IPP564 REPUBLIQUE DU NIGER MINISTERE DE L’AGRICULTURE UNITE DE COORDINATION TECHNIQUE ET FUDICIAIRE (UCTF) Crédit IDA : N°4552-NE BP 507 NIAMEY – NIGER Tel. (227) 20 35 00 68; Fax (227) 20 35 02 93 EVALUATION SOCIALE ET ELABORATION PLAN DE REINSTALLATION DES POPULATIONS SOUS-PROJET DE PISTES DE DESENCLAVEMENT DES ZONES DE PRODUCTION JANAO-TAMBEY SEDENTAIRE ET KOUNDINGUE- GALMATAWA- TAGOLGOT RAPPORT DEFINITIF PRESENTEE PAR : Mars 2011 Madame Mamosso Alzouma Aïchatou Christiane Consultante Sociologue BP 499 Niamey-Niger Tel/ (227) 96 98 16 40 /90 38 60 88 Email :amamosso@yahoo.fr TABLE DES MATIERES SIGLE ET ABREVIATION.................................................................................................... 4 RESUME EXECUTIF ............................................................................................................. 5 I. INTRODUCTION ................................................................................................................ 7 Contexte ............................................................................................................................. 7 1.2 Méthodologie ............................................................................................................... 8 1.3 Définitions des termes clés ........................................................................................... 9 II DESCRIPTION SOMMAIRE DU SOUS PROJET DE PISTE DE DESENCLAVEMENT DES ZONES DE PRODUCTION ................................................ 11 2.1 Localisation ................................................................................................................ 11 III PRINCIPAUX OBJECTIFS DU PROGRAMME DE REINSTALLATION............. 12 IV CADRE INSTITUTIONNEL ET REGLEMENTAIRE ............................................... 13 4.1. Cadre législatif et règlementaire en matière de tenure foncière ................................ 13 4.2. Mécanisme légal d’expropriation, indemnisation et compensation .......................... 13 4.2.1. Rappel des textes .................................................................................................... 13 4.3. Analyse succincte de la Politique de sauvegarde sociale 4.12 de la Banque ............ 14 V. CARACTERISTIQUES SOCIO ECONOMIQUES DE LA ZONE DU SOUS PROJET .................................................................................................................................. 16 5.1 Aspects sociaux démographiques............................................................................... 16 5.1.2 Organisation sociale ................................................................................................ 16 5.1.3 Tenure Foncière....................................................................................................... 17 5.2 Aspects démographiques ............................................................................................ 17 5. 2.1 Données démographiques de l’axe Janao-Tambey sédentaire ............................... 18 5. 2.2 Données démographiques de l’axe Koundigué-Galmatawa-Takolgot................... 18 5.3 Activités économiques ............................................................................................... 19 VI. RECENSEMENT DES BIENS ET DES PERSONNES AFFECTEES ...................... 21 6.1 Justification des besoins en terrain ............................................................................. 21 5.2 Résultats du recensement ........................................................................................... 21 6.3. Eligibilité et droits à la compensation ...................................................................... 22 VII. IMPACTS DU SOUS PROJET .................................................................................... 23 7.1 Les impacts négatifs ................................................................................................... 23 7.2 Les impacts positifs .................................................................................................... 23 7.3 Mesures d’atténuation des impacts potentiels négatifs et d’augmentation des impacts positifs potentiels.............................................................................................................. 24 VIII EVALUATION DES COMPENSATIONS ET MESURES D’ACCOMPAGNEMENT .................................................................................................... 25 IX. CONSULTATION PUBLIQUES ................................................................................... 26 X. PROCEDURES DE TRAITEMENT DES PLAINTES ET CONFLITS ..................... 27 XI. RESPONSABILITES INSTITUTIONNELLES ET ORGANISATIONNELLES DE LA MISE EN ŒUVRE .......................................................................................................... 29 11.1 La responsabilité institutionnelle ............................................................................. 29 11.2 La responsabilité organisationnelle .......................................................................... 29 2 XII. CALENDRIER, BUDGET ET MECANISMES DE FINANCEMENT ................... 30 12.1 Calendrier ................................................................................................................. 30 12.2 Budget de financement ............................................................................................. 30 XIII. SUIVI EVALUATION ................................................................................................. 32 ANNEXES ............................................................................................................................... 33 Annexe 1 : Liste des personnes rencontrées..................................................................... 33 Annexe 2 : PV de la consultation Publique et Liste de présence de l’axe Janao-Tambay nomade ............................................................................................................................. 33 Annexe 3: PV de la consultation Publique et Liste de présence de l’axe Koundigué- Galmatawa-Takolgot ........................................................................................................ 34 Annexe 4 : Liste des propriétaires fonciers affectés sur l’axe de la piste Koundigué Takolgot ........................................................................................................................... 42 Annexe 5 : Liste des propriétaires fonciers affectés sur l’axe de la piste Janao-Tambay Nomade ............................................................................................................................ 46 Annexe 7 : Engagement du chef de Groupement de Tambay, nomade à la reconstruction des biens des personnes affectées..................................................................................... 71 Annexe 8 : Liste personnes dont les biens immobiliers sont affectés .............................. 74 Annexe 9 : Documents de Sécurisation foncière ............................................................. 75 Annexe 10 Actes d’engagement des propriétaires fonciers sur les deux axes ....... Erreur ! Signet non défini. LISTE DES TABLEAUX Tableau 1 : Récapitulatif des PK des villages traversés ................................................................. 11 Tableau 2 : Répartition de la population par commune ........................................................................ 18 Tableau 3 : Répartition des populations des villages de l’Axe Janao-Tambey sédentaire ................... 18 Tableau 4: Répartition des populations des villages de l'axe Koundigué-Galmatawa-Takolgot .......... 19 Tableau 5 : Mesures d’atténuation et de bonification des déplacements............................................... 24 Tableau 6 : Estimation financière des champs de mil affectés ............................................................. 31 Tableau 7 : Estimation financière biens immobiliers affectés............................................................... 31 3 SIGLE ET ABREVIATION BEEEI : Bureau d’Evaluation Environnementale et des Etudes d’Impacts BREEEI : Bureau Régional d’Evaluation Environnementale et des Etudes d’Impacts CPRP: Cadre de politique de réinsertion des populations INS: Institut national de la statistique ONG: Organisation non gouvernementale PAR : Plan d’Action de réinstallation P.O 4.12: Politique Opérationnelle 4.12 PRODEX: Projet de développement des exportations et des marchés agro sylvo pastoraux PAR: Plan d’Action de réinstallation SIES : Suivi des Impacts environnementaux et sociaux UCTF: Unité de Coordination Technique et Fiduciaire 4 RESUME EXECUTIF Le Projet de Développement des Exportations et des Marchés Agro-Sylvo Pastoraux envisage le financement pour la réalisation de 20,683km de pistes rurales dans le Département de Madaoua. Ce projet concerne les tronçons de routes suivantes : - Axe : RN1E PK 480+200 Janao – Tambay Site de production (12,620km) ; - Axe : RR 5 – 0055 Aréwa – Kabobi (PK 8) – Koundigué – Galmatawa – Takolgot (8,063km). Pour palier aux impacts négatifs pouvant être créés suite à la mise en œuvre du sous projet et en conformité avec le cadre de politique de réinstallation des populations (CPRP) élaboré par le projet et la politique opérationnelle de réinstallation involontaire des Populations (PO 4.12) de la Banque Mondiale des dispositions doivent être mises en œuvre si toutefois des déplacements de populations sont prévus. Le présent document constitue le rapport de l’évaluation sociale en prélude à l’élaboration d’un plan d’action réinstallation qui pourrait être observé dans l’exécution du sous-projet Les deux pistes sont situées entre Galma et Madaoua. Le Pk 0 de la première (Janao-Tambey) est situé à 24 km de la ville de Madaoua sur la RN1. Elle est partagée entre les communes de Galma et Sabon- Guida. La seconde (Koundigué-Takolgot) prend naissance sur RR5-005 (Aréwa- Sabon Guida) à 8,6 km de la RN1. Elle est partagée entre les communes de Madaoua et Sabon Guida. - Sur le tronçon Koundigué-Galmatawa-Takolgot, la population est estimée en 2011 à 3405 habitants dont 51% d’hommes et 49% de femmes. On estime à 486 le nombre de ménages. Elle se compose principalement de Haoussa et de Touareg plus connus sous le nom de Bouzou et d’une minorité de peulh. - Pour le tronçon Janao-Tambey sédentaire, la population des villages du tracé Janao-Tambey sédentaire ont une population estimée en 2011 à 4661 habitants dont 51% d’hommes et 49% de femmes vivant dans 666 ménages. Elle se compose principalement d’Haoussa, Touareg et peulh. Sur les sites des deux tracés, le mode d’accès principal à la propriété de la terre est régi par les us et coutumes relatifs à l’héritage. La principale activité des populations demeure l’agriculture. La présence de la vallée permet aux populations de s’adonner aux cultures maraîchères telles que la production de la canne à sucre, du manioc, de la patate, des pastèques avec comme principale spéculation l’oignon. Les personnes affectées sont tous producteurs d’oignons et agriculteurs et vivent principalement des revenus issus de leur production qui leur rapporte un revenu substantiel. Le recensement des personnes et des biens a été effectif en date du 14 Août 2011 pour l’axe Koundigué-Galmatawa-Tagolgot et le 15 Août 2011 pour l’axe Janao- Tambey sédentaire. Les enquêtes menées au niveau des deux axes ont permis de recenser pour : L’axe Janao – Tambey Sédentaire, 106 personnes dont leurs champs seront affectés par la réalisation de la piste et 12 personnes ont été recensés pour la perte de leurs biens dont 3 cases rondes construites en pierre et banco avec une toiture en paille, 5 murs de concession en banco, 3 maisons en banco d’une à deux pièces, 1 hangar (celui du chef de groupement). L’axe Koundigué-Galmatawa-Takolgot: 74 personnes dont leurs champs seront affectés. Sur la base des résultats du recensement obtenus au total 192 personnes affectées seront affectées ce qui nécessite l’élaboration d’un plan succinct de réinstallation. Lors de l’évaluation sociale et de l’élaboration du plan succinct de réinstallation des consultations publiques ont eu lieu afin de ressortir les impacts négatifs du sous projet, proposer des mesures d’atténuation/compensation et de concrétiser les engagements pris par les populations affectées. 5 Pour l’axe Koundigué-Galmatawa-Takolgot, les résultats de la consultation ont permis à l’ensemble des personnes affectées d’adhérer et de signer non seulement des actes d’engagement de renonciation aux portion de terres de cultures moyennant une compensation sous forme d’appui au financement des sous projets d’irrigation dans la vallée. Des actes de cession établis par la Commission foncière devant témoins, excepté 14 personnes qui ont posé des conditions de prolongement de la piste jusqu’à Madaoua. Après de longues discussions entre les communautés et après concertation du chef de canton le consensus communautaire a été d’arrêter la piste au village de Takolgot. Pour l’axe Janao-Tambey nomade le chef du village s’engage à donner des parcelles à ceux qui perdront leur cases et/ou maison. Les populations des villages environnants se sont elles engagées à confectionner des briques et à porter leur assistance dans la reconstruction à toutes les personnes impactées. Mais compte tenu des difficultés de disponibilité d’eau, il a été retenu de commencer la confection des briques après la réalisation du forage prévue dans les travaux de construction de la piste. Dans le cadre du sous projet de construction des pistes de désenclavement des zones de production le recours au mécanisme de résolution à l’amiable est privilégié compte tenu du caractère consentant des bénéficiaires. L’établissement de cette commission permet de formaliser les mécanismes de conciliation qui existent actuellement et qui reposent sur la chefferie traditionnelle. Le suivi sera assuré par les services communaux avec l’appui des autorités traditionnelles. Le PRODEX veille à travers une fréquence ponctuelle de passage de la mise en œuvre du plan d’action de réinstallation. L'évaluation sera effectuée deux fois à moyen terme afin prendre à temps les mesures correctives pour les problèmes qui pourraient gêner la mise en œuvre du projet et la seconde à l'achèvement. Cette étape reste du domaine du BEEEI qui a la charge du contrôle de la mise en œuvre afin de s’assurer que toutes les dispositions prévues dans le PSR ont été appliquées et respectées. Le budget total est estimé à Neuf millions quatre cent trente neuf mille six cent soixante dix sept francs ( 9 439 677 ) FCFA. 6 I. INTRODUCTION Contexte Au Niger l’économie reste dominée par les activités agricoles et pastorales