E2472 v11 Longyou Wastewater Collection Project Environmental Management Plan 2010.6.30·Hangzhou 龙游城北区域给排水工程 环境管理计划 2010 年 6 月 30 日 杭州 目 录 概述 ...............................................................................................................................1 1 项目简介 ................................................................................................................2 1.1 项目由来 ......................................................................................................2 1.2 项目组成及主要技术指标 ..........................................................................2 2 环境保护目标及执行标准 ....................................................................................4 2.1 环境保护目标 ..............................................................................................4 2.2 环境评价标准 ..............................................................................................4 3 环境管理计划 ........................................................................................................7 3.1 环境管理机构设置及其职责 ......................................................................7 3.2 环境保护措施实施计划 ..............................................................................8 4 环境监测计划 ......................................................................................................10 4.1 监测目的 ....................................................................................................10 4.2 监测实施 ....................................................................................................10 5 人员培训 ..............................................................................................................12 5.1 施工期新增环保专职、兼职人员培训 ....................................................12 5.2 运营期新增环保专职、兼职人员培训 ....................................................12 5.3 人员培训费用 ............................................................................................12 6 环境管理计划费用估算 ......................................................................................13 7 信息交换 ..............................................................................................................13 8 记录 ......................................................................................................................13 9 报告 ......................................................................................................................14 概述 本环境管理计划以《龙游城北区域给排水工程环境影响报告表》为基础，经适当补 充修改编制完成。该环境管理计划作为一个独立的文件，包括了项目设计期、施工期和 运营期的所有环境保护行动，为该项目在施工期与运营期将要实施的环保措施、环境管 理和环境监测提供了一个行动准则与工作框架，主要内容包括： · 项目概况 · 项目潜在的环境影响 · 组织机构及职责 · 环境管理计划 · 环境监测计划 环境管理计划的目的 龙游城北区域给排水工程经过了高质量的设计和严格的环境影响评价，以尽可能地 减少项目对环境的负面影响。 对于项目中不可避免的环境影响，通过环境影响评价确定项目对环境的潜在影响， 制定一套技术上可行、财务上可持续、可操作的环境保护对策，应用于项目建设和运行 阶段。 环境管理计划的目的是列出这些将要在项目建设和运行中采取的环保对策措施、环 境监测和管理机构，以避免或控制项目对环境的负面影响；并提出这些措施的具体行动。 环境管理计划将成为环境影响评价中确定的环境保护对策，通过环境计划中的行动达到 环境对策的目的。 -1- 1 项目简介 1.1 项目由来 浙江龙游工业园区位于龙游县龙北片区，规划总面积28km2，是一个基础设施完善 、工业结构合理、环境优美，以新型加工业等城市型无污染、低污染一、二类工业为 主体、工贸结合综合性开发园区。目前，龙游工业园区已经建设成为一个以特种纸、 五金机械及其他技术含量较高的产业为主的现代生态工业园区。 龙游县城北区域拟建一座4万t/d的龙游城北污水处理厂，该工程于2008年7月可行 性研究报告获得省发改委的批复，2009年4月厂区部份完成了BOT招标。为保证龙游城 北污水处理厂建成后的正常运行，本期拟建设龙游城北污水处理厂尾水排放管。 龙游工业园区目前启动区块基础设施建设已基本完成，工业地块已基本出让完毕 ，正在积极开展模环功能区块的开发准备工作。综合以上分析，针对园区二期建设的 需要，以及周边村庄给水、排水、道路建设的现状，同时按照省政府关于钱塘江流域 水污染治理的要求和农村安全饮水要求，实现园区内部及周边村庄连接道路、供水、 污水、雨水管网一体化，园区及周边村庄供水率、污水收集率90％以上。同时为满足 龙游工业园区的发展需要，完善园区内给、排水等配套设施，龙游龙北经济开发有限 公司拟建设龙游城北区域给排水工程。本项目主要包括供水管网、雨水污水管网、道 路项目、污水处理厂尾水排放管以及与周边村庄的连接供水、污水连接项目，其中道 路建设与供水、污水管网同步实施。 1.2 项目组成及主要技术指标 龙游城北区域给排水工程以供水、排水网络为载体，同步建设园区道路。部分道路 由于企业的进驻已经实施，其他部分按照实际需求和规划进度逐步实施。主要内容为： （1） 供水管网 二期园区工业给水系统由一期园区通过纬一路 DN600 及纬三路 DN1000 工业给水 管供给二期工业园区工业用水。二期园区生活给水系统由一期园区通过纬三路 DN400 生活管供给二期工业园区生活用水。周边村庄生活供水相应接入二期供水系统。两个给 水系统在龙游工业园区二期均成环状布置。 工业及生活给水管道在道路下并排布置，敷设于人行道下。 -2- （2）污水雨水管网 排水采用雨、污分流制，管径为 DN300-DN1800。