‫البنك الدولي‬ ‫المشروع الطارئ لتوفير الكهرباء في اليمن (‪)P163777‬‬ ‫رقم التقرير‪RES43655:‬‬ ‫وثيقة إعادة الهيكلة‬ ‫بشأن‬ ‫ع المقترحة‬‫عملية إعادة هيكلة المشرو‬ ‫ئ لتوفير الكهرباء في اليمن‬‫ع الطار‬‫للمشرو‬ ‫تمت الموافقة عليها في ‪ 13‬أبريل ‪2018‬‬ ‫إلى‬ ‫مكتب األمم المتحدة لخدمات المشاريع‬ ‫قطاع الممارسات العالمية للطاقة والصناعات االستخر‬ ‫اجية‬ ‫منطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا‬ ‫فريد بلحاج‬ ‫نائب الرئيس لشؤون منطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا‪:‬‬ ‫مارينا ويس‬ ‫مدير المكتب اإلقليمي‪:‬‬ ‫بول نومبا أوم‬ ‫المدير اإلقليمي‪:‬‬ ‫إريك ماغنوس فيرنستروم‬ ‫المدير بقطاع الممارسات‪:‬‬ ‫جورن ثورستن هونتلر وكاثرين بار‬ ‫اغونا‬ ‫رئيس فريق العمل‪:‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫المشروع الطارئ لتوفير الكهرباء في اليمن (‪)P163777‬‬ ‫أسعار العملة والقيمة المعادلة لها‬ ‫(سعر الصرف في ‪ 30‬سبتمبر ‪)2020‬‬ ‫وحدة العملة = ريال يمني‬ ‫‪ 250.273‬رياالً يمنياً = دو‬ ‫الر أمريكي‬ ‫الر = ‪ 0.710442‬وحدة حقوق سحب خاصة‬ ‫‪ 1‬دو‬ ‫ات واألسماء المختصر‬ ‫ة‬ ‫االختصار‬ ‫ئ المحتملة‬‫ِّن االستجابة في حاالت الطوار‬ ‫مكو‬ ‫‪CERC‬‬ ‫االتفاقية اإلطارية لإلدار‬ ‫ة المالية‬ ‫‪FMFA‬‬ ‫آلية معالجة المظالم‬ ‫‪GRM‬‬ ‫منطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا‬ ‫‪MENA‬‬ ‫مؤسسة تمويل أصغر‬ ‫‪MFI‬‬ ‫التشغيل والصيانة‬ ‫‪O&M‬‬ ‫ع‬ ‫وثيقة التقييم ُ‬ ‫المسبق للمشرو‬ ‫‪PAD‬‬ ‫ع‬ ‫الوحدة المسؤولة عن إدار‬ ‫ة تنفيذ المشرو‬ ‫‪PIU‬‬ ‫ع‬‫الهدف اإلنمائي للمشرو‬ ‫‪PDO‬‬ ‫منشآت األعمال الصغير‬ ‫ة والمتوسطة‬ ‫‪SME‬‬ ‫المتابعة من جانب جهة خارجية‬ ‫‪TPM‬‬ ‫األمم المتحدة‬ ‫‪UN‬‬ ‫برنامج األمم المتحدة اإلنمائي‬ ‫‪UNDP‬‬ ‫منظمة األمم المتحدة للطفولة (يونيسف)‬ ‫‪UNICEF‬‬ ‫مكتب األمم المتحدة لخدمات المشاريع‬ ‫‪UNOPS‬‬ ‫برنامج األغذية العالمي‬ ‫‪WFP‬‬ ‫منظمة الصحة العالمية‬ ‫‪WHO‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫المشروع الطارئ لتوفير الكهرباء في اليمن (‪)P163777‬‬ ‫بيانات أساسية‬ ‫معلومات عن أداة التمويل ُ‬ ‫المستخدمة‬ ‫أداة التمويل‬ ‫ع‬ ‫م ِّ‬ ‫عرف المشرو‬ ‫ُ‬ ‫تمويل مشروعات االستثمار‬ ‫‪P163777‬‬ ‫فئة تقييم التصنيف البيئي الحالي‬ ‫فئة التقييم البيئي األصلية‬ ‫تقييم جزئي (ب)‬ ‫تقييم جزئي (ب)‬ ‫تاريخ اإلقفال الحالي‬ ‫تاريخ الموافقة‬ ‫‪ 30‬يونيو ‪2021‬‬ ‫‪ 13‬أبريل ‪2018‬‬ ‫الجهات المعنية‬ ‫الهيئة المسؤولة‬ ‫المقترض‬ ‫مكتب األمم المتحدة لخدمات المشاريع‬ ‫مكتب األمم المتحدة لخدمات المشاريع‬ ‫‪OPS_PROCESSING_DISCLOSABLE_TABLE‬‬ ‫اإلفصاح عن هذه الوثيقة)‬ ‫المعالجة (سيقوم نظام النشر بحذف هذا القسم تلقائياً قبل‬ ‫بناء على التغيير‬ ‫ات المقترحة‪ ،‬ستأخذ إعادة الهيكلة هذه شكل‬ ‫ً‬ ‫ع الشكل‬‫نو‬ ‫المستوى ‪2‬‬ ‫وثيقة إعادة هيكلة كاملة‬ ‫سلطة اتخاذ القر‬ ‫ار‬ ‫قر‬ ‫ار المدير اإلقليمي‬ ‫ع‬‫الهدف اإلنمائي للمشرو‬ ‫ع األصلي‬‫الهدف اإلنمائي للمشرو‬ ‫تحسين إمكانية الحصول على الكهرباء في المناطق الريفية والمناطق شبه الحضرية داخل الجمهورية اليمنية‬ ‫‪OPS_TABLE_PDO_CURRENTPDO‬‬ ‫ملخص عن وضع التمويل (بماليين الدوالر‬ ‫ات)‬ ‫البنك الدولي‬ ‫المشروع الطارئ لتوفير الكهرباء في اليمن (‪)P163777‬‬ ‫صافي‬ ‫قرض‪/‬اعتماد‪/‬صندوق‬ ‫غير المنصرف‬ ‫المنصرف‬ ‫االرتباط‬ ‫اإلقفال‬ ‫سريان المفعول‬ ‫التوقيع‬ ‫الموافقة‬ ‫استئماني‬ ‫المؤسسة الدولية للتنمية‪-‬‬ ‫‪8.03‬‬ ‫‪39.99‬‬ ‫‪50.00‬‬ ‫‪ 15‬مايو ‪ 30 2018‬يونيو ‪2021‬‬ ‫‪ 13‬أبريل ‪ 27 2018‬أبريل ‪2018‬‬ ‫‪D3010‬‬ ‫االستثناءات من سياسات البنك‬ ‫هل تؤدي إعادة الهيكلة هذه إلى تفعيل أية استثناءات من سياسات البنك؟‬ ‫ال‬ ‫ع ومسوغات إعادة الهيكلة‬‫أوال‪ .‬حالة المشرو‬ ‫أ‪ .‬السياق العام للبلد والقطاع‬ ‫ال الصر‬ ‫اع الدائر في الجمهورية اليمنية يؤثر سلباً على إمدادات الكهرباء‪ ،‬والسيما في المناطق الريفية‪ ،‬حيث أدى انهيار شبكة‬ ‫ال يز‬ ‫‪.1‬‬ ‫ات مدمر‬ ‫ة‪ .‬ومن المهم للغاية استعادة إمدادات الكهرباء للمستخدمين المنتجين‬ ‫الكهرباء العامة والنقص الواسع في الوقود منذ بداية الصر‬ ‫اع إلى تأثير‬ ‫للتخفيف من حدة الوضع اإلنساني المتردي في البالد واستعادة سبل كسب الرزق‪ ،‬السيما في المناطق الريفية والمناطق شبه الحضرية التي تضم‬ ‫ائح السكانية األشد فق اً‬ ‫ر واألكثر احتياجاً‪.‬‬ ‫الشر‬ ‫اض‪ .‬وبحلول أوائل عام‬ ‫ع واألمر‬‫اع في اليمن إلى عدد غير مسبوق من المواطنين الذين يواجهون خطر الموت والجو‬ ‫لقد أدى الصر‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪ ،2019‬بلغ عدد اليمنيين الذين يحتاجون إلى مساعدات إنسانية ‪ 24.4‬مليون يمني‪ ،‬أو نحو ‪ %80‬من السكان‪ .‬ويعاني أكثر من سبعة ماليين‬ ‫ها ‪ %27‬منذ العام الماضي)‪ .‬وفي‬ ‫في الوقت الحالي من سوء التغذية‪ ،‬وهناك نحو ‪ 15‬مليوناً في حاجة ماسة إلى المساعدة اإلنسانية (بزيادة قدر‬ ‫عاية الصحية‪ ،‬ارتفع عدد المحتاجين بنسبة ‪ %49‬منذ العام الماضي‪ ،‬ليصل إلى ‪ 14‬مليون يمني‪ .