Estado Plurinacional de Bolivia
PLAN DE
REASENTAMIENTO
ABREVIADO
PROYECTO:�? AMPLIACION DEL
SISTEMA DE ALCANTARILLADO
SANITARIO CON DESCARGA A UN
SISTEMA DE BOMBEO DISTRITO 8-
ETAPA II-CIUDAD DE EL ALTO�?
DICIEMBRE 2018
PLAN DE REASENTAMIENTO ABREVIADO PROYECTO: “Ampliación Sistema de alcantarillado Sanitario con descarga a un
Sistema de Bombeo Distrito 8 Etapa II – Ciudad de El Alto�?
Estado Plurinacional de Bolivia
PLAN DE REASENTAMIENTO ABREVIADO
PROYECTO “AMPLIACION DEL SISTEMA
DE ALCANTARILLADO SANITARIO CON
DESCARGA A UN SISTEMA DE BOMBEO
DISTRITO 8-ETAPA II- CIUDAD DE EL ALTO�?
VICEMINISTERIO DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BASICO
DICIEMBRE – 2018
PLAN DE REASENTAMIENTO ABREVIADO PROYECTO: “Ampliación Sistema de alcantarillado Sanitario con descarga a un
Sistema de Bombeo Distrito 8 Etapa II – Ciudad de El Alto�?
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Contenido
ABREVIATURAS Y DEFINICIONES ................................................................................. 5
1 INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 7
2 ANTECEDENTES ................................................................................................... 9
3 DESCRIPCION DEL PROYECTO Y CARACTERISTICAS DE LA POBLACION
BENEFICIARIA ................................................................................................................ 10
3.1. Características Generales del �?rea de Proyecto .................................................... 10
3.2. Localización y Ubicación Geográfica .................................................................. 10
3.3. Vías de Acceso al �?rea Del Proyecto ................................................................. 11
3.4. Descripción Del Proyecto ................................................................................... 11
3.5. Zonas Beneficiarias del Proyecto ....................................................................... 11
3.6. Características de la población .......................................................................... 12
4. PROCEDIMIENTO PARA EL PLAN DE REASENTAMIENTO ............................. 13
4.1. Objetivos ............................................................................................................ 13
4.1.1. Objetivo General ............................................................................................. 13
4.1.2. Objetivos Específicos ..................................................................................... 13
4.2. Principios del Plan de Reasentamiento Abreviado ............................................. 13
4.3. Marco Jurídico Nacional e Internacional ............................................................. 14
4.3.1. Marco Jurídico Nacional ................................................................................. 14
4.3.2. Marco Jurídico Internacional ........................................................................... 15
4.3.3. Compatibilidad de la Normativa Nacional y las Políticas Operacionales del
Banco Mundial .............................................................................................................. 15
4.4. Hitos para el diseño e implementación de los PRA ............................................ 17
4.4.1. Hito 1: Establecimiento de relacionamiento comunitario, apertura de un sistema
de consulta y diálogo permanente, medidas para mitigar riesgos. ................................ 18
4.4.2. Hito 2: Avalúo de afectaciones y elaboración de carpetas de afectados ......... 18
4.5. Resultados del trabajo de campo ....................................................................... 18
4.6. Afectaciones identificadas en el área del proyecto........................................... 19
4.7. Procedimiento para el Plan de Reasentamiento ................................................ 20
4.7.1. Metodología De Trabajo ................................................................................. 20
4.8. Estrategias de intervención ................................................................................ 20
4.8.1. Plan de Tránsito ............................................................................................. 20
4.8.2. Plan de Reubicación Temporal ....................................................................... 26
4.8.3. Plan de Comunicación .................................................................................... 30
5. RECURSOS .......................................................................................................... 32
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5.1. Personal requerido para la implementación de los Planes ................................. 32
5.2. Roles del personal ............................................................................................. 32
5.2.1. Roles en el Componente Social de la Empresa Contratista ............................ 32
5.2.2. Roles en el Componente Social de la Empresa de Supervisión ...................... 34
5.3. Mecanismo de Atención de Información y Quejas .............................................. 37
5.3.1. Enfoque de género en el Mecanismo de Atención de Información y Quejas ... 38
6. SEGUIMIENTO Y EVALUACION .......................................................................... 38
7. CRONOGRAMA .................................................................................................... 39
8. PRESUPUESTO.................................................................................................... 39
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ABREVIATURAS Y DEFINICIONES
Afectado/a Toda persona o actividad económica que está ubicada en los predios
requeridos por el proyecto.
AºPº Agua Potable
AOP Actividades de Obras y Proyectos
AºSº Alcantarillado Sanitario
CNPV-2012 Censo Nacional de Población y Vivienda 2012
CRP Comité Responsable del Proyecto
Comités de Agua Los Comités de Agua Potable son organizaciones de vecinos que
Potable han construido sistemas de agua que son administrados por un
directorio elegido por los mismos beneficiarios, este comité está
estrechamente relacionado con las OTBs, con las que comparten
competencias y toma de decisiones
Consejo Distrital El Consejo Distrital está conformado por un directorio elegido en un
congreso con representantes de la OTBs y Juntas Vecinales, el
Presidente del Consejo es la autoridad ante las organizaciones de
base e instituciones públicas
CONALJUVE Confederación Nacional de Juntas Vecinales
DESCOM Desarrollo Comunitario, Estrategia Social que sienta las bases de la
sostenibilidad de los proyectos del sector de agua y saneamiento
mediante actividades planificadas sistemáticamente para involucrar
a los grupos poblacionales asentados en el área del proyecto con una
participación activa y comprometida.
DHAS Derecho Humano al Agua y Saneamiento
EDTP Estudio de Diseño Técnico de Pre-Inversión
EIA Estudio de Impacto Ambiental
EMAGUA Entidad Ejecutora de Medio Ambiente y Agua
EPSA Empresa Prestadora de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado
Sanitario
FEDJUVE Federación Departamental de Juntas Vecinales
JV Juntas Vecinales.
GAD Gobierno Autónomo Departamental
GAMs Gobiernos Autónomos Municipales
MMAyA Ministerio de Medio Ambiente y Agua
Ocupante de Hecho Persona o familia asentada sobre propiedad pública
ODS 2016-2030 Objetivos de Desarrollo Social 2016-2030
ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio
O.P.4.10 Política Operacional 4.10 del Banco Mundial relacionada grupos
indígenas originarios asentados en las áreas de implementación de
los proyectos
O.P.4.12 Política Operacional 4.12 del Banco Mundial relacionada al
Reasentamiento Involuntario en Proyectos de Desarrollo
OTB Organización Territorial de Base. La dirigencia vecinal a nivel de OTB
o Junta Vecinal es la que cuenta con mayor nivel de representatividad
en la población; la gran parte cuentan con Personería Jurídica y sus
dirigentes son elegidos en asamblea de vecinos. Las OTBs con la
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representación de su directorio participan en la elaboración del Plan
Operativo Anual de su Distrito.
PRA Plan de Reasentamiento Abreviado (cuando la cantidad de afectados
no supera las 200 personas)
PTAP Planta de Tratamiento de Agua Potable
PTAR Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
PR Plan de Reasentamiento
Reasentamiento Traslado de una persona o actividad económica cuando por las
Involuntario características especiales del predio en el que habita, éste debe ser
habilitado para otro uso y no existe alternativa de permanencia en
virtud a razones de orden e interés colectivo impuesto por una
decisión de la autoridad pública.
Propietario/a El/la que cuenta con documentos que acreditan su derecho
propietario sobre el inmueble, a nombre suyo e Inscrito en el Registro
de Derechos Reales según Folio Real.
Poseedor/a El/la que habita un predio y funge como propietario/a, sin embargo,
no cuenta con documentos que acreditan su derecho propietario
sobre el inmueble.
S.A.S. Sistema de Alcantarillado Sanitario
Subproyecto Ampliación Sistema de alcantarillado Sanitario con descarga a un
Sistema de Bombeo Distrito 8 Etapa II – Ciudad de El Alto
TdR Términos de Referencia
TESA Estudio Integral Económico Social y Ambiental
VAPSB Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico
Vivienda/predio Toda vivienda o construcción que tenga función habitacional
temporal o permanente donde alberguen una o más personas o
familias, cualquiera sea la tipología de las mismas.
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1 INTRODUCCIÓN
Durante las últimas décadas, Bolivia ha sufrido una migración masiva desde el campo hasta la
periferia de las ciudades por causas como la búsqueda de empleo y los desastres asociados a
fenómenos naturales. Estos dramáticos movimientos de población han creado grandes
cinturones de pobreza en torno a las urbes, con poblaciones que en su mayoría viven muy por
debajo del umbral de la pobreza.1
El mapa de pobreza en Bolivia se extiende por todo el país, con poblaciones que carecen de
servicios básicos, con bajos niveles de educación y residen en viviendas precarias sin
condiciones mínimas, en este contexto el gobierno nacional genera normas y políticas orientadas
a mejorar la calidad de vida de la población, estableciendo el acceso a los servicios básicos
como un derecho constitucional de los bolivianos y bolivianas operativizadas mediante políticas
como el Plan Nacional de Desarrollo 2016-2020, el Plan Sectorial de Desarrollo de Saneamiento
Básico, la Agenda Patriótica 2025 relacionadas además al cumplimiento de las metas de objetivos
del milenio y los posteriores objetivos y metas de los ODS 2016-2030.
