‫اﻛﺔ ﻣﻊ ﻟﺑﻧﺎن ﻟﻠﻔﺗر‬ ‫ة اﻟزﻣﻧﻳﺔ ‪2022 - 2017‬‬ ‫إطﺎر اﻟﺷر‬ ‫اﻟﻣﻘدﻣﺔ‬ ‫ّ‬ ‫‪ .1‬ﻳﻌرض إطﺎر اﻟﺷر‬ ‫اﻛﺔ ﻣﻊ ﻟﺑﻧﺎن ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﺑﻧك اﻟدوﻟﻲ واﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﻣرﺟوة ﻟﻠﺳﻧوات ‪ .2022 - 2017‬ﺷﻣﻠت‬ ‫اﻛﺔ ﻫذﻩ ﻓﻲ ‪18‬‬ ‫ﺗﻘدم اﺳﺗر ّ‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﺷر‬ ‫اﻛﺔ اﻷﺧﻳر‬ ‫ة ﻟﻠﺑﻧﺎن اﻟﺳﻧوات ‪ 2014 – 2011‬وﺗم ﺗﻘدﻳم ﺗﻘرﻳر ﺣوﻝ ّ‬ ‫اﺳﺗر ّ‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﺷر‬ ‫ﻋﻣﻠﻳﺔ ﺻﻧﻊ اﻟﻘر‬ ‫ار‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ‪ ،2016 – 2015‬ﻋرﻗﻝ اﻟﺷﻠﻝ اﻟﺳﻳﺎﺳﻲ ﻓﻲ اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬ ‫ّ‬ ‫ﻧﻳﺳﺎن‪/‬أﺑرﻳﻝ ‪ .2013‬ﻓﻲ ﺧﻼﻝ اﻟﺳﻧﺔ‬ ‫اﻟﺳﻳﺎﺳﻳﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ّ‬ ‫اﻟدﻳﻧﺎﻣﻳﻛﻳﺔ‬ ‫ّ‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ ﺗطﻠّ ّ‬ ‫ﻌﻳﺔ‪ .1‬ﺑﻳﻧﻣﺎ ﺑﻘﻳت‬ ‫ة ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﺑﻧك اﻟدوﻟﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﺑﺷﻛﻝ ﻓﺎﻋﻝ ﻓﻲ اﺳﺗر ّ‬ ‫وأﻋﺎق ﻗدر‬ ‫ﻳﺧص ﺗداﻋﻳﺎت اﻷزﻣﺔ‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﺗﻧﻣوﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﺎ‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﺗطرق إﻟﻰ ﺗﺣدﻳﺎﺗﻬﺎ‬ ‫ّ‬ ‫ﻛزت ﺑﺷﻛﻝ أﻛﺑر ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻳﺔ رّ‬ ‫ﺣﺎﻟﻬﺎ ﺑﺷﻛﻝ ﻋﺎم‪ ،‬ﻟﻛن اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻠﺑﻧﺎﻧّ‬ ‫ى‪ ،‬ﻋﻣﻠت ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﺑﻧك اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬إﻟﻰ ﺟﺎﻧب ﺷرﻛﺎء ّ‬ ‫دوﻟﻳﻳن آﺧرﻳن ﻣﻊ اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬ ‫ﻳﺔ ﻓﻲ اﻷﺷﻬر اﻷﺧﻳر‬ ‫ة‪ .‬ﻣن ﺟﻬﺔ أﺧر‬ ‫اﻟﺳورّ‬ ‫ة ﺟدﻳدة ﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﺷرق اﻷوﺳط‬ ‫ﻳﺳر‬‫ﻣ ّ‬ ‫ﺟدا ﻣن أﺟﻝ ﺗﻌزﻳز اﻟﻣﺳﺎﻋدة ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺧﺻوص‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺗﻣوﻳﺎت ُ‬ ‫ﺑﺷﻛﻝ وﺛﻳق ًّ‬ ‫ﻻر‬ ‫ﺗﻣت اﻟﻣواﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺷﺎر َ‬ ‫ﻳﻊ ﻣﻣوﻟﺔ ﻣن اﻟﺑﻧك اﻟدوﻟﻲ ﻟﻺﻧﺷﺎء واﻟﺗﻌﻣﻳر ﺑﻘﻳﻣﺔ ‪ 494‬ﻣﻠﻳون دو‬ ‫وﺷﻣﺎﻝ أﻓرﻳﻘﻳﺎ ‪ .