvolvimento de atividades ligadas à venda - Número de mulheres apoiadas; Comitê Durante a de sorvetes por mulheres; - Número de fontes de pagamento ESTADO de operação / Economia Criação de emprego -Aumentar o número de fontes de pagamento; instaladas; PUASEE-FA 5.000.000 Monitora uma vez por - Fortalecer grupos de mulheres envolvidos em atividades - Número de grupos reforçados; EAGB mento ano relacionadas à comercialização de água; Comitê Durante a - Fortalecer, supervisionar, treinar o EAGB em termos de - Número de pessoas treinadas, Desempenho EAGB ESTADO de operação EAGB desempenho, desempenho, eficácia, eficiência, rentabilidade, supervisionadas e reforçadas ao nível da 2.500.000 aprimorado PUASEE-FA Monitora /Uma vez controle dos investimentos e maximização do retorno; EAGB; mento por ano SUB TOTAL 1 13.000.000 Tabela do plano de gestão ambiental e social (ESMP) FASE DE PRÉ-CONSTRUÇÃO E CONSTRUÇÃO Component Responsável (s) e do Natureza do impacto Implementação Monitoram Prazos / Custo Medidas de redução Indicador de monitoramento ambiente potencial ento / Período (FCFA) afetado Controle - Número de campanhas organizadas; - Fornecer máscaras contra poeira aos trabalhadores; Risco de emissões de - Plano de tráfego validado pela central de - Cubra bem os caminhões de transporte com areia ou Comitê de poeira de vários tipos controle; materiais empoeirados durante o transporte; Monitoram Durante a Risco de emissão de GEE - Quantidade de caminhões cobertos; - Regar regularmente os locais, as estradas de acesso; ento construçã Ar Risco de liberação de uma -Ã?rea do local com água; O negócio 2.000.000 - Organizar campanhas de conscientização dos trabalhadores o / mistura de partículas e -Presença de sistema de estacas de escavação; contra doenças respiratórias; PUASEE- Trimestral gases, denominada -O sistema de armazenamento de materiais da - Manutenção e armazenamento adequado de materiais FA fumaça de soldagem; empresa é validado pelo escritório de controle friáveis para minimizar a dispersão de poeira; - Número de reclamações de bairro registradas; P á g i n a 32 | 275 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT - Organizar bem o material escavado de fundações - Número de poços e pontos de água protegidos; estruturais e outras; -Atestação de conformidade do veículo; - Estudo preliminar das estradas de acesso aos locais abrangidos pelo sub-projeto n ° 1 -Proteja poços e pontos de água muito expostos ao pó; - Garantir o bom estado dos veículos pesados; -Garantir as inspeções técnicas dos veículos; - Configurar um sistema de gestão de escoamento durante as - Presença de sistema de gestão de águas operações de bombeamento e teste de controle de fluxo; pluviais; - Assegurar que as bordas das paredes da cerca sejam - Sem presença de subsidência de parede ou Risco de modificação e devidamente preenchidas para evitar fenômenos de erosão do solo nos locais envolvidos; enfraquecimento da subsidência e erosão; -Taxa de superfície revestida; estrutura e textura do solo -Armazenar todos os materiais poluentes (solvente, tinta, -Presença de um dos tambores para coleta de e subsolos bateria descarregada, etc.) em tanques de retenção em sala lixo, Comitê de bem vedada; - Assinatura de memorando de entendimento Monitoram Durante a Solo e Risco de causar - Estabelecer um sistema de gestão de resíduos (triagem, com prefeituras e prestadores de serviços ento construçã O negócio 6.000.000 geologia fenômenos de erosão coleta, transporte e descarte) responsáveis pela destinação de resíduos; o/ superficial - Estabelecer um sistema de gerenciamento de óleo residual -Quantidade de resíduos coletados, separados e PUASEE- Trimestral (coleta, transporte e descarte) eliminados; FA Risco de poluição do solo - Assinar memorando de entendimento com empresa e -Quantidade de hidrocarbonetos armazenados; por derramamento prestadores de serviço responsáveis pela evacuação e - Assinatura de protocolo de intenções com acidental de poluentes tratamento; empresa e prestadores responsáveis pela - Obtenha combustível ou lubrificante de estações de evacuação e tratamento; serviço, como canteiros de obras na cidade; - Presença de Notas Fiscais de Operações - Fornece drenagem adequada para escoamento. realizadas nos Postos de Atendimento; - Presença de empresa qualificada; - Presença de relatórios de análises de águas -Recrutar empresas com reconhecido know-how nesta área; - Risco de degradação da subterrâneas na área, - Monitorar regularmente a qualidade das águas qualidade das águas - Furos bem protegidos; subterrâneas; superficiais (tintas, cal, -Plano de gestão de resíduos sólidos e líquidos - Proteja os furos o máximo possível para evitar a infiltração Ã?gua da águas residuais, cimento, validado; de água de escoamento. Comitê de superfície etc.) - Local bem higienizado; - Aplicar com rigor um plano de gestão de resíduos sólidos Monitoram / - Folha de análise da qualidade da água; Durante as e águas residuais; PUASEE-FA ento Ã?guas -Risco de deterioração da -Quantidade de hidrocarbonetos armazenados obras / 6.000.000 -Armazenar todos os materiais poluentes (hidrocarbonetos, Company subterrâne qualidade da água captada corretamente; mensal etc.) em tanques de retenção em sala bem vedada; PUASEE- as e Risco de poluição das - Assinatura de Memorando de Entendimentos -Assinar um memorando de entendimento com uma empresa FA águas subterrâneas com empresa e prestadores de serviços e fornecedores responsáveis pela evacuação e tratamento; durante as operações de responsáveis pela evacuação e tratamento; -Estabelecer sistema de gestão de resíduos de óleo (coleta, perfuração ou sondagem -Presença de sistema de gestão de óleos usados transporte e destinação final); geotécnica. nos sites; - Fornece drenagem adequada para escoamento. -Presença de empreendimento para drenagem de água de escoamento nos sites; P á g i n a 33 | 275 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT - Requerer um pedido de autorização especial dos Serviços Risco de destruição da - Presença de autorização assinada; de Ã?guas e Florestas Comitê de vegetação herbácea em - Presença do protocolo assinado; O negócio Custo - Estabelecer memorando de entendimento para Monitoram Antes das Flora Antula Pime. -Implementação efetiva do RAP; associado reflorestamento compensatório; ento obras Risco de derrubar alguns - Compensação de PAPs realizados; PUASEE-FA ao PAR - Implementar o RAP ao nível de Bor para compensação de pés de cajueiros no BOR cajueiros. Durante a - Adote uma configuração que integre seu ambiente Comitê de Mudando a aparência da -O aspecto da paisagem correspondente ao meio O negócio construçã Panorama -Crie paredes de vedação adequadas para cada área de Monitoram 5.000.000 paisagem ambiente o/ intervenção ento trimestral -Respeite os limiares sonoros permitidos em relação ao local; - Número de reclamações recebidas; Comitê de -Respeitar o horário de trabalho das 6h às 18h - Número de trabalhadores equipados com Monitoram Pessoal e -Limitar as emissões de ruído nas horas de descanso das capacetes; Durante as O negócio ento residentes Barulho populações vizinhas; -Presença de painel indicativo em canteiros de obras / 1.000.000 do local - Fornecer aos trabalhadores capacetes de proteção; obras; mensal PUASEE- -Coloque placas indicando os níveis máximos de ruído; -PV e o número de trabalhadores sensibilizados; FA - Conscientizar os trabalhadores sobre os riscos da poluição sonora; - Marcar bem as zonas de intervenção da obra; -Desenvolver um plano de tráfego em áreas densas; - Assumir posições para permitir a mobilidade dos usuários: Risco de dificultar a -Presença de plano de trânsito validado; Comitê de - Forneça materiais aos sites enquanto o tráfego flui, se No início circulação de pessoas e - Zona de intervenção sinalizada; Monitoram possível; e Ambiente mercadorias; - Número de moradores e comerciantes O negócio ento -Evitar o estacionamento prolongado de caminhões nas continuam 2.000.000 de vida informados e sensibilizados; margens de vias de acesso como Safim, Antula e Bor; ente Risco de perturbações do -Presença de sinalização nas zonas de PUASEE- -Informar e educar os moradores e comerciantes localizados tráfego rodoviário; intervenção; FA próximo ao local com base na natureza e duração da obra; - Regularizar o trânsito com a instalação de sinalização nas áreas de intervenção do projeto; -Estabelecer perímetro de segurança ao nível dos vários Comitê de locais (para furos novos e antigos); - Número de acidentes ou incidentes; Monitoram Durante a Saúde e -Instalação de sinais de trânsito; - Número de reclamações; O negócio ento construçã Risco de acidente 2.000.000 segurança - Evitar estacionamentos prolongados de caminhões nas - Uso efetivo do EPI; o/ margens das vias de acesso; -Número de painéis instalados; PUASEE- Trimestral - Exigir o uso obrigatório de EPI, etc. ; FA - Materializar as bases do local e proibir o acesso a qualquer - Número de reclamações recebidas; - Prejuízos à saúde do pessoa que não seja o pessoal do local; - Número de acidentes reportados; Comitê de trabalhador; - Estabeleça um perímetro de segurança ao redor do local; -Presença de sinais de trânsito; Monitoram Durante a -Ferimentos ; Saúde e - Fornecer ao pessoal os EPIs necessários; -Uso eficaz de EPI; O negócio ento construçã -Risco de disseminação de 8.000.000 segurança - Exigir o uso obrigatório de EPI; - Número de trabalhadores com EPI; o/ AIDS e doenças -Postar instruções de segurança; -Número de pessoas treinadas; PUASEE- Trimestral sexualmente - Isolar as áreas de risco; - Número de consultas por doença; FA transmissíveis; -Monitorar periodicamente a saúde dos trabalhadores; -Presença do kit de primeiros socorros; P á g i n a 34 | 275 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT -Risco de doenças -Ter um kit de primeiros socorros bem fornecido; -Cópia dos contratos assinados; ocupacionais decorrentes -Treinar a equipe sobre o uso de equipamentos de - Número de pessoas sensibilizadas; de esforços físicos, emergência; - Número de preservativos distribuídos; esmagamentos, choques, -Assinar convênio com o posto de saúde mais próximo; movimentos repetitivos, -Organizar campanhas de conscientização contra a AIDS; más posturas, lesões, -Distribuir preservativos; quedas, acidentes de - Luta contra a prática do sexo de sobrevivência; trabalho, etc. -Informar os comerciantes que serão impactados antes do Comitê de Durante a início das obras; - Número de comerciantes informados; Monitoram Risco de interrupção das O negócio construçã Economia -Evitar bloquear o acesso às lojas ou simplesmente dificultar -Nenhum acesso bloqueado; ento 2.000.000 atividades de negócios PUASEE-FA o/ a circulação de mercadorias e pessoas (especialmente em -Implementação do PAR efetivo; Trimestral Bor, Antula e Safim); - Identificar e sensibilizar as partes afetadas; - Número de impactos identificados; Comitê de Custo Riscos de perda de terras -Considerar compensação financeira por perdas; Antes das Humano -as atas assinadas por todos os atores; PUASEE-FA Monitoram associado em Bor e Safim - Implementar o RAP; obras - Número de pessoas indenizadas; ento ao projeto -Envolver as autoridades administrativas e locais; - Envolver e sensibilizar as autoridades locais, os chefes das aldeias e a população em todo o andamento das atividades do subprojeto n ° 1; - Envolvimento de todos os atores envolvidos no -Respeite as opiniões e recomendações das autoridades e projeto; Comitê de populações locais. -Respeito e aplicação dos compromissos Monitoram No início -Respeitar os compromissos assumidos pelo PUASEE-FA e O negócio assumidos; ento e Humano Risco de conflitos sociais pelas empresas durante as reuniões; 4.000.000 -Número de pessoas sensibilizadas e envolvidas; continuam -Apoiar programas integrando a mobilização da comunidade PUASEE-FA - Número de atividades apoiadas; PUASEE- ente sobre VBG; - Número de programas suportados; FA -Apoiar atividades com ampla representação da comunidade de base; -Lutar contra todos os tipos de discriminação de gênero; -Respeite todos os costumes e tradições Comitê de Durante a Criação de -Quantos jovens são recrutados no total; O negócio Monitoram Custo Recrutamento de jovens Como prioridade, recrutar populações locais para cargos construçã emprego -Quantos jovens são recrutados em cada setor PUASEE-FA ento associado (masculino / feminino) temporários. o/ em questão; Prefeitura PUASEE- ao projeto trimestral FA Comitê de No início Responsabi - Eficácia das medidas de acompanhamento; Monitoram - Participar nas atividades e projetos dos setores de Bissau, O negócio e lidade Apoio, suporte -Participação nas atividades dos municípios; ento 6.000.000 Prabis e Safim; continuam social - Número de projetos apoiados; PUASEE- ente FA SUBTOTAL 2 44.000.000 ESTÃ?GIO OPERAÇÃO Medida de mitigação Indicador de monitoramento Responsável (s) Prazos / Período P á g i n a 35 | 275 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT Ambiente Natureza do impacto Implement Monitora Custo afetado potencial ação mento / (FCFA) Controle Risco de poluição acidental ou intencional -Site furos bem protegidos; - Instalar um sistema de segurança dos furos (portão, das águas subterrâneas - Presença de sinal de proibição de iluminação, guarda, etc.); Comitê Risco de modificação da acesso, No início -Proíbe o acesso à população; EAGB de Lençóis topografia com - Presença de guardas e 2 vezes - Contratar trabalhadores ou técnico qualificado para a PUASEE- Monitora 3.000.000 freáticos possibilidade de -Presença de trabalhador qualificado ou continuam por ano manutenção e conservação dos equipamentos de FA mento rompimento da salina e técnico ente perfuração; intrusão de água salgada - Folha de análise da qualidade da água -Realizar análises da qualidade das águas subterrâneas; contaminando a água do subterrânea poço Risco de poluição do solo - Estabelecer um sistema de gestão de substâncias oleosas Comitê e da água da chuva ou hidrocarbonetos durante o funcionamento das unidades No início Ã?gua -Presença de sistema de gestão; de (descargas de ou as operações de manutenção ou manutenção; e Três vezes superficial -Drenagem de águas pluviais e lavagens EAGB Monitora 1.5 milhões hidrocarbonetos ou -Garantir a remoção mensal do escaninho; continuam por ano e solo separadas; mento descargas de substâncias -Separar as águas de drenagem das águas pluviais e das ente oleosas) lavagens; Comitê - Zelar pelo aspecto estético das áreas de perfuração e - Aparência estética dos usuários não de instalação de equipamentos; No início alterada; Monitora Custo PANORA Risco de modificação da -Reajustar a envolvente de furos e equipamentos para O negócio e Uma vez -Reabilitação dos locais de intervenção mento associado MA paisagem uma boa apreciação visual; continuam por ano após o trabalho; ao projeto - Proceder à reabilitação das áreas de intervenção do ente -Presença de boa apreciação visual; PUASEE- subprojecto n ° 1; FA - Fornecer salas de bom tamanho para a contenção de geradores, -Presença das instalações -Configure as suspensões antivibração -Presença de suspensões antivibratórias No início Risco de geração de - Configurar grupos silenciosos -Presença de gerador silencioso EAGB Comitê Custo e Três vezes poluição sonora e - Configure um ou mais grupos poderosos para reduzir o - Presença de antipoluição e não afeta a PUASEE- de associado continuam por ano produção de GEE. número de grupos qualidade do ar FA Monitora ao projeto ente - Manter os geradores regularmente - Presença de relatórios de manutenção mento - Escolha grupos menos poluentes ou estabeleça medidas Humano antipoluição -Número de pessoas ou usuários Comitê Risco de causar -Informar os usuários durante os trabalhos de manutenção informados; de perturbações nas redes de e reparo; -Presença de cronograma para as No início Antes de Monitora distribuição de água ou - Fazer spots de televisão indicando as áreas em questão; atividades de controle de perfuração e EAGB e cada mento 4.000.000 riscos de parar o -Desenvolver um plano de comunicação; equipamentos; continuam reparo de funcionamento de furos e - Estabelecer horários bem adaptados em relação ao - Presença de plano de trânsito em caso de ente rede PUASEE- equipamentos por horas. funcionamento das atividades do meio ambiente. grandes reparos nas vias de acesso; FA -Presença de plano de comunicação; P á g i n a 36 | 275 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT - Realizar campanhas de conscientização contra os efeitos - Número de campanhas de sensibilização negativos do esgoto doméstico despejado na rua; Risco de aumento da realizadas; Comitê No início -Constituir sistemas de tratamento de efluentes no país; insalubridade associado à -Presença de serviço especializado; de e Três vezes - Supervisionar e capacitar os serviços de saneamento, ESTADO PM má gestão de águas -Número de pessoas supervisionadas e Monitora continuam por ano higiene e saúde sobre os riscos existentes; residuais. treinadas; mento ente -Implementar novas leis e regulamentos adaptados ao -Existência de lei ou regulamento; nível de saneamento. - Vedação de acesso aos geradores com cortina de fogo - Proporção de transformadores equipados - Configure um sistema de dilúvio com detectores de com firewall incêndio -Existência de um sistema de dilúvio com Risco de incêndio devido à - Instalar extintores de incêndio; detectores de incêndio No início EAGB Comitê operação de -Configure uma linha de fogo; -Existência de linha de fogo e Uma vez PUASEE- de 5.000.000 transformadores ou -Organizar rodadas de monitoramento de parâmetros; -Frequência de rodadas continuam por ano FA Monitora geradores - Treinar e capacitar os agentes que trabalham nas - Proporção de agentes treinados ente mento instalações trabalhando nas instalações -Estabelecer um plano de fiscalização rigorosamente -Existência de um plano de inspeção respeitado; TOTAL 13 500 00 O CUSTO GERAL DE IMPLEMENTAÇÃO DO ESMP É 70.500.000 FCFA Notas : Os custos propostos no âmbito da implementação do PGAS foram estimados com base na nossa própria experiência, nas discussões que tivemos com os serviços técnicos durante a consulta pública, nos preços aplicados na área do projeto e realidades socioeconômicas encontradas no campo. Estes custos não são derivados de um cálculo de preços unitários porque existem medidas que não são quantificáveis, dependem apenas dos parâmetros socioeconómicos da área do subprojecto n ° 1. Cabe ao cliente revisar esses custos para melhor adaptá-los durante a obra. O CUSTO ESTIMADO DO MONITORAMENTO DA IMPLEMENTAÇÃO DO ESMP PELO COMITÊ DE MONITORAMENTO ATRAVÉS DO MOU COM O PAUSEE-FA É DE: 35 250 000 F CFA P á g i n a 37 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL â?– CONSULTA PÚBLICA As consultas públicas às populações dos municípios beneficiários e seus representantes interessados: distritos de Prabis, Bor, Aeroporto e Antula. De forma muito ampla e geral, durante as consultas públicas, constatou-se uma forte aceitação social do projeto pelas populações consultadas. Segundo eles, o PUASEE atende a uma demanda socioambiental e de urbanização expressa há anos por populações que sofrem com a falta de água potável e iluminação pública. As populações e lideranças de seus bairros reunidas durante as assembleias de consulta mostraram um claro entendimento das questões ambientais e sociais do projeto e estão prontas para dar uma mão para alcançar os objetivos. As populações têm uma grande esperança de ver as atividades e componentes planejados no projeto se materializarem rapidamente, a fim de se beneficiar de um ambiente de vida melhorado com novas construções, reabilitação e extensão das redes de água e eletricidade. Na maioria das vezes, as populações e as autoridades eleitas locais acreditam que a gestão dos problemas de água e eletricidade é uma questão urgente para garantir a sustentabilidade dos bairros. â?– PLANO DE GESTÃO DE RESÃ?DUOS Muitas vezes, durante as obras, as atividades das empresas estão na origem da produção de grandes quantidades de resíduos sólidos e líquidos (destruição de edifícios, derrubada de árvores, produção de resíduos plásticos, madeira, papelão, baterias usados, óleo de motor, peças sobressalentes mecânicas, derramamentos de betume e todos os tipos de resíduos perigosos ou especiais) e que devem ser gerenciados com cuidado. Esses resíduos são somados aos já produzidos pelas populações vizinhas. Assim, para uma gestão ambientalmente correta desses resíduos, durante a obra, várias recomendações e sugestões são feitas. â?– GESTÃO DA VIOLÊNCIA BASEADA NO GÉNERO (GBV) A sacralização da dignidade humana exige grande importância. Como resultado, nenhum tratamento desumano e cruel pode ser tolerado e certos atos de barbárie são severamente punidos: • Assédio moral • Violência física • Pimp, assédio e violência sexual e pedofilia • Da exploração de crianças • Etc. No combate à violência de gênero, a empresa pode priorizar as seguintes ações: • Apoiar programas que integram a mobilização comunitária para a VBG; • No nível comunitário, apoiar atividades destinadas a reduzir a tolerância à violência envolvendo todos os homens; Apoiar atividades com ampla representação da comunidade de base; • Apoiar funcionários eleitos locais e regionais na criação de parcerias com ONGs na luta em nível comunitário; • Apoiar a mobilização da comunidade para melhorar o acesso dos sobreviventes aos serviços; • Apoiar financeiramente e em longo prazo as atividades de mobilização comunitária para a obtenção de resultados consideravelmente positivos. • Etc. â?– MECANISMO DE GESTÃO DE RECLAMAÇÕES Este mecanismo justifica-se pelo facto de na implementação das obras e das respectivas medidas compensatórias poderem surgir diversos conflitos. Esses conflitos podem estar relacionados aos seguintes problemas: ✓ erro na identificação dos PAPs; ✓ erro na avaliação dos ativos do PAP; ✓ conflito de propriedade ou de título de herança, na sequência de divórcio, conflito de herdeiros; ✓ discrepâncias na aquisição e ocupação de terras; ✓ dano a uma atividade comercial de um residente local; ✓ degradação da propriedade além da faixa de domínio do projeto; ✓ incômodo permanente e perturbação dos residentes locais pelas obras ... ✓ assédio sexual, pedofilia, etc. ; ✓ discriminação por gênero ou vulnerabilidade; o Organização do mecanismo de gestão de reclamações P a g e 38 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL O Mecanismo de Gestão de Reclamações PUASEE-FA está organizado em dois níveis, o que também permite definir os órgãos de gestão em cada nível. ➢ Nível do projeto (PUASEE-FA) O PUASEE-FA garante a supervisão da implantação do MGP (ver PAR mais detalhado). Trabalha em estreita colaboração com as autoridades locais e comunais, incluindo atores institucionais, ONGs e PAPs para a monitoria, processamento e comunicação de todas as reclamações direta ou indiretamente relacionadas com as atividades do projeto. ➢ Nível local: ✓ funcionários do bairro (comunidades locais, notabilidades); ✓ autoridades municipais (Câmara Municipal de Bissau, Safim e Prabis); ✓ atores institucionais (serviços técnicos); ✓ uma ONG local como um terceiro ✓ Pessoas Afetadas pelo Projeto (PAP). o Funcionamento do mecanismo de reclamações O mecanismo de gestão de reclamações está estruturado em três níveis, a saber: ✓ Nível I: O chefe da aldeia ou os funcionários distritais e os notáveis; ✓ Nível II: Comitê local de gestão de reclamações; ✓ Nível III: PUASEE-FA. o Registro de reclamações Os reclamantes serão informados pela PMU do PUASEE, sobre o mecanismo de gestão de reclamações será feito através do estabelecimento de um registo de reclamações com o chefe do distrito e um número de telefone. Então, o gerente de salvaguardas sociais doPUASEE através de sessões de consulta pública informará os reclamantes sobre o procedimento a seguir para poder reclamar. O chefe do bairro manterá o registro e ajudará os reclamantes a preencher e registrar sua reclamação; o reclamante também pode escrever sua própria reclamação ou contar com pessoas capacitadas ou uma ONG; em anexo encontra- se um modelo de registo de reclamações. Por uma questão de discrição, o reclamante também pode ligar para o telefone para registrar sua reclamação. A figura a seguir resume o circuito MGP do PUASEE : P a g e 39 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL RESUME EXECUTIF â?– CONTEXTE ET JUSTIFICATION GENERALE Au niveau de la Guinée Bissau, plusieurs quartiers de Bissau non couverts par les précédents projets connaissent un problème crucial d’eau potable à tel point que la majorité des communautés s’approvisionnent dans les puits traditionnels, avec des eaux insalubres, cause des nombreuses maladies. En vue de réduire ces effets négatifs et d`améliorer les conditions d’hygiènes de la population à travers l’accès à l’eau potable, le Gouvernement et son Partenaire (Banque Mondiale), dans le cadre du projet d’Eau et Electricité, veulent renforcer le service d’alimentation en eau potable et électricité de la ville de Bissau et des quartiers périphériques. Ainsi, ceci exige l’application des directives opérationnelles de protection environnementale et sociale conformément à la réglementation en vigueur en Guinée-Bissau et celles des politiques/directives environnementales et sociales du bailleur de la Banque Mondiale. Il a été décidé de réaliser des Etudes d’Impact Environnemental et Social (EIES) et des Plans d’Actions de Réinstallation. â?– OBJECTIFS DE L’EIES Cette étude vise à cerner l’ensemble des impacts sur l’environnement biophysique et socio-économique liés au sous- projet n°1 (La construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement d’eau potable) du projet PUASEE-FA. En termes d’approche, divers instruments réglementaires et politiques prescrivent la démarche devant conduire à l’élaboration du rapport d’EIES du sous-projet n°1. Il s’agit notamment de ceux qu’imposent les arrêtés complétant la législation nationale, en particulier la loi de base nº 1/2011 du 2 mars sur l’environnement et la loi n° 10/2010 sur l’évaluation environnementale ainsi que la politique de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque mondiale. â?– OBJECTIF DU PROJET PUASEE-FA Le Projet a été mis en vigueur en juillet 2014 et sa date de clôture était initialement prévue au 30 juin 2018. La Banque Mondiale et les autorités bissau-guinéennes ont cependant convenu de la préparation d’un Financement Additionnel (FA) au projet pour appui à de nouvelles actions, dans les domaines suivants : i) Renforcement de la capacité de production d`eau ; j) Augmentation de capacité de stockage ; k) Réhabilitation de réseaux existants ; l) Extension des réseaux secondaires et tertiaires et réalisation de branchements sociaux et de bornes fontaines dans les quartiers périphériques. L’objectif de développement du projet PUASEE-FA est le suivant : (v) Rétablir et élargir l’accès de la population de Bissau à l’eau potable et améliorer la qualité des services d’alimentation en eau ; et (vi) Améliorer la fiabilité de la fourniture d’électricité à la population de Bissau. â?– DEMARCHE METHODOLOGIQUE EIES La méthodologie de l’étude, s’est inspirée des dispositions réglementaires en matière d’études d’impacts portant contenu du rapport de l’EIES au Guinée Bissau tout en respectant les indications contenues dans les TDR. Conformément au TDR, La structuration de l’étude peut se dérouler en trois (03) phases : • Une phase de reconnaissance de terrain au cours de laquelle l’équipe du consultant accompagnée du personnel de PUASEE-FA ont pris connaissance des sites d’implantation du projet ; • Une phase de collecte des données sur le terrain centré sur une démarche participative, avec des séries de rencontres avec les populations locales et les acteurs institutionnels principalement concernés par le projet dans tout le département : autorités administratives ; collectivités locales ; services techniques de l’Etat ; organisations communautaires de base, etc. Au cours de cette phase, il a été question de faire l’élaboration du schéma itinéraire environnemental, la reconnaissance de l’état initial de l’enviro nnement P a g e 40 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL physique, humain, biologique et socio-économique par des observations directes et des entretiens formels et informels, l’identification des impacts potentiels et les actions environnementales à prendre pour les atténuer. • Une phase de synthèse des données collectées et d'élaboration du rapport. Les différentes phases ont été accompagnées de recherche bibliographique sur les divers aspects du projet. â?– DESCRIPTION DU PROJET o LOCALISATION DU SOUS-PROJET N°1 La construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement d’eau potable du sous-projet n°1 de PUASEE-FA vont exécuter principalement dans trois quartiers (Aéroport, Antule-Pime et Bôr) dans la région de Bissau qui est la capitale politique et économique de la République de Guinée-Bissau et dans la région de Biombo précisément dans deux villes (Safim et Prabis). La ville de Bissau s'est développée sur un site estuarien. Son relief est très bas avec une petite élévation vers le nord- ouest donnant sur le plateau de Bissalanca. Les sols sont argileux et de type ferralitique de couleur rouge. Au niveau de la zone de contact avec le Rio Géba, le sol est halo-hydromorphe (Texeira, 1962). Ses sols sont relativement perméables permettant une infiltration facile des eaux de pluie. La Région de Biombo, situé dans la partie centrale nord de Bissau, se trouve précisément dans la région de l'Ouest- Nord de la Guinée-Bissau. Elle est limitée à l'ouest par les principales branches de la rivière de la Guinée (Rio Canal Geba et le Rio Mansoa), qui divisait en plusieurs canaux petites et moyennes avec ses belles plages intégrées dans une entrée de la mer sans vagues et étendues dans tous les coins intérieurs de la région, permettant ainsi l'accès facile par voie maritime. o LES CARACTERISTIQUES DU SOUS-PROJET N°1 DE PUASEE-FA La construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement d’eau potable. Les investissements prévus concernant le sous-projet nº 1 se décrit sur le tableau ci-dessous : N° Détail des activités du projet Qté Unité 01 Exécution de forage 120 m3/h et équipements à Safim 1 U 02 Exécution de forage 250 m3/h, et équipements à Bor 1 U 03 Exécution de forage 120 m3/h et équipements à Prabis 1 U 04 Exécution de forage 150 m3/h et équipements, quartier aéroport 1 U 05 Exécution de forage 250 m3/h, et équipements à Antula Pime 1 U 06 Sécurisation des sites de forages existants (clôtures et obturation anciens forages) 10 U o EQUIPEMENTS DES FORAGES PROJETES Dans chaque forage, l’équipement sera constitué de : P a g e 41 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Equipements des forages projetés o POSTES DE TRANSFORMATION AERIENS MT/BT Les nouveaux Pts à installer pour alimentation des GEPI des nouveaux forages ont été dimensionnés en fonction des caractéristiques des groupes à installer pour chaque forage. Les résultats obtenus sont donnés dans le tableau suivant Puissance des Pts des forages Désignation (Forage desservi) Puissance nécessaire kVA Bôr 160 Antula Pime 160 Aéroport 100 Safim 100 Prabis 100 Antula Bono 160 â?– CADRE POLITIQUE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL Le cadre politique, juridique et institutionnel de la Guinée Bissau a été revisité pour en ressortir les politiques sectorielles, les stratégies environnementales et sociales, les plans nationaux, les plans de conservation de la diversité biologique, les stratégies nationales pour les aires protégées, les plans d’adaptation aux changements climatiques, Déclaration Politique sectorielle de l’eau et de l’énergie électrique, les Politiques et de Stratégies Environnementales et Sociales etc. Sur le plan national, nous avons exploité le document de déclaration de politique sectorielle dans le domaine des sous-secteurs de l’énergie. • Déclaration Politique sectorielle de l’eau o Schéma directeur de l’eau et de l’assainissement en Guinée Bissau • Documents de Politiques et de Stratégies Environnementales et Sociales o Le plan national de gestion environnementale (PNGE) o La Stratégie nationale et le plan d’action pour la conservation de la diversité biologie o Le plan d’action pour la conservation de la diversité biologique o Le Plan National d’Adaptation aux Changements Climatiques (NAPA) o Document de Stratégie Nationale pour la Réduction de la pauvreté (DENARP II) o Le Plan National de Développement Sanitaire (PNDS II) P a g e 42 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Les textes nationaux et internationaux pertinents, les conventions, ainsi que les Politiques de sauvegarde de la Banque mondiale et les directives en EHS ont été interpelés durant cette étude pour déterminer ceux ou celles qui sont applicables dans le cadre du présent sous projet n°1. Le dispositif juridique de la Guinée Bissau en matière d’environnement concerne la loi de base n°1/2011 sur l’environnement et la loi n° 10/2010 sur l’évaluation environnementale. Spécifiquement pour les études d’impact sur l’environnement, le décret d’application est en cours de finalisation. La loi n°2/98 du 28 avril sur le foncier est également un texte pertinent dans le cadre de la mise en Å“uvre du sous- projet n°1 de PUASEE-FA. Les normes et dispositions réglementaires sur la gestion des déchets en général et en particulier les déchets dangereux (huiles usagées, et autres équipements défaillants) issus des activités de fourniture d’eau ne sont pas réglementées en Guinée Bissau. Plusieurs autres dispositions sur la qualité des composantes environnementales ne sont pas réglementées, pour le suivi de la qualité de l’eau potable, les normes de l’OMS sont celles appliquées. L’autorité de tutelle qui assure en Guinée Bissau les activités de production, transport et distribution de l’électricité et de l’eau est l’Entreprise de l’Electricité, Eau de Guinée Bissau. Mais l’EAGB travaille en étroite collaboration avec le Ministère de l’Energie et de l’Industrie, puis le Ministère des Ressources Naturelles à travers respectivement la Direction Générale de l’Energie pour l’obtention des différentes autorisations à l’installation de ses infrastructures de production, de transport et de distribution de l’électricité. Leurs rôles respectifs sont décrits dans le corps du document. â?– RAISONS DES CHOIX ET ANALYSE DES ALTERNATIVES Pour résoudre les difficultés notées dans le réseau de distribution d’eau potable de la ville de Bissau et Biombo, qu’il a été recommandé dans les études précédentes de diviser la ville en secteurs de distribution. Alors, après l’obtention du fond additionnel de PUASEE, ce choix du sous-projet n°1 a été approuvé pour compléter la réalisation des cinq (5) forages et des équipements restant parmi les quatorze qu’ont été reparti en deux secteurs de distribution, mais d’effectuer la sécurisation de 10 autres f orages par la construction de mur de clôture. Ces nouveaux forages et des équipements permettront d’approvisionner les différents quartiers desservis et assurera l’amélioration des conditions de vies des populations. L’analyse consiste à identifier les variantes ou alternatives pertinentes et à les comparer en termes d’avantages et d’inconvénients selon l’environnement biophysique et socio - économique. Mais aussi par rapport aux solutions proposées en termes de constructions, d’équipements ou de modes d’exploitation. Dans le cadre de ce projet trois (03) variantes qui semblent importantes ont été analysées. Il s’agit essentiellement : ï?† Variante 1 : « Projet » • Alternative 1 : « sans projet » ou ; • Alternative 2 : « avec projet retardé » ou ; • Alternative 3 : « avec projet » ï?† Variante 2 : « Choix du pompe immergée » • Option 1 : « Pompes immergées Grundfos (SP 215-3-A ; SP 125-4-AA ; SP 125-3) » • Option 2 : « Pompe immergée Shimge » ï?† Variante 3 : « Ressources en énergie » • Option 1 : Par le réseau électrique EAGB où ; • Option 2 : Par une centrale photovoltaïque pour chaque forage ; Pour la variantes 1 : « Projet » dont trois alternatives ont été analyse comparativement, les avantages induits par l’alternative 3 « Avec projet » sont réellement beaucoup plus bénéfique que les deux autres. Car, elle serait en adéquation avec la politique sectorielle dans le secteur de l’hydraulique et permettra d’atteindre les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) dans le secteur de l’eau potable. Elle permettra à l’EAGB de disposer de plus grandes capacités de réserve d’eau de qualité pour atténuer fortement ce déficit actuel d’approvisionnement dans le pays. Mais aussi, d’élargir ces zones d’interventions de distribution d’eau dans les autres quartiers actuellement desservis et qui ne feront pas partie de ce projet PUASEE-fa. De plus, ce sous projet n°1 permettra de sécuriser 10 des forages existants et de réduire les risques de maladie hydrique (les maladies gastro-intestinales, les maladies parasitaires, le typhoïde, etc.) ; P a g e 43 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Par rapport à la variante 2, l’option 1 « Pompes immergées Grundfos » constitue une option à privilégier en vue des travaux qui devront être effectués, les Electropompes Grundfos permettront de remplir les besoins en quantités d’eau nécessaire pour assurer alimentation du réseau. Et de plus, elles sont onéreuses en terme d’investissement et fortement préconisées en exploitation car leur maintenance et entretien offre beaucoup plus flexibilité contrairement à l’option 2 « Pompes immergées Shinge ». Cette analyse montre également que l’utilisation d’une « centrale photovoltaïque » est la meilleure solution et présente moins de risques environnementaux et sociaux (création d’emplois, opportunité pour les entreprises, économie d’énergie). En plus c’est une solution onéreuse en exploitation et une solution durable avec moins de risque environnemental mais reste trop chère en investissement ce qui risque de dépasser largement les couts du projet. Par conséquent le réseau électrique EAGB reste l’option retenu pour tous les sites des forages avec un groupe électrogène pour assurer l’alimentation en cas coupure. â?– IDENTIFICATION ET EVALUATION DES IMPACTS POTENTIELS Ainsi, les principaux impacts positifs et négatifs identifiés : PHASES MILIEU IMPACTS POSITIFS POTENTIELS Intensité Etendue Durée Importance Création d’emplois temporaires • des manÅ“uvres pour tous travaux de débroussaillage, Pré-construction et de désherbage, de fouille, • des maçons pour tous travaux de génie civil, Forte 5 Régionale 5 Courte 1 Moyenne 25 Construction • des ferrailleurs, • des peintres, SOCIO- • des conducteurs d’engins spécifiques ECONO Développement circonstanciel des activités de restauration et des MIQUE Forte 5 Régionale 5 Courte 1 Moyenne 25 services Important gain financier pour les propriétaires terriens Moyenne 3 Locale 3 Courte 1 Mineure 9 Opportunités d’affaires pour des opérateurs économiques privés Forte 5 Régionale 5 Courte 1 Moyenne 25 Impact positif lié au brassage culturel Forte 5 Régionale 5 Moyenne 3 Majeure 75 Organisation des sensibilisations sur l’Hygiène, la Santé, la Forte 5 Régionale 5 Moyenne 3 Majeure 75 Sécurité et l’Environnement du personnel et des riverains 3 Atténuations significativement des déficits d’approvisionnement Forte 5 Locale 3 Longue 5 Majeure 75 en eau potable. Réduction de la prévalence des maladies d’origines hydriques Réduction des déplacements des populations en quête d’eau potable Forte 5 Régionale 5 Longue 5 Majeure 125 Diminution des risques d’accident corporel dus au transport de l’eau sur de longues distances et à des heures matinales ou tardives SOCIO- Amélioration du cadre et des conditions de vie des populations ECONO mais aussi à une dynamique de peuplement des secteurs ou des Moyenne 3 Locale 3 Longue 5 Moyenne 45 MIQUE quartiers Exploitation Réduction des risques de tensions sociales Création d’emploi dans les localités concernées Augmentation des gains financiers pour les propriétaires et promoteurs immobiliers Moyenne 3 Locale 3 Longue 5 Moyenne 45 Création et/ou le développement des activités liées à la vente d’eau et de glaces Amélioration de la performance de l’EAGB Forte 5 Régionale 5 Longue 5 Majeure 125 PHASES MILIEU IMPACTS NEGATIFS POTENTIELS Intensité Etendue Durée Importance Risque de dégradation de la qualité de l’air (bruits, poussières et Forte 5 Ponctuelle 1 Courte 1 Mineure 5 gaz d’échappement) AIR Pré-construction et Risque d’inspiration de mélange solide de particules et de gaz, Faible 1 Locale 3 Courte 1 Mineure 3 appelé fumée de soudure Construction Risque d’entraîner une fragilisation et une modification de la structure de ces sols SOL Risque d’entrainer un phénomène d’érosion superficielle Forte 5 Ponctuelle 1 Courte 1 Mineure 5 Risque de pollution accidentelle des sols est à craindre dues à d’éventuelles fuites de carburant ou de lubrifiant. Risque potentiel de contamination de ces eaux de ruissellement due à d’éventuelles fuites de carburant ou de lubrifiant EAUX Forte 5 Locale 3 Moyenne 3 Moyenne 45 Risque de contamination des eaux souterraine pendant les opérations de forage ou des travaux de sondage géotechnique FLORE Risque de détruire la végétation herbacée au niveau de Antula. Faible 1 Locale 3 Moyenne 3 Mineure 9 P a g e 44 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL PHASES MILIEU IMPACTS NEGATIFS POTENTIELS Intensité Etendue Durée Importance Risque d’abattage de quelques pieds d’anacardiers à BOR et destruction de la végétation herbacée au niveau de Antula Pime FAUNE Risque de perturbation due aux production de bruit PAYSAGE Modification de l’aspect du paysage Faible 1 Locale 3 Moyenne 3 Mineure 9 Risque de perturbation du cadre de vie des populations riveraines Forte 5 Locale 3 Courte 1 Mineure 15 dû aux productions de bruit Risque de perturbation du trafic ou les déplacements de personnes Moyenne 3 Locale 3 Courte 1 Mineure 9 et des biens Risques de propagation de maladies sexuellement transmissibles Forte 5 Régionale 5 Courte 1 Moyenne 25 comme le VIH/SIDA Risques d’accidents liés aux engins/instruments de chantier et à la présence de matériaux de construction mal protégés ou mal utilisé. Forte 5 Locale 3 Courte 1 Mineure 15 Risque de blessures dû à la manutention manuelle et mécanique HUMAI Risque de production de quantités de déchets significatives (les N déchets inertes de roches, la sous -couche arable, résidus de Forte 5 Locale 3 Courte 1 Mineure 15 conduites, emballages souillés de peinture, solvants, cuve à hydrocarbure) Risque de perturbations des activités commerciales trop proches Forte 5 Ponctuelle 1 Courte 1 Mineure 5 des sites Risques de conflits sociaux Forte 5 Locale 3 Courte 1 Mineure 15 Risque de perte de terre ou de dégradation de biens lors des Forte 5 Ponctuelle 1 Longue 5 Moyenne 45 travaux de libération des emprises Risque de dégradation et d’altérer l’aspect visuel du paysage Faible 1 Ponctuelle 1 Courte 1 Mineure 1 Risques de pollution de la nappe de façon accidentelle ou intentionnelle Risque de modification des charges hydrauliques EAUX Moyenne 3 Locale 3 Longue 5 Moyenne 45 Risque de modification de la topographie avec possibilité de rupture du biseau salé et intrusion d’eau salée contaminant l’eau du forage Risque de pollution des sols dû aux rejets des substances SOL huileuses, etc. résultant de l’entretien des équipements et engins Moyenne 3 Locale 3 Longue 5 Moyenne 45 Exploitation de manutention utilisés, production des déchets Risque de production de GES dû au fonctionnement des groupes Faible 1 Locale 3 Longue 5 Mineure 15 électrogène en car de coupure électricité. Risque d’engendrer des perturbations au niveau des réseaux de distribution d’eau ou des risques d’arrêt de fonctionnement des Moyenne 3 Locale 3 Courte 1 Mineure 9 forages et des équipements pendant des heures HUMAI Risque d’augmentation de l’insalubrité liée à la mauvaise gestion Forte 5 Locale 3 Longue 5 Majeure 75 N des eaux usées. Risque de prolifération des moustiques dans les zones du projet Forte 5 Locale 3 Longue 5 Majeure 75 Risques des perturbations des réseaux de distribution d’eau et du Faible 1 Locale 3 courte 1 Mineure 3 cadre de vie de la population de la zone concernée pendant les opérations d’entretien ou de maintenance. Risques d’incendie ou d’explosion Forte 5 Locale 3 Longue 5 Majeure 75 â?– ANALYSE DES RISQUES Dans ce chapitre, seront analysés les risques technologiques et les risques professionnels liés au projet. L’analyse des risques concerne la phase construction ainsi que la phase exploitation. o Analyse des risques technologiques L’analyse des risques a pour objectif, d’une part, d’identifier les situations qui peuvent être à l’origine d’un accident, et d’autre part, d’analyser les barrières de sécurité (mesures de prévention, moyens de protection et d’intervention) qui y sont associées. Il s’agit en définitive d’examiner : â–ª Les défaillances d’origine interne : dangers liés aux produits, défaillances intrinsèques liées au dysfonctionnement des installations, mauvaise conception ou exploitation du matériel…, â–ª Les défaillances d’origine externe, qui résultent de la défaillance du matériel, elle -même consécutive à une agression externe (autres activités extérieures, risques naturels…). Les principaux éléments sensibles aux dangers sont décrits au chapitre portant description des conditions environnementales de base et au chapitre présentation du projet. ✓ Dangers liés aux produits utilisés en phase chantier ✓ Dangers liés aux équipements/procédés en phase chantier ✓ Dangers liés aux installations en exploitation P a g e 45 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL o Identification des risques professionnels ✓ Risques professionnels ✓ Risques liés aux manutentions ✓ Risques de chutes de plein pied ✓ Risques de chutes d’objet ✓ Risques de brulure et d’incendie ✓ Risques liés au manque d’hygiène corporelle ✓ Risques liés au travail de nuit ✓ Risques d’inhalation de poussière ✓ Risques liés au ciment ✓ Risques liés aux opérations de fouille et d’excavation ; ✓ Risques liés aux circulations des engins de chantier ✓ Risques liés à l’intervention de plusieurs entreprises (Co -activité) ✓ Risques liés à l’atteinte de maladies contagieuses comme COVID-19 ✓ Risques liés aux substances et/ou produits stockés en phase travail et en phase exploitation ✓ Risques liés aux groupes électrogènes Ainsi, des mesures de prévention, moyens de protection et d’intervention ont était largement décrit avec un plan de gestion de ces risques identifiés. â?– PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Le plan de gestion environnementale vise à assurer la réalisation correcte, et dans les délais prévus, de toutes les mesures d’atténuation des impacts négatifs et la bonification des impacts positifs. Récapitulatif du plan de gestion environnementale et sociale (PGES) P a g e 46 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Moyens de bonification des impacts positifs potentiels en phase de pré-construction et construction Composante Responsable (s) Nature de l’impact Échéances / Coût du milieu Mesures préconisées Indicateur de suivi Suivi / potentiel Mise en Å“uvre Période (FCFA) affecté Contrôle - Faire jouer la transparence dans les procédures de recrutement de Entreprise la main d’œuvre locale ; -Nombre de jeunes habitants PUASEE- - Favoriser, pour les emplois non qualifiés, le recrutement direct sans Durant les Coût Opportunités embauchés Mairie de FA intermédiaire des jeunes des quartiers ; travaux / associé au d’emplois - Présence des bulletins de salaire Prabis, Mairie - Effectuer les paiements des salaires à temps, Mensuelle projet -Nombre de femme embauchés ; de Safim et de MDC - Respecter le salaire minimum en vigueur ; Bissau -A compétence égale privilégier le recrutement des femmes. -Mettre en place des zones pour la restauration respectant l’hygiène -Présence de restaurant ; MDC Durant les Coût Augmentation des et la sécurité ; -Présence de cantine et des activités de Entreprise PUASEE- travaux / associé au revenus -Mettre en place des Cantines pour des activités de commerce, commerces dans la zone, FA Mensuelle projet -Respecter les cahiers de charge établis ; -Augmentation des revenus ; - Mettre l’accent sur la concurrence lors de l’appel d’offre en prenant -Nombre d’entreprises locales recrutées Avant les Opportunités en compte la qualité des matériaux ; MDC Socio- pour les travaux ; travaux / A Coût d’affaires pour des - Passer des contrats avec des sociétés légalement constituées ; PUASEE-FA Economique -Présence du contrat ; chaque associé au opérateurs - Privilégier les entreprises locales ; Entreprise PUASEE- -Présence des factures d’achat des appel projet économiques privés -S’approvisionner en matériaux divers (ciments, fer, béton, etc.) FA matériaux ; d’offre auprès des opérateurs privés ; -Mettre en place des zones pour la restauration respectant l’hygiène -Présence de restaurant Augmentation des et la sécurité ; -Augmentation des opérateurs privés MDC Durant les Coût revenus liés aux -Respecter les cahiers de charge établis ; (vente de matériel de construction) Entreprise PUASEE- travaux / associé au emplois directs du -S’approvisionner en matériaux divers (ciments, fer, béton, etc.) -Augmentation des revenus FA Mensuelle projet projet auprès des opérateurs privés ; - Respecter les cadres de vie des populations ; - Présence de relation allant à des - respecter les usages et coutumes des localités concernées ; interconnaissances sociales, culturelles, MDC Durant les Coût Création de relation - Entretenir des relations paix avec la population ; techniques, commerciales ; Entreprise PUASEE- travaux / associé au sociale -Respecter les engagements pris ; - Nombre de plainte enregistrée ; FA Mensuelle projet - Organiser des séances de sensibilisation sur l’Hygiène, la Santé, la -Pv des séances de sensibilisation Sécurité et l’Environnement du personnel et des riverains Moyens de bonification des impacts positifs potentiels en phase d’exploitation Composante Responsable(s) Nature de l’impact Échéances/ Coût du milieu Mesures préconisées Indicateur de suivi Suivi / potentiel Mise en Å“uvre Période (FCFA) affecté Contrôle -Nombre de plainant par rapport à la Atténuation -Mettre en place un système d’abonnement facile pour la procédure d’abonnement ; Durant significativement des population ; -Présence des factures d’abonnement ; ETAT Comité l’exploitatio Humain déficits -Diminuer les frais d’adhésion au service ; -Nombres d’abonnées ; PM EAGB de suivi n / deux fois d’approvisionnement -Privilégier les zones vulnérables et si possible faire des subventions -Présence d’une subvention par an en eau potable par rapport aux frais pour aider les familles diminuées. P a g e 47 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL - Nombre de campagnes organisées ; Réduction de la -Organiser des campagnes de sensibilisation avec les services - Nombre de personnes sensibilisées ; prévalence des sanitaires pour lutter contre maladies d’origine hydrique ; Durant - Nombre de bornes fontaine installés ; ETAT maladies d’origine -Installer des bornes fontaines dans les localisés qui ont pas les Comité l’exploitatio -Présence d’un service de régulation PUASEE-FA 4 000 000 hydrique et de la moyens de s’abonner ; de suivi n / Trois -Diminution des couts de facturation EAGB réduction des couts de -Réduire les couts de manière significative au niveau de l’EAGB ; fois par an facturations -Mettre en place un service de régulation et de contrôle des prix ; Pendant - Faire jouer la transparence dans les procédures de recrutement des Inspectio chaque mains-d’œuvre qualifiées pendant les opérations d’entretien et de n du -Nombre de main-d’œuvre embauchés campagne Opportunités maintenance ; travail -Présence d’un service de gardiennage Mairie de 1 500 000 d’emplois - Favoriser le recrutement direct sans intermédiaire ; -Présence des bulletins de salaire PUASEE-FA recrutement -Recruter un service de gardiennage expérimenté ; Comité / Une fois - Respecter le salaire minimum en vigueur; de suivi par an -Création ou d’appuis au développement des activités liées à la vente -Nombre de femmes appuyées ; Durant de glace par la femme ; -Nombre de borne fontaine payant mises ETAT Comité l’exploitatio Economie Création d’emplois -Augmenter le nombre de borne fontaine payant ; en place ; PUASEE-FA 5 000 000 de suivi n / Une fois -Renforcer les groupements de femmes qui interviennent dans les - Nombre de groupement renforcés ; EAGB par an activités liées à la vente d’eau ; Durant Amélioration de la -Renforcer, encadrer, former l’EAGB en terme de performance, l’exploitatio - Nombre de personnes formées, ETAT Comité EAGB performance de performance, d’efficacité, d’efficience, de rentabilité, de maîtrise n 2 500 000 encadrées, renforcées au niveau EAGB ; PUASEE-FA de suivi l’EAGB des investissements et de maximisation du rendement ; /Une fois par an SOUS TOTAL 1 13 000 000 Tableau plan de gestion environnementale et sociale (PGES) PHASE PRE-CONSTRUCTION ET CONSTRUCTION Composant Responsable(s) Nature de l’impact Échéances Coût e du milieu Mesures d’atténuation Indicateur de suivi Mise en Å“uvre Suivi / potentiel /Période (FCFA) affecté Contrôle - Doter les ouvriers de masques anti-poussières ; -Nombre de campagnes organisées ; -Bien bâcher les camions transporteurs de sable ou des -Plan de circulation validé par le bureau de Risque d’émissions de matériaux poussiéreux pendant le transport ; contrôle ; poussières de natures - Arroser régulièrement les chantiers, les voies d’accès ; - Nombre de camions bâchés ; Comité de diverses - Organiser des Campagnes de sensibilisation des ouvriers -Superficie de chantier arrosée ; Durant les suivi Risque d’émission de GES contre les maladies respiratoires ; -Présence d’un système entassement des travaux / Air Entreprise 2 000 000 Risque de dégagement - Entretien et stockage approprié des matériaux friables afin déblais ; Trimestrie PUASEE- d’un mélange de particules de minimiser la dispersion de la poussière ; -Le système de stockage des matériaux de lle FA et de gaz, appelé fumée de -Bien organiser les déblais provenant des fondations de l’Entreprise est validé par le bureau de contrôle soudure ; structure et d’autre ; -Nombre de plaintes du voisinage enregistrées ; - Etude préalable des voies d’accès aux chantiers concernés -Nombre de puits et de points d’eau protégés ; par le sous-projet n°1 -Attestation des conformités des véhicules ; P a g e 48 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL -Protéger les puits et les points d’eau trop exposés à la poussière ; - Veiller au bon état des véhicules lourds ; -Veiller aux visites techniques des véhicules ; -Mettre en place un système de gestion des eaux de ruissellement lors les opérations d’essayes de pompages et -Présence d’un système de gestion des eaux de de contrôle des débits ; ruissellement ; Risque de modification et -Veiller à bien remblai les bordures des murs de clôture pour - Pas de présence d’affaissement de mur ou de fragilisation de la éviter des phénomènes d’affaissement et d’érosion ; d’érosion du sol au niveau des sites intervenus ; structure et de la texture du -Stocker toutes les matières polluantes (solvant, peinture, -Taux de surface revêtue ; sol et des sous-sols batterie morte, etc.) dans des bacs de rétention dans un local -Présence d’une de futs pour la collecte des Comité de bien étanche ; déchets, Durant les suivi Sol et la Risque d’entrainer des -Mettre en place un système de gestion des déchets (tri, - Protocole d’accord signé avec les mairies et travaux / Entreprise 6 000 000 géologie phénomènes d’érosion collecte, transport et élimination) prestataires chargés d’évacuer les ordures ; Trimestrie PUASEE- superficielle - Mettre en place un système de gestion des huiles usagées -Quantité de déchets collectés, triés et éliminés ; lle FA (collecte, transport et élimination) -Quantité d’hydrocarbure stocké ; Risque de pollution du sol - Signer un protocole d’accord avec une entreprise et -Protocole d’accord signé avec une entreprise et du déversement accidentel prestataires chargés de l’évacuation et du traitement ; prestataires chargés de l’évacuation et du de polluants -S’approvisionner en carburant ou lubrifiant au niveau des traitement ; stations-services comme les bases chantiers se trouvent en -Présence des factures d’Operations effectués au ville ; niveau des stations-services ; - Aménager un drainage adéquat des eaux de ruissellements. - Présence d’une entreprise qualifiée ; -Recruter des entreprises qui ont le savoir-faire reconnu dans - Présence des PV d’analyse des eaux - Risque de dégradation de ce domaine ; souterraines de la zone, la qualité des eaux de -Faire le suivie régulière de la qualité des eaux souterraines ; -Puits des forages bien protégés ; surface (peintures, chaux, - Protéger les puits des forages autant que possible pour -Plan de gestion des déchets solides et liquides Eaux de eaux usées, ciment, etc.) éviter infiltration des eaux de ruissellement. validés ; surface Comité de -Appliquer rigoureusement un Plan de gestion des déchets -Base de chantier bien assainie ; / -Risque de détérioration suivi Durant les solides et des eaux usées ; -Fiche d’analyse de la qualité des eaux ; PUASEE-FA Eaux de la qualité de l’eau travaux / 6 000 000 -Stocker toutes les matières polluantes (hydrocarbures, etc.) -Quantité d’hydrocarbure correctement stockée ; Entreprise souterraine captée et Risque de PUASEE- mensuelle dans des bacs de rétention dans un local bien étanche ; - Protocole d’accord signé avec une entreprise et s pollutions des eaux FA -Signer un protocole d’accord avec une entreprise et prestataires chargés de l’évacuation et du souterraines lors des prestataires chargés de l’évacuation et du traitement ; traitement ; opérations de forage ou -Mettre en place un système de gestion des huiles usagées -Présence d’un système de gestion des huiles des travaux de sondage (collecte, transport et élimination) ; usages dans les sites ; géotechnique. - Aménager un drainage adéquat des eaux de ruissellements. -Présence d’aménagement pour le drainage des eaux de ruissellements dans les sites ; Risque de destruction de la -Nécessiter d’une demande d’autorisation spéciale auprès -Présence de l’autorisation signée ; végétation herbacée au des Services des Eaux et Forêts -Présence du protocole signé ; Entreprise Comité de Coût niveau de Antula Pime. - Etablir un protocole d’accord pour le reboisement Avant les Flore -Mise en Å“uvre effectif du PAR ; suivi associé au Risque d’abattage de compensatoire ; travaux -Indemnisation des PAPs effectués ; PUASEE-FA PAR quelques pieds - Mettre en Å“uvre le PAR au niveau de Bor pour d’anacardiers à BOR l’indemnisation des pieds d’anacardiers. P a g e 49 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Durant les - Adopter une configuration intégrant son environnement Modification de l’aspect Entreprise Comité de travaux / Paysage -Réaliser des murs de clôtures adéquates pour chaque zone -L’aspect du paysage correspondant au milieu 5 000 000 du paysage suivi trimestriel d’intervention le -Respecter les seuils sonores admis par rapport au chantier ; -Respecter les heures de travail de 6h à 18h ; - Nombre de plaintes reçues ; Comité de Personnel -Limiter les émissions de bruit pendant les heures de repos -Nombre d’ouvriers équipés en casque ; suivi Durant les de chantier des populations riveraines ; -Présence d’un panneau d’indication sur les Entreprise Nuisances sonores travaux / 1 000 000 et les -Doter aux ouvriers des casques de protection ; chantiers ; PUASEE- mensuelle habitants -Mettre en place des panneaux d’indication des niveaux de -PV et le nombre d’ouvriers sensibilisés ; FA bruit maximum ; -Sensibiliser les ouvriers sur les risques de nuisance sonore ; -Bien baliser les zones d’intervention des travaux ; -Elaborer un plan de circulation dans les milieux denses ; -Prendre des positions pour permettre la mobilité des usagers : Risque de gêner la -Présence d’un plan de circulation validé ; -Approvisionner les chantiers en matériaux pendant que la Comité de circulation des personnes -Zone d’intervention balisée ; Au début circulation est fluide si possible ; suivi Cadre de et des biens ; -Nombre d’habitants et de commerçants Entreprise et en -Eviter le stationnement prolongé des camions au bord des 2 000 000 vie informés et sensibilisés ; continu voies d’accès comme Safim, Antula et Bor ; PUASEE- Risque de perturbations du -Présence des panneaux de circulation dans les -Informer et sensibiliser les habitants et les commerçants se FA trafic routier ; zones intervention ; trouvant à côté des bases de chantier sur la nature et la durée de travaux ; - Régulariser la circulation par l’installation des panneaux de circulation dans les zones d’intervention du projet ; -Etablir un périmètre de sécurité au niveau des différents Comité de chantiers (pour les nouveaux et anciens forages) ; -Nombre d’accident ou incident ; Durant les suivi Santé et -Installation des panneaux de circulation ; -Nombre de plainte ; Entreprise travaux / Risque d’accident 2 000 000 Sécurité -Eviter le stationnement prolongé des camions au bord des - Port effectif d’EPI ; Trimestrie PUASEE- voies d’accès ; -Nombre de panneaux installés ; lle FA - Exiger le port obligatoire des EPI, etc. ; - Atteinte à la santé des - Matérialiser les bases de chantiers et interdire l’accès à travailleurs ; -Nombre de plainte reçu ; toute personne autre que le personnel de chantier ; -Dommages corporels ; - Nombre d’accident signalé ; - Etablir un périmètre de sécurité aux abords du chantier ; -Risque d’expansion du -Présence des panneaux de circulation ; - Mettre à la disposition du personnel des EPI requis ; SIDA et des maladies -Port effectif d’EPI ; Comité de -Exiger le port obligatoire des EPI ; Durant les sexuellement -Nombre de travailleurs portant leur EPI ; suivi Santé et -Afficher des consignes de sécurité ; Entreprise travaux / transmissibles ; -Nombre de personnes formées ; 8 000 000 Sécurité - Isoler les zones à risque ; Trimestrie -Risque de maladies -Nombre de consultation pour maladie ; PUASEE- -Suivre périodiquement la santé des travailleurs ; lle professionnelles -Présence de la trousse de secours ; FA -Avoir une trousse de premier secours bien fournie ; consécutives à des efforts -Copie des conventions signées ; -Former le personnel sur l’utilisation du matériel de secours ; physiques, des -Nombre de personnes sensibilisées ; -Signer une convention avec le centre de santé le plus écrasements, des chocs, -Nombre de préservatifs distribués ; proche ; des gestes répétitifs, des P a g e 50 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL mauvaises postures, -Organiser des campagnes de sensibilisation contre le blessures, de chute, SIDA ; d’accident de travail etc. -Distribuer des préservatifs ; -Lutter contre la pratique du sexe de survie ; -Informer les commerçants qui seront impactés avant le Comité de Durant les démarrage des travaux ; -Nombre de commerçants informés ; Risque de perturbation des Entreprise suivi travaux / Economie -Eviter de bloquer les accès aux commerces ou une simple -Pas d’accès bloqué ; 2 000 000 activités commerciales PUASEE-FA Trimestrie entrave à la circulation des biens et des personnes (surtout à -Mise en Å“uvre du PAR effectif ; lle Bor, Antula et Safim) ; -Recenser et sensibiliser les parties affectées ; -Nombre d’impactés recensés ; Coût Risques de perte de terre à -Envisager la compensation financière des pertes ; Comité de Avant les Humain -les PV signés par l’ensemble des acteurs ; PUASEE-FA associé au Bor et à Safim - Mettre en Å“uvre le PAR ; suivi travaux -Nombre de personnes indemnisées ; projet -Impliquer les autorités administratives et locales ; -Impliquer et sensibiliser les autorités locales, les chefs de village et la population sur tout le déroulement des activités du sous-projet n°1 ; -Implication de tous les acteurs concernés par le -Respecter les avis et les recommandations des autorités projet ; locales et des populations. Comité de -Respect et application des engagements pris ; -Respecter les engagements pris par PUASEE-FA et les Entreprise suivi Au début -Nombre de personnes sensibilisées et Humain Risque de conflits sociaux entreprises lors des rencontres ; et en 4 000 000 impliquées ; -Appuyer les programmes intégrant la mobilisation PUASEE-FA PUASEE- continu -Nombre d’activités appuyés ; communautaire sur la VBG ; FA -Nombre de programmes appuyés ; -Appuyer les activités ayant une large représentation de la communauté de base ; -Lutter contre tous types de discrimination de genre ; -Respecter tous les us et coutumes Comité de Durant les Création -Combien de jeunes sont recrutés au total ; Entreprise Coût Recrutement des jeunes Recruter en priorité les populations riveraines pour les postes suivi travaux / d’emplois -Combien de jeunes sont recrutés dans chaque PUASEE-FA associé au (homme/ femme) temporaires. PUASEE- trimestriel secteur concerné ; Mairie projet FA le Comité de Responsabi - Effectivité des mesures d’accompagnement ; Au début - Participer aux activités et aux projets des secteurs de Entreprise suivi lité Accompagnement -Participation aux activités des communes ; et en 6 000 000 Bissau, de Prabis et de Safim ; PUASEE- sociétale - Nombre de projets accompagnés ; continu FA SOUS TOTAL 2 44 000 000 PHASE EXPLOITATION Responsable(s) Milieu Nature de l’impact Coût Mesure d’atténuation Indicateur de suivi Mise en Suivi / Échéances/Période affectée potentiel (FCFA) Å“uvre Contrôle Risque de pollution de la -Site des forages bien sécurisés ; -Mettre en place un système de sécurisation des forages EAGB Comité Au début Eaux nappe de façon -Présence d’un panneau d’interdiction 2 fois par (portail, éclairage, gardien, etc.) ; PUASEE- de suivi et en 3 000 000 souterraine accidentelle ou d’accès, an -Interdit l’accès à la population ; FA continu intentionnelle - Présence de gardiens P a g e 51 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Risque de modification de -Mettre en place des ouvriers ou technicien qualifié pour -Présence d’ouvrier ou technicien qualifié la topographie avec les opérations de maintenance et d’entretien des forages -Fiche des analyses de la qualité de l’eau possibilité de rupture du et équipements ; souterraine biseau salé et intrusion -Effectuer des analyses de la qualité des eaux d’eau salée contaminant souterraines ; l’eau du forage - Mettre en place un système de gestion des substances Risque pollution des sols huileuses ou hydrocarbures pendant le fonctionnement des Eaux de et des eaux pluviales -Présence d’un système de gestion ; Comité Au début groupes ou les opérations d’entretien ou de maintenance ; Trois fois surface et (rejets des hydrocarbures -Drainage des eaux de pluviales et EAGB de suivi et en 1 500 000 -Assurer enlèvement mensuel des bacs ; par an Sols ou rejets des substances lavages séparés ; continu -Séparer les eaux de drainage des eaux pluviales et ceux huileuses) des eaux de lavages ; - Veiller sur l’aspect esthétique des zones implantation -Aspect esthétique des usagers non Comité des forages et des équipements ; changé ; de suivi Au début Coût Risque de modification du -Réadapter les alentours des forages et des équipements -Remise en état des sites interventions Entreprise 1 fois par PAYSAGE et en associé au paysage pour avoir une bonne appréciation visuelle ; après les travaux ; an PUASEE- continu projet -Effectuer une remise en état des zones intervention du -Présence d’un bonne appréciation FA sous-projet n°1; visuelle ; -Mettre des locaux bien dimensionnés pour le confinement -Présence des locaux des groupes électrogènes, -Présence des suspensions anti-vibratiles -Mettre en place des suspensions anti-vibratiles -Présence de groupe électrogène Risque de générer des -Mettre en place des groupes silencieux EAGB Au début Coût silencieux Trois fois nuisances sonores et des -Mettre en place un ou des groupes puissants pour PUASEE- Comité et en associé au - Présence d’anti-pollution et n’affectant par an productions de GES. diminuer le nombre de groupe FA de suivi continu projet pas la qualité de l’air -Entretenir régulièrement les groupes électrogènes - Présence des PV d’entretien -Choisir des groupes moins polluants ou mettre en place des dispositions anti-pollution Risque d’engendrer des -Nombre de personnes ou utilisateurs -Informer les utilisateurs lors des travaux d’entretien et de perturbations au niveau informés ; réparation ; Comité des réseaux de distribution -Présence d’un planning pour les activités Avant -Faire des spots à la télévision en indiquant les zones de suivi Au début Humain d’eau ou des risques de contrôle des forages et des équipements EAGB chaque concernées ; et en 4 000 000 d’arrêt de fonctionnement ; réparation -Elaborer un plan de communication ; PUASEE- continu des forages et des -Présence d’un plan de circulation en cas du réseau - Mettre en place des plannings bien adaptés par rapport au FA équipements pendant des de forte réparation sur les voies d’accès ; fonctionnement des activités du milieu. heures. -Présence d’un plan de communication ; -Faire des campagnes de sensibilisation contre les effets négatifs des eaux usées ménagères déversées dans la rue ; -Nombre de campagne de sensibilisation Risque d’augmentation de -Mettre en place des systèmes d’assainissement des eaux effectué ; Au début l’insalubrité liée à la usées dans le pays ; Comité Trois fois -Présence d’un service spécialisé ; ETAT et en PM mauvaise gestion des eaux -Encadrer et former les services d’assainissement, de suivi par an -Nombre de personne encadré et formé ; continu usées. d’hygiène et de santé sur les risques existants ; -Existence d’une loi ou règlementation ; -Mettre en place de nouvelle loi et règlementation adaptée au niveau de l’assainissement. P a g e 52 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL -Clôturer l’accès aux groupes électrogènes avec un mur pare feu -Proportion de transformateurs munis de -Mettre en place un système de déluge avec détecteurs mur pare feu d’incendie -Existence d’un système de déluge avec Risque d’incendie du au -Mettre en place des extincteurs ; détecteurs incendie EAGB Au début fonctionnement des -Mettre en place une ligne coupe-feu ; -Existence d’une ligne coupe-feu 1 fois par PUASEE- Comité et en 5 000 000 transformateurs ou des -Organiser des rondes pour la surveillance des -Fréquence des rondes an FA de suivi continu groupes électrogènes paramètres ; -Proportion d’agents formés intervenant -Former et habiliter les agents intervenant sur les sur les installations installations -Existence d’un plan d’inspection -Mettre en place un plan d’inspection rigoureusement respecté ; TOTAL 13 500 00 COUT GLOBAL DE LA MISE EN Å’UVRE DU PGES EST DE 70 500 000 FCFA Remarques : Les coûts proposés dans le cadre de la mise en Å“uvre du PGES, ont été estimés sur la base de notre propre expérience, des échanges que nous avons eus avec les services techniques lors de la consultation publique, des prix appliqués dans la zone du projet et des réalités socio-économiques rencontrées sur le terrain. Ces coûts ne sont pas issus d’un calcul à partir de prix unitaires car ils y’a des mesures qui ne sont pas quantifiables, ell es dépendent uniquement des paramètres socio-économiques de la zone du sous-projet n°1. Il appartient au maitre d’ouvrage de faire une revue de ces coûts pour mieux les adapter au cours des travaux. COUT ESTIMATIF DU SUIVI DE LA MISE EN Å’UVRE DU PGES PAR LE COMITE DE SUIVI A TRAVERS LE PROTOCOLE D’ACCORD AVEC LE PAUSEE-FA EST DE : 35 250 000 F CFA P a g e 53 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL â?– CONSULTATION PUBLIQUE Les consultations publiques avec les populations des communes bénéficiaires et leurs représentants ont concerné : les quartiers de Prabis, de Bor, de l’Aéroport, et d’Antula. Il est apparu très largement et de façon générale aux cours des consultations publiques, une forte acceptabilité sociale du projet par les populations consultées. D’après elles, le PUASEE vient répondre à une demande sociale, environnementale et d’urbanisation exprimée depuis des années par des populations qui subissent les manquements d’eau potable et d’éclairage public. Les populations et leurs chefs de quartiers rencontrés, lors des assemblées de consultation, ont montré une claire compréhension des enjeux environnementaux et sociaux du projet et sont prêtes à y prêter main forte pour l’atteinte des objectifs visés. Les populations fondent un immense espoir de voir les activités et les composantes prévues dans le cadre du projet se matérialiser rapidemen t, afin de bénéficier d’un cadre de vie amélioré avec de nouvelles constructions, des réhabilitations et d’extension de réseaux d’eau et d’électricité. Pour l’essentiel, les populations et les élus locaux estiment que la prise en charge des problèmes de l’eau et de l’électricité est une question urgente pour assurer la durabilité des quartiers. â?– PLAN DE GESTION DES DÉCHETS Souvent, au cours des travaux, les activités des entreprises sont à l’origine de la production de grandes quantités de déchets solides et liquides (destruction de constructions, abattage d’arbres, production de déchets plastiques, de bois, de cartons, de batteries usagées, d’huile de vidange, de pièces de rechange mécaniques, déversement de bitume et de toutes sortes de déchets dangereux ou spéciaux) et qu’il faudra gérer rigoureusement. Ces déchets viennent s’ajouter aux déchets déjà produits par les populations riveraines Ainsi, pour une gestion écologiquement rationnelle de ces déchets, lors des travaux, plusieurs recommandations et suggestions sont formulées. â?– GESTION DES VIOLENCES BASÉES SUR LE GENRE (GBV) La sacralisation de la dignité humaine requiert une grande importance. De ce fait, aucun traitement inhumain et cruel ne peut être toléré et certains actes de barbarie sont sévèrement réprimés : • Du Harcèlement moral • Des violences physiques • De proxénétisme, harcèlement et violences sexuels et pédophilie • De l’exploitation des enfants • Etc. Dans la lutte contre la violence basée sur le genre, l’entreprise peut privilégier les actions suivantes : • Appuyer les programmes intégrant la mobilisation communautaire sur la VBG ; • Au niveau communautaire, appuyer les activités de réduction de la tolérance de la violence impliquant tout sexe masculin ; Appuyer les activités ayant une large représentation de la communauté de base ; • Appuyer les élus locaux et régionaux dans la création de partenariats avec les ONG dans la lutte au niveau communautaire ; • Appuyer la mobilisation communautaire concernant l’amélioration de l’accès aux survivantes à des services ; • Soutenir financièrement et dans le long terme les activités de mobilisation communautaire pour la réalisation de résultats considérablement positifs. • Etc. â?– MÉCANISME DE GESTION DES PLAINTES Ce mécanisme se justifie par le fait que dans la mise en Å“uvre des travaux et des mesures compensatoires y relatives, plusieurs conflits peuvent surgir. Ces conflits peuvent être liés aux problèmes suivants : ✓ erreur dans l’identification des PAP ; ✓ erreur dans l’évaluation des biens des PAP ; ✓ conflit sur la propriété d’un bien ou sur le titre de succession, à l’issue d’un divorce, conflits entre héritiers ; ✓ divergences dans l’acquisition et l’occupation des terres ; ✓ atteinte à une activité commerciale d’un riverain ; ✓ dégradation des biens au de la de l’emprise du projet ; ✓ nuisances et perturbations permanentes des riverains par les travaux… ✓ harcèlement sexuel, pédophilie, etc. ; ✓ discrimination basée sur le genre ou la vulnérabilité ; P a g e 54 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL o Organisation du Mécanisme de Gestion des Plaintes Le Mécanisme de Gestion des Plaintes du PUASEE-FA s’organise en deux niveaux, ce qui permet aussi de définir les organes de gestion à chaque niveau. ➢ Niveau du projet (PUASEE-FA) Le PUASEE-FA assure la supervision de la mise en Å“uvre du MGP (Voir PAR plus détaillé). Il travaille en étroite collaboration avec les autorités locales et communales, y compris les acteurs institutionnels, l’ONG et les PAP pour le suivi, le traitement et le reporting de l’ensemble des plaintes liées directement ou indirectement aux activités du projet. ➢ Niveau local : ✓ les responsables des quartiers (communautés locales, notabilités); ✓ les autorités municipales (mairie Bissau, Safim et Prabis ) ; ✓ les acteurs institutionnels (services techniques) ; ✓ une ONG locale comme tierce partie ✓ les Personnes Affectées par Projet (PAP). o Fonctionnement du mécanisme de gestion des plaintes Le mécanisme de gestion des plaintes se structure en trois niveaux, à savoir : ✓ Niveau I : Le chef de village ou les responsables de quartiers et les notables ; ✓ Niveau II : Le comité local de gestion de plaintes ; ✓ Niveau III : Le PUASEE-FA. o Enregistrement des plaintes Les plaignants seront informés par le l’UGP du PUASEE, sur le mécanisme de gestion de plaintes se fera à travers la mise en place d’un registre de doléances auprès du chef de quartier et d’un numéro de téléphone. Ensuite, le responsable des sauvegardes sociales du PUASEE à travers des séances de consultation du public informera les plaignants sur la procédure à suivre pour pouvoir se plaindre. Le chef de quartier assurera la tenue du registre et va aider les plaignants à remplir et déposer leur plainte ; le plaignant peut aussi rédiger sa propre plainte, ou s’appuyer sur des personnes ressources ou une ONG ; un modèle d’enregistrement des plaintes est joint en Annexe . Par souci de discrétion le plaignant peut aussi appeler au téléphone pour déposer sa plainte. La figure suivante résume le circuit du MGP du PUASEE : P a g e 55 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL 1 * INTRODUCTION * 1.1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION GENERALE Dans les pays en voie de développement, l’accès à l’eau potable et à l’énergie électrique reste l’une des grandes difficultés auxquelles les gouvernements doivent faire face pour l’amélioration des conditions de vie des populations. En effet, la relation entre l’accès à l’eau potable et la disponibilité d’énergie est intrinsèque. La mise en place de systèmes d’alimentation en eau nécessite, dans la plupart des cas, le recours à une source d’énergie : il faut capter l’eau par pompage ou par gravité, la traiter et la transporter tout en veillant à sa protection contre les bactéries. Eu égard à ce qui précède le Gouvernement Bissau-guinéen en partenariat avec la Banque Mondiale, a mis en Å“uvre le Projet d’Urgence pour l’amélioration des Services d’Eau et d'EÌ?lectricité (PUASEE), projet en cours d’exécution qui a démarré ses activités depuis 2014. Forts de ces premières actions et de la nécessité d’améliorer à l’eau potable et l’électricité dans la ville de Bissau, le gouvernement Bissau-guinéen a obtenu un fonds additionnel (PUASEE- FA) pour un financement de 22,5 MUSD. L'objectif de développement du PUASEE est d'améliorer les conditions d’hygiènes de la population de la ville de Bissau à travers l’accès à l’eau potable en (i) rétablissant et en élargissant l’accès de la population de Bissau à l’eau potable tout en améliorant la qualité des services d’alimentation en eau ; et (ii) en améliorant la fiabilité de la fourniture d’électricité à la population de Bissau. En effet, plusieurs quartiers de Bissau non couverts par les précédents projets connaissent un problème crucial d’eau potable à tel point que la majorité des communautés s’approvisionnent dans les puits traditionnels, avec des eaux insalubres, cause des nombreuses maladies. En vue de réduire ces effets négatifs et d`améliorer les conditions d’hygiènes de la population à travers l’accès à l’eau potable, le Gouvernement et son Partenaire (Banque Mondiale), dans le cadre du projet d’Eau et Electricité, veulent renforcer le service d’alimentation en eau potable et électricité de la ville de Bissau et des quartiers périphériques. Ainsi, ceci exige l’application des directives opérationnelles de protection environnementale et sociale conformément à la réglementation en vigueur en Guinée-Bissau et celles des politiques/directives environnementales et sociales du bailleur de la Banque Mondiale. Il a été décidé de réaliser des Etudes d’Impact Environnemental et Social (EIES) et des Plans d’Actions de Réinstallation. C’est dans cette perspective, que cette EIES du sous projet n°1 concernant la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement d’eau potable a été réalisée. 