ROMÂNIA Acord privind Serviciile de Asistență Tehnică Rambursabile pentru Programul de Dezvoltare Urbană a Municipiului Brașov (P166263) Livrabil 4.1.2 Planul de amenajare a teritoriului metropolitan PROPUNERE DE CAIET DE SARCINI Actualizarea Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov Februarie 2020 CLAUZĂ DE LIMITARE A RESPONSABILITĂȚII Acest raport este un produs al Băncii Internaționale pentru Reconstrucție și Dezvoltare / Banca Mondială. Constatările, interpretarea și concluziile exprimate în această lucrare nu reflectă în mod necesar opiniile directorilor executivi ai Băncii Mondiale sau ale guvernelor pe care le reprezintă aceștia. Banca Mondială nu garantează acuratețea datelor incluse în această lucrare. Acest raport nu reprezintă neapărat poziția Uniunii Europene sau a Guvernului României. Prezentul raport nu urmărește să ofere un Caiet de Sarcini final, ci oferă mai degrabă linii directoare și bune practici privind modul în care ar putea fi conceput Caietul de Sarcini. În elaborarea raportului, echipa Băncii a luat în considerare legislația existentă, precum și constatările din rapoartele anterioare. DECLARAȚIE PRIVIND DREPTURILE DE AUTOR Materialul din această publicație este protejat de drepturi de autor. Copierea și / sau transmiterea unor părți din această lucrare fără permisiune poate reprezenta o încălcare a legilor aplicabile. Pentru permisiunea de a fotocopia sau reimprima orice parte a acestei lucrări, vă rugăm să trimiteți o solicitare cu informațiile complete la: (i) Primăria Municipiului Brașov (Bulevardul Eroilor 8, Brașov 500007, România) ; sau (ii) Grupul Băncii Mondiale România (Strada Vasile Lascăr, nr. 31, Et. 6, Sector 2, București, România) Acest raport a fost transmis în februarie 2020, în conformitate cu Acordul privind Serviciile de Asistență Tehnică Rambursabile pentru Programul de Dezvoltare Urbană a Municipiului Brașov, semnat între Primăria Brașov și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare pe 12 aprilie 2018. Acesta este parte a Livrabilului 4 (Raportul final de implementare) din acordul menționat anterior. 2 MULŢUMIRI Acest raport a fost elaborat în conformitate cu prevederile Acordului privind Serviciile de Asistență Tehnică Rambursabile pentru Programul de Dezvoltare Urbană a Municipiului Brașov și pregătit sub îndrumarea și supravegherea lui David N. Sislen (Manager de Practică, Social, Urban, Rural și Reziliență, Europa și Asia Centrală) și Tatiana Proskuryakova (Manager de Ţară, România și Ungaria). Acest raport a fost elaborat de o echipă coordonată de Dean Cira (Specialist Principal Urban) și formată din Andrei Mitrea (Specialist Senior Dezvoltare Urbană), Marius Cristea (Specialist Senior Dezvoltare Urbană), Adriana Cucu (Specialist Principal Achiziții Publice), Corina Chirlă (Specialist Dezvoltare Urbană), Marcel Ionescu-Heroiu (Specialist Senior Dezvoltare Urbană), Adrian Mihăilescu (Specialist Senior Achiziții Publice), Adina Vințan (Specialist Operațiuni), Ioana Irimia (Specialist Comunicare), George Moldoveanu (Asistent Informații) și Bianca Butacu (Expert). Echipa dorește să mulțumească pentru excelenta cooperare, îndrumare și reacție la timp oferite de reprezentanții Primăriei Municipiului Brașov, în special domnului George Scripcaru, domnului László Barabás, doamnei Marilena Manolache, doamnei Cecilia Doiciu, domnului Dragoș David, doameni Raluca Baco, domnului Cătălin Pricope, domnului Bogdan Micu și doamnei Gabriela Vlad, precum și Ordinului Arhitecților din România și multitudinii de actori locali și regionali care au ajutat în elaborarea acestui document. 3 ABREVIERI ȘI ACRONIME AE Activitățile economice ANAP Agenția Națională pentru Achiziții Publice CAD Design prin intermediul calculatorului (Computer-aide design) CCC Circulația și căile de comunicații DSAMBV Delimitarea spațiului aerian al Municipiului Brașov GIS Sistem de informații geografice HCL Hotărâre a Consiliului Local HCS Hotărâre a Consiliului Științific HG Hotărâre de Guvern HGT Hidro-geotehnica INV Investitorii MLPAT Ministerul Lucrărilor Publice si Amenajării Teritoriului MS Ministerul Sănătății OM Ordinul Ministrului OUG Ordonanța de Urgenta PMUD Plan de Mobilitate Urbană Durabilă POR Program Operațional Regional PRO Profesioniștii PT Proiect Tehnic PUD Plan Urbanistic de Detaliu PUG Plan Urbanistic General PUZ Plan Urbanistic Zonal SF Studiu de fezabilitate SIDU Strategie Integrată de Dezvoltare Urbană STS Telecomunicații Speciale TI/IT Tehnologia Informației UAT Unitate Administrativ-Teritorială UE Uniunea Europeană ZUF Zonă Urbană Funcțională 4 CUPRINS INTRODUCERE .............................................................................................................................................. 7 INFORMAȚII PENTRU FIȘA DE DATE A ACHIZIȚIEI PUBLICE ............................................................................ 8 1. NECESITATEA ȘI OPORTUNITATEA CONTRACTULUI .............................................................................. 9 2. OBIECTUL CONTRACTULUI ...................................................................................................................11 3. OBIECTIVELE CONTRACTULUI ..............................................................................................................12 4. CADRUL LEGISLATIV ȘI NORMATIV DE ELABORARE .............................................................................13 5. DATE GENERALE DESPRE MUNICIPIUL BRAȘOV ...................................................................................16 6. CERINȚELE PRIVIND ACTUALIZAREA PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL MUNICIPIULUI BRAȘOV .....17 6.1 ETAPA 01: FORMA SINTETIZATĂ ȘI DIAGNOZA PLANULUI URBANISTIC GENERAL AFLAT ÎN VIGOARE ......................... 17 6.1.1 Forma sintetizată a Planului Urbanistic General aflat în vigoare ................................................. 18 6.1.2 Diagnoza Planului Urbanistic General aflat în vigoare ................................................................. 18 6.1.3 Studiile de fundamentare.............................................................................................................. 19 6.1.3.1 Studiile de fundamentare analitice ........................................................................................... 20 6.1.3.2 Studiile de fundamentare consultative .................................................................................... 35 6.1.3.3 Studiile de fundamentare prospective ..................................................................................... 38 6.1.3.4 Matricea corelărilor sistematice între studii ............................................................................ 42 6.1.3.5 Structura orientativă a studiilor de fundamentare................................................................... 43 6.1.3.6 Plagiatul și autoplagiatul........................................................................................................... 44 6.1.4 Sinteza studiilor de fundamentare ................................................................................................ 44 6.1.5 Diagnosticul general și cel prospectiv ........................................................................................... 44 6.1.6 Conceptul de dezvoltare a Zonei Metropolitane Brașov ............................................................... 45 6.1.7 Estimarea viabilității financiare a propunerilor din Planul Urbanistic General al Municipiului Brașov 46 6.2 ETAPA 02: FORMA PRELIMINARĂ A PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL MUNICIPIULUI BRAȘOV ........................... 47 6.3 ETAPA 03: OBȚINEREA AVIZELOR ȘI A ACORDURILOR NECESARE PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL MUNICIPIULUI BRAȘOV, ÎN BAZA DOCUMENTAȚIILOR SPECIFICE ȘI A LEGISLAȚIEI ÎN VIGOARE ................................................................... 49 6.4 ETAPA 04: FORMA FINALĂ A PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL MUNICIPIULUI BRAȘOV .................................... 50 6.5 ETAPA 05: PREDAREA ȘI INTEGRAREA PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL MUNICIPIULUI BRAȘOV ÎN SISTEMUL INFORMAȚIONAL GEOGRAFIC (SIG/GIS) ................................................................................................................. 66 6.5.1 Procesul de predare ...................................................................................................................... 66 6.5.2 Procesul de recepție ...................................................................................................................... 67 6.5.3 Procedurile de acces și de interogare a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov .... 68 6.5.4 Raportul final ................................................................................................................................ 68 6.5.5 Dreptul de autor și drepturile conexe ........................................................................................... 68 7. BIROUL DE LUCRU AL ELABORATORULUI DIN CADRUL AUTORITĂȚII CONTRACTANTE ........................69 8. INFORMAREA ȘI CONSULTAREA PUBLICULUI .......................................................................................70 9. ECHIPA MINIMALĂ DE PROIECT ...........................................................................................................71 10. TERMENELE DE EXECUȚIE PENTRU ACTUALIZAREA PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL MUNICIPIULUI BRAȘOV ...............................................................................................................................80 11. MODALITĂȚILE DE PLATĂ ................................................................................................................82 12. GARANȚII ........................................................................................................................................83 13. EVALUAREA OFERTELOR..................................................................................................................84 13.1 EVALUAREA PROPUNERII FINANCIARE ......................................................................................................... 85 13.2 EVALUAREA EXPERIENȚEI SIMILARE A EXPERȚILOR CHEIE................................................................................. 85 13.3 EVALUAREA PROPUNERII TEHNICE .............................................................................................................. 92 14. MODUL DE PREZENTARE A PROPUNERII FINANCIARE .....................................................................94 15. MODUL DE PREZENTARE A EXPERIENȚEI SIMILARE A EXPERȚILOR CHEIE ........................................99 16. MODUL DE PREZENTARE A PROPUNERII TEHNICE .........................................................................101 ANEXA 1: - LISTA ACORDURILOR ȘI A AVIZELOR NECESARE PLANULUI URBANISTIC GENERAL AL MUNICIPIULUI BRAȘOV ȘI DESCRIEREA DOCUMENTAȚIILOR ȘI A PROCEDURILOR NECESARE PENTRU OBȚINEREA LOR .........................................................................................................................................113 ANEXA 2: - STANDARDIZAREA DOCUMENTAȚIILOR DE URBANISM ...........................................................118 5 LISTA TABELELOR Tabel 1. Cadrul legislativ și normativ pentru actualizarea Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov . 13 Tabel 2. Caracterizarea sintetică a Municipiului Brașov ..................................................................................... 16 Tabel 3. Cele cinci etape ale actualizării Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov ............................ 17 Tabel 4. Rezultatele minime anticipate pentru studiile de fundamentare analitice .......................................... 20 Tabel 5. Rezultatele minime anticipate pentru studiile de fundamentare consultative .................................... 35 Tabel 6. Rezultatele minime anticipate pentru studiile de fundamentare prospective ..................................... 38 Tabel 7. Corelările sistematice între studiile de fundamentare ......................................................................... 42 Tabel 8. Conținutul Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov ............................................................ 52 Tabel 9. Numărul exemplarelor predate pentru fiecare document ................................................................... 66 Tabel 10. Echipa minimală de proiect................................................................................................................. 72 Tabel 11. Termenele maxime de execuție pentru actualizarea Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov ............................................................................................................................................................................ 80 Tabel 12. Eșalonarea plăților pentru actualizarea Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov ............. 82 Tabel 13. Factorii de evaluare a ofertelor și ponderea lor ................................................................................. 84 Tabel 14. Evaluarea ofertei financiare ................................................................................................................ 85 Tabel 15. Evaluarea experienței Experților Cheie ............................................................................................... 85 Tabel 16. Evaluarea propunerii tehnice .............................................................................................................. 92 Tabel 17. Modul de prezentare a Propunerii Financiare .................................................................................... 94 Tabel 18. Componența și descrierea sintetică a experienței echipei de elaborare ..........................................100 Tabel 19. Strategia de abordare a celor cinci etape și indicatorii de realizare a activităților ...........................102 Tabel 20. Graficul de timp, pe luni....................................................................................................................105 Tabel 21. Resursele folosite ..............................................................................................................................108 Tabel 22. Cuprinsul principalelor documente elaborate ..................................................................................111 Tabel 23. Lista acordurilor și a avizelor necesare pentru Planul Urbanistic General al Municipiului Brașov ...114 Tabel 24. Structura documentației de urbanism: Partea desenată ..................................................................124 Tabel 25. Atributele pentru stratul intitulat „Limita zonei studiate� ...............................................................131 Tabel 26. Descrierea atributelor zonelor funcționale .......................................................................................132 Tabel 27. Nomenclatorul tipurilor de zone și de subzone funcționale .............................................................133 Tabel 28. Nomenclatorul pentru rețele ............................................................................................................134 Tabel 29. Nomenclatorul pentru zone și pentru subzone funcționale .............................................................134 6 Introducere Acest raport este parte a Livrabilului nr. 4 (Raportul Final de Implementare ) în conformitate cu Acordul privind Serviciile de Asistență Tehnică Rambursabile pentru Programul de Dezvoltare Urbană a Municipiului Brașov, semnat între Primăria Brașov și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare pe 12 aprilie 2018 Scopul acestui parteneriat este de a acorda asistență Municipiului Brașov (a) să își consolideze capacitatea de planificare și gestionare a cheltuielilor de capital (investițiilor); (b) să îmbunătățească gestionarea activelor municipale și a cadrului de regenerare urbană; și (c) să își sporească competitivitatea economică și să consolideze sectorul privat și activitățile de antreprenoriat si inovare din municipiu și din zona metropolitană extinsă. Acordul de parteneriat dintre Primăria Brașov și Banca Mondială este structurat în jurul a trei componente principale: Componenta 1. Planificarea și gestionarea investițiilor de capital Componenta 2. Gestionarea activelor municipale și regenerarea urbană Componenta 3. Îmbunătățirea competitivității Zonei Metropolitane Acest raport este parte a activităților din cadrul Componentei 2, a acordului de Asistență Tehnică, și anume: i. Livrabilul 4.1.2. Planul de amenajare a teritoriului metropolitan Raportul inițial (Rezultatul 1, al acestui Acordul privind Serviciile de Asistență Tehnică Rambursabile) detaliază metodologia și rezultatele propuse în cadrul acestei activități. Această analiză a fost extinsă pornind de la propunerea menționată în raportul inițial, pentru a răspunde constatărilor de pe teren și nevoilor specifice ale Municipiului Brașov. 7 Informații pentru Fișa de date a achiziției publice Denumirea achiziției „Actualizare Plan Urbanistic General al Municipiului Brașov� Codurile CPV1 71410000 – 5 Valoarea estimată a serviciilor 5.000.000,00 lei fără T.V.A. 1 Codul comun internațional privind achizițiile de produse și de servicii/Common Procurement Vocabulary/CPV. 8 1. Necesitatea și oportunitatea contractului Necesitatea și oportunitatea actualizării Planului Urbanistic General și a Regulamentului Local de Urbanism aferente Municipiului Brașov, care face obiectul contractului intitulat „Actualizare Plan Urbanistic General al Municipiului Brașov�, este fundamentată pe următoarele argumente: 1. Obligația conținută în Articolul 46 din L350/2001, privind amenajarea teritoriului și urbanismul, în forma ei consolidată până în momentul elaborării acestui Caiet de Sarcini: „Planul Urbanistic General are atât caracter director și strategic, cât și caracter de reglementare, și reprezintă principalul instrument de planificare operațională, constituind baza legală pentru realizarea programelor și acțiunilor de dezvoltare. Fiecare unitate administrativ-teritorială trebuie să își actualizeze la maximum zece ani Planul Urbanistic General, în funcție de evoluția previzibilă a factorilor sociali, geografici, economici, culturali și a necesităților locale�; 2. Valabilitatea Planului Urbanistic General în vigoare, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Brașov HCL 144/2011. De atunci, Planul Urbanistic General a devenit depășit, în raport cu realitatea economică, cu cea socială și cu cea urbanistică a Municipiului Brașov, echipa de implementare a Planului Urbanistic General constatând, de asemenea, și unele erori sau necorelări cu situația existentă, atât din perspectivă juridică, cât și din perspectivă funcțională. Astfel, potrivit Institutului Național de Statistică, în perioada 1995- 2015 s-au construit peste 11.000 de unități locative în Municipiul Brașov și peste 20.000 de unități locative în Zona Metropolitană Brașov. De asemenea, o serie de foste platforme industriale, precum Tractorul sau Rulmentul, sunt în plin proces de reconversie funcțională, iar o suită de noi platforme industriale au fost create, atât în Municipiul Brașov cât și în localitățile adiacente. Din aceste motive, este necesară actualizarea Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov, păstrând însă liniile directoare ale strategiei anterioare de dezvoltare, care s-au dovedit corecte, și amendându-le pe cele care au fost invalidate sau alterate de evoluția orașului în ultimii ani; 3. Municipiul Brașov și Zona Metropolitană Brașov dispun de unul din cele mai ridicate niveluri de accesibilitate din toate regiunile țării pentru fluxurile fizice, avantaj competitiv confirmat și de importanța nodului feroviar Brașov; 4. Conform unui chestionar aplicat de Banca Mondială la nivel național, aproximativ 8,5% din populația României și-ar dori să locuiască la Brașov.2 În acest context, un instrument de planificare teritorială eficient poate ajuta la creșterea atractivității Municipiului Brașov, pentru locuitori, pentru investitori și pentru turiști; 5. Pornind de la Tezele prealabile ale Codului Patrimoniului Cultural,3 aprobate în Ședința de Guvern din data de 29.11.2016, Planul Urbanistic General al Municipiului Brașov devine un instrument important în abordarea integrată a protecției a patrimoniului imobil.4 Astfel, 2 Rezultatele sunt prezentate pe larg în Cristea, M. et al. (2017), Magnet Cities: Migration and Commuting in Romania. Raport disponibil la adresa: https://bit.ly/2CNHkgp Octombrie 2019] 3 Tezele prealabile ale Codului Patrimoniului Cultural sunt disponibile la adresa: https://bit.ly/2RW4dsk Octombrie 2019 4 Cf. Tezele prealabile ale Codului Patrimoniului Cultural, p. 4. 9 Planul Urbanistic General al Municipiului Brașov va pregăti introducerea Planului Local de Peisaj, ca instrument de protecție a peisajelor și a componentelor acestora;5 6. În mod similar, luând în considerare Strategia Națională a României privind schimbările climatice 2013-2020,6 precum și Planul național de acțiune 2016-2020 privind schimbările climatice,7 Planul Urbanistic General al Municipiului Brașov se va focaliza pe construcția portofoliului dedicat serviciilor ecosistemice al Municipiului Brașov și al Zonei Metropolitane Brașov; În acest context, Planul Urbanistic General actualizat va trebui să identifice zonele și subzonele spre care ar trebui direcționată dezvoltarea orașului și să prescrie indicatori urbanistici atractivi, în condițiile asigurării unei dezvoltări durabile pentru aceste zone. În același timp, trebuie prevăzute rezolvări clare pentru cât mai multe din situațiile speciale care apar în oraș. Scopul final al actualizării Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov este eliminarea situațiilor în care se folosește urbanismului derogatoriu. Mai mult, situația deosebită a teritoriului periurban al Municipiului Brașov, caracterizată de o rețea locală densă de așezări, impune o serie de studii și de detalieri specifice în cadrul Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov, care să valorifice această caracteristică privilegiată. În egală măsură, pentru creșterea eficienței activității derulate de administrație, este foarte important ca tehnologia informației să fie utilizată la o scară cât mai largă, atât în relațiile cu cetățenii, cât și în relațiile cu alte instituții publice. 5 Cf. ibidem: p. 48. 6 Strategia Națională a României privind schimbările climatice 2013-2020 este disponibilă la adresa: https://bit.ly/2Uh3RcC Octombrie 2019 7 Planul național de acțiune 2016-2020 privind schimbările climatice este disponibil la adresa: https://bit.ly/2B30Wgf Octombrie 2019 10 2. Obiectul contractului În baza contractului intitulat „Actualizare Plan Urbanistic General al Municipiului Brașov�, Ofertantul va presta pentru Autoritatea Contractantă servicii de proiectare de urbanism pentru actualizarea Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov. Acest Caiet de Sarcini cuprinde toate elementele aferente unei teme de proiectare pentru actualizarea Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov, fără ca aceasta să fie prezentată ca piesă scrisă distinctă. Ofertantul își asumă răspunderea pentru calitatea serviciilor prestate și asigură consultanță pentru îndreptarea diverselor deficiențe care pot apărea în perioada implementării documentației în practica administrativă. 11 3. Obiectivele contractului Actualizarea Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov are următorul set de obiective: 1. Analiza critică și operaționalizarea documentelor strategice și programatice internaționale relevante; 2. Analiza critică și operaționalizarea documentelor strategice și programatice naționale relevante; 3. Analiza critică și operaționalizarea documentelor strategice și programatice regionale și locale relevante; 4. Analiza critică și operaționalizarea documentațiilor de amenajarea teritoriului relevante; 5. Operaționalizarea următoarelor obiective strategice: • Un nivel ridicat de calitate a vieții în Municipiul Brașov și în Zona Metropolitană Brașov; • Un nivel ridicat de echitate socială în Municipiul Brașov și în Zona Metropolitană Brașov; • Un capital uman valorificat, atât în Municipiul Brașov, cât și în Zona Metropolitană Brașov; • O competitivitate economică crescută a Municipiului Brașov și a Zonei Metropolitane Brașov; • O dezvoltare durabilă a Municipiului Brașov și a Zonei Metropolitane Brașov; • O administrare urbană și metropolitană eficientă. Documentele enumerate anterior, elaborate la nivelul Uniunii Europene sau la scară națională, regională, metropolitană și locală stabilesc viziunea, obiectivele strategice și liniile directoare de dezvoltare a teritoriului național, regional și local pe termen mediu și lung. Ele trebuie analizate critic și transpuse în Planul Urbanistic General al Municipiului Brașov, acolo unde este posibil, atât în faza de analiză și de diagnostic, cât și în faza de reglementare. 12 4. Cadrul legislativ și normativ de elaborare Cadrul legislativ și normativ relevant pentru executarea contractului intitulat „Actualizare Plan Urbanistic General al Municipiului Brașov� este prezentat înTabel 1. Echipa de proiect va lucra doar cu formele consolidate ale actelor normative, până la data predării documentației aferente contractului. Tabel 1. Cadrul legislativ și normativ pentru actualizarea Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov Teme A. Contractul și drepturile de autor 1. L98/2016, privind achizițiile publice 2. L8/1996 privind dreptul de autor și drepturile conexe L101/2016, privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și de 3. concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor HG 395/2016, pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a prevederilor 4. referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din L98/2016, privind achizițiile publice 5. Instrucțiunea 1/2017 a Președintelui Agenției Naționale pentru Achiziții Publice B. Proprietatea și evidența tehnică, economică și juridică a imobilelor 1. L213/1998, privind proprietatea publică 2. L18/1991, privind fondul funciar 3. L7/1996, privind cadastrul si publicitatea imobiliară OM 700/2014 privind aprobarea Regulamentului de avizare, recepție și înscrierea în cartea 4. funciară C. Urbanismul, amenajarea teritoriului și administrația publică 1. Constituția României 2. L287/2009, privind Codul Civil 3. L350/2001, privind amenajarea teritoriului si urbanismul L5/2000 de aprobare a Planului de Amenajarea a Teritoriului Național, Secțiunea III, Zone 4. protejate L351/2001 de aprobare a Planului de Amenajarea a Teritoriului Național, Secțiunea IV, 5. Rețeaua de localități L575/2001 de aprobare a Planului de Amenajarea a Teritoriului Național, Secțiunea V, Zone 6. de risc natural L363/2006 de aprobare a Planului de Amenajarea a Teritoriului Național, Secțiunea I, Rețele 7. de transport L190/2009 de aprobare a Planului de Amenajarea a Teritoriului Național, Secțiunea VIII, 8. Zone cu resurse turistice 13 Teme 9. L171/1997 de aprobare a Planului de Amenajarea a Teritoriului Național, Secțiunea II, Ape 10. L215/2001, privind administrația publică locală 11. L24/2007, privind reglementarea și administrarea spațiilor verzi din zonele urbane 12. L 255/2010, privind exproprierea pentru cauza de utilitate publica; 13. L213/1998, privind proprietatea publică HG 101/2010, pentru aprobarea regulamentului privind dreptul de semnătură pentru 14. amenajarea teritoriului și urbanism și a regulamentului referitor la organizarea și funcționarea Registrului Urbaniștilor din România 15. HG 525/1996, pentru aprobarea Regulamentului General de Urbanism HG 1.076/2004, privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri 16. și programe HG 382/2003, pentru aprobarea Normelor Metodologice privind exigențele minime de 17. conținut ale documentațiilor de amenajare a teritoriului și urbanism pentru zonele de riscuri naturale OM 13/1999 al ministrului lucrărilor publice si amenajării teritoriului - INDICATIV: 18. GPO038/99 „Ghid privind metodologia de elaborare și conținutul-cadru al Planului Urbanistic General� OM 2.701/2010 pentru aprobarea Metodologiei de informare și consultare a publicului cu 19. privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului și de urbanism OM 233/2016, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 20. privind amenajarea teritoriului și urbanismul și de elaborare și actualizare a documentațiilor de urbanism OM 562/2003, pentru aprobarea Reglementărilor tehnice „Metodologice de elaborare și 21. conținutul cadru al documentațiilor de urbanism pentru zone construite protejate (ZCP)� HCL 321/2011, privind aprobarea Regulamentului de informare și consultare a publicului în 22. elaborarea și revizuirea planurilor de urbanism la nivelul Municipiului Brașov D. Construcțiile 1. L50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcții 2. L10/1995, privind calitatea în construcții OM 2264/2004, pentru aprobarea reglementării tehnice privind proiectarea și dotarea 3. locurilor de parcare, oprire și staționare aferente drumurilor publice situate în extravilanul localităților OM 839/2009. pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a L50/1991 privind 4. autorizarea executării lucrărilor de construcții OM 700/2014, privind aprobarea Regulamentului de avizare, recepție și înscrierea în cartea 5. funciară E. Domenii conexe 1. L422/2001, privind protecția monumentelor istorice 2. L41/1995, privind protejarea patrimoniului cultural național 14 Teme OM 2.828/2015, pentru modificarea Anexei 1 la OM 2.314/2004, privind aprobarea Listei 3. monumentelor istorice și a Listei monumentelor istorice dispărute OM 562/2003 pentru aprobarea Reglementărilor tehnice „Metodologice de elaborare și 4. conținutul cadru al documentațiilor de urbanism pentru zone construite protejate (ZCP)� OG 43/2000 privind protecția patrimoniului arheologic și declararea siturilor arheologice ca 5. zone de interes național 6. L451/2002, pentru ratificarea Convenției Europene a Peisajului, Florența 20 octombrie 2000 7. L46/2008, cu modificările și completările ulterioare, privind Codul Silvic 8. L137/1995, privind protecția mediului OM 1.964/2007 al Ministerului Mediului și Dezvoltării Durabile, privind instituirea regimului 9. de Arie Naturală Protejată, a siturilor de importanță comunitară ca parte integrantă a rețelei ecologice europene Natura 2000 în România OM 1.184/2000 pentru aprobarea reglementării „Ghid privind elaborarea analizelor de 10. evaluare a impactului asupra mediului ca parte integranta a planurilor de urbanism� 11. OM 125/1996, privind activitățile cu impact la mediu OUG 57/2007, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a 12. florei și faunei sălbatice 13. OUG 78/2000, privind regimul deșeurilor 14. OUG 195/2005, privind protecția mediului HG 930/2005 pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul și mărimea zonelor de 15. protecție sanitară și hidrogeologică OM MS 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă și sănătate publică privind mediul 16. de viață al populației 17. OG 43/1997, cu modificările și completările ulterioare, privind regimul juridic al drumurilor 18. L107/1996, Legea apelor 19. L124/1995, privind apărarea împotriva dezastrelor 20. L481/2004, privind protecția civilă 15 5. Date generale despre Municipiul Brașov Caracterizarea sintetică a Municipiului Brașov este ilustrată înTabel 2. Tabel 2. Caracterizarea sintetică a Municipiului Brașov Variabila Valoarea 1. Rangul I (întâi) 2. Populația Municipiului Brașov 289.878 loc.8 Populația Zonei Metropolitane 3. 