SÉRIE DE CONFÉRENCES : LES GRANDS PILIERS DE RÉUSSITE DU PÉTROLE Critères du succès et viabilité des ressources Par Farouk Al-Kasim Principaux piliers du pétrole 1. Propriété et exploitation des ressources 2. Critères de réussite et de viabilité des ressources 3. Conditions-cadres et institutions pétrolières publiques 4. Incitations économiques et atténuation des impacts négatifs 5. Exploitation optimale des ressources et participation nationale 6. Gestion des revenus et bénéfice durable 7. Gouvernance totale 1 Piliers fondamentaux du succès du pétrole Première Partie : Critères du succès 1 Définir des objectifs au départ • La définition immédiate des objectifs est essentielle pour le bénéfice de toutes les parties. • Pour le pays hôte, l'extraction minière vise à convertir les ressources naturelles en un bénéfice durable pour la société, de manière efficace et sans nuire à l'environnement, à l'économie ou au développement social. • Les revenus tirés de l’extraction des ressources doivent être utilisés de manière durable pour créer et continuer d’améliorer le développement économique et social des citoyens du pays. 3 2 Préparations vitales pour le gouvernement • L'efficacité des opérations énergétiques est un objectif primordial pour le gouvernement. • Le pays hôte est mieux servi en accordant des droits sur l'énergie et le pétrole sur une base compétitive aux compagnies pétrolières les plus compétentes. En échange, le pays hôte reçoit l'engagement d'explorer et de produire de manière efficace aux risques et aux frais des titulaires de permis. • Sur la base d'une politique pétrolière conçue par le gouvernement, la première tâche consiste à définir les conditions cadres des activités de licence. Celles-ci incluent : - Clarifier les questions de compétence. - Établir une législation pétrolière et des conditions fiscales adéquates. - Introduire un minimum de réglementations essentielles. - Créer des modèles contractuels pour les négociations. - Mettre en place une administration pétrolière appropriée. 4 3 Les objectifs des compagnies pétrolières • D'une manière générale, l'objectif d'une compagnie pétrolière est d’« atteindre la valeur actuelle nette maximale des ressources pétrolières du portefeuille de la société tout en garantissant des réserves suffisantes pour l'avenir ». • Ceci n'est pas identique à l'objectif du pays hôte. • Une coopération est donc nécessaire pour aligner les deux objectifs à travers : • La sélection des titulaires de permis et de négociations. • Le dialogue/la communication professionnelle lors du suivi. • La transparence/l’échange de données. 5 4 Recouvrement des coûts et profits • Les gouvernements acceptent idéalement un délai plus long que les compagnies pétrolières pour recouvrer leurs coûts et obtenir des récompenses. • Cependant, les pays hôtes à économie faible peuvent préférer un flux de trésorerie rapide, de la même manière que les sociétés pétrolières. • Les compagnies pétrolières appliquent un taux réduit élevé, qui favorise un flux de trésorerie rapide. • Lorsque le pays hôte participe en tant qu’investisseur, le gouvernement sera mis au défi de concilier ses intérêts commerciaux (à court terme) avec les intérêts à long terme de la société. 6 5 Exigences pour le gouvernement • Après avoir délivré un permis, le rôle du gouvernement est de surveiller et de superviser les opérations, et de veiller au respect de la législation et des contrats établis. • Des institutions de régulation doivent être établies avec du personnel formé pour assurer une interaction efficace avec les titulaires de permis. • À long terme, les gouvernements doivent mettre à jour les conditions-cadres pour continuer à fournir des incitations aux opérations pétrolières et à effectuer des contrôles appropriés. • Une tâche majeure des gouvernements est de veiller à ce que les activités pétrolières ne perturbent ni ne dérangent d'autres activités de la société. Elles ne devraient pas non plus avoir d’effets négatifs sur la sécurité, l'environnement ou d'autres aspects vitaux de la vie économique ou sociale. 7 Piliers fondamentaux du succès du pétrole Deuxième Partie : Viabilité des ressources 6 Évaluer la viabilité des ressources (première partie) • Une société pétrolière ne demandera un permis d’opérer dans un pays que si elle souhaite investir pour tester la probabilité de trouver du pétrole ou du gaz dans le pays. • Dans de nombreux cas, l'initiative d'évaluer le potentiel pétrolier peut être prise par la compagnie pétrolière elle-même. • Dans d'autres cas, cependant, le pays hôte doit prendre l'initiative d'attirer les compagnies pétrolières par la promotion. • Les pays hôtes devraient avoir une connaissance approfondie des possibilités de trouver du pétrole et du gaz à l'intérieur de leurs frontières. Cette connaissance est également importante pour concevoir les conditions-cadres du pays, comme condition préalable au succès. 9 7 • Évaluer la viabilité des ressources (deuxième partie) Le pays hôte doit avoir une connaissance approfondie des ressources de son territoire. • Il doit rendre l'exploration attrayante. • Le personnel pétrolier du gouvernement doit étudier/mettre à niveau ce qui suit : 1. Cadre géologique. Génération/accumulation d'hydrocarbures/pistes/jeux/perspectives. 2. Pétrole ou gaz ? Quelle devrait être la composition ? 3. État d'exploration : couverture sismique. Puits forés/études géologiques et géophysiques. Campagnes de promotion. 4. Lieu/terrain/accessibilité. 5. Environnement onshore/offshore. 6. Perception de la prospectivité par les compagnies pétrolières. 7. Coût/évaluation des avantages des catégories de prospectivité. Études de marché. 8. Avenir incertain des combustibles fossiles. 10 8 Promotion des ressources nationales Le pays hôte doit améliorer la viabilité de ses ressources pétrolières en : • Stimulant les études géologiques et géophysiques professionnelles. • Entreprenant ses propres études géologiques et géophysiques, des évaluations de bassin, pistes, jeux et perspectives. • Étendant/améliorant l'acquisition de données (levés sismiques et puits). • Utilisant des séries de permis pour prendre connaissance des nouvelles approches aux études d'évaluation des ressources par les candidats. • Organisant des campagnes promotionnelles nationales et dans les principaux centres internationaux. • Encourageant la recherche aux niveaux national et international. 11 9 Promouvoir la viabilité des découvertes • Faciliter la délimitation et l'évaluation des découvertes. • Rechercher des moyens de promouvoir les découvertes pour qu'elles deviennent commercialement viables. • Encourager le développement régional ou moderniser les infrastructures, afin d'offrir à des tiers un accès à faible coût aux capacités de traitement et de transport. • Faciliter le processus d'unification. • Faciliter le développement conjoint de champs complémentaires. • Faciliter les programmes de production finale et étendue. 12 Merci de votre attention !