‫‪RP1051 V3 rev‬‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ ﻋﺎﻡ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ‬ ‫ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻝ - 2‬ ‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ‬ ‫................................................................................................................................‬ ‫................‬ ‫4‬ ‫ﺍﻟﻣﺻﻁﻠﺣﺎﺕ‬ ‫................................................................................................................................‬ ‫................‬ ‫1‬ ‫ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ‬ ‫.........................‬ ‫................................................................................................................................‬ ‫2‬ ‫ﻤﻘﺩﻤﺔ‬ ‫5‬ ‫................................................................................................‬ ‫........‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ‬ ‫ﺃ.‬ ‫6‬ ‫................................................................................................‬ ‫.............‬ ‫ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻝ‬ ‫ﺏ.‬ ‫.......................‬ ‫................................‬ ‫7‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ‬ ‫.1‬ ‫...................‬ ‫................................................................‬ ‫8‬ ‫1.1 ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬ ‫..........................‬ ‫................................................................................................‬ ‫9‬ ‫2.1 ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﺔ‬ ‫................................................................‬ ‫............‬ ‫11‬ ‫3.1 ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻭ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ‬ ‫................................................................‬ ‫11‬ ‫...‬ ‫4.1 ﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﻴﺎﺕ‬ ‫.................‬ ‫................................................................................................‬ ‫21‬ ‫5.1 ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‬ ‫.................‬ ‫................................................................................................‬ ‫31‬ ‫6.1 ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‬ ‫.............................‬ ‫31‬ ‫................................................................‬ ‫7.1 ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫.................‬ ‫................................................................................................‬ ‫41‬ ‫8.1 ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‬ ‫..............................‬ ‫71‬‫................................................................‬ ‫9.1 ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻨﻬﺎ‬ ‫..............................‬ ‫91‬‫................................‬ ‫01.1 ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻨﻘﻝ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ‬ ‫...............................................................................................................................‬ ‫22‬ ‫11.1 ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ‬ ‫................................................................................................‬ ‫.........‬ ‫22‬ ‫21.1 ﻨﺯﻉ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ ﻟﻠﻌﻘﺎﺭﺍﺕ‬ ‫................................‬ ‫32‬ ‫...‬ ‫31.1 ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻨﺯﻉ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺭﻗﻡ 01 ﻟﺴﻨﺔ 0991‬ ‫................................................................................................‬ ‫.......‬ ‫42‬ ‫41.1 ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫................................................................‬ ‫............‬ ‫62‬ ‫51.1 ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ ﻭﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫....................‬ ‫................................................................‬ ‫51‬ ‫2. ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻟﻸﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻟﻠﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ‬ ‫................................................................................................‬ ‫...........‬ ‫51‬ ‫1.2 ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ‬ ‫................................................................................................‬ ‫.............‬ ‫61‬ ‫2.2 ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻷﺤﻘﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ‬ ‫................................................................................................‬ ‫..............‬ ‫71‬ ‫3. ﻁﺭﻕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻷﺼﻭﻝ ﻭﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ‬ ‫...............................................................................................................................‬ ‫81‬ ‫3،2. ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ‬ ‫.......................‬ ‫................................................................................................‬ ‫91‬ ‫3.3 ﻤﺼﻔﻭﻓﺔ ﺍﻻﺴﺘﺤﻘﺎﻕ‬ ‫................................................................................................‬ ‫..........‬ ‫92‬ ‫4. ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻠﺘﻌﻭﻴﺽ‬ ‫................................................................................................‬ ‫.......‬ ‫92‬ ‫1.4 ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ‬ ‫................................................................................................‬ ‫.............‬ ‫92‬ ‫2.4 ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻟﻺﻋﺩﺍﺩ‬ ‫......................‬ ‫................................................................‬ ‫13‬ ‫3.4 ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫................................................................................................‬ ‫...........‬ ‫13‬ ‫4.4 ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ‬ ‫................................................................................................‬ ‫.....‬ ‫83‬ ‫ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺭﺼﺩ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ‬ ‫................................................................................................‬ ‫...............‬ ‫93‬ ‫5. ﻧﻅﺎﻡ ﺍﻟﻣﺷﺎﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻻﻓﺻﺎﺡ‬ ‫...........................‬ ‫................................................................‬ ‫04‬ ‫6. ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﻤﺼﺎﺩﺭ ﺘﻤﻭﻴﻝ ﺍﻨﺸﻁﺔ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ‬ ‫1‬ ‫0‪F‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ: ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺴﺢ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻐﻁﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﻴﻥ ﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ. ﻭﻫﻭ ﻴﻤﺜﻝ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺠﺭﺩ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﻴﻥ ﻭﺃﺼﻭﻟﻬﻡ. ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ‬ ‫ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻟﺩﻋﺎﻭﻯ ﺍﻟﻜﻴﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺍﻨﺘﻘﻠﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﺓ ﺒﺎﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻋﻠﻰ ﺃﻤﻝ ﺍﻟﺤﺼﻭﻝ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻭ/ ﺃﻭ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺃﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺴﻜﻴﻥ.‬ ‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻬﺠﺭﻴﻥ / ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﻴﻥ : ﻫﻡ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﺄﺜﺭﻭﻥ ﺒﺄﺨﺫ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﻤﺴﺒﻘﺎ ﻭ/ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻴﺩ ﺍﻹﺠﺒﺎﺭﻱ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺩﺨﻭﻝ ﺍﻟﻤﺘﻨﺯﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺤﻤﻴﺔ.‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ: ﻫﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ )ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺴﺘﺘﺄﺜﺭ ﺒﺎﻟﻤﺸﺭﻭﻉ(، ﻭﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ )ﺍﻟﻔﻴﺯﻴﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻴﺔ(‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ )ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺠﻭﺩﺓ ﻗﻴﻡ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ(.‬ ‫ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ : ﻫﻭ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ )ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻲ( ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ.‬ ‫ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ )‪ :(ESIA‬ﻫﻭ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻨﻅﺎﻤﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻡ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺍﻟﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻗﺒﻝ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻜﻤﺎﻝ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ.‬ ‫ﺍﻟﻔﺤﺹ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ: ﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺒﻜﺭ ﻟﻠﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﻜﻨﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ.‬ ‫ﺨﻁﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ: ﻫﻲ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺎ ﺘﻘﺩﻡ ﻤﻥ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﻭﻀﻊ ﻭﻗﺕ ﻤﻌﻴﻥ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻭﺇﺘﺒﺎﻉ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺔ.‬ ‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻹﺠﺒﺎﺭﻴﺔ: ﻫﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺎ ﺩﻭﻥ ﺍﻨﺘﻅﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﻴﻥ ﻭﺩﻭﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻫﻡ.‬ ‫ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺴﻜﻴﻥ ﺍﻹﺠﺒﺎﺭﻴﺔ: ﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺭﺤﻴﻝ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺠﻨﺒﻬﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺤﻴﺎﺘﻬﻡ ﻭﻤﻨﺎﺯﻟﻬﻡ‬ ‫ﻭﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ.‬ ‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ: ﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺒﻕ ﺒﺸﻜﻝ ﺴﻠﻴﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﻭﺼﻰ ﺒﻬﺎ‬ ‫ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ.‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ: ﻴﻘﺼﺩ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻝ ﺒﻴﻥ ﻤﺴﺌﻭﻝ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﺔ. ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﻋﺭﻀﻬﺎ ﻭﺘﻘﺩﻴﻬﻤﺎ.‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺴﻜﻴﻥ: ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻟﻭﺼﻑ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻭﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺴﻜﻴﻥ. ﻭﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﺃﻴﻀﺎ ﻟﻭﺼﻑ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻴﺩ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺩﻫﻭﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻭﻀﺎﻋﻬﺎ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ.‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻻﺴﺘﺒﺩﺍﻟﻴﺔ: ﻫﻲ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻷﺼﻭﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻻﺴﺘﺒﺩﺍﻝ ﺍﻷﺼﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﻟﻔﺔ ﻭﺘﻐﻁﻴﺔ‬ ‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ. ﻭﺃﺜﻨﺎﺀ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﺤﺴﺏ ﺇﻫﻼﻙ ﺍﻟﺒﻨﺎﻴﺎﺕ ﻭﺍﻷﺼﻭﻝ. ﺃﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻷﺭﺽ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﻴﺎﺕ " ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﺴﺘﺒﺩﺍﻝ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ" ﻓﺘﺤﺩﺩ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ:‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ‪ ،http://www.unescap.org, http://www.adb.org‬ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ )‪ ،(4.12OP‬ﻭﺩﻟﻴﻝ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ‬ ‫1‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ.‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ: ﺘﺘﻡ ﺤﺴﺏ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺎ ﻗﺒﻝ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺃﻭ ﻤﺎ ﻗﺒﻝ ﻋﻤﻠﻴﻪ ﺍﻻﺴﺘﺒﺩﺍﻝ، ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻷﻋﻠﻰ،‬ ‫ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻋﻠﻰ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻘﺭﻴﺒﺔ‬ ‫ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﺓ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻷﺭﺽ ﻟﻠﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺭﺽ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﺓ ﻭﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺃﻴﺔ ﻀﺭﺍﺌﺏ ﺘﺤﻭﻴﻝ ﺃﻭ ﺘﺴﺠﻴﻝ.‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻭﺍﺤﻲ، ﺘﺤﺴﺏ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻟﻸﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﻤﺭﺍﻓﻕ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﺃﻭ ﺸﺒﻴﻬﻪ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻊ ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺍﻷﺭﺽ. ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻷﺭﺽ ﻟﻠﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﺓ‬ ‫ﻭﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺃﻴﺔ ﻀﺭﺍﺌﺏ ﺘﺤﻭﻴﻝ ﺃﻭ ﺘﺴﺠﻴﻝ.‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﺯﻝ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﻴﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ، ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺤﺴﺎﺏ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺍﺴﺘﺒﺩﺍﻝ ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﺎﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﻭﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺃﻭ ﺃﻓﻀﻝ ﻤﻨﻬﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺒﻨﺎﻴﺔ ﻗﺩ ﺘﺄﺜﺭﺕ ﺒﺎﻟﻔﻌﻝ ﺃﻭ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﺒﻨﺎﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﺓ ﺠﺯﺌﻴﺎ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻨﻘﻝ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺇﻟﻰ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺃﻴﺔ ﻋﻤﺎﻟﺔ ﺃﻭ ﻤﺼﺭﻭﻓﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺃﻴﺔ ﻀﺭﺍﺌﺏ ﺘﺤﻭﻴﻝ ﺃﻭ ﺘﺴﺠﻴﻝ.‬ ‫ﻭﻋﻨﺩ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺘﺒﺩﻴﻝ، ﻻ ﺘﺤﺴﺏ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺇﻫﻼﻙ ﺍﻟﻤﻨﺯﻝ ﻭﻻ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺘﺭﻤﻴﻡ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﻤﺄﺨﻭﺫﺓ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺍﻟﻤﺨﺼﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﺯﻝ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭ.‬ ‫ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ ﻻ ﻴﺘﻔﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻊ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺒﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺘﺒﺩﻴﻝ ﻜﺎﻤﻼ، ﻴﺴﺘﻜﻤﻝ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺍﻹﻀﺎﻓﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻤﻌﻴﺎﺭ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺘﺒﺩﻴﻝ.‬ ‫ﺨﻁﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺴﻜﻴﻥ: ﻫﻲ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺘﺤﺩﺩ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﺴﻜﻴﻥ ﻭﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻭﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻭﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻴﻘﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺎﺕ ﻭﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ.‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ: ﻫﻭ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ )ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻲ ﻭﺍﻟﺴﻠﺒﻲ( ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ.‬ ‫ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ‬ ‫ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻝ – ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ، ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻓﻅﺘﻴﻥ ﻤﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺩﻟﺘﺎ ﻭﻫﻤﺎ ﺍﻟﻤﻨﻭﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺘﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﻫﻤﺎ ﺃﺴﻴﻭﻁ ﻭﺴﻭﻫﺎﺝ، ﺴﻭﻑ ﻴﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻟﻠﻘﺭﻯ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺩﻟﺘﺎ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺴﻭﻫﺎﺝ ﻭﺃﺴﻴﻭﻁ ﻭﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻭﻓﻴﺔ.‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﻫﻭ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ )ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻟﺭﻓﻊ(، ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬ ‫ﻟﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﺩﻱ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺭﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﺒﺎﻷﺭﺽ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﺤﺎﺠﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﺎﺴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ، ﻜﻤﺎ ﺇﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﺒﺎﻷﺭﺽ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺠﺎﻫﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻘﺎﺌﻡ ﺒﺎﻟﺘﺒﺭﻉ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺃﻫﻝ ﺍﻟﻘﺭﻴﺔ. ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﺴﻭﻑ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻠﻘﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻭﻑ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ. ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﻔﻲ‬ ‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻭﺭﻏﻡ ﺍﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻘﺩ ﻴﺤﺩﺙ ﺒﻌﺽ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻁﻭﻋﻲ ﺃﻭ ﻗﺩ ﻴﺤﺩﺙ‬ ‫ﺘﺩﻫﻭﺭ ﻓﻲ ﺴﺒﻝ ﻜﺴﺏ ﺍﻟﻌﻴﺵ. ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻷﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻭﻑ ﻴﺠﺏ ﺍﻻﺴﺘﺤﻭﺍﺫ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ‬ ‫ﻨﻬﺎﺌﻴﺎ، ﻓﺈﻥ ﺨﻁﻁ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ. ﻭﺤﻴﺙ ﺍﻥ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻼﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺴﻭﻑ ﻴﻌﺘﻤﺩ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺩﺍﺌﻝ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ. ﻭﻭﻓﻘﺎ ﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ )21.4 ‪ ، (OP‬ﻭﺴﻭﻑ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤﻝ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻟﺤﻠﻭﻝ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﻁﻴﻥ ﻭﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﻤﻀﺎﺭﻴﻥ ﺨﻼﻝ ﻤﺭﺍﺤﻝ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ. ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﺒﺎﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻁﻭﻋﻲ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺼﺩﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ. ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻭﻑ ﻴﺘﺤﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻁﻭﻋﻲ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺠﺏ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺨﻁﻁ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺴﻜﻴﻥ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﻭﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ﻟﻠﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻠﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺒﻤﺠﺭﺩ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻔﺼﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ، ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤﻝ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻫﻭ ﻤﺠﺭﺩ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤﻝ ﻻﺯﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺘﻭﻁﻴﻥ ﺨﻼﻝ ﻤﺭﺍﺤﻝ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ.‬ ‫1‬ ‫ﻤﻘﺩﻤﺔ‬ ‫ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺩ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺇﻁﺎﺭ ﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺴﻜﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻓﻅﺘﻲ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻭﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺤﻴﺙ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻤﺘﺭﺩﻴﺎ ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺩﻟﺘﺎ ﻭﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺤﻴﺙ ﺘﺯﻴﺩ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﺴﺘﻭﻱ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻠﻕ ﻅﺭﻭﻑ ﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﺼﺤﻴﺎ، ﻭﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻝ‬ ‫ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﻤﺜﻝ ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﺍﻭ ﺍﻟﺒﻴﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻝ، ﻭﺘﺘﻤﺘﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻝ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻤﺭﺤﺎﺽ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﻤﺘﺼﻝ ﺒﺎﻟﺒﻴﺎﺭﺍﺕ، ﻭﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻴﺎﺭﺍﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﻁﻨﺔ ﺒﺎﻟﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻤﻨﺎﺯﻝ ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﺒﻬﺎ ﺒﻴﺎﺭﺍﺕ،‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻜﺴﺢ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻡ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺒﻴﺎﺭﺍﺕ ﻴﺘﻡ ﺘﻔﺭﻴﻐﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﻴﺒﺔ ﻤﺜﻝ ﺍﻟﺘﺭﻉ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﻤﻥ‬ ‫ﺨﻼﻝ ﺨﻁﻭﻁ ﺍﻻﻨﺤﺩﺍﺭ ﺍﻭ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻟﺭﻓﻊ.‬ ‫ﻭﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺘﺤﺩﻴﺩﺍ ﺤﻴﺙ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﺤﻭﺍﻟﻲ 43% ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﻌﻴﺵ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ‬ ‫ﻨﺼﻑ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﺎﻨﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ، ﻭﻗﺩ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻤﻌﺩﻝ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻤﻨﺫ ﻋﺎﻡ 5991/6991 – ﻭﻋﺎﻡ‬ ‫9991/0002 ﻋﻥ ﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ، ﻜﻤﺎ ﺘﺯﻴﺩ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻭﺍﻟﻔﻘﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻗﻊ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ. ﻭﻗﺩ ﺘﻨﺒﻬﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﻭﺒﺩﺃﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ )ﻤﻥ‬ ‫91% ﺇﻟﻰ 52% ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ(، ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻟﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻟﻜﻥ ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﺩﺨﻝ ﻜﺫﻟﻙ.‬ ‫ﻭﺘﻌﻁﻲ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻹﻋﺩﺍﺩ‬ ‫"ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻟﻠﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻴﻑ" ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻐﻁﻲ ﻜﺎﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻴﻑ. ﻭﺴﻭﻑ ﻴﺩﻋﻡ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻝ )ﻗﺭﺽ ﺭﻗﻡ 2157 ﻭﻴﺼﻝ ﺇﻟﻰ‬ ‫021 ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ(، ﻟﺘﺼﺒﺢ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺫ ﻓﻲ ﻴﻨﺎﻴﺭ 9002 ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﻴﺭﺓ ﻭﻜﻔﺭ ﺍﻟﺸﻴﺦ‬ ‫ﻭﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ )ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻟﺘﺎ( ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﻭﺍﻟﻲ 222 ﻗﺭﻴﺔ ﻜﺒﺭﻱ ﻓﻲ 41 ﺘﺠﻤﻊ ﻭﺃﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻓﻲ 021 ﻗﺭﻴﺔ ﻴﻨﺨﻔﺽ ﻋﺩﺩ ﺴﻜﺎﻨﻬﺎ. ﻭﻗﺩ ﺘﻘﺩﻤﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺒﻁﻠﺏ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻨﻙ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻝ 2.‬ ‫2‬ ‫ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻝ – ﺍﻟﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ، ﻫﻭ ﺍﺴﺘﻜﻤﺎﻝ ﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻝ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻲ،‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺃﺴﻬﻤﺕ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺒﻌﺽ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﻺﺴﻬﺎﻡ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﻴﺭﺓ ﻭﻜﻔﺭ ﺍﻟﺸﻴﺦ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻟﺘﺎ، ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻨﻪ ﺠﺎﺭﻱ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺭﻜﺯﻱ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﻻ ﻤﺭﻜﺯﻱ‬ ‫ﻟﻠﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻓﻲ ﺃﺭﺒﻊ ﻋﺸﺭ ﺘﺠﻤﻊ ﺴﻜﻨﻲ. ﻭﺴﻭﻑ ﻴﺴﻬﻡ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻝ – ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻓﻅﺘﻴﻥ ﻤﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺍﻟﺩﻟﺘﺎ ﻭﻫﻤﺎ ﺍﻟﻤﻨﻭﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺘﻴﻥ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﻫﻤﺎ ﺃﺴﻴﻭﻁ ﻭﺴﻭﻫﺎﺝ، ﺤﻴﺙ ﻴﺒﻠﻎ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺴﻭﻑ ﻴﺨﺩﻤﻬﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺤﻭﺍﻟﻲ ﺴﺕ ﻋﺸﺭﺓ ﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫ﻨﺴﻤﺔ ﻴﻌﻴﺵ ﺍﻏﻠﺒﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ.‬ ‫3‬ ‫ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻴﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﻫﻲ ﻜﺎﻟﺘﺎﻟﻲ:‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺴﻜﺎﻥ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻋﺩﺩ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻴﻑ ﻭﺍﻟﺤﻀﺭ‬ ‫ﺍﻟﺭﻴﻑ‬ ‫021791 )4 ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ(‬ ‫ﺼﻔﺭ – 81%‬ ‫07%‬ ‫8.3 ﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫ﺃﺴﻴﻭﻁ‬ ‫5% ﻤﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺭﻴﻑ‬ ‫003043 )6 ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ(‬ ‫ﺼﻔﺭ – 62%‬ ‫87%‬ ‫7.3 ﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫ﺴﻭﻫﺎﺝ‬ ‫21% ﻤﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺭﻴﻑ‬ ‫55047 )4 ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ(‬ ‫93% - 93%‬ ‫57%‬ ‫3.3 ﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻭﻓﻴﺔ‬ ‫2% ﻤﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺭﻴﻑ‬ ‫289661 )4 ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ(‬ ‫21% - 71%‬ ‫97%‬ ‫2.5 ﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ‬ ‫3% ﻤﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺭﻴﻑ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻲ‬ ‫1. ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‬ ‫ﺃ. ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ‪ :MoHUD‬ﻴﺘﻡ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻲ ﺍﻟﻤﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺼﺨﺼﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ، ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺘﺸﻤﻝ ﻤﻨﺸﺂﺕ ﻤﺠﻤﻌﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ‬ ‫ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ. ﺤﺘﻰ ﺘﺼﺒﺢ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ، ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﻲ ﺭﻗﻡ 531 /‬ ‫4002 ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ 32 ﻤﻨﺸﺄﻩ ﻓﻲ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﻠﻘﺎﻫﺭﺓ ﻭﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ ﻜﻔﺭﻭﻉ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻘﺎﺒﻀﺔ ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﺏ ﻭﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ، ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﻋﺭﻀﻬﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﻟﻠﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ.‬ ‫ﺏ. ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﺭﺏ ﻭﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ‪ :NOPWASD‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻭﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ. ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﺔ‬ ‫ﻋﻥ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺨﺭﻯ.‬ ‫ﺕ. ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺭﻱ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ‪ :MWRI‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ، ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺨﻁﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ 4002، ﻭﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﻴﻭﻟﻴﻭ 5002، ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺼﺹ ﺒﻌﺽ‬ ‫ﺍﻷﺠﺯﺍﺀ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﺩﺍﺨﻼﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺭﻑ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭﻫﻲ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ. ﻭﺴﻭﻑ ﺘﻘﻭﻡ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺭﻱ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫4‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺭﻱ ﺒﺩﻋﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺒﻨﻙ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻷﻟﻤﺎﻨﻲ ﻭﻫﻭﻟﻨﺩﺍ. ﻭﻴﺘﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻝ ﻭﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻝ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﻜﻔﺭ ﺍﻟﺸﻴﺦ، ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﻤﺅﺴﺴﻲ‬ ‫ﻗﻭﻱ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻟﻠﺘﻜﺎﻤﻝ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ.‬ ‫ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‬ ‫ﺒﻌﻤﻝ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻨﺸﻁﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻤﺜﻝ )ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﻭﺍﻷﻭﺭﺒﻲ، ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭ‪ GTZ‬ﻭ ‪ KfW‬ﻭ‪ AfD‬ﻭﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ(، ﻭﺘﺩﻋﻡ ﺃﺭﺒﻊ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﺔ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻝ. ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻘﻁ ﻗﺩ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺍﺘﺤﺎﺩ ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ‪ EU, AfD, EIB and KfW‬ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺸﺭﻭﻉ‬ ‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﻗﻨﺎ ﻭﺃﺴﻴﻭﻁ ﻭﺴﻭﻫﺎﺝ ﻭﺍﻟﻤﻨﻴﺎ، ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ. ﻭﺴﻭﻑ ﺘﻘﻭﻡ ‪ USAID – GTZ – Japanese‬ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻔﻨﻲ‬ ‫ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ، ﻴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻓﻲ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻝ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ.‬ ‫ﺃ. ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ‬ ‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺇﻁﺎﺭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻁﻭﻋﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺒﺩﻭﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤﻝ‬ ‫ﻤﻌﻬﺎ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻗﺩ ﺘﺅﺩﻱ ﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺒﻴﺌﻴﺔ، ﻭﻴﻬﺩﻑ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤﻝ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻟﻭﻀﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﺘﻭﻀﻴﺢ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﺨﻼﻝ ﻤﺭﺍﺤﻝ ﺇﻋﺩﺍﺩ‬ ‫ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ.‬ ‫ﻭﻴﺸﻤﻝ ﺫﻟﻙ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺃﺭﺍﻀﻴﻬﻡ ﺍﻭ ﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺘﻬﻡ ﺃﻭ ﺴﺒﻝ ﻜﺴﺏ ﺍﻟﻌﻴﺵ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﻬﺠﻴﺭ، ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺨﻼﻝ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ. ﻭﻴﻬﺩﻑ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﻷﻥ‬ ‫ﻴﻜﻭﻥ ﺠﺎﻫﺯﺍ ﻟﻼﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻓﻲ ﺃﻴﺔ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﺤﻝ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻻﺴﺘﺤﻭﺍﺫ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺁﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‬ ‫ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺒﺏ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺽ ﻭﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﻭﺍﻷﺼﻭﻝ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﺨﻝ ﺃﻭ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﻜﺴﺏ ﺍﻟﻌﻴﺵ.‬ ‫ﺴﻭﻑ ﻴﻐﻁﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﻜﺎﻓﺔ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﺘﻁﺒﻴﻘﻪ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻌﺭﻀﻭﻥ ﻟﻠﺘﻬﺠﻴﺭ‬ ‫ﺒﺼﺭﻑ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﻋﺩﺩﻫﻡ ﺃﻭ ﻋﻥ ﺸﺩﺓ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺃﻭ ﻋﻥ ﻨﻤﻁ ﺍﻟﺤﻴﺎﺯﺓ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻟﻸﺭﺽ. ﻜﻤﺎ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﺃﻴﻀﺎ‬ ‫ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺘﺄﺜﺭﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤﺸﺔ )ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﻭﺴﻴﺎﺴﻴﺎ(، ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤﻝ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﺃﻜﺜﺭ‬ ‫ﺤﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻬﺠﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ ﻴﻤﺘﻠﻜﻭﻥ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻭ ﻜﺒﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻥ ﻭﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻭﺍﻷﻁﻔﺎﻝ ﻭﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﻗﻴﺔ ﻭﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻤﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻹﻋﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﻘﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺴﻤﺎﻨﻴﺔ.‬ ‫5‬ ‫ﺏ. ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻝ‬ ‫ﻴﻬﺩﻑ ﺍﻁﺎﺭ ﻋﻤﻝ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺨﻁﺔ ﻋﻤﻝ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ. ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ‬ ‫ﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻁﻭﻋﻲ ﻭﺨﺎﺼﺔ:‬ ‫- ﺘﻔﺎﺩﻱ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻁﻭﻋﻲ ﻭﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻜﻠﻤﺎ ﺃﻤﻜﻥ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ.‬ ‫- ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺘﻔﺎﺩﻱ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﺃﻭ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺫﻟﻙ ﻤﻘﺎﺒﻝ ﺘﻌﻭﻴﺽ‬ ‫ﻤﻨﺎﺴﺏ ﻭﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ، ﻭﻴﺠﺏ ﺇﻥ ﺘﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻟﺘﻌﻭﻴﺽ‬ ‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ، ﻭﻴﺠﺏ ﺍﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﻭﺇﻋﻁﺎﺅﻫﻡ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻟﺨﻁﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ.‬ ‫- ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺴﻴﺘﻡ ﺘﺭﺤﻴﻠﻬﻡ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺴﺒﻝ ﺍﻟﻌﻴﺵ ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻝ ﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﻨﻔﺱ‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻬﺠﻴﺭ ﺃﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﻓﻀﻝ.‬ ‫ﻗﺒﻝ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻭﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ، ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺩﻴﻬﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺄﺩﻭﺍﺕ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ، ﻜﺎﻟﺘﺎﻟﻲ:‬ ‫ﺍﺩﻭﺍﺕ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ:‬ ‫- ﺨﻁﺔ ﻋﻤﻝ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ‬ ‫- ﺍﻁﺎﺭ ﻋﻤﻝ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ‬ ‫- ﺍﻁﺎﺭ ﻋﻤﻝ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺴﻴﺎﺴﺔ 21.4 ‪ OP‬ﻴﺠﺏ ﺍﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﺒﺎﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻱ ﻤﻥ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ‬ ‫ﻫﻲ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺠﺏ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ.‬ ‫ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺨﻁﺔ ﻋﻤﻝ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻭ ﺍﻟﻤﺴﻤﻰ ‪ RAP‬ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺒﻌﺩ ﺍﺴﺘﻜﻤﺎﻝ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﺼﻴﻝ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ.‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺒﻠﻎ ﺤﺠﻡ ﻭﻤﻭﻗﻊ ﺍﻋﺎﺩﻭ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻭ ﺍﻻﺴﺘﺤﻭﺍﺫ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩﻩ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺴﺒﻴﻝ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ ﻴﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺓ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺍﻁﺎﺭ ﻋﻤﻝ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ. ﻴﺠﺏ ﺍﻥ ﻴﺘﻀﻤﻥ‬ ‫ﺍﻁﺎﺭ ﻋﻤﻝ ﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻹﻋﺩﺍﺩ ﺨﻁﺔ ﻋﻤﻝ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻤﻊ ﺍﺨﺫ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ.‬ ‫6‬ ‫ﺍﻷﺩﺍﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻁﺎﺭ ﻋﻤﻝ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤﻝ ﻗﺩﺭﺓ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻟﻠﻭﺼﻭﻝ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺩﺍﺌﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺼﻤﻴﻤﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺤﻤﻴﺔ ﺒﺩﻭﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ.‬ ‫ﻭﺍﺫﺍ ﺘﻀﻤﻨﺕ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﻁﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﻁﻭﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫ﺴﻭﻑ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺃ. ﺘﻔﻜﻴﻙ ﺍﻨﻅﻤﺔ ﺍﻻﻨﺘﺎﺝ، ﺏ. ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻷﺼﻭﻝ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﻨﺘﺎﺝ ﺍﻭ ﻤﺼﺩﺭ‬ ‫ﺍﻟﺩﺨﻝ، ﺝ. ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺴﻭﻑ ﻴﻔﻘﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﻨﺘﺞ ﺍﻭ ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻌﺭﻀﻭﻥ ﻟﻠﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻻﻨﺘﺎﺝ، ﺩ. ﻀﻌﻑ ﺘﻔﺎﻋﻝ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ، ﻩ. ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻭﺍﺤﺘﻤﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ.‬ ‫ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﺨﺭﻯ ﻓﺈﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺘﺨﻁﻴﻁﻬﺎ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﺒﺩﻗﺔ ﻗﺩ ﺘﻤﺜﻝ ﻓﺭﺼﺔ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺠﻴﺩﺓ. ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﻘﺩﻴﻡ‬ ‫ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻭﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻟﻠﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﻴﻥ ﺴﻭﻑ ﻴﻀﺎﺭﻭﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺘﻤﻭﻴﻠﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ. ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻁﻭﻋﻲ ﻫﻲ ﺨﺎﺭﻁﺔ ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺴﻭﻑ ﻴﺴﺘﺨﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﻭﻥ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻋﺩﺍﺩ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻭﻟﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺒﺎﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﻴﻥ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﻜﻝ.‬ ‫ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻷﻥ ﺒﻌﺽ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻗﺩ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻴﺠﺏ‬ ‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺭﻗﻡ 21.4 ‪ OP‬ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻁﻭﻋﻲ، ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻏﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﻁﻭﻋﻲ ﻤﻥ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻭﻑ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻴﻬﺎ. ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻷﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻭﺤﺠﻡ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻤﺼﺎﺩﺭﺘﻬﺎ‬ ‫ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﻻ ﻴﺯﺍﻝ ﻏﻴﺭ ﻭﺍﻀﺢ ﺤﺘﻰ ﺍﻵﻥ، ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻤﻥ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﻫﻭ ﻭﻀﻊ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﻭﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﺨﻼﻝ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ، ﻭﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺤﺠﻡ‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺤﻭﺍﺫ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺨﻼﻝ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ، ﻭﻋﻨﺩﻫﺎ ﺴﻴﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﺨﻁﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺤﺠﻡ ﻭﺸﺩﺓ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ. ﻭﻴﺠﺏ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﺀ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻗﺒﻝ ﺍﻟﺒﺩﺀ ﻓﻲ ﺁﻴﺔ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻓﻌﻠﻴﺔ.‬ ‫ﻙﺔﺴﺩ ﻷﻉﺌﺦ ﺊ ﺽ‬ ‫ﺄ ﺊ‬ ‫1. ﺽﺌﺩ ﻙﻊ ﻠكﺊ ﻱﻊﻰ ﺏ ﻙﺔﻫ ﻱ ﻡ‬ ‫ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤﻝ ﻤﻊ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻭﺤﻴﺎﺯﺓ ﺍﻷﺭﺽ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﻅﻝ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺭﻗﻡ 21.4 ‪ ،OP‬ﻭﻴﻤﺜﻝ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤﻝ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻁﻭﻋﻲ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺭﺠﻌﻲ ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺴﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻪ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻭﺘﻬﺠﻴﺭ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﻅﻝ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻨﻙ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ، ﻭﺴﻭﻑ ﺘﻠﺘﺯﻡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻘﺎﺒﻀﺔ ﺒﺎﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺒﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻪ ﻓﻲ ﺃﻴﺔ ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺘﻁﺭﺃ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ.‬ ‫7‬ ‫1.1 ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬ ‫ﺘﻨﺹ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻭ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺴﻭﻑ ﻴﺘﺄﺜﺭﻭﻥ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ. ﻭﺴﻭﻑ ﻴﻭﻀﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻭﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ‬ ‫ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻀﻌﺘﻬﺎ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﻠﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﻟﻠﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﺎﻡ. ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻐﻁﻲ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻼﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﺘﻡ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒﻝ‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻤﻝ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﻟﻼﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺤﻭﺍﺫ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ.‬ ‫ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺸﺩ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ )ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ 775/85 ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ 72‬ ‫ﻟﻌﺎﻡ 6591 ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ 252 ﻟﻌﺎﻡ 0691 ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ 775/45( ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺒﻨﻭﺩ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:‬ ‫1. ﻴﺠﺏ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻓﻘﻁ ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﻨﻘﻝ.‬ ‫2. ﺘﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ ﻭﻻ ﺘﺸﻤﻝ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤﻝ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ.‬ ‫3. ﺴﻭﻑ ﺘﺸﻤﻝ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ‬ ‫4. ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻫﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫5. ﻟﻠﺠﻬﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﺴﻠﻁﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ، ﻭﻴﻜﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻫﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﺎﻡ. ﻭﻻ ﻴﺠﺏ ﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﺽ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﻜﺎﻥ‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺨﺘﺎﺭ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤﻠﻜﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻜﺒﺭ.‬ ‫6. ﺴﻭﻑ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺒﺘﻘﺩﻴﺭ ﺤﺠﻡ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻭﻑ ﺘﺤﺘﺎﺠﻬﺎ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ، ﻭﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ‬ ‫ﻟﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﻭﻓﻘﺎ ﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ، ﺤﻴﺙ ﺃﻋﻁﻰ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺤﻕ ﻟﻠﺠﻬﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻟﺘﺸﻤﻝ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﺘﻡ‬ ‫ﻤﺼﺎﺩﺭﺘﻬﺎ.‬ ‫ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ 32 ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ 775/4591 "ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﻫﻭ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺸﻭﺍﺭﻉ ﺃﻭ‬ ‫ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﻭﺴﻌﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺃﻭ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻭ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻝ ﺍﻭ ﻤﺎ ﻴﺨﺘﺹ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻘﺩ ﺘﺸﻤﻝ‬ ‫8‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﻠﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﺃﻴﺔ ﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﻋﻘﺎﺭﻴﺔ ﺃﺨﺭﻱ ﺘﺭﻯ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺃﻨﻬﺎ ﺴﻭﻑ‬ ‫ﺘﺤﻘﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻭ ﺃﻴﺔ ﺃﻭﻀﺎﻉ ﻻ ﺘﺘﻔﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻭﺴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ."‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﺘﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ 72 / 6591 ﻋﻠﻰ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ، ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ 42 ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ 775/45 ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﻪ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺠﺯﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻟﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﻤﺘﺒﻘﻲ ﺫﺍ ﻤﻨﻔﻌﺔ ﻟﻠﻤﺎﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﻪ ﻤﻥ ﺤﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺒﻁﻠﺏ ﺨﻼﻝ 03 ﻴﻭﻤﺎ )ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ‬ ‫ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺘﻡ ﻤﺼﺎﺩﺭﺘﻬﺎ( ﻟﺸﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻜﻜﻝ.‬ ‫ﻭﻴﺠﺏ ﻤﻼﺤﻅﺔ ﺍﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻟﻡ ﻴﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺒﻁﻠﺏ ﺸﺭﺍﺀ ﺍﻷﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺘﺒﻘﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﻓﻘﻁ ﺒﻝ ﺍﻤﺘﺩ‬ ‫ﻟﻴﺸﻤﻝ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺃﻴﻀﺎ.‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ 252 ﻟﺴﻨﺔ 0691 ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﻝ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ 775/45 ﺃﺸﺎﺭ ﺇﻟﻲ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺤﻘﻭﻕ‬ ‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻋﻨﺩ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ. ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ، ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺭﺭ ﻗﺭﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ، ﻭﻴﺠﺏ ﻓﻲ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻷﺤﻭﺍﻝ ﺼﺩﻭﺭ ﻗﺭﺍﺭ ﺠﻤﻬﻭﺭﻱ ﺒﻌﺩ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ.‬ ‫2.1 ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ، ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻟﻠﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻫﻲ‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻤﺴﺢ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﻻﻫﺎ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﺸﺄﻥ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺘﺸﻜﻴﻝ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻟﻠﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ.‬ ‫ﻭﻋﺎﺩﺓ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺫﺓ ﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺃﻭ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ، ﺘﻌﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺫﺓ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺴﺩﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﺤﺕ ﺍﺸﺭﺍﻓﻬﺎ، ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ‬ ‫ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ، ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ.‬ ‫9‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ، ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺸﺘﺭﻙ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻭﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﺴﻜﻴﻥ ﻭﻫﻲ ﻜﺎﻟﺘﺎﻟﻲ:‬ ‫- ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ :ﺘﻌﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺴﻜﻴﻥ ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ ﻟﻠﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﺓ ﻜﻤﺎ‬ ‫ﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻭﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ‬ ‫ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ.‬ ‫- ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ : ﻭ ﺘﻌﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﻔﺼﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺴﻜﻴﻥ ﻤﻊ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻔﺼﻴﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺩﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﺓ )ﻤﺜﻝ‬ ‫ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻭﺍﺭﺘﺩﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ(.‬ ‫- ﺇﻷﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻸﻤﻼﻙ : ﺘﻌﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺩﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻭﻀﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺩﺍﺨﻝ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﺓ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻀﺢ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤﻼﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ.‬ ‫- ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ : ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻝ ﺍﻷﻭﻝ ﻋﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﻤﻨﺎﻁﻘﻬﺎ ﻭﻤﻭﺍﻗﻌﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺘﺄﺜﺭ‬ ‫ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺴﻜﻴﻥ .ﻭﻫﻲ ﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻭﻗﻴﻤﻪ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ.‬ ‫- ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺸﺌﻭﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ : ﺘﻌﺩ ﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﺓ ﻭﺃﻭﻀﺎﻋﻬﻡ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻭﻤﺎ ﻴﻔﻀﻠﻭﻨﻪ ﺒﺸﺄﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻭﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ .ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻡ‬ ‫ﺃﺩﻭﺍﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻫﻭ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﺴﻭﺍﺀ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﺃﻭ ﺒﻌﺩﻫﺎ ﻭﺫﻟﻙ‬ ‫ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻝ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﺓ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ.‬ ‫- ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺸﺌﻭﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ : ﻭﺘﺨﺘﺹ ﺒﺎﻟﺸﺌﻭﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﺤﻝ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻋﻴﻥ.‬ ‫- ﺭﺌﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ : ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻡ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺘﺴﻜﻴﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻜﻠﻪ.‬ ‫01‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ، ﺘﻠﻌﺏ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺒﺔ ﺩﻭﺭﺍ ﺠﺫﺭﻴﺎ ﻤﻊ ﻭﺤﺩﺓ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺭﻑ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺒﺎﻟﻘﺭﻯ ﺃﻭ ﻤﻊ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﻀﻤﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﺨﻁﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ.‬ ‫3.1 ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻭ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ‬ ‫ﻴﻘﺭ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴﺔ .