PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT PROVISOIRE REPÚBLICA DA GUINÉ-BISSAU ------------------------------- Ministério da Economia Finanças *********************** Unidade de Coordenação do Projecto de Urgência para Melhoria dos Serviços de �gua e Electricidade (PUASEE) PROJET D’URGENCE POUR L’AMELIORATION DES SERVICES D’EAU POTABLE ET D’ELECTRICITÉ POUR LA VILLE DE BISSAU – FOND ADDITIONNEL (PUASEE- FA) Financé par la Banque mondiale SOUS-PROJET Nº5 : RELATIF A LA REHABILITATION ET A L’EXTENSION DE RESEAUX ELECTRIQUES ET SES ACCESSOIRES ET LA CREATION DES POSTES SUPPLEMENTAIRES MT/BT RAPPORT FINAL Villa N° 190, La Linguère – Keur Massar - SENEGAL Tél. :+221 33 837 80 36 / 77 648 9533 Rond –point Chapa, Immeuble R+3, en face Eco Bank, Guinée Bissau Tél. : +245 95 637 45 80 / +245 96 660 39 17 Email : ecienvironnement@gmail.comberoubaguisse@yahoo.fr SEPTEMBRE 2020 1 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL TABLE DES MATIERES TABLE DES MATIERES TABLE DES MATIERES ......................................................................................................................................... 2 LISTE DES TABLEAUX .......................................................................................................................................... 4 LISTE DES FIGURES............................................................................................................................................... 4 LISTE DES PHOTOS ................................................................................................................................................ 4 LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS ............................................................................................................ 5 EXECUTIVE SUMMARY .......................................................................................................................... 6 SUM�RIO EXECUTIVO .......................................................................................................................... 16 RESUME EXECUTIF ................................................................................................................................ 26 1 * INTRODUCTION * ....................................................................................................................................... 36 1.1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION GENERAL ........................................................................................... 36 1.2. OBJECTIFS DE L’EIES SIMPLIFIE (EIES/S) /VOLET ELECTRICITE ....................................................... 37 I.3. DEMARCHE METHODOLOGIQUE DE L’EIES SIMPLIFIE .................................................................. 38 I.4 STRUCTURATION DE L’ETUDE DE L’EIES SIMPLIFIE ........................................................................ 38 2 *CADRE POLITIQUE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL * ..................................................................... 39 2. 1. CADRE POLITIQUE ..................................................................................................................................... 39 2.1.1. Déclaration Politique sectorielle de l’eau et de l’énergie électrique ........................................... 39 2.1.2. Documents de Politiques et de Stratégies Environnementales et Sociales ................................... 40 2. 2. CADRE INSTITUTIONNEL ......................................................................................................................... 43 2.2.1. Cadre institutionnel du secteur de l’eau et de l’énergie électrique .............................................. 43 2.2.2. Cadre Institutionnel de Mise en Œuvre du Projet ......................................................................... 43 2. 3. CADRE JURIDIQUE ...................................................................................................................................... 46 2.3.1. Cadre réglementaire du secteur de l’énergie électrique ............................................................... 46 2.3.2. Dispositifs réglementaires environnemental et social applicables au PUASEE- FA .................. 46 2.3.3. Politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale ......................................................................... 49 3 * DESCRIPTION DU PROJET * ........................................................................................................................ 50 3.1. PRESENTATION DU PUASEE ..................................................................................................................... 50 3.1.1. Composantes du PUASEE ............................................................................................................... 50 3.2. OBJECTIF DU PROJET PUASEE ............................................................................................................... 51 2.3. OBJECTIF DU PROJET PUASEE-FA .......................................................................................................... 52 2.4. SITUATION ACTUELLE ............................................................................................................................... 52 2.4. DECRIPTION DU PROJET VOLET ELECTRICITE ................................................................................ 53 2.4.1 Contenu des différents volets ............................................................................................................ 53 2.4.2 Les normes de conception ................................................................................................................. 58 2.4.3 Les matériaux utilisés ........................................................................................................................ 58 2.5. DESCRIPTION DETAILLEE DU SCHEMA ITINERAIRE DU PROJET ............................................... 65 4 * DESCRIPTION DU MILIEU RECEPTEUR * ............................................................................................... 78 4.1. PERIMETRE DE L’ETUDE ET SITUATION GEOGRAPHIQUE ........................................................... 78 4.2. MILIEU PHYSIQUE ....................................................................................................................................... 79 4.2.1 Le climat............................................................................................................................................. 79 4.2.2. Le relief ............................................................................................................................................. 79 4.2.3. Nature du sol et du sous-sol............................................................................................................. 79 4.2.4. Disponibilité de la ressource en Eau .............................................................................................. 79 4.2.5. Couvertures végétales et ressources forestières............................................................................. 80 4.3. MILIEU HUMAIN ........................................................................................................................................... 81 4.3.1. Maillage urbain ................................................................................................................................ 81 4.3.2. Croissance démographique ............................................................................................................. 81 4.3.3. Répartition démographique ............................................................................................................. 82 4.3.4. Densité par quartier ......................................................................................................................... 82 4.3.5. Extension de la ville ......................................................................................................................... 82 4.3.6. Infrastructures routières .................................................................................................................. 83 5 * IDENTIFICATION ET EVALUATION DES IMPACTS* ........................................................................... 83 5.1. METHODE D’EVALUATION DES IMPACTS ........................................................................................... 83 5.2. IMPACTS POSITIFS DU PROJET ............................................................................................................... 85 5.3. IMPACTS NEGATIFS ET MESURES D’ATTENUATION ....................................................................... 85 5.3.1. Identification des sources d’impacts ............................................................................................... 85 2 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL 5.3.2. Impacts sur la santé et la sécurité ................................................................................................... 86 5.3.3. Impacts sur le milieu physique ........................................................................................................ 96 5.3.4. Impacts sur le milieu biologique ..................................................................................................... 98 5.3.5. Impacts négatifs cumulatifs du projet ............................................................................................. 99 6 * PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (PGES) * ..................................................... 102 6.1 PLAN DE BONIFICATION DES IMPACTS POSITIFS ET DE DEVELOPPEMENT LOCAL ............ 102 6.2. PLAN D’ATTENUATION ............................................................................................................................ 102 6.2.1. Mesures normatives........................................................................................................................ 102 6.2.2. Mesures spécifiques d’atténuation des impacts............................................................................ 103 6.2.3. Mesures d’atténuation spécifiques en phase travaux................................................................... 109 6.2.4. Mesures spécifiques d’atténuation en phase exploitation ........................................................... 120 6.3. PLAN DE GESTION DES RISQUES TECHNOLOGIQUES ET PROFESSIONNELS ......................... 123 6.4 PLAN DE SURVEILLANCE ET DE SUIVI ................................................................................................. 137 6.4.1. Principes de base de la surveillance et du suivi ........................................................................... 137 6.4.2. Plan de surveillance ....................................................................................................................... 137 6.4.3. Le plan de suivi ............................................................................................................................... 145 6.5. PLAN DE MISE EN ŒUVRE DU PGES...................................................................................................... 149 6.5.1. Rôles et responsabilités du PUASEE- FA..................................................................................... 149 6.5.2. Rôles et responsabilités de l’Entrepreneur chargé des travaux .................................................. 149 6.5.3. Rôles et responsabilités du bureau de contrôle des travaux ....................................................... 151 6.5.4. Rôles et responsabilités de la région de Bissau ........................................................................... 152 6.5.5. Rôles et responsabilités des différents Camara municipal .......................................................... 153 6.5.6. Rôles et responsabilités des institutions étatiques ....................................................................... 153 6.6. COUT DU PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL .................................................. 156 6.7. CONSULTATIONS PUBLIQUES ............................................................................................................... 158 6.7.1. Principe de la consultation publique ............................................................................................ 158 6.7.2. Méthodologie et Mise en Œuvre de la Consultation .................................................................... 158 6.7.3. Déroulement de la consultation ..................................................................................................... 158 6.7.4. Acteurs consultés ........................................................................................................................... 159 6.7.5. Réunion de cadrage ........................................................................................................................ 159 6.7.7. Préoccupation et perception sur le projet .................................................................................... 166 6.7.8. Analyse de la consultation ............................................................................................................. 166 6.7.9. Conclusion ...................................................................................................................................... 169 6.8. GESTION DES VIOLENCES BASEES SUR LE GENRE (GBV) ............................................................. 169 6.8.1 Du Harcèlement moral .................................................................................................................... 169 6.8.2 Des violences physiques .................................................................................................................. 169 6.8.3 De proxénétisme, harcèlement et violences sexuels et pédophilie ............................................... 169 6.8.4 De l’exploitation des enfants .......................................................................................................... 170 6.8.5 La violence à l'égard des femmes ................................................................................................... 170 6.8.6 Normes Minimales pour la Prévention et la Réponse à la Violence basée sur le Genre dans les situations d’urgence. .................................................................................................................................................. 171 6.9. FLUX DES TRAVAILLEURS, TRAVAIL DES ENFANTS ET LES CONDITIONS DE TRAVAIL.... 171 6.8.1 Règles internationales ..................................................................................................................... 172 6.8.2 Moyen de lutte et de prévention du travail des enfants ................................................................. 173 6.10. PLAN DE GESTION DES DECHETS ................................................................................................................. 175 6.11. MECANISME DE GESTION DES PLAINTES ..................................................................................................... 177 6.11.1 Organisation du Mécanisme de Gestion des Plaintes................................................................. 178 6.11.2 Fonctionnement du mécanisme de gestion des plaintes.............................................................. 178 6.11.3 Enregistrement des plaintes .......................................................................................................... 180 6.11.4 Dispositions administratives et recours à la justice.................................................................... 180 ANNEXES ............................................................................................................................................................... 181 ANNEXE A : TERMES DE REFERENCE ...................................................................................................... 181 ANNEXE B : COMPTE-RENDU DE LA REUNION DE CADRAGE............................................................. 218 ANNEXE C : LISTE DE PRESENCE DE LA REUNION DE DEMARRAGE DE L’EIES ET DU ............. 220 ANNEXE D : LISTE DES SERVICES TECHNIQUES CONSULTES ............................................................ 221 ANNEXE E : LISTE DE PRESENCE DE LA CONSULTATION DES POPULATIONS CONSULTEES . 225 ANNEXE F : MODELE DE LA LETTRE DE MANIFESTATION DES PLAINTES ................................... 236 ANNEXE G : MODELE DE FICHE D'ENREGISTREMENT DES PLAINTES ........................................... 236 ANNEXE H : MODELE DU TABLEAU PRESENTANT LES REPONSES DU PROJET ADRESSEES ... 236 ANNEXE I : MODELE DE TABLEAU RELATIVE A LA DECISION FINALE A LA PLAINTE ............. 236 ANNEXE J : MODELE DE TABLEAU REGISTRE DES PLAINTES (B) SUIVI DU TRAITEMENT 237 3 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL ANNEXE K : MODELE DE TABLEAU DE REGISTRE DES PLAINTES (A) INFORMATIONS ........... 237 ANNEXE M : PLAN DU RESEAU ELECTRIQUE EXISTANT ET PROJETE ENTRE BOR .................. 240 ANNEXE N : PLAN DU RESEAU ELECTRIQUE EXISTANT ET PROJETE DE AEROPORT............... 245 ANNEXE O : PLAN DU RESEAU ELECTRIQUE DENSIFICATION DES QUARTIERS ........................ 246 LISTE DES TABLEAUX TABLEAU 1: L E S L O IS D U S E C T E U R E N E R G E T I Q U E ..................................................................................................... 40 TABLEAU 2 : SYNTHESE DE L’EVALUATION DES CAPACITES DES INSTITUTIONS IMPLIQUEES DANS LA MISE EN ŒUVRE .......... 45 TABLEAU 3 : LISTE DES CONVENTIONS RATIFIEES PAR LA GUINEE BISSAU ET APPLICABLES AU PROJET ................................. 47 TABLEAU 4 : TEXTES JURIDIQUES INTERNATIONAUX CONCERNANT L’ENVIRONNEMENT ....................................................... 47 TABLEAU 5 : RECAPITULATIF DES INTERVENTIONS DE LA CADRE DU PROJET ......................................................................... 54 TABLEAU 6 : LISTE DES NORMES UTILISEES ........................................................................................................................... 58 TABLEAU 7 : CONDUCTEURS DES LIGNES AERIENNES HTA .................................................................................................... 58 TABLEAU 8 : ISOLATEURS MT UTILISES ................................................................................................................................. 59 TABLEAU 9 : SUPPORTS BT UTILISES ..................................................................................................................................... 59 TABLEAU 10 : LISTE DES TRONÇONS DE CABLE HTA DE CUMURA A PRABIS ......................................................................... 61 TABLEAU 11 : CARACTERISTIQUES DES NOUVEAUX POSTES DE TRANSFORMATION HTA/BT ............................................... 61 TABLEAU 12 : CARACTERISTIQUES DES POSTES DE TRANSFORMATION HTA/BT A REHABILITER/RENFORCER..................... 62 TABLEAU 13 : LINEAIRE TOTAL DE RESEAU BT ESTIME POUR CHAQUE RESEAU ET LE LINEAIRE ESTIME ............................... 64 TABLEAU 14 : GRILLE D’EVALUATION DE L’IMPORTANCE DES IMPACTS................................................................................. 83 TABLEAU 15 : EXEMPLE D’UN RESUME DE L’EVALUATION D’UN IMPACT ............................................................................... 85 TABLEAU 16 : ACTIVITES SOURCES D’IMPACTS ...................................................................................................................... 85 TABLEAU 17 : EFFET DES DECHETS EN PHASE CONSTRUCTION................................................................................................ 91 TABLEAU 19 : IMPACTS CUMULATIFS NEGATIFS POTENTIELS ................................................................................................ 100 TABLEAU 19 : MESURES DE BONIFICATION DES IMPACTS POSITIFS ....................................................................................... 102 TABLEAU 20 : SYNTHESE DU PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (PGES) EN PHASE PREPARATOIRES ......... 107 TABLEAU 21 : SYNTHESE DU PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE EN PHASE TRAVAUX .............................. 114 TABLEAU 22 : SYNTHESE DU PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE EN PHASE EXPLOITATION ...................... 121 TABLEAU 23 : PLAN DE GESTION DES RISQUES TECHNOLOGIQUES ........................................................................................ 124 TABLEAU 24 : PLAN DE GESTION DES RISQUES PROFESSIONNELS .......................................................................................... 129 TABLEAU 25 : PROGRAMME DE SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTALE ................................................................................. 139 TABLEAU 26 : PROGRAMME DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL .................................................................................. 146 TABLEAU 27 : SYNTHESE DES PRINCIPAUX ACTEURS IMPLIQUES DANS LA MISE EN ŒUVRE DE LA GESTION .......................... 149 TABLEAU 28 : RECAPITULATIF DE L’ORGANISATION ADMINISTRATIVE ................................................................................ 154 TABLEAU 39 : SYNTHESE DES RESULTATS DE LA CONSULTATION DU PUBLIC ....................................................................... 161 TABLEAU 30 : PLAN INDICATIF DE GESTION DES DECHETS DE CHANTIER .............................................................................. 175 TABLEAU 31 : COMPOSITION DU MGP ................................................................................................................................. 179 LISTE DES FIGURES FIGURE 1 : PLAN GENERAL DONNANT L’IMPLANTATION DES INTERVENTIONS PREVUES (EN BLEU) ........................................ 57 FIGURE 2 : CARTE GEOGRAPHIQUE DE LA REPUBLIQUE DE GUINEE BISSAU ............................................................................ 78 FIGURE 3 : DIAGRAMME DE FONCTIONNEMENT DU MGP DU ................................................................................................ 181 LISTE DES PHOTOS PHOTO 1: LIGNES ELECTRIQUES AERIENNES A MOYENNE TENSION (SOURCE : INTERNET) ........................................................ 59 PHOTO 2 : TYPE D’ISOLATEUR (SOURCE : INTERNET) ............................................................................................................... 59 PHOTO 3 : POSTE ELECTRIQUE MT/BT (SOURCE : INTERNET) .................................................................................................. 63 PHOTO 4 : LIGNE BT (SOURCE : INTERNET) ............................................................................................................................. 64 PHOTO 5 : PHOTOS D’ILLUSTRATION DE LA REUNION DE CADRAGE DU 08 MAI 2019 ............................................................ 161 PHOTO 6 : AU NIVEAU DE PRABIS, CES PHOTOS ONT ETE PRISES PENDANT LES FOCUS GROUPES ORGANISES ................... 167 4 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL PHOTO 7 : AU NIVEAU DE BOR, CES PHOTOS ONT ETE PRISES PENDANT LES FOCUS GROUPES ORGANISES ............................ 168 PHOTO 8 : AU NIVEAU DE HAFIA, CES PHOTOS ONT ETE PRISES PENDANT LES FOCUS GROUPES ORGANISES ........................ 168 PHOTO 9 : AU NIVEAU QUARTIER AEROPORT (BREME), CES PHOTOS ONT ETE PRISES PENDANT LES FOCUS GROUPES ...... 169 PHOTO 10: FUT INCINERATEUR DE DECHETS ........................................................................................................................ 175 PHOTO 11: AIRE DE STOCKAGE DES HUILES USAGER ............................................................................................................. 175 PHOTO 12: EXEMPLE CONDITIONNEMENT CORRECT D’HUILE USAGEE ET DE FILTRES A HUILES MORTES .............................. 177 LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS AAAC Autorité Compétente d’Évaluation Environnementale BM Banque mondiale BT Basse Tension CCC Communication pour un Changement de Comportement CGES Cadre de Gestion Environnementale et Sociale CPR Cabinet de Planification Régionale CPRP Cadre de Politique de Réinstallation des Populations DAO Dossier d'Appel d'Offres DGE Direction Générale de l’Energie DGFF Direction Générale de la Forêt et de la Faune DRH Direction des Ressources Hydriques DENARP Document Stratégique National pour la Réduction de la Pauvreté EAGB Entreprise d’Electricité et d’Eau en Guinée-Bissau EIES Etude d’Impacts Environnemental et Social HT Haute Tension IEC Information Éducation et Communication IST Infection sexuellement transmissibles Km Kilomètre MST Maladie sexuellement transmissible MT Moyenne Tension NAPA National Adaptation Program of Action of adaptation to climate changes ONG Organisation non gouvernementale OP Operational Policy PAR Plan d’Action de Réinstallation (PAR) PAP Personne Affectée par le Projet PO Politique Opérationnelle PUASEE- FA Projet d'Urgence pour l'Amélioration des Services d'Eau et d'Électricité PDSE Plan Directeur de Secteur de l’Energie PDSEA Plan Directeur du Secteur de l’Eau et Assainissement et la stratégie nationale de développement Sanitaire PeHD Polyéthylène Haute Densité PGES Plan de Gestion Environnemental et Social PV Procès-Verbal SIDA Syndrome d’Immunodéficience Acquise TDR Termes de référence TIC Technologie de l’Information et de la Communication UIP Unité d’implémentation du Projet VIH Virus d’Immunodéficience Humaine 5 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL EXECUTIVE SUMMARY � BACKGROUND AND GENERAL JUSTIFICATION the Government of Bissau-Guinean in partnership with the World Bank, implemented the Emergency Project for the Improvement of Water and Electricity Services (PUASEE), an ongoing project that has started its activities since 2014. On the strength of these first actions and the need to improve drinking water and electricity in the city of Bissau, the Bissau-Guinean government obtained an additional fund (PUASEE-FA) for a financing of 22, 5 MUSD. The development objective of PUASEE-FA is to improve the hygienic conditions of the population of the city of Bissau through access to drinking water by (i) re-establishing and expanding access for the population from Bissau to drinking water while improving the quality of water supply services; Indeed, several districts of Bissau not covered by the previous projects have a crucial drinking water problem to such an extent that the majority of communities get their supplies from traditional wells, with unsanitary water, the cause of many diseases. In order to reduce these negative effects and improve the hygienic conditions of the population through access to drinking water, the Government and its Partner (World Bank), within the framework of the Water and Electricity project , want to strengthen the drinking water and electricity supply service for the city of Bissau and the outlying districts. Thus, this requires the application of operational guidelines for environmental and social protection in accordance with the regulations in force in Guinea-Bissau and those of the environmental and social policies / guidelines of the World Bank donor. It was decided to carry out the Simplified Environmental and Social Impact Study (ESIA / S). The project was the subject of an Environmental and Social Management Framework in 2014 and updated in 2016 This ESIA / S report concerns the electricity component and constitutes the summary of the work carried out by the Consultant and his team during the first three weeks of the field mission, following the scoping meeting held in Bissau on May 08, 2019 in the PUASEE-FA premises (see appendix). OBJECTIVES OF THE SIMPLIFIED ESIA (ESIA / S) / Electricity component This study aims to identify all the impacts on the biophysical and socio-economic environment linked to the PUASEE-FA project. In terms of approach, various regulatory and policy instruments prescribe the process leading to the preparation of the Simplified ESIA report for the project. These are notably those imposed by decrees supplementing national legislation, in particular basic law n ° 1/2011 of 2 March on the environment and law n ° 10/2010 on environmental assessment as well as World Bank environmental and social safeguard policy. The objective of this Simplified ESIA is to identify the real environmental and social issues of the project from the characterization of the areas of influence of the project and, in relation to the planned activities, to identify, analyze and assess the impacts likely to be begotten. � OBJECTIVE OF THE PUASEE-FA PROJECT The Project was put into effect in July 2014 and its closing date was initially scheduled for June 30, 2018. The World Bank and the Bissau-Guinean authorities have however agreed to prepare Additional Financing (AF) for the project for support. to new actions, in the following areas: a) Strengthening of water production capacity; b) Increase in storage capacity; c) Rehabilitation of existing networks; d) Extension of secondary and tertiary networks and creation of social connections and standpipes in outlying districts. The development objective of the PUASEE-FA project is as follows: 6 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL (i) Restore and expand access for the population of Bissau to drinking water and improve the quality of water supply services; and (ii) Improve the reliability of electricity supply to the population of Bissau. � SIMPLIFIED ESIA METHODOLOGICAL APPROACH The methodology of the study was inspired by the regulatory provisions in terms of impact studies bearing the content of the report of the Simplified ESIA of Guinea Bissau while respecting the indications contained in the TOR In accordance with the TOR, the structuring of the study can take place in three (03) phases: • A field reconnaissance phase during which the consultant's team accompanied by PUASEE-FA staff became aware of the project implementation sites; • A phase of data collection in the field centered on a participatory approach, with series of meetings with the local populations and the institutional actors mainly concerned by the project throughout the department: administrative authorities; local communities; state technical services; grassroots community organizations, etc. During this phase, it was a question of making the development of the environmental route plan, the recognition of the initial state of the physical, human, biological and socio-economic environment by direct observations and formal and informal interviews. , identification of potential impacts and the environmental actions to be taken to mitigate them. • A synthesis phase of the data collected and preparation of the report. The different phases were accompanied by bibliographical research on the various aspects of the project. � LEGAL AND INSTITUTIONAL POLICY FRAMEWORK The political, legal and institutional framework of Guinea Bissau has been revisited to bring out the sectoral policies, environmental and social strategies, national plans, biodiversity conservation plans, national strategies for protected areas, plans adaptation to climate change, Sector Policy Statement for Electric Power, Environmental and Social Policies and Strategies etc. At the national level, we have used the sectoral policy declaration document in the field of energy sub-sectors. • Electric power sector policy statement o Development strategy for production, transport and distribution of electrical energy infrastructure • Environmental and Social Policy and Strategy Documents o The national environmental management plan (PNGE) o The National Strategy and the Action Plan for the Conservation of Biological Diversity o The action plan for the conservation of biological diversity o The National Plan for Adaptation to Climate Change (NAPA) o National Strategy Document for Poverty Reduction (DENARP II) o The National Health Development Plan (PNDS II) The relevant national and international texts, conventions, as well as the World Bank's safeguard policies were questioned during this study to determine those that are applicable within the framework of this sub-project n ° 5. Guinea Bissau's legal framework for the environment concerns basic law n ° 1/2011 on the environment and law n ° 10/2010 on environmental assessment. Specifically for environmental impact studies, the application decree is in the process of being finalized. Law n ° 2/98 of April 28 on land is also a relevant text in the context of the implementation of sub-project n ° 5 of PUASEE-FA. The standards and regulatory provisions on waste management in general and in particular hazardous waste (used oils, used MV / LV transformer and other faulty electrical equipment) resulting from electricity supply activities are not regulated in Guinea Bissau. Several other provisions on the quality of environmental components are not regulated, for monitoring the quality of drinking water, the WHO standards are those applied. The supervisory authority in Guinea Bissau for the production, transport and distribution of electricity and water is the Company of Electricity, Water of Guinea Bissau. But the EAGB works in close collaboration with the 7 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Ministry of Energy and Industry, then the Ministry of Natural Resources through respectively the General Directorate of Energy to obtain the various authorizations for the installation of its electricity production, transport and distribution infrastructure. Their respective roles are described in the body of the document. � PROJECT DESCRIPTION o LOCATION OF SUB-PROJECT N ° 5 The scope of the study concerns two regions, the region of Bissau (of which four districts are concerned: Airport, Hafia, Antule-Pime and Bôr) and the region of Biombo (two cities: Safim and Prabis). The region of Bissau developed on an estuarine site. Its relief is very low with a small elevation towards the north- west overlooking the Bissalanca plateau. The soils are clay and ferralitic type of red color. At the level of the contact zone with the Rio Géba, the soil is halo-hydromorphic (Texeira, 1962). Its soils are relatively permeable allowing easy infiltration of rainwater. The Biombo Region, located in the north central part of Bissau, is precisely in the West-North region of Guinea- Bissau. It is limited to the west by the main branches of the Guinea River (Rio Canal Geba and the Rio Mansoa), which divided into several small and medium canals with its beautiful beaches integrated into an entrance to the sea without waves and extensive in all interior corners of the region, thus allowing easy access by sea. The neighborhoods and peripheral towns which are the main focus of this project are part of these growth zones of the urban mall, namely: Bôr-Prabis in the West axis, Hafia-Safim in the North axis (along from the Bissau-Aeroport road and exit north of the city), Antula-Pime in the North-East axis and Aeroport (Brene in the North-West axis, towards Bissalanca). The potential surfaces of these districts / cities are of the order of 2,200 ha as follows: • Bôr: 376 ha • Hafia: 103 ha • Airport (Brene): 166 ha • Antula-Pime: 351 ha • Prábis: 104 ha • Safim: 690 ha o DESCRIPTION OF THE ELECTRICITY COMPONENT PROJECT The works planned within the framework of these investments were identified within the framework of the Master Plan for Urban Hydraulics and the evaluation mission of the emergency project for the improvement of water and electricity services in the city. of Bissau (PUASEE- FA). ✓ Content of the different sections The activities planned for the electricity component consist of several components: STRUCTURE / TYPE INTERVENTION EQUIPMENT General repairs to the civil engineering of the shelter, including interior and EXISTING PTS: Reinforcement / exterior painting PT Interramento Install a Low Voltage Switchboard (QGBT) with 8 outputs Install the substation's surveillance and security equipment Rehabilitation (7) General repairs to the civil engineering of the shelter, including interior and exterior painting Install two Low Voltage Switchboards (QGBT) with 8 outputs: 1 for the PT21 industrial zone and another for the residential zone Replacement of the 630 kVA transformer by a 1000 kVA transformer (presence of several industrial units nearby) Install the substation's surveillance and security equipment 8 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL STRUCTURE / TYPE INTERVENTION EQUIPMENT General repairs to the civil engineering of the shelter, including interior and exterior painting Install Low Voltage Panel (QGBT) with 8 outputs PT Plate2 Replacement of the 400 kVA transformer by a 630 kVA transformer (high density of housing and existence of a few industrial units) Install the substation's surveillance and security equipment Study the possible replacement of the existing metal shelter (build a new concrete shelter (6m x 5m) or alternatively study the possibility of reactivating the old hard shelter located near this PT, but inside the compound of the PT221 military base of the airport, or maintain the shelter as it exists). Install Low Voltage Panel (QGBT) with 8 outputs Install the substation's surveillance and security equipment General repairs to the civil engineering of the shelter, including interior and exterior painting PT Bôr (400 kVA) Install Low Voltage Panel (QGBT) with 8 outputs Install the substation's surveillance and security equipment The air post located near the Pediatric Clinic of Bôr must be replaced by a PT PT "Clinic of Bôr" in the cabin (planned location marked on the map) PT Safim Replace the existing aerial PT at the entrance to Safim with a cabin PT PT Bôr2 New PT to be installed in Bôr (Bôr2) PT Matandi New PT to be installed in Matandi NEW PT's (7) PT Tamara New PT to be installed in Tamara PT Prabis New PT to be installed in Prabis PT Safim01 New PT to be installed on the Safim- Djaal shelf PT Safim02 New PT to be installed on the Safim- Djaal shelf PT Safim03 New PT to be installed on the Safim- Djaal shelf (6.78 km) LINE HTA Cumura- MV Extension of the HTA line (10 kV) from Cumura to Prabis Prabis line PTEnterramento Intensification of the LV network from the PT Enterramento Intensification of the LV network from PT21 (on both sides of the road, PT21 provide service to existing industrial units nearby) Plate2 Densification of the LV network from PT Plate 2 (District Plate2) LV NETWORKS (12) PT22 Densification of the LV network (Quartier Plaque2) from PT22 PTBôr Densification of the LV network from the PT Bôr LINES / PT Bôr2 Densification of the LV network from the PT Bôr2 PT Matandi Densification of the LV network from the PT Matandi PT Tamara Densification of the LV network from PT Tamara PT Prabis Densification of the LV network from the PT Prabis PT "Clinic of Bôr" Densification of the LV network from the “Clinique de Bôr� PT PT Cumura Densification of the LV network from the PT Cumura Densification of LV networks from PTs to be installed on the Aeroport-Safim Safim01 line 1NB: Interventions in this PT must in principle be carried out within the framework of the project which will take charge of the Brenne- Bissalanca line. The connection planned between the PT22 and the line to Bissalanca is not to be taken into account in this phase of the PUASEE-FA 9 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL STRUCTURE / TYPE INTERVENTION EQUIPMENT Densification of LV networks from PTs to be installed on the Aeroport-Safim Safim02 line Densification of LV networks from PTs to be installed on the Aeroport-Safim Safim03 line Densification of LV networks from PTs to be installed on the Aeroport-Safim Safim04 line Densification of LV networks from PTs to be installed on the Aeroport-Safim Safim05 line Densification of LV networks from PTs to be installed on the Aeroport-Safim Safim06 line Densification of LV networks from PTs to be installed on the Aeroport-Safim Safim07 line ✓ Connection diagram for the new MV network This project also relates to the expansion of the HTA line from Cumura to Prábis, with the installation of two new Transformation Substations, one in Tamara and the other in Prábis. To ensure the connection of the HV network, a new output cell will be integrated into Cumura, in order to continue with the extension of medium voltage. The following diagram represents the interconnection of the new MV network with the two new transformer stations to be built. In the Cumura PT, it is planned to install a new MV cell, for an operating voltage of 10 kV. Cumura Transformer Station Tamara Transformer Prábis Transformer Substation - 50 kVA 10kV / Substation - 200 Kva 10kV / Installation of a new 400 / 230V 400 / 230V HV cell (10kV) ✓ Power of transformers A 50 kVA air transformer in Tamara and a 200 kVA support in Prábis, for a primary voltage of 10 kV and a phase- to-phase voltage of 400 VAC phase-to-neutral voltage of 230 VAC. In this first phase, the distances between the transformation stations indicated in the following table were estimated : List of sections of HTA cable from Cumura to Prábis No. Tronick Length (m) 1 Poste Transf. Cumuraat Post Transf. Tamara 4146 2 Poste Transf. Tammacawat Post Transf. Prábis 2100 ✓ Reinforcement, rehabilitation and construction of new transformer substation in MV As part of the project, it is planned to carry out the strengthening and / or rehabilitation of the Transformation Stations according to the following table: Characteristics of the new MV / LV Transformation Substations NEW TRANSFORMATION STATIONS Last name Section Power (kVA) Type QGBT / PT Public Light Prábis 200 Cabin AI type (4 outputs) Astronomical switch Prábis Bor - Tamara 50 Air AI type (4 outputs) Astronomical switch Cumura 200 Cabin AI type (4 outputs) Astronomical switch 10 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL NEW TRANSFORMATION STATIONS Last name Section Power (kVA) Type QGBT / PT Public Light Ponta Gardete 200 Cabin AI type (4 outputs) Astronomical switch Matandi 200 Cabin AI type (4 outputs) Astronomical switch Bôr II 160 Cabin AI type (4 outputs) Astronomical switch Safim 1 200 Cabin AI type (4 outputs) Astronomical switch Airport- Safim Safim 2 200 Cabin AI type (4 outputs) Astronomical switch Safim 3 200 Cabin AI type (4 outputs) Astronomical switch Characteristics of MV / LV Transformation Substations to Rehabilitate / Reinforce TRANSFORMATION STATIONS TO BE REINFORCED / REHABILITATED Power Type Transformer TGBT / PT Last (kVA) Public Ilumin Section Other Works name Table New Existing Replace Existing New Existing QGBT / PT Enterram Massonerie Astronomical .-- 400 .-- 4 outputs 8 outputs GC & Painting Enterramento - P22 ento cabin switch Massonerie Astronomical P21 .-- 630 1000 4 outputs 2x8 outputs GC & Painting cabin switch Massonerie Astronomical Plack II .-- 400 630 4 outputs 8 outputs GC & Painting cabin switch Bôr I - Massonerie Astronomical Coating & .-- 400 .-- 4 outputs 8 outputs Bor - Prábis 062 cabin switch Painting Bôr II - Concrete AI type (4 Astronomical Air 160 .-- 8 outputs 077 cabin outputs) switch Airport- Concrete AI type (4 Astronomical Safim 4 Safim 4 200 8 outputs Safim cabin outputs) switch Total linear LV network estimated for each network and the estimated linear for support by the PUASEE-FA project Linear line of the LV network to be Transformation station (departure Linear Total estimated LV installed under the PUASEE-FA (estimated) from the networks) network (m) (m) PT Prabis 4,602 4,602 PT Tamara 1,699 1,699 PT Cumura 7.934 7.934 New BT network PT Ponta Gardete 4.955 4.955 PT Matandi 13,826 13,826 PT Safim 4 3.935 3.935 PT Safim 3 3.833 3.833 PT Safim 2 12.941 12.941 PT Safim 1 10,810 10,810 densi Exist ficati netw GB) (EA PT Bor 8.409 5045.4 LV ork ing on 11 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Linear line of the LV network to be Transformation station (departure Linear Total estimated LV installed under the PUASEE-FA (estimated) from the networks) network (m) (m) PT ClinicaBôr 3.986 2391.6 PT Bôr II 1.231 738.6 PT Enterramento 9.960 5.976 PT 21 3,606 2,163.6 PT Plack II 12,090 7.254 PT 22 10,589 6,353.4 3 PT's “PDSDE�2 19,000 10,000 Total 133,406 104,458 � IDENTIFICATION AND EVALUATION OF POTENTIAL IMPACTS This chapter identifies the potential impacts of the project using criteria to determine their scope. During the impact analysis process, mitigation or improvement measures are defined to reduce the scope of any negative impact or to optimize any positive impact. After taking into consideration the proposed measures, the scope of the residual impacts are then assessed according to the same criteria. ✓ POSITIVE IMPACTS OF THE PROJECT Phase Positive impacts • Favor the recruitment of local labor for unskilled jobs by relying on local authorities, Construction the councils of the districts of Prabis, Bor, Hafia, Airport, Antula, etc. • Meet the growing demand for Bissau; • Guarantee better supply to the network; Operation • Reduce the areas of action of the posts and increase their transit margin; • Reduce technical losses on departures; • Improve the quality of service in the outlying districts by considerably reducing the time of service interruption. ✓ NEGATIVE IMPACTS OF THE PROJECT Reversibilit Phase Environment Description of impact Intensity Extent Duration Importance y Noise-related impact / Underground line Low Punctual Short Low Yes component Human Noise-related impact / Environment Low Punctual Short Low Yes Substation component (health and Noise impact / Network Construction safety) Low Punctual Short Low Yes component Impacts related to waste Low Punctual Temporary Low Yes production Impact on dealer networks Low Punctual Momentary Low Yes Socioeconomic Impacts on the movement of Average Punctual Momentary Low Yes people and goods 2The infrastructures to be built along the Airport-Safim line as part of the PDSDE project (Projeto de Desenvolvimento do Sistema de Distribuição na cidade de Bissau), financed by the AfDB, are as follows: 1 PT near the Airport roundabout ( air -160 kVA), 3 PT on the Airport-Djaal route (all aerial -160 kVA), Around 5 km of LV lines for each (within a radius of +/- 600 m around the PT). The PUASSE project will support: The replacement of the existing PT at the entrance to Safim, the Installation of 3 new PT's on the Safim-Djaal linear, and the densification of the LV networks from the 7 PT to be installed (4 PUASEE and 3 PDSDE) 12 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Risks of spreading STIs and Low Local Momentary Low Yes HIV Risks of conflicts between the local population and site Low Local Momentary Low Yes personnel Various inconveniences Low Punctual Short Average Yes during construction Gender impacts Low Punctual Short Average Yes Physical Impacts on soil resources Low Local Short Low No environment Impacts on water resources Low Punctual Short Low Yes Biological Impacts on vegetation and Low Punctual Short Low Yes environment wildlife Human Environment Impacts related to SF6 Operation Low Punctual Short Negligible No (health and production safety) � ENVIRONMENTAL AND SOCIAL MANAGEMENT PLAN (ESMP) The ESMP aims to ensure that the project is carried out correctly and on time, respecting the principles of environmental and social management (mitigation of negative impacts and enhancement of positive impacts). The objectives are, among others, to: (i) ensure that project activities are undertaken in accordance with all legal and regulatory requirements; (ii) ensure that the environmental and social issues of the project are well understood and taken into account. Specifically, the proposed ESMP includes the following major axes: • The local improvement and development plan • The mitigation plan • The technological and professional risk management plan • The monitoring and surveillance plan • The ESMP implementation plan � COST OF THE ENVIRONMENTAL AND SOCIAL MANAGEMENT PLAN Phases Activities Works Operation Socioeconomic socioeconomic development measures in the project area and gender support • Securing work areas • Electrification of the site to avoid attacks and others 10,000,000 FCFA - • Logistics support Provision for the development and implementation of a Resettlement Action Plan • Clearance of rights-of-way (business classes) PM - • Recruitment of a consultant PM Measures to restore degraded plant cover and reforestation Protocol between Protocol between • Compensatory reforestation program DGFF and DGFF and PUASEE- PUASEE- FA FA Information and awareness-raising measures for populations • Awareness and information program 15,000,000 • Program to fight against STIs and HIV / AIDS • Management of inconvenience related to project activities 5,000,000 (dirt and others): impacts on the community Surveillance, monitoring, audit and evaluation measures • Permanent monitoring (environmental and social) of the 10,000,000 - works 13 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL • Environmental and social monitoring by AAAC and the 10,000,000 - monitoring committee • Final evaluation of the work 15,000,000 • Annual audits of the substation and the underground network - 5,000,000 FCFA / year TOTAL 65,000,000 FCFA 5,000,000 FCFA NB: Before the start of the works, the PUASEE-FA will be able to approach the three local authorities concerned (Bissau, Safim and Prabis) for a better taking into account of collective social actions according to the identified problems. The execution of the activities will depend on the provisioned budget (30,000,000 FCFA) in proportion to the communities crossed. � PUBLIC CONSULTATION The public consultations with the populations of the beneficiary municipalities and their representatives concerned: the districts of Prabis, Bor, Airport, and Antula. It appeared very widely and generally during the public consultations, a strong social acceptability of the project by the populations consulted. According to them, the PUASEE responds to a social, environmental and urbanization demand expressed for years by populations who suffer from lack of drinking water and public lighting. The populations and their neighborhood leaders met during the consultation assemblies showed a clear understanding of the environmental and social issues of the project and are ready to lend a hand to achieve the objectives. The populations have an immense hope of seeing the activities and components planned under the project materialize quickly, in order to benefit from an improved living environment with new constructions, rehabilitation and extension of water and electricity networks. For the most part, the populations and local elected officials believe that the management of water and electricity problems is an urgent question to ensure the sustainability of neighborhoods. � WASTE MANAGEMENT PLAN Often, during the works, the activities of companies are at the origin of the production of large quantities of solid and liquid waste (destruction of buildings, felling of trees, production of plastic waste, wood, cardboard, batteries used, motor oil, mechanical spare parts, bitumen spills and all kinds of hazardous or special wastes) and which must be carefully managed. This waste is added to the waste already produced by the neighboring populations. Thus, for an environmentally sound management of this waste, during the work, several recommendations and suggestions are made. � MANAGEMENT OF GENDER-BASED VIOLENCE (GBV) The sacralization of human dignity requires great importance. As a result, no inhuman and cruel treatment can be tolerated and certain acts of barbarism are severely punished: • Moral harassment • Physical violence • Pimping, harassment and sexual violence and pedophilia • Of the exploitation of children • Etc. In the fight against gender-based violence, the company can prioritize the following actions: • Support programs integrating community mobilization on GBV; • At the community level, support activities aimed at reducing tolerance of violence involving all males; Support activities with a broad representation of the grassroots community; • Support local and regional elected officials in creating partnerships with NGOs in the fight at community level; • Support community mobilization to improve survivors' access to services; • Support financially and in the long term the activities of community mobilization for the achievement of considerably positive results. • Etc. 14 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL � COMPLAINT MANAGEMENT MECHANISM This mechanism is justified by the fact that in the implementation of the works and the related compensatory measures, several conflicts may arise. These conflicts can be related to the following issues: ✓ error in the identification of PAPs; ✓ error in valuation of PAP assets; ✓ conflict over the ownership of property or the title of inheritance, following a divorce, conflicts between heirs; ✓ discrepancies in land acquisition and occupation; ✓ harm to a commercial activity of a local resident; ✓ degradation of property beyond the project right-of-way; ✓ permanent nuisance and disturbance of local residents by the works ... ✓ sexual harassment, pedophilia, etc. ; ✓ discrimination based on gender or vulnerability; o Organization of the Complaints Management Mechanism The PUASEE-FA Complaints Management Mechanism is organized into two levels, which also makes it possible to define the management bodies at each level. ➢ Project level (PUASEE-FA) The PUASEE-FA ensures the supervision of the implementation of the MGP (See more detailed PAR). It works in close collaboration with local and communal authorities, including institutional actors, NGOs and PAPs for the monitoring, processing and reporting of all complaints directly or indirectly related to project activities. ➢ Local level: ✓ neighborhood officials (local communities, notabilities); ✓ municipal authorities (Bissau, Safim and Prabis town hall); ✓ institutional actors (technical services); ✓ a local NGO as a third party ✓ Project Affected Persons (PAP). o Operation of the complaints mechanism The complaints management mechanism is structured in three levels, namely: ✓ Level I: The village chief or the district officials and the notables; ✓ Level II: The local complaints management committee; ✓ Level III: PUASEE-FA. o Registration of complaints The complainants will be informed by the PMU of PUASEE, on the complaint management mechanism will be done through the establishment of a register of complaints with the district chief and a telephone number. Then, the PUASEE social safeguards manager through public consultation sessions will inform complainants about the procedure to follow in order to be able to complain. The neighborhood chief will keep the register and will help complainants complete and file their complaint; the complainant can also write his own complaint, or rely on resource persons or an NGO; a model for recording complaints. For the sake of discretion, the complainant may also call the telephone to file his complaint. The following figure summarizes the circuit of the MGP of the PUASEE: 15 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL SUM�RIO EXECUTIVO � ANTECEDENTES E JUSTIFICAÇÃO GERAL o Governo da Guiné-Bissau em parceria com o Banco Mundial, implementou o Projecto Emergencial de Melhoria dos Serviços de �gua e Electricidade (PUASEE), projecto em curso que iniciou as suas actividades desde então 2014. Com base nestas primeiras ações e na necessidade de melhorar a água potável e a eletricidade na cidade de Bissau, o governo da Guiné-Bissau obteve um fundo adicional (PUASEE-FA) para financiamento de 22, 5 MUSD. O objetivo de desenvolvimento do PUASEE-FA é melhorar as condições de higiene da população da cidade de Bissau por meio do acesso à água potável por meio (i) do restabelecimento e ampliação do acesso da população de Bissau para água potável, melhorando a qualidade dos serviços de abastecimento de água; De facto, vários distritos de Bissau não abrangidos pelos projectos anteriores têm um problema crucial de água potável a tal ponto que a maioria das comunidades obtém o seu abastecimento de poços tradicionais, com água não higiénica, a causa de muitas doenças. Com o objetivo de reduzir estes efeitos negativos e melhorar as condições de higiene da população através do acesso à água potável, o Governo e o seu Parceiro (Banco Mundial), no âmbito do projeto �gua e Eletricidade , pretendem reforçar o serviço de abastecimento de água potável e energia eléctrica à cidade de Bissau e aos bairros periféricos. Assim, tal exige a aplicação de directrizes operacionais de protecção ambiental e social de acordo com as normas em vigor na Guiné-Bissau e as políticas / directrizes ambientais e sociais do Banco Mundial doador. Foi decidido realizar o Estudo Simplificado de Impacto Ambiental e Social (ESIA / S). O projeto foi objeto de um Quadro de Gestão Ambiental e Social em 2014 e atualizado em 2016 Este relatório da ESIA / S diz respeito ao componente de eletricidade e constitui o resumo do trabalho realizado pelo Consultor e sua equipe durante as primeiras três semanas da missão de campo, após a reunião de escopo realizada em Bissau em 08 de maio de 2019 nas premissas do PUASEE-FA (ver apêndice). OBJETIVOS DA ESIA SIMPLIFICADA (ESIA / S) / Componente Eletricidade Este estudo tem como objetivo identificar todos os impactos no ambiente biofísico e socioeconômico vinculados ao projeto PUASEE- FA. Em termos de abordagem, vários instrumentos regulatórios e de 16 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL política prescrevem o processo que conduz à preparação do relatório ESIA Simplificado para o projeto. Estas incluem, em particular, as impostas por decretos que complementam a legislação nacional, em particular a lei de base n ° 1/2011 de 2 de março sobre o ambiente e a lei n ° 10/2010 sobre avaliação ambiental, bem como Política de salvaguarda ambiental e social do Banco Mundial. O objetivo desta ESIA Simplificada é identificar as reais questões ambientais e sociais do projeto a partir da caracterização das áreas de influência do projeto e, em relação às atividades planejadas, identificar, analisar e avaliar os impactos prováveis de ser gerado. � OBJETIVO DO PROJETO PUASEE-FA O Projeto entrou em vigor em julho de 2014 e sua data de encerramento estava inicialmente prevista para 30 de junho de 2018. O Banco Mundial e as autoridades da Guiné-Bissau concordaram, no entanto, em preparar um Financiamento Adicional (AF) para apoio ao projeto. a novas ações, nas seguintes áreas: e) Fortalecimento da capacidade de produção de água; f) Aumento da capacidade de armazenamento; g) Reabilitação de redes existentes; h) Extensão de redes secundárias e terciárias e criação de conexões sociais e fontanários em distritos periféricos. O objetivo de desenvolvimento do projeto PUASEE-FA é o seguinte: (iii) Restaurar e expandir o acesso da população de Bissau à água potável e melhorar a qualidade dos serviços d abastecimento de água; e (iv) Melhorar a confiabilidade do fornecimento de eletricidade à população de Bissau. � ABORDAGEM METODOLÓGICA SIMPLIFICADA DA ESIA A metodologia do estudo inspirou-se nas disposições regulamentares ao nível dos estudos de impacto, tendo o conteúdo do relatório do ESIA Simplificado da Guiné-Bissau respeitando as indicações constantes dos TOR. De acordo com os TOR, a estruturação do estudo pode ocorrer em três (03) fases: • Uma fase de reconhecimento de campo durante a qual a equipe de consultores acompanhada pela equipe do PUASEE-FA tomou conhecimento dos locais de implementação do projeto; • Uma fase de recolha de dados no terreno centrada numa abordagem participativa, com uma série de encontros com as populações locais e os principais actores institucionais envolvidos no projecto em todo o departamento: autoridades administrativas; comunidades locais; serviços técnicos estaduais; organizações comunitárias de base, etc. Nesta fase, tratou-se de fazer o desenvolvimento do roteiro ambiental, o reconhecimento do estado inicial do ambiente físico, humano, biológico e socioeconómico por observações directas e entrevistas formais e informais. , identificação dos potenciais impactos e as ações ambientais a serem tomadas para mitigá-los. • Uma fase de síntese dos dados coletados e elaboração do relatório. As diferentes fases foram acompanhadas por uma pesquisa bibliográfica sobre os diversos aspectos do projeto. � QUADRO DE POL�TICA JUR�DICA E INSTITUCIONAL O quadro político, legal e institucional da Guiné-Bissau foi revisitado para trazer as políticas setoriais, estratégias ambientais e sociais, planos nacionais, planos de conservação da biodiversidade, estratégias nacionais para áreas protegidas, adaptação às mudanças climáticas, Declaração de Política Setorial de Energia Elétrica, Políticas e Estratégias Ambientais e Sociais, etc. Em nível nacional, usamos o documento de declaração de política setorial no campo dos subsetores de energia. • Declaração de política do setor de energia elétrica 17 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL o Estratégia de desenvolvimento para produção, transporte e distribuição de infraestrutura de energia elétrica • Documentos de Política e Estratégia Ambiental e Social o O plano nacional de gestão ambiental (PNGE) o A Estratégia Nacional e o Plano de Ação para a Conservação da Diversidade Biológica o O plano de ação para a conservação da diversidade biológica o O Plano Nacional de Adaptação às Mudanças Climáticas (NAPA) o Documento de Estratégia Nacional para Redução da Pobreza (DENARP II) o O Plano Nacional de Desenvolvimento Sanitário (PNDS II) Os textos, convenções nacionais e internacionais relevantes, bem como as políticas de salvaguarda do Banco Mundial foram questionados durante este estudo para determinar quais são aplicáveis no âmbito deste subprojeto n ° 5. O enquadramento legal da Guiné-Bissau para o ambiente diz respeito à lei de base n.º 1/2011 sobre o ambiente e à lei n.