E2472 World bank Loan project v35 Youbu Old Town Infrastructure Project Environmental Assessment Report INSTITUTE OF INDUSTRY & D，ZHEJIANG PROVINCE (Guo Huang Ping Zheng Jia Zi Hao No.2007) 2010.6.30 世行项目 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 环境影响报告书 ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT 浙 江 省 工 业 环 保 设 计 研 究 院 INSTITUTE OF INDUSTRY & D，ZHEJIANG PROVINCE (国环评证甲字第 2007 号) 2010 年 6 月 30 日 项目名称： 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 文 件 类 型 ： 环境影响报告书 编 制 单 位 ： 浙江省工业环保设计研究院（公章） 法 人 代 表 ： 潘灿根 （法人名章） 地 址： 杭州市湖墅南路 439 号 电 话： 0571-88079753 邮 政 编 码 ： 310005 责 任 表 项 目 名 称 ： 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 编 制 单 位 ： 浙江省工业环保设计研究院 评 价 证 书 ： 国环评证甲字第 2007 号 项目负责人： 马楠(登记证编号：A20070020900) 协 作 单 位 ： 兰溪市环境监测站 评价人员情况 工程师证书编号 姓名 职称 专业 职责 签名 (上岗证证书编号) 马楠 工程师 环境保护 A20070020900 1~2、5~8 吕淑华 助理工程师 环境科学 *C20940005 9~12 张力 高工 电化学 A20070041000 3~4 寿越穗 高工 化学 A20070050400 审核 方卓 教授级高工 环境保护 A20070010300 审定 *正在办理换证手续 前 言 游埠镇位于浙江省兰溪市西南，距兰溪市 18 公里，与衢州龙游县、杭州建德市、 金华婺城区相毗邻。游埠镇作为全国重点镇、浙江省兰溪市中心镇，自 2004 年《浙江 省兰溪市游埠镇总体规划（2004-2025 年）》编制完成以来，游埠镇区和镇域的社会、 经济环境已经发生了翻天覆地的变化，近几年的快速发展，游埠镇经济实力大大增强， 为城镇建设提供了有力的保障。游埠镇所处的东部沿海发达地区，已经进入城镇高速发 展时期。杭金衢高速道路的开通为游埠镇提供了与外界交流的便捷通道，宏观经济结构 的调整使游埠镇城镇化进程大大加快，城乡一体化日趋明显。 为了改善古城生态环境，改善城市环境面貌，提高城市品味，扩大知名度，兰溪市 游埠镇拟实施“游埠镇古镇基础设施建设项目”。本项目的实施将改善古城区的水环境即 自然环境，改造历史街区的基础设施，整体地保护古城传统的物质形态和文化内涵，促 进旅游发展，改善人民生活居住条件。 本项目总投资 4180 万元人民币，其中申请世行贷款 400 万美元，配套国内资金 1452 万元。 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建 设项目环境保护管理条例》、《关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理 工作的通知》及世界银行环境评价操作政策(OP4.01)中有关规定，兰溪市游埠基础设施 建设有限公司委托浙江省工业环保设计研究院进行该项目环境影响评价工作。在实地勘 察现场、收集工程当地背景资料和环境现状监测的基础上，按照世行的要求，我院编制 了该项目的环境影响报告书。 目 录 1 总论..............................................................................................................1 1.1 项目建设必要性 ........................................................................................................................................ 1 1.2 环境影响评价依据 .................................................................................................................................... 3 1.3 评价目的 .................................................................................................................................................... 6 1.4 评价内容及重点 ........................................................................................................................................ 6 1.5 评价原则和方法 ........................................................................................................................................ 7 1.6 环境功能区划 ............................................................................................................................................ 7 1.7 评价等级及范围 ........................................................................................................................................ 8 1.8 评价标准 .................................................................................................................................................... 9 1.9 评价阶段 .................................................................................................................................................. 11 1.10 世行安全保障政策 ................................................................................................................................ 11 1.11 环境保护目标 ........................................................................................................................................ 12 2 项目概况及污染因子筛选 ........................................................................15 2.1 项目工程概况 .......................................................................................................................................... 15 2.2 项目工程概算 .......................................................................................................................................... 26 2.3 项目实施进度计划 .................................................................................................................................. 30 2.4 工程污染因子筛选 .................................................................................................................................. 30 3 区域环境概况 ............................................................................................31 3.1 自然环境状况 .......................................................................................................................................... 31 3.2 社会环境状况 .......................................................................................................................................... 32 3.3 兰溪市生态环境功能区规划 .................................................................................................................. 36 4 环境质量现状调查与评价 ........................................................................38 4.1 水环境质量现状及评价 .......................................................................................................................... 38 4.2 环境空气质量现状及评价 ...................................................................................................................... 39 4.3 声环境质量现状及评价 .......................................................................................................................... 41 5 工程分析 ....................................................................................................43 5.1 主要工程施工工艺及污染环节 .............................................................................................................. 43 5.2 施工期污染源分析 .................................................................................................................................. 45 5.3 营运期污染源分析 .................................................................................................................................. 48 6 预期的环境影响及减缓措施 ....................................................................53 6.1 施工期环境影响评价及减缓措施 .......................................................................................................... 53 6.2 营运期环境影响评价及减缓措施 .......................................................................................................... 65 6.3 项目污染防治对策与措施汇总 .............................................................................................................. 81 6.4 清洁生产 .................................................................................................................................................. 84 7 方案比选 ....................................................................................................86 7.1 道路项目实施与否分析 .......................................................................................................................... 86 7.2 市政管线埋设与否方案比选 .................................................................................................................. 86 7.3 河道整治与否方案比选 .......................................................................................................................... 87 8 环境经济损益分析及总量控制 ................................................................89 8.1 环境经济损益分析 .................................................................................................................................. 89 8.2 总量控制 .................................................................................................................................................. 92 9 环境保护和环境监控计划 ........................................................................93 9.1 环境管理、监督机构 .............................................................................................................................. 93 9.2 环境机构设置要求及职责 ...................................................................................................................... 93 9.3 环境监测计划 .......................................................................................................................................... 95 9.4 人员培训 .................................................................................................................................................. 99 9.5 环境监测报告 ........................................................................................................................................ 100 9.5.1 工程建设期阶段报告 ......................................................................................................................... 100 9.6 环境管理计划费用估算 ........................................................................................................................ 100 9.7 信息交换 ................................................................................................................................................ 100 9.8 记录 ........................................................................................................................................................ 101 9.9 报告 ........................................................................................................................................................ 101 10 公众参与 ...............................................................................................103 10.1 公众参与的方式与方法 ...................................................................................................................... 103 10.2 公众咨询会议 ...................................................................................................................................... 103 10.3 问卷调查 .............................................................................................................................................. 107 10.4 公众参与结论 ...................................................................................................................................... 112 10.5 信息发布 .............................................................................................................................................. 112 11 环保审批原则符合性分析 .................................................................... 114 11.1 城市总体规划符合性分析 .................................................................................................................. 114 11.2 产业政策符合性分析 .......................................................................................................................... 114 11.3 清洁生产原则符合性分析 .................................................................................................................. 114 11.4 污染物达标排放符合性分析 .............................................................................................................. 114 11.5 总量控制原则符合性分析 .................................................................................................................. 114 11.6 环境功能符合性分析 .......................................................................................................................... 115 11.7 环境保护设施、污染源在线监控系统必须正常运行 ...................................................................... 115 11.8 符合国家环境总局《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关要求........................................... 115 11.9 有利于促进地方经济的健康持续发展，有利于削减污染物排放和环境质量的改善，有利于构 建和谐社会 .................................................................................................................................................. 115 12 结论与建议 ........................................................................................... 116 12.1 基本结论 .............................................................................................................................................. 116 12.2 建议 ...................................................................................................................................................... 126 12.3 综合结论 .............................................................................................................................................. 127 附图： 附图 1 项目地理位置图 附图 2 项目周围环境概况及噪声监测布点图 附图 3 周边现状照片 附图 4 项目污水管网图 附图 5 项目公示照片 附图 6 生态功能区划图 附件： 附件 1 项目建议书批复 附件 2 项目公示证明 附件 3 项目公示材料 附件 4 项目公众参与调查表 附件 5 项目咨询会会议纪要及签到单 附件 6 项目标准确认函 附表： 附表 1 建设项目环境保护审批登记表 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 1 总论 1.1 项目建设必要性 1.1.1 本项目的实施是游埠镇古镇保护系统工程的切入点，为游埠古镇保护拉开了序幕 游埠称市镇，最早始于东晋（据《光绪兰溪县志》载），兰溪建县前，游埠为婺州 三河城西部重要集市，唐宋时“游埠市”为“五市”之一，称瀔西重镇。因衢江水运直通游 埠后街，码头交通便捷，物资集散频，仍为明清时期金华“四大重镇”之一，与义乌佛堂、 湖州南浔齐名。游埠镇区至今保存完好的各类古建筑总面积达 1.5 万平方米，建筑的形 制、结构布局，比较完整地体现了我国明清时代商埠文化的人文内涵和建筑特色，是展 示古商埠发展史难得的实物例证。 历史的积累，文明的遗泽孕育了游埠镇独特的经济文化个性：杰出的人文、开放的 经济、多元的文化、典型的水乡古镇风貌等，这些使古镇保护性开发，责任重于泰山。 保存一个典型而又完整的古镇形态，是游埠全面可持续发展的基础。 古村落文物保护是一项复杂的系统工程，既要考虑循序渐进，又要分清轻重缓急。 中山街、解放街、游埠溪区块作为古镇文物保护的核心区域，基础设施建设更是迫在眉 睫，它关系到区域内的公共建筑的修复、沿街整体形象的提升，古镇生态环境的改善和 居住者生活质量的提高等古村镇保护中的重大关键性问题。因此，在当前财力物力有限 的情况下，公共基础设施项目的实施可以作为游埠古镇长远保护工程的切入点和当前保 护工作的着力点。 1.1.2 极大地改善游埠古镇的水环境，有利于钱江源头的生态保护 钱塘江是中国浙江省最大的河流。上游常山港发源于浙江省开化县齐溪镇莲花尖， 汇江山港后东北流贯浙江省北部至澉浦，经杭州湾注入东海。全长 410 公里，流域面积 4.2 万平方公里。干流自衢江区以上称常山港，衢江区至兰溪间称衢江(信安江)，兰溪 至建德县梅城称兰江，梅城至桐庐间称桐江，桐庐至萧山区闻家堰间称富春江，闻家堰 以下始称钱塘江。 游埠镇区现有排水系统采用雨污合流，排水系统不完整，生活污水一般不经处理， 粪便污水经化粪池简单处理后就近排入河道，流入衢江；工业废水少量经简单处理后排 入衢江水体，对水体造成污染，严重影响了生态环境。本项目的实施紧随游埠镇污水处 理厂的建设，将重新敷设游埠老镇区的排水系统，采取雨污分流，项目还要进行游埠溪 浙江省工业环保设计研究院 1 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 河坎整治及沿岸景观营造，项目实施将能够极大地改善了地水资源环境，有效改善钱塘 江上游衢江水系的水质情况。 1.1.3 有利于推动游埠古镇的社会经济发展 旅游业是海绵状产业，包括食、住、行、游、购、娱六大要素，涉及第三产业的方 方面面。它的发展还能带动或派生出很多新兴产业，不仅能开拓巨大就业空间，还将促 进社会经济协调发展，积极地促进历史文化遗产的保护。 游埠镇的旅游资源丰富，但旅游业的发展处于起步阶段，景点比较分散，尚未形成 规模。基础设施的落后直接影响旅游业的接待能力，影响旅游经济效益和社会效益的发 挥。本项目的实施可以作为游埠旅游开发的启动器和引爆点，通过主要街道和河道等相 关基础设施的建设和整修，可以更好的提升古镇整体的旅游形象、更有效的挖掘资源优 势在商业、文化等方面的增值潜力，促进休闲、消费一条龙服务的加速形成，最终带动 游埠镇旅游业健康快速的发展。 1.1.4 游埠基础设施项目是新农村和中心镇建设的助推器，有利于三产服务业的最优化 发展 从国内古村落保护的具体实践看，乡土建筑尤其是古村落的群体性保护与新农村建 设矛盾始终存在，新与旧、传统与现代、拆除与保留以及文物保护与利用开发、文物保 护与新农村建设等都是我们在开发过程中不可避免的问题。 三产服务业的振兴是古镇产业转型升级、新农村和中心镇建设的助推器。休闲旅游 业收入将成为政府新的重要的财政来源，更好的反哺镇区的其他方面建设。老镇区居民 的生产、生活条件与新城镇相比有较大差距，实施改造有利于提高市政公用设施的建设 水平和利用率，改善居民生活环境。有利于促进农民向市民转变，提高居民素质，促进 当地就业。有利于促进城镇化水平“质”的提高，也有利于产业的优化升级。对外而言， 基础设施的改善无疑优化了投资环境，有利用更好的招商引资，带动整个区域经济的活 跃和产业的发展。 1.1.5 游埠镇现有截污系统规模太小，城镇生产及生活污水截污率不高 镇区生活污水大部分仍是经化粪池后直接排入河道，致使河水水质变差，加之镇区 河道上游两岸局部地区垃圾堆积较为严重，老镇区河床普遍高于郊区河床，上游清水不 易入镇，河道自净能力差，导致河水严重污染，甚至出现黑臭现象。 浙江省工业环保设计研究院 2 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 1.1.6 重大基础设施建成有利于加快游埠镇经济发展的步伐 随着道路、管网等重大基础设施相继建成，有助于加快道路两边的土地置换，从而 加快招商引资的步伐，从本质上解决游埠镇经济较为封闭的现状，使得经济从量到质产 生一个飞跃。 1.1.7 镇区缺少系统的基础设施规划 老镇区在发展过程中没有全面系统的规划，区内厂房以及破旧的仓储用房与居住区 混杂，加之缺乏公共绿地和开敞空间，居住环境较差，一方面对区内居民的身心健康极 为不利，另一方面亦制约了游埠镇旅游业的发展。 1.2 环境影响评价依据 1.2.1 法律法规 ⑴《中华人民共和国环境保护法》，主席令第 22 号，1989.12.26； ⑵《中华人民共和国水污染防治法》，主席令第 87 号，2008.6.1； ⑶《中华人民共和国大气污染防治法》，第九届全国人大常委会，2000.9.1； ⑷《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订）》，主席令第 31 号，2005.4.1； ⑸《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，第八届全国人大常委会，1997.3.1； ⑹《中华人民共和国环境影响评价法》，第九届全国人大常委会，2003.9.1； ⑺《中华人民共和国清洁生产促进法》，第九届全国人大常委会，2003.1.1； ⑻国务院令第 253 号，《建设项目环境保护管理条例》，1998.11.18； ⑼《关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知》，环监 (1993)324 号，国家环境保护局，1993 年 11 月； ⑽《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，国务院国发[2005]39 号， 2005.12.3； ⑾《建设项目环境保护分类管理名录》，国家环保部令第 2 号，2008.10.1； ⑿《环境影响评价公众参与暂行办法》，国家环保总局，2006.2.14； ⒀《关于落实科学发展观加强环境保护的若干意见》，浙江省委、人民政府， 2006.8.24； ⒁《浙江省建设项目环境保护管理办法》，浙江省人民政府令第 166 号，2003.12.15； ⒂《浙江省大气污染防治条例》，第十届浙江省人大常委会，2003.9.1； 浙江省工业环保设计研究院 3 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 ⒄《《浙江省固体废弃物污染环境防治条例》，第十届浙江省人大常委会，2006.6.1； ⒅《浙江省水污染防治条例》，第十一届浙江省人大常委会，2009.1.1； ⒆《浙江省环境污染监督管理办法》，浙江省人民政府浙政令第 216 号，2006.7.13； ⒇《关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知》，浙江省环境保护局浙环发 [2007]11 号，2007.2.15； (21)《关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见》（浙江省环 境保护局浙环发[2008]55 号，2008.9.26）； (22)《关于印发浙江省主要污染物总量减排管理、监测、统计和考核四个办法的通 知》（浙江省环境保护局浙环发[2007]57 号，2007.6.27）； (23)《浙江省主要污染物总量减排管理办法》（浙江省人民政府，浙政发（2008） 42 号，2008.6.26）； (24)《关于生态环境功能区规划试行工作的通知》，浙环发[2007]94 号； (25)《关于生态环境功能区规划试行工作有关问题的函》，浙环办函[2008]331 号 (26) 《关于进一步建立完善建设项目环评审批污染物排放总量削减替代区域限批等 制度的通知》，浙环发[2009]77 号； (27)《关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知》， 浙环发[2009]76 号； 浙江省环境保护厅，2009.10.28 施行； (28)交通部《公路建设项目环境评价技术规范（试行）》（JTGB03-2006）。 