El octavo informe de progreso de los ODM establece que respecto al servicio de agua potable el
país cumple con la meta planteada para el 2015 antes de plazos establecidos, sin embargo se
identifica una brecha en la prestación de servicios básicos de aproximadamente 7.9 por ciento y
por ello se establecen nuevas metas a partir de los ODS 2016-2030, por lo que el Gobierno central
apoyado en las políticas mencionadas promueve la implementación de programas y proyectos
orientados a llegar a una cobertura del 100% en las prestación de los servicios de saneamiento
y agua potable beneficiando a las poblaciones en situación de vulnerabilidad ubicadas en el país,
descritas en el párrafo anterior.
El abastecimiento de agua potable, así como la demanda de servicios de alcantarillado en
diferentes ciudades y localidades son demandas de la población boliviana que se ven plasmadas
en proyectos para el acceso a estos servicios mismas que son presentados por sus autoridades
competentes y priorizados por autoridades del sector en el marco del cumplimiento de la
constitución política y las políticas sectoriales.
Es así que se elabora una cartera inicial de 15 proyectos de agua potable y alcantarillado sanitario
a ser financiados por el Banco Mundial considerando una población beneficiaria estimada de
145.00 habitantes, distribuidos 8 municipios de 3 departamentos, con una cartera de cinco
proyectos de ejecución inmediata en función de las demandas sociales existentes en los
departamentos de La Paz, y Cochabamba los que en la actualidad cuentan con documentos de
diseño final (EDTP) presentados por los respectos municipios de pertenencia.
El Banco Mundial, como ente financiador, tiene una serie de políticas de salvaguarda orientadas
a impulsar enfoques de desarrollo sostenible en términos ambientales y sociales para garantizar
que las actividades desarrolladas no perjudiquen a personas o el medioambiente. Entre estas
políticas estas las salvaguardas sociales y ambientales2.
1 www.fondodelagua.aecid.es (11.04.2017)
2 Página web del Banco Mundial
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El presente Plan de Reasentamiento Abreviado, PRA, tiene como objetivo establecer los
lineamientos y procedimientos a seguir en el proceso de implementación en la etapa constructiva
de los subproyectos en el marco de la Política Operacional P.O. 4.12 sobre Reasentamiento
Involuntario que se activa en este proyecto de manera proactiva, como un medio de mitigar los
impactos relacionados a la falta de acceso temporal a viviendas, unidades educativas o centros
de salud, así como reubicación temporal de rutas de tránsito, paraderos y actividad comercial
(vendedores ambulantes, ferias y otros) existentes en el tramo de los proyectos. Este subproyecto
no contempla la compra de tierras o cesión voluntaria de estas, ya que según normativa vigente
estos aspectos deberán estarán previamente saneados para su presentación al MMAyA.
Tomando en cuenta las posibles afectaciones que pudieran producirse en la etapa constructiva
según los componentes del sistema de alcantarillado sanitario el presente Plan de
Reasentamiento Abreviado, genera los lineamientos para eliminar o reducir las afectaciones
generadas por las obras constructivas del proyecto permitiendo el desarrollo cotidiano de las
actividades de la población del área, en el marco de la política operacional señalada.
Durante la implementación de obras de construcción, se encuentran presentes riesgos derivados
del desarrollo de la actividad que pueden ocasionar afectaciones socioeconómicas negativas a
la población del área donde se desarrollan las obras por las características de los trabajos que
se ejecutan (movimiento de tierras, zanjas, montaje y desmontaje de tuberías y elementos
prefabricados, entre otros) generan afectaciones al tráfico, peatones y actividad comercial
(vendedores ambulantes, ferias, mercados, quioscos y otros) existentes, por estos motivos, se
deben establecer medidas de manejo orientadas a la reducción o eliminación de estos riesgos
dentro del área de intervención, en este caso, la construcción del “Construcción Alcantarillado
Sanitario de la Mancomunidad Buena Vista y Encañada-D 9-Zona Sur de la ciudad de
Cochabamba, que supone la implementación de acciones preventivas y la planificación de las
actividades.
Realizado el análisis social del proyecto de referencia se identifican las medidas a ser aplicadas
durante su implementación orientadas a minimizar las afectaciones y generación de impactos
socioeconómicos negativos en la población del área, en este sentido, se diseña el Plan de
Reasentamiento Abreviado, documento que ha sido elaborado en conformidad a lo establecido
en la normativa legal vigente del Estado Plurinacional de Bolivia, y la normativa contemplada en
la O.P. 4.12 del Banco Mundial.
Toda información recolectada en temas de transporte, unidades sociales y otros se realizaron a
través de entrevistas y trabajo de campo en coordinación con los dirigentes vecinales de las zonas
que integran el proyecto, producto de lo cual se realizó la identificación vial de vías críticas, así
como de la ubicación de unidades sociales; en base a la cual se generan los planes de referencia.
El presente PRA se constituye en un referente durante la implementación de obras de los
subproyectos para el equipo responsable de seguimiento a las salvaguardas sociales puedan
desarrollar sus actividades e implementar el Mecanismo de Información y atención de quejas así
como de realizar el seguimiento a las medidas de mitigación contempladas, las que requerirán
de distintos niveles de coordinación para su implementación (Supervisión, Fiscalización, GAM,
representantes dirigenciales (como parte del control social) y otros que corresponda, con la
finalidad de la implementación de los subproyectos en las condiciones más adecuadas, previendo
la generación de conflictos sociales para lo cual los actores involucrados deberán trabajar de
manera coordinada y comprometida.
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2 ANTECEDENTES
De acuerdo con la normativa vigente en el país, el Parágrafo I del Artículo 20 de la Constitución
Política del Estado, señala que toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los
servicios básicos de agua potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, postal y
telecomunicaciones. Asimismo, el Parágrafo II del citado Artículo, establece como
responsabilidad del Estado, en todos sus niveles de gobierno, la provisión de los servicios básicos
a través de entidades públicas, mixtas, cooperativas o comunitarias. La provisión de servicios
debe responder a los criterios de universalidad, responsabilidad, accesibilidad, continuidad,
calidad, eficiencia, eficacia, tarifas equitativas y cobertura necesaria; con participación y control
social.3
Así mismo la Agenda Patriótica del Bicentenario 2025, en el pilar 2 plantea que es obligación del
Estado Plurinacional de Bolivia garantizar el pleno acceso del pueblo boliviano a los servicios
básicos en condiciones equitativas y en equilibrio y armonía con la Madre Tierra, principalmente
al agua y alcantarillado sanitario, así como a los servicios de salud y de educación y acceso a
infraestructura. Igualmente establece como meta al año 2025 el que el 100% de las bolivianas y
los bolivianos cuenten con servicios de agua potable y alcantarillado sanitario.
Las políticas del Gobierno Nacional guardan relación a las metas establecidas en los Objetivos
de Desarrollo Sostenible ODS 2016-2030, que plantean garantizar la disponibilidad de agua y su
gestión sostenible y el saneamiento para todos, señalando que el agua libre de impurezas y
accesible para todos es parte esencial del mundo en que queremos vivir.
Considerando las siguientes metas relacionadas al proyecto:
• Para 2030, lograr el acceso universal y equitativo al agua potable, a un precio asequible
para todos
• Para 2030, lograr el acceso equitativo a servicios de saneamiento e higiene adecuados
para todos y poner fin a la defecación al aire libre, prestando especial atención a las
necesidades de las mujeres y las niñas y las personas en situaciones vulnerables
• Para 2030, mejorar la calidad del agua mediante la reducción de la contaminación, la
eliminación del vertimiento y la reducción al mínimo de la descarga de materiales y
productos químicos peligrosos, la reducción a la mitad del porcentaje de aguas residuales
sin tratar y un aumento sustancial del reciclado y la reutilización en condiciones de
seguridad a nivel mundial
• Para 2030, poner en práctica la gestión integrada de los recursos hídricos a todos los
niveles, incluso mediante la cooperación transfronteriza, según proceda
• Apoyar y fortalecer la participación de las comunidades locales en la mejora de la gestión
del agua y el saneamiento.
En este contexto se generan los proyectos con el objetivo de cumplir con las metas fijadas por
los ODS 2016-2030, y alcanzar las coberturas en los servicios de agua y saneamiento en el país
de llegar al 100% de la población con estos servicios, los presentes proyectos se traducen en la
respuesta de las entidades involucradas a la necesidad identificada en el Distrito 8 del municipio
de El Alto.
3 Constitución Política del Estado
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3 DESCRIPCION DEL PROYECTO Y CARACTERISTICAS DE LA POBLACION
BENEFICIARIA
3.1. Características Generales del �?rea de Proyecto
Provincia Murillo
Municipio El Alto
Localidad/Barrio Distrito 8
Alcance del Proyecto Ampliación de las redes secundarias de Alcantarillado
con descarga a cárcamos de bombeo para su posterior
tratamiento en la planta de tratamiento de aguas
servidas (PTAR) de Puchukollo.
Componentes • Redes de colectores
• Cámaras de Inspección
Costo Total del Proyecto 8.187.747,16 Bs.
Tiempo de ejecución de obras 8 meses
Población Beneficiaria 5.108
Familias beneficiadas -
N°. de acometidas domiciliarias -
3.2. Localización y Ubicación Geográfica
El área del proyecto está ubicada en el departamento de La Paz, provincia Murillo, cuarta
sección municipal El Alto, Distrito 8; cuya ubicación geográfica es de 585 915.45 m Este, 8 162
387.24 m Norte a 587 008.137 m Este, 8 168 354.217 Norte.
Ubicación, área del Proyecto
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3.3. Vías de Acceso al �?rea Del Proyecto
La zona Copacabana y sectores presentan las siguientes vías de acceso: av. Copacabana,
av. Ojos del Salado, av. Punata, av. Mamoré, calle Antofagasta y av. Héroes del Chaco. En la
figura siguiente se ilustran las vías de acceso a las zonas del proyecto.
