‫اﻟدروس اﻟرﺌیسیﺔ ﻓﻲ ﻤجﺎﻟﻲ اﻟمﻬنﻲ‬ ‫إﻋداد‪ :‬ﻓﺎروق اﻟﻘﺎﺴم‬ ‫‪ .1‬ﻟمﺎذا ﻻ ﻨﻌمﻞ ً‬ ‫ﻤﻌﺎ؟‬ ‫‪ .2‬أﻫمیﺔ ﺘﻘییم اﻟموارد‬ ‫اء وﻤدﺨﻼت �شﺄن ﻨﻬﺞ اﻟنرو�ﺞ‬ ‫‪ .3‬أر‬ ‫‪ .4‬ﺘنظیم اﻟﻘطﺎع‬ ‫اﻫﺔ اﻟمؤﺴسیﺔ‬ ‫‪ .5‬اﻟنز‬ ‫‪ .6‬ﺘنمیﺔ اﻟكﻔﺎءات واﻟﻘدر‬ ‫ات‬ ‫اف ﻓیمﺎ ﯿتﻌﻠق �ﺈدار‬ ‫ة اﻟموارد‬ ‫‪ .7‬ﻨﻬﺞ �حﻘق اﻟمصﻠحﺔ ﻟجمیﻊ اﻷطر‬ ‫‪ .8‬اﻟبحوث اﻟمشتر�ﺔ ﻟﻠحد ﻤن اﻟمخﺎطر‬ ‫‪ .9‬اﻟشﻔﺎﻓیﺔ‬ ‫ادات‬‫ة اﻹﯿر‬‫‪ .10‬إدار‬ ‫‪ .11‬ر�ط اﻟنﻔط �ﺎﻟحو�مﺔ اﻟشﺎﻤﻠﺔ‬ ‫‪1‬‬ ‫ﻟمﺎذا ﻻ ﻨﻌمﻞ ً‬ ‫ﻤﻌﺎ؟‬ ‫‪2‬‬ ‫اق‪ ،‬وﻗد �ﺎﻨت ﻫذﻩ اﻟشر�ﺔ آﻨذاك ﺸر�ﺔ‬ ‫ﻟمﺎذا ﻻ ﻨﻌمﻞ ً‬ ‫ﻤﻌﺎ؟‬ ‫ج ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،1957‬اﻟتحﻘت �شر�ﺔ ﻨﻔط اﻟﻌر‬ ‫‪1‬‬ ‫<< �ﻌد اﻟتخر‬ ‫ﺘشﻐیﻞ ﺘﻌمﻞ ﻟصﺎﻟﺢ اﺘحﺎد ﺸر�ﺎت)ﻛوﻨسورﺘیوم( �ضم ﺒر�تش ﺒتروﻟیوم‪،‬‬ ‫ورو�ﺎل داﺘش ﺸﻞ‪ ،‬و�ﻛسون ﻤو�یﻞ‪ ،‬وﺘوﺘﺎل‪ ،‬و�ﺎرﺘیكس‪.‬‬ ‫اﻗیﺔ وﺸر�ﺔ‬ ‫ة ﺒین اﻟحكوﻤﺔ اﻟﻌر‬‫<< ﻤن ﻋﺎم ‪ 1957‬إﻟﻰ ﻋﺎم ‪ ،1972‬ﺘﺎ�ﻌت اﻟمﻔﺎوﻀﺎت اﻟمر�ر‬ ‫�ﻌضﺎ‪،‬‬ ‫ﻤﻘتنﻌﺎ �ﺄﻨﻬم �حﺎﺠﺔ إﻟﻰ �ﻌضﻬم ً‬ ‫ً‬ ‫اق‪ .‬وﺘسﺎءﻟت ﻟمﺎذا ﻻ �صﻠون إﻟﻰ اﺘﻔﺎق‪ .‬و�نت‬ ‫ﻨﻔط اﻟﻌر‬ ‫ﻟكنﻬم ﺒبسﺎطﺔ ﻟم ﯿتمكنوا ﻤن إ�جﺎد طر�ﻘﺔ ﻟﻠﻌمﻞ ً‬ ‫ﻤﻌﺎ‪.‬‬ ‫ﻤﻌﺎ‪ ،‬ﻓبد ً‬ ‫ﻻ‬ ‫<< ﺠﻌﻠنﻲ ﻫذا أﺘسﺎءل ﻋمﺎ إذا �ﺎﻨت ﻫنﺎك طر�ﻘﺔ ﻟشر�ﺎت اﻟنﻔط واﻟحكوﻤﺎت ﻟﻠﻌمﻞ ً‬ ‫ﻤن اﺴتﻬﻼك اﻟكثیر ﻤن اﻟوﻗت واﻟطﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻤواﺠﻬﺎت‪ ،‬ﻻﺒد ان ﺘكون ﻫنﺎك طر�ﻘﺔ ﻤﺎ ﻟﻠﻌمﻞ ﻤﻌﺎ!‬ ‫‪3‬‬ ‫ة اﻟصنﺎﻋﺔ ﻓﻲ أوﺴﻠو‪ .‬و�نت ﻓﻲ ﺤﺎﺠﺔ‬‫زر‬ ‫أﺘﺎﺤت اﻟنرو�ﺞ ﻓرﺼﺔ ﻓر�دة‬ ‫<< ﻓﻲ اﻟیوم اﻷول اﻟذي ﺠئت ﻓیﻪ إﻟﻰ اﻟنرو�ﺞ ﻋﺎم ‪ ، 1968‬ذﻫبت إﻟﻰ و ا‬ ‫ﻤﺎﺴﺔ إﻟﻰ وظیﻔﺔ و�ﺎﻨوا �حﺎﺠﺔ إﻟﻰ ﺸخص �ﻌرف �یﻔیﺔ ﺘﻘییم ﻨتﺎﺌﺞ اﻻﺴتكشﺎف‪ .‬وﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ، 1965‬ﻗﺎﻤت اﻟنرو�ﺞ‬ ‫ﺒﻠو�ﺎ ﻓﻲ ﻤنطﻘﺔ �حر اﻟشمﺎل‪ .‬وأوﻀحت اﻟحكوﻤﺔ أن ﻫنﺎك ﺤﺎﺠﺔ إﻟﻰ ﺸر�ﺎت اﻟنﻔط اﻟﻌﺎﻟمیﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺒترﺨیص ‪ً 78‬‬ ‫‪2‬‬ ‫اﻟنرو�ﺞ‪.‬‬ ‫ﻼ ﻓﻲ ﻋمﻠیﺎت اﻟنﻔط ﻓﻲ �حر اﻟشمﺎل‪ .‬وﺨﺎﻓوا ﻤن اﻵﺜﺎر اﻟسﻠبیﺔ‬ ‫<< ﻛﺎن اﻟمواطنون ﻤتشككین ﻗﻠی ً‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟبیئﺔ واﻻﻗتصﺎد‪ .‬ﻟﻘد ﺨﺎﻓوا ﻤن اﻟحمﻰ اﻟﻬوﻟند�ﺔ‪ ،‬واﻷﺴوأ ﻤن ذﻟك ﻫو ﻟﻌنﺔ اﻟنﻔط أو اﻟثروة‪.‬‬ ‫<< ﻋﻠﻰ اﻟصﻌید اﻟسیﺎﺴﻲ ‪ ،‬أﻋر�ت اﻟنرو�ﺞ ﻋن ﺜﻘتﻬﺎ ﻓﻲ أﻨﻬﺎ ﺴتجد طر�ﻘﺔ ﻟتخﻔیﻒ ﻫذﻩ اﻵﺜﺎر اﻟسﻠبیﺔ‪ .‬وﻋﻼوة ﻋﻠﻰ‬ ‫ذﻟك ‪ ،‬ﻓﻘد ﻋﻘدت اﻟنرو�ﺞ اﻟﻌزم ﻋﻠﻰ اﻻﺴتﻔﺎدة ﻤن ﻨﻌمﺔ اﻟنﻔط‪.‬‬ ‫‪In each case, the host country must monitor operations to ensure‬‬ ‫‪compliance with legislation and the terms of the contract.‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫ﺠوﻻت إﺼدار اﻟتر‬ ‫اﺨیص ــ ‪ 1956‬إﻟﻰ ‪2004‬‬ ‫ﻋدد اﻟبﻠو�ﺎت اﻟمخصصﺔ ﻤن ‪ 1965‬إﻟﻰ ‪2004‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪197‬‬ ‫‪197‬‬ ‫‪197‬‬ ‫‪197‬‬ ‫‪197‬‬ ‫‪198‬‬ ‫‪198‬‬ ‫‪198‬‬ ‫‪198‬‬ ‫‪198‬‬ ‫‪199‬‬ ‫‪199‬‬ ‫‪199‬‬ ‫‪196‬‬ ‫‪196‬‬ ‫‪196‬‬ ‫‪199‬‬ ‫‪199‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫ﻓﻌﻠیﺎ ﻋﻠﻰ اﻟمز�د ﻤن اﻟتر‬ ‫اﺨیص‪ .‬واﺴتمر ﻫذا اﻟحظر ﺤتﻰ‬ ‫ﺤظر ً‬ ‫• �ﻌد اﻻﻛتشﺎﻓﺎت اﻟنﻔطیﺔ اﻟكبیر‬ ‫ة ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ، 1970‬ﻓرض اﻟبرﻟمﺎن اﻟنرو�جﻲ ًا‬ ‫ﺒدا�ﺔ ﻋﺎم ‪.1979‬‬ ‫ة اﻟمﺎﻟیﺔ اﻟكتﺎب اﻷﺒیض رﻗم ‪ 25‬اﻟذي ﺤذر ﻤن ﻟﻌنﺔ اﻟنﻔط‪ ،‬ودﻋﺎ إﻟﻰ وﺘیر‬ ‫ة ﻤﻌتدﻟﺔ ﻓﻲ إﺼدار‬ ‫زر‬‫• ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ، 1974‬أﺼدرت و ا‬ ‫ﺘر‬ ‫اﺨیص اﻟنﻔط‪.‬‬ ‫‪5‬‬ ‫أﺘﺎﺤت اﻟنرو�ﺞ ﻓرﺼﺔ ﻓر�دة‬ ‫ة اﻟﻌمﻠیﺎت‪ ،‬أﻋطت اﻟنرو�ﺞ ﻨﻔسﻬﺎ اﻟوﻗت اﻟكﺎﻓﻲ ﻟﻔﻬم ﻋمﻠیﺎت اﻟنﻔط واﻟتحكم ﻓیﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻨحو‬ ‫اﻗبﺔ وﺘیر‬ ‫‪4‬‬ ‫<< ﻤن ﺨﻼل ﻤر‬ ‫أﻓضﻞ‪ .