‬ويواجه النظام الصحي حالياً خطر‬ ‫قطاع الر‬ ‫ار األضر‬ ‫ار التي تلحق بالمنشآت الصحية‪ ،‬ونقص المستلزمات الطبية‪ ،‬ونقص إمدادات الكهرباء‬ ‫االنهيار في العديد من المناطق من جر‬ ‫اء استمر‬ ‫عاية الصحية‪.‬‬‫المنتظمة‪ ،‬وعجز الحكومة عن دفع رواتب العاملين في مجال الر‬ ‫لقد أدى تفشي جائحة فيروس كورونا "كوفيد‪ "19-‬في عام ‪ 2020‬إلى تفاقم وضع ٍ‬ ‫مترد أصالً‪ .‬ومن الممكن أن تؤدي الجائحة إلى‬ ‫‪.3‬‬ ‫وفاة الماليين في اليمن بسبب المضاعفات‪ ،‬وذلك وفقا للتوقعات الواردة في نموذج كلية لندن الملكية‪ .‬ويعاني البلد أصال من ارتفاع مستويات‬ ‫اض التي يمكن الوقاية منها (الكولي ا‬ ‫ر والحصبة وحمى الضنك والدفتيريا إلخ‪ .).‬ولذلك‪ ،‬من الممكن أن‬ ‫انتشار االعتالالت الطبية وحاالت األمر‬ ‫البنك الدولي‬ ‫المشروع الطارئ لتوفير الكهرباء في اليمن (‪)P163777‬‬ ‫تؤدي جائحة كورونا في السياق الحالي لليمن إلى نتائج مأساوية لسببين رئيسيين‪( :‬أ) أوجه الضعف والقصور القائمة في البالد‪ ،‬مقترنة بأن (ب)‬ ‫النظام الصحي يعمل بأقل من طاقته بكثير‪.‬‬ ‫ال الغموض يكتنف آفاق السالم‪ ،‬ويتسبب الصر‬ ‫اع‬ ‫أ عليه أية تغيير‬ ‫ات‪ :‬إذ ال يز‬ ‫ع ذا أهمية كبير‬ ‫ة ولن تطر‬ ‫سيظل الهدف اإلنمائي للمشرو‬ ‫‪.4‬‬ ‫ع في تحسين إمكانية الحصول‬ ‫عند اقتر‬ ‫انه بالجائحة الجارية في تداعيات إنسانية ومؤسسية واقتصادية سلبية حادة‪ .‬ويتمثل الهدف اإلنمائي للمشرو‬ ‫جة كبير‬ ‫ة من األهمية‪ .‬وهناك‬ ‫على ا لكهرباء في المناطق الريفية والمناطق شبه الحضرية داخل الجمهورية اليمنية؛ ومن ثم‪ ،‬فإنه ماز‬ ‫ال على در‬ ‫مجموعتان من المستفيدين‪ ،‬هما‪( :‬أ) سكان المناطق الريفية والمناطق شبه الحضرية‪ ،‬الذين سيستفيدون من تحسن إمكانية الحصول على إمدادات‬ ‫الطا قة الحديثة والخدمات التي تعتمد على الكهرباء‪ ،‬وذلك من خالل أنظمة الطاقة الشمسية المنزلية؛ و(ب) مقدمو الخدمات الحيوية (العيادات‬ ‫الصحية‪ ،‬والمدارس‪ ،‬وجمعيات مستخدمي المياه في المناطق الريفية)‪ ،‬الذين سيستفيدون من تحسن إمكانية الحصول على الكهرباء من خالل‬ ‫ع والمستفيدين المستهدفين مهماً للغاية‪ ،‬حيث ال تز‬ ‫ال المساندة المقدمة‬ ‫ال يز‬ ‫ال الهدف اإلنمائي للمشرو‬ ‫أنظمة الطاقة الشمسية الممولة من المنح‪ .‬و‬ ‫لسبل كسب العيش في المناطق الريفية والمناطق شبه الحضرية وتوفير الخدمات العامة األولية ضرورية في ضوء المصاعب التي يتسبب فيها‬ ‫ار الصر‬ ‫اع وجائحة كورونا‪.‬‬ ‫استمر‬ ‫ع‬‫ب‪ .‬وضع المشرو‬ ‫بالعمل من خالل القطاع الخاص المحلي ‪ -‬بما في ذلك مؤسسات التمويل األصغر اليمنية وسلسلة اإلمداد اليمنية ألنظمة الطاقة‬ ‫‪.5‬‬ ‫ها ‪ 50‬مليون دوالر بتوسيع إمكانية الحصول على الكهرباء في المناطق الريفية‬‫ئ لتوفير الكهرباء بتكلفة قدر‬‫ع الطار‬‫الشمسية‪ ،‬قام المشرو‬ ‫اع‪ ،‬حيث استفاد منه نحو ‪ 1.4‬مليون شخص حتى سبتمبر ‪ .2020‬وقد تسببت القيود األخير‬ ‫ة‬ ‫والمناطق شبه الحضرية في اليمن أثناء الصر‬ ‫المتعلقة بتدابير مكافحة فيروس كورونا‪ ،‬باإلضافة إلى المشاكل األمنية واللوجستية على أرض الواقع‪ ،‬في حدوث تأخير‬ ‫ات مقارنة بالجدول الزمني‬ ‫ع من إظهار جدوى نموذج التنفيذ‬‫غم من هذه التحديات الرئيسية التي تواجه التنفيذ‪ ،‬فقد تمكن المشرو‬‫ع‪ .‬ولكن على الر‬‫األصلي لتنفيذ المشرو‬ ‫المختار‪ .‬وحتى ‪ 30‬سبتمبر ‪ ،2020‬شارك في البرنامج ست مؤسسات تمويل أصغر و ‪ 12‬شركة محلية تعمل في مجال الطاقة الشمسية‪ .‬وفي‬ ‫ع المبيعات ‪ 24206‬أنظمة تخدم ‪ 162‬ألف مستفيد‪ ،‬ارتفاعاً من‬‫إطار المكون ‪( 1-1‬أنظمة الطاقة الشمسية المنزلية لألسر المعيشية)‪ ،‬بلغ مجمو‬ ‫أقل من ‪ 10‬آالف نظام في نهاية مارس‪ .‬وقد قامت اثنتان من مؤسسات التمويل األصغر أيضا بتوزيع نحو ‪ 300‬نظام للطاقة الشمسية على‬ ‫ع الطاقة لما مجموعه‬‫النازحين داخل البالد‪ .‬وفي إطار المكون ‪( 2-1‬أنظمة الطاقة الشمسية للعيادات والمدارس وآبار مياه الشرب)‪ ،‬وفر المشرو‬ ‫‪ 190‬منشأة (‪ 78‬منشأة صحية و‪ 102‬مدرسة و‪ 10‬آبار مياه)‪ ،‬ارتفاعاً من نحو ‪ 60‬منشأة في مارس ‪ .2020‬وتستأنف هذه المنشآت المائة‬ ‫ى في مر‬ ‫احل مختلفة من تنفيذ العقود‪ ،‬وهناك ‪50‬‬ ‫والتسعون تقديم الخدمات الحيوية إلى أكثر من ‪ 1.25‬مليون مستفيد‪ .‬وهناك ‪ 281‬منشأة أخر‬ ‫عيين‪ ،‬في الوقت الحالي نحو ‪ 1.3‬مليون مستفيد‪ .‬كما أن‬‫ع‪ ،‬بمكونيه الفر‬‫منشأة إضافية بانتظار تقديم العروض‪ .‬ويبلغ عدد المستفيدين من المشرو‬ ‫ة في االرتفاع‪ ،‬وقد بلغت اآلن ‪ .%15‬وفي إطار المكون‬ ‫المشتَ ِّ‬ ‫ريات والمقترضات) مستمر‬ ‫نسبة المستفيدات من مكون األسر المعيشية (أي النساء ُ‬ ‫ات مؤسسات‬ ‫ع حملة توعية عامة لالرتقاء بمستوى الجودة في سوق الطاقة الشمسية‪ ،‬وبر‬ ‫امج التدريب على تطوير األعمال وبناء قدر‬ ‫‪ ،2‬أتم المشرو‬ ‫التمويل األصغر والشركات العاملة في مجال الطاقة الشمسية‪ ،‬باإلضافة إلى وضع معايير فنية لمعدات الطاقة الشمسية مالئمة للظروف المحلية‬ ‫ع االجتماعي‪ ،‬وتقييماً للسوق‪،‬‬ ‫في السوق في اليمن‪ .