largement tributaire des aléas climatiques. Ces incertitudes climatiques et la fragilité des écosystèmes font peser de lourdes conséquences notamment les crises alimentaires et la pauvreté avec une forte intensité en milieu rural. Aussi la situation économique est appelée à se détériorer dans le futur si aucune alternative de diversification des produits d’exportation n’est trouvée. Pour répondre à cette préoccupation, le Niger a décidé de promouvoir l’exportation des produits agro- sylvo-pastoraux, et a soumis et obtenu de l’Association Internationale pour le Développement (IDA), le financement du Projet de Développement des Exportations et des Marchés Agro-Sylvo-Pastoraux (PRODEX). Il s’inscrit dans le cadre de la Stratégie de Développement Accéléré et de Réduction de la Pauvreté (SDRP 2008-2012) et de la Stratégie de Développement Rural (SDR) adopté par le Gouvernement en 2003 et s’insère dans le programme 3 : Organisations professionnelles et structuration des filières de la SDR. L’objectif de développement du PRODEX est d'accroître la valeur de certains produits commercialisés par des producteurs soutenus par le projet. Trois composantes sont retenues dans le cadre de ce projet : (i) La première composante vise l’amélioration de la coordination des chaînes de valeur et des conditions de mise en marché ; (ii) la deuxième composante vise le développement des instruments de financement des filières ciblées par le projet et le financement des sous projets d’innovation et d’investissements ; (iii) la troisième vise la sécurisation du potentiel d’irrigation dans les zones d’intervention du projet ; (iv) la quatrième est axée sur la gestion du projet, la coordination et le suivi évaluation des activités. Dans le cadre de la mise en œuvre de la troisième composante © notamment dans la sous composante C2, le projet vise à soutenir la réhabilitation ou la construction des pistes de désenclavement qui relient les zones de forte production des filières ciblées aux marchés. Ainsi deux tronçons prioritaires ont été identifiés en 2010. Il s’agit du tronçon de RN1E/PK 480+200- Janao-Tambay sédentaire long de 12,6 km et de celui de RR 5-005- PK8-Koudigué-Galmatwa-Takolgot long de 8,6 km. Pour palier aux impacts négatifs pouvant être créés suite à la mise en œuvre du sous projet et en conformité avec le cadre de politique de réinstallation des populations (CPRP) élaboré par le projet et la politique opérationnelle de réinstallation involontaire des Populations (PO 4.12) de la Banque Mondiale des dispositions doivent être mises en œuvre si toutefois des déplacements de populations sont prévus. La Politique Opérationnelle de la Banque Mondiale sur le déplacement involontaire de populations (PO 4.12) doit être mise en œuvre pour tout projet qui déplace des personnes de leur terre ou de leurs ressources productives avec pour conséquence leur délocalisation, la perte de leurs logis, de leur patrimoine ou de l’accès à des ressources importantes de production, la perte de leurs sources de revenu. Avant la mise en œuvre du sous projet de construction de pistes rurales, il est prévu la réalisation d’une évaluation sociale, afin de déterminer les impacts potentiels susceptibles ou non d’engendrer des problèmes de déplacement et/ou de perte de biens, de revenus. Le présent document constitue le rapport de l’évaluation sociale en prélude à l’élaboration d’un plan d’action de réinstallation qui pourrait être observé dans l’exécution du sous-projet. 7 Pour atteindre les objectifs visés à travers cette étude conformément aux termes de référence, il a été privilégié une démarche participative permettant de prendre en compte les préoccupations des principaux exploitants et groupes vulnérables et parties prenantes. 1.2 Méthodologie Pour bien conduire cette étude et atteindre les objectifs visés, l’approche méthodologique adoptée comporte les phases suivantes: une revue documentaire, une étape de terrain et une phase de synthèse pour l’analyse, le traitement de données et la rédaction du rapport. o Revue documentaire Elle a consisté en l’exploitation de la documentation portant sur − Le rapport de l’étude d’impact environnemental et social du sous projet de piste; − La réglementation nationale en matière d’évaluation sociale et les politiques et directives de la banque en matière de sauvegarde environnementale et sociale (la PO 4.12); − le Cadre de Politique de Réinstallation des Populations (CPRP) du projet Cette étape a abouti à l’élaboration de la fiche de collecte des données (voir annexe 2) qui a été administrée sur le terrain pour collecter les données socioéconomiques, les caractéristiques du site devant abriter les réalisations et une synthèse des impacts qui peuvent découler de la mise en œuvre des actions envisagées. o Phase terrain Cette phase s’est déroulée en deux étapes : − la rencontre avec les acteurs institutionnels clés concernés par le projet: il s’agit des représentants de la commune urbaine de Madaoua et la commune rurale de Sabon Guida et des populations bénéficiaires. Au cours de cette rencontre, ont été enrichies, les données socioéconomiques collectées sur la zone d’influence du sous projet. − la visite du site d’implantation du sous projet sur les axes des tracés. Cette visite a permis de faire une observation directe des réalités prévalant sur les deux axes. o Analyse et traitement des données Cette phase a consisté à l'analyse et au traitement des données de terrain. Elle a permis ainsi d'évaluer les impacts appréhendés du sous projet en utilisant des critères de détermination et d'évaluation de l'importance des impacts, le traitement des données socio-économiques collectées, etc. Le présent rapport présente : 1) Une évaluation sociale des populations /communautés potentiellement affectées qui se focalise sur : • Une description des conditions socio économiques de la zone du projet, un recensement de personnes, et des biens des propriétaires. Le mode d’acquisition des terres, la participation de la population, l’organisation sociale; 2) Un plan succinct de réinstallation compte tenu du nombre de personnes affectées qui sera basé sur : • La description du sous-Projet et de ses impacts éventuels sur les terres ; • Les principaux objectifs du programme de recasement ; • La présentation des résultats des études socio économiques et du recensement des personnes, des biens et des moyens d’existence affectés ; • Le contexte légal et institutionnel ; • L’éligibilité et droits à indemnisation / recasement; 8 • L’évaluation et compensation des pertes ; • Les mesures d’accompagnement (en cas de déplacement physique) ; • Les mesures de réhabilitation économique ; • La description du mécanisme de consultation des PAPs et leur liste ; • Les procédures de gestion des plaintes et conflits ; • Les Responsabilités organisationnelles ; • Le calendrier de mise en œuvre, couvrant toutes les actions depuis la préparation jusqu’à la fin de la mise en œuvre, y compris les dates pour la délivrance aux réinstallés des actions du projet et des diverses formes d’assistance prévues ; • Le coût et budget : tableaux des coûts par action pour toutes les activités prévues pour le recasement, y compris les provisions pour inflation, croissance de la population, et autres imprévus ; • Le suivi et évaluation : Organisation du suivi des actions de recasement par l’organisme chargé de la mise en œuvre, intervention d’agences externes pour le suivi, informations collectées, notamment indicateurs de performance et mesure des résultats, ainsi que de la participation des personnes affectées 1.3 Définitions des termes clés Il importe d’avoir une définition commune des termes clés utilisés dans le contexte de réinstallation. Ainsi, certaines terminologies seront définies. Il s’agit de : Une assistance à la réinstallation : c’est une forme d’aide qui est fournie aux personnes déplacées physiquement par le Projet. Cette aide ou assistance peut, par exemple, comprendre les indemnisations en espèce pour couvrir les frais de déménagement et de recasement, l’hébergement, et/ou divers services aux personnes affectées par le recasement, tels que les dépenses de déménagement et le temps de travail perdu. Les ayants droit ou bénéficiaires : toute personne affectée par le projet a droit à une compensation. En plus des personnes physiquement déplacées, la notion inclut aussi les personnes qui perdent certaines de leurs possessions (par exemple une partie des terres qu'elles cultivent) ou l'accès à certaines ressources qu'ils utilisaient auparavant. Compensation : paiement en espèce ou en nature, ou les deux combinés, des coûts de tous les biens (terres, structures, aménagements fixes, cultures, arbres, etc.) perdus à cause d’une déclaration d’utilité publique. Groupe vulnérable : personne qui, du fait de son sexe, ethnie, âge, handicap physique ou mental ou, de facteur économique ou social, peut se trouver affectée de manière plus importante par le processus de déplacement et de réinstallation ou, dont la capacité à réclamer ou à bénéficier de l'assistance à la réinstallation et autres avantages peut se trouver limitée. Plan d'Action de Réinstallation (PAR) : plan détaillé qui décrit et définit tout le processus de réinstallation d'une population à la suite d'un déplacement forcé. Eléments importants : analyse de la situation avant le déplacement (information démographique, socio-économique et socioculturelle sur la population affectée et la population hôte) ; identification et évaluation des biens et ressources perdus, identification et évaluation du site de réimplantation, plan de préparation du site de réimplantation, plan de transition (y compris les aspects de transport etc.), définition du cadre administratif (responsabilités), description du processus participatif, processus de suivi, budget. 9 Personne Affectée par le Projet (PAP) : il s’agit des individus, des ménages et des communautés dont les moyens d'existence se trouvent négativement affectés à cause de la réalisation d'un projet du fait (i) d'un déplacement involontaire ou de la perte du lieu de résidence ou d’activités économiques ; (ii) de la perte d'une partie ou de la totalité des investissements (biens et actifs) ; (iii) de la perte de revenus ou de sources de revenus de manière temporaire ou définitive (iv) ou de la perte d’accès à ces revenus ou sources de revenus. Personnes physiquement déplacées : personnes ayant subit une perte de l'hébergement et des biens du fait des acquisitions de terres par le Projet, nécessitant que la personne affectée se déplace sur un nouveau site. Les personnes physiquement déplacées doivent déménager du fait du Projet. Date limite : date d’achèvement du recensement et de l’inventaire des personnes et biens affectés par le projet. Les personnes occupant la zone du projet après la date limite ne sont pas éligibles aux indemnisations, ni à l’assistance et ni à la réinstallation. De même, les biens d’immeubles (tels que les bâtiments, les cultures, les arbres fruitiers ou forestiers) mis en place après la date limite ne sont pas indemnisés. 10 II DESCRIPTION SOMMAIRE DU SOUS PROJET DE PISTE DE DESENCLAVEMENT DES ZONES DE PRODUCTION 2.1 Localisation L’intervention du PRODEX pour la construction de ces pistes se situe dans le département de Madaoua, situé au sud ouest de la région de Tahoua plus précisément dans la commune urbaine de Madaoua et la commune rurale de Sabon Guida. Le sous projet, objet de cette étude est un projet de construction de deux pistes de désenclavement des zones de production, d’une longueur totale de 21,200 km reliant les localités ci-après : • RN1 E-PK480+200+Janao-Tambey sédentaire (8,6 km) • RR-5-0055Arewa-Kabobi) PK8-Koundigué-Galmatawa-Takolgot (12, 6 km). Elles sont actuellement sommaires et représentent les principales voies d’accès aux bassins de production d’oignons de la zone. Les pistes envisagées présentent les caractéristiques suivantes: − Largeur de chaussée................6 m − Largeur de l’emprise ………20 m Le Pk 0 du premier tronçon (Janao-Tambey) est situé à 24 km de la ville de Madaoua sur la RN1. Elle est partagée entre les communes de Galma et Sabon-Guida. Le second tronçon (Koundigué-Takolgot) prend naissance sur RR5-005 (Aréwa- Sabon Guida) à 8,6 km de la RN1. Elle est partagée entre les communes de Madaoua et Sabon Guida. Tableau 1 : Récapitulatif des PK des villages traversés Tronçon Village PK RN1E- 1.Janao 6 PK480+200+Janao- 2.Tambay Nomade 7+800 Tambey sédentaire 3.Garin Adarawa 8+400 4.Garin Malaney - 5.Roumbouki - 6.Tambay sédentaire 12+500 (Angoua) RR-5-0055Arewa- 7 Koundigé 1 1+750 Kabobi), 8.Koundigué 2 3 PK8-Koundigué- 9.Koundigé 3 4 Galmatawa-TaKolgot 10.Koundigué 4 5+500 11.Takolgot 7+700 12.Guidan kalgo 8+150 11 III PRINCIPAUX OBJECTIFS DU PROGRAMME DE REINSTALLATION Le principe fondamental du programme de réinstallation est de ne pas porter préjudice aux populations à cause du sous projet qui est mis en œuvre au bénéfice des populations. Ce principe directeur comporte plusieurs principes opérationnels. Le but principal du Plan de réinstallation est de faire en sorte que les populations qui doivent quitter leur milieu de vie et perdre une partie de leurs biens suite à la réalisation du sous projet de piste de désenclavement soient traitées d’une manière équitable et aient leur part des retombées du programme. Pour y arriver, le Plan de réinstallation vise les objectifs suivants : - minimiser, dans la mesure du possible, la réinstallation involontaire et l’expropriation de terres, en étudiant les alternatives viables lors de la conception du projet; - s’assurer que les personnes affectées sont consultées et ont l’opportunité de participer à toutes les étapes charnières du processus d’élaboration et de mise en œuvre des activités de réinstallation involontaire et de compensation; - déterminer les indemnités en fonction des impacts subis, afin de s’assurer qu’aucune personne affectée par le sous projet ne soit pénalisée de façon disproportionnée; - établir un processus de compensation équitable, transparent, efficace et rassurant; - assister les personnes affectées dans leurs efforts pour améliorer leurs moyens d’existence et leur niveau de vie, ou du moins à les rétablir, en termes réels, à leur niveau d’avant le déplacement ou à celui d’avant la mise en œuvre du sous projet, selon le cas le plus avantageux pour elles; - concevoir et exécuter les activités de réinstallation involontaire et d’indemnisation en tant que programmes de développement durable, en fournissant suffisamment de ressources d’investissement pour que les personnes affectées par le programme aient l’opportunité d’en partager les bénéfices; - accorder une attention spéciale aux besoins des personnes les plus