INVESTIR DANS LES POPULATIONS POUR UNE REPRISE RÉSILIENTE ET INCLUSIVE PLAN POUR LE CAPITAL HUMAIN EN AFRIQUE BILAN DES 2 PREMIÈRES ANNÉES JUIN 2021 TABLE DES MATIÈRES Regard rétrospectif 3 Investir dans les populations est plus important que jamais 5 Mettre davantage l’accent sur le capital humain en Afrique 8 Accroître les financements 11 Des partenariats pour des solutions intersectorielles 14 Soutenir la réforme des politiques publiques 17 Accélérer l’évolution démographique 20 Agir concrètement dans les situations de fragilité, de conflit et de violence (FCV) 23 Tirer parti de la technologie et de l’innovation 26 Obtenir des résultats grâce au développement des connaissances 29 Envisager l’avenir 32 Cadre de résultats du Plan pour le capital humain en Afrique 34 © 2021 Banque internationale pour la reconstruction et le développement/La Banque mondiale Washington, DC 20433 Téléphone : 202–473–1000 Internet : www.worldbank.org Cet ouvrage a été établi par les services de la Banque mondiale © Crédits photos: avec la contribution de collaborateurs extérieurs. Les observations, Photo de couverture: Vincent Tremeau/ Banque mondiale interprétations et opinions qui y sont exprimées ne reflètent pas nécessairement les vues de la Banque mondiale, de son Conseil Couverture intérieure: John Hogg/ Banque mondiale des Administrateurs ou des pays que ceux-ci représentent. La Page 4: Arne Hoel/ Banque mondiale Banque mondiale ne garantit pas l’exactitude des données citées Page 12: Capture World Studio/ Banque mondiale dans cet ouvrage. Les frontières, les couleurs, les dénominations et toute autre information figurant sur les cartes du présent ouvrage Page 15: Sergio Monroy/ Banque mondiale n’impliquent de la part de la Banque mondiale aucun jugement Page 18: Hendri Lombard/ Banque mondiale quant au statut juridique d’un territoire quelconque et ne signifient nullement que l’institution reconnaît ou accepte ces frontières. 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Conception de la couverture : BitterSweet Creative, Washington DC REGARD RÉTROSPECTIF L’an dernier, la crise liée à la COVID-19 a eu des effets dévastateurs sur la santé, les connaissances, les compétences et la résilience de la population dans le monde entier, frappant très durement les personnes et ménages vulnérables en Afrique subsaharienne. Elle pourrait compromettre irrémédiablement le capital humain d’une génération entière. Le présent rapport retrace la façon dont le Groupe de la Banque mondiale a aidé les pays africains à surmonter les difficultés au cours de l’année écoulée en s’appuyant sur son Plan pour le capital humain en Afrique lancé en 2019. Il est question de célérité, d’ampleur et d’ambition et d’un engagement indéfectible à investir dans la population africaine. Durant l’exercice 21, la Banque mondiale a atteint un niveau historique de financement du développement humain dans les pays africains, engageant ainsi plus de 8,6 milliards de dollars pour financer des services de base, comme la santé, l’éducation et la protection sociale. Ce chiffre est supérieur de plus de 80 % à l’objectif annuel du Plan. Le financement de l’IDA représente 8,1 milliards de dollars de l’ensemble du montant. Nous avons fait d’énormes progrès en réglant en amont les problèmes rencontrés en matière de capital humain, en aidant les pays à éliminer les goulets d’étranglement au niveau des politiques publiques. Neuf des dix opérations d’appui aux politiques de développement que la Banque mondiale a menées en Afrique durant l’exercice 21 soutenaient la mise en œuvre de réformes destinées à renforcer le capital humain (élargissement de la couverture sociale, adoption de programmes d’alimentation scolaire, « Car demain mise en place de plans de vaccination, etc.). appartient à Nous avons aussi soutenu pleinement l’autonomisation des femmes et des filles dans le cadre d’efforts de plaidoyer de grande envergure et d’interventions intersectorielles ceux qui s’y mettant en lumière notre capacité à proposer des solutions globales. Depuis le lancement du Plan pour le capital humain en Afrique, nous avons par ailleurs investi plus de préparent 6 milliards de dollars dans de nouveaux projets en faveur des femmes. aujourd’hui » Nos initiatives renforcent celles des pouvoirs publics, de la société civile, des acteurs du secteur privé et des partenaires de développement, mus par une volonté commune de Proverbe africain donner à chaque fille et chaque garçon, à chaque femme et chaque homme les moyens de réaliser pleinement leur potentiel et de s’engager sur la voie d’une plus grande prospérité. Le présent rapport ne retrace pas seulement notre histoire, il raconte aussi celles de Nickson, élève de cinquième en Tanzanie, de Mukagasana, à la fois mère et chef d’entreprise au Rwanda, d’Éric, cultivateur au Togo et des sœurs Ami et Awa au Mali. Ces personnes sont la raison pour laquelle nous travaillons et constituent la plus grande richesse de l’Afrique : sa population. Mamta Murthi Hafez Ghanem Ousmane Diagana Vice-présidente pour le Vice-président pour la région Vice-président pour la région développement humain Afrique de l’Est et australe Afrique de l’Ouest et centrale 3 INVESTIR DANS LES POPULATIONS POUR UNE REPRISE RÉSILIENTE ET INCLUSIVE 4 INVESTIR DANS LES POPULATIONS EST PLUS IMPORTANT QUE JAMAIS En un an à peine, la pandémie de COVID-19 a D’après l’édition 2020 de l’indice de capital humain bouleversé la vie de millions de personnes en Afrique (ICH), l’Afrique subsaharienne a enregistré des avancées et mis en péril leurs moyens de subsistance avec une sur le plan du capital humain dans la décennie précédant férocité effarante. Elle a fait ressortir l’impérieuse la pandémie, mais les progrès sont inégaux et les nécessité de protéger la population en cas de chocs et déficits en la matière restent importants. Les pays où les en temps de crise. Outre les pertes en vies humaines, avancées sont les plus importantes, tels que le Burkina la perte de revenus et la perte de la capacité à générer Faso, la Côte d’Ivoire, Eswatini, le Lesotho et le Togo, des revenus, la COVID-19 a fait courir des risques à la font preuve d’un engagement politique extrêmement population en perturbant l’accès aux services de santé ferme, ou se sont dotés de plans expressément destinés essentiels et à l’éducation et en provoquant une hausse à accroître les résultats en matière de capital humain, des prix des denrées alimentaires ainsi que la paralysie ou encore investissent des ressources importantes dans des chaînes d’approvisionnement. Elle a aggravé les les secteurs sociaux. Les améliorations portent pour la vulnérabilités économiques et révélé les points faibles plupart sur la composante santé de l’ICH, en particulier des systèmes de santé, d’éducation et de protection la réduction de la mortalité infantile. Dans des pays sociale à travers le continent. Il est plus que jamais comme l’Angola, le Malawi, le Niger, la Sierra Leone et le important d’investir dans la population. Zimbabwe, l’amélioration de la survie de l’enfant a permis des réductions allant de 39 à 58 décès en moins pour Le Groupe de la Banque mondiale a réagi rapidement 1 000 naissances vivantes. L’investissement dans le capital face à la crise pour aider à sauver des vies et endiguer humain s’avère non seulement très rentable, mais il offre les répercussions économiques qui plongent l’Afrique aussi un moyen avisé de se protéger des aléas. dans sa première récession en 25 ans et menacent de réduire à néant plus d’une décennie de progrès en Pourtant, sur les 174 pays dans le monde couverts par matière de développement. On estime que chaque l’ICH, les dix pays ayant enregistré les résultats les mois de retard dans la fourniture de vaccins contre la moins bons se trouvent en Afrique subsaharienne. En COVID-19 peut coûter près de 14 milliards de dollars moyenne, les enfants africains nés aujourd’hui peuvent au continent africain en perte de PIB. Les individus espérer réaliser seulement 40 % de leur potentiel à à des étapes différentes de leurs vies ont subi des leur dix-huitième anniversaire, par rapport au potentiel revers dont les effets pourraient se faire sentir dans qu’ils pourraient réaliser s’ils achevaient leurs études les années à venir. Les enfants sont particulièrement et étaient en bonne santé. La crise liée à la COVID-19 vulnérables aux effets néfastes et durables de l’insécurité menace de retarder les progrès et d’aggraver le déficit alimentaire et de l’interruption des services de santé de capital humain, les répercussions négatives touchant et d’éducation. exagérément les populations les plus vulnérables. 5 INVESTIR DANS LES POPULATIONS POUR UNE REPRISE RÉSILIENTE ET INCLUSIVE LES CONSÉQUENCES DE LA COVID-19 AUJOURD’HUI POURRAIENT SE RÉPERCUTER SUR LES PERSONNES POUR LE RESTANT DE LEURS JOURS • Niveau d’études et apprentissage • Retard de croissance • Chômage • Malnutrition aiguë • Aggravation • Retard de croissance • Carences nutritionnelles de l’état de santé • Mortalité infantile • Insuffisance pondérale • Années d’espérance à la naissance de vie en bonne santé • Mortalité maternelle • Augmentation de la • Carences nutritionnelles • Niveau d’études morbidité et de la du nouveau-né et apprentissage mortalité Marqueurs In utero À la naissance 0-5 5-18 18-60 60+ Normes sociétales et culturelles néfastes sous-jacentes Chocs • Abandons scolaires et • Morbidité, stress • Déplacement des recul de l’apprentissage et isolement soins à la naissance en raison de la fermeture des écoles et de la perte de revenus • Mariages d’enfants • Grossesses chez les adolescentes • Malnutrition de la mère • Malnutrition possible • Chômage et baisse du due au confinement • Insécurité alimentaire revenu • Grossesses non désirées • Violence à caractère • Faible demande de soins sexiste et rôle peu actif prénatals des femmes HCI 2020 6 En accordant la priorité aux investissements dans la Groupe de la Banque aide les pays à renforcer les filets population et en améliorant l’efficience des systèmes sociaux et les cultivateurs à accroître la production de prestation de services et des institutions de base les agricole et à assurer la sécurité alimentaire. Il aide par sous-tendant, les pays et les partenaires peuvent poser ailleurs à faciliter la création d’emplois et à maintenir la de nouveaux fondements plus solides, plus verts et continuité de toute la palette des services d’éducation plus équitables pour la productivité et la croissance pour que les apprenants et les éducateurs se sentent en futures. Le Groupe de la