1.2. OBJECTIFS DE L’EIES Cette étude vise à cerner l’ensemble des impacts sur l’environnement biophysique et socio-économique liés au sous-projet n°1 (La construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement d’eau potable) du projet PUASEE-FA. En termes d’approche, divers instruments réglementaires et politiques prescrivent la démarche devant conduire à l’élaboration du rapport d’EIES du sous-projet n°1. Il s’agit notamment de ceux qu’imposent les arrêtés complétant la législation nationale, en particulier la loi de base nº 1/2011 du 2 mars sur l’environnement et la loi n° 10/2010 sur l’évaluation environnementale ainsi que la politique de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque mondiale. Les enjeux environnementaux et sociaux constituent les préoccupations majeures que suscitent un tel projet. En effet, la mise en Å“uvre du sous-projet n°1 est susceptible de causer des dommages d’ampleur variable P a g e 56 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL à l’environnement physique et humain dans les quartiers concernés. Ainsi, l’identification de ces impacts permettra de cerner les composantes du milieu qui méritent une attention particulière et qui devraient être exposées et discutées de façon approfondie avec les communautés riveraines et toute autre partie prenante des zones d’influence du projet afin d’éviter ou de réduire au mieux les impacts négatifs sur l’environnement et rendre optimal les impacts positifs. Ce qui permettra de tirer le meilleur parti possible du sous-projet n°1 au cours de sa mise en Å“uvre et lors de sa phase d’exploitation. En résumé l’EIES doit permettre : ➢ Une meilleure prise en compte de l’environnement dès la conception du projet ; ➢ Une anticipation des incidences environnementales et sociales éventuelles ; ➢ La recherche d’amélioration des actions envisagées ; ➢ La définition de mesures correctrices ou alternatives et des conditionnalités pour le choix des opérations. L’objectif de cette EIES est d’identifier les véritables enjeux environnementaux et sociaux du projet à partir de la caractérisation des zones d’influence du sous-projet n°1 et, en rapport avec les activités prévues, identifier, analyser et évaluer les impacts susceptibles d'être engendrés. Le Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) du sous-projet n°1, issu de cette évaluation définira des mesures d’atténuation et de bonification, mais également de sécurité, de surveillance et de suivi environnemental à inclure dans les dossiers d’appel d’offres et de travaux. Il déterminera aussi les dispositions institutionnelles à prendre durant la mise en Å“uvre du sous-projet n°1 y compris celles relatives à la communication et au renforcement des capacités. I.3. DEMARCHE METHODOLOGIQUE EIES La méthodologie de l’étude, s’est inspirée des dispositions réglementaires en matière d’études d’impacts portant contenu du rapport de l’EIES au Guinée Bissau tout en respectant les indications contenues dans les TDR. 1.3.1. Démarche méthodologique pour EIES Conformément au TDR, La structuration de l’étude peut se dérouler en trois (03) phases : • Une phase de reconnaissance de terrain au cours de laquelle l’équipe du consultant acc ompagnée du personnel de PUASEE-FA ont pris connaissance des sites d’implantation du projet ; • Une phase de collecte des données sur le terrain centré sur une démarche participative, avec des séries de rencontres avec les populations locales et les acteurs institutionnels principalement concernés par le projet dans tout le département : autorités administratives ; collectivités locales ; services techniques de l’Etat ; organisations communautaires de base, etc. Au cours de cette phase, il a été question de faire l’ élaboration du schéma itinéraire environnemental, la reconnaissance de l’état initial de l’environnement physique, humain, biologique et socio - économique par des observations directes et des entretiens formels et informels, l’identification des impacts potentiels et les actions environnementales à prendre pour les atténuer. • Une phase de synthèse des données collectées et d'élaboration du rapport. Les différentes phases ont été accompagnées de recherche bibliographique sur les divers aspects du projet. Suivant la catégorisation proposée par la loi d’application du Code de l’environnement, à travers des zones rurales, pouvant être vierges de toutes infrastructures d’importance et, à travers des zones susceptibles d’être protégées pour leur importance écologique ou socioculturelle, le projet PUASEE-FA doit faire l’objet d’une étude d’impacts environnemental et social (EIES). Ainsi, l’EIES que nous proposons intégrera, entre autres, les principaux aspects suivants : ➢ Les effets sur la santé et le bien-être des populations, les milieux de l’environnement et les écosystèmes (faunes et flores incluses) ; ➢ Les effets sur l’agriculture et l’habitat ; ➢ Les effets sur le climat et l’atmosphère ; ➢ Les effets sur l’utilisation des ressources naturelles ; P a g e 57 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL ➢ Les effets sur le recyclage, l’élimination des résidus et des déchets ; ➢ Tous les autres aspects relatés dans les TDR du projet PUASEE-FA pouvant avoir des conséquences sur la situation sociale et économique des populations. L’approche proposée pour mener cette étude est représentée de manière schématique ci-dessous : Figure 1: L’approche proposée pour mener cette étude EIES 1.3.2. Structuration de l’étude de l’EIES Conformément aux Termes de Références et à la réglementation nationale, le rapport d’étude d’impact environnemental et social comprend les parties suivantes : • Page de garde • Table des matières • Résumé de l’étude en portugais et en français • Introduction et justification de l’étude ; • Description du projet • Cadre légal et réglementaire y compris les politiques de sauvegardes de la Banque Mondiale ; • Présentation et analyse des alternatives ; o Raisons du choix du projet parmi les autres solutions possibles ; • Description et analyse de tous les éléments socioculturels et ressources naturelles susceptibles d’être affectés par le projet ; • Raisons du choix du site ; • Identification et évaluation des effets possibles de la mise en Å“uvre du projet sur l’environnement naturel et humain ; • Identification des mesures prévues pour éviter, réduire ou éliminer les effets dommageables du projet sur l’environnement ; • Plan de gestion environnementale et sociale (PGES) comportant : ï‚  Les mécanismes de surveillance du projet et de suivi environnemental, ï‚  Les mesures d’atténuation environnementale et estimation des coûts de ces mesures ï‚  Le renforcement et formation institutionnelle pour superviser le PGES ; ï‚  Mécanisme de • Plan de gestion des déchets • Mécanisme de gestion des plaintes • Gestion des Violences Basée sur le Genre (GVBG) • Flux des travailleurs • Travail des enfants • Diffusion de l’information • Conclusion • Annexes : ï‚  Programme de sensibilisation et d’information ainsi que les procès-verbaux des réunions tenues avec les populations, les organisations non gouvernementales, les syndicats, les leaders d’opinions et autres groupes organisés, concernés par le projet ; ï‚  Liste des abréviations et acronymes ; ï‚  Listes des personnes consultées ; ï‚  Termes de Référence de l’étude ; ï‚  Références bibliographiques ; P a g e 58 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL ï‚  Liste et CV des personnes ayant participé à la réalisation de l’EIES. ï‚  Etc. 2 * DESCRIPTION DU PROJET * 2.1. PRESENTATION DU PUASEE Le Projet d’Urgence pour l’amélioration des Services d’Eau et d'EÌ?lectricité (PUASEE) a pour objectif général d'améliorer les conditions d’hygiènes de la population de la ville de Bissau à travers l’accès à l’eau potable. Les objectifs spécifiques de développement du projet sont : (i) rétablir et élargir l’accès de la population de Bissau à l’eau potable et améliorer la qualité des services d’alimentation en eau ; et (ii) améliorer la fiabilité de la fourniture d’électricité à la population de Bissau. La zone d’intervention du projet englobe la ville de Bissau, surtout dans les quartiers périphériques, notamment, Antula/Indame, Hafia, Bissaquel, Djal/safim, Breme, Bissalanca, Kupul, Bor et parties des quartiers non intégrés dans l’actuel phase du projet notamment, Plack II, Plack I, Kelele, Antula et entre autres, la zone d’influence englobe alentour des sites mentionnés. 2.1.1. Composantes du PUASEE Le PUASEE comprend trois (3) composantes : Composante 1. Alimentation en eau : cette composante vise à améliorer les services d’eau et à élargir l’accès à travers les sous-composantes suivantes : a. Augmentation des disponibilités en eau et amélioration de la qualité des services d’eau à travers la ville de Bissau grâce aux activités suivantes : (i) augmentation de la capacité de production d’eau grâce au forage, à l’installation d’équipement de pompage et au remplacement du refoulement d’ouvrages de production sélectionnés ; (ii) assurance de la continuité de la production d’eau par l’installation de groupes électrogènes diesel spécifiques; (iii) extension de la capacité de stockage d’eau grâce à l’installation d’un château d’eau et à la réparation et la réhabilitation de trois châteaux d’eau, et (iv) financement de gasoil pour sécuriser le fonctionnement des groupes électrogènes pour la production d’eau. b. EÌ?largissement de l’accès aux services d’eau dans les quartiers périurbains de Bissau grâce aux activités suivantes : (i) extension des réseaux de distribution d’eau ; (ii) réalisation de branchements sociaux ; et (iii) construction de bornes fontaines. c. Réduction de l’eau non comptabilisée dans la ville de Bissau grâce aux activités suivantes : (i) remplacement de restants conduites en amiante-ciment ; et (ii) installation des compteurs sur les branchements existants. Composante 2. Fourniture d’Électricité : cette composante vise à améliorer la fiabilité des services d’électricité à travers les sous-composantes suivantes : a. Augmentation de la disponibilité de l’offre d’électricité en finançant la réhabilitation des groupes électrogènes de Centrale EAGB (Société d’EÌ?lectricité et d’Eau de Guinée Bissau) a fioul lourd pour aider à mettre en place une filière d’approvisionnement durable pour la centrale thermique, en plus de l’hybridation solaire à étudier. b. Amélioration de la fiabilité et du rendement des réseaux de distribution moyenne et basse tension grâce aux activités suivantes : (i) réhabilitation du poste de départ de la centrale ; (ii) remplacement des câbles de distribution et accessoires ; (iii) fourniture et installation des transformateurs MT/BT ; et (iv) création des quelques postes supplémentaires MT/BT. P a g e 59 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL c. Sécurisation de l’alimentation en électricité de la production d’eau grâce aux activités suivantes : (i) raccordement de quatre forages au réseau MT ; et (ii) installation de quatre postes MT/BT. d. Amélioration de la gestion de la clientèle et du recouvrement des recettes grâce aux activités suivantes : (i) installation des compteurs à prépaiement sur les branchements non dotés de compteurs ; et (ii) remplacement des anciens compteurs analogiques par des compteurs à prépaiement. Composante 3. Appui à la mise en Å“uvre du projet et à EAGB. Cette composante vise à permettre à l’Unité de Gestion du PUASEE (UGP) de s’acquitter de ses responsabilités et à améliorer le sens de la responsabilité et la gestion à EAGB au moyen des sous-composantes suivantes : a. Appui à la mise en Å“uvre, à la coordination au suivi et à l’évaluation du projet, y compris : (i) le financement des coûts de fonctionnement et la mise à dispositions de consultants pour l’UGP ; et (ii) l’audit des états financiers du projet. b. Renforcement des capacités d’exécution de l’UIP par la fourniture : (i) d’un véhicule et d’équipement pour l’UIP ; et (ii) formation et services de consultants pour la réalisation d’études institutionnelles et techniques. c. Renforcement des capacités d’EAGB sur le plan social, ainsi que par la fourniture : (i) d’audits techniques des performances d’EAGB, incluant un audit externe du programme d’achat de combustible ; (ii) d’audits des comptes financiers d’EAGB ; et (iii) formations et assistance technique pour une meilleure gestion opérationnelle d’EAGB. d. Appui à la gestion environnementale et sociale du projet envisagé et renforcement des capacités en matière de sauvegarde. 2.3. OBJECTIF DU PROJET PUASEE-FA Le Projet a été mis en vigueur en juillet 2014 et sa date de clôture était initialement prévue au 30 juin 2018. La Banque Mondiale et les autorités bissau-guinéennes ont cependant convenu de la préparation d’un Financement Additionnel (FA) au projet pour appui à de nouvelles actions, dans les domaines suivants : m) Renforcement de la capacité de production d`eau ; n) Augmentation de capacité de stockage ; o) Réhabilitation de réseaux existants ; p) Extension des réseaux secondaires et tertiaires et réalisation de branchements sociaux et de bornes fontaines dans les quartiers périphériques. L’objectif de développement du projet PUASEE-FA est le suivant : (vii) Rétablir et élargir l’accès de la population de Bissau à l’eau potable et améliorer la qualité des services d’alimentation en eau ; et (viii) Améliorer la fiabilité de la fourniture d’électricité à la population de Bissau. 2.1. Objectifs du sous-projet n°1 Plusieurs quartiers de Bissau qui n’étaient pas couverts par les précédents projets, connaissent un problème crucial d’eau potable à tel point que la majorité des communautés s’approvisionnent dans les puits traditionnels, avec des eaux insalubres, cause des nombreuses maladies liés à l’eau. En vue d`améliorer les conditions d’hygiènes de la population à travers l’accès à l’eau potable, le Gouvernement et son Partenaire (Banque Mondiale), dans le cadre du projet d’Eau et Electricité, P a g e 60 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL veulent renforcer le service d’alimentation en eau potable et électricité de la ville de Bissau et des quartiers périphériques. Ainsi, le sous-projet N°1 a pour objectif d’améliorer la situation de l’approvisionnement en eau potable au niveau de la ville de Bissau à travers la construction, la réhabilitation et l’équipement des forages (Safim, Bor, Prabis, Aéroport) 2.4. LOCALISATION DU SOUS-PROJET N°1 DE PUASEE-FA La construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement d’eau potable du sous-projet n°1 de PUASEE-FA vont exécuter principalement dans trois quartiers (Aéroport, Antule-Pime et Bôr) dans la région de Bissau qui est la capitale politique et économique de la République de Guinée-Bissau et dans la région de Biombo précisément dans deux villes (Safim et Prabis). P a g e 61 | 275 PUASEE-FA PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. RAPPORT FINAL 2.4.1. Situation géographique de la région de Bissau La ville de Bissau se situe sur la côte Ouest de la Guinée-Bissau, la ville a une superficie de 77 km2 et s’étend entre les 11° 49’ Latitude Nord et 15°34’ longitude Ouest puis 11°55’ latitude Nord et 15°39’longitude Ouest. Elle est limitée au Nord par la ville de Safim et Prabis tous de la région de Biombo, à l’Est par la ville de Nhacra secteur de Mansoa, région de Oio, au Sud par la ville de Tite, Sector de Tite Região de Quinara par l’océan Atlantique et l’archipel des Bijagos. Elle a une population environ 480 000 habitants en 2018. La ville de Bissau s'est développée sur un site estuarien. Son relief est très bas avec une petite élévation vers le nord-ouest donnant sur le plateau de Bissalanca. Les sols sont argileux et de type ferralitique de couleur rouge. Au niveau de la zone de contact avec le Rio Géba, le sol est halo-hydromorphe (Texeira, 1962). Ses sols sont relativement perméables permettant une infiltration facile des Carte 1: Carte de situation géographique de la région de Bissau eaux de pluie. : P a g e 62 | 275 PUASEE-FA PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. RAPPORT FINAL Carte 2: Carte d’occupation du sol de la région de BIOMBO, 2020 P a g e 63 | 275 PUASEE-FA PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. RAPPORT FINAL 2.4.2. Situation géographique de la région de Biombo La région de Biombo (11° 50′ nord, 15° 45′ ouest), voisin de la capitale Bissau, au Nord, avec un peu plus de CACHEU 97 120 hab. (2009) et une surface 836,37km2. La région de Biombo est divisée en 3 secteurs : Prábis, Quinhámel, Safim. Ainsi, Quinhamel, qui est situé à 37 km de Bissau représente la ville hôte de la région. OIO La Région de Biombo, situé dans la partie centrale nord de Bissau, se trouve précisément dans la région de l'Ouest-Nord de la Guinée-Bissau. Elle est limitée à l'ouest par les principales branches de la rivière de la Guinée (Rio Canal Geba et le Rio Mansoa), qui divisait en plusieurs canaux petites et moyennes avec ses belles plages intégrées dans une entrée de la mer sans vagues et étendues dans tous les coins intérieurs de la région, permettant ainsi l'accès facile par voie maritime. La région de Biombo présente une végétation forestière dense, avec ses arbres feuillus, pluies abondantes, le climat tropical avec des températures douces et petites plages gracieuses de mer calme et les eaux douces, en faveur d'une bonne pratique de l'agriculture et le tourisme. Elle est une région plate et présente des caractéristiques naturelles favorisent la mise en Å“uvre de tout développement célèbre du projet au profit de la communauté locale. Les habitants de la région sont pour la plupart origine ethnique pépère. La religion prédominante est animiste. Carte 3: Carte de situation géographique de la région de Biombo P a g e 64 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°2 : La construction de quatre nouveaux châteaux d’eau (Prabis, Safim, Bor et Antula) et la réhabilitation des autres châteaux d’e au existants. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Carte 4: Carte d’occupation du sol de la région de BIOMBO, 2020 P a g e 65 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL 2.5. SITUATION ACTUELLE PAR RAPPORT A LA PRODUCTION D’EAU DANS LA ZONE D’INTERVENTION DU SOUS-PROJET N°1 DE PUASEE-FA L'approvisionnement en eau dans la plupart des quartiers de la ville de Bissau s'effectue le plus souvent par l’utilisation de puits de faible profondeur où l'eau est extraite à l'aide de seaux ou de bidons sans subir aucun traitement ni filtration. Beaucoup de gens, soucieux de la présence éventuelle de débris ou de contamination, filtrent l’eau à travers un chiffon. A partir de ce moment, l'eau est prête à être consommée. Ce problème concerne la majorité des nouvelles zones d’expansion urbaine. De plus, le nombre de puits n'est pas élevé et il y a donc beaucoup moins qu’un puits par habitation. Ainsi, il est normal de voir des déplacements d’enfants et de femmes munis de seaux d’une maison à l’autre, pour utiliser des puits privés, avec l’autorisation de leurs propriétaires, qui se transforment ainsi en puits semi- publics. Le remplacement de ces points d’eau par des Bornes Fontaines (dans une 1ére phase, et par les branchements domiciliaires dans une 2éme phase) connectées au réseau d’AEP, qui est alimenté par des forages, de bonne qualité, augmentera significativement les conditions de salubrité et de santé publique des usagers et réduisant de façon draconienne les risques de contamination, atteignant ainsi un des objectifs principaux fixés pour le PUASEE/FA. Photo 1: Quartier Blême fontaine Photo 2: Quartier Bor, un puit Photo 3: Quartier Afia, un source d’approvisionnement de la population d’approvisionnement pour les maisons d’approvisionnement de la population environnantes (distance environ 1.5km entre les habitations et le source) 2.5.1 Les forages existants La ville de Bissau est alimentée par 16 forages profonds captant la nappe du maestrichtien sur une profondeur pouvant atteindre 270 m. Cette nappe présente globalement une eau de bonne qualité, ne nécessitant pas de traitement préalable. Les plus anciens forages remontent à l’année 1970. Les plus anciens forages (exécutés en 1970) font actuellement l’objet d’un programme de rénovation en raison de leur vieillissement et de la chute de leurs caractéristiques hydrodynamiques. Trois nouveaux forages ont aussi été construits en 2015 : Forage d’Alto Crim (250m3/h), forage de Bra- Escola Técnica (250m3/h) et forage de Guinée-Télécom (250m3/h). La capacité maximale de production journalière actuelle, considérant une moyenne de 15,5 heures de fonctionnement par jour, est donc de ±34 000 m3. La demande estimée en jour moyen (pour 2020) est de 32.519 m3 (qui correspondent à 14 h 45 min de pompage à 100% de capacité de tous les forages disponibles ) et en jour de pointe elle est de 35.771 m3 (16 h 15 min de pompage). Le temps de fonctionnement des GEP est estimée en 15 heures par jour pour tenir compte des périodes de coupure d’énergie électrique et surtout de la faible capacité de réservation intra-journalière (qui oblige à ce que le temps de fonctionnement des forages soit pratiquement le même que celui de consommation P a g e 66 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL des ménages). À l’horizon du projet (2040) cette capacite devra être de 76.280 m3/jour (pointe). Il faudra donc mettre en Å“uvre entre 2020 et 2040 environ 10 nouveaux forages de capacité 250 m3/h. Ce chiffre pourra être réduit si la capacité de réservation est augmentée de façon à permettre une période de fonctionnement des GEP supérieure à 15 heures par jour. En outre, pour améliorer et contrôler le réseau de la distribution d’eau potable de la ville de Bissau, il a été recommandé dans les études précédentes de diviser la ville en secteurs de distribution. Chaque étage sera donc divisé en secteurs. FORAGES DE L’ETAGE 1 FORAGES DE L’ETAGE 2 a. Forage Aéroport (nouveau) 150 m3/h i. Forage Nova Central (existant) 50 m3/h b. Forage Djolo (existant) (125 m3/h ?) j. Forage Bairro dos Ministros (existant) 18 m 3/h c. Forage Bra Escola Técnica (existant) 300 m 3/h k. Forage Central Electrica (existant) 125 m3/h d. Forage Guiné Telecom (existant) 300 m3/h l. Forage Alto Crim (existant) 300 m3/h e. Forage Mãe d’Ã?gua (existant) 125 m3/h m. Forage Liceu Nacional (existant) 90 m3/h f. Forage Pequeno Moscovo (existant) 125 m3/h n. Forage H Simão Mendes (existant) 250 m3/h g. Forage Bôr (nouveau) 250 m3/h o. Forage Granja Péssubé (existant) 50 m3/h h. Forage 3 de Agosto (existant) 250 m3/h p. Forage QG (existant) 75 m3/h q. Forage 24 de Setembro (existant) 50 m3/h r. Forage Antula Bono (à rénover) 250 m3/h Total (situation projetée): 1.625 m3/h Total (situation projetée): 1 258 m3/h Pour remédier au déficit en eau prévisible pour la ville de Bissau, il sera donc nécessaire durant la période 2020-2025, d’exécuter de nouveaux forages pour un débit total de ±450 m3/h (augmentation de 600 m3/h, à l’horizon 2030 et 2200 m3/h à l’horizon 2040). Ceci étant, et dans le cadre de l’intervention qui fait l’objet de la présente étude, il est prévu d’intervenir au niveau de 5 forages, à savoir : forage Bôr (250 m3/h - nouveau), forage du Quartier de l’Aéroport (150 m3/h - nouveau) ; forage d’Antula Pime (250 m3/h, à rénover ou à refaire), et forages Safim et Prábis (120 m3/h chacun, à rénover ou à refaire). 2.5.2 Le Bilan des besoins et des ressources Le bilan besoins/ressources pour la ville de Bissau est donné dans le tableau 4 ci-après. Tableau 1: Bilan Besoins de pointe / Ressources (en m3/j) Horizons 2020 2025 2030 2035 2040 Besoin brut total du jour moyen (m3/j) 32.519 40.318 42.874 49.546 63.566 Production en 2019 pour 15h30’ de fonctionnement/jour 34.000 34.000 34.000 34.000 34.000 (m3/j) Bilan en jour moyen (m3/j) + 1.481 â€? 6.318 â€? 8.874 â€?15.546 â€?29.566 Besoin total du jour de pointe, en tête du réseau (m3/j) 35.771 44.349 47.161 54.501 69.923 Production en 2019 pour 17 heures de fonctionnement/jour 37.400 37.400 37.400 37.400 37.400 (m3/j) Bilan en jour de pointe (m3/j) +1.629 â€? 6.494 â€?9.761 â€?17.101 â€?32.523 Le déficit en eau atteindra 6 318 m3/j (2,3 Mm3/an) en 2025 et 29 566 m3/j (10,8 Mm3/an) en 2040, en jour moyen. Ces déficits devront être résorbés par la création de nouveaux forages. 2.6. LES CARACTERISTIQUES DU SOUS-PROJET N°1 DE PUASEE-FA La construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement d’eau potable. Les investissements prévus concernant le sous-projet nº 1 se décrit sur le tableau ci-dessous : P a g e 67 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL N° Détail des activités du projet Qté Unité 01 Exécution de forage 120 m3/h et équipements à Safim 1 U 02 Exécution de forage 250 m3/h, et équipements à Bor 1 U 03 Exécution de forage 120 m3/h et équipements à Prabis 1 U 04 Exécution de forage 150 m3/h et équipements, quartier aéroport 1 U 05 Exécution de forage 250 m3/h, et équipements à Antula Pime 1 U Sécurisation des sites de forages existants (clôtures et obturation anciens 06 10 U forages) 2.6.1. Equipements des forages projetés Dans chaque forage, l’équipement sera constitué de : Tableau 2: Equipements des forages projetés P a g e 68 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL Figure 2 : schéma des différents équipements des forages projetés 2.6.2. DIMENSIONNEMENT GENERAL 2.6.2.1. Caractéristiques hydrodynamiques des nouveaux forages Les nouveaux forages projetés vont capter la nappe profonde du maestrichtien, caractérisée par une eau douce de 300 mg/l environ avec un Ph de 7 à 8. Cette nappe est surmontée par d’autres niveaux aquifères de bonne qualité d’eau avec un Ph de 5 à 7. Les caractéristiques hydrodynamiques estimées pour les nouveaux forages, sur la base de comparaisons avec les données de forages proches, sont résumées dans le tableau suivant : Rabattement Niveau Niveau statique Débit prévu correspondant dynamique prévu Nom du forage prévu (en m/TN) (m3/h) (m) (en m/TN) BÔR 40 250 m3/h 15 55 AEROPORT 44 150 m3/h 15 59 SAFIM 27 120 m3/h 15 42 PRABIS 27 120 m3/h 15 42 ANTULA PIME 31 250 m3/h 15 46 2.6.2.2. Profondeur La profondeur des forages sera d’environ 270 m. 2.6.2.3. Reconnaissance et alésage Pour tous les nouveaux forages, les forages de reconnaissance seront en 12’’1/4 jusqu'à -270 m afin d’avoir une épaisseur importante de la nappe à capter. P a g e 69 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL L’alésage des trous pilote seront en 24’’ de 00 m à -12 m (pour la mise en place des buses) puis en 17’’1/2 de – 12 m à – 180 m (pour la mise en place des tubages API DN 13’’3/8), puis en 12’’1/4 de – 180 m à – 270 m (pour la mise en place des tubages API DN 13’’3/8). 2.6.2.4. Tubages La configuration générale de chacun des forages est comme suit : • De 0,5 m à 180 m : Tubage API DN 13’’3/8 j55 ou k55, il sera utilisé comme chambre de pompage pour abriter une pompe donnant 250 m3/h avec une colonne montante de diamètre 150 mm à bride de 285 mm • De – 162 m à 180 m : Tube plein de réserve de gravier en acier inoxydable 304 L DN 6’’5/8 • De – 180 m à – 252 m : crépines et tubes plein intermédiaires crépines et tubes plein en acier inoxydable 304 L DN 6’’5/8, les crépines seront à fil enroulés type Johnson avec une ouverture des fentes de 0,75 m • De – 252 m à -264 m : Tube de décantation en acier inoxydable 304 L DN 6’’5/8, avec un bouchon à sa base. 2.6.2.5. Casing Pour les nouveaux forages à créer, la proposition d’APD pour la chambre de pompage est de mettre en place des tubages (casing) API J55 ou K55 DN 13’’3/8 et épaisseur 9,65 mm, étirés sans soudure longitudinale, de masse nominale 54Lbs/FT permettant d’abriter des pompes donnant les débits prévus : BÔR 250 m3/h AEROPORT 150 m3/h SAFIM - 120 m3/h PRABIS 120 m3/h ANTULA 250 m3/h PIME Pour chacun des forages, ces tubages devront être ancrés au toit de la nappe à capter (profondeur estimée à -180 m) et avec une cimentation totale. 2.6.2.6. Colonne de captage (crépines et tubes pleins) Pour minimiser les effets du phénomène de la détérioration des crépines et tubes pleins des forages par l’effet de l’agressivité de l’eau, la colonne de captage (tube plein et crép ine) sera en 6’’5/8 en acier inoxydable AISI 304 l, les crépines seront de type « Johnson » à fil enroulé avec une ouverture des fentes de 0,75mm. 2.6.2.7 Gravier Le gravier à utiliser pour tout forage sera siliceux, propre, bien tamisé, de 1 à 3mm. L’opération de gravillonnage du forage sera en circulation inverse 2.6.2.8. GROUPE DE POMPAGE ET COLONNES MONTANTES Les équipements electromécaniques et mécaniques relatives aux groupes de pompage immergés et aux colonnes montantes respectives à fournir et à installer pour chaque forage peuvent se résumer comme suit : Un groupe électropompe immergé : • de débit 250 m3/h à 92 mCE de HMT (puissance du moteur à titre indicatif de 98 kW, pour le forage Bôr ; • de débit 150 m3/h à 93 mCE de HMT (puissance du moteur à titre indicatif de 62 kW, pour le forage de l’Aéroport ; • de débit 120 m3/h à 105 mCE de HMT (puissance du moteur à titre indicatif de 61 kW, pour le forage de Safim ; • de débit 120 m3/h à 94 mCE de HMT (puissance du moteur à titre indicatif de 54 kW, pour le forage de Prabis ; P a g e 70 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL • de débit 250 m3/h à 84 mCE de HMT (puissance du moteur à titre indicatif de 75 kW, pour le forage d’Antula Pime ; • de débit 250 m3/h à 76 mCE de HMT (puissance du moteur à titre indicatif de 89 kW, pour le forage d’Antula Bono ; 2.6.3. Consistance des travaux Les travaux de génie civil concernent essentiellement : ➢ la construction d'une clôture de 2 m de hauteur, en agglomérés de 15 cm avec raidisseurs tous les 4 m et un chaînage haut et bas en béton armé y compris les pilastres du portail ; ➢ la construction d'une niche de comptage pour abriter les armoires électriques des pompes ; ➢ la fourniture et pose de portail métallique de 4 m à double battant avec serrure dotée d'un canon à goupilles y compris le traitement anti corrosion du portail - Largeur = 6 m ; ➢ la fourniture et pose de portillon métallique y compris poteaux et accessoires de pose - Largeur = 1,75 m; ➢ la fourniture et pose de portillon métallique y compris les accessoires de pose et serrure pour niche ; ➢ la fourniture et mise en Å“uvre de la peinture sur l'ensemble de la clôture y compris les portails ; ➢ l’ensemble de la peinture sur niche et portillon. 2.6.4. Equipements électriques des forages Afin de garantir une fiabilité plus grande dans l’alimentation en énergie électrique et réduire les perturbations dans le Réseau Electrique de Distribution en Basse Tension causées par les démarrages intempestifs de moteurs de grande puissance des GEPI, il est recommandé de garantir l’alimentation de chaque groupe électropompe par un Poste de Transformation MT/BT dédié (PTs). Chacun de ces PTs seront à leur tour dotés de Groupes Electrogènes automatiques (démarrage automatique), garantissant ainsi le fonctionnement du système de façon ininterrompue, à l’abri de coupures de courant dans le Réseau de Distribution d’Energie Électrique de la ville de Bissau. Ceci étant, les forages seront donc tous alimentés en énergie électrique à partir de nouvelles lignes aériennes MT (HTA) de 10 KV. Ces lignes seront raccordées aux postes MT/BT plus proches. Les travaux ayant trait à ces lignes comprennent : ➢ L’installation d’une ligne aérienne de longueur variable MT 10 kV triphasé, en conducteur almélec de 54,6 mm², appuyé sur poteaux en béton y compris la chaine d’isolateur ; ➢ Raccordement de cette ligne au poste de transformation électrique existant, ➢ la fourniture et pose d’un organe de coupure (IACM) en début de ligne; ➢ la fourniture et pose d’un organe de coupure (IACM) à l’extrémité de la ligne; 2.6.4.1. Postes de Transformation Aériens MT/BT Les nouveaux Pts à installer pour alimentation des GEPI des nouveaux forages ont été dimensionnés en fonction des caractéristiques des groupes à installer pour chaque forage. Les résultats obtenus sont donnés dans le tableau suivant : Tableau 3: Puissance des Pts des forages Désignation (Forage desservi) Puissance nécessaire kVA Bôr 160 Antula Pime 160 Aéroport 100 Safim 100 Prabis 100 Antula Bono 160 P a g e 71 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL Les figures ci-dessous suivantes donnent les tracés prévus pour les lignes HTA qui alimenteront chacun des forages. Ligne HTA pour alimentation du forage d’Aéroport Ligne HTA pour alimentation du forage d’Antula Pime Ligne HTA pour alimentation du forage de Bor Ligne HTA pour alimentation du forage de Safim Ligne HTA pour alimentation du forage de Prabis Figure 3 : Les lignes HTA qui alimenteront chacun des forages. P a g e 72 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL Dans le cadre du projet, cinq (5) groupes électrogènes sont prévus pour assurer l’alimentation des forages en cas de coupure d’électricité. C’est ainsi que, des locales seront construits pour les abriter dans chacun des sites concernés. La figure 4 ci-après présente le local des groupes électrogènes. Figure 4 : Local des groupes électrogènes 2.7.DESCRIPTION DES ZONES IMPLANTATION DES RESERVOIRS 2.7.1. Exécution de forage 150 m3/h et équipements de Quartier de l'Aéroport P a g e 73 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL Dans le cadre de la visite de terrain effectuée le 09 Mai 2019, l’équipe du consultant accompagné par Mr TONY de EAGB, ont faire ces constatations suivantes au niveau de quartier Aéroport. Composante du sous projet Exécution de forage 150 m3/h et équipements Localités associées Quartier Aéroport : à l’intérieur du Camp Militaire altérite Code GPS X Y RE-1 428775 1313407 Caractéristiques du site La cote du terrain naturel est 36 m, le niveau des PHE est environ 57 m. - Présence d’un recevoir d’où on note des dégradations partielles de la structure surtout en hauteur et des conduites défectueuses (réservoir non fonctionnel). Description du milieu - Présence de route goudronnée avec des canalisations à ciel ouvert et d’influence direct présence de quelque pied de bananiers. - Existence d’un bâtiment à quelque mètre et d’un ancien groupe électrogène non fonctionnel qui permettait l’alimentation du forage. Photos Illustrations Carte de Localisation du forage à exécuter au niveau du quartier Aéroport P a g e 74 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL 2.7.2. Exécution de forage 250 m3/h et équipements à Bor Composante du sous projet Exécution de forage 250 m3/h et équipements Localités associées BOR Code GPS X Y RE-3 429643 1310125 Caractéristiques du site â–ª Cote du terrain naturel : 34 m L’emplacement pour exécution du forage se trouvera à l’intérieur d’un périmètre recouvert presque dans sa totalité de plantations d’anacardier appartenant à la mission catholique. Ainsi, l’emprise a été attribuée au Description du milieu projet par la mairie de Prabis et en collaboration avec la mission d’influence direct catholique. D’autre part, l’accès au local (pour installation des équipements, gestion courante, maintenance, etc…) est facile car l’emplacement est à côté d’une route existante. Photos Illustrations Carte de localisation du forage à implanter à Bôr 2.7.3. Exécution de forage 120 m3/h et équipements de Prabis P a g e 75 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL La visite de terrain a été effectuée le 13 Mai 2019 avec Mr GOMIS de EAGB et Mr JULIO de PUASEE. Ainsi, les constatations suivantes ont été noter au niveau de Prabis : Composante du projet Exécution de forage 120 m3/h et équipements Localités associées PRÃ?BIS Code GPS X Y RE-4 419382 1304703 Caractéristiques du site - Cote du terrain naturel : 13,5 - Le site proposé pour l’implantation du forage de Prabis se trouve dans une zone élevée. Description du milieu d’influence Le site du forage se trouve derrière la mairie de Prabis près du poste direct d’alimentation d’électricité et un ancien bâtiment de EAGB, de l’entourage du site on peut citer des habitations, une borne fontaine et une école non loin. D’autre part, l’accès au local (pour installation des équipements, gestion courante, maintenance, etc…) est facile car l’emplacement est à côté d’une route existante. Photos Illustrations Carte de localisation du forage à implanter à Prabis P a g e 76 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL 2.7.4. Exécution de forage 120 m3/h et équipements de Safim La visite de terrain a été effectuée le 14 Mai 2019 avec Mr INNO de EAGB et Mr JULIO de PUASEE. Ainsi, les constatations suivantes ont été notées au niveau de Safim. Composante du projet Exécution de forage 120 m3/h et équipements Localités associées Safim Code GPS X Y RE-5 429258 1321747 Caractéristiques du site -La cote de TN est de 23,5 m Description du milieu L’environnement du site est caractérisé par la présence d’une d’influence direct habitation ancienne abandonnée, ancien forage et réservoir, derrière lequel on trouve un poste d’alimentation en électricité à côté d’un restaurant, le tout clôturé à moitié par du fil de fer barbelé et le mur d’un terrain. Photos Illustrations Carte de localisation du forage à implanter à Safim 2.7.5. Construction de nouveau réservoir de Antula-Pime P a g e 77 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL Composante du projet Exécution de forage 250 m3/h, et équipements Localités associées ANTULA-PIME Code GPS X Y RE-4 436924 1317038 Caractéristiques (site et réservoir) â–ª Cote du terrain naturel : 26,5 m â–ª Le site proposé pour exécution du Forage se trouve dans une zone élevée. Description du milieu d’influence direct L’emplacement de l’exécution du forage se trouvera à côté du mur de l’enceinte d’une église et de l’autre côté d’une route. Cet entourage est dominé par des manguiers à l’intérieur de l’église et au niveau du site quelques pieds plantes comme les Poaceaes, ou graminées. Photos Illustrations Carte de localisation du réservoir à construire 2.7.6. Sécurisation des sites de forages existants P a g e 78 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL Ce tableau ci-dessous donne la liste des forages a sécurisé dans sous-projet n°1 : Sécurisation des forages Sécurisation des forages Forages Nom - Clôtures - Obturation Forage 1 Alto Crim Oui Forage 2 Mãe de Ã?gua Oui Forage 3 Liceu Oui Forage 4 Escola Técnica (Brá) Oui Forage 5 Hôspital Simão Mendes Oui Ministère des Ressources Forage 6 Oui Naturelles Forage 7 Centrale Èlectrique Oui Forage 8 Antula Bono Oui Forage 9 Bairro de Ministros Oui Forage 10 Pequeno Moscovo Oui La visite de terrain a été effectuée le 23 Mai 2019 avec Mr GOMIS de EAGB. Ainsi, les points suivants ont été relevés (tableau ci-dessous). Coordonnées N° X Y Noms des Descriptions Photos Forages Ici on a l’existence de mur de clôture dont les travaux ne sont pas terminés (absence de porte), le site 1 432569 1315052 Forage de Jolo est entouré par des habitations. Le site n’étant pas clôturé, on note aussi la présence d’une boutique et Forage de 2 432797 1311709 d’habitations a quelque Massol mètre. Le site se trouve dans l’ancienne résidence russe, il est ceinturé par des habitations. Avec la Forage de présence d’un mur de 3 432398 1311254 Pequeno clôture incomplet (absence Moscovo de porte). P a g e 79 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL Avec l’absence de mur de Forage clôture, on note que le site Quartier est entouré d’arbres. 4 434944 1308519 Ministre/Bele m Le site se trouve à l’ancien Cimera, il est clôturé seulement sur les deux Forage Lycée côtés, mais on note la 5 435622 1311379 rue OYE présence d’un locale pour le gardiennage. 3 *CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL * Sur le plan national, il existe des documents sur la déclaration de politique sectorielle dans le domaine des sous-secteurs de l’eau potable, sur le plan environnemental et social. Le cadre institutionnel et les politiques de sauvegarde de la Banque en lien avec les activités du projet PUASEE-FA seront les aspects abordés dans ce chapitre. 3.1. CADRE POLITIQUE Sur le plan national, nous avons exploité le document de déclaration de politique sectorielle dans le domaine des sous-secteurs de l’eau potable. 3.1.1. Déclaration Politique sectorielle de l’eau Dans les sous-secteurs de l’eau potable et de l’énergie électrique, la Guinée-Bissau dispose d’une stratégie de développement des infrastructures de production, de transport et de distribution de l’énergie électrique et d’un schéma directeur pour l’eau et l’assainissement pour la période 2010-2020. â?– Schéma directeur de l’eau et de l’assainissement en Guinée Bissau Pour faire face à la situation alarmante dans le pays en matière d’assainissement, le Gouvernement bissau- guinéen reconnait l’indissociabilité des sous-secteurs de l’eau potable et de l’assainissement et s’engage à mobiliser des moyens humains et financiers à la mesure du désastre humanitaire et environnemental qui résulterait de l’inaction et de la poursuite des négligences du passé. Son action va désormais s’articuler autour des cinq axes suivants: i) garantir le respect du droit humain fondamental qu’est l’accès à l’assainissement ; ii) placer la protection des ressources en eau et de l’environnement au cÅ“ur de tous les projets de développement ; iii) assurer la pérennité du fonctionnement des systèmes d’eau potable et d’assainissement ; iv) reconnaître la valeur économique et sociale de l’eau et donc de l’assainissement ; et v) donner le rôle qui leur revient aux collectivités décentralisées et aux communautés de base. P a g e 80 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL 3.1.2. Documents de Politiques et de Stratégies Environnementales et Sociales Le Gouvernement Bissau-guinéen dispose de plusieurs documents de stratégie environnementale et sociale dont les plus essentiels dans le cadre de la gestion environnementale et sociale du PUASEE-FA sont : le Plan National de Gestion Environnementale (PNGE) ; le Plan d´Action National d’Adaptation aux Changements Climatiques ; la Stratégie Nationale de Lutte contre la pauvreté et le Plan National pour le Développement Sanitaire ; le plan d’action pour la conservation de la diversité biologique, la Stratégie Nationale pour les Aires Protégées. â?– Le plan national de gestion environnementale (PNGE) Cet instrument stratégique d´orientation pour la mise en Å“uvre de la politique Environnementale, propose dans ses objectifs généraux, que la politique nationale de gestion environnementale puisse contribuer au développement socio-économique durable et soutenable du pays et appuyer dans la recherche des solutions afin de garantir la sécurité alimentaire, l´éradication de la pauvreté, le contrôle des pollutions et assainissement. Dans ses objectifs spécifiques, les aspects suivants sont visés : (i) dans le cadre de la gestion participative, développer et appuyer la mise en place d´une gestion décentralisée et participative des ressources naturelles ; (ii) appuyer les différentes associations de base, ainsi que d´autres partenaires, pour pouvoir jouer un rôle prépondérant dans la gestion des ressources naturelles. Un autre rôle non moins important, concerne l´obligation à la réalisation d´étude d´impact environnementale au niveau de tous les projets susceptibles d´avoir une répercussion au niveau environnemental. â?– La Stratégie nationale et le plan d’action pour la conservation de la diversité biologie La stratégie nationale La Guinée-Bissau est un pays dans lequel les ressources biologiques constituent le support principal de l’économie nationale et où les tendances pour leur dégradation deviennent alarmantes. Cela étant, il s’impose de connaître les raisons, les solutions à préconiser et le type de recommandations à faire pour la conservation de la biodiversité, de manière à rendre l’intervention humaine plus rationnelle, évitant de cette manière l’érosion accélérée du patrimoine biologique et la consécutive diminution des coûts économiques et sociaux. La stratégie d’implémentation des actions de conservation et d’utilisation de la biodiversité s’adosse sur les trois grands principes de la Convention : ✓ Participation des populations, ✓ Approche intégrée, ✓ Partenariat. Le développement économique ne peut se concevoir sans tenir compte des aspects sociaux, la lutte contre les inégalités et le respect de l’environnement. Ayant en vue que le développement ne peut être durable que s’il est simultanément économique, social et environnemental, les formes de développement qui mettent en danger les ressources naturelles et augmentent les inégalités entre les populations sont condamnées à l’échec. Le plan d’action pour la conservation de la diversité biologique L’élaboration de la stratégie et du plan d’action représentent le fruit de l’engagement du Gouvernement de la Guinée-Bissau, à travers la signature et la ratification de la Convention sur la Diversité Biologique, le 27 octobre 1995. Le développement socio-économique de la Guinée-Bissau repose sur l’utilisation de ses ressources naturelles. P a g e 81 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL Ce travail contient une analyse actuelle de la situation de la biodiversité en Guinée-Bissau et propose une série d’actions qui doit être réalisée dans le sens de permettre la mise en Å“uvre des orientations stratégiques en vue de la conservation et l’utilisation durable de la biodiversité, avec la participation directe de la société civile et de communautés de base, sans oublier la participation des femmes et de la jeunesse qui aussi, jouent un rôle important dans ce processus. Ceci entre dans le cadre des efforts de bonne gouvernance initiés par le Gouvernement de la Guinée-Bissau pour une préservation de la biodiversité. Pour cela, il faut combattre la menace de la perte de la biodiversité biologique, en faisant la promotion entre autres de la synergie entre les trois conventions de Rio (Convention sur la diversité biologique, convention sur les changements climatiques et la convention de la lutte contre la sécheresse et la désertification). Le plan d’action à moyen terme fait référence à la prise de décisions relatives à l’investissement et l’attribution de ressources aux programmes prioritaires de la biodiversité. Ce plan constituera à partir des résultats espérés de la stratégie nationale, un ensemble d’actions cohérentes destinées à corriger les déséquilibres actuels et ainsi répondre de façon positive et efficace aux problèmes identifiés pendant les séminaires régionaux et nationaux. Objectifs nationaux • Protection des écosystèmes; • Arborisation et repeuplement forestier; • Optimisation des ressources hydriques; • Exploitation de nouvelles sources d’énergies, pour en finir avec les brûlis pour la production de bois à brûler; • Lutte contre l’érosion des sols; • Lutte contre le salinage des zones côtières et fluviales; • Lutte contre l’érosion côtière et des estuaires; • Renforcement de la participation de la société civile ayant comme base l’éducation et la formation environnementale; • Renforcement de la capacité d’intervention de l’administration publique, centrale et régionale, pour donner des réponses aux principaux thèmes liés à l’environnement; • Recueil, systématisation et diffusion d’informations qui soient la base d’une connaissance progressive du territoire, de la manière de trouver des solutions adéquates pour les questions environnementales; • Environnement urbain; • Coopération internationale. â?– Le Plan National d’Adaptation aux Changements Climatiques (NAPA) Les changements climatiques constituent, à présent, la plus grande menace à la vie sur la terre et sont intimement liés à la pauvreté. Ses impacts varient en fonction des différentes zones géographiques. Les Pays Moins Avancés (PMA) dont la Guinée-Bissau, sont les plus affectés à cause de leurs conditions géo- climatiques, leur dépendance élevée aux ressources naturelles et leur capacité limitée pour s’adapter aux impacts négatifs de ces changements. La Guinée-Bissau se trouve ainsi exposée aux effets néfastes des changements climatiques dans presque tous les secteurs productifs de la vie nationale, en particulier sa population et les écosystèmes naturels. Parmi les conséquences, on note la baisse de la production agro-sylvo-pastorale, les pertes de vies humaines en raison de la malnutrition et de l’insécurité alimentaire, la perte de la biodiversité, l’augmentation du risque de maladies endémiques, telles que la diarrhée, le choléra, la typhoïde, la tuberculose, etc. Dans ce scénario et contexte, la préparation et la conclusion du Programme d’Action National d’Adaptation aux effets des Changements Climatiques (PANA) financé par le Fonds Mondial pour l’Environnement P a g e 82 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL (FME/GEF) dans le cadre de l’adhésion du pays à la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques et le Protocole de Kyoto, ont visé à évaluer la vulnérabilité du pays devant les phénomènes référencés auparavant et à proposer des mesures et actions prioritaires qui permettent ou conduisent à la réduction et/ou l’atténuation des effets négatifs et à l’application de mesure de prévision et d’alerte précoce aux catastrophes futures. L’exercice d’élaboration du PANA a eu comme épigraphe subjacent l’intégration de la dimension environnementale dans les stratégies sectorielles de lutte contre la pauvreté et le développement national. Cet exercice a conduit à l’identification des secteurs agricoles, ressources hydriques, santé et zone côtière comme prioritaires pour l’adoption de mesures et d’actions immédiates d’adaptation, représentant un effort financier global estimé à environ 6.300.000 USD, la Guinée-Bissau compte sur l’inestimable appui et solidarité de la Communauté Internationale. â?– Document de Stratégie National pour la Réduction de la pauvreté (DENARP II) L’objectif principal du DENARP II est de réduire de façon significative la pauvreté dans ses multiples dimensions en créant plus d’opportunités de revenus, d’emplois et en améliorant l’accès aux services publics de base de qualité dans un Etat de droit renforcé. Ses objectifs spécifiques sont :i) la réduction de l'incidence de la pauvreté au niveau national de 69,3 % en 2010 à 59 % en 2015 et celle de l'extrême pauvreté de 33 % à 20 % au cours de la même période, en tenant compte des disparités entre hommes et femmes; ii) la réduction du taux de l’insécurité alimentaire de 32% à 16% en 2015 ; iii) l’atteinte d’un taux de croissance économique annuel moyen de 5 % par an sur la période 2011-2015 ; iv) la stabilisation du contexte sécuritaire du pays par une réforme harmonisée des forces de sécurité et de défense ; v) l’élimination des inégalités structurelles entre l’homme et la femme. Pour atteindre ses objectifs, la DENARP II concentre les actions à mener sur quatre axes prioritaires que sont : i) le renforcement de l’Etat de droit et les institutions républicaines ; ii) l’assurance un environnement macro-économique stable et incitatif ; iii) la promotion d’un développement économique durable et inclusif ; iv) le relèvement du niveau de développement du capital humain. Ce document entre dans le cadre de la politique socioéconomique du pays. â?– Le Plan National de Développement Sanitaire (PNDS II) Le PNDS II constitue un cadre de référence pour les activités et actions de développement dans le domaine sanitaire durant la période 2008-2017 en Guinée Bissau. Ce document stratégique joue un rôle crucial dans l’orientation des mesures nécessaires pour la promotion de la santé de tous les guinéens. Il met l’accent sur le rassemblement de tous les acteurs autour du débat sur la santé et oriente les activités des institutions ministérielles au niveau national et dans les régions, des partenaires de développement, de la société civile afin de contribuer à la réduction de la pauvreté dans le secteur socioéconomique par l’amélioration de la santé de la population dans laquelle l’accès à l’eau potable reste un facteur déterminant. 3.2. CADRE JURIDIQUE Il est constitué d'un ensemble de textes nationaux et internationaux. AU NIVEAU NATIONAL 3.2.1. Cadre réglementaire du secteur de l’eau â?– Décret-loi n°5-A-1992 portant le régime juridique général de toutes les activités relatives à la gestion de l’eau P a g e 83 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL Cette réglementation a donné les dispositions de base pour i) définir le régime juridique général de toutes les activités relatives à la gestion des ressources hydriques ; ii) définir le cadre institutionnel et normatif d’exécution de la politique générale de gestion de l’eau au bénéfice de toute la population et dans l’intérêt économique et sociale du pays ; iii) assurer l’exécution de la politique de gestion des ressources hydriques de la Guinée Bissau quelle que soit la forme dans laquelle elles se présentent ; iv) assurer l’inventaire pour une utilisation profitable et une fiscalisation rationnelle des ressources hydriques et leur administration ; v) régulariser toute utilisation à des fins domestiques, agricoles, industrielles, hydroélectriques, etc. ;vi) assurer la protection qualitative de l’eau contre la pollution, le gaspillage et la surexploitation. Ce code stipule que l’utilisation des ressources en eau sera planifiée dans le plan directeur de l’eau. 3.2.1. Loi de base sur l’environnement Loi de base nº 1/2011 du 2 mars 2011 sur l’environnement La Loi organique sur l’environnement est un instrument législatif qui dispose comme principe général en son article 2 que : Toute personne a droit à un environnement humain écologiquement équilibré et a le devoir de le défendre, et il est de la responsabilité de l’Etat, par le biais d’organismes qualifiés et en faisant appel à l’initiative populaire et communautaire, d’œuvrer pour l’amélioration de la qualité de la vie, soit au niveau individuel, soit au niveau collectif. La politique de l’environnement cherche à optimiser et à garantir la continuité dans l’utilisation des ressources naturelles, qualitativement et quantitativement, comme principe fondamental pour un développement durable. Ces principes sont établis à partir d’un éventail de mesures (article 4) dont l’objectif est de fournir un cadre qui favorise la santé et le bien-être des personnes, le développement social et culturel des communautés, ainsi que l’amélioration de la qualité de vie. Au plan des normes, la loi ne dispose que sur les limites réglementaires environnementales, comme par exemple le bruit, la turbidité, la qualité de l'eau, et qui pourraient être applicables au projet. La Loi n°10/2010 du 24 septembre 2010 sur l’évaluation environnementale La loi sur l’évaluation environnementale en son article 6 « intitulé instrument de classification des projets » définit en sa section 1, les outils d’évaluation environnementale et prévoit comme outils d’évaluation environnementale dans le cadre de la réalisation d’un projet, les outils suivants : ➢ l’étude d’impact sur l’environnement ; ➢ évaluation environnementale stratégique ; ➢ l’analyse des risques et étude de dangers ; ➢ la consultation publique ; ➢ l’audit environnemental ; ➢ l’information sur l’environnement ; ➢ l’évaluation économique de l’environnement ; ➢ le suivi environnemental ; ➢ le plan de gestion environnemental et social ; ➢ le cadre de gestion environnemental et social ; ➢ le plan d’action de réinstallation et le plan d’occupation interne. L’article 7 de la même loi classe les projets par catégorie : - projets de la catégorie A ; - projets de la catégorie B ; - projets de la catégorie C. P a g e 84 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL ➢ La catégorie A concerné les projets à risques élevés et pouvant avoir de multiples incidences négatives assez significatives sur l’environnement et la santé sociale, parfois avec des effets à grande échelle. ➢ La catégorie B regroupe des projets susceptibles d’avoir, sur les populations et l’environnement, des incidences négatives moins graves que celles de la catégorie précédente et ce sont généralement des incidences de nature locale et de courte durée, avec des possibilités de prendre des mesures en vue de les atténuer. ➢ La catégorie C représente les projets dont les incidences négatives sur l’environnement et sur la santé sont insignifiantes ou inexistantes. Après un examen préalable, aucune autre mesure relative à l’évaluation de l’environnement ne s’avère nécessaire pour les projets relevant de cette catégorie. Les annexes I, II et III de cette réglementation déterminent la liste nominative des projets, politiques, plans et programmes des secteurs d’activités concernés par l’évaluation environnementale mais c’est la procédure administrative des Évaluations Environnementales qui spécifie le processus qui aboutit à la classification des projets selon les catégories A, B, et C. Aussi, en application de la constitution, le Projet est tenu au respect de l’ensemble des règles juridiques applicables dans de sa mise en Å“uvre. Cette réglementation est listée dans le tableau ci- dessous : Tableau 4: Les réglementations en terme environnemental et social en vigueur en Guinée Bissau Loi N°1/2011 du 02 mars 2011 portant principes fondamentaux relatifs à la définition de la politique nationale de la protection de l’environnement naturel et construit » « Loi N°10/2010 du 24 septembre 2010 portant principes fondamentaux relatifs à l’évaluation environnementale et sociale des projets, programmes plans et politiques du développement Décret n° 07/2017 du 16 Juin 2017 peut être considéré comme le texte qui encadre la nécessité d’effectuer une Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) pour s’assurer qu’un projet respecte des normes existantes en matière d’environnement Décret n° 08/2017 du 16 Juin 2017 peut être considéré comme le texte qui encadre la nécessité d’avoir les licences et autorisations environnementales après les analyses des impacts et risques de la mise en Å“uvre d’une activité donnée. Décret n° 05/2017 du 16 Juin 2017 peut être considéré comme le texte qui encadre la nécessité de tenir en compte la participation publique dans la planification, prise de décision et monitoring de la mise en Å“uvre des projets, programmes, plans et politiques de développement nationale. Décret n° 09/2017 du 16 Juin 2017 peut être considéré comme le texte qui encadre la nécessité d’effectuer un Audit Environnemental pour les projets, programmes plans et politiques. 3.2.3. Autres dispositions réglementaires applicables dans la mise en Å“uvre de ce projet Tableau 5: Autres dispositions réglementaires applicables au projet Secteurs de Références l’environnement Bases légales de l’article Contenu pertinent en rapport avec le projet concerné ou du texte Décret-loi n°5-A 1992 Cette réglementation a donné les dispositions de base portant le régime pour i) définir le régime juridique général de toutes EAU - juridique général de les activités relatives à la gestion des ressources toutes les activités hydriques ; ii) définir le cadre institutionnel et P a g e 85 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL relatives à la gestion normatif d’exécution de la politique générale de de l’eau gestion de l’eau au bénéfice de toute la population et dans l’intérêt économique et sociale du pays ; iii) assurer l’exécution de la politique de gestion des ressources hydriques de la Guinée Bissau quelle que soit la forme dans laquelle elles se présentent ; iv) assurer l’inventaire pour une utilisation profitable et une fiscalisation rationnelle des ressources hydriques et leur administration ; v) régulariser toute utilisation à des fins domestiques, agricoles, industrielles, hydroélectriques, etc. ;vi) assurer la protection qualitative de l’eau contre la pollution, le gaspillage et la surexploitation. Ce code stipule que l’utilisation des ressources en eau sera planifiée dans le plan directeur de l’eau. Elle définit qu’une forêt est une formation naturelle ou un système artificiel de formations composées des mangroves, palmeraies, forêts galeries et les autres article 2 types de formation végétale comme les forêts alinéa 3 subhumides, denses, moyennement denses, Décret 14/2011 du 22 subtropicales en régénérescence et les savanes février portant sur arborées et herbacées. préservation de la Elle stipule que la classification sous le régime de foret forêt doit être motivée par la nécessité de conservation des ressources forestières et ceci toute article 10 la durée que l’Etat juge nécessaire pour protéger l’intérêt général ou la sauvegarde de certaines formations naturelles. Loi-cadre sur les aires protégées relative à la Il établit les règles de l’interdiction conservation de la absolue des déboisements ou nature - Biodiversité, débroussaillement, comme des feux de Forêts Décret-Loi - brousse, taillis ou de bois dans la nº 5-A/2011, relative à concession ou dans tous les terrains la création des formant le domaine dénommé « Parcs secteurs Nationaux, Naturelles sauvegardés. Tout actes de déboisement des zones exposées au risque d’érosion et d’inondation ; tout déboisement sur une distance de 50 mètres de part et d’autre des cours d’eau et Loi nº 05/2011 du 22 dans un rayon de 100 mètres autour de leurs février 2011 portant sources ». En outre la loi précise que : loi « tout déboisement doit être compensé par un - reboisement équivalent en qualité et en forestière pour encadrer la coupe et superficie au couvert forestier initial (…) et le reboisement. exige l’obtention d’une autorisation et/ou licence environnementale comme les conditions de base pour avoir le permis de déboisement pour une superficie supérieure à 05 ha » Il prévoit des « réserves de chasse » dont l’unique décret de 1980 caractéristique est la définition du période de la Faune - chasse. Ces réserves sont mises en place dans des réglemente la chasse régions retenues pour la création de Parcs Nationaux. P a g e 86 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL De la même façon, une loi sur la faune est en cours d’adoption. Cette loi est en net progrès par rapport à la précédente, elle vise à la rationalisation de la chasse et à une meilleure implication des populations dans la gestion des ressources de leur terroir. Elle stipule que dans la République de Guinée article 2 Bissau, le foncier est la propriété de l’Etat et patrimoine commun de toute de la population. Elle stipule que la communauté locale exerce le pouvoir de gestion des terres en accord avec le loi n°2/98 du 23 avril régime coutumier sur la superficie située dans leur portant sur le foncier limite territoriale historique c’est-à-dire celle habitée article 4 ou utilisée à des fins agricoles telles que l’agriculture, l’élevage. Ce pouvoir s’exerce également sur les ressources hydriques et maritimes, les forêts sacrées ou destinées à autres fins socioculturelles et économiques. Décret nº 5/98 du 28 Foncier avril 1998 sur les Toute procédure d’expropriation devra concessions et être conforme aux procédures établies l’administration des par la réglementation et aux principes de terres ; régime l’OP 4.12. foncier et immobilier et régime des suretés. Loi nº 10/2010 de 24 septembre 2010, qui L’évaluation des impenses est réalisée amène dans l’un de ses par une commission d’évaluation des articles, le régime impenses en vue de l'évaluation des général indemnités à verser à l'occupant en cas pour minimiser les de reprise de terrain pertes des biens économiques 3.2.3. Dispositifs réglementaires environnemental et social applicables au PUASEE-FA Le dispositif juridique de la Guinée Bissau en matière d’environnement concerne la loi de base n°1/2011 sur l’environnement et la loi n° 10/2010 sur l’évaluation environnementale. Spécifiquement pour les études d’impact sur l’environnement, le décret d’application est en cours de finalisation. La loi n°2/98 du 28 avril sur le foncier est également un texte pertinent dans le cadre de la mise en Å“uvre du sous- projet n°2 de PUASEE-FA. Les normes et dispositions réglementaires sur la gestion des déchets en général et en particulier les déchets dangereux (huiles usagées, et autres équipements défaillants) issus des activités de fourniture d’électricité ne sont pas réglementées en Guinée Bissau. Plusieurs autres dispositions sur la qualité des composantes environnementales ne sont pas réglementées, pour le suivi de la qualité de l’eau potable, les normes de l’OMS sont celles appliquées. Néanmoins, les dispositions réglementaires nationales sont renforcées par les engagements internationaux pris par la Guinée-Bissau à travers la ratification de certaines conventions internationales en matière d’environnement. Celles qui sont en lien avec l’exécution du PUASEE-FA sont résumées dans les tableaux suivants. P a g e 87 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL AU NIVEAU INTERNATIONAL 3.2.4. Les textes et accords internationaux pertinents Tableau 6 : Liste des conventions ratifiées par la Guinée Bissau dans le domaine de l’environnement N° Conventions Dates d’entrée en vigueur Convention sur les zones humides d’importance 1 14 mai 1990 spécifiquement pour l’habitat des oiseaux sauvages Convention de protection du patrimoine mondial et 3 25 avril 2016 culture Convention sur la conservation des espèces migratoires de 4 1 septembre 1995 la faune sauvage 5 Convention sur la diversité biologique 27 octobre 1995 6 Convention sur les changements climatiques 27 octobre 1995 Tableau 7: Accords régionaux ratifiés par la Guinée Bissau dans le domaine de l’environnement Accords régionaux Convention Africaine sur la Conservation de la Nature et des Ressources Naturelles Tableau 8: Pertinence des conventions et accords ratifiés par rapport au projet Justification et pertinence Titres Domaine réglementé par rapport au projet Existence de sites à forte concentration biologique (Forêts reliques sèches et Convention sur la diversité Ressources biologiques dense avec des essences, végétation biologique dominée par des cultures de rentes dans les zones intervention du PUASEE-FA. Convention africaine pour la Les activités ne doivent pas être une protection des ressources source de dégradation des ressources Ressources naturelles africaines naturelles naturelles (cours d’eau, forets, terres agricoles, etc…) Les travaux de construction des forages et des équipements ne devraient pas Convention de Bonn Gestion des espèces migratoires perturber durablement la migration des espèces ( les mammifères, les poissons, etc..) Convention sur la lutte contre la Les travaux de construction des forages Lutte contre la désertification au désertification et des équipements pourraient intégrer sahel les actions de reboisement. 3.3. CADRE INSTITUTIONNEL 3.3.1. Cadre institutionnel du secteur de l’eau L’autorité de tutelle qui assure en Guinée Bissau les activités de production, transport et distribution de l’électricité et de l’eau est l’Entreprise de l’Electricité, Eau de Guinée Bissau (EAGB). Mais l’EAGB travaille en étroite collaboration avec le Ministère des Ressources Naturelles à travers respectivement la Direction des Ressources en Eau pour l’obtention des différentes autorisations à l’installation de ses infrastructures de production, de transport et de distribution de l’électricité et de l’eau. Leurs rôles respectifs se définissent comme suit : â?– Entreprise de l’Electricité et Eau de la Guinée Bissau (EAGB) P a g e 88 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL L’EAGB est une personne morale de droit public doté d’autonomie administrative, financière et patrimoniale. Elle a pour objet sur tout le territoire de la Guinée-Bissau de réaliser toutes les opérations relevant de l’exploitation des services publics de production, transport et distribution, importation et exportation d’énergie électrique dans les zones urbaines et rurales. Elle a aussi pour rôle, l’établissement et l’exploitation des services publics de captation, adduction, conservation et distribution de l’eau dans les zones urbaines. L’EAGB peut également mener toutes les opérations financières mobilières et immobilières dépendant directement ou indirectement des actions et objets visés ci-dessus ou de nature à favoriser son développement. L’EAGB ne dispose ni d’un département environnement ni d’un point focal environnement. â?– Direction des Ressources en Hydriques (DRH) Le Ministère des Ressources Naturelles à travers la Direction des ressources Hydriques gère les ressources hydriques du domaine public en coopération avec d’autres autorités compétentes concernées selon les dispositions du décret-loi n°5-A-1992 et d’autres réglementations nécessaires. Le Ministère des Ressources naturelles a un point focal environnement qui travaille en collaboration avec l’AAAC sur les projets du domaine des ressources naturelles. â?– Ministère des Travaux Publics, de l’Habitat et de l'Urbanisme Le Ministère des Travaux Publics, de l’Habitat et de l'Urbanisme est responsable de la planification, de la promotion, de la régulation, du contrôle et de la coordination des activités contribuant au développement de tous les modes de transport. À ce titre, il est responsable des infrastructures de transport routier. A ce titre, il assure la maitrise d’ouvrage à travers la Direction Générale des Infrastructures de Transport (DGIT) qui est responsable de la gestion stratégique et opérationnelle de toutes les infrastructures routières et des traversiers fluviaux. 3.3.2. Cadre institutionnelle de gestion environnementale du projet En Guinée Bissau, la gestion environnementale relève de l’autorité du Secrétariat d’Etat à l’environnement à travers la Direction Générale de l’Environnement. L’Autorité Compétente d’Evaluation Environnementale rattachée directement au SEE, assure la mise en Å“uvre de la procédure d’Evaluation environnementale dans le pays. â?– Le Secrétariat d’Etat à l’Environnement (SEE) La Secrétariat d’Etat à l’Environnement a pour mission l’élaboration, la coordination et l’application de la politique et de l’action environnementale et de Développement Durable au niveau national dont la gest ion implique autre acteur, notamment les collectivités locales. Il est aussi appuyé dans sa mission par plusieurs structures techniques dont la Direction Générale de l’Environnement (DGE). â?– La Direction Générale de l’environnement (DGE) La DGE est l’institution chargée de la mise en Å“uvre et du suivi de la politique environnementale et de développement durable. Elle a pour mission l’élaboration des éléments de la politique nationale en matière d’environnement et de développement durable. Elle doit également participer au suivi de la mise en Å“uvre des PGES, des plans, politiques et programmes. â?– Autorité d’Evaluation Environnementale Compétente (AAAC) L’Autorité d’Evaluation Environnementale Compétente (AAAC) est rattachée au Secrétariat d’Etat à l’Environnement. Elle est chargée de la coordination et du suivi de toute la procédure d’Evaluation Environnementale en Guinée Bissau. L’AAAC dispose de compétences humaines réduites dans le domaine des Evaluations et Etudes d’Impacts sur l’Environnement même si elle s’appuie sur des institutions sectorielles pour mener à bien sa mission. En effet, elle ne dispose de points focaux au niveau central de l’administration et au niveau régional également. P a g e 89 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL Ces Points Focaux représentent leurs ministères respectifs lors des séances d’examen et de validation des EIES, animent au sein de leurs départements respectifs la fonction environnementale et veillent à l’intégration des préoccupations environnementales et sociales dans leurs programmes et projets sectoriels. â?– Institut de Biodiversité et des Aires Protégées (IBAP) : L’IBAP est responsable de la gestion des parcs et de la gestion et suivi des principales valeurs de la biodiversité (espèces, et habitats menacés) en Guinée-Bissau. L'IBAP a une autonomie administrative et financière pouvant assurer une continuité et une stabilité vis-à-vis de sa capacité de mener à bien les activités qui lui sont confiées, il sera renforcé avec la mise en place d’une Fondation de la Biodiversité qui va garantir un financement durable du réseau des aires protégées et des activités liées à la conservation de la biodiversité. 3.3.3. Cadre Institutionnel de Mise en Å’uvre du sous-projet n°1 Le PUASEE est mis en Å“uvre par une Unité d’implémentation du Projet sous l’autorité du comité de pilotage composée des ministres des institutions impliquées dans la mise en Å“uvre du projet. â?– Comité de pilotage du projet PUASEE-FA Le comité de pilotage du PUASEE-FA est composé du Ministre de l’Economie et des Finances, Ministre de l’Energie et de l’Industrie, Ministre des Ressources Naturelles et du Ministre de l’Environnement. Ces quatre ministres sont les membres du comité du pilotage et ont pour rôle de collaborer avec l’UIP dans la préparation et l’exécution du projet, de suivre et évaluer l’effectivité de la mise en Å“uvre des activités. Actuellement ce comité de pilotage ne joue pas réellement son rôle à cause non seulement de la situation politique du pays mais aussi du fait des nombreuses occupations de ces ministres. L’insuffisance relevée ici est l’absence du Ministre des Infrastructures, certains travaux seront exécutés dans le domaine public et affecteront les infrastructures publiques en particulier les routes. Dans le cadre de l’appui du fonds additionnel, le comité devrait s’élargir à ce ministère en intégrant le ministre de tutelle. â?– Unité d’Implémentation du Projet (UIP) Dans le cadre de la mise en Å“uvre du projet, le PUASEE-FA s’est dotée d’une équipe composée de sept (7) personnes qui assurent actuellement sa gestion. Il s’agit de : i) un coordonnateur qui coordonne les activités et en tant technicien dans le domaine électrique joue également le rôle de spécialiste en électricité dans le cadre des aspects techniques liés à cette activité dans le projet ; ii) le spécialiste en hydraulique qui assure tous les aspects techniques liés à l’installation des infrastructures hydrauliques et le suivi évaluation des activités du projet; iii) une spécialiste en gestion administrative et financière et iv) un comptable pour les questions administratives et financières ; v) un spécialiste en passation des marchés, v) une assistante de direction et un vi) un spécialiste en sauvegarde environnementale et sociale pour la mise en Å“uvre et le suivi des dispositions environnementales et sociales dans le cadre du projet. â?– Analyse de la capacité de gestion environnementale et sociale du PUASEE-FA Pour déterminer l’appui à apporter aux institutions impliquées dans la mise en Å“uvre de ce projet, une évaluation des capacités des institutions à considérer, intégrer les questions environnementales et sociales dans leurs activités a été faite. Les atouts et limites de chaque institution sont présentés dans le tableau suivant : Tableau 9 : Synthèse de l’évaluation des capacités des institutions impliquées dans la mise en Å“uvre du projet Capacités Acteurs Atouts Limites Comité de -Autorité des secteurs visés -Difficulté liée à la disponibilité des autorités pilotage du -Facilitation de la prise de décision membres du comité PUASEE -Absence du Ministre des Infrastructures P a g e 90 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL -Présence du Secrétaire d’Etat en Environnement pour veiller à la prise en compte des dispositions réglementaires -Formation sur la prise en compte des questions de - absence d’un plan de communication sur le sauvegarde environnementale et sociale pour les projet responsables de la coordination, passation de marché et administratif et financier ainsi que le -faible prise en compte des communautés spécialiste en sauvegarde locales -Existence d’un spécialiste en sauvegarde environnementale et sociale -absence de sensibilisation des communautés -Forte expérience en gestion de projet en énergie hormis les consultations publiques réalisées électrique et eau pour les études d’impact -Familiarité avec les politiques de sauvegarde de la Unité Banque Mondiale d’implémentation -Respect des dispositions nationales en matière du projet (UIP d’évaluation environnementale PUASEE) -Etroite collaboration avec l’Autorité Compétente d’Evaluation Environnementale nationale -Existence d’une convention entre l’AAAC et le projet pour les l’appui à la validation des documents de sauvegarde et le suivi environnemental et social de leur mise en Å“uvre -Réalisation des EIE, un PAR et une évaluation sociale des travaux déjà entamés -système de rapportage trimestriel sur le suivi environnemental et social dans le rapport général de suivi du projet Expérience en travaux d’installation des -Absence de service environnementale et de infrastructures électricité et d’eau contrôle de la qualité -Faible capacité de gestion des sources de Disponibilité en ressources humaines pollution du site de la centrale électrique de Bissau -Mauvaise gestion des déchets -Non-respect des normes de sécurité sur le site EAGB -Absence d’un service de contrôle de la qualité de l’eau -Faible dispositif de surveillance des infrastructures -Aucune connaissance de la réglementation environnementale nationale - Expertise en consultation publique - Absence d’outils pratique de suivi de PGES -Expertise en validation des EIES et PAR (progiciel de gestion) -Existence d’une convention avec le Projet -Faible capacité en suivi évaluation PUASEE environnementale lié au manque de matériel - Disponibilité en ressources humaines de suivi AAAC Faible expertise en Evaluation Environnementale -Manque d’équipements roulants - Ressources financières limitées P a g e 91 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL 3.4. POLITIQUE DE SAUVEGARDE DE LA BANQUE MONDIALE Les activités du sous-projet n°1 de PUASEE-FA dont le financement est assuré par la Banque Mondiale, seront nécessairement soumises aussi bien aux politiques nationales qu’aux Politiques de Sauvegarde de cette institution. La pertinence de chacune des dix Politiques de Sauvegarde a été vérifiée en relation avec le projet. Les politiques de sauvegardes environnementales et sociales de la Banque mondiale comprennent à la fois, les Politiques Opérationnelles (OP), les Directives Opérationnelles (DO) et les Procédures de la Banque (PB). Les politiques de sauvegarde environnementale et sociale qui concernent directement le projet sont : ✓ OP/BP 4.01 Évaluation environnementale ; ✓ OP/BP 4.04 Habitats naturels ; ✓ OP/BP 4.11 Ressources culturelles ; ✓ OP/BP 4.12 Réinstallation involontaire. Tableau 10: Politique de sauvegarde de la banque mondiale Justification et pertinence Politique Objectif de la Politique par rapport au projet Faire en sorte que les projets financés par la Compte tenu de la nature des activités du Banque soient solides et durables au point de PUASEE-FA, une gamme d’instruments peut vue environnemental, et que la prise de être utilisée : EIES, évaluations des dangers décisions soit améliorée à travers une analyse ou des risques et plan de gestion appropriée des actions et de leurs impacts environnemental et Social environnementaux probables. Cette politique (PGES). OP 4.01 est déclenchée si un projet est susceptible Evaluation d’avoir des risques et impacts environneme environnementaux (négatifs) sur sa zone ntale d’influence. L’OP 4.01 couvre les impacts sur l’environnement naturel (air, eau et terre) ; la santé humaine et la sécurité ; les ressources culturelles physiques ; ainsi que les problèmes transfrontaliers et environnementaux mondiaux. L’OP 4.04 n’autorise pas le financement de Le sous-projet n°1 ne va pas entraîner des projets dégradant ou convertissant des habitats travaux dans un habitat naturel. OP 4.04 critiques. Les sites naturels présentent un intérêt Habitats particulier et sont importants pour la Naturels préservation de la diversité biologique ou à cause de leurs fonctions écologiques. L’objectif de la politique est d’aider les pays à A priori, il n’y a pas de sites connus du éviter ou minimiser les impacts négatifs des patrimoine culturel pouvant être affectés par projets de développement sur les ressources le projet du PUASEE-FA en Bissau.. culturelles physiques. Aux fins de cette Toutefois, la mise en Å“uvre du projet et autres OP 4.11 politique, le terme “ressources culturelles projets futurs pourraient potentiellement Patrimoine physiquesâ€? signifie les objets meubles ou avoir des impacts sur les ressources culturel immeubles, les sites, les structures, les groupes culturelles. Des mesures sont de structures, les aspects naturels et les paysages proposées dans le cadre de gestion et de suivi qui ont une importance au point de vue des impacts afin que des dispositions soient archéologique, paléontologique, historique, prises en cas de découverte archéologique architectural, religieux, etc. imprévue. P a g e 92 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL L’objectif de cette politique est de : (i) éviter ou Cette politique couvre non seulement la minimiser la réinstallation involontaire là où réinstallation physique, mais aussi la perte des c’est faisable, explorant toutes les alternatives terres ou d’autres biens ayant pour résultat : viables de conceptions du projet; (ii) aider les (i) la réinstallation ou perte personnes déplacées à améliorer leurs anciennes d’abri ; (ii) perte de biens ou d’accès aux normes de vie, leur capacité de génération de biens ; (iii) perte de sources de revenus ou de OP 4.12 revenus ou au moins leur restauration ; (iii) moyens d’existence, si oui ou non les Réinstallation encourager la production communautaire dans personnes affectées doivent se déplacer vers involontaire la planification et la mise en Å“uvre de la un autre emplacement. réinstallation ; et (iv) fournir l’assistance aux Les activités prévues dans le cadre du sous- personnes affectées peu importe la projet n°1 ne vont pas nécessiter la légalité ou le régime foncier. délocalisation de populations mais nécessitera des indemnisation par rapport à des pertes de bien ou de revenus. 