52033 v1 ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2009 Краткие сведения о деятельности Группы организаций Всемирного банка Группа организаций Всемирного банка – одно из ведущих в мире учреждений, занимающихся проблемами развития, – является крупнейшим источником финансовой помощи и технического содействия для развивающихся стран различных регионов мира. Входящие в ее состав учреждения тесно взаимодействуют между собой, дополняя деятельность друг друга в целях достижения общих целей по сокращению масштабов бедности и улучшению качества жизни людей. Группа организаций Всемирного банка содействует распространению знаний и реализации проектов в таких областях, как торговля, финансы, здравоохранение, сокращение масштабов бедности, образование, инфраструктура, управление, противодействие изменению климата, а также в других областях в интересах населения развивающихся стран. В 2009 финансовом году Группой Взаимодействие в рамках Группы организаций Всемирного банка было организаций Всемирного банка зарезервировано 58,8 млрд. долл. США на оказание помощи странам в преодолении Совместные проекты и программы, мирового экономического кризиса, что на реализуемые учреждениями в составе 54 процента больше, чем в предыдущем Группы организаций Всемирного банка, финансовом году. Это рекордная направлены на содействие устойчивому сумма для глобального учреждения, развитию посредством расширения занимающегося вопросами развития. финансовых рынков, предоставления гарантий инвесторам и коммерческим Всемирный банк, в состав которого кредиторам, а также оказания входят МАР и МБРР, зарезервировал консультационных услуг в целях создания 46,9 млрд. долл. США в виде займов и более благоприятного инвестиционного грантов странам-членам. Объем средств, климата в развивающихся странах. зарезервированных МАР для беднейших Совместная деятельность Всемирного стран мира, составил 14,0 млрд. долл. банка, IFC и MIGA оказывает США, что на 2,8 млрд. долл. США выше каталитическое воздействие на показателя предыдущего года. МБРР реализацию проектов по предоставлению зарезервировал 32,9 млрд. долл. США в финансовых ресурсов клиентам благодаря 2009 финансовом году – на 19,4 млрд. широкому внедрению инновационных долл. США больше, чем в предыдущем подходов и чуткому отношению к нуждам году. клиентов. В 2009 финансовом году Всемирный банк, IFC и MIGA осуществляли IFC зарезервировала 10,5 млрд. долл. США сотрудничество по следующим основным и обеспечила привлечение еще 4,5 млрд. направлениям: долл. США на цели развития предприятий частного сектора развивающихся стран. rr Программа рекапитализации 4,4 млрд. долл. США из этой суммы учреждений финансового сектора было направлено в страны, отвечающие стран Восточной и Центральной критериям кредитования МАР. Европы, в рамках которой крупнейшие многосторонние MIGA предоставило гарантии в поддержку инвесторы и кредиторы региона – инвестиций в развивающиеся страны на Европейский банк реконструкции и сумму 1,4 млрд. долл. США. Из этой суммы развития (ЕБРР), Группа учреждений 1,2 млрд. долл. США было направлено в Европейского инвестиционного финансовый сектор, ввиду необходимости банка (ЕИБ) и Группа организаций поддержания кредитной деятельности Всемирного банка – обязались банков. выделить до 24,5 млрд. евро (31 млрд. долл. США) на поддержку банковского сектора и финансирование деятельности по кредитованию предприятий, пострадавших от мирового экономического кризиса; 2 | MIGA, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2009 ОСНОВНЫЕ ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В состав Группы организаций Всемирного банка входят пять тесно взаимосвязанных между собой учреждений: A T I O N L BA N Международный банк реконструкции NA K ER F и развития (МБРР) – предоставляет T O IN R WORLD BANK займы правительствам стран со средним REC EN T уровнем дохода и кредитоспособных ON PM R ST O UC E L TIO E V N AND D стран с низким уровнем дохода VELOPME Международная ассоциация развития DE N (МАР) – предоставляет беспроцентные L T rr Совместная инициатива для RNA IONA AS займы (кредиты) и гранты правительствам S O C I AT T Африки, в рамках которой Группа беднейших стран TE IO организаций Всемирного банка, N N I Африканский банк развития (АфБР), ЕИБ и Французское агентство развития (ФАР) обязались оказывать поддержку развитию Международная финансовая корпорация частного сектора и финансировать I (IFC) – предоставляет займы, осуществляет N N O TE P O R AT I кредитование предприятий R N AT I O инвестиции в акционерный капитал реального сектора экономики предприятий, оказывает техническое OR A N L C стран региона; FINANCE содействие в целях стимулирования rr Инициатива в сфере стимулирования инвестиций в предприятия частного экономического роста в странах сектора развивающихся стран Латинской Америки и Карибского бассейна, в рамках которой МБРР, IFC и MIGA координируют действия по ликвидации A L I N Многостороннее агентство по E R кризиса во взаимодействии V инвестиционным гарантиям (MIGA) – T E A S L T с Межамериканским банком T I M предоставляет страхование политических E N T M U L развития и Межамериканской • рисков и гарантии возмещения ущерба •G Y U инвестиционной корпорацией C R A N A E G от некоммерческих рисков в целях N T A E E (МБР/МИК), Андской корпорацией развития (АКР), Карибским содействия осуществлению прямых банком развития (КБР) и иностранных инвестиций (ПИИ) в Центральноамериканским банком развивающиеся страны экономической интеграции (ЦАБЭИ); rr В апреле текущего года представители Совета директоров AL CE Международный центр по ION Группы организаций Всемирного N AT TR урегулированию инвестиционных споров N E ER FO T банка и руководства МБРР, IFC и • IN R • IC SI (ICSID) – предоставляет международные SETTL UTES MIGA посетили Ирак для обсуждения D механизмы для согласительных и SP EM DI инвестиционного потенциала страны EN T T OF EN INV ESTM и подтверждения решимости Группы арбитражных разбирательств по оказывать содействие этой стране инвестиционным спорам в устойчивом восстановлении экономики; rr Разработаны стратегии партнерства со странами и промежуточные меморандумы о стратегиях в поддержку экономического роста и развития по всем регионам мира. ОСНОВНЫЕ ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ MIGA, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2009 | 3 ОСНОВНЫЕ ИТОГИ 2009 ФИНАНСОВОГО ГОДА В 2009 финансовом году совокупный объем предоставленных гарантий по проектам, реализуемым в развивающихся странах- членах MIGA, составил 1,4 млрд. долл. сша. это меньше, чем в 2008 году, когда объем новых гарантий miga достиг рекордного показателя. Сокращение объема новых гарантий произошло вследствие мирового экономического кризиса. В то же время чрезвычайно низкий процент отказов от реализации действующих проектов свидетельствует о том, что клиенты придают предоставляемому MIGA страховому обеспечению большое значение, особенно в нынешний тяжелый период. В результате низких показателей отмены проектов суммарный объем действующих гарантий в прошлом году существенно увеличился – на 800 млн. долл. сша – и составил 7,3 млрд. долл. сша. Таблица 1 Предоставленные гарантии 2005 2006 2007 2008 2009 1990-2009 Количество предоставленных гарантий 62 66 45 38 30 952 Количество проектов, которым была оказана 41 41 29 24 26 600 поддержка Новые проекты1 33 34 26 23 20 -  роекты, которым поддержка оказывалась П 8 7 3 1 6 - и в предыдущие годы2 Валовой объем новых гарантий (млрд. долл. США) 1,2 1,3 1,4 2,1 1,4 20,2 Совокупный объем новых гарантий (млрд. долл. США) 3 1,2 1,3 1,4 2,1 1,4 20,9 Валовой объем обязательств (млрд. долл. США) 4 5,1 5,4 5,3 6,5 7,3 - Чистый объем обязательств (за вычетом сумм 3,1 3,3 3,2 3,6 4,0 - перестрахования( (млрд. долл. США)4 1. Проекты, которым поддержка по линии MIGA была впервые оказана в 2009 финансовом году (с учетом расширения проектов). 2. Проекты, которым поддержка по линии MIGA оказывалась как в 2009 финансовом году, так и в предыдущие годы. 3. Включая средства, привлеченные через Совместную программу андеррайтинга (СПА). 4. Валовой объем обязательств – это максимальная совокупная сумма обязательств. Чистый объем обязательств равен их валовому объему за вычетом сумм перестрахования. В этом году доход MIGA от основной деятельности составил 50,6 млн. долл. США (в 2008 финансовом году – 55 млн. долл. США). Сокращение дохода на 4,4 млн. долл. США связано, прежде всего, с сокращением доходов от инвестиций. В 2009 финансовом году чистый доход сократился на 34,5 млн. долл. США по сравнению с 2008 финансовым годом, главным образом за счет курсовых убытков (более подробно см. раздел «Анализ и обсуждение результатов деятельности руководством») Figure 1: Earned Premium, Fees, and Investment Income* ($M) Рисунок 1 Доходы от страховых премий, комиссионных и инвестиций,* млн. долл. США 09 44,4 36,9 08 38,9 45,3 07 36,3 42,7 06 37,2 11,4 05 39,6 16,8 Доходы от страховых премий и комиссионных 04 40,9 14,2 Доходы от инвестиций 03 39,5 25,3 02 40,4 28,7 * Без учета прочих доходов. 