SFG2449 V5 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~i~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun SOMMAIRE LISTE DES TABLEAUX ............................................................................................................iii LISTE DES FIGURES.................................................................................................................iii LISTE DES PHOTOS.................................................................................................................. iv LISTE DES ABREVIATIONS .................................................................................................... v RESUME EXECUTIF. ................................................................................................................ vi EXECUTIVE SUMMARY. ....................................................................................................... xiv CHAPITRE I. INTRODUCTION.......................................................................................... 1 I.1. NATURE DU PROJET ....................................................................................................... 2 I.2. OBJECTIFS DE LA NOTICE ............................................................................................ 2 I.3. CONTEXTE JURIDIQUE .................................................................................................. 3 I.4. LE CONSULTANT : LE COMPETING-BET ................................................................... 3 I.5. METHODOLOGIE : PROCEDURE DE REALISATION DE LA NIE ............................ 5 I.5.1. La revue de la documentation .....................................................................................5 I.5.2. La mission de terrain ...................................................................................................5 I.5.3. La structuration du rapport ..........................................................................................6 CHAPITRE II. PRESENTATION DU PROMOTEUR ........................................................ 7 CHAPITRE III. DESCRIPTION DU PROJET ...................................................................... 9 III.1. LOCALISATION DU PROJET ........................................................................................ 10 III.1.1. Localisation administrative.................................................................................10 III.1.2. Plan d’ensemble et Situation foncière ................................................................11 III.2. NATURE DES TRAVAUX A EXECUTER .................................................................... 12 III.3. LISTE DU MATERIEL .................................................................................................... 15 III.4. LISTE DES MATERIAUX............................................................................................... 15 III.5. PERSONNEL A MOBILISER.......................................................................................... 16 III.6. RAISONS DU CHOIX DU SITE ..................................................................................... 16 III.7. CALENDRIER PREVISIONNEL .................................................................................... 16 CHAPITRE IV. CONTEXTE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL ............................... 18 IV.1. POLITIQUE OPERATIONNELLE ET CADRE JURIDIQUE NATIONAL .................. 19 IV.1.1. Contexte programmatique du projet ...................................................................19 IV.1.2. Cadre juridique international ..............................................................................19 IV.1.3. Principes devant orienter le projet ......................................................................21 IV.1.4. Cadre juridique national .....................................................................................21 IV.2. CADRE INSTITUTIONNEL............................................................................................ 23 CHAPITRE V. DESCRIPTION DE L’ETAT INITIAL de l’ENVIRONNEMENT PHYSIQUE, BIOLOGIQUE et socio-économique DU SITE du projet ................ 25 V.1. Localisation administrative de la zone d’intervention du projet ....................................... 26 V.2. CARACTERISTIQUES BIOPHYSIQUES DU MILIEU ................................................ 26 V.2.1. Le milieu physique .............................................................................................26 V.2.2. Le milieu biologique ...........................................................................................27 V.3. CARACTERISTIQUES DU MILIEU SOCIO ECONOMIQUE ET HUMAIN .............. 27 V.3.1. Caractéristiques démographique des villages riverains de la zone de l’aéroport ... ............................................................................................................................27 V.3.2. Accès à l’électricité, l’eau, la santé et profil épidémiologique ..........................30 CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ ii ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun V.3.3. Données d’orientations à la mise en œuvre de la politique RSE de la CCAA ...31 CHAPITRE VI. IDENTIFICATION ET EVALUATION DES IMPACTS ET MESURES POSSIBLES DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT NATUREL ET HUMAIN ................................................. 