Vías de acceso
3.4. Descripción Del Proyecto
El proyecto consiste en la ampliación de las redes secundarias de Alcantarillado con descarga
a cárcamos de bombeo para su posterior tratamiento en la planta de tratamiento de aguas
residuales (PTAR) de Puchukollo. Tiene como componentes la construcción de redes
secundarias en el Distrito 8 de la ciudad de El Alto para su posterior transporte a la planta de
tratamiento de Puchukollo. Construcción de cámaras de inspección diseñada para permitir la
ventilación, el acceso y el mantenimiento de la red de alcantarillado sanitario.
3.5. Zonas Beneficiarias del Proyecto
Población beneficiaria del Proyecto
N° ZONA AFILIADOS
1 Copacabana sector 15 de agosto 600
2 Copacabana sector Pilcol 340
3 Copacabana sector 18 de mayo 560
(Sector II-IV)
4 Copacabana sector III-IV 685
5 Copacabana sector III
6 Candelaria 512
TOTAL 2697
El proyecto beneficiara a 5108 habitantes distribuidos en seis zonas
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3.6. Características de la población
• Características socioculturales, La población del área del proyecto en su mayoría está
constituida por inmigrantes aimaras. El Distrito 8 es uno de los distritos en constantes
proceso de crecimiento poblacional no solo vegetativo sino también migracional. En un
pasado mediato, estaba conformado por comunidades campesinas aimaras las cuales
poseían tierras, a medida que la ciudad de El Alto iba expandiéndose por efecto de la
migración intensa, fueron vendidas por sus propietarios legítimos a nuevos propietarios
los cuales a su vez iniciaron procesos de poblamiento, en ese sentido se impulsa la
urbanización de esta zona con el fin de lograr la atención del Gobierno Municipal para la
dotación de servicios básicos.
En el aspecto cultural una de las fortalezas es la auto identificación de un alto porcentaje
de la población aymara con rasgos culturales de solidaridad, respeto e importancia de la
lengua como factor de identidad e inclusión social. La auto identificación aymara es una
de las fortalezas del municipio, pues existe la posibilidad de utilizar estos mecanismos
como base del desarrollo económico social, aunque en grandes sectores de la población
joven se observa un proceso de aculturación y conflictos interculturales.
• Características económicas, el ingreso medio mensual que tienen las familias del área
del proyecto es de Bs. 2550. El gráfico muestra que solo el 1 % cuentan con un ingreso
igual a Bs. 500 a 1000; por otra parte, el 48 % de los hogares cuentan con un ingreso
económico mensual de Bs. 1500 a 2000, seguido de un 31 % que cuentan con un ingreso
de Bs. 2100 a 3000; asimismo, el 13 % percibe un ingreso económico mensual mayor a
Bs. 3100. Considerando que la media del tamaño familiar es 5 miembros; estos recursos
no cubren las necesidades básicas de la familia, por lo los demás miembros de aportan
en la economía familiar
• Saneamiento Básico, el método más usado para la evacuación de las aguas de
lavandería y cloacales es el pozo séptico con un 21% y 64%. Si bien las aguas de
lavandería son evacuadas en un 37% a la calle, los desechos cloacales son evacuados
de diferentes formas como ser fosa séptica (5%), letrina (2%), baño público (4%) y otros
(3%). Solo el 2% y 7% a través de una red de recolección de EPSAS demostrando así
una gran dispersión en las formas de evacuación de aguas servidas y desechos cloacales,
respectivamente.
Respecto al alcantarillado sanitario se identifica que, en el área del proyecto, ninguno de
los encuestados tiene servicio de alcantarillado, y el 86 % de los encuestados sale
perjudicado en sus actividades productivas. Además, tanto la madre, padre e hijos son
perjudicados por la falta de alcantarillado sanitario.
• Educación, El área directamente influenciada por el proyecto cuenta con una sola Unidad
Educativa denominada Venezuela, existen 365 estudiantes, cuenta con los niveles
primario y secundario y trabajan sólo en un turno de la mañana. La Unidad educativa se
encuentra en la zona Pilco.
• Salud, En la zona 15 de agosto se encuentra ubicada el Consultorio de Salud,
perteneciente al Ministerio de Salud, este recinto de salud cuenta con un médico general
y una enfermera quienes prestan servicios de nivel Primario.
No existe una prevalencia preocupante de enfermedades diarreicas puesto que se pudo
constatar que existe en la población una cultura dirigida al uso adecuado y discriminatorio
del agua.
• Organizaciones Sociales,
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En el área del proyecto se encuentran las siguientes organizaciones sociales:
Organizaciones vecinales: Donde se encuentran las juntas vecinales que según
conformación orgánica están afiliadas a las Federación Departamental de Juntas
Vecinales y esta a su vez a la Confederación a nivel nacional.
Unidades Educativas: De ciclo primario y secundario, a la cabeza de un director(a), que
aglutinan a estudiantes que asisten en los turnos de mañana o tarde, el director(a) del
establecimiento coordina a su vez con la Junta Escolar de Padres de familia existente en
cada unidad educativa.
Centros de Salud: que prestan servicios a la población del área dirigidos por un
Director(a), conformados por personal de salud como médicos, enfermeras, auxiliares que
prestan sus servicios en turnos de mañana y tarde.
Sindicatos de Transporte Publico: que pueden estar aglutinados en los sindicatos de
transporte libre o federado, prestan sus servicios en el área del proyecto vinculando la zona
sur al centro de la ciudad de Cochabamba.
4. PROCEDIMIENTO PARA EL PLAN DE REASENTAMIENTO
4.1. Objetivos
4.1.1. Objetivo General
Realizar la identificación, valoración de los posibles impactos socioeconómicos y físicos causados
por la implementación del subproyecto de alcantarillado sanitario para prever que la población
beneficiaria no enfrente una situación de vulnerabilidad por impactos socioeconómicos negativos
a consecuencia de la implementación de las obras constructivas a desarrollarse.
4.1.2. Objetivos Específicos
• Identificar segmentos poblacionales que pudieran ser afectadas de forma permanente o
temporal por la implementación del subproyecto.
• Realizar la evaluación socioeconómica de segmentos poblacionales afectados según
corresponda.
• Proponer medidas de mitigación para las afectaciones identificadas adecuadamente
presupuestadas y cronogramadas.
• Identificar entidades responsables de su implementación y monitoreo según
competencias.
4.2. Principios del Plan de Reasentamiento Abreviado
En el marco de la Constitución Política del Estado CPE, y enfoque de derechos, la
implementación del Plan de Reasentamiento Abreviado PARA, deberá considerar los siguientes
principios transversales:
• Inclusión: Todos las familias, personas o actividades económicas presentes en terrenos
afectados directa o indirectamente por el proyecto; serán evaluadas para ver la magnitud
de la afectación.
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• Respeto a las diferencias: Toda familia o actividad económica identificada en el
diagnóstico socioeconómico, recibirá una respuesta acorde al impacto que le fue
identificado, es decir que la restitución deberá ser en condiciones iguales o mejores.
• Participación: Toda familia o actividad económica afectada recibirá Información y
aprobará las alternativas propuestas para mitigar los efectos negativos de la reubicación
temporal.
• Transparencia: Durante la elaboración e implementación del PRA todas las personas,
grupos, organizaciones, sindicatos, instituciones públicas y privadas recibirán información
oportuna y veraz sobre el proyecto.
• Minimizar el desplazamiento de población: Todos los impactos negativos del
desplazamiento involuntario, ocasionados por el proyecto, en la medida de lo posible, se
deben evitar. Por ello, se deberán analizar, en diálogo con la dimensión técnica del
proyecto, todas las opciones viables del proyecto que posibiliten reducir impactos,
minimizar las afectaciones prediales y sugiriendo la que cause menor desplazamiento.
Las opciones consideradas deberán incluirse en el Plan de Reasentamiento.
• Restablecimiento de condiciones socioeconómicas: el reconocimiento en dinero no
constituye por sí solo una solución a los impactos del desplazamiento, ni garantiza el
restablecimiento de las condiciones socioeconómicas de los afectados. Por ello se
diseñarán y ejecutarán planes de reasentamiento para asistir a la población desplazada
en el restablecimiento o mejoramiento de sus condiciones.
• Equidad: Las soluciones de reasentamiento deben ser pertinentes a los impactos
causados por el desplazamiento involuntario. Deben tener en cuenta tanto la diversidad
cultural como la heterogeneidad socioeconómica de los pobladores para establecer
acciones diferenciales en los temas en los que se identifiquen vulnerabilidades,
incluyendo las de género y las generacionales.
• Socialización y dialogo ciudadano: El Plan de reasentamiento será validado y difundido
con las familias y/o actividad económica, de tal manera que sea conocido y entendido por
todos los participantes. El proceso se manejará de manera objetiva y técnica con el fin de
garantizar que los beneficios sean orientados a la población.
4.3. Marco Jurídico Nacional e Internacional
4.3.1. Marco Jurídico Nacional
El presente Marco de Reasentamiento Involuntario se enmarca en la Constitución Política del
Estado y la normativa nacional vigente, así como las convenciones, tratados y normas de carácter
internacional ratificadas por el Estado Plurinacional de Bolivia, en lo relativo y aplicable a los
reasentamientos de personas.