‬وﻗد أدى ذﻟك ﻓﻲ اﻟنﻬﺎ�ﺔ إﻟﻰ وﻀﻊ ﻫیكﻞ ﺤو�مﺔ ﺠدﯿد ﻟﻠنﻔط‪ .‬واﻷﻫم ﻤن ذﻟك ‪ ،‬أن اﻟنرو�ﺞ ﻗﺎﻤت ﺒتﻌز�ز‬ ‫اﻟحو�مﺔ اﻟتﻘﻠید�ﺔ اﻟشﺎﻤﻠﺔ ﻟدﯿﻬﺎ‪ .‬وﻗد ﺴﺎﻋد ذﻟك اﻟنرو�ﺞ ﻋﻠﻰ اﻟتﻐﻠب ﻋﻠﻰ ﺘﻬدﯿدات اﻟحمﻰ اﻟﻬوﻟند�ﺔ وﻟﻌنﺔ اﻟنﻔط‪.‬‬ ‫ة اﻹﯿر‬ ‫ادات اﻟنﻔطیﺔ اﻟﻬﺎﺌﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻨحو اﺘسم �ﺎﻟحكمﺔ واﻟتحوط‪.‬‬ ‫ﻛمﺎ ﺴﺎﻋد ﻓﻲ إدار‬ ‫<< أﻤﺎ اﻟدرس اﻟذي اﺴتخﻠصتﻪ ﻤن ﻫذا اﻟنجﺎح اﻟمﻠحوظ ﻫو أن اﻟبﻠد اﻟمضیﻒ اﻟذ ﻋﻘد اﻟﻌزم ﻋﻠﻰ اﻟتﻐﻠب ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻵﺜﺎر اﻟسﻠبیﺔ ﻟﻌمﻠیﺎت اﻟنﻔط ﻤن اﻟمرﺠﺢ أن ﯿنجﺢ ﻓﻲ اﻻﺴتﻔﺎدة ﻤن اﻟمنﺎﻓﻊ اﻟمتﺄﺘیﺔ ﻤن ذﻟك‪.‬‬ ‫<< أﻤﺎ اﻟمسﺎر اﻟذي �جب اﺘبﺎﻋﻪ ﻓﻬو وﻀﻊ ﺴیﺎﺴﺔ ﻨﻔط واﻀحﺔ ﻤنذ اﻟبدا�ﺔ ﻤﻊ ﺘدﻋیم اﻟحو�مﺔ اﻻﺠتمﺎﻋیﺔ ﻋند‬ ‫ادات اﻟسر�ﻌﺔ ﺒتدﻤیر اﻻﻗتصﺎد اﻟوطنﻲ واﻟحو�مﺔ‬ ‫ﺘنﻔیذ ﻫذﻩ اﻟسیﺎﺴﺔ ﺒدﻻً ﻤن اﻟسمﺎح ﻟبر�ق اﻷﺠور اﻟمرﺘﻔﻌﺔ واﻹﯿر‬ ‫اﻻﺠتمﺎﻋیﺔ‪.‬‬ ‫‪6‬‬ ‫أﻫمیﺔ ﺘﻘییم اﻟموارد‬ ‫‪7‬‬ ‫اﻟیﺔ واﺴﻌﺔ‬ ‫ﺌیسیﺎ ﻟﻠنﻔط‪.‬‬ ‫ﺘﻘییم اﻟموارد ﻋنصر أﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺤو�مﺔ اﻟنﻔط‬ ‫ة اﻟصنﺎﻋﺔ ﺘﻘییم اﻟنتﺎﺌﺞ ﻤن‬ ‫ﻤنتجﺎ ر ً‬ ‫زر‬‫اﺴتكشﺎﻓیﺎ‪ .‬ﻟكن ﺨﺎب أﻤﻠﻬم‪ .‬و�ﺎﻨت ﻤﻬمتﻲ اﻷوﻟﻰ ﻤن و ا‬ ‫ة إﻟﻰ أن اﻟنرو�ﺞ �ﺎﻨت ﻓﻲ طر�ﻘﻬﺎ ﻟتصبﺢ ً‬ ‫ً‬ ‫ي إﻟﻰ اﻟو ا‬ ‫زر‬ ‫ﺒئر‬ ‫‪5‬‬ ‫• ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟذي ﺠئت ﻓیﻪ إﻟﻰ اﻟنرو�ﺞ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪� ،1968‬ﺎﻨت ﺸر�ﺎت اﻟنﻔط ﻗد أﺠرت ﻤسوﺤﺎت زﻟز‬ ‫اﻟنطﺎق وﺤﻔرت ‪ً 13‬ا‬ ‫ﺤیث ﻤستﻘبﻞ اﻟنرو�ﺞ �دوﻟﺔ ﻨﻔطیﺔ‪.‬‬ ‫• ﻓﻲ ﻏضون ‪ 3‬أﺸﻬر‪ ،‬ﺨﻠص ﺘﻘر�ر‬ ‫ﻌﺎ ﻓﻲ‬‫ﻫم ﺠمی ً‬ ‫و�ﺎﻨت ﺸر�ﺎت اﻟنﻔط ﻗد ﺤﻘﻘت �ﺎﻟﻔﻌﻞ ‪ 3‬اﻛتشﺎﻓﺎت ﻨﻔطیﺔ‪ .‬وﻟم �كن أي ﻤنﻬﺎ ﺘجﺎرً‬ ‫�ﺎ ﻷﻨﻪ ﺘم ﺤﻔر‬ ‫ﻤیﺎﻩ ﻀحﻠﺔ ً‬ ‫ﻨسبیﺎ )أﻗﻞ ﻤن ‪ 100‬ﻤتر(‪ .‬وﻟم ﺘكن اﻟتكنوﻟوﺠیﺎ ﻟحﻔر اﻵ�ﺎر اﻟﻌمیﻘﺔ ﻤتﺎﺤﺔ �سﻬوﻟﺔ ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟمرﺤﻠﺔ‬ ‫ﻤن اﻟزﻤن‪.‬‬ ‫ة ﻓﻲ اﻟجز‬ ‫ء اﻟجنو�ﻲ ﻤن �حر‬ ‫اﻟیﺔ اﻹﻗﻠیمیﺔ إﻟﻰ وﺠود رواﺴب أﻛثر ً‬ ‫ﺴمكﺎ وﻫیﺎﻛﻞ �بیر‬ ‫• أﺸﺎرت اﻟمسوﺤﺎت اﻟزﻟز‬ ‫ي‪ ،‬ﻗﺎﻤت ﺸر�ﺔ ﻓیﻠیبس ﻟﻠبترول �ﺎﻛتشﺎف ﻋمﻼق ﻓﻲ ﺤﻘﻞ‬ ‫اﻟشمﺎل اﻟنرو�جﻲ‪ .‬و�ﻌد ﻋﺎم واﺤد و ‪ 3‬أﺸﻬر ﻤن ﺘﻘر�ر‬ ‫ﻻ ﯿز‬ ‫ال ﻫذا اﻟحﻘﻞ �ﻘوم �ﻌمﻠیﺎت إﻨتﺎج‪.‬‬ ‫إ�كوﻓیسك ‪) Ekofisk‬د�سمبر ‪ .(1969‬و‬ ‫‪8‬‬ ‫ﺘﻘییم اﻟموارد ﻋنصر أﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺤو�مﺔ اﻟنﻔط‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻌﻘود اﻟتﻲ أُﺒرﻤت ﻤن ‪ 1970‬ﺤتﻰ اﻵن‪ ،‬ﺘﻐیر ﻓﻬم اﻟطبیﻌیﺔ اﻟجیوﻟوﺠیﺔ ﻟمنطﻘﺔ �حر اﻟشمﺎل ﻋﻠﻰ ﻨحو‬ ‫ﻤستمر و�ﺄﺴﺎﻟیب ﻤختﻠﻔﺔ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل‪:‬‬ ‫ات اﻟنﻔط أو اﻟﻐﺎز ﻓﻲ ﺒﻠو�ﺎت ﻗﺎﻤت ﺸر�ﺎت اﻟنﻔط ذات اﻟسمﻌﺔ اﻟواﺴﻌﺔ‬ ‫وﺠدت ﺸر�ﺎت اﻟنﻔط ﻋدة ﻤر‬ ‫�ﺎﻟتخﻠﻲ ﻋنﻬﺎ ﻷﻨﻬﺎ �ﺎﻨت ﺘمثﻞ ﻟﻬﺎ ﺤﺎﻻت ﻻ أﻤﻞ ﻓیﻬﺎ‪.‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫‪6‬‬ ‫ة ﻓﻲ ﺒﻠو�ﺎت ﻋمﻠت ﺒﻬﺎ ﺸر�ﺔ ﻨﻔط واﺤدة ﻓﻘط‪.‬‬ ‫اء اﻛتشﺎﻓﺎت �بیر‬‫�ﺎﻟمثﻞ‪ ،‬ﺘم إﺠر‬ ‫•‬ ‫ى �ﺄﻨﻬﺎ ﺘجﺎر�ﺔ وﻗد ﺘم اﻟﻘیﺎم �ﺄﻋمﺎل اﻟتطو�ر اﻟﻼزﻤﺔ و�دأت‬‫ﻘﺎ ﻋن اﻻﻛتشﺎﻓﺎت اﻟنﻔطیﺔ اﻟكبر‬ ‫ﺘم اﻹﻋﻼن ﻻﺤً‬ ‫•‬ ‫ﻋجﻠﺔ اﻹﻨتﺎج ﻓیﻬﺎ‪.‬‬ ‫ات اﻹرﺸﺎد�ﺔ ‪leads‬‬ ‫ﻛﺎن اﻟدور اﻟذي ﻗﺎﻤت �ﻪ ﻤدﯿر�ﺔ اﻟنﻔط اﻟنرو�جیﺔ ﻓﻲ اﻟترو�ﺞ ﻟﻠمؤﺸر‬ ‫•‬ ‫ﺤﺎﺴمﺎ ﻓﻲ‬ ‫ً‬ ‫اﻨﺎت اﻟمحتمﻠﺔ ‪ plays‬أو اﻻﺤتمﺎﻻت اﻟتﻲ ﺘتطﻠب اﻟﻘیﺎم �ﺄﻋمﺎل ﺘنﻘیب ‪ً prospects‬ا‬ ‫أﻤر‬ ‫أو اﻟخز‬ ‫ً ﻓﻲ ز�ﺎدة ﻋدد اﻻﻛتشﺎﻓﺎت وﺤجمﻬﺎ‪.‬‬ ‫ع اﻟشر�ﺎت اﻟمرﺨص ﻟﻬﺎ ﻋﺎﻤﻼ‬ ‫ً رﺌیسیﺎ‬ ‫ﻛثیر ﻤن اﻟحﺎﻻت‪ .‬و�ﺎن ﺘنو‬ ‫ﻟذﻟك ﻤن اﻟمﻬم أن �ﻘوم اﻟبﻠد اﻟمضیﻒ ﺒدور ﻗیﺎدي ور�ﺎدي ﻓﻲ اﺴتكشﺎف اﻹﻤكﺎﻨﺎت اﻟكﺎﻤنﺔ واﻟكﺎﻤﻠﺔ ﻟﻘﺎﻋدة‬ ‫•‬ ‫اﻟموارد ﻓﻲ ﺠمیﻊ اﻟمنﺎطق‪.