vulnérables parmi les populations affectées Toutefois il ne faut donc pas considérer ce plan comme « la recette » qui assurera aux personnes affectées par le sous projet d’être aussi bien ou mieux qu’elles le seraient si la situation actuelle était maintenue. Tous les éléments du plan visent une telle amélioration mais il n’en demeure pas moins que certains éléments pourraient nécessiter d’être bonifiés pour mieux répondre aux besoins observés lorsque la mise en œuvre débutera. Les objectifs et les principes qui sous-tend ce PSR, consistent d’une part à minimiser les effets du projet sur les populations locales grâce à des compensations et des réinstallations adéquates, et d’autre part à permettre à celles-ci d’améliorer leur qualité de vie au travers d’une approche des principaux axes du Plan de Gestion Environnemental et Social (PGES) qui accompagne ledit PSR. D’une manière générale, le PSR fournit des informations sur (i) les populations qui seront affectées, (ii) le contexte réglementaire, (iii) les méthodes utilisées pour l’identification des Personnes Affectées par le sous projet (PAPs), (iv) les méthodes et l’objectif des consultations avec les PAPs sur les problèmes liés aux pertes de biens, aux indemnisations et aux réinstallations, (v) les méthodes et la planification de la réinstallation et de l’indemnisation, (vi) l’organisation institutionnelle pour la mise en œuvre du PAR, (viii) le coût du PAR, (ix) le suivi externe et interne du PSR. 12 IV CADRE INSTITUTIONNEL ET REGLEMENTAIRE 4.1. Cadre législatif et règlementaire en matière de tenure foncière Ce cadre est régit par : - La constitution du 17 novembre 2010 : dispose en son article 28 que «Nul ne peut être privé de sa propriété que pour cause d’utilité publique sous réserve d’une juste et préalable indemnisation ». L’article 34 (titre II), stipule que «toute personne à droit à un environnement sain, et que l’État veille à la protection de l’environnement. Chacun est tenu à la sauvegarde et à l’amélioration de l’environnement dans lequel il vit». C’est dans le respect des procédures prévues par la loi notamment celle portant sur l'expropriation pour cause d'utilité publique, qu’un propriétaire ne pourrait être privé de son droit (article 15). - L’Ordonnance n°93-15 du 2 mars 1993 relative aux principes d’orientation du Code rural déterminant la mise en place des commissions foncières afin de favoriser un accès équitable aux ressources naturelles, un règlement durable des conflits, une sécurisation des investissements agricoles et pastoraux pour une gestion saine des ressources naturelles communes ; - Le décret N°97 – 006 / PRN/ MAG/E du 10 janvier 1997 portant réglementation de la mise en valeur des ressources naturelles rurales. En son article 3 il précise que les ressources naturelles font partie du patrimoine commun de la Nation. Une obligation de mise en valeur pèse sur toute personne titulaire des droits reconnus par la loi sur l’une quelconque de ces ressources. Toutes actions négatives de mise en valeur telles que prévues par l’annexe du décret feront l’objet de sanction. Selon l’article 36 l’effectivité de la mise en valeur des ressources naturelles rurales donne lieu à un contrôle, périodique organisé par les commissions foncières créées par l’article 118 de l’ordonnance N°93-015 du 2 mars 1993 portant principes d’Orientation du Code rural. 4.2. Mécanisme légal d’expropriation, indemnisation et compensation 4.2.1. Rappel des textes La procédure d’expropriation est déterminée au Niger à travers: • L’Ordonnance N° 93-015 du 2 mars 1993 portant Principes d’orientation du Code Rural ; • La loi N° 98-56 du 29 Décembre 1998 portant loi cadre relative à la gestion de l’environnement au Niger ; • l’Ordonnance N°99-50 du 22 Novembre 1999 portant fixation des tarifs d’aliénation et d’occupation des terres domaniales ; • La loi 2008-37 du 10 juillet 2008 modifiant et complétant la loi n°61-37 du 24 Novembre 1961 règlementant l’expropriation pour cause d’utilité publique et l’occupation temporaire stipule la preuve de la cause d’utilité publique et le paiement d’une juste et préalable indemnité ; • Le décret N°2009-224/PRN/MU/H du 12 Août 2009 fixant les modalités d’application des dispositions particulières de la loi n°61-37 du 24 novembre 1961 règlementant l’expropriation pour cause d’utilités publique et l’occupation temporaire modifiée et complétée par la loi n°2008- 37 du 10 juillet 2008, relatives au déplacement involontaire et à la réinstallation des populations. La mise en œuvre de la procédure d’expropriation est suivie par une Commission de conciliation dont la mission est de réaliser l’accord des parties sur le montant des indemnités à calculer. Cette commission est composée de: 13 o Un Président : Le gouverneur et /ou le Préfet o Membres : o Un (1) responsable du service des Domaines ; o Le maire ou les maires ou leurs représentants lorsque le terrain en cause est situé dans une ou plusieurs communes ; o Un (1) ou deux (2) Députés de la région désignés par le Président de la Cour d’Appel ; o Un (1) magistrat de l’ordre judiciaire désigné par le Président de la Cour d’Appel ; o Un (1) responsable du service de l’Urbanisme ; o Le chef de Canton ou de groupement ou leurs représentants ; o Les représentants des villages concernés o Un (1) représentant de la commission Foncière. 4.2.2 Procédure d’expropriation pour cause d’utilité publique au Niger La loi 2008-37 du 10 juillet 2008 stipule en son article premier nouvel alinéa 3 que «lorsque l’expropriation entraîne un déplacement de populations, l’expropriant est tenu de mettre en place un plan de réinstallation des populations affectée par l’opération». Dans son article 13, alinéa 1, cette loi stipule que lorsque le déplacement entraîne un déplacement de populations, le processus d’indemnisation des personnes affectées par l’opération, se base sur les principes suivants: les personnes affectées, y compris celles du site d’accueil sont consultées et participent à toutes les étapes du processus d’élaboration et de mise en œuvre des activités de réinstallation et d’indemnisation. L’alinéa 3 du même article stipule que toutes les personnes affectées sont compensées sans discrimination de nationalité, d’appartenance ethnique, politique, religieuse, culturelle ou sociale ou de genre. L’indemnisation et la réinstallation doivent être équitables, transparentes et respectueuses des droits humains des personnes affectées par l’opération. L’alinéa 4 stipule que les personnes affectées sont indemnisées au coût de remplacement sans dépréciation avant la prise de propriété des terres et des biens. L’indemnisation est calculée en fonction de la valeur des biens au jour du procès verbal d’accord amiable de l’ordonnance d’expropriation, de la plus-value ou de la moins-value de la partie de la propriété non expropriée et de la valeur résultant des déclarations faites par les contribuables ou des évaluations administratives (réglementation fiscale ou foncière). Selon l’article 11 de cette même loi, l’expropriation est prononcée et les indemnités sont fixées par un Magistrat du Tribunal de Grande Instance de la situation de l’immeuble appelé « Juge des expropriations ». Le Président de la Cour d’Appel procède à cet effet à la désignation des Magistrats nécessaires. Cette désignation est faite pour une durée de deux(2) ans. 4.3. Analyse succincte de la Politique de sauvegarde sociale 4.12 de la Banque La Politique Opérationnelle 4.12 portant "Réinstallation Involontaire" est déclenchée lorsqu’un projet est susceptible d’avoir des impacts sur les moyens d'existence, l'acquisition de terre ou de provoquer des restrictions d'accès à des ressources naturelles. Ces impacts concernent les conséquences économiques et sociales directes et sont provoqués par : une relocalisation ou une perte d'habitat; une perte d'actifs ou d'accès aux moyens de production; une perte de sources de revenus ou de moyens d'existence, que les personnes affectées aient ou non à se déplacer sur un autre site, la restriction involontaire de l'accès à des parcs classés et à des aires protégées. 14 Les principales exigences introduites par cette politique opérationnelle sont les suivantes : • la réinstallation involontaire doit autant que possible être évitée ou minimisée, en envisageant des variantes dans la conception du projet, • lorsqu'il est impossible d'éviter la réinstallation, les actions de réinstallation doivent être conçues et mises en œuvre en tant que programmes de développement durable, en mettant en place des ressources suffisantes pour que les personnes déplacées par le projet puissent profiter des avantages du projet. Les personnes déplacées doivent être consultées et doivent participer à la planification et à l'exécution des programmes de réinstallation ; • les personnes déplacées doivent être assistées dans leurs efforts pour améliorer leur niveau de vie, ou au moins pour le restaurer à son niveau d'avant le déplacement. Le plan de réinstallation ou le cadre de politique de réinstallation doit comprendre des mesures permettant de s'assurer que les personnes déplacées : o sont informées sur les options et leurs droits relatifs à la réinstallation, o sont consultées sur des options de réinstallation techniquement et économiquement réalisables, et peuvent choisir entre ces options, o bénéficient d'une indemnisation rapide et effective au coût de remplacement intégral, o si un déplacement physique de population doit avoir lieu du fait du projet, le plan de réinstallation doit en plus comprendre des mesures assurant : o que les personnes déplacées reçoivent une assistance (telle que des indemnités de déplacement) au cours du déplacement, o qu'elles puissent bénéficier de maisons d'habitation, ou de terrains à usage d'habitation, ou des terrains agricoles, pour lesquels le potentiel de production et les avantages sont au moins équivalents aux avantages du site de départ. Lorsque ceci est nécessaire pour atteindre les objectifs de la politique, le plan de réinstallation doit également comprendre des mesures pour assurer que les personnes déplacées : a) bénéficient d'un soutien après le déplacement, durant une période de transition, sur la base d'une estimation du temps nécessaire à la restauration de leur niveau de vie, b) bénéficient d'assistance en matière de développement, en plus de l'indemnisation, telle que la préparation des terrains, le crédit, la formation ou des opportunités d'emploi. Les directives de la banque précisent que lorsque la législation nationale ne prévoit pas une compensation d'un niveau correspondant au coût intégral de remplacement, la compensation sur la base de cette législation doit être complétée par des mesures additionnelles permettant de combler les éventuels écarts. 15 V. CARACTERISTIQUES SOCIO ECONOMIQUES DE LA ZONE DU SOUS PROJET 5.1 Aspects sociaux démographiques 5.1.1 Aperçu sur l’historique de l’occupation de l’espace et organisation socio-administrative AXE I: Koundigué-Galmatawa-Takolgot: Cet axe traverse les villages Koundigué Sanda, Koundigué Guidan gao, Koundigué Makéra, Koundigué zongo, Takolgot, Guidan kalgo. Des avis des populations habitants des villages traversé par l’axe, les premières familles à s’implanter dans la zone de l’étude furent celles ayant occupé le village de Koundigué I considéré comme le berceau de la grande majorité des autres villages qui portent le même nom. De mémoire des personnes rencontrées, Koundigué I premier village fondé depuis un temps immémorial, fut victime de nombreuses inondations occasionnant des départs vers des lieux plus propices situés non loin des premières habitations. C’est donc l’origine de l’émergence de plusieurs entités d’où on dénombre Koundigué I à 4 sur les 6 villages traversés par le tracé. On retient tout de même que bien qu’elles habitaient le même village au départ(Koundigué), les familles ayant créé les villages secondaires ne sont pas de même origine : entre autres les habitants de Galmatawa viennent de Galma, ceux de Makéra viennent de Nakoni et Yan Toudou, ceux de Guidan Magagi viennent de Goungou au Nigéria, ceux de Zongo viennent de Guigi (Madaoua), ceux de Guidan Gona sont originaires de Nakoni etc… On dénombre une multitude de chefs ayant administré chacun des villages mais des avis des personnes rencontrées leurs souvenirs sont cours pour déterminer avec exhaustivité les listes et les noms. Au plan de la composante socio-linguistique, les sous groupes sont majoritairement d’ethnie hausa avec la présence de touareg(Bouzou) à Koundigué Zongo, Takolgot et Guidan Kalgo. AXE II : Janao-Tambey sédentaire : Cet axe traverse les villages de Janao, Tambey Nomade, Garin Adaraoua, .Garin Malaney, Roumbouki, Tambey sédentaire (Angoua). A l’instar des villages du premier axe qui se réclament d’un premier village(Koundigué) qui est le berceau de la grande majorité des autres entités, l’émergence des villages de l’axe II ont comme origine focale la localité de Tambey. La création de ce village remonte à 1859 par des Touareg de la tribu Insédérak venant d’Istambul en Turquie. Après avoir livré plusieurs batailles avec des colons et les autres groupes tels que les colons trouvés sur place, les Gobirawa, les Touareg se sont installés définitivement en fondant Tambey nomade. Des populations sédentaires composées de hausa et de Touareg Bouzou ont fondé Tambey Sédentaire dont la majeure partie des populations tout comme celles des autres villages sont, à l’exception de Janao, sont administrés par le chef de Tribut de Tambey nomade. Ils sont dirigés par des représentants du chef de tribu résident à Tambey. La population y est fortement hiérarchisée et on y trouve des notables, des marabouts, des juges coutumiers, des forgerons, des potiers, des esclaves rattachés au chef de groupement. De mémoire des responsables coutumiers, plusieurs chefs ont régné à la tête du groupement dont Agga Mohamed l’actuel étant dans sa 44ème année de règne. 5.1.2 Organisation sociale L’organisation sociale est fortement sou tendue par la culture et les traditions propres à chacun des sous groupes sociaux en présence. Des inégalités liées au genre existent. Elles se traduisent pour les femmes par des surcharges de travail et des revenus inférieurs aux hommes. Des pesanteurs socioculturelles persistent, notamment en ce qui concerne l’accès des femmes aux ressources foncières. Dans la zone d’étude, la population est en majorité de type sédentaire. Cependant on note 16 que les populations de Tambey nomade sont reconnues depuis la nuit des temps comme des éleveurs de camelins et d’ovins mais cela ne relève que du souvenir même de nombreuses têtes de bétail qui leur appartiennent sont gardées loin du terroir en zone pastorale. 