3.5. LES DIRECTIVES ENVIRONNEMENTALES, SANITAIRES ET SECURITAIRES (EHS) GENERALES ET SPECIFIQUES DE LA BANQUE MONDIALE â?– QualitéÌ? de l’air ambiant Les projets ayant des sources notables d’émissions atmosphériques et pouvant avoir des impacts notables sur la qualitéÌ? de l’air ambiant, doivent prévenir ou réduire au minimum ces impacts en veillant à ce que : • Les émissions ne génèrent pas des concentrations de polluants qui atteignent ou dépassent les valeurs recommandées et les normes pour la qualitéÌ? de l’air ambiant requises par la législation nationale en vigueur. En l’absence d’une telle législation, les Directives de l’OMS concernant la qualitéÌ? de l’air (voir Tableau 11) ou autres sources internationales s’appliquent. • Les émissions ne contribuent pas de manière significative à l’atteinte des seuils indiques par les directives ou normes pour la qualitéÌ? de l’air ambiant. En règle générale, la présente Directive préconise de retenir un niveau représentant 25 % des normes applicables pour permettre la poursuite d’un développement durable dans un même bassin atmosphérique. Tableau 11: Directives de l’OMS concernant la qualitéÌ? de l’air P a g e 93 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL â?– Matières particulaires Les polluants les plus couramment présents dans les émissions diffuses sont les poussières ou matières particulaires. Celles-ci sont rejetées lors de certaines opérations, telles que le transport et le stockage à l’air libre de matériaux solides. Elles proviennent également des sols exposés (routes non revêtues). Les méthodes recommandées pour prévenir et maîtriser ces émissions consistent, notamment, à : • Utiliser des techniques de dépoussiérage telles que la couverture des matériaux, l’aspersion d’eau ou l’augmentation du degréÌ? hygrométrique des stocks de produits à l’air libre. Recourir à des systèmes d’extraction et de traitement de l’air au moyen de filtres ou cyclones aux sources du circuit de manutention des matériaux (convoyeurs, trémies). • Procéder à la pulvérisation d’eau pour réduire les matières meubles sur les routes revêtues et non revêtues. • Comme les autres procèdent de combustion, les moteurs des véhicules produisent des émissions comprenant, notamment du CO, du NOx, du SO2, de matières particulaires et des COV. Les émissions des véhicules routiers et tout terrain doivent être conformes aux normes nationales ou régionales. En l’absence de telles normes, il convient de procéder comme suit : • Quels que soient la taille ou le type des véhicules, les opérateurs ou propriétaires doivent suivre le programme d’entretien des moteurs recommandé par les fabricants. • Les conducteurs doivent être informés des avantages d’un mode de conduite propice à une réduction des risques d’accidents et de la consommation de carburant (ex. accélérations progressives et respect des limitations de vitesse). • Les propriétaires de parcs ne comptant pas moins de 120 véhicules lourds (bus et camions) ou pas moins de 540 véhicules utilitaires légers (voitures et camionnettes) dans un bassin atmosphérique donné doivent prendre en considération des mesures complémentaires pour réduire les impacts éventuels de leurs véhicules, qui consistent notamment à : • Remplacer les véhicules les plus anciens par des véhicules plus récents, plus économes en carburant ; • Convertir les véhicules à grande utilisation pour pouvoir utiliser des carburants plus propres ; • Installer et entretenir les dispositifs de maitrise des émissions, comme les convertisseurs catalytiques ; â?– la gestion des eaux usées Ces directives fournissent des informations sur des techniques couramment employées pour la gestion des eaux usées, la réalisation d’économies d’eau et la réutilisation de l’eau, dans de nombreuses branches d’activitéÌ? . Elles doivent être appliquées en même temps que les directives relatives aux effluents présentées dans les Directives EHS spécifiques aux différentes branches d’activitéÌ? . Les projets qui peuvent produire des eaux d’égout (eaux usées domestiques) ou des eaux de ruissellement doivent prendre toutes les mesures visant à éviter, réduire et maitrise les impacts négatifs qui peuvent s’exercer au plan de la santé, de la sécuritéÌ? et de l’environnement. Par ailleurs, la production et le rejet d’eaux usées doivent être gères par un ensemble de mesures qui consistent à : â–ª Utiliser l’eau de manière rationnelle pour réduire le volume d’eaux usées produites. • Modifier les procède, notamment en limitant les déchets et l’utilisation de matières dangereuses pour réduire la charge de polluants nécessitant un traitement. • Si nécessaire, procéder à un traitement des eaux usées pour réduire la charge de contaminants avant de les rejeter, compte tenu des possibilités de contaminations croisées durant les traitements (par exemple, un transfert de polluants de l’eau dans l’atmosphère ou dans les sols). â–ª Si les eaux usées doivent être traitées avant leur rejet, l’intensitéÌ? du traitement requis doit être déterminée sur les bases suivantes : P a g e 94 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL • Si les eaux usées sont rejetées dans les égouts ou dans les eaux de surfaces. • Si les eaux usées sont rejetées dans les égouts : les normes nationales et locales établies pour l’octroi de permis et la capacitéÌ? des égouts pour le transport et le traitement les eaux usées. • Si les eaux usées sont rejetées dans les eaux de surfaces : la capacitéÌ? d’assimilation de la charge de contaminants par les eaux réceptrices. • L’usage qui doit être fait des ressources en eaux réceptrices (par ex. sources d’eau potable, loisirs, irrigation, navigation ou autres). • La présence de récepteurs (comme les espèces menacées d’extinction) ou d’habitats sensibles. • Les bonnes pratiques industrielles (BPI) applicables dans la branche d’activitéÌ? considérée. â?– QualitéÌ? de l’eau On doit protéger en permanence les sources d’eau potable, publiques ou privées, de façon qu’elles soient conformes ou supérieures aux normes d’acceptabilitéÌ? nationale applicables, ou, en leur absence, à l’édition en vigueur des directives de l’OMS sur la qualitéÌ? de l’eau potable. Les émissions d’air, les effluents d’eaux usées, l’huile et les matières dangereuses, ainsi que les déchets, doivent être gères conformément aux lignes directrices fournies dans les sections correspondantes des Directives Générales sur la santé, la sécuritéÌ? et l’environnement, dans le but de protéger le sol et les ressources en eau. Lorsque le projet comprend la fourniture d’eau à la communautéÌ? ou aux usagers d’infrastructures d’installations (clients d’hôtels et patients dans les hôpitaux), où l’eau peut entrer utilisée pour boire, cuisiner, laver et se laver, la qualitéÌ? de l’eau doit être conforme aux normes d’acceptabilitéÌ? nationales, ou, en leur absence, à l’édition en cours des directives de l’OMS sur la qualitéÌ? de l’eau potable. La qualitéÌ? de l’eau pour des exigences plus sensibles de bien-être, par exemple l’eau utilisée dans des installations de services de santé ou la production de denrées alimentaires, pourra nécessiter des directives ou des normes plus sévères spécifiques au secteur, selon les cas. Tout facteur de dépendance se rapportant à la fourniture d’eau à la communautéÌ? locale doit être programmée et gérée de façon à assurer la soutenabilitéÌ? des fournitures d’eau en assurant la participation de la communautéÌ? dans sa gestion, de façon à minimiser la dépendance à long terme. â?– Hygiène et sécuritéÌ? au travail Les employeurs et les agents de maitrise sont tenus de prendre toutes les précautions raisonnables pour assurer la protection de la santé et la sécuritéÌ? des travailleurs. La présente section fournit des conseils et des exemples de précautions raisonnables relativement à la gestion des principaux risques pour la santé et la sécuritéÌ? au travail. Bien que l’on mette l’accent sur la phase opérationnelle des projets, une grande partie des conseils est également applicable aux activités de construction et de démantèlement. Il est conseilléÌ? aux entreprises d’utiliser des fournisseurs disposant des moyens techniques de gérer les problèmes de santé et sécuritéÌ? du travail de leurs employés, en développant l’application des activités de gestion des risques par le biais d’accords de fourniture officiels. On doit introduire des mesures de prévention et de protection conformément à l’ordre de prioritéÌ? suivant : â–ª Elimination des risques par la suppression de l’activitéÌ? du procèdé de travail. Parmi les exemples pertinents, on indiquera le remplacement par des produits chimiques moins dangereux, faisant usage de méthodes de fabrication diverses etc. â–ª Maitrise du risque à la source par le biais de contrôles techniques. Parmi les exemples, on indiquera les systèmes de ventilation locaux, les salles protégées, les dispositifs de protection des machines, les enceintes acoustiques etc. â–ª Minimisation des risques par l’étude de systèmes de travail sans danger et de mesures de contrôle administratives ou institutionnelles. A titre d’exemple, on indiquera la rotation des tâches, la formation dans des procédures de travail sans danger, les « lock-out » et « tag-out », le contrôle du lieu de travail, la limite de l’exposition ou de la durée du travail, etc. P a g e 95 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL ✓ Fourniture d’équipements de protection personnelle (PPE) appropries conjointement avec la formation, l’utilisation et l’entretien des PPE. L’application de mesures de prévention et de limitation des risques au travail doit être basée sur des analyses globales de la sécuritéÌ? ou des risques sur le lieu de travail. Les résultats de ces analyses devront être prioritaires dans le cadre d’un plan d’action basé sur la probabilitéÌ? et la gravité des conséquences de l’exposition à des risques identifies ✓ Les installations produisant et stockant des déchets doivent appliquer les modalités suivantes : Définition des priorités de gestion des déchets dès le début des activités, sur la base des connaissances sur les risques et impacts potentiels sur l’environnement, la santé et la sécuritéÌ? , et examen de la production de déchets et ses conséquences ; â–ª Etablissement d’une hiérarchie dans la gestion des déchets examinant la prévention, la réduction, la réutilisation, la récupération, le recyclage, l’enlèvement et, enfin, l’élimination des déchets ; â–ª Prévention ou minimisation de la production de déchets, dans la mesure du possible ; â–ª Lorsqu’on ne peut éviter la production de déchets, mais que l’on est parvenu à la minimiser, avec la récupération et la réutilisation de déchets ; â–ª Lorsqu’on ne peut récupérer ou réutiliser des déchets : traitement, destruction et élimination de ces mêmes déchets d’une façon qui ne nuise pas à l’environnement. 3.6. DIRECTIVES DE QUALITEÌ? POUR L’EAU DE BOISSON de l’OMS Pour garantir la sécuritéÌ? sanitaire de l’eau de boisson, on privilégiera une démarche de gestion préventive et on prendra en compte les caractéristiques de l’approvisionnement en eau de boisson, depuis le captage et la source jusqu’au consommateur. De nombreux aspects de la gestion de la qualitéÌ? de l’eau de boisson ne relevant pas directement de la responsabilitéÌ? des fournisseurs d’eau, il est essentiel d’adopter une approche collaborative multi-organismes, de manière à s’assurer que les organismes charges des différents domaines du cycle de l’eau participent à la gestion de la qualitéÌ? de ce produit. Comme exemple d’une telle situation, on peut citer le cas où les captages et les sources se situent en dehors de la juridiction du fournisseur d’eau de boisson. Il sera généralement nécessaire de consulter d’autres autorités concernant d’autres questions ayant trait à l’eau de boisson, telles que les exigences en matière de surveillance et de notification, les plans d’intervention en cas de crise et les stratégies de communication. Il convient d’inciter les principales parties prenantes susceptibles d’affecter ou d’ être affectées par les décisions ou les activités des fournisseurs d’eau de boisson à coordonner, si besoin est, leurs efforts de planification et de gestion. Il peut s’agir par exemple des agences de gestion de la santé et des ressources, des consommateurs, de l’industrie et des plombiers. Il convient d’établir des mécanismes et d’élaborer des documents d’appui permettant aux parties prenantes de s’impliquer dans le processus. â?– Cadre destiné à garantir la sécuritéÌ? sanitaire de l’eau de boisson Les exigences fondamentales et essentielles destinées à garantir la sécuritéÌ? sanitaire de l’eau de boisson constituent un « cadre », qui comprend des objectifs sanitaires établis par une autoritéÌ? compétente dans le domaine de la santé, des systèmes adaptés et convenablement gères (infrastructures appropriées, surveillance consciencieuse, planification et gestion efficaces) ainsi qu’un système de surveillance indépendant. L’application d’une approche holistique dans l’évaluation et la gestion des risques menaçant les approvisionnements en eau de boisson conduit à une plus grande confiance dans la sécuritéÌ? sanitaire de cette eau. Cette approche suppose une évaluation systématique des risques associes à l’ensemble des aspects d’un approvisionnement en eau de boisson, depuis le captage et sa source jusqu’au P a g e 96 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL consommateur, et l’identification des moyens permettant de gérer ces risques, notamment les méthodes destinées à garantir l’efficacitéÌ? des mesures de maitrise des risques. Elle intègre des stratégies pour assurer la gestion au jour le jour de la qualitéÌ? de l’eau, y compris les écarts et les défaillances. À cet égard, les changements climatiques - se manifestant par des périodes de sècheresse plus longues et plus accentuées ou par des précipitations plus intenses entrainant des inondations – peuvent avoir un impact à la fois sur la qualitéÌ? et la quantitéÌ? de l’eau et nécessiter une planification et une gestion permettant de réduire autant que possible les conséquences négatives pour l’approvisionnement en eau de boisson. Il peut également être nécessaire d’envisager les changements climatiques en tenant compte des changements démographiques, tels que l’urbanisation croissante, qui posent eux-mêmes d’importants défis pour l’approvisionnement en eau de boisson. â?– Services d’approvisionnement en eau de boisson Les approvisionnements en eau de boisson peuvent aller de très grands réseaux urbains, desservant des dizaines de millions d’habitants, à de petits réseaux communautaires, alimentant en eau des populations très peu nombreuses. Dans la plupart des pays, ils comprennent des sources collectives et des réseaux canalises. Les services d’approvisionnement en eau de boisson ont en charge l’assurance et le contrôle de la qualitéÌ? . Ils sont responsables principalement de la préparation et de la mise en Å“uvre des plans de gestion de la sécuritéÌ? sanitaire). Dans nombre de cas, le fournisseur d’eau n’est pas responsable de la gestion des captages dont il tire son approvisionnement. Le rôle du fournisseur d’eau à l’égard des captages est de participer aux activités interservices de gestion des ressources en eau, de comprendre les risques pouvant être associés à des activités et à des incidents potentiellement contaminants et d’utiliser ces données pour évaluer les risques menaçant l’approvisionnement en eau et mettre au point et appliquer une gestion appropriée. Bien que les fournisseurs d’eau de boisson n’effectuent parfois pas eux-mêmes les investigations relatives aux captages et les évaluations des risques de pollution, il leur incombe d’identifier les besoins en la matière et de lancer la collaboration multiservices, par exemple avec les autorités sanitaires et les autorités de protection de l’environnement. 4 * PRÉSENTATION ET ANALYSE DES ALTERNATIVES * 4.1. RAISONS DES CHOIX DU SOUS-PROJET N°1 ET DES DIFFERENTS SITES La raison du choix du projet PUASEE-FA précisément le sous projet n°1 se résume par rapport à la situation malheureuse des conditions de vie de la population en terme surtout d’approvisionnement en eau potable dans certains quartiers. Ainsi, de nombreux effort ont été faits par le projet PUASEE et les autres projets, ce qui a permis d’augmenter le volume fonctionnel actuel à 2 670 m3 grâce à la construction du réservoir de Guiné Telecom, de l’Hospital de Agosto et la réhabilitation du réservoir existant de Quartel General et de l’Escola Técnica. Malgré, ces réalisations et réhabilitations des forages et des équipements, le volume actuel est toujours très insuffisant pour satisfaire la demande de la population en matière d’approvisionnement en eau potable et de plusieurs quartiers dans la ville de Bissau (Hafia, Antula, Bor, etc…) et Biombo (Safim, Cumura, Quelele, Prabis, etc…) n’ont aucun réseau AEP. C’est ainsi que, pour résoudre les difficultés notées dans le réseau de distribution d’eau potable de la ville de Bissau et Biombo, qu’il a été recommandé dans les études précédentes de diviser la ville en secteurs de distribution. P a g e 97 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL Alors, après l’obtention du fond additionnel de PUASEE, ce choix du sous-projet n°1 a été approuvé pour compléter la réalisation des cinq (5) forages et des équipements restant parmi les quatorze qu’ont été reparti en deux secteurs de distribution, mais d’effectuer la sécurisation de 10 autres forages par la construction de mur de clôture. Ces nouveaux forages et des équipements permettront d’approvisionner les différents quartiers desservis et assurera l’amélioration des conditions de vies des populations. 4.2. PRESENTATION ET ANALYSE DES ALTERNATIVES L’analyse consiste à identifier les variantes ou alternatives pertinentes et à les comparer en termes d’avantages et d’inconvénients selon l’environnement biophysique et socio - économique. Mais aussi par rapport aux solutions proposées en termes de constructions, d’équipements ou de modes d’exploitation. Dans le cadre de ce projet trois (03) variantes qui semblent importantes ont été analysées. Il s’agit essentiellement : ï?† Variante 1 : « Projet » • Alternative 1 : « sans projet » où ; • Alternative 2 : « avec projet retardé » où ; • Alternative 3 : « avec projet » Ces alternatives ont été évaluées en considérant les effets de l’absence ou de la présence du sous-projet n°1(exécution des forages retardés ou non) sur l’environnement, le social et l’économie. Cette analyse a pour objectif principal d’étudier les différents scénarii et leurs incidences. ï?† Variante 2 : « Choix du pompe immergée » • Option 1 : « Pompes immergées Grundfos (SP 215-3-A ; SP 125-4-AA ; SP 125-3) » • Option 2 : « Pompe immergée Shimge » Cette variante 2 permettra d’étudier tous les aspects de ces pompes immergées afin de choisir celui qui pourra assurer le meilleur fonctionnement et de remplir toutes les exigences des techniciens. ï?† Variante 3 : « Ressources en énergie » • Option 1 : Par le réseau électrique EAGB ou ; • Option 2 : Par une centrale photovoltaïque pour chaque forage ; L’objectif principal est d’étudier ces deux (2) différentes options qui permettront de parvenir à une meilleure source d’alimentation en énergie des forages, mais aussi, à la préservation de l’environnement, de la santé et sécurité des populations et des activités économiques. 4.3. ANALYSE MULTICRITERE Ces options ont été analysées sur la base de critères socio-économiques et environnementaux. Le tableau n°10 suivant présente les différentes caractéristiques des alternatives, des variantes et des options identifiées ainsi que leur conformité sur les plans sociaux, environnementaux et économiques. ➢ Variante 1 : « Projet » • Conditions environnementales inchangées dans les zones d’intervention du sous-projet n°1 ; ENVIRON NEMENT • Pas de dégradation des ressources végétales surtout à Bor et Antula Pime ; Sans Effets positifs • Pas de nuisances et de perturbation du cadre de vie des animaux par les travaux de réhabilitation Projet ou de construction ; • Pas de dégradation ou risque de pollution des ressources en eau (eau de surface, eau souterrain) ; P a g e 98 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL • Pas de modification du paysage ; Effets négatifs • Néants • Pas de nuisances, ni de perturbations du cadre de vie de la population par rapport à la réalisation des travaux ; • Pas des contraintes de mobilité, de gênes et de risques d’accidents engendrés par les travaux. Effets • Pas de recrudescences des maladies respiratoires ; positifs • Pas de perturbation des Us et coutumes des habitants ; • Pas de changement du mode de vie de la population ; • Pas de perturbation du réseau distribution d’eau SOCIAL • Pas de libération des emprises et de perte de bien ; • Risque d’augmentation des déficits d’alimentation en eau d’ici 2025 ; • Risque d’augmentation des difficultés d’accès à l’eau portable auprès de la population habitant dans les zones desservies ; • Risque d’augmentation du taux de personne malade due à la consommation d’eau impropre ; Effets négatifs • Augmentation des risques de pollution des eaux souterrains due à la réalisation des puits traditionnels ; • Risque de soulèvement populaire dans les différents quartiers n’ayant pas d’accès au réseau d’eau d’EAGB • Retard considérable du pays par rapport au respect des normes internationales ; Effets • Néants ECONOMIQUE positifs • Pas d’opportunités d’emplois alors pas d’augmentation des revenus pour les jeunes dans les différents secteurs concernés ; Effets • Pas de retombées sur l’économie locale et nationale ; négatifs • Pas d’opportunités d’affaires pour les entreprises BTP du pays ; • Pas d’amélioration du climat d’investissement ; • Conditions environnementales inchangées dans les zones d’intervention Environnement • Pas de dégradation des ressources végétales surtout à Bor et Antula Pime; Effets positifs • Pas de nuisances et de perturbation du cadre de vie des animaux par les travaux • Pas de dégradation ou de risque de pollution des ressources en eau (eau de surface, eau souterrain) • Pas de modification du paysage ; Effets • Néants négatifs • Continuation des consultations et des décisions avec les acteurs concernés ; • Une meilleure prise en compte des doléances des populations ; Effets • Pas de nuisances, ni de perturbations du cadre de vie de la population ; positifs • Meilleur prise en compte des priorités des populations ; • Meilleur choix des entreprises pour la réalisation des travaux ; Projet retardé • Augmentation des périodes de sensibilisation et d’information de la population ; Social • Risque d’augmentation des difficultés par rapport à l’accès en eau potable ; • Persistance des problèmes liées à la distribution d’eau dans certaines zones vulnérables ; • Manques d’espoir par rapport à l’amélioration des conditions de vie des populations ; Effets • Découragement de la population par rapport à la politique de l’Etat et de l’EAGB ; négatifs • Persistance et augmentation des maladies hydriques dans les zones dépourvues de réseau d’AEP • Augmentation des risques de pollution des eaux souterraines due à la réalisation des puits traditionnels ; • Risque de soulèvement populaire dans les différents quartiers n’ayant pas d’accès à l’eau portable, Effets • Néants mique Econo positifs Effets • Risque de perte de financement du sous-projet ; négatifs • Risque d’augmentation des couts de réalisation du sous-projet ; P a g e 99 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL • Pas de retombées sur l’économie locale et nationale ; • Pas d’opportunités d’investissements privés dans le secteur de l’eau ; Effets • Néants Environnement positifs • Risque de couper quelques anacardiers dans la zone d’intervention à Bor ; • Risque de nuisance à cause des différentes activités du projet sur les espèces fauniques ; Effets négatifs • Risque de modification du paysage dû aux travaux ou à l’existence du réservoir ; • Risque de pollution des eaux de surface et souterraines ; • Risque de déstructuration et de pollution des sols ; • Augmentation des capacités de captage d’eau ; • Augmentation des capacités d’eau stockés au niveau des forages et des équipements ; • Amélioration de la qualité de vie des populations grâce à l’accès d’eau portable et en quantité ; • Augmentation des nombres de ménage alimentés en eau ; Effets • Réduction des risques de maladies hydriques (les maladies gastro-intestinales, les maladies positifs parasitaires, le typhoïde, etc. ; • Gain de temps par rapport à l’approvisionnement en eau pour la population ; • Amélioration de la performance de l’EAGB ; Social • Lutte contre le chômage et la pauvreté dans le pays ; • Augmentation de stabilité sociale et politique du pays ; Avec • Nuisances sur un court laps de temps auprès des riverains ; Projet • Risques sanitaires comme l’apparition des maladies respiratoires ; • Risque de perturbation des activités sociales sur l’emprise (perte de biens) ; Effets • Nécessité d’une compensation adéquate des terres qui seront impactées par le projet ; négatifs • Risques d’accidents de circulation durant les travaux de réalisation ; • Risques de conflits entre l’entreprise et la population si les engagements ne sont pas respectés ; • Augmentation des rejets d’eaux usées due à l’accessibilité d’eau potable • Augmentation de l’insalubrité liée à la mauvaise gestion des eaux usées; • Augmentation des ressources économiques pour le EAGB ; Effets • Regain dynamique par rapport aux investissements privés ; positifs • Création de richesse pour l’Etat ; Economique • Réaction d’emplois temporaires par le recrutement des ouvriers locaux ; • Risque de non payement des factures par l’utilisateur ; • Risque de faibles taux d’abonnement ; Effets • Risque d’obtention d’un faible rendement économique ; négatifs • Coût liés aux compensations des impactés • Risque de perturbation des activités de revenus ; • Couts liés à la santé, Variante 2 : «choix des pompes immergées » Effets • Néant Social Environnement Pompes positifs immergées • Risque de couper quelques d’anacardier dans la zone d’intervention à Bor ; Grundfos ( SP 215-3- • Risque de nuisance à cause des différentes activités de maisonnerie et de réalisation des puits Effets A; négatifs du forage ; SP 125-4- • Risque de pollution des eaux de surface et souterraine ; AA ; SP • Risque de déstructuration et de pollution des sols ; 125-3) • Matériau de longue durée de vie, Effets positifs • Facile d'entretenir, • Conception modulaire de la pompe facilite sa personnalisation selon l’installation souhaiter ; P a g e 100 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL • Fabriquées en acier inoxydable de haute qualité pour assurer une résistance à la corrosion et une longue durée de vie, même dans les environnements les plus exigeants ; • Dotée d'une hydraulique optimisée, la pompe fournit un haut rendement pour de faibles coûts énergétiques ; • Grace au système SP permet de réaliser jusqu'à 50 % d'économies d'énergie ; • Grace au roulement hydrodynamique prolonge la durée de vie en réduisant l’usure ; • Grace aux paliers résistants au sable assurent une performance constante et prolongent la durée de vie de la pompe. • Mise en Å“uvre par des professionnels ; Effets • Certaines pièces de rechange ne sont pas faciles à retrouver dans le pays ; négatifs • Fonctionner sans eau entraîne souvent une panne de l'appareil ou la défaillance du moteur ; • Electronique du système automatisé, est la partie la plus dangereuse ; • Augmentation des ressources économiques pour le EAGB ; • Regain dynamique par rapport aux investissements privés ; Economique Effets positifs • Réaction d’emplois temporaires par le recrutement des ouvriers locaux ; • Solution couteuse en réalisation mais bénéfique en exploitation, Effets • Coûts liés à la santé des ouvriers ; négatifs • Coûts liés à l’encadrement et la formation des techniciens de l’EAGB • Peu de perturbations liées aux travaux Effets • Neant Environne positifs ment • Risque de nuisance à cause des différentes activités de réalisation du forage ; Effets négatifs • Risque de déstructuration et de pollution des sols ; • Risque de pollution des eaux souterraines ; • Très bonne qualité de matériau (fait à base d’acier inoxydable) • Equiper en Rotor en cage, supporté par un palier/buté autocentré conçu pour accepter des charges axiales. Effets • Lubrification des paliers est assurée par un mélange d’eau et de glycol, qui sert également à positifs protéger le moteur contre le gel et à dissiper la chaleur à l’extérieur ; • Production de très grand rendement ; Pompe Social • Stator est inséré dans une enveloppe hermétique en acier inox immergée • Equiper de type centrifuge, multicellulaires avec turbines et diffuseurs en techno polymère shimge • Mise en Å“uvre difficile (elle doit être réalisée par un professionnel) ; • Besoin d’un support en béton ou métal et assurent l'étanchéité du bassin ; Effets • Nuisances sur un court laps de temps auprès des riverains négatifs • Risque de destruction des biens publics ou privés lors des travaux ; • Risques d’accidents de circulation durant les travaux de réalisation ; • Augmentation de l’insalubrité liée à la mauvaise gestion des eaux usées; • Augmentation des ressources économiques pour le EAGB ; Economique Effets positifs • Regain dynamique par rapport aux investissements privés ; • Réaction d’emplois temporaires par le recrutement des ouvriers locaux ; Effets • Coût très élevé de la résine polyester / fibre de verre (fournitures et temps de réalisation), négatifs • Cout d’entretien et de maintenance très chère ; Variante 3 : «Ressources en énergie» Effets • Aucun impact au niveau du sol et des ressources en eaux et de l’air env ironnant en phase exploitation Environnement positifs Par le • Des nuisances durant les travaux ; réseau • Faible destruction du couvert végétal ; électrique Effets • Destruction d’espèces végétales sur le tracé de la ligne HT/MT ; de EAGB négatifs • Risques d’accident et de perturbation des couloirs de migration de l’avifaune ; • Les dégagements de gaz à effet de serre dans l’atmosphère favorisent la détérioration de la qualité de P a g e 101 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL l’air ; • Sensibilité à la foudre et impact potentiel sur les riverains, • Forte pression au niveau des énergies fossiles et des risques liés à l’utilisation des hydrocarbures ; • Augmentation de l’aspect sécuritaire des zones ; • Possibilité d’alimenter les quartiers environnants au niveau des sites des forages. Effets • Très faible risque d’incidence négative sur leur cadre de vie et leur santé ; positifs • Une meilleure sécurisation des lieux grâce à l’éclairage des voix d’accès ; • Contribuera à satisfaire divers besoins allant de l'amélioration de la distribution d’eau , Social • Risque de source déclanchement d’incendie ou d’explosion ; • Risque perturbation du service de production et de distribution électricité ; • Risque de perturbation de la tranquillité de la population du au fonctionnement des transformateurs Effets ou des groupes électrogènes. négatifs • Risque de gêner les activités génératrices de revenus de la population durant la réalisation des travaux ; • Nécessité d’une compensation adéquate des terres qui seront impactées par le projet ; • Augmentation des revenus des populations ; • Amélioration des opportunités économiques au niveau de la commune et des villages ; Economique Effets • Création de richesse (entreprises nationales et locales) ; positifs • Coût d’exploitation plus onéreux ; • Solution onéreuse en investissement (enveloppe financière disponible). • Coûts liés à la santé des ouvriers ; Effets • Coûts liés à l’encadrement et la formation des ouvriers négatifs • Peu de perturbations liées aux travaux (perte d’actifs pour les commerçants,) ; • • Pas de dégagement de gaz à effet de serre Environnement Effets • Pas de nuisance sonore car c’est une source d’énergie électrique totalement silencieuse positifs • Moins de pression sur les ressources ; • Respect tous les normes environnementales Effets • Risque d’abattage d’arbre et perturbation des espèces fauniques due à la nécessite beaucoup d’espace négatifs pour l’installation des panneaux ; • Augmentation d’opportunité d’emploi • Accès à l’électricité et l’eau dans tous les ménages à proximités des sites du forage ; Effets • Amélioration des conditions de vie de la population ; positifs • Développement des services socioéconomiques ; Social • Une meilleure gestion de la production de électricité ; Par une • Les panneaux contiennent des produits toxiques et la filière de recyclage n’est pas encore existante ; centrale • Risque de perte de terre ; photovolt Effets • Risque de perturbation des activités sociales sur l’emprise ; négatifs aïque • Diminution du rendement électrique avec le temps (20% de moins au bout de 20 ans) ; • Faible rendement réel de conversion d’un module ; • Création de richesse (entreprises nationales et locales dans le domaine du solaire) ; • Augmentation des revenus des populations, de l’Etat et de l’EAGB ; Effets • L’installation des panneaux solaires thermiques permet de réaliser des économies conséquentes ; Economique positifs • Les frais de maintenance et de fonctionnement d’une installation thermique sont relativement faibles ; • Solution onéreuse en exploitation • Cout d’investissement des panneaux photovoltaïques est très élevé ; Effets • Cout d’achat des batteries ; négatifs • Cout de compensation des impactés (perte de terre) ; • Solution onéreuse en exploitation (risque de dépassement de budget). P a g e 102 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL 4.4 RESULTATS DE L’ANALYSE Les résultats de l’analyse multicritère se résument comme suit : Pour la variantes 1 : « Projet » dont trois alternatives ont été analyse comparativement, les avantages induits par l’alternative 3 « Avec projet » sont réellement beaucoup plus bénéfique que les deux autres. Car, elle serait en adéquation avec la politique sectorielle dans le secteur de l’hydraulique et permettra d’atteindre les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) dans le secteur de l’eau potable. Elle permettra à l’EAGB de disposer de plus grandes capacités de réserve d’eau de qualité pour atténuer fortement ce déficit actuel d’approvisionnement dans le pays. Mais aussi, d’élargir ces zones d’interventions de distribution d’eau dans les autres quartiers actuellement desservis et qui ne feront pas partie de ce projet PUASEE-fa. De plus, ce sous projet n°1 permettra de sécuriser 10 des forages existants et de réduire les risques de maladie hydrique (les maladies gastro-intestinales, les maladies parasitaires, le typhoïde, etc.) ; Contrairement à l’alternative 1 « sans projet » et l’alternative 2 « projet retardé » présente quelques avantages au plan environnemental et social mais aussi beaucoup plus d’inconvénients au niveau social et socioéconomique vu la situation actuelle du pays. L’alternative 1 et 2 conduiront à une persistance des problèmes d’approvisionnement en eau de qualité dans plusieurs quartiers de la ville Bissau et Biombo. Si le sous projet est retardé un risque de perte du financement du projet pourra même se produire vue les délais d’échéance. C’est ainsi que ces deux alternatives 1 et 2 ne sont pas recommandés au vu des nombreuses conséquences qu’elles pourront engendrer dans le pays. Par rapport à la variante 2, l’option 1 « Pompes immergées Grundfos » constitue une option à privilégier en vue des travaux qui devront être effectués, les Electropompes Grundfos permettront de remplir les besoins en quantités d’eau nécessaire pour assurer alimentation du réseau. Et de plus, elles sont onéreuses en terme d’investissement et fortement préconisées en exploitation car leur maintenance et entretien offre beaucoup plus flexibilité contrairement à l’option 2 « Pompes immergées Shinge ». Cette analyse montre également que l’utilisation d’une « centrale photovoltaïque » est la meilleure solution et présente moins de risques environnementaux et sociaux (création d’emplois, opportunité pour les entreprises, économie d’énergie). En plus c’est une solution onéreuse en exploitation et une solution durable avec moins de risque environnemental mais reste trop chère en investissement ce qui risque de dépasser largement les couts du projet. Par conséquent le réseau électrique EAGB reste l’option retenu pour tous les sites des forages avec un groupe électrogène pour assurer l’alimentation en cas coupure. P a g e 103 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages PUASEE-FA d’approvisionnement. RAPPORT FINAL 5 * DESCRIPTION DU MILIEU RECEPTEUR * Le champ d’étude définit de façon globale toutes les composantes naturelles et humaines de l’environnement susceptibles d’être touchées par les travaux du projet PUASEE-FA et l’exploitation des forages et des équipements. 5.1. SITUATION GEOGRAPHIQUE Située sur la côte Occidentale de l’Afrique, la République de Guinée-Bissau est localisée entre les parallèles 10º 59´ et 12º 20´ Nord et les méridiens 13º 40´ et 13º 43´ Ouest. La Guinée Bissau est un pays lusophone situé sur la côte occidentale de l’Afrique qui s’étend sur un territoire de 36.125 km2. Elle est limitée par le Sénégal au Nord, la Guinée Conakry à l’Est et au Sud, et l’Océan Atlantique à L’Ouest. D’après les résultats préliminaires du RGPH, mené en mars 2009 par l’Institut National de la Statistique et du Recensement (INEC), la population totale du pays est estimée à 1.548.159 habitants, dont 755.859 sont de sexe masculin et 792.300 féminin. Le taux de croissance est de 2,54%, en augmentation par rapport aux données du recensement de l’année 1991 qui était de 2,03%, avec une population totale à l’époque de 979.203. Au plan administratif, le pays est divisé en huit régions et un secteur autonome (Fig. 26 ci-dessous) : Bafata, Biombo, Bolama/Bijagos, Cacheu, Gabu, Oio, Quinara, Tombali et le Secteur Autonome de Bissau. Les régions sont chacune divisée en secteurs (trente-six au total) et les secteurs sont quant à eux divisés en sections qui à leur tour sont composées de « Tabankas » (villages). P a g e 104 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fourniture s, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Carte 5: : Carte géographique de la république de Guinée Bissau P a g e 105 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL 5.1.1. Historique Les origines de la Guinée-Bissau ne sont pas connues en grande partie à cause de manque de recherches archéologiques. Les premiers habitants de la région étaient les Felupes ou Diolas, Manjacos, Mancanhas, Balantas, Papéis et Nalu. L’un des premiers influenceurs de la Guinée a été l’empire du Mali, fondé au XIIIe siècle, qui s’est développé de l’intérieur des côtes de l’Afrique de l’Ouest. Un de ses royaumes, le Gabu, s’est étendu jusqu’à atteindre le statut d’empire et est parvenu à influencer politiquement les régions frontalières avec le Sénégal, la Gambie et la Guinée-Conakry. En raison de sa situation géographique côtière, de la traite des esclaves et de l'influence de la présence portugaise depuis le milieu du XVe siècle, la Guinée-Bissau a également établi des contacts avec le Cap- Vert. Les Portugais sont arrivés dans la région en 1446 et se sont installés dans de petites zones louées aux différents royaumes, plus que désignées par Rios da Guiné et de Cape Verde. Les fleuves de la Guinée et les îles du Cap-Vert ont été parmi les premières zones d'Afrique à être explorées par les Portugais. Le navigateur portugais Ã?lvaro Fernandes est arrivé à Guinée en 1446 (Nuno Tristão, selon d'autres sources) et a exigé la possession du territoire. Toutefois, peu d'usines de commerce ont été établies 5.3. ENVIRONNEMENT PHYSIQUE ET BIOPHYSIQUE DE LA ZONE D’INFLUENCE 5.3.1. Le Climat Plusieurs documents ont été exploités pour faire la caractérisation des données climatologiques de la zone du projet (Voir bibliographie en annexe 1). Les caractéristiques climatiques de la Guinée-Bissau résultent de la position géographique du pays. La Guinée-Bissau est située à la même distance entre l'équateur et le tropique du cancer et sur l'océan Atlantique, entre la vaste masse maritime de l'Atlantique Sud et le grand bloc continental du Sahara. Le soleil, dans son mouvement annuel, apparaît deux fois au zénith de la Guinée-Bissau, entraînant avec lui la convergence intertropicale. D'autre part, en raison d'un réchauffement inégal des masses océanique et continentale, un régime de mousson est établi. A cela s’ajoute sa position en front de mer, qui permet l’existence de deux zones climatiques, également dues à l’influence des alizés maritimes, originaires de l’anticyclone des Açores (frais et humide) et du commerce continental, le premier étant ressenti de façon intermittente dans la zone côtière de la Guinée-Bissau et le second devenant de plus en plus chaud à mesure qu’il progressait vers le Sud et L’Est. La zone du projet appartient à la zone Nord-Ouest (Bissau, Biombo, Cacheu et Oio) caractérisée par une moyenne annuelle de 1 400 à 1 800 mm. Les températures oscillent entre 22°C et 38°C (moyenne mensuelle : 30°C) en avril et en mai (avant la période des pluies), entre 22°C et 30°C (moyenne mensuelle : 26°C) en août et septembre et entre 16°C et 32°C (moyenne mensuelle : 24°C) en décembre. Le climat de la Guinée Bissau est humide (humidité relative comprise entre 75 et 90%) dans le littoral du centre et du sud du territoire. Le diagramme 1 ci-dessous donne les températures et précipitations moyennes, la "maximale moyenne quotidienne" (ligne rouge continue) montre la température maximale moyenne d'un jour pour chaque mois pour Bissau. De même, « minimale moyenne quotidienne" (ligne bleu continue) montre la moyenne de la température minimale. Les jours chauds et les nuits froides (lignes bleues et rouges en pointillé) montrent la moyenne de la plus chaude journée et la plus froide nuit de chaque mois des 30 dernières années. P a g e 106 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Source : www.meteoblue.com/fr/meteo/prevision/modelclimate/bissau_guinée-bissau (2020) Diagramme 1: Températures et précipitations moyennes Le diagramme 2 (Vitesse du vent) montre les jours par mois, pendant lesquels le vent atteint une certaine vitesse en Guinée Bissau. Source : www.meteoblue.com/fr/meteo/prevision/modelclimate/bissau_guinée-bissau (2020) Diagramme 2: Vitesse du vent P a g e 107 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL La Rose des Vents pour la Guinée Bissau montre combien d'heures par an le vent souffle dans la direction indiquée. Exemple SO : Le vent souffle du sud-ouest (SO) au nord-est (NE). Source : www.meteoblue.com/fr/meteo/prevision/modelclimate/bissau_guinée-bissau (2020) Diagramme 3: La Rose des Vents en Guinée Bissau 5.3.2. Relief La Guinée-Bissau présente un relief très atténué, une importante partie du pays se trouvant au-dessous du quota des 50 m d'altitude (Fig. 5). Les zones côtières nord et sud sont surtout des terres basses. Ainsi, les hautes amplitudes des marées qui se produisent et arrivent à atteindre les 6 m, exposent ainsi les larges aires des zones côtières. Les plaines occupent une grande partie du territoire dans les régions centre et nord-est du pays. La zone intérieure sud-est de la Guinée-Bissau est la plus accidentée avec les collines de Boé, qui représente la partie la plus élevée du territoire avec une altitude de 298 m (Mota, 1954). Les îles de l’Archipel des Bijagos présentent une morphologie semblable à la partie continentale du pays, avec une ligne côtière assez coupée et de basses altitudes. La faible altitude de la majeure partie du territoire permet l’inondation de grandes extensions, des marges des cours d’eau et des plaines côtières, qui peuvent se maintenir pendant la saison des pluies ou même quelques semaines après son terme. Le même phénomène se produit fréquemment dans les plaines intérieures basses où l’écoulement superficiel est difficile et les sols sont peu perméables ou posés sur des couches imperméables. P a g e 108 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Source : actualitex.com/Guinée-Bissau Figure 5: Carte du relief de la Guinée Bissau 5.3.3. Géologie Le site à l’étude s’encadre dans une zone alluvionnaire de canaux océaniques assis sur de la latérite du littoral et des îlots (affleurements littoraux de cuirasses latéritiques datant du CENOZOÃ?QUE QUATERNAIRE. C’est une formation composée d’une couche superficielle de sable et d’argile avec alternance de marne, grés, sable et calcaire. Le substrat est composé de roche dure typique du climat tropical. Le processus de latérisation fait que la fraction argileuse de la roche soit constituée essentiellement de minéraux argileux du groupe de la kaolinite, des oxydes et hydroxydes hydratés de fer et / ou d’aluminium. La stabilisation des agrégations en présence d’eau se produit par la combinaison de ces composantes par le revêtement de minéraux argileux qui agissent également comme des agents naturels entre les particules cimentaires. Les fractions de sable et de limon sont principalement composées de quartz, d’agrégats latéritiques (concrétions latéritiques) et, dans une moindre mesure, par des minéraux lourds. 5.3.4. Le sol La Guinée-Bissau a principalement trois types de sols, à savoir les sols ferralitiques et ferrugineux tropicaux, occupent une superficie de 20 000 km2 correspondant à 62% de la surface émergée, lithosols, situés dans le centre-ouest - très peu développés, gravier ou pierres, de peu ou pas de valeur agricole. Les sols hydro morphes continentaux sont gris, occupant une superficie de 5 500 km2, soit environ 17% de la surface, environ 1 500 km2 formés sur des alluvions marines. Dans ce dernier cas, on distingue les sols en Secteur de Prabis qui protégés contre les inondations d’eau salée, sont considérés comme les meilleurs sols de l’Afrique de l’Ouest. Ainsi, la figure 6 ci-dessous présente la cartographie des sols. P a g e 109 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Figure 6 : Carte des sols de la Guinée-Bissau, adapté de Teixeira (1962) 5.3.5. L’Air Ce compartiment de l’environnement n’a pas fait l’objet de prélèvement et d’analyse en laboratoire pour la détermination de la qualité de l’air. Cependant les recherches documentaires que nous avons menées précisent que les émissions de CO2 au niveau de bissau entre 2011 et 2015 sont d’environ 0.2 tonnes métriques par habitant (Indicateurs du développement dans le monde, databank, banque mondiale 2019). En effet, le travail de terrain que nous avons mené durant cette étude montre que, dans la ville de Bissau, la poussière, les fumées des véhicules sont les sources de pollution de l’air. En effet, malgré le développement du transport en commun par les minibus appelés « Toca-Toca », le nombre impressionnant de ses véhicules et de taxis villes surtout aux heures de pointe sur les principaux axes qui desservent la ville témoigne de l’ampleur du phénomène de pollution de l’air dans la ville. Cette situation est d’autant plus alarmante que la plupart de ces véhicules utilisent le gasoil, l’une des sources d’énergie les plus polluantes comme carburant. De même, la plupart des routes qui desservent les quartiers et plusieurs grandes artères de la ville sont en latérite, ce qui est source de poussière lors des passages des véhicules. 5.3.6. Hydrographie et Hydrogéologie Le réseau hydrographique du pays est complexe et étendu, constitué par des cours d’eau courants et stagnants. Outre le climat, il est conditionné par le nivellement d’une grande partie du t erritoire et par la transgression marine (Ribeiro, 1950 ; Teixeira, 1962). Des études spécialisées confirment la profonde interpénétration de la terre et de la mer, sur une distance qui varie de 150 à 175 km, introduisent ainsi de P a g e 110 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL l’eau salée à l’intérieur des terres sous influence de la marée, cela caractérise l'existence d'estuaires dans la majeure partie des cas. Malheureusement la documentation ne dispose pas de coupes hydrogéologiques permettant d’illustrer l’existence d’un risque de rupture du biseau sale pouvant créer un stress hydrique à moyen ou long terme. Cette situation devrait être traitée dans les études techniques du projet d’autant plus que l’équipe d’EIES, sur la base des TDR valides, ne dispose pas d’expert hydrogéologue. Les ressources en eau souterraines sont essentiellement utilisées pour le ravitaillement en eau potable, et, dans une certaine mesure, par certaines industries et fermes. Les baisses altitudes du territoire conjugués avec la forte amplitude de la marée font que l’effet de la marée se fait sentir jusqu’à 150 Km à l’intérieur du pays. Le pays dispose de ressources halieutiques marines et d’eau douce considérable avec une pluviométrie pouvant atteindre 2.500 mm de précipitations dans certaines zones au sud du pays. La figure 7 ci-dessous montre le réseau hydrographique de la guinée Bissau. Figure 7 : Réseau hydrographique de la Guinée-Bissau, adapté de G. Pennober, in 1ª CNSMC, 2004 5.3.7. Disponibilité de la ressource en Eau ➢ Eaux de surface D’âpres la documentation obtenue par les services en charge de la gestion des eaux de surface et souterraine précise que la Guinée-Bissau est coupée par plusieurs rivières, dont la plupart sont profondément traversées par la mer, ce qui donne l'impression que les marées se déroulent loin dans l'intérieur du pays. Du nord au sud, les principales rivières sont : la rivière Cacheu, la rivière Geba, la rivière Corubal, la rivière Tombal, la rivière Cumbija et la rivière Cacine, toutes comportant de nombreux affluents et sous-affluents. Presque toutes les rivières offrent d’énormes possibilités de navigation, ce qui est extrêmement important pour la communication dans un pays où les routes sont très peu nombreuses. Les sources de pollution de ces eaux sont souvent l’agriculture, les ordures ménagères, le lessivage des sols et les faibles activités industrielles. Ceci fait que, avec les fortes précipitations caractérisées par une moyenne annuelle de 1 400 à 1 800 mm, les eaux de surface sont peu polluées. P a g e 111 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Certaines de ces rivières sont des forages et des équipements d'eau douce pouvant alimenter les populations. Du point de vue de la sécurité alimentaire, les rivières contribuent à améliorer le régime alimentaire des populations, qui extraient une grande quantité de poisson pour leur nourriture. ➢ Eaux souterraines Aujourd'hui, l'eau devient de plus en plus importante. De ce point de vue, la Guinée-Bissau est un pays riche en eau avec des précipitations d’environ 1800 mm par an. Toutefois, l’extrême concentration des pluies certains mois de l’année entraîne un manque d’eau pour la population pendant au moins la moitié de l’année, en particulier dans le Nord-Est du pays. Ainsi, une écrasante population paysanne est laissée sans eau, et par conséquent sans travail de la terre pendant plus de la moitié de l'année, ce qui renforce la nécessité de mieux utiliser l'eau de pluie s'écoulant dans les petites vallées et les nappes souterraines de chaque pays, assurant ainsi l’approvisionnement en eau de la population et les cultures irriguées en période de sécheresse. La réalité est qu’il y a un gros effort à faire en termes d’extension du réseau d’eau, de multiplication du fourrage au niveau de la région de Biombo et principalement Prabis. 5.3.8. Couvertures végétales et ressources forestières Des consultations des services techniques concernées par le projet PUASEE-FA, des rencontres avec les populations et surtout plusieurs visites de terrain ont permis de collecter soit par la documentation existante ou par observation directe sur le terrain des données sur la couverture végétale et les ressources forestières dans les zones influences. C’est ainsi qu’il a été noté que les bois qui dominent en région de Biombo sont les palmiers et le bâton de poilão Bissilão. Il représente la majeure partie des bois exportés et consommés sur le marché local. Les principales ressources forestières sont situées au Sud et au Nord de Bafatá (la seule zone rationnellement exploitée), entre le fleuve Cacheu et la frontière Sénégalaise, ainsi que dans les régions de Quinara et de Tombali. Selon les études réalisées dans le cadre du Plan d'action pour les PMA, le stock de ressources forestières est considérable. La superficie couverte par les forêts est de deux (2) millions d’hectares. En 1995, les réserves de bois étaient estimées à environ 48 millions de m3 (Plan d’action pour les PMA). On estime que la consommation annuelle est d'environ 1,2 million de m3 et que les exportations représentent environ 50 000 tonnes. Toutefois, le bilan de 1992 indiquait que la consommation annuelle moyenne de bois, y compris les exportations, était d’environ 2,1 millions de m3, ce qui laisse présager une nette détérioration des ressources forestières, à un taux d’environ 625 000 m3 par an. La demande croissante de charbon et la pratique de brûler des terres pour la culture du riz pam-pam dans les hautes terres, associées à la détérioration des sols inondés en raison du manque de précipitations, contribuent négativement à la dégradation et à la diminution du patrimoine forestier. Sont associées à ce facteur négatif, l’exploitation et les exportations clandestines de bois. L’économie forestière est particulièrement importante, principalement pour le maintien de l’équilibre écologique, le développement des activités agricoles et le secteur de l’exportation, afin d’accroître les revenus du pays. Avec des effets directs sur divers secteurs de la vie économique, la sécurité alimentaire et la sécurité de l'environnement, le secteur de Prabis a fait l'objet d'une attention particulière de la part des autorités gouvernementales et parlementaires. Les mangroves constituent un écosystème essentiel de la Guinée Bissau. Il est extrêmement difficile de se faire une opinion exacte sur l’évolution des superficies de mangroves. Elles couvraient selon les estimations, 476 000 ha en 1940, 347 000 à 206 250 ha dans les années 80, et 315 000 à 210 000 ha dans la décennie 2000. On note que la fourchette haute diminue de 9% alors que la fourchette basse ne varie presque pas. Le calcul d’une tendance 1940-2007, qu’il faut interpréter avec beaucoup de prudence, induit P a g e 112 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL l’hypothèse d’une décroissance des superficies en mangrove de près de 3600 ha entre chacune des observations (IBAP, 2008). ➢ La faune La faune sauvage et ses habitats jouent toujours le rôle essentiel dans la vie journalière des populations africaines, tant au niveau alimentaire qu’au niveau socioculturel. La chasse traditionnelle, les danses, les masques, les totems et tabous, les cérémonies d’initiation sont des exemples où la faune sauvage intervient en Guinée Bissau. L’inventaire quantitatif de la faune au niveau national réalisé par DGFC/UICN (1989), révèle la présence d’une importante diversité de mammifères. Le résultat de cet inventaire indique l’existence de 64 espèces de mammifères en Guinée-Bissau (11 espèces de primates, 2 de pholidotes, 9 de rongeurs ; 21 de carnivores, 1 de “tubulidentésâ€?, 1 de sérénides, des ongulés) ; 374 espèces d’oiseaux et 39 espèces de reptiles. L’absence des espèces de grande portée est assez notoire (éléphants, buffles, lions, “sim simâ€?, “boca brancoâ€?, etc.). Les zones côtières présentent des caractéristiques spéciales en termes de diversité génétique et servent de pôle de la concentration des oiseaux migrateurs. La dégradation de la couverture forestière actuellement affecte énormément la forme de la diversité biologique des écosystèmes forestiers. De plus avec la prolifération des clubs de chasse, il y a toute une nécessité d’actualiser un inventaire faunistique pour ne pas continuer à autoriser la chasse sans une connaissance préalable des conditions des espèces en place et de leur niveau de vulnérabilité. Un autre phénomène d’envergure à signaler est l’installation de nouveaux villages dans les couloirs d’immigration des grands mammifères. Ces installations anarchiques contribuent à éloigner les éléphants dont le nombre a diminué. Il faut développer des stratégies pour décourager ces pratiques. Le problème c’est que ces mêmes communautés ont participé à l’identification et à la délimitation de ces couloirs. La chasse nationale et celle des étrangers résidents sont, par exemple, peu organisées et peu suivies avec un non-respect des contrats d’abattage. Le constat actuel est à une grande diminution des visites étrangères et à la fermeture de plusieurs campements de chasse. Dans la Figure 8 ci-dessous qui suit et présentée la Carte d'occupation des sols de la Guinée-Bissau, produite dans le cadre du Projet CARBOVEG-GB, basée sur la classification des images satellite Landsat TM. P a g e 113 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Figure 8 : Carte d'occupation des sols de la Guinée-Bissau Source : Document de Politique Nationale de Développement Forestier de Guinée Bissau (juillet 2012) 5.3.9. Les aires protégées En Guinée-Bissau, il existe un réseau composé de 6 aires protégées officialisées, qui constitue environ 26 % du territoire national, Fig. 28 ci-dessous : le parc National d’Orango, situé au Sud de l´Archipel des Bijagos, le parc Naturel des « Tarrafes » do Rio Cacheu, situé au Nord –Ouest du pays, le Parc Naturel des Lacs de Cufada, situé dans la partie sud du pays, le parc National João-Vieira Poilão situé au Sud- Est de l’Archipel des Bijagos, l’aire Marine Protégée Communautaire des ÃŽles Formosa située au Nord de l´Archipel des Bijagós et Le Parc National des Matas de Cantanhez situé au Sud-ouest du pays. Le tableau 11 suivant donne l’année de création, la superficie terrestre, la superficie maritime et la superficie totale des aires protégées. Tableau 12: Année de création, la superficie terrestre, la superficie maritime et la superficie totale des aires protégées Le projet PUASEE-FA Guinée Bissau ne se trouve pas dans ce réseau d’aires protégées. En effet la plupart des aires protégées se retrouvent dans la zone Sud-Est de la Guinée Bissau et la localité de Suru dans la zone Nord-Est. La plage de Suru est étroite, située à environ 5m de la ligne des hautes eaux et estimée à environ 200m de la ligne d'eau faible. Les sédiments sont constitués de sable fin avec de nombreux coquillages qui recouvrent la surface dont le substrat est composé de sols marécageux. A première vue, il n'y a pas de récifs coralliens ni d’algues dans la zone et la plage ne semble pas être un habitat convenable à la nidation des tortues. Le site est exempté d’affleurements rocheux pouvant limiter les travaux d’excavation. L’amplitude des marées est d’environ 4 m Les Aires protégées du pays sont présentées dans la figure 9 ci-dessous. P a g e 114 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Figure 9 : Aires protégées du pays 5.4. Activités socio-économiques et culturelles de la zone d’implantation du projet 5.4.1. Répartition Spatiale de la Population et Densité (Censo 2009) D’après les résultats préliminaires du RGPH, mené en mars 2009 par l’Institut National de la Statistique et du Recensement (INEC), la population totale du pays est estimée à 1 449 230 habitants, dont 755.859 sont de sexe masculin et 792.300 de sexe féminin. Les subdivisions administratives de la Guinée Bissau sont au nombre de neuf : huit régions (Cacheu, Oio, Gabu, Bafatá, Quínara, Tombali, Bolama Bijagós et Biombo) et le secteur autonome de Bissau (tableau 12 et 12 bis ci-dessous). Tableau 13: Répartition Spatiale de la Population et Densité (Censo 2009) PAYS Superficie (km2) Population résidents Densité hab/km2 2009 Guinée-Bissau 36 125 1 449 230 40,1 REGIONS 1. Région de Gabu 9 150,0 205 608 22,5 2. Région de Bafatá 5 981,1 200 884 33,6 3. Région de Oio 5 403,4 215 259 39,8 4. Région de Cacheu 5 174,9 185 053 35,8 5. Région de Tombali 3 736,5 91 089 24,4 6. Région de Quínara 3 138,4 60 777 19,4 7. Région de Bolama Bijagós 2 624,4 32 424 12,4 8. Région de Biombo 838,8 93 039 110,9 9. Secteur Autonome de Bissau 77,5 365 097 4 710,9 P a g e 115 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Superficie Censo de 2009 Division Administratives (Km2) Population N/Loc.Rec. Densité Région de Biombo 838,8 93 039 164 110,9 Secteur de Prabis 213,0 33 024 43 155 Secteur de Safim 174,8 17 356 55 99,3 5.4.2. Ethnies Les différentes communautés ethniques de Guinée-Bissau sont en de nombreux endroits - et notamment à Bissau, totalement mélangées même si à l'intérieur même d'un village, les quartiers peuvent être divisés en quartiers ethniques. Les migrations à l'intérieur du territoire sont cependant importantes : migrations vers les villes (exode rural), migrations hors de zones de conflit (guerre en Casamance, évènements de la fin des années 90), etc. Cette carte (fig.10) n'est donc qu'une représentation graphique de la répartition des grands groupes ethniques à travers le territoire bissau-guinéen. Elle ne prend pas en compte les nombreuses zones dans lesquelles certaines communautés sont minoritaires mais très présentes. Il n'est également pas rare qu'à l'intérieur d'une zone majoritairement occupée par des Balantes - par exemple - un village 100% manjak ait été créé. Répartition approximative des groupes ethniques : Balantes 30%, Peulhs 20%, Mandingues 14%, Manjaks 13%, Papels 7%, Beafadas 3%, Mankagnes 3%, Bijagos 2,5% Figure 10 : représentation graphique de la répartition des grands groupes ethniques P a g e 116 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL La langue officielle est le portugais, mais le créole est une des langues interethniques la plus parlée, notamment à Bissau. Toutefois, les ethnies principales conservent leurs langues d'origine. 5.4.3. Religions Au niveau de la religion, on distingue trois (03) principales religions qui sont : 19,7 % chrétiens,30,1% musulmans, 30,9% religions traditionnelles. 5.4.4. Ressources agricoles L'agriculture est considérée comme la base de l'économie de la Guinée-Bissau pour son poids dans l'économie nationale et dans la consommation de la population (Plan d'action de la Charte de la politique de développement agricole, décembre 1997). Il contribue pour 50% au produit intérieur brut (PIB), emploie le plus environ 80% de la population active et, en 1999, fournissait environ 95,2% des recettes d'exportation totales du pays. La zone en faveur des activités agricoles couvre une superficie de 1 100 000 hectares, soit un tiers de la superficie totale du pays. La superficie utilisée n'est que de 400 000 hectares, dont 220 000 sont consacrés aux cultures de riz, d'arachides, de manioc, de maïs, de sorgho, de pomme de terre et patates douces, entre autres. Sur les 180 000 hectares restants, davantage de cultures commerciales telles que la noix de cajou, les noix de palme, les fruits tropicaux et autres (Plan d’action pour les PMA, page 8, 2000) sont réalisées. Bien que défini comme le secteur prioritaire dans la stratégie de développement du pays, la réalité est que les ressources attribuées à ce secteur ont été insuffisantes pour le développement attendu. Les données du Plan d'action pour les PMA indiquent que, pendant la période 1997-1999, les ressources financières allouées à ce secteur n'ont pas dépassé en moyenne 0,86% du produit intérieur brut (PIB). Malgré son importance pour garantir la subsistance d'une grande majorité de la population, le secteur agricole a connu un développement bien en deçà des attentes, les agriculteurs ayant un faible niveau de formation face aux technologies modernes, l'accès à un crédit limité, travaillant souvent la terre pour le compte de tiers, principalement dans les entreprises exportatrices et à faible productivité agraire dans les propriétés individuelles. Cependant, le secteur a enregistré une certaine croissance, à la fois en volume et en valeur, grâce aux investissements privés. Par exemple, la production à prix constants (1986) de 1990 à 1999, stimulée par l’amélioration relative des prix à la production, est passée de 42,9 milliards de francs en 1990 à 54,2 milliards de francs en 1999, soit plus de 26%. La production céréalière a également augmenté entre 1994 et 1997, à l'exception de 1996, où la production a enregistré un taux négatif de -1,6%. En 1998, à la suite d'un conflit politique militaire, la production de céréales a diminué de 6%. Cette tendance s’est inversée en 1999, même si elle reste insuffisante pour couvrir les besoins alimentaires de la population. La production de tubercules, de patates douces, de légumes et de fruits a augmenté entre 1994 et 1997, respectivement de 80%, 91% et 156%. 5.4.5. Ressources halieutiques ➢ Potentialités du secteur Le pays possède un plateau continental de 45 000 km² s’étendant au sud-est de l'archipel des Bijagos. Le long de celui-ci, il y a trois zones de pêche bien définies : (i) une zone avec des profondeurs inférieures à 10 m, accessible aux petits bateaux de pêche artisanale ; (ii) une zone avec des profondeurs de 10- 20 m et (iii) une zone de 15 000 km², qui s’étend jusqu’à 120 miles nautiques, avec des profondeurs allant de 20 à 200 m, dans laquelle opère la flotte industrielle étrangère. Avec un potentiel d’exploitation des ressources halieutiques estimé à 275 000 tonnes/an, le secteur de la pêche (industrielle, semi-industrielle et artisanale) emploie actuellement environ 10 000 personnes et contribue pour 4% du PIB5 et pour 40% du P a g e 117 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL budget général de l’EÌ?tat. La grande productivité de la ZEE (notamment grâce aux importantes superficies de mangroves et à l’archipel des Bijagós) attire des pêcheurs étrangers, tant au niveau industriel qu’artisanal. ➢ Potentiel d’embarcations et de débarquements Selon la Direction de la Pêche Artisanale, 1426 licences de pêche ont été émises en 2016 pour 1106 pirogues au total, toutes catégories confondues, réparties comme suit : Guinée-Bissau (75%), Sénégal (16), Guinée Conakry (8) et Brésil (1). Pour l’année 2017, selon les données provisoirement disponibles de la Direction de la Pêche Artisanale, environ 350 licences ont été émises et concernent pour la majorité des embarcations étrangères. ➢ Pêche industrielle La pêche industrielle est surtout pratiquée par des embarcations étrangères, et la flottille est composée d’embarcations de pêche aux poissons, aux céphalopodes, aux crevettes et aux tons. Il existe aussi des embarcations de pélagiques et de pêche à la palangre. Les principales pressions imposées par la pêche industrielle sont : la surpêche des espèces à valeur commerciale et les prises accidentelles d’autres espèces (non autorisée par le permis), l’utilisation d’équipements non conformes (comme des filets à petite maille), la violation de l’interdiction de la pêche industrielle à l’intérieur des 12 mN, la pêche sans permis et la repêche d’animaux marins rares tels que les tortues marines ou les lamantins. La surpêche menace aussi bien les ressources biologiques, essentielles aux communautés de la zone côtière, que la biodiversité. ➢ Pêche artisanale La pêche artisanale se pratique dans les fleuves et les estuaires le long de la côte, en particulier dans l'archipel des Bijagos, Cacheu et Cacine, où sont exploités le mulet et des pélagiques djafal (Ethmalosa) qui constituent environ 80% des prises. Le droit de la pêche artisanale est réservé à 12 miles nautiques, y compris les eaux entre les îles et les estuaires. La pêche artisanale joue un rôle important vis-à-vis du développement socio-économique du pays. Elle est considérée comme une source d'approvisionnement de protéines animales pour la majorité de la population côtière et contribue à la fois la sécurité alimentaire, la nutrition, ainsi qu’à la création d'emplois. En outre, elle fournit de la matière première aux activités transformatrices et aux petits commerces (surtout exercés par les femmes). Les pêcheurs artisanaux de la Guinée Bissau pratiquent surtout une pêche de subsistance et possèdent20% des embarcations motorisées existantes. Les pressions sur l’environnement exercées par les pêcheurs artisanaux en Guinée Bissau sont liées à l’utilisation de filets de plusieurs centaines de mètres installés sur toute la largeur des bras de rivières et à l’utilisation de filets de petites mailles. 5.4.6. Santé Pays classé parmi les six pays les plus pauvres du monde, la Guinée-Bissau est fortement touchée par des maladies liées aux problèmes de nutrition, principalement chez les femmes enceintes, ce qui explique les taux élevés de mortalité maternelle et infanto-juvénile même si ces taux sont en baisse. D’après les données de l’enquête MICS 2010, la mortalité des enfants de moins de cinq ans a diminué de 29% par rapport aux données de l’enquête MICS 2006 : un enfant sur quatre mourrait avant d’atteindre l’âge de cinq ans en 2006, contre un enfant sur six aujourd’hui, ce qui reste pour autant toujours préoccupant. Malgré tout, la prévalence de malnutrition sévère a baissé entre 2000 et 2006 grâce aux campagnes d’informations sur l’éducation et la nutrition effectuées dans le cadre du Programme national pour le développement sanitaire. Tableau 14: Indicateurs de santé P a g e 118 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL ➢ Accès aux services sociaux de base En terme d’infrastructures de sanitaire, la ville de Bissau compte trois hôpitaux, nombre qu’on peut considérer d’insuffisant si on prend en compte le nombre de population de la ville de Bissau : (i) Hôpital National Simões Mendes, (ii) Hôpital Raúl Follereau, (iii) Hôpital Militaire. S’agissant des centres de santé, il existe 8 qui sont répartis dans les différents quartiers de la ville. La pauvreté, surtout dans les quartiers périphériques, se caractérise par un accès faible aux différents services notamment : l’eau potable, l’électricité et le téléphone. Services sociaux Population Eau potable Electricité Radio Télévision Téléphone totale QUARTIERS quartier Chao de Pepel 599 17% 196 6% 534 15% 314 9% 566 16% 3475 Brà 6 1% 13 1% 134 12% 64 6% 147 13% 1157 Bissaque 159 1% 80 1% 1642 10% 502 3% 1807 12% 15672 Bairro Militar 870 1% 695 1% 7798 11% 2863 4% 8606 12% 74194 Plak 55 0% 130 1% 1580 11% 552 4% 1694 11% 14732 Penha 61 7% 34 4% 111 12% 64 7% 135 15% 897 SÃO Paulo 36 0% 62 1% 985 11% 315 3% 1066 12% 9154 Quelélé 404 2% 404 2% 1885 11% 854 5% 2151 12% 17444 Cumtum 1850 6% 363 1% 3519 12% 1392 5% 3823 13% 29483 (Source : INE, RGPH, 2009) ➢ Indice de pauvreté La Guinée Bissau est l’un des pays les plus pauvres au monde : 80% de la population vivent en dessous du seuil de pauvreté. Selon l’Indice de Développement Humain des Nations Unies, la Guinée Bissau figure parmi les pays les plus mal classés (178e sur 188 pays). Il doit aussi affronter un défi démographique important, alors que la population devrait doubler d’ici 2050 et que le pays fait face à des inégalités croissantes. P a g e 119 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Indicateurs de croissance 2015 2016 2017 2018 (e) 2019 (e) PIB (milliards USD) 1,04 1,15e 1,30e 1,45 1,56 PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 5,1 5,1e 5,0e 5,0 5,0 PIB par habitant (USD) 640e 692 761e 832 877 Endettement de l'Etat (en % du PIB) 49,0 47,3 43,3e 42,1 40,8 Taux d'inflation (%) 1,5 1,5 2,8 2,5 2,5 Balance des transactions courantes (milliards USD) 0,02 0,01 0,00 -0,01 -0,02 Balance des transactions courantes (en % du PIB) 2,0 0,9 0,1 -0,6 -0,9 Source : FMI - World Economic Outlook Database - Dernières données disponibles (septembre 2018). 5.4.7. Urbanisation Selon le Document de Politique Nationale de Développement Forestier de Guinée Bissau (juillet 2012), l’urbanisation de la Guinée Bissau a entrainé la construction de nouvelles infrastructures plus adaptées. Ces chantiers ne se sont pas conduits sans dommages sur l’environnement forestier. Au contraire, ils constituent un facteur important dans la destruction des formations végétales et de l’habitat de nombreuses espèces fauniques de grandes valeurs écologiques et panoramiques. C’est ainsi par exemple qu’il existe à Varela, des zones de plage très fragiles, pour des entreprises touristiques obsolètes. Des superficies de mangrove du Rio Cacheu ont été traversées par des routes goudronnées, construites sans étude préalable d´impact environnemental. Par exemple, le tronçon de la route Ingoré-São Domingos- Varela dans son parcours a coupé de nombreux affluents du Rio Cacheu, provocant l’ensablement en amont, avec comme origine, le manque d’influence de la marée, la mort de la mangrove et la liquidati on de la vaillante contribution de ces petits affluents dans la reproduction et l’abri à des espèces halieutiques déterminées, surtout en relation avec la crevette. La même chose se voit avec les artères qui lient São Vicente-Ingore ; Bissau-Quinhamel et Bissau- Prabis. Depuis, des dispositions sont prises pour encourager la réalisation préalable d’études d’impact environnemental avant la réalisation de tout ouvrage de nature à causer un préjudice quelconque à la nature. Cependant, plus récemment, avec le projet d’exploitation de la bauxite en direction de l’Angola, il est envisagé de relier Boé au Rio Grandé de Bouba (où un port sera construit) par le chemin de fer. CAIA a souhaité la réalisation d’études socioéconomiques et d’impact préalables. Nonobstant cela, les travaux de réalisation des pistes ont commencé et le Park a été partagée en deux avec un point d’eau de grande importance fréquenté par la faune qui se retrouve désormais isolé d’un autre côté. Auparavant, près de deux autres trachées de pistes avaient été ouvertes puis abandonnées car ne permettant pas techniquement de relier le site approprié du futur port. Ce découpage a fragilisé le Park qui fait face depuis à une plus grande pression, avec la facilité d’accès qui est ainsi créée. Grace aux i nterpellations de CAIA, le projet est actuellement bloqué. CAIA est l’organisme rattaché au premier ministère créé depuis 2004 et en cours de mutation pour devenir une agence. Il a pour mission de travailler à prendre en compte les études d’impact environ nemental et social dans les politiques sectorielles ministérielles. Il délivre les certificats de conformité pour l’exécution des ouvrages. P a g e 120 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL 6 * IDENTIFICATION ET EVALUATION DES IMPACTS POTENTIELS L’objet de ce chapitre est non seulement d’identifier et d’analyser tous ces impacts positifs ou négatifs attendus du projet PUASEE-FA sur les constituants de l’environnement, conformément aux prescriptions légales et réglementaires mais aussi de proposer des solutions et des mesures en termes de procédure, d’organisation, de concertation, de participation, de prise de décision, etc. afin de réduire autant que possible les impacts négatifs mais aussi de bonifier les impacts positifs. Il s’agira aussi, d’identifier les impacts positifs directs et indirects qu’il conviendra de capitaliser. Ces impacts sont pris en compte à travers deux grandes étapes. La première concerne l'identification et l'analyse des impacts environnementaux. La deuxième traite de l'évaluation de ces impacts environnementaux identifiés. L'identification et l'analyse des impacts environnementaux porteront sur les paramètres ci-dessous : ➢ les phases du projet ; ➢ les composantes du milieu récepteur ; ➢ les sources d'impact. Les composantes du milieu récepteur analysées au cours de l’étude sont les composantes physiques, biologiques et socio-économiques de l’environnement. Les travaux de réalisation des forages et des équipements vont occasionner inévitablement un certain nombre d’impacts négatifs sur certains compartiments de l’environnement. Ces impacts peuvent être, dans certains cas, évités, réduits, atténués et compensés mais, dans d’autres cas, ils seront inévitables, irréversibles. 