世界银行集团行长戴维·马尔帕斯在2020年6月期《全�?��?
济展望》分�?章节远程�?�布会上的开场白


世界银行集团行长戴维·马尔帕斯
2020年6月期《全�?��?济展望》分�?章节远程�?�布会
�?�盛顿, 美国


书�?�讲稿




感谢�?��?�?�与今天的远程�?�布会。我�?讲的内容包括我们的�?�助项目�?针对最贫困国家的
暂�?��?�债�?债务�?明度�?�得的进展以�?�下一步的工作。我们最新的《全�?��?济展望》报告
�??述了全�?��?济�?��?�沉�?打击，大�?行病和�?济�?�摆动摇了数�??亿人的生活。

�?�展中国家�?�临�?所未有的�?�生和�?济�?�机，正在�?��?�数�??年�?��?�得的�?�展进步，并有�?�
能在今年使6000多万人陷入�?端贫困。贫困和最弱势群体�?�影�?最大，由于�?济增速过
慢无法创造就业�?增加收入和改善民生而造�?严�?的�?平等，疫情更是雪上加霜。

�?�对大�?行，我们努力�?制疫情造�?的�?�害，帮助�?�国为�?�?�?�好准备，力争�?建�?�比疫
情�?更好更强。�?�国需�?�?许资本有�?�?置到疫�?�新结构中有生产力的行业，采用在�?�?
阶段有利于建设和�?存人力�?�物质资本的制度。需�?有新型的就业�?�?业和治�?�制度。

世界银行集团的资�?正在显著扩大规模，�??供大�?的资金净�?入，尤其是�??供给最贫困国
家。我们加紧努力采�?�快速�?广泛的措施，通过在100多个�?�展中国家快速实施项目帮助
贫困国家抗疫，达到了一个里程碑。这些项目旨在加强医疗�?�生体系，�?护最贫困家庭，
挽救就业和�?业，把钱�?到最需�?的民众手中。

IDA和IBRD与�?�国�?�作扩大社会安全网项目的覆盖范围。IFC的目标是在未�?�15个月�?��?�
展中国家的�?�?�部门�??供470亿美元资金。�?�样，MIGA也通过缓释和管�?��?确定性带�?�
的风险，帮助�??供更稳定的投资环境。

现在我谈谈我和国际货�?基金组织总�?克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃共�?�倡议的暂�?�还债
。从5月1日起所有官方�?�边债�?�人都已暂�?�债务�?�还，为最贫困国家增加了潜在资�?。
二�??国集团�?员国政府呼�??商业债�?�人�??供�?�等待�?�，这个期望债�?�人尚未�?�实。考虑到
债务国的贫困程度�?断加深，而且资�?从贫困国家�?�?�?断�?�?�投资者，这一延误特别令
人沮丧。大多数投资者在美国�?欧洲�?日本等�?�达�?济体，以�?�中国�?海湾国家�?�其它国
家的大债�?�人。

这一倡议的一项�?�?内容是帮助债务国政府增强债务�?�投资�?�法的�?明度，披露其债务金
�?和�?�件。这是打造具有�?�引力的投资环境的关键一步，�?能带�?�他们建设更强大的�?济
所需�?的大�?高效的新投资。由于这些因素，�?�国在金�?市场已出现差异化。今年�?�以�?�
得实质性进步，但需�?债�?�人�?债务人�?基金组织�?世界银行�?�其它�?�方付出大�?努力。
�?明度须涵盖政府所有的财政承诺和债务类工具，需�?�?少使用�?密�??议�?抵押�?留置�?�
�?�基于�?对称信�?�的�?��?�（贷方比借款国的人拥有更多信�?�）。

这些推进�?资�?�?动性和�?明度的步骤很�?�?，很有帮助，但还�?够。

《全�?��?济展望》报告认为出现了深度全�?�衰退，伴�?�?�全�?�贸易�?旅游业�?�大宗商�?价
格暴跌和�?��?�寻常的市场波动。大�?行也会造�?严�?和�?久的社会�?济影�?，�?�能削弱长
期�?济增长�?景，投资因�?确定性上�?�而下�?，并导致人力资本�?�到侵蚀。

除了应对眼�?的�?�机以�?少其�?�害外，政策制定者�?�以通过维�?�?�?�部门体系和基础设施
，�?许市场�?�有生产力的活动�?置资�?，从而加大强劲�?�?的�?�能性。衰退给资产负债表
带�?�的压力�?�能暴露出主�?�和�?业薄弱环节。政策制定者�?�以通过确�?财政承诺的�?明度
（我已谈过主�?�债务在这方�?�的问题，但银行�?公�?�和国�?也需�?显著增强�?明度），并
通过�??供速度更快�?效率更高的争端解决机制，解决资产负债表相关的问题。

很多国家已在采�?�措施帮助�?业纾困解难。诉讼和拖延解决是�?�?问题。有些国家在疫情
期间推出有时�?的暂�?�破产程�?，以鼓励更快的解决方�?。相�??，其他举措有�?�能破�??�?
组，拖慢�?�?步�?，比如长时间中断破产程�?。

尽管民众�?�临�?��?挑战，但我们一些最大的关切迄今尚未显现。目�?，今年早些时候宣布
的出�?��?制大部分尚未实施，全�?�粮食价格大体上�?�?稳定。

此外，�?�展中�?济体在数字化连接领域�?�得了�?�?进展。一个好处是一些政府能够把救助
款�?到部分最贫困家庭手中。显然还需�?进一步努力改善�?�展中�?济体的数字基础设施，
这是我们的一项�?�?工作，我们希望�?�得进展。
最�?�，我对世界银行集团员工为支�?客户国采�?�的行动感到很高兴，对�?�将�?�布的《全�?�
�?济展望》也很高兴。我们将继续采�?�广泛�?快速的行动，以�?应�?�展中国家民众的需求
。�?次感谢�?��?今天的�?�与。