‬‬ ‫‪9‬‬ ‫اء وﻤدﺨﻼت �شﺄن‬ ‫أر‬ ‫ﻨﻬﺞ اﻟنرو�ﺞ‬ ‫‪10‬‬ ‫ة اﻟصنﺎﻋﺔ ﻋﺎم ‪ ،1968‬ﺴﺄﻟنﻲ اﻟمسؤوﻟون اﻟرﺌیسیون ﻋن ﺘوﺼیﺎﺘﻲ‪ .‬و�ﺎﻨت اﻟرﺴﺎﻟﺔ اﻟتﻲ‬ ‫سیﺎ ﻟﻠنﻔط؛ ﻓﻠم �كن‬ ‫ﻤنتجﺎ رﺌی ً‬ ‫ً‬ ‫�بﺎ ﻟتصبﺢ‬ ‫ﺘﻌمیم اﻟمبﺎدئ واﻻﺘجﺎﻫﺎت اﻟمشتر�ﺔ‬ ‫زر‬‫ي إﻟﻰ و ا‬ ‫ﺤﺎوﻟت أن أﻗدﻤﻬﺎ ﺤینﻬﺎ �سیطﺔ أﻻ وﻫﻲ �جب أن ﺘستﻌد اﻟنرو�ﺞ ﻗر ً‬ ‫�ﻌد ﺘﻘر�ر‬ ‫ﻟدﯿﻬﺎ وﻗت ﻟتضیﻌﻪ �كﻞ ﻤﺎ ﺘﻌنیﻪ اﻟكﻠمﺔ‪.‬‬ ‫•‬ ‫‪8‬‬ ‫ظﺎ ﻟﻠﻐﺎ�ﺔ‪ .‬وﻗیﻞ ﻟﻲ أن اﻟنرو�ﺞ ﻟدﯿﻬﺎ اﻟوﻗت ﻟﻼﻨتظﺎر طﺎﻟمﺎ ﻟم ﺘثبت إﻤكﺎﻨﺎﺘﻬﺎ اﻟنﻔطیﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻛﺎن رد اﻟﻔﻌﻞ ﻤتحﻔ ً‬ ‫•‬ ‫ﻨحو ﻗﺎطﻊ دون أدﻨﻰ ر�بﺔ‪.‬‬ ‫ة اﻟصنﺎﻋﺔ ﺒز�ﺎدة اﻟموظﻔین ﻓﻲ ﻗسم اﻟنﻔط ﺘدر ً‬ ‫�جیﺎ‬ ‫زر‬‫ال ﻤن اﻟممكن إﻗنﺎع و ا‬ ‫ﻤﻊ ذﻟك‪ ،‬ﻻ ﯿز‬ ‫•‬ ‫ﻤن ‪ 4‬ﻓﻲ ‪ 1968‬إﻟﻰ ‪ 40‬ﻓﻲ ‪.1972‬‬ ‫ات وورش ﻋمﻞ ﻟﻠموظﻔین اﻟجدد‪ .‬وﺤﺎوﻟت أن أﻋﻠمﻬم �یﻔیﺔ اﻟتﻌﺎﻤﻞ ﻤﻊ ﻤختﻠﻒ اﻟمﻬﺎم اﻟمحددة‪.‬‬ ‫ﻗمت ﺒترﺘیب دور‬ ‫•‬ ‫ة اﻟحكوﻤیﺔ ﻟﻌمﻠیﺎت اﻟنﻔط‬ ‫و�ﺎن اﻻﺘجﺎﻩ اﻟرﺌیسﻲ ﻫو ﻤنﺎﻗشﺔ �یﻔیﺔ ﺘنظیم اﻹدار‬ ‫ﻓﻲ اﻟنرو�ﺞ‪.‬‬ ‫‪11‬‬ ‫وﻨظر ﻷﻨﻲ ﻋمﻠت ﻓﻲ ﺸر�ﺔ ﻨﻔط دوﻟیﺔ‪،‬‬ ‫ا�ﺔ �ﺎﻤﻠﺔ �ﺂر‬ ‫اء‬ ‫ً‪� ،‬نت ﻋﻠﻰ در‬ ‫ًا‬ ‫ﻨظر ﻟكوﻨﻲ ﻋر‬ ‫اﻗیﺎ‬ ‫اق‪.‬‬ ‫اﻟمبﺎدئ واﻻﺘجﺎﻫﺎت اﻟمشتر�ﺔ‬ ‫أﻓكﺎر ﺒنﺎء ﻋﻠﻰ ﺘجر�تﻲ ﻤن اﻟﻌر‬ ‫واﺘجﺎﻫﺎت اﻟحكوﻤﺔ وﻤﺎ ﺘسببﻪ ﻤن إﺤبﺎط‪� .‬مﺎ أﻨنﻲ أﺤط �كﻞ ﺸﻲء ﻋن اﻟتحد�ﺎت‬ ‫ًا‬ ‫• ﺤﺎوﻟت أن أﻗدم‬ ‫ﻓﻘد ﺘﻌرﻓت ﻋﻠﻰ وﺠﻬﺎت ﻨظر واﺘجﺎﻫﺎت ﺸر�ﺎت اﻟنﻔط‪ .‬وﻟكن ًا‬ ‫‪9‬‬ ‫اﻟتﻲ ﺘواﺠﻪ اﻟبﻠد اﻟمضیﻒ ﻓﻲ ﺘطو�ر ﻗدر‬ ‫اﺘﻪ و�ﻔﺎءﺘﻪ اﻟوطنیﺔ‪.‬‬ ‫• ﻛﺎن زﻤﻼﺌﻲ اﻟنرو�جیون اﻟجدد ﯿثﻘون ً‬ ‫ﺘمﺎﻤﺎ ﻓﻲ اﻟنﻬﺞ اﻟنرو�جﻲ اﻟتﻘﻠیدي وﺤﺎوﻟوا ﺘﻘد�م ﻤﺎ ﯿبرر ذﻟك و�یﻒ ﯿتم‬ ‫ﺠیدا ﻟمنﺎﻗشﺔ واﺨتیﺎر أﻓضﻞ اﻷﺴﺎﻟیب ﻟﻠنرو�ﺞ‬ ‫ذﻟك‪ .‬وﻗد أﺘﺎح ذﻟك‪ ،‬إﻟﻰ ﺠﺎﻨب ﺨبرﺘﻲ اﻟدوﻟیﺔ اﻟخﺎﺼﺔ‪ً ،‬‬ ‫أﺴﺎﺴﺎ ً‬ ‫ة ﻋمﻠیﺎت اﻟنﻔط‪.‬‬‫ﻹدار‬ ‫اء دون‬ ‫• ﺴﺎﻋدﺘنﻲ ورش اﻟﻌمﻞ ﻋﻠﻰ ﻓﻬم واﻋتمﺎد اﻟنﻬﺞ اﻟنرو�جﻲ‪ .‬وﺘﻌﻠمت ً‬ ‫أ�ضﺎ ﺜﻘﺎﻓﺔ اﻟتبﺎدل اﻟحر ﻟﻸﻓكﺎر واﻵر‬ ‫ﻗیود أو ﻤشﺎﻋر‪.‬‬ ‫‪12‬‬ ‫ة اﻟصنﺎﻋﺔ أﺴﺎﺴیﺔ‬ ‫زر‬ ‫اﻟمبﺎدئ واﻻﺘجﺎﻫﺎت اﻟمشتر�ﺔ‬ ‫�ﺎﻟنظر إﻟﻰ ﻤﺎ ﻓﺎت‪ ،‬ﻓﺈﻨنﻲ أﻋتبر اﻵن اﻟجﻠسﺎت اﻟتﻲ ﻋﻘدﻨﺎﻫﺎ ﻓﻲ و ا‬ ‫ﻓﻲ ﺘطو�ر اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻹ�جﺎﺒیﺔ ﺒین اﻟجﻬﺔ اﻟتنظیمیﺔ واﻟشر�ﺎت اﻟمرﺨص ﻟﻬﺎ‪.‬‬ ‫اﻷﻫم ﻤن ذﻟك‪ ،‬أن اﻟجﻠسﺎت أﻗنﻌت اﻟمشﺎر�ین �شكﻞ ﻤبﺎﺸر �مجموﻋﺔ ﻤن اﻟمبﺎدئ واﻟمواﻗﻒ‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫‪10‬‬ ‫اﻟمتسﻘﺔ واﻟرﺼینﺔ إﻟﻰ ﺤد ﻤﺎ ﻻﺴتخداﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺘنظیم ﻫذا اﻟﻘطﺎع‪.‬‬ ‫ﺴﺎﻋدت ﻫذﻩ اﻟمبﺎدئ واﻟمواﻗﻒ ﻋﻠﻰ اﻟحث ﻋﻠﻰ اﻟتﻌﺎون ﺒین اﻟمشﺎر�ین ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟجﻠسﺎت‪.‬‬ ‫•‬ ‫أ�ضﺎ ﻓﻲ ﺘطو�ر ﻋﻼﻗﺔ ﺠیدة ﺒین ﺸر�ﺎت اﻟنﻔط اﻟﻌﺎﻟمیﺔ واﻟمؤﺴسﺎت اﻟوطنیﺔ‬ ‫�مﺎ ﺴﺎﻋدت ً‬ ‫ﺤیث ﺘوﻟﻰ ﻨﻔس اﻟموظﻔین وظﺎﺌﻒ ﻓﻲ اﻟﻌدﯿد ﻤن اﻟمؤﺴسﺎت اﻟتﻲ ﺘﻌمﻞ ﻓﻲ ﺼنﺎﻋﺔ اﻟنﻔط‬ ‫ﻓﻲ اﻟنرو�ﺞ‪.‬‬ ‫ﺴﺎﻫم ذﻟك �ﺎﻟتﺄﻛید ﻓﻲ ﺘسﻬیﻞ ﺒنﺎء اﻟثﻘﺔ ﺒین ﻤوظﻔﻲ اﻟحكوﻤﺔ اﻟنرو�جیﺔ واﻷﻓر‬ ‫اد اﻟﻌﺎﻤﻠین‬ ‫•‬ ‫ﻓﻲ ﺸر�ﺎت اﻟنﻔط اﻟﻌﺎﻟمیﺔ‪.‬‬ ‫‪13‬‬ ‫ﺘنظیم اﻟﻘطﺎع‬ ‫‪14‬‬ ‫ي ﻟحسن‬ ‫ة اﻟصنﺎﻋﺔ‪،‬‬ ‫زر‬ ‫ة‪.‬‬ ‫ة ﻗطﺎع اﻟنﻔط‪ ،‬ﺘم اﺨتیﺎر‬ ‫زر‬ ‫ح ﻋرﻀتﻪ ﻟجنﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺘم ﺘﻌیینﻬﺎ ﻤن ﺠﺎﻨب و ا‬ ‫ار �شﺄن اﻟطر�ﻘﺔ اﻷﻓضﻞ ﻟتنظیم اﻟمؤﺴسﺎت اﻟحكوﻤیﺔ ﻹدار‬ ‫ح ﺘﻌﻠیﻘﺎت وﺘوﺼیﺎت وﻤﻼﺤظﺎت اﻟو ا‬ ‫ح ﯿﻠخص و�شر‬ ‫ة اﻟدوﻟﺔ ﻟﻘطﺎع اﻟنﻔط‬ ‫إدار‬ ‫‪11‬‬ ‫ﻋندﻤﺎ ﺤﺎن اﻟوﻗت ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 1972‬ﻻﺘخﺎذ ﻗر‬ ‫اﻟحظ ﻟكتﺎ�ﺔ اﻟمسودة اﻷوﻟﻰ ﻤن اﻟكتﺎب اﻷﺒیض إﻟﻰ اﻟبرﻟمﺎن‪.