º 10/2010 sobre avaliação ambiental. Especificamente para estudos de impacto ambiental, o decreto de aplicação está em fase de finalização. A Lei nº 2/98 de 28 de abril sobre terras também é um texto relevante no contexto da implantação do subprojeto nº 5 do PUASEE-FA. As normas e disposições regulamentares sobre a gestão de resíduos em geral e em particular os resíduos perigosos (óleos usados, transformador MT / BT usados e outro equipamento eléctrico avariado) resultantes da actividade de comercialização de electricidade não são regulamentadas na Guiné-Bissau. Vários outros dispositivos sobre a qualidade dos componentes ambientais não são regulamentados, para o monitoramento da qualidade da água potável, os padrões da OMS são os aplicados. A autoridade de supervisão na Guiné-Bissau para a produção, transporte e distribuição de eletricidade e água é a Companhia de Eletricidade de �gua da Guiné-Bissau. Mas a EAGB trabalha em estreita colaboração com o Ministério da Energia e Indústria, depois com o Ministério dos Recursos Naturais, através respetivamente da Direção Geral de Energia, para obter as várias autorizações para a instalação dos seus infraestrutura de produção, transporte e distribuição de eletricidade. Suas respectivas funções são descritas no corpo do documento. � DESCRIÇÃO DO PROJETO o LOCALIZAÇÃO DO SUB-PROJETO N ° 5 O âmbito do estudo diz respeito a duas regiões, a região de Bissau (dos quais quatro distritos: Aeroporto, Hafia, Antule-Pime e Bôr) e a região de Biombo (duas cidades: Safim e Prabis). A região de Bissau desenvolveu-se num sítio estuarino. O seu relevo é muito baixo com uma pequena elevação para noroeste sobranceira ao planalto de Bissalanca. Os solos são argilosos e ferralíticos de cor vermelha. Ao nível da zona de contato com o Rio Géba, o solo é halo-hidromórfico (Texeira, 1962). Seus solos são relativamente permeáveis permitindo fácil infiltração das águas pluviais. A Região do Biombo, localizada na parte centro-norte de Bissau, fica precisamente na região Oeste-Norte da Guiné- Bissau. É limitada a oeste pelos principais braços do rio Guiné (Rio Canal Geba e Rio Mansoa), que se divide em vários canais de pequeno e médio porte com suas belas praias integradas em uma entrada para o mar sem ondas e extensas em todos os recantos interiores da região, permitindo assim fácil acesso por mar. Os bairros e cidades periféricas que constituem o objeto principal deste projeto fazem parte dessas zonas de crescimento do centro comercial urbano, a saber: Bôr-Prabis no eixo Oeste, Hafia-Safim no eixo Norte (ao longo da estrada Bissau-Aeroporto e saída norte da cidade), Antula-Pime no eixo Nordeste e Aeroporto (Brene no eixo Noroeste, em direção a Bissalanca). As superfícies potenciais desses distritos / cidades são da ordem de 2.200 ha como segue: • Bôr: 376 ha • Hafia: 103 ha • Aeroporto (Brene): 166 ha • Antula-Pime: 351 ha • Prábis: 104 ha • Safim: 690 ha 18 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL o DESCRIÇÃO DO PROJETO DE COMPONENTE DE ELETRICIDADE As obras previstas no âmbito destes investimentos foram identificadas no âmbito do Plano Diretor de Hidráulica Urbana e da missão de avaliação do projeto de emergência para a melhoria dos serviços de água e eletricidade da cidade. de Bissau (PUASEE- FA). ✓ Conteúdo das diferentes seções As atividades planejadas para o componente de eletricidade consistem em vários componentes: ESTRUTURA / TIPO INTERVENÇÃO EQUIPAMENTO Reparos gerais na engenharia civil do abrigo, incluindo pintura interna e externa PT Interramento Instale um quadro de distribuição de baixa tensão (QGBT) com 8 saídas Instale os equipamentos de vigilância e segurança da subestação Reparos gerais na engenharia civil do abrigo, incluindo pintura interna e externa Instale dois Quadros de Baixa Tensão (QGBT) com 8 saídas: 1 para zona PT21 industrial e outra para zona residencial Substituição do transformador de 630 kVA por um transformador de 1000 kVA (presença de várias unidades industriais próximas) PTS EXISTENTES: Reforço / Reabilitação (7) Instale os equipamentos de vigilância e segurança da subestação Reparos gerais na engenharia civil do abrigo, incluindo pintura interna e externa Instale o painel de baixa tensão (QGBT) com 8 saídas PT Plate2 Substituição do transformador de 400 kVA por um transformador de 630 kVA (alta densidade de carcaça e existência de poucas unidades industriais) Instale os equipamentos de vigilância e segurança da subestação Estudar a possível substituição do abrigo metálico existente (construir um novo abrigo de concreto (6m x 5m) ou, em alternativa, estudar a possibilidade de reativar o antigo abrigo rígido localizado perto deste PT, mas no interior o PT223 complexo da base militar do aeroporto, ou manter o abrigo como existe). Instale o painel de baixa tensão (QGBT) com 8 saídas Instale os equipamentos de vigilância e segurança da subestação Reparos gerais na engenharia civil do abrigo, incluindo pintura interna e externa PT Bôr (400 kVA) Instale o painel de baixa tensão (QGBT) com 8 saídas Instale os equipamentos de vigilância e segurança da subestação PT "Clínica de O posto aéreo localizado próximo da Clínica Pediátrica de Bôr deve ser Bôr" substituído por um PT na cabine (local planejado marcado no mapa) PT Safim Substitua o PT aéreo existente na entrada de Safim por um PT de cabine PT Bôr2 Novo PT a ser instalado em Bôr (Bôr2) PT Matandi Novo PT a ser instalado em Matandi NOVOS PT's (7) PT Tamara Novo PT a ser instalado em Tamara PT Prabis Novo PT a ser instalado em Prabis PT Safim01 Novo PT a ser instalado na prateleira Safim-Djaal PT Safim02 Novo PT a ser instalado na prateleira Safim-Djaal PT Safim03 Novo PT a ser instalado na prateleira Safim-Djaal 3NB: As intervenções neste PT devem, em princípio, ser realizadas no âmbito do projecto que vai assumir a linha Brenne-Bissalanca. A ligação prevista entre o PT22 e a linha de Bissalanca não é considerada nesta fase do PUASEE-FA 19 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL ESTRUTURA / TIPO INTERVENÇÃO EQUIPAMENTO (6,78 km) LINE Linha HTA MV Extensão da linha HTA (10 kV) de Cumura a Prabis Cumura-Prabis PTEnterramento Intensificação da rede LV do PT Enterramento Intensificação da rede de BT de PT21 (em ambos os lados da estrada, prestar PT21 serviço às unidades industriais existentes nas proximidades) Plate2 Densificação da rede de BT da Placa 2 PT (Placa 2 do Distrito) PT22 Densificação da rede LV (Quartier Plaque2) de PT22 PTBôr Densificação da rede de BT do PT Bôr PT Bôr2 Densificação da rede de BT do PT Bôr2 PT Matandi Densificação da rede de BT do PT Matandi PT Tamara Densificação da rede LV da PT Tamara PT Prabis Densificação da rede LV do PT Prabis LV NETWORKS (12) PT "Clínica de Bôr" Densificação da rede de BT da “Clinique de Bôr� PT PT Cumura Densificação da rede de BT do PT Cumura LINHAS / Densificação das redes de BT de PTs a serem instaladas na linha Aeroport- Safim01 Safim Densificação das redes de BT de PTs a serem instaladas na linha Aeroport- Safim02 Safim Densificação das redes de BT de PTs a serem instaladas na linha Aeroport- Safim03 Safim Densificação das redes de BT de PTs a serem instaladas na linha Aeroport- Safim04 Safim Densificação das redes de BT de PTs a serem instaladas na linha Aeroport- Safim05 Safim Densificação das redes de BT de PTs a serem instaladas na linha Aeroport- Safim06 Safim Densificação das redes de BT de PTs a serem instaladas na linha Aeroport- Safim07 Safim ✓ Diagrama de conexão para a nova rede MV Este projeto também se refere à expansão da linha HTA de Cumura a Prábis, com a instalação de duas novas Subestações de Transformação, uma em Tamara e outra em Prábis. Para garantir a conexão da rede HV, uma nova célula de saída será integrada ao Cumura, para dar continuidade à extensão da média tensão. O diagrama a seguir representa a interconexão da nova rede MV com as duas novas estações transformadoras a serem construídas. Na Cumura PT, está prevista a instalação de uma nova célula MV, para uma tensão de operação de 10 kV. Estação Transformer Cumura Subestação Transformadora Subestação Transformadora Tamara - 50 kVA 10kV / 400 Prábis - 200 Kva 10kV / 400 Instalação de um novo / 230V / 230V Célula HV (10kV) ✓ Poder dos transformadores Um transformador de ar de 50 kVA em Tamara e um back-up de 200 kVA em Prábis, para uma tensão primária de 10 kV e uma tensão fase-fase de 400 VAC para tensão fase-neutro de 230 VAC. Nesta primeira fase, foram estimadas as distâncias entre as estações de transformação indicadas na seguinte tabela: Lista das seções do cabo HTA de Cumura a Prábis 20 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Nã Trousuario Comprimento o. 1 Poste Transf. Cumurana Post Transf. Tamara (m) 4146 2 Poste Transf. Tamararana Post Transf. Prábis 2100 ✓ Reforço, reabilitação e construção de nova subestação transformadora em MT Como parte do projeto, está prevista a realização do reforço e / ou reabilitação das Estações de Transformação de acordo com a seguinte tabela: Características das novas Subestações de Transformação MV / LV NOVAS ESTAÇÕES DE TRANSFORMAÇÃO Último nome Seção Potência (kVA) Tipo QGBT / PT Luz Pública Prábis 200 Cabine Tipo AI (4 saídas) Interruptor astronômico Bor - Prábis Tamara 50 Ar Tipo AI (4 saídas) Interruptor astronômico Cumura 200 Cabine Tipo AI (4 saídas) Interruptor astronômico Ponta Gardete 200 Cabine Tipo AI (4 saídas) Interruptor astronômico Matandi 200 Cabine Tipo AI (4 saídas) Interruptor astronômico Bôr II 160 Cabine Tipo AI (4 saídas) Interruptor astronômico Safim 1 200 Cabine Tipo AI (4 saídas) Interruptor astronômico Airport- Safim Safim 2 200 Cabine Tipo AI (4 saídas) Interruptor astronômico Safim 3 200 Cabine Tipo AI (4 saídas) Interruptor astronômico Características das Subestações de Transformação MV / LV para Reabilitar / Reforçar ESTAÇÕES DE TRANSFORMAÇÃO A SEREM REFORÇADAS / REABILITADAS Transformador de Tipo TGBT / PT Mesa Último potência (kVA) Outros Seção Iluminada nome Substitui Novo trabalhos Existir Existir Novo Existir Pública r QGBT / PT Enterramento - P22 Enterram Cabana Interruptor .-- 400 .-- 4 saídas 8 saídas GC e pintura ento Massonerie astronômico Cabana Interruptor P21 .-- 630 1000 4 saídas 2x8 saídas GC e pintura Massonerie astronômico Cabana Interruptor Plack II .-- 400 630 4 saídas 8 saídas GC e pintura Massonerie astronômico Bôr I - Cabana Interruptor Revestimento e Bor - Prábis .-- 400 .-- 4 saídas 8 saídas 062 Massonerie astronômico pintura Cabine Bôr II - Tipo AI (4 Interruptor Ar de 160 .-- 8 saídas 077 saídas) astronômico concreto Cabine Airport- Tipo AI (4 Interruptor Safim 4 Safim 4 de 200 8 saídas Safim saídas) astronômico concreto Rede LV linear total estimada para cada rede e linear estimada para suporte pelo projeto PUASEE-FA Estação de transformação (saída Rede LV estimada total linear Linha linear da rede de BT a ser instalada das redes) (m) no âmbito do PUASEE-FA (estimado) (m) PT Prabis 4.602 4.602 PT Tamara 1.699 1.699 PT Cumura 7,934 7,934 Nova rede BT PT Ponta Gardete 4,955 4,955 PT Matandi 13.826 13.826 PT Safim 4 3,935 3,935 PT Safim 3 3.833 3.833 PT Safim 2 12.941 12.941 PT Safim 1 10.810 10.810 nte exi De nsi ste fic B) de de (E ão aç re PT Bor 8,409 5045,4 V A G L 21 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Estação de transformação (saída Rede LV estimada total linear Linha linear da rede de BT a ser instalada das redes) (m) no âmbito do PUASEE-FA (estimado) (m) PT ClinicaBôr 3,986 2391,6 PT Bôr II 1.231 738,6 PT Enterramento 9,960 5,976 PT 21 3.606 2.163,6 PT Plack II 12.090 7,254 PT 22 10.589 6.353,4 3 “PDSDE� da PT4 19.000 10.000 Total 133.406 104.458 � IDENTIFICAÇÃO E AVALIAÇÃO DE POTENCIAIS IMPACTOS Este capítulo identifica os impactos potenciais do projeto usando critérios para determinar seu escopo. Durante o processo de análise de impacto, medidas de mitigação ou melhoria são definidas para reduzir o escopo de qualquer impacto negativo ou para otimizar qualquer impacto positivo. Depois de levar em consideração as medidas propostas, o alcance dos impactos residuais é então avaliado de acordo com os mesmos critérios. ✓ IMPACTOS POSITIVOS DO PROJETO Estágio Impactos positivos • Favorecer o recrutamento de mão de obra local para empregos não qualificados Construção contando com as autoridades locais, os conselhos dos distritos de Prabis, Bor, Hafia, Aeroporto, Antula, etc. • Atender à crescente procura de Bissau; • Garantir melhor abastecimento da rede; Operação • Reduzir as áreas de atuação dos postes e aumentar sua margem de trânsito; • Reduzir perdas técnicas nas saídas; • Melhorar a qualidade do serviço nos bairros periféricos, reduzindo consideravelmente o tempo de interrupção do serviço. ✓ IMPACTOS NEGATIVOS DO PROJETO Intensida Importânci Reversibilid Estágio Meio Ambiente Descrição do impacto Extensão Duração de a ade Impacto relacionado ao ruído / componente da linha Baixo Pontual Curto Baixo sim subterrânea Ambiente Impacto relacionado ao Humano ruído / componente da Baixo Pontual Curto Baixo sim (saúde e subestação segurança) Impacto de ruído / Baixo Pontual Curto Baixo sim componente de rede Impactos relacionados à Baixo Pontual Temporário Baixo sim Construção produção de resíduos Impacto nas redes de Momentâne Baixo Pontual Baixo sim concessionárias o Impactos na movimentação Momentâne Média Pontual Baixo sim de pessoas e bens o Socio- Riscos de propagação de Momentâne econômico Baixo Local Baixo sim DSTs e HIV o Riscos de conflitos entre a Momentâne população local e o pessoal Baixo Local Baixo sim o do local 4As infra-estruturas a construir ao longo da linha Aeroporto-Safim no âmbito do projecto PDSDE (Projecto de Desenvolvimento do Sistema de Distribuição na cidade de Bissau), financiado pelo BAD, são as seguintes: 1 PT junto à rotunda do aeroporto ( aéreo -160 kVA), 3 PT na rota Aeroporto-Djaal (todos aéreos -160 kVA), Cerca de 5 km de linhas de BT para cada (num raio de +/- 600 m à volta do PT). O projeto PUASSE apoiará: A substituição dos PT existentes na entrada de Safim, a Instalação de 3 novos PT's no Safim-Djaal linear, e a densificação das redes de BT dos 7 PT a instalar (4 PUASEE e 3 PDSDE) 22 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Vários inconvenientes Baixo Pontual Curto Média sim durante a construção Impactos de gênero Baixo Pontual Curto Média sim Impactos nos recursos do Baixo Local Curto Baixo Não solo Ambiente físico Impactos nos recursos Baixo Pontual Curto Baixo sim hídricos Ambiente Impactos na vegetação e na Baixo Pontual Curto Baixo sim biológico vida selvagem Ambiente Humano Impactos relacionados à Insignifican Operação Baixo Pontual Curto Não (saúde e produção de SF6 te segurança) � PLANO DE GESTÃO AMBIENTAL E SOCIAL (ESMP) O PGAS visa garantir que o projeto seja realizado corretamente e dentro do prazo, respeitando os princípios da gestão ambiental e social (mitigação dos impactos negativos e intensificação dos impactos positivos). Os objetivos são, entre outros: (i) garantir que as atividades do projeto sejam realizadas de acordo com todos os requisitos legais e regulamentares; (ii) garantir que as questões ambientais e sociais do projeto sejam bem compreendidas e levadas em consideração. Especificamente, o ESMP proposto inclui os seguintes eixos principais: • O plano local de melhoria e desenvolvimento • O plano de mitigação • O plano de gestão de risco profissional e tecnológico • O plano de monitoramento e vigilância • O plano de implementação do ESMP � CUSTO DO PLANO DE GESTÃO AMBIENTAL E SOCIAL Fases Atividades Trabalho Operação Medidas de desenvolvimento socioeconômico socioeconômico na área do projeto e apoio ao gênero • Protegendo áreas de trabalho • Eletrificação do local para evitar ataques e outros 10.000.000 FCFA - • Apoio e Logística Provisão para o desenvolvimento e implementação de um Plano de Ação de Reassentamento • Liberação de direitos de passagem (classes de negócios) PM - • Recrutamento de um consultor PM Medidas para restaurar a cobertura vegetal degradada e reflorestamento Protocolo entre Protocolo entre DGFF • Programa de reflorestamento compensatório DGFF e PUASEE- e PUASEE-FA FA Medidas de informação e sensibilização para as populações • Programa de Conscientização e Informação 15.000.000 • Programa de luta contra DSTs e HIV / AIDS • Gestão de transtornos relacionados às atividades do projeto 5.000.000 (sujeira e outros): impactos na comunidade Medidas de vigilância, monitoramento, auditoria e avaliação • Monitoramento permanente (ambiental e social) das obras 10.000.000 - • Monitoramento ambiental e social pela AAAC e o comitê de 10.000.000 - monitoramento 23 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL • Avaliação final do trabalho 15.000.000 • Auditorias anuais da subestação e da rede subterrânea - 5.000.000 FCFA / ano TOTAL 65.000.000 FCFA 5.000.000 FCFA NB: Antes do início das obras, o PUASEE-FA poderá abordar as três autarquias locais interessadas (Bissau, Safim e Prabis) para um melhor atendimento das ações sociais coletivas de acordo com os problemas identificados. A execução das atividades dependerá do orçamento provisionado (30 milhões de FCFA) na proporção das comunidades atravessadas. � CONSULTA PÚBLICA As consultas públicas às populações das comunas beneficiárias e seus representantes em causa: distritos de Prabis, Bor, Aeroporto e Antula. Constatou-se de forma muito ampla e geral durante as consultas públicas, uma forte aceitação social do projeto por parte das populações consultadas. Segundo eles, o PUASEE vem atender a uma demanda social, ambiental e de urbanização expressa há anos por populações que sofrem com a falta de água potável e iluminação pública. As populações e as lideranças de seus bairros reunidas durante as assembleias de consulta mostraram um claro entendimento das questões ambientais e sociais do projeto e estão prontas para dar uma mão para alcançar os objetivos. As populações têm uma grande esperança de ver as atividades e componentes planejados no projeto se materializarem rapidamente, a fim de se beneficiar de um ambiente de vida melhorado com novas construções, reabilitação e extensão das redes de água e eletricidade. Na sua maioria, as populações e os eleitos locais acreditam que a gestão dos problemas de água e eletricidade é uma questão urgente para garantir a sustentabilidade dos bairros. � PLANO DE GESTÃO DE RES�DUOS Muitas vezes, durante as obras, as atividades das empresas estão na origem da produção de grandes quantidades de resíduos sólidos e líquidos (destruição de edifícios, derrubada de árvores, produção de resíduos plásticos, madeira, papelão, baterias usado, óleo de motor, peças sobressalentes mecânicas, derramamentos de betume e todos os tipos de resíduos perigosos ou especiais) e que devem ser gerenciados com rigor. Esses resíduos são somados aos já produzidos pelas populações vizinhas. Assim, para uma gestão ambientalmente correta desses resíduos, durante a obra, várias recomendações e sugestões são feitas. � GESTÃO DA VIOLÊNCIA BASEADA NO GÉNERO (GBV) A sacralização da dignidade humana exige grande importância. Como resultado, nenhum tratamento desumano e cruel pode ser tolerado e certos atos de barbárie são severamente punidos: • Assédio moral • Violência física • Pimp, assédio e violência sexual e pedofilia • Da exploração de crianças • Etc. No combate à violência de gênero, a empresa pode priorizar as seguintes ações: • Apoiar programas que integram a mobilização comunitária para a VBG; • No nível comunitário, apoiar atividades destinadas a reduzir a tolerância à violência envolvendo todos os homens; Apoiar atividades com ampla representação da comunidade de base; • Apoiar funcionários eleitos locais e regionais na criação de parcerias com ONGs na luta em nível comunitário; • Apoiar a mobilização da comunidade para melhorar o acesso dos sobreviventes aos serviços; • Apoiar financeiramente e em longo prazo as atividades de mobilização comunitária para a obtenção de resultados consideravelmente positivos. • Etc. � MECANISMO DE GESTÃO DE RECLAMAÇÕES 24 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Este mecanismo justifica-se pelo facto de na implementação das obras e das respectivas medidas compensatórias poderem surgir diversos conflitos. Esses conflitos podem estar relacionados aos seguintes problemas: ✓ erro na identificação dos PAPs; ✓ erro na avaliação dos ativos do PAP; ✓ conflito sobre a posse de bens ou sobre o título de herança, na sequência de um divórcio, conflitos entre herdeiros; ✓ discrepâncias na aquisição e ocupação de terras; ✓ dano a uma atividade comercial de um residente local; ✓ degradação da propriedade além da faixa de domínio do projeto; ✓ incômodo permanente e perturbação dos residentes locais pelas obras ... ✓ assédio sexual, pedofilia, etc. ; ✓ discriminação por gênero ou vulnerabilidade; o Organização do mecanismo de gestão de reclamações O Mecanismo de Gestão de Reclamações PUASEE-FA está organizado em dois níveis, o que também permite definir os órgãos de gestão em cada nível. ➢ Nível do projeto (PUASEE-FA) O PUASEE-FA garante a supervisão da implantação do MGP (ver PAR mais detalhado). Trabalha em estreita colaboração com as autoridades locais e comunais, incluindo atores institucionais, ONGs e PAPs para o monitoramento, processamento e comunicação de todas as reclamações direta ou indiretamente relacionadas às atividades do projeto. ➢ Nível local: ✓ funcionários do bairro (comunidades locais, notabilidades); ✓ autoridades municipais (Câmara Municipal de Bissau, Safim e Prabis); ✓ atores institucionais (serviços técnicos); ✓ uma ONG local como um terceiro ✓ Pessoas Afetadas pelo Projeto (PAP). o Funcionamento do mecanismo de reclamações O mecanismo de gestão de reclamações está estruturado em três níveis, a saber: ✓ Nível I: O chefe da aldeia ou os funcionários distritais e os notáveis; ✓ Nível II: Comitê local de gestão de reclamações; ✓ Nível III: PUASEE-FA. o Registro de reclamações Os reclamantes serão informados pela UGP do PUASEE, sobre o mecanismo de gestão de reclamações será feito através do estabelecimento de um cadastro de reclamações junto ao gerente distrital e um número de telefone. Em seguida, o gerente de salvaguardas sociais do PUASEE, por meio de consultas públicas, informará aos reclamantes o procedimento a seguir para poder reclamar. O chefe do bairro manterá o registro e ajudará os reclamantes a preencher e registrar sua reclamação; o reclamante também pode escrever sua própria reclamação ou contar com pessoas capacitadas ou uma ONG; um modelo para registro de reclamações. Por uma questão de discrição, o reclamante também pode ligar para o telefone para registrar sua reclamação. A figura a seguir resume o circuito do MGP do PUASEE: 25 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL RESUME EXECUTIF � CONTEXTE ET JUSTIFICATION GENERALE le Gouvernement Bissau- guinéen en partenariat avec la Banque Mondiale, a mis en œuvre le Projet d’Urgence pour l’amélioration des Services d’Eau et d'Électricité(PUASEE), projet en cours d'exécution qui a démarré ses activités depuis 2014. Forts de ces premières actions et de la nécessité d’améliorer à l’eau potable et l’électricité dans la ville de Bissau, le gouvernement Bissau- guinéen a obtenu un fonds additionnel (PUASEE- FA) pour un financement de 22,5 MUSD. L'objectif de développement du PUASEE- FA est d'améliorer les conditions d’hygiènes de la population de la ville de Bissau à travers l’accès à l’eau potable en (i) rétablissant et en élargissant l’accès de la population de Bissau à l’eau potable tout en améliorant la qualité des services d’alimentation en eau ; et (ii) en améliorant la fiabilité de la fourniture d’électricité à la population de Bissau. En effet, plusieurs quartiers de Bissau non couverts par les précédents projets connaissent un problème crucial d’eau potable à tel point que la majorité des communautés s’approvisionnent dans les puits traditionnels, avec des eaux insalubres, cause des nombreuses maladies. En vue de réduire ces effets négatifs et d`améliorer les conditions d’hygiènes de la population à travers l’accès à l’eau potable, le Gouvernement et son Partenaire (Banque Mondiale), dans le cadre du projet d’Eau et Electricité, veulent renforcer le service d’alimentation en eau potable et électricité de la ville de Bissau et des quartiers périphériques. Ainsi, ce qui exige l’application des directives opérationnelles de protection environnementale et sociale conformément à la réglementation en vigueur en Guinée-Bissau et celles des politiques/directives environnementales et sociales du bailleur de la Banque Mondiale. Il a été décidé de réaliser l’Etude d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S). Le projet a fait l’objet d’un Cadre de Gestion Environnementale et Sociale en 2014 et actualiser en 2016 26 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Ce présent rapport de EIES/S concerne le volet électricité et constitue la synthèse du travail effectué par le Consultant et son équipe durant les trois premières semaines de la mission de terrain, à la suite de la réunion de cadrage tenue à Bissau le 08 Mai 2019 dans les locaux du PUASEE-FA (voir annexe). � OBJECTIFS DE L’EIES SIMPLIFIE (EIES/S) /Volet électricité Cette étude vise à cerner l’ensemble des impacts sur l’environnement biophysique et socio-économique liés au projet PUASEE-FA. En termes d’approche, divers instruments réglementaires et politiques prescrivent la démarche devant conduire à l’élaboration du rapport d’EIES Simplifié du projet. Il s’agit notamment de ceux qu’imposent les arrêtés complétant la législation nationale, en particulier la loi de base nº 1/2011 du 2 mars sur l’environnement et la loi n° 10/2010 sur l’évaluation environnementale ainsi que la politique de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque mondiale. L’objectif de cette EIES Simplifié est d’identifier les véritables enjeux environnementaux et sociaux du projet à partir de la caractérisation des zones d’influence du projet et, en rapport avec les activités prévues, identifier, analyser et évaluer les impacts susceptibles d'être engendrés. � OBJECTIF DU PROJET PUASEE-FA Le Projet a été mis en vigueur en juillet 2014 et sa date de clôture était initialement prévue au 30 juin 2018. La Banque Mondiale et les autorités bissau-guinéennes ont cependant convenu de la préparation d’un Financement Additionnel (FA) au projet pour appui à de nouvelles actions, dans les domaines suivants : i) Renforcement de la capacité de production d`eau ; j) Augmentation de capacité de stockage ; k) Réhabilitation de réseaux existants ; l) Extension des réseaux secondaires et tertiaires et réalisation de branchements sociaux et de bornes fontaines dans les quartiers périphériques. L’objectif de développement du projet PUASEE-FA est le suivant : (v) Rétablir et élargir l’accès de la population de Bissau à l’eau potable et améliorer la qualité des services d’alimentation en eau ; et (vi) Améliorer la fiabilité de la fourniture d’électricité à la population de Bissau. � DEMARCHE METHODOLOGIQUE DE L’EIES SIMPLIFIE La méthodologie de l’étude, s’est inspirée des dispositions réglementaires en matière d’études d’impacts portant contenu du rapport de l’EIES Simplifié de la Guinée Bissau tout en respectant les indications contenues dans le TDR. Conformément au TDR, La structuration de l’étude peut se dérouler en trois (03) phases : • Une phase de reconnaissance de terrain au cours de laquelle l’équipe du consultant accompagné du personnel de PUASEE-FA ont pris connaissance des sites d’implantation du projet ; • Une phase de collecte des données sur le terrain centré sur une démarche participative, avec des séries de rencontres avec les populations locales et les acteurs institutionnels principalement concernés par le projet dans tout le département : autorités administratives ; collectivités locales ; services techniques de l’Etat ; organisations communautaires de base, etc. Au cours de cette phase, il a été question de faire l’élaboration du schéma itinéraire environnemental, la reconnaissance de l’état initial de l’environnement physique, humain, biologique et socio-économique par des observations directes et des entretiens formels et informels, l’identification des impacts potentiels et les actions environnementales à prendre pour les atténuer. • Une phase de synthèse des données collectées et d'élaboration du rapport. Les différentes phases ont été accompagnées de recherche bibliographique sur les divers aspects du projet. � CADRE POLITIQUE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL 27 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Le cadre politique, juridique et institutionnel de la Guinée Bissau a été revisité pour en ressortir les politiques sectorielles, les stratégies environnementales et sociales, les plans nationaux, les plans de conservation de la diversité biologique, les stratégies nationales pour les aires protégées, les plans d’adaptation aux changements climatiques, Déclaration Politique sectorielle de l de l’énergie électrique, les Politiques et de Stratégies Environnementales et Sociales etc. Sur le plan national, nous avons exploité le document de déclaration de politique sectorielle dans le domaine des sous-secteurs de l’énergie. • Déclaration Politique sectorielle de de l’énergie électrique o Stratégie de développement des infrastructures de production, de transport et de distribution d’énergie électrique • Documents de Politiques et de Stratégies Environnementales et Sociales o Le plan national de gestion environnementale (PNGE) o La Stratégie nationale et le plan d’action pour la conservation de la diversité biologie o Le plan d’action pour la conservation de la diversité biologique o Le Plan National d’Adaptation aux Changements Climatiques (NAPA) o Document de Stratégie Nationale pour la Réduction de la pauvreté (DENARP II) o Le Plan National de Développement Sanitaire (PNDS II) Les textes nationaux et internationaux pertinents, les conventions, ainsi que les Politiques de sauvegarde de la Banque mondiale ont été interpelés durant cette étude pour déterminer ceux ou celles qui sont applicables dans le cadre du présent sous projet n°5. Le dispositif juridique de la Guinée Bissau en matière d’environnement concerne la loi de base n°1/2011 sur l’environnement et la loi n° 10/2010 sur l’évaluation environnementale. Spécifiquement pour les études d’impact sur l’environnement, le décret d’application est en cours de finalisation. La loi n°2/98 du 28 avril sur le foncier est également un texte pertinent dans le cadre de la mise en œuvre du sous- projet n°5 de PUASEE-FA. Les normes et dispositions réglementaires sur la gestion des déchets en général et en particulier les déchets dangereux (huiles usagées, transformateur MT/BT usagé et autres équipements électriques défaillants) issus des activités de fourniture d’électricité ne sont pas réglementées en Guinée Bissau. Plusieurs autres dispositions sur la qualité des composantes environnementales ne sont pas réglementées, pour le suivi de la qualité de l’eau potable, les normes de l’OMS sont celles appliquées. L’autorité de tutelle qui assure en Guinée Bissau les activités de production, transport et distribution de l’électricité et de l’eau est l’Entreprise de l’Electricité, Eau de Guinée Bissau. Mais l’EAGB travaille en étroite collaboration avec le Ministère de l’Energie et de l’Industrie, puis le Ministère des Ressources Naturelles à travers respectivement la Direction Générale de l’Energie pour l’obtention des différentes autorisations à l’installation de ses infrastructures de production, de transport et de distribution de l’électricité. Leurs rôles respectifs sont décrits dans le corps du document. � DESCRIPTION DU PROJET o LOCALISATION DU SOUS-PROJET N°5 Le périmètre de l’étude concerne deux régions, la région de Bissau (dont quatre quartiers sont concernés : Aéroport, Hafia, Antule-Pime et Bôr) et la région de Biombo (deux villes : Safim et Prabis). La région de Bissau s'est développée sur un site estuarien. Son relief est très bas avec une petite élévation vers le nord-ouest donnant sur le plateau de Bissalanca. Les sols sont argileux et de type ferralitique de couleur rouge. Au niveau de la zone de contact avec le Rio Géba, le sol est halo-hydromorphe (Texeira, 1962). Ses sols sont relativement perméables permettant une infiltration facile des eaux de pluie. La Région de Biombo, situé dans la partie centrale nord de Bissau, se trouve précisément dans la région de l'Ouest- Nord de la Guinée-Bissau. Elle est limitée à l'ouest par les principales branches de la rivière de la Guinée (Rio Canal Geba et le Rio Mansoa), qui divisait en plusieurs canaux petites et moyennes avec ses belles plages intégrées dans une entrée de la mer sans vagues et étendues dans tous les coins intérieurs de la région, permettant ainsi l'accès facile par voie maritime. Les quartiers et les villes périphériques qui font l’objet principal de ce projet font partie de ces zones de croissance de la maile urbaine, à savoir : Bôr-Prabis dans l’axe Ouest, Hafia- Safim dans l’axe Nord (le long de la route Bissau- Aeroport et sortie nord de la ville), Antula-Pime dans l’axe Nord-Est et Aeroport (Brene dans l’axe Nord-Ouest, vers Bissalanca). 28 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Les surfaces potentielles de ces quartiers/villes sont de l’ordre de 2200 ha ainsi reparti : • Bôr : 376 ha • Hafia : 103 ha • Aeroport (Brene) : 166 ha • Antula-Pime : 351 ha • Prábis : 104 ha • Safim : 690 ha o DECRIPTION DU PROJET VOLET ELECTRICITE Les ouvrages projetés dans le cadre de ces investissements ont été identifiés dans le cadre du Schéma Directeur de l’Hydraulique Urbaine et de la mission d’évaluation du projet d’urgence pour l’amélioration services d’eau et d’électricité de la ville de Bissau (PUASEE- FA). ✓ Contenu des différents volets Les activités prévues pour la composante électricité sont constituées de plusieurs volets : OUVRAGE / TYPE INTERVENTION EQUIPEMENT Réparations générales du Génie Civil de l’abri, y compris peinture intérieure et extérieure PT Interramento Installer un Tableau Basse Tension (QGBT) à 8 sorties Installer les équipements de surveillance et sécurité du Poste Réparations générales du Génie Civil de l’abri, y compris peinture intérieure et extérieure Installer deux Tableaux Basse Tension (QGBT) à 8 sorties : 1 pour la zone PT21 industrielle et un autre pour la zone résidentielle PTS EXISTANTS : Renforcement/Réhabilitation (7) Remplacement du Transformateur de 630 kVA par un Transformateur 1000 kVA (présence de plusieurs unités industrielles à proximité) Installer les équipements de surveillance et sécurité du Poste Réparations générales du Génie Civil de l’abri, y compris peinture intérieure et extérieure Installer Tableau Basse Tension (QGBT) à 8 sorties PT Plaque2 Remplacement du transformateur de 400 kVA par un transformateur 630 kVA (grande densité de l’habitat et existence de quelques unités industrielles) Installer les équipements de surveillance et sécurité du Poste Étudier l’éventuel remplacement de l’abri métallique existant (construire un nouvel abri en béton (6m x 5m) ou en alternative étudier la possibilité de réactiver l’ancien abri en dur situé à proximité de ce PT, mais à l’intérieur de PT225 l’enceinte de la base militaire de l’aéroport, ou maintenir l’abri tel qu’il existe). Installer Tableau Basse Tension (QGBT) à 8 sorties Installer les équipements de surveillance et sécurité du Poste Réparations générales du Génie Civil de l’abri, y compris peinture intérieure et extérieure PT Bôr (400 kVA) Installer Tableau Basse Tension (QGBT) à 8 sorties Installer les équipements de surveillance et sécurité du Poste PT « Clinique de Le Poste aérien situé à proximité de la Clinique Pédiatrique de Bôr devra être Bôr » remplacé par un PT en cabine (implantation prévue marquée sur plan) PT Safim Remplacer le PT aérien existant à l’entrée de Safim par un PT en cabine O N U V A U X E T P 7 PT Bôr2 Nouveau PT à installer à Bôr (Bôr2) s ’ ( ) 5NB : Les interventions dans ce PT devront en principe être réalisées dans le cadre du projet qui prendra en charge la ligne Brenne- Bissalanca. La connexion prévue entre le PT22 et la ligne vers Bissalanca n’est pas à prendre en compte dans cette phase du PUASEE-FA 29 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL OUVRAGE / TYPE INTERVENTION EQUIPEMENT PT Matandi Nouveau PT à installer à Matandi PT Tamara Nouveau PT à installer à Tamara PT Prabis Nouveau PT à installer à Prabis PT Safim01 Nouveau PT à installer sur le linéaire Safim- Djaal PT Safim02 Nouveau PT à installer sur le linéaire Safim- Djaal PT Safim03 Nouveau PT à installer sur le linéaire Safim- Djaal (6,78 km) LIGNE Ligne HTA HTA Prolongement de la ligne HTA (10 kV) de Cumura jusqu’à Prabis Cumura-Prabis PTEnterramento Densification du réseau BT à partir du PT Enterramento Densification du réseau BT à partir du PT21 (des deux côtés de la route, PT21 prévoir la desserte des unités industrielles existantes à proximité) Plaque2 Densification du réseau BT à partir du PT Plaque 2 (Quartier Plaque2) PT22 Densification du réseau BT (Quartier Plaque2) à partir du PT22 PTBôr Densification du réseau BT à partir du PT Bôr PT Bôr2 Densification du réseau BT à partir du PT Bôr2 PT Matandi Densification du réseau BT à partir du PT Matandi PT Tamara Densification du réseau BT à partir du PT Tamara PT Prabis Densification du réseau BT à partir du PT Prabis PT « Clinique de RESEAUX BT (12) Bôr » Densification du réseau BT à partir du PT « Clinique de Bôr » LIGNES / PT Cumura Densification du réseau BT à partir du PT Cumura Densification des réseaux BT à partir des PT à implanter sur la ligne Aeroport- Safim01 Safim Densification des réseaux BT à partir des PT à implanter sur la ligne Aeroport- Safim02 Safim Densification des réseaux BT à partir des PT à implanter sur la ligne Aeroport- Safim03 Safim Densification des réseaux BT à partir des PT à implanter sur la ligne Aeroport- Safim04 Safim Densification des réseaux BT à partir des PT à implanter sur la ligne Aeroport- Safim05 Safim Densification des réseaux BT à partir des PT à implanter sur la ligne Aeroport- Safim06 Safim Densification des réseaux BT à partir des PT à implanter sur la ligne Aeroport- Safim07 Safim ✓ Schéma de raccordement du nouveau réseau HTA Ce projet a aussi trait à l’expansion de la ligne de HTA de Cumura à Prábis, avec l’installation de deux nouveaux Poste de Transformation, l’un à Tamara et l’autre à Prábis. Pour assurer la connexion du réseau HT une nouvelle cellule de sortie sera intégrée à Cumura, afin de continuer avec l’extension de moyenne tension. Le schéma suivant représente l’interconnexion du nouveau réseau HTA avec les deux nouveaux postes de transformation à construire. Dans le PT de Cumura il est prévu d’installer une nouvelle cellule de HTA, pour une tension de fonctionnement de 10 kV. Poste Transformateur Cumura Poste Transformateur Poste Transformateur Installation d’une nouvelle Tamara – 50 kVA Prábis – 200 Kva cellule HT (10kV) 10kV/400/230V 10kV/400/230V 30 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL ✓ Puissance des transformateurs Un transformateur d’air de 50 kVA à Tamara et un soutien de 200 kVA à Prábis, pour une tension au primaire de 10 kV et une tension composée de 400 VAC tension simple de 230 VAC. Dans cette première phase, les distances entre les postes de transformations indiquées dans le tableau suivant ont été estimées : Liste des tronçons de câble HTA de Cumura à Prábis N° Tronçon Longueur (m) 1 Poste Transf. Cumura au Poste Transf. Tamara 4146 2 Poste Transf. Tamara au Poste Transf. Prábis 2100 ✓ Renforcement, réhabilitation et construction de nouveaux poste transformation en HTA Dans le cadre du projet il est prévu d’exécuter le renforcement et/ou la réhabilitation des Postes de Transformation selon le tableau suivant : Caractéristiques des nouveaux Postes de Transformation HTA/BT NOUVEAUX POSTES DE TRANSFORMATION Nom Tronçon Puissance (kVA) Type QGBT/PT TIlumin Publique Prábis 200 Cabine Type AI (4 sorties) Interrupteur astronomique Bor - Prábis Tamara 50 Aérien Type AI (4 sorties) Interrupteur astronomique Cumura 200 Cabine Type AI (4 sorties) Interrupteur astronomique Ponta Gardete 200 Cabine Type AI (4 sorties) Interrupteur astronomique Matandi 200 Cabine Type AI (4 sorties) Interrupteur astronomique Bôr II 160 Cabine Type AI (4 sorties) Interrupteur astronomique Aéroport Safim 1 200 Cabine Type AI (4 sorties) Interrupteur astronomique -Safim Safim 2 200 Cabine Type AI (4 sorties) Interrupteur astronomique Safim 3 200 Cabine Type AI (4 sorties) Interrupteur astronomique Caractéristiques des Postes de Transformation HTA/BT à Réhabiliter/Renforcer POSTES DE TRANSFORMATION À RENFORCER / RÉHABILITER PuissanceTransfor Type TGBT/PT Tableau mateur (kVA) Autres Nom Tronçon Ilumin Nouveau Travaux Existant Replacer Existant Nouveau Existant Publique QGBT/PT Bor - Prábis Enterramento - P22 Enterram Cabine Interrupteur .-- 400 .-- 4 sorties 8 sorties GC&Peinture ento Massonerie astronomique Cabine Interrupteur P21 .-- 630 1000 4 sorties 2x8 sorties GC&Peinture Massonerie astronomique Cabine Interrupteur Plack II .-- 400 630 4 sorties 8 sorties GC&Peinture Massonerie astronomique Bôr I - Cabine Interrupteur Enduit&Peintur .-- 400 .-- 4 sorties 8 sorties 062 Massonerie astronomique e Bôr II - Cabine Type AI (4 Interrupteur Aérien 160 .-- 8 sorties 077 Béton sorties) astronomique Aéroport- Cabine Type AI (4 Interrupteur Safim 4 Safim 4 200 8 sorties Safim Béton sorties) astronomique Linéaire total de réseau BT estimé pour chaque réseau et le linéaire estimé pour la prise en charge para le projet PUASEE- FA 31 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Poste de Transformation (départ Linéaire Total du réseau BT Linéaire du réseau BT à installer dans le des réseaux) estimé (m) cadre du PUASEE- FA (estimatif) (m) PT Prabis 4.602 4.602 PT Tamara 1.699 1.699 Nouveauréseau BT PT Cumura 7.934 7.934 PT Ponta Gardete 4.955 4.955 PT Matandi 13.826 13.826 PT Safim 4 3.935 3.935 PT Safim 3 3.833 3.833 PT Safim 2 12.941 12.941 PT Safim 1 10.810 10.810 Densification de réseau PT Bor 8.409 5045,4 BT (EAGB) existant PT ClinicaBôr 3.986 2391,6 PT Bôr II 1.231 738,6 PT Enterramento 9.960 5.976 PT 21 3.606 2.163,6 PT Plack II 12.090 7.254 PT 22 10.589 6.353,4 3 PT’s “PDSDE�6 19.000 10.000 Total 133.406 104.458 � IDENTIFICATION ET EVALUATION DES IMPACTS POTENTIELS Ce chapitre identifie les impacts potentiels du projet à l’aide de critères permettant d’en déterminer la portée. Durant le processus d’analyse des impacts, des mesures d’atténuation ou d’amélioration sont définies pour réduire la portée de tout impact négatif ou pour optimiser tout impact positif. Après avoir pris en considération les mesures proposées, la portée des impacts résiduels sont alors évalués selon les mêmes critères. ✓ IMPACTS POSITIFS DU PROJET Phase Impacts positifs • Privilégier le recrutement de la main d’œuvre locale pour les emplois non Construction qualifiés en s’appuyant sur les autorités locales, les conseils des quartiers de Prabis, Bor, Hafia, Aéroport, Antula, etc. • Faire face à la demande croissante de Bissau ; • Garantir une meilleure alimentation du réseau ; Exploitation • Réduire les rayons d’action des postes et d’accroître leur marge de transit ; • Réduire les pertes techniques sur les départs ; • Améliorer la qualité de service dans les quartiers périphériques en réduisant considérablement le temps d’interruption de service. ✓ IMPACTS NEGATIFS DU PROJET Réversibilit Phase Environnement Description de l’impact Intensité Etendue Durée Importance é Impact lié au bruit /Composante ligne Faible Ponctuelle Courte Faible Oui souterraine Milieu Humain Impact lié au bruit Faible Ponctuelle Courte Faible Oui (santé et la /Composante Poste Construction sécurité) Impact lié au bruit Faible Ponctuelle Courte Faible Oui /Composante réseau Impacts liés à la production Faible Ponctuelle Temporaire Faible Oui de déchets Socio- Incidences sur les réseaux Faible Ponctuelle Momentanée Faible Oui économique des concessionnaires 6Les infrastructures à réaliser le long de la ligne Aéroport-Safim dans le cadre du projet PDSDE (Projeto de Desenvolvimento do Sistema de Distribuição na cidade de Bissau), financé para la BAD, sont les suivantes :1 PT proche du rond-point Aéroport (aérien -160 kVA), 3 PT sur le parcours Aéroport-Djaal (tous aériens -160 kVA), Environ 5 km de lignes BT pour chaque (dans un rayon de +/- 600 m autour du PT). Le projet PUASSE prendra en charge : Le remplacement du PT existant à l’entrée de Safim, l’Installation de 3 nouveaux PT’s sur le linéaire Safim- Djaal, et la densification des réseaux BT à partir des 7 PT à implanter (4 PUASEE et 3 PDSDE) 32 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Incidences sur la circulation Moyenne Ponctuelle Momentanée Faible Oui des personnes et des biens Risques de propagation des Faible Locale Momentanée Faible Oui IST et du VIH Risques de conflits entre la population locale et le Faible Locale Momentanée Faible Oui personnel de chantier Des désagréments divers en Faible Ponctuelle Courte Moyenne Oui période de chantier Impacts sur le genre Faible Ponctuelle Courte Moyenne Oui Impacts sur les ressources Faible Locale Courte Faible Non Milieu pédologiques physique Impacts sur les ressources Faible Ponctuelle Courte Faible Oui hydriques Milieu Impacts sur la végétation et Faible Ponctuelle Courte Faible Oui biologique la faune Milieu Humain Impacts liés à la production Exploitation (santé et la Faible Ponctuelle Courte Négligeable Non de SF6 sécurité) � PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (PGES) Le PGES vise à assurer la réalisation correcte, et dans les délais prévus du projet en respectant les principes de gestion environnementale et sociale (atténuation des impacts négatifs et la bonification des impacts positifs). Les objectifs sont entre autres de : (i) s’assurer que les activités du projet sont entreprises en conformité avec toutes les exigences légales et réglementaires ; (ii) s’assurer que les enjeux environnementaux et sociaux du projet sont bien compris et pris en compte. De manière spécifique, le PGES proposé comprend les axes majeurs suivants : • Le plan de bonification et de développement local • Le plan d’atténuation • Le plan de gestion des risques technologiques et professionnels • Le plan de suivi et de surveillance • Le plan de mise en œuvre du PGES � COUT DU PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Phases Activités Travaux Exploitation Mesures socioéconomiques de développement socioéconomiques dans la zone du projet et d’appui au genre • Sécurisation des aires de travail • Electrification du site pour éviter les agressions et autres 10.000.000 FCFA - • Appui logistique Provision pour l’élaboration et la mise en œuvre d’un Plan d’Action de Réinstallation • Libération des emprises (classes d’affaires) PM - • Recrutement d’un consultant PM Mesures de restauration du couvert végétal dégradé et de reboisement 33 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Protocole entre Protocole entre DGFF • Programme de reboisement compensatoire DGFF et PUASEE- et PUASEE- FA FA Mesures d’information et de sensibilisation des populations • Programme de sensibilisation et d’information 15.000.000 • Programme de lutte contre les IST et VIH/SIDA • Gestion des désagréments liés aux activités du projet 5.000.000 (salissure et autres) : impacts sur la communauté Mesures de surveillance, suivi, audit et évaluation • Surveillance (environnementale et sociale) permanente des 10.000.000 - travaux • Suivi environnemental et social par l’AAAC et le comité de 10.000.000 - suivi • Evaluation finale des travaux 15.000.000 • Audits annuels du poste et du réseau enterré - 5.000.000 FCFA/an TOTAL 65.000.000 FCFA 5.000.000 FCFA NB : Avant le démarrage des travaux, la PUASEE- FA pourra s’approcher des trois collectivités locales concernées (Bissau, Safim et Prabis) pour une meilleure prise en compte des actions sociales collective en fonction des problématiques identifiées. L’exécution des activités dépendra du budget provisionné (30.000.000FCFA) au prorata des collectivités traversées. � CONSULTATION PUBLIQUE Les consultations publiques avec les populations des communes bénéficiaires et leurs représentants ont concerné : les quartiers de Prabis, de Bor, de l’Aéroport, et d’Antula. Il est apparu très largement et de façon générale aux cours des consultations publiques, une forte acceptabilité sociale du projet par les populations consultées. D’après elles, le PUASEE vient répondre à une demande sociale, environnementale et d’urbanisation exprimée depuis des années par des populations qui subissent les manquements d’eau potable et d’éclairage public. Les populations et leurs chefs de quartiers rencontrés, lors des assemblées de consultation, ont montré une claire compréhension des enjeux environnementaux et sociaux du projet et sont prêtes à y prêter main forte pour l’atteinte des objectifs visés. Les populations fondent un immense espoir de voir les activités et les composantes prévues dans le cadre du projet se matérialiser rapidement, afin de bénéficier d’un cadre de vie amélioré avec de nouvelles constructions, des réhabilitations et d’extension de réseaux d’eau et d’électricité. Pour l’essentiel, les populations et les élus locaux estiment que la prise en charge des problèmes de l’eau et de l’électricité est une question urgente pour assurer la durabilité des quartiers. � PLAN DE GESTION DES DÉCHETS Souvent, au cours des travaux, les activités des entreprises sont à l’origine de la production de grandes quantités de déchets solides et liquides (destruction de constructions, abattage d’arbres, production de déchets plastiques, de bois, de cartons, de batteries usagées, d’huile de vidange, de pièces de rechange mécaniques, déversement de bitume et de toutes sortes de déchets dangereux ou spéciaux) et qu’il faudra gérer rigoureusement. Ces déchets viennent s’ajouter aux déchets déjà produits par les populations riveraines Ainsi, pour une gestion écologiquement rationnelle de ces déchets, lors des travaux, plusieurs recommandations et suggestions sont formulées. � GESTION DES VIOLENCES BASÉES SUR LE GENRE (GBV) La sacralisation de la dignité humaine requiert une grande importance. De ce fait, aucun traitement inhumain et cruel ne peut être toléré et certains actes de barbarie sont sévèrement réprimés : • Du Harcèlement moral • Des violences physiques • De proxénétisme, harcèlement et violences sexuels et pédophilie • De l’exploitation des enfants • Etc. Dans la lutte contre la violence basée sur le genre, l’entreprise peut privilégier les actions suivantes : 34 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL • Appuyer les programmes intégrant la mobilisation communautaire sur la VBG ; • Au niveau communautaire, appuyer les activités de réduction de la tolérance de la violence impliquant tout sexe masculin ; Appuyer les activités ayant une large représentation de la communauté de base ; • Appuyer les élus locaux et régionaux dans la création de partenariats avec les ONG dans la lutte au niveau communautaire ; • Appuyer la mobilisation communautaire concernant l’amélioration de l’accès aux survivantes à des services ; • Soutenir financièrement et dans le long terme les activités de mobilisation communautaire pour la réalisation de résultats considérablement positifs. • Etc. � MÉCANISME DE GESTION DES PLAINTES Ce mécanisme se justifie par le fait que dans la mise en œuvre des travaux et des mesures compensatoires y relatives, plusieurs conflits peuvent surgir. Ces conflits peuvent être liés aux problèmes suivants : ✓ erreur dans l’identification des PAP ; ✓ erreur dans l’évaluation des biens des PAP ; ✓ conflit sur la propriété d’un bien ou sur le titre de succession, à l’issue d’un divorce, conflits entre héritiers ; ✓ divergences dans l’acquisition et l’occupation des terres ; ✓ atteinte à une activité commerciale d’un riverain ; ✓ dégradation des biens au de la de l’emprise du projet ; ✓ nuisances et perturbations permanentes des riverains par les travaux… ✓ harcèlement sexuel, pédophilie, etc. ; ✓ discrimination basée sur le genre ou la vulnérabilité ; o Organisation du Mécanisme de Gestion des Plaintes Le Mécanisme de Gestion des Plaintes du PUASEE-FA s’organise en deux niveaux, ce qui permet aussi de définir les organes de gestion à chaque niveau. ➢ Niveau du projet (PUASEE-FA) Le PUASEE-FA assure la supervision de la mise en œuvre du MGP (Voir PAR plus détaillé). Il travaille en ét roite collaboration avec les autorités locales et communales, y compris les acteurs institutionnels, l’ONG et les PAP pour le suivi, le traitement et le reporting de l’ensemble des plaintes liées directement ou indirectement aux activités du projet. ➢ Niveau local : ✓ les responsables des quartiers (communautés locales, notabilités); ✓ les autorités municipales (mairie Bissau, Safim et Prabis ) ; ✓ les acteurs institutionnels (services techniques) ; ✓ une ONG locale comme tierce partie ✓ les Personnes Affectées par Projet (PAP). o Fonctionnement du mécanisme de gestion des plaintes Le mécanisme de gestion des plaintes se structure en trois niveaux, à savoir : ✓ Niveau I : Le chef de village ou les responsables de quartiers et les notables ; ✓ Niveau II : Le comité local de gestion de plaintes ; ✓ Niveau III : Le PUASEE-FA. o Enregistrement des plaintes Les plaignants seront informés par le l’UGP du PUASEE, sur le mécanisme de gestion de plaintes se fera à travers la mise en place d’un registre de doléances auprès du chef de quartier et d’un numéro de téléphone. Ensuite, le responsable des sauvegardes sociales du PUASEE à travers des séances de consultation du public informera les plaignants sur la procédure à suivre pour pouvoir se plaindre. Le chef de quartier assurera la tenue du registre et va aider les plaignants à remplir et déposer leur plainte ; le plaignant peut aussi rédiger sa propre plainte, ou s’appuyer sur des personnes ressources ou une ONG ; un modèle d’enregistrement des plaintes. Par souci de discrétion le plaignant peut aussi appeler au téléphone pour déposer sa plainte. La figure suivante résume le circuit du MGP du PUASEE : 35 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL 1 * INTRODUCTION * 1.1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION GENERAL Dans les pays en voie de développement, l’accès à l’eau potable et à l’énergie électrique reste l’une des grandes difficultés auxquelles les gouvernements doivent faire face pour l’amélioration des conditions de vie des populations. En effet, la relation entre l’accès à l’eau potable et la disponibilité d’énergie est intrinsèque. La mise en place de systèmes d’alimentation en eau nécessite, dans la plupart des cas, le recours à une source d’énergie : il faut capter l’eau par pompage ou par gravité, la traiter et la transporter tout en veillant à sa protection contre les bactéries. Eu égard à ce qui précède le Gouvernement Bissau-guinéen en partenariat avec la Banque Mondiale, a mis en œuvre le Projet d’Urgence pour l’amélioration des Services d’Eau et d'Électricité(PUASEE), projet en cours d'exécution qui a démarré ses activités depuis 2014. Forts de ces premières actions et de la nécessité d’améliorer à l’eau potable et l’électricité dans la ville de Bissau, le gouvernement Bissau-guinéen a obtenu un fonds additionnel (PUASEE- FA) pour un financement de 22,5 MUSD. L'objectif de développement du PUASEE- FA est d'améliorer les conditions d’hygiènes de la 36 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL population de la ville de Bissau à travers l’accès à l’eau potable en (i) rétablissant et en élargissant l’accès de la population de Bissau à l’eau potable tout en améliorant la qualité des services d’alimentation en eau ; et (ii) en améliorant la fiabilité de la fourniture d’électricité à la population de Bissau. En effet, plusieurs quartiers de Bissau non couverts par les précédents projets connaissent un problème crucial d’eau potable à tel point que la majorité des communautés s’approvisionnent dans les puits traditionnels, avec des eaux insalubres, cause des nombreuses maladies. En vue de réduire ces effets négatifs et d`améliorer les conditions d’hygiènes de la population à travers l’accès à l’eau potable, le Gouvernement et son Partenaire (Banque Mondiale), dans le cadre du projet d’Eau et Electricité, veulent renforcer le service d’alimentation en eau potable et électricité de la ville de Bissau et des quartiers périphériques. Ainsi, ce qui exige l’application des directives opérationnelles de protection environnementale et sociale conformément à la réglementation en vigueur en Guinée-Bissau et celles des politiques/directives environnementales et sociales du bailleur de la Banque Mondiale. Il a été décidé de réaliser l’Etude d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S). Le projet a fait l’objet d’un Cadre de Gestion Environnementale et Sociale en 2014 et actualiser en 2016 Ce présent rapport de EIES/S concerne le volet électricité et constitue la synthèse du travail effectué par le Consultant et son équipe durant les trois premières semaines de la mission de terrain, à la suite de la réunion de cadrage tenue à Bissau le 08 Mai 2019 dans les locaux du PUASEE-FA (voir annexe). 1.2. OBJECTIFS DE L’EIES SIMPLIFIE (EIES/S) /Volet électricité Cette étude vise à cerner l’ensemble des impacts sur l’environnement biophysique et socio- économique liés au projet PUASEE-FA. En termes d’approche, divers instruments réglementaires et politiques prescrivent la démarche devant conduire à l’élaboration du rapport d’EIES Simplifié du projet. Il s’agit notamment de ceux qu’imposent les arrêtés complétant la législation nationale, en particulier la loi de base nº 1/2011 du 2 mars sur l’environnement et la loi n° 10/2010 sur l’évaluation environnementale ainsi que la politique de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque mondiale. Les enjeux environnementaux et sociaux constituent les préoccupations majeures que suscite un tel projet. En effet, la mise en œuvre du projet est susceptible de causer des dommages d’ampleur variable à l’environnement physique et humain dans les quartiers concernés. Ainsi, l’identification de ces impacts a permis de cerner les composantes du milieu qui méritent une attention particulière et qui devraient être exposées et discutées de façon approfondie avec les communautés riveraines et toute autre partie prenante des zones d’influence du projet afin d’éviter ou de réduire au mieux les impacts négatifs sur l’environnement et rendre optimal les impacts positifs. Ce qui permettra de tirer le meilleur parti possible du projet au cours de sa mise en œuvre et lors de sa phase d’exploitation. En résumé l’EIES Simplifié permettra : ▪ Une meilleure prise en compte de l’environnement dès la conception du projet ; ▪ Une anticipation des incidences environnementales et sociales éventuelles ; ▪ Une amélioration des actions envisagées ; ▪ Une proposition de mesures correctrices ou alternatives et des conditionnalités pour le choix des opérations. L’objectif de cette EIES Simplifié est d’identifier les véritables enjeux environnementaux et sociaux du projet à partir de la caractérisation des zones d’influence du projet et, en rapport avec les activités prévues, identifier, analyser et évaluer les impacts susceptibles d'être engendrés. 37 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Le Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) définira des mesures d’atténuation et de bonification, mais également de sécurité, de surveillance et de suivi environnemental à inclure dans les dossiers d’appel d’offres et de travaux. Il déterminera aussi les dispositions institutionnelles à prendre durant la mise en œuvre du projet, y compris celles relatives à la communication et au renforcement des capacités. I.3. DEMARCHE METHODOLOGIQUE DE L’EIES SIMPLIFIE La méthodologie de l’étude, s’est inspirée des dispositions réglementaires en matière d’études d’impacts portant contenu du rapport de l’EIES Simplifié de la Guinée Bissau tout en respectant les indications contenues dans le TDR. Conformément au TDR, La structuration de l’étude peut se dérouler en trois (03) phases : • Une phase de reconnaissance de terrain au cours de laquelle l’équipe du consultant accompagné du personnel de PUASEE-FA ont pris connaissance des sites d’implantation du projet ; • Une phase de collecte des données sur le terrain centré sur une démarche participative, avec des séries de rencontres avec les populations locales et les acteurs institutionnels principalement concernés par le projet dans tout le département : autorités administratives ; collectivités locales ; services techniques de l’Etat ; organisations communautaires de base, etc. Au cours de cette phase, il a été question de faire l’élaboration du schéma itinéraire environnemental, la reconnaissance de l’état initial de l’environnement physique, humain, biologique et socio-économique par des observations directes et des entretiens formels et informels, l’identification des impacts potentiels et les actions environnementales à prendre pour les atténuer. • Une phase de synthèse des données collectées et d'élaboration du rapport. Les différentes phases ont été accompagnées de recherche bibliographique sur les divers aspects du projet. Suivant la catégorisation proposée par la loi d’application du Code de l’environnement, à travers des zones rurales, pouvant être vierges de toutes infrastructures d’importance et, à travers des zones susceptibles d’être protégées pour leur importance écologique ou socioculturelle, le projet PUASEE-FA doit faire l’objet d’une étude d’impacts environnemental et social (EIES) Simplifié. Ainsi, l’EIES Simplifié intégrera, entre autres, les principaux aspects suivants : ➢ Les effets sur la santé et le bien-être des populations, les milieux de l’environnement et les écosystèmes (faunes et flores incluses) ; ➢ Les effets sur l’agriculture et l’habitat ; ➢ Les effets sur le climat et l’atmosphère ; ➢ Les effets sur l’utilisation des ressources naturelles ; ➢ Les effets sur le recyclage, l’élimination des résidus et des déchets ; ➢ Tous les autres aspects relatés dans les TDR du projet PUASEE-FA pouvant avoir des conséquences sur la situation sociale et économique des populations. I.4 STRUCTURATION DE L’ETUDE DE L’EIES SIMPLIFIE Conformément aux Termes de Références et à la réglementation nationale, le rapport d’étude d’impact environnemental et social comprend les parties suivantes : • Page de garde • Table des matières • Résumé de l’étude ; • Introduction et justification de l’étude ; 38 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL • Cadre légal et réglementaire y compris les politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale ; • Description du projet ; • Description et analyse de tous les éléments socioculturels et ressources naturelles susceptibles d’être affectés par le projet ; • Identification et évaluation des effets possibles de la mise en œuvre du projet sur l’environnement naturel et humain ; • Identification des mesures prévues pour éviter, réduire ou éliminer les effets dommageables du projet sur l’environnement ; • Plan de gestion environnementale et sociale (PGES) comportant :  Les mécanismes de surveillance du projet et de suivi environnemental,  Les mesures d’atténuation environnementale et estimation des coûts de ces mesures  Le renforcement et formation institutionnelle pour superviser le PGES ;  Mécanisme de : ✓ gestion des déchets ✓ gestion des plaintes ✓ gestion des Violences Basées sur le Genre(GVBG) ✓ gestion des flux des travailleurs ✓ gestion du travail des enfants ✓ gestion de la diffusion de l’information • Conclusion • Annexes :  Références bibliographiques ;  Termes de Référence de l’étude ; 2 *CADRE POLITIQUE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL * Sur le plan national, il existe un document de déclaration de politique sectorielle dans le domaine des sous-secteurs de l’électricité, sur le plan environnemental et social, le cadre institutionnel et les politiques de sauvegarde de la Banque en lien avec les activités du projet seront les aspects abordés dans ce chapitre. 2. 1. CADRE POLITIQUE 2.1.1. Déclaration Politique sectorielle de l’eau et de l’énergie électrique Dans les sous-secteurs de l’eau potable et de l’énergie électrique, la Guinée-Bissau dispose d’une stratégie de développement des infrastructures de production, de transport et de distribution de l’énergie électrique et d’un schéma directeur pour l’eau et l’assainissement pour la période 2010-2020. 39 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL � Stratégie de développement des infrastructures de production, de transport et de distribution d’énergie électrique La stratégie de développement des infrastructures de production, de transport et de distribution d’énergie électrique aborde plusieurs aspects du développement de cette activité à travers : i) l’équilibre entre l’offre et la demande au niveau du Secteur Autonome de Bissau (SAB), puis au niveau national ; ii) le développement des stratégies de production à mettre en œuvre pour satisfaire la demande ; iii) le développement du réseau de transport d’énergie à Bissau, puis au niveau national ; iv) les grands axes de développement du réseau de transport du pays, tout en prenant en compte l’arrivée du Projet OMVG ; v) le renforcement et la densification des réseaux existants de distribution d’énergie électrique dans le pays ; v) le programme d’électrification rurale utile à la Guinée Bissau qui lui permettrait d’augmenter son taux d’électrification rurale ; vi) l’amélioration des ventes d’énergie électrique et cadre institutionnel ; et vii) donne les coûts de tous les investissements à réaliser par variante. Il organise les investissements en deux (2) grandes variantes selon les scénarios de production. Ce document est un outil très important pour le secteur et l’application des directives permettra à la Guinée-Bissau de développer et mieux gérer le secteur énergétique, source de développement. Ainsi, le tableau ci-dessous donne la synthèse des lois du secteur énergétique. Tableau 1: Les lois du secteur énergétique Loi Cadre sur L´Énergie  Approuvé par Décret nº 2/2007, du 29 de junho, approuvant la loi- cadre sur l´énergie, déterminant la structure du secteur de l´énergie, son organisation et les principes applicables aux différentes formes d ´énergie. Énergie électrique  Décret nº 3/2007, du 29 juin, réglementant la production, le transport et la distribution, l´importation et l’exportation de l’énergie électrique dans le pays. 2.1.2. Documents de Politiques et de Stratégies Environnementales et Sociales Le Gouvernement Bissau-guinéen dispose de plusieurs documents de stratégie environnementale et sociale dont les plus essentiels dans le cadre de la gestion environnementale et sociale du PUASEE- FA sont : le Plan National de Gestion Environnementale (PNGE) ; le Plan d´Action National d’Adaptation aux Changements Climatiques ; la Stratégie Nationale de Lutte contre la pauvreté et le Plan National pour le Développement Sanitaire. � Le plan national de gestion environnementale (PNGE) Cet instrument stratégique d´orientation pour la mise en œuvre de la politique Environnementale, propose dans ses objectifs généraux, que la politique nationale de gestion environnementale puisse contribuer au développement socio-économique durable et soutenable du pays et appuyer dans la recherche des solutions afin de garantir la sécurité alimentaire, l´éradication de la pauvreté, le contrôle des pollutions et assainissement. Dans ses objectifs spécifiques, les aspects suivants sont visés : (i) dans le cadre de la gestion participative, développer et appuyer la mise en place d´une gestion décentralisée et participative des ressources naturelles ; (ii) appuyer les différentes associations de base, ainsi que d´autres partenaires, pour pouvoir jouer un rôle prépondérant dans la gestion des ressources naturelles. Un autre rôle non moins important, concerne l´obligation à la réalisation d´étude d´impact environnementale au niveau de tous les projets susceptibles d´avoir une répercussion au niveau environnemental. � La Stratégie nationale et le plan d’action pour la conservation de la diversité biologie 40 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL La stratégie nationale La Guinée-Bissau est un pays dans lequel les ressources biologiques constituent le support principal de l’économie nationale et où les tendances pour leur dégradation deviennent alarmantes. Cela étant, il s’impose de connaître les raisons, les solutions à préconiser et le type de recommandations à faire pour la conservation de la biodiversité, de manière à rendre l’intervention humaine plus rationnelle, évitant de cette manière l’érosion accélérée du patrimoine biologique et la consécutive diminution des coûts économiques et sociaux. La stratégie d’implémentation des actions de conservation et d’utilisation de la biodiversité s’adosse sur les trois grands principes de la Convention : ✓ Participation des populations, ✓ Approche intégrée, ✓ Partenariat. Le développement économique ne peut se concevoir sans tenir compte des aspects sociaux, la lutte contre les inégalités et le respect de l’environnement. Ayant en vue que le développement ne peut être durable que s’il est simultanément économique, social et environnemental, les formes de développement qui mettent en danger les ressources naturelles et augmentent les inégalités entre les populations sont condamnées à l’échec. Le plan d’action pour la conservation de la diversité biologique L’élaboration de la stratégie et du plan d’action représentent le fruit de l’engagement du Gouvernement de la Guinée-Bissau, à travers la signature et la ratification de la Convention sur la Diversité Biologique, le 27 octobre 1995. Le développement socio-économique de la Guinée-Bissau repose sur l’utilisation de ses ressources naturelles. Ce travail contient une analyse actuelle de la situation de la biodiversité en Guinée-Bissau et propose une série d’actions qui doit être réalisée dans le sens de permettre la mise en œuvre des orientations stratégiques en vue de la conservation et l’utilisation durable de la biodiversité, avec la participation directe de la société civile et de communautés de base, sans oublier la participation des femmes et de la jeunesse qui aussi, jouent un rôle important dans ce processus. Ceci entre dans le cadre des efforts de bonne gouvernance initiés par le Gouvernement de la Guinée- Bissau pour une préservation de la biodiversité. Pour cela, il faut combattre la menace de la perte de la biodiversité biologique, en faisant la promotion entre autres de la synergie entre les trois conventions de Rio (Convention sur la diversité biologique, convention sur les changements climatiques et la convention de la lutte contre la sécheresse et la désertification). Le plan d’action à moyen terme fait référence à la prise de décisions relatives à l’investissement et l’attribution de ressources aux programmes prioritaires de la biodiversité. Ce plan constituera à partir des résultats espérés de la stratégie nationale, un ensemble d’actions cohérentes destinées à corriger les déséquilibres actuels et ainsi répondre de façon positive et efficace aux problèmes identifiés pendant les séminaires régionaux et nationaux. Objectifs nationaux • Protection des écosystèmes ; • Arborisation et repeuplement forestier ; 41 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL • Optimisation des ressources hydriques ; • Exploitation de nouvelles sources d’énergies, pour en finir avec les brûlis pour la production de bois à brûler; • Lutte contre l’érosion des sols; • Lutte contre le salinage des zones côtières et fluviales; • Lutte contre l’érosion côtière et des estuaires; • Renforcement de la participation de la société civile ayant comme base l’éducation et la formation environnementale; • Renforcement de la capacité d’intervention de l’administration publique, centrale et régionale, pour donner des réponses aux principaux thèmes liés à l’environnement; • Recueil, systématisation et diffusion d’informations qui soient la base d’une connaissance progressive du territoire, de la manière de trouver des solutions adéquates pour les questions environnementales; • Environnement urbain; • Coopération internationale. � Le Plan National d’Adaptions aux Changements Climatiques (NAPA) Ce document stratégique définit un cadre institutionnel de coordination des actions d’adaptation aux changements climatiques, les options prioritaires d’adaptions, les mesures à mettre en œuvre pour contrer les impacts des changements climatiques dans les secteurs agricole et environnemental puis les réformes structurelles importantes et les actions clés des ONG pour l’atteinte de ces objectifs. Les activités du PUASEE- FA sont concernées par cette stratégie à cause de l’appui qui sera apporté dans le secteur de l’électricité en général et en particulier au Centrale électrique de l’EAGB où les groupes électrogènes contribuent à l’émission des gaz à effet de serre. � Document de Stratégie National pour la Réduction de la pauvreté (DENARP II) L’objectif principal du DENARP II est de réduire de façon significative la pauvreté dans ses multiples dimensions en créant plus d’opportunités de revenus, d’emplois et en améliorant l’accès aux services publics de base de qualité dans un Etat de droit renforcé. Ses objectifs spécifiques sont :i) la réduction de l'incidence de la pauvreté au niveau national de 69,3 % en 2010 à 59 % en 2015 et celle de l'extrême pauvreté de 33 % à 20 % au cours de la même période, en tenant compte des disparités entre hommes et femmes; ii) la réduction du taux de l’insécurité alimentaire de 32% à 16% en 2015 ; iii) l’atteinte d’un taux de croissance économique annuel moyen de 5 % par an sur la période 2011-2015 ; iv) la stabilisation du contexte sécuritaire du pays par une réforme harmonisée des forces de sécurité et de défense ; v) l’élimination des inégalités structurelles entre l’homme et la femme. Pour atteindre ses objectifs, la DENARP II concentre les actions à mener sur quatre axes prioritaires que sont : i) le renforcement de l’Etat de droit et les institutions républicaines ; ii) l’assurance un environnement macro-économique stable et incitatif ; iii) la promotion d’un développement économique durable et inclusif ; iv) le relèvement du niveau de développement du capital humain. Ce document entre dans le cadre de la politique socioéconomique du pays. � Le Plan National de Développement Sanitaire (PNDS II) Le PNDS II constitue un cadre de référence pour les activités et actions de développement dans le domaine sanitaire durant la période 2008-2017 en Guinée Bissau. Ce document stratégique joue un rôle crucial dans l’orientation des mesures nécessaires pour la promotion de la santé de tous les guinéens. Il met l’accent sur le rassemblement de tous les acteurs autour du débat sur la santé et oriente les activités 42 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL des institutions ministérielles au niveau national et dans les régions, des partenaires de développement, de la société civile afin de contribuer à la réduction de la pauvreté dans le secteur socioéconomique par l’amélioration de la santé de la population dans laquelle l’accès à l’eau potable reste un facteur déterminant. 