‫البنك العالمي‬ ‫برنامج المغرب للزراعة الرقمية Ùˆ الذكية مناخيا (‪)P170419‬‬ ‫وثيقة معلومات البرنامج‬ ‫)‪(PID‬‬ ‫مرحلة التقييم ‪ /‬تاريخ اإلعداد ‪ /‬التحيين ‪ 28 :‬يوليوز ‪ 2019‬تقرير رقم ‪PIDC190843‬‬ ‫‪1‬‬ ‫البنك العالمي‬ ‫برنامج المغرب للزراعة الرقمية Ùˆ الذكية مناخيا (‪)P170419‬‬ ‫معلومات أساسية‬ ‫‪OPS_TABLE_BASIC_DATA‬‬ ‫البيانات األساسية للمشروع‬ ‫أ‪.‬‬ ‫اسم المشروع‬ ‫الرقم التعريÙ?ÙŠ للمشروع األصلي‬ ‫الرقم التعريÙ?ÙŠ للمشروع‬ ‫البلد‬ ‫(إن وجد)‬ ‫برنامج المغرب للزراعة الرقمية‬ ‫‪P170419‬‬ ‫المغرب‬ ‫والذكية مناخيا‬ ‫هل تحتوي هذه العملية على مكون‬ ‫التاريخ المتوقع للمجلس‬ ‫التاريخ المتوقع للتقييم‬ ‫المنطقة‬ ‫أرقام التخطيط اإلرشادية؟‬ ‫‪ 14‬يوليوز ‪2020‬‬ ‫الشرق األوسط Ùˆ شمال Ø¥Ù?ريقيا ‪ 23‬مارس ‪2020‬‬ ‫مجال الممارسة (الرئيسي)‬ ‫الوكالة المسؤولة عن التنÙ?يذ‬ ‫المقترض‪ /‬المقترضون‬ ‫آلية التمويل‬ ‫الزراعة Ùˆ الغذاء‬ ‫تمويل البرنامج مقابل النتائج‬ ‫وزارة الÙ?الحة والصيد البحري والتنمية‬ ‫وزارة المالية‬ ‫القروية والمياه والغابات‬ ‫هدÙ? (أهداÙ?) تطوير البرنامج المقترح‬ ‫يهدÙ? برنامج المغرب للزراعة الرقمية Ùˆ الذكية مناخيا إلى زيادة اعتماد التقنيات الرقمية Ùˆ الذكية مناخيا Ù?ÙŠ سالسل القيمة الغذائية الزراعية‬ ‫Ù?ÙŠ المغرب‪.‬‬ ‫التكلÙ?Ø© Ùˆ التمويل‬ ‫الملخص ( بماليين الدوالرات األمريكية)‬ ‫‪1,000.00‬‬ ‫تكلÙ?Ø© البرنامج الحكومي‬ ‫‪200.00‬‬ ‫التكلÙ?Ø© اإلجمالية للمشروع‬ ‫‪200.00‬‬ ‫إجمالي تكلÙ?Ø© البرنامج‬ ‫‪200.00‬‬ ‫إجمالي التمويل‬ ‫‪0.00‬‬ ‫Ù?جوة التمويل‬ ‫التمويل ( بماليين الدوالرات األمريكية)‪-NewFinEnh1‬‬ ‫‪200.00‬‬ ‫مجموع التمويل من طرÙ? مجموعة البنك الدولي‬ ‫‪200.00‬‬ ‫القرض من طرÙ? البنك الدولي‬ ‫‪2‬‬ ‫البنك العالمي‬ ‫برنامج المغرب للزراعة الرقمية Ùˆ الذكية مناخيا (‪)P170419‬‬ ‫ب‪ .‬المقدمة Ùˆ السياق‬ ‫السياق القطري‬ ‫‪ .1‬حقق المغرب على مدى العقدين الماضيين نتائج اقتصادية واجتماعية قوية نسبيا بÙ?ضل سلسلة من‬ ‫اإلصالحات أدت إلى تحسين مستوى عيش سكانه‪ .‬حيث تضاعÙ? الناتج المحلي اإلجمالي الحقيقي‬ ‫للÙ?رد Ù?ÙŠ المغرب Ù?ÙŠ الÙ?ترة الممتدة بين ‪ 2000‬و‪ 2017‬من ‪ 1727‬دوالرا أمريكيا إلى ‪ 2948‬دوالرا‬ ‫أمريكيا‪ .‬وانخÙ?ض معدل الÙ?قر المدقع إلى مستوى ‪ Ùª1‬كما انخÙ?ض معدل الÙ?قر الوطني إلى ‪ .Ùª4.8‬وقد‬ ‫تمثلت اإلصالحات الرئيسية التي أدت إلى هذه اإلنجازات Ù?ÙŠ (‪ )1‬تثبيت إطار االقتصاد الكلي عن‬ ‫طريق الحد من مواطن الضعÙ? المحلية والخارجية‪ ،‬و (‪ )2‬تعزيز أطر السياسات المالية والجبائية‪ ،‬و‬ ‫(‪ )3‬دعم التنويع االقتصادي والقدرة التناÙ?سية‪.‬‬ ‫‪ .2‬لكن على مدى السنوات العشر الماضية‪ ،‬كان النمو Ù?ÙŠ اتجاه تنازلي‪ ،‬ولم يولد االقتصاد وظائÙ? كاÙ?ية‬ ‫للحد من معدل البطالة المتزايد باستمرار‪ ،‬ال سيما بين الشباب والمتعلمين‪ .‬تباطأ نمو إجمالي الناتج‬ ‫المحلي الحقيقي من متوسط ‪ 4.8‬Ù?ÙŠ المائة خالل الÙ?ترة ‪ ØŒ2006-1996‬إلى ‪ 4.6‬Ù?ÙŠ المائة خالل الÙ?ترة‬ ‫‪ ØŒ2007-2011‬إلى ‪ 3.4‬Ù?ÙŠ المائة Ù?قط خالل الÙ?ترة ‪ .2017-2012‬خالل النصÙ? األول من عام ‪،2018‬‬ ‫انخÙ?ض نمو الناتج المحلي اإلجمالي إلى ‪ .Ùª2.8‬و ال يزال المغرب يواجه معدالت بطالة عالية وتÙ?اوتات‬ ‫كبيرة بين المناطق الحضرية والقروية‪ .‬إذ يبلغ عدد سكان المغرب قرابة ‪ 34‬مليون نسمة‪ ،‬يعيش ‪13.6‬‬ ‫مليون منهم Ù?ÙŠ المناطق القروية (البنك الدولي‪ .)2019 ،‬حوالي ‪ 1.1‬مليون شخص Ù?ÙŠ البالد عاطلون‬ ‫عن العمل؛ وهم يمثلون ‪ Ùª10-9‬من السكان Ù?ÙŠ سن العمل و‪ Ùª20‬بين الشباب‪ .‬وتظل معدالت الÙ?قر Ù?ي‬ ‫المناطق القروية أعلى بمرتين من معدالت الÙ?قر على المستوى الوطني ويمثل سكان المناطق القروية‬ ‫‪ 79.4‬Ù?ÙŠ المائة من الÙ?قراء‪ .‬وعلى الرغم من انخÙ?اض عدم المساواة كما تم قياسه بمعامل جيني على‬ ‫المستوى الوطني من ‪ 40.7‬إلى ‪ 39.5‬بين عامي ‪ 2007‬و‪ ØŒ2014‬إال أنه ال يزال مرتÙ?عا‪.‬‬ ‫‪ .3‬إن المغرب شديد التعرض لتغير المناخ‪ .‬يتوقع الÙ?ريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ (‪)IPCC‬‬ ‫استمرار اتجاه االحترار Ù?ÙŠ المغرب‪ .