‬‬ ‫ع ﻗد ﺘم ﺘنﺎوﻟﻪ �ﺎﻟﻔﻌﻞ ﻓﻲ ﻤﻘتر‬ ‫ة‪ ،‬ﻓﻘد �ﺎﻨت ﻤﻬمتﻲ ﻫﻲ إﻋداد ﻤﻘتر‬ ‫ح اﻟﻠجنﺔ ﻓﻲ اﻟو ا‬ ‫زر‬ ‫ﻨظر ﻷن اﻟموﻀو‬ ‫اء ﻤنﺎﻗشﺔ ﻓﻌﻠیﺔ ﻟمﻘتر‬ ‫ًا‬ ‫ًا‬ ‫وﻨظر ﻹﺠر‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫ة ﻨﻔسﻬﺎ �جب أن ﯿر�ز ﻓﻲ اﻟمستﻘبﻞ ﻋﻠﻰ ﺴیﺎﺴﺔ اﻟنﻔط وﻤﺎ ﯿﻠزم ﻤن ﻗواﻨین وﺘخطیط‬ ‫زر‬‫ة ﻫو أن دور اﻟو ا‬ ‫ﻛﺎن اﻟمبدأ اﻷول ﻓﻲ ﺘوﺼیﺎت اﻟو ا‬ ‫زر‬ ‫•‬ ‫اﺨیص ﻟضبط إ�ﻘﺎع ﻫذا اﻟﻘطﺎع‪.‬‬ ‫وﺘر‬ ‫ة‪ ،‬وﻟكن ﺴیكون ﻟﻬﺎ ﻤجﻠس‬ ‫ام �ﺎﻟﻘﺎﻨون ﺘحت ﻤظﻠﺔ ﻤدﯿر�ﺔ اﻟنﻔط اﻟنرو�جیﺔ‪ .‬وﺴتتبﻊ ﻫذﻩ اﻟمؤﺴسﺔ اﻟو ا‬ ‫زر‬ ‫�جب ﺘنظیم اﻟﻌمﻠیﺎت ﻟضمﺎن اﻻﻟتز‬ ‫•‬ ‫اﺘﻬﺎ‪ .‬و�ﺎﻨت ﻤدﯿر�ﺔ اﻟنﻔط اﻟنرو�جیﺔ ﻤستﻘﻠﺔ ً‬ ‫ﺘمﺎﻤﺎ ﻋن ﺸر�ﺔ اﻟنﻔط اﻟحكوﻤیﺔ‪.‬‬ ‫رر‬ ‫ة ﺨﺎص ﺒﻬﺎ* ﻟضمﺎن اﻟنز‬ ‫اﻫﺔ واﻟحیﺎد ﻓﻲ ﻗ ا‬ ‫إدار‬ ‫* ﺘم إﻟﻐﺎء ﻤجﻠس اﻹدار‬ ‫ة ﻓﻲ أواﺨر اﻟثمﺎﻨینیﺎت‬ ‫‪15‬‬ ‫ﺸر�ﺔ ﻨﻔط‬ ‫ة‬ ‫ار‬‫اﻟوز‬ ‫إدار‬ ‫ة اﻟدوﻟﺔ ﻟﻘطﺎع اﻟنﻔط‬ ‫اﻟسیﺎﺴﺔ‬ ‫‪12‬‬ ‫دوﻟیﺔ‪1-‬‬ ‫ي‬ ‫اﻟﻔصﻞ اﻹدار‬ ‫•‬ ‫اﻟﻌداﻟﺔ‬ ‫•‬ ‫ﺸر�ﺔ ﻨﻔط‬ ‫اﻫﺔ اﻟمﻬنیﺔ‬‫اﻟنز‬ ‫•‬ ‫دوﻟیﺔ‪2-‬‬ ‫اﻟشﻔﺎﻓیﺔ‬ ‫•‬ ‫ﺸر�ﺔ ﻨﻔط‬ ‫دوﻟیﺔ‪-‬وطنیﺔ‬ ‫ﺸر�ﺔ اﻟنﻔط‬ ‫اﻟمدﯿر�ﺔ‬ ‫اﻟوطنیﺔ‬ ‫اﻟنشﺎط‬ ‫اﻟﻬیئﺔ اﻟتنظیمیﺔ‬ ‫ى اﻟمرﺨص ﻟﻬﺎ ﻤن‬‫ة ﻗطﺎع اﻟنﻔط وﻫﻲ ﻨﻔسﻬﺎ ﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠتنظیم‪ ،‬ﻤثﻞ ﺠمیﻊ اﻟشر�ﺎت اﻷﺨر‬ ‫ة وﺤدﻫﺎ‪ ،‬ﻟیس ﻟشر�ﺔ‬‫زر‬ ‫ﻘﺎ ﻟتﻘدﯿر اﻟو ا‬ ‫اﺨیص اﻟمختﻠﻔﺔ وﻓً‬ ‫ة اﻟدوﻟﺔ ﻟﻘطﺎع اﻟنﻔط‬ ‫إدار‬ ‫ي ﻓﻲ إدار‬ ‫‪13‬‬ ‫• �جب ﺘحو�ﻞ اﻟحصﺔ اﻟتجﺎر�ﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ إﻟﻰ ﺸر�ﺔ ﻨﻔط * )‪ (Statoil‬ﯿتم ﺘﺄﺴیسﻬﺎ �شر�ﺔ ﻗﺎ�ضﺔ ﻤمﻠو�ﺔ ﺒنسبﺔ ‪ %100‬ﻟﻠدوﻟﺔ‪.‬‬ ‫وﻟیس ﻟﻠشر�ﺔ دور إدار‬ ‫ة وﻤدﯿر�ﺔ اﻟنﻔط اﻟنرو�جیﺔ‪.‬‬ ‫زر‬ ‫ا�ﺎ اﻟحصول ﻋﻠﻰ أﺴﻬم‪/‬ﺤصص‪/‬أﻨصبﺔ ﻓﻲ اﻟتر‬ ‫اﻟو ا‬ ‫• �ﻐض اﻟنظر ﻋن ﻤز‬ ‫ى ﻋﻠﻰ ﺸر�ﺎت اﻟنﻔط اﻟدوﻟیﺔ‪ .‬واﻟواﻗﻊ أن اﻟحكوﻤﺔ ﻤنﻌت اﻟشر�ﺔ �ﻌنﺎ�ﺔ ﻤن ﻤمﺎرﺴﺔ‬ ‫ة أﺨر‬‫اﻟنﻔط اﻟممﻠو�ﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ أي ﻤیز‬ ‫ات ﻓﻲ ﻤجموﻋﺎت اﻟترﺨیص‪.‬‬ ‫رر‬‫اﻟسﻠطﺎت اﻟتﻲ ﻤن ﺸﺄﻨﻬﺎ أن ﺘﻘﻠﻞ ﻤن اﻟتﺄﺜیر اﻟحﻘیﻘﻲ ﻟشر�ﺎت اﻟنﻔط اﻟﻌﺎﻟمیﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘ ا‬ ‫ع ﺒین اﻟشر�ﺎت اﻟمرﺨص‬ ‫• ﺘم ﺘصمیم اﻟترﺘیب اﻟذي ورد أﻋﻼﻩ �ﻌنﺎ�ﺔ ﻟخﻠق ﺒیئﺔ ﺘنﺎﻓسیﺔ ﺘستطیﻊ اﻟدوﻟﺔ ﻓیﻬﺎ اﻻﺴتﻔﺎدة ﻤن اﻟتنو‬ ‫ﻟﻬﺎ ﻟتحﻘیق اﻻﺴتﻔﺎدة اﻟكﺎﻤﻠﺔ ﻤن ﻨﻘﺎط ﻗوة ﺸر�ﺎت اﻟنﻔط ﻟصﺎﻟﺢ اﻟنرو�ﺞ‪ .‬وﻗد ﺤﻘق ﻫذا اﻟمبدأ ﻤنﺎﻓﻊ �بیر‬ ‫ة ﻟﻠنرو�ﺞ‪.‬‬ ‫* اﻵن إﻛو�نور ‪ Equinor‬ﻤمﻠو�ﺔ ﺒنسبﺔ ‪ %67‬ﻟﻠحكوﻤﺔ‬ ‫‪17‬‬ ‫اﻟنز‬ ‫اﻫﺔ اﻟمؤﺴسیﺔ‬ ‫‪18‬‬ ‫اﻫﺔ اﻟمؤﺴسیﺔ‬ ‫أ�ضﺎ‬ ‫اﻟنز‬ ‫اﻫﺔ اﻟمؤﺴسیﺔ ﻟمدﯿر�ﺔ اﻟنﻔط اﻟنرو�جیﺔ‬ ‫ة اﻟجدﯿدة ﻟﻠدوﻟﺔ ﻟﻘطﺎع اﻟنﻔط‪� ،‬ﺎن ﻫنﺎك ﺘر�یز ﻋﻠﻰ ﻀمﺎن اﻟنز‬ ‫‪14‬‬ ‫• ﻓﻲ اﻟكتﺎب اﻷﺒیض اﻟذي �ﻌرض اﻹدار‬ ‫واﻟحیﺎد ﻓﻲ ﻤدﯿر�ﺔ اﻟنﻔط اﻟنرو�جیﺔ ﻟیس ﻓﻘط ﻀد اﻟمصﺎﻟﺢ اﻟتجﺎر�ﺔ ﻟشر�ﺔ اﻟنﻔط اﻟممﻠو�ﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ‪ ،Statoil‬وﻟكن ً‬ ‫ﻀد اﻟضﻐوط اﻟتﻲ ﻗد ﺘمﺎرس ﻤن اﻟجمﺎﻋﺎت اﻟسیﺎﺴیﺔ‪.‬‬ ‫• ﺘم ﺘنظیم ﻤدﯿر�ﺔ اﻟنﻔط اﻟنرو�جیﺔ وﺘﻘسیمﻬﺎ إﻟﻰ ﺸﻌبتین رﺌیسیتین‪:‬‬ ‫ة اﻟصنﺎﻋﺔ‬ ‫زر‬ ‫‪ o‬ﺸﻌبﺔ إدار‬ ‫ة اﻟموارد وﺘتبﻊ و ا‬ ‫ة اﻟﻌمﻞ واﻟشؤون اﻟمحﻠیﺔ‬ ‫‪ o‬ﺸﻌبﺔ اﻟسﻼﻤﺔ واﻟصحﺔ واﻟرﻗﺎ�ﺔ اﻟبیئیﺔ * وﺘتبﻊ و ا‬ ‫زر‬ ‫ة ﻤدﯿر�ﺔ اﻟنﻔط اﻟنرو�جیﺔ ﺼﻠﺔ �ﺎﻟو ا‬ ‫زرﺘین‬ ‫و�ﺎﻟتﺎﻟﻲ‪� ،‬ﺎن ﻟمجﻠس إدار‬ ‫ﻤﻬمﺎ ﻟﻠﻐﺎ�ﺔ �ﺎﻟنسبﺔ ﻟمدﯿر�ﺔ اﻟنﻔط اﻟنرو�جیﺔ ﻓﻲ ﺘﻌﺎﻤﻼﺘﻬﺎ ﻤﻊ ﺸر�ﺎت اﻟنﻔط وﻤؤﺴسﺎت اﻟدوﻟﺔ‬ ‫أ ً‬ ‫• ﻛﺎﻨت اﻟشﻔﺎﻓیﺔ ﻤبدً‬ ‫ى واﻟمؤﺴسﺎت اﻟﻌﺎﻤﺔ واﻟصحﺎﻓﺔ ووﺴﺎﺌﻞ اﻹﻋﻼم إﻟﺦ‪.‬‬ ‫اﻷﺨر‬ ‫• �صﻔﺔ ﻤدﯿر�ﺔ اﻟنﻔط اﻟنرو�جیﺔ ﺠﻬﺔ ﺤﻔظ ﺒیﺎﻨﺎت اﻟنﻔط‪� ،‬ﺎن ﻋﻠیﻬﺎ ﻤسؤوﻟیﺔ إدار‬ ‫ة ﺠمیﻊ اﻟبیﺎﻨﺎت ﻟصﺎﻟﺢ ﺸر�ﺎت اﻟنﻔط‬ ‫وﻤﻌﺎﻫد اﻟبحوث واﻟمؤﺴسﺎت اﻟﻌﺎﻤﺔ وﻤﺎ إﻟﻰ ذﻟك‪.‬‬ ‫ة اﻟشؤون اﻟمحﻠیﺔ‬ ‫زر‬‫* اﻵن ﻤؤﺴسﺔ ﻤنﻔصﻠﺔ ﺘﺎ�ﻌﺔ ﻟو ا‬ ‫‪19‬‬ ‫ﺘنمیﺔ اﻟكﻔﺎءات‬ ‫ات‬‫واﻟﻘدر‬ ‫‪20‬‬ ‫ة واﻟحﺎﻓﻠﺔ �ﺎﻟتحد�ﺎت ﻓﻲ ﺤیﺎﺘﻲ‪.