‬وتضمنت األنشطة التي ُ‬ ‫نفذت في إطار المكون ‪ 2‬أيضا تحليالً نوعياً مبنياً على أساس النو‬ ‫وتقييما لنوعية المنتجات‪.‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫المشروع الطارئ لتوفير الكهرباء في اليمن (‪)P163777‬‬ ‫ع‪ ،‬الذي يقوم مكتب األمم المتحدة لخدمات المشاريع فيه بدور الهيئة المسؤولة عن إدار‬ ‫ة التنفيذ وفي ظل‬ ‫لقد أظهر تصميم المشرو‬ ‫‪.6‬‬ ‫غم من التحديات التي واجهها أثناء التنفيذ‪ .‬ومن خالل مؤسسات التمويل األصغر‬‫االعتماد الشديد على القطاع الخاص‪ ،‬فعاليته وجدواه على الر‬ ‫ع الوصول إلى المناطق‬ ‫المحلية والمقاولين والشر‬ ‫اكات العاملة في مجال تركيب أنظمة الطاقة الشمسية التابعين للقطاع الخاص‪ ،‬فقد استطاع المشرو‬ ‫النائية في اليمن وحقق توزيعا متوازناً للمنشآت عبر الشمال والجنوب‪ .‬وتتمثل إحدى المز‬ ‫ايا الرئيسية للعمل مع القطاع الخاص المحلي في قدرته‬ ‫ات القطاع الخاص في البالد‪ ،‬والتي ستكون حاسمة إلعادة اإلعمار والتعافي في اليمن‪ .‬وقد‬‫على الوصول إلى المناطق الريفية النائية وبناء قدر‬ ‫ع من الوصول إلى جميع أنحاء اليمن‬ ‫مكن العمل من خالل مكتب األمم المتحدة لخدمات المشاريع‪ ،‬بوصفه هيئة مسؤولة عن إدار‬ ‫ة التنفيذ‪ ،‬المشرو‬ ‫اع أثناء التنفيذ وإعادة تحديد أولويات المنشآت المدعومة استجابة‬ ‫ة التنفيذ بأسلوب مرن وتكيفي‪ .‬ويشمل ذلك التنسيق مع جميع أطر‬ ‫اف الصر‬ ‫وإدار‬ ‫ر على الوضع األمني‪ ،‬فضالً عن التصميم المرن للمنح المقدمة لمؤسسات التمويل األصغر في إطار المكون ‪ ،1-1‬حيث يمكن‬ ‫للتغير‬ ‫ات التي تط أ‬ ‫لتلك المؤسسات أن تعيد ترتيب أولويات المحافظات ونماذج العمل حسب الضرور‬ ‫ة‪.‬‬ ‫أ من تدابير التصدي‬ ‫ع في يوليو ‪ 2020‬لمساندة جز‬ ‫ء ال يتجز‬ ‫ئ المحتملة في المشرو‬ ‫تم تفعيل ِّ‬ ‫مكون االستجابة في حاالت الطوار‬ ‫‪.7‬‬ ‫للجائحة في البالد‪ ،‬وذلك في إطار المكون ‪ 3‬الذي تم وضعه حديثاً‪ .‬ولمساندة تدابير التصدي للجائحة في اليمن‪ ،‬تم تفعيل ِّ‬ ‫مكون االستجابة في‬ ‫ع لمساندة عدد مختار من المنشآت الصحية والعاملين‬‫ئ المحتملة لتوفير التمويل األولي للمكون ‪ 3‬الذي تم وضعه حديثاً من المشرو‬‫حاالت الطوار‬ ‫عاية الصحية في جميع أنحاء البالد‪ .‬وتشكل جائحة كورونا ضغوطاً إضافية على القطاع الصحي الهش في اليمن‪ .‬ومن المتوقع أن‬‫في مجال الر‬ ‫يؤدي نقص إمدادات الكهرباء المنتظمة على نطاق واسع إلى تقويض تدابير التصدي للجائحة في البالد‪ ،‬و‬ ‫السيما بالنسبة للمنشآت الصحية التي‬ ‫ع على الحد من تأثير الجائحة من‬ ‫ة تنفس صناعي أو عمليات جر‬ ‫احية‪ .‬وبذلك‪ ،‬يساعد المشرو‬ ‫تعالج الحاالت الخطير‬ ‫ة والحرجة التي تتطلب أجهز‬ ‫ي تنفيذ المكون ‪ 3‬بالتعاون مع منظمة الصحة‬‫عاية الصحية‪ .‬ويجر‬‫خالل تقديم دعم مركز لوحدات العزل ذات األولوية والعاملين في مجال الر‬ ‫ى‪ ،‬في إطار استجابة أوسع نطاقاً لمكافحة فيروس كورونا تقوم منظمة الصحة العالمية بتنسيقها‬‫العالمية واليونيسف ووكاالت األمم المتحدة األخر‬ ‫في اليمن‪ .‬وينقسم المكون ‪ 3‬إلى‪:‬‬ ‫ِّ‬ ‫المكون ‪ :1-3‬يوفر مكتب األمم المتحدة لخدمات المشاريع إمدادات الكهرباء لعدد مختار من وحدات العزل ذات األولوية‬ ‫أ‪.‬‬ ‫ي حاليا إنشاء تلك الوحدات في المستشفيات في جميع أنحاء اليمن‪ ،‬ومن‬‫العالية في معالجة المصابين بفيروس كورونا‪ ،‬ويجر‬ ‫المتوقع أن تعمل على مدار الساعة‪ .‬وحيثما كان ممكناً‪ ،‬يتم تزويد وحدات العزل بالكهرباء من خالل أنظمة الطاقة الشمسية؛‬ ‫وإال‪ ،‬يتم عوضاً عن ذلك استخدام مولدات الديزل مؤقتاً من خالل اتفاقيات استئجار الكهرباء‪.‬‬ ‫عاية الصحية) التي تحددها‬‫ب‪ .‬المكون ‪ :2-3‬يتم توفير وحدات طاقة شمسية لفرق االستجابة السريعة (العاملين في مجال الر‬ ‫عاية‬‫منظمة الصحة العالمية‪ ،‬والذين يعملون في المناطق التي تتوفر فيها إمدادات محدودة من الكهرباء ضمن عمليات الر‬ ‫الصحية والخدمات اللوجستية في إطار تدابير التصدي للجائحة في عموم البالد‪.‬‬ ‫ئ المحتملة بالفعل نتائج ملموسة‪ .‬وقد تم بالفعل تحديد ما مجموعه ‪ 33‬منشأة‪ ،‬بالتعاون مع‬‫حقق مكون االستجابة في حاالت الطوار‬ ‫‪.8‬‬ ‫عاية الصحية وحدات للطاقة الشمسية‬‫منظمة الصحة العالمية‪ ،‬لتلقي الدعم في إطار المكون‪ ،1-3‬وسيتلقى نحو ‪ 2500‬من العاملين في مجال الر‬ ‫ي حاليا تركيب تجهيز‬ ‫ات أنظمة الطاقة‬ ‫في إطار المكون ‪ .2-3‬وبالنسبة للمكون ‪ ،1-3‬فقد تم بالفعل توفير إمدادات الطاقة لسبع منشآت‪ ،‬كما يجر‬ ‫ى‪ .‬وقد تم تحديد ‪ 23‬منشأة متبقية وهي قيد اإلعداد حالياً‪ .‬وبالنسبة للمكون ‪ ،2-3‬فإن العدد اإلجمالي للعاملين في‬‫الشمسية في ثالث منشآت أخر‬ ‫البنك الدولي‬ ‫المشروع الطارئ لتوفير الكهرباء في اليمن (‪)P163777‬‬ ‫ي حاليا‬ ‫ً وضع اللمسات‬ ‫عاية الصحية المدعومين يزيد قليالً على ‪2500‬؛ وقد تم بالفعل تحديد العاملين في المحافظات الجنوبية‪ ،‬ويجر‬ ‫مجال الر‬ ‫ة على قائمة المحافظات الشمالية بالتعاون مع منظمة الصحة العالمية‪.‬‬‫األخير‬ ‫مسبقة‪40 ،‬‬ ‫حتى ‪ 30‬سبتمبر ‪ ،2020‬بلغت المدفوعات إلى مكتب األمم المتحدة لخدمات المشاريع‪ ،‬والتي تشمل دفعات نقدية ُ‬ ‫‪.9‬‬ ‫ع للمستفيدين النهائيين ‪ 20‬مليون دوالر (‪ .)