473.635 loc.9 Brașov 4. Suprafața teritoriului administrativ 15.619,97 ha 5. Suprafața teritoriului intravilan 11.910,94 ha 18,56 loc./ha (raportată la suprafața teritoriului administrativ); 6. Densități 24,34 loc./ha (raportată la suprafața teritoriului intravilan) Locul în topul destinațiilor turistice 7. Al doilea loc din România 8. Climat Temperat-continental Din perspectivă demografică și teritorială, Municipiul Brașov a trecut printr-un proces dramatic de transformare în anii trecuți. Astfel, populația a scăzut de la 323.726 de persoane în anul 1992, la 253.200, în anul 2011. Totuși, pe măsură ce populația Municipiului Brașov a scăzut, Municipiul a continuat să se extindă în teritoriu. Astfel, între anii 1992 și 2011, suprafața construită în Municipiul Brașov a crescut cu 24,2%, în timp ce populația a scăzut cu 21%. Această dinamică a produs o scădere de 48,8% a densității populației, cea mai dramatică scădere a densității populației dintre toți cei șapte poli de creștere ai României. Din anul 2011 însă, populația a început să crească din nou, ajungând în anul 2018 la un număr de 289.878 de persoane. Astfel, raportată la suprafața administrativă, densitatea actuală în Municipiul Brașov este de 18,56 locuitori/hectar, iar raportată la suprafața intravilanului, ea este de 24,34 locuitori/hectar. În același timp, Municipiul Brașov a trecut printr-un proces profund de transformare economică, marcat de dispariția unor platforme industriale mari și de apariția altor centre economice. Între anii 2000 și 2015, Brașovul a înregistrat o creștere economică anuală de 8,16%, una din cele mai mari din Uniunea Europeană, necesitând intervenții teritoriale majore pentru a absorbi această creștere. De asemenea, între anii 2007 și 2017, numărul de turiști în Zona Metropolitană Brașov s-a dublat, ajungând până la un milion vizitatori, devenind astfel al doilea punct de atracție în România, după București. 8 Cifre estimate pentru anul 2018, conform Institutului Național de Statistică. 9 Idem. 16 6. Cerințele privind actualizarea Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov Această secțiune detaliază cerințele celor cinci etape care acoperă actualizarea Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov (cf.Tabel 3). Tabel 3. Cele cinci etape ale actualizării Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov Etapa Conținutul etapei Forma sintetizată și diagnoza Planului Urbanistic General aflat în vigoare, studiile de fundamentare, sinteza studiilor de fundamentare, diagnosticul 1. Etapa 01 general și cel prospectiv, conceptul de dezvoltare a Zonei Metropolitane Brașov și estimarea viabilității financiare a propunerilor din Planul Urbanistic General al Municipiului Brașov 2. Etapa 02 Forma preliminară a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov Obținerea avizelor și a acordurilor necesare Planului Urbanistic General al 3. Etapa 03 Municipiului Brașov, în baza documentațiilor specifice și a legislației în vigoare 4. Etapa 04 Forma finală a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov Predarea și integrarea Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov în 5. Etapa 05 Sistemul Informațional Geografic (SIG/GIS10) 6.1 Etapa 01: Forma sintetizată și diagnoza Planului Urbanistic General aflat în vigoare studiile de fundamentare, sinteza studiilor de fundamentare, diagnosticul general și cel prospectiv, conceptul de dezvoltare a Zonei Metropolitană Brașov și estimarea viabilității financiare a propunerilor din Planul Urbanistic General al Municipiului Brașov Etapa 01 cuprinde următoarele activități: 1. Elaborarea formei sintetizate a Planului Urbanistic General actual (cf. Secțiunea 6.1.1); 2. Diagnoza Planului Urbanistic General actual (cf. Secțiunea 6.1.2); 3. Elaborarea studiilor de fundamentare (cf. Secțiunea 6.1.3); 4. Formularea sintezei studiilor de fundamentare (cf. Secțiunea 6.1.4); 5. Formularea diagnosticului general și a celui prospectiv (cf. Secțiunea 6.1.5); 6. Elaborarea conceptului de dezvoltare pentru Zona Metropolitană Brașov (cf. Secțiunea 6.1.6); 7. Estimarea viabilității financiare a propunerilor din Planul Urbanistic General al Municipiului Brașov (cf. Secțiunea 6.1.7); 8. Organizarea celei de a doua etape de informare și de consultare a publicului. 10 Geographic Information System/GIS. 17 6.1.1 Forma sintetizată a Planului Urbanistic General aflat în vigoare Elaborarea formei sintetizate a Planului Urbanistic General aflat în vigoare cuprinde următoarele acțiuni: 1. Identificarea și transpunerea teritorială a tuturor reglementărilor conținute de documentațiile de urbanism aprobate de la momentul aprobării Planului Urbanistic General actual, care sunt în vigoare sau care au produs efecte în teritoriu; 2. Suprapunerea reglementărilor conținute în aceste documentații peste reglementările Planului Urbanistic General în vigoare și evidențierea modificărilor aprobate; 3. Asigurarea trasabilității suprapunerii făcute, astfel încât forma sintetizată a Planului Urbanistic General în vigoare să permită atât analize longitudinale, cât și analize transversale. Următoarele patru obiective sunt propuse: 1. Ilustrarea evoluției reglementărilor urbanistice de-a lungul timpului, de la aprobarea Planului Urbanistic General în vigoare, până în momentul de față; 2. Delimitarea preliminară a zonelor dinamice din cadrul Municipiului Brașov; 3. Identificarea schimbărilor funcționale care au dus la modificarea delimitărilor și a conținuturilor zonelor și ale subzonelor funcționale, față de prevederile Planul Urbanistic General actual; 4. Identificarea zonelor de conflict și a celor de incompatibilitate. Structura exactă a formei sintetizate a Planului Urbanistic General actual rămâne la alegerea Elaboratorului, dar ea va trebui să cuprindă toate acțiunile și să atingă toate obiectivele enumerate mai sus. 6.1.2 Diagnoza Planului Urbanistic General aflat în vigoare Diagnoza Planului Urbanistic General are următoarele patru obiective: 1. Clasificarea tipurilor de spețe ale litigiilor rezultate din aplicarea Planului Urbanistic General actual; 2. Cartarea litigiilor rezultate din aplicarea Planului Urbanistic General actual, acolo unde acest lucru este posibil; 3. Delimitarea zonelor din Municipiul Brașov care suportă cele mai mari presiuni investiționale, raportată la tipurile de spețe identificate la primul punct și la cauzele lor; 4. Evidențierea tendințelor de modificare funcțională și urbanistică induse de aprobarea și de aplicarea documentațiilor de tipul Planului Urbanistic Zonal și al Planului Urbanistic de Detaliu, survenite după aprobarea Planului Urbanistic General actual. Autorii vor trata în mod explicit cel puțin următorii indicatori: • Numărul Planurilor Urbanistice Zonale aprobate, după momentul intrării în vigoare a Planului Urbanistic General actual; • Numărul Planurilor Urbanistice de Detaliu aprobate în limitele prevederilor Planului Urbanistic General actual; • Numărul Planurilor Urbanistice de Detaliu în limitele prevederilor Planurilor Urbanistice Zonale în vigoare, care au fost aprobate pentru modificarea Planului Urbanistic General actual; 18 • Numărul zonelor și al subzonelor funcționale modificate prin Planurile Urbanistice Zonale aprobate. Structura diagnozei Planului Urbanistic General aflat în vigoare rămâne la alegerea Elaboratorului, dar ea va trebui să atingă toate obiectivele enumerate mai sus. 6.1.3 Studiile de fundamentare Fundamentarea propunerilor din Planul Urbanistic General se realizează prin studii de fundamentare analitice, consultative și prospective:11 1. Studiile de fundamentare analitice privesc evoluția localității și a caracteristicilor sale; 2. Studiile de fundamentare consultative evidențiază cerințele și opțiunile populației și a celorlalți factori interesați privind dezvoltarea urbană. Acest tip de studii se pot elabora în baza unor sondaje și a unor anchete social-urbanistice, efectuate în rândul populației, al specialiștilor, al instituțiilor, precum și al altor actori interesați; 3. Studiile de fundamentare prospective produc prognoze, scenarii sau alternative pentru diferitele domenii sectoriale. Studiile de fundamentare susțin astfel reglementările urbanistice cuprinse în Planul Urbanistic General. Din acest motiv, ele trebuie să conțină concluzii actuale și relevante pentru reglementările urbanistice cuprinse în cadrul Planului Urbanistic General. În consecință, analizele făcute în studiile de fundamentare trebuie să folosească date actualizate, care să nu aibă o vechime mai mare de trei ani față de data elaborării studiilor de fundamentare. Acolo unde acest lucru nu este posibil, ofertantul trebuie să folosească cele mai noi date disponibile și să argumenteze alegerea lor. De asemenea, pot fi folosite studii, cercetări și proiecte anterioare, în situația în care informațiile oferite de acestea nu și-au pierdut valabilitatea și relevanța pentru Planul Urbanistic General. 11Cf. Anexa 2 la Normele metodologice de aplicare a L350/2001, precum și MLPAT (1999), Ghid privind metodologia de elaborare și conținutul−cadru al Planului Urbanistic General (GP038/99). 19 6.1.3.1 Studiile de fundamentare analitice Elaboratorul trebuie să realizeze următoarea suită de studii de fundamentare analitice (cf. Tabel 4): Tabel 4. Rezultatele minime anticipate pentru studiile de fundamentare analitice Studiul Rezultatele minime anticipate Acest studiu de fundamentare asigură un suport de lucru corect și adecvat pentru actualizarea Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov. El va avea următoarea suită de rezultate minime anticipate: 1. Un suport topografic actualizat, aprobat de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Brașov, realizat prin punerea de acord între situația din teren și cea din plan. Împreună cu suportul cadastral actualizat, el va constitui baza de lucru pentru toate studiile de fundamentare, pentru operațiunile urbane, pentru proiectele și pentru reglementările urbanistice propuse; 2. Un suport cadastral actualizat, cu respectarea prevederilor cărților funciare, care să conțină inclusiv delimitarea cadastrală a suprafețelor de teren care au făcut obiectul Planurilor Urbanistice Zonale și al Planurilor Urbanistice de Detaliu aprobate ulterior intrării în vigoare a Planului Urbanistic General Brașov precedent, care au produs efecte: construcții sau suport al unor Autorizații de Construire. Reambularea Împreună cu suportul topografic actualizat, el va constitui topografică și baza de lucru pentru toate studiile de fundamentare, pentru 1. operațiunile urbane, pentru proiectele și pentru actualizare cadastrală (RTAC12) reglementările urbanistice propuse; 3. Delimitarea cadastrală a zonelor și a subzonelor funcționale reglementate de Planul Urbanistic General, în forma sa actualizată; 4. Delimitarea cadastrală a suprafețelor afectate de servituți publice, inclusiv a celor generate de rețelele tehnico-edilitare; 5. Delimitarea cadastrală a zonelor de risc natural și antropic, inclusiv a celor rezultate din aplicarea directivei europene SEVESO III (2012/18/EU); 6. Delimitarea zonelor de protecție arheologică, prin puncte topografice; 7. Delimitarea topografică a zonelor de protecție a monumentelor istorice, a Zonelor Construite Protejate și a Zonelor Istorice de Referință; 8. Identificarea și spațializarea tipurilor de proprietate; 9. Identificarea și delimitarea rezervelor de teren de care beneficiază Municipiul Brașov, pe tipuri de proprietate și pe clase de mărime. 12Acronimele sunt folosite în Tabel 7, care indică corelările între studiile de fundamentare, care trebuie urmărite sistematic de autorii lor. 20 Studiul Rezultatele minime anticipate Rezultatele studiului trebuie transpuse într-un format compatibil cu soluția SIG/GIS folosită de Primăria Municipiului Brașov, descrisă în Anexa 2. Studiile de fundamentare care necesită o corelare sistematică cu studiul de față sunt prezentate în Tabel 7. Acest studiu de fundamentare determină profilul hidro-geotehnic al Municipiului Brașov, care stă la baza determinării condițiilor de fundare și, implicit, a celor de construire pentru clădirile subterane și pentru cele supraterane. El va avea următoarea suită de rezultate minime anticipate: 1. Caracterizarea sintetică a bazinului hidrografic, orientată în mod explicit spre ilustrarea, explicarea și comentarea atributelor relevante pentru proiectarea reglementărilor urbanistice (cursuri de apă regularizate sau canalizate, debite maxime, pericole, bazine pentru reglarea debitelor etc.); 2. Delimitarea cadastrală a zonelor inundabile și a celor Hidro-geotehnica neconstruibile; 2. (HGT)13 3. Delimitarea cadastrală a zonelor sensibile la creșterea regulată sau accidentală a apelor subterane, care afectează condițiile de fundare ale clădirilor subterane și supraterane; 4. Delimitarea cadastrală a zonelor cu condiții diferențiate de fundare, zonificarea lor funcțională, precum și determinarea regimului lor de înălțime. Rezultatele studiului trebuie să fie transpuse într-un format compatibil cu soluția SIG/GIS folosită de Primăria Municipiului Brașov, descrisă în Anexa 2. Studiile de fundamentare care necesită o corelare sistematică cu studiul de față sunt prezentate în Tabel 7. Acest studiu de fundamentare analizează critic eficiența și performanța infrastructurii tehnico-edilitare, care asigură funcționarea Municipiului Brașov. El va avea următoarea suită de rezultate minime anticipate: 1. Profilul funcțional, starea actuală și performanța sistemelor de alimentare cu apă potabilă, industrială și minerală, de canalizare, de alimentare cu gaze naturale, cu energie electrică, cu hidrocarburi și/sau cu fluide industriale, precum Infrastructura tehnico- și a celor de termoficare, de telecomunicații și rețelele 3. edilitară (ITE) informatice. În cazul rețelelor electrice subterane și aeriene, autorii studiului vor evidenția caracteristicile pentru tensiune joasă, medie și înaltă, precizând, de asemenea, punctele de transformare subterane și la sol, inclusiv capacitatea și puterea lor. În cazul rețelei de gaze, autorii studiului vor identifica punctele de regularizare a presiunii, inclusiv presiunea și diametrele conductelor, precum și trasarea conductelor pentru fluide industriale și tehnologice, după tipul lor. În cazul rețelelor de telecomunicații, autorii studiului 13Studiul intitulat „Hidro-geotehnica (HGT)� va sta la baza documentației necesare pentru obținerea Avizului de Gospodărire a Apelor. 21 Studiul Rezultatele minime anticipate vor carta traseele subterane și aeriene de transmisie a datelor; 2. Identificarea cadastrală și trasarea exactă a componentelor sistemelor enumerate mai sus, atât a celor subterane, cât și a celor aeriene, precum și a zonelor de protecție sau a servituților pe care ele le produc, inclusiv a zonelor de protecție tehnică și sanitară, pe suportul topografic și cadastral actualizat. De asemenea, autorii studiului vor descrie clar incompatibilitățile urbanistice și arhitecturale rezultate, propunând, de asemenea, soluții în variante pentru rezolvarea lor; 3. Evidențierea și delimitarea cadastrală a zonelor de preepurare și de epurare a apelor uzate pentru unitățile industriale; 4. Analiza critică a consumului actual de apă potabilă, de apă industrială, de gaze naturale și de energie electrică, precum și examinarea evoluției sale și prognoza pentru deceniul următor; 5. Analiza critică a soluțiilor de încălzire folosite în Municipiul Brașov; 6. Profilul funcțional, capacitatea tehnică și teritorială, starea actuală și performanța sistemului de gestiune și de valorificare a deșeurilor, inclusiv a componentelor sale: platforme pentru depozitarea temporară și pentru sortarea deșeurilor, instalații pentru distrugerea deșeurilor și pentru depozitarea lor definitivă etc.; 7. Construcția unei prognoze în variante pentru evoluția performanței sistemelor enumerate mai sus, inclusiv necesarul lor de spații, folosind trei orizonturi de timp: scurt, mediu și lung. Acolo unde este tehnic posibil, rezultatele studiului trebuie transpuse într-un format compatibil cu soluția SIG/GIS folosită de Primăria Municipiului Brașov, descrisă în Anexa 2. Studiile de fundamentare care necesită o corelare sistematică cu studiul de față sunt prezentate în Tabel 7. Acest studiu de fundamentare analizează circulația terenurilor, de la momentul aprobării Planului Urbanistic General precedent, până în momentul de față, inclusiv a zonelor cu destinație specială și a rezervelor de teren disponibile. El va avea următoarea suită de rezultate minime anticipate: Circulația terenurilor și 1. Identificarea terenurilor existente și a celor necesare, 4. zonele cu destinații dedicate sistemului de răspuns în situații de urgență; speciale (CTZDS) 2. Identificarea și delimitarea cadastrală a terenurilor cu destinație specială; 3. Identificarea și delimitarea cadastrală a rezervelor de teren din Municipiului Brașov, după regimul de proprietate (terenurile publice și private ale municipiului, ale județului și ale statului); 22 Studiul Rezultatele minime anticipate 4. Situația actuală a concesiunilor; 5. Ilustrarea și examinarea circulației terenurilor, de la momentul aprobării Planului Urbanistic General precedent, până în momentul elaborării studiului de fundamentare. Studiul circulației terenurilor va include, cel puțin, următoarele teme: • Schimbarea regimurilor de proprietate; • Dezmembrările și comasările de terenuri; • Circulația terenurilor din proprietatea privată în cea publică; • Circulația terenurilor din proprietatea publică în cea privată a Municipiului Brașov; • Terenurile expropriate pentru cauză de utilitate publică. 6. Delimitarea cadastrală și analiza zonelor depășite funcțional, care includ, dar nu se limitează doar la zonele industriale abandonate sau scoase din uz, precum și a spațiilor abandonate, nefolosite sau destructurate. Ea va fi completată de evaluarea eforturilor necesare pentru viabilizarea acestor terenuri sau spații; 7. Analiza critică, evaluarea și fundamentarea necesității extinderii sau a restrângerii suprafeței intravilane a Municipiului Brașov. În cazul propunerilor de restrângere a suprafeței intravilane, autorii studiului de fundamentare vor propune mecanismele financiare și juridice de compensare a proprietarilor afectați. Acolo unde este tehnic posibil, rezultatele studiului trebuie transpuse într-un format compatibil cu soluția SIG/GIS folosită de Primăria Municipiului Brașov, descrisă în Anexa 2. Studiile de fundamentare care necesită o corelare sistematică cu studiul de față sunt prezentate în Tabel 7 Acest studiu de fundamentare analizează critic circulația și performanța căilor de comunicații în Municipiul Brașov și în Zona Metropolitană Brașov. El va avea următoarea suită de rezultate minime anticipate: 1. Analiza critică și corelarea cu Studiul de Trafic pentru Municipiul Brașov;14 2. Analiza critică a infrastructurii rețelei de circulație, a dotărilor Circulația și căile de 5. și a amenajărilor tehnice dedicate rețelei de transport, comunicații (CCC) inclusiv limitele administrative, precum și a echipării tehnice pentru dirijarea fluxurilor de transport, ținând cont de caracterul multimodal din arealul studiat; 3. Trasarea limitelor administrative pentru toate tipurile de căi de comunicații. În cazul rețelei rutiere, autorii studiului vor delimita clar punctele din care drumurile naționale și județene intră în administrarea Municipiului Brașov; 14 Contract 78/36.212/17.04.2019. 23 Studiul Rezultatele minime anticipate 4. Analiza critică de diagnoză și de prognoză a circulației, raportată la caracteristicile sociale și economice ale arealului studiat, precum și la zonificarea funcțională reală și la cea reglementată. Autorii studiului vor examina, de asemenea, navetismul și repartiția modală a populației în teritoriu; 5. Schema urbană, periurbană și metropolitană de trafic, care include diagrama fluxurilor de penetrație și de tranzit pentru aria studiată (păianjenul de trafic) și care descrie caracteristicile de performanță modală ale fluxurilor de transport, în raport cu trăsăturile structurale și funcționale ale infrastructurii rețelei; 6. Determinarea profilului parcului automobilistic privat, colectiv și de marfă, precum și a evoluției sale, inclusiv a prognozei sale pentru următorul deceniu, ținând cont de obiectivele strategice pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră; 7. Indicii actuali de motorizare a Municipiului Brașov, a Zonei Metropolitane Brașov și a Județului Brașov, evoluția și răspândirea teritorială a acestora, precum și prognozele lor pentru următorul deceniu; 8. Analiza critică a circulației pasive, prin studiul de oportunitate privind reducerea ofertei de parcări publice cu plată în zone centrale și cu cerere mare, precum și dezvoltarea unui sistem public de parcaje rezidențiale care să permită creșterea capacității de circulație multimodală pe străzile din aria studiată; 9. Analiza critică a culoarelor pietonale și a performanțelor rețelei de piste pentru biciclete, precum și prioritizarea extinderii acestora, în concordanță cu rezerva de capacitate de circulație a rețelei rutiere; 10. Trasarea limitelor de siguranță și a celor de protecție pentru sistemul de cale ferată, analiza critică a gradului de integrare cu transportul rutier multimodal și evaluarea performanței nodurilor intermodale; 11. Identificarea și examinarea punctelor negre din punctul de vedere al siguranței circulației, inclusiv cele de la intrările și de la ieșirile din Municipiul Brașov; 12. Determinarea și fundamentarea posibilității introducerii și reintegrării modurilor de transport pe cale ferată (ușoară și grea) la scară metropolitană, precum și identificarea rezervelor de teren necesare pentru funcționarea optimă a sistemului de transport pe cale ferată. Rezultatele studiului trebuie transpuse într-un format compatibil cu soluția SIG/GIS folosită de Primăria Municipiului Brașov, descrisă în Anexa 2. Studiile de fundamentare care necesită o corelare sistematică cu studiul de față sunt prezentate în Tabel 7. 24 Studiul Rezultatele minime anticipate Acest studiu de fundamentare analizează critic propunerile pentru lucrările de infrastructură aeriană propuse în documentațiile de amenajarea teritoriului și de urbanism și în documentele programatice relevante. Delimitările spațiilor aeriene rezultate fundamentează trasarea și reglementarea zonelor funcționale. De asemenea, el examinează relațiile între morfologia spațiilor aeriene și reglementările urbanistice, determinate de altimetria terenului și a construcțiilor, precum și de nivelul de zgomot reglementat pentru diferitele zone funcționale afectate. El va avea următoarea suită de rezultate minime anticipate: 1. Delimitarea spațiului aerian pentru fiecare lucrare de infrastructură aeriană prevăzută în documentațiile în Delimitarea spațiului amenajarea teritoriului, în cele de urbanism, precum și în 6. aerian al Municipiului documentele programatice relevante; Brașov (DSAMBV)15 2. Identificarea heliporturilor existente și a celor propuse; 3. Trasarea hărții de zgomot rezultate în urma analizelor de la punctele precedente; 4. Identificarea conflictelor între spațiile aeriene delimitate și condițiile de construire prevăzute de reglementările urbanistice (limite altimetrice de construibilitate). Rezultatele studiului trebuie transpuse într-un format compatibil cu soluția SIG/GIS folosită de Primăria Municipiului Brașov, descrisă în Anexa 2. Studiile de fundamentare care necesită o corelare sistematică cu studiul de față sunt prezentate în Tabel 7. Acest studiu de fundamentare examinează silueta și panorama urbană16 a Municipiului Brașov, raportată la funcțiunile urbane și la circulație. El va avea următoarea suită de rezultate minime anticipate: 1. Delimitarea cadastrală zonelor care permit și/sau impun un anumit regim de înălțime, raportată la caracteristicile parcelarului, la rețeaua de dotări și de echipamente, la rețelele tehnico-edilitare, la rețelele căilor de comunicații, la fondul construit și la imaginea urbană; 2. Delimitarea cadastrală a amplasamentelor care pot găzdui 7. Altimetria (ALT) accente de înălțime, raportată la caracteristicile parcelarului, la rețeaua de dotări și de echipamente, la rețelele tehnico- edilitare, la rețelele căilor de comunicații, la fondul construit și la imaginea urbană; 3. Tipologia și catalogul sistematic al perspectivelor valoroase; 4. Tipologia și catalogul sistematic al zonelor destructurate vizual. Acolo unde este tehnic posibil, rezultatele studiului trebuie transpuse într-un format compatibil cu soluția SIG/GIS folosită de Primăria Municipiului Brașov, descrisă în Anexa 2. 15 Studiul intitulat „Delimitarea spațiului aerian al Municipiului Brașov (DSAMBV)� va sta la baza documentației necesare pentru obținerea Avizului Autorității Aeronautice. 16 Skyline. 25 Studiul Rezultatele minime anticipate Studiile de fundamentare care necesită o corelare sistematică cu studiul de față sunt prezentate în Tabel 7. Acest studiu de fundamentare examinează relațiile periurbane și stabilește condițiile care trebuie asigurate prin intermediul Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov pentru dezvoltarea unor relații periurbane funcționale. El va avea următoarea suită de rezultate minime anticipate: 1. Profilul migrației interne în zona periurbană; 2. Analiza critică a eficienței rețelei de transport, raportată la accesibilitatea modală și la dependențele spațiale care afectează mobilitatea populației din zona periurbană. Autorii studiului vor identifica și vor delimita cadastral rezervele de teren din Municipiul Brașov și din localitățile sale limitrofe, care pot contribui la îmbunătățirea accesibilității modale și a mobilității spațiale pentru populația din zona periurbană; 3. Starea actuală și posibilitățile de dezvoltare ale infrastructurii de servicii și a celei industriale, atât la nivel periurban, cât și la nivel metropolitan; 4. Rețeaua zonelor logistice, inclusiv depozitele, depozitele de transfer, zonele industriale intraurbane și extraurbane, Relațiile periurbane punctele de transfer intermodal, precum și traficul generat de 8. (RP) ele; 5. Catalogul sistematic al zonelor turistice existente și potențiale; 6. Catalogul sistematic al zonelor protejate, indiferent de tipul lor, aflate la limita suprafețelor intravilane; 7. Două scenarii pentru dezvoltarea zonei periurbane, transpuse în operațiuni urbane clar definite, pornind de la indicarea investițiilor strategice pentru dezvoltarea imediată și pentru cea de perspectivă a Municipiului Brașov, precum și de la zonele periurbane susceptibile de a primi noi locuințe principale sau secundare. Cele două scenarii vor include și câte o soluție de optimizare a transportului periurban și a celui metropolitan. Acolo unde este tehnic posibil, rezultatele studiului trebuie transpuse într-un format compatibil cu soluția SIG/GIS folosită de Primăria Municipiului Brașov, descrisă în Anexa 2. Studiile de fundamentare care necesită o corelare sistematică cu studiul de față sunt prezentate în Tabel 7. Acest studiu de fundamentare analizează portofoliul industrial și cel de servicii al Municipiului Brașov. El va avea următoarea suită de rezultate minime anticipate: Infrastructura de 1. Examinarea profilului industrial actual și a celui de servicii al 9. servicii și cea Municipiului Brașov, a evoluției lor, precum și a prognozei lor industrială (ISI) pentru următorul deceniu; 2. Determinarea poziției Municipiului Brașov și a Zonei Metropolitane Brașov în economia regională, în cea națională 26 Studiul Rezultatele minime anticipate și în cea internațională, pornind de la portofoliul industrial și de la cel de servicii; 3. Evaluarea performanței infrastructurii industriale și a celei de servicii, de care dispune Municipiul Brașov și Zona Metropolitană Brașov; 4. Analiza fragmentării proprietății fostelor platforme industriale și analiza stării de degradare a clădirilor industriale; 5. Delimitarea cadastrală a zonelor de conversie funcțională, în special a celor de tip „brownfield�; 6. Profilul funcțional actual al parcurilor industriale, științifice și tehnologice din Zona Metropolitană Brașov, evoluția sa și prognoza pentru următorul deceniu. Acolo unde este tehnic posibil, rezultatele studiului trebuie transpuse într-un format compatibil cu soluția SIG/GIS folosită de Primăria Municipiului Brașov, descrisă în Anexa 2. Studiile de fundamentare care necesită o corelare sistematică cu studiul de față sunt prezentate în Tabel 7. Acest studiu de fundamentare analizează critic patrimoniul natural și stabilește condițiile în care el poate fi valorificat. De asemenea, el va construi portofoliul serviciilor ecosistemice ale Municipiului Brașov și ale Zonei Metropolitane Brașov. El va avea următoarea suită de rezultate minime anticipate: 1. Delimitarea cadastrală a ariilor naturale protejate, după tipul lor; 2. Cartarea coridoarelor ecologice la nivel urban, periurban, metropolitan și regional, a zonelor lor de expansiune, precum și proiectarea operațiunilor urbane necesare pentru protecția coridoarelor ecologice la scară urbană. Autorii studiului vor carta, de asemenea, și zonele cu întreruperi ale continuității florei și a faunei, selectând cazurile în care rețeaua de coridoare ecologice poate fi extinsă prin intermediul unor operațiuni urbane clar definite; Patrimoniul natural 10. 3. Delimitarea cadastrală a zonelor care conțin terenuri (PN) degradate și construcția unui portofoliu preliminar de zone propice pentru reconstrucția ecologică a ecosistemelor degradate; 4. Identificarea posibilităților de integrare a spațiilor verzi într- un sistem de spații verzi și proiectarea operațiunilor urbane necesare pentru integrarea lor; 5. Delimitarea cadastrală a rezervelor de teren existente și potențiale pentru extinderea sau pentru diversificarea sistemului de spații verzi; 6. Construcția portofoliului serviciilor ecosistemice ale Municipiului Brașov și ale Zonei Metropolitane Brașov, după tipul de serviciu; 7. Proiectarea unui set minim de operațiuni urbane care să valorifice portofoliul serviciilor ecosistemice. 27 Studiul Rezultatele minime anticipate Acolo unde este tehnic posibil, rezultatele studiului trebuie transpuse într-un format compatibil cu soluția SIG/GIS folosită de Primăria Municipiului Brașov, descrisă în Anexa 2. Studiile de fundamentare care necesită o corelare sistematică cu studiul de față sunt prezentate în Tabel 7. Acest studiu de fundamentare analizează critic patrimoniul construit al Municipiului Brașov și stabilește condițiile în care el poate fi valorificat. El va avea următoarea suită de rezultate minime anticipate: 1. Analiza critică și corelarea cu Actualizarea Planului Urbanistic Zonal pentru Zona Istorică a Municipiului Brașov; 2. Analiza critică a Listei Monumentelor Istorice, din care să rezulte eventuale propuneri pentru clasarea sau pentru declasarea unor obiecte de arhitectură sau a unor ansambluri. Autorii studiului vor acorda o atenție sporită clădirilor și ansamblurilor din perioada interbelică și din cea socialistă, inclusiv celor industriale; 3. Actualizarea Studiului Istoric General, conform legislației în vigoare; 4. Actualizarea responsabilă a delimitării cadastrale a zonelor construite protejate; Patrimoniul construit 11. 