01 36,5 30,4 00 29,5 23,5 98 24,1 13,7 96 21,9 9,4 94 9,9 4,7 92 3,1 5,4 4 | MIGA, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2009 ОСНОВНЫЕ ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОСНОВНЫЕ ИТОГИ 2009 ФИНАНСОВОГО ГОДА (продолжение) Государства-члены В настоящее время членами Агентства являются 174 государства. В 2009 финансовом году членами MIGA стали Ирак и Косово. Мексика завершила практически все необходимые процедуры, связанные со вступлением в MIGA; ее принятие в члены MIGA ожидается в начале 2010 финансового года. Основные показатели операционной деятельности В 2009 финансовом году MIGA обеспечило страховое покрытие проектов по следующим регионам и направлениям деятельности: Доля проектов, Объем Число проектов, которым была предоставленных которым была оказана поддержка гарантий оказана поддержка (%) (млн. долл. США) Приоритетное направление1 Страны, пострадавшие от вооруженных конфликтов 3 12 10 Инфраструктура 3 12 108,3 Инвестиции по линии “Юг-Юг” 2 13 50 55,1 Страны, отвечающие критериям кредитования МАР 3 12 46 105,5 Регионы Азия и Тихоокеанский регион 3 12 77,1 Европа и Центральная Азия 11 42 1215,90 Латинская Америка и Карибский бассейн 2 8 33,9 Ближний Восток и Северная Африка 0 0 0 Африка к югу от Сахары 10 38 50,1 Сектор Агропромышленный комплекс, обрабатывающая 8 31 38,3 промышленность, сфера услуг Финансовый сектор 15 58 1230,50 Инфраструктура 3 12 108,3 Нефтегазовая и гор нодобывающая отрасли 0 0 0 Итого 26 100 1377,00 1. Некоторые проекты охватывают несколько приоритетных направлений. 2. Инвестиции, осуществленные одной из развивающихся стран-членов MIGA (стран-членов второй категории) в экономику другой развивающейся страны. 3. Беднейшие страны мира. ОСНОВНЫЕ ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ MIGA, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2009 | 5 ОСНОВНЫЕ ИТОГИ 2009 ФИНАНСОВОГО ГОДА (продолжение) Прочие показатели деятельности: Введен новый вид страхования: страхование неуплаты по суверенным обязательствам Увеличены объемы страхования нарушения условий договора и убытков в связи с военными действиями и гражданскими беспорядками В рамках Программы малых инвестиций MIGA оказана поддержка 10 проектам В 15 странах осуществлялся контроль за развитием событий, которые могли привести к спорам и выдвижению требований, принимались меры по содействию дружественному урегулированию споров; произведены выплаты по двум требованиям в рамках страхования рисков, связанных с военными действиями и гражданскими беспорядками Подписан генеральный договор о содействии в привлечении инвестиций на сумму в 100 млн. долл. США в рамках инициативы по поддержке инвестиций в малые и средние предприятия стран Африки к югу от Сахары Партнерства Заключены договоры факультативного перестрахования и обеспечено дополнительное факультативное перестрахование проектов MIGA со стороны других страховых компаний, в том числе 10 частных компаний и одной государственной В рамках партнерского взаимодействия со Всемирным банком, IFC, ЕБРР и ЕИБ учрежден механизм поддержки предприятий банковского сектора стран Восточной и Центральной Европы с бюджетом в 24,5 млрд. евро (31 млрд. долл. США) Подписан договор о перестраховании с фирмой «Hannover Re» Во взаимодействии с ЕИБ, правительством Японии и администрацией Палестинской автономии проводилась работа по созданию расширенного Доверительного фонда гарантирования инвестиций в развитие Западного берега реки Йордан и сектора Газа 6 | MIGA, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2009 ОСНОВНЫЕ ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА СОВЕТУ УПРАВЛЯЮЩИХ Прошедший год стал годом испытаний для Группы организаций Всемирного банка и для нашей способности удовлетворять потребности клиентов. Финансовый кризис перерос в экономический кризис и кризис занятости, причем дальнейшее развитие событий может привести к его превращению в социальный и гуманитарный кризис с политическими последствиями. В годовом отчете MIGA 2009 показано, что в этой изменчивой, полной неопределенности обстановке агентство шло навстречу нуждам клиентов, проявляя гибкость и используя инновационные подходы при оказании услуг. Главной задачей MIGA в этом году было стимулирование прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в развивающиеся страны в условиях общего сокращения инвестиционных потоков. И хотя многие инвесторы избегали вкладывать средства восстанавливаются пострадавшие в проекты ввиду неблагоприятного финансовые системы, генерируются инвестиционного климата, те, что налоговые поступления и передаются продолжили свои операции, признали знания и технологии. необходимость предоставляемых MIGA гарантий от политических рисков. Одним из основных достижений MIGA в этом году стало начало реализации В этом году MIGA предоставило гарантии инициативы по оказанию поддержки по целому ряду проектов на сумму в 1,4 финансовым потокам, направляемым млрд. долл. США, что меньше рекордного банками в их дочерние структуры показателя 2008 года (2,1 млрд. долл. в странах, в наибольшей мере США). Однако в этом году отмечено пострадавших от финансового кризиса. гораздо меньше случаев отказа от Эта инициатива осуществляется в предоставленного страхования, чем глобальном масштабе, но особенно в предыдущие годы. важную помощь она оказала странам Центральной и Восточной Европы, Реагируя на кризис, MIGA принимало позволив банкам осуществлять участие во многих инициативах Группы кредитование различных направлений организаций Всемирного банка по деятельности. мобилизации ресурсов, в том числе по организации финансирования, Кроме того, MIGA содействует реализации хеджирования, предоставления гарантий проектов, направленных на оказание и информационных услуг, а также помощи наиболее уязвимым группам по оказанию оперативной помощи населения. В этом году Агентство наиболее нуждающимся в ней странам. заключило инновационный контракт о В то же время MIGA продолжало уделять содействии в привлечении инвестиций на неослабное внимание основным сумму в 100 млн. долл. США для развития направлениям своей деятельности малых и средних предприятий стран – оказанию помощи в реализации Африки к югу от Сахары – предприятий, проектов, в рамках которых создаются обеспечивающих большую часть занятости рабочие места, сооружаются объекты на континенте. Объединив усилия с водоснабжения, энергоснабжения МБРР и IFC и в сотрудничестве с другими и иной базовой инфраструктуры, многосторонними и региональными ОСНОВНЫЕ ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ MIGA, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2009 | 7 Реагируя на кризис, MIGA принимало участие во многих инициативах Группы организаций Всемирного банка по мобилизации ресурсов, в том числе по организации финансирования, хеджирования, предоставления гарантий и учреждениями, MIGA осуществляет деятельность по стимулированию информационных услуг, а также по оказанию экономического роста в странах Восточной и Центральной Европы, оперативной помощи наиболее нуждающимся Центральной Азии, Африки, Латинской в ней странам. Америки и Карибского бассейна и по восстановлению нормальной деятельности в регионе на этапе выхода из кризиса. цели, должны объединить свои усилия пост в ноябре прошлого года, – она с правительствами, предприятиями осуществляет мудрое руководство MIGA уделяет также большое внимание частного сектора и многосторонними прекрасной командой специалистов, преобразованию собственной партнерами для выполнения принятых опираясь на свой большой опыт. Надеюсь, деятельности. В период финансового обязательств как в плане удовлетворения что акционеры и партнеры MIGA будут кризиса успех усилий по стимулированию неотложных потребностей клиентов, оказывать нам поддержку в дальнейшей роста ПИИ во многом зависит от так и в плане создания основ для деятельности по обеспечению устойчивой способности организации оперативно восстановления и роста экономики глобализации в интересах всего удовлетворять меняющиеся потребности в среднесрочной и долгосрочной человечества. клиентов. Хотел бы отметить тот факт, перспективе при одновременном что в этом году Совет директоров MIGA оказании им помощи в преодолении своевременно выявил эти потребности и бедности и улучшении условий жизни внес необходимые коррективы в текущую населения. деятельность Агентства. Это повысит оперативную гибкость и процедурную И, в заключение, я хотел бы эффективность деятельности MIGA и поблагодарить преданных делу должно способствовать