%42‬وباإلضافة إلى النفقات‬ ‫ع)‪ ،‬وبلغت نفقات المشرو‬‫مليون دوالر (‪ % 83‬من أموال المشرو‬ ‫جع الفرق بين النفقات والمدفوعات‬ ‫امات ‪ 15‬مليون دو‬ ‫الر‪ .‬وير‬ ‫الر‪ ،‬وتبلغ قيمة االلتز‬ ‫البالغة ‪ 20‬مليون دو‬ ‫الر‪ ،‬يبلغ النقد المتاح حاليا ‪ 5‬ماليين دو‬ ‫المقدمة إلى ارتباط معظم األموال التي تنفقها األمم المتحدة بعقود قيد التنفيذ (بمعنى أنه قبل التوقيع على أي عقد‪ ،‬فإن مكتب األمم المتحدة‬ ‫لخدمات المشاريع يطلب إيداع كامل المبالغ المالية المخصصة لها في حساباته)‪ .‬وكما هو شائع مع االستثمار‬ ‫ات في البنية التحتية‪ ،‬فإن معظم‬ ‫ة اإلخطار بالعيوب لمدة ‪ 12‬شهر‬ ‫ا)‪.‬‬ ‫المدفوعات بموجب هذه العقود ال تأتي إال في المر‬ ‫احل النهائية (عند بدء التشغيل وبعد فتر‬ ‫افات عن متطلبات اإلجر‬ ‫اءات الوقائية أثناء‬ ‫اءات الوقائية‪ ،‬و‬ ‫ال توجد أية انحر‬ ‫ع لجميع األحكام القانونية ومتطلبات اإلجر‬‫يمتثل المشرو‬ ‫‪.10‬‬ ‫اءات المحددة في مرفق إطار اإلدار‬ ‫ة البيئية‬ ‫ع لإلجر‬ ‫اءات الوقائية االجتماعية والبيئية‪ ،‬بما في ذلك اإلجر‬ ‫التنفيذ إلى اآلن‪ .‬ويمتثل المشرو‬ ‫ع وكذلك‬ ‫ويعد التصنيف الحالي ُّ‬ ‫للتقدم المحرز نحو تحقيق الهدف اإلنمائي للمشرو‬ ‫ئ المحتملة‪ُ .‬‬ ‫واالجتماعية ِّ‬ ‫بمكون االستجابة في حاالت الطوار‬ ‫ي لإلدار‬ ‫ة المالية‪.‬‬ ‫ع لالتفاق اإلطار‬‫اجعة حسابات المشرو‬ ‫تصنيف التنفيذ العام مرضيين إلى حد ما‪ .‬وفيما يتعلق بمسائل اإلدار‬ ‫ة المالية‪ ،‬تخضع مر‬ ‫ع محدثة وهي مرضية‪.‬‬‫وتُعد آخر التقارير المالية للمشرو‬ ‫ع لمتطلبات سياسة البنك الدولي بشأن تمويل مشروعات االستثمار‪ ،‬حيث‪( :‬أ) ماز‬ ‫ال الهدف اإلنمائي‬ ‫يؤكد فريق العمل استيفاء المشرو‬ ‫‪.11‬‬ ‫ع‬ ‫ال أداء المقترض مرضيا؛ (ج) يتفق البنك الدولي والمقترض على اإلجر‬ ‫اءات التي سيتم اتخاذها إلنجاز المشرو‬ ‫ع قابالً للتحقيق؛ (ب) ماز‬‫للمشرو‬ ‫ع لتعليق عمليات الصرف‪.‬‬‫في الوقت المحدد؛ و (د) ال يخضع المشرو‬ ‫ج‪ .‬مبرر‬ ‫ات إعادة الهيكلة‬ ‫ع)‬‫ئ المحتملة المتعلق باالستجابة لجائحة كورونا (المكون ‪ 3‬من المشرو‬ ‫تبلغ مخصصات الموازنة ِّ‬ ‫لمكون االستجابة في حاالت الطوار‬ ‫‪.12‬‬ ‫‪ 5.78‬ماليين دوالر (‪ 4,169,111‬وحدة من وحدات حقوق السحب الخاصة)‪ .‬وكما تم االتفاق عليه مع مكتب األمم المتحدة لخدمات‬ ‫ح عملية إعادة الهيكلة إعادة تخصيص الموازنة الضرورية من بنود الموازنة الحالية‪ ،‬أي من المكون ‪( 1-1‬أنظمة الطاقة الشمسية‬‫المشاريع‪ ،‬تقتر‬ ‫ع‬‫المنزلية لألسر المعيشية) والمكون ‪( 3-2‬تنمية األسواق)‪ .‬ويشتمل المكونان ‪ 1-3‬و‪ 2-3‬على أنشطة تسهم في مؤشر الهدف اإلنمائي للمشرو‬ ‫ة أكبر حجما‬ ‫ً ولها احتياجات‬ ‫األصلي المتعلق بتوفير الكهرباء للمنشآت الصحية‪ ،‬ولكن بتكلفة أعلى لكل وحدة‪ ،‬حيث إن المنشآت الصحية المختار‬ ‫أكبر من الكهرباء‪.‬‬ ‫عي‪ ،‬حيث إن األموال‬ ‫ى تنقيح إطار النتائج المتعلق بالمكون ‪ 1-1‬ليعكس التعديالت التي طر‬ ‫أت على موازنة المكون الفر‬ ‫يجر‬ ‫‪.13‬‬ ‫المخصصة لهذا المكون تبلغ نحو نصف االعتمادات األصلية في الموازنة البالغة ‪ 21‬مليون دوالر‪ .‬وقد تم بالفعل تخفيض الموازنة المخصصة‬ ‫ع في مارس ‪( 2020‬من ‪ 21‬مليون‬‫للمكون ‪( 1-1‬أنظمة الطاقة الشمسية المنزلية لألسر المعيشية) في إطار العملية السابقة إلعادة هيكلة المشرو‬ ‫البنك الدولي‬ ‫المشروع الطارئ لتوفير الكهرباء في اليمن (‪)P163777‬‬ ‫ى إلى ‪ 10.71‬ماليين دو‬ ‫الر‪ ،‬أو نحو‬ ‫ي تخفيض الموازنة مر‬ ‫ة أخر‬ ‫الر إلى ‪ 16.21‬مليون دو‬ ‫الر)‪ .‬وفي إطار عملية إعادة الهيكلة هذه‪ ،‬يجر‬ ‫دو‬ ‫ات على األهداف المتعلقة بالمكون ‪ 1-1‬في إطار عملية إعادة الهيكلة السابقة حيث إن تنفيذ المكون‬ ‫نصف الموازنة األصلية‪ .‬ولم تط أ‬ ‫ر أية تغيير‬ ‫قد بدأ لتوه‪ ،‬وظلت بعض أوجه عدم اليقين قائمة فيما يتعلق بمتوسط تكاليف كل وحدة من وحدات الطاقة الشمسية التي باعتها مؤسسات التمويل‬ ‫ابعة لتقديم العروض للمكون ‪ 1-1‬أن مؤسسات التمويل األصغر تعطي األولوية لألنظمة األكبر حجماً‬ ‫األصغر‪ .‬ومنذ ذلك الحين‪ ،‬أكدت الدعوة الر‬ ‫المسبق‪ .‬ومع خفض الموازنة المتبقية للمكون ‪ 1-1‬إلى النصف تقريباً‬ ‫واألكثر تكلفة التي لها تكلفة وحدة مماثلة لما كان مقد اً‬ ‫ر خالل مرحلة التقييم ُ‬ ‫ة أصالً دون أن يط أ‬ ‫ر عليها تغيير‪ ،‬فمن شأن إعادة الهيكلة أن تخفض‬ ‫ع حيز النفاذ‪ ،‬ومع بقاء تكلفة الوحدة كبير‬ ‫ة كما كانت مقدر‬ ‫منذ دخول المشرو‬ ‫ى (أي األهداف المتعلقة بالمكون ‪ 2-1‬والمكون ‪ )2‬دون تغيير‪.‬‬‫من األهداف المرتبطة بالمكون ‪ 1-1‬بنسبة ‪ .%50‬وتبقى جميع األهداف األخر‬ ‫ثانيا‪ .