5. Actualizarea sau delimitarea cadastrală responsabilă a (PC) zonelor de protecție ale monumentelor; 6. Delimitarea cadastrală a zonelor de protecție arheologică; 7. Construcția tipologiilor patrimoniului construit valoros, după planimetrie, după funcțiune și după tipul structurii portante; 8. Proiectarea operațiunilor urbane necesare pentru valorificarea socială, economică, arhitecturală și urbanistică a patrimoniului construit, inclusiv a celui arheologic; 9. Fundamentarea unui set preliminar de categorii și de obiective definitorii pentru patrimoniul cultural al Municipiului Brașov și a Zonei Metropolitane Brașov. Acolo unde este tehnic posibil, rezultatele studiului trebuie transpuse într-un format compatibil cu soluția SIG/GIS folosită de Primăria Municipiului Brașov, descrisă în Anexa 2. Studiile de fundamentare care necesită o corelare sistematică cu studiul de față sunt prezentate în Tabel 7. Acest studiu de fundamentare examinează eficiența protecției mediului în Municipiul Brașov și construiește catalogul sistematic al riscurilor naturale și al celor antropice care afectează Municipiul. El Protecția mediului, va avea următoarea suită de rezultate minime anticipate: riscuri naturale și 1. Analiza critică și corelarea cu Harta de zgomot a Municipiului 12. riscuri antropice Brașov și cu Planul de acțiune pentru reducerea zgomotului (PMRNRA) în Municipiul Brașov, pentru perioada 2018-2023; 2. Analiza critică și corelarea cu Planul de calitate a aerului în Municipiul Brașov 2018-2022; 28 Studiul Rezultatele minime anticipate 3. Analiza critică și corelare cu Strategia de adaptare la schimbări climatice a Municipiului Brașov; 4. Analiza critică și corelarea cu Planul de Acțiune pentru Energie Durabilă; 5. Analiza și cartarea poluării în Municipiul Brașov și în Zona Metropolitană Brașov, după tipul poluării; 6. Analiza critică a performanței instituționale, procedurale și teritoriale a protecției mediului în Municipiul Brașov; 7. Delimitarea cadastrală a zonelor de risc natural; 8. Delimitarea cadastrală a zonelor de risc antropic; 9. Catalogul sistematic al riscurilor naturale și al celor antropice; 10. Un proiect preliminar pentru un sistem de monitorizare a riscurilor naturale și a celor antropice. Proiectul va detalia arhitectura sistemului, precum și procedurile de construcție, de actualizare, de monitorizare și de gestiune a sistemului propus; 11. Un manual pilot de proiectare ambientală a operațiunilor urbane. Acolo unde este tehnic posibil, rezultatele studiului trebuie transpuse într-un format compatibil cu soluția SIG/GIS folosită de Primăria Municipiului Brașov, descrisă în Anexa 2. Studiile de fundamentare care necesită o corelare sistematică cu studiul de față sunt prezentate în Tabel 7. Acest studiu de fundamentare examinează calitatea locuirii în Municipiul Brașov și în zona sa periurbană, definind, de asemenea, și cartierele orașului. El va avea următoarea suită de rezultate minime anticipate: 1. Analiza stocului de locuințe la nivelul cartierelor și al ansamblurilor de locuințe, folosind următorul set restrâns de indicatori, care poate fi extins, la nevoie, cu alți indicatori relevanți: • Numărul de locuințe, după tipul clădirii și după perioada în care a fost finalizată clădirea; • Numărul de locuințe, după dotarea cu utilități și Locuirea și cartierele perioada în care a fost finalizată clădirea; 13. orașului (LCO) • Suprafața medie locuibilă a locuințelor, după perioada în care a fost finalizată clădirea; • Numărul mediu de camere de locuit, în funcție de perioada în care a fost finalizată clădirea; • Materialele de construcții utilizate pentru pereții exteriori ai clădirii, în funcție de perioada în care a fost finalizată clădirea; • Numărul de locuințe, după tipuri caracteristice de utilități: • Sistemul de alimentare cu apă și cu apă caldă; • Tipul instalației de canalizare; 29 Studiul Rezultatele minime anticipate • Modul de încălzire a locuinței; • Existența sau inexistența instalației de electrice. 2. Analiza ocupării stocului de locuințe, la nivelul cartierelor și al ansamblurilor de locuințe, pentru identificarea locuințelor vacante și a celor supraaglomerate, folosind următorul set restrâns de indicatori, care poate fi extins, la nevoie, cu alți indicatori relevanți: • Numărul de locatari la hectar; • Suprafața locativă la hectar; • Regimul de proprietate al locuințelor; • Numărul mediu de persoane pe locuință; • Numărul mediu de camere de locuit pe persoană; • Numărul mediu de persoane pe locuință ocupată; • Numărul mediu de camere de locuit pe persoană, pentru locuințele ocupate; • Numărul de locuințe neocupate; • Numărul de locuințe, după numărul ocupanților, folosind următoarele categorii: 1 persoană, 2 persoane, 3-4 persoane, 5 persoane și peste; • Numărul de locuințe, după numărul gospodăriilor, folosind următoarele categorii: 1 gospodărie, 2 gospodării, 3 gospodării și peste; 3. Identificarea zonelor cu concentrări de locuințe supraaglomerate, respectiv a zonelor cu concentrări de locuințe neocupate; 4. Identificarea zonelor cu locuințe insalubre; 5. Analiza critică a dotării zonelor de locuit cu funcțiuni conexe locuirii, în vederea constatării eventualelor deficiențe; 6. Estimarea necesarului de spațiu locativ pe baza dinamicii, a caracteristicilor și a proiectărilor demografice; 7. Transpunerea indicatorilor studiați pe un suport SIG/GIS; 8. Cartarea pe suport SIG/GIS a zonelor cu concentrări peste medie de locuințe necorespunzătoare, a zonelor cu concentrări peste medie de locuințe vacante, respectiv supraaglomerate, a zonelor de locuit care au carențe la funcțiunile conexe locuirii, a zonelor cu locuințe sociale, precum și a zonelor cu locuințe insalubre; 9. Determinarea caracteristicilor și a amplorii fenomenului locuirii informale; 10. Catalogul zonelor care reprezintă a două reședință, pentru locuitorii din Municipiul Brașov, pentru cei din Zona Metropolitană Brașov și pentru cei din alte localități; 11. Analiza comparată a situației locuirii în Municipiul Brașov și în zona sa periurbană, folosind minimum cinci exemple 30 Studiul Rezultatele minime anticipate comparabile din România, din Europa Centrală și de Est și din Europa de Vest; 12. O metodologie de identificare, de delimitare și de diagnosticare a cartierelor Municipiului Brașov; 13. O tipologie a cartierelor Municipiului Brașov, fundamentată de metodologia proiectată la punctul anterior; 14. Un model experimental de administrare a cartierelor, fundamentat în cadrul legislativ actual. Acolo unde este tehnic posibil, rezultatele studiului trebuie transpuse într-un format compatibil cu soluția SIG/GIS folosită de Primăria Municipiului Brașov, descrisă în Anexa 2. Studiile de fundamentare care necesită o corelare sistematică cu studiul de față sunt prezentate în Tabel 7. Acest studiu de fundamentare analizează performanța educațională a Municipiului Brașov. El va avea următoarea suită de rezultate minime anticipate: 1. Evaluarea performanței educaționale în Municipiul Brașov și în Zona Metropolitană Brașov; 2. Examinarea ofertei educaționale în Municipiul Brașov, de la nivelul preșcolar la cel universitar, inclusiv a ofertei pentru formare continuă, și determinarea capacității ofertei educaționale de a fi competitive pe plan regional și național; 14. Educația (EDU) 3. Cartarea distribuției teritoriale a infrastructurii dedicate educației, de la nivelul preșcolar la cel universitar; 4. Evaluarea infrastructurii dedicate educației, de la nivelul preșcolar la cel universitar, inclusiv a gradului de acoperire cu personal. Acolo unde este tehnic posibil, rezultatele studiului trebuie transpuse într-un format compatibil cu soluția SIG/GIS folosită de Primăria Municipiului Brașov, descrisă în Anexa 2. Studiile de fundamentare care necesită o corelare sistematică cu studiul de față sunt prezentate în Tabel 7. Acest studiu de fundamentare analizează performanța sanitară a Municipiului Brașov. El va avea următoarea suită de rezultate minime anticipate: 1. Evaluarea stării de sănătate a populației Municipiului Brașov, cu evidențierea bolilor dominante, pe sexe și pe grupe de vârstă, precum și descrierea evoluției acestor boli; 15. Sănătatea (SAN) 2. Evaluarea ofertei medicale a Municipiului Brașov; 3. Cartarea distribuției teritoriale a infrastructurii dedicate sănătății; 4. Evaluarea infrastructurii dedicate sănătății, inclusiv a gradului de acoperire cu personal; 5. Cartarea zonelor greu accesibile pentru serviciile de ambulanță. 31 Studiul Rezultatele minime anticipate Acolo unde este tehnic posibil, rezultatele studiului trebuie transpuse într-un format compatibil cu soluția SIG/GIS folosită de Primăria Municipiului Brașov, descrisă în Anexa 2. Studiile de fundamentare care necesită o corelare sistematică cu studiul de față sunt prezentate în Tabel 7. Acest studiu de examinează portofoliul de sporturi și de agrement al Municipiului Brașov și al Zonei Metropolitane Brașov. El va avea următoarea suită de rezultate minime anticipate: 1. Evaluarea activităților sportive în Municipiul Brașov și în Zona Metropolitană Brașov, pe tipuri de sport, pe tipuri de spații, pe tipuri de public și pe niveluri de performanță; 2. Evaluarea ofertei sportive a Municipiului Brașov și a Zonei Metropolitane Brașov; 3. Evaluarea infrastructurii dedicate sportului și delimitarea cadastrală a rezervelor de teren existente și potențiale pentru extinderea sau pentru diversificarea ei; 4. Un set minimal de operațiuni urbane clar definite pentru încurajarea activităților sportive, în special a celor în aer liber; Agrementul și sportul 5. Evaluarea activităților de agrement în Municipiul Brașov și în 16. (AS) Zona Metropolitană Brașov; 6. Evaluarea ofertei de agrement a Municipiului Brașov și a Zonei Metropolitane Brașov; 7. Evaluarea infrastructurii dedicate agrementului și delimitarea cadastrală a rezervelor de teren existente și potențiale pentru extinderea sau pentru diversificarea ei; 8. Un set minimal de operațiuni urbane clar definite pentru încurajarea activităților de agrement. Acolo unde este tehnic posibil, rezultatele studiului trebuie transpuse într-un format compatibil cu soluția SIG/GIS folosită de Primăria Municipiului Brașov, descrisă în Anexa 2. Studiile de fundamentare care necesită o corelare sistematică cu studiul de față sunt prezentate în Tabel 7. Acest studiu de examinează portofoliul turistic al Municipiului Brașov și al Zonei Metropolitane Brașov. El va avea următoarea suită de rezultate minime anticipate: 1. Evaluarea profilului turistic al Municipiului Brașov și al Zonei Metropolitane Brașov, la nivel regional, național și internațional, pe tipuri de turism; 2. Evaluarea portofoliului turistic al Municipiului Brașov și al 17. Potențialul turistic (PT) Zonei Metropolitane Brașov, pe tipuri de turism; 3. Evaluarea infrastructurii turistice din Municipiul Brașov și din Zona Metropolitană Brașov; 4. Analiza impactului marilor festivaluri asupra orașului. Acolo unde este tehnic posibil, rezultatele studiului trebuie transpuse într-un format compatibil cu soluția SIG/GIS folosită de Primăria Municipiului Brașov, descrisă în Anexa 2. 32 Studiul Rezultatele minime anticipate Studiile de fundamentare care necesită o corelare sistematică cu studiul de față sunt prezentate în Tabel 7. Acest studiu de fundamentare produce manualul de proiectare pentru operațiunile urbane propuse pentru Planul Urbanistic General al Municipiului Brașov. De asemenea, el ordonează operațiunile urbane propuse de celelalte studii de fundamentare. El va avea următoarea suită de rezultate minime anticipate: 1. Un manual de proiectare a operațiunilor urbane. Manualul va cuprinde cel puțin următoarele secțiuni: • Definirea operațiunii urbane; • Procedurile de proiectare, de implementare și de monitorizare ale operațiunii urbane; • Fundamentarea juridică a operațiunii urbane; • Cartarea constelației părților implicate în operațiunea urbană; • Delimitarea cadastrală a suprafeței minime de teren care asigură viabilitatea operațiunii urbane propuse; • Etapizarea operațiunii urbane; • Programarea financiară a operațiunii urbane, raportată Operațiunile urbane la etapizarea ei; 18. (OU) • Proiectarea mecanismelor de compensare a persoanelor afectate și verificarea lor cu capacitatea financiară, instituțională și juridică a părților implicate în operațiunea urbană; • Variantele de transpunere a operațiunii urbane în reglementări urbanistice. 2. O metodologie de evaluare a operațiunilor urbane propuse de celelalte studii de fundamentare, raportată la capacitatea financiară, instituțională și juridică a părților implicate în operațiunea urbană, precum și la trei orizonturi de timp: scurt, mediu și lung; 3. O listă ordonată a operațiunilor urbane prioritare pentru Municipiul Brașov, raportată la manualul proiectat și la metodologia propusă la punctul anterior. Acolo unde este tehnic posibil, rezultatele studiului trebuie transpuse într-un format compatibil cu soluția SIG/GIS folosită de Primăria Municipiului Brașov, descrisă în Anexa 2. Studiile de fundamentare care necesită o corelare sistematică cu studiul de față sunt prezentate în Tabel 7. Acest studiu de fundamentare produce un set minimal de indicatori urbanistici de performanță, care să fundamenteze reglementările Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov. El va avea Indicatori urbanistici următoarea suită de rezultate minime anticipate: 19. de performanță (IUP) 1. O metodologie pentru construcția indicatorilor și a setului de indicatori descris la punctul următor. Setul de indicatori va fi proiectat astfel încât să asigure o consistență și o coerență 33 Studiul Rezultatele minime anticipate sporită în utilizare, atât în cadrul Municipiului Brașov, cât și în cadrul Zonei Metropolitane Brașov; 2. Un set minimal de indicatori urbanistici de performanță, construit pentru următoarele domenii și orientat în mod explicit spre următoarele obiective principale și secundare: • Consumul terenurilor: Obiectivul principal al acestui domeniu constă în reducerea consumului suprafețelor neconstruite în dezvoltarea urbană. Obiectivele secundare ale acestui domeniu sunt următoarele: Reducerea suprafețelor construite și a celor dedicate transporturilor și căilor de comunicație, precum și încurajarea unei forme urbane compacte; • Eficiența utilizării terenurilor: Obiectivul principal al acestui domeniu este păstrarea densității urbane în parametri eficienți de gestiune. Obiectivul secundar al acestui domeniu constă în creșterea eficienței utilizării terenurilor dedicate locuirii și locurilor de muncă; • Reciclarea terenurilor: Obiectivul principal al acestui domeniu este stimularea circulației economice a terenurilor, în funcție de ciclul lor de folosință. Obiectivele secundare ale acestui domeniu constau în stimularea și în susținerea reciclării terenurilor dedicate comerțului, industriei, funcțiunilor militare și celor dedicate transporturilor și căilor de comunicații; • Condiții sănătoase de viață: Obiectivul principal al acestui domeniu este protecția împotriva deteriorării sănătății locuitorilor. Obiectivele secundare ale acestui domeniu constau în reducerea poluării aerului de industrie, de comerț și de trafic; • Gestiunea riscurilor: Obiectivul principal al acestui domeniu constă în creșterea rezilienței urbane. Obiectivul secundar al acestui domeniu constă în reducerea impacturilor catastrofelor naturale, în special inundațiile, cutremurele și alunecările de teren; • Biodiversitatea: Obiectivul principal al acestui domeniu constă în protecția, menținerea și dezvoltarea diversității biologice. Obiectivele secundare ale acestui domeniu sunt următoarele: Protecția și stimularea biodiversității în funcție de habitat, dezvoltarea habitatelor și a coridoarelor ecologice, precum și proiectarea ecologică a obiectelor de arhitectură și a ansamblurilor urbane; • Fragmentarea spațiilor verzi și a peisajelor: Obiectivul principal al acestui domeniu este asigurarea continuității sistemelor de spații verzi, precum și împiedicarea fragmentării peisajului; • Eficiența energetică: Obiectivul principal al acestui domeniu este creșterea eficienței energetice a formei urbane. 34 Studiul Rezultatele minime anticipate Acolo unde este tehnic posibil, rezultatele studiului trebuie transpuse într-un format compatibil cu soluția SIG/GIS folosită de Primăria Municipiului Brașov, descrisă în Anexa 2. Studiile de fundamentare care necesită o corelare sistematică cu studiul de față sunt prezentate în Tabel 7. 6.1.3.2 Studiile de fundamentare consultative Elaboratorul trebuie să realizeze următoarea suită de studii de fundamentare consultative (cf. Tabel 5): Tabel 5. Rezultatele minime anticipate pentru studiile de fundamentare consultative Studiul Rezultatele minime anticipate 20. Cetățenii (CET) Acest studiu de fundamentare examinează așteptările și implicarea cetățenilor în dezvoltarea Municipiului Brașov și a Zonei Metropolitane Brașov. El va avea următoarea suită de rezultate minime anticipate: 1. Un sondaj de opinie făcut pe un eșantion reprezentativ din populația Municipiului Brașov, care să sistematizeze următoarele teme: • Viziunile cetățenilor despre dezvoltarea viitoare a Municipiului Brașov și a Zonei Metropolitane Brașov; • Nevoile cetățenilor și prioritățile lor; • Problemele cronice și acute cu care se confruntă Municipiul Brașov, atât în momentul de față, cât și în viitorul scurt, mediu și lung; • Propunerile de soluții gândite de cetățeni la problemele enunțate la punctul anterior, precum și mecanismele de implementare propuse pentru soluțiile imaginate. 2. Analiza critică a sondajului de la punctul anterior, care să clarifice următoarele aspecte: • Varietatea, profunzimea, realismul și pragmatismul viziunilor propuse de cetățeni; • Ierarhia nevoilor cetățenilor și a priorităților lor, sistematizate după următoarele variabile: gen, vârstă, educație, venit și stare de sănătate; • Ierarhia problemelor cronice și acute cu care se confruntă Municipiul Brașov, atât în momentul de față, cât și în viitorul scurt, mediu și lung, din perspectiva cetățenilor; • Analiza critică a soluțiilor propuse de cetățeni la aceste probleme, din care să reiasă nivelul de responsabilitate și pragmatismul soluțiilor imaginate, precum și viabilitatea mecanismelor de implementare propuse. 35 Studiul Rezultatele minime anticipate Acolo unde este tehnic posibil, rezultatele studiului trebuie transpuse într-un format compatibil cu soluția SIG/GIS folosită de Primăria Municipiului Brașov, descrisă în Anexa 2. Studiile de fundamentare care necesită o corelare sistematică cu studiul de față sunt prezentate în Tabel 7. 21. Investitorii (INV) Acest studiu de fundamentare examinează așteptările și implicarea investitorilor în dezvoltarea Municipiului Brașov și a Zonei Metropolitane Brașov. El va avea următoarea suită de rezultate minime anticipate: 1. Un sondaj de opinie făcut pe un eșantion reprezentativ de investitori, care să sistematizeze următoarele teme: • Profilul funcțional al mediului de afaceri din Municipiul Brașov și din Zona Metropolitană Brașov și tendințele sale de evoluție pe termen scurt, mediu și lung; • Nevoile investitorilor și prioritățile lor; • Problemele cronice și acute cu care se confruntă Municipiul Brașov, atât în momentul de față, cât și în viitorul scurt, mediu și lung; • Propunerile de soluții gândite de investitori la problemele enunțate la punctul anterior, precum și mecanismele de implementare propuse pentru soluțiile imaginate. 2. O analiză critică a sondajului de la punctul anterior, care să clarifice următoarele aspecte: • Setul ordonat al avantajelor comparative actuale și viitoare ale Municipiului Brașov și ale Zonei Metropolitane Brașov; • Ierarhia deficiențelor mediului de afaceri din Municipiul Brașov și din Zona Metropolitană Brașov; • Ierarhia nevoilor investitorilor și a priorităților lor, sistematizate după profilul investitorului; • Ierarhia problemelor cronice și acute cu care se confruntă Municipiul Brașov, atât în momentul de față, cât și în viitorul scurt, mediu și lung, din perspectiva investitorilor; • Analiza critică a soluțiilor propuse de investitori la aceste probleme, din care să reiasă nivelul de responsabilitate și pragmatismul soluțiilor imaginate, precum și viabilitatea mecanismelor de implementare propuse. Acolo unde este tehnic posibil, rezultatele studiului trebuie transpuse într-un format compatibil cu soluția SIG/GIS folosită de Primăria Municipiului Brașov, descrisă în Anexa 2. Studiile de fundamentare care necesită o corelare sistematică cu studiul de față sunt prezentate în Tabel 7. 22. Profesioniștii (PRO) Acest studiu de fundamentare examinează așteptările și implicarea specialiștilor în urbanism, în amenajarea teritoriului, în disciplinele inginerești asociate și în administrația publică în dezvoltarea 36 Studiul Rezultatele minime anticipate Municipiului Brașov. El va avea următoarea suită de rezultate minime anticipate: 1. Un sondaj de opinie făcut pe un eșantion reprezentativ de profesioniști, care să sistematizeze următoarele teme: • Starea urbanistică actuală și traiectoriile posibile de evoluție a Municipiului Brașov și a Zonei Metropolitane Brașov; • Problemele cronice și acute cu care se confruntă Municipiul Brașov, atât în momentul de față, cât și în viitorul scurt, mediu și lung; • Propunerile de soluții gândite de profesioniști la problemele enunțate la punctul anterior, precum și mecanismele de implementare propuse pentru soluțiile imaginate. 2. O analiză critică a sondajului de la punctul anterior, care să clarifice următoarele aspecte: • Diagnosticul stării urbanistice actuale ale Municipiului Brașov și analiza spațiului posibilităților sale viitoare de dezvoltare; • Ierarhia problemelor cronice și acute cu care se confruntă Municipiul Brașov, atât în momentul de față, cât și în viitorul scurt, mediu și lung, din perspectiva profesioniștilor; • Analiza critică a soluțiilor propuse de profesioniști la aceste probleme, din care să reiasă nivelul de responsabilitate și pragmatismul soluțiilor imaginate, precum și viabilitatea mecanismelor de implementare propuse. Acolo unde este tehnic posibil, rezultatele studiului trebuie transpuse într-un format compatibil cu soluția SIG/GIS folosită de Primăria Municipiului Brașov, descrisă în Anexa 2. Studiile de fundamentare care necesită o corelare sistematică cu studiul de față sunt prezentate în Tabel 7. 37 6.1.3.3 Studiile de fundamentare prospective Elaboratorul trebuie să realizeze următoarea suită de studii de fundamentare prospective (cf. Tabel 6): Tabel 6. Rezultatele minime anticipate pentru studiile de fundamentare prospective Studiul Rezultatele minime anticipate 23. Societatea și Acest studiu de fundamentare analizează structura socială și demografia (SD) demografică a Municipiului Brașov, inclusiv a evoluției ei pe termen scurt și mediu. El va avea următoarea suită de rezultate minime anticipate: 1. Analiza critică a structurii sociale a Municipiului Brașov și a evoluției sale, însoțită de un set minimal de hărți tematice asociate; 2. Analiza critică a structurii demografice a Municipiului și a evoluției sale, însoțită de un set minimal de hărți tematice asociate; 3. Trei scenarii de evoluție demografică a Municipiului Brașov pentru următorul deceniu, bazate pe următoarele trei ipoteze de lucru: păstrarea ratei actuale a dinamicii demografice, accelerarea ei și încetinirea ei; 4. Profilul migrației interne și internaționale a Municipiului Brașov și al Zonei Metropolitane Brașov; 5. Catalogul sistematic al riscurilor sociale și demografice ale Municipiului Brașov și ale Zonei Metropolitane Brașov, însoțit de hărți tematice. Acolo unde este tehnic posibil, rezultatele studiului trebuie transpuse într-un format compatibil cu soluția SIG/GIS folosită de Primăria Municipiului Brașov, descrisă în Anexa 2. Studiile de fundamentare care necesită o corelare sistematică cu studiul de față sunt prezentate în Tabel 7. 24. Activitățile economice Acest studiu de fundamentare analizează evoluția repartiției (AE) teritoriale a activităților economice în Municipiului Brașov. El va avea următoarea suită de rezultate minime anticipate: 1. Analiza distribuției teritoriale a forței de muncă, după tipul ei, și a evoluției ei; 2. Identificarea și delimitarea bazinelor periurbane și metropolitane de forță de muncă ale Municipiului Brașov, precum și a evoluției lor; 3. Analiza critică a distribuției teritoriale a operatorilor economici, după tipul și după mărimea lor, raportată la zonificarea funcțională a teritoriului Municipiului Brașov; 4. Evoluția distribuției teritoriale a operatorilor economici, după tipul și după mărimea lor, de la momentul aprobării Planului Urbanistic General precedent, până în momentul de față; 5. Analiza critică a evoluției distribuției teritoriale a operatorilor economici, raportată la evoluția modificărilor în 38 Studiul Rezultatele minime anticipate zonificarea funcțională a teritoriului Municipiului Brașov, la eficiența rețelei de transport și la accesibilitatea modală; 6. Două scenarii de evoluție a distribuție teritorială a activităților economice în Municipiul Brașov, raportate la evoluția preconizată a zonificării funcționale a teritoriului, la performanțele anticipate ale rețelei de transport și la evoluția accesibilității modale. Acolo unde este tehnic posibil, rezultatele studiului trebuie transpuse într-un format compatibil cu soluția SIG/GIS folosită de Primăria Municipiului Brașov, descrisă în Anexa 2. Studiile de fundamentare care necesită o corelare sistematică cu studiul de față sunt prezentate în Tabel 7. 25. Mobilitatea la nivel Acest studiu de fundamentare studiază profilul mobilității la nivel urban, periurban și urban, periurban și metropolitan. El va avea următoarea suită de metropolitan (MUPM) rezultate minime anticipate: 1. Analiza critică a documentelor tehnice și programatice relevante pentru nivelul urban, pentru cel periurban și pentru cel metropolitan; 2. Un sondaj de mobilitate făcut pe un eșantion reprezentativ de populație din aria de studiu, care să clarifice și să sistematizeze preferințele dezvăluite și cele ipotetice ale respondenților la următoarele teme: • Timpul, localizarea și durata activităților zilnice desfășurate; • Reacțiile cetățenilor la o suită de politici agresive de taxare a parcărilor publice și a implementării zonelor cu trafic calmat în ariile cu atracție mare de călătorii; • Reacțiile cetățenilor la operațiunile urbane necesare pentru stimularea mersului pe jos, pe bicicletă, și a folosirii sistematice a transportului în comun; • Percepția calitativă și cantitativă a cetățenilor asupra performanței transportului public, ale zonelor pietonale și ale rețelei de ciclism. 3. Un set minimal de hărți de accesibilitate de detaliu, atât de diagnoză, cât și de prognoză, pentru principalele puncte de atracție de călători (zona centrală, zone cu activitate comercială și de afaceri intensă), care să ilustreze timpul de deplasare, diferențiat în funcție de caracterul unimodal și/sau multimodal al deplasărilor care au rezultat din analiza mobilității pe perioade semnificative de timp, corelate cu activitățile zilnice ale cetățenilor; 4. O propunere preliminară pentru o politică agresivă de parcare în zonele cu potențial crescut de atracție a călătoriilor, prin regulamente dedicate limitării deplasărilor cu mijloace motorizate și prin politici de cost bine documentate; 5. Evaluarea calitativă (satisfacția, comoditatea, și siguranța călătorilor) și cantitativă (timpii de transfer și de călătorie) a 39 Studiul Rezultatele minime anticipate performanței rețelei de transport public, pentru direcțiile principale de legătură între zonele de interes, pentru îmbunătățirea caracterului structural (linii de transport, tipul de vehicule) și funcțional (programe de circulație) al rețelei de transport public; 6. Corelarea zonelor cu carențe de accesibilitate cu documentațiile de urbanism aprobate și cu cele aflate în curs de aprobare; 7. Identificarea zonelor cu potențial ridicat de accesibilitate, pentru favorizarea dezvoltărilor situate în zone cu accesibilitate crescută la transportul public; 8. Evaluarea performanțelor mobilității populației, prin integrarea efectelor funcționale ale atracțiilor și ale proiectelor actuale și viitoare de infrastructură turistică din Zona Metropolitană Brașov; 9. Profilul relațiilor de migrație și de navetă al Municipiului Brașov, în relație cu Județul Brașov și cu județele limitrofe. Acolo unde este tehnic posibil, rezultatele studiului trebuie transpuse într-un format compatibil cu soluția SIG/GIS folosită de Primăria Municipiului Brașov, descrisă în Anexa 2. Studiile de fundamentare care necesită o corelare sistematică cu studiul de față sunt prezentate în Tabel 7. 26. Reziliența urbană și Acest studiu de fundamentare propune un set de indicatori pentru schimbările climatice măsurarea rezilienței urbane a Municipiului Brașov, inclusiv în fața (RUSC) schimbărilor climatice. El va avea următoarea suită de rezultate minime anticipate: 1. O analiză critică a conceptului de reziliență urbană și a fundamentării sale teoretice și practice; 2. Un set al componentelor (dimensiunilor) conceptului de reziliență urbană, ordonat după capacitatea lor de a fi transformate în indicatori intuitivi; 3. Un set preliminar de indicatori, derivat din setul definit anterior, care să valorifice la maximum informația câștigată din suita studiilor de fundamentare făcută. În măsura în care acest lucru este posibil, indicatorii trebuie testați și validați; 4. Un subset de indicatori care să măsoare reziliența Municipiului Brașov în fața schimbărilor climatice; 5. Un set de hărți tematice, care să folosească indicatorii construiți la punctele anterioare; 6. Două scenarii multi-risc cu impact potențial major: un scenariu plauzibil cel mai grav (reasonable worst case scenario) și un scenariu cel mai grav (worst case scenario). Ambele scenarii vor examina următoarele trei componente: • Componenta naturală: ecosistemele afectate direct sau indirect; • Componenta antropică materială: toate categoriile de structuri construite, inclusiv componenta funcțională a acestora; 40 Studiul Rezultatele minime anticipate • Componenta antropică instituțională: capacitatea de răspuns instituțional și scenarii de intervenție care pot fi integrate în Planul Urbanistic General al Municipiului Brașov. Acolo unde este tehnic posibil, rezultatele studiului trebuie transpuse într-un format compatibil cu soluția SIG/GIS folosită de Primăria Municipiului Brașov, descrisă în Anexa 2. Studiile de fundamentare care necesită o corelare sistematică cu studiul de față sunt prezentate în Tabel 7. 