2. 2. CADRE INSTITUTIONNEL 2.2.1. Cadre institutionnel du secteur de l’eau et de l’énergie électrique L’autorité de tutelle qui assure en Guinée Bissau les activités de production, transport et distribution de l’électricité et de l’eau est l’Entreprise de l’Electricité, Eau de Guinée Bissau. Mais l’EAGB travaille en étroite collaboration avec le Ministère de l’Energie et de l’Industrie, puis le Ministère des Ressources Naturelles à travers respectivement la Direction Générale de l’Energie et la Direction des Ressources en Eau pour l’obtention des différentes autorisations à l’installation de ses infrastructures de production, de transport et de distribution de l’électricité et de l’eau. Leurs rôles respectifs se définissent comme suit : � Entreprise de l’Electricité et Eau de la Guinée Bissau (EAGB) L’EAGB est une personne morale de droit public doté d’autonomie administrative, financière et patrimoniale. Elle a pour objet sur tout le territoire de la Guinée-Bissau de réaliser toutes les opérations relevant de l’exploitation des services publics de production, transport et distribution, importation et exportation d’énergie électrique dans les zones urbaines et rurales. Elle a aussi pour rôle, l’établissement et l’exploitation des services publics de captation, adduction, conservation et distribution de l’eau dans les zones urbaines. L’EAGB peut également mener toutes les opérations financières mobilières et immobilières dépendant directement ou indirectement des actions et objets visés ci-dessus ou de nature à favoriser son développement. L’EAGB ne dispose ni d’un département environnement ni d’un point focal environnement. � Direction Générale de l’Energie (DGE) Sous la tutelle du Ministère de l’Energie et de l’Industrie, elle a pour mission de l’appuyer dans les stratégies et la politique du gouvernement pour le développement et l’utilisation rationnelle des ressources énergétiques. Elle supervise et veille à l’internalisation de la politique du gouvernement dans ce secteur. Le Ministère de l’Energie et de l’Industrie est doté d’un service environnemental qui accompagne toutes les directions à la prise en compte de l’environnement dans toutes les activités et projets. 2.2.2. Cadre Institutionnel de Mise en Œuvre du Projet Le PUASEE- FA est mis en œuvre par une Unité d’implémentation du Projet sous l’autorité du comité de pilotage composée des ministres des institutions impliquées dans la mise en œuvre du projet. � Comité de pilotage du projet Le comité de pilotage du PUASEE- FA est composé du Ministre de l’Economie et des Finances, Ministre de l’Energie et de l’Industrie, Ministre des Ressources Naturelles et du Ministre de l’Environnement. Ces quatre ministres sont les membres du comité du pilotage et ont pour rôle de collaborer avec l’UIP dans la préparation et l’exécution du projet, de suivre et évaluer l’effectivité de la mise en œuvre des activités. Actuellement ce comité de pilotage ne joue pas réellement son rôle à cause non seulement de la situation politique du pays mais aussi du fait des nombreuses occupations de ces ministres. L’insuffisance relevée ici est l’absence du Ministre des Infrastructures, certains travaux seront exécutés dans le domaine public et affecteront les infrastructures publiques en particulier les routes. Dans le cadre 43 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL de l’appui du fonds additionnel, le comité devrait s’élargir à ce ministère en intégrant le ministre de tutelle. � Unité d’Implémentation du Projet (UIP) Dans le cadre de la mise en œuvre du projet, le PUASEE- FA s’est dotée d’une équipe composée de sept (7) personnes qui assurent actuellement sa gestion. Il s’agit de : i) un coordonnateur qui coordonne les activités et en tant technicien dans le domaine électrique joue également le rôle de spécialiste en électricité dans le cadre des aspects techniques liés à cette activité dans le projet ; ii) le spécialiste en hydraulique qui assure tous les aspects techniques liés à l’installation des infrastructures hydrauliques et le suivi évaluation des activités du projet; iii) une spécialiste en gestion administrative et financière et iv) un comptable pour les questions administratives et financières ; v) un spécialiste en passation des marchés, v) une assistante de direction et un vi) un spécialiste en sauvegarde environnementale et sociale pour la mise en œuvre et le suivi des dispositions environnementales et sociales dans le cadre du projet. � Cadre institutionnel de gestion environnementale du projet En Guinée Bissau, la gestion environnementale relève de l’autorité du Secrétariat d’Etat à l’environnement à travers la Direction Générale de l’Environnement. L’Autorité Compétente d’Evaluation Environnementale rattachée directement au SEE, assure la mise en œuvre de la procédure d’Evaluation environnementale dans le pays. II.2.3. Le Secrétariat d’Etat à l’Environnement (SEE) La Secrétariat d’Etat à l’Environnement a pour mission l’élaboration, la coordination et l’application de la politique et de l’action environnementale et de Développement Durable au niveau national dont la gestion implique autre acteur, notamment les collectivités locales. Il est aussi appuyé dans sa mission par plusieurs structures techniques dont la Direction Générale de l’Environnement (DGE). � Institut de Biodiversité et des Aires Protégées (IBAP) : L’IBAP est responsable de la gestion des parcs et de la gestion et suivi des principales valeurs de la biodiversité (espèces, et habitats menacés) en Guinée-Bissau. L'IBAP a une autonomie administrative et financière pouvant assurer une continuité et une stabilité vis-à-vis de sa capacité de mener à bien les activités qui lui sont confiées, il sera renforcé avec la mise en place d’une Fondation de la Biodiversité qui va garantir un financement durable du réseau des aires protégées et des activités liées à la conservation de la biodiversité. � La Direction Générale de l’environnement (DGE) La DGE est l’institution chargée de la mise en œuvre et du suivi de la politique environnementale et de développement durable. Elle a pour mission l’élaboration des éléments de la politique nationale en matière d’environnement et de développement durable. Elle doit également participer au suivi de la mise en œuvre des PGES, des plans, politiques et programmes. � Autorité d’Evaluation Environnementale Compétente (AAAC) L’Autorité d’Evaluation Environnementale Compétente (AAAC) est rattachée au Secrétariat d’Etat à l’Environnement. Elle est chargée de la coordination et du suivi de toute la procédure d’Evaluation Environnementale en Guinée Bissau. L’AAAC dispose de compétences humaines réduites dans le domaine des Evaluations et Etudes d’Impacts sur l’Environnement même si elle s’appuie sur des institutions sectorielles pour mener à bien sa mission. En effet, elle ne dispose de points focaux au niveau central de l’administration et au niveau régional également. Ces Points Focaux représentent leurs ministères respectifs lors des séances d’examen et de validation des EIES, animent au sein de leurs 44 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL départements respectifs la fonction environnementale et veillent à l’intégration des préoccupations environnementales et sociales dans leurs programmes et projets sectoriels. � Analyse de la capacité de gestion environnementale et sociale du PUASEE- FA Pour déterminer l’appui à apporter aux institutions impliquées dans la mise en œuvre de ce projet, une évaluation des capacités des institutions à considérer, intégrer les questions environnementales et sociales dans leurs activités a été faite. Les atouts et limites de chaque institution sont présentés dans le tableau suivant : Tableau 2 : Synthèse de l’évaluation des capacités des institutions impliquées dans la mise en œuvre du projet Capacités Acteurs Atouts Limites -Autorité des secteurs visés -Difficulté liée à la disponibilité des -Facilitation de la prise de décision autorités membres du comité Comité de pilotage -Présence du Secrétaire d’Etat en -Absence du Ministre des Environnement pour veiller à la prise en Infrastructures compte des dispositions réglementaires -Formation sur la prise en compte des -Absence d’un plan de questions de sauvegarde communication sur le projet environnementale et sociale pour les responsables de la coordination, -Faible prise en compte des passation de marché et administratif et communautés locales financier ainsi que le spécialiste en sauvegarde -Absence de sensibilisation des -Existence d’un spécialiste en communautés hormis les sauvegarde environnementale et sociale consultations publiques réalisées pour -Forte expérience en gestion de projet les études d’impact en énergie électrique et eau -Familiarité avec les politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale Unité -Respect des dispositions nationales en d’implémentation matière d’évaluation environnementale du projet (UIP -Etroite collaboration avec l’Autorité PUASEE- FA) Compétente d’Evaluation Environnementale nationale -Existence d’une convention entre l’AAAC et le projet pour les l’appui à la validation des documents de sauvegarde et le suivi environnemental et social de leur mise en œuvre -Réalisation des EIE, un PAR et une évaluation sociale des travaux déjà entamés -système de rapportage trimestriel sur le suivi environnemental et social dans le rapport général de suivi du projet 45 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL -Absence de service environnementale et de contrôle de la qualité -Faible capacité de gestion des sources de pollution du site de la centrale électrique de Bissau Expérience en travaux d’installation des -Mauvaise gestion des déchets infrastructures électricité et d’eau -Non-respect des normes de sécurité EAGB sur le site Disponibilité en ressources humaines -Absence d’un service de contrôle de la qualité de l’eau -Faible dispositif de surveillance des infrastructures -Aucune connaissance de la réglementation environnementale nationale - Absence d’outils pratique de suivi - Expertise en consultation publique de PGES (progiciel de gestion) -Expertise en validation des EIES et -Faible capacité en suivi évaluation PAR environnementale lié au manque de -Existence d’une convention avec le matériel de suivi AAAC Projet PUASEE- FA Faible expertise en Evaluation - Disponibilité en ressources humaines Environnementale -Manque d’équipements roulants - Ressources financières limitées 2. 3. CADRE JURIDIQUE Il est constitué d'un ensemble de textes nationaux et internationaux. 2.3.1. Cadre réglementaire du secteur de l’énergie électrique Les secteurs de l’énergie électrique et de l’eau sont réglementés par les dispositions du décret -loi n°2/2007 portant production, transport, distribution, importation et exportation de l’énergie électrique, le décret-loi n°5-A-1992 portant le régime juridique général de toutes les activités relatives à la gestion de l’eau en République de Guinée Bissau. � Décret-loi n°2/2007 portant production, transport, distribution, importation et exportation de l’énergie électrique Cette réglementation détermine la structure du secteur énergétique ainsi que son organisation et principes applicables. Elle stipule que le gouvernement à travers l’autorité de tutelle au terme de ce décret a pour attribution d’assurer : i) l’efficacité dans la fourniture de l’énergie à moindre coût ; ii) la continuité et la qualité de fournitures d’énergie ; iii) la diversification d’utilisation des sources et formes d’énergies utilisés sur le territoire ; iv) l’application des lois et normes que visent la protection de l’environnement ; v) le maintien d’un climat économique stable dans un cadre juridique transparent afin de faciliter l’investissement national et étranger dans le secteur de l’énergie ; vi) l’encouragement de la concurrence loyale et la compétitivité dans le secteur de l’énergie afin d’augmenter son efficacité économique ; vii) la protection de l’intérêt des consommateurs au niveau des prix et des autres conditions de fourniture d’énergie ainsi que la qualité des services. 2.3.2. Dispositifs réglementaires environnemental et social applicables au PUASEE- FA Le dispositif juridique de la Guinée Bissau en matière d’environnement concerne la loi de base n°1/2011 sur l’environnement et la loi n° 10/2010 sur l’évaluation environnementale. Spécifiquement pour les études d’impact sur l’environnement, le décret d’application est en cours de finalisation. La loi n°2/98 46 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL du 28 avril sur le foncier est également un texte pertinent dans le cadre de la mise en œuvre du projet PUASEE- FA. Les normes et dispositions réglementaires sur la gestion des déchets en général et en particulier les déchets dangereux (huiles usagées, transformateur MT/BT usagé et autres équipements électriques défaillants) issus des activités de fourniture d’électricité ne sont pas réglementées en Guinée Bissau. Plusieurs autres dispositions sur la qualité des composantes environnementales ne sont pas réglementées, pour le suivi de la qualité de l’eau potable, les normes de l’OMS sont celles appliquées. Néanmoins, les dispositions réglementaires nationales sont renforcées par les engagements internationaux pris par la Guinée-Bissau à travers la ratification de certaines conventions internationales en matière d’environnement. Celles qui sont en lien avec l’exécution du PUASEE- FA sont résumées dans le tableau suivant : Tableau 3 : Liste des conventions ratifiées par la Guinée Bissau et applicables au projet Dates d’entrée en Nº Conventions vigueur 1 Convention sur les zones humides d’importance spécifiquement 14 mai 1990 pour l’habitat des oiseaux sauvages 2 Convention internationale sur le contrôle du mouvement 5 mai 1992 transfrontalier des déchets dangereux et leur élimination 3 Convention sur la conservation des espèces migratoires de la faune 1 septembre 1995 sauvage 4 Convention sur la diversité biologique 27 octobre 1995 5 Convention sur les changements climatiques 27 octobre 1995 6 Convention de protection du patrimoine mondial et culture 25 avril 2016 Tableau 4 : Textes juridiques internationaux concernant l’environnement Justification et pertinence par Titres Domaine réglementé rapport au projet Convention sur la Existence de sites à forte Ressources biologiques diversité biologique concentration biologique Convention africaine pour Les activités ne doivent pas être Ressources naturelles la protection des une source de dégradation des africaines ressources naturelles ressources naturelles Gestion des espèces Les lignes MT peuvent provoquer Convention de Bonn migratoires des électrocutions aux oiseaux Les activités du programme Convention sur la lutte Lutte contre la désertification pourraient intégrer les actions de contre la désertification au sahel reboisement � La loi de base sur l’environnement La Loi organique sur l’environnement est un instrument législatif qui dispose comme principe général en son article 2 que : Toute personne a droit à un environnement humain écologiquement équilibré et a le devoir de le défendre, et il est de la responsabilité de l’Etat, par le biais d’organismes qualifiés et en faisant appel à 47 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL l’initiative populaire et communautaire, d’œuvrer pour l’amélioration de la qualité de la vie, soit au niveau individuel, soit au niveau collectif. La politique de l’environnement cherche à optimiser et à garantir la continuité dans l’utilisation des ressources naturelles, qualitativement et quantitativement, comme principe fondamental pour un développement durable. Ces principes sont établis à partir d’un éventail de mesures (article 4) dont l’objectif est de fournir un cadre qui favorise la santé et le bien-être des personnes, le développement social et culturel des communautés, ainsi que l’amélioration de la qualité de vie. Cette loi ne dispose pas sur des normes spécifiques pour une meilleure qualité de l’environnement mais énonce des dispositions générales pour protéger les composantes environnementales, air, eau et sol de la pollution. � La loi sur l’évaluation environnementale La loi sur l’évaluation environnementale en son article 6 « intitulé instrument de classification des projets » définit en sa section 1, les outils d’évaluation environnementale et prévoit comme outils d’évaluation environnementale dans le cadre de la réalisation d’un projet, les outils suivants : l’étude d’impact sur l’environnement, évaluation environnementale stratégique, l’analyse des risques et études de danger ; la consultation publique, l’audit environnemental, l’information sur l’environnement, l’évaluation économique de l’environnement, le suivi environnemental, la plan de gestion environnemental et social, le cadre de gestion environnemental et social, le plan d’action de réinstallation et le plan d’occupation interne. L’article 7 de la même loi classe les projets par catégorie : Projets de la catégorie A ; Projets de la catégorie B ; Projets de la catégorie C. ➢ La catégorie A concernent les projets à risques élevés et pouvant avoir de multiples incidences négatives assez significatives ➢ La catégorie B regroupe des projets susceptibles d’avoir, sur les populations et l’environnement, des incidences négatives moins graves. ➢ Les projets dont les incidences négatives sur l’environnement et sur la santé sont insignifiantes ou inexistantes sont classés dans la catégorie C. Les annexes I, II et III de cette réglementation détermine la liste nominative des projets, politiques, plan et programmes des secteurs d’activités concernés par l’évaluation environnementale mais c’est la procédure administrative des Évaluations Environnementales qui spécifie le processus qui aboutit à la classification des projets selon les catégories A, B, et C. � Loi n° 2/98 portant réglementation du domaine foncier La loi n°2/98 du 23 avril sur le foncier en Guinée Bissau réglemente le régime juridique d’utilisation privée du foncier intégré dans le domaine public de l’Etat. En son article 2, cette loi stipule qu’en République de Guinée Bissau, le foncier est la propriété de l’Etat et patrim oine commun de toute de la population. L’article 4 stipule que la communauté locale exerce le pouvoir de gestion des terres en accord avec le régime coutumier sur la superficie située dans leur limite territoriale historique c’est-à-dire celle habitée ou utilisée à des fins agricoles telles que l’agriculture, l’élevage. Ce pouvoir s’exerce également sur les ressources hydriques et maritimes, les forêts sacrées ou destinées à autres fins socioculturelles et économiques. 48 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Les droits d’utilisation privatifs de la terre assujettis au régime coutumier sont perpétuels. Cette loi est concernée par ce décret parce que la mise en œuvre du projet entrainera l’acquisition des terres privées. 2.3.3. Politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale Les politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale comprennent à la fois, les Politiques Opérationnelles (PO) et les Procédures de la Banque (PB). Elles ont été élaborées pour limiter les effets négatifs potentiels des projets, plans et programmes sur l’environnement et protéger la société contre leurs nuisances potentielles. Les politiques de sauvegarde déclenchées par la mise en œuvre du PUASEE- FA sont : i) PO/BP 4.01 Sauvegarde environnementale ; ii) PO/BP 4.11 Ressources culturelles physiques et iii) PO/BP 4.12 Réinstallation involontaire. � Politique de Sauvegarde 4.01 : Évaluation environnementale L’OP 4.01, exige un examen préalable dès le début afin de déceler les impacts potentiels, et sélectionner l’instrument approprié pour évaluer, minimiser et atténuer les éventuels impacts négatifs du projet. Elle concerne tous les projets d’investissement et requiert une consultation des groupes affectés et ONG le plus en amont possible (pour les projets de catégories A et B). L'évaluation d’impact environnementale et sociale (EIES) du Projet, doit présenter de façon intégrée le contexte environnemental et social dudit projet. Elle doit tenir compte des différents exercices de planification environnementale et des capacités institutionnelles des secteurs concernés par le Projet, ainsi que des obligations du pays en rapport avec les activités du projet, en vertu des traités et accords internationaux pertinents sur l’environnement. � Politique de Sauvegarde 4.11 : Ressources culturelles physiques L’OP 4.11 vise essentiellement à éviter la dégradation des ressources culturelles physiques (sites de patrimoine, vestiges archéologiques, objets historiques mobiles et immeubles, vestiges religieux ou paléontologiques, paysages à valeur unique, etc.) lors du développement et la mise en œuvre de projet appuyé par la Banque Mondiale au bénéfice des pays. Cette politique exige que la législation nationale en matière de gestion du patrimoine soit respectée, ou lorsqu’elle n’existe pas qu’il soit procédé à une enquête sur les ressources culturelles potentiellement affectées et leur inventaire. Le sous-projet n°5 du PUASEE- FA fonds additionnel comportent des activités d’ouverture de tranchées et de construction susceptibles d’induire des fouilles légères. De même dans certains quartiers, des sépultures sont dans des habitations à quelques distances de la voie, elles pourraient être affectées par le projet. A Antula 1, sur le site identifié pour la construction de l’un des postes de transformation il existe à l’endroit même choisi par l’EAGB, deux tombes, l’un appartenant au propriétaire de la maison et l’autre à sa petite fille. Le projet doit prendre des dispositions pour que ces sites sacrés soient évités lors de son exécution. Aussi en cas de découverte fortuite de vestiges culturels et archéologiques lors des travaux de fouille, il sera mis en œuvre et respecté une procédure de « chance find ». Le respect de la mise en application de cette procédure permet au projet d’être en parfaite conformité avec les exigences de cette Politique de Sauvegarde. � Politique de Sauvegarde 4.12 : Réinstallation involontaire des populations L’OP 4.12 vise à garantir qu’aucune action appuyée par la Banque n’entraîne la dégradation de la qualité de vie d’individu ou d’une communauté dans la zone d’exécution du projet. Ainsi, les personnes déplacées en raison d’une absence absolue de sites alternatifs d’accueil du projet devront être 49 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL compensées pour les pertes qu’elles subissent dans l’esprit de maintenir durablement leur niveau de vie ou de l’améliorer. Cette politique vise les situations qui impliquent l’acquisition de terrain et qui entraînent : i) la perte de terre productive ; ii) les restrictions à des aires protégées ; iii) la perte d’une économie de cueillette, iv) la perte de clientèle ; v) la perte d’habitations ; vi) la perte d’infrastructures sociocommunautaires ; vii) la perte d’opportunité. 3 * DESCRIPTION DU PROJET * 3.1. PRESENTATION DU PUASEE Le Projet d’Urgence pour l’amélioration des Services d’Eau et d'Électricité (PUASEE) a pour objectif général d'améliorer les conditions d’hygiènes de la population de la ville de Bissau à travers l’accès à l’eau potable. Les objectifs spécifiques de développement du projet sont : (i) rétablir et élargir l’accès de la population de Bissau à l’eau potable et améliorer la qualité des services d’alimentation en eau ; et (ii) améliorer la fiabilité de la fourniture d’électricité à la population de Bissau. La zone d’intervention du projet englobe la ville de Bissau, surtout dans les quartiers périphériques, notamment, Antula/Indame, Hafia, Bissaquel, Djal/safim, Breme, Bissalanca, Kupul, Bor et parties des quartiers non intégrés dans l’actuel phase du projet notamment, Plack II, Plack I, Kelele, Antula et entre autres, la zone d’influence englobe alentour des sites mentionnés. 3.1.1. Composantes du PUASEE Le PUASEE comprend trois (3) composantes : Composante 1. Alimentation en eau : cette composante vise à améliorer les services d’eau et à élargir l’accès à travers les sous-composantes suivantes : a. Augmentation des disponibilités en eau et amélioration de la qualité des services d’eau à travers la ville de Bissau grâce aux activités suivantes : (i) augmentation de la capacité de production d’eau grâce au forage, à l’installation d’équipement de pompage et au remplacement du refoulement d’ouvrages de production sélectionnés ; (ii) assurance de la continuité de la production d’eau par l’installation de groupes électrogènes diesel spécifiques; (iii) extension de la capacité de stockage d’eau grâce à l’installation d’un château d’eau et à la réparation et la réhabilitation de trois châteaux d’eau, et (iv) financement de gasoil pour sécuriser le fonctionnement des groupes électrogènes pour la production d’eau. b. Élargissement de l’accès aux services d’eau dans les quartiers périurbains de Bissau grâce aux activités suivantes : (i) extension des réseaux de distribution d’eau ; (ii) réalisation de branchements sociaux ; et (iii) construction de bornes fontaines. c. Réduction de l’eau non comptabilisée dans la ville de Bissau grâce aux activités suivantes : (i) remplacement de restants conduites en amiante-ciment ; et (ii) installation des compteurs sur les branchements existants. Composante 2. Fourniture d’Électricité : cette composante vise à améliorer la fiabilité des services d’électricité à travers les sous-composantes suivantes : a. Augmentation de la disponibilité de l’offre d’électricité en finançant la réhabilitation des groupes électrogènes de Centrale EAGB (Société d’Électricité et d’Eau de Guinée Bissau) a fioul lourd pour aider à mettre en place une filière d’approvisionnement durable pour la centrale thermique, en plus de l’hybridation solaire à étudier. 50 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL b. Amélioration de la fiabilité et du rendement des réseaux de distribution moyenne et basse tension grâce aux activités suivantes : (i) réhabilitation du poste de départ de la centrale ; (ii) remplacement des câbles de distribution et accessoires ; (iii) fourniture et installation des transformateurs MT/BT ; et (iv) création des quelques postes supplémentaires MT/BT. c. Sécurisation de l’alimentation en électricité de la production d’eau grâce aux activités suivantes : (i) raccordement de quatre forages au réseau MT ; et (ii) installation de quatre postes MT/BT. d. Amélioration de la gestion de la clientèle et du recouvrement des recettes grâce aux activités suivantes : (i) installation des compteurs à prépaiement sur les branchements non dotés de compteurs ; et (ii) remplacement des anciens compteurs analogiques par des compteurs à prépaiement. Composante3. Appui à la mise en œuvre du projet et à EAGB. Cette composante vise à permettre à l’Unité de Gestion du PUASEE (UGP) de s’acquitter de ses responsabilités et à améliorer le sens de la responsabilité et la gestion à EAGB au moyen des sous-composantes suivantes : a. Appui à la mise en œuvre, à la coordination au suivi et à l’évaluation du projet, y compris : (i) le financement des coûts de fonctionnement et la mise à dispositions de consultants pour l’UGP; et (ii) l’audit des états financiers du projet. b. Renforcement des capacités d’exécution de l’UIP par la fourniture : (i) d’un véhicule et d’équipement pour l’UIP ; et (ii) formation et services de consultants pour la réalisation d’études institutionnelles et techniques. c. Renforcement des capacités d’EAGB sur le plan social, ainsi que par la fourniture : (i) d’audits techniques des performances d’EAGB, incluant un audit externe du programme d’achat de combustible ; (ii) d’audits des comptes financiers d’EAGB ; et (iii) formations et assistance technique pour une meilleure gestion opérationnelle d’EAGB. d. Appui à la gestion environnementale et sociale du projet envisagé et renforcement des capacités en matière de sauvegarde. 3.2. OBJECTIF DU PROJET PUASEE Le Gouvernement a fixé les objectifs du secteur l’eau dans le cadre du Schéma Directeur pour l`Eau et l’Assainissement et des Objectif du Millénaire de Développement (OMD), axés sur l’éradication de la pauvreté, l’amélioration de la santé des populations à travers notamment l’accès élargi à l’eau potable. Avec l’appui de la Banque Mondiale (BM) et de la Banque Ouest Africain pour le Développement (BOAD), le Gouvernement de la République de Guinée-Bissau s’est engagé dans la réforme des secteurs électricité et d`eau en vue de restaurer une qualité de service acceptable pour l’eau et l’électricité à Bissau et ainsi relancer le développement durable des deux sous-secteurs avec la mise en œuvre du Projet Multisectoriel de Réhabilitation des Infrastructures (PMRI) et du Projet d`Urgence Réhabilitation des secteurs Électricité et Eau (PURSEE). Plusieurs quartiers de Bissau, qui ne sont pas concernés par ces projets, éprouvent toujours un problème crucial d’eau potable à tel point que la majorité des communautés s’approvisionnent dans les puits traditionnels, avec des eaux insalubres, cause des nombreuses maladies (bilharziose, maux de ventre, diarrhée, …). L’objectif de développement du projet envisagé est le suivant : (i) rétablir et élargir l’accès de la population de Bissau à l’eau potable et améliorer la qualité des services d’alimentation en eau ; et (ii) améliorer la fiabilité de la fourniture d’électricité à la population de Bissau. Objectifs spécifiques : ✓ Accroître la pression de l’eau dans les conduites de distribution et au niveau des branchements. 51 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL ✓ Alimenter en eau potable les quartiers péri-urbaines non desservis, connecter au réseau des ménages en grande majorité pauvres à des conditions abordables et desservir les zones où la densité de la population ne peut justifier la construction de réseaux de distribution tertiaires. ✓ Aider à réduire les pertes techniques et commerciales. ✓ Améliorer la qualité de la tension, à réduire les coupures et à améliorer la fiabilité de la distribution, mais aussi à réduire les pertes techniques sur les réseaux de distribution MT et BT. En vue de réduire ces effets négatifs et d`améliorer les conditions d’hygiène de la population à travers l’accès à l’eau potable, le Gouvernement et son Partenaire (Banque Mondiale) ont mis en place le projet d’urgence pour l’amélioration des services d’eau potable et d’électricité pour la ville de Bissau (PUASEE- FA). 2.3. OBJECTIF DU PROJET PUASEE-FA Le Projet a été mis en vigueur en juillet 2014 et sa date de clôture était initialement prévue au 30 juin 2018. La Banque Mondiale et les autorités bissau-guinéennes ont cependant convenu de la préparation d’un Financement Additionnel (FA) au projet pour appui à de nouvelles actions, dans les domaines suivants : m) Renforcement de la capacité de production d`eau ; n) Augmentation de capacité de stockage ; o) Réhabilitation de réseaux existants ; p) Extension des réseaux secondaires et tertiaires et réalisation de branchements sociaux et de bornes fontaines dans les quartiers périphériques. L’objectif de développement du projet PUASEE-FA est le suivant : (vii) Rétablir et élargir l’accès de la population de Bissau à l’eau potable et améliorer la qualité des services d’alimentation en eau ; et (viii) Améliorer la fiabilité de la fourniture d’électricité à la population de Bissau. 3.4. SITUATION ACTUELLE A l’image de l’ensemble du pays, l’électricité qui alimente la ville de Bissau est exclusivement d’origine thermique, produite par groupes électrogènes. Actuellement, le réseau électrique de Bissau aune configuration radiale, partant directement de la source de production vers les consommateurs. En date d’aujourd’hui, l’alimentation électrique à Bissau est assurée par une unité flottante Karpopowership contenant 2 groupes électrogènes de 1,7 MVA alimentés au fuel-oil (puissance actuelle de 15 MW, pouvant atteindre 35 MW à court terme). Cette unité est inter-liée à la sous-station localisée dans le local de l’ancienne Centrale de Production d’Energie Electrique de l’EAGB et de là connecté au Réseau de Distribution de l’EAGB. Planche 1 : Unité de production d’électricité pour Bissau et ligne de connection à la Centrale EAGB 52 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Le réseau MT (HTA) est composé de 120 Postes de Transformation (83 EAGB et 37 privés) et 99 km de lignes et câbles de plusieurs types de sections. Des études qui ont été menées dans le cadre du Plan d’Urgence ont identifié que plus de 13% du réseau MT présentait des problèmes techniques et que 30% du réseau BT avait besoin d’interventions de réhabilitation. En dépit de plusieurs interventions urgentes qui ont déjà été réalisées, le système est encore peu fiable, avec plusieurs coupures longues et régulières causés par plusieurs types d’avaries, y compris celles nombreuses causées par la vétusté du câble HTA de connexion entre la sous-station de l’EAGB et le réseau de distribution existant. 3.4. DECRIPTION DU PROJET VOLET ELECTRICITE Les ouvrages projetés dans le cadre de ces investissements ont été identifiés dans le cadre du Schéma Directeur de l’Hydraulique Urbaine et de la mission d’évaluation du projet d’urgence pour l’amélioration services d’eau et d’électricité de la ville de Bissau (PUASEE- FA). 3.4.1 Contenu des différents volets Les activités prévues pour la composante électricité sont constituées de plusieurs volets : Le volet Extension : l’extension de réseaux consiste à prolonger les réseaux de distribution HTA de Cumura à Prábis sur 6,8 km, avec l’installation d’un PT à Tamara, et l’extension des réseaux de distribution BT aux quartiers périphériques de Bissau qui font l’objet de l’étude. Le volet Renforcement : le renforcement des réseaux existants vise à améliorer la qualité de service dans les zones déjà alimentées et à adapter le réseau pour faire face aux extensions projetées. Ce volet comprend notamment les composantes suivantes : � PT Enterramento : • Installer un Tableau Basse Tension (QGBT) à 8 sorties • Installer les équipements de surveillance et sécurité du Poste � PT 21 : • Installer deux Tableaux Basse Tension (QGBT) à 8 sorties, 1 pour la zone industrielle et un autre pour la zone résidentielle, • Remplacer le Transformateur de 630 kVA par un Transformateur 1000 kVA (à vérifier en phase APD), • Installer les équipements de surveillance et sécurité du Poste. � PT Plaque 2 : • Installer un Tableau Basse Tension (QGBT) à 8 sorties, • Remplacer le Transformateur de 400 kVA par un Transformateur 630 kVA (à vérifier en phase APD), • Installer les équipements de surveillance et sécurité du Poste. � PT 22 : • Installer un Tableau Basse Tension (QGBT) à 8 sorties, • Remplacer le Transformateur de 630 kVA par un Transformateur 1000 kVA (à vérifier en phase APD), • Installer les équipements de surveillance et sécurité du Poste. � PT Bôr : • Installer un Tableau Basse Tension (QGBT) à 8 sorties, • Remplacer le Transformateur de 630 kVA par un Transformateur 1000 kVA (à vérifier en phase APD), • Installer les équipements de surveillance et sécurité du Poste. 53 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Le volet Densification : le besoin en densification des réseaux s’explique par la concentration des charges, consécutives à la création de nouveaux centres de consommation et à l’élévation du niveau de vie des populations (croissance en profondeur, augmentation de la densité de charge), dans les PT suivants: � PT Plaque 2: densification du réseau BT; � PT 22: densification du réseau BT; � PT Bôr: densification du réseau BT. Le volet Réhabilitation : ce volet correspond à réhabiliter les postes HTA/BT, et les cellules du poste (sortie de la centrale) tout en restant dans le domaine de la Distribution Electrique : � PT Enterramento, PT 21 et PT Plaque 2 : des réparations générales du Génie Civil de l’abri seront effectuées, y compris peinture intérieur et extérieure ; � PT 22 : construction d'un abri en béton (6m x 5m) pour remplacer l’abri métallique existant ; � REI Bôr : le poste aérien situé à proximité de la Clinique Pédiatrique de Bôr devra être remplacé par un PT en cabine ; � PT Bôr : des réparations générales du Génie Civil de l’abri seront effectuées, y compris peinture intérieur et extérieure ; � PT Safim: le poste aérien situé à l’entrée de Safim (après Djaal), devra être remplacé par un PT en cabine; Le volet « Construction de sept nouveaux Postes de Transformation » : ce volet consiste à identifier les nouveaux PT à construire, réhabiliter les réseaux vétustes (réseaux HTA, réseaux BT, les postes HTA/BT, et cellules du poste sortie de la centrale) tout en restant dans le domaine de la Distribution électrique : � PT Matandi : installer un poste HTA/BT, sur la ligne 10 kV (existant) ; � PT Ponta Gardete : installer un poste HTA/BT, sur la ligne 10 kV (existant) ; � PT Tamara : installer un poste HTA/BT, sur une ligne 10 kV (pour concevoir) ; � PT Prábis : installer un poste HTA/BT, sur une ligne 10 kV (pour concevoir); � PT Safim 1: installer un poste HTA/BT; � PT Safim 2 : installer un poste HTA/BT ; � PT Safim 3 : installer un poste HTA/BT ; Tableau 5 : Récapitulatif des interventions dans le cadre du projet OUVRAGE / TYPE INTERVENTION EQUIPEMENT Réparations générales du Génie Civil de l’abri, y compris peinture intérieure Renforcement/Réhabilitation (7) et extérieure PT Interramento Installer un Tableau Basse Tension (QGBT) à 8 sorties PTS EXISTANTS : Installer les équipements de surveillance et sécurité du Poste Réparations générales du Génie Civil de l’abri, y compris peinture intérieure et extérieure Installer deux Tableaux Basse Tension (QGBT) à 8 sorties : 1 pour la zone PT21 industrielle et un autre pour la zone résidentielle Remplacement du Transformateur de 630 kVA par un Transformateur 1000 kVA (présence de plusieurs unités industrielles à proximité) Installer les équipements de surveillance et sécurité du Poste 54 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL OUVRAGE / TYPE INTERVENTION EQUIPEMENT Réparations générales du Génie Civil de l’abri, y compris peinture intérieure et extérieure Installer Tableau Basse Tension (QGBT) à 8 sorties PT Plaque2 Remplacement du transformateur de 400 kVA par un transformateur 630 kVA (grande densité de l’habitat et existence de quelques unités industrielles) Installer les équipements de surveillance et sécurité du Poste Étudier l’éventuel remplacement de l’abri métallique existant (construire un nouvel abri en béton (6m x 5m) ou en alternative étudier la possibilité de réactiver l’ancien abri en dur situé à proximité de ce PT, mais à l’intérieur de PT227 l’enceinte de la base militaire de l’aéroport, ou maintenir l’abri tel qu’il existe). Installer Tableau Basse Tension (QGBT) à 8 sorties Installer les équipements de surveillance et sécurité du Poste Réparations générales du Génie Civil de l’abri, y compris peinture intérieure et extérieure PT Bôr (400 kVA) Installer Tableau Basse Tension (QGBT) à 8 sorties Installer les équipements de surveillance et sécurité du Poste PT « Clinique de Le Poste aérien situé à proximité de la Clinique Pédiatrique de Bôr devra être Bôr » remplacé par un PT en cabine (implantation prévue marquée sur plan) PT Safim Remplacer le PT aérien existant à l’entrée de Safim par un PT en cabine PT Bôr2 Nouveau PT à installer à Bôr (Bôr2) NOUVEAUX PT’ s PT Matandi Nouveau PT à installer à Matandi PT Tamara Nouveau PT à installer à Tamara (7) PT Prabis Nouveau PT à installer à Prabis PT Safim01 Nouveau PT à installer sur le linéaire Safim- Djaal PT Safim02 Nouveau PT à installer sur le linéaire Safim- Djaal PT Safim03 Nouveau PT à installer sur le linéaire Safim- Djaal (6,78 km) LIGNE Ligne HTA HTA Prolongement de la ligne HTA (10 kV) de Cumura jusqu’à Prabis Cumura-Prabis PTEnterramento Densification du réseau BT à partir du PT Enterramento Densification du réseau BT à partir du PT21 (des deux côtés de la route, PT21 prévoir la desserte des unités industrielles existantes à proximité) Plaque2 Densification du réseau BT à partir du PT Plaque 2 (Quartier Plaque2) PT22 Densification du réseau BT (Quartier Plaque2) à partir du PT22 PTBôr Densification du réseau BT à partir du PT Bôr PT Bôr2 Densification du réseau BT à partir du PT Bôr2 RESEAUX BT (12) PT Matandi Densification du réseau BT à partir du PT Matandi LIGNES / PT Tamara Densification du réseau BT à partir du PT Tamara PT Prabis Densification du réseau BT à partir du PT Prabis PT « Clinique de Densification du réseau BT à partir du PT « Clinique de Bôr » Bôr » PT Cumura Densification du réseau BT à partir du PT Cumura Densification des réseaux BT à partir des PT à implanter sur la ligne Aeroport- Safim01 Safim Densification des réseaux BT à partir des PT à implanter sur la ligne Aeroport- Safim02 Safim Densification des réseaux BT à partir des PT à implanter sur la ligne Aeroport- Safim03 Safim 7NB : Les interventions dans ce PT devront en principe être réalisées dans le cadre du projet qui prendra en charge la ligne Brenne- Bissalanca. La connexion prévue entre le PT22 et la ligne vers Bissalanca n’est pas à prendre en compte dans cette phase du P UASEE-FA 55 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL OUVRAGE / TYPE INTERVENTION EQUIPEMENT Densification des réseaux BT à partir des PT à implanter sur la ligne Aeroport- Safim04 Safim Densification des réseaux BT à partir des PT à implanter sur la ligne Aeroport- Safim05 Safim Densification des réseaux BT à partir des PT à implanter sur la ligne Aeroport- Safim06 Safim Densification des réseaux BT à partir des PT à implanter sur la ligne Aeroport- Safim07 Safim 56 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT PROVISOIRE Figure 1 : Plan Général donnant l’implantation des interventions prévues (en bleu 57 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT PROVISOIRE 3.4.2 Les normes de conception Les études seront établies en conformité avec les réglementations en vigueur en Guinée-Bissau, les normes techniques européennes, les standards internationaux de sécurité et en conformité avec: � les recommandations de la Commission Électrotechnique Internationale – C.E.I ; � les normes de l’Association Française de Normalisation – AFNOR. Les principales normes utilisées sont les suivantes : Tableau 6 : Liste des normes utilisées Norme Désignation NFC 11-201 Réseaux de distribution publique d’énergie électrique NFC 13-100 et NFC 13-200 Postes MT/BT partie MT NFC 67-200 et NFC 67-220 Supports en Béton Armé 3.4.3 Les matériaux utilisés La gamme de matériel utilisée par l’EAGB et proposée dans les différentes études MT et BT, sera prise en considération en priorité pour ne pas introduire d’autres éléments venant gonfler la gestion de stock inutilement. Conducteurs MT nus : Les conducteurs de phases utilisés pour l’équipement des lignes aériennes MT sont essentiellement en Almélec (Alm). Pour la ville de Bissau l’EAGB utilise la section 148mm² comme artère principale, et la section 54,6 mm2 et 34,4 mm2 pour les dérivations. Tableau 7 : Conducteurs des lignes aériennes HTA Section (mm²) 54,6 148 Nature du conducteur Almélec Almélec Courant permanent admissible (A) 190 315 Section effective (mm²) 54,55 148,01 Charge de rupture minimum à la traction (daN) 1755 4810 Coefficient de dilatation (°C-1) 23*10-6 23*10-6 Résistance électrique à 20°C (Ω/Km) 0,603 0,224 58 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Photo 1: lignes électriques aériennes à moyenne tension (Source : internet) Isolateurs HTA: les isolateurs des lignes aériennes HTA utilisés sont de type suspendu composite. Tableau 8 : Isolateurs MT utilisés Isolateur Matière Cas d’utilisation Suspendu Verre Suspension et ancrage Composite Synthétique à base de silicone Suspension et ancrage Photo 2 : Type d’isolateur (Source : internet) Armements : les armements utilisés pour la fixation des conducteurs aux isolateurs sur les supports sont : � Armement Nappe Voûte –« NV » avec des chaines de suspension comme isolateur ; � Armements drapeau; � Herse simple ancrage; � Herse double ancrage; Les supports MT : pour les lignes moyennes tension l’EAGB utilise des supports en Béton Armé de hauteur 12 mètres, dont les efforts en tête sont les suivants : � 1600 daN : cas d’un étoilement ; � 1000 daN : double ancrage, ou comme support d’ancrage � 400 daN : en cas d’alignement. Conducteurs BT : l’EAGB utilise pour la matérialisation du réseau basse tension des câbles pré- assemblés en Aluminium (Alu) de section 3*35+N+2x16mm², 3*50+N+2x16mm² et3*70+N+2x16mm², le neutre porteur est de section 54,6mm² - Almélec. Les supports BT : Ci-dessous un tableau récapitulatif des poteaux BT utilisés par l’EAGB Tableau 9 : Supports BT utilisés Support Effort en tête Cas d’utilisation (daN) - Remontée aéro-souterraine BT ; 800 - Support d’angle fort 59 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Support Effort en tête Cas d’utilisation (daN) - Support d’angle moyen ; - Support d’arrêt pour les grosses sections ou 650 une longue portée. Support en Béton Armé de longueur 9 - Support semi-arrêt (extrémités d’un canton) mètres - Support d’angle faible ; 500 - Support d’arrêt. 300 - Alignement Hypothèse de calcul mécanique et Portée en MT et en BT utilisés par l’EAGB � Hypothèses de calcul mécanique : EnHTA La tension de réglage des conducteurs est fixée pour des conditions de température de 50°C, sans vent, et ce pour la ligne aérienne suspendue. Les résultats de calcul mécanique des lignes font ressortir plusieurs résultats, il s’agit de : • La tension à la température la plus basse à 10°C avec un vent de 180 Pa ; • La tension à la température moyenne 35°C avec un vent max de 580 Pa et 650 Pa ; • La tension à la température la plus haute à 50°C sans vent. En fonction de ces tensions de pose on procèdera à la détermination des flèches, de l’écartement et des efforts appliqués sur les supports, il s’agit de : • L’effort du vent sur les conducteurs ; • L’effort du vent sur les supports1 (la grande face uniquement ; Le choix du support à utiliser pour chaque portée et angle. • L’effort sur l’armement • L’écartement entre les conducteurs ; La vibration EnBT Le calcul mécanique pour la BT utilise la plupart des hypothèses de la HTA. La différence se trouve au niveau de l’hypothèse pression de vent appliquée aux conducteurs lors des calculs des efforts. � Portées en Réseau MT La portée pourra aller jusqu’à 120m pour le système suspendu si le dégagement du tracé de ligne HTA dans le tissu urbain le permet. � Portées en Réseau BT Pour la basse tension, le projet utilisera des portées moyennes pour les lignes BT aériennes de 45m, mais qui peuvent varier entre 30m et 50m pour les contraintes urbanistiques (support devant les logements à éviter …). Schéma de raccordement du nouveau réseau HTA Ce projet a aussi trait à l’expansion de la ligne de HTA de Cumura à Prábis, avec l’installation de deux nouveaux Poste de Transformation, l’un à Tamara et l’autre à Prábis. 60 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Pour assurer la connexion du réseau HT une nouvelle cellule de sortie sera intégrée à Cumura, afin de continuer avec l’extension de moyenne tension. Le schéma suivant représente l’interconnexion du nouveau réseau HTA avec les deux nouveaux postes de transformation à construire. Dans le PT de Cumura il est prévu d’installer une nouvelle cellule de HTA, pour une tension de fonctionnement de 10 kV. Poste Transformateur Cumura Poste Transformateur Poste Transformateur Installation d’une nouvelle Tamara – 50 kVA Prábis – 200 Kva cellule HT (10kV) 10kV/400/230V 10kV/400/230V Puissance des transformateurs Un transformateur d’air de 50 kVA à Tamara et un soutien de 200 kVA à Prábis, pour une tension au primaire de 10 kV et une tension composée de 400 VAC tension simple de 230 VAC. Dans cette première phase, les distances entre les postes de transformations indiquées dans le tableau suivant ont été estimées : Tableau 10 : Liste des tronçons de câble HTA de Cumura à Prábis N° Tronçon Longueur (m) 1 Poste Transf. Cumura au Poste Transf. Tamara 4146 2 Poste Transf. Tamara au Poste Transf. Prábis 2100 Renforcement, réhabilitation et construction de nouveaux poste transformation en HTA Dans le cadre du projet il est prévu d’exécuter le renforcement et/ou la réhabilitation des Postes de Transformation selon le tableau suivant : Tableau 11 : Caractéristiques des nouveaux Postes de Transformation HTA/BT NOUVEAUX POSTES DE TRANSFORMATION Nom Tronçon Puissance (kVA) Type QGBT/PT TIlumin Publique Prábis 200 Cabine Type AI (4 sorties) Interrupteur astronomique Tamara 50 Aérien Type AI (4 sorties) Interrupteur astronomique Bor - Prábis Cumura 200 Cabine Type AI (4 sorties) Interrupteur astronomique Ponta Gardete 200 Cabine Type AI (4 sorties) Interrupteur astronomique Matandi 200 Cabine Type AI (4 sorties) Interrupteur astronomique Bôr II 160 Cabine Type AI (4 sorties) Interrupteur astronomique port- Aéro Safi m Safim 1 200 Cabine Type AI (4 sorties) Interrupteur astronomique 61 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL NOUVEAUX POSTES DE TRANSFORMATION Nom Tronçon Puissance (kVA) Type QGBT/PT TIlumin Publique Safim 2 200 Cabine Type AI (4 sorties) Interrupteur astronomique Safim 3 200 Cabine Type AI (4 sorties) Interrupteur astronomique Tableau 12 : Caractéristiques des Postes de Transformation HTA/BT à Réhabiliter/Renforcer POSTES DE TRANSFORMATION À RENFORCER / RÉHABILITER PuissanceTrans Type formateur TGBT/PT (kVA) Tableau Autres Nom Tronçon Nouv Ilumin Travaux Replac Exista Nouvea eau Publique Existant Existant er nt u QGB T/PT Cabine Enterra 8 Interrupteur GC&Pein Massoneri .-- 400 .-- 4 sorties mento sorties astronomique ture Enterramento - P22 e Cabine 2x8 Interrupteur GC&Pein P21 Massoneri .-- 630 1000 4 sorties sorties astronomique ture e Cabine 8 Interrupteur GC&Pein Plack II Massoneri .-- 400 630 4 sorties sorties astronomique ture e Cabine Bôr I - 8 Interrupteur Enduit&P Bor - Prábis Massoneri .-- 400 .-- 4 sorties 062 sorties astronomique einture e Bôr II - Cabine Type AI (4 8 Interrupteur Aérien 160 .-- 077 Béton sorties) sorties astronomique Aéroport Cabine Type AI (4 8 Interrupteur Safim 4 Safim 4 200 -Safim Béton sorties) sorties astronomique 62 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Photo 3 : Poste électrique MT/BT (Source : internet) - Dans la ligne de 10 kV projetée jusqu’à Cumura, les PT de Matari et Ponta Gardete seront installés ; - Dans la ligne de 10 kV a implanter entre Cumura et Prábis, les PT de Tamara et Prábis seront installés ; - Un nouveau PT sera installé à Bôr 2, alimenté par une ligne de 10 Kv ; - Dans le parcours entre Djaal et Safim un PT sur poste sera remplacé par un PT en cabine ; - Sur la ligne entre l’aéroport et Safim (30 kV), qui sera mise en place dans le cadre d’un autre projet, trois nouveaux PT seront construits, à environ 1200 mètres de distance entre chacun d’eux. Tous les postes de transformation à intervenir et à construire devront être équipés d’un système de surveillance et de sécurité. Les cellules installées dans les réseaux 10 kV, seront dimensionnées à une tension nominale de 17,5 kV, avec un niveau d’isolement de 38 kV à la fréquence de 50 Hz, et 95 kV à l’amortisseur. Les cellules installées dans les réseaux 30 kV, seront dimensionnées à une tension nominale de 36 kV, avec un niveau d’isolement de 70 kV à la fréquence de 50 Hz, et 170 kV à l’amortisseur. Le TGBT sera équipé de dispositifs de protection et de comptage, avec 8 sorties disponibles. Densification du réseau BT Les réseaux de distribution basse tension seront du type aérien, avec des câbles isolés supporté par des poteaux de béton. Les sections de dimensionnement pour les différents câbles prendront en compte la limite de chute de tension (maximum 8%, recommandée 5%) et l’effet thermique, ainsi que les charges associées à chaque extension d’alimentation électrique. Les sections des conducteurs BT habituellement utilisées pour la réalisation des réseaux sont : LXS 3*16+N(54,6) mm² ; LXS 3*25+N(54,6) mm²; LXS 3*35+ N(54,6) mm²; LXS 3*50+ N(54,6) mm²; LXS 3*70+ N(54,6) mm² L’EAGB utilise pour la réalisation du réseau basse tension des câbles pré-assemblés en Aluminium (Alu) de section 3*35+N+2x16mm², 3*50+N+2x16mm² et 3*70+N+2x16mm², le neutre porteur est de section 54,6mm² -Almélec. 63 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Photo 4 : Ligne BT (Source : internet) Conducteurs pour réseau de terre, dans les cas où il est nécessaire d’effectuer des circuits de mise à terre, les conducteurs n’auront pas une section inférieure à 16 mm² s’il s’agit de cuivre, et 25 mm2 s’il s’agit d’aluminium. Les conducteurs de mise à terre devront être signalisés et protégés contre les actions mécaniques et chimiques. Les électrodes de terre seront en cuivre, en acier galvanisé ou en acier revêtu de cuivre, sous forme de plaques, de tiges et de rubans. Pour la distribution BT, les distances maximales suivantes ont été prises en compte : • Dans les villages ou agglomérations de population dans les zones où les consommateurs ne sont pas dispersés : 50 m. • Dans les villages ou les groupes de population des régions où les consommateurs sont dispersés, 90 m. • En dehors de la population ou des agglomérations, 90 m. • Dans certains cas, des distances supérieures à celles indiquées dans les paragraphes précédents peuvent être adoptées, à condition que le câble soit utilisé dans un faisceau (tordu) ou des câbles d’auto-coffrage, avec une résistance mécanique adéquate. Tableau 13 : Linéaire total de réseau BT estimé pour chaque réseau et le linéaire estimé pour la prise en charge para le projet PUASEE- FA Linéaire du réseau BT à installer Poste de Transformation Linéaire Total du dans le cadre du PUASEE- FA (départ des réseaux) réseau BT estimé (m) (estimatif) (m) PT Prabis 4.602 4.602 PT Tamara 1.699 1.699 Nouveauréseau BT PT Cumura 7.934 7.934 PT Ponta Gardete 4.955 4.955 PT Matandi 13.826 13.826 PT Safim 4 3.935 3.935 PT Safim 3 3.833 3.833 PT Safim 2 12.941 12.941 64 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Linéaire du réseau BT à installer Poste de Transformation Linéaire Total du dans le cadre du PUASEE- FA (départ des réseaux) réseau BT estimé (m) (estimatif) (m) PT Safim 1 10.810 10.810 Densification de réseau BT (EAGB) PT Bor 8.409 5045,4 PT ClinicaBôr 3.986 2391,6 PT Bôr II 1.231 738,6 PT Enterramento 9.960 5.976 existant PT 21 3.606 2.163,6 PT Plack II 12.090 7.254 PT 22 10.589 6.353,4 3 PT’s “PDSDE�8 19.000 10.000 Total 133.406 104.458 3.5. DESCRIPTION DETAILLEE DU SCHEMA ITINERAIRE DU PROJET Pour les visites de terrain, un planning a été effectué pour la composante du sous-projet n°5. Ainsi, comme ces activités interviennent dans les mêmes localités, nous avons regroupé les composantes par quartier comme le montre le planning ci-dessous. VISITES DE SITES Bor-Cumura-Prabis et Aeroport-Bissalanca-Djaal- Safim (Extension du réseau) Réseau MT aérien 25 km Réseau MT enterré 6 km Réseau BT 28 km 23 et 24 / 05 8H00 Postes de transformation /2019 Postes de transformation Aérien 10 u Postes de Transformation en cabine 5 u Densification du réseau (Plack2; Cupul; Enterramento e Bor) Réseau MT enterré 5 Km 25 / 05 /2019 8H00 3.6. DESCRIPTION DETAILLEE DU SCHEMA ITINERAIRE Dans le cadre de la visite de terrain effectuée, les points suivants ont été relevés et présentés dans le tableau ci-dessous : 8Les infrastructures à réaliser le long de la ligne Aéroport-Safim dans le cadre du projet PDSDE (Projeto de Desenvolvimento do Sistema de Distribuição na cidade de Bissau), financé para la BAD, sont les suivantes :1 PT proche du rond-point Aéroport (aérien -160 kVA), 3 PT sur le parcours Aéroport-Djaal (tous aériens -160 kVA), Environ 5 km de lignes BT pour chaque (dans un rayon de +/- 600 m autour du PT). Le projet PUASSE prendra en charge : Le remplacement du PT existant à l’entrée de Safim, l’Installation de 3 nouveaux PT’s sur le linéaire Safim- Djaal, et la densification des réseaux BT à partir des 7 PT à implanter (4 PUASEE et 3 PDSDE) 65 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Schémas linéaire des tracés Composante du Localités Code GPS X Y Description /Caractéristiques Photos Illustrations projet associées Densification des réseaux BT/MT (PACK II , CUPUL, Enterramento e bor) La structure de la cabine est en bon état et fonctionnelle. La cabine se trouve devant une Réhabilitation de la PK0 429923 1313148 PACK II boutique. Il est aussi noté la cabine présence d’un terrain de football et d’une école à quelques mètres. Depuis la cabine le réseau MT sera enterré sur un linéaire puis Densification des PK0 à PK1 429866 1313048 PACK II remonté pour être aérien et le réseaux BT/MT BT parcoure le réseau existant dans les différentes ruelles. Le réseau MT et BT (pour alimentation des habitations) sera aérien sur un linéaire de 1200 m environ pour rejoindre PK0 à Densification des PACK II / l’autre cabine. Le linéaire longe 430379 1312408 PK6 réseaux BT/MT CUPUL des habitations et des places d’affaires (restaurant, pharmacie, ferme de projecto avo agro pecuraria) et un centre transformation du « cajou ». 66 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Composante du Localités Code GPS X Y Description /Caractéristiques Photos Illustrations projet associées La structure de la cabine est en état et fonctionnelle. Ainsi elle se trouve dans la zone industrielle à côté de la route et Réhabilitation de la Enterramento PK6 430379 1312408 devant une usine. cabine et Bor NB : on note à partir de cette cabine l’existence d’un réseau de poteaux pour un autre projet de 30kw. Le réseau MT quitte la cabine et Densification des Enterramento sera aérien pour rentrer au PK6 à PK9 429828 1312069 réseaux BT/MT et Bor niveau de l’ENA où se trouve la cabine de raccordement. La structure de la cabine à l’intérieur de l’ENA est en état et fonctionnelle. Le projet Réhabilitation de la Enterramento PK9 429828 1312069 permettra de connecter la cabine et Bor cabine de l’école puis alimenter les maisons environnantes par le réseau BT PK7 430213 1312081 Le réseau sera aérien et va Densification des Enterramento à traverser des habitations réseaux BT/MT et Bor PK11 430555 1311205 jusqu’à l’autre cabine. 67 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Composante du Localités Code GPS X Y Description /Caractéristiques Photos Illustrations projet associées La structure de la cabine est en état et fonctionnelle. On note la Réhabilitation de la Enterramento PK11 430555 1311205 présence de places d’affaires et cabine et Bor d’écoles dans l’emprise du tracé. Le réseau est aérien et va traverser des habitations, des PK11 à Densification des Enterramento 431936 1310896 champs et des boutiques jusqu’à PK14 réseaux BT/MT et Bor l’autre cabine où s’arrête le réseau. Extension des réseaux BT/MT (Bor, Cumura et Prabis) Au niveau du PK15 en face la station, le projet se connecte sur 431043 1309931 le réseau MT existant puis se PK15 Extension du réseau prolonge sur un linéaire de à 431028 1310284 BT/MT sur un Bor 350m où sera installé un PK16 linéaire de 350m transformateur aérien. Ce linéaire va traverser des habitations, des palmiers puis longera le mur de l’église. Le site prévu pour l’installation de la nouvelle cabine est situé Réalisation d’une PK17 430717 1309889 Bor dans une parcelle privée où on nouvelle cabine note la présence d’une dalle en ciment et une toiture. 68 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Composante du Localités Code GPS X Y Description /Caractéristiques Photos Illustrations projet associées Le réseau va traverser une zone d’activités avec la présence Extension du réseau d’un marché, de vendeurs de PK17 à 429923 1309749 BT/MT sur un Bor briques, de quelques tables de PK18 linéaire de 850m vendeurs de carburant et accessoires de voiture, le garage des voitures toko-toko ; La structure de la cabine est en bon état et fonctionnelle. La Réhabilitation de la présence d’un vendeur de PK18 429923 1309749 Bor cabine briques et d’un vendeur de jus de caju qui sont notés à côté du poste. Le tracé va longer des habitions Extension du réseau et des zones non habitées PK18 à 429118 1309095 BT/MT sur un Bor situées sur la route qui mène à PK19 linéaire de 1 km Prabis. Le relief est marqué par la présence de petits ravins 69 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Composante du Localités Code GPS X Y Description /Caractéristiques Photos Illustrations projet associées Le site prévu pour l’installation de la nouvelle cabine est situé Réalisation d’une PK19 429118 1309095 nouvelle cabine Bor dans l’enceinte d’une maison. On note la présence d’une salle de jeu juste à côté. Le linéaire passe devant des habitations et des zones non Extension du réseau PK19 à occupées le long de la route qui PK20 427662 1307838 BT/MT sur un Bor mène à Prabis. Le relief est linéaire de 2 km marqué par la présence de petits ravins Le site prévu pour l’installation Réalisation d’une PK20 427662 1307838 Bor de la nouvelle cabine est nouvelle cabine inoccupé. Il fait face à la piste 70 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Composante du Localités Code GPS X Y Description /Caractéristiques Photos Illustrations projet associées Le réseau sera aérien et va Extension du réseau PK20 à traverser quelques habitations 425459 1307298 BT/MT sur un Cumura PK21 puis dans la zone arborée linéaire de 2.5 km (présence d’anacardier) Réalisation d’un Le poste est prévu à proximité PK21 425459 1307298 transformateur Cumura de la route près du centre de aérien santé. Extension du réseau Le réseau sera aérien et va PK21 à 423003 1306229 BT/MT sur un Cumura traverser une zone arborée PK22 linéaire de 2.7 km (présence d’anacardier) 71 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Composante du Localités Code GPS X Y Description /Caractéristiques Photos Illustrations projet associées Réalisation d’un Le transformateur aérien sera PK22 423003 1306229 transformateur Cumura installé près du forage et de la aérien route. Le réseau sera aérien et va traverser la zone arborée (présence d’anacardier) et Extension du réseau PK22 à atteindre le secteur de Prabis 419366 1304727 BT/MT sur un Prabis PK23 d’où on note la présence linéaire de 2.7 km d’habitations et d’un marché. Le réseau va finir au niveau de la mairie de Prabis. Le site se trouve derrière la mairie de Prabis près de l’ancien bâtiment de EAGB, de Réalisation d’une PK23 419366 1304727 Prabis l’entourage du site on peut citer nouvelle cabine des habitations, une borne fontaine et une école à plus de 200 mètres. Extension des réseaux BT/MT (Aéroport, Bissilanca et Safim) 72 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Composante du Localités Code GPS X Y Description /Caractéristiques Photos Illustrations projet associées 428877 1313015 Extension du réseau Le réseau sera enterré pour PK24 BT/MT sur un rejoindre la cabine en face du A Aéroport linéaire d’environ 1 camp militaire. Elle traverse des PK25 429195 1313873 km habitations et des ateliers. Réhabilitation de la La structure de la cabine est en PK25 429195 1313873 Aéroport cabine bon état et fonctionnelle 73 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Composante du Localités Code GPS X Y Description /Caractéristiques Photos Illustrations projet associées Le site prévu pour l’installation de la nouvelle cabine se trouve Réalisation d’une PK26 429299 1314421 Aéroport devant un atelier de menuisier nouvelle cabine métallique à côté de la route nationale. 