5.1.3 Tenure Foncière Tout comme partout au Niger et sur les sites des deux tracés de Koundigué-Galmatawa-Takolgot et de Janao-Tambey sédentaire, le mode d’accès principal à la propriété de la terre est régi par les us et coutumes relatifs à l’héritage. Les droits fonciers coutumiers, liés à un système foncier extrêmement complexe, régissent encore une grande partie de l’appropriation et de l’exploitation des terres par les différentes familles présentes. Dans le contexte traditionnel la propriété coutumière confère aux hommes la propriété pleine et effective de la terre. Ainsi l’accès à la terre par héritage reste le mode prédominant dans les zones des tronçons. Cependant l’homme tout comme la femme peut accéder indirectement à la propriété foncière par voie de location ou d’emprunt auprès d’une tierce personne. Selon une estimation des modes d’accès à la terre faite par les hommes, on peut considérer que 95% des terres sont héritées, 3% sont des locations et 2% sont des emprunts. Toutefois si dans le passé les disponibilités en terre cultivables et le caractère essentiellement vivrier de l’activité agricole facilitaient cet accès, il n’en est plus de même aujourd’hui avec la crise des systèmes agro-écologiques due à la pression démographique et à la persistance des systèmes de production inadaptés qui remet en cause les modes actuels de gestion foncière. Dans ces zones où la culture d’oignon est plus importante et prometteuse que les cultures pluviales, les terres ont tendance à être plus mises en location qu’à la vente par rapport aux terres de culture pluviale. Dans ce contexte, les possibilités d’accès à la terre par les femmes sont très réduites. En effet l’on constate que dans tous les cas de modes d’accès, les terres attribuées aux femmes sont les terres les plus marginales et dont les superficies de petites dimensions et de mauvaise qualité ne permettent de mener des activités productives, avec de bons rendements. La fragilité de la sécurisation du mode d’accès des femmes à la terre conduit ces dernières à éviter les importants investissements de peur d’en être expropriées à tout moment. Pour les 2 sites de nombreux atouts constituent les opportunités de réussite des actions envisagées : o la connaissance et la prise de conscience générale de toute la population sur les difficultés d’acheminement de la production vers les marchés, les contraintes en cas d’évacuation des malades notamment les femmes vers les centres de santé, l’émergence des moyens de locomotion modernes (motos, vélos, charrettes) à la portée d’une frange importante de la population. o la dynamique organisationnelle villageoise déjà existante et le degré de consensus et d’acceptation par la forte majorité des personnes affectées par le projet. 5.2 Aspects démographiques La population de cette zone est composée des nomades et des sédentaires. Les bénéficiaires directs du projet sont notamment les populations de la commune urbaine de Madaoua, la commune rurale de Sabon Guidan et la commune rurale de Galma. Ils représentent une population estimée à 232 821 suivant RGP/H de 2001 actualisé au taux de croissance de 3% (voir répartition dans le tableau ci- après). Cependant une des caractéristiques fondamentales de ces personnes, c’est leur analphabétisme. 17 Tableau 2 : Répartition de la population par commune Commune Féminin Masculin Total 2010 CU Madaoua 40612 41837 107 577 Sabon Guida 30367 31657 80 927 Galma 16631 17334 44 317 Total général 87610 90828 232.821 Source : Lamco Ingenierie Rapport EIS pistes rurales PRODEX, Juillet 2011 5. 2.1 Données démographiques de l’axe Janao-Tambey sédentaire Selon les projections de l’Institut national de la statistique, les villages situés sur le tracé Janao- Tambey sédentaire ont une population estimée en 2011 à 4661 habitants dont 51% d’hommes et 49% de femme vivant dans 666 ménages. Cette population se caractérise par son extrême jeunesse car plus de 65% des jeunes ont moins de 18 ans. En dépit de la présence d’un groupement nomade, les populations sont sédentaires à plus de 95% environ. La population se compose principalement des Haoussa, Touareg et peulh. Pour ces groupes sociaux, en particulier les Haoussa, l’exode est une tradition très ancienne pour les bras valides. Tableau 3 : Répartition des populations des villages de l’Axe Janao-Tambey sédentaire Population 2011 Localité Nombre de Masculine Féminine Total Ménages 1.Janao 326 340 666 95 2.Tambey Nomade 241 251 492 70 3.Garin Adaraoua 123 129 252 36 4.Garin Malaney 127 133 260 37 5.Roumbouki 124 126 250 36 6.Tambey sédentaire 2741 (Angoua) 1343 1398 392 Total population axe 4661 2284 2377 666 Source : Institut National de la Statistique Projection 2011 5. 2.2 Données démographiques de l’axe Koundigué-Galmatawa-Takolgot Les villages qui sont traversés par le tronçon Koundigué-Galmatawa-Takolgot ont une population estimée en 2011 à 3405 habitants dont 51% d’hommes et 49% de femme. On estime à 486 le nombre de ménages où vivent ces hommes et ces femmes. C’est une population qui se caractérise par son extrême jeunesse car plus de 64% des jeunes ont moins de 18 ans. Ce sont des populations sédentaires à plus de 95% environ. La population se compose principalement de Haoussa et de Touareg plus connus sous le nom de Bouzou et d’une minorité de peulh. Grâce aux activités de maraîchage et la présence d’importants marchés, l’exode est peu pratiqué comparativement à ce qui se passe au niveau de certaines localités du département de Madaoua et ses voisins. 18 Tableau 4: Répartition des populations des villages de l'axe Koundigué-Galmatawa-Takolgot Population 2011 Localité Nombre de Masculine Féminine Total Ménages 1 Koundigué Sanda 412 428 840 120 2 Koundigué guidan gao 169 176 345 49 3 Koundigué Makera 366 380 746 107 4 Koundigué zongo 166 173 339 48 5 Takolgot 348 372 720 103 6 Guidan kalgo 203 212 415 59 Total population axe 1664 1741 3405 486 Source : Institut National de la Statistique Projection 2011 5.3 Activités économiques A l’instar du reste du département de Madaoua, les communes de Madaoua, de Galma et de Sabon Guida constituent des zones à vocation agricole aux énormes potentialités. La principale activité des populations demeure l’agriculture pratiquée sous deux sortes de cultures: les cultures vivrières et les cultures de rente. Le mil, le sorgho, l’arachide et le niébé composent les principales spéculations. La présence de la vallée permet aux populations de s’adonner aux cultures maraîchères telles que la production de la canne à sucre, du manioc, de la patate, des pastèques etc qui sont des sources de vitamines potentiels pour les populations et procurent des revenus aux exploitants Dans ces zones de la Tarka, les cultures irriguées occupent une place de choix avec comme principale spéculation l’oignon. Cependant, les exploitations agricoles connaissent une forte dégradation due en partie à l’érosion hydrique causée par les innombrables inondations et les eaux de ruissellement à travers chacune des communes. La production d’oignons est faite sur deux campagnes en saison sèche où les revenus sont relativement très bas, car à cette période le sac d’oignons de 100kg est vendu à son prix le plus bas à partir de 5000F CFA le sac alors que durant la campagne d’hivernale, le même sac est vendu à partir de 50.000 FCFA voir au-delà. Après l’agriculture, l’élevage occupe une place de choix dans les activités économiques de la population. Il se pratique sous deux formes : - l’élevage extensif qui consiste à conduire les troupeaux en direction des pâturages. Il s’effectue sur les plateaux et les espaces de pâturage disséminés dans les champs. - l’élevage intensif caractérisé par l’embouche bovine et ovine procurant à la population un revenu appréciable. Les échanges commerciaux constituent une des mamelles de l’économie du village. Ils sont entretenus entre le village et certaines localités dotées de marchés. Céréales, oignon, bétail, canne à sucre, manioc, patate sont ainsi acheminés sur les marchés de Tounfafi, Madaoua, Sabon Guida, Galmi, Gada et Illéla au Nigéria, Korafane, Bouza et Dan Dadi pour les villages de l’axe Koundigué- Galmatawa-Takolgot et les marchés de Tounfafi, Madaoua, Sabonga, Sabon Guida, Magaria, Guidan Ider, Malbaza, Galma, Doguaraoua, Gada, Illéla et Dan Dadi au Nigéria et jusqu’à Guidan Roumdji au Niger pour l’axe Janao-Tambey sédentaire. De ces marchés, les villages sont ravitaillés en produits divers (quincaillerie, vivres, habillement, arachide, igname, mobilier, cosmétique, etc…). L’artisanat est une activité peu développée bien que pratiquée par les deux sexes. Pour les hommes, elle a trait à la sculpture, la forge. Pour les femmes, les activités se résument au tissage des nattes, la maroquinerie, la poterie, la fabrication des galettes et beignets. 19 Selon les données collectées au niveau des villages les infrastructures dont disposent les villages des 2 axes se résument à : - pour l’AXE I (Koundigué-Galmatawa-Takolgot) formé des villages de Koundigué Sanda, Koundigué Guidan gao, Koundigué Makéra, Koundigué zongo, Takolgot, Guidan kalgo chaque localité est dotée d’une école à 4 classes avec des effectifs variant de 50 à 180 élèves dont plus de 50% sont des filles. - une mini-AEP dans le village de Takolgot, 6 puits cimentés à Koundigué Makéra, Koundigué zongo, Koundigué Galmatawa, des puits traditionnels dans les autres villages. - Au plan des moyens de transport modernes, un dénombrement fait avec les populations de l’AXE I donne les estimations suivantes 191 Motos, 130 Bicyclettes, 209 Charrettes. - pour l’AXE II Janao-Tambey sédentaire formé des villages de Janao, Tambey Nomade, Garin Adaraoua, .Garin Malaney, Roumbouki, Tambey sédentaire (Angoua les infrastructures se composent d’une cantine scolaire à Tambey nomade à 2 dortoirs avec 192 élèves dont 70% sont des filles, et d’école classique pour chacun des autres villages ( Tambey Sédentaire et Janao disposent de classes construites alors que les autres écoles sont en paillotte): - une mini-AEP installée à Magaria ravitaille 6 villages de la zone à partir des bornes fontaines. - En moyen de transport, le dénombrement fait avec les populations donne 3 voitures, 265 Motos, 51 bicyclettes, 48 charrettes. Ces moyens servent à parer au désenclavement de la zone et à l’acheminement de la production d’oignons vers les principaux axes routiers En témoigne les données sur les moyens d’existence ci-dessus, le niveau socio économique n’est pas négligeable. Les revenus tirés du transport par moto par les jeunes constitue une source importante de revenu pour eux. La réalisation des pistes constitue donc un grand soulagement pour les populations des 2 axes envisagés. C’est aussi l’occasion des voitures et autres camions gros porteurs de desservir facilement les villages en rapport à la route N°I et les marchés environnants. Mais la réalisation du sous projet des pistes va provoquer un manque à gagner pour les jeunes qui assurent jusqu’ici le transport des sacs d’oignons. 20 VI. RECENSEMENT DES BIENS ET DES PERSONNES AFFECTEES 6.1 Justification des besoins en terrain Le tracé des deux pistes requière pour l’emprise de celles-ci des surfaces à prélever sur les champs de culture. Ce sont environ 13 ha et 11 ha de superficies de terres agricoles sur une largeur de 12 m de l’axe de la route qui seront perdues respectivement sur le tronçon Koundigué-Galmatawa-Takolgot et Janao-Tambey sédentaire. Dans le village de Tambey nomade la piste traverse le village sur environ 200 m. Des maisons, des greniers et des hangars seront également à déplacer pour le tracé. Suite au résultat de l’évaluation sociale, la mise en œuvre du sous projet va nécessiter l’acquisition de terrain et occasionner le déplacement soit temporaire soit définitifs des populations et engendrer un besoin en terrain entraînant le retrait involontaire de terres, une relocalisation ou une perte d’habitat; ou une perturbation temporaire. Une vingtaine de villages et hameaux seront traversés ou côtoyés par ces pistes. 5.2 Résultats du recensement La méthodologie adoptée pour identifier les personnes affectées s’est basée sur le premier recensement effectué par la commission foncière départementale de Madaoua en vue de déterminer tous les propriétaires terriens concernés par le tracé des deux axes. Des enquêtes complémentaires ainsi menées du 14 au 15 août 2011 sur les deux axes des pistes de désenclavement par des enquêteurs recrutés à cet effet ont permis de compléter le nombre de personnes à charge par propriétaire terrain, de déterminer les superficies affectées sur la base des données géo référencées, les biens capitaux qui seront détruits et de déterminer les personnes vulnérables dans le cadre de ce sous projet . Ainsi les enquêtes menées au niveau des deux axes ont permis de recenser toutes les personnes ainsi que leurs biens capitaux affectés. Les résultats obtenus révèlent qu’au total sur le tracé des deux axes 192 personnes auront leurs champs de culture affectés par la piste sur une largeur de 12 m pour chaque champ tout le long du tracé de la piste. Ainsi sur l’axe : Janao – Tambey Sédentaire (118 personnes) répartie comme suit: 106 personnes ont été identifiés dont leurs champs seront affectés par la réalisation de la piste et dans le village de Tambey nomade ; 12 personnes ont été recensés pour la perte des leurs biens qui seront à démolir du fait de leur emplacement sur l’emprise de la route. Ces biens immobiliers recensés se résument au nombre de: 4 cases rondes construites en pierre et banco avec une toiture en paille, 5 murs de concession en banco, 3 maisons en banco d’une pièce, 1hangar. Koundigué-Galmatawa-Takolgot : 74 personnes ont été recensés dont leurs champs seront affectés. Au total 192 personnes seront affectées par la réalisation du sous projet des pistes de désenclavement. La liste des propriétaires fonciers par axe se trouve en annexe 4 et 5 alors ceux dont les habitations sont affectées sur l’axe Janao-Tambay Nomade en annexe 6. Sur la base des résultats du recensement obtenus en adéquation avec les résultats de l’étude d’impact environnemental et social, et selon l’amplitude des impacts et des principes de la PO 4.12 un plan succinct de réinstallation est nécessaire car le nombre de personnes affectées est inférieur à 200 personnes. 