6.1. APPROCHE METHODOLOGIQUE 6.1.1. Démarche d'identification des impacts L’identification des impacts s’appuie sur les paramètres environnementaux et sociaux du milieu récepteur et sur les facteurs d’impacts reliés aux différentes composantes du projet. La méthode choisie est une approche matricielle qui analyse, pour chaque composante de l’environnement et du milieu socio-économique (les lignes de la matrice), les impacts probables des actions qui découlent du projet (les colonnes de la matrice). Les impacts potentiels sont divisés en deux groupes : il s’agit des impacts qui ont une portée sur le milieu biophysique, d’une part, et des impacts sur l’homme et son environnement socio-économique, d’autre part. Pour ce qui concerne les actions du projet qui sont à l’origine des impacts, elles so nt sériées en deux rubriques : ➢ Les actions pendant la réalisation du projet et ➢ Les actions dues à la présence et à l’exploitation des installations. Le tableau croisé des composantes du milieu récepteur et des activités inscrites au projet, indique seulement qu’un impact est possible sans référence à sa durée, à son étendue ou à son intensité. En d’autres termes, la matrice facilite l’identification des impacts potentiels à travers l’interaction entre les activités du projet et les éléments significatifs de l’environnement susceptibles d’être touchés. Ce tableau à double entrée présente donc l’avantage de : ➢ Décrire visuellement la relation entre deux séries de facteurs ; ➢ Aider à l’identification des impacts des différentes phases du projet. Les principales sources d’impacts liées à chaque phase du projet sont définies selon les lots de projets. Il s’agit en réalité des phases suivantes : Pré-construction, construction, et exploitation ; Pour repérer systématiquement les impacts du projet, nous passerons en revue les différents croisements pertinents exprimant les impacts potentiels du projet. Les résultats sont présentés dans le tableau 15 suivant. Tableau 15: Matrice des impacts potentiels P a g e 121 | 275 HUMAIN BIOPHYSIQUE COMPOSANTE PUASEE-FA CADRE DE BIOCE - SOLS EAUX AIR VIE NOSE Mobilité Sol DE Flore Faune Santé / Sécurité Emploi /Revenus Sous-sol socio-économiques ACTIVITES COMPARTIMENT L’ENVIRONNEMENT Ressources ou utilités Eau de surface Ambiance sonore Eau souterraine Qualité paysagère Ambiance olfactive Biens matériel et patrimoine * * * * * * * * * La préparation des sites concernées * * * * * * * * * * L’ installation du chantier, de mise en place de la base vie et des clôtures temporaires * * * * * * * * * * * * Ouverture des voies d’ accès aux sites et libération des emprises des aménagements * * * * * * L’ entreposage et la gestion des matériaux * * * le recrutement et la présence de travailleurs * * * * * * Travaux de débroussaillement des différents sites, de terrassement et de nivellement des plateformes * * * * * * * * Fouilles diverses pour la pose des conduites d’ eau et construction des canaux d’ évacuation des eaux Construction d’ ouvrages divers * * * * * * * * * La circulation associée aux déplacements des véhicules et de la machinerie lourde * * * La circulation des personnes et des biens * * * * * * * Travaux de forage et aménagement des margelles ; Nettoyage et développement des forages ; Essais de pompage Phase de Pré-construction & Construction * * * * * * Travaux exhaure : sondage, installation des équipements par immersion, Composante du projet « les travaux de posage et de * * * * * * * * Construction de bâtiments et guérite ; * * * * * * * * * Construction des clôtures de forages, et des niches d’ abri d’ équipements électriques * * * * * * Les travaux d’ alimentation électrique * * * * * * * * * * * PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA la gestion des déchets et débris; * * * * * * * la remise en état des lieux à la fin des travaux * * * * Présence des nouveaux forages dans le paysage construction des centres techniques» * * * * Fonctionnement des forages EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fourniture s, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. * * Opérations d’ analyse de la qualité de l’ eau * * * * * * * P a g e 122 | 275 Travaux d’ entretien et de maintenance des forages RAPPORT FINAL Phase d’ Exploitation * * * * * Travaux d’ entretien et de maintenance des ouvrages électrique PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL 6.1.2. Caractérisation des impacts Les impacts identifiés sont analysés à l’aide d’un outil de caractérisation qui permet d’évaluer l’importance des impacts prévisibles en fonction des critères d’intensité, d’étendue et de durée (Fig. 8 ci-dessous). Bien que l’évaluation de l’importance des impacts soit une étape où la subjectivité intervienne fortement, les critères d’évaluation sont définis pour que les experts en aient le même entendement. Composantes du Intensité milieu naturel Forte, Moyenne, Faible Evaluation de Interventions et Interventions et Caractérisation de l’importance de l’impact activités du projet activités du projet la perturbation Forte, Moyenne, Faible Étendue Durée Composantes du milieu humain Régionale, Locale, Longue, Moyenne, ponctuelle courte Figure 11: Schéma de caractérisation des impacts L’évaluation détaillée des impacts identifiés est faite pour la solution d’assainissement de la corniche ouest retenue et est basée sur les indicateurs suivants : - Sensibilité de l’élément du milieu ; - Etendue de l’impact ; - Intensité de l’impact. Ces trois indicateurs sont synthétisés en Importance globale de l’impact, à laquelle on associe la durée de cet impact. Sensibilité La sensibilité de l’élément du milieu dépend de l’importance de cet élément dans la zone de l’étude. Dans le cas de la présente analyse, trois niveaux de sensibilités ont été pris en consideration. Il s’agit de : très forte, forte, moyenne, et faible. ➢ Identification des impacts Une matrice a été construite à partir des éléments environnementaux identifiés lors de la phase de description du milieu récepteur et des activités du projet. La matrice souligne les interactions possibles entre les activités d u projet, construction aménagement, exploitation et les éléments environnementaux (milieux physique, biologi que et humain). ➢ Critères d’évaluation Les impacts appréhendés du projet ont été évalués en tenant compte de critères d’évaluationtels que la durée, l’intensité et l’étendue de cet impact sur chacun des éléments du milieu récepteur. Une matrice à symboles, dérivée de la matrice développée à la phase d’identification des impacts, a été utilisée P a g e 123 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL pour l’évaluation des impacts. La durée de l’impact appréhendée correspond à la période de temps pendant laquelle seront ressents les impacts du projet. Les trois niveaux suivants ont servi à définir la durée : o Long terme : les impacts du projet se feront encore sentir à la fin des activités; o Moyen terme : les impacts du projet se limiteront à la durée des activités. Les impats peuvent être discontinus mais récurrents; o Court terme : les impacts du projet seront ponctuels. Les impacts seront ressentis à un moment précis d’une activité donnée. L’intensité de l’impact appréhendée constitue le niveau de changement subi par les composantes du milieu récepteur. Par exemple, pour la faune et la flore, l’intensité sera évaluée en fonction de l’importance du changement à son intégrité (croissance, reproduction et survie) et à la qualité de son environnement (air, eau et sol). L’intensité sera classée selon trois niveaux, soit : o Forte : le projet met en cause l’intégrité des éléments du milieu récepteur. Le Projet porte atteinte à la santé et à la sécurité des personnes et à l’environnement o Moyenne : le projet modifie la qualité ou l’intégrité des éléments du milieu récept eur. Il y a dépassement des critères et normes applicables; o Faible : le projet n’apporte pas de modification significative de la qualité ou de l’intégritédes éléments du milieu récepteur. Il y a respect des critères et normes appl icables. L’étendue de l’impact appréhendée rend compte de l’ampleur spatiale des répercussion du projet. Trois niveaux sont utilisés : o Régionale : l’impact est ressenti sur l’ensemble de la zone d’étude ou de sa périphérie. Cela correspond aux limites de la collectivité locale; o Locale : l’impact est ressenti dans un rayon de 500 mètres du site du projet; o Ponctuelle: l’impact est ressenti à l’intérieur des limites du terrain où se déroule le projet. L’importance de l’impact d’une activité sur un élément de l’environnement intègre les résultats de mesure de chacun des critères d’évaluation. Le tableau suivant présente la grille de détermination de l’importance de l’impact sur les éléments du milieu récepteur. â?– Évaluation des impacts La valeur attribuée à l’importance de l’impact a été déterminée par une équipe d’évaluation constituée de l’ensemble des experts ayant participé à l’étude, en tenant compte des critères d’évaluation définis ci-dessus. â?– Mesures de mitigation Les mesures de mitigation à mettre en place selon le niveau d’importance de l’impact potentiel sur un élément du milieu sont les suivantes : o Mineure : Aucune action requise; o Moyenne : Vérification à l’aide du programme de surveillance que les normes et critères applicables sont respectés; o Majeure : Mesures de mitigation ou de sécurité supplémentaires à mettre en place afin de rencontrer les normes et critères applicables. Pour les besoins de la présente étude d’impacts sur l’environnement, les différentes étapes du Projet qui seront considérées sont les suivantes : ➢ Phase de pré – construction ; ➢ Phase de construction et d’aménagement; ➢ Phase d’exploitation. Le tableau ci-après est la grille de Fecteau qui va servir à évaluer l’importance absolue de l’impact. Tableau 16: Grille d’évaluation de l’importance des impacts P a g e 124 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Importance Intensité Étendue Durée Impact Négatif Valeur Impact Positif Longue 5 Majeure 125 Majeure Régionale 5 Moyenne 3 Majeure 75 Majeure Courte 1 Moyenne 25 Moyenne Longue 5 Majeure 75 Majeure Forte 5 Locale 3 Moyenne 3 Moyenne 45 Moyenne Courte 1 Mineure 15 Mineure Longue 5 Moyenne 25 Moyenne Ponctuelle 1 Moyenne 3 Mineure 15 Mineure Courte 1 Mineure 5 Mineure Longue 5 Majeure 75 Majeure Régionale 5 Moyenne 3 Moyenne 45 Moyenne Courte 1 Mineure 15 Mineure Longue 5 Moyenne 45 Moyenne Moyenne 3 Locale 3 Moyenne 3 Moyenne 27 Moyenne Courte 1 Mineure 9 Mineure Longue 5 Mineure 15 Mineure Ponctuelle 1 Moyenne 3 Mineure 9 Mineure Courte 1 Mineure 3 Mineure Longue 5 Moyenne 25 Moyenne Régionale 5 Moyenne 3 Mineure 15 Mineure Courte 1 Mineure 5 Mineure Longue 5 Mineure 15 Mineure Faible 1 Locale 3 Moyenne 3 Mineure 9 Mineure Courte 1 Mineure 3 Mineure Longue 5 Mineure 5 Mineure Ponctuelle 1 Moyenne 3 Mineure 3 Mineure Courte 1 Mineure 1 Mineure Source : ECI, 2020 L’interaction de ces critères est évaluée comme suit : Importance de l’impact = Intensité * Etendue * Durée Exemple : Importance impact négatif Majeure (125) = Fort (5) * Régionale (5) * Longue (5) - Majeure si supérieure à 45 ; Moyenne si inférieure ou égale à 45 et supérieurs ou égale à 25 ; mineure si inférieure à 25. 6.1.3. Formulation de mesures d’atténuation Une fois les impacts négatifs caractérisés suivant leur importance, la procédure de prise en charge des impacts et des risques significatifs a été formulée à travers des mesures d’atténuation, établies non seulement sur la base de leur viabilité et de leur faisabilité (technique et financière), mais aussi et surtout à des niveaux jugés acceptables pour la qualité de l’environnement physique, biologique, socio-économique et culturel. L’ensemble des mesures d’atténuation est consigné dans un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES), qui inclut les modalités de sa mise en Å“uvre, les mesures de suivi et de surveillance déclinant les paramètres environnementaux et sociaux à suivre ainsi que les articulations à mettre en place pour une mise en Å“uvre efficiente des actions envisagées. P a g e 125 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL 6.2. IDENTIFICATION ET CARACTERISATION DES IMPACTS ATTENDUS 6.2.1 Impacts positifs attendus du projet Le sous-projet n°1 constitue une dimension très importante pour le développement économique et social de la Guinée Bissau. Les activités prévues lors de l’exécution des travaux et de l’exploitation des forages contribueront de façon significative à l’atteinte les objectifs des programmes nationaux pour améliorer les conditions de vie de la population, de lutter contre les zones desservies par l’EAGB et de lutter contre les maladies hydriques que s’ouvre la plupart de la population. 6.2.1.1. En phase de pré-construction et construction du projet ➢ Impacts biophysiques positifs du sous-projet N°1 Aucun impact positif significatif n’est à prévoir sur le milieu naturel pendant la phase de préparation et d’installation du Projet. ➢ Impacts socioéconomiques positifs du sous-projet ï?† Impacts attendus au niveau de l’emploi et l’économie Les activités liées à l’ouverture des voies d’accès aux sites, l’installation des base-vies et chantiers, la réalisation des travaux constitueront des sources de création d’emplois à travers le recrutement de la main d’œuvre locale. Les revenus vont avoir des retombées sur les populations en termes d'emplois créés et de revenus générés du fait de l’utilisation de la main d'Å“uvre locale non spécialisée. Les différents profils d’emplois susceptibles d’être crées dans le cadre de la mise en Å“uvre de ce sous- projet n°1 sont principalement : • des manÅ“uvres pour tous travaux de débroussaillage, de désherbage, de fouille, • des maçons pour tous travaux de génie civil, • des ferrailleurs, • des peintres, • des conducteurs d’engins spécifiques Par ailleurs, dans sa phase de préparation et d’installation, le sous-projet n°1favorisera le développement circonstanciel des activités de restauration et des services autour de la base chantier, sources de gains financiers. L’acquisition des terrains par le Maître d’Ouvrage constituera également un important gain financier pour les propriétaires terriens Caractérisation de l’impact Nature Intensité Etendue Durée Importance Positif Forte 5 Régionale 5 Courte 1 Moyenne 25 P a g e 126 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL ï?† Impacts attendus pour des opérateurs économiques privés Pendant les activités de pré-construction et de construction, des opportunités d’affaires pourraient toucher des activités de différentes catégories socioprofessionnelles dans la zone d’influence du sous- projet comme le commerce, le transport, le BTP. Caractérisation de l’impact Nature Intensité Etendue Durée Importance Positif Forte 5 Régionale 5 Courte 1 Moyenne 25 ï?† Impacts sur la société et la culture Les rapports sociaux susceptibles de naître au contact des hommes pendant la phase de pré-construction et de construction constituent un impact positif lié au brassage culturel. Toutefois, les dispositions sanitaires pré-embauches qui seront prises et appliquées par les entreprises en charge des travaux, ainsi que la sécurisation de la base chantier pourraient profiter au personnel et aux riverains. Ces dispositions seront renforcées par les séances de sensibilisation sur l’Hygiène, la Santé, la Sécurité et l’Environnement du personnel et des riverains. Caractérisation de l’impact Nature Intensité Etendue Durée Importance Positif Forte 5 Régionale 5 Moyenne 3 Majeure 75 6.2.1.2. En phase d’exploitation du sous-projet Les impacts positifs du sous-projet n°1 en phase d’exploitation sont beaucoup plus significatifs au niveau du milieu socio-économique que au niveau du milieu biophysique. ➢ Impacts positifs sur le milieu biophysique Aucun impact positif significatif n’est à prévoir sur le milieu naturel pendant la phase d’exploitation et d’entretien des ouvrages et équipements. Toutefois, la disponibilité de l’eau pourrait favoriser l’aménagement et l’entretien des pelouses, des plantes et des arbres d’embellissement dans certains quartiers. Ce qui permettra de co mpenser les destructions de végétation survenues pendant les travaux et de rétablir l’équilibre biologique dans les différentes communes. ➢ Impacts positifs sur le milieu socio-économique ï?† Impacts positifs sur le déficit d’approvisionnement en eau potable La situation actuelle des quartiers desservis, montre que l’approvisionnement en eau dans certaines zones, ont concouru au développement d’initiatives locales qui, souvent ne répondent pas aux normes sanitaires édictées en la matière. Il s’agit souvent des conditions de stockage de l’eau dans les maisons qui ne permettent pas de garantir la qualité microbiologique de l’eau de boisson consommée. En outre, l’exploitation de certaines nappes polluées directement par les ménages avec l’utilisation des pompes ou puits traditionnels constitue un véritable problème de santé publique. Ainsi, grâce à la mise en services des forages, l’apport d’une eau de qualité et en quantité suffisante permettra d’enrayer fortement ces pratiques et atténuera significativement les déficits d’approvisionnement en eau potable dans ces zones. P a g e 127 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Caractérisation de l’impact Nature Intensité Etendue Durée Importance Positif Forte 5 Régionale 5 Longue 5 Majeure 125 ï?† Impacts positifs sur la santé et sécurité des populations Pendant la phase d’exploitation, l’augmentation de la disponibilité de l’eau potable dans les secteurs (Prabis, Safim et Bissau) contribuera fortement à réduire la prévalence des maladies d’origine hydrique. Cette disponibilité de l’eau potable en quantité suffisante et à proximité des populations réduira les déplacements des populations en quête d’eau potable qui étaient exposées à des risques d’accident dû au transport de l’eau sur de longues distances et à des heures matinales ou tardives. En outre la disponibilité de l’eau réduira la charge des corvées des femmes et des jeunes dans les ménages. Caractérisation de l’impact Nature Intensité Etendue Durée Importance Positif Forte 5 Locale 3 Longue 5 Majeure 75 ï?† Impacts positifs sur la vie socio-culturelle des populations La pérennisation de l’approvisionnement en eau potable induira à l’amélioration du cadre et des conditions de vie des populations. Les corvées de remplissage des bidons d’eau et de leur transport infligé aux enfants et aux femmes, du fait de l’insuffisance ou de la pénurie d’eau seront réduites voire supprimées dans les différentes zones du projet. Cela réduira les risques de tensions sociales qui pourraient résulter de cet état de fait. En outre, le cadre de vie sera nettement amélioré avec l’assainissement des quartiers et partant, la réduction voire l’éradication des maladies d’origine hydrique. Caractérisation de l’impact Nature Intensité Etendue Durée Importance Positif Forte 5 Locale 3 Longue 5 Majeure 75 ï?† Impacts au niveau de l’emploi et l’économie Les opérations d’entretien et de maintenance des forages et des équipements nécessiteront des interventions ponctuelles d’une main-d’œuvre qualifiée, mais aussi, le recrutement de gardien ou de service de gardiennage pour la sécurisation des forages et des équipements induiront à des possibilités d’emplois. Le renforcement de la capacité de production en eau potable dans les secteurs concernant favorisera fortement le peuplement ou le repeuplement des différents quartiers ; ce qui constituera un gain financier pour les propriétaires et promoteurs immobiliers et en plus, une réduction des dépenses additionnelles liées à l’achat de l’eau. Par ailleurs, la pérennisation de la disponibilité de l’eau potable favorisera la création et/ou le développement des activités liées à la vente d’eau et de glaces, etc. Ces emplois vont non seulement réduire le nombre de chômeurs mais également procurer des revenus stables à ces employés. P a g e 128 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Caractérisation de l’impact Nature Intensité Etendue Durée Importance Positif Moyenne 3 Locale 3 Longue 5 Moyenne 45 ï?† Amélioration de la performance de l’EAGB Avec la perspective du développement du réseau impliquant une rationalisation de plus en plus nécessaire des activités et des prestations, l’EAGB sera conduit à intégrer dans son fonctionnement des règles de performance, d’efficacité, d’efficience, de rentabilité, donc de maîtrise des investissements et de maximisation du rendement. Précisément elle sera amenée à mettre en place de nouvelles méthodes de travail et de communication pour se rendre plus proche des usagers d’eau qu’elle produit. Cela permettra : ➢ l’améliorer la qualité du service de distribution de l’eau potable, ➢ la fournir en quantité et en qualité de l’eau de boisson à la population. Caractérisation de l’impact Nature Intensité Etendue Durée Importance Positif Forte 5 Régionale 5 Longue 5 Majeure 125 6.2.2. Impacts négatifs attendus du projet 6.2.2.1. Impacts négatifs attendus en phase de pré-construction et de construction Les impacts attendus sur le milieu physique sont inhérents aux travaux d’exécution des forages, d’équipement et de sécurisation des forages existants. Les impacts environnementaux négatifs du projet dus aux travaux concerneront surtout : les risques de pollution de l’air, de dégradation des eaux de surface et souterrain, la perte de végétation dues aux déboisements pour dégager les emprises, etc. ï?† Impacts négatifs attendus sur la qualité de l’air La qualité de l’air sera également sensiblement exposée par les émissions de poussière durant la préparation des emprises, les travaux de fouille, d’excavation et de remblaiement, la préparation du béton pour les travaux de génie civil (réalisation des locaux des groupes électrogènes et des locales de gardien et des murs de clôtures), la circulation des engins de construction. Les émissions de poussières peuvent être à la base d’infections pulmonaires sur le personnel de chantier et requièrent des mesures pour en atténuer l’impact. La pollution atmosphérique est la résultante d’émissions de poussières dans l’atmosphère causées par les engins et véhicules de chantier (S02, NOx, CO, C02 et HC), les travaux d’excavation et de transport de sables et de matériaux divers sur les sites par des camions non couverts. Le soudage et la découpe thermique dégagent également un mélange solide de particules et de gaz, appelé fumée de soudure. Les particules solides présentes dans la fumée de soudure rendent généralement la fumée de soudure visible. Ces particules solides et poussières de soudure sont constituées de poussières respirables et non respirables, selon leur granulométrie. P a g e 129 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Caractérisation de l’impact Nature Intensité Etendue Durée Importance Négatif Forte 5 Ponctuelle 1 Courte 1 Mineure 5 ï?† Impacts négatifs attendus sur le sol Pendant les travaux de génie civil (réalisation des locales des groupes électrogènes, des locales de gardien et des murs de clôtures pour les nouveau et les 10 anciens forages), l’utilisation d’engins de terrassement, de remblaiement et d’excavation peut entraîner une fragilisation et une modification de la structure de ces sols. Mais aussi, pouvant entrainer un phénomène d’érosion superficielle. A cela s’ajoutent les pollutions du sol qui peuvent être dues aux hydrocarbures (fioul, huiles) et déversements accidentels de polluants (solvant, peinture, batterie morte, les sachets de ciment, les morceaux de bois etc.) sur le sol. Les opérations d’essayages de pompage et de contrôle des débits de production des forages pourraient engendre des ruissellements d’eau issue des forages, ce qui pourrait provoquer une dégradation superficielle du sol. Caractérisation de l’impact Nature Intensité Etendue Durée Importance Négatif Forte 5 Ponctuelle 1 Courte 1 Mineure 5 ï?† Impacts négatifs attendus sur les eaux de surface et souterraines Pendant les travaux de construction des forages, des équipements et de sécurisation des anciens, les rejets polluants liquides ou solides provenant des chantiers (peintures, chaux, eaux usées, ciment, etc.) et les déversements accidentels de produits d’hydrocarbures pourraient facilement se retrouver transportée vers les eaux de surface et polluer ainsi la qualité de l’eau. Les opérations de forage pourraient porter atteinte à la qualité de l’eau de la nappe souterraine. En effet, les forages étant relativement profonds, les fluides contenus dans les différents niveaux géologiques pourraient se mélanger et migrer vers la nappe d’eau souterraine principalement lors de la mise en place du cuvelage ; ce qui contribuerait à la détérioration de la qualité de l’eau captée. Il en est de même pour les travaux de sondage géotechnique. Caractérisation de l’impact Nature Intensité Etendue Durée Importance Négatif Forte 5 Locale 3 Moyenne 3 Moyenne 45 ï?† Impacts négatifs attendus sur la flore et la faune Les travaux d’installation de chantier et des bases vies et des activités de libération des emprises (débroussaillage, abattage, etc…) conduiront à la destruction de la végétation herbacée au niveau de Antula Pime. De plus, au niveau Bor, quelques pieds d’anacardiers seront abattus car le site d’exécution du forage se trouve à l’intérieur d’une zone recouverte d’anacardiers appartenant à la mission catholique. Ainsi, certaines zones de localisation du projet dans la ville de Bissau et de Biombo (Antula, Safim et Prabis) ne présent aucune formation végétale ni d’habitats significatifs de la faune à cause de leur forte anthropisation. La faune sauvage terrestre est très rare à cause de l’urbanisation de la zone. Elle est généralement constituée par des petits rongeurs, des petits reptiles, des oiseaux, etc. P a g e 130 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Caractérisation de l’impact Nature Intensité Etendue Durée Importance Négatif Faible 1 Locale 3 Moyenne 3 Mineure 9 ➢ L’environnement socio-économique ï?† Nuisances sonores Les activités génies civil (construction des murs de clôtures, les des locaux des groupes d’électrogènes et de gardien, etc…) engendreront sans nul doute, des nuisances sonores particulièrement pour le personnel de chantier et les habitants tout autour des sites. Ainsi, les nuisances sonores seront causées par le matériel (installations de sciage, générateurs, matériels roulants, groupes électrogène, des engins de forage des puits, etc.…). Le bruit et les vibrations associés au projet se remarqueront principalement lors des étapes suivantes : • Les opérations de forages, • la préparation des fondations et les déchargements du béton, • la construction des structures métalliques, • le déplacement des engins de construction, • le fonctionnement des groupes électrogènes, • et le compactage de surface, Caractérisation de l’impact Nature Intensité Etendue Durée Importance Négatif Forte 5 locale 3 Courte 1 Mineure 15 ï?† Perturbations du trafic routier Pendant la phase d’approvisionnement des chantiers en matériaux et en équipements pourrait engendre des perturbations du trafic, mais aussi, des difficultés au niveau des déplacements des personnes et des biens. Ces impacts seront beaucoup plus ressentis plus probable dans la zone de Safim, d’Antula Pime et de Prabis car ces routes se caractérisent par leur exiguïté et fréquence d’utilisation. Caractérisation de l’impact Nature Intensité Etendue Durée Importance Négatif Moyenne 3 locale 3 Courte 1 Mineure 9 ï?† Augmentation du risque de contamination aux MST/VIH Sida L’afflux de travailleurs pour la réalisation des travaux constitue un facteur potentiel d’augmentatio n du risque de contamination au MST/VIH Sida dans le cas où ces derniers seraient porteurs de ces maladies. Lorsque de jeunes ouvriers issus de milieu culturel différent se regroupent ensemble en un lieu dans le cadre d’un chantier et rencontre quotidiennement de jeunes filles issues souvent de milieu modeste, le risque est élevé d’avoir que des rapports intimes se créent. Ces conditions sont souvent favorables à la propagation de maladies sexuellement transmissibles comme le VIH/SIDA. C’est pourquoi il est important de réduire ce risque en recrutant des ouvriers issus de la même localité. P a g e 131 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Caractérisation de l’impact Nature Intensité Etendue Durée Importance Négatif Forte 5 Régionale 5 Courte 1 Moyenne 25 ï?† Accidents de chantier Pendant la phase des travaux, il existe des risques d’accidents liés aux engins/instruments de chantier et à la présence de matériaux de construction mal protégés ou mal utilisé. Le risque de chute existe pour toutes les personnes autorisées et non autorisées sur le chantier. Le risque d’apparition de certaines maladies professionnelles consécutives à des efforts physiques, des écrasements, des chocs, des gestes répétitifs, des mauvaises postures, etc. est faible. Un risque d’accident lié au trafic routier pour l’acheminement des matériaux de construction est également prévisible. Caractérisation de l’impact Nature Intensité Etendue Durée Importance Négatif Forte 5 Locale 3 Courte 1 Mineure 15 ï?† Production de déchets Les travaux de débroussaillage, de désherbage, de libération et de préparation de la plateforme, les travaux de fouille, de terrassement, de décapage, de construction (des forages, des locaux, des murs de clôture), etc. produiront des quantités de déchets significatives. Ces déchets peuvent être de différentes natures : les déchets inertes de roches, la sous -couche arable, résidus de conduites, emballages souillés de peinture, solvants, cuve à hydrocarbure, d’eau usée, etc. Déchets susceptibles d’être produits dans le chantier Caractérisation de l’impact Nature Intensité Etendue Durée Importance Négatif Forte 5 Locale 3 Courte 1 Mineure 15 ï?† Impacts négatifs attendus sur les activités de commerce Pendant les activités de libération des emprises, il n’est pas prévu de déplacement des populations dans la plupart des sites (Bor, Antula Pime et Prabis) sauf à Safim ou des déplacements de personnes seront enregistré car il existe un restaurant au niveau de l’enceinte du site. Cependant, il faudra s’attendre à quelques perturbations des activités commerciales (boutiques, magasins, restaurant, etc…) trop proches de la route et des bases de chantier du aux activités des engins. Caractérisation de l’impact Nature Intensité Etendue Durée Importance Négatif Forte 5 Ponctuelle 1 Courte 1 Mineure 5 P a g e 132 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL ï?† Impacts négatifs attendus sur les risques de perte de terres, de dégradation de biens Pendant les activités des libérations des emprises seul les sites de BOR et SAFIM peuvent engendrer des risques de perte de terre et des risques de dégradation des biens privés surtout dans le quartier de Bor (des anacardiers au niveau du site) et le quartier de Safim (restaurant, boutique). Ainsi, les biens impactés recensés actuellement sont minimes et sont déjà pris en compte dans le PAR en cours. Caractérisation de l’impact Nature Intensité Etendue Durée Importance Négatif Forte 5 Ponctuelle 1 Longue 5 Moyenne 25 ï?† Impacts négatifs sur le climat social Lors des travaux de réalisation, des créations d’emplois temporaires sont attendus. Ainsi, il est clair et net, que ces emplois devraient revenir en premier lieu aux jeunes personnes habitants dans les quartiers où les travaux se dérouleront. Ceci permettra certainement d’éviter des frustrations et des conflits sachant que le chômage est très présent dans la zone du projet. Le recrutement local permettra dans un autre registre de réduire les risques de conflits sociaux à cause d’un non-respect ou d’une simple méconnaissance de certains us et coutumes. Caractérisation de l’impact Nature Intensité Etendue Durée Importance Négatif Forte 5 Locale 3 Courte 1 Mineure 15 ï?† Impacts négatifs sur le paysage urbain En vue de la localisation précise des sites de réalisation des travaux de construction des forages et de sécurisation des forages existants, les travaux ne modifieront pas significativement le paysage urbain, de même que l’installation des bases de chantier. Caractérisation de l’impact Nature Intensité Etendue Durée Importance Négatif Faible 1 Ponctuelle 1 Courte 1 Mineure 1 6.2.2.2. Impacts en phase d’exploitation En phase d’exploitation, les impacts négatifs attendus identifiés sont liés au fonctionnement des forages et de l’ensemble des équipements nécessaires. ï?† Risque de pollution des Eaux souterraine Les activités de maintenance et d’entretien des forages et des ouvrages électriques pourraient engendre des risques de pollution de la nappe de façon accidentelle ou intentionnelle. La ville de Bissau et Biombo regorge d’énorme capacité de ressource en eau de surface et souterraine, de ce fait ce risque de modification des charges hydrauliques qui pourraient être noter et avoir des conséquences sur la disponibilité en eau est moins significatifs comme les pompes ne fonctionneront que des heures. P a g e 133 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Vue les activités d’exploitation des forages, une modification de la topographie avec possibilité de rupture du biseau salé et intrusion d’eau salée contaminant l’eau du forage pourrait être noter après quelques années d’exploitation au niveau du secteur de Prabis car la zone présente une altitude moins de 3 m et elle est peut proche de la mer. Caractérisation de l’impact Nature Intensité Etendue Durée Importance Négatif Moyenne 3 Locale 3 Longue 5 Moyenne 45 ï?† Risque de pollution des sols et des eaux pluviales Pendant les travaux de maintenance et d’entretien des forages et des équipements électriques, le risque de pollution des sols est prévisible en raison principalement : ➢ Des rejets des hydrocarbures, ➢ Des rejets des substances huileuses, etc, résultant de l’entretien des équipements et engins de manutention utilisés, Les eaux pluviales en contact avec les produits hydrocarburés peuvent polluer le plan d’eau, d’où toute la nécessité de procéder à des mesures de protection. La gestion des déchets solides et liquides constituera dès lors un enjeu majeur pour sauvegarder la qualité du plan d’eau. Caractérisation de l’impact Nature Intensité Etendue Durée Importance Négatif Moyenne 3 Locale 3 Longue 5 Moyenne 45 ï?† Risque d’augmentation de l’insalubrité et d’atteinte à la santé L’amélioration de la fournir de l’eau potable à la population, entrainera une augmentation de rejet des eaux usées. Etant donné la difficulté de gestion de ces eaux usées par certains habitants de Bissau et dans les autres secteurs. Cette situation pourrait entrainer l’augmentation de l’insalubrité liée à la mauvaise gestion des eaux usées. Les eaux usées mal gérées dans les maisons peuvent devenir des gîtes de moustiques vecteurs du paludisme qui reste l’une des premières causes de consultation médicale de la population. Caractérisation de l’impact Nature Intensité Etendue Durée Importance Négatif Forte 5 Locale 3 Longue 5 Majeure 75 ï?† Impacts négatifs attendus sur le fonctionnement des postes de transformateur aérien et des groupes électrogènes pour l’alimentation des forages Le bruit produit par les postes provient essentiellement du transformateur et des organes de réfrigération. Les transformateurs comportent des bobines sous tensions placées sur un circuit magnétique en tôle d’acier. Tout le système est enfermé dans une cuve en acier remplie d’huile qui joue le rôle d’isolant et de réfrigérant. L’huile circule dans des radiateurs montés sur une cuve du transformateur. Le bruit provient essentiellement des ventilateurs et des mouvements des bobines. Le fonctionnement des groupes électrogènes pourrait engendrer des nuisances sonores qui risquent de perturber la tranquillité des habitants, mais aussi des espèces fauniques dans la zone. Caractérisation de l’impact P a g e 134 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Nature Intensité Etendue Durée Importance Négatif Moyenne 5 Locale 3 Longue 5 Moyenne 45 ï?† Impacts liés aux Risques d’incendie L’utilisation des postes ou le fonctionnement des groupes électrogènes au niveau des forages, ou une mauvaise entretien et maintenance des équipements pourrait conduire à des risques d’incendie dans les zones du projet. Caractérisation de l’impact Nature Intensité Etendue Durée Importance Négatif Moyenne 5 Ponctuelle 1 Longue 5 Mineure 15 ï?† Risque d’engendrer des perturbations au niveau des réseaux de distribution d’eau ou d’arrêt de fonctionnement des forages Pendant les travaux de maintenance et d’entretien des forages et des équipements électriques, ces activités pourront engendrer des risques des perturbations des réseaux de distribution d’eau et du cadre de vie de la population de la zone concernée. Caractérisation de l’impact Nature Intensité Etendue Durée Importance Négatif Faible 1 Locale 3 courte 1 Mineure 3 P a g e 135 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Tableau 17: Synthèse des impacts positifs attendus au niveau du sous-projet n°1 PHASES MILIEU IMPACTS POSITIFS POTENTIELS Intensité Etendue Durée Importance ➢ Création d’emplois temporaires • des manÅ“uvres pour tous travaux de débroussaillage, de désherbage, de fouille, • des maçons pour tous travaux de génie civil, Forte 5 Régionale 5 Courte 1 Moyenne 25 • des ferrailleurs, • des peintres, Pré- • des conducteurs d’engins spécifiques SOCIO- construction et Construction ECONOMIQUE ➢ Développement circonstanciel des activités de restauration et des Forte 5 Régionale 5 Courte 1 Moyenne 25 services ➢ Important gain financier pour les propriétaires terriens Moyenne 3 Locale 3 Courte 1 Mineure 9 ➢ Opportunités d’affaires pour des opérateurs économiques privés Forte 5 Régionale 5 Courte 1 Moyenne 25 ➢ Impact positif lié au brassage culturel Forte 5 Régionale 5 Moyenne 3 Majeure 75 ➢ Organisation des sensibilisations sur l’Hygiène, la Santé, la Sécurité Forte 5 Régionale 5 Moyenne 3 Majeure 75 et l’Environnement du personnel et des riverains 3 ➢ Atténuations significativement des déficits d’approvisionnement en eau potable. Forte 5 Locale 3 Longue 5 Majeure 75 ➢ Réduction de la prévalence des maladies d’origines hydriques ➢ Réduction des déplacements des populations en quête d’eau potable Forte 5 Régionale 5 Longue 5 Majeure 125 ➢ Diminution des risques d’accident corporel dus au transport de l’eau sur de longues distances et à des heures matinales ou tardives ➢ Amélioration du cadre et des conditions de vie des populations mais SOCIO- ECONOMIQUE aussi à une dynamique de peuplement des secteurs ou des quartiers Moyenne 3 Locale 3 Longue 5 Moyenne 45 ➢ Réduction des risques de tensions sociales ➢ Création d’emploi dans les localités concernées ➢ Augmentation des gains financiers pour les propriétaires et promoteurs immobiliers Moyenne 3 Locale 3 Longue 5 Moyenne 45 ➢ Création et/ou le développement des activités liées à la vente d’eau et de glaces ➢ Amélioration de la performance de l’EAGB Forte 5 Régionale 5 Longue 5 Majeure 125 P a g e 136 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Tableau 18: Synthèse des impacts négatifs attendus au niveau du sous-projet n°1 PHASES MILIEU IMPACTS NEGATIFS POTENTIELS Intensité Etendue Durée Importance ✓ Risque de dégradation de la qualité de l’air (bruits, poussières et Forte 5 Ponctuelle 1 Courte 1 Mineure 5 gaz d’échappement) AIR ✓ Risque d’inspiration de mélange solide de particules et de gaz, appelé fumée de soudure Faible 1 Locale 3 Courte 1 Mineure 3 ✓ Risque d’entraîner une fragilisation et une modification de la structure de ces sols SOL ✓ Risque d’entrainer un phénomène d’érosion superficielle Forte 5 Ponctuelle 1 Courte 1 Mineure 5 ✓ Risque de pollution accidentelle des sols est à craindre dues à d’éventuelles fuites de carburant ou de lubrifiant. ✓ Risque potentiel de contamination de ces eaux de ruissellement due à d’éventuelles fuites de carburant ou de lubrifiant EAUX ✓ Risque de contamination des eaux souterraine pendant les Forte 5 Locale 3 Moyenne 3 Moyenne 45 opérations de forage ou des travaux de sondage géotechnique ✓ Risque de détruire la végétation herbacée au niveau de Antula. Pré-construction FLORE ✓ Risque d’abattage de quelques pieds d’anacardiers à BOR et et Faible 1 Locale 3 Moyenne 3 Mineure 9 destruction de la végétation herbacée au niveau de Antula Pime Construction FAUNE ✓ Risque de perturbation due aux production de bruit PAYSAGE ✓ Modification de l’aspect du paysage Faible 1 Locale 3 Moyenne 3 Mineure 9 ✓ Risque de perturbation du cadre de vie des populations riveraines dû aux productions de bruit Forte 5 Locale 3 Courte 1 Mineure 15 ✓ Risque de perturbation du trafic ou les déplacements de personnes et des biens Moyenne 3 Locale 3 Courte 1 Mineure 9 ✓ Risques de propagation de maladies sexuellement transmissibles comme le VIH/SIDA Forte 5 Régionale 5 Courte 1 Moyenne 25 HUMAIN ✓ Risques d’accidents liés aux engins/instruments de chantier et à la présence de matériaux de construction mal protégés ou mal Forte 5 Locale 3 Courte 1 Mineure 15 utilisé. ✓ Risque de blessures dû à la manutention manuelle et mécanique ✓ Risque de production de quantités de déchets significatives (les déchets inertes de roches, la sous -couche arable, résidus de Forte 5 Locale 3 Courte 1 Mineure 15 conduites, emballages souillés de peinture, solvants, cuve à hydrocarbure) P a g e 137 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL PHASES MILIEU IMPACTS NEGATIFS POTENTIELS Intensité Etendue Durée Importance ✓ Risque de perturbations des activités commerciales trop proches Forte 5 Ponctuelle 1 Courte 1 Mineure 5 des sites ✓ Risques de conflits sociaux Forte 5 Locale 3 Courte 1 Mineure 15 ✓ Risque de perte de terre ou de dégradation de biens lors des travaux de libération des emprises Forte 5 Ponctuelle 1 Longue 5 Moyenne 45 ✓ Risque de dégradation et d’altérer l’aspect visuel du paysage Faible 1 Ponctuelle 1 Courte 1 Mineure 1 ✓ Risques de pollution de la nappe de façon accidentelle ou intentionnelle ✓ Risque de modification des charges hydrauliques EAUX ✓ Risque de modification de la topographie avec possibilité de Moyenne 3 Locale 3 Longue 5 Moyenne 45 rupture du biseau salé et intrusion d’eau salée contaminant l’eau du forage ✓ Risque de pollution des sols dû aux rejets des substances SOL huileuses, etc. résultant de l’entretien des équipements et Moyenne 3 Locale 3 Longue 5 Moyenne 45 engins de manutention utilisés, production des déchets ✓ Risque de production de GES dû au fonctionnement des groupes électrogène en car de coupure électricité. Faible 1 Locale 3 Longue 5 Mineure 15 ✓ Risque d’engendrer des perturbations au niveau des réseaux de distribution d’eau ou des risques d’arrêt de fonctionnement des Moyenne 3 Locale 3 Courte 1 Mineure 9 forages et des équipements pendant des heures HUMAIN ✓ Risque d’augmentation de l’insalubrité liée à la mauvaise Forte 5 Locale 3 Longue 5 Majeure 75 gestion des eaux usées. ✓ Risque de prolifération des moustiques dans les zones du projet Forte 5 Locale 3 Longue 5 Majeure 75 ✓ Risques des perturbations des réseaux de distribution d’eau et du cadre de vie de la population de la zone concernée pendant les Faible 1 Locale 3 courte 1 Mineure 3 opérations d’entretien ou de maintenance. ✓ Risques d’incendie ou d’explosion Forte 5 Locale 3 Longue 5 Majeure 75 P a g e 138 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des PUASEE-FA forages d’approvisionnement. RAPPORT FINAL 7 * ETUDE DES RISQUES * Dans ce présent chapitre, il sera analysé les éléments de danger du projet dans sa globalité. Les installations exploitées au niveau du projet PUASEE-FA peuvent présenter des risques professionnels et d’autres types de risque. L’analyse des risques aura pour objectif, d’une part, d’identifier les situations qui peuvent être à l’origine d’un accident, et d’autre part, d’analyser les barrières de sécurité (mesures de prévention, moyens de protection et d’intervention) qui y sont associées. Il s’agit en définitive d’examiner : (i) les défaillances d’origine interne : dangers liés aux produits, défaillances intrinsèques liées au dysfonctionnement des installations, mauvaise conception ou exploitation du matériel ; (ii) les défaillances d’origine externe, qui résultent de la défaillance du matériel, elle -même consécutive à une agression externe (autres activités extérieures, risques naturels). 7.1 IDENTIFICATION ET EVALUATION DES RISQUES D’ACCIDENTS Cette étude présente plusieurs objectifs : (i) faire le lien entre les dangers identifiés liés au procédé et liés aux produits associés ; (ii) identifier les phénomènes dangereux potentiels issus de cette association ; (iii) analyser la pertinence de cette identification compte tenu de la réalité physique du procédé et des produits ; (iv) cibler les équipements qui, compte tenu de cette analyse, seront retenus dans le cadre de l'analyse des risques. Ce dernier point permettra surtout d'identifier les équipements et opérations jugées critiques au terme de cette analyse. ➢ 7.1.1. Conditions naturelles susceptibles de provoquer ou d’aggraver un accident Nous entendons par conditions naturelles, tous les événements non contrôlés par l’activité humaine. Ces éléments peuvent présenter, dans certaines conditions, un risque notable vis-à-vis des installations. Les conditions météorologiques peuvent agir comme agresseur des installations des décharges maîtrisées et par conséquent constituer des sources de danger. ➢ Le relief Le relief dans ces sites est généralement plat, cependant on peut noter en quelques endroits des paysages peu accidentés avec la présence de contrebas qui alternent avec les plateaux. La prise en compte de cette réalité est importante dans l’implantation des bases vie des différents chantiers. ➢ Menaces extérieures naturelles Inondations : Le risque est très important vu la nature des sols et la topographie locale de Biombo et Bissau. Foudre : Le risque lié à la foudre est bien présent dans la zone du projet. La décharge de foudre est l’une des sources d’inflammation reconnues. L’existence de paratonnerre sur le site peut aider à minimiser ce risque d’incendie lié à la foudre. P a g e 139 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des PUASEE-FA forages d’approvisionnement. RAPPORT FINAL Pluies : Les pluies pourraient causer des inondations dans les zones du projet. Proximités dangereuses et zones à protéger : Le projet s’exécute en milieu plus précisément en milieu urbain. Les différentes bases de chantier devront être installées dans une zone exempté ou assez éloignée de tout habitat, de toute flore dense, des voies de circulation importante, afin qu’un accident n’ait aucun impact sur le milieu intervention du sous-projet n°1. ➢ Autres menaces Chute d’aéronef : risque peu probable ; malgré la présence de l’aéroport de Bissau. Malveillance : des risques possibles de brigandage dont l’Entreprise devra se prémunir par un service de sûreté efficace de jour comme de nuit. ➢ 7.1.2. Identification des risques professionnels Ce sera l’identification des risques d’accidents et de maladies professionnels auxquels les travailleurs seront exposés par rapport aux activités de génie civil (construction des murs de clôture, des locaux des groupes électrogènes, etc.) et aux activités d’exécutions des forages mais aussi à l’exploitation, ce qui laisse présager les risques d’accident du personnel de chantier et des employés. Ainsi il faudra les protéger par des mesures de prévention et de protection appropriées. P a g e 140 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Tableau 19: Identification des risques professionnels Risques Descriptions Mesures d’atténuation proposées professionnels La circulation des engins (manutention mécanisée) est • Afficher les consignes de sécurité sur le chantier ; souvent source de collision, de dérapage, de heurt, de • Porter les EPI (gants, chaussures de sécurité, casques) ; coincement et d’écrasement. • Entretenir régulièrement les engins ; La manutention manuelle est également source de blessures • Etablir un plan de circulation ; et de maladies professionnelles liées à des efforts physiques, • Bien arrimer les charges manutentionnées ; Risques liés des écrasements, des coincements, des chocs, des gestes • Entretenir des voies de circulation ; aux répétitifs et des mauvaises postures, des manutentions de • Utiliser les moyens de manutention comme les chariots à roulettes… ; manutentions charges de masse unitaire élevée, charge éloignée du corps, • Former le personnel à la manutention ; faire les lits… • Former le personnel à l’adoption des gestes et des postures appropriées La manutention des moteurs des engins et des voitures au • Limiter les manutentions manuelles ; niveau du bateau et terrestre peut engendre des bruits, qui à • Organiser les postes de travail pour supprimer ou diminuer les la longue peut mener à des situations sanitaires dangereuse manutentions. au niveau de l’audition des travailleurs. Comme dans toutes les activités de construction de ➢ Phase de construction réservoir, les risques de chutes du personnel sont • Eclairer les passages des zones sombres ; prévisibles. Ces chutes sont pour la plupart, causées par les • Nettoyer et entretenir les plateformes de travail ; installations de chantier au sol, les planchers de travail, les • Baliser les zones à risque ; activités de maçonnerie en hauteur, les passerelles, les accès • Limiter les longueurs de rallonge électrique Risques de aux ouvrages à réhabiliter, la fixation des équipements, etc. • Poser des garde-fous chutes de En phase d’exploitation, il existe aussi des risques liés aux • Remblayer les fouilles plein pied chutes de plain-pied et glissades. Ce sont des risques de • Porter des chaussures de sécurité antidérapantes et des casques blessures causées par la chute de plain-pied d’une personne. de protection La blessure peut résulter de la chute elle-même. Ces chutes • Sensibiliser le personnel de chantier sur les mesures de sécurité sont pour la plupart, causées par les sols glissants ou des ➢ Phase d’exploitation rebords des forages et des équipements parfois trop petits • Dégager les voix d’accès pour marcher. • Utiliser des revêtements de sol antidérapant, • Supprimer les inégalités du sol, élargissement des passages… • Mettre en place des panneaux d’indication de risque de chute dans les rebords ; P a g e 141 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Ce risque est associé à la présence de petits objets (outils, • Contrôler régulier les installations (coffrage, passerelles, équipements pièce de coffrage, béton, déchets), au renversement de et accessoires de levage, etc.) ; Risques de coffrage (éléments préfabriqués, murs, etc.) et à • Ranger les outils après d’utilisation dans des endroits bien sécurisés ; chutes d’objet l’effondrement d’étaiements, de passerelles, de coffrage • Porter les EPI (gants, chaussures de sécurité, casques) ; sous charges diverses, d’éléments en cours de manutention, • Limiter des manutentions manuelles. d’éléments préfabriqués. Ce sont des risques de brûlure ou de blessure de personnes • Mettre en place des extincteurs avec des inscriptions sur les méthodes consécutifs à un incendie lors de la mise en place des d’usages au niveau des bases de vie. matériaux ou produits inflammables, mais aussi à • Traiter immédiatement toute anomalie électrique ; l’utilisation d’énergie électrique au niveau des bases de vie • Equiper d'un contact niveau bas 25 % et d'un indicateur visuel de niveau Risques de et du chantier. Ils peuvent provoquer des dégâts humains et • Effectuer le remplissage de la cuve d’hydrocarbure depuis l’extérieur brulure et matériels importants. par l’intermédiaire d’un dispositif de dépotage conforme aux bonnes d’incendie pratiques ; • Etablir des plans d’intervention (consigne d’incendie, etc.) Et d’évacuation (issue de secours…) …etc. ; • Interdire de fumer au niveau des sites du chantier pour éviter de provoquer des feux; Ce sont des risques d’atteinte à la santé, ou liés à l’absence • Installer des WC en nombre suffisant avec des laves mains, des points Risques liés de moyens nécessaires pour permettre l’hygiène corporelle d’eau potable, des vestiaires. au manque du personnel. Ce risque peut être lié aussi à l’absence de • Maintenir constamment l’état de propreté des équipements sanitaires, d’hygiène moyens et de personnels pour les premiers soins et séparer les hommes des femmes corporelle notamment les blessures bénignes. • Effectuer des visites médicales régulièrement • Présence d’une trousse de secours sur la base de chantier. Les risques liés au travail de nuit ont des impacts graves sur • Comme ces travaux sont très sensible en milieu rural et urbain, il est Risques liés la santé, provoquent une grande fatigue physique et fortement recommandé d’effectuer les travaux pendant la journée ; au travail de psychique. Ce sont des risques liés au manque de sommeil • Réorganiser le travail en diminuant les cadences (faire des cycles sur nuit des travailleurs de la nuit et principalement des veilleurs de deux semaines de 3 et 4 nuits pour les veilleurs de nuit) nuit. Les activités liées à la construction des murs de clôture, des • Procéder à des arrosages sur tous les sites (Safim, Antula, Bor, Prabis, Risques locaux des groupes électrogènes, etc.) et des activités aéroport) d’inhalation d’exécutions des forages peuvent engendrer des émissions • Equiper les ouvriers de masques de respiration de poussière de particules de poussières dangereuses pour la santé des • Trouver des méthodes et engins beaucoup plus opérationnels en milieu personnes. urbain • Sensibiliser les ouvriers pour mieux gérer les émissions de poussière P a g e 142 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Le ciment de maçonnerie est corrosif. Une exposition de • Equiper les ouvriers de masques de respiration ; courte durée à la poudre sèche présente peu de risque. • Porter les EPI ; Toutefois, une exposition d’une durée suffisante au ciment • Sensibiliser les ouvriers sur l’utilisation du ciment ; de maçonnerie sec ou humide peut provoquer de graves • Procéder à des arrosages sur tous les sites ; Risques liés lésions potentiellement irréversibles des tissus (peau et • Effectuer des visites médicales régulièrement au ciment yeux) sous forme de brûlures chimiques (caustiques) • Former le personnel à la manutention du ciment ; jusqu’au troisième degré. • Dotation d’équipements complets de protection individuelle pour le ➢ Effets potentiels sur la santé ; personnel qui manipule le ciment et les matériaux pulvérulents ➢ Effets nocifs d’un contact oculaire ; (Casques, Lunettes Anti-poussière, masques anti-poussière FFP3, ➢ Effets nocifs d’un contact cutané ; combinaisons jetables haute visibilité, chaussures de sécurité ➢ Effets nocifs de l’inhalation ; antidérapant, gants). ➢ Risque des espaces clos ; Les risques associés à la réalisation des fouille et • Bien baliser les espaces de travail dans les différents sites concernés ; d’excavation sont les suivants : • Former les ouvriers et les opérateurs des engins sur les différents risques Risques liés ➢ Le renversement d’engin ou véhicules circulant sur les qu’ils peuvent rencontrer pendant les activités de fouille et aux lieux de travail ; d’excavation ; opérations de ➢ L’électrisation ou électrocution par contact accidentel • Mettre en place un plan de circulation des engins ; fouille et avec un conducteur électrique enterré. • Equiper les ouvriers en EPI ; d’excavation ; ➢ À la chute de l’ouvrier ou d’une tierce personne • Former les ouvriers sur les méthodes d’exécution des travaux ; ➢ À l’envol de poussières ; • Equiper les ouvriers de masques de respiration ➢ À la Chute de plain-pied liée à l’encombrement du site ; • Trouver des méthodes et engins beaucoup plus opérationnels en milieu ➢ Au Contact avec outil coupant ou machine en urbain mouvement ; • Sensibiliser les ouvriers pour mieux gérer les émissions de poussière ; Les engins de transports, de levage, de compactage et • Former le personnel sur l’utilisation des engins, d’excavation sont constitués différents types de systèmes • Utiliser des moyens de manutention adaptés aux charges, mécaniques et hydrauliques dont leur dysfonctionnement • Utiliser des engins conformes à la réglementation, Risques liés peut présenter un potentiel de dangers. Ces systèmes • Arroser régulièrement les pistes de circulation, aux hydrauliques fonctionnent grâce à de très grandes pressions • Mettre en place des règles de circulation, circulations de fluides. Une fuite d’air, d’huile ou une rupture de • Faire l’entretien préventif des engins (les accessoires de levage). des engins de flexibles au niveau de ces engins peuvent entrainer des • Afficher les consignes de sécurité ; chantier dommages collatéraux. Un dysfonctionnement du système • Impliquer les concessionnaires des réseaux d’eau, d’électricité et de de freinage ou une absence de maintenance au niveau des télécommunication. parties mécaniques en rotation des engins tels que les pneus présente un potentiel de dangers. P a g e 143 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL La présence de plusieurs entreprises dans les sites d’activité • Mettre en place un plan d’intervention des différentes entreprises au pourrait occasionner des collisions entre les engins ou entre niveau de chaque site ; Risques liés à les camions et des accidents de circulation impliquant les • Eviter le groupement de plus de deux (2) entreprises dans un même l’intervention ouvriers. endroit ; de plusieurs Mais aussi, avec la présence des nombreux ouvriers dans les • Utiliser des engins conformes à la réglementation, entreprises sites pourraient augmenter les risques de conflit entre les • Mettre en place des règles de circulation, (Co-activité) ouvriers et la population. • Equiper les ouvriers en EPI ; • Former les ouvriers sur les méthodes d’exécution des travaux ; • Equiper les ouvriers de masques de respiration ; Risques liés à Les base vies et chantiers regroupent beaucoup de personnes • Mettre en place des panneaux de sensibilisation contre le COVID 19 l’atteinte de qui interagisse entre eux. Ainsi, les risques de propagation • Exiger le respect des mesures de lutte contre la propagation maladies du COVID 19 pourrait être noter si des dispositions ne • Mettre à la disposition des ouvriers des masques de protection et des contagieuses seront pas prises. gels antiseptiques comme • Organiser des campagnes de sensibilisation ; COVID-19 P a g e 144 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des PUASEE-FA forages d’approvisionnement. RAPPORT FINAL 7.1.3. Risques liés aux substances et/ou produits stockés en phase travail et en phase exploitation L'objectif de ce paragraphe est de présenter les risques liés aux produits, et notamment les caractéristiques intrinsèques des produits stockés, utilisés ou susceptibles d’être présents durant les travaux ou l’exploitation, pouvant conduire in fine à un accident majeur. Les produits principaux suivants sont à considérer : ✓ Gasoil ✓ Huiles de lubrifications ✓ Huiles usées Tableau 20 : Identification des dangers liés aux produits1 Pictogramme Moyens de Protection – Dénomination / de danger Inflammabilité / Toxicité2 Précautions à prendre durant la Conditions de stockage Composition (source : SGH / manipulation SIMDUT) â–ª Effet cancérigène peu â–ª P210 : Tenir à l’écart de la â–ª Stocker dans un endroit bien ventilé. probable chaleur/des étincelles/des flammes Tenir au frais. â–ª Nocif : peut provoquer nues/des surfaces chaudes – Ne pas â–ª Stocker les conditionnés (fûts, une atteinte des poumons fumer. échantillons, bidons...) dans des locaux en cas d’ingestion â–ª P233 : Maintenir le récipient fermé bien ventilés. STOCKER A â–ª Exposition répétée peut de manière étanche. TEMPERATURE AMBIANTE à l'abri provoquer des â–ª P235 : Tenir au frais. de l'eau, de l'humiditéÌ?, de la chaleur et assèchements de la peau â–ª P240 : Mise à la terre/liaison de toute source possible â–ª Toxique pour les équipotentielle du récipient et du d'inflammation. Conserver les organismes aquatiques, matériel de réception récipients fermes et étiquetés en peut entraîner des effets â–ª P241 : Utiliser du matériel dehors de l’utilisation. A éviter : Le â–ª Néfastes à long terme stockage soumis aux intempéries. électrique/de pour l’environnement ventilation/d’éclairage/.../ â–ª N'utiliser que des récipients, joints, aquatique. antidéflagrant. tuyauteries..., résistant aux ✓ Gasoil â–ª P242 : Ne pas utiliser d’outils hydrocarbures. produisant des étincelles. â–ª â–ª P243 : Prendre des mesures de précaution contre les décharges électrostatiques. â–ª P280 : Porter des gants de protection/des vêtements de protection/un équipement de protection des yeux/du visage. â–ª P264 : Se laver les mains soigneusement après manipulation. â–ª P201 : Se procurer les instructions avant l'utilisation. â–ª P202 : Ne pas manipuler avant d’avoir lu et compris toutes les précautions de sécuritéÌ?. 1 Fiches de données de sécurité à annexer au rapport d’EIES 2 Dans les conditions d’utilisation normale P a g e 145 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des PUASEE-FA forages d’approvisionnement. RAPPORT FINAL Pictogramme Moyens de Protection – Dénomination / de danger Inflammabilité / Toxicité2 Précautions à prendre durant la Conditions de stockage Composition (source : SGH / manipulation SIMDUT) â–ª Contact oculaire ou de la • Protection cutanée : gants nitrile • Stocker à l’abri des intempéries et des peau peut provoquer une ou néoprène à manchettes écarts importants de température irritation (Sensation de longues. • Stocker les fûts et les tonnelets couchés brûlure, rougeur) ; • - Protection respiratoire : filtre pour éviter le dessèchement des joints â–ª Ingestion de quantités particulaire de type P et l’entrée d’air importantes peut • - Bleu de travail en coton, • Stocker les emballages sur des cales les entraîner des nausées ou régulièrement nettoyé. isolant du sol des • Aspiration, captage à la source • Appliquer le système FIFO (First In â–ª Diarrhées ; des fumées, capotage des First Out) dans la gestion de vos stocks â–ª Combustion complète ou machines, vérification des débits • Noter la date d’ouverture sur incomplète de l’huile de d’huile (au minimum efficace l’emballage lubrification produit des pour réduire les risques • Essuyer la proximité des ouvertures suies et des gaz plus ou d’éclaboussures). • Refermer l’emballage après chaque moins toxiques tels que le • Eviter le contact avec les pièces, prélèvement monoxyde de carbone, le les parties des machines ou • Durée de conservation : entre 1 et 3 ans dioxyde de carbone, le vêtements recouverts d’huile : pour les emballages non entamés et sulfure d’hydrogène, les utiliser des gants couvrant les stockés (en fonction de vos conditions oxydes de phosphore, les avant-bras et des tabliers de ✓ Huiles â–ª Oxydes d’azote, les de stockage) protection, se laver les mains • Durée de conservation pour produit de oxydes de soufre, les fréquemment. ouvert : 6 mois amines aromatiques, etc. • lubrifica dont Utiliser un produit détergent et • Procéder à un contrôle visuel de votre aseptisant avant la mise en place huile, en cas de doute, contactez tion â–ª Inhalation est très de fluide aqueux, une eau propre BELUB dangereuse ; â–ª Le produit s’étale à la de bonne qualité biologique, • En ce qui concerne les huiles en vrac, contrôler le niveau de pH, la s’assurer que les cuves sont propres, surface de l’eau pouvant teneur en micro-organismes des accessibles pour le nettoyage et munies ainsi perturber les fluides en service. d’une purge et d’un filtre. transferts d’oxygènes des • Renouveler souvent l’huile de organismes aquatiques, coupe. • Usinage à sec possible pour certains matériaux (machine « au zéro lubrifiant ») conçue pour protéger l’environnement). • Micro lubrification par pulvérisation localisée d’huile végétale (procédé possible pour le fraisage, taraudage, perçage, alésage, sciage, emboutissage, rectification possible mais pas en tournage ). â–ª L'inhalation peut être â–ª Sensibiliser tout le personnel de â–ª Stocker les huiles usagées dans un nocive. l’atelier aux risques de la contenant adapté avec rétention pour â–ª L'absorption par la peau contamination de la peau par les limiter les risques de pollution. peut être nocive. huiles usagées â–ª Les cuves ou contenant doivent être â–ª L'ingestion peut être â–ª Fournir des gants de type EN stockés à l’abri de l’eau. nocive ou fatale. 374-2 â–ª Ne jamais mélanger les huiles avec â–ª Peut irriter les voies â–ª Gant en nitrile d’autres déchets liquides et en respiratoires (nez, gorge ✓ Huiles â–ª Nettoyer ou remplacer particulier l’eau. et poumons), les yeux et régulièrement les combinaisons â–ª Pour les stockages enterrés, la paroi de usagées la peau. â–ª Danger présumé de de travail la cuve doit être double paroi. cancer. Contient une â–ª Maintenir un niveau d’hygiène â–ª La zone de stockage doit être accessible matière qui peut causer le élevé dans l’atelier aux véhicules de ramassage. cancer. Le risque de â–ª Préférer les essuie-mains en â–ª Cancer est fonction de la papier sur dévidoir et proscrire durée et du niveau les chiffons huileux. Prévoir une d'exposition. poubelle dédiée après utilisation. P a g e 146 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des PUASEE-FA forages d’approvisionnement. RAPPORT FINAL Pictogramme Moyens de Protection – Dénomination / de danger Inflammabilité / Toxicité2 Précautions à prendre durant la Conditions de stockage Composition (source : SGH / manipulation SIMDUT) â–ª Contient une matière qui â–ª Envisager l’application de crèmes peut causer des anomalies de protection congénitales. â–ª Utiliser un extracteur-vidangeur â–ª Contient une matière qui peut causer des lésions au système nerveux central. â–ª Dangers pour l'environnement : Le produit peut être toxique pour les poissons, les plantes, la faune et les animaux domestiques. â–ª Le produit peut être toxique pour les poissons, les plantes, la faune et les animaux domestiques ➢ 7.1.4. Risques liés aux groupes électrogènes Les groupes électrogènes sont constitués d’une partie mécanique et d’une partie électrique. La partie mécanique est un moteur thermique avec des éléments mécaniques en rotation grâce à une combustion interne de gasoil ou de fioul lourd. Un mauvais fonctionnement de cette partie peut provoquer des incendies voire une explosion de l’ensemble. La partie électrique constituée d’un alternateur est entrainée par le moteur thermique, elle fournit une tension électrique élevée source d’électrocution, mais aussi de court -circuit pouvant entrainer un incendie. Des contraintes sur ces équipements peuvent potentiellement engendrer un risque d’échauffement. ✓ Risques d’électrocution : Toute personne intervenant sur un équipement électrique est soumise à trois risques principaux : Le risque de contact avec des pièces nues sous tension. Dans ce cas, le courant électrique traverse le corps humain qui est un conducteur, ce qui provoque une contraction involontaire des muscles (communément appelée choc électrique), ainsi que des brûlures externes ou internes. L’électrocution intervient lorsque le choc électrique a des conséquences mortelles ; Le risque de brûlure par projection de matières en fusion lors d’un court-circuit ; Le risque spécifique à certains matériels ou équipements tel que les batteries (risque chimique). Sur le site, les seuls équipements pouvant présentés un tel risque sont les engins (circuits électriques, batteries). 7.2. ÉVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS L'évaluation des risques professionnels est une obligation réglementaire que l’employeur doit prendre des mesures nécessaires pour assurer la promotion de la sécurité et de la santé des travailleurs. Elle est la base de toute démarche d’amélioration de la sécurité et des conditions de travail. L’évaluation des risques professionnels sert à planifier des actions de prévention dans l’entreprise. Les risques professionnels en entreprise sont constitués de maladies professionnelles (MP) ou d’accidents de travail (AT). P a g e 147 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des PUASEE-FA forages d’approvisionnement. RAPPORT FINAL La maladie professionnelle se définit comme une manifestation ou une affection qui est la conséquence d’une exposition plus ou moins prolongée à un risque et qui peut entrainer des lésions voire la mort du travailleur qui en est victime. Quant à l’accident de travail, il s’agit d’un fait ou d’un événement qui se produit de manière soudaine provoquant des lésions corporelles ou la mort d’un travailleur. La prévention en Entreprise nécessite une maîtrise des risques professionnels qui consiste à identifier les risques, à les évaluer et à les anticiper c'est-à-dire mettre en place des moyens qui permettent l’élimination des risques ou leur réduction de sorte que les risques inacceptables deviennent acceptables. Ce qui revient à dire que la prévention en Entreprise c’est l’ensemble des mesures prises pour éviter qu’un sinistre se produise. L’évaluation des risques est une étape importante pour la mise en place des moyens de prévention. Cette évaluation consiste à identifier les risques, à les estimer c'est-à-dire voire l’impact que le problème identifié pourrait avoir sur l’homme et à prioriser les actions de prévention à mettre en place. Cette priorisation est fonction de la probabilité d’occurrence et de la gravité du dommage causé. 7.2.1. Méthodologie La méthodologie utilisée comporte principalement trois étapes : − L’inventaire de toutes les unités de travail (Postes, métiers ou lieu de travail) − L’identification des situations dangereuses et risques liés à chaque unité de travail − Proposer des mesures de prévention et de protection et définir les priorités d’action 7.2.2. Inventaire des unités de travail Pour définir les unités de travail l’approche "activité par activité" a été choisie ; il s’agit de lister les différentes activités de l’entreprise où à chaque fois le personnel est exposé. 7.2.3. Identification et évaluation des risques L’identification des risques a été basée sur le retour d’expérience (accidents et maladies professionnelles dans les domaines similaires), la réglementation (code du travail et textes annexes) et les visites de site. Pour l’évaluation des risques, un système de notation a été adopté ; cette cotation est faite dans le but de définir les risques importants et prioriser les actions de prévention. Les critères qui ont été pris en compte dans cette évaluation sont : La Probabilité de la tâche où la fréquence et ou la durée d’exposition sont prises en compte dans l’estimation de la probabilité et la gravité de l’accident / incident. Tableau 21: Grille d’estimation des niveaux de probabilité et de gravité Echelle de Probabilité Echelle de gravité Score Signification Score Signification Une fois par 10 ans, Très 1 1 Lésions réversibles, sans AT improbable 2 Une fois par an, Improbable 2 Lésions réversibles, avec AT Lésions irréversibles, Incapacité 3 Une fois par mois, Probable 3 permanente Une fois par semaine ou plus, Très 4 4 Décès probable P a g e 148 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des PUASEE-FA forages d’approvisionnement. RAPPORT FINAL Le risque est évalué par la formule : R (risque) = G (gravité) × P (probabilité), une "matrice de criticité" est établie et permet de voir les risques acceptables et les risques non acceptables mais également la priorisation des actions qui vont de 1 à 3. Tableau 22: Matrice de criticité P1 P2 P3 P4 G4 41 42 43 44 G3 31 32 33 34 G2 21 22 23 24 G1 11 12 13 14 Signification des couleurs : − Un risque très limité aura une couleur verte. Dans ce cas la priorité sur les actions à mener est du troisième ordre ; − La couleur jaune matérialise un risque important. Dans ce cas la priorité sur les actions à mener est de 2 ; − Tandis qu’un risque élevé inacceptable va nécessiter une des actions prioritaires de premières importances. Il est représenté par la couleur rouge. Risque élevé avec Actions à Priorité 1 Risque important avec Priorité 2 Risque faible avec Priorité 3 Définition des mesures de prévention et de protection Des mesures de prévention et de protection sont déterminées pour tous les risques identifiés. 7.2.4. Présentation des résultats Les différentes activités du sous projet n°1 ainsi que les situations dangereuses auxquelles le personnel peut être exposé sont présentées dans le tableau ci- après : Tableau 23: les différentes activités réalisées Poste ou Personnel Zone Activités Situations dangereuses exposé - Personnel circulant sur des espaces encombrés et/ou sur sols glissants Toutes les Tout le personnel - Même espace de circulation pour piétons et véhicules, activités internes présent sur site - Absence d’hygiène, - Surcharge de travail, - Travail sous pression Tous les sites - Absence d’entretien des engins (camions, etc.) Conducteur des - Charge trop élevée ou inadaptée par rapport au camion, Conduite des - Circulation des camions sur des espaces encombrés ou circulation engins et piétions qui engins dense circulent - Manque de formation des conducteurs des engins sur les règles de conduites, - Camions et piétons qui partagent le même espace de circulation Opérations Personnel de - Contact avec des agents mutagènes et pathogènes d’entretien des - Absence d’EPI production forages - Mauvaise odeur - Circulation aux abords P a g e 149 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des PUASEE-FA forages d’approvisionnement. RAPPORT FINAL Poste ou Personnel Zone Activités Situations dangereuses exposé Travaux de Personnel de maintenance ou maintenance ou - Contact direct ou indirect avec des installations ou équipements activités qui électriques non conformes ou défectueuses personnel qui travaille - Travail en hauteur sur les installations électriques s’effectuent avec sur les équipements - Manipulation de matière dangereuse pour traiter le bois des poteaux des équipements électriques électriques (si applicable) électriques P a g e 150 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Tableau 24 : Analyse des risques phase construction et d’exploitation Estimation du Estimation du risque initial Niveau risque final Niveau Poste où de de personnel Famille de Dommage (lésion, Probab risque Probab risque Risque Activité Risque initial Gravité Mesures de prévention et de protection Gravité exposé risque atteinte à la santé ilité initial ilité final résiduel initiale R: finale R: initiale finale 1à4 P×G 1à4 P×G 1à4 1à4 Collision Former les conducteurs sur les règles de conduites ; véhicule Définir des ENTREES/SORTIES uniquement accessible Risque /piéton pour le personnel du chantier Blessures, décès 4 3 43 3 2 32 Fatigue d’accident Limiter la vitesse de circulation des véhicules Achemine Collision Mettre en place un plan de circulation ment du entre engin Veiller à bonne manipulation des engins Conducteur matériel Mettre en place un plan de circulation et une signalisation ou sur les Collision dans le chantier, personnel Risques liés à sites par d’engins / Maintenance des engins, présent sur l’utilisation camion, ouvriers ou Blessures/ Décès 4 2 42 Former les conducteurs d’engins sur les règles de conduites, 3 2 32 Fatigue site d’engins de grues, piétons Dégager les voies de circulation manutention etc… Définir des ENTREES/SORTIES uniquement accessibles pour le personnel du chantier Port des EPI (casque, lunettes de protection, chaussures de sécurité) Risques liés aux Blessures, Fractures, 4 3 43 Contrôler les installations et engins susceptibles d’être 3 2 32 Fatigue chutes d’objet Décès source de chutes d’objets Installer des protections pour retenir les chutes d’objets Risques liés à Mettre en place des fiches de poste pour l’utilisation des Blessures, Fracture, l’utilisation de 4 3 43 machines 3 2 32 Fatigue Décès machines Limiter l’utilisation aux seules personnes habilitées Utiliser des moyens de manutentions adaptés aux charges transportées. Risques liés à la Blessures, Blessures, Suivre les indications du fournisseur de matériel. manutention Décès, 4 3 43 3 2 32 Fractures Vérifier régulièrement l’état du matériel de manutention. Personnel mécanique Les salariés doivent être formés à l’utilisation de ces effectuant matériels Décharge le Limiter la charge quotidienne ment de déchargeme Risques liés à la Douleurs Former le personnel aux postures adaptées à la manutention matériels nt ou manutention TMS Musculaires, Mal 2 3 23 manuelle 1 2 12 Fatigue présent sur Manuelle et aux de dos, Mise en place d’aide mécanique site gestes Lombalgies Introduire des moments de repos réguliers Port des EPI (casque, lunettes de protection, chaussures de sécurité) Risques liés aux Blessures, Fractures, Contrôler les installations et engins susceptibles d’être 4 3 43 3 2 32 Fatigue chutes d’objets Décès source de chutes d’objets Limiter la hauteur des stockages Installer des protections pour retenir les chutes d’objets P a g e 151 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Estimation du Estimation du risque initial Niveau risque final Niveau Poste où de de personnel Famille de Dommage (lésion, Probab risque Probab risque Risque Activité Risque initial Gravité Mesures de prévention et de protection Gravité exposé risque atteinte à la santé ilité initial ilité final résiduel initiale R: finale R: initiale finale 1à4 P×G 1à4 P×G 1à4 1à4 Eviter le travail durant les heures les plus chaudes de la Risques liés au Coups de journée travail par fortes Chaleur, Déshydratation 2 3 23 1 2 12 Fatigue Fournir des bouteilles d’eau régulièrement aux travailleurs chaleurs Introduire des pauses régulières Brulures, Affections Mettre à disposition les EPI (gants, masques, chaussures de Risques Décès, respiratoires, sécurité, lunettes) 4 3 43 3 2 32 Fatigue chimiques Allergies, Limiter l’exposition Travaux Personnel Irritations des de effectuant yeux, Brûlures soudure le travail Limiter la charge quotidienne Douleurs Former le personnel aux bons gestes à la manutention Risques liés aux TMS Musculaires, Mal 2 3 23 manuelle 1 2 12 Fatigue gestes répétitifs de dos, Mise en place d’aide mécanique Lombalgies Introduire des moments de repos régulier Personnel Douleurs Former le personnel aux bons gestes à la manutention effectuant Risques liés à Musculaires, Mal manuelle Travaux TMS le travail l’utilisation de de dos, 2 3 23 Mise en place d’aide mécanique 1 2 12 Fatigue de forage Blessures, machines Fractures, Introduire des moments de repos régulier Décès Port des EPI Personnel Limiter la charge quotidienne effectuant Former le personnel aux bons gestes à la manutention Construct le travail manuelle Douleurs ion des Mise en place d’aide mécanique Musculaires, Mal locaux et Risques liés aux TMS Introduire des moments de repos régulier de dos, 2 3 23 1 2 12 Fatigue des murs gestes répétitifs Eviter le travail durant les heures les plus chaudes de la Lombalgies de journée Déshydratation clôtures Fournir des bouteilles d’eau régulièrement aux travailleurs Introduire des pauses régulières Equiper en EPI Dispositifs d’arrêt d’urgence clairement identifiables sur les Personnel machines. effectuant Installatio Bien identifier les dispositifs de commande, pour éviter le travail ou n des toute mise en route non intentionnelle. conducteur équipeme Risques liés à Dispositifs de sécurité sur la machine en état de d’engin Blessures, Fractures, nts l’utilisation de 4 3 43 fonctionnement. 