‬إﻟﻰ ذﻟك‪ّ ،‬‬ ‫‪2‬‬ ‫اﻟﺗطور‬ ‫ات‪ ،‬ﺳﻬّﻝ ﺣوار ﻣﻧﺗﺞ ﺻﻳﺎﻏﺔ‬ ‫ّ‬ ‫اﻗرت ﻓﻲ ﻣﺟﻠس اﻟﻧواب وأﺻﺑﺣت اﻟﻣﺣﻔظﺔ اﻟﻛﺎﻣﻠﺔ ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‪ .‬وﻧﺗﻳﺟﺔً ﻟﻬذﻩ‬ ‫أﻣﻳرﻛﻲ ّ‬ ‫ﺧطﺔ اﺳﺗر ّ‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ ﻟﻠﺳﻧوات اﻟﻣﻘﺑﻠﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺳورﻳﺔ‬ ‫ّ‬ ‫اﻋﺎت‪ ،‬ﻳﻬدف إطﺎر اﻟﺷر‬ ‫اﻛﺔ إﻟﻰ اﻟﺗﺧﻔﻳف ﻣن اﻟوﻗﻊ اﻟﻣﺑﺎﺷر واﻟطوﻳﻝ اﻷﻣد ﻟﻸزﻣﺔ‬ ‫‪ .2‬ﻓﻲ ﺑﻳﺋﺔ ﻣﺗﻘﻠﺑﺔ وﻋرﺿﺔ ﻟﻠﻧز‬ ‫اﻟﺗطرق إﻟﻰ ﻣواطن اﻟﺿﻌف اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ‪ ،‬ودﻋم اﻟﺟﻬود ﺣوﻝ اﻟﺗﺣدﻳﺎت‬ ‫اﻣن ﻣﻊ ﺗﻌزﻳز ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬و ّ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻟﺑﻧﺎن ﺑﺎﻟﺗز‬ ‫ﻳن ﻣﻊ‬‫ﻌزز اﻟﺷﻣوﻟﻳﺔ واﻻزدﻫﺎر اﻟﻣﺷﺗرك‪ .‬ﻳﺗﻣﺎﺷﻰ ﻫذا اﻟﻧﻬﺞ ذو ﺷﻘﱠْ‬ ‫اﻟﺗﻧﻣوﻳﺔ ﻋﻠﻰ أﻣد أطوﻝ‪ ،‬وذﻟك ﻣن ﺧﻼﻝ ﺗدﺧﻼت ﺗُ ّ‬ ‫ّ‬ ‫ﻛز ﺑﺷﻛﻝ‬ ‫اﻻﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﺑﻧك اﻟدوﻟﻲ ﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﺷرق اﻷوﺳط وﺷﻣﺎﻝ أﻓرﻳﻘﻳﺎ )اﻟﻣﻳﻧﺎ(‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﺗرّ‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﻬدف اﻷﺑرز ﻟﻼﺳﺗر ّ‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ‪ ،‬واﻟﻣؤﺳﺳﺗّ‬ ‫ﻳﺔ ‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ‪ ،‬و‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﺗطرق إﻟﻰ ﺣواﻓز اﻟﻧز‬ ‫اع‬ ‫ّ‬ ‫ار ﻣن ﺧﻼﻝ‬ ‫ﺧﺎص ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻓﻲ ﺑﻧﺎء اﻟﺳﻼم واﻻﺳﺗﻘر‬ ‫اﻛﺔ ﻣن ﺧﻼﻝ ﻣﺟﺎﻟﻲ ﺗرﻛﻳز أﺳﺎﺳﻳ ْ‬ ‫ﱠﻳن وذﻟك ﻣن أﺟﻝ إﻋﺎدة ﺗﺟدﻳد اﻟﻌﻘد اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﺑﻳن اﻟدوﻟﺔ واﻟﻣواطﻧﻳن‪:‬‬ ‫ﺳﻳﻌﻣﻝ إطﺎر اﻟﺷر‬ ‫ي‪ .‬ﻣن‬ ‫أﺳﻣﺎﻝ اﻟﺑﺷر‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ ودﻋم اﻟر‬ ‫ّ‬ ‫)‪ (1‬ﺗﻌزﻳز ااﻟوﺻوﻝ إﻟﻰ اﻟﺧدﻣﺎت وﺗﺣﺳﻳن ّ‬ ‫ﻧوﻋﻳﺗﻬﺎ؛ و)‪ (2‬ﺗوﺳﻳﻊ ﻧطﺎق اﻟﻔرص‬ ‫ﺧﻼﻝ ﻣﺟﺎﻟﻲ اﻟﺗرﻛﻳز ﻫذﻩ‪ ،‬ﺳﺗُﺳﺎﻋد ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﺑﻧك اﻟدوﻟﻲ ﻟﺑﻧﺎن ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺧﻔﻳف ﻣن اﻟوﻗﻊ اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﻸزﻣﺔ‬ ‫اﻟﺗﻧﻣوﻳﺔ ﻟﻠﺑﻧﺎن‪ ،‬وﺗﻌزﻳز آﻓﺎق اﻻﺳﺗﻘر‬ ‫ار واﻟﺗﻧﻣﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺳﻧوات اﻟﻣﻘﺑﻠﺔ‪ .