‬Ù?ÙŠ كل عقد منذ عام ‪ ØŒ1970‬لوحظ ارتÙ?اع Ù?ÙŠ درجة الحرارة‬ ‫بمقدار ‪ 0.5‬درجة مئوية‪ ،‬وهو ما يتجاوز بكثير المتوسط العالمي بنحو ‪ 0.15‬درجة‪ .‬ما لم يتم اتخاذ‬ ‫إجراءات قوية للتخÙ?ÙŠÙ? من هذا االتجاه‪ ،‬Ù?من المتوقع حدوث زيادات إضاÙ?ية Ù?ÙŠ درجات الحرارة تصل‬ ‫إلى ثالث وسبع درجات مئوية Ù?ÙŠ المغرب بحلول عام ‪ .2100‬ومن المتوقع حدوث أكبر الزيادات (أربع‬ ‫إلى سبع درجات) Ù?ÙŠ أشهر الصيÙ? (يونيو‪ ،‬يوليوز وغشت)‪ .‬كما يتوقع أن ينخÙ?ض هطول األمطار‬ ‫السنوي بنسبة ‪ 40-10‬Ù?ÙŠ المائة‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك انخÙ?اض بنسبة ‪ 30-10‬Ù?ÙŠ المائة خالل موسم األمطار‬ ‫من أكتوبر إلى أبريل‪ ،‬وانخÙ?اض بنسبة ‪ 10‬إلى ‪ 40‬Ù?ÙŠ المائة خالل موسم الجÙ?اÙ?‪ ،‬من ماي إلى شتنبر‪.‬‬ ‫ونتيجة لذلك‪ ،‬ستزداد حاالت الجÙ?اÙ? والظواهر المناخية القاسية األخرى Ù?ÙŠ المغرب من حيث تواترها‬ ‫وشدتها‪.‬‬ ‫‪ .4‬ولمواجهة هذه التحديات وتعزيز التحول الهيكلي لالقتصاد‪ ،‬أطلقت حكومة المغرب عددا من البرامج‬ ‫القطاعية الطموحة‪ .‬بدأت تلك البرامج ‪ -‬التي تغطي القطاعات االقتصادية الرئيسية بما Ù?ÙŠ ذلك قطاع‬ ‫األغذية الزراعية من خالل مخطط المغرب األخضر (‪ ØŒ)PMV‬الذي يهدÙ? إلى تعزيز النمو الزراعي‬ ‫الموجه نحو السوق‪ ،‬ومضاعÙ?Ø© القيمة المضاÙ?Ø© للقطاع وخلق ‪ 1.5‬مليون Ù?رصة عمل‪ -‬بدأت Ù?ÙŠ تحقيق‬ ‫نتائج من حيث زيادة االستثمارات والنمو والتنويع داخل كل قطاع‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬بالنظر إلى التحديات‬ ‫المتبقية‪ ،‬وÙ?ÙŠ الوقت الذي تتابع Ù?يه أجندة إصالح االقتصاد الكلي‪ ،‬تبحث حكومة المغرب اآلن عن طرق‬ ‫‪3‬‬ ‫البنك العالمي‬ ‫برنامج المغرب للزراعة الرقمية Ùˆ الذكية مناخيا (‪)P170419‬‬ ‫لزيادة تأثير تلك البرامج القطاعية على النمو وتوليد الدخل وخلق Ù?رص العمل‪ .‬وستركز إستراتيجية‬ ‫جديدة للقطاع الزراعي‪ ،‬بالبناء على إنجازات مخطط المغرب األخضر (‪ )PMV‬على خلق طبقة‬ ‫وسطى قروية مع تركيز قوي على زيادة رأس المال البشري وضمان اإلدارة المستدامة للموارد‬ ‫الطبيعية‪.‬‬ ‫السياق القطاعي (أو متعدد القطاعات) والمؤسسي للبرنامج‬ ‫‪ .5‬يمكن لقطاع األغذية الزراعية Ù?ÙŠ المغرب أن يساهم Ù?ÙŠ النمو االقتصادي‪ ،‬ويعزز الرخاء المشترك‪،‬‬ ‫ويزيد من Ù?رص العمل‪ ،‬واألجور‪ ،‬وسبل العيش‪ .‬إن قطاع األغذية الزراعية مجال نمو رئيسي يمثل‬ ‫‪ 15٪‬من الناتج المحلي اإلجمالي‪ ،‬و‪ Ùª23‬من الصادرات‪ ،‬وما يقرب من ‪ Ùª30‬من العمالة‪ .‬Ù?منذ سنة‬ ‫‪ 2000‬إلى سنة ‪ ØŒ2015‬نما الناتج المحلي اإلجمالي للقطاع غير الزراعي بمعدل أبطأ من إجمالي الناتج‬ ‫المحلي اإلجمالي‪ ،‬مما يعني أن الناتج المحلي اإلجمالي الزراعي كان القطاع األسرع نموا Ù?ÙŠ المغرب‬ ‫(‪ ØŒCEM‬البنك الدولي‪ .)2016 ،‬تعتبر الزراعة هي المصدر الوحيد للتوظيÙ? والدخل Ù?ÙŠ المغرب حيث‬ ‫تغطي ‪ 80‬Ù?ÙŠ المائة من القوى العاملة القروية‪ ،‬وبالتالي يؤدي النمو Ù?ÙŠ هذا القطاع إلى انخÙ?اض كبير‬ ‫Ù?ÙŠ معدالت الÙ?قر‪ .‬ولضمان استمرار أداء القطاع ومساهمته Ù?ÙŠ التنمية االقتصادية للمغرب‪ ،‬يتعين‬ ‫التركيز أكثر على خلق Ù?رص العمل Ù?ÙŠ سالسل القيمة الغذائية الزراعية وعلى مرونة القطاع Ù?ي‬ ‫مواجهة تغير المناخ‪.‬‬ ‫‪ .6‬تعد زيادة الدخل الزراعي وخلق وظائÙ? قروية أكثر وأÙ?ضل من أولويات التحول الزراعي Ù?ÙŠ المغرب‪.‬‬ ‫يوجد القطاع الزراعي المغربي اليوم ‪ -‬Ù?ÙŠ إطار عملية التحول الزراعي‪ - 1‬بين مرحلتين‪ :‬مرحلة انتقالية‬ ‫ومرحلة الزراعة الحضرية؛ ومن ثم‪ ،‬Ù?إن الزراعة المغربية لم تصل بعد إلى كامل إمكاناتها Ù?ÙŠ مجال‬ ‫التصدير واإلنتاج‪ ،‬مما قد يعزز الرخاء المشترك Ù?ÙŠ البالد‪ .‬وعالوة على ذلك‪ ،‬ال يستغل المغرب‬ ‫إمكانات نسائه وشبابه‪ .‬إذ تحظى النساء بتقدير كبير Ù?يما يتعلق باحترام أخالقيات العمل والصرامة‪ ،‬إال‬ ‫أنهن غالبا ما ÙŠÙ?تقرن إلى الحصول على األصول الضرورية مثل خدمات اإلرشاد أو التمويل أو الضمان‬ ‫االجتماعي‪ ،‬مما يبقيهن محاصرات Ù?ÙŠ وظائÙ? منخÙ?ضة األجر‪ .‬ويقدم الشباب المغربي معرÙ?Ø© استثنائية‬ ‫Ù?ÙŠ التقنيات الرقمية الجديدة؛ غير أنه يواجه صعوبة Ù?