429299 1314421 Extension du réseau PK26 A partir de la cabine, le réseau BT/MT sur un à Aéroport MT survolera des habitations linéaire d’environ PK27 429211 1315125 pour rejoindre l’autre cabine 700 m Le site prévu se trouve à Réalisation d’une PK27 429211 1315125 Bissalanca l’intérieur d’une parcelle privée nouvelle cabine en construction 74 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Composante du Localités Code GPS X Y Description /Caractéristiques Photos Illustrations projet associées Extension du réseau A partir de la cabine, le réseau PK27 à BT/MT sur un MT longe des habitations, des 430238 1316791 Bissalanca PK28 linéaire d’environ ateliers et ruelles pour rejoindre 700 m l’autre cabine Le site prévu pour abriter la nouvelle cabine se trouve dans Réalisation d’une PK28 430238 1316791 Bissalanca une parcelle privée où on note la nouvelle cabine présence d’un atelier mécanique abandonné A partir de la cabine, le réseau Extension du réseau MT sera aérien et va longer les PK28 à BT/MT sur un 430201 1319370 Bissalanca habitations, les ateliers et les PK29 linéaire d’environ ruelles pour rejoindre l’autre 2600 m cabine 75 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Composante du Localités Code GPS X Y Description /Caractéristiques Photos Illustrations projet associées Cette cabine abandonnée a été Réhabilitation réalisée par la direction de PK29 430201 1319370 Bissalanca cabine ACENA l’Aéroport de Bissau et n’est plus fonctionnelle Le réseau longe une zone Extension du réseau densément peuplée à forte PK29 à BT/MT sur un 429353 1321367 Safim activité commerciale de part et PK30 linéaire d’environ d’autre de la route qui va longer 2100 m le réseau BT La cabine actuelle est Réhabilitation de la complétement détruite. Elle est PK30 429353 1321367 Safim cabine localisée à intersection entre la route et une ruelle 76 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Composante du Localités Code GPS X Y Description /Caractéristiques Photos Illustrations projet associées Le réseau traverse le rond- Extension du réseau point, pour continuer jusqu’au PK30 à BT/MT sur un chantier OMVG et BAIRRO 429562 1323029 Safim PK31 linéaire d’environ ZERO SPECIA 1700 m 77 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL 4 * DESCRIPTION DU MILIEU RECEPTEUR * 4.1. PERIMETRE DE L’ETUDE ET SITUATION GEOGRAPHIQUE Le périmètre de l’étude concerne deux régions, la région de Bissau (dont quatre quartiers sont concernés : Aéroport, Hafia, Antule-Pime et Bôr) et la région de Biombo (deux villes : Safim et Prabis). La ville de Bissau (11°51' N, 15°36' W) qui est la capitale politique et économique de la République de Guinée-Bissau. La ville, dont l’altitude est inférieure à 40 m, occupe une superficie de 77 km2 et se situe sur le bord du canal d’embouchure du fleuve Geba dans l’Océan Atlantique (voir carte ci-joint). Figure 2 : Carte géographique de la république de Guinée Bissau La Guinée-Bissau (superficie de 36 125 km2) a un relief monotone, pouvant être considéré comme une grande plaine dont les plus hautes altitudes rarement atteignent 300 m (Collines de Boé). 78 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL 4.2. MILIEU PHYSIQUE 4.2.1 Le climat Bissau a un climat de type tropical chaud et humide, caractérisé par deux saisons : une sèche, qui dure de novembre à mai, et une saison des pluies qui s’étend de mai à octobre. Selon la classification de Köppen-Geiger, le climat est de type Aw. La température moyenne annuelle à Bissau est de 26.4 °C. Les précipitations annuelles moyennes sont de 1794 mm. Les pluies les plus fortes sont enregistrées en août. Les mois d’avril et de mai sont les mois les plus chauds (voir Diagramme Climatique et Courbes de Température ci-joints). Diagramme climatique – Bissau Courbe de température - Bissau 4.2.2. Le relief La ville de Bissau s'est développée sur un site estuarien. Son relief est très bas avec une petite élévation vers le nord-ouest donnant sur le plateau de Bissalanca. Les sols sont argileux et de type ferralitique de couleur rouge. Bissau a une altitude inférieure à 40 m, mais la ville est sillonnée par plusieurs dépressions, de forme allongée dans le sens sud/nord et sud-ouest/nord-est, de cotes inférieures à 5 m, inondables à marée haute (voir fig 2.), entre lesquelles on trouve des collinaires douces peu élevées, dont les zones les plus hautes dépassent ponctuellement 35 m d’altitude. 4.2.3. Nature du sol et du sous-sol Les études géotechniques antérieurement menées dans le cadre du PUASEE- FA montrent que le sol et le sous-sol sont formés par des argiles légèrement sableuses de couleur rougeâtre (latérite) avec des poches de grave sur une profondeur allant à 16 m. Ces sols sont relativement perméables permettant une infiltration facile des eaux de pluie. 4.2.4. Disponibilité de la ressource en Eau ➢ Eaux de surface D’âpres la documentation obtenue par les services en charge de la gestion des eaux de surface et souterraine précise que la Guinée-Bissau est coupée par plusieurs rivières, dont la plupart sont profondément traversées par la mer, ce qui donne l'impression que les marées se déroulent loin 79 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL dans l'intérieur du pays. Du nord au sud, les principales rivières sont : la rivière Cacheu, la rivière Geba, la rivière Corubal, la rivière Tombal, la rivière Cumbija et la rivière Cacine, toutes comportant de nombreux affluents et sous-affluents. Presque toutes les rivières offrent d’énormes possibilités de navigation, ce qui est extrêmement important pour la communication dans un pays où les routes sont très peu nombreuses. Les sources de pollution de ces eaux sont souvent l’agriculture, les ordures ménagères, le lessivage des sols et les faibles activités industrielles. Ceci fait que, avec les fortes précipitations caractérisées par une moyenne annuelle de 1 400 à 1 800 mm, les eaux de surface sont peu polluées. Certaines de ces rivières sont des réservoirs d'eau douce pouvant alimenter les populations. Du point de vue de la sécurité alimentaire, les rivières contribuent à améliorer le régime alimentaire des populations, qui extraient une grande quantité de poisson pour leur nourriture. ➢ Eaux souterraines Aujourd'hui, l'eau devient de plus en plus importante. De ce point de vue, la Guinée-Bissau est un pays riche en eau avec des précipitations d’environ 1800 mm par an. Toutefois, l’extrême concentration des pluies certains mois de l’année entraîne un manque d’eau pour la population pendant au moins la moitié de l’année, en particulier dans le Nord-Est du pays. Ainsi, une écrasante population paysanne est laissée sans eau, et par conséquent sans travail de la terre pendant plus de la moitié de l'année, ce qui renforce la nécessité de mieux utiliser l'eau de pluie s'écoulant dans les petites vallées et les nappes souterraines de chaque pays, assurant ainsi l’approvisionnement en eau de la population et les cultures irriguées en période de sécheresse. La réalité est qu’il y a un gros effort à faire en termes d’extension du réseau d’eau, de multiplica tion du fourrage au niveau de la région de Biombo et principalement Prabis. 4.2.5. Couvertures végétales et ressources forestières Des consultations des services techniques concernées par le projet PUASEE-FA, des rencontres avec les populations et surtout plusieurs visites de terrain ont permis de collecter soit par la documentation existante ou par observation directe sur le terrain des données sur la couverture végétale et les ressources forestières dans les zones influences. C’est ainsi qu’il a été noté que les bois qui dominent en région de Biombo sont les palmiers et le bâton de poilão Bissilão. Il représente la majeure partie des bois exportés et consommés sur le marché local. Les principales ressources forestières sont situées au Sud et au Nord de Bafatá (la seule zone rationnellement exploitée), entre le fleuve Cacheu et la frontière Sénégalaise, ainsi que dans les régions de Quinara et de Tombali. Selon les études réalisées dans le cadre du Plan d'action pour les PMA, le stock de ressources forestières est considérable. La superficie couverte par les forêts est de deux (2) millions d’hectares. En 1995, les réserves de bois étaient estimées à environ 48 millions de m3 (Plan d’action pour les PMA). On estime que la consommation annuelle est d'environ 1,2 million de m3 et que les exportations représentent environ 50 000 tonnes. Toutefois, le bilan de 1992 indiquait que la consommation annuelle moyenne de bois, y compris les exportations, était d’environ 2,1 millions de m3, ce qui laisse présager une nette détérioration des ressources forestières, à un taux d’environ 625 000 m3 par an. Les mangroves constituent un écosystème essentiel de la Guinée Bissau. Il est extrêmement difficile de se faire une opinion exacte sur l’évolution des superficies de mangroves. Elles couvraient selon les estimations, 476 000 ha en 1940, 347 000 à 206 250 ha dans les années 80, et 315 000 à 210 000 ha dans la décennie 2000. On note que la fourchette haute diminue de 9% alors 80 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL que la fourchette basse ne varie presque pas. Le calcul d’une tendance 1940-2007, qu’il faut interpréter avec beaucoup de prudence, induit l’hypothèse d’une décroissance des superficies en mangrove de près de 3600 ha entre chacune des observations (IBAP, 2008). ➢ La faune La faune sauvage et ses habitats jouent toujours le rôle essentiel dans la vie journalière des populations africaines, tant au niveau alimentaire qu’au niveau socioculturel. La chasse traditionnelle, les danses, les masques, les totems et tabous, les cérémonies d’initiation sont des exemples où la faune sauvage intervient en Guinée Bissau. L’inventaire quantitatif de la faune au niveau national réalisé par DGFC/UICN (1989), révèle la présence d’une importante diversité de mammifères. Le résultat de cet inventaire indique l’existence de 64 espèces de mammifères en Guinée-Bissau (11 espèces de primates, 2 de pholidotes, 9 de rongeurs ; 21 de carnivores, 1 de “tubulidentés�, 1 de sérénides, des ongulés) ; 374 espèces d’oiseaux et 39 espèces de reptiles. L’absence des espèces de grande portée est assez notoire (éléphants, buffles, lions, “sim sim�, “boca branco�, etc.). Les zones côtières présentent des caractéristiques spéciales en termes de diversité génétique et servent de pôle de la concentration des oiseaux migrateurs. La chasse nationale et celle des étrangers résidents sont, par exemple, peu organisés et peu suivis avec un non-respect des contrats d’abattage. Le constat actuel est à une grande diminution des visites étrangères et à la fermeture de plusieurs campements de chasse. 4.3. MILIEU HUMAIN Les travaux d’extension des réseaux d’électricité du sous-projet n°5 de PUASEE-FA vont s’exécuter principalement dans la ville de Bissau, de Prabis, de Safim. 4.3.1. Maillage urbain Aujourd'hui, la ville a plus de 20 quartiers, représentant environ 75% de la grande région de Bissau. La ville a eu tendance à se développer le long de deux axes distincts : vers le nord- ouest, le long de l'avenue « Av. dos Combatentes da Liberdade da Pátria » qui relie Bissau à l'aéroport, et où se trouvent aujourd'hui les plus grands quartiers périphériques de la ville ; et vers le nord-est, dans la direction Antula. Il convient de noter que tout ce développement urbain n’a été accompagné d’aucun type de planification, que ce soit au niveau du maillage, de l’infrastructure ou au niveau de la voirie urbaine. C’est ainsi qu’aujourd’hui tous ces quartiers souffrent du même type de problèmes qui se manifestent à différents niveaux, allant d’une forte densité de population à l’absence presque totale d’infrastructures, et ils ont donc des besoins de même type et d’interventions semblables, tout en respectant l’individualité de chacun d’eux. Contrairement aux caractéristiques de ces quartiers, la partie ancienne de Bissau, à côté du fort d'Amura, présente un maillage clairement orthogonal, avec des constructions de 2 étages en général, de grandes dimensions et un très faible taux d'occupation. 4.3.2. Croissance démographique La base pour l’estimation de la population de la ville de Bissau pour l’horizon de l’étude sont les résultats du recensement réalisé par la Direction de la Statistique du Ministère de la Planification en 2009. Ce recensement a permis d’identifier une population totale à Bissau estimée à 387 909 habitants, ce qui correspond à une densité de 5 037 habitants au km ². Entre 81 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL 1979 et 2009, la population de la ville de Bissau a augmenté de 278 695 habitants soit un taux de croissance intercensitaire de 55,63 % entre 1979 et 2009. Si on établit la comparaison avec les résultats du recensement de 1991 - 195 619 habitants - on obtient une croissance annuelle pendant ces 18 ans de, en moyenne de 3,87%. L’évolution de cette population jusqu’à l’horizon du projet (2040) a été estimée en adoptant un taux de croissance constant de 2,34% jusqu’en 2040. Ce taux est déterminé dans le cadre de l’étude du plan directeur de l’énergie en 2013 par CABIRA suite à une enquête socio- économique menée en 2011. Ce même taux est aussi adopté par l’étude tarifaire pour l’électricité et eau –EAGB réalisé par IDEA Consult et aussi par le rapport d’évaluation de la banque mondiale du projet PUASEE- FA. Sur cette base, la population de Bissau a été estimée à 445 659 habitants pour l’année 2015. Elle atteindra : • 500 299 habitants en 2020 • 561 638 habitants en 2025 • 630 498 habitants en 2030 • 707800 habitants en 2035 • 794580 habitants en 2040. 4.3.3. Répartition démographique L'habitat de Bissau présente des caractéristiques très différentes selon les quartiers. Autour du centre de la ville occupé par les bâtiments publics, commerces et services, et les résidences équipées avec des branchements domiciliaires pour une consommation d'eau plus forte, on trouve une ceinture de quartiers populaires à haute densité de population, approvisionnés par bornes fontaines et quelques branchements domiciliaires, avec une consommation d'eau et une capacité économique plus réduites; ensuite, on trouve des quartiers à standing moyen, encore non desservis par un réseau et plus loin, des quartiers à caractère semi-rural dans la périphérie. 4.3.4. Densité par quartier La ville de Bissau présente une densité variable d’un quartier à un autre. La densité moyenne est d’environ 90 habitants à l‘hectare en 2009. Il en ressort que la ville absorbe son développement démographique davantage par un processus d’extension spatiale (nouveaux lotissements) ainsi qu’un processus de densification (utilisation de toutes les parcelles loties). Au niveau des quartiers proches du centre-ville comme Missara, Mindara, Bandim 2, Cuplum Cima et Sintra Néma, la densité est forte et dépasse 200 habitats/ha. Pour les quartiers Belém, Luanda, Pluba et Caliquir, la densité varie de 100 à 200 habitats/ha. Au niveau des quartiers périphériques comme Bôr, Hafia, Antula-Pime, Bra, Plaque 2, Djolo et Enterramento, la densité ne dépasse pas 60 habitats/ha. 4.3.5. Extension de la ville Les limites administratives actuelles de la ville de Bissau ne permettent pas d’absorber toute la croissance démographique. Les quartiers et les villes périphériques qui font l’objet principal de ce projet font partie de ces zones de croissance de la maile urbaine, à savoir : Bôr-Prabis dans l’axe Ouest, Hafia- Safim 82 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL dans l’axe Nord (le long de la route Bissau-Aeroport et sortie nord de la ville), Antula-Pime dans l’axe Nord-Est et Aeroport (Brene dans l’axe Nord-Ouest, vers Bissalanca). Les surfaces potentielles de ces quartiers/villes sont de l’ordre de 2200 ha ainsi reparti : • Bôr : 376 ha • Hafia : 103 ha • Aeroport (Brene) : 166 ha • Antula-Pime : 351 ha • Prábis : 104 ha • Safim : 690 ha 4.3.6. Infrastructures routières Le développement urbain de Bissau est limité à l’Est, au Nord-Est et au Nord-Ouest par des terrains inondables. Les principales pénétrantes urbaines qui relient Bissau aux principales villes du pays sont la route de l’Aéroport (vers le Nord), la route du 3 Août (vers l’ouest) et la route de Granja de Pessube (vers l’est). Elles forment l’ossature principale de la ville qui se développe désormais de manière très distendue le long de ces axes, mais surtout suivant l'axe routier qui relie la ville à l'aéroport. Le réseau viaire secondaire interne des quartiers reste très insuffisant face à l’occupation urbaine. Les voiries urbaines ne sont que partiellement revêtues. 5 * IDENTIFICATION ET EVALUATION DES IMPACTS* Ce chapitre identifie les impacts potentiels du projet à l’aide de critères permettant d’en déterminer la portée. Durant le processus d’analyse des impacts, des mesures d’atténuation ou d’amélioration sont définies pour réduire la portée de tout impact négatif ou pour optimiser tout impact positif. Après avoir pris en considération les mesures proposées, la portée des impacts résiduels sont alors évalués selon les mêmes critères. 5.1. METHODE D’EVALUATION DES IMPACTS La mise en relation des activités sources d’impacts d’une part, et des composantes de l’environnement affectés d’autre part, permet de faire ressortir les interrelations entre les activités du projet et les composantes de l’environnement ainsi que les principaux impacts. L’évaluation des impacts est basée sur les critères suivants : Tableau 14 : Grille d’évaluation de l’importance des impacts Intensité Etendue Durée Importance Forte Régionale Permanente Forte 83 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Temporaire Forte Momentanée Forte Permanente Forte Locale Temporaire Forte Momentanée Moyenne Permanente Forte Ponctuelle Temporaire Moyenne Momentanée Moyenne Permanente Forte Régionale Temporaire Forte Momentanée Moyenne Permanente Forte Moyenne Locale Temporaire Moyenne Momentanée Moyenne Permanente Moyenne Ponctuelle Temporaire Moyenne Momentanée Faible Permanente Forte Régionale Temporaire Moyenne Momentanée Moyenne Permanente Moyenne Faible Locale Temporaire Moyenne Momentanée Faible Permanente Moyenne Ponctuelle Temporaire Faible Momentanée Faible Les critères utilisés pour cette évaluation sont la nature de l’interaction, l’intensité ou l’ampleur de l’impact, l’étendue ou la portée de l’impact, la durée de l’impact, comme expliqué ci-après : • La nature de l’impact indique si l’impact est négatif ou positif ; • l’intensité ou l’ampleur exprime de degré de perturbation du milieu, elle est fonction de la vulnérabilité de la composante étudiée ; trois classes sont considérées (forte, moyenne et faible). • l’étendue donne une idée de la couverture spatiale de l’impact ; on a distingué ici également trois classes (ponctuelle, locale et régionale). • la durée de l’impact indique la manifestation de l’impact dans le temps ; on a distingué aussi trois classes pour la durée (momentanée, temporaire et permanente) ; • l’importance de l’impact : correspond à l’ampleur des modifications qui affectent la composante environnementale touchée ; elle est fonction de la durée, sa couverture spatiale et de son intensité ; on distingue trois niveaux de perturbation (forte ; moyenne et faible) : o Forte : Lorsque l’impact altère la qualité ou restreint de façon permanente l’utilisation de l’élément touché. o Moyenne : Quand l’impact compromet quelque peu l’utilisation, l’intégrité et la qualité de l’élément touché. 84 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL o Faible : Quand l’impact ne modifie pas de manière perceptible la qualité ou l’utilisation de l’élément touché. Tableau 15 : Exemple d’un résumé de l’évaluation d’un impact Intensité Etendue Durée Importance Réversibilité Sans atténuation Mesures d’atténuation Avec atténuation 5.2. IMPACTS POSITIFS DU PROJET Phase Impacts positifs • Privilégier le recrutement de la main d’œuvre locale pour les emplois non Construction qualifiés en s’appuyant sur les autorités locales, les conseils des quartiers de Prabis, Bor, Hafia, Aéroport, Antula, etc. • Faire face à la demande croissante de Bissau ; • Garantir une meilleure alimentation du réseau ; • Réduire les rayons d’action des postes et d’accroître leur marge de Exploitation transit ; • Réduire les pertes techniques sur les départs ; • Améliorer la qualité de service dans les quartiers périphériques en réduisant considérablement le temps d’interruption de service. 5.3. IMPACTS NEGATIFS ET MESURES D’ATTENUATION 5.3.1. Identification des sources d’impacts Ce chapitre porte sur l’identification et l’évaluation des impacts du projet de réhabilitation et d’extension électrique à Bissau sur l’environnement humain, biophysique et socioéconomique de la zone du projet L’exercice d’évaluation qui suit concerne la mise en place du projet. Selon la phase du projet, différentes sources d’impacts peuvent être identifiées. Il s’agira : Tableau 16 : Activités sources d’impacts Phase Activités sources d’activités d’impacts • Installation et fonctionnement de la base de chantier • Site d’emprunt Phase construction • L’acquisition de l’emprise et des servitudes ; • Le déplacement des biens et services situés dans l’emprise • L’aménagement des installations de chantier ; 85 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL • La présence des travailleurs ; • Le transport et la circulation associés aux déplacements de la main d’œuvre, de la machinerie et des matériaux de construction et des équipements ; • Le déboisement et la gestion des résidus ligneux ; • Les travaux d’aménagement des tranchées ; • La génération de déchets (Déchets organiques, DIB, DIS) • La création d’emploi ; • Les travaux d’entretien des infrastructures et éventuellement de réfection des équipements au cours de leur vie utile ; • Les emplois en période d’exploitation ; Phase exploitation • Les achats de biens et services ; • Les déchets liquides et solides divers dont des déchets dangereux ; • Les revenus de la vente de l’énergie Les composantes du milieu susceptibles d’être affectées de façon significative par les activités (ou sources d’impacts) du projet sont les milieux physiques (sols, air, eau), biologiques (végétation, faune) et humains (activités économiques, santé publique, emploi, habitat, qualité de vie des populations, amélioration de la qualité de l’accès à l’électricité). 5.3.2. Impacts sur la santé et la sécurité o Effet sur le milieu humain L’ensemble des activités de construction (l’installation des chantiers, le dégagement de l’emprise…) constituent les activités de la phase de préparation du couloir et site du poste de transformation pour l’installation des lignes et des équipements nécessaires au transport et à la distribution de l’énergie électrique produite. L’exécution de ces travaux est source d’impacts. La réalisation des ouvrages de lignes HTA et du poste de transformation a la particularité de s’étendre sur une longue distance pour les lignes enterrée (6,2 km) de Cumura à Prabis et une grande surface environ (12*40=480m2) pour le poste. Les impacts négatifs des ouvrages linéaires ou réseaux de transport et de distribution sont dus à l’ouverture de couloir de 2 m de large avec le risque de dégradation de l’environnement en termes d’émissions atmosphériques, de bruits et vibrations et de santé et sécurité des populations et des travailleurs pendant les travaux. Ces activités qui causent des dégradations sur les milieux physique et humain ont des conséquences significatives directes et indirectes.  Impact lié au bruit Le bruit généré par les lignes et les postes électriques peut avoir un impact sur la qualité de vie des riverains pendant les phases de construction et d’exploitation. COMPOSANTE LIGNE SOUTERRAINE o Bruit et nuisances en phase travaux Les travaux de construction de la ligne souterraine nécessitent l’utilisation de matériels ou d’engins susceptibles d’être source de gênes ou de pollutions sonores pour les composantes (poste et ligne souterraine). Différents engins peuvent être employés sur un chantier : camions, pelles mécaniques, grues, brise-roches, compresseurs, pompes. Rappel sur les bonnes pratiques 86 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL « sont interdites les émissions de bruits susceptibles de nuire à la santé de l’homme, de constituer une gêne excessive pour le voisinage ou de porter atteinte à l’environnement ». Des valeurs limites vis-à-vis de la santé humaine (correspondant donc aux valeurs limites mesurées au niveau des plus proches habitations) : − 55 dB à 60 dB de jour ; − 40 dB de nuit. A l’heure actuelle, aucune fréquence de mesures du niveau de bruit n’est imposée. Le tableau suivant donne une illustration des niveaux sonores rencontrés dans ce type de chantier : Niveau de bruit Activités/équipements db(A) 89,8 Camion grue 89,2 Tractopelle chantier 85,8 Pelle mécanique 130 Bancs d’essai moteurs 105 Marteau piqueur 110 Broyeur ou concasseur de carrière 100 Scies circulaires 90 Ponceuses Les niveaux de bruit des équipements ci-dessus dépassent les normes admissibles. Des moyens de protection et de réduction du bruit lors des travaux devront être mis en place pour les personnes travaillant sur les chantiers. De manière générale, il sera recommandé d’effectuer les travaux le jour, aux heures légales de travail pour les deux composantes. Intensité Etendue Durée Importance Réversibilité Sans Moyenne Ponctuelle et Longue Moyenne Oui atténuation Locale En phase de construction l’entreprise devra prendre en compte des mesures suivantes pour atténuer ces effets sonores : Mesures • Utiliser des engins révisés et en bon état de marche d’atténuation • Equiper les machines dont les niveaux de bruit dépassent les normes admissibles de système d’atténuation de bruit • Privilégier le travail de jour afin de limiter les nuisances sonores Avec Faible Ponctuelle Courte Faible Oui atténuation o Bruit et nuisance en phase exploitation En phase d’exploitation, une liaison souterraine n’émet aucun bruit. Les ouvrages seront totalement enterrés. 87 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL COMPOSANTE POSTE o Bruit et nuisance en phase travaux Les travaux de réalisation des postes concernent la matérialisation du site des postes de transformation avec les bureaux et des activités de raccordement. Ils nécessitent l’utilisation de matériels ou d’engins pouvant entrainer gênes ou de pollutions sonores. Des camions, des pelles mécaniques, grues, brise-roches, pompes seront utilisés. Intensité Etendue Durée Importance Réversibilité Sans Moyenne Ponctuelle et Longue Moyenne Oui atténuation Locale En phase de construction l’entreprise devra prendre en compte des mesures suivantes pour atténuer ces effets sonores : Mesures • Utiliser des engins révisés et en bon état de marche d’atténuation • Equiper les machines dont les niveaux de bruit dépassent les normes admissibles de système d’atténuation de bruit • Privilégier le travail de jour afin de limiter les nuisances sonores Avec Faible Ponctuelle Courte Faible Oui atténuation o Bruit et nuisance en phase d’exploitation Le bruit produit par les postes provient essentiellement du transformateur et des organes de réfrigération. Les transformateurs comportent des bobines sous tensions placées sur un circuit magnétique en tôle d’acier. Tout le système est enfermé dans une cuve en acier remplie d’huile qui joue le rôle d’isolant et de réfrigérant. L’huile circule dans des radiateurs montés sur une cuve du transformateur. Le bruit provient essentiellement des ventilateurs et des mouvements des bobines. Des écrans anti-bruit seront installés au niveau des sources les plus bruyantes. Pendant la phase d’exploitation, les niveaux de bruits résiduels liés aux postes induiront un impact mineur au niveau des récepteurs les plus proches. On s’attend à ce que les émissions sonores du Projet induisent un impact négligeable en journée et la nuit. Intensité Etendue Durée Importance Réversibilité Sans Faible Locale Longue Faible oui atténuation Les mesures suivantes devront être prises en compte sur la phase d’exploitation : Mesures • Installer des écrans anti-bruit au niveau des postes d’atténuation Avec Faible Ponctuelle Courte Négligeable Oui atténuation  Impacts liés aux émissions atmosphériques COMPOSANTE RESEAU o Emissions atmosphériques en phase travaux 88 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Le projet est susceptible de générer une pollution de l’air. Cet impact sera ressenti principalement en phase de construction d’autant plus que les travaux se feront sur plus de 6 km dans la zone de Cumura et Prabis qui a la particularité d’être fortement habitée. Les activités de libérations des emprises, l’utilisation des engins de chantier et de camions de transport de matériaux seront les éventuelles sources de pollutions. Le principal polluant dans ce type de chantier reste les émissions de matières particulaires (PM). Les émissions atmosphériques telles que le CO2, les oxydes d’azote et de soufre (NOX et SOX) produites les engins lourds utilisés dans le chantier pourraient contribuer à accroître la pollution dans les environs du projet. Les activités telles que l’excavation entraineront donc une forte émission de matières particulaires qui impacteront directement sur la qualité de l’air dans cette zone. En tenant compte de la circulation des camions de transport de matériaux et de rebus d’excavation, l’impact des travaux sera majeur. Intensité Etendue Durée Importance Réversibilité Sans Moyenne locale Moyenne Moyenne Oui atténuation Les mesures suivantes seront à prendre en compte : • Bon état de fonctionnement des équipements utilisés Mesures • Installation des dispositifs anti-pollution sur les véhicules et équipements d’atténuation susceptibles de générer une pollution dans l’air • Arrosage des surfaces sources de pollution • L’utilisation systématique des bâches durant le transport de matériaux volatils Avec Faible Ponctuelle Courte Faible Oui atténuation  Impact lié à la sécurité des riverains Les travaux de construction entraineront une circulation de camions et équipements de chantier surtout durant les activités concernant la ligne souterraine. Le maître d’œuvre veillera à réguler le trafic au voisinage des travaux. Les riverains seront informés avant le début des travaux sur les contraintes provisoires à l’accès de certains sites suite à l’organisation des chantiers pour des raisons de sécurité. Les chantiers seront en permanence parfaitement balisés (par des panneaux indicateurs, etc.) et protégés par des barrières de sécurité définies en coordination avec le service de voirie des mairies, etc. Des itinéraires de déviation seront éventuellement organisés.  Impacts liés à la production de SF6 Les principaux impacts qui peuvent se produire sur le climat et la santé humaine en phase d’exploitation, concernent la gestion des disjoncteurs dans les postes de transformation. Ces disjoncteurs contiennent de l’hexafluorure de soufre (SF6). Ce gaz est destiné à protéger les circuits et les installations contre une éventuelle surcharge due à un courant de défaut (orage, court-circuit). Le SF6 est, à l’état pur, un gaz non toxique. Néanmoins, à cause de ses caractéristiques chimiques (c’est un gaz plus lourd de l’air), il y a des risques d’étouffement lors de son inhalation. 89 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL De plus, ce gaz est un gaz à effet de serre, visé par le Protocole de Kyoto. En tant que tel, ses émissions doivent être réduites. Son potentiel de réchauffement global est 22200 fois supérieur à celui de dioxyde de carbone (CO2), ce qui en fait potentiellement le plus puissant gaz à effet de serre sur terre. Toutefois au niveau mondial, les émissions de SF6 produites par le secteur de l’énergie représentent environ 0.1% des émissions mondiales de gaz à effet de serre. Notons aussi que la quantité du gaz SF6 utilisée pour les postes blindés est très négligeable puisqu’il s’agit de postes blindés qui utilisent vraiment des quantités dérisoires avec des possibilités minimes de fuites. Intensité Etendue Durée Importance Réversibilité Sans Faible Locale Longue Négligeable Non atténuation Durant cette période, les mesures suivantes sont à intégrer : • Formation spécifique du personnel désigné à la gestion du SF6 dans les postes de transformation (récupération, remplissage, etc.). • Tous les postes où on utilise du SF6 devront être équipés d’un détecteur de Mesures SF6 portable afin de détecter facilement les petites fuites. • A chaque surpression dans le disjoncteur, le SF6 devra être récupéré et non d’atténuation pas libéré dans l’atmosphère. • Pour la récupération, la purification, le stockage, et le remplissage, chaque poste devra faire appelle un système de traitement de SF6. • Afin d’éviter des étouffements, il sera nécessaire d’installer chaque local fermé d’un détecteur de SF6. Avec Trop faible Ponctuelle Courte Quasi Non atténuation négligeable o Impacts liés à la production de déchets Durant les travaux, les principaux risques de pollution sont liés à : − des risques de laitance du béton lors de la mise en place des massifs des fondations, − des rejets d’hydrocarbures provenant des engins de chantier, − des effluents domestiques. Notons aussi qu’une pollution accidentelle pendant les travaux peut consister en : − un déversement de produits dangereux ou polluants stockés sur le site, − fuite de liquide hydraulique ou d’hydrocarbure sur des engins de chantier, − déversements causés par des accidents de circulation. Les risques de contamination par rejet d’hydrocarbures ou d’effluents domestiques sur le sol sont cependant assez faibles. En effet les quantités pouvant être accidentellement déversées sont peu importants comptes tenus des engins pouvant être utilisés et de leur temps d’utilisation. Les risques de pollution liés au rejet de laitance lors de la mise en place des massifs des fondations sont cependant assez limités. Concernant la production de déchets, le tableau suivant donne un aperçu des déchets générés durant les travaux. 90 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Tableau 17 : Effet des déchets en phase construction Type de déchet Origine Observations Déblais Excavations Bois, fer de coffrage Travaux d’implantation Ces déchets solides risquent de se des poteaux disperser et d’affecter la salubrité Matériau d’emballage, du Chantier du site. Ces déchets peuvent être papier, plastique etc. assimilés à des ordures ménagères. Déchets liquides Installations sanitaires Des toilettes mobiles seront installées pour les travaux Les huiles usées Ces déchets mal gérés peuvent provenant de l’entretien engendrer une pollution du sol et périodique des engins de du sous-sol. chantier. Ces déchets doivent être minutieusement gérés durant cette phase de construction. Le tri sera systématisé pour tous les types de déchets. L’entreprise en charge des travaux devra signer des conventions de reprise des déchets avec des sociétés agréées pour la collecte et l’élimination des déchets dangereux. Intensité Etendue Durée Importance Réversibilité Sans Moyenne Locale Longue Moyenne Oui atténuation Mesures • Systématiser le tri des déchets ; d’atténuation • Stocker les déchets dans des bennes ou containers • Utiliser des toilettes mobiles pour les besoins des travailleurs sur le site • Veiller à la commodité des lieux de travail pour confiner les travailleurs dans le site du projet • Signer des contrats pour l’élimination des déchets dangereux et ménagers (non dangereux) • Interdire le rejet, le brûlage et l’abandon de déchets sur le site • interdire le vidange des huiles sans dispositif étanche et organiser leur récupération Avec Faible Ponctuelle Temporaire Faible Oui atténuation  Incidences sur les réseaux des concessionnaires Plusieurs réseaux de concessionnaires sont repérés, à différents endroits du tracé de la ligne. Ils comprennent des réseaux enterrés et/ou aériens : (i) les infrastructures électriques, (ii) les infrastructures de téléphonie, (iii) les réseaux d’eau potable. Des activités de chantier, telle que la circulation des engins de chantiers, l’ouverture des tranchées, pourraient avoir des incidences sur les réseaux des concessionnaires. La nécessité de déplacement ou de dévoiement de réseaux devrait être notée lors de l’ouverture des tranchées pour le passage de ligne où bien pour la construction des différents regards. Le manque d’espace pour la manœuvre des engins de chantiers pourrait entrainer des risques de heurts des poteaux. Ces incidences pourraient entrainer des désagréments aux usagers si des mesures ne sont prises. 91 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL La présence des différents réseaux des concessionnaires à dévoyer ou déplacer pourrait poser d’une part des problèmes de respect des délais contractuel pour les entreprises et leurs sous - traitants et d’autre part des nuisances supplémentaires aux populations et usagers des différentes voies de communication mise en jeu dans le cadre de ce projet. Il faut noter que le déplacement de réseaux prend le plus souvent du temps du fait de la lourdeur des procédures pour certains concessionnaires. En cas de découverte de réseau, si les entreprises ne prennent pas toutes les dispositions (sécuritaires et de communication) auprès des populations et des usagers, cela pourrait entrainer des risques d’accidents et des grognes supplémentaires. Intensité Etendue Durée Importance Réversibilité Sans Forte Locale Courte Forte Oui atténuation Le PUASEE- FA devra s’approcher le plutôt possible des concessionnaires pour : • Enclencher les procédures de déplacements des réseaux avant le démarrage des travaux • Informer et sensibiliser les ouvriers sur les réseaux enterrés non signalés et Mesures sur les conséquences • S’approcher des populations riveraines sur l’existence de réseaux enterrés d’atténuation dans leur quartier • Sécuriser, baliser les tranchées où des découvertes de réseaux sont notées afin d’éviter les risques d’accidents • Communiquer avec les populations si les procédures de déplacement ou de dévoiement de réseau commencent à impacter sur la durée des travaux Avec Faible Ponctuelle Momentanée Faible Oui atténuation  Incidences sur les régis publicitaires La mise en place des activités de chantier devrait impacter les régis publicitaires, exploitants des nombreux panneaux publicitaires repérés le long des couloirs devant abriter le projet. L’ouverture des tranchées, présence des engins (pelles mécaniques et autres engins de chantier etc.) devront nécessiter le déplacement temporaire de certains panneaux et pour d’autres un déplacement définitif. Le processus de déplacement des nombreux panneaux pourrait avoir des incidences sur la durée des travaux. Seulement, la cellule libération des emprises du projet devra se pencher sur la question le plutôt possible pour faciliter le travail de l’entreprise en charge d’exécuter les travaux et les entreprises sous-traitantes. Le déplacement temporaire ou définitif des panneaux aura des impacts significatifs sur différents acteurs qui tournent autour de leur exploitation. Il s’agira : • Pour les régis un manque à gagner énormes • Pour les collectivités locales des revenus issus des taxes seront perdues le temps du projet • Les entreprises utilisant les espaces, des déficits de c-visibilité dans la diffusion des nouveaux produits et nouveaux projets • Etc. 92 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL  Incidences sur la circulation des personnes et des biens En phase chantier, plusieurs voies de communication pourraient entre impactées par l’ouverture des tranchées, présence des engins (pelles mécaniques et autres engins de chantier etc.). Des perturbations sur la mobilité des personnes et des biens sont à craindre au niveau des axes concernés par les travaux. La densité des activités économiques (commerces pour la plupart) sur la voie publique affecte ainsi la catégorie piétonne. Si à cela, s’ajoutent les déplacements, les manœuvres et les opérations de creusements et de remblais des engins, certaines parties des routes ne seront plus praticables par les piétons. Bien plus, l’accès à des services offerts par les boutiques, les établissements recevant du public, etc. devient limité par une sollicitation plus importante des parties non concernées par les travaux. Les impacts indirectement induits sont ainsi, l’engouffrement de personnes dans l’espace, l’augmentation et/ou l’éclosion d’un sentiment de stress chez les piétons usagers des routes. A la traversée des différents des agglomérations, des perturbations sur la mobilité devraient être notée sur la circulation locale. La perturbation de la mobilité des personnes et des biens aura des incidences certaines à plusieurs niveaux : • Difficultés d’accès aux lieux d’habitation pour certaines populations (maisons situées de part et d’autres des tranchées) • Obstruction des voies principales augmentant le temps de voyage • Baisse des chiffres d’affaire pour les activités (commerces) situés sur l’axe ; car difficilement accessible voir même inaccessible pendant toute la période des travaux. • Les fouille ou déblais peuvent retenir le transit normal de l’eau ; entrainant des inondations dans les quartiers limitrophes • Etc. Intensité Etendue Durée Importance Réversibilité Sans Forte Locale Courte Moyenne Oui atténuation • Mettre en place un plan de déviation entreprise validé par la Mdc et les pouvoirs publics qu’il faudra actualiser chaque fois que de besoin • Baliser les travaux ; • Concevoir un plan de circulation pendant les travaux pour faciliter la mobilité des populations • Informer les populations sur le démarrage des travaux et les zones Mesures concernées ; • Réduire le délai d’exécution des travaux pour minimiser l’impact sur la d’atténuation mobilité des populations. • Limiter les travaux aux emprises retenues ; • Prévoir des passages temporaires pour les populations et usagers riverains. Ces passages devront être choisis de manière concertée avec les populations et autorités locales. • Traverser par « foraison » au niveau des ronds-points et intersections sur les voies principales 93 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Avec Moyenne Ponctuelle Momentanée Faible Oui atténuation  Incidences les moyens de subsistances Différentes activités sont repérées le long du tracé devant abriter le projet. Il pourrait se poser des problèmes (cessation d’activités socio-économiques) lors de la libération des emprises. C’est ainsi qu’elles peuvent empiéter çà et là sur des activités socioéconomiques diverses (exemple des places d’affaires privées, commerce, activités maraichères, des aires d e stationnement de taxis, des gargotes, etc.,). C’est donc dire que lors de la libération des emprises, il y aura risque de perturbation d’activités et de cessations d’activités, voire des pertes de biens ou d’usages. En outre, des groupes socioprofessionnels seraient affectés par le projet. Ils peuvent être répartis en deux catégories, dont les occupants irréguliers, et les occupants détenteurs de titres. Les premiers sont surtout des acteurs économiques qui se sont progressivement implantés sur les emprises des routes. Ceux-là pourraient perdre définitivement leurs activités sur ces sites. Quel que soit le statut des sites d’implantation des emprises, le projet devra veiller à l’indemnisation juste, équitable et préalable de personnes impactées.  Risques de propagation des IST et du VIH En phase travaux, les activités du projet amèneront des ouvriers de chantiers itinérants à entrer en contact avec les populations locales. Il faut noter que les secteurs d’activités caractérisés par l’abondance de métiers itinérants sont à hauts risques. Cette main d’œuvre étrangère aura tendance à augmenter les contacts avec les jeunes filles et femmes au sein de la population locale mais aussi avec les professionnelles du sexe. Intensité Etendue Durée Importance Réversibilité Sans Moyenne Régionale Longue Moyenne Non atténuation Durant cette période, les mesures suivantes sont à intégrer : Mesures • Informer/sensibiliser les ouvriers et les populations sur risques et moyens de d’atténuation prévention des IST • Distribuer des préservatifs aux personnels de chantier Avec Faible Locale Momentanée Faible Oui atténuation  Risques de conflits entre populations locales et le personnel de chantier En phase travaux des conflits entre populations locales et personnel de chantier peuvent être redoutés, si les us et coutumes locaux ne sont pas respectés. Un autre risque à craindre serait de voir les entreprises constituaient leurs équipes de travail (particulièrement la main d’œuvre non qualifiée) en dehors des zones d’intervention. Ce qui réduirait les possibilités d’embauches locales. Il faut rappeler les populations et les autorités locales fondent un grand espoir sur ce projet pour l’absorption des jeunes au niveau des postes ne demandant pas de qualification. La non prise en compte de l’emploi des jeunes pourraient créer des mécontentements et frustrations locales. Intensité Etendue Durée Importance Réversibilité 94 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Sans Forte Régionale Longue Moyenne Non atténuation Durant cette période, les mesures suivantes sont à intégrer : • Recruter en priorité la main d’œuvre local pour les emplois non qualifiés Mesures • Mettre en place un mécanisme de prévention et de gestion des conflits d’atténuation • Informer et sensibiliser le personnel de chantier sur le respect des us et coutumes locales Avec Faible Locale Momentanée Faible Oui atténuation  Des désagréments divers en période de chantier En phase chantier, différentes activités devraient entrainer des désagréments divers aux populations riveraines des travaux. Ces activités pourront concerner l’ouverture des tranchées, présence des engins (pelles mécaniques et autres engins de chantier etc.). En ce moment des gênes et désagréments prévisibles se feront ressentir à travers : • Salissures et poussières des maisons proches de l’emprise en rapport avec les travaux (opérations de nivellement et compactage) • Des restrictions d’usages sur l’espace public • Des fissures sur les murs de clôture des concessions • Risque d’accident en rapport avec les travaux ; • Restrictions d’accès : la fermeture temporaire de rues (livraison de matériaux, présence de Matériaux sur la chaussée) ; • Délimiter et clôturer l'emprise du tracé du projet pour éviter les accidents liés à la présence d’excavations • Nuisances sonores ; • Nuisances olfactives. Intensité Etendue Durée Importance Réversibilité Sans atténuation Forte Locale Longue Forte Non • Prévoir un budget pour la prise en compte de tous les désagréments causés par le projet • Sensibiliser les entreprises plus qu’elles travaillent de façon responsable afin d’éviter de causer des désagréments aux riverains • Mettre en place un panneau d’information à l’entrée du chantier indiquant les coordonnées des responsables du chantier (maître d’ouvrage, entreprises) et rappelant les dates des principales phases de travaux ainsi que la nature des nuisances potentielles associées (bruit, poussières, circulation Mesures accrue de véhicules, etc.) ; • Mettre en place une boîte à doléances à l’entrée du chantier permettant aux d’atténuation riverains de poser leurs questions et d’exprimer leurs remarques ; • Réduire et optimiser le stationnement des véhicules de chantier afin de produire le moins de gêne ou nuisance dans les rues voisines ; • Planifier les livraisons et approvisionnement sur la journée afin d’éviter les livraisons aux heures de pointe ou à des heures susceptibles de créer des nuisances au voisinage. Les véhicules de livraison de matériels et matériaux ne doivent pas gêner la circulation autour du chantier. • Sensibiliser le personnel et le systématiser pour tout nouveau intervenant sur le chantier. 95 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Avec Faible Ponctuelle Courte Moyenne Oui atténuation  Risques d’abus sexuel En phase travaux, des risques d’abus sexuels provenant des contacts entre le personnel de chantier et les populations locales sont à craindre. Cet impact est aussi à craindre chez le personnel féminin exécutant certaines taches (par exemple les ménagères, les porteurs de drapeaux, etc.). Des campagnes de sensibilisation régulière dans ce sens devront être véhiculées à l’encontre du personnel et des populations riveraines. L’entreprise devra mettre en place un comité de suivi et gestion de ce genre de plainte.  Impacts sur le genre La mise en place du projet, à travers ses impacts socio-économiques potentiels, pourrait occasionner une aggravation des inégalités de genre déjà existantes au détriment des femmes et empêcher ainsi une participation harmonieuse des deux catégories sexuelles au processus de développement et l’accès égale et équitable des hommes et des femmes aux avantages du projet. Intensité Etendue Durée Importance Réversibilité Sans atténuation Forte Locale Longue Forte Non Mesures • Impliquer les femmes dans le recrutement de la main d’œuvre d’atténuation • À compétences égales recruter prioritairement les femmes Avec Faible Ponctuelle Courte Moyenne Oui atténuation 5.3.3. Impacts sur le milieu physique  Impacts sur les ressources pédologiques Les impacts sur les ressources pédologiques seront surtout perçus en phase construction. Le tracé général du câble traverse essentiellement un milieu urbain bâti et habité. Le projet traverse aussi des zones arborées dominées par la présence d’anacardiers. Les incidences suspectées se résument aux pertes de terres agricoles, à la pollution, au tassement et à l’érosion des sols. Les pertes de terres arables seront minimes et se limiteront aux abords de l’emprise. Le risque de pollution des sols par contre existe tout long du tracé et aux sites d’implantation des postes de transformation. La pollution peut se produire suite à des fuites et/ou déversements accidentels de substances polluantes, des rejets d’effluents et/ou la lixiviation des déchets. Par ailleurs les eaux de nettoyage des véhicules chargées de résidus d’huiles peuvent occasionner des pollutions. L’effet du tassement sera surtout ressenti au niveau des zones humides et sera en rapport avec la circulation de la machinerie hors des voies de communication. En effet, la mise en œuvre du projet va mobiliser une machinerie assez lourde (poids lourds pour le transport des matériaux, pelles mécaniques pour les excavations…) dont le déplacement hors des voies de circulation entrainerait le tassement et le compactage induisant une réduction de l’aptitude agronomiques des sols concernés. L’orniérage des sols est un phénomène couramment observé après le passage des véhicules par temps pluvieux ou dans des zones humides de faible portance. En dehors de la zone humide, le compactage peut avoir comme conséquence une réduction de l’infiltration des eaux de pluies et une augmentation des risques d’inondation. 96 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL L’érosion sera une conséquence de la mise à découvert du sol suite au dégagement des emprises (dans la zone humide), à l’ouverture des tranchées d’accueil des câbles et aux fouilles et excavations pour la mise en place des fondations des ouvrages de génie civil. Les emprunts de matériaux de construction en plus des pertes de terres arables qu’elles induisent fragiliseraient les sols des abords des carrières. Intensité Etendue Durée Importance Réversibilité Sans Moyenne Locale Moyenne Moyenne Non atténuation • Elaborer un plan de circulation et éviter que les véhicules et engins sortent des voies prévues ; • Se servir des routes et pistes existantes comme voies d’accès, dans la mesure du possible ; • Utiliser des plaques de répartition de charge pour les accès et les plateformes d’intervention et/ou des engins minimisant les incidences sur les sols ; Mesures • Effectuer les entretiens/maintenances et les ravitaillements des véhicules et d’atténuation engins dans des zones dédiées étanches et isolées ; • Assurer la prise en charge des huiles usées par des sociétés agréées ; • Prévoir une plateforme étanche pour le stationnement des véhicules et engins ; • Régaler et si possibles reboiser les zones remaniées pour éviter l’érosion des sols ; • Assurer une bonne gestion des déchets solides (Filière 4RE (récupération, réutilisation, recyclage, réduction et élimination) par exemple. Avec Faible Locale Courte Faible Non atténuation  Incidences sur les ressources hydriques Le site du projet empiète sur des points d’eau qui sont des affleurements de nappe. Il existe donc dans la zone une continuité entre eau de surface et eaux souterraines, ce qui rend les ressources hydriques particulièrement vulnérables à la pollution. Les impacts redoutés sur les eaux seront liés à des contaminations directes par des fuites et/ou déversements accidentels de substances dangereuses, des rejets d’effluents ou de laitance de béton, des lixiviats de déchets solides. Ils pourraient également être des corollaires de la pollution des sols. Certaines activités du projet tel que le génie civil pourraient entrainer : (i) le déversement de particules en suspension sur les plans d’eau, (ii) modifiaient le drainage des eaux. Des risques de rejets d’eaux usées contenant du laitier de ciment (pH élevé) sur les plans d’eau ou de pollution par les hydrocarbures sont à craindre durant les travaux. Intensité Etendue Durée Importance Réversibilité Sans Moyenne Locale Moyenne Moyenne Non atténuation • Respecter les périmètres de protection rapprochée des captages pour l’alimentation en eau potable ; Mesures • Effectuer les maintenances/entretiens et le ravitaillement des véhicules et engins d’atténuation dans des aires dédiées choisies loin des zones humides ; • Traiter les effluents domestiques avant de le rejeter dans les milieux humides ; 97 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL • Privilégier une filière 4RE pour la gestion des déchets. Avec Faible Ponctuelle Courte Faible Oui atténuation 5.3.4. Impacts sur le milieu biologique  Incidences sur la végétation L’essentiel du tracé traverse un milieu fortement urbanisé et largement converti. La faune et la flore ne sont donc censées être impactées qu’au niveau de la zone humide traversée qui est l’unique milieu naturel concerné par le projet. Du point de vu floristique cette zone se caractérise par un peuplement mono-spécifique de Anacardium occidentale. L’impact sur la flore se limitera donc à une perte d’espace lors de l’ouverture de couloir pour la tranchée et sur les zones d’intervention.  Incidences sur la faune Aucune espèce animale n’a été observée sur le tracé. Notons cependant que le tracé traverse des zones boisées qui se distinguent par leur diversité faunique élevée. Les impacts sur la faune pourraient concerner des pertes directes d’espèces (certains petits mammifères, des reptiles, des amphibiens, des insectes) par écrasement par les engins aux pertes indirectes suite aux destructions des conditions de l’habitat par des pollutions par des substances dangereuses, des apports excessifs de nutriments et des modifications des paramètres physico-chimiques. Ces impacts seront toutefois d’importance minime et les mesures d’atténuation des effets sur la zone humide suffiront à les contenir.  Incidences sur la zone humide La zone d’étude est constituée par un écosystème humide caractérisé par l’omniprésence de l’eau que ce soit sous forme de mares ou de nappes sub-affleurantes. Le tracé empiète sur une partie des mares. Les impacts redoutés sur ce milieu seront liés aux voies d’accès, aux plateformes d’intervention et à la pollution. En effet la mise en œuvre du projet nécessitera l’aménagement d’un couloir et l’enlèvement de sa végétation aquatique. En outre, les accumulations des déblais et l’érosion suite à l’ouverture de tranchées, aux activités de construction et au ruissellement augmenteront la turbidité des eaux de surface. Des rejets de déchets solides, d’effluents non traités ou de laitance de béton, ainsi que des fuites et/ou déversements accidentels de substances dangereuses se traduiront par une contamination du milieu. Les rejets d’effluents du type eaux usées domestiques peuvent engendrer un apport excessif de nutriments et conduire à une eutrophisation du milieu qui sonnera le glas de l’existence de la plupart des formes de vie animale. Les tassements et orniérages des sols pourraient engendrer une modification du bilan sédimentaire et de celui des écoulements superficiels et du drainage des eaux souterraines. Les effets cumulés de ces différents facteurs aboutiront à une altération des paramètres physico- chimiques qui constituera une entrave à l’épanouissement des organismes vivants en général, à la composante faunique en particulier. 98 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Intensité Etendue Durée Importance Réversibilité Sans Moyenne Locale Moyenne Moyenne Non atténuation • Elaborer un plan de circulation ; • Limiter la suppression de la végétation et les aires d’activité au strict minimum nécessaire • Remblayer la tranchée de manière appropriée et réhabiliter les aires Mesures d’intervention ; • Utiliser des plaques de répartition de charge pour les accès et les plateformes d’atténuation d’intervention et/ou d’engins minimisant les orniérages et les incidences sur la végétation des zones humides sont utilisées ; • Effectuer les maintenances/entretiens et le ravitaillement des véhicules et engins dans des aires dédiées choisies loin des zones humides ; • Traiter les effluents avant leur rejet dans les milieux humides Avec Faible Ponctuelle Courte Faible Oui atténuation 5.3.5. Impacts négatifs cumulatifs du projet En plus des impacts environnementaux et sociaux négatifs des activités du projet, des impacts négatifs cumulatifs provenant des nombreux programmes et projets (connus ou méconnus) en cours dans la zone peuvent affecter l’environnement socio-économique. On pourra citer les travaux de mise en œuvre � du projet ambitieux de construction d’un réseau de transport de 33,6 kV, sous forme de boucle est actuellement en cours à Bissau dans le cadre du Projet d’Amélioration du Service d’Electricité de Bissau (PASEB), � du projet d’énergie de l’Organisation pour la Mise en Valeur du Fleuve Gambie (OMVG) qui vise la construction d’une ligne qui va connecter, dans une première phase; la Guinée-Bissau à la Guinée-Conakry et postérieurement au Sénégal, par le biais du WAPP (West African Power Pool). Le projet inclut la construction de deux barrages principaux, un au Sénégal (Sambagalou) et un autre en Guinée-Conakry (Kaleta) et d’une ligne de transport d’électricité HT de 225 kV, de 1.677 km de longueur, ayant 15 sous-stations de transformation HT/MT, � Il est à noter que d’autres unités de production d’électricité sont projetées pour la région de Bissau, et pourront éventuellement être aussi connectées à la « boucle », notamment : o La centrale photovoltaïque de Gardete, ayant une puissance installée de 10 MW, extensibles à 20 MW, sur une surface de 30 ha. La construction est déjà en cours. Le financement initial est assuré par la BOAD et le Gouvernement de GB. o La centrale photovoltaïque de Bor (SABER/ABREC), ayant une puissance totale de 20 MW, elle consiste en 16 unités de 1.250 kW ayant16 transformateurs 1.250 kVA, 32 inverseurs de 630 kW et une station de transformation de 30 kV. Cette centrale sera financée par le BOAD. En effet, si la plupart des activités à réaliser peuvent avoir des effets négatifs peu significatifs pris individuellement, la conjugaison de plusieurs effets négatifs aussi bien sur le milieu biophysique que socioéconomique peut, à la longue, entraîner des conséquences fâcheuses du fait de leur accumulation. Les effets cumulatifs sont les changements subis par l’environnement en raison d’une action combinée avec d’autres actions humaines passées, présentes et futures. 99 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Les impacts cumulatifs de tous ces projets portent pour l’essentiel sur l’exacerbation des nuisances avec la multiplicité des chantiers, de l’entrave à la libre circulation des biens et des personnes et de la dégradation du cadre de vie par les déchets de chantiers. Tableau 18 : Impacts cumulatifs négatifs potentiels N° Cas de figure Impacts négatifs cumulatifs 1 D’autres projets � Augmenter la perturbation de la mobilité des personnes et des sont en cours de biens réalisation dans la � Augmentation des superficies déboisées, des pertes d’habitats zone d’influence du � Augmentation des pollutions et nuisances (production de déchets, projet ligne bruit, etc.) électrique � Augmentation des contraintes liées à la mobilité des personnes � Augmentation des risques d’accidents avec l’ouverture simultanée des chantiers � Augmentation des risques de conflits sociaux 100 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Tableau 19 : Synthèse des impacts négatifs après intégrations des mesures d’atténuation Phase Environnement Description de l’impact Intensité Etendue Durée Importance Réversibilité Impact lié au bruit /Composante ligne Faible Ponctuelle Courte Faible Oui souterraine Milieu Humain Impact lié au bruit Faible Ponctuelle Courte Faible Oui (santé et la /Composante Poste sécurité) Impact lié au bruit Faible Ponctuelle Courte Faible Oui /Composante réseau Impacts liés à la Faible Ponctuelle Temporaire Faible Oui production de déchets Incidences sur les réseaux Faible Ponctuelle Momentanée Faible Oui des concessionnaires Incidences sur la circulation des personnes Moyenne Ponctuelle Momentanée Faible Oui et des biens Construction Risques de propagation Socio- Faible Locale Momentanée Faible Oui des IST et du VIH économique Risques de conflits entre la population locale et le Faible Locale Momentanée Faible Oui personnel de chantier Des désagréments divers Faible Ponctuelle Courte Moyenne Oui en période de chantier Impacts sur le genre Faible Ponctuelle Courte Moyenne Oui Impacts sur les ressources Faible Locale Courte Faible Non Milieu pédologiques physique Impacts sur les ressources Faible Ponctuelle Courte Faible Oui hydriques Milieu Impacts sur la végétation Faible Ponctuelle Courte Faible Oui biologique et la faune Milieu Humain Impacts liés à la Exploitation (santé et la Faible Ponctuelle Courte Négligeable Non production de SF6 sécurité) 101 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL 6 * PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (PGES) * Le PGES vise à assurer la réalisation correcte, et dans les délais prévus du projet en respectant les principes de gestion environnementale et sociale (atténuation des impacts négatifs et la bonification des impacts positifs). Les objectifs sont entre autres de : (i) s’assurer que les activités du projet sont entreprises en conformité avec toutes les exigences légales et réglementaires ; (ii) s’assurer que les enjeux environnementaux et sociaux du projet sont bien compris et pris en compte. De manière spécifique, le PGES proposé comprend les axes majeurs suivants : • Le plan de bonification et de développement local • Le plan d’atténuation • Le plan de gestion des risques technologiques et professionnels • Le plan de suivi et de surveillance • Le plan de mise en œuvre du PGES 6.1 PLAN DE BONIFICATION DES IMPACTS POSITIFS ET DE DEVELOPPEMENT LOCAL La mise en place du projet devra entrainer un impact réel sur la vie des communautés traversées. Les incidences positives du projet devraient être bonifiées pour un impact du projet. Le tableau ci-dessous en fait le résumé des mesures de bonification du projet. Tableau 20 : Mesures de bonification des impacts positifs Phase Impacts positifs Bonification des impacts positifs Promotion de • Privilégier le recrutement de la main d’œuvre locale Construction pour les emplois non qualifiés en s’appuyant sur les l’emploi local autorités locales, les conseils de quartier, les ASC, etc. • Faire face à la demande croissante ; Implantation du • Garantir une meilleure alimentation du réseau ; poste injecteur • Réduire les rayons d’action des postes et d’accroître leur Exploitation marge de transit ; (GIS 90/33kV) de Guédiawaye • Réduire les pertes techniques sur les départs ; • Améliorer la qualité de service en réduisant considérablement le temps d’interruption de service. 6.2. PLAN D’ATTENUATION Deux (02) types de mesures d’atténuation seront prévus pour réduire les impacts suspectés lors de la mise en œuvre des différentes composantes et activités prévues dans le cadre du présent projet : • Des mesures normatives que doivent respecter le promoteur et ses prestataires ; • Des mesures d’atténuations spécifiques relatives à la réduction des effets négatifs suspectés sur les composantes environnementales et sociales sensibles aux activités du projet. 