‬وﺑﺷﻛﻝ ﺧﺎص‪ ،‬ﺳﺗواﺻﻝ‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﺳورّ‬ ‫ﻳﺔ‪ ،‬وﺣﻣﺎﻳﺔ اﻟﻣﻛﺎﺳب‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ‪ .‬ﺗُ َ‬ ‫ﻌﺗﺑر ﻫذﻩ اﻷﻫداف‬ ‫ّ‬ ‫اﻟدوﻟﻳﺔ دﻋم ﺗطوﻳر اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص ﻣن أﺟﻝ زﻳﺎدة ﻓرص اﻟﻌﻣﻝ ﻓﻲ اﻟﻘطﺎﻋﺎت‬ ‫ّ‬ ‫ﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﺗﻣوﻳﻝ‬ ‫ﻣرﺗﺑطﺔً ﺑﺷﻛﻝ ﻛﺑﻳر ﺑرﻛﺎﺋز اﻟﺻﻣود ﻓﻲ وﺟﻪ اﻟﺗﺣدﻳﺎت وﺗﺟدﻳد اﻟﻌﻘد اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﺿﻣﻧﺗﻬﺎ إﺳﺗر‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﺑﻧك‬ ‫‪                                                            ‬‬ ‫ةً ﻋﻠﻰ ﻣواﺻﻠﺔ اﻟﻌﻣﻝ ﻣﻊ اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص وﺗﻌزﻳز اﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫اﺗﻬﺎ‬ ‫اﻟدوﻟﻳﺔ ﻗﺎدر‬ ‫ّ‬ ‫ة إﻟﻰ ّ‬ ‫أﻧﻪ ﺣﺗﻰ ﻓﻲ زﻣن اﻟﺷﻠﻝ اﻟﺳﻳﺎﺳﻲ‪ ،‬ﻛﺎﻧت ﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﺗﻣوﻳﻝ‬ ‫‪ 1‬ﺗﺟدر اﻹﺷﺎر‬ ‫وأﻧﺷطﺗﻬﺎ اﻻﺳﺗﺷﺎرّ‬ ‫ﻳﺔ‪.‬‬ ‫اﻟدوﻟﻳﺔ ّ‬ ‫ﻟﺳد‬ ‫ّ‬ ‫ة‬ ‫اﻛﺔ ﺑﻳن ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﺑﻧك اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬واﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬واﻟﺑﻧك اﻻﺳﻼﻣﻲ ﻟﻠﺗﻧﻣﻳﺔ‪ ،‬ﻣن أﺟﻝ ﺣﺷد اﻷﺳر‬ ‫ﱠر ﻧﺗﻳﺟﺔ ﺷر‬ ‫اﻟﻣﻳﺳ‬ ‫ﻌﺗﺑر ﺧدﻣﺔ اﻟﺗﻣوﻳﻝ ُ‬‫ﺗُ َ‬ ‫‪2‬‬ ‫ﻧﻳﻳن‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﺗرﻛﻳز ﺑﺷﻛﻝ أﺳﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ اﻷردن وﻟﺑﻧﺎن‪ .‬وﻣن ﺧﻼﻝ اﻟﺗوﻓﻳق ﺑﻳن‬ ‫اﻟﺗﻣوﻳﻠﻳﺔ ﻟﻠدوﻝ ﻓﻲ ﻣﻧطﻘﺔ اﻟﻣﻳﻧﺎ اﻟﻣﺗﺄﺛّر‬ ‫ة ﺑﺄزﻣﺔ اﻟﻼﺟﺋﻳن اﻟﻔﻠﺳطﻳ ّ‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﺣﺎﺟﺎت‬ ‫اض ﻣن ﻣﺻﺎرف اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ‬ ‫اﻟﻣﻳﺳ‬ ‫ﱠر ﻫذﻩ اﻟدوﻝ ﻣن اﻻﻗﺗر‬ ‫ﻛن ﺧدﻣﺔ اﻟﺗﻣوﻳﻝ ُ‬ ‫اﻟﻣﺗﻌددة اﻷطر‬ ‫اف‪ ،‬ﺳﺗُﻣ ّ‬ ‫ّ‬ ‫ﻣﺳﺎﻫﻣﺎت ﻣﻧﺢ اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﺎﻧﺣﺔ وﻗروض ﻣﺻﺎرف اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ‬ ‫ﺳر‬ ‫ة‪ .‬ﻓﻲ ﻧﻳﺳﺎن‪/‬أﺑرﻳﻝ ‪ ،2016‬ﺗﻌﻬّدت اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﺎﻧﺣﺔ ﺑﺗﻘدﻳم ﻣﺳﺎﻫﻣﺎت ﺑﻘﻳﻣﺔ ‪ 140‬ﻣﻠﻳون د‪.