MINISTERE DE L’AGRICULTURE, DE MINISTERE DE L’ENVIRONNEMENT MINISTERE DE L’EAU, DE
L’ELEVAGE ET DE LA PECHE ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE L’ASSAINISSEMENT ET DE L’HYGIENE
SECRETARIAT GENERAL
**************
PROJET AGRICULTURE DURABLE PAR UNE APPROCHE PAYSAGE
CELLULE D’EXECUTION REGIONALE ANALANJIROFO
**************
PHASE 1 : ETUDES APS-APD-EIES-PAR- MGE- DAO-ASSISTANCE À LA PASSATION DE MARCHÉ DES
TRAVAUX DE RÉHABILITATION DES INFRASTRUCTURES HYDROAGRICOLES DES PÉRIMÈTRES
IRRIGUES DE MAROVINANTO ET DE SAHAFARY
COMMUNES RURALES : ANTANIFOTSY, SOANIERANA IVONGO et FOTSIALANANA
DISTRICT : SOANIERANA IVONGO
REGION : ANALANJIROFO
ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL
PERIMETRE DE MAROVINANTO
FINALE
ACRONYMES
AFD : Agence Française de Développement
APD : Avant-Projet Détaillé
AUE : Association des Usagers de l’Eau
CEG : Collège d’Enseignement Général
CER : Cellule d’Exécution Régionale
CGES : Cadre de Gestion Environnementale et Sociale
CHRD : Centre Hospitalier de Référence du District
CPR : Cadre de Politique de Réinstallation
CREAM : Centre de Recherches, d’Etudes et d’appui à l’Analyse économique de Madagascar
CS : Canal Secondaire
CSB : Centre de Santé de Base
DAL : Défécation à l’Aire Libre
DAO : Dossier d’Appel d’Offres
DRAEP : Direction Régionale de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche
DREDD : Direction Régionale de l’Environnement et du Développement Durable
EIE : Etude d’Impact Environnemental
EIES : Etude d’Impact Environnemental et Social
EPI : Equipement de Protection Individuelle
EPP : Ecole Primaire Publique
FEM : Fonds pour l’Environnement Mondial
GPS : Global Positionning System
HSE : Hygiène Sécurité Environnement
IST : Infections Sexuellement Transmissibles
JIRAMA : Jiro sy Rano Malagasy
MAEP : Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche
MARP : Méthode d’Approche et de Recherche Participative
MdC : Mission de contrôle et surveillance
MECIE : Mise En Compatibilité des Investissements avec l’Environnement
MGE : Manuel de Gestion et d’Entretien
ONG : Organisation Non Gouvernementale
OP : Operational Policy (Politique Opérationnelle)
PADAP : Projet Agriculture Durable par Approche Paysage
PAR : Plan d’Action de Réinstallation
PGES : Plan de Gestion Environnementale et Sociale
PM : Point Métrique
PPES : Plans de Protection Environnementale et Sociale
PPN : Produits de Première Nécessité
PV : Procès-Verbal
RN : Route Nationale
SRA : Système de Riziculture Amélioré
SIDA : Syndrome Immunitaire Déficient Acquis
TMM : Tantsaha Mamokatra Marovinanto
UICN : Union Internationale pour la Conservation de la Nature
UGP : Unité de Gestion du Projet
VIH : Virus Immunitaire Humain
VBG : Violence Basée sur le Genre
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RESUME EXECUTIF EN FRANÇAIS ................................................. 9
RESUME EXECUTIF EN MALAGASY............................................. 12
1. INTRODUCTION .................................................................. 15
1.1. MISE EN CONTEXTE ET JUSTIFICATION ................................ 16
1.2. APPROCHE MÉTHODOLOGIQUE.......................................... 16
1.2.1 OBJECTIFS .................................................................. 17
1.2.2 RÉSULTATS ATTENDUS ............................................... 17
2. DESCRIPTION DU PROJET ................................................... 18
2.1. DESCRIPTION DES TRAVAUX ............................................... 19
2.1.1 GÉNÉRALITÉS SUR LE PÉRIMÈTRE DE MAROVINANTO . 19
2.1.2 LES PRINCIPALES CARACTÉRISTIQUES DU RÉSEAU ...... 19
2.2. LES TRAVAUX ENVISAGÉS ................................................... 20
2.2.1 LA PHASE PRÉPARATOIRE........................................... 21
2.2.2 LA PHASE DES TRAVAUX ............................................ 21
2.2.3 LA PHASE DE REPLI ..................................................... 22
2.2.4 LA PHASE D’EXPLOITATION ET D’ENTRETIEN............... 22
2.3. LE CALENDRIER DE MISE EN ŒUVRE DES TRAVAUX............. 22
2.4. LES RESSOURCES A UTILISER ............................................... 22
2.4.1 BASE VIE .................................................................... 22
2.4.2 HUMAINES................................................................. 23
2.4.3 MATÉRIELS ................................................................ 23
2.4.4 LES MATÉRIAUX LOCAUX ........................................... 24
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2.5. POLLUTIONS ET NUISANCES POTENTIELLES CAUSÉES PAR LES
TRAVAUX ........................................................................... 25
3. DESCRIPTION DU MILIEU RECEPTEUR ................................. 26
3.1. DÉLIMITATION GÉOGRAPHIQUE ......................................... 27
3.2. L’ADMINISTRATION DU TERRITOIRE ................................... 27
3.3. LE MILIEU PHYSIQUE .......................................................... 27
3.3.1 LE RELIEF ET LA GÉOLOGIE .......................................... 27
3.3.2 LE CLIMAT ET L’HYDROLOGIE...................................... 30
3.4. MILIEU BIOLOGIQUE .......................................................... 32
3.4.1 LA FLORE ................................................................... 32
3.4.2 LA FAUNE................................................................... 40
3.5. MILIEU HUMAIN ET SOCIO-ÉCONOMIQUE .......................... 40
3.5.1 POPULATION ............................................................. 40
3.5.2 ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES ......................................... 41
3.5.3 INFRASTRUCTRURES SOCIALES ................................... 41
3.5.4 EAU, ASSAINISSEMENT ET ÉNERGIE ............................ 41
3.5.5 L’ACCESSIBILITÉ DU SITE ............................................. 41
4. CADRE RÉGLÉMENTAIRE ET JURIDIQUE............................... 42
4.1. LE CADRE NATIONAL .......................................................... 43
4.1.1 LES TEXTES RELATIFS À L’ÉVALUATION
ENVIRONNEMENTALE ........................................................ 43
4.1.2 LES TEXTES SECTORIELS APPLICABLES ......................... 43
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4.2 LES POLITIQUES DE SAUVEGARDE DE LA BANQUE
DÉCLENCHÉES ET LES DIRECTIVES ENVIRONNEMENT HYGIÈNE
SECURITÉ (EHS) .................................................................. 44
5. LA PARTICIPATION DU PUBLIC ............................................ 47
5.1 LES OBJECTIFS ..................................................................... 48
5.2 STRATÉGIE ET DÉMARCHE ................................................... 48
5.3 SYNTHÈSE DES RÉSULTATS .................................................. 48
6. ANALYSE DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX 50
5. 51
6.1 DESCRIPTION DES MÉTHODOLOGIES D’IDENTIFICATION ET
D’ÉVALUATION DES IMPACTS ............................................. 51
6.1.1 L’IDENTIFICATION DES IMPACTS ................................. 51
6.1.2 L’ÉVALUATION DES IMPACTS ..................................... 53
6.2 LES RÉSULTATS DE L’IDENTIFICATION ET DE L’ÉVALUATION
DES IMPACTS ..................................................................... 53
6.2.1 LES IMPACTS POSITIFS................................................ 54
6.2.2 LES IMPACTS NÉGATIFS .............................................. 54
6.2.3 LES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX MAJEURS ........... 57
7. IDENTIFICATION ET FORMULATION DES MESURES
ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES ................................... 58
6. 59
7.1 MESURES D’OPTIMISATION POUR LES IMPACTS POSITIFS .... 60
7.2 MESURES D’ATTÉNUATION/DE MITIGATION DES IMPACTS
NÉGATIFS ........................................................................... 60
7.3 LES MESURES SPÉCIFIQUES .................................................. 69
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7.3.1 PLAN DE CIRCULATION DES VÉHICULES DANS LA BASE
VIE 69
7.3.2 GESTION DES MATÉRIAUX INERTES ............................ 69
7.3.3 LES IMPACTS RÉSIDUELS ............................................ 69
8. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE .......... 72
8.1 OBJECTIFS ET PORTÉE DU PLAN DE GESTION
ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) ........................... 73
8.2 PROGRAMME DE SURVEILLANCE DE L’ENVIRONNEMENT .... 73
8. 75
8.2.1 PROGRAMME DE SURVEILLANCE DES TRAVAUX DE
RÉHABILITATION DU PÉRIMÈTRE ........................................ 75
8.2.2 PROGRAMME DE SURVEILLANCE DES EXTRACTIONS DES
MATÉRIAUX ....................................................................... 79
8.3 PROGRAMME DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL ...... 82
8.3.1 PROGRAMME DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL DES
TRAVAUX DE RÉHABILITATION DU PÉRIMÈTRE ................... 83
8.3.2 PROGRAMME DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL
DES EXTRACTIONS DES MATÉRIAUX ................................... 88
8.4 BASE PLAN EHS ................................................................... 90
8.5 CADRE DE MISE EN ŒUVRE ................................................. 93
8.5.1 ENTITÉS IMPLIQUÉES ................................................. 93
8.5.2 CHARTES DE RESPONSABILITÉS POUR LA MISE EN
ŒUVRE DU PGES ................................................................ 93
8.5.3 EXIGENCES POUR L’ENTREPRISE ................................. 94
8.5.4 DOCUMENTS À PRODUIRE PAR L’ENTREPRISE ............ 94
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⚫ 8.5.4.1 Plan de Protection Environnementale et Sociale (PPES)
des sites d’extractions ............................................................. 94
⚫ 8.5.4.2 Plan de Protection Environnementale et Sociale (PPES)
de la base vie........................................................................... 95
8.5.5 APPLICATION DES MESURES ....................................... 95
8.5.6 SUIVI DES MESURES ................................................... 95
8.5.7 CONTRÔLE DE MISE EN ŒUVRE .................................. 96
8.5.8 SANCTIONS ................................................................ 96
8.5.9 PROGRAMME DE RENFORCEMENT DE CAPACITÉS ...... 96
8.6 PROGRAMME D’INFORMATION ET DE SENSIBILISATION ...... 97
8.7 LA COLLECTE ET LE TRAITEMENT DES RÉCLAMATIONS ......... 98
9. CONCLUSION ....................................................................100
ANNEXES .................................................................................102
ANNEXE 1 – FICHE DE TRI .........................................................103
ANNEXE 2 – PV DE LA CONSULTATION PUBLIQUE AVEC FICHE DE
PRÉSENCE .........................................................................113
ANNEXE 3 – CLAUSES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES A
ANNEXER AU DAO ET CONTRAT ........................................119
ANNEXE 4 – CODE DE BONNE CONDUITE SUR CHANTIER ..........130
ANNEXE 5 : FICHE DE NON CONFORMITÉ .................................133
TABLEAUX
Tableau 1 : Planning prévisionnel des travaux ......................................................................... 22
Tableau 2 : Localisation des matériaux ................................................................................... 24
Tableau 3 : Les différents types de sol dans la Région Analanjirofo .......................................... 29
Tableau 4 – La variation annuelle des précipitations et des températures dans le District de
Soanierana Ivongo ................................................................................................................. 30
Tableau 5– Les caractéristiques hydrographiques préliminaires de la rivière de Marimbona .... 31
Tableau 6 : Caractéristiques bioécologiques des sites d’extraction de matériaux et des zones de
dépôt de la zone d’étude........................................................................................................ 36
Tableau 7 : Les mesures requises additionnelles ..................................................................... 46
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Tableau 8 : Synthèse des résultats de la participation du public .............................................. 48
Tableau 9 : Matrice d’interaction activités et composantes de l’environnement ...................... 52
Tableau 10 : Evaluation des impacts positifs ........................................................................... 54
Tableau 11 : Evaluation des impacts négatifs .......................................................................... 54
Tableau 12 : Les mesures d’optimisation des impacts positifs .................................................. 60
Tableau 13 : Mesures d’atténuation/mitigation ...................................................................... 60
Tableau 14 : Mesures de prévention des accidents.................................................................. 70
Tableau 15 : Programme de surveillance des travaux de réhabilitation du périmètre ............... 75
Tableau 16 : Programme de surveillance des extractions des matériaux .................................. 79
Tableau 17 : Programme de suivi environnemental et social des travaux de réhabilitation du
périmètre .............................................................................................................................. 83
Tableau 18 : Programme de suivi environnemental et social des extractions des matériaux ..... 88
Tableau 19 : Plan base HSE ..................................................................................................... 91
Tableau 20 : Charte de responsabilités ................................................................................... 93
Tableau 21 : Programme de renforcement de capacités .......................................................... 96
Tableau 20 : Les types de plaintes potentielles dans le cadre des travaux de réhabilitation du
MPI Marovinanto................................................................................................................... 99
PHOTOS
Photo 1 : Le paysage morphologique de Marovinanto............................................................. 28
Photos 2 – Savoka des bassins versants de Marovinanto ......................................................... 34
Photos 3 – Mosaïque de plantation arbres fruitiers et champ de giroflier à Marovinanto ......... 34
Photos 4 – Végétation ripicole à Marovinanto ........................................................................ 35
FIGURES
Figure 1 : Courbe ombrothermique de la zone (Source : https://fr.climate-
data.org/afrique/madagascar/soanierana-ivongo/soanierana-ivongo-444656/#climate-table) 30
Figure 2 – Le réseau hydrographique du District de Soanierana Ivongo (Source : PNBVPI, 2016)31
Figure 3– Proximité du périmètre irrigué de Marovinanto de la côte et de l’estuaire au niveau de
Saanierana Ivongo ................................................................................................................. 32
Figure 4 : Occupation du sol Marovinanto............................................................................... 33
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RESUME EXECUTIF EN FRANÇAIS
1. Rappels et généralités sur le projet de réhabilitation du périmètre Marovinanto
Le projet figure parmi les activités prioritaires prévues dans la composante « investissements productifs » de la Cellule
d’Exécution Régionale (CER) à Analanjirofo du Projet Agriculture Durable par une Approche Paysage (PADAP). Le sous-
projet contribuera à l’extension des superficies à parfaite maîtrise d’eau du périmètre. Rattaché administrativement
au fokontany de Marovinanto, Commune rurale d’Antanifotsy ; et au fokontany de Tanambao Matsokely, Commune
rurale de Soanierana Ivongo.
Le périmètre de Marovinanto s’étend sur une superficie de 500 ha et irrigué par la rivière Sahafototra. Il est subdivisé
en deux zones : l’amont qui couvre une supérficie d’environ 140 ha, doté d’un réseau d’irrigation constitué de canal
principal long de 2 925 ml et de canaux secondaires ; l’aval qui couvre une supérficie de 360 ha et qui ne dispose pas
de réseau d’irrigation, en plus on ne peut y pratiquer qu’une seule saison rizicole.
Les travaux projetés sur les infrastructures hydroagricoles sont : la réhabilitation du barrage de dérivation sur la rivière
Sahafotra, des travaux de réhabilitation de portions du réseau et des ouvrages d’irrigation existants, des travaux de
construction de nouveaux réseaux d’irrigation et de drainage pour permettre la maîtrise de l’eau dans la zone
d’extension.
2. Objectifs du document
Les activités liées au projet de réhabilitation du périmètre de Marovinanto sont susceptibles de causer des dommages
à certaines composantes de l’environnement biophysique et humain. Ainsi, une étude d’impact environnementale et
sociale a été conduite pour ensuite établir un Plan de gestion environnementale et sociale.
Ainsi, l'objectif principal est de préparer un outil environnemental et social qui permettra au contractant
d'entreprendre un travail adéquat, conformément aux exigences de la réglementation nationale et à celles des
politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale.
3. Etat de l’environnement du dit projet
Les études et les observations détaillées, effectuées aussi bien au niveau des ouvrages hydroagricoles du périmètre à
réhabiliter qu’au niveau des sites d’extraction, en passant par les routes de transport des matériaux, ont donné les
résultats suivants :
3.1 Le milieu biophysique
Il n’y a pas de sites biologiquement sensibles, ni le long des ouvrages d’irrigation et de drainage, ni dans le voisinage
des sites d’extraction pré-identifiés. Toutes les espèces biologiques en présence sont des espèces à large distribution.
Ainsi, le projet n’est pas prévu d'avoir des impacts sur des habitats sensibles ou des espèces protégées.
3.2 Le milieu humain
Les populations bénéficiaires du projet de réhabilitation du périmètre sont les membres de l’AUE Tantsaha
Mamokatra Marovinanto (TMM), les exploitants hors association, les collecteurs et consommateurs locaux.
Les principales caractéristiques socioéconomiques et démographiques de la population des fokontany de Marovinanto
et de Tanambao Matsokely sont décrites et analysées comme suit :
- Il n’y a pas de sites sacrés dans les environs immédiats des ouvrages hydroagricoles et les sites d’extraction ;
- Malgré l'implantation des villages de Marovinanto, Ambodivohitra, Marogisy, Matsokely, Ankofabe,
Anamborano et Ambatofotsy aux alentours immédiats du périmètre, l’exécution du sous-projet ne
nécessitera pas la préparation d’un Plan d’action de réinsta llation selon les directives de l’OP 4.12 car il n’y a
pas d’occupation dans son emprise, ni dans celle des sites d’extraction.
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- Le sous-projet ne consiste pas à réhabiliter un barrage de grande taille et à forte capacité de rétention, ni à
construire un nouveau barrage de même envergure, ainsi la politique opérationnelle OP 4.37 ne sera pas
déclenchée.
4. Impacts possibles
Les sources ainsi que les impacts potentiels du projet envisagé sont résumées comme suit :
Source d’impact/Composante Impacts potentiels
PHASE DE PREPARATION
Potentielle Violence Basée sur le Genre (VBG)
Insécurité des matériels et biens de l’entreprise
Risques de pollution par les déchets domestiques de la base vie
Installation de la base vie
Propagation des maladies de proximités (IST/SIDA)
Frustration des locaux
Amenée de la machinerie et Fuites accidentelles d’hydrocarbures ou huiles moteur
équipements (et repli subséquent)
Accidents de la circulation
PHASE D’EXECUTION DES TRAVAUX
Non-respect des us et coutumes locaux
Accidents de travail
Exécution des travaux de
Pollutions eau/sol par les produits de : démolition, décapage, fouilles,
réhabilitation du périmètre
déblais ; et des rejets de bétons
Modification de l’écoulement naturel des eaux de surfaces
Extraction de matériaux sur les gites Accidents de travail
et carrières
Amorce d’érosion dans les carrières et gites d’emprunt
Pollutions de l’air
Circulation et entretien des Accidents dus aux défaillances techniques
matériels roulants
Dégradation des pistes dues aux surcharges de
Gêne de la circulation des biens et personnes
PHASE DE REPLI
Fin de chantier Risques de pollution divers au niveau de la base-vie
Fin de l’exploitation des sites
Risques d’amorce d’érosion
d’extraction
Risques d’accidents liés au front de taille
PHASE D’EXPLOITATION ET DE MAINTENANCE
Dégradation des ouvrages par manque d’entretien
Exploitation et entretien du
Redynamisation de l’AUE
périmètre
La partie aval sera mieux irriguée et drainée
5. Catégorisation du sous-projet
Le sous-projet Travaux de réhabilitation d’une partie du périmètre de Marovinanto est catégorisé B selon la politique
opérationnelle OP 4.01 relative à l’évaluation environnementale car :
- Il ne touche qu’une zone déjà aménagée et exploitée ;
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- Les impacts identifiés et évalués sont très limités ;
- Et la durée d’exécution des travaux n’est que de cinq (5) mois.
L’OP 4.11 relative au patrimoine culturel est aussi déclenchée en cas de découverte fortuite de biens culturels lors de
l’extraction des matériaux rocheux et remblais.
6. Mesures proposées
Des mesures d’atténuation sont proposées pou r chaque impact significatif identifié et pour chacune des phases du
projet. Ces mesures concernent essentiellement le volet Hygiène Sécurité Environnement. Les mesures proposées ont
été préparées de façon à être facilement applicables et ne requièrent pas d’équipements particuliers.
Il s’agit des mesures globales suivantes :
• Au démarrage, informer les riverains sur le projet et collecter leurs soucis ainsi que leurs suggestions.
• Maintenir un chantier propre.
• Mettre en œuvre un Plan EHS de façon à minimiser les risques aussi bien à l’encontre des ouvriers que des
riverains.
Après la mise en œuvre adéquate des mesures proposées, tous les impacts résiduels seront à des niveaux acceptables
et ne requerront pas des mesures de compensation environnementale.
7. Plan de gestion environnementale et sociale
Conformément aux exigences du CGES du PADAP, le présent Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES)
comprend un plan de surveillance environnementale qui servira à contrôler la mise en œuvre du Plan de gestion et à
rattraper les mesures qui n’auront pas été exécutées ; un plan de suivi environnemental qui permettra de suivre les
changements dans les composantes de l’environnement affecté et, si besoin, à rectifier certaines mesures.
Enfin, un plan de renforcement des capacités des principales parties prenantes a été proposé afin de s’assurer que le
Plan de gestion soit correctement mis en œuvre, contrôlé et suivi.
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RESUME EXECUTIF EN MALAGASY
1. Fampatsiahivana ny momba ny tetik’asa fanarenana ny lemaky Marovinanto
Ny sampan-draharahan’ny tetik’asa PADAP ato amin’ny Faritra Analanjirofo dia mikasa ny hanatanteraka tetik’asa iray
mikasika ny fanarenana sy fanitarana ny lemak’i Marovinanto, izay ao anatin’ny fokontanin’i Marovinanto, Kaominina
Antanifotsy, sy ny fokontanin’i Tan ambao Matsokely, Kaominina Soanierana Ivongo, ato amin’ny faritr’i Soanierana
Ivongo. Ity boky ito dia mirakitra ny fanadihadiana ny mety ho fiantraikan’io tetik’asa io eo amin’ny tontolo iainana sy
ny fiaraha-monina.
Manana velaran-tany mirefy eo 500 ha eo ho eo io lemaka io, ary tondrahan’ny renirano Sahafototra. Mizara ro aizy
io : ny faritra ambony dia manana velarana 140 ha, misy tambajotra ahitana lakan-drano lehibe mirefy 2 925 ml sy
lakan-drano madinika ; ny faritra ambany izay mirefy 360 ha ary tsy manana tamba-jotra fanondrahana ary tsy
ahafahana mamboly vary raha tsy indray mandeha isan-taona.
Ireto avy ary ireo asa kasaina hotanterahina eo amin’ireo foto-drafitr’asa fanondrahana sy fanarian-drano, ao
anatin’izany tetik’asa izany : fanatsarana sy fanarenana ny toha-drano ao amin’ny reniranon’i Sahafotra,
fanamboarana sy fanarenana ny ampahany amin’ny tambajotra fanondrahana efa misy ankehitr iny, sy ireo
fotodrafitrasa misy eo aminy, fanorenana tambajotra fanondrahana sy fanarian-drano vaovao, ho an’ny faritra tsy
nahazo izany.
2. Tanjon’ity tatitra ity
Ny asa mifandraika amin’ny fanarenana ity lemaky Marovinanto ity dia mety hisy fiantraika ratsy amin’ny sasany
amin’ireo singan’ny tontolo iainana sy ny olombelona. Noho izany, dia fanadihadiana ara-tontolo iainana sy ara-
piarahamonina no natao mba ahafahana mametraka drafi-pitantanana ara-tsosialy sy ara-tontolo iainan’ny asa
fanarenana ny lemaka.
Izany hoe, ny tanjona izany dia ny fanomanana fitaovana enti-mitantana ny tontolo iaianana sy ny sosialy mifanaraka
amin’izany asa izany mba ahafahan’ny mpanatanteraka asa hanao izany araka ny tokony ho izy ; ary mifanaraka
amin’ny lalàm-panjakàna sy ny fepetra ara-tontolo iainana sy sosialin’ny Banky Iraisam-pirenena.
3. Ny tontolo manodidina ny zana-tetik’asa
Ny fanadihadiana sy fandinihana amin’ny antsimpirany natao teo amin’ny fotodrafitr’asa fanondrahana izay harenina ,
ary teo amin’ireo toerana hakana vato sy ranon-tany, ary ny lalàna manohy azy ireo dia nahazoana valiny toy izao :
3.1 Ny tontolon’ny zava-mananaina
Tsy misy toerana misy zava-manan’aina atahorana ho ringana, na manamorina ireo fotodrafitr’asa fanondrahana na
fandritana rano, na eo amin’ny manodidina ireo toerana hakana ranon-tany sy vato. Ny zava-manan’aina hita ao dia
ireo efa fahita sy mahazatra amin’izany toerana izany. Izany hoe, tsy hisy fiantraika ratsy hoan’ny toerana sarob idy
ara-tontolo iainana sy ny zavamanan’aina tokony harovana ny zana-tetik’asa.
3.2 Ny tontolon’ny olombelona
Ny mpahazo tombotsoa amin’ity zana-tetik’asa ity dia ireo mpikambana ao amin’ny fikambanana Tantsaha
Mamokatra Marovinanto (TMM) izay mpampiasa ny fotodrafitr’asa, ireo tsy mpikambana anefa manana tanimbary,
ireo mpanangom-bokatra ary indrindra ny mpanjifa.
Ny endrika ara-tsosialy sy toekaneranan’ny mponina ao amin’ny fokontan y Marovinanto, sy Tanambao Matsokely dia
voafaritra sy vohadihady toy izao :
− Tsy misy toerana fady na mananjina eo amin’ny manodidina sy manamorina mivantana ireo fotrodrafitr’asa
sy ireo toerana hakana vato sy ranon-tany ;
− Na dia miorina manodidina ny lemaka aza ny tanànan’ny Marovinanto, Ambodivohitra, Matsokely, Ankofabe,
Anamborano sy Ambatofotsy, ny fanatanterahana ity zana-tetik’asa ity dia tsy hilana drafi-pitantanana
famindràna olona araka ny toro lalàna OP 4.12 satria tsy hisy fanànana ho voakasik’izany asa izany ;
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− Ny zana-tetik’asa dia tsy ahakasika barazy lehibe, ary tsy hisy fanorenana barazy vaovao sady lehibe no
mahangona rano betsaka, ary ny OP 4.37 dia tsy hiatra.
4. Ny fiantraika mety hitranga
Ireo hiaviany sy ireo fiantraika mety hiseho dia fintinina toy izao:
Ny hiaviany Ireo fiantraika mety hitranga
FANOMANANA
Herisetra ara-nofo mety hahazo ireo vehivavy sy ny zaza tsy ampy
taona (VBG) eo an-toerana
Fananganana sy ny fipetrahana ao Ny halatra mety hiantraika amin’ireo fitaovana sy akora ampiasaina
amin’ny toby
Fandotoana ateraky ny fako vokarin’ny toby
Fipariahan’ny aretina (IST/SIDA)
Fatsiarovan-ny mponina ho voailikilika
Fitanterana ireo fiara sy fitaovana Fipariahan’ny solika sy menaka tsy nahy
vaventy
Lozan’ny fifamoivoizana
FANATANTERAHANA ASA
Tsy fanajana ny fomba amam-panao eo an-toerana
Loza ateraky ny asa
Fanatanterahana ny asa fanarenana
Fandotoana ny rano/tany noho ny : poti-bato sy simenitra, ranon-tany,
fotaka sns.
Fiovan’ny fikorianan’ny rano
Fitrandrahana ireo akora toy ny Loza ateraky ny asa
ranon-tany sy ny vato
Fiandohana fihotsahan’ny nofon-tany eny amin’ny toerana fakàna
rano-tany sy vato.
Fandotoana ny rivotra
Fivezivezena sy fikojakojana ireo Lozam-pifamhivohizana noho ny tsy fanjariana ara-teknika
fiara vaventy sy fitaovana
Fahasimban’ny lalàna noho ny fitondrana lanja mihoatra
Fanelingelenana amin’ny fifamezivezen’ny olona sy ny entana
FAMARANANA
Fikatonan’ny asa Fandotoana isan-karazany eo an-toby
Fanajanonana ny asa fitrandrahana Fiandohana fihotsahan’ny nofon-tany eny amin’ny toerana fakàna
vato sy ranon-tany rano-tany sy vato.
Loza mety hitranga eo amin’ny fitrandrahana
FAMPIASANA SY FIKOJAKOJANA NY FOTODRAFITR’ASA
Fahasimban’ny fotodrafitr’asa noho ny tsy fikojakojana
Fampiasana sy fikojakojana ny
Fanetsehana ny fikambanana mpitantantana ny tamba-jotra
fotodrafitr’asa
Ny ilany ambanin’ny lemaka dia ho voafehy tsara ny rano
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5. Fisokajiana ny zana-tetik’asa
Voasokajy B ny zana-tetikasa fanajariana ny ampahany amin’ny lemaky Marovinanto raha araka ny toro-lalan’ny OP
4.01 mahasahana ny jery lanja ara-tontolo iainana sy sosialy satria :
- Toerana efa voajary sy nampiaisaina no hiasana ;
- Ireo fiantraika ratsy hita sy nohalalinina dia vaofetra ihany ;
- Ary ny fananterahana ny asa dia tsy hihoatra ny dimy (5) volana.
