"Preparation Assistance for a Higher Education Project" Grant No. TF 019284 Special Purpose Project Financial Statements for the period from March 20. 2015 to February 15, 2016 and grace period from February 16 2016 to June 15 2016 and independent auditors' report "PREPARATION ASSISTANCE FOR A HIGHER EDUCATION PROJECT' GRANT NO. TF 019284 TABLE OF CONTENTS l I \E \' 1 (1 MÄl\l\ MV \ \lNTs R1 s1\S L T S 1,KI T , \I o>\ P l 1 1 1I SPIICI\l 1 D 1 1, H 1\ ill I 1 R i koi l \R( 1 T 1 X1\ "Ii SpTi~~ ~ ~ \d Pl RRV IS IR / E\ S uk lR o ERt il) pERC': 1'111EHRE \R I STATEMENT OF MANAGEMENT'S RESPONSIBILITIES FOR THE PREPARATION AND APPROVAL OF THE SPECIAL PURPOSE PROJECT FINANCIAL STATEMENTS FOR THE PERIOD FROM MARCH 20, 2015 TO FEBRUARY 15. 2016 AND GRACE PERIOD FROM FEBRUARY 16, 2016 TO JUNE 15, 2016 \\111\\1lihouldCK:lt,lla\\ l 1 1 5 101 3C ICH 1 \\11 ff, iHud!dllL ült'l C ll t S l( d 111 t u1 11(1,t ,-3Clldeli ll d ( I C,p l )li ,1 pa , ý 1 1 11ýILad \\1t11 i \ii,\\ t S u ii 1 i 1 a III 1. .1 3 E lI l ti- tb01 c cll c1 t bc CC1 C it) illi IC \. 1 1 11 :[ d l a :nc t ilC \ C C1 l C CIIIIU111!ý,\y : 11(11 (1a1 ",ý 11,C lalC 1,i1 m a11( and 111d 1v,d lip ol ü lld 3 Ru 11li ill 1 IK , 111ý 11 111 11o H )S u ll lu l ( C 111 \kl]ll(V l l l ll1 EC it l vol \- oli,.tn ad Snidi f li~, : alid N., \U IKI ,1111 I C 1(ý11,,i k,r lv mikl A tidill toiS310 ip l ll llC 15aall 111 0U) u II i. é 31 CS 131 am1IIIMEll1,1l C ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ 1 ý1 Iildý i[ ý11(C5lua[Uje lCI illuilailllil.Bl ll i11.- tll\ ll\ lu ic tul C H1 1a11 C ,11 11o1 ol 11, h lill( i ld \ý111 , 1 ill IK :11 \ lld 5 ) le lll ) 11, ! 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Management's responsibility for the special purpose project financial statements [2] Management is responsible for the preparation and fair presentation of these special purpose project financial statements in accordance with International Public Sector Accounting Standard "Financial Reporting Under the Cash Basis of Accounting" (the "IPSAS") issued by the International Public Accounting Standards Board of the International Federation of Accountants, and the World Bank's Financial Management Sector Board's "Guidelines: Annual Financial Reporting and Auditing for World Bank Financed Activities" (the "WB Guidelines"), and for such internal control as management determines is necessary to enable the preparation of the special purpose project financial statements that are free from material misstatement, whether due to fraud or error. Auditors' responsibility [3] Our responsibility is to express an opinion on these special purpose project financial statements based on our audit. We conducted our audit in accordance with International Standards on Auditing. Those standards require that we comply with ethical requirements and plan and perform the audit to obtain reasonable assurance whether the special purpose project financial statements are free from material misstatement. [4] An audit involves performing procedures to obtain audit evidence about