‫كلمة رئيس مجموعة البنك الدولي ديÙ?يد مالباس أمام االجتماع الرÙ?يع‬ ‫المستوى عن تمويل التنمية Ù?ÙŠ عصر Ù?يروس كورونا المستجد (كوÙ?يد ‪)19‬‬ ‫وما بعده‬ ‫دلى رئيس مجموعة البنك الدولي ديÙ?يد مالباس اليوم بالمالحظات التالية Ù?ÙŠ الحدث الرÙ?يع المستوى لألمم‬ ‫وما بعدهحدث رÙ?يع المستوى بشأن تمويل التنمية Ù?ÙŠ ‪COVID-19‬المتحدة بشأن تمويل التنمية Ù?ÙŠ عصر‬ ‫عصر Ù?يروس كورونا المستجد وما بعدهالواليات المتحدة‪ ,‬الواليات المتحدة‬ ‫خطب ونصوص ‪2020/05/28‬‬ ‫نص‬ ‫واشنطن‪ 28 ،‬مايو ‪ /‬أيار ‪ - 2020‬ألقى رئيس مجموعة البنك الدولي ديÙ?يد مالباس اليوم الكلمة التالية Ù?ÙŠ الحدث الرÙ?يع‬ ‫المستوى لألمم المتحدة بشأن تمويل التنمية Ù?ÙŠ عصر Ù?يروس كورونا المستجد (كوÙ?يد ‪ )19‬وما بعده‪:‬‬ ‫"أود أن أشيد باألمين العام لألمم المتحدة وزعماء الدول وجميع زمالئي المتحدثين وأصحاب المعالي المشاركين Ù?ÙŠ Ù?عالية‬ ‫األمم المتحدة اليوم‪ .‬وأود أن Ø£Ù?ثني بشكل خاص على كريستالينا جورجييÙ?ا‪ ،‬المدير العام لصندوق النقد الدولي‪ ،‬لما أظهرته من‬ ‫قيادة وطاقة وما حققته من نتائج‪ .‬إن مؤسستينا‪ ،‬صندوق النقد الدولي ومجموعة البنك الدولي‪ ،‬تعمالن معًا بشكل وثيق‬ ‫لمواجهة التحديات المالية واالقتصادية‪ ،‬ومنها التحديات التي تؤثر على Ù?قراء العالم على وجه الخصوص‪.‬‬ ‫إن رسالة مجموعة البنك الدولي هي الحد من الÙ?قر المدقع وتحقيق الرخاء المشترك والنمو األسرع المستدام‪ .‬وتعمل مكاتبنا‬ ‫حول العالم‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك Ù?ÙŠ العديد من الدول األشد هشاشة‪ ،‬على أساس يومي مع صندوق النقد الدولي إليجاد مسارات محددة‬ ‫لتحقيق نتائج إنمائية Ø£Ù?ضل‪.‬‬ ‫وإني أحث جميع المشاركين اليوم على البحث عن خطوات نشطة يمكنهم اتخاذها للمساعدة Ù?ÙŠ هذا المسعى‪ .‬Ù?قد اÙ?ستنÙ?د قدر‬ ‫كبير من الطاقة Ù?ÙŠ هذا المنتدى Ù?ÙŠ مناقشة أهداÙ? التنمية‪ .‬وأشعر بالقلق من عدم تحقيق العديد من تلك األهداÙ?‪ ،‬وأود أن أرى‬ ‫قدرا أكبر من التركيز والوقت والجهد ÙŠÙ?بذل Ù?ÙŠ اتخاذ تدابير Ù?ÙŠ هذا الصدد‪.‬‬ ‫ً‬ ‫اعتبارا من شهر مارس آذار‪ ،‬بدأت مجموعة البنك الدولي تقديم تمويل استثنائي لالستجابة لجهود مكاÙ?حة Ù?يروس كورونا‬ ‫ً‬ ‫كا منا بضرورة التصدي للÙ?يروس Ù?ي‬ ‫المستجد (كوÙ?يد ‪ .)19‬إننا نهدÙ? إلى تحقيق تحرك سريع واسع النطاق حول العالم‪ ،‬إدرا ً‬ ‫كنا من اإلعالن عن حدث هام‪ ،‬وهو المواÙ?قة على عمليات للطوارئ الصحية وقد بدأ‬ ‫كل مكان‪ .‬وÙ?ÙŠ األسبوع الماضي‪ ،‬تم ّ‬ ‫إطارا للتمويل يتيح لجميع مؤسساتكم وبلدانكم تقريبًا‬ ‫ً‬ ‫تنÙ?يذها Ù?ÙŠ أكثر من ‪ 100‬بلد Ù?‬ ‫نام‪ .‬وقمنا أيضًا بتضمين هذا البرنامج‬ ‫مواز عبر هذه‬‫Ù?