21 Il vise entre autres les objectifs suivants de: minimiser les déplacements involontaires autant que possible des populations ; éviter la destruction de biens dans la mesure du possible dans l’emprise du tracé des pistes; mettre en œuvre des activités de recasement complémentaires et de compensation dans le cas où l’expropriation ou la destruction des habitations ne pourraient être évitées; les personnes déplacées et compensées seront assistées dans leurs efforts pour améliorer leurs moyens d’existence et leurs niveaux de vie selon les cas les plus avantageux pour elles. le recasement et/ou la compensation s’applique à toutes les personnes déplacées, quel que soient leur nombre total, l’ampleur des impacts; une attention particulière doit être portée aux besoins des personnes âgées et des ménages vulnérables dans le cadre de leur déplacement. 6.3. Eligibilité et droits à la compensation En se référant au Cadre de Politique de Réinstallation (CPRP) sont éligibles : Les propriétaires des cases, maison, mur en banco, greniers enquêtés à la date du 15 août date à laquelle le recensement a eu lieu et reconnus par le chef de groupement et ses administrés. En général, la date limite d’éligibilité correspond à la fin de la période de recensement des personnes affectées et de leurs biens dans la zone d’étude qui correspond à la date du 15 août 2011. Au-delà de cette date, l’occupation et/ou l’exploitation d’une ressource visée par le sous projet ne peut plus faire l’objet d’une indemnisation par la communauté qui en l’assistance à la reconstruction. Les modalités d’éligibilité ont été rendues publiques et expliquées clairement aux populations affectées par le projet, car les personnes qui s’installeront dans la zone d’intervention du sous projet après la date limite n’auront droit à aucune forme d’aide à la réinstallation. Avant le démarrage des travaux, les autorités coutumières et administratives s’engagent à informer les personnes au moins un mois à l’avance afin qu’elles aient le temps de se préparer. 22 VII. IMPACTS DU SOUS PROJET La réalisation du sous projet de construction des pistes de désenclavement sur les deux axes identifiés va engendrer des impacts du fait que les tracés des pistes traversent des superficies cultivables et un village (sur près de 200m) si l’on se réfère à l’étude APD et d’impact environnementale et sociale. 7.1 Les impacts négatifs Les impacts sociaux négatifs identifiés lors de l’enquête se concentrent au niveau de la phase de construction. Il s’agit de : La perte de superficies des champs de culture La mise en œuvre du sous projet de pistes aura des impacts négatifs car l’axe traverse en grande partie les champs de culture pluviale particulièrement au niveau de la route Koundigué-Galmatawa- Takolgot. Au total 11 ha et 12 ha seront respectivement requis pour les besoins de la réalisation des deux pistes. Toutefois au vu du potentiel en terre cultivable, les pertes estimées sont inférieur à 1%, ce qui ne remet pas en cause le système de production. (Voir Annexe 4: Liste des propriétaires fonciers affectés sur l’axe de la piste Koundigué Takolgot et Annexe 5 : Liste des propriétaires fonciers affectés sur l’axe de la piste Janaoa- Tambay Nomade) Perte d’habitation Les travaux de construction des pistes de désenclavement sur l’axe Janao-Tambey sédentaire vont entraîner la destruction d’habitations dans le village de Tambey nomade. Ainsi, sur cette piste, 4 cases rondes, 3 maisons en banco, 5 murs de concession seront touchés lors des travaux. Sur la santé des populations riveraines L’un des principaux effets négatifs sur le milieu social est l’atteinte à la santé humaine. En effet, une vingtaine de villages et hameaux seront traversés ou côtoyés par ces pistes. Les activités entrant dans le cadre de ce projet notamment le terrassement, l’ouverture des déviations, le déplacement des engins et camion, vont entraîner un soulèvement de poussière provoquant une augmentation significative de la concentration de l’air ambiant au droit des villages qui longent les routes. Il est donc à craindre la naissance de maladies respiratoires pour les populations riveraines, mais aussi pour les ouvriers et les revendeurs sur les chantiers. La présence du personnel peut également changer le mode de vie traditionnel des populations par leur cohabitation avec les populations rurales. La présence des ouvriers dans les villages laisse à craindre des contacts intimes pouvant augmenter le risque de transmission de maladies sexuellement transmissibles (VIH/IST, SIDA), une bonne sensibilisation et continue du personnel réduirait ces effets négatifs du projet. L’EIES a prévu dans le PGES des mesures d’atténuation conséquentes. Au regard des impacts négatifs, il est nécessaire de prendre les dispositions nécessaires pour réduire les pertes qui seront occasionnées conformément aux dispositions de la politique PO 4.12. 7.2 Les impacts positifs La mise en œuvre du sous-projet va incontestablement engendrer des impacts positifs sur le plan de l’amélioration des revenus, et du bien être des populations. Au nombre de ses impacts l’on peut citer: En de phase construction Création d’emploi pour la main d’œuvre locale sur les chantiers (génératrice de revenus pour les populations locales), qui entraînera une amélioration de l’économie locale ; Le développement du petit commerce sur les chantiers, avec la création de points de ravitaillement du personnel travaillant sur les chantiers (vente de nourritures et autres biens sociaux) ; L’achat de produits maraîchers, artisanaux locaux et agricoles par le personnel étranger dans les villages et sur les marchés de la zone. 23 Une prise en charge des communautés pour la pérennisation des pistes qui est programmé car d’ores et déjà un comité pour l’entretien de la piste est mis en place. En phase d’exploitation : o La réduction du coût de transport des produits maraîchers ; o L’accessibilité des marchés hebdomadaires et des marchés d’oignon de la zone; o L’écoulement des produits agro-pastoraux et artisanaux, ce qui augmenterait de façon substantielle le revenu monétaire des populations locales, et améliore les échanges commerciaux; o L’amélioration des évacuations sanitaires sur les grandes villes (Madaoua, Galmi). o Amélioration des échanges intercommunautaires et internationaux. 7.3 Mesures d’atténuation des impacts potentiels négatifs et d’augmentation des impacts positifs potentiels Les mesures d’atténuation prioritaires identifiées formeront les principes directeurs du Plan de réinstallation. Pour les mesures il est important de souligner la nécessité de : - compenser au maximum les pertes par des compensations en nature - compenser les pertes de revenus ou offrir des sources de revenus équivalentes ; - assister de façon particulière les personnes affectées les plus pauvres et les plus vulnérables lors du déplacement et de la réinstallation ; - impliquer les personnes affectées ainsi que les autorités locales des villages à déplacer et d’accueil dans la mise en œuvre du Plan de réinstallation. Le tableau suivant permet de voir les mesures d’atténuation des impacts négatifs et d’amélioration des impacts positifs Tableau 5 : Mesures d’atténuation et de bonification des déplacements Sujets Mesure d’atténuation et de bonification Perte d’habitations Fournir aux populations affectées des parcelles identiques à celle perdues Reconstruire les biens immobiliers détruits Finir les travaux de construction avant le déplacement des populations affectées Perturbation des champs de S’assurer à ce que l’entreprise ne déverse pas la cultures latérite sur les champs des personnes affectées Perte de terres de cultures Compensation à valoriser comme apport personnel pour le financement d’un sous projet d’irrigation dans la vallée Pertes de sources de revenus Perte de revenus pour les jeunes Offrir de nouvelles sources de revenus équivalentes dans le transport aux jeunes, de façon à leur assurer un niveau de vie équivalent à celui d’avant la réalisation des pistes. 24 VIII EVALUATION DES COMPENSATIONS ET MESURES D’ACCOMPAGNEMENT Dans le cadre de la réalisation du sous projet de construction des pistes des zones de désenclavement, les superficies perdues ont évaluées sur la base d’un relevé géo référencé des champs. Aussi, l’estimation des coûts des superficies perdues s’est faite sur la base des prix du marché auprès des autorités coutumières, des populations affectées et des autorités administratives. Le prix fixé et convenu est celui de 500.000 FCFA/ha. Les compensations à faire concernent les douze (12) personnes dont les biens immobiliers sont affectés et 180 personnes dont les champs sont traversés par la piste réduisant ainsi la superficie cultivable. L’option retenue lors des consultations publiques dans le village de Tambey Nomade est l’octroi d’une parcelle de remplacement de potentiel équivalent à celui de la portion de terre perdue par le chef de groupement et l’assistance à la reconstruction par les communautés des villages bénéficiaires de la piste qui s’organiseront pour la confection des briques et la reconstruction des cases, maison et mur (confère en annexe le Procès verbal de consultation public). La date butoir pour la construction des biens détruits est fixée après la réalisation du forage pour la facilitation de la reconstruction des maisons. Pour les personnes dont les champs sont affectés il est convenu des compensation sous forme d’appui au financement de sous projets d’irrigation dans la vallée au profit de tous les personnes affectées. En guise d’accord, ces dernières ont signé des actes d’engagements de renonciation aux portions de terres perdues en contrepartie des sous projets de production. La valeur des superficies perdues constituent leur apport personnel pour la réalisation du sous projet. 25 IX. CONSULTATION PUBLIQUES Une des exigences de la PO.4.12 et de la Loi 2008-37 du 10 juillet 2008 modifiant et complétant la loi n°61-37 du 24 Novembre 1961 est la consultation et la participation des populations à la planification et à l'exécution des programmes de réinstallation. Afin de s’y conformer à la règlementation en vigueur, des séances de consultations publiques se sont tenues avec les différents acteurs impliqués dans la mise en œuvre de ce sous projet. A l’initiative des autorités coutumières les séances de consultation ont eu lieu respectivement à Koundigué Maïkera et à Tambey nomade, villages où se tiennent les rencontres quotidiennes (voir PV des réunions et consultations en annexe 2 et 3). Ces audiences publiques entreprises avec les populations avaient pour but de présenter le PRODEX, de faire l’historique du sous projet de piste, et de présenter la stratégie du projet en matière de réalisation des pistes rurales. Lors de ces séances d’audiences publiques les différents participants ont unanimement salué le sous projet et promis de respecter leur engagement pour rétrocéder les surfaces requises. Toutes les personnes affectées ont donné leur consentement lors de ces audiences publiques. Afin de concrétiser ce dernier, des actes d’engagement individuels ont été signé par toutes les personnes affectées. La consultation a permis de partager la compréhension des populations sur le sous projet et de prendre en compte la préoccupation sur l’axe Koundigué-Galmatawa-Guidan Kalgo soulevée qui est : la contestation d’un groupe de 14 personnes au total de Takolgot (7) (et hameaux de Guidan Kalgo (3 personnes), Guidan Kouya (2), Kel Azar (4 personnes) voir liste en annexe 6 qui ont posé comme exigences le prolongement de la piste jusqu’à Madaoua chef lieu de département. Aussi devant ce dilemme, les communautés présentent à l’audience publique ont convenu en présence des représentants du chef de Canton que la piste s’arrête à la limite du PK 6+300 (Guidan Makera) soit une distance de 2km 200 à surseoir sur la distance initiale de la piste. Après de longues discussions entre les communautés et après concertation du chef de canton le consensus communautaire a été d’arrêter la piste à la limite de l’entrée du village à Guidan Kalgo où les contestions sont relevées. D’autres préoccupations telle que la priorité pour l'emploi particulièrement pour les jeunes lors de la phase de le construction de la piste, la consultation et la participation des bénéficiaires à toutes les étapes du processus d’élaboration et de mise en œuvre des activités de construction de la piste. Pour l’axe Janao-Tambey nomade, comme pour le précédent les populations dont les champs seront affectés ont consentis rétrocéder les portions de superficies qui seront occupées par la piste. A cet effet des actes d’engagement individuels ont été signé par chaque personne affectée. Par ailleurs pour les biens qui se seront détruits lors de la construction de la piste, le chef du groupement s’est engagé à donner des parcelles aux personnes qui perdraient leur lieu d’habitation. Afin de concrétiser ses propos, un engagement a été signé par le chef de groupement de Tambey Nomade. Cet engagement est joint en annexe 7 de même que les actes d’engagement dûment signés par les populations affectées. Les populations de villages environnants se sont engagées à confectionner des briques à partir du forage qui sera construit et à porter leur assistance pour la reconstruction des maisons des personnes impactées. Pour cet axe, la préoccupation principale a été d’appuyer les jeunes du village dans le recrutement lors des travaux et leur appui pour le financement de sous projets d’irrigation et autres. En effet, ces jeunes constituent la force du village qui en l’absence d’infrastructures routières assurent le transport des sacs d’oignons grâce aux motos dont ils disposent. 