‬أ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺷﻛﻝ ﻣﻧﺢ وﻣﻠﻳﺎر‬ ‫اف وﻓق ﺷروط ُ‬ ‫ﻣﻳ ﱠ‬ ‫اﻟﻣﺗﻌددة اﻷطر‬ ‫اﻟﻣﻳﺳ‬ ‫ﱠر‪.‬‬ ‫ﻳﺳر‬ ‫ة إﻟﻰ ﺧدﻣﺔ اﻟﺗﻣوﻳﻝ ُ‬ ‫د‪.‬أ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺷﻛﻝ ﻗروض ُ‬ ‫ﻣ ّ‬ ‫ة إﻋﺎدة اﻹﻋﻣﺎر‪ .‬ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺳﻳﺎق‪ ،‬ﻳﻌﺗﺑر إطﺎر اﻟﺷر‬ ‫اﻛﺔ أن ﻟﺑﻧﺎن‬ ‫اﻟدوﻟﻲ اﻟﺟدﻳدة ﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﻣﻳﻧﺎ‪ ،‬ﺑﻬدف اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﻧﻔﻳذ رﻛﻳز‬ ‫ع‬ ‫ﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﻣن ﺧﻼﻝ اﺳﺗﺿﺎﻓﺗﻪ ﻷ ٍ‬ ‫ﻋداد ﻏﻳر ﻣﺳﺑوﻗﺔ ﻣن اﻟﻼﺟﺋﻳن )اﻟﻌدد اﻷﻛﺑر ﻣﻘﺎرﻧﺔً ﺑﻣﺟﻣو‬ ‫وا ّ‬‫ﻋﺎﻟﻣﻳﺔ ٕ‬ ‫ّ‬ ‫ﻳزود اﻟﻌﺎﻟم ﺑﺧدﻣﺔ ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫ّ‬ ‫ﻋدد اﻟﺳﻛﺎن اﻷﺻﻠﻳﻳن( ﻣﻣﺎ ﻳﺗوﺟب ﺑذﻝ اﻟﺟﻬود ﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻣوﻳﻝ ﻫذﻩ اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻓق اﻟﺷروط و ّ‬ ‫اﻷﻫﻣﻳﺔ‬ ‫ار ﻓﻲ اﻟﺑﻠد وﻣﺎ ور‬ ‫اء ﺣدودﻩ‪.‬‬ ‫اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻣﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﺣﺟم اﻟﺗﺣدﻳﺎت‪ ،‬وذﻟك ﻣن أﺟﻝ ﺿﻣﺎن اﻟﺳﻠم واﻻﺳﺗﻘر‬ ‫ﻣﻛون أﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﺳﻠم واﻻﺳﺗﻘر‬ ‫ار‪ .‬ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺻدد‪،‬‬ ‫ﺳﻳﺳﺎﻫم إطﺎر اﻟﺷر‬ ‫اﻛﺔ ﻓﻲ ﺗوطﻳد اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻳن اﻟدوﻟﺔ وﻣواطﻧﻳﻬﺎ‪ ،‬وﻫو اﻟ ّ‬ ‫‪ُ .3‬‬ ‫ﻗﺿﻳﺗﺎ اﻟﺣوﻛﻣﺔ وﺗﺟدﻳد اﻟﻌﻘد اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ -‬ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺷر‬ ‫اﻛﺔ ﺑﻬدف إﻋﺎدة ﻛﺳب ﺛﻘﺔ اﻟﻣواطﻧﻳن ﻣن ﺧﻼﻝ ﺗﻌزﻳز اﻟدﻣﺞ‬ ‫ﺗﻠﺗﻘﻲ ّ‬ ‫اﻛﺔ إﻟﻰ ّ‬ ‫ﺣد ﺑﻌﻳد ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺷﺧﻳص ااﻟﻣﻧﻬﺟﻲ ﻟﻠﺑﻧﺎن‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ واﻻﻗﺗﺻﺎدي وﺗﺣﺳﻳن ّ‬ ‫ﻧوﻋﻳﺔ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬ﻳﻌﺗﻣد إطﺎر اﻟﺷر‬ ‫اﻟﻣﻳﺳ‬ ‫ﱠر ﻟﻠﻣﻧطﻘﺔ‬ ‫ات اﻟﻣﻠﺣوظﺔ اﻟﺗﻲ ﻧﺷﺄت ﺿﻣن ﺧدﻣﺔ اﻟﺗﻣوﻳﻝ ُ‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﺑﻧك اﻟدوﻟﻲ ﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﻣﻳﻧﺎ‪ ،‬و ّ‬ ‫اﻟﺗطور‬ ‫واﺳﺗر ّ‬ ‫ٕ‬ ‫أوﻟوﻳﺎت اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﺗﻲ ﻋرﺿﺗﻬﺎ اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻠﺑﻧﺎﻧّ‬ ‫ﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣؤﺗﻣر ﻟﻧدن ﻓﻲ‬ ‫اﻛﺔ ﻋﻠﻰ ّ‬ ‫اﺟﻊ اﻟﻔﻘر‬ ‫ة ‪ 4‬أدﻧﺎﻩ(‪ .