ÙŠ العثور على عمل مناسب‪ .‬إن دعم النمو Ù?ي‬ ‫سالسل القيمة الغذائية الزراعية ‪ -‬بما يتجاوز اإلنتاج الزراعي‪ ،‬وتطوير التخزين والمعالجة والتوزيع‬ ‫والنقل والخدمات اللوجستية وتجارة التجزئة وغيرها من الخدمات ‪ -‬يمكن أن يضمن مساهمة النظام‬ ‫الغذائي المغربي بشكل متزايد Ù?ÙŠ خلق Ù?رص العمل Ù?ÙŠ البالد‪ .‬كما يمكن للسياسات واالستثمارات‬ ‫الضرورية أن تحسن من نوعية وكمية الوظائÙ? وتسهل إدماج المزيد من النساء والشباب‪.‬‬ ‫‪ .7‬يحتاج قطاع األغذية الزراعية أيضا إلى التكيÙ? مع مناخ سريع التغير‪ .‬تتعرض الزراعة المغربية‬ ‫بشدة لتغير المناخ‪ .‬Ù?مع ارتÙ?اع درجات الحرارة ومستويات اإلجهاد المائي وسقوط أمطار أقل وظواهر‬ ‫مناخية قاسية أكثر تواترا من المرجح أن يواجه المغرب Ù?ترات جÙ?اÙ? أطول Ùˆ أكثر تواترا‪ .‬Ù?خالل العقد‬ ‫المقبل‪ ،‬باإلضاÙ?Ø© إلى ذلك‪ ،‬تمثل الزراعة وأنشطة استخدام األراضي نسبة كبيرة من انبعاثات غازات‬ ‫االحتباس الحراري‪ ،‬على الرغم من أن حجمها اإلجمالي ال يزال منخÙ?ضا‪ .‬ولضمان استدامة القطاع‪،‬‬ ‫أدرج المغرب قضية تغير المناخ Ù?ÙŠ استراتيجيات التنمية الخاصة به من أجل إدارة تأثيره وتقليل نقاط‬ ‫‪ 1‬يمكن تقسيم انتقال أي بلد من اقتصاد قائم على الزراعة إلى اقتصاد متطور إلى خمس مراحل‪ )1( :‬قائم على الزراعة ‪ )2( ،‬ما قبل التحول ‪)3( ،‬‬ ‫التحول‪ )4( ،‬حضري‪ )5( ،‬متطور‪ .‬تختلÙ? أولويات السياسة حسب مكانة الدولة Ù?ÙŠ عملية التحول الزراعي‪ .‬و تساعد "خرائط عملية التحول الزراعي"‬ ‫Ù?ÙŠ Ù?Ùƒ رموز مختلÙ? مراحل التنمية الزراعية وأماكن تواجد البلدان‪ .‬و يتم إنشاء هذه الخرائط من خالل مراعاة (‪ )1‬النسبة المئوية للوظائÙ? الزراعية‪،‬‬ ‫و (‪ )2‬حصة الزراعة األولية من إجمالي الناتج المحلي اإلجمالي والسماح بتصنيÙ? الدولة المذكور سابقا‪.‬‬ ‫‪4‬‬ ‫البنك العالمي‬ ‫برنامج المغرب للزراعة الرقمية Ùˆ الذكية مناخيا (‪)P170419‬‬ ‫الضعÙ?‪ .‬وتتمثل رؤية المغرب Ù?ÙŠ جعل أراضيه وشعبه أكثر مرونة Ù?ÙŠ مواجهة تغير المناخ مع ضمان‬ ‫االنتقال السريع إلى اقتصاد منخÙ?ض الكربون‪.‬‬ ‫‪ .8‬تقدم التقنيات الرقمية حلوال للتحديات التي تواجه سالسل القيمة الغذائية الزراعية المغربية‪ .‬بدأ التحول‬ ‫الرقمي للزراعة المغربية بقيادة القطاعين العام والخاص‪ .‬حيث يشهد القطاع العديد من التحسينات‬ ‫الرقمية المتعلقة بصور األقمار الصناعية وتقنيات اإلنترنت والهاتÙ? المحمول وشبكات ‪ IOT‬ومنصات‬ ‫التجارة اإللكترونية‪ .‬و تشمل األمثلة الرئيسية لهذه الحلول الرقمية ما يلي‪ )1( :‬قواعد البيانات مثل‬ ‫‪ FERTIMAP2‬ونظام مراقبة نمو المحاصيل (‪ )CGMS3‬و نظام معلومات أسعار المنتجات‬ ‫الزراعية (‪ )ASAAR4‬و ‪( RNA‬السجل الزراعي الوطني)‪، 5‬و أرضنا ‪ ARDNA 6‬؛ )‪(ii‬خدمات‬ ‫إدارة المزارع الرقمية المقدمة للتعاونيات الكبيرة أو رابطات المنتجين ‪ /‬المصدرين‪7‬؛ )‪(iii‬قطاع‬ ‫مصرÙ?ÙŠ ديناميكي تقدم Ù?يه الحلول الرقمية )‪ 8(FinTech‬؛ )‪ (iii‬و منصات التجارة اإللكترونية التي‬ ‫بدأت Ù?ÙŠ التحول إلى تجارة األغذية‪ .9‬سيتطلب التحول الرقمي للزراعة Ù?ÙŠ المغرب جهدا كبيرا Ù?ÙŠ بناء‬ ‫القدرات المحلية إلدارة الوصول إلى البيانات واستخدامها‪ ،‬وبناء البنية التحتية الرقمية Ù?ÙŠ المناطق‬ ‫القروية‪ ،‬وتحسين اإلطار التنظيمي‪ ،‬وتعزيز الطلب ‪ /‬اعتماد الحلول الرقمية‪ ،‬وتعزيز العرض‬ ‫التكنولوجي من قبل الشركات الناشئة والشركات الصغيرة والمتوسطة ‪ ،‬ونشر المعرÙ?Ø© التقنية الرقمية‬ ‫وتحسين الكليات األكاديمية لتلبية طلب السوق من حيث الخبرة الرقمية‪.‬‬ ‫‪ .9‬سيعتمد تطوير التقنيات الرقمية Ù?ÙŠ سالسل القيمة الغذائية الزراعية على االقتصاد الرقمي الشامل‪.‬‬ ‫‪10‬تم تطوير خطة المغرب الرقمية ‪( 2020‬خطة المغرب الرقمي) من قبل وزارة الصناعة والتجارة‬ ‫واالستثمار واالقتصاد الرقمي )‪ (MICIEN‬وهي رؤية لتطوير االقتصاد الرقمي Ù?ÙŠ المغرب‪ .‬تهدÙ?‬ ‫هذه االستراتيجية بحلول عام ‪ 2020‬إلى رقمنة ‪ Ùª50‬من اإلجراءات اإلدارية والÙ?واتير‪ ،‬وربط ‪٪20‬‬ ‫من الشركات المغربية الصغيرة والمتوسطة ‪ ،‬ووضع المغرب كمحور رقمي‪ .‬يشكل تحول اإلدارة نحو‬ ‫الرقمنة العمود الÙ?قري لهذه الخطة‪ .