1.2.2 世界银行要求 对于利用世行贷款的项目，除满足国内的环境影响评价有关规定外，还需满足世界 银行的环境与社会安全保障政策，具体内容如下： ⑴世界银行环境评价操作政策(OP4.01)； ⑵世界银行业务手册----自然生态环境保护（OP4.04）； ⑶世界银行业务手册----林业（OP/GP4.36）； ⑷世界银行业务手册----自然栖息地（OP/BP4.04）； ⑸世界银行业务手册----大坝安全（OP/BP4.37）； ⑹世界银行业务手册----除虫药剂管理（OP4.09）； ⑺世界银行业务手册----非自愿移民（OD4.30）； 浙江省工业环保设计研究院 4 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 ⑻世界银行业务手册----少数民族（OD4.20）； ⑼世界银行业务手册----文物（OP4.11）； ⑽世界银行业务手册----有争议地区项目（OP/BP/GP7.60）； ⑾世界银行业务手册----国际水道项目（OP7.50）； ⑿世界银行业务手册----信息公开（BP17.50）。 1.2.3 技术规范 ⑴HJ/T2.1-93《环境影响评价技术导则总纲》； ⑵HJ2.2-2008《环境影响评价技术导则大气环境》； ⑶HJ/T2.3-93《环境影响评价技术导则地面水环境》； ⑷HJ/T2.4-1995《环境影响评价技术导则声环境》； ⑸HJ/T19-1997《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》； ⑹ GB/T16453.1～6-96《水土保持综合治理技术规范》； ⑺《浙江省建设项目环境影响评价技术要点》，2005.4。 1.2.4 工程相关资料 ⑴工程设计资料 《兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目可行性研究报告》，浙江华汇建筑设计咨询 有限公司，2010. 2； ⑵工程批复文件 （兰发 兰溪市发改局文件《关于兰溪市游埠古镇基础设施建设项目建议书的批复》 改投[2009]62 号）； ⑶其他相关资料 ①《浙江省中心镇发展规划（2006—2020）》（浙发改规划［2007］767 号）； ②《兰溪市生态环境功能区规划》（报批稿）； ③《兰溪市游埠镇古河道开发利用规划》； ④《浙江省兰溪市游埠镇总体规划》（2004-2025 年） ⑤兰溪市游埠基础设施建设有限公司与我院签订的技术咨询合同； ⑥兰溪市游埠基础设施建设有限公司提供的其他基础资料。 浙江省工业环保设计研究院 5 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 1.3 评价目的 根据项目工程特性、工程所在地区自然和社会经济环境特征，以及国家相关法律法 规要求，本次环境影响评价目的为： (1) 了解工程涉及区域的自然环境、生态环境、社会环境以及水环境、大气环境、 声环境现状，区域环境功能及其存在的主要环境问题。 (2) 根据工程特性、环境状况等，分析、预测和评价工程施工期、运营期对评价区 域自然环境、生态环境和社会环境等可能产生的影响。 (3) 根据环境影响预测成果，对不利影响提出减缓措施，并制定相应的环境管理计 划和环境监控计划，为工程施工、营运过程中的环境管理和工程竣工环保验收提供依据。 1.4 评价内容及重点 1.4.1 评价内容 根据工程特点及工程区域环境状况，本次评价内容包括地表水环境影响评价、环境 空气影响评价、声环境影响评价、固体废弃物影响评价、生态环境影响评价和社会环境 影响评价等。具体为： ⑴收集和监测项目影响区域的环境质量状况，进行环境质量现状评价。 ⑵分析项目建设期对地表水、空气、声环境、生态、交通、文物古迹和城市基础设 施、旅游等方面的不利影响。 ⑶预测与分析项目运行对周围环境可能产生的不利、有利影响因素，对不利影响提 出相应的减缓、控制措施。 ⑷环境经济损益分析。 ⑸拟定环境管理、监控及培训计划。 ⑹收集公众意见。 1.4.2 评价重点 ⑴建设期环境影响分析。包括地表水环境影响评价、大气环境影响评价和声环境影 响评价。 ⑵营运期大气环境、声环境影响分析。 ⑶建设期、营运期污染防治对策措施。 ⑷公众参与。 浙江省工业环保设计研究院 6 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 ⑸景观影响分析。 1.5 评价原则和方法 ⑴满足国家、地方环境保护部门及行业主管部门有关建设项目环境保护管理的要 求，符合我国《关于加强国际金融组织贷款建设项目环境管理工作的通知》和世行有关 环境影响评价工作的要求； ⑵根据工程环境影响特点，以主要环境要素和污染因子为评价对象，突出对重点保 护目标的评价，注意达标排放； ⑶采用资料收集和分析相结合的手段，充分利用现有资料，预测项目建设的环境效 益及可能产生的环境影响，公众参与采用公众咨询及分发《公众意见调查表》等方法进 行； ⑷为管理服务，提出供管理部门和建设单位决策参考的意见和建议，通过制定一系 列在项目执行和运行中实施的缓解、监测和机构建设等措施，以消除或补偿项目建设对 环境和社会产生的不良影响。 ⑸从环境保护角度出发，对项目建设的可行性作出论证，并力求使环评结论具有科 学性和可操作性，为项目审批、设计、施工中的环境保护管理提供科学依据。 1.6 环境功能区划 ⑴环境空气 根据浙江省环境空气质量功能区划，本项目所在地空气环境为二类功能区。 ⑵水环境 根据浙江省人民政府办公厅文件浙政办[2005]109号《浙江省人民政府办公厅转发 省水利厅省环保局关于浙江省水功能区水环境功能区划分方案的通知》，项目附近河流 和游埠溪水环境参照执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类。 ⑶声环境 根据功能区划，项目所在区域声功能区划均为2类标准适用区，由于项目永兴路、 天福路为城市次干道，因此道路沿线两侧第一排建筑（高于三层，含三层）面向道路一 侧或红线外35m范围的区域执行GB3096-2008《声环境质量标准》4a类标准。 ⑷生态环境 根据《兰溪市生态环境功能区规划》(报批稿)，本项目属于游埠镇综合发展和特色 浙江省工业环保设计研究院 7 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 工业生态功能小区(Ⅲ2-10781C03)，属于重点准入区。 1.7 评价等级及范围 1.7.1 评价等级 按照国家《关于加强国际金融组织建设项目环境影响评价管理工作的通知》和世行 导则 OP4.01 中有关环评类别的划分原则，根据拟建项目的性质和特征以及环境影响因 子识别的结果，游埠镇古镇基础设施建设工程的环评类别定为 B 类。 根据《环境影响评价技术导则》要求，并考虑本项目所处地理位置、环境状况、项 目所排污染物量、污染物种类等特点，确定环境影响评价等级见表1.7-1。 表1.7-1 环境影响评价等级表 项目 判别依据 评价等级 本工程废气主要是汽车尾气，环评对本项目汽车尾气中氮氧化物、 一氧化碳的最大地面质量浓度占标率 Pmax<10%；D10%一般都小于 环境空气 三级 200 米的环境空气评价范围。按照新大气导则的判据， Pmax<10% 的项目大气环评等级可以为三级，故确定评价等级为三级 本工程在运营期下雨天路面的雨水将径流入河，施工期只有施工人 员的少量生活污水，且不直接排放，HJ/T2.3-93《环境影响评价技术 地表水 三级 导则——地面水环境》中的环境影响评价分级判据，确定水环境评 价等级为三级 项目永兴路、天福路为城市次干道、永福路为城市支路，不属于大 中型项目，沿线规划以居住、公共服务设施、商业金融用地等为主， 噪声 道路两侧35m范围或第一排建筑属于GB3096-2008规定的声环境4a 三级 类标准适用区，其他属GB3096-2008规定的声环境2类标准适用区， 因此确定评价等级为三级 本工程影响范围较小，道路沿线无珍稀动植物及其它国家野生保护 动物，道路的建设不会使沿线生态环境恶化，根据国家 生态 三级 （HJ/T19-1997）《环境影响评价技术导则 非污染生态影响》中有 关规定，确定相应生态环境影响评价等级为三级 1.7.2 评价范围 根据项目特点及项目所在地周边情况，确定项目评价范围见表1.7-2。 表1.7-2 环境影响评价范围一览表 序号 项目 评价范围 1 环境空气 道路红线两侧各 200m 范围内 2 地表水 项目涉及河道及与本项目相连的内河，上游500m，下游1000m 3 噪声 施工场外缘200m。运营期：道路红线两侧各200m范围 4 生态 道路红线两侧各200m范围内 5 社会 沿线及周边直接影响和间接影响的区域 浙江省工业环保设计研究院 8 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 1.8 评价标准 本项目评价标准已经当地环保局确认并批复，详见附件 6。 1.8.1 环境质量标准 ⑴水环境质量标准 根据《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》，项目所在区水域执行《地表水环 境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准。地表水标准限值见表 1.8-1。 表 1.8-1 地表水环境质量标准 单位：mg/L(pH 值除外) 指 标 II 类 III 类 IV 类 V类 pH 值 6~9 高锰酸盐指数 ≤ 4 6 10 15 BOD5 ≤ 3 4 6 10 COD ≤ 15 20 30 40 DO ≥ 6 5 3 2 总磷 ≤ 0.1 0.2 0.3 0.4 氨氮 ≤ 0. 5 1.0 1.5 2.0 石油类 ≤ 0.05 0.05 0.5 1.0 ⑵环境空气质量标准 根据环境空气质量功能区划，评价范围内的环境空气质量执行《环境空气质量标准》 （GB3095-1996）及修改版中的二级标准，相关标准值见表 1.8-2。 表 1.8-2 环境空气质量评价标准 浓度限值(mg/m3) 指标 年均值 日均值 小时平均值 SO2 0.06 0.15 0.50 NO2 0.08 0.12 0.24 TSP 0.20 0.30 / PM10 0.10 0.15 / CO / 0.15 10.0 HC* / 2.0 5.0 *：美国环保局空气环境质量标准。 ⑶声环境质量标准 项目所在地为城市区域范围内，项目所整治的河道属于内河，非内河航道，故项目 浙江省工业环保设计研究院 9 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 环境噪声执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)2 类标准。噪声评价范围内村庄敏感 点执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中 2 类标准。由于项目永兴路、天福路为 城市次干道，因此道路沿线两侧第一排建筑（高于三层，含三层）面向道路一侧或红线 外 35m 范围的区域执行 GB3096-2008《声环境质量标准》4a 类标准。详见表 1.8-3。 表 1.8-3 《声环境质量标准》(GB3096-2008) 标准值(dB) 声功能类别 适用区域 昼间 夜间 4a 类标准限值 70 55 交通干线 2 类标准限值 60 50 居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域 注：夜间突发噪声最高值不超过标准 15dB 1.7.2 污染物排放标准 ⑴大气污染 项目废气排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中新污染源二 级排放标准限值。具体标准值见表 1.8-4。 表 1.8-4 《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996） 最高允许排放 最高允许排放速率(kg/h) 无组织排放监控浓度限值 污染物 3 浓度(mg/m ) 排气筒高度(m) 二级 监控点 浓度(mg/m3) 20 4.3 SO2 550 0.4 30 15.0 20 1.3 NOx 240 0.12 30 4.4 周界外浓度最 -3 20 0.5×10-3 高点 苯并[a]芘 0.5×10 -3 0.008μg/m3 30 0.5×10 20 17.0 HC 120 4.0 30 53.0 75 20 0.18 沥青烟 设备不得有明显的无组织排放存在 （建筑搅拌） 30 0.30 ⑵废水 项目建设期施工人员就近租房或回家住宿，因此生活污水纳入村庄处理系统，废水 排放执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中的一级标准，详见表 1.8-5。 表 1.8-5 《污水综合排放标准》(GB8978-1996) 单位：mg/L（pH 值除外） 污染物 COD(mg/L) pH 值 NH3-N(mg/L) SS(mg/L) （GB8978-1996）一级标准限值 100 6~9 15 70 浙江省工业环保设计研究院 10 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 ⑶建筑施工噪声 执行《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)中相关标准值。具体见表 1.8-6。 表 1.8-6 《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90) 噪声限值（dB） 施工阶段 主要噪声源 昼间 夜间 土石方 装载机、挖掘机 75 65 打桩 各种打桩机 85 禁止 结构 混凝土挖掘机等 70 55 装修 吊车、升降机 65 55 ⑷固体废弃物 执行《中华人民共和国固体废弃物防治法》的相关规定，妥善处理，不得形成二次 污染。 1.9 评价阶段 本工程评价时段为施工期和运营期。本环评报告书选取竣工后第一年（2015 年） 为近期、投入运营后第 7 年（2022 年）为中期，投入运营后第 15 年（2030 年）为远 期，本工程运营期评价分近期、中期和远期进行预测评价。 ⑴建设期：从施工开始至工程竣工为止(从 2010 至 2014 年 12 月完成项目建设)。 ⑵营运近期： 2015 年 ⑶ 营运中期： 2022 年 ⑷ 营运远期： 2030 年 1.10 世行安全保障政策 本次环境影响评价将世界银行安全保障政策中 OP4.01 《环境评价》作为重要依据， 并充分考虑其他安全保障政策。按照本项目所在区域的物理、生物、社会经济环境和项 目环境影响特征，本次环评进行了详细的现场调查，并向专业部门进行了咨询。世界银 行安全保障政策筛选结果见表 1.10-1 浙江省工业环保设计研究院 11 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 表1.10-1 世界银行安全保障政策筛选表 世界银行安全保障政策 筛选结果 备注 OP4.01《环境评价》 √ 环境影响评价正在进行 OP4.04《自然栖息地》 × 本工程均位于游埠镇内，不涉及自然栖息地 OD4.20《少数民族》 × 本工程不涉及集中的少数民族居住区 OP4.36《林业》 × 本工程不涉及成片森林 OP1.09《除虫药剂管理》 × 本工程不涉及除虫药剂 OP4.11《文物》 × 根据调查，本项目区域暂未发现文物 OD4.30《非自愿移民》 √ 移民安置计划由河海大学正在编制 OP4.37《大坝安全》 × 本工程不涉及大坝安全 OP7.60《有争议地区项目》 × 本工程不涉及有争议地区 OP7.50《国际水道项目》 × 工程区域无国际水道 说明：“√”表示与本次环评相关，“×”表示与本次环评无关。 1.11 环境保护目标 本项目主要环境保护目标为项目所在地周围环境空气质量达到《环境空气质量标 准 》 (GB3095-1996) 中 二 级 标 准 ， 水 环 境 质 量 达 到 《 地 表 水 环 境 质 量 标 准 》 (GB3838-2002)Ⅲ类水标准，声环境质量符合规定的《声环境质量标准》(GB3096-2008) 中 2 类区标准。项目建设主要环境关心点见表 1.11-1，具体位置详见附图 2。 浙江省工业环保设计研究院 12 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 表 1.11-1 项目周围主要环境关心点 第一排建筑离道 第一排 200m 内 环境 第一排建筑与道路 保护目标 方位 敏感性描述 路红线最近距离 户 人 户 保护级别 要素 中心线距离（m） 人数 （m） 数 数 数 焦山村 永兴路北侧 集中居住，已建 10 22 20 60 400 1200 梅屏村 天福路西侧 集中居住，已建 120 132 15 50 130 450 郎家村 游埠溪两侧 集中居住，已建 紧邻 / / / / / 游埠村 游埠溪两侧 集中居住，已建 紧邻 / / / / / 潦溪桥村 游埠溪北侧 集中居住，已建 320 / / / / / 空气环境：二级 集中居住，已建 声环境： 2 类 镇上商住房 永兴路东侧 紧邻 12 5 15 150 450 空气环 郎家社区 游埠溪东侧 集中居住，已建 200 / / / / / 境和声 环境 游埠社区 游埠溪西侧 集中居住，已建 300 / / / / / 天福路与永福路 游活房产 集中居住，待建 紧邻 12 60 180 400 1200 交界处 永济桥 游埠溪南端 / / 永福桥 游埠溪中偏南端 / / 空气环境：二级 兰溪市文保单位 永安桥 游埠溪中部 / / 声环境： 2 类 太平桥 游埠溪北端 / / 水环境 游埠溪 解放街西侧 宽约 5m 河流 水环境Ⅲ类 浙江省工业环保设计研究院 13 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 永济桥：俗称大街桥，坐落游埠溪南端，由解放街通往大街里孔道。始建于清朝， 为双孔石拱桥，全长为约 30 米，宽为约 4.55 米，由 20 根望柱与 18 块栏板组成桥栏， 望柱高 1.20 米，宽 0.19 米，桥首及正中 4 根望柱上端有浮雕石狮 4 对（今存 5 只）， 其余柱石上端均为束腰方形柱头，中间栏板上刻有树木、花卉、彩桥等浮雕。斧形墩上 有一镇桥石狮，桥身中间刻有“永济桥”浮雕石匾，桥头原有碑亭，现已废。 永福桥：全长约 36.9 米，宽约 5.4 米，它坐落在游埠溪中偏南端，由解放街通往 向永安里孔道，为单孔石拱桥，从拱起的最高点到地面大约有 3-4 米，为游埠镇最长、 最高的石拱桥。整座桥全都用整块的大青石堆砌而成，其中最大的一块重达 100 公斤。 旧时在桥西设有柴市场，所以俗称柴市桥。 永安桥：它坐落在游埠溪中部，由永安路通往解放街通道。原为木桥，宽数尺。清 光绪三十四年（1908）改建青石双孔平桥，长 12.4 米，宽 2.4 米。后于 1964 年 6 月 改建成钢筋水泥桥，拓宽到 4.5 米，桥的侧面设置栏杆，现可通机动车。桥西原是一个 小猪市场，所以又名猪行桥。有“市桥宫柳细，溪边野梅香”的美誉。 太平桥：坐落在游埠溪北端，横跨太平里与解放街，修建于道光二十四年（1844）， 为斧形桥墩双拱石桥。石墩上安放一对镇桥石狮，桥长约 28.2 米，宽约 4.37 米。桥东 原有一放生池和一石碑。桥西旧时有一木炭市场，又叫炭市桥。 浙江省工业环保设计研究院 14 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 2 项目概况及污染因子筛选 2.1 项目工程概况 项目建设规模：兰溪市游埠镇古镇基础设施建设，包括道路建设、市政管线埋设、 河道整治及景观建设三个部分。 ⑴道路建设 项目道路建设分为古街建设和新区建设两部分。具体见表 2.1-1。 表 2.1-1 项目道路建设内容 道路 项目内容 备注 建设 解放街旧名中正街，亦称后街、二街。起点为派出所，讫点为酱油 古街（中山街、解 古街 厂，全长 560.898 米，红线宽度 3-5 米 放街）的青石板埋 建设 中山街旧名前街。起点为上宋管理处，讫点为粮库，全长 600.499 设及古街支路 米，红线宽度 3-6 米 新区配套道路的 天福路：北起永兴路，南至永福路，全长 424 米，红线宽 24 米 新区 建设，包括永兴 永兴路：西起焦山-330 接线，东至天福路，全长 340 米，红线宽 建设 路、永福路、天福 24 米 路 永福路：西起天福路，东至平安路，全长 714 米，红线宽 15 米 表 2.1-2 新区道路建设主要指标 指标 序号 名称 永兴路 天福路 永福路 1 道路等级 城市次干路 城市次干路 城市支路 2 设计车速 40 km/h 40 km/h 40 km/h 3 车道 双向 4 车道 双向 4 车道 双向 2 车道 4 征占地面积 5 起点 西起焦山-330 接线 北起永兴路 西起天福路 6 终点 东至天福路 南至永福路 东至平安路 7 总长度 340 米 291.789 米 251.497 米 8 宽度 24 米 24 米 15 米 4.5 米人行道+15 米车行道+4.5 米人行 3.0 米人行道+9 米车行道+3.0 9 道路横断面 道=24 米道路红线 米人行道=15 米道路红线 10 路面计算负荷 BZZ-100 型标准车 浙江省工业环保设计研究院 15 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 ⑵ 市政管线埋设 包括古街中山街、解放街污水、雨水管线埋设，新区道路永兴路、永福路、天福路 污水、雨水管线埋设。 ⑶河道整治及景观建设 项目为游埠溪河道治理工程砌坎，范围为由南至北从永济桥以南的水坝到公路桥 段。全长 740 米。 2.1.1 道路建设 2.1.1.1 古街建设 ⑴现状 解放街与中山街现状路面材料为水泥路面，路面不平且坑坑洼洼。街上商号建筑一 般分为三类，两旁店铺大多为两层砖木结构楼房，较为齐整，底层均为店铺或手工作坊， 楼或店后住宅住人。另一种是石库门式，往往规模较大，一般石库门内有铺面多间，店 后即是工场，如祝裕隆棉布号等。有些声名较显著的商号，如钱庄、当铺等并不临街， 而是深藏巷内，如协通大当铺等。再一类原本是民居，因商业繁盛时店铺吃紧或季节性 需要，临时辟为或租赁作商号，如振源茧行，原为三开间三进两明堂民居楼，雕梁画栋， 后辟为茧行。 ⑵古街修缮原则 对古街的修缮，不仅是对路面的修补，更重要的是对古街两侧风貌的保护和整治。 不仅要保护历史建筑、街区空间形态和自然环境的特色，还要保留其反映的各不相同的 文化内涵。一要保护历史的真实性，要尽可能多地保护真实的历史遗存，二要保护风貌 的完整性，要保存整体的环境风貌。三要维护生活的延续性，这里的居民要继续生产和 生活，发挥其社会功能，促进经济的发展。 ⑶古街修缮规划 本次古街修缮包括三个方面：中山街、解放街及古街支路。修缮内容主要涉及到青 石板铺砌及市政污水管网的排设。 充分保证古街区外围交通的可达性，内街巷保持原有尺度、比例。 采用公共开放绿化和庭院绿化，组构人、绿、城、山、水为一体的图画，体现历史 街区环境意象，恢复良好的生态环境。 市政工程要结合古街区自身特点，因地制宜，技术上安全可靠，经济合理，便于实 浙江省工业环保设计研究院 16 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 施。 2.1.1.2 新区建设： ⑴现状 区内现状道路不成系统，东西向道路主要有永兴路（一段），南北向道路主要有平 安路，是本片区出入的唯一通道。项目新区道路建设所在地现状为空地。 ⑵主要技术标准 项目天福路、永兴路为次干路，道路红线 24 米。 永福路为支路，道路红线 15 米。 道路线型指标见表 2.1-3。 表 2.1-3 设计线型设计标准 规范值 采用值 指标名称 单位 序号 城市道路 城市次干道 1 设计时速 km/h 40 40 平面线形 一般值 m 300 圆曲线最小半径 2 极限值 m 70 3 不设超高的最小圆曲线半径 m 300 4 不设缓和曲线的最小圆曲线半径 m 500 5 圆曲线最小长度 m 35 6 平曲线最小长度 m 70 7 等于或小于 7°时的平曲线长度 m 500/α 8 最大超高横坡度 % 2 纵断面线形 9 最大纵坡 % 8 2.5 10 最小坡长 m 110 110 11 最小纵坡 % 0.3 0.3 凸形竖曲线 一般值 m 400 1200 12 最小半径 极限值 m 600 凹形竖曲线 一般值 m 450 4000 13 最小半径 极限值 m 700 其它 14 竖曲线最小长度 m 35 36 15 最短停车视距 m 40 40 16 标准轴载 KN BZZ-100 BZZ-100 浙江省工业环保设计研究院 17 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 ⑶路线 线路走向遵循以下原则： ①处理好与规划的关系，必须遵循规划的走向。 ②结合地形、地物和地质条件，合理运用技术指标。 ③尽量绕避大型建筑物、居民密集区、重点文物、电力、电讯、国防等重要设施和 工厂、学校等公共设施，减少拆迁。 ④重视路线与自然环境相协调，注重环境保护，务必与沿线交通、农田水利等要求 相协调。 ⑤力求使线形平顺、流畅、连续，尽可能采用较高的技术指标，避免长直线、小偏 角等不良线形，保证视觉良好，行驶安全、舒适与经济。 路线根据规划确定： 天福路北起永兴路，南至永福路，全长 291.789 米，道路宽 24 米。 永兴路西起焦山-330 接线，东至天福路，全长 340 米，道路宽 24 米。 永福路西起天福路，东至平安路，全长 251.497 米，道路宽 15 米。 ⑷交叉处理方式 本新建道路均采用平面交叉。与现状主要道路交叉均设开口，与规划道路交叉作为 预留考虑。小路考虑以接顺为原则。 ⑸道路断面布置 按照《城市道路设计规范》要求及主要技术标准，拟定的道路断面如下： ①天福路、永兴路：4.5 米人行道+15 米车行道+4.5 米人行道=24 米道路红线。 ②永福路：3.0 米人行道+9 米车行道+3.0 米人行道=15 米道路红线。 ⑹路基工程 A、路基材料 道路路基必须密实、均匀、稳定，为路面提供坚固的支撑基础。本项目基本上处于 软土覆盖层较厚，工程路基条件较差，路基填筑材料采用宕渣。要求宕渣最小填筑厚度 不小于 60cm。 B、压实度要求（重型击实标准） 本工程道路为城市次干道和主干道，路基压实度：填方路段路槽下 0~80cm 为 95%， 80cm 以下为 95%；挖方路段 0~30cm 为 95%。 浙江省工业环保设计研究院 18 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 C、路基边坡 沿线绝大部分是低填方路基，原则上人行道外侧均按 1：1.5 放坡。填河路段和桥 头设置挡墙。 D、边坡防护 路基边坡防护设计以安全、经济、环保为原则在满足路基边坡稳定的前提下，路基 防护充分考虑环保和景观要求，采用以植物防护为主、工程防护为辅的原则。 ⑺机动车道路面 水泥砼路面具有造价低、施工工期短、养护维修方便等优点。因此本工程行车道采 用水泥砼路面。结合兰溪城市道路设计施工经验及本项目的特点，本工程上面层路面采 用水泥混凝土。基层采用强度高、稳定性好的水泥稳定碎石。项目推荐水泥路面结构形 式如下： ①主干道机动车道 面层：24cm 水泥混凝土 基 层：20cm 水泥稳定碎石（5%）； 底基层：20cm 水泥稳定碎石（3%）； 路基：大于 60cm 宕渣 ②次干道路机动车道 面 层：22cm 水泥混凝土 基 层：20cm 水泥稳定碎石（5%）； 底基层：15cm 水泥稳定碎石（3%）； 路 基：大于 60cm 宕渣 ③人行道路面 人行步道路面结构推荐采用：6cm 透水砖+3cm1:3 水泥砂浆+10cmC10 砼+5cm 碎石 垫层 ⑻交通量设计 根据交通部颁布的《公路工程技术标准》JTG B01-2003 的规定，交通量预测年限为 项目建成通车后 15 年。结合项目所在地区的社会经济发展规划预测以及拟建公 路的工期安排，预测的特征年设定为 2015 年、20122 年、2030 年。各段特征 年份为初期（2015 年）、中期（2022 年）、远期（2030 年）三个时段。 浙江省工业环保设计研究院 19 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 永兴路道路现状车流量：本环评委托 PONY 谱尼测试于 2009 年 12 月 25 日~2009 年 12 月 26 日对永兴路已建成路段昼夜间车流量进行监测。车流量统计情况见表 2.1-4。 表 2.1-4 永兴路已建成路段车流量统计 辆/小时 车型 时段 大 中 小 平均车型比 2009.12.25 42 30 43 昼间 大型车：中型车：小型车=38:28:34 2009.12.26 41 30 28 2009.12.25 31 27 20 夜间 大型车：中型车：小型车=38:36:26 2009.12.26 30 29 21 本环评交通量预测根据现状监测时的车流量统计数据结合周边道路车流量情况进行 估算，昼间按 16 小时计算，夜间按 8 小时计算，高峰小时车流量按全天 24 小时交通量 的 8%计算，夜间车流量按日均车流量的 10％计算，2015-2017 年年车流量增长按 8%计， 2017 年以后年车流量按 5%计，项目车流量经与项目设计单位核实，与其估算车流量基 本相当。道路车流量预测结果见表 2.1-5，各种车型比例见表 2.1-6。 表 2.1-5 各预测年昼、夜平均小时车流量预测结果 时间 2015 年 2022 年 2030 年 昼间平均（辆/h） 164 244 360 夜间平均（辆/h） 124 185 273 高峰小时（辆/h） 289 430 635 日平均（辆/d） 3616 5384 7944 表 2.1-6 车型比例（%） 车型 大型车 中型车 小型车 昼间 38 28 34 夜间 38 36 26 2.1.2 市政管线工程 2.1.2.1 设计原则 本工程采用雨污分流制；雨水采用就近排放原则，雨水管渠采用暗管敷设，雨水管 网布置在道路内，具体管网布置详见图纸。 污水收集采用截流干管收集方式，污水量按照给水量的 80 ％，居住区主污水管 (DN250—400)设置在道路下，各地块内的污水管结合道路的竖向设计，依据自流的原 则，安排暗管埋设, 直径 Φ200-Φ400MM。污水经汇集后统一集中至游埠污水处理厂， 经处理达标后排入衢江。污水管网沿道路布置。 2.1.2.2 主要设计参数： 浙江省工业环保设计研究院 20 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 (1)雨水 设计采用兰溪市暴雨强度公式： q=7596(1+0.79lgp)/(t+23.285)1.038(升/秒*公顷) 式中：P：重现期 P=1 年 T：集水时间 T=5min ψ：径流系数 ψ=0.9（道路） ψ=0.6 (地块) 设计流速：雨水管道按满流计算，最小流速为 0.75m/s。 管道粗糙系数：UPVC 排水管 n＝0.009，钢筋混凝土管 n=0.0013。 水力计算：采用曼宁公式（v=1/n·R2/3·i1/2）。 雨水管道起始端最小覆土深度：按满足最远点街坊管雨水接入及公用事业管线交叉 综合考虑，采用 1.2m。 (2)污水 污水管道按非满流计算，最小流速在充满度下 0.60m/s。 污水量总变化系数：按 GB50014-2006《室外排水设计规范》（2006 年版）采用。 管道粗糙系数：UPVC 排水管 n＝0.009，钢筋混凝土管 n=0.0013。 污水管道起始端最小覆土深度：按满足最远点街坊污水接入及公用事业管线交叉综 合考虑，采用 1.50m。 地块范围内没有现状污水管道，本次设计根据规划并结合实际情况做适当调整，其 中解放街中山街主要为现场道路修复与改造，污水雨水敷设原则为满足现状用户的排水 要求，永兴路、天福路、永福路为新设计道路，主要收集道路两侧区块污水以及上游污 水的转接，最终通过市政污水总管至污水处理厂，永兴路设置 DN300 污水管，最终接 至桩号 340 处现状管道， 天福路污水接上游污水管，并收集天福路两侧污水，设置 DN300 污水管排入永福路，永福路接上游污水后设置 DN400 管，并接收永福路两侧地块污水， 最终排入污水处理厂。 2.1.2.3 工程设计内容 按照要求，本次设计排水设计，包括雨水管和污水管设计。 （1）雨水：各条道路地块雨水集中收集到雨水管，再就近排入河道或市政主管道。 其中永兴路雨水收集地块两侧雨水，并转接支路雨水，排入北侧河道，天福路收集道路 浙江省工业环保设计研究院 21 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 两侧雨水后排入北侧市政总管，永福路两侧地块雨水收集后排入西侧市政雨水总管，详 见平面布置图。 污水：根据规划结合现场实际布置管道以及确定管径；主要收集道路两侧地块的污 水，最后纳入污水总管，详见平面布置图。 （2）雨水：设计采用满流，管道连接采用管顶平接。 污水：管道设计采用非满流设计，根据管径取相应充满度，管道连接采用管顶平接。 2.1.2.4 管线布置 本工程内各管道断面布置仅布置管线断面图及相关管线综合布置规范条文，管道管 径及标高需根据各专业管线规划布置。 根据地面承受荷载的大小，各管线的最小覆土深度应满足下表。 表 2.1-4 各工程管线最小覆土深度 序号 1 2 3 4 5 6 电力管 电信管 管线名称 燃气管 给水管 雨水管 污水管 自埋 管沟 自埋 管块 人行道下 0.50 0.40 0.70 0.40 0.6 0.60 0.60 0.60 最小覆 土深度 车行道下 0.70 0.50 0.80 0.70 0.8 0.70 0.70 0.70 城市地下管道很多，各管线交叉经常发生。当工程管线交叉敷设时，自地面向下的 排列顺序一般为：电力管、燃气管、给水管、雨水管、污水管。工程管线在交叉点的高 程应根据排水管的高程确定，各管线交叉时的最小垂直净距详见下表。 表 2.1-5 工程管线交叉时的最小净距 序 管线名称 1 2 3 4 5 号 净距 给水 雨污 燃气管 电信管线 电力管线 管线名称 管线 管线 线 直埋 管块 直埋 管沟 1 给水管线 0.15 2 雨污管线 0.40 0.15 3 燃气管线 0.15 0.15 0.15 直埋 0.50 0.50 0.50 0.25 0.25 4 电信管线 管块 0.15 0.15 0.15 0.25 0.25 直埋 0.15 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 5 电力管线 管沟 0.15 0.50 0.15 0.50 0.50 0.50 0.50 6 沟渠（基础底） 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 浙江省工业环保设计研究院 22 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 7 涵洞（基础底） 0.15 0.15 0.15 0.20 0.25 0.50 0.50 2.1.3 河道整治 ⑴古河道现状 本项目治理河道全长 740 米，河上有古石桥 4 座，分别为“太平桥、永济桥、永安 桥和永福桥”，设有水闸 1 座，古埠头 7 处。