E2930 v5 甘肃省利用世界银行贷款建设经济综合 开发示范镇灌溉设施工程 环保实施规程 委托单位：甘肃省世行贷款小城镇项目办 编制单位：甘肃省环境科学设计研究院 编制时间：二 0 一一年十二月 目 录 第一章 总论 ........................................... 1 1.1 项目背景 ................................................................................................................. 1 1.2 相关法律法规及世行安全保障政策 ..................................................................... 1 1.2.1 中国有关政策及法律 ................................................................................... 1 1.2.2 世行安全保障政策 ....................................................................................... 2 1.3 项目主要内容 ......................................................................................................... 2 1.4 环境管理计划（ECOP）的目的 ........................................................................... 3 1.5 适用范围 ................................................................................................................. 4 第二章 ECOP 管理体系 .................................... 5 2.1 项目实施机构 ......................................................................................................... 5 2.2 项目 ECOP 管理体系 ............................................................................................. 6 2.3 环境管理体系各机构的主要职责 ......................................................................... 7 2.4 环境管理人员设置及其主要职责 ......................................................................... 8 2.5 项目各阶段的环境管理任务 ................................................................................. 8 2.6 施工期环境监理的主要任务和流程 ..................................................................... 9 2.7 文档管理 ............................................................................................................... 11 第三章 ECOP 的一般要求 ................................... 12 3.1 施工图设计和标书编制中的环境措施落实 ....................................................... 12 3.2 施工前准备 ........................................................................................................... 13 3.3 施工场地的环境管理 ........................................................................................... 13 3.3.1 全程环境监理 ............................................................................................. 13 3.3.2 环保部门监管及公众意见 ......................................................................... 14 第四章 施工现场管理 ..................................... 15 4.1 施工现场产生的环境影响 ................................................................................... 15 4.2 施工现场管理措施 ............................................................................................... 15 第五章 建设场地施工与设施管理 .............................. 18 5.1 施工建材的管理 ................................................................................................... 18 5.2 施工设备的管理 ................................................................................................... 19 第六章 施工料场 ........................................ 20 6.1 采石场、取土场 ................................................................................................... 20 6.2 弃土（渣）场 ....................................................................................................... 20 6.2 预制拌合场 ........................................................................................................... 20 第七章 环境空气质量管理 .................................. 22 7.1 环境空气质量影响分析 ....................................................................................... 22 7.1.1 施工扬尘 ..................................................................................................... 22 7.1.2 车辆尾气 ..................................................................................................... 22 7.2 环境空气质量管理措施 ....................................................................................... 23 7.2.1 施工扬尘 ..................................................................................................... 23 7.2.2 车辆尾气 ..................................................................................................... 24 第八章 声环境质量管理 .................................... 25 8.1 声环境质量影响分析 ........................................................................................... 25 8.2 声环境质量管理措施 ........................................................................................... 25 第九章 地表水环境质量管理 ................................. 