ﻭ ﺘﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺭﻗﻡ ٩٢ ﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻋﺎﻡ ١٧٩١ ﻋﻠﻲ ﺃﻥ " ﺘﺨﻀﻊ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‬ ‫ﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻭﺘﺤﻤﻴﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ .ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ :ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ."‬ ‫ﻭﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ﺭﻗﻡ ٤٣ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ " :ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻤﺼﻭﻨﺔ ، ﻭﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻓﺭﺽ ﺍﻟﺤﺭﺍﺴﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻻ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻭﺍﻝ ﺍﻟﻤﺒﻴﻨﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺒﺤﻜﻡ ﻗﻀﺎﺌﻲ ، ﻭﻻ ﺘﻨﺯﻉ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺇﻻ ﻟﻠﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﻤﻘﺎﺒﻝ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﺎﺩﻝ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ"‬ ‫- ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻓﻘﻁ ﻟﻸﻤﻼﻙ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻨﻘﻠﺔ، ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻷﻤﻼﻙ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ " ﺃﻱ ﺸﻲﺀ‬ ‫ﺜﺎﺒﺕ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻨﻪ ﺩﻭﻥ ﺤﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﺭﻴﻜﻪ ﺩﻭﻥ ﺇﺼﺎﺒﺘﻪ ﺒﺎﻟﻀﺭﺭ ."ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻲ ﺫﻟﻙ، ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻓﻘﻁ( ﺴﻭﺍﺀ ﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺠﺭﺩﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﻯ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﻀﺭ )ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﺸﻴﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ.‬ ‫- ﺘﻁﺒﻕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺹ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ )ﺃﺸﺨﺎﺹ ﺃﻭ ﺸﺭﻜﺎﺕ( ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩ ﻤﻠﻜﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ، ﻭﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺘﺩﺨﻝ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻭﺘﺒﺭﻡ ﺍﺘﻔﺎﻗﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﻁﻠﺒﻬﺎ‬ ‫ﺒﻭﺼﻔﻬﺎ ﻤﻠﻜﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺃﻭ ﺒﻌﺩ ﺇﻋﺩﺍﺩﻫﺎ ﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻋﺎﻡ ﺁﺨﺭ ﺃﻭ ﻟﻬﻴﺌﺔ ﺃﺨﺭﻯ.‬ ‫4.1 ﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﻴﺎﺕ‬ ‫ﻫﻨﺎﻙ ﺜﻼﺙ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻤﺼﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ:‬ ‫11‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺃﻭ ﻤﻠﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ :ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻘﺴﻡ ﺘﺤﺕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﻭﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻊ ﺘﺤﺕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺤﻭﻝ ﺒﺎﻟﺒﻴﻊ ﺃﻭ ﺍﻹﻴﺠﺎﺭ )ﺍﻟﺘﺨﺼﻴﺹ( ﺃﻱ ﺘﺤﻭﻴﻝ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺒﺸﺭﻁ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻤﺜﻝ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺽ ﺩﻭﻥ ﺘﻐﻴﻴﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﺴﺩﺩ ﺃﻗﺴﺎﻁ ﺴﻌﺭ ﺍﻷﺭﺽ )ﺃﻭ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺤﻕ ﺍﻻﻨﺘﻔﺎﻉ(.‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ )ﺍﻟﻤﻠﻙ ﺍﻟﺤﺭ( ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﻭﺯ ﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﺃﻭ ﻨﻘﻠﻬﺎ ﺒﺤﺭﻴﺔ.‬ ‫ﺃﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻭﻗﻑ )ﻭﻫﻲ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻜﻔﺎﻟﺔ / ﺃﻭ ﻭﻗﻑ ﺩﻴﻨﻲ ﺃﻭ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺤﺴﻨﺔ ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻕ( ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﺨﻀﻊ‬ ‫ﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﺒﺎﻹﻴﺠﺎﺭ ﺃﻭ ﺍﻻﻨﺘﻔﺎﻉ.‬ ‫ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ، ﻫﻨﺎﻙ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺴﻴﻨﺎﺀ ﻜﻠﻬﺎ ﻭﺍﻟﺴﺎﺤﻝ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ ﻭﻤﻁﺭﻭﺡ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻟﺤﻘﻭﻕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﻀﻤﻨﻴﺎ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺘﻔﻊ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺒﺩﻭ .ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺭﻏﺏ ﺃﻱ ﺸﺨﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻴﺔ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ، ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻠﺘﺯﻡ ﺃﻭﻻ ﺒﺴﺩﺍﺩ ﻤﺒﻠﻐﻴﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻷﻭﻝ ﻟﻠﻤﻁﺎﻟﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺩﻭ ﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬ ‫ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻷﺍﺭﺽ ﻭﺘﺴﺠﻴﻠﻬﺎ ﻟﻴﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ.‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻬﺎﻡ ﺃﻥ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺭﻗﻡ 131/8491 ﻴﻌﺭﻑ ﺍﻟﺤﻴﺎﺯﺓ( ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ )ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺍﻟﺼﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﻟﻠﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﺤﻭﺯﺓ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺸﺭﻁ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺯﺓ ﻫﺫﻩ‬ ‫"ﺴﻠﻤﻴﺔ ﺒﺩﻭﻥ ﺃﻱ ﺘﺤﺩﻱ ﺃﻭ ﻗﻁﻊ "ﻟﻤﺩﺓ ٥١ ﺴﻨﺔ. ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﻓﺎ ﻥ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﺤﻴﺎﺯﺓ ﻻ ﺘﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺃﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ.‬ ‫5.1 ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺍﻁﺎﺭ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ، ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ٢٠٨ / ٥٠٨ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻴﻌﺭﻑ ﺤﻕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ .‬ ‫ﻭﺘﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺭﻗﻡ ٢٠٨ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ ﻟﻪ ﺍﻟﺤﻕ ﺍﻟﻤﻨﻔﺭﺩ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﻓﻲ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻤﻠﻜﻴﺘﻪ ﺃﻭ ﻴﺘﺨﻠﺹ ﻤﻨﻬﺎ .ﻭﺘﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺭﻗﻡ‬ ‫٣٠٨ ﺃﻥ ﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻷﺭﺽ ﺘﺤﺩﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺍﻷﺭﺽ ﺒﻜﻝ ﻤﺎﺘﺤﺘﻭﻴﻪ( ﺃﺼﻭﻟﻬﺎ ﺃﻋﻼﻫﺎ ﻭﺃﺴﻔﻠﻬﺎ )ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﻗﺩ ﺘﻨﻔﺼﻝ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻁﺤﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻋﻠﻴﻬﺎ.‬ ‫21‬ ‫ﻭﺘﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺭﻗﻡ ٥٠٨ ﺃﻨﻪ " ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺤﺭﻤﺎﻥ ﺃﺤﺩ ﻋﻥ ﻤﻠﻜﻴﺘﻪ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺇﻻ ﺇﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬ ‫، ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺤﺩﺙ ﺫﻟﻙ ﻤﻊ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﺎﺩﻝ"‬ ‫6.1 ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ٣ ﻟﻌﺎﻡ ٢٨٩١ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ، ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼﻝ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ )ﻭﻴﻨﻁﺒﻕ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ( ﻴﻠﺯﻡ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﻕ ﻟﻬﺎ ﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ‬ ‫ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺸﻐﻝ ﺴﻜﺎﻨﻬﺎ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺴﻜﻴﻥ .ﻭﺘﻠﺘﺯﻡ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺃﻭﻻ ﺒﺈﻋﺩﺍﺩ ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﻟﺘﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﻊ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻗﺒﻝ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻝ ﺇﻟﻰ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺠﺩﻴﺩﺓ.‬ ‫ﻭﺘﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺭﻗﻡ ٠٤ ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺒﺩﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻗﺒﻝ ﺸﻬﺭ ﻭﺍﺤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻝ ﻤﻥ ﺇﺨﻁﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﺓ ﺭﺴﻤﻴﺎ ﺒﺄﻤﺎﻜﻨﻬﻡ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ .ﻭﺃﻱ ﺸﺨﺹ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺤﺼﻝ ﻋﻠﻰ ﻭﺤﺩﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻭ ﻴﻤﻜﻨﻪ‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺸﻜﻭﻯ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﻻ ﺘﻨﺎﺴﺒﻪ ﺨﻼﻝ ٥١ ﻴﻭﻤﺎ ﻤﻥ ﺘﻠﻘﻲ ﺍﻹﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺸﻜﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ‬ ‫ﻨﻔﺴﻪ .ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﻭﺼﻝ ﺍﻟﻲ ﻗﺭﺍﺭﻫﺎ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺸﻜﻭﻯ ﺨﻼﻝ ﻤﺩﺓ ﺃﻗﺼﺎﻫﺎ ﺸﻬﺭ ﻭﺍﺤﺩ .ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ، ﻻ ﻴﺘﻀﻤﻥ‬ ‫ﺤﻕ ﺍﻟﺸﻜﻭﻯ ﻤﻜﺎﻥ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺘﺴﻜﻴﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺸﻜﻭﻯ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﻨﻔﺴﻬﺎ.‬ ‫7.1 ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﻭﻴﺤﻅﺭ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻻ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﻤﻘﺎﺒﻝ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩﺩﻩ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ. ﻭﻗﺩ‬ ‫ﺼﺩﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ 01/0991 ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﺠﻝ ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻴﻌﻜﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ. ﻜﻤﺎ ﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ 95/9791 ﻗﺩ ﻨﻅﻡ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺒﺸﻜﻝ ﺃﻜﺒﺭ ﻭﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻨﺸﺎﺀ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﻜﺫﻟﻙ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ 3/2891 ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‬ ‫ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ.‬ ‫ﺘﺸﻴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺒﺎﺭﻱ ﺃﻭ ﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﺃﻭ ﻁﺭﻕ ﺍﻟﻌﺒﻭﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻜﻙ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻷﻨﻔﺎﻕ.‬ ‫31‬ ‫ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﻝ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ.‬ ‫ﺃﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ.‬ ‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻡ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻷﺨﺭﻯ.‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ، ﺃﻀﺎﻓﺕ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﻌﺽ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ:‬ ‫ﺍﻀﺎﻑ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ 3/ 2891 ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‬ ‫ﺍﻟﺨﻀﺭﺍﺀ ﻭﺍﻟﻤﺘﻨﺯﻫﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ.‬ ‫ﺃﻀﺎﻑ ﻗﺭﺍﺭ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﺭﻗﻡ ٠٦١ ﻟﺴﻨﺔ ١٩٩١ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺍﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ.‬ ‫ﺃﻀﺎﻑ ﻗﺭﺍﺭ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﺭﻗﻡ ٦٦١٢ ﻟﺴﻨﺔ ٤٩٩١ ﺃﻴﻀﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺯﺍﺭﻉ ﺍﻟﺴﻤﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺸﺌﻬﺎ ﻭﺘﺅﺴﺴﻬﺎ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﻭﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ.‬ ‫ﻜﻤﺎ ﻴﻔﻭﺽ ﺍﻟﺒﻨﺩ ﺭﻗﻡ ٢ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ٠١ ﻟﺴﻨﺔ ٠٩٩١ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺘﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ .ﻭﻻ ﻴﺠﻭﺯ‬ ‫ﺤﺼﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻤﺎ ﺫﻜﺭ ﻤﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻓﻘﻁ ﻭﻟﻜﻥ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻀﻤﻥ‬ ‫ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻴﺔ ﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻔﻴﺩﺓ ﻟﻸﻋﻤﺎﻝ.‬ ‫8.1 ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‬ ‫ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ٠١ ﻟﺴﻨﺔ ٠٩٩١ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ:‬ ‫ﺍﻻﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﻲ ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ ﺒﻤﺫﻜﺭﺓ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻭﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﻤﺒﺎﻨﻴﻪ‬ ‫)ﻴﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ٩٥/9791 ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ 3/2891 ﻋﻠﻰ ﺍﻥ ﻴﺼﺩﺭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻤﻥ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ.(‬ ‫ﻭﻴﺠﺏ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻭﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺓ ﺍﻟﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﻟﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ.‬ ‫ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻭﺍﻓﺭ ﻨﺴﺨﺔ ﻟﻠﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺒﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ.‬ ‫ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺴﺘﻜﻭﻥ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ:‬ ‫41‬ ‫ﺘﻠﺘﺯﻡ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺎﻟﺏ ﺒﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ) "ﺠﻬﺔ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ"( ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻤﻊ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﺃﻭ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ )ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻓﻭﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ(. ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﺤﺔ‬ ‫ﻟﺘﻜﻭﻥ ﻫﻲ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ.‬ ‫ﻭﺘﺸﺭﺡ ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺓ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻭﺘﺒﺩﺃ ﺒﻌﺭﺽ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻠﻰ ﻤﺎﻟﻙ ﺍﻷﺭﺽ ﻤﻊ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺩﻟﻴﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻫﺫﺍ ﻗﺩ‬ ‫ﺼﺩﺭ ﺒﺸﻴﻙ ﺒﻨﻜﻲ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ.‬ ‫ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﺴﻌﺭ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﻟﻸﺭﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﺠﺭﺩ ﺼﺎﺤﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﻠﻜﻴﺘﻬﺎ‬ ‫)ﻁﺒﻘﺎ ﻟﺴﻌﺭ ﺍﻟﺴﻭﻕ( ﺒﺸﺭﻁ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺸﻬﺭ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﺘﻭﺜﻴﻕ .ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ، ﻓﺈﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﻻ‬ ‫ﺘﻜﻭﻥ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻷﺤﻭﺍﻝ ﻷﻥ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻌﻘﺩ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﻘﻴﺩﻭﻥ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻷﻗﻝ ﻟﺘﻘﻠﻴﻝ ﺍﻟﻤﺼﺭﻭﻓﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺭﺽ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺒﺎﻟﻌﻘﻭﺩ.‬ ‫ﻭﺇﺫﺍ ﻟﺯﻡ ﺍﻷﻤﺭ، ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺼﺩﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﺃﻭ ﺭﺌﻴﺱ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻤﻊ ﺇﻋﻼﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻻﺯﻤﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻔﻭﻴﺽ ﺒﺄﺨﺫ ﺍﻷﺭﺽ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻺﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﻔﺫﺓ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻋﻨﺩ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ.‬ ‫ﻭﺒﻤﺠﺭﺩ ﻨﺸﺭ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻔﻭﻴﺽ، ﺘﻠﺘﺯﻡ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺭﺴﻤﻴﺎ ﺒﺈﺩﺭﺍﺝ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﺘﺤﺕ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ‬ ‫ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﻭﺒﻌﺩ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺇﺨﻁﺎﺭ ﺒﻨﻭﺍﻴﺎﻫﺎ ﻟﻌﻤﻝ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ .ﻭﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻔﻭﻴﺽ ﺍﻟﻔﻭﺭﻱ ﻫﻭ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ‬ ‫ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻤﻊ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻌﻼﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻠﻜﻴﺔ.‬ ‫ﻭﺘﻁﺒﻕ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺒﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻗﺭﺍﺭ ﺘﻔﻭﻴﺽ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﻪ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﻤﻊ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻤﻊ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻜﺎﻓﺔ‬ ‫ﺭﺴﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﺎﻟﻜﺎﻤﻝ ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ.‬ ‫51‬ ‫ﻭﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﺒﻨﺩ ﺭﻗﻡ ٣ ﻤﻥ ﺍﻟﻼﺌﺤﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ١، ﻴﺘﻡ ﺘﺸﻜﻴﻝ ﻟﺠﻨﺔ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﻤﻨﻔﻌﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺘﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻤﻥ:‬ ‫ﻤﻤﺜﻝ ﻤﻥ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ.‬ ‫ﻤﻤﺜﻝ ﻤﻥ ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻊ ﺒﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ.‬ ‫ﺃﻤﻴﻥ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻟﻠﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ.‬ ‫ﻭﺘﻘﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺃﻥ ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ ﺴﺘﻌﻠﻥ ﻟﻠﻌﺎﻤﺔ ﻗﺒﻝ ٥١ ﻴﻭﻤﺎ ﻤﻥ ﺒﺩﺀ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ.‬ ‫ﻭﺘﺘﺄﻜﺩ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻤﺴﺢ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻤﻥ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻤﻌﻬﺎ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻤﻊ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﻤﺎ ﺘﺠﺩﻩ ﻓﻲ ﺴﺠﻼﺘﻬﺎ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ.‬ ‫ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺘﻘﻴﻴﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﺤﺔ ﺒﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﻓﺤﺼﻬﺎ ﻭﺍﺴﺘﻜﻤﺎﻝ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ﻤﻊ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ .ﻜﻤﺎ ﺘﻌﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻱ ﻤﻊ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻝ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺤﺩﺩﻩ ﻟﺠﻨﺔ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ.‬ ‫ﻭﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﺩ ﺠﻬﺔ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ، ﺘﻠﺘﺯﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺈﻋﺩﺍﺩ ﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ‬ ‫ﻟﻺﻋﺩﺍﺩ ﻭﻤﻨﺎﻁﻘﻬﺎ ﻭﻤﻭﺍﻗﻌﻬﺎ ﻭﻭﺼﻔﻬﺎ ﻭﺃﺴﻤﺎﺀ ﻤﻼﻜﻬﺎ ﻭﻤﺩﻴﺭﻴﻬﺎ ﻭﺤﻘﻭﻗﻬﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﻋﻨﺎﻭﻴﻨﻬﻡ ﻭﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩﻫﺎ ﻟﻬﻡ‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ.‬ ‫ﻭﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﺘﻠﺘﺯﻡ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺒﺈﺨﻁﺎﺭ ﻤﻼﻙ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﺭﺴﻤﻴﺎ ﺃﻭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ‬ ‫ﺒﺘﻭﺍﺭﻴﺦ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﻭﺍﺌﻡ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻔﻘﺭﺓ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻟﺘﻘﺩﻡ ﻟﻬﺎ ﻗﺒﻝ ﺃﺴﺒﻭﻉ ﻭﺍﺤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻝ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﻡ .ﻭﺘﻭﺠﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻭﺍﺌﻡ ﻟﻤﺩﺓ ﺸﻬﺭ‬ ‫ﻭﺍﺤﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﺇﺼﺩﺍﺭﻫﺎ ﺒﺎﻟﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﺠﺭﻴﺩﺘﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﺩ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﻬﻭﺭﺓ.‬ ‫ﻭﻴﺘﻡ ﺇﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻼﻙ ﻭﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺒﻁﻠﺏ ﺇﺨﻼﺀ ﺨﻼﻝ ﻤﺩﺓ ﻻ ﺘﺘﻌﺩﻯ ٥ ﺃﺸﻬﺭ ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ‬ ‫ﺇﺨﻁﺎﺭﻫﻡ.‬ ‫61‬ ‫ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ :ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﻭﺤﻘﻭﻕ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻭﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺭﻫﻥ ﻭﺤﻘﻭﻕ‬ ‫ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯ ﻭﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﻼﻙ.‬ ‫ﻭﻗﺭﺭﺕ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻨﻘﺽ ﺃﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﻫﻡ ﻤﻥ ﻴﺘﻤﺘﻌﻭﻥ ﺒﺎﻟﺤﻘﻭﻕ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ، ﻓﺈﻥ‬ ‫ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻹﻴﺠﺎﺭﺍﺕ ﻴﺘﻤﺘﻌﻭﻥ ﺒﺤﻘﻭﻗﻬﻡ ﻷﻨﻬﻡ ﻴﻤﺘﻠﻜﻭﻥ ﺤﻘﻭﻗﺎ ﺸﺨﺼﻴﺔ.‬ ‫ﻭﻴﺘﻡ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺄﻥ ﻴﺘﻡ ﻓﺴﺦ ﻋﻘﻭﺩ ﺍﻹﻴﺠﺎﺭ ﻓﻭﺭ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ.‬ ‫ﺘﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺭﻗﻡ )62( ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ 775/4591 ﻋﻠﻰ ﺍﻥ "ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻻ ﺘﺤﺩ ﻤﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻭﻻ ﺘﺤﺩ ﻤﻥ ﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ .ﻭﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﻼﻙ ﺘﺤﻭﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ."‬ ‫9.1 ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻨﻬﺎ‬ ‫ﺍﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺼﺤﺎﺒﻬﺎ ﻭﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻴﺘﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺤﻠﺘﻴﻥ ﻤﻨﻔﺼﻠﺘﻴﻥ:‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﻫﻴﺌﺔ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﺭﻩ ﻭﺘﻘﺩﻴﻤﻪ‬ ‫ﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﻗﺒﻝ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺸﻜﻠﻴﺔ ﺍﻵﺨﺭﻱ ﻭﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﺒﺎﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ.‬ ‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺘﻡ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﺭﻫﺎ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻟﺠﻨﺔ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ.‬ ‫ﻭﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﺒﻨﺩ ﺭﻗﻡ ٦ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ 01/0991 ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﻭﻝ ﺃﻥ ﻴﺸﻜﻝ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﻟﺠﻨﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﻜﻝ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺘﻜﻠﻴﻔﻪ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ)ﻭﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﺩ ٧٤ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ 34/2891 ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻔﻭﺽ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺹ ﺒﺘﺸﻜﻴﻝ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ(. ﻭﺘﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻤﻥ ﻤﻤﺜﻝ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﻟﻴﻜﻭﻥ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻭﻴﻜﻭﻥ ﻤﻤﺜﻠﻭ‬ ‫71‬ ‫ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺒﻌﺽ ﺇﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ :ﻤﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ )ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ٣‬ ‫ﻟﻌﺎﻡ ٢٨٩١ ، ﻴﺭﺃﺱ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺴﻴﺩ ﻤﻤﺜﻝ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻤﻤﺜﻠﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻝ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ(.‬ ‫ﻭﻴﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻸﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻭﻗﺕ)ﻭﻗﺕ ﺼﺩﻭﺭ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ( ﻜﻤﺎ ﻴﻭﺩﻉ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻟﺩﻯ‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺨﻼﻝ ﺸﻬﺭ ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ .ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ، ﺇﺫﺍ ﻭﺍﻓﻕ ﻤﻼﻙ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﺃﺼﺤﺎﺏ‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻌﻴﻨﻴﺔ ﻜﻠﻴﺎ ﺃﻭ ﺠﺯﺌﻴﺎ.‬ ‫ﺘﻘﻭﻡ ﻟﺠﻨﺔ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻟﻠﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﺤﺼﻝ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﻤﺼﺎﺩﺭﺘﻬﺎ ﻭﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻌﺩ ﺘﺴﻠﻴﻡ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻱ ﻤﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺘﻘﻴﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺼﺭ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ.‬ ‫ﻭﻴﺤﻕ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺒﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﺽ ﻋﻠﻰ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘﻭﺍﻋﺩ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻗﺒﻝ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﻭﺒﻌﺩﻩ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﺽ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ .ﻭﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺸﺭﺡ ﺒﺎﻟﺘﻔﺼﻴﻝ‬ ‫ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ.‬ ‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻤﻘﺎﺒﻝ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻭﺍﻟﺠﻴﺭﺓ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﻫﻲ: ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻟﻡ ﻴﻔﻘﺩ‬ ‫ﻤﻠﻜﻴﺘﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ ﻴﺯﻴﺩ ﺃﻭ ﻴﻨﻘﺹ ﺒﺴﺒﺏ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺩﺍﺨﻝ ﺍﻟﻤﺩﻥ،‬ ‫ﻴﺠﺏ ﺃﺨﺫ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ /ﺍﻟﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﻋﻨﺩ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ.‬ ‫ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﺒﻨﺩ ﺭﻗﻡ ) ٠٢ ( ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ 01/0991 ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻗﺭﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ، ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺭﺠﻊ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺨﺒﻴﺭ ﺘﺜﻤﻴﻥ ﻟﻴﺒﺩﻱ ﺭﺃﻴﻪ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻤﻊ‬ ‫ﺃﺨﺫ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ.‬ ‫81‬ ‫ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺭﺩﺓ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﺒﺴﺒﺏ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺴﺎﺒﻘﺔ ﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ، ﻻ ﺘﺤﺴﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻨﺩ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻗﻴﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺇﺫﺍ ﺘﻡ ﺘﺠﺭﻴﺩ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺨﻼﻝ ٥ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺒﻌﺩ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ.‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ 3/2891 ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻥ ﻴﺘﻡ ﺒﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﻫﺎﺘﻴﻥ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺘﻴﻥ: 1. ﺤﺴﺎﺏ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ، 2.‬ ‫ﺃﻭ ﺘﺄﺠﻴﻝ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﺃﻭ ﺠﺯﺀ ﻤﻨﻬﺎ ﺤﺘﻰ ﻴﺘﻡ ﺒﻴﻊ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﺃﻭ ﺠﺯﺀ ﻤﻨﻬﺎ .ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ، ﻴﺤﻕ ﺘﻌﻭﻴﺽ‬ ‫ﻤﺎﻟﻙ ﺍﻷﺭﺽ ﺃﻭ ﻤﺎﻟﻙ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﺴﺎﻭﻯ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻤﻊ ﻨﺼﻑ ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤﺘﻴﻥ ﺒﻌﺩ‬ ‫ﺨﺼﻡ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ.‬ ‫01.1 ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻨﻘﻝ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ‬ ‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﺘﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫﻫﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺘﺩﺨﻝ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻗﻴﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ 1 ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ 252/06 )ﺍﻟﻤﻌﺩﻝ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ 775/45( ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻗﺭﺍﺭ ﺠﻤﻬﻭﺭﻱ.‬ ‫ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻴﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ 72/6591 ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺘﻡ ﻤﺼﺎﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻨﺩ ﺍﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻭ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺒﻘﺭﺍﺭ ﻤﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ.‬ ‫ﻭﻴﻨﺹ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ:‬ ‫- ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺘﻭﻀﺢ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﺎﻡ )ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﻨﺸﺭﻩ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﻴﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ(.‬ ‫- ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺨﺭﻴﻁﺔ ﺘﻭﻀﺢ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ.‬ ‫- ﺒﻌﺩ ﺃﺴﺒﻭﻋﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﺭ ﻭﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻷﺭﺽ، ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬ ‫ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻠﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺩﺨﻭﻝ ﻟﻠﻤﻭﻗﻊ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ‬ ‫ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺘﻡ ﻤﺼﺎﺩﺭﺘﻬﺎ.‬ ‫91‬ ‫ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﻨﺯﻉ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:‬ ‫1. ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺤﺼﺭ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ: ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺈﻋﺩﺍﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﺼﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺘﻀﻡ ﻤﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺨﻭﻝ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺄﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ‬ ‫ﻟﻸﺭﺍﻀﻲ )ﻤﺜﻝ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻭﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ( ﻭﺍﺤﺩ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﻴﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ. ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻤﺫﻜﺭﺓ‬ ‫ﻤﺴﺠﻠﺔ ﻹﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ، ﻭﻴﺠﺏ ﺇﺨﻁﺎﺭ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻼﻙ ﺍﻭ ﻤﻥ ﻟﻬﻡ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻭﻤﻥ ﺤﻘﻬﻡ ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺨﻼﻝ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﺼﺭ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻟﻬﻡ. ﻭﺴﻭﻑ ﺘﻘﻭﻡ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺒﺈﻋﺩﺍﺩ ﻤﺤﻀﺭ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺴﻭﻑ ﻴﺸﻤﻝ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻭﺍﻷﺴﻤﺎﺀ ﻭﺍﻟﻌﻨﻭﺍﻨﻴﻥ، ﻭﺴﻭﻑ ﻴﻘﻭﻡ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻭﺍﻟﻤﻼﻙ‬ ‫ﺒﺘﻭﻗﻴﻊ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺤﺼﺭ، ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺭﻓﺽ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﻊ ﻴﺠﺏ ﺍﻥ ﻴﺘﻡ ﺘﺴﺠﻴﻝ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺠﻠﺴﺔ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺭﻓﺽ، ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ‬ ‫ﺒﺎﻟﺩﺨﻭﻝ ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺘﻡ ﻤﺼﺎﺩﺭﺘﻬﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺤﻝ ﺇﺨﻁﺎﺭ ﻟﻠﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ.‬ ‫2. ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻭﺇﻨﺫﺍﺭ ﺍﻹﺨﻼﺀ: ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺍﻻﺴﺘﺤﻭﺍﺫ ﺒﻌﺩ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻭﻴﺸﻤﻝ ﻋﺩﺩ ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ‬ ‫ﻤﺼﺎﺩﺭﺘﻬﺎ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺤﺠﻤﻬﺎ ﻭﻤﻭﻗﻌﻬﺎ ﻭﺍﺴﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ ﻭﺍﻟﻌﻨﻭﺍﻥ ﻭﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ )ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺤﺼﺭ(. ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﻨﺸﺭ ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ، ﻭﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﺇﺨﻁﺎﺭ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻼﻙ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺄﺠﺭﻴﻥ ﻹﺨﻼﺀ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺨﻼﻝ ﻓﺘﺭﺓ ﻻ ﺘﺯﻴﺩ ﻋﻥ‬ ‫ﺨﻤﺱ ﺸﻬﻭﺭ. ﻭﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﺍﻋﻁﺎﺅ ﺍﻟﻤﻼﻙ ﻓﺘﺭﺓ ﻻ ﺘﺯﻴﺩ ﻋﻥ 03 ﻴﻭﻤﺎ )ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ( ﻟﻠﺘﻘﺩﻡ ﺒﺎﻟﺸﻜﺎﻭﻯ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺒﺎﺕ. ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ ﺨﻼﻝ 03 ﻴﻭﻤﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻭﻻ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻼﻋﺘﺭﺍﺽ،‬ ‫ﻭﻴﺼﺒﺢ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻤﻥ ﺤﻕ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺒﺎﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ.‬ ‫3. ﻨﻘﻝ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ: ﻟﻠﻤﻼﻙ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ ﻴﺘﻘﺩﻤﻭﻥ ﺒﺄﻴﺔ ﺸﻜﺎﻭﻯ ﺍﻭ ﺘﻅﻠﻤﺎﺕ، ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﻨﻘﻝ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﻭﻗﻴﻊ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻨﻘﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ. ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﻘﻭﻡ ﺃﺼﺤﺎﺒﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﻭﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﻴﺠﺏ ﻟﻠﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﺘﺹ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻗﺭﺍﺭ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ، ﻭﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ، ﻭﺴﻭﻑ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ ﻓﻲ ﻤﺜﺎﺒﺔ ﺘﻭﻗﻴﻊ ﻋﻘﺩ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﻊ ﻭﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺒﻌﺩ ﺍﻹﻋﻼﻥ.‬ ‫ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﻨﻘﻝ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻟﻠﺠﻬﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻭﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﻨﻘﻝ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺤﺠﻡ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ.‬ ‫02‬ ‫4. ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ: ﻴﺠﺏ ﺍﻥ ﻴﺘﻡ ﺍﻻﺴﺘﺤﻭﺍﺫ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺽ ﻤﻘﺎﺒﻝ ﻗﻴﻤﺔ ﻋﺎﺩﻟﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ. ﻭﻀﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﺨﺫﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻋﻨﺩ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ:‬ ‫ﺃ. ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻻ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻭ ﺍﻟﻤﺯﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻭ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺍﻹﻀﺎﻓﺎﺕ ﺍﻭ ﻋﻘﻭﺩ ﺍﻹﻴﺠﺎﺭ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ‬ ‫ﺜﺒﻭﺕ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻗﺩ ﺘﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺎ ﻟﺭﻓﻊ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ. ﻭﻗﺩ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﺒﻌﺽ‬ ‫ﻨﺸﺭ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻟﻠﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ، ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻴﺔ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺘﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻴﻪ ﻫﻲ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺘﺘﻡ‬ ‫ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ، ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻻ ﻴﺘﻡ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻬﺎ ﻋﻨﺩ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ. )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ 52: ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ 775 ﻟﻌﺎﻡ 4591‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺭﻗﻡ 7 ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ 72 ﻟﺴﻨﺔ 6591(.‬ ‫ﺏ. ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻟﻠﺠﺯﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻟﻥ ﺘﺘﻡ ﻤﺼﺎﺩﺭﺘﻪ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺘﺯﻴﺩ ﺍﻭ ﺘﻘﻝ‬ ‫)ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﺎﻡ( ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻭ ﺍﻟﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻴﺠﺏ ﺃﺨﺫﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ‬ ‫ﻋﻨﺩ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﻻ ﺘﺯﻴﺩ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻭ ﺘﻘﻝ ﻋﻥ 05% ﻤﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻟﻸﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺘﻡ ﻤﺼﺎﺩﺭﺘﻬﺎ.‬ ‫)ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ 9 ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ 775 ﻟﺴﻨﺔ 4591(‬ ‫ﺕ. ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺯﻴﺎﺩﺓ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻜﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﺈﻨﻪ ﻻ ﻴﺠﺏ ﺤﺴﺎﺏ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻨﺩ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺇﺫﺍ ﺘﻤﺕ ﺇﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺨﻼﻝ ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﻤﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ 02 ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ 774 ﻟﺴﻨﺔ 4591(.‬ ‫ﺙ. ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﺤﻝ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻜﻨﺘﻴﺠﺔ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﺎﻡ )ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻭ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ(، ﻴﺠﺏ ﺇﺠﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﻼﻙ ﻋﻠﻰ ﺩﻓﻊ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﻊ ﺍﻷﺨﺫ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻻ ﺘﺯﻴﺩ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﻋﻠﻰ 05% ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻹﻨﺸﺎﺀ ﺍﻭ ﺘﻭﺴﻌﺔ ﺍﻟﺸﻭﺍﺭﻉ ﻭﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ، ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﻨﺼﻭﺹ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻗﺎﺒﻠﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻁﺒﻴﻕ ﻜﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ / ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ، ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻫﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻫﻝ ﺘﺅﺜﺭ ﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﻜﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ. ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻤﻥ ﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺘﻨﺴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺌﻭﻥ ﻭﻻ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﺤﻼ ﻟﻠﻨﺯﺍﻉ. )ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ 775 ﻟﺴﻨﺔ‬ ‫4591(‬ ‫12‬ ‫ﻭﺒﻬﺩﻑ ﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻴﺔ ﺘﺄﺨﻴﺭ ﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﺤﺼﻭﻝ ﺍﻟﻤﻼﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ، ﻴﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ 41 ﻟﺴﻨﺔ‬ ‫2691 ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺭﻗﻡ 12 ﻋﻠﻰ ﺃﻥ "ﻨﺼﻑ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻟﻸﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻭﻑ ﺘﺩﺨﻝ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ، ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻨﺼﻑ ﺍﻷﺨﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﻜﻭﺩﻴﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﺤﺩ ﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻟﺤﻴﻥ ﺤﺼﻭﻝ ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺸﻬﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺘﻔﻴﺩ ﺴﺩﺍﺩ ﻤﻘﺎﺒﻝ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻷﻤﻼﻜﻪ".‬ ‫11.1 ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ‬ ‫ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻨﺯﻉ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﻫﻲ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﺒﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺘﻨﻔﺫ ﺒﺴﺭﻋﺔ. ﻭﻋﻠﻴﻪ ، ﻓﺈﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺇﻻﻟﻐﺎﺀ، ﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ، ﻭﺠﻤﻴﻊ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻨﺯﻉ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﻟﻥ ﻴﻭﻗﻑ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻨﺯﻉ ﺃﻭ ﻤﻨﻊ ﻋﻭﺍﻗﺒﻪ، ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺤﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ 62 ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ 775 ﻟﺴﻨﺔ 4591(. ﻭ ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺴﺭﻋﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻓﺈﻥ‬ ‫ﺫﻟﻙ ﻻ ﻴﻤﻨﻊ ﺍﻟﻤﻼﻙ ﻭ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺤﻘﻭﻗﻬﻡ. ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻴﻪ ، ﻤﻴﺯ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺒﻴﻥ ﺁﻟﻴﺘﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻔﻴﻥ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﻭﻴﺽ :‬ ‫1 ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻻ ﻋﻼﻗﺔ ﻟﻬﺎ ﺒﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ : ﻤﺜﻝ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺯﻉ ﻭ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ،‬ ‫ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻋﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻨﺯﻉ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﺍﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺩﻓﻊ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻕ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ‫11 : ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ 11 ﻟﺴﻨﺔ 4591 ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ 11 ﻟﺴﻨﺔ 6591(.‬ ‫2 ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺤﻭﻝ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ : ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻠﻭﻻﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ:‬ ‫ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻋﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻨﺯﻉ ﺇﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺨﻼﻓﺎﺕ ﺤﻭﻝ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩﻤﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ. ﻭﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜﻭﻯ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﻴﻜﻭﻥ ﻭﺤﻜﻤﻬﺎ ﻨﻬﺎﺌﻲ.‬ ‫21.1 ﻨﺯﻉ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ ﻟﻠﻌﻘﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻤﻥ ﺤﻕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻴﺸﻤﻝ ﺃﻴﻀﺎ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺸﻐﻝ / ﺍﻻﺴﺘﻴﻼﺀ ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻠﻭﻜﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ. ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ 775 ﻟﺴﻨﺔ 4591 ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ 72 ﻟﺴﻨﺔ 6591 ، ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ 01‬ ‫ﻟﺴﻨﺔ 0991 ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﻨﺯﻉ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ، ﻭﺘﺸﻤﻝ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﻝ ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ:‬ ‫22‬ ‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺘﻠﺨﻴﺹ ﻟﻸﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﺤﺎﻻﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ :‬ ‫1. ﺸﻐﻝ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ ﻗﺒﻝ ﻨﺯﻉ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ : ﺇﺫﺍ ﻟﺠﺄﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻟﻠﺸﻐﻝ ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ ﻟﻠﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻤﻠﻭﻜﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ، ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ. ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ، ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ ﻗﺎﻁﻊ، ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬ ‫)ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺃﻋﻼﻩ(. ﻭ ﺘﻭﻓﻴﺭﺍ ﻟﻠﻭﻗﺕ ، ﺴﻤﺢ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺸﻐﻝ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ ﻗﺒﻝ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﺀ ﻤﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻨﺯﻉ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‬ ‫)ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ 61 : ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ 775 ﻟﻌﺎﻡ 4591(. ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺘﻌﺩﻴﻝ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ 252 ﻟﻌﺎﻡ 0691 ، "ﻤﺎ ﻋﺩﺍ ﻓﻲ ﺤﺎﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ ﻭﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺴﺭﻴﻌﺎ ﺸﻐﻝ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺫ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺠﺒﺭ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ، ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ، ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ، ﻭﺍﻹﺸﻐﺎﻝ ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ ﻟﻠﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﻟﻠﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻴﺨﻀﻊ ﻟﻠﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﻲ )ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﻨﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ(. ﻭﻗﺩ‬ ‫ﺃﺩﺭﺝ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ :‬ ‫1. ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺍﻟﻰ ﻫﺫﺍ ﻗﺒﻝ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻻﺴﺘﻴﻼﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﻟﻠﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ.‬ ‫2. ﻟﻤﺎﻟﻙ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻥ ﻋﺩﻡ ﺘﻤﻜﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺘﻪ ، ﺒﺩﺀﺍ ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﺸﻐﻝ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﺤﺘﻰ ﺩﻓﻊ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻕ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻨﺯﻉ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ.‬ ‫3. ﻟﻤﺎﻟﻙ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ / ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﺽ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻤﻘﺎﺒﻝ ﺤﺭﻤﺎﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺘﻪ، ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﻨﻔﺱ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻨﺯﻉ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ.‬ ‫ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ، ﻓﺈﻨﻪ ﻟﻥ ﻴﺴﻤﺢ ﻹﺯﺍﻟﺔ ﺃﻱ ﻫﻴﺎﻜﻝ ﺃﻭ ﻋﻤﺎﺭﺍﺕ ﺤﺘﻰ ﻴﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻤﻘﺎﺒﻝ ﺍﻟﻨﺯﻉ.‬ ‫4. ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻨﺯﻉ ﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ، ﻟﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺴﺎﻜﻥ ﺒﺩﻴﻠﺔ ﻟﻠﺫﻴﻥ ﻓﻘﺩﻭﺍ‬ ‫ﻤﻨﺎﺯﻟﻬﻡ.‬ ‫5. ﺍﻹﺸﻐﺎﻝ ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ: ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﺅﻗﺘﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﻻ ﻴﻭﺠﺩ ﻤﺒﺭﺭ ﻟﻨﺯﻉ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ‬ ‫ﻓﻌﻠﻰ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ ﻓﻘﻁ ، ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻻ ﺯﺍﻟﺕ ﻓﻲ ﺤﻴﺎﺯﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ ﺍﻷﺼﻠﻲ ﻟﻬﺎ.‬ ‫ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻨﺯﻉ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺭﻗﻡ 01 ﻟﺴﻨﺔ 0991‬ ‫31.1‬ ‫ﺍﻋﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺃﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺘﻌﺩﻴﻝ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻟﺘﻌﻜﺱ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺩﺜﺕ ، ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺘﺤﻭﻴﻝ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﻨﻔﺼﻠﺔ ، ﻜﻝ ﻤﻨﻬﺎ ﻜﻴﺎﻨﺎ‬ ‫ﻤﺴﺘﻘﻼ، ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ، ﻭﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ.‬ ‫32‬ ‫ﻭﺼﺩﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ، ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﻱ ، ﻫﻲ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ. ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﺃﻥ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺘﻘﻴﻡ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺘﻬﺎ. ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻝ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻫﺫﺍ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻁﺎﻟﺒﺔ ﻨﺯﻉ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺩﻓﻊ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ، ﻭﺘﻤﺜﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﺎﻭﻯ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ.‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ 2 ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ 01 ﻟﺴﻨﺔ 0991 ﻭﺤﺩﺩﺕ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻨﻔﻊ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ :‬ ‫• ﺘﺸﻴﻴﺩ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻭﺍﻟﺸﻭﺍﺭﻉ ﻭﺍﻟﺴﺎﺤﺎﺕ ، ﺃﻭ ﺘﻌﺩﻴﻠﻬﺎ ﺘﻭﺴﻴﻊ ، ﻭﺘﻌﺒﻴﺩ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺃﻭ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﻤﺎﻤﺎ.‬ ‫• ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‬ ‫• ﺍﻟﺭﻱ ﻭﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﺭﻑ‬ ‫• ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ / ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‬ ‫• ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺠﺴﻭﺭ ﻭﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺴﻁﺤﻲ )ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﺢ ، ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻤﻤﺭﺍﺕ ، ﺃﻭ ﺘﻌﺩﻴﻠﻬﺎ(‬ ‫• ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻨﻘﻝ‬ ‫• ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ / ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‬ ‫• ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻨﻔﻊ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻸﻱ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺁﺨﺭ‬ ‫• ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺭﺴﻭﻡ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﻭﺯﺍﺭﺍﺕ‬ ‫• ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﻜﻡ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﺍﻥ ﻴﺨﺎﻟﻑ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﻲ ، ﻭﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻪ ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺍﻟﻤﺭﻓﻘﺔ.‬ ‫ﻭﻗﺩ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ 6 ، ﻭﺃﻋﻀﺎﺀ ﻟﺠﻨﺔ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ. ﻭﺘﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ،‬ ‫ﺒﻘﺭﺍﺭ ﻤﻥ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻱ ، ﻭﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻤﻨﺩﻭﺏ ﻤﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ. ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ )ﺭﺌﻴﺴﺎ( ، ﻭﻤﻨﺩﻭﺏ ﻤﻥ ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ، ﻭﻫﻭ ﻤﻨﺩﻭﺏ ﻤﻥ ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ، ﻭﻤﻨﺩﻭﺏ ﻤﻥ ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ. ﻴﺠﺏ ﺃﻥ‬ ‫ﻴﻘﺩﺭ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻸﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﻟﻨﺯﻉ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‬ ‫41.1 ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﻫﻭ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺒﺸﺄﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻁﻭﻋﻲ ﻭﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻙ ‪OP‬‬ ‫21.4. "ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻁﻭﻋﻲ ، ﻴﺸﺘﺭﻁ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ‬ ‫42‬ ‫ﺘﻤﻭﻴﻝ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺫﺓ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﻗﺒﻝ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺘﻭﺍﻓﻘﻬﺎ ﻤﻊ ]21.4 ‪ .[OP‬ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ، ﻭﻴﻘﺩﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺽ، ﻭﺫﻟﻙ ﻗﺒﻝ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ، ﻭﻀﻊ ﺇﻁﺎﺭ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﻫﺫﺍ ]21.4 ‪.[OP‬‬ ‫ﺘﻨﻁﺒﻕ ﺴﻴﺎﺴﺔ 21.4 ‪ OP‬ﻤﻥ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻻﺠﺒﺎﺭﻱ )ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ 1002( ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ‬ ‫ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺴﻜﻴﻥ ﺍﻹﺠﺒﺎﺭﻱ ، ﻭﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺁﺜﺎﺭﺍ ﻋﻠﻲ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ، ﻭﺍﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺎﺠﺔ ﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ، ﻭﺍﻥ ﻴﺘﻡ ﻓﺭﺽ ﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ. ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:‬ ‫- ﻴﺠﺏ ﺘﺠﻨﺏ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻹﺠﺒﺎﺭﻱ ﻋﻨﺩ ﻭﻀﻊ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﻐﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ.‬ ‫- ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻭﺠﻭﺏ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺴﻜﻴﻥ ﺍﻹﺠﺒﺎﺭﻱ، ﻴﺠﺏ ﺭﺴﻡ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻹﺠﺒﺎﺭﻱ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ‬ ‫ﺒﻤﺎ ﻴﺤﻘﻕ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﻴﻭﻓﺭ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻜﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ.‬ ‫- ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﺍﻟﻔﻌﺎﻝ ﻤﻊ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﻴﻥ ﻤﻊ ﺇﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻟﻬﻡ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺒﺭﺍﻤﺞ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺴﻜﻴﻥ ﺍﻹﺠﺒﺎﺭﻱ .ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﺠﻬﻭﺩﻫﻡ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﻭﺤﻴﺎﺘﻬﻡ ﺃﻭ ﺇﻋﺎﺩﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻝ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺩﺨﻠﻬﻡ ﻭ/ﺃﻭ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻲ ﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﻗﺒﻝ ﺘﻨﻔﻴﺫ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ.‬ ‫ﻭﻁﺒﻘﺎ ﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺨﻁﺔ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺴﻜﻴﻥ ﺍﻹﺠﺒﺎﺭﻱ، ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﻀﻤﺎﻥ ﺃﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﻴﻥ:‬ ‫- ﻗﺩ ﺘﻡ ﺇﺨﻁﺎﺭﻫﻡ ﻋﻥ ﺤﻘﻭﻗﻬﻡ ﻭﺍﺨﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺴﻜﻴﻥ‬ ‫- ﻗﺩ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻌﻬﻡ ﺒﺸﺄﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺴﻜﻴﻥ ﻤﻊ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺒﺩﺍﺌﻝ ﺍﻟﺘﺴﻜﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻭﻓﻨﻴﺎ.‬ ‫- ﻗﺩ ﺘﻠﻘﻭﺍ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﻔﻭﺭﻱ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﺒﻜﺎﻤﻝ ﻤﺒﻠﻎ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﺒﻘﻴﻤﺔ ﺍﻵﺴﺘﺒﺩﺍﻝ ﻤﻘﺎﺒﻝ ﺨﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ.‬ ‫- ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﻤﺎﺩﻴﺎ، ﻓﺈﻥ ﺨﻁﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺴﻜﻴﻥ ﺃﻭ ﻨﻁﺎﻕ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺴﻜﻴﻥ‬ ‫ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﻴﻥ ﻗﺩ ﺘﻠﻘﻭﺍ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ( ﻤﺜﻝ ﺒﺩﻝ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝ )ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻤﺩﺓ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ .ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﻠﻤﻭﺍ ﻤﺴﺎﻜﻥ ﻟﻠﻌﻴﺵ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺴﻜﻥ ﺃﻭ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻤﺯﺝ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﻜﻨﺔ ﻤﻊ ﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺴﺎﻭﻯ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻝ ﻤﻊ ﻤﺯﺍﻴﺎ ﻤﻭﺍﻗﻌﻬﻡ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ.‬ ‫52‬ ‫ﻋﻨﺩ ﻭﺠﻭﺏ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺃﻭ ﺨﻁﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺴﻜﻴﻥ ﺃﻭ ﻨﻁﺎﻕ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺴﻜﻴﻥ، ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﻤﻥ‬ ‫ﺃﺠﻝ ﻀﻤﺎﻥ ﺃﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﻴﻥ ﻗﺩ ﺘﻠﻘﻭﺍ:‬ ‫- ﺘﻠﻘﻭﺍ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺒﻌﺩ ﻨﻘﻠﻬﻡ ﻁﻭﺍﻝ ﻤﺩﺓ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﻠﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻤﺎﺜﻝ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺘﺎﺠﻭﻨﻪ ﻟﻠﻌﻭﺩﺓ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺤﻴﺎﺘﻬﻡ . ﻤﻊ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻭﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻤﺜﻝ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻷﺭﺽ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺃﻭ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻓﺭﺹ ﻋﻤﻝ.‬ ‫- ﻭﻁﺒﻘﺎ ﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻪ، ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻻ ﻴﻭﺯﻉ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﻤﺴﺩﺩ‬ ‫ﻨﻘﺩﻴﺎ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺘﺴﻜﻴﻥ ﺃﻭ ﻤﻘﺎﺒﻝ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻷﺭﺽ ( ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻥ ﺃﺨﺫ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ .)ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻴﻤﻜﻨﻪ ﺘﻤﻭﻴﻝ‬ ‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺄﻨﺸﻁﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺴﻜﻴﻥ .ﻭﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺸﺭﻁ ﻫﻭ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﻜﺎﻥ‬ ‫ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺭﺽ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺴﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻨﻬﺎ، ﻓﺈﻥ ﻫﺫﺍ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻝ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺭﺽ.‬ ‫51.1 ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ ﻭﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﻴﻭﻀﺢ ﺍﻟﺠﺩﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ:‬ ‫62‬ ‫ﺠﺩﻭﻝ ﺭﻗﻡ 1: ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺘﻁﺒﻴﻘﻴﺔ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‬ ‫ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ‬ ‫ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﺓ ﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺒﺎﻟﻜﺎﻤﻝ‬ ‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺤﺭﺝ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﻟﻠﺘﻘﻴﻴﻡ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻗﻝ‬ ‫ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﻥ ﻗﺒﻝ ﻟﺠﻨﺔ ﻤﺨﺘﺼﺔ‬ ‫ﻤﻥ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻨﺘﻴﺠﺔ:‬ ‫ﻀﻌﻑ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻟﺩﻯ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ‬ ‫ﻻ ﻴﻭﺠﺩ ﺴﻌﺭ ﺤﻘﻴﻘﻲ ﻟﻠﺴﻭﻕ ﻭﺍﻀﺢ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻀﻌﻲ ﺍﻟﻴﺩ‬ ‫ﻻ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ )ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ )ﺒﺩﻭﻥ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻥ ﻴﺠﺏ ﺃﺨﺫﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﻤﻊ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺍﻟﺒﺩﺍﺌﻝ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ‬ ‫ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺒﺩﻴﻠﺔ ﺍﻭ ﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻋﺎﺩﻟﺔ ﺍﻭ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻠﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﻴﺔ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻜﺸﻔﺕ ﻋﻥ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻷﺭﺽ(‬ ‫ﺤﺘﻰ ﺘﺠﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻤﺄﻭﻯ ﺒﺩﻴﻝ.‬ ‫ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﻴﺎﺕ‬ ‫ﺒﻌﺽ‬ ‫ﻨﺘﻴﺠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻴﺩ‬ ‫ﻭﺍﻀﻌﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ(‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﺓ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺘﻬﺠﻴﺭ ﻴﺘﻡ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﻡ ﺘﻬﺠﻴﺭﻫﻡ ﻴﺘﻡ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻴﺠﺏ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺒﺩﺍﺌﻝ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﻴﻥ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ )ﺍﻜﺜﺭ ﻤﻥ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ‬ ‫ﻤﺴﻜﻥ ﺒﺩﻴﻝ ﻟﻬﺎ. ﻭﻟﻴﺱ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﻤﺴﻜﻥ ﺒﺩﻴﻝ ﺍﻭ ﻤﻭﻗﻊ ﻟﻠﺴﻜﻥ ﺍﻭ ﻤﻭﻗﻊ ﺠﺩﻴﺩ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ ﺒﺩﻴﻝ( ﻭﺍﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺴﺎﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﺍﻭ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ. ﻴﺠﺏ ﺘﻘﺩﻴﻡ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﺽ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﻭﻟﻜﻥ ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ ﺒﺩﻴﻝ ﻭﻤﻤﺎﺜﻝ ﻟﻠﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ، ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻝ ﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﻴﺴﺭﺓ ﻟﺘﻌﻭﻴﺽ‬ ‫ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺍﻟﻔﺎﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻭﺍﻟﺠﺩﻴﺔ ﻭﻴﺠﺏ ﺍﻟﺭﺠﻭﻉ ﻹﻁﺎﺭ ﻋﻤﻝ‬ ‫ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ‬ ‫ﻭﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﺍﻷﺭﺽ‬ ‫ﻤﻘﺎﺒﻝ‬ ‫ﻤﺩﻯ ﻤﻼﺌﻤﺘﻪ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻷﺭﺽ‬ ‫ﻴﺠﺏ ﺍﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻭﺨﻁﺔ ﻋﻤﻝ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ.‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ، ﻭﻴﺘﻡ ﺫﻟﻙ ﺨﻼﻝ 51 ﻴﻭﻤﺎ ﻤﻥ ﻴﺴﺘﺨﺩﻤﻭﻥ ﺍﻷﺭﺽ ﻟﻜﺴﺏ ﺍﻟﻌﻴﺵ.‬ ‫ﺍﻹﺨﻁﺎﺭ ﺒﺎﻟﻤﺴﻜﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻭﺴﻭﻑ ﺘﻘﻭﻡ ﻟﺠﻨﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻗﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻝ، ﻓﻲ ﺤﺎﻻﺕ ﺘﺄﺜﺭ‬ ‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ 002 ﺸﺨﺹ. ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﺄﺜﺭ ﺍﻗﻝ ﻤﻥ 002‬ ‫ﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﺎﻟﺭﺩ ﺨﻼﻝ ﺸﻬﺭ.‬ ‫ﺸﺨﺹ ﻴﺠﺏ ﻭﻀﻊ ﺨﻁﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﻁﻴﻥ.‬ ‫31‬ ‫ﻴﺠﺏ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻟﻸﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻴﺠﺏ ﺍﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ‬ ‫ﻏﻴﺭ ﻤﺘﻀﻤﻥ‬ ‫ﺩﻋﻡ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺒﻀﺔ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻬﺠﻴﺭ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻴﺠﺏ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻻﻨﺘﺒﺎﻩ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺭﻀﺔ ﻟﻠﺘﺄﺜﻴﺭ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻭﺤﺩﺓ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻟﻠﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻴﺠﺏ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺭﻀﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﻀﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺘﺤﺕ ﺨﻁ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ ﻴﻤﻠﻜﻭﻥ ﺍﻷﺭﺽ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻻﻨﺘﺒﺎﻩ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻭﺇﻋﻁﺎﺌﻬﺎ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﺌﻝ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﻟﻠﺘﺄﺜﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ.‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻭﺍﻷﻁﻔﺎﻝ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺼﻠﻴﻴﻥ ﻭﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﻗﻴﺔ.‬ ‫ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺘﻁﺒﻴﻘﻴﺔ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‬ ‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﻡ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻬﺠﻴﺭﻫﻡ ﻤﻥ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺘﻬﻡ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﺓ ﻴﺠﺏ ﺍﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﻌﺭﻀﻭﻥ ﻟﻠﺘﻬﺠﻴﺭ ﻴﺠﺏ ﺍﻥ ﻴﻜﻭ‬ ‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻭﺍﺴﺘﺸﺎﺭﺘﻬﻡ ﺒﺸﺄﻥ ﺒﺩﺍﺌﻝ‬ ‫ﻥ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ،‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﻭﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻭﺍﻟﺒﺩﺍﺌﻝ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻭﻴﺘﻡ ﺇﻋﻁﺎﺅﻫﻡ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﺒﺸﺄﻥ ﺒﺩﺍﺌﻝ ﺍﻟﺘﻬﺠﻴﺭ ﻭﻋﺩﻡ‬ ‫ﺒﺎﻟﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ.‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺒﺸﺄﻥ ﺒﺩﺍﺌﻝ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ‬ ‫ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺎﺠﺔ ﻟﻠﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﺓ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻭﺍﻟﺘﻭﻗﻴﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻱ‬ ‫ﺘﻭﺼﻴﻝ ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ ﺒﺄﺴﻠﻭﺏ ﺴﻠﻴﻡ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻗﺒﻝ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺁﻟﻴﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻭﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻼﻋﺘﺭﺍﺽ‬ ‫ﺸﻬﺭ ﻭﺍﺤﺩ ﻟﻼﻋﺘﺭﺍﺽ ﻋﻠﻰ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ‬ ‫ﺸﻬﺭ ﻭﺍﺤﺩ ﻟﻼﻋﺘﺭﺍﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‬ ‫ﻴﺠﺏ ﺍﺴﺘﻼﻡ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺒﺎﻟﻜﺎﻤﻝ ﻗﺒﻝ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ‬ ‫ﺃﺭﺒﻊ ﺃﺸﻬﺭ ﻟﻼﻋﺘﺭﺍﺽ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ‬ ‫41‬ ‫ﻙﺔﻊﻫ‬ ‫ﺊ ﻩﻜ‬ ‫ﻱ‬ ‫2. ﻠﻊﺌﻱﺩﻙﻶﺴﺥﺌ ﺵ ﻙ ﻠ ﺃ ﻱ ﻡﻙﻜﺡ ﺸﻫك ﻉﻜ ﻭﺊ ﻱﺹ‬ ‫1.2 ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ‬ ‫ﻴﺘﻡ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻗﺩ ﻴﺘﻌﺭﻀﻭﻥ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﻥ ﻗﺒﻝ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ. ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺘﺸﻜﻝ ﺸﻴﺌﺎ ﻤﻥ ﺨﺴﺎﺭﺓ‬ ‫ﺍﻷﺼﻭﻝ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻤﺜﻝ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴﻝ ﻭﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻝ ﻭﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ،‬ ‫ﻭﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺩﺨﻝ ، ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ / ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ / ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ، ﻭﺍﻷﺼﻭﻝ ﻤﺜﻝ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎﻝ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻭﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ. ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ، ﻭﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺘﺸﻤﻝ ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺼﻭﻝ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺤﻤﻴﺔ.‬ ‫ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻟﻸﺭﺍﻀﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺭﺽ‬ ‫• ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ )ﻤﺴﺘﺄﺠﺭﺓ ﺃﻭ ﻤﻤﻠﻭﻜﺔ(‬ ‫• ﺍﻟﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ‬ ‫• ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻝ ﺃﻭ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ )ﻤﺴﺘﺄﺠﺭﺓ ﺃﻭ ﻤﻤﻠﻭﻜﺔ(‬ ‫• ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ )ﻤﺴﺘﺄﺠﺭﺓ ﺃﻭ ﻤﻤﻠﻭﻜﺔ(‬ ‫ﺍﻟﺩﺨﻝ‬ ‫• ﺍﻟﺩﺨﻝ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴﻝ‬ ‫• ﺍﻟﺩﺨﻝ ﻤﻥ ﺃﺭﺒﺎﺡ ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫• ﺍﻟﺩﺨﻝ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺼﻴﺩ‬ ‫• ﺍﻟﺩﺨﻝ ﻤﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ‬ ‫• ﺍﻟﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﻓﺭﺹ ﻋﻤﻝ ﺭﺴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‬ ‫51‬ ‫• ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫• ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫• ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ‬ ‫• ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ‬ ‫• ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﺭ‬ ‫• ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎﻝ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ : ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‬ ‫ﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬ ‫• ﺍﻟﻤﺯﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ‬ ‫• ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺒﺎﺩﺓ )ﺍﻟﻤﺴﺠﺩ ، ﺍﻟﻜﻨﻴﺴﺔ ، ﺍﻟﻤﻌﺒﺩ(‬ ‫• ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫• ﺍﻟﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‬ ‫• ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺸﺭﺍﺀ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻨﻔﺴﻪ‬ ‫2.2 ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻷﺤﻘﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ‬ ‫ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﺭﻀﻴﻥ ﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻭ ﺠﺯﺌﻴﺔ ﺍﻭ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ ﻟﻠﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺒﻨﺎﺀ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺽ، ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺜﺒﻭﺕ ﺤﻴﺎﺯﺘﻬﻡ ﻟﻸﺭﺽ ﻗﺒﻝ ﻭﻗﺕ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ، ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺭﻗﻡ ‪OP‬‬ ‫21.4 ﺘﻭﻀﺢ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﻭﻴﺽ:‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ‬ ‫ﻓﺌﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ‬ ‫- ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻤﻘﺎﺒﻝ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻷﺭﺽ ﻭﺍﻷﺼﻭﻝ ﻤﻘﺎﺒﻝ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ‬ ‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻤﻤﻥ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺍﻟﺤﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺽ )ﺘﺸﻤﻝ‬ ‫- ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻴﺠﺏ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺒﺸﺄﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻐﻴﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻌﺭﻓﻴﺔ ﺍﻭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﺭﻑ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﻁﻥ )ﺘﻜﻠﻔﺔ ﻟﻼﻨﺘﻘﺎﻝ( ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻝ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ(‬ ‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻤﻘﺎﺒﻝ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ.‬ ‫- ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻬﺠﻴﺭ ﺤﺘﻰ ﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﻨﻤﻁ ﻜﺴﺏ ﺍﻟﻌﻴﺵ‬ ‫ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻗﺒﻝ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ‬ ‫- ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻲ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ )ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻷﺭﺽ،‬ ‫ﺘﻘﺴﻴﻁ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤﻝ(‬ ‫61‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻥ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻷﺭﺽ ﻭﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺒﺜﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺒﺎﻟﻜﺎﻤﻝ‬ ‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻤﻤﻥ ﻟﻴﺱ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺤﻘﻭﻕ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺽ •‬ ‫ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻬﺠﻴﺭ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ، ﻴﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺨﻼﻝ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ‬ ‫ﻭﻟﻜﻥ ﻟﻬﻡ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺒﺎﻷﺭﺽ ﺍﻭ ﺍﻷﺼﻭﻝ •‬ ‫)ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝ( ﺍﻭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻝ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻭ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻭ‬ ‫)ﻤﺜﻝ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻋﺎﻭﻯ ﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ ﻓﻲ‬ ‫ﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﻭﻴﺠﺏ ﺍﻥ ﺘﻌﺎﺩﻝ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻤﻔﻘﻭﺩ.‬ ‫ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺨﻁﻁ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ(‬ ‫ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻬﺠﻴﺭ ﺤﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ ﻟﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻓﻲ‬ ‫•‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻝ ﺍﻟﻌﻴﺵ ﺍﻭ ﺍﻟﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﻓﻀﻝ.‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ )ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻷﺭﺽ،‬ ‫•‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻁ، ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ، ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤﻝ(‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻁﻠﻭﺏ )ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻭ ﺍﻷﻤﻭﺍﻝ ﻭﻓﺭﺹ‬ ‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻤﻤﻥ ﻟﻴﺱ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺤﻘﻭﻕ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﻁﺎﻟﺒﺔ •‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﻅﻴﻑ(‬ ‫ﺒﺎﻷﺭﺽ )ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻴﺩ ﻭﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ (‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﺫﻟﻙ، ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﻬﻡ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ )ﺍﻷﺭﺽ، ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻝ، ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ( ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺘﺄﺜﺭ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺃﻨﺸﻁﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ )ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻝ( ﻴﻌﺘﺒﺭﻭﺍ ﻤﺴﺘﺤﻘﻴﻥ ﻟﻠﺘﻌﻭﻴﺽ ﻭﻴﺠﺏ ﺘﺤﺩﻴﺩﻩ ﻓﻲ ﺨﻁﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺤﺠﻡ‬ ‫ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ.‬ ‫ﻫﺔﻊﻫ‬ ‫ﺔﻱ‬ ‫.‬ ‫3 ﺽﺩ ﻓ ﻕﻱ ﻟﺊﻵ ﺸﻫك ﻱﺼﺌ ﺓ‬ ‫1.3 ﺍﻷﺼﻭﻝ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠﺘﻘﻴﻴﻡ‬ ‫ﻭﺴﻴﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﺼﻭﻝ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺴﻭﻗﻴﺔ ﻟﻸﺼﻭﻝ، ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻤﻌﺭﻭﻓﺎ ﻭﺘﻘﺩﻴﺭ ﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺒﺩﺍﻝ. ﻭ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻻﺴﺘﺒﺩﺍﻝ ﺴﻭﻑ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺍﺕ.‬ ‫ﺠﺩﻭﻝ 1.3: ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻻﺴﺘﺒﺩﺍﻝ ﻟﻸﺼﻭﻝ ﺍﻟﻤﻠﻤﻭﺴﺔ‬ ‫ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻻﺴﺘﺒﺩﺍﻝ‬ ‫ﺍﻷﺼﻭﻝ‬ ‫ﻴﺴﺎﻭﻱ ﻤﺎ ﻗﺒﻝ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺃﻭ ﺃﻴﻬﻤﺎ ﺍﻋﻠﻲ‬ ‫ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻟﻸﺭﺽ ﺍﻭ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻷﺭﺽ ﻟﻠﻭﺼﻭﻝ‬ ‫ﻟﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻝ ﻭﺭﺴﻭﻡ ﻨﻘﻝ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‬ ‫ﺘﺴﺎﻭﻯ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺎ ﻗﺒﻝ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻷﺭﺽ ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﻭﻨﻔﺱ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ،‬ ‫ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﺘﻭﺼﻴﻝ ﻨﻔﺱ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ‬ ‫71‬ ‫ﻭﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﺓ، ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻝ ﻭﺭﺴﻭﻡ ﻨﻘﻝ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‬ ‫ﺘﺴﺎﻭﻱ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻟﻠﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ، ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻘﻁﻌﺔ ﺍﻟﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﻭﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺍﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ / ﺍﻷﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‬ ‫ﺃﻓﻀﻝ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﻼﺴﺘﺒﺩﺍﻝ ﺍﻟﺠﺯﺌﻲ ﻟﻠﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﺓ، ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻨﻘﻝ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬ ‫ﻟﻠﻤﻭﻗﻊ، ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ، ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻝ ﻭﺭﺴﻭﻡ ﻨﻘﻝ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ.‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ: ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ 21.4 ‪OP‬‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺨﺴﺎﺌﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ )ﺍﻟﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤﻝ، ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ، ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ،‬ ‫ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎﻝ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ(، ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻔﺭﻋﻲ ﺴﻭﻑ ﻴﺤﺎﻭﻝ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﻓﺭﺹ ﺍﻟﻜﺴﺏ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻀﺎﺭﻴﻥ.‬ ‫3،2. ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ‬ ‫ﻭﺴﺘﻘﺩﻡ ﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺃﺼﻭﻟﻬﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﺼﻭﻟﻬﻡ ﺘﺘﺄﺜﺭ ﺒﺸﺩﺓ ، ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺸﺭﺍﺀ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‬ ‫ﺃﻭ ﺃﻱ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﻀﻁﻠﻊ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ. ﻭﺴﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻥ ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﺼﻭﻝ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻐﻴﺭ ﻤﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻨﻭﻉ ﺍﻟﺨﺴﺎﺭﺓ ، ﺨﻁﻭﺭﺓ ﺍﻟﺨﺴﺎﺭﺓ ، ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻗﺩ ﻴﺄﺘﻲ ﻓﻲ ﺸﻜﻝ ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎﻝ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ، ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ‬ ‫ﺍﻟﻌﻴﻨﻲ، ﻭ / ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ.‬ ‫ﻭﺴﻭﻑ ﻴﺤﻕ ﻟﻠﻤﻀﺎﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﻨﻘﺩﻱ ﻓﻲ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻻﺴﺘﺒﺩﺍﻝ ، ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺴﻭﻗﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻷﺼﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ. ﻭﺜﻤﺔ ﺨﻴﺎﺭ ﺁﺨﺭ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﻌﻴﻨﻲ ﺤﻴﺙ ﺴﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﺒﺩﺍﻝ ﺍﻷﺼﻭﻝ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ ﻤﻊ ﺍﻷﺼﻭﻝ‬ ‫ﻤﺸﺎﺒﻬﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﻭﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﻭﺍﻟﺠﻭﺩﺓ. ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻗﺭﺍﺭ ﺒﺸﺄﻥ ﺫﻟﻙ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻜﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ.‬ ‫ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻫﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻥ ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻴﻜﻭﻥ ﻓﻘﻁ ﺍﻟﻌﻴﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﻜﻝ ،‬ ‫ﻭﺘﺘﺨﺫ ﺸﻜﻝ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻔﺔ )ﺃﻱ ﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ، ﻭﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ، ﻭﻤﺎ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ( -- ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻷﻗﻝ -- ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻨﺕ ﻓﻴﻪ ﻗﺒﻝ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ.‬ ‫81‬ ‫3.3 ﻤﺼﻔﻭﻓﺔ ﺍﻻﺴﺘﺤﻘﺎﻕ‬ ‫ﻭﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﺎﻡ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻭﻀﻊ ﺒﻴﺎﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩﺩ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻋﻲ، ﻭﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻟﻠﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﻭﻴﺽ ، ﻭﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ.‬ ‫91‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭﻝ 3.3: ﻤﺼﻔﻭﻓﺔ ﺍﺴﺘﺤﻘﺎﻕ ﻟﻸﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺌﻝ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‬ ‫ﺼﻔﺔ ﺍﻟﺸﺨﺹ )ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ(‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ‬ ‫ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻔﺎﻗﺩ‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‬ ‫• ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ‬ ‫•ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﻨﻘﺩﻱ ﻓﻲ ﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺯﺍﺭﻋﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺤﻘﻭﻕ ﻤﻠﻜﻴﺔ‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺩﺍﺌﻡ )ﻜﺎﻤﻝ ﺃﻭ ﺠﺯﺌﻰ(‬ ‫• ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺭﻋﻲ ﻓﻲ ﻜﻝ‬ ‫ﺍﺴﺘﺒﺩﺍﻝ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﻤﻔﻘﻭﺩﺓ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬ ‫ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻸﺭﺍﻀﻲ‬ ‫ﻟﻸﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺭﻋﻲ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﺓ.‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﻰ ﺘﻘﻊ ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻊ‬ ‫ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‬ ‫• ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻤﻥ ﺴﺭﻁﺎﻥ ﺍﻟﺭﺤﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ ، ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺃﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺤﻕ ﻟﻬﻡ‬ ‫ﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻝ ﻭﺍﻟﻨﻘﻝ.‬ ‫• ﺍﻟﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﻭﺍﺘﻔﺎﻕ ﺭﺴﻤﻲ ﻤﻊ‬ ‫•ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﻨﻘﺩﻱ ﻋﻥ ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴﻝ ﺃﻭ ﺍﻷﺸﺠﺎﺭ ﻓﻲ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻋﻠﻰ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺒﺩﺍﻝ.‬ ‫)ﻨﻘﺩﺍ ﺃﻭ ﻋﻴﻨﺎ(‬ ‫• ﺇﺫﺍ ﻭﺍﻓﻘﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻁﻠﺒﺘﻬﺎ‬ ‫ﻭﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﻤﻥ‬ ‫• ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺯﺍﺭﻋﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ ﻴﻤﻠﻜﻭﻥ ﺤﻘﻭﻕ‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺩﺍﺌﻡ )ﻜﺎﻤﻝ ﺃﻭ ﺠﺯﺌﻰ(‬ ‫• ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻜﺎﻥ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺇﻴﺠﺎﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ‬ ‫ﻤﻠﻜﻴﺔ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻸﺭﺍﻀﻲ‬ ‫ﻟﻸﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺭﻋﻲ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ : ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻴﻌﺎﺩﻝ‬ ‫ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻻﺴﺘﺒﺩﺍﻝ.‬ ‫ﻭﻟﻜﻥ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺤﻘﻭﻕ ﻤﺅﻗﺘﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﻰ ﺘﻘﻊ ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻊ‬ ‫ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬ ‫ﻗﺭﻴﺏ، ﻤﺸﺎﺒﻬﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺤﺠﻡ‬ ‫• ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﻨﻘﺩﻱ ﻋﻥ ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﺠﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﻭﺍﻟﺠﻭﺩﺓ.‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴﻝ ﺃﻭ ﺍﻷﺸﺠﺎﺭ ﻓﻲ‬ ‫91‬ ‫• ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻨﻘﻝ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ‬ ‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻻﺴﺘﺒﺩﺍﻝ.‬ ‫ﻟﻠﻤﺯﺍﺭﻋﻴﻥ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻭﺒﻌﺩ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻨﻘﻝ‬ ‫• ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ‬ ‫• ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻟﻠﻤﺯﺍﺭﻋﻴﻥ‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻤﻜﺎﻥ ﺍﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻋﻨﺩ‬ ‫ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﺤﺎﺼﻴﻝ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ‬ ‫ﺍﺴﺘﺒﺩﺍﻝ ﺍﻷﺭﺽ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻟﻜﻝ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴﻝ ﻭﺍﻟﺜﺭﻭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﻴﺔ‬ ‫• ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﻭﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ )ﺒﻤﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ ﻴﻤﻠﻜﻭﻥ ﺃﺭﻀﺎ( ﻻ‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﺩﻴﻥ ﺤﺘﻰ ﺘﻌﻭﺩ ﺍﻷﺭﺽ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﺒﺩﺍﻝ ﻴﺘﻡ ﺘﻭﻓﻴﺭﻫﺎ‬ ‫• ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﻤﺅﻗﺕ ﻴﺴﺘﻤﺭ‬ ‫•ﻋﺩﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻥ ﺍﻷﺭﺽ ﺇﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﻤﺯﺍﺭﻋﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺤﻘﻭﻕ ﻤﻠﻜﻴﺔ‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﻤﺅﻗﺕ )ﻜﺎﻤﻝ ﺃﻭ ﺠﺯﺌﻰ(‬ ‫• ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﻷﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ﻭﺍﺤﺩ، ﺴﻭﻑ ﺘﻌﻁﻰ‬ ‫ﻋﺎﺩ ﺇﻟﻰ ﻤﺎﻟﻙ ﻓﻲ ﺃﻕ ﻟﻤﻥ ﻋﺎﻡ ﻭﺍﺤﺩ.‬ ‫ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻸﺭﺍﻀﻲ‬ ‫ﻟﻸﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺭﻋﻲ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﻤﻥ‬ ‫•ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺒﺎﻟﻎ ﻨﻘﺩﻴﺔ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﻴﻌﺎﺩﻝ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﻰ ﺘﻘﻊ ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻊ‬ ‫ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬ ‫ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﺴﺘﺒﺩﺍﻝ ﺒﺴﻌﺭ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺇﻤﺎ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬ ‫ﺘﺄﺠﻴﺭ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ.‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﻗﺘﺔ، ﺃﻭ ﺒﻴﻊ‬ ‫•ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﻨﻘﺩﻱ ﻋﻥ ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴﻝ ﺃﻭ ﺍﻷﺸﺠﺎﺭ ﻓﻲ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬ ‫ﻓﻲ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻻﺴﺘﺒﺩﺍﻝ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺒﺩﺍﻝ ﻭﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻥ ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺴﻭﻗﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻓﻴﺼﺎﻓﻲ ﺍﻟﺩﺨﻝ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴﻝ ﺍﻟﻼﺤﻘﺔ‬ ‫• ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻟﺘﻤﻜﻴﻥ‬ ‫،ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺯﺭﻋﻬﺎ ﻟﻤﺩﺓ ﻋﻘﺩ‬ ‫02‬ ‫ﺍﻟﻤﺯﺍﺭﻋﻴﻥ ﻭﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‬ ‫ﺍﻹﻴﺠﺎﺭ‬ ‫ﻻﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺇﻟﻰ ﺤﺎﻟﺘﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺃﻭ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺃﻓﻀﻝ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬ ‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ‬ ‫ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻓﻲ ﻗﻀﺎﻴﺎ‬ ‫• ﻻ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻥ ﺍﻷﺭﺽ ﺇﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﻤﺯﺍﺭﻋﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ ﻴﻤﻠﻜﻭﻥ ﺤﻘﻭﻕ‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﻤﺅﻗﺕ )ﻜﺎﻤﻝ ﺃﻭ ﺠﺯﺌﻰ(‬ ‫• ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺄﺜﺭ ﺴﻠﺒﺎ.‬ ‫ﻋﺎﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ ﻓﻲ ﺃﻗﻝ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ‬ ‫ﻤﻠﻜﻴﺔ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻸﺭﺍﻀﻲ‬ ‫ﻟﻸﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺭﻋﻲ ﺃﻭ‬ ‫ﻭﺍﺤﺩ.‬ ‫ﻭﻟﻜﻥ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺤﻘﻭﻕ ﻤﺅﻗﺘﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﻰ ﺘﻘﻊ ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻊ‬ ‫ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﺠﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬ ‫• ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺒﺎﻟﻎ ﻨﻘﺩﻴﺔ ﻜﺘﻌﻭﻴﺽ‬ ‫ﻴﻌﺎﺩﻝ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻻﺴﺘﺒﺩﺍﻝ ﺒﺴﻌﺭ ﺍﻟﺴﻭﻕ‬ ‫ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﺄﺠﻴﺭ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‬ ‫ﻟﻼﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ‬ ‫• ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﻨﻘﺩﻱ ﻋﻥ ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴﻝ، ﻭﺍﻷﺸﺠﺎﺭ ، ﺃﻭ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻰ ﻜﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﺴﺘﺒﺩﺍﻝ‬ ‫12‬ ‫• ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫• ﻻ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻥ ﺍﻷﺭﺽ ﺇﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﻤﺯﺍﺭﻋﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﻴﺱ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺃﻱ‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﻤﺅﻗﺕ)ﻜﺎﻤﻝ ﺃﻭ ﺠﺯﺌﻰ(‬ ‫• ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‬ ‫• ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ‬ ‫ﻋﺎﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ ﻓﻲ ﺃﻗﻝ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ‬ ‫ﺤﻕ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻤﻌﺘﺭﻑ ﺒﻪ ﻟﻠﻤﻁﺎﻟﺒﺔ‬ ‫ﻟﻸﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺭﻋﻲ ﺃﻭ‬ ‫• ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺩﻤﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﺤﺩ.‬ ‫ﺒﺎﻷﺭﺽ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﻰ ﺘﻘﻊ ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻊ‬ ‫ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬ ‫• ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺤﻘﻭﻕ‬ ‫ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‬ ‫• ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﻨﻘﺩﻱ ﻋﻥ ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴﻝ، ﻭﺍﻷﺸﺠﺎﺭ ، ﺃﻭ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻰ ﻜﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﺴﺘﺒﺩﺍﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺌﻝ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‬ ‫ﺼﻔﺔ ﺍﻟﺸﺨﺹ )ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ(‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ‬ ‫ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻔﺎﻗﺩ‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ )ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭ / ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ(‬ ‫22‬ ‫• ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻏﻴﺭ‬ ‫• ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﻨﻘﺩﻱ ﻜﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺤﻘﻭﻕ ﻤﻠﻜﻴﺔ‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺩﺍﺌﻡ )ﻜﺎﻤﻝ ﺃﻭ ﺠﺯﺌﻰ(‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ ﻓﻲ ﻜﻝ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻻﺴﺘﺒﺩﺍﻝ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻸﺭﺍﻀﻲ‬ ‫ﻟﻸﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺤﺠﻡ ﻭﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ، ﻤﻊ ﺘﺸﺎﺒﻪ ﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ‬ ‫ﺃﻭ ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬ ‫• ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺤﻕ ﻟﻬﻡ‬ ‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ‬ ‫• ﺍﻟﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﻭﺍﺘﻔﺎﻕ ﺭﺴﻤﻲ ﻤﻊ‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻰ ﺘﻘﻊ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ‬ ‫ﻤﻘﺭﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ ،‬ ‫)ﻨﻘﺩﺍ ﺃﻭ ﻋﻴﻨﺎ(‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺃﻴﺔ ﻀﺭﺍﺌﺏ‬ ‫• ﺇﺫﺍ ﺘﻡ ﺍﻟﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺎﺕ‬ ‫ﻟﻠﺘﺴﺠﻴﻝ ﻭﺍﻟﻨﻘﻝ.‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻁﻠﺒﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ : ﻨﻭﻋﻴﺔ ﻤﺎ‬ ‫• ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺒﺎﻨﻰ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻴﻌﺎﺩﻝ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ،‬ ‫ﺍﻷﺭﺽ، ﺴﻴﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﻨﻘﺩﻱ‬ ‫ﻤﺸﺎﺒﻬﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﻭﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫ﻜﺘﻜﻠﻔﺔ ﻻﺴﺘﺒﺩﺍﻝ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ‬ ‫• ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ‬ ‫ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻰ ﺃﻭ ﻹﺼﻼﺡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ، ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﺸﻜﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻰ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ ﺠﺯﺌﻴﺎ.‬ ‫ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝ‬ ‫• ﺒﺩﻻﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻸﻜﺜﺭ‬ ‫ﺘﻀﺭﺭﺍ )ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ‬ ‫• ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺒﺎﻨﻰ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ ﻴﻤﻠﻜﻭﻥ ﺤﻘﻭﻕ‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻭﻗﻊ ﺠﺩﻴﺩ(‬ ‫ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ‬ ‫ﻤﻠﻜﻴﺔ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻸﺭﺍﻀﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‬ ‫ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﻗﺒﻝ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻥ، ﺴﻴﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ‬ ‫ﻭﻟﻜﻥ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺤﻘﻭﻕ ﻤﺅﻗﺘﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﺃﻭ ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬ ‫• ﺘﺄﺠﻴﺭ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ،‬ ‫32‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﺨﻝ ﺒﺩﻝ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝ ﺇﺫﺍ ﺘﺄﺜﺭﺕ‬ ‫ﺘﻌﻭﻴﺽ ﻨﻘﺩﻱ ﻜﺘﻜﻠﻔﺔ ﻻﺴﺘﺒﺩﺍﻝ‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﺠﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻰ ﺃﻭ ﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ‬ ‫ﺠﺯﺌﻴﺎ.‬ ‫• ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻤﻜﺎﻥ ﺍﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻋﻨﺩ‬ ‫ﺍﺴﺘﺒﺩﺍﻝ ﺍﻷﺭﺽ‬ ‫•ﻋﺩﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺃﻱ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻥ ﺍﻷﺭﺽ.‬ ‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ ﻴﻤﻠﻜﻭﻥ ﺃﻱ ﺤﻘﻭﻕ‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬ ‫ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻤﻌﺘﺭﻑ ﺒﻬﺎ ﻟﻠﻤﻁﺎﻟﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‬ ‫ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ‬ ‫•ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺒﺎﻨﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺽ‬ ‫ﺒﺎﻷﺭﺽ‬ ‫ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﺃﻭ ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻥ، ﺴﻴﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﻨﻘﺩﻱ‬ ‫ﻜﺘﻜﻠﻔﺔ ﻻﺴﺘﺒﺩﺍﻝ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ‬ ‫ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻰ ﺃﻭ ﻹﺼﻼﺡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻰ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ ﺠﺯﺌﻴﺎ .‬ ‫•ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺫﻴﻥ ﻻ‬ ‫ﻴﻤﻠﻜﻭﻥ ﺃﺭﻀﺎ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﻁﻴﻨﻬﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﺄﻤﻴﻥ ﺒﺩﻴﻝ ﻟﻬﻡ ﻟﻼﻨﺘﻘﺎﻝ‬ ‫ﻷﺭﺍﻀﻲ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﻻﺴﺘﻌﺎﺩﺓ‬ ‫42‬ ‫ﺴﺒﻝ ﻤﻌﻴﺸﺘﻬﻡ‬ ‫• ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﻤﺅﻗﺕ‬ ‫• ﻻ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻥ ﺍﻷﺭﺽ ﺇﺫﺍ‬ ‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺤﻘﻭﻕ ﻤﻠﻜﻴﺔ‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬ ‫ﻴﺴﺘﻤﺭ ﻷﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ﻭﺍﺤﺩ، ﺴﻭﻑ‬ ‫ﻋﺎﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ ﻓﻲ ﺃﻗﻝ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ‬ ‫ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻸﺭﺍﻀﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‬ ‫ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﺘﻌﻁﻰ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﻴﻥ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ‬ ‫ﻭﺍﺤﺩ.‬ ‫ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺯﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﺃﻭ ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬ ‫ﺇﻤﺎ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﻗﺘﺔ، ﺃﻭ ﺒﻴﻊ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‬ ‫• ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺒﺎﻟﻎ ﻨﻘﺩﻴﺔ ﻜﺘﻌﻭﻴﺽ‬ ‫ﻴﻌﺎﺩﻝ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻻﺴﺘﺒﺩﺍﻝ ﺒﺴﻌﺭ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ‬ ‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻻﺴﺘﺒﺩﺍﻝ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﺘﺒﻌﺎ‬ ‫ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺘﺄﺠﻴﺭ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‬ ‫ﻟﻠﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺴﻭﻗﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻼﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ‬ ‫• ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻟﺘﻤﻜﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻷﺭﺽ‬ ‫• ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﻨﻘﺩﻱ ﻋﻥ ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ‬ ‫ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺇﻟﻰ ﺤﺎﻟﺘﻬﺎ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴﻝ، ﻭﺍﻷﺸﺠﺎﺭ ، ﺃﻭ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻰ ﻜﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﺴﺘﺒﺩﺍﻝ‬ ‫ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﺴﻠﺒﺎ‬ ‫ﺍﻷﺭﺽ‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﺎﻜﻝ ﻭ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ •ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜﻝ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﻜﻝ‬ ‫ﻨﻘﺩﻱ‬ ‫ﺘﻌﻭﻴﺽ‬ ‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ ﻴﻤﻠﻜﻭﻥ ﺤﻘﻭﻕ ﻤﻠﻜﻴﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺩﺍﺌﻡ )ﻜﺎﻤﻝ ﺃﻭ ﺠﺯﺌﻲ( ﻟﻠﻤﺒﺎﻨﻲ‬ ‫ﻓﻘﺩ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ‬ ‫52‬ ‫ﻴﺴﺎﻭﻱ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺒﺩﺍﻝ‬ ‫ﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﻨﻲ‬ ‫ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ •ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺒﺎﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺤﻘﻭﻕ‬ ‫ﻟﺒﻨﺎﺀ ﻫﻴﻜﻝ ﺒﺩﻴﻝ ﺒﻤﺴﺎﺤﺔ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ، •ﺍﻟﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﻭﺍﺘﻔﺎﻕ ﺭﺴﻤﻲ ﻤﻊ ﻨﻭﻉ‬ ‫ﻫﻴﻜﻝ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ(ﻨﻘﺩﺍ ﺃﻭﻋﻴﻨﺎ‬ ‫ﻹﺼﻼﺡ‬ ‫ﺃﻭ‬ ‫،‬ ‫ﻭﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ ﺠﺯﺌﻴﺎ، ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ﻨﻘﻝ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺇﻟﻰ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ،‬ ‫ﺃﻱ‬ ‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻝ ﻭﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ، ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻝ ﻭﺭﺴﻭﻡ‬ ‫ﻨﻘﻝ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ.‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺌﻝ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‬ ‫ﺼﻔﺔ ﺍﻟﺸﺨﺹ )ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ(‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ‬ ‫ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻔﺎﻗﺩ‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻭ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ ﺩﺍﺌﻡ )ﻜﺎﻤﻝ ﺍﻭ ﺠﺯﺌﻲ( ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﻴﺱ ﻟﻬﻡ ﺤﻘﻭﻕ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻓﻲ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝ ﻭﺍﻟﺤﺼﻭﻝ • ﺇﺨﻁﺎﺭ ﻤﺴﺒﻕ ﻗﺒﻝ 3 ﺃﺸﻬﺭ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻷﻗﻝ ﻟﻠﻤﺴﺘﺄﺠﺭﻴﻥ‬ ‫ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ‬ ‫ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ﺍﺨﺭ‬ ‫ﻤﻜﺎﻥ‬ ‫ﻓﻲ ﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻷﺭﺽ ﻭﻟﻜﻥ ﻟﻬﻡ ﺤﻘﻭﻕ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻭ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻴﻬﺎ‬ ‫ﻭﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝ ﻭﻗﺩ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺒﺩﻝ ﺍﻨﺘﻘﺎﻝ ﺍﻭ‬ ‫ﻤﺅﻗﺘﺔ ﻤﺜﻝ ﺍﻟﻤﺴﺘﺄﺠﺭﻴﻥ‬ ‫ﺒﺩﻝ ﻋﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻁﻘﺔ‬ ‫ﻷﺨﺭﻯ‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻭ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ ﺩﺍﺌﻡ )ﻜﺎﻤﻝ ﺍﻭ ﺠﺯﺌﻲ( ﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﻴﺱ ﻟﻬﻡ ﺤﻘﻭﻕ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ - ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻹﺤﻼﻝ • ﻴﺒﺤﺙ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻝ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋﻥ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻭ ﺤﻘﻝ ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺒﺎﻷﺭﺽ )ﻭﺍﻀﻌﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺘﻡ ﻤﺼﺎﺩﺭﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻭ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻴﻬﺎ‬ ‫62‬ ‫ﺍﻹﻋﺎﺩﺓ ﻟﻠﻤﺒﺎﻨﻲ ﺒﻌﺩ ﺇﺼﻼﺤﻬﺎ.‬ ‫ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻭ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻋﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﻤﺒﺎﻨﻲ ﺒﺩﻴﻠﺔ ﻋﻨﻬﺎ.‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ(‬ ‫- ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻓﻲ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝ ﻭﺍﻟﺤﺼﻭﻝ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﻜﻥ ﻤﺅﺠﺭﺓ ﺒﺩﻴﻠﺔ )ﻗﺩ ﻴﺸﻤﻝ‬ ‫ﺒﺩﻝ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝ ﻭﺒﺩﻝ ﻟﻺﻴﺠﺎﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ(‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺌﻝ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‬ ‫ﺼﻔﺔ ﺍﻟﺸﺨﺹ )ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ(‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ‬ ‫ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻔﺎﻗﺩ‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﻨﻘﺩﻱ ﻋﻥ ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺯﺍﺭﻋﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ ﻴﻤﻠﻜﻭﻥ‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺩﺍﺌﻡ )ﻜﺎﻤﻝ ﺃﻭ ﺠﺯﺌﻰ(‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴﻝ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ،ﺍﻷﺸﺠﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴﻝ ﻭﺍﻷﺸﺠﺎﺭ ﻭﺍﻟﻨﺒﺎﺘﺎﺕ ﺃﻭ ﻓﻲ‬ ‫ﺤﻘﻭﻕ ﻤﻠﻜﻴﺔ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻸﺭﺍﻀﻲ‬ ‫ﻟﻠﻤﺤﺎﺼﻴﻝ، ﻭﺍﻷﺸﺠﺎﺭ ، ﺃﻭ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﺒﺎﺘﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ ﺇﻟﻴﻬﻡ‬ ‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻻﺴﺘﺒﺩﺍﻝ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺒﻬﺎ ﻤﺤﺎﺼﻴﻝ ﻭﻟﻜﻥ ﻤﺅﻗﺘﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﺎﺕ‬ ‫)ﺍﻟﻤﺴﺘﺄﺠﺭﻴﻥ(‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﻨﻘﺩﻱ ﻋﻥ ﺨﺴﺎﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺯﺍﺭﻋﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﻴﺱ ﻟﺩﻴﻬﻡ‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺩﺍﺌﻡ )ﻜﺎﻤﻝ ﺃﻭ‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴﻝ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ،ﺍﻷﺸﺠﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴﻝ ﻭﺍﻷﺸﺠﺎﺭ ﻭﺍﻟﻨﺒﺎﺘﺎﺕ ﺃﻭ ﻓﻲ‬ ‫ﺃﻱ ﺤﻕ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻤﻌﺘﺭﻑ ﺒﻪ ﺘﺠﺎﻩ‬ ‫ﺠﺯﺌﻰ(ﻟﻠﻤﺤﺎﺼﻴﻝ، ﻭﺍﻷﺸﺠﺎﺭ ، ﺃﻭ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﺒﺎﺘﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ ﺍﻟﻴﻬﻡ‬ ‫ﺍﺴﺘﺒﺩﺍﻝ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴﻝ‬ ‫ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺩﺨﻝ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺩﺨﻝ )ﺘﺠﺎﺭﻱ، ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ، ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ(‬ ‫• ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫•ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﻨﻘﺩﻱ ﻤﺅﻗﺕ ﺤﺘﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻼﺕ‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺩﺍﺌﻡ ﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺩﺨﻝ ﺃﻭ‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺩﺨﻝ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺩﺍﺌﻤﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻴﺘﻡ‬ ‫ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻟﻸﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ ﺇﻟﻴﻪ‬ ‫ﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺩﺨﻝ‬ ‫• ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻜﻝ ﺒﻠﺩﺓ‬ ‫ﺘﺄﻤﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺼﺎﻓﻲ ﺍﻟﺩﺨﻝ(ﻟﻤﺩﺓ‬ ‫ﻤﺘﻀﺭﺭﺓ‬ ‫ﺃﻗﺼﺎﻫﺎ 6ﺃﺸﻬﺭ.)‬ ‫72‬ ‫• ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﻭﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ‬ ‫•ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻴﺤﻕ ﻟﻬﻡ.‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ )ﺃﻱ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ‬ ‫• ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﺒﺸﺌﻭﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬ ‫ﻤﺤﺩﺩﺓ(ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﻤﺴﺎﻋﺩﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ‬ ‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﻡ ﻭ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺩﺨﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﺍﻟﻤﺭﺒﺢ.‬ ‫ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤﺸﺔ )ﺃﻱ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ‬ ‫ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ، ﺇﻀﻔﺎﺀ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ، ﻭﺍﻟﺤﺼﻭﻝ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻝ، ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻤﻨﻬﻡ ﻓﻲ‬ ‫ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬ ‫ﺤﻴﺜﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻤﻤﻜﻨﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺌﻝ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‬ ‫ﺼﻔﺔ ﺍﻟﺸﺨﺹ )ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ(‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ‬ ‫ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻔﺎﻗﺩ‬ ‫• ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﻨﻘﺩﻱ ﺤﺘﻰ ﻴﺘﻡ ﺘﺄﻤﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺸﺭﻜﺎﺕ‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺩﺍﺌﻡ ﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺩﺨﻝ ﺃﻭ‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺩﺨﻝ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ‬ ‫ﻓﺭﺹ ﻋﻤﻝ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺤﺩ‬ ‫ﻏﻴﺭ ﻤﺴﺠﻠﺔ ﻭ ﻏﻴﺭ ﺭﺴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ ﺇﻟﻴﻪ‬ ‫ﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺩﺨﻝ‬ ‫ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻟﻸﺠﻭﺭ ﺸﻬﺭﻴﺎ ﻓﻲ ﻜﻝ ﻤﻨﻁﻘﺔ‬ ‫)ﻟﻤﺩﺓ ﺃﻗﺼﺎﻫﺎ 6 ﺃﺸﻬﺭ(‬ ‫• ﺘﻌﻁﻰ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺃﻱ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻋﻲ‬ ‫82‬ ‫• ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﻨﻘﺩﻱ ﻋﻥ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺸﺭﻜﺎﺕ‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﻤﺅﻗﺕ ﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺩﺨﻝ ﺃﻭ‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺩﺨﻝ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﺭﺓ ﻟﻠﺩﺨﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻁﻠﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ‬ ‫ﻤﺴﺠﻠﺔ ﻭ ﺭﺴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ ﺇﻟﻴﻪ‬ ‫ﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺩﺨﻝ‬ ‫ﺼﺎﻓﻲ ﺍﻟﺩﺨﻝ‬ ‫• ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﻨﻘﺩﻱ ﻋﻥ ﻤﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺸﺭﻜﺎﺕ‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﻤﺅﻗﺕ ﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺩﺨﻝ ﺃﻭ‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺩﺨﻝ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ‬ ‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﻌﻁﻠﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ‬ ‫ﻏﻴﺭ ﻤﺴﺠﻠﺔ ﻭ ﻏﻴﺭ ﺭﺴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ ﺇﻟﻴﻪ‬ ‫ﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺩﺨﻝ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻟﻸﺠﻭﺭ ﺸﻬﺭﻴﺎ ﻓﻲ ﻜﻝ‬ ‫ﻤﻨﻁﻘﺔ.‬ ‫ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫•ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ‬ ‫• ﺴﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﺒﺩﺍﻝ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‬ ‫ﻜﻝ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺩﺍﺌﻡ ﻜﺎﻤﻝ ﺃﻭ ﺠﺯﺌﻰ ﻟﻸﺼﻭﻝ‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺃﺼﻭﻝ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ‬ ‫•ﺍﻷﺼﻭﻝ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ)ﺃﻱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﺒﺎﻟﺘﺸﺎﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺇﻟﻴﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﻤﻨﺎﻁﻕ ﺼﻴﺩ‬ ‫ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ‬ ‫ﺍﻷﺴﻤﺎﻙ ، ﻭﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺭﻋﻲ، ﻭﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ،‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ.‬ ‫ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻠﻑ(‬ ‫• ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ ﺃﻭ ﻤﺎ ﺸﺎﺒﻪ‬ ‫•ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﺩﺨﻝ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﻨﻅﺭﺍ‬ ‫ﺫﻟﻙ ﻟﻠﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻥ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻟﻠﺨﺴﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﺃﻱ ﺃﺼﻭﻝ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ،‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﺴﺎﺭﺓ‬ ‫ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺸﻜﻝ ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎﻝ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ‬ ‫ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻻﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺴﺒﻝ ﻜﺴﺏ ﺍﻟﻌﻴﺵ‬ ‫92‬ ‫ﻟﻠﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬ ‫•ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﺸﻜﺎﻝ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺭﺃﺱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻝ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ‬ ‫ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤﺸﺔ ﺃﻱ ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀﺍﺕ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ، ﻭﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ، ﻭﺍﻟﺘﻤﺎﺴﻙ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ، ﺍﻟﺦ).‬ ‫•ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ‬ ‫ﻟﺘﺼﺤﻴﺢ ﺨﺴﺎﺌﺭ ﺩﺍﺌﻤﺔ ﺃﻭ ﺠﺯﺌﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎﻝ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫•ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ‬ ‫•ﺴﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﺒﺩﺍﻝ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‬ ‫ﻜﻝ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺩﺍﺌﻡ ﻜﺎﻤﻝ ﺃﻭ ﺠﺯﺌﻰ ﻟﻸﺼﻭﻝ‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺃﺼﻭﻝ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ‬ ‫•ﺍﻷﺼﻭﻝ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ( ﺃﻱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﺒﺎﻟﺘﺸﺎﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺇﻟﻴﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﻤﻨﺎﻁﻕ ﺼﻴﺩ‬ ‫ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ‬ ‫ﺍﻷﺴﻤﺎﻙ ، ﻭﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺭﻋﻲ، ﻭﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ،‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ.‬ ‫ﺃﻭﺍﻟﻌﻠﻑ.)‬ ‫•ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ ﺃﻭ ﻤﺎ ﺸﺎﺒﻪ‬ ‫•ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﺩﺨﻝ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﻨﻅﺭﺍ‬ ‫ﺫﻟﻙ ﻟﻠﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻥ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻟﻠﺨﺴﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﺃﻱ ﺃﺼﻭﻝ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ،‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﺴﺎﺭﺓ ﻑ‬ ‫ﻴﺸﻜﻝ ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎﻝ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ‬ ‫؛‬ ‫ﻻﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺴﺒﻝ ﻜﺴﺏ ﺍﻟﻌﻴﺵ ﻟﻝ ِ؛ﺱ.‬ ‫•ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﺸﻜﺎﻝ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺭﺃﺱ‬ ‫03‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻝ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺃﻱ ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ، ﻭﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ، ﻭﺍﻟﺘﻤﺎﺴﻙ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ، ﺍﻟﺦ).‬ ‫•ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺠﺯﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎﻝ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺌﻝ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‬ ‫ﺼﻔﺔ ﺍﻟﺸﺨﺹ )ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ(‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ‬ ‫ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻔﺎﻗﺩ‬ ‫• ﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﺓ ﻟﻠﺤﺎﻟﺔ‬ ‫ﻜﺎﻓﺔ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻤﺅﻗﺕ )ﻜﺎﻤﻝ ﺍﻭ ﺠﺯﺌﻲ( ﻟﻸﺼﻭﻝ‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻷﺼﻭﻝ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻭ‬ ‫ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﺍﻭ ﺃﻓﻀﻝ ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ.‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬ ‫• ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺒﺩﺍﺌﻝ ﺍﻭ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺒﺩﻴﻠﺔ‬ ‫ﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﻔﻘﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ.‬ ‫• ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻟﻴﺘﻤﻜﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺩﺍﺌﻡ )ﻜﺎﻤﻝ ﺍﻭ ﺠﺯﺌﻲ( ﻟﻸﺼﻭﻝ ﻏﻴﺭ‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻐﻼﻝ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻭ‬ ‫ﻻﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺩﺨﻝ.‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬ ‫• ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺒﺩﺍﺌﻝ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻭﻤﺴﺎﻭﻴﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻋﻥ‬ ‫13‬ ‫ﺨﺴﺎﺭﺓ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻟﻠﻭﺼﻭﻝ ﻟﺭﺃﺱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻝ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ.‬ ‫• ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻟﻴﺘﻤﻜﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻤﺅﻗﺕ )ﻜﺎﻤﻝ ﺍﻭ ﺠﺯﺌﻲ( ﻟﻸﺼﻭﻝ ﻏﻴﺭ‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻐﻼﻝ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻭ‬ ‫ﻻﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺩﺨﻝ.‬ ‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬ ‫• ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺒﺩﺍﺌﻝ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻭﻤﺴﺎﻭﻴﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻋﻥ‬ ‫ﺨﺴﺎﺭﺓ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻟﻠﻭﺼﻭﻝ ﻟﺭﺃﺱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻝ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ.‬ ‫23‬ ‫ﺄﻉﺌﺦ ﺊ ﺽ ﺊ ﻱ ﻙﻜﺔﻊﻫ‬ ‫ﺽ‬ ‫4. ﺏ ﻙﺔﻫ ﻱ ﻡ ﻫﻙﺔﺥ ﺽ ﻱﺹ‬ ‫1.4 ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ ﻟﻴﺱ ﻫﻨﺎﻙ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﻤﺅﺴﺴﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻤﻝ ﻤﻊ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻝ،‬ ‫ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻫﻲ ﺘﻔﺎﺩﻱ ﺇﻋﻤﺎﻝ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ، ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻷﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻟﻡ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﻜﺩ ﺍﻨﻪ ﻟﻴﺱ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺎﺠﺔ ﻹﻨﺸﺎﺀ ﻭﺤﺩﺓ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻹﻋﺩﺍﺩ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺨﻁﺔ ﻋﻤﻝ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ، ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ‬ ‫ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺤﺩﻭﺙ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﻟﻸﺭﺍﻀﻲ ﻓﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤﻝ ﻤﻊ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ‬ ‫ﺘﺤﺕ ﺇﺸﺭﺍﻑ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻘﺎﺒﻀﺔ ﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﺭﺏ ﻭﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻭ ﺍﺤﺩ ﻤﻤﺜﻠﻴﻬﺎ.‬ ‫2.4 ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻟﻺﻋﺩﺍﺩ‬ ‫1.2.4 ﻓﺤﺹ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺤﺹ ﺍﻟﺘﻔﺼﻴﻠﻲ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﻭﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻫﻝ ﻫﻨﺎﻙ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻟﺨﻁﺔ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﺤﺩﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ.‬ ‫2.2.4 ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺒﻌﺩ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻟﻘﺴﺭﻱ، ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻫﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ، ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺩﺍﺨﻝ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻔﺭﻋﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ، ﻭ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﻴﻥ ، ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺤﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ، ﻭﺍﻷﺼﻭﻝ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻤﻭﺭ ﺃﺨﺭﻯ. ﻭﺴﻴﺘﻡ ﻭﻀﻊ‬ ‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺔ ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻟﻜﻝ ﻓﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ / ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻴﺔ.‬ ‫ﻭﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻫﻭ :‬ ‫• ﺇﺩﺨﺎﻝ ﺍﻟﻔﺭﻋﻲ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ.‬ ‫• ﺠﻤﻊ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺩﺍﺩ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﻭﺍﻷﺴﺭﻴﺔ.‬ ‫• ﺠﻤﻊ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺩﺍﺩ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻀﻌﻔﺎ ﻭﺘﻀﺭﺭﺍ.‬ ‫92‬ ‫• ﺠﻤﻊ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ‬ ‫• ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ: ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ. ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻔﺭﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻝ ﻜﺴﺏ ﺍﻟﻌﻴﺵ )ﺃﻱ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ، ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ،‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﺨﻝ ، ﻭﻤﺎ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ(.‬ ‫• ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻴﺔ ﻤﺨﺎﻭﻑ ﺃﻭ ﻗﻠﻕ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﺩﻯ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ‬ ‫• ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺘﻔﻀﻴﻼﺕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ‬ ‫3.2.4 ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺨﻁﺔ ﻋﻤﻝ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ‬ ‫ﺃﻱ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺃﻭ ﻗﺩ ﻴﻨﺘﺞ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻁﻭﻋﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺃﻭ ﺨﺴﺎﺭﺓ ﺃﻭ‬ ‫ﺘﻘﻴﻴﺩ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺃﻭ ﺒﻴﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺴﻴﺘﻁﻠﺏ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻤﻝ ﻹﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ. ﻭﻴﻬﺩﻑ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ ﻭﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺒﺩﻴﻠﺔ ﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻓﺭﻋﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻤﻤﻜﻨﺎ ،‬ ‫ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﺄﻫﻝ ﻟﻠﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ، ﻭﺘﺸﻤﻝ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ، ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌﻝ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻭﻑ ﺘﺴﺘﺨﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﻟﻠﺭﺼﺩ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻟﻠﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﻠﻘﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻭﺃﻥ ﺘﺴﻤﻊ ﺸﻜﺎﻭﺍﻫﻡ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ. ﺴﻭﻑ ﻴﺸﻤﻝ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻟﺭﺩﻭﺩ ﺍﻟﻔﻌﻝ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ.‬ ‫ﻭﺒﺸﻜﻝ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﺤﺩﻴﺩﺍ ، ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ 21.4 ‪ OP‬ﻭﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻔﺭﻋﻲ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺸﻤﻝ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ :‬ ‫• ﻭﺼﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻔﺭﻋﻲ‬ ‫• ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ‬ ‫• ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻝ‬ ‫• ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫• ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ‬ ‫• ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻲ‬ ‫• ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﻭﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ‬ ‫• ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻥ ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ‬ ‫• ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ‬ ‫• ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ، ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ، ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ‬ ‫03‬ ‫• ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫• ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫• ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‬ ‫• ﺍﻟﺘﻜﺎﻤﻝ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﻴﻥ‬ ‫• ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻅﻠﻡ‬ ‫• ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‬ ‫• ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺠﺩﻭﻝ ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ‬ ‫• ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‬ ‫• ﺍﻟﺭﺼﺩ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ‬ ‫3.4 ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﺴﻭﻑ ﻴﺸﻤﻝ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤﻝ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺨﻁﺔ ، ﻭﺴﻭﻑ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗﺒﻝ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻗﺭﺍﺭ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ. ﻭﻴﺠﺏ ﺍﻥ ﺘﺄﺨﺫ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻘﺎﺒﻀﺔ ﻓﻲ ﺃﺨﺫ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻤﺨﺎﻭﻑ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺜﻴﺭﺕ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻝ.‬ ‫ﻭﻴﺠﻭﺯ ﺃﻥ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻤﻥ ﻗﺒﻝ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ. ﻭﺒﻤﺠﺭﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﻤﻥ ﻗﺒﻝ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻘﺎﺒﻀﺔ ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ، ﻴﺠﺏ ﺇﺭﺴﺎﻝ ﺨﻁﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﻟﻠﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ. ﻭﻟﻥ ﻴﺘﻌﺎﻤﻝ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﻤﻊ ﺍﻴﺔ ﺍﻨﺸﻁﺔ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﻁﻴﻥ: ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻘﺎﺒﻀﺔ ﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﺭﺏ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ.‬ ‫4.4 ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺴﻴﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻔﺼﻠﺔ ﻤﻥ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻨﻁﺎﻕ ﻤﻥ ﺤﻴﺎﺯﺓ ﺍﻷﺭﺽ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﺘﻡ ﺍﻻﺴﺘﺤﻭﺍﺫ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﻬﺩﻡ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﺩ ﻭﻤﺎ ﺴﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺇﻀﺭﺍﺭ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻝ ، ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ. ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ ﻟﻠﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﻗﺒﻝ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ، ﻭﻓﻘﺎ ﻹﻁﺎﺭ ﻋﻤﻝ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ. ﻴﺸﻤﻝ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ، ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﻟﻸﺼﻝ ﻗﺒﻝ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ‬ ‫ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ، ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻌﺭﻀﻴﻥ ﻟﻠﺘﻬﺠﻴﺭ.‬ ‫13‬ ‫1.4.4 ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩ ﻭﺩﻓﻊ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﻴﻥ‬ ‫ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻜﻝ ﺨﻁﺔ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺴﻜﻴﻥ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻤﻔﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻭﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺘﺴﻜﻴﻥ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻜﻤﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺌﻲ ﻟﻸﺼﻭﻝ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﺓ ﻭﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﻴﻥ. ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ، ﺘﻨﺹ ﺨﻁﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺴﻜﻴﻥ ﺃﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‬ ‫ﻭﺍﻷﻤﻭﺍﻝ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﻋﻥ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ.‬ ‫ﻭﻋﻨﺩ ﺘﺼﺩﻴﻕ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻭﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ، ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ ﺃﻥ ﺘﻤﻭﻝ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ. ﻭﻴﺤﺩﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻝ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ.‬ ‫ﻭﻴﺠﺏ ﺍﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﺒﺘﻭﻗﻊ ﺍﻟﻌﻘﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻭﻀﺢ ﺘﻔﺎﺼﻴﻝ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﺘﻡ ﻤﺼﺎﺩﺭﺘﻬﺎ ﻜﻠﻴﺎ ﺃﻭ ﺠﺯﺌﻴﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﺓ ﻭﻨﻭﻉ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ )ﻤﺎﻟﻲ ﺍﻭ ﻋﻴﻨﻲ( ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻡ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻋﻠﻴﻪ، ﻭﺘﻭﻗﻴﻊ ﻋﻘﻭﺩ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﻟﺤﺼﻭﻝ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻭﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﻓﻲ ﺤﻀﻭﺭ ﻤﺴﺌﻭﻝ ﺭﺴﻤﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻴﺔ، ﻭﻗﺩ ﺘﺸﻤﻝ ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﺩﺨﻝ ﻟﻠﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻝ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ.‬ ‫2.4.4 ﺃﻟﻴﻪ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺘﻅﻠﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻷﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻅﻠﻤﺎﺕ ﻫﻭ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﻴﻥ ﺒﺄﻥ ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﻗﺎﺩﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺼﻴﻝ ﺍﺼﻭﺍﺘﻬﻡ ﻭﺸﻜﺎﻭﺍﻫﻡ ﻭﻋﺩﻡ‬ ‫ﺭﻀﺎﻫﻡ ﻋﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻭﺍﻟﺴﻌﻲ ﻟﻠﺘﻘﺩﻡ ﺒﺎﻟﺘﻅﻠﻡ. ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻭﻓﺭ ﺃﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻅﻠﻡ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻀﺎﺭﻴﻥ ﺍﺴﻠﻭﺏ ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻬﻡ‬ ‫ﺒﺎﻟﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﺀﻤﺔ ﺒﺩﻭﻥ ﺍﻟﺩﺨﻭﻝ ﻓﻲ ﺩﻋﺎﻭﻯ ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ ﺘﺴﺘﻐﺭﻕ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻗﺕ. ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺒﺎﻟﺸﻜﺎﻭﻯ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺌﻠﺔ، ﻴﺠﺏ ﺍﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﻭﻀﻊ ﺍﻟﻴﺎﺕ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ ﻓﻲ ﻜﻝ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ. ﺴﻭﻑ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻝ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺘﻠﻘﻲ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ‬ ‫ﺍﻟﺘﻅﻠﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ﻭﺒﺎﺴﻠﻭﺏ ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺒﺎﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ.‬ ‫ﺒﺒﺴﺎﻁﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﺘﻅﻠﻤﺎﺕ ﺍﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻋﺩﻡ ﺍﺴﺘﻜﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩ ﻭﺤﺠﻡ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻭﻨﻭﻉ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ‬ ‫ﻭﺍﻻﺴﺘﺤﻭﺍﺫ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ / ﻫﺩﻡ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﻭﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻲ. ﻭﻗﺩ ﺍﻭﻀﺢ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﻴﻥ ﺁﻟﻴﺘﻴﻥ‬ ‫ﻤﺨﺘﻠﻔﺘﻴﻥ ﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺘﻅﻠﻤﺎﺕ.‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ، ﻤﺜﻝ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﺩﺭﺓ، ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺒﻬﺩﻑ ﺩﻓﻊ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ 11 ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ‬ ‫11 ﻟﻌﺎﻡ 4591 ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ 11 ﻟﻌﺎﻡ 6591(.‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻤﺤﻝ ﺍﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻭﻀﺢ ﻻﺤﻘﺎ:‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺴﻭﻑ ﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻟﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ﺍﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ،‬ ‫ﻭﺴﻭﻑ ﺘﺒﺤﺙ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﻭﻴﺠﺏ ﺍﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﺤﻜﺎﻤﻬﺎ ﺸﺎﻤﻠﺔ.‬ ‫23‬ ‫ﻴﺤﻕ ﻟﻠﻤﻼﻙ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﻭﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﺨﻼﻝ 03 ﻴﻭﻤﺎ ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻘﻭﺍﺌﻡ ﻭﻨﺸﺭﻫﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬ ‫ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﻤﺼﺎﺩﺭﺘﻬﺎ، ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺠﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻭﺍﺌﻡ. ﻭﺘﻘﺩﻡ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻀﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ‬ ‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﺠﻬﺔ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻬﺎ ﺩﺍﺨﻝ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﺍﺠﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ.‬ ‫ﻤﺩﺨﻝ ﻭﻗﺎﺌﻲ:‬ ‫- ﺍﻹﻓﺼﺎﺡ ﻋﻥ ﺨﻠﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬ ‫- ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﺄﻫﻝ ﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻓﻲ ﻅﻝ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤﻝ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ‬ ‫- ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻟﺠﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ.‬ ‫ﻤﺩﺨﻝ ﻋﻼﺠﻲ:‬ ‫- ﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻭﺩﻴﺔ‬ ‫- ﻋﺩﻡ ﺘﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻤﻝ ﻤﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺴﻭﻑ ﺘﺭﻜﺯ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﻴﻨﺘﻤﻲ ﻤﻨﻬﻡ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻋﺭﻀﺔ ﻟﻠﺘﺄﺜﻴﺭ‬ ‫- ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺤﻝ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ، ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﻭﺤﺩﺓ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺒﻀﺔ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ، ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻬﺎﻡ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﻁﺔ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﻗﺒﻝ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤﻝ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ، ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻭﻑ ﺘﻨﺸﺄ ﻗﺒﻝ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ، ﻤﺜﻝ ﺍﻟﻔﻀﻭﻝ ﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺘﻔﺎﺼﻴﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻭ ﺍﻟﺸﺎﺌﻌﺎﺕ، ﻟﻬﺫﺍ ﻴﺠﺏ ﺍﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻟﺠﺎﻥ ﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻤﻝ ﻤﻊ ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﻤﻨﺫ‬ ‫ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ.‬ ‫ﺍﻵﻟﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﺘﻅﻠﻤﺎﺕ ﻴﺠﺏ ﺍﻥ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺩﻋﺎﻭﻯ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ، ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ‬ ‫ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﻝ ﺍﺨﺭ ﻴﺠﺏ ﺍﻥ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﻼﺫ ﺍﻷﺨﻴﺭ.