41 6.1.3.4 Matricea corelărilor sistematice între studii Tabel 7. prezintă setul minim de corelări sistematice pe care autorii trebuie să le urmărească între studiile de fundamentare. Acronimele corespund celor folosite în Tabel 4, în Tabel 5 și în Tabel 6. Tabel 7. Corelările sistematice între studiile de fundamentare PMRNR DSAMB MUPM CTZDS RUSC RTAC EDU PRO HGT SAN LCO CCC ALT INV CET IUP OU ITE PN SD RP AE AS PC PT ISI A V 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 1. RTAC � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 2. HGT � � � � � � � � � � � � � � 3. ITE � � � � � � � � � � � � � � � � 4. CTZDS � � � � � � � � � � � � � � � � � 5. CCC � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 6. DSAMBV � � � � � � � � 7. ALT � � � � � � � � � � � 8. RP � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 9. ISI � � � � � � � � � � � � � � � � 10. PN � � � � � � � � � � � � � � � 11. PC � � � � � � � � � � � 12. PMRNRA � � � � � � � � � � � � � � � � � � 13. LCO � � � � � � � � � � � � � � � � � � 14. EDU � � � � � � � � � � � � � � � � � � 15. SAN � � � � � � � � � � � � � � � � 16. AS � � � � � � � � � � � � � � � � � 17. PT � � � � � � � � � � � � � � � � � � 18. OU � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 19. IUP � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 20. CET � � � � � � � � � � 21. INV � � � � � � � � � � 22. PRO � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 23. SD � � � � � � � � � � � � � 24. AE � � � � � � � � � � � � � � � � 25. MUPM � � � � � � � � � � � � � � 26. RUSC � � � � � � � � � � � � � � � � � � PMRNR DSAMB MUPM CTZDS RUSC RTAC EDU PRO HGT SAN LCO CCC ALT INV CET IUP OU ITE PN SD RP AE AS PC PT ISI A V 42 6.1.3.5 Structura orientativă a studiilor de fundamentare Indiferent de tip, demersul fiecărui studiu de fundamentare este următorul:17 1. Delimitarea obiectului studiat; 2. Analiza critică a situației existente; 3. Evidențierea și ierarhizarea disfuncțiilor, precum și a mecanismelor cauzale care le-au produs; 4. Prognoze, acolo unde este cazul; 5. Propuneri de eliminare sau de diminuare a disfuncționalităților; 6. Priorități de intervenție; 7. Scenarii și alternative de dezvoltare. Astfel, rezultatele fiecărui studiu vor trebui sistematizate în felul următor: 1. Condițiile care asigură viabilitatea soluțiilor propuse în cadrul studiului; 2. Operațiunile urbane care integrează soluțiile propuse în cadrul studiului. Operațiunile urbane trebuie să fie clar definite și delimitate teritorial. De asemenea, ele trebuie formulate într-o manieră care să le permită transpunerea cu ușurință în reglementările Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov; 3. Seturile preliminare de reglementări, împreună cu fundamentarea lor, relaționate la operațiunile urbane propuse. Structura studiilor rămâne la alegerea Elaboratorului, ea trebuind însă să îndeplinească următoarele condiții: 1. Fiecare studiu va cuprinde câte un rezumat de maximum trei pagini, scris într-un limbaj clar și ușor accesibil. Rezumatul trebuie trateze în mod explicit următoarele aspecte: • Să sintetizeze demonstrația făcută în cadrul studiului; • Să explice în termeni simpli aplicabilitatea studiului pentru Planul Urbanistic General; • Să enumere și să explice limitările studiului; • Să ilustreze limpede modalitatea de integrare cu restul studiilor în fundamentarea Planului Urbanistic General. 2. În secțiunea metodologică a fiecărui studiu, Elaboratorul trebuie să trateze cel puțin următoarele aspecte: • Să enunțe în mod explicit ipotezele de cercetare și cele de lucru, care stau la baza studiului; • Să facă o analiză critică a calității datelor folosite, atât a celor numerice, cât și a celor grafice; • Să explice clar modelul sau modelele de analiză folosite în cadrul studiului. În cazul în care sunt folosite modele matematice, Elaboratorul trebuie să explice mod clar ipotezele și mecanismele cauzale care stau la baza modelului, structura modelului, funcționarea modelului, rezultatele modelului, pachetul minim de date necesare funcționării modelului, precum și limitările acestuia. 17 Cf. OM 233/2016, în forma sa consolidată până în data de Octombrie 201911.11.2021, Articolul 20, § 4. 43 3. Fiecare studiu trebuie să analizeze critic stadiul actual al cunoașterii pentru tematica pe care o tratează, precum și exemplele relevante naționale sau internaționale de bune practici în domeniu. Referințele bibliografice trebuie prezentate în mod unitar la finalul studiului; 4. Fiecare studiu trebuie să ierarhizeze și să ordoneze atât problemele studiate, cât și metodele propuse pentru rezolvarea lor; 5. Metodele propuse pentru rezolvarea problemelor studiate trebuie formulate într-o manieră care să permită transpunerea lor în reglementările Planului Urbanistic General, precum și relaționarea lor cu operațiuni urbane clar formulate. 6.1.3.6 Plagiatul și autoplagiatul Nu sunt admise preluări de informații, inclusiv părți din documente sau din documentații deja elaborate, fără citarea sistematică a surselor folosite, în caz contrar ele fiind considerate acte de plagiat sau de autoplagiat. 6.1.4 Sinteza studiilor de fundamentare Sinteza studiilor de fundamentare are următorul obiectiv: 1. Stabilirea stării actuale a Municipiului Brașov, așa cum rezultă ea din suita studiilor de fundamentare. Sinteza studiilor de fundamentare include piese scrise și piese desenate. Structura sintezei studiilor de fundamentare rămâne la alegerea Elaboratorului, dar ea va trebui să atingă obiectivul mai sus. 6.1.5 Diagnosticul general și cel prospectiv Diagnosticul general are următoarele obiective: 1. Explicarea stării actuale a Municipiului Brașov, așa cum rezultă ea din suita studiilor de fundamentare, precum și din diagnoza Planului Urbanistic General actual; 2. Evidențierea principalelor aspecte negative care afectează structurile teritoriale, sociale și economice ale Municipiului Brașov; 3. Identificarea potențialului de care beneficiază Municipiul Brașov; 4. Stabilirea relațiilor între diferitele domenii, menite să fundamenteze formularea sintetică a problemelor identificate și să determine ierarhia priorităților de soluționare, în funcție de complexitatea problemelor identificate. Diagnosticul prospectiv are următoarele obiective: 1. Investigarea și estimarea evoluțiilor viitoare ale fenomenelor și ale proceselor din domeniile țintă diagnosticate, pentru a evidenția problemele și oportunitățile existente, raportate la necesitățile și la obiectivele colectivităților; 2. Ierarhizarea evoluțiilor viitoare ale proceselor din domeniile țintă, atât după impactul lor estimat, cât și după succesiunea lor în timp. 44 Diagnosticul general și cel prospectiv vor include piese scrise și piese desenate. Structura diagnosticului general și a celui prospectiv rămâne la alegerea Elaboratorului, dar ele vor trebui să atingă toate obiectivele enumerate mai sus. 6.1.6 Conceptul de dezvoltare a Zonei Metropolitane Brașov Conceptul de dezvoltare a Zonei Metropolitane Brașov trebuie să dea răspunsuri clare la următoarele întrebări de cercetare: 1. Care sunt condițiile care influențează traiectoria de dezvoltare a Zonei Metropolitane Brașov și a Municipiului Brașov? Mai exact, care sunt catalizatorii și inhibitorii pentru dezvoltarea Zonei Metropolitane și a Municipiului Brașov? 2. Care sunt problemele cu care se confruntă Zona Metropolitană și Municipiul Brașov în momentul de față? Care sunt problemele posibile și probabile cu care se vor confrunta în viitor? Care sunt ierarhiile acestor probleme, după gradul lor de acutizare? 3. Cum ar trebui construite soluțiile de principiu la problemele identificate la punctul precedent și care sunt variantele acestor soluții? 4. Care este gradul de libertate pentru implementarea acestor soluții? Care este varianta cea mai eficientă de implementare a lor, din perspectiva instituțională, financiară și operativă? Conceptul de dezvoltare a Zonei Metropolitane Brașov fundamentează așadar atât latura strategică a Planului Urbanistic General, cât și latura sa operativă. Prin urmare, el va trata explicit cel puțin următoarele teme, ele putând fi completate cu orice alte teme considerate necesare sau importante de autori: 1. Determinarea gradului de accesibilitate teritorială a Zonei Metropolitane Brașov și a Municipiului Brașov, atât în prezent, cât și în viitor, la toate scările teritoriale relevante: microregional, județean, regional, național și internațional. Soluțiile propuse trebuie analizate critic și orientate în mod explicit spre creșterea gradului de accesibilitate a Municipiului Brașov și a Zonei Metropolitane Brașov; 2. Caracteristicile, modul de funcționare, avantajele și carențele infrastructurii industriale și a celei de servicii, la toate scările teritoriale relevante, precum și structura actuală a portofoliului de investiții. Soluțiile propuse trebuie analizate critic și orientate în mod explicit spre diversificarea portofoliului de investiții în industrie și în servicii; 3. Identificarea fronturilor de urbanizare și elaborarea soluțiilor pentru susținerea sau pentru limitarea lor. Soluțiile vor trebui să ia în considerare atât aspectele tehnice și ecologice ale operațiunilor urbane necesare, cât și cele financiare; 4. Calitatea locuirii și a vieții în Zona Metropolitană și în Municipiul Brașov. Măsurile de îmbunătățire vor fi transpuse în portofolii clare de investiții dedicate; 5. Proiectarea unui sistem de spații verzi, la nivelul întregii Zone Metropolitane Brașov, care să asigure protecția, conservarea și/sau dezvoltarea biodiversității; 6. Variantele de adaptare la schimbările climatice, precum și operațiunile urbane sau regionale rezultate; 7. Propunerea unei structuri instituționale pentru operaționalizarea acestor teme. Conceptul de dezvoltare a Zonei Metropolitane Brașov va include piese scrise și piese desenate. Structura conceptului de dezvoltare a Zonei Metropolitane Brașov rămâne la alegerea Elaboratorului, 45 dar ea va trebui construită în colaborare cu toți actorii relevanți implicați. Pentru obținerea unor rezultate viabile, acest proces de colaborare va fi coordonat de Agenția Metropolitană Brașov. Conceptul de dezvoltare a Zonei Metropolitane Brașov va trebui să răspundă tuturor întrebărilor de cercetare și să trateze în mod explicit toate temele enumerate mai sus. 6.1.7 Estimarea viabilității financiare a propunerilor din Planul Urbanistic General al Municipiului Brașov Folosind execuțiile bugetare pentru cel puțin cinci ani anteriori, autorii vor estima sumele care pot fi alocate de către Primăria Municipiului Brașov pentru investiții de capital în perioada de validitate a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov. Aceste estimări vor permite elaborarea unor propuneri realiste în Planul Urbanistic General. 46 6.2 Etapa 02: Forma preliminară a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov Etapa 02 cuprinde următoarele activități: 1. Elaborarea formei preliminare a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov; 2. Elaborarea formei preliminare a Regulamentului Local de Urbanism asociat; 3. Organizarea celei de a treia etape de informare și de consultare a publicului. Forma preliminară a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov reprezintă propunerea care va supusă procesului de avizare. De asemenea, ea face obiectul celei de a treia etape de informare și de consultare a publicului (cf. OM 2.701/2010, Anexă, Articolul 4, § c). Forma preliminară a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov și a Regulamentului Local de Urbanism asociat trebuie să respecte și să actualizeze critic, acolo unde este cazul, cerințele cuprinse în următoarele legi, norme și reglementări tehnice: 1. Legea privind Amenajarea Teritoriului și Urbanismul (L350/2001, în forma ei consolidată până la elaborarea formei finale a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov); 2. Normele metodologice de aplicare a Legii 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul și de elaborare și actualizare a documentațiilor de urbanism (OM 233/2016, în forma sa consolidată până la elaborarea formei finale a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov); 3. Ghid privind Metodologia de elaborare și conținutul–cadru al Planului Urbanistic General (GP038/99); 4. Ghid privind elaborarea și aprobarea Regulamentelor Locale de Urbanism (GM–007– 2000); 5. Regulamentul General de Urbanism (HG 525/1996, în forma ei consolidată până la elaborarea formei finale a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov). Planul Urbanistic General al Municipiului Brașov va cuprinde reglementări pe termen scurt, la nivelul întregii Unități Administrativ-Teritoriale de Bază, privind:18 1. Stabilirea și delimitarea teritoriului intravilan, în relație cu teritoriul administrativ al Municipiului Brașov; 2. Stabilirea modului de utilizare a terenurilor din intravilan; 3. Zonificarea funcțională, în relație cu organizarea rețelei de circulație; 4. Delimitarea zonelor afectate de servituți publice; 5. Modernizarea și dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare; 6. Stabilirea zonelor protejate și a celor de protecție ale monumentelor istorice și ale siturilor arheologice reperate; 7. Zonele care au instituite un regim special de protecție, prevăzut în legislația în vigoare; 8. Formele de proprietate și circulația juridică a terenurilor; 9. Precizarea condițiilor de amplasare și de conformare a volumelor construite, a celor amenajate și a celor plantate; 18 Cf. L350/2001, în forma ei consolidată până în data de Octombrie 201911.11.2021, Articolul 46, § 2. 47 10. Zonele de risc natural, delimitate și declarate astfel, conform legii, precum și la măsurile specifice privind prevenirea și atenuarea riscurilor, utilizarea terenurilor și realizarea construcțiilor în aceste zone; 11. Zone de risc datorate unor depozitări istorice de deșeuri; 12. Zonele de risc tehnologic. De asemenea, Planul Urbanistic General al Municipiului Brașov va cuprinde prevederi pe termen mediu și lung privind:19 1. Evoluția în perspectivă a Municipiului Brașov; 2. Direcțiile de dezvoltare funcțională în teritoriu; 3. Traseele coridoarelor de circulație și de echipare, prevăzute în Planurile de Amenajare a Teritoriului Național, Zonal și Județean; 4. Zonele de risc natural, delimitate și declarate astfel, conform legii, precum și la măsurile specifice privind prevenirea și atenuarea riscurilor, utilizarea terenurilor și realizarea construcțiilor în aceste zone; 5. Lista principalelor proiecte de dezvoltare și de restructurare; 6. Stabilirea și delimitarea zonelor cu interdicție temporară și definitivă de construire; 7. Delimitarea zonelor în care se preconizează operațiuni urbane de regenerare urbană. De asemenea, Planul Urbanistic General al Municipiului Brașov se va realiza atât în format digital, cât și în format analogic, la o scară adecvată, pe un suport topografic realizat în coordonate în sistemul de referință Stereo 1970, actualizat pe baza ortofotoplanurilor sau pe baza unor măsurători în teren, cu respectarea și cu integrarea limitelor imobilelor înregistrate în evidențele de cadastru și de publicitate imobiliară, puse la dispoziție de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Brașov.20 De asemenea, Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Brașov va furniza limitele administrative rectificate și actualizate ale Municipiului Brașov.21 Conținutul formei preliminare a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov este prezentat în Tabel 8. 19 Cf. ibid., Articolul 46, § 3. 20 Cf. L350/2001, în forma ei consolidată până în data de Octombrie 201911.11.2021, Articolul 48.1, § 1. Pentru prevederile legate de baza topografică și de obținerea ei, cf. ibid. Articolul 48.1, § 4. 21 Cf. L7/1996, în forma ei consolidată până în data de Octombrie 2019, Articolul 11, §§ 11-15. 48 6.3 Etapa 03: Obținerea avizelor și a acordurilor necesare Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov, în baza documentațiilor specifice și a legislației în vigoare Etapa 03 cuprinde următoarele activități: 1. Elaborarea documentațiilor pentru obținerea acordurilor și avizelor necesare Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov (cf. Anexa 1, care urmează a fi actualizată); 2. Actualizarea documentațiilor cu eventualele completări și observații cerute sau primite pe parcursul procesului de avizare; 3. Obținerea acordurilor și avizelor necesare Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov; 4. Elaborarea Planului Coordonator Spațial al Rețelelor Majore de Infrastructură, pentru coordonarea și pentru concilierea distribuției teritoriale a infrastructurii critice. Lista acordurilor și a avizelor necesare Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov este cuprinsă în Certificatul de Urbanism atașat acestui Caiet de Sarcini (cf. Anexa 1, care urmează a fi actualizată). Pentru a eficientiza procedura de obținere a acordurilor și a avizelor necesare Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov, Primăria Municipiului Brașov, prin Instituția Arhitectului Șef, a solicitat fiecărui avizator enumerat în Certificatul de Urbanism următoarele informații: 1. Conținutul documentației necesare pentru obținerea acordului sau a avizului descris; 2. Procedura de avizare; 3. Numărul de exemplare care trebuie predate; 4. Certificarea necesară a responsabilului pentru documentație, conform ultimelor proceduri din cadrul instituției avizatoare; 5. Acordurile și avizele care trebuie obținute în prealabil, acolo unde este cazul. Informațiile primite sunt disponibile la finalul acestui Caiet de Sarcini (cf. Anexa 1, care urmează a fi actualizată). Întocmirea și depunerea dosarelor pentru obținerea acordurilor și a avizelor necesare pentru Planul Urbanistic General al Municipiului Brașov se va realiza de către Elaborator, cu sprijinul Autorității Contractante. Toate studiile, documentațiile specifice sau rapoartele, solicitate de către instituțiile abilitate să emită acordurile și avizele necesare, vor fi asigurate de către Elaborator, ele fiind incluse în prețul contractului intitulat „Actualizare Plan Urbanistic General al Municipiului Brașov�. De asemenea, taxele necesare pentru obținerea acordurilor și a avizelor vor fi suportate de Elaborator, ele fiind incluse în prețul contractului. Elaboratorul va întocmi documentațiile specifice, va prezenta și va susține documentația în toate etapele ei de avizare, cu sprijinul Autorității Contractante. De asemenea, Elaboratorul va urmări obținerea tuturor avizelor, până la finalizarea procedurii legale, introducând, de asemenea, cu promptitudine, eventualele completări și observații cerute sau primite pe parcursul procesului de avizare. Luând în considerare posibilitatea modificării cerințelor pentru avizarea documentației, Elaboratorul și Autoritatea Contractantă vor verifica dacă cerințele conținute în Anexa 1 au rămas neschimbate după finalizarea Etapei 02, intitulată „Forma preliminară a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov�. În situația în care cerințele s-au modificat, Elaboratorul se va conforma noului set de cerințe. 49 6.4 Etapa 04: Forma finală a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov Etapa 04 cuprinde următoarele activități: 1. Elaborarea formei finale a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov; 2. Elaborarea formei finale a Regulamentului Local de Urbanism asociat; 3. Organizarea celei de a patra etape de informare și de consultare a publicului. Forma finală a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov și a Regulamentului Local de Urbanism asociat reprezintă propunerea rezultată în urma procesului de avizare, care conține toate observațiile din avize și din acorduri.22 Ea face parte din a patra etapă de informare și de consultare a publicului.23 Forma finală a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov și a Regulamentului Local de Urbanism asociat trebuie să respecte și să actualizeze critic, acolo unde este cazul, cerințele cuprinse în următoarele legi, norme și reglementări tehnice: 1. Legea privind Amenajarea Teritoriului și Urbanismul (L350/2001, în forma ei consolidată până la elaborarea formei finale a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov); 2. Normele metodologice de aplicare a Legii 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul și de elaborare și actualizare a documentațiilor de urbanism (OM 233/2016, în forma sa consolidată până la elaborarea formei finale a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov); 3. Ghid privind Metodologia de elaborare și conținutul–cadru al Planului Urbanistic General (GP038/99); 4. Ghid privind elaborarea și aprobarea Regulamentelor Locale de Urbanism (GM–007– 2000); 5. Regulamentul General de Urbanism (HG 525/1996, în forma ei consolidată până la elaborarea formei finale a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov). Planul Urbanistic General al Municipiului Brașov va cuprinde reglementări pe termen scurt, la nivelul întregii Unități Administrativ-Teritoriale de Bază, privind:24 1. Stabilirea și delimitarea teritoriului intravilan, în relație cu teritoriul administrativ al Municipiului Brașov; 2. Stabilirea modului de utilizare a terenurilor din intravilan; 3. Zonificarea funcțională, în relație cu organizarea rețelei de circulație; 4. Delimitarea zonelor afectate de servituți publice; 5. Modernizarea și dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare; 6. Stabilirea zonelor protejate și a celor de protecție ale monumentelor istorice și ale siturilor arheologice reperate; 7. Zonele care au instituite un regim special de protecție, prevăzut în legislația în vigoare; 8. Formele de proprietate și circulația juridică a terenurilor; 22 Cf. OM 233/2016, în forma lui consolidată până în data de Octombrie 201911.11.2021, Articolul 21, § 1g. 23 Cf. OM 2.701/2010, în forma lui consolidată până în data de Octombrie 201911.11.2021, Anexă, Articolul 4, § d. 24 Cf. L350/2001, în forma ei consolidată până în data de Octombrie 201911.11.2021, Articolul 46, § 2. 50 9. Precizarea condițiilor de amplasare și de conformare a volumelor construite, a celor amenajate și a celor plantate; 10. Zonele de risc natural, delimitate și declarate astfel, conform legii, precum și la măsurile specifice privind prevenirea și atenuarea riscurilor, utilizarea terenurilor și realizarea construcțiilor în aceste zone; 11. Zone de risc datorate unor depozitări istorice de deșeuri; 12. Zonele de risc tehnologic. De asemenea, Planul Urbanistic General al Municipiului Brașov va cuprinde prevederi pe termen mediu și lung privind:25 1. Evoluția în perspectivă a Municipiului Brașov; 2. Direcțiile de dezvoltare funcțională în teritoriu; 3. Traseele coridoarelor de circulație și de echipare, prevăzute în Planurile de Amenajare a Teritoriului Național, Zonal și Județean; 4. Zonele de risc natural, delimitate și declarate astfel, conform legii, precum și la măsurile specifice privind prevenirea și atenuarea riscurilor, utilizarea terenurilor și realizarea construcțiilor în aceste zone; 5. Lista principalelor proiecte de dezvoltare și de restructurare; 6. Stabilirea și delimitarea zonelor cu interdicție temporară și definitivă de construire; 7. Delimitarea zonelor în care se preconizează operațiuni urbane de regenerare urbană. De asemenea, Planul Urbanistic General al Municipiului Brașov se va realiza atât în format digital, cât și în format analogic, la o scară adecvată, pe un suport topografic realizat în coordonate în sistemul de referință Stereo 1970, 26 actualizat pe baza ortofotoplanurilor sau pe baza unor măsurători în teren, cu respectarea și cu integrarea limitelor imobilelor înregistrate în evidențele de cadastru și de publicitate imobiliară, puse la dispoziție de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Brașov.27 De asemenea, Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Brașov va furniza limitele administrative rectificate și actualizate ale Municipiului Brașov.28 Conținutul Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov este prezentat înTabel 8. 25 Cf. ibid., Articolul 46, § 3. 26 Proiecția Stereografică 1970, aprobată prin Decretului 305/1971, emis de Consiliul de Stat al României. 27 Cf. L350/2001, în forma ei consolidată până în data de Octombrie 201911.11.2021, Articolul 48.1, § 1. Pentru prevederile legate de baza topografică și de obținerea ei, cf. ibid. Articolul 48.1, § 4. 28 Cf. L7/1996, în forma ei consolidată până în data de Octombrie 2019, Articolul 11, §§ 11-15. 51 Tabel 8. Conținutul Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov Document Secțiuni Conținut Observații 1.0 Volumul 1: Memoriul general Pentru toate categoriile de studii de fundamentare, autorii vor evidenția: 29 • Delimitarea obiectivului studiat; • Analiza critică a situației existente; • Evidențierea disfuncționalităților și prioritățile de intervenție; • Propuneri de eliminare sau de diminuare a disfuncționalităților; Sinteza studiilor analitice și • Prognoze, scenarii sau alternative de dezvoltare. 1.1 prospective, diagnosticul Diagnosticul general va fi structurat în două părți:30 general și cel prospectiv • Principalele disfuncționalități la nivelul teritoriului și localității; • Stabilirea relațiilor dintre diferitele domenii și stabilirea ierarhiei priorităților de soluționare, în funcție de complexitatea problemelor. Diagnosticul prospectiv va cuprinde:31 • Investigarea și estimarea evoluțiilor viitoare ale fenomenelor și proceselor din domeniile-țintă diagnosticate. Strategia de dezvoltare spațială va trata în mod explicit cel puțin următoarele teme, ele putând fi completate cu orice alte teme considerate necesare sau importante de autori: 1. Analiza critică și corelarea cu următoarele documente: Strategia de dezvoltare 1.2 • Planul Integrat pentru Dezvoltare Urbană; spațială • Strategia de Dezvoltare Durabilă a Municipiului Brașov 2030; • Strategia de Dezvoltare Durabilă a Zonei Metropolitane Brașov; 29 Cf. OM 233/2016, în forma sa consolidată până în data de Octombrie 201911.11.2021, Articolul 20, § 4. 30 Cf. ibidem, Articolul 20 § 3. 31 Cf. ibid., Articolul 20 § 2. Document Secțiuni Conținut Observații • Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană. 2. Lista ierarhizată a obiectivelor majore economice, sociale și urbanistice, care determină prioritățile dezvoltării teritoriale a Municipiului Brașov; 3. Analiza critică și propunerile pentru o dezvoltare coordonată a căilor de comunicații, atât pentru cele existente, cât și pentru cele propuse; 4. Variantele posibile de dezvoltare a Municipiului Brașov și a Zonei Metropolitane Brașov, în contextul zonelor cu regim special de protecție existente și care vor fi propuse; 5. Variantele posibile de dezvoltare a Municipiului Brașov și a Zonei Metropolitane Brașov, în funcție de administrare eficientă a suprafeței intravilane existente; 6. Ierarhizarea fronturilor de urbanizare și a zonelor supuse restructurării urbane, din perspectiva unei administrări eficiente a suprafeței intravilane existente; 7. Propunerea ierarhizată a priorităților de dezvoltare a Municipiului Brașov și a Zonei Metropolitane Brașov și transpunerea lor în operațiuni urbane; 8. Detalierea operațiunilor urbane în obiective de investiții și identificarea surselor existente și a celor posibile de finanțare, pentru fiecare obiectiv de investiții în parte. Autorii vor evidenția aspectele critice privind desfășurarea, în cadrul localităților, a circulației rutiere, feroviare, navale și aeriene, după caz. Aceste aspecte se vor referi la capacități de transport, greutăți în fluența circulației, incomodări între tipurile de circulație, precum și Elemente de mobilitate între acestea și zonele funcționale ale localităților, necesități de noi 1.3 urbană - existente și propuse trasee sau de modernizare a traseelor existente, capacități și trasee ale transportului în comun, priorități de intervenție pentru modernizarea principalelor intersecții etc. Autorii vor analiza critic și se vor corela cu următoarele documente: • Studiul de trafic pentru Municipiul Brașov; 53 Document Secțiuni Conținut Observații • Planul de Mobilitate Urbană Durabilă a Municipiului Brașov (PMUD). Pentru politicile și programele de investiții publice autorii vor respecta următoarea structură:32 1. Propunerea de politică publică • Titlul propunerii de politică publică; • Departamentul inițiator; • Persoanele responsabile și datele lor de contact; • Stadiul (anunțare, avizare, prima lectură etc.). 2. Secțiunea 1 • Argumente pentru inițierea propunerii de politică publică. 3. Secțiunea a 2-a • Scopul și obiectivele propunerii de politică publică. Politici și programe de 4. Secțiunea a 3-a 1.4 investiții publice necesare • Descrierea opțiunilor de soluționare a problemei sau pentru implementare a problemelor identificate. 5. Secțiunea a 4-a • Impactul economic asupra mediului de afaceri; • Impactul bugetar și financiar; • Impactul social; • Impactul asupra mediului înconjurător. 6. Secțiunea a 5-a • Selectarea opțiunii. 7. Secțiunea a 6-a • Procesul de consultare publică. 8. Secțiunea a 7-a • Măsuri post adoptare. 32 Cf. HG 775/2005, în forma ei consolidată până în data de Octombrie 201911.11.2021, Anexa I. 54 Document Secțiuni Conținut Observații Lista proiectelor va fi structurată în trei părți și va fi coordonată cu Strategia de dezvoltare spațială: Lista principalelor proiecte • Proiecte și lucrări în curs de realizare; 1.5 de dezvoltare și de • Proiecte noi, cu documentații tehnico-economice elaborate; restructurare • Idei de proiecte pentru care nu sunt elaborate documentații tehnice sau pentru care documentația tehnică necesită actualizare. Planul de acțiune pentru implementare și programul de investiții publice propuse prin Planul de Urbanism General cuprinde: Planul de acțiune pentru • Acțiunile; implementarea Planului • Denumirea investițiilor, valoarea lor estimată; 1.6 Urbanistic General al • Sursele posibile de finanțare; Municipiului Brașov • Etapizarea realizării investițiilor și stadiul implementării acestora la momentul realizării programului; • Părțile responsabile de implementare.33 2.0 Volumul 2: Regulamentul Local de Urbanism Regulamentul Local de Urbanism este structurat astfel: I. Dispoziții generale 1. Rolul Regulamentului Local de Urbanism 2. Baza legală a elaborării 3. Domeniul de aplicare II. Reguli de bază privind modul de ocupare a terenurilor Regulamentul Local de 2.1 1. Reguli cu privire la păstrarea integrității mediului și Urbanism protejarea patrimoniului natural și construit 2. Reguli cu privire la siguranța construcțiilor și la apărarea interesului public 3. Reguli de amplasare și retrageri minime obligatorii. 4. Reguli cu privire la asigurarea acceselor obligatorii 5. Reguli cu privire la echiparea edilitară 33 Cf. OM 233/2016, în forma sa consolidată până în data de Octombrie 201911.11.2021, Articolul 17, § 2. 55 Document Secțiuni Conținut Observații 6. Reguli cu privire Ia forma și dimensiunile terenurilor pentru construcții 7. Reguli cu privire la parcaje, spații verzi și împrejmuiri III. Zonificarea funcțională 1. Zone și subzone funcționale IV. Prevederi la nivelul zonelor funcționale din intravilan V. Prevederi privind modul de ocupare a terenurilor din extravilan VI. Unități Teritoriale de Referință VII. Anexe VIII. Glosar de termeni utilizați Volumul 3: Partea desenată Planșa va cuprinde cel puțin următoarele elemente, ele putând fi completate de autori cu orice alte teme considerate necesare și importante: 1. Limite • Limita teritoriului administrativ al unității teritoriale de bază, cu indicarea denumirii unităților administrative învecinate; • Limita intravilanului propus, inclusiv limitele trupurilor; Încadrarea în teritoriu, • Alte limite, după caz, de exemplu teritoriul județean 3.1 relația cu Planurile de Scara uzuală este 1/25.000 sau cel național. Amenajare a Teritoriului 2. Folosința terenurilor • Terenuri pentru construcții și amenajări. Autorii vor folosi doar o singură culoare pentru suprafețele din intravilan; • Terenuri agricole, din care arabil, pășuni, vii, fânețe, livezi; • Terenuri forestiere; • Ape, zone inundabile; • Căi de comunicație rutieră (AS, DN, DJ, DC); • Căi de comunicație feroviare, după caz; 56 Document Secțiuni Conținut Observații • Căi de comunicație navale, după caz; • Căi de comunicație aeriene, după caz; • Zonă protejată cu valoare istorică, ecologică, sanitară; • Zone cu riscuri naturale; • Sursele de apă, stațiile de tratare, înmagazinări; • Stații de epurare ape uzate; • Centrale și stații electrice, linii de înaltă tensiune; • Alte rețele: gaze, telecomunicații etc.; • Propuneri de noi trasee ale căilor de comunicație sau magistrale edilitare. 