‫‪E4194v2‬‬ ‫ع المؤسسات األهلية الÙ?لسطينية الر‬ ‫ابع – التمويل اإلضاÙ?ÙŠ (‪)PNGO IV-AF‬‬ ‫مشرو‬ ‫إطار اإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية‬ ‫مركز تطوير المؤسسات األهلية‬ ‫)‪(NDC‬‬ ‫آيار ‪3102‬‬ ‫ر‬ ‫ام اهلل – Ù?لسطين‬ ‫جدول المحتويات‬ ‫‪7‬‬ ‫‪ .0‬تمهيد ‪.........................................................................‬‬ ‫‪8‬‬ ‫ع‪,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,...................‬‬‫‪ .3‬وصÙ? المشرو‬ ‫‪8‬‬ ‫ع المؤسسات األهلية – التمويل اإلضاÙ?ي‪............................‬‬‫‪ 1.2‬هدÙ? مشرو‬ ‫‪8‬‬ ‫ع المؤسسات األهلية الر‬ ‫ابع – التمويل اإلضاÙ?ÙŠ ‪..................‬‬ ‫‪ 1.1‬عناصر مشرو‬ ‫‪9‬‬ ‫ع المؤسسات األهلية الر‬ ‫ابع– التمويل اإلضاÙ?ي‪...........‬‬ ‫‪ 1.2‬العناصر الرئيسية لمشرو‬ ‫‪21‬‬ ‫‪ 1.2‬ترتيبات التنÙ?يذ ‪...............................................................‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪ 2.5‬البنية المؤسسية‪..............................................................‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪.2‬إطار السياسة البيئية والقانونية ‪..................................................‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪ 2.2‬القوانين المطبقة ‪..............................................................‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪ 2.1‬قانون البيئة الÙ?لسطيني ‪.......................................................‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪ 2.2‬سياسة التقييم البيئية الÙ?لسطينية ‪...............................................‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪ 2.2‬القوانين واللوائح المتعلقة باإلدار‬ ‫ة البيئية ‪.......................................‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪ 2.3‬Ù?ئات المشاريع لدى البنك الدولي وسياسات الحماية ‪............................‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪ .4‬إطار اإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية ‪..................................................‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪ 2.2‬مقدمة ‪......................................................................‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪ 2.1‬معايير الÙ?حص ‪.............................................................‬‬ ‫‪12‬‬ ‫عي‪.......................................‬‬‫ع الÙ?ر‬‫‪ 2.2‬Ù?حص وقبول "اعتماد" المشرو‬ ‫‪21‬‬ ‫ع مركز تطوير ‪..................................................‬‬‫‪ 2.2‬تنÙ?يذ مشرو‬ ‫‪24‬‬ ‫‪ .5‬التقييم البيئي واعداد خطة االدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية ‪......................‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪ 3.2‬مقدمة ‪.....................................................................‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪ 3.1‬أمثلة على المصÙ?ÙˆÙ?ات البيئية ‪........................................... EM‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪ .6‬المشاروات العامة وآلية الشكاوى ‪...............................................‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪ 1.2‬القوانين واألنظمة المتعلقة بمشاركة المجتمع المحلي ‪................................‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪ 1.1‬المشاور‬ ‫ات البيئية واالجتماعية ‪......................................................‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪ 1.2‬آلية تدارك المظالم‪.................................................................‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪ 1.2‬ألية الشكاوى ‪.....................................................................‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪ .7‬بناء القدر‬ ‫ات البيئية واالجتماعية ‪......................................................‬‬ ‫‪44‬‬ ‫المالحق ‪........................................................................................‬‬ ‫‪51‬‬ ‫الملحق ‪ :0‬سياسات الحماية لدى البنك الدولي ‪..................................................‬‬ ‫‪54‬‬ ‫ع المؤسسات األهلية الر‬ ‫ابع _ التمويل االضاÙ?ي‬ ‫الملحق ‪ :3‬شرح مخاطر الحماية المحتملة من مشرو‬ ‫‪56‬‬ ‫ع المؤسسات األهلية الر‬ ‫ابع‪...........................‬‬ ‫الملحق ‪ :2‬عينة عن خطة المر‬ ‫اقبة من مشرو‬ ‫‪57‬‬ ‫الملحق ‪ :4‬طريقة الخصم المقترحة Ù?ÙŠ العقوبات ‪..................................................‬‬ ‫‪54‬‬ ‫الملحق ‪ :5‬ملخص المشاور‬ ‫ات العامة ‪.............................................................‬‬ ‫قائمة الجداول‬ ‫سياسات الحماية لدى البنك الدولي والمتطلبات والشروط األساسية لكل سياسة ‪08 ....‬‬ ‫الجدول ‪:0‬‬ ‫الÙ?حص البيئي وتصنيÙ? المشاريع ‪35 ................................................‬‬ ‫الجدول ‪:3‬‬ ‫عية‪38 ..............................‬‬‫Ù?حص المصادر االجتماعية والثقاÙ?ية للمشاريع الÙ?ر‬ ‫الجدول ‪:2‬‬ ‫ة البيئية واالجتماعية لنشاطات البناء واعادة التأهيل الصغير‬ ‫ة ‪21 .....‬‬ ‫قائمة Ù?حص اإلدار‬ ‫الجدول ‪:4‬‬ ‫النتائج البيئية واالجتماعية لمشاريع الخدمات الزر‬ ‫اعية‪25 ..............................‬‬ ‫الجدول ‪:5‬‬ ‫النتائج البيئية الرئيسية لمشاريع المياه والمياه العادمة ‪26 .............................‬‬ ‫الجدول ‪:6‬‬ ‫النتائج البيئية واالجتماعية لمشاريع الطرق وصيانة الطرق ‪27 ........................‬‬ ‫الجدول ‪:7‬‬ ‫‪28‬‬ ‫النتائج البيئية الناتجة عن مشاريع المدارس والمر‬ ‫اكز الثقاÙ?ية ‪....................‬‬ ‫الجدول ‪:8‬‬ ‫‪24‬‬ ‫ع والنتائج المحتملة خالل البناء ‪.........................‬‬‫نشاطات المشرو‬ ‫الجدول ‪:4‬‬ ‫‪40‬‬ ‫ع والنتائج المحتملة خالل التشغيل ‪.......................‬‬‫نشاطات المشرو‬ ‫الجدول ‪: 01‬‬ ‫‪48‬‬ ‫الجلسات التدريبية المقترحة ‪...............................................‬‬ ‫الجدول ‪:00‬‬ ‫قائمة بالرسومات والمخططات‬ ‫‪37‬‬ ‫مخطط Ù?حص الÙ?ئات البيئية لدى مركز تطوير ‪................................‬‬ ‫المخطط ‪:0‬‬ ‫‪34‬‬ ‫مخطط Ù?حص الحماية االجتماعية لدى مركز تطوير ‪...........................‬‬ ‫المخطط ‪:3‬‬ ‫‪22‬‬ ‫ع لدى مركز تطوير ‪....................................‬‬‫مخطط تنÙ?يذ المشرو‬ ‫المخطط ‪:2‬‬ ‫ات والمختصر‬ ‫ات‬ ‫قائمة باالختصار‬ AF: Additional Financing ‫التمويل االضاÙ?ي‬ AFD: Agence Francaise de Developpement ‫الوكالة الÙ?رنسية للتنمية‬ PCBS: Palestinian Central Bureau of Statistics ‫الجهاز المركزي الÙ?لسطيني لإلحصاء‬ CBO: Community Based Organization ‫المؤسسات المجتمعية‬ CTP: Cash Transfer Database ‫قاعدة بيانات التحويالت النقدية‬ EA: Environmental Approval ‫المواÙ?قة البيئية‬ EAU: Environmental Auditing ‫التدقيق البيئي‬ EJ: East Jerusalem ‫القدس الشرقية‬ EIA: Environmental Impact Assessment ‫تقييم األثار البيئية‬ EM: Environmental Matrix ‫المصÙ?ÙˆÙ?Ø© البيئية‬ EO: Environmental Officer ‫مسؤول البيئة‬ ES: Environmental Screening ‫الÙ?حص البيئي‬ ESIA: Environmental and Social Impact Assessment ‫تقييم اآلثار البيئية واالجتماعية‬ ESMC: Environmental and Social Management Checklist ‫قائمة Ù?حص اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ESMF: Environmental and Social Management Framework ‫إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ESMP: Environmental and Social Management Plan ‫خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ FM: Financial Management ‫اإلدارة المالية‬ GRM: Grievances and Redressal Mechanism ‫آلية تقديم المظالم وحلها‬ GS: Gaza Strip ‫قطاع غزة‬ ICT: Information and Communications Technology ‫تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت‬ IEE: Initial Environmental Examination ‫Ù?حص البيئة األولي‬ LGU: Local Government Unit ‫وحدة الحكم المحلي‬ LTC: Local Technical Consultant ‫مستشار Ù?ني محلي‬ M&E: Monitoring and Evaluation ‫المراقبة والتقييم‬ MEnA: Ministry of Environment Affairs ‫وزارة شؤون البيئة‬ MoSA: Ministry of Social Affairs ‫وزارة الشؤون االجتماعية‬ MoPAD: Ministry of Planning and Administrative ‫وزارة التخطيط والتنمية اإلدارية‬ Development: NGO: Non-Governmental Organization "‫مؤسسة أهلية "غير حكومية‬ NDC: NGO Development Center ‫مركز تطوير المؤسسات األهلية‬ OM: Operations Manual ‫دليل العمليات‬ OP/BP: Operational Policy/ Bank Procedure ‫ اجراءات البنك‬/‫سياسة التشغيل‬ PA: Palestinian Authority ‫السلطة الÙ?لسطينية‬ PEL: Palestinian Environment Law ‫قانون البيئة الÙ?لسطيني‬ PEAP: Palestinian Environmental Assessment Policy: ‫سياسة التقييم البيئية الÙ?لسطينية‬ PNGO: Palestinian Non-Government Organization ‫المؤسسات األهلية الÙ?لسطينية‬ PO: Project Officer ‫مسؤول المشروع‬ SA: Special Account ‫حساب خاص‬ TFGWB: Trust Fund for Gaza and West Bank ‫صندوق ائتمان لقطاع غزة والضÙ?ة‬ ‫الغربية‬ TFGA: Trust Fund Grant Agreement ‫اتÙ?اقية منحة صندوق االئتمان‬ ‫تمهيد‬ ‫مركز تطوير المؤسسات األهلية هو مؤسسة أهلية Ù?لسطينية ريادية غير ربحية‪ ،‬تعمل على تمكين‬ ‫المؤسسات األهلية الÙ?لسطينية بغية تقديم الخدمات الحيوية بشكل Ø£Ù?ضل الى الÙ?لسطينيين الذين يعيشون Ù?ي‬ ‫ة والمهمشة‪ .‬يعمل مركز تطوير حسب التصور‬ ‫ات التي‬ ‫الضÙ?Ø© الغربية وقطاع غز‬ ‫ة‪ ،‬خصوصا الÙ?ئات الÙ?قير‬ ‫ى وضعها بالشر‬ ‫اكة مع المؤسسات واالتحادات والشبكات األهلية الÙ?لسطينية الريادية على استخدام تمويل‬ ‫جر‬ ‫ة وبناء القدر‬ ‫ات التي تعزز Ù?عالية‬ ‫الجهات المانحة من اجل تقديم مزيج Ù?ريد من بر‬ ‫امج المنح المباشر‬ ‫المؤسسات األهلية الÙ?لسطينية واعتمادها على ذاتها‪ ،‬وتمكينها من دعم استدامتها‪ .‬يتمتع مركز تطوير‬ ‫ي للهيئات التي تسعى الى تنÙ?يذ البر‬ ‫امج Ù?ي‬ ‫المؤسسات األهلية بوضع Ù?ريد يمكنه من العمل كجهاز ادار‬ ‫ة تزيد عن ‪ 22‬سنة Ù?ÙŠ ادار‬ ‫ة ومتابعة‬ ‫كاÙ?Ø© انحاء الضÙ?Ø© الغربية وقطاع غز‬ ‫ة‪ .‬كما يتمتع مركز تطوير بخبر‬ ‫امج ومشاريع التطوير‪ ،‬ناهيك عن القيمة االضاÙ?ية التي يتميز بها Ù?ÙŠ مجال بناء القدر‬ ‫ات‬ ‫التمويل وتقديم بر‬ ‫التنظيمية واإلدارية‪.‬‬ ‫يوÙ?ر مركز تطوير المؤسسات األهلية مزيج مميز من المنح المباشر‬ ‫ة الى المؤسسات األهلية من اجل‬ ‫مساعدتها على العمل بجودة محسنة ونتائج موجهة بشكل Ø£Ù?ضل‪ .‬يستخدم مركز تطوير ب ا‬ ‫رمج تمويل مختلÙ?ة‬ ‫من اجل السماح للمؤسسات األهلية ذات القدر‬ ‫ات والمستويات المختلÙ?Ø© من التركيز على القطاعات والمحاور‬ ‫التي تنÙ?رد وتتميز بها هذه المؤسسات‪ .‬يشجع مركز تطوير المؤسسات األهلية تحقيق اكبر قدر من الشÙ?اÙ?ية‬ ‫والمحاسبة والمسائلة لدى المؤسسات األهلية‪ ،‬ويشجع على التنسيق الشامل لكاÙ?Ø© القطاعات وتبادل اÙ?ضل‬ ‫الممارسات ضمن بر‬ ‫امجها ÙˆÙ?ÙŠ بوابة المصادر )‪,(www.masader.ps‬‬ ‫ع‬ ‫ع مكرر يبني على االنجاز‬ ‫ات التي تحققت Ù?ÙŠ مشرو‬ ‫ع المؤسسات األهلية الÙ?لسطينية الر‬ ‫ابع هو مشرو‬ ‫مشرو‬ ‫ى انشائها لتقديم الخدمات من خالل المؤسسات‬‫المؤسسات األهلية الÙ?لسطينية الثالث وعلى االنظمة التي جر‬ ‫ع الر‬ ‫ابع) جنــد مركز‬ ‫ع المؤسسات األهلية الÙ?لسطينية (المشرو‬ ‫األهلية‪ .‬ومن أجل تنÙ?يذ المرحلة الر‬ ‫ابعة لمشرو‬ ‫ه ‪ 1‬مليون دو‬ ‫الر من صندوق‬ ‫تطوير ‪ 8‬مليون دو‬ ‫الر على شكل تمويل من الجهات المانحة (بتمويل قدر‬ ‫ة والضÙ?Ø© الغربية )‪ (TFGWB‬و ‪ 3‬مليون يورو (ما يعادل ‪ 1.3‬مليون دو‬ ‫الر) من الوكالة‬ ‫ائتمان قطاع غز‬ ‫الÙ?رنسية للتنمية )‪ (AFD‬موجهة الى قطاع المؤسسات األهلية على شكل منح وبناء وقدر‬ ‫ات تهدÙ? الى‬ ‫تعزيز األوضاع االجتماعية االقتصادية للÙ?قر‬ ‫اء والمجتمعات المهمشة من خالل توÙ?ير المؤسسات األهلية‬ ‫للخدمات االجتماعية واالنتاجية الرئيسية‪ ،‬من اجل تعزيز التنمية والتطور المؤسسي لقطاع المؤسسات‬ ‫األهلية‪.‬‬ ‫ع الر‬ ‫ابع للمؤسسات األهلية الÙ?لسطينية من اجل‬ ‫يهدÙ? التمويل اإلضاÙ?ÙŠ إلى توسيع نطاق نشاطات المشرو‬ ‫ى تحديدها‪ .‬باالضاÙ?ة‬ ‫ع‪ ،‬وتناول بعض القضايا االستر‬ ‫اتيجية التي جر‬ ‫تعزيز وزيادة النتائج التطويرية للمشرو‬ ‫ع المؤسسات األهلية الÙ?لسطينية الر‬ ‫ابع‪ ،‬من خالل‬ ‫الى ان ذلك سيتيح البناء على االستمر‬ ‫ار الناجح لمشرو‬ ‫ها وترتيباتها المؤسسية الحصيÙ?ة‪ .‬تبلغ القيمة االجمالية (للتمويل اإلضاÙ?ÙŠ) ‪ 3‬مليون دو‬ ‫الر‬ ‫استخدام تدابير‬ ‫أمريكي لمدة ثالث سنوات‪.‬‬ ‫عية‬ ‫يوÙ?ر اطار االدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية )‪ (ESFM‬المعايير البيئية واالجتماعية Ù„Ù?حص المشاريع الÙ?ر‬ ‫ع الر‬ ‫ابع للمؤسسات األهلية بالنسبة للنتائج البيئية واالجتماعية المحتملة‪ .‬كما يوÙ?ر اإلرشادات‬ ‫للمشرو‬ ‫اء التقييم المناسب‪ ،‬وتخÙ?ÙŠÙ? ومر‬ ‫اقبة النتائج المحتملة والممكنة‪.‬‬ ‫التÙ?صيلية إلجر‬ ‫ع‬‫‪ ,3‬وصÙ? المشرو‬ ‫ع المؤسسات األهلية الÙ?لسطينية الر‬ ‫ابع – التمويل اإلضاÙ?ÙŠ Ù?ÙŠ الضÙ?ة‬ ‫عية لمشرو‬‫تقع معظم المشاريع الÙ?ر‬ ‫الغربية وغز‬ ‫ة‪ ،‬وعلى وجه التحديد Ù?ÙŠ المناطق غير المخدومة او المناطق ذات الحد المتدني من الخدمات‪،‬‬ ‫حيث تواجه السلطة الÙ?لسطينية صعوبات Ù?ÙŠ العمل (مثل المنطقة سي‪ ،‬منطقة التماس‪ ،‬قرب المستوطنات‪،‬‬ ‫ع المؤسسات األهلية الÙ?لسطينية الر‬ ‫ابع – التمويل‬ ‫عية تحت مشرو‬ ‫القدس الشرقية‪ ،‬وغز‬ ‫ة)‪ .‬تعتبر المشاريع الÙ?ر‬ ‫ع المشاريع الخاصة بتطوير وتنمية المجتمع المحلي‪ .‬وسوÙ? تصنÙ? معظمها ÙƒÙ?ئة "ب" أو‬‫اإلضاÙ?ي‪ ،‬من نو‬ ‫عية‬‫"جـ"‪ ،‬طبقا لتصنيÙ? البنك الدولي ولديها أثار بيئية سلبية محدودة‪ .‬سوÙ? يتم النظر Ù?ÙŠ المشاريع الÙ?ر‬ ‫المصنÙ?Ø© ÙƒÙ?ئة "جــ" Ù?ÙŠ القدس الشرقية ومناطق التماس Ù?قط‪.‬‬ ‫ع المؤسسات األهلية – التمويل اإلضاÙ?ي‬‫‪ 3.0‬هدÙ? مشرو‬ ‫ابع – التمويل اإلضاÙ?ÙŠ هو تقديم الخدمات االجتماعية للÙ?قر‬ ‫اء‬ ‫ع المؤسسات األهلية الر‬‫الهدÙ? من مشرو‬ ‫والمهددين أو المهمشين من خالل المؤسسات األهلية وتعزيز القدر‬ ‫ة المؤسسية لهذه المؤسسات‪.‬‬ ‫ع المؤسسات األهلية الر‬ ‫ابع – التمويل اإلضاÙ?ي‬ ‫‪ 3.3‬عناصر مشرو‬ ‫ع االستثمار األصلي –‬‫ع والنطاق مشرو‬‫غم ان النشاطات المقترحة للتمويل اإلضاÙ?ÙŠ تشبه من حيث النو‬‫بالر‬ ‫ع األولى‪ ،‬اال أن‬ ‫ابع‪ ،‬دون اية تغيير‬ ‫ات هيكلية رئيسية Ù?ÙŠ تصميم المشرو‬ ‫ع المؤسسات األهلية الÙ?لسطينية الر‬‫مشرو‬ ‫ع المؤسسات األهلية‬ ‫التمويل اإلضاÙ?ÙŠ سيركز على تعزيز األسلوب االستر‬ ‫اتيجي ونتائج التطوير لمشرو‬ ‫الÙ?لسطينية الر‬ ‫ابع عن طريق زيادة النشاطات والتوسع Ù?يها‪ .‬سوÙ? يبني التمويل اإلضاÙ?ÙŠ على الدروس والعبر‬ ‫المستÙ?ادة من العمليات السابقة‪ ،‬و (‪ )2‬تحسين استهداÙ? المجتمعات المحلية الÙ?قير‬ ‫ة والمحرومة Ù?ÙŠ المناطق غير‬ ‫المخدومة والمناطق ذات المستوى المتدني من الخدمات‪ )1( ،‬استخدام بيانات حديثة Ùˆ اسلوب "الكونسورتيوم"‬ ‫Ù?ÙŠ توÙ?ير الخدمات االجتماعية‪ )2( ،‬استخدام األسلوب الذي يعتمد على األطر‬ ‫اÙ? المتعددة – ذات الصلة مع‬ ‫تعاون وطيد بين المؤسسات األهلية‪ /‬والمؤسسات المجتمعية ووحدات الحكم المحلي والمواطنين والمؤسسات‬ ‫األكاديمية (ومن الممكن ايضا القطاع الخاص) (‪ )2‬زيادة وتعزيز دعمها للحكم الصالح لدى المؤسسات األهلية‪/‬‬ ‫عية لدى المؤسسات األهلية‪/‬‬‫المؤسسات المجتمعية‪ )3( ،‬زيادة مشاركة المواطنين Ù?ÙŠ تحديد وتنÙ?يذ المشاريع الÙ?ر‬ ‫ع االجتماعي‬ ‫والجمعيات الخيرية‪ )1( ،‬زيادة تركيز‬ ‫ها على قياس النتائج وزيادة قياساتها التÙ?صيلية لقضايا النو‬ ‫"الجندر" والشباب‪ ،‬وكذلك استخدام تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت )‪.(ICT‬‬ ‫تشمل النتائج المتوقعة للتمويل االضاÙ?ي‪ :‬تعزيز الحكم الصالح والكÙ?اءة الÙ?عالة Ù?ÙŠ توÙ?ير الخدمات االجتماعية‬ ‫للÙ?لسطينيين المهمشين Ù?ÙŠ المناطق الجغر‬ ‫اÙ?ية التي تحظى باألولوية من خالل استخدام اسلوب اكثر استهداÙ?ا‬ ‫اكة القوية والمعزز‬ ‫ة‪.‬‬ ‫وشمو‬ ‫ال ويستند الى النتائج‪ ،‬المتجذر Ù?ÙŠ الشر‬ ‫ع‪:‬‬‫‪ 3.2‬العناصر الرئيسية للمشرو‬ ‫ع المؤسسات األهلية الر‬ ‫ابع – التمويل اإلضاÙ?ÙŠ ثالثة عناصر رئيسية‪:‬‬ ‫يشمل مشرو‬ ‫عية‪:‬‬‫العنصر ‪ :0‬توÙ?ير الخدمات االجتماعية ويتضمن أثنين من العناصر الÙ?ر‬ ‫(Ø£) رزم منح لكاÙ?Ø© القطاعات للمقترحات المنسقة للمؤسسات األهلية‪ /‬المؤسسات المجتمعية‪ ،‬ومن‬ ‫الممكن أيضا بين المؤسسات األهلية‪/‬المؤسسات المجتمعية والقطاع الخاص ووحدات القطاع العام‬ ‫ى ذات الصلة‪ .‬سوÙ? تمكن هذه المنح المؤسسات األهلية والمؤسسات المجتمعية من العمل‬‫االخر‬ ‫بشكل جماعي ومشترك من اجل تطوير وتحسين جودة الخدمات االجتماعية المقدمة الى األشخاص‬ ‫اء والمهمشين من المجتمعات الÙ?قير‬ ‫ة والمهمشة‪ .‬ومن اجل تلبية اولويات التنمية بشكل Ø£Ù?ضل وزيادة‬ ‫الÙ?قر‬ ‫تأثير المنح وتعزيز االستدامة‪ ،‬Ù?إنه يجب على المؤسسات المجتمعية واألهلية ذات الحجم الصغير‬ ‫حات منسقة تتكون على األقل من اثنتين و‬ ‫ال تزيد عن خمسة‬ ‫والمتوسط تقديم الطلبات من خالل مقتر‬ ‫من المؤسسات األهلية‪ /‬المجتمعية ‪ .