Banque mondiale a mobilisé un sécurité et soutenus. montant inédit de 50 milliards de dollars pour aider les pays africains à sauver des vies, protéger les populations • Préparer le terrain en vue d’un redressement vert, vulnérables et jeter les bases du redressement. résilient et inclusif : la riposte à la crise permet de favoriser une reprise solide et durable qui • Sauver des vies : les projets d’urgence sanitaire menés s’attaque à la pauvreté croissante et aux inégalités dans 36 pays africains ont été axés sur la réalisation de grandissantes tout en tenant compte des conséquences tests à grande échelle, l’amélioration des traitements et la catastrophiques immédiates de la COVID-19 et du mise en place de systèmes de santé solides. Cette première défi à long terme que représente le changement intervention d’urgence face à la crise s’est étendue climatique. Les pays collaborent avec le Groupe de la pour aider les pays en développement à bénéficier d’un Banque mondiale afin de renforcer les institutions et accès juste, large et rapide à des vaccins sûrs et efficaces les investissements et de promouvoir des réformes contre la COVID-19. L’approche s’appuie sur la grande visant à transformer l’économie et la société. L’accent expérience du Groupe de la Banque mondiale en matière mis sur le développement du capital humain peut de renforcement des systèmes de santé et de soutien aux stimuler l’innovation, reconstituer les compétences et programmes de vaccination à grande échelle ainsi qu’aux recouvrer les pertes liées à la pandémie, en particulier programmes de santé publique. parmi les groupes marginalisés. Il est impératif de mobiliser l’intégralité de la force productive • Protéger les populations vulnérables : afin de protéger disponible en élargissant la participation des femmes les individus dont les moyens de subsistance ont été à la main-d’œuvre et en tirant parti de l’ingéniosité du mis en péril et dont la scolarité a été interrompue, le secteur privé. LA COVID-19 MET L’AFRIQUE EN DANGER La fermeture des écoles consécutives à la En raison des PERTURBATIONS DANS LES pandémie pourrait accroître LA PAUVRETÉ DES SERVICES DE NUTRITION, dix millions d’enfants APPRENTISSAGES de quatre points de pourcentage, supplémentaires de moins de cinq ans pourraient avec une hausse de 2,5 points de pourcentage de souffrir de malnutrition aiguë et le nombre de foyers l’écart de la privation d’apprentissage. souffrant de sous-alimentation due à l’extrême pauvreté pourrait augmenter de 30 %. LA FERMETURE DES ÉCOLES pourrait entraîner une augmentation du taux de décrochage scolaire et de Seul un tiers des populations les plus démunies, grossesses chez les adolescentes, 2,6 millions de essentiellement dans les zones rurales, est couvert par filles risquant de ne pas retourner à l’école. des FILETS SOCIAUX. 7 INVESTIR DANS LES POPULATIONS POUR UNE REPRISE RÉSILIENTE ET INCLUSIVE METTRE DAVANTAGE L’ACCENT SUR LE CAPITAL HUMAIN EN AFRIQUE Depuis son lancement en 2019, le Plan pour le capital les résultats en matière de capital humain. Ce rapport humain en Afrique (PCH Afrique) a été au premier présente les progrès accomplis dans la mise en œuvre plan des initiatives du Groupe de la Banque mondiale du Plan pour le capital humain en Afrique d’avril 2020 visant à accélérer le développement du capital humain à avril 2021. Après deux ans de mise en œuvre, le plan a dans la région. Il plaide avant tout pour une plus grande permis de modifier et d’accroître sensiblement l’appui de autonomisation des femmes et le renforcement de la Banque mondiale : l’égalité des genres qui peuvent accroître la productivité économique, améliorer les résultats en matière de Plus de deux fois plus d’engagements annuels développement pour les générations futures et assurer au titre de projets de développement humain une meilleure représentativité des institutions et des en Afrique depuis le début du plan. Ces politiques. Porté par des cibles ambitieuses et sept engagements devraient atteindre 8,96 milliards éléments incontournables, le Plan pour le capital de dollars au cours de l’exercice 21, dont près humain en Afrique sert de cadre aux mesures d’aide, de la moitié (49 %) est destinée à trouver des de restructuration et de redressement en lien avec la solutions aux problèmes auxquels se heurtent COVID-19 et amorce une dynamique en la matière pour les pays touchés par la fragilité, les conflits ou la aider les pays et gouvernements africains à donner la violence. priorité aux populations et à construire un avenir plus durable, plus inclusif et plus résilient. Mise en œuvre de nouveaux projets d’autonomisation des femmes d’une valeur de Le PCH Afrique fait partie du Projet sur le capital plus de 6 milliards de dollars dans toute la région. humain qui est une initiative mondiale coordonnée par la Banque mondiale appelant à réaliser rapidement des Promotion du développement du capital investissements plus nombreux et de meilleure qualité humain ; presque la totalité (94 %, contre 70 % dans les ressources humaines dans le but d’améliorer à l’exercice 20) des opérations de prêt à l’appui l’équité et la croissance économique. Au total, 81 pays à des politiques de développement approuvées en travers le monde ont rejoint le projet, dont 32 en Afrique Afrique durant l’exercice 21 appuie les réformes subsaharienne, illustrant leur ferme volonté d’améliorer ayant une incidence sur le capital humain. 8 « Le secret du développement économique réside dans la meilleure ressource naturelle : des êtres humains qualifiés, en bonne santé et productifs. » Julius Maada Bio Président de la Sierra Leone Ce rapport présente les éléments prioritaires innovants humain pour protéger les plus vulnérables, en particulier du Plan pour le capital humain en Afrique qui se sont les femmes et les filles et les filles dont le rôle est avérés d’autant plus indispensables dans un monde déterminant pour réaliser le dividende sur le continent. transformé par la crise de COVID-19. La protection des Déjà, des solutions technologiques prouvent leur utilité vies, des moyens de subsistance et de l’avenir en Afrique à travers la télémédecine, l’enseignement à distance exige un financement accru, une réforme des politiques et les transferts monétaires au moyen de téléphones et le soutien des partenaires dans les différents secteurs mobiles, mais il est possible d’en faire plus pour réduire et pays concernés. La crise amplifie également les la fracture numérique et apporter des innovations dans inégalités entre hommes et femmes et révèle la profonde la prestation de services. Il est en outre primordial de vulnérabilité des populations touchées par la fragilité, continuer à renforcer la base de connaissances et à les conflits ou la violence. Il est impératif de combler établir un lien entre les faits observés et les activités le retard dans les investissements en faveur du capital sur le terrain. Avec près de 700 millions d’habitants, Avec près de 500 millions d’habitants, la RÉGION AFRIQUE DE L’EST ET la RÉGION AFRIQUE DE L’OUEST ET AUSTRALE (AFE) de la Banque DU CENTRE (AFW) regroupe 22 pays mondiale présente une grande diversité qui s’étendent des terres semi-arides géographique, culturelle et économique. du Sahel aux vastes zones côtières Elle regroupe 26 pays qui s’étendent de la de l’Atlantique et le long du golfe de mer Rouge dans le nord jusqu’au cap de Guinée. Bonne Espérance au sud. 9 INVESTIR DANS LES POPULATIONS POUR UNE REPRISE RÉSILIENTE ET INCLUSIVE Sept éléments incontournables Accélérer la transition démographique pour faire progresser le grâce à l’autonomisation des femmes et des filles développement du capital humain Augmenter le financement de la Banque Éviter et inverser les pertes de capital mondiale en faveur du capital humain en humain dans les zones touchées par la Afrique fragilité, le conflit et la violence Mobiliser les équipes pays et les partenaires de la Banque mondiale autour Exploiter la technologie et l’innovation du programme d’action pour le capital dans les projets pour accroître le humain afin de trouver des solutions capital humain globales, transversales et à grande échelle Faire progresser la recherche et la Appuyer les réformes des politiques pour sensibilisation pour renforcer la base surmonter les obstacles juridiques et de connaissances et la demande en réglementaires capital humain Objectifs du Plan pour le capital humain en Afrique à atteindre à l’horizon 2023 RAMENER AMÉLIORER RÉDUIRE LA ÉVITER LE LES PRATIQUES LE TAUX DE MORTALITÉ RETARD DE D’ASSAINISSEMENT FÉCONDITÉ DES INFANTILE CROISSANCE afin de ramener le taux pour sauver 4 millions chez 11 millions ADOLESCENTES de défécation en plein de vies d’enfants de 101 à 83° % air de 23 % à 15 % PORTER LE ACCROÎTRE OFFRIR LA ACCROÎTRE LA FINANCEMENT de 20 % LES PROTECTION PRODUCTIVITÉ DU CAPITAL ACQUIS SOCIALE FUTURE HUMAIN SCOLAIRES à 13 millions des enfants nés des filles et des de personnes aujourd’hui d’au en Afrique à 15 garçons supplémentaires moins 13 % milliards de dollars 10 8,96 milliards de dollars 118 ACCROÎTRE LES 7,8 milliards de dollars FINANCEMENTS 74 5,0 milliards de dollars cible annuelle 3,3 milliards 16,46 milliards de dollars 44 de dollars 29 % de tous les Afrique de l’Est engagements de la Banque mondiale dans la 12,26 milliards région Afrique destinés au de dollars développement humain Afrique de l’Ouest (milliards de dollars) Ex. 19 Ex. 20 Ex. 21 Financement Nouveaux projets Répartition régionale $8,96 Afrique de l’Est Afrique de l’Ouest milliards 5,37 milliards 3,59 milliards de dollars de dollars de dollars Ex. 21 Financement du 59 opérations dans 21 pays, dont 32 59 opérations dans 20 pays dont 37 développement humain sont des opérations de financement sont des opérations de financement (118 opérations) additionnel d’opérations existantes additionnel d’opérations existantes (2,29 milliards de dollars) (1,42 milliard de dollars) L’engagement du Groupe de la Banque mondiale l’institution de la Banque mondiale qui aide les pays les d’accroître le financement et les ressources en faveur plus pauvres de la planète. du capital humain en Afrique transparaît clairement dans le volume accru de ses investissements dans le Le groupe chargé du développement humain à la Banque développement humain (santé, éducation, protection mondiale est en voie d’engager un montant estimatif sociale et emploi), ainsi que dans d’autres secteurs, aussi de 8,96 milliards de dollars durant l’exercice 21, ce qui bien avant que pendant la pandémie. Le Groupe de la portera le nombre total de projets dans son portefeuille Banque est en train d’atteindre son objectif, à savoir développement humain à environ 217, pour une valeur investir en moyenne 5 milliards de dollars par an dans des de 28,72 milliards de dollars. Sur les 118 projets de projets de développement humain jusqu’en 2023, grâce développement humain approuvés durant l’exercice 21, à la solide dix-neuvième reconstitution des ressources 41 financent la riposte sanitaire à la COVID-19, pour un de l’Association internationale de développement (IDA), montant total de 1,94 milliard de dollars. 