Para el desarrollo del proyecto, se debe considerar el siguiente marco normativo nacional:
• Constitución Política del Estado Plurinacional de 07 de febrero de 2009
• Ley N° 071 de Derechos de la Madre Tierra, del 21 de diciembre de 2010
• Ley N° 300 Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien, del 15 de
octubre del 2012
• Ley N° 1333 del Medio Ambiente, del 27 de abril de 1992
• Decreto Supremo N° 24176 del 08 de diciembre de 1995, Reglamentos de la Ley del
Medio Ambiente
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• Ley N°755 de Gestión Integral de Residuos Sólidos de 28 de octubre de 2015 y el Decreto
Supremo N° 2954 del 19 de octubre de 2016
• Ley N° 602 de Gestión de Riesgos, del 14 de noviembre de 2014
• Ley N°530 Ley del Patrimonio Cultural Boliviano del 23 de mayo de 2014
• Ley 2066 Ley de Prestación y utilización de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado
Sanitario del 11 de abril de 2000
• Ley N° 482 de Gobiernos Autónomos Municipales del 09 de enero de 2014
• Ley 031 Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez�? del 19 de julio de 2010
• Decreto Ley Nº 12760, Código Civil. Art. 105
• Reglamento General de Aguas (Decreto de 08 - 09 - 1879 elevado a rango de Ley el 28
de noviembre de 1906)
En el Anexo 1 del presente documento se presenta el marco legal desarrollado para la consulta
específica de las disposiciones aplicables tanto para el Proyecto como para el reasentamiento
involuntario.
4.3.2. Marco Jurídico Internacional
A continuación, se detallan las Normas y Convenciones Internacionales de protección a las
personas con relación a reasentamientos involuntarios:
• La Declaración de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas de 1948, artículos 17,
22, 25, (Principios 6, 7 y 8). Todo ser humano tendrá derecho a la protección contra
reasentamientos arbitrarios que le alejen de su hogar o de su lugar de residencia habitual
• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de Naciones Unidas, (1976):
• Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales de Naciones Unidas,
1976: Art. 17 inciso 1
• Convención Americana o Pacto de San José de Costa Rica 1972. Organización de
Estados Americanos, Artículo 21.
• Convenio 169 de la Organización Internacional Del Trabajo (Ratificado por Ley N 1257 del
11 de julio de 1991) Artículo 16.
• Cabe señalar que el Articulo 256 de la Constitución Política del Estado Plurinacional
establece que: I. Los tratados e instrumentos internacionales en materia de derechos
humanos que hayan sido firmados, ratificados o a los que se hubiera adherido el Estado,
que declaren derechos más favorables a los contenidos en la Constitución, se aplicarán
de manera preferente sobre ésta. II) Los derechos reconocidos en la Constitución serán
interpretados de acuerdo a los tratados internacionales de derechos humanos cuando
éstos prevean normas más favorables.
4.3.3. Compatibilidad de la Normativa Nacional y las Políticas Operacionales del Banco
Mundial
Normativa Nacional y Políticas Operacionales
POL�?TICAS
NORMATIVA NACIONAL Y COMPATIBILIDAD/
OPERACIONALES DEL
SECTORIAL INCOMPATIBILIDAD
BANCO MUNDIAL
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Reasentamiento Voluntario La Constitución Política del
OP 4.12 Estado, las convenciones,
En los proyectos donde se tratados y normas de carácter
desarrollan trabajos de internacional ratificadas por el
infraestructura Estado Plurinacional de Bolivia y
generalmente se requieren las normas nacionales, en lo
adquisición de predios con relativo y aplicable a los
el consiguiente traslado reasentamientos de personas.
involuntario de la población La planificación e implementación Compatible
y afectación a las de un reasentamiento involuntario
actividades económicas y debe regirse a lo que señala el
sociales que estos realizan Reglamento de Prevención y
debido a la interrupción de Control Ambiental aprobado por
medios de subsistencia y la Decreto Supremo Nº 24176,
desarticulación de las reglamentario de la Ley 1333 del
comunidades, que sin una Medio Ambiente que establece en
adecuada planificación y su artículo 25 que la identificación
gestión pueden provocar de impactos incluirá aspectos
impactos negativos ambientales y socioeconómicos
económicos y sociales en positivos y negativos.
las poblaciones afectadas. En cuanto a la Participación (de
los potenciales afectados)
determina que en el desarrollo de
proyectos (Subproyectos)
deberán tomarse en cuenta las
observaciones, sugerencias y
recomendaciones del público
susceptible de ser afectado por la
realización del proyecto, obra o
actividad. En cuanto a las Medidas
de Mitigación y Compensación
(Art. 29 y 30), establece que se
deberá formular medidas de
mitigación para la prevención,
reducción, remedio o
compensación para cada uno de
los impactos negativos y medidas
previstas para eliminar, reducir,
remediar o compensar los efectos
ambientales negativos;
debiéndose estimar el costo de las
medidas de protección y
corrección previstas, para las
fases de implementación,
operación y abandono.
Adicionalmente, en el
ordenamiento jurídico boliviano
existe un paraguas de leyes,
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decretos, jurisprudencia,
principios, etc. que amparan la
propiedad urbana y rural, que
regulan los mecanismos de
expropiación y de imposición de
limitaciones al derecho propietario
(Servidumbres y Restricciones
Administrativas) y otras normas
protectoras de la propiedad y los
derechos de las personas. En
ámbito municipal se establece que
los Gobiernos Municipales pueden
imponer “Limitaciones al Derecho
de Propiedad�? que pueden ser: 1)
Restricciones administrativas y 2)
Servidumbres Públicas, que no
comprometen al Gobierno
municipal al pago de
indemnización alguna, por ser
impuestas en razón del interés
público.
Las instancias ejecutoras, de
manera previa a la aprobación de
un proyecto deben proceder al
Saneamiento Legal de los predios
que se requieran y a realizar todas
las acciones y medidas
administrativas pertinentes para
contar con la propiedad y tenencia
legal del predio.
Existen diferencias entre la legislación boliviana y las Políticas Operaciones del BM, aunque
también semejanzas. La normativa boliviana no considera la figura legal de reasentamiento, en
contraposición al Banco Mundial que prevé el reasentamiento involuntario y las medidas de
compensación según los tipos de afectación, sin embargo, coinciden en minimizar al máximo las
afectaciones para evitar los reasentamientos.
En caso de que el reasentamiento sea inevitable, el presente Marco de Política de
Reasentamiento, dispone mecanismos para que los impactos temporales o permanentes en
predios o actividades económicas, sean mitigados hasta restituir las condiciones previas o
mejorar las mismas.
4.4. Hitos para el diseño e implementación de los PRA
Como hitos relevantes en el proceso de diseño e implementación del PRA se consideran los
siguientes:
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4.4.1. Hito 1: Establecimiento de relacionamiento comunitario, apertura de un sistema de
consulta y diálogo permanente, medidas para mitigar riesgos.
El relacionamiento comunitario se inicia en la etapa de diseño de los proyectos (Preinversión)
mediante el componente social del DESCOM, que es el encargado de viabilizar procesos de
comunicación, información que permitan a la población beneficiaria conocer los alcances del
proyecto a implementarse. Este proceso se mantiene durante la ejecución del proyecto hasta la
etapa de post-inversión que permita alcanzar el objetivo de la sostenibilidad del proyecto, así
como el adecuado uso del servicio. Para consolidar la apertura de un sistema de consulta y
diálogo permanente durante la ejecución del proyecto se establecerá un flujo de atención a cargo
del equipo social responsable del monitoreo del PRA (personal que formará parte de la empresa
contratista, supervisión y EMAGUA) serán los encargado de recepcionar y atender quejas,
consultas y reclamos relacionadas al proyecto, estableciendo un canal de información y
comunicación entre los beneficiarios y las instancias involucradas para su correspondiente
atención, realizando un monitoreo constante hasta la solución de este.
Por ello para el presente PRA se diseña un Plan de Comunicación que tiene como objetivo central
generar espacios de sensibilización, difusión e información en la población beneficiaria del área
de intervención para su participación y comprometida con las acciones a implementarse durante
la ejecución del proyecto.
4.4.2. Hito 2: Avalúo de afectaciones y elaboración de carpetas de afectados
De acuerdo con el diagnóstico realizado en el área de implementación se identifica que estas
serán mínimas, indirectas y temporales, estando relacionadas a los ingresos a viviendas,
Unidades Educativas y Centros de Salud por lo que no corresponde la elaboración de carpetas
al no existir afectados directos. Sin embargo, se deben realizar los procedimientos de seguridad
de acuerdo a la norma vigente para la señalización respectiva en áreas de cavado de zanjas, uso
de pasarelas de paso de peatones y otros relacionados a la etapa constructiva del proyecto, tal
como se desarrolla en el Plan de Transito.
4.5. Resultados del trabajo de campo
El diseño de construcción del proyecto “Ampliación Sistema de alcantarillado Sanitario con
descarga a un Sistema de Bombeo Distrito 8 Etapa II – Ciudad de El Alto�?
• Redes de colectores
• Cámaras de Inspección
• Estaciones elevadoras
Para la realización del presente documento se realizó trabajo de campo que permitió identificar
las afectaciones que se realizarán durante la etapa constructiva del proyecto, como resultado de
este se identifica que al ser la población afectada menor a 200 corresponde la realización de un
Plan de Reasentamiento Abreviado (PRA)
Las afectaciones son indirectas y temporales por lo que no se necesita realizar reubicación de
ningún segmento poblacional que pueda generar un impacto socioeconómico negativo que
coloque en situación de vulnerabilidad a los grupos afectados.