3 2 32 Fatigue Décès (Mécaniq machines Faire vérifier la conformité des équipements par un Personnel ue où organisme agrée. effectuant manuelle) Donner des consignes pour les interventions sur les le travail machines à l’arrêt. Sensibiliser les salariés aux règles de sécurité Port des EPI P a g e 152 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Estimation du Estimation du risque initial Niveau risque final Niveau Poste où de de personnel Famille de Dommage (lésion, Probab risque Probab risque Risque Activité Risque initial Gravité Mesures de prévention et de protection Gravité exposé risque atteinte à la santé ilité initial ilité final résiduel initiale R: finale R: initiale finale 1à4 P×G 1à4 P×G 1à4 1à4 Utiliser des moyens de manutentions adaptés aux charges transportées. Risques liés à la Décès, Suivre les indications du fournisseur de matériel. manutention Blessures, 4 3 43 3 2 32 Fatigue Fractures Vérifier régulièrement l’état du matériel de manutention. mécanique Les salariés doivent être formés à l’utilisation de ces matériels. Port des EPI Limiter la charge quotidienne Risques liés à la Former le personnel aux postures adaptées à la manutention manutention TMS Douleurs 2 3 23 manuelle 1 2 12 Fatigue manuelle et aux musculaires Mise en place d’aide mécanique gestes répétitifs Introduire des moments de repos réguliers Risques liés aux Blessures, Baliser et signaler les zones glissantes chutes : Fractures 2 3 23 1 2 12 Fatigue Port de chaussures antidérapantes de plain-pied Pertes d’audition Risques liés au Fournir des bouchons d’oreille et des casques de protection Surdité temporaires ou 3 3 33 2 2 22 Fatigue bruit auditive aux travailleurs et veiller à leur utilisation définitives Toute intervention doit être réalisée par du personnel ayant reçu une habilitation. Risques Electrocution/ Décès, Faire réaliser et contrôler régulièrement les installations 4 3 43 3 2 32 Fatigue Électriques Electrisation Brulures (électriques, appareils sous pression) par du personnel qualifié. Former les salariés aux mesures à prendre en cas d’incendie. Port des EPI (casque, lunettes de protection, chaussures de sécurité) Maintena Risques liés aux Blessures, Fractures, Contrôler les installations et engins susceptibles d’être 2 3 23 3 2 32 Fatigue nce ou chutes d’objets Décès source de chutes d’objets d’entretie Limiter la hauteur des stockages n des Personnel Installer des protections pour retenir les chutes d’objets forages et chargé de la Déshydratation Port des EPI (casque, lunettes de protection, chaussures de Risque des maintenanc Vomissement sécurité) d’inhalation de équipeme e et Intoxication Douleur 2 3 23 Veiller à utilisations des produits de laver et d’entretien des 3 2 32 Fatigue produit nts entretien respiratoire et au équipements chimique électrique des forages ventre Former le personnel à utilisation des produits d’entretien ; s en phase Baliser et signaler les zones glissantes Risques liés aux d’exploita Blessures, Port de chaussures antidérapantes chutes : de Fractures, tion 2 3 23 Vérifier les échelles régulièrement 1 2 12 Fatigue hauteur, Décès Port des EPI (casque, lunettes de protection, chaussures de sécurité) P a g e 153 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL 7.3. Mesures de gestion des risques liés à la santé et sécurité 7.3.1. Mesures de Prévention - Tous les salariés doivent être, avant le début de l’exploitation des forages et des équipements : o Formés aux tâches qu’ils auront à réaliser, o Informés des risques liés à leurs postes de travail et les mesures de prévention devant leur permettre d’éviter les accidents, - Les salariés doivent être briefés quotidiennement par les responsables sécurité, avant le début des travaux pour rappeler les risques et les mesures de sécurité ; - L’entreprise doit assurer la surveillance et le suivi médical des travailleurs ; - Pour réduire le risque de départ de feu lors des travaux par point chaud, l’exploitant doit mettre en place un système de permis de feu et autorisation de travail par point chaud ; - Des affiches lisibles à distance et rappelant les risques encourus doivent être implantées au niveau des zones à risque ; - L’entreprise doit mettre en place un Comité d’Hygiène et de Sécurité au Travail (CHST) qui aura, entre autres missions, de : o Contribuer à la protection de la santé et de la sécurité des salariés ; o Procéder ou de faire procéder à une enquête à l’occasion de chaque accident du travail ou de chaque maladie professionnelle grave ; o S’assurer de l’application des prescriptions législatives et réglementaires et des consignes concernant l’Hygiène et la sécurité ; o Organiser avec les services compétents et les organismes agréés, la formation des équipes chargées des services d’incendie et de sauvetage ; o Développer le réflexe de sécurité au niveau des travailleurs et de recueillir de leur part toute suggestion contribuant à l’amélioration de l’Hygiène, de la Sécurité et des conditions de travail. - Interdire de fumer ou d’apporter toute énergie pouvant créer un incendie, en particulier dans le local d’exploitation. Cette interdiction doit être notifiée aux personnels internes et externes par affichage à l’entrée et à l’intérieur. Prendre des mesures de sanctions sévères pour les désobéissants ; 7.3.2. Mesures générales de protection et d’intervention - Installer des extincteurs appropriés au niveau de toutes les zones de l’établissement où il y a un risque d’incendie ; - Prévoir la mise en place d'une équipe de personnes dûment formées qui, en cas d'incendie ou d'autre situation d'urgence, pourront intervenir sous la direction d’une personne compétente désignée (le responsable sécurité) ou le directeur de l’exploitation. 7.3. Mesures de sécurité et d’hygiène des risques Professionnels - Assurer la formation du personnel (formation au secourisme, formation sur les gestes et postures de travail, formation des conducteurs de camions, formation sur l’utilisation des outils) - Fournir au personnel des EPI (chaussures de sécurité, protecteurs auditifs, gants de travail, casque de protection, masque respiratoire, des gilets) et exiger leur port à chaque fois que c’est nécessaire - S’assurer que les conducteurs des engins respectent les mesures de sécurité (port de ceinture de sécurité, vérification de la présence de personne à proximité immédiate de l'engin, ni en dessous, P a g e 154 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL vérification des systèmes d’éclairage, l’état des pneumatiques, la présence des dispositifs de sécurité, les niveaux d’huile, d’eau, de fluide hydraulique, de carburant, les freins, la direction…) - Veiller à ce que les équipements soient utilisés par les personnes formées et habilitées - Limiter la vitesse de circulation des engins et véhicules en phase chantier - Mettre en place un extincteur et une trousse de secours dans chaque véhicule/engin ainsi qu’un lot minimal d’outillage (clés plates et mixtes, clés à molette, pinces, tournevis, marteau, chasse- goupilles et pompe à graisse, une paire de gants) en phase chantier - Signaler clairement les zones de danger ; - Veiller à l’ordre et à la propreté sur le chantier, par exemple en installant des conteneurs à déchets et dégager les voies de circulation - Utiliser du matériel électrique conforme, prendre des mesures efficaces pour éviter le contact électrique (avec les câbles), réparer les manquements constatés dans les plus brefs délais - Utiliser un outillage avec contrôle ‘CE’ et pourvu des protections nécessaires - Assurer l’entretien périodique des équipements de chantier - Privilégier l’aide mécanique à la manutention manuelle afin de limiter le port de charges lourdes - EÌ?quiper les véhicules ou le matériel qui effectuent des manÅ“uvres en marche arrière d’une protection spécifique comme des signaux sonores, une caméra avec moniteurs, des rétroviseurs d’angle mort, des capteurs et/ou un système de blocage en phase chantier - Aménager des sanitaires et veiller à leur salubrité - Sensibiliser le personnel sur les règles d’hygiène et veiller à ce qu’elles soient respectées - Afficher les consignes relatives aux secours des personnes victimes de choc électrique - Isoler le chantier du reste de l’environnement - Inspecter périodiquement les lieux de travail (contrôler, surveiller la salubrité des locaux et équipements et si les mesures d’hygiène sont respectées) - Assurer la promotion de l’Hygiène alimentaire - Mettre à disposition produits d’hygiène, des solutions chlorées ou alcoolisées pour le lavage régulier des mains aux endroits nécessaires. P a g e 155 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Tableau 25 : Plan de gestion des risques professionnels Moyens de Activités Facteur de risques Mesures de prévention Indicateurs de suivi Pilotes/responsable Coûts vérification Phase construction Former/informer avant le démarrage du chantier Nombre de travailleurs ayant été Attestation de Entreprise chargée des 300 000F/module les travailleurs sur les risques associés aux formé formation travaux de formation activités et les moyens de prévention Afficher des consignes de sécurité concernant les Nombre de consignes de sécurité Contrôle visuel Entreprise chargée des 20 000F/panneau Méconnaissance des équipements, les produits aux endroits mis en place travaux risques liés aux activités nécessaires Signaler les zones à risques Existence de dispositifs de Contrôle visuel Entreprise chargée des signalisation au niveau des zones travaux à risques Absence sur site de Afficher aux endroits nécessaires les consignes de Nombre de locaux munis de Contrôle visuel Entreprise chargée des 25 000F/panneaux dispositifs/consignes de sécurité (obligation du port d’EPI, comportement consignes de sécurité travaux sécurité à tenir en cas d’accident, numéros de secouristes du chantier, numéros d’urgence…) Mauvaises postures de Former les travailleurs sur les gestes et postures Nombre de travailleurs ayant été Attestation de Entreprise chargée des 300 000F/module travail/gestes répétitifs de travail à adopter et sur les techniques de formé formation travaux de formation levage pour les manutentionnaires Manque de formation sur Former les travailleurs chacun en ce qui le Nombre de travailleurs ayant été Attestation de Entreprise chargée des 300 000F/module la manipulation des concerne sur la manipulation des produits et des formé formation travaux de formation produits et des équipements et sur la réalisation des tâches en Toutes les équipements et sur la toutes sécurité activités de réalisation des opérations chantier à risques Encombrement/Insalubrit Désencombrer les lieux de travail, Etat du chantier, Contrôle visuel Entreprise chargée des Organisationnel é des lieux de travail Maintenir le chantier propre et ordonné Niveau de propreté du chantier travaux Absence de dispositifs de Veiller à ce qu’une trousse de premiers secours Existence de trousse de premiers Entreprise chargée des 100 000F/trousse premiers secours soit toujours disponible sur le chantier secours travaux de premiers secours Prévoir un défibrillateur sur le chantier Existence de défibrillateur sur le Contrôle visuel Entreprise chargée des 1 100 000F chantier travaux Absence de secouristes Former des secouristes en fonction de l’effectif Nombre de secouristes présents Attestation de Entreprise chargée des 300 000F sur le chantier du chantier sur le chantier formation, travaux Contrôle visuel Non-respect du port des Doter le personnel d’EPI et exiger leur port à Nombre de travailleurs portant Contrôle visuel Entreprise chargée des Chaussures de EPI (chaussures de chaque fois que c’est nécessaire des EPI travaux sécurité : sécurité, gants, 15 000F ; masques…) Masque : 7000F ; Gants : 5000F P a g e 156 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Moyens de Activités Facteur de risques Mesures de prévention Indicateurs de suivi Pilotes/responsable Coûts vérification Emission de bruit des Utiliser des équipements certifiés générant moins Niveau sonore des équipements Fiche technique des Entreprise chargée des A inclure dans le équipements de bruit équipements, travaux DAO Mesures de bruit Capoter si possible les équipements bruyants Nombre d’équipement muni d’un Contrôle visuel Entreprise chargée des dispositif de capotage travaux Doter le personnel d’équipement de protection Nombre de travailleur portant un Contrôle visuel Entreprise chargée des Casque anti-bruit : auditive (casque anti-bruit, bouchon d’oreille) et équipement de protection travaux 10 000F, exiger leur port auditive Bouchon d’oreille : 5000F Eloigner les équipements bruyants des opérateurs Distance séparant les Contrôle visuel, Entreprise chargée des Organisationnel équipements bruyants des Mesure des distances travaux opérateurs Circulation à proximité Baliser les excavations Nombre d’excavation muni de Contrôle visuel Entreprise chargée des des excavations dispositif de balisage travaux Présence d’équipements Utiliser des équipements électriques conformes, Etat des équipements Contrôle visuel Entreprise chargée des électriques Changer ou réparer les équipements défaillants travaux défaillant/manipulation de Former les opérateurs sur la manipulation des Absence de source de chaleur à Contrôle visuel, Entreprise chargée des 300 000F/module substance inflammables substances inflammables, proximité des substances Attestation de travaux de formation, Eloigner les sources de chaleur des substances, inflammables, formation 75 000F/extincteu Mettre en place des extincteurs, Nombre et type d’extincteurs mis r Former les ouvriers sur la manipulation des en place, extincteurs Nombre de travailleurs ayant été formé sur la manipulation des produits et sur l’utilisation des extincteurs Insalubrité des vestiaires Nettoyer quotidiennement les toilettes et Niveau de propreté des toilettes Contrôle visuel Entreprise chargée des Organisationnel ou toilettes vestiaires et vestiaires travaux Génération de poussières Doter le personnel de masque respiratoire et Nombre de travailleur portant des Contrôle visuel Entreprise chargée des Masque : 5000F (ciment, sable…) exiger leur port masques respiratoires travaux Manipulatio Mauvaise utilisation des Aménager un local pour le stockage des outils, Existence de local pour le Contrôle visuel Entreprise chargée des Organisationnel n des outils/équipements, Nommer un responsable chargé de la gestion des stockage des outils, travaux outils/équipe Utilisation des outils par outils, Existence d’un responsable ments un personnel non autorisé Interdire l’utilisation des outils par un personnel chargé de la gestion des outils non habilité Manipulatio Non-respect des règles de Respecter les règles de stockage en tenant compte Effectivité du respect des règles Contrôle visuel Entreprise chargée des n de produits stockage des produits de l’incompatibilité de certains produits, stocker de stockage des produits travaux chimiques les produits incompatibles dans des compartiments séparés Inhalation des émanations Proportions de travailleurs ayant Fiche d’émargement Entreprise chargée des Organisationnel Informer les travailleurs sur les risques liés aux des produits/contact été informés/sensibilisés sur les des personnes travaux produits et les moyens de prévention cutané avec les produits risques liés aux produits informées/sensibilisés Nombre de produits dont les FDS Contrôle visuel Entreprise chargée des A demander aux Avoir à disposition la FDS des produits sont disponibles travaux fournisseurs P a g e 157 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Moyens de Activités Facteur de risques Mesures de prévention Indicateurs de suivi Pilotes/responsable Coûts vérification Assurer le suivi médical périodique des Proportion de travailleurs ayant Fiche de suivi médical travailleurs exposés subi une visite médicale des travailleurs Proportion de travailleurs portant Contrôle visuel 10 000 f/ lunettes, Fournir aux travailleurs des EPI (masque des EPI Masque /7000f, respiratoires gants, lunettes de protection) Gants/7000F Poser des barrières de sécurité Sur tout au tout du chantier Contrôle visuel Entreprise chargée des travaux Eviter le trafic lourd, les machines qui produisent Niveau de vibrations des Contrôle visuel Entreprise chargée des A intégrer dans Déplacement de beaucoup de vibrations machines travaux les achats des travailleurs équipements Réalisation Présence d’engins à Eviter une pression excessive ou l’accumulation Absence de matériaux ou de Contrôle visuel Entreprise chargée des Organisationnel des forages proximité de matériaux ou de matériel en bordure matériel en bordure travaux Exposition au risque de Prévoir une protection périphérique ou baliser les Existence de balise Contrôle visuel Entreprise chargée des lever des charges zone de lever des charges travaux Equiper les ouvrières en EPI Proportion de travailleurs portant Contrôle visuel Entreprise chargée des des EPI travaux Travail avec Contact avec un Veiller à ce que les équipements électriques Nombre d’électriciens formés et Attestation de Entreprise chargée des un équipement électrique soient utilisés par un personnel formé et habilité habilités formation travaux équipement sous tension Fournir aux électriciens des EPI (vêtements Nombre d’électriciens portant des Contrôle visuel Entreprise chargée des Gants isolants : électrique ignifuges avec une résistance aux arcs EPI adaptés travaux 20000f ; électriques, casque de sécurité, lunettes de Chaussures protection, protecteurs auditifs, gants en cuir, isolantes : chaussures de protection en cuir) et exiger leur 40000f ; port lors des interventions Combinaison de travail en coton ignifuge : 30 000f Défaillance de Utiliser des équipements électriques conformes, Présence d’équipements Fiche techniques des Entreprise chargée des A inclure dans le l’équipement Assurer la maintenance régulière des électriques conformes, équipements, travaux budget de équipements, Fréquence des maintenances Carnet d’entretien des fonctionnement Réparer ou changer les équipements défaillants équipements Manutention Absence règles de Mettre en place des règles de circulation, Existence de règles de Contrôle visuel Entreprise chargée des mécanique/ circulation de Marquer les voies de circulation des piétons et circulation, travaux Conduite de circulation/piétons celles des engins Matérialisation de la zone de véhicules sur circulant sur l’aire de circulation des engins et des le chantier circulation des engins piétons Interdire la circulation des piétons sur les aires de Existence d’affiches indiquant Contrôle visuel Entreprise chargée des 25 000F/panneaux circulation des engins/véhicules l’interdiction de la circulation des travaux piétons sur les aires de circulation des engins/véhicules Chute d’objet lors de la Entretenir régulièrement les engins et les Fréquence des entretiens Carnet d’entretiens Entreprise chargée des manutention mécanique, accessoires de levage des équipements travaux P a g e 158 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Moyens de Activités Facteur de risques Mesures de prévention Indicateurs de suivi Pilotes/responsable Coûts vérification rupture d’un point Former les conducteurs et opérateurs aux Nombre de conducteurs ayant été Attestation de Entreprise chargée des 300 000F d’arrimage de la charge, techniques et aux bonnes pratiques de port des formé formation travaux renversement etc. … charges et d’arrimage Vérifier et mettre en Å“uvre les procédures de Existence de procédures de Fiches de procédures Entreprise chargée des contrôle permettant de déceler toute détérioration contrôles des équipements travaux ou défectuosité des accessoires et des engins de levage Utilisation d’engin Utiliser des engins conformes et certifiés Existence d’engins conformes et Contrôle visuel Fiche Entreprise chargée des inadapté pour les travaux certifiés technique des engins travaux Formation insuffisante Former les conducteurs d’engin, Proportion de conducteurs Attestation de Entreprise chargée des 300 000F des conducteurs, Assister les conducteurs lors des manÅ“uvres d’engin formés formation travaux manÅ“uvres dangereuses dangereuses Travaux en Utilisation d’équipements Utiliser des équipements adaptés (échafaudage, Présence d’équipements adaptés Contrôle visuel, Entreprise chargée des hauteur inadaptés pour les travaux plate-forme élévatrice…) pour les travaux en Fiche technique des travaux en hauteur hauteur équipements Absence de vérification Vérifier les équipements pour les travaux en Effectivité de la vérification des Entretien avec les Entreprise chargée des Organisationnel des équipements lors des hauteur avant utilisation équipements avant utilisation utilisateurs travaux travaux en hauteur Phase exploitation Entretien/ma Utiliser des équipements recommandés Présence d’équipements adaptés Contrôle visuel, Exploitant Organisationnel intenance Vérifier les équipements pour les travaux avant Effectivité de la vérification des Fiche technique des des forage Utilisation d’équipements utilisation équipements avant utilisation équipements et de produit inadaptés Former et sensibiliser les personnels chargés de la Nombre du personnel formé Entretien avec les maintenance et de l’entretien utilisateurs Attestation de formation Défaillance de Utiliser des équipements conformes, Présence d’équipements Fiche techniques des Exploitant A inclure dans le l’équipement Assurer la maintenance régulière des conformes, équipements, budget de équipements, Fréquence des maintenances Carnet d’entretien des fonctionnement Réparer ou changer les équipements défaillants équipements Entretien/ma Travaux en hauteur Proportion de travailleurs ayant Attestation de 300 000F par intenance Former les intervenants sur les travaux en hauteur été formée sur les travaux en formation Exploitant module de des hauteur formation installations Existence d’équipements adaptés Contrôle visuel Exploitant Grimpette : électriques 70 000 f ; Echelle à Utiliser des équipements adaptés (grimpettes, crochets : échelles à crochets, plateforme de travail) 110 000f ; Plate-forme de travail : 300 000f Mettre en place une procédure d’intervention Existence de trousse de premiers Contrôle visuel 100 000/trousse (premiers secours en cas d’accident secours Exploitant P a g e 159 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Moyens de Activités Facteur de risques Mesures de prévention Indicateurs de suivi Pilotes/responsable Coûts vérification Proportion de travailleurs portant Contrôle visuel 10000/Casque de des EPI Exploitant protection Porter des EPI (casque, harnais de sécurité) 20000/harnais de sécurité Contact avec Proportion de travailleurs ayant Attestation de 300 000F/module Veiller à la formation et à l’habilitation pièce/équipement sous été formé et habilité formation et Exploitant de formation électrique des opérateurs tension habilitation électrique Existence de consignes de Contrôle visuel 25 000F/panneau Mettre en place des consignes de sécurité sécurité Exploitant Proportion de travailleurs portant Contrôle visuel Gants isolants : des EPI Exploitant 20000f ; Doter le personnel d’EPI (gants isolants, Chaussures chaussures ou bottes isolantes de sécurité, isolantes : combinaison de travail en coton ignifugé ou en 40000f ; matériau similaire, écran facial anti-UV) et exiger Combinaison de leur utilisation travail en coton ignifuge : 30 000f P a g e 160 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL 8 * PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE * Le plan de gestion environnementale vise à assurer la réalisation correcte, et dans les délais prévus, de toutes les mesures d’atténuation des impacts négatifs et la bonification des impacts positifs. Les objectifs du PGES sont entre autres de : S’assurer que les activités du projet sont entreprises en conformité avec toutes les exigences légales et réglementaires ; S’assurer que les enjeux environnementaux du projet sont bien compris par le promoteur et mis en Å“uvre aussi bien en phase de chantier que d’exploitation. Le plan de gestion environnementale comprend diverses mesures dont celles d’accompagnement, par exemple les actions de sensibilisation, de formation (renforcement institutionnel des acteurs), à réaliser en plus des actions techniques et/ou environnementales qui seront évaluées financièrement. Le PGES sera au besoin révisé pour s’assurer de sa pertinence et de son efficacité. Les changements proposés seront discutés avec les autorités gouvernementales concernées. 8.1. PLAN D’ATTENUATION DES IMPACTS Trois (03) types de mesures d’atténuation seront prévus pour réduire les impacts pressentis des : â–ª Mesures réglementaires que doivent respecter le promoteur et ses prestataires ; â–ª Mesures d’atténuations spécifiques des impacts négatifs potentiels du projet PUASEE-FA ; â–ª Mesures de compensation des impacts négatifs et d’optimisation des e ffets positifs du sous-projet n°1 de PUASEE- FA. 8.1.1. Mesures règlementaires Il s’agit de veiller à la conformité du projet vis-à-vis de la réglementation applicable, notamment : • Conformité avec la réglementation environnementale Durant les différentes phases des travaux et d’exploitation du projet, l’UCP de PUASEE-FA, la MDC et les entreprises adjudicataires sont appelées à veiller sur la conformité par rapport aux dispositions relatives à la réglementation environnementale en vigueur au sens large du terme. • Conformité avec le Code du travail Les Entreprises de travaux devront respecter les exigences du Code de Travail et de ses textes réglementaires relatifs au personnel, à son recrutement, aux horaires de travail, à leur rémunération, au bruit, etc. • Obligations de respect du cahier des charges environnementales et sociales Les entreprises de travaux devront aussi se conformer aux exigences du cahier des charges environnementales et sociales, notamment concernant le respect des prescriptions suivantes : la prévention de la pollution ; la prévention du bruit ; la sécurité des personnes (aux abords du chantier, sur le chantier et sur les itinéraires de transport des matériaux), à l’hygiène, etc. • Directives environnementales, sanitaires et sécuritaires (EHS) générales et spécifiques de la banque mondiale â?– QualitéÌ? de l’air ambiant â?– Matières particulaires â?– la gestion des eaux usées â?– Qualité de l’eau â?– Hygiène et sécurité au travail • Directives de qualitéÌ? pour l’eau de boisson de l’OMS â?– Cadre destiné à garantir la sécurité sanitaire de l’eau de boisson â?– Services d’approvisionnement en eau de boisson 8.1.2. Mesures d’atténuation des impacts P a g e 161 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL MESURES D’ATTENUATION DES IMPACTS IMPACTS COMPOSANTES SOURCE D’IMPACTS MESURES D’ATTENUATION PONTENTIELS Il est suggéré de mettre place des mesures d’atténuation pour réduire les impacts sonores du projet en cette phase consisteront en une programmation des travaux qui devraient commencer après 6 h le matin et cesser avant 18 h le soir. Pour la protection du personnel des chantiers, le port des EPI et surtout des ï?† Risque de pollution bouchons de protection antibruit est recommandé pendant l’exécution des trav aux sources de nuisances sonore ; sonores Il est recommandé de vérifier que la machinerie, les véhicules et les engins lourds sont en bonne état pour • Les rejets de poussières, réduire la production de gaz d’échappement et s’ils sont équipés des systèmes de réduction des émissions l’émission de bruits, de bruit. • Le rejet des gaz Il est recommandé de prévoir une clause contractuelle pour que les entreprises puissent prendre en charge d’échappement des si nécessaire les frais de protection de ces puits qui du reste ne sont pas très nombreux. Les puits à protéger véhicules, doivent être identifiés concomitamment entre l’entreprise, la mission de contrôle et les populations Air • Les travaux de riveraines. constructions des forages Il est suggéré à la mission de contrôle de veiller à la mise à disposition effective des moyens de protection et des équipements et individuelle contre la poussière pour les ouvriers sur le chantier. A ce propos, il est important de l’installation des ï?† Risque de pollution de sensibiliser ces ouvriers sur l’importance du port de ces masques, surtout pour certains postes équipements l’air ; particulièrement exposés, car beaucoup d’ouvriers ont tendance à ne pas les porter car cela les indispose. Il sera bien de mettre en place des dispositifs antipollution et antibruit ou d’abat poussière. Il est recommandé d’étudier préalablement les voies d’accès au chantier pour avoir un choix judicieux et de procéder à des arrosages réguliers des voies d’accès du chantier. Il est suggéré de bien bâcher les camions transporteurs de sable ou des matériaux poussiéreux pendant le transport. Limiter la vitesse des camions à 20 km/h L’entreprise devra limiter ces activités au niveau des zones d’emprises retenues dans les différents sites. Veiller empiler les déblais à proximité des sillons et remettre l’état initial des zones d’intervention des • La circulation des engins et des camions, ï?† Risque de contamination activités. du sol, Mettre en place une bonne gestion des hydrocarbures et éviter tout déversement d’hydrocarbure sur le sol • L’utilisation d’engins, de ï?† Risque de pollutions des venant des véhicules ou des engins et des récipients stockages. terrassement, de sous-sols, Avoir toujours sur le chantier de la chaux vive pour une intervention rapide en cas de déversement remblaiement et ï?† Risque de modification accidentel d’hydrocarbures sur le sol. d’excavation, Sol et sous-sol de la structure de ces Il est important de préciser qu’il est fortement recommandé que les sites d’occupation des entreprises • Le déversement sols. soient, à la fin des travaux, mis en valeur en concertation avec les populations et restitués aux collectivités accidentel de polluants ï?† Risque d’entrainer un riveraines pour utilité publique. C’est pourquoi le Maitre d’Ouvrage devra exiger des entreprises de bien ou hydrocarbures (fioul, phénomène d’érosion construire les ouvrages d’installations de chantier afin que les populations riveraines en bénéficient après huiles) superficielle. les travaux. • Les opérations de forage ï?† Il est fortement conseillé d’associer les autorités locales dans le choix des sites d’occupation et des puits d’exploitation des carrières et emprunts. Les entreprises devront s’acquitter des droits d’exploitation des carrières auprès des autorités locales avant toute exploitation. P a g e 162 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL MESURES D’ATTENUATION DES IMPACTS IMPACTS COMPOSANTES SOURCE D’IMPACTS MESURES D’ATTENUATION PONTENTIELS Sur les sites occupés, il serait important de protéger le sol. Pour cela, il est conseillé que des zones de moindres risques (loin des points bas inondables et surtout en aval de ceux-ci) soient choisies et que de bonnes pratiques soient privilégiées. Ainsi, certains éléments doivent figurer dans les plans d’occupation des entreprises. Il s’agit de • Bien choisir les sites d’occupation et de stockage des déchets (500m des premières habitations ou zone sensible) ; • Protéger le sol par une couche de latérite compactée ; • Utiliser une couche de béton (5 à 10cm) sur l’espace choisi pour le lavage, la vidange des engins et le stockage des batteries et autres filtres à huiles usagées ; • Ramasser les déchets et de procéder à leur traitement écologiquement responsable ; • Evider de bruler les déchets afin de ne pas provoquer de départ d’incendie ou de feu de brousse. Le stockage des produits susceptibles de générer de la pollution sur les eaux (carburant, hydrocarbures, batteries mortes, acides, câble, solvants, acides, déchets solides souillés, etc.) devra se faire dans le respect strict des normes de sécurités environnementales. C’est-à-dire, au niveau de la base de chantier terrestre faire en sorte qu’aucun de ces produits ne se propagent en pleine mer ou sur le sol. Au niveau terrestre, l’entreprise devra bétonner la surface du sol ou seront entreposés ces produits polluants pour éviter tout contact avec l’eau de pluie ou toute autre source d’eau de ruissellement. L’entreprise est tenue d’effectuer toutes ses activités de nettoyage, d’entretien et le ravitaillement en • Les rejets polluants carburant sur le chantier, devra respecter les normes de sécurité afin de prévenir l’introduction des liquides ou solides ï?† Risque de pollution de la substances nocives dans les eaux de surface. provenant des chantiers qualité de l’eau de Sensibiliser les ouvriers et les ravitailleurs par rapport au dégât que c ’est déversement d’hydrocarbure (peintures, chaux, eaux surface et souterraines, Eaux de surface pourront causer sur les ressources en eau, de plus la nappe affleure à certain endroit. usées, ciment, etc.) ; L’entreprise est tenue de réaliser un réseau d’assainissement comprenant un dispositif de Et • Les travaux de ï?† Risque de contamination déshuileur/débourbeur pour la collecte, le traitement et l’évacuation des eaux usées en conformité aux Eaux souterraines terrassement et des eaux souterraine directives EHS de la banque mondiale. d’excavation ; pendant les opérations de L’entreprise est également tenue de réaliser, au niveau des bases de chantier, des fosses septiques étanches • Rejets des eaux insalubre forage ou des travaux de à vidanger régulièrement conformément conformité aux directives EHS de la banque mondiale. lors des procédures de sondage géotechnique La mission de contrôle doit s’assurer de la présence et fonctionnalité de ces dispositifs d’assainissement. forage Lors des procédures de forage, mettre des systèmes assainissement pour éviter que ces eaux insalubres polluent la nappe. Mettre en place des systèmes de réalisation des forages respectant la règlementation en termes de préservation de la qualité des eaux souterraines. Recruter des entreprises qui ont le savoir-faire reconnu dans ce domaine ; Faire le suivie régulière de la qualité des eaux souterraines ; Protéger les puits des forages autant que possible pour éviter infiltration des eaux de ruissellement. P a g e 163 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL MESURES D’ATTENUATION DES IMPACTS IMPACTS COMPOSANTES SOURCE D’IMPACTS MESURES D’ATTENUATION PONTENTIELS En plus des dispositions pratiques sur le terrain, nous recommandons qu’un plan spécifique de gestion de la faune et de la flore soit élaboré en étroite collaboration avec le service des Eaux et Forêts et dans le cadre d’un protocole qui pourrait le lier au projet. Ce plan devra revenir sur les dispositions organisationnelles à prendre et surtout déterminer les moyens à ï?† Risque d’abattage des mettre en Å“uvre pour gérer toutes les formes de compensations qui seront retenues. Nous suggérons qu’un Faune • Les activités de libération arbres et de destruction programme de reboisement compensatoire soit élaboré et mise en Å“uvre sous l’égide des Eaux et Forêts. des emprises et de des habitacles ; L’abattage et le remplacement des arbres sont de la prérogative exclusive des services des Eaux et Forêts Et construction des forages ï?† Risque de perturbation qui en assurent le contrôle, l’autorisation et le suivi. Il est donc fortement recommandé, que toute initiative Flore et des équipements ; des espèces fauniques allant dans ce sens, soit conçue, exécutée, pilotée, surveillée et suivie par ces mêmes services. dans la zone Il faudra absolument éviter, sur le terrain, de faire du braconnage, de couper des arbres ou arbustes plus que nécessaire pour les travaux, de rejeter des déchets, et de stocker des matériaux dans le désordre, d’ouvrir des emprunts et carrières sans autorisation, de faire du feu de bois sans aucune sécurité, de déverser des produits polluants sur le sol ou dans l’e au. Tout ceci devra être consigné clairement dans le plan spécifique proposé. Il est fortement recommandé à l’entreprise d’informer les autorités locales lors des travaux de construction • La présence des bases des forages et des équipements pour permettre aux usagers de prendre leur disposition. chantiers et des bases L’entreprise est tenue de bien signaler, par des balises, et de suffisamment éclairer la nuit, par des vies ; ï?† Risque de modifications Paysage • Les activités de importantes du paysage projecteurs, pour éviter des accidents dans les zones de travaux ; Il est recommandé de bien choisir les outils de travail à utiliser par rapport à la sensibilité du milieu ; construction des forages L’entreprise devra bien prendre en compte l’aspect du paysage surtout en ville avec les déblais, la présence et des équipements ; d’engins et des ouvriers ; En milieu Socio-économique L’entreprise devra mettre en place une bonne organisation des travaux pour éviter ou atténuer ces nuisances. Cette organisation devra être accompagnée par une bonne sensibilisation des riverains. Par ï?† Risque de générer des obligation contractuelle, l’entreprise devra déposer auprès de la mission de contrôle, un plan • Les activités de nuisances sonores ou Qualité de vie et le d’organisation du chantier et un plan de communication concernant leur intervention à travers les construction des forages olfactives et des bien-être différentes localités afin de permettre aux populations riveraines de mieux adapter leurs habitudes. et des équipements ; changements de En coordination avec les services techniques, les autorités des secteurs et l’entreprise, un itinéraire comportement spécifique devra être étudié et retenu et des moments propices définis pour la circulation des camions et des engins. Le maître d’œuvre et les autorités veilleront chacun en ce qui le concerne à ce que l’entreprise chargée des travaux présente un plan opérationnel de gestion des déchets générés par leurs activités lors des travaux de • Les activités de libération ï?† Risque de production construction des forages et des équipements. Ce plan simplifié devra comporter au moins : des emprises et de des déchets de chantier Déchets • Une liste et localisation des sites occupés par l’entreprise, construction des forages et assimilés à des • Le système de collecte et de stockage des déchets produits, et des équipements ; ordures ménagère • Le système de tri/séparation à la source des déchets susceptibles d’être générés avec au moins trois grandes catégories : P a g e 164 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL MESURES D’ATTENUATION DES IMPACTS IMPACTS COMPOSANTES SOURCE D’IMPACTS MESURES D’ATTENUATION PONTENTIELS ✓ Les déchets dangereux (pièces mécaniques usagées, chiffons souillés, batterie morte, filtre à huile, le pneumatique souillé etc. ✓ Les déchets banals (Le papier, le carton, le bois, etc.) ✓ Le plastique, la pneumatique propre, les bouteilles en plastique, etc. ✓ Les déchets inertes (déblais, terres non souillées, béton, ..) • Le système de traitement de chaque catégorie de déchets, • La traçabilité des déchets dangereux (bordereaux de suivi des déchets spéciaux) ; • Les lieux prévus pour l’enfouissement de ces déchets b anals ou mettre en place une solution écologiquement rationnelle pour le traitement de ces déchets en privilégiant le recyclage au niveau local ou l’élimination via une société agrée et établissement de bordereaux de suivi. • Interdiction formelle d’incinération des déchets. Il est fortement conseillé de mettre en place un plan de sensibilisation (pour l’abstinence et/ou la protection) des ouvriers, tout en réglementant l’accès des personnes étrangères sur les chantiers. La facilitation d’accès des ouvriers à des moyens de protection sexuelle comme le préservatif, avec toute ï?† Risque de maladies la discrétion qui sied, pourrait d’être aussi d’une grande efficacité dans le plan de lutte contre le sida à sexuellement défaut de l’abstinence. Ceci doit être accompagné par une campagne d’explication, sur l’utilisation de ces transmissibles comme le moyens de protection. • Présence des ouvriers et SIDA. Il est fortement recommandé de réduire au maximum le déplacement des jeunes ouvriers des grands des jeunes femmes dans ï?† Risque d’accident de centres vers les zones rurales et de privilégier le recrutement des ouvriers localement pour réduire le risque la zone implantation de la travail Santé et lutte des nouveaux contacts entre des jeunes hommes et des jeunes filles qui ne se connaissent pas. base vie ; ï?† Risques liés à l’atteinte L’entreprise aura à produire un rapport chaque mois sur sa campagne de sensibilisation avec la list e de contre le SIDA et de maladies présence émargée des ouvriers illustrée par des photos. contagieuses comme COVID 19 COVID-19 Mettre en place des panneaux de sensibilisation contre le COVID 19. Exiger le respect des mesures de lutte contre la propagation Mettre à la disposition des ouvriers des masques de protection et des gels antiseptiques Organiser des campagnes de sensibilisation ; Il est recommandé d’avoir sur le chantier (base de vie, ou base de travail) un système de prise en charge • Les activités de médicale qui permettrait de gérer correctement toute situation d’urgence. construction et ï?† Risque d’accident de De manière générale, il est conseillé à la mission de contrôle de s’assurer de la prise en charge effective d’équipement des forages travail des malades sur le chantier et de la présence de moyens de premiers secours et des moyens d’évacuation et des équipements d’urgence. L’entreprise devra tenir des séances d’informations et de sensibilisation afin que les populations puissent • Les activités de libération ï?† Risques de perte de savoir quand et où planter avant le démarrage des travaux et au cours des travaux de libération des des emprises et de terres, de dégradation de Cadre de vie construction des forages biens et de perte de emprises et de construction. Il est suggéré de mettre en Å“uvre le PAR enfin de compenser les pertes de terre recensées à Bor, Safim et des équipements ; ressources avant le démarrage des travaux. P a g e 165 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL MESURES D’ATTENUATION DES IMPACTS IMPACTS COMPOSANTES SOURCE D’IMPACTS MESURES D’ATTENUATION PONTENTIELS Il est recommandé à la mission de contrôle de veiller à ce que le recrutement de la main-d’œuvre non ï?† Création d’emploi qualifiée et des travailleurs spécialisés soit strictement local en tenant compte des possibilités offertes par • Les activités de (recrutement de la main la qualification existant dans la zone. construction et d’œuvre non qualifiée et Il est important que l’entreprise tienne, chaque mois, une comptabilité détaillée des embauches et d’équipement des forages des travailleurs débauches des personnes habitant dans la localité, ce qui permettrait de pouvoir faire une évaluation et des équipements Spécialisés) correcte des retombées financières et économiques des travaux sur le pouvoir d’achat des populations et ainsi avoir une certaine estimation de la contribution directe des travaux dans la lutte contre la pauvreté. Humain Il est recommandé de bien baliser les zones d’intervention du projet surtout en ville. Mais aussi de tenir informer des autorités locales de la période de déroulement des activités prévues pour qu’elles puissent • La circulation des engins ï?† Risque de perturbation informer les riverains et les automobilistes. et des camions et des au niveau de la Il est suggéré de mettre en place avec les autorités des plans de circulation si les travaux risquent ouvriers circulation des d’interrompe la mobilité. • automobilistes. Les distances entre la route principale et les bases de chantier soient certifiées par des techniciens compétents pour faire en sorte que nous n'aurons pas de mauvaises surprises. Il est recommandé de mettre en place des postes de gardiennage et recruter un service de gardiennage • La présence des bases ï?† Risque de vol, de pillage expérimenté dans ce domaine. chantiers et des bases Sécurité d’effraction et de Il est suggéré de bien sécuriser les alentours de chantiers mais aussi de bien éclairer les bases de chantiers ; vies ; sabotage des chantiers • • Les activités de Dans la mesure du possible, nous recommandons à la mission de contrôle de faire de telle sorte que les construction et ï?† Risque de perturbation transports de matériels et matériaux sur certains sites trop proches des établissements scolaires comme à d’équipement des forages du bon déroulement des Prabis et à Bor soient programmés dans les périodes de vacances scolaires ou en dehors des heures de Education et des équipements : cours au niveau des cours. • La circulation des établissements scolaires engins ; • Les activités de Il est recommandé d’associer les concessionnaires aux travaux pour éviter ou limiter la perturbation. Il ï?† Risques de dégradation construction et faudra disposer de tous les plans des réseaux électriques, eaux potables, télécommunication, etc. Afin Concessionnaires d’équipement des forages des réseaux (électricité, d’éviter toutes perturbations de l’alimentation des populations durant ces travaux. communication, etc…) et des équipements Phase d’exploitation Il est recommandé au promoteur de mettre en place des dispositions adéquates et d’infrastructures pour l’emplacement des groupes électrogènes comme : • Le fonctionnement des ï?† Risque de générer des ✓ Des locaux bien dimensionnés pour le confinement des groupes électrogènes ; Humain transformateurs et des nuisances sonores et des ✓ Mettre en place des suspensions anti-vibratiles ; groupes électrogènes productions de GES. ✓ Mettre en place des groupes silencieux ; ✓ Mettre en place un ou des groupes puissants pour diminuer le nombre d’équipement ; ✓ Entretenir régulièrement les groupes électrogènes ; P a g e 166 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL MESURES D’ATTENUATION DES IMPACTS IMPACTS COMPOSANTES SOURCE D’IMPACTS MESURES D’ATTENUATION PONTENTIELS ✓ Veiller à choisir des groupes moins polluants ou mettre en place des dispositions anti-pollution. -Clôturer l’accès aux groupes électrogènes avec un mur pare feu -Mettre en place un système de déluge avec détecteurs d’incendie ï?† Risque d’incendie du au -Mettre en place des extincteurs ; fonctionnement des -Mettre en place une ligne coupe-feu ; transformateurs ou des -Organiser des rondes pour la surveillance des paramètres ; groupes électrogènes -Former et habiliter les agents intervenant sur les installations -Mettre en place un plan d’inspection rigoureusement respecté ; Le stockage des produits susceptibles de générer de la pollution sur les eaux (carburant, hydrocarbures, batteries mortes, acides, câble, solvants, acides, déchets solides souillés, etc.) devra se faire dans le respect ï?† Risque de générer des strict des normes de sécurités environnementales. C’est-à-dire, au niveau du site faire en sorte qu’aucun de déchets ces produits ne se propagent sur le sol. EAGB devra bétonner la surface du sol ou seront entreposés ces produits polluants pour éviter tout contact avec l’eau de pluie ou toute autre source d’eau de ruissellement. Il est recommandé d’informer les usagers lors des travaux de réparation ou d’entretien, de bien baliser les ï?† Risque d’engendrer des zones d’intervention, et tout en veillant à la distribution de l’eau pour les populations. • Les missions de contrôle perturbations au niveau des Il est recommandé de bien veiller à la gestion des eaux usées (eaux de lavage des ouvrages). Veiller à la et d’entretien réseaux de distribution d’eau neutralisation des produits chimiques avant le remplissage à nouveau. ï?† Risque d’augmentation Il est suggéré au promoteur de faire des campagnes de sensibilisation contre les effets négatifs des eaux de l’insalubrité liée à la usées provenant des ménages. mauvaise gestion des Il est suggéré d’encadrer et de former les services d’assainissement, d’hygiène et de s anté sur les risques • L’amélioration de la eaux usées. existants.Mettre en place de nouvelle loi et règlementation adaptée au niveau de l’assainissement. fournir de l’eau potable à -Faire des campagnes de sensibilisation contre les effets négatifs des eaux usées ménagères déversées dans ï?† Risque d’augmentation la rue ; la population de l’insalubrité liée à la -Mettre en place des systèmes d’assainissement des eaux usées dans le pays ; mauvaise gestion des eaux usées. -Encadrer et former les services d’assainissement, d’hygiène et de santé sur les risques existants ; -Mettre en place de nouvelle loi et règlementation adaptée au niveau de l’assainissement. ➢ Récapitulatif du plan de gestion environnementale et sociale (PGES) P a g e 167 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Tableau 26: les moyens de bonification des impacts positifs potentiels Moyens de bonification des impacts positifs potentiels en phase de pré-construction et construction Composante Responsable (s) Coût (FCFA) Nature de l’impact Échéances / Coût du du milieu Mesures préconisées Indicateur de suivi Mise en De mise en potentiel Suivi / Contrôle Période suivi affecté Å“uvre Å“uvre - Faire jouer la transparence dans les procédures de recrutement de la main d’œuvre locale ; - Favoriser, pour les emplois non Entreprise Coût inclus -Nombre de jeunes qualifiés, le recrutement direct sans dans le habitants embauchés intermédiaire des jeunes des Mairie de PUASEE-FA Durant les Coût protocole Opportunités - Présence des bulletins quartiers ; Prabis, Mairie travaux / associé au d’accord d’emplois de salaire - Effectuer les paiements des salaires de Safim et MDC Mensuelle projet entre le -Nombre de femme à temps, de promoteur et embauchés ; - Respecter le salaire minimum en Bissau le CRS vigueur ; -A compétence égale privilégier le recrutement des femmes. Socio- -Mettre en place des zones pour la Economique restauration respectant l’hygiène et -Présence de restaurant ; Coût inclus la sécurité ; -Présence de cantine et dans le -Mettre en place des Cantines pour des activités de Durant les Coût protocole Augmentation des MDC des activités de commerce, commerces dans la zone, Entreprise travaux / associé au d’accord revenus PUASEE-FA -Respecter les cahiers de charge -Augmentation des Mensuelle projet entre le établis ; revenus ; promoteur et le CRS Coût inclus - Mettre l’accent sur la concurrence -Nombre d’entreprises Avant les dans le Opportunités lors de l’appel d’offre en prenant en locales recrutées pour les PUASEE- MDC Coût protocole d’affaires pour des compte la qualité des matériaux ; travaux ; travaux / A FA associé au d’accord opérateurs - Passer des contrats avec des -Présence du contrat ; chaque appel Entreprise PUASEE-FA projet entre le économiques privés sociétés légalement constituées ; -Présence des factures d’offre promoteur et - Privilégier les entreprises locales ; d’achat des matériaux ; le CRS P a g e 168 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL -S’approvisionner en matériaux divers (ciments, fer, béton, etc.) auprès des opérateurs privés ; -Mettre en place des zones pour la -Présence de restaurant Coût inclus restauration respectant l’hygiène et -Augmentation des dans le Augmentation des la sécurité ; opérateurs privés (vente Durant les Coût protocole revenus liés aux -Respecter les cahiers de charge de matériel de MDC Entreprise travaux / associé au d’accord emplois directs du établis ; construction) PUASEE-FA Mensuelle projet entre le projet -S’approvisionner en matériaux -Augmentation des promoteur et divers (ciments, fer, béton, etc.) revenus le CRS auprès des opérateurs privés ; - Respecter les cadres de vie des populations ; - respecter les usages et coutumes des localités concernées ; - Présence de relation - Entretenir des relations paix avec allant à des Coût inclus la population ; interconnaissances dans le -Respecter les engagements pris ; sociales, culturelles, Durant les Coût protocole Création de relation - Organiser des séances de techniques, MDC Entreprise travaux / associé au d’accord sociale sensibilisation sur l’Hygiène, la commerciales ; PUASEE-FA Mensuelle projet entre le Santé, la Sécurité et - Nombre de plainte promoteur et l’Environnement du personnel et des enregistrée ; le CRS riverains -Pv des séances de sensibilisation Moyens de bonification des impacts positifs potentiels en phase d’exploitation Composante Responsable(s) Nature de l’impact Échéances/Pé Coût du du milieu Mesures préconisées Indicateur de suivi Mise en Coût (FCFA) potentiel Suivi / Contrôle riode suivi affecté Å“uvre P a g e 169 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL -Nombre de plainant par -Mettre en place un système rapport à la procédure d’abonnement facile pour la Coût inclus d’abonnement ; Atténuation population ; dans le -Présence des factures Durant significativement -Diminuer les frais d’adhésion au protocole d’abonnement ; ETAT l’exploitation des déficits service ; Comité de suivi PM d’accord -Nombres d’abonnées ; EAGB / deux fois d’approvisionneme -Privilégier les zones vulnérables et entre le -Présence d’une par an nt en eau potable si possible faire des subventions par promoteur et subvention rapport aux frais pour aider les le CRS familles diminuées. - Nombre de campagnes -Organiser des campagnes de organisées ; sensibilisation avec les services - Nombre de personnes sanitaires pour lutter contre Coût inclus Réduction de la sensibilisées ; maladies d’origine hydrique ; ETAT Durant dans le prévalence des - Nombre de bornes -Installer des bornes fontaines dans protocole maladies d’origine fontaine installés ; PUASEE- l’exploitation les localisés qui ont pas les moyens Comité de suivi 4 000 000 d’accord Humain hydrique et de la -Présence d’un service de FA / Trois fois de s’abonner ; entre le réduction des couts régulation EAGB par an -Réduire les couts de manière promoteur et de facturations -Diminution des couts de significative au niveau de l’EAGB ; le CRS facturation -Mettre en place un service de régulation et de contrôle des prix ; - Faire jouer la transparence dans les procédures de recrutement des mains-d’œuvre qualifiées pendant -Nombre de main- Pendant Coût inclus les opérations d’entretien et de d’œuvre embauchés Inspection du chaque dans le maintenance ; -Présence d’un service de protocole Opportunités Mairie travail campagne de - Favoriser le recrutement direct gardiennage 1 500 000 d’accord d’emplois PUASEE- recrutement / sans intermédiaire ; -Présence des bulletins de entre le -Recruter un service de gardiennage salaire FA Comité de suivi Une fois par promoteur et expérimenté ; an le CRS - Respecter le salaire minimum en vigueur; P a g e 170 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL -Création ou d’appuis au -Nombre de femmes Coût inclus développement des activités liées à appuyées ; ETAT Durant dans le la vente de glace par la femme ; -Nombre de borne protocole -Augmenter le nombre de borne fontaine payant mises en PUASEE- l’exploitation Economie Création d’emplois Comité de suivi 5 000 000 d’accord fontaine payant ; place ; FA / Une fois entre le -Renforcer les groupements de - Nombre de groupement EAGB par an promoteur et femmes qui interviennent dans les renforcés ; le CRS activités liées à la vente d’eau ; -Renforcer, encadrer, former Coût inclus l’EAGB en terme de performance, - Nombre de personnes Durant dans le Amélioration de la ETAT performance, d’efficacité, formées, encadrées, l’exploitation protocole EAGB performance de PUASEE- Comité de suivi 2 500 000 d’efficience, de rentabilité, de renforcées au niveau /Une fois par d’accord l’EAGB FA maîtrise des investissements et de EAGB ; an entre le maximisation du rendement ; promoteur et le CRS SOUS TOTAL 1 13 000 000 Tableau 27: Tableau plan de gestion environnementale et sociale (PGES) PHASE PRE-CONSTRUCTION ET CONSTRUCTION Composante Responsable(s) Échéanc Nature de l’impact Coût du du milieu Mesures d’atténuation Indicateur de suivi Mise en Suivi / es/Périod Coût (FCFA) potentiel suivi affecté Å“uvre Contrôle e - Doter les ouvriers de masques anti- -Nombre de campagnes Risque d’émissions de poussières ; organisées ; poussières de natures -Bien bâcher les camions transporteurs de diverses sable ou des matériaux poussiéreux pendant -Plan de circulation validé par le Coût inclus le transport ; bureau de contrôle ; Durant dans le Risque d’émission de Comité de - Arroser régulièrement les chantiers, les - Nombre de camions bâchés ; les protocole GES suivi Air voies d’accès ; -Superficie de chantier arrosée ; Entreprise travaux / 2 000 000 d’accord - Organiser des Campagnes de sensibilisation Trimestri entre le Risque de dégagement PUASEE-FA des ouvriers contre les maladies -Présence d’un système elle promoteur d’un mélange de respiratoires ; entassement des déblais ; et le CRS particules et de gaz, - Entretien et stockage approprié des -Le système de stockage des appelé fumée de matériaux friables afin de minimiser la matériaux de l’Entreprise est soudure ; dispersion de la poussière ; validé par le bureau de contrôle P a g e 171 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL -Bien organiser les déblais provenant des fondations de structure et d’autre ; -Nombre de plaintes du - Etude préalable des voies d’accès aux voisinage enregistrées ; chantiers concernés par le sous-projet n°1 -Protéger les puits et les points d’eau trop -Nombre de puits et de points exposés à la poussière ; d’eau protégés ; - Veiller au bon état des véhicules lourds ; -Veiller aux visites techniques des véhicules ; -Attestation des conformités des véhicules ; -Mettre en place un système de gestion des -Présence d’un système de eaux de ruissellement lors les opérations gestion des eaux de d’essayes de pompages et de contrôle des ruissellement ; débits ; Risque de - Pas de présence d’affaissement -Veiller à bien remblai les bordures des murs modification et de de mur ou d’érosion du sol au de clôture pour éviter des phénomènes fragilisation de la niveau des sites intervenus ; d’affaissement et d’érosion ; structure et de la -Taux de surface revêtue ; -Stocker toutes les matières polluantes texture du sol et des -Présence d’une de futs pour la (solvant, peinture, batterie morte, etc.) dans sous-sols collecte des déchets, Coût inclus des bacs de rétention dans un local bien - Protocole d’accord signé avec Durant dans le étanche ; Comité de Risque d’entrainer des les mairies et prestataires les protocole Sol et la -Mettre en place un système de gestion des suivi phénomènes d’érosion chargés d’évacuer les ordures ; Entreprise travaux / 6 000 000 d’accord géologie déchets (tri, collecte, transport et élimination) superficielle -Quantité de déchets collectés, Trimestri entre le - Mettre en place un système de gestion des PUASEE-FA triés et éliminés ; elle promoteur huiles usagées (collecte, transport et Risque de pollution du -Quantité d’hydrocarbure et le CRS élimination) sol du déversement stocké ; - Signer un protocole d’accord avec une accidentel de -Protocole d’accord signé avec entreprise et prestataires chargés de polluants une entreprise et prestataires l’évacuation et du traitement ; chargés de l’évacuation et du -S’approvisionner en carburant ou lub rifiant traitement ; au niveau des stations-services comme les -Présence des factures bases chantiers se trouvent en ville ; d’Operations effectués au niveau - Aménager un drainage adéquat des eaux de des stations-services ; ruissellements. - Risque de -Recruter des entreprises qui ont le savoir- - Présence d’une entreprise Coût inclus Eaux de dégradation de la faire reconnu dans ce domaine ; qualifiée ; Durant dans le surface Comité de qualité des eaux de -Faire le suivie régulière de la qualité des - Présence des PV d’analyse des PUASEE- les protocole / suivi surface (peintures, eaux souterraines ; eaux souterraines de la zone, FA travaux / 6 000 000 d’accord Eaux chaux, eaux usées, - Protéger les puits des forages autant que -Puits des forages bien protégés ; Entreprise mensuell entre le souterraines PUASEE-FA ciment, etc.) possible pour éviter infiltration des eaux de -Plan de gestion des déchets e promoteur ruissellement. solides et liquides validés ; et le CRS P a g e 172 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL -Risque de -Appliquer rigoureusement un Plan de -Base de chantier bien assainie ; détérioration de la gestion des déchets solides et des eaux usées ; -Fiche d’analyse de la qualité des qualité de l’eau captée -Stocker toutes les matières polluantes eaux ; et Risque de pollutions (hydrocarbures, etc.) dans des bacs de -Quantité d’hydrocarbure des eaux souterraines rétention dans un local bien étanche ; correctement stockée ; lors des opérations de -Signer un protocole d’accord avec une - Protocole d’accord signé avec forage ou des travaux entreprise et prestataires chargés de une entreprise et prestataires de sondage l’évacuation et du traitement ; chargés de l’évacuation et du géotechnique. -Mettre en place un système de gestion des traitement ; huiles usagées (collecte, transport et -Présence d’un système de élimination) ; gestion des huiles usages dans - Aménager un drainage adéquat des eaux de les sites ; ruissellements. -Présence d’aménagement pour le drainage des eaux de ruissellements dans les sites ; Risque de destruction -Nécessiter d’une demande d’autorisation -Présence de l’autorisation Coût inclus de la végétation spéciale auprès des Services des Eaux et signée ; dans le herbacée au niveau de Entreprise Avant Coût Forêts -Présence du protocole signé ; Comité de protocole Antula Pime. Flore - Etablir un protocole d’accord pour le -Mise en Å“uvre effectif du PAR ; suivi les associé au d’accord PUASEE- reboisement compensatoire ; -Indemnisation des PAPs travaux PAR entre le Risque d’abattage de FA - Mettre en Å“uvre le PAR au niveau de Bor effectués ; promoteur quelques pieds pour l’indemnisation des pieds d’anacardiers. et le CRS d’anacardiers à BOR Coût inclus Durant dans le - Adopter une configuration intégrant son les protocole Modification de environnement -L’aspect du paysage Entreprise Comité de Paysage travaux / 5 000 000 d’accord l’aspect du paysage -Réaliser des murs de clôtures adéquates pour correspondant au milieu suivi trimestrie entre le chaque zone d’intervention lle promoteur et le CRS -Respecter les seuils sonores admis par - Nombre de plaintes reçues ; rapport au chantier ; Coût inclus -Nombre d’ouvriers équipés en Personnel -Respecter les heures de travail de 6h à 18h ; Durant dans le casque ; Comité de -Limiter les émissions de bruit pendant les les protocole de chantier -Présence d’un panneau Entreprise suivi Nuisances sonores heures de repos des populations riveraines ; travaux / 1 000 000 d’accord et les d’indication sur les chantiers ; -Doter aux ouvriers des casques de mensuell entre le habitants -PV et le nombre d’ouvriers PUASEE-FA protection ; e promoteur sensibilisés ; -Mettre en place des panneaux d’indication et le CRS des niveaux de bruit maximum ; P a g e 173 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL -Sensibiliser les ouvriers sur les risques de nuisance sonore ; -Bien baliser les zones d’intervention des travaux ; -Elaborer un plan de circulation dans les milieux denses ; -Prendre des positions pour permettre la -Présence d’un plan de Risque de gêner la mobilité des usagers : circulation validé ; Coût inclus circulation des -Approvisionner les chantiers en matériaux -Zone d’intervention balisée ; dans le personnes et des pendant que la circulation est fluide si Comité de Au début -Nombre d’habitants et de protocole Cadre de biens ; possible ; Entreprise suivi et en commerçants informés et 2 000 000 d’accord vie -Eviter le stationnement prolongé des continu sensibilisés ; entre le Risque de camions au bord des voies d’accès comme PUASEE-FA -Présence des panneaux de promoteur perturbations du trafic Safim, Antula et Bor ; circulation dans les zones et le CRS routier ; -Informer et sensibiliser les habitants et les intervention ; commerçants se trouvant à côté des bases de chantier sur la nature et la durée de travaux ; - Régulariser la circulation par l’installation des panneaux de circulation dans les zones d’intervention du projet ; -Etablir un périmètre de sécurité au niveau Coût inclus des différents chantiers (pour les nouveaux et Durant dans le -Nombre d’accident ou incident ; Comité de anciens forages) ; les protocole Santé et -Nombre de plainte ; Entreprise suivi Risque d’accident -Installation des panneaux de circulation ; travaux / 2 000 000 d’accord Sécurité - Port effectif d’EPI ; -Eviter le stationnement prolongé des Trimestri entre le -Nombre de panneaux installés ; PUASEE-FA camions au bord des voies d’accès ; elle promoteur - Exiger le port obligatoire des EPI, etc. ; et le CRS P a g e 174 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL - Matérialiser les bases de chantiers et - Atteinte à la santé interdire l’accès à toute personne autre que le des travailleurs ; personnel de chantier ; -Dommages -Nombre de plainte reçu ; - Etablir un périmètre de sécurité aux abords corporels ; - Nombre d’accident signalé ; du chantier ; -Risque d’expansion -Présence des panneaux de - Mettre à la disposition du personnel des EPI du SIDA et des circulation ; requis ; maladies -Port effectif d’EPI ; -Exiger le port obligatoire des EPI ; sexuellement -Nombre de travailleurs portant Coût inclus -Afficher des consignes de sécurité ; transmissibles ; leur EPI ; Durant dans le - Isoler les zones à risque ; Comité de -Risque de maladies -Nombre de personnes formées ; les protocole Santé et -Suivre périodiquement la santé des Entreprise suivi professionnelles -Nombre de consultation pour travaux / 8 000 000 d’accord Sécurité travailleurs ; consécutives à des maladie ; Trimestri entre le -Avoir une trousse de premier secours bien PUASEE-FA efforts physiques, des -Présence de la trousse de elle promoteur fournie ; écrasements, des secours ; et le CRS -Former le personnel sur l’utilisation du chocs, des gestes -Copie des conventions signées ; matériel de secours ; répétitifs, des -Nombre de personnes -Signer une convention avec le centre de mauvaises postures, sensibilisées ; santé le plus proche ; blessures, de chute, -Nombre de préservatifs -Organiser des campagnes de sensibilisation d’accident de travail distribués ; contre le SIDA ; etc. -Distribuer des préservatifs ; -Lutter contre la pratique du sexe de survie ; Coût inclus -Informer les commerçants qui seront Durant dans le impactés avant le démarrage des travaux ; -Nombre de commerçants Comité de Risque de perturbation Entreprise les protocole -Eviter de bloquer les accès aux commerces informés ; suivi Economie des activités PUASEE- travaux / 2 000 000 d’accord ou une simple entrave à la circulation des -Pas d’accès bloqué ; commerciales FA Trimestri entre le biens et des personnes (surtout à Bor, Antula -Mise en Å“uvre du PAR effectif ; elle promoteur et Safim) ; et le CRS Coût inclus -Recenser et sensibiliser les parties affectées ; -Nombre d’impactés recensés ; dans le -Envisager la compensation financière des -les PV signés par l’ensemble protocole Risques de perte de pertes ; PUASEE- Comité de Avant les Coût associé Humain des acteurs ; d’accord terre à Bor et à Safim - Mettre en Å“uvre le PAR ; FA suivi travaux au projet -Nombre de personnes entre le -Impliquer les autorités administratives et indemnisées ; promoteur locales ; et le CRS P a g e 175 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL -Impliquer et sensibiliser les autorités locales, les chefs de village et la population sur tout le déroulement des activités du sous-projet n°1 ; -Implication de tous les acteurs -Respecter les avis et les recommandations concernés par le projet ; des autorités locales et des populations. Coût inclus -Respect et application des -Respecter les engagements pris par dans le engagements pris ; Entreprise Comité de PUASEE-FA et les entreprises lors des Au début protocole Risque de conflits -Nombre de personnes suivi Humain rencontres ; et en 4 000 000 d’accord sociaux sensibilisées et impliquées ; PUASEE- -Appuyer les programmes intégrant la continu entre le -Nombre d’activités appuyés ; FA PUASEE-FA mobilisation communautaire sur la VBG ; promoteur -Nombre de programmes -Appuyer les activités ayant une large et le CRS appuyés ; représentation de la communauté de base ; -Lutter contre tous types de discrimination de genre ; -Respecter tous les us et coutumes Coût inclus Entreprise -Combien de jeunes sont recrutés Durant dans le Recrutement des Comité de Création Recruter en priorité les populations riveraines au total ; les protocole jeunes (homme/ PUASEE- suivi Coût associé d’emplois pour les postes temporaires. -Combien de jeunes sont travaux / d’accord femme) FA au projet recrutés dans chaque secteur trimestrie entre le PUASEE-FA concerné ; lle promoteur Mairie et le CRS Coût inclus - Effectivité des mesures dans le d’accompagnement ; Comité de Au début protocole Responsabilit - Participer aux activités et aux projets des -Participation aux activités des Entreprise suivi Accompagnement et en 6 000 000 d’accord é sociétale secteurs de Bissau, de Prabis et de Safim ; communes ; continu entre le - Nombre de projets PUASEE-FA promoteur accompagnés ; et le CRS SOUS TOTAL 2 44 000 000 P a g e 176 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL PHASE EXPLOITATION Nature de Responsable(s) Milieu Coût du l’impact Mesure d’atténuation Indicateur de suivi Mise en Suivi / Échéances/Période Coût (FCFA) affectée suivi potentiel Å“uvre Contrôle Risque de Coût inclus pollution de la dans le -Mettre en place un système de nappe de façon protocole accidentelle ou sécurisation des forages (portail, -Site des forages bien sécurisés ; éclairage, gardien, etc.) ; -Présence d’un panneau d’accord intentionnelle -Interdit l’accès à la population ; d’interdiction d’accès, Au entre le Risque de EAGB Comité de promoteur Eaux modification de la -Mettre en place des ouvriers ou - Présence de gardiens début 2 fois PUASEE- suivi 3 000 000 et le CRS souterraine topographie avec technicien qualifié pour les opérations -Présence d’ouvrier ou technicien et en par an FA possibilité de de maintenance et d’entretien des qualifié continu rupture du biseau forages et équipements ; -Fiche des analyses de la qualité de salé et intrusion -Effectuer des analyses de la qualité l’eau souterraine d’eau salée des eaux souterraines ; contaminant l’eau du forage - Mettre en place un système de gestion Coût inclus Risque pollution des substances huileuses ou dans le des sols et des hydrocarbures pendant le protocole Eaux de eaux pluviales Au fonctionnement des groupes ou les -Présence d’un système de gestion ; Comité de d’accord (rejets des début Trois fois surface et opérations d’entretien ou de -Drainage des eaux de pluviales et EAGB suivi 1 500 000 entre le hydrocarbures et en par an Sols maintenance ; lavages séparés ; promoteur ou rejets des continu -Assurer enlèvement mensuel des bacs ; et le CRS substances -Séparer les eaux de drainage des eaux huileuses) pluviales et ceux des eaux de lavages ; - Veiller sur l’aspect esthétique des Coût inclus zones implantation des forages et des -Aspect esthétique des usagers non dans le équipements ; changé ; Comité de Au protocole Risque de suivi -Réadapter les alentours des forages et -Remise en état des sites Entreprise début 1 fois Coût associé d’accord PAYSAGE modification du des équipements pour avoir une bonne interventions après les travaux ; PUASEE- et en par an au projet entre le paysage appréciation visuelle ; -Présence d’un bonne appréciation FA continu promoteur -Effectuer une remise en état des zones visuelle ; et le CRS intervention du sous-projet n°1; P a g e 177 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL -Mettre des locaux bien dimensionnés pour le confinement des groupes électrogènes, -Présence des locaux -Mettre en place des suspensions anti- -Présence des suspensions anti- Risque de vibratiles Coût inclus vibratiles dans le générer des -Mettre en place des groupes silencieux Au -Présence de groupe électrogène EAGB protocole nuisances -Mettre en place un ou des groupes début Trois fois Coût associé puissants pour diminuer le nombre de silencieux PUASEE- Comité de d’accord sonores et des et en par an au projet groupe - Présence d’anti-pollution et FA suivi entre le productions de continu promoteur -Entretenir régulièrement les groupes n’affectant pas la qualité de l’air GES. et le CRS électrogènes - Présence des PV d’entretien -Choisir des groupes moins polluants ou mettre en place des dispositions anti- pollution Risque d’engendrer des perturbations au -Nombre de personnes ou utilisateurs niveau des -Informer les utilisateurs lors des informés ; Humain réseaux de travaux d’entretien et de réparation ; -Présence d’un planning pour les Coût inclus Comité de Avant dans le distribution -Faire des spots à la télévision en activités de contrôle des forages et des Au suivi chaque protocole d’eau ou des indiquant les zones concernées ; équipements ; EAGB début réparatio 4 000 000 d’accord risques d’arrêt -Elaborer un plan de communication ; -Présence d’un plan de circulation en et en PUASEE- n du entre le de - Mettre en place des plannings bien cas de forte réparation sur les voies continu promoteur FA réseau fonctionnement adaptés par rapport au fonctionnement d’accès ; et le CRS des forages et des activités du milieu. -Présence d’un plan de des équipements communication ; pendant des heures. Risque -Nombre de campagne de -Faire des campagnes de sensibilisation Coût inclus d’augmentation sensibilisation effectué ; dans le contre les effets négatifs des eaux usées Au de l’insalubrité -Présence d’un service spécialisé ; protocole ménagères déversées dans la rue ; Comité de début Trois fois liée à la -Nombre de personne encadré et ETAT PM d’accord -Mettre en place des systèmes suivi et en par an mauvaise formé ; entre le d’assainissement des eaux usées dans le continu promoteur gestion des eaux -Existence d’une loi ou pays ; et le CRS usées. règlementation ; P a g e 178 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL -Encadrer et former les services d’assainissement, d’hygiène et de santé sur les risques existants ; -Mettre en place de nouvelle loi et règlementation adaptée au niveau de l’assainissement. -Clôturer l’accès aux groupes électrogènes avec un mur pare feu -Proportion de transformateurs munis Risque -Mettre en place un système de déluge de mur pare feu Coût inclus d’incendie du au avec détecteurs d’incendie -Existence d’un système de déluge Au dans le fonctionnement -Mettre en place des extincteurs ; avec détecteurs incendie EAGB protocole -Mettre en place une ligne coupe-feu ; -Existence d’une ligne coupe-feu début 1 fois par des PUASEE- Comité de 5 000 000 d’accord -Organiser des rondes pour la -Fréquence des rondes et en an transformateurs FA suivi entre le surveillance des paramètres ; -Proportion d’agents formés continu ou des groupes promoteur -Former et habiliter les agents intervenant sur les installations et le CRS électrogènes intervenant sur les installations -Existence d’un plan d’inspection -Mettre en place un plan d’inspection rigoureusement respecté ; TOTAL 13 500 00 COUT GLOBAL DE LA MISE EN Å’UVRE DU PGES EST DE 70 500 000 FCFA Remarques : Les coûts proposés dans le cadre de la mise en Å“uvre du PGES, ont été estimés sur la base de notre propre expérience, des échanges que nous avons eus avec les services techniques lors de la consultation publique, des prix appliqués dans la zone du projet et des réalités socio-économiques rencontrées sur le terrain. Ces coûts ne sont pas issus d’un calcul à partir de prix unitaires car ils y’a des mesures qui ne sont pas quantifiables, elles dépendent uni quement des paramètres socio-économiques de la zone du sous-projet n°1. Il appartient au maitre d’ouvrage de faire une revue de ces coûts pour mieux les adapter au cours des travaux. P a g e 179 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des PUASEE-FA forages d’approvisionnement. RAPPORT FINAL 8.2. ROLES ET RESPONSABILITES INSTITUTIONNELLES DANS LA MISE EN Å’UVRE DU PGES ET LA GESTION DU PROJET Tableau 28: Rôles et responsabilités institutionnelles N° STRUCTURES ROLES ET RESPONSABILITES 01 Comité de Phase préparatoire et construction gestion Un comité de gestion sera mis en place pour assurer la coordination et la cohérence d’ensemble du projet PUASEE-FA et centraliser les flux d’information. Ce comité regroupera l’ensemble des bénéficiaires autour du conseil municipal et établira un partenariat avec les différents intervenants (Administration décentralisée, groupement d’intérêt commun, d’associations et d’organisations structurées et autres personnes ressources) permettant des rapports faciles et clairs et une aptitude de souplesse. Le comité de gestion sera cependant placé sous la tutelle des autorités locales représentée. Les activités de mise en valeur seront sous la responsabilité d’un partenaire de mise en Å“uvre en étroite concertation avec les bénéficiaires. Phase exploitation Un contrat de gérance sera établi entre les mairies et les Comités de Gestion et qui définit les responsabilités des deux partenaires. Ainsi, ces comités seront responsables pour le fonctionnement de station d’atterrissage et les activités de maintenance de réparations du réseau. 