‬‬ ‫ﻻ ﻋن ﺘشﻐیﻠﻬﺎ و�دارﺘﻬﺎ ﺤسبمﺎ ورد ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻨون‬ ‫ﻓﻬم دور ﻤدﯿر�ﺔ اﻟنﻔط اﻟنرو�جیﺔ‬ ‫أﺴﺎﺴیﺎ ﻓﻲ إﻨشﺎء اﻟمؤﺴسﺔ ﻨﻔسﻬﺎ‪ ،‬أﺼبحت ﻓجﺄة ﻤسؤوً‬ ‫ً‬ ‫‪15‬‬ ‫• ﺘم ﺒنﺎء ﻤدﯿر�ﺔ اﻟنﻔط اﻟنرو�جیﺔ ﻤن اﻟصﻔر ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 1973‬و�ﺎن ذﻟك أﻛثر اﻷﻤور اﻟمثیر‬ ‫و�ﻌد أن ﻟﻌبت ًا‬ ‫دور‬ ‫اﻟذي ﯿنظم ﻋمﻠﻬﺎ‪.‬‬ ‫• ﻟذﻟك �ﺎن ﻤن اﻟمﻬم ﻓﻬم دور ﻤدﯿر�ﺔ اﻟنﻔط اﻟنرو�جیﺔ ﻋﻠﻰ ﻨحو �ﺎﻤﻞ‪ .‬و�مؤﺴسﺔ ﺘنظیمیﺔ‪ ،‬ﻻ ﺘتنﺎﻓس ﻤدﯿر�ﺔ اﻟنﻔط‬ ‫ات ﺸر�ﺎت اﻟنﻔط‪ .‬وﺘﻘوم ﺸر�ﺔ اﻟتشﻐیﻞ ﺒتنﻔیذ اﻷﻋمﺎل ﻨیﺎ�ﺔ ﻋن اﻟشر�ﺎت اﻟمرﺨص ﻟﻬﺎ‪.‬‬ ‫اﻟنرو�جیﺔ ﻤﻊ �ﻔﺎءات وﻗدر‬ ‫ات‬‫رر‬ ‫و�تمثﻞ دور ﻤدﯿر�ﺔ اﻟنﻔط اﻟنرو�جیﺔ ﻓﻲ اﻟتحﻘق ﻤمﺎ إذا �ﺎن ﻗد ﺘم اﻟﻘیﺎم �ﻌمﻞ ٍ‬ ‫�ﺎف ﻟتوﻓیر أﺴﺎس ﺴﻠیم ﻟﻠﻘ ا‬ ‫واﻟخیﺎر‬ ‫ات اﻟمﻬمﺔ‪.‬‬ ‫ح ﻤدﯿر�ﺔ اﻟنﻔط اﻟنرو�جیﺔ أﺴئﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟشر�ﺎت أو ﺘطﻠب‬‫• �ﻌد اﻟدﺨول ﻓﻲ ﺤوار ﻤﻊ اﻟشر�ﺎت اﻟمرﺨص ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻗد ﺘطر‬ ‫ﺘدﻋیمﺎ ﻻﺨتیﺎر ﻤﺎ ﻗﺎﻤوا �ﻪ‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ﻤنﻬﺎ إﺠر‬ ‫اء ﺘحﻘیﻘﺎت أو ﺘﻘییمﺎت أو ﺘحﻠیﻼت‬ ‫و�تم ﺘضمین اﻷﺴﺎس اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ ﻟﻠطﻠب ﻓﻲ ﻤﻌﺎﯿیر اﻷداء اﻟمنصوص ﻋﻠیﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻨون‪.‬‬ ‫‪21‬‬ ‫ﺤﺎت اﻟو ا‬ ‫ﻓﻬم دور ﻤدﯿر�ﺔ اﻟنﻔط اﻟنرو�جیﺔ‬ ‫• ﻓیمﺎ ﯿتﻌﻠق �ﺎﻟجواﻨب اﻟﻔنیﺔ اﻟبحتﺔ ﻟﻌمﻠیﺎت اﻟنﻔط‪ ،‬أﻋدت ﻤدﯿر�ﺔ اﻟنﻔط اﻟنرو�جیﺔ‬ ‫زر‬ ‫ة‪.‬‬ ‫اء �شﺄن ﺘﻘﺎر�ر وﻤﻘتر‬ ‫اﺠﻌﺎت اﻹﺤصﺎﺌیﺔ وﻤدﺨﻼت وآر‬ ‫�طﻠب ﻤن ﻤدﯿر�ﺔ اﻟنﻔط اﻟنرو�جیﺔ إﻋداد اﻟتحﻘیﻘﺎت‬ ‫ﺘﻘﺎر�ر اﻟحﺎﻟﺔ واﻟمر‬ ‫وﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟك‪� ،‬مكن أن ُ‬ ‫‪16‬‬ ‫ة ﻋند اﻻﻀطﻼع �ﺎﻟمﻬﺎم اﻟمنوطﺔ ﺒﻬﺎ‪.‬‬ ‫اﺠﻌﺎت واﻟتحﻠیﻼت اﻟتﻲ ﺘطﻠبﻬﺎ اﻟو ا‬ ‫زر‬ ‫واﻟمر‬ ‫• ﻓﻲ �ﻞ ﻤﺎ ﺴبق‪ ،‬ﯿتمثﻞ ﻋمﻞ ﻤدﯿر�ﺔ اﻟنﻔط اﻟنرو�جیﺔ ﻓﻲ ﺘحﻘیق اﻟموازﻨﺔ ﺒین ﻤختﻠﻒ‬ ‫وﻏﺎﻟبﺎ �ﺎﻨت ﺘستند ﺠمیﻊ ﻫذﻩ اﻷﻋمﺎل إﻟﻰ ﺘخصصﺎت ﻤختﻠﻔﺔ )ﻤثﻞ‬ ‫ً‬ ‫ات‪.‬‬‫اﻻﻋتبﺎر‬ ‫اﻨﺎت واﻻﻗتصﺎد واﻷﺜر اﻻﺠتمﺎﻋﻲ واﻷﺜر اﻟبیئﻲ‬ ‫اﻟجیوﻟوﺠیﺎ واﻟجیوﻓیز�ﺎء وﻫندﺴﺔ اﻟخز‬ ‫وﻤﺎ إﻟﻰ ذﻟك( ووﺠﻬﺎت اﻟنظر اﻟمختﻠﻔﺔ )ﻤثﻞ وﺠﻬﺎت ﻨظر ﺸر�ﺎت اﻟنﻔط واﻟمواطنین‬ ‫ﻏم ﻤن أن ﻨطﺎق‬ ‫واﻟسﻠطﺎت اﻟمحﻠیﺔ واﻟمﻘﺎوﻟین واﻟﻌمﺎل وﻤﺎ إﻟﻰ ذﻟك(‪ .‬وﻋﻠﻰ اﻟر‬ ‫ﻤسؤوﻟیﺔ ﻤدﯿر�ﺔ اﻟنﻔط اﻟنرو�جیﺔ �ﻘﻊ ﻓﻲ اﻟجﺎﻨب اﻟﻔنﻲ‪ ،‬ﻓﻬو ﯿتطﻠب ﻓﻬم اﻟسیﺎق‬ ‫اﻻﺠتمﺎﻋﻲ واﻻﻗتصﺎدي ﻟﻌمﻠیﺎت اﻟنﻔط وأﺜر اﻟجﺎﻨب اﻻﻗتصﺎدي ﻋﻠﻰ اﻟسیﺎق اﻟﻌﺎم‪.‬‬ ‫‪22‬‬ ‫و�نﺎء ﻋﻠیﻪ ﺘم إﻨشﺎء ﻗسم اﻻﻗتصﺎد ﻟﻼﻀطﻼع‬ ‫ة ﻓﻲ اﻻﻗتصﺎد واﻟﻌﻠوم اﻻﺠتمﺎﻋیﺔ‬ ‫ار اﻟحوار ﻤﻊ ﺸر�ﺎت اﻟنﻔط‪ ،‬اﻛتشﻔت ﻤدﯿر�ﺔ اﻟنﻔط اﻟنرو�جیﺔ أن ﻋمﻠﻬﺎ ﯿتطﻠب‬ ‫ً‬ ‫ي‪ ،‬ﻻ ﺴیمﺎ ﻋند ﺘﻘییم أﺜر اﻟخطط واﻟمﻘترﺤﺎت ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟخبر‬ ‫• ﻤﻊ اﺴتمر‬ ‫ة ﻓﻲ اﻻﻗتصﺎد واﻟتنمیﺔ اﻻﺠتمﺎﻋیﺔ‪.‬‬‫ﺨبر‬ ‫ﺒـﻬذﻩ اﻟمﻬﺎم‪.‬‬ ‫ﻋﺎن ﻤﺎ أﺜبت اﻟﻘسم اﻟجدﯿد أﻨﻪ ﻀرور‬‫• ﺴر‬ ‫‪17‬‬ ‫ة ﻋﻠﻰ إﺠر‬ ‫اء ﻤثﻞ ﻫذﻩ اﻟتﻘییمﺎت ﻤﻔیدة ﻻ‬ ‫اﻻﻗتصﺎد اﻟوطنﻲ واﻟحیﺎة اﻻﺠتمﺎﻋیﺔ‪ .‬و�ﺎﻨت اﻟﻘدر‬ ‫أي ﻓﻲ اﻟمﻘترﺤﺎت واﻟﻌروض اﻟمﻘدﻤﺔ ﻤن ﺸر�ﺎت اﻟنﻔط أو ﻋند اﻟدﻓﺎع‬ ‫ﺴیمﺎ ﻋند إﺒداء اﻟر‬ ‫ﻋن اﻟمﻘترﺤﺎت واﻟﻌروض اﻟمﻘدﻤﺔ ﻤن ﻤدﯿر�ﺔ اﻟنﻔط اﻟنرو�جیﺔ‪.‬‬ ‫اء اﻗتصﺎدﯿین وﻋﻠمﺎء اﺠتمﺎع إﻟﻰ ﻤوظﻔﻲ ﻤدﯿر�ﺔ اﻟنﻔط‬ ‫• ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟك‪ ،‬ﻓﺈن إﻀﺎﻓﺔ ﺨبر‬ ‫اﻟنرو�جیﺔ ﺠﻌﻞ ﻤن اﻟممكن ﺘﻐطیﺔ ﻫذﻩ اﻟجواﻨب ذات اﻟصﻠﺔ ﻓﻲ اﻟتخطیط اﻟمستﻘبﻠﻲ ﻟـﻠمدﯿر�ﺔ‬ ‫أي ﻋﻠﻰ اﻟخطط ذات اﻟشﺄن‪ .‬واﻷﻫم ﻤن ذﻟك‪ ،‬أﻨﻬﺎ أوﻀحت �جﻼء‬ ‫أو ﻋند ﻗیﺎﻤﻬﺎ �ﺈﺒداء اﻟر‬ ‫ﺤیو�ﺎ ﻟخﻠق ﻤنﺎﻓﻊ ﻤستداﻤﺔ ﻤن اﺴتخر‬ ‫اج اﻟنﻔط‪.‬‬ ‫ادات �ﺎﻨت ً‬ ‫ﺠﺎﻨبﺎ ً‬ ‫ة اﻹﯿر‬‫أن إدار‬ ‫‪23‬‬ ‫ﻨﻬﺞ �حﻘق اﻟمصﻠحﺔ‬ ‫اف ﻓیمﺎ‬ ‫ﻟجمیﻊ اﻷطر‬ ‫ﯿتﻌﻠق �ﺈدار‬ ‫ة اﻟموارد‬ ‫‪24‬‬ ‫ة اﻟموارد‬ ‫ة اﻟموارد ﻟتﻌظیم‬ ‫ﻨﻬﺞ �حﻘق اﻟمصﻠحﺔ ﻟجمیﻊ اﻷطر‬ ‫اف ﻓیمﺎ ﯿتﻌﻠق �ﺈدار‬ ‫ة ﻤوارد اﻟنﻔط ﻟخﻠق ﻤنﺎﻓﻊ ﻤستداﻤﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪.‬‬ ‫• ﺘتحمﻞ ﻤدﯿر�ﺔ اﻟنﻔط اﻟنرو�جیﺔ ﻤسؤوﻟیﺔ إدار‬ ‫اج اﻟموارد اﻟنﻔطیﺔ‪ ،‬ﯿتمثﻞ اﻟﻬدف ﻓﻲ ﺘحﻘیق أﻛبر ﻗدر ﻤمكن ﻤن ﻋمﻠیﺎت‬ ‫وﻋند اﺴتخر‬ ‫اﺴترداد اﻟموارد‪.‬‬ ‫• ﻋﻠﻰ اﻟجﺎﻨب اﻵﺨر‪ ،‬ﯿتوﻗﻊ اﻟمسﺎﻫمون أن ﺘﻘوم ﺸر�ﺎت اﻟنﻔط �ﺈدار‬ ‫‪18‬‬ ‫أر�ﺎح اﻟمسﺎﻫمین‪ .‬و�شمﻞ ﺘﻌظیم اﻟر�ﺢ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺴبیﻞ اﻟمثﺎل ﻻ اﻟحصر‪ ،‬ﺘﺄﻤین ﻤستﻘبﻞ‬ ‫اﻟشر�ﺔ ﻤن ﺨﻼل اﻻﺴتحواذ ﻋﻠﻰ اﺤتیﺎطیﺎت �ﺎﻓیﺔ‪ .‬وﻫذا �ﻌزز ً‬ ‫أ�ضﺎ أﺴﻬم اﻟشر�ﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺤﻘوق اﻟمﻠكیﺔ‪.‬‬ ‫�ﻌضﺎ ﻤن ﺨﻼل اﻟبحث ﻋن ﺤﻠول ﺘضمن أﻓضﻞ‬ ‫• �مكن ﻟﻠطرﻓین أن �ﻘتر�ﺎ ﻤن �ﻌضﻬمﺎ ً‬ ‫ﻤﻌدﻻت ﻋﺎﺌد ﻟكﻞ ﻤنﻬمﺎ‪ ،‬ﻤﻊ ﻀمﺎن اﺤتیﺎطیﺎت أﻋﻠﻰ ﻤﻬمﺔ ﻟكﻠیﻬمﺎ‪ .‬وواﻗﻊ اﻟحﺎل أن‬ ‫ﻋدم ﻗیﺎم ﺸر�ﺎت اﻟنﻔط �ﺈﻋطﺎء ﻗیمﺔ رﻗمیﺔ ﻟﻼﺤتیﺎطیﺎت اﻷﻋﻠﻰ ﻻ �ﻌنﻲ أﻨﻬﺎ ﻻ ﺘبﺎﻟﻲ‬ ‫ﺒﻬذا اﻷﻤر‪.‬‬ ‫‪25‬‬ ‫ة اﻟموارد‬ ‫اف ﻓیمﺎ ﯿتﻌﻠق �ﺈدار‬ ‫ﻨﻬﺞ �حﻘق اﻟمصﻠحﺔ ﻟجمیﻊ اﻷطر‬ ‫• �ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻤﺎ ﺴبق‪ ،‬ﻓﺈن اﻟنرو�ﺞ‪ ،‬ﻤن ﺨﻼل ﺴیﺎﺴﺔ ﻤشﺎر�ﺔ اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬ﺘﻌمﻞ‬ ‫أس اﻟمﺎل اﻟتﻲ ﺘتﻌرض ﻟﻬﺎ اﻟشر�ﺎت‬ ‫ة ﺠﺎدة ﻋﻠﻰ ﺨﻔض ﻤخﺎطر ر‬ ‫�صور‬ ‫اﻟمرﺨص ﻟﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪19‬‬ ‫• ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟك‪ ،‬ﺘضمن ﻟواﺌﺢ وﻀوا�ط اﻟمﺎﻟیﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ اﻟنرو�ﺞ ﻟﻠشر�ﺎت‬ ‫ات اﻟتشﻐیﻞ ﺒوﺘیر‬ ‫ة ﺴر�ﻌﺔ وآﻤنﺔ‪.‬‬ ‫اﻟمرﺨص ﻟﻬﺎ اﺴترداد ر‬ ‫أس اﻟمﺎل واﺴتثمﺎر‬ ‫• ﻓﻲ ظﻞ ﻫذﻩ اﻟبیئﺔ اﻟمواﺘیﺔ ﻻﺴترداد اﻟتكﻠﻔﺔ وﺘﻘﻠیﻞ اﻟتﻌرض ﻟﻠمخﺎطر‪،‬‬ ‫ار ﻋﻠﻰ ﻤﻌدﻻت ﻋﺎﺌد ﻋﺎﻟیﺔ ﻤن ﺠﺎﻨب ﺸر�ﺎت اﻟنﻔط ﻻ �ستند إﻟﻰ‬ ‫ﻓﺈن اﻹﺼر‬ ‫ة‪ .‬وﻤﻊ ز�ﺎدة اﻻﺤتیﺎطیﺎت‪ ،‬ﻓمن اﻟمﻌﻘول اﺴتر‬ ‫اﺘیجیﺎ أن ﺘﻘبﻞ ﺸر�ﺎت‬ ‫ﻤبرر‬ ‫ات �ثیر‬ ‫اﻟنﻔط ﻤﻌدﻻت ر�ﺢ أﻗﻞ ً‬ ‫ﻗﻠیﻼ ﻤﻘﺎﺒﻞ ﺘﺄﻤین اﻟمستﻘبﻞ ﺒوﺠود اﺤتیﺎطیﺎت اﻟنﻔط‪.‬‬ ‫‪26‬‬ ‫اﻟبحوث اﻟمشتر�ﺔ‬ ‫ﻟﻠحد ﻤن اﻟمخﺎطر‬ ‫‪27‬‬ ‫أﺴت ﻫذا اﻟﻌمﻞ‬ ‫اﻟجﻬود اﻟمشتر�ﺔ ﻟﻠحد ﻤن ﺠواﻨب ﻋدم اﻟیﻘین واﻟمخﺎطر‬ ‫اء ﻤن ﺸر�ﺎت اﻟنﻔط واﻟمؤﺴسﺎت اﻟبحثیﺔ‪ .‬واﺴتمر ﻫذا اﻟبرﻨﺎﻤﺞ‬ ‫ة ﺒرﻨﺎﻤﺞ ﺴبور ‪SPOR‬ﺨبر‬ ‫�بیر‪.‬‬ ‫‪20‬‬ ‫• ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ، 1985‬ﻗررت اﻟنرو�ﺞ ﺒدء ﺒرﻨﺎﻤﺞ �حثﻲ أطﻠﻘت ﻋﻠیﻪ اﺴم ﺴبور )‪ (SPOR‬ﺒﻬدف ﺘﻌز�ز اﻟمﻌرﻓﺔ �ﺈﻤكﺎﻨیﺔ‬ ‫اج اﻷﻤثﻞ ﻟﻠموارد واﻟﻘیود ﻋﻠﻰ اﻟجرف اﻟنرو�جﻲ‪ .‬وﻗد أدار ﻫذا اﻟبرﻨﺎﻤﺞ ﻤدﯿر�ﺔ اﻟنﻔط اﻟنرو�جیﺔ وﺘر‬ ‫اﻻﺴتخر‬ ‫آﻨذاك‪ .‬وﻀم ﻤجﻠس إدار‬ ‫ﻨجﺎﺤﺎ ًا‬ ‫ً‬ ‫‪ 6‬ﺴنوات وﺤﻘق‬ ‫ﺤﻘیﻘیﺎ ﻓیمﺎ ﯿتﻌﻠق ﺒتطبیق أﺴﺎﻟیب اﻻﺴتخر‬ ‫اج اﻷﻤثﻞ ﻟﻠموارد ﻓﻲ اﻟﻌمﻠیﺎت اﻟبحر�ﺔ‪� .‬مﺎ أﺜبت ﻫذا‬ ‫ً‬ ‫ﺤمﺎﺴﺎ‬ ‫ً‬ ‫• أﺜﺎر ﻫذا اﻟبرﻨﺎﻤﺞ‬ ‫ﺨص ﻟﻬﺎ واﻟسﻠطﺎت اﻟمﻌنیﺔ ﻟیس اﻟتﻌﺎون ﻓﻲ اﻟنﻬوض �ﺎﻟتكنوﻟوﺠیﺎ ﻓحسب وﻟكن ﻋﻠیﻬمﺎ‬ ‫اﻟبرﻨﺎﻤﺞ أﻨﻪ �ﺈﻤكﺎن اﻟشر�ﺎت اﻟمر‬ ‫�ﻌضﺎ �ﺄﻛثر ﻤن اﻟضﻌﻒ‪.‬‬ ‫اﻟﻘیﺎم ﺒذﻟك‪ .‬وﻤن ﺨﻼل اﻟمشﺎر�ﺔ ﻓﻲ اﻟتكﺎﻟیﻒ واﻟمنﺎﻓﻊ‪/‬اﻟمز‬ ‫ا�ﺎ‪� ،‬مكنﻬﺎ ز�ﺎدة ﻓرص اﻟنجﺎح ﻟبﻌضﻬمﺎ ً‬ ‫• أﻋﻘب ﺒرﻨﺎﻤﺞ ﺴبور ‪ SPOR‬ﺒر‬ ‫اﻤﺞ ﻤمﺎﺜﻠﺔ ﻤثﻞ ﺒرﻨﺎﻤﺞ ﺒروﻓیت ‪PROFIT‬ـ )‪ ،(1990-1994‬و�رﻨﺎﻤﺞ روث ‪RUTH‬‬ ‫)‪(1992-1995‬‬ ‫‪28‬‬ ‫اﻟجﻬود اﻟمشتر�ﺔ ﻟﻠحد ﻤن ﺠواﻨب ﻋدم اﻟیﻘین واﻟمخﺎطر‬ ‫ة أﻋﻼﻩ اﻟحد ﻤن ﺠواﻨب ﻋدم اﻟیﻘین واﻟمخﺎطر‪ ،‬وﺘﻌمیم اﻟنتﺎﺌﺞ ﺒین اﻟمشﺎر�ین‬ ‫‪21‬‬ ‫• اﺴتﻬدﻓت ﺒر‬ ‫اﻤﺞ اﻟبحث اﻟمذ�ور‬ ‫ﺒتكﻠﻔﺔ ﻤنخﻔضﺔ‪.