‬وقبل تقديم طلباتهم‪ ،‬يجب على هذه المؤسسات تحديد وتطوير‬ ‫الشر‬ ‫اكات المحلية التي تخدم Ù†Ù?س المستÙ?يدين‪ .‬هناك العديد من الموارد المتاحة إلعداد ووضع‬ ‫ي الÙ?لسطيني لإلحصاء وقاعدة‬‫المقترحات المنسقة‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك خارطة الÙ?قر التي اعدها الجهاز المركز‬ ‫زر‬ ‫ة الشؤون االجتماعية الÙ?لسطينية‪.‬‬ ‫بيانات التحويالت النقدية لدى Ùˆ ا‬ ‫ع الر‬ ‫ابع للمؤسسات األهلية ‪ -‬التمويل اإلضاÙ?ي‪ ،‬سيعمل التمويل اإلضاÙ?ÙŠ على تمويل‬ ‫تحت المشرو‬ ‫المشاريع التي لها حاجة‪ .‬علما ان المشاريع التي سيتم تمويلها غير معروÙ?Ø© بالضبط قبل تقديم‬ ‫حات من المؤسسات األهلية‪ /‬المجتمعية‪ ،‬والتي سوÙ? تأتي بعد توجيه الدعوة لتقديم المقترحات‬‫المقتر‬ ‫عية مثل‬ ‫بشكل موضوعي وتناÙ?سي‪ .‬قد تتضمن مشاريع البنية التحتية الصغير‬ ‫ة النطاق مشاريع Ù?ر‬ ‫صهاريج المنازل واعادة تأهيل وترميم المنازل‪ .‬باإلضاÙ?Ø© الى انه قد يشمل اعادة تأهيل األر‬ ‫اضي‬ ‫اضي الزر‬ ‫اعية النائية والمعزولة‪.‬‬ ‫اعية‪ ،‬بهدÙ? تيسير وتحسين الوصول الى األر‬ ‫اضي‪ ،‬خصوصا األر‬ ‫الزر‬ ‫اضي وزر‬ ‫اعتها واعادة تأهيلها‪ .‬وقد تشمل مشاريع‬ ‫ى استصالح األر‬ ‫وقد تتضمن المشاريع الزر‬ ‫اعية األخر‬ ‫اكز االجتماعية القائمة‪ ،‬ومنازل الÙ?لسطينيين المهمشين والÙ?قر‬ ‫اء‬ ‫البنية التحتية الصغير‬ ‫ة اعادة تأهيل المر‬ ‫Ù?ÙŠ المناطق المستهدÙ?ة‪ .‬تسعى هذه المشاريع الى تحسين وضع المباني ومستوى السالمة واألمان Ù?يها‪.‬‬ ‫(ب) "المنح الطارئة" للمؤسسات األهلية‪ :‬حاليا ليس هناك تمويل لهذا المسار من المنح Ù?ÙŠ البرنامج‬ ‫ح‪ .‬إال انه بالنظر الى هشاشة األوضاع Ù?ÙŠ الضÙ?Ø© الغربية وقطاع غز‬ ‫ة‪ ،‬سيظل هذا مجال رئيسي‬ ‫المقتر‬ ‫للتدخالت‪ ،‬والذي سيتم تحديده Ù?يما بعد ردا وتجاوبا مع حالة طارئة معينة عند ظهور الحاجة‪ ،‬وسيتم‬ ‫اعادة تخصيص األموال لهذه المنح الطارئة‪.‬‬ ‫عيين‪:‬‬ ‫العنصر ‪ :3‬بناء القدر‬ ‫ات مع عنصرين Ù?ر‬ ‫عية لممنوحي العنصر ‪2‬‬‫ع الÙ?ر‬ ‫(Ø£) تدريب دور‬ ‫ة المشرو‬ ‫ع الر‬ ‫ابع للمؤسسات‬ ‫ه كجز‬ ‫ء من المشرو‬ ‫ى اعداده وتطوير‬ ‫(ب) تطبيق نظام االلتز‬ ‫ام والتقيد بمدونة السلوك الذي جر‬ ‫ى تقييمها‬‫األهلية ‪ ،‬ويشمل هذا (Ø£) تقديم المساعدة الÙ?نية للمؤسسات األهلية‪ /‬المؤسسات المجتمعية التي جر‬ ‫ة على التز‬ ‫ام بالمدونة‪ ،‬و (ب) من خالل المنح لمظلة‬ ‫من اجل التعامل مع اية نقطة ضعÙ? تتعلق بالقدر‬ ‫الشبكات من اجل زيادة الوعي حول االلتز‬ ‫ام والتقيد بمدونة السلوك‪ ،‬و‬ ‫ع ويشمل تعزيز نظام المر‬ ‫اقبة والتقييم‪ ،‬والتدقيق الداخلي والخارجي‪ ،‬التقييم‬ ‫ة ومر‬ ‫اقبة وتقييم المشرو‬ ‫العنصر ‪ :2‬إدار‬ ‫ع‪.‬‬ ‫وتقدير النتائج واآلثار‪ ،‬االتصال والتواصل‪ ،‬باإلضاقة الى االدار‬ ‫ة العامة للمشرو‬ ‫‪ 3.4‬ترتيبات "تدابير" التنÙ?يذ‬ ‫ئ من اجل‬‫سيخصص حوالي ‪ %11‬من التمويل اإلضاÙ?ÙŠ للعنصر ‪ 0‬للدعم الذي يحتاج اليه بشكل طار‬ ‫تقديم الخدمات االجتماعية للÙ?لسطينيين الÙ?قر‬ ‫اء والمعرضين للخطر Ù?ÙŠ المناطق غير المخدومة والمناطق‬ ‫ذات المستوى المتدني من الخدمات‪ .‬باإلضاÙ?Ø© الى تقديم الخدمات االجتماعية‪ ،‬ونشاطات التدريب وبناء‬ ‫القدر‬ ‫ات ‪ ،‬Ù?إنه سيتم تنÙ?يذ بعض مشاريع البنية التحتية ذات النطاق الصغير بما Ù?ÙŠ ذلك إعادة تأهيل الطرق‬ ‫ة‪ ،‬ويشمل هذا حر‬ ‫اثة‬ ‫اضي‪ ،‬واعادة تأهيل الطرق الزر‬ ‫اعية المتضرر‬ ‫الزر‬ ‫اعية الموجودة‪ ،‬واستصالح األر‬ ‫اضي‪ ،‬وزر‬ ‫اعة الخضروات‪ ،‬ورش البذور مثل الزيتون والحمضيات واللوزيات كمحاصيل رئيسية‪ ،‬واعادة‬ ‫األر‬ ‫تأهيل المباني والمنازل المجتمعية القائمة‪.‬‬ ‫عي‪ .‬على‬‫ع الÙ?ر‬‫ة المشرو‬ ‫االعنصر ‪ : 3‬تعزيز قدر‬ ‫ات الحكم الصالح لدى المؤسسات األهلية‪ /‬المجتمعية إلدار‬ ‫وجه التحديد‪ ،‬سوÙ? يتلقى الممنوحين من المؤسسات األهلية‪ /‬المؤسسات المجتمعية تدريب مكثÙ? ÙˆÙ?ردي‬ ‫عي للمؤسسة‬‫ع الÙ?ر‬ ‫طويل االجل "اثناء العمل" لدى مركز تطوير المؤسسات األهلية خالل كامل دور‬ ‫ة المشرو‬ ‫ع‬ ‫األهلية‪ /‬المؤسسة المجتمعية من اجل تعزيز الشÙ?اÙ?ية والمحاسبة والحكم الصالح لإلدار‬ ‫ة الشاملة للمشرو‬ ‫اءات المحسنة للمشتريات واإلدار‬ ‫ة المالية واعداد التقارير‪ .‬باإلضاÙ?Ø© الى تعزيز‬ ‫عي‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك االجر‬‫الÙ?ر‬ ‫الحكم الصالح لقطاع المؤسسات األهلية من خالل‪:‬‬ ‫(‪ )2‬دعم مركز تطوير المؤسسات األهلية على اعتبار انه سكرتاريا االلتز‬ ‫ام بالمدونة‪ ،‬من اجل توÙ?ير‬ ‫المساعدة الÙ?نية للممنوحين العنصر ‪ 2‬من المؤسسات األهلية‪ /‬والمؤسسات المجتمعية من اجل استكمال‬ ‫ام بالمدونة الطوعي‪ ،‬والثبت من صحته‪ ،‬واعتماده ومعالجة اي ضعÙ? له عالقة بالقدر‬ ‫ة على‬ ‫تقييم االلتز‬ ‫االلتز‬ ‫ام والتقيد بالمدونة‪ ،‬و‬ ‫(‪ )1‬دعم الشبكات المظلية للمؤسسات األهلية‪ ،‬كهيئة تعترÙ? وتعتمد المدونة‪ ،‬من اجل زيادة الوعي‬ ‫بااللتز‬ ‫ام بالمدونة بين أعضائها‪ ،‬واعتماد المؤسسات األهلية‪ /‬الجمعيات الخيرية‪.‬‬ ‫‪ 3.5‬البنية المؤسسية‬ ‫سيكون مركز تطوير الجهة الموقعة على اتÙ?اقية منح صندوق االئتمان )‪ (TFGA‬والمتلقية لمنحة البنك من‬ ‫صندوق ائتمان غز‬ ‫ة والضÙ?Ø© الغربية الذي سيتم صرÙ?Ù‡ من خالل حساب محدد يتم Ù?تحه وادارته من قبل مركز‬ ‫ع الجديد وادار‬ ‫ة الحساب الخاص طبقا‬ ‫تطوير‪ .‬بناء عليه‪ ،‬سيتحمل مركز تطوير مسئولية التنÙ?يذ الكامل للمشرو‬ ‫التÙ?اÙ?ية منح صندوق االئتمان )‪ .(TFGA‬لذا‪ ،‬سيتحمل مركز تطوير المسئولية المتعلقة بكاÙ?Ø© النواحي االئتمانية‬ ‫ة ومر‬ ‫اقبة النواحي البيئية واالجتماعية) والمصاريÙ? المتكبدة‬ ‫بما Ù?ÙŠ ذلك اإلدار‬ ‫ة المالية والمشتريات والحماية (ادار‬ ‫واجر‬ ‫اء الدÙ?عات للمؤسسات األهلية والموردين واالستشاريين‪.‬‬ ‫عية للمؤسسات األهلية‪ /‬المؤسسات المجتمعية بموجب العنصر ‪ 2‬ولمظلة الشبكات األربع‬‫سيتم تقديم المنح الÙ?ر‬ ‫بموجب العنصر ‪ – 1‬سيتم تنÙ?يذ ذلك من قبل المؤسسات األهلية والمؤسسات المجتمعية ومظلة شبكات‬ ‫المؤسسات األهلية المستلمة للمنح طبقا التÙ?اقية تنÙ?يذ المنحة الموقعة بينهم وبين مركز تطوير‪.‬‬ ‫‪ .2‬السياسة البيئية واإلطار القانوني‬ ‫‪ 2.0‬القوانين المطبقة‬ ‫األطار القانوني والمؤسسي Ù?ÙŠ الضÙ?Ø© الغربية وقطاع غز‬ ‫ة استثنائي بشكل كبير‪ .‬تختلÙ? القوانين واللوائح‬ ‫ع "‪ ,"A", "B" "C‬تمتد القوانين المطبقة من حقبة العثنمانيين واالنتداب‬‫المطبقة ÙˆÙ?قا للمنطقة التي يقع Ù?يها المشرو‬ ‫ة‪ ،‬واالحتالل االسر‬ ‫ائيلي Ù„Ù?لسطين والقوانين‬ ‫ة األردنية للضÙ?Ø© الغربية واإلدار‬ ‫ة المصرية لقطاع غز‬ ‫البريطاني واالدار‬ ‫الصادر‬ ‫ة عن السلطة الÙ?لسطينية Ù?ÙŠ بعض المجاالت‪ .‬مع ذلك‪ ،‬يظل التحدي قائما بالنسبة للحصول على حلول من‬ ‫المحاكم الÙ?لسطينية‪ ،‬بسبب عدم التيقن من تنÙ?يذ األحكام وبسبب القيود المؤسسية لنظام المحاكم الذي يعمل تحت‬ ‫االحتالل ‪.‬‬ ‫ة ليس لها سابقة او مثيل‪ ،‬وÙ?ÙŠ اغلب األحيان تعتبر اجر‬ ‫اءات‬ ‫الطبيعة االستثنائية للضÙ?Ø© الغربية وقطاع غز‬ ‫ائيلية غير منسجمة مع سيادة القانون‪ ،‬خصوصا Ù?يما يتعلق بالحصول على االر‬ ‫اضي الÙ?لسطينية‬ ‫السلطات اإلسر‬ ‫واستخدامها‪ .‬وÙ?ÙŠ ظل هذا السياق‪ ،‬تقوم السلطة الÙ?لسطينية بإدار‬ ‫ة شؤونها طبقا للتشريعات واللوائح المطبقة Ù?ÙŠ قطاع‬ ‫غز‬ ‫ة والضÙ?Ø© الغربية على التوالي‪.‬‬ ‫ى تبني القوانين واالنظمة المطبقة Ù?ÙŠ قطاع غز‬ ‫ة والضÙ?Ø© الغربية قبل عام ‪ 2911‬Ù?ÙŠ النظام القانوني للسلطة‬ ‫جر‬ ‫ار رقم ‪ 2‬للمجلس الÙ?لسطيني المنتخب بتاريخ ‪ 11‬أيار ‪ .2992‬وينص القر‬ ‫ار ‪ :‬أن القوانين‬ ‫الÙ?لسطينية طبقا للقر‬ ‫ان ‪ 2911‬Ù?ÙŠ الضÙ?Ø© الغربية وقطاع غز‬ ‫ة سوÙ? تظل سارية المÙ?عول لغاية‬ ‫واللوائح واألوامر المطبقة قبل ‪ 3‬حزير‬ ‫توحيدها"‪.‬‬ ‫اء الداخلية والعدل والمالية بصالحية سن أحكام القوانين‪ .‬كما اعطت المر‬ ‫اسيم‬ ‫يتمتع رئيس الوزر‬ ‫اء‪ ،‬ووزر‬ ‫ان ‪ 1111‬الرئيس صالحيات تعود عادة الى العديد من الوزر‬ ‫اء‪ .‬إال ان مكتب الرئيس قد‬ ‫الرئاسية اإلضاÙ?ية منذ حزير‬ ‫ئ"‪.‬‬ ‫ى تعيينهم كجز‬ ‫ء من "حكومة الطوار‬ ‫Ù?وض الصالحيات الى الوزر‬ ‫اء ذو الصلة الذين جر‬ ‫‪ 2.3‬قانون البيئة الÙ?لسطيني‬ ‫ي البيئي الÙ?لسطيني خطوات كبير‬ ‫ة نحو حماية الموارد البيئية ومأسسة ادارتها‬ ‫خطى االطار القانوني واإلدار‬ ‫المستدامة‪ .‬قانون البيئة Ù?ÙŠ Ù?لسطين هو قانون شامل يغطى القضايا الرئيسية ذات الصلة بحماية البيئة وتطبيق‬ ‫القانون‪ ،‬ومن بين أهداÙ? القانون ما يلي‪:‬‬ ‫حماية البيئة من كاÙ?Ø© انواع وأشكال التلوث‬ ‫‪‬‬ ‫عاية االجتماعية‬‫حماية الصحة العامة والر‬ ‫‪‬‬ ‫ادماج حماية الموارد البيئية Ù?ÙŠ جميع خطط التنمية االقتصادية وتعزيز التنمية المستدامة لحماية حقوق‬ ‫‪‬‬ ‫األجيال المقبلة‪.‬‬ ‫ع االجتماعي‪ ،‬واعادة تأهيل المناطق المتضرر‬ ‫ة بيئيا‪.‬‬ ‫المحاÙ?ظة على المناطق الحساسة بيئيا‪ ،‬وحماية التنو‬ ‫‪‬‬ ‫زر‬ ‫ات‪ ،‬واآلنظمة والمعايير لحماية البيئة Ù?ÙŠ مختلÙ? المجاالت‬ ‫وضع التعاون المشترك بين الو ا‬ ‫‪‬‬ ‫واالختصاصات‪.‬‬ ‫‪.‬تشجيع جمع المعلومات والمطبوعات البيئية‪ ،‬ووعي الجمهور‪ ،‬والتعليم والتدريب‬ ‫‪‬‬ ‫يتناول القانون العديد من القضايا البيئية التي تشمل‪:‬‬ ‫إدار‬ ‫ة وحماية العديد من الموارد‪ .‬القضايا المغطاة تتعلق ببيئة األرض‪ ،‬بيئة الهواء‪ ،‬الموارد المالية‪ ،‬والبيئة‬ ‫‪‬‬ ‫ي والتاريخي‪.‬‬ ‫المائية‪ ،‬وحماية التر‬ ‫اث الطبيعي واألثر‬ ‫تقييم وتدقيق األثر البيئي )‪ ØŒ(EIA‬السماح بالمشاريع التطويرية "التنموية"‪ ،‬مر‬ ‫اقبة الموارد المائية ومعطياتها‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫تطبيق العقوبات عند مخالÙ?Ø© اية مادة منصوص عليها Ù?ÙŠ القانون‬ ‫‪‬‬ ‫ئ‪ ،‬المشاركة العامة‪ ،‬البحوث‪،‬‬‫ى تناولها بواسطة التشريعات وتشمل االستعداد للطوار‬‫ى جر‬‫قضايا اخر‬ ‫‪‬‬ ‫التدريب‪ ،‬وتثقيÙ? الجمهور‬ ‫زر‬ ‫ة بالتنسيق مع‬ ‫ينص قانون البيئة الÙ?لسطيني لعام ‪ 2999‬Ù?ÙŠ الÙ?صل ‪( 2‬القسم ‪ )2‬المادة ‪ 23‬أن "الو ا‬ ‫الوكاالت المختصة تعمل على وضع معايير لتحديد المشاريع والمجاالت التي يجب ان تخضع لدر‬ ‫اسات‬ ‫تقييم األثر البيئي‪ .‬وتقوم أيضا بإعداد قوائم لهذه المشاريع ووضع القواعد واإلجر‬ ‫اءات الالزمة لتقييم األثر‬ ‫البيئي"‪.‬‬ ‫زر‬ ‫ة بالتنسيق مع الوكاالت المختصة تحدد المشاريع واألنشطة‬ ‫تنص المادة ‪ 21‬من قانون البيئة على أن "الو ا‬ ‫التي يجب ان تحصل على المواÙ?قة البيئية قبل ترخيصها ويشمل ذلك المشاريع التي يتم السماح بوضعها أو‬ ‫انشاؤها Ù?ÙŠ المناطق المحظور‬ ‫ة"‪.‬‬ ‫‪ 2.2‬سياسة التقييم البيئية الÙ?لسطينية‬ ‫اء الÙ?لسطيني على سياسة التقييم البيئية الÙ?لسطيني ‪ ،‬من خالل القر‬ ‫ار رقم ‪-12/2/1111‬‬ ‫واÙ?Ù‚ مجلس الوز‬ ‫‪ .11‬يجب تÙ?سير وتطبيق هذه السياسة لدعم التنمية االقتصادية واالجتماعية المستدامة للشعب الÙ?لسطيني‬ ‫من خالل المساعدة Ù?ÙŠ تحقيق األهداÙ? التالية‪:‬‬ ‫ضمان مستوى معيشي مناسب من جميع النواحي‪ ،‬وعدم التأثير بشكل سلبي على االحتياجات األساسية‪،‬‬ ‫‪‬‬ ‫وعلى القيم االجتماعية والثقاÙ?ية والتاريخية للشعب نتيجة نشاطات التنمية‪.‬‬ ‫الحÙ?اظ على قدر‬ ‫ة البيئة الطبيعية على تنظيÙ? Ù†Ù?سها والمحاÙ?ظة عليها‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ع البيولوجي‪ ،‬والمشاهد الطبيعية واالستخدام المستدام للموارد الطبيعية‪.‬‬‫المحاÙ?ظة على التنو‬ ‫‪‬‬ ‫ار البيئية التي ال يمكن اصالحها‪ ،‬والحد من األضر‬ ‫ار البيئية الممكن تالÙ?يها Ù?ÙŠ نشاطات‬ ‫تÙ?ادي األضر‬ ‫‪‬‬ ‫التنمية‬ ‫احل المتعاقبة Ù?ÙŠ دور‬ ‫ة حياة‬ ‫بناء على سياسة التقييم البيئية الÙ?لسطينية‪ ،‬Ù?إن المستندات التي تمثل المر‬ ‫ع وعملية المواÙ?قة البيئية هي‪ :‬طلب المواÙ?قة البيئية‪ ،‬التقييم البيئي األولي )‪ (IEE‬وتقييم األثر‬‫المشرو‬ ‫زر‬ ‫ة شؤون البيئة أصدار التوجيهات المتعلقة بمضمون وأعداد هذه التقارير‪.‬‬ ‫البيئي‪ .‬يجب على Ùˆ ا‬ ‫التقييم البيئي األولي يتم تنÙ?يذه لمشاريع أثار‬ ‫ها البيئية غير معروÙ?Ø© وغير مؤكده‪ ،‬أو لمشاريع بهدÙ? التاكدم‬ ‫من االمتثال لألنظمة البيئية لها‪ ،‬Ù?ÙŠ حين ان تقييم األثر البيئي ينÙ?Ø° للمشاريع التي من المحتمل أن يكون‬ ‫لها أثار بيئية خطير‬ ‫ة‪ .‬مع العلم أن تقييم األثر البيئي يمكن ان ينÙ?Ø° نتيجة للتقييم البيئي األولي‪.‬‬ ‫ع بحاجة‬‫استنادا الى طلب الحصول على المواÙ?قة البيئية ‪ ،‬تستخدم معايير الÙ?رز لتحديد ما اذا كان المشرو‬ ‫اسة التقييم البيئي األولي أو لدر‬ ‫اسة تقييم األثر البيئي (او أي منهما)‪.‬‬ ‫الى در‬ ‫تقدم الجهة المقترحة طلب المواÙ?قة البيئية ‪ EA‬الى السلطات المعنية كجز‬ ‫ء من رزمة الطلب من اجل‬ ‫زر‬ ‫ة شؤون البيئة‪ ،‬التي قد تطلب‬ ‫ع الى Ùˆ ا‬‫الحصول على المواÙ?قة المبدئية‪ .‬ومن ثم تحيل هذه السلطات المشرو‬ ‫من الجهة المقترحة المزيد من المعلومات للتأكد من استيÙ?اء الطلب للشروط حتى يتم النظر Ù?يه‪ ،‬ومن ثم‬ ‫ة شؤون البيئة ارشادات الÙ?حص وتقرر Ù?يما اذا كان هناك ضرور‬ ‫ة لتقرير التقييم البيئي األولي أو‬ ‫زر‬‫تطبق Ùˆ ا‬ ‫تقرير تقييم األثر البيئي‪.‬‬ ‫ع‪:‬‬ ‫سوÙ? تستند عملية الÙ?حص على خطط استخدام األر‬ ‫اضي‪ ،‬وÙ?يما اذا كان سيترتب على المشرو‬ ‫ى لتلك الموارد‪.‬‬‫استخدام الموارد الطبيعية Ù?ÙŠ شكل يستبق االستخدامات األخر‬ ‫‪‬‬ ‫ح الناس او المجتمعات‬‫تهجير ونزو‬ ‫‪‬‬ ‫التواجد بالقرب من المناطق الحساسة بيئيا مثل محمية طبيعية‪ ،‬واألر‬ ‫اضي الرطبة‪ ،‬أو مواقع اثرية وثقاÙ?ية‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫توليد مستويات غير مقبولة من األثر البيئي‬ ‫‪‬‬ ‫خلق حالة من القلق العام‬ ‫‪‬‬ ‫تتطلب المزيد من النشاطات التنموية ذات الصلة والتي قد تتسبب Ù?ÙŠ اثار بيئية كبير‬ ‫ة‬ ‫‪‬‬ ‫ع واجر‬ ‫اءات تخÙ?ÙŠÙ? اإلثار‬ ‫الغاية من التقييم البيئي األولي )‪ (IEE‬وتقييم األثر البيئي هو تحديد اآلثار البيئية للمشرو‬ ‫زر‬ ‫ة شؤون البيئة ستقرر بالتنسيق‬ ‫السلبية أو االستÙ?ادة من الÙ?وائد البيئية المحتملة‪ .‬واذا لم يكن أي منهما مطلوبا‪ ،‬Ù?إن Ùˆ ا‬ ‫ى ذات الصلة‪ ،‬او لجنة المواÙ?قة البيئية Ù?يما اذا سيتم منح المواÙ?قة البيئية‪ ،‬وتحت أي‬‫مع السلطات والهيئات األخر‬ ‫شروط اذا كان األمر كذلك‪.‬‬ ‫بدون تحديد محتواه‪ ،‬يمكن للمواÙ?قة البيئية تحديد‪:‬‬ ‫التدابير الالزمة للتخÙ?ÙŠÙ? من اآلثار السلبية المحتملة او تحديد المناÙ?ع البيئية المتوقعة‪ ،‬بما Ù?يها االلتز‬ ‫ام‬ ‫‪‬‬ ‫بالجدول الزمني‪.‬‬ ‫التدابير التي يجب تنÙ?يذها من قبل الجهة المانحة للتأكد من االلتز‬ ‫ام بالمعايير والمتطلبات ذات الصلة‪ ،‬و‬ ‫‪‬‬ ‫المر‬ ‫اقبة واإلبالغ التي هي من واجبات الجهة المالكة‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫بالنسبة للمشاريع القائمة والتطويرية‪ ،‬Ù?إن التدقيق البيئي قد يكون مطلوبا‪ .‬والهدÙ? منه هو التخÙ?ÙŠÙ? من اآلثار البيئية‬ ‫السلبية على البيئة من خالل تقييم اإلدار‬ ‫ة البيئية واألداء‪ .‬يتم اعداد التقييم البيئي من قبل الجهة المالكة او مشغل‬ ‫ي‪ ،‬ويركز على تدابير التخÙ?ÙŠÙ? من األثار البيئية القائمة من أجل االمتثال للمعايير البيئية ذات‬‫ع التطوير‬‫المشرو‬ ‫رر‬ ‫ات البيئية الناتجة عن تقرير التدقيق ما يلي‪:‬‬ ‫الصلة‪ .‬من الممكن أن تشمل األنظمة والق ا‬ ‫ي المعطى من السلطات المختصة حتى تنÙ?يذ التدابير‪،‬‬‫أ) تعليق تصريح النشاط التطوير‬ ‫ي بما Ù?ÙŠ ذلك خطة التنÙ?يذ‬‫ب) االتÙ?اق على الشروط التي سيتم تطبيقها على النشاط التطوير‬ ‫ي من أي امتثال أخر مع سياسة التقييم البيئي‪.‬‬‫ت) إعÙ?اء النشاط التطوير‬ ‫تتمتع كاÙ?Ø© القوانين واألوامر واللوائح المذكور‬ ‫ة بقوة التنÙ?يذ‪ ،‬القاعدة الرئيسية لنظام التنÙ?يذ هو قانون الصحة العامة‬ ‫الÙ?لسطيني رقم ‪ 11‬ونظام البلديات‪ .‬يجب اتخاذ اجر‬ ‫اءات التنÙ?يذ من قبل البلدية بشكل مباشر Ù?ÙŠ بعض الحاالت‪ ،‬من‬ ‫خالل محكمة الصلح‪ ،‬والشرطة واحيانا من المحاÙ?ظ Ù?ÙŠ القضايا التي يكتنÙ?ها الكثير من التعقيد‪.‬‬ ‫‪ 2.4‬القوانين واللوائح المتعلقة باإلدار‬ ‫ة البيئية‬ ‫رر‬ ‫ات‬ ‫زر‬ ‫ة شؤون البيئة متابعة تنÙ?يذ الق ا‬ ‫يشترط قانون البيئة الÙ?لسطيني رقم ‪ 1‬لعام ‪ 2999‬تحت الÙ?صل الثالث على Ùˆ ا‬ ‫زر‬ ‫ة شؤون البيئة‬ ‫الصادر‬ ‫ة والمعلقة باإلثار البيئية من خالل التعاون من السلطات والهيئات المعنية‪ .‬يجب على Ùˆ ا‬ ‫ة على مختلÙ? المشاريع والبر‬ ‫امج والنشاطات من اجل التأكد من مدى االمتثال‬ ‫بالتنسيق مع الهيئات المعنية السيطر‬ ‫وااللتز‬ ‫ام بالمواصÙ?ات والمقاييس والتعليمات المعتمدة لحماية البيئة والمصادر الحيوية طبقا ألحكام هذا القانون‪.‬‬ ‫زر‬ ‫ات‬ ‫زر‬ ‫ة شؤون البيئة والمÙ?تشين األخرين المعينين Ù?ÙŠ الو ا‬ ‫لألهداÙ? المذكور‬ ‫ة أعاله‪ ،‬يعطي القانون الحق لمÙ?تشي Ùˆ ا‬ ‫ى التي تتمتع بصÙ?Ø© البوليس القضائي معاقبة المخالÙ?ات والجر‬ ‫ائم البيئية التي تخالÙ? القانون‪ .‬يحق‬ ‫والسلطات األخر‬ ‫زر‬ ‫ة شؤون البيئة وبالتعاون ايضا مع الدوائر والسلطات المعنية الحق Ù?ÙŠ الدخول الى المنشأت من اجل‬ ‫لمÙ?تشي Ùˆ ا‬ ‫تÙ?تيشها والحصول على عينات‪ ،‬واتخاذ االجر‬ ‫اءات والتأكد من تطبيق مقاييس وشروط الحماية البيئية ومنع التلوث‪.‬‬ ‫زر‬ ‫ة شؤون البيئة ومÙ?تشو السلطات المعنية القيام‬ ‫ى تمكين Ù…Ù?تشو Ùˆ ا‬‫يجب على مالكي المشاريع والنشاطات األخر‬ ‫باعمالهم وتزويدهم بالمعلومات والتÙ?اصيل التي يرونها ضرورية Ù?ÙŠ تنÙ?يذ احكام القانون‪ .‬كما يجب على مالكي‬ ‫زر‬ ‫ة شؤون البيئة بالتنسيق مع‬ ‫المشاريع القيام باعمال االشر‬ ‫اÙ? الذاتي طبقا للمعاير والشروط المحددة من قبل Ùˆ ا‬ ‫زر‬ ‫ة شؤون البيئة‪.‬‬ ‫السلطات المعنية‪ ،‬وتقديم التقارير طبقا للتعليمات الصادر‬ ‫ة عن Ùˆ ا‬ ‫ع يخالÙ? الشروط البيئية‬‫تتمتع السلطة "الهيئة" المعنية بحق الغاء او سحب الرخصة Ù?