33 VI.1. APPROCHE D’IDENTIFICATION ET D’EVALUATION DES EFFETS DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ............................................................................................ 34 VI.1.1. Identification, description et caractérisation des impacts sur le milieu biophysique ............................................................................................................................35 VI.1.2. Identification, description et caractérisation des impacts sur le milieu humain et socio-économique .....................................................................................................37 CHAPITRE VII. ENQUETE DE VOISINAGE ...................................................................... 47 VII.1. OBJECTIF DESCENTES DE TERRAIN......................................................................... 48 VII.1.1. Prise de contact avec l’autorité administrative ...................................................48 VII.1.2. Rencontres avec les sectoriels de L’administration ...........................................48 VII.1.3. Rencontres avec les autorités traditionnelles ......................................................48 VII.2. But de la consultation publique ......................................................................................... 49 VII.3. Réunion de consultation proprement dite .......................................................................... 50 CHAPITRE VIII. CAHIERS DE CHARGES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES... ........................................................................................................................ 53 VIII.1. PRESENTATION ET OBJECTIF .................................................................................... 54 VIII.2. MESURES PRESCRITES, RESPONSABILITES ET COUT DE MISE EN ŒUVRE... 54 VIII.2.1. Procédures opérationnelles Environnement .......................................................54 VIII.2.2. Moyens de Contrôle Environnement : Plan de Contrôle Environnement ..........54 VIII.2.3. Modalités de suivi et d’enregistrement...............................................................55 VIII.2.4. Formation et Communication .............................................................................56 VIII.2.5. Conduite à tenir en cas d’urgence ......................................................................56 VIII.2.6. Gestion des documents .......................................................................................56 VIII.2.7. Situations de non-conformité / Actions correctives et préventives ....................57 VIII.2.8. Les acteurs de la surveillance et du suivi environnemental au plan administratif . ............................................................................................................................57 VIII.3. RECAPITULATIF DES COUTS DE MISE EN ŒUVRE DES MESURES ENVIRONNEMENTALES .............................................................................................. 61 VIII.4. PROGRAMME DE SENSIBILISATION ET D’INFORMATION ................................. 61 VIII.5. PLAN HYGIENE – SECURITE ....................................................................................... 64 VIII.5.1. Plan Hygiène.......................................................................................................64 VIII.5.2. Plan Sécurité .......................................................................................................64 VIII.5.3. Plan santé ............................................................................................................65 CHAPITRE IX. CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS .......................................... 68 REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES .................................................................................. 71 ANNEXES 72 CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ iii ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun LISTE DES TABLEAUX Tableau 1 : Caractéristiques du bâtiment à construire ........................................................... 12 Tableau 2 : Activité du projet suivant ses phases .................................................................. 12 Tableau 3 : Calendrier prévisionnel de mise en œuvre du projet........................................... 17 Tableau 4 : Conventions et protocoles internationaux ratifiés par le Cameroun ..................... 20 Tableau 5:Rôle des institutions impliquées dans la mise en œuvre de la NIES....................... 24 Tableau 6 : Répartition des ménages selon le secteur d’activité du chef de ménage ............ 29 Tableau 7 : Répartition des ménages selon l’emploi principal du chef de ménage ............... 29 Tableau 8: Répartition des équipements souhaités par l'ensemble des ménages enquêtés .. 32 Tableau 9: Éléments Valorisés de l’Environnement dans le cadre de l’étude ...................... 34 Tableau 10: Les activités sources d’impacts potentiels ......................................................... 35 Tableau 11: Niveau de bruit à 15 m des engins de chantier en fonctionnement..................... 