Ny toro-làlana OP 4.11 mahakasika ireo vakoka ara-kolontsaina koa hihatra raha toa ka hisy fahitàna tsy nahy azy ireo
mandritra ny fakàna ranon-tany sy vato.
6. Ireo fepetra atolotra
Misy fepetra fanénàna hoan’ny fitraika ratsy tsirairay hita ary mandritra ny vanimpotoana rehetran’ny asa. Nomanina
ireo fepetra ireo mba ho mora ny ampiharana azy ary tsy ilàna fitaovana manokana.
Fepetra ankapobeany toy izao izany :
• Eo am-piandohana, vorio ny mpahazo tombotsoa sy ny mponina manodidina ary angonina ireo ahiahiny sy ny
soso-keviny.
• Tokony hadio lalandava ny toby sy toeram-piasàna.
• Ampiharina ny drafitra Fidiovana, Fiarovana, Tontolo iainana (FFT) mba hampihenàna ny seho ratsy na izany
hoan’ny mpiasa na hoan’ny mponina manodidina.
Aorian’ny fampiharana ireo fepetra natolotra, ireo sisana fiatraika ratsy dia hampidinina amin’ny fetra azo e kena, ary
ny fanonerana ara-tontolo iainana dia tsy hisy.
7. Drafi-pitantanana ara-tontolo iainana sy sosialy
Mifanaraka amin’ny fepetra takian’ny drafi-pitantanana ny tontolo iainana sy sosialy narafitra hoan’ny tetik’asa
PADAP, ity drafi-pitantàna ny tontolo iainana sy sosialy natolotra ity, ary ahitana :
- Drafitry fanaraha-maso ny fampiharana an-tsakany sy an-davany ny toro-marika rehetra ;
- Drafitra fanaraha-maso ny fahombiazan’ny fepetra noraisina ary raha ilaina dia hanitsy ny fepetra sasany.
Farany, ny drafitr'asa fanatsarana ny fahaiza-manao ho an'ireo mpandray anjara rehetra ao amin’ny tetikasa dia
natolotra mba hiantohana ny fahatanterahan’ny fanaraha-maso.
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1. INTRODUCTION
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1.1. MISE EN CONTEXTE ET JUSTIFICATION
Le Gouvernement de Madagascar avec les appuis financiers de la Banque Mondiale, de l’Agence Française de
Développement (AFD), et du Fond pour l’Environnement Mondial (FEM) est en train de mettre en œuvre le Projet
Agriculture Durable par Approche Paysage (PADAP) dans cinq (5) paysages de Madagascar. Pour contribuer à l’atteinte
de l’un des objectifs de développement du Projet qui consistent à augmenter l’accès à la bonne irrigation, la Cellule
d’Exécution Régionale (CER) d’Anlanjirofo met en œuvre la composante “Investissements productifs” en env isageant
de réhabiliter quelques périmètres dans le district de Soanierana Ivongo, Région Analanjirofo. Pour l’année 2019, la
réhabilitation du périmètre de Marovinanto dont l’emprise touche les Communes Rurales d’Ambatofotsy et de
Sonierana Ivongo, était identifiée parmi les activités prioritaires.
Dès sa conception, pour prévenir des risques environnementaux et sociaux potentiellement engendrés par la mise en
œuvre du PADAP en général, et de ses composantes et activités en particulier ; conformément aux lois nationales et
aux politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale, un Cadre de Gestion
Environnementale et Sociale (CGES), et un Cadre de Politique de Réinstallation (CPR) ont été préparés. Le CGES est un
instrument de sauvegarde conçu comme étant un mécanisme de tri, de détermination et d’évaluation des impacts
environnementaux et sociaux des investissements du PADAP. Quant au CPR, il clarifie les règles applicables à
l’identification des personnes qui sont susceptibles d’être affectées par la mise en œuvre des activités du PADAP tout
en prenant en compte la Politique opérationnelle OP 4.12 relative à la “Réinstallation Involontaire” de la Banque
Mondiale et de la législation nationale en matière d’expropriation.
Dans ce cadre, comme indiquer dans les deux instruments de sauvegarde développés au préalable pour le PADAP, afin
d’identifier, d’évaluer, puis de réduire et atténuer les risques environnementaux et sociaux induits par l’exécution des
travaux de réhabilitation du périmètre Marovinanto, une étude d’impact environnemental et social (EIES) est requise
avant le démarrage des travaux. Ce travail environnemental est mené au niveau Avant-Projet Détaillé (APD) et en
cohérence avec les études techniques, et dont les résultats escomptés sont à considérer dans le Dossier d’Appel
d’Offres (DAO) des travaux et le contrat du prestataire. Telles sont les justifications de la présente étude.
1.2. APPROCHE METHODOLOGIQUE
Elle s’intéresse principalement sur la méthode et les moyens d’entamer l’étude d’impact environnemental et social
relative aux travaux de réhabilitation du périmètre de Marovinanto. L’élaboration de cette EIES est conduite de façon
participative sur la base de la consultation des bénéficiaires afin de favoriser une compréhension commune des
enjeux environnementaux et sociaux d’une telle initiative en discutant avec eux de leurs préoccupations et attentes
dans le but d’obtenir au final des recommandations pour gérer les impacts environnementaux et sociaux des travaux.
L’étude consiste à analyser les conséquences de l’exécution des travaux sur le milieu naturel et les communautés qui
vivent dans la zone. Pour mieux répondre aux exigences des TDRs de l’étude, l’approche méthodologique consiste à :
- La revue documentaire, qui vise à exploiter les dernières études et données récentes sur la zone d’étude, à
identifier les institutions ou acteurs susceptibles d’avoir des responsabilités dans l’exécution et le suivi des
mesures environnementales ;
- La réalisation de consultations publiques et participatives concrétisées par des discussions et échanges avec
les différentes parties prenantes du projet, y compris les associations des usagers de l’eau (AUE) ;
- La réalisation d’enquêtes socio-économiques qui évoquent l’évaluation de la gestion des ressources
naturelles, les aspects fonciers, les aspects culturels et historiques ;
- Les visites des réseaux ;
- L’élaboration du rapport EIES selon les directives du CGES du PADAP et le cadre réglementaire national.
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1.2.1 Objectifs
Comme objectifs, la présente Etude d’Impact Environnemental et Social consiste à analyser d’une manière
approfondie des impacts environnementaux et sociaux engendrés par les travaux de réhabilitation du périmètre ; à
identifier les mesures à prendre pour atténuer les impacts négatifs et pour optimiser les impacts positifs ; enfin à
élaborer un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) à mettre en œuvre durant les différentes phases de
mise en œuvre des travaux.
1.2.2 Résultats attendus
Les résultats attendus de l’étude sont :
- La synthèse des consultations publiques ;
- Les principes retenus par le projet pour assurer la conformité avec le décret MECIE et les documents cadres
de gestion environnementaux et sociaux du projet (CGES et CPR) ;
- La description des composantes de l’environnement et le social pouvant être affectées par les travaux de
réhabilitation ;
- Une liste des impacts environnementaux et sociaux négatifs et positifs des travaux ;
- Une description de la méthode d’évaluation de l’ampleur et de l’importance de chaque impact identifié
(intensité / durée / étendue / sensibilité du milieu récepteur / réversibilité) ;
- Un plan de gestion environnemental et social environnemental (PGES) comprenant : les mesures de
prévention des impacts négatifs, les impacts résiduels, les procédures d’exécution des mesures
d’atténuation, leur coût et la charte de responsabilité des acteurs concernés, les indicateurs et méthodes de
suivi des impacts résiduels, le chronogramme d’exécution du sous-projet par phase (avant, pendant et après
la réalisation).
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2. DESCRIPTION DU PROJET
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2.1. DESCRIPTION DES TRAVAUX
2.1.1 Généralités sur le périmètre de Marovinanto
Le périmètre se trouve à cheval entre deux Communes : celle d’Antanifotsy au nord, et celle de Soanierana Ivongo au
sud. Il appartient donc administrativement à la fois au fokontany de Marovinanto, Commune d’Antanifotsy, et au
fokontany de Matsokely, Commune de Soanierana Ivongo. Les deux communes appartiennent au District de
Soanierana Ivongo, Région Analanjirofo (voir carte 1).
La localisation du périmètre est représentée par la carte suivante :
Carte 1 : Délimitation géographique du périmètre de Marovinanto
2.1.2 Les principales caractéristiques du réseau
Le périmètre de Marovinanto est doté d’un réseau d’irrigation alimenté par un barrage de dérivation sur la rivière
Sahafotra. L’amenée d’eau se fait le long du canal principal en rive droite sur une longueur de 2 925ml et par
l’intermédiaire de canaux secondaires alimentés par des prises simplifiées. Un réseau de drains secondaires assure le
drainage du périmètre. Il est subdivisé en deux (2) zones :
- Une zone amont, d’environ 140 ha, caractérisée par des conditions de ressources en eau favorables à la
double culture de riz, mais dont une partie seulement est irriguée actuellement par le réseau hydroagricole
existant ;
- Une zone aval, d’environ 360 ha, caractérisée par un déficit de ressources en eau si on considère la
riziculture, ne dispose actuellement d’aucun système d’irri gation et ne pratique la riziculture que durant une
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seule saison. Le réseau hydroagricole de cette partie aval est constitué uniquement de drains secondaires se
déversant dans la Sahafotra et d’un réseau de pistes.
Les pentes sont en général moyennes (6-13%) mais peuvent être fortes (25-56%), surtout au niveau des massifs
montagneux dans la partie Ouest de la zone. Dans la plaine rizicole, la pente a une tendance d’inclinaison NNE/SSO.
Du nord au sud, aux abords de la plaine rizicole la pente a une valeur extrêmement faible (6-13%) c’est pourquoi le
tracé du canal a dû être ripé vers l’Ouest pour atteindre une certaine pente adéquate.
2.2. LES TRAVAUX ENVISAGES
Les travaux envisagés se présentent comme suit :
Au niveau du barrage :
- Création d’une passe batardable d’une ouverture de 80 cm à 2,3 m du mur bajoyer sur la rive droite de la
rivière Sahafotra ;
- Rehaussement de 40 cm du mur de fermeture rive gauche en béton armé et renforcement de ce mur par la
création d’un radier muni d’une parafouille en aval ;
- Création de quatre (4) contreforts ;
- Mise en place d’une voile en béton armé en bas du mur d’encrage du barrage sur la rive gauche ;
- Traitement du bas-côté du mur de fermeture rive droite en mettant en place du remblaiement et
engazonnement.
Sur le canal principal :
- Rehaussement et réparation du canal maçonné d’une longueur de 22 mètres au PM 678 ;
- Démolition du canal bétonné trapezoïdal existant et reconstruction d’un canal autoporté en béton armé
d’une longueur de 87 mètres au PM 1 541 ;
- Déroctage léger aux PM 1 200, 1 890, et 3 280 ;
- Construction d’un dessableur en béton armé d’une longueur de 4 mètres au PM 2 400 ;
- Construction d’un canal bétonné d’une longueur de 150 mètres et muni d’un deversoir latéral sur la partie
droite au PM 2 400 ;
- Regabaritage du canal bétonné existant et qui a une longueur de 171 mètres au PM 2 575 ;
- Regabaritage d’une bâche en béton armé d’une longueur de 21 mètres au PM 2 875 ;
- Construction de nouveaux canaux autoportés en béton armé d’une longueur totale de 1 215 mètres ;
- Construction d’un passage supérieur en béton au PM 3 575 ;
- Construction d’une passerelle à zébus au PM 5 550 ;
- Mise en place de dix (10) prises secondaires simplifiées le long du canal principal ;
- Création d’un nouveau canal en terre de forme trapezoïdale d’une longueur de 3 600 mètres ;
- Réouverture de 2 817 mètres de drains secondaires.
En résumé, les travaux de réhabilitation du périmètre comprennent quatre (4) phases : phase préparatoire, phase des
travaux, phase de repli, et la phase d’exploitation.
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2.2.1 La phase préparatoire
La phase de préparation correspond à l’installation de chantier et comprend plusieurs activités :
- L’aménagement de la base vie et camps,
- L’amenée de tous les matériels,
- Le recrutement du personnel.
2.2.2 La phase des travaux
Les réhabilitations proposées dans l’étude technique (APD) to uchent principalement les réseaux développés
précédemment. Elles comprennent différentes étapes :
L’extraction des matériaux locaux
- Extraction de 15 000 m3 de terre de remblais ;
- Extraction de 230 m3 de matériaux rocheux.
Le terrassement
- Mise en place et enlèvement batardeau ;
- Décapage de 19 320 m² de sols ;
- Fouille d’ouvrage sur terrain marécageux (620 m3) ;
- Fouille d’ouvrage sur terrain meubles (220 m3) ;
- Déblai (11 813 m3) ;
- Déroctage manuel (11 m3) ;
- Démolition d’ouvrage en béton (4,7 m3).
La protection des ouvrages
- Maçonnerie de moellons (369 m3) ;
- Engazonnement de 9 273 m² de sols remués ;
- Enrochement anti-érosif (2,4 m3)
- Fourniture et battage de 1 216 mètres linéaires de pieux en bois de 15 cm de dimension.
La maçonnerie et bétons
- Utilisation de 45,5 tonnes d’acier à haute adhérence ;
- Béton de propreté dosé à 150 kg/m3 (49 m3) ;
- Béton armé dosé à 350 kg/m3 (647 m3) ;
- Chape dosée à 450 kg/m3 sur 604 m² d’ouvrages ;
- Enduit dosé à 350 kg/m3 sur 4 438 m² d’ouvrages ;
- Fourniture et pose de 1 437 mètres linéaires de joint waterstop.
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Les appareillages hydromécaniques
- Fourniture et pose de 0,1 m3 de batardeau en madrier ;
- Fourniture et pose de 10 vanettes métalliques de dimension 200x200 mm.
2.2.3 La phase de repli
Cette phase consiste aux :
- Repli de chantier ;
- Remise en état des terrains utilisés pour la base vie et les camps, l’extraction des matériaux, le stockage de
matériaux et stockage de matériels.
2.2.4 La phase d’exploitation et d’entretien
Elle correspond à l’exploitation du périmètre et à l’entretien des réseaux réhabilités.
2.3. LE CALENDRIER DE MISE EN ŒUVRE DES TRAVAUX
Pour la réhabilitation du périmètre de Marovinanto, étant donné les difficultés d’accès au barrage durant la saison de
pluie, il est conseillé de mener les travaux durant la saison sèche. Les travaux de terrassement et de construction
d’ouvrages devront être réalisés simultanément par l’entreprise adjudicataire du marché et dont la durée d’exécution
ne dépassera pas cinq (5) mois comme détaillée dans le tableau suivant :
Tableau 1 : Planning prévisionnel des travaux
PLANNING PREVISIONNEL
DESIGNATION DES TRAVAUX M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8
TRAVAUX AUX USAGERS
A.O ET PASSATION DE MARCHE
TRAVAUX A L'ENTREPRISE
MOBILISATION DE L'ENTREPRISE, INSTALLATION ET
DOSSIER D'EXECUTION
TRAVAUX DE TERRASSEMENTS
TRAVAUX DE GENIE CIVIL
LEGENDES Travaux de terrassement
Chantier d'ouvrages
Recéption provisoire
2.4. LES RESSOURCES A UTILISER
2.4.1 Base vie
La base vie servira à des usages multiples. L’entreprise de travaux s’installera donc dans une parcelle qu’elle louera
auprès d’un propriétaire donné. La base vie va comprendre :
- Un camp de base vie pour les ouvriers immigrés ;
- Une aire de stockage des matériaux et de préfabrication ;
- Un atelier pour l’entretien et le parcage des véhicules et engins.
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Dans ce cadre, l’entreprise ne pourra pas occuper n’importe quelle parcelle disponible : les mesures y afférentes
seront précisées dans le Plan de gestion environnementale et sociale. Et selon le contexte du site d’implantation et les
moyens disponibles, les normes de construction et d’exploitation des logements pour les ouvriers doivent s’inspirer
des directives du standard de l’IFC/EBRD
( https://www.ifc.org/wps/wcm/connect/topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/sustainability-at-
ifc/publications/publications_gpn_workersaccommodation)
2.4.2 Humaines
La réalisation des travaux de réhabilitation nécessite une main d’œuvre suffisante et qualifiée. Mais pour éviter la
frustration des locaux, les tâches qui ne demandent pas de compétences particulières comme : le débroussaillage, le
terrassement, l’aménagement des voies d’accès et l’exploita tion de carrière et gites d’emprunt seront attribuées aux
ouvriers locaux. Pour le cas précis du périmètre de Marovinanto, en dehors des cadres et ouvriers spécialisés de
l’entreprise, une cinquantaine de manœuvres locales sont à mobiliser.
Le besoin en personnel pour l’exécution des travaux sur site est estimé à environ 115 personnes, et dont la répartition
par poste est comme suit :
- Un (01) Conducteur des travaux, Ingénieur en BTP ou Génie Rural ou Hydraulicien, ayant au moins cinq (05)
ans d’expérience en tant que Conducteur des travaux sur des chantiers similaires ;
- Un (01) Environnementaliste / Responsable HSE, de niveau BAC + 3 (Licence) en environnement ou
équivalent, ayant réalisé au moins trois (03) chantiers en aménagement/réhabilitation des périmètres
hydroagricoles au poste d’environnementaliste des travaux ;
- Trois (03) Chefs de chantier (un chef de chantier pour les travaux de terrassement et deux autres pour les
ouvrages), de niveau BAC + 2 en BTP ou Génie Civil ou Génie Rural (Technicien Supérieur) ayant au moins cinq
(5) ans d’expérience dans le domaine d’ouvrages hydroagricoles ;
- Six (06) Chefs d’équipe, de niveau BAC Technique en Génie Civil ou Génie Rural ayant au moins cinq (5) ans
d’expérience dans le domaine d’ouvrages hydroagricoles ;
- Un (01) Technicien Supérieur Topographe ayant au moins cinq (05) ans d’expérience et cinq (5) missions
similaires en tant que topographe ;
- Vingt-cinq (25) maçons, ouvriers spécialisés ;
- Dix (10) charpentiers, ouvriers spécialisés ;
- Dix (10) ferrailleurs, ouvriers spécialisés ;
- Un (01) magasinier ;
- Cinquante (50) manœuvres locaux.
2.4.3 Matériels
Les travaux seront effectués par une petite ou moyenne entreprise (PME) disposant d’expériences avérées en travaux
sur périmètres hydroagrocoles. Une partie des travaux seront réalisés avec des outils manuels, et une partie par des
engins et autres matériels mécanisés qui ne présentent pas de difficultés pour l’amenée sur site. Sans exhastivité, les
matériels exigés pour ces travaux sont :
- Une (01) voiture de liaison 4x4, qui sera essentiellement utilisé jusqu’à Soanierana Ivongo ;
- Un (01) camion-benne de 6 m3, également utilisé essentiellement jusqu’à Soanierana Ivongo ;
- Deux (02) dames sauteuses ;
- Deux (02) bétonnières d’une capacité de 60 litres chacune ;
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- Deux (02) pervibrateurs 60 Hz ;
- Un (01) marteau piqueur avec accessoires ;
- Une (01) motopompe de 120 m3/h ;
- Un (01) lot de matériels topographiques ;
- Un (01) lot de petits outillages.
2.4.4 Les matériaux locaux
Les besoins en matériaux de construction ainsi que les lieux d’approvisionnement identifiés sont présentés et résumés
dans le tableau suivant :
Tableau 2 : Localisation des matériaux
Matériaux Unité Quantité Lieux d’approvisionnement
Bois ronds U 7 366 Achat chez des fournisseurs patentés à Soanierana Ivongo ou Toamasina
Matériaux rocheux m3 230 Cinq (5) carrières localisées aux points GPS : 16°52'7.91"S et 49°35'8.89"E ;
16°52'13.13"S et 49°35'7.77"E ; 16°52'23.30"S et 49°35'4.79"E ; 16°52'50.99"S et
49°35'12.59"E ; 16°53'1.26"S et 49°34'55.44"E
Sables de rivière m3 Nd A récupérer dans la rivière Sahafotra
Remblais m3 2 418 Sur quatre (4) gites d’emprunt localisé aux alentours immédiats du périmètre et
dont les points GPS sont : 16°52'13.34"S et 49°35'5.24"E ; 16°52'18.68"S et
49°35'7.33"E ; 16°52'30.81"S et 49°35'5.20"E ; 16°52'32.45"S 49°35'5.72"E
Carte 2 : Localisation des carrières et gîtes d’emprunt
Pour toutes extractions, avant les interventions sur site, obtenir des autorités locales les autorisations nécessaires, et
payer les ristournes y afférentes si existant. Pour le cas des carrières individuelles pour les matériaux rocheux,
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l’entreprise doit faire des contrats d’extraction en bonne et due forme avec les propriétaires, et dans lesquels les
quantités et coûts des produits sont bien spécifiés.
2.5. POLLUTIONS ET NUISANCES POTENTIELLES CAUSEES PAR LES
TRAVAUX
Suite à la consistance des travaux décrite dans le point 2.2, et les quantités des besoins en ressources développées
dans le point 2.4.3 ; les pollutions et nuisances potentiellement causées par le projet de réhabilitation du périmètre de
Marovinanto sont :
• Pollution et entrave à la bonne circulation des eaux de surface de la rivière Sahafotra ;
• Pollutions des eaux et du sol causées par : les rejets de produits de démolition et de terrassement, les fuites
accidentelles de carburants et huiles de vidanges, et les déchets produits dans la base vie ;
• Les us et coutumes locaux non respectés ;
• Perturbations de la vie communautaire induites par l’arrivée et l’installation des employés de l’entreprise ;
• Propagation de diverses maladies de proximité comme les IST et le SIDA ;
• Emergence de conflits sociaux dus à la frustration de la population locale et aux potentielles violences basées
sur le genre (VBG) ;
• Risque d’accidents de travail dans le chantier et d’accidents de circulation dans les zones agglomérées.
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3. DESCRIPTION DU MILIEU
RECEPTEUR
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La plaine de Marovinanto s’étend du fokontany de Marovinanto au fokontany de Matsokely qui sont respectivement
rattachés administrativement aux Commune Rurales d’Antanifotsy et de Soanierana Ivongo, District de Soanierana
Ivongo, Région Analanjirofo.
3.1. DELIMITATION GEOGRAPHIQUE
Le périmètre se trouve à cheval entre deux Communes : celle d’Antanifotsy au nord, et celle de Soanierana Ivongo au
sud. Elle appartient donc administrativement à la fois au fokontany de Marovinanto, Commune d’Antanifotsy, et au
fokontany de Matsokely, Commune de Soanierana Ivongo. Les deux communes appartiennent au District de
Soanierana Ivongo, Région Analanjirofo.
Etendu sur une superficie de 450ha, le périmètre est délimité :
- Au Nord par la formation montagneuse qui constitue en partie le bassin versant de Sahafotra à 16°51'34.99"
de Latitude Sud et 49°34'16.05" de Longitude Est ;
- A l’Est par le tracé du canal principal dont la limite est définie par la plaine non rizicole à 16°52'31.85"de
Latitude Sud et 49°35'25.06" de Longitude Est ;
- Au Sud et à l’Ouest par la rivière Sahafotra respectivement à 16°54'13.54" et 16°52'45.39" de Latitude Sud et
49°34'37.93" et 49°34'30.11" de Longitude Est.
3.2. L’ADMINISTRATION DU TERRITOIRE
Administrativement, les fokontany de Marovinanto et de Matsokely sont rattachés respectivement aux Communes
Rurales d’Antanifotsy et de Soanierana Ivongo. Comme partout sur le territoire de Madagascar, l’administration d’une
Commune est bipolaire : d’un autre côté on a l’exécutif dirigé par un maire avec un législatif constitué par des
conseillers communaux tous élus au suffrage universel direct ; de l’autre on a le délégué d’arrondissement qui
représente l’administration centrale. Au niveau des fokontany, des présidents sont désignés par le Ministère de
l’intérieur sur proposition du maire.
Au niveau communautaire, les chefs traditionnels désignés comme Tangalamena ont l’autorité. Avec les présidents
des fokontany, ils peuvent former des comités de médiation en cas de besoin.
3.3. LE MILIEU PHYSIQUE
3.3.1 Le relief et la géologie
Concernant les fokontany de Marovinanto et de Matsokely, le relief se présente sous forme de cuvette bordée par des
collines autour, notamment dans la partie septentrionale, la partie occidentale et la partie orientale. La zone basse qui
constitue le périmètre irrigué se trouve dans la cuvette et s’ouvre directement sur la rivière de Marimbona dans sa
partie méridionale. L’altitude des reliefs diminue d’Ouest en Est allant de 223 m à 87 m. En effet, la partie orientale de
Marovinanto se rapproche déjà de la plaine littorale d’où cette régression progressive de l’altitude des reliefs.
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Carte 3 : Topographie du Disctrict de Soanierana Ivongo (Source : FTM)
Colline à pente raide des BV Rizières des périmètres irrigués
Photos 1 : Le paysage morphologique de Marovinanto
Sur le plan pédologique, des études pédologiques menées par LOHARANO Consulting à Marovinanto montre que la
zone du projet est constituée par trois types de sol, dont les caractéristiques varient selon la position topographique.
Les sols ferralitiques sont localisés sur les collines et se forment principalement au niveau des zones forestières. Ce
type de sol est de couleur jaune sur rouge ou rouge avec une structure fine souvent argileuse et une texture
polyédrique. Faible en matière organique, ils sont également pauvres en élément chimique car tous les éléments
intéressants pour l’agriculture (calcium, magnésium, potassium, oligo-éléments sont lessivés par la forte précipitation
qui règne dans la région (RAUNET, 2008). Les sols ferralitiques sont également très fragiles parce que dès que la
formation végétale est supprimée ou enlevée, ces sols seront plus exposés à l’érosion, sous l’action du vent et des
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pluies ; ce qui facilitera la formation d’une cuirasse ferralitique et la décomposition rapide des différents éléments
organiques de ces sols (ANDRIAMASY, 2015).
Les sols hydromorphes se situent en arrière des cordons littoraux. Ils sont de couleur noir ou rouille à la surface de
l’eau. Ces sols, à consistance spongieuse sont de nature argileuse. Sol tourbeux, ils sont composés de matières
organiques peu décomposées ou qui se présentent sous forme de débris grossiers en profondeur. Dans la partie
orientale, ce type de sol appelé également « horaka » est souvent aménagé en riziculture irriguée à condition de
maîtriser la technique de drainage.
Les sols d’apport fluvial se trouvent en bordure de cours d’eau. De couleur noire, ces sols sont riches en matières
organiques, déposées sur leurs bords en période de crue. L’horizon inférieur est constitué uniquement de sable gris,
brun et jaunâtre. Ce type de sol domine les « baiboho » et il est idéal pour différentes cultures mais en période de
décrue uniquement.
Dans un aperçu général, les activités érosives sont relativement faibles aux alentours du périmètre mais la disparition
de l’horizon supérieur par érosion des sols va provoquer des perturbations au niveau des cours d’eau et leurs charges.
En effet, au début, les charges charriées sont composées de matériaux fins et légers comme les alluvions mais plus
l’érosion s’accentue plus les charges transportées deviennent important en poids et en volume (sables, graviers) ; ce
qui oblige les cours d’eau à les abandonner dans les bas-fonds entrainant tôt ou tard leurs ensablements. Ce qui est le
cas de la Marimbona dont une partie non négligeable du bassin versant est en dehors de la forêt, dans une zone
cultivée et exposée. Le transport solide est important en cas de crues, comme l'attestent les dépôts visibles sur les
berges (SHER / Mhylab / ARTELIA-Madagascar, 2016).
Tableau 3 : Les différents types de sol dans la Région Analanjirofo
TYPE DE SOL LOCALISATION CARACTERISTIQUES AUTRES OBSERVATIONS
COULEUR TEXTURE STRUCTURE MATIERE NOTAMMENT LIEES A
ORGANIQUE L’EVOLUTION DU SOL
Sols En arrière des Noirâtre, Argileuse Particulaire, avec des Sols En profondeur, la
hydromorphes cordons couleur et éléments grumeleux tourbeux, matière organique se
littoraux rouille à consistance matière présente sous forme de
la surface spongieuse organique débris grossiers
de l’eau très peu
décomposé
Sols d’apport Bas-fonds en Couleur Argileuse - Matière Horizon inférieur
fluvial bordure de noire très ou organique composé constitué de
cours d’eau riche en sableuse mal sable gris, brun,
matière décomposée jaunâtre
organique
Sols Haut massif et Jaune sur Texture Polyédrique Faible en -
ferralitiques colline rouge ou fine matière
rouge souvent organique
argileuse
Source : ONE, 2008
L’érosion dans le Paysage de Soanierana Ivongo est faible car le contexte de sol global est un sol ferralitique humifère
sous couvert forestier sur des pentes de collines. En effet, estimé par la méthode de RUSLE1, l’érosion dans le milieu
est de l’ordre de 0,5mm/ an, valeur parmi les plus faibles à Madagasacar. Toutefois, les risques d’érosion sont plus
élevés dans les zones à pente raide et dans les zones défrichées, à capacité de rétention réduite, dont : les agroforêts
et les fronts pionniers. Dans un aperçu général, il n’y a pas de trace d’érosion ni de présence de lavaka, les eaux de
surface sont limpides.
1
La méthode de calcul de Rusle est un système qualitatif de classement des pertes de sol (en tonnes/ha/an) couramment adopté
dans les études d’érosion
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3.3.2 Le climat et l’hydrologie
La région Analanjirofo accuse un climat tropical chaud et humide, marqué par une forte pluviométrie d’une moyenne
annuelle de 3 637mm, qui tombe en abondance durant l’hiver. La saison pluvieuse dure environ 7 mois de janvier à
août. Selon la courbe ombrothermique, la quantité de pluie correspond à la variation annuelle des températures.