现河道的主要功能是蓄水和排水，水闸的 主要功能是控制内河水位、流量及流向，桥梁发挥交通功能，并与今存河道两侧古代民 居构成水乡特有的河路桥格局和人文景观。 目前古城内河道存在以下问题： ①虽河道已经过清淤，但部分河段仍存在大量生活垃圾； ②两岸驳岸损坏严重，局部地段年久失修； ③水闸设备落后，灵活性不足； ④古镇老街区内还未实施截污工程，未经处理的生产生活污水直接排入河道，致使 河水水质较差，日积月累后，导致河道自净能力变差，生态链遭到不可恢复性破坏。 ⑤沿河违章建筑较多，不仅使河道变窄，而且驳岸风貌也遭破坏，极大地影响河道 美观。 ⑥沿岸景观带布置不足。 ⑵驳岸挡墙设计内容 1、条石采用中缮光出面,挡墙顶高程为 4.80 米、5.25 米、5.70 米、6.15 米、6.7 米 ， 采 用 浆 砌 条 石 砌 筑 。 规 格 为 ： 丁 石 450×300×600 及 300×300×600 、 条 石 450×1500×250 及 300×1500×250，一顺一丁砌筑。 2、挡土墙背回填须用建筑垃圾、素土，回填土要求夯实，干容重不小于 13.5kN/m3， 禁止用淤泥回填；挡墙前 2 米宽区块土不宜松动。凡挡墙基础底高程以下有淤泥地段， 必须先清除淤泥，基础底下回填塘渣并分层夯实,要求塘渣干容重不小于 18 kN/m3。 3、挡土墙每隔 10—15 米设沉降缝。 4、挡墙每隔 50 米做雨水排水沟及排水窨井，排水窨井用 M5 水泥砂浆砌 Mu7.5 机制砖，井内壁用 M10 防潮砂浆抹面，排水井盖板 870×605 厚 60，内配 φ6@100 双 向钢筋。住宅区做好废水管衔接。 5、砼标号除垫层为 C10 外，其余均为 C20；砌筑砂浆标号为 M7.5。 6、原河床挡墙基础地质情况比较差时打松木桩。河埠的数量与具体位置可以根据 浙江省工业环保设计研究院 23 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 现场实际情况作适当变动。 ⑶游埠溪两侧景观改造 游埠溪两侧景观改造主要设计方案为： 1、对两侧河岸进行砌坎处理，沿坎配以垂柳，云南黄馨等植物，来营造不同季节 变化的水岸景观； 2、对河岸沿线所有空地进行复绿处理，配置水杉等背景树种，点缀海棠、碧桃、 芭蕉等季相变化明显的色叶类小乔木； 3、对沿岸空间较大的古街道路进行适当景观改造，布置树池、休息座椅等设施来 增加整体景观的人性化设计，方便居民游客休憩、娱乐，并提升古街整体绿化覆盖率和 街景档次。 ⑷沿河绿化工程量 沿游埠溪两侧设计以垂柳为主，并辅助种植水杉、海棠、碧桃等景观性植物，详细 工程量见下表： 表 2.1-6 沿河绿化工程数量表 序 号 名 称 数 量 规 格 1 水杉 8株 ∮7-8cm,h5-6m 2 垂柳 64 株 ∮5-6cm,h1.8-2.0m 3 海棠 11 株 h2.5-3.0m,p2.5m 4 碧桃 19 株 h2.5-3.0m,p2.5m 5 芭蕉 4株 三年生 6 四季竹 40 ㎡ h0.8m-1.0m 7 剑麻 18 株 h0.6m-0.8m 8 云南黄馨 90 ㎡ L0.8m 9 书带草 1260 ㎡ 10 树池 48 个 11 种植土 450m3 种植场地内翻土整理后回填 30cm ⑸古河埠修复 游埠码头为钱塘江上游十大埠头之最，自古为繁华的商埠，商铺林立，水陆交通方 便。至清代各业商店、作坊陆续成为著名商号，形成了比较齐全的工商业体系“三场三 缸五坊六行十匠业”。 本次工程整治河段内有 7 处古埠头，形态各异，具有丰富的历史价值，按照“修旧 如旧”的原则，对破损较为严重的河埠实施拆除重建并用做旧手法还愿其历史原貌，对 浙江省工业环保设计研究院 24 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 破损较轻的埠头采用修复改造，并清除周边水草及生活垃圾，使得整治河段重现“繁茂 商埠”的历史景象。 通过实施古河道整治工程，要达到水清、岸坚、桥古、景美，改善环境，显现优美 的水乡风光。 2.1.4 拆迁安置工程 本项目拆迁安置工作将由项目征地拆迁安置办公室独立完成，具体流程如下： （1）社会经济调查 镇政府组织有关部门对游埠的宏观社会经济状况进行调查，并对收集的资料进行了 分析整理。 拆迁移民户基本生活情况抽样调查工作将在征地拆迁实物指标调查同时进行。 （2）项目影响实物指标初步分类 会同设计单位及移民咨询单位对项目建设范围内可能拆迁的基本实物进行了初勘， 初勘工作采用持 1/1000 地形图到现场踏勘的方式进行。 （3）项目影响实物指标初步估算 初勘结束后，委托设计单位根据 1/1000 地形图，结合实地调查了解的情况对项目 拆迁影响主要实物指标进行了初步估算，并根据同类地段的数据对其它各类相关实物指 标进行了推算。 （4）拆迁安置 ①解放街中山街改造工程 解放街中山街按原地改造原则，即按原路线形、路幅，基本不涉及拆迁，只可能对 沿路一些影响古镇风貌的违章、临时构筑物进行统一整治清理。清理用地，作为绿地、 休憩设施和公共及公用设施用地。 ②永兴路、永福路、天福路新建工程 永兴路、永福路、天福路新建工程所涉及土地为待置换用地，不涉及建筑物拆迁。 表 2.1-7 工程占地特性表 单位： m 2 占地类型 占地性质 项目 耕地 交通用地 绿地 未利用土地 合计 永久占地 道 路 0 0 0 19079.4 19079.4 合 计 0 0 0 19079.4 19079.4 浙江省工业环保设计研究院 25 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 2.2 项目工程概算 ⑴项目工程概算 本项目总投资 4180 万元人民币，其中申请世行贷款 400 万美元，配套国内资金 1452 万元。投资估算见表 2.2-1。 表 2.2-1 投资估算表 投资额（万元） 单价（元） 合计 占总投 序号 工程或费用名称 单位 工程量 建筑 安装 设备 或费率 其他费用 （万元） 资% 工程 工程 购置费 一 建筑安装工程费用 平米 1297.82 231.07 0.00 1050.00 2578.89 61.70 1 老街道路 平米 9520.00 457.93 457.93 2 新街道路 平米 11747.0 322.52 322.52 3 老街雨污改造 平米 0.00 46.51 46.51 4 新建道路雨污改造 平米 0.00 34.56 34.56 5 河坎砌筑 米 1480.00 405.05 405.05 6 沿岸绿化 万元 7.32 0.00 7.32 7 河岸景观 万元 200.00 200.00 8 河埠修复 万元 60.00 60.00 9 古街外墙整治 万元 15000.0 30.00 45.00 0.00 0.00 45.00 11 新建道路绿化 万元 0.00 120.00 120.00 12 新建道路附属设施 万元 200.00 200.00 新建道路路灯及管 13 万元 150.00 150.00 线 14 古建筑保护 万元 250.00 250.00 15 古桥保护 万元 100.00 100.00 16 河道垃圾清理 万元 80.00 80.00 17 建筑垃圾清理 万元 100.00 100.00 二 工程建设其他费用 万元 1065.61 1065.61 25.49 1 建设用地费 平米 1017.17 1017.17 24.33 2 建设管理费 万元 28.50 114000.00 324.90 324.90 2-1 建设单位管理费 万元 171.68 171.68 2-2 建设管理其他费 万元 4070.16 0.01274 51.84 51.84 2-3 施工工程监理费 万元 4070.16 0.01274 51.84 51.84 ３ 可行性研究费 万元 2578.89 0.02637 67.99 67.99 ４ 勘察设计费 万元 154.58 154.58 4-1 勘察费 平米 0.00 0.0000 16.00 16.00 4-2 设计费 平米 2578.89 0.0537 138.58 138.58 ５ 环境影响评估费 万元 5.00 5.00 场地准备及临时 2578. ６ 万元 0.009 23.21 23.21 设施费 89 浙江省工业环保设计研究院 26 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 ７ 机构加强与培训费 万元 122.80 122.80 ８ 技术援助费 万元 170.00 170.00 预备费－基本预 三 万元 3596.06 0.05 179.80 179.80 4.30 备费 四 贷款利息 万元 2728.00 0.04 404.15 404.15 0.10 五 项目概算总投资 万元 1297.82 231.07 0.00 2651.12 4180.01 100 ⑵项目工程量统计 表 2.2-2 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目工程量统计 序号 项目名称 工程量 1 解放街路面敷设 见表 2.2-3 2 中山街路面敷设 见表 2.2-3 3 老镇街区支路路面敷设 见表 2.2-3 4 解放街管道工程 见表 2.2-7 5 中山街管道工程 见表 2.2-7 6 老镇街区支路管道工程 见表 2.2-7 7 游埠溪河岸整治及部份景观绿化 740m 8 永福路道路工程 见表 2.2-4、表 2.2-5、表 2.2-6 9 永兴路道路工程 见表 2.2-4、表 2.2-5、表 2.2-6 10 天福路道路工程 见表 2.2-4、表 2.2-5、表 2.2-6 11 永福路管道工程 见表 2.2-8 12 永兴路管道工程 见表 2.2-9 13 天福路管道工程 见表 2.2-10 表 2.2-3 古街路面工程数量表 单位：m2 序 道路 15cmMU40 3cmM10 15cmC20 侧石 填方量 挖方量 桩号范围 号 名称 块石 水泥砂浆 水泥混凝土 （m） （m3） （m3） K0+000- 1 中山街 3220 3220 3220 1290 970 2030 K0+600.499 K0+000- 2 解放街 4900 4900 4900 2010 1700 3000 K0+560.898 3 古街支路 1400 1400 1400 290 190 220 表 2.2-4 新建道路路面工程数量表 单位：m2 序 道路名 24cm 水泥混凝土 20cm5%水泥稳 20cm3%水泥稳 钢筋 桩号范围 号 称 路面 定碎石 定碎石 （kg） K0+000- 1 天福路 6380 6800 7100 2200 K0+423.78 K0+000- 2 永兴路 5100 5440 5680 1800 K0+340 K0+000- 3 永福路 6460 7180 2700 980 K0+714.435 浙江省工业环保设计研究院 27 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 表 2.2-5 新建道路人行道工程数量表 单位：m2 序 道路 6cm 3cm 水 10cm 5cm 导向 停步 桩号范围 平石（m） 侧石（m） 号 名称 透水砖 泥砂浆 C10 砼 碎石 块材 块材 K0+000- 1 天福路 3900 3900 3900 3900 850 850 420 8 K0+423.785 K0+000- 2 永兴路 3060 3060 3060 3060 680 680 340 12 K0+340 K0+000- 3 永福路 4300 4300 4300 4300 1428 1428 714 16 K0+714.435 表 2.2-6 新建道路路面工程数量表 单位：m2 序号 道路名称 桩号范围 填方量（m3） 挖方量（m3） 1 天福路 K0+000-K0+291.789 6400 4500 2 永兴路 K0+000-K0+340 4500 6500 3 永福路 K0+000-K0+251.497 12000 5600 表 2.2-7 解放街中山街及支路雨污改造工程量 系统 编号 名 称 规格 数量 1 Ⅰ级钢筋混凝土管 DN300 1200 米 2 Ⅰ级钢筋混凝土管 DN400 418 米 雨水管 3 门字式出水口 7座 4 雨水检查井 700X700 54 座 1 Ⅰ级钢筋混凝土管 DN250 1660 米 污水管 2 污水检查井 ∮700 114 座 表 2.2-8 永福路雨污工程量 系统 编号 名 称 规格 数量 1 雨水检查井 ∮1500 5 座 2 雨水检查井 ∮1250 5 座 3 雨水检查井 ∮1000 24 座 4 沉泥井 ∮1250 1 座 5 沉泥井 ∮1000 2 座 6 雨水口 54 座 雨水管 7 门字形排出口 出水口 2 座 8 Ⅱ级钢筋混凝土管 DN2000 36 米 9 Ⅰ级钢筋混凝土管 DN800 99 米 10 Ⅰ级钢筋混凝土管 DN600 150 米 11 UPVC（SN8） DN500 246 米 12 UPVC（SN8） DN400 72 米 13 UPVC（SN8） DN300 175 米 14 UPVC（SN8） DN200 367 米 浙江省工业环保设计研究院 28 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 系统 编号 名 称 规格 数量 1 污水检查井 ∮1000 24 座 2 沉泥井 ∮1000 4 座 污水管 3 UPVC（SN8） DN400 231 米 4 UPVC（SN8） DN300 441 米 表 2.2-9 永兴路雨污工程量 系 统 编号 名 称 规 格 数 量 1 雨水检查井 ∮1250 3座 2 雨水检查井 ∮1000 11 座 3 沉泥井 ∮1250 2座 4 沉泥井 ∮1000 1座 5 雨水口 27 座 6 门字形排出口 出水口 1座 雨水管 7 Ⅰ级钢筋混凝土管 DN800 14 米 8 Ⅰ级钢筋混凝土管 DN600 99 米 9 UPVC（SN8） DN500 125 米 10 UPVC（SN8） DN400 62 米 11 UPVC（SN8） DN300 75 米 12 UPVC（SN8） DN200 207 米 1 污水检查井 ∮1000 10 座 污水管 2 沉泥井 ∮1000 3座 3 UPVC（SN8） DN300 307 米 表 2.2-10 天福路雨污工程量 系 统 编号 名 称 规 格 数 量 1 雨水检查井 ∮1250 3 座 2 雨水检查井 ∮1000 21 座 3 沉泥井 ∮1250 1 座 4 沉泥井 ∮1000 2 座 5 雨水口 42 座 雨水管 6 Ⅰ级钢筋混凝土管 DN600 75 米 7 UPVC（SN8） DN500 225 米 8 UPVC（SN8） DN400 78 米 9 UPVC（SN8） DN300 172 米 10 UPVC（SN8） DN200 391 米 1 污水检查井 ∮1000 18 座 污水管 2 沉泥井 ∮1000 4 座 3 UPVC（SN8） DN300 500 米 浙江省工业环保设计研究院 29 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 2.3 项目实施进度计划 从 2010 至 2014 年 12 月完成项目建设。 2.4 工程污染因子筛选 根据工程建设期和营运期污染因子的识别，影响程度分析和筛选，确定本项目的评 价因子。 2.4.1 建设期污染因子识别 ⑴道路工程：道路路基施工，大量土石方开挖，造成堆放地植被破坏及水土流失； 物料运输、路面施工，产生扬尘，从而影响大气环境；路基处理期间，推土机、压路机 等机械设备产生噪声，从而影响环境。 ⑵市政管线埋设：共涉及雨水、污水管线的管线工程，主要产生扬尘和噪声影响。 ⑶河道整治：河岸、绿化及硬质铺地和园路施工，主要产生扬尘和噪声影响。 ⑷施工营地及便道：大量施工人员结集，产生大量生活污水、固体废弃物。 ⑸绿化、硬质铺地及园路：道路路基施工，大量土石方开挖，造成堆放地植被破坏 及水土流失；物料运输、路面施工，产生扬尘，从而影响大气环境；路基处理期间，推 土机、压路机等机械设备产生噪声，从而影响环境。 2.4.2 营运期污染因子识别 ⑴大气环境影响：车辆行驶，将产生汽车尾气，对大气环境产生影响，主要以 NO2、 TSP、CO 等为主。 ⑵噪声影响：车辆在行驶中产生交通噪声，对周围环境产生影响 Leq(A)。 ⑶水体影响：在营运期，产生的路面径流污染，从而对水体产生影响；突发性事故 发生，产生水体污染事故。 ⑷生态影响：项目建成后对当地生态景观造成的正负影响。 2.4.3 污染因子确定 通过工程污染因子的识别及对工程区域环境状况的调查，确定本评价的主要因子。 ⑴大气：NO2、CO、TSP、PM10、HC 等。 ⑵噪声：等效声级 Leq(A)。 ⑶水体：COD、氨氮、石油类、SS 等。 ⑷社会：项目建设引起的交通影响正负效应，社会效益、负效应，景观影响正负效 应等。 浙江省工业环保设计研究院 30 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 3 区域环境概况 3.1 自然环境状况 3.1.1 地理位置 兰溪市位于浙江省中西部，地处钱塘江中游，金衢盆地北缘，地理坐标为北纬 29120～292730，东经 1191330～1195350，东西长 67.5 公里，南北宽 38.5 公里，距金华市区 20.5 公里，杭州 132 公里。游埠镇位于兰溪市西南部，距城区 18 公里。镇区东南临衢江与金华市蝥城区隔江相望，西南与龙游县和兰溪市水亭乡接壤， 西北与孟湖乡、赤溪乡毗邻。至兰溪、金华分别为半小时和 1 小时的车程。 本项目包括三个子项目：一是古街（中山街、解放街）青石板埋设及新区配套道 路（永兴路、永福路、天福路）建设；二是市政管线的埋设。三是河道整治与景观建设。 项目地理位置详见附图 1 和附图 2。 3.1.2 气候、气象概况 兰溪市属中亚热带季风湿润气候区，其特点是：气候温和，雨水充沛，光照充足， 四季分明，冬夏长、春秋短，无霜期较长。历年平均气温为 17.7℃，七月为最热月，平 均为 22～28.7℃；一月为最冷月，平均为-0.1～5.4℃；极端最高气温 41.3℃，极端最 低气温-8.2℃。历年平均日照为 1850～2000 小时，无霜期 265 天。兰溪市历年平均降 水量为 1469.5 毫米，一年中江水分布较不均匀，其中三至六月份余量占全年的 51%以 上，梅雨季节(五至六月)占 30%，七至八月站 15%，中等以上旱涝灾害两年一遇，大旱 大涝四年一遇。 兰溪市风向受季节影响变化显著，全年主导风向为北丰，全年静风频率为 8.6%， 且易产生逆温，对污染物扩散较为不利。历年台风平均天数 10.7 天，最大风速 10.8m/ 秒。 3.1.3 水文概况 兰溪市河流属钱塘江水系，主要有三江、五溪组成，衢江、婺江(金华江)、兰江合 称三江，三江支流繁多，其中流域面积在 100 平方米以上的有梅溪、甘溪、赤溪、游埠 溪、马达溪，合称五溪。衢江和游埠溪的基本情况如下： 衢江：衢江为钱塘江干流上游段，发源于开化县莲花尖，于龙游县土元乡高埂村流 入兰溪市境内的游埠镇三峰张村，流经游埠镇、上华街道、赤溪街道至城区马公滩与衢 江汇合入兰江。衢江河流全场为 257.9 公里，流域面积 11477.2 平方公里。上游受高山 浙江省工业环保设计研究院 31 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 影响，容易形成暴雨中心，是兰溪洪水的主要来源。市境内汇入衢江的主要支流有游埠 溪、赤溪等，范围包括诸葛、水亭、永昌、赤溪等乡镇街道。 游埠溪：发源于建德天池山，流经诸葛、永昌，从游埠镇中间流出后，于裘家入衢 江。有分流潦溪，流经寺基，于孙家玗入衢江。河道长 36.1 公里，流域面积 162.4 平 方公里，其中在市境内 119 平方公里。 3.1.4 地形、地质及地貌概况 兰溪地处金衢盆地北缘，位于钱塘江中游，为富春江上游的衢江、婺 江(金华江)、 兰江的三江汇合处。兰溪市为典型的丘陵河岸地貌。地貌类型为以丘陵为主，平原次之， 计丘陵占 51.9%，平原 34.73%，山地、水面 13.38%，地形格局大致呈东南和北部高， 中间低，分别朝西南、东北开口的盆地状。市域山脉有金华山脉、龙门山脉、千里岗山 脉和仙霞岭山脉四支，一般海拔多在 400 米以上；丘陵岗地分布于市域西南和东北部的 墩头盆地，其中前者为金衢盆地的一部分，海拔为 80 米以下，多浅丘广谷，后者多丘 陵岗地，海拔较高；市域中部为三江冲击而成的河谷平原，地势平坦，海拔 25～40 米。 3.1.5 土壤、植被概况 兰溪市境土壤主要有红壤、黄壤、岩性土、潮土和水稻土 5 个土类。其中红壤、岩 性土各占总面积 28%，具有很大改良潜力，水稻土约占总面积 40%，对农业生产极为 有利。 境内植被属亚热带常绿阔叶林带，植被类型多样，动植物资源丰富。山区植被有较 明显的垂直分布特征。全市林业用地 69760 公顷，有林地 55033.3 公顷，2005 年活立 木蓄积量 185.1 万立方米，森林覆盖率 49.48%。 3.2 社会环境状况 3.2.1 兰溪市概况 兰溪市是浙中西部一个重要工业城市，总面积 1313 平方公里，2006 年末全市户籍 人口 66.1 万人；现行政区下辖兰江、、云山、上华、永昌、赤溪、女埠 6 个街道；游埠、 诸葛、黄店、香溪、马涧、梅江 6 个镇；灵洞乡、水亭畲族乡、柏社乡 3 个乡。 兰溪市经过几年的工业结构调整，以形成了冶金、纺织、医药。建材、化工。机械、 食品、印刷、制刷、电子等行业，其中以冶金、纺织、医药、建材、化工、机械为支柱 行业。 浙江省工业环保设计研究院 32 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 2007 年，兰溪市全市实现地区生产总值（GDP）126.6 亿元，比上年增长 16.5%。 分产业看，第一产业增加值 11.9 亿元，增长 5.1%；第二产业增加值 79.5 亿元，增长 20.8 %；第三产业增加值 35.2 亿元，增长 11.8%。第一产业增加值占地区生产总值的 比重为 9.4%，比上年下降 0.6 个百分点；第二产业增加值比重为 62.8%，上升 2.5 个 百分点；第三产业增加值比重为 27.8%，下降 1.9 个百分点。人均地区生产总值 19189 元，增长 16.6%。 初步核算，2008 年兰溪市市实现生产总值(GDP)142.6 亿元，按可比价计算，比上 年增长 10.5%。其中：第一产业增加值 14.02 亿元，增长 5.8%；第二产业增加值 89.8 亿元，增长 11.2%；第三产业增加值 38.78 亿元，增长 10.3%。第一产业增加值占地区 生产总值的比重为 9.8%，比上年上升 0.4 个百分点；第二产业增加值比重为 63%，上 升 0.2 个百分点；第三产业增加值比重为 27.2%，下降 0.6 个百分点。人均地区生产总 值 21685 元，增长 12.3%。 3.2.2 游埠镇概况 游埠镇位于浙江省兰溪市西南，距兰溪市 18 公里，与衢州龙游县、杭州建德市、 金华婺城区相毗邻。据 2008 年统计，镇域面积 65.3 平方公里。建成区面积 2.2 平方公 里，镇域人口 37994 人，建成区常住人口 10254 人。 游埠为龙游县下游的商埠，故名"游埠"。据出土文物及古遗址考证，游埠成为埠头， 至迟当在东晋兰溪建县之前，明万历年间已经为"镇"，以后建制多变。1950 年 1 月建立 游埠镇人民政府，1958 年 9 月建立政社合一体制的游埠人民公社，1959 年 9 月恢复游 埠镇建制。1961 年 10 月调整公社规模，原游埠大公社分设游埠、金湖、圣山、水亭、 孟湖、钱村、下王、中洲等 8 个人民公社，划归游埠区管辖，游埠镇只辖 2 个居委会。 1983 年 8 月将原游埠乡所辖的三个靠集镇的村划归游埠镇，1985 年 12 月撤消游埠乡， 所辖村全部并入游埠镇。1992 年 5 月将中洲、下王、金湖 3 个乡并入游埠镇。1998 年 被列为浙江省小城镇综合改革试点镇，2000 年被列为浙江省中心镇。 近年来，在游埠镇党委、政府“强工兴镇”战略的有力推动下，全镇工业经济得到了 飞速发展，新开辟了高速公路互通口边的省级工业园。规划用地 3000 多亩，目前已经 形成 2000 多亩特色工业园，企业达 100 多家，初步形成了以纺织、机械、化工、绿色 食品为主的四大支柱产业。2008 年全镇实现工业产值 9.9 亿元，税收 2400 多万元，人 浙江省工业环保设计研究院 33 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 均收入 5710 多元。农业产值 1.4 亿元，水稻、棉花、油菜籽是主要传统产品，养殖主 要是生猪、淡水鱼、珍珠。通过产业结构调整，实行科学种养和适度规模经营，农业逐 步向优质、高效、高产发展，珍珠、蔬菜等种养面积成倍增加。商业繁荣，贸易兴旺， 自古以来就是金、兰、龙三市县毗邻地区的农副产品和手工业产品的集散地，素有"瀔 西重镇"之誉。有较大规模的小商品市场、畜禽交易市场、蔬菜市场、粮油市场。各类 商店 300 余家。 3.2.3 游埠镇总体规划 兰溪市游埠镇控制性详细规划的规划范围为：镇区片区位于游埠镇中心区，北接游 埠改造新溪，南临梅屏村，东起游埠高中西侧，西至一级公路连接线，用地面积 117.30 公顷。南部工业片区北接工业区西入口至龙游公路处，南至水泉化工，西至通和链业， 东至永泉路，用地面积约 183.78 公顷。 3.2.3.1 基础设施配套 基础设施配套主要包括给水设施、排水设施及电力、电讯设施等四项指标。规划区 内各类公用设施规模、工程管线的定向、定位、标高、管径应与规划相符，或依照制定 的专项规划执行。 ⑴给水规划 规划本区采用分质供水，规划期末镇区日最高用水量为 3498 t/d，给水管网水压应 满足大多数建筑物的供水水压，最小服务水头为 28m 。工业区生产最高用水量为 14256t/d；工业区生活日最高用水量为 444t/d，最小服务水头为 28m。。 ⑵排水规划 规划本区采用雨污分流制：雨水采用就近排放原则，雨水管网采用明渠暗管和暗管 结合，在建筑密度大、交通频繁地区采用暗管排雨水，工业区雨水管沿道路西南侧布置 管径 DN400MM、DN500MM、DN600MM；雨水管网沿道路中心线布置。 污水经汇集后统一集中至游埠污水处理厂，经处理达标后排入衢江。污水管网沿道 路布置，一般按东西向道路布在道路南侧，南北向道路布在西侧。 ⑶电力工程规划 居住区电力负荷的预测：本次控规地块以居住、商业服务为主，兼有办公，本次电 力负荷预测采用综合用地指标法计算。预测总用电负荷约为 12756KW。南部工业园用 浙江省工业环保设计研究院 34 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 电预测：该规划片区内以二类工业和居住用地为主，采用综合用地指标法。预测总用电 负荷约为 29768KW。 3.2.3.2 土地利用规划 ⑴行政办公用地 行政办公用地按照上一层次的总体规划的要求将镇政府用地搬迁至和安西路西侧 镇区西片区，为提高土地利用率，将行政办公机构集中办公，以提高办事效率，方便居 民生活，作为新的行政中心，规划行政用地 2.44 公顷。 ⑵商业金融用地 商业金融业规划布局要满足两方面的需求，即要为镇域居民服务，又要为游客服务， 用地规划在和安路和永兴路上及中山街和解放街周边布局。规划用地面积 7.51 公顷。 ⑶文化娱乐用地 文化用地主要布置于现状游埠电影院处，规划面积 0.27 公顷。 ⑷医疗卫生用地 规划区内此类用地包括游埠卫生院规划用地，规模为 0.87 公顷。 ⑸教育科研用地 规划区内现有一所中学、一所小学，位于规划区西北侧。现有中小学教育用地规模 能够满足规划区远期的发展需要，故不再进行另外的规划调整，按照现状用地规划。其 中小学用地面积为 3.44 公顷，中学用地面积为 3.20 公顷。靠近文教路幼托所，规划用 地面积 0.25 公顷，新建一所幼儿园安排在中央大道和天福路交叉口西侧，规划用地面 积为 0.27 公顷。 ⑹工业用地规划 规划南部工业区片区用地 1337 公顷，为二类工业用地。在环境条件允许的情况下， 工业地块内可设置部分行政管理、辅助生产、仓库等建筑，但生产面积不得小于总建筑 面积的 70% 3.2.4 游埠镇给排水规划 ⑴给水工程 现状概况：游埠镇内现状有一个自来水厂，设计供水能力为 3000t/d。水厂水源地 在洋港村的一号井(位于游埠镇污水处理一期工程排污口上游约 2km)，水质达到饮用要 浙江省工业环保设计研究院 35 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 求，水厂设在柴埠头村，给水管网状分布，主要管径为 DN50～DN200 不等。现南边工 业区供水有专用的取水口，位置在自行车配件工业园区南边衢江口处取水口，计划每天 供水 1 万吨、游埠镇自来水普及率不高，供水范围为镇西南 12 个行政村和游埠镇区部 分居民、企事业单位。镇老城区的居民大部分靠打井取水，镇医院、学校和部分厂依靠 自备水源供水。 规划措施：镇区规划采用工业、生活分质供水的方式。工业用水远期同意采用衢江 为水源，新建工业水厂一座，占地规模为 0.5 公顷，日供水量为 5000 吨。生活用水采 用中心溪地下水为水源，规划扩大镇区现有水厂，占地面积 0.5 公顷，日供水量为 5000 吨，不足部分远期由金西区饮水供应，规模为 4000t/d。 ⑵排水工程 规划编制年概况：现状游埠镇内无污水处理厂，镇区的排水系统采用雨污分流，且 无完整的排水系统。生活污水一般不经处理，粪便污水经化粪池简单处理后就近排入河 道；工业废水少量经简单处理后排入水体，农村基本无排水设施。 规划措施：规划游埠中心镇内实行雨污分流制。新建污水处理厂一座，规划按照二 级深度处理，出水达标后通过管道拍到衢江主流，确保衢江上游水源地的水质。附近平 原地区的农村生活污水纳入城镇群污水收集网络，山区地区、偏远地区的农村可推广使 用生态型污水处理设施。 目前，游埠镇污水处理厂已建好并投入运行。 3.3 兰溪市生态环境功能区规划 根据《兰溪市生态环境功能区规划》(报批稿)，本项目属于游埠镇综合发展和特色 工业生态功能小区(Ⅲ2-10781C03)，属于重点准入区，该区域相关情况如下： ⑴基本特征 该区域位于兰溪市西南部，游埠镇沿江区域，总面积 15.14 平方公里。游埠镇为国 家重点镇和省级中心镇，游埠工业园区主要机械、纺织和食品产业为主的工贸基地。目 前经济发展总体水平不高，第三产业区比重过低。 ⑵主要生态环境功能 主导功能为工业集聚和城镇综合发展，辅助功能为污染物消纳。 ⑶主要生态环境目标 环境保护目标：近远期城镇环境空气环境质量达到二级标准，主要水体水质达到Ⅲ 浙江省工业环保设计研究院 36 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 类。 总量控制目标：到 2010 年，点源 COD 年排放量控制在 180 吨，氨氮年排放量控 制在 30 吨。 ⑷建设开发活动环保准入条件 重点发展一类企业(如 IT 产业、机械加工、光通信等)，禁止发展《浙江省工业污染 项目(产品、工艺)禁止和限制发展目录(第一批)》、《钱塘江流域产业发展导向目录》 和《金华市产业发展导向目录》中规定的禁止类项目。重点发展机械、纺织和食品等支 柱产业，培育产业特色品牌。发展第三产业，促进生态旅游和城市物流业发展。 ⑸污染控制措施 严格按照产业导向和排污总量控制新增污染源，将单位工业 GDP 能耗和水耗降低 30%。加强重点污染源的治理和监管，减少污水排放。远期全面达到生态工业园区建设 要求。 ⑹生态保护与建设措施 ①加快游埠工业园区建设步伐，注重调整工业产业结构，实施清洁生产，提升科技 含量；加强企业集聚，实现资源共享，减少资源浪费和环境污染。 ②加快城市化进程，完善城镇基础设施，加快城镇污水管网和垃圾手机系统建设， 解决生活污水和垃圾污染问题；科学整合和开发旅游资源和房地产业，促进第三产业的 发展。 ③加强水土保持工作，维持水土资源的持续利用。 项目建设包括道路建设、市政管线铺设及河道整治，为游埠镇的基础设施建设。项 目实施后完善了游埠镇的路网，提高了游埠镇的污水收集率，美化环境，能够促进生态 旅游和城市物流业发展，因此，项目建设符合该功能小区的建设开发活动环保准入条件。 浙江省工业环保设计研究院 37 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 4 环境质量现状调查与评价 4.1 水环境质量现状及评价 4.1.1 水环境质量现状监测 为了解项目所在地水环境质量状况，本次评价利用 PONY 谱尼测试对游埠溪上游 监测断面及游埠溪下游监测断面 2009 年 12 月 25~26 日的监测数据，对项目拟建址周 围的水环境质量进行现状评价。 ⑴监测断面设置：本环评选取了游埠溪上游、游埠溪下游 2 个水质监测断面，具体 位置见附图 1。 ⑵监测项目：pH 值、石油类、DO、总磷、高锰酸盐指数、BOD5、氨氮。 ⑶监测时频：2009 年 12 月 25~26 日，连续两天，每天上午、下午各采样一次。 ⑷分析方法：按国家环保局《水和废水监测分析方法》中有关规定进行。 表 4.1-1 水质环境现状监测断面 监测断面 离岸距离 监测项目 游埠溪上游 3m pH 值、DO、氨氮、总磷、石油类、BOD5、高锰酸盐指数 游埠溪下游 3m pH 值、DO、氨氮、总磷、石油类、BOD5、高锰酸盐指数 4.1.2 水环境质量现状评价 ⑴评价标准 地表水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的Ⅲ类标准。 ⑵监测结果与评价 各监测点水质监测结果见表 4.1-2。 浙江省工业环保设计研究院 38 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 表 4.1-2 水质环境现状结果监测结果汇总 单位：mg/L（除 pH 值外） 监测因子 编断 分析内容 号面 pH 值 高锰酸盐指数 BOD5 DO 氨氮 总磷 石油类 采样次数 (次 ) 4 浓度范围 7.08-7.26 4.98-6.23 4.00 6.72-8.82 0.60-0.89 0.05-0.09 0.02-0.07 游 平均值 / 5.39 4.00 7.95 0.69 0.07 0.04 埠 1# 溪 超标率 (%) 0 25 0 0 0 0 25 上 标准值 6~9 ≤6 ≤4 ≥5 ≤ 1.0 ≤ 0.2 ≤ 0.05 游 达标类别 (类 ) Ⅰ Ⅳ Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅱ Ⅳ 总体达标 (类 ) Ⅳ 采样次数 (次 ) 4 浓度范围 7.12-7.23 3.95-5.28 3.00-4.00 6.44-8.12 0.46-0.96 0.07-0.08 0.04-0.08 游 埠 平均值 / 4.76 3.75 7.54 0.64 0.26 0.06 2# 溪 超标率 (%) 0 0 0 0 0 0 75 下 标准值 6～ 9 ≤6 ≤4 ≥5 ≤ 1.0 ≤ 0.2 ≤ 0.05 游 达标类别 (类 ) Ⅰ Ⅲ Ⅲ Ⅱ Ⅲ Ⅱ IV 总体达标 (类 ) IV 从表 4.1-2 可看出，游埠溪上游及下游监测断面的水质除高锰酸盐指数和石油类部 分时段超标外，其余水质因子均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的 Ⅲ类水功能要求。