02 En Phase conception L’Unité d’implantation du projet (UIP) PUASEE-FA est chargée de recruter le Maitre d’œuvre, l’entreprise, les spécialistes pour la bonne mise en Å“uvre du sous-projet n°1 et du PGES. Elle assure le suivi et l’évaluation de la mise en Å“uvre du PGES. Elle vérifie et valide tous les documents produits par les bureaux et consultants. Elle veille à ce que les clauses environnementales et sociales de santé, de sécurité et d’hygiène soient incluses dans les DAO et cahiers de charges des entreprises. Elle doit mettre en place tous les arrangements institutionnels et structurels de l’ensemble des intervenants. PUASEE-FA L’obtention de toutes les autorisations nécessaires au démarrage des travaux et surtout l’obtention du certificat de conformité environnementale auprès de AAAC est de la responsabilité de l’UIP de PUASEE-FA. En phase travaux Lors des travaux, l’UIP de PUASEE-FA devra procéder à l’analyse des rapports soumis par l’Ingénieur et à l’entrepreneur. Elle effectuera des inspections sur la base des rapports reçus ou de toute autre source d’information suffisamment objective ou de façon inopinée. Il est de la responsabilité de l’UIP de PUASEE-FA d’élaborer des outils de suivi de la gestion environnementale et sociale lors des travaux afin de disposer d’un moyen d’information fiable. En phase d’exploitation Pour s’assurer de l’exploitation durable des équipements, l’UIP de PUASEE-FA devra vulgariser et susciter le bon comportement et le réflexe de protection environnementale et de gestion durable. Une appropriation par les populations est plus que nécessaire pour la pérennité du projet. L’appropriation sera effective à travers des séances de sensibilisation et en mettant à contribution les populations organisées et en s’appuyant sur des structures responsables suffisamment informées et sensibilisées. Il est de la responsabilité de l’UIP de PUASEE-FA de mettre en place une bonne organisation institutionnelle pour la gestion durable des forages et équipements pour s’assurer de leur bon fonctionnement. P a g e 180 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des PUASEE-FA forages d’approvisionnement. RAPPORT FINAL 03 Responsable supervision environnementale (RSE) La responsabilité de cet acteur commence avec le démarrage de la phase de construction, lorsque l’entreprise est notifiée. Il contrôle les phases d’installation, de travaux, de repli et de remise en état. A ce titre, il est directement responsable du contrôle et de la supervision de l’effectivité de la mise en Å“uvre intégrale de l’ensemble des mesures de mitigations (atténuation, évitement, de Maitre compensation, de réduction et de bonification) exigées dans le PGES. Pour cela, le RSE devra d’œuvre ou veiller à ce que l’entreprise puisse produire un PGES de chantier sur la base du PGES de projet qui Mission de lui sera remis. Contrôle Le RSE devra par ailleurs s’assurer du respect des engagements contractuels pris par l’entreprise et qui sont dans les clauses environnementales et sociales inscrites dans le cahier des clauses générales et particulières contractuelles. Pour se faire il effectuera des visites de chantier, il organisera des réunions d’évaluation du niveau de mise en Å“uvre du PGES, il élaborera des outils de supervision et il élaborera des rapports mensuels et le rapport final de supervision à la fin des travaux dans la phase de repli et de remise en état. Il aura la tâche de superviser et contrôler le travail du responsable environnement de l’entreprise pour la réalisation de tous les préalables exigés par le PGES et pouvant conditionner le démarrage effectif des travaux. Le RSE a la responsabilité de valider l’ensemble des livrables environnementaux et sociaux produits par l’entreprise et exigés par le PGES. Il veillera particulièrement au respect des lois et règlements du Guinée Bissau en matière de gestion environnementale et sociale et des directives EHS de la Banque Mondiale. Le Maître d’œuvre devra assister le Maitre d’Ouvrage pour la prise de décision dans des situations d’imprévue en matière de gestion environnementale et sociale ou d’apparition de nouveaux impacts. Rapport mensuel de supervision du PGES Le rapport mensuel de supervision du PGES devra comprendre entres autres : - Les actions de supervision quotidienne menées au cours du mois - Le récapitulatif de écarts observés, des accidents, incidents et manquements - L’ensemble des correspondances adressées à l’entreprises et actions correctives exigées. - L’ensemble des résultats illustrés obtenus - Les actions à contrôler et à superviser le prochain mois 04 Communes et ➢ Le Maire partenaires ➢ Le Secrétaire Communal Il semble approprié de faire jouer aux Communes un rôle de facilitation, d’accompagnement, d’appui et d’intermédiation pour toutes les activités de sensibilisation, d’information, d’éducation qui seront mise en Å“uvre par l’entreprise dans le cadre du PGES. L’objectif étant de mettre en place un cadre de concertation pour bonifier les impacts positifs et atténuer les impacts négatifs. Il s’agit de création d’emploi, de lutte contre le VIH -SIDA, de lutte contre les Violences basées sur le genre, de lutte contre l’incivisme, de pérennisation du réseau et des infrastructures, des réclamations des populations lors des travaux, etc. Les collectivités locales mettront en place des fonds d’investissement (ce qu’on appelle généralement le Fonds de Développement Local) permettant les grandes réparations. 05 AAAC La mission de la AAAC est fondamentalement orientée vers le contrôle de conformité des programmes publics régionaux et activités privées régionales par rapport à la politique environnementale adoptée par les pouvoirs publics, ainsi qu’aux lois et normes environnementales. Dans le domaine des EIE, cette direction, à travers la Division régionale prévention et contrôle des pollutions et nuisances et études d’impact sur l’environnement, a pour mission de veiller à P a g e 181 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des PUASEE-FA forages d’approvisionnement. RAPPORT FINAL l’application des dispositions relatives aux EIE. Elle prépare, pour le compte du Ministre chargé de l’Environnement, les avis et décisions relatifs aux EIE. En termes de capacités, AAAC dispose de compétences techniques pour assurer la supervision, ainsi que le contrôle de conformité et de légalité, des projets de développement au niveau régional. La AAAC devra être fortement associée dans la supervision la validation de l’EIES, l’audience publique, le suivi de la mise en Å“uvre du PGES au cours des travaux et dans la mise en Å“uvre du plan de suivi en phase d’exploitation. 06 Eaux et Forêts Dans le cadre de ce projet, des eaux et forêts est responsable de l’abattage et du remplacement des arbres sont de la prérogative exclusive des services des Eaux et Forêts qui en assurent le contrôle, l’autorisation et le suivi. Ainsi, toute initiative allant dans ce sens, devra être conçue, exécutée, pilotée, surveillée et suivie avec la participation active de ces mêmes services. 8.3. PLAN DE SURVEILLANCE ET DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL La surveillance et le suivi environnemental sont des activités d’inspection, de contrôle et d'intervention visant à vérifier que toutes les exigences et conditions en matière de protection de l’environnement sont effectivement respectées avant, pendant et après les travaux. Dans le cadre de la mise en Å“uvre du sous-projet n°1 PUASEE-FA, elle portera essentiellement sur les aspects suivants : o vérifier si les mesures environnementales et sociales identifiées lors des différentes phases du projet sont appliquées ; o le respect des engagements du promoteur et des entreprises sous-traitantes, basé sur la vérification des clauses environnementales du marché des travaux ; o le respect des législations et réglementations en vigueur : vérifier que toutes les dispositions juridiques relatives aux éléments de l’environnement (air, sol, eau, faune, flore, déchets…) sont mises en Å“uvre comme prévu. o la réalisation de toute étude d’impact additionnelle qui serait requise pour le développement de projets spécifiques. Le contrôle environnemental ou surveillance a pour but de s’assurer du respect : - Des mesures proposées dans l’étude d’impact, incluant les mesures d’atténuation, de compensation et/ou de bonification ; - Des conditions fixées dans le code de l’environnement et son décret d’application des exigences relatives aux lois et règlements pertinents. - L’objectif est de s’assurer que ces mesures sont exécutées et appliquées selon le planning prévu et la période s’étale durant le projet. L’évaluation de l’effet de certains impacts peut dépasser néanmoins la durée de vie du projet. La surveillance et le suivi environnemental concernent les phases d’implantation, de construction et d’exploitation. Le programme de surveillance peut permettre, si nécessaire, de réorienter les travaux et éventuellement d’améliorer le déroulement de la construction et de la mise en place des différents éléments du projet. Le programme de surveillance et suivi environnemental contient notamment : P a g e 182 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des PUASEE-FA forages d’approvisionnement. RAPPORT FINAL - La liste des éléments ou paramètres nécessitant une surveillance environnementale ; - L’ensemble des mesures et des moyens envisagés pour protéger l’environnement ; - Les caractéristiques du programme de surveillance, lorsque celles-ci sont prévisibles (ex : localisation des interventions, méthode d’intervention, indicateurs qualitatifs et quantitatifs à mesurer, période de réalisation, ressources humaines et financières affectées au programme) ; - Les engagements de l’entreprise quant au dépôt des rapports environnementaux. 8.3.1. SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Elle vise à s’assurer que l’entreprise respecte ses engagements et obligations en matière de protection de l’environnement tout au long du sous-projet n°1, que les mesures d’atténuation et de bonification sont effectivement mises en Å“uvre pendant les travaux. Aussi, la surveillance environnementale a pour objectif de réduire les désagréments sur les milieux naturels et socio-économiques. La surveillance environnementale et sociale devra être effectuée par la Mission de Contrôle (MdC) « PROSPECTIVA ». De plus, la MdC pourra jouer le rôle d’interface entre les occupants du site et l’entreprise de travaux en cas de plaintes. 8.3.2. SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Il sera assuré par AAAC qui va contrôler le respect de la réglementation nationale en matière d’environnement en collaboration avec l’ensemble des services concernés dans le cadre de la mise en Å“uvre du sous projet n°1 du projet PUASEE-FA. ➢ Supervision La supervision sera effectuée par l’Unité de Coordination du Projet. ➢ Évaluation L’EÌ?valuation est faite par un Consultant indépendant à la fin des travaux. ➢ Dispositif de rapportage Pour un meilleur suivi de la mise en Å“uvre du PGES, le dispositif de rapportage suivant est proposé : ✓ Des rapports périodiques mensuels ou circonstanciés de mise en Å“uvre du PGES produits par les environnementalistes de l’entreprise adjudicataire des travaux ; ✓ Des rapports périodiques (mensuel, trimestriel, semestriel ou annuel) de surveillance de la mise en Å“uvre du PGES à être produits par la MdC « PROSPECTIVA » ; ✓ Des rapports trimestriels de l’AAAC sur les paramètres enviro nnementaux et les infractions ✓ Des rapports semestriels (ou circonstanciés) de supervision de la mise en Å“uvre du PGES produit par l’UCP et transmis à la Banque Mondiale. 8.3.3. INDICATEURS DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Le suivi de l’ensemble des paramètres biophysiques et socioéconomiques est essentiel. Toutefois, pour ne pas alourdir le dispositif, il est suggéré de suivre les principaux éléments suivants : P a g e 183 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Tableau 29: Indicateurs de suivi de la mise en Å“uvre des recommandations Cout du Composantes Aspects Méthodes de suivi Moyens de contrôle Responsable de suivi Périodicité Objectif visé suivi − Campagne de mesure des particules en suspension (poussières) et d’autres polluants atmosphériques (CO, NOX, O3 …etc.) Spécialiste ï?† Observations et Respect de la − Mettre en place une procédure environnement de la consultation ; réglementation d’estimation des gaz à effet de MC Qualité de ï?† Rapports de et des directives Air serre générés Trimestrielle 3 000 000 l’air mesurage ; EHS de la − Renseigner les fiches PUASEE-FA ï?† Fiche d’entretien Banque d’entretien des engins de véhicules Mondiale chantier et de maintenance − Estimation des gaz à effet de serre (CO2 -eq) durant les travaux et en phase exploitation des ouvrages ï?† Fiches d’analyse ï?† Rapports de mesures ï?† Observation : − Analyse de la composition des Pas de présence sols pour en ressortir les Spécialiste Conservation d’affaissement ou teneurs en hydrocarbures, environnement de la des sols et d’érosion au niveau Qualité des huiles et produits dangereux MC Respect des Sols des sites ; Annuelle 4 000 000 sols − Mesure de la superficie directives EHS Présence d’une contaminée ; PUASEE-FA de la Banque demi-douzaine de − Mesure de la superficie du futs pour la collecte Mondiale linéaire ré-végétalisée ; des déchets, Quantité d’hydrocarbure stocké, etc…) − Analyse des eaux (DBO, DCO, ï?† Observations Entreprise avec la MES, pH, turbidité) ; ï?† validation du − Analyse des concentrations de ï?† Fiches d’analyse de spécialiste Qualité de Respect de la Eaux polluants dans l’eau la qualité des eaux environnement de la semestrielle 6 000 000 l’eau réglementation souterraine ; souterraines ; MC − Dénombrement des sites ï?† Fiches de d’érosion et/ou de dénombrements ; Mission de contrôle P a g e 184 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Cout du Composantes Aspects Méthodes de suivi Moyens de contrôle Responsable de suivi Périodicité Objectif visé suivi sédimentation induits par le ï?† Rapports de projet mesurage PUASEE-FA − Mesure de la superficie de berges stabilisées − Mesure des débits en amont et en aval des cours d’eau − Mesure de la quantité d’eau ï?† Rapports de Annuelle Cadre de vie de prélevée mesurage la population et Disponibilité − Analyse de l’eau de boisson ï?† Fiches d’analyse Respect des et qualité de (comme le pH, la conductivité, directives EHS l’eau le carbone organique total de la Banque (COT), salinité et toxicité) Mondiale − Faire le rapport du nombre d’arbres abattus sur le nombre Responsable Etat de la d’arbres plantés Fiches d’observation ; environnement de flore et − Renseigner la composition Fiches d’inventaire des PAUSEE-FA et de Conservation de Flore espèces Trimestrielle 2 500 000 Diversité spécifique végétale et les l’entreprise, mission la flore floristique différentes espèces protégées de contrôle, DGEF, − Mesure du taux de réussite du les mairies reboisement ; Respect de la réglementation et des directives EHS de la Banque Mondiale − Mesure des niveaux sonores Environnementaliste (L’impact du dans les chantiers ; de l’Entreprise et du bruit ne doit pas Ambiance − Mesure des niveaux sonores au Rapport de mesure du Bruit PAUSEE-FA Trimestrielle se traduire par 1 000 000 sonore niveau des transformateurs et bruit Mission de contrôle une des groupes électrogène en des travaux augmentation phase d’exploitation maximale des niveaux ambiants de 3 dB(A) au lieu de réception le plus proche hors des P a g e 185 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Cout du Composantes Aspects Méthodes de suivi Moyens de contrôle Responsable de suivi Périodicité Objectif visé suivi sites d’exploitation). Environnementaliste L’aspect du paysage de l’Entreprise et du − Adopter une configuration Avant le début Cadre de vie de Humain Paysage correspondant au PAUSEE-FA 750 000 intégrant son environnement des travaux la population milieu Mission de contrôle des travaux − Comptage d’EPI disponibles ; − Nombre d’affichage des consignes de sécurité ; − Dénombrer les extincteurs vérifiés et conformes ; − Dénombrer les campagnes de PAUSEE-FA- FA formation et de sensibilisation Environnementaliste − Dénombrer les cas d’incidents Hygiène et Cadre de vie de l’Entreprise et du (incendie, accident avec impact et conditions PAUSEE-FA Préservation de sécurité sur l’homme ou Observation sécuritaires la salubrité et 2 500 000 l’environnement) Fiches d’inventaire ; Hebdomadaire Mission de contrôle des conditions − Fréquence de ramassage des PV de formation ; (CAIA, hygiène,) sécuritaires déchets ; Rapports d’incidents − Fréquence de nettoyage des sanitaires − Dénombrer les personnes formées aux gestes de premier secours. Rapport d’activités − Inventaire des PAPs identifiés Milieu Paiement des Par observation direct Avant le début Respect de la Cout associé et payés PAUSEE-FA humain impenses des PV signés par les des travaux législation au projet − Inventaire des contentieux différentes parties P a g e 186 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Cout du Composantes Aspects Méthodes de suivi Moyens de contrôle Responsable de suivi Périodicité Objectif visé suivi − Dénombrer les maladies Registres de santé ; Environnementaliste imputables au projet et leur taux Nombre d’accident de l’Entreprise et du de prévalence chez le personnel ou d’incident PAUSEE-FA et les populations riveraines ; signalé ; Santé − Dénombrer les campagnes de Nombre de Mission de contrôle sensibilisation sur les IST/VIH- consultation pour (CAIA, santé,) 4 000 000 SIDA maladie Semestrielle Préservation de Nombre de la santé sensibilisation effectuée − Dénombrer les activités socioéconomiques induites par la présence du projet ; Enquêtes auprès des − Dénombrer les personnes populations, Par identification des Mission de contrôle formées à des activités fiches de recrutement ; (inspection du travail, Réduction de la génératrices de revenues Trimestrielle Activités Fiche de paie CAIA), les Maries, pauvreté − Dénombrer les mesures 1 500 000 socio- PAUSEE-FA d’accompagnement économiques − Combien de jeunes sont recrutés dans chaque secteur concerné par le projet TOTAL 25 250 000 APPUI INSTITUTIONNEL ET RENFOCEMENT DES CAPACITES 10 000 000 COUT ESTIMATIF DU SUIVI DE LA MISE EN Å’UVRE DU PGES PAR LE COMITE DE SUIVI A TRAVERS LE PROTOCOLE D’ACCORD AVEC LE PAUSEE-FA EST DE : 35 250 000 F CFA P a g e 187 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Tableau 30 : Fiche de surveillance et de suivi de la mise en Å“uvre du PGES Conformité N° Eléments à suivre avec le PGES Phase d’installation La position du site d’installation des chantiers par rapport à la circulation générale des eaux de ruissellement Le régime foncier du site d’installation et les accords signés par l’entreprise pour l’utilisation de ce site d’installation Approbation du plan d’installation 01 Prise de contact de l’entreprise avec les autorités locales, les riverains et les représentants des populations Certificat de conformité environnementale Obtention des autorisations nécessaires Effectivité des indemnisations et satisfaction des populations affectées. Phase travaux surveillance Nombre de masques anti-poussière (de qualité) effectivement utilisés sur le chantier par les ouvriers. Nombre de camions de transport de matériaux (latérite et sable) effectivement bâchés. Combien de récipients étanches pour le stockage des huiles usagées et autres produits liquides (solvants, bitume) susceptibles de contaminer le sol sont mis en place. Existence d’une aire bétonnée pour stocker provisoirement les fûts d’huiles usées. Quantité d’huiles effectivement reprises par les fournisseurs ou des sous-traitants. Existence d’aire bétonnées et équipées pour récupérer les eaux de lavage des véhicules ou des engins pouvant contenir des pro duits polluants sont construites. Existence d’une fosse de déshuilage des eaux avant leur rejet dans la nature. Effectivité du port de protections auditives par les travailleurs à des postes bruyants 02 Nombre de campagnes de sensibilisation envers les riverains des travaux. Combien de jeunes personnes sont recrutées (temporaires ou permanents) parmi les jeunes et moins jeunes des circonscriptions concernées par le projet Effectivité du port des EPI sur le chantier Combien de déviations correctes et respectueuses de l’environnement immédiat des usagers et des riverains ont été aménagés. Quelles quantités d’eau potables sont mises à la disposition des ouvriers par jour pour les besoins d’eau de boissons et d’hygiène Combien de WC mobiles (modèles APROSEN) ou Toilettes construites ont été aménagés en utilisant un système de collecte et de stockage étanche pour éviter toute pollution de la nappe. La mise en Å“uvre du plan de sensibilisation des jeunes ouvriers sur les maladies sexuellement transmissibles et le sida a été mise en exécution Combien de jeunes ont effectivement effectué le test de dépistage à la suite de la sensibilisation Combien d’affiches de slogan anti-sida et pour un dépistage volontaire et confidentiel ont été apposés sur le chantier Phase d’exploitation suivie Le nombre de campagnes de sensibilisation des populations, commerçants et riverains des ouvrages Propreté des sites occupés après les travaux (enlèvement en fin de travaux du matériel inutilisé, des carcasses d’engins, des déchets et rebuts et de tout autre matériel ou objet pouvant faire tâche sur le paysage naturel). Nettoyage et remise en état des fossés et du couvert végétal au niveau des zones d’emprunt. 03 Nombre d’aménagements paysagers (site récréatifs, parcours sportifs, aires de jeu, etc.). Niveau de reboisement de sites (nombre d’arbres replantés, niveau de protection de ces arbres, qualité des espèces par rapport à l’environnement local, etc.) Niveau de remise en état ou d’aménagement des sites d’emprunt pour un usage utile et sécurisé. Niveau de satisfaction des personnes bénéficiaires du projet ‘PBP) Mise en place d’un système de prélèvement et de mesure pour contrôler la qualité des eaux a de Remarque : cette liste n’est pas exhaustive et il appartient au Responsable environnement de la Mission de Contrôle de l’agrémenter, de l’adapterPet ge 188 | 275 l’orienter vers les spécificités du projet et les réalités du terrain. PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL 8.4. PROGRAMME DE RENFORCEMENT DES CAPACITES Il est ressorti des entretiens avec les différents acteurs impliqués dans la mise en Å“uvre du PGES, que pour leur permettre de remplir correctement leur mission, il est indispensable de mettre en place un programme de renforcement des capacités, d'information et de sensibilisation de ces différents acteurs. Ces mesures visent les acteurs impliqués dans les travaux (AAAC), Entreprises de travaux et Bureaux de contrôle…). Les sujets seront centrés autour : (i) Des enjeux des environnementaux et sociaux des travaux d’exécution des forages et de sécurisation ; (ii) De l’hygiène, de la santé et la sécurité ; et des réglementations environnementales appropriées ; (iii) Des bonnes pratiques environnementales et sociales ; (iv) Du contrôle environnemental des chantiers et du suivi environnemental. Le tableau ci-dessous aborde les éléments qui pourraient faciliter la mise en Å“uvre du PGES. Tableau 31: Action d’information et de sensibilisation et d’appui Responsable de la mise Coût de la mise en Acteurs Actions en Å“uvre Å“uvre Coût inclus dans Appui sur le suivi environnemental et social le protocole AAAC • Processus de suivi de la mise en Å“uvre du PGES UGP d’accord entre le • Suivi des normes d’hygiène, santé et sécurité promoteur et le CRS Chefs de la Coût inclus dans Information/sensibilisation sur l’EIES Mission de le protocole • Opérationnalisation de la mise en Å“uvre et du suivi du Contrôle et de UGP / AAAC d’accord entre le PGES l’Entreprise de promoteur et le • PGES de chantier et Plan de surveillance travaux CRS Information/sensibilisation sur l’hygiène, la Santé et la sécurité au travail • Sensibilisation sur les risques en matière de l’hygiène, de la santé et de la sécurité liés à certaines tâches et les premiers soins. Inclus dans le Personnel de • Procédures de lutte anti-incendie interventions d’urgence Entreprise Marché des travaux travaux ; comportements à risque ; de travaux de l’entreprise • Sensibilisation au port des EPI Information/sensibilisation sur le PGES • Application des mesures du PGES et autres bonnes pratiques pendant les travaux (gestion des déchets, limitation des nuisances, etc.) et l’entretien 8.5. ARRANGEMENTS ET RESPONSABILITES INSTITUTIONNELS DE MISE EN Å’UVRE DU PGES Dans le cadre de la mise en Å“uvre du PGES, les arrangements et responsabilités institutionnels suivant sont proposés : ➢ UIP de PUASEE-FA : va instruire les bureaux de contrôle (Mission de Contrôle) pour assurer le suivi environnemental et social de proximité et servir d’interface entre le projet et les autres acteurs concernés par le projet. Elle va appuyer les activités de renforcement des capacités des P a g e 189 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL autres structures impliquées dans la mise en Å“uvre du projet, et est responsable de l’application des mesures de sauvegarde du projet. ➢ AAAC : Elle apportera une assistance technique à la coordination du projet et assurera le suivi externe au niveau national de la mise en Å“uvre des mesures environnementales du projet. La présente EIES devra être validée par l’AAAC. Dans le cadre d’un Protocole d’Assistance au Projet, AAAC va assurer le suivi externe de la mise en Å“uvre des mesures environnementales et sociales du PGES au niveau national. Au niveau régional et local, AAAC va impliquer les services concernés par le projet. ➢ La Mission de Contrôle (Mdc), en l’occurrence PROSPECTIVA, va assurer la surveillance de proximité de la mise en Å“uvre des mesures environnementales et sociales du PGES en phase de travaux. Elle assure la maitrise d’ouvrage déléguée et le contrôle de l’effectivité et de l’efficience de l’exécution des mesures environnementales et sociales, et du respect des directives et autres prescriptions environnementales contenues dans les marchés de travaux du projet. La MdC est responsable du suivi de la mise en Å“uvre des PGES-E, en ayant dans leur équipe un superviseur spécialisé en Hygiène Sécurité Environnement. ➢ L’Entreprise de Travaux : Elle doit exécuter les mesures environnementales et sociales et respecter les directives et autres prescriptions environnementales contenues dans les marchés de travaux, à travers un PGES-Entreprise (PGES-E) qu’elle soumettra à l’approbation de la MdC. ➢ La Direction de la Construction : Elle veillera aux aspects relatifs aux autorisations de construction et aux respects des normes de construction. ➢ Les Associations et ONG nationales et internationales : ces organisations environnementales de la société civile pourront aussi participer au suivi de la mise en Å“uvre et à la surveillance des ressources marines et côtières dans la zone du projet. 8.6. CONSULTATIONS PUBLIQUES Une étude d’impact environnemental et social est toujours sensée se réaliser avec l’appui des acteurs à la base (services techniques, collectivités locales, populations (voir listes en annexe). 8.6.1. Principe de la consultation publique La consultation vise à rapprocher le public dans le processus de l’étude d’impact environnemental et social (EIES), notamment : • Des acteurs institutionnels comme les services techniques et les élus locaux, • Et des acteurs non institutionnels et groupes socio-professionnels c’est-à-dire les acteurs des communautés de bases, individuels et collectifs, L’objectif principal de la consultation est d’intégrer leurs points de vue, préoccupations et recommandations dans la prise de décision et dans les modalités de mise en Å“uvre du projet. Cette démarche vise à faire participer des acteurs situés à des niveaux et à des positions moins conventionnelles par rapport aux centres de décisions. Elle cherche à créer une dynamique d’échanges avec l’ensemble des acteurs intéressés pour permettre d’inscrire le projet dans la durabilité en tenant compte de leurs expériences. Elle contribue à l’acceptabilité sociale et à la viabilité du sous-projet n°1. P a g e 190 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL 8.6.2. Méthodologie et Mise en Å’uvre de la Consultation L’approche méthodologique utilisée a permis de mieux comprendre les ressentis et les perceptions des acteurs sur les travaux de réalisation des forages de Prabis, de Safim, de Bor, d’Antula Pime et d’Aéroport) et de sécurisation des 10 forages existants. Les outils utilisés pour le recueil de données sont le focus group et les observations directes. Des thèmes pertinents liés au sous projet et aux activités envisagées ont été aussi abordés lors des rencontres. Les résultats obtenus ont été analysés. Les acteurs (les populations) dans leurs diversités ont réagi aux différentes questions soulevées lors des rencontres. Les sujets suivants ont été souscrits : (l’avis et la perception du projet ; Les préoccupations et Les craintes par rapport au projet ; Les contraintes potentielles à sa mise en Å“uvre ; Les impacts négatifs potentiels ; Les impacts positifs potentiels) ; Ces rencontres ont permis de collecter des informations sur les caractéristiques et profils sociaux des zones concernées. Elles ont permis également de noter les points de vue, les avis, préoccupations, recommandations, suggestions affirmées par les acteurs riverains au sous projet. Durant toute la mise en Å“uvre du sous projet, le promoteur devra pourvoir le soubassement d’un accord, d’une transparence et d’un entretien permanent entre les acteurs. Et augmenter davantage la sensibilisation sur les avantages pour une meilleure adaptation du projet et de sa réussite sociale et demeurer fidèle aux engagements du sous projet. 8.6.3. Déroulement de la consultation Un large processus de consultation et rencontres institutionnelles a été réalisé du 06 au 24 Mai 2019 en Guinée Bissau particulièrement dans les régions de Biombo et de Bissau, (Prabis, Bor, Safim, Quartier Aéroport). Les secteurs bénéficiaires ont fait l’objet de nombreuses consultations. Les discussions ont été articulées autour des principaux thèmes suivants : Pour les services techniques - Enjeux socio-économiques et environnementaux du sous-projet n°1 ; - Avis ; - Préoccupations et craintes ; - Attentes et recommandations pour une bonne mise en Å“uvre du sous-projet n°1 Pour les élus locaux et les riverains - Avis ; - Enjeux socio-économiques et environnementaux du projet ; - Préoccupations et craintes ; - Attentes et recommandations pour une bonne mise en Å“uvre du sous-projet n°1. 8.6.4. Acteurs consultés Dans le cadre des concertations publiques, les services techniques, les collectivités locales et les populations riveraines constituent en général, les principales cibles. Dans le cadre de cette EIES, plusieurs acteurs ont été consultés tels que : ✓ Bureau PAUSEE / Guinée Bissau ✓ Direction de l’Environnement AAAC (Autorité d’Evaluation Environnementale Compétente) de Bissau ✓ Direction des Eaux et Electricités de Guinée Bissau (EAGB) ✓ Direction Générale de l’Energie ✓ Institut National de la Métrologie de Bissau P a g e 191 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL ✓ Institut National de la Statistique de Bissau ✓ Direction nationale des mouvements Société Civile ✓ Service National de la Protection Civile de Bissau ✓ Direction Générale de l’Aménagement du Territoire Bissau ✓ Direction Générale de la Faune et Flore ✓ Bureau de la Planification Côtière de Bissau ✓ Ministère de la Santé Publique Service des Installations et Equipements ✓ Laboratoire National de Santé Publique ✓ Ministère de la Fonction Publique Direction générale du travail ✓ Direction Générale des Ressources Hydriques de Guinée Bissau ✓ Direction Général des Plans ✓ Direction Générale des Mines et de la Géologie ✓ Institut Portuaire Maritime ✓ Service de l’Urbanisme, de la Planification et des Equipements ✓ Institution de la Biodiversité et des Aires Protégées ✓ UICN ✓ Direction Générale de la Géographie et Cadastre ✓ Direction Général de la Planification Agricole ✓ ONG Tiniguena ✓ Camara Municipal de Bissau ✓ Camara Municipal de Prabis ✓ Camara Municipal de Safim 8.6.5. Réunion de cadrage Le lundi 08 mai 2019 au siège de l’UCP du PUASEE, une réunion de cadrage a été organisée. Cette rencontre a permis à l’équipe de Consultants et aux responsables du Projet (le promoteur) de procéder à une mise à niveau et des échanges de précision sur le cadrage, les attentes, les enjeux de la mission, l’importance des différentes activités à conduire. De ce fait certains points ont fait l’objet d’une discussion : ✓ Présentation du projet par le consultant sous forme de power point, ✓ Compréhension des sous projets suivant les TDR, ✓ Précision sur les changements qui auront lieu sur le programme de construction et sur le réseau d’extension, ✓ Remplacement de l’amiante ciment et détermination du tracé existant, ✓ Visite de terrain afin de mieux préciser les études de PAR qui seront nécessaires, ✓ Elaboration de rapport de démarrage, ✓ Nécessité de reprendre les TDR par sous projet pour leur validation à AAAC. Et aussi des décisions ont été prises : Plusieurs points ont été discutés et arrêtés pendant ces séances de travail, à savoir : - L’attention du Consultant a été attiré sur le fait que, contrairement à ce qui a été écrit dans les TDR, il y aura des changements qui seront précisés sur les rapports APS en finalisation ; - Il a été demandé au Consultant de se conformer à la page de garde qui lui a été transmise par email ; - Il a été retenu que le nombre de PAR à effectuer par le Consultant dépendra des résultats issus du travail de terrain et sera précisé dans le rapport de démarrage ; - Le Consultant pourra se baser sur le PV du 20 mars qui lui a été envoyé pour avoir une idée de ces changements ; - Le Consultant devra transmettre ce 08 Mai au PUASEE une lettre destinée à informer les parties prenantes et les points focaux du démarrage des études environnementales et solliciter leur collaboration ; - Le Consultant devra transmettre ce 08 Mai un programme d’intervention sur le terrain pour être accompagné par le PUASEE ou les parties prenantes ; P a g e 192 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL - Le Consultant devra aussi transmettre au PUASEE un tableau actualisé d’intervention de ses experts en fonction des livrables ; - IL a été précisé que les études de PAR seront adossées à l’APD en cours de réalisation : Il s’est agi de relire les TDR qui ont été proposés par le client et de procéder à une harmonisation de la proposition du consultant sur les différents points à aborder. Sur la base des résultats de cette rencontre, le consultant a ajusté, son plan de travail et a apporté des éclaircissements sur la démarche et mis à jour le planning d’exécution de la mission. C’est durant cette rencontre que les questions organisationnelles liées à la mission du consultant ont été abordées, notamment : â–ª La prise en possession des lettres d’introduction délivrées par l’UCP pour faciliter les investigations du consultant, â–ª La collecte des informations utiles sur les différents acteurs et partenaires utiles à la réalisation de l’EIES et du PAR, â–ª la prise de contacts avec les autorités administratives, notamment les Mairies. Photo 4 : Photos d’illustration de la réunion de cadrage du 08 Mai 2019 8.6.6. Contenu de la Consultation Cette partie donne la synthèse des perceptions, des préoccupations, des attentes et des recommandations des services techniques et des élus locaux. Les analyses, issues des consultations avec les différentes catégories d’acteurs, révèlent une bonne compréhension des enjeux du PUASEE-FA. De cette analyse, on peut noter un bon niveau d’acceptabilité du sous-projet. Tableau 32 : Synthèse des résultats de la consultation du public P a g e 193 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Réactions Perceptions et Préoccupations Attentes et Recommandations Acteurs Direction de - Projet d’une importance capitale pour la Guinée Bissau - Achever les TDR avant l’EIES. l’Environnement - La Guinée Bissau a un problème lié à l’eau potable - Veiller à ce que le plan d’action de réinstallation prend en charge les AAAC (Autorité critères d’indemnisation d’Evaluation - Veiller à ce que la budgétisation soit précisée Environnementale Compétente) de Bissau Bureau PUASEE-FA/ Que la mission se passe dans les meilleures conditions Que le consultant respecte les délais de dépôt des rapports comme Guinée Bissau possibles convenu dans le contrat Direction des Eaux et - Projet très important pour la zone de Bissau - Tenir en compte les impacts cumulatifs Electricités de Guinée - Le EAGB est prêt pour accompagner le projet - Bien faire le tracé et bien identifier les sites Bissau (EAGB) - Toujours être accompagné des techniciens de EAGB pour faire le tracé et l’identification des sites Direction Générale de - Le projet vient à son heure Le projet doit se référer sur : l’Energie - La Guinée devait depuis longtemps dépasser les - La loi n°02 29 juin 2007 portant sur règlementation du transport problèmes d’accessibilité à l’eau potable de l’eau et de l’électricité dans le secteur Bissau - Décret n°03 29 juin 2007 condition d’obtention de licence pour l’électricité et sa production - Se référer à l’autorité de régulation régionale c’est-à-dire l’organe qui régule la vente transfrontalière créé en 2007 Institut National de la - Le projet est très attendu dans la zone car l’eau potable Métrologie de Bissau est une nécessité pour la population - Se baser sur les données climatiques de la zone lors des travaux - Problème avec l’appareil qui aide à faire la rose des vents. Direction des mines et - Prêt à accompagner le projet - Veiller à la fermeture des tranchées après les travaux de la géologie - Respecter les études préalables pour les mines et l’exploitation des carrières P a g e 194 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Réactions Perceptions et Préoccupations Attentes et Recommandations Acteurs Institut Portuaire - Projet très important - Respecter le domaine maritime public Maritime - Impliquer les services sur le projet - Impliquer aussi la population concernée UICN - Projet très intéressant pour la zone et les populations - Evaluer et déterminer les espèces de la biodiversité pour minimiser les impacts - Penser à la compensation des pertes végétales Institut National de la Projet d’une importance capitale - Respecter les délais d’exécution Statistique de Bissau - Et indemniser les populations affectées Service National de la - Fréquence des interventions dans les projets de ce genre - Veiller à l’utilisation des EPI lors des travaux Protection Civile de très faible. - Tenir en compte l’aspect sécurité tout le long du tracé Bissau - Manque d’équipement EPI et matériaux - Bien configurer les conduites d’eau pour certaines zones d’implantations (zones humides). - Collaborer avec le service de la protection civile pour les travaux de démarrage - Aider au désenclavement de la zone d’étude du projet Direction Générale de - Acceptabilité du projet pour l’accessibilité à l’eau - Faire un bon travail l’Aménagement du potable dans les zones les plus reculées. - Régler les problèmes fonciers dans la zone d’étude Territoire Bissau - Très en retard sur la conception de documents sur l’aménagement territorial Direction Générale de - Pas de forêts classées, ni d’aires protégées dans la zone -Prendre en compte le couvert végétal et les espèces dans la zone la Faune et Flore du projet - Tenir compte de l’aspect de la compensation par le reboisement Bureau de la - Projet bien accueilli - Prendre en compte les aspects environnementaux surtout si le projet Planification Côtière - Guinée Bissau a toujours eu un problème traverse des zones humides de Bissau d’accessibilité à l’eau - Signer un pacte environnemental, respecter et protéger les zones humides - L’EIES est une très bonne démarche et les espèces qui s’y trouvent - Protéger le micro-organisme P a g e 195 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Réactions Perceptions et Préoccupations Attentes et Recommandations Acteurs Ministère de la Santé - L’eau est un aspect sanitaire irrévocable - Veiller à la santé des travailleurs Publique Service des - Assurer la sécurité des travailleurs en phase de chantier Installations et Equipements Laboratoire Nationale - Projet qui vient à temps - Collaborer avec le service pour la meilleure qualité de l’eau de Santé Publique - Le département de contrôle de qualité de l’eau est prêt - Changer les conduites qui sont souvent source de maladies pour collaborer lors des travaux - Manque de matérielles de laboratoires - La nappe est de qualité mais les infrastructures pour l’exploitation sont insuffisantes Ministère de la - Projet vient à son heure pour résoudre le problème lié à - Veiller à ce que les entreprises recruteurs signent des contrats avec la Fonction Publique l’accessibilité à l’eau potable main d’œuvre locale et assurer le respect des conditions de travail Direction générale du - Veiller à la disponibilité des EPI pour les travailleurs travail - Mettre l’inspection générale du travail comme intermédiaire entre les travailleurs et l’entreprise - Que le projet suit la bonne démarche - Prioriser le recrutement local Direction Générale - Projet qui est d’une importance capitale dans la zone - Prendre en compte l’aspect social du projet des ressources - Tenir compte de l’indemnisation des populations Hydrique de Guinée - Sauvegarder les cours d’eau tout le long du trajet Bissau - Tenir compte des ressources en eau et des autres ressources - Augmenter les impacts positifs et diminuer les impacts négatifs - Faire un forage dans les zones favorables et éviter l’accumulation des forages - Veiller à ce que EAGB prenne des dispositions pour éviter la construction à tort et à travers des forages - Eviter de construire des forages dans les zones industrielles pour préserver la nappe. P a g e 196 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Réactions Perceptions et Préoccupations Attentes et Recommandations Acteurs Institution de la - La forêt de Guinée joue un rôle important de maintien - Tenir compte des espèces du milieu Biodiversité et des dans l’écosystème - Tenir compte des exigences de la nature si le projet traverse des zones Aires Protégées humides Direction Générale - Projet qui est d’une importance capitale dans la zone - Prendre en considération la largeur des routes et sa distance avec les des Routes tranchées - Prendre en considération la production Direction Général des - Projet très attendu dans la zone - Se référer à la loi N°5 98 sur les critères d’évaluation des indemnisations plans - Préoccupation liée à l’indemnisation des populations - Collaborer avec les services techniques pour la bonne exécution des impactées travaux - Faire une campagne de sensibilisation auprès des populations Direction nationale - Le projet vient à son heure - Impliquer les services concernés par le projet des mouvements - Travailler en partenariat avec notre service Société Civile - Assurer l’indemnisation des populations affectées et surtout régler le problème foncier. ONG Tiniguéna - Problème d’eau et d’électricité rencontré - Que le projet soit bien exécuté - 80% de l’eau de Guinée Bissau est impure à cause de la contamination des nappes - Les réseaux existants datent de la colonisation - Les ONG participent à la distribution de l’eau potable Mairie (Camara - Projet très attendu dans la zone de Bissau - Disposer d’une carte de la ville de Bissau pour avoir plus de détail sur les Municipal) de Bissau - Information reçue à temps informations du tracé - Assurer le suivi et la surveillance des travaux - Veiller à ce que le projet soit bien réalisé - Prise en compte des impacts positifs et négatifs - Assurer le recrutement de la main d’œuvre locale - Associer les jeunes, les femmes disponibles Mairie de Prabis - Existence de champs agricoles dans certaines zones du - Assurer l’indemnisation des populations affectées (Secteur) tracé. - Veiller à la compensation des pertes végétales tout le long de la route - Information du projet reçue par les populations traversées P a g e 197 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL 8.6.7. Préoccupation et perception sur le projet Il est ici question de la dimension socio-économique et environnementale du projet. ➢ Environnementale : - Pollution de l’air et des sols ; - Déboisement du capital végétal ; - Perturbation de la tranquillité des populations par le bruit des engins (pollution sonore) ; - Emprises sur les terres et champs. ➢ Socio-économique : - Absence de retombées en matière d’emplois pour les autochtones ; - Paiement des taxes d’abattage des arbres au service des eaux et forêts ; - Risques d’accidents. ➢ Résultats de la consultation des populations Les consultations publiques avec les populations des communes bénéficiaires et leurs représentants ont concerné : les quartiers de Prabis, de Bor, de Hafia, de l’Aéroport, et d’Antula Pime. Il est apparu très largement et de façon générale aux cours des consultations publiques, une forte acceptabilité sociale du projet par les populations consultées. D’après elles, le PUASEE-fa vient répondre à une demande sociale, environnementale et d’urbanisation exprimée depuis des années par des populations qui subissent les manquements d’eau potable et d’éclairage public. Les populations et leurs chefs de quartiers rencontrés, lors des assemblées de consultation, ont montré une claire compréhension des enjeux environnementaux et sociaux du projet et sont prêtes à y prêter main forte pour l’atteinte des objectifs visés. Les populations fondent un immense espoir de voir les activités et les composantes prévues dans le cadre du projet se matérialiser rapidement, afin de bénéficier d’un cadre de vie amélioré avec de nouvelles constructions, des réhabilitations et d’extension de réseaux d’eau et d’électricité. Pour l’essentiel, les populations et les élus locaux estiment que la prise en charge des problèmes de l’eau et de l’électricité est une question urgente pour assurer la durabilité des quartiers. 8.6.8. Analyse de la consultation L’analyse de contenu des avis et des perceptions issues des consultations avec les différentes catégories d’acteurs relèvent d’une bonne compréhension des enjeux du PUASEE-fa. Au total, l’ensemble des catégories d’acteurs consultés ont montré une totale adhésion au projet, il est constaté une acceptabilité sociale et institutionnelle vis-à-vis du projet et de ses composantes. Ce niveau reflète, cependant, des préoccupations et des attentes. Il est évident que les Projets qui auront les meilleurs résultats à long terme seront celles qui arrivent à conjuguer simultanément l’environnement, l’économie et une responsabilité vis-à-vis des communautés locales. Cette responsabilité n’a de raison d’être et de pérennité que si elle s’inscrit dans une approche participative et inclusive. ➢ Les préoccupations des populations et de leurs représentants : Leurs réserves et préoccupations majeurs s’expriment en termes de : - Le risque de déplacement lors de la mise en Å“uvre du sous projet inquiète certaines populations ; - L’habitat spontané et anarchique constaté dans certains quartiers risque de ralentir le processus de mise en Å“uvre du sous projet ; - La non priorisation des infrastructures d’eau, principal problème des quartiers, dont la phase prioritaire inquiète les populations ; P a g e 198 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL - Et dans le cadre du sous projet, il est demandé que l’extension et la réfection des anciennes cabines et branchements soient sécurisées. Les recommandations des populations et de leurs représentants Elles portent sur la nécessité de : - Continuer dans la démarche participative et inclusive lors des étapes suivantes ; - Prendre en compte l’aspect genre dans les infrastructures et équipements projetés ; - Veiller à ne pas politiser la mise en Å“uvre des activités ; - Faire de l’éclairage public des voies principales et secondaires un aspect prioritaire ; - Mener une campagne de sensibilisation dans tous les quartiers pour présenter le sous projet ; - Respecter et faire respecter les sous projets tel qu’il sera présenté dans les études techniques ; - Aménager et restructurer les zones de ravinements ; - D’avoir une volonté politique au plus haut niveau pour réaliser le projet ; - Mettre en place un bon système d’assainissement collectif qui doit être précédé et accompagné par un important programme de construction d’ouvrages d’assainissement de la saison, en vue de prévenir la pollution des ressources en eau ; - Bien tenir compte de la main d’œuvre locale (le recrutement et aussi les barèmes de paiement). Lors des consultations, un certain nombre de recommandations majeures ont été formulées. Il s'agit notamment : - Du respect des différentes procédures en vigueur portant sur la réalisation des infrastructures ; - D'observer et de faire observer toutes les consignes de sécurité liées à la conduite des travaux ; - D'informer et de sensibiliser toutes les personnes concernées directement ou indirectement par le projet (autorités administratives et locales, populations riveraines) ; - D'indemniser justement et préalablement toutes les personnes affectées par le projet. Photo 5 : Au niveau de PRABIS, ces photos ont été prises pendant les focus groupes organisés P a g e 199 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Photo 6 : Au niveau de BOR, ces photos ont été prises pendant les focus groupes organisés Photo 7 : Au niveau de HAFIA, ces photos ont été prises pendant les focus groupes organisés Photo 8 : Au niveau Quartier AEROPORT (Brème), ces photos ont été prises pendant les focus groupes organisés P a g e 200 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL 8.6.9. Conclusion Les populations concernées ont une perception favorable des sous projets dont l’importance pour le pays ne leur élude pas. En effet, la perception générale des acteurs qui ont pris part à ces consultations, ressort des appréciations globalement positives sur le projet. En effet, tous les acteurs se concèdent sur le fait que le projet constitue une opportunité pour la Guinée Bissau pour améliorer son réseau d’eau et d’électricité. La situation actuelle est caractérisée d’après les divers intervenants par plusieurs contraintes qui sont : • Des points de recherches d’eau très éloignés ; • Des puits presque secs ; • Une faible couverture du réseau d’eau et d’électricité. 8.7. GESTION DES VIOLENCES BASEES SUR LE GENRE (GBV) La sacralisation de la dignité humaine requiert une grande importance. De ce fait, aucun traitement inhumain et cruel ne peut être toléré et certains actes de barbarie sont sévèrement réprimés : 8.7.1 Du Harcèlement moral Le respect des mÅ“urs demeure primordial. Les employés et partenaires de l’entreprise ne doivent subir ou infliger des harcèlements moraux qui ont comme conséquence une dégradation des conditions de travail, une altération de la santé physique et de l’avenir professionnel. Aucune sanction ne sera infligée pour avoir subi ou refus de subir ces agissements précités. Par contre, toute personne ayant commis de tels actes va être punie sévèrement. 8.7.2 Des violences physiques La violence physique sous toutes ses formes ne doit être subi ou infligé par (à) des employés et partenaires de l’entreprise. 8.7.3 De proxénétisme, harcèlement et violences sexuels et pédophilie Dès la constatation d’une infraction, le coupable sera immédiatement sanctionné et cette sanction peut aller jusqu’au licenciement et voire une poursuite judiciaire par l’autorité publique, par application aux textes nationaux, régionaux et internationaux sur le proxénétisme, le harcèlement et les violences sexuelles contre les femmes, la pédophilie et le respect des us et coutumes des populations. 8.7.4 De l’exploitation des enfants L’emploi et l’exploitation des enfants sont formellement interdits dans l’entreprise conformément aux textes nationaux, régionaux et internationaux. P a g e 201 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Dans la lutte contre la violence basée sur le genre, l’entreprise peut privilégier les actions suivantes : • Appuyer les programmes intégrant la mobilisation communautaire sur la VBG ; • Au niveau communautaire, appuyer les activités de réduction de la tolérance de la violence impliquant tout sexe masculin ; • Appuyer les activités ayant une large représentation de la communauté de base ; • Appuyer les élus locaux et régionaux dans la création de partenariats avec les ONG dans la lutte au niveau communautaire ; • Appuyer la mobilisation communautaire concernant l’amélioration de l’accès aux survivantes à des services ; • Soutenir financièrement et dans le long terme les activités de mobilisation communautaire pour la réalisation de résultats considérablement positifs. 8.7.5 La violence à l'égard des femmes La violence à l'égard des femmes revêt différentes formes, dont : la violence domestique; le viol; le trafic de femmes et de filles; la prostitution forcée; la violence dans les conflits armés, dont le viol systématique, l'esclavage sexuel et la grossesse forcée; les meurtres d'honneur; la violence liée à la dot; l'infanticide des petites filles, la sélection prénatale en fonction du sexe favorable aux garçons; les mutilations génitales féminines et autres pratiques et traditions néfastes pour les femmes. La Déclaration sur l'élimination de la violence à l'égard des femmes, adoptée en 1993 par l'Assemblée générale des Nations Unies, atteste d'une reconnaissance internationale du fait que la violence à l'égard des femmes constitue une violation des droits de l'homme et une forme de discrimination à l'égard des femmes. Le Programme d'action adopté à Beijing en 1995, lors de la quatrième Conférence mondiale sur les femmes a identifié la violence à l'égard des femmes, comme un des 12 domaines critiques requérant une attention particulière de la part des gouvernements, de la communauté internationale et de la société civile. Depuis la Conférence de Beijing, qui a eu lieu il y a cinq ans, des mesures importantes ont été adoptées par la communauté internationale en vue d'éliminer la violence à l'égard des femmes : ✓ Un protocole additionnel à la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes, adopté par l'Assemblée générale de l'ONU, confère aux femmes qui ont été victimes de violations de leurs droits fondamentaux, y compris de violence fondée sur le sexe, le droit de demander réparation. ✓ L'Assemblée générale a adopté en 1997 des Stratégies et mesures concrètes types relatives à l'élimination de la violence contre les femmes dans le domaine de la prévention du crime et de la justice pénale. ✓ Le Statut de la Cour pénale internationale, adopté en juin 1998, comprend des dispositions qui traitent tout particulièrement des crimes fondés sur le sexe, de même que les Tribunaux pour l'ex- Yougoslavie et le Rwanda. ✓ Un projet de protocole additionnel à un nouveau traité - la future convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale organisée - se concentre sur le trafic d'êtres humains, en particulier de femmes et d'enfants. P a g e 202 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL 8.7.6 Normes Minimales pour la Prévention et la Réponse à la Violence basée sur le Genre dans les situations d’urgence. ➢ PARTICIPATION Les communautés, notamment les femmes et les filles, sont engagées comme partenaires actifs pour mettre fin à la VBG et promouvoir l’accès aux survivantes des services. ➢ SYSTÈMES NATIONAUX Les actions de prévention, d’atténuation et de réponse à la VBG dans les situations d’urgence permettent de renforcer les systèmes nationaux et les capacités locales. ➢ GENRE ET NORMES SOCIALES Le programme de préparation en situation d’urgence, de prévention et de réponse favorise la promotion du genre et des normes sociales pour traiter la VBG. ➢ AUTONOMISATION SOCIO-ÉCONOMIQUE Les femmes et les adolescentes ont accès à des moyens de subsistance pour atténuer le risque de VBG ainsi que l’accès à l’assistance socio-économique dans le cadre d’une réponse multisectorielle. ➢ SYSTÈMES D’ORIENTATION Les systèmes d’orientation sont développés pour relier les femmes, les filles et les autres groupes à risque vers les services appropriés multisectoriels de prévention et d’intervention VBG en temps opportun et en toute sécurité. ➢ INTÉGRATION L’atténuation des risques VBG et le soutien apporté au survivant sont intégrés dans tous les secteurs humanitaires à toutes les étapes du cycle du programme et tout au long de l’intervention d’urgence. Ainsi, quelques domaines d’action sont s ci-dessous : ➢ Protection des enfants contre la Violence sexuelle et sexiste ➢ Lutte contre la pratique du sexe de survie comme mécanisme d'adaptation dans les situations de déplacement ➢ Implication des hommes et des garçons ➢ Fourniture d’un environnement sécurisé et d’un accès sûr à l'énergie domestique et aux ressources naturelles ➢ Etc. 8.8. FLUX DES TRAVAILLEURS, TRAVAIL DES ENFANTS ET LES CONDITIONS DE TRAVAIL ï?² TRAVAIL DES ENFANTS Selon l'Article 1 de la Convention des Nations unies relative aux droits de l'enfant, celui-ci s'entend de tout être humain âgé de moins de dix-huit ans. ➢ Travail non conforme aux normes de l'OIT (Organisation Internationale du Travail) : • Tous les enfants de moins de 12 ans travaillant dans l'une des branches de l'économie, • Des enfants âgés de 12 à 14 se livrant à des activités préjudiciables pour leur santé et de tous les enfants se livrant aux pires formes de travail des enfants. P a g e 203 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL ➢ Les pires formes de travail des enfants selon l’OIT (Convention 182) : Les enfants réduits en esclavage, recrutés de force, assujettis à la prostitution, victimes de la traite, contraints de se livrer à des activités illicites ou devant accomplir un travail dangereux susceptible de : • Nuire à la santé et au développement physique, mental, moral ou social des enfants ; et de compromettre leur éducation : • En les privant de toute scolarisation ; • En les contraignant à abandonner prématurément l’école ; • Ou en les obligeant à cumuler des activités scolaire et professionnelle, cette dernière étant trop longue et lourde pour eux. ➢ Travail conforme aux normes de l'OIT : La participation des enfants à l'activité économique est autorisée à condition de ne pas nuire à leur santé, à leur développement ou à leurs études. Le travail qui ne nuit pas aux études (travail léger) est autorisé à partir de l'âge de 12 ans en vertu de la Convention 138 de l'Organisation internationale du Travail (OIT). 8.8.1 Règles internationales • Convention (n° 138) sur l'âge minimum, 1973 - [ratifications] Cette convention fondamentale fixe à 15 ans (13 ans pour les travaux légers) l'âge minimum d'admission à l'emploi ou au travail et à 18 ans (16 ans dans certaines conditions strictement définies) l'âge minimum pour les travaux dangereux. Elle prévoit la possibilité de fixer, dans un premier temps, l'âge minimum à 14 ans (12 ans pour des travaux légers) dans les cas où l'économie et les institutions scolaires du pays ne sont pas suffisamment développées • Convention (n° 182) sur les pires formes de travail des enfants, 1999 - [ratifications] Selon cette convention fondamentale, le terme "enfant" s'applique à l'ensemble des personnes de moins de 18 ans. Les États qui l'ont ratifiée doivent éliminer les pires formes de travail des enfants, notamment toutes les formes d'esclavage ou pratiques analogues, telles que la vente et la traite des enfants, la servitude pour dettes et le servage ainsi que le travail forcé ou obligatoire, y compris le recrutement forcé ou obligatoire des enfants en vue de leur utilisation dans des conflits armés; la prostitution et la pornographie faisant intervenir des enfants; l'utilisation d'enfants aux fins d'activités illicites, notamment pour la production et le trafic de stupéfiants; et les travaux qui sont susceptibles de nuire à la santé, à la sécurité ou à la moralité de l'enfant. La convention demande aux États qui l'ont ratifiée de prévoir l'aide directe nécessaire et appropriée pour soustraire les enfants aux pires formes de travail et garantir leur réadaptation et leur intégration sociale. Ces États doivent également assurer l'accès à l'éducation de base gratuite et, lorsque cela est possible et approprié, à la formation professionnelle pour les enfants qui auront été soustraits aux pires formes de travail. • Convention relative aux Droits de l'Enfant, 1989 La convention relative aux droits de l'enfant, est le traité le plus complet sur les droits civils, politiques, économiques, sociaux et culturels des enfants, oblige les états parties à "prendre toutes les mesures appropriées sur les plans national, bilatéral et multilatéral pour empêcher l'enlèvement, la vente ou la traite d'enfants à quelque fin que ce soit et sous quelque forme que ce soit ». La convention relative aux droits de l'enfant oblige encore les états à s'assurer que les enfants ne sont pas séparés de leurs parents contre leur gré ; à prendre l'enfant contre l'exploitation économique, contre un travail comportant des risques, contre l'implication dans le trafic de stupéfiants, l'exploitation sexuelle et les abus et toute autre forme d'exploitation. P a g e 204 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL 8.8.2 Moyen de lutte et de prévention du travail des enfants Cependant de façon générale pour lutter contre le travail des enfants, il sera nécessaire de scolariser et de maintenir les enfants pendant au moins quatre années pour qu’ils acquièrent les compétences de base en lecture, en calcul et en écriture. Il faudrait prendre un ensemble de mesures relatives aux conditions économiques, sociales et aux politiques et pratiques éducatives. ➢ Politiques liées aux conditions économiques et sociales : • Améliorer les conditions de vie car il y’a un lien entre le taux d’abandon scolaire et le pourcentage de personnes vivant en du seuil de pauvreté (1 dollar US/jour) • Réduire les frais de scolarité • Améliorer l’accès à l’école, car le manque de proximité de des écoles est une cause importante de déperdition scolaire pour les jeunes enfants des zones rurales. ➢ Mesures liées aux politiques et pratiques éducatives : • Améliorer les méthodes d’enseignement • Promouvoir l’éducation précoce c’est à dire systématiser l’éducation préscolaire pour que les élèves prennent un bon départ et poursuivent les études sur des bases solides. • Accroître le matériel éducatif • Supprimer les barrières entre sexe • Rendre l’école plus souple (réorganiser le calendrier scolaire, moduler les horaires) • Promouvoir une éducation intégratrice (une seule école pour tous) ï?² CONDITIONS DE TRAVAIL ET FLUX DES TRAVAILLEURS La Norme environnementale et sociale (NES) de la banque mondiale reconnaît l’importance de la création d’emplois et d’activités génératrices de revenus à des fins de réduction de la pauvreté et de promotion d’une croissance économique solidaire. Les Emprunteurs peuvent promouvoir de bonnes relations entre travailleurs et employeurs et améliorer les retombées d’un projet sur le développement en traitant les travailleurs du projet de façon équitable et en leur offrant des conditions de travail saines et sûres. La NES N°2 s’applique aux travailleurs du projet qui sont des travailleurs à temps plein, à temps partiel, temporaires, saisonniers et migrants • Conditions de travail et d’emploi Une documentation et des informations claires et faciles à comprendre seront communiquées aux travailleurs du projet sur leurs conditions d’emploi. Ces informations et documents décriront les droits des travailleurs au regard de la législation nationale du travail (y compris des conventions collectives applicables), notamment leurs droits en matière de temps de travail, de salaire, d’heures supplémentaires, de rémunération et d’avantages sociaux ainsi que tout autre droit mentionné dans la présente NES .Cette documentation et ces informations seront mises à disposition au début de la relation de travail et en cas de modification importante des conditions d’emploi . Les travailleurs du projet seront rémunérés sur une base régulière, conformément à la législation nationale et aux procédures de gestion de la main-d’œuvre .Les retenues sur salaires seront effectuées uniquement en vertu du droit national ou des procédures de gestion de la main-d’œuvre, et les travailleurs du projet seront informés des conditions dans lesquelles ces retenues sont faites .Les travailleurs du projet auront droit à des périodes suffisantes de repos hebdomadaire, de congé annuel et de congé maladie, de congé maternité et de congé pour raison familiale, en vertu du droit national et des procédures de gestion de la main-d’œuvre . Lorsque le droit national ou les procédures de gestion de la main-d’œuvre l’exigent, les travailleurs du projet recevront par écrit un préavis de licenciement et des informations sur leurs indemnités de départ P a g e 205 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL dans les délais prescrits. Tous les salaires gagnés, les prestations de sécurité sociale, les contributions à une caisse de retraite et tout autre avantage social seront versés avant ou à la date de cessation de la relation de travail, soit directement aux travailleurs du projet soit, le cas échéant, pour le compte de ceux- ci. Lorsque les paiements sont versés pour le compte des travailleurs du projet, les justificatifs de ces paiements leur seront fournis. • Organisations de travailleurs Dans les pays où le droit national reconnaît le droit des travailleurs à se constituer en association, à adhérer à une organisation de leur choix et à négocier collectivement sans ingérence aucune, le projet sera mis en Å“uvre conformément au droit national. Dans de telles circonstances, le rôle des organisations de travailleurs constituées légalement et des représentants légitimes des travailleurs sera respecté, et des informations nécessaires à des négociations constructives leur seront fournies en temps opportun .Lorsque le droit national restreint le champ d’action des organisations de travailleurs, le projet n’empêchera pas les travailleurs du projet de mettre au point des mécanismes parallèles pour exprimer leurs griefs et protéger leurs droits en matière de conditions de travail et d’emploi .L’Emprunteur ne doit pas chercher à influencer ou contrôler ces autres mécanismes .L’Emprunteur n’exercera aucune discrimination et ne prendra aucune mesure en représailles contre les travailleurs du projet qui participent ou souhaitent participer à ces organisations et aux négociations collectives ou à d’autres mécanismes. • Code de conduite Le code de conduite s'impose à chacun des salariés dans l'ensemble de l'entreprise, en quelque endroit qu'il se trouve (lieu de travail, cantine, cours, parking, etc.). Les dispositions relatives à la discipline s'appliquent à l'ensemble des personnels présents dans l'entreprise y compris les intérimaires et stagiaires, ainsi qu'à toute personne qui exécute un travail dans l'entreprise, peu importe qu'elle soit liée ou non par un contrat de travail avec celle-ci. Il en est de même pour les règles d'hygiène et de sécurité. Les règles relatives à la nature et à l'échelle des sanctions ne peuvent s'appliquer qu'aux salariés de l'entreprise. Il en est de même de la procédure disciplinaire. Ainsi, ces règles suivront la liste ci-dessous : ➢ DISPOSITIONS GÉNÉRALES ✓ Objet et champ d’application ➢ HYGIÈNE ET SÉCURITÉ ➢ DISCIPLINE ✓ Respect des instructions ✓ Horaires de travail ✓ Accès aux locaux de travail ✓ Absences et retards ✓ Représentants du personnel ✓ Usage du matériel et du téléphone de l’entreprise ✓ Usage des locaux de l’entreprise ✓ Utilisation des véhicules d’entreprise et véhicules personnels ➢ SANCTIONS ET PROCÉDURE DISCIPLINAIRE ➢ INTERDICTION ET SANCTIONS DU HARCÈLEMENT SEXUEL ET MORAL ➢ ENTRÉE EN VIGUEUR ï?² FLUX DES TRAVAILLEURS Le rapport du Bureau International du Travail (BIT) sur la gestion des migrations de main d’œuvre en tant qu’instrument de développement publié en 2006, rappelle que le Sommet des chefs d’EÌ?tat a P a g e 206 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL approuvé le passeport de la CEDEAO en tant que symbole d’unité appelé à remplacer progressivement les passeports nationaux sur une période de transition de dix ans (CEDEAO, 2000). La suppression des formalités strictes aux frontières et la modernisation des procédures frontalières grâce à l’utilisation de lecteurs optiques des passeports ont été conçues pour faciliter une circulation transfrontalière des personnes libre et plus aisée, l’objectif ultime étant la création d’une Afrique de l’Ouest sans frontières. En fait, les pays de la CEDEAO n’ont qu’une frontière extérieure commune, ce qui facilite les mouvements intérieurs de personnes, de biens et de services. En dépit de cette évolution des politiques générales, la pleine adhésion aux dispositions des deuxièmes et troisièmes phases du protocole dans la pratique a été entravée par les différents niveaux de mise en Å“uvre du projet au niveau national et par le caractère limité des mécanismes de suivi au niveau communautaire (Ady, 2005). En dépit de la révision du traité sur la CEDEAO en 1993, l’insuffisance de la liaison entre la migration et les processus de développement, l’inadéquation de la capacité administrative et institutionnelle de mener des politiques et une gestion de la migration efficaces, le manque de protection des travailleurs migrants, la mauvaise qualité des statistiques sur la migration et les hésitations des soutiens politiques ont fait obstacle à une mobilité intra régionale du travail effective (Robert, 2004). Dans la mesure où la sécurité sociale demeure une compétence nationale, les travailleurs migrants risque de se trouver exclus des avantages associés au travail. C’est en partie pour y remédier que la Commission des affaires sociales et culturelles de la CEDEAO a adopté la Convention générale sur la sécurité sociale en 1993 « afin d’assurer l’égalité de traitement des travailleurs transfrontaliers et la préservation de leur droit quand ils vivent à l’étranger ». Cet accord assure aux citoyens de la Communauté résidant dans un pays quelconque de la CEDEAO les mêmes droits et obligations au regard des lois de la sécurité sociale qu’aux nationaux de ce pays (Robert, 2004). 8.9 Plan de Gestion des Déchets Divers types de déchets sont rencontrés notamment des déchets ménagers et des déchets de chantier. Les déchets ménagers proviennent souvent de restes de repas, les sachets plastiques, les emballages, les gobelets, les bouteilles, etc. Des espaces de stockage des déchets de chantier seront aussi aménagés, à proximité des divers lieux d’activités, pour contenir les déchets selon leur type bois, fer, cartons, sachets plastiques, papiers, huiles usagées, etc. Les papiers, les cartons, le bois seront déposés au niveau des poubelles et seront régulièrement ramassées et brulés dans un fût amélioré afin d’éviter la production de monoxyde de Carbone. (Ce procède doit faire l’objet Photo 9: Fut incinérateur de déchets d’une autorisation délivrée par l’Autorité en charge de l’environnement. La mission de contrôle devra vérifier l’existence du permis avant le démarrage des travaux) De faibles quantités d’huiles usées seront générées sur le site. Elles seront conditionnées dans des futs hermétiques et entreposées sur un sol protégé, à l’abri des eaux de pluie dans un lieu sécurisé en attendant leur récupération pour autres utilisations écologiquement acceptable. Pour les grandes quantités d’huiles (vidange de camions et engins), nous privilégierons le recours aux stations de P a g e 207 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL service les plus proches pour vidanger de manière sécurisée. Photo 10: Aire de stockage des huiles usager Tableau 33 : Plan indicatif de gestion des déchets de chantier NATURE DES QUANTITE MODE ET LIEU MODE MODE DE DECHETS MENSUELLE DE STOCKAGE D’ELIMINATION CONTRÔLE Récupération dans des futs étanches Recyclage par réutilisation (conforme Photos Huiles, lubrifiants, Stockage sur un sol aux directives HSE de la carburants, graisses bétonné à l’abri de Banque Mondiale voir l’eau et du feu point 3.5.) Stockage Brulage journalier par combustion complète (NB : Ce brûlage doit faire Stockage dans des l’objet d’une autorisation poubelles délivrée par l’Autorité en Papier- bois- carton Photos charge de l’environnement. Brulage dans La mission de contrôle incinérateur de jardin devra vérifier l’existence du permis avant le démarrage des travaux) Souvent, au cours des travaux, les activités des entreprises sont à l’origine de la production de grandes quantités de déchets solides et liquides (destruction de constructions, abattage d’arbres, production de déchets plastiques, de bois, de cartons, de batteries usagées, d’huile de vidange, de pièces de rechange mécaniques, déversement de bitume et de toutes sortes de déchets dangereux ou spéciaux) et qu’il faudra gérer rigoureusement. Ces déchets viennent s’ajouter aux déchets déjà produits par les populations riveraines Les travaux de construction des chambres de visite et station sont en général une source de grande production de déchets solides au niveau des bases vie ou technique. Ainsi, pour une gestion écologiquement rationnelle de ces déchets, lors des travaux, plusieurs recommandations et suggestions sont formulées : R 1 – Il est suggéré à ce que le maître d’ouvrage veille à ce que l’entreprise présente un plan de gestion écologiquement rationnel (PGERD) des déchets (Ce plan est un élément essentiel du PGES Chantier et il devra être validé par la mission de contrôle et la Banque Mondiale avant le démarrage des travaux.) générés par leurs activités. Ce plan devra comporter au moins : â?– mise en place d’un système collectif de ramassage et de stockage des déchets solides sur l’ensemble du chantier sur la base-vie. La mission de contrôle devra veiller à son effectivité et à son bon fonctionnement ; P a g e 208 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL â?– utilisation d’une sous-soleuse afin de remuer la terre aux endroits les plus sensibles, particulièrement au niveau des zones cultivées ; â?– une liste des sites occupés par l’entreprise ; â?– le nombre de conteneurs prévus pour la collecte des déchets générés ; â?– le nombre de bacs ou demi-fûts prévus pour recevoir la collecte intermédiaire et journalière des ordures ; â?– le nombre de seaux prévus pour les bureaux s’il en existe ; â?– le système de tri/séparation à la source des ordures prévu avec au moins trois grandes catégories : o les déchets souillés (pièces mécaniques usagées, chiffons souillés, batterie morte, filtre à huile, la pneumatique souillée etc. o le papier, le carton, le bois, etc. o le plastique, la pneumatique propre, les bouteilles en plastique, etc. â?– le nombre de fûts prévus pour la collecte des huiles usagées ; â?– le nombre de séances de nettoyage des sites occupés par mois (au moins 4 fois par mois) ; â?– le système d’évacuation de ces déchets vers une décharge contrôlée ou vers un dépotoir prévu à cet effet ou par incinération dans des fûts améliorés (trous d’aération) pour une combustion complète ; La restructuration à ceci de bien que, lorsque les routes secondaires seront construites, les camions de ramassage des ordures ménagères pourront se rapprocher des populations plus fréquemment et ainsi collecter plus de déchets et plus rapidement. Il restera toujours quelques poches plus éloignées des routes secondaires mais dont les déchets pourront être collectés suivant un plan de ramassage bien établi. Photo 11: Exemple conditionnement correct d’huile usagée et de filtres à huiles mortes R 2 – Il est fortement conseillé à l’entreprise de contracter une prestation de service avec un spécialiste du nettoyage et du balayage ou avec des personnes individuelles ou ONGs pour effectuer régulièrement le nettoyage et l’entretien du sol des sites occupés par l’entreprise. R 3– Pour la gestion des huiles usées, il est fortement recommandé à l’entreprise de construire un réceptacle en béton capable de stocker provisoirement ces huiles usées dans des fûts hermétiques (Voir Photo 11). Mais aussi, Penser également à couvrir la zone de stockage des huiles usagées si elle ne dispose pas d’un système de drainage et de collecte des eaux pluviales. R 4 – Il est aussi fortement recommandé à l’entreprise de veiller à la construction d’un bassin en béton pour y collecter tous les déchets solides souillés comme les filtres à huile, les batteries mortes, etc. Si le fond du bassin est bétonné, le risque de contamination de la nappe est très réduit. Ce bassin permettra à la fin des travaux, de pouvoir verser du béton sur ces déchets afin de les stabiliser au maximum (cette procédure doit P a g e 209 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL faire l’objet d’une concertation avec l’Autorité en charge de l’environnement et la délivrance d’une autorisation) (voir photos 11). Il est important de penser à couvrir le bassin avec des tôles pour empêcher que l’eau de pluie ne rentre en contact avec l’huile usagée et ainsi ruisseler en dehors du réceptacle bétonné. R 5 – Par anticipation, l’entreprise pourra choisir son fournisseur en huile en fonction de sa capacité à reprendre gratuitement ou à moindre coûts les fûts d’huiles usées déjà pré-conditionnés. Elle pourra aussi dans certains cas contracter avec un repreneur qui pourra récupérer les huiles usagées suivant une fréquence bien définies. ✓ En phase d’exploitation Les déchets étant de plus en plus nombreux car la société de consommation produit de plus en plus d’objets qui ne sont pas réutilisés, alors ils sont jetés dans nos poubelles. Et quand tout est mélangé, on ne récupère rien donc les déchets sont soit brulés ou mis en décharge. Ainsi pour une bonne gestion des déchets et la protection de la nature nous recommandons fortement de mettre en place un système de tri sélectif. Cela demande juste une organisation au niveau des différents immeubles, il faudra installer : o au moins 3 bacs de couleurs différentes pour chaque immeuble dans des endroits bien spécifiques avec des panneaux d’indication ou de consigne pour chaque bac ; o et 2 poubelles, des sacs poubelles au niveau de chaque appartement ; Ainsi on peut avoir un bac et une poubelle habituelle pour : o les déchets ordinaires, comme les restes des repas, les épluchures, les emballages sales, les couches culottes, coton-tige, tubes de crème, de dentifrice, stylos, etc... Bref, tous les déchets qui sont non-recyclables Un bac et une poubelle pour : o Les papiers, journaux, magazines, imprimés. o Les emballages en plastique : bouteilles et flacons en plastique. o Les emballages en carton : cartons, briques alimentaires, boîtes en carton, gros cartons pliés. o Les emballages métalliques : boîtes de conserve, barquette aluminium, canettes, aérosols. o Pour tout ce qui peut être recyclé. Un bac et une poubelle pour : o Le verre. Il faut trier à part les emballages en verre : les bouteilles, pots, bocaux. Le verre est recyclable à l’infini et a le droit à un ramassage spécial, conçu rien que pour lui ! NB : Les bacs doivent être munis de couvercles fermés avec une ouverture adaptée à chaque type de déchets. Si ces déchets sont triés (ou sélectionnés) par catégorie dans des bacs, alors la collecte sera facile pour les camions de ramassage mais aussi pour ouvrir des opportunités pour les recycleurs privés d’acheter les déchets en verres, le carton, les papiers et pour ceux qui pratiquent le compostage etc. Ceci peut constituer une source de revenu pour l’association des colocataires ou copropriétaires. Le stockage des produits susceptibles de générer de la pollution sur les eaux (carburant, hydrocarbures, batteries mortes, acides, câble, solvants, acides, déchets solides souillés, etc.) devra se faire dans le respect strict des normes de sécurités environnementales. C’est-à-dire, au niveau du site faire en sorte qu’aucun de ces produits ne se propagent sur le sol. EAGB devra bétonner la surface du sol ou seront entreposés ces produits polluants pour éviter tout contact avec l’eau de pluie ou toute autre source d’eau de ruissellement. P a g e 210 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL 8.10. Mécanisme de Gestion des Plaintes Ce mécanisme se justifie par le fait que dans la mise en Å“uvre des travaux et des mesures compensatoires y relatives, plusieurs conflits peuvent surgir. Ces conflits peuvent être liés aux problèmes suivants : ✓ erreur dans l’identification des PAP ; ✓ erreur dans l’évaluation des biens des PAP ; ✓ conflit sur la propriété d’un bien ou sur le titre de succession, à l’issue d’un divorce, conflits entre héritiers ; ✓ divergences dans l’acquisition et l’occupation des terres ; ✓ atteinte à une activité commerciale d’un riverain ; ✓ dégradation des biens au de la de l’emprise du projet ; ✓ nuisances et perturbations permanentes des riverains par les travaux… ✓ harcèlement sexuel, pédophilie, etc. ; ✓ discrimination basée sur le genre ou la vulnérabilité ; Ces conflits qui peuvent largement compromettre la réussite des travaux, doivent être gérés et maitrisés dans la plus grande transparence de sorte que personne ne puisse se sentir lésés surtout au niveau des PAP. Ainsi un mécanisme doit être mis en place pour résoudre tous les conflits qui peuvent naitre avant, pendant et après la réalisation des travaux. La mise en place de ce mécanisme vise donc à doter le projet d’un système souple, afin de faciliter la prise de décision dans la résolution des conflits, en vue de répondre aux urgences des plaintes qui sont liés à la réalisation des travaux. En tout état de cause, les conflits et/ou les plaintes doivent être analysés en tenant compte : • de leurs natures ; • de leurs causes ; • des personnes affectées qui vivent la situation ; • du contexte dans lequel le conflit est né. Ainsi, toute forme de résolution qui ne prend pas en compte ces spécificités peut être vouée à l’échec. C’est dans ce sens que l’UGP de PUASEE-FA mettra en place un mécanisme largement participatif pour mettre en confiance toutes les parties prenantes dans la résolution des conflits. 