11 INVESTIR DANS LES POPULATIONS POUR UNE REPRISE RÉSILIENTE ET INCLUSIVE Cette intensification s’inscrit dans le droit fil de l’approche du Groupe de la Banque mondiale qui consiste à favoriser un développement vert, résilient et inclusif (désignée par l’acronyme anglais GRID), afin d’assurer une reprise durable. Les effets de la COVID-19, de la récession et des chocs climatiques s’aggravent mutuellement, laissant des marques potentiellement indélébiles sur la productivité, le capital humain et la mobilité économique. L’approche GRID s’efforce de remédier en même temps et de manière systématique à ces problèmes complexes et étroitement liés pour permettre une reprise plus durable et plus équitable et la mise en place d’un modèle de développement à long terme. Elle préconise un accroissement des investissements dans toutes les formes de capital — humain, physique, naturel et social — pour stimuler la croissance, créer des emplois et contribuer à un meilleur avenir pour tous, en particulier les populations vulnérables et à faible revenu les plus touchées par les effets du changement climatique et de la COVID-19. Au Niger, par exemple, le Projet de filets sociaux adaptatifs (53 % de co-bénéfices climatiques1) accompagne 1,1 million de personnes, dont 51 % sont des femmes, en leur permettant d’avoir accès aux filets de sécurité sociale et aux interventions qui les accompagnent. Le volet du projet consacré à l’aide en contrepartie de travail (cash-for-work) pour renforcer la résilience cible des zones climatiques à haut risque et apporte des revenus d’appoint à l’ensemble des personnes souffrant d’insécurité alimentaire en raison de chocs persistants ou récurrents liés aux conditions météorologiques ou au changement climatique. Au niveau régional, le Groupe de la Banque fournit un appui constant à des institutions telles que les Centres africains de contrôle et de prévention des maladies (Africa CDC), l’Organisation ouest-africaine de la santé et la Commission de l’Union africaine, afin de renforcer la collaboration transfrontalière en matière de surveillance des maladies et de lutte contre les maladies. Le Programme régional de renforcement des systèmes de surveillance des maladies fournit un appui à 16 pays d’Afrique subsaharienne, renforce les stratégies intégrées de prise en charge des maladies à transmission vectorielle et aligne le calendrier et le lieu des activités sur les changements potentiels de la charge de morbidité induits par le climat. 1 Les co-bénéfices climatiques correspondent aux financements de la Banque mondiale qui soutiennent l’action climatique tout en poursuivant des objectifs de développement. Learn more 12 ZOOM SUR UN PROJET renforcer les systèmes de vaccination. Un accès plus équitable aux vaccins peut éviter près de deux fois plus de décès à l’échelle de la planète que si l’accès Cabo Verde : distribution aux vaccins était à l’origine limité aux pays à revenu élevé. Ce n’est que lorsque la pandémie sera endiguée des doses de l’espoir dans tous les pays que chaque pays sera à l’abri d’une recrudescence. Une campagne de vaccination soutenue et inclusive fait partie intégrante du redressement. En collaboration avec des partenaires comme « La planification, l’Organisation mondiale de la Santé (OMS), le Fonds des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF) et Africa CDC, la l’engagement et Banque évalue si les systèmes de santé des pays sont prêts à distribuer les vaccins et relève les lacunes. Les le leadership sont financements accordés par la Banque peuvent ainsi répondre aux besoins prioritaires de chaque pays. cruciaux dans ce Cabo Verde utilise les financements de la Banque processus » mondiale pour acheter et distribuer plus de 400 000 doses de vaccins, ainsi que des équipements Jorge Noel Barreto de protection individuelle et d’autres fournitures Coordonnateur de la riposte à la COVID-19 médicales en vue d’un déploiement efficace des vaccins. Ministère de la Santé et de la Sécurité sociale, Cabo Verde Près de 200 000 personnes pourront se faire vacciner, soit environ 35 % de la population, dont 20 % de groupes de populations prioritaires. Les fonds versés par la Banque servent aussi à financer le matériel frigorifique A vec ses plages de sable blanc et son emplacement et le transport et permettent en outre d’améliorer stratégique au large de la côte ouest de l’infrastructure sanitaire pour contribuer au redémarrage l’Afrique, Cabo Verde bénéficie de possibilités de des activités touristiques. croissance hors du commun. Ce petit archipel a réduit la pauvreté plus que toute autre nation africaine depuis En mars 2021, Cabo Verde a reçu son premier lot de 1990, mais on devrait observer une contraction du PIB vaccins AstraZeneca-Oxford dans le cadre du système de 11 % en 2020 en raison de la pandémie et d’une chute de Garantie de marché du COVAX. La mise en œuvre de 70 % des activités touristiques, le principal moteur est en cours : la logistique permettant de stocker et de économique du pays. Le vaccin fait renaître l’espoir et le transporter les vaccins en toute sécurité entre les îles est gouvernement accélère la mise en œuvre de son plan de en place ; le personnel de santé est formé et les cadres vaccination financé à hauteur de cinq millions de dollars juridiques et les commutations sont engagés. La Banque par la Banque mondiale. C’est la première opération mondiale continue d’appuyer le processus en mettant à de déploiement du vaccin la COVID-19 que la Banque contribution ses compétences techniques et en menant finance en Afrique. des actions coordonnées qui ont permis de fournir de nouveaux financements ou de réaffecter des fonds à Ce financement fait partie de l’enveloppe de 12 milliards hauteur de quelque 54 millions de dollars pour aider de dollars que la Banque alloue aux pays à travers le Cabo Verde à sauver des vies, à préserver les moyens monde pour les aider à acheter et distribuer des vaccins de subsistance et à reconstruire en vue d’une croissance contre la COVID-19, des tests et des traitements et à soutenue à long terme. 13 INVESTIR DANS LES POPULATIONS POUR UNE REPRISE RÉSILIENTE ET INCLUSIVE DES PARTENARIATS POUR DES SOLUTIONS INTERSECTORIELLES Investir dans les populations ne se limite pas à la santé, pandémie et aux réformes structurelles qui protègent à l’éducation et à la protection sociale. Cela implique les pauvres contre l’augmentation des prix des produits aussi l’accès aux transports, à une énergie fiable et d’un alimentaires et des médicaments, fournissent des coût abordable, à un air pur, à une eau propre et à liquidités aux banques et aux entreprises pour éviter le des sols salubres, aux outils numériques, à une bonne chômage et promeuvent des politiques visant à étendre gouvernance ainsi qu’à l’infrastructure économique et et améliorer les systèmes de transferts sociaux, les réglementaire nécessaire pour avoir accès à des emplois services financiers numériques et l’accès aux services de qualité. Cela exige une collaboration entre les bancaires. partenaires publics et privés dans la région tout entière et au sein du Groupe de la Banque mondiale. • La pandémie a fait apparaître la nécessité d’investir dans l’approvisionnement en eau et l’assainissement Au moment où les États prennent des mesures d’urgence pour prévenir les maladies, protéger la santé humaine et créent les conditions nécessaires à une reprise durable et réduire les pertes de capital humain. Les pôles après la pandémie, ils ont une occasion unique d’adopter mondiaux d’expertise sur l’eau, l’éducation et sur la des solutions multisectorielles intégrées qui donnent santé, la nutrition et la population ont travaillé en la priorité au développement du capital humain et étroite collaboration pour renforcer la riposte de la créent des économies plus durables, plus inclusives Banque mondiale à la COVID-19. Près de 30 % des et plus résistantes face aux chocs futurs. Au cours de projets en cours en Afrique en réponse à la crise l’année écoulée, la coopération en matière de capital prévoient des activités visant à améliorer l’infrastructure humain entre les unités opérationnelles de la Banque et l’accès à l’eau et aux services d’assainissement dans mondiale et avec les gouvernements et les partenaires les établissements de soins, et près de 70 % appuient les de développement a englobé plusieurs secteurs pour efforts déployés pour promouvoir l’hygiène au sein des améliorer les résultats en matière de développement populations. et lutter contre les dangers étroitement liés que posent la pandémie, le changement climatique, l’inégalité • En Afrique subsaharienne, quelque 1,8 million de systémique, l’instabilité sociale et les conflits. centres de santé publique et d’écoles ne sont pas alimentés régulièrement en électricité, ce qui a une • Pour aider à préserver le capital humain aux incidence sur leur capacité à desservir les populations. Comores, à Madagascar et au Mozambique, le pôle Le Programme d’assistance à la gestion du secteur mondial d’expertise de la Banque mondiale sur la énergétique (ESMAP) de la Banque mondiale applique macroéconomie, le commerce et l’investissement a les innovations technologiques et les nouveaux modèles apporté son soutien aux mesures de lutte contre la économiques pour fournir une alimentation en 14 électricité régulière aux établissements publics dans le cadre de contrats de service à long terme avec le secteur privé. Il favorise l’adoption de ces contrats dans le cadre de projets d’énergie solaire non raccordés au réseau au Niger, au Nigéria et en Ouganda et prévoit de faire de même dans d’autres pays. • Le pôle mondial d’expertise sur le transport de la Banque met en évidence le lien entre l’amélioration de la sécurité routière et la préservation du capital humain, tant au niveau analytique qu’opérationnel. Les interventions dans des pays comme le Mozambique et la Tanzanie mobilisent les populations locales et le plus haut niveau du gouvernement afin de procéder à des réformes et rendre les routes plus sûres pour tous. • Des mesures sont en outre prises pour établir des liens entre l’éducation et le changement climatique. Le programme des centres d’excellence pour l’enseignement supérieur en Afrique aide à faire progresser la recherche dans des domaines tels que les énergies renouvelables, la qualité de l’air, la remise en état des milieux dégradés et l’agriculture intelligente face au climat. Les projets qui aident les ménages vulnérables à payer les frais de scolarité prennent également en compte le changement climatique, en veillant à ce que les familles n’aient pas à choisir entre la nourriture et l’éducation de leurs enfants lorsqu’elles se heurtent à des chocs liés au climat comme les sécheresses ou les inondations. 