6.2.1. Mesures normatives 102 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL • Conformité avec la réglementation minière Les entreprises chargées des travaux sont tenues de disposer des autorisations requises pour l’exploitation des carrières. Les sites doivent se situer à des distances prescrites par la réglementation nationale, ou à défaut, à plus de : 30 m d’une route ; 100 m d’un cours d’eau ou d’un plan d’eau (par rapport à la limite du lit majeur) ; 100 m des habitations. • Conformité avec le Code du travail L’Entreprise chargée des travaux devra respecter les exigences du Code de Travail et ses textes réglementaires complémentaires relatives au personnel et son recrutement aux horaires de travail, au bruit, à la mise en place d’un Comité d’Hygiène et de Sécurité. Pour ce qui concerne la main d’œuvre locale, elle devra mettre en place une commission de recrutement en relation avec les Autorités administratives, les Collectivités locales concernées et l’Inspection régionale du travail et de la sécurité sociale. • Obligation de respect du cahier de charges environnementales et sociales Les entreprises de travaux devront aussi se conformer aux exigences du cahier des charges environnementales et sociales, notamment concernant le respect des prescriptions suivantes : la prévention de la pollution et propreté du site ; la prévention du bruit ; la sécurité des personnes (aux abords du chantier, sur le chantier et sur les itinéraires de transport des matériaux). • Conformité avec la réglementation environnementale et sociale Durant les différentes phases d’implantation et d’exploitation du projet, les entreprises devront veiller à la conformité aux dispositions relatives à la gestion des déchets, à l’environnement, aux normes relatives à la gestion des eaux usées et à la pollution atmosphérique, ainsi qu’aux exigences définies par le Code de Travail. • Conformité avec la réglementation foncière, l’expropriation La mise en œuvre du PGES est soumise au respect du protocole à passer avec les différentes autorités locales dans le respect du code des collectivités locales et du droit foncier. Etant donné que le projet est susceptible de provoquer une acquisition de terre ou une perte temporaire d’actifs, il appartiendra au PUASEE- FA d’indemniser toute personne qui occupe l’espace nécessaire à la mise en œuvre des activités du projet pour tout préjudice matériel qui lui sera causé. En cas d’expropriation, il y a lieu d’identifier et de payer toutes les impenses avant le démarrage du projet. • Conformité avec la réglementation forestière La mise en œuvre des activités envisagées dans le projet est soumise au respect de la réglementation forestière. A cet effet, tout déboisement doit être conforme aux procédures de la législation forestière. Les zones à défricher devront être indiquées sous forme de plan. Les services forestiers doivent être consultés pour les obligations en matière de défrichement. Les redevances d’abattage devront également être payées au préalable. • Obligations de respect des clauses environnementales et sociales Les entreprises de travaux devront aussi se conformer aux exigences des clauses environnementales et sociales, notamment concernant le respect des prescriptions suivantes : la prévention de la pollution et propreté du site ; la sécurité du personnel ; la signalisation temporaire des travaux ; la sécurité des personnes (aux abords du chantier, sur le chantier et sur les itinéraires de transport des matériaux). 6.2.2. Mesures spécifiques d’atténuation des impacts L’axe du projet empiète sur une zone de fortes co-activités entre Cumura et Pabis. Cela devra nécessiter la prise en compte des classes d’affaires dans les activités préparatoires pour la mise en œuvre du projet. 103 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL 9.1.1.1. Mesures d’atténuation spécifiques en phase de préparation Une bonne appropriation des activités du projet passe par une bonne stratégie de communication avec chacun des acteurs (passifs comme actifs), surtout, lorsque ces travaux présentent des impacts potentiels sur l’environnement. Gestion des impacts liés aux conflits sociaux Afin d’animer le développement économique des localités concernées par le projet, il est recommandé de : • Donner la priorité aux populations locales dans le recrutement de la main d’œuvre ; • Diffuser largement les critères de recrutement ; • Compenser de façon juste et équitable les Personnes Affectées par le Projet ; • Privilégier les fournisseurs locaux pour les besoins courants du chantier ; • Informer / sensibiliser les populations avant le démarrage des travaux (campagne IEC). Communication avec les populations L’acceptabilité des travaux passe par une bonne stratégie de communication avec chacun des acteurs concernés, surtout, lorsque ces travaux présentent des impacts potentiels sur leur cadre de vie. Les préoccupations des riverains liées au déroulement des travaux sont variées. Elles appellent à la mise en place d’une bonne stratégie de communication pour susciter leur adhésion à la bonne marche des travaux et permet d’éviter les conflits. Cette communication/sensibilisation peut se traduire par : o des réunions de quartiers ; o la création d’un comité Local d’Information et de Suivi (CLIS) ; o la concertation avec les Collectivités Locales et les personnes dont les biens (terres agricoles, lieux d’habitation, etc.) sont impactés par les travaux. L’entreprisse dans l’exécution de son programme de sensibilisation et de communication devra harmoniser sur les contenus et les cibles avec la cellule communication du PUASEE- FA afin d’éviter de créer un cacophonie auprès des populations riveraines. Information et sensibilisation des travailleurs Les moyens d’informer les travailleurs des dispositions prévues sont divers : réunion, remise d’une note d’information aux nouveaux arrivants sur le chantier, affiches, pictogrammes sont autant de moyens mis à disposition et à adopter avant le début des travaux du projet. L’information fournie sur les chantiers aux travailleurs ne dispensera pas pour autant les entreprises des actions permanentes nécessaires en matière de prévention, de sensibilisation et d’information vis -à-vis de leurs salariés. Les mesures d’insertion sociales et environnementales du projet Ces mesures de mitigation seront exécutées avant le démarrage des travaux. En effet, il est recommandé d’envisager des actions préventives, dans une perspective de limiter et/ou de corriger certains accidents inattendus. Dans cette optique, les mesures suivantes sont proposées : ◼ Organiser des séances d’information et de sensibilisation sur la durée du projet pour informer les populations des impacts potentiels des travaux et des mesures adoptées ; elles seront réalisées à l’intention des populations locales : populations des collectivités locales impactées par le projet, les associations producteurs horticoles, des agriculteurs, des paysans, des promoteurs immobiliers, etc. 104 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL ◼ Sensibiliser le personnel de l’entreprise en charge des travaux sur les risques : cette activité sera conduite par l’entreprise qui pourra en confier l’exécution à une ONG, sous la supervision du District Sanitaire ; ◼ Assurer la provision et la distribution de préservatifs contre les IST/VIH-SIDA à tous les employés de chantier et de bureau ; ◼ Elaborer un plan de recrutement qui donne la priorité aux populations locales, le faire valider par le Préfet et le mettre en place. Ce plan détaillera les modalités du recrutement de la main d’œuvre qualifiée et non qualifiée nécessaire aux travaux de chantier ; ◼ Etablir la situation de référence des pathologies pouvant être aggravées par une exposition aux poussières, en particulier les maladies broncho-pulmonaires, asthmes, en particulier chez les enfants (l’avis du district sanitaire sera requis par rapport à sa connaissance empirique et/ou sur la base de statistiques du profil sanitaire des enfants et des personnes âgées, etc.…) ; ◼ Réaliser des enquêtes au niveau des établissements humains directement exposés aux sources d’impact liées aux travaux (en particulier le transport des matériaux), afin d’identifier les personnes âgées, les personnes pouvant manifester potentiellement une hypersensibilité au bruit et les personnes à mobilité réduite ; ◼ Identifier avec les autorités compétentes, les activités accidentogènes pour le transport des matériaux et mettre en place des mesures correctives conformes au code de la route sénégalaise, à son décret d’application et aux bonnes pratiques internationales ; ◼ Identifier avec le service de la voierie de la commune et les populations locales les zones où des ralentisseurs de type « berlinois » peuvent être implantés. Cette mesure permettrait de ne pas inciter le conducteur à reprendre de la vitesse après son franchissement et réduirait les nuisances sonores par rapport au dos d’âne ; ◼ Un dispositif de signalisation verticale et de position conforme aux normes devra être prévu ; Mesures de préventives en matière de sécurité et de protection de la santé des travailleurs ◼ Pour protéger le personnel contre les risques technologiques et professionnels, l’entreprise devra mettre en place avant le démarrage des travaux un Plan Général de Coordination en matière de Sécurité et de Protection de la Santé au Travail (PGCSPS) et exiger de ses sous-traitants des Plans Particuliers en la matière ; ◼ Nommer un coordonnateur HSE, informer et sensibiliser le personnel sur la sécurité et l’hygiène au travail ; ◼ Mettre en place les EPI et sensibiliser le personnel sur leur port ; ◼ Mettre en place les outils documentaires pour l’induction ; ◼ Mettre en place toutes les signalisations du chantier, notamment la signalisation temporaire devra être adaptée, afin d’assurer la sécurité du personnel et des usagers en gênant le moins possible la circulation publique. Elle devra être : � cohérente : et, en particulier, ne pas donner des indications contradictoires avec celle de la signalisation permanente ; � crédible : la nature et la position des panneaux devront évoluer en fonction des risques et de l’avancement du chantier ; � lisible, la concentration des panneaux devra être évitée, les panneaux ne seront pas placés trop près du sol, ni derrière des obstacles. Il est recommandé d’adopter les trois (03) types de signalisation suivants : ◼ Une signalisation d’approche (placée en amont) ; ◼ Une signalisation de position (placée aux abords immédiats du chantier) ; ◼ Une signalisation de fin de prescription. La nuit, la signalisation devra être renforcée. Tout le personnel, tous les visiteurs devront porter des vêtements à haute visibilité. En fin de travaux, les panneaux devenus sans objet devront être enlevés. 105 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Concernant l’induction, chaque responsable devra conformément à la réglementation en vigueur, faire de sorte que tout ouvrier arrivant sur le chantier suive une séance de formation devant aborder les questions suivantes : ◼ Le suivi des mesures de prévention qui ont été définies pour chaque tâche ; ◼ La présentation des risques particuliers ; ◼ La présentation des conditions de circulation ; ◼ La présentation de la sécurité applicable hors de l’exécution des travaux, des consignes de sécurité particulières. Cette formation sera également assurée aux travailleurs qui changent de poste, aux travailleurs qui reprennent leur activité après un arrêt suite à un accident de travail, aux travailleurs qui reprennent leur activité après un arrêt maladie ou accident non professionnel. Des séances de briefing sécurité devront aussi être mises en œuvre quotidiennement au démarrage des travaux. ◼ Etablir un plan d’urgence qui devra être val idé par la commission départementale ou régionale de protection civile : le plan d’urgence prendra en compte les risques de déversement et/ou de fuite d’hydrocarbures au niveau du chantier pour les travaux à terre et les activités au niveau des nombreuses voies ; ◼ Téléphone : une ligne téléphonique devra être installée. Un poste devra être libre d’accès pour tout appel d’urgence (un téléphone portable peut être accepté, à condition qu’il reste en permanence sur le chantier) ; ◼ Mettre en place les documents réglementaires et/ou de référence suivants : ◼ Registre de l’Inspection du Travail ; ◼ Registres d’observations des travailleurs ; ◼ Registre de sécurité ; ◼ Registre journal sous la responsabilité du Coordonnateur HSE qui contiendra : � Le nom et l’adresse des entreprises ; � Les observations et notifications faites par le coordonnateur au promoteur ; � Les entreprises avec leurs réponses ; � Les visites effectuées sur le chantier ; � Les informations se rattachant à la sécurité du chantier. ◼ Définir et communiquer les règles d’accès au chantier et à la base chantier, ainsi que les modalités de leur gardiennage ; ◼ Visite médicale : l’ensemble du personnel devant intervenir sur le chantier devra avoir subi des visites médicales liées à l’exercice de la profession. En cas de nouvelle embauche sur le chantier, l’aptitude datera au plus tard de la fin de période d’essais. Les certificats d’aptitude médicale seront présentés au Directeur des travaux et mis à la disposition des différentes administrations dans les bureaux du chantier ; ◼ Nettoyage du chantier : au fur et à mesure de l’avancement des travaux, le nettoyage et le transport des déchets issus du chantier devront être effectués ; ◼ Accès au chantier : seules les entreprises et les entreprises sous-traitantes agréées par le promoteur et ayant remis leur PPSPS pourront intervenir sur le site. Dans tous les cas, les accès aux zones des travaux devront être le plus limité possible ; ces zones devront être protégées en permanence. De nuit, une signalisation réfléchissante devra être mise en place. NB : Aucune personne ne doit pénétrer sur le chantier sans être informée des consignes d’hygiène et de sécurité. 106 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Tableau 21 : Synthèse du Plan de Gestion Environnemental et Social (PGES) en phase préparatoires Impacts négatifs Source et moyen de Responsable de la Responsabilité Mesures d’atténuation Indicateurs Cout Période potentiels vérification mise en œuvre de Surveillance Disposer d’un OS de Signature de l’OS de Entreprise Inclure dans le OS de démarrage Préparatoires PUASEE- FA démarrage démarrage PUASEE- FA DAO S’acquitter des autorisations Pris en compte par le relatives à la procédure de protocole signé entre la Entreprise Inclure dans le PUASEE- FA Protocole Préparatoires défrichement et d’abattage des DFCS et la PUASEE- EAGB DAO arbres FA Se rapprocher de la DRMG Paiement de la taxe Entreprise Inclure dans le PUASEE- FA pour l’ouverture de carrière et Bon de paiement Préparatoires d’extraction EAGB DAO le paiement des taxes idoines PUASEE- FA Effectivité du plan de Entreprise Inclure dans le Paiement des employés Préparatoires Direction générale gestion du personnel EAGB DAO du travail PUASEE- FA Planning journalier de Effectivité du plan de Entreprise Inclure dans le Préparatoires Direction générale travail gestion du personnel EAGB DAO du travail Non-conformité PUASEE- FA administrative Effectivité du plan de Entreprise Inclure dans le Registre du personnel Préparatoires Direction générale gestion du personnel EAGB DAO du travail PUASEE- FA Effectivité du plan de Entreprise Inclure dans le Types de contrats Préparatoires Direction générale Elaborer un plan de gestion du gestion du personnel EAGB DAO du travail personnel Affiliation aux PUASEE- FA Effectivité du plan de Entreprise Inclure dans le institutions de Préparatoires Direction générale gestion du personnel EAGB DAO prévoyance sociale du travail Dotation de tenue de PUASEE- FA Effectivité du plan de Entreprise Inclure dans le travail et d’EPI Préparatoires Direction générale gestion du personnel EAGB DAO conformes et adaptés du travail PUASEE- FA Mise à dispositions de Effectivité du plan de Entreprise Inclure dans le Préparatoires Direction générale toilettes et vestiaires gestion du personnel EAGB DAO du travail 107 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Absence d’information Organiser des campagnes de sur le projet (population PUASEE- FA sensibilisation et Nombre de campagne Entreprise Inclure dans le locales) : durée, Rapport d’activité Préparatoires AAAC d’information auprès des organisée EAGB DAO consistance des travaux, EAGB communautés riveraines etc. Faire valider un plan de Santé PUASEE- FA Absence de plan de Santé Existence d’un plan de Bordereau de Sécurité au Travail (PSST) Entreprise Inclure dans le Direction Sécurité au Travail Santé Sécurité au transmission auprès Préparatoires auprès de la Direction EAGB DAO Générale du (PSST) Travail (PSST) de la DGT du travail Générale du travail Travail Mise en cohérence du Mettre en place un cadre de Nombre de services Entreprise Inclure dans le PUASEE- FA projet avec les autres à concertation avec les autres techniques pertinents Rapport d’activités Préparatoires EAGB DAO venir services techniques présents dans ce cadre Proportion de PAP’S Rapport d’activités indemnisés Indemniser les propriétaires de Risques de conflits EAGB Inclure dans le PUASEE- FA concessions situées dans les Préparatoires sociaux Entreprise DAO emprises Nombre de plaintes Registre des plaintes PAP’S enregistrées 108 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL 6.2.3. Mesures d’atténuation spécifiques en phase travaux Mesures de gestion de l’occupation du sol L’étude a identifié un certain nombre de classe d’affaires (petits commerces, gargotes, sites d’entreposages divers, « arrêts » de taxi, etc.) ; quelques parcelles maraichères, qui risques d’être affectés par les travaux. Pour éviter et/ou gérer d’autres potentiels impacts négatifs lors des travaux, les mesures suivantes sont préconisées : (i) maintenir l’emprise prévue ; (ii) limiter les réinstallations ; (iii) indemniser les personnes affectées en cas de réinstallation selon les dispositions prévues dans un PAR ; (iv) informer et sensibiliser les populations riveraines ; (v) sensibiliser le personnel de travaux ; (vi) veiller à l’implication des collectivités locales ; (vii) mettre en place un mécanisme de prévention et de gestion des conflits. De plus, l’étude devra prendre en compte toutes les personnes vulnérables dans un plan de gestion dite des personnes vulnérables. Gestion de la circulation des personnes et des biens L’exécution des travaux va entrainer une perturbation de la mobilité des personnes et des biens ; surtout de la part des populations riveraines. Ainsi, l’entreprise en charge des travaux devra : • Mettre en place un plan de déviation entreprise validé par la Mdc et les pouvoirs publics qu’il faudra actualiser chaque fois que de besoin • Baliser les travaux ; • Informer les populations sur le démarrage des travaux et les zones concernées ; • Réduire le délai d’exécution des travaux pour minimiser l’impact sur la mobilité des populations. • Limiter les travaux aux emprises retenues ; • Prévoir des passages temporaires pour les populations et usagers riverains. Ces passages devront être choisis de manière concertée avec les populations et autorités locales. • Traverser par « floraison » au niveau des ronds-points et intersections sur les voies principales Gestion de la sécurité des personnes et des biens Outre l’emprise technique des travaux, les activités du projet sont susceptibles d’entrainer des incidences sur la sécurité des personnes et des biens des populations riveraines. Ainsi, l’entre en charge des travaux devra : • Mettre en place un panneau d’information à l’entrée du chantier indiquant les coordonnées des responsables du chantier (maître d’ouvrage, entreprises) et rappelant les dates des principales phases de travaux ainsi que la nature des nuisances potentielles associées (bruit, poussières, circulation accrue de véhicules, etc.) ; • mettre en place une boîte à doléances à l’entrée du chantier permettant aux riverains de poser leurs questions et d’exprimer leurs remarques ; • réduire et optimiser le stationnement des véhicules de chantier afin de produire le moins de gêne ou nuisance dans les rues voisines ; • planifier les livraisons et approvisionnement sur la journée afin d’éviter les livraisons aux heures de pointe ou à des heures susceptibles de créer des nuisances au voisinage. Les véhicules de livraison de matériels et matériaux ne doivent pas gêner la circulation autour du chantier. • Sensibiliser le personnel et le systématiser pour tout nouveau intervenant sur le chantier. Mesures de gestion des délais contractuels 109 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Le respect des délais d’exécution des travaux contribue à la réduction des effets du projet sur le milieu humain et socio-économiques. Ainsi, la PUASEE- FA devra : • Enclencher les procédures de déplacements des réseaux avant le démarrage des travaux • Informer et sensibiliser les ouvriers sur les réseaux enterrés non signalés et sur les conséquences • S’approcher des populations riveraines sur l’existence de réseaux enterrés dans leur quartier • Sécuriser, baliser les tranchées où des découvertes de réseaux sont notées afin d’éviter les risques d’accidents • Communiquer avec les populations si les procédures de déplacement ou de dévoiement de réseau commencent à impacter sur la durée des travaux. Mesures de gestion des conflits avec les riverains La promotion de l’emploi local, au niveau des postes non qualifiés à pourvoir, est une attente importe de la part des populations locales. Afin de maintenir un climat social apaisé, l’entreprise en charge des travaux devra : • Recruter en priorité la main d’œuvre local pour les emplois non qualifiés • Mettre en place un mécanisme de prévention et de gestion des conflits • Informer et sensibiliser le personnel de chantier sur le respect des us et coutumes locales Mesures de gestion des impacts sur la qualité de l’air Toutes les mesures doivent être prises en vue d’assurer la protection du voisinage et des employés contre les impacts pouvant découler des rejets atmosphériques lors des préparatoires (fouille, circulation des engins de chantiers, terrassement et libération des sites). Il en est de même des travaux qui devront prendre en compte la limitation du soulèvement de poussières. Ces poussières sont susceptibles de constituer une gêne pour le personnel de chantier et les populations situées à proximité des travaux. Les mesures de prévention contre les poussières passent par la mise en œuvre de bonnes pratiques telles que : • Bâcher les camions devant assurer le transport des matériaux de construction afin de minimiser la dispersion des fines et la chute de matériaux pendant leur transport ; • Limiter la vitesse des camions à 30 km/heure ; • Arroser les zones spécifiques du chantier et du tracé pour l’abattage des poussières ; • Elever la hauteur du mur de clôture de la base chantier à une hauteur suffisante afin de confiner les poussières • Utiliser des véhicules en bon état • Interdire le brulage des déchets Gestion des nuisances lies au bruit Pour les riverains du chantier, la nuisance sonore provoque une gêne, parfois importante. Ces risques peuvent être importants sur la traversée des ERP et structures sensibles. Le projet devra respecter les seuils sonores admis en limite du périmètre des chantiers, et procédera à une réduction des nuisances à la source (de préférence, le niveau de bruit au niveau des chantiers ne devra pas dépasser les 75 dB). Sont particulièrement visés par les normes de bruit : le matériel et les engins de chantier, les véhicules automobiles, leur remorque et leurs accessoires de sécurité (chargeuses, pelles mécaniques, marteau piqueurs, etc.). Les préventives des nuisances associées au bruit et vibrations sont les suivantes : 110 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL • Eviter le travail de nuit ; • Arrêter les travaux aux heures sensibles ; • Exiger le port de protections individuelles pour les travailleurs ; • Promouvoir la concertation avec les populations riveraines. Mesures de gestion de la santé et la sécurité à la traversée des structures sensibles A la traversée des établissements scolaires, il est préconisé de programmer les travaux durant les grandes vacances afin de réduire les nuisances Aux alentours des structures sensibles (par exemple les églises), il est préconisé de respecter les heures de prières. Les travaux devront être obligatoirement arrêtés aux heures de prières pour permettre aux fidèles de prier tranquillement. Gestion des impacts liés aux déchets S’agissant de la gestion des déchets de chantier, les entreprises adjudicataires des travaux veilleront au respect strict des clauses environnementales spécifiques qui seront intégrées dans les D.A.O des travaux et acceptées conjointement par les parties impliquées. Des visites du chantier seront effectuées en vue de déceler les manquements éventuels, qui, le cas échéant devra être corrigés. La génération des déchets (ordures, déblais/gravats, etc.) de chantier et ses effets en termes de pollution seront contrôlés à travers l’application entre autres des mesures de base suivantes : 1. les déchets ne doivent être ni abandonnés, ni rejetés dans le milieu naturel, ni brûlés à l’air libre. Ils doivent être collectés séparément et valorisés dans la limite du possible ; 2. les excédents de volumes de terre issus des travaux doivent être résorbés dans la phase de remblaiement afin d’assurer l’équilibre entre déblais et remblais au cours des terrassements et diminuer de fait l’apport extérieur en sable et autre matériau ; 3. quant aux déchets en mélange, ils doivent être mis en stockage dans de(s) benne(s) ou container(s) « tous venants » et évacués dans les décharges autorisées. Concernant la ligne souterraine, l’entreprise devra opérer à une gestion progressive des différents déchets (déblais, chutes de fer, chutes de planches, etc.) vers des décharges autorisées. Gestion des impacts sur les ressources en eau Afin de préserver les ressources en eau, l’entreprise en charge des travaux devra prendre en compte les mesures suivantes : • Respecter le drainage naturel du milieu et prendre toutes les mesures appropriées pour permettre l’écoulement normal des eaux • Intégrer lors de l’aménagement de fossés temporaires en réduisant au besoin, la pente du fossé en y installant, à intervalles réguliers, des obstacles qui permettront d’éviter l’érosion (par exemple : sacs de sable, ballots de paille, etc.) • Prendre en compte toutes les mesures appropriées pour faire disparaître les causes d’insalubrité de manière à assurer la protection des ressources en eau, la commodité du voisinage, la santé et la sécurité de la population, la salubrité publique, l’agriculture, la protection de la nature et de l’environnement. • Proscrire le lavage de véhicule ou d’équipement sur les sites des travaux. • Aménager une aire de lavage des véhicules ou les équipements devront être lavés selon les codes en vigueur et où les eaux usées seront séparées de l’huile ou de la graisse résiduelle. 111 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL • Eviter d’utiliser un boyau pour nettoyer les surfaces asphaltées ou bétonnées si l’eau n’est pas dirigée vers un séparateur eau-hydrocarbures. Utiliser plutôt un balai ou essuyer le déversement avec des chiffons ou le nettoyer avec des absorbants. • Inspecter le terrain et les installations chaque jour pour déceler tout déversement et en présence d’un déversement, inspecter le système de collecter des eaux pour déterminer si des produits pétroliers ou dangereux ont fui la zone. • Eviter que des débris ou des produits utilisés pour le travail ou de l’eau utilisée pour rincer le matériel soient déchargés ou déversés sur des terrains ou dans des fossés, cours d’eau, étangs ou autres milieux adjacents. Gestion des impacts sur les sols Pour éviter une déstructuration de la structure et de la qualité des sols, les mesures suivantes sont préconisées : • Avoir une Maîtrise des mouvements des engins et autres matériels de chantier • Distinguer les étapes de décapage des matériaux superficiels ayant un intérêt au niveau de leur richesse pédologique et de l’excavation en profondeur des autres terres • Recouvrir le fond des fossés de drainage à l’aide de matériaux granulaires pour réduire l’action érosive de l’eau • Mettre en place des mesures efficaces de contrôle de l’érosion afin d’éviter l’ entraînement de sédiments vers le plan d’eau • Arrêter momentanément les travaux en cas d’intempéries exceptionnelles qui seraient de nature à accroître l’érosion des sols • Maintenir une végétation basse sur les secteurs les plus sensibles • Prendre toute mesure appropriée pour enrayer ou prévenir le danger constaté, ou présumé, relié aux différentes activités qui pourraient générer de la pollution ou présenter des dangers pour les sols • Evacuer les déblais et autres résidus vers des sites autorisés • Faire une gestion écologique des déchets de chantier (liquides) • Collecter, entreposer et évacuer les huiles et lubrifiants vers des repreneurs agrées Mesures de gestion/prévention des risques lors des travaux Les dispositions suivantes devront être observées, par l’entreprise en charge des travaux, pour prendre en compte les risques liés aux travaux. • Mettre en œuvre un programme de protection contre la chute qui comprend notamment la formation aux techniques d’ascension et l’application des mesures de protection contre la chute ; l’inspection, l’entretien et le remplacement du matériel de protection contre la chute ; et le sauvetage lors des chutes ; • Doter les opérateurs de ceintures de sécurité en nylon doublé d’au moins 16 millimètres ou en tout autre matériau de résistance équivalente ; • Mettre en place des protections antichute (garde-corps ou garde pieds) en cas d’utilisation d’un engin de levage. • Autoriser uniquement les opérateurs formés et habilités à installer le matériel électrique (postes, raccordements, lanternes, etc.) ; • Mettre hors tension et assurer la mise à la terre des lignes de distribution d’électricité sous tension avant d’entreprendre des travaux sur ces lignes ou à proximité ; • Veiller à ce que les travaux sur les fils sous tension soient effectués par des ouvriers formés et dans le respect strict de normes de sécurité et d’isolement. • Veiller à ce que les travaux sur les fils sous tension soient effectués par des ouvriers formés et dans le respect strict de normes de sécurité et d’isolement ; 112 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL • Mettre à la disposition des opérateurs les équipements de protection individuelle nécessaires avant toute intervention dans les ouvrages électriques, à savoir : casque isolant ; lunette de sécurité anti UV ; gants isolants ; vêtement de travail en matière ignifugée ; chaussures de sécurité isolantes. • Vérifier l’intégrité des structures avant d’entreprendre les travaux ; • Mettre en place des dispositions de protections antichute (garde-corps ou garde pieds) en cas d’utilisation d’un engin de levage. A cet effet, s’assurer que l’engin de lavage présente les caractéristiques requises qu’il est bien entretenu et les opérateurs ont la formation requise ; • Enlever les panneaux et autres objets d’encombrement au niveau des poteaux ou des structures avant d’entreprendre les travaux ; • Utiliser un sac à outils agréé pour faire monter ou descendre les outils ou autres matériels utilisés par les ouvriers travaillant sur les structures. Gestion des impacts sur la biodiversité L’entreprise devra prendre des dispositions pour une meilleure prise en charge de la biodiversité à la traversé des zones boisées. Afin de prendre en compte efficacement la dimension protection de la biodiversité sur ce tronçon. L’entreprise en charge des travaux devra : • Eviter les défrichements excessifs et préserver les espèces • Se limiter à l’espace nécessaire pour l’exécution des travaux • Soumettre les défrichements à autorisation dans les conditions fixées par la loi • Procéder à des reboisements avec des espèces végétales non ligneuses • Choisir au préalable des aires de stockage des matériaux pour limiter l’impact sur la végétation pendant les travaux • Eviter de bruler les déchets végétaux • Sensibiliser et contrôler les ouvriers sur la protection et le respect de la végétation locale. Gestion des risques professionnels Pour une meilleure prise en charge de la gestion des risques professionnels dans le chantier, l’entreprise en charge des travaux devra : • Disposer d’un registre du personnel ; • Disposer d’un registre de suivi médical du personnel ; • Disposer d’un registre de consignation des accidents du travail ; • Disposer d’un registre de sécurité ; • Mettre à la disposition des travailleurs des EPI ; • Elaborer, avant l’ouverture du chantier, un plan de sécurité ; • Mettre en place un plan de circulation à l’intérieur du chantier et s’assurer que les règles de circulation sont définies ; • S’assurer de la formation des conducteurs et les habiliter à la conduite des engins ; • S’assurer des inspections et maintenances réglementaires et/ou préventives des engins des équipements et des installations de chantier ; • Installer des sanitaires en nombre suffisant et conformes ; • Limiter les bruits de chantier susceptibles d’importuner gravement les riverains (de préférence, le niveau de bruit sur le chantier ne doit pas dépasser 75dB) ; • Mettre en place des moyens de franchissement au-dessus des tranchées ou autres obstacles créés par les travaux ; • Maintenir l’accès des services publics en tous lieux ; • Tenir à jour un journal de chantier. Un Plan de sécurité devra être élaboré pour faire face aux situations d’urgence pouvant survenir lors du chantier. Ce plan devra décrire l’organisation, les méthodes d’intervention, l es moyens et les équipements à mettre en œuvre pour lutter contre un quelconque accident majeur (incendie, etc.) et protéger le personnel et les riverains, notamment par des mesures d’alarme et d’alerte. 113 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Tableau 22 : Synthèse du plan de gestion environnementale et sociale en phase travaux Impacts négatifs Source et moyen de Responsable de la Responsabilité de Mesures d’atténuation Indicateurs Cout Période potentiels vérification mise en œuvre Surveillance Proportion d’engin et S’assurer du bon état de équipement en bon Fiche de suivi des fonctionnement des équipements état de engins et des installations fonctionnement Mettre en place un dispositif anti-pollution sur les véhicules Proportion de ou les équipements susceptibles véhicules et d’émettre des polluants dans équipements dotés de Contrôle visuel l’atmosphère tels que les dispositif anti- émissions de particules de CO2, pollution ENTREPRISE Inclure dans le Pollution de l’air Chantier PUASEE- FA Nox, Sox DAO Effectuer un entretien périodique des véhicules et équipements Proportion d’engins afin de contenir, voire, diminuer ayant subi un Registre des entretiens toute source possible de entretien conforme contamination de l’atmosphère. Mettre en place au niveau des Existence d’une aire Effectivité de l’aire de bases vie une aire de stockage de stockage des stockage des déchets dangereux répondant déchets dangereux aux normes répondant aux normes Pollution du sol par Mettre en place une procédure Nombre de les déchets dangereux pour la collecte adaptée à chaque collecteurs adaptés Contrôle visuel ENTREPRISE Chantier et Inclure dans le PUASEE- FA (huiles usées, ciments, catégorie de déchets dangereux disponibles préparatoire DAO graisses) Mettre en place une procédure Quantité de déchets PV de réception pour la valorisation des déchets valorisés dangereux en tenant compte des procédures de la convention de Bâle Eviter les défrichements Chantier et Déboisement Superficies défrichées Contrôle visuel PM PUASEE- FA excessifs et préserver les espèces préparatoire 114 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Impacts négatifs Source et moyen de Responsable de la Responsabilité de Mesures d’atténuation Indicateurs Cout Période potentiels vérification mise en œuvre Surveillance Soumettre les défrichements à Existence Facture de paiement de autorisation dans les conditions d’autorisation de la taxe fixées par la loi Sénégalaise défrichement Se limiter à l’espace nécessaire Superficies défrichées Contrôle visuel pour l’exécution des travaux Couper uniquement les arbres Nombre de pieds qui ont ou auront des risques sur Contrôle visuel nécessitant une coupe la ligne Proportion d’engins Contrôle visuel Mobiliser des engins et matériels de chantiers de chantier aux normes conformes mobilisés PV des entretiens Nuisances sur le chantier temporaires ENTREPRISE Chantier et Proportion de PM PUASEE- FA causées par le bruit et préparatoire Éviter la réalisation de travaux conducteurs d’engins Registre de chantier le gêne du voisinage bruyants en dehors des heures de respectant les (arrêt/ marche des travail régulier prescriptions sur les engins de chantiers) horaires de travail Sensibiliser les entreprises à l’embauche locale et s’assurer qu’à compétence égale, la Proportion d’emploi Contrat de travail population locale soit privilégiée local créer Absence de pour occuper les postes à ENTREPRISE Chantier et promotion de l’emploi PM PUASEE- FA pourvoir préparatoire local Publier localement les Nombre et contenu opportunités d’emploi et PV de séance de des séances de promouvoir la dimension genre sensibilisation sensibilisation (travail féminin) Risques de Sensibiliser le personnel de Nombre de campagne PV de sensibilisation ENTREPRISE Chantier et propagation des chantier sur la prévention contre de sensibilisation sur PM PUASEE- FA préparatoire IST/SIDA IST/SIDA les IST 115 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Impacts négatifs Source et moyen de Responsable de la Responsabilité de Mesures d’atténuation Indicateurs Cout Période potentiels vérification mise en œuvre Surveillance Proportions Registre d’émargement Doter le personnel de chantier de d’employés dotés de des dotations de préservatifs préservatifs préservatifs conformes Gene de la mobilité Informer les populations sur le Nombre de séance démarrage des travaux et les Rapport d’activité d’information tenu zones concernées Prévoir des points des passages ENTREPRISE Nombre de points de PM Travaux PUASEE- FA sécurisés pour les populations Contrôle visuel passages sécurisés durant les travaux Réduire la durée des travaux Respect des délais Taux d’avancement pour minimiser l’impact d’exécution aux DAO périodique Proportion d’engins et Fiche technique des Mobiliser des engins et matériels Nuisances matériels de chantier engins et matériels de de chantier aux normes temporaires causées en norme chantier ENTREPRISE PM Travaux PUASEE- FA par le bruit et gêne du voisinage Eviter la réalisation de travaux Nombre de plaintes Rapports de suivi des bruyants en dehors des heures de des riverains plaintes travail régulier Fiche d’activité Arrosage réguliers de la zone de Nombre de passage (nombre de rotation) des travail efficace par jour citernes d’eau Proportion de Nuisances dues aux ménages riverains Sensibiliser les riverains sur la ENTREPRISE Poussières et gêne du sensibiliser sur la Rapport d’activité PM Travaux PUASEE- FA protection contre la poussière voisinage protection contre la poussière Nombre de plaintes Faire le suivi des cas de maladie enregistré et Rapport d’activité liés aux envols de poussière diagnostiqué Sensibiliser les entreprises à l’embauche locale et s’assurer Plan de Conflit avec les Inclure dans le qu’à compétence égale, la communication Rapport d’activités ENTREPRISE Chantier PUASEE- FA populations locales DAO population locale soit privilégiée dans le recrutement 116 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Impacts négatifs Source et moyen de Responsable de la Responsabilité de Mesures d’atténuation Indicateurs Cout Période potentiels vérification mise en œuvre Surveillance Liste des postes à Publier localement les pourvoir (offre opportunités d’emploi d’emploi) Risque de dégradation possible des ouvrages Proportion de et infrastructures Informer et obtenir les concessionnaires Inclure dans le publics (empiétement autorisations auprès des informer avec Rapport d’activité ENTREPRISE devis des Chantier PUASEE- FA de réseau de concessionnaires acquisition travaux divers concessionnaire, d’autorisation trottoir, etc.) Risque de conflits en Limiter les travaux aux emprises Balisage des emprises Contrôle visuel rapport avec les retenues nuisances liées aux Informer les autorités des lieux Nombre de séance de Correspondance er travaux pour les de cultes travail rapport d’activité usagers des lieux de cultes. Nombre de panneaux Mettre en place des panneaux de disponibles et Contrôle visuel limitation de vitesse conformes Nombre de points de Prévoir des points de passage passages crées en Inclure dans le Contrôle visuel sécurisés concertation avec les ENTREPRISE devis des Chantier PUASEE- FA usagés travaux divers Nombre de Mettre en place un bonhomme bonhomme de la route au niveau du point de Contrôle visuel disponibles au niveau passage de l’école des points sensibles Sensibiliser les élèves sur le Nombre de séance de respect des points de passage sensibilisation Rapport d’activité sécurisés lors des travaux déroulé Interdire toute activité source de Nombre de plaintes Cahiers des plaintes et nuisances sonores importantes enregistré doléances aux heures de cours et de culte Empiétement sur des Limiter les travaux sur les ENTREPRISE Inclure dans la Balisage des emprises Contrôle visuel Travaux PUASEE- FA propriétés privées, emprises techniques libérées souscription 117 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Impacts négatifs Source et moyen de Responsable de la Responsabilité de Mesures d’atténuation Indicateurs Cout Période potentiels vérification mise en œuvre Surveillance pertes de sources de Recenser les personnes et biens Photocopie de chèque d’assurance de Proportion de PAP’S revenus affectés par le projet et les l’entreprise indemnisés indemniser et/ou les assister Destruction de biens Inclure dans la et dégradation des Compenser les pertes de biens Nombre de plaintes Cahier de doléance et ENTREPRISE souscription Travaux infrastructures liés aux travaux enregistré des plaintes d’assurance de l’entreprise Mettre en place un plan d’intervention d’urgence sur le Effectivité du plan ENTREPRISE chantier, former le personnel en Contrôle visuel d’urgence particulier sur les premiers secours Risques d’accidents Inclure dans le Baliser les environs du chantier Chantier PUASEE- FA divers Linéaire de balisage ENTREPRISE DOA par des panneaux
signalisation Contrôle visuel conforme aux normes de danger Doter le personnel sur le Proportion d’ouvrier ENTREPRISE chantier d’EPI normés et le ayant reçue de Contrôle visuel sensibiliser sur leur port dotation d’EPI Mettre en place un plan Existence d’un plan Risque d’accidents Effectivité du plan de ENTREPRISE Préparatoire et particulier de sécurité sur le particulier de PM PUASEE- FA professionnels ( circulation Travaux chantier circulation de chantier 118 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Impacts négatifs Source et moyen de Responsable de la Responsabilité de Mesures d’atténuation Indicateurs Cout Période potentiels vérification mise en œuvre Surveillance chutes de plain – pied, Proportion d’ouvriers Former le personnel sur les PV et contenues des chutes d’objet, risque sensibilisés sur les premiers secours séances de formation électrique, risques premiers secours d’accidents de Baliser les sites des postes circulation,) électriques et le trou des pieux Nombre de trous et de Contrôle visuel par des panneaux de postes balisés signalisation de danger Proportion d’ouvriers Doter le personnel sur le chantier munis et portants les Contrôle visuel d’EPI conformes EPI Mettre en place un programme Existence d’une de surveillance médicale Effectivité du procédure de donnant lieu à un examen initial programme surveillance médicale de la santé Proportion d’ouvriers Exiger le port de vêtements de munis de vêtements Contrôle visuel protection conformes Afficher les consignes de Proportion de Risques d’incendie en sécurité (panneaux) pour panneaux ayant des Contrôle visuel considération de la l’anticipation des risques affiches de consignes Chantier et présence de matériaux d’incendie de sécurité ENTREPRISE PM PUASEE- FA préparatoire inflammables dans les Existence d’une Mettre en place une procédure de Effectivité de la aires de travaux procédure de lutte gestion des risques d’incendie procédure contre les incendies 119 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL 6.2.4. Mesures spécifiques d’atténuation en phase exploitation Volet poste de transformation Mesures de gestion des impacts sur la qualité de l’air et le climat • Dispenser une formation spécifique au personnel désigné à la gestion du SF6 dans les postes de transformation (récupération, remplissage, etc.). • Disposer de détecteur de SF6 portable au niveau des postes afin de détecter facilement les petites fuites. • A chaque surpression dans le disjoncteur, le SF6 devra être récupéré et non pas libéré dans l’atmosphère. • Pour la récupération, la purification, le stockage, et le remplissage, chaque poste devra faire appel un système de traitement de SF6. • Afin d’éviter des étouffements, il sera nécessaire d’installer dans chaque local fermé d’un détecteur de SF6. Mesures de sécurité liée à l’entretien des postes de transformation Il faudra des mesures de sécurité consistant à assurer : • Un système de surveillance des transformateurs pour éviter les incendies et les explosions • Un système approprié de gestion des huiles usagées de refroidissement des transformateurs • Les constructions de génie civil des postes réalisées avec des parpaings de 20 cm en pleins dosés à 400 kg par mètre-cube ; • Le système de dispositifs de protection et de sécurité à savoir les coupe-circuits et fusibles et les court-circuit, les disjoncteurs et interrupteurs automatiques à déclenchement thermique contre les surcharges, magnétiques contre les court-circuit et différentiel contre les courants de fuite (protection de personne) Mesures de gestion des impacts sur la santé des populations • Formation des employés des postes et respect des normes de sécurité en vigueur • Désignation d’un responsable sécurité qui encadrera le personnel intervenant • Optimisation du tracé pour garantir une distance minimale entre la ligne et les zones habitées • Prévoir une procédure pour éviter les risques d’exposition aux champs électriques et magnétiques en exploitation et en maintenance • Surveillance de l’apparition de pathologies liées à la présence de la ligne • Sensibilisation de la population aux risques d’électrocution liés à la ligne Mesures de gestion des risques d’accidents lors des opérations d’entretien ou de réparation ▪ Autoriser uniquement les opérateurs formés et habilités à installer le matériel électrique (postes, raccordements, lanternes, etc.) ; ▪ Mettre hors tension et assurer la mise à la terre des lignes de distribution d’électricité sous tension avant d’entreprendre des travaux sur ces lignes ou à proximité ; ▪ Veiller à ce que les travaux sur les fils sous tension soient effectués par des ouvriers formés et dans le respect strict de normes de sécurité et d’isolement ; ▪ Mettre à la disposition des opérateurs les équipements de protection individuelle nécessaires avant toute intervention dans les ouvrages électriques, à savoir : casque isolant ; lunette de sécurité anti-UV ; gants isolants ; vêtement de travail en matière ignifugée ; chaussures de sécurité isolantes. Volet ligne enterrée Mesures de gestion des emprises des regards En phase d’exploitation, le PUASEE- FA devra s’assurer qu’aucune forme d’occupation ne sera possible sur les regards. Il s’agira de sécuriser les regards pour éviter toute forme d’occupation Mesures de gestion des risques d’inondation des regards dus aux eaux de ruissèlement En phase d’exploitation, le PUASEE- FA devra s’assurer du bon fonctionnement des systèmes de drainage pendant la saison des pluies. 120 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Tableau 23 : Synthèse du plan de gestion environnementale et sociale en phase exploitation Impacts négatifs Source et moyen Responsable de Responsable de Mesures d’atténuation Indicateurs Cout potentiels de vérification Période la mise en œuvre Surveillance Poste de transformation Mettre en place au niveau de chaque transformateur des cuvettes de rétention Effectivité afin d’éviter toute contamination en cas de la de fuite d’huiles. Ces cuvettes devront Inclure Existence d’une procédure procédure de Phase Rejet de gaz à effet de être dimensionnées en fonction de la dans le Claire de gestion des fuites gestion des ingénieri Entreprise PUASEE- FA serre quantité d’huiles présente dans le devis des d’huile fuites e transformateur. Le dimensionnement travaux de la fosse devra prendre en compte Visite de site l’huile et les liquides d’aspersion, en cas d’incendie du transformateur. Intégrer dans le DAO pour l’acquisition de transformateurs avec des PV de Phase Inclure équipements neuf et exempt de Absence de PCB dans les Pollution PCB réception des ingénieri Entreprise dans le PUASEE- FA polychlorobiphényles (PCB) transformateurs équipements e DOA Privilégier l’huile minérale pour le diélectrique utilisé Insérer dans ses clauses techniques pour Existence d’installation l’acquisition d’équipements conforme conforme aux - PV de aux normes internationales ; prescriptions techniques réception Nuisances sonores des Choisir des endroits loin des habitations des postes Existence de locaux postes pour les postes ; Exploita Entreprise PM PUASEE- FA spécifiques aux postes tion Encercler les ventilateurs avec des Proportion de ventilateurs murs. Visite de site encerclés de murs Clôturer l’accès aux transformateurs Proportion de Contrôle Exploita transformateurs munis de Entreprise PM PUASEE- FA avec un mur pare feu visuel tion mur pare feu 121 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Mettre en place un système de déluge Existence d’un système de Contrôle déluge avec détecteurs avec détecteurs d’incendie visuel incendie Mettre en place une ligne coupe-feu ; Existence d’une ligne Contrôle Mesures pour réduire les coupe-feu visuel risques d’incendie des Organiser des rondes pour la Fréquence des rondes Fiche de postes électriques surveillance des paramètres sécurité Proportion d’agents PV des Former et habiliter les agents formés intervenant sur les séances de intervenant sur les installations installations formation et Mettre en place un plan d’inspection Existence d’un plan de d’inspection sensibilisatio rigoureusement respecté n Acquisition de terrain pour créer un PV réception Modification du Paysage ceinturon vert autour des postes Existence d’un Exploita des postes Entreprise PM PUASEE- FA transformateurs pour diminuer l’impact aménagement paysager tion Visite de site visuel. Proportion de terrains Quittance de Inclure Pertes d’actifs / restriction Acheter ou payer un loyer pour les occupés par le projet loyer ou titre Exploita dans le cout terrains que le projet va occuper de Entreprise PUASEE- FA d’accès acheté ou loué de propriété tion global du façon permanente (postes) ; projet LIGNE ENTERRÉE Risques d’inondation des Inclure regards dus aux eaux de S’assurer du bon fonctionnement des Nombre de cas Contrôle Exploita dans le cout ruissellement systèmes de drainage pendant la saison PUASEE- FA d’inondation sur le réseau visuel tion d’entretien (assainissement de la des pluies du réseau route) Inclure Risques des emprises par Sécuriser les regards pour éviter toute Nombre d’occupants sur Contrôle Exploita dans le cout PUASEE- FA des classes d’affaires forme d’occupation les emprises visuel tion d’entretien du réseau 122 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL 6.3. PLAN DE GESTION DES RISQUES TECHNOLOGIQUES ET PROFESSIONNELS Le plan de gestion de la sécurité et de la santé des travailleurs a pour but de prévoir les mesures à mettre en place afin de maîtriser les risques et les situations dangereuses découlant des activités sur le chantier et de l’exploitation des installations. Le plan est le support de base qui va permettre à l’encadrement du chantier et à l’exploitant d’instruire les travailleurs sur les risques prévus ainsi que les mesures sécuritaires à respecter lors de la construction et en phase exploitation. Il s’agit là d’un aspect fondamental de l’intervention principalement destiné à assurer la sécurité des intervenants et à prévenir les dommages liés aux travaux et aux équipements. Enfin, ce plan est un des moyens de répondre à la réglementation dans le sens des mesures à prendre pour garantir la sécurité et la santé des travailleurs. La santé et la sécurité du personnel suppose le respect de certaines mesures dont les principales sont les suivantes : • La présence d’équipements conformes et régulièrement entretenus ; • La formation des travailleurs sur l’utilisation des équipements ; • La formation et l’information de tous les travailleurs sur les risques associés aux activités et les moyens de prévention ; • La formation de secouristes de chantier, veiller à ce qu’un secouriste formé soit toujours présent sur le chantier ; • La mise en place de trousse de premiers secours ; • La mise en place de moyens de lutte contre l’incendie ; • La mise en place des consignes de sécurité et aux endroits nécessaires ; • L’affichage sur le chantier des numéros des secouristes de chantier, des numéros d’urgence, des conduites à tenir en cas d’accident ; • La signalisation des zones à risques ; • La mise en place d’équipement de protection collective ; • Le port de tenues adéquates ou Equipements de Protection Individuelle (EPI) qui est obligatoire, et qui doit être rappelé en permanence, surtout pour les opérations présentant des risques réels. La gestion de la sécurité et de la santé des travailleurs est synthétisée dans deux plans à savoir le plan de gestion des risques technologiques et le plan de gestion des risques professionnels qui sont présentés ci-après. 123 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Tableau 24 : Plan de gestion des risques technologiques Evénements Indicateurs de Moyens de Maîtrise des Moyens de Causes Conséquences Prévention Coûts Indicateurs Coûts dangereux suivi vérification conséquences vérification Phase construction Utiliser des Nature et type Contrôle visuel A inclure A − Mauvaise engins adaptés d’engins dans le inclure conduite aux tâches présents sur site DAO dans le − Mauvaise Nombre d’engin Contrôle A inclure DAO visibilité ayant fait l’objet visuel, dans le − Perte Entretenir − Engin de vérification Carnet DAO d’équipement régulièrement Mettre en Nombre et Collision défectueux réglementaire, d’entretien des Fuite les engins œuvre les type de engins/véhicu − Absence Fréquence des engins d’hydrocarbur moyens moyens Contrôle visuel les de de entretiens e mobiles d’interventio chantier maintenan Existence de Contrôle visuel A inclure − Incendie en d’intervention n disponible ce plan de dans le cas d’ignition Mettre en place − Absence un plan de circulation, DAO de Nombre de circulation et des signalisati panneaux de signalisations on signalisation mis en place Perte Contrôle visuel A inclure Mettre en Nombre et A − Engin Mettre en place dans le œuvre inclure d’équipement et Existence de les type de Renversemen défectueux des plannings de DAO dans le de matière planning de moyens moyens Contrôle visuel t d’engin − Absence Fuite maintenance maintenance mobiles d’interventio DAO de d’hydrocarbure d’intervention n disponible 124 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Evénements Indicateurs de Moyens de Maîtrise des Moyens de Causes Conséquences Prévention Coûts Indicateurs Coûts dangereux suivi vérification conséquences vérification maintenan Incendie en cas Entretien avec A inclure ce d’ignition Procéder à des Effectivité des les dans le − Mauvaise vérifications vérifications conducteurs DAO conduite avant toute avant les − Personnel utilisation utilisations non qualifié Contrôle visuel − Une forte pente Utiliser des Nature et type − Glissement engins adaptés d’engins de terrain aux tâches présents sur site − Engins non apte à la tâche Nombre d’engin Contrôle A inclure Nombre et Contrôle visuel A Entretenir ayant fait l’objet visuel, dans le types de inclure régulièrement de vérification Carnet DAO moyens dans le Brulures de les engins réglementaire, d’entretien des d’extinction DAO personnes, Fréquence des engins Mettre en (extincteurs) Incendie au Court-circuit Pollution des entretiens œuvre les d’incendie niveau d’un électrique de sols due aux moyens disponibles engin l’alimentatio A inclure eaux Former les dans le d’extinction sur le site n électrique d’extinction travailleurs sur Nombre de DAO d’incendie Attestation de incendie l’utilisation des travailleurs formation moyens de ayant été formé secours Nombre d’engin Contrôle A inclure Nombre et A Mettre en Pollution du ayant fait l’objet visuel, dans le types de inclure Déversement Fuite Entretenir œuvre les sol/sous-sol, de vérification Carnet DAO moyens dans le d’hydrocarbu hydraulique régulièrement moyens Contrôle visuel Incendie après réglementaire, d’entretien des d’extinction DAO res d’un engin les engins d’extinction ignition Fréquence des engins (extincteurs) d’incendie entretiens d’incendie 125 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Evénements Indicateurs de Moyens de Maîtrise des Moyens de Causes Conséquences Prévention Coûts Indicateurs Coûts dangereux suivi vérification conséquences vérification disponibles sur le site A inclure Prévoir des dans le produits Nature et Mettre les Existence de DAO absorbants type de réservoirs rétention pour pour produits Contrôle visuel d’hydrocarbures les réservoirs neutraliser les absorbants sous rétention d’hydrocarbures déversements disponibles d’hydrocarbur sur site es Former les Nombre de A inclure travailleurs sur travailleurs dans le l’utilisation des ayant été formé Attestation de DAO moyens de sur l’utilisation formation secours des moyens de secours Phase exploitation Endommageme Prévoir un Existence de Contrôle visuel Effectivité de Contrôle visuel Contact de Absence nt de câble repérage par un grillage la réparation câbles d’identificati occasionnant des grillage avertisseur des câbles enterrés par Réparation des on de perturbations sur avertisseur endommagés engin ou outil câbles l’emplaceme le réseau, rouge placé à 20 à main lors endommagés nt des câbles Choc électrique/ cm au –dessus des travaux à enterrés, électrocution du câble, proximité des chez l’opérateur 126 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Evénements Indicateurs de Moyens de Maîtrise des Moyens de Causes Conséquences Prévention Coûts Indicateurs Coûts dangereux suivi vérification conséquences vérification lignes Non-respect Sensibiliser les Effectivité du Entretien avec souterraines des mesures opérateurs qui respect des les opérateurs de sécurité interviennent à distances proximité des sécuritaires canalisations électriques souterraines sur la distance Organisati maximale onnel d’approche à respecter est de 1,5mètres et la présence d’un surveillant de sécurité électrique est nécessaire. Procédure Existence de Contrôle de Information Nombre de PV de A inclure Corrosion d’inspection et planning de suivi, des séances sensibilisation Destruction dans le Chutes de des ancrages/ de suivi des suivi, Carnet populations d’informatio d’équipements, budget de pylones Fatigue et structures Nombre de d’entretien des environnantes n/sensibilisat Blessures fonctionn usure (maintenance maintenance installations sur les risques ion tenue ement préventive) déjà réalisé liés aux câbles 127 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Evénements Indicateurs de Moyens de Maîtrise des Moyens de Causes Conséquences Prévention Coûts Indicateurs Coûts dangereux suivi vérification conséquences vérification Distance entre Contrôle visuel A prendre Respecter la les lignes et la en compte Collision par distance entre la route lors de − un véhicule route et les l’installati lignes on Implanter les Effectivité du Documents de A prendre installations en respect des projet en compte Vents tenant compte caractéristiques lors de − violents des météorologiques l’installati caractéristiques lors des on météorologiques installations Entretenir les Fréquence des Planning des A intégrer Récupérer les Existence de Contrôle visuel installations entretiens inspections dans le huiles dispositif de Défaut régulièrement budget de (dispositif de récupération d’entretien fonctionn récupération des huiles ement étanche) Fuite/déverse ment Contamination Mettre en place Existence d’un Contrôle visuel Organisati Utiliser des accidentel du sol par lesun système système de onnel produits d’huile de huiles de approprié de gestion des absorbants refroidisseme gestion refroidissement des huiles usagées pour nt des des huiles usagées neutraliser les Erreur transformateu de transformateurs fuites/déverse opératoires rs refroidissement ments des transformateurs Mise en place de Existence de Contrôle visuel Organisati procédures procédure onnel opératoires Perte Dimensionner Dimensionneme Contrôle visuel A prendre Mettre en Nombre et Contrôle visuel 75 000 Défauts des Court-circuit et d’intégrité du les appareils de nt effectif des en compte œuvre les types de par équipements arc électrique transformateu contrôle et équipements lors de moyens de moyens de extincte de protection, Incendie, r et surveillance selon les normes l’installati lutte contre lutte contre 128 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Evénements Indicateurs de Moyens de Maîtrise des Moyens de Causes Conséquences Prévention Coûts Indicateurs Coûts dangereux suivi vérification conséquences vérification Incendie/expl Défauts Projection selon les on des l’incendie l’incendie ur osion internes des d’éléments suite normes : relais équipeme (extincteurs disponible mobile transformate à une explosion Bucholz nts urs, (pression), Mauvais protection contre raccordement les surcharges, , protection contre Mauvaise les défauts à la isolation terre, indicateur de niveau d’huile, etc., Maintenance Existence d’un Planning de A inclure préventive planning de maintenance, dans le maintenance, Carnet budget de Fréquence des d’entretien des fonctionn maintenances équipements ement Prendre en Existence de Contrôle visuel Foudre compte du paratonnerre risque foudre Tableau 25 : Plan de gestion des risques professionnels Moyens de Pilotes/responsa Activités Facteur de risques Mesures de prévention Indicateurs de suivi Coûts vérification ble Phase construction Méconnaissance des Former/informer avant le démarrage du Nombre de travailleurs Attestation de Entreprise 300 000F/mo Toutes les activités de risques liés aux chantier les travailleurs sur les risques ayant été formé formation chargée des dule de chantier activités associés aux activités et les moyens de travaux formation prévention Afficher des consignes de sécurité Nombre de consignes de Contrôle visuel Entreprise 20 000F/pan concernant les équipements, les produits sécurité mis en place chargée des neau aux endroits nécessaires travaux 129 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Moyens de Pilotes/responsa Activités Facteur de risques Mesures de prévention Indicateurs de suivi Coûts vérification ble Signaler les Existence de dispositifs Contrôle visuel Entreprise zones à risques de signalisation au niveau chargée des des zones à risques travaux Absence sur site de Afficher aux endroits nécessaires les Nombre de locaux munis Contrôle visuel Entreprise 25 000F/pan dispositifs/consignes consignes de sécurité (obligation du port de consignes de sécurité chargée des neaux de sécurité d’EPI, comportement à tenir en cas travaux d’accident, numéros de secouristes du chantier, numéros d’urgence…) Mauvaises postures Former les travailleurs sur les gestes et Nombre de travailleurs Attestation de Entreprise 300 000F/mo de travail/gestes postures de travail à adopter et sur les ayant été formé formation chargée des dule de répétitifs techniques de levage pour les travaux formation manutentionnaires Manque de formation Former les travailleurs chacun en ce qui Nombre de travailleurs Attestation de Entreprise 300 000F/mo sur la manipulation le concerne sur la manipulation des ayant été formé formation chargée des dule de des produits et des produits et des équipements et sur la travaux formation équipements et sur la réalisation des tâches en toutes sécurité réalisation des opérations à risques Encombrement/Insal Désencombrer les lieux de travail, Etat du chantier, Contrôle visuel Entreprise Organisation ubrité des lieux de Maintenir le chantier propre et ordonné Niveau de propreté du chargée des nel travail chantier travaux Absence de Veiller à ce qu’une trousse de premiers Existence de trousse de Entreprise 100 000F/tro dispositifs de secours soit toujours disponible sur le premiers secours chargée des usse de premiers secours chantier travaux premiers secours Prévoir un défibrillateur sur le chantier Existence de Contrôle visuel Entreprise 1 100 000F défibrillateur sur le chargée des chantier travaux Absence de Former des secouristes en fonction de Nombre de secouristes Attestation de Entreprise 300 000F secouristes sur le l’effectif du chantier présents sur le chantier formation, chargée des chantier Contrôle visuel travaux 130 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Moyens de Pilotes/responsa Activités Facteur de risques Mesures de prévention Indicateurs de suivi Coûts vérification ble Non-respect du port Doter le personnel d’EPI et exiger leur Nombre de travailleurs Contrôle visuel Entreprise Chaussures des EPI (chaussures port à chaque fois que c’est nécessaire portant des EPI chargée des de sécurité : de sécurité, gants, travaux 15 000F ; masques…) Masque : 7000F ; Gants : 5000F Emission de bruit des Utiliser des équipements certifiés Niveau sonore des Fiche technique Entreprise A inclure équipements générant moins de bruit équipements des équipements, chargée des dans le DAO Mesures de bruit travaux Capoter si possible les équipements Nombre d’équipement Contrôle visuel Entreprise bruyants muni d’un dispositif de chargée des capotage travaux Doter le personnel d’équipement de Nombre de travailleur Contrôle visuel Entreprise Casque anti- protection auditive (casque anti-bruit, portant un équipement de chargée des bruit : bouchon d’oreille) et exiger leur port