‬وصف التغيير‬ ‫ات المقترحة‬ ‫يرد في الجدول أدناه موجز لجميع التغيير‬ ‫ات المقترحة‪:‬‬ ‫‪.14‬‬ ‫التغيير المقترح‬ ‫الحالي‬ ‫البند‬ ‫‪#‬‬ ‫ِّ‬ ‫المكون ‪ 10.71 :1-1‬ماليين دوالر‬ ‫ِّ‬ ‫المكون ‪ 16.21 :1-1‬مليون دوالر‬ ‫ِّ‬ ‫المكون ‪ 24.71 :2-1‬مليون دوالر‬ ‫ِّ‬ ‫المكون ‪ 24.28 :2-1‬مليون دوالر‬ ‫إعادة التخصيص بين فئات الصرف‬ ‫ِّ‬ ‫المكون ‪ 6.76 :2.0‬ماليين دوالر‬ ‫ِّ‬ ‫المكون ‪ 7.26 :2.0‬ماليين دوالر‬ ‫(ال يط أ‬ ‫ر أي تغيير على إجمالي المبلغ‬ ‫ِّ‬ ‫المكون ‪ 5.78 :3.0‬ماليين دوالر‬ ‫ِّ‬ ‫المكون ‪ 000 :3.0‬دو‬ ‫الر‬ ‫المقوم بوحدات حقوق السحب الخاصة‬ ‫‪1‬‬ ‫ع‪ 47.97 :‬مليون دوالر‬‫المجمو‬ ‫ع‪ 47.75 :‬مليون دوالر‬‫المجمو‬ ‫ه ‪ 34,600,000‬وحدة حقوق‬ ‫وقدر‬ ‫ي‪ :‬وحدة حقوق سحب‬‫(سعر الصرف السار‬ ‫ي‪ :‬وحدة حقوق سحب‬‫(سعر الصرف السار‬ ‫سحب خاصة)‬ ‫خاصة ‪ /‬دو‬ ‫الر أمريكي = ‪)0.721299‬‬ ‫خاصة ‪ /‬دو‬ ‫الر أمريكي = ‪)0.724683‬‬ ‫المؤشر الوسيط الجديد‪[" :‬عدد] العاملين في‬ ‫عاية الصحية الذين حصلوا على‬‫مجال الر‬ ‫حلول طاقة شمسية متنقلة‪".‬‬ ‫–‬ ‫إضافة مؤشر وسيط (المكون ‪)2-3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫المستهدف‪ 2,500 :‬من العاملين في مجال‬ ‫عاية الصحية‬‫الر‬ ‫المؤشر‪" :‬األشخاص الذين حصلوا على خدمة‬ ‫المؤشر‪" :‬األشخاص الذين حصلوا على خدمة‬ ‫كهرباء جديدة أو َّ‬ ‫محسنة"‪.‬‬ ‫كهرباء جديدة أو َّ‬ ‫محسنة"‪.‬‬ ‫‪3.1‬‬ ‫تقليل األهداف المتعلقة بمؤشر‬ ‫ات‬ ‫المستهدف‪ 670,000 :‬مستفيد‪.‬‬ ‫المستهدف‪ 1,340,000 :‬مستفيد‪.‬‬ ‫ع (المكون ‪-1‬‬‫الهدف اإلنمائي للمشرو‬ ‫المؤشر‪" :‬األشخاص الذين حصلوا على خدمة‬ ‫المؤشر‪" :‬األشخاص الذين حصلوا على خدمة‬ ‫‪)1‬‬ ‫كهرباء جديدة أو َّ‬ ‫محسنة ‪ -‬إناث"‪.‬‬ ‫كهرباء جديدة أو َّ‬ ‫محسنة ‪ -‬إناث"‪.‬‬ ‫‪3.2‬‬ ‫المستهدف‪ 331,650 :‬مستفيدا‬ ‫ً‪.‬‬ ‫المستهدف‪ 663,300 :‬مستفيد‪.‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫المشروع الطارئ لتوفير الكهرباء في اليمن (‪)P163777‬‬ ‫التغيير المقترح‬ ‫الحالي‬ ‫البند‬ ‫‪#‬‬ ‫المؤشر‪" :‬األشخاص الذين حصلوا على‬ ‫المؤشر‪" :‬األشخاص الذين حصلوا على‬ ‫الكهرباء من خالل التوصيالت المنزلية في‬ ‫الكهرباء من خالل التوصيالت المنزلية في‬ ‫ع (من خالل الشبكة أو من‬‫إطار المشرو‬ ‫ع (من خالل الشبكة أو من‬‫إطار المشرو‬ ‫‪3.3‬‬ ‫جها)"‪.‬‬‫خار‬ ‫خارجها)"‪.‬‬ ‫المستهدف‪ 100 :‬ألف أسر‬ ‫ة معيشية‬ ‫المستهدف‪ 200 :‬ألف أسر‬ ‫ة معيشية‬ ‫المؤشر‪" :‬األشخاص الذين حصلوا على‬ ‫المؤشر‪" :‬األشخاص الذين حصلوا على‬ ‫الكهرباء من خالل التوصيالت المنزلية في‬ ‫الكهرباء من خالل التوصيالت المنزلية في‬ ‫ع (من خالل الشبكة أو من‬‫إطار المشرو‬ ‫ع (من خالل الشبكة أو من‬‫إطار المشرو‬ ‫‪3.4‬‬ ‫جها) ‪ -‬إناث"‪.‬‬‫خار‬ ‫خارجها) ‪ -‬إناث"‪.‬‬ ‫المستهدف‪ 25 :‬ألف أسر‬ ‫ة معيشية‬ ‫المستهدف‪ 50 :‬ألف أسر‬ ‫ة معيشية‬ ‫المؤشر‪" :‬المستفيدون الذين حصلوا على‬ ‫المؤشر‪" :‬المستفيدون الذين حصلوا على‬ ‫خدمات مالية"‬ ‫خدمات مالية"‬ ‫‪3.5‬‬ ‫المستهدف‪ 20 :‬ألف أسر‬ ‫ة معيشية‬ ‫المستهدف‪ 40 :‬ألف أسر‬ ‫ة معيشية‬ ‫المؤشر‪" :‬المستفيدون الذين حصلوا على‬ ‫المؤشر‪" :‬المستفيدون الذين حصلوا على‬ ‫خدمات مالية ‪ -‬مقترضات"‪.‬‬ ‫خدمات مالية ‪ -‬مقترضات"‪.‬‬ ‫‪3.6‬‬ ‫المستهدف‪ 5 :‬آالف أسر‬ ‫ة معيشية‬ ‫المستهدف‪ 10 :‬آالف أسر‬ ‫ة معيشية‬ ‫المؤشر‪" :‬عدد البالغين الذين لم تكن لديهم‬ ‫المؤشر‪" :‬عدد البالغين الذين لم تكن لديهم‬ ‫تقليل األهداف المتعلقة بالمؤشر‬ ‫ات‬ ‫حسابات مصرفية في السابق وحصلوا على‬ ‫حسابات مصرفية في السابق وحصلوا على‬ ‫الوسيطة (المكون ‪)1-1‬‬ ‫‪3.7‬‬ ‫حسابات إلجر‬ ‫اء المعامالت"‪.‬‬ ‫حسابات إلجر‬ ‫اء المعامالت"‪.‬‬ ‫المستهدف‪ 15 :‬ألف أسر‬ ‫ة معيشية‬ ‫المستهدف‪ 30 :‬ألف أسر‬ ‫ة معيشية‬ ‫المؤشر‪" :‬عدد البالغين الذين لم تكن لديهم‬ ‫المؤشر‪" :‬عدد البالغين الذين لم تكن لديهم‬ ‫حسابات مصرفية في السابق وحصلوا على‬ ‫حسابات مصرفية في السابق وحصلوا على‬ ‫‪3.8‬‬ ‫حسابات إلجر‬ ‫اء المعامالت ‪ -‬مقترضات"‪.‬‬ ‫حسابات إلجر‬ ‫اء المعامالت ‪ -‬مقترضات"‪.‬‬ ‫المستهدف‪ 3750 :‬أسر‬ ‫ة معيشية‬ ‫المستهدف‪ 7500 :‬أسر‬ ‫ة معيشية‬ ‫سيعاد تخصيص ‪ 5.50‬ماليين دوالر من المكون ‪ 1-1‬و ‪ 694860‬دوالر‬ ‫اً من المكون ‪3-2‬‬ ‫إعادة التخصيص بين فئات الصرف‪ُ :‬‬ ‫‪.15‬‬ ‫ه ‪ ،0.721299‬محسوباً على أساس المتوسط‬ ‫إلى المكون ‪ .3‬وتستند الموازنة المنقحة إلى سعر صرف فعلي لحقوق السحب الخاصة‪/‬الدو‬ ‫الر قدر‬ ‫المرجح لسعر الصرف في ‪ 30‬سبتمبر لألموال غير المدفوعة (‪ )0.710442‬وسعر الصرف الفعلي لألموال المصروفة (‪ .)0.723427‬ونظ ا‬ ‫ر‬ ‫ً‬ ‫البنك الدولي‬ ‫المشروع الطارئ لتوفير الكهرباء في اليمن (‪)P163777‬‬ ‫ال اً‬ ‫ر عن عملية إعادة الهيكلة السابقة (مارس ‪)2020‬؛ وأُعيد‬ ‫ر على سعر الصرف‪ ،‬فإن الموازنة اإلجمالية تزيد بواقع ‪ 223984‬دو‬‫للتغير الذي ط أ‬ ‫ع‪ .‬وسيذهب إجمالي موارد إعادة التخصيص البالغة ‪ 4,169,111‬وحدة من حقوق السحب‬ ‫تخصيص األموال اإلضافية فيما بين مكونات المشرو‬ ‫ع" على النحو المحدد في‬‫ئ في إطار المكون ‪ 3‬من المشرو‬‫الر) للمكون ‪ 3‬إلى فئة الصرف "(‪ )5‬مصروفات الطوار‬ ‫الخاصة (‪ 5.78‬ماليين دو‬ ‫ع‪ .‬أما الجدول الزمني المنقح للسحب (مقوما بحقوق السحب الخاصة)‪ ،‬والوارد في الجدول أدناه‪ ،‬فسيحل محل الجدول الحالي‬‫اتفاقية تمويل المشرو‬ ‫ع‪ ،‬وسيتم إبالغ مكتب األمم المتحدة لخدمات المشاريع به‬‫ع) من اتفاق تمويل المشرو‬ ‫ء ألف من القسم ر‬ ‫ابعاً من الجدول ‪( 2‬تنفيذ المشرو‬ ‫في الجز‬ ‫من خالل رسالة إخطار توضح إعادة الهيكلة‪.