15 INVESTIR DANS LES POPULATIONS POUR UNE REPRISE RÉSILIENTE ET INCLUSIVE ZOOM SUR UN PROJET Âgé de treize ans, Nickson Kiswaga faisait partie Tanzanie : des routes sûres des premiers dans sa classe avant d’être renversé par une voiture en traversant la route reliant Iringa à jusqu’au dernier kilomètre pour Mbaya, ce qu’il fait tous les jours avec ses frères et sœurs pour aller à l’école. Le temps passé à l’hôpital rapprocher les populations des et à la maison pour se remettre d’une grave blessure possibilités existantes. à la jambe a non seulement eu des répercussions sur les résultats scolaires de Nickson, mais a aussi réduit à néant le revenu de la famille, car sa mère ne pouvait « Avant l’accident, j’étais pas travailler pendant qu’elle s’occupait de lui à la maison. parmi les trois meilleurs Les accidents de la route représentent un énorme défi élèves de ma classe, mais dans toute l’Afrique, avec près de 27 décès des suites d’accident de la route pour 100 000 habitants, ce qui maintenant je fais partie est nettement supérieur à la moyenne mondiale qui est des dix meilleurs, car j’ai dû de18 décès pour 100 000 habitants. Une part importante des décès (44 %) concerne les piétons et les cyclistes. rester longtemps à la maison La sécurité routière a des incidences importantes sur le programme d’action pour le capital humain. Tous les pour soigner ma blessure. Je investissements et les efforts consentis pour renforcer n’ai jamais perdu espoir. Je le capital humain sont réduits immédiatement à néant quand une personne meurt dans un accident de la continue à travailler dur. » route. Le coût d’un handicap causé par un accident de voiture peut être encore plus élevé en raison de ses Nickson Kiswaga effets conjugués. Élève en 7e année d’école primaire à Wenda, District rural d’Iringa Avec l’appui de la Banque mondiale et d’autres partenaires, la Tanzanie s’emploie à élaborer une E n Tanzanie, les habitants des zones rurales, soit approche de la conception des routes privilégiant la 70 % de la population du pays, dépendent de dimension humaine et plus inclusive. Cette approche routes à faible circulation pour vaquer à leurs est saluée pour ses innovations en matière de sécurité occupations quotidiennes. Le réseau de transport routière et de participation communautaire, et parce a certes été conçu pour permettre le passage des qu’elle intègre largement la notion de genre. Les voitures et des camions, mais la plupart des usagers de usagers vulnérables sont un facteur déterminant la route ne possèdent pas de véhicule. La conception dans un processus qui vise à les faire participer aux des routes rurales ne tient pas compte des usagers conceptions techniques, aux consultations et aux quotidiens (les enfants qui vont à l’école à pied, les audits de sécurité routière. La Banque mondiale a aidé patients qui vont se faire soigner au centre de soins à concevoir et tester cette approche avec trois projets local, les cultivateurs qui transportent des marchandises de routes rurales en prévision du projet RISE (Roads to pour les vendre sur les marchés de la région, etc.). Inclusion and Socioeconomic Opportunities Program). Les conséquences du transport peu sûr et inadéquat Des transports sûrs et fiables peuvent jouer un rôle peuvent être graves et engendrer des coûts et des décisif dans l’amélioration de la vie de tous et rendre les répercussions en cascade. possibilités existantes accessibles à la population. 16 SOUTENIR LA RÉFORME DES POLITIQUES PUBLIQUES La qualité et la quantité des investissements dans les grâce aux liquidités accordées aux entreprises et aux populations dépendent de la qualité des politiques et des banques. Les DPF ont en outre renforcé les mesures institutions qui s’attaquent aux faiblesses systémiques de protection sociale en généralisant les transferts freinant les progrès en matière de capital humain. monétaires au Rwanda, au Soudan et au Tchad et en La Banque mondiale est déterminée à aider les pays créant des registres sociaux pour améliorer le ciblage à réformer leurs politiques et leurs institutions de des programmes sociaux et des prestations sociales en multiples façons. Les travaux d’analyse et de conseil Angola et en Côte d’Ivoire. servent de base à la conception des programmes de réforme, tandis que les opérations de financement En cette période d’aggravation rapide des tensions à l’appui des politiques de développement (DPF) et financières dues à la COVID-19, l’aide budgétaire les Prêt-programme pour les résultats fournissent un permet aussi aux gouvernements de poursuivre financement axé sur les résultats pour encourager à agir. des programmes de réforme à plus long terme axés Les projets d’investissement appuient la mise en œuvre sur le capital humain, qui renforcent la gestion des des réformes au niveau sectoriel. finances publiques, favorisent la responsabilisation et la transparence, améliorent la gestion des ressources La COVID-19 a accru l’attention immédiate portée à la humaines dans les domaines de la santé et de protection des vies et des moyens de subsistance, ce qui l’éducation, et comprennent des mesures visant à a permis aux réformes politiques de promouvoir des protéger les femmes et les enfants. C’est par exemple le changements qui auront un impact durable sur l’avenir cas de Madagascar, de la République centrafricaine et du du développement du capital humain en Afrique. La Rwanda. quasi-totalité (94 %) des opérations de prêt à l’appui des politiques de développement de la Banque mondiale En République centrafricaine, une série de DPF appuie approuvées en Afrique durant l’exercice 21 encourage des mesures déterminantes pour le développement du les réformes ayant une incidence sur le capital humain, capital humain. Il s’agit notamment de l’amélioration de contre 70 % à l’exercice 20. l’accès à la protection sociale, à la santé et à l’éducation grâce au lancement d’un programme numérique de Aux Comores, par exemple, les mesures d’aide liées transferts monétaires et à la mise en place de la gratuité à la COVID-19 soutenues par les DPF de la Banque des soins de santé pour les enfants de moins de 5 ans, mondiale ont permis de protéger les populations contre les femmes enceintes et allaitantes et les victimes de l’augmentation des prix des denrées alimentaires violence à caractère sexiste. Elle appuie également les et des médicaments essentiels. À Madagascar et au réformes qui améliorent le recrutement et l’affectation Mozambique, les DPF ont aidé à protéger les emplois d’enseignants du primaire au niveau local. 17 INVESTIR DANS LES POPULATIONS POUR UNE REPRISE RÉSILIENTE ET INCLUSIVE Les réformes politiques jouent un rôle déterminant dans la progression de l’autonomisation des femmes et des filles. Elles permettent de remédier aux discriminations persistantes observées dans les systèmes juridiques, d’éliminer les normes sociales préjudiciables et d’assurer un accès sûr et équitable aux services sociaux. D’un point de vue économique, tout pousse à agir pour appuyer les réformes politiques. Conscient du fait que l’augmentation du niveau d’études des filles et la réduction de la fécondité pourraient accroître le PIB de près de 13 % à l’horizon 2030, le Niger s’efforce de réduire la disparité entre les sexes dans le cadre de son programme visant à jeter les bases du développement inclusif. Grâce aux nouvelles réformes, les adolescentes peuvent rester à l’école même si elles tombent enceintes ou si elles se marient, et celles qui sont mariées peuvent désormais avoir accès aux services de planification familiale sans être accompagnées par un parent ou leur mari. Les pouvoirs publics ont en outre créé une plateforme visant à coordonner l’action et la mise en œuvre de la réforme entre tous les organismes publics et les partenaires de développement participant aux efforts de lutte contre le mariage d’enfants. 18 ZOOM SUR UN PROJET Plus d’un million et demi de personnes à travers le Rwanda bénéficient du Programme VUP, mais le nombre de celles qui ont besoin d’un coup de pouce pour sortir de l’extrême pauvreté et de la vulnérabilité, en particulier au lendemain Rwanda : lever les points de la COVID-19, est beaucoup plus élevé. Le Rwanda a considérablement progressé dans le développement de blocage politiques et humain, en particulier dans les domaines de la santé et de l’égalité hommes-femmes, mais son indice de capital humain, institutionnels qui est de 0,38, est inférieur à celui des pays à niveau de revenu comparable en raison du niveau élevé de retard de croissance, des taux d’abandon de la scolarité et de redoublement, et de la mauvaise qualité de l’apprentissage. « Je peux dire en Pour renforcer la qualité et la disponibilité des services toute confiance que sociaux essentiels, le Rwanda coopère avec la Banque mondiale dans le cadre d’un programme avant-gardiste de réformes politiques et institutionnelles. Le premier je suis maintenant Financement à l’appui de politiques de développement en faveur du capital humain et d’une croissance inclusive indépendante au Rwanda d’un montant de 400 millions de dollars marque le début d’une série de trois opérations qui réunit six ministères et cinq pôles mondiaux d’expertise de la financièrement et que Banque mondiale. Le projet couvre tous les secteurs et tous les stades de la vie afin de lever les obstacles je me sens en sécurité. politiques et institutionnels qui empêchent de parvenir aux résultats escomptés en matière de développement du Je sais que je peux capital humain. Des réformes sont maintenant adoptées pour renforcer la prendre soin de moi et résilience des familles et améliorer l’accès aux services de santé, accroître les investissements dans l’autonomisation de ma famille. » des femmes et offrir aux enfants les possibilités nécessaires en matière de nutrition, de