8.10.1 Organisation du Mécanisme de Gestion des Plaintes Le Mécanisme de Gestion des Plaintes du PUASEE-FA s’organise en deux niveaux, ce qui permet aussi de définir les organes de gestion à chaque niveau. ➢ Niveau du projet (PUASEE-FA) Le PUASEE-FA assure la supervision de la mise en Å“uvre du MGP (Voir PAR plus détaillé). Il travaille en étroite collaboration avec les autorités locales et communales, y compris les acteurs institutionnels, l’ONG et les PAP pour le suivi, le traitement et le reporting de l’ensemble des plaintes liées directement ou indirectement aux activités du projet. ➢ Niveau local : ✓ les responsables des quartiers (communautés locales, notabilités); ✓ les autorités municipales (mairie Bissau, Safim et Prabis ) ; ✓ les acteurs institutionnels (services techniques) ; P a g e 211 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL ✓ une ONG locale comme tierce partie ✓ les Personnes Affectées par Projet (PAP). 8.10.2 Fonctionnement du mécanisme de gestion des plaintes Le mécanisme de gestion des plaintes se structure en trois niveaux, à savoir : â?– Niveau I : Le chef de village ou les responsables de quartiers et les notables ; â?– Niveau II : Le comité local de gestion de plaintes ; â?– Niveau III : Le PUASEE-FA. ➢ Niveau I: Toute personne affectée par le projet et qui s’estime être lésée, est invitée à saisir par écrit ou oralement et à rencontrer les autorités de son quartier ou de son village chez qui le registre de plainte sera déposé. Les autorités du quartier ou de la ville seront chargées d’édifier le plaignant sur le bienfondé ou non de sa requête et d’apporter dans la mesure du possible, la réponse adéquate dans un délai ne dépassant pas 2 jours. Un registre de plainte sera déposé au niveau de chaque chef de village ou quartier et des explications seront fournies aux PAP et plaignants sur l’ouverture et la tenue du registre lors des activités de consultation et de sensibilisation menées au cours du déroulement du projet (lors de l’audience publique, de la mise en Å“uvre du PAR et pendant la mise en Å“uvre des différents programmes de sensibilisation prévus dans le PGES. ➢ Niveau II : Dans l’hypothèse où la PAP ou le plaignant ne trouvent pas satisfaction, il est en droit de porter sa plainte au niveau du Comité Local de Gestion des Plaintes (CLGP). Ce comité sera mis en place par le PUASEE- FA avec le concours des mairies, des services techniques, une ONG locale et les représentants des PAP ou plaignants. Le PUASEE-FA aura un représentant au sein de ce comité. Ce comité est présidé par le maire. A ce deuxième niveau, si une solution satisfaisante n’est pas trouvée, le dossier de la plainte est transmis au PUASEE-FA, par le Comité Local de Gestion des Plaintes avec la signature du plaignant. Le Comité Local de Gestion des Plaintes devra accorder aux requêtes qui leur sont soumises un caractère de traitement prioritaire et diligent. Toutes les plaintes et réponses seront copiées à l’UIP du PUASEE-FA et archivées. Au regard de la nature des travaux à réaliser et des différentes plaintes susceptibles d’être reçues, un délai maximum de trois (03) jours est acceptable pour le traitement d’une plainte au niveau local. ➢ Niveau III : Toutes les plaintes non résolues transmises à l’UIP du PUASEE-FA seront traitées par une commission dont la composition des membres est présentée au tableau 52 ci-dessous. La commission de l’UIP a le mandat d’organiser des rencontres avec le plaignant concerné, les autorités locales et la commission locale de traitement de plaintes. Au niveau du PUASEE-FA, la plainte qui arrive est enregistrée et un accusé de réception doit être fourni au mandataire qui l’a déposé. Le PUASEE-FA après traitement du dossier va descendre sur le terrain en compagnie des membres de la commission pour une vérification des faits. Une réunion de concertation est organisée entre le PUASEE-FA, la commission et les responsables de quartiers concernés. Ensuite, après avoir adopté la stratégie de règlement du conflit, une réunion de conciliation sera organisée entre le PUASEE-FA, la commission et le plaignant. Si des solutions à l’amiable ne sont pas trouvées au niveau de la commission de l’UIP, la PAP affectée et lésée est en droit de saisir une instance juridique compétente pour la suite de la procédure. P a g e 212 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Pendant la descente sur le terrain pour vérification, le PUASEE-FA peut de commun accord avec les comités de quartiers, mettre des enquêteurs pour mieux cerner les différents contours du problème. Ces enquêteurs sont des personnes qui doivent avoir les aptitudes suivantes : la compétence, la transparence, la confidentialité, l’impartialité. Pour toute cette procédure et pour des questions de transparence et de discrétion les plaignants peuvent utiliser la communication téléphonique pour joindre le PUASEE-FA et se rassurer si la plainte est bien transmise. Le mécanisme de gestion des plaintes du PUASEE-FA, dans sa démarche fonctionnelle, se conduit selon six étapes qui permettent de répondre avec cohérence aux questions. Il s’agit de : (i) l’accès, (ii) l’accusé de réception, (iii) le tri et traitement, (iv) la descente sur le terrain pour vérification, (v) le suivi et l’évaluation, (iv) le retour de l’information. Tableau 34 : Composition du MGP Ordre Membres du MGP du PUASEE-FA N° Noms et Prénoms Structures Fonction Téléphone E.mail UIP PUASEE- Responsable sauvegarde 1 FA environnemental et social 2 Mairie Biombo Président CLGP Biombo 3 Mairie Bissau Président CLGP Bissau 4 Mairie Safim Président CLGP Safim Services 5 Comité Ad hoc techniques ONG Tierce partie 6 7 PLAIGNANT Représentant PLAIGNANT 8.10.3 Enregistrement des plaintes Les plaignants seront informés par le l’UIP du PUASEE-FA, sur le mécanisme de gestion de plaintes se fera à travers la mise en place d’un registre de doléances auprès du chef de quartier et d’un numéro de téléphone. Ensuite, le responsable des sauvegardes sociales du PUASEE-FA à travers des séances de consultation du public informera les plaignants sur la procédure à suivre pour pouvoir se plaindre. La procédure est la suivante : • Le chef de quartier assurera la tenue du registre et va aider les plaignants à remplir et déposer leur plainte ; le plaignant peut aussi rédiger sa propre plainte, ou s’appuyer sur des personnes ressources ou une ONG ; un modèle d’enregistrement des plaintes est joint en Annexe 9. Par souci de discrétion le plaignant peut aussi appeler au téléphone pour déposer sa plainte. 8.10.4 Dispositions administratives et recours à la justice Le recours à la justice est aussi possible indépendamment de la voie amiable. Le plaignant peut à tout moment saisir la justice à travers le tribunal Départemental. Pour cela, la démarche à suivre est la suivante : (i) le plaignant rédige une plainte adressée au Juge du Tribunal départemental concernée ; (ii) le plaignant dépose la plainte au Tribunal départemental ; (iii) le Juge convoque le plaignant et le représentant du projet PUASEE-FA pour les entendre ; (iv) le Juge commet au besoin une commission d’évaluation de la plainte ; (iv) le Juge rend son verdict. ➢ Procédure de la Gestion des Plaintes du PUASEE-FA a. Enregistrement des Plaintes (l’accès à l’information concernant le fonctionnement du système de dépôt et de gestion des plaintes); P a g e 213 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL b. Tri et le traitement des plaintes; c. Examen et enquête d. Réponse et prise de mesures e. Procédure d’appel f. Résolution g. Recours au Tribunal h. Suivi et enregistrement des plaintes La figure 9 suivante résume le circuit du MGP du PUASEE-FA : Figure 12 : Diagramme de fonctionnement du MGP du 9* DIFFUSION DE L’INFORMATION Après approbation par le Gouvernement de la République de Guinée Bissau et par la Banque mondiale, la présente EIES concernant le sous-projet n°1 (La construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement d’eau potable) sera publiée sur le site internet du PUASEE, sur le site internet de la Banque Mondiale, au ministère des finances et dans les secteurs de Prabis, de Safim et de Bissau. Le résumé exécutif sera publié dans un journal à couverture Communale et sera diffusé au niveau national dans un journal officiel. Cette publication sera effectuée par l’UIP du PUASEE. Les dispositions en matière de diffusion/publication visent à rendre disponible aux autorités, aux services, aux populations affectées et aux tiers une information pertinente et dans des délais appropriés. Elles relèvent des mécanismes suivants : P a g e 214 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL (i) l’information provenant du PUASEE en direction des acteurs concernés par le sous-projet n°1, sa procédure d’élaboration, son contenu, l’état de sa mise en Å“uvre et en contrepartie, la remontée vers le Projet de toute information utile ; (ii) la publication de la présente EIES, et de toute nouvelle disposition s’y rattachant, dans des conditions garantissant que les tous les acteurs concernés y auront accès ; Le rapport EIES provisoire concernant le sous-projet n°1 (La construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement d’eau potable) fera l’objet d’un atelier de restitution et de validation qui impliquera toutes parties prenantes. * CONCLUSION * Le Projet d’Urgence d’Amélioration des Services d’Eau et d’Électricité « PUASEE-FA », a été mis en place par la République de la Guinée-Bissau dans le cadre de son vaste programme pluriannuel de reconstruction des infrastructures et vise à augmenter substantiellement la production, stockage et distribution d’eau potable ainsi que l’électricité, qui sont largement inférieures à la demande potentielle et à réduire les pertes dans les réseaux de distribution. Sur la base des résultats de l’EÌ?tude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du sous-projet n°1 (La construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement d’eau potable) , ce sous-projet n°1 aura des impacts positifs potentiels sur le plan social, économique et environnemental dans les différents secteurs (Prabis, Safim et Bissau). Car l’accès à l’eau potable est l’une des difficultés majeures de la population dans ces localités. De plus, ces réalisations des forages et des équipements contribueront à l’amélioration des conditions sanitaires. Le processus d’information et de consultation du public a permis d’informer et de recueillir les préoccupations des différents acteurs (les élus locaux, les jeunes, les femmes, etc.) des différentes localités de la zone d’influence du projet. L’étude d’impact sur l’environnement a permis de mettre en relief les préoccupations ainsi que les aspects environnementaux, sociaux et techniques lors des travaux de réalisation des forages et leurs équipements. Les impacts environnementaux négatifs potentiels ont été identifiés et des mesures de suppression ou d’atténuation ont été à chaque fois proposées ; ces mesures sont confinées dans le plan de gestion environnemental et social (PGES). Sur la base des appréciations ci-dessus, on peut conclure que le sous-projet n°1 du projet PUASEE-FA, tel que proposé, constitue un compromis viable aux plan environnemental et social, à condition que l’ensemble des mesures définies dans le Plan de gestion environnementale et sociale soient totalement et rigoureusement mises en Å“uvre. P a g e 215 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES • RAPPORT D’AVANT PROJET SOMMAIRE DU PUASEE-FA ,2019 • ACTUALISATION DU CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DU PROJET D’URGENCE D’AMELIORATION DES SERVICES DE L’EAU ET DE L’ELECTRICITE.2016 • Loi de base n°1/2011 en Guinée Bissau • Le Décret 14/2011 du 22 février sur les forêts en Guinée Bissau • Loi n° 2/98 portant sur le foncier en Guinée Bissau • La Loi n°10/2010 du 24 septembre 2010 sur l’évaluation environnementale • Loi de base sur l’environnement en Guinée Bissau Politique de sauvegarde de la banque mondiale Politique de Sauvegarde 4.01 : Évaluation environnementale Politique de Sauvegarde 4.04 : Habitats Naturels Politique de Sauvegarde 4.11 : Ressources culturelles physiques Politique de Sauvegarde 4.12 : Déplacement et réinstallation de populations • Le décret n°15/2010 en Guinée Bissau • Le décret d’application n° 7/2012 en Guinée Bissau • Le décret n°13/2010 en Guinée Bissau • Le décret n°14/2010 en Guinée Bissau • Rapport sur la mise en Å“uvre de la stratégie nationale et le plan d’action sur la diversité biologique en guinée Bissau, 2016 • Programme d’action nationale d’adaptation aux changements climatiques en Guinée Bissau, 2010, MINISTERE DES RESSOURCES NATURELLES ET DE L'ENVIRONNEMENTGOUVERNEMENT DE LA GUINEE-BISSAU • Cadre de gestion environnementale et sociale de la Guinée Bissau 2016 - 2017 • Procédure de gestion administrative des évaluations environnementales en Guinée Bissau 06 Aout 2009 • Document de politique de développement forestière Aout 2012 • Elaboration du profil environnemental de pays – Guinée Bissau Rapport final 2007 • Rapport sur la mise en Å“uvre de la stratégie nationale et le plan d’action sur la diversité biologique en guinée-bissau 20 Septembre 2008 • Estratégia nacional para as áreas protegidas e a conservação da biodiversidade na Guiné- Bissau 2014 – 2020 • Génèse des plans nationaux de conservation • L’Etude prospective du secteur forestier en Afrique (FOSA), 2018 P a g e 216 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL ANNEXES P a g e 217 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL ANNEXE 1 : TDR VALIDE REPÚBLIQUE DE LA GUINÉE-BISSAU MINISTERE DE L’ECONOMIE ET FINANCE PROJET D’URGENCE POUR L’AMELIORATION DES SERVICES D’EAU POTABLE ET D’ELECTRICITEÌ? POUR LA VILLE DE BISSAU – FOND ADDITIONNEL (PUASEE- FA) TRAVAUX DE CONSTRUCTION, REHABILITATION DES FORAGES ET RESERVOIRS ET L’EXTENSION DES RESEAUX D’EAU ET ELECTRI CITÉ Termes de Référence Pour la réalisation de l’Etude d’Impact Environnemental et Social – (EIES) du Sous-projet nº1 relatif à la construction, à la réhabilitation, au renforcement, aux fournitures et aux installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement d’eau potable Octobre/2019 P a g e 218 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL INTRODUCTION Dans les pays en voie de développement, l’accès à l’eau potable et à l’énergie électrique reste l’une des grandes difficultés auxquelles les gouvernements doivent faire face pour l’amélioration des conditions de vie des populations. En effet, la relation entre l’accès à l’eau potable et la disponibilité d’énergie est intrinsèque. La mise en place de systèmes d’alimentation en eau nécessite, dans la plupart des cas, le recours à une source d’énergie : il faut capter l’eau par pompage ou par gravité, la traiter et la transporter tout en veillant à sa protection contre les bactéries. Eu égard à ce qui précède le Gouvernement Bissau-guinéen en partenariat avec la Banque Mondiale, a mis en Å“uvre le Projet d’Urgence pour l’amélioration des Services d’Eau et d'Électricité (PUASEE) pour un financement de 22,5 MUSD, projet en cours d'exécution. L'objectif de développement du PUASEE est d'améliorer les conditions d’hygiènes de la population de la ville de Bissau à travers l’accès à l’eau potable en (i) rétablissant et en élargissant l’accès de la population de Bissau à l’eau potable tout en améliorant la qualité des services d’alimentation en eau ; et (ii) en améliorant la fiabilité de la fourniture d’électricité à la population de Bissau. En effet, plusieurs quartiers de Bissau non couverts par les précédents projets connaissent un problème crucial d’eau potable à tel point que la majorité des communautés s’approvisionnent dans les puits traditionnels, avec des eaux insalubres, cause des nombreuses maladies. En vue de réduire ces effets négatifs et d`améliorer les conditions d’hygiènes de la population à travers l’accès à l’eau potable, le Gouvernement et son Partenaire (Banque Mondiale), dans le cadre du projet d’Eau et Electricité, veulent renforcer le service d’alimentation en eau potable et électricité de la ville de Bissau et des quartiers périphériques. Ainsi, ce qui exige l’application des directives opérationnelles de protection environnementale et sociale conformément à la réglementation en vigueur en Guinée-Bissau et celles des politiques/directives environnementales et sociales du bailleur de la Banque Mondiale. Il a été décidé de réaliser des Etudes d’Impact Environnemental et Social (EIES) et des Plans d’Actions de Réinstallation. Ce présent TDR concerne le sous-projet n°1 élaboré à la suite du travail effectué par le Consultant et son équipe durant les trois premières semaines de la mission de terrain et au sortir de la réunion de cadrage tenue à Bissau le 08 Mai 2019 dans les locaux du PUASEE. Ces activités ont permis de réadapter le TDR avec les réalités du terrain. I. CONTEXTE ET OBJECTIFS DU SOUS-PROJET 2.2. Contexte La présente étude est encadrée soit par la législation nationale, en particulier la loi de base nº 1/2011 du 2 mars sur l’environnement et la loi n° 10/2010 sur l’évaluation environnementale et politique de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale. La loi de base sur l’environnement est un instrument législatif qui dispose comme principe général en son article- 2 que « Toute personne a droit à un environnement humain écologiquement équilibré et a le devoir de le défendre, et il est de la responsabilité de l’État, par le biais d’organismes qualifiés et en faisant appel à l’initiative populaire et communautaire, d’œuvrer pour l’amélioration de la qualité de la vie, soit au niveau individuel, soit au niveau collectif ». La politique de l’environnement cherche à optimiser et à garantir la continuité dans l’utilisation des ressources naturelles, qualitativement et quantitativement, comme principe fondamental pour un développement durable. Ces principes sont établis à partir d’un éventail de mesures (article-4) dont l’objectif est de fournir un cadre qui favorise la santé et le bien-être des personnes, le développement social et culturel des communautés, ainsi que l’amélioration de la qualité de vie. La loi sur l’évaluation environnementale en son article-6 « intitulé instrument de classification des projets » définit en sa section1- les outils d’évaluation environnementale et prévoit comme outils d’évaluation environnementale dans le cadre de la réalisation d’un projet, les outils suivants : l’étude d’impact sur l’environnement, évaluation environnementale stratégique, l’analyse des risques et études de danger ; la P a g e 219 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL consultation publique, l’audit environnemental, l’information sur l’environnement, l’évaluation économique de l’environnement, le suivi environnemental, la plan de gestion environnemental et social, le cadre de gestion environnemental et social, le plan d’action de réinstallation et le plan d’occupation interne. Cette étude sera également régie par un certain nombre de textes juridiques ayant trait à l’environnement parmi lesquels • Loi nº 2/98 portant sur le foncier ; • Décret-loi-nº 5/2011 portant sur la forêt Sur le plan institutionnel, les départements ministériels concernés au premier chef par cette étude sont le Ministère des Transports et Communications, le Ministère de l’Environnement, le Ministère des Travaux Publics et de l’Urbanisme, le Ministère de l’Economie et Finance et les différentes collectivités territoriales décentralisées traversées par le projet. 2.3. Objectif PUASEE-FA L’objectif de développement du projet PUASEE-FA est le suivant : (ix) Rétablir et élargir l’accès de la population de Bissau à l’eau potable et amé liorer la qualité des services d’alimentation en eau ; et (x) Améliorer la fiabilité de la fourniture d’électricité à la population de Bissau. Le Projet a été mis en vigueur en juillet 2014 et sa date de clôture était initialement était prévue au 30 juin 2018. La Banque Mondiale et les autorités bissau-guinéennes ont cependant convenu de la préparation d’un Financement Additionnel (FA) au projet pour appui à de nouvelles actions, dans les domaines suivants : q) Renforcement de la capacité de production d`eau ; r) Augmentation de capacité de stockage ; s) Réhabilitation de réseaux existants ; t) Extension des réseaux secondaires et tertiaires et réalisation de branchements sociaux et de bornes fontaines dans les quartiers périphériques. 2.4. Situation actuel du système de production de l’eau dans la zone d’intervention du PUASEE -FA (ville de Bissau et périphérie) L'approvisionnement en eau dans la plupart des quartiers de la ville de Bissau s'effectue le plus souvent par l’utilisation d e puits de faible profondeur où l'eau est extraite à l'aide de seaux ou de bidons sans subir aucun traitement ni filtration. Beaucoup de gens, soucieux de la présence éventuelle de débris ou de contamination, filtrent l’eau à travers un chiffon. A partir de ce moment, l'eau est prête à être consommée. Ce problème concerne la majorité des nouvelles zones d’expansion urbaine. De plus, le nombre de puits n'est pas élevé et il y a donc beaucoup moins qu’un puits par habitation. Ainsi, il est normal de voir des déplacements d’enfants et de femmes munis de seaux d’une maison à l’autre, pour utiliser des puits privés, avec l’autorisation de leurs propriétaires, qui se transforment ainsi en puits semi -publics. Sources: Prospectiva - Puits (Prabis), 2019 Source: Prospectiva - Pompe manuelle (Prabis), 2019 Le remplacement de ces points d’eau par des Bornes Fontaines (dans une 1ére phase, et par les branchements domiciliaires dans une 2éme phase) connectées au réseau d’AEP, qui est alimenté par captage d’e au profonde, de bonne qualité, P a g e 220 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL augmentera significativement les conditions de salubrité et de santé publique des usagers et réduisant de façon draconienne les risques de contamination, atteignant ainsi un des objectifs principaux fixés pour le PUASEE/FA. 2.5. Les forages existants et projetés La ville de Bissau est alimentée par 16 forages profonds captant la nappe du maestrichtien sur une profondeur pouvant atteindre 270 m. Cette nappe présente globalement une eau de bonne qualité, ne nécessitant pas de traitement préalable. Les plus anciens forages remontent à l’année 1970. Les plus anciens forages (exécutés en 1970) font actuellement l’objet d’un programme de rénovation en raison de leur vieillissement et de la chute de leurs caractéristiques hydrodynamiques. Trois nouveaux forages ont aussi été construits en 2015 : Forage d’Alto Crim (250m 3/h), forage de Bra-Escola Técnica (250m3/h) et forage de Guinée-Télécom (250m3/h). La capacité maximale de production journalière actuelle, considérant une moyenne de 15,5 heures de fonctionnement par jour, est donc de ±34 000 m3. La demande estimée en jour moyen est de 32.519 m3 (14 h 45 min de pompage) et en jour de pointe elle est de 35.771 m3(16 h 15 min de pompage). Le temps de fonctionnement des GEP est estimée en 15 heures par jour pour tenir compte des périodes de coupure d’énergie électrique et surtout de la faible capacité de réservation intra-journalière (qui oblige à ce que le temps de fonctionnement des forages soit pratiquement le même que celui de consommation des ménages). À l’horizon du projet (2040) cette capacite devra être de 76.280 m3/jour (pointe). Il faudra donc mettre en Å“uvre entre 2020 et 2040 environ 10 nouveaux forages de capacité 250 m3/h. Ce chiffre pourra être réduit si la capacité de réservation est augmentée de façon à permettre une période de fonctionnement des GEP supérieure à 15 heures par jour. FORAGES DE L’ETAGE 1 FORAGES DE L’ETAGE 2 3 s. Forage Aéroport (nouveau) 150 m /h aa. Forage Nova Central (existant) 50 m3/h t. Forage Djolo (existant) (125 m3/h ?) bb. Forage Bairro dos Ministros (existant) 18 m3/h u. Forage Bra Escola Técnica (existant) 300 m3/h cc. Forage Central Electrica (existant) 125 m3/h v. Forage Guiné Telecom (existant) 300 m3/h dd. Forage Alto Crim (existant) 300 m3/h w. Forage Mãe d’Ã?gua (existant) 125 m3/h ee. Forage Liceu Nacional (existant) 90 m3/h x. Forage Pequeno Moscovo (existant) 125 m3/h ff. Forage H Simão Mendes (existant) 250 m3/h y. Forage Bôr (nouveau) 250 m3/h gg. Forage Granja Péssubé (existant) 50 m3/h z. Forage 3 de Agosto (existant) 250 m3/h hh. Forage QG (existant) 75 m3/h ii. Forage 24 de Setembro (existant) 50 m3/h jj. Forage Antula Bono (à rénover) 250 m3/h Total (situation projetée): 1.625 m3/h Total (situation projetée): 1 258 m3/h 2.6. Objectifs du sous-projet n°1 Plusieurs quartiers de Bissau qui n’étaient pas couverts par les précédents projets, connaissent un problème crucial d’eau potable à tel point que la majorité des communautés s’approvisionnent dans les puits traditionnels, avec des eaux insalubres, cause des nombreuses maladies liés à l’eau. En vue d`améliorer les conditions d’hygiènes de la population à travers l’accès à l’eau potable, le Gouvernement et son Partenaire (Banque Mondiale), dans le cadre du projet d’Eau et Electricité, veulent renforcer le service d’alimentation en eau potable et électricité de la ville de Bissau et des quartiers périphériques. Ainsi, le sous-projet N°1 a pour objectif d’améliorer la situation de l’approvisionnement en eau potable au niveau de la ville de Bissau à travers la construction, la réhabilitation et l’équipement des forages (Safim, Bor, Prabis, Aéroport) II. LES JUSTIFICATION ET OBJECTIF D’EIES 3.1. Justification d’EIES P a g e 221 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL L’approvisionnement en eau potable et l’assainissement représentent des enjeux considérables pour la Guinée- Bissau puisque conditionnant l’amélioration de l’hygiène et de la santé des populations, en particulier, la santé maternelle et infantile avec une forte prévalence des maladies d’origine hydrique. Nonobstant la dotation en ressources en eau relativement importante, la Guinée-Bissau présente cependant des indicateurs faibles en termes d’accès à l’eau potable. La faiblesse des investissements des infrastructures et le système d’exploitation et de maintenance défaillant ont ruiné les efforts réalisés à Bissau à travers des différents projets. Le service public demeure insuffisant et discontinu et en même temps, il n’est pas rentable du fait d’une gestion catastrophique et de tarifs encore inappropriés. Le Gouvernement a fixé les objectifs du secteur dans le cadre de Schéma Directeur pour l`Eau et Assainissement et dans l’Objectif du Millénaire de Développement (OMD), axées sur l’éradication de la pauvreté, l’amélioration de la santé des populations à travers l’accès élargi à l’eau potable. Pour réaliser le renforcement de cette capacité d’alimentation de la ville en eau potable ainsi qu’en l’électricité, le PUASEE-FA, après le screening, mettra en Å“uvre cinq (5) sous-projets, qui pourraient causer des impacts négatifs significatifs sur l’environnement naturel et humain. 3.2. Objectif d’EIES L’objectif de l’étude d’impact environnemental et social consiste à mettre à la disposition du client et de l’entreprise de travaux un outil de gestion environnementale et sociale. Pour ce faire, les objectifs secondaires sont les suivants : ✓ Identifier et évaluer les impacts environnementaux et sociaux prévisibles (positifs et négatifs) du projet proposé ; ✓ Identifier et analyser des alternatives possibles (technologies, tracés, sites, etc.) incluant l’option sans projet ; ✓ Proposer des mesures d'atténuation aux impacts négatifs (incluant la réinstallation des ménages affectés) efficaces et à des coûts acceptables et des mesures de bonification des impacts positifs à mettre en Å“uvre pendant et après la mise en Å“uvre du projet proposé ; ✓ Vérifier la conformité avec la législation nationale et les politiques de sauvegarde de la banque mondiale (selon le Cadre de gestion environnementale et sociale et le Cadre de politique de réinstallation) ; ✓ Préparer des données de référence pour le suivi et l'évaluation. 3.3. Objectif du PAR Les objectifs du plan de réinstallation sont de mettre en place les mécanismes d’atténuation des impacts sociaux afin de prendre en compte les impacts du déplacement involontaire des populations affectées par le Projet, en leur permettant de reconstituer leurs moyens d’existence et leur niveau de vie. Il s’agit également de restaurer les moyens de production et les revenus au niveau individuel et collectif supérieur ou égal à la condition initiale. Etude vise à : • Élaborer un Plan d’Action de Réinstallation (PAR) conforme aux textes et procédures de la Guinée Bissau sur la réinstallation et à la politique opérationnelle 4.12 de la Banque Mondiale sur réinstallation involontaire, la restriction à l’utilisation des te rres. En assurant la protection des personnes susceptibles d’être déplacées ou de subir des pertes de biens ou de sources de revenus dans le cadre de la réalisation du projet PUASEE-FA pour la Guinée Bissau ; • Montrer de façon détaillée comment identifier et gérer l’ensemble des personnes affectées par le projet qui vont perdre une partie ou la totalité de leurs biens avec la mise en Å“uvre des travaux de réalisation des réseaux d’eau et d’électricité ; • Assurer une mise en Å“uvre participative et concertée avec tous les acteurs en l’occurrence les femmes, jeunes et groupes sociaux vulnérables compte tenu de l’importance de l’appropriation des activités de réinstallation par les autorités locales et les Personnes Affectées par le Projet (PAP) ; • Veiller à ce que les indemnisations s’il y a lieu, soient déterminées de manière participative en rapport avec les impacts subis, afin de s’assurer qu’aucune personne affectée par le projet ne soit pénalisée de façon disproportionnée. III. DESCRIPTION DU PROJET P a g e 222 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL La construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement d’eau potable à Bor, Safim, Prabis et Aéroport ; Les investissements prévus concernent sous-projet nº 01 se décrit sur ce tableau ci-dessous : N° Détail des activités du projet Qté Unité Construction ou réhabilitation et équipement du forage existant avec 01 1 U électropompe de 120 m3/h, ou nouveau forage équipé à Safim 02 Exécution de forage 250 m3/h, et équipements à Bor 1 U 3 03 Exécution de forage 120 m /h et équipements à Prabis 1 U 3 04 Exécution de forage 150 m /h et équipements, quartier aéroport 2 U 4.1. Construction de nouveau Forage 1 de Quartier de l'Aéroport Composante du projet Exécution de forage 150 m3/h et équipements Localités associées Quartier Aéroport : à l’intérieur du Camp Militaire altérite Code GPS X Y RE-1 428775 1313407 Caractéristiques du site La cote du terrain naturel est 36 m, le niveau des PHE est environ 57 m. Description du milieu - Présence d’un recevoir d’où on note des dégradations partielles de la structure d’influence direct surtout en hauteur et des conduites défectueuses (réservoir non fonctionnel). - Présence de route goudronnée avec des canalisations à ciel ouvert et présence de quelque pied de bananiers. - Existence d’un bâtiment à quelque mètre et d’un ancien groupe électrogène non fonctionnel qui permettait l’alimentation du forage. Photos Illustrations 4.1. Construction de nouveau Forage 2 de Quartier de l'Aéroport Composante du projet Exécution de forage 150 m3/h et équipements Localités associées Quartier Aéroport : à l’intérieur du Camp Militaire altérite Code GPS X Y RE-2 428891 1313765 Caractéristiques du site La cote du terrain naturel est 35 m, le niveau des PHE sera environ 55,5 m. Description du milieu d’influence - Présence d’un recevoir qui ne présente pas de détérioration au niveau de direct la structure. - Aux alentours du site, on note la présence de quelques pieds de manguiers adultes et le bâtiment qui abritait les équipements du réservoir suivi de locaux d’habitation. Photos Illustrations P a g e 223 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL 4.2. Construction de nouveau Forage de Bôr Composante du projet Exécution de forage 250 m3/h, et équipements à Bor Localités associées BOR Code GPS X Y RE-3 429643 1310125 Caractéristiques du site â–ª Cote du terrain naturel : 34 m Description du milieu d’influence L’emplacement pour exécution du forage se trouvera à l’intérieur d’un direct périmètre recouvert presque dans sa totalité de plantations d’anacardier appartenant à la mission catholique. Ainsi, l’emprise a été attribuée au projet par la mairie de Prabis et en collaboration avec la mission catholique. D’autre part, l’accès au local (pour installation des équipements, gestion courante, maintenance, etc…) est facile car l’emplacement est à côté d’une route existante. Photos Illustrations 4.3. Equipement de Forage de Prabis Composante du projet Exécution de forage 120 m3/h et équipements Localités associées PRÃ?BIS Code GPS X Y RE-4 419382 1304703 Caractéristiques du site - Cote du terrain naturel : 13,5 - Le site proposé pour l’implantation du forage de Prabis se trouve dans une zone élevée. Description du milieu d’influence Le site du forage se trouve derrière la mairie de Prabis près du poste direct d’alimentation d’électricité et un ancien bâtiment de EAGB, de l’entourage du site on peut citer des habitations, une borne fontaine et une école non loin. D’autre part, l’accès au local (pour installation des équipements, gestion courante, maintenance, etc…) est facile car l’emplacement est à côté d’une route existante. Photos Illustrations P a g e 224 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL 4.4. Equipement de Forage de Safim Composante du projet Equipement du forage existant avec électropompe de 120 m3/h, ou nouveau forage équipé Localités associées Safim Code GPS X Y RE-5 429258 1321747 Caractéristiques du site -La cote de TN est de 23,5 m Description du milieu d’influence L’environnement du site est caractérisé par la présence d’une habitation ancienne direct abandonnée, ancien forage et réservoir, derrière lequel on trouve un poste d’alimentation en électricité à côté d’un restaurant, le tout clôturé à moitié par du fil de fer barbelé et le mur d’un terrain. Photos Illustrations IV. DESCRIPTION DU MILIEU RÉCEPTEUR Les travaux de construction, réhabilitation des forages du projet PUASEE-FA vont exécuter principalement dans 3 quartiers (Aéroport, Antule-Pime et Bôr) dans la région de Bissau qui est la capitale politique et économique de la République de Guinée-Bissau et dans la région de Biombo précisément dans deux villes (Safim et Prabis). 5.1. Situation géographique de la région de Bissau La ville de Bissau se situe sur la côte Ouest de la Guinée-Bissau, la ville a une superficie de 77 km2 et s’étend entre les 11° 49’ Latitude Nord et 15°34’ longitude Ouest puis 11°55’ latitude Nord et 15°39’longitude Ouest. Elle est limitée au Nord par la ville de Safim et Prabis tous de la région de Biombo, à l’Est par la ville de Nhacra secteur de Mansoa, région de Oio, au Sud par la ville de Tite, Sector de Tite Região de Quinara par l’océan Atlantique et l’archipel des Bijagos. Elle a une population environ 480 000 habitants en 2018. La ville de Bissau s'est développée sur un site estuarien. Son relief est très bas avec une petite élévation vers le nord-ouest donnant sur le plateau de Bissalanca. Les sols sont argileux et de type ferralitique de couleur rouge. Au niveau de la zone de contact avec le Rio Géba, le sol est halo-hydromorphe (Texeira, 1962). Ses sols sont relativement perméables permettant une infiltration facile des eaux de pluie. P a g e 225 | 275 PUASEE-FA PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. RAPPORT FINAL Figure 13 : Carte de situation de la ville de Bissau P a g e 226 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL 7.2. Situation géographique de la région de Biombo La région de Biombo (11° 50′ nord, 15° 45′ ouest), voisin de la capitale Bissau, au Nord, avec un peu plus de 97 120 hab. (2009) et une surface 836,37km2. La région de Biombo est divisée en 3 secteurs : Prábis, Quinhámel, Safim. La Région de Biombo, situé dans la partie centrale nord de Bissau, se trouve précisément dans la région de l'Ouest-Nord de la Guinée-Bissau. Elle est limitée à l'ouest par les principales branches de la rivière de la Guinée (Rio Canal Geba et le Rio Mansoa), qui divisait en plusieurs canaux petites et moyennes avec ses belles plages intégrées dans une entrée de la mer sans vagues et étendues dans tous les coins intérieurs de la région, permettant ainsi l'accès facile par voie maritime. La région de Biombo présente une végétation forestière dense, avec ses arbres feuillus, pluies abondantes, le climat tropical avec des températures douces et petites plages gracieuses de mer calme et les eaux douces, en faveur d'une bonne pratique de l'agriculture et le tourisme. Elle est une région plate et présente des caractéristiques naturelles favorisent la mise en Å“uvre de tout développement célèbre du projet au profit de la communauté locale. Les habitants de la région sont pour la plupart origine ethnique pépère. La religion prédominante est animiste. REGION DE BIOMBO P a g e 227 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL V. APPROCHE GENERALE ET METHODOLOGIE A SUIVRE DANS LE CADRE DE L’EIES 6.1. Vue d’ensemble de la méthodologie à mettre en Å“uvre L’Etude d’Impact Environnemental et social du sous-projet constructions et/ou réhabilitations des forages suivra un processus systématique de : • Détermination de l’état initial du milieu physique, naturel, culturel, social et socioéconomique de la zone potentiellement affectée par le sous-projet ; • Prédiction et évaluation des changements (impacts), positifs comme négatifs, par rapport à l’état initial, résultant de la construction/réhabilitation, de l’exploitation et de la clôture de chaque forage de sous-projet ; et • Détermination des mesures á mettre en Å“uvre pour prévenir, atténuer ou compenser les dangers, risques et impacts négatifs du sous-projet, et optimiser ses impacts positifs. L’approche proposée pour mener cette étude est représentée de manière schématique ci-dessous : 6.2. Définition du périmètre du sous-projet et de sa zone d’influence Dans l’EIES, le périmètre du Projet doit être clairement défini. Il s’agit de définir les actions et activités relatives au développement et la mise en Å“uvre du Projet, devant être couvertes par l’EIES. Dans le périmètre du sous - projet de, on comprend : toutes les composantes du sous-projet (notamment forage, équipements, sécurisation) et également toutes les installations associées et connexes indispensables à la mise en Å“uvre du sous-projet. Ceci inclut notamment les utilités, entretiens et manutention des infrastructures, qui constituent une conséquence nécessairement attendue du sous-projet. Les impacts seront également évalués pour toutes les Phases temporelles de sous-projet, des travaux préliminaires à la construction, l’exploitation, la fermeture, le démantèlement et la remise en état des sites. Les impacts seront mesurés dans l’ensemble de la Zone d’Influence du sous-projet. Celle-ci variera en fonction du type de risque, danger et l’impact étudié, mais dans tous les cas, elle sera définie de sorte à inclure toute la zone géographique dans laquelle des impacts potentiels significatifs pourraient survenir. Les aspects suivants seront ainsi pris en compte : • Etendue physique des travaux proposés, définie par les limites des terrains à acquérir ou occuper de façon temporaire ou permanente pour la construction et l’exploitation du sous-projet ; et P a g e 228 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL • Nature du milieu récepteur, de la source de l’impact et de la manière dont l’impact devrait se propager au-delà des limites du sous-projet. ✓ Types d’Impact L’étude considèrera des impacts aussi bien Positifs que Négatifs sur tous les aspects du milieu physique, naturel, culturel, social et socioéconomique. Les impacts positifs sont ceux estimés par l’équipe d’EIES, prenant en compte les perceptions des parties prenantes externes, comme présentant une amélioration des conditions environnementales et/ou sociales par rapport aux conditions qui prévaudraient en l’absence du Projet. Inversement, les impacts négatifs sont ceux conduisant à une dégradation des conditions environnementales et/ou sociales par rapport à celles qui prévaudraient en l’absence du sous-projet. Les aspects environnementaux et sociaux à prendre en compte sont énumérés ci-dessous : ✓ Milieu physique : • Géologie et sols ; • Terrains et topographie ; • Hydrologie et hydrogéologie ; • Microclimat et climat mondial ; • Eaux superficielles (océan et eaux continentales) et eaux souterraines ; • Qualité de l’air ; et • Bruit, vibrations, lumière ✓ Milieu biologique ou naturel : • Habitats et écosystèmes aquatiques et terrestres ; • Faune, flore et biodiversité ; • Aires protégées ; et • Services rendus par les écosystèmes. ✓ Milieu culturel : • Patrimoine culturel matériel et immatériel, et sites d’intérêt archéologique, historique, traditionnel, culturel et esthétique ; • Traditions, pratiques et fêtes culturelles ; et • Paysage et sites remarquables sur le plan esthétique. ✓ Milieu social et socio-économique • Populations et leurs habitations, terrains, autres ressources et biens ; • Caractéristiques et structures des communautés ; • Population et démographie ; • Santé, bien-être, sécurité et sûreté ; • Modes de vie incluant les moyens de subsistance, emploi et revenus ; • Activités économiques dont l’industrie et le commerce, le tourisme, la pêche, l’agriculture et l’exploitation forestière ; • Installations communautaires telles que les écoles, hôpitaux et centres de loisirs ; • Utilités et infrastructures (électricité, eau, assainissement, gestion des déchets, transport) ; • Services sociaux tels que les soins médicaux, l’éducation et l’accès aux biens ; et • Economies locale, régionale et nationale. ✓ Etendue temporelle L’étude portera sur des impacts avec des caractéristiques temporelles différentes : • Impacts permanents qui surviendront suite à des changements irréversibles tels que la disparition définitive de ressources physiques dans la zone impactée liée aux activités de construction ou d’exploitation minière ; • Impacts temporaires qui surviendront lors d’activités à court terme, notamment en cours de construction et de démantèlement ; et • Impacts à long terme qui surviendront dans le cadre de l’exploitation du Projet ou pendant la régénération du milieu après sa fermeture. P a g e 229 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Les impacts temporaires sont ceux dont la source et les effets cesseront dès la fin des activités concernées, bien qu’un certain laps de temps puisse s’écouler avant le retour du milieu à son état d’origine. Les impacts à long terme dureront pendant toute la vie sous-projet et la remise en état de la zone. Ils pourront être d’intensité variable au cours de cette période, mais ils disparaîtront dans tous les cas à la fin du sous-projet, moyennant dans certains cas un certain laps de temps pour un retour à la normale du milieu. D’autres caractéristiques temporelles des impacts seront également prises en compte (continus ou intermittents, isolés ou récurrents dans le temps) ainsi que le moment ou fréquence auxquels ils se produiront (par exemple, la saisonnalité de certains aspects ou sensibilités). ✓ Impacts habituels et impacts exceptionnels Avec le développement du Projet, des impacts peuvent être causés soit par des phénomènes normalement anticipés dans le cadre du projet, soit imprévus. Ces deux types d’impacts seront évalués : • Impacts habituels issus d’activités normalement anticipées dans le cadre du Projet ; et • Impacts exceptionnels issus de : o Phénomènes imprévus ou accidentels dans le cadre du Projet tels qu’un déversement accidentel de substances dangereuses ; o Risques naturels, comme par exemple un évènement sismique, ou encore des inondations. L’impact lié à des phénomènes exceptionnels sera évalué en termes de risque, c’est-à-dire en tenant compte de la conséquence du phénomène en question et sa probabilité d’occurrence (risque = probabilité x conséquence). ✓ Impacts directs, indirects et induits Les impacts peuvent également être caractérisés selon qu’ils sont directs (primaires) et issus d’activités associées au Projet, ou indirects (secondaires et d’une ampleur plus importante), résultant des conséquences des impacts primaires. Ainsi, par exemple, les travaux de construction peuvent produire des émissions de poussières avec un effet direct sur la qualité de l’air. La dispersion et le dépôt de ces poussières peut alors affecter la végétation naturelle ou agricole, pouvant ainsi affecter les moyens de subsistance de certains agriculteurs. ✓ Impacts cumulatifs La possibilité pour le Projet d’avoir des impacts cumulatifs avec d’autres activités et des développements en cours ou officiellement prévus, tels que d’autres activités minières, industrielles ou artisanales ayant lieu dans la région au même moment, sera également considérée dans l’étude. Quand d’autres activités sont déjà en cours ou planifiées, elles seront prises en compte dans l’étude en les intégrant à l’évaluation de l’état initial environnemental et social futur du Projet (état initial résultant du scénario « sans Projet », par rapport auquel les impacts du Projet sont évalués). Si d’autres projets ou activités sont identifiées comme étant encore en phase de planification, sans toutefois être officiellement confirmés, leurs impacts possibles seront considérés en combinaison avec ceux du sous-projet, de sorte à obtenir une vision détaillée de la possible situation future. ✓ Prédiction de l’intensité des impacts L’étude d’impact décrira les effets sur le milieu naturel et les communautés en prévoyant l’intensité des impacts et en la quantifiant dans la mesure du possible. Le terme “intensitéâ€? est utilisé ici afin d’englober les diverses dimensions possibles de l’impact analysé, à savoir : • nature du changement (qu’est ce qui est affecté ? de quelle manière ?) ; • taille, échelle ou intensité; • portée et répartition géographique ; • durée, fréquence, réversibilité, etc. ; et • si applicable, la probabilité d’occurrence (pour un accident ou un autre phénomène exceptionnel). ✓ Prédiction de l’intensité des impacts L’étude d’impact décrira les effets sur le milieu naturel et les communautés en prévoyant l’intensité des impacts et en la quantifiant dans la mesure du possible. Le terme “intensitéâ€? est utilisé ici afin d’englober les diverses dimensions possibles de l’impact analysé, à savoir : • nature du changement (qu’est ce qui est affecté ? de quelle manière ?) ; • taille, échelle ou intensité; • portée et répartition géographique ; P a g e 230 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL • durée, fréquence, réversibilité, etc. ; et • si applicable, la probabilité d’occurrence (pour un accident ou un autre phénomène exceptionnel). Le terme d’intensité inclut également toute incertitude relative à l’occurrence ou à l’échelle de l’impact. L’intensité décrit donc le changement effectif qui devrait toucher une ressource ou cible (par exemple : l’étendue et la durée pendant lesquelles l’air et l’eau seront pollués et l’augmentation des concentrations de polluant ; le degré et la probabilité de l’impact sur la santé ou sur les moyens de subsistance d’une communauté locale ; la probabilité de blessures ou de décès suite à un accident). L’intensité peut être évaluée de diverses manières, en fonction de la nature de l’impact étudié. L’intensité des impacts analysés sera évaluée sur une échelle de trois niveaux : faible, moyenne ou forte. Cette échelle sera définie en fonction de la nature de l’impact évalué. Pour des impacts quantifiables, tels que ceux des émissions sonores, des seuils numériques sont employées, tandis que le recours à une classification qualitative sera nécessaire pour certains autres aspects. ✓ Evaluation des impacts résiduels Une fois un consensus obtenu sur les mesures d’atténuation, l’équipe d’EIES réévaluera les impacts en tenant compte de ces mesures, désormais intégrées au sous-projet. Si des impacts résiduels significatifs subsistent, de nouvelles options seront examinées et les impacts réévalués en concertation avec l’équipe de sous-projet et ce jusqu’à ce qu’ils soient aussi faibles que possible. Les impacts résiduels significatifs subsistant à la fin de ce processus seront décrits dans le Rapport d’EIES et feront l’objet d’une discussion sur les mesures d’atténuation encore éventuellement envisageables. Le degré de sévérité attribué aux impacts résiduels reflètera le niveau de considération que l’équipe d’’EIES jugera nécessaire d’accorder dans le processus de prise de décisions relatif au sous-projet. Les impacts critiques seront évités ; • Un poids substantiel sera attribué à tous les impacts résiduels majeurs dans le processus de prise de décision relatif aux suites données au Projet, qu’ils soient positifs ou négatifs, au regard des autres coûts et bénéfices environnementaux, sociaux et/ou économiques afférents au Projet. Le PGES devra prévoir des mesures d’atténuation et de suivi poussées des impacts majeurs négatifs, et des mesures visant à l’optimisation, dans la mesure du possible, des impacts positifs. • Les impacts résiduels modérés seront pris en compte avec une importance moindre dans le processus de prise de décision mais une attention particulière devra tout de même être portée aux mesures d’atténuation et de surveillance à mettre en Å“uvre, en veillant à ce qu’elles reflètent les meilleures techniques disponibles, et permettent de maintenir les impacts résiduels à un niveau aussi faible que raisonnablement possible, tout en optimisant les impacts positifs. • Les impacts mineurs seront portés à la connaissance des décideurs mais n’auront que peu, voire aucun, poids dans la décision finale. Dans le cadre du PGES, des mesures d’atténuation adaptées devront être mises en Å“uvre au moyen de bonnes pratiques classiques et des campagnes de surveillance devront être menées pour confirmer que les impacts ne dépassent pas les niveaux attendus. ✓ Interface entre équipe d’EIES et équipe technique du Projet L’équipe d’EIES réunira les données permettant d’évaluer l’avant-projet et les phases de construction et d’exploitation. Au fur et à mesure que les impacts seront étudiés, les résultats de l’évaluation feront l’objet de concertation entre les équipes en vue de s’assurer que les mesures d’atténuation proposées et intégrées au sous-projet soient réalistes. Toutes les mesures d’atténuation validées par l’équipe d’EIES et l’équipe technique du sous-projet seront décrites dans le Rapport d’EIES et reflétées dans le PGES. ✓ Consultation des parties prenantes Au cours de l’EIES, l’équipe consultera les parties prenantes du sous-projet pour recueillir et comprendre leurs points de vue et préoccupations concernant le sous-projet, et pour recueillir toute donnée pertinente concernant l’environnement et la communauté locale. Ces informations seront utilisées dans l’étude et l’identification de mesures d’atténuation adaptées. Une fois le Rapport d’EIES finalisé et transmis au Gouvernement pour validation, il sera mis à la disposition du public pour commentaires éventuels et ses constatations seront diffusées aux communautés affectées. Tous les commentaires relatifs aux impacts et mesures d’atténuation proposées seront pris en compte lors de la P a g e 231 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL finalisation des études de conception et de finalisation du sous-projet, dans le choix et la mise en Å“uvre des méthodes de construction et d’exploitation, et la mise en Å“uvre effective du Plan de Gestion Environnementale et Sociale. VI. TÂCHES PRINCIPALES DU ECI 6.1. Les principales taches de l’ECI pour la préparation de l’EIES Le tableau ci-dessous décrit les tâches principales du Consultant (ECI) ou l’équipe qui préparera les EIES : Etape Synthèse de l’approche La phase de cadrage a pour but de s’assurer que le processus d’EIES cible effectivement tous les risques et les impacts environnementaux et sociaux significatifs potentiellement associés á la mise en Å“uvre du Projet. Le cadrage de l’étude consiste en l’examen des exigences juridiques, administratives et techniques relatives aux questions d’intégration environnementale du pr ojet. Cette phase préliminaire considérera aussi bien les exigences locales que celles demandées par les partenaires financiers. Cette phase implique une prise en compte systématique des champs d’interaction Cadrage possible entre le Projet et le milieu naturel et humain, afin d’identifier quelles interactions sont susceptibles de générer des risques et les impacts significatifs. Les résultats de la phase de cadrage sont présentés et les améliorations dans ces TdR préliminaires avant de leurs soumettre à l’approbat ion du gouvernement. Ils serviront de base à la planification de la suite des études d’EIES. Le cadre de ces études sera revu et mis à jour en continu, à mesure que de nouvelles données ressortiront des études des sensibilités environnementales et sociales à l’état initial, et tout au long de l’EIES. Cette dernière tiendra également compte des résultats des consultations publics relatives au Projet. Dans un premier temps le Consultant présentera une justification économique, sociale et/ou technique du projet ; il abordera par la suite la description de toutes les La description composantes du projet : ses spécificités techniques, les matériaux, les zones d’emprunts détaillé du sous-projet et carrières, l’utilisation des ressources naturelles (eau, sables, etc.), les besoins en et ses composantes ou énergie, le calendrier d’exécution, la main d’œuvre. Cette description du projet nécessite activités la présentation des alternatives possibles. La notion d’alternative comprend: les options techniques, les options d’emplacement, … enfin, la description du projet présentera ses bénéficiaires. Le Consultant entreprendra la description et l’étude du milieu d’implantation ; la notion de milieu est ici entendu dans son sens le plus large et concernera notamment le milieu biophysique mais également l’environnement socioéconomique et culturel ; en particulier elle impliquera les infrastructures et équipements collectifs, les équipements économiques, les villages et les modes de production, les sites remarquables, les zones boisés, les rites et pratiques culturelles, les usages des infrastructures, etc. Le Consultant identifiera en outre les enjeux environnementaux et sociaux des milieux étudiés. C’est-à-dire pour les principales problématiques identifiées au cours de la phase de cadrage, le contexte environnemental et social existant sera étudié. L’accent sera mis sur les sensibilités environnementales et sociales potentiellement concernées dans la zone d’influence du Projet. Des études de terrain seront menées. Les aspects environnementaux et sociaux à prendre en compte sont énumérés ci-dessous Définition de l’état : initial ➢ Milieu physique : environnemental et ✓ Géologie et sols ; social du Projet ✓ Terrains et topographie ; ✓ Hydrologie et hydrogéologie ; ✓ Microclimat et climat mondial ; ✓ Eaux superficielles (océan et eaux continentales) et eaux souterraines ; ✓ Qualité de l’air ; et ✓ Bruit, vibrations, lumière. ➢ Milieu biologique ou naturel : ✓ Habitats et écosystèmes aquatiques et terrestres ; ✓ Faune, flore et biodiversité ; ✓ Aires réservées, sacrées et protégées ; et ✓ Services rendus par les écosystèmes. ➢ Milieu culturel : P a g e 232 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Etape Synthèse de l’approche ✓ Patrimoine culturel matériel et immatériel, et sites d’intérêt archéologique, historique, traditionnel, culturel et esthétique ; ✓ Traditions, pratiques et fêtes culturelles ; et ✓ Paysage et sites remarquables sur le plan esthétique. ➢ Milieu social et socioéconomique : ✓ Populations et leurs habitations, terrains, autres ressources et biens ; ✓ Caractéristiques et structures des communautés ; ✓ Population et démographie ; ✓ Santé, bien-être, sécurité et sûreté ; ✓ Modes de vie incluant les moyens de subsistance, emploi et revenus ; ✓ Activités économiques dont l’industrie et le commerce, le tourisme, la pêche, l’agriculture et l’exploitation forestière ; ✓ Installations communautaires telles que les écoles, hôpitaux et centres de loisirs ; ✓ Utilités et infrastructures (électricité, eau, assainissement, gestion des déchets, transport) ; ✓ Services sociaux tels que les soins médicaux, l’éducation et l’accès aux biens ; et ✓ Economies locale, régionale et nationale. La description du projet prendra en compte les éléments suivants notés lors des visites de chantier du consultant Cette phase sera consacrée à l’élaboration d’une proposition de délimitation des limites de l’étude : les limites de l’étude circonscrit, notamment, l’étendue spatiale (site du La délimitation du projet, zone d’influence direct et zone d’influence indirect) ainsi que temporelle de périmètre de l’étude l’étude. La délimitation des zones d’influences du projet doit inclus les sites d’extraction (carrières, emprunts et gîtes). Si des options alternatives pour l’implantation des sites ou le dimensionnement de composantes spécifiques du Projet peuvent être considérées, elles seront étudiées en concertation avec l’équipe technique du Projet. L’option « sans projet », c'est-à-dire le contexte environnemental et social résultant de l’évolution du milieu dans le cas où le Projet ne serait pas développé, sera également Analyse des pris en compte. alternatives Dans ce cas de l’analyse des options, il est important de présenter les potentiels impacts et risques négatifs des différentes options viables en termes de faisabilité technique de façon claire et succincte et d’arriver à une décision sur le choix de l’alternative choisie. La méthode de sélection de l’implantation du Projet, du dimensionnement proposé et des techniques de construction et réhabilitation sera présentée d’un point de vue technique, environnemental et social. Cette étape vise à prévoir la manière dont les conditions environnementales et sociales divergeront de l’état initial sous l’influence du Projet dans ses phases de construction, d’exploitation, voire de démantèlement, de désactivation et de réhabilitation de site. Cette étape sera réalisée en deux phases celle de l’identification et celle de l’analyse proprement dite. L’identification consiste en l’inventaire de tous les impacts potentiels du projet. Cet inventaire repose sur au moins deux critères de documentation existante sur la matière et les expériences antérieures. Les données quantitatives et qualitatives sur la nature, l’intensité, l’étendue L’analyse des risques géographique, la durée et la probabilité de changement seront collectées et chaque et impacts impact et risque sera évalué en vue d’en déterminer la sévérité et probabilité vis -à-vis environnementaux et du milieu naturel et humain. sociaux La phase d’analyse quant à elle comprendra l’évaluation des impacts c’est à dire l’appréciation de la valeur de chaque impact. Par la suite, seuls les impacts importants seront retenus comme impact du projet. Le consultant doit donner une attention particulier (le consultant doit proposer des solutions et recommandations) sur les impacts liés au fait que les canalisations en amiante-ciment seront mises hors service et resterons enterre. L’évaluation des impacts du projet consiste en l’appréciation de l’importance des impacts probables. Il s’agira notamment d’identifier les impac ts et risques majeurs (les plus importants et ceux susceptibles de causer les dommages les plus graves); cependant P a g e 233 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Etape Synthèse de l’approche l’étude traitera de tous les impacts potentiels pour déterminer lesquels sont susceptibles d’être significatifs et justifiant donc des mesures de gestion environnementale et sociale. Le Consultant mènera une analyse des dangers et risques éventuels liés au projet. Cette appréciation sera effectuée sur la base des éléments suivants : • L’étendue • la durée : permanente ou temporaire ou encore semi-permanente • l’amplitude • la probabilité • l’importance de la composante affectée D’autre part, le Consultant identifiera les types d’impact : direct ou indirect. Au plan social, dans un document séparé, les études mettront en évidence, notamment les impacts : a. Liés à la réinstallation de populations b. Sur la santé : la qualité des milieux, l’inflation de vecteurs, les modifications des comportements des populations … c. Sur la sécurité : probabilité d’accident, augmentation des flux, densité de population vulnérable, taux de délinquance, etc. d. Sur le revenu : perturbations d’activités génératrices de revenus … Sur les aspects culturels et sur d’éventuelles modifications des paysages. Cette phase de l’étude visera également à identifier, analyser et évaluer les risques et opportunités liés au changement climatique dans toutes les zones d’influences du projet et en cas de besoin proposé de mesures maximisations des opportunités et minimiser les risques. L’identifier les impacts potentiels positifs du Projet, et comment les optimiser sera la préoccupation du consultant. Les risques liés au changement climatique seront analysés. Un plan de contingence pour la prévention et la gestion des risques incluant des mesures d’atténuation et d’adaptation au changement climatique sera proposé. Les impacts liés aux sites d’emprunt seront analysés. La possibilité pour le Projet d’avoir des impacts cumulatifs avec d’autres activités et des développements en cours ou officiellement prévus, tels que d’autres activités industrielles ou artisanales ayant lieu dans la région au même moment, sera également considérée dans l’étude. Quand d’autres activités sont déjà en cours ou planifiées, elles seront prises en compte dans l’étude en les intégrant à l’évaluation de l’état initial environnemental et social Impacts cumulatifs futur du Projet (état initial résultant du scénario « sans Projet », par rapport auquel les impacts du Projet sont évalués). Si d’autres projets ou activités sont identifiées comme étant encore en phase de planification, sans toutefois être officiellement confirmés, leurs impacts possibles seront considérés en combinaison avec ceux du Projet, de sorte à obtenir une vision détaillée de la possible situation future. Les impacts significatifs feront l’objet de propositions de mesures d’att énuation et, éventuellement, de mesures d’accompagnement. Ces mesures viseront à réduire l’importance des impacts potentiels identifiés pour les ramener à des niveaux biologiques, biophysiques, sociaux, économiques, culturels acceptables sinon à les éviter. Elles peuvent consister en des mesures techniques, sociales, économiques, institutionnelles, etc. Elles seront classées par ordre de préférence en mesures de prévention ou de minimisation, mesures de réparation et en cas d’impacts non Mesures réductibles il pourrait être envisagé de procéder à des mesures de compensation. d’atténuation Des mesures seront identifiées, et validées en accord avec l’équipe technique du Projet et toutes les parties prenantes dans le processus notamment, l’AAAC (l’Autorité d’EÌ?valuation Environnementale Compétente), la Banque Mondiale et autres partenaires, en vue de prévenir, réduire ou gérer les effets négatifs, ou en cas d’impossibilité, en compenser les effets. Ces mesures d’atténuation pourront comprendre des modifications de conception ou de dimensionnement du Projet, des prescriptions de gestion relatives aux phases de construction ou d’exploitation, voire d’autres types de mesures pour minimiser les effets négatifs et optimiser les effets positifs du Projet sur l’environnement naturel et humain . P a g e 234 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Etape Synthèse de l’approche La mise en Å“uvre de ces mesures n’est pas toujours de nature à éliminer intégralement les impacts des activités des projets. Aussi, est-il nécessaire de procéder à des Evaluation des évaluations des impacts résiduels. impacts résiduels Lorsque des mesures d’atténuation sont établies, les impacts seront réévalués pour en déterminer les effets résiduels après mise en place des mesures d’atténuation. Analyse des risques Un plan de gestion de risques environnementaux et sociaux sera élaboré. Ce plan va environnementaux et inclure l’analyse des risques d’accidents et proposer les mesures de sécurités technologiques appropriées et développer un plan de contingence abrégé. Les résultats de la présente Evaluation de l’Impact Environnemental et social résulteront en : • Une étude environnementale incluant un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) du projet : les mesures d’atténuation, les mesures de gestion des risques d’accompagnement du projet seront agencées de manière cohérente et opérationnelle dans le cadre de ce (PGES), et le PGES organise l’ensemble des mesures identifiées pour en faire un programme opérationnel à l’intention de l’entreprise adjudicataire du marché de travaux. Le PGES comprendra notamment : le descriptif technique des mesures, le calendrier, les critères de performance, les procédures de mise en Å“uvre, les acteurs impliqués, les besoins en formation et les coûts de mise en Å“uvre et de suivi. • Eventuellement, un Plan de déplacement de population comme stipulé dans le Cadre de politique de réinstallation (dans un document séparé) sera nécessaire si le projet nécessite (i) l’expropriation de champ de culture, la démolition de toute ou Plan de Gestion partie de maisons (ii) un déplacement de population, ou encore (iii) si le projet Environnementale et impacte une source de revenu. Sociale (PGES) Toutes les mesures d’atténuation seront organisées logiquement dans un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES). Ce PGES sera considéré comme le recueil des engagements pris par les parties prenantes pour gérer les effets environnementaux et sociaux du Projet. Le PGES décrira également comment les mesures seront appliquées en phase de préparation, de construction, d’exploitation et de désacti vation. Il présentera en détail les responsabilités et ressources à mettre en Å“uvre, le calendrier, les campagnes de surveillance et d’audit à mener pour que tous les engagements relatifs à l’atténuation des impacts soient dûment remplis. Il prendra en considération également les besoins en matière de formation et de renforcement des capacités des parties prenantes impliquées dans le Projet, notamment la main d’œuvre mais aussi d’autres parties prenantes éventuelles – autorités locales par exemple. Le Consultant développera un plan de communication et un mécanisme de gestion des plaintes qui sont d’importance capitale pour le succès du projet. La consultation du public est un élément essentiel du processus d’évaluation environnementale et un moyen de s’assurer que le projet intègre les préoccupations du public. Lors de la conduite de l’EIES, le Consultant devra respecter les directives de la république de Guinée Bissau en matière de consultations et de participation des communautés impliquées, des organisations régionales et nationales intéressées, des ONG, des utilisateurs de la ressource et les services étatiques concernés. Plus particulièrement, ces directives exigent que le consultant fasse preuve de compréhension à l’égard des droits, intérêts, valeurs et préoccupations des acteurs et qu’il reconnaisse et respecte ceux-ci dans la planification et la mise en Å“uvre des Consultation et activités du projet. Pour cette raison, des séances d’information seront organisées avec communication avec les autorités locales et les populations riveraines afin de leur présenter le projet dans un les parties prenantes résumé simple et de recueillir leurs avis et suggestions afin de les prendre en compte si possible. En effet, la consultation des parties prenantes constitue un élément clé de l’étude et devra se dérouler pendant toute la phase de réalisation de l’EIES. Elle devra permettre d’évaluer l’acceptabilité du projet par les populations riveraines, et préparer la mise en Å“uvre d’un plan de communication pour éviter d’éventuels conflits sociaux et faciliter l’acceptation du projet par les populations ; et à ce titre, un accent particulier devra être mis sur le volet information et sensibilisation. Ainsi, l’étude devra développer un plan de consultation du public. A cet effet, le consultant devra démontrer l’étendue des P a g e 235 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Etape Synthèse de l’approche consultations qu’il aura menées pour recueillir l’avis des acteurs concernés sur la réalisation du projet et sur les mesures à prendre. Le rapport devra refléter clairement un résumé des préoccupations majeures soulevées par les populations, les réponses que leur ont été fournies, et lesquelles de ces préoccupations ont été intégrées dans l’analyse des impacts et surtout l’identification et la détermination des coûts des mesures d’atténuation, de compensation ou de bonification. Dans le cadre des concertations publiques, les services techniques, les collectivités locales et les populations riveraines constituent en général, les principales cibles. Dans le cadre de cette EIES, plusieurs acteurs devront être consultés tels que : Dans le cadre de cette EIES, plusieurs acteurs ont été consultés tels que : ✓ Direction de l’Environnement AAAC (Autorité d’Evaluation Environnementale Compétente) de Bissau ✓ Bureau PAUSEE / Guinée Bissau ✓ Direction des Eaux et Electricités de Guinée Bissau (EAGB) ✓ Direction Générale de l’Energie ✓ Institut National de la Métrologie de Bissau ✓ Institut National de la Statistique de Bissau ✓ Direction nationale des mouvements Société Civile ✓ Service National de la Protection Civile de Bissau ✓ Direction Générale de l’Aménagement du Territoire Bissau ✓ Direction Générale de la Faune et Flore ✓ Bureau de la Planification Côtière de Bissau ✓ Ministère de la Santé Publique Service des Installations et Equipements ✓ Laboratoire National de Santé Publique ✓ Ministère de la Fonction Publique Direction générale du travail ✓ Direction Générale des Ressources Hydriques de Guinée Bissau ✓ Direction Générale des Plans ✓ Direction Générale des Mines et de la Géologie ✓ Institut Portuaire Maritime ✓ Service de l’Urbanisme, de la Planification et des Equipements ✓ Institution de la Biodiversité et des Aires Protégées ✓ UICN ✓ Direction Générale de la Géographie et Cadastre ✓ Direction Général de la Planification Agricole ✓ ONG Tiniguena ✓ Camara Municipal de Bissau ✓ Camara Municipal de Prabis ✓ Camara Municipal de Safim Le plan de consultation avec les méthodes/outils utilisés, les procès-verbaux, de même que la liste des personnes consultées devra être mis en annexe au rapport d’EIES. Le projet devant nécessiter un déplacement de population, le consultant indiquera les mesures à prendre afin de compenser les impacts économiques et sociaux pouvant résulter d’un déplacement involontaire, de la perte de biens ou d’accès à des biens, ou la perte de revenus ou de moyens de vie à travers un Plan d’Action de Réinstallation (P.A.R.). Ce plan de réinstallation sera constitué d’un document distinct de l’étude d’impact sur l’environnement. Cette dernière étape de l’EIES est la finalisation du rapport d’EI ES devant être remise aux autorités concernées (Ministère délégué à l’Environnement) et diffusé au public et Finalisation, remise aux autres parties prenantes extérieures, pour consultation et commentaires éventuels. officielle et Ce processus comprendra une enquête ou audience publique. Le procès-verbal de approbation l’enquête ou audience publique sera pris en compte pour appuyer le processus de réglementaire du validation de l’EIES par l’autorité compétente. rapport final Le Certificat de Conformité officiel d’approbation de l’EIES pourra refléter les remarques et attentes de l’autorité compétente ainsi que les points reportés dans le PV de l’audience publique. P a g e 236 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Etape Synthèse de l’approche Le Consultant veillera à ce que les DAO et les dossiers d’exécution des marchés incluent Préparation du DAO les mesures spécifiées dans le PGES ainsi que les clauses environnementales et sociales et des plans qui elles sont spécifiques aux activités génériques de chantier pouvant être sources de d’exécution nuisances environnementales et sociales. 6.2. Format de présentation de l’EIES Le consultant produira un rapport d’EIES complet, respectant les normes de forme, et comportant obligatoirement les sections suivantes : • Liste des abréviations et acronymes ; • Résumé de l’étude en Portugais, en français et en anglais ; • Introduction et justification de l’étude ; • Description du projet ; • Cadre légal et réglementaire y compris les politiques de sauvegardes de la Banque Mondial ; • Présentation et analyse des alternatives (raisons du choix du projet) • Description et analyse de tous les éléments socioculturels et ressources naturelles susceptibles d’être affectés par le projet ; • Identification et évaluation des effets possibles de la mise en Å“uvre du projet sur l’environnement naturel et humain ; • Identification des mesures prévues pour éviter, réduire ou éliminer les effets dommageables du projet sur l’environnement ; • Plan de gestion environnementale et sociale (PGES) comportant : • Consultation du public ï‚  les mécanismes de surveillance du projet et de suivi environnemental, ï‚  les mesures d’atténuation environnementale et estimation des coûts de ces mesures ï‚  le renforcement de capacités et formation institutionnelle pour superviser le PGES; • Annexes : ï‚  Programme de sensibilisation et d’information ainsi que les procès-verbaux des réunions tenues avec les populations, les organisations non gouvernementales, les syndicats, les leaders d’opinions et autres groupes organisés, concernés par le projet ; ï‚  Listes des personnes consultées ; ï‚  Termes de Référence de l’étude ; ï‚  Références bibliographiques ; ï‚  Liste et CV des personnes ayant participé à la réalisation de l’EIES. ï‚  Etc… 6.3. Rapports à produire Il s’agit du : • Rapport d’étude d’impact environnementale et sociale (EIES) du sous-projet ; VII. COMPOSITION DE L’EQUIPE ET ORGANISATION DU CONSULTANT 9.1. Composition de l’équipe du consultant Le Consultant mettra en place les ressources humaines nécessaires au niveau quantité et qualité pour réaliser un travail d’excellence qualité. La composition de l’équipe et la durée d’intervention de chacun des membres sont P a g e 237 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL laissées à l’appréciation du Consultant. Toutefois, les compétences minimales suivantes sont requises dans l’équipe : • Un Chef de mission, expert en gestion de l’environnement (Bac+5), justifiante des compétences et d’une bonne expérience dans la gestion participative. Il devra impérativement avoir mené au moins cinq (5) études d’impact sur l’environnement d’importance comparable. Il devra justifier d’au moins cinq (05) ans d’expérience générale ; • un Ingénieur du Génie Civil (Bac + 5) ayant au moins cinq (5) d’expérience dans l’utilisation des systèmes d’information géographique ; • un ingénieur en électricité justifiant au moins trois ans d’expérience dans ce domaine ; • une socio économiste justifiant d’au moins cinq ans d’expérience dans ce domaine. • Une juriste justifiant d’au moins cinq ans d’expérience dans ce domaine. 9.2. Faisabilité technique et l’évaluation environnementale Il est à noter qu’en parallèle avec la présente étude, un bureau d’étude technique est en cours de recrutement afin de mener les études techniques détaillées (APS, APD, DAO) en vue de définir le détail des travaux qui seront financés par le projet. Les 2 missions (études techniques et EIES/PAR) se dérouleront ainsi en parallèle et se renseigneront l’une l’autre ; il est donc attendu que les 2 BE travaillent en étroite collaboration. Ainsi, dans le cadre de la présente étude, le Consultant devra conseiller le BE technique quant à l’optimisation des choix techniques qui seront finalement retenus afin de minimiser les impacts environnementaux et sociaux du Projet. C’est alors le design final et la variante retenue au stade APD qui fera l’objet de l’EIES. 9.3. Format des Rapports Selon la loi sur l’évaluation environnementale, chaque dossier de EIES, soit provisoire et/ou version définitive, comprendra de façon séparée (i) un Résumé Non Technique - RNT, (ii) Rapport Technique et ses annexes - RT, et (iii) Plan de Gestion Environnemental et social - PGES. En cas de nécessité le : (a) Plan d’Action de Réinstallation – PAR, (b) Plan de Contingence pour la gestion des risques climatique – PC, (c) Plan de Contingence pour la gestion des risques liés aux accidents, (d) Plan de communication du projet, etc. doivent être présentés de façon séparées. Pour le Rapport Technique, il comprendra un résumé analytique, en français, anglais et portugais, récapitulant les principales découvertes ou principes majeurs du document. Chaque document à livrer, soit provisoire et/ou version définitive, sera fourni en cinq exemplaires sur papier avec une copie sur Clé USB ou CD sous formats Word 2016 et pdf. Il faut noter que tous les documents (un REIES approfondies et éventuellement un PAR) qui seront soumis à AAAC pour la validation selon la loi nº 10/2010 de 24 septembre doit être traduit en langues portugaise. A titre de rappel, chaque document doit se conformer aux exigences des politiques et de la législation du Gouvernement de Guinée-Bissau et des politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale. 9.4. Calendrier prévisionnel Le calendrier prévisionnel sera à caler sur le calendrier des études techniques et sera proche du planning suivant : Les délais d’exécution des prestations sont estimés 5,5 mois y compris 4 semaines de validation des rapports (REIES approfondi, REIES simplifié, PAR et les Audiences Publiques) par AAAC au travers du Comité Technique Scientifique Ad Hoc., plus Clauses environnmentales et sociales. Le volume de prestation prévu est d’environ 10 H-M. Ces prestations sont reparties comme suit : • La realisations d’Etudes impacts environnementales et sociales en phase APD : 3 mois ; et • Préparation des PAR : 2,5 mois avec tous les affichages et les verbalisations requis par la législation en vigueur. 