Figure 1 : Courbe ombrothermique de la zone (Source : https://fr.climate-data.org/afrique/madagascar/soanierana-
ivongo/soanierana-ivongo-444656/#climate-table)
Tableau 4 – La variation annuelle des précipitations et des températures dans le District de Soanierana Ivongo
J F M A M J JT A S O N D
P (mm) 395 418 444 426 290 277 269 209 131 96 138 267
T° (°C) Min 22,7 22,7 22,4 21,4 19,5 17,9 18 17,9 18,2 19,3 20,8 22
Max 29,6 29,7 29,3 28,7 27,3 25,7 24,2 24,1 24,9 26,5 27,9 29,2
Moy 26,1 26,2 25,8 25 23,4 21,8 21,1 21 21,5 22,9 24,3 25,6
Source : https://fr.climate-data.org/afrique/madagascar/soanierana-ivongo/soanierana-ivongo-444656/#climate-table
Les températures maximales sont enregistrées en décembre et les minimales en juillet. La température moyenne
annuelle varie de 21°C à 26,1°C.
La partie orientale est une des régions de Madagascar riche en cours d’eau. Après le District de Maroantsetra qui
renferme à elle seule le plus grand nombre de fleuves et de rivières de la Région avec 36% du nombre total, le District
de Soanierana Ivongo se positionne en deuxième place avec 28% (PRDR Analanjirofo, 2005).
Ainsi dans le District de Soanierana Ivongo, le paysage est marqué par deux bassins versants à savoir celui de
Marimbona au Sud, s’étend sur une surface totale de 1 459 km2 et dont les différentes caractéristiques sont illustrées
dans le tableau ci-dessous. Au Nord se situe le Bassin Versant de Simianona avec une superficie d’environ 143,10 km2
(ONE, 2008). Les deux rivières prennent leurs sources dans les Régions d’Alaotra Mangoro et de Sofia. En ce qui
concerne le Fokontany de Marovinanto, c’est la rivière Sahafotra en confluence avec la rivière Marimbona qui est
utilisée pour l’irrigation. Son bassin versant occupe une surface de 12,68 km2.
Avant de se jeter en mer, la Marimbona forme un estuaire. Par conséquent, il est possible que la partie Sud du
périmètre irrigué de Marovinanto reliée à l’estuaire subisse les impacts directs de ce mélange d’eau douce et d’eau
salée ainsi que le marnage des marées. En effet, en période de marée dynamique, la mer plus lourde que l’eau douce
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repousse cette dernière vers l’amont sur une distance qui peut être importante. Les zones estuariennes constituent
un habitat écologique important du fait de la relation directe entre les eaux douces et la mer.
Le site appartient à l’unité hydrographique du versant est. Le réseau hydrographique principal de la zone d’étude est
constitué par la rivière Marimbona qui prend sa source dans la région Alaotra Mangoro et son affluent, la rivière
Sahafotra.
Figure 2 – Le réseau hydrographique du District de Soanierana Ivongo (Source : PNBVPI, 2016)
Tableau 5– Les caractéristiques hydrographiques préliminaires de la rivière de Marimbona
Superficie Bassin Versant (Km2) 1 459
Altitude moyenne (m a .s . l) 801
Indice des pentes (m/km) 4,5
Dénivelé spécifique (m) 173
Pluviométrie moyenne annuelle (mm/an) 1 631
Débit moyen inter annuel (m3/s) 55,2
Q95% - débit garanti (m3/s) 17,1
Q90% - débit médian (m3/s) 45,1
Q30% (m3/s) 61,5
Crue décennale (m3/s) 1 815
Crue centennale (m3/s) 3 546
Source : SHER / Mhylab / ARTELIA-Madagascar, 2016.
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Figure 3– Proximité du périmètre irrigué de Marovinanto de la côte et de l’estuaire au niveau de Saanierana Ivongo
3.4. MILIEU BIOLOGIQUE
3.4.1 La flore
La zone d’étude se trouve au Nord de la rivière Marimbona, et les fokontany concernés par les travaux sont très loin
des deux (2) Réserves Spéciales c’est-à-dire à 30 km d’Ambatovaky et à 20 km de la Pointe Larée. Les types de
végétation aux alentours immédiats du périmètre se répartissent en fonction de la topographie du site. En effet, Il en
existe deux types : les collines, formant les bassins versants et les rizières/bas-fonds, formant le périmètre irrigué.
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Figure 4 : Occupation du sol Marovinanto
Source : SAPM
Carte 4 : Localisation des Réserves Spéciale d’Ambatovaky et de Pointe à Larée
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▪ Ressources biologiques des bassins versants
Les ressources biologiques des bassins versants du périmètre de Marovinanto sont marquées par la dominance des
« savoka ». Ces derniers sont issus de la dégradation des forêts humides, due à la pratique de la culture sur brûlis ou
« tavy ». Ils représentent plus de 80% de la végétation des Bassins Versants du site. Les sous bassins n’existent pas.
Après le passage répétitif des feux de forêts, les espèces forestières autochtones ont été remplacées par d’autres,
dont certaines sont devenues envahissantes. Du point de vue floristique, la végétation des BV est dominée par
Ravenala madagascariensis, Trema orientalis, Gliricidia sp et Harungana madagascariensis ; ainsi que par des espèces
introduites dont les plus représentatives sont : Cinnamomum zeylanicum, Nephelium litchi, Eugenia caryophyllata,
Arthrocarpus incisa. Ces espèces colonisent en grande partie les hauts et les mi versants des collines. La hauteur de la
végétation varie de 2 à 4m. A part ces espèces, de petits arbustes constituent aussi la flore collinaire du site. Il y a par
exemple Lantana camara, Psidium catleyanum, Clidemia hirta. Les parties dénudées de végétation de « Savoka » ne
sont colonisées que par des espèces herbacées comme Cynodon dactylon et quelques CYPERACEAE.
Peuplement de Ravenala madagascariensis sur un flanc de
Végétation des BV colline
Photos 2 – Savoka des bassins versants de Marovinanto
A part les Savoka, d’autres formations végétales ont été identifiées. Ces formations sont des mosaïques de plantation
d’arbres fruitiers et des parcelles de plantation de girofliers. Les plantations d’arbres fruitiers des genres Musa
paradisiaca, Mangifera indica, Arthrocarpus incisa, Nephelium litchi couvrent moins de 20% de la surface totale des
BV. Elles se localisent autour des habitations. Les plus importantes se trouvent dans le Nord et à l’Ouest du site. Par
rapport à la physionomie des Savoka, celle des mosaïques de plantation est plus marquée par la largesse du houppier
des arbres. La hauteur des individus aussi est aussi un peu élevée par rapport à ceux des « Savoka ». Elle est entre 3 et
5m. Quant aux parcelles d’Eugenia caryophyllata ou girofliers et Cinnamomum zeylanicum, elles sont dispersées un
peu partout sur les bassins versants, couvrant des surfaces restreintes. Dans certains cas, elles se mélangent avec les
arbres fruitiers.
Pied de Nephelium litchi Plantation de girofliers sur un flanc de colline près du barrage
Photos 3 – Mosaïque de plantation arbres fruitiers et champ de girofliers à Marovinanto
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▪ Ressources biologiques dans le périmètre irrigué
Les ressources biologiques du périmètre irrigué sont généralement formées par les rizières et par la végétation qui
borde le canal d’irrigation. Les rizières se trouvent au Nord et à l’Ouest du site. Dans la partie Nord, elles se trouvent
de part et d’autre du canal d’irrigation. Ce dernier se déverse dans la rivière Marimbona.
Le canal d’irrigation, traversant le périmètre de Marovinanto est bordé de végétation ripicole, mais à des faibles
densités. Dans les parties les plus denses, c’est-à-dire dans la partie Nord du périmètre et juste en aval du barrage, des
espèces ligneuses comme Pandanus sp, Raphia farinifera/rufa, Gliricidia sp, Phyllostachys aurea ont été recensées. La
hauteur générale de la végétation varie de 1,5 à 4m, sauf pour Phyllostachys aurea qui peut atteindre 15m. Dans les
parties moins denses, la végétation n’est formée que par une touffe épaisse d’espèces herbacées et de fougères. Ces
espèces sont Dicranopteris sp, Cynodon dactylon, Stenotaphrum sp, Kylllingia sp, Typhonodorum lindleyanum,
Collocasia sp et Dichaetanthera sp. La hauteur des espèces varie de 0,2m pour Cynodon dactylon et Stenotaphrum sp
à 1m pour les autres espèces.
Végétation ligneuse au bord du canal d’irrigation Végétation herbeuse au bord du canal d’irrigation
Photos 4 – Végétation ripicole à Marovinanto
▪ Ressources biologiques sur les sites d’extraction de matériaux
Plusieurs sites d’extraction des matériaux dont 04 gîtes d’emprunt, 06 carrières et 06 zones de dépôts ont été
prospectés durant les investigations sur terrain. Ces sites d’extraction et ces zones de dépôts seront tous utilisés
durant les travaux de construction.
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Tableau 6 : Caractéristiques bioécologiques des sites d’extraction de matériaux et des zones de dépôt de la zone d’étude
Sites Coordonnées Reliefs Occupation du sol Niveau de sensibilité Illustration
d’extraction/zones GPS
de dépôt
Gîte d’emprunt 16°52'13.34"S Bas versant, pente Groupe d’individus ligneux de Faible en termes de
n°01 49°35'05.23"E moyenne Grevillea banksii et végétation biodiversité mais
herbeuse à Aframomum sensible car il n’y a pas
angustifolium. d’espèces dans la liste
Présence d’individu isolé de UICN. Toutefois, les
Rafia farinifera coupes d’éléments
ligneux sont à éviter
autant que possible
pour ne pas favoriser
l’érosion
Gîte d’emprunt 16°52'18.68"S Mi versant, pente Plantation de Eugenia Faible en termes de
n°02 49°35'07.33"E moyenne à forte caryophyllata et végétation biodiversité car il n’y a
herbeuse à Stenotaphrum sp pas d’espèces dans la
liste UICN. Toutefois,
les coupes d’éléments
ligneux sont à éviter
autant que possible
pour ne pas favoriser
l’érosion
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Sites Coordonnées Reliefs Occupation du sol Niveau de sensibilité Illustration
d’extraction/zones GPS
de dépôt
Gîte d’emprunt 16°52'30.80"S Bas versant, pente Groupe d’individus ligneux Faible en termes de
n°03 49°35'05.20"E faible mixte à Barringtonia sp et biodiversité car il n’y a
Psidium catleyanum ; pas d’espèces dans la
végétation herbeuse à Cynodon liste UICN. Toutefois,
dactylon et Dicranopteris sp les coupes d’éléments
Présence de quelques individus ligneux sont à éviter
de Phyllostachys aurea autant que possible.
Gîte d’emprunt 16°52'32.45"S Mi et bas versant, Savoka à Ravenala Faible en termes de
n°04 49°35'05.72"E pente forte madagascariensis et formation biodiversité car la
herbeuse à Cynodon dactylon et végétation est déjà
Stenotaphrum sp une végétation
modifiée et il n’y a pas
d’espèces dans la liste
UICN. En plus, la
couverture des savoka
dans la zone d’étude
est élevée
Carrière n°01 Mi versant, pente Plantation de Eugenia Faible en termes de
moyenne à forte caryophyllata et quelques biodiversité car il n’y a
individus de Psidium pas d’espèces dans la
catleyanum liste UICN. Toutefois,
les coupes d’éléments
ligneux sont à éviter
autant que possible
pour ne pas favoriser
l’érosion
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Sites Coordonnées Reliefs Occupation du sol Niveau de sensibilité Illustration
d’extraction/zones GPS
de dépôt
Carrière n°02 16°52'07.92"S Mi versant, pente Savoka à Ravenala Faible en termes de
49°35'08.90"E moyenne à forte madagascariensis et formation biodiversité car la
herbeuse à Cynodon dactylon et végétation est déjà
Stenotaphrum sp une végétation
modifiée et il n’y a pas
d’espèces dans la liste
UICN. En plus, la
couverture des savoka
dans la zone d’étude
est élevée
Carrière n°03 16°52'13.12"S Bas versant, pente Mosaïque de plantation de Faible en termes de
49°35'07.75"E faible Nephelium litchi, Psidium biodiversité car il n’y a
catleyanum, avec une liane pas d’espèces dans la
Rubus mollucanus sur le tapis liste UICN. Toutefois,
graminéen les coupes d’éléments
ligneux sont à éviter
autant que possible.
Zone de dépôt 16°52'39.34"S Plaine, pente faible Savoka à Ravenala Faible en termes de
n°01 49°35'10.56"E madagascariensis, Grevillea biodiversité car la
banksii et formation herbeuse végétation est déjà
une végétation
modifiée et il n’y a pas
d’espèces dans la liste
UICN. En plus, la
couverture des savoka
dans la zone d’étude
est élevée
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Sites Coordonnées Reliefs Occupation du sol Niveau de sensibilité Illustration
d’extraction/zones GPS
de dépôt
Zone de dépôt 16°52'37.66"S Plaine, pente faible Savoka à Ravenala Faible en termes de
n°02 49°35'09.87"E madagascariensis, et formation biodiversité car la
herbeuse végétation est déjà
une végétation
modifiée et il n’y a pas
d’espèces dans la liste
UICN. En plus, la
couverture des savoka
dans la zone d’étude
est élevée
Zone de dépôt 16°52'36.75"S Plaine, pente faible Savoka à Ravenala Faible en termes de
n°03 49°35'08.07"E madagascariensis, et formation biodiversité car la
herbeuse végétation est déjà
une végétation
modifiée et il n’y a pas
d’espèces dans la liste
UICN. En plus, la
couverture des savoka
dans la zone d’étude
est élevée
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En tout, la majorité des gîtes d’emprunt se trouvent sur un relief plus ou moins a ccidenté. L’occupation du sol
varie pour chaque site étudié, avec une présence d’éléments ligneux. Néanmoins, ces gîtes sont
biologiquement non sensibles. Il en est de même pour les carrières. Concernant les zones de dépôts, elles sont
toutes localisées sur une aire plane, à pente faible et recouvertes par une végétation à Savoka et une formation
herbeuse. Ces zones de dépôts sont biologiquement et écologiquement non sensibles.
3.4.2 La faune
La faune fréquemment rencontrée dans la zone d’étude est composée essentiellement pour les reptiles les
Furcifer oustaleti « Tarondro », Acranthophis madagascariensis « Do », Sanzinia madagascariensis
« Mandotra » ; pour les mammifères Rattus rattus « Voalavo » et enfin pour les oiseaux Foudia
madagascariensis « Fody », Acridotheres tristis « Martin triste », Corvus alba « Goaika », Milvus migrans
parasitus « Papango » (LOHARANO CONSULTING, version provisoire).
3.5. MILIEU HUMAIN ET SOCIO-ECONOMIQUE
3.5.1 Population
L’ensemble du périmètre concerné par le projet est départagé entre deux fokontany de deux communes
différentes, le fokontany de Matsokely, de la commune de Soanierana Ivongo et le fokontany de Marovinanto
de la commune d’Antanifotsy.
Les usagers de la zone amont du périmètre, au sein du fokontany de Marovinanto, résident dans dix hameaux
de tailles différentes, et se regroupent autour du périmètre. Le tableau ci-dessous présente le nombre des
usagers par hameaux, pour la zone amont du périmètre.
Hameaux de résidence Nombre Localisation par rapport au
d’usagers périmètre
Ambodiampana 04 Regroupement des usagers
Vohitsinjatsy 04 des hameaux en amont du
Ambodivoapaka 01 périmètre.
Marovinanto 492
Andilambe 28
529
Anamborano 31 Usagers des hameaux en aval
Ambodivoanio 24 du périmètre.
55
Tsaratanàna 06 Usagers des hameaux
Andampibe 05 éparpillés à l’Est et Ouest du
périmètre
11
Matsokely Non D’après les membres de
déterminé bureau, environ 18%
TOTAL Nombre des usagers 595 dont à peu près 40% femmes
Source : Enquête auprès des membres de bureau - 2019
Le fokontany de Marovinanto concerné par le périmètre compte environ 1225 habitants en 2018 dont la quasi-
totalité sont des Betsimisaraka. Un ménage compte au maximum 8 personnes. Les habitants de Marovinanto
se composent en majorité de jeunes entre 16 à 40 ans. Cependant, c’est une population peu active et qui n’a
pas beaucoup d’échange avec l’extérieur. Les habitants de Marovinanto sont regroupés au sein d’un petit
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village formant un camp d’habitation. Les habitats sont tous en semi dur fondés en raphia ou en bois, sous
toiture en tôle ou en raphia.
3.5.2 Activités économiques
Pour le moment, le secteur primaire reste prédominant dans l’économie de Marovinanto. Le principal moyen
de subsistance da la population réside dans l’agriculture, plus particulièrement la riziculture et la production
d’essence de girofle. Pour une bonne part de la population, le riz produit est en priorité destiné à la
consommation et le surplus de production est commercialisé au niveau du marché de Soanierana Ivongo ainsi
que l’essence de girofle. Généralement, les revenus issus de cette dernière assurent la couverture des
dépenses quotidiennes. En outre, le petit commerce et la production de jus de canne à sucre fermenté
(Betsabetsa) constitue une activité d’appoint pour une frange de la population.
De par sa situation d’enclavement, l’accès au secteur tertiaire de la localité de Marovinanto est assez restreint.
Le marché principal, les services de microfinance et mobile banking les plus proches se trouvent à Soanierana
Ivongo.
3.5.3 Infrastructrures sociales
Concernant les infrastructures sociales, notamment en termes de santé, la localilté de Marovinanto ne dispose
d’aucun établissement de santé. La population doit rejoindre le chef-lieu de District à Soanierana Ivongo ou le
chef-lieu de commune Antanifotsy pour y obtenir des soins. A noter que les maladies les plus fréquentes
faisant l’objet de consultation sont le paludisme et la diarrhée.
En matière d’éducation, Marovinanto est dotée de 2 Ecoles Primaires Publiques (EPP). Pour la poursuite des
études, les enfants doivent s’installer au niveau du chef-lieu de district Soanierana Ivongo ou du chef-lieu de la
Commune à Antanifotsy qui disposent chacun d’un Centre d’Enseignement Général (CEG) et d’un Lycée.
3.5.4 Eau, assainissement et énergie
L’amélioration de l’accès à l’eau et l’hygiène reste un défi pour la zone du projet. En effet, Marovinanto est
dépourvue d’infrastructure d’eau propre. La population s’approvisionne dans la rivière Sahafotra ou au niveau
de sources non protégées pour tous leurs besoins. Comme la zone n’est pas électrifiée, la population de
Marovinanto utilise comme source d’énergie des panneaux solaires, des lampes à pétrole ou le feu de bois.
3.5.5 L’accessibilité du site
A cause de l’inexistence de route qui la relie avec la ville de Sonierana Ivongo, la localité de Marovinanto n’est
pas accessible en voiture. Pour y accéder, il faut prendre prendre des pirogues motorisées depuis la ville de
Soanierana Ivongo et traverser par la suite la rivière Marimbona pour atteindre le village de Matsohely. Le frais
de transport pour un aller simple est de Ar 3 000 (Trois mille ariary), et la location pour un aller et retour
s’élève à Ar 15 000. Le reste du trajet entre Matsohely à Marovinanto se fait à pieds, d’où la nécessité de
prévoir des porteurs pour les marchandises.
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4. CADRE REGLEMENTAIRE
ET JURIDIQUE
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4.1. LE CADRE NATIONAL
Afin de donner un cadre juridique approprié à la protection sociale et à une gestion durable de
l’environnement, le Gouvernement de Madagascar a élaboré plusieurs textes réglementaires, et les plus
pertinents et applicables dans le cadre du présent sous-projet sont présentés dans les sections suivantes.
4.1.1 Les textes relatifs à l’évaluation environnementale
- Loi n°2015-003 du 20 janvier 2015 portant Charte de l’Environnement Malagasy actualisée
Dans le cadre de ce projet de réhabilitation du périmètre de Marovinanto étant donné que c’est un
investissement public et qu’il est susceptible de porter atteinte à son milieu récepteur, conformément à
l’article 13 de cette loi, il doit faire l’objet d’une étude d’impact environnemental selon les règles et procédures
fixées par le décret portant Mise En Compatibilité des Investissements avec l’Environnement (MECIE).
- Décret n° 99-954 du 15 décembre 1999 relatif à la mise en compatibilité des investissements avec
l’environnement modifié par le Décret n° 2004-167 du 03 février 2004 ;
Ce décret fixe les modalités d’application de la Charte de l’Environnement. Etant donné que c’est un périmètre
existant et que les aménagements prévus ne vont pas impacter des zones classées sensibles selon l’arrêté
interministériel n°4355/97 portant définition et délimitation des zones sensibles ; deuxièmement la surface
concernée par les travaux de réhabilitation est largement inférieure au seuil de 1 000 ha fixé par l’annexe I de
ce décret ; et enfin les quantités de remblais ne dépassent pas le seuil de 20 000 m3 fixé par le même décret,
ce projet de réhabilitation ne sera pas soumis à une Etude d’Impact Environnementale (EIE) complète selon les
directives de ce décret.
- Arrêté n°6830/2001 : En application l’article 15 du décret n°99-954 (MECIE) précédent, cet arrêté fixe les
modalités et les procédures de la participation du public à l’évaluation environnementale. Ainsi il a été retenu
dans le cadre du travail environnemental relatif aux travaux de réhabilitation du périmètre de Marovinanto que
la consultation du public va faire partie intégrante de cette étude, et que le résumé exécutif des résultats du
présent document sera traduit en langue malagasy et sera affiché dans les bureaux des Communes Rurales
d’Antanifotsy et de Soanierana Ivongo.
4.1.2 Les textes sectoriels applicables
Textes sur la gestion de l’eau et les réseaux hydroagricoles :
- Loi n° 98-029 du 20 janvier 1999 portant code de l’eau :
Conformément à l’article 23 de cette loi, ce projet de réhabilitation du périmètre de Marovinanto est
susceptible d’occasionner des troubles à l’écosystème aquatique des rivières Marimbona et Sahafotra, et les
autres ressources en eau qui l’alimentent, ainsi les travaux seront précédés d’une enquête publique et d’une
étude d’impact environnemental selon les directives de la Charte de l’Environnement et de son décret
d’application.
- La loi 2014-042 régissant la remise en état, la gestion, l’entretien, la préservation et la police des réseaux
hydroagricoles : qui définit la classification des périmètres hydroagricoles, la détermination de toutes les
structures et parties prenantes sur les entretiens des réseaux et la mise en place des Fonds National et
Régional pour la Remise en Etat et l’Entretien des Réseaux Hydroagricoles des périmètres autonomes. Cette loi
fait intégrer la dimension environnementale et fait référence à la réglementation en vigueur en matière
d’étude d’impact environnemental aux projets d’investissement.
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Dans le cadre de la réhabilitation du périmètre de Marovinanto, les dispositions relatives à cette loi seront
prises en compte pour assurer la gestion durable des infrastructures réhabilitées. Il s’agit notamment de :
formaliser les structures traditionnelles de gestion si c’est encore le cas en Associations des Usagers de l’Eau
(AUE), renforcer leurs capacités en instaurant la police des eaux locale et de transférer les compétences en
gestion et entretien du réseau à cette structure.
Textes de base sur le secteur du travail :
- Loi n° 2003 -044 du 28 Juillet 2004 Portant Code du Travail : qui fixe les principes généraux applicables à tous
les travailleurs dont le contrat de travail est exécuté à Madagascar à l’exception des agents encadrés de l’Etat
et aux travailleurs régis par le Code de la marine marchande ; et à tout employeur quel que soit son statut ou
son secteur d’activité. Elle vise l’élaboration d’un corps de règle stables et effectivement appliqué pour le
travailleur et l’employeur.
- Décret n°2007-563 du 03 juillet 2007 relatif au travail des enfants : qui fixe les modalités d’application de la
Loi n°2003-0044 quant aux dispositions relatives à l’emploi des enfants. Ainsi l’article 2 de ce décret stipule que
les enfants de 15 ans et plus peuvent être embauchés pour exécuter des travaux légers (qui n’excèdent pas
leurs forces, qui ne causent pas de danger, et qui ne sont pas susceptibles de nuire à leur santé ou à leur
développement physique, mental, spirituel, moral ou social).
- Décret n°2011-626 relatif à la lutte contre le VIH/SIDA en milieu de travail : en application de la Loi n°2003-
044 du 28 juillet 2004 portant Code travail. Ce décret vise (i) à intégrer dans le programme de travail de
l’entreprise le volet VIH/SIDA ; (ii) à prendre les mesures nécessaires toute contamination au VIH/SIDA sur le
lieu du travail ; et en orientant le malade (le cas échéant) vers un centre médical et (iii) à proscrire toute
discrimination envers le malade.
- Loi n°94-027 du 18 novembre 1994 portant code d’hygiène et de la sécurité et de l’environnement du travail :
qui stipule la protection collective et individuelle de la vie, la santé des travailleurs contre tous les risques
inhérents au poste de travail ; ainsi que les mesures d’hygiènes et de sécurité à suivre.
- Loi N° 2011 – 002 du 15 juillet 2001 portant Code de la santé : qui vise à mettre entre les mains des
professionnels de la Santé et au Service de la Population, un instrument juridique actualisé, crédible et
accessible pour tous. Elle définit surtout les principes généraux de l’organisation et du fonctionnement du
Secteur Santé.
4.2 Les politiques de sauvegarde de la Banque déclenchées et les
directives Environnement Hygiène Securité (EHS)
Avant l’élaboration du Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (concept stage) du PADAP, sur les dix (10)
politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale, sept (7) ont été identifiées
comme potentiellement déclenchées par le PADAP. Les objectifs de l’élaboration de ce document cadre sont :
• De déterminer la procédure de catégorisation des sous-projets PADAP ;
• De fournir les directives pour l’élaboration des Plans de Gestion Environnementale et Sociale (PGES)
relatifs à ses sous-projets ainsi que les mesures types y afférentes ;
• D’énoncer les principes de programmation ainsi que les arrangements institutionnels en vue de la
planification coordonnée des activités prévues.
Dans le cadre de la mise en œuvre de ce projet de réhabilitation du périmètre Marovinanto, trois (3) politiques
opérationnelles sont déclenchées, elles portent sur :
OP 4.01 Evaluation environnementale : L’objectif de cette politique est de s’assurer que les projets financés
par la Banque Mondiale sont viables et faisables sur le plan environnemental, et que la prise des décisions s’est
améliorée à travers une analyse appropriée des actions et leurs probables impacts environnementaux. Les
exigences de cette politique sont, entre autres, que tous les projets financés par la Banque Mondiale doivent
faire l’objet d’une sélection, avant de faire l’objet d’une classification par catégorie environnementale basée
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sur les résultats de cette sélection. Pour le cas du sous-projet de réhabilitation du périmètre Marovinanto,
conformément au CGES du PADAP, une fiche d’examen environnementale préliminaire est d’ailleurs remplie
(voir annexe I du rapport) pour répondre à cette exigence. Suite à cette activité de screening, il a été constaté
que ce projet de réhabilitation du périmètre de Marovinanto ne risque pas d’avoir des incidences irréversibles
et de soulever des problèmes relevant des OP 4.04, OP 4.12, OP 4.36, OP 4.37. Ainsi ce sous projet est
catégorisé B.
OP 4.11 Patrimoine culturel : cette politique donne aux emprunteurs et au personnel de la Banque des
directives sur le patrimoine culturel en vue d’éviter ou d’atténuer les impacts défavorables des projets de
développement. On part du principe que les ressources culturelles physiques caractérisées par des objets
meubles ou immeubles, sites, structures ou groupe de structures, aspects naturels, paysages peuvent ne pas
être connues ou visibles. Il est important que les impacts potentiels d’un projet sur ces ressources soient pris
en compte le plus tôt possible dans le cycle de planification du projet.
En principe, le PO 4.11 n’est pas déclenché car l’objet du projet concerne des travaux de réhabilitation mais il
se peut qu’au cours des excavations au niveau de l’exploitation des gites d’emprunt et des carrières, les travaux
peuvent toucher des patrimoines culturels. Dans le cas de découverte fortuite d’un héritage culturel : sites
archéologiques et historiques, cimetières ou tombe individuelle, conformément à l’annexe 9 du CGES du
PADAP, l’entreprise est tenue d’arrêter le chantier au niveau de l’endroit de découverte, et de sécuriser le site.
Pour le cas des sites archéologiques et historiques, l’entreprise doit en faire part immédiatement : en premier
lieu le superviseur des travaux ou l’ingénieur de contrôle ; puis ce dernier informera les autorités locales et au
besoin la Direction Régionale du Ministère en charge de la Culture dans les 72 heures.
Pour les tombes individuelles, l’entrepreneur avertit les familles héritières concernées et on procède aux rituels
de déplacement des corps vers de nouvelles tombes construites. Les frais relatifs aux rituels et les
constructions de nouvelles tombes sont à la charge du PADAP.
La Politique d’accès à l’information de juillet 2010 : traduite en termes simples, les exigences de cette
politique requièrent qu’un rapport d’évaluation environnementale d’un projet de catégorie B financé par la
Banque Mondiale soit déposé dans un lieu public par l’intermédiaire de son site web externe.