‬ترتكز الخطة على ثالث ركائز‪ )i :‬التحول الرقمي لالقتصاد و‬ ‫الحكومة الوطنية‪ )ii ،‬المحور الرقمي ألÙ?ريقيا‪ )iii ،‬األسس الرقمية بما Ù?ÙŠ ذلك البنية التحتية للبيانات‬ ‫و المهارات الرقمية واللوائح واألطر الرقمية‪ .‬Ù?ÙŠ عام ‪ ØŒ 2016‬تم إنشاء وكالة التنمية الرقمية )‪(ADD‬‬ ‫لالضطالع بتنÙ?يذ الخطة المغربية الرقمية ‪ 2020‬ودعم تنÙ?يذ وتطوير االقتصاد الرقمي‪ ،‬من خالل‬ ‫تشجيع نشر األدوات الرقمية وتعزيز استخدامها بين السكان‪ .‬تهدÙ? التدابير الرئيسية لخطة المغرب‬ ‫الرقمي لعام ‪ 2020‬إلى السماح بدخول جهات Ù?اعلة جديدة ‪ ،‬وإنشاء إطار قانوني وتنظيمي مالئم‬ ‫‪ 2‬يوÙ?رذلك (‪ )1‬معرÙ?Ø© خصوبة التربة Ø› Ùˆ (‪ )2‬توصيات تخصيب مخصصة ÙˆÙ?عالة من حيث التكلÙ?Ø© تستند إلى خريطة خصوبة التربة وأخذ عينات‬ ‫التربة‪ .‬تعمل المبادرة على منصة ‪ GIS‬نظم المعلومات الجغراÙ?ية التي يمكن الوصول إليها عبر اإلنترنت‪.‬‬ ‫‪ 3‬يسمح بالتنبؤ بغلة الحبوب من خالل (‪ )1‬معالجة بيانات الطقس (دقة ‪ 9‬كم × ‪ 9‬كم)Ø› Ùˆ (‪ )2‬محاكاة نمو المحاصيل‪ .‬المنصة على اإلنترنت‬ ‫‪ 4‬يوÙ?ر معلومات عن السالسل الزمنية والتحليالت اليومية لألسعار الزراعية حسب المناطق ونوع السوق (الجملة ‪ ،‬التجزئة ‪ ،‬السوق ‪ ،‬رمضان) و‬ ‫نوع المنتج (البستنة والÙ?اكهة والماشية)‪ .‬انظر‪/http://www.prixagriculture.org :‬‬ ‫‪ .5‬وقد أدى ذلك إلى تحسين السجل العقاري الوطني بشكل كبير من خالل دمج بيانات التعداد الزراعي وصور األقمار الصناعية‬ ‫‪ 6‬منصة على اإلنترنت لتنمية القدرات Ùˆ البحث Ùˆ اإلرشاد Ùˆ االتصال برعاية وزارة الÙ?الحة‪ ،‬و منظمة األغذية Ùˆ الزراعة‪ .‬انظر ‪:‬‬ ‫‪ttp://www.ardna.org/accueil#‬‬ ‫‪ 7‬هذه هي حالة ‪ ( http://agridata-consulting.com/en/) AGRIDATA‬التي تعمل مع ‪( APEFEL‬جمعية مصدري الÙ?واكه Ùˆ الخضروات)‪ ،‬المغرب‬ ‫الحمضيات (جمعية مصدري الحمضيات) و‪( COPAG‬تعاونية كبيرة نشطة Ù?ÙŠ منتجات األلبان واللحوم والحمضيات والخضروات( )‪.‬‬ ‫‪ 8‬تبرز القرض الÙ?الحي بالمغرب (‪ )CAM‬عندما بدأ تنÙ?يذ "األجندة الرقمية" Ù?ÙŠ عام ‪.2011‬‬ ‫‪ 9‬تدخل ‪ JUMIA‬جوميا Ù?ÙŠ منتجات متخصصة تبيعها التعاونيات وتعمل على زيادة حجم مبيعاتها من األغذية المصنعة لمحالت السوق الممتاز‪.‬‬ ‫‪ 10‬يتماشى ذلك مع مبادرة االقتصاد الرقمي ألÙ?ريقيا )‪ ØŒ (DE4A‬التي تهدÙ? إلى ربط كل Ù?رد وشركة وحكومة رقميا Ù?ÙŠ Ø¥Ù?ريقيا بحلول عام ‪ 2030‬والتأكد من تمكين‬ ‫كل شخص رقميا وجاهز ا لالزدهار Ù?ÙŠ االقتصاد الرقمي‪ .‬وهذا يشمل كل مزارع وعمل زراعي‪ .‬من أجل تمكين النظام الغذائي األوسع رقميا Ù?ÙŠ المغرب‪ ،‬يجب أن‬ ‫يكون هناك جهد مركز Ù„ بناء األسس األساسية لالقتصاد الرقمي بما Ù?ÙŠ ذلك البنية التحتية الرقمية Ùˆ المنصات Ùˆ المهارات والخدمات المالية الرقمية وبيئة داعمة لألعمال‬ ‫التجارية الرقمية Ùˆ ريادة األعمال‪ .‬ستكون هناك حاجة إلى جهد متزامن للتخÙ?ÙŠÙ? من المخاطر المتزايدة للعصر الرقمي بما Ù?ÙŠ ذلك أمن الÙ?ضاء االلكتروني‪ .‬وخصوصية‬ ‫البيانات وحمايتها وتركيز السوق‪ .‬يصبح هذا مناسبا لجزء كبير من سكان القرى Ù?ÙŠ المغرب ‪.‬‬ ‫‪5‬‬ ‫البنك العالمي‬ ‫برنامج المغرب للزراعة الرقمية Ùˆ الذكية مناخيا (‪)P170419‬‬ ‫لالستثمار ‪ ،‬واستخدام الشراكات بين القطاعين العام والخاص لنشر البنية التحتية للنطاق العريض Ù?ي‬ ‫المناطق األقل ربحية للمستثمرين من القطاع الخاص‪.‬‬ ‫‪.10‬االقتصاد الرقمي‪ :‬بالنظر إلى الوضع الحالي للنطاق الترددي العريض Ù?ÙŠ المغرب‪ ،‬وطموح البالد‬ ‫لتصبح رائدة إقليمية واالرتقاء إلى مستوى التنمية االقتصادية للبلدان ذات الدخل المتوسط األعلى‪،‬‬ ‫تواجه الحكومة المغربية اآلن الحاجة إلى إدخال موجة ثانية من إصالحات Ù?ÙŠ قطاع النطاق الترددي‬ ‫العريض‪ .‬و باتباع مثال Ø£Ù?ضل الممارسات الدولية ‪ ،‬ينبغي للمغرب أن يسعى Ù?ÙŠ المقام األول إلى‪)i( :‬‬ ‫زيادة التغطية للنسبة المتبقية البالغة ‪ Ùª40‬من السكان (الذين يعيشون Ù?ÙŠ مناطق ريÙ?ية وشبه حضرية‬ ‫أكثر نائية وقليلة السكان بربحية متدنية Ùˆ ‪ /‬أو منعدمة) Ø› (‪ )ii‬تشجيع وصول متدخلين جدد (بدون قيود‬ ‫على أعدادهم ودون حظر نشر البنية التحتية) Ù?ÙŠ جميع قطاعات السوق (البوابات الدولية‪ ،‬والعمود‬ ‫الÙ?