ÙŠ ما يخص كل منشأة او مشرو‬ ‫خصة‪.‬‬‫الضرورية لمنح الر‬ ‫ع او تمنع استخدام أية آالت او موادر بشكل جزئي او كلي اذا‬ ‫زر‬ ‫ة شؤون البيئة ان توقÙ? العمل Ù?ÙŠ اي مشرو‬ ‫يجوز لو ا‬ ‫ع او استخدام اآلالت او المواد تتضمن مخاطر شديدة على البيئة‪ .‬يجب ان ال تتعدى‬ ‫كان استمر‬ ‫ار العمل Ù?ÙŠ المشرو‬ ‫ة التوقÙ? او المنع اسبوعين و‬ ‫ال يجوز تمديدها اال بأمر قضائي من محكمة مختصةز ويجوز لمن تضرر من‬ ‫Ù?تر‬ ‫التوقÙ? او المنع الحصول على استثناء من قبل محكمة مختصة‪.‬‬ ‫‪ 2.5‬Ù?ئات المشاريع لدى البنك الدولي وسياسات الوقاية‬ ‫ع وطبيعة ومدى أثار‬ ‫ه البيئة‬ ‫ع وموقع وحساسية ونطاق المشرو‬‫يصنÙ? البنك الدولي المشاريع الى أربع Ù?ئات طبقا لنو‬ ‫المحتملة‪ .‬Ù?يما يلي هذه الÙ?ئات‪:‬‬ ‫الÙ?ئة Ø£ ‪ :‬تنحصر هذه القائمة بالمشاريع التي لها اثار بيئية جوهرية‪ ،‬والتي تحتاج إلى تقييم تÙ?صيلي وتام لألثار‬ ‫عية تحت هذه الÙ?ئة‪ ،‬و‬ ‫ال تقتصر على‪:‬‬ ‫البيئية‪ .‬تشمل قائمة المشاريع الÙ?ر‬ ‫عية للردم‬‫المشاريع الÙ?ر‬ ‫‪‬‬ ‫عاية الصحية‬ ‫ة إلدار‬ ‫ة Ù†Ù?ايات الر‬ ‫المشاريع الكبير‬ ‫‪‬‬ ‫شبكات معالجة المياه العادمة‬ ‫‪‬‬ ‫ح على اعتبار انه من الÙ?ئة ب اذا كان أثاه البيئية السلبية المحتلة تؤثر على الناس‬‫ع المقتر‬‫الÙ?ئة ب ‪ :‬يصنÙ? المشرو‬ ‫ى أو تلك التي‬ ‫اضي الرطبة والغابات والمر‬ ‫اعي والمواقع الطبيقية األخر‬ ‫أو على المناطق البيئية المهمة بما Ù?ÙŠ ذلك األر‬ ‫ها السلبية عن مشاريع الÙ?ئة أ‪ .‬هذه اآلثار محددة بالموقع‪ ،‬وبعضها دائم و‬ ‫ال يمكن اصالحه‪ ،‬وÙ?ÙŠ معظم‬ ‫تقل أثار‬ ‫اءات التخÙ?ÙŠÙ? بشكل اسر‬ ‫ع من مشاريع الÙ?ئة أ‪ .‬تشمل المشاريع التي تقع ضمن هذه الÙ?ئة‬ ‫األحوال يمكن تصميم اجر‬ ‫و‬ ‫ال تقتصر على‪:‬‬ ‫بناء المدارس والمنازل ومر‬ ‫اكز التدريب‪ ،‬الخ‬ ‫‪‬‬ ‫بناء الوحدات الصحية والمستوصÙ?ات وعيادات األمومة والطÙ?ولة‪ ،‬والبحوث الطبية‪ ،‬الخ‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫بناء الطرق والجسور وطرق مرور المياه‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫بناء خز‬ ‫انات المياه‬ ‫‪‬‬ ‫الÙ?ئة جـ ‪ :‬هذه مشاريع معروÙ?Ø© بانه ليس لها اية اثار بيئية سلبية‪ ،‬وبالتالي Ù?إنها ال تحتاج الى اي تقييم او متابعة‬ ‫بيئية‪ .‬يعتبر التدريب وبناء القدر‬ ‫ات المؤسسية‪ ،‬والتوعية‪ ،‬واعمال إعادة التأهيل البسيطة والتأثيث‪ /‬المعدات للمدارس‬ ‫عية التي تقع تحت الÙ?ئة جـ‪ .‬وتقع معظم مشاريع تقديم الخدمات تحت هذه‬ ‫ومر‬ ‫اكز التدريب امثلة على المشاريع الÙ?ر‬ ‫الÙ?ئة أيضا‪.‬‬ ‫تحتاج الÙ?ئات ب‪ ،‬جـ‪ ،‬الى Ù?حص بيئيي اولي والى خطة ادار‬ ‫ة بيئية محدودة ‪ ،‬و‪ /‬أو Ù?حص بيئي‪.‬‬ ‫ح بالÙ?ئة Ø£Ù? أي‪ ،‬اذا كان يتضمن استثمار اموال البنك من خالل وسيط‬‫ع المقتر‬‫الÙ?ئة Ø£Ù? أي ‪ :FI‬يصنÙ? المشرو‬ ‫عية يمن ان ينتج عنها اثار بيئية عكسية‪ .‬يطبق الÙ?حص البيئي على مشاريع Ø£Ù? اي من اجل‬‫مالي‪ ،‬Ù?ÙŠ مشاريع Ù?ر‬ ‫تحديد مستوى التقييم البيئي المطلوب‪.‬‬ ‫بناء على سياسات العمل لدى البنك الدولي‪ ،‬هناك عشر سياسات بيئية واجتماعية يشار اليها "بالسياسات الوقائية"‬ ‫اءات التقييم البيئي للبنك على ضوء هذه السياسات الوقائية العشر‬ ‫ة Ù?ÙŠ (سياسة العمل‪/‬‬ ‫ح سياسة واجر‬‫ى شر‬‫للبنك‪ .‬جر‬ ‫اجر‬ ‫اءات البنك) ‪OP/BP‬‬ ‫يتضمن الملحق ‪ 0‬تعريÙ?ات لهذه السياسات‪ .‬والهدÙ? من هذه التعريÙ?ات هو توضيح المقصود من كل واحدة منها‪.‬‬ ‫من الممكن تنزيل المزيد من المعلومات حول هذه السياسات من موقع البنك الدولي على شبكة االنترنت‪.‬‬ ‫ى القيام بالÙ?ضح والتقييم على ضوء سياسة واجر‬ ‫اءات التقييم البيئية لدى البنك الدولي ‪ .OP/BP‬بناء على‬ ‫جر‬ ‫ى تناول التقييم من خالل‪:‬‬‫ع ‪ ،‬وقد جر‬‫ى جمعها عن المشرو‬‫المعلومات التي جر‬ ‫ع‪ .‬وان اجر‬ ‫اءات‬ ‫اجعة السياسات الوقائية العشر‬ ‫ة وتحديد Ù?يما اذا كان التقييم البيئي مطلوب بواسطة المشرو‬ ‫مر‬ ‫‪‬‬ ‫ى تحديدها بناء على ذلك‪.‬‬‫التخÙ?ÙŠÙ? قد جر‬ ‫ح اية اثار سلبية جوهرية وواسعة النطاق و‬‫ع‪ .‬تحديد وشر‬‫وصÙ? القضايا واألثار الوقائية المرتبطة بالمشرو‬ ‫‪‬‬ ‫‪/‬أو النتائج الدائمة التي ال يمكن اصالحها‪.‬‬ ‫وصÙ? االثار المحتملة غير المباشر‬ ‫ة و‪ /‬أو الطويلة األجل بسبب النشاطات المستقبلية المتوقعة Ù?ÙŠ منطقة‬ ‫‪‬‬ ‫ع‪.‬‬‫المشرو‬ ‫ى اتخاذها من اجل التعامل مع قضايا السياسات الوقائية‪ .‬توÙ?ير تقييم لقدر‬ ‫ة‬ ‫وصÙ? االجر‬ ‫اءات التي جر‬ ‫‪‬‬ ‫ع على تخطيط وتنÙ?يذ االجر‬ ‫اءات الموضحة‪.‬‬ ‫ح المشرو‬‫مقتر‬ ‫ح أليات التشاور والكشÙ? عن السياسات الوقائية‪ ،‬مع التركيز على‬ ‫تحديد األطر‬ ‫اÙ? الرئيسية ذات الصلة وشر‬ ‫‪‬‬ ‫األشخاص المحتمل تأثر‬ ‫هم‪.‬‬ ‫ع‬‫ع‪ .‬بالنسبة لمشرو‬‫ج نتيجة تطبيق كل منها على المشرو‬‫يحدد الجدول ‪ 0‬المتطلبات األساسية تحت كل سياسة ويدر‬ ‫ى تصنيÙ?ها ÙƒÙ?ئة ب‪ ،‬أو ج ــ‪( ،‬للقدس الشرقية‪ ،‬ومناطق‬ ‫المؤسسات األهلية الر‬ ‫ابع ‪ -‬التمويل اإلضاÙ?ÙŠ والتي جر‬ ‫ع المؤسسات األهلية الر‬ ‫ابع ‪ -‬التمويل اإلضاÙ?ي‪ ،‬يجب اعداد‬ ‫التماس‪ ،‬Ù?إنه سيتم قبول المشاريع ج ــ‪ ،‬من قبل مشرو‬ ‫األدوات البيئية واالجتماعية بناء على شروط سياسة البنك الدولي ‪.OP4.01‬‬ ‫ة البيئية واالجتماعية ‪ ESMF‬على تصنيÙ? وتقييم مشاريع المؤسسات األهلية الر‬ ‫ابع ‪-‬‬ ‫سيتم تطبيق إطار اإلدار‬ ‫ى اعداد دليل‬ ‫ءا ال يتج ا‬ ‫ز من دليل العمليات لمركز تطوير المؤسسات األهلية‪ .‬جر‬ ‫التمويل اإلضاÙ?ي‪ ،‬والذي يعتبر جز‬ ‫العمليات من اجل مساعدة مشاريع المؤسسات األهلية الر‬ ‫ابع ‪ -‬التمويل اإلضاÙ?ÙŠ التي يدعمها البنك الدولي Ù?ي‬ ‫اءات البنك الوقائية واالدار‬ ‫ة المالية‬ ‫االمتثال مع السياسات واألنظمة واللوائح الوطنية والمحلية ومع سياسات واجر‬ ‫ى‪ ،‬Ù?ÙŠ حال‬‫والمشتريات ‪ ،‬الخ‪ .‬مع ذلك‪ ،‬يجب تطبيق شروط ومتطلبات ‪ OP4.12‬وسياسات البنك الدولي األخر‬ ‫حدوث اي تعارض مع التشريعات الوطنية‪.‬‬ ‫الجدول ‪ :0‬سياسات الحماية لدى البنك الدولي والمتطلبات والشروط األساسية لكل سياسة‬ ‫والشروط التشاور مع الجمهور‬ ‫المتطلبات‬ ‫مخلص‬ ‫السياسة‬ ‫األساسية‬ ‫لألثار المحتملة التشاور مع المجموعات والمؤسسات‬ ‫الÙ?حص المبكر‬ ‫‪OP/BP4.0.1‬‬ ‫واختيار األدوات المناسبة للتقييم األهلية المتأثر‬ ‫ة بشكل مبكر كلما‬ ‫التقييم البيئي‬ ‫وتخيÙ? األثار السلبية امكن‪.‬‬ ‫والحد من‬ ‫المحتملة‬ ‫ال تمول مشاريع تحط او تحول التشاور مع الناس المحليين Ù?ي‬ ‫‪OP/BP 4.04‬‬ ‫ع‬ ‫المناطق الحيوية‪ .‬ادعم المشاريع تخطيط وتصميم ومر‬ ‫اقبة المشرو‬ ‫البيئة الطبيعية‬ ‫التي تؤثر على المناطق غير‬ ‫الحيوية‪ ،‬Ù?قط اذا لم يتوÙ?ر أي بديل‪،‬‬ ‫واذا كان هناك اجار‬ ‫ات تخÙ?ÙŠÙ?‬ ‫مقبولة‪.‬‬ ‫دعم اآلساليب المتكاملة Ù?ÙŠ مكاÙ?حة التشاور مع الناس المحليين Ù?ي‬ ‫‪OP4.09‬‬ ‫ع‪.‬‬ ‫ات‪ .‬تحديد المبيدات الحشرية تخطيط وتصميم ومر‬ ‫اقبة المشرو‬ ‫الحشر‬ ‫مكاÙ?حة الحشر‬ ‫ات‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫تمويلها‬ ‫يمكن‬ ‫اليت‬ ‫ع واعداد الخطط المناسبة‬‫المشرو‬ ‫لمكاÙ?حة الحشر‬ ‫ات من اجل مواجهة‬ ‫المخاطر‬ ‫اء مشاور‬ ‫ات مسبقة ومدروسة‬ ‫Ù?حص للتأكد من وجود الناس اجر‬ ‫‪OP/BP 4.10‬‬ ‫ع‪ .‬وبشكل حر والحصول على دعم‬‫المحليون Ù?ÙŠ منطقة المشرو‬ ‫السكان المحليون‬ ‫تطبق السياسة إذا كانت اآلثار واسع من المجتمع المحلي‬ ‫سلبية او ايجابية‪ .‬تصميم اجر‬ ‫اءات‬ ‫تعكس‬ ‫التي‬ ‫والÙ?وائد‬ ‫التخÙ?ÙŠÙ?‬ ‫األÙ?ضليات الثقاÙ?ية للسكان المحليين‬ ‫الجرد والتحقق من المصادر الثقاÙ?ية التشاور مع الهيئات والمؤسسات‬ ‫‪OP/BP 4.11‬‬ ‫التي من المحتمل أن تتأثر‪ ،‬بما Ù?ÙŠ األهلية المناسبة ومع أقسام الجامعة‬ ‫المصادر الثقاÙ?ية المادية‬ ‫ذلك اجر‬ ‫اءات التخلÙ?ÙŠÙ? عندما يكون‬ ‫هناك اثار سلبية على المصادر‬ ‫الثقاÙ?ية‬ ‫التوطين مساعدة األشخاص النازحين Ù?ÙŠ التشاور مع الذين اعيد توطينهم‬ ‫اعادة‬ ‫‪OP/BP4.12‬‬ ‫ودمج‬ ‫المضيÙ?ة‪،‬‬ ‫جهودهم لتحسين او على األقل والمجتمعات‬ ‫ي‬‫القسر‬ ‫ى التعبير‬‫استعادة مستوى معيشتهم‪ .‬تجنب وجهات النظر التي جر‬ ‫اعادة التوطين كلما امكن او الحد عنها Ù?ÙŠ Ù?ÙŠ خطط اعادة التوطين‬ ‫منه‪ .‬يجب ان يستÙ?يد األشخاص‬ ‫ع‬‫النازحين من Ù?وائد المشرو‬ ‫الغابات التشاور مع الناس المحليين والقطاع‬ ‫على‬ ‫المحاÙ?ظة‬ ‫دعم‬ ‫‪OP/BP 4.36‬‬ ‫واستدامتها‪ .‬عدم تمويل المشاريع الخاص والمجموعات المهتمة ذات‬ ‫الغابات‬ ‫التي تتضمن التحويل او الحط المصلحة Ù?ÙŠ منطقة الغابات‬ ‫لمناطق‬ ‫وكبير‬ ‫ي‬‫جوهر‬ ‫بشكل‬ ‫الغابات‬ ‫اجعة Ù?ينة ال مشاور‬ ‫ات مع الجمهور‬ ‫بالنسبة للسدود الكبير‬ ‫ة‪ ،‬مر‬ ‫‪OP/BP.4.37‬‬ ‫وتÙ?تيشات سالمة ددورية من قبل‬ ‫سالمة السدود‬ ‫مهنيين مستقلين مختصين بسالمة‬ ‫السدود‬ ‫‪ OP/BP7.50‬المشاريع Ù?ÙŠ المياه التأكد من وجود اتÙ?اقيات ريبريان‪ ،‬ال مشاور‬ ‫ات مع الجمهور‪ ،‬تبليغ‬ ‫والتأكد ان الدول الموقعة على الدول الموقعة على اتÙ?اقية ريبريان‬ ‫الدولية‬ ‫ي‪.‬‬‫االتÙ?اقية على اطالع وانها ال مطلوب وضرور‬ ‫ع‬‫تعترض على المشرو‬ ‫بخصوص ال مشاور‬ ‫ات مع الجمهور‪.‬‬ ‫الشاكين‬ ‫ان‬ ‫التأكد‬ ‫‪OP/BP7.60‬‬ ‫مشاريع Ù?ÙŠ المناطق المتنازع عليها المناطق المتناز‬ ‫ع عليها ليس لديهم ابالغ الشاكين‬ ‫اعتر‬ ‫اض على المشاريع المقترحة‬ ‫‪ .4‬إطار عمل اإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية‬ ‫‪ 4.0‬مقدمة‬ ‫ع المؤسسات األهلية الÙ?لسطينية الر‬ ‫ابع ‪ -‬التمويل‬ ‫ة لدور‬ ‫ة مشرو‬ ‫سيتم القيام بالÙ?حص البيئي واالجتماعي Ù?ÙŠ مرحلة مبكر‬ ‫عي يحÙ?ز الÙ?ئة "Ø£" (والÙ?ئة "ب" Ù?ÙŠ القدس الشرقية)‪:‬‬‫ع Ù?ر‬‫اإلضاÙ?ي‪ .‬حيث يساعد ذلك Ù?ÙŠ استثناء واقصاء اي مشرو‬ ‫ي‪،‬‬‫اث الثقاÙ?ÙŠ المادي طبقا لسياسة البنك الدولي ‪ ØŒWP OP 4.11‬والسياسة ‪ OP4.12‬اعادة التوطين القسر‬ ‫الثر‬ ‫ى لدى‬ ‫والسياسة ‪ OP 4.09‬مكاÙ?حة الحشر‬ ‫ات ‪ ،‬واستخدام المبيدات الحشرية والمواد الكيماوية و‪/‬أو السياسات األخر‬ ‫البنك الدولي‪.‬‬ ‫ابع لالجر‬ ‫اءات‬ ‫ع المؤسسات األهلية الÙ?لسطينية الر‬ ‫قيمت أخر بعثة اشر‬ ‫اÙ?ية جرت Ù?ÙŠ شهر اكتوبر ‪ 1121‬أداء مشرو‬ ‫ات البنك الدولي الميدانية‪ ،‬ر‬ ‫أى االخصائي البيئي‬ ‫الوقائية البيئية واالجتماعية بأنه مرضي ومقبول‪ .‬خالل زيار‬ ‫عية ملتزمة بخطة االدار‬ ‫ة البيئية ‪ EMP‬وان Ù?ريق مركز تطوير ومستشار البيئية قد تابعوا‬ ‫واالجتماعي أن المشاريع الÙ?ر‬ ‫ع‪.‬‬ ‫ور‬ ‫اقبوا المشرو‬ ‫كما كان تضمين ‪ OP4.12‬Ù?ÙŠ القائمة السلبية بدليل العمل طريقة ناجعة ÙˆÙ?عالية Ù?ÙŠ التاكد انه لم يتم المساس‬ ‫ع الر‬ ‫ابع Ù?ÙŠ التمويل اإلضاÙ?ي‪.‬‬ ‫بالسياسة العامة‪ .‬سيتم المحاÙ?ظة على األسلوب الناجع Ù?ÙŠ االجر‬ ‫اءات الوقائية للمشرو‬ ‫ع الر‬ ‫ابع للمؤسسات األهلية الÙ?لسطينية‪ ،‬سيستمر مركز‬ ‫وحيث ان استخدام مستشار البيئة كان ناجحا Ù?ÙŠ المشرو‬ ‫اقبة االجر‬ ‫اءات الوقائية البيئية‪ ،‬وسوÙ? يستمر باإلعتماد على‬ ‫تطوير باستخدام مستشار البيئة من اجل متابعة مر‬ ‫ع المؤسسات األهلية الر‬ ‫ابع –‬ ‫اآلخصائي االجتماعي Ù?ÙŠ مركز تطوير Ù?ÙŠ قضايا الحماية االجتماعية‪ .‬بالنسبة لمشرو‬ ‫التمويل اإلضاÙ?ي‪ ،‬قام مركز تطوير بإعداد اطار االدار‬ ‫ة البئية واالجتماعية )‪ (ESMF‬الذي يركز بشكل أكبر على‬ ‫ى تصميم آلية رسمية للشكاوى‬ ‫اقبة المنتظمة لإلجر‬ ‫اءات الوقائية االجتماعية‪ .‬باإلضاÙ?Ø© الى ذلك‪ ،‬جر‬ ‫المتابعة والمر‬ ‫يعتبر تقييم النتائج البيئية واالجتماعية وخطة اإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية )‪ (ESIA/ESMF‬بمثابة دليل يومي لتنÙ?يذ‬ ‫ع المؤسسات األهلية الÙ?لسطينية الر‬ ‫ابع – التمويل اإلضاÙ?ÙŠ بطريقة مسئولة من الناحية البيئية واالجتماعية مع‬ ‫مشرو‬ ‫حة بالنسبة‬‫عية المقتر‬ ‫المحاÙ?ظة التامة على التر‬ ‫اث الثقاÙ?ÙŠ للمنطقة‪ .‬إذ يوÙ?ر دليل يسترشد به عند Ù?حص المشاريع الÙ?ر‬ ‫عية Ù?ÙŠ التمويل‬‫للمخاطر البيئية واالجتماعية‪ .‬بناء على نتائج تقييم وتحديد المخاطر‪ ،‬يتم تحديد احقية المشاريع الÙ?ر‬ ‫بناء على القوائم السلبية ومعايير الÙ?حص‪ .‬كما تتضمن ‪ ESIA/ESMF‬قوالب قياسية وثابتة لتسهيل الÙ?حص‬ ‫ة البيئية واالجتماعية للموقع‪ ،‬وتطبيقها ومتابعتها ومر‬ ‫اقباتها‬ ‫والمر‬ ‫اجعة‪ .‬توÙ?ر االرشادات المتعلقة بوضع خطة االدار‬ ‫عية التي تتمتع باألحقية‪.‬‬‫للمشاريع الÙ?ر‬ ‫‪ 4.3‬معايير الÙ?حص‬ ‫ع‬‫‪ 4.3.0‬Ù?حص Ù?ئات المشرو‬ ‫ع من القئة "Ø£"‪ .‬تشير سياسة‬ ‫ع المؤسسات األهلية الÙ?لسطينية الر‬ ‫ابع ‪ -‬التمويل اإلضاÙ?ÙŠ أي مشرو‬ ‫سوÙ? يستثني مشرو‬ ‫ع المشاريع من الÙ?ئة "Ø£" والتي تتطلب جميعها اجر‬ ‫اء تقييم بيئي كامل ‪ .‬تشمل‬ ‫" التقييم البيئي" ‪ OP/BP4.01‬الى نو‬ ‫ع المؤسسات األهلية الر‬ ‫ابع ‪-‬‬ ‫ج اعداد كبير‬ ‫ة من السكان‪ ،‬وهي مستثناة من مشرو‬ ‫هذه المشاريع تلك التي تتضمن نزو‬ ‫التمويل اإلضاÙ?ي‪ .‬ال تحتاج المشاريع من الÙ?ئة "ب" الى تقييم كامل لألثار البيئية لكنها تحتاج الى بعض التحليل‬ ‫البيئي‪ .‬أما المشاريع من الÙ?ئة "ج ــ" Ù?ال تحتاج الى تحليل بيئي‪.‬‬ ‫ع المؤسسات األهلية الÙ?لسطينية الر‬ ‫ابع ‪ -‬التمويل اإلضاÙ?ÙŠ نشاطات ذات اثار ونتائج بيئية واجتماعية‬ ‫يشمل مشرو‬ ‫ع الذي يوÙ?ر‬ ‫امج التوعية وبناء القدر‬ ‫ات‪ .‬سيتم تصنيÙ? هذه المشاريع ÙƒÙ?ئة ب ‪ ،‬أو ج ــ‪ ،‬آلنها من النو‬ ‫ايجابية مثل بر‬ ‫عية نشاطات لها اثار سلبية بسيطة‬‫غم ذلك‪ ،‬قد تتضمن بعض المشاريع الÙ?ر‬‫الخدمات االجتماعية للمشاريع‪ .‬ر‬ ‫ع‬‫ع وموقع وحساسية ونطاق المشرو‬ ‫خصوصا Ù?ÙŠ مشاريع البناء الصغير‬ ‫ة النطاق‪ .‬سوÙ? يعتمد التصنيÙ? على نو‬ ‫وطبيعة وحجم اآلثار البيئية المحتملة‪.‬‬ ‫عية للبنية للتحتية والمشاريع التي تقع تحت الÙ?ئة "ب" من برنامج‬‫Ù?ÙŠ القدس الشرقية ‪ :‬سيتم استنثاء المشاريع الÙ?ر‬ ‫المؤسسات األهلية الÙ?لسطينية الر‬ ‫ابع‪.‬‬ ‫‪ 4.3.3‬التر‬ ‫اث الثقاÙ?ÙŠ والمصادر الثقاÙ?ية المادية‬ ‫ع المؤسسات األهلية‬‫ع تنطبق عليه سياسة ‪ OP/BP 4.11‬المصادر الثقاÙ?ية المادية من مشرو‬‫سيتم استثناء اي مشرو‬ ‫الÙ?لسطينية الر‬ ‫ابع ‪ -‬التمويل االضاÙ?ي‪.‬‬ ‫يشمل تعريÙ? المصادر الثقاÙ?ية المادية أية اشياء منقولة أو غير منقولة‪ ،‬مواقع‪ ،‬مباني‪ ،‬مجموعة من المباني‪،‬‬ ‫والخصائص والمشاهد الطبيعية التي تتمتع بأهمية أثرية أو تاريخية او معمارية او دينية‪ ،‬او ثقاÙ?ية‪ .‬من الممكن ان‬ ‫تتواجد المصادر الثقاÙ?ية المادية Ù?ÙŠ المناطق الحضرية او الريÙ?ية‪ ،‬وقد تكون Ù?وق أو تحت األرض أو تحت الماء‪،‬‬ ‫وقد تكون اهميتها الثقاÙ?ية على الصعيد المحلي أو على مستوى المحاÙ?ظة أو على المستوى الوطني‪ ،‬او على المستوى‬ ‫الدولي‪.‬‬ ‫عية‪ ،‬Ù?إنه‬‫Ù?ÙŠ حالة العثور على أية آثار أو على اية مصادر ثقاÙ?ية مادية بشكل عرضي خالل تنÙ?يذ المشاريع الÙ?ر‬ ‫ا‪ .‬وطبقا لقانون الثر‬ ‫اث األردني‬ ‫يتوجب على المقاول ابالغ مركز تطوير المؤسسات األهلية والمؤسسة األهلية Ù?ور‬ ‫المعمول به‪ ،‬ويحمل رقم ‪ 32‬لعام ‪ ØŒ2911‬المادة ‪ ØŒ23‬Ù?إن على مركز تطوير ايقاÙ? المقاول وابالغ السلطات‬ ‫ة السياحة واآلثار) خالل ‪ 2‬أيام من اجل اتخاذ اإلجر‬ ‫اءات الضرورية‪.‬‬ ‫زر‬‫المعنية (Ùˆ ا‬ ‫‪ 4.3.2‬مكاÙ?حة الحشر‬ ‫ات‬ ‫ات الذي يدعم اإلدار‬ ‫ة المتكاملة‬ ‫ع تنطبق عليه السياسة ‪( OP/BP 4.09‬مكاÙ?حة الحشر‬‫سيتم استثناء اي مشرو‬ ‫ع المؤسسات األهلية الر‬ ‫ابع ‪ -‬التمويل اإلضاÙ?ي‪.‬‬ ‫ات واالستخدام السليم للمبيدات الزر‬ ‫اعية) من مشرو‬ ‫لمكاÙ?حة الحشر‬ ‫ة على استخدام المبيدات الحشرية‪ ،‬كما ان هناك حاجة لتعزير القدر‬ ‫ات المتعلقة‬ ‫Ù?ÙŠ Ù?لسطين‪ ،‬ليس هناك سيطر‬ ‫ات ومكاÙ?حتها‪ .‬هناك لوائح وأنظمة تسيطر وتدير مكاÙ?حة الحشر‬ ‫ات واستخدام المبيدات الحشرية‪،‬‬ ‫بالسيطر‬ ‫ة على الحشر‬ ‫ال ضعيÙ?ا‪ .‬لذلك‪ ،‬هناك حاجة لتطبيق اللوائح واالنظمة وخطط اإلدار‬ ‫ة المناسبة ودعم‬ ‫لكن تطبيقها وانÙ?اذها ال ز‬ ‫األساليب المتكاملة Ù?ÙŠ التعامل مع الحشر‬ ‫ات ‪.‬‬ ‫ي‬‫‪ 4.3.4‬اعادة التوطين القسر‬ ‫عية تحÙ?ز سياسة إعادة التوطين القسرية ‪(OP‬‬‫ع من الحماية والحماية االجتماعية‪ ،‬سيتم استثناء اية مشاريع Ù?ر‬‫كنو‬ ‫ع‬ ‫)‪ ØŒ4.12‬كجز‬ ‫ء من قائمة المنح التي ليس لها احقية والمنصوص عليها Ù?ÙŠ دليل العمل كما هو الحال Ù?ÙŠ مشرو‬ ‫المؤسسات األهلية الر‬ ‫ابع ‪ -‬التمويل اإلضاÙ?ÙŠ ‪ ،‬والذي عمل كوسيلة Ù?عالة لتجنب تحÙ?يز هذه الساسية‪.‬‬ ‫عية التي تؤدي الى أثار اقتصادية واجتماعية مباشر‬ ‫ة من خالل‪:‬‬ ‫ى‪ ،‬ال يجوز تقديم التمويل للمشاريع الÙ?ر‬ ‫بعبار‬ ‫ة اخر‬ ‫ي مما يؤدي الى نقل أو Ù?قدان المأوى‪ ،‬أو خسار‬ ‫ة الممتلكات أو الوصول الى الممتلكات‪،‬‬ ‫(‪ )2‬اخد اآلرض بشكل قسر‬ ‫او خسار‬ ‫ة ÙˆÙ?قدان مصادر الدخل او سبل العيش‪ ،‬سواء كان على األشخاص المتأثرين االنتقال أو عدم االنتقال الى‬ ‫ي للدخول الى المنتز‬ ‫هات والمناطق المحمية المخصصة بشكل قانوني‪ ،‬مما يؤدي‬ ‫مكان آخر‪ ØŒ )1( ،‬او الحظر القسر‬ ‫ألثار عكسية على حياة ومعيشة األشخاص النازحين‪.‬‬ ‫ع الى مركز تطوير قد استوÙ?ت كاÙ?Ø© الشروط والمتطلبات‬‫ح المشرو‬ ‫االشتر‬ ‫اط بأن المؤسسة األهلية عند تقديمها مقتر‬ ‫القانونية المطلوبة والمنصوص عليها Ù?ÙŠ القانون األساسي الÙ?لسطيني المعدل لعام ‪ ØŒ1112‬والقانون األردني رقم ‪19‬‬ ‫ى والمباني‪ ،‬والنظام الداخلي للمباني للسلطات المحلية رقم ‪3‬‬‫لعام ‪ 2911‬قانون تنظيم المدن والقر‬ ‫‪ 4.3.5‬التبرع باألرض بشكل طوعي‬ ‫Ù?ÙŠ الحاالت التي يتم Ù?يها التبر‬ ‫ع باألرض بشكل طوعي‪ ،‬والذي يعرÙ? بأنه عندما يواÙ?Ù‚ الناس او المجتمعات المحلية‬ ‫ع‪ ،‬Ù?إنه يجب تلبية الشروط والمتطلبات التالية‪:‬‬‫توÙ?ير األرض بشكل طوعي مقابل الÙ?وائد أو الخدمات المتعلقة بالمشرو‬ ‫‪ .2‬يجب ان ال تكون البنية التحتية محددة بموقع‪ .