‬‬ ‫النسبة المئوية للمصروفات‬ ‫المبلغ المخصص من المنحة‬ ‫الفئة‬ ‫المطلوب تمويلها‬ ‫(بحقوق السحب الخاصة)‬ ‫(‪ )1‬منح من أجل حلول الطاقة الشمسية‪ ،‬واستعادة إمدادات الكهرباء في إطار المكون‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪7,725,329‬‬ ‫ع‬‫‪ 1-1‬من المشرو‬ ‫(‪ )2‬السلع واألشغال والخدمات غير االستشارية والخدمات االستشارية للمكون ‪2-1‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪17,826,912‬‬ ‫ع‬‫من المشرو‬ ‫ة للمستفيدين مستحقة الدفع بموجب المكون ‪( 1-2‬أ) من‬ ‫(‪ )3‬التكلفة غير المباشر‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪1,051,904‬‬ ‫ع (‪ %3‬من إجمالي التمويل)‬‫المشرو‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪2,128,852‬‬ ‫ع‬‫ة للمستفيدين بموجب المكون ‪( 1-2‬ب) من المشرو‬ ‫(‪( )4‬أ) التكلفة المباشر‬ ‫اف الثالثة في إطار المكون ‪ 2-2‬من‬ ‫(ب) متابعة المستفيدين من جانب األطر‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪273,986‬‬ ‫ع‬‫المشرو‬ ‫(ج) الخدمات االستشارية في إطار المكونات ‪( 1-2‬ج)‪ ،‬و ‪( 1-2‬د)‪ ،‬و ‪ 3-2‬من‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪1,423,906‬‬ ‫ع‬‫المشرو‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪4,169,111‬‬ ‫ع‬‫ئ في إطار المكون ‪ 3‬من المشرو‬‫(‪ )5‬مصروفات الطوار‬ ‫‪34,600,000‬‬ ‫اإلجمالي‬ ‫عاية الصحية التي تم‬ ‫إضافة مؤشر وسيط (المكون ‪ :)2-3‬من المقترح إدر‬ ‫اج مؤشر وسيط إضافي لقياس عدد العاملين في مجال الر‬ ‫‪.16‬‬ ‫عاية الصحية الذين حصلوا‬‫الوصول إليهم في إطار تدابير االستجابة لجائحة كورونا‪ .‬يضم المؤشر الوسيط الجديد "[عدد] العاملين في مجال الر‬ ‫ويعد العمال الذين يقيسهم هذا المؤشر‬ ‫عاية الصحية‪ُ .‬‬‫على حلول طاقة شمسية متنقلة" عددا مستهدفا مقترحا يبلغ ‪ 2500‬من العاملين في مجال الر‬ ‫ع‪.‬‬‫المستفيدين المباشرين من المشرو‬ ‫يقترح خفض األهداف لجميع‬ ‫ع واألهداف الوسيطة) فيما يتعلق بالمكون ‪ُ :1-1‬‬‫ات الهدف اإلنمائي للمشرو‬‫تقليل األهداف (مؤشر‬ ‫‪.17‬‬ ‫ات المتعلقة بالمكون ‪( 1-1‬أنظمة الطاقة الشمسية المنزلية لألسر المعيشية) بنسبة ‪ .%50‬ويظهر هذا الخفض أن الموازنة المقترحة‬ ‫المؤشر‬ ‫ع حيز النفاذ (‪ 21‬مليون دو‬ ‫الر)‪،‬‬ ‫المخصصة لهذا المكون (‪ 10.71‬ماليين دو‬ ‫الر) تبلغ اآلن نصف المخصصات األصلية تقريباً عند دخول المشرو‬ ‫البنك الدولي‬ ‫المشروع الطارئ لتوفير الكهرباء في اليمن (‪)P163777‬‬ ‫ة كما كانت مقدر‬ ‫ة أصالً أثناء التقييم‬ ‫في حين أن تكاليف كل وحدة ألنظمة الطاقة الشمسية التي تبيعها مؤسسات التمويل األصغر ال تز‬ ‫ال كبير‬ ‫ع واألهداف الوسيطة كما هو مبين أدناه (تظل جميع األهداف‬ ‫ح خفض أهداف مؤشر‬ ‫ات الهدف اإلنمائي للمشرو‬ ‫ع‪ .‬ومن ُ‬ ‫المقتر‬ ‫المسبق للمشرو‬ ‫ُ‬ ‫ى دون تغيير)‪:‬‬‫األخر‬ ‫"األشخاص الذين حصلوا على خدمة كهرباء جديدة أو َّ‬ ‫محسنة"‪ :‬من ‪ 1,340,000‬مستفيد إلى ‪ 670,000‬مستفيد‪.‬‬ ‫أ‪.‬‬ ‫محسنة‪ -‬إناث"‪ :‬من ‪ 663,300‬مستفيدة إلى ‪ 331,650‬مستفيدة‪.‬‬ ‫ب‪" .‬األشخاص الذين حصلوا على خدمة كهرباء جديدة أو َّ‬ ‫ع (من خالل الشبكة أو من خارجها)"‪:‬‬‫ج‪" .‬األشخاص الذين حصلوا على الكهرباء من خالل التوصيالت المنزلية في إطار المشرو‬ ‫ة معيشية إلى ‪ 100‬ألف أسر‬ ‫ة معيشية‪.‬‬ ‫من ‪ 200‬ألف أسر‬ ‫ع (من خالل الشبكة أو من خارجها)‪-‬‬‫د‪" .‬األشخاص الذين حصلوا على الكهرباء من خالل التوصيالت المنزلية في إطار المشرو‬ ‫ة معيشية إلى ‪ 25‬ألف أسر‬ ‫ة معيشية‪.‬‬ ‫إناث"‪ :‬من ‪ 500‬ألف أسر‬ ‫ه‪" .‬المستفيدون الذين حصلوا على خدمات مالية" ‪ :‬من ‪ 40‬ألفاً إلى ‪ 20‬ألف أسر‬ ‫ة معيشية‪.‬‬ ‫و‪" .‬المستفيدون الذين حصلوا على خدمات مالية ‪ -‬مقترضات"‪ :‬من ‪ 10‬آالف إلى ‪ 5‬آالف أسر‬ ‫ة معيشية‪.‬‬ ‫ز‪" .‬عدد البالغين الذين لم تكن لديهم حسابات مصرفية في السابق وحصلوا على حسابات إلجر‬ ‫اء المعامالت"‪ 30 :‬ألفا إلى ‪15‬‬ ‫ألف أسر‬ ‫ة معيشية‪.‬‬ ‫ح‪" .‬عدد البالغين الذين لم تكن لديهم حسابات مصرفية في السابق وحصلوا على حسابات إلجر‬ ‫اء المعامالت ‪ -‬مقترضات"‪ :‬من‬ ‫‪ 7500‬إلى ‪ 3750‬أسر‬ ‫ة معيشية‪.‬‬ ‫ثالثا‪ .‬موجز التغيير‬ ‫ات‬ ‫لم يتغير‬ ‫تغير‬ ‫َّ‬ ‫إطار النتائج‬ ‫المكونات والتكاليف‬ ‫إعادة التخصيص بين فئات الصرف‬ ‫الجهة المسؤولة عن إدار‬ ‫ة التنفيذ‬ ‫وضعية خيار السحب المؤجل‬ ‫ع‬‫األهداف اإلنمائية للمشرو‬ ‫الشروط المرتبطة ُ‬ ‫بحسن األداء‬ ‫تاريخ (تواريخ) إقفال القرض‬ ‫البنك الدولي‬ ‫المشروع الطارئ لتوفير الكهرباء في اليمن (‪)P163777‬‬ ‫اإللغاءات المقترحة‬ ‫ترتيبات الصرف‬ ‫تقدير‬ ‫ات المبالغ المنصرفة‬ ‫التصنيف العام للمخاطر‬ ‫السياسات الوقائية المفعلة‬ ‫فئة التصنيف البيئي‬ ‫األحكام القانونية‬ ‫الترتيبات المؤسسية‬ ‫اإلدار‬ ‫ة المالية‬ ‫المشتريات‬ ‫جدول التنفيذ‬ ‫ى‬ ‫تغير‬ ‫ات أخر‬ ‫التحليل االقتصادي والمالي‬ ‫التحليل الفني‬ ‫التحليل االجتماعي‬ ‫التحليل البيئي‬ ‫التغير‬ ‫ات التفصيلية‬ ‫ر‬ ‫ابعا‪ُّ .