42 Tableau 12: Programme des séances de travaux avec les populations ................................... 49 Tableau 13: Eléments devant faire l’objet de la surveillance ................................................. 58 Tableau 14: Tableau synoptique du CCES de la NIES........................................................... 59 Tableau 15: Synthèse des coûts du CCES .............................................................................. 61 Tableau 16: Programme sommaire d’information et de sensibilisation ................................. 63 LISTE DES FIGURES Figure 1 : Plan de localisation de l’aéroport de Maroua-salak ............................................ 10 Figure 2 : Plan de localisation de l’aéroport de Maroua-salak ............................................ 11 Figure 3 : Distribution de la population de la zone d’étude par tranche d’âge................... 28 CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ iv ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun LISTE DES PHOTOS Photo 1: Site d’implantation du CDOU à Maroua. Photo CCAA, 2016................................. 11 Photo 2: Echanges entre le consultant et l’équipe de la CCAA sur le site du projet à Maroua (photo LE COMPETING, août 2016) ................................................................. 11 Photo 3: Forages équipés de pompes manuelles à Salak. Photo LE COMPETING-BET août 2016..................................................................................................................... 31 Photo 4: Consultant en séance de travail avec le Lawan de Salak (photo LE COMPETING, août 2016) ................................................................................................................... 49 Photo 5: Notables et Djaoros de Salak en séance de travail avec le consultant (photo LE COMPETING, août 2016) .................................................................................. 49 Photo 6: Ouverture des travaux par le premier adjoint préfectoral du Diamaré, représentant du Préfet (Photo LE COMPETING, 2016) .............................................................. 52 Photo 7: Présentation du cadre légal par le Délégué Départemental MINEPDED du Diamaré. (Photo LE COMPETING, 2016) ........................................................................ 52 Photo 8: Prises de notes par l’équipe du consultant. (Photo LE COMPETING, 2016) ........... 52 Photo 9: Intervention de l’auditoire. (Photo LE COMPETING, 2016) ................................... 52 Photo 10: Vue de l’auditoire très attentive. (Photo LE COMPETING, 2016)......................... 52 Photo 11: Descente sur le site du projet par les participants à la réunion de consultation publique. (Photo LE COMPETING, 2016) ........................................................ 52 Photo 12: Echanges sur le site de construction du bâtiment. (Photo LE COMPETING, 2016) ............................................................................................................................. 52 CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~v~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun LISTE DES ABREVIATIONS AEP : Adduction d’Eau Potable BET : Bureau d’Etude Technique CCAA : Cameroon Civil Aviation Authority CCES : Cahier de Clauses Environnementales et Sociales CDOU : Centre Directeur des Opérations d’Urgences COMPETING : Complexe d’Etude d’Ingénierie DAO : Dossiers d’Appel d’Offres DSCE : Document Stratégique pour la Croissance et l’Emploi DUP : Domaine d’Utilité Publique EIES : Étude d’Impact Environnemental et Social EPI : Equipement de Protection Individuelle EPI : Equipement de Protection Individuelle HSE : Hygiène Sécurité Environnement MINDEF : : Ministère de Défense MINEE : Ministère de l’Energie et de l’Eau : Ministère de l’Environnement de la Protection de la Nature et du MINEPDED Développement Durable MINFOF : Ministère des forêts et de la faune MINHDU : Ministère de l’Habitat et du Développement Urbain MINMIDT : Ministère des Mines et du Développement Technologique MINSANTE : Ministère de la Santé Publique MINT : Ministère des Transports MINTP : Ministère des Travaux Publics MINTOUR : Ministère du Tourisme MT : Moyenne Tension OMS : Organisation Mondiale de la Santé ONG : Organisation Non Gouvernementale ONG : Organisation Non Gouvernementale PGES : Plan de Gestion Environnementale et Sociale PME : Petites et Moyennes Entreprises PNGE : Plan National de Gestion de l’Environnement SIDA : Syndrome Immuno Déficitaire Acquise TDR : Termes de Référence VIH : Virus d’Immunité Humaine VRD : Voiries et Réseaux Divers CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ vi ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun RESUME EXECUTIF. A. Brève description du projet A.1 – Objectif global : sécurité et sureté autour des aéroports internationaux du Cameroun Le Gouvernement du Cameroun sollicite le soutien de la Banque Mondiale pour parachever le projet de sécurité et de sureté de ses aéroports internationaux. Les aéroports concernés sont: Douala, Garoua, Maroua et Yaoundé Nsimalen. Le présent document est le rapport de la Notice d’Impact Environnemental et Social des travaux à exécuter à l’Aéroport International de Maroua Salak. A.2 – Objectifs spécifiques : se doter d’infrastructures