世界银行集团行长戴维·马尔帕斯在COVID-19时期�?�以�?�的�?�展�?资问题高级别会议上的讲�?

世界银行集团行长戴维·马尔帕斯
COVID-19时期�?�以�?�的�?�展�?资问题高级别会议
�?�盛顿, 美国

讲�?与实录 2020年5月29日

实录

2020年5月28日，�?�盛顿：世界银行集团行长戴维·马尔帕斯今天在�?��?�国COVID-19时期
�?�以�?�的�?�展�?资高级别活动上�?�表以下讲�?：
我感谢�?��?�国秘书长�?�?��?国家元首以�?�出席今天�?��?�国活动的�?��?专家和嘉宾。我特别
�?感谢国际货�?基金组织总�?克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃的领导�?精力和�?�得的�?果。
我们两家机构，国际货�?基金组织和世界银行集团紧密�?�作应对金�?和�?济挑战，特别是
那些影�?世界贫困人�?�的挑战。

�?少�?端贫困，实现共享�?�?�和加快�?��?续增长，是世界银行集团的使命。我们在世界�?�
地�?包括在许多最脆弱国家的办事处，�?天与基金组织共�?�努力为实现更好的�?�展结果寻
找具体途径。

我鼓励今天�?�会的�?��?积�?寻找能采�?�的措施�?�帮助这项努力。这个论�?�在讨论�?�展目标
上投入了大�?精力。我担心很多目标无法实现，希望在采�?�行动方�?�更加专注�?投入更多
时间和精力。

从3月份开始，世界银行集团�?�动了应对COVID-19的特殊�?资。认识到必须满足世界�?�
地的COVID-19需求，我们的目的是在世界�?�地采�?�快速广泛的行动。上周，我们宣布了
一个里程碑——我们有100多个国家的应急�?�生项目获批并已�?�动。我们也在这个计划中
嵌入了一个�?资框架，几乎所有机构和国家都能用�?�直接应对�?�生紧急状况。我们邀请�?�
�?通过这些计划进行�?��?��?资和平行�?资。

在这一�?步�?应的基础上，我们开展了新的支�?计划，在未�?�几周将帮助�?�展中国家克�?
大�?行，�?新专注于增长和�?��?续�?�展。我们在�?�机早期承诺在这一困难时期为世界最贫
困国家�??供�?外的金�?资�?。
考虑到严�?的�?�生�?�机�?深度的全�?�衰退和�?所未有的社会影�?的综�?�效应，这些步骤还
�?够。我们的计划致力于尽我们所能尽�?解决这些问题，我邀请�?��?加入这些努力，带�?�
更多资金。我们4月份的估计显示，大�?行和�?�达�?济体的�?济�?�摆将会把6000万人推入
赤贫境地，使全世界�?天生活费低于1.9美元的人�?�增至近7亿人，致使全�?�贫困率从
1998年爆�?�亚洲金�?�?�机以�?�首次出现上�?�。

我担心这些数字还会进一步上�?�。191个国家的学校关闭影�?到15亿学生。移民劳工收入
�?低将会�?少原�?国的汇款�?入，�?�达�?济体的农业移民劳工短缺构�?粮食供应风险。

大�?行和�?�达�?济体�?�摆产生的广泛溢出效应对贫困弱势群体——妇女�?儿童�?�?年人和
医务工作者——的影�?最大，加深了�?�展�?足造�?的�?平等现象，使�?�生�?�机进一步加剧
。

东�?�亿万人�?��?�临三�?�?�机——�?�生紧急状况�?全�?��?济衰退和�?�?粮食安全与生计的�?�
虫�?�害。我们最近批准并已开始实施一个针对�?�虫�?�机的区域性计划。

通过�?�用的途径�??供�?外的资金支�?是当务之急，我�?次邀请�?��?加入这一�?资努力。

世界银行集团正在努力帮助�?�国增加�?�生支出，加强社会安全网，维�?公共�?务和创造就
业的�?�?�部门，抗击金�?动�?�。我们到2021年6月之�?能够部署多达1600亿美元，包括
通过IDA19增资在�?期�??供510亿美元赠款和高度优惠的资�?。其他多边开�?�银行（MDB
）承诺为MDB应对�?补充800亿美元，使总�?达到2400亿美元。