‬ﻛﻣﺎ ﻳﻌﺗﻣد إطﺎر اﻟﺷر‬ ‫)ر‬ ‫ﻳﺔ وﺟﻬًﺎ آﺧر ﻣن أوﺟﻪ ﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﺑﻧك اﻟدوﻟﻲ اﻟﺗﻲ ﻧﺿﺟت‬ ‫ﻌﺗﺑر اﺳﺗﻣر‬ ‫ار اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﺑﺷرّ‬ ‫ﻳ َ‬ ‫اﻳر ‪ . 2016‬وُ‬ ‫‪3‬‬ ‫‪ 4‬ﺷﺑﺎط‪/‬ﻓﺑر‬ ‫ي ﺑﺣت إﻟﻰ إﻟﺗز‬ ‫ام ﺑﺎﻟﺗﻧﻣﻳﺔ – اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ‬ ‫اﻟﺗﺣوﻝ ﻣن ﻧﻬﺞ ﺑﺷر‬ ‫ّ‬ ‫ﻳﺧص اﻟﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ‬ ‫ّ‬ ‫ﻓﻲ ﺧﻼﻝ اﻟﺳﻧوات اﻷﺧﻳر‬ ‫ة وﻧﺷﺄ إﺟﻣﺎع ﻓﻲ ﻣﺎ‬ ‫دا ﺑﻳد ﻣﻊ‬‫ﻳﺔ ﻟﻣواﺟﻬﺔ وﻗﻊ أزﻣﺔ اﻟﻼﺟﺋﻳن اﻟﺳورﻳﻳن ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﻣﺿﻳﻔﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺻدد‪ ،‬ﻳﻌﻣﻝ اﻟﺑﻧك اﻟدوﻟﻲ ﻳ ً‬ ‫اﻟﺑﺷرّ‬ ‫وﻛﺎﻻت اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﺎﻧﺣﺔ ﻣن أﺟﻝ ﺗﺄﻣﻳن رﱟ‬ ‫د ﺷﻣوﻟﻲ ﻋﻠﻰ اﻷزﻣﺔ واﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻠﺗداﻋﻳﺎت اﻟﻣﺗﻧﺎﻣﻳﺔ اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﻋن‬ ‫اﻛﺔ وﻣن ﺧﻼﻝ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﻘﺎﺋم‪ ،‬ﺳﻳﺗ ّ‬ ‫م اﻟﺗﺷدﻳد‬ ‫ار اﻟﻧز‬ ‫اع ﻓﻲ ﺳورﻳﺎ ووﻗﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻟﺑﻧﺎن واﻟﻣﻧطﻘﺔ‪ .‬وﻓﻲ ﺧﻼﻝ إطﺎر اﻟﺷر‬ ‫اﺳﺗﻣر‬ ‫ي وﺗﻔﻌﻳﻠﻪ ﺑﺷﻛﻝ ﻳﺗﻣﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﺗوﺻﻳﺎت اﺳﺗر ّ‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﺟﻧدر ﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﺑﻧك اﻟدوﻟﻲ‪.‬‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﺑﻌد اﻟﺟﻧدر‬ ‫اﻛﺎت‪ ،‬واﻟﻣروﻧﺔ‪ .‬ﺳﻳﺗ ّ‬ ‫طرق ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻟﺑﻧﺎن إﻟﻰ‬ ‫اﻻﻧﺗﻘﺎﺋﻳﺔ‪ ،‬واﻟﺗﻧﻔﻳذ‪ ،‬واﻟﺷر‬ ‫ّ‬ ‫اﻛﺔ ﻋﻠﻰ أرﺑﻌﺔ ﻣﺑﺎدئ اﻻﻟﺗز‬ ‫ام‪:‬‬ ‫‪ .4‬ﻳﻌﺗﻣد إطﺎر اﻟﺷر‬ ‫اﻷوﻟوﻳﺔ ﺣﻳث‬ ‫ّ‬ ‫ﺗﺣﻠﻳﻠﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻘطﺎﻋﺎت ذات‬ ‫ّ‬ ‫ﺣددة ﻟﻬﺎ وﻗﻊ ﺑﺎرز‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ اﻟﻰ ﻣداﺧﻼت‬ ‫ات ُ‬ ‫ﻣ ّ‬ ‫أوﻟوﻳﺎت اﻟﺑﻠد ﻣن ﺧﻼﻝ اﺳﺗﺛﻣﺎر‬ ‫ّ‬ ‫ة ﻟﻠﻣﺷﺎرﻳﻊ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ وﻳﻧظر ﻓﻲ‬‫ﻛز اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻋﻠﻰ ﺗﻧﻔﻳذ ﻓﺎﻋﻝ ﻟﻠﻣﺣﻔظﺔ اﻟﻛﺑﻳر‬ ‫ام اﻟﺳﻳﺎﺳﻲ ﻣﺗوﻓّر ﻣن أﺟﻝ اﻹﺻﻼح‪ُ .