3. Bilanțul teritorial Autorii vor prezenta bilanțul teritorial, sub forma unui tabel pe planșă, al folosinței suprafețelor din teritoriul administrativ la nivel de propus, atât în hectare, cât și în procente. Planșa va cuprinde cel puțin următoarele elemente, ele putând fi completate de autori cu orice alte teme considerate necesare și importante: 1. Limite • Limita intravilanului propus, inclusiv cea a trupurilor; • Limita teritoriului administrativ, cu indicarea unităților Zonificarea funcțională la administrative învecinate, după caz; nivelul teritoriului • Alte limite, după caz: teritoriul județean, național; Scara uzuală este 3.2 administrativ (cu bilanț • Limita zonei centrale. 1/25.000. teritorial), inclusiv zone de 2. Zonificare funcțională protecție • Zona centrală și alte zone cu funcțiuni complexe de interes general; • Zona pentru locuințe și funcțiuni complementare; • Zona instituții publice, servicii; • Zona unități industriale sau de depozitare; • Zona unități agricole; • Zona gospodărie comunală, cimitire; 57 Document Secțiuni Conținut Observații • Zona construcții aferente lucrărilor edilitare; • Zona circulație rutieră și amenajări aferente; • Zona circulație feroviară și amenajări aferente; • Zona circulație navală și amenajări aferente, după caz; • Zona circulație aeriană și amenajări aferente, după caz; • Ape; • Păduri; • Zone ce necesită măsuri de protecție împotriva riscurilor naturale; • Terenuri neproductive — măsuri de amenajare; • Zona cu destinație specială; • Zonele Istorice de Referință; • Zone în care se preconizează operațiuni de regenerare urbană. 3. Drumurile și străzile Autorii vor prezenta drumurile diferențiat: existent și propus, principalele drumuri ce penetrează sau ocolesc localitățile, cu numerele lor din clasare și direcțiile către localitățile învecinate: • Drumuri naționale; • Drumuri județene; • Drumuri comunale. De asemenea, autorii vor prezenta străzile diferențiat: existent și propus, componentele rețelei majore din intravilan, cu denumirea, îmbrăcămintea, propuneri de modernizări de trasee, poduri sau podețe propuse, intersecții importante care trebuie modernizate. 4. Bilanțul teritorial Autorii vor prezenta bilanțul teritorial, sub forma unui tabel pe planșă, al folosinței suprafețelor din intravilanul propus, 58 Document Secțiuni Conținut Observații comparat cu bilanțul teritorial din intravilanul existent, atât în hectare, cât și în procente. Planșa va cuprinde cel puțin următoarele elemente, ele putând fi completate de autori cu orice alte teme considerate necesare și importante: • Analiza critică și integrarea prevederilor conținute în Planul de Mobilitate Urbană34 cu prevederile Planului Analize funcționale, inclusiv 3.3 Urbanistic General al Municipiului Brașov; Scara uzuală este 1/10.000 mobilitate • Corelarea prevederilor Planului de Mobilitate Urbană cu Sinteza studiilor de fundamentare, cu Diagnosticul general și cu cel prospectiv. • Corelarea prevederilor conținute în Planul de Mobilitate Urbană cu Strategia de dezvoltare spațială. Planșa va cuprinde cel puțin următoarele elemente, ele putând fi completate de autori cu orice alte teme considerate necesare și importante: 1. Limite • Limita intravilanului existent, inclusiv a trupurilor; • Limita teritoriului administrativ, cu indicarea unităților administrative învecinate, după caz; Situația existentă — sinteză 3.4 • Alte limite, după caz: teritoriu județean sau național; Scara uzuală este 1/10.000 disfuncționalități • Limita zonei centrale. 2. Zonificare • Zona pentru locuințe; • Zona pentru instituții publice, servicii; • Zona unități industriale de depozitare; • Zona unități agricole; • Zona gospodărie comunală, cimitire; 34 Cf. OM 233/2016, în forma lui consolidată până în data de Octombrie 201911.11.2021, Articolul 15. 59 Document Secțiuni Conținut Observații • Zona construcțiilor aferente lucrărilor tehnico- edilitare; • Zona circulație rutieră și amenajări aferente; • Zona circulație feroviară și construcții aferente; • Zona circulație navală și amenajări aferente, după caz; • Zona circulație aeriană și amenajări aferente, după caz; • Ape; • Păduri; • Zone cu riscuri naturale; • Terenuri neproductive; • Zona cu destinație specială; • Zona cu valori de patrimoniu; • Suprafețe solicitate pentru introducerea în intravilan. 3. Drumurile și străzile Autorii vor prezenta principalele categorii de drumuri care penetrează în localități. Toate drumurile vor avea numere din clasare și direcțiile lor spre localitățile învecinate: • Drumuri naționale; • Drumuri județene; • Drumuri comunale; • Străzi în intravilan, cu marca îmbrăcămintei și cu denumiri; • Disfuncționalități (tabel pe planșă): Autorii vor preciza principalele disfuncționalități (străzi cu îmbrăcăminte provizorii, intersecții conflictuale, zone ce prezintă deficiențe din punct de vedere funcțional, surse de poluare, zone cu nivel ridicat de poluare etc.); • Priorități: Autorii le vor lista în tabel, în dreptul disfuncțiilor respective. 60 Document Secțiuni Conținut Observații Strategia de dezvoltare Planșa va cuprinde transpunerea grafică a Strategiei de dezvoltare 3.5 spațială spațială cuprinsă în Volumul 1, la punctul 1.2. Planșa va cuprinde cel puțin următoarele elemente, ele putând fi completate de autori cu orice alte teme considerate necesare și importante: 1. Limite • Limita intravilanului propus, inclusiv cea a trupurilor; • Limita teritoriului administrativ, cu indicarea unităților administrative învecinate, după caz; • Alte limite, după caz: teritoriul județean, național. • Limita zonei centrale. 2. Reglementări • Categorii de intervenții în zonele funcționale; • Zone protejate, cu valoare istorică, arhitecturală, Reglementări urbanistice peisagistică; propuse Unități și • Zone protejate pe baza normativelor sanitare; Scara uzuală este 3.6 macrounități teritoriale de • Interdicție temporară de construire; 1/10.000. referință • Interdicție definitivă de construire; • Dezvoltarea spațiilor verzi amenajate; • Propuneri vizând protecția mediului; • Limitele zonelor interdicție temporară sau definitivă de construire; • Alte reglementări. 3. Tipologii de profiluri caracteristice propuse pe categorii de străzi 4. Bilanțul teritorial Autorii vor prezenta bilanțul teritorial, sub forma unui tabel pe planșă, al folosinței suprafețelor din intravilanul propus, comparat cu bilanțul teritorial din intravilanul existent, atât în hectare, cât și în procente. 61 Document Secțiuni Conținut Observații Planșa va cuprinde cel puțin următoarele elemente, ele putând fi completate de autori cu orice alte teme considerate necesare și importante: 1. Alimentarea cu apă • Surse, aducțiuni, tratări, înmagazinări ale apei potabile, dacă se pot înscrie în formatul planșei; • Rețele majore de distribuție a apei potabile; • Alte rețele de alimentare cu apă: industrială, irigații etc.; • Canalizare; • Rețele majore de canalizare a apelor menajere; • Rețele majore de canalizare a apelor pluviale; • Rețele majore de canalizare în sistem unitar; Scara uzuală este • Stații de epurare și pre-epurare, dacă se pot înscrie în formatul planșei. 1/10.000. Se redactează pe Reglementări tehnico- suportul planșei de 3.7 2. Alimentarea cu energie electrică edilitare propuse reglementări urbanistice, • Stații și posturi de transformare; diferențiat pentru existent • Rețele majore electrice de transport și de distribuție; și pentru propus. • Culoare tehnice de protecție ale rețelelor. 3. Telecomunicațiile • Centrale telefonice; • Rețele majore urbane și interurbane; • Rețele majore de radio, TV, CATV etc. 4. Alimentarea cu căldură • Surse de producere a energiei termice; • Rețele termice apă fierbinte; • Punctele termice; • Rețele termice de distribuție; • Depozite de combustibil și de cenușă. 5. Alimentarea cu gaze • Stații de reglare; 62 Document Secțiuni Conținut Observații • Rețele majore de distribuție. Toate traseele și zonele trecute pe planșă vor avea figurate limitele zonelor de protecție. Autorii vor marca, de asemenea, și zonele care aparțin serviciului tehnic respectiv. Planșa va cuprinde cel puțin următoarele elemente, ele putând fi completate de autori cu orice alte teme considerate necesare și importante: 1. Tipuri de proprietate asupra terenurilor din intravilan (prin culoare) 1.1 Proprietate publică • Terenuri proprietate publică de interes național; • Terenuri proprietate publică de interes județean; • Terenuri proprietate publică de interes local. 1.2 Proprietate privată • Terenuri proprietate privată (ale statului) de interes național; Scara uzuală este • Terenuri proprietate privată (ale unităților 1/10.000. Se redactează pe Proprietatea asupra administrativ-teritoriale) de interes județean; suportul planșei de 3.8 terenurilor și obiective de • Terenuri proprietate privată (ale unităților reglementări urbanistice. utilitate publică, intravilan administrativ-teritoriale) de interes local; • Terenuri proprietate privată ale persoanelor fizice sau juridice. 2. Circulația terenurilor (prin hașuri) • Terenuri ce se intenționează a fi trecute în domeniul public; • Terenuri ce se intenționează a fi trecute în domeniul privat al unităților administrativ-teritoriale; • Terenuri aflate în domeniul privat destinate concesionării; • Terenuri aflate în domeniul privat destinate schimbului. 3. Obiective de utilitate publică propuse 63 Document Secțiuni Conținut Observații • Tabelul obiectivelor de utilitate publică propuse. Ridicarea topografică trebuie să cuprindă și adresele poștale actualizate Primăria Municipiului Brașov ale terenurilor. Planșa va cuprinde cel puțin următoarele elemente, ele putând fi completate de autori cu orice alte teme considerate necesare și importante: • Zonele în care se preconizează operațiuni de restructurare și de regenerare urbană vor fi delimitate pe limite cadastrale și vor cuprinde zone omogene din punct de vedere funcțional, ce necesită implementarea unor operațiuni integrate, caracterizate Zone în care se preconizează de una sau mai multe dintre următoarele situații:35 operațiuni de restructurare • Zone centrale; 3.9 urbană și de regenerare • Zone istorice; urbană • Zone construite protejate; • Zone din mari ansambluri de locuit; • Zone locuite de comunități defavorizate, inclusiv așezări informale; • Zone de reconversie funcțională: • Situri industriale dezafectate; • Situri militare dezafectate; • Situri cu infrastructuri majore dezafectate. Planșa va cuprinde cel puțin următoarele elemente, ele putând fi Rețeaua majoră de circulații; completate de autori cu orice alte teme considerate necesare și sistem integrat de transport importante: 3.10 public; modele de mobilitate • Analiza critică a circulației active și propunerile pentru și zonificare specifică, îmbunătățirea ei; staționare • Analiza critică a circulației pasive și propunerile pentru îmbunătățirea ei; 35 Cf. OM 233/2016, în forma sa consolidată până în data de Octombrie 201911.11.2021, Articolul 17, § 1. 64 Document Secțiuni Conținut Observații • Analiza critică și integrarea prevederilor conținute în Planul de Mobilitate Urbană36 cu prevederile Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov; • Alte propuneri de îmbunătățire a mobilității. Planșele de bază pot fi completate cu alte planșe privind: • Informații și propuneri suplimentare privind amenajarea teritoriului administrativ, în relațiile sale cu zona de influență: teritoriul județean, regional sau național; • Sinteze ale unor studii de fundamentare cu implicații hotărâtoarea în propunerile de organizare urbanistică: analize ale fondului construit, circulație, protecția mediului, delimitări ale 3.11 Planșe auxiliare unor zone de risc, protejarea patrimoniului natural și construit, modernizarea și dezvoltarea echipării edilitare etc.; • Desfacerea planșei de reglementări – echipare edilitară în mai multe planșe, în situația în care densitatea rețelelor nu permite elaborarea unei singure planșe coordonatoare; • Orice alte planșe considerate necesare și importante de autori. 36 Cf. ibid., Articolul 15. 65 6.5 Etapa 05: Predarea și integrarea Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov în Sistemul Informațional Geografic (SIG/GIS) Etapa 05 cuprinde următoarele trei activități: 1. Predarea formei finale a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov (cf. Tabel 8); 2. Predarea formei finale a Regulamentului Local de Urbanism asociat (cf. Tabel 8); 3. Integrarea Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov în Sistemul Informațional Geografic (SIG/GIS) (cf. Anexa 2); 6.5.1 Procesul de predare Planul Urbanistic General al Municipiului Brașov, atât piesele scrise, cât și cele desenate, se va preda în formă tipărită și în formă electronică. Formele electronice vor fi inscripționate pe un mediu de stocare potrivit. Numărul exemplarelor pentru documentele predate în fiecare etapă a proiectului sunt trecute în Tabel 9: Tabel 9. Numărul exemplarelor predate pentru fiecare document Etapa Conținutul etapei Exemplare Forma sintetizată și diagnoza Planului Urbanistic General aflat în vigoare, studiile de fundamentare, sinteza studiilor de fundamentare, diagnosticul general și cel 2 exemplare 1. Etapa 01 prospectiv, conceptul de dezvoltare a Zonei pentru fiecare document Metropolitană Brașov și estimarea viabilității financiare a propunerilor din Planul Urbanistic General al Municipiului Brașov Forma preliminară a Planului Urbanistic General 2. Etapa 02 3 exemplare al Municipiului Brașov Numărul exact de Obținerea avizelor și a acordurilor necesare exemplare pentru fiecare Planului Urbanistic General al Municipiului 3. Etapa 03 documentație este Brașov, în baza documentațiilor specifice și a stabilit în Anexa 1, care legislației în vigoare urmează a fi actualizată Forma finală a Planului Urbanistic General al 4. Etapa 04 4 exemplare Municipiului Brașov Predarea și integrarea Planului Urbanistic 5. Etapa 05 General al Municipiului Brașov în Sistemul 2 exemplare Informațional Geografic (SIG/GIS) Elaboratorul va preda Autorității Contractante exemplarele tipărite semnate și ștampilate. De asemenea, Elaboratorul va asigura asistența tehnică pentru integrarea datelor conținute în Planul Urbanistic General în sistemul SIG/GIS folosit în cadrul Primăriei Municipiului Brașov. Datele conținute în harta digitală vor respecta regulile de bune practici pentru topologia datelor SIG/GIS. Stocarea datelor se va face într-o baza de date spațială, componenta vectorială fiind stocată în tabelele bazei de date. Sistemul trebuie să permită gestiunea mixtă a datelor de tip raster, cu cele vectoriale și cu cele alfanumerice. Datele vectoriale și cele alfanumerice vor fi gestionate integrat într- o baza de date relațională. Precizia de poziționare a informațiilor colectate va fi conformă cu precizia planului topografic la scara 1/500. Indiferent de tipul programelor și al bazei de date folosite de Elaborator, varianta finală a Planului Urbanistic General, atât partea sa scrisă, cât și partea sa desenată, va trebui transpusă într-un format deschis (open source), care să înlesnească adoptarea și diseminarea documentației de Primăria Municipiului Brașov. 6.5.2 Procesul de recepție Pe parcursul elaborării Planului Urbanistic General, vor avea loc consultări între Autoritatea Contractantă și Elaborator, în cadrul cărora Autoritatea Contractantă își va exprima punctul de vedere asupra documentației, prin formularea unor observații și a unor recomandări. Ele vor fi analizate de Elaborator și introduse, după caz, în documentație. La predarea fiecărei etape, Autoritatea Contractantă are obligația să recepționeze materialele predate de Elaborator în termen de maximum 15 zile lucrătoare de la predarea lor, prin intermediul unui Proces Verbal de Recepție Cantitativă, semnat de ambele părți. După recepția materialelor aferente fiecărei etape, Elaboratorul le va prezenta în cadrul Comisiei Tehnice de Amenajarea Teritoriului și Urbanism a Municipiului Brașov. În situația în care materialele predate corespund cerințelor legislative, celor din Contractul intitulat „Actualizare Plan Urbanistic General al Municipiului Brașov� și celor din Caietul de Sarcini, Autoritatea Contractantă va semna, împreună cu Elaboratorul, un Proces Verbal de Recepție Calitativă fără obiecții. Procesul Verbal de Recepție Calitativă fără obiecții permite Elaboratorului să treacă la etapa următoare de elaborare a documentației. Procesul Verbal de Recepție Calitativă va fi semnat de Autoritatea Contractantă. În situația în care Autoritatea Contractantă observă neconcordanțe cu cerințele legislative, cu cele din contractul intitulat „Actualizare Plan Urbanistic General al Municipiului Brașov� și cu cele Caietul de Sarcini, ea va formula obiecții, observații sau recomandări, în cadrul unui de Proces Verbal de Recepție Calitativă cu obiecții. În acest caz, Elaboratorul are obligația de a revizui materialele predate într-un termen de maximum 15 zile lucrătoare de la solicitarea Autorității Contractante. În situația în care Elaboratorul nu răspunde în mod fundamentat și argumentat la obiecțiile, la observațiile și la recomandările Autorității Contractante, Autoritatea Contractantă poate respinge materialele predate la care s-au făcut obiecții, observații sau recomandări. 67 6.5.3 Procedurile de acces și de interogare a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov Seturile de date aferente Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov vor fi create de Elaborator în conformitate cu specificațiile din Anexa 2, ele urmând a fi integrate în Sistemul Informațional Geografic (SIG/GIS) al Primăriei Municipiului Brașov. 6.5.4 Raportul final La finalizarea contractului intitulat „Actualizare Plan Urbanistic General al Municipiului Brașov�, Elaboratorul va pregăti un rezumat al tuturor activităților realizate în cadrul contractului, rezultatele obținute, deciziile cheie adoptate în decursul proiectului, aspectele semnificative soluționate, precum și direcțiile viitoare pentru dezvoltarea implementării Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov în cadrul Municipalității. 6.5.5 Dreptul de autor și drepturile conexe Drepturile de autor și drepturile conexe asupra studiilor de fundamentare sunt reglementate de L8/1996, în forma ei consolidată până în data de Octombrie 2019. Odată aprobat însă, Planul Urbanistic General al Municipiului Brașov, împreună cu Regulamentul Local de Urbanism asociat, devine opozabil în justiție,37 el ieșind astfel de sub incidența L8/1996.38 De asemenea, în situația în care Contractantul dezvoltă programe informatice la solicitarea Primăriei Municipiului Brașov, pe derulării contractului intitulat „Actualizare Plan Urbanistic General al Municipiului Brașov�, toate drepturile patrimoniale de autor asupra tuturor operelor create de Contractant sau de membrii asocierii, aferente produsului sau serviciului livrat, se transferă către Autoritatea Contractantă.39 37 Cf. L350/2001, în forma ei consolidată până în data de Octombrie 201911.11.2021, Articolul 49, § 3. 38 Cf. L8/1996, în forma ei consolidată până în data de Octombrie 2019, Articolul 9, § b. 39 Cf. OUG 41/2016, în forma ei consolidată până în data de Octombrie 2019, Articolul 12, § 1. 68 7. Biroul de lucru al Elaboratorului din cadrul Autorității Contractante Autoritatea Contractantă va asigura un birou de lucru în cadrul sediului Primăriei Municipiului Brașov, dotat cu mobilier și cu acces la internet. Elaboratorul va asigura săptămânal, pe întreaga durată a contractului intitulat „Actualizare Plan Urbanistic General al Municipiului Brașov�, personalul necesar pentru susținerea activităților proiectului, inclusiv cheltuielile de cazare, de transport, de diurnă sau de masă, necesare efectuării în bune condiții a activităților solicitate de către experții proprii. Elaboratorul va asigura toate măsurile necesare pentru asigurarea în mod continuu a personalului și a suportului necesar pentru îndeplinirea în mod eficient a sarcinilor sale. 69 8. Informarea și consultarea publicului Informarea și consultarea publicului pe toată durata de desfășurare a contractului intitulat „Actualizare Plan Urbanistic General al Municipiului Brașov� se va face conform Metodologiei de informare și consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului și de urbanism (OM 2.701/2010) și a Regulamentului de informare și de consultare a publicului în elaborarea și în revizuirea planurilor de urbanism la nivelul Municipiului Brașov, aprobat prin HCL 321/2011, cu sprijinul Elaboratorului. Astfel, Elaboratorul va participa la toate dezbaterile publice organizate, unde va prezenta și va susține proiectul. 70 9. Echipa minimală de proiect Fiecare Ofertant va prezenta o echipă de proiect formată din experți și din specialiști în domeniile urbanismului și în tehnologia informației (TI/IT40). Echipa propusă trebuie să posede competențele și experiența generală și specifică necesară îndeplinirii în totalitate a sarcinilor prevăzute în cadrul acestui Caiet de Sarcini. De asemenea, ea trebuie să poată lucra coordonat și eficient în procesul de executare a contractului, în vederea obținerii rezultatelor anticipate. Ofertantul are obligația de a suporta toate costurile aferente elaborării documentațiilor care vor sta la baza obținerii avizelor și acordurilor necesare Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov. În cazul în care acestea nu pot fi pregătite exclusiv de către echipa minimală de Experți Cheie și Experți Non-cheie solicitată de către Autoritatea Contractantă în tabelul de mai jos (cf. Tabel 10), Ofertantul trebuie să se asigure că propunerea sa financiară include și costurile aferente subcontractării serviciilor sau a cooptării de expertiză pentru elaborarea respectivelor documentații. De asemenea, Ofertantul își asumă răspunderea pentru calitatea serviciilor prestate și asigură consultanță pentru îndreptarea diverselor deficiențe, care pot apărea în perioada implementării documentației în practica administrativă. Componența minimală a echipei de proiect este prezentată în tabelul următor (cf.Tabel 10): 40 Information Technology/IT. 71 Tabel 10. Echipa minimală de proiect Tipul Specializarea Poziția Drept de semnătură41 1. Este necesară o vechime în domeniu de minimum 3 ani, justificată prin prezentarea Expert Cheie Manager de proiect — unor contracte sau a altor documente relevante. 1. Asigură și urmărește atingerea obiectivelor contractului, a rezultatelor așteptate și a punctelor de control ale proiectului, conform cerințelor din Caietul de Sarcini și conform prevederilor legale relevante; 2. Asigură elaborarea și predarea la timp a tuturor documentelor din cadrul contractului intitulat „Actualizare Plan Urbanistic General al Municipiului Brașov�, implementând procedura de raportare a progresului proiectului; 3. Implementează seturile de proceduri de comunicare cu subcontractanții; Atribuții 4. Implementează, împreună cu Șeful de proiect complex, procedurile de control al calității materialelor predate de subcontractanți; 5. Implementează seturile de proceduri de mediere cu subcontractanții; 6. Asistă Autoritatea Contractantă în organizarea și în desfășurarea activității de informare și de consultare a populației (cf. OM 2.701/2010 și OM 233/2016). 2. Urbanist diplomat, master urbanist sau Șef proiect complex D sau echivalent43 42 arhitect-urbanist . Este necesară o vechime în Expert Cheie domeniu de minimum 5 ani, justificată prin prezentarea unor contracte sau a altor documente relevante. 1. Coordonează echipa de specialiști implicați în realizarea documentației de actualizare a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov; 2. Își asumă răspunderea asupra calității profesionale a documentației de urbanism în integralitatea sa. Elaboratorii studiilor Atribuții de fundamentare sau a secțiunilor de specialitate nu sunt exonerați de răspundere privind documentațiile întocmite (HCS RUR 101/2010, Anexa 1, Articolul 11, § 2); 3. Asigură respectarea graficului de execuție, atât cel fizic, cât și cel valoric, în condițiile agreate cu Autoritatea Contractantă; 41 Simbolurile aferente dreptului de semnătură pentru documentațiile de urbanism sunt definite în Regulamentul referitor la orga nizarea și funcționarea Registrului Urbaniștilor din România (cf. HCS RUR 101/2010, Anexa 2, Articolul 16, § 11 (5)). Corespondența între simbolurile cuprinse în Regulamentul din anul 2006 și cele cuprinse în Regulamentul din anul 2010 sunt disponibile la adresa: https://bit.ly/2Ihwl48 Octombrie 2019. 42 HCS RUR 101/2010, Anexa 1, Articolul 11, § 1 (a). 43 Expresia „sau echivalent� trebuie înțeleasă în conformitate cu HCS RUR 101/2010, Anexa 1, Articolul 6, §§ 4 -6. Tipul Specializarea Poziția Drept de semnătură41 4. Coordonează elaborarea documentațiilor tehnice de obținere a avizelor pentru actualizarea Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov, asigurând, de asemenea, reprezentarea echipei de proiect și susținerea documentației tehnice de obținere a avizelor necesare; 5. Asistă Autoritatea Contractantă în proiectarea, în organizarea și în desfășurarea activității de informare și de consultare a populației (cf. OM 2.701/2010 și OM 233/2016). 3. Expert Cheie Inginer-urbanist sau inginer de specialitate44 Expert în echipare edilitară G1 sau echivalent Atribuții 1. Elaborează studiile de fundamentare sau secțiunile acestora, aflate în domeniul său de specializare; 2. Participă la elaborarea pieselor scrise și desenate din domeniul său de specializare, care fac parte din documentația de actualizare a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov; 3. Își asumă răspunderea asupra calității profesionale a documentațiilor întocmite (HCS RUR 101/2010, Anexa 1, Articolul 11, § 2); 4. Colaborează la elaborarea documentațiilor tehnice necesare obținerii acordurilor și avizelor pentru documentația de actualizare a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov, conform prevederilor din Normele metodologice de aplicare a Legii 350/2001 (cf. OM 233/2016, Anexa 2 la normele metodologice), conform specializării sale; 5. Pregătește și colaborează cu expertul cheie pentru tehnologia informației și sisteme informaționale geografice (SIG/GIS) la transpunerea pieselor scrise și desenate elaborate într-un format SIG/GIS, compatibil cu sistemul informatic al Primăriei Municipiului Brașov, cu respectarea procedurilor, a standardului digital agreat, precum și a exemplelor de bune practici pentru încărcarea informației în baza de date urbane și teritoriale. 4. Expert Cheie Sociolog-urbanist sau sociolog cu experiență Expert în sociologie urbană și în în domeniul sociologiei urbane, geograf- G2 sau echivalent demografie urbanist sau geograf45 Atribuții 1. Elaborează studiile de fundamentare sau secțiunile acestora, aflate în domeniul său de specializare; 2. Participă la elaborarea pieselor scrise și desenate din domeniul său de specializare, care fac parte din documentația de actualizare a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov; 3. Își asumă răspunderea asupra calității profesionale a documentațiilor întocmite (HCS RUR 101/2010, Anexa 1, Articolul 11, § 2); 4. Colaborează la elaborarea documentațiilor tehnice necesare obținerii acordurilor și avizelor pentru documentația de actualizare a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov, conform prevederilor din Normele metodologice de aplicare a Legii 350/2001 (OM 233/2016, Anexă, Anexa 2 la normele metodologice), conform specializării sale; 44 Ibid., Anexa 1, Articolul 12, § 3 (a). 45 Ibid., Anexa 1, Articolul 12, § 3 (b). 73 Tipul Specializarea Poziția Drept de semnătură41 5. Pregătește și colaborează cu expertul cheie pentru tehnologia informației și sisteme informaționale geografice (SIG/GIS) la transpunerea pieselor scrise și desenate elaborate într-un format SIG/GIS, compatibil cu sistemul informatic al Primăriei Municipiului Brașov, cu respectarea procedurilor, a standardului digital agreat, precum și a exemplelor de bune practici pentru încărcarea informației în baza de date urbane și teritoriale. 5. Expert Cheie Urbanist diplomat, master urbanist, geograf, urbanist, ecolog, peisagist diplomat, master Expert în calitatea mediului G3 sau echivalent peisagist, inginer-urbanist sau inginer de specialitate46 Atribuții 1. Elaborează studiile de fundamentare sau secțiunile acestora, aflate în domeniul său de specializare; 2. Participă la elaborarea pieselor scrise și desenate din domeniul său de specializare, care fac parte din documentația de actualizare a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov; 3. Își asumă răspunderea asupra calității profesionale a documentațiilor întocmite (HCS RUR 101/2010, Anexa 1, Articolul 11, § 2); 4 Coordonează elaborarea documentației tehnice necesare obținerii avizului de mediu pentru documentația de actualizare a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov. Colaborează la elaborarea documentațiilor tehnice necesare obținerii acordurilor și avizelor necesare pentru documentația de actualizare a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov, conform prevederilor din Normele metodologice de aplicare a Legii 350/2001 (cf. OM 233/2016, Anexa 2 la normele metodologice), conform specializării sale; 5 Pregătește și colaborează cu expertul cheie pentru tehnologia informației și sisteme informaționale geografice (SIG/GIS) la transpunerea pieselor scrise și desenate elaborate într-un format SIG/GIS, compatibil cu sistemul informatic al Primăriei Municipiului Brașov, cu respectarea procedurilor, a standardului digital agreat, precum și a exemplelor de bune practici pentru încărcarea informației în baza de date urbane și teritoriale. 6. Expert Cheie Urbanist diplomat, master urbanist, economist-urbanist sau cu experiență în Expert în economie urbană G4 sau echivalent domeniul economiei urbane sau geograf- urbanist47 Atribuții 1. Elaborează studiile de fundamentare sau secțiunile acestora, aflate în domeniul său de specializare; 2. Participă la elaborarea pieselor scrise și desenate din domeniul său de specializare, care fac parte din documentația de actualizare a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov; 46 Ibid., Anexa 1, Articolul 12, § 3 (c). 47 Ibid., Anexa 1, Articolul 12, § 3 (d). 74 Tipul Specializarea Poziția Drept de semnătură41 3. Își asumă răspunderea asupra calității profesionale a documentațiilor întocmite (HCS RUR 101/2010, Anexa 1, Articolul 11, § 2); 4. Colaborează la elaborarea documentațiilor tehnice necesare obținerii acordurilor și avizelor pentru documentația de actualizare a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov, conform prevederilor din Normele metodologice de aplicare a Legii 350/2001 (cf. OM 233/2016, Anexa 2 la normele metodologice), conform specializării sale; 5. Pregătește și colaborează cu expertul cheie pentru tehnologia informației și sisteme informaționale geografice (SIG/GIS) la transpunerea pieselor scrise și desenate elaborate într-un format SIG/GIS, compatibil cu sistemul informatic al Primăriei Municipiului Brașov, cu respectarea procedurilor, a standardului digital agreat, precum și a exemplelor de bune practici pentru încărcarea informației în baza de date urbane și teritoriale. 