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Al identificarse solamente afectaciones temporales las medidas de mitigación corresponden a la
utilización de señalización y uso de pasarelas para pasos peatonales, mismos que serán
utilizados en la etapa de los trabajos de excavación para el colocado de tuberías considerándose
en promedio de 4 días por 400m (cuatro cuadras) ya que por economía de escala la empresa
contratista realiza el excavado por tramos para el posterior colocado de tuberías, rellenado de
zanjas y compactado.
4.6. Afectaciones identificadas en el área del proyecto
Tipo de afectación Descripción Medida de mitigación
Rutas de transporte público y Líneas de minibús -Paraderos y rutas alternas temporales a
paraderos 780 ser utilizadas en los tramos identificados
482 de las tres mancomunidades del área de
624 intervención.
Trufi -La actividad se implementará en
Megasur coordinación con la dirigencia de las
diferentes Juntas Vecinales.
Interrupciones de acceso temporal Viviendas ubicadas en el -Pasarelas peatonales en las esquinas de
a viviendas del área del proyecto tramo de redes a ser las calles para permitir el desplazamiento
construidas en las de las personas que habitan la zona.
Juntas Vecinales del -Uso de cintas de seguridad que delimiten
área de intervención. el área de excavación de zanjas para el
colocado de tuberías.
Interrupciones de acceso temporal U.E. Venezuela -Uso de pasarelas peatonales que
a escuelas permitan el desplazamiento normal de los
estudiantes.
-Uso de cintas de seguridad que delimiten
el área de excavación de zanjas para el
colocado de tubería
Interrupciones de acceso temporal Consultorio Vecinal Uso de pasarelas peatonales que
a centros de salud Zona 15 de agosto permitan el desplazamiento normal de los
estudiantes.
-Uso de cintas de seguridad que delimiten
el área de excavación de zanjas para el
colocado de tubería
Reasentamiento temporal de Asociación de - Reubicación de los comerciantes a vías
ferias vendedores 18 de mayo adyacentes coordinando alternativas.
Existen 2 ferias: -Se debe informar con anticipación el
1) Urbanizacion ingreso a esta área y prever además la
Copacabana (Sector III y instalación de varios frentes de trabajo a
IV) fin de minimizar tiempos.
2) Avenida Mamoré
Reasentamiento temporal de -No corresponde -
negocios (incluyendo quioscos
móviles)
Reasentamiento permanente de - No corresponde -
negocios (incluyendo quioscos
móviles)
Terreno que requiere cambio de - En proceso -
uso de suelo, por construcción de
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Cárcamo de bombeo u otra
infraestructura
Otros - No corresponde -
De la tabla resumen de afectaciones en las áreas de implementación del subproyectos se
identifica que corresponden a afectaciones temporales sin reasentamiento, las que se derivan de
la etapa constructiva del proyecto por el cavado de zanjas, colocado de tuberías, rellenado y
compactado considerándose 4 días en promedio para este trabajo a ser realizado por tramos por
la empresa contratista, las medidas de mitigación correspondientes son las relacionadas a
señalización y colocado de pasarelas para pasos peatonales en los tramos afectados.
4.7. Procedimiento para el Plan de Reasentamiento
4.7.1. Metodología De Trabajo
Para la realización del Plan de Reasentamiento Abreviado se han realizado las siguientes
actividades:
N° ACTIVIDAD RESPONSABLE
Coordinación con técnicos de EPSAS y representantes
1 VAPSB
vecinales
Trabajo de campo en el área del proyecto con la
2 VAPSB
participación de EPSAS y representantes vecinales
3 Identificación de afectaciones VAPSB
4 Identificación de medidas de mitigación VAPSB
Consulta con representantes de líneas de transporte y
5 VAPSB
centros de salud
Generación de actas de conformidad con las propuestas
6 VAPSB
de mitigación planteadas
4.8. Estrategias de intervención
4.8.1. Plan de Tránsito
Objetivo General
Mitigar el impacto al tráfico peatonal y vehicular causado por la construcción de las obras,
buscando la protección y seguridad de los usuarios de la vía, obreros, población en general de
las áreas directamente influenciadas por el proyecto y áreas beneficiarias del mismo.
Objetivos Específicos
• Instalar la señalización apropiada para garantizar la seguridad e integridad de peatones,
trabajadores y conductores.
• Minimizar el impacto negativo sobre la movilidad vehicular y peatonal del área a intervenir
en este caso, (áreas críticas identificadas en el tramo del proyecto)
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• Proteger a los usuarios más vulnerables de las vías (los peatones) evitando su interacción
directa y buscando los desplazamientos más cortos y seguros.
• Dar condiciones de accesibilidad adecuada y segura a los diferentes usos localizados a
lo largo de los sitios de intervención.
• Reorganización y manejo de los puntos de paraderos de transporte público en caso de
que se requiera.
• Socialización del Plan en la etapa de implementación del proyecto con la participación de
los actores involucrados.
4.8.1.1. Principio Fundamental del Plan
La estrategia para el manejo de tránsito en la construcción de obras civiles, en este caso, la obra
constructiva del sistema de alcantarillado, tendrá como fundamento el siguiente principio:
La seguridad de las personas es un elemento integral de alta prioridad, por tanto, la difusión de
la información en relación con el manejo de la movilidad vehicular y peatonal del área del proyecto
y el avance de obras debe ser claro, preciso, permanente y oportuno.
4.8.1.2. Alcance
El Plan de tránsito debe ser aplicado en el área de influencia directa del proyecto y área
beneficiaria del mismo, por las afectaciones de las obras del proyecto como ser: apertura de
zanjas, movimientos de tierras, colocado de tuberías, construcción de cámaras y otras.
4.8.1.3. Descripción de la Red Vial Existente
La red vial en las zonas del proyecto se caracteriza por tener vías principales, secundarias y
vecinales con ancho variado, superficie de rodadura de tipo pavimento flexible, empedrado y
tierra; con escasa existencia de aceras en las áreas beneficiarias del proyecto.
Las principales características de la Red Vial en las zonas del proyecto se describen en la tabla
siguiente.
Características de la red vial del área del proyecto
ZONA COPACABANA (Sector 15 de agosto, Pilcol, 18 de mayo II
DESCRIPCIÓN
y IV, III y IV, Sector III, Candelaria)
Tipo de superficie Las vías principales son de pavimento flexible, con algunas vías
de rodadura secundarias de empedrado y ocasionalmente otras de tierra.
Ancho de vía [m] Los anchos de vía existentes varían entre 18 a 6 metros
Ancho de Aceras Son escasas las vías que cuentan con aceras o cordones,
[m] predominando su inexistencia
No existe señalización que indique los sentidos de vía, por lo que todas
Sentidos de vía
son utilizadas como bidireccionales
Estado de la vía De regular a malo
En la figura siguiente se ilustra a través de fotografías las características de las vías por donde
serán colocadas las tuberías de alimentación e impulsión para el área del proyecto.
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Imágenes de vías por donde se implementará las tuberías de alimentación e impulsión
SECTORES DE COPACABANA Y CANDELARIA
CALLE LARECAJA AVENIDA SAN JOSE
CALLE LAS ROSAS AL SUR CALLE LAS ROSAS AL NORTE
CALLE PENSAMIENTO CALLE MAMORE
AVENIDA PUNATA AVENIDA COPACABANA (Acceso Zona
Candelaria)
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4.8.1.4. Medidas de Manejo del Plan
Las medidas de manejo tienen un carácter fundamentalmente preventivo y estarán dirigidas a la
regulación del tránsito propio de la obra tanto para su ingreso como para su salida; señalización
de las vías circundantes del proyecto, frentes de trabajo y socialización del Plan para el correcto
funcionamiento de este.
Se describen a continuación aspectos importantes que se deben tomar en cuenta:
• Las intervenciones viales se harán de tal forma que no generen conflictos que coloquen
en riesgo la ejecución del proyecto.
• El Plan de tránsito debe ser socializado inicialmente con los actores involucrados como:
Autoridades Municipales, Sindicatos de transportes asentados en el área de interés (en el
caso del transporte público), unidades sociales (educación, salud y otras).
• Se debe implementar medidas orientadas a mantener el cotidiano accionar de los
residentes del sector al intervenir las vías, con el fin de causar el menor impacto en la
accesibilidad vehicular y peatonal.
La Empresa Contratista adjudicada deberá implementar las medidas correspondientes para la
circulación vehicular y peatonal orientada a garantizar la seguridad, fluidez, orden y transitabilidad
mediante la adecuada delimitación de la obra con la implementación de las medidas de seguridad,
señalética (vertical, horizontal, de obra) , y otras a cargo de su personal y con el seguimiento de
la supervisión de la obra, el equipo social contratado verificara que estas sean implementadas en
las áreas de intervención de obras según corresponda.
• Vías Críticas Identificadas
Las vías identificadas como críticas son aquellos donde se evidencia presencia de: unidades
educativas, centros de salud, rutas de transporte y otras que generan movimiento de las
personas. En la tabla siguiente se presenta un resumen de las mismas.
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Listado de vías críticas identificadas, según la actividad que se desarrollan en las mismas
N° ACTIVIDAD DESCRIPCION IDENTIFICACIÓN DE LA V�?A CRITICA
U.E. Venezuela Las áreas donde se encuentran ubicadas las
Unidades Unidades Educativas de referencia no son de alto
1 tráfico, solo consideran tránsito vehicular particular
Educativas
ocasionalmente.
C.S. Vecinal Se encuentra en la zona de Copacabana (15 de
2 Centro de Salud agosto) en la calle Pensamiento
Feria comercial Se desarrolla en la zona Copacabana (Sector II y
3 Feria comercial desarrollada IV) en la avenida Mamore, tramo de la calle
semanalmente Larecaja y Sud Yungas
Tránsito vehicular Líneas de Se consideran críticas las vías que presentan flujo
4 transporte vehicular considerado.