‬‬ ‫ﺳﻳرّ‬ ‫اﻻﻟﺗز‬ ‫ﻗدﻣﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ إﻟﻰ اﻟﻣﺷﺎرﻳﻊ اﻟﺟدﻳدة وﺗﺣدﻳد إﺟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻣﺣﻔظﺔ اﻟﻣ ّ‬ ‫ﺎﻟﻳﺔ‪ .‬ﺳﺗﺗﺄﺛّر‬ ‫اﻟﺗﻧﻔﻳذ اﻷﻛﻳد ﻋﻠﻰ ّ‬ ‫أﻧﻪ ﻋﺎﻣﻝ أﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻣﺿﻲ ً‬ ‫اﻹﺻﻼﺣﻳﺔ وﺛﻘﺔ‬ ‫ّ‬ ‫اﻣﺎت اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص اﻟﺟدﻳدة ﺑﺷﻛﻝ ﻛﺑﻳر ﺑطﻠب اﻟﺳوق واﻟﻔرص اﻟﺗﻲ ﺳﺗﻧﺷﺄ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﺟﻬود‬ ‫اﻟﺗز‬ ‫اﻟدوﻟﻳﺔ ﻣﺷﺎرﻛﺗﻬﺎ اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ ﺗطوﻳر اﻷﻋﻣﺎﻝ ﻣن أﺟﻝ ﺗﺣدﻳد ﻻﻋﺑﻳن ُ‬ ‫ﺟدد ﻟدﻋﻣﻬم‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﻣﺳﺗﺛﻣرﻳن‪ .‬ﻛﻣﺎ ﺳﺗواﺻﻝ ﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﺗﻣوﻳﻝ‬ ‫ﺳﻳ ّ‬ ‫ﻌزز ﻫذا‬ ‫ﻛﻣﺎ ﺳﺗﻘوم اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻓﻲ دﻋم ﻋﻣﻼء ﻣﺣﻔظﺗﻬﺎ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ‪ ،‬ﻻ ّ‬ ‫ﺳﻳﻣﺎ اﻟذﻳن ﻳﺗطﻠّﻌون إﻟﻰ ﺻدى ﻋﺎﻟﻣﻲ و‪/‬أو إﻗﻠﻳﻣﻲ‪ُ .‬‬ ‫ﻳﺔ‪ ،‬وﺑﺷﻛﻝ ﺧﺎص ﻣﻊ اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﺎﻧﺣﺔ ووﻛﺎﻻت اﻷﻣم‬ ‫أﺳﺎﺳﻳﺔً ﻟ ّ‬ ‫ﻠﺗطرق إﻟﻰ آﺛﺎر اﻷزﻣﺔ اﻟﺳورّ‬ ‫ّ‬ ‫اﻛﺎت اﻟﺗﻲ ﺗُ َ‬ ‫ﻌﺗﺑر‬ ‫اﻹطﺎر اﻟﺷر‬ ‫طورت ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﺑﻧك اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬وﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬واﻟﺑﻧك اﻻﺳﻼﻣﻲ ﻟﻠﺗﻧﻣﻳﺔ ﺧدﻣﺔ‬ ‫اﻟﻣﺗﺣدة ذات اﻟﺻﻠﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺻدد‪ّ ،‬‬ ‫اع وﺗدﻫور اﻟوﺿﻊ‬ ‫ة ﺑﺗدﻓّق اﻟﻼﺟﺋﻳن إﻟﻳﻬﺎ واﻟدوﻝ اﻟﻣﺗﺄﺛّر‬ ‫ة ﺑﺎﻟﻧز‬ ‫ﺗﻣوﻳﻝ ّ‬ ‫ﻣﻳﺳر ﺗﺳﻌﻰ إﻟﻰ‪ (1) :‬زﻳﺎدة ﺣﺟم اﻟﺗﻣوﻳﻝ ﻟﻠدوﻝ اﻟﻣﺗﺄﺛّر‬ ‫اﻟدوﻟﻳﺔ واﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻣن أﺟﻝ ﺗﻌزﻳز اﻟﺗﻧﺳﻳق ﺑﺷﺄن‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ‬ ‫ّ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي؛ و)‪ (2‬ﺧﻠق ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻓرﻳد ﻓﻲ ﻣﺎ ﺑﻳن اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‬ ‫اﻟﻣﺳﺎﻋدة ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ إﻟﻰ ﻣﻧطﻘﺔ اﻟﻣﻳﻧﺎ؛ و)‪ (3‬ﺗزوﻳد اﻟﺗﻣوﻳﻝ اﻟﻼزم ﺿﻣن ﺷروط أﻓﺿﻝ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ إﻟﻰ دوﻝ ﻣﻧطﻘﺔ اﻟﻣﻳﻧﺎ‪،‬‬ ‫‪                                                            ‬‬ ‫‪3‬‬ ‫اﺳﺗﺿﺎف ﻗﺎدة أﻟﻣﺎﻧﻳﺎ‪ ،‬واﻟﻛوﻳت‪ ،‬واﻟﻧروﻳﺞ‪ ،‬واﻟﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬واﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻣؤﺗﻣر "دﻋم ﺳورﻳﺎ واﻟﻣﻧطﻘﺔ ‪ "2016‬ﻓﻲ ﻟﻧدن‪ ،‬ﺷﺎرﻛت ﻓﻳﻪ أﻛﺛر ﻣن ‪60‬‬ ‫د ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ‬ ‫اع ﻟﻠﻣواﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻬﺞ ﺟدﻳد ﺷﻣوﻟﻲ ﺣوﻝ ّ‬ ‫ﻛﻳﻔﻳﺔ اﻟرّ‬ ‫ﻳون واﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣﺗﺄﺛّرون ﺑﺎﻟﻧز‬‫دوﻟﻳﺔ‪ ،‬وﻣؤﺳﺳﺔ‪ ،‬واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻷﻫﻠﻲ‪ ،‬واﻟﺳورّ‬‫دوﻟﺔ‪ ،‬وﻣﻧظﻣﺔ ّ‬ ‫ﻋﺎت اﻟﺛﻼﺛﺔ ﻓﻲ اﻟﻛوﻳت‪.‬‬ ‫ات ّ‬ ‫اﻟﺗﺑر‬ ‫اﻷزﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗّﺳﻊ داﺋرﺗﻬﺎ‪ ،‬اﻧطﻼﻗًﺎ ﻣن ﻣؤﺗﻣر ﺑرﻟﻳن ﻟﻠﻌﺎم ‪ 2014‬وﻣؤﺗﻣر‬ ‫اف‬‫اﻟﻣﺗﻌدد اﻷطر‬ ‫ّ‬ ‫ﻳﻳن أو ﺿﻣن ﺷروط ﻣﺻﺎرف اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ‬ ‫ة ﻟﻠدوﻝ اﻟﻣﺗﺄﺛّر‬ ‫ة ﺑﺄزﻣﺔ اﻟﻼﺟﺋﻳن اﻟﺳورّ‬ ‫اء ﻛﺎﻧت ﺿﻣن ﺷروط ّ‬ ‫ﻣﻳﺳر‬ ‫ﺳو ً‬ ‫ﺟدوى ﻣن اﻟﻣﻘرﺿﻳن اﻟﺗﺟﺎرّ‬ ‫ﻳﻳن‪ .‬ﻣن ﺷﺄن‬ ‫ً‬ ‫اﻋﺎ واﻟﺗﻲ ﺗﻘﺗرض ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﺣﺎﻟﻲ ّ‬ ‫ﺑﻣﻌدﻻت أﻗﻝ‬ ‫ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ إﻟﻰ اﻟدوﻝ اﻟﺗﻲ ﺗﺷﻬد ﻧز ً‬ ‫اﻟﺗﻧﻣوﻳﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺄﺛّر ﺑﺗدﻓّق اﻟﻼﺟﺋﻳن‪ ،‬ﻣﻊ ﻫﺑﺎت ﻣن اﻟدوﻝ اﻟداﻋﻣﺔ إﻟﻰ‬ ‫ّ‬ ‫ﺗؤﻣن اﻟدﻋم إﻟﻰ ّ‬ ‫أوﻟوﻳﺎت ﻟﺑﻧﺎن‬ ‫ﺧدﻣﺔ اﻟﺗﻣوﻳﻝ ﻫذﻩ أن ّ‬ ‫ﻣﻌدﻝ اﻟﻔﺎﺋدة اﻟﻔﻌﻠﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻘروض ٕ‬ ‫واﺳﺗﺑداﻟﻬﺎ ﺑﺷروط‬ ‫ﻳﺧﻔّض ّ‬ ‫ﻣﻣﺎ ُ‬ ‫اف‪ّ ،‬‬ ‫اﻟﻣﺗﻌددة اﻷطر‬ ‫ّ‬ ‫اض ﻣن ﺻﻧﺎدﻳق اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ‬ ‫ﺟﺎﻧب اﻻﻗﺗر‬ ‫اﻟدوﻟﻲ اﻟﻠﻳوﻧﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻣن أﺟﻝ‬ ‫ّ‬ ‫ﻧﺎ ﻳﻌطﻲ ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﺑﻧك‬ ‫ا‪ ،‬وﻋﻠﻰ ﻣدى ﺳﺗﺔ أﻋوام‪ ،‬ﺳﻳﻛون إطﺎر اﻟﺷر‬ ‫اﻛﺔ ﻣرً‬ ‫ة‪ .