développement cognitif et d’apprentissage, ce qui leur permettra de Mukagasana Gaudance démarrer du bon pied et poursuivre leur cursus scolaire Maman, chef d’entreprise et bénéficiaire du Programme VUP, sans difficulté majeure. Le programme favorise en outre la District de Nduba. viabilité à long terme des finances publiques du Rwanda et renforce les capacités et l’obligation de rendre des comptes à l’échelon local en ce qui concerne la fourniture M de services sociaux. ukagasana Gaudance, 49 ans, était désespérée quand son mari l’a quittée ainsi que ses trois Au terme des trois années que couvre le programme enfants il y a près de dix ans. Sa vie a changé de réforme, en juin 2023, 100 000 ménages devraient lorsqu’elle a été inscrite au programme phare de avoir reçu des transferts monétaires d’urgence. Le protection sociale du Rwanda, le Vision 2020 Umurenge programme VUP prévoit aussi d’accroître la part des Program (VUP). Non seulement percevait-elle un salaire ménages à faible revenu recevant des aides à travers dans le cadre du programme de travaux publics, mais les dispositifs de protection sociale centrés sur le capital elle a aussi acquis une formation commerciale et a pu humain et la viabilité financière de systèmes d’assurance avoir accès aux services financiers, ce qui lui a permis de maladie à base communautaire. Enfin, il devrait permettre commencer une activité de maraîchage. Elle a depuis mis d’augmenter le pourcentage d’enseignants qualifiés dans à profit cette expérience pour se lancer dans des projets les établissements primaires et secondaires, et de renforcer plus importants, ce qui lui a permis de construire une la présence de médecins et d’infirmières dans les centres maison et d’envoyer ses enfants à l’école. de santé publics. 19 INVESTIR DANS LES POPULATIONS POUR UNE REPRISE RÉSILIENTE ET INCLUSIVE ACCÉLÉRER L’ÉVOLUTION DÉMOGRAPHIQUE UN CADRE POUR L’APPUI DE LA BANQUE humain en Afrique, la Banque mondiale a engagé plus de 6 milliards de dollars pour financer de nouveaux projets 4E MONDIALE À l’ÉVOLUTION DÉMOGRAPHIQUE et investissements en faveur des femmes et des filles, y compris une première génération de projets appuyant les réformes politiques dans le domaine du capital humain. ÉMANCIPATION EXTENSION 4E pour Malgré les progrès réalisés, les disparités entre les sexes de l’accès aux services développer et les inégalités économiques subsistent, contribuant de santé en matière de les moyens à l’accroissement des taux de pauvreté et à la baisse de procréation d’action des la productivité du travail chez les femmes. Les normes EMPLOI femmes sociales et culturelles solidement ancrées continuent d’empêcher les femmes et les filles de réaliser pleinement ÉDUCATION leur potentiel. La crise de COVID-19 a eu en outre des répercussions disproportionnées sur l’éducation, l’emploi et la vie familiale des femmes et des filles. Les interventions doivent inclure les garçons et les hommes qui sont au centre des décisions relatives à la procréation, s’appuyer sur les familles et mobiliser En collaboration avec les gouvernements et d’autres les chefs communautaires et religieux en tant qu’agents du changement. acteurs clefs, le Groupe de la Banque mondiale s’efforce de trouver des solutions immédiates et à long Les femmes africaines ont en moyenne 4,8 enfants, terme répondant à la situation des femmes et des soit deux fois plus que la moyenne mondiale qui filles à la maison, à l’école et au travail grâce aux 4 E : est de 2,4 enfants. Le fait d’avoir un trop grand émancipation, extension de l’accès aux services de santé nombre d’enfants trop tôt, et des grossesses trop en matière de procréation, emploi et éducation. peu espacées, met en danger à la fois la mère et les enfants. Les investissements dans la santé, l’éducation et • Les opérations contribuent à autonomiser les femmes l’autonomisation économique des femmes et des filles et les filles en promouvant des environnements améliorent le bien-être, la productivité et la prospérité des favorables, en s’attaquant aux normes sociétales et en femmes, des hommes et des familles. À mesure qu’elles renforçant leurs moyens d’action afin de réduire la augmentent, les ressources peuvent être réinvesties dans violence à caractère sexiste, le nombre de mariages la génération suivante, perpétuant ainsi un cycle de gains d’enfants et le taux de fécondité des adolescentes. en capital humain et d’expansion économique. En Angola, le projet intitulé Girls’ Empowerment and Learning for All (Autonomisation des filles et Les pays d’Afrique ont nettement progressé dans apprentissage pour tous) forme des tuteurs dans les l’autonomisation des femmes et des enfants ces dernières écoles, qui sont chargés de sensibiliser les adolescents années. Depuis le lancement du Plan pour le capital et adolescentes à la santé reproductive et sexuelle, à 20 la violence à caractère sexiste et à la prévention des mariages d’enfants. Les mères adolescentes qui ne sont pas scolarisées ont ainsi la possibilité de bénéficier d’une sorte de seconde chance. • Le projet phare d’autonomisation des femmes et du dividende démographique au Sahel (SWEDD) permet d’accroître l’accès des femmes et des adolescentes aux services essentiels de santé reproductive et sexuelle, d’améliorer le nombre de bénéficiaires et la continuité des soins (même dans les zones les plus reculées) et de renforcer les capacités en matière de préparation aux situations de pandémie et d’intervention. Il mobilise l’ensemble de la société, depuis les chefs religieux, les législateurs et le personnel de santé jusqu’aux mères et aux maris, pour exploiter l’énorme potentiel économique des femmes. SWEDD a touché plus de 2 millions de filles au Sahel et a été étendu à un plus grand nombre de pays au-delà de la région grâce à un financement additionnel, l’objectif étant de renforcer les cadres juridiques, de promouvoir les droits des femmes et d’atteindre les adolescentes vulnérables. • Employer les femmes est une priorité du Projet d’inclusion des jeunes au Bénin, qui a pour objet d’accroître l’inclusion économique des jeunes grâce à la formation technique et professionnelle et à un meilleur accès aux capitaux. Près de 35 000 personnes — dont la moitié sont des filles — bénéficieront de services orientés vers l’emploi indépendant, l’emploi salarié et des services d’aide aux entreprises et d’accompagnement personnalisé. • Les projets ont également pour but de former les femmes et les filles afin de réduire la fracture numérique entre les hommes et les femmes. En collaboration avec le partenariat mondial EQUALS et la Global System for Mobile Communications Association (GSMA), la Banque mondiale a testé à titre pilote différents modèles de formation numérique à l’intention des femmes et des filles au Rwanda, au Nigéria et en Ouganda. Les résultats serviront de base aux interventions futures dans le domaine des compétences numériques afin de permettre aux femmes et aux filles de s’épanouir dans l’économie numérique. 21 INVESTIR DANS LES POPULATIONS POUR UNE REPRISE RÉSILIENTE ET INCLUSIVE ZOOM SUR UN PROJET 2020 pour un montant de 500 millions de dollars utilise les établissements d’enseignement secondaire comme plateforme d’autonomisation des filles grâce Nigéria : retenir les adolescentes à l’éducation, aux compétences pratiques et à la formation à la santé, à la sensibilisation à la violence à l’école jusqu’à l’obtention de à caractère sexiste et à la prévention de ce type de violence, aux compétences en matière de négociation, leur diplôme à l’autonomie et à la maîtrise des outils numériques. Il permet de riposter à la COVID-19 en appuyant la formation mixte qui fait appel à la technologie et « En retournant à l’école, aux médias (TV et radio) pour mettre en œuvre des programmes d’enseignement à distance. Quelque j’ai pu prendre ma vie en 6,7 millions d’adolescentes bénéficieront du projet AGILE, ainsi que 15,5 millions d’autres personnes main et changer les choses membres de leur famille et de leur communauté. dans ma communauté et Le projet prévoit la construction de près de 9 000 classes pour l’enseignement secondaire et dans la vie de millions de l’amélioration de la fonctionnalité, de la sécurité et du caractère inclusif des infrastructures de filles en Afrique. » 4 700 établissements secondaires du premier et du Jaha Dukureh deuxième cycle pour les enseignants et les apprenants. Ambassadrice régionale de bonne volonté d’ONU Femmes en Des méthodes de construction soucieuses du climat Afrique ; nominée pour le prix Nobel de la paix 2018 ; figure sur seront employées pour que les bâtiments résistent à la liste des 100 personnalités les plus influentes du monde du l’épreuve du temps et aux conditions météorologiques TIME (2016) extrêmes. La sensibilisation au changement climatique fait également partie de la formation aux compétences pratiques que 340 000 adolescentes recevront dans D ans le nord du Nigéria où résident 80 % des des espaces sûrs pour les aider à maîtriser des enjeux ménages à faible revenu du pays, il est difficile tels que la santé procréative, la sécurité et la violence à pour les adolescentes de rester à l’école en raison caractère sexiste. Trois cent mille autres adolescentes des normes sociales et des difficultés d’accès. Les recevront une formation aux outils numériques, et écoles secondaires sont peu nombreuses et éloignées 500 000 personnes parmi les ménages les plus les unes des autres et le nombre d’écoles primaires vulnérables auront en outre accès à des bourses pour intégrées dans une école secondaire peut aller jusqu’à les aider à achever leurs études secondaires. dix. Dans celles qui existent, les infrastructures et les installations WASH (Eau, assainissement et hygiène pour En s’attaquant à ces obstacles structurels de manière tous) font défaut. Les familles ont du mal à payer les globale, le Nigéria pourra promouvoir des comportements frais de scolarité, et l’instabilité et les conflits régionaux positifs à l’égard de l’éducation des filles. Cela se aggravent encore la situation. Si rien n’est fait, plus de la traduira par un accroissement de la productivité et une moitié des 2 millions de filles qui ont commencé l’école amélioration des résultats économiques pour les filles primaire en 2017 à l’âge de 5 ans abandonneront leur elles-mêmes et pour le pays. Cela permettra aussi de scolarité avant l’âge de 11 ans en 2023, se retrouvant prévenir une vague de grossesses chez les adolescentes ainsi exclues du premier cycle du secondaire. et les mariages précoces au lendemain de la COVID-19. Comme on l’a souvent dit, l’éducation d’une fille crée Le projet AGILE (Initiative pour la formation et des effets d’entraînement qui sont bénéfiques à la l’autonomisation des adolescentes) approuvé en juillet communauté tout entière. 