27 9.1 地表水环境质量影响分析 ................................................................................... 27 9.2 地表水环境质量管理措施 ................................................................................... 27 第十章 生态保护和水土保持管理 .............................. 28 10.1 生态环境影响分析 ............................................................................................. 28 10.2 生态资源保护与管理措施 ................................................................................. 28 10.3 水土保持措施 ..................................................................................................... 29 10.3.1 临时措施 ................................................................................................... 29 10.3.2 工程措施 ................................................................................................... 29 10.3.3 植物措施 ................................................................................................... 30 第十一章 固体废弃物处理管理 ............................... 31 11.1 固体废弃物环境影响分析 ................................................................................. 31 11.2 固体废弃物处理管理措施 ................................................................................. 31 第十二章 施工安全与健康 .................................. 32 12.1 施工安全与健康分析 ......................................................................................... 32 12.2 施工安全与健康措施 ......................................................................................... 32 第十三章 文化遗产 ....................................... 34 附件： 附图 1：甘肃省地理位置示意图 附图 2：灌溉设施工程所在示范镇地理位置示意图 附表 1：项目环境监督管理汇总表 附件 1：施工场地核查表 附件 2：施工期环保检查核对清单 附件 3：环境监理向承包人下发的环保整改通知单 第一章 总论 1.1 项目背景 甘肃省地处欧亚大陆腹地，水资源极其短缺是制约农业生产与城镇发展的主要 瓶颈。改善农村水利基础建设，对农村经济快速发展和城镇化进程有重要作用。为 进一步加快甘肃城镇农业现代化和城镇工业化进程，建设一批工业主导型、资源开 发型、特色农业型、交通枢纽型、商贸流通型、旅游观光型、农工贸结合型等各具 特色的小城镇，甘肃省申请利用世行贷款实施“建设农村经济综合示范镇项目”。 拟利用世界银行贷款在选定的项目区建设一批灌溉设施工程。 甘肃省利用世界银行贷款建设经济综合开发示范镇中涉及灌溉设施工程的包 括：党寨镇 41 条总长 53km 的农渠衬砌、东湾镇衬砌蔬菜生产基地渠道 15.0km、 七里镇衬砌葡萄生产基地渠道 23.0km、什字镇无公害标准化苹果示范基地基础设施 配套铺设供水管道 5.8km、甘泉镇果园提灌工程、皂郊镇 5000 亩标准化苹果园提灌 工程。以上工程都需要按照灌溉设施工程类项目的环保实施规程（ECOP）要求进 行。 ECOP 主要内容包括项目简介、环境管理机构的设置、环境保护措施实施计划、 环境监理计划、报告程序和文档管理等内容。 1.2 相关法律法规及世行安全保障政策 1.2.1 中国有关政策及法律 《中华人民共和国环境保护法》（1989 年 12 月）； 《中华人民共和国水污染防治法》（2008 年 6 月）； 《中华人民共和国大气污染防治法》（2000 年 9 月）； 《中华人民共和国固体废物污染防治法》（2005 年 4 月）； 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996 年 3 月）； 《中华人民共和国文物保护法》（2007 年 12 月）； 《中华人民共和国环境影响评价法》（2002 年 10 月）； 《中华人民共和国建设项目环境保护管理条例》（1998 年 11 月）； -1- 《建设项目环境保护分类管理名录》（2003 年 1 月 1 日）； 《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2004 年 8 月 28 日）。 1.2.2 世行安全保障政策 根据世行安全保障政策中的环境评价业务政策 OP4.01 的要求：对列为 B 类项 目的环境评价，需制定施工前和施工期的环境计划、在施工期实施该环境计划并对 所采用的减缓措施进行监督，制定本环保实施规程。 1.3 项目主要内容 本次涉及灌溉设施工程的主要建设内容见表 1-1，其项目地理位置见附图 1、附 图 2。 -2- 表 1-1 灌溉设施工程主要建设内容一览表 序号 地区 项目所在地 项目主要建设内容 靖远县 衬砌蔬菜生产基地渠道 15.0km，其中：UD40 型 3.6km，UD50 1 白银市 东湾镇 型 8.0km，UD80 型 3.4km，配套分水闸口 5 座； 在 5000 亩标准化苹果园新建提灌工程 1 处，主要建设内容有： 秦州区 2 建大口井（内径 3m，井深 20m）3 座；修建 500m3 泵前清水池 皂郊镇 天水市 1 座；建设 6 座 300m3 高位蓄水池； 麦积区 新建甘泉镇甘江沟二级提灌工程 1 处，新建大口井 5 眼，4 座泵 3 甘泉镇 房和蓄水池及管灌、滴管系统； 甘州区 改造衬砌渠道 53km；修建车桥 63 座，水闸 142 座；改造旧井 4 张掖市 党寨镇 51 眼，修建砖混结构机井房 208m2；修建田间道路 16.8km； 灵台县 5 平凉市 无公害标准化苹果示范基地基础设施配套铺设供水管道 5.8km； 什字镇 衬砌七里镇葡萄生产基地渠道 23.0km，其中：梯形渠 3.0km， 敦煌市 6 酒泉市 U1 型（口宽 46cm）12.4km，U2 型（口宽 62cm）7.6km，配套 七里镇 建设渠系建筑物 69 座。 1.4 环境管理计划（ECOP）的目的 制定 ECOP 的目的是针对灌溉设施工程中不可避免的、潜在的环境不利影响， 制定一套详细的、技术上可行、财务上可持续、可操作的环境对策，明确项目施工 单位、监理方、运营商、环境管理部门在项目建设和营运期间实施的环境减缓、环 境管理和机构建设措施及安排，以尽可能地消除或弥补项目对环境和社会产生的不 良影响，并将其降低至可接受的水平。其具体目标包括： ⑴明确施工单位和运营商的环境管理义务 各县（区）环境保护局、甘肃省环境科学设计研究院（环评单位）及相关设计 单位应对项目区涉及的环境保护目标进行详细的现场核对、确认，同时，结合项目 所在区域的环境特征和项目建设特点，提出切实可行的环保防治和减缓措施，并纳 入到工程设计中，作为项目建设施工单位和运营商的合约责任。 ⑵作为环境管理的操作指南 ECOP 提出的施工期和运营期的相关环保实施规程能够确保环保防治和减缓措 施的有效实施，该 ECOP 将提供给施工期和运营期的施工监理单位、环境监督单位 及其它相关单位，明确相关职能部门和管理机构的职责，提出各个部门间的沟通交 流渠道及方式。 -3- 1.5 适用范围 根据世行安全保障政策环境评价（OP4.01）中关于环境筛选和分类的要求，通 过对本项目的类型、位置、敏感度和规模以及潜在环境影响的特性和大小进行环境 筛选，确定本项目为 B 类项目。这类项目在施工期和营运期对环境将产生不同程度 的影响，需要有相应的环境管理机制、环保防治和减缓措施使这些影响降为最低。 本 ECOP 适用于所用 6 个参项镇的灌溉设施工程建设子项目。在各参项镇按国 内对建设项目环境影响评价的要求，开展了单项环境影响评价的基础上，编制本 ECOP，作为项目实施和运行过程中，有关环境管理、环境监理、施工单位等有效 采取各种减缓不利环境影响措施并监管到位的指导方针。 -4- 第二章 ECOP 管理体系 2.1 项目实施机构 为了保证项目的顺利开展，积极稳妥推进，拟采取协调统一、分级管理的方式 加强对甘肃省利用世界银行贷款建设经济综合开发示范镇灌溉设施工程的管理。在 甘肃省发展与改革委员会设立省项目办公室，负责总项目的日常管理，各参项镇设 立县（区）项目办公室，其结构和省项目办公室相似。省项目办协调与管理各参项 镇所在区域与项目相关的所有事宜，建立上级、同级、下级等相关部门的联系、报 告及运行机制。 甘肃省利用世界银行贷款建设经济综合开发示范镇灌溉设施工程组织机构框 架见图 2-1。 