En marge de ces trois (3) politiques opérationnelles déclenchées, les directives générales relatives à
l’Environnement, Hygiène et Santé (EHS) (https://www.ifc.org/wps/wcm/connect/d4260b19-30f2-466d-9c7e-
86ac0ece7e89/010_General%2BGuidelines.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=ROOTWORKSPACE-d4260b19-30f2-
466d-9c7e-86ac0ece7e89-jkD2Am7) ; ainsi que les directives environnementales , sanitaires et sécuritaires
pour l’extraction des matériaux de construction
(https://www.ifc.org/wps/wcm/connect/e1c73d0a-6af5-47c8-b4a6-
762e2585b9e9/001_Construction%2BMaterials%2BExtraction.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=ROOTWORKSPAC
E-e1c73d0a-6af5-47c8-b4a6-762e2585b9e9-jqevBTQ) s’appliquent également au projet de réhabilitation du
périmètre de Marovinanto.
Les directives générales EHS contiennent les niveaux de performance et les mesures qui sont généralement
considérés comme réalisables avec des technologies existantes et à des coûts raisonnables
(https://www.ifc.org/wps/wcm/connect/d4260b19-30f2-466d-9c7e-
86ac0ece7e89/010_General%2BGuidelines.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=ROOTWORKSPACE-d4260b19-30f2-
466d-9c7e-86ac0ece7e89-jkD2Am7).
L’applicabilité des directives EHS devrait être adaptée pour les dangers et les risques liés à chaque sous-projet,
et fondée sur les résultats d’une évaluation environnementale.
Le tableau ci-dessous présente le cadre juridique national, la description de ses principales lacunes, et les
mesures requises additionnelles pour les combler.
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Tableau 7 : Les mesures requises additionnelles
Cadre juridique national Les lacunes constatées Mesures requises additionnelles
Charte de l’environnement - Absence de directive claire pour - Préparation d’un PGES selon les
la rédaction d’un PGES directives de l’OP 4.01 la Banque
Mondiale.
- Le statut de l’ONE en tant que
Décret MECIE la seule entité habilitée à établir - Screening systématique de tous les
et à valider un screening sous projets durant les phases
d’identification par l’équipe PADAP.
Loi n°94-027 portant code - Absence de décret d’application - Considération des :
d’hygiène et de la sécurité et de de cette loi
l’environnement du travail • Directives EHS générales IFC2,
• Directives EHS extractions des
matériaux IFC3,
• Workers accomodation:
processes and standards (A
guidance note by IFC and the
EBRD)
2
https://www.ifc.org/wps/wcm/connect/d4260b19-30f2-466d-9c7e-
86ac0ece7e89/010_General%2BGuidelines.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=ROOTWORKSPACE-d4260b19-30f2-
466d-9c7e-86ac0ece7e89-jkD2Am7
3
https://www.ifc.org/wps/wcm/connect/e1c73d0a-6af5-47c8-b4a6-
762e2585b9e9/001_Construction%2BMaterials%2BExtraction.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=ROOTWORKSPAC
E-e1c73d0a-6af5-47c8-b4a6-762e2585b9e9-jqevBTQ
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5. LA PARTICIPATION DU
PUBLIC
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5.1 Les objectifs
L’objectif général de la consultation publique est d’assurer la participation des bénéficiaires du projet de
réhabilitation du périmètre de Marovinanto dès la phase d’étude. Il s’agit plus exactement d’informer les
bénéficiaires sur les consistances des travaux à faire ; de les permettre d’émettre leurs avis et de se prononcer ;
de recueillir leurs préoccupations (besoins, attentes, et recommandations) afin d’identifier les enjeux
environnementaux et sociaux relatifs aux travaux.
5.2 Stratégie et démarche
L’approche participative constitue la trame d’intervention de cette étude. La démarche méthodologique s’est
appuyée sur un processus qui a impliqué les bénéficiaires en les réunissant le 22 aout 2019 à 10 h à Andilambe,
Fokontany de Marovinanto (voir PV et fiche de présence à l’annexe 2). Cette réunion a été présidée par les
deux Présidents des deux fokontany concernés par le périmètre de Marovinanto, à savoir : (i) M. RAFIDISON
Zaosy Christian, Président du Fokontany de Marovinanto et à la fois Président de l’AUE TANTSAHA
MAMOKATRA MAROVINANTO (TMM), et (ii) M. PIERRE Chrysante, Président du Fokontany de Matsokely, et en
présence de trois (3) représentants de la CER PADAP Analanjirofo. L’équipe du bureau d’études ARTELIA
Madagascar était en charge du secrétariat.
5.3 Synthèse des résultats
Les principaux points évoqués par les interlocuteurs lors de cette réunion de consultation publique ont
essentiellement concerné les aspects suivants :
• Rappel des différentes étapes déjà achevées dans le cadre de l’étude d’impact environnemental et
social du projet ;
• Information ou rappel du cadre réglementaire et juridique qui régit le projet et les politiques de
sauvegarde environnementale et sociale ;
• Explications plus précises concernant la consistance du projet en général, et la consistance précise des
travaux en particulier, et la raison de leurs réalisations ;
• Exposé sur les éventuels impacts (impacts positifs et impacts négatif du projet) et les mesures
d’atténuation ou de compensation recueillies et proposées par ARTELIA Madagascar au cours de
l’étude d’impact environnemental et social ;
• Précisions et améliorations apportées par l’assistance sur ces mesures.
D’une manière générale, les bénéficiaires de la réhabilitation du périmètre de Marovinanto apprécient cette
initiative du PADAP. Ils estiment que ces travaux vont contribuer à l’amélioration de la production rizicole de
Marovinanto. Cependant, des recommandations ont été formulées pour chaque préoccupation
environnementale ou sociale émise lors de la séance de consultation publique (voir tableau ci-après).
Tableau 8 : Synthèse des résultats de la participation du public
PREOCCUPATIONS SUGGESTIONS ET RECOMMANDATIONS
Il est fort probable que l’entreprise utilisera au moins deux (2) bases vie, l’un
probablement dans la partie « amont » du périmètre, et l’autre probablement dans
Installation de la partie « aval ». Les bénéficiaires du projet acceptent de se concerter entre eux et
l’entreprise – Base vie de proposer des sites les mieux appropriés pour ces bases vie. Il appartiendra aux
propriétaires de ces sites et à l’entreprise de conclure un accord écrit sur la
rémunération de l’utilisation de ces sites
Terrains utilisés par le Les bénéficiaires présents à la réunion de consultation publique affirment que ces
projet de terrains seront volontairement cédés par les propriétaires. Il leur a été rappelé que
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réhabilitation/extension des formulaires de cession volontaire de biens sont disponibles et doivent donc être
remplis par tout propriétaire acceptant cette cession volontaire de biens.
Ces formulaires sont également à utiliser par les propriétaires des zones d’emprunt
pour remblais, de zones de dépôts et de carrières, qui acceptent une cession
volontaire.
Les bénéficiaires du projet informent que des structures déjà existantes au sein de
leur communauté servent à gérer les conflits et les plaintes éventuels. Il s’agit des
Tangalamena, des Présidents de Fokontany et des ray aman-dreny.
Gestion de conflits /
gestion de plaintes Par ailleurs, les deux Présidents de Fokontany ont rappelé aux bénéficiaires qu’ils
détiennent des exemplaires d’une formulaire d’expression d’une plainte, qui peut
être complétée par tout membre de la communauté voulant déposer une plainte
concernant le projet.
Les bénéficiaires informent qu’aucun jour n’est « fady » pour l’exécution des travaux
du projet. Par contre, suite à des mauvaises expériences vécues par des employés
Tabous et interdits des entreprises dans les travaux de réhabilitation du périmètre de Marovinanto
dans le passé, les bénéficiaires recommandent que les serpents ne doivent pas être
utilisés comme nourriture.
Aboutissement des Les bénéficiaires mentionnent que les impacts négatifs potentiels du projet peuvent
études et exécution être gérés, évités, atténués ou compensés, et souhaitent la prochaine exécution
effective des travaux effective des travaux.
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6. ANALYSE DES IMPACTS
ENVIRONNEMENTAUX ET
SOCIAUX
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6.1 Description des méthodologies d’identification et
d’évaluation des impacts
6.1.1 L’identification des impacts
En fonction des différentes phases, les principales activités sources des impacts sont les suivantes :
La phase préparatoire :
- L’aménagement de la base vie et camps,
- L’amenée de tous les matériels,
- Le recrutement du personnel.
La phase des travaux :
- L’extraction des matériaux locaux
- Le terrassement
- La protection des ouvrages
- La maçonnerie et béton
- Les appareillages hydromécaniques
La phase de répli :
- Repli de chantier ;
- Arrêts des activités d’extraction des matériaux.
La phase d’exploitation :
- Exploitation et entretien du périmètre
Pour identifier les impacts de l’exécution de la réhabilitation du périmètre de Marovinanto, pour chaque phase,
la matrice d’interaction " activités sources d’impacts et composantes " du milieu récepteur est utilisée dont les
résultats sont récapitulés dans le tableau 9 ci-après.
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Tableau 9 : Matrice d’interaction activités et composantes de l’environnement
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6.1.2 L’évaluation des impacts
Après cette phase d’identification, les impacts seront classifiés en deux catégories : impacts positifs, impacts négatifs.
Puis chaque impact ainsi identifié et classé sera évalué selon les paramètres : étendue, intensité, et durée.
L’étendue tient compte de la dimension spatiale de l’impact ; la définition et le système de notation suivants ont été
adoptés :
- (1) : locale, l’impact est ressenti uniquement dans le rayon immédiat du site du projet ;
- (2) : zonale, l’impact est ressenti en dehors du périmètre immédiat du site du projet ;
- (3) : régionale : l’impact est ressenti à l’échelle communale et au-delà.
L’intensité considère l’ampleur de l’impact à l'égard du degré de sensibilité, de vulnérabilité, de la perturbation ou de
l’unicité du milieu ou de ses composantes. La note de 1 à 3 est donc attribuée selon l’ampleur de l’impact.
- (1) : faible ;
- (2) : moyenne ;
- (3) : élevée.
La durée tient compte de la dimension temporelle du phénomène :
- (1) occasionnelle : l’impact dure la durée des travaux ou du projet ;
- (2) temporaire : l’impact présente une durée limitée dépassant la durée des travaux ;
- (3) permanente : l’impact ne présente pas de durée limitée.
Pour obtenir l’importance de chaque impact identifié et évalué selon les précédents critères, on va faire la somme des
valeurs obtenues et selon les résultats obtenus ils seront classés comme suit :
- Note de 3 à 4 : impact à importance mineure ;
- Note de 5 à 6 : impact à importance moyenne ;
- Note de 7 à 9 : impact à importance majeure.
6.2 Les résultats de l’identification et de l’évaluation des impacts
Pour faciliter la lecture des résultats de l’identification et évaluation des impacts sont résumés et présentés avec les
activités sources d’impacts dans des tableaux.
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6.2.1 Les impacts positifs
Tableau 10 : Evaluation des impacts positifs
Activités sources de l’impact Impacts Etendue Intensité Durée Importance
II- Phase des travaux
Travaux de terrassement, et extraction de matériaux. Opportunités d’emploi pour les locaux Régionale Moyenne Occasionnelle Moyenne
IV-Phase d’exploitation et d’entretien
Possibilité d’avoir deux saisons de riz en une année Locale Elevée Permanente Majeure
Exploitation du périmètre Amélioration de l’irrigation et du drainage Locale Moyenne Permanente Moyenne
Redynamisation de l’AUE Locale Elevée Permanente Majeure
6.2.2 Les impacts négatifs
Tableau 11 : Evaluation des impacts négatifs
Activités sources de l’impact Impacts Etendue Intensité Durée Importance
I- Phase préparatoire
Pollutions de l’eau et sol dues aux déchets produits de la base Locale Moyenne Temporaire Moyenne
vie
Violence Basée sur le Genre (VBG) potentielle Régionale Elevée Temporaire Majeure
Aménagement base vie et installation
Insécurité des matériels et biens de l’entreprise Locale Moyenne Temporaire Moyenne
Propagation de maladies de proximités (IST/SIDA) Régionale Elevée Permanente Majeure
Nuisances sonores, olfactives et émanation de poussières Locale Faible Occasionnelle Faible
Amenée et circulation des engins et camions Fuites accidentelles d’hydrocarbures ou huiles moteurs Locale Moyenne Temporaire Moyenne
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Activités sources de l’impact Impacts Etendue Intensité Durée Importance
Accidents de circulation Régionale Moyenne Occasionnelle Moyenne
Recrutement du personnel Frustration des locaux Zonale Moyenne Temporaire Moyenne
II-Phase d’exécution des travaux
Les travaux de réhabilitation du périmètre
Démarrage des travaux Non respects des coutumes locaux Locale Moyenne Temporaire Moyenne
Exécution des travaux de réhabilitation Accidents de travail Locale Elevée Occasionnelle Moyenne
Déroctage de 11 m3 Pollutions de l’eau et du sol par les produits de démolition Locale Moyenne Temporaire Moyenne
Démolition d’ouvrages en béton (4,7 m3) Pollutions de l’eau et du sol par les produits de démolition Locale Moyenne Temporaire Moyenne
Décapage de 19 320 m² de sol Amorce d’érosion Locale Elevée Occasionnelle Moyenne
Perturbation de l’irrigation Locale Moyenne Occasionnelle Mineure
Mise en place et démontage de batardeau Modification de l’écoulement naturel de l’eau Zonale Elevée Occasionnelle Moyenne
Déblais (11 813 m3), fouilles d’ouvrage (840 m3) Pollutions de l’eau et du sol par des débris de déblais et Locale Moyenne Temporaire Moyenne
fouilles
Maçonnerie et bétonnage Pollutions de l’eau et du sol Locale Moyenne Temporaire Moyenne
Appareillage hydromécanique Perturbation de l’irrigation Locale Moyenne Permanente Moyenne
Accidents dus aux défaillances techniques Locale Elevée Moyenne Moyenne
Circulation et entretien des matériels roulants Pollution par les déversements d’huiles Locale Elevée Moyenne Moyenne
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Activités sources de l’impact Impacts Etendue Intensité Durée Importance
Dégradation des pistes due aux surcharges Locale Elevée Moyenne Moyenne
Les travaux d’extraction
L’ensemble des travaux d’extraction Accidents de travail Locale Elevée Occasionnelle Moyenne
Extraction de 230 m3 de matériaux rocheux Amorce d’érosion dans les carrières Locale Elevée Permanente Majeure
Pollution de l’air Locale Moyenne Occasionnelle Mineure
Extraction de 2 418 m3 de remblais Amorce d’érosion dans les gites d’emprunt Locale Elevée Permanente Moyenne
Extraction de sable sde rivières Pollution de l’eau Locale Moyenne Occasionnelle Mineure
Changement de l’écoulement naturel de l’eau Locale Moyenne Temporaire Moyenne
Accidents dus aux défaillances techniques Locale Elevée Temporaire Moyenne
Circulation et entretien des matériels roulants Pollution par les déversements d’huiles Locale Elevée Temporaire Moyenne
Dégradation des pistes due aux surcharges Locale Elevée Temporaire Moyenne
III-Phase de repli
Repli de chantier Pollutions diverses au niveau de la base vie Locale Elevée Permanente Majeure
Arrêts des extractions des matériaux Risque d’amorce d’érosion dans le gite d’emprunt et carrière Locale Moyenne Permanente Moyenne
IV-Phase d’exploitation et d’entretien
Exploitation et entretien du périmètre Dégradation des ouvrages par manque d’entretien Locale Elevée Permanente Majeure
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6.2.3 Les impacts environnementaux majeurs
Suite à l’analyse et l’évaluation environnementale précédents, les impacts positifs et négatifs d’importance majeure
identifiés sont au nombre de sept (7) et qui constituent les enjeux environnementaux et sociaux relatifs aux travaux
de réhabilitation du périmètre de Marovinanto.
Deux (2) de ces impacts sont des impacts sociaux positifs majeurs à savoir :
- La possibilité d’avoir deux (2) saisons de riz en une année ;
- Et la redynamisation de l’Association des Usagers de l’Eau (AUE).
Les impacts négatifs sociaux majeurs sont également au nombre de deux (2) :
- Conflits sociaux dus aux potentielles Violences Basées sur le Genre (VBG) ;
- Propagation de maladies de proximité telles les Infections Sexuellement Transmissibles (IST) y compris le
VIH/SIDA ;
Les impacts majeurs d’ordre environnemental sont aussi au nombre de deux (2) :
- L’amorce d’érosion due aux activités d’extraction conduisant à des déstabilisations voire des glissements de
terrains qui vont toucher directement les gites d’emprunt et les carrières,
- Les pollutions diverses au niveau de la base vie après le repli de chantier.
Enfin, il y a la dégradation des ouvrages réhabilités par manque d’entretien de la part des usagers.
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7. IDENTIFICATION ET
FORMULATION DES MESURES
ENVIRONNEMENTALES ET
SOCIALES
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Les impacts positifs et négatifs d’importance moyenne et plus vont faire l’objet de formulation de mesures
environnementales selon les directives hygiènes sécurité et environnement (EHS) du groupe de la Banque Mondiale.
Pour rendre ce document plus opérationnel, les mesures formulées sont présentées dans des tableaux de synthèse
qui intègre les activités, les impacts, les composantes affectées et les mesures.
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7.1 Mesures d’optimisation pour les impacts positifs
Tableau 12 : Les mesures d’optimisation des impacts positifs
Sources d’impact Impacts positifs Composantes Mesures d’optimisation
II-Phase de construction
Les travaux de terrassement, et extraction de matériaux. • Opportunités d’emploi pour les Emploi • A compétence égale, privilégier le recrutement
locaux local
IV-Phase d’exploitation
Exploitation et entretien du réseau • Possibilité d’avoir deux saisons de riz Sources de • La diffusion du Système de Riziculture Amélioré
en une année revenu (SRA) est déjà programmée par l’équipe du CER
Analanjirofo après réhabilitation du le périmètre.
• Redynamisation de l’AUE Tantsaha Sociale • Le renforcement de capacités de l’AUE, et
Miray Marovinanto l’élaboration d’un manuel de gestion et
d’entretien (MGE) font partie de la mission de
contrôle et surveillance des travaux.
7.2 Mesures d’atténuation/de mitigation des impacts négatifs
Tableau 13 : Mesures d’atténuation/mitigation
Sources d’impact Impacts négatifs Composantes Mesures d’atténuation/mitigation
I-Phase préparatoire
Aménagement base vie et installation Pollutions dues aux déchets produits de Sol, eau • Construire une fosse à ordures et mettre un
la base vie système de tri en séparant les plastiques avec les
autres déchets organiques. (Voir procédures
d’élimination dans la phase de repli)
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Sources d’impact Impacts négatifs Composantes Mesures d’atténuation/mitigation
• Construire des latrines et douches en fonction du
nombre d’occupants du site, et aménager un
puisard pour traiter les eaux usées. (Voir
procédures d’élimination dans la phase de
repli)
Violence Basée sur le Genre (VBG) Sociale • Installer la base-vie dans une parcelle où il y a le
potentielle moins possible de riverains
• Regrouper les employés dans la base vie durant
les nuits, et surveiller les entrées et sorties
• Conformément au code de bonnes conduites,
rédiger des règlements intérieurs à appliquer
• Organiser une séance d’information et
sensibilisation des ouvriers avec les autorités
locales et représentants de la population locale
sur le code de bonnes conduites
• Adresser tous les cas identifiés dans le cadre du
projet aux organismes spécialisés qui travaillent
avec le projet.
Insécurité des matériels et biens de Sécurité • Installer un nombre suffisant d’extincteurs à
l’entreprise poudre ABC dans la base vie (vérifier sa date de
validité, et les charger en cas d’expiration de la
date)
• Engager des gardiens de nuit et de jour qui vont
travailler en alternance
• Clôturer les sites, afficher un panneau de
signalisation, et réglementer les entrées et sorties
dans la base vie et le magasin de stockage.
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Sources d’impact Impacts négatifs Composantes Mesures d’atténuation/mitigation
Propagation de maladies de proximité Santé • Avec l’appui de pairs éducateurs, organiser des
(IST/SIDA) séances d’information et de sensibilisation des
ouvriers et de la communauté sur la santé de
reproduction, les modes de transmissions et
prévention des IST et surtout le VIH/SIDA.
• Organiser des séances de dépistage gratuit pour
les ouvriers. En cas de résultat positif, veiller
conserver l’anonymat de la personne concernée ;
l’orienter vers un centre de conseil et de soins
approprié ; et que ce résultat ne constitue pas une
raison pour son licenciement.
• Rendre disponibles et gratuitement des condoms
pour les ouvriers dans les lieux appropriés du
chantier
Amenée et circulation des engins et camions Fuites accidentelles d’hydrocarbures ou Sol, eau
• Aménager une aire d’entretien et de lavage de
huiles moteurs
véhicules et l’équiper de dispositifs de
récupération des huiles.
• Acheter des fûts pour stocker les huiles vidanges
et des contenants étanches pour les filtres à huile
et batteries usées.
Accidents de circulation Sécurité • Limitation de la vitesse moyenne à 10 km/h lors
de la circulation dans les villages, 40 km/h sur les
pistes, et 70 km/h sur la route nationale (là où il
n’y a pas d’habitations)
• Sensibiliser les parents pour qu’ils interdisent à
leurs enfants de s’accrocher aux camions et
véhicules de passage dans les villages.
Recrutement du personnel Frustration des locaux Emploi • A compétences égales, privilégier le recrutement
local
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Sources d’impact Impacts négatifs Composantes Mesures d’atténuation/mitigation
II-Phase des travaux
Les travaux de réhabilitation du périmètre
Démarrage des travaux Non respects des coutumes locaux Us et coutumes • Avec l’aide des Tangalamena et autres chefs
traditionnels, organiser les cérémonies pour
demander la bénédiction avant d’entamer les
travaux.
• Sensibiliser et informer les ouvriers sur les us et
coutumes locaux, les tabous et interdits, etc.
Exécution des travaux de réhabilitation Accidents de travail Sécurité des • Fournir aux ouvriers affectés à ces tâches
travailleurs d’équipements de protection individuelle (EPI)
adéquats
Déroctage de 6,4 m3 et démolition de 4,7 m3 d’ouvrages en béton Pollutions par les débris de déroctage et Eau et sol • Récupérer les débris et les stocker dans un dépôt
de démolition pré identifié avec l’aval des autorités locales et les
bénéficiaires
Décapage et débroussaillage de 19 320 m² de sol Amorce d’érosion Sol • Reconstituer le couvert végétal en utilisant des
espèces locales appropriées.
Mise en place batardeau Modification de l’écoulement naturel de Eau • Consulter les usagers avant la mise en place du
l’eau batardeau
Déblais ordinaires (11 813 m3) et fouilles d’ouvrages (840 m3) Pollutions par des débris de déblais et Eau et sol • Récupérer les produits et les réutiliser pour les
fouilles travaux de remblai d’ouvrage, s’ils ne sont pas
réutilisables, les stocker dans un dépôt pré
identifié avec l’aval des autorités locales et les
bénéficiaires
Maçonnerie et bétonnage Pollutions Eau et sol
• Utiliser la bétonnière
• En cas d’utilisation de gâchoir, enlever et nettoyer
les aires de gâchage
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Sources d’impact Impacts négatifs Composantes Mesures d’atténuation/mitigation
Appareillage hydromécanique Perturbation de l’irrigation Activités • Consulter les usagers avant cette activité, et les
économiques avertir officiellement une semaine en avance
• Obtenir l’accord des bénéficiaires pour les
emplacements exacts des prises
Accidents dus aux défaillances Sécurité • Vérifier les carnets d’entretien et les papiers des
techniques véhicules
Dégradation des pistes due aux Mobilité • Limiter les charges pour éviter de dépasser la
Circulation et entretien des matériels roulants surcharges limite de 7 tonnes par essieu pour les transports
de matériaux
Gène de la circulation des biens et des Mobilité • Mettre en place des panneaux de signalisation, et
personnes aménager des déviations en cas de besoin.
Les travaux d’extraction
L’ensemble des travaux d’extraction Accidents de travail Sécurité • Fournir aux ouvriers affectés à ces tâches
d’équipements de protection individuelle (EPI)
adéquats
Extraction de 230 m3 de matériaux rocheux Amorce d’érosion dans les carrières Sol • Stocker à part la terre végétale devant être
utilisée pour réhabiliter le site et préserver les
plantations délimitant la carrière ;
• Régaler les matériaux de découverte et les terres
végétales afin de faciliter la percolation de l’eau,
un enherbement et des plantations si prescrits ;
• Rétablir les écoulements naturels antérieurs ;
• Supprimer l’aspect délabré du site en répartissant
et dissimulant les gros blocs rocheux ;
• Aménager des fossés de garde afin d’éviter
l’érosion des terres régalées ;
• Aménager des fossés de récupération des eaux de
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Sources d’impact Impacts négatifs Composantes Mesures d’atténuation/mitigation
ruissellement.
Extraction de 230 m3 de matériaux rocheux Pollution Air • Pulvériser les roches par de l’eau avant les
activités de concassage
Extraction de 2 418 m3 de remblais Amorce d’érosion dans les gites Sol • Stocker à part la terre végétale devant être
d’emprunts utilisée pour réhabiliter le site et préserver les
plantations délimitant le site d'emprunt ;
• Régaler les matériaux de découverte et les terres
végétales afin de faciliter la percolation de l’eau,
un enherbement et des plantations si prescrits ;
• Rétablir les écoulements naturels antérieurs ;
• Aménager des fossés de garde afin d’éviter
l’érosion des terres régalées ;
• Aménager des fossés de récupération des eaux de
ruissellement.
Extraction de sables de rivière Changement de l’écoulement naturel de Eau Surveiller les perturbations sédimentaires de la
l’eau qualité de l'eau de la rivière en :
• Limitant la création de nouveaux couloirs
d’accès au site d’extraction ;
• Maintenant les voies de drainage naturelles,
et les rétablir s’il y a perturbation ;
• Protégeant la stabilité de la rivière en limitant
les impacts pouvant perturber le débit des
eaux et les rives.
Accidents dus aux défaillances Sécurité • Vérifier les carnets d’entretien et les papiers des
techniques véhicules
Dégradation des pistes due aux Infrastructures • Limiter les charges pour éviter de dépasser la
limite de 7 tonnes par essieu pour les transports
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Sources d’impact Impacts négatifs Composantes Mesures d’atténuation/mitigation
Circulation et entretien des matériels roulants surcharges de matériaux
Pollutions Air • Pour assurer l'ordre dans le trafic et la sécurité sur
les routes, le sable, les remblais, le ciment et les
autres matériaux fins doivent être couverts de
bâches durant le transport afin d'éviter l’envol de
poussière et le déversement en cours de
transport.
• Pour les matériaux rocheux, l’Entrepreneur doit
prendre des protections spéciales (filets, bâches)
contre les risques de projections, émanations et
chutes d’objets.
III Phase de repli
Démontage de batardeau Modification de l’écoulement naturel de Eau A la fin de l’utilisation du batardeau :
l’eau • Rétablir les écoulements naturels antérieurs par
enlèvement des matériaux utilisés ;
• Supprimer l'aspect délabré du site ;
• Un procès-verbal de l'état des lieux est dressé en
rapport avec le Maître d’œuvre.
Repli de chantier
• Démolir toutes les constructions provisoires liées
au chantier (à moins d’un accord écrit avec le
propriétaire du terrain)
• Ramener les fûts remplis d’huile de vidanges pour
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Sources d’impact Impacts négatifs Composantes Mesures d’atténuation/mitigation
Pollutions diverses au niveau de la base Eau et sol élimination sécuritaire à Toamasina.
vie
• Ramener les déchets plastiques dans les villes
de Toamasina ou Antananarivo4 pour
recyclage.
• Remplir les fosses à ordures et latrines de chaux
vifs avant rebouchage (à moins d’un accord écrit
avec le propriétaire du terrain)
Arrêts des extractions des matériaux Risque d’amorce d’érosion dans le gite Sol • Préparer le sol ;
d’emprunt et carrière
• Remplir l'excavation et la recouvrir de terre
végétale ;
• Reboiser ou ensemencer le site ;
• Conserver la rampe d’accès, si la carrière est
déclarée utilisable pour le bétail ou les riverains,
ou si la carrière peut servir d’ouvrage de
protection contre l’érosion ;
• Remettre en état l’environnement autour du site,
y compris des plantations si prescrites. A l’issue de
la remise en état, un procès-verbal est dressé en
rapport avec le Maître d’œuvre. Si la population
locale exprime le souhait de conserver les
dépressions pour qu’elles soient utilisées comme
point d’eau, l’Entrepreneur peut, en accord avec
les autorités compétentes, aménager l’ancienne
aire exploitée selon les besoins.
IV-Phase d’exploitation et d’entretien
4
Chez « Groupe ADONIS ENVIRONNEMENT SA » : au PK 22 R.N 1 Antananarivo, et au Port pour la ville de Toamasina.
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Sources d’impact Impacts négatifs Composantes Mesures d’atténuation/mitigation
Exploitation et entretien du périmètre Dégradation des ouvrages par manque Réseau • Renforcement de capacités de l’AUE, et fourniture
d’entretien hydroagricole d’un manuel de gestion et d’entretien (MGE) des
ouvrages.
Page 68 / 135
7.3 Les mesures spécifiques
7.3.1 Plan de circulation des véhicules dans la base vie
Un Plan d’organisation de la base-vie est prévu et devra inclure un Plan de circulation des véhicules grâce à une
signalisation adaptée et une règlementation de la circulation par un agent de circulation recruté à cet effet.