26 X. PROCEDURES DE TRAITEMENT DES PLAINTES ET CONFLITS Différents conflits et plaintes surgissent au cours de la mise en œuvre .Les motifs les plus souvent invoqués sont liés aux : - erreurs dans l'identification et l'évaluation des biens, - désaccord sur les limites de parcelles, soit entre la personne affectée et l'expropriant, ou entre deux voisins, - problèmes familiaux (lié à la succession) débouchant sur des conflits entre ayants droits. Dans le cadre du sous projet de construction des pistes de désenclavement des zones de production le recours au mécanisme de résolution à l’amiable est privilégié compte tenu du caractère consentant des bénéficiaires sur la réalisation du sous projet sans une indemnisation en retour. Ce mécanisme se présente comme suit : Niveau 1: Procédure informelle Les plaintes et litiges résultent le plus souvent d’incompréhensions, ou de conflits de voisinage, mais ceux-ci se résolvent par l’arbitrage, en utilisant des règles de médiation issues de la tradition: par des explications supplémentaires (exemple: expliquer en détail au plaignant et lui montrer que les mêmes règles s’appliquent à tous), par l’arbitrage, en faisant appel à des anciens ou à des personnes respectées dans la communauté tout en lui étant extérieure. Face à une plainte enregistrée, le projet en se basant sur des conclusions de la commission foncière réagit en examinant si la doléance du plaignant est fondée. Selon les cas, une réponse positive (prise en compte de la plainte) ou négative (refus de la doléance) peut être apportée. Toutefois d’autre niveau existent et se réfère à : Niveau 2 La Commission de Conciliation En se référant à l’article 9 (nouveau de la loi 61 -37 du 24 Novembre 1961 règlementant l’expropriation pour cause d’utilité publique et l’occupation temporaire, modifiée et complétée par la loi n° 2008 -37 du 10 juillet 2008 il est prévu la mise en place de commission de conciliation. Les pistes étant partagées entre plusieurs communes la commission de conciliation est composée comme suit : Président : Le maire selon l’axe de la piste Membres : - Le chef de Canton ou de groupement - Un (1) représentant de la commission Foncière départementale - Deux représentants des personnes affectées par village traversé par la piste pour les champs et /ou des biens affectées - Le représentant du PRODEX La commission de conciliation peut faire appel à toute personne dont elle juge nécessaire. Cette commission n’est pas encore mise en place. Après qu'une plainte ou litige ait été enregistrée, le projet prépare les éléments techniques pour la commission de conciliation. Le ou les plaignants sont convoqués devant cette commission dont le lieu sera laissé à la discrétion de son Président qui prendra en compte la contrainte de déplacement du (es) plaignant (s). Cette commission qui tente de proposer une solution acceptable pour les deux parties 27 (projet et plaignant). Elle entame une procédure à l’amiable de règlement des litiges portant sur l’estimation des valeurs des biens compris dans l’acte de cessibilité. La commission se réunit sur convocation de son président qui est la première autorité administrative de l’entité administrative. Ce mécanisme est mis en place afin de résoudre les conflits au niveau de la base. L’établissement de cette commission permet de formaliser les mécanismes de conciliation qui existent actuellement et qui reposent sur la chefferie traditionnelle. En effet, comme le stipule l’ordonnance No 93-028 portant Statut de la chefferie traditionnelle du Niger, le chef traditionnel dispose du pouvoir de conciliation des parties en matière coutumière, civile et commerciale afin de sauvegarder l’harmonie et la cohésion sociale (articles 14-15). Ainsi, le chef de canton ou le chef de groupement Touareg selon le cas de figure concerné par une question en litige, réunit les représentants des différents groupes d’intérêt afin d’assurer la prise en compte du point de vue de toutes les parties impliquées. L'accord éventuel est sanctionné par un protocole signé des parties et dont le président du comité de conciliation se porte garant en signant également. Pour des raisons d’efficacité, c’est toujours souhaitable de résoudre tout problème au niveau le plus local et à l’amiable. Le fait de s’appuyer sur les systèmes locaux de résolution de conflits donne des solutions durables et efficientes et évite de rendre les conflits tellement structurés qu’il faille faire appel à la voie judiciaire. Niveau 3: Recours aux instances de juridiction La procédure du recours aux instances de juridiction est prévu au chapitre 3 article 12 et 13 de la loi n° 2008 -37 du 10 juillet 2008 modifiant et complétant la loi n°61-37 du 24 novembre 1961, réglementant l’expropriation pour cause d’utilité publique et son décret d’application n°2009- 224/PRN/MU/H du 12 Août 2009. Chaque personne affectée qui estime être lésée par une action du sous projet peut y faire appel, conformément aux procédures en vigueur. (Article 11 alinéas 7 de la loi n° 2008 -37 du 10 juillet 2008 stipule : «qu’en cas de désaccord, le litige est porté par la commission devant les juridictions ». Toutefois, l’instance spécialisée, n’est saisie que lorsque les niveaux 1 et 2 n'ont pas permis d'aboutir au règlement du différent acceptable par les parties. La décision de cette instance est définitive. 28 XI. RESPONSABILITES INSTITUTIONNELLES ET ORGANISATIONNELLES DE LA MISE EN ŒUVRE Les responsabilités de mise en œuvre sont assurées par à trois niveaux: 11.1 La responsabilité institutionnelle La responsabilité institutionnelle revient : - à la cellule de suivi des impacts environnementaux et sociaux au sein du PRODEX, - au BEEEI assure la coordination et la supervision des engagements proposées. La cellule de suivi des impacts environnementaux et sociaux a pour mission de superviser la mise en œuvre des engagements pris par les populations. Elle a pour rôle de s’assurer que l’entreprise adjudicataire des travaux a recruté les personnes concernées, de veiller à ce que la consultation et l’information se déroulent convenablement, en liaison avec les partenaires locaux tels que les comités locaux de suivi, les organisations communautaires, superviser la mise en œuvre des actions de suivi et d’évaluation des travaux, et enfin fournir les informations à l’UCTF sur le niveau de mise en œuvre des mesures d’impacts environnementales et sociales. Le Bureau d’Evaluation Environnementale et des Etudes d’Impacts (BEEEI) à travers son représentant régional (BREEEI) a pour mandat de surveiller, suivre et évaluer la mise en œuvre du plan de mitigation proposé. 11.2 La responsabilité organisationnelle Niveau département Le comité de coordination composé du Préfet, du chef de Canton, du chef de groupement Touareg, du secrétaire Permanent du Commission foncière départementale (COFODEPP) dont son but est de veiller au respect des mesures d’accompagnement et s’assurer que celles-ci sont conformes aux dispositions arrêtées. Il veille à l’application stricte des engagements pris par les communautés bénéficiaires. Niveau local - les maires des communes de Sabon Guida et Galma, - les différents chefs de village (hakimi) concernés par le tracé, - les populations bénéficiaires, - le comité de gestion d’entretien de la route et - autres leaders d’opinion, Tous conjugueront leurs efforts pour un respect des engagements pris par eux dans le but d’une meilleure appropriation 29 XII. CALENDRIER, BUDGET ET MECANISMES DE FINANCEMENT 12.1 Calendrier Activité Date de la mise en marche I. Campagne d’information Diffusion de l’information de libération des A partir de Décembre date de libération des champs champs de culture Diffusion de l’information pour la libération A partir de la signature de PV de cession par la des maisons et cases COFODEP II. Compensation aux personnes affectées par le sous projet Reconstruction des habitations Une fois que les communautés auront confections les briques et aider à la reconstruction, après la après la réalisation du forage III. Opération de déplacement des installations touchés et des personnes Assistance à la construction Après la réalisation du forage Acquisition de l’emprise de la voie pour les Une fois que tous les actes de cession ont été signés travaux par les personnes affectées IV. Libération de l’emprise Démolition des maisons en banco et case à Dés le départ des personnes affectées par le sous Tambey nomade projet et sont réinstallées V. Suivi et évaluation Suivi de la mise en œuvre du PAR Un mois avant que l’assistance au déplacement commence et tous les deux mois jusqu’à la fin des opérations Évaluation de l’opération Six mois après la fin du processus de réinstallation VI. Exécution des travaux Une fois que le processus de libération de l’emprise de l’axe est achevé. L’exécution du calendrier implique la participation de toutes les communautés impliquées dans la réalisation des deux pistes. 12.2 Budget de financement L’Ordonnance N° 99-50 du 22 novembre 1999 portant fixation des tarifs d'aliénation et d'occupation des terres domaniales de la République du Niger stipule en son article 1er : «Les prix de base d'aliénation des terrains urbains à usage d'habitat (résidentiel et traditionnel), industriel, artisanal ou commercial, faisant partie des centres urbains et agglomérations loties ou non loties, et des terrains ruraux, sont fixés au point) à 500 000F CFA l’hectare en zone rurale.. 30 Tableau 6 : Estimation financière des champs de mil affectés Activités Superficies Coût /ha Coût total Affectées en F CFA Estimatif (ha) F CFA Champs de cultures Axe Koundigué- 6,1498908 500.000 3 074 945 Takolgot Champs de cultures Axe Janao- Tambay 10,449464 500.000 5 224 732 -Nomade Total 16,5993548 8 299 677 Tableau 7 : Estimation financière biens immobiliers affectés ml/ Nbre Coût Coût total Dénomination Nbre unitaire total ml unitaire(CFA) (CFA) Maison en banco 3 150.000 450.000 Case banco toit en 3 80.000 240.000 paille Mur en banco 5 30 150 2000 300.000 Hangar 1 150.000 150.000 Total 1.140.000 Le budget total est estimé à Neuf millions quatre cent trente neuf mille six cent soixante dix sept francs ( 9 439 677 ) FCFA. 31 XIII. SUIVI EVALUATION Les dispositions du suivi/l’évaluation visent à s’assurer, d’une part, que les actions proposées sont mises en œuvre de la façon prévue et dans les délais établis et, d’autre part, que les résultats attendus sont atteints. Lorsque des difficultés ou des déficiences sont constatées, le suivi et l’évaluation permettent d’enclencher des mesures correctives appropriées. Le suivi évaluation est assuré par: - le service de la main d’œuvre veille au recrutement des populations riveraines comme main d’œuvre lors du démarrage des travaux - Le service du développement communautaire en collaboration avec les autorités locales et communales veille à l’implication des populations riveraines comme main d’œuvre lors du démarrage des travaux - Le service de l’équipement assure le suivi des travaux de construction de la piste - Les prestataires des services privés (Entreprises) : s’assurent qu’elles exécutent leurs prestations dans les normes exigées. - les populations bénéficiaires, les chefs Canton et groupement Touareg), les différents maires des communes traversées par les pistes, les notables et autres leaders d’opinion les personnes affectées, tous devront conjuguer leur efforts et jouer des rôles particulièrement actifs dans la mise en œuvre de la réalisation des pistes. - Le Bureau d’étude d’impact environnemental et social du département a la charge du contrôle de la mise en œuvre afin de s’assurer que toutes les dispositions prévues dans le Plan ont été appliquées et respectées. - Le comité local mis en place et en charge de l’entretien de la piste veille au respect par les populations des engagements pris pour pérenniser l’axe des pistes rurales. L'évaluation est effectuée deux fois: à mi-parcours afin prendre à temps les mesures correctives pour les problèmes qui pourraient gêner la mise en œuvre du sous projet et la seconde à l'achèvement. Cette étape reste du domaine du BEEEI qui a la charge du contrôle de la mise en œuvre afin de s’assurer que toutes les dispositions prévues dans le PSR ont été appliquées et respectées. 32 ANNEXES Annexe 1 : Liste des personnes rencontrées 33 Annexe 2 : PV de la consultation Publique et Liste de présence de l’axe Janao-Tambay nomade 34 35 36 37 38 39 40 Annexe 3: PV de la consultation Publique et Liste de présence de l’axe Koundigué-Galmatawa- Takolgot 41 42 43 44 45 Annexe 4 : Liste des propriétaires fonciers affectés sur l’axe de la piste Koundigué Takolgot Biens Personnes Superficie: Coût/ha Coût total N° Nom et prénom Localisation Cordonnées Géographiques affectés en charge (en ha ) (FCFA)1 (FCFA) 13,9684167 5,9091944 13,9682778 5,9092222 1 Hadidjatou Manni Kiréfa fada champ 9 0.041 500.000 20500 13,9681389 5,9095000 13,9682500 5,9095000 13,9848889 5,9410556 Mahamadou Elh 13,9848889 5,9410556 2 Kiréfa fada: champ 8 0,025874 500000 12937 Oumarou 13,9851111 5,9410556 13,9851111 5,9409167 13,9668889 5,9124444 13,9667778 5,9123889 3 Mallam Ibrahim Lélabaye champ 12 13,9664722 5,9128056 0,125 500.000 62583 13,9663889 5,9130278 13,9663889 5,9131944 13,9676667 5,9107778 13,9676389 5,9106111 13,9675833 5,9107500 4 Elh Goumar Issa Tadada champ 15 0,338 500.000 169.352 13,9664722 5,9128056 13,9667778 5,9123889 13,9668889 5,9124444 13,9665000 5,9155556 13,9664444 5,9155833 5 Elh Housseïni Abdoulaye Tadada champ 15 0,0282 500.000 14100 13,9665278 5,9161111 13,9665556 5,9161111 1 L’ordonnance N° 99-50 du 22 Novembre 1999 portant fixation des tarifs d’aliénation et d’occupation des terres domaniales de le République du Niger fixe le tarif à 50f/m². Le coût de la superficie à l’hectare est évalué 500.000F/HA 2 N° Nom et prénom Localisation Biens Personnes Cordonnées Géographiques Superficie: Coût/ha Coût total affectés en charge (en ha) (FCFA ) (FCFA ) 13,9658056 5,9202222 13,9657222 5,9202500 6 Mahamane Boulhassane Tadada champ 10 0,156 500.000 78328,5 13,9656667 5,9205833 13,9658056 5,9205833 13,9658056 5,9202222 13,9657222 5,9202500 7 Mahamane Boulhassane Tadada champ 10 0,0771 500.000 38576 13,9656667 5,9205833 13,9658056 5,9205833 13,9663889 5,9131944 13,9663889 5,9130278 8 Aboubacar Miko Tadada champ 13 0,0813 500.000 40677,5 13,9661944 5,9145000 13,9662778 5,9144722 13,9667778 5,9166944 13,9666944 5,9166667 9 Elh Housseïni Abdoulaye Tadada champ 0 0,0286 500.000 14332,5 13,9667222 5,9169722 13,9668056 5,9169722 13,9658889 5,9197778 13,9659444 5,9198889 10 Elh Housseïni Abdoulaye Tadada champ 0 0,0457 500.000 228745 13,9659167 5,9196389 13,965778 5,9200000 13,9658889 5,9197778 13,9659444 5,9198889 11 Elh Housseïni Abdoulaye Tadada champ 0 0,0378 500.000 18934,5 13,9659167 5,9196389 13,9657778 5,9200000 2 L’ordonnance N° 99-50 du 22 Novembre 1999 portant f ixation des tarifs d’aliénation et d’occupation des terres domaniales de le République du Niger fixe le tarif à 50f/m². Le coût de la superficie à l’hectare est évalué 500.000F/HA 47 3 Biens Personnes Superficie: Coût/ha Coût total N° Nom et prénom Localisation Cordonnées Géographiques affectés en charge (en ha) (FCFA ) (FCFA ) 13,9662778 5,9091944 13,9662500 5,9092222 12 Mamouda Halilou Tadada champ 10 0,0180 500.000 9016 13,9664444 5,9095000 13,9665000 5,9095000 13,9662500 5,9144444 13,9661944 5,9145000 13 Issa Miko Guidan Gani champ 12 0,0845 500.000 42270,5 13,9663889 5,9156111 13,9664444 5,9155833 13,9664444 5,9091944 13,9663889 5,9092222 134 Amadou Roufaye Idi Guidan Gani champ 8 0,0258 500.000 12938 13,9664722 5,9095000 13,9665556 5,9095000 13,9665278 5,9161111 13,9664722 5,9161111 15 Mahamadou Salissou Guidan Gani champ 6 0,0434 500.000 21700 13,9666944 5,9166667 13,9667778 5,9166944 13,9668056 5,9169722 13,9667222 5,9169722 16 Sani Mallam Idi Guidan Gani champ 10 0,0402 500.000 20103 13,9667778 5,9173889 13,9668611 5,9173056 13,9668611 5,9173056 13,9667778 5,9173889 17 Elh Mahamadou M. Idi Guidan Gani champ 8 0,1177 500.000 58892 13,9665556 5,9183611 13,9666667 5,9184167 3 L’ordonnance N° 99-50 du 22 Novembre 1999 portant fixation des tarifs d’aliénation et d’occupation des terres domaniales de le