分析超标原因可能为评价区域内生活污水的排放。 4.2 环境空气质量现状及评价 4.2.1 环境空气质量现状监测 为反映项目所在地环境空气质量现状，本环评对项目所在地区域的环境空气质量现 状评价引用 PONY 谱尼测试监测数据进行分析评价。 ⑴监测点：焦山村； ⑵监测项目：SO2、NO2、PM10、CO 等监测因子； ⑶监测时频 监测时间为 2009 年 12 月 25 日~2009 年 12 月 31 日，分别连续七天进行监测，每 天监测 4 次（02：00~03：00，08：00~09：00，14：00~15：00，20：00~21：00）。 浙江省工业环保设计研究院 39 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 ⑷采样和分析方法 采样、监测分析方法按国家有关标准和国家环保局颁布的《空气和废气监测分析方 法》中有关规定执行。质量保证措施按《浙江省环境监测质量保证技术》执行。 表 4.1-3 空气环境现状监测点位 编号 监测点名称 方位 距离 监测项目 1# 焦山村 北 离道路红线 5m SO2、NO2、CO、PM10 4.2.2 环境空气质量现状评价 ⑴评价标准：评价区域执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）修改版的二级 标准。 ⑵评价方法 根据环境空气质量现状监测结果，采用单因子比值法对该区域的大气环境现状进行 评价，I＞1，即超标。 I=Ci/CiO 式中：I——空气质量指数； Ci——第 i 污染物实测浓度； Cio——第 i 污染物的空气质量标准。 ⑶监测结果与评价分析 监测结果见表 4.1-4。 浙江省工业环保设计研究院 40 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 表 4.1-4 空气环境现状监测结果汇总 监测点 监测因子 编号 分析内容 名称 SO2 NO2 PM10 CO 采样次数（次） 28 28 7 28 3 浓度范围（mg/m ） 0.017~0.054 0.022~0.066 0.096~0.132 1.8~4.7 1# 焦山村 最大占标率(%) 10.8 27.5 29.3 47.0 超标率（%） 0 0 0 0 3 标准值（mg/m ） 0.50 0.24 0.15 10.0 由监测和评价结果统计分析可以看出，本项目评价区域范围内空气环境质量良好， 各个监测点的 SO2 、 NO2 、 PM10 、 CO 浓度均较小，能满足《环境空气质量标准》 （GB3095-1996）修改版的二级标准限值要求，说明评价区内 SO2、NO2、PM10、CO 仍有一定的环境容量。 4.3 声环境质量现状及评价 4.3.1 声环境质量现状监测 为了解项目所在地声环境状况，委托 PONY 谱尼测试进行了昼夜间本底噪声监测。 ⑴监测布点：共布设 5 个监测点，具体位置见附图。 ⑵监测项目：Leq(A) ⑶监测频率：各监测点昼夜间各监测一次 ⑷监测方法：按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）有关规定进行。 4.3.2 声环境质量监测结果与评价 噪声监测结果见表 4.3-1。 表 4.3-1 噪声监测结果汇总 编号 监测点名称 环境功能 昼间平均声级 达标状况 夜间平均声级 达标状况 1# 新建永兴路起点处 2类 61.3 超标 57.0 超标 2# 新建永兴路终点处 2类 58.5 达标 47.4 达标 3# 永福路 2类 56.5 达标 46.9 达标 4# 中山街 2类 56.9 达标 46.7 达标 5# 解放街沿河 2类 56.7 达标 46.9 达标 监测结果表明，新建永兴路起点处（1#）监测点昼间噪声为 61.3dB，夜间噪声为 57.0dB，分别超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）2 类标准(昼间 60dB、夜间 浙江省工业环保设计研究院 41 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 50dB)1.3dB、7.0dB，终点处（2#）昼夜间本底噪声则能满足 2 类标准，说明 1#监测 点噪声超标是由西侧已建道路交通噪声引起的。 项目永福路、中山街及解放街监测点昼夜间本底噪声均能满足《声环境质量标准》 （GB3096-2008）2 类标准。 综上，除 1#监测点由西侧已建道路交通噪声引起的超标外，其余监测点位均能满足 《声环境质量标准》（GB3096-2008）2 类标准，项目所在地声环境本底较好。本项目 的建设可在一定程度上缓解项目区域内其它道路的交通拥堵状况，改善城市交通运行状 况，提高城市交通运行效率。 浙江省工业环保设计研究院 42 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 5 工程分析 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设工程是一项社会公益性工程，施工、监理单位将 在开工之前，按照国际标准化质量体系要求，认真编制工程施工方案、严格贯彻实施技 术措施，以保证工程质量为前提，高标准布置施工现场，做到人尽其力、物尽其用、优 质低耗、如期建设完工，力争取得良好的社会效益。 5.1 主要工程施工工艺及污染环节 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设包括道路建设、市政管线埋设、河道整治及景观建 设三个部分。由于项目实施尚在初步阶段，部分施工工艺未最后确定，环评根据现有设 计资料并参考类似工程设计、施工方案进行分析。 ⑴道路建设 ①新区道路施工工艺图 浙江省工业环保设计研究院 43 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 准备工作 破路 开挖路堑 填筑路堤 压实路基 路 基 整修边坡 工 程 修建排水沟渠 防护加固工程 路基工程检查验收 埋管 垫层铺摊和压实 基层铺摊和压实 安装模板 路 传力杆和拉杆安设 面 工 水泥混凝土制备和运送 程 混凝土铺摊和振捣 接缝筑做 表面整修 初期养护和填缝 验收 开放交通 图 5-1 新区道路施工工艺流程图 浙江省工业环保设计研究院 44 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 ⑵古街市政管线埋设 地面开挖 粉尘、噪声、固废 防渗施工 粉尘、噪声 埋管 噪声 回填土 土地平整 粉尘、噪声 路面工程 投入运行 图 5-2 古街管线埋设施工工艺流程图 ⑶河道整治及景观建设 项目河道整治工程不再清淤，主要施工内容包括河坎切筑、绿化及小品设置等景观 工程。具体见图 5-3。 河道整治及景观建设产生的污染主要为噪声、粉尘及废料等。 场地划定 构筑物、园林小品建设 景 观 土质改良 工 植物配置 程 竣工验收 对外开放、日常管理 图 5-3 景观工程一般施工工艺流程图 5.2 施工期污染源分析 ⑴废气 浙江省工业环保设计研究院 45 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 ①粉尘 土方开挖、运输、施工材料装卸和运输，混凝土水泥砂浆的配置等施工过程都会产 生大量的粉尘，施工场地道路与砂石堆场遇风亦会产生扬尘，因此对周围大气环境产生 影 响 。 主 要 污 染 因 子 为 TSP 。 据 调 查 ， 施 工 作 业 场 地 近 地 面 粉 尘 浓 度 可 达 1.5~30mg/Nm3。 ②施工扬尘 在施工现场，当汽车行驶时，尤其是在裸露的地面行驶时，由于汽车行驶风力作用， 往往会产生扬尘。车辆行驶产生的扬尘约占总扬尘的 60%以上。 ③汽车尾气 尾气主要来自于施工机械和交通运输车辆，排放的主要污染物为 NOx、CO 和碳氢 化合物等。机动车辆污染物排放系数见表 5.2-1。 表 5.2-1 机动车辆污染物排放系数 汽油为燃料(g/L) 轻柴油为燃料(g/L) 污染物 小汽车 载重车 机车 CO 169.0 27.0 8.4 NOx 21.1 44.4 9.0 碳氢化合物 33.1 4.44 6.0 以黄河重型车为例，其额定燃油量为 30.19L/100km，按表 5.2-1 机动车辆污染物 排放系数测算，单车污染物平均排放量分别为：一氧化碳 815.13g/100km，氮氧化物 1340.44g/100km，碳氢化合物 134.0g/100km。 ⑵废水 建设期的废水排放主要来自于建筑施工人员的生活污水和施工废水。 由于本项目工程多为机械化操作，所需施工人数不多（仅需 100 人左右），不需设 置集中住宿营地和集中性食堂，且项目位于城镇范围内，附近有村庄，就近租房或回家 均比较方便。因此，项目施工人员起居采用租住附近民房或回家住宿（家住本地的施工 人员）的形式，该部分生活污水排入村庄现有污水处理系统。按日均施工人员 100 人计， 建设期生活污水的排放量按用水量的 80%计算，主要污染因子为 COD、NH3-N 等。食 堂用水量 20L/人·餐计，以三餐计，则用水量为 6t/d，产生食堂废水 4.8t/d，据类比调查， 生活污水水质为 COD 出隔油池 500mg/L 、 NH3-N40mg/L ，则主要污染物产生量为 COD2.4kg/d、NH3-N0.192kg/d。其他生活用水量按 140L/人·d，则用水量为 14t/d，排 浙江省工业环保设计研究院 46 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 放量为 11.2t/d。据类比调查，生活污水水质为 COD300mg/L、NH3-N40mg/L，则主要 污染物产生量为 COD3.36kg/d、NH3-N0.448kg/d。 施工废水主要为泥浆废水，来自打桩、挖掘、浇筑水泥等工段。桩基础工段应设置 泥浆沉淀池；地基挖掘时的地下水量与地质情况有关，浇注砼的冲洗水量与天气状况有 关，因此其排放量均难以估算，主要污染因子是 SS。该污水要进行截流后集中处理， 否则将会把施工区块的泥沙带入到水体环境中。 ⑶噪声 筑路施工期噪声可分为机械噪声、施工作业噪声和运输车辆噪声，机械噪声由施工 机械造成如挖土机械、混凝土振捣棒、真空泵等多为点声源；施工作业噪声主要指一些 零星的敲打声、装卸车辆的撞击声等，多为瞬间噪声；运输车辆的噪声属于交通噪声， 在这些施工噪声中对声环境影响最大的是机械噪声，往往施工作业噪声比较容易造成纠 纷。根据施工现场的类比调查，主要施工机械设备的噪声情况见表 5.2-2。 表 5.2-2 筑路施工机械设备的噪声测试值 序号 机械名称 型号 测点距设备距离（m） Lmax（dB） 1 轮式装载机 ZL40 型、ZL50 型 5 90 2 平地机 PY160A 型 5 90 3 振动式压路机 YZJ10B 型 5 86 4 双轮双振压路机 CC21 型 5 81 5 轮胎压路机 ZL16 型 5 76 6 推土机 ZL40 型 5 86 7 轮胎式液压挖掘机 W4060C 型 5 84 8 发电机组 2 台 FKV-75 1 98 9 冲击式钻井机 22 型 1 87 10 升降机 15 72 11 钻孔式灌注桩机 15 81 12 静压式打桩机 15 80 筑路过程，不同的阶段将使用不同的机械设备，在施工现场形成不同的噪声，有关 资料提供了各种代表性作业的噪声情况，具体见表 5.2-3. 浙江省工业环保设计研究院 47 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 表 5.2-3 筑路施工的代表性作业施工噪声 单位：dB 作业类型 地面清理 挖掘 铺路 完成阶段 所有可能的设备都在场作业 84 88 79 84 尽可能少量的设备在场作业 84 78 78 84 注：施工现场中噪声最大的点距工地边界 15m 处。 ⑷固体废物 施工期固体废物主要为施工人员生活垃圾和建筑垃圾，建筑垃圾主要包括石子、混 凝土块、砖头、石块、石屑、黄沙、石灰和废木料等。 施工人员生活垃圾产生量若按每人每日 1kg 计，施工期为 36 个月，每日平均施工 人员 100 名，则共产生生活垃圾 109t。 另外，本工程还将产生大量的土方，经计算，本工程的挖土量约为 20650 立方米， 回填及绿化工程使用量约 12160 立方米，产生弃方 8490 立方米。 5.3 营运期污染源分析 项目建成后，河道整治及市政排污管线埋设完成后无污染物产生，相反管线埋设区 域内的现有废水均可排入市政截污管网，有利于周围水环境的改善。根据设计方案，道 路工程中的古街建设完成后只允许非机动车通行，一般禁止机动车入内，因此亦无污染 物产生。项目污染物主要来自新建道路，主要有交通噪声、汽车尾气及路面径流等。 5.3.1 废气 ⑴本项目运营期废气主要来自汽车尾气。 汽车主要使用内燃机作为动力源，在行驶过程中，内燃机燃烧时会排放出有害气体。 污染物主要来自排气管的尾气，其次是曲轴箱泄漏和油箱、化油器的蒸发。 汽车尾气中的主要污染物是：CO、HC、NOx 及固体颗粒物等，曲轴箱泄漏和油箱、 化油箱蒸发主要是 HC，汽车各部位的相对排放量见表 5.3-1。 表 5.3-1 汽车各部位污染物相对排放量（%） 排放物种类及其排放量 排放源 CO NOX HC 曲轴箱 1-2 1-2 25 燃油系统 0 0 10-20 排气管 98-99 98-99 55-65 汽车排放污染物的数量和种类，是由多种因素决定的，如汽油的品种、汽车的载重 浙江省工业环保设计研究院 48 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 量、发动机性能、汽车运行工况、道路状况、当地的地形条件和气象条件等。 使用柴油发动机作为动力源的汽车，其排放的污染物和汽油车类似。但是，这两种 发动机的工作特性和使用的燃料有显著的区别，因此，排放的污染物是不完全相同的。 柴油车不存在化油器挥发对环境污染的问题。柴油车的燃烧是把油喷入汽缸直接燃烧， 而且柴油的挥发性远远低于汽油，油箱的挥发污染也低于汽油。 柴油车的排气管排放物和汽油车类似，不同点是柴油车在满负荷工作时，常要使用 过量的燃料，所以时常产生大量的黑烟，因此柴油车颗粒物的污染比较严重。汽油和柴 油机排气中主要污染物的一般浓度见表 5.3-2。 目前各国汽油车排放法规中的主要控制对象是 CO、HC 和 NOX。 表 5.3-2 汽油车与柴油车有害物排放的对比 污染物 柴油机 汽油机 CO <0.1% <10% HC <300ppm <1000ppm NOX 1000-4000ppm 2000-4000ppm 3 微粒物 0.5g/m 0.01g/m3 表 5.3-3 各种车型平均耗油量 车种 大型货车 中型货车 小型货车 大型客车 中、小客车 平均耗油量升/公里 0.42 0.28 0.17 0.30 0.15 本评价根据不同预测年份的车流量，参照不同车型的耗油量、排放系数，预测本道 路的汽车尾气中不同污染物的排放量。 根据 JTG B03—2006《公路建设项目环境影响评价规范》，行驶车辆尾气中的污 染物排放源强按连续线源计算，线源的中心线即路中心线。气态污染物排放源强按下式 计算： k Qj   (A E i 1 i ij / 3600 ) 式中：i──表示汽车分类，分为大型车、中型车、小型车； Ai──表示 i 类车辆预测年的车流量，辆/h； Eij──表示 i 类车辆 j 种污染物的单车排放因子，mg/(辆·m)。见表 5.3-4。 浙江省工业环保设计研究院 49 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 表 5.3-4 车辆单车排放因子推荐值 单位：mg/辆·m Eij 平均车速(km /h) 污染物名称 小型车 中型车 大型车 CO 41.08 36.17 8.02 40 NOx 1.17 4.5 10.4 由于目前生产的汽车基本都安装了尾气三元催化净化装置，根据相关资料，三元催 化处理汽车尾气的净化效率可达 70％以上，但其净化效率受催燃比等各种因素的影响 较多，因此，本环评考虑三元催化净化汽车尾气效率以 50％计。 项目永福路为城市支路，其车流量相对较小，本环评仅对城市次干道永兴路及天福 路进行定量评价。根据各年份交通量，按道路建设指标参数计算，得到本工程不同预测 年份高峰期交通量状况下 CO 和 NO2 的排放源强，详见表 5.3-5。 表 5.3-5 各时段高峰期空气污染物源强估算（mg/m·s） 车流量（辆/h） 污染物 路 段 （高峰期） CO NO2 2015 年 289 2.163 0.462 天福路、 2022 年 430 3.218 0.686 永兴路 2030 年 635 4.752 1.013 5.3.2 交通噪声 1．声源高度 交通噪声最根本的声源是汽车本身及其组成的车流。汽车噪声本身含有几个主要声 源，这些声源是：发动机噪声、排气噪声、进气噪声、冷却风扇噪声、道路激起的车体 振动噪声、轮胎噪声等。不同车种等效声源高度有别，小汽车、轻型车、大型车的等效 声源高度（m）见表 5.3-6。 表 5.3-6 各车种等效声源高 序号 车种 等效声源高度(m) 1 小型车 0.3 2 中型车 0.8 3 大型车 1.2 2．噪声源强 道路交通噪声主要来源于车辆发动机的噪声，行驶汽车轮胎与地面摩擦的噪声，以 及鸣号声。有关研究对大量以不同速度行驶车辆的噪声进行测量（不包括鸣号声），拟 浙江省工业环保设计研究院 50 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 合出不同类型车辆噪声源强的计算公式： 小型车：L0 小型车=38.1 lgV 小型车-2.4 中型车：L0 中型车=33.9 lgV 中型车+16.4 大型车：L0 大型车=24.6 lgV 大型车+38.5 式中： L0i——i 类车的参考能量平均辐射声级，即噪声源强，dB； Vi——i 类车的平均行驶速度，km/h。 根据项目各条道路的设计车速为 40km/h，项目不同车型的噪声源强详见表 5.3-7。 表 5.3-7 各种车型噪声源强 单位：dB 序号 车种 噪声级 1 小型车 58.6 2 中型车 70.7 3 大型车 77.9 5.3.3 废水源强 路面径流是道路营运期产生的非经常性污水，主要为降水径流，其中的污染物主 要来自三个途径： ⑴降水淋洗空气中的污染物； ⑵降水径流冲刷挟带起的地表污染物，主要为不透水表面上的碎屑、尘土、漏油、 磨损物等； ⑶降水径流形成后首次冲洗下水道内沉积的淤泥、污水。前次径流过程剩留在管 渠里的水体很易腐败，其中的固体也表现为腐败的或厌氧的淤泥性质，较大降水发生时， 原沉淀在管渠里的污泥被大量冲起进入水体。 径流污染中的第三种污染最大。 根据调查，影响道路地面径流水量和水质的因素较多，包括降雨量、车流量、两场 降雨之间的时间间隔等，其水质的变化幅度很大。径流中的主要污染物是 COD、石油 类和 SS，在降雨 1 个小时内形成高峰，以后随着时间的推移，浓度呈下降趋势，类比 调查结果见表 5.3-8。路面径流 2 小时平均浓度见表 5.3-9，表 5.3-10 列出了雨后 2 小时 道路径流的水质情况。 浙江省工业环保设计研究院 51 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 表 5.3-8 道路路面降雨径流随时间变化的类比监测结果（单位：mg/L， pH 值除外） 采样时间 pH 值 COD NH3-N SS 石油类 15min 8.00 481.20 2.52 3635 25.51 雨后 30min 8.10 278.20 0.95 1628 29.20 60min 8.10 270.68 0.80 1510 18.43 表 5.3-9 前 2 小时路面径流浓度 （单位：mg/L， pH 值除外） 项目 pH COD 石油类 前 2 小时平均浓度 7.4 107 7.0 表 5.3-10 道路雨水径流水质情况 径流时间 车流量（辆/d） pH CODCr BOD5 石油类 SS 雨后 2 小时的径流 10000～40000 8.09 98 9.74 6.83 224 三次采样均值 浙江省工业环保设计研究院 52 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 6 预期的环境影响及减缓措施 6.1 施工期环境影响评价及减缓措施 6.1.1 施工噪声影响及减缓措施 6.1.1.1 施工噪声影响评价 单台施工机械噪声随距离的衰减计算公式如下： r L A (r )  La (r0 )  20 lg r0 式中： LA（r）——预测点的噪声值； LA（r0）——参照点的噪声值； r、r0——预测点、参照点到噪声源处的距离。 主要施工机械的噪声随距离的衰减情况见表 6.1-1。 表 6.1-1 常用筑路机械设备噪声级随距离的衰减变化情况 单位：dB 离机械设备距离（m） 声源 峰值 15 20 60 120 载重机 95 84~89 78~83 72~77 66~71 装载车 93 80~89 74~82 68~77 60~71 推土机 107 87~102 81~96 75~90 69~84 铺路机 109 89 83 77 71 平路机 108 88~91 82~85 76~79 70~73 挖掘机 89 79 73 66 60 铲土机 110 91~107 85~101 79~95 73~89 挖沟机 104 99 93 87 81 根据施工现场机械噪声影响的类比调查分析，在一般情况下，施工噪声昼间 50m 外基本能达到限值要求，夜间则需在 120m 以外才能达到要求。施工期间，施工机械是 组合使用的，噪声影响将比表 6.1-1 列出的要大。因此，如确需在夜间连续施工时，应 认真执行兰溪市环保局夜间施工的有关规定，施工单位要提出书面申请，经审批后，出 安民告示告知市民施工时间、施工内容，以得到群众谅解和支持，并尽量缩短工时。在 施工期间必须按 GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》进行施工时间、施工噪声的控 制。 浙江省工业环保设计研究院 53 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 6.1.1.2 减缓措施 为了减少施工噪声对周围居民住宅或其他敏感点的影响，应采取措施加以防治。 ⑴从声源上控制：建设单位在与施工单位签订合同时，应要求其使用的主要机械设 备为低噪声机械设备，例如选液压机械取代燃油机械。同时在施工过程中施工单位应设 专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按操作规范使 用各类机械。 ⑵由于项目古街建设时，古街两侧紧邻有镇上居民，因此必须合理安排施工时间： 建设施工应避开学生会考、中考等大型考试及居民、学生的休息时间；除工程必须，并 取得环保部门批准外，严禁在 12:00~14:00、22:00~6:00 期间施工。 ⑶采用距离防护措施：在不影响施工情况下将噪声设备尽量不集中安排，同时对固 定的机械设备尽量入棚操作。 ⑷使用商品混凝土，避免混凝土搅拌机等噪声的影响。 ⑸整治施工场地呈带状分布，可在沿河一侧采用临时围护隔声的办法，抓紧施工， 尽量缩短工期，减少对游埠溪两侧居民住宅的影响。 ⑹施工场地的施工车辆出入地点应尽量远离敏感点，车辆出入现场时应低速、禁鸣。 ⑺噪声较大的施工机械及设备应尽量向围墙内侧推进，空压机、切割机、搅拌机、 捣振棒等体型不大，噪声较高的设备使用时，在靠近周边敏感点一侧应设立可移动式临 时隔声屏障，减小对敏感点的影响。 ⑻建设管理部门应加强对施工场地的噪声管理，施工企业也应对施工噪声进行自 律，文明施工，避免因施工噪声产生纠纷。 ⑼建设与施工单位还应与施工场地周围居民及单位建立良好的关系，及时让他们了 解施工进度及采取的降噪措施，并取得大家的共同理解。若因工艺或特殊需要必须连续 施工，施工单位应在施工前三日内报请环保局批准，并向施工场地周围的居民及单位发 布公告，以征得公众的理解和支持。 6.1.2 施工对环境空气的影响及减缓措施 6.1.2.1 影响评价 施工期对环境空气的影响主要是施工及运输时产生的扬尘及各种机械、车辆排放的 尾气。 ⑴施工扬尘 浙江省工业环保设计研究院 54 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 ①平整、开挖扬尘 施工前期场地平整主要使用机械为推土机，开挖主要采用挖土机，在场地平整及土 方开挖时会产生扬尘，其主要表现为 TSP 超标，特别是下风向处，超标距离可达 100m。 ②现场堆场扬尘 现场堆场扬尘主要来自露天堆场和裸露场地（工地）的一些建筑材料的堆放和现场 土石方临时堆放，在气候干燥且有风的情况下，产生扬尘。 起尘量与含水率、气象、风速、起尘风速有关，而起尘风速与粒径和含水率有关。 因此减少沙土的露天堆放和保证沙土一定的含水率及减少裸露地面是减少风力起尘的 有效手段。粉尘在空气中的扩散稀释与气象条件和本身沉降速率有关，而粉尘的沈降速 度随粒径的增大而迅速增大。当粒径为 250um 时，沉降速度为 1.005m/s，因此可以认 为大粒径的尘粒，由于沉降速度较快，主要影响范围在扬尘点下风向近距离范围内，而 小粒径尘粒由于沉降速度较慢，主要影响在远距离范围。 ③灰土拌合扬尘 灰土拌合扬尘就是在施工现场灰土混合搅拌产生的扬尘。我们在对同类施工现场的 扬尘监测资料分析时发现，拌合场下风向 5m 处，TSP 小时浓度为 8.9mg/m3；下风向 100m 处的小时浓度为 1.65mg/m3；下风向 150m 外，基本无影响。 由于本项目道路建设的总路程较短，工程量相对较小，因建筑的遮挡风速较小，因 此搅拌扬尘对周围敏感点影响较小。 ④汽车行驶扬尘 在施工现场，当汽车行驶时，尤其是在裸露的地面行驶时，由于汽车行驶风力作用， 往往会产生扬尘。车辆行驶产生的扬尘约占总扬尘的 60%以上。通过经验公式我们发现 在同样路面清洁程度条件下，车速越大，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面越脏 （道路表面粉尘量越多），则扬尘量越大。 而在日常的生活、工作中，往往采用清洁路面和路面洒水，其作用①减少道路路面 粉尘量；②增加粉尘含水率，不易起尘。在施工阶段如果对路面勤洒水（每天 4~5 次）， 可以使空气中粉尘减少 70%左右；起到很好的抑尘效果。洒水试验见表 6.1-3。 表 6.1-3 施工阶段使用洒水车降尘试验结果 距路边距离（m） 5 20 50 100 TSP 浓度 不洒水 10.14 2.810 1.15 0.86 （mg/m3） 洒水 2.01 1.40 0.68 0.60 浙江省工业环保设计研究院 55 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 当施工现场地洒水频率在每天 4~5 次时，扬尘所造成的 TSP 污染距离可缩小到 20~50m 范围内。 ⑵汽车尾气 尾气污染产生的主要决定因素为燃料油种类、机械性能、作业方式和风力等，其中 机械性能、作业方式因素的影响最大。 运输车辆和部分施工机械在怠速、减速和加速时产生的污染最为严重。经调查，在 一般气象条件下，平均风速 2.56m/s 时，建筑工地的 NOx、CO 和烃类物质的浓度为其 上风向的 5.4～6 倍，其 NOx、CO 和烃类物质的影响范围在其下风向可达 100m，影响 范围内 NOx、CO 和烃类物质的浓度均值分别为 0.216 mg/Nm3、10.03 mg/Nm3 和 1.05 mg/Nm3。NOX、CO 是《环境空气质量标准》中二级标准值的 2.2 倍和 2.5 倍，烃类物 质不超标（我国无该污染物的质量标准，参照美国标准 5.0 mg/Nm3）。 本工程所在地区风速相对较小，只有在大风及干燥天气施工，施工现场及其下风向 将有 NOx、CO 和烃类物质存在，因施工期时间较短，施工期汽车产生的 NOx、CO 和 烃类物质对周围环境及敏感点影响不大。 6.1.2.2 减缓措施 ⑴场地平整开挖扬尘 每天洒水，提高地面尘土含水率，使其不易扬起。 ⑵汽车运输及施工机械维修 ①加强汽车维护，保证汽车正常、安全运行。 ②加强对施工机械的科学管理，合理安排运行时间，发挥其最大效率。 ③加强交通管理，确保道路畅通，使车辆常处于正常的行车状态，减少车辆低速、 怠速运行概率，从而减少汽车尾气的排放量。运输车辆在怠速、减速和加速时产生的尾 气污染最为严重，故施工现场运输车应控制车速。燃油车辆和施工机械一般使用柴油， 若使用汽油，必须使用无铅汽油，排烟大的施工机械应安装消烟装置，以减轻对大气环 境的污染。 ⑶运输扬尘 运输车辆运行会产生道路扬尘污染：运输过程中会撒落粉末、灰、土等材料，对空 气产生二次污染。采取下列措施加以减轻或避免。 ①加强运输管理，保征汽车安全、文明、中速行驶。 浙江省工业环保设计研究院 56 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 ②科学选择运输路线。 ③粉状材料采用罐装，采用湿装湿运。土、水泥、石灰等材料运输禁止超载，并盖 篷布。 ④装运土方时控制车内土方低于车厢挡板，减少途中撒落，对施工现场抛洒的砂石、 水泥等物料应及时清扫。 ⑤砂石堆场、施工道路应定时洒水抑尘。配置洒水车一辆，对施工场地和施工道路 实施洒水清扫抑尘作业，每天 4-5 次。 ⑥车辆清洗设施及围挡：工地车辆进出口设置洗车池，沙泥水经沉淀后排放或循环 使用。 ⑷灰土拌合扬尘 应选择具有一定实力的施工单位，采用商品的厂拌水泥以及封闭式的运输车辆。对 于定点的商品化水泥生产单位，可以提出“三同时”要求，采取有效的措施降低有关因子 对环境的影响，并可通过强化环境监测和环保管理的办法，确保环境空气免受污染。对 于零星的拌合点应采取如下措施： ①灰土集中搅拌，合理安排拌合点，减少拌合点设置数量。 ②堆场、拌和场设挡板，资料显示，2.4m/s 风速下，可减少 TSP 污染 1/4。 ③对搅拌站操作人员实行卫生防护，为其配备口罩、风镜等。 ④避开下风向 100m 居民。 ⑸建筑材料堆放 在建设期，材料的堆放位置对下风向的敏感点产生影响，如遇上大风、雨、雪天气， 材料流失也会造成空气污染，采用下列措施避免： ①材料堆放地点选在环境敏感点下风向。 ②遇恶劣天气加篷覆盖。 6.1.3 施工对水环境的影响及减缓措施 6.1.3.1 影响分析 项目施工期间对水环境影响因素主要有施工人员生活污水、施工现场施工物料流失 及河道整治时对水体的影响。 ⑴道路改造 项目施工时若建材堆放保存不当将引起建材流失。施工过程中，施工人员如果将黄 浙江省工业环保设计研究院 57 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 沙、石灰等物资就近堆放，逢暴雨时极易冲刷由下水道进入附近水体，使水体受到污染。 在土石方开挖、填筑和搬运过程中，建设单位应采取有效的防护措施，减少工程建设产 生的土石流失，防止堵塞（淤积）河道，降低其防洪能力。 ⑵河道整治 本项目治理河道全长 740 米，河上有古石桥 4 座，分别为“太平桥、永济桥、永安 桥和永福桥”，设有水闸 1 座，古埠头 7 处。项目河道驳坎仅在河岸进行，不涉及截留、 抽取河水等工程。其驳坎建设过程中涌渗水和搅拌水泥对河道具有一定的影响，河道驳 坎过程中会使河道混浊度升高，并对水体造成扰动，要求施工过程中游埠溪周边设置排 水沟，防止路面养护水未经沉淀后排放至游埠溪，造成水质恶化。 ⑶施工人员生活污水 由于本项目工程多为机械化操作，所需施工人数不多（仅需 100 人左右），不需设 置集中住宿营地，且项目位于城镇范围内，附近有村庄，就近租房或回家均比较方便。 因此，项目施工人员起居采用租住附近民房或回家住宿（家住本地的施工人员）的形式， 该部分生活污水排入村庄现有污水处理系统，对项目附近水体影响不大。随着本工程污 水管网的建设运行，项目所在区域居民生活污水及工业废水均可纳入污水处理厂处理， 因此，从长远角度考虑，项目的实施有助于改善项目所在区域水体水质。 ⑷施工路面养护水 路面养护水水质、水量较难估算，路面养护水含有大量泥沙、浊度高，如果直接排 入河道，将造成淤积。因此，施工前要求作好规划，在施工现场设置简易混凝土沉淀池， 经沉淀后排放。天福路、永福路施工路段周边无河流，永兴路终点处有一条水沟，主要 用途为汛期防洪。施工路面养护水对周围水环境影响不大。 另外，施工期间对水环境的影响因素还有施工废水及河坎修复与河埠设置施工现场 施工物料流失对水体的影响等。 6.1.3.2 减缓措施 ⑴建设单位应设置专门的临时材料堆放场，堆场四周挖截留沟，并设置防雨棚，堆 场应尽量远离水体；石灰、水泥及其他化学品不在露天堆放、贮存。 ⑵施工中的废油、建筑垃圾及他固体废物堆放远离水体，及时利用或清运。 ⑶施工中设置钻孔泥浆沉淀池，保证足够沉淀时间和固化处理。并根据排放泥浆量 浙江省工业环保设计研究院 58 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 设计沉淀池，保证有足够沉淀时间，施工过程中，及时清理沉淀池，固化池采用草包填 土堆砌形成或采用就地挖坑形式处理泥浆。沉淀泥浆经固化后作周围道路的绿化覆土， 施工结束后要及时复植，恢复水土保持措施，减少水土保护设施面积的损失。 ⑷施工现场应因地制宜，建造沉淀池、隔油池等污水临时处理设施，对含油量大的 施工机械冲洗水经沉淀隔油后排放。悬浮物含量高的其它施工废水需经处理后循环回 用。集水井抽出的地下水经沉淀池处理排放；钻探工程、灌注桩产生的污水，经沉淀处 理后循环再用。砂浆和石灰浆等废液应集中处理，干燥后与固体废物一起处置。 6.1.4 施工期固体废弃物的影响及减缓措施 6.1.4.1 影响分析 施工期间需要运输填方，运输各种建设材料（如砂石、水泥、砖、木材等）。工程 完成后，会残留不少废建筑材料。建设单位应要求施工单位规范运输，不要随路散落， 也不要随意倾倒建筑垃圾，制造新的“垃圾堆场”。 应在兰溪市政府规定的已合法登记的 消纳场地内处理，并且运输车辆必须密闭化，严禁在运输过程中跑冒滴漏。建筑垃圾处 置不当，由于扬尘和雨水冲淋等原因，会引起对环境空气和水环境造成二次污染，会对 周围环境产生相当严重的不利影响。因此，从环境保护的角度看，对建筑废物的妥善处 置十分重要。 对弃方及时清运到需要填方的路段加以利用，不能利用的弃方则选择远离水体的地 方进行妥善堆放，并以植被覆盖，减少对生态环境和周边景观影响。 另外，施工队的生活垃圾也要收集到指定的垃圾箱（筒）内，由环卫部门统一处理。 对弃方应及时清运，应选择远离水体的地方进行妥善堆放，并在条件许可时以植被覆盖， 从而减少水土流失及对生态环境、景观的影响。 工程固废均有合理的处置方式，严禁随意倾倒和抛洒，以免造成二次污染，对周边 环境影响不大。 6.1.4.2 减缓措施 ⑴建设单位应根据要求对道路改造时产生的建筑垃圾及时进行分析清理，清理后无 利用价值的废弃物则可运到指定工地用于土地平整。 ⑵对弃方采用随挖随运，并及时清运到需要填方的地方加以利用，包括镇区内及周 边地区，不能利用的弃方则选择外运，在远离水体的地方进行妥善堆放，并以植被覆盖， 浙江省工业环保设计研究院 59 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 减少对生态环境及市区景观影响。 ⑶对施工人员的生活垃圾由专人收集并及时送环卫部门指定进行处理。 ⑷主体工程完工后，将遗留一部分施工临时设施及时拆除。并对场地进行彻底清理， 包括清除杂草、垃圾、废渣以及其它有碍物，以保持一个良好的景观。 6.1.5 土地利用及水土流失影响分析及减缓措施 6.1.5.1 影响分析 ⑴土地利用 本项目解放街、中山街按原地改造原则，即按原路线形、路幅，基本不涉及拆迁， 只可能对沿路一些影响古镇风貌的违章、临时构筑物进行统一整治清理，清理用地作为 绿地、休憩设施和公共及公用设施用地。永兴路、永福路、天福路新建工程所涉及土地 为待置换用地，不涉及建筑物拆迁。因此本项目永久性占地中，没有耕地、林地，原有 的绿地在本工程完成后仍为绿地且面积有所增大（包括道路绿地及河沿绿化）。因此项 目建设不会造成游埠镇人均耕地面积的减少。 本工程将充分利用项目地块内空地进行暂时堆放，不再占用其它临时用地。只要加 强管理，土地利用影响较小。 ⑵水土流失 ①原有水土保护设施及其面积的损坏或损失 本工程原有的水土保持设施均仍保留。在水环境整治中，不侵占现有河流，因此没 有水土保持设施被损坏。本工程中不新征耕地、林地，临时占地中也不占用耕地、林地， 因此本工程不造成水土保持面积的损失。 ②可能造成的水土流失量分析 本项目位于平原地区，因此土壤流失强度不大。工程可能造成的水土流失主要是河 坎修复及河埠设置时建筑材料沿河堆放造成物料流失。本工程有大量裸露的土壤开挖 面，遇到雨天也会造成水土流失。 ③水土流失的影响 a、造成河水混浊，影响水质 建筑材料流失造成河水混浊，影响水质。开挖的弃土如不及时运走或堆放时被覆不 当，遇雨 (尤其是强风暴雨时) 将产生泥砂流失，通过地面径流或下水管道也会进入河 浙江省工业环保设计研究院 60 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 道，造成河水混浊，影响水质。 b、产生扬尘，影响大气质量 弃土如不及时运走或被覆不当，遇雨会随地流淌，有一部分沉积地面，遇晴天或大 风时就会产生扬尘，影响城市大气质量。目前，不少城市的大气中 TSP 值超标，就与 施工弃土有很大关系。 c、影响镇容、破坏景观 弃土如不及时处理，被雨冲散，在有风时会造成满天风沙，影响市容，破坏陆域景 观；泥砂进入河道后，使河水能见度降低，也影响水域景观。 6.1.5.2 减缓措施 ⑴土地利用 ①尽量缩短施工时间，及时将临时占地恢复原状。 ②工程的临时占地尽可能不要占用原有绿地，施工结束后，尽快恢复原状。占有 绿地的，必须重新植树种草，确保绿地面积不受损失。 ⑵水土保持 ①工程施工中要做好土石方平衡工作，开挖的土方应尽量作为施工场地平整回填之 用。产生的弃土，应妥善处理，及时外运。 ②工程施工应分期分块进行，不要全面铺开，以缩短单项工期。开挖裸露面要有防 治措施，尽量缩短暴露时间，减少水土流失。 ③弃土的临时堆放场地中，若有相对比较集中的地方，其周边应挖好排水沟，避免 雨季时的水土流失。堆土的边坡要小，尽量压实，使其少占地且不易被雨水冲刷造成流 失。 ④加强施工管理，加强对工人关于水土保持的教育，暴雨时不施工，减少水土流失 量。 ⑤商业性石方采购时，应采用有采矿证的企业提供的石方，并向承包商提出取土石 处的水土保持、植被景观恢复要求。 6.1.6 施工对生态的影响及减缓措施 6.1.6.1 影响分析 本工程的生态环境影响主要是陆域植被状态的变化、对野生动物的影响，以及河坎 浙江省工业环保设计研究院 61 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 修复、河埠设置对水生生物的影响。 ⑴陆域植被 本工程原用地的性质待置换用地，没有耕地、林地。原有的绿地较少，在本工程结 束后仍为绿地(或扩大绿地面积)。因此，本工程没有因为永久性占地(征地)而造成植被 损失。施工过程中偶有占用绿地的，在施工结束后，也将认真清理，恢复原貌，不会造 成植被损失。 本工程结束后，将新增不少绿地（工程结束后，绿化面积将达到 1100 平方米）， 如河沿、道路两侧的绿化带等。绿地的增加，对区域内的植被及生态系统是有利的。因 此，总的来说，本工程的建设有利于陆域植被及生态系统的改善。 ⑵野生生物 项目所在区域河道水质一般，少有鱼类生存，目前评价范围内主要的野生动物为鸟 类，无珍稀野生动物。本项目实施后，城市的绿地面积将增加，项目区的生态环境将得 到明显改善，有利于区域生态环境的进一步改善。 此外，石方、砂料、宕渣砾料的开采对生态环境也产生影响。 本工程所用的石方均为外购。石方开采作业中，地表植被将受到损失。采石场还将 产生噪声、扬尘，破坏景观。因此必须加强对采石场的管理，做到有序开采。 石方的临时堆放也将对植被造成影响。施工结束后，应及时清理，尽快恢复植被。 6.1.6.2 减缓措施 ⑴必须保护好地块内的古树名木。施工前，首先要制定其保护方案。采取在施工区 与保护对象之间设隔离带或用大型尼龙布设隔离围栏等措施，同时在施工中还应对这些 古树名木的保护进行监督，确保古树名木的完好无损。古树名木的保护实施工作应有专 人负责。另外，对施工中受影响的一些有保留价值的植物，要采取迁移措施。工程结束 后，应对临时性占地进行认真清理，损失的植物应进行补种，恢复原貌。最大限度地降 低工程对植物的影响。 ⑵商业性石方采购时，提出生态恢复要求。如必须加强对采石场的管理，做到有序 开采；一座山开采完毕后，应及时恢复植被；半途而废的开采面也要采用适当的方法(如 网格填土、播种草籽)恢复植被。 ⑶在绿化建设中植物配置应避免单一化。应根据绿地的性质和景观的要求来选择不 浙江省工业环保设计研究院 62 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 同的植物。植物的配置应做到常绿植物与落叶植物相结合；观叶植物与开花植物相结合； 乔木、灌木与草坪相结合，从而体现生物物种的多样性。如河沿可用柳和碧桃间植；街 区可采用绿地和花坛相结合的方式，种植香樟、桂花等。 6.1.7 施工对交通及城市基础设施的影响及减缓措施 6.1.7.1 影响分析 ⑴对交通的影响 ①对车流量的影响 由于施工作业，在某一段时期内，土、木、石、砂的运输车辆可能急剧增加。如果 调度不当，可能影响交通运输的畅通。 ②路面损坏 运输车辆如果超载或被覆不当，途中常会撒落土、石、砂料，若不及时清除，将造 成路面损坏。而且遇旱造成路面扬尘，遇雨造成水土流失。 ⑵对城市基础设施的影响 施工作业尤其是开挖作业中，常常会遇到电力、通讯等线缆等。若作业不当就可能 将它们挖断，影响周边居民正常生活。 6.1.7.2 减缓措施 ①承包商应做好运输计划，在施工期加强对现有道路的交通管理，避开在道路交通 高峰时运输材料。运输车辆遵守交通法规，切忌超载运输以免造成散装筑路材料的散落 和堵塞交通，并由交通管理部门负责检查。施工便道注意定期洒水，运输易散失筑路材 料时要用蓬布覆盖。加强对司机及装卸工人的环境保护教育，并派人员负责撒落物料的 清除。 ②合理选择运输建筑材料的道路，避开居民密集区和学校。禁止在夜间(22∶00～ 次日 6∶00)运输材料。 ③运输材料会引起交通拥挤，影响交通安全。应采用分期分段施工与运输。同时在 沿线学校及其他人群出入路段设立警示牌，告知安全问题。 ④开工前，施工单位应与有关单位密切配合，在施工前对电力、通讯等设施全面踏 勘，并与有关部门协调，共同做好这些公用设施的衔接与保护工作，对有关电力、通讯 等线缆及供排水管道等应列表统计，逐一标明。加强对作业工人的教育与管理，以杜绝 浙江省工业环保设计研究院 63 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 在施工中对污水收集管网、电力、通信线路等的损坏，设立事故抢修预案，万一发生事 故，应按照抢救预案及时处理。 因此，在采取环评提出的措施后项目建设对交通运输影响可以得到减缓，且该影响 在施工结束即可消除。 6.1.8 施工对文物、景观的影响及减缓措施 工程建设形成的开挖裸露面以及所引起的水土流失，运输时材料的散落，施工产生 的扬尘等，都将在一定程度上影响城市景观，但施工结束后，这种影响将消除。 在项目建设期，若发现有价值的文物如古钱币、陶瓷、青铜器等应停止挖掘，保护 好现场，及时报告文物管理部门，决不能使文物流失。 6.1.9 社会影响分析 本项目道路工程施工作业期间，土、木、石、砂的运输车辆在某一时间段内可能急 剧增加，如果调度不当，可能影响交通运输的畅通，给沿线的居民、学生出行造成一定 的影响。因此须做好交警、公交、以及周边社区和单位的协调工作，取得群众的理解和 支持。待施工期结束后，因施工运输造成的交通拥堵现象将消失。 6.1.10 施工对文保单位及古建筑的影响分析 本项目治理河道全长 740 米，河上有古石桥 4 座，分别为“太平桥、永济桥、永安 桥和永福桥”，均为市级文保单位，另外，解放街及中山街两侧均为需要保护的古建筑。 项目施工过程中对文保单位及古建筑的影响不可避免，主要影响因子为扬尘和振动。 ⑴扬尘 扬尘是施工过程中的主要影响因子，项目施工扬尘影响范围约 50~100 米，则文保 单位及古建筑全部受到影响。建设单位施工时应注意到对这些污染的防治，减小对文保 单位的影响，并及时做好文保单位的保护措施，防止其历史风貌受损。保护措施建议如 下： 1、以设标志、立碑记等形式明示古桥文物及古建筑，明确古桥及古建筑保护范围 和控制地带； 2、多途径向群众宣传保护古桥及古建筑的重要性，以提高其保护意识； 3、建立古桥及古建筑保护组织，及时做好古文物及古建筑保护与修缮工作； 4、作业场地每天洒水，提高地面尘土含水率，使其不易扬起。 浙江省工业环保设计研究院 64 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 5、建筑材料堆放时，遇恶劣天气加篷覆盖。 ⑵振动 研究发现，在邻近居民区或建筑物附近进行道路建设时，重型振动设备强烈的激振 力通过周围土体传播到地面，引起的地面振动必然会对道路沿线的建筑物造成不同程度 的损伤，形成不同程度的安全隐患。振动对建筑物的危害是由以下两方面原因造成的： 其一，振动施于建筑物，建筑结构变形将不断增大，就会造成结构受到损害。常见的破 坏现象为基础龟裂、墙皮脱落和地基下沉等，尤其是当振动频率和建筑物等结构的自然 频率相近或一致时，损坏将更加严重，可能会使建筑物倒塌。其二，若设备或结构基础 的地质情况不好，则振动会引起基础不均匀下沉，会使建筑物墙体产生裂缝，甚至断裂。 项目新区建设离古桥及古建筑较远，新区道路建设产生的振动对其基本无影响。项目河 道整治过程中不产生振动，振动主要是由古街修缮产生的，项目古桥与古街有建筑物相 隔，对古桥影响较小，但是对古街两侧的古建筑有一定的影响。项目古街修缮仅为青石 板铺设及管道敷设，不使用重型振动设备，其他设备经叠加后的最大垂直振动速度不会 对古建筑产生较大影响。为减缓施工振动对古街两侧古建筑的影响，建议采取如下措施： 1、古街修缮时禁止使用重型振动设备； 2、对于现状破损较严重的古建筑，施工前应做好加固工作； 3、项目施工结束后，对因施工造成的古建筑受损应及时做好修缮工作，使其维持 原有的历史风貌。 4、加强施工人员的环保教育，施工过程中规范设备的使用，尽量避免因操作不当 造成的振动加剧。 另外，在周边建设过程中，特别是游埠溪整治中，应注意古桥的保护，建设强度应 考虑到对古桥的影响及古桥的承受能力。同时，加强制度建设，依法进行古桥及古建筑 保护；并摸清古桥及古建筑家底，建立档案专题库。 6.2 营运期环境影响评价及减缓措施 项目建成后，河道整治及市政排污管线埋设完成后无污染物产生，相反管线埋设区 域内的现有废水均可排入市政截污管网，有利于周围水环境的改善。根据设计方案，道 路工程中的古街建设完成后为步行街，禁止机动车入内，因此亦无汽车尾气等污染物产 生。项目污染物主要来自新建道路，主要有交通噪声、汽车尾气及路面径流等，因此环 浙江省工业环保设计研究院 65 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 评主要对新建道路进行影响分析。 6.2.1 水污染影响分析及防治措施 6.2.1.1 暴雨径流对水环境的影响分析 道路雨水径流是道路的主要水污染源。雨水径流污染的因素主要包括车流量、大气 污染、降雨强度、道路运输事故等。据资料介绍，雨水径流污染物含量随降雨时间而变 化，表 6.2-1 列出了道路径流的水质情况，表 6.2-2 列出了雨水径流水质随时间变化的 情况。 表 6.2-1 道路雨水径流水质情况 单位：mg/L，除 pH 值除外 径流时间 车流量（辆/d） pH CODCr BOD5 石油类 SS 雨后 2 小时的径流 10000～40000 8.09 98 9.74 6.83 224 三次采样均值 表 6.2-2 道路径流污染物浓度随降水时间变化情况表 单位：mg/L，除 pH 值外 采样时间 pH CODCr NH3-N SS 石油类 15min 8.00 481.2 2.52 3635 25.51 雨后 30min 8.10 278.2 0.95 1678 29.20 60min 8.10 270.6 0.80 1510 18.43 由表 6.2-2 可知，在前 2 小时暴雨径流对水体会产生影响，但 2 小时后，暴雨径流 对水体的影响会逐渐减弱。 6.2.1.2 雨水排水系统设计合理性分析 1．排水采用雨、污分流制。 2．尽可能避免布置于主车道以外，以求维修便利，不影响交通。 3．依据道路平面、纵断，现状管线以及周边地块的地形、地貌、河流分布情况来 划分排水流域，确定管道管径及标高。 4．雨水遵循“分散出口，就近入河” ，并尽可能地减少排出口的原则；污水遵循专 业规划中的排水分区原则。 5．排水工程设计除应符合城市和区域总体规划外，还应与排水专业规划和其它各 相关专业规划相协调一致。另外，排水工程的设计应有一定适应性，应具有较长期时效 性，为地区发展留有余地。 6．根据道路规划要求道路下主要安排六类管线，分别为给水、雨水、污水、通信、 电力、燃气等管线，根据管线综合布置的一般原则并结合工程实际情况，及道路横断面 浙江省工业环保设计研究院 66 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 布置情况，在保证各管线在使用和维修时不致相互影响妨碍的情况下布置地下管线。 7．压力管与重力管交叉时一般压力管让重力管；大小管交叉中一般小管让大管； 已建管与新建管交叉时一般新建管让已建管，应根据实际情况合理确定处理方案。 根据设计资料，雨、污水管道设计能够满足地块雨、污水以重力形式顺利外排，因 此，项目雨污排水系统设计较合理 6.2.1.3 防治措施 ⑴城市道路的油污主要来自于车辆，由道路两侧的排水沟排放，应对道路纵向排水 沟设置隔油设施，并及时对隔油设施进行清理，做好排污设施的维护保养工作。 ⑵及时清扫路面，清运垃圾，定期清除雨水井内的沉积物，避免大雨时沉积物被冲 入水体，污染水质。 ⑶在污水管运行车道侧设置防撞设施，以防交通事故撞坏排污管线。 ⑷制定排污管线事故应急计划，计划内容包括管线抢修、维持交通、防止污水大量 外泄、污水处置措施等内容，并落实到具体责任部门。 6.2.2 大气污染影响分析及治理措施 6.2.2.1 项目道路两侧汽车尾气影响分析 根据规划，本工程天福路、永兴路为次干路，永福路为支路，行车速度最高暂定为 40km/h。项目道路建成后，汽车尾气是环境空气污染物的主要来源，机动车尾气排放的 主要污染物为 CO、NOx 和 HC。污染物排放量的大小与交通量成比例增加，与车辆的 类型以及汽车运行的工况有关。随着交通量的增加，汽车尾气排放的污染物的影响也增 加。随着本项目土地资源的重新整合、开发，预计该区域交通量会逐年增加。 项目天福路、永兴路道路红线 24 米，永福路道路红线 15 米，永兴路已建成路段正 常通车。根据规划，永福路为城市支路车流量较小，产生的汽车尾气量较小，环评不做 具体分析。而永兴路、天福路为城市次干道，本环评中，永兴路、天福路的车流量按已 建永兴路车流量类比计算，近期、中期和远期车流量详见表 2.1-5、2.1-6。因此，为客 观评价项目永兴路、天福路汽车尾气的近期影响，本环评引用 PONY 谱尼测试对永兴 路已建成路段汽车尾气的监测数据进行分析评价。 Ⅰ、监测点：永兴路已建成路段（与和安路交界处往西约 100 米处）。测点距离道 路红线 5 米、60m； 浙江省工业环保设计研究院 67 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 Ⅱ、监测项目：NO2、CO 等监测因子； Ⅲ、监测时频 监测时间为 2009 年 12 月 25 日~2009 年 12 月 26 日，连续两天监测，每天监测 4 次（02：00~03：00，08：00~09：00，14：00~15：00，20：00~21：00）。 Ⅳ、采样和分析方法 采样、监测分析方法按国家有关标准和国家环保局颁布的《空气和废气监测分析方 法》中有关规定执行。质量保证措施按《浙江省环境监测质量保证技术》执行。 表 6.2-3 汽车尾气监测 编号 监测点名称 方位 距离 监测项目 1# 永兴路已建成路段 北 距离道路红线 5m、60m 处 NO2、CO Ⅴ、监测结果与评价分析 监测结果见表 6.2-4。 表 6.2-4 汽车尾气监测结果汇总 监测点 监测因子 编号 分析内容 名称 NO2 CO 采样次数（次） 8 8 永兴路 已建成 浓度范围（mg/m3） 0.034~0.060 2.5~4.6 1# 路段道 平均浓度（mg/m3） 0.045 3.1 路红线 超标率（%） 0 0 5m 处 3 标准值（mg/m ） 0.24 10.0 采样次数（次） 8 8 永兴路 3 已建成 浓度范围（mg/m ） 0.026~0.045 1.8~3.5 3 0.033 2.5 2# 路段道 平均浓度（mg/m ） 路红线 超标率（%） 0 0 60m 处 3 标准值（mg/m ） 0.24 10.0 表 6.2-5 永兴路已建成路段车流量统计 辆/小时 车型 时段 大 中 小 平均车流量（折成小型车） 2009.12.25 42 30 43 昼间 164 2009.12.26 41 30 28 2009.12.25 31 27 20 夜间 124 2009.12.26 30 29 21 浙江省工业环保设计研究院 68 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 由监测和评价结果统计分析可以看出，在现有车流量下，距永兴路已建成路段道路 红线 5m 处， NO2 小时浓度为 0.034~0.060mg/m3，平均浓度 0.045mg/m3，远低于《环 境空气质量标准》二级浓度限值（0.24mg/Nm3）要求；CO 小时浓度为 2.5~4.6mg/m3， 平均浓度 3.1mg/m3，远低于《环境空气质量标准》二级浓度限值（10.0mg/Nm3）要求.。 在距永兴路已建成路段道路红线 60m 处，NO2 小时浓度为 0.026~0.045mg/m3，平均浓 度 0.033mg/m3，远低于《环境空气质量标准》二级浓度限值（0.24mg/Nm3）要求； CO 小时浓度为 1.8~3.5mg/m3，平均浓度 2.5mg/m3，远低于《环境空气质量标准》二 级浓度限值（10.0mg/Nm3）要求。 可见距永兴路已建成路段道路红线 5m、60m 处，NO2、CO 浓度均较小，能满足 《环境空气质量标准》（GB3095-1996）修改版的二级标准限值要求，说明近期汽车尾 气的影响较小。且根据资料调研及类比监测，汽车尾气所排污染物对地面浓度的贡献值 随距离增加而减小。因此，距本项目道路红线越远，汽车尾气的影响越小。项目保护目 标梅屏村最近居民点距天福路 120m，本项目产生的汽车尾气对其影响较小。但是焦山 村最近居民点距永兴路红线 10m，天福路起点处与两户镇上住户紧邻，汽车尾气对其有 一定的影响。为降低汽车尾气的影响，建设单位应加强道路绿化，利用人行道树木吸收 净化空气，保证居民的生活质量。 对于中、远期汽车尾气的影响，环评采用类比计算的方式进行预测。 环境空气影响类比预测公式： Q U Sin m C PR  C mR P m ， C p =C pR + C p0 ， C mR =C m - C m0 QmU P Sin P 式中：Cp0 ，Cp — 评价年预测点的污染物浓度和背景浓度（本项目 NO2 和 CO 背 景浓度取焦山村环境质量监测小时均值，分别为 0.032mg/m3、2.1mg/m3），mg/m3； Cm ，Cm0 — 类比原型对应点的污染物监测浓度和背景浓度，mg/m3； CpR，CmR — 评价年预测点和监测点由车辆产生的污染物浓度，mg/m3； QP ，Qm — 评价年预测点和原型监测点的源强，mg/s·m； UP，Um — 评价年预测点和原型监测点的风速（均为 1.6m/s），m/s； θP，θm — 评价年预测点和原型监测点风速矢量分格中心线的夹角（风向角），（°）。 经上述公式计算，本工程建成投入运营后，运营中期 2022 年，汽车尾气排放对周 浙江省工业环保设计研究院 69 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 围空气环境的浓度贡献，类比现状永兴路的监测值。在道路红线外 5 米处，二氧化氮贡 献值为 0.026mg/m3，叠加本底后预测值为 0.058mg/m3，占二级标准(0.24 mg/m3)的 24.2%； 一氧化碳贡献值为 1.21mg/m3，叠加本底后预测值为 3.31mg/m3，占二级标准(10mg/m3) 的 33.1%；在道路红线外 60 米处，二氧化氮贡献值为 0.018mg/m3，叠加本底后预测值 为 0.050mg/m3，占二级标准(0.24 mg/m3)的 20.8%；一氧化碳贡献值为 1.02mg/m3，叠加 本底后预测值为 3.12mg/m3，占二级标准(10mg/m3)的 31.2%。 运营远期 2030 年，汽车尾气排放对周围空气环境的浓度贡献，类比现永兴路的监测 值。在道路红线外 5 米处，二氧化氮贡献值为 0.043mg/m3 ，叠加本底后预测值为 0.075mg/m3，占二级标准(0.24mg/m3)的 31.5%；一氧化碳贡献值为 1.52mg/m3，叠加本 底后预测值为 3.62mg/m3，占二级标准(10mg/m3)的 36.2%；在道路红线外 30 米处，二 氧化氮贡献值为 0.026mg/m3，叠加本底后预测值为 0.058mg/m3，占二级标准(0.24 mg/m3) 的 24.2%；一氧化碳贡献值为 1.38mg/m3，叠加本底后预测值为 3.48mg/m3，占二级标准 (10mg/m3)的 34.8%。 综上所述，道路建成后汽车尾气排放对区域大气环境及保护目标的污染影响基本能 够达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准，对周围环境影响较小。 随着绿色环保车型的发展和机动车尾气排放标准的提高，机动车尾气污染有望得到控 制，对道路附近居民的影响也会逐渐减小。 6.2.2.2 治理措施 道路在营运时路面扬尘和汽车尾气对沿线环境空气会产生一定污染，应采取如下防 治措施： ⑴加强道路管理及路面养护，保护道路良好运营状态，减少和避免塞车现象发生。 ⑵严格执行国家制定的尾气排放标准，按机动车尾气监测规范，对道路上机动车辆 尾气进行监测，超标车辆禁止上路。 ⑶道路沿线进行绿化，并做好绿化工程的维护工作。 ⑷加强管理，规定车速范围和交通疏导，防止产生事故性排放。 6.2.3 噪声影响分析及治理措施 6.2.3.1 影响分析 项目管线工程埋在地下，无噪声产生；景观工程作为城市绿化及市民休闲用地，在 浙江省工业环保设计研究院 70 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 运营期间不会产生噪声影响，环评着重就安永兴路、永福路和天福路三条新建道路产生 的声环境影响进行评价。 ⑴预测模式 考虑到本路段交通噪声影响相对较大，道路建设后的各种因素对部分敏感点带来的 增量噪声实际上是有限的实际情况，本报告将通过噪声预测模式对道路不同运营年的噪 声分别进行预测。根据《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ/T2.4-1995）的推荐， 本环评采用美国联邦公路管理局（FHWA）公路噪声预测模式计算本项目运营期道路交 通噪声。 各类车辆的小时等效声级： 1 a  N iD0   D0    ( ,  )  Leq(h) i  ( L0 ) Ei  10 lg  ST    10 lg D   10 lg  a 1 2   S  30  i       混合车流模式的等效声级，即将各类车流等效声级叠加求得： Leq ( T )  10 lg 10  0 . 1 leg ( h ) 1  10 0 . 1 leg ( h ) 2  10 0 . 1 leg ( h ) 3  与本底噪声叠加后得噪声预测值： ( LAeq ) 预  10 lg 10 Aeq 交  10 Aeq 背 0.1( L ) 0.1( L )   式中： Leq(h)i—第 i 类车的小时等效声级，dB； ( L 0 ) Ei —第 i 类车的参考能量平均辐射声级，dB； Ni—在指定的时间 T(1h)内通过某预测点的第 i 类车流量； D0—测量车辆辐射声级的参考位置距离，D0=15m； D—从车道中心到预测点的垂直距离，m； Si—第 i 类车的平均车速，km/h； T—计算等效声级的时间，1h； a—地面覆盖系数，取决于现场地面条件，a=0 或 a=0.5； Φa—代表有限长路段的修正函数，其中Ψ1、Ψ2 为预测点到有限长路段两端的张角 (rad)； ΔS——由遮挡物引起的衰减量，dB； (LAeq)预----预测点昼间或夜间的环境噪声预测值，dB； 浙江省工业环保设计研究院 71 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 (LAeq)背----测量的预测点声环境现状值，dB； ⑵计算参数 ①平均车速 本项目设计车速为 40km/h。 ②车辆间距 第 i 类型车辆昼间与夜间的车辆间距 di，按下式计算：  1000 V i d i (m ) N i 式中： Ni——第 I 类车平均小时交通量，辆/小时。 ③等效车道 预测点到等效车道的距离（D）可用下式计算： D  D D N F (m) 式中： DN——预测点至近车道的距离，m； DF——预测点至远车道的距离，m。 ④修正量 1º公路纵坡引起的交通噪声修正量△L 纵坡 大型车：L 纵坡＝98β（dB） 中型车：L 纵坡＝73β（dB） 小行车：L 纵坡＝50β（dB） 式中： β——公路的纵坡坡度，%。 2º公路路面引起的交通噪声修正量△L 路面，按表 6.2-6 取值。 表 6.2-6 路面修正量 路面 △L 纵坡（dB） 沥青混凝土路面 0 水泥混凝土路面 1～2* *注：当小车比例占 60%以上时，取上限，否则，取下限。 本工程地面路面为沥青混凝土路面，△L 路面＝0，隧道路面为混凝土，取 1dB。 浙江省工业环保设计研究院 72 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 3º公路与预测点之间障碍物引起的交通噪声修正量△S △S＝△L 树林+△L 建筑物－△L 声影区 A．△L 树林为树林障碍物引起的等效 A 声级衰减量。 预测点的视线被树林遮挡看不见公路，且树木高度为 4.5m 以上时： 当树林深度为 30m，△L 树林＝5dB；当树林深度为 60m，△L 树林＝10dB；最大修正 为 10dB。 B．△L 建筑物为建筑障碍物引起的等效 A 声级衰减量。 当第一排建筑物占预测点与路中心线间面积的 40～60％时， △L 建筑物＝3dB； 当第一排建筑物占预测点与路中心线间面积的 70～90％时， △L 建筑物＝5dB； 每增加一排建筑物△L 建筑物值增加 1.5dB，最多为 10dB。 C．△L 声影区为预测点在高路堤或低路堑两侧声影区引起的等效 A 声级衰减量。 a．声影区及声照区的判断 低路堑情况见图 6.2-1。 图 6.2-1 路堑声照区及声影区示意图 图注：d－预测点 A 至路堑边坡顶 Q 的距离；h1－预测 A 点至路面的垂直距离； H－声源高度；D－预测点 A 至路中心的垂直距离；h2＝1.2m。 由三角形△SER 可得： D h  (h1  H )  2 d h 2 浙江省工业环保设计研究院 73 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 若 h  ( h  H ) ，预测点处于声影区。 ，预测点在 A 点以外（如 B 点） D  2 1 d h 2 若(D  d)  D  h 2  (h 1  H ) d ，预测点在 A 点以外，则预测点处于声照区。 h 2 当预测点处于声照区，则△L 声影区＝0； 当预测点处于声影区，则△L 声影区取决于声波路差δ。 b．声影区噪声衰减量计算 图 6.3-2 声程差计算示意图 图 6.3-3 △L 声影区-δ 关系曲线 图 6.2-2 声程差计算示意图 图 6.2-3 △L 声影区-δ 关系曲线 由图 6.3-2 计算声程差δ，δ＝A+B-C，再根据图 6.3-3 查出△L 声影区 的衰减量。本 参数针对不同敏感点的具体情况进行取值。 本评价采用的空气声吸收衰减为：大于 100m 时，每 100m 衰减 1dB。 ⑶噪声预测评价 本环评根据预测模式以及由实际情况确定的有关参数，对本项目建成后近期、中期 和远期地面昼夜间噪声进行了预测，预测结果见表 6.2-7。 表 6.2-7 项目新建城市次干道交通噪声水平向不同距离贡献值预测结果 单位：dB 距道 永兴路 天福路 路红 2015 2022 2030 2015 2022 2030 线距 昼 夜 昼 夜 昼 夜 昼 夜 昼 夜 昼 夜 离 间 间 间 间 间 间 间 间 间 间 间 间 0 71.5 70.6 73.1 72.1 74.6 73.6 71.5 70.6 73.1 72.1 74.6 73.6 5 67.8 66.7 69.6 68.5 71.3 70.3 67.8 66.7 69.6 68.5 71.3 70.2 10 67.4 66.3 69.2 68.1 71.0 69.9 67.4 66.3 69.2 68.1 71.0 69.9 15 63.6 62.2 65.7 64.4 67.6 66.4 63.5 62.2 65.6 64.4 67.5 66.3 20 61.0 59.5 63.2 61.9 65.3 64.0 60.9 59.4 63.2 61.8 65.2 64.0 25 59.0 57.4 61.4 60.0 63.5 62.2 59.0 57.3 61.3 59.9 63.5 62.2 30 57.4 55.7 59.9 58.4 62.1 60.8 57.4 55.6 59.8 58.3 62.0 60.7 35 56.1 54.3 58.7 57.1 60.9 59.5 56.0 54.2 58.6 57.0 60.8 59.4 浙江省工业环保设计研究院 74 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 40 54.9 53.0 57.6 56.0 59.9 58.4 54.8 52.9 57.5 55.9 59.8 58.3 45 53.9 51.9 56.6 55.0 58.9 57.5 53.8 51.8 56.5 54.8 58.8 57.4 50 52.9 51 55.7 54.1 58.1 56.6 52.8 50.8 55.6 53.9 58.0 56.5 55 52.1 50.1 54.9 53.2 57.3 55.8 51.9 49.9 54.8 53.1 57.2 55.7 60 51.3 49.2 54.2 52.4 56.6 55.1 51.1 49.1 54.0 52.3 56.5 55 65 50.6 48.5 53.5 51.7 56.0 54.4 50.4 48.3 53.3 51.6 55.8 54.3 70 49.9 47.7 52.8 51.1 55.3 53.8 49.7 47.6 52.7 50.9 55.2 53.6 75 49.2 47.1 52.2 50.4 54.8 53.2 49.0 46.9 52.0 50.2 54.6 53.0 80 48.6 46.4 51.7 49.8 54.2 52.6 48.4 46.2 51.5 49.6 54.0 52.4 85 48.1 45.8 51.1 49.3 53.7 52.1 47.8 45.6 50.9 49.1 53.5 51.9 90 47.5 45.2 50.6 48.8 53.2 51.6 47.3 45.0 50.4 48.5 53.0 51.4 95 47.0 44.7 50.1 48.2 52.7 51.1 46.7 44.4 49.9 48.0 52.5 50.9 100 46.5 44.2 49.6 47.8 52.3 50.7 46.2 43.9 49.4 47.5 52.0 50.4 105 46.0 43.7 49.2 47.3 51.8 50.2 45.7 43.4 48.9 47.0 51.6 49.9 110 45.0 43.2 48.8 46.8 51.4 49.8 45.3 42.9 48.5 46.6 51.2 49.5 115 45.1 42.7 48.3 46.4 51.0 49.4 44.8 42.4 48.1 46.1 50.7 49.1 120 44.7 42.3 47.9 46.0 50.6 49.0 44.4 42.0 47.6 45.7 50.3 48.7 125 44.3 41.8 47.5 45.6 50.3 48.6 44.0 41.5 47.2 45.3 50 48.3 130 43.9 41.4 47.2 45.2 49.9 48.2 43.6 41.1 46.8 44.9 49.6 47.9 135 43.5 41.0 46.8 44.8 49.2 47.9 43.2 40.7 46.5 44.5 48.9 47.5 140 43.1 40.6 46.4 44.4 48.9 47.5 42.8 40.3 46.1 44.1 48.6 47.2 145 42.7 40.2 46.1 44.1 48.7 47.2 42.4 39.9 45.8 43.7 48.4 46.8 150 42.4 39.9 45.8 43.7 48.5 46.8 42.0 39.5 45.4 43.4 48.1 46.5 155 42.0 39.5 45.4 43.4 48.2 46.5 41.7 39.1 45.1 43.0 47.9 46.2 160 41.7 39.1 45.1 43.1 48.0 46.2 41.3 38.8 44.8 42.7 47.7 45.8 165 41.4 38.8 44.8 42.8 47.8 45.9 41.0 38.4 44.4 42.4 47.4 45.5 170 41.1 38.5 44.5 42.4 47.6 45.6 40.7 38.1 44.1 42.1 47.2 45.2 175 40.7 38.1 44.2 42.1 47.4 44.9 40.4 37.8 43.8 41.8 47.0 44.5 180 40.4 37.8 43.9 41.8 47.2 44.7 40.1 37.4 43.5 41.4 46.8 44.3 185 40.1 37.5 43.6 41.5 47.0 44.4 39.8 37.1 43.2 41.2 46.6 44.0 190 39.9 37.2 43.4 41.3 46.8 44.2 39.5 36.8 43 40.9 46.4 43.8 195 39.6 36.9 42.7 41.0 46.6 44.1 39.2 36.5 42.2 40.6 46.2 43.7 200 39.3 36.6 42.5 40.7 46.4 43.9 38.9 36.2 42.1 40.3 46.0 43.5 由表 6.2-7 可知，空旷情况下，除永兴路中期距道路红线 35m 范围内夜间噪声 均超过 4a 类夜间标准外永兴路、天福路近期、中期道路两侧距道路红线 5m 外、 35m 范围内昼、夜间噪声预测结果基本符合 GB3096-2008《声环境质量标准》中的 4a 类；道路两侧距道路红线 120m 外各阶段昼、夜间噪声预测结果基本符合 2 类 浙江省工业环保设计研究院 75 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 标准。 ⑷敏感点声环境影响预测与评价 根据预测模式，叠加本底后，沿线各敏感点在不同时期的昼夜间交通噪声预测结果 见表 6.2-8。 表 6.2-8 敏感点噪声预测结果一览表 单位：dB 离道路红线 项目噪声预测值 噪声超标值 敏感点名称 时段 本底 距离(m) 2015 年 2022 年 2030 年 2015 年 2022 年 2030 年 焦山村第一排 10 (距永兴 昼间 57.6 61.9 63.6 65.2 0 0 0 建筑 路) 夜间 46.8 58.8 61.2 63.3 3.8 6.2 8.3 梅屏村第一排 120 (距天福 昼间 51.7 52.4 53.2 54.1 0 0 0 建筑 路) 夜间 43.8 46 47.9 49.9 0 0 0 镇上商住房第 昼间 55.9 66.1 67.7 69.6 0 0 0 0 (距永兴路) 一排建筑 夜间 46.5 64.3 66.4 68.2 9.3 11.4 13.2 可见项目永兴路交通噪声对焦山村及永兴路终点处第一排居民有一定的影响，天福 路由于离梅屏村较远，其交通噪声对其影响较小。 永福路道路红线宽度及车流量均小于永兴路与天福路，环评采用类比分析方法进行 分析。可以预测，项目永福路交通噪声对距离道路红线 45m 内敏感点将会产生一定的影 响，45m 外则可以达标。永福路道路沿街无敏感点，因此永福路交通噪声影响较小。 为减小本项目道路交通噪声对项目沿街住宅的影响，除对现状居民区（点）(永兴 路沿街住宅)采取隔声窗等隔声措施外，对拟规划的居民区应从规划方面加以调整，例 如道路两侧设置商铺等。 另外，环评要求道路两侧种植绿化带，以起到降声隔噪的作用。树木及绿化植物形 成的绿带，能有效降低噪声。在道路两侧植树绿化，是防治交通噪声的有效措施之一。 选择合适树种、植株的密度、植被的宽度，可以达到吸纳声波，降低噪声的作用。同时 绿化林带还可以起到吸收二氧化碳及有害气体、吸附微尘的作用，能改善小气候，防止 空气污染，截留道路排水、防眩和美化环境等作用。根据有关研究资料表明，当绿化林 带宽度大于 10m 时，可降低交通噪声 4~5dB。这是因为投射到植物叶片上的声能 74% 被反射到各个方向，26%被叶片的微震所消耗。噪声的降低与林带的宽度、高度、位置、 配置方式以及植物种类都有密切关系。 因此经治理后，项目道路交通噪声对周边环境的影响较小。 浙江省工业环保设计研究院 76 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 6.2.3.2 治理措施 项目噪声主要为永兴路、永福路和天福路通行后带来的交通噪声影响，环评要求采 取以下防治措施： ⑴严格落实“双禁”，降低交通噪声，保护区域声环境。 ⑵设计时，控制上下坡度，降低爬坡时声级增加级。 ⑶选用低噪声的路面结构及材料，降低轮胎与地面的磨擦声。 ⑷防护、防撞栏干的条形、板状部件要有足够厚度，以免被气流激发产生振动形成 二次噪声。 ⑸加强交通管理，完善警示标志，避免堵塞，也可减少刹车、启动引起的噪声。 6.2.4 生态、景观环境影响评价及生态景观保护措施 6.2.4.1 生态、景观环境影响评价 ⑴生态环境影响评价 ①对陆生植物的影响 本项目的实施有利于提高项目所在区域的绿化率，体现城市的生物多样性。项目所 在地现状为农田、古街等，绿化存在着树种单一，结构简单且缺乏层次等问题。本项目 将强化和完善道路、街头绿地等公共绿地建设，项目建成后，地块内绿化面积增加，通 过选择多种类的植物与多结构的绿地建设，既可提高城市绿化率，又将体现城市生物的 多样性，同时使区域景观发生根本变化，为今后的开发利用打下良好的基础。 本项目评价范围内主要的野生动物有鸟类、鼠等，无珍稀野生动物。本项目实施后， 该区域的绿地面积将增加，项目所在区域的生态环境将得到明显改善，有利于城市生态 环境的改善。 根据长期的研究成果证明，绿化对改善区域环境具有极其重要的作用，绿地具有放 氧、吸毒、除尘、杀菌、减噪、防止水土流失和美化环境等作用，该项目建成后作为城 市绿化及市民休闲用地，对提高环境补偿能力，增大单位面积的吸碳能力和放氧量，提 高生态系统质量，改善生态环境均比较有利。 ②对水域生态环境的影响 项目改造完成以后，区域内原有企业、居民排入水体的生活污水、生产废水将全部 接入城市截污管网，经污水处理厂处理达标后排放，可在一定程度上改善周围河流水质。 浙江省工业环保设计研究院 77 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 水质的改善势必有利于鱼类等水生生物生存环境的优化。因此本项目的建设将使水域的 生态环境得到改善。 ⑵景观环境影响评价 本工程通过新建道路工程增加绿化带等措施，加强对道路绿化的比重和合理配 置，不仅起到了保护路面、减少水土流失、降低交通尘埃与交通噪声、调节改善道路 小气候等综合的环境效益，进而也改善了沿路的景观环境，起到了美化路容的作用， 也能很好地带动该地区经济的发展、加快市政配套设施建设和土地的开发利用。 道路工程促进景观变化方式的转变主要有两种形式：一是工程本身占用生态系统类 型，根本上改变土地利用的格局；二是交通条件改善了区域的社会经济环境，从而驱动 了道路结点及其周边地区的土地利用方式的改变，促使景观格局发生变化。道路对景观 的影响是不可避免的，因而必须考虑影响的回避和减轻措施，包括景观的恢复措施： ⑴通过合理选线和利用路线特点，使道路路线最佳地适应于景观。 ⑵通过道路的布局和设计来展示和加强道路景观。 ⑶通过科学的绿化美化来改善道路景观。 道路景观更应关注于大自然，关注于生态系统，一条精心设计的道路应与周围的自 然景观和谐一致，应该充分利用地形和景色，包括一些当地最好的代表植物，使其融入 自然，并营造出优美、和谐的空间环境。 综上所述，项目建设有利于改善游埠镇的景观环境。 6.2.4.2 生态景观保护措施 城市道路是构成优美的居住环境和城市功能的基础，是城市社会活动与经济活动的 纽带和动脉，是人们感受城市景观特色与社会风情的重要通道。因此，城市道路的规划 与设计除了必须满足道路交通的功能与技术要求外，还必须重视研究如何使城市道路成 为观赏城市风景景观的良好场所，城市道路空间及相关设施应当具有艺术观赏性，从而 使道路景观同周围环境达到高度和谐与统一。 第一，通过一定的园林手法、园林小品和植物配置使该道路成为绿化、净化、美化、 亮化、香化的良好交通环境，建设成高档次的道路。 第二，绿化要在起到美化的同时，又是一个风景长廊，要平面绿化、立体绿化、复 合绿化相呼应，做到点、线、面结合，乔、灌、草相结合，单独是一个景点，结合起来 又是另一番风景，使其四季有花、四季有果、四季常绿、黄土不露天，使其成为一个生 浙江省工业环保设计研究院 78 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 态景观展示廊。 第三，在植物选择上, 充分利用能降尘、吸收有害物质、能改善生态环境和对人体 有益的植物，尽量选用抗污染、抗病虫害、耐贫瘩的树种，乔木要选择珍稀树种和代表 性乡土植物，对汽车尾气污染物抵抗力强的并有较高净化能力的树种包括：高山榕、橡 胶榕、大叶榕、菩提榕、蒲桃、火力楠、鸡蛋花、罗汉松、龙柏、夹竹桃、杨树、桑树、 芒果、扁桃、阴香、黄槿、假槟榔、银桦、合欢、竹柏、苦楝、人心果、荷花、玉兰、 盆架树、华南朴、海南蒲桃、桧柏、扁柏、粗榧、香樟、枇杷、九里香、米兰、女贞、 苏铁、厚皮香、杨梅等。 总之，生态景观道路设计要以生态理论作指导，多层次、多树种造景，以园林艺术 的手法构图关注人的生理、心理需要，创造一个具有丰富内涵、情景交融的生态景观道 路模式，同时该道路绿化环境设计要以人与自然平衡为准则，将诗情画意写入道路，景 点布置均衡，分区明确，植物配置有序，做到四季有花可观，四时有常青之树可赏，将 有助于人们产生与自然景色共鸣之情。 6.2.5 事故影响评价及应急措施 6.2.5.1 影响分析 突发性事故的发生有一定的风险概率。对某一具体项目的风险性进行预测分析，其 结果的程度受主观和客观条件的限制，尤其是不确定因素的影响较大，本节将采用定性 的方法对进行分析。 ⑴工程营运事故风险评价 本项目永福路为次干路，天福路、永兴路为支路，目前与其相接的道路主要为已建 永兴路、和安路等。随着游埠镇的发展，这些路段车流量将增大。新建道路由于路况好， 省时间，反而会增加车流量；路况好的道路也容易带来麻痹思想，而引发交通事故。针 对上述可能发生的交通事故，措施有： ⑴设立完善的交通标志，干道两侧设防护栏； ⑵限时、限速，加强道路交通安全管理。 ⑵危险品运输风险评价 根据资料类比，一般道路的危险品运输概率约为 0.25%，项目地处游埠古镇，根据 要求，该地区一般情况下是不允许危险物品运输车辆进入的，特殊情况可能会有少量通 浙江省工业环保设计研究院 79 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 过，其概率小于 0.025%，因此，发生事故的概率极小。 车辆在行驶中，由于高速或操作处理不当，易发生交通事故。尤其是装运危险品的 车辆发生事故，造成危险品大量外溢，对附近水体将产生较大影响。一旦发生危险品车 辆事故，将直接造成附近河流水环境污染。引起交通事故主要有以下原因： ⑴由于交通量的增大，发生交通事故的概率也会增大； ⑵恶劣天气如暴雨、台风、雾天、路面积雪等特殊情况； ⑶危险品运输时，防静电保护措施不当或储罐不密封造成泄漏； ⑷开疲劳车和开快车。 交通事故产生的风险为当危险品运输车辆发生事故而引起化学危险品泄漏或化学 品运输车辆翻入水体，都会对附近水体产生较严重的污染事故，可造成水体鱼类及生物 的死亡。因此要求管理部门应加强危险品运输的管理，不定期进行检查，防患于未然。 6.2.5.2 应急措施 车辆运输时，运载易燃、易爆、有毒、挥发性强的危险品，车辆发生事故时会给 环境带来有毒害影响；同样的重大交通事故如爆炸、起火直接造成道路损坏和环境污染。 应采取如下措施以有效地减轻这类危害： ⑴加强对驾驶员安全教育，严禁酒后开车、疲劳开车和强行超车；在危险品运输 过程中，司乘人员严禁吸烟，停车时不准靠近明火和高温场所，中途不得随意停车。 ⑵把好危险品上路检查关。检查直接从事道路危险品货物的运输人员是否持有《道 路危险品货物操作证》，运输车辆及设备必须符合规定的条件并配有相关证明。禁止不 符合安全运输规定的车辆上路行驶。 ⑶道路管理部门应加强危险品运输管理，严格执行《化学危险品安全管理条例》（国 务院，1987.2）和《汽车危险品货物运输规范》（JTJ3130-88）中的有关规定。 ⑷加强道路交通管理，设置必要的限速、路形标记，不定时进行交通安全检查，发 现异常及时处理。遇大风、雷、雾、路面积雪结冰等情况限速行驶，并及时清除路面的 积雪和结冰。 ⑸运输途中发生燃烧、爆炸、污染、中毒等事故时，驾驶员必须根据承运危险品货 物的性质及有关规定的要求采取相应紧急措施，防止事故扩大，并及时向当地道路管理 行政机关和公安、环保部门报告，共同采取措施及时清除危害。以下给出一般事故应急 浙江省工业环保设计研究院 80 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 计划中的信息发布图(图 7.2-1)，以便有关单位及时知道和采取对策措施。 ⑹采用有效排水工艺，应设置停留池，可防止有毒有害化学品进入水体。 报告 报告 邻近有关部门 事故 应急指挥成员单位 报告 警告 新闻机构 应急指挥部 可能受事故威胁的人群 当地环保部门 公安消防部门 调动设备 专业防治队伍 其他政府决策部门 图 6.2-1 事故应急计划信息发布图 6.3 项目污染防治对策与措施汇总 项目污染防治对策及措施汇总见表 6.3-1。 6.3-1 项目污染防治对策及措施汇总表 时期 类型 污染防治对策及措施 ⑴使用低噪声机械设备，设专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人 员进行培训，严格按操作规范使用各类机械。⑵由于项目古街建设时，古街两侧紧 邻有镇上居民，因此必须合理安排施工时间：建设施工应避开学生会考、中考等大 型考试及居民、学生的休息时间；除工程必须，并取得环保部门批准外，严禁在 12:00~14:00、22:00~6:00 期间施工。 ⑶噪声设备尽量不集中安排，同时对固定的机械设备尽量入棚操作。 ⑷使用商品混凝土，避免混凝土搅拌机等噪声的影响。 ⑸古溪整治施工场地北面采用临时围护隔声，抓紧施工，尽量缩短工期。 施工 噪声 ⑹车辆出入地点应尽量远离敏感点，低速、禁鸣。 期 ⑺噪声较大的施工机械及设备应尽量向围墙内侧推进，体型不大，噪声较高的设备 使用时，在靠近周边敏感点一侧应设立可移动式临时隔声屏障。 ⑻建设管理部门应加强对施工场地的噪声管理，施工企业也应对施工噪声进行自律， 文明施工，避免因施工噪声产生纠纷。 ⑼建设与施工单位还应与施工场地周围居民及单位建立良好的关系，及时让他们了 解施工进度及采取的降噪措施，并取得大家的共同理解。若因工艺或特殊需要必须 连续施工，施工单位应在施工前三日内报请环保局批准，并向施工场地周围的居民 及单位发布公告，以征得公众的理解和支持。 浙江省工业环保设计研究院 81 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 ⑴场地，每天洒水，提高地面尘土含水率，使其不易扬起。 ⑵加强汽车维护，保证汽车正常、安全运行，加强对施工机械的科学管理，合理安 排运行时间，发挥其最大效率，加强交通管理，确保道路畅通。 ⑶科学选择运输路线，粉状材料采用罐装，采用湿装湿运。土、水泥、石灰等材料 运输禁止超载，并盖篷布。装运土方时控制车内土方低于车厢挡板，减少途中撒落， 对施工现场抛洒的砂石、水泥等物料应及时清扫。砂石堆场、施工道路应定时洒水 环境 抑尘。配置洒水车一辆，对施工场地和施工道路实施洒水清扫抑尘作业，每天 4-5 空气 次。车辆清洗设施及围挡：工地车辆进出口设置洗车池，沙泥水经沉淀后排放或循 环使用。 ⑷采用商品的厂拌水泥以及封闭式的运输车辆。对于零星的拌合点应采取如下措施： 灰土集中搅拌，合理安排拌合点，减少拌合点设置数量。堆场、拌和场设挡板。避 开下风向 100m 居民。 ⑸建筑材料堆放地点选在环境敏感点下风向，遇恶劣天气加篷覆盖。 ⑴设置专门的临时材料堆放场，堆场四周挖截留沟，并设置防雨棚，堆场应尽量远 离水体；石灰、水泥及其他化学品不在露天堆放、贮存。 ⑵施工中的废油、建筑垃圾及他固体废物堆放远离水体，及时利用或清运。 ⑶施工中设置钻孔泥浆沉淀池，保证足够沉淀时间和固化处理。并根据排放泥浆量 设计沉淀池，保证有足够沉淀时间，施工过程中，及时清理沉淀池，固化池采用草 水环 包填土堆砌形成或采用就地挖坑形式处理泥浆。沉淀泥浆经固化后作周围道路的绿 境 化覆土，施工结束后要及时复植，恢复水土保持措施，减少水土保护设施面积的损 失。 ⑷施工现场应因地制宜，建造沉淀池、隔油池等污水临时处理设施，对含油量大的 施工机械冲洗水经沉淀隔油后排放。悬浮物含量高的其它施工废水需经处理后循环 回用。砂浆和石灰浆等废液应集中处理，干燥后与固体废物一起处置。 ⑴建设单位应根据要求对道路建设时产生的建筑垃圾及时进行分析清理，清理后无 利用价值的废弃物则可运到指定工地用于土地平整。 ⑵对弃方采用随挖随运，并及时清运到需要填方的地方加以利用，包括镇区内及周 边地区，不能利用的弃方则选择外运，在远离水体的地方进行妥善堆放，并以植被 固废 覆盖。 ⑶对施工人员的生活垃圾由专人收集并及时送环卫部门指定进行处理。 (4) 主体工程完工后，将遗留一部分施工临时设施及时拆除。并对场地进行彻底清理， 包括清除杂草、垃圾、废渣以及其它有碍物，以保持一个良好的景观. ⑴尽量缩短施工时间，及时将临时占地恢复原状。 土地 ⑵工程的临时占地尽可能不要占用原有绿地，施工结束后，尽快恢复原状。占有绿 利用 地的，必须重新植树种草，确保绿地面积不受损失。 ⑴工程施工中要做好土石方平衡工作，开挖的土方应尽量作为施工场地平整回填之 用。产生的弃土，应妥善处理，及时外运。 ⑵工程施工应分期分块进行，不要全面铺开，以缩短单项工期。开挖裸露面要有防 水土 治措施，尽量缩短暴露时间。 流失 ⑶弃土的临时堆放场地周边应挖好排水沟，避免雨季时的水土流失。 ⑷加强施工管理，加强对工人关于水土保持的教育，暴雨时不施工，减少水土流失 量。 ⑴对施工中受影响的一些有保留价值的植物，要采取迁移措施。工程结束后，应对 临时性占地进行认真清理，损失的植物应进行补种，恢复原貌。最大限度地降低工 生态 程对植物的影响。 ⑵商业性石方采购时，提出生态恢复要求。 ⑶在绿化建设中植物配置应避免单一化。 浙江省工业环保设计研究院 82 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 ⑴做好运输计划，加强对现有道路的交通管理，避开交通高峰。遵守交通法规，切 忌超载。施工便道注意定期洒水，运输易散失筑路材料时要用蓬布覆盖，并派人员 负责撒落物料的清除。 交通 ⑵合理选择运输建筑材料的道路，避开居民密集区和学校。禁止在夜间(22∶00～次 及城 日 6∶00)运输材料。 市基 ⑶采用分期分段施工与运输。同时在沿线学校及其他人群出入路段设立警示牌，告 础设 知安全问题。 施 ⑷开工前，施工单位应与有关单位密切配合，对有关电力、通讯等线缆及供排水管 道等应列表统计，逐一标明。并加强对作业工人的教育与管理，以杜绝在施工中对 污水收集管网、电力、通信线路等的损坏，设立事故抢修预案，万一发生事故，应 按照抢救预案及时处理。 工程建设形成的开挖裸露面以及所引起的水土流失，运输时材料的散落，施工产生 文 的扬尘等，都将在一定程度上影响城市景观，但施工结束后，这种影响将消除。 物、 景观 在项目建设期，若发现有价值的文物如古钱币、陶瓷、青铜器等应停止挖掘，保护 好现场，及时报告文物管理部门，决不能使文物流失。 社会 做好交警、公交、以及周边社区和单位的协调工作，取得群众的理解和支持 影响 扬尘： 1、以设标志、立碑记等形式明示古桥文物及古建筑，明确古桥及古建筑保护范围和 控制地带； 2、多途径向群众宣传保护古桥及古建筑的重要性，以提高其保护意识； 3、建立古桥及古建筑保护组织，及时做好古文物及古建筑保护与修缮工作； 文保 4、作业场地每天洒水，提高地面尘土含水率，使其不易扬起。 单位 5、建筑材料堆放时，遇恶劣天气加篷覆盖。 及古 振动： 建筑 1、古街修缮时禁止使用重型振动设备； 2、对于现状破损较严重的古建筑，施工前应做好加固工作； 3、项目施工结束后，对因施工造成的古建筑受损应及时做好修缮工作，使其维持原 有的历史风貌。 4、加强施工人员的环保教育，施工过程中规范设备的使用，尽量避免因操作不当造 成的振动加剧。 ⑴城市道路的油污主要来自于车辆，由道路两侧的排水沟排放，应对道路纵向排水 沟设置隔油设施，并及时对隔油设施进行清理，做好排污设施的维护保养工作。 ⑵及时清扫路面，清运垃圾，定期清除雨水井内的沉积物，避免大雨时沉积物被冲 营运 水环 期 入水体，污染水质。 境 ⑶在污水管运行车道侧设置防撞设施，以防交通事故撞坏排污管线。 ⑷制定排污管线事故应急计划，计划内容包括管线抢修、维持交通、防止污水大量 外泄、污水处置措施等内容，并落实到具体责任部门。 ⑴加强道路管理及路面养护，保护道路良好运营状态，减少和避免塞车现象发生。 ⑵严格执行国家制定的尾气排放标准，按机动车尾气监测规范，对道路上机动车辆 大气 尾气进行监测，超标车辆禁止上路。 ⑶道路沿线进行绿化，并做好绿化工程的维护工作。 ⑷加强管理，规定车速范围和交通疏导，防止产生事故性排放。 浙江省工业环保设计研究院 83 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 ⑴严格落实“双禁”，降低交通噪声，保护区域声环境。 ⑵设计时，控制上下坡度，降低爬坡时声级增加级。 ⑶选用低噪声的路面结构及材料，降低轮胎与地面的磨擦声。 噪声 ⑷防护、防撞栏干的条形、板状部件要有足够厚度，以免被气流激发产生振动形成 二次噪声。 ⑸加强交通管理，完善警示标志，避免堵塞，也可减少刹车、启动引起的噪声 ①通过一定的园林手法、园林小品和植物配置使该道路成为绿化、净化、美化、亮 化、香化的良好交通环境，建第二，绿化要在起到美化的同时，又是一个风景长廊 生 设成高档次的道路。 态、 ②绿化要在起到美化的同时，又是一个风景长廊 景观 ③在植物选择上, 充分利用能降尘、吸收有害物质、能改善生态环境和对人体有益的 植物 ⑴加强对驾驶员安全教育，严禁酒后开车、疲劳开车和强行超车；在危险品运输过 程中，司乘人员严禁吸烟，停车时不准靠近明火和高温场所，中途不得随意停车。 ⑵把好危险品上路检查关。检查直接从事道路危险品货物的运输人员是否持有《道 路危险品货物操作证》，运输车辆及设备必须符合规定的条件并配有相关证明。禁 止不符合安全运输规定的车辆上路行驶。 事故 ⑶道路管理部门应加强危险品运输管理， 严格执行《化学危险品安全管理条例》 （国 应急 务院，1987.2）和《汽车危险品货物运输规范》（JTJ3130-88）中的有关规定。 措施 ⑷加强道路交通管理，设置必要的限速、路形标记，不定时进行交通安全检查，发 现异常及时处理。遇大风、雷、雾、路面积雪结冰等情况限速行驶，并及时清除路 面的积雪和结冰。 ⑸运输途中发生燃烧、爆炸、污染、中毒等事故时，驾驶员必须根据承运危险品货 物的性质及有关规定的要求采取相应紧急措施，防止事故扩大，并及时向当地道路 管理行政机关和公安、环保部门报告，共同采取措施及时清除危害。 6.4 清洁生产 清洁生产这一概念是由联合国环境规划署工业与环境规划活动中心在 1989 年提出 的，是指将综合预防的环境方案持续地应用于生产过程和产品中，以便减少对人类和环 境的风险性。清洁生产运用一系列的方法和措施，既可满足人们的需要又可合理使用自 然资源和能源并使环境得到保护，其实质是一种物料和能耗最少的人类生产活动的规划 和管理，将废物减量化、资源化和无害化，或消灭于生产过程之中。 本项目是古镇基础设施建设项目，建设期比较长，因此建设过程中的清洁生产必须 重视，本项目在建设过程中尽可能使用清洁能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、 改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、 服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者削除对人类健康和环境的危 害。 浙江省工业环保设计研究院 84 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 项目运营期产生的废水、噪声、固废和废气都会对环境产生影响，因此必须重视运 营期的清洁生产，对所有产污环节进行控制。 ⑴施工工艺 施工区不设混凝土搅拌设施，减少了由于混凝土搅拌而引起的扬尘污染。 ⑵施工时间 不得在中午 12:00~14:00、夜间 23：00~7：00 进行施工，如遇特殊情况需加班， 必须进行申报，批准后方可施工。 ⑶土石方合理利用 本项目区内的填方路基应充分利用挖方回收利用，对本项目地基开挖产生的余泥渣 土，能够回用的一定用于回填，对于不能利用的应送往余泥渣土受纳场进行处理。 ⑷使用清洁能源 施工机械使用的能源应采用清洁能源。如使用含硫量比较低的柴油等。 ⑸节水 在建设工程设备选型上，一定要用节水器材和器具。具体措施可包括： ①采用先进节水技术，严格控制用水、尽可能做好废水回用。 ②严格执行有关设计、施工规范，建立健全管理制度。 ③严格控制管网跑、冒、滴、漏流速过大或静压过高而造成水源浪费。 ④所有用水器具选用节水型产品，合理配置节水器具和水表等硬件设施。 浙江省工业环保设计研究院 85 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 7 方案比选 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设方案，包括道路建设、市政管线埋设、河道整治及 景观建设三个部分。 7.1 道路项目实施与否分析 ⑴方案一： 古街（中山街、解放街）青石板铺设及新区配套道路（永兴路、永福 路、天福路）建设 ⑵方案二：无行动和无项目方案 表 7.1-1 道路项目实施与否的方案比较 序号 方案一 方案二 解放街与中山街现状路面材料为水 项目古街道路修复与改造，改善历史街区的基础设 泥路面，路面破损严重，影响历史 1 施，整体地保护古城传统的物质形态和文化内涵， 街区的整体风貌，制约了区域旅游 促进旅游发展，改善了周边居民的生活居住条件。 经济的快速和可持续发展。 新建天福路北起永兴路，南至永福路。新建永兴路 区内现状道路不成系统，东西向道 西起焦山-330 接线，东至天福路，全长 340 米。 路主要有永兴路（一段），南北向 2 新建永福路西起天福路， 全长 251.497 东至平安路， 道路主要有平安路，是本片区出入 米，完善了游埠镇路网 的唯一通道。 施工期产生少量扬尘、废（污）水、噪声、固体废 5 物等污染，破坏地表植被，造成水土流失，影响生 无 态环境；临时加重了交通压力，破坏施工现场景观。 营运期产生少量汽车尾气、噪声、废水、固体废弃 6 无 物等对周边环境带来一定的影响。 从表7.1-1 可以看出，方案一实施后，虽然会在工程施工和运营中产生一定的环境 影响，但这些影响在时间或空间上均是有限的，通过各项措施可以消除或最大限度地减 小其影响，不会对区域环境造成较大的不利影响。而且，方案一的实施，将有利于改善 游埠镇历史古镇的基础设施，进一步完善游埠镇历史古镇的保护和整治，从而加强游埠 历史文化名镇的保护和发展，促进旅游业的发展，也符合广大公众的意愿，因此，本次 评价认为方案一是合理的。 7.2 市政管线埋设与否方案比选 ⑴方案一：市政管线埋设，包括古街中山街、解放街污水、雨水管线埋设，新区道 路永兴路、永福路、天福路污水、雨水管线埋设。 ⑵方案二：无行动和无项目方案 方案一与方案二的优缺点情况见表7.2-1。 浙江省工业环保设计研究院 86 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 表7.2-1 市政管线埋设与否的优缺点 序号 方案一 方案二 项目古街市政管线埋设改善历史街区的基础设施，解决 现状污水不能进管，严重影响 1 了区内污水乱排的现状，改善了周边居民的生活居住条 历史街区的整体风貌，恶化游 件。 埠溪水质。 永兴路、天福路、永福路为新设计道路，主要收集道路 两侧区块污水以及上游污水的转接，最终通过市政污水 总管至污水处理厂，永兴路设置 DN300 污水管，最终 2 接至桩号 340 处现状管道，天福路污水接上游污水管， 维持现状 并收集天福路两侧污水，设置 DN300 污水管排入永福 路，永福路接上游污水后设置 DN400 管，并接收永福 路两侧地块污水，最终排入污水处理厂。 施工期产生少量扬尘、废（污）水、噪声、固体废 3 物等污染，破坏地表植被，造成水土流失，影响生 无 态环境；临时加重了交通压力，破坏施工现场景观。 由表7.2-1可知，方案一建设期存在一定的环境影响，但在采取一定的措施后这些影 响是可以得到减缓的，且营运期对外界环境的影响相比方案二要小得多，相反有利于周 边水环境的改善。因此，环评认为方案一较为合理。 7.3 河道整治与否方案比选 ⑴方案一：改造游埠溪全长 740 米，包括游埠溪河坎整治及沿岸景观营造。 ⑵方案二：无行动和无项目方案 方案一与方案二的优缺点情况见表7.3-1。 表7.3-1 河道整治与否的优缺点 序号 方案一 方案二 目前古城内河道存在以下问题： ①虽河道已经过清淤，但部分河段仍存在大量生活垃 圾； ②两岸驳岸损坏严重，局部地段年久失修； 河道综合整治有效改善河沿风貌， 1 ③水闸设备落后，灵活性不足； 促进历史街区的保护和整治。 ④古镇老街区内还未实施截污工程，未经处理的生产 生活污水直接排入河道，致使河水水质较差，日积月 累后，导致河道自净能力变差，生态链遭到不可恢复 性破坏。 施工期产生少量扬尘、废（污）水、 噪声、固体废物等污染，破坏地表 2 植被，造成水土流失，影响生态环 无 境；临时加重了交通压力，破坏施 工现场景观。 浙江省工业环保设计研究院 87 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 由表7.3-1可知，方案一建设期存在一定的环境影响，但在采取一定的措施后这些影 响是可以得到减缓的，且营运期对外界环境的影响相比方案二要小得多。因此，环评认 为方案一较为合理。 浙江省工业环保设计研究院 88 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 8 环境经济损益分析及总量控制 8.1 环境经济损益分析 8.1.1 环保投资 本项目总投资为 4180 万元，为了达到经济建设与环境保护的和谐统一，工程中对 施工及运营过程采取了一系列有效保护措施，详见表 8.1-1。由表可见，项目环保投资 包括建设期、营运期环保措施、绿化等，共计 220 万元，环保投资占总投资的比例为 5.26%。环保费用在本项目建设中不是一个主要投资部分，但环保资金的投入可以使环 保措施得以实施，进而减小工程建设（主要指施工期）带来的相关环境问题，改善现有 环境状况。 表 8.1-1 环保投资费用估算表 费用估 阶 实施 开始日 完成日 内容 算（万 监督机构 段 机构 期 期 元） 施 生活污 管道沿线施工人员生活污水纳 施工 地方环保局、建 工程 工程 / 工 水 入沿线村庄处理系统 单位 设单位 开工 完工 期 设置隔油池和无砼衬砌沉淀 施工 施工 地方环保局、建 工程 工程 池。施工废水经隔油池后排入 8 废水 单位 设单位 开工 完工 无砼衬砌沉淀池内， 环卫清运。 洒水；露天堆场和裸露场地采 施工扬 用土工布维护；运输车辆经过 施工 地方环保局、建 工程 工程 10 尘 居民区或进入施工区时减速慢 单位 设单位 开工 完工 行；做好施工机械维修、保养。 选用低噪音的机械设备；运输 施工噪 车辆经过居民区时减速慢行； 施工 地方环保局、建 工程 工程 12 声 尽量避免夜间施工；在居民区 单位 设单位 开工 完工 附近施工时， 设置临时隔音板。 设置垃圾收集箱，生活垃圾集 中储存，并定期外运，纳入生 活垃圾处理系统；建筑垃圾分 固体废 施工 地方环保局、建 工程 工程 类集中堆放， 尽可能回收利用， 2 弃物 单位 设单位 开工 完工 不可利用的建筑垃圾与生活垃 圾与生活垃圾一起由环卫部门 统一清运处理 合理安排施工时间，尽量避免 水土 施工 工程 工程 雨天施工，缩短土石方的堆置 / 建设单位 流失 单位 开工 完工 时间 工程弃方应集中堆置于低洼地 土方开 施工 工程 区，并对临时堆放处采用土工 10 建设单位 挖、回 单位 开工 布维护 填结束 浙江省工业环保设计研究院 89 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 开挖、 施工结束后，对弃方堆置处进 土方开 施工 回填结 行植被恢复；对临时占地区根 20 建设单位 挖、回 单位 束后一 据原土地利用类型进行恢复 填结束 周 施工前应考虑输电线的引接， 防止发生临时停电，影响沿线 居民的正常供电；在施工现场 安置告示牌，说明工程内容、 施工时间，敬请公众谅解由于 施工带来的不便，并告知联系 人和投诉热线等；在学生、居 社会环 施工 工程 工程 民出入的地方搭设临时便桥， 25 建设单位 境影响 单位 开工 完工 脚手架外采用密目网围护。施 工照明灯的悬挂高度和方向要 考虑不影响居民夜间休息；若 发现文物，必须停止施工，告 知当地文物保护部门，在文物 鉴定、保护工作结束前不得重 新开挖。 监测 工程 工程 游埠溪水质、施工扬尘、噪声等监测 36 建设单位 机构 开工 完工 不可预见 5 / / / / 合计 128 / / / / 施工 工程完 间隔 种植花草、移栽树木 20 建设单位 生态 单位 工后 进行 补偿 施工 工程完 间隔 城市雕塑、绿化小品 15 建设单位 单位 工后 进行 施工 工程完 间隔 道路维护、保养 20 建设单位 单位 工后 进行 建设 工程完 间隔 大气 机动车控制战略研究 3 建设单位 单位 工后 进行 运 监测 工程完 间隔 营 监测 8 建设单位 机构 工后 进行 期 施工 工程完 间隔 安装隔声通风设施 5 建设单位 单位 工后 进行 噪声 监测 工程完 间隔 监测 4 建设单位 机构 工后 进行 监测 工程完 间隔 水 监测 12 建设单位 机构 工后 进行 不可预见 5 / / / / 合计 92 / / / / 总计 220 / / / / 8.1.2 工程效益分析 浙江省工业环保设计研究院 90 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 项目以保护古镇风貌为目的，基础设施的投资已不再是单纯的公共开支，而被广泛 认为是一种能带来经济效益的投资行为，是能带动相关经济发展的行为。对于游埠古镇 基础设施改造及河道治理，就是为了改善人们的生活环境，使古城区散发活力，最终实 现“以文物产促旅游，以旅游养文物”的良性循环。 本项目的经济效益主要体现在以下几个方面： 旅游业收入增加。项目建成后使游埠镇接待游客人次、游客驻留时间和人均消费水 平增加，旅游业中的吃、住、行、游、购、娱收入相应增加。 地方财政收入增加。营业税中直接由旅游业提供的税收；营业税收入中间接与旅游 业相关的收入；由旅游业带动的其它税种税收收入；来自旅游业的企业所得税；来自旅 游业的农业税收入等。 商业房产租金增长。古镇区基础设施的改造，河道的治理，人们生活条件的改善， 加之浓郁的文化氛围，有很好的商业开发价值，必将带动区内商业地产的兴旺。 就业乘数效应扩大。据测算，旅游业每增加 1 个直接就业人员，社会就能增加 5-6 个就业机会，古镇旅游开发能有效扩大当地居民就业。 收入乘数效应明显。旅游产业是带动其他产业发展的强有力的助推器。据测算，旅 游产业每增加一万元的产出，可直接或间接带动全社会总产出约三万元，对国民经济的 拉动作用十分明显。另外据测算，接待境外游客的人数增长与利用外商直接投资增长之 间的相关系数业很高，且均为高度正相关，即旅游发展，尤其是入境旅游发展很大程度 上促进外商投资 8.1.3 社会效益分析 项目建成后主要有下述直接和间接效益： （1）促进古迹文物保护 中山街、解放街、游埠溪区块作为古镇文物保护的核心区域，基础设施建设关系到 区域内的公共建筑的修复、沿街整体形象的提升，古镇生态环境的改善和居住者生活质 量的提高等古村镇保护中的重大关键性问题。因此该项目的实施是游埠古镇长远保护工 程的切入点和当前保护工作的着力点。 （2）带动旅游业开发 本项目的实施可以作为游埠旅游开发的启动器和引爆点，通过主要街道和河道等相 浙江省工业环保设计研究院 91 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 关基础设施的建设和整修，可以更好的提升古镇整体的旅游形象、更有效的挖掘资源优 势在商业、文化等方面的增值潜力，促进休闲、消费一条龙服务的加速形成，最终带动 游埠镇旅游业健康快速的发展。 （3）推动镇域经济发展 老镇区居民的生产、生活条件与新城镇相比有较大差距，实施改造有利于提高市政 公用设施的建设水平和利用率，改善居民生活环境。有利于促进农民向市民转变，提高 居民素质，促进当地就业。有利于促进城镇化水平“质”的提高，也有利于产业的优化升 级。对外而言，基础设施的改善无疑优化了投资环境，有利用更好的招商引资，带动整 个区域经济的活跃和产业的发展。 8.1.3 环境损益分析 提高老镇区的污水收集率，改善水环境质量。本项目排水工程配合道路工程新建污 水管线，对完善老镇区生活污水收集系统，提高污水处理率，减少排入游埠溪的污染物， 改善水质，具有十分明显的作用，污水经管道后还可减轻对地下水的污染。 老镇区路桥的修缮，河道整治，恢复古镇风貌，有效改善了居民居住环境和交通条 件，提高群众环保意识；新区道路路面质量提高，便于通行，可在一定程度减缓由于道 路通行条件差，造成的噪声、扬尘污染。古镇风貌恢复建设后，将是天人合一，内容丰 富的人文景观同清新秀美的自然景观、田园风光相融合，能充分展现人与自然的高度和 谐。 综上所述，拟建基础设施工程建设将使镇区功能更加合理，且有利于区内环境质量 的改善，该项目具有良好的环境效益。 8.2 总量控制 本工程建设内容主要为道路建设，为市政基础设施建设项目，工程投入营运后产生 的污染物主要为汽车尾气及交通噪声，不涉及总量控制。 浙江省工业环保设计研究院 92 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 9 环境保护和环境监控计划 本工程的建设期及运行期都会对该区域及周围环境造成一定的影响，必须采取环 保措施减缓和消除不利的环境影响。为了保证环保措施的切实实施，使项目建设的经济 效益和环境效益协调持续发展，必须强化环境管理，使本项目的建设符合国家经济建设 和环境建设同步规划、同步发展、同步实施的方针。 9.1 环境管理、监督机构 根据《中华人民共和国环境保护法》以及《建设项目环境保护管理条例》所规定的 管理权限精神，该项目的环评报告书由兰溪市环保局负责审批，兰溪市环保局为该项目 的环境管理机构。其职责是根据项目环境影响评价报告书的内容提出环境保护要求，并 负责工程的环保设施的验收工作。兰溪市环保局、兰溪市环境监测中心站协调一致，依 据环保法律、法规及兰溪市环保局的批复对本项目建设期及营运期的环保措施落实情况 实行具体的监督与指导。 9.2 环境机构设置要求及职责 由于项目建设期和运行期的环境管理内容具有较大的差异，而且二者的工作时限有 先后之分，所以应设立单独的组织机构，采用分阶段负责的方式对拟建项目进行环境管 理。 9.2.1 建设期环境管理 （1） 机构 施工期环境管理机构框架见图 9-1。 业主：兰溪市游埠基础设施建设有限公司 贷款方：世界银行 业主代表：兰溪市游埠基础设施建设有限公司 贷款方代表：世行环境官员 环境保护行政主管部 门：兰溪市环保局 总承包商： 管理人：公司总经理 管理人代表：公司主管环保副总 设计单位 环保监理公司 施工承包方 市环境监测站 图 9-1 施工期环境管理示意图 浙江省工业环保设计研究院 93 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 （2）职责 建设期环境管理包括以下方面： ①根据国家有关的施工管理条例和操作规范，结合拟建工程的具体施工计划 和本报告提出的污染防治措施，制定有针对性的环境保护管理办法和详细的环保管 理计划，特别是制定和实施工程承包商、环保监理工程师的环境知识及环境监测培训。 ②定期对施工现场进行检查，监督施工单位对环境保护管理办法的执行情况，及时 制止和纠正不符合管理办法的施工行为。 ③调查、处理施工过程中出现的扰民或污染问题。 ④向当地环境保护行政主管部门提交环境管理阶段报告。 （3）内容 为有效地控制工程施工期间的环境污染，项目在建设施工阶段，不但要对工程的施 工质量、进度进行管理，同时必须对施工的文明程度。环境影响减缓措施的落实情况， 以及环境保护方面合同条款的执行情况进行监督检查。 ① 建设单位在工程总体发包时将施工期环境保护措施列入合同文本，要求施工单 位严格执行，并实行奖惩制度。 ② 施工单位应按照工程合同的要求按照国家和地方政府制订的各项环保、环卫法 规组织施工，并按环评报告书建议的各项环境保护措施和建议文明施工、保护环境。 ③ 委托具有相应资质的监理部门设专职环境保护监理工程师监督施工单位落实各 项施工期环境保护措施。 ④ 施工单位应在各施工场地配专（兼）职环境管理人员，负责各类污染源的现场 控制与管理。尤其对高噪声。高振动施工设备应严格控制其施工时间。 ⑤ 做好宣传工作。由于技术条件和施工环境的限制，即使采取了相应的控制措施， 施工时带来的环境污染仍是避免不了的。因此要向沿线及受其影响区域的居民做好宣传 工作，以提高人们对不利影响的心理承受力，取得理解，克服暂时困难，配合施工单位 顺利完成工程的建设任务。 ⑦ 建设主管部门及施工单位专门应设立“信仿办”，设置热线投诉电话接待群众投 诉并专人限时解决问题，妥善处理市民投诉。 9.2.2 运行期环境管理 （1）机构 浙江省工业环保设计研究院 94 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 运营期环境管理机构见图 9-2。 兰溪市游埠基础设施建设有限公司 兰溪市环保局 兰溪市游埠基础设施建设有限公司环保部 兰溪市环境监测站 图9-2 营运期环境管理机构示意图 （2）职责和内容 为防治项目建成后运行过程中的污染问题，应设立专门的环境管理机构或将新建项 目的环境管理纳入原有管理体系，明确管理机构的职责，具体应包括以下方面： ①组织贯彻国家、兰溪市以及行业主管部门有关环境保护的法律法规、方针政策， 配合当地环保部门作好本项目的环境管理工作。 ②执行上级主管部门建立的各种环境管理制度，制定相关的管理计划并切实实施。 ③定期检查、维护和保养道路，确保其正常通行，采取积极有效的环保措施防治污 染，并对环保措施的执行情况和效果进行监督检查。 ④组织有关单位或人员进行环境监测工作，建立监控档案。 ⑤与环保部门配合，调查、处理与本项目有关的污染事故和扰民纠纷 ⑥定期对工作人员进行培训，提高他们的能力，同时积极开展技术革新、技术交流 活动，推广利用先进技术和经验，进一步改进环境管理工作。 9.3 环境监测计划 作为环境管理和环境保护措施计划制定的依据，环境监测计划的实施在本项目中是 必不可少的。实施环境监测，可以验证环境影响的实际情况和环境保护措施的效果，以 便更好地保护环境；更大地发挥工程的社会经济效益。 9.3.1 监测计划 环境监测包括施工期和运营期两个阶段。根据环境影响预测结果，将污染可能较 明显的敏感点作为监测点，根据施工期和运营期的污染情况，监测内容选择受环境影响 较大的地表水环境、大气环境、声环境，监测因子根据工程分析中污染特征因此确定， 监测方法采用国家环保局颁布的《环境监测技术规范》中相应项目的监测分析方法，评 浙江省工业环保设计研究院 95 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 价标准执行环评中的国家标准。监测机构为当地环境监测站，负责机构为建设单位兰溪 市游埠基础设施建设有限公司，监督单位为兰溪市环保局。 各阶段的环境影响监测计划，见表 9.3-1。 表 9.3-1 项目施工及运营期监测计划一览表 类 分期监测方案 项 目 型 建设期 运行期 污染物来源 游埠溪水质监测 游埠溪水质监测 pH 值、DO、CODMn、BOD5、总磷、 pH 值、DO、CODMn、BOD5、总磷、 监测因子 总氮、石油类等 总氮、石油类等 质量 《地表水环境质量标准》 《地表水环境质量标准》 水 执行 标准 （GB3838-2002） （GB3838-2002） 环 标准 排放 － － 境 标准 监测点位 游埠溪上、下游各布设一个断面 游埠溪上、下游各布设一个断面 监测频次 每 2 月监测 1 次 （6 次/年） 每 2 月监测 1 次 （6 次/年） 实施机构 兰溪市环境监测站 兰溪市环境监测站或自建监测站 监督机构 兰溪市环保局、世行项目办 兰溪市环保局 污染物来源 施工扬尘 机动车尾气 监测因子 PM10 CO、NO2、PM10 环 质量 《环境空气质量标准》 《环境空气质量标准》 执行 标准 （GB3095－1996） （GB3095－1996） 境 标准 排放 GB18352.1－2001《轻型汽车污染 － 标准 物排放限值及测量方法》 空 监测点位 施工厂界及邻近的敏感区 游活房产处设 1 监测点 监测频次 每 2 月监测 1 次 （6 次/年） 每 2 月监测 1 次 （6 次/年） 气 实施机构 兰溪市环境监测站 兰溪市环境监测站或自建监测站 监督机构 兰溪市环保局、世行项目办 兰溪市环保局 环 污染物来源 施工机械噪声 交通噪声 监测因子 LAeq(dB) LAeq(dB) 境 质量 《声环境质量标准》 声环境质量标准》 标准 （GB3096－2008） （GB3096－2008） 噪 执行 排放 《建筑施工场界噪声限值》 － 标准 标准 （GB12523－93） 声 测量 《城市区域环境噪声测量方法》 《城市区域环境噪声测量方法》 标准 （GB/T14623－93） （GB/T14623－93） 监测点位 施工厂界及邻近的敏感区 游活房产处设 1 监测点 监测频次 每 2 月监测 1 次 （6 次/年） 每 2 月监测 1 次 （6 次/年） 实施机构 兰溪市环境监测站 兰溪市环境监测站或自建监测站 浙江省工业环保设计研究院 96 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 负责机构 兰溪市基础设施建设投资公司 兰溪市基础设施建设投资公司 监督机构 兰溪市环保局、世行项目办 兰溪市环保局 9.3.2 监测设备及监测经费 ⑴监测设备 根据所需开展的环境监测项目，确定各类监测仪器，设备受委托的监测单位应具 备相应的仪器、设备。具体清单见表 9.3-2。 表 9.3-2 环境监测仪器、设备表 序号 名 称 规格 单位 数量 1 原子吸收分光光度计 配有火焰和石墨炉两种燃烧器 套 1 2 紫外可见分光光度计 套 1 3 分光光度计 VIS-723 套 1 4 COD 分析仪 HH-1 台 1 5 BOD 分析仪 台 2 6 酸度计 PHS-25 台 1 7 自动电位滴定器 ZD-3 台 1 8 浊度仪 台 1 9 精密天平 1/10000 自动加码 台 1 10 托盘天平 台 1 11 电冰箱 台 2 12 电热恒温干燥箱 HG202-Ⅱ 10-300℃ 台 1 13 BOD 培养箱 HW-Ⅲ 台 1 14 其它零星设备仪器 台 1 15 气相色谱仪 台 1 16 水样自动采集器 套 2 17 计算机 台 1 18 打印机 台 1 19 化学试剂 套 1 20 通风柜 套 1 21 便携式声级计 套 3 ⑵监测经费估算 浙江省工业环保设计研究院 97 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 表 9.3-3 项目监测经费估算 监测期 环境要素 监测布点 监测项目 监测时间及频率 监测费用估算（元） 一、古街建设工程 地表水 游埠溪下游布设一个断面 pH、COD、SS、NH3-N、石油类 6期/年 48750 施工扬尘 施工区邻近的村庄 TSP 6期/年 4500 噪声 施工场界及邻近的村庄 LAeq 6期/年 13500 中山街、解放街距离古桥或古建筑最近处 施工振动 VLz,dB 6期/年 4875 设1测点 施工期 二、游埠溪整治 （5年） 地表水 游埠溪下游布设一个断面 pH、COD、SS、NH3-N、石油类 6期/年 48750 施工扬尘 施工区邻近的村庄 TSP 6期/年 4500 噪声 施工场界及邻近的村庄 LAeq 6期/年 13500 二、新建道路工程 施工扬尘 施工区邻近的村庄 TSP 6期/年 4500 噪声 施工场界及邻近的村庄 LAeq 6期/年 13500 小计 156375 一、新建道路 运营期 汽车尾气 游活房产处 CO、NO2 6期/年 11700 （3年 交通噪声 游活房产处、焦山村 LAeq 6期/年 16200 计） 小计 27900 合计 184275 浙江省工业环保设计研究院 98 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 9.4 人员培训 9.4.1 总体要求 水质化验分析，分析人员应为具有大专以上文化程度的专业技术人员，所有操作 人员必须经过专业技术考核。 对项目人员、承包商、工作人员进行环保知识、环保内容培训。 9.4.2 人员的基本素质要求 对水质化验分析操作人员的基本素质要求由基本理论、基本操作和实际样品分析 三部分组成： ⑴基本理论包括分析化学基本理论、实验室基础知识、数据统计基础知识、质量 保证和质量控制基础知识、环境监测分析方法原理、操作、计算干扰物质排除及有关注 意事项。 ⑵基本操作技能包括现场采样测试技术、玻璃器皿的正确使用、分析仪器操作的 规范熟练程度等。 ⑶按照规定的操作程序对发放的考核样品分析测试合格。 环保人员应掌握环保知识，明确项目的环境管理程序、管理技术以及项目的环保 措施。 9.4.3 环保人员的培训 项目对有关环保人员将进行培训，培训分国内培训和国外培训。兰溪市世行贷款项 目办公室的主要环保人员应注意接受国外培训，了解发达国家历史文化故城环保的新方 法、新技术及负责整个项目环保工作的技能。项目环境管理人员、应急措施人员接受国 内培训，提高管理技术水平。具体培训计划及经费见表 9.4-1。 表 9.4-1 环保人员培训计划 费用（万 阶段 培训对象 人数（人） 培训内容 时间 元） 项目办、建设单 项目办、建设单 位环保管理和专 位环保管理和 法律、 法规；环保对 选定承包 0.75 施工期 职人员 专职人员各 1 人 策措施及施工期的 商后， 开工 环保要求；施工期环 前培训 施工单位、监理 境保护指南 2～3 天 监理工程师 1.5 单位各至少 1 人 运营期 工程建成 环境管理人员 1 法律、法规；环保对 0.25 浙江省工业环保设计研究院 99 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 策措施及要求；运营 期环境保护指南 法律、法规；环保对 后，投产运 策措施及要求；环保 环境工作人员 1 行前培训 0.5 设施日常维护；监测 2～3 天 数据收集和分析 风险影响；风险防范 应急措施人员 1 0.5 措施、应急预案。 合计 3.5 9.5 环境监测报告 9.5.1 工程建设期阶段报告 阶段报告应分别按照工程不同施工阶段向当地环保部门提交，内容应包括工程进 度、主要施工内容及方法、造成的环境影响评述以及减缓环境影响的措施落实情况。 9.5.2 营运期环境监测报告 项目营运期，项目环境管理机构在按环评要求进行环保监测后，应及时向环保部 门提交监测报告。 报告的内容应包括： ⑴监测时间、频率、点位、监测项目、方法及质控方案； ⑵监测数据及统计分析 ⑶监测期间设施的运行情况简述； ⑷非正常情况项目。 项目建设期间，每个月出月报，并上报至工程管理处及市环保局。 9.6 环境管理计划费用估算 经估算，本工程环境管理计划费用合计约为 35.5 万元，详见表 9.6-1。 表 9.6-1 工程环境管理计划费用一览表 单位：元 环境监测费 安全管理 培训费 EMP 执行总费用 施工期 营运期 费用 145000 165000 10000 35000 355000 9.7 信息交换 环境管理要求在组织内不同部门、不同岗位之间进行必要的信息交流，同时组织还 要向外部（相关方、社会公众等）通报有关信息。 浙江省工业环保设计研究院 100 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 内部信息交流可以会议、内部简报等多种方式进行，但每月必须有 1 次正式会议， 所有交流信息均应有记载并存档。 外部信息交流每半年或 1 年进行 1 次，与协作单位的信息交流要形成纪要并存 档。 9.8 记录 为了环境管理体系的有效运行，组织必须建立一个完善的记录系统，并保留以下几 个方面的记录： (1) 法律和法规要求； (2) 许可； (3) 环境因素和有关的环境影响； (4) 培训； (5) 检查、校核和维护活动； (6) 监测数据； (7) 不符合； (8) 纠正和预防措施有效性； (9) 相关方的信息； (10) 审核； (11) 评审。 9.9 报告 承包商、监测单位及项目办在项目实施过程中应将项目进展情况、管理计划（EMP） 执行情况、环境质量监测结果等加以记录并及时向有关部门报告。主要包括一下三部分 内容： (1) 监测单位及承包商对 EMP 的执行情况作详细记录，并及时向项目办汇报； (2) 项目办准备的项目进度报告（如月报、季报、年报等）中必须包括 EMP 进度 的内容，如 EMP 的执行进度及执行效果等； (3) 项目每年的 EMP 执行报告必须每半年向提交世行1次。 EMP 执行报告可包括以下主要内容： ①培训计划的实施情况； ② 项目进展状况，如管网埋设完成长度，工业净水厂建设进度等； 浙江省工业环保设计研究院 101 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 ③有无公众投诉。若发生投诉，记录投诉的主要内容、解决办法及公众满意度； ④下一年 EMP 执行计划。 浙江省工业环保设计研究院 102 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 10 公众参与 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设包括道路建设、市政管线埋设、河道整治及景观 建设三个部分，属于世行贷款项目范围内工程，故申请利用世行贷款进行游埠镇古镇基 础设施的建设。本项目的实施是游埠镇古镇保护系统工程的切入点，为游埠古镇保护拉 开了序幕有利于推动游埠古镇的社会经济发展，有利于三产服务业的最优化发展，能够 极大地改善游埠古镇的水环境，有利于钱江源头的生态保护，因此项目的建设十分必要， 意义深远。项目建设和运行涉及到占用土地、地表河道的保护，并有可能引起局部生 态环境的变化。根据我国环境保护法规和管理条例及世界银行环境影响评价政策 （OP4.01）的要求，该项目的环境影响评价需进行公众参与工作。 本项目环境影响评价的公众参与是环境影响报告书的一个重要组成部分，对改进 决策至关重要。它能直接反映公众意见，使决策部门及时发现潜在问题，及时修改、完 善设计方案，使公众反映的问题从根本上得到解决，进而使项目的规划、设计和环境监 控及管理更趋于完善与合理，力求项目的建设在环境效益、社会效益和经济效益方面取 得最优化的统一。 10.1 公众参与的方式与方法 本建设项目对公众参与采取公众咨询会议、问卷调查、信息公示的方式，对受影响 的居民、经商业主、受影响单位进行公众参与调查。在公众参与调查之前设计公众参与 调查表，目的是让参与人员对工程项目的意见充分表达出来，使调查人员能够详细了解 公众对实施项目的意见。 公众参与能够直接反映公众意见，使决策部门及时发现潜在问题，及时修改、完善 设计方案，使公众反映的问题从根本上得到解决，进而使项目的规划、设计和环境监控 及管理更趋于完善与合理，力求项目的建设在环境效益、社会效益和经济效益方面取得 最优化的统一。 10.2 公众咨询会议 10.2.1 公众咨询的目的 据《中华人民共和国环境影响评价法》《环境影响评价公众参与暂行办法》及世界 银行（OP/BP4.01）的要求，本项目需进行两轮公众咨询。 本项目环境影响评价的咨询，是使当地居民能够及时、准确地了解项目建设的意义， 浙江省工业环保设计研究院 103 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 以及项目建设给他们带来的有利和不利、直接和间接的影响，同时了解他们对建设项目 的态度及所关心的问题，从公众利益出发，共同找出解决问题的办法，以达到评价工作 的完善和公正，保证项目建设顺利实施，避免项目建设和运营过程中出现污染纠纷。 10.2.2 公众咨询方法与原则 按照我国《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《环 境影响评价公众参与暂行办法》等有关法律法规和世界银行业务政策 OP/BP4.01 及附 件的规定要求，并借鉴国内同类项目的成功经验，本次评价采用座谈会与信息发布相结 合的方式开展公众咨询，向广大公众提出的疑难问题，回答解决环境影响及减缓措施。 10.2.3 公众咨询 ⑴过程介绍 ① 第一轮公众咨询 2009年9月17日，环评单位和兰溪子项目办走访了拟建工程附近村民，询问关于本 工程建设过程中及运营期间主要关心的环境问题。此外，2010年 1 月 6 日下午兰溪市 游埠基础设施建设有限公司组织、召开了游埠镇古镇基础设施建设项目环境影响评价公 众参与座谈会。兰溪市游埠基础设施建设有限公司组织、召开了游埠镇古镇基础设施建 设项目环境影响评价公众参与座谈会，兰溪市环保局、兰溪市游埠基础设施建设有限公 司（建设单位）、浙江省工业环保设计研究院（环评单位）及项目涉及村村民代表等相 关人员参加了会议，征求关于本工程施工期和营运期环境保护方面的问题。 公众就本工程建设主要提出如下意见： -加强施工管理、合理安排施工时间，尽量避免休息时间施工，以减少施工噪声对 周围村庄的影响； -施工期间应做好抑尘措施，以减少工程对区域环境空气的影响； - 加强道路管理及路面养护，保护道路良好运营状态，减少和避免塞车现象发生；-河道 整治、管线铺设过程中注意保护现有古桥及周边建筑，做好安全措施；-加强交通管理， 完善警示标志，避免堵塞，也可以减少刹车、启动引起的噪声。 建设单位和环评单位表示在环评报告编制过程中将采纳公众的意见。 浙江省工业环保设计研究院 104 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 ②第二轮公众咨询 2010 年 1 月 20 日，兰溪市游埠基础设施建设有限公司组织、召开了游埠镇古镇基 础设施建设项目环境影响评价公众参与座谈会，兰溪市环保局、兰溪市游埠基础设施建 设有限公司（建设单位）、浙江省工业环保设计研究院（环评单位）及项目涉及村村民 代表等相关人员参加了会议。 会上，兰溪市游埠基础设施建设有限公司对项目背景及工程概况做了介绍，并由我 院向与会代表介绍了游埠镇古镇基础设施建设项目施工和运营过程中可能产生的环境 影响及拟采取的措施；同时，与会代表传阅了《游埠镇古镇基础设施建设项目环境影响 报告书》（座谈会稿）。 与会人员在听取建设单位、环评单位介绍及传阅环评报告（座谈会稿）后，进行了 讨论并提出了项目环保方面的意见；建设单位及环评单位对公众提出的意见进行了解释 和采纳，并形成了会议纪要（会议纪要见附件 3）。 座谈会现场照片见图 1、图2 。 图1 第一次座谈会 图2 第二次座谈会 浙江省工业环保设计研究院 105 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 ⑵主要意见及采纳情况 主要意见及采纳情况详见表 10.2-2。 表10.2-2 座谈会主要意见及采纳情况一览表 序号 主要公众意见 是否采纳 主要环保措施 保证施工期噪声 加强施工管理、合理安排施工时间，尽量避免休息时间施工， 1 及扬尘不影响居 是 以减少施工噪声对周围村庄的影响；施工期间应做好抑尘措 民正常生活 施，以减少工程减少对区域环境空气的影响。 加强道路管理及路面养护，保护道路良好运营状态，减少和避 2 营运期加强管理 是 免塞车现象发生，加强交通管理，完善警示标志，避免堵塞， 也可减少刹车、启动引起的噪声。 施工期加强对古 河道整治、管线铺设过程中注意保护现有古桥及周边建筑，做 3 是 桥的保护 好安全措施 加强对古桥的保 河道整治过程中要特别注意古桥保护，尽量减少对古桥的影 4 护，建筑垃圾及时 是 响。严禁将建筑垃圾置于游埠溪之中。 清运 必须合理安排施工时间：建设施工应避开学生会考、中考等大 5 合理安排施工时间 是 型考试及居民、学生的休息时间；除工程必须，并取得环保部 门批准外，严禁在 12:00~14:00、22:00~6:00 期间施工。 ⑶座谈会结果分析 座谈中，群众普遍认为尽管项目施工期会给居民生活、出行等带来不便，但从长远 考虑，项目的建设有利于当地群众生活条件的改善，能够促进经济发展，希望项目能够 尽快实施。综合座谈会上群众提出的问题，得出以下结论： （1）项目的建设可以促进项目沿线经济的发展，增强游埠镇对外联系的窗口，改 善投资环境，增加就业机会。 （2）设立专员，开通专线，随时接受周边居民及其他人员的投诉，第一时间了解 他们的意见，合理的要切实落实，不合理的也应说明情况 （3）对附近单位车辆在道路封闭时，可由其他路段绕行，由交通管理部门负责管 理、分流，以保障公交车和附近企业和村镇车辆的畅通，不影响人员出行和各种企业的 经营活动。 （4）项目施工过程产生的扬尘、噪声、固废及废水等分别采取了防治措施，尤其 对附近有居民等敏感点处的施工更应严格要求，在措施中给予充分考虑，并在施工地方 放置告示牌，告示牌上注明施工内容、联系人、投诉电话等，同时制定详细的环境管理 和环境监测计划。详见施工期污染防治措施及环境管理、监测部分。 （5）项目应尽量避免夜间施工，施工过程扬尘应采取适当的防护措施，并使各种 浙江省工业环保设计研究院 106 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 附属设施如供、排水管道、地下电缆等一次性建好，避免以后重复修补，影响居民正常 生活，并且保证施工进度。 （6）加强运输管理及对运输人员的教育，文明运输，车辆出工地要清洗轮胎，运 输车辆遵守交通法规，切忌超载运输以免造成散装筑路材料的散落和堵塞交通，并由交 通管理部门负责检查。施工便道注意定期洒水，运输易散失筑路材料时要用蓬布覆盖。 加强对司机及装卸工人的环境保护教育，并派人员负责撒落物料的清除。 因此，只要建设单位切实做好污染防治措施，是能够得到当地群众和企事业单位的 认可和支持的。 10.3 问卷调查 10.3.1 问卷调查的内容 本工程公众调查以游埠镇为范围，但主要以项目涉及道路两侧的居民为主。通过在 项目影响区域发布公告、调查走访、召开座谈会并发放调查问卷等形式，将本项目的建 设方案、环评内容、拟采取的环保措施告知广大公众，征求并收集公众的意见。 调查内容主要有： 1、您对当地环境质量的认可程度？ 2、您认为目前项目所在地周围的主要环境问题是什么？ 3、您对本工程的了解程度？ 4、您对建设单位环境信誉的满意程度？ 5、您认为项目实施过程中对环境影响最大的是什么？ 6、您认为本项目实施后对当地经济、就业的影响是怎样的？ 7、您是否赞成兴建本工程？ 8、您对该项目的实施有何建议？ 9、综合考虑，你对本项目实施的态度如何？ 调查表中还简要介绍了项目的项目由来、工程内容、社会经济环境效益及联系方 式。 环评小组把公众调查的结果分类整理统计后，把统计结果分别汇报给工程设计部门 及工程管理决策部门，这些意见供有关决策部门在工程方案选定，工程设计上予以考虑， 使项目所带来的各种影响降低到最小程度。 浙江省工业环保设计研究院 107 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 10.3.2 问卷调查的结果统计分析 本次公众参与调查，共向中山街、解放街两侧居民及焦山村、梅屏村居民及附近单 位发放调查表 71 份（其中个人调查表 50 份，团体调查表 21 份），回收 71 份，被调 查对象涉及干部、职工、教师、医生、个体工商人员、退休人员、企业、事业单位等。 表 10-1 公众参与个人名单 序号 姓名 性别 年龄 住址 电话 方位 距离(m) 意见 1 张兰花 女 48 解放街 2 号 88661396 解放街东侧 紧邻 支持 2 毛根荣 男 69 解放街 51 号 88327385 解放街西侧 紧邻 支持 3 洪美娟 女 49 解放街 128 号 88661363 解放街东侧 紧邻 支持 4 陈祖华 男 43 解放街 107 号 13857902960 解放街西侧 紧邻 支持 5 郎金元 男 70 解放街 63 号 88650904 解放街西侧 紧邻 支持 6 朱永华 男 37 坭桥焦山村 88662017 永兴路以北 10 支持 7 宋云松 男 45 坭桥焦山村 88662100 永兴路以北 15 支持 8 宋建新 男 35 坭桥焦山村 13085655602 永兴路以北 40 支持 9 吴惠芝 男 35 坭桥焦山村 15888973381 永兴路以北 65 支持 10 章友松 男 57 游埠镇潦溪桥村 13600692447 100 支持 11 张邻春 男 42 游埠镇永兴路 88662100 新建天福路以东 8 支持 12 严小英 女 38 游埠镇坭桥村 88662100 支持 13 徐红娟 女 36 游埠镇坭桥村 15924250200 支持 14 宋建平 男 37 游埠镇坭桥村 13606792223 支持 15 倪利俊 男 35 游埠镇坭桥村 13757930484 支持 16 周宝友 男 39 游埠镇坭桥村 13706898759 支持 17 王泽泉 男 43 游埠镇坭桥村 13806890529 支持 18 蓝燕平 女 39 游埠镇坭桥村 15924255070 支持 19 李荣兴 男 游埠镇梅屏村 13516901062 天福路以西 120 支持 20 张元春 男 59 游埠镇梅屏村 13809922542 天福路以西 150 支持 21 方星卷 男 48 游埠镇梅屏村 13967905265 天福路以西 160 支持 22 吴益 男 40 游埠镇梅屏村 13106257456 天福路以西 200 支持 23 李荣华 男 48 游埠镇梅屏村 13958463712 天福路以西 240 支持 24 吴泊芳 男 47 游埠镇梅屏村 15888970611 天福路以西 200 支持 25 郑马奎 男 48 游埠镇游埠村 88660363 10 支持 26 陈松松 男 43 游埠镇游埠村 88661065 6 支持 27 叶柏松 男 53 游埠镇游埠村 88661287 10 支持 28 洪建华 男 55 游埠镇游埠村 88660361 支持 29 徐柏林 男 50 游埠镇游埠村 13600694852 支持 30 张根华 男 49 游埠镇游埠村 88660363 支持 31 许建红 男 39 游埠镇游埠村 88660363 支持 32 童兰芬 女 57 游埠镇游埠村 88660362 8 支持 33 吴汝恒 男 80 游埠镇梅屏村 88661610 天福路以西 140 支持 浙江省工业环保设计研究院 108 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 34 楼育根 男 46 游埠镇裘家路 13575681132 40 支持 35 应交亮 男 38 游埠镇中山街 13575680682 中山街西侧 紧邻 支持 36 郎正林 男 47 游埠镇中山街 15888976913 中山街西侧 紧邻 支持 37 郎继英 女 48 游埠镇郎家村 88660587 30 支持 38 郎根南 男 54 游埠镇郎家村 88660142 50 支持 39 朱杰忠 男 35 游埠镇郎家村 13806776913 30 支持 40 钟金和 男 46 游埠镇郎家村 13806776213 70 支持 41 章银富 男 47 游埠镇潦溪桥村 15867957140 北 350 支持 42 胡一云 男 30 游埠镇潦溪桥村 13906796315 北 400 支持 43 叶顺龙 男 35 游埠镇潦溪桥村 15924255248 北 380 支持 44 水素玲 女 48 游埠镇潦溪桥村 13575681892 北 450 支持 45 叶国平 男 48 游埠镇潦溪桥村 13606791251 北 480 支持 46 郎月琴 女 70 郎家路 40 号 88661057 支持 47 翁逸红 女 41 文教路 2 幢 88660969 支持 48 王卫平 男 54 裘家路 4 号 88349411 支持 49 胡忠福 男 44 中山街 13 号 13173885659 中山街东侧 紧邻 支持 50 吴小斌 男 35 游埠镇文教路 88662046 支持 表 10-2 公众参与者名单 序号 单位名称 联系人 联系电话 方位 距离(m) 意见 1 兰溪农村合作银行游埠支行 章昱晟 永兴路以东 100 支持 2 游埠工商所 盛爱明 88661555 永兴路以东 200 支持 兰溪市粮食购销有限公司游 3 章根林 88660075 游埠溪南侧 200 支持 埠分公司 4 游埠镇郎家社区 祝旭冰 15967939515 游埠溪东侧 200 支持 5 游埠镇潦溪桥村 宋建新 15157925903 游埠溪北侧 320 支持 6 游埠镇郎家村 朱惠忠 88661922 游埠溪两侧 20 支持 7 游埠镇梅屏村 李荣兴 13516901062 天福路西侧 80 支持 8 游埠镇游埠社区 姜向荣 88660135 游埠溪两侧 300 支持 9 兰溪市万源调味品厂 楼小玲 88660094 游埠溪北侧 80 支持 10 游埠镇中心卫生院 鲍华元 88662658 游埠溪南侧 80 支持 11 游埠镇游埠村 叶柏松 88660363 游埠溪两侧 10 支持 12 游埠镇坭桥村 张邻春 13706899074 永兴路北侧 15 支持 13 游埠镇文化站 高雪洁 13858989815 永兴路以东 120 支持 14 游埠镇坭桥村 宋来新 15157925903 游埠溪两侧 15 支持 15 游埠镇人民政府 范秀良 88660002 游埠溪北侧 80 支持 浙江省工业环保设计研究院 109 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 16 兰溪市芳粉线带厂 王友新 13758929139 游埠溪北侧 60 支持 17 兰溪市超英线带厂 郑跃华 13084643078 游埠溪北侧 150 支持 兰溪市国土资源局游埠国土 18 蒋之忠 13706899176 游埠溪南侧 220 支持 资源管理所 19 兰溪市公安局游埠派出所 周亚军 88660007 天福路以西 15 支持 20 兰溪市昌友制线厂 胡昌德 88661398 永福路以南 20 支持 21 兰溪市供电所游埠中心供电所 章国伟 13967906797 永福路以南 50 支持 表 10-3 公众参与调查统计结果 个人 单位 序号 调查项目 态度（请打“√”） 人数 所占比例 个数 所占比例 （个） （%） （个） （%） 很好 2 4 5 24 对当地环境质量 1 一般 40 80 16 76 的认可程度 很差 8 16 0 0 水环境 43 86 17 81 当地主要的环境 环境空气 20 40 4 19 2 问题 声环境 4 8 0 0 生态环境 22 44 7 33 很了解 13 26 10 47 对本工程的了解 3 听说过 32 64 11 53 程度 不知道 5 10 0 0 满意 33 66 17 81 对建设单位环境 4 一般 17 34 4 19 信誉的满意程度 不满意 0 0 0 0 水环境 38 76 18 86 本项目实施过程 环境空气 20 40 6 26 5 中对环境影响最 大 声环境 7 14 7 33 生态环境 15 30 8 38 十分有利 40 80 21 100 项目实施后对当 6 地经济、就业的影 可能有利 8 16 0 0 响 不清楚 2 4 0 0 赞成 50 100 21 100 是否赞成兴建本 7 不赞成 0 0 0 0 项目 无所谓 0 0 0 0 浙江省工业环保设计研究院 110 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 ⑴团体表调查结果统计分析 本次公众调查团体表共发放 21 份，回收 21 份，调查结果如下： （1）有 24％的被调查团体认为当地环境质量很好；另有 76％的被调查团体认为当 地环境质量一般。 （2）有 81％的被调查团体认为当地主要的环境问题为水环境；19％的被调查者认 为当地主要的环境问题为环境空气；另有 33%的被调查团体认为当地主要的环境问题为 生态环境。 （3）有 47％的被调查团体了解本项目；另有 53％的被调查团体对本项目的了解程 度为听说过。 （4）有 81％的被调查团体对建设单位环境信誉比较满意；剩余 19%则认为建设单 位的环境信誉一般。 （5）有 86％的被调查团体认为本项目建成后的主要环境问题为废水，26%认为是 废水问题，另有 33%则认为是噪声问题， 38%的被调查团体认为本项目建成后的主要 环境问题为生态问题。 （6）所有的被调查团体认为项目建设对对当地社会经济发展有利。 （7）所有的被调查团体对本项目建设持支持态度。 ⑵个人表调查结果统计分析 参加本次公众调查的个人表共 50 份，回收 50 份，调查结果见下： （1）有 4％的被调查者认为当地环境质量很好；另有 80％的被调查者认为当地环 境质量一般，剩余 16%则表示环境现状较差。 （2）有 86％的被调查者认为当地主要的环境问题为水环境；40％的被调查者认为 当地主要的环境问题为环境空气；8%的调查者认为是声环境；另有 44%的被调查者认 为当地主要的环境问题为生态环境。(多选题) （3）有 26％的被调查者了解本项目；另有 64％的被调查者对本项目的了解程度为 听说过，剩余的则对项目不了解。 （4）有 66％的被调查者对建设单位环境信誉比较满意；剩余 34%则认为建设单位 的环境信誉一般。 （5）有 76％的被调查者认为本项目建成后的主要环境问题为废水，40%认为是废 水问题，另有 14%则认为是噪声问题， 30%的被调查者认为本项目建成后的主要环境 浙江省工业环保设计研究院 111 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 问题为生态问题。 （6）80%被调查者认为项目建设对对当地社会经济发展有利，16%的被调查者认 为可能有利，剩余 4%的被调查者则持不清楚的态度。 （7）所有的被调查者对本项目建设持支持态度。 ⑶调查意见综述 个人调查被调查对象包括不同年龄、性别、职业和文化程度，者调查包括周围的企 事业单位。通过调查可见，个人调查中 100％的人赞成，没有反对意见；所有的被调查 者亦表示支持本项目的建设。但被调查者均希望项目能够尽快实施，建设单位认真做好 污染防治措施，做到废气、废水达标排放。 根据以上调查结果，我们将公众的意见和建议反馈给建设单位，建设单位在听取了 公众的意见后表示：项目将尽快实施，并在实施过程中，严格按照承诺，把保护环境和 保障群众的正常生活、生产放在第一位，对污染物排放源采取环保治理措施，严格控制 污染物的排放，以减少污染物对周围环境的影响，维持区域环境质量。 10.4 公众参与结论 通过以上调查资料可以看出，由于该项目是集城市建设、历史文化保护、环境保 护、旅游发展等多功能于一体的整治工程，因此该项目的建设，有利于游埠镇环境的改 善和历史遗产的保护，将改善道路交通、促进产业结构调整和升级，极大地提升整个游 埠镇的旅游环境和服务接待能力，并有利于游埠镇的协调发展。项目区公众对其建设意 义已有充分认识，对项目建设持积极赞成的态度。 本次公众参与的调查结果表明，本项目所在地区的公众普遍支持该项目的建设， 认为项目建成对国家、集体、个人均有利。对于调查中公众提出的意见和建议，在本项 目的策划设计以及实施过程中，建设单位应特别予以重视，严格按照本评价提出的措施 与对策实施。 10.5 信息发布 根据《中华人民共和国环境影响评价法》和浙江省人民政府令 166 号《浙江省建 设项目环境保护管理办法》要求，分别在游埠镇政府、坭桥村、梅屏村、潦溪桥村、郎 家社区、游埠社区、游埠村、郎家村于 2009 年 10 月 15 日～2009 年 10 月 28 日进行 了第一次项目公告，于 2009 年 11 月 2 日~2009 年 11 月 13 日进行了第二次环保公示， 公示期均为 10 个工作日，并由村委出具了公示证明，公告和公示其间均未收到当地群 浙江省工业环保设计研究院 112 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 众和者的意见。公告和公示照片见附图。 此外，本工程环评报告和环境管理计划于 2010 年 4 月 9 日通过当地报纸（兰江导 报）和当地网站（http：//www.lanxi.gov.cn）开展信息公开，并告知公众在游埠公共服 务中心可查阅相关报告。信息公开相关附件详见附件。 浙江省工业环保设计研究院 113 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 11 环保审批原则符合性分析 11.1 城市总体规划符合性分析 项目位于兰溪市游埠镇，所在地块用地性质属市政设施用地及商业用地。项目的实 施可以改善历史街区的基础设施，进一步完善游埠镇历史街区的保护工作。因此，项目 建设符合功能区划及土地利用规划要求，同时也符合游埠镇规划要求。 11.2 产业政策符合性分析 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设，包括道路建设、市政管线埋设、河道整治及景观 建设三个部分，有利于进一步完善游埠镇历史街区的保护，促进旅游业的发展。属《产 业结构调整指导目录（2005 年）》鼓励发展的项目（第二十五条 21 点旅游基础设施建 设及旅游信息服务系统开发）。因此项目建设符合相关产业政策。 11.3 清洁生产原则符合性分析 环评对项目实施提出了一系列清洁生产要求，包括建筑材料的使用、节水、废弃物 管理等，具体内容详见§6.4，在建设单位切实落实这些措施的前提下，本项目基本符合 清洁生产要求。 本工程在施工及以后的营运管理中采用先进的材料、设备，并重视环境保护与水土 保持，切实落实各项措施，尽可能减少对周围环境的影响，项目的建设提高了道路的建 设等次，符合现代人们对交通基础设施的需求，是比较先进的，在施工和营运过程中也 能够符合清洁生产原则。 项目污染主要集中在建设期，但因时间较短，建成后影响将逐渐消除，项目本身污 染物产生量较小，主要为路面径流、汽车尾气及交通噪声，已采取相应的清洁生产措施。 总的来说项目建设符合清洁生产原则。 11.4 污染物达标排放符合性分析 项目建成后，地块内产生的污水收集预处理后接入城市截污管网；项目产生汽车尾 气对周围空气环境影响较小，环境空气质量可达到功能区要求的二级标准；噪声经治理 后，对周围环境敏感点的影响较小，环境敏感点可以达标。因此项目产生的所有污染物 符合达标排放原则。 11.5 总量控制原则符合性分析 本工程建设内容主要为道路建设，为市政基础设施建设项目，工程投入营运后产生 浙江省工业环保设计研究院 114 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 的污染物主要为汽车尾气及交通噪声，不涉及总量控制。 11.6 环境功能符合性分析 在切实落实环评提出的各项环境保护对策及措施的前提下，预计项目建成后，各类 污染物均可以达标排放，对周围环境及敏感点的影响较小，总的来说，项目建成后，环 境影响能够满足功能区要求。 11.7 环境保护设施、污染源在线监控系统必须正常运行 项目实施后主要为路面径流，不设置在线监控系统，企业严格落实环评所提出的各 项目环境保护设施及环保设施正常运行管理，务必确保“三废”实现达标排放。 11.8 符合国家环境总局《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关要求 本环评根据《环境影响评价公众参与暂行办法》要求实施了公众参与及两次公示， 并对公众参与结果进行了分析，项目建设取得了当地个人及者的支持，未收到对建设项 目的反对意见或建议。 11.9 有利于促进地方经济的健康持续发展，有利于削减污染物排放和环境 质量的改善，有利于构建和谐社会 项目建设有利于游埠镇经济的发展，项目污染不大，根据对周边环境影响分析，项 目在落实环评提出的一系列防治措施的前提下，对周围环境影响较小，可维持当地环境 质量现状，有利于构建和谐社会。 综上所述，本项目建设符合环境保护审批原则。 浙江省工业环保设计研究院 115 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 12 结论与建议 12.1 基本结论 12.1.1 项目基本情况 本项目包括道路建设（古街：解放街、中山街；新区：天福路、永兴路、永福路）、 市政管线埋设（中山街、解放街污水、雨水管线埋设，新区道路永兴路、永福路、天福 路污水、雨水管线埋设）、河道（游埠溪）整治及景观建设三部分。 12.1.2 环境质量现状评价 ⑴大气：由监测和评价结果统计分析可以看出，本项目评价区域范围内空气环境质 量良好，各个监测点的 SO2、NO2、PM10、CO 浓度均较小，能满足《环境空气质量标 准》（GB3095-1996）修改版的二级标准限值要求，说明评价区内 SO2、NO2、PM10、 CO 仍有一定的环境容量。 ⑵水环境：从表 4.1-2 可看出，游埠溪上游及下游监测断面的水质除高锰酸盐指数 和石油类部分时段超标外，其余水质因子均能满足《地表水环境质量标准》 （GB3838-2002）中的Ⅲ类水功能要求。分析超标原因可能为评价区域内生活污水的排 放。待本项目实施后，项目附近区域内所有生活污水及工业废水将全部纳入截污管网， 经污水处理厂处理达标后排放，届时游埠溪水质将能得到进一步的改善。 ⑶声环境：监测结果表明，除 1#监测点由西侧已建道路交通噪声引起的超标外， 其余监测点位均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2 类标准，项目所在地声 环境本底较好。本项目的建设可在一定程度上缓解项目区域内其它道路的交通拥堵状 况，改善城市交通运行状况，提高城市交通运行效率。 浙江省工业环保设计研究院 116 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 12.1.3 施工期环境影响评价 ⑴施工噪声影响 本工程施工噪声除打桩外，昼间基本可以达标，夜间则超标。河道整治沿河 50m 范围 ( 最靠近的几排建筑物 ) 内的居民约 200 户将受到施工噪声的影响，其声级为 55~70dB。打桩开挖作业将影响道路两侧 100m 范围内(最靠近工地的几排房屋)约 40 户居民的正常生活，影响声级为 55~85dB。浇筑噪声将影响 90m 范围内约 35 户居民， 影响声级为 55~70dB。 ⑵施工对环境空气的影响 施工期对环境空气的影响主要是施工及运输时产生的扬尘和各种机械、车辆排放的 尾气以及装修期的油漆废气。其主要污染物扬尘影响距离一般为下风向 100m。 ⑶施工对水环境的影响 项目施工期间对水环境影响因素主要有施工人员生活污水、施工现场施工物料流失 及河道整治时对水体的影响。 ⑷施工期固体废弃物的影响 本工程施工期产生的固体废物主要来源于：①道路建设产生的建筑垃圾，②施工过 程中产生的大量弃方，③工程施工人员日常生活产生的生活垃圾。这些废弃物随意堆放 或处置不当，在梅雨和台风等雨量较大季节遇到降水，会污染附近的水体和土壤，从而 造成水土流失，在炎热季节，生活垃圾不及时处理，会产生恶臭，造成环境空气污染。 ⑸土地利用及水土流失影响分析 本项目解放街、中山街按原地改造原则，即按原路线形、路幅，基本不涉及拆迁， 只可能对沿路一些影响古镇风貌的违章、临时构筑物进行统一整治清理，清理用地作为 绿地、休憩设施和公共及公用设施用地。永兴路、永福路、天福路新建工程所涉及土地 为待置换用地，不涉及建筑物拆迁。因此本项目永久性占地中，没有耕地、林地，原有 的绿地在本工程完成后仍为绿地且面积有所增大（包括道路绿地及河沿绿化）。因此项 目建设不会造成游埠镇人均耕地面积的减少，土地利用影响较小。 水土流失造成河水混浊，影响水质，产生扬尘，影响大气质量，影响市容、破坏景 观。 ⑹施工对生态的影响 本工程的生态环境影响主要是陆域植被状态的变化、对野生动物的影响，以及河坎 浙江省工业环保设计研究院 117 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 修复、河埠设置对水生生物的影响。 ⑺施工对交通及城市基础设施的影响 由于施工作业，在某一段时期内，土、木、石、砂的运输车辆可能急剧增加。如果 调度不当，可能影响交通运输的畅通。运输车辆如果超载或被覆不当，途中常会撒落土、 石、砂料，若不及时清除，将造成路面损坏。而且遇旱造成路面扬尘，遇雨造成水土流 失。 施工作业尤其是开挖作业中，常常会遇到电力、通讯等线缆及供排水管道等。若作 业不当就可能将它们挖断，影响周边居民正常生活。 ⑼施工对文物古迹的影响 项目距离周边的文物保护单位、传统居民住宅及其他古建筑较近，特别是古桥位于 项目整治河道上，项目施工期扬尘、振动、地面沉降、位移等均会对周边文物古迹产生 一定的影响，必须采取一定的措施使影响得到减缓。 12.1.5 营运期环境影响评价 项目建成后，河道整治及市政排污管线埋设完成后无污染物产生，根据设计方案， 道路工程中的古街建设完成后只允许非机动车通行，一般禁止机动车入内，因此亦无污 染物产生。项目污染物主要来自新建道路，主要有交通噪声、汽车尾气及路面径流等， 因此环评主要对新建道路进行影响分析。 ⑴水污染影响分析 道路雨水径流是道路的主要水污染源。雨水径流污染的因素主要包括车流量、大气 污染、降雨强度、道路运输事故等。由表 6.2-2 可知，在前 2 小时暴雨径流对水体会产 生影响，但 2 小时后，暴雨径流对水体的影响会逐渐减弱，因此项目排放废水对周围水 环境无影响。 ⑵大气污染影响分析 根据预测与类比分析，道路建成后汽车尾气排放对区域大气环境及保护目标的污染 影响基本能够达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准，对周围大气 环境影响较小。随着绿色环保车型的发展和机动车尾气排放标准的提高，机动车尾气污 染有望得到控制，对道路附近居民的影响也会逐渐减小。 ⑶噪声影响分析 浙江省工业环保设计研究院 118 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 由表 6.2-7 可知，空旷情况下，除永兴路中期距道路红线 35m 范围内夜间噪声 均超过 4a 类夜间标准外永兴路、天福路近期、中期道路两侧距道路红线 5m 外、 35m 范围内昼、夜间噪声预测结果基本符合 GB3096-2008《声环境质量标准》中的 4a 类；道路两侧距道路红线 120m 外各阶段昼、夜间噪声预测结果基本符合 2 类 标准。同时，通过对敏感点的预测分析，项目永兴路交通噪声对焦山村及永兴路终点 处第一排居民有一定的影响，天福路由于离梅屏村较远，其交通噪声对其影响较小。 永福路道路红线宽度及车流量均小于永兴路与天福路，环评采用类比分析方法进行 分析。可以预测，项目永福路交通噪声对距离道路红线 45m 内敏感点将会产生一定的影 响，45m 外则可以达标。永福路道路沿街无敏感点，因此永福路交通噪声影响较小。 为减小本项目道路交通噪声对项目沿街住宅的影响，除对现状居民区（点）(永兴 路沿街住宅)采取隔声窗等隔声措施外，对拟规划的居民区应从规划方面加以调整，例 如道路两侧设置商铺等。 ⑷生态、景观物影响分析 ⑴生态环境影响评价 ①对陆生植物的影响 本项目的实施有利于提高项目所在区域的绿化率，体现城市的生物多样性。项目所 在地现状为农田、古街等，绿化存在着树种单一，结构简单且缺乏层次等问题。本项目 将强化和完善道路、街头绿地等公共绿地建设，项目建成后，地块内绿化面积增加，通 过选择多种类的植物与多结构的绿地建设，既可提高城市绿化率，又将体现城市生物的 多样性，同时使区域景观发生根本变化，为今后的开发利用打下良好的基础。 本项目评价范围内主要的野生动物有鸟类、鼠等，无珍稀野生动物。本项目实施后， 该区域的绿地面积将增加，项目所在区域的生态环境将得到明显改善，有利于城市生态 环境的改善。 根据长期的研究成果证明，绿化对改善区域环境具有极其重要的作用，绿地具有放 氧、吸毒、除尘、杀菌、减噪、防止水土流失和美化环境等作用，该项目建成后作为城 市绿化及市民休闲用地，对提高环境补偿能力，增大单位面积的吸碳能力和放氧量，提 高生态系统质量，改善生态环境均比较有利。 ②对水域生态环境的影响 浙江省工业环保设计研究院 119 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 项目改造完成以后，区域内原有企业、居民排入水体的生活污水、生产废水将全部 接入城市截污管网，经污水处理厂处理达标后排放，可在一定程度上改善周围河流水质。 水质的改善势必有利于鱼类等水生生物生存环境的优化。因此本项目的建设将使水域的 生态环境得到改善。 ⑵景观环境影响评价 本工程通过新建道路工程增加绿化带等措施，加强对道路绿化的比重和合理配 置，不仅起到了保护路面、减少水土流失、降低交通尘埃与交通噪声、调节改善道路 小气候等综合的环境效益，进而也改善了沿路的景观环境，起到了美化路容的作用， 也能很好地带动该地区经济的发展、加快市政配套设施建设和土地的开发利用。 综上所述，项目建设有利于改善游埠镇的景观环境。 ⑸事故影响评价 本项目永福路为次干路，天福路、永兴路为支路，目前与其相接的道路主要为已建 永兴路、和安路等。随着游埠镇的发展，这些路段车流量将增大。新建道路由于路况好， 省时间，反而会增加车流量；路况好的道路也容易带来麻痹思想，而引发交通事故。 12.1.7 项目污染防治对策及措施 浙江省工业环保设计研究院 120 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 表 12.1-2 项目污染防治对策及措施汇总表 时期 类型 污染防治对策及措施 ⑴使用低噪声机械设备，设专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人 员进行培训，严格按操作规范使用各类机械。⑵由于项目古街建设时，古街两侧紧 邻有镇上居民，因此必须合理安排施工时间：建设施工应避开学生会考、中考等大 型考试及居民、学生的休息时间；除工程必须，并取得环保部门批准外，严禁在 12:00~14:00、22:00~6:00 期间施工。 ⑶噪声设备尽量不集中安排，同时对固定的机械设备尽量入棚操作。 ⑷使用商品混凝土，避免混凝土搅拌机等噪声的影响。 ⑸古溪整治施工场地北面采用临时围护隔声，抓紧施工，尽量缩短工期。 施工 噪声 ⑹车辆出入地点应尽量远离敏感点，低速、禁鸣。 期 ⑺噪声较大的施工机械及设备应尽量向围墙内侧推进，体型不大，噪声较高的设备 使用时，在靠近周边敏感点一侧应设立可移动式临时隔声屏障。 ⑻建设管理部门应加强对施工场地的噪声管理，施工企业也应对施工噪声进行自律， 文明施工，避免因施工噪声产生纠纷。 ⑼建设与施工单位还应与施工场地周围居民及单位建立良好的关系，及时让他们了 解施工进度及采取的降噪措施，并取得大家的共同理解。若因工艺或特殊需要必须 连续施工，施工单位应在施工前三日内报请环保局批准，并向施工场地周围的居民 及单位发布公告，以征得公众的理解和支持。 ⑴场地，每天洒水，提高地面尘土含水率，使其不易扬起。 ⑵加强汽车维护，保证汽车正常、安全运行，加强对施工机械的科学管理，合理安 排运行时间，发挥其最大效率，加强交通管理，确保道路畅通。 ⑶科学选择运输路线，粉状材料采用罐装，采用湿装湿运。土、水泥、石灰等材料 运输禁止超载，并盖篷布。装运土方时控制车内土方低于车厢挡板，减少途中撒落， 对施工现场抛洒的砂石、水泥等物料应及时清扫。砂石堆场、施工道路应定时洒水 环境 抑尘。配置洒水车一辆，对施工场地和施工道路实施洒水清扫抑尘作业，每天 4-5 空气 次。车辆清洗设施及围挡：工地车辆进出口设置洗车池，沙泥水经沉淀后排放或循 环使用。 ⑷采用商品的厂拌水泥以及封闭式的运输车辆。对于零星的拌合点应采取如下措施： 灰土集中搅拌，合理安排拌合点，减少拌合点设置数量。堆场、拌和场设挡板。避 开下风向 100m 居民。 ⑸建筑材料堆放地点选在环境敏感点下风向，遇恶劣天气加篷覆盖。 ⑴设置专门的临时材料堆放场，堆场四周挖截留沟，并设置防雨棚，堆场应尽量远 离水体；石灰、水泥及其他化学品不在露天堆放、贮存。 ⑵施工中的废油、建筑垃圾及他固体废物堆放远离水体，及时利用或清运。 ⑶施工中设置钻孔泥浆沉淀池，保证足够沉淀时间和固化处理。并根据排放泥浆量 设计沉淀池，保证有足够沉淀时间，施工过程中，及时清理沉淀池，固化池采用草 水环 包填土堆砌形成或采用就地挖坑形式处理泥浆。沉淀泥浆经固化后作周围道路的绿 境 化覆土，施工结束后要及时复植，恢复水土保持措施，减少水土保护设施面积的损 失。 ⑷施工现场应因地制宜，建造沉淀池、隔油池等污水临时处理设施，对含油量大的 施工机械冲洗水经沉淀隔油后排放。悬浮物含量高的其它施工废水需经处理后循环 回用。砂浆和石灰浆等废液应集中处理，干燥后与固体废物一起处置。 ⑴建设单位应根据要求对道路建设时产生的建筑垃圾及时进行分析清理，清理后无 利用价值的废弃物则可运到指定工地用于土地平整。 ⑵对弃方采用随挖随运，并及时清运到需要填方的地方加以利用，包括镇区内及周 边地区，不能利用的弃方则选择外运，在远离水体的地方进行妥善堆放，并以植被 固废 覆盖。 ⑶对施工人员的生活垃圾由专人收集并及时送环卫部门指定进行处理。 (4) 主体工程完工后， 将遗留一部分施工临时设施及时拆除。并对场地进行彻底清理， 包括清除杂草、垃圾、废渣以及其它有碍物，以保持一个良好的景观. 浙江省工业环保设计研究院 121 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 ⑴尽量缩短施工时间，及时将临时占地恢复原状。 土地 ⑵工程的临时占地尽可能不要占用原有绿地，施工结束后，尽快恢复原状。占有绿 利用 地的，必须重新植树种草，确保绿地面积不受损失。 ⑴工程施工中要做好土石方平衡工作，开挖的土方应尽量作为施工场地平整回填之 用。产生的弃土，应妥善处理，及时外运。 ⑵工程施工应分期分块进行，不要全面铺开，以缩短单项工期。开挖裸露面要有防 水土 治措施，尽量缩短暴露时间。 流失 ⑶弃土的临时堆放场地周边应挖好排水沟，避免雨季时的水土流失。 ⑷加强施工管理，加强对工人关于水土保持的教育，暴雨时不施工，减少水土流失 量。 ⑴对施工中受影响的一些有保留价值的植物，要采取迁移措施。工程结束后，应对 临时性占地进行认真清理，损失的植物应进行补种，恢复原貌。最大限度地降低工 生态 程对植物的影响。 ⑵商业性石方采购时，提出生态恢复要求。 ⑶在绿化建设中植物配置应避免单一化。 ⑴做好运输计划，加强对现有道路的交通管理，避开交通高峰。遵守交通法规，切 忌超载。施工便道注意定期洒水，运输易散失筑路材料时要用蓬布覆盖，并派人员 负责撒落物料的清除。 交通 ⑵合理选择运输建筑材料的道路，避开居民密集区和学校。禁止在夜间(22∶00～次 及城 日 6∶00)运输材料。 市基 ⑶采用分期分段施工与运输。同时在沿线学校及其他人群出入路段设立警示牌，告 础设 知安全问题。 施 ⑷开工前，施工单位应与有关单位密切配合，对有关电力、通讯等线缆及供排水管 道等应列表统计，逐一标明。并加强对作业工人的教育与管理，以杜绝在施工中对 污水收集管网、电力、通信线路等的损坏，设立事故抢修预案，万一发生事故，应 按照抢救预案及时处理。 工程建设形成的开挖裸露面以及所引起的水土流失，运输时材料的散落，施工产生 文 的扬尘等，都将在一定程度上影响城市景观，但施工结束后，这种影响将消除。 物、 景观 在项目建设期，若发现有价值的文物如古钱币、陶瓷、青铜器等应停止挖掘，保护 好现场，及时报告文物管理部门，决不能使文物流失。 社会 做好交警、公交、以及周边社区和单位的协调工作，取得群众的理解和支持 影响 扬尘： 1、以设标志、立碑记等形式明示古桥文物及古建筑，明确古桥及古建筑保护范围和 控制地带； 2、多途径向群众宣传保护古桥及古建筑的重要性，以提高其保护意识； 3、建立古桥及古建筑保护组织，及时做好古文物及古建筑保护与修缮工作； 文保 4、作业场地每天洒水，提高地面尘土含水率，使其不易扬起。 单位 5、建筑材料堆放时，遇恶劣天气加篷覆盖。 及古 振动： 建筑 1、古街修缮时禁止使用重型振动设备； 2、对于现状破损较严重的古建筑，施工前应做好加固工作； 3、项目施工结束后，对因施工造成的古建筑受损应及时做好修缮工作，使其维持原 有的历史风貌。 4、加强施工人员的环保教育，施工过程中规范设备的使用，尽量避免因操作不当造 成的振动加剧。 浙江省工业环保设计研究院 122 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 ⑴城市道路的油污主要来自于车辆，由道路两侧的排水沟排放，应对道路纵向排水 沟设置隔油设施，并及时对隔油设施进行清理，做好排污设施的维护保养工作。 ⑵及时清扫路面，清运垃圾，定期清除雨水井内的沉积物，避免大雨时沉积物被冲 水环 入水体，污染水质。 境 ⑶在污水管运行车道侧设置防撞设施，以防交通事故撞坏排污管线。 ⑷制定排污管线事故应急计划，计划内容包括管线抢修、维持交通、防止污水大量 外泄、污水处置措施等内容，并落实到具体责任部门。 ⑴加强道路管理及路面养护，保护道路良好运营状态，减少和避免塞车现象发生。 ⑵严格执行国家制定的尾气排放标准，按机动车尾气监测规范，对道路上机动车辆 大气 尾气进行监测，超标车辆禁止上路。 ⑶道路沿线进行绿化，并做好绿化工程的维护工作。 ⑷加强管理，规定车速范围和交通疏导，防止产生事故性排放。 ⑴严格落实“双禁”，降低交通噪声，保护区域声环境。 ⑵设计时，控制上下坡度，降低爬坡时声级增加级。 ⑶选用低噪声的路面结构及材料，降低轮胎与地面的磨擦声。 噪声 ⑷防护、防撞栏干的条形、板状部件要有足够厚度，以免被气流激发产生振动形成 二次噪声。 ⑸加强交通管理，完善警示标志，避免堵塞，也可减少刹车、启动引起的噪声 营运 期 ①通过一定的园林手法、园林小品和植物配置使该道路成为绿化、净化、美化、亮 化、香化的良好交通环境，建第二，绿化要在起到美化的同时，又是一个风景长廊 生 设成高档次的道路。 态、 ②绿化要在起到美化的同时，又是一个风景长廊 景观 ③在植物选择上, 充分利用能降尘、吸收有害物质、能改善生态环境和对人体有益的 植物 ⑴加强对驾驶员安全教育，严禁酒后开车、疲劳开车和强行超车；在危险品运输过 程中，司乘人员严禁吸烟，停车时不准靠近明火和高温场所，中途不得随意停车。 ⑵把好危险品上路检查关。检查直接从事道路危险品货物的运输人员是否持有《道 路危险品货物操作证》，运输车辆及设备必须符合规定的条件并配有相关证明。禁 止不符合安全运输规定的车辆上路行驶。 事故 ⑶道路管理部门应加强危险品运输管理， 严格执行《化学危险品安全管理条例》 （国 应急 务院，1987.2）和《汽车危险品货物运输规范》（JTJ3130-88）中的有关规定。 措施 ⑷加强道路交通管理，设置必要的限速、路形标记，不定时进行交通安全检查，发 现异常及时处理。遇大风、雷、雾、路面积雪结冰等情况限速行驶，并及时清除路 面的积雪和结冰。 ⑸运输途中发生燃烧、爆炸、污染、中毒等事故时，驾驶员必须根据承运危险品货 物的性质及有关规定的要求采取相应紧急措施，防止事故扩大，并及时向当地道路 管理行政机关和公安、环保部门报告，共同采取措施及时清除危害。 12.1.8 项目环保投资 本项目总投资为 4180 万元，为了达到经济建设与环境保护的和谐统一，工程中对 施工及运营过程采取了一系列有效保护措施，详见表 8.1-1。由表可见，项目环保投资 包括建设期、营运期环保措施、绿化等，共计 220 万元，环保投资占总投资的比例为 浙江省工业环保设计研究院 123 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 5.26%。环保费用在本项目建设中不是一个主要投资部分，但环保资金的投入可以使环 保措施得以实施，进而减小工程建设（主要指施工期）带来的相关环境问题，改善现有 环境状况。 表 12.1-3 环保投资费用估算表 费用估 阶 实施 开始日 完成日 内容 算（万 监督机构 段 机构 期 期 元） 施 生活污 管道沿线施工人员生活污水纳 施工 地方环保局、建 工程 工程 / 工 水 入沿线村庄处理系统 单位 设单位 开工 完工 期 设置隔油池和无砼衬砌沉淀 施工 施工 地方环保局、建 工程 工程 池。施工废水经隔油池后排入 8 废水 单位 设单位 开工 完工 无砼衬砌沉淀池内，环卫清运。 洒水；露天堆场和裸露场地采 施工扬 用土工布维护；运输车辆经过 施工 地方环保局、建 工程 工程 10 尘 居民区或进入施工区时减速慢 单位 设单位 开工 完工 行；做好施工机械维修、保养。 选用低噪音的机械设备；运输 施工噪 车辆经过居民区时减速慢行； 施工 地方环保局、建 工程 工程 12 声 尽量避免夜间施工；在居民区 单位 设单位 开工 完工 附近施工时，设置临时隔音板。 设置垃圾收集箱，生活垃圾集 中储存，并定期外运，纳入生 活垃圾处理系统；建筑垃圾分 固体废 施工 地方环保局、建 工程 工程 类集中堆放，尽可能回收利用， 2 弃物 单位 设单位 开工 完工 不可利用的建筑垃圾与生活垃 圾与生活垃圾一起由环卫部门 统一清运处理 合理安排施工时间，尽量避免 施工 工程 工程 雨天施工，缩短土石方的堆置 / 建设单位 单位 开工 完工 时间 工程弃方应集中堆置于低洼地 土方开 水土 施工 工程 区，并对临时堆放处采用土工 10 建设单位 挖、回 流失 单位 开工 布维护 填结束 施工结束后，对弃方堆置处进 土方开 开挖、回 施工 行植被恢复；对临时占地区根 20 建设单位 挖、回 填结束后 单位 据原土地利用类型进行恢复 填结束 一周 社会环 施工前应考虑输电线的引接， 25 施工 建设单位 工程 工程 境影响 防止发生临时停电，影响沿线 单位 开工 完工 居民的正常供电；在施工现场 124 浙江省工业环保设计研究院 安置告示牌，说明工程内容、 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 施工时间，敬请公众谅解由于 施工带来的不便，并告知联系 人和投诉热线等；在学生、居 民出入的地方搭设临时便桥， 脚手架外采用密目网围护。施 工照明灯的悬挂高度和方向要 考虑不影响居民夜间休息；若 发现文物，必须停止施工，告 知当地文物保护部门，在文物 鉴定、保护工作结束前不得重 新开挖。 监测 工程 工程 游埠溪水质、施工扬尘、噪声等监测 36 建设单位 机构 开工 完工 不可预见 5 / / / / 合计 128 / / / / 施工 工程完 间隔 种植花草、移栽树木 20 建设单位 生态 单位 工后 进行 补偿 施工 工程完 间隔 城市雕塑、绿化小品 15 建设单位 单位 工后 进行 施工 工程完 间隔 道路维护、保养 20 建设单位 单位 工后 进行 建设 工程完 间隔 大气 机动车控制战略研究 3 建设单位 单位 工后 进行 运 监测 工程完 间隔 营 监测 8 建设单位 机构 工后 进行 期 施工 工程完 间隔 安装隔声通风设施 5 建设单位 单位 工后 进行 噪声 监测 工程完 间隔 监测 4 建设单位 机构 工后 进行 监测 工程完 间隔 水 监测 12 建设单位 机构 工后 进行 不可预见 5 / / / / 合计 92 / / / / 总计 220 / / / / 12.1.9 总量控制 本工程建设内容主要为道路建设，为市政基础设施建设项目，工程投入营运后产生 的污染物主要为汽车尾气及交通噪声，不涉及总量控制。 12.1.10 公众参与结论 通过以上调查资料可以看出，由于该项目是集城市建设、历史文化保护、环境保 浙江省工业环保设计研究院 125 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 护、旅游发展等多功能于一体的整治工程，因此该项目的建设，有利于游埠镇环境的改 善和历史遗产的保护，将改善道路交通、促进产业结构调整和升级，极大地提升整个游 埠镇的旅游环境和服务接待能力，并有利于游埠镇的协调发展。项目区公众对其建设意 义已有充分认识，对项目建设持积极赞成的态度。 本次公众参与的调查结果表明，本项目所在地区的公众普遍支持该项目的建设， 认为项目建成对国家、集体、个人均有利。对于调查中公众提出的意见和建议，在本项 目的策划设计以及实施过程中，建设单位应特别予以重视，严格按照本评价提出的措施 与对策实施。 12.2 建议 1、选用低噪声的施工机械和施工方法(如用钻孔灌注桩或静压桩代替冲击式打桩 法)，夜间停止施工，如因连续作业必须在夜间施工的，应报当地环保部门批准，并公 告居民。 2、对施工道路及堆场进行洒水；采用商品化厂拌水泥，并用封闭式车辆加以运输； 对临时的、零星的灰土搅拌场地，注意避开下风向 100m 内的居民。 3、加强建设期运输车辆管理，对司机及装卸工人的教育，对撒落的砂、石应派专 人清除。施工中如作业不当将可能挖断电力、通讯线缆及供、排水管道等。要求施工单 位与有关单位密切配合，列表统计，逐一标明，并加强对作业工人的教育、管理。万一 发生事故，应按照抢救预案及时处理。 4、对生活垃圾要定点堆放，及时清运，严禁混入建筑垃圾或倾入河内。 5、施工中对一些有保留价值的植物进行迁移，工程结束后对临时性占地损失的植 物进行补种，使工程对植物造成的影响降低到最低限度。 6、为防治水土流失，在工可报告及施工中做好土石方量平衡，给出弃土的出路。 建设工程应分期分区进行，缩短单项施工的工期，缩短开挖造成的土壤暴露时间。堆土 场地周边应挖好排水沟，避免雨季的水土流失；临时堆土的边坡要小，尽量压实，使其 少占地且不易被雨水冲刷造成流失。加强施工管理，加强对施工人员关于水土保持的教 育。暴雨时不施工，减少水土流失。 7、施工中应加强文物古迹保护的管理。如在施工中挖掘到古遗迹等文物，应立即 与文物保护部门联系，视具体情况协助文保部门做好考古挖掘工作或修改管线走向，绕 过具有重大考古价值的遗址。 浙江省工业环保设计研究院 126 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 8、为了保证环保措施的落实，必须强化环境管理。工程建设指挥部应下设“环境保 护管理处”，对各工程阶段的环保工作进行管理、监督。同时要制订监测计划，对工程 不同阶段造成的环境影响进行监测。在项目实施的过程中要对相关的环境管理人员进行 培训。 12.3 综合结论 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目包括道路建设、市政管线埋设、河道整治及景 观建设三个部分，项目选址符合游埠镇城市总体规划、土地利用规划及功能区划；项目 建设符合相关产业政策要求；项目符合清洁生产要求；项目落实环评提出的各项污染防 治措施后能够做到污染物达标排放和总量控制，项目对周围环境及敏感点的影响满足环 境功能区划对应的环境质量要求。 综上所述，项目建设符合环保审批原则，本项目在该地实施从环保角度分析是可行 的。 浙江省工业环保设计研究院 127 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 浙江省工业环保设计研究院 128 兰溪市游埠镇古镇基础设施建设项目 附图 2 游埠镇古镇基础设施项目外环境关系图 浙江省工业环保设计研究院 129