22 AGIR CONCRÈTEMENT DANS LES SITUATIONS DE FRAGILITÉ, DE CONFLIT ET DE VIOLENCE (FCV) 1,94 milliard de dollars Région Afrique de l’Est et australe Durant l’exercice 21, 49 % des nouveaux engagements en faveur du développement humain dans la région africaine étaient destinés aux pays FCV (en milliards de dollars) 2,41 milliards de dollars Région Afrique de l’Ouest et centrale Les difficultés dans le domaine du capital humain sont développement humain durant l’exercice 21 pour concentrées dans les pays confrontés à des situations de aider 19 pays FCV d’Afrique subsaharienne, ce qui fragilité, de conflit et de violence (FCV) et la pandémie représente 49 % de la totalité des engagements au titre de n’a fait que les exacerber. On estime qu’en 2021, 24 à l’exercice 21. Ce montant comprend le déblocage accéléré 26 millions de personnes supplémentaires vivant déjà de 609 millions de dollars des ressources de l’Association sous le seuil de pauvreté, qui est de 1,90 dollar, dans les internationale de développement (IDA) du Groupe de la pays touchés par les FCV basculeront dans l’extrême Banque mondiale pour faire face rapidement à l’urgence pauvreté. La COVID-19 a accentué la pression sur les sanitaire liée à la COVID-19. Trente-huit pour cent des systèmes de santé, de protection sociale et d’éducation opérations de la Banque mondiale en cours en Afrique déjà mis à rude épreuve, et elle a engendré de nouvelles dans le domaine du développement humain sont menées sources de fragilité. L’Afrique subsaharienne est la seule aujourd’hui dans des pays FCV. Ces ressources ciblées région du monde où les conflits n’ont pas diminué en et adaptées visent à prévenir l’escalade des conflits et à 2020. De nombreux pays ont été frappés par un plus rester engagées pendant et après les situations de crise grand nombre de situations de violence et d’insécurité, y pour préserver le capital humain. Les situations de FCV compris des attaques directes contre des écoliers et une forcent l’innovation, et les projets créent de nouveaux augmentation des déplacements forcés. moyens d’atteindre les personnes dans les contextes les plus difficiles. Dans le cadre du Plan pour le capital humain en Afrique, la Banque mondiale a continué d’accélérer Par exemple, dans des pays comme le Burkina Faso, l’action engagée, en affectant un montant total le Cameroun, le Mali et la République centrafricaine estimé à 4,35 milliards de dollars à 54 opérations de (RCA), les programmes de soins gratuits ont été adaptés 23 INVESTIR DANS LES POPULATIONS POUR UNE REPRISE RÉSILIENTE ET INCLUSIVE pour assurer la continuité des services de santé en cas de troubles. Le financement axé sur les résultats est acheminé directement aux travailleurs de première ligne pour leur permettre de se procurer des intrants auprès de fournisseurs locaux et de mobiliser des prestataires non étatiques. Afin de maintenir l’apprentissage en temps de crise, des projets existants ont été remaniés et transposés à plus grande échelle. Des fonds supplémentaires en faveur du Projet d’appui à la réforme de l’éducation au Cameroun, par exemple, permettent de mettre en œuvre à grande échelle et de renforcer les activités et les mesures incitatives existantes en vue d’atténuer la perte d’apprentissage résultant de la COVID-19. Ces fonds donnent la possibilité aux pouvoirs publics de dispenser à tous une éducation de qualité au niveau de l’enseignement préscolaire et primaire, y compris les réfugiés, les déplacés internes et les communautés d’accueil. Le Groupe de la Banque mondiale se concentre également sur la prévention et l’atténuation des crises alimentaires. Il aide la Somalie à récupérer les moyens de subsistance et les infrastructures dans les zones touchées par les inondations et la sécheresse, tout en renforçant la résilience à long terme face à la COVID-19 et aux invasions de criquets qui menacent la sécurité alimentaire. Des solutions numériques peu coûteuses sont en outre utilisées à bon escient dans des situations de fragilité, de conflit et de violence à haut risque et difficiles d’accès. L’initiative de géoréférencement appliqué au suivi et à l’évaluation des projets (GEMS) a permis à des centaines d’équipes de projet dans toute l’Afrique d’utiliser des outils open source simples, comme les smartphones, pour collecter des données géolocalisées à partir d’endroits reculés ou peu sûrs en vue de mieux suivre les activités de projet. Le système automatisé d’analyse en temps réel de la Banque baptisé MARTA permet d’exploiter la puissance des outils de collecte de données mobiles et s’appuie sur des partenaires locaux pour créer un portefeuille d’enquêtes à haute fréquence que les superviseurs de projets peuvent utiliser pour suivre à distance les indicateurs clefs des projets, détecter les risques naissants et présenter des résultats étayés par des documents. Mis au point à l’origine au moment de la crise d’Ebola (2018- 2020) en République démocratique du Congo (RDC), MARTA est en train d’être étendu pour suivre l’ensemble du portefeuille de projets de protection sociale de la Banque mondiale dans le pays. 24 ZOOM SUR UN PROJET faible dans le secteur de l’éducation et des normes sociales qui ne donnent pas la priorité à l’éducation des filles. La COVID-19 a aggravé le problème, tout comme Mali : maintenir les écoles les conflits et l’insécurité permanents. Dans le nord du pays, les déplacements massifs de population, les ouvertes et faire en sorte que fermetures d’écoles et les attaques visant les écoles ont les élèves poursuivent leurs compromis l’accès des élèves à l’éducation. études En 2020, la Banque mondiale a approuvé un montant de 80 millions de dollars destiné à financer le Projet « Pour moi, l’école est d’amélioration de la qualité et des résultats de l’éducation pour tous au Mali. Ce projet permettra importante, car c’est le d’améliorer les acquis scolaires dans les premières années de l’enseignement primaire. Il contribuera en seul moyen de nous aider à outre à promouvoir l’accès des filles au premier et au second cycles de l’enseignement secondaire dans les préparer et à assurer notre zones mal desservies et à améliorer la gouvernance avenir. Je voudrais être une du système éducatif. Plus de 4 millions de personnes (dont au moins 46 % sont des femmes) bénéficieront grande magistrate pour que d’un large éventail d’interventions dans un contexte d’insécurité et de fragilité institutionnelle élevées. tous les Maliens puissent avoir accès à la justice. » Quelque 800 écoles recevront des subventions pour garantir la continuité de l’apprentissage, et des Djeneba Ouattara organisations à but non lucratif seront mobilisées pour Élève de 13 ans à l’école Monseigneur Jean-Marie organiser et superviser la scolarité dans les zones de Cissé de Bamako conflit. Des fournitures scolaires seront distribuées aux élèves, les cantines seront approvisionnées en produits alimentaires et les enseignants percevront un salaire. Les interventions en matière d’enseignement à distance bénéficieront aussi d’un appui (notamment la fourniture A vant que la COVID-19 frappe le Mali, Ami, neuf de tablettes et de tableaux interactifs), tout comme les ans, était en deuxième année d’école primaire initiatives visant à construire et à équiper de nouvelles à Bamako. Avec la pandémie, les écoles ont salles de classe afin qu’elles puissent accueillir plus fermé, et Ami et sa sœur de sept ans, Awa, sont restées facilement les élèves déplacés. à la maison à s’occuper des tâches ménagères. Les écoles ont depuis rouvert, mais, en raison des retards Un hackathon est prévu dans l’ensemble du pays. Il et des perturbations, il y a une chance qu’aucune des rassemblera de jeunes pousses technologiques qui deux filles ne retourne à l’école. Elles risquent plutôt de proposeront des solutions numériques permettant de rester à la maison jusqu’à leur mariage, comme l’a fait poursuivre la scolarité en situation de crise. En outre, leur grande sœur. le projet encouragera l’intégration de l’éducation pour la paix comme solution potentielle à long terme Ami et Awa ne sont pas seules. Au Mali, les enfants en pour résoudre les conflits intercommunautaires. Les âge d’être scolarisés sont placés devant une qualité partenaires sont notamment l’UNICEF et le Partenariat d’éducation globalement médiocre, une gouvernance mondial pour l’éducation. 25 INVESTIR DANS LES POPULATIONS POUR UNE REPRISE RÉSILIENTE ET INCLUSIVE TIRER PARTI DE LA TECHNOLOGIE ET DE L’INNOVATION Dans toute la région, la population se heurte sans cesse l’intermédiaire de la radio et la télévision, tandis qu’au à des difficultés pour s’y retrouver dans les systèmes Nigéria, l’initiative EdoBEST a lancé des plateformes de santé, avoir accès à l’éducation et trouver des d’autoapprentissage, des questionnaires interactifs et des possibilités d’emploi, et ces difficultés ont été aggravées tutoriels en ligne. Le Kenya a mis en place un soutien par la COVID-19. Certes, les difficultés actuelles liées psychosocial à l’intention des enfants d’âge scolaire. à la pandémie restent énormes, mais la crise a permis d’accomplir des progrès. Elle a obligé à mettre en œuvre Avec l’aide des centres d’excellences africains, les et intégrer de nouveaux modèles de fourniture de universités font en outre progresser les technologies services dans les domaines de la santé et de l’éducation éducatives en séquençant le génome de la COVID-19 et dans d’autres secteurs clefs, ouvrant de nouvelles voies au Nigéria et en produisant des masques avec des d’accès aux services de base. imprimantes 3D au Cameroun. L’analyse des données sur l’éducation, la démographie et l’activité économique On assiste à un changement en profondeur des stimulée par la pandémie offre aussi de nouvelles politiques, des normes sociétales et de la façon dont possibilités pour améliorer la gestion de l’éducation et la les individus interagissent avec les systèmes, avec rétention des élèves dans le système scolaire dans toute les structures et avec le monde qui les entoure. De l’Afrique. nombreux pays africains disposent des éléments de base indispensables pour stimuler l’innovation et contourner La pandémie a par ailleurs ouvert plus largement la les modèles classiques de fourniture de services qui voie à l’innovation en matière de fourniture de services peuvent ne pas être efficaces, équitables et durables. Le de santé, qui peut aider à atténuer les effets immédiats Groupe de la Banque mondiale aide les pays à tirer parti de la pandémie et à mettre en place des systèmes de ces possibilités d’évolution, dans la perspective d’un de santé primaire plus complets et plus intégrés. Un renforcement plus large et global, afin de s’assurer que appui est actuellement mis en place dans toute la la programmation est adaptée à la situation au-delà de la région dans le cadre d’une approche coordonnée avec riposte immédiate à la COVID-19 et qu’elle prend appui des partenaires pour évaluer la capacité de chaque sur les systèmes et partenariats existants. pays à mettre en œuvre des outils de fourniture de services numériques et analyser les avantages des Dans le secteur de l’éducation, la COVID-19 a étendu systèmes utilisés actuellement. Ces évaluations rapides l’application des technologies éducatives (ou « EdTech ») contribueront à éclairer les débats avec les pays sur qui pourront continuer d’être appliquées à l’avenir. Des l’intégration stratégique de la technologie et d’autres pays comme le Libéria et la Sierra Leone ont mis en innovations pour aider à renforcer les capacités et œuvre l’enseignement et l’apprentissage à distance par améliorer les résultats en matière de santé. 