the amounts and disclosures in the special purpose project financial statements. The procedures selected depend on the auditors' judgment, including the assessment of the risks of material misstatement of the special purpose project financial statements, whether due to fraud or error. In making those risk assessments, the auditor considers internal controls relevant to the entity's preparation and fair presentation of the special purpose project financial statements in order to design audit procedures that are appropriate in the circumstances, but not for the purpose of expressing an opinion on the effectiveness of the entity's internal control. An audit also includes evaluating the appropriateness of accounting policies used and the reasonableness of accounting estimates made by management, as well as evaluating the overall presentation of the special purpose project financial statements. Associated offices Cyprus: Nicosia T: +357 22 458500, Cyprus: Limassol T: +357 25 591515, Cyprus: Larnaca T: +357 24 663299 Romania: Bucharest T: +40 21315600, Bulgaria: Sofia T: +359 2 9580980, Moldova: Chisinau T: +373 22 233003 Registered in Romania (RN: J40/5434/2003), List of directors can be found at the Company's Registered Office. An independent member of Baker Tilly International 3 BAKER TILLY [5] We believe that the audit evidence we have obtained is sufficient and appropriate to provide a basis for our audit opinion. Opinion [6] In our opinion, the accompanying special purpose project financial statements present fairly, in all material respects, cash proceeds and disbursements and uses of funds by project components for the period from March 20, 2015 to February 15, 2016 and grace period from February 16, 2016 to June 15, 2016 in accordance with International Public Sector Accounting Standard "Financial Reporting Under the Cash Basis of Accounting" (the "IPSAS") issued by the International Public Sector Accounting Standards Board of the International Federation of Accountants, and the World Bank's Financial Management Sector Board's "Guidelines: Annual Financial Reporting and Auditing for World Bank Financed Activities" (the "WB Guidelines"). Emphasis of matter [7] Without qualifying our opinion, we draw attention to the following matters: a. We draw attention to Note 2 to the special purpose project financial statements which describe the basis of accounting. These special purpose project financial statements were prepared for complying with the appropriate World Bank Guidelines and Grant agreement requirements, and therefore are not intended to be a complete presentation of the "Preparation Assistance for a Higher Education Project" (the "Project") operations. b. We draw attention to the statement of uses of funds by project components of special purpose financial statements of the Project. In accordance with article II of the Grant agreement, the Project consist of three parts (A, B and C). The management of the Project did not disclose in the accompanying special purpose project financial statements the