7.3.2 Gestion des matériaux inertes
Les quantités des matériaux sans emploi issus de la démolition d’ouvrages et de déblais seront enregistrées dans un
registre avec signatures d’un représentant de l’entreprise et un agent du bureau d’étude. Avec l’accord des autorités
locales, les bénéficiaires puis et éventuellement avec le propriétaire du site de dépôt identifié ; les matériaux seront
stockés sur des emplacements sensiblements plats. Ils seront arrimés, et ne devront provoquer la moindre gêne ni à
l’écoulement des eaux de toutes natures ni à l’accès et à la visibilité des pistes, chemins et propriétés riveraines. A la
fin, cette activité d’élimination doit faire l’objet d’un procès verbal (PV) signé par les différentes parties concernées.
Ce PV sera conservé avec le registre des quantités de matériaux stockés dans le dossier d’exécution du sous projet, et
ils seront archivés au niveau du CER du PADAP Analanjirofo.
7.3.3 Les impacts résiduels
Des impacts résiduels peuvent subsister, même après la mise en œuvre des mesures d’atténuation proposées.
Néanmoins, si ces dernières sont mises en œuvre d’une façon adéquate, les impacts résiduels devraient rester à des
niveaux acceptables. Les impacts résiduels les plus susceptibles de subsister sont les suivants :
• Les poussières
Compte tenu du climat humide de la zone et de la température élevée qui y prévaut, l’humidification des voies de
circulation des engins n’est pas nécessaire, néanmoins si les travaux vont se dérouler durant les mois plus secs de
l’année (septembre ou octobre), les pistes peuvent s’évaporer d’une façon rapide et permettre des soulèvements
de poussières.
Si cela se produit, il est nécessaire d’humidifier les voies des circulations des engins surtout aux passages des
villages et agglomération.
• Accidents de travail
Un objectif « zéro accident » est toujours de mise. Toutefois, c’est une situation rarement atteinte. Sachant que
les accidents sont plus importants lorsque les ouvriers travaillent sans arrêt, il est important de respecter les
horaires de travail réglementaire autant que possible.
• Dégradation des ouvrages hydroagricoles
Par ailleurs, durant l’exploitation du périmètre, malgré toutes mesures de mitigation adoptées, à cause des
intempéries, des dégradations des ouvrages peuvent toujours survenir. Il est conseillé aux dirigeants de l’AUE et
les autorités locales d’avertir la Direction Régionale de l’Agriculture de l’Elevage et de la Pêche (DRAEP) de Sofia si
de tel cas se présente.
• Pour les sites d’extraction
Chaque site d’extraction est prévu pour être remis en état après les travaux. Si les sites prévus pour l’extraction
de remblais et de matériaux rocheux appartiennent à des privés, il est primordial de respecter les exigences du
propriétaire pendant la remise en état du lieu.
Pour les carrières, il faut respecter les quantités de matériaux prévus ainsi que l’emplacement exact de la zone
autorisée.
La réception technique en tiendra compte pour assurer que le chantier est en règle.
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Divers types d’accident sont susceptibles de se produire durant l’exécution du chantier. Ils sont groupés dans le
tableau ci-après suivant les sources, à titre non exhaustif :
Tableau 14 : Mesures de prévention des accidents
TYPES D’ACCIDENT POSSIBLES MESURES RECOMMANDEES
1. Risques d’accident de circulation
1.1. Amenée et repli des matériels et • Limiter la vitesse à 40km/h en rase-campagne et à 10km/h dans
engins les villages et zones agglomérées
1.2. Transport de matériaux • Limiter la vitesse à 40km/h en rase-campagne et à 10km/h dans
les villages et zones agglomérées
• Couvrir les produits pulvérulents
1.3. Circulation au niveau de la Base- • Afficher le Plan de circulation des véhicules dans la Base-vie
vie • Bien organiser le chantier
2. Risques d’accidents technologiques
• Communiquer et mettre en œuvre les mesures de sécurité et de
prévention prévues pour les ouvriers
• Dotation d’EPI adaptés à chaque poste de travail
• Sanctionner les récalcitrants selon les étapes ci-après :
2.1. Risques de blessure durant les
travaux
- 1er avertissement
- 2ème avertissement
- Suspension temporaire
- Licenciement
3. Risques d’incendie au niveau de la Base-vie
• Accès interdit sans motif de service
• Pas de feu nu à côté du lieu de stockage de produits
3.1. Incendie involontaire ou acte inflammables (hydrocarbures)
criminel • Dispenser à tous les personnels une formation en sécurité lutte
contre les incendies aussi bien dans la base-vie que dans les
chantiers
• Organiser le stockage des produits de façon à éviter des
3.2. Stockage de produits
incompatibilités
4. Démarche en cas d’accident
• Prévenir le supérieur direct
• Utiliser le kit de premiers soins
- En cas d’hémorragie:
o Effectuer en premier intention un pansement
compressif avec des compresses propres ;
o Au cas où le garrot5 constitue le seul moyen
4.1. Au niveau de la Base-vie possible : (i) après la pose du garrot, noter l’heure
de la pose du garrot (heure exacts) et effectuer un
desserrage toutes les 15mn et reposer le garrot
après. Pendant le desserrage effectuer une
compression sur la plaie.
o Garroter seulement en cas d’amputation de
membre ;
- Désinfecter la plaie
5
Le garrot peut être seulement utilisé au niveau des membres. Ne jamais mettre de garrot au niveau de la tête, du
cou,
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TYPES D’ACCIDENT POSSIBLES MESURES RECOMMANDEES
• Amener le blessé au CHD de Soanierana Ivongo ou évacuer à
Fénérive Est
• Prévenir le conducteur de chantier
• Prodiguer des premiers soins en intervention d’urgence :
- En cas d’hémorragie:
o Effectuer en premier intention un pansement
compressif avec des compresses propres ;
o Au cas où le garrot6 constitue le seul moyen
possible : (i) après la pose du garrot, noter l’heure
de la pose du garrot (heure exacts) et effectuer un
4.2. Au chantier
desserrage toutes les 15mn et reposer le garrot
après. Pendant le desserrage effectuer une
compression sur la plaie.
o Garroter seulement en cas d’amputation de
membre ;
- Désinfecter de la plaie
• Amener le blessé au CHD de Soanierana Ivongo ou évacuer à
Fénérive Est
5. Mesures de lutte contre l’incendie
• Organiser au moins 2 séances de simulation d’une lutte contre
un début d’incendie
5.1. Au niveau de la Base-vie
• Mettre des extincteurs à poudre ABC au niveau de chaque
bâtiment
6
Le garrot peut être seulement utilisé au niveau des membres. Ne jamais mettre de garrot au niveau de la tête ou du
cou
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8. PLAN DE GESTION
ENVIRONNEMENTALE ET
SOCIALE
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8.1 Objectifs et portée du Plan de Gestion Environnementale et
Sociale (PGES)
Le Plan de gestion environnementale et sociale (PGES) a pour principal objectif de vérifier que les mesures
d’atténuation des impacts négatifs prévues correspondent aux prévisions en matière d’évitement ou de minimisation
des impacts prédits. Il assure ainsi un meilleur équilibre entre les composantes économiques, sociales et
environnementales du projet de réhabilitation du périmètre de Marovinanto. Il réunit à la fois les paramètres à
surveiller quotidiennement et ceux à suivre dans le temps.
Les objectifs spécifiques du Plan de gestion environnementale et sociale consistent ainsi à :
• Concrétiser tous les engagements du projet vis-à-vis de l’environnement et des communautés riveraines ;
• Préciser les problématiques environnementales relatives aux différentes activités du projet et d’élaborer une
planification et des procédures pour gérer ces problématiques ;
• Déterminer les responsabilités du personnel clé du projet relativement au plan de gestion environnementale et
sociale ;
• Communiquer les informations sur la mise en œuvre du projet et les obligations environnementales y afférentes
aux autorités locales, régionales voire nationales et aux endroits des citoyens concernés ;
• En tant que de besoin, établir les actions correctives et d’ajustement.
Il sert de guide pour l’entreprise pour l’élaboration de son Programme de gestion des impacts environnementaux et
sociaux en parallèle avec le plan d’exécution des travaux. Ces dossiers techniques et environnementaux doivent avoir
l’aval du bureau d’étude en charge du contrôle et surveillance des travaux. Ce dossier environnemental de l’entreprise
servira de base pour la rédaction de rapports d’avancement et suivi environnemental adressés aux entités
responsables du contrôle et du suivi des travaux, à travers la mission de contrôle ; le cas échéant, les autorités locales,
et autres services concernés.
8.2 Programme de surveillance de l’environnement
Ce Plan est axé sur la mise en œuvre effective des mesures ci-dessus :
• Le PADAP et la Mission de Contrôle / Surveillance du chantier (MdC) s’assureront de la mise en œuvre
effective du PGES par l’entreprise qui effectuera les travaux de construction.
• Toutes les rencontres avec les riverains ainsi que toutes les autres actions feront l’objet d’un PV et seront
consignés dans le Journal de chantier.
Pour les besoins de la surveillance environnementale, ces mesures sont regroupées comme suit :
• Collaboration avec les Autorités locales
Pour une bonne intégration sociale du projet de réhabilitation du périmètre, la collaboration avec les
autorités locales s’avère primordiale. Les cérémonies traditionnelles seront obligatoires avant de débuter
les travaux. Ces cérémonies devront être effectuées avant le début des travaux. Elles seront déterminées
avec les autorités traditionnelles locales.
• Protection des ouvriers et des riverains
- Information et sensibilisation
L’entreprise contactera et collaborera avec le Centre de santé existante : il est donc nécessaire que le
responsable HSE de l’entreprise assure des séances de sensibilisation et d’information aux employés
recrutés en matière d'IST et du VIH/SIDA ainsi que sur le comportement sexuel responsable, les
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risques et les mesures de prise en charge en cas de violence basée sur le genre. Il en est de même sur
le mécanisme de gestion de plaintes du projet.
Les supports de formation sur les IST et le VIH/SIDA utilisés seront les mêmes que ceux du Programme
national SIDA.
Des préservatifs doivent être mis à la disposition gratuite des ouvriers de la base-vie.
- Information de la population
Étant donné que le chantier se trouve en milieu rural, il est nécessaire d’informer la population
riveraine, les usagers du périmètre sur le début, la durée des travaux, le Code de conduite du chantier,
l'existence du mécanisme de gestion de plaintes et son accessibilité ainsi que les autres mesures à
prendre pour qu’ils puissent prendre les mesures adéquates.
• Registre des plaintes
Conformément à l’indication du mécanisme de gestion de plaintes dans le CGES, un cahier d’enregistrement
de plaintes sera déposé au niveau des Communes Rurales d’Antanifotsy et de Soanierana Ivongo avant la
mise en œuvre des travaux. Ce cahier permettra de récolter les doléances relatives aux travaux de
construction dont les responsables de PADAP iront le relever, une fois par semaine. Toutes les plaintes /
doléances portées dans ce cahier doivent être traitées conformément aux prescriptions du MGP PADAP. Plus
précisément, elles seront traitées dans la mesure du possible au niveau local, ou par les agents du PADAP. A
la fin des travaux, ce cahier sera conservé au niveau de l’UGP, si nécessaire une copie sera remise au
responsable du district.
• Maîtrise des nuisances sonores
Ces nuisances sont provoquées par le bruit des équipements pouvant causer des problèmes auditifs au
niveau des travailleurs et des riverains. Tous travaux de nuit ne pourront se faire que sur autorisation des
Autorités.
Les engins et camions doivent être bien entretenus pour minimiser le bruit.
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8.2.1 Programme de surveillance des travaux de réhabilitation du périmètre
Tableau 15 : Programme de surveillance des travaux de réhabilitation du périmètre
Mesures d’atténuation Indicateurs Moyens Calendrier Coûts (en Ar) Responsable
I-Phase d’installation de chantier
Installer la base-vie dans une parcelle où il y a le moins • Plan de localisation du Vérification sur site Avant 0 Entreprise
possible de riverains site l’installation Mission de contrôle et
surveillance (MdC)
Regrouper les employés dans la base vie durant les nuits, et • Liste des employés Vérification sur place Pendant Inclus dans Entreprise
surveiller les entrées et sorties hébergés l’installation l’installation de
• Registre des entrées chantier MdC
et sorties
Conformément au code de bonnes conduites, rédiger des • Plan d’affichage des Vérification sur place Pendant Entreprise
règlements intérieurs à appliquer règlements intérieurs l’installation
MdC
Organiser une séance d’information et sensibilisation des • Programme de Vérification sur place Pendant 400 000 Entreprise
ouvriers avec les autorités locales et représentants de la sensibilisation l’installation
population locale sur le code de bonnes conduites MdC
une fosse à ordures et mettre un système de tri en séparant • Copie du Système de Constat sur place Pendant Inclus dans le frais Entreprise
les plastiques avec les autres déchets organiques (Voir gestion l’installation d’installation
procédures d’élimination dans la phase de repli) • PV de mise en œuvre MdC
du système de gestion
Construire des latrines et douches en fonction du nombre • Plan de masse de la Constat sur place Pendant Inclus dans le frais Entreprise
d’occupants du site, et aménager un puisard pour traiter les base vie indiquant l’installation d’installation
eaux usées. l’emplacement des MdC
latrines et douches
Installer un nombre suffisant d’extincteurs à poudre ABC • Plan d’installation des Constat sur place Pendant Inclus dans le frais Entreprise
dans la base vie (vérifier sa date de validité, et les charger en extincteurs l’installation d’installation
cas d’expiration de la date) MdC
Engager des gardiens de nuit et de jour qui vont travailler en • Contrats de travail des Vérification sur place Pendant Les salaires des Entreprise
alternance gardiens l’installation gardiens rentrent
dans les charges
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Mesures d’atténuation Indicateurs Moyens Calendrier Coûts (en Ar) Responsable
fixe de MdC
Clôturer les sites, afficher un panneau de signalisation, et • Plan de masse de la Vérification sur place Pendant Inclus dans Entreprise
réglementer les entrées et sorties dans la base vie et le base vie l’installation l’installation de
magasin de stockage. chantier MdC
• Registre des entrées
et sorties
Avec l’appui de pairs éducateurs, organiser des séances • Programme de Vérification sur place Pendant Entreprise
d’information et de sensibilisation des ouvriers et de la séances d’information l’installation
communauté sur la santé de reproduction, les modes de et de sensibilisation MdC
transmissions et prévention des MST et surtout le VIH.
Organiser des séances de dépistage gratuit pour les ouvriers • Programme de Vérification sur place Pendant Entreprise
l’installation 1 000 000
dépistage
MdC
Rendre disponibles et gratuitement des condoms pour les • PV de distribution de Vérification sur place Pendant 500Ar/paquet Entreprise
ouvriers dans les lieux appropriés du chantier condoms l’installation
MdC
Aménager une aire d’entretien et de lavage de véhicules et • Plan de masse de la Constat sur place Pendant Inclus dans les Entreprise
l’équiper de dispositifs de récupération des huiles base vie indiquant l’installation frais d’installation
l’emplacement de : MdC
l’aire de lavage
Acheter des fûts pour stocker les huiles vidanges et des • Plan de récupération Constat sur place Pendant 200 000 par fût Entreprise
contenants étanches pour les filtres à huile et batteries des huiles vidanges et l’installation
usées batteries MdC
Limitation de la vitesse moyenne à 10 km/h lors de la • Marques sur les Constat Mise en place 0 Entreprise
circulation dans les villages, 40 km/h sur les pistes, et 70 véhicules avant démarrage MdC
km/h sur la route nationale (là où il n’y a pas d’habitations) • Panneaux de
signalisation
II Phase des travaux
Avec l’aide des Tangalamena et autres chefs traditionnels, • Programme de Constat sur place Au démarrage des A prévoir Entreprise
organiser les cérémonies pour demander la bénédiction l’organisation des travaux MdC
avant d’entamer les travaux. cérémonies
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Mesures d’atténuation Indicateurs Moyens Calendrier Coûts (en Ar) Responsable
Sensibiliser et informer les ouvriers sur les us et coutumes • Programme de Constat sur place Au démarrage des 0 Entreprise
locaux, les tabous et interdits, etc. sensibilisation des travaux MdC
ouvriers
Sensibiliser les parents pour qu’ils interdisent à leurs enfants • Planning de Constat sur place Au démarrage des Entreprise
de s’accrocher aux camions et véhicules de passage dans les sensibilisation des travaux MdC
villages. parents
Gène de la circulation des biens et des personnes • Liste des déviations à Constat sur place Au démarrage des 100 000 Entreprise
réaliser travaux MdC
• Panneaux de
signalisation
A compétences égales, privilégier le recrutement local • Fiche d’embauche Constat Au moment des 0 Entreprise/MdC/PADAP
recrutements
Fournir aux ouvriers affectés à ces tâches d’équipements de • Registre des EPI Registre des EPI Au moins 1 fois / 300 000 Entreprise/MdC/PADAP
protection individuelle (EPI) adéquats • PV de mise en œuvre mois Ar/ouvrier
du système EHS
Récupérer les débris de démolition, fouilles et déblais, les • PV d’identification du Constat sur place Pendant les 0 Entreprise
stocker dans un dépôt pré identifié avec l’aval des autorités dépôt travaux MdC
locales et les bénéficiaires
Consulter les usagers avant la mise en place du batardeau • Plan d’exécution de la Vérification sur place Avant la mise en 0 Entreprise
mise en place du place du MdC
batardeau batardeau
Consulter les usagers avant les travaux d‘appareillage • Programme de Constat sur place Avant la mise en 0 Entreprise
hydromécanique, et les avertir officiellement une semaine consultation place des MdC
en avance appareils
hydromécanique
Obtenir l’accord des bénéficiaires pour les emplacements • Plan d’implantation Constat sur place Avant la mise en 0 Entreprise
exacts des prises des prises place des prises MdC
Vérifier les carnets d’entretien et les papiers des véhicules • Carnet d’entretien des Fiche d’entretien A la fin de chaque Vidange de Entreprise
véhicules mois camion : MdC
15 000Ar/u
Graissage :
8 000Ar/u
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Mesures d’atténuation Indicateurs Moyens Calendrier Coûts (en Ar) Responsable
Limiter les charges pour éviter de dépasser la limite de 7 • PV de chargement des Vérification sur place Pendant la phase 0 Entreprise
tonnes par essieu pour les transports de matériaux camions de construction MdC
Mettre en place des panneaux de signalisation, et aménager • Liste des déviations à Constat sur place Pendant 100 000 Entreprise
des déviations en cas de besoin. réaliser l’installation MdC
• Panneaux de
signalisation
III Phase de repli
• Programme de Constat sur place Avant 0 Entreprise
Démolir toutes les constructions provisoires liées au chantier
consultation l’enlèvement du MdC
(à moins d’un accord écrit avec le propriétaire du terrain)
batardeau
A la fin de l’utilisation du batardeau : • Plan d’exécution de Vérification sur place Pendant le 0 Entreprise
démontage batardeau démontage du MdC
• Rétablir les écoulements naturels antérieurs par
batardeau
enlèvement des matériaux utilisés ;
• Supprimer l'aspect délabré du site ;
• Un procès-verbal de l'état des lieux est dressé en
rapport avec le Maître d’œuvre.
• Programme Constat sur place Pendant le repli Inclus dans les Entreprise
Ramener les fûts remplis d’huile de vidanges pour
d’évacuation des de chantier frais de repli de MdC
élimination sécuritaire à Toamasina.
déchets dangereux chantier
• Programme Constat sur place Pendant le repli Inclus dans les Entreprise
Ramener les déchets plastiques dans les villes de Toamasina
d’évacuation des de chantier frais de repli de MdC
ou Antananarivo pour recyclage chez ADONIS
déchets plastiques chantier
Environnement SA.
Remplir les fosses à ordures et latrines de chaux vifs avant • Programme de • Constat sur place Pendant le repli Inclus dans les Entreprise
rebouchage (à moins d’un accord écrit avec le propriétaire rebouchage des fosses • Lettre de de chantier frais de repli de MdC
du terrain) à ordures et latrines demande du chantier
• Accord écrit avec le propriétaire
propriétaire
En cas d’utilisation de gâchoir, enlever et nettoyer les aires • Programme Constat sur place Pendant le repli Inclus dans les Entreprise
de gâchage d’enlèvement des de chantier frais de repli de MdC
aires de gâchage chantier
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Mesures d’atténuation Indicateurs Moyens Calendrier Coûts (en Ar) Responsable
IV-Phase d’exploitation et d’entretien
Renforcement de capacités de l’AUE, et fourniture d’un • Planning de Constat sur place Avant le repli de Inclus dans les Entreprise
manuel de gestion et d’entretien (MGE) des ouvrages. renforcement de chantier prestations de la MdC
capacités Mission de
contrôle et
surveillance.
8.2.2 Programme de surveillance des extractions des matériaux
Tableau 16 : Programme de surveillance des extractions des matériaux
Mesures d’atténuation Indicateurs Moyens Calendrier Coûts (en Ar) Responsable
I-Phase d’installation de chantier
A compétence égale, privilégier le recrutement local • Fiche d’embauche Constat Au moment des 0 Entreprise/MdC/PADAP
recrutements
Engager des gardiens de nuit et de jour qui vont travailler en • Contrats de travail des Vérification sur place Pendant Les salaires des Entreprise
alternance gardiens l’installation gardiens rentrent
dans les charges MdC
fixe de
Avec l’appui de pairs éducateurs, organiser des séances • Programme de Vérification sur place Pendant Entreprise
d’information et de sensibilisation des ouvriers et de la séances d’information l’installation
communauté sur la santé de reproduction, les modes de et de sensibilisation MdC
transmission et prévention des IST et surtout le VIH/SIDA.
Inclus dans coût
Organiser des séances de dépistage gratuit pour les ouvriers • Programme de Vérification sur place Pendant phase Entreprise
dépistage l’installation d’installation
MdC
Rendre disponibles et gratuitement des condoms pour les • PV de distribution de Vérification sur place Pendant 500Ar/paquet Entreprise
ouvriers dans les lieux appropriés du chantier condoms l’installation
MdC
II-Phase des travaux d’extraction
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Mesures d’atténuation Indicateurs Moyens Calendrier Coûts (en Ar) Responsable
Fournir aux ouvriers affectés à ces tâches d’équipements de • Registre des EPI Registre des EPI Au moins 1 fois / 300 000 Entreprise/MdC/PADAP
protection individuelle (EPI) adéquats mois Ar/ouvrier
• PV de mise en œuvre
du système EHS
Vérifier les carnets d’entretien et les papiers des véhicules • Carnet d’entretien des Fiche d’entretien A la fin de chaque Vidange de Entreprise
véhicules mois camion : MdC
15 000Ar/u
Graissage :
8 000Ar/u
• Pour assurer l'ordre dans le trafic et la sécurité sur les • Bennes équipées de Constat sur place Dès la phase Inclus dans les Entreprise
routes, le sable, les remblais, le ciment et les autres bâches d’installation coûts des travaux
matériaux fins doivent être couverts de bâches durant le MdC
transport afin d'éviter l’envol de poussière et le
déversement en cours de transport.
• Pour les matériaux rocheux, l’Entrepreneur doit prendre
des protections spéciales (filets, bâches) contre les
risques de projections, émanations et chutes d’objets.
Limiter les charges pour éviter de dépasser la limite de 7 • PV de chargement des Vérification sur place Pendant la phase 0 Entreprise
tonnes par essieu pour les transports de matériaux camions de construction MdC
Mettre en place des panneaux de signalisation, et aménager • Liste des déviations à Constat sur place Pendant les 100 000 Entreprise
des déviations en cas de besoin. réaliser travaux MdC
d’extraction
• Panneaux de
signalisation
Pulvériser les roches par de l’eau avant les activités de • Plan d’exécution des Vérification sur place Pendant les 0 Entreprise
concassage travaux de concassage travaux MdC
d’extraction
Surveiller les perturbations sédimentaires de la qualité de • Plan d’exécution de Vérification sur place Avant et durant 0 Entreprise
l'eau de la rivière en : l’extraction des sables. les travaux MdC
d’extraction de
• Limitant la création de nouveaux couloirs d’accès au sables
site d’extraction ;
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Mesures d’atténuation Indicateurs Moyens Calendrier Coûts (en Ar) Responsable
• Maintenant les voies de drainage naturelles, et les
rétablir s’il y a perturbation ;
• Protégeant la stabilité de la rivière en limitant les
impacts pouvant perturber le débit des eaux et les rives.
IV-Phase de repli
A la fin de des travaux d’extraction de sable : • Plan d’exécution de de Vérification sur place Avant la mise en 0 Entreprise
la remise en état du place et le MdC
• Rétablir les écoulements naturels antérieurs par
site d’extraction. démontage du
régalage des matériaux non utilisés ;
batardeau
• Supprimer l'aspect délabré du site ;
• Un procès-verbal de l'état des lieux est dressé en
rapport avec le Maître d’œuvre.
Remise en état des gites d’emprunt et carrières temporaires • Programme de remise Vérification sur place Dès l’arrêt des Inclus dans les Entreprise/MdC/PADAP
en état des sites travaux coûts de repli de
• Préparer le sol ;
d’extractions d’extraction chantier
• Remplir l'excavation et la recouvrir de terre végétale ;
• PV de réception
• Reboiser ou ensemencer le site ;
• Conserver la rampe d’accès, si la carrière est déclarée
utilisable pour le bétail ou les riverains, ou si la carrière
peut servir d’ouvrage de protection contre l’érosion ;
• Remettre en état l’environnement autour du site, y
compris des plantations si prescrites. A l’issue de la
remise en état, un procès-verbal est dressé en rapport
avec le Maître d’œuvre. Si la population locale exprime
le souhait de conserver les dépressions pour qu’elles
soient utilisées comme point d’eau, l’Entrepreneur peut,
en accord avec les autorités compétentes, aménager
l’ancienne aire exploitée selon les besoins.
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8.3 Programme de suivi environnemental et social
Le programme de suivi a pour objectif primordial de suivre l’évolution de certaines composantes de l’environnement
dans les perspectives suivantes :
• Spécifier avec précision les mesures à réaliser au cours des travaux et instaurer un dialogue permanent avec
les autorités locales et la population ;
• Evaluer le bien-fondé des mesures environnementales mises en place et/ou en vigueur ;
• Identifier et évaluer les impacts dont la portée serait différente de celle qui a été prévue et/ou qui seraient
simplement imprévus.
Le tableau suivant présente les grandes lignes du Plan de suivi en reprenant les mesures d’atténuation qui y sont
reliées, les indicateurs de suivi, le coût, la fréquence et les responsables de mise en œuvre.