‬ ‫الوصول إليه لالستجابة لحالة الطوارئ الصحية بشكل مباشر‪ .‬وندعوكم إلى تقديم تمويل مشترك وتمويل‬ ‫البرامج‪.‬‬ ‫وبنا ً‬ ‫ء على هذه االستجابة األولى‪ ،‬نقوم بتنÙ?يذ برامج دعم جديدة ستساعد البلدان النامية Ù?ÙŠ األسابيع القادمة على التغلب على‬ ‫الجائحة واستعادة التركيز على النمو والتنمية المستدامة‪ .‬لقد التزمنا Ù?ÙŠ وقت مبكر من األزمة بتوÙ?ير موارد مالية إضاÙ?ية‬ ‫ضخمة ألشد بلدان العالم ً‬ ‫Ù?قرا خالل هذه الÙ?ترة العصيبة‪.‬‬ ‫نظرا لنشوب أزمة صحية حادة Ù?ÙŠ وقت يشهد Ù?يه العالم ركودًا عالميًا عميقًا إلى جانب وقوع‬ ‫ولن تكÙ?ÙŠ هذه الخطوات‪ً ،‬‬ ‫تأثيرات مجتمعية سلبية غير مسبوقة‪ .‬وتعمل برامجنا على معالجة أكبر عدد ممكن من هذه المشاكل‪ ،‬وأدعوكم إلى االنضمام‬ ‫إلى هذه الجهو د بموارد تمويلية إضاÙ?ية‪ .‬وقد أظهرت تقديراتنا لشهر أبريل نيسان أن الجائحة واإلغالق االقتصادي Ù?ÙŠ البلدان‬ ‫المتقدمة سيدÙ?عان ‪ 60‬مليون شخص إلى دائرة الÙ?قر المدقع عام ‪ ØŒ2020‬مما يزيد من عدد سكان العالم الذين يعيشون على أقل‬ ‫من ‪ 1.90‬دوالر Ù?ÙŠ اليوم نحو ‪ 700‬مليون شخص ويسبب ارتÙ?اع معدل الÙ?قر العالمي ألول مرة منذ عام ‪ 1998‬حين نشبت‬ ‫األزمة المالية اآلسيوية‪.‬‬ ‫إني أخشى أن ترتÙ?ع هذه األرقام‪ .‬إذ يؤثر إغالق المدارس Ù?ÙŠ ‪ 191‬بلدًا على ‪ 1.5‬مليار طالب‪ .‬وسيؤدي انخÙ?اض دخول‬ ‫العمال المهاجرين إلى تراجع تدÙ?قات التحويالت إلى بلدانهم األصلية‪ ،‬Ù?ÙŠ حين أن نقص العمالة المهاجرة Ù?ÙŠ قطاع الزراعة‬ ‫Ù?ÙŠ البلدان المتقدمة يشكل مخاطر على إمدادات الغذاء‪.‬‬ ‫وتصيب التأثيرات غير المباشرة الواسعة النطاق للجائحة وعمليات اإلغالق Ù?ÙŠ البلدان المتقدمة الÙ?قراء والمستضعÙ?ين ‪ -‬النساء‬ ‫واألطÙ?ال والمسنين والعاملين Ù?ÙŠ مجال الرعاية الصحية – أشد ما تصيب‪ ،‬مما يزيد من عمق التÙ?اوتات الناجمة عن نقص‬ ‫التنمية ويزيد من تÙ?اقم األزمة الصحية‪.‬‬ ‫ويواجه ماليين البشر Ù?ÙŠ شرق Ø¥Ù?ريقيا أزمة ثالثية‪ ،‬هي حالة الطوارئ الصحية والركود العالمي وأسراب الجراد التي تهدد‬ ‫األمن الغذائي وسبل العيش‪ .‬وقد واÙ?قنا مؤخرا على برنامج إقليمي يركز على أزمة الجراد وبدأنا Ù?ÙŠ تنÙ?يذه‪.‬‬ ‫إن هناك حاجة ملحة التخاذ تدابير مالية إضاÙ?ية من خالل المسارات المتاحة لدينا‪ ،‬وأنا أدعوكم مرة أخرى إلى االنضمام إلى‬ ‫هذا الجهد التمويلي‪.‬‬ ‫وتساعد مجموعة البنك الدولي مختلÙ? البلدان على زيادة اإلنÙ?اق الصحي‪ ،‬وتدعيم شبكات األمان االجتماعي‪ ،‬والحÙ?اظ على‬ ‫كل من الخدمات العامة والقطاع الخاص الذي يخلق Ù?رص عمل‪ ،‬ومواجهة االضطرابات المالية‪ .‬وسنستطيع توزيع ما يصل‬ ‫إلى ‪ 160‬مليار دوالر بحلول شهر يونيو حزيران ‪ ØŒ2021‬بما Ù?