protection auditive travaux 10 000F, Bouchon d’oreille : 5000F Eloigner les équipements bruyants des Distance séparant les Contrôle visuel, Entreprise Organisation opérateurs équipements bruyants des Mesure des chargée des nel opérateurs distances travaux Circulation à Baliser les excavations/tranchées Nombre d’excavation Contrôle visuel Entreprise proximité des muni de dispositif de chargée des excavations/tranchées balisage travaux Présence Utiliser des équipements électriques Etat des équipements Contrôle visuel Entreprise d’équipements conformes, chargée des électriques Changer ou réparer les équipements travaux défaillant/manipulati défaillants on de substance inflammables Former les opérateurs sur la Absence de source de Contrôle visuel, Entreprise 300 000F/mo manipulation des substances chaleur à proximité des Attestation de chargée des dule de inflammables, substances inflammables, formation travaux formation, 131 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Moyens de Pilotes/responsa Activités Facteur de risques Mesures de prévention Indicateurs de suivi Coûts vérification ble Eloigner les sources de chaleur des Nombre et type 75 000F/exti substances, d’extincteurs mis en ncteur Mettre en place des extincteurs, place, Former les ouvriers sur la manipulation Nombre de travailleurs des extincteurs ayant été formé sur la manipulation des produits et sur l’utilisation des extincteurs Insalubrité des Nettoyer quotidiennement les toilettes et Niveau de propreté des Contrôle visuel Entreprise Organisation vestiaires ou toilettes vestiaires toilettes et vestiaires chargée des nel travaux Génération de Doter le personnel de masque Nombre de travailleur Contrôle visuel Entreprise Masque : poussières (ciment, respiratoire et exiger leur port portant des masques chargée des 5000F sable…) respiratoires travaux Manipulation des Mauvaise utilisation Aménager un local pour le stockage des Existence de local pour le Contrôle visuel Entreprise Organisation outils/équipements des outils, stockage des outils, chargée des nel outils/équipements, Nommer un responsable chargé de la Existence d’un travaux Utilisation des outils gestion des outils, responsable chargé de la par un personnel non Interdire l’utilisation des outils par un gestion des outils autorisé personnel non habilité Manipulation de Non-respect des Respecter les règles de stockage en Effectivité du respect des Contrôle visuel Entreprise produits chimiques règles de stockage tenant compte de l’incompatibilité de règles de stockage des chargée des des produits certains produits, stocker les produits produits travaux incompatibles dans des compartiments séparés Inhalation des Proportions de travailleurs Fiche Entreprise Organisation émanations des ayant été d’émargement des chargée des nel produits/contact Informer les travailleurs sur les risques informés/sensibilisés sur personnes travaux cutané avec les liés aux produits et les moyens de les risques liés aux informées/sensibil produits prévention produits isés 132 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Moyens de Pilotes/responsa Activités Facteur de risques Mesures de prévention Indicateurs de suivi Coûts vérification ble Nombre de produits dont Contrôle visuel Entreprise A demander Avoir à disposition la FDS des produits les FDS sont disponibles chargée des aux travaux fournisseurs Proportion de travailleurs Fiche de suivi Assurer le suivi médical périodique des ayant subi une visite médical des travailleurs exposés médicale travailleurs Proportion de travailleurs Contrôle visuel 10 000 f/ Fournir aux travailleurs des EPI (masque portant des EPI lunettes, respiratoires gants, lunettes de Masque protection) /7000f, Gants/7000F Réalisation des Exposition au risque Poser des blindages d’une hauteur Linéaire de tranchées Contrôle visuel Entreprise tranchées d’éboulement de la suffisante munies de blindage chargée des tranchée, travaux Déplacement de Eviter le trafic lourd, les machines qui Niveau de vibrations des Contrôle visuel Entreprise A intégrer travailleurs à bord et produisent beaucoup de vibrations machines chargée des dans les dans les tranchées, travaux achats des Présence d’engins à équipements proximité des Eviter une pression excessive ou Absence de matériaux ou Contrôle visuel Entreprise Organisation tranchées l’accumulation de matériaux ou de de matériel en bordure de chargée des nel matériel en bordure de tranchée tranchée travaux Détecter les conduites souterraines/ Existence de dispositif de Contrôle visuel Entreprise 70 000 par Déterminer l’emplacement des réseaux détection de conduite chargée des détecteur de souterrains existants (électricité…) souterraine travaux câble souterrain Prévoir une protection périphérique ou Existence de balise sur les Contrôle visuel Entreprise baliser la tranchée tranchées chargée des travaux Prévoir des accès jusqu’au fond de la Linéaire de tranchée Contrôle visuel Entreprise tranchée munis d’accès jusqu’au chargée des fond travaux 133 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Moyens de Pilotes/responsa Activités Facteur de risques Mesures de prévention Indicateurs de suivi Coûts vérification ble Prévoir des passages au-dessus des Existence de passages au- Contrôle visuel Entreprise tranchées dessus des tranchées, chargée des Linéaire de tranchées travaux munis de passage au- dessus Travail avec un Contact avec un Veiller à ce que les équipements Nombre d’électriciens Attestation de Entreprise équipement électrique équipement électriques soient utilisés par un formés et habilités formation chargée des électrique sous personnel formé et habilité travaux tension Fournir aux électriciens des EPI Nombre d’électriciens Contrôle visuel Entreprise Gants (vêtements ignifuges avec une résistance portant des EPI adaptés chargée des isolants : aux arcs électriques, casque de sécurité, travaux 20000f ; lunettes de protection, protecteurs Chaussures auditifs, gants en cuir, chaussures de isolantes : protection en cuir) et exiger leur port 40000f ; lors des interventions Combinaison de travail en coton ignifuge : 30 000f Défaillance de Utiliser des équipements électriques Présence d’équipements Fiche techniques Entreprise A inclure l’équipement conformes, électriques conformes, des équipements, chargée des dans le Assurer la maintenance régulière des Fréquence des Carnet d’entretien travaux budget de équipements, maintenances des équipements fonctionnem Réparer ou changer les équipements ent défaillants Manutention mécanique/ Absence règles de Mettre en place des règles de circulation, Existence de règles de Contrôle visuel Entreprise Conduite de véhicules circulation de Marquer les voies de circulation des circulation, chargée des sur le chantier circulation/piétons piétons et celles des engins Matérialisation de la zone travaux circulant sur l’aire de de circulation des engins circulation des engins et des piétons Interdire la circulation des piétons sur Existence d’affiches Contrôle visuel Entreprise 25 000F/pan les aires de circulation des indiquant l’interdiction de chargée des neaux engins/véhicules la circulation des piétons travaux 134 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Moyens de Pilotes/responsa Activités Facteur de risques Mesures de prévention Indicateurs de suivi Coûts vérification ble sur les aires de circulation des engins/véhicules Chute d’objet lors de Entretenir régulièrement les engins et les Fréquence des entretiens Carnet Entreprise la manutention accessoires de levage d’entretiens des chargée des mécanique, rupture équipements travaux d’un point d’arrimage Former les conducteurs et opérateurs Nombre de conducteurs Attestation de Entreprise 300 000F de la charge, aux techniques et aux bonnes pratiques ayant été formé formation chargée des renversement etc. … de port des charges et d’arrimage travaux Vérifier et mettre en œuvre les Existence de procédures Fiches de Entreprise procédures de contrôle permettant de de contrôles des procédures chargée des déceler toute détérioration ou équipements travaux défectuosité des accessoires et des engins de levage Utilisation d’engin Utiliser des engins conformes et certifiés Existence d’engins Contrôle visuel Entreprise inadapté pour les conformes et certifiés Fiche technique chargée des travaux des engins travaux Formation Former les conducteurs d’engin, Proportion de conducteurs Attestation de Entreprise 300 000F insuffisante des Assister les conducteurs lors des d’engin formés formation chargée des conducteurs, manœuvres dangereuses travaux manœuvres dangereuses Travaux en hauteur Utilisation Utiliser des équipements adaptés Présence d’équipements Contrôle visuel, Entreprise d’équipements (échafaudage, plate-forme élévatrice…) adaptés Fiche technique chargée des inadaptés pour les pour les travaux en hauteur des équipements travaux travaux en hauteur Absence de Vérifier les équipements pour les Effectivité de la Entretien avec les Entreprise Organisation vérification des travaux en hauteur avant utilisation vérification des utilisateurs chargée des nel équipements lors des équipements avant travaux travaux en hauteur utilisation Phase exploitation Entretien/maintenance Travaux en hauteur Proportion de travailleurs Attestation de 300 000F par Former les intervenants sur les des installations ayant été formée sur les formation Exploitant module de travaux en hauteur électriques travaux en hauteur formation 135 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Moyens de Pilotes/responsa Activités Facteur de risques Mesures de prévention Indicateurs de suivi Coûts vérification ble Existence d’équipements Contrôle visuel Exploitant Grimpette : adaptés 70 000 f ; Echelle à Utiliser des équipements adaptés crochets : (grimpettes, échelles à crochets, 110 000f ; plateforme de travail) Plate-forme de travail : 300 000f Mettre en place une procédure Existence de trousse de Contrôle visuel 100 000/trou d’intervention (premiers secours en premiers secours Exploitant sse cas d’accident Proportion de travailleurs Contrôle visuel 10000/Casqu portant des EPI Exploitant e de Porter des EPI (casque, harnais de protection sécurité) 20000/harnai s de sécurité Contact avec Proportion de travailleurs Attestation de 300 000F/mo Veiller à la formation et à pièce/équipement sous ayant été formé et habilité formation et Exploitant dule de l’habilitation électrique des tension habilitation formation opérateurs électrique Mettre en place des consignes de Existence de consignes de Contrôle visuel 25 000F/pan sécurité sécurité Exploitant neau Proportion de travailleurs Contrôle visuel Gants portant des EPI Exploitant isolants : 20000f ; Doter le personnel d’EPI (gants Chaussures isolants, chaussures ou bottes isolantes : isolantes de sécurité, combinaison 40000f ; de travail en coton ignifugé ou en Combinaison matériau similaire, écran facial de travail en anti-UV) et exiger leur utilisation coton ignifuge : 30 000f 136 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL 6.4 PLAN DE SURVEILLANCE ET DE SUIVI La présente section analyse le plan de suivi et de surveillance qui comprend un programme de surveillance et de suivi. Le programme de surveillance a pour objet la surveillance/contrôle de la mise en œuvre et la vérification de l’application des mesures environnementales et sociales proposées. Son objectif primordial est le suivi de l’évolution de certaines composantes des milieux naturel et humain dans les perspectives suivantes : • Évaluation de l’efficacité et du bien-fondé des mesures environnementales mises en place et/ou en vigueur. • Identification et évaluation des impacts dont la portée serait différente de celle qui a été anticipée et/ou qui seraient simplement imprévus. 6.4.1. Principes de base de la surveillance et du suivi Un aspect essentiel de tout système de gestion environnementale efficace consiste à savoir dans quelle mesure le système est capable d’accepter les changements susceptibles d’intervenir sur le terrain (par rapport aux prédictions) et d’apporter les modifications requises au niveau des procédés afin de permettre l’amélioration continue du niveau de performance du projet en matière de santé, de sécurité, d’environnement et de sécurité des communautés. La mise en œuvre d’un programme techniquement adéquat d’échantillonnage, d’analyse, d’interprétation et de préparation de rapports est essentiel pour décrire précisément les impacts du projet sur l’environnement et la communauté. Le suivi s’effectuera sur l’ensemble des phases du projet, dans le but de démontrer : • le respect de la réglementation Bissau guinéenne et des engagements du PUASEE- FA ; • le besoin d’études et/ou de mesures d’atténuation d’appoint au cas où des impacts imprévus seraient détectés ; et • la promotion de l’amélioration continue et des meilleures pratiques de gestion. Le PUASEE- FA est en charge d’accomplir le suivi requis et soumettra aux autorités Bissau guinéenne les rapports exigés concernant ses performances sociales et environnementales et son respect des conditions de permis et d’autorisations. Pendant la phase de construction, le PUASEE- FA obligera l’entreprise ou ses sous-traitants à accomplir certaines des exigences de suivi, en particulier concernant les impacts directs des travaux de construction. Toutefois, le PUASEE- FA conserve la responsabilité ultime de la performance malgré les rapports contractuels qu’elle peut créer avec d’autres parties. 6.4.2. Plan de surveillance La surveillance environnementale a pour objectif premier de contrôler la bonne exécution des activités et travaux pendant toute la durée du projet et ce, en regard du respect des engagements environnementaux pris par la Société et, de façon plus générale, du respect et de la protection de l’environnement. L’expression « engagements » réfère principalement aux mesures environnementales qui sont proposées dans le présent rapport, aux lois, règlements, certificats d’autorisation, décrets délivrés par les autorités gouvernementales ainsi qu’à tous les autres engagements pris par l’entreprise en regard au projet. Cette surveillance permettra également, le cas échéant, d’identifier les impacts imprévus, et, si requis, de les éliminer ou de les atténuer. La surveillance environnementale vise au respect d’une saine pratique environnemental lors de l’exécution même des travaux. La surveillance des travaux s’effectuera durant toute la période de réalisation du projet et avec davantage d’emphase à partir de la conception des plans et devis jusqu’à l’exploitation ainsi que la 137 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL phase de réhabilitation. Il va sans dire que la surveillance des travaux aura une très grande importance pendant la construction des infrastructures nécessaires au projet. Au cours de l’étape d’ingénierie, les activités connexes à la surveillance environnementale des travaux incluront nécessairement : • L’intégration aux plans et devis et aux documents d’appels d’offres des mesures sociales et environnementales proposées dans l’EIES et ayant une incidence sur les travaux de construction. • La vérification des plans et devis ainsi que des documents d’appels d’offres quant à la conformité des caractéristiques des composantes visées par ces documents avec les descriptions, les exigences et les conditions d’exécution qui peuvent être inscrites dans divers documents, tels : o Les permis d’autorisation liés au projet o Les lois, normes et règlements de l’État applicables au projet et relatifs à la protection de l’environnement. o Le code de bonnes pratiques sociales et environnementales du secteur minier • L’élaboration d’un plan détaillé de surveillance des travaux pendant la période de construction (lieux et composantes de surveillance, échéancier et fréquence d’intervention, et vérification de la mise en œuvre des mesures d’atténuation de même que du respect des différents engagements de PUASEE- FA, etc.). • Le suivi des études sociales et environnementales complémentaires requises, le cas échéant, dans le cas de certaines autorisations sectorielles. • La rédaction d’un guide de bonnes pratiques sociales et environnementales en fonction des problématiques identifiées dans l’étude d’impact. La phase de chantier constitue une étape sensible sur le plan de la gestion de l’environnement. Le PUASEE- FA aura la responsabilité de faire respecter les lois, les règlements, les directives, les codes et les clauses contractuelles relatifs à la santé, la sécurité et l’environnement sur les chantiers et à tenir compte de l’environnement dans toutes les activités de construction au cours de cette période. Au cours de la phase de construction, il sera primordial de s’assurer que toutes les normes, directives et mesures sociales et environnementales contenues dans les plans et devis (clauses contractuelles) seront mises en application lors des travaux de construction. À cet égard, l’entrepreneur responsable d’exécuter les travaux de construction devra respecter le Cahier des charges et devis généraux du PUASEE- FA garantissant le maintien d’une bonne qualité d’exécution. De manière générale, le Cahier des charges et devis généraux définit les responsabilités et les droits respectifs du PUASEE- FA et de l’entrepreneur mandaté pour exécuter les travaux. Le tableau ci-dessous présente le dispositif de surveillance qui devra intégrer la préparation des plans, devis et les divers documents d’appel d’offres et autres documents contractuels relatifs au projet. 138 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Tableau 26 : Programme de surveillance environnementale N° Activités Composante Aspects à surveiller Mesures de contrôle Responsable I Finalisation étude/lancement DAO 1.1. Arrangements administratifs Vérifier que : − DAO. − les clauses environnementales sont intégrées dans les DAO ; − Protocole • PUASEE- FA − qu’un protocole d’accord a été signé avec le Service des Eaux • MdC et Forêts au cas où le projet empiète sur des aires classées ; II Pré-construction 2.1 Vérifier que : − Arrêtés − les emprises ont été acquises suivant une procédure − Acte de donation transparente et conforme à la législation (titre foncier, arrêté − Titre de bail • PUASEE- FA Acquisition des emprises d’utilité publique, acte de donation du site, titre de bail) ; − Plan • MdC − les impenses ont été identifiés et leurs propriétaires indemnisés d’indemnisation de façon juste avant l’occupation du site. 2.2. S’assurer que : − un comité de liaison a été mis en place et qu’il est Information et sensibilisation du fonctionnel ; • PUASEE- FA public − les populations sont informées et sensibilisées sur tout ce qui a PV de campagne • MdC trait au projet et que leurs préoccupations sont considérées ; d’information et de − les populations sont sensibilisées sur les maladies et risques sensibilisation liés au projet ; − les populations sont sensibilisées sur les risques des IST 2.3. Vérifier que : − Registre − les offres d’emploi sont portées à la connaissance du public ; d’embauche − qu’il a recrutement prioritaire de la main-d’œuvre locale ; − Enquêtes auprès • PUASEE- FA Emplois − tous les travaux ne nécessitant pas une entreprise spécialisée des populations • MdC soient réalisés par des entreprises locales ; − tous les recrutements ont été précédé d’une visité III. Construction 3.1. Vérifier que : − PV de réunion ; Choix du tracé des voies d’accès − les tracés des voies d’accès ont été choisis en concertation − Consultation du avec les populations locales ; public • PUASEE- FA 139 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL N° Activités Composante Aspects à surveiller Mesures de contrôle Responsable − la priorité a été donnée aux pistes existantes ; − Cartographie • MdC − un état des lieux des voies communication a été réalisé avant le démarrage des travaux pour d’éventuelles dégradations puissent être réparées. 3.2. Vérifier : Sécurité − l’existence d’un plan de circulation ; Visuel • PUASEE- FA − l’existence d’une signalisation appropriée ; • MdC − le respect des consignes de limitation de vitesse. Vérifier que : − les pistes et les aires d’activités des véhicules et engins sont régulièrement arrosées ; Circulation Pollution des • les entretiens/maintenances des véhicules et engins sont et transport ressources régulièrement effectués dans des zones dédiées étanches et • Observation du matériel hydriques, des sols isolées ; • Fiches et du et de l’air • les huiles usées sont prises en charge par des sociétés d’entretien • PUASEE- FA personnel spécialisées agréées ; • MdC • il existe une plateforme étanche pour le stationnement des véhicules et engins ; • les véhicules et engins ne sortent pas des voies prévues dans le plan de circulation ; • des plaques de répartition de charge pour les accès et/ou des engins minimisant les incidences sur les sols sont utilisées. 3.3. S’assurer que : − Protocole − un protocole d’accord a été signé avec le service des eaux et d’accord ; Libération forêts à propos des empiétements d’aires protégées ; − Rapports des emprises Flore − des inventaires floristiques ont été réalisés sur les emprises d’inventaire • PUASEE- FA afin de confirmer, avant les travaux, l’absence d’espèce • MdC végétale protégée ou ayant une valeur patrimoniale ; − les limites de l’emprise sont respectées ; − les abattages sur le site ne se font que sur besoin ; − un reboisement compensatoire en accord avec les populations a lieu aux abords du tracé ; 140 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL N° Activités Composante Aspects à surveiller Mesures de contrôle Responsable − le dégagement des emprises a lieu en dehors de la période de fructification des plantes. Surveiller que : − des inventaires de la faune ont été réalisés sur les emprises afin de confirmer, avant les travaux, l’absence d’espèce animale protégée ou ayant une valeur patrimoniale ainsi que d’habitats naturels sensibles ou de site de reproduction (nid, terrier) • PUASEE- FA d’espèces protégées ou ayant une valeur patrimoniale ; − Rapports • MdC − les travaux sont exécutés en dehors des périodes sensibles d’inventaires ; Faune (périodes de reproduction, migration) pour la faune ; − Observations − Les horaires de travail respectent les heures sensibles pour la faune − les engins utilisés sont les plus performants du moment en termes de réduction des émissions sonores ; − le respect de l’interdiction du braconnage et de la protection de la faune est effectif et strict ; Vérifier que : • PUASEE- FA − le respect de l’interdiction d’incinérer des déchets végétaux Observation • MdC Sécurité (source d’incendie) est effectif − le port des EPI est respecté. 3.4. Visites Santé S’assurer de la régularité des visites médicales du personnel. • PUASEE- FA médicales • MdC 3.5. S’assurer que : − la base chantier est balisé et sécurisée au moyen d’une clôture appropriée ; • PUASEE- FA Sécurité − le personnel est formé aux gestes de premier secours ; Observation • MdC − un plan d’intervention d’urgence est élaboré et que le personnel est capable de le mettre en œuvre ; − une trousse d’urgence et une armoire pharmacie est disponible ; − des EPI (gants, bottes, casques…) appropriés sont disponibles et en quantité suffisante et que leur port est effectif ; − un dispositif anti-anti incendie est mis en place (extincteur…) 141 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL N° Activités Composante Aspects à surveiller Mesures de contrôle Responsable Mise en Vérifier : place de la − que le site de la base chantier et est choisi loin des habitats base de vie Faune fauniques sensibles ; − Visuel • PUASEE- FA − que les travaux sont effectués de jour ; • MdC − que le personnel est sensibilisé sur la protection de la faune et l’interdiction du braconnage ; Vérifier : − l’existence de contenants appropriés pour le stockage temporaire des déchets avant leur évacuation vers une filière − Observations • PUASEE- FA déchets 4RE (Récupération, Réutilisation, Recyclage, Réduction, visuelles ; • MdC Elimination) appropriée ; − Contrats − que les contenants des produits dangereux sont pris en charge par des sociétés spécialisées agréées. Hygiène − Vérifier que le personnel dispose de sanitaires bien entretenus, − Observations • PUASEE- FA en nombre suffisant, et reliés à des fosses étanches vidangées visuelles • MdC périodiquement ; Produits dangereux Vérifier que les produits dangereux sont stockés dans des aires Observations visuelles • PUASEE- FA dédiées étanches et isolés. • MdC 3.6. Patrimoine S’assurer du respect de l’arrêt des travaux en cas de découverte de − Rapports • PUASEE- FA archéologique vestiges archéologiques. d’activité • MdC Vérifier que : − Observations • PUASEE- FA Pollution de l’air − les zones en travaux proches des habitations sont régulièrement • MdC arrosées ; Vérifier que : − l’interdiction des interventions en période de fortes pluies favorisant la formation des ornières est respectée ; − les déblais sont stabilisés, drainés et plantés quand requis et si • PUASEE- FA Sols possible ; • MdC Fouilles et − que les déblais en excès sont évacués vers des zone de stockage Observations visuelles excavations ou de réutilisation appropriées ; − les sols sont stabilisés dès la fin des interventions ; 142 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL N° Activités Composante Aspects à surveiller Mesures de contrôle Responsable − la terre végétale a servie à reconstituer l’horizon de surface su sol des zones remblayées ; − Vérifier que les tracés des réseaux des concessionnaires ont été identifiés et balisé. S’assurer que • les quantités d’eau pompée lors du dénoyage éventuelle de tranchées est réduite au strict minimum ; • PUASEE- FA Ressources • les parties remaniées des berges des cours sont stabilisées Observations • MdC hydriques • les remblais des tranchées ne modifient pas les conditions de drainage des eaux souterraines IV Exploitation : Postes 4.1 Vérifier que : Produits dangereux − des cuvettes destinées à la collecte des huiles (en cas de fuite) Observations • PUASEE- FA et des liquides d’aspersion en cas d’incendie ont été prévues • MdC au niveau de chaque transformateur. 4.2 S’assurer que : − un détecteur de SF6 est installé aux endroits où est susceptible Visuel Requérant de se produire des fuites de cette substance ; SF6 − l’existence d’un dispositif de collecte et d’une filière de traitement du SF6. 4.3 Vérifier que : • PUASEE- FA − les transformateurs sont installés loin des habitations ; − Rapports de • MdC Nuisances sonores − les transformateurs utilisés sont les plus performants du mesurage moment en termes de réduction des émissions sonores ; − Observation − les équipements sont isolés par des écrans acoustiques ; − les disjoncteurs sont de type SF6 et donc moins bruyants ; 4.4 Vérifier que : − le transformateur est logé dans un lieu compatible avec sa conception (un transformateur est dimensionné pour un lieu clos ou pour l’extérieur) et qu’il est inaccessible au public ; Observations − il existe un système de déluge avec détecteurs d’incendie et • PUASEE- FA une ligne coupe-feu ; • MdC − la température du transformateur est sous surveillance stricte ; 143 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL N° Activités Composante Aspects à surveiller Mesures de contrôle Responsable − les agents intervenant sur les installations sont formés et Sécurité habilités ; − le plan d’inspection est disponible et rigoureusement respecté ; − les transformateurs ne sont surchargés même pas sur une courte période ; − le transformateur est protégé contre les pics de courant, de tension et contre la foudre et qu’il est régulièrement entretenu et son fonctionnement bien suivi V Fin de vie des équipements 5.1 Transformateurs en fin de vie S’assurer que les transformateurs en fin de vie sont récupérés Observations • PUASEE- FA stockés par EAGB dans ses locaux avant d’être orientés vers des • MdC filières de recyclage adaptées. 5.2 Equipements et ouvrages bétonnés S’assurer que : − les différentes installations ont démantelées ; − les sols contaminés sont évacués vers des sites de traitement appropriés. 5.3 Déchets S’assurer que les déchets banals sont évacués vers des décharges, Observation • PUASEE- FA les déblais, vers des sites de stockages ou de réutilisation et les • MdC déchets dangereux vers des filières spécialisées. 144 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL 6.4.3. Le plan de suivi Le principal objectif du programme de suivi environnemental est de vérifier la validité et l’exactitude de l’évaluation des impacts effectuée lors de l’EIES. Le programme de suivi permet également de vérifier l’efficacité des mesures d’atténuation des impacts et de protection de l’environnement prévues dans le cadre de l’étude d’impact, notamment lorsque des impacts importants et comportant des aspects de risque et d’incertitude sont identifiés. Le cas échéant, certaines mesures proposées devenues inutiles peuvent être abandonnées, alors que de nouvelles peuvent être mises en œuvre afin de palier à certains effets indésirables attribuables ou induits par le projet. Le programme ci-dessous présenté de suivi doit être effectif dès le début des travaux et être maintenu durant toute la durée de la vie du projet, et bien au-delà de la phase de fermeture. Il précise pour chaque type de nuisance ou de pollution, les paramètres de suivi et la technique qui sera utilisée : 145 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Tableau 27 : Programme de suivi environnemental et social Responsable Composantes Aspects Méthodes de suivi Moyens de contrôle Périodicité Objectif visé de suivi − Analyse de la composition des sols pour en ressortir les teneurs en hydrocarbures, Qualité des huiles et produits dangereux Fiches d’analyse Conservation PUASEE- FA Annuelle sols − Mesure de la superficie Rapports de mesures des sols Sols contaminée ; − Mesure de la superficie du linéaire ré-végétalisée ; − Campagne de mesure des concentrations de gaz à effet de serre (CO2), de particules en suspension (poussières) et d’autres polluants atmosphériques (CO, NOX, O3 Respect de la Qualité de l’air …etc.) PUASEE- FA Trimestrielle Observations ; réglementation Air − Suivi de la gestion des fuites Rapports de mesurage ; de SF6 dans l’air Fiche d’entretien véhicules − Renseigner les fiches d’entretien des engins de chantier et de maintenance Bruit Ambiance − Mesure des niveaux sonores au Rapport de mesure du bruit PUASEE- FA Trimestrielle Respect de la sonore niveau des postes réglementation − Faire le rapport du nombre d’arbres abattus sur le nombre d’arbres plantés Fiches d’observation ; Etat de la − Renseigner la composition Fiches d’inventaire des Conservation de PUASEE- FA Trimestrielle flore et spécifique végétale et les espèces la flore Flore Diversité différentes espèces protégées floristique − Mesure du taux de réussite du reboisement ; 146 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Etat des − Inventaire du Nombre PUASEE- FA Trimestrielle Conservation de Faune habitats d’habitats fauniques protégés la faune et des faunique ou restaurés Rapport d’inventaire habitats service eaux et forêts fauniques − Analyse des eaux (DBO, DCO, PUASEE- FA Eaux MES, pH, turbidité) ; − Analyse des concentrations de polluants dans l’eau ; Fiches d’analyse ; − Dénombrement des sites d’érosion et/ou de Fiches de dénombrements ; sédimentation induits par le Rapports de mesurage projet − Mesure de la superficie de Qualité de berges stabilisées Respect de la l’eau − Mesure des débits en amont et réglementation en aval des cours d’eau Semestrielle Disponibilité − Mesure de la quantité d’eau Rapports de mesurage PUASEE- FA Annuelle Economie de de l’eau prélevée l’eau − Comptage d’EPI disponibles ; PUASEE- FA − Nombre d’affichage des consignes de sécurité ; − Dénombrer les extincteurs ; Hebdomadaire Préservation de Fiches d’inventaire ; − Dénombrer les campagnes de la salubrité et formation et de sensibilisation PV de formation ; des conditions − Dénombrer les cas d’incidents Rapports d’incidents sécuritaires (incendie, accident avec impact Hygiène et sur l’homme ou sécurité l’environnement) − Fréquence de ramassage des déchets ; Cadre de vie et − Fréquence de nettoyage des conditions sanitaires sécuritaires 147 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL − Dénombrer les personnes formées aux gestes de premier secours. Paiement des − Inventaire des PAPs identifiés Rapport d’activités PUASEE- FA Respect de la impenses et payés législation − Inventaire des contentieux Santé − Dénombrer les maladies PUASEE- FA imputables au projet et leur Milieu humain taux de prévalence chez le personnel et les populations riveraines ; Registres de santé − Dénombrer les campagnes de sensibilisation sur les IST/VIH- Semestrielle Préservation de SIDA la santé − Dénombrer les activités socioéconomiques induites par la présence du projet ; Enquêtes auprès des Activités − Dénombrer les personnes populations, Fiche de paie Trimestrielle Réduction de la socio- formées à des activités Enquêtes auprès des pauvreté économiques génératrices de revenues populations − Dénombrer les mesures d’accompagnement 148 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL 6.5. PLAN DE MISE EN ŒUVRE DU PGES Le tableau ci-dessous résume les principaux intervenants dans la mise en œuvre de la gestion environnementale et sociale du projet. Leurs rôles et responsabilités spécifiques sont analysés dans les sections suivantes : Tableau 28 : Synthèse des principaux acteurs impliqués dans la mise en œuvre de la gestion environnementale et sociale du projet Entités Sous-entités PUASEE- FA • Chef d’œuvre du projet Entreprise • Directeur des travaux • Ingénieur responsable Hygiène Sécurité Environnement (HSE) Mission de contrôle • Chef de la mission de contrôle • Ingénieur responsable Hygiène Sécurité Environnement (HSE) Comité de suivi • Contrôle externe du chantier 6.5.1. Rôles et responsabilités du PUASEE- FA Le PUASEE- FA est l’entité responsable de la mise en œuvre du projet, donc des travaux. Elle est garante de la gestion environnementale et sociale du projet. A ce titre, elle doit assurer un contrôle de la qualité de la mise en œuvre des mesures prévues dans le PGES. Le PUASEE- FA doit essentiellement valider les différents documents produits par le bureau d’études, tels que : • Le PGES assorti d’un programme de suivi à réaliser et les responsabilités qui en découlent pour les différentes parties prenantes ; • les obligations environnementales et sociales incluses dans le DAO de l’entreprise chargée de la réalisation des travaux ; • les propositions d’arrangement institutionnel avec les autres acteurs en vue de la mise en œuvre efficiente de la gestion environnementale et sociale du projet, et de son suivi – évaluation. Dans le cadre des travaux d’aménagement, le PUASEE- FA devra procéder : • A l’analyse des rapports soumis par la mission de contrôle et l’entrepreneur ; • A des inspections sur la base des rapports reçus ou de toute autre source d’information suffisamment objective ou de façon inopinée ; • Au maintien à jour d’un tableau de bord de la gestion environnementale et sociale du chantier de mise en place de la ligne électrique ; • Assurer le suivi des contrats de réalisation de mesures d’atténuation qui pourraient être de son ressort. 6.5.2. Rôles et responsabilités de l’Entrepreneur chargé des travaux L’Entrepreneur qui sera recruté par le PUASEE- FA intervient seulement pendant la phase d’installation, de travaux et de repli, aura l’obligation de se conformer aux clauses du contrat de marché contenant en particulier les spécifications environnementales et d’appliquer scrupuleusement les mesures du présent PGES. L’Entrepreneur a pour devoir de : 149 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL • Développer un Programme de Gestion Environnementale et Sociale global basé sur ce document et sur les cahiers des charges afin de refléter les engagements sous forme d’activités à réaliser et de procédures de gestion internes et spécifiques à l’Entrepreneur ; • Maîtriser par la bonne compréhension de l’intégralité du contenu du PGES, toute activité qui pourrait affecter l’environnement ; • Désigner, si nécessaire, au moins une personne en tant que coordonnateur EHS (Environnement, Hygiène et Sécurité) de l’Entrepreneur ; • Remplir toutes les exigences concernant les permis, autorisations et licences, y compris les certificats éventuels de conformité environnementale ; • Informer le bureau de contrôle le plus rapidement possible de tout incident ou du non-respect d’une exigence environnementale ; • Mettre en œuvre des mesures correctives le plus rapidement possible ; • Encourager tout programme environnemental relatif à l’hygiène et à la sécurité ou tout autre formation ou programme de sensibilisation environnementale autant que nécessaire se peut ; • Entretenir et mettre à jour les inscriptions requises par l’intégralité du PGES ou celles requises par les permis. En plus de ces obligations, l’Entrepreneur devra s’assurer que tous ses employés et tous ses sous- traitants appliquent sur place les consignes générales suivantes : • Toute violation délibérée ou répétée des normes et des exigences environnementales par le personnel du projet entrainera l’interdiction de l’accès au site ou d’autres mesures disciplinaires ; • Les personnes responsables sur le site doivent vérifier que le personnel assigné aux tâches est compétent pour leur réalisation et bien informé des conditions du projet applicables ; • Toute dégradation environnementale sera prohibée et considéré comme une violation des clauses environnementales du cahier des charges du projet. Ces dégradations sont définies comme suit : o entrer dans une zone interdite, que ce soit à pied ou avec un véhicule ; o provoquer un quelconque dommage aux équipements de protection environnementaux tels que : barrière anti-boues, bassin de contrôle, tamis, panneaux indiquant des zones sensibles, instruments de contrôle de polluants, etc. ; o réaliser une mauvaise gestion de déchets liquides ou solides. L’omission délibérée de rapporter un incident environnemental sera considérée comme une violation des normes du projet et aura pour conséquence l’interdiction de l’accès au site ou d’autres mesures disciplinaires. L’Entrepreneur préparera à l’attention du bureau de contrôle, pour validation, un rapport mensuel spécifique qui aura pour objectif de rendre compte : o de l’avancement dans la mise en œuvre des clauses environnementales ; o des événements et des accidents survenus sur le chantier pendant le mois passé. o des plaintes et conflits enregistrés et de leur traitement. En outre, il élaborera, puis mettra en œuvre un Programme de réunions auxquelles pourra participer l’expert environnement de la mission de contrôle, qui comprend : o une première réunion de pré-démarrage des travaux ; o des réunions régulières de chantier, pour vérifier la conformité environnementale des opérations réalisées par rapport au PGES ; o des réunions d’information des employés sur la Santé et la Sécurité ; o des réunions de sensibilisation des employés aux bonnes pratiques environnementales de chantier. Un registre de ces réunions / formations / sensibilisations sera tenu, pour faciliter le contrôle et la surveillance environnementale des travaux. A côté de ce premier registre, l’Entrepreneur tiendra d’autres registres, qui concerneront : 150 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL o les consommations de carburants et de lubrifiants, o la production de déchets, o les consommations de produits dangereux, o les rapports d’accidents / incidents, o les plaintes des riverains, … L’Entrepreneur mettra également en place diverses procédures de contrôle et de gestion : o une procédure de déclaration et résolution des incidents environnementaux ; o une procédure d’intervention en cas d’urgence (déversement, feu, autre) ou Plan d’urgence ; o une procédure de résolution des conflits liés à la non-conformité environnementale de l’Entrepreneur ; o une procédure de résolution de conflits avec la population. 6.5.3. Rôles et responsabilités du bureau de contrôle des travaux Le contrôle externe de l’Entrepreneur est par essence la fonction contractuelle du bureau de contrôle qui, par définition, intervient seulement pendant la phase d’installation, de travaux et de repli, jusqu’ à la réception définitive des travaux. Il sera dans ce cadre chargé de la supervision et du contrôle des pratiques environnementales de l’Entrepreneur, et du respect de l’application des mesures attribuées à l’Entreprise dans le PGES. Le bureau de contrôle assure ainsi la surveillance environnementale et sociale des travaux afin de s’assurer, pour le compte du PUASEE- FA, de : o l’effectivité des engagements de l’Entreprise vis-à-vis du marché, notamment en matière de protection de l’environnement avant, pendant et après les travaux d’aménagement. o l’effectivité et l’efficacité des mesures d’atténuation et de bonification proposées auparavant avant le démarrage et pendant la phase des travaux d’aménagement ; Dans le cadre des travaux d’aménagement, elle portera essentiellement sur les aspects suivants : o la vérification du respect des législations et règlementations sénégalaises en vigueur, par la mise en œuvre de toutes les dispositions juridiques relatives aux composantes de l’environnement ; o la vérification de la mise en application des mesures de mitigation environnementales et sociales identifiées, qu’elles aient été incluses dans le design du Projet, qu’elles correspondent à des engagements pris par l’Entreprise au niveau du cahier des charges ou qu’ils constituent des actions d’accompagnement attribuées à des sous-traitants par l’Entreprise ou par des services administratifs déconcentrés ; o la vérification du respect par l’Entreprise adjudicataire des travaux de ses engagements contractuels, basée sur la vérification du respect de toutes les clauses environnementales incluses dans son marché ; Vu le contenu du programme de mesures d’atténuation du PGES, le bureau de contrôle devra disposer d’un environnementaliste qui, en tant que responsable de la surveillance environnementale, sera le principal intervenant en charge du contrôle et de la mise en application quotidienne des exigences environnementales applicables au projet. Le bureau de contrôle interviendra principalement pendant les travaux (souterraine et aérienne), et jusqu’ à la réception définitive des travaux. Avant le démarrage des travaux, le bureau de contrôle devra notamment : • valider les cinq documents du PAE de l’Entrepreneur, • traduire les exigences environnementales concernant les chantiers à travers un cahier des charges et des procédures réglementaires ; 151 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL • animer des séances de sensibilisation et de formation, destinées aux travailleurs affectés au chantier, où seront présentées les principales composantes environnementales sensibles, les mesures de protection de l’environnement applicables aux travaux et la structure d’alerte en cas de déversement accidentel de polluants ; • mettre en place des comités de surveillance où seront représentés l’AAAC, les services techniques de l’État, les autorités administratives, les collectivités locales, les notables, et des représentants des groupes vulnérables, jeunes et femmes ; • s’assurer que toutes les autorisations en matière d’environnement, y compris le certificat de conformité environnementale, ont été obtenues avant le début du chantier ; • organiser, en rapport avec le PUASEE- FA, des rencontres d’information et de sensibilisation au niveau régional et local sur le projet et les enjeux du PGES ; • veiller à l’application de toutes les mesures d’atténuation et autres dispositions relatives à la protection de l’environnement, relever toute dérogation et faire appliquer les correctifs nécessaires ; • orienter la prise de décisions concernant la protection de l’environnement au fur et à mesure de l’avancement des travaux, de même qu’en situation imprévue ou d’urgence. • Pendant la phase Travaux, il incombera au bureau de contrôle : • de vérifier le respect des législations et règlementations sénégalaises en vigueur, par la mise en œuvre de toutes les dispositions juridiques relatives aux composantes de l’environnement ; • d’effectuer des contrôles sur site du respect des exigences environnementales ; • de veiller au strict respect des clauses environnementales contractuelles par l’Entreprise ; • d’orienter les actions de l’Entreprise, en cas de besoin. De manière spécifique, l’environnementaliste du Bureau de Contrôle : • contrôlera les échéanciers de production des rapports environnementaux de l’Entreprise et de mise en œuvre des mesures d’atténuation ; • réalisera des interventions sur le terrain pour vérifier la bonne application de ces mesures ; • participera périodiquement à des réunions de chantier pour faire le point sur l’apparition de nouveaux impacts pour chercher à dégager des solutions, et faire le bilan circonstancié des solutions apportées aux problèmes posés lors de la réunion précédente. Pour que PUASEE- FA puisse à son tour contrôler l’activité de surveillance réalisée par le bureau de contrôle, celui-ci devra lui soumettre un rapport mensuel spécifique. En outre, l’Environnementaliste animera des réunions de coordination avec PUASEE- FA : • pour confirmer la conformité environnementale des activités de ces derniers, et • pour faire valider, en cas d’apparition de nouveaux impacts, ses propositions de correctifs comme les plus pertinents à recommander à l’Entreprise. 6.5.4. Rôles et responsabilités de la région de Bissau La région de Bissau est compétente pour : • la gestion, la protection et l’entretien des forêts, des zones protégées et des sites naturels d’intérêt régional ; • la mise en défens et autres mesures locales de protection de la nature ; • la gestion des eaux continentales à l’exclusion des cours d’eau à statut international ou national ; • la création de bois, forêts et zones protégées ; • la réalisation des pare-feu et la mise à feu précoce ; • la protection de la faune ; • la délivrance d’autorisation d’amodiation de chasse ; • les plans ou schémas régionaux d’action pour l’environnement ; 152 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL • les plans régionaux d’action pour l’environnement ; • la création de brigades de volontaires ; • la délivrance d’autorisation de défrichement. 6.5.5. Rôles et responsabilités des différents Camara municipal Les collectivités territoriales jouent un rôle important dans le développement économique et social de leur entité et également dans le domaine de l'environnement et la gestion des ressources naturelles. Les collectivités locales concernées sont les Camara municipal de Bissau, Prabis et Safim 6.5.6. Rôles et responsabilités des institutions étatiques Plusieurs institutions et structures nationales, régionales et locales interviennent dans la protection de l’environnement. On notera les services techniques de l’Etat, mais aussi les acteurs non gouvernementaux et les collectivités locales. L’analyse institutionnelle vise à identifier les structures impliquées et à évaluer leur capacité à gérer de façon adéquate les aspects environnementaux et sociaux. 153 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Tableau 29 : Récapitulatif de l’organisation administrative Catégories Aspects socioéconomiques Aspects environnementaux Information/communication d’acteurs - Informer les collectivités locales, les ONG, les - Renforcer les capacités institutionnelles de - Assurer une large diffusion des textes promoteurs immobiliers, sur le projet surveillance et de suivi du projet législatifs et règlementaires applicables - Informer et sensibiliser les populations locales - Faire respecter les instruments législatifs au projet Services sur la politique environnementale du Sénégal en matière d’environnement - Organiser une plate-forme de dialogue - Veiller à l’environnement afin de garantir la - Mener des contrôles environnementaux sur les questions environnementales techniques préservation de l’environnement et des périodiques dans la zone du projet dans la zone du projet ressources naturelles dans le contexte de la mise - Participer aux séances de concertation en œuvre du projet sensibilisation a l’endroit des populations • Adopter une politique de recrutement et - Suivre les recommandations de l’étude - Assurer une plus grande transparence d’emploi des habitants locaux, dans la d’impact environnemental et social de la diffusion de l’information avec la mesure où leurs compétences le - Impliquer les communautés locales et participation des communautés locales ONG/OCB dans le suivi du projet et de la société civile permettent - Appuyer le financement d’activités de - Assurer une large distribution des • Garantir le contrôle indépendant de préservation de l’environnement dans la rapports sur les impacts de socio- l’amélioration des conditions économiques et d’autres documents zone du projet environnementales et sociales dans la pertinents concernant la vie des PUASEE- FA - Renforcer les capacités techniques et les zone du projet populations locales connaissances environnementales des • Préserver les ressources naturelles et la populations locales pour mieux les - Élaborer une stratégie de protection optimale de la qualité de vie préparer à accompagner le projet communication et de partage des populations locales d’expériences avec les communautés - Réaliser des audits périodiques de • locales Garantir la compensation des PAPs l’environnement pour garantir l’efficacité • Assurer la mise en œuvre des mesures de des systèmes existants - Sensibiliser, informer et former les populations et l’administration locale bonification et d’accompagnement social - Soutenir activement la protection de l’environnement 154 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Catégories Aspects socioéconomiques Aspects environnementaux Information/communication d’acteurs Collectivités - Appuyer le projet de manière à en tirer des - Partager les connaissances traditionnelles, - Relayer l’information à travers les locales et bénéfices qui profitent au développement pour une meilleure gestion des ressources voies de communication populations : communautaire naturelles traditionnelles Bissau, - Jouer le rôle de médiateur entre le projet et les - Sensibiliser les leaders d’opinion à la Prabis, Safim populations locales en cas de conflits ; communication et à la diffusion de - Accompagner le projet pour une surveillance l’information relative aux activités du environnementale effective projet - Sensibiliser et renforcer les capacités des populations en matière d’utilisation optimale des avantages du projet 155 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL 6.6. COUT DU PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Le plan de gestion environnemental et social (PGES) comprend trois (03) catégories de mesures : • Des mesures à insérer dans les dossiers d’appel d’offres et d’exécution comme mesures contractuelles et dont l’évaluation financière sera prise en compte par les entreprises soumissionnaires lors de l’établissement de leur prix unitaires et forfaitaires ; • Des mesures d’ingénierie prévues par le DAO et le dossier d’exécution ; • Des mesures environnementales (reboisement compensatoire, sensibilisation, surveillance et suivi, etc.). Il s’agit à cette étape d’une estimation des coûts du PGES qui vont porter essentiellement sur :(i) les mesures environnementales et (ii) les mesures sociales non prises en compte dans les travaux. Remarque : Le présent plan de gestion environnemental et social ci-dessous ne prend pas en compte les pertes d’actifs. Un document séparé (Un Plan d’Action de compensation définissant les principes et modalités d’indemnisation,) sera élaboré pour prendre en compte ces pertes, ainsi que les compensations qui en découlent.  Cout des mesures de surveillance et de suivi environnemental Les structures chargées de la gestion de l’environnement et des ressources naturelles, Ministère de l’Environnement, les Collectivités et autres structures chargées de la gestion de l’environnement qui apporteront leur appui technique en matière de suivi et de surveillance environnementale. Pour assurer un fonctionnement efficace de ce dispositif de suivi et de surveillance du présent projet. Il est proposé dans le cadre de l’appui institutionnel, des ressources et moyens pour assurer leur mission dans le cadre du suivi environnemental du projet. Une provision de 20.000.000 FCFA est faite pour le suivi. De plus, un consultant indépendant fera l’évaluation de la gestion environnementale et sociale du projet. Une provision de 15.000.000 FCFA est faite pour cette activité.  Cout des mesures de reboisement le long du trace Le coût du plan de gestion de la biodiversité sera pris entièrement par le protocole signé entre le PUASEE- FA et la DGFF. Ce protocole est signé dans le but de faciliter la réalisation des projets du PUASEE- FA qui s’est engagée à prendre en charge les compensations des pertes d’espèces forestières par l’appui aux programmes de reboisement et de re-végétalisation des services de la Direction Générale de la Faune et Flore au niveau des secteurs recevant des projets de celle-ci. Ce volet est intégré dans ce projet et bénéficiera des activités de reboisement pris en charge par le protocole pour compenser les pertes d’espèces forestières.  Cout des mesures d’information et de sensibilisation sur les travaux Des campagnes de sensibilisation (avant travaux ; mi- travaux et fin travaux) destinées à l’ensemble des populations locales sous influences du projet en coordination avec les ONG/OCB, les Conseils de quartier qui pourraient être impliquées (prévention SIDA, paludisme, emploi, etc.). Les réunions devront se tenir sur un site situé sur l’axe du projet en tenant compte de l’aspect genre. Les principaux du programme d’information/sensibilisation de l’entreprise doivent prendre en compte : • La sensibilisation par rapport aux risques du chantier et aux mesures que l’entreprise compte mettre en place pour les prévenir et/ou s’en protéger en cas de survenance d’incidences ou d’acci dents • L’information sur le projet est partagée avec les populations • La population se sent impliquer dans les activités qui se déroulent dans leurs localités Les résultats attendus du programme d’information de l’entreprise auprès des populations sont : • Les populations des zones d’intervention ont pris connaissance des travaux qui vont s’effectuer dans leur zone ; elles sont au même niveau d’information. • Information par rapport aux travaux et installations Dans la mise en œuvre, il s’agira de concevoir et de dérouler : (i) Un programme de sensibilisation et d’information sur les travaux, et (ii) Un programme de lutte contre les IST et le VIH/SIDA. Pour atténuer les risques de contamination des IST et du VIH, La mise en œuvre de cette mesure se fera par les comités locaux de 156 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL lutte contre le SIDA ou les ONG locales spécialisées en la matière à travers des contrats de sous-traitance signés avec l’Entreprise en charge des travaux. La supervision sera assurée par les Autorités sanitaires. Une provision de 15 000 000 FCFA est faite pour la prise en charge du programme de sensibilisation et d’information et celui du programme de lutte contre les IST et VIH/SIDA. Phases Activités Travaux Exploitation Mesures socioéconomiques de développement socioéconomiques dans la zone du projet et d’appui au genre • Sécurisation des aires de travail • Electrification du site pour éviter les 10.000.000 FCFA - agressions et autres • Appui logistique Provision pour l’élaboration et la mise en œuvre d’un Plan d’Action de Réinstallation • Libération des emprises (classes d’affaires) PM - • Recrutement d’un consultant PM Mesures de restauration du couvert végétal dégradé et de reboisement Protocole entre Protocole entre • Programme de reboisement compensatoire DGFF et PUASEE- DGFF et PUASEE- FA FA Mesures d’information et de sensibilisation des populations • Programme de sensibilisation et d’information 15.000.000 • Programme de lutte contre les IST et VIH/SIDA • Gestion des désagréments liés aux activités du projet (salissure et autres) : impacts sur la 5.000.000 communauté Mesures de surveillance, suivi, audit et évaluation • Surveillance (environnementale et sociale) 10.000.000 - permanente des travaux • Suivi environnemental et social par l’AAAC et 10.000.000 - le comité de suivi • Evaluation finale des travaux 15.000.000 • Audits annuels du poste et du réseau enterré 5.000.000 - FCFA/an TOTAL 65.000.000 FCFA 5.000.000 FCFA NB : Avant le démarrage des travaux, la PUASEE- FA pourra s’approcher des trois collectivités locales concernées (Bissau, Safim et Prabis) pour une meilleure prise en compte des actions sociales collective en fonction des problématiques identifiées. L’exécution des activités dépendra du budget provisionné (30.000.000FCFA) au prorata des collectivités traversées. 157 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL 6.7. CONSULTATIONS PUBLIQUES Une étude d’impact environnemental et social est toujours sensée se réaliser avec l’appui des acteurs à la base (services techniques, collectivités locales, populations (voir listes en annexe). 6.7.1. Principe de la consultation publique La consultation vise à rapprocher le public dans le processus de l’étude d’impact environnemental et social (EIES), notamment : • Des acteurs institutionnels comme les services techniques et les élus locaux, • Et des acteurs non institutionnels et groupes socio-professionnels c’est-à-dire les acteurs des communautés de bases, individuels et collectifs, L’objectif principal de la consultation est d’intégrer leurs points de vue, préoccupations et recommandations dans la prise de décision et dans les modalités de mise en œuvre du projet. Cette démarche vise à faire participer des acteurs situés à des niveaux et à des positions moins conventionnelles par rapport aux centres de décisions. Elle cherche à créer une dynamique d’échanges avec l’ensemble des acteurs intéressés pour permettre d’inscrire le projet dans la durabilité en tenant compte de leurs expériences. Elle contribue à l’acceptabilité sociale et à la viabilité du sous-projet n°5. 6.7.2. Méthodologie et Mise en Œuvre de la Consultation L’approche méthodologique utilisée a permis de mieux comprendre les ressentis et les perceptions des acteurs sur les travaux de réhabilitation et d’extension de réseaux électriques et ses accessoires et la création des postes supplémentaires MT/BT. Les outils utilisés pour le recueil de données sont le focus group et les observations directes. Des thèmes pertinents liés au projet et aux activités envisagées ont été aussi abordés lors des rencontres. Les résultats obtenus ont été analysés. Les acteurs (les populations) dans leurs diversités ont réagi aux différentes questions soulevées lors des rencontres. Les sujets suivants ont été souscrits : (l’avis et la perception du projet ; Les préoccupations et Les craintes par rapport au projet ; Les contraintes potentielles à sa mise en œuvre ; Les impacts négatifs potentiels ; Les impacts positifs potentiels) ; Ces rencontres ont permis de collecter des informations sur les caractéristiques et profils sociaux des zones concernées. Elles ont permis également de noter les points de vue, les avis, préoccupations, recommandations, suggestions affirmées par les acteurs riverains au projet. Durant toute la mise en œuvre du projet, le promoteur devra pourvoir le soubassement d’un accord, d’une transparence et d’un entretien permanent entre les acteurs. Et augmenter davantage la sensibilisation sur les avantages pour une meilleure adaptation du projet et de sa réussite sociale et demeurer fidèle aux engagements du projet. 6.7.3. Déroulement de la consultation Un large processus de consultation et rencontres institutionnelles a été réalisé du 06 au 24 Mai 2019 en Guinée Bissau particulièrement dans les régions de Biombo et de Bissau, (Prabis, Bor, Safim, Quartier Aéroport). Les secteurs bénéficiaires ont fait l’objet de nombreuses consultations. Les discussions ont été articulées autour des principaux thèmes suivants : Pour les services techniques - Enjeux socio-économiques et environnementaux du sous-projet n°5 ; - Avis ; 158 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL - Préoccupations et craintes ; - Attentes et recommandations pour une bonne mise en œuvre du sous-projet n°5 Pour les élus locaux et les riverains - Avis ; - Enjeux socio-économiques et environnementaux du projet ; - Préoccupations et craintes ; - Attentes et recommandations pour une bonne mise en œuvre du sous-projet n°5. 6.7.4. Acteurs consultés Dans le cadre des concertations publiques, les services techniques, les collectivités locales et les populations riveraines constituent en général, les principales cibles. Dans le cadre de cette EIES, plusieurs acteurs ont été consultés tels que : ✓ Bureau PAUSEE / Guinée Bissau ✓ Direction de l’Environnement AAAC (Autorité d’Evaluation Environnementale Compétente) de Bissau ✓ Direction des Eaux et Electricités de Guinée Bissau (EAGB) ✓ Direction Générale de l’Energie ✓ Institut National de la Métrologie de Bissau ✓ Institut National de la Statistique de Bissau ✓ Direction nationale des mouvements Société Civile ✓ Service National de la Protection Civile de Bissau ✓ Direction Générale de l’Aménagement du Territoire Bissau ✓ Direction Générale de la Faune et Flore ✓ Bureau de la Planification Côtière de Bissau ✓ Ministère de la Santé Publique Service des Installations et Equipements ✓ Laboratoire National de Santé Publique ✓ Ministère de la Fonction Publique Direction générale du travail ✓ Direction Générale des Ressources Hydriques de Guinée Bissau ✓ Direction Général des Plans ✓ Direction Générale des Mines et de la Géologie ✓ Institut Portuaire Maritime ✓ Service de l’Urbanisme, de la Planification et des Equipements ✓ Institution de la Biodiversité et des Aires Protégées ✓ UICN ✓ Direction Générale de la Géographie et Cadastre ✓ Direction Général de la Planification Agricole ✓ ONG Tiniguena ✓ Camara Municipal de Bissau ✓ Camara Municipal de Prabis ✓ Camara Municipal de Safim 6.7.5. Réunion de cadrage Le lundi 08 mai 2019 au siège de l’UCP du PUASEE, une réunion de cadrage a été organisée. Cette rencontre a permis à l’équipe de Consultants et aux responsables du Projet (le promoteur) de procéder à une mise à niveau et des échanges de précision sur le cadrage, les attentes, les enjeux de la mission, l’importance des différentes activités à conduire. De ce fait certains points ont fait l’objet d’une discussion : ✓ Présentation du projet par le consultant sous forme de power point , 159 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL ✓ Compréhension des sous projets suivant les TDR, ✓ Précision sur les changements qui auront lieu sur le programme de construction et sur le réseau d’extension, ✓ Remplacement de l’amiante ciment et détermination du tracé existant, ✓ Visite de terrain afin de mieux préciser les études de PAR qui seront nécessaires, ✓ Elaboration de rapport de démarrage, ✓ Nécessité de reprendre les TDR par sous projet pour leur validation à AAAC. Et aussi des décisions ont été prises : Plusieurs points ont été discutés et arrêtés pendant ces séances de travail, à savoir : - L’attention du Consultant a été attiré sur le fait que, contrairement à ce qui a été écrit dans les TDR, il y aura des changements qui seront précisés sur les rapports APS en finalisation ; - Il a été demandé au Consultant de se conformer à la page de garde qui lui a été transmise par email ; - Il a été retenu que le nombre de PAR à effectuer par le Consultant dépendra des résultats issus du travail de terrain et sera précisé dans le rapport de démarrage ; - Le Consultant pourra se baser sur le PV du 20 mars qui lui a été envoyé pour avoir une idée de ces changements ; - Le Consultant devra transmettre ce 08 Mai au PUASEE une lettre destinée à informer les parties prenantes et les points focaux du démarrage des études environnementales et solliciter leur collaboration ; - Le Consultant devra transmettre ce 08 Mai un programme d’intervention sur le terrain pour être accompagné par le PUASEE ou les parties prenantes ; - Le Consultant devra aussi transmettre au PUASEE un tableau actualisé d’intervention de ses experts en fonction des livrables ; - IL a été précisé que les études de PAR seront adossées à l’APD en cours de réalisation : Il s’est agi de relire les TDR qui ont été proposés par le client et de procéder à une harmonisation de la proposition du consultant sur les différents points à aborder. Sur la base des résultats de cette rencontre, le consultant a ajusté, son plan de travail et a apporté des éclaircissements sur la démarche et mis à jour le planning d’exécution de la mission. C’est durant cette rencontre que les questions organisationnelles liées à la mission du consultant ont été abordées, notamment : ▪ La prise en possession des lettres d’introduction délivrées par l’UCP pour faciliter les investigations du consultant, ▪ La collecte des informations utiles sur les différents acteurs et partenaires utiles à la réalisation de l’EIES et du PAR, ▪ la prise de contacts avec les autorités administratives, notamment les Mairies. 