‬‬ ‫‪OPS_DETAILE DCHANGES_ COMPONENTS_ TABLE‬‬ ‫المكونات‬ ‫التكلفة المقترحة‬ ‫التكلفة (بماليين‬ ‫اسم المكون المقترح‬ ‫اء‬ ‫اإلجر‬ ‫اسم المكون‬ ‫(بماليين الدوالر‬ ‫ات)‬ ‫الدوالر‬ ‫ات)‬ ‫ِّن ‪ :1‬تمويل أنظمة طاقة شمسية‬ ‫المكو‬ ‫ِّن ‪ :1‬تمويل أنظمة طاقة شمسية غير‬ ‫المكو‬ ‫‪35.43‬‬ ‫َّ‬ ‫منقح‬ ‫‪40.49‬‬ ‫غير مرتبطة بشبكة الكهرباء‬ ‫مرتبطة بشبكة الكهرباء‬ ‫‪6.76‬‬ ‫ِّن ‪ :2‬مساندة التنفيذ وتنمية األسواق‬ ‫المكو‬ ‫َّ‬ ‫منقح‬ ‫‪7.26‬‬ ‫ِّن ‪ :2‬مساندة التنفيذ وتنمية األسواق‬ ‫المكو‬ ‫ئ‬‫ِّن ‪ :3‬االستجابة في حاالت الطوار‬ ‫المكو‬ ‫ئ‬‫ِّن ‪ :3‬االستجابة في حاالت الطوار‬ ‫المكو‬ ‫‪5.78‬‬ ‫َّ‬ ‫منقح‬ ‫‪0.00‬‬ ‫المحتملة‬ ‫المحتملة‬ ‫‪47.97‬‬ ‫‪47.75‬‬ ‫اإلجمالي‬ ‫البنك الدولي‬ ‫المشروع الطارئ لتوفير الكهرباء في اليمن (‪)P163777‬‬ ‫‪OPS_DETAILE DCHANGES_ REALLOCATION _TABLE‬‬ ‫إعادة التخصيص بين فئات الصرف‬ ‫ع ‪ /‬اإلجمالي)‬‫التمويل‪( %‬النو‬ ‫التخصيص المقترح‬ ‫الفعلي‪ +‬المرتبط بتقديمه‬ ‫التخصيص الحالي‬ ‫مقترح‬ ‫الحالي‬ ‫المؤسسة الدولية للتنمية‪ |D3010-001-‬العملة‪ :‬حقوق سحب خاصة‬ ‫فئة النفقات الجارية‪ :‬منح من أجل حلول الطاقة الشمسية واستعادة إمدادات الكهرباء‪ ،‬المكون ‪1-1‬‬ ‫رقم تسلسل الفئة في نظام إدار‬ ‫ة قروض االستثمار‪1 :‬‬ ‫‪100.00‬‬ ‫‪100.00‬‬ ‫‪7,725,329.00‬‬ ‫‪1,634,306.11‬‬ ‫‪7,725,329.00‬‬ ‫عي ‪-1‬‬‫فئة النفقات الجارية‪ :‬األشغال والسلع والخدمات غير االستشارية والخدمات االستشارية‪ ،‬المكون الفر‬ ‫رقم تسلسل الفئة في نظام إدار‬ ‫ة قروض االستثمار‪2 :‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪100.00‬‬ ‫‪100.00‬‬ ‫‪17,826,912.00‬‬ ‫‪6,763,566.32‬‬ ‫‪17,826,912.00‬‬ ‫عي ‪1-2‬أ‬‫ة للمستفيد‪ ،‬المكون الفر‬ ‫فئة النفقات الجارية‪ :‬التكلفة غير المباشر‬ ‫رقم تسلسل الفئة في نظام إدار‬ ‫ة قروض االستثمار‪3 :‬‬ ‫‪100.00‬‬ ‫‪100.00‬‬ ‫‪1,051,904.00‬‬ ‫‪321,859.04‬‬ ‫‪1,051,904.00‬‬ ‫عي ‪1-2‬ب‬‫ة للمستفيد‪ ،‬المكون الفر‬ ‫فئة النفقات الجارية‪ :‬التكاليف المباشر‬ ‫رقم تسلسل الفئة في نظام إدار‬ ‫ة قروض االستثمار‪4I:‬‬ ‫‪100.00‬‬ ‫‪100.00‬‬ ‫‪2,128,852.00‬‬ ‫‪1,302,140.98‬‬ ‫‪2,128,852.00‬‬ ‫عي ‪2-2‬ج‬‫اف الثالثة في إطار المكون الفر‬ ‫فئة النفقات الجارية‪ :‬متابعة المستفيدين من جانب األطر‬ ‫رقم تسلسل الفئة في نظام إدار‬ ‫ة قروض االستثمار‪4II:‬‬ ‫‪100.00‬‬ ‫‪100.00‬‬ ‫‪273,986.00‬‬ ‫‪175,288.16‬‬ ‫‪273,986.00‬‬ ‫عية ‪1-2‬ج‪ ،‬و ‪1-2‬د‪ ،‬و ‪3-2‬‬‫فئة النفقات الجارية‪ :‬الخدمات االستشارية في إطار المكونات الفر‬ ‫رقم تسلسل الفئة في نظام إدار‬ ‫ة قروض االستثمار‪4III:‬‬ ‫‪100.00‬‬ ‫‪100.00‬‬ ‫‪1,423,906.00‬‬ ‫‪828,432.82‬‬ ‫‪1,423,906.00‬‬ ‫ئ المحتملة ‪3‬‬‫ِّن االستجابة في حاالت الطوار‬ ‫فئة النفقات الجارية‪ :‬مكو‬ ‫رقم تسلسل الفئة في نظام إدار‬ ‫ة قروض االستثمار‪5 :‬‬ ‫‪100.00‬‬ ‫‪100.00‬‬ ‫‪4,169,111.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪4,169,111.00‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫المشروع الطارئ لتوفير الكهرباء في اليمن (‪)P163777‬‬ ‫المجمو‬ ‫‪34,600,000.00‬‬ ‫‪11,025,593.43‬‬ ‫‪34,600,000.00‬‬ ‫ع‬ ‫‪.‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫المشروع الطارئ لتوفير الكهرباء في اليمن (‪)P163777‬‬ ‫‪.‬‬ ‫إطار النتائج‬ ‫البلد‪ :‬الجمهورية اليمنية‬ ‫ئ لتوفير الكهرباء في اليمن‬‫ع الطار‬‫المشرو‬ ‫ع‬‫األهداف اإلنمائية للمشرو‬ ‫تحسين إمكانية الحصول على الكهرباء في المناطق الريفية والمناطق شبه الحضرية داخل الجمهورية اليمنية‬ ‫ع حسب األهداف‪/‬النواتج‬ ‫مؤشر‬ ‫ات األهداف اإلنمائية للمشرو‬ ‫‪RESULT_ FRAME_ TBL_PDO‬‬ ‫شروط‬ ‫مرتبطة‬ ‫المستهدف النهائي‬ ‫المستهدفات الوسيطة‬ ‫خط األساس‬ ‫اسم المؤشر‬ ‫بحسن‬ ‫ُ‬ ‫األداء‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫تحسين إمكانية الحصول على الكهرباء في المناطق الريفية والمناطق شبه الحضرية داخل الجمهورية اليمنية‬ ‫األشخاص الذين حصلوا على خدمة كهرباء‬ ‫‪670,000.00‬‬ ‫‪670,000.00‬‬ ‫‪450,000.00‬‬ ‫‪225,000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫محسنة (مؤشر‬ ‫ات النتائج المؤسسية‪،‬‬ ‫جديدة أو َّ‬ ‫العدد)‬ ‫اإلجر‬ ‫اء‪ :‬تم تنقيح هذا المؤشر‬ ‫األشخاص الذين حصلوا على خدمة كهرباء‬ ‫‪331,650.00‬‬ ‫‪331,650.00‬‬ ‫‪221,100.00‬‬ ‫‪110,550.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫محسنة ـ إناث (مؤشر‬ ‫ات النتائج‬ ‫جديدة أو َّ‬ ‫المؤسسية‪ ،‬العدد)‬ ‫البنك الدولي‬ ‫المشروع الطارئ لتوفير الكهرباء في اليمن (‪)P163777‬‬ ‫‪RESULT_ FRAME_ TBL_PDO‬‬ ‫شروط‬ ‫مرتبطة‬ ‫المستهدف النهائي‬ ‫المستهدفات الوسيطة‬ ‫خط األساس‬ ‫اسم المؤشر‬ ‫بحسن‬ ‫ُ‬ ‫األداء‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫اإلجر‬ ‫اء‪ :‬تم تنقيح هذا المؤشر‬ ‫األشخاص الذين حصلوا على الكهرباء من‬ ‫خالل التوصيالت المنزلية في إطار‬ ‫‪100,000.00‬‬ ‫‪100,000.00‬‬ ‫‪67,000.00‬‬ ‫‪33,000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫ع (من خالل الشبكة أو من‬‫المشرو‬ ‫خارجها)‪( .