‬على سبيل المثال‪ ،‬من الممكن ان يكون للمدرسة أو العيادة‬ ‫مكان او اكثر إذا اعترض المالكون‪ .‬مع ذلك‪ ،‬ال يجوز السماح بالتبر‬ ‫ع باألرض بشكل طوعي Ù?ÙŠ حالة‬ ‫ان ألنه يمكن الضغط على المعترضين واكر‬ ‫اهم على المواÙ?قة‪.‬‬ ‫وجود بنية تحتية محددة مثل وجود سد او خز‬ ‫ال يشمل اكثر من ‪ %21‬من المنطقة و‬ ‫ال يشترط ويتطلب أي مكان‬ ‫‪ .1‬يجب أن يكون األثر بسيطا وغير مهم‪ ،‬و‬ ‫مادي‪.‬‬ ‫ع من قبل المجتمع المتأثر‪ ،‬وليس من قبل‬‫‪ .2‬يجب تحديد األرض التي يشترط Ù?يها تلبية المعايير الÙ?نية للمشرو‬ ‫ع (مع ذلك‪ ،‬تستطيع الجهات الÙ?نية المساعدة Ù?ÙŠ التأكد ان األرض‬‫الهيئات المعنية او سلطات المشرو‬ ‫ع أية مخاطر صحية أو بيئية)‪.‬‬‫ع‪ ،‬وانه لن ينتج عن المشرو‬ ‫مناسبة ألغر‬ ‫اض المشرو‬ ‫‪ .2‬أن تكون األرض خالية من وضع اليد‪ ،‬أو تعديات‪ ،‬او من أية مطالبات أو مر‬ ‫هقة بالديون‪.‬‬ ‫‪ .3‬يعتبر التثبت والتحقق الخطي ضروريا (على سبيل المثال‪ ،‬يجب الحصول على خطاب مصدق من كاتب‬ ‫ع باالرض من كل شحص يتبر‬ ‫ع باألرض‪.‬‬ ‫العدل‪ ،‬أو اÙ?ادة شهود) للطبيعة التطوعية للتبر‬ ‫ح المادي‪ ،‬Ù?إنه يجب الحصول على التحقق من القبول الطوعي‬ ‫‪ .1‬إذا كان هناك اية خسار‬ ‫ة للدخل أو للنزو‬ ‫لإلجر‬ ‫اءات المخÙ?Ù?Ø© للمجتمع المحلي من أولئك المتوقع ان يكون متأثرين بشكل سلبي‪.‬‬ ‫‪ .1‬إذا كانت خدمات المجتمع المحلي يجب توÙ?ير‬ ‫ها بموجب العقد‪ ،‬Ù?إن ملكية األرض يجب ان تكون للمجتمع‬ ‫المحلي أو يجب إعطاء الضمانات المناسبة لحصول الناس على الخدمات من قبل صاحب الملكية‪.‬‬ ‫‪ .8‬يجب أن يكون هناك آليات لتقديم المظالم أو الشكاوى‪.‬‬ ‫جة أعاله‬ ‫يجب على مركز تطوير Ù?ÙŠ حالة وجود تبر‬ ‫ع طوعي باألرض التأكد من استيÙ?اء الشروط والمعايير المدر‬ ‫ع الطوعي باألرض لم يكن عن طريق اإلكر‬ ‫اه‪.‬‬ ‫وكذلك التأكد ان التبر‬ ‫عي‬‫ع الÙ?ر‬‫‪ 4.2‬Ù?حص واعتماد المشرو‬ ‫عية قد تترواح بين المخاطر العالية والمنخÙ?ضة‪ ،‬اال انه من‬‫غم أن المخاطر المرتبطة بالعديد من المشاريع الÙ?ر‬‫ر‬ ‫المتوقع ان تكون جميعها تحت الÙ?ئة البيئية "ب" Ùˆ "ج ــ" ‪ .‬يتم تطبيق خطوات الÙ?حص التالية‪:‬‬ ‫ع من الÙ?ئة "Ø£" ‪ ،‬Ù?إنه سيتم رÙ?ضه‪.‬‬‫عي‪ .‬اذا كان المشرو‬‫ع الÙ?ر‬‫‪ .2‬يجب Ù?حص الÙ?ئة التي ينتمى اليها المشرو‬ ‫ستقبل المشاريع من الÙ?ئة "ب" Ùˆ "جـ" Ù?قط‪ ،‬إال اذا كان Ù?ÙŠ القدس الشرقية‪ ،‬حيث تقبل المشاريع من الÙ?ئة‬ ‫"جــ" Ù?قط‬ ‫ع Ù?ÙŠ حالة انطباق اي من سياسات البنك‬‫‪ .1‬يتم Ù?حص المشاريع بالنسبة لسياسات الوقاية‪ ،‬سيتم رÙ?ض المشرو‬ ‫اء المشاور‬ ‫ات بالنسبة‬ ‫ي اجر‬‫الدولي الوقائية عليه‪ .‬يحدد الجدول ‪ 0‬هذه السياسات الوقائية‪ ،‬ومن الضرور‬ ‫لكل واحدة منها‪.‬‬ ‫ي اعداد خطة اإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية‬ ‫ى قبوله‪ ،‬Ù?إن من الضرور‬‫ع من الÙ?ئة "ب" وجر‬‫‪ .2‬اذا كان المشرو‬ ‫‪ESMP‬‬ ‫ى قبوله‪ ،‬Ù?إنه ال داعي ألية متطلبات بيئية او اجتماعية‪.‬‬‫ع من الÙ?ئة "جـ"‪ ،‬وجر‬‫‪ .2‬اذا كان المشرو‬ ‫ع المؤسسات‬ ‫ة من دور‬ ‫ة مشرو‬ ‫يوضح الجدول ‪ 3‬والمخطط ‪ 0‬الÙ?حص البيئي الذي يجب القيام به Ù?ÙŠ مرحلة مبكر‬ ‫ع لدى‬ ‫ابع ‪ -‬التمويل اإلضاÙ?ي‪ .‬سيتم القيام بعملية الÙ?حص والمر‬ ‫اجعة من قبل مسئولي المشرو‬ ‫األهلية الÙ?لسطينية الر‬ ‫ع المؤسسات األهلية‬‫عية لمشرو‬‫مركز تطوير‪ .‬بينما يوضح الجدول ‪ 2‬والمخطط ‪ 3‬الÙ?حص االجتماعي للمشاريع الÙ?ر‬ ‫الر‬ ‫ابع ‪ -‬التمويل اإلضاÙ?ي‪.‬‬ ‫تشمل عملية الÙ?حص التوثيق‪ ،‬وقوائم الÙ?حص‪ ،‬والمر‬ ‫اجعة البيئية واالجتماعية للموقع على وجه التحديد من اجل التثبت‬ ‫ح متطلبات خطة اإلدار‬ ‫ة البيئية‬ ‫ى شر‬‫عية من الÙ?ئة "ب"‪ .‬وقد جر‬‫من ‪ ESMP‬للقطاع والذي يجب اعداده للمشاريع الÙ?ر‬ ‫واالجتماعية ‪ ESMP‬بالتÙ?صيل Ù?ÙŠ دليل عمل مركز تطوير للمؤسسات األهلية الÙ?لسطينية‪ .‬يوÙ?ر الجدول ‪ 4‬مثال‬ ‫ة البيئية واالجتماعية )‪ (ESMC‬لمشاريع البناء الصغير‬ ‫ة واعادة التأهيل‪.‬‬ ‫على قائمة Ù?حص اإلدار‬ ‫اءات التخÙ?ÙŠÙ? والتقييم جز‬ ‫ءا من المواصÙ?ات للمقاول‬ ‫ستكون خطة اإلدار‬ ‫ة البئية واالجتماعية ‪ ESMP‬القياسية إلجر‬ ‫وستشكل األساس للرقابة المنتظمة‪ .‬تستند مصÙ?ÙˆÙ?Ø© ‪ ESMP‬على القطاعات وتتكون من مر‬ ‫احل واآلثار البيئية‬ ‫اءات التخÙ?ÙŠÙ? والتشغيل واالشر‬ ‫اÙ?‪ .‬الملحق ‪ 2‬هو بمثابة عينة‬ ‫واالجتماعية المحتملة‪ ،‬اذا كان هناك اي منها‪ ،‬واجر‬ ‫ع المؤسسات األهلية الÙ?لسطينية الر‬ ‫ابع‪.‬‬ ‫عن خطة المر‬ ‫اقبة من مشرو‬ ‫الجدول ‪ :3‬الÙ?حص البيئي وتصنيÙ? المشاريع‬ ‫ع‬‫أ) Ù?حص المشرو‬ ‫ع‬‫أسم المشرو‬ ‫ع‬‫قطاع المشرو‬ ‫ع‬‫مدة المشرو‬ ‫اإلجر‬ ‫اءات‬ ‫األسئلة‬ ‫ع‬‫اذا كانت االجابة نعم‪ :‬يرÙ?ض المشرو‬ ‫ج تحت الÙ?ئة "Ø£" من المشاريع‬‫ع مدر‬‫‪ .2‬هل المشرو‬ ‫اذا كان االجابة ال‪ :‬انتقل الى السؤال التالي‬ ‫ع‬‫اذا كانت االجابة نعم‪ :‬يرÙ?ض المشرو‬ ‫ج تحت الÙ?ئة "ب" ÙˆÙ?ÙŠ القدس‬‫ع مدر‬‫‪ .1‬هل المشرو‬ ‫ع‬‫اذا كان االجابة ال‪ :‬يقبل المشرو‬ ‫الشرقية‬ ‫‪ -‬إذا كانت االجابة على أي من األسئلة الثالثة ب Ù€ نعم‪،‬‬ ‫ع أي من السياسات الوقائية التالية‬‫‪ .2‬هل يحÙ?ز المشرو‬ ‫ع سيرÙ?ض‪.‬‬‫Ù?إن المشرو‬ ‫للبنك الدولي‪:‬‬ ‫‪ -‬إذا كانت اإلجابة على أي من األسئلة الثالثة ب Ù€ ال‪:‬‬ ‫ع سيقبل‬‫Ù?إن المشرو‬ ‫‪( OP/BP 4.09‬مكاÙ?حة الحشر‬ ‫ات) اي استخدام‬ ‫المبيدات الحشرية والمواد الكيماوية‬ ‫‪ OP/BP 4.11‬المصادر الثقاÙ?ية المادية (انظر ايضا‬ ‫السؤال ‪ 1‬Ù?ÙŠ الجدول ‪)2‬‬ ‫ي‪ ،‬اخد األرض‬‫‪ OP4.12‬المتعلقة بإعادة التوطين القسر‬ ‫ي‪ ،‬القيود القسرية على الدخول‪ ،‬Ù?قدان المأوى‪،‬‬‫بشكل قسر‬ ‫Ù?قدان الموجودات‪ ،‬او Ù?قدان الدخل أو الموارد (مالحظة‪:‬‬ ‫جاء االنتقال الى الجدول ‪2‬‬‫لإلجابة على هذا السؤال‪ ،‬الر‬ ‫والمخطط ‪3‬‬ ‫اذا كانت االجابة نعــم‪ ،‬أجب على األسئلة التالية‪:‬‬ ‫ى قبوله‬‫ج تحت الÙ?ئة "ب" وجر‬‫ع مدر‬‫‪ .2‬هل المشرو‬ ‫ع تاثير ملموس على البيئة؟‬‫‪ -‬هل للمشرو‬ ‫ي محتمل على‬‫ع اي تأثير جوهر‬‫‪ -‬هل للمشرو‬ ‫المجتمعات المحلية او المتأثر‬ ‫ة‪.‬‬ ‫يجب على خطة االدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية ‪ESMP‬‬ ‫‪ .3‬اذا كانت االجابة على أي من األسئلة الواردة Ù?ي‬ ‫للموقع االجابة على األسئلة التالية‪:‬‬ ‫ي اعداد خطة‬‫البند ‪ 2‬أعاله بـ نعـ ــم‪ ،‬Ù?إن من الضرور‬ ‫‪ -‬ما هي الÙ?وائد الجوهرية واالثار البيئية السلبية‬ ‫لإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية ‪,ESMP‬‬ ‫ع؟‬‫للمشرو‬ ‫ع على صحة االنسان؟‬‫‪ -‬ما هي اثار المشرو‬ ‫ة لخطة اإلدار‬ ‫ة البيئية‬ ‫عو‬ ‫ال ضرور‬ ‫يقبل المشرو‬ ‫ج تحت الÙ?ئة "ج ــ"‬‫ع مدر‬‫‪ .1‬هل المشرو‬ ‫واالجتماعية ‪, ESMP‬‬ ‫ب) بالنسبة للمشاريع المقبولة من الÙ?ئة "ب"‬ ‫ى النظر Ù?يها وما هي‬‫ما هي بدائل التصميم التي جر‬ ‫اجر‬ ‫اءات التخÙ?ÙŠÙ? المقترحة؟‬ ‫ما هي الدروس والعبر من المشاريع المماثلة السابقة التي‬ ‫ى االستÙ?ادة منها Ù?ÙŠ التصميم‪.‬؟‬‫جر‬ ‫ى اشر‬ ‫اك المجتمعات المحلية ذات الصلة؟ هل‬ ‫هل جر‬ ‫ى اخذ اهتماماتهم ومصالحهو ومعلوماتهم بعين‬‫ى جر‬‫جر‬ ‫االعتبار‬ ‫جـ ) النتيجــــة‬ ‫ى قبوله‬‫عي جر‬‫ع الÙ?ر‬‫المشرو‬ ‫ى رÙ?ضه‬‫عي جر‬‫ع الÙ?ر‬‫نتيجة الÙ?حص البيئي‪ :‬المشرو‬ ‫ع الى‪:‬‬‫ى قبوله ‪ ،‬وبناء على على تقييم المخاطر‪ ،‬يحتاج اعداد الشمرو‬‫اذا جر‬ ‫‪ -‬اكمال وتعبئة قائمة Ù?حص اإلدار‬ ‫ة البيئية‬ ‫ام بخطة اإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية‪ ESMP‬المعتمدة ‪.‬‬ ‫‪ -‬المر‬ ‫اجعة البيئية‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك االلتز‬ ‫مالحظات مسؤول مركز تطوير‬ ‫مالحظات المسؤول البيئي )‪:(EO‬‬ ‫مخطط Ù?حص الÙ?ئات البيئية لدى مركز تطوير‬ ‫المخطط ‪:0‬‬ ‫عية‬‫Ù?حص المصادر االجتماعية والثقاÙ?ية للمشاريع الÙ?ر‬ ‫الجدول ‪:2‬‬ ‫ال‬ ‫نعم‬ ‫معلومات خاصة بÙ?حص اجر‬ ‫اءات الحماية االجتماعية‬ ‫ع من قدر‬ ‫ة الناس على الوصول الى مواردهم االقتصادية مثل األرض‪،‬‬ ‫هل سيقلل المشرو‬ ‫‪2‬‬ ‫اعي‪ ،‬المياه‪ ،‬الخدمات العامة أو غير‬ ‫ها من الموارد التي يعتمدون عليها؟‬ ‫المر‬ ‫اد أو عائالت أو يتطلب حياز‬ ‫ة ارض (عامة او‬ ‫ع الى اعادة توطين اÙ?ر‬‫هل سيؤدي المشرو‬ ‫‪2‬‬ ‫خاصة بشكل مؤقت أو دائم) من اجل تطوير‬ ‫ه؟‬ ‫ة مؤقتة او دائمة لمحاصيل أو أشجار مثمر‬ ‫ة والبنية التحتية‬ ‫ع الى خسار‬‫هل سيؤدي المشرو‬ ‫‪3‬‬ ‫الخاصة باألسر (مثل مخازن المؤن‪ ،‬أو الحمامات الخارجية والمطابخ‪ ،‬الخ)؟‬ ‫ي‬ ‫إذا كان على أية من األسئلة المذور‬ ‫ة اعاله بـ "نعم"‪ ،‬عندها يتم تطبيق البند ‪ OP/BP 4.12‬بإعادة التوطين القسر‬ ‫ع مرÙ?وض‬‫ويعتبر المشرو‬ ‫إذا كان على كاÙ?Ø© األسئلة المذكور‬ ‫ة أعاله ب Ù€ "ال "‪ ،‬Ù?الرجاء تعبئة ما يلي‪:‬‬ ‫ال‬ ‫نعم‬ ‫الوثائق المطلوبة‬ ‫عي متوÙ?ر‬ ‫ة ويمكن‬ ‫ع الÙ?ر‬‫هل المعلومات المتعلقة بالتبعية ووضع الملكية لموقع المشرو‬ ‫‪2‬‬ ‫التحقق من صحتها؟‬ ‫ع طوعي باالرض‪ ،‬هل تم توÙ?ير الوثائق وتطبيق اجر‬ ‫اءات البنك‬ ‫هل هناك أي تبر‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫الدولي كما هو منصوص عليه Ù?ÙŠ أطار اإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية )‪(ESMF‬؟‬ ‫ال‬ ‫نعم‬ ‫المعلومات الخاصة بÙ?حص إجر‬ ‫اءات حماية الموارد الثقاÙ?ية‬ ‫ع الى اعمال Ø­Ù?ر وتنقيب قريبة من المواقع األثرية أو الثقاÙ?ية أو‬‫هل يحتاج المشرو‬ ‫‪1‬‬ ‫التاريخية؟‬ ‫إذا كان على السؤال ‪ 3‬أعاله بـ "نعم"‪ ،‬عندها يتم تطبيق المادة ‪OP/BP 4.11‬الخاصة بالموارد الثقاÙ?ية المادية‪،‬‬ ‫اءات ذات الصلة Ù?ÙŠ اطار اإلدار‬ ‫ة البيئية‬ ‫ويجب التعامل مع أية اشياء يعثر عليها طبقا لـ ‪، OP/BP‬واالجر‬ ‫واالجتماعية‪.‬‬ ‫‪1‬‬ ‫باالضاÙ?Ø© الى ذلك‪ ،‬يجب على مركز تطوير التأكد أن األرض المعطاة للمشاريع الÙ?رعية كتبرع طوعي لم تتم من خالل االكراه‪.‬‬ ‫مخطط Ù?حص الحماية االجتماعية لدى مركز تطوير‬ ‫المخطط ‪:3‬‬ ‫ة البئية واالجتماعية لنشاطات البناء واعادة التأهيل الصغير‬ ‫ة‬ ‫قائمة Ù?حص اإلدار‬ ‫الجدول ‪:4‬‬ ‫اسم المؤسسة األهلية‪…………………………..… :‬‬ ‫ع‪…………………………...... :‬‬‫اسم المشرو‬ ‫التاريخ‪……………………………………... :‬‬ ‫اءات الحماية‪ /‬اجر‬ ‫اءات‬ ‫أجر‬ ‫مالحظات‬ ‫ال‬ ‫نعم‬ ‫األثر الذي سيتم Ù?حصه‬ ‫‪#‬‬ ‫التخÙ?ÙŠÙ? المنÙ?ذة‬ ‫توليد الضوضاء‪ /‬االنذار‬ ‫‪1‬‬ ‫انتشار الغبار‬ ‫‪2‬‬ ‫انبعاث الروائح‬ ‫‪3‬‬ ‫مشاكل Ù?ÙŠ حركة المرور (إعاقة‪،‬‬ ‫‪4‬‬ ‫تحويلة‪ ،‬إغالق‪ ..‬الخ)‬ ‫مشاكل خدمات النÙ?ايات الصلبة‬ ‫‪5‬‬ ‫ي‬‫مشاكل خدمات المجار‬ ‫‪6‬‬ ‫اسم المؤسسة األهلية‪…………………………..… :‬‬ ‫ع‪…………………………...... :‬‬‫اسم المشرو‬ ‫التاريخ‪……………………………………... :‬‬ ‫مشاكل خدمات المياه‬ ‫‪7‬‬ ‫تأثر الغطاء النباتي بشكل سلبي‬ ‫‪8‬‬ ‫تعريض سالمة المشاة للخطر‬ ‫‪9‬‬ ‫‪ 10‬مشاكل خدمات الكهرباء‬ ‫تدهور المشهد الطبيعي‪ /‬العناصر‬ ‫‪11‬‬ ‫الÙ?نية الجمالية‬ ‫‪ 12‬تأثر الموارد الطبيعية بشكل سلبي‬ ‫ع الحيوي والحياة البرية‬‫‪ 13‬تهديد التنو‬ ‫‪ 14‬تأثر المواقع الترÙ?يهية بشكل سلبي‬ ‫تأثر المواقع التر‬ ‫اثية واألثرية بشكل‬ ‫‪15‬‬ ‫سلبي‬ ‫تأثر النشاطات الزر‬ ‫اعية بشكل‬ ‫‪16‬‬ ‫سلبي‬ ‫تأثر النشاطات الصناعية بشكل‬ ‫‪17‬‬ ‫سلبي‬ ‫‪ 18‬االلتز‬ ‫ام بسالمة وصحة العمال‬ ‫التز‬ ‫ام العمال بارتداء القطع الواقية‬ ‫‪( 19‬الÙ?يستات‪ ،‬القÙ?از‬ ‫ات‪ ،‬والبدل الواقية‪،‬‬ ‫الخ)‬ ‫‪ 20‬مالئمة آالت العمل‬ ‫آثار إضاÙ?ية (الرجاء اضاÙ?تها)‬ ‫‪12‬‬ ‫‪.33‬‬ ‫مالاحظات‪:‬‬ ‫…………………………………………………………………………………………………………‬ ‫…………………………………………‬ ‫‪ .32‬التوصيات‪:‬‬ ‫اسم المؤسسة األهلية‪…………………………..… :‬‬ ‫ع‪…………………………...... :‬‬‫اسم المشرو‬ ‫التاريخ‪……………………………………... :‬‬ ‫…………………………………………………………………………………………………………‬ ‫……………………………‪…….‬‬ ‫توقيع اخصائي البيئة ‪......................................................................‬‬ ‫التاريخ‪.......................................................................... :‬‬ ‫ع من قبل مركز تطوير المؤسسات األهلية‬‫‪ 4.4‬تنÙ?يذ المشرو‬ ‫ع‪ .‬سيتحمل‬ ‫ز من العمل اإلشر‬ ‫اÙ?ÙŠ لمركز تطوير خالل تنÙ?يذ المشرو‬ ‫اقبة البيئية واالجتماعية جز‬ ‫ءا ال يتج أ‬ ‫ستكون المر‬ ‫ع Ùˆ\ أو المستشار الÙ?ني المحلي) ومنسق المؤسسة مسئولية التأكد ان المقاولين على‬‫مركز تطوير (مسئولو المشرو‬ ‫ة البيئية واالجتماعية )‪ (ESMF‬واصدار التعليمات الى المقاول بخصوص االلتز‬ ‫ام بالخطة‪.‬‬ ‫اطالع ب Ù€ إطار اإلدار‬ ‫ستقوم المؤسسة األهلية المعنية ومركز تطوير بإجر‬ ‫اء متابعة منتظمة Ù?ÙŠ الموقع لألعمال المدنية من اجل التأكد من‬ ‫امتثال المقاول بالمتطلبات والشروط الواردة Ù?ÙŠ خطة االدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية ‪.ESMP‬‬ ‫ع المؤسسات األهلية الÙ?لسطينية الر‬ ‫ابع‪ -‬التمويل اإلضاÙ?ÙŠ والرقابة وتقديم‬ ‫يوضح المخطط ‪ ØŒ2‬مر‬ ‫احل تنÙ?يذ مشرو‬ ‫التقارير‪.‬‬ ‫عية التي قبلت من الÙ?ئة ب Ù?ي‬‫ى اعدادها للمشاريع الÙ?ر‬ ‫سيتم تضمين خطة اإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية للموقع التي جر‬ ‫وثائق العطاء‪ ،‬حتى يصبح المقاولين المحتملين مطلعين على مقاييس األداء البيئي واالجتماعي المتوقعة منهم‬ ‫وتمكنهم من عكس ذلك Ù?ÙŠ عطاءاتهم‪.‬‬ ‫امه ويعتبر تنÙ?يذه أم ا‬ ‫ر ملزما بالنسبة‬ ‫ة البيئية واالجتماعية جز‬ ‫ءا اساسيا من عقد األعمال عند ابر‬ ‫تصبح خطة اإلدار‬ ‫للمقاول‪ .‬تعتبر المؤسسة األهلية بصÙ?تها مالكة اعمال البناء مسؤولة عن التاكد من التز‬ ‫ام المقاول بشروط العقد بما‬ ‫ام ب إطار اإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية‪.‬‬ ‫Ù?ÙŠ ذلك االلتز‬ ‫ع المؤسسات األهلية الÙ?لسطينية‬ ‫سيتم تضمين شروحات Ù…Ù?صلة حول وضع األداء البيئي واالجتماعي لدور‬ ‫ة مشرو‬ ‫ابع – التمويل اإلضاÙ?ي‪ ،‬Ù?ÙŠ تقارير سير العمل خالل التنÙ?يذ‪ .‬سوÙ? تقدم التقارير عرضا لالنحر‬ ‫اÙ?ات‪ /‬المخالÙ?ات‬ ‫الر‬ ‫ة البيئية واالجتماعية التي تم مواجهتها خالل Ù?تر‬ ‫ة التقرير‪ ،‬والتعليمات الموجهة الى المقاولين للتعامل مع‬ ‫لخطة اإلدار‬ ‫ى‬ ‫ى تحديدها‪ ،‬ومتابعة اإلجر‬ ‫اءات والندابير التي جرت بالنسبة للقضايا العالقة التي جر‬ ‫عدم االلتز‬ ‫ام أو القضايا التي جر‬ ‫كشÙ?ها‪.‬‬ ‫عية واعداد خطة اإلدار‬ ‫ة البيئية‬ ‫يوÙ?ر الÙ?صل ‪ 2‬التالي ارشادات تقييم االثار البيئية واالجتماعية المحتملة للمشاريع الÙ?ر‬ ‫واالجتماعية‪ .‬يتم اعداد ذلك من قبل المؤسسة األهلية‪ /‬المجتمعية المقدمة‪ .‬يجب على مركز تطوير تقديم االرشادات‬ ‫المتعلقة بهذا الخصوص‪.‬‬ ‫ع لدى مركز تطوير‬‫المخطط ‪ :2‬مخطط تنÙ?يذ المشرو‬ ‫‪ .5‬التقييم البيئي واعداد خطة االدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية‬ ‫‪ 3.2‬مقدمة‬ ‫ع المؤسسات األهلية الÙ?لسطينية الر‬ ‫ابع – التمويل اإلضاÙ?ÙŠ نشاطات يترتب عليها أثار ونتائج بيئية‬ ‫يشمل مشرو‬ ‫غم ذلك‪ ،‬قد تحدث بعض اآلثار السلبية خالل مر‬ ‫احل البناء‬ ‫امج التوعية وبناء القدر‬ ‫ات‪ .‬ر‬ ‫واجتماعية ايجابية مثل بر‬ ‫والتشغييل مثل الغبار والضوضاء ومخاطر السالمة‪ ،‬والقيود على الحركة والدخول الى األماكن‪ ،‬الخ‪ .‬بالتالي‪،‬‬ ‫ة البيئية واالجتماعية ‪ ESMF‬هذه النتائج السلبية وتوÙ?ر االطار لإلعداد خطة االدار‬ ‫ة البيئية‬ ‫يستوعب اطار اإلدار‬ ‫واالجتماعية ‪.ESMP‬‬ ‫هناك امثلة على األثار السلبية لمشاريع البنية التحتية كما هو موضح Ù?ÙŠ الجدول ‪ 5‬الى الجدول ‪ .01‬ومن اجل‬ ‫عي مواÙ?Ù‚ عليه من الÙ?ئة‬‫ع Ù?ر‬ ‫تخÙ?ÙŠÙ? هذه اآلثار السلبية‪ ،‬Ù?إنه سيتم اعداد خطة لإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية لكل مشرو‬ ‫ج المصÙ?ÙˆÙ?ات‬‫ج كاÙ?Ø© االثار البيئية واالجتماعية‪ .‬تدر‬‫"جــ"‪ .‬ونوصي باستخدام المصÙ?ÙˆÙ?ات البيئية )‪ (EM‬التي تدر‬ ‫االثار البيئية واالجتماعية المتوقعة وتشير Ù?يما اذا كان التأثير ايجابي او سلبي او محايد‪.‬‬ ‫‪ 5.3‬أمثلة على المصÙ?ÙˆÙ?ات البيئية‬ ‫ابع ‪ -‬التمويل اإلضاÙ?ÙŠ الخدمات الزر‬ ‫اعية‪ ،‬المياه والمياه‬ ‫ع المؤسسات األهلية الÙ?لسطينية الر‬‫تشمل قطاعات مشرو‬ ‫العادمة والطرق وصيانة الطرق وبناء واعادة تأهيل المدارس والمنازل والعيادات والمر‬ ‫اكز الثقاÙ?ية‪ ،‬الخ‪ .‬من الممكن‬ ‫ع‪.‬‬‫اعداد وتعديل المصÙ?ÙˆÙ?Ø© البيئية بعد توÙ?ير معلومات تÙ?صيلية عن المشرو‬ ‫ى للتقييم‪ )2( :‬من الممكن ان يحدث تدهور Ù?ÙŠ Ù?ئة التأثير االيجابي ‪ -‬والÙ?ئة التي ليس لها أثر‬‫من المحاذير األخر‬ ‫الى اثر سلبي اذا لم يتم توخي الحذر‪ ،‬و (‪ )1‬غالبا ما تكون هذه التاثير‬ ‫ات مرتبطة بالموقع‪ ،‬مما يتطلب أخذ ذلك‬ ‫بعين االعتبار‪.‬‬ ‫الجدول ‪ 5‬هو مثال على المصÙ?ÙˆÙ?Ø© البيئية لمشاريع الخدمات الزر‬ ‫اعية‪ ،‬التي تتمتاز Ù?ÙŠ معظمها بأثار ايجابية‪ ،‬لكنها‬ ‫تؤثر على التربة وعلى جودة المياه السطحية والجوÙ?ية بالتالي‪ ،‬تعتبر حماية المياه السطحية والجوÙ?ية وكذلك التربة‬ ‫أم ا‬ ‫ر ضروريا للتخÙ?ÙŠÙ? من هذه األثار‪.‬‬ ‫الجدول ‪ 6‬عبار‬ ‫ة عن مصÙ?ÙˆÙ?Ø© بيئية لمشاريع المياه والمياه العادمة‪ .‬يشير الجدول ان مشاريع المياه والمياه‬ ‫ع‬‫العادمة لها عدد متساو من التقاطعات ذات اآلثار السلبية وااليجابية‪ ،‬لكن هذا ال يعني ان التقييم الكلي للمشرو‬ ‫محايـــــد‪.‬‬ ‫يجب اخذ اجر‬ ‫اءات التخÙ?ÙŠÙ? بعين االعتبار بالنسبة لألثار السلبية‪ .‬باالضاÙ?Ø© الى ان االثار لها عوامل ثقل مختلÙ?ة‬ ‫تبعا ألهميتها التي يتوجب النظر Ù?يها عند التقييم‪.‬‬ ‫تتضمن مشاريع الطرق وصيانة الطرق اعادة تأهيل الطرق الزر‬ ‫اعية‪ .‬يعرض الجدول ‪ 7‬المصÙ?ÙˆÙ?Ø© البيئية‬ ‫اضي الزر‬ ‫اعية‪ .‬من الجدير بالمالحظة انه يتوجب على المقاول Ù?ÙŠ حالة حدوث تشويش على‬ ‫لمشاريع صيانة األر‬ ‫الطرق العامة والخاصة القائمة‪ ،‬القيام بعمل التحويالت كلما امكن‪.