160 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Photo 5 : Photos d’illustration de la réunion de cadrage du 08 Mai 2019 8.6.6. Contenu de la Consultation Cette partie donne la synthèse des perceptions, des préoccupations, des attentes et des recommandations des services techniques et des élus locaux. Les analyses, issues des consultations avec les différentes catégories d’acteurs, révèlent une bonne compréhension des enjeux du PUASEE-FA. De cette analyse, on peut noter un bon niveau d’acceptabilité du sous-projet. Tableau 30 : Synthèse des résultats de la consultation du public 161 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Réactions Perceptions et Préoccupations Attentes et Recommandations Acteurs Direction de - Projet d’une importance capitale pour la Guinée Bissau - Achever les TDR avant l’EIES. l’Environnement - La Guinée Bissau a un problème lié à l’eau potable - Veiller à ce que le plan d’action de réinstallation prend en charge les AAAC (Autorité critères d’indemnisation d’Evaluation - Veiller à ce que la budgétisation soit précisée Environnementale Compétente) de Bissau Bureau PUASEE-FA/ Que la mission se passe dans les meilleures conditions Que le consultant respecte les délais de dépôt des rapports comme Guinée Bissau possibles convenu dans le contrat Direction des Eaux et - Projet très important pour la zone de Bissau - Tenir en compte les impacts cumulatifs Electricités de Guinée - Le EAGB est prêt pour accompagner le projet - Bien faire le tracé et bien identifier les sites Bissau (EAGB) - Toujours être accompagné des techniciens de EAGB pour faire le tracé et l’identification des sites Direction Générale de - Le projet vient à son heure Le projet doit se référer sur : l’Energie - La Guinée devait depuis longtemps dépasser les - La loi n°02 29 juin 2007 portant sur règlementation du transport problèmes d’accessibilité à l’eau potable de l’eau et de l’électricité dans le secteur Bissau - Décret n°03 29 juin 2007 condition d’obtention de licence pour l’électricité et sa production - Se référer à l’autorité de régulation régionale c’est-à-dire l’organe qui régule la vente transfrontalière créé en 2007 Institut National de la - Le projet est très attendu dans la zone car l’eau potable Métrologie de Bissau est une nécessité pour la population - Se baser sur les données climatiques de la zone lors des travaux - Problème avec l’appareil qui aide à faire la rose des vents. Direction des mines et - Prêt à accompagner le projet - Veiller à la fermeture des tranchées après les travaux de la géologie - Respecter les études préalables pour les mines et l’exploitation des carrières 162 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Réactions Perceptions et Préoccupations Attentes et Recommandations Acteurs Institut Portuaire - Projet très important - Respecter le domaine maritime public Maritime - Impliquer les services sur le projet - Impliquer aussi la population concernée UICN - Projet très intéressant pour la zone et les populations - Evaluer et déterminer les espèces de la biodiversité pour minimiser les impacts - Penser à la compensation des pertes végétales Institut National de la Projet d’une importance capitale - Respecter les délais d’exécution Statistique de Bissau - Et indemniser les populations affectées Service National de la - Fréquence des interventions dans les projets de ce genre - Veiller à l’utilisation des EPI lors des travaux Protection Civile de très faible. - Tenir en compte l’aspect sécurité tout le long du tracé Bissau - Manque d’équipement EPI et matériaux - Bien configurer les conduites d’eau pour certaines zones d’implantations (zones humides). - Collaborer avec le service de la protection civile pour les travaux de démarrage - Aider au désenclavement de la zone d’étude du projet Direction Générale de - Acceptabilité du projet pour l’accessibilité à l’eau - Faire un bon travail l’Aménagement du potable dans les zones les plus reculées. - Régler les problèmes fonciers dans la zone d’étude Territoire Bissau - Très en retard sur la conception de documents sur l’aménagement territorial Direction Générale de - Pas de forêts classées, ni d’aires protégées dans la zone -Prendre en compte le couvert végétal et les espèces dans la zone la Faune et Flore du projet - Tenir compte de l’aspect de la compensation par le reboisement Bureau de la - Projet bien accueilli - Prendre en compte les aspects environnementaux surtout si le projet Planification Côtière - Guinée Bissau a toujours eu un problème traverse des zones humides de Bissau d’accessibilité à l’eau - Signer un pacte environnemental, respecter et protéger les zones humides - L’EIES est une très bonne démarche et les espèces qui s’y trouvent - Protéger le micro-organisme 163 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Réactions Perceptions et Préoccupations Attentes et Recommandations Acteurs Ministère de la Santé - L’eau est un aspect sanitaire irrévocable - Veiller à la santé des travailleurs Publique Service des - Assurer la sécurité des travailleurs en phase de chantier Installations et Equipements Laboratoire Nationale - Projet qui vient à temps - Collaborer avec le service pour la meilleure qualité de l’eau de Santé Publique - Le département de contrôle de qualité de l’eau est prêt - Changer les conduites qui sont souvent source de maladies pour collaborer lors des travaux - Manque de matérielles de laboratoires - La nappe est de qualité mais les infrastructures pour l’exploitation sont insuffisantes Ministère de la - Projet vient à son heure pour résoudre le problème lié à - Veiller à ce que les entreprises recruteurs signent des contrats avec la Fonction Publique l’accessibilité à l’eau potable main d’œuvre locale et assurer le respect des conditions de travail Direction générale du - Veiller à la disponibilité des EPI pour les travailleurs travail - Mettre l’inspection générale du travail comme intermédiaire entre les travailleurs et l’entreprise - Que le projet suit la bonne démarche - Prioriser le recrutement local Direction Générale - Projet qui est d’une importance capitale dans la zone - Prendre en compte l’aspect social du projet des ressources - Tenir compte de l’indemnisation des populations Hydrique de Guinée - Sauvegarder les cours d’eau tout le long du trajet Bissau - Tenir compte des ressources en eau et des autres ressources - Augmenter les impacts positifs et diminuer les impacts négatifs - Faire un forage dans les zones favorables et éviter l’accumulation des forages - Veiller à ce que EAGB prenne des dispositions pour éviter la construction à tort et à travers des forages - Eviter de construire des forages dans les zones industrielles pour préserver la nappe. 164 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Réactions Perceptions et Préoccupations Attentes et Recommandations Acteurs Institution de la - La forêt de Guinée joue un rôle important de maintien - Tenir compte des espèces du milieu Biodiversité et des dans l’écosystème - Tenir compte des exigences de la nature si le projet traverse des zones Aires Protégées humides Direction Générale - Projet qui est d’une importance capitale dans la zone - Prendre en considération la largeur des routes et sa distance avec les des Routes tranchées - Prendre en considération la production Direction Général des - Projet très attendu dans la zone - Se référer à la loi N°5 98 sur les critères d’évaluation des indemnisations plans - Préoccupation liée à l’indemnisation des populations - Collaborer avec les services techniques pour la bonne exécution des impactées travaux - Faire une campagne de sensibilisation auprès des populations Direction nationale - Le projet vient à son heure - Impliquer les services concernés par le projet des mouvements - Travailler en partenariat avec notre service Société Civile - Assurer l’indemnisation des populations affectées et surtout régler le problème foncier. ONG Tiniguéna - Problème d’eau et d’électricité rencontré - Que le projet soit bien exécuté - 80% de l’eau de Guinée Bissau est impure à cause de la contamination des nappes - Les réseaux existants datent de la colonisation - Les ONG participent à la distribution de l’eau potable Mairie (Camara - Projet très attendu dans la zone de Bissau - Disposer d’une carte de la ville de Bissau pour avoir plus de détail sur les Municipal) de Bissau - Information reçue à temps informations du tracé - Assurer le suivi et la surveillance des travaux - Veiller à ce que le projet soit bien réalisé - Prise en compte des impacts positifs et négatifs - Assurer le recrutement de la main d’œuvre locale - Associer les jeunes, les femmes disponibles Mairie de Prabis - Existence de champs agricoles dans certaines zones du - Assurer l’indemnisation des populations affectées (Secteur) tracé. - Veiller à la compensation des pertes végétales tout le long de la route - Information du projet reçue par les populations traversées 165 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL 6.7.7. Préoccupation et perception sur le projet Il est ici question de la dimension socio-économique et environnementale du projet. ➢ Environnementale : - Pollution de l’air et des sols ; - Déboisement du capital végétal ; - Perturbation de la tranquillité des populations par le bruit des engins (pollution sonore) ; - Emprises sur les terres et champs. ➢ Socio-économique : - Absence de retombées en matière d’emplois pour les autochtones ; - Paiement des taxes d’abattage des arbres au service des eaux et forêts ; - Risques d’accidents. ➢ Résultats de la consultation des populations Les consultations publiques avec les populations des communes bénéficiaires et leurs représentants ont concerné : les quartiers de Prabis, de Bor, de Safim, de l’Aéroport. Il est apparu très largement et de façon générale aux cours des consultations publiques, une forte acceptabilité sociale du projet par les populations consultées. D’après elles, le PUASEE vient répondre à une demande sociale, environnementale et d’urbanisation exprimée depuis des années par des populations qui subissent les manquements d’eau potable et d’éclairage public. Les populations et leurs chefs de quartiers rencontrés, lors des assemblées de consultation, ont montré une claire compréhension des enjeux environnementaux et sociaux du projet et sont prêtes à y prêter main forte pour l’atteinte des objectifs visés. Les populations fondent un immense espoir de voir les activités et les composantes prévues dans le cadre du projet se matérialiser rapidement, afin de bénéficier d’un cadre de vie amélioré avec de nouvelles constructions, des réhabilitations et d’extension de réseaux d’eau et d’électricité. Pour l’essentiel, les populations et les élus locaux estiment que la prise en charge des problèmes de l’eau et de l’électricité est une question urgente pour assurer la durabilité des quartiers. 6.7.8. Analyse de la consultation L’analyse de contenu des avis et des perceptions issues des consultations avec les différentes catégories d’acteurs relèvent d’une bonne compréhension des enjeux du PUASEE. Au total, l’ensemble des catégories d’acteurs consultés ont montré une totale adhésion au projet, il est constaté une acceptabilité sociale et institutionnelle vis-à-vis du projet et de ses composantes. Ce niveau reflète, cependant, des préoccupations et des attentes. Il est évident que les Projets qui auront les meilleurs résultats à long terme seront celles qui arrivent à conjuguer simultanément l’environnement, l’économie et une responsabilité vis-à-vis des communautés locales. Cette responsabilité n’a de raison d’être et de pérennité que si e lle s’inscrit dans une approche participative et inclusive. ➢ Les préoccupations des populations et de leurs représentants : Leurs réserves et préoccupations majeurs s’expriment en termes de : - Le risque de déplacement des propriétés d’habitation lors de la mise en œuvre du projet inquiète certaines populations ; - L’habitat spontané et anarchique constaté dans certains quartiers risque de ralentir le processus de mise en œuvre du projet ; 166 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL - La non priorisation des infrastructures d’eau, principal problème des quartiers, dont la phase prioritaire inquiète les populations ; - Dans la projection des châteaux d’eau, on ne dit pas comment on va les approvisionner car la nappe actuelle ne permet pas de sortir de tels débits d’eau ; - Et dans le cadre du sous projet 5, il est demandé que l’extension et la réfection des anciennes cabines et branchements soient sécurisées. - Les recommandations des populations et de leurs représentants Elles portent sur la nécessité de : - Continuer dans la démarche participative et inclusive lors des étapes suivantes ; - Prendre en compte l’aspect genre dans les infrastructures et équipements projetés ; - Veiller à ne pas politiser la mise en œuvre des activités ; - Faire de l’éclairage public des voies principales et secondaires un aspect prioritaire ; - Mener une campagne de sensibilisation dans tous les quartiers pour présenter le projet ; - Respecter et faire respecter le projet tel qu’il sera présenté dans son décret d’application ; - Aménager et restructurer les zones de ravinements ; - D’avoir une volonté politique au plus haut niveau pour réaliser le projet ; - Mettre en place un bon système d’assainissement collectif qui doit être précédé et accompagné par un important programme de construction d’ouvrages d’assainissement de la saison, en vue de prévenir la pollution des ressources en eau ; - Bien tenir compte de la main d’œuvre locale (le recrutement et aussi les barèmes de paiement). Sous ce rapport un certain nombre de recommandations majeures ont été formulées. Il s'agit notamment : - Du respect des différentes procédures en vigueur portant sur la réalisation des infrastructures ; - D'observer et de faire observer toutes les consignes de sécurité liées à la conduite des travaux ; - D'informer et de sensibiliser toutes les personnes concernées directement ou indirectement par le projet (autorités administratives et locales, populations riveraines) ; - D'indemniser justement et préalablement toutes les personnes affectées par le projet. Photo 6 : Au niveau de PRABIS, ces photos ont été prises pendant les focus groupes organisés 167 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Photo 7 : Au niveau de BOR, ces photos ont été prises pendant les focus groupes organisés Photo 8 : Au niveau de HAFIA, ces photos ont été prises pendant les focus groupes organisés 168 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Photo 9 : Au niveau Quartier AEROPORT (Brème), ces photos ont été prises pendant les focus groupes organisés 6.7.9. Conclusion Les populations concernées ont une perception favorable du projet dont l’importance pour le pays ne leur élude pas. En effet, la perception générale des acteurs qui ont pris part à ces consultations, ressort des appréciations globalement positives sur le projet. En effet, tous les acteurs se concèdent sur le fait que le projet constitue une opportunité pour la Guinée Bissau pour améliorer son réseau d’eau et d’électricité. La situation actuelle est caractérisée d’après les divers intervenants par plusieurs contraintes qui sont : • Des points de recherches d’eau très éloignés ; • Des puits presque secs ; • Une faible couverture du réseau d’eau et d’électricité. 6.8. GESTION DES VIOLENCES BASEES SUR LE GENRE (GBV) La sacralisation de la dignité humaine requiert une grande importance. De ce fait, aucun traitement inhumain et cruel ne peut être toléré et certains actes de barbarie sont sévèrement réprimés : 6.8.1 Du Harcèlement moral Le respect des mœurs demeure primordial. Les employés et partenaires de l’entreprise ne doivent subir ou infliger des harcèlements moraux qui ont comme conséquence une dégradation des conditions de travail, une altération de la santé physique et de l’avenir professionnel. Aucune sanction ne sera infligée pour avoir subi ou refus de subir ces agissements précités. Par contre, toute personne ayant commis de tels actes va être punie sévèrement. 6.8.2 Des violences physiques La violence physique sous toutes ses formes ne doit être subi ou infligé par (à) des employés et partenaires de l’entreprise. 6.8.3 De proxénétisme, harcèlement et violences sexuels et pédophilie Dès la constatation d’une infraction, le coupable sera immédiatement sanctionné et cette sanction peut aller jusqu’au licenciement et voire une poursuite judiciaire par l’autorité publique, par application aux textes nationaux, régionaux et internationaux sur le proxénétisme, le harcèlement et les violences sexuelles contre les femmes, la pédophilie et le respect des us et coutumes des populations. 169 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL 6.8.4 De l’exploitation des enfants L’emploi et l’exploitation des enfants sont formellement interdits dans l’entreprise conformément aux textes nationaux, régionaux et internationaux. Dans la lutte contre la violence basée sur le genre, l’entreprise peut privilégier les actions suivantes : • Appuyer les programmes intégrant la mobilisation communautaire sur la VBG ; • Au niveau communautaire, appuyer les activités de réduction de la tolérance de la violence impliquant tout sexe masculin ; • Appuyer les activités ayant une large représentation de la communauté de base ; • Appuyer les élus locaux et régionaux dans la création de partenariats avec les ONG dans la lutte au niveau communautaire ; • Appuyer la mobilisation communautaire concernant l’amélioration de l’accès aux survivantes à des services ; • Soutenir financièrement et dans le long terme les activités de mobilisation communautaire pour la réalisation de résultats considérablement positifs. 6.8.5 La violence à l'égard des femmes La violence à l'égard des femmes revêt différentes formes, dont : la violence domestique; le viol; le trafic de femmes et de filles; la prostitution forcée; la violence dans les conflits armés, dont le viol systématique, l'esclavage sexuel et la grossesse forcée; les meurtres d'honneur; la violence liée à la dot; l'infanticide des petites filles, la sélection prénatale en fonction du sexe favorable aux garçons; les mutilations génitales féminines et autres pratiques et traditions néfastes pour les femmes. La Déclaration sur l'élimination de la violence à l'égard des femmes, adoptée en 1993 par l'Assemblée générale des Nations Unies, atteste d'une reconnaissance internationale du fait que la violence à l'égard des femmes constitue une violation des droits de l'homme et une forme de discrimination à l'égard des femmes. Le Programme d'action adopté à Beijing en 1995, lors de la quatrième Conférence mondiale sur les femmes a identifié la violence à l'égard des femmes, comme un des 12 domaines critiques requérant une attention particulière de la part des gouvernements, de la communauté internationale et de la société civile. Depuis la Conférence de Beijing, qui a eu lieu il y a cinq ans, des mesures importantes ont été adoptées par la communauté internationale en vue d'éliminer la violence à l'égard des femmes : ✓ Un protocole additionnel à la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes, adopté par l'Assemblée générale de l'ONU, confère aux femmes qui ont été victimes de violations de leurs droits fondamentaux, y compris de violence fondée sur le sexe, le droit de demander réparation. ✓ L'Assemblée générale a adopté en 1997 des Stratégies et mesures concrètes types relatives à l'élimination de la violence contre les femmes dans le domaine de la prévention du crime et de la justice pénale. ✓ Le Statut de la Cour pénale internationale, adopté en juin 1998, comprend des dispositions qui traitent tout particulièrement des crimes fondés sur le sexe, de même que les Tribunaux pour l'ex- Yougoslavie et le Rwanda. 170 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL ✓ Un projet de protocole additionnel à un nouveau traité - la future convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale organisée - se concentre sur le trafic d'êtres humains, en particulier de femmes et d'enfants. 6.8.6 Normes Minimales pour la Prévention et la Réponse à la Violence basée sur le Genre dans les situations d’urgence. ➢ PARTICIPATION Les communautés, notamment les femmes et les filles, sont engagées comme partenaires actifs pour mettre fin à la VBG et promouvoir l’accès aux survivantes des services. ➢ SYSTÈMES NATIONAUX Les actions de prévention, d’atténuation et de réponse à la VBG dans les situations d’urgence permettent de renforcer les systèmes nationaux et les capacités locales. ➢ GENRE ET NORMES SOCIALES Le programme de préparation en situation d’urgence, de prévention et de réponse favorise la promotion du genre et des normes sociales pour traiter la VBG. ➢ AUTONOMISATION SOCIO-ÉCONOMIQUE Les femmes et les adolescentes ont accès à des moyens de subsistance pour atténuer le risque de VBG ainsi que l’accès à l’assistance socio-économique dans le cadre d’une réponse multisectorielle. ➢ SYSTÈMES D’ORIENTATION Les systèmes d’orientation sont développés pour relier les femmes, les filles et les autres groupes à risque vers les services appropriés multisectoriels de prévention et d’intervention VBG en temps opportun et en toute sécurité. ➢ INTÉGRATION L’atténuation des risques VBG et le soutien apporté au survivant sont intégrés dans tous les secteurs humanitaires à toutes les étapes du cycle du programme et tout au long de l’intervention d’urgence. Ainsi, quelques domaines d’action sont s ci-dessous : ➢ Protection des enfants contre la Violence sexuelle et sexiste ➢ Lutte contre la pratique du sexe de survie comme mécanisme d'adaptation dans les situations de déplacement ➢ Implication des hommes et des garçons ➢ Fourniture d’un environnement sécurisé et d’un accès sûr à l'énergie domestique et aux ressources naturelles ➢ Etc. 6.9. FLUX DES TRAVAILLEURS, TRAVAIL DES ENFANTS ET LES CONDITIONS DE TRAVAIL � TRAVAIL DES ENFANTS Selon l'Article 1 de la Convention des Nations unies relative aux droits de l'enfant, celui-ci s'entend de tout être humain âgé de moins de dix-huit ans. ➢ Travail non conforme aux normes de l'OIT (Organisation Internationale du Travail) : 171 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL • Tous les enfants de moins de 12 ans travaillant dans l'une des branches de l'économie, • Des enfants âgés de 12 à 14 se livrant à des activités préjudiciables pour leur santé et de tous les enfants se livrant aux pires formes de travail des enfants. ➢ Les pires formes de travail des enfants selon l’OIT (Convention 182) : Les enfants réduits en esclavage, recrutés de force, assujettis à la prostitution, victimes de la traite, contraints de se livrer à des activités illicites ou devant accomplir un travail dangereux susceptible de : • Nuire à la santé et au développement physique, mental, moral ou social des enfants ; et de compromettre leur éducation : • En les privant de toute scolarisation ; • En les contraignant à abandonner prématurément l’école ; • Ou en les obligeant à cumuler des activités scolaire et professionnelle, cette dernière étant trop longue et lourde pour eux. ➢ Travail conforme aux normes de l'OIT : La participation des enfants à l'activité économique est autorisée à condition de ne pas nuire à leur santé, à leur développement ou à leurs études. Le travail qui ne nuit pas aux études (travail léger) est autorisé à partir de l'âge de 12 ans en vertu de la Convention 138 de l'Organisation internationale du Travail (OIT). 6.8.1 Règles internationales • Convention (n° 138) sur l'âge minimum, 1973 - [ratifications] Cette convention fondamentale fixe à 15 ans (13 ans pour les travaux légers) l'âge minimum d'admission à l'emploi ou au travail et à 18 ans (16 ans dans certaines conditions strictement définies) l'âge minimum pour les travaux dangereux. Elle prévoit la possibilité de fixer, dans un premier temps, l'âge minimum à 14 ans (12 ans pour des travaux légers) dans les cas où l'économie et les institutions scolaires du pays ne sont pas suffisamment développées • Convention (n° 182) sur les pires formes de travail des enfants, 1999 - [ratifications] Selon cette convention fondamentale, le terme "enfant" s'applique à l'ensemble des personnes de moins de 18 ans. Les États qui l'ont ratifiée doivent éliminer les pires formes de travail des enfants, notamment toutes les formes d'esclavage ou pratiques analogues, telles que la vente et la traite des enfants, la servitude pour dettes et le servage ainsi que le travail forcé ou obligatoire, y compris le recrutement forcé ou obligatoire des enfants en vue de leur utilisation dans des conflits armés; la prostitution et la pornographie faisant intervenir des enfants; l'utilisation d'enfants aux fins d'activités illicites, notamment pour la production et le trafic de stupéfiants; et les travaux qui sont susceptibles de nuire à la santé, à la sécurité ou à la moralité de l'enfant. La convention demande aux États qui l'ont ratifiée de prévoir l'aide directe nécessaire et appropriée pour soustraire les enfants aux pires formes de travail et garantir leur réadaptation et leur intégration sociale. Ces États doivent également assurer l'accès à l'éducation de base gratuite et, lorsque cela est possible et approprié, à la formation professionnelle pour les enfants qui auront été soustraits aux pires formes de travail. • Convention relative aux Droits de l'Enfant, 1989 La convention relative aux droits de l'enfant, est le traité le plus complet sur les droits civils, politiques, économiques, sociaux et culturels des enfants, oblige les états parties à "prendre toutes les mesures appropriées sur les plans national, bilatéral et multilatéral pour empêcher l'enlèvement, la vente ou la traite d'enfants à quelque fin que ce soit et sous quelque forme que ce soit ». La convention relative aux droits de l'enfant oblige encore les états à s'assurer que les enfants ne sont pas séparés de leurs parents contre leur gré ; à prendre l'enfant contre l'exploitation économique, contre un travail comportant des risques, contre l'implication dans le trafic de stupéfiants, l'exploitation sexuelle et les abus et toute autre forme d'exploitation. 172 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL 6.8.2 Moyen de lutte et de prévention du travail des enfants Cependant de façon générale pour lutter contre le travail des enfants, il sera nécessaire de scolariser et de maintenir les enfants pendant au moins quatre années pour qu’ils acquièrent les compétences de base en lecture, en calcul et en écriture. Il faudrait prendre un ensemble de mesures relatives aux conditions économiques, sociales et aux politiques et pratiques éducatives. ➢ Politiques liées aux conditions économiques et sociales : • Améliorer les conditions de vie car il y’a un lien entre le taux d’abandon scolaire et le pourcentage de personnes vivant en du seuil de pauvreté (1 dollar US/jour) • Réduire les frais de scolarité • Améliorer l’accès à l’école, car le manque de proximité de des écoles est une cause importante de déperdition scolaire pour les jeunes enfants des zones rurales. ➢ Mesures liées aux politiques et pratiques éducatives : • Améliorer les méthodes d’enseignement • Promouvoir l’éducation précoce c’est à dire systématiser l’éducation préscolaire pour que les élèves prennent un bon départ et poursuivent les études sur des bases solides. • Accroître le matériel éducatif • Supprimer les barrières entre sexe • Rendre l’école plus souple (réorganiser le calendrier scolaire, moduler les horaires) • Promouvoir une éducation intégratrice (une seule école pour tous) � CONDITIONS DE TRAVAIL ET FLUX DES TRAVAILLEURS La Norme environnementale et sociale (NES) de la banque mondiale reconnaît l’importance de la création d’emplois et d’activités génératrices de revenus à des fins de réduction de la pauvreté et de promotion d’une croissance économique solidaire. Les Emprunteurs peuvent promouvoir de bonnes relations entre travailleurs et employeurs et améliorer les retombées d’un projet sur le développement en traitant les travailleurs du projet de façon équitable et en leur offrant des conditions de travail saines et sûres. La NES N°2 s’applique aux travailleurs du projet qui sont des travailleurs à temps plein, à temps partiel, temporaires, saisonniers et migrants • Conditions de travail et d’emploi Une documentation et des informations claires et faciles à comprendre seront communiquées aux travailleurs du projet sur leurs conditions d’emploi. Ces informations et documents décriront les droits des travailleurs au regard de la législation nationale du travail (y compris des conventions collectives applicables), notamment leurs droits en matière de temps de travail, de salaire, d’heures supplémentaires, de rémunération et d’avantages sociaux ainsi que tout autre droit mentionné dans la présente NES .Cette documentation et ces informations seront mises à disposition au début de la relation de travail et en cas de modification importante des conditions d’emploi . Les travailleurs du projet seront rémunérés sur une base régulière, conformément à la législation nationale et aux procédures de gestion de la main-d’œuvre .Les retenues sur salaires seront effectuées uniquement en vertu du droit national ou des procédures de gestion de la main-d’œuvre, et les travailleurs du projet seront informés des conditions dans lesquelles ces retenues sont faites .Les travailleurs du projet auront droit à des périodes suffisantes de repos hebdomadaire, de congé annuel et de congé maladie, de congé maternité et de congé pour raison familiale, en vertu du droit national et des procédures de gestion de la main-d’œuvre . Lorsque le droit national ou les procédures de gestion de la main-d’œuvre l’exigent, les travailleurs du projet recevront par écrit un préavis de licenciement et des informations sur leurs indemnités de départ dans les délais prescrits. Tous les salaires gagnés, les prestations de sécurité sociale, les contributions 173 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL à une caisse de retraite et tout autre avantage social seront versés avant ou à la date de cessation de la relation de travail, soit directement aux travailleurs du projet soit, le cas échéant, pour le compte de ceux- ci. Lorsque les paiements sont versés pour le compte des travailleurs du projet, les justificatifs de ces paiements leur seront fournis. • Organisations de travailleurs Dans les pays où le droit national reconnaît le droit des travailleurs à se constituer en association, à adhérer à une organisation de leur choix et à négocier collectivement sans ingérence aucune, le projet sera mis en œuvre conformément au droit national. Dans de telles circonstances, le rôle des organisations de travailleurs constituées légalement et des représentants légitimes des travailleurs sera respecté, et des informations nécessaires à des négociations constructives leur seront fournies en temps opportun .Lorsque le droit national restreint le champ d’action des organisations de travailleurs, le projet n’empêchera pas les travailleurs du projet de mettre au point des mécanismes parallèles pour exprimer leurs griefs et protéger leurs droits en matière de conditions de travail et d’emploi .L’Emprunteur ne doit pas chercher à influencer ou contrôler ces autres mécanismes .L’Emprunteur n’exercera aucune discrimination et ne prendra aucune mesure en représailles contre les travailleurs du projet qui participent ou souhaitent participer à ces organisations et aux négociations collectives ou à d’autres mécanismes. • Code de conduite Le code de conduite s'impose à chacun des salariés dans l'ensemble de l'entreprise, en quelque endroit qu'il se trouve (lieu de travail, cantine, cours, parking, etc.). Les dispositions relatives à la discipline s'appliquent à l'ensemble des personnels présents dans l'entreprise y compris les intérimaires et stagiaires, ainsi qu'à toute personne qui exécute un travail dans l'entreprise, peu importe qu'elle soit liée ou non par un contrat de travail avec celle-ci. Il en est de même pour les règles d'hygiène et de sécurité. Les règles relatives à la nature et à l'échelle des sanctions ne peuvent s'appliquer qu'aux salariés de l'entreprise. Il en est de même de la procédure disciplinaire. Ainsi, ces règles suivront la liste ci-dessous : ➢ DISPOSITIONS GÉNÉRALES ✓ Objet et champ d’application ➢ HYGIÈNE ET SÉCURITÉ ➢ DISCIPLINE ✓ Respect des instructions ✓ Horaires de travail ✓ Accès aux locaux de travail ✓ Absences et retards ✓ Représentants du personnel ✓ Usage du matériel et du téléphone de l’entreprise ✓ Usage des locaux de l’entreprise ✓ Utilisation des véhicules d’entreprise et véhicules personnels ➢ SANCTIONS ET PROCÉDURE DISCIPLINAIRE ➢ INTERDICTION ET SANCTIONS DU HARCÈLEMENT SEXUEL ET MORAL ➢ ENTRÉE EN VIGUEUR � FLUX DES TRAVAILLEURS Le rapport du Bureau International du Travail (BIT) sur la gestion des migrations de main d’œuvre en tant qu’instrument de développement publié en 2006, rappelle que le Sommet des chefs d’État a approuvé le passeport de la CEDEAO en tant que symbole d’unité appelé à remplacer progressivement les passeports nationaux sur une période de transition de dix ans (CEDEAO, 2000). 174 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL La suppression des formalités strictes aux frontières et la modernisation des procédures frontalières grâce à l’utilisation de lecteurs optiques des passeports ont été conçues pour faciliter une circulation transfrontalière des personnes libre et plus aisée, l’objectif ultime étant la création d’une Afrique de l’Ouest sans frontières. En fait, les pays de la CEDEAO n’ont qu’une frontière extérieure commune, ce qui facilite les mouvements intérieurs de personnes, de biens et de services. En dépit de cette évolution des politiques générales, la pleine adhésion aux dispositions des deuxièmes et troisièmes phases du protocole dans la pratique a été entravée par les différents niveaux de mise en œuvre du projet au niveau national et par le caractère limité des mécanismes de suivi au niveau communautaire (Ady, 2005). En dépit de la révision du traité sur la CEDEAO en 1993, l’insuffisance de la liaison entre la migration et les processus de développement, l’inadéquation de la capacité administrative et institutionnelle de mener des politiques et une gestion de la migration efficaces, le manque de protection des travailleurs migrants, la mauvaise qualité des statistiques sur la migration et les hésitations des soutiens politiques ont fait obstacle à une mobilité intra régionale du travail effective (Robert, 2004). Dans la mesure où la sécurité sociale demeure une compétence nationale, les travailleurs migrants risque de se trouver exclus des avantages associés au travail. C’est en partie pour y remédier que la Commission des affaires sociales et culturelles de la CEDEAO a adopté la Convention générale sur la sécurité sociale en 1993 « afin d’assurer l’égalité de traitement des travailleurs transfrontaliers et la préservation de leur droit quand ils vivent à l’étranger ». Cet accord assure aux citoyens de la Communauté résidant dans un pays quelconque de la CEDEAO les mêmes droits et obligations au regard des lois de la sécurité sociale qu’aux nationaux de ce pays (Robert, 2004). 6.10. Plan de Gestion des Déchets Divers types de déchets sont rencontrés notamment des déchets ménagers et des déchets de chantier. Les déchets ménagers proviennent souvent de restes de repas, les sachets plastiques, les emballages, les gobelets, les bouteilles, etc. Des espaces de stockage des déchets de chantier seront aussi aménagés, à proximité des divers lieux d’activités, pour contenir les déchets selon leur type bois, fer, cartons, sachets plastiques, papiers, huiles usagées, etc. Les papiers, les cartons, le bois seront déposés au niveau des poubelles et seront régulièrement ramassées et brulés dans un fût amélioré afin d’éviter la production de monoxyde de Carbone. Photo 10: Fut incinérateur de déchets De faibles quantités d’huiles usées seront générées sur le site. Elles seront conditionnées dans des futs hermétiques et entreposées sur un sol protégé, à l’abri des eaux de pluie dans un lieu sécurisé en attendant leur récupération pour autres utilisations écologiquement acceptable. Pour les grandes quantités d’huiles (vidange de camions et engins), nous privilégierons le recours aux stations de service les plus proches pour vidanger de manière sécurisée. Photo 11: Aire de stockage des huiles usager Tableau 31 : Plan indicatif de gestion des déchets de chantier 175 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL NATURE DES QUANTITE MODE ET LIEU MODE MODE DE DECHETS MENSUELLE DE STOCKAGE D’ELIMINATION CONTRÔLE Récupération dans des futs étanches Photos Huiles, lubrifiants, Recyclage par Stockage sur un sol carburants, graisses réutilisation. bétonné à l’abri de l’eau et du feu Stockage Stockage dans des poubelles Brulage journalier par Papier- bois- carton Photos combustion complète Brulage dans incinérateur de jardin Souvent, au cours des travaux, les activités des entreprises sont à l’origine de la production de grandes quantités de déchets solides et liquides (destruction de constructions, abattage d’arbres, production de déchets plastiques, de bois, de cartons, de batteries usagées, d’huile de vidange, de pièces de rechange mécaniques, déversement de bitume et de toutes sortes de déchets dangereux ou spéciaux) et qu’il faudra gérer rigoureusement. Ces déchets viennent s’ajouter aux déchets déjà produits par les popul ations riveraines Les travaux de construction des chambres de visite et station sont en général une source de grande production de déchets solides au niveau des bases vie ou technique. Ainsi, pour une gestion écologiquement rationnelle de ces déchets, lors des travaux, plusieurs recommandations et suggestions sont formulées : R 1 – Il est suggéré à ce que le maître d’ouvrage veille à ce que l’entreprise présente un plan de gestion écologiquement rationnel (PGERD) des déchets générés par leurs activités. Ce plan devra comporter au moins : � mise en place d’un système collectif de ramassage et de stockage des déchets solides sur l’ensemble du chantier sur la base-vie. La mission de contrôle devra veiller à son effectivité et à son bon fonctionnement ; � utilisation d’une sous-soleuse afin de remuer la terre aux endroits les plus sensibles, particulièrement au niveau des zones cultivées ; � une liste des sites occupés par l’entreprise ; � le nombre de conteneurs prévus pour la collecte des déchets générés ; � le nombre de bacs ou demi-fûts prévus pour recevoir la collecte intermédiaire et journalière des ordures ; � le nombre de seaux prévus pour les bureaux s’il en existe ; � le système de tri à la source des ordures prévu avec au moins trois grandes catégories : o les déchets souillés (pièces mécaniques usagées, chiffons souillés, batterie morte, filtre à huile, la pneumatique souillée etc. o le papier, le carton, le bois, etc. o le plastique, la pneumatique propre, les bouteilles en plastique, etc. � le nombre de fûts prévus pour la collecte des huiles usagées ; � le nombre de séances de nettoyage des sites occupés par mois (au moins 4 fois par mois) ; � le système d’évacuation de ces déchets vers une décharge contrôlée ou vers un dépotoir prévu à cet effet ou par incinération dans des fûts améliorés (trous d’aération) pour une combustion complète ; 176 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL La restructuration à ceci de bien que, lorsque les routes secondaires seront construites, les camions de ramassage des ordures ménagères pourront se rapprocher des populations plus fréquemment et ainsi collecter plus de déchets et plus rapidement. Il restera toujours quelques poches plus éloignées des routes secondaires mais dont les déchets pourront être collectés suivant un plan de ramassage bien établi. Photo 12: Exemple conditionnement correct d’huile usagée et de filtres à huiles mortes R 2 – Il est fortement conseillé à l’entreprise de contracter une prestation de service avec un spécialiste du nettoyage et du balayage ou avec des personnes individuelles ou ONGs pour effectuer régulièrement le nettoyage et l’entretien du sol des sites occupés par l’entreprise. R 3– Pour la gestion des huiles usées, il est fortement recommandé à l’entreprise de construire un réceptacle en béton capable de stocker provisoirement ces huiles usées dans des fûts hermétiques (Voir Photo 6). R 4 – Il est aussi fortement recommandé à l’entreprise de veiller à la construction d’un bassin en béton pour y collecter tous les déchets solides souillés comme les filtres à huile, les batteries mortes, etc. Si le fond du bassin est bétonné, le risque de contamination de la nappe est très réduit. Ce bassin permettra à la fin des travaux, de pouvoir verser du béton sur ces déchets afin de les stabiliser au maximum (voir photos 6). Il est important de penser à couvrir le bassin avec des tôles pour empêcher que l’eau de pluie ne rentre en contact avec l’huile usagée et ainsi ruisseler en dehors du réceptacle bétonné. R 5 – Par anticipation, l’entreprise pourra choisir son fournisseur en huile en fonction de sa capacité à reprendre gratuitement ou à moindre coûts les fûts d’huiles usées déjà pré-conditionnés. Elle pourra aussi dans certains cas contracter avec un repreneur qui pourra récupérer les huiles usagées suivant une fréquence bien définies. 6.11. Mécanisme de Gestion des Plaintes Ce mécanisme se justifie par le fait que dans la mise en œuvre des travaux et des mesures compensatoires y relatives, plusieurs conflits peuvent surgir. Ces conflits peuvent être liés aux problèmes suivants : ✓ erreur dans l’identification des PAP ; ✓ erreur dans l’évaluation des biens des PAP ; ✓ conflit sur la propriété d’un bien ou sur le titre de succession, à l’issue d’un divorce, conflits entre héritiers ; ✓ divergences dans l’acquisition et l’occupation des terres ; ✓ atteinte à une activité commerciale d’un riverain ; 177 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL ✓ dégradation des biens au de la de l’emprise du projet ; ✓ nuisances et perturbations permanentes des riverains par les travaux… ✓ harcèlement sexuel, pédophilie, etc. ; ✓ discrimination basée sur le genre ou la vulnérabilité ; Ces conflits qui peuvent largement compromettre la réussite des travaux, doivent être gérés et maitrisés dans la plus grande transparence de sorte que personne ne puisse se sentir lésés surtout au niveau des PAP. Ainsi un mécanisme doit être mis en place pour résoudre tous les conflits qui peuvent naitre avant, pendant et après la réalisation des travaux. La mise en place de ce mécanisme vise donc à doter le projet d’un système souple, afin de faciliter la prise de décision dans la résolution des conflits, en vue de répondre aux urgences des plaintes qui sont liés à la réalisation des travaux. En tout état de cause, les conflits et/ou les plaintes doivent être analysés en tenant compte : • de leurs natures ; • de leurs causes ; • des personnes affectées qui vivent la situation ; • du contexte dans lequel le conflit est né. Ainsi, toute forme de résolution qui ne prend pas en compte ces spécificités peut être vouée à l’échec. C’est dans ce sens que l’UGP de PUASEE-FA mettra en place un mécanisme largement participatif pour mettre en confiance toutes les parties prenantes dans la résolution des conflits. 6.11.1 Organisation du Mécanisme de Gestion des Plaintes Le Mécanisme de Gestion des Plaintes du PUASEE-FA s’organise en deux niveaux, ce qui permet aussi de définir les organes de gestion à chaque niveau. ➢ Niveau du projet (PUASEE-FA) Le PUASEE-FA assure la supervision de la mise en œuvre du MGP (Voir PAR plus détaillé). Il travaille en étroite collaboration avec les autorités locales et communales, y compris les acteurs institutionnels, l’ONG et les PAP pour le suivi, le traitement et le reporting de l’ensemble des plaintes liées directement ou indirectement aux activités du projet. ➢ Niveau local : ✓ les responsables des quartiers (communautés locales, notabilités); ✓ les autorités municipales (mairie Bissau, Safim et Prabis ) ; ✓ les acteurs institutionnels (services techniques) ; ✓ une ONG locale comme tierce partie ✓ les Personnes Affectées par Projet (PAP). 6.11.2 Fonctionnement du mécanisme de gestion des plaintes Le mécanisme de gestion des plaintes se structure en trois niveaux, à savoir : � Niveau I : Le chef de village ou les responsables de quartiers et les notables ; � Niveau II : Le comité local de gestion de plaintes ; � Niveau III : Le PUASEE-FA. ➢ Niveau I : 178 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Toute personne affectée par le projet et qui s’estime être lésée, est invitée à saisir par écrit ou oralement et à rencontrer les autorités de son quartier ou de son village chez qui le registre de plainte sera déposé. Les autorités du quartier ou de la ville seront chargées d’édifier le plaignant sur le bienfondé ou non de sa requête et d’apporter dans la mesure du possible, la réponse adéquate dans un délai ne dépassant pas 2 jours. Un registre de plainte sera déposé au niveau de chaque chef de village ou quartier et des explications seront fournies aux PAP et plaignants sur l’ouverture et la tenue du registre lors des activités de consultation et de sensibilisation menées au cours du déroulement du projet (lors de l’audience publique, de la mise en œuvre du PAR et pendant la mise en œuvre des différents programmes de sensibilisation prévus dans le PGES. ➢ Niveau II : Dans l’hypothèse où la PAP ou le plaignant ne trouvent pas satisfaction, il est en droit de porter sa plainte au niveau du Comité Local de Gestion des Plaintes (CLGP). Ce comité sera mis en place par le PUASEE- FA avec le concours des mairies, des services techniques, une ONG locale et les représentants des PAP ou plaignants. Le PUASEE-FA aura un représentant au sein de ce comité. Ce comité est présidé par le maire. A ce deuxième niveau, si une solution satisfaisante n’est pas trouvée, le dossier de la plainte est transmis au PUASEE-FA, par le Comité Local de Gestion des Plaintes avec la signature du plaignant. Le Comité Local de Gestion des Plaintes devra accorder aux requêtes qui leur sont soumises un caractère de traitement prioritaire et diligent. Toutes les plaintes et réponses seront copiées à l’UIP du PUASEE-FA et archivées. Au regard de la nature des travaux à réaliser et des différent es plaintes susceptibles d’être reçues, un délai maximum de trois (03) jours est acceptable pour le traitement d’une plainte au niveau local. ➢ Niveau III : Toutes les plaintes non résolues transmises à l’UIP du PUASEE-FA seront traitées par une commission dont la composition des membres est présentée au tableau 41 ci-dessous. La commission de l’UIP a le mandat d’organiser des rencontres avec le plaignant concerné, les autorités locales et la commission locale de traitement de plaintes. Au niveau du PUASEE-FA, la plainte qui arrive est enregistrée et un accusé de réception doit être fourni au mandataire qui l’a déposé. Le PUASEE-FA après traitement du dossier va descendre sur le terrain en compagnie des membres de la commission pour une vérification des faits. Une réunion de concertation est organisée entre le PUASEE-FA, la commission et les responsables de quartiers concernés. Ensuite, après avoir adopté la stratégie de règlement du conflit, une réunion de conciliation sera organisée entre le PUASEE-FA, la commission et le plaignant. Si des solutions à l’amiable ne sont pas trouvées au niveau de la commission de l’UIP, la PAP affectée et lésée est en droit de saisir une instance juridique compétente pour la suite de la procédure. Pendant la descente sur le terrain pour vérification, le PUASEE-FA peut de commun accord avec les comités de quartiers, mettre des enquêteurs pour mieux cerner les différents contours du problème. Ces enquêteurs sont des personnes qui doivent avoir les aptitudes suivantes : la compétence, la transparence, la confidentialité, l’impartialité. Pour toute cette procédure et pour des questions de transparence et de discrétion les plaignants peuvent utiliser la communication téléphonique pour joindre le PUASEE-FA et se rassurer si la plainte est bien transmise. Le mécanisme de gestion des plaintes du PUASEE-FA, dans sa démarche fonctionnelle, se conduit selon six étapes qui permettent de répondre avec cohérence aux questions. Il s’agit de : (i) l’accès, (ii) l’accusé de réception, (iii) le tri et traitement, (iv) la descente sur le terrain pour vérification, (v) le suivi et l’évaluation, (iv) le retour de l’information. Tableau 32 : Composition du MGP 179 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Ordre Membres du MGP du PUASEE-FA N° Noms et Prénoms Structures Fonction Téléphone E.mail UIP PUASEE- Responsable sauvegarde 1 FA environnemental et social 2 Mairie Biombo Président CLGP Biombo 3 Mairie Bissau Président CLGP Bissau 4 Mairie Safim Président CLGP Safim Services 5 Comité Ad hoc techniques ONG Tierce partie 6 7 PLAIGNANT Représentant PLAIGNANT 6.11.3 Enregistrement des plaintes Les plaignants seront informés par le l’UIP du PUASEE-FA, sur le mécanisme de gestion de plaintes se fera à travers la mise en place d’un registre de doléances auprès du chef de quartier et d’un numéro de téléphone. Ensuite, le responsable des sauvegardes sociales du PUASEE-FA à travers des séances de consultation du public informera les plaignants sur la procédure à suivre pour pouvoir se plaindre. La procédure est la suivante : • Le chef de quartier assurera la tenue du registre et va aider les plaignants à remplir et déposer leur plainte ; le plaignant peut aussi rédiger sa propre plainte, ou s’appuyer sur des personnes ressources ou une ONG ; un modèle d’enregistrement des plaintes est joint en Annexe 9. Par souci de discrétion le plaignant peut aussi appeler au téléphone pour déposer sa plainte. 6.11.4 Dispositions administratives et recours à la justice Le recours à la justice est aussi possible indépendamment de la voie amiable. Le plaignant peut à tout moment saisir la justice à travers le tribunal Départemental. Pour cela, la démarche à suivre est la suivante : (i) le plaignant rédige une plainte adressée au Juge du Tribunal départemental concernée ; (ii) le plaignant dépose la plainte au Tribunal départemental ; (iii) le Juge convoque le plaignant et le représentant du projet PUASEE-FA pour les entendre ; (iv) le Juge commet au besoin une commission d’évaluation de la plainte ; (iv) le Juge rend son verdict. ➢ Procédure de la Gestion des Plaintes du PUASEE-FA a. Enregistrement des Plaintes (l’accès à l’information concernant le fonctionnement du système de dépôt et de gestion des plaintes) ; b. Tri et le traitement des plaintes ; c. Examen et enquête d. Réponse et prise de mesures e. Procédure d’appel f. Résolution g. Recours au Tribunal h. Suivi et enregistrement des plaintes La figure 3 suivante résume le circuit du MGP du PUASEE-FA : 180 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Figure 3 : Diagramme de fonctionnement du MGP ANNEXES Termes de référence ANNEXE A : TERMES DE REFERENCE ……………………………………………………………………………………………… REPÚBLIQUE DE LA GUINÉE-BISSAU MINISTERE DE L’ECONOMIE ET FINANCE PROJET D’URGENCE POUR L’AMELIORATION DES SERVICES D’EAU POTABLE ET D’ELECTRICITÉ POUR LA VILLE DE BISSAU – FOND ADDITIONNEL (PUASEE- FA) TRAVAUX DE CONSTRUCTION, REHABILITATION DES FORAGES ET RESERVOIRS ET L’EXTENSION DES RESEAUX D’EAU ET ELECTRICITÉ 181 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Termes de Référence Pour la réalisation de l’Etude d’Impact Environnemental et Social – (EIES) simplifiée et du Plan d’Action de Réinstallation – (PAR) abrégé du Sous-projet nº5 relatif à la réhabilitation et à l’extension de réseaux électriques et ses accessoires et la création des postes supplémentaires MT/BT Aout/2019 182 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Abreviations et Acronymes AAAC Autorité Compétente d’Évaluation Environnementale BM Banque mondiale BT Basse Tension CCC Communication pour un Changement de Comportement CGES Cadre de Gestion Environnementale et Sociale CPR Cabinet de Planification Régionale CPRP Cadre de Politique de Réinstallation des Populations DAO Dossier d'Appel d'Offres DGE Direction Générale de l’Energie DGFF Direction Générale de la Forêt et de la Faune DRH Direction des Ressources Hydriques DENARP Document Stratégique National pour la Réduction de la Pauvreté EAGB Entreprise d’Electricité et d’Eau en Guinée-Bissau EIES Etude d’Impacts Environnemental et Social HT Haute Tension IEC Information Éducation et Communication IST Infection sexuellement transmissibles Km Kilomètre MST Maladie sexuellement transmissible MT Moyenne Tension NAPA National Adaptation Program of Action of adaptation to climate changes ONG Organisation non gouvernementale OP Operational Policy PAR Plan d’Action de Réinstallation (PAR) PAP Personne Affectée par le Projet PO Politique Opérationnelle PUASEE Projet d'Urgence pour l'Amélioration des Services d'Eau et d'Électricité PDSE Plan Directeur de Secteur de l’Energie PDSEA Plan Directeur du Secteur de l’Eau et Assainissement et la stratégie nationale de . développement Sanitaire PeHD Polyéthylène Haute Densité PGES Plan de Gestion Environnemental et Social PV Procès-Verbal SIDA Syndrome d’Immunodéficience Acquise TDR Termes de référence TIC Technologie de l’Information et de la Communication UIP Unité d’implémentation du Projet VIH Virus d’Immunodéficience Humaine 183 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL I. INTRODUCTION Dans les pays en voie de développement, l’accès à l’eau potable et à l’énergie électrique reste l’une des grandes difficultés auxquelles les gouvernements doivent faire face pour l’amélioration des conditions de vie des populations. En effet, la relation entre l’accès à l’eau potable et la disponibilité d’énergie est intrinsèque. La mise en place de systèmes d’alimentation en eau nécessite, dans la plupart des cas, le recours à une source d’énergie : il faut capter l’eau par pompage ou par gravité, la traiter et la transporter tout en veillant à sa protection contre les bactéries. Eu égard à ce qui précède le Gouvernement Bissau-guinéen en partenariat avec la Banque Mondiale, a mis en œuvre le Projet d’Urgence pour l’amélioration des Services d’Eau et d'Électricité (PUASEE) pour un financement de 22,5 MUSD, projet en cours d'exécution. L'objectif de développement du PUASEE est d'améliorer les conditions d’hygiènes de la population de la ville de Bissau à travers l’accès à l’eau potable en (i) rétablissant et en élargissant l’accès de la population de Bissau à l’eau potable tout en améliorant la qualité des services d’alimentation en eau ; et (ii) en améliorant la fiabilité de la fourniture d’électricité à la population de Bissau. En effet, plusieurs quartiers de Bissau non couverts par les précédents projets connaissent un problème crucial d’eau potable à tel point que la majorité des communautés s’approvisionnent dans les puits traditionnels, avec des eaux insalubres, cause des nombreuses maladies. En vue de réduire ces effets négatifs et d`améliorer les conditions d’hygiènes de la population à travers l’accès à l’eau potable, le Gouvernement et son Partenaire (Banque Mondiale), dans le cadre du projet d’Eau et Electricité, veulent renforcer le service d’alimentation en eau potable et électricité de la ville de Bissau et des quartiers périphériques. Ce présent TDR concerne le sous-projet n°5 volet électricité élaboré à la suite du travail effectué par le Consultant et son équipe durant les trois premières semaines de la mission de terrain et au sortir de la réunion de cadrage tenue à Bissau le 08 Mai 2019 dans les locaux du PUASEE. Ces activités ont permis de réadapter les TDR avec les réalités du terrain. II. CONTEXTE ET OBJECTIFS DU SOUS-PROJET N°5 2.1. Contexte La présente étude est encadrée soit par la législation nationale, en particulier la loi de base nº 1/2011 du 2 mars sur l’environnement et la loi n° 10/2010 sur l’évaluation environnementale et politique de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale. La loi de base sur l’environnement est un instrument législatif qui dispose comme principe général en son article- 2 que « Toute personne a droit à un environnement humain écologiquement équilibré et a le devoir de le défendre, et il est de la responsabilité de l’État, par le biais d’organismes qualifiés et en faisant appel à l’initiative populaire et communautaire, d’œuvrer pour l’amélioration de la qualité de la vie, soit au niveau individuel, soit au niveau collectif ». La politique de l’environnement cherche à optimiser et à garantir la continuité dans l’utilisation des ressources naturelles, qualitativement et quantitativement, comme principe fondamental pour un développement durable. Ces principes sont établis à partir d’un éventail de mesures (article-4) dont l’objectif est de fournir un cadre qui favorise la santé et le bien-être des personnes, le développement social et culturel des communautés, ainsi que l’amélioration de la qualité de vie. La loi sur l’évaluation environnementale en son article-6 « intitulé instrument de classification des projets » définit en sa section1- les outils d’évaluation environnementale et prévoit comme outils d’évaluation environnementale dans le cadre de la réalisation d’un projet, les outils suivants : l’étude d’impact sur l’environnement, évaluation environnementale stratégique, l’analyse des risques et études de danger ; la consultation publique, l’audit environnemental, l’information sur l’environnement, l’évaluation économique de l’environnement, le suivi environnemental, la plan de gestion environnemental et social, le cadre de gestion environnemental et social, le plan d’action de réinstallation et le plan d’occupation interne. Cette étude sera également régie par un certain nombre de textes juridiques ayant trait à l’environnement parmi lesquels 184 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL • Loi nº 2/98 portant sur le foncier ; • Décret-loi-nº 5/2011 portant sur la forêt Sur le plan institutionnel, les départements ministériels concernés au premier chef par cette étude sont le Ministère des Transports et Communications, le Ministère de l’Environnement, le Ministère des Travaux Publics et de l’Urbanisme, le Ministère de l’Economie et Finance et les différentes collectivités territoriales décentralisées traversées par le projet. 2.2. Objectif PUASEE-FA L’objectif de développement du projet PUASEE est le suivant : (ix) Rétablir et élargir l’accès de la population de Bissau à l’eau potable et améliorer la qualité des services d’alimentation en eau ; et (x) Améliorer la fiabilité de la fourniture d’électricité à la population de Bissau. Le Projet a été mis en vigueur en juillet 2014 et sa date de clôture était initialement était prévue au 30 juin 2018. La Banque Mondiale et les autorités bissau-guinéennes ont cependant convenu de la préparation d’un Financement Additionnel (FA) au projet pour appui à de nouvelles actions, dans les domaines suivants : q) Renforcement de la capacité de production d`eau ; r) Augmentation de capacité de stockage ; s) Réhabilitation de réseaux existants ; t) Extension des réseaux secondaires et tertiaires et réalisation de branchements sociaux et de bornes fontaines dans les quartiers périphériques. III. OBJECTIF DU PROJET 3.1 Situation actuelle A l’image de l’ensemble du pays, l’électricité qui alimente la ville de Bissau est exclusivement d’origine thermique, produite par groupes électrogènes. Actuellement, le réseau électrique de Bissau aune configuration radiale, partant directement de la source de production vers les consommateurs. En date d’aujourd’hui, l’alimentation électrique à Bissau est assurée par une unité flottante Karpopowership contenant 2 groupes électrogènes de 1,7 MVA alimentés au fuel-oil (puissance actuelle de 15 MW, pouvant atteindre 35 MW à court terme). Cette unité est inter-liée à la sous-station localisée dans le local de l’ancienne Centrale de Production d’Energie Electrique de l’EAGB et de là connecté au Réseau de Distribution de l’EAGB. 185 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Planche 2 : Unité de production d’électricité pour Bissau et ligne de connection à la Centrale EAGB Le réseau MT (HTA) est composé de 120 Postes de Transformation (83 EAGB et 37 privés) et 99 km de lignes et câbles de plusieurs types de sections. Des études qui ont été menées dans le cadre du Plan d’Urgence ont identifié que plus de 13% du réseau MT présentait des problèmes techniques et que 30% du réseau BT avait besoin d’interventions de réhabilitation. En dépit de plusieurs interventions urgentes qui ont déjà été réalisées, le système est encore peu fiable, avec plusieurs coupures longues et régulières causés par plusieurs types d’avaries, y compris celles nombreuses causées par la vétusté du câble HTA de connexion entre la sous-station de l’EAGB et le réseau de distribution existant. 3.2 Objectifs Un des objectifs de base à atteindre dans le développement du projet PUASEE est celui d’ « Améliorer la fiabilité de la fourniture d’électricité à la population de Bissau ». L’objectif de développement du projet envisagé est le suivant : (i) rétablir et élargir l’accès de la population de Bissau à l’eau potable et améliorer la qualité des services d’alimentation en eau ; et (ii) améliorer la fiabilité de la fourniture d’électricité à la population de Bissau. Objectifs spécifiques : ✓ Accroître la pression de l’eau dans les conduites de distribution et au niveau des branchements. ✓ Alimenter en eau potable les quartiers péri-urbaines non desservis, connecter au réseau des ménages en grande majorité pauvres à des conditions abordables et desservir les zones où la densité de la population ne peut justifier la construction de réseaux de distribution tertiaires. ✓ Aider à réduire les pertes techniques et commerciales. ✓ Améliorer la qualité de la tension, à réduire les coupures et à améliorer la fiabilité de la distribution, mais aussi à réduire les pertes techniques sur les réseaux de distribution MT et BT. IV. OBJECTIFS DE L’EIES SIMPLIFIEE /Volet électricité Cette étude vise à cerner l’ensemble des impacts sur l’environnement biophysique et socio-économique liés au projet PUASEE-FA. En termes d’approche, divers instruments réglementaires et politiques prescrivent la démarche devant conduire à l’élaboration du rapport d’EIES Simplifiée du projet. Il s’agit notamment de ceux qu’imposent les arrêtés complétant la législation nationale, en particulier la loi de base nº 1/2011 du 2 mars sur l’environnement et la loi n° 10/2010 sur l’évaluation environnementale ainsi que la politique de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque mondiale. Les enjeux environnementaux et sociaux constituent les préoccupations majeures que suscite un tel projet. En effet, la mise en œuvre du projet est susceptible de causer des dommages d’ampleur variable à l’environnement physique et humain dans les quartiers concernés. Ainsi, l’identification de ces impacts a permis de cerner les composantes du milieu qui méritent une attention particulière et qui devraient être exposées et discutées de façon approfondie avec les communautés riveraines et toute autre partie prenante des zones d’influence du projet afin d’éviter ou de réduire au mieux les impacts négatifs sur l’environnement et rendre optimal les impacts positifs. Ce qui permettra de tirer le meilleur parti possible du projet au cours de sa mise en œuvre et lors de sa phase d’exploitation. En résumé l’EIES Simplifiée permettra : 186 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL ▪ Une meilleure prise en compte de l’environnement dès la conception du projet ; ▪ Une anticipation des incidences environnementales et sociales éventuelles ; ▪ Une amélioration des actions envisagées ; ▪ Une proposition de mesures correctrices ou alternatives et des conditionnalités pour le choix des opérations. L’objectif de cette EIES Simplifiée est d’identifier les véritables enjeux environnementaux et sociaux du projet à partir de la caractérisation des zones d’influence du projet et, en rapport avec les activités prévues, identifier, analyser et évaluer les impacts susceptibles d'être engendrés. Le Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES), issu de cette évaluation (EIES Simplifiée) définira des mesures d’atténuation et de bonification, mais également de sécurité, de surveillance et de suivi environnemental à inclure dans les dossiers d’appel d’offres et de travaux. Il déterminera aussi les dispositions institutionnelles à prendre durant la mise en œuvre du projet, y compris celles relatives à la communication et au renforcement des capacités. V. Objectif du PAR Les objectifs du plan de réinstallation sont de mettre en place les mécanismes d’atténuation des impacts sociaux afin de prendre en compte les impacts du déplacement involontaire des populations affectées par le Projet, en leur permettant de reconstituer leurs moyens d’existence et leur niveau de vie. Il s’agit également de restaurer les moyens de production et les revenus au niveau individuel et collectif supérieur ou égal à la condition initiale. VI. DESCRIPTION DU SOUS PROJET N°5 Les activités prévues pour la composante électricité sont constituées de plusieurs volets : Sous-projet nº 05. 