‬‬ ‫• �ﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك‪ ،‬أﺒدت ﻤدﯿر�ﺔ اﻟنﻔط اﻟنرو�جیﺔ اﺴتﻌدادﻫﺎ ﻟدﻋم وﺘسﻬیﻞ ﺴبﻞ اﻟحد ﻤن اﻟمخﺎطر ﻓﻲ اﻟحﻘول‬ ‫ات ﻤوﺴﻌﺔ وﺘجﺎرب‬ ‫ﻤن ﺨﻼل اﻟحصول ﻋﻠﻰ اﻟبیﺎﻨﺎت‪ .‬وﻤنحت ﻤدﯿر�ﺔ اﻟنﻔط اﻟنرو�جیﺔ اﻟمواﻓﻘﺎت ﻹﺠر‬ ‫اء اﺨتبﺎر‬ ‫ان ﻋﻠﻰ ﻨحو آﻤن‪.‬‬ ‫اﻹﻨتﺎج اﻟمبكر �وﺴیﻠﺔ ﻟتحدﯿد ﺨصﺎﺌص اﻟخز‬ ‫• ﻛمﺎ واﻓﻘت ﻤدﯿر�ﺔ اﻟنﻔط اﻟنرو�جیﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﻨتﺎج اﻟتجر�بﻲ ﻓﻲ اﻟحﺎﻻت اﻟتﻲ ﺘحﻘق ﻫﺎﻤش اﻗتصﺎدي �وﺴیﻠﺔ‬ ‫ي‪.‬‬‫ﻟتشجیﻊ اﻟتطو�ر اﻟتجﺎر‬ ‫• ﻤن ﺨﻼل ﻤوﻗﻔﻬﺎ اﻟمنﻔتﺢ ﻓیمﺎ ﯿتﻌﻠق �ﺎﻟحصول ﻋﻠﻰ اﻟبیﺎﻨﺎت‪ ،‬اﻛتسب ﻤدﯿر�ﺔ اﻟنﻔط اﻟنرو�جیﺔ ﺜﻘﺔ اﻟشر�ﺎت‬ ‫اﻟمرﺨص ﻟﻬﺎ ﻓﻲ أن ﺠواﻨب ﻋدم اﻟیﻘین واﻟمخﺎطر ﻫﻲ ﺘحد�ﺎت ﻤشتر�ﺔ �مكن أن ﺘتصدى ﻟﻬﺎ اﻟشر�ﺎت‬ ‫اﻟمرﺨص ﻟﻬﺎ و ﻤدﯿر�ﺔ اﻟنﻔط اﻟنرو�جیﺔ ً‬ ‫ﻤﻌﺎ‪.‬‬ ‫‪29‬‬ ‫اﻟشﻔﺎﻓیﺔ‬ ‫‪30‬‬ ‫ة اﻟنرو�جﻲ �ﺎﻟسمﺎح‬‫و�ﻠزم ﻗﺎﻨون اﻹدار‬ ‫اﻟشﻔﺎﻓیﺔ أﺴﺎس اﻟﻌمﻞ ﻓﻲ اﻟنرو�ﺞ‬ ‫‪22‬‬ ‫• ﺘمثﻞ اﻟشﻔﺎﻓیﺔ دﻋﺎﻤﺔ ﻋظیمﺔ اﻷﻫمیﺔ ﻓﻲ اﻟنظﺎم اﻟنرو�جﻲ‪ُ .‬‬ ‫ﻟﻠمواطنین �ﺎﻟوﺼول إﻟﻰ اﻟبیﺎﻨﺎت اﻟتﻲ ﺘخصﻬم‪/‬اﻟبیﺎﻨﺎت ذات اﻟصﻠﺔ ﻤﺎ ﻟم ﺘكن ﻫذﻩ اﻟبیﺎﻨﺎت ﺴر�ﺔ‬ ‫ﻘﺎ ﻟمبرر‬ ‫ات ﻤحددة‪.‬‬ ‫وﻓً‬ ‫• أدى اﻻﻫتمﺎم اﻟكبیر ﻤن ﺠﺎﻨب اﻟمواطنین ﻓﻲ اﻟنﻘﺎش ﺤول اﻟنﻔط إﻟﻰ ﻀرور‬ ‫ة ﻗیﺎم ﻤدﯿر�ﺔ اﻟنﻔط‬ ‫ﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻨحو ﺠﺎد ﻋندﻤﺎ ﯿتﻌﻠق اﻷﻤر ﺒتزو�د اﻟجمﻬور ﺒبیﺎﻨﺎت ﻤوﺜوﻗﺔ وﻤوﻀوﻋیﺔ ﻋن‬‫اﻟنرو�جیﺔ ﺒدور‬ ‫ة ﻋن ﻤدﯿر�ﺔ اﻟنﻔط‬ ‫ى ﻟﻠبیﺎﻨﺎت اﻟصحﻔیﺔ اﻟصﺎدر‬ ‫اﻟﻌمﻠیﺎت‪ .‬وﻤن اﻷﻤثﻠﺔ اﻟبﺎرز‬ ‫ة إﯿﻼء أﻫمیﺔ �بر‬ ‫اﻟنرو�جیﺔ ﺤول اﻻﻛتشﺎﻓﺎت‪.‬‬ ‫ﻫﺎ اﻟبرﻟمﺎن ﻓﻲ ﻋﺎم ‪1972‬‬‫ﺎ ﻤن ﻤجموﻋﺔ ﻤن اﻟمبﺎدئ اﻟتﻲ أﻗر‬ ‫• ﺘطورت ﺴیﺎﺴﺔ اﻟنﻔط اﻟنرو�جیﺔ ﺘدر�جی ً‬ ‫زر‬ ‫ة اﻟمﻌنیﺔ إﻟﻰ اﻟبرﻟمﺎن ﻋﻠﻰ‬ ‫)اﻟوﺼﺎ�ﺎ اﻟﻌشر ﻟﻠنﻔط(‪ .‬وﻋمﻠت اﻟتﻘﺎر�ر اﻟسنو�ﺔ اﻟتﻲ ﺘﻘدﻤﻬﺎ اﻟو ا‬ ‫ﺘحدﯿث ﻫذﻩ اﻟسیﺎﺴﺔ وﺘوﺴیﻊ ﻨطﺎﻗﻬﺎ ﻓﻲ ﻀوء اﻷﺤداث اﻟﻔﻌﻠیﺔ‪.‬‬ ‫‪31‬‬ ‫أي ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟتﻘﺎر�ر ﻗبﻞ إرﺴﺎﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﻨﻬﺎ�ﺔ‬ ‫اﺠﻬﺎ ﻓﻲ اﻟتﻘر�ر‪.‬‬ ‫ح وﺠﻬﺎت‬ ‫ح ﺴبب ﻋدم إدر‬ ‫ﻫﺎ ﺤضور ﺠﻠسﺎت اﻻﺴتمﺎع ﻟشر‬ ‫اﻟشﻔﺎﻓیﺔ أﺴﺎس اﻟﻌمﻞ ﻓﻲ اﻟنرو�ﺞ‬ ‫ات واﻟجﻬﺎت اﻟتﺎ�ﻌﺔ ﻟﻬﺎ إﺒداء اﻟر‬ ‫اء أو ﺸر‬ ‫ة إﻤﺎ �ﻘبول اﻟتﻌﻠیﻘﺎت واﻵر‬‫زر‬ ‫زر‬‫�طﻠب ﻤن اﻟو ا‬ ‫‪23‬‬ ‫• ﺠرت اﻟﻌﺎدة أن ُ‬ ‫اﻟمطﺎف إﻟﻰ اﻟبرﻟمﺎن‪� .‬مﺎ ﯿتم إرﺴﺎل اﻟتﻘﺎر�ر إﻟﻰ اﻟمنظمﺎت واﻟجمﻌیﺎت اﻟمﻌنیﺔ �ﺄﺤوال اﻟمواطنین واﻟمؤﺴسﺎت‬ ‫أي ﻓیﻬﺎ‪ .‬وﺘﻠتزم اﻟو ا‬‫اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻹﺒداء اﻟر‬ ‫• ﻟدى اﻟبرﻟمﺎن ﺘﻘﺎﻟید ﻋر�ﻘﺔ �شﺄن اﻟطﻠب ﻤن ﻤؤﺴسﺎت ﻤحددة �ختﺎر‬ ‫ﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻨحو أﻛثر اﺴتﻔﺎﻀﺔ إذا ارﺘﺄى ذﻟك‪.‬‬ ‫ﻨظر‬ ‫ح واﻟمنﻬجﻲ ﺒین ﻤختﻠﻒ اﻟمؤﺴسﺎت واﻟبرﻟمﺎن ﻤن اﻟمنﺎﻓﻊ اﻟﻌظیمﺔ ﻟﻠنظﺎم اﻟد�مﻘر‬ ‫اطﻲ‬ ‫• ﻛﺎن ﻨظﺎم اﻟحوار اﻟمﻔتو‬ ‫ﻓﻲ اﻟنرو�ﺞ‪.‬‬ ‫دور ً‬ ‫ﻤﻬمﺎ ﻓﻲ ﺘسﻬیﻞ اﻟنﻘﺎش اﻟﻌﺎم ﻤﻊ اﻟجمﻬور‪ .‬وﺘﻌتبر اﻟبیﺎﻨﺎت اﻟتﻲ ﺘﻘدﻤﻬﺎ‬ ‫• ﺘﻠﻌب اﻟصحﺎﻓﺔ ووﺴﺎﺌﻞ اﻹﻋﻼم ًا‬ ‫اء اﻟمنﺎﻗشﺎت واﻟحوار‬ ‫ات‪.‬‬ ‫اﻟحكوﻤﺔ واﻟمؤﺴسﺎت اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﻬمﺔ ﻟﻠﻐﺎ�ﺔ ﻓﻲ إﺠر‬ ‫‪32‬‬ ‫ة اﻹﯿر‬ ‫ادات‬ ‫إدار‬ ‫‪33‬‬ ‫ﻤﻘترح ﺼنﺎدﯿق اﻟمﻌﺎﺸﺎت اﻟتﻘﺎﻋد�ﺔ‬ ‫اء اﻻﻗتصﺎدﯿین اﻟبﺎرز�ن ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 1982‬ﻟﻠنظر ﻓﻲ اﻟمﻌدل اﻷﻤثﻞ ﻟسیر ﻋمﻠیﺎت‬ ‫ﻫﺎ ﻟﻌﺎم ‪1983‬‬ ‫ادات ﻓﻲ اﻟسوق اﻟمحﻠیﺔ‪.‬‬ ‫ﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻻﻗتصﺎد اﻟوطنﻲ واﻟحیﺎة اﻻﺠتمﺎﻋیﺔ‪ .‬وﺨﻠصت اﻟﻠجنﺔ ﻓﻲ ﺘﻘر�ر‬ ‫‪24‬‬ ‫• ﻓﻲ اﻟسبﻌینیﺎت واﻟثمﺎﻨینیﺎت ﻤن اﻟﻘرن اﻟﻌشر�ن‪ ،‬ﺘم اﺴتخدام ﻋﺎﺌدات اﻟنﻔط ﻟدﻓﻊ ﺤصﺔ اﻟنرو�ﺞ ﻓﻲ ﺘكﺎﻟیﻒ‬ ‫ﺘطو�ر اﻟحﻘول‪ .