26 Les services d’assistance téléphonique dans le domaine de la santé, la télémédecine et d’autres plateformes numériques peuvent accroître l’efficacité et le rayon d’action des services de première ligne, notamment les établissements de soins de santé primaires et les agents de santé communautaires. Ces services sont particulièrement importants dans les zones rurales et les zones de conflit où les établissements de santé sont fermés, sont trop éloignés ou leur accès est dangereux. Le Kenya, le Malawi, le Niger et le Rwanda, par exemple, généralisent les services d’assistance téléphonique gratuits dans le domaine de la santé qui permettent d’obtenir des informations sur la COVID-19 et plus généralement sur des questions relatives à la santé et la nutrition. Les pays peuvent aussi tirer parti des évaluations de leur état de préparation à la vaccination contre la COVID-19 pour comprendre les changements en profondeur au sein des systèmes de santé. La Sierra Leone teste en outre à titre pilote une plateforme faisant appel à la technologie prédictive pour évaluer en temps réel l’état de préparation des établissements de santé à la vaccination contre la COVID-19. En combinant les données accessibles au public, les informations propres à chaque établissement et les informations fournies directement par les agents de santé, cette technologie permet de savoir quand et où distribuer les produits de santé essentiels, comme les vaccins, pour atteindre les populations clefs. 27 INVESTIR DANS LES POPULATIONS POUR UNE REPRISE RÉSILIENTE ET INCLUSIVE ZOOM SUR UN PROJET Le gouvernement togolais a lancé en avril 2020 le programme Novissi avec le soutien de la Banque mondiale qui visait en priorité les travailleurs informels Togo : retisser les filets vivant dans les régions les plus touchées par les mesures de confinement. En septembre 2020, plus de sécurité à l’aide de de 570 000 travailleurs du secteur informel dans les agglomérations togolaises avaient bénéficié de l’intelligence artificielle transferts monétaires dans le cadre du programme Novissi, mais le programme prévoyait d’en faire bénéficier aussi les habitants des zones rurales. En « Je ne peux pas partenariat avec GiveDirectly, la deuxième phase imaginer comment de Novissi a permis d’inclure 57 000 nouveaux bénéficiaires issus des 100 cantons ruraux les plus j’allais vivre sans cet pauvres, identifiés en combinant des images satellites à haute résolution, un sondage par téléphone et des argent. Maintenant, je données sur l’utilisation des téléphones portables. peux faire ce que je veux Les images satellites ont révélé les caractéristiques distinctives des populations à faible revenu, telles que sans avoir à demander le matériau des toitures et la qualité des routes. Un sondage par téléphone à grande échelle a permis de l’aumône aux autres connaître la réalité de terrain sur les conditions de vie cultivateurs. Tout ce je d’environ 10 000 personnes. Ces données ont été ensuite appariées aux métadonnées de leur téléphone mobile peux dire, c’est merci. » obtenues auprès des opérateurs de télécommunications togolais. Ces données ont servi de base à la mise au Eric Dossekpli point d’un algorithme d’apprentissage automatique qui a Cultivateur, Anfoin Avele été utilisé pour produire une estimation pour chacun des 5,7 millions des abonnés à la téléphonie mobile dans le L a pandémie a été difficile pour Eric Dossekpli, pays, soit 70 % de la population. un cultivateur de 49 ans et père de six enfants, Le recours inédit à l’intelligence artificielle, à l’analyse originaire de la commune rurale d’Anfoin Avele. géospatiale et à la technologie de la téléphonie mobile Les mesures de confinement l’ont empêché de vendre a permis à Novissi de recenser les communautés ses produits, et même une fois les mesures levées, ses clients n’achetaient pas. Dans l’incapacité de payer les vulnérables comme celle d’Anfoin Avele, de localiser frais de scolarité ou d’acheter des engrais, il a supplié les personnes exposées à des risques comme les cultivateurs voisins de lui permettre de travailler dans Dossekpli, et de leur virer de l’argent rapidement et leurs champs. Dossekpli s’est tourné vers le programme en toute sécurité. En janvier 2021, Novissi avait créé de protection sociale d’urgence Novissi pour sortir de plus de 170 000 comptes sur téléphone mobile, ce cette mauvaise passe. Le programme Novissi, qui signifie qui représente une augmentation de 7 % du taux de « solidarité » en éwé, verse instantanément de l’argent pénétration de la monnaie électronique au Togo. Le par l’intermédiaire d’un téléphone mobile aux plus gouvernement envisage d’adopter l’approche originale démunis. Dossekpli a composé le numéro et comme il appliquée par Novissi alors qu’il réfléchit à la mise remplissait les conditions, il a commencé à son grand en place d’un système d’information sociale intégré soulagement à recevoir chaque mois un virement de qui servirait de base à de nombreux programmes de 13 dollars, et ce, pendant cinq mois. protection sociale. 28 OBTENIR DES RÉSULTATS GRÂCE AU DÉVELOPPEMENT DES CONNAISSANCES « Les pays doivent apprendre au fur et à mesure et partager les résultats en recueillant, conservant et partageant librement les données. Cela permet d’établir des relations de confiance et de soutenir l’innovation ainsi que la mise en œuvre de politiques efficaces, notamment en période de crise. » Mari Pangestu Directrice générale de la Banque mondiale pour les politiques de développement et les partenariats Le savoir est un élément essentiel, car il permet dans lesquels il est possible d’améliorer les résultats en aux pouvoirs publics d’améliorer les politiques, aux matière de capital humain à court et moyen terme. institutions d’accroître l’efficacité de l’aide et à toutes Les travaux portant sur l’examen du capital humain se les parties prenantes de suivre les progrès et de veiller sont poursuivis au Bénin, en Côte d’Ivoire, en Guinée, au à l’application du principe de responsabilité. Depuis le Lesotho, au Libéria, au Malawi et au Togo afin de cerner lancement du Plan pour le capital humain en Afrique, les problèmes à régler et les possibilités à exploiter dans le Groupe de la Banque mondiale a élaboré et appliqué le domaine du capital humain dans chaque pays. De des outils de mesure, des rapports et des supports de nouveaux examens des dépenses publiques consacrées connaissances pour aider les pays et la communauté au capital humain ainsi que des examens institutionnels du développement à disposer d’un plus grand nombre ont actuellement lieu au Kenya et au Burkina Faso. d’informations factuelles sur les problèmes, les solutions et les résultats en matière de capital humain. Une étude démographique axée sur l’autonomisation des femmes et des filles est en cours en Ouganda et Des services consultatifs et des analyses ont continué des conseils et analyses techniques aident le Tchad à d’être fournis au cours de l’année écoulée pour évaluer quantifier les retombées économiques d’une société les répercussions de la pandémie et mettre au point n’excluant aucun des deux sexes. Un diagnostic sur des mesures efficaces. Ces travaux sont un aspect l’état de préparation à une pandémie au Ghana permet essentiel de la concertation dans les pays. Ils mettent d’assurer un financement suffisant et durable pour l’accent sur les priorités relatives au capital humain et faire de la sécurité sanitaire une réalité pour tous. La proposent des possibilités d’action multisectorielles Banque mondiale procède par ailleurs à la mise au point par pays et à l’échelle de toute l’administration pour définitive de sa stratégie d’éducation pour l’Afrique de améliorer les résultats. Par exemple, un atelier sur l’Ouest et l’Afrique centrale, qui définit la manière dont l’analyse des données en Sierra Leone a rassemblé de elle mobilisera les décideurs politiques, les responsables hauts fonctionnaires afin de recenser les domaines 29 INVESTIR DANS LES POPULATIONS POUR UNE REPRISE RÉSILIENTE ET INCLUSIVE du système éducatif, les organisations de la société civile et d’autres acteurs clefs en faveur d’un plan d’action visant à améliorer l’accès à l’éducation et la qualité des résultats dans la région. Le Plan pour le capital humain en Afrique accorde en outre une importance particulière à la mobilisation des parties prenantes en faveur du programme d’action pour le capital humain, l’objectif étant d’échanger des connaissances, d’accroître le nombre de bénéficiaires et les effets sur le terrain, de renforcer le dialogue et d’encourager l’innovation. Bien qu’il ait été difficile pour la Banque mondiale d’organiser des réunions avec les parties prenantes en présentiel en raison de la pandémie, elle a continué de nouer des liens et de renforcer l’apprentissage, notamment dans le cadre de réunions virtuelles. En avril 2021, les ministres des Finances et de la Planification se sont réunis avec de hauts responsables gouvernementaux et des partenaires de développement des 81 pays membres du Projet sur le capital humain pour participer au Conclave ministériel du Projet sur le capital humain. Les pays se sont dits déterminés à saisir l’opportunité qu’offre la crise liée à la COVID-19 pour accélérer les réformes et les investissements visant à reconstituer le capital humain, mettre en place des systèmes de fourniture de services résilients et promouvoir des débouchés économiques tout en assurant la préservation de l’environnement et la viabilité des finances publiques. En mars 2021, la Banque mondiale a organisé un Forum mondial du Projet sur le capital humain en ligne, une conférence emblématique de partage des connaissances au cours de laquelle des responsables gouvernementaux et des acteurs clefs de 81 pays ont partagé des solutions novatrices pour l’investissement dans les populations, notamment face à la crise de COVID-19. La Journée de l’Afrique organisée de manière interactive dans le cadre du Forum était centrée sur les femmes et les filles qui sont les principaux facteurs de la reprise sociale et économique. Les participants ont entendu des témoignages directs de bénéficiaires, de défenseurs de la cause des femmes et des filles, de hauts fonctionnaires, ainsi que de partenaires de développement et de professionnels ayant une expérience et des compétences directes qui ont expliqué les raisons pour lesquelles il faut protéger les femmes et les filles et faire progresser leur autonomisation socioéconomique. 