قري‪ ،‬وعمليات التوصيل‪ ،‬والوصول) Ø› (‪ )iii‬إدخال تنظيم للوصول المÙ?توح Ùˆ غير التمييزي إلى‬ ‫شبكات االتصاالت (البنية التحتية السلكية Ùˆ الهندسة المدنية Ùˆ حقوق االرتÙ?اق) Ø› (‪ )iv‬تشجيع االستثمار‬ ‫الخاص Ù?ÙŠ االتصاالت‪ )v( .‬تحسين اإلطار المنظم الستخدام التقنيات الرقمية الجديدة مثل إنترنت‬ ‫األشياء والطائرات بدون طيار والذكاء االصطناعي Ù…Ù?تاح التحديث وتحسين الكÙ?اءة Ù?ÙŠ قطاع‬ ‫‪11‬‬ ‫الزراعة‪.‬‬ ‫العالقة بإطار الشراكة القطرية ‪/ CPF‬إستراتيجية المساعدة القطرية ‪CAS‬‬ ‫‪ .11‬تتماشى العملية المقترحة بشكل كامل مع إطار الشراكة القطرية (‪ .(CPF 2018-2024‬وتتماشى‬ ‫على وجه الخصوص‪ ،‬مع مجال التركيز االستراتيجي Ø£ (تشجيع خلق Ù?رص العمل من قبل القطاع‬ ‫الخاص) ومجال التركيز االستراتيجي ‪( 3‬تعزيز التنمية اإلقليمية الشاملة والمرنة)‪ .‬على وجه التحديد‪،‬‬ ‫ستدعم العملية المقترحة الهدÙ? ‪ 2‬من الشراكة التعاونية بشأن الغابات (زيادة Ù?رص نمو القطاع الخاص‬ ‫مع التركيز على المشاريع الصغرى والصغيرة جدا والمتوسطة وقابلية توظيÙ? الشباب) وكذلك الهدÙ?‬ ‫‪ 10‬من إطار الشراكة القطرية (تعزيز التكيÙ? مع تغير المناخ والقدرة على الصمود Ù?ÙŠ مواجهة‬ ‫الكوارث الطبيعية)‪ .‬Ù?ÙŠ إطار الهدÙ? ‪ 2‬من إطار الشراكة اإلستراتيجية‪ ،‬يتوقع إطار الشراكة‬ ‫اإلستراتيجية حشد القطاع الخاص لتوليد المزيد من النمو ÙˆÙ?رص العمل‪ .‬Ù?ÙŠ إطار الهدÙ? ‪ 10‬من إطار‬ ‫الشراكة القطرية لدعم التكيÙ? مع المناخ والقدرة على الصمود Ù?ÙŠ القطاعات المهددة بتقلب المناخ‬ ‫ضا بشكل غير مباشر إلى مجال التركيز االستراتيجي‬ ‫وتغيره‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬ستتطرق أنشطة العملية أي ً‬ ‫(تعزيز رأس المال البشري)‪ ،‬حيث يهدÙ? البرنامج إلى بناء رأس المال البشري وتقويته وحمايته من‬ ‫خالل توسيع المناهج األكاديمية وتطوير خدمات اإلرشاد الرقمي‪ .‬ن ً‬ ‫ظرا للتركيز القوي على النوع‬ ‫االجتماعي والتقنيات الرقمية‪ ،‬Ù?إن المواضيع الشاملة "النوع االجتماعي" Ùˆ "تسخير االقتصاد الرقمي‬ ‫للوظائÙ? والنمو األسرع" تتم تغطيتها على نطاق واسع Ù?ÙŠ البرنامج‪.‬‬ ‫‪ .12‬تدعم العملية المقترحة أيضا اإلستراتيجية اإلقليمية الجديدة لمنطقة الشرق األوسط وشمال Ø¥Ù?ريقيا‬ ‫بشأن اإلدماج االقتصادي واالجتماعي من أجل السالم واالستقرار‪ .‬يتماشى البرنامج على وجه‬ ‫الخصوص مع (‪ )i‬الركيزة ‪ 1‬حول تجديد العقد االجتماعي ألنها تؤكد على نمو اقتصادي أكثر شموال‬ ‫‪ 11‬سيكون البرنامج قادرا على البناء Ùˆ التآزر مع مشاريع قطاعية أخرى Ù?ÙŠ البنك الدولي ‪ ،‬مثل (‪" ) 1‬تمويل الشركات الناشئة المبتكرة والمشروعات الصغيرة‬ ‫والمتوسطة" (‪ ØŒ )P150928‬والذي يهدÙ? إلى زيادة رأس المال الخاص Ùˆ تمويل شبه األسهم للشركات الناشئة المبتكرة والشركات الصغيرة والمتوسطة Ù?ÙŠ المغرب‪،‬‬ ‫و (‪ )2‬مشروع "الشمول المالي واالقتصاد الرقمي" (‪ ØŒ )P 168587‬الذي يركز على تعزيز الشمول المالي Ùˆ المساهمة Ù?ÙŠ التحول الرقمي لألÙ?راد والشركات ورجال‬ ‫األعمال ‪.‬‬ ‫‪6‬‬ ‫البنك العالمي‬ ‫برنامج المغرب للزراعة الرقمية Ùˆ الذكية مناخيا (‪)P170419‬‬ ‫و على حماية الموارد الطبيعية التي تعتبر سلعا عامة يجب الحÙ?اظ عليها كجزء من العقد االجتماعي‬ ‫بين األجيال‪ ،‬و (‪ )ii‬الركيزة ‪ 2‬بشأن تعزيز المرونة Ù?ÙŠ مواجهة الصدمات ‪ ،‬مثل الصدمات المناخية‪.‬‬ ‫ضا مع التوسيع الجديد لإلستراتيجية التي تركز على الشباب Ùˆ ريادة األعمال‬ ‫و يتماشى البرنامج أي ً‬ ‫والتقنيات‪ .‬يتطرق البرنامج بشكل خاص إلى (‪ )i‬تنمية رأس المال البشري ‪ ،‬و (‪ )ii‬التحول الرقمي‪.‬‬ ‫Ù?يما يتعلق بتنمية رأس المال البشري‪ ،‬يركز البرنامج على تحسين جودة خدمات اإلرشاد والوصول إلى‬ ‫أنظمة الحماية االجتماعية‪ .‬Ù?يما يتعلق بالتحول الرقمي‪ ،‬يهدÙ? البرنامج إلى تحسين المهارات للشباب‬ ‫والنساء‪ ،‬ودعم ريادة األعمال والشركات الصغيرة والمتوسطة‪ ،‬وتحسين التناÙ?س Ù?ÙŠ األسواق‪ ،‬بما Ù?ي‬ ‫ذلك عن طريق التقنيات التجديدية‪ .‬تركز اإلستراتيجية اإلقليمية بنÙ?س القوة على المساواة بين الجنسين‬ ‫وتمكين المرأة‪ ،‬وهو ما ينعكس بوضوح Ù?