Page 82 / 135
8.3.1 Programme de suivi environnemental des travaux de réhabilitation du périmètre
Tableau 17 : Programme de suivi environnemental et social des travaux de réhabilitation du périmètre
Mesures d’atténuation Indicateurs Moyens Calendrier Coûts (en Ar) Responsable
I-Phase d’installation de chantier
Installer la base-vie dans une parcelle où il y a le moins - Distance par rapport Estimation Au moment de Inclus dans les Entreprise (suivi interne)
possible de riverains aux habitations plus l’approbation de couts des travaux MdC
proches la localisation de
la base vie
- Distance par rapport
au plan d’eau plus
proche
Regrouper les employés dans la base vie durant les nuits, et - Nombre d’employés - Comptage direct Dès l’installation Inclus dans Entreprise (suivi interne)
surveiller les entrées et sorties occupants la base vie du chantier l’installation de MdC
- Consultation du chantier
- Registre des entrées et registre
sortie
Conformément au code de bonnes conduites, rédiger des - Nombre d’affiches - Comptage direct Pendant Entreprise (suivi interne)
règlements intérieurs à appliquer l’installation MdC
Organiser une séance d’information et sensibilisation des - Nombre d’assistance à la - Vérification de la Avant Entreprise (suivi interne)
ouvriers avec les autorités locales et représentants de la séance de sensibilisation fiche de présence l’installation Voir coût MdC
population locale sur le code de bonnes conduites réalisée programme de
surveillance
Construire une fosse à ordures et mettre un système de tri Nombre de fosses à Comptage direct Pendant Voir coût Entreprise (suivi interne)
en séparant les plastiques avec les autres déchets ordures installés l’installation programme de MdC
organiques. (Voir procédures d’élimination dans la phase de surveillance
répli)
Construire des latrines et douches en fonction du nombre - Nombre de latrines et Comptage direct Pendant Voir coût Entreprise (suivi interne)
d’occupants du site, et aménager un puisard pour traiter les douches construits l’installation programme de MdC
eaux usées. surveillance
- Nombre d’occupants de
la base vie
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Mesures d’atténuation Indicateurs Moyens Calendrier Coûts (en Ar) Responsable
Installer un nombre suffisant d’extincteurs à poudre ABC - Nombre d’extincteurs - Comptage directe Tous les mois Voir coût Entreprise (suivi interne)
dans la base vie (vérifier sa date de validité, et les charger en non périmés installés programme de MdC
cas d’expiration de la date) - Vérification sur site surveillance
Engager des gardiens de nuit et de jour qui vont travailler en - Nombre de gardiens - Comptage directe Dès l’installation Coût inclus dans Entreprise (suivi interne)
alternance recrutés du chantier les charges fixes MdC
- Vérification sur site de l’entreprise
- Planning journalier
d’intervention de chaque
gardien
Clôturer les sites, afficher un panneau de signalisation, et - Présence de clôture Vérification directe Dès l’installation Voir coût Entreprise (suivi interne)
réglementer les entrées et sorties dans la base vie et le sur site du chantier programme de MdC
magasin de stockage. - Existence d’un registre surveillance
des entrées et sorties
Avec l’appui de pairs éducateurs, organiser des séances - Nombre de séances - Vérification des Tous les mois Voir coût Entreprise (suivi interne)
d’information et de sensibilisation des ouvriers et de la d’information et dossiers sur site programme de MdC
communauté sur la santé de reproduction, les modes de sensibilisation réalisées, surveillance
transmissions et prévention des IST et surtout le VIH/SIDA. avec fiches de présence
Organiser des séances de dépistage gratuit pour les ouvriers Nombre d’employés - Vérification des Tous les mois Entreprise (suivi interne)
bénéficiaires de dépistage dossiers sur site MdC
gratuits
Rendre disponibles et gratuitement des condoms pour les Nombre de condoms - Comptage direct Tous les mois Voir coût Entreprise (suivi interne)
ouvriers dans les lieux appropriés du chantier distribués programme de MdC
- Vérification des surveillance
stocks
Aménager une aire d’entretien et de lavage de véhicules et - Aire d’entretien et de Vérification sur site Pendant Voir coût Entreprise (suivi interne)
l’équiper de dispositifs de récupération des huiles lavage installée l’installation programme de MdC
surveillance
Acheter des fûts pour stocker les huiles vidange et des - Existence de fûts de Vérification sur site Pendant Voir coût Entreprise (suivi interne)
contenants étanches pour les filtres à huile et batteries stockage l’installation programme de MdC
usées surveillance
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Mesures d’atténuation Indicateurs Moyens Calendrier Coûts (en Ar) Responsable
Limitation de la vitesse moyenne à 10 km/h lors de la - Nombre de panneaux de - Vérification sur site Tous les mois Voir coût Entreprise (suivi interne)
circulation dans les villages, 40 km/h sur les pistes, et 70 signalisation installés programme de MdC
km/h sur la route nationale (là où il n’y a pas d’habitations) - Consultation du surveillance
- Nombre d’accident de la registre des plaintes
circulation
- Plaintes des usagers
II Phase des travaux
Avec l’aide des Tangalamena et autres chefs traditionnels, - Cérémonies réalisées - Consultation du Avant démarrage 0 Entreprise (suivi interne)
organiser les cérémonies pour demander la bénédiction registre des plaintes des travaux MdC
avant d’entamer les travaux. - Plaintes des autorités
locales
Sensibiliser et informer les ouvriers sur les us et coutumes - Nombre d’ouvriers - Consultation du Avant démarrage 0 Entreprise (suivi interne)
locaux, les tabous et interdits, etc. présent à la séance de rapport de des travaux MdC
sensibilisation sensibilisation avec
fiche de présence
Sensibiliser les parents pour qu’ils interdisent à leurs enfants - Rapport de la séance de - Vérification des Avant Entreprise (suivi interne)
de s’accrocher aux camions et véhicules de passage dans les sensibilisation avec fiche dossiers sur site l’installation MdC
villages. de présence
Gène de la circulation des biens et des personnes - Nombre de déviation - Comptage direct Avant Voir coût Entreprise (suivi interne)
avec panneaux de l’installation des programme de MdC
signalisation - Contrôle inopinée déviations surveillance
- Plaintes des usagers - Consultation du
registre de plaintes
A compétences égales, privilégier le recrutement local - Nombre de main- - Fiche d’embauche Au début des Inclus dans les Entreprise (suivi interne)
d’œuvre locaux embauche travaux couts des travaux MdC
Fournir aux ouvriers affectés à ces tâches d’équipements de - % de ports d’EPI Comptage direct sur A la fin de chaque Voir coût Entreprise (suivi interne)
protection individuelle (EPI) adéquats site mois programme de MdC
- Nombre d’accidents liés surveillance
au non port d’EPI
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Mesures d’atténuation Indicateurs Moyens Calendrier Coûts (en Ar) Responsable
Récupérer les débris de démolition, fouilles et déblais, les - Quantités de débris non - Estimation - A chaque constat Inclus dans le coût Entreprise (suivi interne)
stocker dans un dépôt pré identifié avec l’aval des autorités collecter et stocker de débris des travaux MdC
locales et les bénéficiaires - Registre des plaintes éparpillés
- Plaintes des riverains
- A chaque plainte
Consulter les usagers avant la mise en place du batardeau - Plaintes des usagers - Registre des plaintes Une semaine 0 Entreprise (suivi interne)
- Dossiers de avant le MdC
consultation du démarrage de
publique chaque activité
Consulter les usagers avant la mise en place du batardeau - Plaintes des usagers - Registre des plaintes Une semaine 0 Entreprise (suivi interne)
- Dossiers de avant le MdC
consultation du démarrage de
publique chaque activité
Consulter les usagers avant les travaux d‘appareillage - Plaintes des usagers - Registre des plaintes Une semaine 0 Entreprise (suivi interne)
hydromécanique, et les avertir officiellement une semaine - Dossiers de avant le MdC
en avance consultation du démarrage de
publique chaque activité
Obtenir l’accord des bénéficiaires pour les emplacements - Plaintes des usagers - Registre des plaintes Une semaine 0 Entreprise (suivi interne)
exacts des prises - Dossiers de avant le MdC
consultation du démarrage de
publique chaque activité
Vérifier les carnets d’entretien et les papiers des véhicules - % de véhicules en bon Fiche d’entretien A la fin de chaque Inclus dans Entreprise (suivi interne)
état mois l’installation de MdC
chantier
Limiter les charges pour éviter de dépasser la limite de 7 - Plaintes des usagers - Consultation registre Tous les mois Voir coût Entreprise (suivi interne)
tonnes par essieu pour les transports de matériaux des plaintes programme de MdC
- Dégradation des pistes surveillance
- PV de constat des
dégradations
Mettre en place des panneaux de signalisation, et aménager - Nombre de déviation - Comptage direct Avant Voir coût Entreprise (suivi interne)
des déviations en cas de besoin. avec panneaux de l’installation des programme de MdC
signalisation - Contrôle inopinée déviations surveillance
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Mesures d’atténuation Indicateurs Moyens Calendrier Coûts (en Ar) Responsable
- Plaintes des usagers - Consultation du
registre de plaintes
III Phase de repli
Nombre de constructions Comptage A la fin des Inclus dans les Entreprise (suivi interne)
Démolir toutes les constructions provisoires liées au chantier
non détruites (avec travaux couts de repli de MdC
(à moins d’un accord écrit avec le propriétaire du terrain)
justification) chantier PADAP
A la fin de l’utilisation du batardeau : - Ecoulements naturels - Contrôle inopinée A la fin des Inclus dans les Entreprise (suivi interne)
rétablis travaux couts de repli de MdC
• Rétablir les écoulements naturels antérieurs par - Consultation du chantier PADAP
enlèvement des matériaux utilisés ; - Plaintes des usagers registre de plaintes
• Supprimer l'aspect délabré du site ;
• Un procès-verbal de l'état des lieux est dressé en
rapport avec le Maître d’œuvre
Quantités de déchets PV d’enlèvement A la fin des Inclus dans les Entreprise (suivi interne)
Ramener les fûts remplis d’huile de vidanges pour
dangereux collectés travaux couts de repli de MdC
élimination sécuritaire à Toamasina.
chantier PADAP
Quantités de déchets PV d’enlèvement A la fin des Inclus dans les Entreprise (suivi interne)
Ramener les déchets plastiques dans les villes de Toamasina
plastiques stockés travaux couts de repli de MdC
ou Antananarivo pour recyclage chez ADONIS
chantier PADAP
Environnement SA.
Remplir les fosses à ordures et latrines de chaux vifs avant - Nombre de fosses et - Comptage direct A la fin des Inclus dans les Entreprise
rebouchage (à moins d’un accord écrit avec le propriétaire latrines rebouchées travaux frais de repli de MdC
du terrain) - PV de réception chantier PADAP
En cas d’utilisation de gâchoir, enlever et nettoyer les aires Nombre d’aires de - PV de réception A la fin des Inclus dans les Entreprise
de gâchage gâchage enlevées travaux frais de repli de MdC
chantier PADAP
IV-Phase d’exploitation et d’entretien
Renforcement de capacités de l’AUE, et fourniture d’un - Renforcement de - Rapport d’activité de Avant le repli de Inclus dans les Entreprise
manuel de gestion et d’entretien (MGE) des ouvrages. capacités réalisé la Mission de contrôle chantier prestations de la MdC
et surveillance Mission de PADAP
- MGE élaboré et fourni contrôle et
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Mesures d’atténuation Indicateurs Moyens Calendrier Coûts (en Ar) Responsable
surveillance.
8.3.2 Programme de suivi environnemental et social des extractions des matériaux
Tableau 18 : Programme de suivi environnemental et social des extractions des matériaux
Mesures d’atténuation Indicateurs Moyens Calendrier Coûts (en Ar) Responsable
I-Phase d’installation de chantier
A compétence égale, privilégier le recrutement local - Nombre de main- - Fiche d’embauche Au début des Inclus dans les Entreprise (suivi interne)
d’œuvre locaux embauche travaux couts des travaux MdC
Engager des gardiens de nuit et de jour qui vont travailler en - Nombre de gardiens - Comptage directe Dès l’installation Coût inclus dans Entreprise (suivi interne)
alternance recrutés du chantier les charges fixes MdC
- Vérification sur site de l’entreprise
- Planning journalier
d’intervention de chaque
gardien
Avec l’appui de paires éducateurs, organiser des séances - Nombre de séances - Vérification des Tous les mois Voir coût Entreprise (suivi interne)
d’information et de sensibilisation des ouvriers et de la d’information et dossiers sur site programme de MdC
communauté sur la santé de reproduction, les modes de sensibilisation réalisées, surveillance
transmissions et prévention des IST et surtout le VIH/SIDA. avec fiches de présence
Organiser des séances de dépistage gratuit pour les ouvriers Nombre d’employés - Vérification des Tous les mois Entreprise (suivi interne)
bénéficiaires de dépistage dossiers sur site MdC Entreprise
gratuits
MdC
Rendre disponibles et gratuitement des condoms pour les Nombre de condoms - Comptage direct Tous les mois Voir coût Entreprise (suivi interne)
ouvriers dans les lieux appropriés du chantier distribués programme de MdC
- Vérification des surveillance
stocks
II-Phase des travaux d’extraction
Fournir aux ouvriers affectés à ces tâches d’équipements de - % de ports d’EPI Comptage direct sur A la fin de chaque Voir coût Entreprise (suivi interne)
protection individuelle (EPI) adéquats site mois programme de MdC
- Nombre d’accidents liés
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Mesures d’atténuation Indicateurs Moyens Calendrier Coûts (en Ar) Responsable
au non port d’EPI surveillance
Vérifier les carnets d’entretien et les papiers des véhicules - % de véhicules en bon Fiche d’entretien A la fin de chaque Inclus dans Entreprise (suivi interne)
état mois l’installation de MdC
chantier
Couvrir les bennes de bâches - Nombre de bennes - Contrôle inopinée A chaque plainte Voir coût Entreprise (suivi interne)
équipées de bâches sur des programme de MdC
- Consultation du émanations de surveillance
- Plaintes des riverains registre de plaintes poussières
déposée
Limiter les charges pour éviter de dépasser la limite de 7 - Plaintes des usagers - Consultation registre Tous les mois Voir coût Entreprise (suivi interne)
tonnes par essieu pour les transports de matériaux des plaintes programme de MdC
- Dégradation des pistes surveillance
- PV de constat des
dégradations
Mettre en place des panneaux de signalisation, et aménager - Nombre de déviation - Comptage direct Avant Voir coût Entreprise (suivi interne)
des déviations en cas de besoin. avec panneaux de l’installation des programme de MdC
signalisation - Contrôle inopinée déviations surveillance
- Plaintes des usagers - Consultation du
registre de plaintes
Pulvériser les roches par de l’eau avant les activités de - Plaintes des ouvriers et - Contrôle inopinée Durant les travaux 0 Entreprise (suivi interne)
concassage riverains d’extraction MdC
- Consultation du
- Existence de moyens registre de plaintes
matériels permettant la
pulvérisation
Surveiller les perturbations sédimentaires de la qualité de - Plaintes des usagers - Registre des plaintes Une semaine 0 Entreprise (suivi interne)
l'eau de la rivière en : - Dossiers de avant le MdC
consultation du démarrage de
• Limitant la création de nouveaux couloirs d’accès au publique chaque activité
site d’extraction ; d’extraction de
sables
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Mesures d’atténuation Indicateurs Moyens Calendrier Coûts (en Ar) Responsable
• Maintenant les voies de drainage naturelles, et les
rétablir s’il y a perturbation ;
IV-Phase de repli
A la fin de des travaux d’extraction de sables : - Ecoulements naturels
rétablis
• Rétablir les écoulements naturels antérieurs par
régalage des matériaux non utilisés ; - Plaintes des usagers
• Supprimer l'aspect délabré du site ;
- Site bien nettoyé
• Un procès-verbal de l'état des lieux est dressé en
rapport avec le Maître d’œuvre. - PV de réception
Remise en état des gites d’emprunts et carrières temporaires - PV de réception - Vérification sur place A la fin des Voir coût Entreprise (suivi interne)
travaux programme de MdC
• Préparer le sol ; - Plaintes des propriétaires - Consultation registre surveillance
• Remplir l'excavation et la recouvrir de terre végétale ; des plaintes
• Reboiser ou ensemencer le site ;
• Conserver la rampe d’accès, si la carrière est déclarée
utilisable pour le bétail ou les riverains, ou si la carrière
peut servir d’ouvrage de protection contre l’érosion ;
• Remettre en état l’environnement autour du site, y
compris des plantations si prescrites. A l’issue de la
remise en état, un procès-verbal est dressé en rapport
avec le Maître d’œuvre. Si la population locale exprime
le souhait de conserver les dépressions pour qu’elles
soient utilisées comme point d’eau, l’Entrepreneur peut,
en accord avec les autorités compétentes, aménager
l’ancienne aire exploitée selon les besoins.
8.4 Base plan EHS
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L’entreprise adjudicataire du marché des travaux est tenue à avoir son plan EHS dont le contenu est indiqué dans le tableau ci-après :
Tableau 19 : Plan base HSE
Thème Objectifs Actions Responsable Moyens Indicateurs Échéance
Santé 1. Objectif « zéro » en 1.1 campagne de Responsable EHS Posters Nombre Durant les travaux
termes de nombre sensibilisation des ouvriers de l’entreprise Distribution d’absences pour
d’absences au travail sur la santé au travail PADAP d’EPI selon les cause de maladie
pour cause de maladies postes de travail
MdC
1.2 Mise à disposition de Direction de Trousse de Zéro rupture de Durant les travaux
trousse de premiers chantier premiers stock
secours Responsable EHS secours
2. Prévention contre 2.1 Mise à disposition Responsable EHS Dotation en Zéro rupture de Durant les travaux
les IST et le VIH/SIDA gratuite de préservatifs condoms stock
3. Séances de 3.1 Information et Responsable EHS Partenariat avec 2 séances 1 avant les travaux
sensibilisation sensibilisation sur les IST et les paires organisées 1 au milieu des travaux
le VIH/SIDA éducateurs et
CSB
Plan d’intervention 4. Procédures 4.1 Affichage des Responsable EHS Affiches 1 affiche dans Durant les travaux
d’urgence d’urgence procédures de sécurité : chaque bureau
opérationnelles incendie au niveau base de
vie, accident de travail
4.2 Réalisation d’exercices Responsable EHS Extincteurs (2 2 simulations 1 avant les travaux
de simulation en cas ou 3 unités) 1 au milieu des travaux
d’incendie
Système de 5. Implantation du 5.1 Affichage du système Responsable EHS Affiches Système conforme Durant les travaux
management système aux directives de la
sécurité banque
5.2 Contrôle et suivi des Direction de Fiche 100% du parc Durant les travaux
véhicules et des engins chantier d’entretien contrôlé et suivi
Fiche de suivi
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Thème Objectifs Actions Responsable Moyens Indicateurs Échéance
5.3 Enregistrement et suivi Direction de Fiche 100% du matériel Durant les travaux
du matériel chantier d’entretien suivi
Responsable EHS
Environnement 6. PGES mise en œuvre 6.1 Responsabiliser chaque Direction de PGES Rapport Au début des travaux, à mi-
cadre chantier PPES (à élaborer environnemental parcours et à la fin des travaux
Responsable EHS par l’entreprise) validé
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8.5 Cadre de mise en œuvre
8.5.1 Entités impliquées
Dans le cadre de la mise en œuvre du sous projet réhabilitation du périmètre Marovinanto, cinq principaux types
d’acteurs seront concernés :
• Le PADAP qui assurera le financement des travaux et participera activement dans les missions de contrôle ;
• L’entreprise se chargera de la mise en œuvre des travaux et veillera à la mise en application des mesures
environnementales ;
• La Mission de Contrôle et de Surveillance se chargera de la validation des aspects techniques et
environnementaux en collaboration avec le Responsable Sauvegardes du PADAP ;
• Les autorités locales représentées par les Communes Rurales d’Ambatofotsy et de Soanierana Ivongo et les
chefs de fokontany concernés ;
• Les bénéficiaires directs du sous-projet de réhabilitation à travers l’AUE, et la population riveraine y compris
les organisations de la société civile qui joueront le rôle de contrôle.
8.5.2 Chartes de responsabilités pour la mise en œuvre du PGES
Dans le cadre de la mise en œuvre du sous projet réhabilitation du périmètre de Marovinanto, les entités concernées
sont :
• La Direction du Génie Rural qui est rattachée au Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche
(MAEP), ainsi que l’Association des Usagers de l’Eau (AUE) qui sont les Maîtres d’ouvrage de ces travaux de
réhabilitation ; elles contribuent au contrôle du respect des règles de l’art et participe à la réception des
travaux.
• Le Projet PADAP en tant que Maître d’ouvrage délégué ; il contribue aussi au contrôle du respect des règles
de l’art et participe à la réception des travaux.
• L'Entreprise sera en charge des travaux et de la mise en œuvre des mesures environnementales.
• La Mission de Contrôle /Surveillance (MdC) qui devra valider tous les aspects techniques et
environnementaux avec les techniciens du PADAP.
• La population riveraine, ainsi que toutes ONG actives dans la zone, joueront un rôle d’alerte.
• La Banque Mondiale assurera le rôle de supervision et de conseil.
En outre, selon les dispositions du décret MECIE, les agents des Directions Régionales des Ministères concernés
notamment le Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche, et les agents du Ministère de l’Environnement et
du Développement Durable (MEDD) peuvent, à tout moment, organiser des missions de contrôle inopiné sur site.
Le tableau suivant résume la charte des responsabilités des différentes entités dans le cadre de la mise en œuvre du
PGES.
Tableau 20 : Charte de responsabilités
Mesures d’atténuation Entité responsable de Responsables du Calendrier de la Budget
la mise en œuvre suivi mise en œuvre
Phase d’installation Entreprise Entreprise Avant les travaux Inclus dans les coûts
des travaux
MdC, PADAP
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Mesures d’atténuation Entité responsable de Responsables du Calendrier de la Budget
la mise en œuvre suivi mise en œuvre
Phase des travaux Entreprise Entreprise Durant les Inclus dans les coûts
travaux du contrat
MdC, PADAP
Phase de fermeture du Entreprise Entreprise Avant la fin des Inclus dans les coûts
chantier travaux du contrat
MdC, PADAP
Phase d’exploitation AUE DRAEP Durant toute la Inclus dans le budget
durée de vie des de l’AUE
infrastructures
8.5.3 Exigences pour l’entreprise
Pour la mise en œuvre effective de ce PGES, l’entreprise doit :
• Avoir dans son équipe, un Responsable EHS qui sera chargé de l’application, d’une part, du Plan EHS (qui
inclut le PGES) et, d’autre part, des Plans de protection environnementale et sociale des sites (PPES) qu’elle
va présenter préalablement à chaque ouverture/exploitation d’un gîte (carrière ou emprunt) et pour la base-
vie ;
• Désigner un responsable qui va résoudre les conflits éventuels (par exemple, s’il y a des fissures causées par
des engins à l’encontre d’une construction riveraine) ;
• Mettre en place des Cahiers de doléances au niveau des Communes et des Fokontany et ce, afin de
permettre aux riverains de poser des questions et/ou d’exprimer leurs remarques et plaintes relatives au
déroulement du chantier.
Pour les éventuelles plaintes liées aux travaux physiques (à l’exemple d’une infraction par rapport au Code de
conduite, les soulèvements de poussière, des fissurations sur des constructions …), un Cahier de doléance sera placé
au niveau du Fokontany. Ce Cahier sera collecté sur une base hebdomadaire et un Comité formé par des
représentants de la Commune, le comité des sages, la CER PADAP les instruira (selon leurs rôles quotidiens).
Pendant la Période de garantie des travaux, c’est-à-dire une année à compter de la réception technique, l’entreprise
sera tenue de remédier aux imperfections possibles.
Dans le cas où l’Entreprise contractant et/ou son sous-traitant le cas échéant ne sont pas en mesure de respecter et
d’appliquer les mesures préconisées dans le PGES, le contrat entre le PADAP et le Contractant stipule le recours de
PADAP d’encaisser le « dépôt de garantie » ou le « fonds de garantie ». Ensuite, PADAP procède par lui-même de la
réalisation des mesures.
Pour assurer une bonne cohérence avec les CGES et les Politiques de sauvegarde déclenchées ainsi que le PGES, le
PADAP est en charge de la validation finale des différents Plans qui seront préparés par l’entreprise.
8.5.4 Documents à produire par l’entreprise
L’entreprise est tenue de préparer et produire les documents ci-après :
⚫ 8.5.4.1 Plan de Protection Environnementale et Sociale (PPES) des sites d’extractions
Au niveau de chaque site d’extraction, l’entreprise est tenue d’élaborer un PPES comprenant les aspects techniques et
les aspects environnementaux.
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• Pour les aspects techniques, cela concerne :
• Un levé topographique au 1/500ème de la carrière (zone d’extraction proprement dite), des zones annexes
(de stockage et de dépôts des produits, etc.) avec mention des voies d’accès, de services et de circulation ;
• Un plan d’exploitation du front de taille avec la détermination de sa dimension, du sens de progression de
l’exploitation, des zone délaissées, etc. ;
Pour les aspects environnementaux (protection de l’environnement), il s’agit :
• Des consignes de sécurité durant le ramassage de blocs de rocher,
• Des mesures de sécurité des personnes,
• Des mesures de limitation des poussières lors des chargements et déchargements des divers matériaux,
• Du traitement des rebus ou des déchets de carrière,
• De la remise du site à la fin du chantier.
⚫ 8.5.4.2 Plan de Protection Environnementale et Sociale (PPES) de la base vie
Suivant les moyens mis en œuvre par l’entreprise, la base vie peut contenir l’hébergement des personnels non logés
dans les fokontany environnants, atelier mécanique, aire de préfabrication, etc. l’entreprise devra produire un PPES
avec les éléments techniques et environnementaux suivants :
Pour les aspects techniques, on considère l’élaboration de :
• Un plan de situation de la base vie,
• Un plan d’organisation de la base vie (plan des locaux, plan de circulation,),
Pour les aspects environnementaux, il faut mentionner :
• Les consignes de sécurité au sein de la base vie,
• Les mesures de sécurité du personnel,
• Les exigences liées aux chargements et déchargements,
• La gestion des matières résiduelles et des eaux usées,
• La remise en état de base vie après la fin de chantier.
8.5.5 Application des mesures
Les responsables de l’application des mesures stipulées dans le PGES varient suivant les phases du projet :
• Durant la phase préparatoire et d’exécution des travaux, l’application des mesures revient à l’entreprise et au
PADAP (libération de l’emprise) ;
• Pendant la phase d’exploitation, divers acteurs sont responsables de l’application des mesures suivant leurs
types.
Les mesures préconisées font déjà partie des activités quotidiennes des parties concernées.
8.5.6 Suivi des mesures
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C’est la MdC (Mission de contrôle / surveillance) qui assurera sur terrain que la mise en œuvre des mesures et le suivi
soient effectués. Une autosurveillance sera également réalisée par l’entreprise. Pour cela, l’entreprise est tenue
d’assurer son propre suivi par des méthodes directes et contrôlables lorsque ces dernières sont incluses dans le
contrat de service.
8.5.7 Contrôle de mise en œuvre
Le contrôle est une prérogative du Maître d’ouvrage délégué qu’il délègue à la MdC.
8.5.8 Sanctions
En cas de manquements ou écarts majeurs constatés lors des missions de suivi ou de contrôle, la Mdc doit :
• En premier lieu, dresser une fiche de non-conformité selon le modèle en annexe 5 de ce rapport, et proposer
une action corrective y afférente avec le délai et signatures des deux parties (entreprise, et Mdc) ;
• Si l’action corrective préconisée dans la fiche de non-conformité n’est pas réalisée à temps et par le
responsable désigné, un ajournement du délai est proposé conjointement par les deux parties ;
• En dernier lieu, si l’action corrective n’est pas encore exécutée, la Mdc a le devoir de saisir le Maître d’œuvre
et les dispositions de la clause 19 sur la sanction des clauses environnementales et sociales annexées au
contrat de l’entreprise est à appliquer.
8.5.9 Programme de renforcement de capacités
Le PADAP jouera un rôle prépondérant dans le suivi des mesures environnementales.
Afin de minimiser ou de supprimer les impacts négatifs des travaux de réhabilitation du périmètre de Marovinanto, et
pour une meilleure application des mesures stipulées dans le PGES, une séance de renforcement des capacités des
responsables de l’entreprise, de la MdC et de la Cellule d’Exécution Régionale du PADAP s’avère indispensable avant
l’exécution proprement dite des travaux.
Cette session portera, essentiellement, sur la législation nationale, les exigences liées aux Politiques de sauvegarde
déclenchées et la mise en œuvre du PGES. La session sera assurée par le Responsable Sauvegarde Environnementale
et Sociale de l’UGP PADAP au niveau central.
Tableau 21 : Programme de renforcement de capacités
DESIGNATION OBJET CIBLES INDICATEURS CALENDRIER
Mise en œuvre du PGES – Bonne compréhension du – Responsables en – Nombre de Au démarrage du
PGES en général Sauvegarde de participants chantier
– Utilisation de la fiche de l’Entreprise et de la – Résultats des
non-conformité (voir MdC tests pré et post-
annexe 5) – Les techniciens du formation
CER PADAP
Analanjirofo
– Chef de chantier
– Responsables de la
logistique (base vie,
engins, …)
Outils de gestion – Expliquer les exigences Idem – Nombre de Au démarrage du
environnementale et des Directives participants chantier
sociale de la MdC et de environnementales, – Résultats des
l’Entreprise de travaux sanitaires et sécuritaires tests pré et post-
générales ; et des formation
Directives
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environnementales,
sanitaires et sécuritaires
pour l’extraction des
matériaux de
construction.
– S’assurer de l’adhésion
du personnel au Plan de
sécurité (en conformité
avec les exigences de la
Banque -
– Appuyer la préparation
du PGES/Base vie (gestion
des matières résiduelles,
gestion des eaux usées,
mesures de sécurité, Plan
d’urgence, …)
Contribution à la lutte Stratégie du PADAP pour la Idem – Nombre de Au démarrage du
contre la propagation du prévention et la lutte participants chantier
virus du SIDA, les contre le Sida et les
comportements sexuels Violences basées sur le
responsables, les risques Genre :
et les mesures de prise
en charge en cas de – Informations de base
Violence Basé sur le – Limitation des risques
Genre (VBG). – Méthodes
recommandées
– Mesures à prendre
8.6 Programme d’information et de sensibilisation
Ce programme concerne d’une part l’entreprise adjudicataire du marché qui, pour mener à bien l’exécution de son
Programme de gestion environnemental doit nécessairement informer et sensibiliser ses employés ; et de l’autre part
les populations locales dont les compétences devraient être mises à contribution pour qu’elles s’impliquent aussi dans
la mise en œuvre des mesures de protection de l’environnement pendant et après les travaux.
Dans un délai de quinze jours à compter de la date de notification de l’ordre de service de démarrage des travaux,
l’entrepreneur organise, en collaboration avec le maître d’œuvre, des séances d’information et de sensibilisation
suivant la méthodologie d’approche et de recherche participative (MARP) avant toute installation sur site pour
sensibiliser les ouvriers sur les us et coutumes, les mœurs et les tabous de la région.
L’entrepreneur doit prendre au préalable contact avec les autorités locales et traditionnelles pour leur faire part de
l’ouverture prochaine du chantier. Il doit leur expliquer l’objet de la tenue de la réunion de sensibilisation avec les
habitants des villages riverains et fixer de concert avec eux le lieu, la date, les résultats attendus ainsi que
l’organisation générale et la manière de conduire une telle séance d’information.