uses of funds by project component for the period from March 20, 2015, to February 15, 2016, and grace period from February 16, 2016, to June 15, 2016, as this is not required by the Grant agreement. Other Matter [8] The special purpose project financial statements are prepared to assist the Project to comply with the requirements of the World Bank. As a result the special purpose project financial statements may not be suitable for another purpose. Baker Tilly Klitou an Partners SRL WOMER Bucharest, Romania July 22, 2016 4CRE 4 "PREPARATION ASSISTANCE FOR A HIGHER EDUCATION PROJECT" GRANT NO. TF 019284 STATEMENT OF CASH PROCEEDS AND DISBURSEMENTS FOR THE PERIOD FROM MARCH 20, 2015 TO FEBRUARY 15, 2016 AND GRACE PERIOD FROM FEBRUARY 16, 2016 TO JUNE 15, 201G (in US Dollars) Notes Grace period Cumlulati% V or fihe periodt ('mnuh lýtiN(e from1x1 from fe-i t. sbu r l(6, la relh 20, 2010 to 2015 to Junle l5ieru r 2016 2 016 1:1- ii,i ti,l 12 I,r, i~ 1 1 unrding et klou c , l tilu li I Ulld \\IIl 1( 1 il tieli l t,(ll ile I oral p ojectolfenåtallt tile, 1, pp A>~3 Iiuiistr ofI Educa;tioni anid Sc çhit \icoluntanut thet Repiublic of Ta~jikistan Ju1ly 2, 2016 uyI .22. 29i6 "PREPARATION ASSISTANCE FOR A HIGHER EDUCATION PROJECT" GRANT NO. TF 019284 STATEMENT OF USES OF FUNDS BY PROJECT COMPONENTS FOR THE PERIOD FROM MARCH 20. 2015 TO FEBRUARY 15, 2016 AND GRACE PERIOD FROM FEBRUARY 16, 2016 TO JUNE 15, 2016 (rn US D)o/lars) GIrave pvriod '1un11latiNc 1 (W tIV IWli0diu Froon firoim February l' NMardh 20), 2016 to 201 to oune 1,Februar-N 15; 2016 2010 01b h l of, thI lt ) 7 E' APO14 / , 1.ai.d NAA y. AnusroN J : -21 II I(pt [It 1)ti k IisN ptI I )I;~XT I I \I 1, 1 H I i t o Educ ion mul N nA IIAfO lI hlief \ilklia-ant th R pu i o T iisa &,PREPARAT―○N ASS-STANCEF○R AH-GHER EDUCAT-ON PROJECT,& GRANTN○TF 019284 NOTES TO TH日SPEC-AL PURPOSE PROJECTF-NANC-AL STATEMENTS FOR丁HEP日Rl○D FROM MARCH 20 ZOjs TO FEBRUAR丫js 20j6 AND GRAC日PERI○D FR○M FEBRUAR丫16,2016 TO JUN日15,2016 〔爛口50討勺陌） 1.（騙1\11瓷＼11\l,()l之、l\I&l（》＼ ＼、：&11:11:t、tl、、＼1::1 11：。1 tL&:t、、：:,1〔l，。l丈、101&-)l,；、、l{,―奮l―·〔、11。，l、1 1 11！必111：。！1、11&.11）。、：11〕。11::It ＼、1,t,11〔t-1切×＼11、―1也。1 11、，&！必t上11里之l、i勵11&．、―1111111、tlltll!，」It廈L-11、―、｀,:：、！cl黠11。！:::ltl一、―&：、｝ !:,1-，、！、！，、11！。｝×·：、！{,l(&＼〕”。l)―、l〔×l):\：〔，l〕，;1、！：〔―,1．、――、、：1&--t！、：l(’×―&l)―×）、It一、l ×h氏11’鄴’叫夾山、〝汰――古｀∥汰l)l、”叔、l以，口m目×川’尸×―md,:-m山；bj‘州’Jl絨！州 l,11。，\！。l，、l&:l,1[)1、、〔l,!,11、t:.1、 l―、、（;,：。It；、，、！:l、，、1、l：、―!,t 11。“主，.01:：、，：、tl、，11＼、、1、t&！。1、：工、，:,1 11!:1101―、―、l;:l他，、，1,l&l、，1；、t& .th:h！么！! 1&.&．。―、·、tl,,,：·I,.）、、， 1｝、，l、1 IL-；·！、！.1-:：、兀11、｝-,tl,:g×、二，―、；、l,!l:;,I、、11、l；、。：―、，.：。，1:-!::;1、、：1、―!:，、：!l:l:1響！l 、―、、、：t,,.1〔’,}t-,1 .1 01、l、101&11101&l&-：。t：、，jl、It）、―!11。―、，11，×、；,，生11。。I：、 !&1 .t\l。！11).,1!l上1-11:l心：l：、｀l,．、、。，1&I:,!11、，、t。，l‘、！11乏，1，、，I、―：。。、、Ll、！l卜、、L:11: l&1&,\：、，,l。、，-:,l，、、，―〔：.1、t、、：l\1:：、〔、，:t 11;101;1011:ltl、，1、、，I:11,&―、、：、、l,,:llt，。l,,I【！、，:,l、。、l、，I,,1,,-,，、1119!l,: ,:l:＼。。、、：&,-l、11：二，：、l&：、，〔l，、〔，tl,：、＼、、：l、l化、：。。、l:1:1、11、l、。」1、―。。、―,l,,11:!:1 01。。！1、：―、11、、1:It，〕l, 、l、1，、。。。