ÙŠ التÙ?عيل العملياتي‪.‬‬ ‫األساس المنطقي لمشاركة البنك واختيار أداة التمويل‬ ‫‪ .13‬يعمل البنك الدولي Ù?ÙŠ القطاع الزراعي Ù?ÙŠ المغرب منذ ما يقرب من ثالثة عقود‪ ،‬حيث دعم برنامج‬ ‫‪ PMV‬مخطط المغرب األخضر منذ إنشائه‪ ،‬من خالل العمليات التي قامت بشكل جماعي ببناء القدرات‬ ‫والنظم Ù?ÙŠ قطاع الزراعة‪ .‬و شمل ذلك ما يلي‪( :‬أ) سلسلة قروض سياسات التنمية لدعم مخطط المغرب‬ ‫األخضر (من ‪ 2011‬إلى ‪ 408 ØŒ 2014‬ماليين دوالر أمريكي) مع التركيز على التدابير المؤسسية‬ ‫والتنظيمية من أجل ‪ -‬من بين أمور أخرى ‪ -‬تحسين ÙƒÙ?اءة األسواق المحلية عن طريق Ø®Ù?ض تكاليÙ?‬ ‫التسويق وتحسين خدمات التسويق من خالل تحديث أسواق الجملة Ùˆ المسالخ؛ تحسين Ù?عالية نظام‬ ‫االبتكار الزراعي؛ وإنشاء أنظمة Ù?عالة إلدارة سالمة األغذية Ø› Ùˆ (ب) عمليتان استثماريتان (تحديث‬ ‫الزراعة المروية Ù?ÙŠ مشروع حوض أم الربيع‪ 70 ØŒ2017-2010 ،‬مليون دوالر أمريكي البنك الدولي‬ ‫لإلنشاء Ùˆ التعمير؛ مشروع تحديث الري واسع النطاق‪ 150 ØŒ2022-2015 ،‬مليون دوالر أمريكي من‬ ‫البنك الدولي لإلنشاء Ùˆ التعمير) مع التركيز على تحسين خدمات المياه لصغار المزارعين Ù?ÙŠ محيط‬ ‫الري على نطاق واسع كشرط أساسي العتماد تقنيات الري المحسنة Ùˆ زيادة إنتاجية المياه الزراعية‪.‬‬ ‫عالوة على ذلك‪ ،‬يهدÙ? البرنامج مقابل النتائج الذي يدعم المخطط األخضر (‪200 ØŒ2018-2022‬‬ ‫مليون دوالر أمريكي البنك الدولي لإلنشاء والتعمير) إلى زيادة حجم المنتجات ذات القيمة المضاÙ?Ø© التي‬ ‫يتم تسويقها Ù?ÙŠ سالسل القيمة الغذائية للزيتون Ùˆ الحمضيات‪ .‬باإلضاÙ?Ø© إلى ذلك‪ ،‬تمت معالجة استدامة‬ ‫القطاع الزراعي Ù?ÙŠ المناطق البعلية الهامشية من خالل منحتين مخصصتين من قبل صندوق البيئة‬ ‫العالمي )‪( (GEF‬دمج تغير المناخ Ù?ÙŠ تنÙ?يذ مشروع مخطط المغرب األخضر‪4 ØŒ2015-2010 ،‬‬ ‫ماليين دوالر أمريكي؛ والمشروع الزراعي االجتماعي والمتكامل‪ 6 ØŒ2017-2013 ،‬ماليين دوالر‬ ‫أمريكي) تركزان على التكيÙ? مع تغير المناخ Ùˆ التنوع البيولوجي Ùˆ الحÙ?اظ على األراضي‪ .‬ستكمل‬ ‫العملية المقترحة تجارب المشروع هذه Ùˆ تبني عليها من خالل التركيز بشكل أقوى على المساواة ‪ /‬خلق‬ ‫Ù?رص العمل Ùˆ المرونة ‪ /‬االستدامة البيئية Ù?ÙŠ سالسل القيمة الزراعية‪ ،‬مع ضمان استدامة االستثمارات‬ ‫التي تم إجراؤها Ù?ÙŠ المشاريع ‪ /‬البرامج السابقة‪ ،‬و ال سيما تمويل مشاريع االستثمار المالي Ù?ÙŠ الري‬ ‫( ‪.)IPFs‬‬ ‫‪ .14‬تسعى الحكومة المغربية اآلن للحصول على المساعدة لدعم تطوير Ùˆ تنÙ?يذ المرحلة الجديدة من‬ ‫مخطط المغرب األخضر ‪ - PMV‬وهي إستراتيجية زراعية جديدة يجري االنتهاء منها حاليا‪ .‬أثبتت‬ ‫الحكومة المغربية التزامها بالنتائج واإلصالحات من خالل تنÙ?يذ برنامج مخطط المغرب األخضر‬ ‫‪ PMV‬و تطوير برنامج زراعي جديد يحل محل برنامج مخطط المغرب األخضر‪ ،‬و الذي سيتم االنتهاء‬ ‫منه Ù?ÙŠ شتنبر ‪ .2019‬أثناء إعداد إطار الشراكة القطرية‪ ØŒ 2019-2024 CPF‬طلبت وزارة الÙ?الحة‬ ‫‪7‬‬ ‫البنك العالمي‬ ‫برنامج المغرب للزراعة الرقمية Ùˆ الذكية مناخيا (‪)P170419‬‬ ‫و الصيد البحري Ùˆ التنمية القروية Ùˆ المياه Ùˆ الغابات ‪ MAPMDREF‬دعم البنك الدولي المستمر‬ ‫لتعزيز ال قطاع الزراعي من خالل االستÙ?ادة من التقنيات الرقمية Ùˆ الذكية للمناخ‪ .‬Ù?ÙŠ ‪ 29‬يناير ‪2019‬‬ ‫‪ ،‬طلبت الحكومة المغربية رسميا تمويال Ùˆ مساعدة تقنية من البنك الدولي لتنÙ?يذ اإلستراتيجية الزراعية‬ ‫الجديدة‪ .‬وشدد الطلب أيضا على زاويتين لتصميم الدعم‪ :‬التقنيات الرقمية والزراعة الذكية مناخيا‪.‬‬ ‫‪ .15‬سيتم االختيار النهائي لألداة أثناء إعداد المشروع وتقييمه‪.‬‬ ‫ت‪ .‬الهدÙ? (األهداÙ?) اإلنمائي للبرنامج )‪(PDO‬ومؤشرات مستوى النتائج‬ ‫الهدÙ? (األهداÙ?) اإلنمائي للبرنامج‬ ‫يهدÙ? برنامج المغرب للزراعة الرقمية والذكية مناخيا إلى زيادة اعتماد التقنيات الرقمية والذكية مناخيا Ù?ي‬ ‫سالسل القيمة الغذائية الزراعية Ù?ÙŠ المغرب‪.‬‬ ‫مؤشرات مستوى نتائج الهدÙ? (األهداÙ?) اإلنمائي للبرنامج ‪PDO‬‬ ‫على مستوى األهداÙ? اإلنمائية للبرنامج ‪ ØŒPDO‬يقترح استخدام المؤشرات الثالثة التالية لتقييم نتائج الهدÙ?