‬ ‫ﻴﺠﺏ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺘﻅﻠﻤﺎﺕ ﻭﻤﺭﺍﺠﻌﺘﻬﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺸﻬﺭﻴﺔ ﻭﻤﺭﺍﺠﻌﺘﻬﺎ ﻭﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻴﺠﺏ ﺍﻥ ﻴﺘﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ. ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺭﻓﺽ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﻴﻥ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ، ﺴﻭﻑ ﺘﻠﺠﺄ ﺍﻟﺠﻬﺘﺎﻥ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﻠﻭﻝ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ، ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﻴﺠﺏ ﻤﻼﺤﻅﺔ ﺍﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻠﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:‬ ‫- ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﺎﻟﺤﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﻘﻭﻡ ﺒﻤﺼﺎﺩﺭﺘﻬﺎ، ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺴﻭﻑ ﻴﻜﻭﻥ ﺴﺎﺭﻴﹰ ﻁﺎﻟﻤﺎ ﻟﻡ ﺘﺴﺊ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺴﻠﻁﺎﺘﻬﺎ، ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‬ ‫ﺒﺎﺘﺨﺎﺫ ﻤﻭﻗﻊ ﻤﻌﻴﻥ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﻤﺴﺘﺸﻔﻲ ﻏﻴﺭ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﻤﺭﺍﺠﻌﺔ. ﻭﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﻓﺈﻥ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ‬ ‫ﻟﻤﻭﻗﻊ ﻤﻌﻴﻥ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻟﻴﺱ ﻤﺤﻝ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ.‬ ‫- ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻭﻗﻊ ﻤﻌﻴﻥ ﺒﺩﻗﺔ )ﺒﺎﻟﻤﺘﺭ ﺍﻟﻤﺭﺒﻊ( ﻟﺘﺘﻡ ﻤﺼﺎﺩﺭﺘﻪ ﻫﻭ ﻗﺭﺍﺭ ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﻟﻴﺱ ﻤﺤﻝ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ‬ ‫ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ.‬ ‫33‬ ‫- ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻤﺘﺩﺍﺩ ﺍﻨﺎﺒﻴﺏ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺘﺤﺕ ﺍﻷﺭﺽ ﻻ ﻴﻤﻨﻊ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‬ ‫ﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺴﻁﺤﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ.‬ ‫- ﺘﺅﻜﺩ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ ﻨﻔﻭﺫﻫﺎ ﻷﻫﺩﺍﻑ‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻭ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﻤﺎ.‬ ‫- ﺍﺸﺎﺭ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻥ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻟﻴﺱ ﻤﻥ ﺤﻘﻬﺎ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﻟﻠﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻜﺎﺴﺏ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﺍﻥ ﺍﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺘﺘﻡ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﻗﻊ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻡ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻩ ﻟﻠﻤﺤﻁﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﻋﺩﻡ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻜﺎﺴﺏ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﻭﻗﻊ ﺒﻌﻴﻨﻪ.‬ ‫ﺘﺅﻜﺩ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ 21.4‪ OP‬ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﻴﻥ، ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺠﺏ ﺘﻤﺜﻴﻠﻬﻡ ﺒﺩﻗﺔ ﻭﺒﺸﻔﺎﻓﻴﺔ.‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺫﻫﺏ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ ﻟﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻁﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﻫﻘﺔ ﺒﻘﺩﺭ ﺍﻻﻤﻜﺎﻥ.‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﻫﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺭﻀﺔ ﻟﺨﻁﺭ ﺍﻟﺘﺤﻭﻝ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺃﻜﺜﺭ ﻀﻌﻔﺎ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺤﻴﻝ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻭﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺴﻜﻴﻥ. ﻭﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻝ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺴﺒﻴﻝ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ ﻻ ﺍﻟﺤﺼﺭ:‬ ‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﻴﺸﻭﻥ ﺘﺤﺕ ﺨﻁ ﺍﻟﻔﻘﺭ، ﻤﻤﻥ ﻻ ﻴﻤﺘﻠﻜﻭﻥ ﺃﺭﺍﻀﻲ .‬ ‫ﺍﻟﻤﻼﻙ ﺍﻟﻌﺭﻓﻴﻴﻥ ﻟﻸﺭﺍﻀﻲ)ﻭﺍﻀﻌﻲ ﺍﻟﻴﺩ(.‬ ‫ﺍﻟﻤﺯﺍﺭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻼﺕ ﺒﺸﻜﻝ ﻤﺤﺩﻭﺩ .‬ ‫ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﺍﻟﻤﻌﻴﻠﺔ :ﻭﻗﺩ ﻻ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﺭﺠﻝ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺄﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻓﻴﺴﺎﻋﺩﻫﻥ‬ ‫ﺭﺠﺎﻝ ﺁﺨﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﻗﺎﺭﺏ ﺃﻭ ﻴﻘﻤﻥ ﺒﺘﺄﺠﻴﺭ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ ﻟﻠﻌﻤﻝ.‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺓ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺯﻭﺠﺔ - ﻭﻗﺩ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﺴﻴﺩﺍﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺯﻭﺠﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﺒﻨﺎﺌﻬﻥ ﺃﻭ ﺃﺨﻭﺍﺘﻬﻥ ﺃﻭ ﺍﻷﻗﺎﺭﺏ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ.‬ ‫ﻜﺒﺎﺭ ﺍﻟﺴﻥ ﻭﺍﻷﻁﻔﺎﻝ .ﺫﻭﻱ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ )ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ ﻋﻘﻠﻴﺎ ﺃﻭ ﻋﻀﻭﻴﺎ (‬ ‫ﻭﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﻭﺘﻌﻤﻝ ﺨﻁﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺴﻜﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺘﻨﺒﺅﺍﺕ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺘﺹ ﺒﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤﺸﺔ ﻭﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ.‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺴﻴﺘﺄﺜﺭﻭﻥ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻫﻡ ﺼﻐﺎﺭ ﺍﻟﻤﺯﺍﺭﻋﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺴﻭﻑ ﻴﻔﻘﺩﻭﻥ ﺍﺭﺍﻀﻴﻬﻡ،‬ ‫ﻭﻴﻨﻘﺴﻤﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺙ ﻓﺌﺎﺕ ﻫﻡ:‬ ‫43‬ ‫- ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻫﻲ ﺼﻐﺎﺭ ﻤﻼﻙ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺠﺩﻭﻥ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻝ ﺍﻟﻌﻴﺵ ﻨﺘﻴﺠﺔ‬ ‫ﺼﻐﺭ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﻏﺎﻟﺒﻴﺘﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻤﺔ ﻭﻟﻴﺱ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﻤﺼﺩﺭ ﺍﺨﺭ ﻟﻠﺩﺨﻝ.‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺎﻷﺭﺽ ﻫﻲ ﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺩﺨﻝ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﻴﻥ ﻟﻠﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ.‬ ‫- ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻫﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﺄﺠﺭﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺭﺽ ﻭﻟﻜﻨﻬﻡ ﻻ ﻴﻤﺘﻠﻜﻭﻨﻬﺎ ﺭﺴﻤﻴﺎ.‬ ‫ﻭﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﻤﺴﺘﺄﺠﺭﻴﻥ ﻴﺠﺏ ﺍﻥ ﻴﺘﻠﻘﻭﺍ ﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﺄﺜﺭ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﺩﺨﻝ ﻟﺩﻴﻬﻡ‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺠﺏ ﺍﻥ ﻴﺘﻤﻜﻨﻭﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﺭﺍﻀﻲ ﺍﺨﺭﻯ ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﺎﺴﺘﺌﺠﺎﺭﻫﺎ ﺒﺴﻌﺭ ﻤﻘﺒﻭﻝ.‬ ‫- ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻫﻡ ﻤﻼﻙ ﺍﻟﻤﺤﻼﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻥ ﻴﺘﺄﺜﺭﻭﺍ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻤﺤﻼﺕ،‬ ‫ﻭﻴﺠﺏ ﺘﻌﻭﻴﻀﻬﻡ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﺩﺨﻝ.‬ ‫ﺘﻭﺼﻴﻑ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ‬ ‫ﻭﺴﺎﺌﻝ ﺍﻹﺸﺭﺍﻑ‬ ‫ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ‬ ‫ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ‬ ‫ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻭﺼﻑ‬ ‫ﺇﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫‪HCWW and‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻵﻤﻨﺔ ﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ، ﻭﻗﺩﻤﺕ ﻤﻊ‬ ‫ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪NOPWASD‬‬ ‫ﻭﻀﻌﻬﺎ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﺍﻟﻔﺭﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﻴﻥ‬ ‫ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﻗﻴﺔ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ،‬ ‫ﻤﺜﻝ ﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﺤﻔﺭ.‬ ‫ﺇﺸﺭﺍﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﺯﻴﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﺍﻟﻔﺭﻋﻲ‬ ‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺎﺤﻨﺎﺕ ﻟﻤﺴﺎﻓﺎﺕ، ﻭﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‬ ‫ﺍﻟﻐﺒﺎﺭ ﻭﺍﻟﻀﺠﻴﺞ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻜﺭﺭﺓ ﺍﻟﺭﺵ ، ﻭﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻌﺩﺍﺕ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬ ‫‪HCWW‬‬ ‫ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻭﺍﻗﻴﺎﺕ، ﻭﺍﻟﺠﺩﻭﻝ ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ ﻷﻨﺸﻁﺔ‬ ‫ﺘﻭﻟﻴﺩ ﺍﻟﻀﻭﻀﺎﺀ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻨﻬﺎﺭ، ﻤﻤﺎ ﻴﻤﻬﺩ‬ ‫ﻟﻤﺴﺎﻓﺎﺕ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺒﺸﻜﻝ ﻤﺘﻜﺭﺭ،‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻘﻠﻴﻝ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻟﻠﻭﺼﻭﻝ ﺇﻟﻰ ﻤﻭﻗﻊ ﺘﺨﺯﻴﻥ‬ ‫ﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻟﻬﺩﻡ، ﻭﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ، ﻭﺫﻟﻙ‬ ‫ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻗﻁﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻤﺎﺵ ﺍﻟﻤﺸﻤﻊ ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﺎﺤﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻤﻝ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺜﻴﺭﺓ ﻟﻼﺘﺭﺒﺔ،‬ ‫ﻭﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﻴﺎﺯﺘﻬﺎ ﺒﺴﺭﻋﺔ‬ ‫ﻟﺘﻘﻠﻴﻝ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴﻝ.‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﺍﻟﻔﺭﻋﻲ‬ ‫ﺴﻭﻑ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻔﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻔﺎﻑ ﺨﻼﻝ‬ ‫ﺍﺯﻋﺎﺝ /ﺇﺯﻋﺎﺝ‬ ‫ﺘﺭﻜﻴﺏ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﺒﺩﺍﻝ ﺃﻨﺎﺒﻴﺏ، ﻴﺠﺏ ﺍﻥ ﻴﺘﻡ ﻓﻲ‬ ‫ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‬ ‫ﺃﻗﺼﺭ ﻭﻗﺕ ﻤﻤﻜﻥ ﻭ / ﺃﻭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭﻝ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬ ‫53‬ ‫ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﻠﻴﻠﻴﺔ، ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻨﻘﻁﺎﻉ ﺇﻤﺩﺍﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺘﺨﺯﻴﻨﻬﺎ ﻤﻊ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺒﺩﺍﺌﻝ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻔﻭﺭ، ﻭﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﻟﻠﻁﺭﻕ ﻟﺤﺎﻟﺘﻬﺎ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ‬ ‫ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﻌﺩ ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ، ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺭﻭﺭ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬ ‫ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻟﺘﺴﺭﺒﺎﺕ، ﺇﻏﻼﻕ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻭﺍﻟﺠﺩﺍﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻟﺫﻟﻙ، ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﻭﻀﻊ‬ ‫ﻋﻼﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﻭﺭ ﺍﻻﺭﺸﺎﺩﻴﺔ. ﻭﺴﻴﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺨﻁﺔ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻤﻥ ﻗﺒﻝ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﻗﺒﻝ ﺍﻟﺸﺭﻭﻉ‬ ‫ﻓﻲ ﻜﻝ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ .‬ ‫‪HCWW‬‬ ‫ﺴﻴﺘﻡ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺸﺭﺍﺀ ﺩﺍﺌﻡ‬ ‫ﺘﻭﻁﻴﻨﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻭﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﻼﺌﻤﺔ‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‬ ‫ﻟﺫﻟﻙ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺘﻌﺎﺭﻑ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﺤﻴﺙ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻌﻭﺩ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗﺒﻝ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻭ‬ ‫ﺍﻓﻀﻝ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﺍﻟﻔﺭﻋﻲ‬ ‫ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﺴﻴﺘﻡ ﺘﻌﻭﻴﻀﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ‬ ‫ﺤﻴﺎﺯﺓ ﺍﻷﺭﺽ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻭﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﻗﺘﺔ‬ ‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ‬ ‫‪HCWW‬‬ ‫ﺠﻤﻴﻊ ﺴﻴﺘﻡ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺘﺘﺄﺜﺭ ﺴﺒﻝ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ‬ ‫ﺘﻭﻁﻴﻨﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻭﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﻼﺌﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﻫﺩﻡ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻝ‬ ‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺘﻠﻙ ﺘﺩﺍﻭﻝ ﺨﻁﺔ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺤﻼﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ.‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭﻝ ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺫ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﺍﻟﻔﺭﻋﻲ‬ ‫ﺘﺤﻭﻴﻝ ﺃﻭ ﺠﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺤﺭﻜﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜﻝ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻟﺘﺠﻨﺏ ﺍﻟﺼﺒﺎﺡ ﻭﺒﻌﺩ ﺍﻟﻅﻬﺭ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ‬ ‫ﻤﺭﺍﺤﻝ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‬ ‫ﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺫﺭﻭﺓ ﺍﻟﻤﺭﻭﺭﻴﺔ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﺭﻜﺔ‬ ‫ﺘﺴﺒﺏ ﺍﻻﺯﺩﺤﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺴﻴﺘﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻭﺭ ﻓﻲ ﺘﻘﺎﻁﻌﺎﺕ ﺍﻟﻁﺭﻕ، ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻁﺭﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻭﺭﻱ‬ ‫ﺍﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺭﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﻗﺘﺔ، ﻭﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻁﺭﻕ ﺍﻟﻨﻘﻝ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺇﺯﻋﺎﺝ‬ ‫ﻭﺍﻻﺯﻋﺎﺝ ﻟﻠﺴﺎﺌﻘﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺭﻭﺭ ، ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻁﺭﻕ‬ ‫ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺓ،‬ ‫ﻓﻲ ﺃﻗﺭﺏ ﻭﻗﺕ ﻤﻤﻜﻥ.‬ ‫ﻭﺃﺼﺤﺎﺏ‬ ‫63‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺠﺭ،‬ ‫ﻴﺸﺠﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻟﻠﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻓﻘﺭﺍ ﻭﻻ‬ ‫‪HCWW‬‬ ‫ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ‬ ‫ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺘﺤﻤﻝ‬ ‫ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻷﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﻨﻬﺎﺌﻴﺎ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻥ ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻟﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻤﻜﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ، ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺠﺩﺍ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﻜﻭﻥ ﻤﺴﺌﻭﻻ ﻋﻥ‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻭﺴﻭﻑ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻘﺎﺒﻀﺔ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﺭﺏ ﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﺒﺸﻜﻝ ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ‬ ‫ﻷﻱ ﺤﻴﺎﺯﺓ ﻟﻸﺭﺽ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﻤﺴﺌﻭﻝ ﻋﻥ ﺃﻱ ﻀﺭﺭ ﻴﺤﺩﺙ ﻟﻸﺼﻭﻝ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‬ ‫ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ .ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻟﺠﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻘﺎﺒﻀﺔ ﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺤﺼﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻥ ﺤﻴﺎﺯﺓ ﺍﻷﺭﺽ ﻭﺍﻷﻀﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﺤﻘﺕ‬ ‫ﺒﺎﻷﺼﻭﻝ .ﻭﺴﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﺄﺜﺭ ﺍﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺃﻋﻼﻩ .ﻭﺴﻴﺘﻡ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﻤﺴﺌﻭﻝ‬ ‫ﻋﻥ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺴﻭﻑ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺴﺌﻭﻻ ﻋﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﺄﺜﺭﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬ ‫ﻭﺤﺼﻭﻟﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ.‬ ‫73‬ ‫ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺭﺼﺩ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ‬ ‫ﺘﻤﺸﻴﺎ ﻤﻊ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ، ﻟﻠﺭﺼﺩ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﺴﻭﻑ ﺘﺘﻡ ﻤﻥ ﺃﺠﻝ ﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺃﻥ ﻴﺤﺼﻝ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ‬ ‫1.5.4 ﺍﻟﺭﺼﺩ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‬ ‫ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺭﺼﺩ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﻜﻝ ﺜﻼﺙ ﺸﻬﻭﺭ ﻭﻴﺠﺏ ﺍﻥ ﻴﻭﺜﻕ، ﺴﻭﻑ ﻴﻐﻁﻲ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻭﻤﺩﻯ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻭﻤﺩﻱ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ‬ ‫ﻟﻼﻨﺘﻘﺎﻝ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ )ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤﺸﺔ( ﻭﺠﺩﻭﻝ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺼﺭﻑ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻭﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ.‬ ‫2.5.4 ﺍﻟﺭﺼﺩ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‬ ‫ﺴﻭﻑ ﺘﻘﻭﻡ ﻫﻴﺌﺔ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻭﺍﻟﺭﺼﺩ، ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﻭﺭﺍﺀ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺭﺍﺠﻊ ﺨﺎﺭﺠﻲ ﻫﻭ ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺍﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻤﻥ ﺨﻁﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻗﺩ ﺘﺤﻘﻕ ﺒﺎﺴﻠﻭﺏ ﻋﺎﺩﻝ ﻭﻴﺘﻤﻴﺯ ﺒﺎﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ، ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺸﺎﺭ ﺍﻟﻴﻬﺎ‬ ‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ، ﺴﻭﻑ ﺘﻘﻭ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ:‬ ‫•ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻘﺎﺒﻀﺔ ، ﻤﻼﺌﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ، ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ‬ ‫•ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺼﻭﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻀﻌﻔﺎ ،‬ ‫•ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻭﺍﻟﻜﺸﻑ ﺍﻟﻌﻠﻨﻲ ﻋﻥ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤﻝ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ،‬ ‫•ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺁﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻅﻠﻡ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ ، ﻭﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﺒﺄﻜﻤﻠﻪ .‬ ‫ﻴﻭﻀﺢ ﺍﻟﺠﺩﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺒﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺤﻘﻕ ﻟﺭﺼﺩ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻁﺎﺭ ﻋﻤﻝ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭﻝ 2.5.4: ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺨﻁﻁ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺴﻜﻴﻥ:‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺨﺘﺎﺭﻭﻥ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﻨﻘﺩﻯ ﺃﻭ ﻤﺯﻴﺞ ﻤـﻥ ﺍﻹﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ ﻟﻠﺩﻓﻌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺩﻯ ﻭ ﺍﻟﻨﻭﻋﻰ‬ ‫ﺩﻓﻊ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻟﻸﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻁﺒﻘﺎ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺨﻁﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺴﻜﻴﻥ‬ ‫ﻟﻔﺌﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﺘﺎﺕ ﻭ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨـﺫﺓ ﺒﺸـﺄﻥ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ‬ ‫83‬ ‫ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ‬ ‫ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻷﺴﺭ ﺇﻟﻰ ﺇﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﻤﺼﺎﺩﺭ‬ ‫ﺇﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﺩﺨﻝ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﺨﻝ‬ ‫ﻤﻭﺍﻋﻴﺩ ﻭ ﺠﻭﺩﺓ ﻭﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‬ ‫ﺨﻁﻭﺍﺕ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ‬ ‫5. ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻻﻓﺼﺎﺡ‬ ‫ﺨﻼﻝ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺘﻁﻠﺏ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺃﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺴﻜﻴﻥ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺔ ، ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻘﺩ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻋﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻝ ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﻬﺠﻴﺭ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ ، ﻭﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ‬ ‫ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ، ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﺎﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ. ﻭﺴﺘﻌﻁﻰ )ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ 1( ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ ﻭﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ :‬ ‫• ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬ ‫ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬ ‫•‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﺓ‬ ‫•‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ‬ ‫•‬ ‫ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ‬ ‫•‬ ‫ﺃﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ‬ ‫•‬ ‫ﺠﺩﻭﻝ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‬ ‫•‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫•‬ ‫ﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ‬ ‫•‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺒﻤﻜﺎﻥ ﺃﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﺤﻝ ﻤﺒﻜﺭﺓ ﺠﺩﺍ، ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺘﻭﻓﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺼﻴﻠﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺃﻨﺸﻁﺘﻪ ﻟﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ، ﻷﻥ ﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺃﻥ :‬ ‫• ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﻭﺍﻷﺴﺭ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ )ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ‬ ‫•‬ ‫ﻀﻌﻔﺎ(‬ ‫• ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﺠﻤﻊ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺃﻜﺜﺭ ﺩﻗﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫• ﺍﻥ ﺘﺼﺒﺢ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺴﺘﺤﻘﺎﻕ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺃﻜﺜﺭ ﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫• ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﻨﺸﻭﺏ ﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﻠﻴﻝ ﻤﻥ ﺨﻁﺭ ﺘﺄﺨﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ‬ ‫93‬ ‫• ﺩﻋﻡ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺘﺼﻤﻴﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻝ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﺒﻲ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻭﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ‬ ‫ﻋﻘﺩ ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﺘﻤﻬﻴﺩﻱ ﺃﻭﻟﻲ ، ﺴﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻊ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺨﻼﻝ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫•‬ ‫ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺤﻴﺙ ﺴﻴﺘﻡ ﻤﻘﺎﺒﻠﺘﻬﻡ ﻭﻁﻠﺏ ﻟﻁﺭﺡ ﺃﻓﻜﺎﺭﻫﻡ ﻭﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺘﻬﻡ ﻭﺘﻔﻀﻴﻼﺘﻬﻡ ﺤﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺤﻴﺎﺯﺓ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺒﺩﺍﻝ ، ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ، ﻭﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ، ﻭﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺩﺨﻝ.‬ ‫ﺇﺫﺍ ﺘﻤﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ، ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺸﺎﺭﻙ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﺎﻏﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ. ﻴﺠﺏ ﺒﻌﺩ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻌﻠﻨﺔ‬ ‫ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ. ﻭﺴﺘﺘﺨﺫ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ. ﻭﺴﻭﻑ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﻓﺭﺼﺔ ﻟﻠﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﻫﻤﻭﻤﻬﻡ ﻤﻊ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤﻝ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻤﻥ ﺨﻼﻝ ﺍﻟﻤﻅﺎﻟﻡ‬ ‫ﻭﺁﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺃﻋﻼﻩ. ﻭﺴﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺭﺼﺩ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻟﻠﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺃﻨﻪ ﺘﻡ‬ ‫ﺘﻨﺎﻭﻝ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺇﺒﻼﻏﻬﻡ ﻋﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻹﻋﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺒﺭﻤﺘﻬﺎ.‬ ‫ﻠﻫ ﺊﻤﺴ ﺊﻉﺌﺦ ﺊ ﺽ‬ ‫ﺊ ﻠ ﺊﻤ‬ ‫6. ﻙ ﻱﺫ ﻱ ﺒ ﻫ ﻠ ﺸﺌﺦﺩ ﺔ ﻱك ﺽ ﺒ ﺏ ﻙﺔﻫ ﻱ ﻡ‬ ‫ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺴﺒﺒﺔ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒﻝ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻘﺎﺒﻀﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﻴﺠﺏ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﺘﻡ ﺠﻤﻌﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻊ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻋﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﻴﻥ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺤﺠﻡ ﻭﻨﻭﻉ ﺍﻷﺼﻭﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺘﻡ ﻤﺼﺎﺩﺭﺘﻬﺎ ﻭﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ )ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺭﺼﺩ( ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﻼﺤﻼﻝ ﺒﺴﻌﺭ ﺍﻟﺴﻭﻕ.‬ ‫ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻘﺎﺒﻀﺔ ﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﺒﺎﻟﻜﺎﻤﻝ ﻋﻥ ﺍﻴﺔ ﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ، ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺴﻠﻴﻡ ﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻙ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ 21.4 ‪.OP‬‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﻤﺴﺌﻭﻻ ﻋﻥ ﺠﺯﺀ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻴﺔ ﺍﻀﺭﺍﺭ ﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻌﻘﺩ ﺍﻟﻤﺒﺭﻡ ﻤﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ. ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺭﻗﻡ 21.4 ‪ OP‬ﺘﻨﺹ ﺒﻭﻀﻭﺡ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻻﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺘﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺼﻭﺭﺓ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺤﻭﻝ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ‬ ‫ﻭﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺭﺼﺩ.‬ ‫04‬