расширению и высококвалифицированных деятельности Агентства при работников MIGA за их неустанный Роберт Б. Зеллик, одновременном упрочении его позиций труд и приверженность интересам 30 июня 2009 года как самостоятельного предприятия. клиентов в это трудное время. Хотел бы также выразить признательность Все учреждения в составе Группы исполнительному вице-президенту Банка, работая над достижением общей MIGA Изуми Кобаяши, занявшей этот 8 | MIGA, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2009 ОСНОВНЫЕ ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ В 2009 финансовом году Совет также рассмотрел сводный доклад ГНО квартире Группы организаций Всемирного директоров MIGA рассмотрел и «Гарантийные продукты Всемирного банка банка в Вашингтоне, в ходе которых санкционировал предоставление в период 1990-2007 годов». рассматриваются инвестиционные инвестиционных гарантий по 28 проектам. проекты и принимаются решения по Кроме того, Совет контролировал и MIGA представляло квартальные ним, а также осуществляется надзор за анализировал процессы составления финансовые отчеты и участвовало в организационной политикой в целом. бюджета и планирования деятельности подготовке разрабатываемых Группой MIGA на следующий финансовый год, организаций Всемирного банка стратегий Каждый из директоров является членом утвердил поправки в Положение о содействия странам и партнерства со одного или нескольких из постоянных деятельности Агентства. Эти поправки странами, которые были рассмотрены комитетов: – наиболее масштабные за всю историю Советом. MIGA – подробно рассмотрены в rr Комитет по вопросам эффективности настоящем отчете. Руководство деятельностью MIGA деятельности в области развития осуществляется Советом управляющих и rr Ревизионный комитет Совет рассмотрел два отчета, Советом директоров, представляющими rr Бюджетный комитет подготовленных Группой независимой 174 государства– члена Агентства. rr Комитет по кадровой политике оценки (ГНО). В представленном ГНО Каждое государство назначает одного rr Комитет по вопросам служебной годовом отчете MIGA за 2009 год управляющего и его заместителя. этики рассмотрены ход реализации стратегии Корпоративными полномочиями rr Комитет по управлению и Агентства в странах, отвечающих MIGA наделен Совет управляющих, административным вопросам критериям кредитования МАР, и его который делегирует основную часть деятельность в странах, пострадавших этих полномочий Совету директоров, Эти комитеты оказывают Совету помощь от вооруженных конфликтов. Кроме состоящему из 24 человек. Право голоса в осуществлении его надзорных того, в отчете дана оценка технического определяется долей акционерного полномочий путем проведения содействия, оказываемого MIGA капитала, которую представляет каждый углубленного анализа действующих через свою Консультативную службу из директоров. Совет директоров правил и процедур. по иностранным инвестициям. Совет регулярно проводит заседания в штаб- Совет исполнительных директоров MIGA (по состоянию на 30 июня 2009 года) Слева направо: (сидят) Каролина Рентериа, Джеймс Хэйган, Цзоу Цзяи, Алексей Квасов, Сюзанна Мурхед, Майкл Хофманн, Джованни Маджнони; (стоят) Тога Макинтош, Сун Визерспонгсе, Адбудхамид Альхалифа, Данте Контрерас, Рудольф Трефферс, Эли Уитни Дебевуаз, Свейн Аасс, Луи Филипп Онг Сенг, Пулок Чаттерджи, Сэми Уатсон, Мерза Хасан, Тору Шикибу, Мишель Мордасини, Сид Ахмед Диб, Джино Альцетта, Амбруаз Файоль, Хосе Алехандро Рохас Рамирес (отсутствует) Абдулрахман Альмофахди ОСНОВНЫЕ ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ MIGA, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2009 | 9 Послание Исполнительного вице-президента Завершившийся финансовый год был непростым годом для MIGA из-за неопределенности, связанной с мировым экономическим кризисом, и сокращения инвестиционных потоков. Действительно, год был трудным для многих учреждений, деятельность которых зависит от частных инвестиций, и для процесса развития в целом, ведь, согласно последним прогнозам Всемирного банка, объем прямых иностранных инвестиций (пии) в развивающиеся страны может сократиться на 30 процентов в 2009 году до приблизительно 385 млрд. долл. сша. Под влиянием неблагоприятных внешних регионах, которые в наибольшей условий объем предоставленных степени пострадали от экономического Агентством гарантий сократился с 2,1 спада. С этой целью мы участвовали в млрд. долл. США в 2008 финансовом году реализации региональных инициатив до 1,4 млрд. долл. США в 2009 финансовом Группы организаций Всемирного году. Эти гарантии были предоставлены банка, направленных на укрепление в рамках 26 проектов, реализуемых в финансового сектора и развитие малых развивающихся странах, в том числе в и средних предприятий (МСП). 10 странах Африки к югу от Сахары, – региона, который по-прежнему является В частности, MIGA предоставило гарантии приоритетным в работе MIGA. При этом по десяти займам для банков стран общий портфель предоставленных Европы и Центральной Азии в целях Агентством гарантий за год увеличился на содействия их рекапитализации. Эта 800 млн. долл. США и составил 7,3 млрд. поддержка имела большое значение, долл. США, что отчасти связано с низкими так как в условиях продолжающего показателями отказов от гарантий. По кризиса она позволила предоставить нашим наблюдениям, держатели гарантий необходимый банкам капитал. Кроме того, предпочитают сохранять страховое Агентство предоставило страхование от покрытие, поскольку в нынешних условиях политических рисков в рамках десяти активное управление рисками различных проектов по развитию МСП, содействуя типов приобретает особое значение. привлечению иностранных инвестиций в условиях дефицита капитальных ресурсов. Несмотря на неблагоприятную обстановку, Это наибольшее число проектов, которым мы принимаем интенсивные меры для оказана помощь в рамках Программы того, чтобы создать основы для работы малых инвестиций, предназначенной для MIGA на перспективу, в условиях этой важнейшей категории инвесторов, оживления экономического роста, не получающих достаточной помощи. которое, как мы надеемся, начнется в 2010 Нами заключен инновационный рамочный году. В завершившемся финансовом году договор о реализации подобных проектов мы оптимизировали организационную в странах Африки к югу от Сахары, структуру, расширили ассортимент который, по нашему мнению, обеспечит продуктов, улучшили обслуживание в большой практический эффект на местах; соответствии с потребностями клиентов. мы надеемся, что сможем тиражировать Мы по-прежнему уделяли большое данный подход и в других регионах. В внимание обеспечению существенного странах Африки к югу от Сахары нами воздействия нашей деятельности на произведены две небольшие выплаты процесс развития, особенно в тех по требованиям, выдвинутым в связи с 10 | MIGA, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2009 ОСНОВНЫЕ ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ущербом в рамках предоставленного что результаты на этом направлении будут способствовать активному обсуждению MIGA страхования от ущерба в результате достигнуты в следующем финансовом году. данных вопросов. военных действий и гражданских беспорядков. В условиях нарастания экономического В заключение хотела бы отметить, кризиса мы усиливали взаимодействие что предложение занять пост Еще в 2007 финансовом году мы стали с другими учреждениями Группы исполнительного вице-президента MIGA отмечать некоторые недостатки, организаций Всемирного банка, а – для меня большая честь. Хотела бы касающиеся возможностей адаптации также с частными и государственными также отметить высокий профессионализм наших продуктов в соответствии с партнерами в целях эффективного сотрудников MIGA и их преданность делу, меняющимся спросом на страхование использования ресурсов и ускорения а также поблагодарить их за поддержку, политических рисков. рада сообщить, темпов экономического роста и развития. которую они мне оказывают в начальный что завершившийся финансовый год В дальнейшем мы намерены расширять период моей работы в MIGA и в системе ознаменовался важным событием в жизни эту работу, налаживать взаимодействие с Всемирного банка в целом. Оценивая агентства: совет директоров одобрил нашими коллегами в представительствах перспективы предстоящего года, я внесение поправок в Операционное Группы организаций Всемирного банка уверена, что в нашем распоряжении руководство MIGA. Эти поправки, в странах, со спонсорами проектов и с имеются необходимые кадры, ресурсы представляющие собой наиболее инвестиционным сообществом во всех и твердая решимость для успешной значительную модернизацию продуктов регионах мира. В рамках этой работы в реализации нашей основной задачи – и услуг MIGA за 21-летнюю историю 2010 финансовом году мы планируем