‬ ‫اإلنمائي للبرنامج ‪:PDO‬‬ ‫• عدد المزارعين وشركات األغذية الزراعية الصغيرة والمتوسطة التي تتبنى تقنيات وممارسات‬ ‫مناخية ذكية‪.‬‬ ‫• عدد المزارعين والشركات الصغيرة والمتوسطة Ù?ÙŠ مجال األغذية الزراعية التي تتبنى التقنيات‬ ‫الرقمية‪.‬‬ ‫ث‪ .‬وصÙ? البرنامج‬ ‫‪.16‬يشكل برنامج الحكومة المرحلة التالية من مخطط المغرب األخضر )‪ . (PMV‬وسيركز المشروع‬ ‫المقترح على مجالين رئيسيين لبرنامج الحوكمة‪ :‬نشر واعتماد (‪ )1‬التقنيات والممارسات المناخية الذكية‬ ‫و (‪ )2‬التقنيات الرقمية Ù?ÙŠ سلسلة القيمة الغذائية الزراعية‪ .‬سيركز البرنامج بشكل أساسي على بناء‬ ‫النظام البيئي ووضع خطط الحواÙ?ز لتمكين القطاع الخاص من توÙ?ير التقنيات الرقمية وذات المناخ‬ ‫الذكي والمزارعين وشركات األغذية الزراعية الصغيرة والمتوسطة العتمادها‪ .‬وسيؤدي االعتماد‬ ‫المتزايد لهذه التقنيات إلى إحداث تحول Ù?ÙŠ قطاع األغذية الزراعية المغربي وسيساهم Ù?ÙŠ تحقيق‬ ‫األهداÙ? عالية المستوى لإلستراتيجية الجديدة‪ )1 :‬خلق Ù?رص عمل Ù?ÙŠ المناطق القروية (خاصة للشباب‬ ‫والنساء)Ø› ‪ )2‬إدارة الموارد الطبيعية بطريقة مستدامة ومرنة للمناخ ‪.‬‬ ‫‪ .17‬تم إطالق برنامج مخطط المغرب األخضر ‪ PMV‬Ù?ÙŠ ‪ 2008‬لتحديث وتعزيز نمو قطاع األغذية‬ ‫الزراعية‪ .‬حيث يهدÙ? إلى تحويل قطاع األغذية الزراعية إلى مصدر رئيسي للنمو االقتصادي بما‬ ‫يساهم Ù?ÙŠ خلق Ù?رص العمل والحد من الÙ?قر Ù?ÙŠ المناطق القروية‪ ،‬مع تعزيز اندماج القطاع Ù?ÙŠ االقتصاد‬ ‫العالمي‪ ،‬ومساعدة القطاع على التكيÙ? مع تغير المناخ‪ .‬ويتضمن برنامج مخطط المغرب األخضر‬ ‫‪ PMV‬مجموعة من اإلصالحات المؤسسية العبر قطاعية‪ ،‬Ù?ضال عن برنامج دعم االستثمار القائم على‬ ‫الشراكات بين القطاعين العام والخاص‪ .‬وعلى مستوى القطاع الÙ?رعي‪ ،‬تم التÙ?اوض على أهداÙ?‬ ‫وإجراءات محددة بشكل مشترك بين وزارة التخطيط والتعاون الدولي ووزارة االقتصاد والمالية‬ ‫‪8‬‬ ‫البنك العالمي‬ ‫برنامج المغرب للزراعة الرقمية Ùˆ الذكية مناخيا (‪)P170419‬‬ ‫(‪ )MEF‬وممثلي القطاع الخاص (المهن المشتركة) من خالل برامج العقود (البرامج القطرية‪،‬‬ ‫االتÙ?اقيات القائمة على النتائج) Ù?ÙŠ ‪ 19‬قطاع Ù?رعي‪ .‬وتحدد البرامج القطرية لكل إجراء مساهمات‬ ‫القطاعين العام والخاص‪ .‬كما تمت ترجمة دليل مخطط المغرب األخضر ‪ PMV‬إلى خطط تنمية‬ ‫زراعية أقرتها كل منطقة‪.‬‬ ‫ج‪ .‬الÙ?حص البيئي واالجتماعي األولي‬ ‫‪ .18‬Ù?يما يتعلق بإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية‪ ،‬يظهر Ù?حص مرحلة المÙ?هوم للجوانب الحرجة المحتملة‬ ‫استنادا إلى أداة رصد وتقييم البرامج من أجل النتائج ‪ PforR E&S‬للÙ?حص األولي ألنواع المخاطر ما‬ ‫يلي‪:‬‬ ‫أ) المخاطر البيئية واالجتماعية‪ :‬تظهر التقييمات األولية أن المخاطر االجتماعية والبيئية من المتوقع‬ ‫أن تكون معتدلة‪ ،‬وأن قدرات إدارة البيئة والصحة والسالمة من المرجح أن تكون كاÙ?ية إلدارة‬ ‫المخاطر المتعلقة بالسياق االجتماعي والبيئي للمشروع‪ .‬وÙ?قا لسياسة العمليات ‪ ØŒ OP 9.00‬لن‬ ‫يمول المشروع األنشطة التي يتوقع أن يكون لها آثار سلبية كبيرة حساسة أو متنوعة أو غير مسبوقة‬ ‫على البيئة Ùˆ ‪ /‬أو األشخاص المتضررين‪ .‬سيتم Ù?حص مقترحات تشغيل المشروع أثناء إعداد‬ ‫البرنامج وتنÙ?يذه لمعرÙ?Ø© هذه اآلثار السلبية‪ .‬إذا كان من المحتمل حدوث مثل هذه األنشطة داخل‬ ‫المشروع‪ ،‬Ù?يجب استبعادها من دعم البرنامج من أجل النتائج ‪ .PforR‬وسيتم إجراء تقييم لألنظمة‬ ‫البيئية واالجتماعية (‪ )ESSA‬أثناء التحضير لضمان أن قدرات إدارة المخاطر البيئية واالجتماعية‬ ‫كاÙ?ية‪ ،‬وأن قدرات الÙ?حص كاÙ?ية‪ ،‬وأن الÙ?جوات النهائية ستخÙ?Ù? أثناء التنÙ?يذ‪ .‬Ù?ÙŠ الواقع‪ ،‬من المحتمل‬ ‫أن يعود المشروع بÙ?وائد مهمة للمنتجين والمجهزين Ù?ÙŠ قطاعات Ù?رعية مختارة‪ ،‬من خالل أنشطة‬ ‫التعزيز المؤسسي واالستثمارات المحددة التي سيتم تمويلها‪ .‬من المتوقع أال يكون لالستثمارات‬ ‫المادية أي آثار اجتماعية سلبية من حيث إعادة التوطين وحيازة األراضي‪ ،‬Ù?ÙŠ حين أنها قد تحقق‬ ‫Ù?وائد بيئية‪ ،‬ال سيما من خالل تطوير سالسل القيمة الذكية مناخيا وتحسين ممارسات اإلدارة البيئية‪.