adéquates permettant d’intervenir efficacement dans la gestion des risques et des cas d’urgence Les objectifs spécifiques des travaux à exécuter à l’aéroport de Maroua Salak visent à se doter des infrastructures adéquates lui permettant d’intervenir efficacement dans la gestion des risques et des cas d’urgence pour se conformer aux normes de (lOACI) A.3 – composantes et principales activités Pour se conformer aux normes de (l’OACI), le Gouvernement du Cameroun, représenté par la CCAA, se propose de réaliser avec le soutien de la Banque Mondiale, les travaux de construction et d’équipement d’un bâtiment R+2 pour abriter le Centre Directeur d’Opérations d’Urgence (CDOU). B. Brève description du site et des enjeux environnementaux et sociaux majeurs L’aéroport international de Maroua–Salak se trouve dans la commune de Maroua er 1 , Département du Diamaré, dans la Région de l’Extrême-Nord du Cameroun. Il se localise entre 10°27’05’’ latitude Nord et 14°15’26’’ longitude Est. Le site prévu pour la construction du bâtiment devant abriter les services du CDOU se trouve à l’intérieur du domaine de l’aéroport de Maroua-Salak qui est entouré par une clôture. Il s’agit d’une propriété privée de l’Etat administrée par la CCAA. Aucune acquisition des terres n’est envisagée Le climat qui règne dans la zone de Maroua est du type sahélien avec des précipitations annuelles variant de 600 à 900 mm. Les températures moyennes annuelles atteignent 28°C, avec une amplitude de 7°7. Le site se trouve sur une plaine traversée par deux Mayo (Kaliao et Tsanaga). Ces cours d’eau sont irréguliers et à sec pendant une bonne partie de l’année. Leur écoulement de surface ne dure que de juillet, août, septembre et octobre (saison de pluie). CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ vii ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun L’altitude moyenne du site se situe autour de 420 m. Ce relief favorise la stagnation des eaux en saison des pluies et ne permet pas d’identifier aisément à l’observation, les drains ou les passages d’eaux de ruissellement en saison sèche. Les sols sont très diversifiés. On note les sols à texture sablo argileux, et les sols alluvionnaires à texture sablo limoneux. La végétation du site est de type sahélien caractérisée par la « Steppe arbustive ». L’emplacement du bâtiment est un terrain nu et/ou engazonnés selon les saisons, sans arbres. Aux alentours les peuplements végétaux primaires ont disparu. Ils ont partout été modifiés par l’homme, les animaux et les feux Les principales langues utilisées dans les différents blocs de Salak et Yakan en dehors des langues officielles (anglais et français) sont les suivantes : Foufouldé, arabe, Guiziga, massa, moudang, toupouri, moufou, mafa, etc. Le catholicisme (53,1%) est localement majoritaire, suivi de l’islam (16,7%) et le protestantisme (14,6%), Les autres religions sont pratiquées par les ménages, mais dans les proportions moins importantes. L’enjeu social majeur serait de préserver la cohésion sociale au niveau de la zone d’influence du projet en donnant satisfaction aux principales doléances relevées lors des consultations publiques. Les risques de conflits de revendications associés à l’occupation du domaine aéroportuaire et ceux liés au traitement des employés/ouvriers locaux pourront survenir. Le Cahier de charges propose des mesures visant l’atténuation de ces risques. CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ viii ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun C. Cadre institutionnel et juridique Le Ministère en charge de l’environnement est la principale structure nationale chargée de gérer les questions d’environnement. Par l’arrêté 00002/MINEPDED du 28 février 2016, il clarifie les champs d’application, les contenus et les modalités de réalisation de la Notice d’Impact Environnemental. Il précise dans les sections II et III les procédures de validation des termes de référence puis des études elles même. Il confère aux communes la responsabilité d’évaluer les TDR et le rapport d’étude avec l’appui du Délégué Départemental du MINEPDED. En référence à l’article 8 de l’arrêté cité, c’est à la commune de Maroua Ier que revient la responsabilité de valider les TDR et le rapport de cette NIE. En vue du suivi du Cahier de charges, le MINEPDED a pris l’arrêté N° 0010/MINEP du 03 avril 2013 portant organisation et fonctionnement des Comités Départementaux de suivi de la mise en œuvre des Plans de Gestion Environnementale et Sociale (CAHIER DE CHARGES). Les capacités de ce comité dans le Diamaré, le département hôte de ce projet seront renforcées afin qu’il puisse conduire ses missions périodiques de surveillance environnementale. La CCAA a un responsable HSE dont les capacités seront aussi renforcées afin qu’il puisse veiller à la mise en œuvre du Cahier de charges en phase d’exploitation. Toutefois, le projet a prévu de recruter un expert en sauvegarde environnemental et social dont la mission sera de veiller à l’intégration des clauses environnementales et sociales dans les DAO, suivre la mise en œuvre du Cahier de charges et préparer les rapports trimestriels sur la mise en œuvre des instruments de sauvegarde environnementale et sociale. Les entreprises des travaux devront préparer un Plan de Gestion Environnementale et