‬و�ﺎﻟتﺎﻟﻲ ﻟم ﯿتم اﺴتخدام اﻹﯿر‬ ‫• ﺘم ﺘﻌیین ﻟجنﺔ ﻤن اﻟخبر‬ ‫اﻟنﻔط ﻓیمﺎ ﯿتﻌﻠق �ﺄﺜر‬ ‫اﺨیص ﻤنذ ﻋﺎم ‪ 1970‬ﺘدر�جیً‬ ‫ﺎ‪.‬‬ ‫إﻟﻰ إﻤكﺎﻨیﺔ ﺘخﻔیﻒ اﻟﻘیود اﻟمﻔروﻀﺔ ﻋﻠﻰ اﻟتر‬ ‫• ﻛمﺎ أوﺼت اﻟﻠجنﺔ �ﺎﺴتثمﺎر ﻋﺎﺌدات اﻟبترول ﻓﻲ ﺼندوق دوﻟﻲ ﻟﻔصﻠﻬﺎ ﻋن اﻹﻨﻔﺎق اﻟﻌﺎم‪ ،‬وﻓﻲ اﻟوﻗت ﻨﻔسﻪ‬ ‫ﻟتوﻓیر ﺤمﺎ�ﺔ �بیر‬ ‫ة ﻟﻼﻗتصﺎد اﻟوطنﻲ ﻤن اﻟتﻘﻠبﺎت اﻟﻌنیﻔﺔ ﻓﻲ أﺴﻌﺎر اﻟنﻔط واﻷزﻤﺎت اﻟمﺎﻟیﺔ‪.‬‬ ‫• �مﻘدور اﻟحكوﻤﺔ اﻟیوم اﺴتخدام ﻤﺎ �صﻞ إﻟﻰ ‪ %30‬ﻤن ﻗیمﺔ اﻟصندوق ﻓﻲ اﻟموازﻨﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪.‬‬ ‫رر‬ ‫ﻩ‪.‬‬ ‫ع اﻟنشﺎط اﻻﻗتصﺎدي واﺴتﻘ ا‬‫وﻗد ﺴﺎﻋد ذﻟك ﻋﻠﻰ اﻟحﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﺘنو‬ ‫‪34‬‬ ‫ة ﻓﻲ ﺼندوق اﻟمﻌﺎﺸﺎت اﻟتﻘﺎﻋد�ﺔ‬ ‫اﻟمحطﺎت اﻟبﺎرز‬ ‫‪25‬‬ ‫اﻗترﺤت ﻟجنﺔ ﻤختصﺔ إﻨشﺎء ﺼندوق ﻟﻠنﻔط‪.‬‬ ‫ﺘﺄﺴس ﻫذا اﻟصندوق �موﺠب اﻟﻘﺎﻨون‪.‬‬ ‫اﻨﺔ إﻟﻰ اﻟصندوق‪.‬‬ ‫أول ﺘحو�ﻞ ﻟﻸﻤوال ﻤن اﻟخز‬ ‫• ‪:1983‬‬ ‫• ‪:1990‬‬ ‫• ‪:1996‬‬ ‫ﺘم ﻤنﺢ ﺘصر�ﺢ ﻟﻼﺴتثمﺎر ﻓﻲ اﻷﺴﻬم‪.‬‬ ‫• ‪:1998‬‬ ‫ﺘم ﻤنﺢ ﺘصر�ﺢ ﻟﻼﺴتثمﺎر ﻓﻲ ‪ 5‬أﺴواق ﻤختﻠﻔﺔ‪.‬‬ ‫• ‪:2000‬‬ ‫ﺘمت إﻋﺎدة ﺘسمیﺔ اﻟصندوق ﻟیصبﺢ ﺼندوق اﻟمﻌﺎﺸﺎت اﻟتﻘﺎﻋد�ﺔ‪(Ingenious) .‬‬ ‫• ‪:2005‬‬ ‫‪� 10,258‬روﻨﺔ ﻨرو�جیﺔ = ‪ 1148‬دوﻻر أﻤر�كﻲ )‪.(31.05.2020‬‬ ‫• ﻤﺎﯿو‪/‬أ�ﺎر ‪: 2020‬‬ ‫‪35‬‬ ‫ر�ط اﻟنﻔط‬ ‫�ﺎﻟحو�مﺔ اﻟشﺎﻤﻠﺔ‬ ‫‪36‬‬ ‫اﻟنﻬوض �ﺎﻟحو�مﺔ ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟنﻔط‬ ‫‪26‬‬ ‫• ﻤنذ أن ﺘر�ت وظیﻔتﻲ ﻓﻲ ﻤدﯿر�ﺔ اﻟنﻔط اﻟنرو�جیﺔ ﻓﻲ ﯿنﺎﯿر‪/‬ﻛﺎﻨون اﻟثﺎﻨﻲ ‪ ،1991‬ﻋمﻠت ﻓﻲ ﻫیئﺔ اﻟمﻌوﻨﺔ‬ ‫ﺠﺎﻫدا ﻟمسﺎﻋدة اﻟبﻠدان اﻟمضیﻔﺔ اﻟﻔتیﺔ ﻋﻠﻰ اﻛتشﺎف اﻟنﻔط و�ﻨتﺎﺠﻪ ﻋﻠﻰ ﻨحو‬ ‫ً‬ ‫اﻟنرو�جیﺔ ‪ ،NORAD‬وﻗد ﺴﻌیت‬ ‫أﻛثر �ﻔﺎءة ﻟتنمیﺔ اﻗتصﺎداﺘﻬﺎ وﻤجتمﻌﺎﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻨحو أﻓضﻞ‪.‬‬ ‫• ﻓﻲ ﻤﻌظم اﻟبﻠدان‪ ،‬ﻟم ﯿتطور ﻗطﺎع اﻟنﻔط ﻤن ﺨﻼل اﻻﺴتﻔﺎدة ﻤن ﺴیﺎﺴﺔ ﻨﻔط ﻤتﻔق ﻋﻠیﻬﺎ ﺘر�ط اﻟتشر�ﻌﺎت‬ ‫اﺘیجیﺎت واﻟتر‬ ‫اﺨیص ﻓﻲ ﻨظﺎم ﺤو�مﺔ ﻤتمﺎﺴك وﻓﻌﺎل‪.‬‬ ‫واﻻﺴتر‬ ‫ﻻت وﻀﻊ ﺴیﺎﺴﺔ ﻨﻔط ﻓﻲ ﻤرﺤﻠﺔ ﻻﺤﻘﺔ‪ ،‬ﺜم اﺴتخداﻤﻬﺎ ﻟمر‬ ‫اﺠﻌﺔ وﺘحدﯿث اﻟتشر�ﻌﺎت واﻟﻘواﻨین واﻟﻌﻘود‬ ‫• أﺜبتت ﻤحﺎو‬ ‫اﺘیجیﺎت أﻨﻬﺎ ﺤﺎﻓﻠﺔ �ﺎﻟتحد�ﺎت إﻟﻰ ﺤد ﻤﺎ وﺘستﻐرق وﻗتًﺎ طو� ً‬ ‫ﻼ‪.‬‬ ‫واﻻﺴتر‬ ‫ﻓرﺼﺎ أوﺴﻊ ﻟﻠتدﺨﻞ‬‫ال ﺘﻔضﻠﻪ اﻟنخبﺔ اﻟﻘد�مﺔ ﻷﻨﻪ ﯿوﻓر ً‬ ‫وأﺤد أﺴبﺎب ذﻟك ﻫو أن اﻟنظﺎم اﻟﻘد�م اﻟﻐﺎﻤض ﻻ ﯿز‬ ‫اﻟﻔردي أو اﻟحز�ﻲ‪.‬‬ ‫‪37‬‬ ‫ر�ط اﻟنﻔط �ﺎﻟحو�مﺔ اﻟشﺎﻤﻠﺔ‬ ‫‪26‬‬ ‫• ﺘتمثﻞ ﻗوة ﺴیﺎﺴﺔ اﻟنﻔط ﻓﻲ أﻨﻬﺎ ﺘخﻠق ﻤجموﻋﺔ ﻤن اﻟمواطنین �ﻔﻬموﻨﻬﺎ و�ؤﻤنون ﺒﻬﺎ و�ﻌتزﻤون ﺘنﻔیذﻫﺎ واﻟدﻓﺎع ﻋنﻬﺎ ﻀد‬ ‫ﻤشو�ﺎ‬ ‫ً‬ ‫اﻹﺴﺎءة واﻻﻨتﻬﺎك ﻤن ﺠﺎﻨب اﻵﺨر�ن‪.‬‬ ‫• أﺼبحت ﻤﻘتنﻌﺎ �ﺄن اﻟتحسن ﻓﻲ إدار‬ ‫ة اﻟنﻔط ﻟﻪ ﺘﺄﺜیر ﻤحدود إذا ظﻞ ﻨظﺎم اﻟحو�مﺔ اﻟشﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ اﻟبﻠد اﻟمﻌنﻲ ﻀﻌیﻔﺎ أو‬ ‫�ﺄﺨطﺎء‪ .‬وﻫذا ﻤؤﺴﻒ ﻟﻠﻐﺎ�ﺔ‪.‬‬ ‫ادات ﻟخﻠق ﻤنﺎﻓﻊ ﻤستداﻤﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ادات؛ وﻟكن اﺴتخدام ﻫذﻩ اﻹﯿر‬ ‫اج اﻟنﻔط ﻟیس ﻤجرد ﺘوﻟید اﻹﯿر‬ ‫• اﻟﻐﺎ�ﺔ اﻟﻘصوى ﻤن اﺴتخر‬ ‫ذﻟك‪،‬‬ ‫ﺘحﻘیق‬ ‫ﯿتسنﻰ‬ ‫وﺤتﻰ‬ ‫اﻻﺠتمﺎﻋیﺔ‪.‬‬ ‫اﻟحیﺎة‬ ‫ﻤستوى‬ ‫وﻋﻠﻰ‬ ‫اﻻﻗتصﺎدي‬ ‫اﻟمستوى‬ ‫ادات‪ ،‬ﻻ ﺴیمﺎ اﻟتخﻔیﻒ ﻤن اﻵﺜﺎر اﻟسﻠبیﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ة اﻹﯿر‬‫ة اﻟتوﻗﻌﺎت‪ ،‬و�دار‬‫ﺎ ﺴﻠیمﺔ ﻹدار‬ ‫�جب أن ﺘﻌتمد ﺴیﺎﺴﺔ اﻟنﻔط ﻤبﺎدئ وأﻫداﻓً‬ ‫اﻻﻗتصﺎد واﻟبیئﺔ واﻟحیﺎة اﻻﺠتمﺎﻋیﺔ‪ .‬ﻟذا �جب أن ﯿتسﻊ ﻨطﺎق ﺴیﺎﺴﺔ اﻟنﻔط ﻟتشمﻞ اﻟجواﻨب اﻟحیو�ﺔ ﻟﻠحو�مﺔ‬ ‫ة اﻟتخطیط‪.‬‬ ‫ة اﻟمﺎﻟیﺔ و ‪ /‬أو و ا‬ ‫زر‬ ‫زر‬ ‫زر‬ ‫ات �مﺎ ﻓﻲ ذﻟك و ا‬ ‫اﻻﺠتمﺎﻋیﺔ‪/‬اﻟشﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﻤشﺎر�ﺔ اﻟﻌدﯿد ﻤن اﻟو ا‬ ‫‪38‬‬ ‫ﻨشكر�م‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺤسن اﻫتمﺎﻤكم‬ ‫‪39‬‬