De telles séances doivent voir la participation de tous les ouvriers, des autorités administratives et traditionnelles ainsi
que des représentants de la population de chaque village concerné par les travaux en nombre au moins égal au
double du nombre des ouvriers de l’entrepreneur ; et comportent les thèmes suivants :
• Une présentation par l’entrepreneur sur la nature et l’ampleur des travaux à réaliser ainsi que sur l’ensemble
du projet : planning, zones d’influence, les ouvriers et la durée des travaux ;
• La présentation des responsables et cadres du chantier ;
• La sensibilisation périodique et présentation du code de la bonne conduite et sa signature devant l’assistance
par le gérant de l’entreprise d’une part et le représentant de la mission de contrôle d’autre part (voir en
annexe 4) ;
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• La présentation du règlement intérieur et discipline interne de l’Entreprise ;
• Un inventaire des us et coutumes, des tabous, des mœurs ainsi que des valeurs culturelles et cultuelles de la
région ;
• La santé de reproduction, les modes de transmissions et prévention des IST et surtout le VIH/SIDA ;
• La violence basée sur le genre (VBG) ;
• La mise en évidence du contenu et la nécessité du « Dinabe » pour la population locale et qui doit dicter le
comportement et le discipline interne de l’Entreprise ;
• La prise de responsabilité des comités d’application du « Dina » en collaboration avec les responsables et
dirigeants de l’Entreprise ;
• Les ententes pour les recrutements et les critères de recrutement local ;
• La mise en place d’un système de contrôle des créances et des crédits auprès des épiciers et commerçants
riverains sera à exiger pour responsabiliser à la fois les employés de l’Entreprise et la population locale ;
• La mise en place d’un système de gestion de plainte et de conflit accessibles à tout le monde ; et dont les
données seront par la suite consolidées au niveau du CER Analanjirofo ;
• La conclusion d’une entente entre d’une part l’entrepreneur et ses ouvriers et d’autre part les autorités
administratives et les habitants sur les mesures et les dispositions à mettre en œuvre pour que l’insertion et
le séjour des premiers dans la zone se passe du mieux possible: choix des sites pour la base vie, pour les
fosses de déchets, pour l’atelier, pour les fosses de l’aisance, et délimitation des zones d’emprunt et des lieux
de dépôt des produits de décapage, des gravois ou des excès de déblais.
8.7 La collecte et le traitement des réclamations
Le PADAP dispose déjà d’un mécanisme de collecte et trai tement des plaintes validé et opérationnel depuis fin 2018,
et dont le but principal est la mise en place d’une procédure officielle destinée à gérer les plaintes et réclamations
liées à la mise en œuvre du PADAP dont les sous-projet telle la réhabilitation du périmètre de Marovinanto objet de la
présente étude.
Cette procédure est basée sur plusieurs principes fondamentaux dont :
• La transparence du processus de traitement et en harmonie avec la culture locale et menée en langue
malagasy ;
• Les voies de communication sont ouvertes avant, pendant et ce jusqu’à la réception définitive des travaux de
réhabilitation du périmètre de Marovinanto ;
• L’accès pour chaque partie prenante du sous-projet à la procédure de traitement des plaintes de PADAP ;
• L’enregistrement de toutes les plaintes et réclamations, qu’elles soient fondées ou perçues dans le système
d’informations sur la gestion des plaintes ;
• Les discussions avec le plaignant et la visite sur place pour appréhender la nature du problème.
Selon le principe de base de ce mécanisme, « tout individu ou groupement d’individus y compris le personnel du
PADAP directement affecté par les activités de PADAP et de ses prestataires dans le cadre du projet, ainsi que ceux qui
peuvent avoir intérêts dans le projet ou la capacité d’en influencer les résultats positivement ou négativement » peut
déposer une plainte, une réclamation ou une doléance.
Dans le cadre de l’exécution de ces travaux de réhabilitation du périmètre de Marovinanto, pour ceux qui veulent
déposer des plaintes, des réclamations ou doléances même anonymes ; plusieurs canaux sont disponibles :
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• Cahiers de doléances au niveau du bureau en charge de contrôle et surveillance et des bureaux des
Communes Rurales d’Ambatofotsy et de Soanierana Ivongo ;
• Ligne verte n° 034 30 818 00, gratuite à partir d’un appel TELMA ;
• Ecrire directement à l’adresse du CER PADAP en face Lycée Sahavola, Fénérive Est ;
• Pour ceux qui ne savent pas écrire ou n’ont pas les moyens d’appeler, se rapprocher de l’agent de
surveillance en charge du contrôle et surveillance ou du personnel de PADAP en mission dans la zone pour
enregistrer les plaintes.
Une fois enregistrées, les plaintes, doléances ou réclamations seront traitées à trois niveaux séquentiels :
• Au niveau local, pour le cas de Marovinanto par le comité de médiation locale (CMD) qui regroupe les chefs
des fokontany Matsokely et Marovinanto, ainsi que les Tangalamena ;
• En cas d’insatisfaction du plaignant, il peut recourir à la médiation du CER PADAP Analanjirofo ;
• Le dernier recours est l’UGP au niveau central.
Concernant les travaux de réhabilitation du MPI Marovinanto, sans être exhaustifs, les types de plaintes
potentiellement formulées par les plaignants peuvent être groupées dans les trois catégories suivantes
Tableau 22 : Les types de plaintes potentielles dans le cadre des travaux de réhabilitation du MPI Marovinanto
Dégradation du milieu Sociales Autres
récepteur
• Nuisances causées par la • Emploi de main d'œuvre non • Manque de suivi après une
poussière et le bruit. qualifiée ne suivant pas la procédure plainte adressée au PADAP.
convenue entre l’association des
• Contamination du sol et de usagers de l’eau et le PADAP ; • Les entreprises ne paient pas :
l'eau les salaires des employés
• Emploi d'enfants mineurs (moins de locaux, redevances et/ou
• Découvertes fortuites d’un 15 ans) ; taxes à la collectivité, loyers,
site culturel frais de location divers, etc.
• Comportement incorrect des
membres du personnel des • Contentieux sur la réalisation
entreprises vis-à-vis de la du marché
communauté locale ;
• Différends sur les documents
• Système d'irrigation endommagés contractuels avec le PADAP.
par les travaux effectués par les
entreprises ;
• Interruption de l'accès des membres
de la communauté aux voies d’accès
et ponts locaux ;
• Violation de propriétés privées ;
• Maltraitance des entreprises envers
leurs employés ;
• Violences sur le genre et abus sexuel
sur les enfants effectuées par les
employés sur chantiers et dans les
localités d’interventions du projet.
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9. CONCLUSION
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Dans cette étude, les grandes lignes du projet de réhabilitation du périmètre de Marovinanto ont été d’abord
présentées. Par la suite, après la caractérisation des composantes de l’environnement affecté, l’analyse des impacts
potentiels a été menée :
• Les impacts ont été analysés en fonction de la phase du projet
• Le PGES du projet a été élaboré selon les différentes phases du projet
• Le cadre institutionnel de mise en œuvre du PGES a été précisé
Durant la consultation publique, toutes les parties ont été unanimes quant à la nécessité de réhabiliter cette route.
Si les mesures sont mises en œuvre d’une manière adéquate, les impacts résiduels potentiels du projet seront
acceptable.
En conclusion, la réhabilitation du périmètre de Marovinanto permettra d’améliorer l’irrigation, la possibilité d’avoir
deux (2) saisons de riz en une année et qui vont contribuer à l’atteinte de l’un des objectifs de développement du
PADAP.
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ANNEXES
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ANNEXE 1 – FICHE DE TRI
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FICHE DE FILTRATION ENVIRONNEMENTALE
1. INFORMATIONS GENERALES
• Initiateur du projet : Projet PADAP
• Nom du responsable technique du sous-projet :
• Titre du sous-projet : Réhabilitation du périmètre de Marovinanto
• Localisation : Région Analanjirofo, District de Soanierana Ivongo, Communes Rurales
d’Ambatofotsy et de Soanierana Ivongo, Fokontany Marovinanto et Matsokely
2. DESCRIPTION ET JUSTIFICATION DU SOUS-PROJET
• Brève description du projet
Localisation du Sous Projet Le périmètre de Marovinanto se trouve dans les
fokontany de Marovinanto Commune Rurale
d’Ambatofotsy et fokontany de Matsokely
Commune Rurale de Soanierana Ivongo.
Différentes composantes du sous projet Installation de chantier
Extraction de matériaux
Travaux de terrassement
Protection des ouvrages
Maçonnerie et bétons
Appareillages hydromécaniques
Repli de chantier
Exploitation et entretien des ouvrages
Activités de construction Réhabilitation des ouvrages d’irrigation et de
drainage
Main d’œuvre En majorité Locale
Environ 50 manœuvres locales
Origine et utilisation des matières premières Carrière pour produits rocheux
Gite pour les matériaux meubles
Méthodes de production Ramassage et concassage des pierres
Produits, rejets liquides, solides et gazeux Eaux usées, déchets domestiques de la base-vie
anticipés Produits de : démolition d’ouvrages, fouilles,
décapage, et déblais
Emanation de poussières
Emissions atmosphériques des engins
Sources de nuisances tels le bruit et les odeurs Bruits des engins et matériels
Programme des travaux Novembre 2019
Budget prévu 1,798 milliards Ar
• Planification du projet
Adéquation du sous- projet dans la planification Projet conforme avec le PAGDP
régionale ou urbaine concernée et sa cohérence
avec ces plans.
Activités de planification environnementale du Conception et mise en œuvre d’un plan de
sous-projet pour minimiser les impacts gestion environnementale et sociale
environnementaux et sociaux du sous- projet,
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notamment en termes de réinstallation
involontaire, et optimiser le choix du site.
• Justification du sous-projet
Situation actuelle du secteur concerné, La réalisation des travaux vise un objectif très
problèmes ou besoins qui nécessitent d’être précis :
satisfaits par le sous-projet et contraintes liées à - Augmenter l’accès à la bonne irrigation,
sa mise en œuvre
3. IDENTIFICATION DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX
Commentaires (insérer les données quantitatives
N° QUESTIONS OUI NON
disponibles)
A. Zonage et planification du paysage
Est-ce que le sous-projet va
modifier l’occupation du sol et
1 NON
l’aménagement du territoire
existants ?
Le sous-projet implique-t-il une
2 perturbation foncière importante NON Pas d’acquisition de terrain nouveau
?
Le sous-projet va -t-il affecter
des terrains communautaires,
3 les parcelles agricoles ; ou les NON Ni terrains ni revenus ne seront touchés
revenus de la population locale
pourraient être perdus ?
B. La contamination des sols et de l’eau
Pour l’exécution du sous-projet,
est-ce qu’on aura besoin de Mais les quantités ne dépassent pas les seuils fixés
quantités significatives de par l’annexe I du décret MECIE
4 OUI
matériaux de construction ? Remblai : 2 418 m3
(Bois, matériaux rocheux, Matériaux rocheux : 230 m3
remblais, sables) Bois ronds : 1 105 ml
Le sous-projet va -t-il générer
de grandes quantités de Mais les quantités ne dépassent pas les seuils fixés
déchets résiduels, de déchets par l’annexe I du décret MECIE
5 OUI Produits de déblai : 11 813 m3
de matériaux de construction ou
de cause d'érosion du sol ? Débris de démolition : 4,7 m3
(déblais, débris de démolition) Produits de fouilles : 840 m3
L’exécution du sous-projet
présente -t- elle des risques de Carburants et d’huiles de vidange en quantité faible
6 contamination du sol ou de OUI
à la base-vie
l'eau par des déversements
accidentels de carburants et
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Commentaires (insérer les données quantitatives
N° QUESTIONS OUI NON
disponibles)
d’huiles de vidange ?
L’exécution du sous-projet
menace-t-elle la turbidité de
7 l’eau causée par l’érosion du sol OUI Turbidité temporaire et localisée
et entrainant la suspension des
sédiments en surface ?
Le sous-projet va-t-il impliquer
Toutes constructions métalliques en usine, et
8 l'utilisation de peinture et/ou de NON
préalablement peintes
solvants ?
L’exécution du sous-projet va-t-
elle entrainer la destruction de
la couverture végétale et
entrainer des amorces d’érosion Pour le décapage et débroussaillage de l’emprise
9 OUI
du sol dans : l'emprise, les gites des ouvrages.
d'emprunt, les sites de
décharges des déchets, et la
base vie ?
L’exécution du sous-projet va-t-
elle entrainer la création de
Mesure environnementale à prévoir dans la gestion
plans d'eau stagnantes (dans
des travaux
les gites d'emprunt, carrières,
10 OUI
etc.), qui va favoriser la
A la remise en état, retrouver le profil original,
prolifération des animaux
stable et aplani,
vecteurs de maladies (ex :
moustiques) ?
C. Pollution acoustique, de l'air ; et substances dangereuses
L’exécution du sous-projet va-t-
elle entrainer des niveaux
11 NON
d'émissions atmosphériques
nocives ?
L’exécution du sous-projet va-t- Mais de faible importance lors des passages des
12 elle entrainer des pollutions OUI engins et l’utilisation de certains matériels roulants
acoustiques ? (bétonnière, compacteur, etc.)
L’exécution du sous-projet va-t-
elle impliquer, la manutention
13 NON
ou le transport de substances
dangereuses ?
D. Faune et flore
L’exécution du sous-projet va-t- Lors de la mise en place de batardeau au niveau du
14 elle impliquer la perturbation ou OUI seuil déversoir, et des appareils hydromécaniques
la modification de l’écoulement dans les canaux principaux et secondaires.
des eaux de surfaces existantes
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Commentaires (insérer les données quantitatives
N° QUESTIONS OUI NON
disponibles)
(canaux, rivières, marécages) ?
L’exécution du sous-projet va-t-
elle conduire à la destruction ou
engendrer des dommages à
15 NON
des écosystèmes terrestres ou
aquatiques qui abritent des
espèces menacées ?
Est-ce que le sous projet va
Recherche et commercialisation de bois de coffrage
appuyer la commercialisation
16 OUI et étayage et des pieux en bois pour fondation pour
des produits forestiers ? Si oui,
les besoins du chantier
décrivez en détail.
A cause de l’émission de bruits,
est-ce que l’exécution du sous-
projetprésente des risques pour
17 NON
perturber la migration de la
faune et détruire leurs habitats
?
E. Destruction/perturbation du sol et de la végétation
Dans le long terme, le sous-
projet va - t-il tronquer le sol
18 dans les zones défrichées, le NON
rendant par la suite impropre à
l’agriculture ?
Le sous-projet mènera-t-il à une
modification importante de la
19 NON
pédologie (gites d’emprunts,
carrières, zones de remblais) ?
Le sous-projet conduira-t-il à
des glissements de terrain, des
effondrements, des glissades,
20 NON
et d'autres mouvements de
masse (création canal,
aménagement accès, etc.) ?
Le sous-projet mènera-t-il à Il y a des risques lors de l’extractions des terres de
21 OUI
l’érosion du sol ? remblais et des matériaux rocheux.
Est-ce-que l’exécution du sous
projet menace la végétation se
trouvant le long des trajets des
22 NON
engins motorisés à cause des
poussières qu’ils soulèvent à
chaque passage ?
F. Les perturbations sociales
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Commentaires (insérer les données quantitatives
N° QUESTIONS OUI NON
disponibles)
Expropriation et perte d’actifs
Est-ce que le projet
déclenchera la perte temporaire
ou permanente d’habitat, de
23 NON
cultures, de terres agricoles, de
pâturage, d'arbres fruitiers et
d'infrastructures domestiques ?
Est-ce que le projet
déclenchera la perte
24 NON
d’infrastructure publique comme
les écoles Publique, centre de
Santé, Borne Fontaine, …
De façon temporaire et si les travaux se déroulent
Est-ce que le projet affecte-t- il
25 OUI durant la période ou les plantations de riz ont
les activités économique de la
population encore besoin d’eau
Revenus locaux
Après les travaux de réhabilitation du périmètre,
Le projet favorise-t-il
26 OUI valorisation des rizières abandonnées à cause des
l’augmentation des productions
agricoles et autres ? problèmes d’irrigation et de drainage
Est-ce-que l’exécution du sous
projet risque d’apporter des
conflits entre les employés de
• Recrutement des employés
26 l’entreprise et les communautés OUI
• Apports bénéficiaires
locales et qui vont causer des
perturbations sociales et
économiques ?
Autres perturbations
Le sous-projet mènera-t-il à des
perturbations • VBG potentielle
27 OUI
environnementales et sociales
• Salubrité des lieux
par les camps de construction ?
Le projet peut-il entraîner une
28 accentuation des inégalités NON
sociales ?
Le projet peut-il entraîner des
utilisations incompatibles ou
29 NON
des conflits sociaux entre les
différents usagers ?
Sécurité et santé
Le projet peut-il induire des • Les déplacements des engins
30 risques d’accidents des OUI
• L’exécution des travaux de réhabilitation et
travailleurs et des populations ?
d’extraction des matériaux
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Commentaires (insérer les données quantitatives
N° QUESTIONS OUI NON
disponibles)
Le projet peut-il entraîner une
31 augmentation de la population OUI • Maladies de proximité IST et VIH/SIDA
des vecteurs de maladies ?
A-t-il besoin d'un personnel
compétent et un niveau • Pour les séances d’information et de
32 important de gestion, OUI sensibilisation sur la prévention des IST et
information et formation en VIH/SIDA
matière de santé et sécurité ?
Préoccupation genre
La réhabilitation du périmètre bénéficie à tous les
Le projet favorise-t-il une
33 OUI exploitants sans distinction de genre et de classe
intégration des femmes et
autres couches vulnérables ? sociale.
Lors des consultations publiques, tous les
Le projet favorise-t-il une bénéficiaires sans distinction de genre et de classe
34 OUI
intégration des femmes et sociale sont conviés à assister et exprimer leurs
autres couches vulnérables ? préoccupations.
G. Installations de chantier
Le sous-projet va-t-il exiger la
mise en place d'installations La base vie et les voies d’accès ; etc. … sont parmi
35 OUI
auxiliaires ? (base vie, voies les installations réglementaires
d’accès, etc.)
Pour les besoins des employés
de l’entreprise, des
36 aménagements NON
supplémentaires sont-ils
nécessaires ?
H. Biens culturels
Le sous-projet aura-t-il un
impact sur les sites
37 NON
archéologiques ou historiques,
y compris les cités anciennes ?
Est-ce que le sous-projet aura
un impact sur les monuments
38 NON
religieux, sites sacrés,
cimetières ?
En cas de découvertes fortuites,
est-ce que des procédures ont
39 OUI Annexe 9 du CGES
été préparés pour être utilisés
dans le sous-projet
40 Le sous-projet est-il situé dans NON
une zone où les ressources
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Commentaires (insérer les données quantitatives
N° QUESTIONS OUI NON
disponibles)
culturelles physiques sont
désignées, comme les sites
archéologiques, historiques
et/ou religieux ?
I. Aires protégées et habitat naturel
Le sous-projet nécessite
41 l'acquisition de terres à NON
l’intérieur d’une aire protégée ?
Est-ce que le sous-projet aura
un impact négatif sur les
42 moyens de subsistances issues NON
des forêts ? [Note : Décrivez
séparément si OUI]
Est le sous-projet sera exécuté
43 dans une zone classée en aire NON
protégée ?
Est le sous-projet sera exécuté
44 dans une zone écologiquement NON
sensible ?
Est le sous-projet situé dans
une zone avec des
45 écosystèmes en voie de NON
disparition ou de conservation
de la faune ou de la flore ?
Est le sous-projet sera exécuté
dans une zone de 500 m aux
alentours immédiats des forêts
naturelles, aires protégées, des
46 NON
zones humides, les habitats
critiques, ou des sites
d'importance historique ou
culturelle ?
Est-ce que le sous-projet est
situé à proximité des eaux
47 OUI Un barrage de dérivation sur la rivière Marovinanto.
souterraines, sources, des
cours d'eau ?
J. Pesticides et produits chimiques agricoles
L’exécution du sous-projet
présente -t-elle des risques de
48 contamination du sol, des eaux NON
(souterraines et superficielles)
par des pesticides pour
protéger les cultures, et les
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Commentaires (insérer les données quantitatives
N° QUESTIONS OUI NON
disponibles)
engrais chimiques pour booster
la production agricole ?
L’utilisation des pesticides et
engrais chimiques ne présente-
49 NON
elle pas de menace sur la santé
des paysans utilisateurs ?
K. Sécurité des barrages
Est-ce que le sous projet
consiste à réhabiliter un
50
barrage existant ? Si la réponse
OUI Il s’agit d’un barrage de dérivation d’une longueur
est oui, décrivez-le en détail de 14 m et haut de 2,10 m.
(ses caractéristiques, hauteur,
sa capacité de rétention, etc.) ?
Est-ce que le sous projet
consiste à construire un
nouveau barrage ? Si la
51 réponse est oui, décrivez-le en NON
détail (ses caractéristiques,
hauteur, sa capacité de
rétention, etc.) ?
4. CONSULTATION DU PUBLIC
La consultation et la participation du public ont-elles été recherchées ?
OUI : toujours NON
Si “Oui”, décrire brièvement les mesures qui seront prises à cet effet.
Des séances d’information du public et de consultation seront organisées pour collecter les préoccupations
des riverains quant à l’exécution des travaux.
5. POLITIQUES DE SAUVEGARDE DE LA BANQUE MONDIALE DECLENCHEES
Selon les enjeux environnementaux et sociaux du sous-projet, sélectionner les politiques de la Banque
Mondiale qui sont déclenchées par le sous-projet :
PO 4.01 – Évaluation environnementale OUI
PO 4.04 – Habitats naturels NON
PO 4.09 – Lutte antiparasitaire NON
PO 4.11 – Patrimoine culturel OUI (Cas de découvertes fortuites)
PO 4.12 – Réinstallation involontaire de personnes NON
PO 4.36 – Foresterie NON
PO 4.37 - Sécurité de barrage NON
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6. MESURES D’ATTENUATION
Pour toutes les réponses “Oui”, décrire brièvement les mesures prises à cet effet.
• Conception et mise en œuvre d’un Plan de gestion environnementale
7. CLASSIFICATION DU PROJET ET TRAVAIL ENVIRONNEMENTAL
Pas de travail environnemental
Simples mesures de mitigation
Plan de Gestion Environnementale et Sociale X
8. DOCUMENTS REQUIS RELATIFS AU SOUS-PROJET
Selon la catégorie du sous-projet et des politiques déclenchées, déterminer les documents requis
relatifs au sous-projet :
Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) X
Audit Environnemental
Evaluation des dangers et risques
Plan d’Action de Réinstallation (PAR)
Autres documents pertinents (plan de gestion des déchets spéciaux, etc.)
Date :
Le Responsable Sauvegarde Environnementale et Sociale du Projet PADAP
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ANNEXE 2 – PV DE LA CONSULTATION
PUBLIQUE AVEC FICHE DE PRESENCE
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ANNEXE 3 – CLAUSES
ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES A
ANNEXER AU DAO ET CONTRAT
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CLAUSES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES
De nombreux risques et impacts sur l'environnement naturel et humain pourront être évités par le respect
par l’Entrepreneur de certaines bonnes pratiques environnementales. Ces pratiques ne correspondent
généralement pas à des travaux précis, mais plutôt à une démarche de qualité dans l'installation et les
différentes activités de l'entreprise, allant vers un plus grand respect de l'environnement dans lequel elle
intervient. Même si elles peuvent paraître parfois dérisoires, de telles pratiques appliquées en amont
peuvent éviter, à moindre coût, la survenue par la suite d'importantes nuisances qui nécessiteraient
l'engagement de crédits élevés pour leur correction.
La mise en œuvre de ces pratiques sera du ressort de l’Entrepreneur et de ses sous-traitants à qui il est
cependant conseillé de déléguer certaines tâches n'entrant pas dans son domaine de compétence
(engazonnement de talus, par exemple).
0. Dispositions préalables pour l’exécution des travaux
Les travaux devront considérer les dispositions environnementales et sociales définies dans l’étude
d’impact environnemental et social (EIES) au niveau APD et dont le Plan de Gestion Environnementale et
Sociale (PGES) est à extraire et à annexer au DAO des travaux de réhabilitation du périmètre hydroagricole
de Marovinanto, District Soanierana Ivongo.
Clause 1 : Respect des lois et réglementations nationales :
L’Entrepreneur et ses sous-traitants doivent : connaître, respecter et appliquer les normes
environnementales et sociales reconnues par la communauté internationale et en cohérence avec les lois
et règlements en vigueur à Madagascar relatifs à : l’environnement, à l’élimination des déchets solides et
liquides, aux normes de rejet et de bruit, à la sécurité des travailleurs, aux droits des enfants et femmes et à
la protection de ses derniers à l’exploitation sexuelle, à la violence basée sur le genre (VBG), etc. ; prendre
toutes les mesures appropriées en vue de minimiser les atteintes à l’environnement ; assumer la
responsabilité de toute réclamation liée au non-respect de l’environnement.
Clause 2 : Permis et autorisations avant les travaux
Toute réalisation de travaux doit faire l’objet d’une procédure préalable d’information et d’autorisations
administratives. Avant de commencer les travaux, l’Entrepreneur doit se procurer tous les permis
nécessaires pour la réalisation des travaux prévus dans le contrat du projet réhabilitation du périmètre des
autorisations délivrés par :
- Les collectivités locales et au mieux les services miniers pour l’exploitation des carrières et gites
d’emprunt ;
- Les services forestiers en cas de déboisement et d’élagage aux environs des habitats naturels
sensibles ;
- Les services en charge de l’hydraulique et gestion de l’eau pour l’utilisation des ressources en eau.
Avant le démarrage des travaux, l’Entrepreneur doit se concerter avec propriétaires des terrains privés avec
lesquels il peut prendre des arrangements ou contrats facilitant le déroulement des chantiers, à titre
d’exemples l’exploitation d’un gite d’emprunt ou d’une carrière.
Clause 3 : Réunion de démarrage des travaux
Avant le démarrage des travaux, l'Entrepreneur et le Maître d’œuvre, sous la supervision du Maître
d’ouvrage, doivent organiser des réunions avec toutes les parties prenantes du projet de réhabilitation :
- les autorités administratives et traditionnelles locales ;
- les représentants des populations situées dans la zone du projet et les services techniques
déconcentrés, pour les informer de la consistance des travaux à réaliser et leur durée, l’emprise des
travaux et les emplacements susceptibles d'être affectés.
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Cette réunion permettra aussi au Maître d’ouvrage de recueillir les préoccupations des populations, de les
sensibiliser sur les enjeux environnementaux et sociaux et sur leurs relations avec les ouvriers de
l’entreprise.
Clause 4 : Préparation et libération du site
L’Entrepreneur devra informer les populations concernées avant toute activité d’interruption de l’irrigation
ou de circulation dans les voies d’accès dans le cadre du projet.
Clause 5 : Programme de gestion environnementale et sociale
L’Entrepreneur doit établir et soumettre, à l'approbation du Maître d’œuvre, un programme détaillé de
gestion environnementale et sociale du chantier qui comprend :
(i) Un plan occupation du sol indiquant l’emplacement de la base-vie et campement des ouvriers, les
différentes zones du chantier et ses installations connexes selon les composantes du projet, les
implantations prévues et une description des aménagements ;
(ii) Un plan de gestion des déchets du chantier indiquant les types de déchets, le type de collecte
envisagé, le lieu de stockage, le mode et le lieu d’élimination ;
(iii) Le programme d’information et de sensibilisation de la population précisant les cibles, les thèmes
et le mode de consultation retenu ;
(iv) Le règlement intérieur à appliquer dans le chantier et qui prend en compte au minimum : la
discipline générale, l’hygiène et sécurité au travail, du respect « des droits de l’Homme », du
respect de l’environnement, des droits et la défense des employés permanents et temporaires
mobilisés pour les travaux, et la possibilité pour eux d’avoir de recours au traitement des plaintes
ou doléances ;
(v) Un plan de gestion des accidents et de préservation de la santé précisant les risques d’accidents
majeurs pouvant mettre en péril la sécurité ou la santé du personnel et/ou du public et les mesures
de sécurité et/ou de préservation de la santé à appliquer dans le cadre d’un plan d’urgence.
L’Entrepreneur doit également établir et soumettre, à l'approbation du Maître d’œuvre, un plan de
protection de l’environnement du site qui inclut l’ensemble des mesures de protection du site : protection
des bacs de stockage de carburant, de lubrifiants pour contenir les fuites ; séparateurs d'hydrocarbures
dans les réseaux de drainage associés aux installations de lavage, d'entretien et de remplissage en
carburant des véhicules et des engins, et aux installations d'évacuation des eaux usées des cuisines ;
description des méthodes d’évitement et de réduction des pollutions, des incendies, des accidents de la
route ; infrastructures sanitaires et accès des populations en cas d’urgence ; réglementation du chantier
concernant la protection de l’environnement et la sécurité ; plan prévisionnel d’aménagement du site en
fin de travaux.
Le programme de gestion environnementale et sociale comprendra également : l'organigramme du
personnel affecté à la gestion environnementale avec indication du responsable chargé de
l’Hygiène/Sécurité/Environnement du projet ; la description des méthodes de réduction des impacts
négatifs ; le plan de gestion et de remise en état des sites d’emprunt et carrières ; le plan d’approvisionnent
et de gestion de l’eau et de l’assainissement ; la liste des accords pris avec les propriétaires et les
utilisateurs actuels des sites privés.
1. Installations de chantier et préparation
Clause 6 : Normes de localisation
L’Entrepreneur doit construire ses installations temporaires du chantier de façon à déranger le moins
possible l’environnement, de préférence dans des endroits déjà déboisés ou perturbés lorsque de tels sites
existent, ou sur des sites qui seront réutilisés lors d’une phase ultérieure pour d’autres fins. L’Entrepreneur
doit strictement interdire d'établir une base vie à l'intérieur d'une aire protégée, aux environs immédiats
des écoles et hôpitaux. L’Entrepreneur fera le nécessaire pour héberger ces employés dans un campement
bien viabilisé et sécurisé où l’entrée et sortie sont bien réglementées.
Clause 7 : Affichage du règlement intérieur et sensibilisation du personnel
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L’Entrepreneur doit afficher un règlement intérieur (cf. points iv de la Clause 5) de façon visible dans les
diverses installations de la base-vie et campement prescrivant spécifiquement : le respect des us et
coutumes locales ; la protection contre les IST et le VIH/SIDA ; les règles d’hygiène et les mesures de
sécurité ; des droits et la défense des employés ; du respect « des droits de l’Homme » ; du respect de
l’environnement.