省农牧厅、省住建厅 甘肃省发展和改革委员会 甘肃省财政厅 省水利厅、省水利厅 协调 省环保厅、省审计厅 世行贷款省小城镇项目办 各地级市、县（区）发改局 各参项镇人民政府 肃 灵 秦 麦 甘 玉 敦 西 靖 景 岷 南 台 州 积 州 门 煌 峰 远 泰 县 县 县 区 区 区 市 市 区 县 县 梅 红 什 皂 甘 党 花 七 董 东 红 川 湾 字 郊 泉 寨 海 里 志 湾 水 镇 寺 镇 镇 镇 镇 镇 镇 镇 镇 镇 人 镇 人 人 人 人 人 人 人 人 人 民 人 民 民 民 民 民 民 民 民 民 政 民 政 政 政 政 政 政 政 政 政 府 政 府 府 府 府 府 府 府 府 府 府 县 县 县 县 县 县 县 县 县 县 县 （ （ （ （ （ （ （ （ （ （ （ 区 区 区 区 区 区 区 区 区 区 区 ） ） ） ） ） ） ） ） ） ） ） 项 项 项 项 项 项 项 项 项 项 项 目 目 目 目 目 目 目 目 目 目 目 办 办 办 办 办 办 办 办 办 办 办 图 2-1 甘肃省利用世界银行贷款建设经济综合开发示范镇灌溉设施工程 组织机构框架图 -5- 2.2 项目 ECOP 管理体系 根据世行贷款相关政策规定和实际工作的需要，结合项目实施机构的框架，为 执行 ECOP，本项目设置专门的管理机构，负责工程环境管理和环境监理等工作。 拟从省项目办到参项县（区）项目办及所外聘的设计单位、监理部门组成环境内部 管理机构框架，由项目所在市、区、县环保部门作为外部环境监理机构，落实工程 环境管理和环境监理等工作。 建议在省项目办、参项县（区）项目办下分别设置环境管理负责人，建立一套 以环境管理负责人为中心的环境管理体系，详见图 2-2 和表 2-1 省项目办 世行环境专家 参项6个县（区）项目办 甘肃省环保厅 各地级市环保局 设 环 工程 土建 计 评 监理 工程 咨 咨 兼职 承包 询 询 各县环保局 环境 商 单 单 项目所在县 监理 位 位 环保局 工程影响区内的环境保护目标 图 2-2 环境管理体系图 表 2-1 环境管理系统的组成机构 机构性质 机构名称 机构任务 省项目办 负责总体项目的协调和管理 管理机构 县（区）项目办 各子项目的实施和管理 监督 世界银行 监督、检查ECOP的实施 机构 县环保局 政府行政监督管理机构，对建设项目的环评进行批复 实施机构 施工单位（承包商） 实施机构，落实ECOP中规定的相关环保措施 受项目环境管理机构委托，实施环境审查、咨询、技 项目环境专家 咨询服务 术支持 机构 工程监理兼职环境监 监理与施工单位之间正式函件往来签收、签发通道 理 -6- 对子项目进行独立环境影响评价，为工程设计的环境 环评咨询单位 保护提供技术支持，制定ECOP 设计咨询单位 承担项目的可研、初设、施工图设计、标书的编制 2.3 环境管理体系各机构的主要职责 在本工程环境管理体系中，有些是项目内部机构，有些是项目聘请咨询服务机 构，有些则是项目外机构。这些机构共同构成完整的项目环境管理体系，各机构在 项目不同阶段的主要职责如表 2-2 所示。 表 2-2 环境管理机构主要职责一览表 项目相关方 各阶段 主要环境职责 负责项目的规划、设计及其对项目的环境保护在程序上满足 准备阶段 国内及世行的要求； 省项目办 施工阶段 协调、监督、总体跟踪汇报，解决重大环境问题； ①负责项目设计和准备阶段的一系列的环境保护管理工作； 准备阶段 ②落实环保工作经费；③负责与省项目办联系和协调落实环 县（区）项目 境管理事宜； 办 指定环境管理人员，落实各自的 ECOP 及跟踪汇报，及时协 施工阶段 调承包人和监理采取环境管理的行动，接受和处理环境投诉 事件； ①确保工程技术的方案对环境影响最小；②将可研、初设、 设计咨询单位 准备阶段 子项目环境影响评价中提出的各项环保措施纳入设计方案和 预算，并融入到标书的技术规范中； 环评咨询单位 准备阶段 ①编制环境影响报告书；②制定 ECOP； 准备阶段 政府环保行政管理机构，对建设项目的环评进行批复； 县环保局 施工阶段和 外部监督机构，监督落实工程环境监理和环境管理等工作 运营阶段 按照中国政府与世界银行贷款协议要求，世行每年派出检查 世界银行 施工阶段 团负责对工程实施进行专项检查，检查项目贷款协议执行情 况、环境管理计划实施情况等； 开工前核实施工现场与环境影响评价报告，执行 ECOP，保 施工单位 施工阶段 护环境质量； ①每周进行现场环境检查，填写施工期环保检查核对清单并 环境监理（工 施工阶段 将其存档； ②对不满足 ECOP 的要求提出整改方案并监督其 程监理兼职） 执行。 -7- 2.4 环境管理人员设置及其主要职责 为更好的履行环境管理机构的主要职责，建议各环境管理机构按表 2-3 的要求 设置相关环境管理人员。 表 2-3 环境管理人员设置一览表 环境管 人员设置 主要职责 资质要求 理机构 ①检查与协调各镇环境管理负责人的工作；②负责 安排世行环境专家的考察活动，向世行报告并落实 主管1人，可由省 世行环境管理要求；③汇总环境管理报告，提交世 项目办主任或副 行审阅，与其他有关部门协调，解决重大环境问题； 省项 主任兼职； ④每年至少 1 次进行现场环境检查，填写施工期环 目办 保检查核对清单并将其存档； ①每半年至少 1 次进行现场环境检查，填写施工期 外聘独立的环境 环保检查核对清单并将其存档；②对存在的环境问 专家1人； 环境管理 题提供技术上的指导； 人员要求 ①每月至少 1 进行现场环境检查，填写施工期环保 具备环境 主管1人； 检查核对清单并将其存档；②组织、实施环境管理 及管理方 县（区） 培训；③督促本 ECOP 提出的环保措施得以落实； 面的专业 目办 ①负责工程施工及运行过程中投诉内容的记录、整 投诉接待人员1 知识。 理，向主管汇报，解决公众投诉问题；②配合主管 人； 做好环境保护工作； ①负责施工单位在施工过程中落实 ECOP 提出的环 施工 环境管理协调员 保措施；②施工过程中突发的环境问题及时向县 单位 1人； （区）项目办环境管理负责人汇报； ①每周进行现场环境检查，填写施工期环保检查核 环境 环境监理1人，由 对清单并将其存档； ②对不满足 ECOP 的要求提出 监理 工程监理兼职； 整改方案并监督其执行。 2.5 项目各阶段的环境管理任务 在项目实施的不同阶段，ECOP 有着不同的工作内容，如图 2-3 所示。 ECOP 最重要的工作任务就是确保所提出的各项环境保护措施得到切实有效的 落实，包括：①在项目设计、施工合同中纳入 ECOP 中的环境保护措施；②在项目 施工中通过环境监理监督施工单位对施工期环保措施的落实情况，检查环境保护措 施的有效性和落实情况。 -8- 项目进行的阶段 ECOP的管理任务 可行性研究 识别项目ECOP的种类 编制该类型的ECOP，确保ECOP提 项目初步设计 出的环保措施落实到工程环保实 施规程 实施ECOP，工程环境监理在施工 工程施工 现场对施工单位的施工活动进行 现场的监督和管理 项目办要求环境管理负责人和环 工程环保验收 境监理人参加工程环保验收，保 证各项营运期其环保措施已落实 实施营运期的水土保持及绿化 工程运行 措施 图 2-3 项目实施不同阶段 ECOP 的工作内容 2.6 施工期环境监理的主要任务和流程 项目施工过程中，环境监理的任务是检查施工中的环境保护及防护措施是否满 足 ECOP 提出的要求。环境监理人应当至少每周检查 1 次施工现场，填写施工期环 保检查核对清单并存档，对施工单位在施工活动中存在的有关环境问题提出整改方 案并跟进落实，每半年向项目办环境负责人和世界银行的专家汇报。施工期环境监 理的工作流程如图 2-4 所示。 -9- 省项目办、县（区）项目办、外聘环境专家、环境监理按照ECOP的施 工期环保检查核对清单检查施工环保措施的落实情况 施工期环保措施是否满足ECOP的要求 不满足 满足 检查人按照ECOP的要求给 由检查人填写施工期环保 施工单位下达整改意见， 检查核对清单，按照文档 要求限期整改 管理要求归档、审查 满 满 足 足 不满足 满足整改要求 整 整 改 改 要 要 求 求 由检查人按照实际情况上报 施工单位需接受县（区）项 县（区）项目办环境管理负 目办负责人的协调工作，按 责人，由负责人向施工单位 照ECOP的要求落实施工期环 下达整改意见，要求限期整 保措施后由检查人再次核 改 查，完成核查清单 最 终 满 足 不满足 整 改 要 求 施工单位需接受省项目办负 由检查人按照实际情况上报 责人的协调工作，按照ECOP 省项目办环境管理负责人， 的要求落实施工期环保措施 由负责人向施工单位下达整 后由检查人再次核查，完成 改意见，责成其限期整改 核查清单 不满足 省项目办采取与 施工单位签订合 另签订的施工单位必须按照 同中的经济手段 ECOP的要求落实施工期环保 进行制裁，另签 措施后由检查人再次核查， 订施工单位 完成核查清单 图 2-4 环境监理工作流程 - 10 - 2.7 文档管理 在本 ECOP 实施过程中，世界银行、省项目办、县（区）项目办、环评单位、 环境监理和施工单位都要对相应的文档进行管理。各机构文档管理要求详见表 2-4。 表 2-4 各机构文档管理的要求 序号 机构名称 文档管理 ①施工单位的环境管理协调员每周记录施工实施具体情况，归档， 并汇报给工程环境监理； ②施工单位与工程环境监理在施工前一起完成施工场地核查表，归 档，并报给县（区）项目办； 1 施工单位 ③施工单位在遇到紧急和突发状况时，由其环境管理协调员记录施 工具体实施情况，归档，并汇给工程环境监理； ④施工单位在收到整改通知书后，3 个工作日内完成整改（需要管 理机构进行协调的在 10 个工作日内完成整改），文件归档。 ①工程环境监理每周记录施工单位汇报情况，归档，并汇报给县 （区）项目办； ②工程环境监理与施工单位在施工前一起完成施工场地核查表，归 档，并报给县（区）项目办； 2 工程环境监理 ③施工单位在遇到紧急和突发状况时，工程环境监理记录施工单位 具体实施方案，归档，并报给县（区）项目办； ④对施工单位在施工活动中遇到有关环保问题提出整改解决方案 并跟进落实，包括发整改通知书，整改检查表，检查文件归档。 ①编写《甘肃省利用世界银行贷款建设经济综合开发示范镇灌溉设 环评单位（具有建 施工程环保实施规程》内容，对初稿，送审稿，审批稿进行文件归 设项目环境影响 3 档； 评价资质证书甲 ②编制各参项镇国内环评文件，对初稿，送审稿，审批稿以及批复 级资质的单位） 进行文件归档。 ①编制实施子项目环境管理规章制度，归档； ②对子项目国内环评审批稿以及批复进行文件归档； ③编制实施环境管理培训计划，归档； ④组织专题研究或有关调查工作，对研讨会和调查工作文件进行管 理，归档； 4 县（区）项目办 ⑤做好项目施工及运行过程中投诉内容的记录，整理，归档； ⑥每一季度记录工程环境监理汇报情况，归档，并向省项目办提交 报告（报表）； ⑦签收施工单位和工程环境监理汇报的场地核查表，核实环境敏感 问题，并进行存档； ⑧对上报的整改通知书进行管理，归档。 ①监督实施《甘肃省利用世界银行贷款建设经济综合开发示范镇灌 溉设施工程环保实施规程》内容，归档； ②每半年记录各参项县（区）项目办汇报情况，并向世行提交相关 5 省项目办 报告，归档； ③与其他有关部门协调解决重大环境问题，对具体措施情况进行记 录，归档。 6 世界银行 ①每半年记录省项目办汇报情况，归档。 - 11 - 第三章 ECOP 的一般要求 项目建设过程中，承包商在环境管理、污染控制及防治措施实施等方面将起到 关键作用。为了落实 ECOP 的执行，本章节列出的一般要求适用于工程施工过程中 各主要机构，促使施工单位在各参项镇的协调、内外部监督管理下，执行各项 ECOP 提出环保措施。 3.1 施工图设计和标书编制中的环境措施落实 项目进入实施阶段，将按照世行的采购指南，开展各项工程建设的采购活动。 各镇应在省项目办的协调、指导和监督下，要求标书编制机构，把各项目开展的环 境影响评价中针对潜在的不利环境影响所提出的减缓措施写进标书的技术规范及 施工图设计。招标文件中，需要求招标人在其投标文件中做出以下环境管理要求的 响应，并纳入灌溉设施工程承包合同： ⑴要求承包人自行配备 1 名环境管理协调员，负责整个施工期的环保措施的落 实，确保其工程建设活动以及分包人（如果有）的建设活动满足本 ECOP 的各项要 求，保证施工过程中采取必要的环保措施； ⑵在施工过程中，承包商要与项目所在区域的群众进行沟通和协商，在每个施 工单元树立公告牌，通知公众具体的施工活动和施工时间。同时提供环境管理协调 员的相关信息（联系人、联系电话），以便公众对建设活动进行投诉和提供建议； ⑶承包商应主动配合环境监理的工作； ⑷承包人在签署合同后开始动工之前，在其施工方案中，必须包括《现场环境 管理计划》； ⑸当施工活动直接影响到项目区环境保护目标时，承包人应与当地政府和环境 保护目标沟通协调后，确定避免影响环境保护目标正常出行和休息的施工方式和施 工时间； ⑹承包人必须遵循当地对安全文明施工的相关规定； ⑺要求承包商和施工监理在施工之前必须接受有关环境保护及环境管理的培 训； - 12 - ⑻由未遵守 ECOP 提出的环保措施而出现严重的环境风险事故，环境监理或者 承包商环境协调员必须在 24h 内通知相应的县（区）项目办负责人。县（区）项目 办、或县环保部门应当立即勒令施工单位采取补救措施，承包商必须持续记录这些 措施的实施情况，并定期向县（区）项目办、或县环保部门汇报；补救措施应该得 到县（区）项目办、或县环保部门的批准，开发商需保证补救措施的实施有效性以 防止类似的风险事故再次发生； ⑼承包商在项目合同经费中，按照每年预算预留完成环境管理等方面的押金， 其金额比例应占到预算经费的 3%左右。 3.2 施工前准备 土建工程授标后、施工前，在省项目办的协调、指导和监督下，项目涉及各镇， 应把针对各自项目开展的环境影响评价工作所形成的成果，包括环评报告、当地环 保的环评批复文件复印件提供给承包商。要求承包人对施工现场进行环境调研，目 的是核实和识别各项目环境影响评价对施工现场周围环境的描述及该工程区域的 环境限制性因素。按照合同中对环境管理的要求，制定《现场环境管理计划》，应 包括的内容见本 ECOP 之附件 1，此外，还需针对施工前环境调研中新发现的环境 敏感问题，提出相应的环保防治和减缓措施。在得到环境监理批准后才能施工。 3.3 施工场地的环境管理 在灌溉设施工程的施工中，分别由受项目业主委托的环境监理，依据承包合同 中对环境管理的要求、对照经环境监理批准的承包人制定的《现场环境管理计划》， 对承包商执行 ECOP 的情况进行直接的全程环境监理；同时由当地环保局和环境保 护目标及其周边村民实施外部环境管理监督。 3.3.1 全程环境监理 环境监理的主要工作任务包括： ⑴主要负责监理承包方的建筑工程活动，其他相关活动，如：占地补偿等，确 保上述活动符合环保要求、环保投资、环保目标，负责现场协调土地管理部门、环 - 13 - 境监控部门的关系； ⑵对承包人的环境行为进行日常的监管和指导并满足本 ECOP 的要求； ⑶审查和批准承包人的《现场环境管理计划》； ⑷跟踪监测承包人在环境保护、避免和减缓不利环境影响中所采取措施的执行 情况； ⑸监督承包人的施工行为是否满足本 ECOP 的要求； ⑹一旦发现不满足环保要求或造成不利环境影响或接到项目区居民的有关环 保投诉的情况，应立即展开相应的调查，及时向县（区）项目办、或当地环保行政 主管部门汇报并寻求解决办法。同时向承包人发环保整改通知（见附件 3），并监督 承包人采取相应的整改措施； ⑺阻止承包人有违环保的活动或行为； ⑻为承包人提供各种有关在岗培训，以避免和减缓那些可能对当地环境造成不 利的环境影响； ⑼每周进行现场环境检查，填写施工期环保检查核对清单（详见附件 2）并将 其存档，纳入其《现场环境监理报告》之中，定期向省项目办汇报。 3.3.2 环保部门监管及公众意见 在整个建设工期，施工单位应密切配合当地政府部门和其他部门，以确保完全 符合本 ECOP，提供足够的信息给影响范围内的公众，尤其是那些可能导致公共安 全的施工行为、有损公众利益的事情、敏感区域、施工临时堆放地等。当地环保局， 应对施工单位的环保措施进行抽查；接收业主和项目办提交和现场环境监理报告， 并根据报告进行行政管理；如果在施工中出现异常环境情况，安排应急措施。 承包人将确保在项目区周边居民附近建筑的站点提前粘贴告知公众的信息，包 括承包商名称、环境管理协调员的姓名、联系电话、施工过程可能产生的环境影响 和防止措施、影响估计发生的持续时间等。同时，承包人需提供公开透明的公众参 与模式，提供热线电话和受访意见办公室接受来自公众的咨询和建议。对于公众反 应的环境问题，应立即展开调查，保证在最短的时间内解决该环境问题。 - 14 - 第四章 施工现场管理 本章概述施工现场环境管理要求，主要是施工场布局、施工时间、施工建材的 储存和运输、施工营地、施工便道、取土场、弃土（渣）场、施工车辆等的管理， 施工单位须遵守当地环保部门的管理条例，按受省项目办、县（区）项目办、环境 专家、及环境监理的检查。 4.1 施工现场产生的环境影响 施工营地、施工便道、施工建材的储存和运输、取土场、弃土（渣）场、施工 时间和施工车辆等活动将对当地环境产生不同程度的影响；其中施工营地、施工便 道、取土场、弃土（渣）场、施工建材的储存需要临时占地，对其影响范围内的植 被、土壤环境、土地利用类型等生态要素产生较大影响；施工车辆、施工建材的运 输、施工机械设备产生的噪声和交通堵塞对项目所在地和沿线的声环境保护目标及 道路运输将产生较大影响，尤其是在施工时间安排不合理或加班的情况下产生的影 响最大；此外，施工废水和施工机械设备产生废气对当地地表水环境和空气环境存 在一定的影响。 施工现场产生的环境影响较大，范围较广，但其影响有一定的时间性，随着施 工工程的结束，这种影响也随之消失。 4.2 施工现场管理措施 项目施工单位必须遵守以下管理措施，将施工现场产生的不利环境影响减小到 最低程度。 ⑴工作时间 施工时间从早上 8：00 到晚上 20：00。其中中午 12:00~下午 14:00 午休时段内 禁止施工。同时，限制夜间施工，并在不能避免夜间施工活动时公告周围居民，同 时办理相关手续，并采取措施减小对居民的影响。施工运输车辆的进出时间必须符 合当地政府的要求； ⑵施工营地布置 - 15 - 施工单位尽量租用项目所在周围民宅或租用已有的其他正在进行工程的施工 营地，不在施工区布设施工营地和食堂，施工营地员工正常生活产生的生活垃圾和 生活污水依托租用的施工营地已有的垃圾和污水处理处置措施。 ⑶施工便道 施工单位尽量不新建施工便道，利用项目所在地已有的乡镇道路，但需与当地 交通部分协调施工车辆运输时间，避免造成交通堵塞和影响当地居民的正常出行。 此外，若确需新建施工便道，则其占地类型首选荒旱地，同时，尽可能的缩小施工 便道范围，减小便道临时占地对植被、土壤造成的破坏。 ⑷取土场及弃土（渣）场 利用已有的合法取土场和当地环卫部门确定的弃土（渣）场，不另行新建。施 工时挖方通过合理的调运，做到土石方“零平衡”。根据本参项镇涉及的灌溉设施 工程特征，施工过程中勿需取土，故不设取土场。 ⑸公众信息平台 ①在醒目位置设置施工铭牌。明确项目名称、工地范围，建设、施工、监理单 位和监督机构名称，项目负责人姓名，开工、竣工日期和监督投诉电话、具体环保 措施等； ②工程计划开工前 7 天，施工单位应当在现场周边张贴开工告知函，告知函应 当包括工程概况、施工计划、施工各方责任单位名称及项目负责人姓名、投诉举报 电话等内容； ③限制夜间施工。如有特殊情况，应控制夜间施工对周边的影响并提前通知居 民，争取获得居民理解； ④在服务中断（包括水、电、通讯、交通等）前 5 天，施工单位应在项目点和 受影响居民、企业周边张贴通知以告知公众。 ⑹事故风险防范 施工单位需提前制定事故防范预案，设置紧急事故负责人，一旦发生事故及时 向相关部门求助； ⑺人群安全与健康 对施工场地进行隔离围避，设置交通标志、护栏等，保证行人安全；施工前对 施工人员进行安全培训，为其提供个人防护设施并强制使用；确保由经过特别训练 - 16 - 的工人来拆卸和处理含石棉材料或其它有毒物质；遭遇暴雨或任何紧急事故时，停 止一切工作； ⑻禁止事项 禁止在核准的施工区外任意砍伐树木；使用未经批准的有毒物质，包括铅漆、 石棉等；使用明火；工人使用酒精等； - 17 - 第五章 建设场地施工与设施管理 5.1 施工建材的管理 本灌溉设施工程施工建材主要包括砂、石料、水泥、生石灰、原木、钢材和砖 等（表 5-1），这些建材在运输、储存和使用的过程若不妥善处理会对环境产生不同 程度的影响，故因采取相应的环保防治措施将该类影响降低的最小程度。 