ÙŠ ذلك التعجيل بصرÙ? منح بإجمالي ‪ 51‬مليار دوالر‬ ‫ومو ارد ميسرة للغاية من العملية التاسعة عشرة لتجديد موارد المؤسسة الدولية للتنمية‪ .‬وقد تعهدت بنوك التنمية المتعددة‬ ‫األطراÙ? األخرى بإتاحة ‪ 80‬مليار دوالر أخرى لجهود استجابتها‪ ،‬ليصل المجموع إلى ‪ 240‬مليار دوالر‪.‬‬ ‫ومع ذلك‪ ،‬Ù?إن كل ذلك لن يكÙ?ي‪ .‬وقد كنت‪ ،‬إلى جانب كريستالينا جورجيÙ?ا‪ ،‬من أوائل من طالبوا بتأجيل سداد ديون البلدان‬ ‫المؤهلة لالقتراض من المؤسسة الدولية للتنمية باإلضاÙ?Ø© إلى أنغوال‪ .‬ورحبنا بشدة بالمساندة الÙ?ورية من بلدان مجموعة‬ ‫العشرين بتعليق جميع الدائنين الثنائيين الرسميين خدمة الديون‪ ،‬وهو ما تضمن مواÙ?قة مجموعة العشرين على معاملة مماثلة‬ ‫حا حين ذكرت أنه يجب على جميع الدائنين الثنائيين الرسميين المشاركة؛ وأن‬ ‫من قبل الدائنين التجاريين‪ .‬إني كنت صري ً‬ ‫الدائنين التجاريين ينبغي أن يشاركوا أيضا بشروط مماثلة وأال يستغلوا تخÙ?ÙŠÙ? أعباء ديون اآلخرين؛ وأن ثمة حاجة إلى بذل‬ ‫مزيد من الجهد Ù?ÙŠ هذا الصدد‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك تخÙ?ÙŠÙ? خدمة الديون على المدى الطويل‪ ،‬وÙ?ÙŠ كثير من الحاالت‪ ،‬تخÙ?يض الديون‬ ‫ما وملمو ً‬ ‫سا‪.‬‬ ‫تخÙ?يضًا دائ ً‬ ‫وتساند مجموعة البنك الدولي البلدان المشاركة Ù?ÙŠ هذا التأجيل‪ .‬وبالÙ?عل‪ ،‬يبدو أن نصÙ? جميع البلدان المؤهلة لالقتراض من‬ ‫المؤسسة تمضي على طريق التأجيل‪ ،‬ويلحق بها المزيد من البلدان كل يوم‪.‬‬ ‫إن Ø´Ù?اÙ?ية الديون واالستثمارات أمران أساسيان أيضا لدعم المزيد من االستثمار والنمو‪ .‬Ù?الشÙ?اÙ?ية حيوية لضمان المساءلة‪،‬‬ ‫ووضع تقديرات موثوقة للقدرة على تحمل الديون‪ ،‬وستجتذب استثمارات جديدة عالية الجودة‪.‬‬ ‫حا بما Ù?ÙŠ ذلك مشاركة جميع‬ ‫وأدعو األمم المتحدة ووكاالتها لالنضمام إل ّ‬ ‫ي أنا وكريستالينا Ù?ÙŠ تأييد هذه المبادرات تأييدًا واض ً‬ ‫مؤخرا‬ ‫ً‬ ‫بينغ‬ ‫جين‬ ‫شي‬ ‫الرئيس‬ ‫بالتزام‬ ‫رحبت‬ ‫وقد‬ ‫التجاريين‪.‬‬ ‫الدائنين‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫الدائنين الثنائيين الرسميين والمعاملة المماثلة‬ ‫بمشاركة الصين الكاملة Ù?ÙŠ تأجيل سداد الديون‪ .‬واستمعت باهتمام لكلمة معهد التمويل الدولي اآلن‪ ،‬وخاصة النقاط القوية‬ ‫بشأن Ø´Ù?اÙ?ية الديون‪ .‬وإني أدعو الدائنين التجاريين إلى االتÙ?اق على شروط مرجعية لتشجيع مشاركتهم‪ ،‬ال سيما بالنظر إلى‬ ‫تركيز المبادرة على تخÙ?ÙŠÙ? أعباء الديون عن البلدان المؤهلة لالقتراض من المؤسسة‪ ،‬وهي بلدان العالم األشد Ù?قراً‪.‬‬ ‫أود أن أتناول مباشرة الدعوات المستمرة من قبل بعض وكاالت األمم المتحدة لتمديد تأجيل لسداد الديون ليشمل بنوك التنمية‬ ‫المتعددة األطراÙ?