улучшения условий жизни населения. агентства, позволят нам проявлять начать выпуск нового программного большую гибкость и более оперативно доклада, в котором будут представлены реагировать на потребности рынка. мнения и взгляды ведущих специалистов помимо этого, мы интенсивно работаем на страхование политических рисков. мы над снятием ограничений, налагаемых надеемся, что доклад вызовет интерес Изуми Кобаяши, учредительной конвенцией и надеемся, широкого круга наших клиентов и будет 30 июня 2009 года ДОлЖнОсТныЕ лица и руКОВОДиТЕли MIGA изуми кобаяши исполнительный вице-президент джеймс п. бонд руководитель операционной деятельности эдит п. кентрелл Директор по вопросам операционной деятельности питер д. к лири Директор и генеральный юрисконсульт по правовым вопросам и урегулированию требований фрэнк дж. лизи Главный экономист и директор по вопросам экономики и политики кеВин у. лу Директор по вопросам финансов и управления рисками кристин и. уоллич Директор Группы независимой оценки MIGA маркус с. д. уильямс советник по вопросам стратегии и операционной деятельности кристалина ГеорГиеВа Вице-президент и корпоративный секретарь ОСНОВНЫЕ ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ MIGA, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2009 | 11 Воздействие на процесс развития: Деятельность MIGA по преодолению мирового экономического кризиса 12 | MIGA, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2009 ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ПРОЦЕСС РАЗВИТИЯ «События последнего года со всей определенностью показали, что мы не способны предсказывать будущее, равно как и то, что непредсказуемые обстоятельства могут приводить к другим неожиданным событиям. Чтобы решать стоящие перед нами проблемы, необходим новаторский дух, подкрепленный практическими действиями. Мы должны действовать оперативно и проявлять гибкость. Мы должны разрабатывать решения проблем, объединяющие ресурсы и силы многих партнеров – правительств, международных учреждений, организаций гражданского общества, предприятий частного сектора». Президент Группы организаций Всемирного банка Роберт Б. Зеллик Трудные времена Завершившийся год был исключительно трудным годом, ознаменовавшимся множеством проблем и неопределенностью во всем мире. финансовый кризис, разразившийся менее года назад, быстро перешагнул границы отдельных государств и вскоре охватил почти все развитые страны. оптимистические прогнозы о том, что это цунами, возможно, не затронет страны с формирующейся рыночной экономикой и развивающиеся страны, не сбылись, и ситуация очень скоро переросла в мировой экономический кризис. Еще до того, как в сентябре 2008 Практически ни одной из развивающихся года разразился полномасштабный стран – как из числа восточноевропейских финансовый кризис, появились явные стран с формирующейся рыночной признаки замедления темпов мирового экономикой, так и из числа беднейших экономического роста. Мировой экономике и развивающихся стран Африки – не нанесен серьезный ущерб и достигнутые удалось избежать неблагоприятных ценой огромных усилий успехи прошлых лет последствий кризиса. Согласно в деле обеспечения экономического роста расчетам Всемирного банка, недавние откатываются назад. Основной удар кризиса продовольственный и топливный и на этот раз пришелся на беднейших кризисы уже ввергли в нищету более жителей планеты, многие из которых 100 миллионов человек; в этом году в уже в первой половине года пострадали результате мирового экономического в результате продовольственного и спада такой же опасности подвергнутся топливного кризисов. дополнительно 55–90 миллионов человек. Перспективы мировой экономики Влияние на ПИИ Финансовый кризис, начавшийся в Кризис оказал существенное влияние США, вскоре превратился в один из на динамику прямых иностранных глубочайших в современной истории инвестиций (ПИИ) и повлек за собой спадов в мировой экономике, который далеко идущие последствия не только затронул всех жителей планеты. В конце для MIGA, но – самое главное – для его марта текущего года, ввиду стремительно стран-членов. За последние несколько меняющейся обстановки, экономисты десятилетий ПИИ – крупнейшая Всемирного банка скорректировали составляющая потоков международного свои прогнозы развития мировой капитала, поступающего в развивающиеся экономики на 2009 год. С большой долей страны – стали играть более важную неопределенности прогнозируется роль в качестве крупнейшего низкий рост мировой экономики в 2010 источника финансовых средств для году, что не сулит ничего хорошего в многих развивающихся стран. В числе плане перспектив устойчивого развития. прочего, ПИИ способствуют созданию рабочих мест, а также формированию Согласно скорректированному прогнозу, налогово-бюджетного пространства, в 2009 году общемировой ВВП сократится позволяющего правительством на 1,7 процента, что станет первым за использовать ограниченные бюджетные всю историю наблюдений сокращением средства и помощь на цели развития ВВП в общемировом масштабе. При этом для удовлетворения других насущных в странах-членах ОЭСР сокращение, по потребностей населения в таких сферах, всей вероятности, составит 3 процента, а в как образование и здравоохранение, других странах с высоким уровнем дохода в которые не всегда удается привлечь – 2 процента. В развивающихся странах предприятия частного сектора. прогнозируется снижение темпов роста ВВП – с 5,8 процента в 2008 году до 2,2 Кроме того, существует широкое процента в 2009 году. понимание того, что инвестиции в ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ПРОЦЕСС РАЗВИТИЯ MIGA, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2009 | 13 развитие инфраструктуры, горнорудной новаторских мер подкреплены целым стран региона. По мнению Агентства, промышленности и других капиталоемких рядом конкретных инициатив, а также согласованные действия международных видов деятельности – которые во многом наращиванием объема ресурсов, финансовых учреждений, а также зависят от ПИИ – могут давать большую предназначенных для оказания помощи правительств многих стран Европы и отдачу. ПИИ содействуют реальному пострадавшим от кризиса странам. европейских учреждений, позволят экономическому росту и развитию, финансовому сектору региона уверенно причем их влияние выходит далеко за В этом плане Всемирный банк, MIGA и преодолеть нынешний кризис. рамки конкретных проектов: например, IFC дополняют деятельность друг друга строительство автодорог обеспечивает в области содействия экономическому Параллельно с этим MIGA продолжает местному населению доступ к рынкам, росту и привлечения частного капитала активную работу по созданию способствует развитию различных в страны с переходной экономикой и в концептуальных и договорных схем малых и средних предприятий (МСП). развивающиеся страны. взаимодействия с другими финансовыми Кроме того, иностранные инвесторы, как учреждениями в целях выработки правило, внедряют международный опыт Деятельность MIGA по механизмов, которые позволят оперативно и передовые методы хозяйствования, преодолению кризиса оказывать помощь нуждающимся в ней что способствует развитию потенциала учреждениям и направлять денежные национальных предприятий и организаций. Гарантии MIGA содействуют привлечению средства инвесторам. С этой целью ответственных и устойчивых ПИИ в Агентство заключило инновационный Но, к сожалению, пагубное влияние развивающиеся страны, способствуя договор с Африканской корпорацией кризиса отразилось и на ПИИ: в этом экономическому росту, созданию рабочих развития (АКР) на разработку финансового году их объемы резко сократились из-за мест, повышению ликвидности рынков инструмента, который позволит привлечь дефицита ликвидности в развитых странах и улучшению условий жизни населения. частный акционерный капитал для и ухудшения перспектив экономического По мере развертывания кризиса MIGA реализации новых инвестиционных роста в развивающихся странах. Согласно принимает инициативные меры по проектов в странах Африки к югу от расчетам Всемирного банка, объемы расширению и повышению гибкости Сахары. Это имеет особое значение в ПИИ в развивающиеся страны сократятся своих операций, стремясь помочь условиях отсутствия доверия инвесторов. примерно на 30 процентов и составят потенциальным спонсорам проектов в Данная инициатива рассматривается порядка 385 млрд. долл. США (для развивающихся странах добиться более более подробно в следующих разделах сравнения: в 2008 году этот показатель эффективного снижения рисков, что настоящего отчета. составил, согласно расчетам, 583 млрд. долл. позволило бы повысить привлекательность США, а в 2007 году – 520 млрд. долл. США). инвестиционных возможностей и В целях максимального увеличения увеличить количество реализуемых объемов