表 5-1 本灌溉设施工程施工建材一览表 序号 地区 项目所在地 施工建材类别及其来源 ①砂、石料：可在当地砂场购买，最远运距 10.0km；②水泥： 可在靖远县购买，最远运距 20.0km；③生石灰：可在东湾镇营 靖远县 1 白银市 销店购买，最远运距 5km；④原木：在东湾镇木材厂购买，最远 东湾镇 运距 6km；⑤钢材：在白银市购买，最远运距 75km；⑥砖：在 东湾镇砖厂购买，最远运距 8km。 ①砂砾料：可在天水郡西沟河采筛或购买；②块、片石及碎石： 秦州区 2 可在门眼峡和峡门购买；③水泥：可在天水市购买；④其它材料 皂郊镇 天水市 均可从天水市购买。 麦积区 ①砂石料可在颖川河采运；②块石在附近石厂采购；③水泥：可 3 甘泉镇 在天水市购买；④其它材料均可从天水市购买。 甘州区 砂石料、块石在附近石厂采购，水泥和其它材料均可从张掖市购 4 张掖市 党寨镇 买。 灵台县 ①砂、石料从邻近的陕西省宝鸡购买；②水泥：可在平凉市购买； 5 平凉市 什字镇 ③其它材料均可从平凉市购买。 ①砂、石料：可在当地砂场购买，最远运距 5.0km；②水泥：可 在敦煌市购买，最远运距 5.0km；③生石灰：可在七里镇营销店 敦煌市 6 酒泉市 购买，最远运距 5.0km；④原木：在七里镇木材厂购买，最远运 七里镇 距 6.0km；⑤钢材：在敦煌市购买，最远运距 6.0 km；⑥砖：在 七里镇砖厂购买，最远运距 8.0km。 本灌溉设施工程施工建材在运输、储存和使用过程中拟采取的管理措施如下： ⑴车辆应使用低噪声车辆，严格按白天运输班制执行，加强管理，减少非正常 工况夜间运输次数； ⑵运输车辆采取限速控制措施，经过环境保护目标时（如医院、居民区、学校 等）时，要减速、慢行； ⑶设置有车辆出入的标示牌，汽车驾驶人员应文明行使，保证安全运输； ⑷粉状材料如水泥、石灰等应罐装或袋装，禁止散装运输；运输砂石料及施工 - 18 - 材料的车辆应配置防散落装备，装载不宜过满、防止被大风吹起，严禁运输途中扬 尘散落，必须加盖毡布；并规划好运输路线与时间，尽量减少对环境敏感点（区） 的影响； ⑸粉状建材的堆放地点应选在环境敏感点的下风向 300m 外，减少堆存量并及 时利用，堆放时应采取防风防雨措施，必要时设置围栏，并定时洒水防止扬尘，遇 恶劣天气加盖毡布； ⑹施工车辆必须定期检查，破损的车厢应及时修补，减少车辆在行驶中沿途散 落建筑材料及建筑废料； ⑺对施工便道（若有）表面采取硬化措施，或采取洒水等方法处理，控制机动 车轮碾压的影响，减少扬尘的污染； ⑻施工期间加强粉状颗粒材料的输送及使用的管理，对易产生二次扬尘的作业 面洒水清扫。 5.2 施工设备的管理 本灌溉设施工程施工设备主要有装载机、压路机、推土机、挖掘机、搅拌机、 振捣器、打夯机，这些施工设备在施工期产生的噪声、尾气以及可能有跑冒滴漏等 对项目所在区域的环境要素产生影响，为将这些不良影响减小到最低，拟采取以下 管理措施： ⑴施工设备应当按照施工划定的区域存放，不得在施工场地以外任意停放，增 加临时占地的面积，破坏植被和土壤； ⑵施工设备尽量采用低噪声设备； ⑶在设备噪声源处安装消声器消声，即在各类排气放空装置等进出风管的适当 位置设置消声器；同时，也可采用基础减震或设置减振支座； ⑷燃油施工机械和车辆必须在正常状态下使用，保证废气达标排放； ⑸合理使用设备，加强对设备的维护和修理，防止设备发生跑、冒、滴、漏现 象，影响项目所在区域地表水环境、土壤环境等。 - 19 - 第六章 施工料场 6.1 采石场、取土场 项目建设砂砾石料的通常采用从现有的具有资质的采石场获取。本灌溉设施工 程各参项镇施工建设所需的砂石料均从项目所在地具有正式营业执照的砂石料厂 购买，但需严格管理和控制砂石料装卸、车辆运输过程的噪声和扬尘、以及砂石料 在施工场所内的堆存。 由于本参项镇涉及的灌溉设施工程主要为原有灌溉设施的改造，包括渠道、分 水闸、大口井（部分）等，根据工程特征和项目所在地的环境特征，施工过程中勿 需取土，故不设取土场。 6.2 弃土（渣）场 项目在施工过程中的弃土（渣）主要包括改造或新建渠道、大口井、分水闸等 产生的建筑垃圾和弃土（部分熟土），建筑垃圾结合同步进行的小型土建类项目和 道路工程进行综合利用，剩余部分集中堆放在施工场所指定的堆场，根据施工进度， 及时清运至各参项镇的垃圾填埋场处理；弃土中包括部分熟土，对其应运用于项目 所在区域荒地的开垦造林，剩余土方可就近用作道路工程路基的填土和渠道两侧的 垫土。 临时的弃土（渣）场应采取防风防雨措施，必要时设置围栏，并定时洒水防止 扬尘，遇恶劣天气加盖毡布；同时，将能综合利用的弃土（渣）及时进行利用，剩 余弃土（渣）也应及时清运，运输过程中必须加盖毡布，并规划好运输路线与时间， 尽量减少对环境敏感点（区）的影响。 6.2 预制拌合场 本灌溉设施工程灌渠采用砂砾石垫层铺设 +砼预制块+ 渠道衬砌 + 勾缝施工工 序，预制拌合场根据灌渠沿线的环境特征，结合规划设计灌渠的走向，布置在施工 - 20 - 点附近。机械拌和，振捣器振捣和洒水养护过程中产生的噪声和养护废水对周围声 环境和地表水环境将产生影响。 ⑴预制拌合场应选在环境敏感点的下风向 300m 外，必要时设置围栏； ⑵在搅拌机和振捣器噪声源处安装消声器消声，同时，也可采用基础减震或设 置减振支座； ⑶对养护废水通过设置的临时沉淀池处理后综合利用； ⑷建议施工单位合理安排施工人员，减少高噪声机械操作人员的操作时间，可 对施工人员配备耳罩以减少对施工人员的影响。 - 21 - 第七章 环境空气质量管理 7.1 环境空气质量影响分析 项目施工期对环境空气质量产生影响的污染主要有施工扬尘和车辆尾气。 7.1.1 施工扬尘 施工扬尘主要有道路扬尘、堆料场扬尘、物料拌合扬尘和土建扬尘。 道路扬尘主要是由于施工车辆在施工道路上运输施工建材而引起的，引起道路 扬尘的因素较多，主要跟车辆行驶速度、风速、路面积尘量和路面湿度有关，其中 风速、风力还直接影响到扬尘的传输距离。道路表面诸如未压实的在建道路等由于 其表面涂层松散、车辆碾压频繁，极易形成尘源。 建筑材料堆场的物料种类、性质及风速与起尘量有很大关系，比重小的物料容 易受扰动而起尘，物料中小颗粒比重大时起尘量亦较大。堆场的扬尘包括料堆的风 吹扬尘、装卸扬尘和过往车辆引起路面积尘二次扬尘等，将产生较大的扬尘污染， 对周围环境空气带来较大的影响。 混凝土等物料在拌合过程中会产生一定数量的粉尘，为施工扬尘主要污染源之 一。通常在施工过程中采用路拌和站拌两种方式。路拌由于具有便于移动的特点， 所以很难采取严密的封闭措施，因此造成的污染范围广、持续时间长，而站拌由于 具有固定的位置，所以较易采取密闭措施。建议本项目采取站拌，相对较容易采取 封闭管理措施。 大风天气时，在没有采取任何措施的情况下进行基础土石方开挖、回填及调运 等作业，将会产生较严重的扬尘污染。据有关资料：在风速 3m/s 时进行土石方装 卸作业，可使距其 100m 处的 TSP 浓度达到 20mg/m3 以上。由此可见，土石方装卸 时产生的扬尘较大，其影响范围也较大。 7.1.2 车辆尾气 施工期对环境空气质量产生影响的另一个主要来源是各种施工机械和运输车 辆排放的尾气，主要污染物为 CO、CO2、NO2、碳氢化合物；但由于本项目施工期 较短，尾气污染源具有间歇性和流动性，废气量较小，对周围环境空气质量影响较 - 22 - 小。 7.2 环境空气质量管理措施 为减少施工活动和机械设备对项目所在区域环境空气产生的影响，应加强环境 管理，针对不同的污染源采取相应的防治措施。 7.2.1 施工扬尘 ⑴施工道路采用碎石路面简易道路，定时洒水减少扬尘； ⑵施工现场堆放的细颗粒散体材料，应密闭存放或采取覆盖措施，并根据材料 性质在料堆表面洒水，可有效抑制产尘量； ⑶灌渠施工经过环境敏感点（区）时应使用路拦式围档； ⑷建筑废弃物的清运应当采用封闭式容器吊运，禁止凌空抛撒。建筑废弃物应 当按照城市垃圾分类管理的有关规定，实行分类存放，及时清运消纳；清运时应提 前适量洒水； ⑸加强运输车辆的管理，运输易产生扬尘的车辆上覆盖蓬布； ⑹拆除工程施工应当采取喷水降尘措施。渣土要在拆除施工完成之日起 3 日内 清运完毕，并应遵守拆除工程管理的相关规定； ⑺在施工现场粉尘飞扬区域应当采取遮挡围蔽或喷水降尘等措施； ⑻施工现场土方应集中堆放，采取覆盖措施；车辆不应装载过满，以免在运输 途中震动洒落； ⑼施工现场出入口应采取保证车辆清洁的措施，车辆出工地前应清除表面粘附 的泥土； ⑽施工现场的材料和大摸板等存放场地必须平整、坚实； ⑾及时洒水和清扫施工场地； ⑿考虑主导风向和周围环境保护目标，将细颗粒散体材料的堆放场等主要尘源 布置于下风向距周围环境保护目标 300m 外； ⒀严禁焚烧各类废弃物。 - 23 - 7.2.2 车辆尾气 ⑴选用运行工况好的施工机械和车辆； ⑵燃油施工机械和车辆必须在正常状态下使用，保证废气达标排放； ⑶合理使用设备，加强对设备的维护和修理。 - 24 - 第八章 声环境质量管理 8.1 声环境质量影响分析 施工期的噪声主要可分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。机械噪声 主要由施工机械所造成，如挖土机械、混凝土搅拌机、装载机等，多为点声源；施 工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸车辆的撞击声、吆喝声、拆装模板的撞 击声等，多为瞬间噪声；施工车辆的噪声属于交通噪声。而在这些施工噪声中对声 环境影响最大的是机械噪声。 8.2 声环境质量管理措施 在施工期的不同阶段各噪声源对项目所在区的声环境质量将产生不同程度的 影响，应加强管理，采取相应的环境防治措施将其影响降低至最小程度。 ⑴在设备选型中选择先进可靠的低噪声设备； ⑵施工时间从早上 8：00 到晚上 20：00。其中中午 12:00~下午 14:00 午休时段 内禁止施工。同时，限制夜间施工，但确需在夜间连续施工的，应当经建设行政管 理部门出具证明，由环境保护行政主管部门批准，并公告附近居民； ⑶合理安排工期，避免同一施工场、同一时间多台大型高噪声机械同时作业， 施工时应抓进度、赶时间，缩短噪声影响时间，尽可能使作业人员受到施工噪声的 影响降至最低； ⑷对于产生较大噪声的机械设备须进行基础减震或设置减振支座，包扎阻尼材 料； ⑸车辆运输噪声可能对沿线声环境敏感点产生一定的影响。因此，施工单位要 加强施工人员的环保意识，及时了解当地的民风民俗及生活习惯等，合理安排运输 时间，在居民聚居区等环境敏感地段，自觉采取对车辆等施工机械进行限速、禁鸣 等措施，可达到预防和减轻噪声影响的效果； ⑹对于产生较大噪声的机械设备，尽可能设置在施工现场中远离居民区一侧的 位置，距离住宅、学校等建筑物不足 5m 的施工现场，应当设置具有降噪功能的围 - 25 - 档； ⑺建议施工单位合理安排施工人员，减少高噪声机械操作人员的操作时间，可 对施工人员配备耳罩以减少对施工人员的影响； ⑻对所有的机械设备进行定期有效的维护和维修，使设备保持良好的状态， 达 到减噪和延长设备使用的目的； ⑼在施工强度、机械及车辆操作人员、操作规程等管理方面要严格要求。 - 26 - 第九章 地表水环境质量管理 9.1 地表水环境质量影响分析 施工期废水主要包括施工废水和生活污水。施工废水主要有车辆清洗废水、施 工现场清洗废水、建材清洗废水、混凝土养护废水、砂石料冲洗废水，该部分废水 产生量虽少，但含有一定量的油污和泥沙，若不经妥善处理，任意排放，会对土壤 及地表水、地下水等产生一定的污染，尤其在遇到雨水天气时，对地表水环境将产 生更大的影响。生活污水主要来自施工人员的日常生活，主要污染物为 CODcr、 BOD5 和 SS，产生浓度分别为 280mg/Ｌ、160mg/Ｌ和 180mg/Ｌ。 9.2 地表水环境质量管理措施 ⑴施工现场车辆清洗废水、清洗废水、建材清洗废水、混凝土养护废水、砂石 料冲洗废水应经流水槽统一收集，混合稀释后，进入临时沉淀池处理，临时沉淀池 的大小以保障废水停留时间在 12h 以上为标准，处理后废水全部回用于施工现场清 洗、建材清洗、混凝土养护、砂石料再冲洗； ⑵施工场地内设置临时旱厕，根据农村地区实际生活状况，粪便定期清除用作 农肥； ⑶加强施工管理，严格控制施工机械的跑、冒、滴、漏；做好临时堆土区排水 系统及水保措施，防止弃土堆放水土流失对水环境造成影响； ⑷大口井开挖过程中出现的地下涌水，应及时采用潜水泵抽至附近的耕地用于 灌溉； ⑸各施工单位必须落实施工生产废水、生活污水的各项处理措施，保证废水得 到妥善处理和处置； ⑹加强施工人员的环境保护教育，提高施工人员的环境意识，施工人员不得乱 扔、乱倒废物、污水。 - 27 - 第十章 生态保护和水土保持管理 10.1 生态环境影响分析 施工建设过程中，由于新建的部分灌渠、大口井和分水闸等场地开挖而形成一 定的破土面积，将对现有原生土地造成较大的创伤面，使其破碎度增加，土壤粒径 改变，植被盖度下降，对项目所在区域的植被、野生动物、当地农业生态系统和水 土流失产生不同程度的影响。 工程建设对植被的影响主要表现在地表开挖、施工材料及生产设备的运输与堆 放，施工机械与运输车辆的碾压和作业人员的践踏等对作业区内地表植被的破坏。 施工作业区地表植被的破坏，将使该区域内植被盖度及生物量降低。 施工机械噪声和人员活动噪声主要影响野生动物的因素。各种施工机械，如运 输汽车、推土机、挖掘机、混凝土搅拌机、振捣棒等均可产生较强烈的噪声，虽然 这些施工机械属非连续性间歇排放，但由于噪声源相对集中，且多为裸露声源，故 其噪声辐射范围及影响程度较大。根据现场调查，该地区无大型野生动物，仅有小 型鸟类、鼠等出现。 本灌溉设施工程占用了少量的耕地，项目办依据相关政策进行了相应的占地补 偿，且占用的少量耕地也没有种植经济作物，故工程建设不会对当地农业收入造成 较大影响。 10.2 生态资源保护与管理措施 ⑴合理优化施工场地的布置，尽量减少施工活动范围，减少工程实施对植被的 破坏程度； ⑵施工所需外购建筑材料，如石、沙、水泥等，随用随运，尽量少占地、少破 坏植被；工程完工后，及时清理施工现场，对施工场地进行绿化，最大可能地恢复 已被破坏的植被； ⑶根据施工场地核查结果，在施工前对施工场地内没有砍伐或移植的树木于其 周围设立临时保护栅栏； - 28 - ⑷不能在树木上添加除了识别标签之外的其他标志，也不能在树木保护区周围 堆放或存储建筑材料以及停放机械设备； ⑸施工场地修建临时截水沟，为项目破坏的地表径流通道建设导洪道，将雨季 形成的洪水引走，避免地表径流对工程的冲刷； ⑹施工单位在保证施工质量的前提下，应尽量缩短临时占地的时间，控制土方 工程施工时间，维持稳定的挖填边坡，减少对工程施工范围外的影响。 10.3 水土保持措施 10.3.1 临时措施 由于渠道、大口井、分水闸等建设工程量较大，其建筑物基础等开挖、回填土 方和建设工程所需砂石料堆置时间较长，为了避免吹风蚀和水蚀，采用临时苫盖措 施对其进行防护。采取的临时性防护措施主要有：临时草袋镇压、苫盖、洒水等。 ⑴苫盖 为了防止风蚀和水蚀，对该临时堆土场渣体裸露部分采用临时苫盖措施，苫盖 材料选用密目防尘网。防尘网苫盖拆除时应在土方回填开始时进行，从靠近基坑处 将防尘网向后逐步卷起，待土方全部回填完后将防尘网回收。 ⑵装土草袋临时镇压措施 临时堆土场周边防尘网采用草袋装土镇压。草袋拆除要求：待主体工程建筑物 基础浇筑完成后进行回填时，将四周草袋从开口处向两侧用人工拆除，将草袋内土 继续填入基坑内，草袋可回收以备再利用。 ⑶洒水 施工场地经土地整治后进行洒水 1～2 次，土壤下渗度大约 2cm 即可形成有效 抗风蚀厚度的地表结皮，有利于恢复水土保持功能。 10.3.2 工程措施 ⑴凹凸整平回填：包括回填面积与深度、回填物容重及碾压容重的测定、回填 碾压方式的确定、可能的沉陷及其危害预测与防护措施的确定； ⑵对回填物和覆土的运输线路进行规划； ⑶坑凹回填与利用：进行坑凹回填时应充分利用废弃土、石渣，力争回填后坑 - 29 - 平渣尽。回填方式根据地形、施工条件和面积等因素来确定，一般采用人工、机械 相结合的方式，当整治面积较大时采用推土机条形整治，每个条与条之间搭接宽度 为 0.5m；面积较小机械作业无法实施以及机械不到位的边角、死角采用人工方式进 行整治，人工整治采用铁锨对整治区域深度 0.3m 内坑凹回填； ⑷粗整时先按项目所在地区域地形、地势特点及填高要求，确定需要回填的重 点部位，然后利用推土机等施工机械将土方推运至坑凹地填方区域，进行坑凹回填 时，尽量使颗粒较细的砂砾土压在下面，粒径较大的碎石铺在上面，然后碾压平整。 粗整结束后，对扰动施工区边缘、死角等部位、机械整治遗留的小型坑凹地，采用 人工方式，利用铁锨等工具进行铲平、填埋处理最终达到平整设计要求。 10.3.3 植物措施 工程结束后，在对施工区和弃土区进行植被恢复时，应采用本土物种，避免 引入外来物种。 - 30 - 第十一章 固体废弃物处理管理 11.1 固体废弃物环境影响分析 施工期固体废物主要来源于施工过程中产生的建筑垃圾、基础开挖、回填后的 弃土（渣），以及施工人员产生的生活垃圾。建筑垃圾是指建筑及拆建活动产生和 丢弃的任何物质，其成分较复杂，主要有：废弃的砂石、废混凝土、废金属等。生 活垃圾主要包括塑料、废纸等。施工期间产生的建筑垃圾若不及时处理不仅影响景 观，而且在遇大风干燥天气时，将产生扬尘；施工人员产生的生活垃圾若不及时处 理，在气温适宜的条件下则会滋生蚊虫、产生恶臭并传播疾病，对周围环境产生不 利影响。 11.2 固体废弃物处理管理措施 根据相关法律法规的规定，必须对建筑垃圾、弃土（渣）和生活垃圾这些固体 废弃物进行妥善收集、合理处理。 ⑴建筑垃圾结合同步进行的小型土建类项目和道路工程进行综合利用，剩余部 分集中堆放在施工场所指定的堆场，根据施工进度，及时清运至各参项镇的垃圾填 埋场处理； ⑵建筑垃圾的清运应当采用封闭式容器吊运，禁止凌空抛撒。建筑垃圾应当按 照垃圾分类管理的有关规定，实行分类存放，及时清运消纳； ⑶建筑垃圾清运时应提前适量洒水； ⑷生活垃圾经施工现场设置的垃圾筒袋式收集后统一清运至参项镇生活垃圾 填埋场处理处置； ⑸弃土中包括部分熟土，对其应运用于项目所在区域荒地的开垦造林，剩余土 方可就近用作道路工程路基的填土和渠道两侧的垫土； ⑹施工现场不得焚烧有毒、有害物质，有毒、有害物质的处置按照有关规定要 求处理。 - 31 - 第十二章 施工安全与健康 12.1 施工安全与健康分析 施工单位和监管机构有责任采取一切合理措施保护工人的人生安全和附近建 筑物的安全，使其免受施工意外损害。企业应雇用有能力管理其雇员职业健康和安 全事项的承包商，并通过正规的采购协议使承包商也执行企业的危险管理规则。本 项目施工安全与健康包括一般设施的设计和运行、沟通和培训、人体危险和监督。 12.2 施工安全与健康措施 施工单位有责任遵守所有国家和地方安全要求和其它能够避免事故的措施，保 障施工人员的安全和健康。 ⑴保证施工场地内所有建筑物的完好性；临时建筑物在结构上应当安全可靠， 能适当抵御所在地区恶劣天气的打击，并且有适当的光线，能隔绝部分扬尘和噪声； ⑵施工单位应确保能够提供符合要求的急救。