L’Entrepreneur doit sensibiliser son personnel notamment :
- Sur le respect des us et coutumes des populations de la région où sont effectués les travaux et ;
- Sur les risques des IST et du VIH/SIDA ;
- Sur le respect de l’environnement ;
- Sur toutes formes de violences (verbales, physiques, psychologiques, etc.) envers ses collègues de
travail et les communautés environnantes
- Sur la Violence Basée sur le Genre envers ses collègues de travail et les communautés
environnantes ;
- Sur l’atteinte à la pudeur ;
- Sur l’exploitation sexuelle des enfants mineurs (moins de 18 ans)
Clause 8 : Emploi de la main d’œuvre locale
Sans discrimination de sexe, de religion, de classe sociale et d’origine ethnique ; l’Entrepreneur est tenu
d’engager (en dehors de son personnel cadre technique) le plus de main-d’œuvre possible dans la zone où
les travaux sont réalisés. A défaut de trouver le personnel qualifié sur place, il est autorisé d’engager la
main d’œuvre à l’extérieur de la zone de travail.
Clause 9 : Respect des horaires de travail
L’Entrepreneur doit s’assurer que les horaires de travail respectent les lois et règlements nationaux en
vigueur (8 heures par jour). Toute dérogation est soumise à l’approbation du Maître d’œuvre. Dans la
mesure du possible, (sauf en cas d’exception accordé par le Maître d’œuvre), l’Entrepreneur doit éviter
d’exécuter les travaux pendant les heures de repos, les dimanches, les jours fériés et les jours qualifiés de
« fady » au niveau local.
Clause 10 : Protection du personnel de chantier
L’Entrepreneur doit mettre à la disposition du personnel de chantier des tenues de travail correctes,
réglementaires et en bon état, ainsi que tous les accessoires de protection et de sécurité propres à leurs
activités (casques, bottes, ceintures, masques, gants, lunettes, etc.).
L’Entrepreneur doit veiller au port scrupuleux des équipements de protection sur le chantier. Un contrôle
permanent doit être effectué à cet effet et, en cas de manquement, des mesures coercitives
(avertissement, mise à pied, renvoi) doivent être appliquées au personnel concerné.
Clause 11 : Responsable Hygiène, Sécurité et Environnement
L’Entrepreneur doit désigner un responsable Hygiène/Sécurité/Environnement (EHS) qui veillera à ce que
les règles d’hygiène, de sécurité et de protection de l’environnement sont rigoureusement suivies par tous
et à tous les niveaux d’exécution, tant pour les travailleurs que pour la population et autres personnes en
contact avec le chantier. Il doit mettre en place un service médical courant et d’urgence à la base-vie,
adapté à l’effectif de son personnel.
L’Entrepreneur doit interdire l’accès du chantier au public, le protéger par des balises et des panneaux de
signalisation, indiquer les différents accès et prendre toutes les mesures d’ordre et de sécurité propres à
éviter les accidents.
Clause 12 : Désignation du personnel d’astreinte
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L’Entrepreneur doit assurer la garde, la surveillance et le maintien en sécurité de son chantier y compris en
dehors des heures de présence sur le site. Pendant toute la durée des travaux, l’Entrepreneur est tenu
d’avoir un personnel en astreinte, en dehors des heures de travail, tous les jours sans exception (samedi,
dimanche, jours fériés), de jour comme de nuit, pour pallier tout incident et/ou accident susceptible de se
produire en relation avec les travaux.
Clause 13 : Mesures contre les entraves à la circulation
L’Entrepreneur doit éviter d’obstruer les accès publics. Il doit maintenir en permanence la circulation et
l’accès des riverains en cours de travaux. L’Entrepreneur veillera à ce qu’aucune fouille ou tranchée ne
reste ouverte la nuit, sans signalisation adéquate acceptée par le Maître d’œuvre. L’Entrepreneur doit
veiller à ce que les déviations provisoires permettent une circulation sans danger.
2. Repli de chantier et réaménagement
Clause 14 : Règles générales
A toute libération de site, l'Entrepreneur laisse les lieux propres à leur affectation immédiate. Il ne peut
être libéré de ses engagements et de sa responsabilité concernant leur usage sans qu'il ait formellement
fait constater ce bon état.
L'Entrepreneur réalisera tous les aménagements nécessaires à la remise en état des lieux. Il est tenu de
replier tous ses équipements et matériaux et ne peut les abandonner sur le site ou les environs. Une fois les
travaux achevés, l’Entrepreneur doit :
(i) Retirer les bâtiments temporaires, le matériel, les déchets solides et liquides, les matériaux
excédentaires, les clôtures etc. ;
(ii) Rectifier les défauts de drainage et régaler toutes les zones excavées ;
(iii) Reboiser les zones initialement déboisées avec des espèces appropriées, en rapport avec les
services forestiers locaux ;
(iv) Protéger les ouvrages restés dangereux (puits, tranchées ouvertes, dénivelés, saillies, etc.) ;
(v) Rendre fonctionnel les ouvrages rendus au service public ;
(vi) Décontaminer les sols souillés (les parties contaminées doivent être décaissées et remblayées par
du sable) ;
(vii) Nettoyer et détruire les fosses de vidange.
S'il est de l'intérêt du Maître d’Ouvrage ou des collectivités locales de récupérer les installations fixes pour
une utilisation future, l'Entrepreneur doit les céder sans dédommagements lors du repli. Les installations
permanentes qui ont été endommagées doivent être réparées par l’Entrepreneur et remis dans un état
équivalent à ce qu’elles étaient avant le début des travaux. Les voies d’accès devront être remises à leur
état initial. Partout où le sol a été compacté (aires de travail, voies de circulation, etc.),
L’Entrepreneur doit scarifier le sol sur au moins 15 cm de profondeur pour faciliter la régénération de la
végétation. Les revêtements de béton, les pavés et les dalles doivent être enlevés et les sites recouverts de
terre et envoyés aux sites de rejet autorisés.
En cas de défaillance de l'Entrepreneur pour l'exécution des travaux de remise en état, ceux-ci sont
effectués par une entreprise du choix du Maître d’Ouvrage, en rapport avec les services concernés et aux
frais du défaillant. Après le repli de tout le matériel, un procès-verbal constatant la remise en état du site
doit être dressé et joint au procès-verbal de réception des travaux. La non remise en état des lieux doit
entraîner le refus de réception des travaux. Dans ce cas, le pourcentage non encore libéré du montant du
poste « installation de chantier » sera retenu pour servir à assurer le repli de chantier.
Clause 15 : Protection des zones instables
Lors du démantèlement d’ouvrages en milieux instables, l’Entrepreneur doit prendre les précautions
suivantes pour ne pas accentuer l’instabilité du sol : (i) éviter toute circulation lourde et toute surcharge
dans la zone d’instabilité ; (ii) conserver autant que possible le couvert végétal ou reconstituer celui-ci en
utilisant des espèces locales appropriées en cas de risques d’érosion.
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Clause 16 : Aménagement des carrières et gites d’emprunt temporaires
L’Entrepreneur doit réaménager les carrières et les gites d’emprunt selon les termes des contrats établis
entre lui et le propriétaire du terrain du gite d’emprunt ; ainsi qu’avec les gestionnaires des deux (2)
carrières :
- (i) régalage du terrain et restauration du couvert végétal (arbres, arbustes, pelouse ou culture) ;
- (ii) remplissage (terre, ou pierres) et restauration du couvert végétal.
Clause 17 : Contrôle de l’exécution des clauses environnementales et sociales
Le contrôle du respect et de l’effectivité de la mise en œuvre des clauses environnementales et sociales par
l’Entrepreneur est effectué par le Maître d’œuvre, dont l’équipe doit comprendre un expert
environnementaliste qui fait partie intégrante de la mission de contrôle des travaux.
Clause 18 : Notification
Le Maître d’œuvre notifie par écrit à l’Entrepreneur tous les cas de défaut ou non-exécution des mesures
environnementales et sociales. L’Entrepreneur doit redresser tout manquement aux prescriptions dûment
notifiées à lui par le Maître d’œuvre. La reprise des travaux ou les travaux supplémentaires découlant du
non-respect des clauses sont à la charge de l’Entrepreneur.
Clause 19 : Sanction
En application des dispositions contractuelles, le non-respect des clauses environnementales et sociales,
dûment constaté par le Maître d’œuvre, peut être un motif de résiliation du contrat. L’Entrepreneur ayant
fait l’objet d’une résiliation pour cause de non application des clauses environnementales et sociales
s’expose à des sanctions allant jusqu’à la suspension du droit de soumissionner pour une période
déterminée par le Maître d’ouvrage, avec une réfaction sur le prix et un blocage de la retenue de garantie.
Clause 20 : Réception des travaux
Le non-respect des présentes clauses expose l’Entrepreneur au refus de réception provisoire ou définitive
des travaux, par la Commission de réception. L’exécution de chaque mesure environnementale et sociale
peut faire l’objet d’une réception partielle impliquant les services compétents concernés.
Clause 21 : Obligations au titre de la garantie
Les obligations de l’Entrepreneur courent jusqu’à la réception définitive des travaux qui ne sera acquise
qu’après complète exécution des travaux d’amélioration de l’environnement prévus au contrat.
3. Clauses Environnementales et Sociales spécifiques
Clause 22 : Signalisation des travaux
L’Entrepreneur doit placer, préalablement à l’ouverture des chantiers et chaque fois que de besoin, une
pré-signalisation et une signalisation des chantiers à longue distance (sortie de carrières ou de bases-vie,
circuit utilisé par les engins, etc.) qui répond aux lois et règlements en vigueur.
Clause 23 : Mesures pour les travaux de terrassement
L’Entrepreneur doit limiter au strict minimum le décapage, le déblaiement, le remblayage et le nivellement
des aires de travail afin de respecter la topographie naturelle et de prévenir l’érosion. Après le décapage de
la couche de sol arable, l’Entrepreneur doit conserver la terre végétale et l’utiliser pour le réaménagement
des talus et autres surfaces perturbées. L’Entrepreneur doit déposer les déblais non réutilisés dans des
aires d’entreposage s’il est prévu de les utiliser plus tard ; sinon il doit les transporter dans des zones de
remblais préalablement autorisées.
Clause 24 : Mesures de transport et de stockage des matériaux
Lors de l’exécution des travaux, l’Entrepreneur doit :
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- (i) limiter la vitesse des véhicules à 10 km/h sur le chantier, dans les zones à forte concentration
humaine, aux environs des écoles et hôpitaux ; par l’installation de panneaux de signalisation et des
porteurs de drapeaux ;
- (ii) arroser régulièrement les voies de circulation dans les zones habitées au cas où les pistes sont
en terre et poussiéreuses ;
- (iii) prévoir des déviations par des pistes et routes existantes dans la mesure du possible. Dans les
zones d'habitation, l’Entrepreneur doit établir l'horaire et l'itinéraire des véhicules lourds qui
doivent circuler à l'extérieur des chantiers de façon à réduire les nuisances (bruit, poussière et
congestion de la circulation) et le porter à l’approbation du Maître d’œuvre.
Pour assurer l'ordre dans le trafic et la sécurité sur les routes, le sable, les remblais, le ciment et les autres
matériaux fins doivent être couverts de bâches durant le transport afin d'éviter l’envol de poussière et le
déversement en cours de transport.
Pour les matériaux rocheux, l’Entrepreneur doit prendre des protections spéciales (filets, bâches) contre les
risques de projections, émanations et chutes d’objets.
L’Entrepreneur peut aménager des zones secondaires pour le stationnement des engins qui ne sont pas
autorisés à stationner sur la voie publique en dehors des heures de travail et de l’emprise des chantiers. Ces
zones peuvent comporter également un espace permettant les travaux de soudure, d’assemblage, de petit
usinage, et de petit entretien d’engins. Ces zones ne pourront pas stocker des hydrocarbures.
Tout stockage de quelque nature que ce soit, est formellement interdit dans l’environnement immédiat, en
dehors des emprises de chantiers et des zones prédéfinies.
Clause 25 : Mesures pour la circulation des engins de chantier
Seuls les matériels strictement indispensables sont tolérés sur le chantier. En dehors des accès, des lieux de
passage désignés et des aires de travail, il est interdit de circuler avec des engins de chantier.
L’Entrepreneur doit s’assurer de la limitation de vitesse pour tous ses véhicules circulant sur la voie
publique, avec un maximum de 70 km/h en rase campagne et 10 km/h au niveau des agglomérations et à la
traversée des villages. Les conducteurs dépassant ces limites doivent faire l’objet de mesures disciplinaires
pouvant aller jusqu’au licenciement. La pose de ralentisseurs aux entrées des agglomérations sera
préconisée.
Les véhicules de l’Entrepreneur doivent en toute circonstance se conformer aux prescriptions du code de la
route en vigueur, notamment en ce qui concerne le poids des véhicules en charge. L’Entrepreneur devra,
en période sèche et en fonction des disponibilités en eau, arroser régulièrement les pistes empruntées par
ses engins de transport pour éviter la poussière, plus particulièrement au niveau des zones habitées.
Clause 26 : Protection des zones et ouvrages agricoles
Le calendrier des travaux doit être établi afin de limiter les perturbations des activités agricoles. Les
principales périodes d'activité agricoles (semences, récoltes, séchage, etc.) devront en particulier être
connues afin d'adapter l'échéancier à ces périodes. L’Entrepreneur doit identifier les endroits où des
passages pour les animaux, le bétail et les personnes sont nécessaires. Là encore, l’implication de la
population est primordiale.
Clause 27 : Protection des milieux humides, de la faune et de la flore
Il est interdit à l’Entrepreneur d’effectuer des aménagements temporaires (aires d’entreposage et de
stationnement, chemins de contournement ou de travail, etc.) dans des milieux humides. En cas de
plantations, l’Entrepreneur doit s'adapter à la végétation locale et veiller à ne pas introduire de nouvelles
espèces sans l’avis des services forestiers. Pour toutes les aires déboisées sises à l’extérieur de l’emprise et
requises par l’Entrepreneur pour les besoins de ses travaux, la terre végétale extraite doit être mise en
réserve.
Clause 28 : Mesures d’abattage d’arbres et de déboisement
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En cas de déboisement, les arbres abattus doivent être découpés et stockés à des endroits agréés par le
Maître d’œuvre. Les populations riveraines doivent être informées de la possibilité qu'elles ont de pouvoir
disposer de ce bois à leur convenance. Les arbres abattus ne doivent pas être abandonnés sur place, ni
brûlés ni enfouis sous les matériaux de terrassement.
Clause 29 : Prévention des feux de brousse
L’Entrepreneur est responsable de la prévention des feux de brousse sur l’étendue de ses travaux, incluant
les zones d’emprunt et les accès. Il doit strictement observer les instructions, lois et règlements édictés par
les autorités compétentes.
Clause 30 : Approvisionnement en eau du chantier
La recherche et l’exploitation des points d’eau sont à la charge de l’Entrepreneur. L’Entrepreneur doit
s’assurer que les besoins en eau du chantier ne portent pas préjudice aux sources d’eau utilisées par les
communautés locales. Il est recommandé à l’Entrepreneur d’utiliser les services publics d’eau potable
autant que possible, en cas de disponibilité. En cas d’approvisionnement en eau à partir des eaux
souterraines et de surface, l’Entrepreneur doit adresser une demande d’autorisation au Ministère
responsable et respecter la réglementation en vigueur. L’eau de surface destinée à la consommation
humaine (personnel de chantier) doit être désinfectée par chloration ou autre procédé approuvé par les
services environnementaux et sanitaires concernés. Si l’eau n’est pas entièrement conforme aux critères de
qualité d’une eau potable, l’Entrepreneur doit prendre des mesures alternatives telles que la fourniture
d’eau embouteillée ou l’installation de réservoirs d'eau en quantité et en qualité suffisantes. Cette eau doit
être conforme au règlement sur les eaux potables. Il est possible d’utiliser l’eau non potable pour les
toilettes, douches et lavabos. Dans ces cas de figures, l’Entrepreneur doit aviser les employés et placer bien
en vue des affiches avec la mention « EAU NON POTABLE ».
Clause 31 : Gestion des déchets liquides
Les bureaux et les logements doivent être pourvus d'installations sanitaires en nombre suffisant (latrines,
fosses septiques, lavabos et douches). L’Entrepreneur doit respecter les règlements sanitaires en vigueur.
Les installations sanitaires sont établies en accord avec le Maître d’œuvre. Il est interdit à l’Entrepreneur de
rejeter les effluents liquides pouvant entraîner des stagnations et incommodités pour le voisinage, ou des
pollutions des eaux de surface ou souterraines. L’Entrepreneur doit mettre en place un système
d’assainissement autonome approprié (fosse étanche ou septique, etc.). L’Entrepreneur devra éviter tout
déversement ou rejet d’eaux usées, d’eaux de vidange des fosses, de boues, hydrocarbures, et polluants de
toute natures, dans les eaux superficielles ou souterraines, dans les égouts, fossés de drainage ou à la mer.
Les points de rejet et de vidange seront indiqués à l’Entrepreneur par le Maître d’œuvre.
Clause 32 : Gestion des déchets solides
L’Entrepreneur doit déposer les ordures ménagères dans des poubelles étanches et devant être vidées
périodiquement. En cas d’évacuation par les camions du chantier, les bennes doivent être étanches de
façon à ne pas laisser échapper de déchets. Pour des raisons d’hygiène, et pour ne pas attirer les vecteurs,
une collecte quotidienne est recommandée, surtout durant les périodes de chaleur. L’Entrepreneur doit
éliminer ou recycler les déchets de manière écologiquement rationnelle. L’Entrepreneur doit acheminer les
déchets, si possible, vers les lieux d’élimination existants.
Clause 33 : Protection contre la pollution sonore
L’Entrepreneur est tenu de limiter les bruits de chantier susceptibles d’importuner gravement les riverains,
soit par une durée exagérément longue, soit par leur prolongation en dehors des heures normales de
travail.
Clause 34 : Prévention contre les maladies liées aux travaux
L’Entrepreneur doit prévoir des mesures de prévention suivantes contre les risques de maladie : (i)
instaurer le port de masques, d’uniformes et autres chaussures adaptées ; (ii) fournir gratuitement au
personnel de chantier les médicaments de base nécessaires aux soins d’urgence.
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Clause 35 : Voies de contournement et chemins d'accès temporaires
L’utilisation de routes locales doit faire l’objet d’une entente préalable avec les autorités locales et
matérialisée dans un procès-verbal signé par les deux parties. Pour éviter leur dégradation prématurée,
l’Entrepreneur doit maintenir les routes locales en bon état durant la construction et les remettre à leur
état original à la fin des travaux.
Clause 36 : Passerelles piétons et accès riverains
L’Entrepreneur doit constamment assurer l’accès aux propriétés riveraines et assurer la jouissance des
entrées charretières et piétonnes, des vitrines d’exposition, par des ponts provisoires ou passerelles munis
de garde-corps, placés au-dessus des tranchées ou autres obstacles créés par les travaux.
Clause 37 : Services publics et secours
L’Entrepreneur doit impérativement maintenir l’accès des services publics et de secours en tous lieux.
Lorsqu’une rue est barrée, l’Entrepreneur doit étudier avec le Maître d'Œuvre les dispositions pour le
maintien des accès des véhicules en cas d’urgence.
Clause 38 : Journal de chantier
L’Entrepreneur doit tenir à jour un journal de chantier, dans lequel seront consignés les réclamations, les
plaintes et doléances, les manquements ou incidents ayant un impact significatif sur l’environnement ou à
un incident avec la population. Le journal de chantier est unique pour le chantier et les notes doivent être
écrites à l’encre. L’Entrepreneur doit informer le public en général, et les populations riveraines en
particulier, de l’existence de ce journal, avec indication du lieu où il peut être consulté.
Clause 39 : Utilisation d’une carrière et/ou d’un site d’emprunt permanents
A la fin de l'exploitation d’un site permanent, l’Entrepreneur doit (i) rétablir les écoulements naturels
antérieurs par régalage des matériaux de découverte non utilisés ; (ii) supprimer l'aspect délabré du site en
répartissant et dissimulant les gros blocs rocheux. A la fin de l’exploitation, un procès-verbal de l'état des
lieux est dressé en rapport avec le Maître d’œuvre et les services compétents.
Clause 40 : Utilisation d’une carrière et/ou site d’emprunt temporaire
Avant le début d'exploitation, l'Entrepreneur doit avoir à l’esprit que le site d’emprunt et/ou les carrières
temporaires vont être remises en état à la fin des travaux. A cet effet, il doit réaliser une étude d’impact
environnemental du site à exploiter et soumettre un plan de restauration au Maître d’œuvre et aux
organismes nationaux chargés des mines et de l’environnement. Durant l’exploitation, l’Entrepreneur doit :
- (i) stocker à part la terre végétale devant être utilisée pour réhabiliter le site et préserver les
plantations délimitant la carrière ou site d'emprunt ;
- (ii) régaler les matériaux de découverte et les terres végétales afin de faciliter la percolation de
l’eau, un enherbement et des plantations si prescrits ;
- (iii) rétablir les écoulements naturels antérieurs ;
- (iv) supprimer l’aspect délabré du site en répartissant et dissimulant les gros blocs rocheux ;
- (v) aménager des fossés de garde afin d’éviter l’érosion des terres régalées ;
- (vi) aménager des fossés de récupération des eaux de ruissellement.
A la fin de l’exploitation, l'Entrepreneur doit prendre toutes les mesures requises pour qu'une nouvelle
végétation croisse après la cessation de l’exploitation d'une carrière ou d'un site d’emprunt temporaire.
À cet effet, l'Entrepreneur doit :
- (i) préparer le sol ;
- (ii) remplir l'excavation et la recouvrir de terre végétale ;
- (iii) reboiser ou ensemencer le site ;
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- (iv) conserver la rampe d’accès, si la carrière est déclarée utilisable pour le bétail ou les riverains, ou
si la carrière peut servir d’ouvrage de protection contre l’érosion ;
- (v) remettre en état l’environnement autour du site, y compris des plantations si prescrites. A
l’issue de la remise en état, un procès-verbal est dressé en rapport avec le Maître d’œuvre. Si la
population locale exprime le souhait de conserver les dépressions pour qu’elles soient utilisées
comme point d’eau, l’Entrepreneur peut, en accord avec les autorités compétentes, aménager
l’ancienne aire exploitée selon les besoins.
Clause 41 : Lutte contre les poussières
L'Entrepreneur doit choisir l’emplacement des concasseurs et des équipements similaires en fonction du
bruit et de la poussière qu'ils produisent. Le port de lunettes et de masques anti-poussières est obligatoire
Mesures environnementales et sociales à intégrer dans le bordereau des prix
Prescription environnementales et sociales
Préparation et libération des emprises
→ Information des populations concernées
Repérage des réseaux des concessionnaires
Installation chantier
→ Installation eau potable, sanitaire et sécurité
→ Aménagement et viabilisation de la base vie et campement pour les employés
Equipements de protection individuelle
→ Tenues, Bottes, Gants, masques, etc.
→ Boite à pharmacie de premiers soins
→ Suivi médical du personnel
→ Evacuation sanitaire en cas d’urgence
Aménagement des voies d’accès et déviations
→ Voies de contournement et chemins d’accès temporaires
→ Passerelles piétons et accès riverains
Dépenses relatives à l’utilisation ou exploitation :
→ De carrières
→ Gites d’emprunt
Signalisation du chantier (balisage, etc.)
Prévention de l’érosion et stabilisation des zones sensibles du chantier
Mesures de protection lors du transport d’équipements et de matériaux
Ouvrages d’assainissement existant
→ Dégager les produits végétaux et solides obstruant les ouvrages
→ Entretien des fossés
→ Stabilisation des fosses et accotements
Entretien des bordures, caniveaux et descentes d’eau
→ Exécuter les raccordements entre les bordures et les descentes d’eau
→ Réparer les descentes d’eau, caniveaux et réceptacles
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→ Poser des enrochements en pied de talus et raccordement des descentes d’eau
Lutte contre l’érosion, stabilisation des talus
Protection des activités économiques
→ Compensation des impenses et pertes temporaires d’activités non prévues dans le Plan d’Action de
Réinstallation du sous projet
Sensibilisation des ouvriers sur :
→ Le respect des us et coutumes des populations de la région où sont effectués les travaux ;
→ Les risques des IST et du VIH/SIDA ;
→ Le respect de l’environnement ;
→ Toutes formes de violences (verbales, physiques, psychologiques, etc.) envers ses collègues de travail
et les communautés environnantes
→ La Violence Basée sur le Genre (VBG) envers ses collègues de travail et les communautés
environnantes ;
→ L’atteinte à la pudeur ;
→ L’exploitation sexuelle des enfants mineurs (moins de 18 ans)
Approvisionnement en eau du chantier
Repli chantier et réaménagement
→ Remise en état des lieux
→ Retirer les battements temporaires, le matériel, les matériaux et autres infrastructures connexes
→ Rectifier les défauts de drainage
→ Régaler toutes les zones excavées
→ Nettoyer et éliminer toutes formes de pollution
Lu et approuvé par Le PADAP
Mr, Mme………………………………………… Mr, Mme ………………………………………
Gérant de l’Entreprise Le Coordinateur Régional
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ANNEXE 4 – CODE DE BONNE CONDUITE
SUR CHANTIER
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Code de bonne conduite dans les chantiers PADAP
Chantier :
Contrat n° :
Titulaire :
Financement :
Les employés (ouvriers et cadres) ainsi que ceux des éventuels sous-traitants sont soumis au présent Code de
conduite visant à assurer :
- Le respect des mœurs et coutumes des communautés locales environnantes.
- Une bonne hygiène, notamment en termes de prévention et de lutte contre les IST et, en particulier, la
propagation du VIH/SIDA.
Article 1 : Préservation de l’image du Client et de ses partenaires financiers et techniques
Tout au long de l’exécution du Contrat, le Titulaire et ses sous-traitants veillent à montrer une bonne image du Client
sur tous les plans : social, environnemental, administratif autres.
Article 2 : Comportement général
Chaque employé (ouvriers et cadres) s'engage (i) à respecter les cultures locales et (ii) à maintenir une relation
conviviale et loyale avec ses homologues en s'interdisant tout dénigrement ou critique injustifiés et dans le respect
des mœurs et coutumes locales.
Article 3 : VIH/SIDA et Infections sexuellement transmissibles (IST)
Le personnel sera sensibilisé en permanence sur les dangers liés au SIDA et aux maladies sexuellement transmissibles :
- Au démarrage du chantier, une réunion d’information et de sensibilisation sur les interdits et les coutumes
locaux ainsi que sur les IST et le VIH/SIDA sera organisée (i) Qu’est-ce que le SIDA ? Comment se transmet-il ?
Quels sont les moyens de préventions possibles ? Liens avec les IST ?
- Encouragement du dépistage volontaire tout en sachant que les malades du SIDA sont pris en charge par
l’Etat. Par la suite, les séances de sensibilisation seront organisées d’une manière régulière (tous les mois).
Pour ce faire, en tant que de besoin, le Titulaire pourra se faire appuyer par une personne ressource du Comité Local
de lutte contre le SIDA (CLLS).
- Le Titulaire (de même que tous les sous-traitants) mettra à la disposition gratuite des employés des
préservatifs à titre gratuit. La Mission de Contrôle (Ingénieur) est chargée de suivre cet aspect. Des contrôles
inopinés par le Projet seront assurés.
- Au moins une fois par mois, et/ou durant les réunions de chantier, un bilan de mise en œuvre du présent
Code sera fait : toute irrégularité sera mentionnée dans le rapport mensuel.
Article 4 : Discrétion professionnelle et confidentialité
Le Titulaire qui reçoit une communication, à titre confidentiel, des renseignements sur l’état de santé d’un employé
donné est tenu de maintenir confidentielle ladite information et de la traiter en conséquence selon les dispositions
juridiques en vigueur.
Le cas échéant, il peut prendre l’attaché du CLLS pour l’appuyer (counselling, appuis divers au malade).
Article 5 : Violences sexuelles basées sur le Genre (VBG)
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Les employés de l’entreprise (y inclus les sous-traitants) ainsi que ceux de la Mission de Contrôle sont tenus d’assister
aux séances d’information et de sensibilisation sur les violences basées sur le Genre tout au long du chantier. Une
entité spécialisée y afférente sera contractée par le Projet. Des clauses y afférentes seront annexées au Contrat.
Des séances d’induction seront organisées pour les ouvriers temporaires avant qu’ils ne commencent les travaux.
Article 6 : autres éléments de l’hygiène
Le Titulaire et ses sous-traitants s’engagent à :
- A ne donner aux employés que de l’eau potable ;
- Faire respecter l’utilisation des blocs sanitaires ou des latrines ainsi dédiés ;
- Informer les riverains sur les mesures prévues.
Article 7 : Mise en œuvre et suivi
Au moins une fois par mois, et/ou durant les réunions de chantier, un bilan de mise en œuvre du présent Code sera
fait : toute irrégularité sera mentionnée dans le rapport mensuel.
Article 8 : Moyens de diffusion du présent Code
Ce Code sera affiché dans les bureaux et au niveau de la base-vie avec le Code général.
Le Chef de la Mission de Contrôle L’Ingénieur des Travaux de l’Entreprise
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ANNEXE 5 : FICHE DE NON CONFORMITE
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Fiche n°___/ Réhabilitation du périmètre Marovinanto Date :
Localisation :
Description de la non-
conformité :
Mesure(s) corrective(s) :
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