‬و ً‬ ‫أﺧﻳر‬ ‫ﻣ ّ‬ ‫ﻳﺳر‬ ‫ُ‬ ‫اﻟﺗﻛﻳف ﻣﻊ ﺑﻳﺋﺔ ﻣﺗﻘﻠﺑﺔ ﻻ ﻳﻣﻛن ﻓﻳﻬﺎ ﻗر‬ ‫اءة اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻝ‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫اف اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ﺑﺎﻟﺷﺄن اﻟﻠﺑﻧﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻻﺳﺗﺷﺎر‬ ‫ات ﺣوﻝ اﻟﺗﺷﺧﻳص‬ ‫اﻛﺔ ﻣن ﺳﻠﺳﻠﺔ ﻣن اﺳﺗﺷﺎر‬ ‫ات ﻟﻸطر‬ ‫‪ .5‬اﺳﺗﻔﺎد إطﺎر اﻟﺷر‬ ‫ات ﻣﻊ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ‪ ،‬و‬ ‫اﻷﻛﺎدﻳﻣﻳﻳن‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﻣﻧﻬﺟﻲ ﻟﺑﻧﺎن واﺳﺗر ّ‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﺟﻧدر ﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﺑﻧك اﻟدوﻟﻲ‪ .‬وﻗد أُﺟرﻳت اﺳﺗﺷﺎر‬ ‫إﺿﺎﻓﻳﺔ ﻣﻊ ﻣﻣﺛّﻠﻲ اﻟﺣﻛوﻣﺔ‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫اﺑﻠس‪ُ .‬‬ ‫وﻋﻘدت ﺟﻠﺳﺎت‬ ‫وﻣﺟﻣوﻋﺎت ﻣن اﻟﻣﻔﻛرﻳن‪ ،‬وﻣﻣﺛّﻠﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص ﻓﻲ ﺑﻳروت وطر‬ ‫ﻧظﻣت ﻫذﻩ‬ ‫واﻟﻧواب‪ ،‬وﻣﻧظﻣﺎت اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬واﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﺎﻧﺣﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ّ‬ ‫ﻋﻳﻧﺔ ﻣن اﻟﺷﺑﺎب وأرﻛﺎن اﻟﺷﺗﺎت اﻟﻠﺑﻧﺎﻧﻲ‪ُ .‬‬ ‫اﻳر وأﻳﺎر‪/‬ﻣﺎﻳو ‪ 2015‬وﺳﺎﻫﻣت ﻓﻲ ﺗزوﻳد اﻻﺳﺗر ّ‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ وأﻏﻧت اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺑﺎﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻼزﻣﺔ‪.‬‬ ‫ات ﺑﻳن ﺷﺑﺎط‪/‬ﻓﺑر‬‫اﻻﺳﺗﺷﺎر‬ ‫ﻋﻘدت ﺟوﻟﺔ ﺛﺎﻧﻳﺔ ﻣن اﻻﺳﺗﺷﺎر‬ ‫ات ﻓﻲ ﻛﺎﻧون اﻟﺛﺎﻧﻲ‪/‬ﻳﻧﺎﻳر ‪ ،2016‬ﻣﻊ ﻣﻣﺛﻠﻲ اﻟﺣﻛوﻣﺔ‪ ،‬وﻧواب‪ ،‬واﻟﺷﺑﺎب‪ ،‬ﻣن أﺟﻝ ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ‬ ‫وُ‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﺑﻧك اﻟدوﻟﻲ ﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﻣﻳﻧﺎ واﻷوﻟ ّ‬ ‫وﻳﺎت اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻟﺗوﺟﻪ اﻟﺟدﻳد ﻹطﺎر اﻟﺷر‬ ‫اﻛﺔ‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺗﻣﺎﺷﻳﻪ ﻣﻊ إﺳﺗر ّ‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﻣﻳﺳ‬ ‫ﱠر‪.‬‬ ‫ﺣددﺗﻬﺎ اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻟﻠﺗﻣوﻳﻝ ُ‬ ‫ّ‬