7. Expert Cheie Urbanist diplomat, master urbanist, arhitect- urbanist, arhitect diplomat, istoric cu studii Expert în studii de istorie urbană G5 sau echivalent postuniversitare de urbanism sau cu experiență în domeniul istoriei urbane48 Atribuții 1. Elaborează studiile de fundamentare sau secțiunile acestora, aflate în domeniul său de specializare; 2. Participă la elaborarea pieselor scrise și desenate din domeniul său de specializare, care fac parte din documentația de actualizare a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov; 3. Își asumă răspunderea asupra calității profesionale a documentațiilor întocmite (HCS RUR 101/2010, Anexa 1, Articolul 11, § 2); 4. Coordonează actualizarea studiului istoric general (cf. OM 562/2003, Anexa 1); 5. Colaborează cu expertul cheie pentru planificare strategică și cu expertul cheie pentru dreptul urbanismului și al amenajării teritoriului la proiectarea și la evaluarea operațiunilor urbane propuse, care vor sta la baza reglementărilor urbanistice din cadrul Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov; 6. Colaborează la elaborarea documentațiilor tehnice necesare obținerii acordurilor și avizelor pentru documentația de actualizare a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov, conform prevederilor din Normele metodologice de aplicare a Legii 350/2001 (cf. OM 233/2016, Anexa 2 la normele metodologice), conform specializării sale; 7. Pregătește și colaborează cu expertul cheie pentru tehnologia informației și sisteme informaționale geografice (SIG/GIS) la transpunerea pieselor scrise și desenate elaborate într-un format SIG/GIS, compatibil cu sistemul informatic al Primăriei Municipiului Brașov, cu respectarea procedurilor, a standardului digital agreat, precum și a exemplelor de bune practici pentru încărcarea informației în baza de date urbane și teritoriale. 48 Ibid., Anexa 1, Articolul 12, § 3 (e). 75 Tipul Specializarea Poziția Drept de semnătură41 8. Expert Cheie Peisagist diplomat, master peisagist, master urbanist-peisagist, urbanist-peisagist, arhitect- Expert în amenajare peisagistică G6 sau echivalent urbanist, arhitect-peisagist, inginer horticol- peisagist sau inginer silvic-peisagist49 Atribuții 1. Elaborează studiile de fundamentare sau secțiunile acestora, aflate în domeniul său de specializare; 2. Participă la elaborarea pieselor scrise și desenate din domeniul său de specializare, care fac parte din documentația de actualizare a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov; 3. Își asumă răspunderea asupra calității profesionale a documentațiilor întocmite (HCS RUR 101/2010, Anexa 1, Articolul 11, § 2); 4. Colaborează la elaborarea documentației tehnice necesare obținerii avizului de mediu pentru documentația de actualizare a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov. Colaborează la elaborarea documentațiilor tehnice necesare obținerii acordurilor și avizelor pentru documentația de actualizare a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov, conform prevederilor din Normele metodologice de aplicare a Legii 350/2001 (cf. OM 233/2016, Anexa 2 la normele metodologice), conform specializării sale; 5. Pregătește și colaborează cu expertul cheie pentru tehnologia informației și sisteme informaționale geografice (SIG/GIS) la transpunerea pieselor scrise și desenate elaborate într-un format SIG/GIS, compatibil cu sistemul informatic al Primăriei Municipiului Brașov, cu respectarea procedurilor, a standardului digital agreat, precum și a exemplelor de bune practici pentru încărcarea informației în baza de date urbane și teritoriale. 9. Expert Cheie Urbanist diplomat, master urbanist, inginer- Expert în căi de comunicații și în G7 sau echivalent urbanist sau inginer de specialitate50 transporturi Atribuții 1. Elaborează studiile de fundamentare sau secțiunile acestora, aflate în domeniul său de specializare; 2. Participă la elaborarea pieselor scrise și desenate din domeniul său de specializare, care fac parte din documentația de actualizare a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov; 3. Își asumă răspunderea asupra calității profesionale a documentațiilor întocmite (HCS RUR 101/2010, Anexa 1, Articolul 11, § 2); 4. Colaborează la elaborarea documentațiilor tehnice necesare obținerii acordurilor și avizelor pentru documentația de actualizare a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov, conform prevederilor din Normele metodologice de aplicare a Legii 350/2001 (cf. OM 233/2016, Anexa 2 la normele metodologice), conform specializării sale; 5. Pregătește și colaborează cu expertul cheie pentru tehnologia informației și sisteme informaționale geografice (SIG/GIS) la transpunerea pieselor scrise și desenate elaborate într-un format SIG/GIS, compatibil cu sistemul informatic al Primăriei 49 Ibid., Anexa 1, Articolul 12, § 3 (f). 50 Ibid., Anexa 1, Articolul 12, § 3 (g). 76 Tipul Specializarea Poziția Drept de semnătură41 Municipiului Brașov, cu respectarea procedurilor, a standardului digital agreat, precum și a exemplelor de bune practici pentru încărcarea informației în baza de date urbane și teritoriale. 10. Expert Cheie Inginer de specialitate51 Expert în studii de teren G8 sau echivalent Atribuții 1. Elaborează studiile de fundamentare sau secțiunile acestora, aflate în domeniul său de specializare; 2. Participă la elaborarea pieselor scrise și desenate din domeniul său de specializare, care fac parte din documentația de actualizare a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov; 3. Își asumă răspunderea asupra calității profesionale a documentațiilor întocmite (HCS RUR 101/2010, Anexa 1, Articolul 11, § 2); 4. Colaborează la elaborarea documentațiilor tehnice necesare obținerii acordurilor și avizelor pentru documentația de actualizare a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov, conform prevederilor din Normele metodologice de aplicare a Legii 350/2001 (cf. OM 233/2016, Anexa 2 la normele metodologice), conform specializării sale; 5. Pregătește și colaborează cu expertul cheie pentru tehnologia informației și sisteme informaționale geografice (SIG/GIS) la transpunerea pieselor scrise și desenate elaborate într-un format SIG/GIS, compatibil cu sistemul informatic al Primăriei Municipiului Brașov, cu respectarea procedurilor, a standardului digital agreat, precum și a exemplelor de bune practici pentru încărcarea informației în baza de date urbane și teritoriale. În cazul reambulării topografice și al actualizării suportului cadastral, expertul cheie pentru studiile de teren asigură transpunerea suportului topografic și a celui cadastral în baza de date urbane și teritoriale. 11. Expert Non- Expert în dreptul urbanismului și al Expert Jurist, Avocat sau jurist-urbanist52 — cheie amenajării teritoriului Atribuții 1. Elaborează studiile de fundamentare sau secțiunile acestora, aflate în domeniul său de specializare; 2. Participă la elaborarea pieselor scrise și desenate din domeniul său de specializare, care fac parte din documentația de actualizare a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov; 3. Își asumă răspunderea asupra calității profesionale a documentațiilor întocmite (HCS RUR 101/2010, Anexa 1, Articolul 11, § 2); 4. Consiliază echipa de proiect la proiectarea reglementărilor, și la construcția instrumentelor de proiectare și de planificare, asigurându-le fundamentarea juridică și coerența procedurală; 5. Proiectează fundamentarea juridică a operațiunilor urbane propuse prin Planul Urbanistic General al Municipiului Brașov; 51 Ibid., Anexa 1, Articolul 12, § 3 (h). 52 Ibid., Anexa 1, Articolul 4, § j. 77 Tipul Specializarea Poziția Drept de semnătură41 6. Colaborează la elaborarea documentațiilor tehnice necesare obținerii acordurilor și avizelor pentru documentația de actualizare a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov, conform prevederilor din Normele metodologice de aplicare a Legii 350/2001 (cf. OM 233/2016, Anexa 2 la normele metodologice), conform specializării sale. 12. Expert Non- Expert în tehnologia informației și Specialist calificat în domeniul amenajării cheie sisteme informaționale geografice — teritoriului și al urbanismului53 (SIG/GIS) Atribuții 1. Elaborează studiile de fundamentare sau secțiunile acestora, aflate în domeniul său de specializare; 2. Participă la elaborarea pieselor scrise și desenate din domeniul său de specializare, care fac parte din documentația de actualizare a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov; 3. Își asumă răspunderea asupra calității profesionale a documentațiilor întocmite (HCS RUR 101/2010, Anexa 1, Articolul 11, § 2); 4. Coordonează și monitorizează procedurile de încărcare, de actualizare și de validare a datelor introduse în baza de date urbane și teritoriale a Municipiului Brașov 5. Colaborează la elaborarea documentațiilor tehnice necesare obținerii acordurilor și avizelor pentru documentația de actualizare a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov, conform prevederilor din Normele metodologice de aplicare a Legii 350/2001 (cf. OM 233/2016, Anexa 2 la normele metodologice), conform specializării sale; 6. Asigură transpunerea pieselor scrise și desenate elaborate într-un format SIG/GIS, compatibil cu sistemul informatic al Primăriei Municipiului Brașov, cu respectarea procedurilor, a standardului digital agreat, precum și a exemplelor de bune practici pentru încărcarea informației în baza de date urbane și teritoriale. În cazul reambulării topografice și al actualizării suportului cadastral, expertul cheie pentru tehnologia informației și sisteme informaționale geografice (SIG/GIS) colaborează cu expertul cheie pentru studii de teren; 7. Coordonează și monitorizează procedurile de încărcare, de actualizare și de validare a datelor introduse în baza de date urbane și teritoriale a Municipiului Brașov, cu respectarea procedurilor, a standardului digital agreat, precum și a exemplelor de bune practici pentru încărcarea informației în baza de date urbane și teritoriale; 8. Proiectează și dezvoltă interfața hărților tematice rezultate în urma studiilor de fundamentare, armonizând-o cu strategia de gestionare și de diseminare a datelor deschise (open data) (cf. punctul 11). 9. La solicitarea Autorității Contractante, coordonează dezvoltarea unui standard pentru realizarea digitală a documentațiilor de urbanism, care include procedurile de întocmire, de predare, de încărcare, de verificare, de evaluare și de actualizare a documentațiilor; 53 Ibid., Anexa 1, Articolul 4, § j. 78 Tipul Specializarea Poziția Drept de semnătură41 10. La solicitarea Autorității Contractante, contribuie la proiectarea și la dezvoltarea platformei digitale de informare și de consultare a publicului, respectând prevederile „Metodologiei de informare și consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului și de urbanism� (cf. OM 2.701/2010) și adoptând exemplele de bune practici naționale și internaționale; 11. La solicitarea Autorității contractante, contribuie la, evaluează și oferă suportul tehnic pentru strategia de gestionare și de diseminare a datelor deschise (open data). 13. Expert Non- Specialist calificat în domeniul amenajării Expert in Planificare strategică — cheie teritoriului și al urbanismului54 Atribuții 1. Elaborează studiile de fundamentare sau secțiunile acestora, aflate în domeniul său de specializare; 2. Participă la elaborarea pieselor scrise și desenate din domeniul său de specializare, care fac parte din documentația de actualizare a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov; 3. Își asumă răspunderea asupra calității profesionale a documentațiilor întocmite;55 4. Colaborează la elaborarea documentațiilor tehnice necesare obținerii acordurilor și avizelor pentru documentația de actualizare a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov, conform prevederilor din Normele metodologice de aplicare a Legii 350/2001 (cf. OM 233/2016, Anexa 2 la normele metodologice), conform specializării sale; 5. Proiectează și evaluează operațiunile urbane care stau la baza reglementărilor urbanistice din Planul Urbanistic General al Municipiului Brașov, colaborând cu expertul cheie pentru dreptul urbanismului și al amenajării teritoriului; 6. Concepe și dezvoltă instrumentele de proiectare și de planificare care stau la baza operațiunilor urbane propuse, colaborând cu expertul cheie pentru dreptul urbanismului și al amenajării teritoriului; 7. Pregătește și colaborează cu expertul cheie pentru tehnologia informației și sisteme informaționale geografice (SIG/GIS) la transpunerea pieselor scrise și desenate elaborate într-un format SIG/GIS, compatibil cu sistemul informatic al Primăriei Municipiului Brașov, cu respectarea procedurilor, a standardului digital agreat, precum și a exemplelor de bune practici pentru încărcarea informației în baza de date urbane și teritoriale. 54 Cf. ibid., Anexa 1, Articolul 4, § j. 55 Cf. ibid., Anexa 1, Articolul 11, § 2. 79 10. Termenele de execuție pentru actualizarea Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov Actualizarea Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov se va realiza în termen de maximum 36 luni de la transmiterea Notei de Comandă pentru Etapa 01, din partea Autorității Contractante. Cele 36 luni se referă la termenul de prestare efectivă fără a lua în considerare perioadele dintre etapele contractuale. Termenele maxime de execuție sunt prezentate în Tabel 11: Tabel 11. Termenele maxime de execuție pentru actualizarea Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov Etapa Conținutul etapei Termen maxim Forma sintetizată și diagnoza Planului Urbanistic General aflat în vigoare, studiile de fundamentare, sinteza studiilor de 12 luni fundamentare, diagnosticul general și cel 1. Etapa 01 de la Nota de Comandă prospectiv, conceptul de dezvoltare a Zonei pentru Etapa 01 Metropolitane Brașov și estimarea viabilității financiare a propunerilor din Planul Urbanistic General al Municipiului Brașov 6 luni de la transmiterea Notei Forma preliminară a Planului Urbanistic General 2. Etapa 02 de Comandă pentru Etapa al Municipiului Brașov 02, precedată de recepția Etapei 01 9 luni Obținerea avizelor și a acordurilor necesare de la transmiterea Notei Planului Urbanistic General al Municipiului 3. Etapa 03 de Comandă pentru Etapa Brașov, în baza documentațiilor specifice și a 03, precedată de recepția legislației în vigoare Etapei 02 6 luni de la transmiterea Notei Forma finală a Planului Urbanistic General al de Comandă pentru Etapa 4. Etapa 04 Municipiului Brașov 04, precedată de obținerea ultimului aviz favorabil 3 luni Predarea și integrarea Planului Urbanistic de la transmiterea Notei 5. Etapa 05 General al Municipiului Brașov în Sistemul de Comandă pentru Etapa Informațional Geografic (SIG/GIS) 05, precedată de recepția Etapei 04 În decurs de maximum două luni de la semnarea contractului, Elaboratorul și Autoritatea Contractantă vor agrea datele și informațiile necesare derulării contractului intitulat „Actualizare Plan Urbanistic General al Municipiului Brașov�. Elaboratorul are obligația de a îndeplini contractul în perioadele convenite în graficul de elaborare și de aprobare a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov. În situația în care, pe parcursul îndeplinirii contractului, Elaboratorul nu respectă datele asumate prin Propunerea Tehnică, atunci acesta are obligația de a notifica Autoritatea Contractantă în scris, în timp util. Modificarea datelor sau a perioadelor asumate în Propunerea Tehnică se va face cu acordul părților, prin act adițional. În afara cazului în care Autoritatea Contractantă este de acord cu o prelungire a termenelor maxime stabilite în Tabel 11, orice întârziere în îndeplinirea contractului, care se poate imputa Elaboratorului, dă dreptul Autorității Contractante de a solicita penalități Elaboratorului. Aceasta este de 1% din valoarea livrabilului întârziat, pentru fiecare zi lucrătoare de întârziere, cu limitare la 30% din valoarea livrabilului. Autoritatea Contractantă are posibilitatea să atace Garanția de bună execuție. 81 11. Modalitățile de plată Plata pentru contractul intitulat „Actualizare Plan Urbanistic General al Municipiului Brașov� se va face la finalul fiecărei etape, pe baza Proceselor Verbale de Recepție Cantitativă și a Proceselor Verbale de Recepție Calitativă fără obiecții, semnate de Autoritatea Contractantă și de Elaborator, precum și pe baza facturilor emise de Elaborator. Eșalonarea plăților pentru actualizarea Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov este prezentată în Tabel 12. Tabel 12. Eșalonarea plăților pentru actualizarea Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov Etapa Conținutul etapei Procentaj56 Forma sintetizată și diagnoza Planului Urbanistic General aflat în vigoare, studiile de fundamentare, sinteza studiilor de 1. Etapa 01 fundamentare, diagnosticul general și cel 20% prospectiv, conceptul de dezvoltare a Zonei Metropolitane Brașov și viabilitatea financiară Forma preliminară a Planului Urbanistic 2. Etapa 02 30% General al Municipiului Brașov Obținerea avizelor și a acordurilor necesare Planului Urbanistic General al Municipiului 3. Etapa 03 10% Brașov, în baza documentațiilor specifice și a legislației în vigoare Forma finală a Planului Urbanistic General al 4. Etapa 04 10% Municipiului Brașov Predarea și integrarea Planului Urbanistic 5. Etapa 05 General al Municipiului Brașov în Sistemul 30% Informațional Geografic (SIG/GIS) 56 Procent calculat din valoarea totală a contractului „Actualizare Plan Urbanistic General al Municipiului Brașov�. 82 12. Garanții Garanția de bună execuție este de 10% din prețul contractului, fără TVA, și se constituie de către Ofertant, pentru a asigura Autoritatea Contractantă de îndeplinirea cantitativă, calitativă și pentru perioada convenită a contractului intitulat „Actualizare Plan Urbanistic General al Municipiului Brașov�. Garanția de buna execuție se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziție publică. Garanția de bună execuție se va constitui astfel: 1. Prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o societate de credit din România sau din al stat sau de o societate de asigurări, în condițiile legii, ea devenind Anexă la contractul intitulat „Actualizare Plan Urbanistic General al Municipiului Brașov�.57 Sau: 2. Se va constitui prin rețineri succesive din sumele datorate pentru facturile parțiale, în situația în care părțile convin asupra acestei modalități de constituire a garanției. 58 În acest caz, Contractantul are obligația de a deschide contul la dispoziția Autorității Contractante, la unitatea Trezoreriei Statului din cadrul organului fiscal competent în administrarea acestuia. Suma inițială care se va depune de către Contractant în contul de disponibil astfel deschis nu trebuie să fie mai mică de 0,5% din prețul contractului, fără TVA. Pe parcursul îndeplinirii contractului de achiziție publică, Autoritatea Contractantă urmează să alimenteze contul de disponibil prin rețineri succesive din sumele datorate și cuvenite Contractantului (15% din fiecare plată) până la concurența sumei stabilite drept garanție de bună execuție în contract și va înștiința Contractantul despre vărsământul efectuat, precum și despre destinația lui; 3. Autoritatea Contractantă are dreptul de a emite pretenții asupra garanției de bună execuție oricând pe parcursul îndeplinirii contractului, în limita prejudiciul creat, în situația în care Contractantul nu își îndeplinește, din culpa sa, obligațiile asumate prin contractul intitulat „Actualizare Plan Urbanistic General al Municipiului Brașov�. Anterior emiterii unei pretenții asupra garanției de bună execuție, Autoritatea Contractantă are obligația de a notifica pretenția sa, atât Contractantului cât și Emitentul instrumentului de garantare, precizând obligațiile care nu sunt respectate, precum și modul de calcul al prejudiciului. În situația executării garanției de bună execuție, parțial sau total, Contractantul are obligația de a reîntregi garanția în cauza, raportat la restul rămas de executat.59 Neîndeplinirea obligațiilor în termen de 15 zile de la primirea comunicării, îndreptățește Autoritatea Contractantă să emită pretenții asupra garanției de bună execuție. În situația executării garanției de bună execuție, parțial sau total, contractantul are obligația de a reîntregi garanția în cauză raportat la restul rămas de executat.60 Autoritatea Contractantă va restitui garanția de bună execuție la solicitarea scrisă a Ofertantului, în termen de cel mult 14 zile de la data îndeplinirii tuturor obligațiilor conform Procesului Verbal de Recepție Finală a proiectului, fără obiecțiuni, dacă până la acea dată nu s-a ridicat pretenții asupra ei.61 57 Cf. HG 395/2016, în forma ei consolidată până în data de Octombrie 201911.11.2021, Articolul 40, § 1. 58 Cf. ibid., Articolul 40, § 3. 59 Cf. ibid., Articolul 41. 60 Cf. ibid. 61 Cf. ibid., Articolul 42. 83 13. Evaluarea ofertelor Adjudecarea contractului „Actualizare Plan Urbanistic General al Municipiului Brașov� se va face în favoarea Ofertantului care va prezenta oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic, pe baza criteriului de atribuire „cel mai bun raport calitate-preț�,62 cu respectarea tuturor cerințelor din Caietul de Sarcini. Prețurile din propunerea financiară vor fi ferme și nu se vor modifica pe toată perioada de derulare a contractului. Criteriile de atribuire și ponderea lor sunt trecute în Tabel 13. Tabel 13. Factorii de evaluare a ofertelor și ponderea lor Factorul de evaluare Ponderea (%) Propunerea financiară 1. Algoritmul de calcul pentru evaluarea propunerii financiare este 30% prezentat în Tabel 14.63 Experiența similară a Experților cheie 2. Algoritmul de calcul pentru evaluarea experienței Experților cheie 50% este prezentat în Tabel 15. Propunerea tehnică 3. Algoritmul de calcul pentru evaluarea propunerii tehnice este 20% prezentat înTabel 16. Total: 100% 62Cf. L98/2016, în forma ei consolidată până în data de Octombrie 201911.11.2021, Articolul 187, § 3(c). 63Conform HG 395/2016, în forma ei consolidată până în data de Octombrie 201911.11.2021, Articolul 32, § 6, contractul intitulat „Actualizare Plan Urbanistic General al Municipiului Brașov� se încadrează în categoria contractelor de servicii având ca obiect prestații intelectuale aferente unor proiecte de complexitate ridicată. Pentru acest tip de contracte, pentru crite riul ales, „cel mai bun raport calitate-preț�, ponderea factorului preț nu poate fi mai mare de 40%. 84 13.1 Evaluarea propunerii financiare Punctajul maxim pentru acest factor de evaluare este de 30 puncte procentuale. Algoritmul de evaluare a propunerii financiare este prezentat înTabel 15. Pentru modul de prezentare a propunerii financiare, cf. Secțiunea 14. Tabel 14. Evaluarea ofertei financiare Ofertele Punctajul 1. Oferta cu cel mai mic preț ofertat (fără TVA) 30 puncte Restul ofertelor, pentru care prețul ofertat este mai mare decât cel mai mic preț ofertat Legendă: Pof = (Prm/Pro) * 30 2. Pof = Punctajul ofertei analizate; puncte Prm = Prețul cel mai mic ofertat; Pro = Prețul ofertei mai mari decât prețul cel mai mic ofertat (Pro > Prm). 13.2 Evaluarea experienței similare a Experților Cheie64 Punctajul maxim pentru acest factor de evaluare este de 50 puncte procentuale. Algoritmul de evaluare a experienței similare pentru Experții cheie este prezentat în Tabel 15. Pentru modul de prezentare a experienței similare a Experților Cheie, cf. Secțiunea 15. Tabel 15. Evaluarea experienței Experților Cheie Tipul, poziția și dreptul de semnătură al Expertului Cheie 1. Expert Cheie 1: Manager de proiect65 — 0 1-4 5-10 documentații documentați documentații sau sau sau documente documente documente Coordonarea elaborării sau a 0,0 max. 2,0 max. 5,0 actualizării unor documentații din următoarele trei categorii de documentații de urbanism, care au fost recepționate de Beneficiar: • Planuri Urbanistice Generale de municipii, împreună cu Regulamentele Locale de Urbanism aferente acestora; 64 Fundamentarea evaluării experienței similare a Experților Cheie este cuprinsă I1/2017 a Președintelui ANAP, Articolul 3, § 6, Planul Urbanistic General al Municipiului Brașov fiind asimilat unui contract care include o componentă semnificativă de servicii având ca obiect prestații intelectuale care presupun un nivel de complexitate ridicat. În acest context, calitatea Experților Cheie are un impact semnificativ asupra executării contractului intitulat „Actualizare Plan Urbanistic General al Municipiului Brașov�, calificare și experiența lor profesională fiind utilizați în ca factori de evaluare în cadrul criteriului de atribuire preț-calitate. 65 HCS RUR 101/2010, Anexa 1, Articolul 11, § 1 (a). 85 Tipul, poziția și dreptul de semnătură al Expertului Cheie • Planuri Urbanistice Generale de orașe, împreună cu Regulamentele Locale de Urbanism aferente acestora; • Planurile Urbanistice Zonale realizate în municipii sau în orașe, împreună cu Regulamentele Locale de Urbanism aferente acestora. Coordonarea elaborării sau a actualizării unor documente de planificare strategică din următoarele categorii, care au fost recepționate de Beneficiar: • Strategie de Dezvoltare Locală; • Strategie Integrată de Dezvoltare Urbană; • Plan de Mobilitate Urbană Durabilă; • Alte strategii sau planuri sectoriale pentru municipii sau pentru orașe. Total Expert Cheie 1: 2. Expert Cheie 2: Șef proiect complex66 D sau echivalent67 0 1-4 5-10 documentații documentații documentații Coordonarea elaborării sau a 0,0 max. 2,0 max. 5,0 actualizării unor documentații din următoarele trei categorii de documentații de urbanism, care au fost recepționate de Beneficiar: • Planuri Urbanistice Generale de municipii, împreună cu Regulamentele Locale de Urbanism aferente acestora; • Planuri Urbanistice Generale de orașe, împreună cu Regulamentele Locale de Urbanism aferente acestora; • Planurile Urbanistice Zonale realizate în municipii sau în orașe, împreună cu Regulamentele Locale de Urbanism aferente acestora. Total Expert Cheie 2: 66 HCS RUR 101/2010, Anexa 1, Articolul 11, § 1 (a). 67 Expresia „sau echivalent� trebuie înțeleasă în conformitate cu HCS RUR 101/2010, Anexa 1, Articolul 6, §§ 4-6. 86 Tipul, poziția și dreptul de semnătură al Expertului Cheie 3. Expert Cheie 3: Expert în echipare edilitară68 G1 sau echivalent 0 1-4 5-10 documentații documentații documentații Participarea la elaborarea sau la 0,0 max. 2,0 max. 5,0 actualizarea unor documentații de urbanism din următoarele trei categorii, care au fost recepționate de Beneficiar: • Planuri Urbanistice Generale de municipii, împreună cu Regulamentele Locale de Urbanism aferente acestora; • Planuri Urbanistice Generale de orașe, împreună cu Regulamentele Locale de Urbanism aferente acestora; • Planurile Urbanistice Zonale realizate în municipii sau în orașe, împreună cu Regulamentele Locale de Urbanism aferente acestora. Total Expert Cheie 3: 4. Expert Cheie 4: Expert în sociologie urbană și în G2 sau echivalent demografie69 0 1-4 5-10 documentații documenta ț ii documenta ții Participarea la elaborarea sau la 0,0 max. 2,0 max. 5,0 actualizarea unor documentații de urbanism din următoarele trei categorii, care au fost recepționate de Beneficiar: • Planuri Urbanistice Generale de municipii, împreună cu Regulamentele Locale de Urbanism aferente acestora; • Planuri Urbanistice Generale de orașe, împreună cu Regulamentele Locale de Urbanism aferente acestora; • Planurile Urbanistice Zonale realizate în municipii sau în orașe, 68 Ibid., Anexa 1, Articolul 12, § 3 (a). 69 Ibid., Anexa 1, Articolul 12, § 3 (b). 87 Tipul, poziția și dreptul de semnătură al Expertului Cheie împreună cu Regulamentele Locale de Urbanism aferente acestora. Total Expert Cheie 4: 70 5. Expert Cheie 5: Expert în calitatea mediului G3 sau echivalent 0 1-4 5-10 documentații documentații documentații Participarea la elaborarea sau la 0,0 max. 2,0 max. 5,0 actualizarea unor documentații de urbanism din următoarele trei categorii, care au fost recepționate de Beneficiar: • Planuri Urbanistice Generale de municipii, împreună cu Regulamentele Locale de Urbanism aferente acestora; • Planuri Urbanistice Generale de orașe, împreună cu Regulamentele Locale de Urbanism aferente acestora; • Planurile Urbanistice Zonale realizate în municipii sau în orașe, împreună cu Regulamentele Locale de Urbanism aferente acestora. Total Expert Cheie 5: 71 6. Expert Cheie 6: Expert în economie urbană G4 sau echivalent 0 1-4 5-10 documentații documentații documentații Participarea la elaborarea sau la 0,0 max. 2,0 max. 5,0 actualizarea unor documentații de urbanism din următoarele trei categorii, care au fost recepționate de Beneficiar: • Planuri Urbanistice Generale de municipii, împreună cu Regulamentele Locale de Urbanism aferente acestora; • Planuri Urbanistice Generale de orașe, împreună cu Regulamentele Locale de Urbanism aferente acestora; 70 Ibid., Anexa 1, Articolul 12, § 3 (c). 71 Ibid., Anexa 1, Articolul 12, § 3 (d). 88 Tipul, poziția și dreptul de semnătură al Expertului Cheie • Planurile Urbanistice Zonale realizate în municipii sau în orașe, împreună cu Regulamentele Locale de Urbanism aferente acestora. Total Expert Cheie 6: 7. Expert Cheie 7: Expert în studii de istorie urbană72 G5 sau echivalent 0 1-4 5-10 documentații documentații documentații Participarea la elaborarea sau la 0,0 max. 2,0 max. 5,0 actualizarea unor documentații de urbanism din următoarele trei categorii, care au fost recepționate de Beneficiar: • Planuri Urbanistice Generale de municipii, împreună cu Regulamentele Locale de Urbanism aferente acestora; • Planuri Urbanistice Generale de orașe, împreună cu Regulamentele Locale de Urbanism aferente acestora; • Planurile Urbanistice Zonale realizate în municipii sau în orașe, împreună cu Regulamentele Locale de Urbanism aferente acestora. Total Expert Cheie 7: 8. Expert Cheie 8: Expert în amenajare peisagistică73 G6 sau echivalent 0 1-4 5-10 documentații documentații documentații Participarea la elaborarea sau la 0,0 max. 2,0 max. 5,0 actualizarea unor documentații de urbanism din următoarele trei categorii, care au fost recepționate de Beneficiar: • Planuri Urbanistice Generale de municipii, împreună cu Regulamentele Locale de Urbanism aferente acestora; • Planuri Urbanistice Generale de orașe, împreună cu Regulamentele 72 Ibid., Anexa 1, Articolul 12, § 3 (e). 73 Ibid., Anexa 1, Articolul 12, § 3 (f). 89 Tipul, poziția și dreptul de semnătură al Expertului Cheie Locale de Urbanism aferente acestora; • Planurile Urbanistice Zonale realizate în municipii sau în orașe, împreună cu Regulamentele Locale de Urbanism aferente acestora. Total Expert Cheie 8: 9. Expert Cheie 9: Expert în căi de comunicații și în G7 sau echivalent transporturi74 0 1-4 5-10 documentații documenta ț ii documenta ții Participarea la elaborarea sau la 0,0 max. 2,0 max. 5,0 actualizarea unor documentații de urbanism din următoarele trei categorii, care au fost recepționate de Beneficiar: • Planuri Urbanistice Generale de municipii, împreună cu Regulamentele Locale de Urbanism aferente acestora; • Planuri Urbanistice Generale de orașe, împreună cu Regulamentele Locale de Urbanism aferente acestora; • Planurile Urbanistice Zonale realizate în municipii sau în orașe, împreună cu Regulamentele Locale de Urbanism aferente acestora. Total Expert Cheie 9: 10. Expert Cheie 10: Expert în studii de teren75 G8 sau echivalent 0 1-4 5-10 documentații documenta ț ii documenta ții Participarea la elaborarea sau la 0,0 max. 2,0 max. 5,0 actualizarea unor documentații de urbanism din următoarele trei categorii, care au fost recepționate de Beneficiar: • Planuri Urbanistice Generale de municipii, împreună cu Regulamentele Locale de Urbanism aferente acestora; 74 Ibid., Anexa 1, Articolul 12, § 3 (g). 