République du Niger fixe le tarif à 50f/m². Le coût de la superficie à l’hectare est évalué 500.000F/HA 48 Biens Personnes Superficie: Coût/ha Coût total N° Nom et prénom Localisation Cordonnées Géographiques affectés en charge (en ha) ( FCFA ) ( FCFA ) 13,9658889 5,9200000 13,9657778 5,9200000 18 Elh Assoumane Saddo Galma champ 13 0,0263 500000 13169 13,9657222 5,9202500 13,9658056 5,9202222 13,9702778 5,9318333 13,9701944 5,9318611 19 Mallam Boube Kassoulé Galamataoua champ 8 0,03883 500000 19416 13,9703889 5,9321111 13,9705278 5,9321111 13,9750833 5,9377222 13,9749722 5,9377222 20 Labaran Abdou Galamataoua champ 11 0,06881 500000 34407 13,9753611 5,9381944 13,9754444 5,9381111 13,972213 5,9339167 13,9719722 5,9340556 21 Chaïbou Maï Chanou Galamataoua champ 15 0,11272 500000 56360 13,9722222 5,9343056 13,9715833 5,9342222 13,9729444 5,9351389 13,9728889 5,9352222 22 Sayadi Maï Waké Galamataoua champ 9 0,11178 500000 55892 13,9735556 5,9360556 13,9736667 5,9360833 13,9711667 5,9330278 13,9710556 5,9330278 23 Ibrahim Kassoulé Galamataoua champ 5 0,11179 500000 55898,5 13,9712778 5,9335278 13,9715278 5,9334722 13,9754444 5,9381111 13,9753611 5,9381944 24 Chaïbou Badjida Galamataoua champ 2 0,11082 500000 55411,5 13,9763056 5,9388611 13,9762778 5,9387778 49 Biens Personnes Superficie: Coût/ha Coût total N° Nom et prénom Localisation Cordonnées Géographiques affectés en charge (en ha ) ( FCFA ) (FCFA ) 13,9658056 5,9205833 13,9656667 5,9205833 25 Kassoumou Kakale Galamataoua champ 5 0,11226 500000 56130 13,9655556 5,9213333 13,9656667 5,9213333 13,9741667 5,9366667 13,9740556 5,9366944 26 Mahamadou Idi Galamataoua champ ND 0,03464 500000 17320 13,9742500 5,9369167 13,9743611 5,9369167 13,9743611 5,9369167 13,9742500 5,9369167 27 Abou Moussa Galamataoua champ 8 0,05818 500000 29093,5 13,9745556 5,9373611 13,9746389 5,9373056 13,9655833 5,9223056 13,9654167 5,9223333 28 Abou Halidou Galamataoua champ 11 0,14963 500000 74819 13,9653611 5,9232500 13,9654722 5,9232222 13,9679444 5,9288889 13,9679167 5,9290000 29 Moustapha Waziri Galamataoua champ 8 0,02678 500000 13394 13,9680556 5,9291667 13,9681667 5,9292222 13,9691389 5,9304722 13,9690278 5,9304722 30 Assoumane Idi Galamataoua champ 9 0,14427 500000 72139,5 13,9697500 5,9312778 13,9698333 5,9311944 13,9715833 5,9342222 13,9722222 5,9343056 31 Issaka Maï Waké Galamataoua champ 8 0,38103 500000 190518 13,9729444 5,9351389 13,9728889 5,9352222 50 13,9705278 5,9321111 13,9703889 5,9321111 32 Tanimoune Kassoulé Galamataoua champ 5 0,07943 500000 39715,5 13,9706667 5,9325833 13,9708333 5,9326667 13,9708333 5,9326667 13,9706667 5,9325833 33 Mallam Boubé Kassoulé Galamataoua champ 0 0,04894 500000 24470 13,9710556 5,9330278 13,9711667 5,9330278 13,9718056 5,9337222 Abdoul karim Maï 13,9717778 5,9338611 34 Galamataoua champ 6 0,03880 500000 19404 chanou 13,9719722 5,9340556 13,9720000 5,9339167 13,9715278 5,9334722 Assoumane Maï 13,9712500 5,9335278 35 Galamataoua champ 4 0,03234 500000 16174,5 Chanou 13,9715833 5,9336111 13,9716389 5,9335278 13,9746389 5,9373056 13,9745556 5,9373611 36 Alhou Moussa Galamataoua champ 10 0,05956 500000 29781,5 13,9749722 5,9377222 13,9750833 5,9377222 13,9736667 5,9360833 13,9735556 5,9360556 37 Habibou Dari Galamataoua champ 8 0,28192 500000 14096 13,9737500 5,9363056 13,9738056 5,9363056 13,9654722 5,9232222 Elh Amadou Mahamane 13,9653611 5,92325 38 Madaoua champ 18 0,097033 500000 48516,5 Janjouna 13,9650000 5,9241944 13,9650556 5,9242222 13,9855833 5,94075 Koundigué 13,9855833 5,9408889 39 Mamane Mahamadou champ 6 0,071616 500000 35808 Makera 13,9860556 5,9407222 13,9860000 5,9406111 51 13,9879722 5,9400833 Koundigué 13,9879722 5,9401944 40 Nomao Boubé champ 17 0,138082 500000 69041 Makera 13,9889167 5,9408333 13,9889444 5,9407222 13,9716389 5,9335278 Koundigué 13,9715833 5,9336111 41 Mamane Maï Chanou champ 9 0,053121 500000 26560,5 Makera 13,9717778 5,9338611 13,9718056 5,9337222 13,9889444 5,9407222 Koundigué 13,9889167 5,9408333 42 Elh Issia Saïdou champ 16 0,092822 500000 46411 Makera 13,9895833 5,9411944 13,9895833 5,9410833 13,9865556 5,94025 Koundigué 13,9865833 5,9403611 43 Ibrahim Djibo champ 6 0,036017 500000 180085 Makera 13,9868889 5,9401944 13,9868333 5,9401389 13,9848889 5,941 Koundigué 13,9848889 5,9410556 44 Mahamadou Elhadji champ 8 258,74 500000 19405,5 Makera 13,9851111 5,9410556 13,9851111 5,9409167 13,9943333 5,9435 Koundigué 13,9943611 5,9435833 46 Abdoul karim Issoufou champ 28 0,04322 500000 21610 Makera 13,9949444 5,9438889 13,9950278 5,9438889 13,9895833 5,9410833 Koundigué 13,9895833 5,9411944 47 Oumarou Amadou champ 7 0,033256 500000 16628 Makera 13,9899167 5,9413333 13,9900278 5,9413611 13,9868889 5,9401944 Koundigué 13,9868333 5,9401389 48 Salé Ada champ 6 0,099771 500000 49885,5 Makera 13,9868611 5,9400833 13,9875833 5,9399167 52 13,9904167 5,9415278 Koundigué 13,9904444 5,9415833 49 Issoufou Labo champ 18 1 238,48 500000 92886 Makera 13,9920833 5,9424167 13,9659722 5,9197778 13,9656667 5,9213333 13,9655556 5,9213333 50 Ibrahim Mahamadou Koundigué 1 champ 25 0,16211 500000 81055 13,9654167 5,9223333 13,9655833 5,9223056 13,9656667 5,9213333 13,9655556 5,9213333 51 Ibrahim Mahamadou Koundigué 1 champ 5 0,006909 500000 3454,5 13,9654167 5,9223333 13,9655833 5,9223056 13,9669444 5,9274167 13,9669167 5,9274444 52 Ibrahim Altine Koundigué 1 champ 10 0,133318 500000 66659 13,9679167 5,9290000 13,9679444 5,9288889 13,9681667 5,9205833 13,9680556 5,9205833 53 Housseïni Mahamadou Koundigué 1 champ 8 0,062371 500000 31185,5 13,9684444 5,9213333 13,9684722 5,9213333 13,9698333 5,9311944 Mme Anna Mallam 13,9697500 5,9312778 54 Koundigué 1 champ 7 0,090583 500000 45291,1 Souley 13,9701944 5,9318611 13,9702778 5,9318333 53 Biens 4 Nom et prénom Localisation Personnes Cordonnées Géographiques Superficie: Coût/ha Coût total N° affectés 13,9689722 5,9301389 13,9688889 5,9301667 55 Adamou Elh Bako Koundigué 1 champ 6 0,03971 500000 19859 13,9690278 5,9304722 13,9691389 5,9304722 13,9666667 5,9184167 13,9665556 5,9183611 56 Elh Garba Namata Koundigué 1 champ 9 0,2152 500000 107626 13,9659167 5,9196389 13,9659444 5,9198889 13,98375 5,9412778 13,9837500 5,9413611 57 Korao Ibrahim Guidan Magagi champ 8 0,066485 500000 33242,5 13,9844444 5,9412222 13,9845278 5,9411389 13,9845278 5,9411389 13,9844444 5,9412222 58 Lawali Kakale Guidan Magagi champ 12 0,02587 500000 12935 13,9848889 5,9410556 13,9848889 5,941556 13,9738611 5,9363056 13,9743611 5,9363056 59 Issoufou Dari Guidan Magagi champ 8 0,05495 500000 27475 13,9737500 5,9363056 13,9740556 5,9366944 13,9762778 5,9387778 13,9763056 5,9388611 60 Mahamadou Dille Guidan Magagi champ 30 0,181131 500000 90565,5 13,9779444 5,9396667 13,9780000 5,9395833 13,978 5,9395833 Mamane Bello Abdoul 13,9779444 5,9396667 61 Guidan Magagi champ 15 0,3536 500000 176800 karim 13,9803611 5,9403611 13,9803056 5,9401944 4 L’ordonnance N° 99-50 du 22 Novembre 1999 portant fixation des tarifs d’aliénation et d’occupation des terres domaniales de le République du Niger fixe le tarif à 50f/m². Le coût de la superficie à l’hectare est évalué 500.000F/HA 54 5 Personnes Superficie: Coût/ha Coût total N° Nom et prénom Localisation Biens affectés Cordonnées Géographiques en charge (en ha) (FCFA) (FCFA) 13,9803056 5,9401944 Guidan 13,9803611 5,9403611 62 Mamane Oumarou champ 12 0,103025 500000 51512,5 Magagi 13,9810000 5,9405556 13,9809444 5,9404167 13,9815 5,9406667 Guidan 13,9813889 5,9406944 63 Aboubacar Takoli champ 9 0,067879 500000 33939,5 Magagi 13,9820278 5,9410278 13,9820278 5,9409167 13,9951111 5,9439167 13,9951111 5,9440000 64 Oumarou Araga Nassarawa champ ND 0,071582 500000 35791 13,9959167 5,9443889 13,9960278 5,9443889 13,9875833 5,9400278 Koundigué 13,9928056 5,9429167 65 Mallam Ibrahim Issani champ 12 1 112,84 500000 83463 Zango 13,9943611 5,9435833 13,9943333 5,9435000 13,9809444 5,9404167 Koundigué 13,9810000 5,9405556 66 Bouzou Balodji champ 21 0,053564 500000 26782 Zango 13,9813889 5,9406944 13,9815000 5,9406667 13,9814722 5,9409167 Mallam Ibrahim Issani Koundigué 13,9814722 5,9410278 67 champ 8 0,073906 500000 36953 Abdou Zango 13,9823611 5,9411389 13,9824722 5,9411389 5 L’ordonnance N° 99-50 du 22 Novembre 1999 portant fixation des tarifs d’aliénation et d’occupation des terres domaniales de le République du Niger fixe le tarif à 50f/m². Le coût de la superficie à l’hectare est évalué 500.000F/HA 55 Personnes Superficie: Coût/ha Coût total N° Nom et prénom Localisation Biens affectés Cordonnées Géographiques en charge (en ha) (FCFA) (FCFA ) 13,9824722 5,9411389 Koundigué 13,9823611 5,9411389 68 Agali Idi champ 15 0,0785 500000 39250 Zango 13,9837500 5,9413611 13,9837500 5,9412778 13,9851111 5,9409167 Koundigué 13,9851111 5,9410556 69 Chaïbou Hachim champ 22 0,078535 500000 39267,5 Zango 13,9855833 5,9408889 13,9855833 5,9407500 13,9868722 5,9400833 Koundigué 13,9868333 5,9401389 70 Mouda Hamadan champ 7 0,001847 500000 9235 Zango 13,9867778 5,9401389 13,9867735 5,9401389 13,9875833 5,9400278 Koundigué 13,9875833 5,9399167 71 Addou Elh Salé champ 10 0,051735 500000 25867,5 Zango 13,9879722 5,9401944 13,9879722 5,9400833 13,9920833 5,9423333 Koundigué 13,9920833 5,9424167 72 Mallam Chitou Hanjar champ 10 0,06747 500000 33735 Zango 13,9928056 5,9429167 13,9928611 5,9428889 13,986 5,9406111 Koundigué 13,9860556 5,9407222 73 Illa Bouche champ 7 0,0901 500000 45050 Zango 13,9865833 5,9403611 13,9865556 5,9402500 13,9900278 5,9413611 Guidan 13,9899167 5,9413333 74 Amadou Souley champ 14 0,018003 500000 9001,5 Makera 13,9904444 5,9415833 13,9904167 5,9415278 56 Annexe 5 : Liste des propriétaires fonciers affectés sur l’axe de la piste Janao-Tambay Nomade N° Nom et Prénom Localisation Biens affectés Personnes Coordonnées Géographiques Superficie Coût / ha Coût Total en charge (en ha) CFA)( 13,9986667 5,7581111 13,9986667 5,7580833 1 Ado Ibrahima Darbabia Champ 10 0,000925 500000 4625 13,9986111 5,7580833 13,9986667 5,7581111 13,9870556 5,7641111 13,9868611 5,7648889 2 Assoumane Almou Darbabia Champ 14 0,407291 500000 203645,5 13,9857778 5,7670556 13,98575 5,7669167 13,9969167 5,7582222 13,9963889 5,758 3 Gaya Ibrahima Darbabia Champ 16 0,0642 500000 32100 13,9963056 5,7578611 13,9968056 5,7580833 13,996 5,758 13,9959722 5,7579167 4 Assoumane Sahabi i Darbabia Champ 13 0,049855 500000 24927,5 13,9955278 5,7580278 13,9956667 5,7581111 14,0038889 5,7616111 14,0038611 5,7615278 5 Goga Oumarou Darbabia Champ 16 0,115890 500000 57945 14,0030556 5,7608333 14,003 5,7608889 13,9925833 5,7597222 13,9923889 5,7598333 6 Harouna Labaran Darbabia Champ 8 0,100616 500000 50308 13,9911389 5,7605556 13,9911944 5,7606389 14,0030556 5,7608333 14,003 5,7608889 7 Oumarou Bako Darbabia Champ 10 0,087803 500000 43901,5 14,0026944 5,7606667 14,0021667 5,7602778 13,9986111 5,7588611 13,9985833 5,7588889 8 Moussalé Adamou Darbabia Champ 7 0,095102 500000 47551 13,9969167 5,7582222 13,9969167 5,7581667 57 13,9945556 5,7585278 13,9946111 5,7585833 9 Salifou Daoui Darbabia Champ 15 0,02450 500000 12250 13,9944167 5,7587222 13,9943611 5,7586389 13,9963056 5,7578611 13,9963889 5,758 10 Moussa Tounaou Darbabia Champ 15 0,047875 500000 23937,5 13,996 5,758 13,9959722 5,7579167 13,9955278 5,7580278 13,9956667 5,7581111 11 Mahamadou Sahabi Darbabia Champ 12 0,0568 500000 28400 13,9953611 5,7582778 13,99525 5,7581667 13,9944167 5,7587222 13,9943611 5,7586389 12 Nayoussa Mahaman Darbabia Champ 15 0,089576 500000 44788 13,9940278 5,75875 13,9936944 5,7589167 13,9936667 5,7588611 13,9936944 5,7589167 13 Mahamadou Daoui Darbabia Champ 14 0,077557 500000 38778,5 13,9936944 5,759 13,9931667 5,7592222 13,9931667 5,7592222 13,9931111 5,7591667 14 Almou Mamane Darbabia Champ 3 0,072948 500000 36474 13,9926667 5,7595 13,99275 5,7596111 13,9926667 5,7595 13,99275 5,7596111 15 Issoufou Daoui Darbabia Champ 8 0,014715 500000 7357,5 13,9926389 5,7597222 13,9923889 5,7598333 58 13,9911389 5,7605556 13,9911944 5,7606389 16 Mamane Attague Darbabia Champ 14 0,081212 500000 40606 13,9905833 5,7610833 13,9905278 5,7610278 13,9903611 5,7610556 13,9901667 5,7612778 17 Yaou Mahamane Darbabia Champ 11 0,297423 500000 148711,5 13,9888056 5,7622222 13,9886667 5,7620833 13,9506111 5,7916111 13,9505833 5,7917222 18 Mahamadou Mahamadou Darbabia Champ 18 0, 06465 500000 32345,5 13,9501389 5,7915556 13,9501667 5,7914444 19 Abdou Makela Darbabia Champ 500000 20 Mahamadou Magagi Darbabia Champ 500000 21 Saadou Alforma Darbabia Champ 500000 13,9448333 5,7898611 13,9447778 5,78975 22 Mahamadou Ousmane Darbabia Champ 0 0,0970 500000 48500 13,9442222 5,7900278 13,9442222 5,7901667 59 N° Personnes Superficie Coût/ha(FC Coût Total (F Nom et prénom Localisation Bien affecté Coordonnées Géographique en charge (ha) FA) CFA) 13,9852222 5,7689722 13,9852778 5,7695 23 Oumarou Idder Sabon Guida Champ 5 0,069284 500000 34642 13,9852222 5,7698056 13,9851389 5,7698333 14,0008056 5,7596667 14,0008056 5,7596944 24 Mme Miné Moussa Sabon Guida Champ 12 0,07092 500000 35460 13,9986667 5,7588333 13,9986667 5,7588056 13,9905833 5,7610833 13,9905278 5,7610278 25 Ali Daoui Sabon Guida Champ 9 0,039233 500000 19616,5 13,9903611 5,7610556 13,9901667 5,7612778 13,9852222 5,7698056 13,9851389 5,7698333 26 Abdoulaye Hamatan Sabon guida Champ 6 0,135771 500000 67885,5 13,9846389 5,7710556 13,98475 5,7710556 13,9846389 5,7710556 13,98475 5,7710556 27 Mallam idi Gaya Sabon Guida Champ 11 0,148216 500000 74108 13,9842222 5,7722222 13,9841111 5,77225 13,9842222 5,7722222 13,9841111 5,77225 28 Abou Ghuissa Sabon Guida Champ 7 0,1857 500000 92850 13,9835833 5,774 13,9836667 5,7739722 13,9835833 5,774 13,9836667 5,7739722 29 Daouda Achina Sabon guida Champ 4 0,085968 500000 42984 13,9832778 5,7748611 13,9831944 5,7748333 13,9832778 5,7748611 30 Assoumane Mamane Sabon guida Champ 6 13,9831944 5,7748333 0,174594 500000 87297 13,9826667 5,7763056 60 13,98275 5,7763611 13,9826667 5,7763056 13,98275 5,7763611 31 Mamane Dari Sabon Guida Champ 5 0,172751 500000 86375,5 13,9820556 5,7775278 13,9819722 5,7774444 13,9820556 5,7775278 13,9819722 5,7774444 32 Housseïni Ibbo Sabon Guida Champ 4 0,042963 500000 21481,5 13,9818056 5,7778611 13,9818333 5,7779167 13,9815 5,7783889 33 Moussa Alhassane Sabon Guida Champ 3 13,9814722 5,7782778 0,048025 500000 24012,5 13,98125 5,7786667 13,9813611 5,7787222 13,9818056 5,7778611 13,9818333 5,7779167 34 Boukari Elh Achan Sabon Guida champ 2 0,048025 500000 24012,5 13,9815 5,7783889 13,9814722 5,7782778 13,98125 5,7786667 13,9813611 5,7787222 35 Hamid Idwal Sabon Guida Champ 3 0,116306 500000 58153 13,9808611 5,7798333 13,9808056 5,7798889 13,9808611 5,7798333 13,9808056 5,7798889 36 Alhassane Hachimou Sabon Guida Champ 2 0,027685 500000 13842,5 13,9806389 5,7801667 13,9807222 5,7802222 13,9806389 5,7801667 37 Housseïni Hachimou Sabon