‪ .‬من شأن ذلك أن يضر بأÙ?قر بلدان العالم‪.‬‬ ‫Ù?بنوك التنمية متعددة األطراÙ? تعتمد على األسواق المالية‪ ،‬وسيكون لعدم االستقرار Ù?ÙŠ تدÙ?Ù‚ المدÙ?وعات تأثير سلبي على‬ ‫التدÙ?قات إلى البلدان المتعاملة‪ .‬وينصب تركيزنا على إتاحة تدÙ?قات إيجابية صاÙ?ية ضخمة ألÙ?قر بلدان العالم‪ .‬إننا بحاجة إلى‬ ‫تركيز جهودنا الجماعية Ù?ÙŠ هذا االتجاه وجمع أقصى قدر من األموال للبلدان الÙ?قيرة‪.‬‬ ‫دعوني أختتم كلمتي بالتشجيع على أن نتواصل بأكبر قدر ممكن من الوضوح وأن نعمل Ù… ً‬ ‫عا قدر اإلمكان لتحقيق أهداÙ?‬ ‫التنمية المستدامة‪.‬‬ ‫وكما ذكرت‪ ،‬Ù?إن دعوة األمم المتحدة إلى تعليق ديون بنوك التنمية المتعددة األطراÙ? ستضر بأÙ?قر بلدان العالم‪.‬‬ ‫وبالمثل‪ ،‬ويؤسÙ?ني أن أضطر إلى إثارة هذه النقطة‪ ،‬Ù?إن تشويه عرض بعض وكاالت األمم المتحدة لمشاركة مجموعة البنك‬ ‫الدولي كمراقب Ù?ÙŠ Ù…Ù?اوضات مصر وإثيوبيا والسودان بشأن سد النهضة اإلثيوبي الكبير لم يكن ً‬ ‫أمرا Ù…Ù?يدًا‪.‬‬ ‫Ù?مجموعة البنك الدولي تلتزم بالعمل بشكل تعاوني‪ ،‬وبالتنسيق الدولي‪ ،‬وبالتخÙ?ÙŠÙ? من حدة الÙ?قر المدقع‪ ،‬وبتعزيز الرخاء‬ ‫المشترك‪ ،‬وبالسعي لتحقيق نتائج Ø£Ù?ضل ً‬ ‫كثيرا لسكان البلدان النامية‪.‬‬ ‫وتعمل مجموعة البنك الدولي مع العديد من وكاالت األمم المتحدة الستكمال جهود المشتريات Ù?ÙŠ إطار االستجابة لمكاÙ?حة‬ ‫جائحة Ù?يروس كورونا‪ .‬وتتضمن األمثلة على ذلك ما يلي‪:‬‬ ‫برنامج األغذية العالمي لدعم توصيل اإلمدادات والمعدات الطبية ال Ù?‬ ‫مشتراة إلى المناطق النائية Ù?ÙŠ البلدان النامية‪ .‬كما أننا‬ ‫شركاء Ù?ÙŠ برامج ضمان األمن الغذائي والتغذية‪ ،‬على سبيل المثال Ù?ÙŠ الصومال وأÙ?غانستان‪ ،‬ونستكشÙ? المزيد من Ù?رص‬ ‫تعزيز التعاون Ù?ÙŠ منطقة الساحل‪.‬‬ ‫واليونيسÙ? على تعزيز االتصال الرقمي‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك أدوات التعلم الرقمية‪ ،‬لمساعدة األطÙ?ال على مواصلة الدراسة‪ .‬وÙ?ÙŠ هذا‬ ‫السياق‪ ،‬نقوم بالتنسيق مع اليونيسÙ? واليونسكو وبرنامج األغذية العالمي لدعم الحكومات Ù?ÙŠ تعزيز التعلم عن بعد وتيسير‬ ‫إعادة Ù?تح المدارس‪.‬‬ ‫ومنظمة الصحة العالمية والشركاء اآلخرون للتعجيل بتطوير أدوات تشخيص وعالجات واللقاحات Ù„Ù?يروس كورونا‪ ،‬وإنتاجها‬ ‫والوصول العادل إليها‪.‬‬ ‫Ù?ÙŠ الختام‪ ،‬لدى مجموعة البنك الدولي اآلن برامج تمويل لمكاÙ?حة Ù?يروس كورونا Ù?ÙŠ أكثر من ‪ 100‬بلد Ù?‬ ‫نام‪ ،‬وندعو إلى‬ ‫مل العبء الكامل من‬‫استخدام هذه المسارات للتوسع Ù?ÙŠ تمويل الطوارئ الصحية وتوسيع جهود االستجابة كي نتمكن من تح ّ‬ ‫أزمة Ù?ÙŠ أشد بلدان العالم ً‬ ‫Ù?قرا‪.‬‬