雨水就近排入工业园区内自然水 体，工业污水达到纳管标准后进入污水管网，向西送入正在建设的工业园区污水处理厂 集中处理达标后排入衢江。 整个工业园区二期污水排入工业园区一期东南角的在建污水处理厂。 （3）道路 园区已经有部分道路实施。道路建设与供水、污水管网同步实施。工程项目组成及 建设内容见表 1.2-1。 工程项目组成及建设内容一览表 表1.2-1 工程名称 项 目 建 设 内 容 龙游城北污水处理厂尾水排放管规模为 8 万 t/d（按城北污水厂远期规模 规 模 设计） 。起自拟建城北污水处理厂的出水井，止于衢江尾水排放口，总长 龙游城北 度约 1.7km。 污水处理 排放口位 排放口位于小溪滩坝址上游 2.5km，模坑溪与衢江交汇处；距下游兰溪交 厂尾水排 置 界断面约 9km。 放管 污水排放采用江心多点排放（管径 1.0m），共设 8 个排放点，每个排放点 排放形式 间隔 15～20m。 工程投资 龙游城北污水处理厂尾水排放管工程估算总投资为 782.96 万元。 二期园区工业给水系统由一期园区通过纬一路 DN600 及纬三路 DN1000 工业给水管供给二期工业园区工业用水。 二期园区生活给水系统由一期园 区通过纬三路 DN400 生活管供给二期工业园区生活用水。周边村庄生活 供水管网 供水相应接入二期供水系统。 生活供水管径 DN200-DN400，球墨铸铁管，总长 19.08km。 新建道路 工业供水管径 DN200-DN600，球墨铸铁管，总长 19.08km。 （含污水、 管径为 DN300-DN1800。雨水就近排入工业园区内自然水体， 工业污水达 雨水、给 到纳管标准后进入污水管网， 向西送入正在建设的工业园区污水处理厂集 雨污水管 水） 中处理达标后排入衢江。 网 污水管管径 DN300-DN1500，UPVC、钢筋混凝土管，总长约 19.08km。 雨水管管径 DN600-DN1800，钢筋混凝土管，总长约 19.08km。 道路建设与供水、污水管网同步实施。 道路 沥青路面，路宽 18-42m，总长合计约 19.08km。 工程投资 24048.98 万元 二期园区周边一共 11 个自然村，全部实施与园区生活供水、污水、雨水 与周边村 供水、雨 的 一 体 化 。 给 水 管 管 径 DN100-DN200 ， 总 长 1.42km ； 污 水 管 管 径 庄的连接 污水工程 DN300-DN400，总长 1.445km；雨水管管径 DN300-DN400， 总长 1.465km。 工程 工程投资 160.28 万元 工程总投资 24992.22 万元。 -3- 2 环境保护目标及执行标准 2.1 环境保护目标 本工程环境保护目标见表 2.1-1 和图 2-1。 环境保护目标一览表 表 2.1-1 保护对象与工程 保护 项目名称 敏感目标 保护对象概况 位置关系 要求 龙游城北污水处理 衢江 尾水排放口下游 渔业用水区 W3 厂尾水排放管 叶宝塘村 经三路西侧 90m 评价范围内 420 人 项家村 北一路东侧 182m 评价范围内 578 人 新建道路（含污水、 虎龙村 纬三路南侧 58m 评价范围内 491 人 N4a、N2、 雨水、给水） 余大垄村 纬一路南侧 38m 评价范围内 155 人 A2 外依山村 纬一路南侧 118m 评价范围内 180 人 凤基坤村 经三路西侧 37m 评价范围内 651 人 说明：W3——尾水排放管口衢江段执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准； N4a——主干道两侧第一排房屋噪声执行《声环境质量标准》中4a类标准；N2—其余居民区噪声执 行《声环境质量标准》中2类标准；A2——环境空气执行《环境空气质量标准》中2类标准。 2.2 环境评价标准 2.2.1 环境质量标准 (1) 地表水 根据《浙江省水环境功能划分方案》（浙政办发[2005]109 号），本工程区域的衢江 （GB3838-2002）Ⅲ类水质、渔业用 虎山大桥～兰溪山峰张段为《地表水环境质量标准》 水区。 (2) 环境空气 评价区域环境空气执行《环境空气质量标准》中的二级标准。 （TJ36-79）居住区大气中有害物质的最高允许 氯气执行《工业企业设计卫生标准》 浓度。 (3) 声环境 （GB3096-2008）中 3 类标准；工程区域内主 管网沿线区域执行《声环境质量标准》 干道两侧执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 4a 类标准；噪声评价范围内村庄 敏感点执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 2 类标准。 -4- 图 2.1-1 龙游城北区域给排水工程外环境关系图 -5- 2.2.2 污染物排放标准 (1) 污水排放标准 （GB8978-1996）一级排放标准后排 施工期间施工废水需达到《污水综合排放标准》 入周围农灌渠。根据《关于龙游工业园区污水处理工程项目环境影响报告书审查意见的 函》（浙环建[2008]8号），园区污水处理厂出水标准近期按照《污水综合排放标准》 （GB8978-1996）一级标准。 (2) 废气排放标准 工程施工期废气排放标准执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中新 污染物大气污染物排放二级标准。 (3) 噪声排放标准 施工期噪声执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-1990）。 -6- 3 环境管理计划 3.1 环境管理机构设置及其职责 为支持项目中环境缓解措施及时有效的执行，EMP 根据环境影响评价报告中环境 机构的设置及职责，并对机构安排情况的进行专门描述，具体安排见表 3.1-1。 环境管理机构设置及职责一览表 表 3.1-1 行 动 负责机构 机构职责 收集监测数据 (1) 收集施家埠、下童、郑家 3 个常规断面的水质监测数据； 建设期 建设单位 (2) 收集管道沿线测点的 TSP 监测数据； (3) 收集管道沿线测点噪声监测数据。 建设单位 对项目所在区域大气环境、声环境进行现状监测。 运营期 已在《龙游工业园区污水处理工程项目环境影响报告书（报批稿）》 城北污水厂 中明确，本工程不在单独列出。 数据分析 建设期 地方监测站 根据监测数据分析施工期环境质量状况，并了解主要环境问题。 营运期 地方监测站 根据监测数据分析营运期环境状况。 环境监测报告编制 建设期 地方监测站 根据监测数据，编写环境监测报告。 营运期 地方监测站 根据监测数据，编写环境监测报告。 环境监测报告接受/频率 建设单位每 2 个月接受 1 次环境监测报告，并负责整理、保存监测数 建设期 建设单位 据；发现问题及时向地方环保局汇报并解决。 建设单位每 2 个月接受 1 次环境监测报告，并负责整理、保存监测数 营运期 建设单位 据；发现问题及时向地方环保局汇报并解决。 环境管理 (1) 配备专职或兼职人员 1～2 人，对环保工作统一领导和组织； (2) 制定、贯彻工程环保的有关规定、办法、细则，并处理执行过程 中的有关事宜； (3) 组织编制环保总体规划，组织规划和计划的全面实施，做好环保 预决算，配合财务部门对环境保护资金进行计划管理； 建设单位 (4) 协调各有关部门之间的关系，听取和处理各环境管理机构提交的 建设期 有关事宜和汇报，不定期向上级环保行政主管部门汇报； (5) 检查督促接受接受委托的环境监测部门监测工作的正常实施，加 强环境信息统计，建立环境资料数据库； (6) 组织开展工程竣工环保验收调查，提交环境保护验收申请。 (1) 配备专职或兼职人员 1～2 人，负责所从事的建设生产活动中的 施工单位 环境保护管理工作； (2) 检查所承担的环保设施的建设进度、质量及运行、检测情况，处 -7- 行 动 负责机构 机构职责 理实施过程中的有关问题； (3) 核算环境保护经费的使用情况； (4) 接受龙游龙北经济开发有限公司环保管理部门和环境监测单位 的监督，报告承包合同中环保条款的执行情况。 (1) 配备专职或兼职人员 1～2 人，负责和落实工程运行期的环境保 护管理工作； (2) 贯彻执行国家及地方环境保护法律、法规和方针政策，以及各级 环保行政主管部门的要求； 城北污水厂/建 运营期 (3) 落实运行期环境保护措施，制定运行期的环境管理办法和制度； 设单位 (4) 落实运行期的环境监测，并对结果进行统计分析和数据管理； (5) 监控运行环保措施，处理运行期出现的各类环保问题； (6) 定期向环境保护主管部门汇报； (7) 开展建设项目竣工环境保护验收工作。 3.2 环境保护措施实施计划 工程施工期、运营期及应急状况环境保护措施实施计划，详见表 3.2-1。 -8- 环境保护措施实施计划一览表 表 3.2-1 潜在环境 费用估算 监测指标/参 监测频 减缓措施 实施阶段 实施机构 监督机构 问题 （RMB，万元） 数 率 施工期 -向龙游县城北工业园区管委会报告废渣土清运处置计划，少量 建筑 弃土及建筑垃圾应根据获批的处置计划要求在指定地点进行填 日常监 施工期 列入施工合同 承包商 监理单位、龙游子项目办 建筑垃圾 垃圾 筑； 督 -建立渣土日常清理制度，包括回收、回用建筑废物。 -露天堆场和裸露场地采用土工布遮盖。 -大风日或干燥天气需每日洒水 4~5 次。 监理单位、龙游子项目办、地方 扬尘 施工期 列入施工合同 承包商 TSP 1 次/2 月 -运输车辆经过村庄或进入施工区时减速慢行。 环保局、地方监测站 -定期监测。 -采用低噪声设备； 施工 -合理安排施工时间，禁止夜间施工； 监理单位、龙游子项目办、地方 施工期 列入施工合同 承包商 LeqdB(A) 1 次/2 月 噪声 -在敏感点设置临时声屏障； 环保局、地方监测站 -定期监测。 -挖填施工尽量安排在非汛期，缩短土石方的堆置时间，并采取 草包填土维护，开挖排水沟等临时防护措施，减少水土流失； 龙监理单位、游子项目办、地方 日常监 水土流失 施工期 列入施工合同 承包商 水土流失 -土方的合理堆置，与附近河道保持 10m 以上距离，尽量避免流 环保局 督 入河道，减少水土流失对河流的影响。 -管道沿线施工人员生活污水纳入沿线村庄处理系统； 监理单位、龙游子项目办、地方 COD, NH3-N， 施工废水 施工期 列入施工合同 承包商 1 次/2 月 -定期监测。 环保局、地方监测站 SS, 石油类 -施工材料如油料、化学品不宜堆放在附近河道附近，应远离河 施工材料 流； 监理单位、龙游子项目办、地方 日常监 施工期 列入施工合同 承包商 / 管理 -堆场进行底部防渗，四周设挡堰，并备有临时遮挡的帆布，防 环保局 督 止大风暴雨冲刷而进入水体； -在施工现场安置告示牌告知公众，工程内容、施工时间，并告 社会 日常 知联系人和投诉热线等。 施工期 列入施工合同 承包商 监理单位、龙游子项目办 / 环境 监督 -应避开交通高峰期，以减少交通堵塞， 降低对居民出行的影响； -所有施工期的环境减缓措施纳入施工合同中；加强施工管理以 及施工人员在环保、安全、文物方面培训； 承包商 龙游子项目办、承 -承包商负责了解文物保护程序， 并纳入施工合同， 若发现文物， 施工前 列入施工合同 省项目办 / 一次 职责 包商 应遵循文物保护程序，停止施工，告知项目经理，并通知当地 文物保护部门。 营运期 龙北经济开发 污水渗漏 -建立管道日常维护制度。 营运期 / 地方环保局 / / 有限公司 -定期监测尾水排放口水质； 污水处理 龙游县城北污水 COD、氨氮 -定期对污泥成份进行监测分析。 营运期 10.0 地方环保局、环境监测站 1 次/2 月 厂 处理厂 重金属 -提供污水处理厂施工进度、运行后的运行报告以及监测报告 -9- 4 环境监测计划 4.1 监测目的 环境监测包括施工期和运营期两个阶段，其目的是为了全面、及时掌握拟建项目的 污染动态，了解项目建设对地区的环境质量的影响程度、影响范围及环境质量的动态， 及时向环保主管部门反馈信息，为项目的环境管理提供科学依据。 4.2 监测实施 根据环境影响预测结果，将污染可能较明显的敏感点作为监测点，根据施工期和运 营期的污染情况，监测内容选择受环境影响较大的地表水环境、大气环境、声环境，监 测因子根据工程分析中污染特征因子确定，监测方法采用国家环保局颁布的《环境监测 技术规范》中相应项目的监测分析方法，评价标准执行环评中的国家标准。监测机构为 当地环境监测站，施工期负责机构为建设单位龙游龙北经济开发有限公司，运营期负责 机构为运营单位城北污水处理厂和龙游龙北经济开发有限公司，监督单位为龙游县环保 局。 4.2.1 环境监测计划 工程施工期及运营期监测计划见表 4.2-1。 4.2.2 监测费用 工程施工期及运营期监测费用估算见表 4.2-2。 -10- 工程施工期及运营期监测计划一览表 表 4.2-1 监测时间 监测期 环境要素 监测布点 监测项目 监测费用估算（元） 及频率 地表水 衢江下游设 1 个测点 pH、悬浮物、石油类 6 期/年，4.5 年 26325 扬尘 凤基坤村设 1 个测点 TSP 6 期/年，4.5 年 9000 施工期 叶宝塘村、项家村、虎龙村、余大垄村、外依 噪声 LAeq 6 期/年，4.5 年 60750 山村、凤基坤村设 6 个测点 小计 96075 6 期/第 1 年，之后可酌 汽车尾气 凤基坤村设 1 个测点 NO2、CO、PM10 9900 情减少，按 3 年计 6 期/第 1 年，之后可酌 交通噪声 凤基坤村设 1 个测点 LAeq 24300 营运期 情减少，按 3 年计 尾水排放 pH、COD、NH3-N、TP、 6 期/第 1 年，之后可酌 尾水排放口下游交界断面 5400 管 粪大肠菌群 情减少，按 3 年计 小计 39600 合 计 135675 -11- 5 人员培训 5.1 施工期新增环保专职、兼职人员培训 由建设单位委托有资质的单位对本工程的施工、监理单位环保专职、兼职人员进行 培训。培训对象为各施工、监理单位的工程技术负责人及专职管理人员。 培训内容包括： (1) 国家、浙江省及地方对建设项目管理中有关环境保护、水土保持等方面的法规、 文件及有关要求； (2) 本工程在设计中提出的环保对策措施及施工期的环保要求； (3) 本工程施工期环境保护指南。 培训班授课教师可要求环保局，设计单位的环保设计负责人、环评单位及监控单位 的有关专家。 5.2 运营期新增环保专职、兼职人员培训 运营期新增的环保专职、兼职人员的培训由环保部门负责组织实施，可邀请大学、 科研院所及运营管理单位的有关环保专家进行授课，或者参加短期培训班。 5.3 人员培训费用 工程施工期、运营期人员培训费用详见表 5.3-1。 根据表 5.3-1 计算结果，本工程人员培训费用共计 3.5 万元。 工程施工期、运营期人员培训费一览表 表 5.3-1 费用（万 阶段 培训对象 人数（人） 培训内容 时间 元） 项目办、建设单位 选定承 项目办、建设单位环保管 环保管理和专职 法律、法规；环保对策措施及 包商后， 0.75 理和专职人员各 1 人 施工期 人员 施工期的环保要求；施工期环 开工前 施工单位、监理单位各至 境保护指南 培训 2～ 监理工程师 1.5 少1人 3天 法律、法规；环保对策措施及 环境管理人员 1 0.25 要求；运营期环境保护指南 工程建 法律、法规；环保对策措施及 成后，投 运营期 环境工作人员 1 要求；环保设施日常维护；监 产运行 0.5 测数据收集和分析 前培训 风险影响；风险防范措施、应 2～3 天 应急措施人员 1 0.5 急预案。 合计 3.5 -12- 6 环境管理计划费用估算 本工程环境管理计划费用 18.0675 万。 工程环境管理计划费用一览表 表 6-1 单位：元 环境监测费 安全管理 培训费 EMP 执行总费用 施工期 营运期 费用 96075 39600 10000 35000 180675 7 信息交换 环境管理要求在组织内不同部门、不同岗位之间进行必要的信息交流，同时组织还 要向外部（相关方、社会公众等）通报有关信息。 内部信息交流可以会议、内部简报等多种方式进行，但每月必须有 1 次正式会议， 所有交流信息均应有记载并存档。 外部信息交流每半年或 1 年进行 1 次，与协作单位的信息交流要形成纪要并存档。 8 记录 为了环境管理体系的有效运行，组织必须建立一个完善的记录系统，并保留以下几 个方面的记录： (1) 法律和法规及相关执行标准要求； (2) 许可文件； (3) 环境因素和有关的环境影响及减缓措施； (4) 培训； (5) 工程建设进度； (6) 监测数据； (7) 相关方的信息； (8) 审核； (9) 评审。 另外，还必须对上述各类记录进行必要的控制，包括：记录的标识、收集、编目、 归档、储存、管理、维护、查询、保存期限、处置等环节。 -13- 9 报告 承包商、监测单位及项目办在项目实施过程中应将项目进展情况、管理计划（EMP） 执行情况、环境质量监测结果等加以记录并及时向有关部门报告。主要包括一下三部分 内容： (1) 监测单位及承包商对 EMP 的执行情况作详细记录，并及时向项目办汇报； (2) 项目办准备的项目进度报告（如月报、季报、年报等）中必须包括 EMP 进度的 内容，如 EMP 的执行进度及执行效果等； (3) 项目的 EMP 执行报告需每半年向世行报告 1 次。 EMP 执行报告可包括以下主要内容： (1) 培训计划的实施情况； (2) 项目进展状况，如管网铺设完成长度，道路建设进度等； (3) 环保措施落实情况、环境监测计划执行情况及监测成果分析评价； (4) 有无公众投诉。若发生投诉，记录投诉的主要内容、解决办法及公众满意度； (5) 下一年 EMP 执行计划。 -14-