、，:,：、！,―、、l、11,：、―,.;1 t .111。、，-l；、、l:&:l。，l,.1,:1，〔｀。．1、―1111:,-1:l:l、‘、―t，、l，。11、！:｛、、t- ,，、以、m．、中由〝Ph山！、〝川lb:dd川識：d&)11〔！州州良、田”｀、―、l、、狀1｀戶n汛、―州、，. 一、．!11、―11、【：。：；、―、，！、×，tl、‘{,}，。：:1、11,:1\,t::11！、．1。。，:！。〝、。：、l、11;::l、t tll：點：1、l:1。黠、、｛.，、，、。 。、l:1。。．,::‘一乎！,&l，、―:!11、：、、11。，：、，l:,1 11〔、，1。〔1：、t必、、，11:1鑿，、：：、―、，!1:-，、1 11、·，」l、。〔．1，、、l〔叔）、1,111,:l、tlllg t-:1、、c。卜！【：,;I、IL工、〔，、，c：。，、11、―1,{)1、tl、11 l’、！〔！緣入】．:,［、l:l:，、，、！:I―〔、，1:-.1,l、1 t.l、·1 119-：、11&l、1、．t,,:’二兀、11、 h自一扒．。｛。小叫〔―戲×·引：、。隊mm柑m、、―〝比·―。計斤！由I！口規，．抓111以；、h持d 〔、：、｀,!l::1,11-：兀×…，。1&:l、、｀、；閑、：,l:,,t：、1〕、〕It\\l勵11,:1．上．11:,，、lot!,,,&&-．、〕：·t｀。：、、：1:，。 ·、、．。、：〕喘I、＼―兀｝,］、、，1、、，,l：。：、1 01、，l：、，l；、l，夜，!);,―、、t,l：、l:.”。11:::1〔、：.1:l、It 0.::l：。、！1,，、―：、。】、、！、，;1、：,t〔 1,1},}:,},:，、〔―tl，。：―〕―：、：l、、｝1、，t;：、t cstjll、．t：、．&-!，、It、111：卜，,11:!:;:11:: }&：、！&l&,！、、tl’。、―，、1 .t,!11&:：、、l(,::,1 t 1．、，l,I、．、1:11〔l!:,1、州，1!,l,1〔 -’。，\，、1,1，、，〔、，]：、1 11-:,，〔、、、1、1;:hi、，1 tl、。l。：。］〕、，。t,,l、，土 11，〔：1011。―l，二，、101：。、、―、，1、：:,,111。：，訕、。1 ．。、、l,1、；、t,1 jl,1、，,::：、1:l：〔―,1011、！取｝1。卜、llt、f;.1,:：、＼、、：l、〔一―,：、、、；，、：、11、。。、｀,―、然：！妝，&l:1！工、、1！〕l、．〔 m．〕＼、！、111-fo、m―以 J、＇·「，、？_f !l:-:1-：、！-;;1!)l、：:1、；1〔：、―l、！}1:l&，、、―：、！l,1 1 101、．1::.:tot，、11！。；,t,t tl：。×11:l,tl、，、！l、l、，：、兀1、）11，。、l ’、、。，、、：、〔訕―！、―丈、〕、．-l；、、〔l、―:!1、｛、11 -）支―；·，t,,]:!!11：〕’&!：、tl、―l,．、、kl、―、11,-’化！)j叔t .1:―、l、，。：、｝絨二’!1&-:，、l;-:!“、。、、―；一、、1 〕弘觀縱＼】中亡晞if,t、，m上州1咸”！】（ 1,l&！之1卜I\l、11()\()1 1111&51&l,&(l\l！》11疋l》（)511&l之（）〕―（文11＼、＼(l\！細！\!I、11\&15 I二；亂、i、．，當！）面‘、I)；亂•’:1〔1.,&, --,：、。1,::1 .11、t。：l,｀、：l,l、，!::t〔渥11:,,1:l‘、l｀〔：。tclll:11〔、11、、：l,::!11)l。〔，：。，：、1 111。：、、，！、1、，:1。：＼、ltl,tl；。 1 11t;:1；。勵I、。1,-1’、。l,11。州：:t、1\：、、，、l,It,119&t,,1、l:11、I〔tlloll，萬＼州）11.11,::l:l下丈。I，、，。〔1,1蠻、；1、、l:1 tl，。（’·、、l: ―甩。、，、1＼必c、｀。I、t 11，望l、、Itc、―【：、t-1必l)Lk-,11編Sc必t。、：(’、、1111：工，tt衫必、、 It-Ic 11、tc,,11tt、11.1-c、1必，1勵、、、11、｛ ×、、、。，,,t 0.:L,11、1 011、，:l、：·，〔：t-1:t、、11、、、＼1:191,1111、，l,11.：。，，。I:t,11口l,l：。l：、、111、l、j、、＼、―。：:.1、、，；、、1、〔：,I〔l、 〔，-{,＼、｀、｛、，1 01-,1，·、t:11、。11：、l,::t·‘11、l、，,：、l,l\\\1 tl:tll×＼,11--＆、11―×、11-：·。l、、，·‘l×！,l，·、B:,,,:1、實、：、！、I ！鳥、｀。―&！二、、、l:11;：。、×：、；l,：·、―1 111‘、：1:1011［丈：-&,ltll、望·，。、、｛×、、、l,-，。1-&1××，11。；―森·L;11、11．、1、必：。l×、：:l〔，、 鼾！Ickk】也｀，絀兀1、l留l,：〕、！ !11、l:1 tl，、：。、l、｛,：、L、、、t:1111,1：。，11，。f,,：。×1〕。11、11〔｀11:)l、1：、，生：,1、：、l\\11:1.::1、111,：。。l\：、l。｀,,l，·。。―) :11：、l,:;t〕＼:,，主＼、11：。．鑒，，、、、―、｀,l、。1、l、。、：。：、l。。。1＼、、l l{，、1,l,!：、t、．1,l,.,＼。、l-,L，、l望：〔、11、。l、，、、、―{，、。；、t：生1,,11：、、、―：×l,:,l、：、l、11,tl。，,-,11:―、、、11&-l,1。。11、―、，k 、：，、l，。：::l,1 11,1、、，-{,,l、101,:，、l。：〔：．、l,11：、、；llt、1州1:）〔101。卜：，、t、、― {;，、｝，、1、l-）、1!，×、―各，-:：【11,,,,::1 01\L,L、l：、：1：〔、、工1、1兀〔 ”卜1、t、11，、，1絀、！〔：、、l&l,，、，、：：、1、｀、l，、l、―，、t)&LI、。1:l、1 IL) ｀、t、toll，、1：【、！勵1、、，〔―〔111、―、［)\―。，、，―。：t必、，1111）、，1101兀t、｀ ．、，〔：卜t、〔11;-，。：l,11，、：11，、，、。I,：、，，。；t lj,1:.；、。l&-I、tot:l:l:11t、。11:l、1、11::：、l，、，:t、―：、、111，〔1,l，、―’、11：。11 t Lot一1,1:；、［、l，、、！11,1工11、、l。、）11、＼、1，、l、，tll:1、l：卜、！,-，〔：＼。：,t；、 !！指、：:-,,&tl,；、編‘。，:：。、1 tl:：、：×―,：。：}l。，L,-，·、1,,1、、亂！-1：、：、、。，!t·、〔：;,1、，，〔、11抓、―,1｛、； ,{hc！州、 j．卜勵、INI&l之、（)! 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