2 Composante 2 - Electricité Qté Unité 2.2 Réhabilitation et extension réseau moyenne et basse tension 2.3 Electrification de la production d’eau 2.4 Comptage 2.4.i Compteurs Prépaiement 10 000 u 2.4.ii 2.4.iii Compteurs pour les gros clients 100 u 2.5 Densification des réseaux basse tension et moyenne tension Densification du réseau (Plack2; Cupul; Enterramento et Bor) 2.5.i Réseau MT enterré 5 Km 2.5.ii Réseau BT 9 Km Extension du réseau (Bor-Cumura-Prabis et Aeroport-Bissalanca- 26 Djaal- Safim) 2.6.i Réseau MT aérien 25 km 2.6.ii Réseau MT enterré 6 km 2.6.iii Réseau BT 28 km 27 Postes de transformation 2.7.i Postes de transformation Aérien 10 u 2.7.ii Postes de Transformation en cabine 5 u Le volet Extension : l’extension de réseaux consiste à prolonger les réseaux de distribution HTA de Cumura à Prábis, avec l’installation de poste de transformation à Tamara, et l’extension des réseaux de distribution BT aux quartiers périphériques de Bissau qui font l’objet de l’étude. Le volet Renforcement: le renforcement des réseaux existants vise à améliorer la qualité de service dans les zones déjà alimentées et à adapter le réseau pour faire face aux extensions projetées. Ce volet comprend notamment les composantes suivantes: 187 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL � PT Enterramento : • Installer un Tableau Basse Tension (QGBT) à 8 sorties • Installer les équipements de surveillance et sécurité du Poste � PT 21 : • Installer deux Tableau Basse Tension (QGBT) à 8 sorties, 1 pour la zone industrielle et un autre pour la zone résidentielle, • Remplacement le Transformateur de 630 kVA par un Transformateur 1000 kVA (à vérifier en phase APD), • Installer les équipements de surveillance et sécurité du Poste. � PT Plaque 2 : • Installer un Tableau Basse Tension (QGBT) à 8 sorties, • Remplacement le Transformateur de 400 kVA par un Transformateur 630 kVA (à vérifier en phase APD), • Installer les équipements de surveillance et sécurité du Poste. � PT 22 : • Installer un Tableau Basse Tension (QGBT) à 8 sorties, • Remplacement le Transformateur de 630 kVA par un Transformateur 1000 kVA (à vérifier en phase APD), • Installer les équipements de surveillance et sécurité du Poste. � PT Bôr : • Installer un Tableau Basse Tension (QGBT) à 8 sorties, • Remplacement le Transformateur de 630 kVA par un Transformateur 1000 kVA (à vérifier en phase APD), • Installer les équipements de surveillance et sécurité du Poste. Le volet Densification : le besoin en densification des réseaux s’explique par la concentration des charges, consécutives à la création de nouveaux centres de consommation et à l’élévation du niveau de vie des populations (croissance en profondeur, augmentation de la densité de charge), dans les PT suivants: � PT Plaque 2: densification du réseau BT; � PT 22: densification du réseau BT; � PT Bôr: densification du réseau BT. Le volet Réhabilitation : ce volet correspond à réhabiliter les postes HTA/BT, et les cellules du poste sortie de la centrale) tout en restant dans le domaine de la Distribution Electrique: � PT Enterramento, PT 21 et PT Plaque 2 : des réparations générales du Génie Civil de l’abri seront effectuées, y compris peinture intérieur et extérieure ; � PT 22 : construction d'un abri en béton (6m x 5m) pour remplacer l’abri métallique existant ; � REI Bôr : le poste aérien situé à proximité de la Clinique Pédiatrique de Bôr devra être remplacé par un PT en cabine; � PT Bôr : des réparations générales du Génie Civil de l’abri seront effectuées, y compris peinture intérieur et extérieure; � PT Safim: le poste aérien situé à l’entrée de Safim (après Djaal), devra être remplacé par un PT en cabine; Le volet « Construction de neuf nouveaux Postes de Transformation » : ce volet consiste à identifier les nouveaux PT à construire, réhabiliter les réseaux vétustes (réseaux HTA, réseaux BT, les postes HTA/BT, et cellules du poste sortie de la centrale) tout en restant dans le domaine de la Distribution électrique: � PT Matandi : installer un poste HTA/BT, sur la ligne 10 kV (existant) ; � PT Ponta Gardete : installer un poste HTA/BT, sur la ligne 10 kV (existant) ; � PT Tamara : installer un poste HTA/BT, sur une ligne 10 kV (pour concevoir) ; � PT Prábis : installer un poste HTA/BT, sur une ligne 10 kV (pour concevoir); � PT Safim 1: installer un poste HTA/BT; � PT Safim 2 : installer un poste HTA/BT; � PT Safim 3 : installer un poste HTA/BT; VII. DESCRIPTION DU MILIEU RÉCEPTEUR Les travaux de construction, réhabilitation des forages du projet PUASEE-FA vont exécuter principalement dans 3 quartiers (Aéroport, Antule-Pime et Bôr) dans la région de Bissau qui est la capitale politique et 188 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL économique de la République de Guinée-Bissau et dans la région de Biombo précisément dans deux villes (Safim et Prabis). 7.1 Situation géographique de la région de Bissau La ville de Bissau se situe sur la côte Ouest de la Guinée-Bissau, la ville a une superficie de 77 km2 et s’étend entre les 11° 49’ Latitude Nord et 15°34’ longitude Ouest puis 11°55’ latitude Nord et 15°39’longitude Ouest. Elle est limitée au Nord par la ville de Safim et Prabis tous de la région de Biombo, à l’Est par la ville de Nhacra secteur de Mansoa, région de Oio, au Sud par la ville de Tite, Sector de Tite Região de Quinara par l’océan Atlantique et l’archipel des Bijagos. Elle a une population environ 480 000 habitants en 2018. La ville de Bissau s'est développée sur un site estuarien. Son relief est très bas avec une petite élévation vers le nord-ouest donnant sur le plateau de Bissalanca. Les sols sont argileux et de type ferralitique de couleur rouge. Au niveau de la zone de contact avec le Rio Géba, le sol est halo-hydromorphe (Texeira, 1962). Ses sols sont relativement perméables permettant une infiltration facile des eaux de pluie. 189 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Figure 4 : Carte de situation de la ville de Bissau 190 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL 7.2 Situation géographique de la région de Biombo La région de Biombo (11° 50′ nord, 15° 45′ ouest), voisin de la capitale Bissau, au Nord, avec un peu plus de 97 120 hab. (2009) et une surface 836,37km2. La région de Biombo est divisée en 3 secteurs : Prábis, Quinhámel, Safim. Ainsi, Quinhamel, qui est situé à 37 km de Bissau représente la ville hôte de la région. La Région de Biombo, situé dans la partie centrale nord de Bissau, se trouve précisément dans la région de l'Ouest- Nord de la Guinée-Bissau. Elle est limitée à l'ouest par les principales branches de la rivière de la Guinée (Rio Canal Geba et le Rio Mansoa), qui divisait en plusieurs canaux petites et moyennes avec ses belles plages intégrées dans une entrée de la mer sans vagues et étendues dans tous les coins intérieurs de la région, permettant ainsi l'accès facile par voie maritime. La région de Biombo présente une végétation forestière dense, avec ses arbres feuillus, pluies abondantes, le climat tropical avec des températures douces et petites plages gracieuses de mer calme et les eaux douces, en faveur d'une bonne pratique de l'agriculture et le tourisme. Elle est une région plate et présente des caractéristiques naturelles favorisent la mise en œuvre de tout développement célèbre du projet au profit de la communauté locale. Les habitants de la région sont pour la plupart origine ethnique pépère. La religion prédominante est animiste. 191 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Figure 5 : Carte de situation de la ville de Biombo REGION DE BIOMBO 192 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL 7.3 DESCRIPTION DETAILLEE DU SCHEMA ITINERAIRE Dans le cadre de la visite de terrain effectuée, les points suivants ont été relevés et présentés dans le tableau ci-dessous : Composante du Localités Code GPS X Y Description /Caractéristiques Photos Illustrations projet associées Densification des réseaux BT/MT (PACK II , CUPUL, Enterramento e bor) La structure de la cabine est en état et fonctionnelle. La cabine se trouve devant une Réhabilitation de la PK0 429923 1313148 PACK II boutique. Il est aussi noté la cabine présence d’un terrain de football et d’une école à quelque mètre. Depuis la cabine le réseau MT sera enterré sur un linéaire Densification des puis remonté pour être aérien PK0 à PK1 429866 1313048 PACK II réseaux BT/MT et le BT parcours le réseau existant dans les différentes ruelles. 193 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Le réseau MT et BT (pour alimentation des habitations) sera aérien sur un linéaire de 1200 m environ pour rejoindre PACK II / l’autre cabine. Le linéaire longe Densification des PK0 à PK6 430379 1312408 des habitations et des places réseaux BT/MT CUPUL d’affaires (restaurant, pharmacie, ferme de projecto avo agro pecuraria) et un centre transformation du « cajou ». La structure de la cabine est en état et fonctionnelle. Ainsi elle se trouve dans la zone industrielle à côté de la route Réhabilitation de la Enterramento et devant une usine. PK6 430379 1312408 cabine et Bor NB : on note à partir de cette cabine l’existence d’un réseau de poteaux pour un autre projet de 30kw. Le réseau MT quitte la cabine Densification des Enterramento et sera aérien pour rentrer au PK6 à PK9 429828 1312069 réseaux BT/MT et Bor niveau de l’ENA ou se trouve la cabine de raccordement. 194 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL La structure de la cabine à l’intérieur de l’ENA est en état et fonctionnelle. Le projet Réhabilitation de la Enterramento PK9 429828 1312069 permettra de connecter la cabine et Bor cabine de l’école puis alimenter les maisons environnantes par le réseau BT PK7 430213 1312081 Le réseau sera aérien et va Densification des Enterramento à traverser des habitations réseaux BT/MT et Bor jusqu’à l’autre cabine. PK11 430555 1311205 La structure de la cabine est en état et fonctionnelle. On note Réhabilitation de la Enterramento PK11 430555 1311205 la présence de places d’affaires cabine et Bor et d’école dans l’emprise du tracé. Le réseau est aérien et va traverser des habitations, des PK11 à Densification des Enterramento 431936 1310896 champs et des boutiques PK14 réseaux BT/MT et Bor jusqu’à l’autre cabine ou s’arrête le réseau. Extension des réseaux BT/MT (Bor, Cumura et Prabis) 195 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Au niveau du PK15 en face la 431043 1309931 station, le projet se connecte PK15 sur le réseau MT existant puis Extension du réseau se prolonge sur un linéaire de à BT/MT sur un Bor 350m ou sera installer un 431028 1310284 linéaire de 350m transformateur aérien. Ce PK16 linéaire va traverser des habitations, des palmiers puis longera le mur de l’église. Le site prévu pour l’installation de la nouvelle cabine est situé Réalisation d’une PK17 Bor dans une parcelle privée où on nouvelle cabine note la présence d’une dalle en ciment et une toiture. 430717 1309889 Le réseau va travers une zone d’activité la présence d’un Extension du marché, de vendeur de brique, PK17 à réseau BT/MT sur Bor de quelques tables de vendeur PK18 un linéaire de 850m de carburant et accessoire de voiture, le garage des voiture toko-toko ; 429923 1309749 196 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL La structure de la cabine est en état et fonctionnelle. La Réhabilitation de la présence d’un vendeur de PK18 Bor cabine brique et d’un vendeur de jus de caju à sont notés à côté du poste. 429923 1309749 Le tracé va longer des habitions Extension du réseau et des zones non habitées PK18 à BT/MT sur un Bor situées sur la route qui mène à PK19 linéaire de 1 km Prabis. Le relief est marqué par la présence de petits ravins 429118 1309095 Le site prévu pour l’installation de la nouvelle cabine est situé Réalisation d’une PK19 Bor dans l’enceinte d’une maison. nouvelle cabine On note la présence d’une salle de jeu juste à côté. 429118 1309095 197 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Le linéaire passe devant des habitations et des zones non Extension du réseau PK19 à occupées le long de la route qui BT/MT sur un Bor PK20 mène à Prabis. Le relief est linéaire de 2 km marqué par la présence de petits ravins 427662 1307838 Le site prévu pour l’installation Réalisation d’une PK20 Bor de la nouvelle cabine est nouvelle cabine inoccupé. Il fait face à la piste 427662 1307838 Le réseau sera aérien et va Extension du réseau PK20 à traverser quelques habitations BT/MT sur un Cumura PK21 puis dans la zone arborée linéaire de 2.5 km (présence d’anacardier) 425459 1307298 198 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Réalisation d’un Le poste est prévu à proximité PK21 transformateur Cumura de la route près du centre de aérien santé. 425459 1307298 Extension du réseau Le réseau sera aérien et va PK21 à BT/MT sur un Cumura traverser une zone arborée PK22 linéaire de 2.7 km (présence d’anacardier) 423003 1306229 Réalisation d’un Le transformateur aérien sera PK22 423003 1306229 transformateur Cumura installé près du forage et de la aérien route. Le réseau sera aérien et va PK22 à Extension du traverser la zone arborée 419366 1304727 Prabis PK23 réseau BT/MT sur (présence d’anacardier) et atteindre le secteur de Prabis 199 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL un linéaire de 2.7 d’où on note la présence km d’habitations et d’un marché. Le réseau va finir au niveau de la mairie de Prabis. Le site se trouve derrière la mairie de Prabis près de l’ancien bâtiment de EAGB, de Réalisation d’une PK23 419366 1304727 Prabis l’entourage du site on peut nouvelle cabine citer des habitations, une borne fontaine et une école à plus de 200 mètres. Extension des réseaux BT/MT (Aéroport, Bissilanca et Safim) 200 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL PK24 428877 1313015 Extension du Le réseau sera enterré pour réseau BT/MT sur rejoindre la cabine en face du A Aéroport un linéaire camp militaire. Elle traverse PK25 429195 1313873 d’environ 1 km des habitations et des ateliers. Réhabilitation de la La structure de la cabine est en PK25 429195 1313873 Aéroport cabine état et fonctionnelle Le site prévu pour l’installation de la nouvelle cabine se trouve Réalisation d’une PK26 429299 1314421 Aéroport devant un atelier de menuisier nouvelle cabine métallique à coté de la route nationale. 201 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL PK26 429299 1314421 Extension du A partir de la cabine, le réseau réseau BT/MT sur à Aéroport MT survolera des habitations un linéaire pour rejoindre l’autre cabine PK27 429211 1315125 d’environ 700 m Le site prévu se trouve à Réalisation d’une PK27 429211 1315125 Bissalanca l’intérieur d’une parcelle nouvelle cabine privée en construction Extension du A partir de la cabine, le réseau PK27 à réseau BT/MT sur MT longe des habitations, des 430238 1316791 Bissalanca PK28 un linéaire ateliers et ruelles pour d’environ 700 m rejoindre l’autre cabine 202 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Le site prévu pour abriter la nouvelle cabine se trouve dans Réalisation d’une PK28 430238 1316791 Bissalanca une parcelle privée où on note nouvelle cabine la présence d’un atelier mécanique abandonné A partir de la cabine, le réseau Extension du MT sera aérien et va longer les PK28 à réseau BT/MT sur 430201 1319370 Bissalanca habitations, les ateliers et les PK29 un linéaire ruelles pour rejoindre l’autre d’environ 2600 m cabine Cette cabine abandonnée a Réhabilitation été réalisée par la direction de PK29 430201 1319370 Bissalanca cabine ACENA l’Aéroport de Bissau et n’est plus fonctionnelle 203 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Le réseau longe une zone Extension du densément peuplée à forte PK29 à réseau BT/MT sur 429353 1321367 Safim activité commerciale de part et PK30 un linéaire d’autre de la route qui va d’environ 2100 m longer le réseau BT La cabine actuelle est Réhabilitation de la complément détruite. Elle est PK30 429353 1321367 Safim cabine localisée à intersection entre la route et une ruelle Le réseau traverse le rond- point, pour continuer Extension du jusqu’au chantier OMVG et PK30 à réseau BT/MT sur BAIRRO ZERO SPECIA 429562 1323029 Safim PK31 un linéaire d’environ 1700 m 204 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL VIII. APPROCHE GENERALE ET METHODOLOGIE A SUIVRE DANS LE CADRE DE L’EIES SIMPLIFIEE 8.1 Vue d’ensemble de la méthodologie à mettre en œuvre L’Etude d’Impact Environnemental et social simplifiée Sous-projet nº5 relatif à la réhabilitation et à l’extension de réseaux électriques et ses accessoires et la création des postes supplémentaires MT/BT permettra : La détermination de l’état initial du milieu physique, naturel, culturel, social et socioéconomique de la zone potentiellement affectée par le sous-projet ; • Prédiction et évaluation des changements (impacts), positifs comme négatifs, par rapport à l’état initial, résultant de la construction/réhabilitation, de l’exploitation des ouvrages ; et • Détermination des mesures á mettre en œuvre pour prévenir, atténuer ou compenser les dangers, risques et impacts négatifs du sous-projet, et optimiser ses impacts positifs. L’approche proposée pour mener cette étude est représentée de manière schématique ci-dessous : 8.2 Définition du périmètre du sous-projet et de sa zone d’influence Dans l’EIES simplifiée, le périmètre du Projet doit être clairement défini. Il s’agit de définir les actions et activités relatives au développement et la mise en œuvre du Projet, devant être couvertes par l’EIES simplifiée. Dans le périmètre du sous-projet de, on comprend : toutes les composantes du sous-projet (notamment ouverture des tranchées, posages des conduites, remise en état, équipements) et également toutes les installations associées et connexes indispensables à la mise en œuvre du sous-projet n°5. Ceci inclut notamment les utilités, entretiens et manutention des infrastructures, qui constituent une conséquence nécessairement attendue du sous-projet n°5. Les impacts seront également évalués pour toutes les Phases temporelles de sous-projet, des travaux préliminaires à la construction, l’exploitation, la fermeture, le démantèlement et la remise en état des sites. Les impacts seront mesurés dans l’ensemble de la Zone d’Influence du sous-projet. Celle-ci variera en fonction du type de risque, danger et l’impact étudié, mais dans tous les cas, elle sera définie de sorte à inclure toute la zone géographique dans laquelle des impacts potentiels significatifs pourraient survenir. Les aspects suivants seront ainsi pris en compte : • Etendue physique des travaux proposés, définie par les limites des terrains à acquérir ou occuper de façon temporaire ou permanente pour la construction et l’exploitation du sous-projet ; et • Nature du milieu récepteur, de la source de l’impact et de la manière dont l’impact devrait se propager au-delà des limites du sous-projet n°5. ✓ Types d’Impact L’étude considèrera des impacts aussi bien Positifs que Négatifs sur tous les aspects du milieu physique, naturel, culturel, social et socioéconomique. Les impacts positifs sont ceux estimés par l’équipe d’EIES simplifiée, prenant en compte les perceptions des parties prenantes externes, comme présentant une amélioration des conditions environnementales et/ou sociales par rapport aux conditions qui prévaudraient en l’absence du Projet. Inversement, les impacts négatifs sont ceux conduisant à une dégradation des conditions environnementales et/ou sociales par rapport à celles qui prévaudraient en l’absence du sous-projet. Les aspects environnementaux et sociaux à prendre en compte sont énumérés ci-dessous : ✓ Milieu physique : • Géologie et sols ; • Terrains et topographie ; • Hydrologie et hydrogéologie ; • Microclimat et climat mondial ; 205 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL • Eaux superficielles (océan et eaux continentales) et eaux souterraines ; • Qualité de l’air ; et • Bruit, vibrations, lumière ✓ Milieu biologique ou naturel : • Habitats et écosystèmes aquatiques et terrestres ; • Faune, flore et biodiversité ; • Aires protégées ; et • Services rendus par les écosystèmes. ✓ Milieu culturel : • Patrimoine culturel matériel et immatériel, et sites d’intérêt archéologique, historique, traditionnel, culturel et esthétique ; • Traditions, pratiques et fêtes culturelles ; et • Paysage et sites remarquables sur le plan esthétique. ✓ Milieu social et socio-économique • Populations et leurs habitations, terrains, autres ressources et biens ; • Caractéristiques et structures des communautés ; • Population et démographie ; • Santé, bien-être, sécurité et sûreté ; • Modes de vie incluant les moyens de subsistance, emploi et revenus ; • Activités économiques dont l’industrie et le commerce, le tourisme, la pêche, l’agriculture et l’exploitation forestière ; • Installations communautaires telles que les écoles, hôpitaux et centres de loisirs ; • Utilités et infrastructures (électricité, eau, assainissement, gestion des déchets, transport) ; • Services sociaux tels que les soins médicaux, l’éducation et l’accès aux biens ; et • Economies locale, régionale et nationale. ✓ Etendue temporelle L’étude portera sur des impacts avec des caractéristiques temporelles différentes : • Impacts permanents qui surviendront suite à des changements irréversibles tels que la disparition définitive de ressources physiques dans la zone impactée liée aux activités de construction ou d’exploitation minière ; • Impacts temporaires qui surviendront lors d’activités à court terme, notamment en cours de construction et de démantèlement ; et • Impacts à long terme qui surviendront dans le cadre de l’exploitation du Projet ou pendant la régénération du milieu après sa fermeture. Les impacts temporaires sont ceux dont la source et les effets cesseront dès la fin des activités concernées, bien qu’un certain laps de temps puisse s’écouler avant le retour du milieu à son état d’origine. Les impacts à long terme dureront pendant toute la vie sous-projet et la remise en état de la zone. Ils pourront être d’intensité variable au cours de cette période, mais ils disparaîtront dans tous les cas à la fin du sous-projet, moyennant dans certains cas un certain laps de temps pour un retour à la normale du milieu. D’autres caractéristiques temporelles des impacts seront également prises en compte (continus ou intermittents, isolés ou récurrents dans le temps) ainsi que le moment ou fréquence auxquels ils se produiront (par exemple, la saisonnalité de certains aspects ou sensibilités). ✓ Impacts habituels et impacts exceptionnels Avec le développement du Projet, des impacts peuvent être causés soit par des phénomènes normalement anticipés dans le cadre du projet, soit imprévus. Ces deux types d’impacts seront évalués : • Impacts habituels issus d’activités normalement anticipées dans le cadre du Projet ; et • Impacts exceptionnels issus de : 206 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL o Phénomènes imprévus ou accidentels dans le cadre du Projet tels qu’un déversement accidentel de substances dangereuses ; o Risques naturels, comme par exemple un évènement sismique, ou encore des inondations. L’impact lié à des phénomènes exceptionnels sera évalué en termes de risque, c’est-à-dire en tenant compte de la conséquence du phénomène en question et sa probabilité d’occurrence (risque = probabilité x conséquence). ✓ Impacts directs, indirects et induits Les impacts peuvent également être caractérisés selon qu’ils sont directs (primaires) et issus d’activités associées au Projet, ou indirects (secondaires et d’une ampleur plus importante), résultant des conséquences des impacts primaires. Ainsi, par exemple, les travaux de construction peuvent produire des émissions de poussières avec un effet direct sur la qualité de l’air. La dispersion et le dépôt de ces poussières peut alors affecter la végétation naturelle ou agricole, pouvant ainsi affecter les moyens de subsistance de certains agriculteurs. ✓ Impacts cumulatifs La possibilité pour le sous projet d’avoir des impacts cumulatifs avec d’autres activités et des développements en cours ou officiellement prévus, tels que d’autres activités minières, industrielles ou artisanales ayant lieu dans la région au même moment, sera également considérée dans l’étude. Quand d’autres activités sont déjà en cours ou planifiées, elles seront prises en compte dans l’étude en les intégrant à l’évaluation de l’état initial environnemental et social futur du Projet (état initial résultant du scénario « sans Projet », par rapport auquel les impacts du Projet sont évalués). Si d’autres projets ou activités sont identifiées comme étant encore en phase de planification, sans toutefois être officiellement confirmés, leurs impacts possibles seront considérés en combinaison avec ceux du sous-projet n°5, de sorte à obtenir une vision détaillée de la possible situation future. ✓ Prédiction de l’intensité des impacts L’étude d’impact décrira les effets sur le milieu naturel et les communautés en prévoyant l’intensité des impacts et en la quantifiant dans la mesure du possible. Le terme “intensité� est utilisé ici afin d’englober les diverses dimensions possibles de l’impact analysé, à savoir : • nature du changement (qu’est ce qui est affecté ? de quelle manière ?) ; • taille, échelle ou intensité; • portée et répartition géographique ; • durée, fréquence, réversibilité, etc. ; et • si applicable, la probabilité d’occurrence (pour un accident ou un autre phénomène exceptionnel). ✓ Prédiction de l’intensité des impacts L’étude d’impact décrira les effets sur le milieu naturel et les communautés en prévoyant l’intensité des impacts et en la quantifiant dans la mesure du possible. Le terme “intensité� est utilisé ici afin d’englober les diverses dimensions possibles de l’impact analysé, à savoir : • nature du changement (qu’est ce qui est affecté ? de quelle manière ?) ; • taille, échelle ou intensité; • portée et répartition géographique ; • durée, fréquence, réversibilité, etc. ; et • si applicable, la probabilité d’occurrence (pour un accident ou un autre phénomène exceptionnel). Le terme d’intensité inclut également toute incertitude relative à l’occurrence ou à l’échelle de l’impact. L’intensité décrit donc le changement effectif qui devrait toucher une ressource ou cible (par exemple : l’étendue et la durée pendant lesquelles l’air et l’eau seront pollués et l’augmentation des concentrations de polluant ; le degré et la probabilité de l’impact sur la santé ou sur les moyens de subsistance d’une communauté locale ; la probabilité de blessures ou de décès suite à un accident). L’intensité peut être évaluée de diverses manières, en fonction de la nature de l’impact étudié. 207 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL L’intensité des impacts analysés sera évaluée sur une échelle de trois niveaux : faible, moyenne ou forte. Cette échelle sera définie en fonction de la nature de l’impact évalué. Pour des impacts quantifiables, tels que ceux des émissions sonores, des seuils numériques sont employées, tandis que le recours à une classification qualitative sera nécessaire pour certains autres aspects. ✓ Evaluation des impacts résiduels Une fois un consensus obtenu sur les mesures d’atténuation, l’équipe d’EIES simplifiée réévaluera les impacts en tenant compte de ces mesures, désormais intégrées au sous-projet. Si des impacts résiduels significatifs subsistent, de nouvelles options seront examinées et les impacts réévalués en concertation avec l’équipe de sous-projet et ce jusqu’à ce qu’ils soient aussi faibles que possible. Les impacts résiduels significatifs subsistant à la fin de ce processus seront décrits dans le Rapport d’EIES simplifiée et feront l’objet d’une discussion sur les mesures d’atténuation encore éventuellement envisageables. Le degré de sévérité attribué aux impacts résiduels reflètera le niveau de considération que l’équipe d’’EIES simplifiée jugera nécessaire d’accorder dans le processus de prise de décisions relatif au sous-projet n°5. Les impacts critiques seront évités ; • Un poids substantiel sera attribué à tous les impacts résiduels majeurs dans le processus de prise de décision relatif aux suites données au Projet, qu’ils soient positifs ou négatifs, au regard des autres coûts et bénéfices environnementaux, sociaux et/ou économiques afférents au Projet. Le PGES devra prévoir des mesures d’atténuation et de suivi poussées des impacts majeurs négatifs, et des mesures visant à l’optimisation, dans la mesure du possible, des impacts positifs. • Les impacts résiduels modérés seront pris en compte avec une importance moindre dans le processus de prise de décision mais une attention particulière devra tout de même être portée aux mesures d’atténuation et de surveillance à mettre en œuvre, en veillant à ce qu’elles reflètent les meilleures techniques disponibles, et permettent de maintenir les impacts résiduels à un niveau aussi faible que raisonnablement possible, tout en optimisant les impacts positifs. • Les impacts mineurs seront portés à la connaissance des décideurs mais n’auront que peu, voire aucun, poids dans la décision finale. Dans le cadre du PGES, des mesures d’atténuation adaptées devront être mises en œuvre au moyen de bonnes pratiques classiques et des campagnes de surveillance devront être menées pour confirmer que les impacts ne dépassent pas les niveaux attendus. ✓ Interface entre équipe d’EIES simplifiée et équipe technique du Projet L’équipe d’EIES simplifiée réunira les données permettant d’évaluer l’avant-projet et les phases de construction et d’exploitation. Au fur et à mesure que les impacts seront étudiés, les résultats de l’évaluation feront l’objet de concertation entre les équipes en vue de s’assurer que les mesures d’atténuation proposées et intégrées au sous-projet soient réalistes. Toutes les mesures d’atténuation validées par l’équipe d’EIES simplifiée et l’équipe technique du sous-projet seront décrites dans le Rapport d’EIES simplifié et reflétées dans le PGES. ✓ Consultation des parties prenantes Au cours de l’EIES simplifiée, l’équipe consultera les parties prenantes du sous-projet n°5 pour recueillir et comprendre leurs points de vue et préoccupations concernant le sous-projet, et pour recueillir toute donnée pertinente concernant l’environnement et la communauté locale. Ces informations seront utilisées dans l’étude et l’identification de mesures d’atténuation adaptées. Une fois le Rapport d’EIES simplifié finalisé et transmis au Gouvernement pour validation, il sera mis à la disposition du public pour commentaires éventuels et ses constatations seront diffusées aux communautés affectées. Tous les commentaires relatifs aux impacts et mesures d’atténuation proposées seront pris en compte lors de la finalisation des études de conception et de finalisation du sous-projet, dans le choix et la mise en œuvre des méthodes de construction et d’exploitation, et la mise en œuvre effective du Plan de Gestion Environnementale et Sociale. IX. TÂCHES PRINCIPALES DU ECI 208 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL 6.1. Les principales taches de l’ECI pour la préparation de l’EIES simplifié e Le tableau ci-dessous décrit les tâches principales du Consultant (ECI) ou l’équipe qui préparera les EIES simplifiée : Etape Synthèse de l’approche La phase de cadrage a pour but de s’assurer que le processus d’EIES simplifiée cible effectivement tous les risques et les impacts environnementaux et sociaux significatifs potentiellement associés á la mise en œuvre du Projet. Le cadrage de l’étude consiste en l’examen des exigences juridiques, administratives et techniques relatives aux questions d’intégration environnementale du projet. Cette phase préliminaire considérera aussi bien les exigences locales que celles demandées par les partenaires financiers. Cette phase implique une prise en compte systématique des champs d’interaction Cadrage possible entre le Projet et le milieu naturel et humain, afin d’identifier quelles interactions sont susceptibles de générer des risques et les impacts significatifs. Les résultats de la phase de cadrage sont présentés et les améliorations dans ces TdR préliminaires avant de leurs soumettre à l’approbation du gouvernement. Ils serviront de base à la planification de la suite des études d’EIES simplifiée. Le cadre de ces études sera revu et mis à jour en continu, à mesure que de nouvelles données ressortiront des études des sensibilités environnementales et sociales à l’état initial, et tout au long de l’EIES simplifiée. Cette dernière tiendra également compte des résultats des consultations publics relatives au Projet. Dans un premier temps le Consultant présentera une justification économique, sociale et/ou technique du projet ; il abordera par la suite la description de toutes La description les composantes du projet : ses spécificités techniques, les matériaux, les zones détaillé du sous- d’emprunts et carrières, l’utilisation des ressources naturelles (eau, sables, etc.), les projet et ses besoins en énergie, le calendrier d’exécution, la main d’œuvre. Cette description du composantes ou projet nécessite la présentation des alternatives possibles. La notion d’alternative activités comprend: les options techniques, les options d’emplacement, … enfin, la description du projet présentera ses bénéficiaires. Le Consultant entreprendra la description et l’étude du milieu d’implantation ; la notion de milieu est ici entendu dans son sens le plus large et concernera notamment le milieu biophysique mais également l’environnement socioéconomique et culturel ; en particulier elle impliquera les infrastructures et équipements collectifs, les équipements économiques, les villages et les modes de production, les sites remarquables, les zones boisés, les rites et pratiques culturelles, les usages des infrastructures, etc. Le Consultant identifiera en outre les enjeux environnementaux et sociaux des Définition de l’état milieux étudiés. C’est-à-dire pour les principales problématiques identifiées au initial cours de la phase de cadrage, le contexte environnemental et social existant sera environnemental étudié. L’accent sera mis sur les sensibilités environnementales et sociales et social du Projet potentiellement concernées dans la zone d’influence du Projet. Des études de terrain seront menées. Les aspects environnementaux et sociaux à prendre en compte sont énumérés ci- dessous : ➢ Milieu physique : ✓ Géologie et sols ; ✓ Terrains et topographie ; ✓ Hydrologie et hydrogéologie ; 209 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Etape Synthèse de l’approche ✓ Microclimat et climat mondial ; ✓ Eaux superficielles (océan et eaux continentales) et eaux souterraines ; ✓ Qualité de l’air ; et ✓ Bruit, vibrations, lumière. ➢ Milieu biologique ou naturel : ✓ Habitats et écosystèmes aquatiques et terrestres ; ✓ Faune, flore et biodiversité ; ✓ Aires réservées, sacrées et protégées ; et ✓ Services rendus par les écosystèmes. ➢ Milieu culturel : ✓ Patrimoine culturel matériel et immatériel, et sites d’intérêt archéologique, historique, traditionnel, culturel et esthétique ; ✓ Traditions, pratiques et fêtes culturelles ; et ✓ Paysage et sites remarquables sur le plan esthétique. ➢ Milieu social et socioéconomique : ✓ Populations et leurs habitations, terrains, autres ressources et biens ; ✓ Caractéristiques et structures des communautés ; ✓ Population et démographie ; ✓ Santé, bien-être, sécurité et sûreté ; ✓ Modes de vie incluant les moyens de subsistance, emploi et revenus ; ✓ Activités économiques dont l’industrie et le commerce, le tourisme, la pêche, l’agriculture et l’exploitation forestière ; ✓ Installations communautaires telles que les écoles, hôpitaux et centres de loisirs ; ✓ Utilités et infrastructures (électricité, eau, assainissement, gestion des déchets, transport) ; ✓ Services sociaux tels que les soins médicaux, l’éducation et l’accès aux biens ; et ✓ Economies locale, régionale et nationale. La description du projet prendra en compte les éléments suivants notés lors des visites de chantier du consultant Cette phase sera consacrée à l’élaboration d’une proposition de délimitation des La délimitation du limites de l’étude : les limites de l’étude circonscrit, notamment, l’étendue spatiale périmètre de (site du projet, zone d’influence direct et zone d’influence indirect) ainsi que l’étude temporelle de l’étude. La délimitation des zones d’influences du projet doit inclus les sites d’extraction (carrières, emprunts et gîtes). Cette étape vise à prévoir la manière dont les conditions environnementales et sociales divergeront de l’état initial sous l’influence du Projet dans ses phases de construction, d’exploitation, voire de démantèlement, de désactivation et de réhabilitation de site. L’analyse des Cette étape sera réalisée en deux phases celle de l’identification et celle de l’analyse risques et impacts proprement dite. environnementaux et sociaux L’identification consiste en l’inventaire de tous les impacts potentiels du projet. Cet inventaire repose sur au moins deux critères de documentation existante sur la matière et les expériences antérieures. Les données quantitatives et qualitatives sur la nature, l’intensité, l’étendue géographique, la durée et la probabilité de changement seront collectées et chaque 210 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Etape Synthèse de l’approche impact et risque sera évalué en vue d’en déterminer la sévérité et probabilité vis-à- vis du milieu naturel et humain. La phase d’analyse quant à elle comprendra l’évaluation des impacts c’est à dire l’appréciation de la valeur de chaque impact. Par la suite, seuls les impacts importants seront retenus comme impact du projet. Le consultant doit donner une attention particulier (le consultant doit proposer des solutions et recommandations) sur les impacts liés au fait que les canalisations en amiante-ciment seront mises hors service et resterons enterre. L’évaluation des impacts du projet consiste en l’appréciation de l’importance des impacts probables. Il s’agira notamment d’identifier les impacts et risques majeurs (les plus importants et ceux susceptibles de causer les dommages les plus graves); cependant l’étude traitera de tous les impacts potentiels pour déterminer lesquels sont susceptibles d’être significatifs et justifiant donc des mesures de gestion environnementale et sociale. Le Consultant mènera une analyse des dangers et risques éventuels liés au projet. Cette appréciation sera effectuée sur la base des éléments suivants : • L’étendue • la durée : permanente ou temporaire ou encore semi-permanente • l’amplitude • la probabilité • l’importance de la composante affectée D’autre part, le Consultant identifiera les types d’impact : direct ou indirect. Au plan social, dans un document séparé, les études mettront en évidence, notamment les impacts : a. Liés à la réinstallation de populations b. Sur la santé : la qualité des milieux, l’inflation de vecteurs, les modifications des comportements des populations … c. Sur la sécurité : probabilité d’accident, augmentation des flux, densité de population vulnérable, taux de délinquance, etc. d. Sur le revenu : perturbations d’activités génératrices de revenus … Sur les aspects culturels et sur d’éventuelles modifications des paysages. Cette phase de l’étude visera également à identifier, analyser et évaluer les risques et opportunités liés au changement climatique dans toutes les zones d’influences du projet et en cas de besoin proposé de mesures maximisations des opportunités et minimiser les risques. L’identifier les impacts potentiels positifs du Projet, et comment les optimiser sera la préoccupation du consultant. Les risques liés au changement climatique seront analysés. Un plan de contingence pour la prévention et la gestion des risques incluant des mesures d’atténuation et d’adaptation au changement climatique sera proposé. Les impacts liés aux sites d’emprunt seront analysés. La possibilité pour le Projet d’avoir des impacts cumulatifs avec d’autres activités et des développements en cours ou officiellement prévus, tels que d’autres activités industrielles ou artisanales ayant lieu dans la région au même moment, sera Impacts cumulatifs également considérée dans l’étude. Quand d’autres activités sont déjà en cours ou planifiées, elles seront prises en compte dans l’étude en les intégrant à l’évaluation de l’état initial environnemental 211 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Etape Synthèse de l’approche et social futur du Projet (état initial résultant du scénario « sans Projet », par rapport auquel les impacts du Projet sont évalués). Si d’autres projets ou activités sont identifiées comme étant encore en phase de planification, sans toutefois être officiellement confirmés, leurs impacts possibles seront considérés en combinaison avec ceux du Projet, de sorte à obtenir une vision détaillée de la possible situation future. Les impacts significatifs feront l’objet de propositions de mesures d’atténuation et, éventuellement, de mesures d’accompagnement. Ces mesures viseront à réduire l’importance des impacts potentiels identifiés pour les ramener à des niveaux biologiques, biophysiques, sociaux, économiques, culturels acceptables sinon à les éviter. Elles peuvent consister en des mesures techniques, sociales, économiques, institutionnelles, etc. Elles seront classées par ordre de préférence en mesures de prévention ou de minimisation, mesures de réparation et en cas d’impacts non réductibles il pourrait être envisagé de procéder à des mesures de compensation. Mesures d’atténuation Des mesures seront identifiées, et validées en accord avec l’équipe technique du Projet et toutes les parties prenantes dans le processus notamment, l’AAAC (l’Autorité d’Évaluation Environnementale Compétente), la Banque Mondiale et autres partenaires, en vue de prévenir, réduire ou gérer les effets négatifs, ou en cas d’impossibilité, en compenser les effets. Ces mesures d’atténuation pourront comprendre des modifications de conception ou de dimensionnement du Projet, des prescriptions de gestion relatives aux phases de construction ou d’exploitation, voire d’autres types de mesures pour minimiser les effets négatifs et optimiser les effets positifs du Projet sur l’environnement naturel et humain. La mise en œuvre de ces mesures n’est pas toujours de nature à éliminer intégralement les impacts des activités des projets. Aussi, est-il nécessaire de Evaluation des procéder à des évaluations des impacts résiduels. impacts résiduels Lorsque des mesures d’atténuation sont établies, les impacts seront réévalués pour en déterminer les effets résiduels après mise en place des mesures d’atténuation. Analyse des Un plan de gestion de risques environnementaux et sociaux sera élaboré. Ce plan va risques inclure l’analyse des risques d’accidents et proposer les mesures de sécurités environnementaux appropriées et développer un plan de contingence abrégé. et technologiques Les résultats de la présente Evaluation de l’Impact Environnemental et social résulteront en : • Une étude environnementale incluant un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) du projet : les mesures d’atténuation, les mesures de gestion des Plan de Gestion risques d’accompagnement du projet seront agencées de manière cohérente et opérationnelle dans le cadre de ce (PGES), et le PGES organise l’ensemble des Environnementale mesures identifiées pour en faire un programme opérationnel à l’intention de et Sociale (PGES) l’entreprise adjudicataire du marché de travaux. Le PGES comprendra notamment : le descriptif technique des mesures, le calendrier, les critères de performance, les procédures de mise en œuvre, les acteurs impliqués, les besoins en formation et les coûts de mise en œuvre et de suivi. 212 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Etape Synthèse de l’approche • Eventuellement, un Plan de déplacement de population comme stipulé dans le Cadre de politique de réinstallation (dans un document séparé) sera nécessaire si le projet nécessite (i) l’expropriation de champ de culture, la démolition de toute ou partie de maisons (ii) un déplacement de population, ou encore (iii) si le projet impacte une source de revenu. Toutes les mesures d’atténuation seront organisées logiquement dans un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES). Ce PGES sera considéré comme le recueil des engagements pris par les parties prenantes pour gérer les effets environnementaux et sociaux du Projet. Le PGES décrira également comment les mesures seront appliquées en phase de préparation, de construction, d’exploitation et de désactivation. Il présentera en détail les responsabilités et ressources à mettre en œuvre, le calendrier, les campagnes de surveillance et d’audit à mener pour que tous les engagements relatifs à l’atténuation des impacts soient dûment remplis. Il prendra en considération également les besoins en matière de formation et de renforcement des capacités des parties prenantes impliquées dans le Projet, notamment la main d’œuvre mais aussi d’autres parties prenantes éventuelles – autorités locales par exemple. Le Consultant développera un plan de communication et un mécanisme de gestion des plaintes qui sont d’importance capitale pour le succès du projet. La consultation du public est un élément essentiel du processus d’évaluation environnementale et un moyen de s’assurer que le projet intègre les préoccupations du public. Lors de la conduite de l’EIES simplifiée, le Consultant devra respecter les directives de la république de Guinée Bissau en matière de consultations et de participation des communautés impliquées, des organisations régionales et nationales intéressées, des ONG, des utilisateurs de la ressource et les services étatiques concernés. Plus particulièrement, ces directives exigent que le consultant fasse preuve de compréhension à l’égard des droits, intérêts, valeurs et préoccupations des acteurs et qu’il reconnaisse et respecte ceux-ci dans la planification et la mise en œuvre des activités du projet. Pour cette raison, des séances d’information seront organisées avec les autorités locales et les populations riveraines afin de leur présenter le projet dans un résumé simple et de recueillir Consultation et leurs avis et suggestions afin de les prendre en compte si possible. communication En effet, la consultation des parties prenantes constitue un élément clé de l’étude avec les parties et devra se dérouler pendant toute la phase de réalisation de l’EIES simplifiée. Elle prenantes devra permettre d’évaluer l’acceptabilité du projet par les populations riveraines, et préparer la mise en œuvre d’un plan de communication pour éviter d’éventuels conflits sociaux et faciliter l’acceptation du projet par les populations ; et à ce titre, un accent particulier devra être mis sur le volet information et sensibilisation. Ainsi, l’étude devra développer un plan de consultation du public. A cet effet, le consultant devra démontrer l’étendue des consultations qu’il aura menées pour recueillir l’avis des acteurs concernés sur la réalisation du projet et sur les mesures à prendre. Le rapport devra refléter clairement un résumé des préoccupations majeures soulevées par les populations, les réponses que leur ont été fournies, et lesquelles de ces préoccupations ont été intégrées dans l’analyse des impacts et surtout l’identification et la détermination des coûts des mesures d’atténuation, de compensation ou de bonification. 213 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Etape Synthèse de l’approche Dans le cadre des concertations publiques, les services techniques, les collectivités locales et les populations riveraines constituent en général, les principales cibles. Dans le cadre de cette EIES simplifiée, plusieurs acteurs devront être consultés tels que : Dans le cadre de cette EIES simplifiée, plusieurs acteurs ont été consultés tels que : ✓ Direction de l’Environnement AAAC (Autorité d’Evaluation Environnementale Compétente) de Bissau ✓ Bureau PAUSEE / Guinée Bissau ✓ Direction des Eaux et Electricités de Guinée Bissau (EAGB) ✓ Direction Générale de l’Energie ✓ Institut National de la Métrologie de Bissau ✓ Institut National de la Statistique de Bissau ✓ Direction nationale des mouvements Société Civile ✓ Service National de la Protection Civile de Bissau ✓ Direction Générale de l’Aménagement du Territoire Bissau ✓ Direction Générale de la Faune et Flore ✓ Bureau de la Planification Côtière de Bissau ✓ Ministère de la Santé Publique Service des Installations et Equipements ✓ Laboratoire National de Santé Publique ✓ Ministère de la Fonction Publique Direction générale du travail ✓ Direction Générale des Ressources Hydriques de Guinée Bissau ✓ Direction Générale des Plans ✓ Direction Générale des Mines et de la Géologie ✓ Institut Portuaire Maritime ✓ Service de l’Urbanisme, de la Planification et des Equipements ✓ Institution de la Biodiversité et des Aires Protégées ✓ UICN ✓ Direction Générale de la Géographie et Cadastre ✓ Direction Général de la Planification Agricole ✓ ONG Tiniguena ✓ Camara Municipal de Bissau ✓ Camara Municipal de Prabis ✓ Camara Municipal de Safim Le plan de consultation avec les méthodes/outils utilisés, les procès-verbaux, de même que la liste des personnes consultées devra être mis en annexe au rapport d’EIES simplifiée. Le projet devant nécessiter un déplacement de population, le consultant indiquera les mesures à prendre afin de compenser les impacts économiques et sociaux pouvant résulter d’un déplacement involontaire, de la perte de biens ou d’accès à des biens, ou la perte de revenus ou de moyens de vie à travers un Plan d’Action de Réinstallation (P.A.R.). Ce plan de réinstallation sera constitué d’un document distinct de l’étude d’impact sur l’environnement. Finalisation, Cette dernière étape de l’EIES simplifiée est la finalisation du rapport d’EIES remise officielle et simplifiée devant être remise aux autorités concernées (Ministère délégué à approbation 214 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Etape Synthèse de l’approche réglementaire du l’Environnement) et diffusé au public et aux autres parties prenantes extérieures, rapport final pour consultation et commentaires éventuels. Ce processus comprendra une enquête ou audience publique. Le procès-verbal de l’enquête ou audience publique sera pris en compte pour appuyer le processus de validation de l’EIES simplifiée par l’autorité compétente. Le Certificat de Conformité officiel d’approbation de l’EIES simplifiée pourra refléter les remarques et attentes de l’autorité compétente ainsi que les points reportés dans le PV de l’audience publique. Le Consultant veillera à ce que les DAO et les dossiers d’exécution des marchés Préparation du incluent les mesures spécifiées dans le PGES ainsi que les clauses DAO et des plans environnementales et sociales qui elles sont spécifiques aux activités génériques de d’exécution chantier pouvant être sources de nuisances environnementales et sociales. 6.2. Format de présentation de l’EIES Simplifiée Le consultant produira un rapport d’EIES simplifié complet, respectant les normes de forme, et comportant obligatoirement les sections suivantes : • Liste des abréviations et acronymes ; • Résumé de l’étude en Portugais, en français et en anglais ; • Introduction et justification de l’étude ; • Description du projet ; • Description et analyse de tous les éléments socioculturels et ressources naturelles susceptibles d’être affectés par le projet ; • Identification et évaluation des effets possibles de la mise en œuvre du projet sur l’environnement naturel et humain ; • Identification des mesures prévues pour éviter, réduire ou éliminer les effets dommageables du projet sur l’environnement ; • Plan de gestion environnementale et sociale (PGES) comportant :  les mécanismes de surveillance du projet et de suivi environnemental,  les mesures d’atténuation environnementale et estimation des coûts de ces mesures  le renforcement de capacités et formation institutionnelle pour superviser le PGES; • Annexes :  Termes de Référence de l’étude ;  Références bibliographiques ;  Etc… 6.3.Rapports à produire Il s’agit du : • Rapport d’étude d’impact environnementale et sociale (EIES) simplifié du sous -projet ; • Plan d’Action et de Réinstallation (PAR) abrégé du sous-projet. X. TÂCHES PRINCIPALES ET APPROCHE MÉTHODOLOGIQUE DANS LA PRÉPARATION DU PAR ABREGE En fonction des résultats d’étude sociale et économique dans chaque sous-projet, il est possible d’avoir la nécessité de l’élaboration d’un plan d’action de réinstallation (PAR) abrégé. Ces plans peuvent varier de sous- 215 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL projet par sous-projet. C’est-à-dire du plan abrégé au plan complet. Les plans seront préparés dans un document séparé. Des Plans d’Action de Réinstallation (PAR) abrégés ou complets, devront recouvrir au minimum les éléments suivants : - Description du sous-Projet et de ses impacts éventuels sur les terres - Principaux objectifs du programme de recasement - Présentation des résultats des études socio-économiques et du recensement des personnes, des biens et des moyens d’existence affectés. - Contexte légal et institutionnel - Eligibilité et droits à indemnisation / recasement. - Evaluation et compensation des pertes. - Mesures de recasement : mesures de réinstallation (en cas de déplacement physique) ; mesures de réhabilitation économique - Décrire le mécanisme de consultation des PAP - Mécanismes de gestion des plaintes et conflits. - Responsabilités organisationnelles. - Calendrier de mise en œuvre, couvrant toutes les actions depuis la préparation jusqu’à la fin de la mise en œuvre, y compris les dates pour la délivrance aux réinstallés des actions du projet et des diverses formes d’assistance prévues. - Coût et budget et chronogramme. Tableaux des coûts par action pour toutes les activités prévues pour le recasement. - Suivi et évaluation. Organisation du suivi des actions de recasement par l’organisme chargé de la mise en œuvre, intervention d’agences externes pour le suivi, informations collectées, notamment indicateurs de performance et mesure des résultats, ainsi que de la participation des personnes déplacées au processus de recasement. - Signature des parties prenantes. Le consultant tiendra compte du délai de validation du PAR abrégé provisoire auprès des parties prenantes en incluant les consultations avec les communautés locales. Le processus de consultation/validation doit être décrit dans le rapport final. Tous les documents à remettre seront complétés par autant d’annexes que nécessaires. Le PAR abrégé sera accompagné d’un Plan de Consultation des Parties Prenantes. Ce plan exposera la manière dont le Projet sollicitera de manière proactive et récurrente les parties prenantes tout au long de sa mise en œuvre, ainsi qu’un processus de Gestion des Doléances qui sera établi pour recueillir et gérer les plaintes des populations affectées. Le Consultant développera un plan de communication, à destination des populations affectées. Les coûts liés au PAR abrégé sur le volet technique (démolition, reconstruction, restauration et entre autres) doivent être intégrées dans le DAO. XI. COMPOSITION DE L’EQUIPE ET ORGANISATION DU CONSULTANT 9.1. Composition de l’équipe du consultant Le Consultant mettra en place les ressources humaines nécessaires au niveau quantité et qualité pour réaliser un travail d’excellence qualité. La composition de l’équipe et la durée d’intervention de chacun des membres sont laissées à l’appréciation du Consultant. Toutefois, les compétences minimales suivantes sont requises dans l’équipe : • Un Chef de mission, expert en gestion de l’environnement (Bac+5), justifiante des compétences et d’une bonne expérience dans la gestion participative. Il devra impérativement avoir mené au moins cinq (5) études d’impact sur l’environnement d’importance comparable. Il devra justifier d’au moins cinq (05) ans d’expérience générale ; 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL • un Ingénieur du Génie Civil (Bac + 5) ayant au moins cinq (5) d’expérience dans l’utilisation des systèmes d’information géographique ; • un ingénieur en électricité justifiant au moins trois ans d’expérience dans ce domaine ; • une socio économiste justifiant d’au moins cinq ans d’expérience dans ce domaine. • Une juriste justifiant d’au moins cinq ans d’expérience dans ce domaine. 9.2. Faisabilité technique et l’évaluation environnementale Il est à noter qu’en parallèle avec la présente étude, un bureau d’étude technique est en cours de recrutement afin de mener les études techniques détaillées (APS, APD, DAO) en vue de définir le détail des travaux qui seront financés par le projet. Les 2 missions (études techniques et EIES/PAR) se dérouleront ainsi en parallèle et se renseigneront l’une l’autre ; il est donc attendu que les 2 BE travaillent en étroite co llaboration. Ainsi, dans le cadre de la présente étude, le Consultant devra conseiller le BE technique quant à l’optimisation des choix techniques qui seront finalement retenus afin de minimiser les impacts environnementaux et sociaux du Projet. C’est alors le design final et la variante retenue au stade APD qui fera l’objet de l’EIES. 9.3. Format des Rapports Selon la loi sur l’évaluation environnementale, chaque dossier de EIES simplifiée, soit provisoire et/ou version définitive, comprendra de façon séparée (i) un Résumé Non Technique - RNT, (ii) Rapport Technique et ses annexes - RT, et (iii) Plan de Gestion Environnemental et social - PGES. En cas de nécessité le : (a) Plan d’Action de Réinstallation – PAR, (b) Plan de Contingence pour la gestion des risques climatique – PC, (c) Plan de Contingence pour la gestion des risques liés aux accidents, (d) Plan de communication du projet, etc. doivent être présentés de façon séparées. Pour le Rapport Technique, il comprendra un résumé analytique, en français, anglais et portugais, récapitulant les principales découvertes ou principes majeurs du document. Chaque document à livrer, soit provisoire et/ou version définitive, sera fourni en cinq exemplaires sur papier avec une copie sur Clé USB ou CD sous formats Word 2016 et pdf. Il faut noter que tous les documents (un REIES simplifiée et éventuellement un PAR allégé) qui seront soumis à AAAC pour la validation selon la loi nº 10/2010 de 24 septembre doit être traduit en langues portugaise. A titre de rappel, chaque document doit se conformer aux exigences des politiques et de la législation du Gouvernement de Guinée-Bissau et des politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale. 9.4. Calendrier prévisionnel Le calendrier prévisionnel sera à caler sur le calendrier des études techniques et sera proche du planning suivant : Les délais d’exécution des prestations sont estimés 5,5 mois y compris 4 semaines de validation des rapports (REIES approfondi, REIES simplifié, PAR et les Audiences Publiques) par AAAC au travers du Comité Technique Scientifique Ad Hoc., plus Clauses environnmentales et sociales. Le volume de prestation prévu est d’environ 10 H -M. Ces prestations sont reparties comme suit : • La realisations d’Etudes impacts environnementales et sociales en phase APD : 3 mois ; et • Préparation des PAR : 2,5 mois avec tous les affichages et les verbalisations requis par la législation en vigueur. Model du calendrier pour l’adaptation. 217 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL 9.5. Organisation et gestion du projet Le Consultant travaillera en étroite collaboration avec l’UI-PUASEE et le service désigné par EAGB. Dans le cadre de l’exécution du contrat, l’étude sera conduite en relation étroite avec les services du Ministère de l’Environnement et du Développement Durable (MADS) à travers de l’Autorité d’Evaluation Environnementale Compétente (AAAC). Aussi les Ministère de l’Energie et Industrie (MEI), Ministère des Ressources Naturelles et tous les autres institutions, organisations et opérateurs publiques et privés concernés, notamment EAGB seront associées partout où cela sera nécessaire. Cette participation se fera sous le couvert et la responsabilité de l’UI-PUASEE. Le consultant, devrait soumettre à l’UIP le projet des TdR’s après sa première mission de terrain, pour que ce dernier puisse demander sa validation technique par le comité technique-scientifique Ah Doc, auprès de l’AAAC en conformité avec la procédure établie au niveau national et aussi auprès de bailleurs de fonds. Le Maître d’Ouvrage mettra à la disposition du Consultant, pour l’accomplissement de sa mission, toute la documentation dont il dispose et facilitera l’obtention des informations et données complémentaires auprès d’autres services. Le Maître d’Ouvrage assistera le Consultant pour l’obtention de toutes les autorisations nécessaires à la bonne exécution de ses tâches. ANNEXE B : COMPTE-RENDU DE LA REUNION DE CADRAGE DATE : Le 08 Mai 2019 LOCAL : Siège d’UCP-PUASEE PRÉSENCES: RUINTINO Jose A P Gonsalvez Director CMB João António da Silva Assistant Technique UCP-PUASEE Mário Biager Assistant Environnement / Social UCP-PUASEE Júlio Tavares Ié Environnement / Social UCP-PUASEE Felisberto Gomes Etudes/Projets EAGB Ruintino luibadji Tecnico AAAC José E Goncalves AT Environnement AAAC 218 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Berouba Guisse Consultant Chef de mission ECI Amadou Thiam Equipe consultant ECI Abdoulaye ciss Fall Equipe consultant ECI Racine A Guisse Equipe consultant ECI ORDRE Réunion de Démarrage du Marche avec l’équipe du cabinet ECI et les différentes DU composantes du projet (AAAC.CMB.PUASSE. EAGB) pour la présentation d’une partie de JOUR : l’équipe ECI. et la mise en cadrage du projet. POINTS DISCUTÉS : Présentation du projet par le consultant sous forme de (power point) Compréhension des sous projets suivant les TDR Précision sur les changements qui auront lieu sur le programme de construction et sur le réseau d’extensions, Remplacement de l’amiante ciment et détermination du tracé existant Visite de terrain afin de mieux préciser les études de PAR qui seront nécessaires Elaboration de rapport de démarrage Nécessite de reprendre les TDR par sous projet pour leur validation à AAAC DECISIONS PRISES : Plusieurs points ont été discutés et arrêtés durant cette séance de travail, à savoir : - L’attention du Consultant a été attiré sur le fait que, contrairement à ce qui a été écrit dans les TDR, il y aura des changements qui seront précisés sur les rapports APS en finalisation ; - Le Consultant pourra se baser sur le PV du 20 mars qui lui a été envoyé pour avoir une idée de ces changements, - Il a été demandé au Consultant de se conformer à la page de garde qui lui a été Transmise par email, - Il a été retenu que seulement les sous projets 3, 4 et 5 devront nécessiter un PAR. - Concernant la proposition du Consultant de regrouper ces 3 PAR en un seul, il a été retenu que le nombre de PAR a effectué par le Consultant dépendra des résultats issus du travail de terrain et sera précisé dans le rapport de démarrage, - Le Consultant devra transmettre ce 08 Mai au PUASEE une lettre destinée à informer les parties prenantes et les points focaux du démarrage des études environnementales pour solliciter leur collaboration, - Le Consultant devra transmettre ce 8 Mai un programme d’intervention sur le terrain pour pouvoir être guidé par le PUASE ou les parties prenantes, - Le Consultant devra aussi transmettre au PUASEE un tableau actualisé d’intervention de ses experts en fonction des livrables, 219 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL - IL a été précisé que les études de PAR seront adossées à l’APD en cours de réalisation. En effet, tant que le tracé des réseaux et les études topo ne seront pas précis, le PAR ne pourra pas être terminé. La réunion a pris fin à 11H 40 MN. ANNEXE C : LISTE DE PRESENCE DE LA REUNION DE DEMARRAGE DE L’EIES ET DU PAR / PUASEE-FA 220 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL ANNEXE D : LISTE DES SERVICES TECHNIQUES CONSULTES 221 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL 222 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL 223 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL 224 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL ANNEXE E : LISTE DE PRESENCE DE LA CONSULTATION DES POPULATIONS CONSULTEES AU NIVEAU DE BLEME / QUARTIER AEROPORT 225 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL 226 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL AU NIVEAU DE BOR 227 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL 228 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL 229 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL AU NIVEAU DE HAFIA 230 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL 231 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL 232 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL AU NIVEAU DE PRABIS 233 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL 234 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL AU NIVEAU DE ANTULA 235 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL ANNEXE F : MODELE DE LA LETTRE DE MANIFESTATION DES PLAINTES Je soussigné(e) _____________________________________________ [nom, prénom], né(e) le ____________________________ à _______ [date et lieu de naissance], demeurant _____ [adresse complète] et exerçant la profession de ____________________ [profession exercée] Ai l’honneur de porter plainte entre vos mains contre _________________ et ce, en raison des faits énoncés ci -dessous: ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ ______________________________ [Enoncé des faits, direct et concis, comportant simplement les détails nécessaires à la bonne compréhension de l’affaire]. C’est la raison pour laquelle je vous prie de bien vouloir donner à cette affaire la suite légale qu’elle comporte. Dans cet objectif, vous trouverez ci-joint les éléments justificatifs nécessaires. Veuillez agréer, Madame / Monsieur le Coordinateur du PUASEE, l’expression de ma haute considération. Fait à _____ [lieu] Le ______ [date] ANNEXE G : MODELE DE FICHE D'ENREGISTREMENT DES PLAINTES Projet : Nº de Lot Nom du plaignant : Adresse : Date de la plainte: Mode de saisie : Objet de la plainte : Description sommaire de la plainte : NB : toutes les pages du cahier registre doivent être numérotées, paraphées et scellées par le cachet de la Commune pour se rendre compte le plus rapidement possible de la disparition d’une plainte arrachée dans le cahier registre si cela arrive . ANNEXE H : MODELE DU TABLEAU PRESENTANT LES REPONSES DU PROJET ADRESSEES AU PLAIGNANT Désignation Date Proposition du PUASEE pour un règlement à l'amiable: Réponse du plaignant: ANNEXE I : MODELE DE TABLEAU RELATIVE A LA DECISION FINALE A LA PLAINTE Date de la résolution: Pièces justificatives (Compte rendu, Contrat, accord, Procès-Verbal, etc.): 236 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL Signature du Coordonnateur du PUASEE ou de son Représentant: Signature du plaignant: ANNEXE J : MODELE DE TABLEAU REGISTRE DES PLAINTES (B) SUIVI DU TRAITEMENT DE LA PLAINTE Nº de Transmission au Date de Accusé de Plainte Retour plainte service concerne traitement réception de la résolue (oui / d’information au (oui/non, prévue plainte au non) et date réclamant sur le indiquant le réclamant traitement de la service et la (oui/non) plainte (oui/non) et personne date contact) ANNEXE K : MODELE DE TABLEAU DE REGISTRE DES PLAINTES (A) INFORMATIONS SUR LA PLAINTE Nº de Nom du contact du réclamant Date de Description Type de projet Source de plainte réclamant Téléphonique E- dépôt de de la plainte et financement mails la plainte emplacement (prêts, PUASEE, ressources propres, etc.) 237 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL ANNEXE L : PLAN DU RESEAU ELECTRIQUE EXISTANT ET PROJETE A SAFIM 238 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL 239 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL ANNEXE M : PLAN DU RESEAU ELECTRIQUE EXISTANT ET PROJETE ENTRE BOR ET PRABIS 240 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL 241 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL 242 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL 243 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL 244 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL ANNEXE N : PLAN DU RESEAU ELECTRIQUE EXISTANT ET PROJETE DE AEROPORT 245 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL ANNEXE O : PLAN DU RESEAU ELECTRIQUE DENSIFICATION DES QUARTIERS DE ENTERRAMENTO, PLACK II ET CUPUL 246 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA Études d’Impact Environnemental et Social (EIES) des travaux d’extension des réseaux d’électricité de Bissau. RAPPORT FINAL 247