• Manejo del Tráfico Vehicular y Peatonal en el �?rea de Intervención
• Para el manejo del tráfico vehicular y peatonal se necesita implementar delimitaciones de
obra, señalización e iluminación adecuada en senderos peatonales. (Empresa contratista)
• La población (peatones, conductores, residentes, comerciantes y transporte público)
deben estar permanentemente informados sobre los cambios que afecten su movilidad,
(ver Plan de Comunicación).
• Para el manejo del tráfico vehicular/peatonal, como primera medida es la delimitación de
la obra, posteriormente la implementación de la señalización necesaria y el plan de
desvíos. (Empresa contratista)
• Diseño del Plan de Tránsito
• El plan de tránsito incluye el manejo del tráfico, señalización y desvíos temporales, las
vías a ser habilitadas como desvíos, deben estar en buenas condiciones de circulación,
por lo que se debe prever el mantenimiento de las mismas.
• Para formular el Plan, se realizó previamente un recorrido de la Red vial (principales vías
del área del proyecto), características del flujo vehicular/peatonal, actividad comercial
sobre la vía, con el fin de minimizar el impacto sobre el transporte público de pasajeros,
carga y la movilidad en general.
• El Plan de tránsito, recomienda tomar en cuenta las siguientes consideraciones para
determinar las vías de desvío:
• Vías de sentido único como una forma de regular el acceso a las vías a ser intervenidas
• En vías Bi-direccionales (doble sentido de circulación) las intervenciones serán por
sentidos de circulación si existiese medianeras (separador central).
• El transporte de carga debe circular por vías donde no existan unidades educativas,
centros de salud.
• Se recomienda la intervención de las vías por donde transita el transporte público con dos
o más frentes de trabajo.
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• Implementación del Plan de Tránsito
La implementación del Plan de Transito estará a cargo del personal de la empresa contratista
como parte de sus responsabilidades para garantizar el adecuado desarrollo del proyecto en el
área de intervención, dando prioridad a las áreas identificadas como críticas, considerando:
• Mantenimiento de las vías por donde se desviará el tráfico vehicular previa inspección
• Realizar la reubicación temporal de paradas de transporte publico identificadas en el área
de intervención (si corresponde)
• Implementación de Señalización: para el transporte público y privado para un
desplazamiento óptimo, además de la delimitación del área de intervención con el uso de
materiales adecuados.
Tipos de prevención en áreas críticas
�?REA PREVENCIÓN RECOMENDACIONES
VIAL Peatón En esta área debe existir
control por la presencia de
Delimitar el área de trabajo
población estudiantil.
UNIDADES Instalar pasajes peatonales, con Se debe informar con
EDUCATIVAS SEGURIDAD cruces e iluminación necesaria. anticipación las intervenciones
Implementar señalización
en vías donde se encuentran
informativa, de tráfico y de obra.
las unidades educativas.
VIAL Peatón, tráfico vehicular
Delimitar el área de trabajo Se debe informar con
CENTRO DE Instalar pasajes peatonales, con anticipación las intervenciones
SALUD SEGURIDAD cruces e iluminación necesaria. en vías donde se encuentran
Implementar señalización los centros de salud.
informativa, de tráfico y de obra.
Reubicación Temporal de
VIAL
comerciantes
Se debe informar con
Reubicación de los comerciantes
anticipación el ingreso a esta
a vías adyacentes.
FERIA área y prever además la
La carga/descarga de productos
COMERCIAL instalación de varios frentes
se debe realizar en horas de la
de trabajo a fin de minimizar
noche de manera que no afecte a tiempos.
las obras constructivas del
proyecto
Reubicación temporal de rutas y
VIAL
paraderos
Utilizar temporalmente rutas La reubicación de las paradas
RUTAS Y alternas existentes en el área. del transporte público debe ser
Reubicar las paradas de
PARADEROS informada a través
transporte público en vías
DE comunicación masiva (radio y
SEGURIDAD adyacentes
TRANSPORTE tv,) y comunicación alternativa
Instalación de señalización
(letreros, pasacalles y otros).
informativa para prever algún tipo
de conflicto en la población
beneficiaria.
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4.8.1.5. Acciones para la implementación del Plan
• Coordinación con actores involucrados y búsqueda de Alianzas Estratégicas
Para el eficiente funcionamiento del presente Plan, es importante la participación de los
representantes vecinales de las zonas directamente influenciadas y beneficiaras del
proyecto, las que serán responsables de viabilizar la coordinación entre los diferentes
sectores involucrados generando espacios de articulación para la implementación de los
planes considerados como parte de las salvaguardas sociales.
Una fortaleza identificada para este fin es que este, como los demás subproyectos del
presente proyecto son generados por demanda poblacional como parte de sus derechos
constitucionales de acceso a servicios básicos por lo que las organizaciones sociales
existentes como las vecinales, manifiestan su plena conformidad para la implementación
del proyecto y las acciones a implementarse en los diferentes componentes (técnico,
ambiental y social)
• Socialización para la implementación de los planes diseñados
En coordinación con el DESCOM (equipo de seguimiento a salvaguardas sociales) y los
actores involucrados en el proyecto se deberá realizar una reunión general donde se
informe sobre el inicio del proyecto y las acciones a implementarse en los diferentes
componentes (técnico, social y ambiental) actividad a realizarse en el Taller de Arranque.
Posterior a esta actividad, se deberán realizar diferentes reuniones (las que demanden)
con las organizaciones por separado para efectuar coordinaciones y establecer un
cronograma de acciones conjuntas, se propone realizar monitoreos constantes para
evaluar la implementación del Plan y/o ajustarlos si correspondiese.
• Implementación del Plan
La implementación de los planes de tránsito y comunicación para el presente proyecto
estarán a cargo de la empresa contratista como parte de sus responsabilidades en el área
de intervención, actividad que será coordinada con los actores correspondientes como el
GAM (tráfico y vialidad) sindicatos de transporte identificados en el área del proyecto,
responsables de unidades sociales existentes (unidades educativas, centros de salud, y
otros), supervisión del proyecto (componente técnico y social), representantes vecinales
y control social del proyecto (CRP), realizando el monitoreo de su adecuada
implementación según competencias de cada sector involucrado.
4.8.2. Plan de Reubicación Temporal
• Objetivo General
Formular orientaciones, acciones y actividades necesarias, mitigar y manejar los impactos de la
obra de construcción de redes de alcantarillado en las seis urbanizaciones del distrito ocho de la
ciudad de El Alto que se causarán en la población de comerciantes de manera parcial y temporal.
• Objetivos Específicos
• Consensuar con los actores sociales las actividades a ser desarrolladas para la
realización del Plan de Reubicación Temporal de manera que este cuente con la
legitimidad, conocimiento vecinal.
• Formular estrategias de acompañamiento social integral e interinstitucional, con base
en los diferentes impactos identificados, así como el grado de vulnerabilidad de la
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unidad social, manteniendo y de ser posible, tratando de no alterar el normal desarrollo
de las actividades del trasporte y comercio existentes en el área de interés.
• Coordinar las gestiones y la articulación interinstitucional necesaria, con el fin de
atender de manera integral a la población vulnerable -y toda aquella que lo requiera-
por medio de actividades de comunicación y reuniones de coordinación y obtención
de acuerdos.
• Identificar competencias en función de las afectaciones existentes para su atención
durante la etapa constructiva del proyecto.
4.8.2.1. Identificación de Espacios para la Reubicación
El área de influencia directa para la Reubicación Temporal son las vías urbanas donde se
encuentran los paraderos de transporte público urbano y el comercio existente en las áreas de
interés ambas unidades de sociales son objeto de aplicación del presente Plan.
• Caracterización de los comerciantes
En el área de influencia directa del proyecto se identificó dos actividades comerciales sobre
la vía la más grande se desarrolla en la urbanización Copacabana (Sector III y IV) en la
avenida Mamoré en el tramo de la calle Larecaja a la calle Sud Yungas los jueves y domingo;
la otra actividad comercial es sobre la avenida San José en la urbanización Copacabana Pilcol
en el tramo de la unidad educativa Venezuela de lunes a viernes. La feria sobre la avenida
Mamoré está organizada en una sola asociación de comerciantes donde se comercializa
desde productos de la canasta familiar hasta discos de DVD. En la figura siguiente se ilustra
los asentamientos de comerciantes en sobre la vía.
�?rea de la Feria Comercial
Tramo 1 Tramo 2
Tramo 3
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• Reubicación Temporal de Comerciantes
La feria que se desarrolla sobre la avenida Mamoré dos veces por semana será reubicada a
áreas verdes (cancha deportiva) en la figura siguiente se muestra las dos alternativas de
reubicación.
Alternativa 1, la feria se reubicaría en el área de equipamiento de la misma urbanización,
entre las avenidas Severino Selada y Mamoré
Alternativa 2, la feria se reubicaría en el área de equipamiento de la urbanización
Copacabana (15 de agosto) entre las avenidas Mamoré y San José.
Los comerciantes asentados en la avenida San José serán reubicados en la calle
Antofagasta, a la altura de la unidad educativa Venezuela la misma cuenta con dos accesos.