‬‬ ‫مع ذلك‪ ،‬يجب على المقاول التأكد من عدم بناء اي طريق او تحويلة على أر‬ ‫اضي خاصة‪.‬‬ ‫النتائج البيئية واالجتماعية لمشاريع الخدمات الزر‬ ‫اعية‬ ‫الجدول ‪:5‬‬ ‫النتيجة "األثار"‬ ‫العنصر البيئي‬ ‫الرقم‬ ‫سلبي‬ ‫بدون نتيجة‬ ‫ايجابي‬ ‫‪X‬‬ ‫جودة الهواء‬ ‫‪1‬‬ ‫‪X‬‬ ‫جودة المياه الجوÙ?ية‬ ‫‪2‬‬ ‫‪X‬‬ ‫توريد مياه المجتمع المحلي‬ ‫‪3‬‬ ‫‪X‬‬ ‫الصحة العامة والخدمات‬ ‫‪4‬ذ‬ ‫‪X‬‬ ‫صحة وسالمة العمال‬ ‫‪5‬‬ ‫‪X‬‬ ‫خÙ?ض الضوضاء‬ ‫‪6‬‬ ‫‪X‬‬ ‫الثقاÙ?Ø© والتر‬ ‫اث‬ ‫‪7‬‬ ‫‪X‬‬ ‫العوامل االجتماعية ‪ -‬االقتصادية‬ ‫‪8‬‬ ‫‪X‬‬ ‫ى المياه والوديان‬‫مجر‬ ‫‪9‬‬ ‫‪X‬‬ ‫ع البيولوجي‬‫مناطق التنو‬ ‫‪10‬‬ ‫‪X‬‬ ‫التربة‬ ‫‪11‬‬ ‫النتائج البيئية الرئيسية لمشاريع المياه والمياه العادمة‬ ‫الجدول ‪:6‬‬ ‫النتيجة "األثار"‬ ‫العنصر البيئي‬ ‫الرقم‬ ‫سلبي‬ ‫بدون نتيجة‬ ‫ايجابي‬ ‫‪X‬‬ ‫جودة الهواء‬ ‫‪1‬‬ ‫‪X‬‬ ‫جودة المياه الجوÙ?ية‬ ‫‪2‬‬ ‫‪X‬‬ ‫توريد مياه المجتمع المحلي‬ ‫‪3‬‬ ‫‪X‬‬ ‫الصحة العامة والخدمات‬ ‫‪4‬ذ‬ ‫‪X‬‬ ‫صحة وسالمة العمال‬ ‫‪5‬‬ ‫‪X‬‬ ‫خÙ?ض الضوضاء‬ ‫‪6‬‬ ‫‪X‬‬ ‫الثقاÙ?Ø© والتر‬ ‫اث‬ ‫‪7‬‬ ‫‪X‬‬ ‫العوامل االجتماعية ‪ -‬االقتصادية‬ ‫‪8‬‬ ‫‪X‬‬ ‫ى المياه والوديان‬‫مجر‬ ‫‪9‬‬ ‫‪X‬‬ ‫ع البيولوجي‬‫مناطق التنو‬ ‫‪10‬‬ ‫عي‪ ،‬يجب على مركز تطوير الحصول على نسخة من ملكية‬‫ع الÙ?ر‬ ‫ء من عملية واجر‬ ‫اءات المواÙ?قة على المشرو‬ ‫كجز‬ ‫عية مقامة على أر‬ ‫اضي عامة‪ .‬وÙ?ÙŠ حالة عدم توÙ?ر صك الملكية‪ ،‬Ù?إنه‬ ‫األرض من البلديات للتأكد ان المشاريع الÙ?ر‬ ‫يتوجب الحصول على خطاب رسمي بهذا المضمون‪ .‬ينتج عن الطرق الزر‬ ‫اعية انبعاث للغبار والضوضاء‪ ،‬وتؤثر‬ ‫ع الحوادث وتأثر صحة وسالمة العمال‪ .‬كما‬ ‫الغاز‬ ‫ات التي ستنبعث على جودة الهواء‪ .‬كما هناك مخاطر تتعلق بوقو‬ ‫ى المياه وشبكات التصريÙ?‪.‬‬‫من الممكن ان يتأثر مجر‬ ‫الجدول ‪ 8‬هو المصÙ?ÙˆÙ?Ø© البيئية لمشاريع المدارس والمر‬ ‫اكز الثقاÙ?ية ‪ ،‬حيث نشاهد ان لمعظمها أثار ايجابية‪ ،‬لكنها‬ ‫ستزيد من Ù†Ù?ايات البناء وتنتج ضوضاء وغبار خالل مرحلة البناء‪ .‬قد يكون هناك تأثير على الدول المرسي و‪ /‬أو‬ ‫ي التعامل مع هذه األثار مع Ù†Ù?ايات البناء واتخاذ االجر‬ ‫اءات‬ ‫الوصول الى الÙ?صول الدر‬ ‫اسية‪ .‬لذا‪ ،‬Ù?إن من الضرور‬ ‫الخاصة بخÙ?ض الضوضاء والغبار من اجل التخÙ?ÙŠÙ? من هذه األثار‪.‬‬ ‫النتائج البيئية واالجتماعية لمشاريع صيانة الطرق‬ ‫الجدول ‪:7‬‬ ‫النتيجة "األثار"‬ ‫العنصر البيئي‬ ‫الرقم‬ ‫سلبي‬ ‫بدون نتيجة‬ ‫ايجابي‬ ‫‪X‬‬ ‫جودة الهواء وانبعاث الغاز‬ ‫ات‬ ‫‪1‬‬ ‫‪X‬‬ ‫جودة المياه الجوÙ?ية‬ ‫‪2‬‬ ‫‪X‬‬ ‫توريد مياه المجتمع المحلي‬ ‫‪3‬‬ ‫‪X‬‬ ‫الصحة العامة والخدمات‬ ‫‪4‬‬ ‫‪X‬‬ ‫صحة وسالمة العمال‬ ‫‪5‬‬ ‫‪X‬‬ ‫خÙ?ض الضوضاء‬ ‫‪6‬‬ ‫‪X‬‬ ‫الثقاÙ?Ø© والتر‬ ‫اث‬ ‫‪7‬‬ ‫‪X‬‬ ‫العوامل االجتماعية ‪ -‬االقتصادية‬ ‫‪8‬‬ ‫‪X‬‬ ‫مخاطر الحوادث‬ ‫‪9‬‬ ‫‪X‬‬ ‫ى المياه والوديان‬‫مجر‬ ‫‪21‬‬ ‫‪X‬‬ ‫ع البيولوجي‬‫مناطق التنو‬ ‫‪10‬‬ ‫‪X‬‬ ‫المواقع الجمالية‬ ‫‪11‬‬ ‫‪X‬‬ ‫خÙ?ض النÙ?ايات‬ ‫‪12‬‬ ‫النتائج البيئية الناتجة عن مشاريع المدارس والمر‬ ‫اكز الثقاÙ?ية‬ ‫الجدول ‪:8‬‬ ‫النتيجة "األثار"‬ ‫العنصر البيئي‬ ‫الرقم‬ ‫سلبي‬ ‫بدون نتيجة‬ ‫ايجابي‬ ‫‪X‬‬ ‫جودة الهواء‬ ‫‪1‬‬ ‫‪X‬‬ ‫جودة المياه الجوÙ?ية‬ ‫‪2‬‬ ‫‪X‬‬ ‫توريد مياه المجتمع المحلي‬ ‫‪3‬‬ ‫‪X‬‬ ‫الصحة العامة والخدمات‬ ‫‪4‬‬ ‫‪X‬‬ ‫صحة وسالمة العمال‬ ‫‪5‬‬ ‫‪X‬‬ ‫خÙ?ض الغبار والضوضاء‬ ‫‪6‬‬ ‫‪X‬‬ ‫الثقاÙ?Ø© والتر‬ ‫اث‬ ‫‪7‬‬ ‫‪X‬‬ ‫العوامل االجتماعية ‪ -‬االقتصادية‬ ‫‪8‬‬ ‫‪X‬‬ ‫ى المياه والوديان‬‫مجر‬ ‫‪9‬‬ ‫‪X‬‬ ‫ع البيولوجي‬‫مناطق التنو‬ ‫‪21‬‬ ‫‪X‬‬ ‫المواقع الجمالية‬ ‫‪21‬‬ ‫‪X‬‬ ‫خÙ?ض النÙ?ايات‬ ‫‪21‬‬ ‫ة والمجتمع‪ ،‬والتي تحتاج للمر‬ ‫اقبة بشكل وثيق‪.‬‬ ‫تتضمن مر‬ ‫احل البناء والتشغيل نشاطات لها تأثير على البيئة المجاور‬ ‫يجب ان تكون مسؤوليات الرقابة واضحة‪ ،‬وأن تحدد خطط المر‬ ‫اقبة كل األسئلة المتعلقة بـ ماذا ومتى ومن وأين‪،‬‬ ‫ولماذا والتكلÙ?ة‪ .‬قد يكون على المقاول على سبيل المثال مسؤوليات خالل مرحلة البناء ÙˆÙ?تر‬ ‫ة المسئولية‪ .‬يتحمل مالك‬ ‫اقبة امتثال المقاول‪ ،‬بينما يتحمل مسؤول البيئة التاكيد من االلتز‬ ‫ام الكامل والتام خالل مرحلة‬ ‫ع مسؤولية مر‬‫المشرو‬ ‫البناء والتشغيل‪.‬‬ ‫ع التي تحدد التأثير‬ ‫ات المحتملة على النواحي االجتاعية والبيئية الجوهرية‬ ‫الجدول ‪ 9‬مثال على نشاطات المشرو‬ ‫ع واآلثار المحتملة خالل التشغيل‪.‬‬‫خالل البناء‪ ،‬بينما يحدد الجدول ‪ 21‬نشاطات المشرو‬ ‫ع والنتائج المحتملة خالل البناء‬‫نشاطات المشرو‬ ‫الجدول ‪:4‬‬ ‫القضايا البيئية واالجتماعية المهمة‬ ‫األوضاع‬ ‫المصادر‬ ‫جودة‬ ‫موارد‬ ‫الموارد‬ ‫ع‬‫نشاطات بناء المشرو‬ ‫االقتصادية‬ ‫الثقاÙ?ية‬ ‫الهواء‬ ‫المياه‬ ‫الزر‬ ‫اعية‬ ‫االجتماعية‬ ‫والتر‬ ‫اثية‬ ‫الهدم‬ ‫أز‬ ‫الة البنية التحتية القائمة‬ ‫عمل المعدات الثقيلة‬ ‫إنشاء البنية التحتية‬ ‫الحÙ?ريات واعمال الردم‬ ‫انشاء المباني والمر‬ ‫اÙ?ق‬ ‫شر‬ ‫اء المواد‬ ‫التخلص من النÙ?ايات (الصلبة‪،‬‬ ‫السائلة‪ ،‬الخطر‬ ‫ة‪ ،‬الخ)‬ ‫التخلص من المياه العادمة‬ ‫القضايا البيئية واالجتماعية المهمة‬ ‫األوضاع‬ ‫المصادر‬ ‫جودة‬ ‫موارد‬ ‫الموارد‬ ‫ع‬‫نشاطات بناء المشرو‬ ‫االقتصادية‬ ‫الثقاÙ?ية‬ ‫الهواء‬ ‫المياه‬ ‫الزر‬ ‫اعية‬ ‫االجتماعية‬ ‫والتر‬ ‫اثية‬ ‫المواصالت‬ ‫الحوادث واألحداث غير المخطط‬ ‫لها‪.‬‬ ‫ع والنتائج المحتملة خالل التشغيل‬‫نشاطات المشرو‬ ‫الجدول ‪: 01‬‬ ‫القضايا البيئية واالجتماعية المهمة‬ ‫الظروÙ?‬ ‫المصادر‬ ‫جودة‬ ‫مصادر‬ ‫المصادر‬ ‫ع‬‫نشاطات بناء المشرو‬ ‫االقتصادية‬ ‫الثقاÙ?ية‬ ‫الهواء‬ ‫المياه‬ ‫الزر‬ ‫اعية‬ ‫االجتماعية‬ ‫والتاريخية‬ ‫المواصالت‬ ‫توليد الطاقة‬ ‫‪‬‬ ‫توريد المياه‬ ‫جمع النÙ?ايات الصلبة والتخلص‬ ‫منها‬ ‫جمع المياه العادمة والتخلص‬ ‫منها‬ ‫التدريب التعليمي‬ ‫‪‬‬ ‫النتاج واالستثمار‬ ‫ي المناظر الطبيعية‬‫ر‬ ‫‪‬‬ ‫الحوادث واألحداث المخططة‬ ‫ع‬‫التطوير الكلي للمشرو‬ ‫ام بإطار عمل اإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية الملحقة Ù?ÙŠ وثائق العقد‪ .‬كما يجب عليه‬ ‫يجب على المقاول التقيد وااللتز‬ ‫ة التنÙ?يذ والتنسيق مع دائر‬ ‫ة‬ ‫التقيد والتلز‬ ‫ام بالبروتوكول المتعلق بالعثور على األشياء بالصدÙ?Ø© والملحق بوثائقة خالل Ù?تر‬ ‫ة شؤون البيئة على سبيل المثال) عند الضرور‬ ‫ة‪.‬‬ ‫زر‬‫ى (Ùˆ ا‬ ‫زر‬ ‫ات اخر‬ ‫األثار أو دوائر وو ا‬ ‫عية‪،‬‬ ‫بناء على التجارب والخبر‬ ‫ات المستÙ?ادة من المشاريع السابقة‪ ،‬هناك مخاوÙ? عادية ومعروÙ?Ø© Ù?ÙŠ المشاريع الÙ?ر‬ ‫خصوصا Ù?ÙŠ قطاعي التعليم والصحة‪ .‬تشمل القضايا العامة خالل التشغيل‪:‬‬ ‫توÙ?ر مر‬ ‫اÙ?Ù‚ صحية صالحة لالستخدام ومصانة بشكل جيد‪ .‬سيتم تقييم هذا األمر من قبل مركز تطوير‬ ‫‪‬‬ ‫خالل تقييم المشاريع‪.‬‬ ‫عاية الصحية‬‫التخلص غير المناسب من المياه العادمة للبلدية (المؤسسات مثل المدارس او وحدات الر‬ ‫‪‬‬ ‫اء تقييم للبيئة المجاور‬ ‫ة‪ ،‬لذا Ù?إن من‬ ‫يمكن ان تتخلص من المياه العادمة لديها Ù?ÙŠ Ø­Ù?ر ترشيح دون اجر‬ ‫المهم تحديد حساسية ذلك‪ ،‬وÙ?يما إذا كان هناك مخاطر بيئية‪ /‬صحية عامة محتملة)‪ ،‬وسيتم تقييم هذا‬ ‫األمر أيضا خالل التقييم‪.‬‬ ‫ة غير المناسبة للنÙ?ايات الصلبة الناتجة عادة من تر‬ ‫اكم النÙ?ايات البلدية Ù?ÙŠ أو حول منطقة‪ /‬مباني‬ ‫اإلدار‬ ‫‪‬‬ ‫عي‪ .‬يعتبر هذا بمثابة اخÙ?اق Ù?ÙŠ تنÙ?يذ خطة اإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية‪ .‬سيتم وضع شروط‬ ‫ع الÙ?ر‬‫المشرو‬ ‫حول التعامل والنقل والتخلص المناسب للنÙ?ايات الصلبة Ù?ÙŠ خطة اإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية‪ ،‬والتي ستعتبر‬ ‫ءا من وثائق العطاء‪ .‬تكون المؤسسات األهلية ومن ثم مركز تطوير مسئولين عن المتابعة وااللتز‬ ‫ام‪.‬‬ ‫جز‬ ‫ع المؤسسات األهلية الر‬ ‫ابع ‪ -‬التمويل اإلضاÙ?ي‪ .‬وهو‬ ‫ج لمخاطر الحماية المحتملة والمتوقعة Ù?ÙŠ مشرو‬‫الملحق ‪ 3‬شر‬ ‫اضي الزر‬ ‫اعية‪.‬‬ ‫ع التي تهدÙ? اعادة تأهيل األر‬ ‫يعطى عينة عن األثار البيئية السلبية واجر‬ ‫اءات التخÙ?ÙŠÙ? للمشرو‬ ‫اجعة وتقييم األثار البيئية واالجتماعية وخطة اإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية للمشاريع‬ ‫يتحمل مركز تطوير مسؤولية مر‬ ‫ع لدى مركز تطوير ومسؤول البيئة ‪ EO‬الذي لديه‬‫عية المقترحة‪ .‬سيتم القيام بهذا األمر من قبل مسئول المشرو‬‫الÙ?ر‬ ‫ع ومسؤول‬ ‫خبر‬ ‫ة سابقة من المشاريع السابقة Ù?ÙŠ المؤسسات األهلية الÙ?لسطينية‪ .‬وسيحصل كال من مسؤول المشرو‬ ‫البيئة على تدريب اضاÙ?ÙŠ Ù?ÙŠ المجاالت البيئية واالجتماعية‪.‬‬ ‫‪ .6‬المشاور‬ ‫ات العامة وألية الشكاوى‬ ‫‪ 2.1‬القوانين واألنظمة المتعلقة بمشاركة المجتمع المحلي‬ ‫اشارت سياسة التقييم البيئية الÙ?لسطينية الى مشاور‬ ‫ات الطرÙ? ذو الصلة (اي شخص بصÙ?ته الطبيعية او القانونية له‬ ‫مصلحة او متاثر بنشاطات التطير) على مرحلتين‪:‬‬ ‫ات الطرÙ? ذو الصلة أم ا‬ ‫ر اختياريا‪ ،‬عند القيام‬ ‫تقرير التقييم البيئي األولي )‪ ØŒ(IEE‬حيث تنص السياسة أن مشاور‬ ‫زر‬ ‫ة شؤون البيئة الحد األدنى‬ ‫بالتقييم البيئي األولي‪ .‬بالتشاور مع الجهة المقترحة ولجنة المواÙ?قة البيئية ‪ ØŒEA‬تحدد Ùˆ ا‬ ‫من المتطلبات والشروط Ù?يما اذا كانت مشاور‬ ‫ات الطرÙ? ذو الصلة ضرورية ومطلوبة‪ .‬وقد يكون هذا ضروريا Ù?ي‬ ‫مرحلة تحديد النظاق واعداد الشروط المرجعية وخالل اجر‬ ‫اء التقييم البيئي األولي‪.‬‬ ‫اميا‪ ،‬عند اجر‬ ‫اء تقييم‬ ‫ات الطرÙ? ذو الصلة ام ا‬ ‫ر الز‬ ‫تقرير تقييم األثار البيئية )‪ :(EIA‬حيث تنص السياسة ان مشاور‬ ‫زر‬ ‫ة شؤون البيئة الحد األدنى من المتطلبات‬ ‫االثار البيئية‪ .‬بالتشاور مع الجهة المقترحة ولجنة المواÙ?قة البيئية ‪ ،‬تحدد Ùˆ ا‬ ‫والشروط لمشاور‬ ‫ات الطرÙ? ذو الصلة‪ .‬وقد يكون هذا األمر ضروريا خالل مرحلة اعداد النطاق او الشروط‬ ‫المرجعية‪ ،‬وخالل اجر‬ ‫اء التقييم البيئي األولى‪.‬‬ ‫ح‬‫ع المقتر‬‫كحد أدنى‪ ،‬يجب على الجهة المقترحة االجتماع مع الطرÙ? الرئيسي من اجل ابالغه حول المشرو‬ ‫ة المزيد من المشاور‬ ‫ات‬ ‫واالستئناس بر‬ ‫أيهم حول ذلك‪ .‬يجب ان تتضمن المشاريع التي تنطوي على مشاكل كثير‬ ‫المستÙ?يضة والشاملة‪ .‬يجب توثيق طرق ونتائج هذه المشاريع Ù?ÙŠ تقرير تقييم األثار البيئية )‪.(EIA‬‬ ‫‪ 1.1‬المشاور‬ ‫ات البئية واالجتماعية‬ ‫ع بتاريخ ‪ 18‬آذار ‪( 1122‬واحدة للمؤسسات األهلية Ù?ÙŠ شمال الضÙ?ة‬‫ى عقد ثالت جلسات تشاورية للمشرو‬‫جر‬ ‫الغربية‪ ،‬وواحدة للمؤسسات األهلية Ù?ÙŠ جنوب الضÙ?Ø© الغربية‪ ،‬وواحدة Ù?ÙŠ قطاع غز‬ ‫ة) من اجل الحصول على التغذية‬ ‫اجعة والمدخالت المتعلقة بتصميم ومكونات التمويل اإلضاÙ?ي‪ ،‬وحول تقييم اآلثار البيئية واالجتماعية واطار اإلدار‬ ‫ة‬ ‫الر‬ ‫ى عقد المشاور‬ ‫ات بواسطة Ù?ريق مركز تطوير ومستشار بيئي خارجي‪.‬‬ ‫البيئية واالجتماعية ‪ .ESIA/ESMF‬جر‬ ‫كان من ضمن المشاركين مجموعة مختلÙ?Ø© من األطر‬ ‫اÙ? ذات الصلة مثل المؤسسات األهلية والمؤسسات المجتمعية‪،‬‬ ‫ة المحتمل استهداÙ?ها‪ .‬حضر أكثر من ‪ 11‬شخص المشاور‬ ‫ات‬ ‫زر‬ ‫ة الشئون االجتماعية والبلديات من المناطق الÙ?قير‬ ‫وا‬ ‫ى تقديم عروض باور بوينت خالل الجلسات على المشاركين‪.‬‬‫المختلÙ?Ø© وكان منهم عدد مهم من النساء والشباب‪ ،‬وجر‬ ‫زر‬ ‫ة شؤون البيئة ‪ MEnA‬حول هذه االجتماعات وسيتم تزويدها بالمحاضر‪.‬‬ ‫سيتم اطالع Ùˆ ا‬ ‫ع‬ ‫كانت الجلسات التشاورية تÙ?اعلية و‬ ‫القت استحسان الحضور حيث اعطيت لهم الÙ?رصة للمساهمة Ù?ÙŠ تصميم المشرو‬ ‫حب المشاركون باالسلوب الجديد المنسق Ù?ي‬ ‫والتعرÙ? على االجر‬ ‫اءات الوقائية البيئة واالجتماعية لدى البنك الدولي‪ .‬ر‬ ‫ع وخصوصا انه يعظم تأثير التدخالت على حياة المستÙ?يدين الى أقصى حد‪.‬‬‫تنÙ?يذ المشرو‬ ‫حب المشاركون بÙ?كر‬ ‫ة‬ ‫كما اعطتهم المشاور‬ ‫ات أمثلة حول كيÙ?ية تصميم النشاطات المتكاملة‪ .‬باالضاÙ?Ø© الى ذلك‪ ،‬ر‬ ‫استهداÙ? المؤسسات األهلية‪ /‬المؤسسات المجتمعية ذات الحجم الصغير والمتوسط‪ ،‬وكذلك معايير االستهداÙ? التي‬ ‫سوÙ? تساعد Ù?ÙŠ تحديد أكثر المجتمعات Ù?Ù‚ ا‬ ‫ر وتهميشا‪.‬‬ ‫زر‬ ‫ة الشؤون االجتماعية Ù?ÙŠ احد الجلسات التشاورية والذي قدم معلومات حول برنامج‬ ‫كما القى حضور مندوب من Ùˆ ا‬ ‫غبته واستعداده السماح بالدخول‬ ‫زر‬ ‫ة الشؤون االجتماعية ر‬ ‫التحويالت النقدية ‪ CTP‬ترحيـ ــب المشر‬ ‫اكين‪ .‬وعبر مندوب Ùˆ ا‬ ‫حات‬‫الى قاعدة بيانات التحويالت النقدية من اجل مساعدة المؤسسات األهلية Ù?ÙŠ استهداÙ?هم وتصميهم لمقتر‬ ‫المشاريع‪.‬‬ ‫ح احد القضايا من قبل بعض المؤسسات األهلية الكبير‬ ‫ة التي تعمل Ù?ÙŠ العديد من القطاعات Ù?يما اذا‬ ‫ى طر‬‫وقد جر‬ ‫ال عليهم الشر‬ ‫اكة مع‬ ‫ح لهم بأنه ال ز‬‫كان باستطاعتهم التقدم لوحدهم للمنح المخصصة لالسلوب المنسق‪ .‬وقد تم الشر‬ ‫ى اذا ار‬ ‫ادوا التقدم لألسلوب المنسق‪.‬‬ ‫المؤسسات األهلية األخر‬ ‫ح اية مخاوÙ? حول تقييم اآلثار البيئية واالجتماعية واطار اإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية ‪ ØŒESIA/ESMF‬لكن‬ ‫لم تطر‬ ‫بالعكس رحب المشاركون باالهتمام باإلجر‬ ‫اءات الوقائية البيئية‪ .‬ويعتبر هذا األمر صحيحا على وجه الخصوص ألن‬ ‫ابع الحالي سوÙ? يشمل مشاريع البنية التحتية الصغير‬ ‫ة‬ ‫ع المؤسسات األهلية الÙ?لسطينية الر‬‫التمويل اإلضاÙ?ÙŠ ومشرو‬ ‫اضي الزر‬ ‫اعية‪.‬‬ ‫النطاق Ù?قط‪ ،‬مثل الصهاريج المنزلية‪ ،‬اعمال ترميم المنازل‪ ،‬واعادة تأهيل األر‬ ‫ات والمالحظات التÙ?صيلية للمشاور‬ ‫ات ووضعها Ù?ÙŠ ملحق (الملحق‪)V‬‬ ‫ى تلخيص االستÙ?سار‬‫جر‬ ‫سيتناول تقييم اآلثار البيئية واالجتماعية واطار اإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية ‪ ESIA/ESMF‬اللذان سيتم اعدادها‬ ‫حت خالل المشاور‬ ‫ات وسيتم وضعهما اللغة العربية واالنجليزية على الموقع االلكتروني لمركز‬ ‫المخاوÙ? التي طر‬ ‫تطوير‪.‬‬ ‫‪ 1.2‬آلية تدارك المظالم‬ ‫ى تأكيد حق الجمهور Ù?ÙŠ تقديم الشكاوى والمظالم من خالل النظام الداخلي للمظالم والشكاوى الذي واÙ?Ù‚ عليه‬‫جر‬ ‫ي بتاريخ ‪ 1113/2/9‬وتم تعديله بتاريخ ‪ .1119/2/8‬وقد نظم ذلك الوسائل واألدوات الخاصة بتسوية‬ ‫المجلس الوز‬ ‫ار‬ ‫زر‬ ‫ات والهيئات والمؤسسات األهلية الÙ?لسطينية‪.‬‬ ‫شكاوى الجمهور وحدد السياسات المتعلقة بتحسين اداء الو ا‬ ‫ع المؤسسات األهلية الÙ?لسطينية الر‬ ‫ابع ‪ -‬التمويل اإلضاÙ?ي‬ ‫هذا يعني ان بإمكان المواطنين والمستÙ?يدين من مشرو‬ ‫تقديم شكواهم Ù?ÙŠ اي وقت خالل بناء وتشغيل المشاريع وان شكواهم يجب تسويتها‪.‬‬ ‫ع (المؤسسة األهلية‪ /‬المجتمعية)‪.‬‬‫حة للمشرو‬‫الشريك المالئم Ù?ÙŠ تطبيق آلية تدارك المظالم )‪ (GRM‬هي الجهة المقتر‬ ‫يتحمل مركز تطوير مسؤولية العمل مع المؤسسة األهلية‪ /‬المجتمعية للمساعدة Ù?ÙŠ تطبيق آلية تدارك المظالم‬ ‫ع‪.‬‬ ‫اءات ألية تدارك المظالم طيلة Ù?تر‬ ‫ة تنÙ?يذ المشرو‬ ‫)‪ ØŒ(GRM‬حيث يسدي النصيحة للناس حول حقوقهم واجر‬ ‫بالنسبة للمخالÙ?ات البسيطة والشكاوى االجتماعية‪ ،‬أو الحادث الذي يؤدي الى اضر‬ ‫ار مؤقتة لكن قابلة للتعديل‪ ،‬Ù?إنه‬ ‫يتوجب إعطاء المقاول مالحظة‪ /‬وقÙ? بيئي اجتماعي‪ ،‬وانذار‬ ‫ه بحل المشكلة واعادة البيئة الى ما كانت عليه‪.‬‬ ‫اءات ان إعادة الوضع كان مرضيا‪ ،‬Ù?إنه لن يتم اتخاذ أي اجر‬ ‫اء أخر‪ .‬واذا لم يقم المقاول‬ ‫واذا اظهرت مر‬ ‫اجعة اإلجر‬ ‫بإصالح الوضع خالل يوم واحد‪ ،‬Ù?إن اية أيام اضاÙ?ية لوقÙ? العمل لن تعتبر تأخير بعذر‪ .‬إذا لم يتم القيام باإلصالح‬ ‫المطلوب خالل الوقت المحدد‪ ،‬Ù?إن على المؤسسة األهلية والمستشار وقÙ? العمل واعطاء المقاول مالحظة بيئية‬ ‫واجتماعية وعقوبة مالية طبقا للتعليمات المتعلقة بعدم التقيد بإجر‬ ‫اءات التخÙ?ÙŠÙ? الموضحة Ù?ÙŠ وثائق العطاء ÙˆÙ?ي‬ ‫خطة اإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية‪.‬‬ ‫ار مخالÙ?Ø© إطار اإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية )‪ (ESMF‬الى (‪3‬ر‪ )%2‬من قيمة العقد‪ ،‬Ù?إن على‬ ‫إذا وصل تكر‬ ‫المؤسسة األهلية رÙ?ع المالحظات البيئية المسجلة رسميا والخصومات التي جرت الى مركز تطوير من اجل اتخاذ‬ ‫االجر‬ ‫اءات القانونية‪.‬‬ ‫ام بخطة اإلدار‬ ‫ة البيئية‬ ‫سيضاÙ? بند العقوبة الى وثائق العقد وتوضيح نسبة الخصم اذا كان هناك عدم التز‬ ‫ة البيئية واالجتماعية جز‬ ‫ءا من وثائق العطاء‪ ،‬والتي ستتضمن شرحا لطريق خصم‬ ‫واالجتماعية‪ .‬ستكون خطة اإلدار‬ ‫العقوبات (الملحق ‪.)IV‬‬ ‫يجب تطبيق اجر‬ ‫اءات العثور على األشياء بالصدÙ?Ø© Ù?ÙŠ حالة كشÙ? اشياء ذات قيمة ثقاÙ?ÙŠ خالل الحÙ?ريات‪:‬‬ ‫وقÙ? العمل Ù?Ùˆ ا‬ ‫ر بعد اكتشاÙ? أية مواد ذات قيمة محتملة من الناحية اآلثرية أو التاريخية أو االحاثية أو من‬ ‫‪‬‬ ‫ى‪ :‬اإلعالن عن الموجودات الى مدير البرنامج‪ ،‬وابالغ السلطات ذات الصلة‪.‬‬‫أي ناحية ثقاÙ?ية اخر‬ ‫اءات الستقر‬ ‫ار المنطقة إذا‬ ‫حماية أية أشياء من نتاج بر‬ ‫اعة االنسان باستخدام اغطية بالستيكية‪ ،‬واتخاذ اإلجر‬ ‫‪‬‬ ‫كان ضروريا‪ ،‬من اجل حماية األشياء التي عثر عليها بالشكل المالئم‪.‬‬ ‫السيطر‬ ‫ة على الدخول الى الموقع الذي عثر Ù?يه على األشياء‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ح به لألشياء التي تم العثور عليها‪ ،‬و‬‫منع ومعاقية أي وصول غير مصر‬ ‫‪‬‬ ‫إعادة البدء باعمال البناء Ù?قط بعد تصريح السلطات ذات الصلة بذلـ ــك‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪ 1.2‬ألية الشكاوى‬ ‫شخص االتصال للرد على الشكاوى‪ :‬يتحمل مدير برنامج المنح لدى مركز تطوير واخصائي اجتماعي مسؤولية ادار‬ ‫ة كاÙ?ة‬ ‫الشكاوى المتعلقة بالتمويل االضاÙ?