30 PROJET SUR LE Investing in Human Capital for a Resilient PROJET SUR LE Indice de capital humain (septembre 2020) CAPITAL HUMAIN Recovery: The role of public finance (Investir dans CAPITAL HUMAIN le capital humain pour une reprise résiliente : le L’ICH retrace l’évolution du capital humain dans plus de rôle des finances publiques) (avril 2021) 100 pays dans le monde entre 2010 et 2020. Il fournit des informations sur les inégalités de genre et sur les Ce document introductif examine les résultats en matière mesures prises par les pays pour réaliser leur potentiel de de capital humain dans le contexte de la crise liée à la capital humain. Les données ayant été collectées jusqu’en COVID-19 et met en relief les innovations récentes et mars 2020, avant les effets de la COVID-19, l’ICH sert les mesures à prendre pour contribuer à une reprise de référence pour suivre les changements et éclaire les résiliente. approches destinées à protéger les populations et à investir dans les populations tout au long de la pandémie et au-delà. RÉGION AFRIQUE Africa’s Pulse : L’avenir du travail en Afrique et le nouveau paysage numérique (mars 2021) PROJET SUR LE Building Human Capital : Lessons from Country Cette édition met l’accent sur les effets de la COVID-19 CAPITAL HUMAIN à travers la région et les possibilités offertes par les Experiences—Ghana (Renforcer le capital humain : technologies numériques pour créer des emplois et doper enseignements tirés de l’expérience acquise dans la productivité des emplois existants. Le rapport Africa’s les pays) ( juin 2020) Pulse recommande l’élaboration de politiques visant à bénéficier pleinement des avantages d’une économie L’une des conclusions de ce rapport est que parmi numérique. les programmes et politiques qui ont le mieux réussi à accroître les gains en capital humain figurent ceux qui ont inclus de solides éléments d’une approche SANTÉ Disease Surveillance, Emergency Preparedness, and gouvernementale impliquant plusieurs secteurs, tels que la Outbreak Response in Eastern and Southern Africa: santé, l’éducation et les services WASH. A Situational Assessment and Five-Year Action Plan (Surveillance des maladies, préparation aux situations PROJET SUR LE Protecting People and Economies: Integrated Policy d’urgence et intervention en cas d’épidémie en Afrique CAPITAL HUMAIN Responses to COVID-19 (Protéger les populations de l’Est et en Afrique australe : une analyse de la et les économies : mesures intégrées prises par les situation et un plan d’action à cinq ans) (mars 2021) pouvoirs publics pour lutter contre la COVID-19) Ce rapport recense les investissements nécessaires à moyen et (mai 2020) long terme pour mettre en place un cadre global visant à suivre, endiguer et affronter les épidémies de maladies infectieuses. Dès lors que les gouvernements prennent des mesures pour ralentir la pandémie et protéger la vie et les moyens TRANSPORT de subsistance maintenant, ils devront maintenir la stabilité Connectivity for Human Capital: Realizing the macroéconomique et les relations de confiance et entretenir Right to Education and Healthcare through une communication claire pour éviter des ralentissements Improved Public Transport in African Cities (La plus prononcés et les troubles sociaux. Ce rapport permet connectivité au service du capital humain : réaliser de repenser la politique pour reconstruire en mieux. le droit à l’éducation et aux soins de santé grâce RÉGION AFRIQUE Plan pour le capital humain en Afrique : Rapport à l’amélioration des transports publics dans les villes africaines) (février 2021) d’avancement un an après (mai 2020) Cette étude examine la façon dont les engagements pris Ce rapport met en lumière les progrès notables réalisés par les pays en vue d’assurer une éducation et des soins de santé pour tous se traduisent par des politiques et par le Plan pour le capital humain en Afrique au cours des objectifs concrets dans les secteurs du transport, de de la première année de sa mise en œuvre. Les l’éducation et de la santé. engagements pris au titre des projets de développement humain en Afrique ont presque doublé et les équipes TECHNOLOGIE dans l’ensemble du Groupe de la Banque mondiale ont COVID-19 and Digital Financial Inclusion in Africa: NUMÉRIQUE redoublé d’efforts pour appuyer les priorités en matière How to Leverage Digital Technologies During the de capital humain. Pandemic (La COVID-19 et l’inclusion financière numérique : comment tirer parti des technologies numériques pendant la pandémie) (octobre 2020). Cette note d’information présente les options qui permettent de tirer le meilleur parti de la technologie numérique, en promouvant l’inclusion financière et en atténuant les effets néfastes pendant la pandémie et à l’avenir. 31 INVESTIR DANS LES POPULATIONS POUR UNE REPRISE RÉSILIENTE ET INCLUSIVE ENVISAGER L’AVENIR Après deux ans de mise en œuvre, le Plan pour le des travailleurs déplacés pour redynamiser les possibilités capital humain en Afrique progresse et aide à riposter de revenu du travail. efficacement à la COVID-19. Il a permis de galvaniser les ressources, de continuer à mettre l’accent sur les Le Plan pour le capital humain en Afrique permet éléments novateurs dans le domaine du capital humain d’entrevoir une reprise verte, inclusive et résiliente, et d’encourager la coopération entre les secteurs. en offrant des solutions permettant de surmonter les Quant à l’avenir, il y a de bonnes raisons de s’en tenir problèmes systémiques rencontrés dans la fourniture au plan. de services, en vue d’assurer un financement durable, d’adopter les innovations numériques et climato- La pandémie doit encore être maîtrisée et la Banque intelligentes et de ne laisser personne de côté. mondiale continuera d’encourager les tests, le traçage et le traitement, ainsi que le déploiement des vaccins à La crise liée à la COVID-19 souligne l’urgence de la l’échelle mondiale. Parmi les autres priorités immédiates, mission du Plan pour le capital humain en Afrique. La on peut citer le rétablissement de l’accès aux services de vingtième reconstitution des ressources de l’IDA (IDA 20) santé essentiels et la protection des jeunes enfants contre est une occasion importante de prendre résolument la malnutrition. La Banque mondiale s’attache également les rênes et d’établir les partenariats pour favoriser les à ramener les enfants, en particulier les filles, sur les bancs investissements dans les populations africaines et tenir de l’école, à recouvrer les acquis scolaires perdus et à la promesse d’une région dans laquelle chaque fille et accélérer la formation qualifiante des jeunes travailleurs et chaque garçon peut réaliser pleinement son potentiel. « Agissez comme s’il était impossible d’échouer. » Proverbe ashanti 32 33 INVESTIR DANS LES POPULATIONS POUR UNE REPRISE RÉSILIENTE ET INCLUSIVE CADRE DE RÉSULTATS DU PLAN POUR LE CAPITAL HUMAIN EN AFRIQUE Indicateur Volume annuel des engagements BIRD/IDA pour les secteurs du développement humain Part des engagements concessionnels de base de l’IDA en faveur du développement humain dans les portefeuilles des pays Part des opérations à l’appui de politiques de développement largement axées sur le capital humain Nombre de pays à fort taux de fécondité où sont mis en œuvre des projets intégrés ou coordonnés promouvant l’émancipation des femmes et la transition démographique Volume annuel des engagements BIRD/IDA pour les projets de développement humain dans les pays FCV Nombre de pays participant au Projet sur le capital humain doté de plans prioritaires pour le capital humain Part de programmes de travail dans les pays comportant des services de conseil et des travaux d’analyse axés sur le capital humain Nombre de partenariats ou de coalitions soutenus par la Banque mondiale sur la problématique du capital humain en Afrique, notamment des partenaires de développement, des OSC, des organisations confessionnelles et des chefs traditionnels Nombre d’ambassadeurs du capital humain en Afrique et de personnalités influentes mobilisées sur la question Niveau d’activité en ligne en lien avec les produits de communication sur le Plan pour le capital humain en Afrique : nombre de visites de la page Web sur le capital humain en Afrique Nombre de pays dans lesquels la Banque mondiale a entrepris une analyse du portefeuille pour relever les possibilités de renforcement de la coordination et de la convergence (par exemple sur le plan géographique) afin d’avancer sur la voie du développement du capital humain à long terme 34 EX.18 (ANNÉE DE RÉFÉRENCE) Ex.19 Ex. 20 Ex. 21 PRÉVU Ex. 23 CIBLE Situation 8,96 milliards de dollars 5 milliards de 4,2 milliards de 3,3 milliards 7,8 milliards (Afrique de l’Est : 5,37 milliards dollars dollars de dollars de dollars de dollars ; Afrique de l’Ouest : Moyenne 3,59 milliards de dollars) annuelle 31 % (21 % Afrique de l’Est et 24 % 22 % 38 % 45 % 31 % Afrique de l’Ouest) 70 % 71 % 71 % 93 % Au moins 80 % 7 9 11 13 20 4,35 milliards de dollars 514 millions de 1,5 milliard 3 milliards de (1,94 milliard de dollars Afrique 831 millions de dollars de dollars dollars de l’Est et 2,41 milliards de dollars dollars Afrique de l’Ouest) 12 20 93 % (95 % Afrique de l’Est et 81 % 90 % 90 % Afrique de l’Ouest) 0 6 7 10 5 5 8 8 15 0 5 964 6 938 10 933 15 000 0 4 9 11 20 En cours www.worldbank.org/ahcp