4.8.2.2. Acciones de Información, Acuerdos y Divulgación del Plan
Una vez que el componente de obras ya tenga la metodología y cronograma de intervención en
las vías del área de interés, el componente técnico y social del Componente de Obras debe
efectuar a través de las Autoridades Vecinales información del procedimiento a encarar en las
vías informando de manera oportuna a los sindicatos que correspondan. Posterior a la
información a las autoridades debe generar acuerdos con los sindicatos de trasporte y comercio
relacionados a la reubicación temporal de los mismos. Para ello, se debe tomar en cuenta los
siguientes criterios para la obtención de consensos.
• Se deberá informar a la población objetivo las características del proyecto (construcción
de redes de alcantarillado) cronogramas para su construcción, los actores que
participarán y la entidad responsable del mismo.
• Informar sobre el Plan de Reubicación Temporal dirigido fundamentalmente al comercio y
las paradas de trasportes los diferentes procedimientos que se llevaran a cabo.
• Informar de las responsabilidades de las Autoridades Vecinales, Dirigencias de
asociaciones influenciados directamente, Componente social de Obras.
• Informar a carca de los canales de comunicación para atención de quejas e inquietudes
de la población, estableciendo para ello lugares y horarios de atención a la población.
• Los consensos deben tener actas correspondientes y el registro de los participantes
estructurados por grupo social y/o unidad social.
• Disminuir la ansiedad y el estrés de la población afectada entregando toda la información
disponible sobre los distintos procedimientos de la reubicación temporal.
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Después de efectuar estas acciones el Componente Social de Obras deberá implementar el
proceso de comunicación informando a la población la reubicación temporal y gradual del
transporte (zona de paraderos), y comercio, para ello debe contar con actas de acuerdos,
filmaciones, visiones fotográficas de un ex-ante y un ex-post.
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4.8.3. Plan de Comunicación
Plan de Comunicación
PLAN DE COMUNICACION
OBJETIVO: Generar espacios de sensibilización, difusión e información en la población beneficiaria del área de intervención para su participación
activa y comprometida con las acciones a implementarse durante la ejecución del proyecto.
Objetivos Específicos:
Optimizar el flujo de la información, entre la población beneficiaria y los actores directamente involucrados en el proyecto.
Establecer instrumentos de comunicación tradicionales y alternativos, con eficiencia y eficacia a utilizarse en el periodo de ejecución de obras.
Producir mensajes puntuales con lenguaje sencillo y claro, que sea de fácil entendimiento para los segmentos poblacionales existentes en el área
de intervención.
Informar a la población beneficiaria sobre los avances del proyecto, cambios temporales de ruta y/o paraderos de líneas de transporte público, de
manera que estos no se vean afectados en sus actividades cotidianas.
Promover el uso responsable y adecuado del servicio a implementarse mediante el subproyecto.
PUBLICO OBJETIVO Publico Primario Publico Secundario
Segmentos poblacionales Unidades sociales (Unidades educativas, Centros de Población flotante del área del proyecto
existentes en el área de Salud y otros), población beneficiaria, Conductores de
implementación del sub proyecto líneas de transporte público y privado, propietarios y/o
responsables de tiendas, comercios, farmacias y otros
CANALES DE Personal Interpersonal Interactivo
COMUNICACIÓN Medio de comunicación directo Dirigido para grupos de personas Considerados como canales de
Medios de transmisión de que permite la interacción entre el más amplios, no considera la amplio alcance que permite la
información desde el emisor emisor y receptor, se puede utilizar personalización del mensaje ni interacción con los usuarios, por
hacia el receptor para un número limitado de contacto personal, un ejemplo de ejemplo, las redes sociales.
personas, por ejemplo, grupos de comunicación interpersonal son
discusión, anuncios, cartas y los medios masivos como la
otros. radio y televisión.
OBJETIVO DE LA Dentro del presente plan la comunicación estará orientada a la difusión de información, prevención y
COMUNICACION sensibilización.
IMPLEMENTACION EN EL El plan de comunicación se implementará durante la ejecución de obras de los subproyectos.
CICLO DEL PROYECTO
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4.8.3.1. Formas de relacionamiento con los actores sociales del área del proyecto
ACTORES SOCIALES Y FORMAS DE RELACIONAMIENTO
REPRESENTANTES DISTRITO 8 – EL ALTO
VECINALES
UNIDADES
EDUCATIVAS
El área del proyecto cuenta con sus
Organizaciones vecinales que son las El relacionamiento es a través de los
Dirigencias de las OTBs y/o Juntas Vecinales, Directores, manteniendo un flujo de
Representantes de las Mancomunidades comunicación regular durante la
y Representantes de Distritos, el flujo realización de obras constructivas en
Comunicacional debe darse a partir de el área y la implementación de las
las dirigencias de OTBs y/o Juntas medidas de mitigación.
Vecinales para la coordinación de las
diferentes actividades. CENTROS DE
CRP (COMITÉ SALUD
RESPONSABLE DEL
PROYECTO
La coordinación se realizara mediante
los responsables de los centros de
Salud existentes en el área, informando
anteladamente sobre los trabajos de obras
Como instancia representativa de los del proyecto a realizarse para prever cualquier
beneficiarios del proyecto, deberán contingencia
Involucrarse en todas las actividades
Implementadas durante su desarrollo TRANSPORTE PUBLICO
Para garantizar el cumplimiento de los
Objetivos planteados, debiendo ser una
instancia de coordinación permanente y
un medio de relacionamiento con los
actores involucrados.
COMERCIANTES
Se deberá mantener un flujo de información
constante durante la implementación de las
obras constructivas del proyecto mediante sus
representantes y en coordinación con los
representantes vecinales, para una adecuada
y oportuna informacion sobre cambios
temporales de ruta y paraderos de transporte.
El relacionamiento será mediante el
Representante de los comerciantes a
través del representante vecinal del
distrito
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5. RECURSOS
5.1. Personal requerido para la implementación de los Planes
El personal que implementara los Planes indicados en el presente documento, provienen de la
Empresa Contratista adjudicada, mismo que debe permanecer en toda la etapa de ejecución del
proyecto, dicho personal está compuesto por los siguientes profesionales:
• Relacionador Comunitario. (Equipo Social Empresa Contratista)
• Comunicador Social. (Equipo Social Empresa Contratista)
• Brigadas de mantenimiento (Empresa Contratista)
• Banderilleros (Empresa Contratista)
Organigrama Componente Social de la Empresa contratista
5.2. Roles del personal
5.2.1. Roles en el Componente Social de la Empresa Contratista
Roles en Planificación:
• Planificar y plantear estrategias para difundir el mensaje a los públicos pertinentes a través
de un Plan de Comunicación.
• Coordinar actividades con los ingenieros de obras a fin de establecer acciones que
faciliten los objetivos de las actividades de obra, planes de desvío y/o acciones de
comunicación y relacionamiento comunitario.
• Coordinar actividades con los ingenieros de obras a fin de conocer los trabajos a realizarse
y preparar las estrategias y actividades para prevenir a los públicos de interés.
• Realizar planes mensuales de actividades teniendo como eje principal las actividades de
obra programadas por el área de ingeniería.
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• Implementar los procesos de comunicación y socialización con todos los stakeholders o
grupos de interés locales.
• Analizar los públicos y contexto de la obra, para determinar los tipos de materiales
comunicacionales que se aplicarán, en base al Plan comunicacional.
Roles en Gestión:
• Manejar los inconvenientes que las actividades de obra puedan ocasionar a la población
durante el proceso constructivo del proyecto.
• Facilitar las relaciones entre la empresa y la población, estableciendo entre ellos un canal
de comunicación fluida cordial y oportuna.
• Establecer alianzas con grupos de actores clave para facilitar las relaciones con los
diversos stakeholders o grupos de interés externos.
• Manejar los recursos logísticos para el cumplimiento de las actividades.
• Crear y establecer un canal de comunicación confiable y efectivo entre la Empresa
Contratista adjudicada con la población y Autoridades.
• Controlar mediante la comunicación los impactos de las actividades constructivas en el
área de influencia directa.
• Monitorear mediante actividades de campo las percepciones de los públicos referentes a
la construcción de la Obra.
Roles en Ejecución:
• Dirigir y organizar al personal de apoyo para la efectiva realización de actividades de
difusión (notificaciones de cartas informativas, entrega de volantes a conductores y
comerciantes, entre otros).
• Desarrollar piezas comunicacionales y material informativo.
• Comunicar al área de influencia directa e indirecta el inicio de los trabajos y los avances
de obra.
• Realizar acciones preventivas y estratégicas anticipándose a situaciones que puedan
desatar conflictos sociales (talleres, eventos, reuniones, otros).
• Efectuar las capacitaciones al personal de apoyo con el objetivo de que cumplan
efectivamente las actividades designadas.
• Organizar la parte logística de cada una de las actividades de comunicación.
• Establecer contacto directo con actores clave del área de influencia directa para prevenir
los riesgos sociales.
• Definir las estrategias de negociación de acuerdos y convenios con los beneficiados del
área de influencia.
• Reportar a la Supervisión de Obra de manera periódica sobre los resultados y avances
logrados en la implementación del Plan de Manejo Social.
• Realizar acciones sociales para la implementación del Plan de Tránsito.
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Procesos de Gestión del Relacionador Comunitario y Comunicador Social
5.2.2. Roles en el Componente Social de la Empresa de Supervisión
Así como la Empresa Contratista cuenta con personal implementador de los Planes diseñados
para este proyecto, la Empresa de Supervisión también debe contar con un componente social
para que monitoree y coordine las acciones de la Empresa Contratista, de acuerdo al siguiente
organigrama:
• Roles del Componente Social de la Empresa de Supervisión
• Revisar y Aprobar el Plan de Manejo Social (PMS) elaborado por la Empresa Constructora
en base a los roles y funciones establecidos en el presente Plan de Transito.