ÙŠ وتقديم التقارير عنها الى البنك (أي عن طريق التقارير نصÙ? السنوية)‬ ‫باإلضاÙ?Ø© الى ذلك‪ ،‬يجب على كاÙ?Ø© المؤسسات األهلية التي تتلقى منح عن العنصر ‪ 2‬والعنصر ‪ 1‬تعيين شخص Ù?ÙŠ المؤسسة‬ ‫األهلية لتحمل مسؤولية ادار‬ ‫ة الشكاوى المتعلقة بالمنح‪\.‬‬ ‫الوعي العام بخصوص أين توجه الشكاوى حيث انه من المهم إطالع الجمهور على الشخص الذي يجب االتصال به إذا كان‬ ‫ى االتÙ?اق على ان يوÙ?ر مركز تطوير معلومات االتصال (بواسطة الÙ?اكس) Ù?ÙŠ مواد ونشر‬ ‫ات‬ ‫هناك شكوى او مخاوÙ? ‪ ،‬Ù?قد جر‬ ‫الدعاية له (الموقع االلكتروني‪ ،‬البرشور‬ ‫ات) وكذلك Ù?ÙŠ وثائق ومستندات الدعوة الى تقديم مقترحات المشاريع‪.‬‬ ‫بالنسبة للشكاوى المجتمعية المتعلقة بالمنح‪ ،‬ستقدم المؤسسة األهلية التي تتلقى المنحة معلومات االتصال الخاصة بها Ù?ي‬ ‫األماكن العامة (أي البرشور‬ ‫ات‪ ،‬الموقع االلكتروني‪ ،‬الخ)‪.‬‬ ‫بغض النظر اذا كان مركز تطوير أو المؤسسة األهلية‪/‬المؤسسة المجتمعية المتلقية للمنحة سوÙ? ترد على الشكوى‪ ،‬Ù?إنه يجب‬ ‫ع واحد‪ ،‬وتقديم رد نهائي خالل اسبوعين من استالم الشكوى‪ ،‬أما بالنسبة‬‫ان يكون هناك رد أولي يقر باستالم الشكوى خالل اسبو‬ ‫للقضايا الكبير‬ ‫ة التي تحتاج الى وقت اطول للرد‪ ،‬Ù?إنه سيتم إعطاء وقت اكثر‪ .‬وكذلك بالنسبة للقضايا التي ال يمكن حلها على‬ ‫المستوى المحلي من قبل المؤسسة األهلية‪ /‬المؤسسة المجتمعية الممنوحة‪ ،‬Ù?إنه يجب االتصال Ù?Ùˆ ا‬ ‫ر بمدير المنح واالخصائي‬ ‫االجتماعي بمركز تطوير من اجل المساعدة Ù?ÙŠ حل القضية‪.‬‬ ‫سجل الشكاوىبالنسبة للشكاوى التي يتم تلقيها من قبل مركز تطوير أو من قبل المؤسسة األهلية‪ /‬المجتمعية الممنوحة‪ ،‬Ù?إنه‬ ‫يجب تدوين الشكوى Ù?ÙŠ سجل‪ ،‬يبين المعلومات التÙ?صيلية مثل (‪ )2‬تاريخ استالم الشكوى‪ )1( ،‬التاريخ الذي تم Ù?يه الرد على‬ ‫ى حلها‪ ،‬الخ‪.‬‬‫الشكوى‪ )2( ،‬سبب الشكوى‪ )2( ،‬كيÙ? تم حل الشكوى‪ )3( ،‬متى جر‬ ‫بالنسبة للشكاوى التي يتم تسجيلها من قبل المؤسسة األهلية‪ /‬المؤسسة المجتمعية الممنوحة ‪ ،‬Ù?إنه يجب توÙ?ير السجل الى مركز‬ ‫تطوير كجز‬ ‫ء من التقرير الربع سنوي‪.‬‬ ‫‪ ,7‬بناء القدر‬ ‫ات البيئية واالجتماعية‬ ‫ع المؤسسات األهلية الÙ?لسطينية الر‬ ‫ابع‬ ‫سيتم المحاÙ?ظة على االسلوب الناجح للسياسات الوقائية الذي طبق Ù?ÙŠ مشرو‬ ‫ع معلومات ومعرÙ?Ø© جيدة بالسياسات الوقائية لدى البنك‬ ‫ع التمويل اإلضاÙ?ي‪ .‬Ù?قد تر‬ ‫اكم لدى مسؤولي المشرو‬ ‫Ù?ÙŠ مشرو‬ ‫ام بهذه اإلجر‬ ‫اءات‪ .‬عالوة على ذلك‪ ،‬وحيث‬ ‫الدولي وقدموا الدعم للمؤسسات األهلية Ù?ÙŠ جهودهم الخاصة بالتقد وااللتز‬ ‫ع المؤسسات األهلية الÙ?لسطينية الر‬ ‫ابع قد كان ناجحا‪ ،‬Ù?إن مركز‬ ‫ان استخدام مستشار البيئة كان ناجحا Ù?ÙŠ مشرو‬ ‫تطوير سيستمر باستخدام مستشار البيئة Ù?ÙŠ مر‬ ‫اقبة قضايا البيئة‪.‬‬ ‫ع Ù?ÙŠ مركز تطوير‪:‬‬‫على وجه التحديد‪ ،‬يجب على المستشار بالتنسيق مع مسئولي المشرو‬ ‫Ù?حص ومر‬ ‫اجعة كاÙ?Ø© المشاريع المقترحة من اجل تحديد تلك التي تنطوي يكتنÙ?ها مخاطر أثار بيئية سلبية‬ ‫‪‬‬ ‫ع طبقا لسياسات الحماية البيئية للبنك الدولي‬‫تحديد الÙ?ئة التي ينتمي لها كل مشرو‬ ‫‪‬‬ ‫تصميم خطة اإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية للمشاريع المصنÙ?Ø© تحت الÙ?ئة "ب" بهدÙ? عرض نشاطات الرقابة‬ ‫‪‬‬ ‫ع‪.‬‬ ‫المقترحة التي تتضمن كاÙ?Ø© األثار الرئيسية وتحديد كيÙ? سيتم دمج ذلك Ù?ÙŠ االشر‬ ‫اÙ? على المشرو‬ ‫تدريب المؤسسات األهلية على التطبيق المناسب للمتطلبات والشروط البيئية واالجتماعية لدى البنك الدولي‬ ‫‪‬‬ ‫توÙ?ر الدعم للمؤسسات األهلية انثاء تنسيقهم مع األطر‬ ‫اÙ? ذات الصلة والمستÙ?يدين والمقاولين من اجل القيام‬ ‫‪‬‬ ‫بتدريبات مشابهة‪ ،‬و‬ ‫ام باالجر‬ ‫اءات الوقائية البيئية للبنك الدولى‪.‬‬ ‫ع للتأكد من االلتز‬ ‫اء زيار‬ ‫ات ميدانية لمواقع المشرو‬ ‫اجر‬ ‫‪‬‬ ‫سيتم تسجيل اية تكاليÙ? تتعلق بالتطوير‪ /‬التدريب‪ ،‬وتمويلها من المنحة الممنوحة للمؤسسة األهلية‪ .‬سوÙ? تصبح‬ ‫ع الذي سيتم مر‬ ‫اقبته خالل‬ ‫ءا من خطة اإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية للمشرو‬ ‫اجر‬ ‫اءات التخÙ?ÙŠÙ? والتكاليÙ? المرتبطة بها جز‬ ‫ع‪.‬‬ ‫ح الذي يجب عقده لمختلÙ? المستويات خالل مر‬ ‫احل تنÙ?يذ المشرو‬ ‫التنÙ?يذ‪ .‬يوضح الجدول ‪ 00‬شرط التدريب المقتر‬ ‫سوÙ? يشارك مدير المنح واالخصائي االجتماعي لدى مركز تطوير ويعمال كارتباط مع الجمهور بخصوص الجلسات‬ ‫التدريبية مع مختلÙ? المجموعات المستهدÙ?Ø© كما هو Ù…Ù?صل Ù?ÙŠ الجدول ‪.00‬‬ ‫الجدول ‪ :00‬الجلسات التدريبية المقترحة‬ ‫‪2‬‬ ‫التكاليÙ?‬ ‫من قبل‬ ‫ورشة العمل‪ /‬الجلسات التدريبية‬ ‫المجموعة المستهدÙ?ة‬ ‫دوالر امريكي‬ ‫‪2.000‬‬ ‫‪ ‬مستشار Ù?ني‬ ‫محلي يتعاقد‬ ‫معه مركز‬ ‫‪. ‬جلسات تدريبية على تخطيط‬ ‫تطوير‬ ‫وتصميم خطط الحماية البيئية‬ ‫منسقو المؤسسات‬ ‫واالجتماعية‬ ‫األهلية ومسئولو‬ ‫‪ ‬مستشار Ù?ني‬ ‫‪ ‬جلسات تدريبية على تنÙ?يذ خطط‬ ‫ع‬‫المشرو‬ ‫محلي يتعاقد‬ ‫الحماية البيئية واالجتماعية‬ ‫معه مركز‬ ‫تطوير‬ ‫‪2.000‬‬ ‫‪ ‬المؤسسات‬ ‫‪ ‬جلسات تدريبية على تنÙ?يذ خطط‬ ‫األهلية‬ ‫الحماية البيئية واالجتماعية‬ ‫‪ ‬جلسة توجيهية حول مر‬ ‫اقبة تنÙ?يذ‬ ‫المستÙ?يدون واألطر‬ ‫اÙ?‬ ‫اإلرشادات البيئية واالجتماعية‬ ‫ذو الصلة‬ ‫وأجر‬ ‫اءات التخÙ?ÙŠÙ?‬ ‫‪4.000‬‬ ‫‪ ‬المؤسسات‬ ‫جلسة تدريببية على‪:‬‬ ‫‪‬‬ ‫األهلية‬ ‫استخدام نموذج التخÙ?ÙŠÙ?‬ ‫‪‬‬ ‫واالرشادات البيئية واالجتماعية‬ ‫تطبيق اجر‬ ‫اءات التخÙ?ÙŠÙ?‬ ‫‪‬‬ ‫المقاولون‬ ‫اجر‬ ‫اءات السالمة لعمال البناء‬ ‫‪‬‬ ‫ة النÙ?ايات واجر‬ ‫اءات النظاÙ?ة‬ ‫ادار‬ ‫‪‬‬ ‫خالل البناء‬ ‫‪8.000‬‬ ‫اإلجمالي (بالدوالر األمريكي)‬ ‫‪ 2‬سوÙ? يشارك مدير المنح واالخصائي االجتماعي لدى مركز تطوير Ù?ÙŠ الجلسات التدريبية لمختلÙ? الÙ?ئات المستهدÙ?Ø© من اجل العمل‬ ‫كارتباط وتنسيق مع الجمهور‪.‬‬ ‫المالحق‪:‬‬ ‫الملحق ‪ :0‬سياسات الحماية لدى البنك الدولي‬ ‫ع المؤسسات األهلية الر‬ ‫ابع _ التمويل االضاÙ?ي‬ ‫الملحق ‪ :3‬شرح المخاطر المحتملة المتويع من مشرو‬ ‫ع المؤسسات األهلية الر‬ ‫ابع‬ ‫الملحق ‪ :2‬عينة عن خطة المر‬ ‫اقبة من مشرو‬ ‫الملحق ‪ :4‬طريقة الخصم المقترحة Ù?ÙŠ العقوبات‬ ‫الملحق ‪ :5‬ملخص المشاور‬ ‫ات العامة‬ ‫الملحق ‪ :0‬سياسات الحماية لدى البنك الدولي‬ ‫التقييم البيئي )‪ .(EA)(OP/BP 4.01‬يعتبر نظام الحماية للبنك الدولي بما Ù?ÙŠ ذلك التقييم البيئي اداة اساسبة Ù?ي‬ ‫دمج المخاوووÙ? البيئية واالجتماعية Ù?ÙŠ سياسات وبر‬ ‫امج ومساريع التنمية والتطوير من خالل توÙ?ير الحد األدنى من‬ ‫المتطلبات التي يجب ان تلبيها كاÙ?Ø© العمليات التي يدعمها البنك‪ .‬تعمل سياسات الحماية لدى البنك الى تÙ?عيل‬ ‫اسلوب "عدم الحاق األذى والضرر) ويعتبر أساسيا Ù?ÙŠ تلبية األركان الثالثة لالستر‬ ‫اتيجية البيئية للبنك الدولي‪:‬‬ ‫تحسين نوعية الحياة‬ ‫‪‬‬ ‫تحسين نوعية النمو‬ ‫‪‬‬ ‫حماية جودة األشياء المشتركة على الصعيد االقليمي والدولي‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫من بين سياسات الحماية العشر‬ ‫ة للبنك الدولي‪ ،‬كان التقييم البيئي أول سياسة يطبقها البنك منذ عام ‪ 2989‬تلزم‬ ‫المشاريع التي يمولها البنك بÙ?حص االثار البيئية والى حد ما االثار االجتماعية‪.‬‬ ‫الموطن الطبيعي )‪ (0P/BP 4.04‬الموطن الطبيعي هو األرض والمناطق المائية حيث (‪ )2‬يتشكل النظام‬ ‫االيكولوجي البيولوجي بشكل كبير بواسطة النباتات والحيوانات المحلية‪ ،‬و (‪ )1‬النشاط االنساني لم يعدل الوظائÙ?‬ ‫االيكولوجية األولية للمنطقة‪.‬‬ ‫تتضمن كاÙ?Ø© المواطن الطبيعية على قيمة بيولوجية واجتماعية واقتصادية ووجودية مهمة‪ .‬قد تكون المواطنب الطبيعية‬ ‫المهمة Ù?ÙŠ المناطق المدارية الرطبة‪ ،‬او Ù?ÙŠ المناطق الجاÙ?Ø© او الغابات السحابية والغابات المعتدلة والشمالية ‪،‬‬ ‫والشجير‬ ‫ات Ù?ÙŠ منطقة البحر األبيض المتوسط‪ ،‬والماطق الطبيعية الجاÙ?Ø© والمناطق شبه الجاÙ?ة‪ ،‬والمستنقعات‬ ‫ى‪ ،‬مصبات األنهار‪ ،‬المهاد العشبية البحرية‪ ،‬الشعب‬ ‫السبخية‪ ،‬والمستنقعات الساحلية‪ ،‬واألر‬ ‫اضي الرطبة األخر‬ ‫ات المياه العذبة‪ ،‬واألنهار‪ ،‬ومناطق األلب‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك حقول األعشاب البرية‪ ،‬األر‬ ‫اضي العشبية‪،‬‬ ‫المرجانية‪ ،‬بحير‬ ‫واألر‬ ‫اضي العشبية المدارية والمعتدلة‪.‬‬ ‫ى التي تحمي وتعزز البيئة أم ا‬ ‫ر أساسيا ومهما للتنمية‬ ‫يعتبر المحاÙ?ظة على المواطن الطبيعية مثل اإلجر‬ ‫اءات األخر‬ ‫ي دعم حماية وصيانة واعادة تأهيل المواطن الطبيعية ووظائÙ?ها Ù?ي‬‫المستدامة الطويلة األحل‪ .‬لذا‪ ،‬من الضرور‬ ‫ي تطبيق اسلوب وقائي Ù?ÙŠ ادار‬ ‫ة المصادر الطبيعية‬ ‫ع وحوار السياسات‪ .‬من الضرور‬‫قطاعات العمل وتمويل المشرو‬ ‫لضمان Ù?رص التنمية البيئية المستدامة‪.‬‬ ‫الغابات )‪ :(OP/BP 4.36‬الغابات هي مساحة من األرض ال تقل عن هيكتار واحد بغطاء تاجي من األشجار (او‬ ‫مستوى مخزون مساو لذلك) بما يزيد عن ‪ 21‬بالمائة بها اشجار من المحتمل ان يصل علوها الى ‪ 1‬متر عند‬ ‫نضجها Ù?ÙŠ الموقع‪ .‬من الممكن ان تتشكل الغابة من تشكيالت الغابة المغلقة حيث تغطي األشجار المتعددة الطبقات‬ ‫الت تنمو نسبة عالية من األرض او من الغابة المÙ?توحة‪ .‬تشمل الغابات األشجار الصغير‬ ‫ة المنتصبة وكاÙ?ة‬ ‫والتي ال ز‬ ‫المزروعات التي ستبلغ كثاÙ?Ø© تاجها ‪ %21‬او ارتÙ?اع ‪ 1‬متر لألشجار‪ ،‬حيث تشكل المساحات عادة جز‬ ‫ءا من غابات‬ ‫ى تضاءلت مؤقتا بسبب تدخل االنسان مثل الحصاد أو ألسباب طبيعية تعود الى الغابات‪ .‬يشمل التعريÙ?‬‫اخر‬ ‫الغابات المخصصة إلنتاج الغابات والحماية واالستعماالت المتعددة‪ ،‬او المحاÙ?ظة عليها‪ ،‬سوءا كان معترÙ? بها او‬ ‫ى على هيمنة‬ ‫غير معترÙ? بها بشكل رسمي‪ .‬يستثنى التعريÙ? المساحات التي ال يعتمد Ù?يها استخدام األر‬ ‫اضي األخر‬ ‫عي أو االستيطان‪.‬‬ ‫ي ‪ ،‬مثل الزر‬ ‫اعة والر‬ ‫الغطاء الشجر‬ ‫تعتبر اإلدار‬ ‫ة والمحاÙ?ظة والتنمية المستدامة لألنظمة االيكولوجية للغابات والمصادر المتعلقة بها ضرورية بالنسبة‬ ‫لخÙ?ض الÙ?قر بشكل دائم وللتنمية المستدامة سواء كانت موجودة Ù?ÙŠ بالد تتميز بوÙ?ر‬ ‫ة Ù?ÙŠ الغابات أو Ù?ÙŠ بالد تحتوي‬ ‫على على موارد محدودة من الغابات‪ .‬الهدÙ? من هذه السياسة هو مساعدة المقترضين على استغالل امكانيات‬ ‫الغابات Ù?ÙŠ تخÙ?يض الÙ?قر بطريقة مستدامة‪ ،‬ودمج الغابات بشكل Ù?عال Ù?ÙŠ التنمية االقتصادية المستدامة‪ ،‬وحماية‬ ‫الخدمات البيئية الحيوية عىل الصعيد المحلي والعالمي وتعزيز قيمة الغابات واهميتها‪.‬‬ ‫ات التي تؤثر إما على زر‬ ‫اعتهم او‬ ‫مكاÙ?حة الحشر‬ ‫ات )‪ (PM) (OP 4.09‬مساعدة المقترضين Ù?ÙŠ مكاÙ?حة الحشر‬ ‫صحتهم العامة‪ ،‬يدعم البنك الدولي االستر‬ ‫اتيجية التي تعزز استخدام الطرق البيولوجية او البيئية وتخÙ?ض االعتماد‬ ‫على المبيدات الحشرية المصنعة بشكل كيميائي‪.‬‬ ‫ي تقييم قدر‬ ‫ة اإلطار القانوني والمؤسسات Ù?ÙŠ البالد‬ ‫ع يتضمن مكاÙ?حة الحشر‬ ‫اات‪ ،‬Ù?إن من الضرور‬ ‫عند تقييم مشرو‬ ‫على تعزيز ودعم مكاÙ?حة الحشر‬ ‫ات بشكل سليم ÙˆÙ?عال وجيد من الناحية البيئية‪.‬‬ ‫الملكية الثقاÙ?ية )‪ (CP) (OPN 11.03‬يشمل مصطلح األمم المتحدة "الملكية الثقاÙ?ية المواقع التي تحتوي على‬ ‫خصائص اثرية (ما قبل التاريخ) والدينية وذات القيمة الطبيعية الÙ?ريدة‪ .‬بناء عليه‪ ،‬تتضمن الملكية الثقاÙ?ية ما تركه‬ ‫البشر السابقون (مثل المعابد‪ ،‬واألمكان التي دارت عليها المعارك) والخصائص البيئية الطبيعية مثل الشالالت‬ ‫والوديان‪ .‬يعتبر الÙ?قدان والخسار‬ ‫ة السريعة للملكية الثقاÙ?ية Ù?ÙŠ الكثير من الدول أمر ال يمكن اصالحة وغالبا ما يكون‬ ‫غير ضروريا‪.‬‬ ‫السكان األصليون )‪ (OD 4.20‬تساهم السياسة Ù?ÙŠ رسالة ومهمة البنك الدولي Ù?ÙŠ الحد من الÙ?قر والتنمية المستدامة‬ ‫من خالل التأكد ان عليمة التنمية تحترم بشكل تام الك ا‬ ‫رمة وحقوق االنسان واالقتصاد والثقاÙ?Ø© للسكان األصليين‪.‬‬ ‫ات مسبقة وحر‬ ‫ة ومدروسة‬ ‫ي الدخول Ù?ÙŠ مشاور‬‫بالنسبة لكاÙ?Ø© المشاريع التي تؤثر على السكان األصليين‪ ،‬من الضرور‬ ‫ع من قبل السكان األصليين المتأثرين‪ .‬تشمل اإلجر‬ ‫اءات‪( :‬أ)‬ ‫ينتج عنها دعم واسع من المجتمع المحلي للمشرو‬ ‫تجنب األثار السلبية المحتملة على المجتمعات المحلية للسكان األصليين‪ ،‬أو (ب) او عندما ال يكون التجنب مجديا‪،‬‬ ‫الحد او التخÙ?ÙŠÙ? أو التعويض عن هذه األثار‪ .‬يجب تصميم المشاريع بشكل يضمن حصول السكان األصليين على‬ ‫ع االجتماعي‬ ‫الÙ?وائد والمز‬ ‫ايا االجتماعية واالقتصادية المناسبة من الناحية الثقاÙ?ية لهم وبشكل يأخذ بعين االعتبار النو‬ ‫واألجيال‪.‬‬ ‫ترتبط هوية وثقاÙ?Ø© السكان االصليين بروابط متينة باالرض التي يعيشون عليها والموارد الطبيعية التي يعتمدون عليها‪.‬‬ ‫تعمل هذه الظروÙ? االستثنائية تعرض السكان األصليين الى مختلÙ? أنواع المخاطر ومستويات التأثير من مشاريع‬ ‫ع‬ ‫رÙ?‪ ،‬باإلضاÙ?Ø© الى تعريضهم لألمر‬ ‫اض‪ .‬كما يعتبر النو‬ ‫التنمية بما Ù?ÙŠ ذلك Ù?قدان الهوية والثقاÙ?Ø© والعادات واألع ا‬ ‫االجتماعي "الجندر" والقضايا بين األجيال من السكان األصليين معقـ ــدة أيضا‪ .‬وغالبا ما يكون السكان االصليين‬ ‫كمجموعات اجتماعي Ø© ذات هوية مختلÙ?Ø© عن غالبية المجموعات Ù?ÙŠ مجتمعاتهم الوطنية‪ ،‬من اكثر الشر‬ ‫ائح تهميشا‬ ‫والمهددة Ù?ÙŠ مجتمعاتهم‪ .‬نتيجة لذلك‪ ،‬تؤدي اوضاعهم االقتصادية واالجتماعية والقانونية الى الحد من قدرتهم الدÙ?اع‬ ‫ى و‪/‬أو تحد من قدرتهم على المشاركة‬ ‫عن مصالحهم وحقوقهم Ù?ÙŠ األر‬ ‫اضي والمناطق ÙˆÙ?ÙŠ الموارد المنتجة األخر‬ ‫ى تناول‬ ‫واالستÙ?ادة من التنمية‪ .‬Ù?ÙŠ Ù†Ù?س الوقت‪ ،‬يلعب السكان األصليين دو ا‬ ‫ر حيويا Ù?ÙŠ التنمية المستدامة‪ ،‬وجر‬ ‫حقوقهم بشكل متز‬ ‫ايد Ù?ÙŠ القوانين المحلية والدولية‪.‬‬ ‫ي Ù?ي‬‫ي )‪ (OP/BP 4.12‬تشير التجربة انه ما لم يتم التخÙ?ÙŠÙ? من اعادة التوطين القسر‬‫إعادة التوطين القسر‬ ‫مشاريع التنمية‪ ،‬Ù?إنها تؤدي Ù?ÙŠ اغلب األحيان الى نشوء مخاطر اقتصادية واجتماعية وبيئية شديدة‪ :‬حيث تتÙ?كك نظم‬ ‫االنتاج‪ ،‬ويواجه الناس الÙ?اقة عندما Ù?قدان موجوداتهم االنتاجية ومصادر دخلهم‪ ،‬وعند انتقالهم الى بيئات ال‬ ‫يستطيعون Ù?يها استخدام مهار‬ ‫اتهم االنتاجية ويكون Ù?يها المناÙ?سة على الموارد شديدة‪ ،‬باالضاÙ?Ø© الى ضعÙ? مؤسسات‬ ‫المجتمع المحلي والشبكات االجتماعية‪ ،‬وتبعثر جماعات القر‬ ‫ابة‪ ،‬وÙ?قدان الهوية الثقاÙ?ية والسلطة التقليدية‪ ،‬وامكانيات‬ ‫الحصول على المساعدات المتبادلة‪.‬‬ ‫سالمة السدود )‪ (OP/BP 4.37‬يتحمل المالك المسئولية طيلة عمر السد Ù?يما يخص اتخاذ االجر‬ ‫اءات المالئمة‬ ‫وتوÙ?ير الموارد الكاÙ?ية لسالمة السد‪ ،‬بغض النظر عن مصادر التمويل أو وضع وحالة البناء‪.‬‬ ‫ات المائية الدولية )‪ (OP/BP 7.50‬تنطبق هذه السياسة على األنواع التالية من الممر‬ ‫ات‬ ‫المشاريع Ù?ÙŠ الممر‬ ‫المائية‪.‬‬ ‫أي نهر‪ ،‬قناه‪ ،‬بحير‬ ‫ة‪ ،‬أو اي شي مشابه من المياه يشكل حدود بين‪ ،‬او أي نهر أو سطح من الماء يتدÙ?ق‬ ‫‪‬‬ ‫خالل دولتين أو اكثر‪.‬‬ ‫أي سطح مائي يشكل مكونا Ù?ÙŠ أي ممر مائي موضح أعاله‪ ،‬و‬ ‫‪‬‬ ‫اي خليج‪ ،‬ارخبيل‪ ،‬مضيق او قنالك يحدها دولتين او اكثر‪ ،‬واذا كانت داخل الدولة‪ ،‬Ù?تكون معترÙ? بها‬ ‫‪‬‬ ‫ى‪ ،‬وأي نهر يصب Ù?ÙŠ مثل هذه المياه‪.‬‬‫ح والدول األخر‬‫كقناه ضرورية لالتصال بين البحر المÙ?تو‬ ‫كما تنطبق هذه السياسة على األنواع التالية من المشاريع‪:‬‬ ‫ي‪ ،‬الصناعة‪،‬‬ ‫ي‪ ،‬السيطر‬ ‫ة على الÙ?يضانات‪ ،‬المالحة‪ ،‬تصريÙ? المياه‪ ،‬المياه والمجار‬ ‫مشاريع الهيدروليك‪ ،‬الر‬ ‫‪‬‬ ‫ى تتضمن استخدام او تلويث الممر‬ ‫ات المائية الدولية‪ ،‬و‬ ‫او أية مشاريع اخر‬ ‫التصميم التÙ?صيلي والدر‬ ‫اسات الهندسية للمشاريع‪ ،‬يشمل ذلك المشاريع التي سيقومن بها البنك الدولي على‬ ‫‪‬‬ ‫ى‪.‬‬‫اعتبار انه الهيئة التنÙ?يذية او بأي صÙ?Ø© اخر‬ ‫ع عليها )‪ (0P/BP 7.60‬قد تثير المشاريع Ù?ÙŠ المناطق المتناز‬ ‫ع عليها عدد من‬ ‫المشاريع Ù?ÙŠ المناطق المتناز‬ ‫المشاكل المعقدة تؤثر على العالقة ليس Ù?قط بين البنك الدولي والدول األعضاء Ù?يه‪ ،‬بل ايضا بين الدولة التي يتم‬ ‫ع وواحدة او اكثر من الدول المجاور‬ ‫ة‪ .‬وحتى ال يتم المساس بالوضع سواء للبنك الدولي او الدول‬ ‫Ù?يها تنÙ?يذ المشرو‬ ‫ح Ù?ÙŠ مرحلة مبكر‬ ‫ة‬ ‫ع المقتر‬ ‫ى ذات العالقة‪ ،‬Ù?إنه يجب التعامل مع اي نز‬ ‫اع حول المنطقة التي يقع Ù?يها المشرو‬ ‫األخر‬ ‫جدا كلما امكن‪.‬‬ ‫ع المؤسسات األهلية الر‬ ‫ابع _ التمويل االضاÙ?ي‬ ‫الملحق ‪ :3‬شرح مخاطر الحماية المحتملة من مشرو‬ ‫مخاطر عالية‬ ‫مخاطر‬ ‫ال مخاطر‬ ‫ع المؤسسات األهلية الر‬ ‫ابع – التمويل اإلضاÙ?ي‬ ‫استثمار‬ ‫ات مشرو‬ ‫متدنية‬ ‫التعليم‬ ‫‪X‬‬ ‫بناء الÙ?صول الدر‬ ‫اسية‬ ‫‪‬‬ ‫‪X‬‬ ‫إسكان المعلمين‬ ‫‪‬‬ ‫‪X‬‬ ‫التسوير‬ ‫‪‬‬ ‫‪X‬‬ ‫ات وأثاث الÙ?صول الدر‬ ‫اسية‬ ‫توÙ?ير تجهيز‬ ‫‪‬‬ ‫‪X‬‬ ‫لوازم المدرسة وحقائب اسعاÙ?‬ ‫‪‬‬ ‫‪X‬‬ ‫المختبر‬ ‫ات‬ ‫‪‬‬ ‫‪X‬‬ ‫المالعب الرياضية‪ /‬مر‬ ‫اÙ?Ù‚ الترÙ?يه‬ ‫‪‬‬ ‫‪X‬‬ ‫نشاطات محو األمية للكبار‬ ‫‪‬‬ ‫توريد المياه‬ ‫‪X‬‬ ‫إعادة تأهيل "ترميم" نقطة المياه‬ ‫‪‬‬ ‫‪X‬‬ ‫انابيب التوزيع الثالثية‬ ‫‪‬‬ ‫‪X‬‬ ‫إعادة تأهيل األبار والينابيع‬ ‫‪‬‬ ‫‪X‬‬ ‫حماية الينابيع‬ ‫‪‬‬ ‫‪X‬‬ ‫خز‬ ‫انات المجتمع المحلي‬ ‫‪‬‬ ‫‪X‬‬ ‫قنوات التصريÙ?‬ ‫‪‬‬ ‫‪X‬‬ ‫منشأت تجميع المياه‬ ‫‪‬‬ ‫‪X‬‬ ‫وحدة معاجلة المياه (المنازل ووحدات المجتمع المحلي‬ ‫‪‬‬ ‫‪X‬‬ ‫المضخات اليدوية واألبار اآللية‬ ‫‪‬‬ ‫‪X‬‬ ‫خطط المياه المهمة‬ ‫‪‬‬ ‫ادار‬ ‫ة الصرÙ? الصحي والÙ?ضالت‬ ‫‪X‬‬ ‫مر‬ ‫اÙ?Ù‚ الغسيل‬ ‫‪‬‬ ‫‪X‬‬ ‫ة المر‬ ‫احيض‬ ‫المر‬ ‫احيض العامة‪ /‬حÙ?ر‬ ‫‪‬‬ ‫‪X‬‬ ‫ي‬ ‫مر‬ ‫اÙ?Ù‚ تجميع المجار‬ ‫‪‬‬ ‫‪X‬‬ ‫ي‬‫وحدات معالجة المجار‬ ‫‪‬‬ ‫‪X‬‬ ‫حÙ?