страхования по отдельным Деятельность Группы эффективных проектов. проектам MIGA осуществляет тесное организаций Всемирного банка взаимодействие со своими партнерами – по преодолению кризиса В течение года MIGA инициировало частными и государственными фирмами ряд конкретных мер по преодолению перестрахования. Организация сделок В этих условиях президент Группы кризиса. В условиях сокращения доступа «под эгидой» Агентства позволила организаций Всемирного банка Роберт к финансовым ресурсам во всем мире предоставить клиентам возможности Б. Зеллик призвал лидеров стран мира Агентство объявило об учреждении страхования, которые без этого были бы выработать международные меры по расширенной инициативы, направленной недоступны для них и для принимающих преодолению глобального кризиса. Группа на обеспечение движения финансовых инвестиции стран. Нынешние организаций Всемирного банка, наряду с потоков из банков в их дочерние структуры возможности MIGA по привлечению другими международными финансовыми в странах, которые в наибольшей степени страховых компаний – результат его учреждениями и другими организациями, пострадали от мирового финансового долгосрочных связей с фирмами, принимает меры, призванные заложить кризиса. Предоставляемые MIGA гарантии занимающимися перестрахованием. На основу для устойчивого восстановления играют критически важную роль, протяжении более десяти лет Агентство и роста экономики. Группа организаций обеспечивая финансовым учреждениям осуществляло перестрахование проектов Всемирного банка исходит из того, что в возможность направлять финансовые через ряд частных и государственных условиях сокращения доступа к частному ресурсы в их зарубежные отделения в страховых фирм, формируя связи, капиталу сообщество, занимающееся объемах, необходимых для поддержания которые в настоящее время позволяют вопросами развития, должно взять на себя достаточной капитализации и (или) ему организовывать страховые более активную роль по наращиванию ликвидности этих отделений, особенно консорциумы. Помимо этого MIGA объема ресурсов, предоставляемых в нынешний тяжелый период. взаимодействует с национальными развивающимся странам, и по оказанию учреждениями государств-членов, в том странам помощи в реализации их В рамках данной инициативы Агентство числе с агентствами по страхованию собственных мер политики, направленных может предоставлять такую гарантийную экспорта. Поддержка со стороны MIGA на повышение эффективности поддержку в глобальном масштабе, позволяет фирмам, осуществляющим использования и защиты этих ресурсов. причем гарантии на сумму до 3 млрд. перестрахование, высвобождать долл. США будут предоставлены для потенциал для содействия реализации Со своей стороны, Группа организаций страхования инвестиционных проектов новых инвестиционных проектов. Всемирного банка использует все в наиболее пострадавших от кризиса имеющиеся в ее распоряжении ресурсы, в странах Европы и Центральной Азии. В завершившемся году Агентство приняло том числе финансирование, инструменты Эти меры осуществляются в соответствии также меры по расширению своего хеджирования и гарантии, знания и с обязательством, принятым MIGA в арсенала предлагаемых инструментов опыт, а также партнерские связи в целях феврале нынешнего года, когда совместно и повышению их гибкости. С этой организации предоставления оперативной со Всемирным банком, IFC, ЕБРР и ЕИБ оно целью Совет директоров MIGA одобрил помощи. Ее твердая решимость приступило к разработке согласованной внесение поправок в Операционное обеспечивать нужды клиентов, готовность инициативы, призванной обеспечить руководство Агентства, которые повысят к принятию гибких и оперативных стабилизацию финансового сектора эффективность его работы в целом. 14 | MIGA, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2009 ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ПРОЦЕСС РАЗВИТИЯ MIGA будет продолжать разработку свою актуальность, особенно в условиях, с формирующейся рыночной экономикой. творческих и более эффективных схем когда страны пытаются решать проблемы Однако даже в таких неблагоприятных обслуживания своих клиентов, особенно экономического кризиса, который условиях MIGA играло крайне важную с учетом нынешних проблем и насущной затронул всех без исключения. роль в содействии росту экономики необходимости восстановления потоков этих стран, поддерживая проекты и производительного капитала. Группе организаций Всемирного банка инициативы, направленные на улучшение в целом отводится важная роль, в показателей ликвидности, особенно МСП, Профильная деятельность MIGA частности, в рамках деятельности по создание рабочих мест и сооружение шести приоритетным стратегическим важнейших объектов инфраструктуры, Нынешний период – очень сложный для направлениям: оказание помощи позволяя правительствам направлять всего человечества, и клиенты MIGA, а беднейшим странам, решение проблем бюджетные средства на удовлетворение также акционеры из числа его государств- нестабильных государств и стран, неотложных потребностей в социальной членов, сталкиваются с серьезными пострадавших в результате вооруженных сфере. проблемами. Что касается профильной конфликтов, оказание содействия странам деятельности MIGA, сводная информация со средним уровнем дохода, сохранение Деятельность в о которой приводится в разделе глобальных общественных благ и развитие регионах «Обзор деятельности MIGA», то кризис арабских стран. В своей деятельности по оказал существенное неблагоприятное этим направлениям Группа организаций Азия и Тихоокеанский регион воздействие на планируемые проекты: Всемирного банка задействует знания и реализация многих проектов, которым опыт квалифицированных специалистов MIGA предоставляло страхование Агентство планировало оказать для обеспечения своей работы в интересах политических рисков в рамках целого поддержку, отложена на длительные сроки развития. В нынешней обстановке и ряда проектов в данном регионе, или на неопределенное время, либо вовсе бедным странам, и странам со средним предлагающем коммерческие отменена; это прежде всего относится уровнем дохода, как никогда прежде, возможности для иностранных к проектам, предусматривающим необходима помощь в нейтрализации инвесторов. На данный момент Агентство привлечение заемных средств. неблагоприятных последствий предоставило гарантии на сумму в кризиса и создании предпосылок для почти 2 млрд. долл. США по более чем Однако в связи с проектами, которые возобновления экономического роста. 90 проектам, предусматривающим несмотря на все трудности реализуются решение широкого спектра проблем или планируются к реализации, когда В истекшем году деятельность MIGA – от поддержки микрокредитования в ситуация на рынках несколько улучшится, была направлена, прежде всего, на Афганистане до строительства комплекса Агентство возобновило ориентацию поддержку неотложных мероприятий по переработке твердых отходов в КНР. На на более эффективное регулирование Группы организаций Всемирного банка по первых порах страны региона в меньшей рисков всех видов, как коммерческих, противодействию финансовому кризису. степени пострадали от финансового так и политических. Примечательно В то же время Агентство оказывало кризиса, но в конечном итоге его также и то, что количество отказов содействие устойчивой глобализации в неблагоприятные последствия сказались и от предоставляемого страхования интересах всех людей с использованием здесь из-за высокой степени зависимости резко сократилось в прошлом году по имеющихся в его распоряжении многих стран от экспорта и ПИИ и сравнению с предыдущим годом. Клиенты уникальных средств и решений. Шесть сопряженной с этим уязвимости. нередко отказываются от страхования стратегических направлений деятельности политических рисков после нескольких соответствуют операционным приоритетам Например, MIGA осуществляет активную лет успешной реализации проекта, когда MIGA по поддержке инвестиций в деятельность в финансовом секторе они в достаточной степени осваиваются беднейшие страны мира, оказанию помощи Пакистана. В этом секторе немало с местными условиями деятельности. странам, переживающим вооруженные проблем, в частности, низкий уровень То обстоятельство, что в истекшем конфликты, и проектам создания сложных распространенности банковских услуг финансовом году лишь очень немногие объектов инфраструктуры, а также и ограниченность доступа населения к клиенты отказались от действующего реализации проектов по линии «Юг-Юг» финансовым ресурсам. Это прежде всего страхования, свидетельствует о том, что (инвестиции развивающихся стран в относится к МСП и жителям сельских пользующиеся гарантиями Агентства экономику других развивающихся стран). районов. В целях оказания помощи клиенты, стали проявлять гораздо