‬‬ ‫من المتوقع أن تكون اآلثار اإلجمالية إيجابية‪ ،‬من خالل ممارسات اإلدارة البيئية المحسنة على‬ ‫طول سالسل القيمة‪ ،‬وزيادة القدرات والعوائد االقتصادية للمستÙ?يدين؛‬ ‫ب) قدرة النظم الوطنية‪ :‬لدى المغرب إطار قانوني لإلدارة البيئية واالجتماعية وتقييمات األثر‪ ،‬وأنظمة‬ ‫قطرية موثوقة إلدارة المخاطر المرتبطة بأنشطة المشروع‪ .‬أما النص التشريعي الرئيسي ذو الصلة‬ ‫Ù?هو القانون رقم‪ 03-12 .‬الصادر Ù?ÙŠ ‪ 12‬ماي ‪ ØŒ2003‬الذي يهدÙ? إلى تقليل اآلثار السلبية للمشاريع‬ ‫وتحسين االستدامة البيئية‪ .‬Ù?يما يتعلق بحيازة األراضي‪ ،‬Ù?إن حماية الملكية مكÙ?ولة بموجب المادة‬ ‫‪ 35‬من الدستور الجديد لعام ‪2011‬؛ والتي يتم تنÙ?يذها من خالل العديد من القوانين‪ .‬كما ينص‬ ‫الدستور على المساواة والشمول والمشاركة (المادتين ‪ ØŒ )139 ØŒ136‬بما Ù?ÙŠ ذلك عمليات اإلÙ?صاح‬ ‫والتشاور‪ ،‬والحق Ù?ÙŠ تقديم االلتماسات ‪ ،‬وآليات معالجة المظالم ‪ ،‬Ù?ضال عن مشاركة المواطنين‬ ‫(المواد ‪ .)156 ØŒ139 ØŒ136 ØŒ19‬وعالوة على ذلك‪ ،‬اعتمد المغرب Ù?ÙŠ مارس ‪ 2014‬الميثاق‬ ‫الوطني للبيئة والتنمية المستدامة‪ .‬وبما أن المستÙ?يدين الرئيسيين من البرنامج يشملون المزارعين‬ ‫والشركات الصغيرة والمتوسطة واألعمال التجارية الزراعية‪ ،‬سيكون من المهم لتصميم المشروع‬ ‫تحديد القيود الثقاÙ?ية واالجتماعية واالقتصادية والجغراÙ?ية والسياسية للوصول العادل إلى Ù?وائد‬ ‫المشروع‪ ،‬مع إيالء اهتمام خاص الحتياجات ومخاوÙ? النساء والشباب والÙ?ئات األكثر ضعÙ?ا‪ .‬وال‬ ‫تزال بعض نقاط الضعÙ? المحددة موجودة وسيتعين إدارتها من خالل تقييم النظام البيئي‬ ‫واالجتماعي وخطط عمل البرنامج؛ على سبيل المثال‪ ،‬التعويض Ù?ÙŠ الوقت المناسب Ù?ÙŠ حاالت‬ ‫‪9‬‬ ‫البنك العالمي‬ ‫برنامج المغرب للزراعة الرقمية Ùˆ الذكية مناخيا (‪)P170419‬‬ ‫االستحواذ على األراضي‪ .‬إن الحاجة إلى تنسيق اإلجراءات الوقائية عبر عدد من الوكاالت المنÙ?ذة‬ ‫ألنشطة البرنامج تستحق اهتماما خاصا‪ .‬أي نقاط ضعÙ? محددة تتعلق بتنÙ?يذ أنشطة المشروع ستكون‬ ‫موضوع اإلجراءات التصحيحية الموصي بها Ù?ÙŠ خطة عمل البرنامج؛‬ ‫ت) السمعة والمخاطر السياسية‪ :‬ال ينظر إلى برنامج مخطط المغرب األخضر‪ PMV‬على أنه برنامج‬ ‫مثير للجدل‪ ،‬بل حظي بدعم واسع من المستÙ?يدين‪ .‬يجب أن يراجع تقييم البرنامج كال من عمليات‬ ‫صنع القرار الشاملة وتخصيص الموارد لتعزيز الشمول االجتماعي (على سبيل المثال‪ ،‬ضمان‬ ‫حصول النساء والشباب والÙ?ئات الضعيÙ?Ø© على Ù?رصة عادلة لالستÙ?ادة من البرنامج)‪ .‬و تتمثل‬ ‫مخاطر السمعة األساسية التي يتعرض لها البنك Ù?ÙŠ أن البرنامج قد ال يقدم نطاق Ùˆ حجم الÙ?وائد‬ ‫المتصورة‪ ،‬أو أن الجوانب البيئية Ùˆ االجتماعية الصريحة لهدÙ? تطوير البرنامج تتسبب Ù?ÙŠ ارتباط‬ ‫البرنامج بطريقة أو بأخرى بأسباب اجتماعية أو احتجاجية سياسية أوسع‪.‬‬ ‫نقطة االتصال‬ ‫البنك الدولي‬ ‫ديÙ?يد اوليÙ?ر تريغير‬ ‫االسم‪:‬‬ ‫رئيس الÙ?ريق (مسؤول إداري)‬ ‫الوظيÙ?ة‪:‬‬ ‫اقتصادي زراعي أول‬ ‫الوظيÙ?ة‪:‬‬ ‫‪dtreguer@worldbank.org‬‬ ‫البريد اإللكتروني‪:‬‬ ‫‪5220+30384‬‬ ‫رقم الهاتÙ?‪:‬‬ ‫ماريا كلوديا باشون‬ ‫االسم‪:‬‬ ‫رئيسة الÙ?ريق‬ ‫الوظيÙ?ة‪:‬‬ ‫أخصائية تطوير رقمي أولى‬ ‫الوظيÙ?ة‪:‬‬ ‫‪mpachon@worldbank.org‬‬ ‫البريد اإللكتروني‪:‬‬ ‫‪5220+85206‬‬ ‫رقم الهاتÙ?‪:‬‬ ‫المقترض‪ /‬الزبون‪ /‬المستلم‬ ‫وزارة المالية‬ ‫المقترض‪:‬‬ ‫الوظيÙ?ة‪:‬‬ ‫العميل‪:‬‬ ‫البريد اإللكتروني‪:‬‬ ‫رقم الهاتÙ?‪:‬‬ ‫الوكاالت المنÙ?ذة‪:‬‬ ‫وزارة الÙ?الحة Ùˆ الصيد البحري Ùˆ التنمية القروية Ùˆ المياه Ùˆ الغابات‬ ‫الوكالة المنÙ?ذة‪:‬‬ ‫مدير اإلستراتيجية واإلحصاء‬ ‫الوظيÙ?ة‪:‬‬ ‫رضوان أراش‬ ‫العميل‪:‬‬ ‫‪r.arrach@gmail.com‬‬ ‫البريد اإللكتروني‪:‬‬ ‫‪212657831993‬‬ ‫رقم الهاتÙ?‪:‬‬ ‫للمزيد من المعلومات الرجاء االتصال‬ ‫البنك الدولي‬ ‫شارع Ù‡ ‪ ØŒ1818‬شمال غربي‬ ‫واشنطن العاصمة‪20433 ،‬‬ ‫الهاتÙ?‪(202) 473-1000:‬‬ ‫الموقع االلكتروني‪http://www.worldbank.org/projects :‬‬ ‫‪10‬‬ ‫البنك العالمي‬ ‫برنامج المغرب للزراعة الرقمية Ùˆ الذكية مناخيا (‪)P170419‬‬ ‫‪11‬‬