ر النقع وخز‬ ‫انات الصرÙ? الصحي‬ ‫‪‬‬ ‫‪X‬‬ ‫مر‬ ‫اÙ?Ù‚ التخلص من النÙ?ايات‬ ‫‪‬‬ ‫مخاطر عالية‬ ‫مخاطر‬ ‫ال مخاطر‬ ‫ع المؤسسات األهلية الر‬ ‫ابع – التمويل اإلضاÙ?ي‬ ‫استثمار‬ ‫ات مشرو‬ ‫متدنية‬ ‫‪X‬‬ ‫مكبات النÙ?ايات الصلبة‬ ‫‪‬‬ ‫‪X‬‬ ‫شبكات المياه العادمة‬ ‫‪‬‬ ‫الصحة‬ ‫‪X‬‬ ‫بناء المر‬ ‫اكز الصحية‬ ‫‪‬‬ ‫‪X‬‬ ‫عاية الصحية‬ ‫إدار‬ ‫ة Ù†Ù?ايات الر‬ ‫‪‬‬ ‫‪X‬‬ ‫العيادات‬ ‫‪‬‬ ‫‪X‬‬ ‫ئ‬‫غرÙ? الطوار‬ ‫‪‬‬ ‫‪X‬‬ ‫عيادات األمومة‬ ‫‪‬‬ ‫‪X‬‬ ‫عيادات الرقابة الصحية‬ ‫‪‬‬ ‫‪X‬‬ ‫المختبر‬ ‫ات‬ ‫‪‬‬ ‫النقل واالتصاالت والطاقة‬ ‫‪X‬‬ ‫الطرق الثالثية والثانوية المستوى‬ ‫‪‬‬ ‫‪X‬‬ ‫قنوات وجسور المستوى األولي‬ ‫‪‬‬ ‫‪X‬‬ ‫الممر‬ ‫ات "األرصÙ?Ø©"‬ ‫‪‬‬ ‫‪X‬‬ ‫هواتÙ? المناطق الريÙ?ية‬ ‫‪‬‬ ‫‪X‬‬ ‫التوزيع الكهربائي الريÙ?ي‬ ‫‪‬‬ ‫‪X‬‬ ‫الجدر‬ ‫ان االستنادية‬ ‫‪‬‬ ‫هات العامة ومر‬ ‫اكز الترÙ?يه‬ ‫المنتز‬ ‫‪‬‬ ‫‪X‬‬ ‫الزر‬ ‫ع واألشتال‬ ‫‪‬‬ ‫‪X‬‬ ‫برك السباحة‬ ‫‪‬‬ ‫‪X‬‬ ‫استخدام األر‬ ‫اضي‬ ‫‪‬‬ ‫مالحظات‪:‬‬ ‫سيتم استثناء المشاريع الÙ?رعية من مشروع المؤسسات األهلية الÙ?لسطينية الرابع ‪ -‬التمويل اإلضاÙ?ي‬ ‫مخاطر عالية‪:‬‬ ‫يجب على المشاريع الÙ?رعية اعداد خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية قبل المواÙ?قة على المشروع‬ ‫مخاطر متدنية‪:‬‬ ‫سيتم قبول المشاريع الÙ?رعية دون شروط‪.‬‬ ‫ال مخاطر‪:‬‬ ‫ع المؤسسات األهلية الر‬ ‫ابع‬ ‫الملحق ‪ :2‬عينة عن خطة المر‬ ‫اقبة من مشرو‬ ‫مسؤولية الرقابة‬ ‫اءات المر‬ ‫اقبة‬ ‫اجر‬ ‫مسؤولية التنÙ?يذ‬ ‫اجر‬ ‫اءات التخÙ?ÙŠÙ?‬ ‫األثر السلبي‬ ‫والتنÙ?يذ‬ ‫المحتمل‬ ‫ع‪.‬‬ ‫Ù?ريق ادار‬ ‫ة المشرو‬ ‫اعداد مواد تدريبية‬ ‫ع والمشرÙ?ين‬‫ة المشرو‬ ‫ادار‬ ‫عين على‬ ‫تدريب المز‬ ‫ار‬ ‫عدم توÙ?ر مواد تدريبية‬ ‫الوكالء الزر‬ ‫اعيون‬ ‫مناسبة حول استخدامها‬ ‫الزر‬ ‫اعيين‬ ‫اإلدار‬ ‫ة واالستخدام األمثل‬ ‫شاملة وحمالت توعية‬ ‫التابعون‬ ‫المناسب ÙˆÙ?ائدتها‬ ‫والمحاÙ?ظة على موارد‬ ‫عين‬ ‫للمز‬ ‫ار‬ ‫عون المستÙ?يدون‬ ‫المز‬ ‫ار‬ ‫للمستÙ?يدين‬ ‫المياه‬ ‫ات زر‬ ‫اعية منتظمة‬ ‫زيار‬ ‫عين على‬ ‫تدريب المز‬ ‫ار‬ ‫عين‬ ‫للمستÙ?يدين والمز‬ ‫ار‬ ‫االستخدام والتعامل السليم‬ ‫وعقد حمالت توعية‬ ‫مع المواد الكيماوية‬ ‫واألسمدة‬ ‫استخدام اجر‬ ‫اءات‬ ‫السالمة Ù?ÙŠ انتاج مواد‬ ‫غير ضار‬ ‫ة لالستهالك‬ ‫ع‪.‬‬ ‫Ù?ريق ادار‬ ‫ة المشرو‬ ‫عية‬‫االستبدال بمواقع Ù?ر‬ ‫ع والمشرÙ?‬ ‫ادار‬ ‫ة المشرو‬ ‫حمالت توعية بيئية‬ ‫ح Ù†Ù?ايات مواد‬‫احتمال طر‬ ‫الوكالء الزر‬ ‫اعيون‬ ‫بديلة لهذا الغرض‬ ‫الزر‬ ‫اعي‪.‬‬ ‫البناء بجوار الموقع‬ ‫التابعون‬ ‫بشكل غير قانوني من‬ ‫عون المستÙ?يدون‬ ‫المز‬ ‫ار‬ ‫تصاريح‪ /‬تر‬ ‫اخيص من‬ ‫عين‬ ‫قبل المز‬ ‫ار‬ ‫قبل الجهات القانونية‪/‬‬ ‫المجالس المحلية ذات‬ ‫الصلة‬ ‫ع‬ ‫Ù?ريق ادار‬ ‫ة المشرو‬ ‫شكاوى المجتمعات‪/‬‬ ‫المقاول مسؤول عن‬ ‫ساعات وايام العمل طبقا‬ ‫الضوضاء والضجيج‬ ‫المناطق المجاور‬ ‫ة‬ ‫التنÙ?يذ‬ ‫لقانون العمل Ù?ÙŠ Ù?لسطين‬ ‫الناحم عن البناء‬ ‫والتحميل والتÙ?ريغ لمواد‬ ‫البناء من والى الموقع‬ ‫الملحق ‪ :4‬طريقة الخصم المقترحة Ù?ÙŠ العقوبات‬ ‫المالحظة البيئة واالجتماعية رقم ( )‬ ‫المؤسسة األهلية‬ ‫التاريخ‬ ‫ع‬‫اسم المشرو‬ ‫الموقع‬ ‫المقاول‬ ‫المالحظة البيئية‬ ‫منسق المؤسسة األهلية‬ ‫ي الÙ?ني المحلي‬‫االستشار‬ ‫مندوب المقاول عند وقت اعطاء المالحظة‬ ‫قدم الى مندوب المقاول‬ ‫ى تقديمه الى مركز تطوير بتاريخ‬‫جر‬ ‫الساعة‬ ‫التاريخ‬ ‫ة البيئية واالجتماعية‬ ‫‪3‬عقوبة االلتز‬ ‫ام بأطار اإلدار‬ ‫الرقم‬ ‫المالحظة البيئية‬ ‫العقوبة‬ ‫واالجتماعية‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫وقÙ? ‪ /‬انذار‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫ع‪ 4،‬وبحد‬ ‫وقÙ?‪ /‬خصم ‪ %1.13‬لكل اجر‬ ‫اء تخÙ?ÙŠÙ? حسب المشرو‬ ‫ادنى ‪ 11‬يورو‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫ع‪ ،‬وبحد‬ ‫وقÙ?‪ /‬خصم ‪ %1.13‬لكل اجر‬ ‫اء تخÙ?ÙŠÙ? حسب المشرو‬ ‫ادنى ‪ 11‬يورو‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫ع‪ ،‬وبحد‬ ‫وقÙ?‪ /‬خصم ‪ %1.2‬عن كل اجر‬ ‫اء تخÙ?ÙŠÙ? طبقا للمشرو‬ ‫ادنى مقدار‬ ‫ه ‪ 21‬يورو‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4+1‬‬ ‫كل ‪ 2‬مالحظات ‪ +‬الخصم‪:‬‬ ‫‪ 3‬يطبق البند ‪ 1‬على القضايا االجتماعية Ù?قط‬ ‫‪ 4‬يجب توضيح تكلÙ?Ø© عدم االلتزام باجراءات التخÙ?ÙŠÙ? بشكل تÙ?صيلي Ù?ÙŠ وثائق العطاء حسب قطاع المشروع وعند الÙ?حص والمراجعة‬ ‫على سبيل المثال‪ :‬وÙ?ق‪/‬خصم ‪1( 1.3+%1.2‬ز‪ )%2‬عن كل‬ ‫ع وبحد ادنى ‪ 11‬يورو‬ ‫اجر‬ ‫اء تخÙ?ÙŠÙ? طبقا للمشرو‬ ‫اذا وصل معدل العقوبات ‪ %2‬من تكلÙ?Ø© العقد‪ ،‬Ù?إننا نوصي بوقÙ?‬ ‫ح‬ ‫العمل وارسال طلب خطي الى مركز تطوير حول اإلجر‬ ‫اء المقتر‬ ‫طبقا لوثائق العقد ودليل المشتريات‬ ‫الملحق ‪ :5‬مخلص المشاور‬ ‫ات العامة‬ ‫يوضح الجدول التالي بعض التÙ?اصيل المتعلقة بمكان وتاريخ ووقت المشاور‬ ‫ات وعدد الحضور‪:‬‬ ‫عدد الحضور‬ ‫الوقت‬ ‫التاريخ‬ ‫المكان‬ ‫‪12‬‬ ‫‪21:21 - 21:11‬‬ ‫‪1121/12/18‬‬ ‫غز‬ ‫ة‬ ‫‪21‬‬ ‫‪21:21 - 19:11‬‬ ‫‪1121/12/18‬‬ ‫القدس ومنطقة الجنوب‬ ‫‪28‬‬ ‫‪21:21 - 21:11‬‬ ‫‪1121/12/18‬‬ ‫ر‬ ‫ام اهلل ومنطقة الشمال‬ ‫جدول األعمال‬ ‫التسجيل‬ ‫‪‬‬ ‫كلمة اÙ?تتاحية‬ ‫‪‬‬ ‫ع المؤسسات األهلية الÙ?لسطينية الر‬ ‫ابع‬ ‫عرض مشرو‬ ‫‪‬‬ ‫‪ -‬عنصر المنح‬ ‫‪ -‬عنصر التطوير القطاعي‬ ‫‪ -‬اطار اإلدار‬ ‫ة البيئية واالجتماعية ‪ESMF‬‬ ‫نقاش‬ ‫‪‬‬ ‫ع المؤسسات األهلية الÙ?لسطينية الر‬ ‫ابع‬ ‫محاضر اجتماع ورشة العمل التشاورية حول تصميم التمويل اإلضاÙ?ÙŠ لمشرو‬ ‫‪ -‬التمويل اإلضاÙ?ي‪ ،‬والخطة البيئية واالجتماعية‪.‬‬ ‫‪ .0‬الضÙ?Ø© الغربية – القدس ومنطقة الجنوب‬ ‫‪ 1121/2/18:‬يوم الخميس‬ ‫التاريخ‬ ‫‪ :‬مقر مركز تطوير المؤسسات األهلية الÙ?لسطينية Ù?ÙŠ الر‬ ‫ام‬ ‫مكان االنعقاد‬ ‫‪ 19:11 :‬صباحاً حتى ‪ 21:21‬صباحاً‬ ‫زمن الورشة‬ ‫‪ :‬المؤسسات األهلية الÙ?لسطينية لمنطقة القدس والجنوب ‪ :‬مرÙ?Ù‚ قائمة الحضور‬ ‫الحضور‬ ‫عن مركز تطوير‪ :‬غسان كسابر‬ ‫ه ‪ ،‬جميلة ساحلية‪ ،‬أريج دعيبس‪ ،‬سهاد مخلوÙ?‪ ،‬سائد قزمار‪ ،‬باسمة بشير‬ ‫وقائع االجتماع‪:‬‬ ‫ع البنك الدولي الجديد (التمويل االضاÙ?ÙŠ)‬‫تم الترحيب بالحضور والتعارÙ? وقدم طاقم مركز تطوير نبذة حول مشرو‬ ‫ع المؤسسات االهلية الر‬ ‫ابع الحالي الممول من البنك الدولي والوكالة الÙ?رنسية‪ ،‬ومع قرب انتهائه‪ ،‬Ù?قد‬ ‫حيث ان مشرو‬ ‫ع وصياغته حتى يتم‬‫أبدى البنك الدولي اهتمام بالتمويل االضاÙ?ي‪ ،‬حيث يعقد هذا اللقاء حول أسس وأهداÙ? المشرو‬ ‫عية‪ ،‬األهداÙ? كذلك تحديد االجر‬ ‫اءات البيئية واالجتماعية‬ ‫ع‪ ،‬الÙ?تر‬ ‫ة‪ ،‬المكونات والمكونات الÙ?ر‬ ‫التوصل لتصميم المشرو‬ ‫ع‪.‬‬‫التي سيتم اتباعها Ù?ÙŠ المشرو‬ ‫النقاش‪ :‬تمحور نقاش المؤسسات حول ما يلي‪:‬‬ ‫جمعية الحياة البرية الÙ?لسطينية‪:‬‬ ‫لقد تم توجيه الشكر الى طاقم مركز تطوير على دعمهم للجمعية من خالل منحة الشر‬ ‫اكة مع البلديات ووجه لهم دعوة‬ ‫لزيار‬ ‫ة الجمعية‪.‬‬ ‫االسئلة والنقاش‪:‬‬ ‫‪ .2‬الشبكات المظالتية االربعة ما هي؟‬ ‫‪ .1‬هل تستطيع المؤسسات االهلية ان تتواصل Ùˆ تقدم للمنح المختلÙ?Ø© مع ‪ NDC‬مباشر‬ ‫ة ام من خالل الشبكات‪.‬‬ ‫ة البيئية Ù?ما هو طبيعة التوجه لهذه االدار‬ ‫ة؟ ما هي Ù…Ù?اهيم االستدامة لكل المشاريع‪ ،‬و‬ ‫‪ . 2‬هناك عنوان كبير لالدار‬ ‫ة االخير‬ ‫ة‬ ‫هل يوجد لها اطار است ا‬ ‫رتيجي ضمن توجهات البنك الدولي؟ مثال مكبات النÙ?ايات يوجد لها أثار بيئية وبالÙ?تر‬ ‫حصل مشاكل مع الجهات الرسمية‪.‬‬ ‫ع لعدم مواجهة مشاكل‬ ‫زر‬ ‫ة السياحة واالثار شريك بالمشرو‬ ‫‪ .2‬من خالل تجاربنا مع الموروث الثقاÙ?ÙŠ ان تكون Ùˆ ا‬ ‫‪،‬كذلك هل سيتم التوجه للعمل بالمناطق المهمشة وليس بالمدن الرئيسية؟‬ ‫االجابات‪:‬‬ ‫‪ .2‬الشبكات المظالتيه‪( :‬االتحاد العام الÙ?لسطيني للجمعيات الخيرية‪ ،‬الهيئة الوطنية للمؤسسات االهلية الÙ?لسطينية‪،‬‬ ‫شبكة المنظمات االهلية الÙ?لسطينية‪ ،‬االتحاد العام للمنظمات غير الحكومية غز‬ ‫ة) معظم المؤسسات اعضاء Ù?ي‬ ‫احدى ههذه الشبكات‪.‬‬ ‫‪ .1‬ممكن ألية مؤسسه غير عضو بالشبكات المظالتية االستÙ?اده من المنح المقدمة من قبل مركز تطوير Ùˆ يمكنها‬ ‫ايضا التواصل المباشر مع المركز‪ ،‬لكن جز‬ ‫ء من العمل سيكون من خالل الشبكات‪.‬‬ ‫ة البيئه‪ :‬يتم الحديث عن المشاريع التي ستمول من قبل المركز‪ ،‬مهم ايجاد خطة الدار‬ ‫ة اية اثار سلبية تنتج‬ ‫‪ .2‬ادار‬ ‫عن هذه المشاريع‪ ،‬معظم المشاريع ليس لها اثار بيئية ‪ ،‬لكن هناك بعض المشاريع التي يكون لها اثار بيئية‬ ‫اعية مثال‪ .‬كذلك مركز تطوير يعمل بمساعدة المؤسسات حول كيÙ?ية ادار‬ ‫ة الخطة البيئية ‪.‬‬ ‫كالمشاريع الزر‬ ‫زر‬ ‫ات ذات العالقة بشكل عام Ùˆ ال سيما Ù?ÙŠ هذا‬ ‫‪ .2‬ان مركز تطوير يشجع المؤسسات على التنسيق مع الو ا‬ ‫ع Ùˆ تنÙ?يذه‪ ،‬كذلك مع المجالس‬‫ع حيث سيكون لهذا التنسيق Ùˆ التعاون اثر كبير Ù?ÙŠ طبيعة المشرو‬‫المشرو‬ ‫ات الحكومية‪ ،‬كما انه من المهم التنسيق Ùˆ اشر‬ ‫اك القطاع الخاص Ù?ي‬ ‫زر‬‫المحلية Ùˆ ليس Ù?قط مع الدوائر Ùˆ الو ا‬ ‫زر‬ ‫ة السياحة Ùˆ االثار Ù?ي‬ ‫ع‪ .‬Ù?ÙŠ المجال البيئي Ùˆ التطرق للموروث الثقاÙ?ي‪ ،‬يتم التنسيق مع Ùˆ ا‬‫هذا المشرو‬ ‫ة نسبيا Ùˆ ليست كبير‬ ‫ة‬ ‫المشاريع ذات االثار البيئية‪ ،‬و ننوه ان المشاريع التي يتم تنÙ?يذها Ùˆ لها اثار بيئية صغير‬ ‫كبناء السدود مثال‪.‬‬ ‫‪ .3‬سيتم التركيز على المناطق المهمشه Ùˆ لذلك سيتم االستعانة Ùˆ استخدام خارطة الÙ?قر Ùˆ برنامج التحويالت النقدية‬ ‫ة الشؤون االجتماعية ‪ ،‬وبذلك سيتم استهداÙ? الÙ?ئات االكثر تهميشا ÙˆÙ?Ù‚ ا‬ ‫ر‪.‬‬ ‫زر‬‫التابع لو ا‬ ‫مركز االرشاد النÙ?سي واالجتماعي للمر‬ ‫أة‪:‬‬ ‫ع؟ هل يعتمد على اولويات لكل قطاع؟‬‫سؤال‪ :‬ما هي االولويات لهذا المشرو‬ ‫توجه االئتالÙ? جيد ومثمر‪ (،‬مثال نستهدÙ? عرب الرشايدة بالخليل Ù?نعمل مع النساء‪ ،‬و الجانب الصحي لمشكلة‬ ‫ى‪ ،‬جانب اقتصادي بسبب الÙ?قر والحاجة الدار‬ ‫ة الموارد االقتصاديه‪ ،‬العمل مع ذوي‬ ‫Ù?قر‬ ‫الدم ومشاكل صحية اخر‬ ‫االعاقات) Ù?هل المقصود هو استهداÙ? مجتمع معين من قبل اكثر من مؤسسة لتقديم خدمات شامله؟‬ ‫ع الجديد‪ ،‬و هو استهداÙ? منطقة جغر‬ ‫اÙ?ية معينة من قبل عدة مؤسسات تقدم‬ ‫جواب‪ :‬نعم هذا ما يقوم عليه المشرو‬ ‫خدمات مختلÙ?Ø© ذات احتياج لهذه المنطقة Ùˆ تستهدÙ? Ù?ئات مستÙ?يدة عديدة ضمن التجمع الواحد‪ ،‬و بالتالي تقديم‬ ‫ع على الÙ?ئات‬‫خدمات متكاملة تلبي احتياجات المستÙ?يدين بنواحي عديدة وهذا يعني تعظيم االثار المتوقعة للمشرو‬ ‫ع الحالي حيث يمكن للمؤسسات المختلÙ?Ø© العمل معا بالتنسيق‬‫المستÙ?يدة‪ ،‬هذا هو توجه البنك الدولي Ù?ÙŠ المشرو‬ ‫المشترك لتقديم خدمات نوعية Ùˆ متكاملة‪ ،‬وهذه Ù?رصة للعمل اين يوجد مناطق وقطاعات بحاجة للعمل معها‪.‬‬ ‫مركز االرشاد النÙ?سي واالجتماعي للمر‬ ‫أة‪:‬‬ ‫ى ان جنوب الخليل ‪ ،‬جنوب شرق بيت لحم مهمش ‪ ،‬كذلك الشمال مهمش وهذا من خالل عمل ميداني‬‫سؤال‪ :‬ار‬ ‫ومركز االحصاء‪ ،‬السيما من خالل عملنا الميداني‪ ،‬مثال مساÙ?ر يطا لها احتياجات كامله وهذا مغاير لتوجه بعض‬ ‫المؤسسات العمل بشكل مهني؟‬ ‫ع حيث يتم تقديم عدة‬‫جواب‪ :‬نثني على هذه المداخلة Ùˆ محتواها Ùˆ تأكيد التوجه للعمل بشكل متكامل خالل المشرو‬ ‫خدمات مختلÙ?Ø© لنÙ?س المجتمع Ùˆ بالتالي تعظيم االثار المتوقعة ‪ ،‬كذلك التركيز على استهداÙ? المناطق االكثر Ù?Ù‚ ا‬ ‫ر‬ ‫لضمان تقديم الخدمات لمجتمعات ذات اولوية Ùˆ احتياج Ù?علي‪.‬‬ ‫جمعية الريحية‪:‬‬ ‫ح ان تؤخذ السير‬ ‫ة الذاتية للمؤسسات بعين االعتبار وقصص نجاح ‪ ،‬ويمكن اال يكون االئتالÙ? دائما‬ ‫اقتر‬ ‫اح‪ :‬اقتر‬ ‫ايجابي Ù?أحيانا يحصل خالÙ?ات‪.‬‬ ‫هل ممكن تنÙ?يذ مشاريع ذات مردود اقتصادي للمؤسسة لضمان استم ا‬ ‫رريتها؟‬ ‫سؤال‪ :‬Ù?ÙŠ حالة توقيع مدونة السلوك حيث تصبح المؤسسة تحت مظلة المؤسسات االهلية؟‬ ‫جواب‪ :‬المشاريع التي يتم تنÙ?يذها هي خدماتيه لخدمة Ù?ئات المجتمع أي ان تتوÙ?ر لهم هذه الخدمات (Ù?ئات Ù?قير‬ ‫ة‪،‬‬ ‫ع معين ان يخدم Ù?ئه اÙ?ضل من‬‫مهمشة) Ùˆ ليست استثمارية للمؤسسات‪ ،‬كذلك هذه مالحظة جيده انه يمكن لمشرو‬ ‫ائتالÙ?‪ ،‬لكن Ù?كر‬ ‫ة االئتالÙ? هي ان يكون العمل مشترك بين اكثر من مؤسسة ذات تخصصات مختلÙ?Ø© تقدم خدمات‬ ‫متنوعة يؤدي الى زيادة االثر على الÙ?ئات المستÙ?يده من خالل تشجيع العمل الجماعي وهذا توجه البنك الدولي خالل‬ ‫التمويل االضاÙ?ي‪.‬‬ ‫جواب‪ :‬الشبكات المظالتية سميت كذلك ألنها تضم عدد كبير من المؤسسات‪ ،‬كما ان التوقيع على المدونة ال يعني‬ ‫االنضمام لهذه الشبكات‪ ،‬Ù?هناك اجر‬ ‫اءات لالنضمام للشبكات ونحن نشجع على ذلك واالنضمام للشبكات ÙŠÙ?تح اÙ?اق‬ ‫اكبر للمؤسسة مثل المساعدة الÙ?نية‪.‬‬ ‫مركز الدر‬ ‫اسات النسوية‪:‬‬ ‫سؤال خاص بالمعايير‪:‬هل سيتم عدم قبول اية انشطة تتعلق بالتدريبات وورشات العمل؟‬ ‫ع يكون نشاطه االساسي التدريبات Ùˆ المؤتمر‬ ‫ات Ù?قط‪ ،‬Ù?من الطبيعي ان يشتمل‬ ‫جواب‪ :‬المقصود عدم قبول اي مشرو‬ ‫ع‪.‬‬‫ع على تدريبات Ùˆ ورشات عمل Ùˆ هذه مقبولة ضمن انشطة المشرو‬‫أي مشرو‬ ‫مؤسسة قادر‪:‬‬ ‫ع ذوي االعاقات‪ ،‬Ù?هل تقديم‬ ‫سؤال ‪ :‬كانت تجارب سابقة بحاجة الى االستدامة واالستم ا‬ ‫ررية مثل العمل مع موضو‬ ‫اÙ?كار لمشاريع استثماريه (لضمان االستم ا‬ ‫ررية ) مقبوله؟‬ ‫اكز وتم تمويل مشاريع استثماريه بسيطة لتشغيل هذه المر‬ ‫اكز Ù?هل هذا ممكن؟ مثال‪:‬‬ ‫حيث عملنا مع بلديات Ù?تحت مر‬ ‫ع دينموميتر Ù?ÙŠ يطا؟‬‫مشرو‬ ‫ع الجديد يقوم على تقديم خدمات للÙ?ئات االكثر Ù?Ù‚ ا‬ ‫ر Ùˆ احتياجا‪ ،،‬اما‬ ‫اجابة‪ :‬Ù?كر‬ ‫ة جيدة‪ ،‬لكن نعيد التأكيد ان المشرو‬ ‫Ù?كر‬ ‫ة المشاريع ذات المردود المادي على المؤسسة Ù?هذا شأن اخر ‪ ،‬ممكن للمؤسسة بالبداية ان تتقدم بطلب المنحة‬ ‫ع من االنشطة‪.‬‬‫ح اذا اشتمل على هذا النو‬ ‫ع Ùˆ من ثم يتم در‬ ‫اسة المقتر‬ ‫للمشرو‬ ‫مركز االرشاد النÙ?سي واالجتماعي للمر‬ ‫أة‪:‬‬ ‫زر‬ ‫ات ؟‬ ‫ما هي طبيعة التنسيق مع الو ا‬ ‫ع‪ ،‬بعض المشاريع شبابية او زر‬ ‫اعية‬ ‫زر‬ ‫ة المعنية ذات العالقة بالخدمة المقدمة Ù?ÙŠ المشرو‬ ‫الجواب‪ :‬يتم التنسيق مع الو ا‬ ‫ع النساء المعنÙ?ات‬ ‫زر‬ ‫ات ‪،‬مثال مشرو‬ ‫ع‪ ،‬لقد سبق وعملنا مع بعض الو ا‬‫او صحية Ù?هذا يعتمد على طبيعة المشرو‬ ‫زر‬ ‫ة المعنية‪.‬‬ ‫زر‬ ‫ة الشؤون االجتماعية كونها الو ا‬ ‫الذي تم تنÙ?يذه ‪ ،‬تم خالله التنسيق مع Ùˆ ا‬ ‫زر‬ ‫ات‪ ،‬لكن التعاون مهم جدا لتنÙ?يذه والتنسيق مع‬ ‫ع يتم تمويل المؤسسات االهليه وليس بلديات او Ùˆ ا‬‫ضمن هذا المشرو‬ ‫البلديات Ùˆ المجالس المحلية كونها تعمل بالمجتمع المحلي مطلوب ‪.‬‬ ‫نادي بيت اوال‬ ‫سؤال ‪ :‬هل ممكن االستÙ?ادة من التمويل االضاÙ?ÙŠ لتمويل استكمالي؟‬ ‫ع المؤسسات االهلية الر‬ ‫ابع؟‬ ‫و هل ممكن ان نعود لنستهدÙ? Ù†Ù?س الÙ?ئات التي تم استهداÙ?ها بمشرو‬ ‫ع قائم او تكاليÙ? باثر رجعي‪.‬‬‫ع جديد من البنك الدولي‪ ،‬و تم توضيح انه ال يمول استكمال مشرو‬‫جواب‪ :‬هذا مشرو‬ ‫مؤسسة قادر‪:‬‬ ‫ع تحت اطار استر‬ ‫اتيجي للمظالت؟‬ ‫االطار االستر‬ ‫اتيجي ‪ :‬هل يجب ان يكون المشرو‬ ‫اتيجية‪ ،‬ممكن لدينا هدÙ? استر‬ ‫انيجي ال يتماشى مع خطة واهداÙ? الشبكات Ù?كيÙ?‬ ‫كذلك كل مؤسسه لها خطة استر‬ ‫تخلق التوازن؟؟‬ ‫جواب‪ :‬جز‬ ‫ء من عملية التÙ?كير والتنسيق غير المباشر هو معرÙ?Ø© الخطط االساسية للمؤسسة ومدى مالئمتها مع‬ ‫الخطط الوطنية‪ ،‬االطار االستر‬ ‫اتيجي هو خطوط عريضه عامة ‪ :‬يهدÙ? الى مؤسسات اهلية اقوى‪ ،‬عالقات جيده‬ ‫وزيادة الجودة للخدمات ‪ ،‬Ù?هي اهداÙ? عامة وليست تÙ?صيليه ‪ ،‬ولذك من الصعب ان ال ينسجم هذا االطار مع‬ ‫اتيجية للمؤسسات االهلية‪ ،‬لذلك نشجع المؤسسات ان تطلع على االطار االستر‬ ‫اتيجي للشبكات و‬ ‫التوجهات االستر‬ ‫الذي سيتم توزيعه الحقا‪ ،‬وستكون ‪ 2/22‬تاريخ اطالقه‪.‬‬ ‫اما الخطة الوطنية Ù?هي مصلحة الكل من المستبعد ان توجد مؤسسات خارجة بتوجهاتها عنه ‪ .‬الهدÙ? ان تكون‬ ‫تحت اطار االطار االستر‬ ‫اتيجي‪.‬‬ ‫برج اللقلق‪:‬‬ ‫هل من الممكن أن يحدث تواصل مع المؤسسات بعد هذه الجلسه؟‬ ‫جواب‪ :‬نحن بمرحله تحضيريه‪ :‬Ù?ÙŠ شهر آب ‪ 1122‬سيتم االعالن عن المشاريع بالصحÙ? المحلية ووسائل اتواصل‬ ‫ى‪ ،‬وبالعاده يتم عمل جلسات تعريÙ?ية لمساعدة المؤسسات على التقديم‪ ،‬وهذه الجلسات ستكون قبل االعالن حتى‬‫اخر‬ ‫يتم مساعدة المؤسسات وتعريÙ?ها حول ما يتعلق بعملية تقديم مقترحات المشاريع‪.‬‬ ‫‪ .3‬الضÙ?Ø© الغربية – ر‬ ‫ام اهلل ومنطقة الشمال‬ ‫‪ 1121/2/18:‬يوم الخميس‬ ‫التاريخ‬ ‫‪ :‬مقر مركز تطوير المؤسسات األهلية الÙ?لسطينية Ù?ÙŠ الر‬ ‫ام‬ ‫مكان االنعقاد‬ ‫‪ 21:11 :‬صباحاً حتى ‪ 22:21‬ظه ا‬ ‫ر‬ ‫زمن الورشة‬ ‫‪ :‬المؤسسات االهلية الÙ?لسطينية لمنطقة ر‬ ‫ام اهلل والشمال ‪ :‬مرÙ?Ù‚ قائمة الحضور‬ ‫الحضور‬ ‫عن مركز تطوير‪ :‬غسان كسابر‬ ‫ه ‪ ،‬جميلة ساحلية‪ ،‬أريج دعيبس‪ ،‬سهاد مخلوÙ?‪ ،‬سائد قزمار‪.‬‬ ‫وقائع االجتماع‪:‬‬ ‫ع البنك الدولي الجديد (التمويل االضاÙ?ÙŠ)‬‫تم الترحيب بالحضور والتعارÙ? وقدم طاقم مركز تطوير نبذة حول مشرو‬ ‫ع المؤسسات االهلية الر‬ ‫ابع الحالي الممول من البنك الدولي والوكالة الÙ?رنسية‪ ،‬ومع قرب انتهائه‪ ،‬Ù?قد‬ ‫حيث ان مشرو‬ ‫ع وصياغته حتى يتم‬‫أبدى البنك الدولي اهتمام بالتمويل االضاÙ?ي‪ ،‬حيث يعقد هذا اللقاء حول أسس وأهداÙ? المشرو‬ ‫عية‪ ،‬األهداÙ? كذلك تحديد االجر‬ ‫اءات البيئية واالجتماعية‬ ‫ع‪ ،‬الÙ?تر‬ ‫ة‪ ،‬المكونات والمكونات الÙ?ر‬ ‫التوصل لتصميم المشرو‬ ‫ع‪.‬‬‫التي سيتم اتباعها Ù?ÙŠ المشرو‬ ‫ار‬ ‫ة الشؤون االجتماعية حول برنامج التحويالت النقدية كالتالي‪:‬‬ ‫بعد ذلك Ù?قد تم تقديم عرض من قبل وز‬ ‫يوجد قاعدة بيانات وطنية تضم ‪ 231.111‬عائلة Ù?