производительным сегментам экономики, большую осторожность в вопросах Меняя положение к лучшему не охваченным банковскими услугами управления рисками. в достаточном объеме, в прошлом году Многие проекты, реализация которых Агентство предоставило гарантии на Приоритетные обязательства осуществлялась в завершившемся сумму 1,8 млн. долл. США на учреждение перед развивающимися странами финансовом году при поддержке MIGA, микрофинансового банка «Kashf» охватывают несколько из изложенных совместно с фондом «Kashf», который MIGA полностью разделяет стратегические выше стратегических направлений занимается коллективным кредитованием цели Группы организаций Всемирного деятельности. Опыт практической работы владельцев мелких и малых предприятий, банка, которые заключаются в оказании на местах, в различных странах и регионах в особенности женщин, на всей содействия устойчивой глобализации мира, подтверждает информацию, территории страны. в интересах преодоления бедности и поступающую от спонсоров проектов ускорения экономического роста при и публикуемую в прессе. Несмотря Практический опыт Агентства обеспечении бережного отношения к на резкое сокращение объемов ПИИ, свидетельствует о том, что расширение окружающей среде, – роста, создающего рост экономики развивающихся стран доступа к финансовым услугам возможности для людей и дающего им по-прежнему зависит от инвестиций со способствует сокращению масштабов основания для надежды. Программа мер стороны частного сектора. Но дефицит бедности и созданию дополнительных по решению проблем развивающихся ликвидности подорвал готовность экономических возможностей для групп стран, изложенная президентом Зелликом международных инвесторов идти на риск населения с низким уровнем дохода. два года назад, и сегодня сохраняет в связи с реализацией проектов в странах Оказываемая Агентством поддержка ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ПРОЦЕСС РАЗВИТИЯ MIGA, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2009 | 15 в учреждении общенационального коммерческого микрофинансового банка, регулируемого государством, Гарантии MIGA способствуют привлечению будет способствовать появлению на ответственных и устойчивых ПИИ, стимулируя рынке новых субъектов и общему повышению показателей охвата населения экономический рост, создание рабочих мест, банковскими услугами, что позволит удовлетворить гигантские потребности повышение ликвидности рынков и улучшение малообеспеченного населения Пакистана в финансовых услугах. условий жизни населения в развивающихся странах. Кроме того, Агентство оказывает помощь в развитии инфраструктуры экономической интеграции (ЦАБЭИ) Ближний Восток и Северная и охране окружающей среды в юго- приступило к реализации инициативы, Африка западных районах Китая, где в связи с направленной на стимулирование высокими темпами урбанизации и роста экономического роста. На реализацию Страны данного региона в наименьшей промышленности обострилась проблема этой инициативы предполагается степени пострадали от мирового утилизации сточных вод. Благодаря направить 90 млрд. долл. США, из которых финансового кризиса, поразившего поддержке, оказанной при строительстве 35,6 млрд. долл. США будут предоставлены банковские учреждения многих объекта по очистке сточных вод в городе Группой организаций Всемирного банка. регионов, но влияние кризиса на Чунцине, как ожидается, улучшится реальную экономику продолжается. качество воды и будет обеспечено более Агентство с удовлетворением отмечает За два десятилетия MIGA предоставило бережное отношение к окружающей успехи в реализации ряда проектов, гарантии на сумму почти в 1 млрд. долл. среде в регионе, который отстает по которым была оказана поддержка, в США по 19 проектам, реализованным в показателям привлечения ПИИ. частности в сфере инфраструктуры (см. 11 странах. Речь идет о проектах в таких вставку 2). С момента своего учреждения отраслях, как банковская деятельность, Европа и Центральная Азия MIGA предоставило гарантии на сумму в обрабатывающая промышленность, 7 млрд. долл. США для поддержки более развитие санитарно-гигиенического Как уже отмечалось в настоящем отчете, 160 проектов в различных секторах обслуживания и систем канализации, финансовый кризис вызвал особенно экономики 20 стран Латинской Америки и нефтегазовая отрасль, связь, туризм. тяжелые последствия в странах региона Карибского бассейна. по причине их интеграции в европейские Кроме того, MIGA предоставило финансовые рынки. Это привело к В 2009 финансовом году Агентством были гарантии на сумму в 886 млн. долл. усилению уязвимости региона по мере предоставлены гарантии на сумму в 34 США национальным компаниям и углубления экономического спада и млн. долл. США, большая часть которых банкам, осуществляющим инвестиции в практического прекращения притока направлена на реализацию комплексного развивающиеся страны других регионов, капитала. Для оказания содействия в проекта по развитию инфраструктуры в соответствии с принятым Агентством восстановлении ликвидности поддержка, в Бразилии, предусматривающего обязательством оказывать поддержку оказанная MIGA региону в 2009 строительство, эксплуатацию и инвестициям по линии «Юг-Юг». В 2009 финансовом году, была почти полностью техническое обслуживание новых линий году Агентством были подготовлены направлена на реализацию проектов электропередачи с севера на юг страны. гарантии по целому ряду проектов, в финансовом секторе. В дальнейшем Проект позволит сократить существующие которые были отложены в связи с Агентство намерено продолжить дисбалансы в энергоснабжении и мировым финансовым кризисом. оказание поддержки финансовому спросе на электроэнергию, связанные сектору пострадавших от кризиса стран с удаленностью некоторых районов и В октябре 2008 года в члены MIGA с целью удовлетворения их неотложных различиями климатических условий был принят Ирак. В апреле 2009 года потребностей в капитале и ликвидности разных районов Бразилии. В то же время сотрудники Агентства приняли участие (см. вставку 1). повышение надежности энергоснабжения в организованной Группой организаций позволит обеспечить дальнейший рост Всемирного банка миссии в Ирак. В задачи Латинская Америка и Карибский экономики страны. миссии входило уточнение потребностей бассейн страны в области развития и определение Кроме того, MIGA предоставило потенциальных возможностей для Несмотря на то, что данный регион гарантию в связи с организацией инвестиций, а также подтверждение пострадал от финансового кризиса в системы микрофинансирования в готовности Группы организаций частности из-за тесных связей ряда Уругвае для оказания поддержки малым Всемирного банка оказать помощь стран с финансовым сектором США, предприятиям и ликвидации дефицита Ираку в восстановлении экономики и по мнению Агентства страны региона банковских услуг в ряде районов обеспечении устойчивого развития. Кроме будут достойно представлены в страны. В настоящее время крупные того, MIGA изучает и другие возможности инвестиционных портфелях и сохранят банки играют доминирующую роль в оказания помощи стране в привлечении привлекательность для инвесторов. финансовой инфраструктуре страны, эффективных и продуктивных инвестиций, В целях преодоления кризиса MIGA и эта инфраструктура не удовлетворяет не связанные с предоставлением гарантий. совместно с другими учреждениями потребности наиболее уязвимых системы Всемирного банка, а также во категорий населения. Данный проект, Кроме того, в прошлом году Группа взаимодействии с Межамериканским осуществляемый в целях поддержки организаций Всемирного банка официально банком развития и Межамериканской малых предприятий, как предполагается, возобновила деятельность доверительного инвестиционной корпорацией (МБР/ будет служить созданию рабочих мест, фонда, средствами которого распоряжается МИК), Андской корпорацией развития улучшению качества жизни населения и, MIGA, а спонсорами являются ЕИБ, (АКР), Карибским банком развития (КБР) возможно, привлечет новые компании на правительство Японии и администрация и Центральноамериканским банком рынок микрофинансирования Уругвая. Палестинской автономии. Фонд призван 16 | MIGA, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2009 ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ПРОЦЕСС РАЗВИТИЯ Финансовый кризис и оказание поддержки европейским банкам В результате мирового финансового кризиса банки стран с формирующейся рыночной экономикой столкнулись с такими проблемами, как сокращение ликвидности и обвал фондовых рынков в мировом масштабе. В ответ на это miga предприняло ряд мер, направленных на оказание помощи банкам в сохранении и расширении объемов кредитной деятельности. Экономический кризис привел к усилению представлений об уровнях коммерческих и некоммерческих