Sociale de l’Entreprise (Cahier de charges) et un Plan d’hygiène, Sécurité et Santé qui seront soumis à l’appréciation de la mission de contrôle. L’entreprise aura la responsabilité de suivre et mettre en œuvre les prescriptions environnementales et sociales éditées dans le cahier de charges. Afin de faciliter la mise en œuvre des prescriptions, elles devront avoir un Responsable QHSE expérimenté. Cette étude a été conduite conformément : • au décret N° 2013/0171/PM du 14 février 2013 définissant les modalités de réalisation des Etudes d’Impact Environnemental et Social (EIES), • aux normes de l’aviation civile internationales (OACI) notamment l’annexe 16 de la convention sur l’aviation international sur la protection de l’environnement • aux exigences des Politiques Opérationnelles (PO) de la Banque Mondiale déclenchées notamment l’OP/BP 4.01 (évaluation environnementale) et l’OP/BP 4.11 (Ressources Culturelles Physiques). Ce rapport contient un Cahier de Charge. Des consultations publiques ont été conduites. CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ ix ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun D – Les impacts du projet sur l’environnement Le site retenu pour l’implantation de ce bâtiment est un terrain plat, nu et/ou engazonnés selon les saisons, sans particularités. De ce fait, les impacts spécifiques de ces travaux de bâtiment seront liés à la provenance des matériaux de construction, la gestion des déchets de chantier et les conditions de travail des employés (hygiène – sécurité). En phase exploitation, l’empreinte du bâtiment sera liée au mode de gestion des déchets, des eaux usées et vannes, à la consommation d’eau et d’énergie. D.1 - Impacts positifs Ils sont essentiellement sociaux et portent sur : - la création des emplois temporaires pour la main d’œuvre locale - l’opportunité d’augmentation de revenus pour les prestataires - l’embellissement du paysage. D.2 - impacts négatifs Le milieu récepteur physique a déjà été très profondément modifié par les travaux antérieurs (construction de l’aéroport) et par la longue occupation du site par les services aéroportuaires) les impacts négatifs important sont aussi sociaux culturels et portent sur : - Risque de conflits liés au recrutement de la main d’œuvre ; - Risque d’accidents de travail pour le personnel du projet ; - le risque d’augmentation dans la zone du projet, du taux de prévalence des IST/VIH/SIDA et des grossesses non désirées dus à la présence de la main d’œuvre étrangère - Risques de destruction du patrimoine culturel et archéologique ; - Embellissement du paysage. E – Cahier de Charges Environnementales E.1 - Mesures de gestion des risques et impacts Plusieurs potentiels risques et impacts sont associés à la mise en œuvre des activités du projet. Il s’agit notamment des risques d’érosion et de pollution du sol par les hydrocarbures, risques d’accidents au travail, les risques de propagation des MST, etc. Le CAHIER DE CHARGES propose les mesures de gestion de ces risques/impacts : 1. la sensibilisation des employés, des populations riveraines et des sous- traitants 2. élaboration et mise en œuvre d’un programme de protection des milieux récepteurs (air, eau de surface, sol, végétation) CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~x~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun 3. élaboration et mise en place d’un système de protection de la santé des ouvriers et des riverains. 4. élaboration et mise en place d’un système de sécurité et prévention contre les accidents 5. mise en place d’un système de concertation et d’une ligne de communication continue entre l’Expert sauvegarde du Projet, l’expert QHSE de l’entreprise, l’Expert environnement de la Mission de Contrôle (MDC) et l’équipe sauvegarde de la Banque mondiale. 6. recrutement par l’entreprise en charge des travaux d’un responsable QHSE chargé de mettre en œuvre le Cahier de charges, de veiller au respect de la réglementation environnementale et sociale en vigueur et entre autres assurer la sensibilisation et la formation du personnel des chantiers sur les mesures environnementales et sociales. 7. mise en place d’un comité de Gestion des conflits chargé de : ⇒ établir des procédures régissant les relations entre ces entités, ⇒ créer une plateforme de concertation entre les populations et les entreprises, la CCAA, ⇒ renseigner les différents acteurs sur les procédures de recours. E.2 - principaux indicateurs de mise en œuvre du CAHIER DE CHARGES sont : • Contrat de l’ingénieur HSE/QSH et sa présence effective sur le site • Nombre d’accidents de travail enregistré • Contrats et conventions avec les structures sanitaires voisines • Nombre de séance de sensibilisation et de rapports ou PV d’activités de sensibilisation • Nombre d’affiches sur la sécurité au chantier E.3 - Mécanisme de résolution des plaintes La procédure de plainte sera communiquée aux différentes parties prenantes au projet. Pendant la phase des travaux, toute personne lésée doit écrire une lettre à l’Entreprise en charge des travaux. Cette lettre doit être examinée comme suit : • les responsable HSE de l’entreprise • le responsable sur le site de l’Entreprise Les personnes mentionnées ont au maximum un mois pour répondre à la personne plaignante. Dans le cas où le problème