75 Ibid., Anexa 1, Articolul 12, § 3 (h). 90 Tipul, poziția și dreptul de semnătură al Expertului Cheie • Planuri Urbanistice Generale de orașe, împreună cu Regulamentele Locale de Urbanism aferente acestora; • Planurile Urbanistice Zonale realizate în municipii sau în orașe, împreună cu Regulamentele Locale de Urbanism aferente acestora. Total Expert Cheie 10: Tabel 15 este însoțit de următoarele note explicative: 1. Un Expert Cheie propus poate ocupa una sau mai multe poziții prevăzute în cadrul contractului, cu condiția să prezinte certificările profesionale solicitate și cu condiția ca prestarea categoriilor de servicii pentru care a fost nominalizat să nu se suprapună în timp de execuție; 2. Fiecare Ofertant va justifica experiența similară a Experților Cheie prin prezentarea unor recomandări sau a altor documente relevante, din care să rezulte informațiile relevante solicitate pentru perioada în care Expertul Cheie a coordonat echipa de proiect76 sau pentru perioada în care Expertul Cheie a făcut parte din echipa de proiect care a elaborat documentațiile respective;77 3. Dacă o parte din Experții Cheie nu sunt angajați permanenți ai Ofertantului, acesta va prezenta declarații de disponibilitate, angajamente sau acorduri de participare, semnate de Experții Cheie respectivi; 4. Modul de calcul pentru evaluarea experienței Experților Cheie este următorul: Numărul documentațiilor Punctaj/documentație Punctajul total 0 documentații 0,5 puncte 0 puncte 1 documentație 0,5 puncte 0,5 puncte 2 documentații 0,5 puncte 1,0 punct 3 documentații 0,5 puncte 1,5 puncte 4 documentații 0,5 puncte 2,0 puncte 5 documentații 0,5 puncte 2,5 puncte 6 documentații 0,5 puncte 3,0 puncte 7 documentații 0,5 puncte 3,5 puncte 8 documentații 0,5 puncte 4,0 puncte 9 documentații 0,5 puncte 4,5 puncte 10 documentații 0,5 puncte 5,0 puncte 76 Pentru Managerul de proiect și pentru Șeful de proiect complex. 77 Pentru restul Experților Cheie, cu excepția Managerului de proiect și a Șefului de proiect complex. 91 5. Punctajul total, calculat după modelul de mai sus, se acordă fiecărui Expert Cheie doar pentru una din cele trei variante menționate în Tabel 15 („0 documentații�, „1-4 documentații� sau „5-10 documentații�); 6. Punctajul maxim pentru fiecare Expert Cheie în parte este de 5,0 puncte, care reprezintă punctajul aferent unui număr maxim de 10 documentații. În acest context, dacă Ofertantul prezintă mai mult de zece documentații pentru unul din Experții Cheie, el nu va beneficia de vreun punctaj suplimentar. 13.3 Evaluarea propunerii tehnice Punctajul maxim pentru acest factor de evaluare este de 20 puncte procentuale. Algoritmul de evaluare a propunerii tehnice este prezentat în Tabel 16. Pentru modul de prezentare a propunerii tehnice, cf. Secțiunea 16. Tabel 16. Evaluarea propunerii tehnice Aspectul evaluat Punctajul 1. Abordarea propusă pentru implementarea proiectului În Propunerea Tehnică, autorii detaliază strategia de abordare pentru fiecare activitate necesară derulării contractului intitulat „Actualizare 1.1 10 Plan Urbanistic General al Municipiului Brașov� și asociază fiecărei activități în parte cel puțin un indicator de realizare cuantificabil. În Propunerea Tehnică, autorii detaliază doar strategia de abordare pentru fiecare activitate necesară derulării contractului, dar nu asociază fiecărei activități în parte cel puțin un indicator de realizare cuantificabil. 1.2 Sau: 5 În Propunerea Tehnică, autorii doar asociază fiecărei activități în parte cel puțin un indicator de realizare cuantificabil, dar nu detaliază strategia de abordare pentru fiecare activitate necesară derulării contractului. În Propunerea Tehnică, autorii nu detaliază nici strategia de abordare 1.3 pentru fiecare activitate necesară derulării contractului, nici nu asociază 0 fiecărei activități în parte cel puțin un indicator de realizare cuantificabil. 2. Resursele corespunzătoarea fiecărei activități și încadrarea în timp În Propunerea Tehnică, autorii identifică resursele necesare pentru 2.1 fiecare activitate în parte și prezintă un calendar de implementare, în 10 ordine cronologică, a tuturor activităților. În Propunerea Tehnică, autorii identifică resursele necesare pentru fiecare activitate în parte, dar nu prezintă și un calendar de implementare, în ordine cronologică, a tuturor activităților. 2.2 Sau: 5 În Propunerea Tehnică, prezintă un calendar de implementare, în ordine cronologică, a tuturor activităților, dar nu identifică resursele necesare pentru fiecare activitate în parte. 92 În Propunerea Tehnică, autorii nu identifică resursele necesare pentru 2.3 fiecare activitate în parte și nu prezintă un calendar de implementare, în 0 ordine cronologică, a tuturor activităților. 93 14. Modul de prezentare a propunerii financiare Fiecare Ofertant va prezenta propunerea financiară pentru furnizarea serviciilor asumate prin contractul intitulat „Actualizare Plan Urbanistic General al Municipiului Brașov�, în limita valorii estimate în Fișa de Date, prin completarea tabelului de mai jos (cf. Tabel 17). Tabel 17. Modul de prezentare a Propunerii Financiare Valoarea în lei, fără Etapa Activitatea TVA în lei Valoarea totală, cu TVA TVA 1.1 Elaborarea formei sintetizate a 1. Etapa 01 Planului Urbanistic General actual 1.2 Diagnoza Planului Urbanistic General actual 1.3 Elaborarea studiilor de fundamentare, din care: 1.3.1 Reambularea topografică și actualizarea cadastrală (RTAC) 1.3.2 Hidro-geotehnica (HGT) 1.3.3 Infrastructura tehnico- edilitară (ITE) 1.3.4 Circulațiile terenurilor și zonele cu destinații speciale (CTZDS) 1.3.5 Circulația și căile de comunicații (CCC) 1.3.6 Delimitarea spațiului aerian al Municipiului Brașov (DSAMBV) 1.3.7 Altimetria (ALT) Valoarea în lei, fără Etapa Activitatea TVA în lei Valoarea totală, cu TVA TVA 1.3.8 Relațiile periurbane (RP) 1.3.9 Infrastructura de servicii și cea industrială (ISI) 1.3.10 Patrimoniul natural (PN) 1.3.11 Patrimoniul construit (PC) 1.3.12 Protecția mediului, riscuri naturale și riscuri antropice (PMRNRA) 1.3.13 Locuirea și cartierele orașului (LCO) 1.3.14 Educația (EDU) 1.3.15 Sănătatea (SAN) 1.3.16 Agrementul și sportul (AS) 1.3.17 Potențialul turistic (PT) 1.3.18 Operațiunile urbane (OU) 1.3.19 Indicatori urbanistici de performanță (IUP) 1.3.20 Cetățenii (CET) 1.3.21 Investitorii (INV) 1.3.22 Profesioniștii (PRO) 1.3.23 Societatea și demografia (SD) 1.3.24 Activitățile economice (AE) 95 Valoarea în lei, fără Etapa Activitatea TVA în lei Valoarea totală, cu TVA TVA 1.3.25 Mobilitatea la nivel urban, periurban și metropolitan (MUPM) 1.3.26 Reziliența urbană și schimbările climatice (RUSC) 1.4 Formularea sintezei studiilor de fundamentare 1.5 Formularea diagnosticului general și a celui prospectiv 1.6 Elaborarea conceptului de dezvoltare pentru Zona Metropolitană Brașov 1.7 Estimarea viabilității financiare a propunerilor din Planul Urbanistic General al Municipiului Brașov 1.8 Organizarea celei de a doua etape de informare și de consultare a publicului 2.1 Elaborarea formei preliminare a 2. Etapa 02 Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov 2.2 Elaborarea formei preliminare a Regulamentului Local de Urbanism asociat 2.3 Organizarea celei de a treia etape de informare și de consultare a publicului 96 Valoarea în lei, fără Etapa Activitatea TVA în lei Valoarea totală, cu TVA TVA 3.1 Elaborarea documentațiilor pentru obținerea acordurilor și 3. Etapa 03 avizelor necesare Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov 3.2 Actualizarea documentațiilor cu eventualele completări și observații cerute sau primite pe parcursul procesului de avizare 3.3 Obținerea acordurilor și avizelor necesare Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov 3.4 Elaborarea Planului Coordonator Spațial al Rețelelor Majore de Infrastructură 4.1 Elaborarea formei finale a 4. Etapa 04 Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov 4.2 Elaborarea formei finale a Regulamentului Local de Urbanism asociat 4.3 Organizarea celei de a patra etape de informare și de consultare a publicului 5.1 Predarea formei finale a Planului 5. Etapa 05 Urbanistic General al Municipiului Brașov 97 Valoarea în lei, fără Etapa Activitatea TVA în lei Valoarea totală, cu TVA TVA 5.2 Predarea formei finale a Regulamentului Local de Urbanism asociat 5.3 Integrarea Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov și a Regulamentului Local de Urbanism asociat în Sistemul Informațional Geografic (SIG/GIS) folosit de Primăria Municipiului Brașov Total: 98 15. Modul de prezentare a experienței similare a Experților Cheie Fiecare Ofertant va prezenta experiența similară a Experților Cheie, pentru furnizarea serviciilor asumate prin contractul intitulat „Actualizare Plan Urbanistic General al Municipiului Brașov�, în limita valorii estimate în Fișa de Date, prin completarea următorului tabel: 1. Componența și descrierea sintetică a experienței echipei de elaborare, atât pentru Experții Cheie propuși, cât și pentru cei Non-cheie (cf. Tabel 18). Suplimentar, fiecare Ofertant va atașa câte un Curriculum Vitae pentru fiecare Expert Cheie cerut prin acest Caiet de Sarcini (cf. Tabel 10). Ele vor fi semnate în original de Experți și vor fi însoțite de copii după recomandări sau de alte documente doveditoare ale experienței lor similare. Fiecare copie va conține mențiunea „Conform cu originalul�. Tabel 18. Componența și descrierea sintetică a experienței echipei de elaborare Numele și Experiența specifică a prenumele Poziția ocupată în cadrul contractului78 Observații Expertului propus79 Expertului propus 1. Manager de proiect 2. Șef proiect complex 3. Echipare edilitară 4. Sociologie urbană și demografie 5. Calitatea mediului 6. Economie urbană 7. Studii de istorie urbană 8. Amenajare peisagistică 9. Căi de comunicație și transporturi 10. Studii de teren 11. Dreptul urbanismului și al amenajării teritoriului Nu este cazul. 12. Tehnologia informației și sisteme informaționale geografice (SIG/GIS) Nu este cazul. 13. Planificare strategică Nu este cazul. 14. Experți non-cheie suplimentari, propuși de Ofertant Nu este cazul. 78 Fiecare Ofertant va nominaliza toți Experții Cheie și Non-cheie care alcătuiesc echipa de proiect. Luând în considerare faptul că Autoritatea Contractantă a solicitat o echipă minimală de proiect, fiecare Ofertant este liber să propună experți non-cheie suplimentari. Pentru fiecare Expert Non-cheie suplimentar, Ofertantul va indica în mod explicit poziția lui în cadrul contractului intitulat „Actualizare Plan Urbanistic General al Municipiului Brașov�. De asemenea, fiecare Ofertant trebuie să aibă în vedere și faptul că are obligația contractuală de a întocmi documentațiile pentru obținerea avizelor și acordurilor necesare Planu lui Urbanistic General al Municipiului Brașov. În acest context, instituțiile avizatoare pot solicita Experți autorizați să semneze aceste documentații, care nu sunt ceruți de Autoritatea Contractantă în echipa minimală de proiect prin acest Caiet de Sarcini. Cheltuielile aferente acestor Experți autorizați, precum și a documentațiilo r pe care ei le întocmesc, vor fi suportate în integralitatea lor de Ofertant. 79 Fiecare Ofertant va indica denumirile și beneficiarii proiectelor similare, care au fost coordonate sau la care au participat Experții cheie propuși. Nu este însă necesară completarea acestei rubrici pentru Experții Non-cheie. 16. Modul de prezentare a propunerii tehnice Fiecare Ofertant va prezenta propunerea tehnică pentru furnizarea serviciilor asumate prin contractul intitulat „Actualizare Plan Urbanistic General al Municipiului Brașov�, în limita valorii estimate în Fișa de Date, prin completarea următoarelor tabele: 1. Strategia de abordare a celor cinci etape, detaliată pe activități și verificată printr-o serie de indicatori de realizare a activităților, care să asigure obținerea rezultatelor anticipate (cf. Tabel 19); 2. Graficul de timp, pe luni, detaliat pe fiecare activitate în parte (cf. Tabel 20); 3. Resursele folosite, pe fiecare activitate în parte (cf. Tabel 21); 4. Cuprinsul principalelor documente elaborate pe parcursul desfășurării celor cinci etape (cf. Tabel 22). Tabel 19. Strategia de abordare a celor cinci etape și indicatorii de realizare a activităților Strategia de Indicatori de Etapa Activitatea abordare80 realizare81 1. Etapa 01 1.1 Elaborarea formei sintetizate a Planului Urbanistic General actual 1.2 Diagnoza Planului Urbanistic General actual 1.3 Elaborarea studiilor de fundamentare, din care: 1.3.1 Reambularea topografică și actualizarea cadastrală (RTAC) 1.3.2 Hidro-geotehnica (HGT) 1.3.3 Infrastructura tehnico-edilitară (ITE) 1.3.4 Circulațiile terenurilor și zonele cu destinații speciale (CTZDS) 1.3.5 Circulația și căile de comunicații (CCC) 1.3.6 Delimitarea spațiului aerian al Municipiului Brașov (DSAMBV) 1.3.7 Altimetria (ALT) 1.3.8 Relațiile periurbane (RP) 1.3.9 Infrastructura de servicii și cea industrială (ISI) 1.3.10 Patrimoniul natural (PN) 1.3.11 Patrimoniul construit (PC) 1.3.12 Protecția mediului, riscuri naturale și riscuri antropice (PMRNRA) 1.3.13 Locuirea și cartierele orașului (LCO) 1.3.14 Educația (EDU) 1.3.15 Sănătatea (SAN) 1.3.16 Agrementul și sportul (AS) 80 Pentru fiecare activitate în parte, Ofertantul va completa în tabel o secvență sintetică de pași, care duc la îndeplinirea activității. 81 Pentru fiecare activitate în parte, Ofertantul va propune cel puțin un indicator cuantificabil de realizare a activității respective. Strategia de Indicatori de Etapa Activitatea abordare80 realizare81 1.3.17 Potențialul turistic (PT) 1.3.18 Operațiunile urbane (OU) 1.3.19 Indicatori urbanistici de performanță (IUP) 1.3.20 Cetățenii (CET) 1.3.21 Investitorii (INV) 1.3.22 Profesioniștii (PRO) 1.3.23 Societatea și demografia (SD) 1.3.24 Activitățile economice (AE) 1.3.25 Mobilitatea la nivel urban, periurban și metropolitan (MUPM) 1.3.26 Reziliența urbană și schimbările climatice (RUSC) 1.4 Formularea sintezei studiilor de fundamentare 1.5 Formularea diagnosticului general și a celui prospectiv 1.6 Elaborarea conceptului de dezvoltare pentru Zona Metropolitană Brașov 1.7 Estimarea viabilității financiare a propunerilor din Planul Urbanistic General al Municipiului Brașov 1.8 Organizarea celei de a doua etape de informare și de consultare a publicului 2. Etapa 02 2.1 Elaborarea formei preliminare a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov 2.2 Elaborarea formei preliminare a Regulamentului Local de Urbanism asociat 2.3 Organizarea celei de a treia etape de informare și de consultare a publicului 3.1 Elaborarea documentațiilor pentru obținerea acordurilor și avizelor necesare Planului 3. Etapa 03 Urbanistic General al Municipiului Brașov 3.2 Actualizarea documentațiilor cu eventualele completări și observații cerute sau primite pe parcursul procesului de avizare 103 Strategia de Indicatori de Etapa Activitatea abordare80 realizare81 3.3 Obținerea acordurilor și avizelor necesare Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov 3.4 Elaborarea Planului Coordonator Spațial al Rețelelor Majore de Infrastructură 4. Etapa 04 4.1 Elaborarea formei finale a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov 4.2 Elaborarea formei finale a Regulamentului Local de Urbanism asociat 4.3 Organizarea celei de a patra etape de informare și de consultare a publicului 5. Etapa 05 5.1 Predarea formei finale a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov 5.2 Predarea formei finale a Regulamentului Local de Urbanism asociat 5.3 Integrarea Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov și a Regulamentului Local de Urbanism asociat în Sistemul Informațional Geografic (SIG/GIS) folosit de Primăria Municipiului Brașov 104 Tabel 20. Graficul de timp, pe luni Etapa Activitatea Luna de începere82 Luna de finalizare83 Corelații între activități 1.1 Elaborarea formei sintetizate a Planului Urbanistic 1. Etapa 01 General actual 1.2 Diagnoza Planului Urbanistic General actual 1.3 Elaborarea studiilor de fundamentare, din care: 1.3.1 Reambularea topografică și actualizarea cadastrală (RTAC) 1.3.2 Hidro-geotehnica (HGT) 1.3.3 Infrastructura tehnico-edilitară (ITE) 1.3.4 Circulațiile terenurilor și zonele cu destinații speciale (CTZDS) 1.3.5 Circulația și căile de comunicații (CCC) 1.3.6 Delimitarea spațiului aerian al Municipiului Brașov (DSAMBV) 1.3.7 Altimetria (ALT) 1.3.8 Relațiile periurbane (RP) 1.3.9 Infrastructura de servicii și cea industrială (ISI) 1.3.10 Patrimoniul natural (PN) 1.3.11 Patrimoniul construit (PC) 1.3.12 Protecția mediului, riscuri naturale și riscuri antropice (PMRNRA) 1.3.13 Locuirea și cartierele orașului (LCO) 82Luna de începere se calculează întotdeauna de la data emiterii Notei de Comandă relevante. 83Durata totală a activităților nu poate depăși termenul de execuție al contractului intitulat „Actualizare Plan Urbanistic General al Municipiului Brașov�. Toate termenele se referă la prestarea efectivă, cuprinsă între data emiterii Notei de Comandă relevante și data recepției materialelor produse în activitatea descrisă. Ele nu cuprind astfel perioadele dintre etape. Etapa Activitatea Luna de începere82 Luna de finalizare83 Corelații între activități 1.3.14 Educația (EDU) 1.3.15 Sănătatea (SAN) 1.3.16 Agrementul și sportul (AS) 1.3.17 Potențialul turistic (PT) 1.3.18 Operațiunile urbane (OU) 1.3.19 Indicatori urbanistici de performanță (IUP) 1.3.20 Cetățenii (CET) 1.3.21 Investitorii (INV) 1.3.22 Profesioniștii (PRO) 1.3.23 Societatea și demografia (SD) 1.3.24 Activitățile economice (AE) 1.3.25 Mobilitatea la nivel urban, periurban și metropolitan (MUPM) 1.3.26 Reziliența urbană și schimbările climatice (RUSC) 1.4 Formularea sintezei studiilor de fundamentare 1.5 Formularea diagnosticului general și a celui prospectiv 1.6 Elaborarea conceptului de dezvoltare pentru Zona Metropolitană Brașov 1.7 Estimarea viabilității financiare a propunerilor din Planul Urbanistic General al Municipiului Brașov 1.8 Organizarea celei de a doua etape de informare și de consultare a publicului 2.1 Elaborarea formei preliminare a Planului 2. Etapa 02 Urbanistic General al Municipiului Brașov 106 Etapa Activitatea Luna de începere82 Luna de finalizare83 Corelații între activități 2.2 Elaborarea formei preliminare a Regulamentului Local de Urbanism asociat 2.3 Organizarea celei de a treia etape de informare și de consultare a publicului 3.1 Elaborarea documentațiilor pentru obținerea 3. Etapa 03 acordurilor și avizelor necesare Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov 3.2 Actualizarea documentațiilor cu eventualele completări și observații cerute sau primite pe parcursul procesului de avizare 3.3 Obținerea acordurilor și avizelor necesare Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov 3.4 Elaborarea Planului Coordonator Spațial al Rețelelor Majore de Infrastructură 4.1 Elaborarea formei finale a Planului Urbanistic 4. Etapa 04 General al Municipiului Brașov 4.2 Elaborarea formei finale a Regulamentului Local de Urbanism asociat 4.3 Organizarea celei de a patra etape de informare și de consultare a publicului 5.1 Predarea formei finale a Planului Urbanistic 5. Etapa 05 General al Municipiului Brașov 5.2 Predarea formei finale a Regulamentului Local de Urbanism asociat 5.3 Integrarea Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov și a Regulamentului Local de Urbanism asociat în Sistemul Informațional Geografic (SIG/GIS) folosit de Primăria Municipiului Brașov 107 Tabel 21. Resursele folosite Resursele materiale Resursele umane Resursele Etapa Activitatea și tehnice folosite folosite informaționale folosite 1. Etapa 01 1.1 Elaborarea formei sintetizate a Planului Urbanistic General actual 1.2 Diagnoza Planului Urbanistic General actual 1.3 Elaborarea studiilor de fundamentare, din care: 1.3.1 Reambularea topografică și actualizarea cadastrală (RTAC) 1.3.2 Hidro-geotehnica (HGT) 1.3.3 Infrastructura tehnico-edilitară (ITE) 1.3.4 Circulațiile terenurilor și zonele cu destinații speciale (CTZDS) 1.3.5 Circulația și căile de comunicații (CCC) 1.3.6 Delimitarea spațiului aerian al Municipiului Brașov (DSAMBV) 1.3.7 Altimetria (ALT) 1.3.8 Relațiile periurbane (RP) 1.3.9 Infrastructura de servicii și cea industrială (ISI) 1.3.10 Patrimoniul natural (PN) 1.3.11 Patrimoniul construit (PC) 1.3.12 Protecția mediului, riscuri naturale și riscuri antropice (PMRNRA) 1.3.13 Locuirea și cartierele orașului (LCO) 1.3.14 Educația (EDU) 1.3.15 Sănătatea (SAN) Resursele materiale Resursele umane Resursele Etapa Activitatea și tehnice folosite folosite informaționale folosite 1.3.16 Agrementul și sportul (AS) 1.3.17 Potențialul turistic (PT) 1.3.18 Operațiunile urbane (OU) 1.3.19 Indicatori urbanistici de performanță (IUP) 1.3.20 Cetățenii (CET) 1.3.21 Investitorii (INV) 1.3.22 Profesioniștii (PRO) 1.3.23 Societatea și demografia (SD) 1.3.24 Activitățile economice (AE) 1.3.25 Mobilitatea la nivel urban, periurban și metropolitan (MUPM) 1.3.26 Reziliența urbană și schimbările climatice (RUSC) 1.4 Formularea sintezei studiilor de fundamentare 1.5 Formularea diagnosticului general și a celui prospectiv 1.6 Elaborarea conceptului de dezvoltare pentru Zona Metropolitană Brașov 1.7 Estimarea viabilității financiare a propunerilor din Planul Urbanistic General al Municipiului Brașov 1.8 Organizarea celei de a doua etape de informare și de consultare a publicului 2. Etapa 02 2.1 Elaborarea formei preliminare a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov 2.2 Elaborarea formei preliminare a Regulamentului Local de Urbanism asociat 109 Resursele materiale Resursele umane Resursele Etapa Activitatea și tehnice folosite folosite informaționale folosite 2.3 Organizarea celei de a treia etape de informare și de consultare a publicului 3. Etapa 03 3.1 Elaborarea documentațiilor pentru obținerea acordurilor și avizelor necesare Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov 3.2 Actualizarea documentațiilor cu eventualele completări și observații cerute sau primite pe parcursul procesului de avizare 3.3 Obținerea acordurilor și avizelor necesare Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov 3.4 Elaborarea Planului Coordonator Spațial al Rețelelor Majore de Infrastructură 4. Etapa 04 4.1 Elaborarea formei finale a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov 4.2 Elaborarea formei finale a Regulamentului Local de Urbanism asociat 4.3 Organizarea celei de a patra etape de informare și de consultare a publicului 5. Etapa 05 5.1 Predarea formei finale a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov 5.2 Predarea formei finale a Regulamentului Local de Urbanism asociat 5.3 Integrarea Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov și a Regulamentului Local de Urbanism asociat în Sistemul Informațional Geografic (SIG/GIS) folosit de Primăria Municipiului Brașov 110 Tabel 22. Cuprinsul principalelor documente elaborate Etapa Documentul Cuprinsul propus Observații 1. Etapa 01 1.1 Forma sintetizată a Planului Urbanistic General actual 1.2 Diagnoza Planului Urbanistic General actual 1.3 Studiile de fundamentare, din care: 1.3.1 Reambularea topografică și actualizarea cadastrală (RTAC) 1.3.2 Hidro-geotehnica (HGT) 1.3.3 Infrastructura tehnico-edilitară (ITE) 1.3.4 Circulațiile terenurilor și zonele cu destinații speciale (CTZDS) 1.3.5 Circulația și căile de comunicații (CCC) 1.3.6 Delimitarea spațiului aerian al Municipiului Brașov (DSAMBV) 1.3.7 Altimetria (ALT) 1.3.8 Relațiile periurbane (RP) 1.3.9 Infrastructura de servicii și cea industrială (ISI) 1.3.10 Patrimoniul natural (PN) 1.3.11 Patrimoniul construit (PC) 1.3.12 Protecția mediului, riscuri naturale și riscuri antropice (PMRNRA) 1.3.13 Locuirea și cartierele orașului (LCO) 1.3.14 Educația (EDU) 1.3.15 Sănătatea (SAN) 1.3.16 Agrementul și sportul (AS) 1.3.17 Potențialul turistic (PT) 1.3.18 Operațiunile urbane (OU) 1.3.19 Indicatori urbanistici de performanță (IUP) 111 Etapa Documentul Cuprinsul propus Observații 1.3.20 Cetățenii (CET) 1.3.21 Investitorii (INV) 1.3.22 Profesioniștii (PRO) 1.3.23 Societatea și demografia (SD) 1.3.24 Activitățile economice (AE) 1.3.25 Mobilitatea la nivel urban, periurban și metropolitan (MUPM) 1.3.26 Reziliența urbană și schimbările climatice (RUSC) 1.4 Sinteza studiilor de fundamentare 1.5 Diagnosticul general și cel prospectiv 1.6 Conceptul de dezvoltare pentru Zona Metropolitană Brașov 1.7 Viabilitatea financiară a propunerilor din Planul Urbanistic General al Municipiului Brașov 2. Etapa 02 2.1 Forma preliminară a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov 2.2 Forma preliminară a Regulamentului Local de Urbanism asociat 3.1 Documentațiile pentru obținerea acordurilor și avizelor necesare Planului Urbanistic 3. Etapa 03 General al Municipiului Brașov 3.2 Planul Coordonator Spațial al Rețelelor Majore de Infrastructură 4. Etapa 04 4.1 Forma finală a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov 4.2 Forma finală a Regulamentului Local de Urbanism asociat 5. Etapa 05 5.1 Predarea formei finale a Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov 5.2 Predarea formei finale a Regulamentului Local de Urbanism asociat 5.3 Integrarea Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov și a Regulamentului Local de Urbanism asociat în Sistemul Informațional Geografic (SIG/GIS) folosit de Primăria Municipiului Brașov 112 Anexa 1: - Lista acordurilor și a avizelor necesare Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov și descrierea documentațiilor și a procedurilor necesare pentru obținerea lor Anexa de față conține lista acordurilor și a avizelor necesare Planului Urbanistic General al Municipiului Brașov, așa cum este ea cuprinsă în Certificatul de Urbanism. De asemenea, ea conține descrierea documentațiilor și a procedurilor necesare pentru obținerea acordurilor și a avizelor, de la fiecare instituție avizatoare (cf. Tabel 23). Tabel 23. Lista acordurilor și a avizelor necesare pentru Planul Urbanistic General al Municipiului Brașov Durata Datele de Instituția Documentația pentru aviz Exemplare Format Numărul înregistrării emiterii contact 1. Ministerul Apărării Memoriu de prezentare – printat față- 1 Letric 30 +15 Mapn.ro; Ministerul Apărării Naționale – Statul Major verso; Regulamentul local de urbanism; zile Naționale – Statul Major al al Apărării Unitatea Planul de încadrare în teritoriu; Planșa Apărării Unitatea Militară Militară 02515 de reglementări urbanistice-zonificare 02515 funcțională; Planșa de reglementări echipare tehnico-edilitară; 2. Administrația Națională Documentația tehnică de 4 Letric + 30 de Ing. Ionela 955/DGP/12.02.2019 Apele Române – fundamentare, întocmită de o firmă Digital zile, de la Stănculescu – Administrația Bazinală de atestată de Ministerul Apelor și data ionela.stancule Apă Olt – Sistemul de Pădurilor (conf. cap. II, art. 7, și art. 33 înregistră scu@dao.rowat Gospodărire a Apelor din Ordinul nr. 799/2012) rii er.ro Brașov documen tației complete 3. Ministerul Culturii și Documentația al cărei conținut va fi 2 Letric + 30 de Direcția 1021/13.02.2019 Identității Naționale – conform Normelor metodologice de Digital zile, după Patrimoniu Direcția Județeană aplicare a Legii nr. 350/2001 și de analizare Cultural, bd. pentru Cultură Brașov elaborare și actualizare a a și Unirii, nr. 22, documentațiilor de urbanism – anexa 2, aprobare sector 3, aprobate prin Ordinul nr. 266/2016: a de București, • Studiu istoric, studiu peisagistic și comisii 0212224421 studiu arheologic de fundamentare a PUG elaborate de specialiști atestați de Ministerul Culturii; • Memoriu general; • Regulament Local de Urbanism; • Piese desenate, conform Conținutului Cadru Durata Datele de Instituția Documentația pentru aviz Exemplare Format Numărul înregistrării emiterii contact 4. Autoritatea Aeronautică Conform prevederilor art. 2.1, art. 2.2, 1 Letric + 30 de zile Șos. București – 2729/20.02.2019 Civilă Română art. 4.2, alin. 2, din RACR-AVZ, ed. Digital Ploiești, nr. 38- 1/2015 și art. 3.2.1, lit. f) RACR-ZSAC, 40, sectorul 1, ed. 1/2015: București; • Piese desenate asumate de 0212081508; proiectantul de specialitate și de dir.gen@caa.ro agentul geodez autorizat de AACR pentru măsurători în sistemul WGS 84: Planșa încadrare în teritoriu, la scara 1/25.000; Planșa reglementări urbanistice, la scara 1/10.000. • Piese scrise asumate de proiectantul cu drept de semnătură pe documentații de urbanism, care să prezinte în capitolele specific prevederile referitoare la zonele cu servituți aeronautice civile: Memoriul general; Regulamentul local de urbanism aferent Planului Urbanistic General. 5. Ministerul Afacerilor • Conform Ghid privind 1 Letric 30 de zile Str. Mihai 2205498/25.02.2019 Interne – Departamentul metodologia de elaborare și Viteazu, nr. 11, pentru Situații de conținutul cadru al Planului mun. Brașov; Urgență – Inspectoratul Urbanistic General, indicative 0268428888 General pentru Situații GPO38/99 aprobat prin Ordinul de Urgență Țara Bârsei MLPAT nr. 13/N/1999: • Extrase din Regulamentului Local de Urbanism privind, în special, regulile de bază privind modul de 115 Durata Datele de Instituția Documentația pentru aviz Exemplare Format Numărul înregistrării emiterii contact ocupare a terenurilor și protecția împotriva incendiilor și privind măsurile necesare în caz de calamități; • Planșa de reglementări urbanistice-zonificare. 6. Serviciul de Protecție și • Copia proiectului (piese desenate 1 Letric + 30 de zile Bd. Geniului, N441/13.02.2019 Pază și piese scrise), ștampilat și Digital nr. 42B, sector verificat conform legii; 6, București; • Copie Certificat de Urbanism cu planșe anexă, dacă este cazul; • Declarația beneficiarului cu privire la înștiințarea emitentului avizului în cazul în care pe parcursul exploatării apar modificări față de documentația depusă. 7. Serviciul de Lista cu documentele necesare obținerii 1 Letric + 30 de zile Avize.reglemen 14226/01.03.2019 Telecomunicații Speciale avizelor poate fi consultată la adresa Digital tări@stsnet.ro; – Unitatea Militară 0500 www.sts.ro – secțiunea Reglementări – (avize.reg 0212022591 București subsecțiunea Avize de urbanism: lementări B. Pentru Planurile Urbanistice @stsnet. Generale: ro) • Cerere adresată directorului STS, conform modelului anexat; • Memoriu de prezentare; • Regulamentul Local de Urbanism; • Planșe cu reglementări urbanistice – zonificare funcțională; • Planșe cu reglementări echipare tehnico-edilitare. 116 Durata Datele de Instituția Documentația pentru aviz Exemplare Format Numărul înregistrării emiterii contact 8. Federația Coaliția Natura 2000 9. Transelectrica 10 Ministerul pentru Mediul . de Afaceri, Comerț și Antreprenoriat 11 Serviciul Român de . Informații 12 Transgaz . 13 Serviciul de Informații . Externe 14 Ministerul Turismului . 15 Ministerul . Transporturilor 16 Ministerul Sănătății . 