рисков в регионе Европы и Центральной Азии (ЕЦА). Крупнейшие многосторонние инвесторы и кредиторы, действующие в данном регионе, – ЕБРР, Группа ЕИБ и Группа организаций Всемирного банка – договорились о выделении денежных средств в Вставка 1 размере 24,5 млрд. евро (31 млрд. долл. США) на оказание поддержки учреждениям банковского сектора региона и финансирование кредитов для предприятий. Финансовая поддержка предусматривает предоставление средств в преодолению кризиса, принимаемые на уровне виде займов и инвестиций в акции предприятий, стран: она позволит оперативно предоставлять организацию кредитных линий, страхование масштабную согласованную финансовую помощь со политических рисков. В рамках этой комплексной стороны международных финансовых учреждений программы MIGA предоставит возможность в целях поддержки кредитования предприятий страхования политических рисков на сумму до реального сектора экономики, в частности, МСП, 3 млрд. долл. США. Это поможет удовлетворить через частные банковские группы. насущные потребности банковского сектора в капитальных ресурсах и ликвидности и обеспечить В 2009 финансовом году MIGA предоставило 12 финансирование со стороны материнских банков. гарантий на общую сумму в 1,2 млрд. долл. США для поддержки 10 проектов в финансовом секторе Эта инициатива международных инвесторов и стран ЕЦА. кредиторов дополняет и поддерживает меры по Инвестиции в финансовый сектор стран ЕЦА, которым оказана поддержка в 2009 финансовом году Страна, Страна- Проект Размер принимающая инвестор гарантии инвестиции (млн. долл. США) Босния и Австрия Raiffeisen Leasing d.o.o. Sarajevo 47,7 Герцеговина Венгрия Австрия UniCredit Bank Hungary Zrt. 133.8 Казахстан Австрия ATF Bank, Kazakhstan 190,0 Латвия Австрия AS “UniCredit Bank” 100,3 Молдова Румыния I.C.S. Raiffeisen Leasing Moldova (RLMD) 6,2 Россия Австрия Закрытое акционерное общество 90,3 “UniCredit Bank Russia” Россия Бельгия Банк “Абсолют”, Россия 120,0 Сербия Австрия “UniCredit Bank Serbia” АО 134,2 Украина Австрия Акционерное общество “Коммерческий банк 247,0 для социального развития” (Укрсоцбанк) Украина Австрия “Raiffeisen Leasing Aval” ООО 142,5 ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ПРОЦЕСС РАЗВИТИЯ MIGA, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2009 | 17 стимулировать инвестиции в Западный усилий Агентства по преодолению добровольной основе принципов берег реки Иордан и сектор Газа. В 2009 мирового финансового кризиса, этот безопасности и защиты прав человека финансовом году бюджет фонда был договор предусматривает «зонтичное» в районах осуществления крупных увеличен, с тем чтобы предоставлять обязательство по предоставлению проектов. Методика была внедрена гарантии как отечественным, так и гарантии, которое поможет АКР в 2009 финансовом году и получила иностранным инвесторам. привлечь венчурный капитал в положительные отзывы инвесторов. нынешний непростой период, когда MIGA приступило к проведению доступность финансовых средств и Помимо этого, фонд содействует консультаций с Дубайским инвестиционная активность снизились реализации более масштабных инициатив международным финансовым центром в мировом масштабе. Предполагается, Группы Всемирного банка по организации (ДМФЦ) для подготовки соглашения что данный гарантийный механизм будет дополнительной подготовки сотрудников, о партнерстве в интересах развития использоваться и другими подобными задействованных в проектах в нефтегазовом региональных рынков ценных бумаг. фондами и инвесторами, стремящимися секторе, которые предусматривают Присущая операциям MIGA гибкость привлечь капитал в нынешней непростой выполнение и мониторинг плана действий позволит Агентству модифицировать финансовой ситуации. по отселению жителей и восстановлению свои продукты и предоставлять гарантии источников их доходов. в соответствии с требованиями как Первые два проекта АКР, которым была традиционных, так и исламских норм оказана поддержка, были реализованы Инициативы финансовой деятельности. в Руанде, где стимулирование в области экономической деятельности на широкой распространения Страны Африки к югу от Сахары основе и роста частного сектора имеет первостепенное значение для знаний и опыта Одним из стратегических приоритетов восстановления экономики страны. Группа организаций Всемирного в деятельности Агентства по-прежнему Согласно прогнозам, оба проекта должны банка считает, что знания – это основа является оказание помощи странам дать положительный эффект, в особенности обеспечения эффективности процессов Африки, особенно теперь, когда в этот период финансовых потрясений, развития и успеха деятельности финансовый кризис ставит под угрозу за счет повышения ликвидности любого учреждения, занимающегося многие успехи, достигнутые африканскими национальной банковской системы. вопросами развития. Одно из главных странами за последние годы. С момента достояний Группы – общий «мозговой своего учреждения MIGA предоставило Кроме того, MIGA предоставило центр» накопленных знаний и опыта гарантии на сумму почти в 2,6 млрд. долл. гарантию на 4,3 млн. долл. США по практической работы в области США на поддержку реализации более 100 проекту в агропромышленном секторе, развития на местах. MIGA по-прежнему проектов в 29 странах Африки. Поддержка предусматривающему строительство является лидером среди членов проектов на африканском континенте и эксплуатацию завода по рафинации широкого сообщества страховых и лишний раз подтверждает готовность растительных масел в портовом городе инвестиционных учреждений в плане MIGA помогать беднейшим странам, а Бома в Демократической Республике сбора и распространения знаний и также его возможности по оказанию Конго. Ожидается, что данный проект опыта в области политических рисков помощи странам, преодолевающим даст положительный эффект благодаря и прямых иностранных инвестиций. В последствия вооруженных конфликтов, созданию рабочих мест для местного текущем финансовом году Агентство и нестабильным государствам. населения, обеспечению существенных вновь организовало совместно с ежегодных налоговых поступлений Джорджтаунским университетом В прошлом году MIGA оказывало в государственный бюджет, а также симпозиум по вопросам снижения помощь странам региона в реализации стимулированию закупок услуг и товаров международных политических рисков, серии проектов в ряде отраслей – от местного производства. который проводится раз в два года финансового сектора до сельского и уже стал ведущим форумом по хозяйства и туризма. В большинстве Еще одно ключевое направление распространению передовых методов случаев гарантии предоставлялись в деятельности MIGA в регионе – создание оценки потребностей и возможностей в рамках Программы малых инвестиций. экологического и социального фонда этой области. Однако масштабы проекта не всегда для Африки. Этот фонд, финансируемый позволяют судить о его реальном правительством Японии, позволяет Кроме того, MIGA предоставляет воздействии на процесс развития, Агентству оказывать техническое международному сообществу особенно в Африке, где малые инвестиции содействие при реализации текущих инвесторов качественную информацию могут давать большой стимулирующий и планируемых проектов в Африке в через свои бесплатные электронные эффект, содействовать созданию рабочих целях улучшения их экологических и информационные службы – FDI.net мест и экономическому росту. В данном социальных показателей. В рамках ряда и PRI-center. Агентство не намерено отчете представлена информация о мероприятий, начатых при поддержке останавливаться на этом и в декабре нескольких подобных проектах, более фонда в 2008 финансовом году, результаты 2009 года планирует начать публикацию подробно они рассматриваются в разделе получены уже в текущем финансовом нового доклада по вопросам мировых «Деятельность в регионах». году. Например, агропромышленное инвестиций и политических рисков, в предприятие в Уганде успешно прошло подготовке которого будут участвовать Одна из уже упоминавшихся инициатив проверку процедур промышленной эксперты в этих областях; они будут касается заключения инновационного и экологической безопасности в анализировать текущие тенденции и договора с Африканской корпорацией целях сертификации в соответствии условия, давать оценки существующих развития (АКР) – компанией по развитию со стандартом ISO 14001; горнорудное представлений о факторах риска. Этот бизнеса, финансируемой германскими предприятие в Мозамбике завершило доклад должен стать одной из основных инвесторами, – о содействии в подготовку и приступило к реализации ежегодных публикаций MIGA и ведущим привлечении инвестиций на сумму плана мероприятий по профилактике источником информации и опыта для его до 100 млн. долл. США в МСП стран малярии. Фонд способствовал также клиентов и мирового инвестиционного Африки к югу от Сахары. Являясь частью разработке методики внедрения на сообщества. 