在施工场所应当配备适当的急救 用具；偏远地点应有书面紧急情况处理程序，以便直到能够将病人转移到合适的医 疗机构为止； ⑶应当对所有新来施工人员进行职业健康与安全培训，向他们介绍施工场所的 基本工作规则、人身保护规则以及如何防止导致其他员工受伤； ⑷危险区域（配电室、压缩机室等）、装置、材料、安全措施、紧急出口等都 应当悬挂正确的标志牌； ⑸如果工人的手和臂膀由于使用手上工具、电动工具而受到振动，或者工人的 全身由于站立在或坐在振动的表面而受到振动，则应当通过设备的选择、安装减振 垫或减振装置、限制暴露时间来加以控制； ⑹在设计机器时消除夹住危险，确保在正常操作情况下机械突出部分不会对人 体造成伤害； ⑺在所有通电的电动装置和电线上放置警告牌；检查所有电线、电缆、手上电 动工具，查看是否有破损或暴露的电线，并根据制造商的建议确定手上工具的允许 - 32 - 最大工作电压；对潮湿（或者可能潮湿）的环境中使用的所有电动设备进行双重绝 缘/接地处理； ⑻将所有参与或协助焊接作业者提供适当的眼睛保护用具（例如焊接护目镜和 /或面罩）； ⑼在有脆弱危险的区域边缘安装防护栏杆（应具备中间一道杆和周边挡板）， 同时，施工人员采用坠落预防装置（包括安全带和距离限制系索）； ⑽施工单位确定并提供给施工人员合适的个人防护用具，做到能够充分保护工 人本人、其他工人、偶尔的来访者，而且不应给使用者带来不必要的不便； ⑾施工单位应当建立报告和记录职业事故和疾病、危险情况事故的程序和制 度； ⑿对施工人员进行健康教育，例如执行信息沟通战略，增强面对面的咨询工作， 解决影响个人行为的系统性问题，鼓励个人采取防护措施，通过使用避孕套避免把 疾病传染给他人；此外，鼓励使用驱蚊剂、衣服、蚊帐等阻挡方法避免蚊虫叮咬传 播疾病。 - 33 - 第十三章 文化遗产 根据相关调查及现场踏勘，各参项镇项目施工区无文物古迹，但若在挖掘或施 工期间，发现或疑似有文物古迹，施工单位应按照《中华人民共和国文物保护法》 （2007 年 12 月 29 日）的要求，立即保护现场，报当地文物局进行识别和处理，并 在文物局同意之后方能恢复施工。文化遗产报告程序见图 13-1。 施工过程中发现或疑似有文物古迹 县（区）项目办 当地县文物局 省项目办 甘肃省文物局 县（区）项目办 国家文物局 采取文物保护措施 采取文物保护措施 施工单位继续施工 现场抢救 划定为文物保护 性挖掘 区，进行拟建项目 择地另建的论证 现场抢救 划定为文物保护 性挖掘 区，进行拟建项目 择地另建的论证 图 13-1 文化遗产报告程序 - 34 - 从图 11-1 可以看出，在施工过程中发现或疑似有文物古迹时，应做到： ⑴在发现的地方停止施工活动，第一时间告知环境协调员，同时进行现场保护； ⑵由施工单位的环境协调员报告环境监理，环境监理进而向县（区）项目办报 告； ⑶县（区）项目办接到报告后应立即向当地县文物局和省项目办报告； ⑷当地县文物局接到报告后，应立即组织专业人员赶赴现场调查、识别和评估， 若评定为非文物古迹需报告县（区）项目办，县（区）项目办报告环境监理，最后 到施工单位，继续施工；若评定为文物，则需初步确定其保护级别，报告省文物局； ⑸省文物局需确定其文物古迹的保护级别，若为县级，采取相应的保护措施， 在落实保护措施且得到文物局的复工令时，施工单位方可继续施工；若为省级或国 家级文物，需报告国家文物局，采取相应的保护措施，在落实保护措施且得到文物 局的复工令时，施工单位方可继续施工。 - 35 - 附表 1 项目环境监督管理汇总表 序 管理内 实施 监督机 减缓措施 号 容 机构 构 设计阶段 水土流 设计合理的施工工序和科学的施工方法。合理选择材料及料场的位置，防止 1 失 土壤侵蚀； 省项目 设计 办、县 2 绿化 建筑物周围进行绿化设计； 单位 （区）项 农田保 目办、 3 项目征用土地按有关规定进行补偿，款项应落实到户； 评价 护 各县 单位 空气污 环保局 4 在选择料场及拌和站的时候，应设在距离敏感点200m以外； 染 施工阶段 ⑴合理优化施工场地的布置，尽量减少施工活动范围，减少工程实施对植被 的破坏程度； ⑵施工所需外购建筑材料，如石、沙、水泥等，随用随运，尽量少占地、少 破坏植被；工程完工后，及时清理施工现场，对施工场地进行绿化，最大可 省项目 能地恢复已被破坏的植被； 办、县 土地资 ⑶根据施工场地核查结果，在施工前对施工场地内没有砍伐或移植的树木于 （区）项 施工 1 源及地 其周围设立临时保护栅栏； 目办、各 单位 表植被 ⑷不能在树木上添加除了识别标签之外的其他标志， 也不能在树木保护区周 县环保 围堆放或存储建筑材料以及停放机械设备； 局、环境 ⑸施工场地修建临时截水沟，为项目破坏的地表径流通道建设导洪道，将雨 专家、环 季形成的洪水引走，避免地表径流对工程的冲刷； 境监理 ⑹施工单位在保证施工质量的前提下，应尽量缩短临时占地的时间，控制土 方工程施工时间，维持稳定的挖填边坡，减少对工程施工范围外的影响。 一、工程措施 ⑴凹凸整平回填：包括回填面积与深度、回填物容重及碾压容重的测定、回 填碾压方式的确定、可能的沉陷及其危害预测与防护措施的确定； ⑵对回填物和覆土的运输线路进行规划； ⑶坑凹回填与利用：进行坑凹回填时应充分利用废弃土、石渣，力争回填后 坑平渣尽。 二、临时措施 省项目 ⑴苫盖：为了防止风蚀和水蚀，对该临时堆土场渣体裸露部分采用临时苫盖 办、县 措施，苫盖材料选用密目防尘网。防尘网苫盖拆除时应在土方回填开始时进 （区）项 水土流 行，从靠近基坑处将防尘网向后逐步卷起，待土方全部回填完后将防尘网回 施工 目办、各 2 失 收。 单位 县环保 ⑵装土草袋临时镇压措施：临时堆土场周边防尘网采用草袋装土镇压。草袋 局、环境 拆除要求：待主体工程建筑物基础浇筑完成后进行回填时，将四周草袋从开 专家、环 口处向两侧用人工拆除，将草袋内土继续填入基坑内，草袋可回收以备再利 境监理 用。 ⑶洒水：施工场地经土地整治后进行洒水1～2次，土壤下渗度大约2cm即可 形成有效抗风蚀厚度的地表结皮，有利于恢复水土保持功能。 三、植物措施 工程结束后，在对施工区和弃土区进行植被恢复时，应采用本土物种，避免 引入外来物种。 ⑴施工现场车辆清洗废水、清洗废水、建材清洗废水、混凝土养护废水、砂 省项目 石料冲洗废水应经流水槽统一收集，混合稀释后，进入临时沉淀池处理，临 办、县 时沉淀池的大小以保障废水停留时间在12h以上为标准，处理后废水全部回 （区）项 用于施工现场清洗、建材清洗、混凝土养护、砂石料再冲洗； 地表水 施工 目办、各 3 ⑵施工场地内设置临时旱厕，根据农村地区实际生活状况，粪便定期清除用 污染 单位 县环保 作农肥； 局、环境 ⑶加强施工管理，严格控制施工机械的跑、冒、滴、漏；做好临时堆土区排 专家、环 水系统及水保措施，防止弃土堆放水土流失对水环境造成影响； 境监理 ⑷大口井开挖过程中出现的地下涌水，应及时采用潜水泵抽至附近的耕地用 - 36 - 序 管理内 实施 监督机 减缓措施 号 容 机构 构 于灌溉； ⑸各施工单位必须落实施工生产废水、生活污水的各项处理措施，保证废水 得到妥善处理和处置； ⑹加强施工人员的环境保护教育，提高施工人员的环境意识，施工人员不得 乱扔、乱倒废物、污水。 ⑴在设备选型中选择先进可靠的低噪声设备； ⑵施工时间从早上8：00到晚上20：00。其中中午12:00~下午14:00午休时段 内禁止施工。同时，限制夜间施工，但确需在夜间连续施工的，应当经建设 行政管理部门出具证明，由环境保护行政主管部门批准，并公告附近居民； ⑶合理安排工期，避免同一施工场、 同一时间多台大型高噪声机械同时作业， 施工时应抓进度、赶时间，缩短噪声影响时间，尽可能使作业人员受到施工 噪声的影响降至最低； 省项目 ⑷对于产生较大噪声的机械设备须进行基础减震或设置减振支座， 包扎阻尼 办、县 材料； （区）项 ⑸车辆运输噪声可能对沿线声环境敏感点产生一定的影响。因此，施工单位 施工噪 施工 目办、各 4 要加强施工人员的环保意识，及时了解当地的民风民俗及生活习惯等，合理 声 单位 县环保 安排运输时间，在居民聚居区等环境敏感地段，自觉采取对车辆等施工机械 局、环境 进行限速、禁鸣等措施，可达到预防和减轻噪声影响的效果； 专家、环 ⑹对于产生较大噪声的机械设备， 尽可能设置在施工现场中远离居民区一侧 境监理 的位置，距离住宅、学校等建筑物不足5m的施工现场，应当设置具有降噪 功能的围档； ⑺建议施工单位合理安排施工人员，减少高噪声机械操作人员的操作时间， 可对施工人员配备耳罩以减少对施工人员的影响； ⑻对所有的机械设备进行定期有效的维护和维修，使设备保持良好的状态， 达到减噪和延长设备使用的目的； ⑼在施工强度、机械及车辆操作人员、操作规程等管理方面要严格要求。 ⑴施工道路采用碎石路面简易道路，定时洒水减少扬尘； ⑵施工现场堆放的细颗粒散体材料，应密闭存放或采取覆盖措施，并根据材 料性质在料堆表面洒水，可有效抑制产尘量； ⑶灌渠施工经过环境敏感点（区）时应使用路拦式围档； ⑷建筑废弃物的清运应当采用封闭式容器吊运，禁止凌空抛撒。建筑废弃物 应当按照城市垃圾分类管理的有关规定，实行分类存放，及时清运消纳；清 运时应提前适量洒水； 省项目 ⑸加强运输车辆的管理，运输易产生扬尘的车辆上覆盖蓬布； 办、县 ⑹拆除工程施工应当采取喷水降尘措施。渣土要在拆除施工完成之日起3日 （区）项 内清运完毕，并应遵守拆除工程管理的相关规定； 大气污 施工 目办、各 5 ⑺在施工现场粉尘飞扬区域应当采取遮挡围蔽或喷水降尘等措施； 染 单位 县环保 ⑻施工现场土方应集中堆放，采取覆盖措施；车辆不应装载过满，以免在运 局、环境 输途中震动洒落； 专家、环 ⑼施工现场出入口应采取保证车辆清洁的措施， 车辆出工地前应清除表面粘 境监理 附的泥土； ⑽施工现场的材料和大摸板等存放场地必须平整、坚实； ⑾及时洒水和清扫施工场地； ⑿考虑主导风向和周围环境保护目标， 将细颗粒散体材料的堆放场等主要尘 源布置于下风向距周围环境保护目标300m外； ⒀严禁焚烧各类废弃物； ⒁燃油施工机械和车辆必须在正常状态下使用，保证废气达标排放。 施工单位有责任遵守所有国家和地方安全要求和其它能够避免事故的措施， 省项目 保障施工人员的安全和健康。 办、县 ⑴保证施工场地内所有建筑物的完好性；临时建筑物在结构上应当安全可 （区）项 施工安 靠，能适当抵御所在地区恶劣天气的打击，并且有适当的光线，能隔绝部分 施工 目办、各 6 全与健 扬尘和噪声； 单位 县环保 康 ⑵施工单位应确保能够提供符合要求的急救。 