17 Ministerul Apărării . Naționale 18 Ministerul Afacerilor . Interne 19 Direcția Națională a . Pădurilor ROMSILVA 20 Agenția Națională de . Îmbunătățiri Funciare 117 Anexa 2: - Standardizarea documentațiilor de urbanism 1. Introducere Documentul de față își propune stabilirea unui standard de schimb de date între Primăria Municipiului Brașov și proiectanții reglementărilor de urbanism, precum și crearea unui set de reguli cu privire la seturile de date care vor face obiectul acestui schimb. Specificațiile cuprinse în această documentație de standardizare se referă la modul de întocmire a documentațiilor de urbanism de tipul Planului Urbanistic General (PUG), al Planului Urbanistic Zonal (PUZ) și al Planului Urbanistic de Detaliu (PUD), într-un format uniform, cu respectarea reglementărilor în vigoare. Concomitent, specificațiile din acest standard descriu și detaliază modul de recepție a acestor documentații în format digital vector. De asemenea, documentația de față conține atât descrierea seturilor de date care vor fi livrate în format digital Primăriei Municipiului Brașov, împreună cu specificațiile modului de organizare a datelor, cât și descrierea seturilor de date care pot fi furnizate de Primăria Municipiului Brașov proiectanților implicați în elaborarea documentațiilor de urbanism, împreună cu descrierea conținutului seturilor de date. 1.1 Scop Scopul documentației de standardizare constă în uniformizarea seturilor de date livrate Primăriei Municipiului Brașov, precum și reglementarea modului în care se va realiza schimbul de date între Primăria Municipiului Brașov și elaboratorii documentațiilor de urbanism, pentru realizarea unei baze de date unice. Respectarea documentației de standardizare va permite proiectanților să utilizeze setul de date de care dispune Primăria Municipiului Brașov. De asemenea, ea va permite actualizarea bazei de date a Primăriei Municipiului Brașov cu noile documentații de urbanism elaborate. Acest mod de lucru permite utilizarea unui set de date unic, utilizat atât de proiectant, cât și de Primăria Municipiului Brașov, reducându-se astfel substanțial costurilor individuale pentru producerea și pentru exploatarea acestor date și a acestor informații. Documentația de standardizare va urmări așadar descrierea următoarelor aspecte: 1. Seturile de date digitale: descrierea seturilor de date cuprinse în documentația de standardizare; 2. Formatul datelor: descrierea formatului în care vor fi livrate datele; 3. Structura datelor: descrierea formatului standard al fiecărui set de date, precum și a atributelor sale asociate; 4. Nomenclatoarele de valori: descrierea nomenclatorului de zone și de subzone funcționale, care au rolul de a structura seturile de date livrate prin documentațiile de urbanism; 5. Modul de recepție al datelor în format digital: descrierea pașilor necesari recepției documentației de urbanism în format digital. 1.2 Obiective Documentația de față are următoarele obiective: 1. Crearea unui set de reguli de generarea unitară a documentațiilor de urbanism la nivelul întregului Municipiu, menit să uniformizeze seturile de date livrate de elaboratorii documentațiilor de urbanism; 2. Crearea unui nomenclator unic de zone și de subzone funcționale, care să permită proiectarea și detalierea reglementărilor până la nivelul corpului de proprietate; 3. Actualizarea bazei de date de urbanism prin intermediul fluxului de lucru intern din cadrul Primăriei Municipiului Brașov. 1.3 Beneficii Odată cu utilizarea sistematică a acestei documentații de standardizare, Primăria Municipiului Brașov va avea următoarele beneficii: • Uniformizarea seturilor de date livrate de elaboratorii documentațiilor de urbanism; • Un nomenclator unic de zone și de subzone funcționale, care să permită proiectarea și detalierea reglementărilor până la nivelul corpului de proprietate; • Elaborarea unor documentații de urbanism pe baza unor date precise, în coordonate; • Actualizarea bazei de date de urbanism prin intermediul fluxului de lucru intern din cadrul Primăriei Municipiului Brașov; • Asigurarea unui nivel crescut de transparență, prin informarea corectă a cetățenilor privind reglementările de urbanism dintr-o anumită zonă de interes; • Reducerea semnificativă a timpului de răspuns la solicitările cetățenilor, prin reducerea timpului necesar funcționarului public pentru identificarea seturilor de date actuale. Pentru elaboratorii documentațiilor de urbanism, beneficiile sunt următoarele: • Posibilitatea de a beneficia de seturi actuale de date; • Posibilitatea de a beneficia de seturi de date în coordonate teren; • Uniformizarea nomenclatorului zonelor și a subzonelor funcționale folosite în documentațiile de urbanism; • Posibilitatea de a beneficia de planul de încadrare, necesar elaborării documentațiilor de urbanism; • Identificarea facilă a documentațiilor de urbanism relevante pentru elaborarea propriei documentații de urbanism, precum și a reglementărilor care afectează zona de studiu; • Reducerea semnificativă a timpului alocat procedurii de recepție a documentației de urbanism. Cetățenii se bucură, de asemenea, de următorul beneficiu: • Informarea corectă privind reglementările de urbanism dintr-o anumită zonă de interes. 119 2. Specificații tehnice Asigurarea preluării datelor conținute în documentațiile de urbanism în cadrul Sistemului Informațional Geografic (SIG/GIS) 84 existent, în vederea avizării documentațiilor de Primăria Municipiului Brașov, se bazează pe următoarea suită de condiții: 4. Partea desenată a documentației de urbanism va fi livrat în format CAD 85 sau SIG/GIS, structurată pe straturi de informații, pentru a putea organiza eficient datele; 5. Regulamentul local asociat documentației de urbanism va fi livrat în format *.doc 86 sau *html87, organizat sub formă descriptivă; 6. Secțiuni din reglementările urbanistice vor fi livrate în format *.mdb88 sau în format *.xls89, sub formă de atribute asociate elementelor grafice cuprinse în partea grafică a documentației de urbanism. Pentru întocmirea documentațiilor de urbanism conform cerințelor de poziționare geografică, Primăria Municipiului Brașov va furniza planul de bază cu situația existentă în format rastru (raster), iar reglementările existente în zonă vor fi livrate în format digital. Următoarele elemente vor fi livrate elaboratorului documentației de urbanism în format digital vector, în coordonate teren, pentru a completa situația existentă: • Zonele și subzonele funcționale și reglementările lor urbanistice; • Zonele protejate; • Monumentele; • Obiectivele de utilitate publică; • Rețelele tehnico-edilitare. Informațiile topografice din planul de bază pot fi livrate în format digital CAD și/sau SIG/GIS, în funcție de cerințele proiectantului, numai după stabilirea unui acord între Primăria Municipiului Brașov și elaboratorul documentației de urbanism. Elaboratorul documentației de urbanism va genera noul se de date după standardul agreat cu Primăria Municipiului Brașov și va livra datele în format digital vector, respectând structura și atributele descrise în secțiunea următoare. 84 Geographic Information System/GIS. 85 Computer Aided Design/CAD. 86 Microsoft Word Binary File Format. Informații suplimentare sunt disponibile la adresa: https://bit.ly/2YHR7Ox Octombrie 2019 87 Hypertext Markup Language/HTML. Informații suplimentare sunt disponibile la adresa: https://bit.ly/2Spt1og Octombrie 2019. 88 Microsoft Database. Informații suplimentare sunt disponibile la adresa: https://bit.ly/2EjaPIi Octombrie 2019 89 Extensia aferentă formatului Excel 97-2003 Workbook. Informații suplimentare sunt disponibile la adresa: https://bit.ly/2Ekp67J Octombrie 2019. 120 2.1 Cerințe generale privind livrarea datelor în format electronic 1. Datele vor fi livrate în format CAD (*dwg,90 *.dxf,91 *.dgn92) sau SIG/GIS; 2. Fiecare categorie de elemente va fi reprezentată pe un strat distinct; 3. Toate elementele grafice vor fi prezentate cu un minim de topologie SIG/GIS: geometrie (punct, linie, arie) și conectivitate (cu respectarea regulilor de suprapunere și de intersecție, cu evitarea dublurilor etc.); 4. Fiecare element grafic trebuie să poată fi identificat în mod unic, printr-un cod care să permită conectarea automată cu alte informații descriptive existente; 5. Denumirile elementelor grafice trebuie asociate sub formă de atribut atașat elementului grafi corespunzător. De asemenea, ele trebuie reprezentate grafic sub formă de text, pe straturi individuale; 6. Datele vor fi însoțite de un document descriptiv, care va trata în mod explicit cel puțin următoarele teme: • Lista straturilor componente, cu descrierea fiecăruia: • Tipul geometriei; • Structura atributelor asociate; • Numărul elementelor conținute în fiecare strat în parte. • În funcție de necesitate, structura datelor (cf. Tabel 24) poate fi completată cu straturi suplimentare, însă doar după ce vor fi discutate cu specialiștii Primăriei Municipiului Brașov și după ce vor fi documentate. Denumirile noilor straturi vor fi date în continuarea celor prezentate în Tabel 24, de comun acord cu specialiștii Primăriei Municipiului Brașov; • Unitățile de măsură utilizate; • Formatul de date utilizat.93 7. În cazul în care datele sunt livrate în tranșe, atât structura, cât și simbologia, inclusiv bibliotecile de simboluri, vor fi identice pentru întregul set de date, indiferent de tranșa de livrare. Acceptare datelor de către Primăria Municipiului Brașov se va face cu instrumente GIS. Datele în format vector vor fi însoțite de un document care va descrie în mod explicit cel puțin următoarea temă: 1. Lista straturilor componente, cu descrierea fiecăruia: • Tipul geometriei; • Structura atributelor asociate; • Numărul elementelor, pe fiecare strat în parte; 90 AutoCAD Drawing Database File. Informații suplimentare sunt disponibile la adresa: https://bit.ly/2VTGRpv Octombrie 2019 91 Drawing Exchange Format File. Informații suplimentare sunt disponibile la adresa: https://bit.ly/2VDImTL Octombrie 2019 92 Microstation Design File. Informații suplimentare sunt disponibile la adresa: https://bit.ly/2Vxiw3G [Octombrie 2019 93 De exemplu, *.dwg sau *.dxf. 121 • Straturile suplimentare, în situația în care ele nu sunt acoperite deja în Tabel 24; • Unitățile de măsură utilizate; • Formatul de date utilizat.94 În cazul în care datele vor fi livrate în tranșe, structura și simbologia vor fi identice pentru întregul set de date, indiferent de tranșa de livrare. De asemenea, indiferent de formatul datelor predate, ele vor trebui să îndeplinească următoarele condiții: 1. Datele în format digital vor fi furnizate în sistem de coordonate Stereo 70;95 2. Nu se acceptă scalări în planul XY; 3. Datele CAD nu vor fi împărțite în mai multe fișiere pe zone, de exemplu pe formate de hârtie pentru imprimare; 4. Datele CAD vor respecta regulile de topologie specifice elementelor reprezentate. Astfel, elementele de tip arie vor fi închise, iar elementele de tip linie vor fi reprezentate printr-o singură poli-linie corespunzătoare fiecărui element specific. 2.2 Cerințe specifice Planul urbanistic digital va fi structurat pe categorii de elemente (straturi de informații grafice), în vederea organizării eficiente a datelor. Toate datele conținute în planurile digitale trebuie să fie în sistem de coordonate legal (sistemul de proiecție Stereografic 1970 și în plan de referință Marea Neagră 1975 - Stereo70) A. Elementele grafice 1. Tot setul de date livrat va trebui furnizat în format electronic. 2. Fișierele în care vor fi furnizate datele vor putea avea următorul format CAD: • *.dwg, *.dxf (AutoDesk) sau • *.dgn (Bentley) sau SIG/GIS • *.shp (*.shx) (Esri) • *.tab sau • Baze de date MSSQL, Access sau Oracle cu metadate generate de produsele SIG/GIS (geometrie) din gama GeoMedia, sau ArcInfo sau MapInfo. B. Atributele asociate 94 De exemplu, *.dwg sau *.dxf. 95 Proiecția Stereografică 1970, adoptată prin Decretul Consiliului de Stat al României 305/1971. 122 Un minim de informații atribut vor însoți elementele grafice generate în planurile digitale, cu îndeplinirea cerințelor: 1. Atributele asociate elementelor grafice vor fi furnizate în format electronic; 2. Atributele asociate elementelor grafice vor fi livrate fie ca atribute interne, fie în baze de date asociate elementelor grafice; 3. Atributele elementelor grafice pot fi livrate în fișiere de tip *.xls numai dacă există corespondență pe bază de cheie informatică unică între elementul grafic și atributul asociat; 4. Atributele elementelor grafice care pot lua valori dintr-o listă de valori (nomenclator) vor fi completate pe baza nomenclatoarelor puse la dispoziție în prealabil de beneficiar. Machetele conținând structura în care vor fi livrate atributele asociate (baze de date sau fișiere *.xls), vor fi agreate între Beneficiar și Furnizor. 3. Structura de date Primăria Municipiului Brașov va pune la dispoziție firmei de proiectare limita zonei de studiu, precum și, acolo unde deține informații, planurile de urbanism în vigoare (în coordonate Stereo 70), care reprezintă situația existentă. Firma de proiectare va aduce în format vector (CAD sau SIG/GIS), planurile de urbanism, pornind de la datele furnizate de Beneficiar. 3.1 Structura documentației de urbanism: Partea desenată Fiecare clasă de elemente grafice va fi reprezentată pe un strat distinct de informații, astfel încât să poate fi extras numai acest tip de elemente.96 Elementele grafice vor fi reprezentate ținând cont de topologie. Astfel, elementele care sunt reprezentate în plan prin suprafețe, vor fi generate și livrate ca elemente grafice de tip arie. Pentru exemplificare, sunt indicate mai jos modul cum vor fi livrate datele despre principalele elemente de tip arie, precum și etichete și atribute primare asociate acestora. Lista următoare reprezintă un model inițial de structură CAD. Lista finală cu toate straturile și tipurile de elemente, precum și atributele, nomenclatoarele și simbologiile asociate fiecărui strat vor fi agreate cu Beneficiarul, înainte de începerea lucrării. Primăria Municipiului Brașov va pune la dispoziția proiectanților un fișier CAD cu o structură standardizată în fișierul urbanism.dwg. Proiectanții trebuie să completeze informațiile grafice în acest fișier, conform regulilor stabilite de Primăria Municipiului Brașov și descrise în acest capitol. 96 De exemplu, clasa de elemente construcții vor fi plasate pe stratul construcții. 123 Tabel 24. Structura documentației de urbanism: Partea desenată Reprezentarea Denumirea stratului Descrierea conținutului Observații grafică 1. LIM_STUDIU Limita zonei studiate Arie 2. LIM_ADMIN Limita administrativă Arie 3. LIM_INTRAVILAN Limita intravilan Arie 4. ZONE_FUNCT Limită zonă/subzonă Arie Pentru reprezentarea funcțională zonificării funcționale se va utiliza gradul de detaliere maxim astfel încât să se poată genera regulamentul sub formă de atribute conform Secțiunii 3.2 a acestui document (cf. Tabel 25, Tabel 26, Tabel 27, Tabel 28 și Tabel 29) 5. ZONE_FUNCT_E Tip zonă/ subzonă Text Se va stabilii un funcțională nomenclator de tipuri de zone si subzone funcționale iar in grafica se va plasa abrevierea zonei/subzonei cuprinsă în nomenclator. 6. LIM_UTR Limita UTR (Unităților Arie Limita unităților Teritoriale de Referință) teritoriale de referință 7. ZONE_PROTEJATE Limita zonelor protejate Arie Ex. (1 — frontieră, 2 — sanitară, captări apă, 3 — sanitară, platformă gunoi, 4 — sanitară, cimitire, 5 — construcții tehnico- edilitare, 6 — culoar tehnic rețea apă, 7— culoar tehnic rețea canalizare, 8 — culoar tehnic rețea gaze, 9 — culoar tehnic rețea electricitate, 10 — culoar tehnic rețea termoficare, 11 — culoar tehnic rețea telefonie, 12 — culoar tehnic rețea apă industrială, 13 — culoar tehnic rețea căi ferate, 14 - culoar tehnic rețea drumuri, 15 — zonă cu destinație specială, 16 — zonă poluată) 124 Reprezentarea Denumirea stratului Descrierea conținutului Observații grafică 8. ZONE_PROTEJATE_ Tipului de zonă Text Se va stabili un E protejată nomenclator de tipuri de zone de protecție, iar în interiorul ariei de protecție se va plasa abrevierea tipului de zonă. 9. PARCELE Parcele Arie Se reprezintă suprafața de teren rezultată în urma lotizări 10. CAT_FOL Categoria de folosință a Text Conform Nomenclatorului parcelelor de valori 11. NR_CAD Numerotare cadastrală Text Numărul cadastral și numărul cărții funciare a imobilului 12. CONSTRUCTII Construcții Arie Suprafața construcției propuse 13. DEN_CONSTR Denumire construcții Text Denumiri construcții propuse 14. RETEA_APA Rețea de apă potabilă Linie Diferențiere subteran, (polyline) suprateran, branșament, după stilul liniei: Linie continuă — rețea supraterană, linie segmentată — rețea subterana Linie punctată — branșament 15. RETEA_APA Dimensiuni rețea Text Se vor completa atributele descriptive — dimensiune rețea 16. RETEA_APA_IND Rețea de apă Linie Diferențiere subteran, industrială (polyline) suprateran, branșament, după stilul liniei: Linie continua — rețea supraterană, linie segmentată — rețea subterană Linie punctată — branșament 17. RETEA_CANAL Rețea de canalizare Linie Diferențiere subteran, (polyline) suprateran, branșament, după stilul liniei: Linie continua — rețea supraterană, 125 Reprezentarea Denumirea stratului Descrierea conținutului Observații grafică linie segmentată — rețea subterană Linie punctată — branșament 18. RETEA_CANAL Dimensiuni rețea Text Se vor completa atributele descriptive — dimensiune rețea 19. RETEA_TERMO Rețea de termoficare Linie Diferențiere subteran, (polyline) suprateran, branșament, după stilul liniei: Linie continua — rețea supraterană, linie segmentată — rețea subterană Linie punctată — branșament 20. RETEA_TERMO Dimensiuni rețea Text Se vor completa atributele descriptive — dimensiune rețea 21. RETEA_TELEKOM Rețea de telefonie Linie Diferențiere subteran, (polyline) suprateran, branșament, după stilul liniei: Linie continua — rețea supraterană, linie segmentată — rețea subterană Linie punctată — branșament 22. RETEA_TELEKOM Dimensiuni rețea Text Se vor completa atributele descriptive — dimensiune rețea 23. RETEA_VODAFONE Rețea de comunicații Linie Diferențiere subteran, (polyline) suprateran, branșament, după stilul liniei: Linie continua — rețea supraterană, linie segmentată — rețea subterană Linie punctată — branșament 24. RETEA_VODAFONE Dimensiuni rețea Text Se vor completa atributele descriptive — dimensiune rețea 126 Reprezentarea Denumirea stratului Descrierea conținutului Observații grafică 25. RETEA_ORANGE Rețea de comunicații Linie Diferențiere subteran, (polyline) suprateran, branșament, după stilul liniei: Linie continua — rețea supraterană, linie segmentată — rețea subterană Linie punctată — branșament 26. RETEA_ORANGE Dimensiuni rețea Text Se vor completa atributele descriptive — dimensiune rețea 27. RETEA_RDS Rețea de comunicații Linie Diferențiere subteran, (polyline) suprateran, branșament, după stilul liniei: Linie continua — rețea supraterană, linie segmentată — rețea subterană Linie punctată — branșament 28. RETEA_RDS Dimensiuni rețea Text Se vor completa atributele descriptive — dimensiune rețea 29. RETEA_ FlashNet Rețea de comunicații Linie Diferențiere subteran, (polyline) suprateran, branșament, după stilul liniei: Linie continua — rețea supraterană, linie segmentată — rețea subterană Linie punctată — branșament 30. RETEA_ FlashNet Dimensiuni rețea Text Se vor completa atributele descriptive — dimensiune rețea 31. RETEA_ Quick Rețea de comunicații Linie Diferențiere subteran, (polyline) suprateran, branșament, după stilul liniei: Linie continua — rețea supraterană, linie segmentată — rețea subterană Linie punctată — branșament 127 Reprezentarea Denumirea stratului Descrierea conținutului Observații grafică 32. RETEA_ UPC Rețea de comunicații Linie Diferențiere subteran, (polyline) suprateran, branșament, după stilul liniei: Linie continua — rețea supraterană, linie segmentată — rețea subterană Linie punctată — branșament 33. RETEA_ UPC Dimensiuni rețea Text Se vor completa atributele descriptive — dimensiune rețea 34. RETEA_ MD Trust Rețea de comunicații Linie Diferențiere subteran, (polyline) suprateran, branșament, după stilul liniei: Linie continua — rețea supraterană, linie segmentată — rețea subterană Linie punctată — branșament 35. RETEA_ MD Trust Dimensiuni rețea Text Se vor completa atributele descriptive — dimensiune rețea 36. RETEA_ILUMINAT Rețea electrică Linie Diferențiere subteran, (polyline) suprateran, branșament, după stilul liniei: Linie continua — rețea supraterană, linie segmentată — rețea subterană Linie punctată — branșament 37. RETEA_CONSTR Construcții tehnico- Punct Construcția tehnico- edilitare edilitară propusă 38. RETEA_CONSTR Tip funcțional Text Codificare tip de construcție tehnico- construcție edilitară CTA: Centrală telefonică automată; UD: centrală telefonică tip unitate de distribuție; PTA: Post de transformare energie electrică aerian; 128 Reprezentarea Denumirea stratului Descrierea conținutului Observații grafică PTZ: Post de transformare energie electrică în cabină zidită; PTM: Post de transformare energie electrică în cabină zidită; CET: Centrală termică; CTZ: Centrală termică zonală; PT: Punct termic de cartier; PTZ: Punct termic de zonă; RA: Rezervor de înmagazinare apă potabilă; SRM: Stație de reglare și măsură 39. RETEA_CAMINE Cămine de vizitare Punct Bloc care conține atribut de tipul cămin A: Cămin vizitare conducte apă; Ab: Cămin vizitare conducte abur; P: Petrol; G: Cămin vizitare conducte gaz; t: Cămin vizitare conducte termoficare; T: Cămin vizitare conducte telecomunicații; C: Cămin vizitare conducte canalizare; Ct: Cămin canalizare apă torențiale; Ai: Cămin vizitare conducte apă industrială; Ca: Cămin vizitare și gură de aerisire; Cc: Cămin contor de district e: Cămin vizitare conducte electrice; re: Cămin rețea electrică; 129 Reprezentarea Denumirea stratului Descrierea conținutului Observații grafică es: Cămin instalație electrică semnale circulație. 40. CAI_FERATE Rețea căi ferate Linie Liniile de cale ferată (polyline) 41. AR_ARTERE Rețea drumuri/artere Arie Se reprezintă suprafața existente/propuse - ocupată de artera carosabil propusă pentru constituire, modernizare etc., care include numai suprafața ocupată de carosabil 42. DEN_ARTERE Denumire drum/arteră Text Text grafic reprezentând denumirea căii de comunicație rutieră. Textul va fi plasat între liniile care definesc zona carosabilă 43. AR_trotuar Limita trotuare Arie Se reprezintă suprafața ocupată de trotuar 44. SPATII_VERZI Spații verzi Arie Se reprezintă suprafața ocupată de spațiile verzi, spatii verzi din aliniamente stradale 45. HIDROGRAFIE Hidrografie Arie Se reprezintă suprafața ocupată de hidrografie 46. PARCARI Parcări Arie Parcări propuse 47. SENS_CIRCULATIE Sens de circulație 48. SEMN_CIRCULATIE Semafoare Punct 49. INTERSECTIE Intersecție Punct Propusă spre modernizare 50. CONSTR_OUP Obiective de utilitate Punct Se plasează ca punct publică obiectivele de utilitate publică 51. DEN_OUP Denumire obiectiv Text Denumire OUP 52. CONSTR_MONUME Monumente Punct Se plasează ca punct, NT localizarea monumentului 53. DEN_MONUMENT Cod, denumire Text Codul LMI și denumire monument obiectiv sau monument 130 3.2 Structura documentației: Regulamentul Local de Urbanism În funcție de situația concretă, informațiile atribut specifice Regulamentului Local de Urbanism vor fi livrate de Elaborator pe capitolele de mai jos, în format *.xls sau ca bază de date (*.mdb). Lista informațiilor care vor fi livrate ca tabele sau ca bază de date și care conțin atribute descriptive este prezentată în secțiunile următoare (cf. Tabel 25, Tabel 26, Tabel 27, Tabel 28 și Tabel 29). 3.2.1 LIM_STUDIU: Limita zonei studiate Tabel 25. Atributele pentru stratul intitulat „Limita zonei studiate� Denumirea câmpului Formatul Descrierea câmpului TIP_DOC Text Tipul planului, se introduce PUG, PUZ, PUD DENUMIRE Text(255) Denumirea PUG, PUZ, PUD NR_AVIZ Text(20) Numărul avizului DATA_AVIZ Date Data avizării NR_HCL Text(50) Numărul HCL DATA_HCL Date Data HCL BENEFICIAR Text(250) Beneficiarul PROIECTANT_GENERAL Text(250) Proiectantul general PROIECTANT_SPECIALITATE Text(250) Proiectantul de specialitate 131 3.2.2 ZONE_FUNCT: Descrierea atributelor zonelor funcționale Tabel 26. Descrierea atributelor zonelor funcționale Nume câmp Format Descriere câmp ZONE_FUNC_E Text cod zona funcționala, legatură cu zona funcțională, identic cu textul amplasat pe planul de urbanism in format cad POT_MAXIM Double (%) Procentul maxim de ocupare teren CUT_MAXIM Double (%) Coeficient maxim de utilizare teren RETRAGERE Double (m) Retragere stânga, dreapta R_MAX_DR Double (m) Retragerea maxima a construcțiilor fata de drumurile publice R_MIN_DR Double (m) Retragerea minima a construcțiilor fata de drumurile publice H_MIN Double (m) Înălțimea minimă H_MAX Double (m) Înălțimea maximă REGIM_INALTIME Text(50) Regimul de înălțime (P, P+1) FRONT_MINIM_STRADà Double (m) Front minim stradă S_CONSTR_MAX Double Suprafața construită maximă S_MIN_LOT Double (mp) Suprafață minimă lot NR_PARCAJE_LOT Integer Număr parcaje obligatorii/lot PROCENT_MINIM_SPV Double (%) Procent minim de spații verzi H_GARD_PERIMETRAL Double (m) Înălțime gard perimetral PERMISIVITATI Text(250) Permisivități specifice RESTRICTII Text(250) Restricții specifice DISTANTA_PROTECTIE_SANITARA Integer (m) Distanță de protecție sanitară ID_Z_CATEG_IMPREJMUIRE Long integer Cod de legătură la nomenclatorul de categorii de împrejmuiri NR_PARCAJE_INCINTE Integer Număr parcaje incinte ALTE_REGLEMENTÃRI Hyperlink Alte reglementări nenormalizabile, referință către documentul în care vor fi incluse informațiile de tip Text sub formatul Permisivități și Restricții, pe capitolele HG 525/96 POT_MIN Double (%) Procentul minim de ocupare a terenului CUT_MIN Double (%) Coeficientul minim de utilizare a terenului 132 3.2.3 Nomenclatorul tipurilor de zone și de subzone funcționale Tabel 27. Nomenclatorul tipurilor de zone și de subzone funcționale ID Abrevierea Definiția 1 A Agricole 2 ISsvi Alte servicii 3 CF Căi feroviare 4 GCc Cimitire 5 ISco Comerț 6 CR Căi rutiere 7 ISct Cult 8 ISi Învățământ 9 LI Locuințe regim înalt 10 LM Locuințe regim mediu 11 ISs Sănătate 12 N Nespecificat 13 ISc Cultură 14 SPs Sport 15 SPp Parcuri 16 SPa Agrement, spații verzi, plantații protecție 17 ISb Unități balneare 18 TE Tehnico-edilitare 19 IDd Unități depozitare 20 IDi Unități industriale 21 DS Destinație specială 22 ISa Administrație și servicii 23 Zona cu interdicție de construire 24 Plantații, spatii verzi 25 Hotel 26 Parcări 27 Hidrografie 133 3.2.4 Tipuri de nomenclatoare de valori Tabel 28. Nomenclatorul pentru rețele Tipul rețelei ID Definiția 0 Nespecificat 1 Rețea de apă potabilă 2 Rețea de canalizare menajeră 3 Rețea de electricitate 4 Rețea de telefonie 5 Rețea de gaze 6 Rețea de termoficare (agent termic primar) 7 Rețea de termoficare (agent termic secundar) 8 Rețea de canalizare pluvială 9 Rețea de abur 10 Rețea de apă industrială 11 Rețea de cablu/date 12 Rețea transport combustibil lichid 13 Rețea stradală 14 Rețea de transport în comun Tabel 29. Nomenclatorul pentru zone și pentru subzone funcționale Z_SZONE_FUNCTIONALE ID Abrevierea Definiția ID_Z_ZONE_FUNCTIONALE 1 A Agricole 2 2 ISsvi Alte servicii 9 3 CF Căi feroviare 4 4 GCc Cimitire 6 5 ISco Comerț 9 6 CR Căi rutiere 4 7 ISct Cult 9 8 ISi Învățământ 9 9 LI Locuințe regim înalt 10 10 LM Locuințe regim mediu 10 11 ISs Sănătate 9 12 N Nespecificat 1 13 ISc Cultură 9 14 SPs Sport 12 15 SPp Parcuri 12 Agrement, spații verzi, plantații 16 SPa 12 protecție 17 ISb Unități balneare 9 134 Z_SZONE_FUNCTIONALE ID Abrevierea Definiția ID_Z_ZONE_FUNCTIONALE 18 TE Tehnico-edilitare 15 19 IDd Unități depozitare 8 20 IDi Unități industriale 8 21 DS Destinație specială 5 22 ISa Administrație și servicii 9 23 Zona cu interdicție de construire 24 Plantații, spații verzi 25 Hotel 26 Parcări 27 Hidrografie 4. Recepția datelor în format digital Recepția datelor se va realiza în funcție de suportul informatic în care sunt livrate datele digitale. Recepția se va realiza cu funcționalitățile produsului SIG/GIS GeoMedia Professional care permite conectarea directă la datele din oricare din tipurile de formate CAD (AutoCad, MicroStation) sau GIS (GeoMedia, ArcInfo, ArcView, MapInfo, AutoCad Map), fără coneversia datelor. Pentru structurarea si organizarea eficienta a datelor având ca rezultat final integrarea acestora în baza de date geospațială a Primăriei Municipiului Brașov, entitățile grafice livrate de către firmele de măsurători trebuie să respecte cerințele tehnice minimale, descrise mai sus. 4.1 Dacă livrarea datelor se face într-un format CAD 1. Înainte de generarea planului digital, responsabilii cu migrarea datelor din partea beneficiarului și respectiv a furnizorului vor agrea structura fișierelor CAD prin: 1.1. Stabilirea de comun acord a denumirii straturilor CAD (cf. Tabel 24), sau suplimentarea acestora în caz de necesitate; 1.2. Tipul de geometrie inclus pe fiecare strat (punct, linie, polilinie, poligon, text etc.); 1.3. Pentru simboluri (block-uri sau linii custom) – numele simbolului și librăriile de simboluri care vor fi livrate; 1.4. Tipul și structura atributelor asociate (stocate în baze de date externe sau fișiere asociate *.xls). 2. Produsul de bază GeoMedia Professional permite conectarea la date CAD (AutoCad, Microstation și altele), prin specificarea fișierul CAD prin utilizarea funcționalității standard de citire directă, fără conversie a acestora prin intermediul tehnologiei server de date CAD; 3. Pentru datele livrate într-unul din formatele CAD menționate, furnizorului i se vor pune la dispoziție modelul de structurare a datelor în fișierul CAD (denumirea și topologia straturilor), precum și machetele de fișiere în care vor fi stocate datele descriptive asociate elementelor grafice. 135 4.2 Dacă livrarea datelor se face într-un format GIS 1. Înainte de generarea planului digital, responsabilii cu migrarea datelor din partea beneficiarului și, respectiv, a furnizorului vor agrea structura fișierelor prin: 1.1. Stabilirea de comun acord formatului în care vor fi livrate datele; 1.2. Stabilirea structurii minimale de informații, prin definirea claselor de elemente și a atributelor minimale asociate; 1.3. Bibliotecile de simboluri care vor fi livrate; 1.4. Tipul și structura atributelor asociate. 2. Produsul de bază GeoMedia Professional, permite conectarea la date GIS (ArcInfo, ArcView, MapInfo, AutoCad Map), prin specificarea formatului de date, fără conversia acestora. Pentru datele livrate într-un format GIS, firmei de măsurători i se va pune la dispoziție o bază de date cu o structură minimă de informații, compatibilă cu baza de date geospațială, reguli de validare a datelor furnizate (verificarea completitudinii datelor primite – lot măsurat și prelucrat, documentație scrisă și digitală, verificarea topologiei geometriilor, verificarea asocierii atributelor livrate ca date descriptive la elementele grafice). 4.3 Procedura de recepție a datelor Procedura de recepție a datelor provenite din măsurători topo-cadastrale va conține: 1. Verificarea corectitudinii datelor livrate pe structura, agreată prin: 1.1. Completitudinea informației - număr de elemente pe fiecare strat; 1.2. Respectarea regulilor privind tipul de geometrie, pentru fiecare clasă de elemente; 1.3. Verificarea topologiei elementelor, în vederea identificării eventualelor erori de tip dublarea elementelor, capete de segmente, suprapuneri de elemente, erori de conectivitate. 2. Verificarea completitudinii și a corectitudinii atributelor asociate. Procedura de recepție se va realiza prin conectarea din SIG/GIS direct la fișierele livrate, pe baza unei structuri definite după regulile de topologie definite mai sus și completate cu cele agreate cu firmele furnizoare. 136