但这�?然�?够。我和克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃一起，率先呼�??暂�?�IDA国家加上安哥拉
的债务�?�还。我们�?�常欢迎二�??国集团迅速对所有官方�?�边债�?�人暂�?��?�债给予支�?，包
括二�??国集团支�?商业债�?�人�??供�?�等待�?�。我一直呼�??所有官方�?�边债�?�人都应当�?�与
；商业债�?�人也应以�?�等�?�件�?�与，�?应利用他人的�?债；还需�?�?�得更多，包括更长期
的�?债和在很多情况下永久性和大规模的�?债。

世界银行集团支�?�?�与暂�?��?�债的�?�国。显然�?�数的IDA国家已在实施暂�?��?债，而且�?
天都有更多国家加入。

债务和投资�?明度对于促进投资和增长也至关�?�?。�?明度对于确�?问责�?�?�出�?��?�的债
务�?��?续性估算和带�?�新的优质投资都�??分�?�?。
我邀请�?��?�国�?�其�?��?�国�?�机构�?�克里斯塔利娜和我一起为这些倡议明确�?�声，也邀请所
有官方�?�边债�?�人�?�与，邀请商业债�?�人�??供�?�等待�?�。我欢迎习近平主席最近对中国充
分�?�与暂�?��?�债的承诺。我很有兴趣地�?��?�了刚�?国际金�?�??会的�?�言，特别是对债务�?
明度的强调。我邀请商业债�?�人�?��?�?�责范围，以鼓励他们�?�与，特别是考虑到倡议�?点
是针对IDA国家，�?�世界最贫困国家的�?债。

我想直接回应�?��?�国�?些部门�?断对将暂�?��?�债扩大到多边开�?�银行的�?求，这将会�?�害
世界最贫困国家。

多边开�?�银行�?�?�金�?市场，债务�?�还�?稳定会对借款国的资金�?入产生负�?�影�?。我们
的�?点是�?�世界最贫困国家�??供大�?正的资金净�?入。我们需�?将共�?�努力的�?点放在这
个方�?�，最大�?度地为贫困国家筹资。

最�?�，我想鼓励我们�?�早沟通，尽�?�能共�?�努力实现�?��?续�?�展的目标。

如�?所述，�?��?�国对多边开�?�银行暂�?��?�债的�?求会对世界最贫困国家造�?�?�害。

�?�样，我很�?�憾�?得�?�??出这个问题，最近�?些�?��?�国机构对世界银行集团作为观察员�?�
与埃�?��?埃塞俄比亚和�?丹关于埃塞俄比亚�?兴大�??谈判的误解是毫无帮助的。

世界银行集团致力于相互�??作，国际�??调，以消除�?端贫困，促进共享�?�?�，为�?�展中国
家的人民谋求更好的�?果。

世界银行集团与多家�?��?�国机构�?�作，�?�?�防控COVID-19的采购工作，具体例�?包括：

•   支�?世界粮食计划署�?��?�展中国家�??远地区�?�?采购的医疗物资和设备。我们也开展
    �?�作确�?粮食安全和�?�养计划，比如在索马里和阿富汗，并在探讨在�?�赫勒地区进一
    步加强�?�作。

•   支�?�?��?�国儿基会加强数字化连通，包括数字化学习工具，以帮助儿童继续上学。在
    这一背景下，我们还与�?��?�国儿基会�?教科文组织和粮食计划署�??调，支�?政府加强
    远程教学，促进学校�?课。

•   支�?世�?�组织�?�其他伙伴机构加快COVID-19诊断治疗方案和疫苗的开�?��?生产与公平
    获�?�。
最�?�，世界银行集团目�?在100多个�?�展中国家资助COVID-19项目，我们邀请�?��?利用
这些渠�?�扩大�?�生应急项目�?资，扩大应对规模，从而在世界最贫困国家抵抗�?�机的全�?�
冲击。