9.5. Organisation et gestion du projet Le Consultant travaillera en étroite collaboration avec l’UI-PUASEE et le service désigné par EAGB. Dans le cadre de l’exécution du contrat, l’étude sera conduite en relation étroite avec les services du Ministère de l’Environnement et du Développement Durable (MADS) à travers de l’Autorité d’Evaluation Environnementale P a g e 238 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Compétente (AAAC). Aussi les Ministère de l’Energie et Industrie (MEI), Ministère des Ressources Naturelles et tous les autres institutions, organisations et opérateurs publiques et privés concernés, notamment EAGB seront associées partout où cela sera nécessaire. Cette participation se fera sous le couvert et la responsabilité de l’UI- PUASEE. Le consultant, devrait soumettre à l’UIP le projet des TdR’s après sa première mission de terrain, pour que ce dernier puisse demander sa validation technique par le comité technique-scientifique Ah Doc, auprès de l’AAAC en conformité avec la procédure établie au niveau national et aussi auprès de bailleurs de fonds. Le Maître d’Ouvrage mettra à la disposition du Consultant, pour l’accomplissement de sa mission, toute la documentation dont il dispose et facilitera l’obtention des informations et données complémentaires auprès d’autres services. Le Maître d’Ouvrage assistera le Consultant pour l’obtention de toutes les autorisations nécessaires à la bonne exécution de ses tâches. P a g e 239 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL ANNEXE 2 : CLAUSES ENVIRONNEMENTALES Sous-projet N°1 : Construction, réhabilitation, renforcement, Nom du sous-projet et numéro du DAO: fournitures et installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement d’eau potable Banque Mondiale (Association Internationale de Développement Financement et montant du marché: (IDA) Maitre d’Ouvrage: UI-PUASEE Maitre d’Ouvrage Délégué: Nom de l’Entreprise: N° du Contrats des travaux: Maitre d’œuvre: Entreprise d’Electricité et Eau de la Guinée-Bissau (EAGB) Date du début Délai des travaux (achèvement) Mário Biague Responsable des sauvegardes Date d’approbation du PGES par l’IDA Date d’approbation du PHS par l’IDA Date d’approbation du PAR par l’IDA I. DISPOSITIONS PREALABLES POUR LA GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 1. Généralités L’application de toutes les mesures environnementales et sociales qui seront retenues dans ce DAO doit être systématique pour le respect total des principes de préservation et de protection de l’environnement. Il est souvent difficile pour le Maître d’œuvre de faire respecter à l’entreprise ses engagements contractuels de protectio n de l’environnement et du social dans le cadre du sous-projet N°1 (Construction, réhabilitation, renforcement, fournitures et installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement d’eau potable) . C’est pourquoi, le PUASEE-FA devra être doté de moyens de pression efficaces pour contraindre l’entreprise à respecter ses engagements contractuels. Dans un délai de 60 jours à compter de la notification de l’attribution du marché, l’Entreprise devra établir et soumettre à l’approbation du PUASEE-FA, conformément aux présentes prescriptions, un Plan de Gestion Environnementale et Social (PGES) de chantier, de manière à démontrer son niveau de perception des enjeux environnementaux et sociaux. Ce PGES devra être basé sur le rapport d’Etude d’Impact environnemental et Social (EIES) déjà effectuée pour ce sous-projet n°1 et que l’entreprise pourra se procurer auprès du PUASEE-FA. Pour cela, l’environnementaliste de la Mission de contrôle, s’il existe, ou la personne qui effectue ce travail à sa place, devra établir un tableau de suivi de l’application des mesures contractuelles de protection de P a g e 240 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL l’environnement. Ce tableau de bord de suivi, devra reprendre tous les aspects sectoriels de l’environnement et du chantier. Ceci sera corrélé avec le niveau d’application des mesures environnementale et sociale par l’entreprise. Ce niveau variera sur une échelle de 0 à 5 (0 si l’entreprise ne respecte aucun de ses engagements environnementaux contractuels et 5 si l’entreprise se conforme rigoureusement aux recommandations du Maître d’ouvrage). Si la note est 0, la mission de contrôle aura le droit de retenir 10% sur le prochain décompte de l’entreprise qui lui sera soumis. Si la note est 5, la Mission de contrôle ne retiendra rien sur le décompte. Ce retenu lui sera restitué au fur et à mesure que la Mission de contrôle jugera que l’entreprise se conforme à ses directives environnementales et sociales. Ces principes devront être clairement explicités dans le contrat de l’entreprise et accepté par celle-ci. Parmi les principes à retenir pour une bonne prise en charge de l’environnement et du social sur le chantier : • Il doit être prévu un poste d’environnementaliste dans l’entreprise (EE). Le CV de l’environnementaliste devra être validé par le Maitre d’ouvrage et la Banque Mondiale, Il sera chargé entre autres, de mettre en application, avec la collaboration de l’environnementaliste du Maitre d’œuvre ou du Maitre d’ouvrage, le PGES et toutes les recommandations contenues dans le DAO ou le contrat. Il établira tous les plans exigés et les soumettra à la validation de la mission de contrôle et de la Banque Mondiale. Il rédigera les rapports environnementaux et sociaux mensuels, il effectuera les sensibilisations au niveau de l’entreprise et au niveau des populations riveraines, il veillera de manière générale, à ce que l’entreprise se conforme à toutes les exigences environnementales et sociales contenues dans son contrat. Il est aussi chargé de produire le rapport final de fin de chantier environnemental et social qui devra être validé par la mission de contrôle et la Banque Mondiale. • Il pourrait être prévu l’intervention d’un Ingénieur sur le chantier. Il devra être chargé de la validation des rapports de l’entreprise, du suivi de l’application des recommandations du Maître d’ouvrage et du maître d’œuvre, de suivre la comptabilisation de points positifs ou négatifs à retirer à l’entreprise, à la validation des divers plans que l’entreprise produira avant et pendant les travaux. Il validera aussi les rapports environnementaux et sociaux qui seront exigés par la maîtrise d’ouvrage. Au cas où, à la fin du chantier, le rapport final n’est pas accepté ou que l’entreprise n’a pas bien réparé les dommages qu’elle aura causés à l’environnement, le maître d’ouvrage pourra prendre au frais de l’entreprise, les mesures nécessaires après mise en demeure restée sans effet, afin de réparer les dommages causés par l’entreprise. 2. Respect des lois et réglementations nationales L’Entrepreneur et ses sous-traitants doivent : connaître, respecter et appliquer les lois et règlements en vigueur en Guinée-Bissau et relatifs à l’environnement, à la sécurité des chantiers, à l’élimination des déchets solides et liquides, aux normes de rejet et de bruit, aux heures de travail, etc. ; prendre toutes les mesures appropriées en vue de minimiser les atteintes à l’environnement et social; assumer la responsabilité de toute réclamation liée au non-respect de l’environnement et de la santé. Afin de veiller au respect des engagements de l’Entrepreneur en matière d’environnement, de social, d’hygiène, de santé et de sécurité et à la mise en Å“uvre des mesures contenues dans le Plan d’Action Environnement Santé, Sécurité (PAESS), l’Entrepreneur nommera au sein de son équipe, un Responsable Environnement, Hygiène, Santé et Sécurité (REHS) chargé de veiller à la mise en Å“uvre des précautions et des mesures environnementales et sociales et au respect des mesures d’hygiènes, de santé et de sécurité. Il sera chargé aussi de veiller à la sécurité des travailleurs et des populations en contact avec les chantiers. L’Entrepreneur est tenu de soumettre à l’approbation au Maître d’œuvre un Plan d’Action Environnement, Santé et Sécurité (PAESS) dans un délai de 20 jours à compter de l’avis de notification de la date de commencement des travaux. L’ensemble des engagements énoncés dans le PAES devra être conforme au contenu du PGES. Les points éventuels de non-conformité entre le PAESS et les clauses environnementales devront être clairement mentionnés et ils ne pourront être justifiés que par des cas de force majeure. P a g e 241 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL ➢ LES DIRECTIVES ENVIRONNEMENTALES, SANITAIRES ET SECURITAIRES (EHS) GENERALES ET SPECIFIQUES DE LA BANQUE MONDIALE â?– QualitéÌ? de l’air ambiant Les projets ayant des sources notables d’émissions atmosphériques et pouvant avoir des impacts notables sur la qualitéÌ? de l’air ambiant, doivent prévenir ou réduire au minimum ces impacts en veillant à ce que : • Les émissions ne génèrent pas des concentrations de polluants qui atteignent ou dépassent les valeurs recommandées et les normes pour la qualitéÌ? de l’air ambiant requises par la législation nationale en vigueur. En l’absence d’une telle législation, les Directives de l’OMS concernant la qualitéÌ? de l’air (voir Tableau 11) ou autres sources internationales s’appliquent. • Les émissions ne contribuent pas de manière significative à l’atteinte des seuils indiques par les directives ou normes pour la qualitéÌ? de l’air ambiant. En règle générale, la présente Directive préconise de retenir un niveau représentant 25 % des normes applicables pour permettre la poursuite d’un développement durable dans un même bassin atmosphérique. â?– Matières particulaires Les polluants les plus couramment présents dans les émissions diffuses sont les poussières ou matières particulaires. Celles-ci sont rejetées lors de certaines opérations, telles que le transport et le stockage à l’air libre de matériaux solides. Elles proviennent également des sols exposés (routes non revêtues). Les méthodes recommandées pour prévenir et maîtriser ces émissions consistent, notamment, à : • Utiliser des techniques de dépoussiérage telles que la couverture des matériaux, l’aspersion d’eau ou l’augmentation du degréÌ? hygrométrique des stocks de produits à l’air libre. Recourir à des systèmes d’extraction et de traitement de l’air au moyen de filtres ou cyclones aux sources du circuit de manutention des matériaux (convoyeurs, trémies). • Procéder à la pulvérisation d’eau pour réduire les matières meubles sur les routes revêtues et non revêtues. • Comme les autres procèdent de combustion, les moteurs des véhicules produisent des émissions comprenant, notamment du CO, du NOx, du SO2, de matières particulaires et des COV. Les émissions des véhicules routiers et tout terrain doivent être conformes aux normes nationales ou régionales. En l’absence de telles normes, il convient de procéder comme suit : • Quels que soient la taille ou le type des véhicules, les opérateurs ou propriétaires doivent suivre le programme d’entretien des moteurs recommandé par les fabricants. • Les conducteurs doivent être informés des avantages d’un mode de conduite propice à une réduction des risques d’accidents et de la consommation de carburant (ex. accélérations progressives et respect des limitations de vitesse). • Les propriétaires de parcs ne comptant pas moins de 120 véhicules lourds (bus et camions) ou pas moins de 540 véhicules utilitaires légers (voitures et camionnettes) dans un bassin atmosphérique donn é doivent prendre en considération des mesures complémentaires pour réduire les impacts éventuels de leurs véhicules, qui consistent notamment à : • Remplacer les véhicules les plus anciens par des véhicules plus récents, plus économes en carburant ; • Convertir les véhicules à grande utilisation pour pouvoir utiliser des carburants plus propres ; • Installer et entretenir les dispositifs de maitrise des émissions, comme les convertisseurs catalytiques ; â?– la gestion des eaux usées Ces directives fournissent des informations sur des techniques couramment employées pour la gestion des eaux usées, la réalisation d’économies d’eau et la réutilisation de l’eau, dans de nombreuses branches d’activitéÌ? . Elles doivent être appliquées en même temps que les directives relatives aux effluents présentées dans les Directives EHS spécifiques aux différentes branches d’activitéÌ? . Les projets qui peuvent produire des eaux d’égout (eaux usées domestiques) ou des eaux de ruissellement doivent prendre toutes les mesures visant à éviter, réduire et maitrise les impacts négatifs qui peuvent s’exercer au plan de la santé, de la sécuritéÌ? et de l’environnement. Par ailleurs, la production et le rejet d’eaux usées doivent être gères par un ensemble de mesures qui consistent à : â–ª Utiliser l’eau de manière rationnelle pour réduire le volume d’eaux usées produites. P a g e 242 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL • Modifier les procède, notamment en limitant les déchets et l’utilisation de matières dangereuses pour réduire la charge de polluants nécessitant un traitement. • Si nécessaire, procéder à un traitement des eaux usées pour réduire la charge de contaminants avant de les rejeter, compte tenu des possibilités de contaminations croisées durant les traitements (par exemple, un transfert de polluants de l’eau dans l’atmosphère ou dans les sols). â–ª Si les eaux usées doivent être traitées avant leur rejet, l’intensitéÌ? du traitement requis doit être déterminée sur les bases suivantes : • Si les eaux usées sont rejetées dans les égouts ou dans les eaux de surfaces. • Si les eaux usées sont rejetées dans les égouts : les normes nationales et locales établies pour l’octroi de permis et la capacitéÌ? des égouts pour le transport et le traitement les eaux usées. • Si les eaux usées sont rejetées dans les eaux de surfaces : la capacitéÌ? d’assimilation de la charge de contaminants par les eaux réceptrices. • L’usage qui doit être fait des ressources en eaux réceptrices (par ex. sources d’eau potable, loisirs, irrigation, navigation ou autres). • La présence de récepteurs (comme les espèces menacées d’extinction) ou d’habitats sensibles. • Les bonnes pratiques industrielles (BPI) applicables dans la branche d’activitéÌ? considérée. â?– QualitéÌ? de l’eau On doit protéger en permanence les sources d’eau potable, publiques ou privées, de façon qu’elles soient conformes ou supérieures aux normes d’acceptabilitéÌ? nationale applicables, ou, en leur absence, à l’édition en vigueur des directives de l’OMS sur la qualitéÌ? de l’eau potable. Les émissions d’air, les effluents d’eaux usées, l’huile et les matières dangereuses, ainsi que les déchets, doivent être gères conformément aux lignes directrices fournies dans les sections correspondantes des Directives Générales sur la sant é, la sécuritéÌ? et l’environnement, dans le but de protéger le sol et les ressources en eau. Lorsque le projet comprend la fourniture d’eau à la communautéÌ? ou aux usagers d’infrastructures d’installations (clients d’hôtels et patients dans les hôpitaux), où l’eau peut entrer utilisée pour boire, cuisiner, laver et se laver, la qualitéÌ? de l’eau doit être conforme aux normes d’acceptabilitéÌ? nationales, ou, en leur absence, à l’édition en cours des directives de l’OMS sur la qualitéÌ? de l’eau potable. La qualitéÌ? de l’eau pour des exigences plus sensibles de bien-être, par exemple l’eau utilisée dans des installations de services de santé ou la production de denrées alimentaires, pourra nécessiter des directives ou des normes plus sévères spécifiques au secteur, selon les cas. Tout facteur de dépendance se rapportant à la fourniture d’eau à la communautéÌ? locale doit être programmée et gérée de façon à assurer la soutenabilitéÌ? des fournitures d’eau en assurant la participation de la communautéÌ? dans sa gestion, de façon à minimiser la dépendance à long terme. â?– Hygiène et sécuritéÌ? au travail Les employeurs et les agents de maitrise sont tenus de prendre toutes les précautions raisonnables pour assurer la protection de la santé et la sécuritéÌ? des travailleurs. La présente section fournit des conseils et des exemples de précautions raisonnables relativement à la gestion des principaux risques pour la santé et la sécuritéÌ? au travail. Bien que l’on mette l’accent sur la phase opérationnelle des projets, une grande partie des conseils est également applicable aux activités de construction et de démantèlement. Il est conseilléÌ? aux entreprises d’utiliser des fournisseurs disposant des moyens techniques de gérer les problèmes de santé et sécuritéÌ? du travail de leurs employés, en développant l’application des activités de gestion des risques par le biais d’accords de fourniture officiels. On doit introduire des mesures de prévention et de protection conformément à l’ordre de prioritéÌ? suivant : â–ª Elimination des risques par la suppression de l’activitéÌ? du procèdé de travail. Parmi les exemples pertinents, on indiquera le remplacement par des produits chimiques moins dangereux, faisant usage de méthodes de fabrication diverses etc. â–ª Maitrise du risque à la source par le biais de contrôles techniques. Parmi les exemples, on indiquera les systèmes de ventilation locaux, les salles protégées, les dispositifs de protection des machines, les enceintes acoustiques etc. â–ª Minimisation des risques par l’étude de systèmes de travail sans danger et de mesures de contrôle administratives ou institutionnelles. A titre d’exemple, on indiquera la rotation des tâches, la formation dans des procédures de travail sans danger, les « lock-out » et « tag-out », le contrôle du lieu de travail, la limite de l’exposition ou de la durée du travail, etc. ✓ Fourniture d’équipements de protection personnelle (PPE) appropriés conjointement avec la formation, l’utilisation et l’entretien des PPE. P a g e 243 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL L’application de mesures de prévention et de limitation des risques au travail doit être basée sur des analyses globales de la sécuritéÌ? ou des risques sur le lieu de travail. Les résultats de ces analyses devront être prioritaires dans le cadre d’un plan d’action basé sur la probabilitéÌ? et la gravité des conséquences de l’exposition à des risques identifies ✓ Les installations produisant et stockant des déchets doivent appliquer les modalités suivantes : Définition des priorités de gestion des déchets dès le début des activités, sur la base des connaissances sur les risques et impacts potentiels sur l’environnement, la santé et la sécuritéÌ? , et examen de la production de déchets et ses conséquences ; â–ª Etablissement d’une hiérarchie dans la gestion des déchets examinant la prévention, la réduction, la réutilisation, la récupération, le recyclage, l’enlèvement et, enfin, l’é limination des déchets ; â–ª Prévention ou minimisation de la production de déchets, dans la mesure du possible ; â–ª Lorsqu’on ne peut éviter la production de déchets, mais que l’on est parvenu à la minimiser, avec la récupération et la réutilisation de déchets ; â–ª Lorsqu’on ne peut récupérer ou réutiliser des déchets : traitement, destruction et élimination de ces mêmes déchets d’une façon qui ne nuise pas à l’environnement. ➢ DIRECTIVES DE QUALITEÌ? POUR L’EAU DE BOISSON DE l’OMS Pour garantir la sécuritéÌ? sanitaire de l’eau de boisson, on privilégiera une démarche de gestion préventive et on prendra en compte les caractéristiques de l’approvisionnement en eau de boisson, depuis le captage et la source jusqu’au consommateur. De nombreux aspects de la gestion de la qualitéÌ? de l’eau de boisson ne relevant pas directement de la responsabilitéÌ? des fournisseurs d’eau, il est essentiel d’adopter une approche collaborative multi- organismes, de manière à s’assurer que les organismes charges des différents domaines du cycle de l’eau participent à la gestion de la qualitéÌ? de ce produit. Comme exemple d’une telle situation, on peut citer le cas où les captages et les sources se situent en dehors de la juridiction du fournisseur d’eau de boisson. Il sera généralement nécessaire de consulter d’autres autorités concernant d’autres questions ayant trait à l’eau de boisson, telles que les exigences en matière de surveillance et de notification, les plans d’intervention en cas de crise et les stratégies de communication. Il convient d’inciter les principales parties prenantes susceptibles d’affecter ou d’être affectées par les décisions ou les activités des fournisseurs d’eau de boisson à coordonner, si besoin est, leurs efforts de planification et de gestion. Il peut s’agir par exemple des agences de gestion de la santé et des ressources, des consommateurs, de l’industrie et des plombiers. Il convient d’établir des mécanismes et d’élaborer des documents d’appui permettant aux parties prenantes de s’impliquer dans le processus. â?– Cadre destiné à garantir la sécuritéÌ? sanitaire de l’eau de boisson Les exigences fondamentales et essentielles destinées à garantir la sécuritéÌ? sanitaire de l’eau de boisson constituent un « cadre », qui comprend des objectifs sanitaires établis par une autoritéÌ? compétente dans le domaine de la santé, des systèmes adaptés et convenablement gères (infrastructures appropriées, surveillance consciencieuse, planification et gestion efficaces) ainsi qu’un système de surveillance indépendant. L’application d’une approche holistique dans l’évaluation et la gestion des risques menaçant les approvisionnements en eau de boisson conduit à une plus grande confiance dans la sécuritéÌ? sanitaire de cette eau. Cette approche suppose une évaluation systématique des risques associes à l’ensemble des aspects d’un approvisionnement en eau de boisson, depuis le captage et sa source jusqu’au consommateur, et l’identification des moyens permettant de gérer ces risques, notamment les méthodes destinées à garantir l’efficacitéÌ? des mesures de maitrise des risques. Elle intègre des stratégies pour assurer la gestion au jour le jour de la qualit éÌ? de l’eau, y compris les écarts et les défaillances. À cet égard, les changements climatiques - se manifestant par des périodes de sècheresse plus longues et plus accentuées ou par des précipitations plus intenses entrainant des inondations – peuvent avoir un impact à la fois sur la qualitéÌ? et la quantitéÌ? de l’eau et nécessiter une planification et une gestion permettant de réduire autant que possible les conséquences négatives pour l’approvisionnement en eau de boisson. Il peut également être nécessaire d’envisager les changements climatiques en tenant compte des changements démographiques, tels que l’urbanisation croissante, qui posent eux-mêmes d’importants défis pour l’approvisionnement en eau de boisson. â?– Services d’approvisionnement en eau de boisson P a g e 244 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Les approvisionnements en eau de boisson peuvent aller de très grands réseaux urbains, desservant des dizaines de millions d’habitants, à de petits réseaux communautaires, alimentant en eau des populations très peu nombreuses. Dans la plupart des pays, ils comprennent des sources collectives et des réseaux canalises. Les services d’approvisionnement en eau de boisson ont en charge l’assurance et le contrôle de la qualitéÌ? . Ils sont responsables principalement de la préparation et de la mise en Å“uvre des plans de gestion de la sécuritéÌ? sanitaire). Dans nombre de cas, le fournisseur d’eau n’est pas responsable de la gestion des captages dont il tire son approvisionnement. Le rôle du fournisseur d’eau à l’égard des captages est de participer aux activités interservices de gestion des ressources en eau, de comprendre les risques pouvant être associés à des activités et à des incidents potentiellement contaminants et d’utiliser ces données pour évaluer les risques menaçant l’approvisionnement en eau et mettre au point et appliquer une gestion appropriée. Bien que les fournisseurs d’eau de boisson n’effectuent parfois pas eux-mêmes les investigations relatives aux captages et les évaluations des risques de pollution, il leur incombe d’identifier les besoins en la matière et de lancer la collaboration mu ltiservices, par exemple avec les autorités sanitaires et les autorités de protection de l’environnement. 3. Permis et autorisations avant les travaux Toute réalisation des travaux doit faire l’objet d’une procédure préalable d’information et d’autorisation s administratives. Avant de commencer les travaux, l’Entrepreneur doit se procurer tous les permis nécessaires pour la réalisation des travaux prévus dans le contrat notamment en cas de : déboisement, d’élagage, d’exploitation de carrières et de sites d’emprunt, d’utilisation de différents réseaux publics, etc. Avant le démarrage des travaux, l’Entrepreneur doit se concerter avec les riverains avec lesquels il peut prendre des arrangements facilitant le déroulement des chantiers. 4. Réunion de démarrage des travaux Avant le démarrage des travaux, l'Entrepreneur et le Maître d’œuvre, sous la supervision du Maître d’ouvrage, doivent organiser des réunions avec les autorités, les représentants des populations situées dans la zone du sous- projet n°1 et les services techniques compétents, pour les informer de la consistance des travaux à réaliser et leur durée, des itinéraires concernés et des emplacements susceptibles d'être affectés. Cette réunion permettra aussi au Maître d’ouvrage de recueillir les observations des populations, de les sensibiliser sur les enjeux environnementaux et sociaux et sur leurs relations avec les ouvriers. 5. Plan d’action de réinstallation (PAR) L’Entrepreneur devra informer les populations riveraines de l’existence d’un PAR élaboré dans le cadre du sous- projet n°1. Avant l’installation et le début des travaux, l’Entrepreneur doit s’assurer que les indemnisations/compensations sont effectivement payées aux ayants droit par le Maître d’ouvrage en respectant les règles de la Politique Opérationnelle 4.12 de la Banque Mondiale en matière de réinstallation involontaire, avant toute activité de destruction de kiosques, commerces, terrasses, pavés, arbres, etc. La libération des emprises doit se faire selon un calendrier défini en accord avec les populations affectées et le Maître d’ouvrage. Suite aux travaux supplémentaires ou à un contournement approuvé par le maître d’œuvre, l’entrepreneur devra procéder à un inventaire et une évaluation des biens susceptibles d’être affectés et au moins quinze jours avant l'ouverture effective du chantier, il devra soumettre à l'approbation du Maître d’œuvre, un PAR, où il est clairement mentionné le montant des indemnisations et les mesures de compensation proposées. Après approbation du PAR (Canevas à retirer à l’UI-PUASEE), l’entrepreneur peut, au besoin, procéder au paiement des indemnisations et présenter par la suite la facture de remboursement avec 5% de plus pour peines et soins. Procédure d’indemnisation et de paiement Après notification du marché des travaux, l’entreprise aura 60 jours pour présenter à la CEP un Rapport d’Evaluation des Pertes Economiques (REPE). Ce rapport qui sera préparé par l’environnementaliste de l’entreprise avec l’aide des ingénieurs de la CEP au niveau des antennes, devra être validé par la CEP afin de fixer définitivement le montant des indemnisations à effectuer pour pertes économiques causées par les travaux. Ce travail devra se faire sous forme de négociation avec les personnes affectées sanctionnées par un procès-verbal de négociation où il est clairement mentionné le montant des indemnisations et les modalités d’indemnisation. La CEP proposera à l’entreprise un modèle de tableau à suivre pour le REPE. Il est aussi à noter que pour ces indemnisations, l’entreprise devra d’ abord payer la totalité du montant avant d’introduire la facture de remboursement dans son prochain décompte avec 10% de plus pour peines et soins. Le paiement des indemnisations se fera par la procédure suivante : P a g e 245 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Lorsque la liste des bénéficiaires ait été définitivement arrêtée, et que le REPE et le PV de négociations ait été validé par la CEP, il reviendra à l’entreprise de proposer une date de démarrage des indemnisations dont la durée ne peut excéder 2 jours ; La liste définitive des bénéficiaires devra être affichée sur la place publique et à la mairie ou au bureau de l’Administrateur du Territoire afin de permettre aux bénéficiaires de faire des réclamations si nécessaires. 6. Commission d’indemnisation Une commission des indemnisations sera ainsi constituée. Elle sera composée de la CEP, de l’entreprise, de la mission de contrôle des travaux et du représentant de l’autorité publique. Une fiche d’identification du bénéficiaire (avec photo) sera préparée par l’entreprise afin de lui permettre après, de préparer le rapport final d’indemnisation à valider par la CEP. 7. Gestion des impacts négatifs attendus sur le sol L’entreprise mettra tout en Å“uvre pour protéger (revêtir, paver, végétaliser, etc.) les sols fragiles et exposés dans les zones à forte densité d'habitat, afin d'éviter leur érosion. Dans le cas ou des espaces de grande envergure restent découverts, l’entreprise devra procéder à un aménagement paysager dont les plans seront préalablement validés par le Maître d’ouvrage. L’entreprise aura à protéger le sol sur tous les sites qu’elle aura à occuper au cours des travaux. Pour cela, il est conseillé que des zones de moindres risques soient choisies et privilégiées. Ainsi, il faudra pour les entreprises : • Éviter de choisir d’occuper des sites qui peuvent polluer directement les cours d’eau à la suite d’une pollution du sol ; • Choisir les zones où la nappe phréatique est la plus profonde ; • Protéger les sites choisis par une couche de matériaux compactée pour réduire les possibilités d’infiltration de polluants liquides ; • De poser les cuves et fûts de stockage d’hydrocarbures sur des rétentions étanches ; • Protéger par une couche de béton l’espace choisi pour le lavage et la vidange des engins ; • Récupérer les déchets et les cantonnés dans des bacs ou conteneurs au lieu de les jeter sur le sol ; • Procéder à l’incinération de ses ordures (fûts améliorés) à défaut de les acheminer vers une décharge contrôlée. • Les entreprises doivent également poser les cuves et fûts de stockage d’hydrocarbures sur des rétentions étanches Les sols occupés par l’entreprise devront être mis en valeur à la fin des travaux, en concertation avec les populations et les autorités locales. Les constructions et aménagements utiles devront être restitués aux collectivités riveraines comme utilité publique. Les entreprises présenteront au début des travaux un Plan de Remise en Etat des Sites Souillés (PRESS) qui doit être validé par le Maitre d’Ouvrage, qui veillera à son application effective avant la réception provisoire des travaux. Il est exigé de reconstituer le relief naturel après comblement des excavations et nivellement du sol. Il est suggéré de remettre en surface la terre végétale qui avait été mise en réserve lors de l’occupation des so ls. La mise en place d’une couche de 10 cm de terre végétale, suivie d’un sous -solage du sol compacté augmentera la perméabilité et le pouvoir d’infiltration et ainsi facilitera la reprise végétale. Il est important de faciliter et de favoriser le retour des végétaux dans les zones occupées et les sites des travaux par des moyens adéquats en utilisant des espèces ligneuses à croissance rapide et adaptées à l’écosystème local. Avant le début des travaux, l’entreprise devra soumettre au Maitre d’Ouvrage, un Plan de Gestion Ecologiquement Rationnel des Déchets (PGERD) de ses propres déchets (solides et liquides) et ordures banales. Ce PGERD devra être validé par l’EMO qui veillera à son application effective et rigoureuse. Le Maître d’Ouvrage et le Maître d’œuvre devront approuver les sites désignés pour l’installation technique de l’entreprise en tenant compte de la sensibilité environnementale et sociale du site. P a g e 246 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL 8. Gestion des impacts négatifs attendus sur l’eau L’entreprise devra mettre en place un système de récupération des eaux de lavage de ses engins ainsi que les huiles usagées (un bassin de déshuileur approuvé par le Maitre d’Ouvrage, devra être construit). Il permettra de réduire considérablement les risques de contamination du milieu récepteur par ruissellement ou infiltration. Ce bassin devra être bétonné et construit de telle sorte que l’eau mélangée à l’huile pourra être collectée et évacuée séparément (l’huile surnageant sera collectée et stockée dans des fûts étanches). 9. Gestion des impacts négatifs attendus sur l’air L’organisation des travaux imposera des contraintes à l’atmosphère ambiante : dégagements de poussières, dégagements gazeux provenant des engins, perturbations sonores. Les entreprises lutteront contre les poussières en arrosant les sites de travaux ; ils diminueront les perturbations gazeuses et sonores en n’utilisant qu’à bon escient les engins et machines-outils et en veillant à leur bon entretien ; les prestations des ouvriers seront conformes aux horaires légaux de travail. L’entreprise devra équiper adéquatement ses travailleurs en EPI contre la poussière et les produits dangereux. 10.Gestion du bruit Concernant les bruits, et bien qu’un niveau de 65 décibels apparaît comme une limite recommandable pendant les heures officielles de travail, des dérogations horaires seront acceptées suivant le schéma suivant : Les engins trop bruyants seront insonorisés au maximum. Les engins ne pourront pas dépasser les taux de pollution sonore et gazeuse établies par les normes nationales et/ou internationales. 11.Gestion des impacts sur la faune, la flore et le paysage L’abattage et le remplacement des arbres sont de la prérogative exclusive des services du Ministère de l’Environnement qui en assurent le contrôle, l’autorisation et le suivi. Ainsi, toute initiative allant dans ce sens devra être conçue, exécutée, pilotée, surveillée et suivie par ces mêmes services. En dehors des replantations d’arbres coupés, il serait souhaitable que des arbres d'ombrage soient plantés si nécessaire tout autour des sites occupés par l’entreprise. P a g e 247 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Ces reboisements, ajoutés à la création d’espaces verts et à l’aménagement de structures d’embellissement, vont contribuer à une meilleure intégration du projet dans le paysage. 12.Réparation des dommages sur les propriétés publiques et privés Si l’Entrepreneur, délibérément ou accidentellement, endommage la propriété publique ou privée, il réparera cette propriété à la satisfaction du propriétaire et à ses propres frais. Les dégâts accidentels sur les habitations et les bâtiments des riverains, occasionnés lors des travaux par négligence, sont de la responsabilité de l’entreprise et à sa charge exclusive. 13.Repérage des réseaux des concessionnaires Avant le démarrage des travaux, l’Entrepreneur doit instruire une procédure de repérage des réseaux des concessionnaires (eau potable, électricité, téléphone, fibre optique, égout, etc.) sur un plan qui sera formalisé par un Procès-verbal signé par toutes les parties (Entrepreneur, Maître d’œuvre, concessionnaires). 14.Libération des domaines public et privé L’Entrepreneur doit savoir que le périmètre d’utilité publique lié à l’opération est le périmètre susceptible d’être concerné par les travaux. Les travaux ne peuvent débuter dans les zones concernées par les emprises privées que lorsque celles-ci sont libérées à la suite d’une procédure d’acquisition. 15.Plan de gestion environnementale et sociale (PGES) Sur base de l’Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du sous-projet n°1 (Construction réhabilitation, renforcement, fournitures et installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement d’eau potable), l’Entrepreneur doit établir et soumettre à l'approbation du Maître d’œuvre, dans un délai de 30 jours à compter de la signature du contrat, un plan détaillé de gestion environnementale et sociale du chantier (PGES de Chantier ou PGES-C) qui comprend : • la consistance détaillées des travaux à réaliser et les matériels et produits qui seront utilisés ; • l’organisation générale du chantier • les politiques de l’entreprise en matière de respect des dispositions environnementales, sociales, d’hygiène, de santé, de sécurité et du genre ; • une Analyse détaillées des risques liés à la santé et sécurité sur le chantier ; • un plan d’occupation du sol indiquant l’emplacement de la base -vie et les différentes zones du chantier selon les composantes du projet, les implantations prévues et une description des aménagements ; • un plan de gestion des déchets du chantier indiquant les types de déchets, le type de collecte envisagé, le lieu de stockage, le mode et le lieu d’élimination ; • le programme d’information et de sensibilisation de la population précisant les cibles, les thèmes et le mode de consultation retenu ; • un plan de gestion des accidents et de préservation de la santé précisant les risques d’accidents majeurs pouvant mettre en péril la sécurité ou la santé du personnel et/ou du public et les mesures de sécurité et/ou de préservation de la santé à appliquer dans le cadre d’un plan d’urgence. • un plan de protection de l’environnement du site qui inclut l’ensemble des mesures de protection du site : protection des bacs de stockage de carburant, de lubrifiants et de bitume pour contenir les fuites ; séparateurs d'hydrocarbures dans les réseaux de drainage associés aux installations de lavage, d'entretien et de remplissage en carburant des véhicules et des engins, et aux installations d'évacuation des eaux usées des cuisines) ; description des méthodes d’évitement et de réduction des pollutions, des incendies, des accidents de la route ; infrastructures sanitaires et accès des populations en cas d’urgence ; réglementation du chantier concernant la protection de l’environnement et la sécurité ; • un plan de gestion de l’hygiène, la santé et la sécurité comprenant : Équipements sanitaires, de sécurité et d’hygiène ; Formation et information du personnel de chantier ; Service médical ; Prévention des IST/VIH-SIDA et autres maladies contagieuses ; Suivi des accidents de travail et maladies professionnelles ; Organisation des secours et lutte contre l’incendie ; Drogue et alcool ; Gestion de la circulation et de la sécurité des populations ; Formation, information, communication et gestion des conflits. • un plan succinct d’intervention d’urgence ; • un plan prévisionnel d’aménagement du site en fin de travaux. P a g e 248 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Le plan de gestion environnementale et sociale comprendra également : • l'organigramme du personnel affecté à la gestion environnementale avec indication du responsable chargé de l’Hygiène, la Sécurité et l’Environnement du projet ; • la description des méthodes de réduction des impacts négatifs ; • le plan de gestion et de remise en état des sites d’emprunt et carrières ; • le plan d’approvisionnement et de gestion de l’eau et de l’assainissement ; • la liste des accords pris avec les propriétaires et les utilisateurs actuels des sites privés. II. DISPOSITIONS A PRENDRE PENDANT LES TRAVAUX 1. Normes de localisation L’Entrepreneur doit construire ses installations temporaires du chantier de façon à déranger le moins possible l’environnement, de préférence dans des endroits déjà déboisés ou perturbés lorsque de tels sites existent, ou sur des sites qui seront réutilisés lors d’une phase ultérieure pour d’autres fins. L’Entrepreneur doit strictement interdire d'établir une base vie à l'intérieur d'une aire protégée. 2. Affichage du règlement intérieur et sensibilisation du personnel L’Entrepreneur doit afficher un règlement intérieur de façon visible dans les diverses installations de la base -vie prescrivant spécifiquement : le respect des us et coutumes locales ; la protection contre les IST/VIH/SIDA ; les règles d’hygiène et les mesures de sécurité. 3. Emploi de la main d’œuvre locale L’Entrepreneur est tenu d’engager (en dehors de son personnel cadre technique) le plus de main-d’œuvre possible dans la zone où les travaux sont réalisés. A défaut de trouver le personnel qualifié sur place, il est autorisé d’engager la main d’œuvre à l’extérieur de la zone de travail. Pour l'emploi des personnels non qualifiés, l'Entrepreneur devra mettre en Å“uvre un certain nombre de prescriptions : Maximiser l'emploi de personnes issues des populations voisines du chantier ; Établir des procédures d'embauche et de débauche transparentes ; Établir une politique de communication et d'information explicitant ces d'embauche et de débauche. Cette politique de communication s'adressera aux populations et aux diverses autorités administratives ; S'assurer que les conditions d'embauche et de débauche soient parfaitement comprises et acceptées ; Les mesures de sécurités et de santé en vigueur sur le chantier devront être appliquées avec un soin particulier au personnel sans qualification recruté temporairement. Pendant l'exécution du chantier, l'Entrepreneur établira un tableau de suivi de l'embauche et de la débauche du personnel non qualifié. Il contiendra au moins les données suivantes : une liste nominative, la durée (en jours) de l'embauche, la date d'embauche, la date de débauche et l'origine géographique du personnel temporaire. 4. Respect des horaires de travail L’Entrepreneur doit s’assurer que les horaires de travail respectent les lois et règlements nationaux en vigueur. Toute dérogation est soumise à l’approbation du Maître d’œuvre. Dans la mesure du possible, (sauf en cas d’exception accordé par le Maître d’œuvre), l’Entrepreneur doit éviter d’exé cuter les travaux pendant les heures de repos, les dimanches et les jours fériés. 5. Protection du personnel de chantier L’Entrepreneur doit mettre à disposition du personnel de chantier des tenues de travail correctes réglementaires et en bon état, ainsi que tous les accessoires de protection et de sécurité propres à leurs activités (gants, lunettes de protection pour les soudeurs et découpeurs de tôles, casques, cache-nez, harnais de sécurité pour les travaux en altitude, souliers ou bottes renforcés, combinaisons en kaki, etc.). L’Entrepreneur doit veiller au port scrupuleux des équipements de protection sur le chantier. Un contrôle permanent doit être effectué à cet effet et, en cas de manquement, des mesures coercitives (avertissement, mise à pied, renvoi) doivent être appliquées au personnel concerné. P a g e 249 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL L’Entrepreneur doit interdire l’accès du chantier au public, le protéger par des balises et des panneaux de signalisation, indiquer les différents accès et prendre toutes les mesures d’ordre et de sécurité propres à éviter les accidents. 6. Formation et sensibilisation Destiné à ses employés permanents ou temporaires, l'Entrepreneur constituera un plan de formation à la sécurité sur le chantier (importance du port des protections individuelles, règles de circulation, abstinence alcoolique, ...) et à la santé au travail et dans la vie quotidienne (prévention des MST et plus particulièrement le HIV, prévention du paludisme, techniques de portage des charges lourdes...). Une petite sensibilisation sera donnée à tout visiteur du chantier. Elle consistera en une présentation du sous- projet n° 1 et des consignes de sécurité à respecter sur le chantier. Chaque séance de formation sera consignée dans un formulaire mis au point par l'Entrepreneur qui comprendra, au moins, le nom des formés, leur statut, l'intitulé de la formation et la date. Tout ceci devra être agrémenté par des photos d’illustration. 7. Gestion des impacts attendus sur la santé et le VIH/SIDA Sensibilisation sur la santé Il est attendu que l’entreprise intègre dans ses rapports mensuels environnementaux et sociaux, un compte rendu sur la campagne de sensibilisation avec la liste de présence émargée des ouvriers, illustré par des photos. Prise en charge médicale L’entreprise devra avoir sur le chantier (base de vie, ou base de travail) un système de prise en charge médicale (ambulance ou infirmier), qui permettrait de gérer correctement toute situation d’urgence médicale. Si l’entreprise choisi de mettre en place une petite infirmerie ou affirme avoir signé un protocole d’accord avec un établissement médical privé, elle devra fournir au Maitre d’Ouvrage toutes les preuves écrites de ce protocole. Premiers secours médical L’entreprise devra disposer sur les chantiers éloignés des moyens de premiers secours ou de secours d’urgence (boîte médicale) afin de prévenir à toute éventualité. Il est fortement attendu de l’entreprise qu’elle organise régulièrement des séances de sensibilisation et de formation sur les premiers gestes de secours en matière de sécurité sur le chantier pour les ouvriers afin que tout le monde sache quoi faire en cas d’accident. Un bon système d’organisation de gestion d’accident sur le chantier peut sauver des vies. Dans le cadre de la lutte contre le SIDA et les maladies sexuellement transmissibles, l’entreprise aura à mettre en place un plan de sensibilisation (pour l’abstinence et/ou la protection) des ouvriers, tout en réglementant l’accès sur les chantiers. Cette campagne de sensibilisation pourrait intégrer des techniques de communication visuelle (planches, affichettes, etc.) pour mieux attirer l’attention des ouvriers sur la gravité des maladies sexuellement transmissibles comme le SIDA. Il pourra être placardé des affiches ou autocollants à l’entrée des chantiers avec un slogan contre le VIH/SIDA pour rappeler aux ouvriers, chaque matin, les dangers des rapports sans protection. La facilitation d’accès des ouvriers à des moyens de protection sexuelle comme le préservatif, peut d’être aussi d’une grande efficacité dans le plan de lutte contre le sida à défaut de l’abstinence. Ceci doit être accompagné par une campagne d’explication, sur l’utilisation correcte de ces moyens de protection. Il est attendu que l’entreprise intègre dans ses rapports environnementaux et s ociaux mensuels, un compte rendu sur la campagne de sensibilisation avec la liste de présence émargée des ouvriers, illustré par des photos. L’entreprise devra avoir sur le chantier (base de vie, ou base de travail) un système de prise en charge médicale (ambulance ou infirmier), qui permettrait de gérer correctement toute situation d’urgence médicale. Si l’entreprise choisi de mettre en place une petite infirmerie ou affirme avoir signé un protocole d’accord avec un établissement médical privé, elle devra fournir au Maitre d’Ouvrage toutes les preuves écrites de ce protocole. L’entreprise devra disposer sur les chantiers éloignés des moyens de premiers secours ou de secours d’urgence afin de prévenir à toute éventualité. Il est fortement attendu de l’entreprise qu’elle organise régulièrement des séances de sensibilisation et de formation sur les premiers gestes de secours en matière de sécurité sur le chantier pour les ouvriers afin que tout le monde sache quoi faire en cas d’accident. Un bon système d’organisation de gestion d’accident sur le chantier peut sauver des vies. P a g e 250 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL 8. Gestion des impacts attendus sur la création d’emplois, la diminution des pertes de revenus et les expropriations Si elles ont lieu, les expropriations devront être gérées avec beaucoup de sérieux et de tacts, car, c’est l’un des facteurs à risque, qui peuvent faire échouer le sous-projet n°1. Toutes les expropriations et indemnisations doivent être effectuées avant le démarrage effectif des travaux et dans le respect des procédures de la Banque Mondiale en matière de déplacement de populations. Il est suggéré de mettre en place, un plan d’information et de sensibilisation des populations cibles (commerçants, riverains, prestataires de services, institutions publiques et privées, autorités locales, etc.). Ces populations cibles devront être associées à tout le processus. Aucune décision engageant leur intérêt, ne devra être prise sans leur avis. Il est souhaitable de choisir d’abord les sites devant accueillir les expropriés dès le départ , avant le début des travaux. Tous les problèmes de délocalisation devront être résolus, avant de commencer à démolir. Les populations devront bien appréhender l’importance du projet pour leur avenir, afin de les préparer aux délocalisations et aux conséquences qu’elles devront affronter. Durant tout le processus de sensibilisation, les impacts positifs du projet devront toujours être mis en avant pour rassurer les populations. Un comité de suivi des impacts des travaux (avant, pendant et après) devra être mis en place, pour servir de cadre de réflexion et d’échange, afin de prendre en charge tous les problèmes sociaux qui pourront se poser (prévus et imprévus). La composition de ce comité devra être la plus représentative possible de la population et des autorités. 9. Mesures de gestion des impacts attendus sur l’agriculture Lorsqu’il en existe, l’entreprise devra procéder à la sensibilisation des agriculteurs qui ont des activités très proches des chantiers ou sous l’influence directs des travaux, afin d’évit er tout dommage sur la quantité ou la qualité des produits. Les volumes d’eau captés ne doivent pas mettre en périls les activités économiques liées à l’eau pour les riverains. En cas de pertes avérées (de toute nature) occasionnées par les travaux, par négligence de l’entreprise, il est nécessaire que l’entreprise puisse procéder à des indemnisations équitables et concertées afin d’éviter tout mouvement social pouvant retarder ou perturber l’exécution normale des travaux. 10.Procédure de réclamation, réconciliation, intermédiation Il est fortement recommandé à l’entreprise de mettre en place une procédure de réclamation permettant aux populations concernées de pouvoir faire des réclamations si elles jugent que la situation n’est pas en leur faveur. Des cahiers de réclamations pourraient être placés en des endroits faciles d’accès où les populations pourront se rendre pour faire leur réclamation. Les populations devront bien appréhender l’importance du sous-projet n°1 pour leur avenir, afin de les préparer aux délocalisations et aux conséquences qu’elles devront affronter. Durant tout le processus de sensibilisation, les impacts positifs du sous-projet n°1 devront toujours être mis en avant pour rassurer les populations. Un comité de suivi des impacts des travaux (avant, pendant et après) devra être mis en place, pour servir de cadre d’intermédiation, de réconciliation et d’échange, afin de prendre en charge tous les problèmes sociaux qui pourront se poser (prévus et imprévus). La composition de ce comité devra être la plus représentative possible de la population et des autorités. 11.Expropriation imprévue Dans les cas d’expropriation, non identifiés à ce jour, les indemnisations des dégâts aux propriétés privées pendant la réalisation des travaux devront être suffisamment attractives pour motiver les familles concernées, ne pas les léser et ne pas retarder les travaux. On veillera à ce que les expropriations ne soient pas des occasions nouvelles de faire de nouveaux pauvres. 12.Responsable Environnement et Social L’Entrepreneur doit désigner un Responsable Environnement/Hygiène/Sécurité, son CV devra être validé par l’UI-PUASEE et la Banque Mondiale. Il veillera à ce que les règles d’hygiène, de sécurité et de protection de l’environnement soient rigoureusement suivies par tous et à tous les niveaux d’exécution, tant pour les travailleurs que pour la population et autres personnes en contact avec le chantier. Il doit mettre en place un service médical courant et d’urgence à la base-vie, adapté à l’effectif de son personnel. Il devra élaborer des rapports mensuels et circonstanciés de suivi environnemental et social des chantiers (Canevas à retirer à l’UI-PUASEE). P a g e 251 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL 13.Gestion des impacts négatifs attendus sur l’hygiène et la sécurité Il est recommandé que les chantiers importants disposent de sanitaires (latrines, douches, adduction d’eau potable). Il est de la responsabilité de l’entreprise de mettre à la disposition des ouvriers sur le chantier de l’eau de boisson (5 litres par personne et par jour au minimum). En ce qui concerne l’approvisionnement en eau d’hygiène, des dispositions devront être prises pour qu’il soit suffisant à tout moment. La sécurité des ouvriers sur les chantiers est un volet très important. Il faudra, pour minimiser tous les risques d’accidents sur les chantiers : respecter totalement des principes individuels de prévention c’est à dire : EPI (port de casque, de lunettes, de gants, de chaussures de protection, etc.) pour tous les corps de métiers. ne pas négliger les principes collectifs de prévention comme : le respect de la réglementation, des signalisations et surtout une prise en compte de la qualification des ouvriers. En effet, la non-maîtrise d’un instrument de travail pour un ouvrier, peut être un danger pour lui et pour tous ceux qui travaillent à côté de lui. Il est aussi conseillé d’interdire à toute personne étrangère de dépasser les limites autorisées des chantiers. Cette interdiction devra être signalée par un panneau bien visible. 14.Approvisionnement en eau du chantier L’Entrepreneur doit s’assurer que les besoins en eau du chantier ne portent pas préjudice aux sources d’eau utilisées par les communautés locales. Il est recommandé à l’Entrepreneur d’utiliser les services publics d’eau potable autant que possible, en cas de disponibilité. 15.Gestion des déchets La Maîtrise d’œuvre veillera à ce que l’entreprise présente un plan de gestion écologiquement rationnel (PGERD) des déchets générés par leurs activités. Ce plan devra comporter au moins : • une liste des sites occupés par l’entreprise ; • le nombre de conteneurs prévus pour la collecte des déchets générés ; • le nombre de bacs ou demi-fûts prévus pour recevoir la collecte intermédiaire et journalière des ordures ; • le nombre de seaux prévus pour les bureaux s’il en existe ; • le système de tri à la source des ordures prévu avec au moins trois grandes catégories : o les déchets souillés (pièces mécaniques usagées, chiffons souillés, batterie morte, filtre à huile, la pneumatique souillée etc. o le papier, le carton, le bois, etc. o le plastique, la pneumatique propre, les bouteilles en plastique, etc. • le nombre de fûts prévus pour la collecte des huiles usagées ; • le nombre de séances de nettoyage des sites occupés par mois (au moins 4 fois par mois) ; • le système d’évacuation de ces déchets vers une décharge contrôlée ou vers un dépotoir prévu à cet effet ou par incinération dans des fûts améliorés (trous d’aération). L’entreprise pourra contracter une prestation de service avec un spécialiste du nettoyage et du balayage ou avec des personnes individuelles ou ONGs pour effectuer régulièrement le nettoyage et l’entretien du sol des sites occupés par l’entreprise. Pour la gestion des huiles usées, l’entreprise aura à construire un réceptacle en béton capable de stocker correctement et provisoirement des fûts hermétiques contenant les huiles usées, jusqu’à leur enlèvement et évacuation. Par anticipation, l’entreprise pourra choisir son fournisseur en huile en fonction de sa capacité à reprendre gratuitement ou à moindre coûts les fûts d’huiles usées déjà pré-conditionnés. L’entreprise veillera à construire un bassin en béton pour y collecter tous les déchets solides souillés comme les filtres à huile, les batteries mortes, etc. Si le fond du bassin est bétonné, le risque de contamination de la nappe devient très réduit. Ce bassin permettra à la fin des travaux, de pouvoir verser du béton sur ces déchets afin de les stabiliser et de les soustraire pour longtemps au contact de l’eau d’infiltration. 16.Recommandations spécifiques P a g e 252 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL L’entreprise doit à tout moment se conformer à la législation bissau-guinéenne en ce qui concerne : les lois foncières, les textes réglementaires sur l’environnement, le code forestier, les textes réglementaires sur l’eau, le code du travail et de la santé publique, etc. • Organisation des chantiers Les chantiers ne seront pas établis à proximité de certains établissements : les hôpitaux, les écoles, les lieux de culte, etc. dont ils pourraient troubler les activités par les bruits, les poussières, les dégagements gazeux des engins, le trafic, etc. Les chantiers seront signalés de manière à être visibles de jour comme de nuit, particulièrement dans les sections habitées. Les chantiers seront installés sur des sites autorisés et ils présenteront toutes les garanties voulues en matière de protection de l’environnement et de sécurité pour les travailleurs et la population du voisinage. L’organisation des chantiers sur des terrains n’appartenant pas l’entrepreneur donnera lieu à des indemnisations en faveur des propriétaires. Les sites des chantiers seront entièrement réhabilités en fin de travaux, replantés si nécessaire et les matériaux excédentaires ainsi que les déchets (tuyaux, gravas, déblais, sable et graviers stockés pour le bétonnage) seront enlevés. Pour éviter toute dégradation de l’air, on arrosera les matériaux concernés. • Gestion des engins de chantier Ils devront être de taille et de conception adaptée à la nature des travaux et équipés d’avertisseur de recul. Les conditions de fonctionnement de ces engins seront conformes aux normes des constructeurs. Les engins trop bruyants seront insonorisés au maximum. Les engins ne pourront pas dépasser les taux de pollution sonore et gazeuse établies par les normes nationales et/ou internationales. Aucune fuite d’huile ou de carburant pouvant polluer les sols et les eaux de surface ne sera autorisée. 17.Contrôle de l’exécution des clauses environnementales et sociales Le contrôle du respect et de l’effectivité de la mise en Å“uvre des clauses environnementales et soc iales par l’Entrepreneur est effectué par le Maître d’œuvre, dont l’équipe doit comprendre un expert environnementaliste et sociologue en cas de besoin, qui fait partie intégrante de la mission de contrôle des travaux. 18.Notification Le Maître d’œuvre notifie par écrit à l’Entrepreneur tous les cas de défaut ou non-exécution des mesures environnementales et sociales. L’Entrepreneur doit redresser tout manquement aux prescriptions dûment notifiées à lui par le Maître d’œuvre. La reprise des travaux ou les travaux supplémentaires découlant du non-respect des clauses sont à la charge de l’Entrepreneur. 19.Sanction Des contrôles inopinés seront effectués sur les chantiers et une retenue non remboursable de 10.000 USD sera opérée au débit du compte de l’entrepreneur chaque fois que les non conformités signalées par le Maître d’œuvre subsisteront pendant plus de 30 jours. Aussi, des mesures nécessaires seront prises par le Maître d’ouvrage pour assurer la réparation des dommages causés à l’Environnement, par un tiers. Toutefois, l’intervention de celui-ci ne dégagera en rien la responsabilité de l’Entrepreneur. Le non-respect des clauses environnementales et sociales, dûment constaté par le Maître d’œuvre, peut être un motif de résiliation du contrat. L’Entrepreneur ayant fait l’objet d’une résiliation pour cause de non application des clauses environnementales et sociales s’expose à des sanctions allant jusqu’à la suspension du droit de soumissionner pour une période déterminée par le Maître d’ouvrage, avec une réfaction sur le prix et un blocage de la retenue de garantie. 20.Désignation du personnel d’astreinte L’Entrepreneur doit assurer la garde, la surveillance et le maintien en sécurité de son chantier y compris en dehors des heures de présence sur le site. Pendant toute la durée des travaux, l’Entrepreneur est tenu d’avoir un personnel en astreinte, en dehors des heures de travail, tous les jours sans exception (samedi, dimanche, jours fériés), de jour comme de nuit, pour pallier tout incident et/ou accident susceptible de se produire en relation avec les travaux. 21.Mesures contre les entraves à la circulation P a g e 253 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL L’Entrepreneur doit éviter d’obstruer les accès publics. Il doit maintenir en permanence la circulation et l’accès des riverains en cours de travaux. L’Entrepreneur veillera à ce qu’aucune fouille ou tranchée ne reste ouverte la nuit, sans signalisation adéquate actée par le Maître d’œuvre. L’Entrepreneur doit veiller à ce que les déviations provisoires permettent une circulation sans danger. 22.Passerelles piétons et accès riverains L’Entrepreneur doit constamment assurer l’accès aux propriétés riveraines et assurer la jouissance des entrées charretières et piétonnes, des vitrines d’exposition, par des ponts provisoires ou passerelles munis de garde-corps, placés au-dessus des tranchées ou autres obstacles créés par les travaux. 23.Protection des sites sacrés et des sites archéologiques L’Entrepreneur doit prendre toutes les dispositions nécessaires pour respecter les sites cultuels (cimetières, sites sacrés, etc.) dans le voisinage des travaux et ne pas leur porter atteintes. Pour cela, il devra s’assurer au préalable de leur typologie et de leur implantation avant le démarrage des travaux. Si, au cours des travaux, des vestiges d’intérêt cultuel, historique ou archéologique sont découverts, l’Entrepreneur doit suivre la procédure suivante : arrêter les travaux dans la zone concernée ; aviser immédiatement le Maître d’œuvre qui doit prendre des dispositions afin de protéger le site pour éviter toute destruction ; un périmètre de protection doit être identifié et matérialisé sur le site et aucune activité ne devra s’y dérouler ; s’interdire d’enlever et de déplacer les objets et les vestiges. Les travaux doivent être suspendus à l’intérieur du périmètre de protection jusqu’à ce que l’organisme national responsable des sites historiques et archéologiques ait donné l’autorisation de les poursuivre. 24.Journal de chantier L’Entrepreneur doit tenir à jour un journal environnemental de chantier, dans lequel seront consignés le s réclamations, les manquements ou incidents ayant un impact significatif sur l’environnement ou à un incident avec la population. Le journal de chantier est unique pour le chantier et les notes doivent être écrites à l’encre. III. DISPOSITIONS EN FIN DE CHANTIER 1. Remise en état des lieux A toute libération de site, l'Entrepreneur laisse les lieux propres à leur affectation immédiate. Il ne peut être libéré de ses engagements et de sa responsabilité concernant leur usage sans qu'il ait formellement fait constater ce bon état. L'Entrepreneur réalisera tous les aménagements nécessaires à la remise en état des lieux. Il est tenu de replier tous ses équipements et matériaux et ne peut les abandonner sur le site ou les environs. Une fois les travaux achevés, l’Entrepreneur doit retirer les bâtiments temporaires, le matériel, les déchets solides et liquides, les matériaux excédentaires, les clôtures etc. ; rectifier les défauts de drainage et régaler toutes les zones excavées; (iii) nettoyer et détruire les fosses de vidange. S'il est de l'intérêt du Maître d’Ouvrage de récupérer les installations fixes pour une utilisation future, l'Entrepreneur doit les céder sans dédommagements lors du repli. En cas de défaillance de l'Entrepreneur pour l'exécution des travaux de remise en état, ceux-ci sont effectués par une entreprise du choix du Maître d’Ouvrage, en rapport avec les services concernés et aux frais du défaillant. Après le repli de tout le matériel, un procès-verbal constatant la remise en état du site doit être dressé et joint au procès-verbal de réception des travaux. La non-remise en état des lieux doit entraîner le refus de réception des travaux. Dans ce cas, le pourcentage non encore libéré du montant du poste « installation de chantier » sera retenu pour servir à assurer le repli de chantier. 2. Protection des zones instables Lors du démantèlement d’ouvrages en milieux instables, l’Entrepreneur doit prendre les précautions suivantes pour ne pas accentuer l’instabilité du sol : éviter toute circulation lourde et toute surcharge dans la zone d’instabilité ; P a g e 254 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL conserver autant que possible le couvert végétal ou reconstituer celui-ci en utilisant des espèces locales appropriées en cas de risques d’érosion. 3. Carrières et sites d'emprunt L’Entrepreneur est tenu de disposer des autorisations requises pour l’ouverture et l’exploitation des carrières et sites d’emprunt (temporaires et permanents) en se conformant à la législation nationale en la matière. L’Entrepreneur doit, dans la mesure du possible, utiliser de préférence un site existant. Tous les sites doivent être approuvés par le superviseur des travaux et répondre aux normes environnementales en vigueur. A la fin de l'exploitation d’un site permanent, l’Entrepreneur doit : rétablir les écoulements naturels antérieurs par régalage des matériaux de découverte non utilisés ; supprimer l'aspect délabré du site en répartissant et dissimulant les gros blocs rocheux. A la fin de l’exploitation, un procès-verbal de l'état des lieux est dressé en rapport avec le Maître d’œuvre et les services compétents. 4. Responsabilité de la sous-traitance Lorsque l’Entrepreneur est autorisé à sous-traiter une partie des travaux, ses sous-traitants sont, de facto, liés par les présentes prescriptions pour la gestion environnementale et sociale des chantiers. 5. Réception des travaux Le non-respect des présentes clauses expose l’Entrepreneur au refus de réception provisoire ou définitive des travaux, par la Commission de réception. L’exécution de chaque mesure environnementale et sociale peut faire l’objet d’une réception partielle impliquant les services compétents concernés. 6. Obligations au titre de la garantie Les obligations de l’Entrepreneur courent jusqu’à la réception définitive des travaux qui ne sera acquise qu’après complète exécution des travaux d’amélioration de l’environnement prévus au contrat. IV. DISPOSITIONS PREALABLES SUR LES VBG L’entrepreneur doit présenter le Code de conduite (ESHS) qui s'appliquera à son personnel de chantier, afin d'assurer le respect de ses obligations Environnementales, Sociales, Santé et Sécurité (ESSS) en vertu du contrat. En outre, il doit détailler la façon dont ce Code de Conduite sera mis en Å“uvre. Cela comprendra : ✓ comment sera-t-il introduit dans les conditions d'emploi/d'engagement ? ✓ quelle formation sera dispensée ? ✓ comment sera-t-elle surveillée et comment l’entrepreneur propose de traiter toute violation? 1. Obligations de l'Entrepreneur sur les VBG ✓ préparer et mettre en Å“uvre un Plan de Sensibilisation du Genre conformément aux exigences de l'Employeur; ✓ assurer un salaire égal aux hommes et aux femmes pour un travail de valeur égale, conformément aux lois nationales et aux obligations conventionnelles internationales et payer les femmes directement leurs salaires ; ✓ ne pas payer ses employés moins que le salaire minimum en vertu de la loi applicable ; ✓ fournir des conditions de travail sûres et sécurisées aux travailleurs masculins et féminins ; et, ✓ se conformer aux lois du travail en vigueur et s'abstenir du travail des enfants. ✓ Développer : (i) des Codes de Conduite sur la Violence Basée sur le Genre (VBG) et l'Abus/l'Exploitation des Enfants (AEE) ; et (ii) un Plan d'Action pour atténuer et répondre à la VBG et à l’AEE au sein de l'entreprise et de la communauté. ✓ Décrire les responsabilités : (i) de l'entreprise à créer une culture positive pour son lieu de travail et ses employés ; (ii) des gestionnaires pour s'assurer que cette culture est mise en Å“uvre ; et (iii) des individus à adhérer aux principes de cette culture et à ne pas s'engager dans la VBG et/ou AEE. 2. Formations sur les VBG Tous les employés (y compris les gestionnaires) devront suivre une formation avant de commencer les travaux afin de renforcer leur compréhension du VIH/sida, de la Violence Basée sur le Genre (VBG) et de P a g e 255 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL l’Abus/Exploitation des Enfants (AEE). Par la suite, les employés doivent suivre un cours de formation obligatoire au moins une fois par mois pendant la durée de la mobilisation. La formation doit être effectuée par les prestataires locaux identifiés par le client pour le contractant, le client et le personnel de supervision technique pendant la durée du contrat. Les communautés locales peuvent également participer si nécessaire. Le financement de la prestation de la formation, et le temps du participant, sont inclus dans le devis quantitatif du projet à titre de somme provisoire. V. ACTE DE CONSENTEMENT DE L’ENTREPRENEUR POUR LES VBG Je _______________________, consens que tout en travaillant sur le sous-projet n°1, je vais : - consentir à la vérification des antécédents policiers. - traiter les femmes, les enfants (personnes de moins de 18 ans), et les hommes avec respect quelle que soit leur race, couleur, langue, religion, opinion politique ou autre, origine nationale, ethnique ou sociale, propriété, handicap, naissance ou autre statut. - ne pas utiliser de langage ou de comportement envers les femmes, les enfants ou les hommes qui ne sont pas appropriés, harcelants, abusifs, sexuellement provocateurs, dégradants ou culturellement inappropriés. - ne pas participer à un contact sexuel ou à une activité avec des enfants - y compris le « grooming » (l'action de manipuler sur internet les enfants à des fins sexuelles) ou le contact par le biais de médias numériques. La méconnaissance de l'âge d'un enfant n'est pas une défense. Le consentement de l'enfant n'est pas non plus une défense ou une excuse. - ne pas s'engager dans des faveurs sexuelles - par exemple, faire des promesses ou un traitement favorable dépendant d'actes sexuels - ou d'autres formes de comportement humiliant, dégradant ou abusif. - à moins d'avoir le consentement de toutes les parties concernées, je n'aurai pas d'interactions sexuelles avec les membres des communautés environnantes. Cela comprend les relations impliquant la rétention ou la promesse de versement d'un avantage monétaire ou non monétaire aux membres de la communauté en échange de rapports sexuels - une telle activité sexuelle est considérée comme « non consensuelle » dans le cadre de ce Code. - assister et participer activement à des cours de formation liés au VIH/sida, à la Violence Basée sur le Genre (VBG), et à l’Abus/Exploitation des Enfants (AEE) selon les demandes de mon employeur. - envisager de signaler par l'intermédiaire du MGP ou à mon manager toute VBG ou AEE présumée ou réelle par un collègue, qu'elle soit employée par mon entreprise ou non, ou toute violation de ce Code de Conduite. VI. CODE DE CONDUITE DE PROTECTION DE L'ENFANT 1. Engagement de l’entrepreneur pour la protection des enfants Je _______________________, suis d'accord que dans le cadre de mon contrat, je dois : - traiter les enfants avec respect, quelle que soit leur race, couleur, sexe, langue, religion, opinion politique ou autre, origine nationale, ethnique ou sociale, propriété, handicap, naissance ou autre statut; - ne pas utiliser de langage ou de comportement envers les enfants qui ne sont pas appropriés, harcelants, abusifs, sexuellement provocateurs, dégradants ou culturellement inappropriés ; - ne pas engager des enfants de moins de 18 ans dans toute forme de rapport sexuel ou d'activité sexuelle, y compris le paiement des services ou des actes sexuels; - si possible, s'assurer qu'un autre adulte est présent lors des travaux effectuer à proximité des enfants; - ne pas inviter les enfants non accompagnés chez moi, à moins qu'ils courent un risque immédiat de blessure ou de danger physique ; - ne pas dormir près des enfants non surveillés, sauf nécessité absolue, auquel cas je dois obtenir la permission de mon manager, et m'assurer qu’un adulte est présent si possible ; P a g e 256 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL 2. Engagement de l’entreprise pour la photographie des enfants Je _______________________, suis d'accord que dans le cadre de mon contrat, lors de la photographie ou du tournage d'un enfant à des fins liées au travail je dois : - avant de photographier ou de filmer un enfant, évaluer et essayer de se conformer aux traditions locales ou des restrictions pour la reproduction d'images personnelles ; - avant de photographier ou de filmer un enfant, obtenir le consentement de l'enfant ou d'un parent ou tuteur de l'enfant. Dans ce cas, je dois expliquer comment la photographie ou le film sera utilisé ; - veiller à ce que les photographies, les films, les vidéos et les DVD présentent les enfants de manière digne et respectueuse et non de manière vulnérable ou soumise. Les enfants doivent être vêtus de manière adéquate et ne pas être dans des poses pouvant être considérées comme sexuellement suggestives ; - s'assurer que les images sont des représentations honnêtes du contexte et des faits ; - s'assurer que les étiquettes de fichiers ne révèlent pas d'informations d'identification sur un enfant lors de l'envoi électronique d'images. ANNEXE 3 : COMPTE-RENDU DE LA REUNION DE CADRAGE DATE : Le 08 Mai 2019 LOCAL : Siège d’UCP-PUASEE PRÉSENCES : RUINTINO Jose A P Gonsalvez Director CMB João António da Silva Assistant Technique UCP-PUASEE Mário Biager Assistant Environnement / Social UCP-PUASEE Júlio Tavares Ié Environnement / Social UCP-PUASEE Felisberto Gomes Etudes/Projets EAGB Ruintino luibadji Tecnico AAAC José E Goncalves AT Environnement AAAC Berouba Guisse Consultant Chef de mission ECI Amadou Thiam Equipe consultant ECI Abdoulaye ciss Fall Equipe consultant ECI Racine A Guisse Equipe consultant ECI ORDRE Réunion de Démarrage du Marche avec l’équipe du cabinet ECI et les différentes DU composantes du projet (AAAC.CMB.PUASSE. EAGB) pour la présentation d’une partie de JOUR : l’équipe ECI. et la mise en cadrage du projet. POINTS DISCUTÉS : Présentation du projet par le consultant sous forme de (power point) Compréhension des sous projets suivant les TDR Précision sur les changements qui auront lieu sur le programme de construction et sur le réseau d’extensions, Remplacement de l’amiante ciment et détermination du tracé existant Visite de terrain afin de mieux préciser les études de PAR qui seront nécessaires Elaboration de rapport de démarrage Nécessite de reprendre les TDR par sous projet pour leur validation à AAAC DECISIONS PRISES : P a g e 257 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Plusieurs points ont été discutés et arrêtés durant cette séance de travail, à savoir : - L’attention du Consultant a été attiré sur le fait que, contrairement à ce qui a été écrit dans les TDR, il y aura des changements qui seront précisés sur les rapports APS en finalisation ; - Le Consultant pourra se baser sur le PV du 20 mars qui lui a été envoyé pour avoir une idée de ces changements, - Il a été demandé au Consultant de se conformer à la page de garde qui lui a été Transmise par email, - Il a été retenu que seulement les sous projets 3, 4 et 5 devront nécessiter un PAR. - Concernant la proposition du Consultant de regrouper ces 3 PAR en un seul, il a été retenu que le nombre de PAR a effectué par le Consultant dépendra des résultats issus du travail de terrain et sera précisé dans le rapport de démarrage, - Le Consultant devra transmettre ce 08 Mai au PUASEE une lettre destinée à informer les parties prenantes et les points focaux du démarrage des études environnementales pour solliciter leur collaboration, - Le Consultant devra transmettre ce 8 Mai un programme d’intervention sur le terrain pour pouvoir être guidé par le PUASE ou les parties prenantes, - Le Consultant devra aussi transmettre au PUASEE un tableau actualisé d’intervention de ses experts en fonction des livrables, - IL a été précisé que les études de PAR seront adossées à l’APD en cours de réalisation. En effet, tant que le tracé des réseaux et les études topo ne seront pas précis, le PAR ne pourra pas être terminé. La réunion a pris fin à 11H 40 MN. ANNEXE 4 : LISTE DE PRESENCE DE LA REUNION DE DEMARRAGE DE L’EIES ET DU PAR / PUASEE-FA P a g e 258 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL P a g e 259 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL ANNEXE 5 : LISTE DES SERVICES TECHNIQUES CONSULTES P a g e 260 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL P a g e 261 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL P a g e 262 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL ANNEXE 6 : LISTE DE PRESENCE DE LA CONSULTATION DES POPULATIONS CONSULTEES AU NIVEAU DE BLEME / QUARTIER AEROPORT P a g e 263 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL P a g e 264 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL AU NIVEAU DE BOR P a g e 265 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL P a g e 266 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL P a g e 267 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL AU NIVEAU DE HAFIA P a g e 268 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL P a g e 269 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL P a g e 270 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL AU NIVEAU DE PRABIS P a g e 271 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL P a g e 272 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL AU NIVEAU DE ANTULA P a g e 273 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL ANNEXE 7 : MODELE DE LA LETTRE DE MANIFESTATION DES PLAINTES Je soussigné(e) _____________________________________________ [nom, prénom], né(e) le ____________________________ à _______ [date et lieu de naissance], demeurant _____ [adresse complète] et exerçant la profession de ____________________ [profession exercée] Ai l’honneur de porter plainte entre vos mains contre _________________ et ce, en raison des faits énoncés ci -dessous: ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ ______________________________ [Enoncé des faits, direct et concis, comportant simplement les détails nécessaires à la bonne compréhension de l’affaire]. C’est la raison pour laquelle je vous prie de bien vouloir donner à cette affaire la suite légale qu’elle comporte. Dans cet objectif, vous trouverez ci-joint les éléments justificatifs nécessaires. Veuillez agréer, Madame / Monsieur le Coordinateur du PUASEE, l ’expression de ma haute considération. Fait à _____ [lieu] Le ______ [date] ANNEXE 8 : MODELE DE FICHE D'ENREGISTREMENT DES PLAINTES Projet : Nº de Lot Nom du plaignant : Adresse : Date de la plainte: Mode de saisie : Objet de la plainte : Description sommaire de la plainte : NB : toutes les pages du cahier registre doivent être numérotées, paraphées et scellées par le cachet de la Commune pour se rendre compte le plus rapidement possible de la disparition d’une plainte arrachée dans le cahier registre si cela arrive. ANNEXE 9 : MODELE DU TABLEAU PRESENTANT LES REPONSES DU PROJET ADRESSEES AU PLAIGNANT Désignation Date Proposition du PUASEE pour un règlement à l'amiable: Réponse du plaignant: ANNEXE 10 : MODELE DE TABLEAU RELATIVE A LA DECISION FINALE A LA PLAINTE Date de la résolution: Pièces justificatives (Compte rendu, Contrat, accord, Procès-Verbal, etc.): Signature du Coordonnateur du PUASEE ou de son Représentant: Signature du plaignant: P a g e 274 | 275 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL ANNEXE 11 : MODELE DE TABLEAU REGISTRE DES PLAINTES (B) SUIVI DU TRAITEMENT DE LA PLAINTE Nº de Transmission au Date de Accusé de Plainte Retour plainte service concerne traitement réception de la résolue (oui / d’information au (oui/non, prévue plainte au non) et date réclamant sur le indiquant le réclamant traitement de la service et la (oui/non) plainte (oui/non) et personne date contact) ANNEXE 11 : MODELE DE TABLEAU DE REGISTRE DES PLAINTES (A) INFORMATIONS SUR LA PLAINTE Nº de Nom du contact du réclamant Date de Description Type de projet Source de plainte réclamant Téléphonique E- dépôt de de la plainte et financement mails la plainte emplacement (prêts, PUASEE, ressources propres, etc.) P a g e 275 | 275