• Se encargará de vigilar y hacer cumplir a la Empresa Constructora el Plan de Manejo
Social (PMS).
• Monitorear y evaluar de manera periódica los resultados y avances del PMS.
• Elaborar informes que serán parte de la planilla de avance de la obra, mismos que
reportarán el cumplimiento de los compromisos sociales establecidos.
• Coordinará directamente con el Relacionador Social de la Empresa Contratista con la
finalidad de garantizar y documentar el cumplimiento de los compromisos asumidos en el
PMS.
• Coordinar y participar en puntos de encuentro con el Coordinador y/o Responsable del
DESCOM.
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Organigrama Empresa de Supervisión (Enlace Social)
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El siguiente esquema representa la interacción de la empresa contratista y de supervisión mediante el personal responsable
Flujograma de relacionamiento personal social de obra
FLUJOGRAMA DE PERSONAL IMPLEMENTADOR
Fase
coordina
coodina Corrd vial vecinal
Corrd vial vecinal
Empresa Contratista
PLAN DE MANEJO SOCIAL
Superintendente de
Superintendente de obras
obras QUE CONTIENE
Forma de implementacion,
cronograma y productos del
Plan de Vias, senalizacion y
trafico, Plan de Reubicacion
Temporal, Plan de
Comunicación y Mecanismo de
Comunicador social
Comunicador social Quejas e Inquietudes
Coordina
Relacionador comunitario
Relacionador comunitario Revisa y aprueba
Coordina
HITOS DE
Aprueba
Empresa Supervisión de
ENCUENTRO
Supervisa y
SOCIAL OBRAS
Monitorea
Y DESCOM
Enlace Social
Enlace Social
Gerente de
Gerente de supervisión
supervisión
Obras
Información mensual de avance de planilla,
objeto de pago
DESCOM PROYECTO
DESCOM PROYECTO
EPSAS
Apoyo enlace
Apoyo enlace social
social
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5.3. Mecanismo de Atención de Información y Quejas
Mecanismo de atención de Información y Quejas
Pueden ser quejas orales o escritas. Serán
anotadas en un Libro de Registros,
habilitado exclusivamente para esta
actividad y que esté debidamente notariado,
donde el facilitador social tomara nota del
caso presentado en relación al proyecto,
registrándose la fecha, nombre de la
persona, numero de carnet y firma o huella
PRESENTACION DE LA dactilar, iniciándose un proceso que será
coordinado con la empresa contratista,
QUEJA Y/O RECLAMO supervisión,DESCOM y control social del
sub proyecto
El Facilitador Social
identificara cual es la
instancia competente
IDENTIFICACION DE LA INSTANCIA dentro del proyecto para
poder viabilizar la
PARA LA ATENCION Y SOLUCION solución o mitigación
DEL CASO PRESENTADO correspondiente
derivándolo para su
atención..
Al ser identificada la instancia
competente para la solución
mediante nota, el Facilitador Social
en coordinación con los actores
involucrados del proyecto se dirigirá
DERIVACION DEL CASO a esta, haciendo conocer el caso
A LA INSTANCIA COMPETENTE presentado y solicitando su solución
o mitigación en un tiempo perentorio,
PARA SU ATENCION Y SOLUCION según la magnitud de este.
Una vez presentada la queja y determinado el
tiempo para su solución o mitigación el
Facilitador Social en coordinación con los
actores involucrados será el responsable de
realizar el seguimiento para su atención en el
plazo establecido.
SEGUIMIENTO AL
PROCESO
Al darse la solución al caso presentado el
Facilitador Social registrara la fecha en el
Libro de Registros, además de informar
SOLUCION AL CASO periódicamente el avance hasta su solución
PRESENTADO o mitigación.
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5.3.1. Enfoque de género en el Mecanismo de Atención de Información y Quejas
En cumplimiento a la normativa vigente y a las políticas del Banco Mundial por posibles
situaciones de vulnerabilidad que el proyecto pueda generar en la población femenina como ser
acoso sexual, agresión sexual, violencia familiar, embarazos no deseados y abandonos, el
sistema de Atención de Consultas y Reclamos como una medida adicional de prevención de
cualquier tipo de violencia en razón de género y en el marco de la Ley No 348 Ley Integral para
Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia, está previendo la recepción de este tipo de
quejas para efectuar la derivación a los Servicios Legales Integrales Municipales y/o a la
Defensoría de la Niñez y Adolescencia, según el caso, manteniendo los protocolos de la instancia
competente. El sistema hará seguimiento de manera obligatoria hasta que el caso sea atendido.
De manera complementaria, las empresas contratistas y de supervisión adoptaran medidas que
eviten que los trabajadores de las empresas causen estos problemas a través de talleres de
orientación y capacitación en torno a la Ley 348 Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una
Vida Libre de Violencia.
6. SEGUIMIENTO Y EVALUACION
El seguimiento y evaluación del PRA estará a cargo de los Supervisores de los componentes
técnico y social del proyecto, lo cual deberá estar incluido en los TdR como un producto a
realizarse como parte de las actividades de la supervisión en el componente social del proyecto.
Este proceso deberá realizarse en coordinación con los actores involucrados de acuerdo a sus
competencias, teniendo los componentes social y ambiental montos presupuestados para la
ejecución de las diferentes actividades incluidos procesos de comunicación mediante medios
masivos.
El seguimiento se realizará principalmente en momentos clave. En las siguientes tablas se detalla
el proceso de implementación y monitoreo del PRA:
Seguimiento
N° ACTIVIDAD RESPONSABLE RESULTADO
1 Seguimiento y Supervisión del Actividades de implementación del PRA
participación en la componente social del realizadas de acuerdo a competencias
coordinación con proyecto en coordinación identificadas previamente y en plazos
instancias con EMAGUA. establecidos
correspondientes para la
implementación del
PR/PRA, (Inicio de la
etapa de inversión)
2 Reuniones de Supervisión del El Supervisor del componente social del
coordinación e componente social del proyecto se informa y coordina sobre las
información con los proyecto en coordinación actividades realizadas dentro del
involucrados que con EMAGUA. PR/PRA
permitan una adecuada
implementación del PRA
3 Participación en las Supervisión del El supervisor participa de las reuniones
reuniones de componente social del programadas para realizar el seguimiento
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seguimiento al avance proyecto en coordinación al avance del proyecto en coordinación
físico y económico del con EMAGUA. con los actores involucrados.
proyecto y seguimiento
al PRA
4 Seguimiento a la Supervisión del El sistema de quejas y difusión de
implementación sistema componente social del información del proyecto es monitoreado
de quejas y difusión de proyecto en coordinación por el supervisor del componente en su
información del proyecto con EMAGUA. implementación de acuerdo a lo
planificado.
7. CRONOGRAMA
Se consideran 36 meses de intervención del personal social responsable del seguimiento a la
implementación de las medidas de mitigación a través de los planes de tránsito y comunicacional,
previendo el inicio de actividades conjuntamente a la empresa contratista con un seguimiento
continuo al PRA y la implementación de los planes diseñados (Plan de Comunicación, de Transito
y la activación del Mecanismo de Información y atención de quejas)
8. PRESUPUESTO
Los planes elaborados para el presente proyecto presentan su propio presupuesto.
• Presupuesto Personal Bs. 91.000
• Presupuesto del Plan de Comunicación Bs. 73.700
Para la elaboración del presente presupuesto se dividió en dos partes una referente al personal
y otro al Plan de Comunicación, considerando el tiempo de permanencia del personal social
responsable
A continuación, se presenta la estimación del presupuesto para Personal y el Plan de
Comunicación contemplando un margen de más 10% para imprevistos.
Presupuesto estimado del Personal
PRECIO COSTO
A CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD
UNITARIO TOTAL
1 Relacionador Comunitario 1 7000 8 56.000
2 Comunicador Social 1 6000 8 48.000
TOTAL: 104.000
Presupuesto del Plan de Comunicación, para la implementación del Plan se considera el siguiente
presupuesto:
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Presupuesto del plan de comunicación
B CONCEPTO DETALLE UNIDAD TOTAL,
EN BS
1 Medios Pasacalles, global 7.000
alternativos volantes. otros
2 Medios Radio, televisión global 60.000
Masivos
3 Otros Global 6.700
TOTAL 73.700
PRESUPUESTO TOTAL (A+B) 177.700
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• FUENTES CONSULTADAS
• Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, 2009
• Estado Plurinacional de Bolivia, Ley de Gobiernos Autónomos Municipales, Ley N° 482
del 9 de enero de 2014
• Estado Plurinacional de Bolivia, Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés
Ibáñez�?, Ley N° 031 del 19 de Julio de 2010
• Estado Plurinacional de Bolivia, Ley No. 1333, Ley del Medio Ambiente promulgada el 27
De abril De 1992
• Consejo Municipal de Cochabamba, Registro de Personalidades Jurídicas de Juntas
Vecinales, Sindicatos Agrarios, Comunidades Originario Campesinas
• Proyecto “Ampliación Sistema de alcantarillado Sanitario con descarga a un Sistema de
Bombeo Distrito 8 Etapa II – Ciudad de El Alto�?
• Banco Mundial, “Manual de Operaciones. Normas de Procedimiento Reasentamiento
Involuntario (B.P. 4.12)�?, 2001.
• Banco Mundial, “Manual de Operaciones. Políticas Operacionales para el Reasentamiento
involuntario (O.P. 4.12)�? 2001.
PLAN DE REASENTAMIENTO ABREVIADO PROYECTO: “Ampliación Sistema de alcantarillado Sanitario con descarga a un
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ANEXO
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