قير‬ ‫ة‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ة العائالت وتحديث البيانات حيث يوجد استمار‬ ‫ة تتطرق لكاÙ?Ø© أوضاع وتطلبات‬ ‫زر‬ ‫ة لزيار‬ ‫يوجد ‪ 211‬باحث بالو ا‬ ‫‪‬‬ ‫األسر‬ ‫ة‪.‬‬ ‫ها لتحسين دخل االسر الÙ?قير‬ ‫ةو‬ ‫ة جديدة تأخذ بعين االعتبار اية مصادر زر‬ ‫اعية ممكن استثمار‬ ‫تم تطوير استمار‬ ‫‪‬‬ ‫ات لألسر‬ ‫ة‪.‬‬ ‫تأخذ بعين االعتبار عدة متغير‬ ‫ة الشؤون االجتماعية معنية بÙ?تح باب الشر‬ ‫اكات للعمل التنموي مع مركز تطوير والمؤسسات األهلية‬ ‫زر‬‫ان Ùˆ ا‬ ‫‪‬‬ ‫زر‬ ‫ة‪.‬‬ ‫الÙ?لسطينية وتمكين هذه المؤسسات من الوصول واالستÙ?ادة من المعلومات المتوÙ?ر‬ ‫ة لدى الو ا‬ ‫ي لإلحصاء الÙ?لسطيني‪ ،‬ودعوة للعمل مع الجميع‬‫عملنا على توطيد العالقة مع الجهاز المركز‬ ‫‪‬‬ ‫زر‬ ‫ة معنية بالتواصل المستمر مع مركز تطوير والمؤسسات االهلية العاملة Ù?ÙŠ مجال الخدمات‬ ‫ان الو ا‬ ‫‪‬‬ ‫االجتماعية‪.‬‬ ‫ة على الوصول لكاÙ?Ø© الÙ?قر‬ ‫اء Ùˆ ذوي االعاقات دون استثناء‪ ،‬حيث اننا نسعى للوصول الى ما نسبته‬ ‫زر‬‫تعمل الو ا‬ ‫‪‬‬ ‫جون ضمن نظام‬‫‪ % 11‬ممن يقعون ضمن الÙ?اقد (اخطاء االستبعاد Ùˆ الشمول) من االشخاص الذين ال يندر‬ ‫ح بيننقد ‪ 131-111‬شيقل كل ‪ 2‬شهور (للمسنين‪ ،‬والمعاقين‪ ،‬والنساء)‪.‬‬ ‫ة Ùˆ يتم تقديم مبلغ نقدي يتر‬ ‫او‬ ‫زر‬‫الو ا‬ ‫النقاش‪ :‬تمحور نقاش المؤسسات حول ما يلي‪:‬‬ ‫مؤسسة ايليا‪:‬‬ ‫‪‬‬ ‫سؤال ‪ :‬هل سيستÙ?يد من البرنامج المؤسسات المشاركة Ù?ÙŠ الورشة Ù?قط ام غير‬ ‫هم من المؤسسات؟‬ ‫ة Ù?ÙŠ مجال تقديم الخدمات االجتماعية للÙ?قر‬ ‫اء‬ ‫ى لها خبر‬‫جواب‪ :‬هذه عملية تشاورية مع شركاء حاليين ومؤسسات أخر‬ ‫ع وتحديد المناطق الجغر‬ ‫اÙ?ية األكثر احتياجا باالضاÙ?Ø© الى تحديد‬ ‫والمهمشين بهدÙ? تقديم اÙ?كار لصياغة المشرو‬ ‫ى‪.‬‬‫توجهات العمل وألياته‪ .‬سيتم اإلعالن الحقا عن المنحة بالصحÙ? والمواقع األخر‬ ‫سؤال‪ :‬هل يوجد اولوية لتقديم خدمات للمسنين ضمن هذا البرنامج بسبب قلة العمل مع هذه الÙ?ئة؟‬ ‫ع المؤسسات االهلية الر‬ ‫ابع‪ ،‬عملنا مع ‪ 2‬مؤسسات تعنى بالمسنين وهذا يدل‬ ‫جواب‪ :‬من ‪ 12‬مؤسسة حالية Ù?ÙŠ مشرو‬ ‫ع الجدبد‪.‬‬‫على اهتمامنا بتقديم خدمات لهذه الÙ?ئة‪ ،‬وبالتالي من الممكن استهداÙ? هذه الÙ?ئة Ù?ÙŠ المشرو‬ ‫مؤسسة بياالر‬ ‫ا‪:‬‬ ‫سؤال هل سيتم استهداÙ? األغوار؟ وهل سيتم العمل مع ‪CBOs‬؟‬ ‫جواب‪ :‬ان االغوار هي ضمن المناطق الجغر‬ ‫اÙ?ية التي تم تحديدها للعمل بها ضمن البرنامج الجديد‪ .‬سيتم التركيز‬ ‫على Ù?ئة النساء والشباب والمسنين ووذوي االعاقات‪ .‬كما انه سيكون تركيز على العمل مع المؤسسات القاعدية بهذا‬ ‫ع لكن يجب أن تكون مسجلة‪ ،‬وباالئتالÙ? يكون لها Ù?رصة المشاركة مع مؤسسات اكبر إلدار‬ ‫ة المشاريع‪.‬‬ ‫المشرو‬ ‫جمعية الهالل االحمر الÙ?لسطيني‪:‬‬ ‫سؤال ‪ :‬Ù?ÙŠ حال تقدمت مؤسسة ال تنطبق عليها معايير المواÙ?قة على التمويل‪ ،‬هل من الممكن ان تكون ضمن‬ ‫ة مؤسسة كبير‬ ‫ة رئيسية؟‬ ‫مؤسسات شريكة باالئتالÙ? تحت ادار‬ ‫زر‬ ‫ة الداخلية) التي يجب ان تتوÙ?ر ليتم قبول المؤسسة Ùˆ ال يتم‬ ‫جواب‪ :‬هناك معايير اساسية (كالتسجيل الرسمي لدى Ùˆ ا‬ ‫ع Ù?سيكون بناء على ائتالÙ? يضم اكثر‬‫قبول تقديم منحة لمؤسسة ال تتواÙ?Ù‚ مع المعايير االساسية‪ ،‬اما تنÙ?يذ المشرو‬ ‫من مؤسسة تشترك Ù?ÙŠ تنÙ?يذه Ùˆ قد تتÙ?اوت هذه المؤسسات من حيث الحجم Ùˆ الدور اال انها ستكون مؤسسات‬ ‫متوسطة الحجم‪ ،‬لذلك لم يتم تحديد الحد االدنى من المبلغ او الميز‬ ‫انية المخصصة لكل مؤسسة باالئتالÙ?‪ ،‬بل تم Ù?قط‬ ‫الر‪ ،‬و بحد اقصى ‪ 311,111‬دو‬ ‫الر‬ ‫تحديد السقÙ? االعلى للميز‬ ‫انية المخصصة لكل مؤسسة Ùˆ هو ‪ 231,111‬دو‬ ‫لالئتالÙ? كامال‪.‬‬ ‫جمعية بيت المسنين ‪:‬‬ ‫ع المؤسسات االهلية‬‫سؤال عن التمويل‪ :‬هل من الممكن للمؤسسة التي حصلت على تمويل من مركز تطوير بمشرو‬ ‫الر‬ ‫ابع ان تتقدم ضمن ائتالÙ? بالحصول على منحة؟‬ ‫ع الجديد ‪،‬‬‫جواب‪ :‬يحق لكل مؤسسة تستوÙ?ÙŠ شروط Ùˆ معايير القبول ان تتقدم للحصول على منحة ضمن المشرو‬ ‫بحيث اال تتقدم المؤسسة بأكثر من طلب واحد‪.‬‬ ‫جمعية الهالل االحمر الÙ?لسطيني‪:‬‬ ‫سؤال‪ :‬كيÙ? يمكن اعتماد جمعية الهالل األحمر؟ هل يتم من خالل عتماد أقسام منÙ?صلة كل قسم يمثل مؤسسة؟ أم‬ ‫عية يتم التعامل معها وحدها كإئتالÙ? ‪Consortium‬؟‬ ‫كمؤسسة كبير‬ ‫ة تشمل عدة اقسام Ù?ر‬ ‫ح تتقدم به‬ ‫ة حول كيÙ?ية التعامل معها‪ ،‬سيتم در‬ ‫اسة اية مقتر‬ ‫جواب‪ :‬الهالل األحمر مؤسسة كبير‬ ‫ة وحاليا ال يوجد Ù?كر‬ ‫جمعية الهالل او اية مؤسسة بحجم جمعية الهالل االحمر وبمثل تقسيماته المهنيةو االدارية‪ ،‬و سيتم الحقا عقد‬ ‫ع لتمكين المؤسسات من التقديم بÙ?هم واضح‪.‬‬‫ع Ùˆ اليات التقديم للمشرو‬‫جلسة تعريÙ?ية عن المشرو‬ ‫طاقم شؤون المر‬ ‫أة‪:‬‬ ‫ج تحت طاقمنا ‪ 1‬مؤسسات؟‬‫هل من الممكن أن نتقدم كإئتالÙ? ‪ Consortium‬آلنه يندر‬ ‫ى‪ ،‬لديها‬‫جواب ‪ :‬يتم التعامل مع المؤسسات المندرجة تحت االئتالÙ? كمؤسسات اهلية كل مؤسسة مستقلة عن االخر‬ ‫ع‬‫ح المشرو‬‫الترخيص التسجيل الخاص بها‪ ،‬حيث تشكل هذه المؤسسات بتخصصاتها المختلÙ?Ø© ائتالÙ? يتم تقديم مقتر‬ ‫من قبله ‪.‬‬ ‫جمعية تنمية المر‬ ‫أة‪:‬‬ ‫ع تجاوز مشكلة الرواتب ال سيما Ùˆ ان هناك شح بالتمويل و‬ ‫ال يوجد ‪Core Fund‬؟‬ ‫سؤال‪ :‬كيÙ? يمكن Ù?ÙŠ هذا المشرو‬ ‫ع من اجل تحديد بنود الميز‬ ‫انية‬ ‫جواب‪ :‬سيوÙ?ر طاقم مركز تطوير توجيهات وتعليمات حول كيÙ?ية اعداد ميز‬ ‫انية المشرو‬ ‫الرئيسية وتضمين التكاليÙ? المشروعة‪.‬‬ ‫مؤسسة بيار‬ ‫ال‪:‬‬ ‫سؤال ‪ :‬ما مدى التقاطع بين ‪ NDC‬ومع المؤسسات الثانية مثل ‪OCHA‬؟‬ ‫يعمل مركز تطوير مع المؤسسات بشكل مباشر من خالل المنح المتعددة بالمركز‪ ،‬لدى مركز تطوير‬ ‫جواب ‪:‬‬ ‫ع المنح ‪.‬‬‫سياسة واضحة Ùˆ اليات واضحة Ù?ÙŠ موضو‬ ‫جمعية الهالل االحمر الÙ?لسطيني‪:‬‬ ‫ع Ù?ÙŠ الضÙ?Ø© واخر Ù?ÙŠ غز‬ ‫ة؟ اي‬ ‫سؤال‪ :‬ان جمعية الهالل مؤسسة كبير‬ ‫ة لها Ù?روعها‪ ،‬هل ممكن ان يتم تقديم مشرو‬ ‫ع؟‬ ‫العمل ببعد جغر‬ ‫اÙ?ÙŠ بنÙ?س المشرو‬ ‫جواب‪ :‬تم التوضيح انه سيكون هناك مشاريع تنÙ?Ø° Ù?ÙŠ الضÙ?Ø© الغربية Ùˆ القدس‪ ،‬و مشاريع أيضا تنÙ?Ø° Ù?ÙŠ غز‬ ‫ة‪ ،‬و‬ ‫ع انه سيتم التركيز على منطقة جغر‬ ‫اÙ?ية محددة Ùˆ يتم العمل بها من قبل‬ ‫المقصود بالمنطقة الجغر‬ ‫اÙ?ية Ù?ÙŠ هذا المشرو‬ ‫تجمع او ائتالÙ? من المؤسسات االهلية لضمان تعظيم االثر Ùˆ تلبية االحتياجات المختلÙ?Ø© لهذا التجمع من خالل‬ ‫تقديم خدمات مختلÙ?Ø© ذات احتياج‪ ،‬مثال منطقة المشاريق Ù?ÙŠ محاÙ?ظة نابلس منطقة جغر‬ ‫اÙ?ية تضم عدد محدد من‬ ‫ة كمنطقتين جغر‬ ‫اÙ?يتين‬ ‫ع بالضÙ?Ø© Ùˆ غز‬‫ى Ù?ÙŠ Ù†Ù?س المحيط ‪ ،‬كما انه من الصعب على مؤسسة تنÙ?يذ مشرو‬‫القر‬ ‫متباعدة بالميز‬ ‫انية المخصصة لكل مؤسسة ضمن االئتالÙ?‪.‬‬ ‫جمعية االتحاد النسائي‪:‬‬ ‫ج تحت اطار‬ ‫ها مثال كلية عندليب‪ ،‬أيتام لكن هذه كلها عن‬ ‫سؤال‪ :‬ان االتحاد النسائي لديها عدة مؤسسات تندر‬ ‫خيص واحد وهو جمعية لالتحاد‪.‬‬‫تر‬ ‫زر‬ ‫ة يحدد ذلك‪ ،‬كذلك االمر بالنسبة لجمعية‬ ‫جواب‪ :‬يتم التعامل معها كجمعية واحدة حيث ان تسجيلها الرسمي وبالو ا‬ ‫ج تحتها عدة مؤسسات لكنها كلها تحت مظلة الجمعية Ùˆ لديها ترخيص رسمي واحد‪.‬‬‫اصدقاء المريض بجنين يندر‬ ‫مؤسسة ايليا الشباب‪:‬‬ ‫ع؟‬‫سؤال هل يوجد مساعدات مالية طارئة Ù?ÙŠ هذا المشرو‬ ‫ع Ùˆ تقوم بتنÙ?يذ‬‫ع هو منح يتم منحها للمؤسسات التي ستنÙ?Ø° المشرو‬‫جواب‪ :‬ال يوجد مساعدات نقدية طارئة‪ ،‬المشرو‬ ‫انشطة Ùˆ تقديم خدمات Ù?ÙŠ المناطق المستهدÙ?Ø© Ùˆ الÙ?ئات المستهدÙ?ة‪.‬‬ ‫اتحاد لجان العمل الصحي‪:‬‬ ‫سؤال‪ :‬هل من الممكن توظيÙ? شخص Ùˆ يتم االستثمار به من قبل المؤسسة ببرنامج المساعدة الÙ?نية؟‬ ‫ع الجديد ستكون المساعدة الÙ?نيةعلى عدة مستويات Ùˆ بشكل غير مكرر‪ ،‬سيتم التركيز على بناء‬‫جواب‪ :‬Ù?ÙŠ المشرو‬ ‫ى لدى المؤسسات كما تم عرضه بالعرض‬ ‫القدر‬ ‫ات لدى المؤسسات من عدة جوانب ادارية Ùˆ مالية Ùˆ احتياجات اخر‬ ‫المقدم‪.‬‬ ‫مؤسسة قادر‪:‬‬ ‫سؤال ‪ :‬ما المقصود بمÙ?هوم الخدمات االجتماعية للمهمشين وتحديده ØŸ Ùˆ هل ممكن تقديم الخدمة لعدة Ù?ئات بنÙ?س‬ ‫الوقت ( دمج الÙ?ئات) ؟‬ ‫جواب‪ :‬تحديد Ù…Ù?هوم Ùˆ طبيعة الخدمات التي سيتم تقديمها للÙ?ئات المستÙ?يدة سيتم الحقا طبعا‪ ،‬بناء على تحديد‬ ‫المشاريع التي سيتم تنÙ?يذها Ùˆ تحديد المناطق الجغر‬ ‫اÙ?ية Ùˆ الÙ?ئات المستÙ?يدة‪.‬‬ ‫ع الحالي‪ ،‬حيث كما اوضحنا انه سيتم العمل Ù?ÙŠ منطقة جغر‬ ‫اÙ?ية معينة يتم‬ ‫أما الدمج Ù?هو ما يقوم عليه المشرو‬ ‫استهداÙ?ها بعدة خدمات مختلÙ?Ø© تلبي احتياجات المنطقة Ùˆ الÙ?ئات المستهدÙ?Ø© Ùˆ هذا يعني تكاملية العمل بين‬ ‫المؤسسات الشريكة Ù?ÙŠ تقديم الخدمات ليؤدي الى نتائج Ùˆ اثار حقيقية Ùˆ Ù?علية على ارض الواقع‪ ،‬و هذا ما يميز‬ ‫ع‪.‬‬‫التوجه الحالي بالمشرو‬ ‫مؤسسة ايليا‪:‬‬ ‫سؤال‪ :‬هل من الممكن دمج عدة مؤسسات لتقديم Ùˆ تحسين خدمة واحدة لنÙ?س الÙ?ئة؟ مثال مؤسسة شبابية تعمل مع‬ ‫المسنين كما حصل بالقدس؟‬ ‫ع بالقطاعات‬‫ع بالخدمات المقدمة Ùˆ تنو‬‫ع‪ ،‬بل يوجد تنو‬‫جواب‪ :‬ال يوجد هناك تحديد لقطاعات معينة Ù?ÙŠ هذا المشرو‬ ‫ع Ùˆ يحسن من النتائج المتوقعة Ùˆ يجعلها ذات اهمية ملموسة‪.‬‬‫ي قيمة المشرو‬‫وهذا ما يثر‬ ‫‪ .2‬قطاع غز‬ ‫ة – المجموعة األولى – االسئلة‪ /‬المالحظات التي طرحت من قبل المؤسسات األهلية‬ ‫ع المؤسسات‬‫ع التمويل اإلضاÙ?ÙŠ لمشرو‬‫نتائج الورشة التشاورية حول تصميم مشرو‬ ‫األهلية الÙ?لسطينية الر‬ ‫ابع‬ ‫‪ 1121/2/18:‬يوم الخميس‬ ‫التاريخ‬ ‫‪ :‬مقر مركز تطوير المؤسسات األهلية الÙ?لسطينية بغز‬ ‫ة‬ ‫مكان االنعقاد‬ ‫‪ 21:11 :‬صباحاً حتى ‪ 22:21‬صباحا‬ ‫زمن الورشة‬ ‫لقد استهلت الورشة بالترحيب والتعرÙ? بالحاضرين من ممثلي الجمعيات األهلية ورؤساء البلديات وذلك من قبل‬ ‫ع التمويل اإلضاÙ?ي‬ ‫ة‪ ،‬وتم عرض الشر‬ ‫ائح الخاصة بالتعريÙ? عن مشرو‬ ‫السيد‪ /‬عالء الغالييني – مدير برنامج غز‬ ‫ى خاصة بإطار اإلدار‬ ‫ة البيئية‬ ‫ع المؤسسات األهلية الÙ?لسطينية الر‬ ‫ابع الممول من البنك الدولي وأخر‬ ‫لمشرو‬ ‫واالجتماعية‪.‬‬ ‫وتمحورت النقاشات حول االستÙ?سار‬ ‫ات التالية‪:‬‬ ‫جمعية بيادر‪:‬‬ ‫هل يوجد مشاكل او عوائق للتعامل مع البلديات؟‬ ‫‪-‬‬ ‫جواب ‪ :‬ال‬ ‫ع؟ وخاصة ان نسبة المؤسسات‬ ‫هل المؤسسات الكبير‬ ‫ة Ù?رصتها أعلى Ù?ÙŠ الحصول على مثل هذا المشرو‬ ‫‪-‬‬ ‫ة معدودة بينما المؤسسات الصغير‬ ‫ة عددها كبير جداً أي يضعÙ? Ù?رصتها Ù?ÙŠ النجاح؟ ما هي‬ ‫الكبير‬ ‫المعايير؟‬ ‫ح‬‫ع المقتر‬‫ح المقدم والحاجة الى المشرو‬‫جواب‪ :‬يعتمد ذلك كله على المقتر‬ ‫ة تقلصت Ù?رص الحصول على منح مما اضعÙ? ميز‬ ‫انيات الجمعيات وخاصة ان‬ ‫بعد الحرب على غز‬ ‫‪-‬‬ ‫الجهات الممولة عملت على تنÙ?يذ مشاريعها بنÙ?سها Ù?قط واستخدمت الجمعيات األهلية للحصول على قوائم‬ ‫للمستÙ?يدين وقامت بإعطاء الجمعيات مبالغ صغير‬ ‫ة كمصاريÙ? ادارية؟‬ ‫ع مع المؤسسات األهلية التي تنطبق عليها معايير االختيار‪.‬‬‫جواب‪ :‬سيتم العمل Ù?ÙŠ هذا المشرو‬ ‫اإلجابة (نعم ‪،‬بلدية خز‬ ‫اعة)‬ ‫هل هناك مشاريع ناجحة لشر‬ ‫اكة مع بلديات Ù?ÙŠ السنوات الماضية ؟‬ ‫‪-‬‬ ‫جواب‪ :‬نعم‪ .‬مؤسسة أهلية ‪ +‬بلدية خز‬ ‫اعة‬ ‫الجمعية الÙ?لسطينية للتنمية وحماية البيئة ‪:‬‬ ‫ع؟‬‫ع مؤسسة واحدة شريكة مع البلدية لتنÙ?يذ مشرو‬‫ممكن ان يكون المشرو‬ ‫‪-‬‬ ‫جواب (أقل شيء مؤسستين ويمكن ان يتم إضاÙ?Ø© بلدية ولكن لن يتم تمويل البلديات)‬ ‫هل المنحة ستكون متساوية بين المؤسسات الشريكة‬ ‫‪-‬‬ ‫(ال حسب الموازنة المقدمة وحسب طبيعة عمل األنشطة لكل جمعية)‬ ‫جمعية الخريجات ‪:‬‬ ‫اكة مع بلدية Ù?ÙŠ انشاء مبنى مثال سيعود ملكيته للبلدية و‬ ‫ال تستطيع الجمعية االستÙ?ادة منه بعد انتهاء‬ ‫شر‬ ‫‪-‬‬ ‫ع؟‬‫المشرو‬ ‫(الهدÙ? للجمعية والبلدية خدمة الناس)‬ ‫ات او غز‬ ‫ة؟‬ ‫هل هناك معيار للشر‬ ‫اكة مع البلدية مثال العمل مع بلدية النصير‬ ‫‪-‬‬ ‫الجواب‪ :‬ليس هناك معايير محددة)‬ ‫جمعية أصدقاء مرضى السرطان‪:‬‬ ‫ع سابق؟‬ ‫هل ممكن تكر‬ ‫ار مشرو‬ ‫‪-‬‬ ‫ع أم ال)‬‫الجواب ‪(:‬األساس هو الحاجة – هل يوجد هنالك حاجة لهذا المشرو‬ ‫عند وضع معيار إلختيار المؤسسات حسب الميز‬ ‫انيات ستظلم جمعيات تتعامل مع توÙ?ير ادوية اقل شئ بـ‬ ‫‪-‬‬ ‫‪ 111‬الÙ? لكن Ù?ÙŠ الواقع هي جمعيات صغير‬ ‫ه؟‬ ‫ع بعين النظر)‬‫الجواب‪( :‬سيتم اخذ هذا الموضو‬ ‫ملتقى شباب بال حدود‪:‬‬ ‫سنعمل على جزئيات من االحتياجات الموجودة Ù?ÙŠ خطط االستر‬ ‫اتيجية للبلدية؟‬ ‫‪-‬‬ ‫ع)‬‫الجواب ‪( :‬هذا جيد للمشرو‬ ‫كيÙ? سيتم العمل مع الشركاء من الناحية المالية؟‬ ‫‪-‬‬ ‫ى خاصة لكل مؤسسة وخطة عمل‬‫ع وموازنة اخر‬‫الجواب‪( :‬ستكون هناك موازنة عامة شاملة للمشرو‬ ‫مÙ?صلة لكل جمعية)‬ ‫لمعايير اختيار الجمعيات هل سيتم طلب الموازنات منذ تأسيس الجمعية او هناك Ù?تر‬ ‫ة محددة؟‬ ‫‪-‬‬ ‫الجواب‪( :‬بالعادة نطلب مصروÙ?ات اخر ثالث سنوات)‬ ‫كان استهداÙ? مركز تطوير للمؤسسات الكبير‬ ‫ة والمتوسطة Ù?ÙŠ السابق واألن مختلÙ? الوضع هل سيتم‬ ‫‪-‬‬ ‫استخدام Ù†Ù?س المعايير السابقة Ù?ÙŠ اختيار المشاريع؟‬ ‫الجواب‪ :‬بوجد لدى مركز تطوير عادة معايير مختلÙ?Ø© لمختلÙ? انواع المنح‪ .‬كل هذا يعتمد على المعايير‬ ‫ها مركز تطوير‪ .‬وكما قلنا سابقا‪ ،‬Ù?إن التمويل اإلضاÙ?ÙŠ سوÙ? يستهدÙ? المشاريع الصغير‬ ‫ة‬ ‫التي ينشر‬ ‫والمتوسطة الحجم‪.‬‬ ‫ع او المسؤول عنهم‬ ‫ع شر‬ ‫اكة لخمس جمعيات كيÙ? سيتم اختيار المؤسسة المنظمة لهذا المشرو‬ ‫مشرو‬ ‫‪-‬‬ ‫ها وستنظم كل جمعية عملها حسب دور‬ ‫ها‬ ‫الجواب (لن يكون هناك مؤسسة منظمة بينما لكل جمعية لها دور‬ ‫‪-‬‬ ‫Ù?ÙŠ خطة العمل Ù?قط من ناحية ادارية تخصيص شخص للمتابعة مع مركز تطوير عندما نوجه دعوات او‬ ‫ه يقوم بنشر‬ ‫ها على الجمعيات الشريكة)‬ ‫تعليمات هو بدور‬ ‫جمعية أم النصر الزر‬ ‫اعية‪:‬‬ ‫أة وتم عمل شر‬ ‫اكة مع روضة أطÙ?ال‬ ‫ع ألطÙ?ال ومر‬‫لو كان المشرو‬ ‫‪-‬‬ ‫الجواب‪( :‬يجب ان تكون الروضة مسجلة رسميا وتابعة لجمعية)‬ ‫Ù?ÙŠ حال ال يوجد Ù?ÙŠ المنطقة سوى جمعية واحدة Ù?كيÙ? ستعمل شر‬ ‫اكة؟‬ ‫‪-‬‬ ‫ج المنطقة لكن عندها خبر‬ ‫ة Ù?ÙŠ طبيعة التدخل المطلوب)‬ ‫ى من خار‬‫الجواب‪( :‬ممكن العمل مع جمعيات اخر‬ ‫مركز اإلعالم المجتمعي‪:‬‬ ‫كل مؤسسة شريكة ستحصل على التمويل Ù?ÙŠ حسابها البنكي الخاص أم للحساب البنكي للشريك الرئيسي؟‬ ‫‪-‬‬ ‫ع)‬‫الجواب (على كل مؤسسة أن يكون لها حساب خاص للمشرو‬ ‫هل هناك اعتبار‬ ‫ات لمناطق مثالً لمخيم او مدينة؟‬ ‫‪-‬‬ ‫الجواب‪( :‬يجب أن يتم اإلعتماد على أدوات معينة Ù?ÙŠ تحديد اإلحتياجات والمناطق المستهدÙ?Ø© مثل تقارير‬ ‫ائط الÙ?قر‪ ،‬آليات المساعدات النقدية المقدمة من وزر‬ ‫اة الشؤون اإلجتماعية)‬ ‫مركز اإلحصاء ‪ ،‬خر‬ ‫انيات؟ وخاصة مثال هناك جمعيات ميز‬ ‫انياتها ‪31‬الÙ? لكن‬ ‫هل معيار اختيار المؤسسات سيكون حسب الميز‬ ‫‪-‬‬ ‫االتحاد ‪131‬الÙ?؟‬ ‫ة المؤسسة السابقة Ù?ÙŠ ادار‬ ‫ة األموال)‬ ‫الجواب‪( :‬سيتم در‬ ‫اسة هذا األمر لكن األهم هو خبر‬ ‫كيÙ? ستستÙ?يد الجمعية المستÙ?يدة من تدريب ومساعدات Ù?نية ؟‬ ‫‪-‬‬ ‫الجواب‪( :‬تدريب من قبل مسؤولي البر‬ ‫امج بخصوص التوريدات واألمور المالية واألدارية الخاصة بمنحة‬ ‫البنك الدولي ومساعدات Ù?نية خاصة بمدونة السلوك)‬ ‫جمعية بلسم للتأهيل المجتمعي‪:‬‬ ‫هل لمركز تطوير عالقة Ù?ÙŠ اختيار الشركاء؟‬ ‫‪-‬‬ ‫الجواب‪( :‬المؤسسة لها الخيار Ù?ÙŠ اختيار شركائها ال عالقة لمركز تطوير Ù?يها)‬ ‫الجمعيات الشريكة يجب ان تكون اهداÙ?ها وطبيعة عملها واحدة‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ة لكن يكون عملها متر‬ ‫ابط لخدمة الÙ?ئة المستهدÙ?Ø©)‬ ‫الجواب‪( :‬ليس بالضرور‬ ‫ع؟‬‫متى سيتم عقد اإلجتماع الثاني مع مركز تطوير بخصوص هذا المشرو‬ ‫‪-‬‬ ‫ع حيث ان اجتماع اليوم‬‫ح المشرو‬ ‫الجواب ‪( :‬سيتم اإلعالن عنه بالصحÙ? وسيكون بصور‬ ‫ة اوسع لطر‬ ‫ع)‬ ‫سيساعد مركز تطوير Ù?ÙŠ بلور‬ ‫ة المشرو‬ ‫المنتدى الثقاÙ?ÙŠ للشباب‪:‬‬ ‫ما هي معايير المشاريع التي ستحصل على تمويل؟‬ ‫‪-‬‬ ‫ع المقدم أهداÙ?Ù‡ واضحه‪ ،‬خطة العمل‬ ‫الجواب‪ ( :‬االلتز‬ ‫ام بالشروط الخاصة بالمنحة وأن يكون للمشرو‬ ‫واضحه‪ ،‬ميز‬ ‫انيات منطقية ‪)...،‬‬ ‫‪ .2‬المجموعة الثانية ‪ :‬استÙ?سار‬ ‫ات البلديات‬ ‫ي‪:‬‬‫بلدية الÙ?خار‬ ‫بناء على حاجة البلدية والمجتمع وأن Ù?كر‬ ‫ة‬ ‫ً‬ ‫لقد تم عمل خطة استر‬ ‫اتيجية للبلدية بمشاركة المجتمع المحلي‬ ‫‪-‬‬ ‫ع والشر‬ ‫اكة مع البلدية جيدة‪.‬‬ ‫المشرو‬ ‫ع عندما تتواÙ?Ù‚ مع الخطة اإلستر‬ ‫اتيجية)‬ ‫الجواب‪( :‬شر‬ ‫اكة المؤسسات مع البلدية يزيد من نسبة نجاح المشرو‬ ‫الÙ?ئات المستهدÙ?Ø© للجمعيات الشريكة مختلÙ?ة؟‬ ‫‪-‬‬ ‫الجواب‪( :‬سيتم تركيز العمل على Ù?ئة موحدة مثالً Ø·Ù?Ù„ معاق أو عائلة الطÙ?Ù„ المعاق)‬ ‫كيÙ? ستتم عملية التواصل بعد هذه الجلسة؟‬ ‫‪-‬‬ ‫الجواب‪( :‬هذه الورشة سيتبعها ورش وعند البدء Ù?ÙŠ التنÙ?يذ سيكون هناك اعالن Ù?ÙŠ الصحÙ? وعقد ورشة‬ ‫واسعه النطاق)‬ ‫بلدية المصدر‪ :‬ممكن شر‬ ‫اكة بلدية واندية رياضية‬ ‫الجواب‪( :‬نعم اذا كانت مسجلة رسمياً)‬ ‫ع؟‬ ‫بلدية الشوكة‪ :‬البلديات لن يكون لها نصيب Ù?ÙŠ ميز‬ ‫انيات المشرو‬ ‫الجواب‪( :‬نعم ألن البلدية تستÙ?يد من منحة صندوق البلديات الممول من البنك الدولي)‬ ‫بلدية ام النصر‪:‬‬ ‫يوجد جمعيات لها شخصية اعتبارية لكن لها نشاطات ودور Ù?ÙŠ المجتمع وليست مسجلة ممكن ان تكون‬ ‫‪-‬‬ ‫شريكة مع بلدية؟‬ ‫الجواب‪( :‬يجب ان تكون الجمعية األهلية مسجلة ولها صبغة قانونية)‬ ‫ع من المتوقع ان يحصل على تمويل؟‬‫كم مشرو‬ ‫‪-‬‬ ‫ة ممكن ان يكون ‪ 2.1‬مليون دو‬ ‫الر أمريكي ‪ ،‬عدد المشاريع‬ ‫الجواب‪( :‬قيمة المنحة ‪ 3‬مليون ونصيب غز‬ ‫سوÙ? يكون بناءً على طبيعة موازنات المشاريع المقدمة‪.‬‬ ‫شاكرين حضوركم‬