‬مؤشر النتائج المؤسسية‪ ،‬العدد)‬ ‫اإلجر‬ ‫اء‪ :‬تم تنقيح هذا المؤشر‬ ‫األشخاص الذين حصلوا على الكهرباء من‬ ‫خالل التوصيالت المنزلية في إطار‬ ‫‪25,000.00‬‬ ‫‪25,000.00‬‬ ‫‪16,667.00‬‬ ‫‪8,333.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫ع (من خالل الشبكة أو من‬‫المشرو‬ ‫خارجها)‪ -‬إناث (العدد)‬ ‫اإلجر‬ ‫اء‪ :‬تم تنقيح هذا المؤشر‬ ‫األشخاص الذين حصلوا على خدمات في‬ ‫‪3,000,000.00‬‬ ‫‪3,000,000.00‬‬ ‫‪2,000,000.00‬‬ ‫‪1,000,000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫المنشآت الحيوية التي تم تزويدها بخدمة كهرباء‬ ‫جديدة أو َّ‬ ‫محسنة (العدد)‬ ‫‪PDO Table SPACE‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫المشروع الطارئ لتوفير الكهرباء في اليمن (‪)P163777‬‬ ‫مؤشر‬ ‫ات النتائج الوسيطة حسب المكونات‬ ‫‪RESULT_ FRAME_ TBL_IO‬‬ ‫شروط‬ ‫مرتبطة‬ ‫المستهدف النهائي‬ ‫المستهدفات الوسيطة‬ ‫خط األساس‬ ‫اسم المؤشر‬ ‫بحسن‬ ‫ُ‬ ‫األداء‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫ِّ‬ ‫المكون ‪ :1‬تمويل أنظمة طاقة شمسية غير مرتبطة بشبكة الكهرباء‬ ‫المستفيدون الذين حصلوا على خدمات مالية‬ ‫‪20,000.00‬‬ ‫‪20,000.00‬‬ ‫‪13,333.00‬‬ ‫‪6,667.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫(مؤشر النتائج المؤسسية‪ ،‬العدد)‬ ‫اإلجر‬ ‫اء‪ :‬تم تنقيح هذا المؤشر‬ ‫‪5,000.00‬‬ ‫‪5,000.00‬‬ ‫‪3,333.00‬‬ ‫‪1,667.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫منها‪ :‬مقترضات (العدد)‬ ‫اإلجر‬ ‫اء‪ :‬تم تنقيح هذا المؤشر‬ ‫عدد البالغين الذين لم تكن لديهم حسابات‬ ‫مصرفية في السابق وحصلوا على حسابات‬ ‫‪15,000.00‬‬ ‫‪15,000.00‬‬ ‫‪10,000.00‬‬ ‫‪5,000.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫إلجر‬ ‫اء المعامالت (مؤشر النتائج‬ ‫المؤسسية‪ ،‬العدد)‬ ‫اإلجر‬ ‫اء‪ :‬تم تنقيح هذا المؤشر‬ ‫‪3,750.00‬‬ ‫‪3,750.00‬‬ ‫‪2,500.00‬‬ ‫‪1,250.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫منها‪ :‬مقترضات (العدد)‬ ‫البنك الدولي‬ ‫المشروع الطارئ لتوفير الكهرباء في اليمن (‪)P163777‬‬ ‫‪RESULT_ FRAME_ TBL_IO‬‬ ‫شروط‬ ‫مرتبطة‬ ‫المستهدف النهائي‬ ‫المستهدفات الوسيطة‬ ‫خط األساس‬ ‫اسم المؤشر‬ ‫بحسن‬ ‫ُ‬ ‫األداء‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫اإلجر‬ ‫اء‪ :‬تم تنقيح هذا المؤشر‬ ‫عدد مؤسسات التمويل األصغر التي لديها‬ ‫‪5.00‬‬ ‫‪5.00‬‬ ‫‪5.00‬‬ ‫‪4.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫نوافذ نشطة لمنح قروض القتناء أنظمة‬ ‫الطاقة الشمسية (العدد)‬ ‫عاية الصحية التي َّ‬ ‫تحسن إمدادها‬ ‫منشآت الر‬ ‫‪220.00‬‬ ‫‪220.00‬‬ ‫‪147.00‬‬ ‫‪73.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫بالكهرباء (العدد)‬ ‫‪280.00‬‬ ‫‪280.00‬‬ ‫‪186.00‬‬ ‫‪93.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫المدارس التي َّ‬ ‫تحسن إمدادها بالكهرباء (العدد)‬ ‫آبار مياه الشرب وجمعيات مستخدمي المياه‬ ‫‪40.00‬‬ ‫‪40.00‬‬ ‫‪27.00‬‬ ‫‪13.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫الريفية التي تحصل على إمدادات محسنة من‬ ‫الكهرباء (العدد)‬ ‫عاية الصحية الذين‬‫عدد العاملين في مجال الر‬ ‫‪2,500.00‬‬ ‫‪2,500.00‬‬ ‫‪1,667.00‬‬ ‫‪833.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫حصلوا على حلول طاقة شمسية متنقلة (العدد)‬ ‫اإلجر‬ ‫اء‪ :‬هذا المؤشر جديد‬ ‫الشكاوى والمظالم المسج‬ ‫َّلة المتصلة بتحقيق‬ ‫‪95.00‬‬ ‫‪95.00‬‬ ‫‪95.00‬‬ ‫‪95.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫ع والتي تمت معالجتها بالفعل‬‫منافع المشرو‬ ‫(النسبة المئوية)‬ ‫البنك الدولي‬ ‫المشروع الطارئ لتوفير الكهرباء في اليمن (‪)P163777‬‬ ‫‪RESULT_ FRAME_ TBL_IO‬‬ ‫شروط‬ ‫مرتبطة‬ ‫المستهدف النهائي‬ ‫المستهدفات الوسيطة‬ ‫خط األساس‬ ‫اسم المؤشر‬ ‫بحسن‬ ‫ُ‬ ‫األداء‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫التقييم النوعي لمدى تأثير المالحظات التقييمية‬ ‫المطروحة أثناء حوار‬ ‫ات مجموعات النقاش‬ ‫‪Yes‬‬ ‫‪Yes‬‬ ‫‪Yes‬‬ ‫‪No‬‬ ‫‪No‬‬ ‫ة على المواصفات الفنية لمنتجات الطاقة‬ ‫َّ‬ ‫المركز‬ ‫الشمسية المنزلية (نعم‪/‬ال)‬ ‫ة المعنية‬ ‫َّ‬ ‫المركز‬ ‫عدد مجموعات النقاش‬ ‫‪12.00‬‬ ‫‪12.00‬‬ ‫‪12.00‬‬ ‫‪10.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫باحتياجات المستهلكين من الكهرباء (العدد)‬ ‫من بينها مجموعات تشكل النساء غالبية‬ ‫‪6.00‬‬ ‫‪6.00‬‬ ‫‪6.00‬‬ ‫‪5.00‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫المشاركين فيها (العدد)‬ ‫‪IO Table SPACE‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫المشروع الطارئ لتوفير الكهرباء في اليمن (‪)P163777‬‬