Guida champ 3 13,9807222 5,7802222 0,063726 500000 31863 13,9805556 5,7808333 13,9805 5,7807222 13,9805556 5,7808333 13,9805 5,7807222 38 Ousmane Kounkourou Sabon Guida Champ 3 0,023095 500000 11547,5 13,9804167 5,7810278 13,9805 5,781 61 13,9804167 5,7810278 Mahamadou 13,9805 5,781 39 Sabon Guida Champ 4 0,042464 500000 21232 Kounkourou 13,9803611 5,7814444 13,9802778 5,7813889 13,9803611 5,7814444 13,9802778 5,7813889 40 Ouhmoudou Igdass Sabon Guida Champ 10 0,108507 500000 54253,5 13,9798056 5,7821389 13,9799167 5,7821667 13,9798056 5,7821389 Mahamadou 13,9799167 5,7821667 41 Sabon Guida Champ 0 0,099748 500000 49874 Kounkourou 13,9796667 5,7828889 13,9795556 5,7829167 13,9796667 5,7828889 13,9795556 5,7829167 42 Djibo Tounaou Sabon Guida Champ 6 0,133519 500000 66759,5 13,9791944 5,7838333 13,9793056 5,7838889 13,9791944 5,7838333 13,9793056 5,7838889 43 Daouda Rabo Sabon Guida Champ 3 0,03697 500000 18485 13,9790833 5,7842222 13,9790833 5,7841111 13,9790833 5,7842222 13,9790833 5,7841111 44 Oudou Souleymane Sabon Guida Champ 6 0,044328 500000 22164 13,97875 5,7845833 13,97875 5,7846944 13,9786389 5,7849722 13,9785556 5,785 45 Tanko Oumaye Sabon guida Champ 3 0,020322 500000 10161 13,9785278 5,7851944 13,9785556 5,7853056 13,9785 5,7855 13,9783889 5,7855278 46 Oumarou Mahamadou Sabon guida Champ 4 0,089557 500000 44778,5 13,9781389 5,7862778 13,9781944 5,7863611 62 13,9781389 5,7862778 13,9781944 5,7863611 47 Mani Mahamadou Sabon guida Champ 6 0,098803 500000 49401,5 13,9777778 5,7874167 13,97775 5,7873056 13,9777778 5,7874167 13,97775 5,7873056 48 Salla Dille Sabon Guida Champ 4 0,08267 500000 41335 13,9771389 5,7878611 13,9772222 5,7878889 13,9772222 5,7878889 13,9771389 5,7878611 49 Mamane Gousmane Sabon Guida Champ 3 0,081746 500000 40873 13,9764722 5,7882778 13,9764722 5,7883889 13,9764722 5,7883889 13,9764722 5,7882778 50 Mamane Djibrina Sabon Guida Champ 7 0,2 54822 500000 127110 13,9749167 5,7890556 13,9749722 5,7891944 13,9749167 5,7890556 13,9749722 5,7891944 51 Amane Souleymane Sabon Guida Champ 5 0,216933 500000 108466,5 13,9731389 5,7898889 13,9730556 5,7898889 13,9731389 5,7898889 Souleymane 13,9730556 5,7898889 52 Sabon Guida Champ 4 0,156647 500000 78323,5 Alhousseïni 13,9711111 5,7907222 13,9711389 5,7908056 13,9711111 5,7907222 13,9711389 5,7908056 53 Bilal Katabo Sabon Guida Champ 2 0,080854 500000 40427 13,9704722 5,7911111 13,9704722 5,791 13,9704722 5,7907222 54 Souleymane Salifou Sabon Guida Champ 4 13,9704722 5,7908056 0,106715 500000 53357,5 13,9695556 5,7911111 63 13,9695556 5,791 Personnes Superficie Coût/ha Coût Total N° Nom et prénom Localisation Bien affecté Coordonnées Géographique en charge (ha) (FCFA) 13,9695556 5,7913333 13,9695556 5,7914722 55 Mahamadou Salifou Sabon Guida champs 4 0,148258 500000 74129 13,9685 5,7919167 13,9685278 5,7918056 13,9953611 5,7582778 13,99525 5,7581667 56 Elh Atto Bara Sabon Guida champ 0 0,150242 500000 75121 13,9945556 5,7585278 13,9946111 5,7585833 13,9940278 5,75875 13,9936667 5,7588611 57 Aboubacar Abdou Sabon Guida Champ 8 0,013858 500000 6929 13,9936944 5,7589167 13,993667 5,7588611 13,97875 5,7845833 13,97875 5,7846944 58 Agga Mohamed Sabon Guida Champ 60 0,02493 500000 12465 13,9786389 5,7849722 13,9785556 5,785 13,9785278 5,7851944 13,9785556 5,7853056 59 Ousseïni Backa Sabon Guida Champ 24 0,026795 500000 13397,5 13,9785 5,7855 13,9783889 5,7855278 13,9541389 5,7930278 13,9541111 5,7930833 60 Salla Magagi Sabon Guida Champ 21 0,094154 500000 47077 13,9529167 5,7925833 13,9528611 5,7925 13,9491389 5,7909444 13,9491389 5,7910556 61 Sani Djibo Guidan Koré Champ 22 0,081323 500000 40661,5 13,9485278 5,7907778 13,9485278 5,7906667 13,9485278 5,7907778 13,9485278 5,7906667 62 Oumarou Dillé Guidan Koré champ 25 0,053133 500000 26566,5 13,9479444 5,7903333 13,948 5,7904167 64 N° Nom et prénom Localisation Biens affectés Personnes Coordonnées Géographiques Superficie Coût/ ha Coût total en charge (ha) 13,9476667 5,7901389 13,9477222 5,7903056 63 Mamane Anini Guidan Koré Champ 30 0,00554 500000 2770 13,9476667 5,79025 13,9476389 5,7901667 13,94075 5,7921667 13,9408889 5,7921667 64 Ibni idder Guidan Koré Champ 40 0,028638 500000 14319 13,9406111 5,7923611 13,9405833 5,79225 13,9406111 5,7923611 13,9405833 5,79225 65 Djibo Idder Sabon Guida Champ 40 0,12793 500000 63965 13,9398056 5,7927778 13,9398611 5,7928889 13,9302778 5,7965556 13,9302778 5,7964167 66 Ihiya Wamou Guidan Koré Champ 30 0,096551 500000 48275,5 13,9296111 5,79675 13,9295833 5,7968611 14,0040833 5,7611111 14,0039444 5,7616389 67 Zabeïrou Na Hantchi Guidan Koré Champ 10 386,17 75 28962,75 14,0038889 5,7616111 14,0038611 5,7615278 14,0008056 5,7596667 14,0008333 5,7596111 68 Salla Chékaraou Guidan Koré Champ 18 0,1363 500000 68150 13,9986111 5,7588611 13,9985833 5,7588889 13,948 5,7904167 13,9479444 5,7903333 69 Harouna Gajidan Sabon Guida Champ 23 0,031425 500000 15712,5 13,9476667 5,7901389 13,9477222 5,7903056 65 Nom et prénom Localisation Bien affecté Personnes en Coordonnées Géographiques Superficie Coût/ha Coût total(FCFA) N° charge (ha) 13,9432778 5,7906111 13,9431944 5,7906389 70 Mamamed Mahé Sabon Guida Champ 40 0,139067 500000 69533,5 13,9418333 5,7916111 13,9418333 5,7914722 13,9418333 5,7916111 13,9418333 5,7914722 71 Mallam Habibou Ousseïni Sabon Guida Champ 22 0,06235 500000 31175 13,9414167 5,7916667 13,9414167 5,7917778 13,9414167 5,7916667 13,9414167 5,7917778 72 Elh Hassane Ousseïni Sabon Guida Champ 23 0,025871 500000 12935;5 13,9411944 5,7919722 13,9411944 5,7918889 13,9398611 5,7928889 13,9398056 5,7927778 73 Moumouni Alassane Sabon Guida Champ 20 0,1764 500000 88200 13,9388611 5,7936111 13,9389444 5,7936944 13,9388611 5,7936111 13,9389444 5,7936944 74 Elh Mahamane Alassane Sabon Guida Champ 30 0,155125 500000 77562,5 13,9376944 5,7941944 13,9376667 5,7941111 13,9376944 5,7941944 13,9376667 5,7941111 75 Mallam Bello Alassane Sabon Guida Champ 21 0,357446 500000 178723 13,9352778 5,7949167 13,9353333 5,7950556 13,9465 5,7899167 13,9463611 5,7898611 76 Abou Abo Sabon Guida Champ 35 0,029094 500000 14547 13,9460278 5,7897778 13,9459167 5,7898333 66 Nom et prénom Localisation Bien affecté Personnes en Superficie Coût / ha Coût total N° Coordonnées Géographiques charge (ha) FCFA) (FCFA) 13,9456944 5,7898056 13,9458333 5,7897222 77 Ousmane Mahamadou 1 Sabon Guida champ 21 0,116441 500000 58220,5 13,9448889 5,7896944 13,9448889 5,7898333 13,9442222 5,7900278 13,9442222 5,7901667 78 Rabiou Abdoulaye Sabon Guida Champ 30 0,090548 500000 45274 13,94375 5,7903889 13,9436944 5,79025 13,94375 5,7903889 13,9436944 5,79025 79 Djibrina Oumarou Sabon Guida Champ 32 0;057756 500000 28878 13,9431944 5,7906389 13,9432778 5,7906111 13,9352778 5,7949167 13,9353333 5,7950556 80 Idi Harouna Sabon Guida Champ 19 0,03879 500000 19395 13,9349444 5,7951111 13,9349167 5,795 13,9334444 5,7954444 13,9334444 5,7955556 81 Ahamed Ousseïni Sabon Guida Champ 20 0,116445 500000 58222,5 13,9326667 5,79575 13,9326667 5,7956111 13,9501389 5,7915556 13,9501667 5,7914444 82 Na Makka Atto Sabon Guida Champ 20 0,049435 500000 24717,5 13,9498611 5,7913056 13,9498056 5,7914167 13,9506111 5,7916111 13,9505833 5,7917222 83 Atto Mahamadou Sabon Guida Champ 18 0,064685 500000 32342,5 13,9501389 5,7915556 13,9501667 5,7914444 13,9498611 5,7913056 13,9498056 5,7914167 84 Ouma Madou Sabon Guida Champ 24 0,049418 500000 24709 13,9495 5,7912778 13,9495278 5,7911667 67 N° Personnes en Superficie Coût Nom et prénom Localisation Bien affecté Coordonnées Géographiques Coût/ha charge (ha) total(FCFA) 13,9495278 5,7911667 13,9495 5,7912778 85 Mani Adou Sabon Guida Champ 20 0,0536 500000 26800 13,9491389 5,7910556 13,9491389 5,7909444 13,9475 5,7901944 13,9475833 5,7901111 86 Makka Sarki Sabon Guida Champ 29 0,082196 500000 41098 13,9470556 5,7898056 13,9469444 5,7898611 13,9323333 5,7958056 Mahamadou 13,9323333 5,7958056 87 Sabon Guida Champ ND 0,170931 500000 85465,5 Oumarou 13,9302778 5,7965556 13,9302778 5,7964167 13,9258611 5,7985833 13,9258611 5,7987222 88 Souley Mamane Sabon Guida Champ 7 0,394006 500000 197003 13,9241667 5,7994444 13,9242222 5,7991667 13,9241667 5,7994444 13,9242222 5,7991667 89 Salissou Gado Sabon Guida Champ 10 0,360270 500000 180135 13,9225278 5,8000833 13,9225278 5,8001944 13,9225278 5,8000833 13,9225278 5,8001944 90 Ango Yacouba Sabon Guida Champ 8 0,056342 500000 28171 13,9220833 5,8003611 13,9220556 5,8002778 13,9220833 5,8003611 13,9220556 5,8002778 91 Laouali Haladou Sabon Guida Champ 10 0,089841 500000 44920,5 13,9214444 5,8005833 13,9215278 5,8006944 68 Personnes en Coût N° Nom et prénom Localisation Bien affecté Coordonnées Géographiques Superficie (ha) Coût/ha charge Total(FCFA) 13,9214444 5,8005833 13,9215278 5,8006944 92 Hamza Ali Sabon Guida Champ 7 0,367321 500000 183660,5 13,9211944 5,8008611 13,9211944 5,8008333 13,9211944 5,8008611 13,9211944 5,8008333 93 Ali Yahaya Sabon Guida Champ 10 0,020784 500000 10392 13,9208889 5,8008889 13,9209167 5,8009722 13,9208889 5,8008889 13,9209167 5,8009722 94 Souley Harouna Sabon Guida Champ 15 0,099314 500000 49657 13,9201389 5,80125 13,9201111 5,8011389 13,9201389 5,80125 13,9201111 5,8011389 95 Assoumane Kakale Sabon Guida Champ 12 0,265624 500000 13281,2 13,9181944 5,8016667 13,9181944 5,8017778 13,9181944 5,8016667 13,9181944 5,8017778 96 Illa Djada Sabon Guida Champ 9 0,1552 500000 77600 13,9171111 5,802 13,9170556 5,8018889 13,9158611 5,8021944 13,9158611 5,8023056 97 Hayatou Ousmane Sabon Guida Champ 6 0,04252 500000 21260 13,9155556 5,8023889 13,9155833 5,80225 13,9155556 5,8023889 13,9155833 5,80225 98 Elh Salamouna Alla Sabon Guida Champ 10 0,2020 500000 101000 13,9140278 5,8024722 13,9140278 5,8025556 69 Localisation Personnes en Coût/ha Coût Total N° Nom et prénom Bien affecté Coordonnées Géographiques Superficie (ha) charge (Fcfa ) CFa 13,9171111 5,802 13,9170556 5,8018889 99 Nayoussa Mahamane sabon Guida Champ 11 0,172832 500000 86416 13,9158611 5,8021944 13,9158611 5,8023056 13,9296111 5,79675 Mallam Bouhari 13,9295833 5,7968611 100 Girgouna Champ 13 0,079445 500000 39722,5 Harouna 13,9290556 5,7971944 13,9289722 5,7971111 13,9290556 5,7971944 13,9289722 5,7971111 101 Moustapha Harouna Girgouna Champ 12 0,092394 500000 46197 13,9283889 5,7974167 13,9284167 5,7975278 13,9283889 5,7974167 13,9284167 5,7975278 102 Ousseïni Haïdo Girgouna Champ 20 0,034637 500000 17318,5 13,9282222 5,7977222 13,9281667 5,7976389 13,9275 5,7978333 13,9275 5,7979444 103 Moussa Halidou Girgouna Champ 15 0,048035 500000 24017,5 13,9271944 5,7980833 13,9271111 5,798 13,9271944 5,7980833 13,9271111 5,798 104 Issoufou Halidou Girgouna Champ 14 0,042937 500000 21468,5 13,9267778 5,7981667 13,9268611 5,7982222 13,9267778 5,7981667 13,9268611 5,7982222 105 Sala Idi Sabon Guida Champ 10 0,074837 500000 37418,5 13,9261111 5,7985556 13,9261111 5,7984722 13,9261111 5,7985556 13,9261111 5,7984722 106 Nouhou Idi Sabon Guida champ 9 0,033273 500000 16636,5 13,9258611 5,7985833 13,9258611 5,7987222 70 Annexe 6 : Liste des personnes exigeant le prolongement de la piste jusqu’à Madaoua si la piste traverse leurs champs Personnes Superficie: Coût/ha Coût total Nom et prénom Biens affectés Cordonnées Géographiques N° en charge (en ha) ( FCFA ) ( FCFA ) 13,9978056 5,9451667 1 Aboubacar Abdoulaye champ ND 13,9977778 5,9451667 0,00185 500000 925 13,9975556 5,9450556 14,0097778 5,9487778 14,0097778 5,9488333 2 Abarchi Oumarou champ ND 0,90994 500000 45497 14,0106389 5,9491667 14,0107222 5,9490833 13,9977778 5,9451667 13,9978056 5,9451667 3 Saîdou Seydi champ ND 0,0369 500000 18450 13,9983333 5,9453611 13,9983611 5,9454722 13,9983333 5,9453611 13,9983611 5,9454722 4 Mamane Seydi champ ND 0,068376 500000 34188 13,9988056 5,9455000 13,9988056 5,9453611 13,9988056 5,9453611 13,9988056 5,9455000 5 Hassan Seydi champ ND 0,062351 500000 31175,5 13,9992222 5,9453889 13,9992222 5,9452778 14,0079444 5,9481667 14,0079444 5,9482222 6 Ibrahim Alassane champ ND 0,093752 500000 46876 14,0087500 5,9485556 14,0087500 5,9484167 14,00875 5,9484167 14,00875 5,9485556 Amani Alassane champ ND 0,119612 500000 59806 7 14,0097778 5,9488333 14,0097778 5,9487778 Total 1,292781 236917,5 71 KEL AZAR N° Superficie: Coût/ha Coût total Nom et prénom Biens affectés Personnes en charge Cordonnées Géographiques (en ha (FCFA ) (FCFA) 14,0034722 5,9468611 1 14,0034444 5,9469722 Elh Sala Seydi champ ND 0,211104 500000 105552 14,0048611 5,9473889 14,0049167 5,9472778 14,0048611 5,9473889 14,0049167 5,9472778 2 Alassane Souleymane champ ND 0,049093 500000 24546,5 14,0053889 5,9474167 14,0052500 5,9474444 14,0053889 5,9474167 14,00525 5,9474444 3 Sanoussi Souleymane champ ND 0,078 500000 39000 14,0061944 5,9475833 14,0061667 5,9474722 14,0061667 5,9474722 14,0061944 5,9475833 4 Elh Halilou Souleymane champ ND 0,164861 500000 82430,5 14,0079444 5,9482222 14,0079444 5,9481667 Total 0,503058 251529 72 Guidan Kalgo Personnes en Superficie: Coût/ha Coût total N° Nom et prénom Biens affectés Cordonnées Géographiques charge (en ha) ( FCFA ) ( FCFA ) 14,0116389 5,9497222 14,0116389 5,9498333 1 Saïdou Ada champ ND 0,166286 500000 83143 14,0120278 5,9502222 14,0123889 5,9500833 14,0123889 5,9500833 14,0120278 5,9502222 2 Mahamadou Aboubacar champ ND 0,116404 500000 58202 14,0126389 5,9504722 14,0125278 5,9502222 14,0120386 5,9556567 14,0120383 5,9556657 3 Moussa Oumarou Champ 0,144135 500000 72067,5 14,0120419 5,9556654 14,0120419 5,9556559 Total 0,426825 213412,5 73 Annexe 7 : Engagement du chef de Groupement de Tambay, nomade à la reconstruction des biens des personnes affectées Annexe 8 : Liste personnes dont les biens immobiliers sont affectés A TAMBAY NOMADE N° Nom et prénom Village Nombre Désignation du bien Superficie Coût/m²/ml Coût Du chef de personnes affecté (maison ; affectée (FCFA) total ménage dans le cases, hangars) (m²) /ml (FCFA) ménage 1 Dan Damé Tambay Case en banco avec 20 4000 80.000 12 Mohamed Nomade toit en chaume 2 Narba Ahamed Tambay Case en banco avec 20 4000 80.000 12 Nomade toit en paille 3 Moussalé Tambay Maison en banco 50 3000 150.000 10 Adamou Nomade 4 Gaï Iguidas Tambay mur en banco 30 ml 2000 60.000 19 Nomade 5 Hamidan Kouré Tambay mur en banco 30 ml 2000 60.000 25 Nomade 6 Goga Moussa Tambay Maison en banco 50 3000 150.000 17 Nomade 7 Abdou Moussa Tambay mur en banco 30 ml 2000 60.000 20 Nomade 8 Habou Brah Tambay mur en banco 30 ml 2000 60.000 16 Nomade 9 Aboubacar Dillé Tambay mur en banco 30 ml 2000 60.000 19 Nomade 10 Habsoulé Dillé Tambay Case en banco avec 20 4000 80.000 9 Nomade toit en paille 11 El hadj Tambay Maison en banco 50 3000 150.000 15 Alhousseïni Nomade 12 Agga Mohamed Tambay Hangar 50 3000 150.000 60 Nomade Les barèmes de calcul ont été établit par l’assemblée générale en présence du chef de Groupement de Tambay Nomande 75