在施工场所应当配备适当的急 局、环境 救用具；偏远地点应有书面紧急情况处理程序，以便直到能够将病人转移到 专家、环 合适的医疗机构为止； 境监理 ⑶应当对所有新来施工人员进行职业健康与安全培训， 向他们介绍施工场所 - 37 - 序 管理内 实施 监督机 减缓措施 号 容 机构 构 的基本工作规则、人身保护规则以及如何防止导致其他员工受伤； ⑷危险区域（配电室、压缩机室等）、装置、材料、安全措施、紧急出口等 都应当悬挂正确的标志牌； ⑸如果工人的手和臂膀由于使用手上工具、电动工具而受到振动，或者工人 的全身由于站立在或坐在振动的表面而受到振动，则应当通过设备的选择、 安装减振垫或减振装置、限制暴露时间来加以控制； ⑹在设计机器时消除夹住危险， 确保在正常操作情况下机械突出部分不会对 人体造成伤害； ⑺在所有通电的电动装置和电线上放置警告牌；检查所有电线、电缆、手上 电动工具，查看是否有破损或暴露的电线，并根据制造商的建议确定手上工 具的允许最大工作电压；对潮湿（或者可能潮湿）的环境中使用的所有电动 设备进行双重绝缘/接地处理； ⑻将所有参与或协助焊接作业者提供适当的眼睛保护用具 （例如焊接护目镜 和/或面罩）； ⑼在有脆弱危险的区域边缘安装防护栏杆 （应具备中间一道杆和周边挡板）， 同时，施工人员采用坠落预防装置（包括安全带和距离限制系索）； ⑽施工单位确定并提供给施工人员合适的个人防护用具， 做到能够充分保护 工人本人、其他工人、偶尔的来访者，而且不应给使用者带来不必要的不便； ⑾施工单位应当建立报告和记录职业事故和疾病、 危险情况事故的程序和制 度； ⑿对施工人员进行健康教育，例如执行信息沟通战略，增强面对面的咨询工 作，解决影响个人行为的系统性问题，鼓励个人采取防护措施，通过使用避 孕套避免把疾病传染给他人；此外，鼓励使用驱蚊剂、衣服、蚊帐等阻挡方 法避免蚊虫叮咬传播疾病。 ⑴对项目占用的土地，按有关要求给予补偿，不截留，不挪用，保证受影响 省项目 群众的切身利益； 办、县 ⑵对工人进行定期身体检查，防止流行病发生； （区）项 ⑶施工中如发现有文物，马上停止施工，并把有关情况报告给当地文物部门， 施工 目办、各 7 其 他 在文物主管部门未结束文物鉴定工作及采取必要的保护措施前， 不得继续施 单位 县环保 工； 局、环境 ⑷施工区设安全监督员，设有明显警戒标志及夜用标志灯，禁止行人、牲畜 专家、环 进入施工区。 境监理 - 38 - 附件 1 施工场地核查表 子项目名称： 合同编号及子项目所在地： 项目施工场地名称： 核查日天气： 核查人： 施工场地核查日期： 序号 环境问题 是 否 不涉及 备注/建议行动 项目是否位于国家级/省级/县级自然保护 1 区内（如果是，则应当取消该项目建设） 项目是否位于国家级/省级/县级自然保护 2 区的实验区内（如果是，工程有资格建设， 但必须有得到相关部门的许可） 项目征地是否会造成受保护区域、建议保 3 护区域或具有独特生态意义区域内的自然 环境显著恶化或改变？ 项目是否会对国家级/省级、建议的国家级 /省级或者与受影响人群进行座谈认定的 4 物质文化资源造成暂时性、永久性搬迁或 者其他任何形式的影响 项目是否有对当地居民极端敏感的物质文 5 化资源（如墓地） 项目区内是否存在已知的考古学、历史学 6 方面或文化方面的遗产（包括古墓，陵寝） 7 项目区内是否存在濒危物种（水生或陆生） 8 项目区内是否存在自然栖息地 项目区内是否存在湿地、饱和土壤区（永 9 久或临时性） 项目施工是否造成村民对于基础设施、服 10 务以及相关资源使用权的短期影响 项目影响区域内是否存在较多的环境保护 11 目标（医院、学习、居民区、村庄等） 12 项目涉及的行道树的是否需要移植 项目施工场地内是否存在已有的供电设施 13 、通讯设施、供排 （电线、电杆、变压器） 水设施和采暖设施 借用的施工便道（城镇道路）是否与当地 14 交通产生冲突 15 其它（请具体指明） - 39 - 附件 2 施工期环保检查核对清单 甘肃省利用世界银行贷款建设 编号 农村经济综合开发示范镇项目 日期 填表说明：本表为“甘肃省利用世界银行贷款建设农村经济综合开发示范镇项目”通用施 工期环保检查核对清单，针对具体子项目、当地环境状况和相关的环保措施，必要时可适当增 加或调整。 子项目名称： 合同编号及子项目所在地： 项目施工场地名称： 当前施工阶段： 环保检查日期： 具体时间： 检查日天气情况： 环境检查人： 备注 实施情况 例如：检查到问题，不合规 检查要素 不适用 定等情况，提出整改、预防 实施 未实施 的建议措施 1．空气污染控制 1.1施工现场是否通过洒水降 低施工扬尘 1.2是否对粉状材料堆放场地 进行覆盖或洒水降尘； 1.3装运粉状物的车辆在离开 场地前是否覆盖或洒过水 1.4拆迁工程是否采取喷水降 尘措施 1.5建筑废弃物的清运是否采 用封闭式容器吊运 1.6灌渠施工经过环境敏感点 （区）时是否使用路拦式围档 1.7施工现场土方是否集中堆 放，采取覆盖措施 1.8车辆出工地前是否清除表 面粘附的泥土 1.9施工现场的材料和大摸板 等存放场地是否平整、坚实 - 40 - 备注 实施情况 例如：检查到问题，不合规 检查要素 不适用 定等情况，提出整改、预防 实施 未实施 的建议措施 1.10是否考虑主导风向和周围 环境保护目标，将细颗粒散体 材料的堆放场等主要尘源布 置于下风向距周围环境保护 目标300m外； 1.11多尘道路是否硬化、铺有 沙粒或经常洒水 1.12施工便道是否要求限速， 是否有限速标志 1.13燃油施工机械和车辆是否 在正常状态下使用，运行时是 否有冒黑烟的情况 1.14是否有焚烧各类废弃物的 现象 1.15其它（请具体指明） 2．水污染控制 2.1施工现场废水处理系统（如 临时沉淀池）是否正常使用和 维护 2.2施工废水是否得到有效处 理和利用 2.3施工废水是否向雨水渠道 排放 2.4是否有施工废水收集导向 沉淀池的设施（如土埂沟或U 型槽） 2.5是否对U型槽进行排泥 2.6是否对临时沉淀池进行排 泥 2.7出入施工现场前是否对车 辆和设备进行清理 2.8冲洗设施维护情况如何，是 否设有防治沉淀物外溢的措 施 2.9冲洗设施处的泥砂是否沉 淀下来并定期排除 2.10施工场地周转的公用道路 - 41 - 备注 实施情况 例如：检查到问题，不合规 检查要素 不适用 定等情况，提出整改、预防 实施 未实施 的建议措施 /场所、入口处、临时围墙等保 持清洁，没有泥水粘污 2.11生活污水是否妥善处理 2.12旱厕粪便是否及时清理 2.13大口井开挖过程中出现的 地下涌水，是否及时采用潜水 泵抽至附近的耕地用于灌溉 2.14其它（请具体指明） 3．噪声控制 3.1在禁限噪的时段内，是否持 有效的施工噪声许可证 3.2施工噪声许可证是否粘贴 在施工进出口处 3.3施工现场内闲置的设备是 否处于关闭或节流减振状态 3.4是否采取有效的降噪措施 （减振、消音、隔声屏障等） 3.5是否选用了低噪声设备 3.6是否合理安排施工时间 3.7对于产生较大噪声的机械 设备，是否设置在施工现场中 远离居民区一侧的位置 3.8是否对所有的机械设备进 行定期有效的维护和维修 3.9是否在施工强度、机械及车 辆操作人员、操作规程等管理 方面严格要求 3.10其它（请具体指明） 4．固废管理 4.1施工场地是否干净整洁 4.2部分建筑垃圾是否结合同 步进行的小型土建类项目和 道路工程进行综合利用 4.3剩余部分建筑垃圾是否集 中堆放在施工场所指定的堆 场，及时清运至各参项镇的垃 - 42 - 备注 实施情况 例如：检查到问题，不合规 检查要素 不适用 定等情况，提出整改、预防 实施 未实施 的建议措施 圾填埋场处理 4.4弃土中包括部分熟土，对其 是否应运用于项目所在区域 荒地的开垦造林，剩余土方是 否就近用作道路工程路基的 填土和渠道两侧的垫土； 4.5建筑垃圾清运时是否提前 适量洒水 4.6生活垃圾是否经垃圾筒袋 式收集后统一清运至参项镇 生活垃圾填埋场处理处置 4.7施工现场是否有焚烧有毒、 有害物质的现象 4.8是否有油污溢出，是否立刻 清理受污染的土壤 4.9石棉类废物是否交由注册 专业人员处理 4.10其它（请具体指明） 5. 动物、植物、文物的保护 5.1对陆生植物的扰动是否降 为最小，植物是否得到保护 5.2是否发现有珍惜动物 5.3是否在施工中偶然发现有 文物，如果发现，确保采取了 保护措施 5.4其它（请具体指明） 6. 资源保护 6.1是否预防了水管破裂和浪 费情况 6.2柴油动力设备在不使用时 是否关闭，以减少油耗 6.3是否采取了节能措施 6.4是否使用金属或其它替代 产品，以减少木材的使用 6.5材料储存条件是否良好，防 止材料退化或浪费 - 43 - 备注 实施情况 例如：检查到问题，不合规 检查要素 不适用 定等情况，提出整改、预防 实施 未实施 的建议措施 6.7其它（请具体指明） 7. 水土流失保护 7.1是否采取了临时措施（临时 草袋镇压、苫盖、洒水） 7.2是否采取了工程措施（土地 整治） 7.3是否采取了植物措施（本土 物种绿化） 7.4其它（请具体指明） 8. 施工安全与应急措施 8.1是否确保了施工场地内所 有建筑物的完好性 8.2施工场所是否配备了适当 的急救用具 8.3危险区域、装置、材料、安 全措施、紧急出口等是否悬挂 正确的标志牌 8.4施工单位是否提供给施工 人员合适的个人防护用具 8.5施工单位是否建立报告和 记录职业事故和疾病、危险情 况事故的程序和制度 8.6是否对施工人员进行健康 教育 8.7事故或突发事件是否被报 导，受到核查，是否提出有整 改、预防的建议措施，并记录 8.8其它（请具体指明） *当地现有任何“未实施”的记录情况，表明可能有违章不合规定情况或需要改进的情况。这时，环境监理 应立即向承包人签发“环保整改通知书”并在备注一栏里记录出“环保整改通知书”的编号。承包人的整改行动详细 信息需另行记录。 - 44 - 现场检查人签名： 时间： 环境监理负责人签名： 时间： - 45 - 附件 3 环境监理向承包人下发的环保整改通知单 子项目名称： 合同编号及子项目所在地： 项目施工场地名称： 当前施工阶段： 现场检查中存在的问题： 承包方分析原由，提出改进措施： 环保部门整改意见（必要时）： 环境监理人： 年 月 日 限改日期： 日内完成 接受人： 年 月 日 复查结论： 复查人： 年 月 日 - 46 -