18 | MIGA, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2009 ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ПРОЦЕСС РАЗВИТИЯ Коста-Рика: платное шоссе прокладывает путь к процветанию в последние несколько лет в регионе латинской америки и карибского бассейна отмечаются высокие темпы экономического роста, но мировой финансовый кризис повлек за собой тяжелые последствия. Расходы стран региона на развитие инфраструктуры резко сократились еще до начала кризиса. Устаревшая инфраструктура в стране сдерживает экономический рост. Только на обслуживание шоссейных дорог Коста-Рика должна расходовать в среднем 75 млн. долл. в год. Строительство платной автострады от столицы проблемы, особенно в связи с возможным страны Сан-Хосе до Пуэрто Кальдера на отселением жителей. В рамках данного проекта, тихоокеанском побережье, которое ведется при по мнению всех заинтересованных сторон, поддержке MIGA, может изменить положение к используемые MIGA специальные защитные лучшему. Средства, взимаемые за пользование положения в социальной и экологической сферах автострадой, будут расходоваться на ее ремонт, позволили создать новую, инновационную модель обслуживание и поддержание в хорошем состоянии, для реализации будущих проектов по развитию а правительство сможет направить дефицитные инфраструктуры. государственные ресурсы на решение других важных Вставка 2 задач. Кроме того, зримые результаты развития Новая платная автострада соединит центр производят определенный психологический эффект: промышленной и коммерческой жизни страны люди видят, что страна идет по пути экономического с одним из ее главных портов, сделает более роста. А увеличение спроса означает расширение удобным проезд в столицу. Новое шоссе должно возможностей и вероятность роста доходов. способствовать сокращению затрат на перевозки, так как при использовании всей протяженности В рамках данного проекта, реализация которого нового шоссе время поездки сократится на полтора началась в 2008 году, MIGA предоставило гарантии часа. Благодаря новой автостраде понизятся на сумму в 158,5 млн. долл. США для обеспечения издержки, связанные с интенсивным движением, инвестиций компании «FCC Construccion S.A.» и «Itinere например, с повышенным расходом бензина, Infrastructura S.A.», а также кредита, предоставленного износом автомобильных запчастей и шин. Наличие банком «Caja Madrid». По мнению участников проекта, более удобного пути до Пуэрто Кальдера позволит именно благодаря участию MIGA переговоры между повысить конкурентоспособность страны во внешней правительством, концессионером и местными торговле и, возможно, снизить затраты на импорт. советами завершились созданием первого в стране государственно-частного партнерства по Данный проект согласуется со стратегией реализации проекта. Согласно Давиду Гутиэресу, правительства Коста-Рики, осуществляемой компаньону костариканской юридической фирмы на основе партнерского взаимодействия с «BLP Abogados», представлявшей интересы банка Группой организаций Всемирного банка и «Caja Madrid», «все стороны были заинтересованы предусматривающей поддержку, восстановление и в строительстве дороги и создании партнерства, техническое обслуживание важнейших маршрутов но именно вклад MIGA сыграл решающую роль в перевозки товаров. Проект является приоритетным претворении этой заинтересованности в реальность. и для MIGA поскольку, согласно расчетам, для Агентство обеспечило необходимый уровень обеспечения инфраструктурных потребностей поддержки и уверенности, особенно в нынешних стремительно растущих городов и не охваченных условиях, сложившихся на финансовых рынках». услугами сельских районов развивающихся стран в сооружение объектов инфраструктуры необходимо И все же при реализации проектов по созданию ежегодно инвестировать порядка 230 млрд. долл. сложных объектов инфраструктуры могут возникать США. ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ПРОЦЕСС РАЗВИТИЯ MIGA, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2009 | 19 Страны-члены MIGA - 174 Промышленно развитые Австралия • Австрия • Бельгия • Великобритания • Германия • Греция • Дания • Ирландия страны - 25 • Исландия • Испания • Италия • Канада • Люксембург • Нидерланды •Новая Зеландия • Норвегия • Португалия • Словения • США • Финляндия • Франция • Чехия • Швейцария • Швеция • Япония Развивающиеся страны - 149 АЗИЯ И ТИХООКЕАНСКИЙ РЕГИОН Афганистан • Бангладеш • Вануату • Вьетнам • Индия • Индонезия • Камбоджа • Китай • Лаосская Народно-Демократическая Республика • Малайзия • Мальдивы • Монголия • Непал • Пакистан • Палау • Папуа-Новая Гвинея • Республика Корея • Самоа • Сингапур • Соломоновы Острова • Таиланд • Тимор-Лешти • Федеративные Штаты Микронезии • Фиджи • Филиппины • Шри-Ланка ЕВРОПА И ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ Азербайджан • Албания • Армения • Белоруссия • Болгария • Босния и Герцеговина • Венгрия • Грузия • Казахстан • Косово • Кипр • Киргизия • Латвия • Литва • Македония (бывшая Югославская Республика) • Мальта • Молдова • Польша • Россия • Румыния • Сербия • Словакия • Таджикистан •Туркменистан • Турция • Узбекистан • Украина • Хорватия • Черногория • Чехия • Эстония ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА И КАРИБСКИЙ БАССЕЙН Антигуа и Барбуда • Аргентина • Багамские Острова • Барбадос • Белиз • Боливия (Многонациональное Государство) • Бразилия • Венесуэла (Боливарская Республика) • Гаити • Гайана • Гватемала • Гондурас • Гренада • Доминика • Доминиканская Республика • Колумбия • Коста-Рика • Никарагуа • Панама • Парагвай • Перу • Сальвадор • Сент-Винсент и Гренадины • Сент-Китс и Невис • Сент-Люсия • Суринам • Тринидад и Тобаго • Уругвай • Чили • Эквадор • Ямайка БЛИЖНИЙ ВОСТОК И СЕВЕРНАЯ АФРИКА Алжир • Бахрейн • Джибути •Египет • Израиль • Иордания • Ирак •Иран (Исламская Республика) • Йеменская Республика • Катар • Кувейт • Ливан • Ливия • Марокко • Объединенные Арабские Эмираты • Оман • Саудовская Аравия • Сирийская Арабская Республика • Тунис АФРИКА К ЮГУ ОТ САХАРЫ Ангола • Бенин • Ботсвана • Буркина-Фасо • Бурунди • Габон •Гамбия • Гана • Гвинея • Гвинея- Биссау • Замбия • Зимбабве • Кабо-Верде • Камерун • Кения • Конго (Демократическая Республика) • Конго (Республика) • Кот-д’Ивуар • Лесото • Либерия • Маврикий • Мавритания • Мадагаскар • Малави • Мали • Мозамбик • Намибия • Нигерия • Руанда • Свазиленд • Сейшельские Острова • Сенегал • Сьерра-Леоне • Судан • Танзания • Того • Уганда • Центральноафриканская Республика • Чад • Экваториальная Гвинея • Эритрея •Эфиопия • ЮАР Количество стран, РАЗВИВАЮЩИЕСЯ СТРАНЫ осуществляющих мероприятия по обеспечению соблюдения требований к государствам- Мексика и Нигер членам - 2 20 | MIGA, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2009 ПРИЛОЖЕНИЯ Координаты для контактов Исполнительный вице-президент Изуми Кобаяши ikobayashi@worldbank.org Руководитель операционной деятельности Джеймс П. Бонд jbond@worldbank.org Директор по вопросам операционной Эдит П, Кентрелл деятельности equintrell@worldbank.org Директор и генеральный юрисконсульт Питер Д. Клири по правовым вопросам и урегулированию pcleary@worldbank.org требований Директор по вопросам финансов и управления Кевин У. Лу рисками klu@worldbank.org Главный экономист и директор по вопросам Фрэнк Дж. Лизи экономики и политики flysy@worldbank.org ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГАРАНТИЙ Агропромышленный комплекс, обрабатывающая Набиль Фаваз промышленность, сфера услуг nfawaz@worldbank.org Финансы и связь Оливье Ламбер olambert@worldbank.org Инфраструктура Маргарет Уолш mwalsh@worldbank.org Нефтегазовая, горнорудная, химическая Антонио Барбальо промышленность, ТЭК abarbalho@worldbank.org Перестрахование Марк Рекс mroex@worldbank.org CПРАВКИ ПО КОММЕРЧЕСКИМ ВОПРОСАМ Майкл Дерр migainquiry@worldbank.org Фотографии Лукас Шифр, abacapress.com Дебора Кампос, Фрэнк Винсент, Арне Хоэл, Симона Маккерти (Группа организаций Всемирного банка), Сюзанна Пелланд, Марк Элтон (MIGA) Photodisk Stock.XCHNG/woodsy ПРИЛОЖЕНИЯ MIGA, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2009 | 21 ОСНОВНАЯ ЗАДАЧА MIGA Cодействовать привлечению прямых иностранных инвестиций в развивающиеся страны в целях стимулирования экономического роста, сокращения масштабов бедности и улучшения жизни населения. гарантии r техническое содействие r интенрнет-ресурсы по распространению знаний и опыта в области инвестиционной деятельности С Т РА Х О В А Н И Е И Н В Е С Т И Ц И Й СОЗДАНИЕ ВОЗМОЖНОС ТЕЙ World Bank Group Multilateral Investment Guarantee Agency 1818 H Street, NW Washington, DC 20433 USA Тел.: 202.458.2538 Факс: 202.522.0316 www.miga.org