n’est pas résolu, il doit être signalé à la CCAA. Pendant la phase d’exploitation, les personnes offensées s’adresse à l’environnementaliste de la CCAA chargé du suivi du projet. E.4 - Budget global estimatif pour la mise en œuvre de toutes les mesures environnementales sociales CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ xi ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun E.4.1 – Coûts des mesures générales à la charge de l’entreprise La plupart des impacts identifies sont communs aux chantiers de constructions de bâtiments. Un cahier de charges environnementales a été rédigé pour être intégré au dossier des consultations des entreprises. Les mesures générales sont incluses dans le budget de l’entreprise. Elles concernent les rubriques suivantes : Coût Composante Activités/Mesures Unité PU Quantité Total Intégration des clauses environnementales de chantiers dans le DCE des Marchés et respects des procédures et normes en matière de qualité santé et Sécurité Ce prix rémunère l’ensemble des dispositions à prendre lors de l’installation de chantier en vue d’assurer la protection de l’environnement naturel et social telle que précisé dans le cahier de charges environnementales Recrutement d'un Spécialiste Principal en Environnement, un Inspecteur 1 environnemental, un Inspecteur Social et toutes les charges liées à ses 20% du coût global des installations de chantier fonctions Elaboration d'un Plan de Protection Environnemental de tous les Sites à 2 exploiter (PPES) et d'un Plan Hygiène Installations du chantier Santé Sécurité (PHSS) à insérer dans le programme d'exécution La sensibilisation du personnel de l'entreprise en matière Hygiène Santé 3 et Sécurité au Travail (Quart d’heure sécurité, secourisme, respect du règlement intérieur du chantier La fourniture des EPI (Equipements de Protection Individuelle : combiné de travail, chaussures de sécurité, casques, 4 masque à nez, harnais de sécurité, gants) à l'ensemble du personnel et visiteurs de chantier l'approvisionnement en eau potable de 5 l'ensemble du personnel du projet l'aménagement (conformément aux normes ISO 9001) d'une fosse de 6 vidange et d'entretien des véhicules, bassins de décantation des eaux de lavage des bétonnières, l'aménagement sous abri pluie, des 7 aires de stockages des produits CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ xii ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun Coût Composante Activités/Mesures Unité PU Quantité Total hydrocarbonés et autres substance polluantes, avec déshuileurs l'aménagement des sanitaires moderne 8 et leur entretien par un agent formé la construction d'une cantine/réfectoire 9 pour le personnel de chantier uniquement Signature d'une convention médicale 10 pour le personnel de chantier la fourniture de dispositif de collecte et d'élimination de déchets spécifiques 11 d'une part et déchets divers d'autre part (bacs de pré collecte, aménagement des fosses d'enfouissement) Frais divers engagés dans les procédures, paiement de taxes ou charges diverses pour obtention des 12 agréments environnementaux et toute sujétion pour la prise en compte des aspects sociaux dans les installations de chantier et l'exécution des travaux E.4.2 -Synthèse des coûts des mesures spécifiques pour la CCAA Mesures Prix Quantités Prix total en FCFA Prix total en unitaire Dollars US Sensibilisation 1 000 000 1000 000 1769.91 Surveillance et 2 500 000 2 500 000 4424.78 suivi environnemental Total 3 500 000 6195.69 F – Les consultations Une séance de consultation publique a eu lieu dans le hall d’embarquement de l’aéroport de Maroua le 02 août 2016. Y prenaient part : le représentant du Préfet du Diamaré, le commandant de l’aéroport de Maroua, le Délégué Départemental du MINEPDED du Diamaré, les administrateurs de l’aéroport de Maroua Salak, le lawan de Salak, le lawan de Yakan et les populations riveraines. Au total cette réunion a connu la participation de 21 personnes dont 2 femmes. En outre, des séances de travail avec les chefs traditionnels (Lawan) de Salak, Lawan de Yakan et les notables, ont été organisées le 05 août 2016. Des entretiens semi structurés ont été effectués avec lesdites autorités CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ xiii ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun En ce qui concerne les doléances, les résultats des enquêtes ainsi que les consultations montrent que le 1er équipement souhaité par les populations de l’ensemble des villages est la borne fontaine suivi du dispensaire et la route principale qui mène au village. CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ xiv ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun EXECUTIVE SUMMARY. A. Brief description of the project A.1 - Overall objective: safety and security around Cameroon international airports The Government of Cameroon is seeking the support of the World Bank to complete the safety and security project at its international airports. The airports concerned are: Douala, Garoua, Maroua and Yaoundé Nsimalen. This document is the report of the Environmental and Social Impact Notice of the work to be carried out at Maroua Salak International Airport. A.2 - Specific objectives: to have adequate infrastructures to intervene effectively in the management of risks and emergencies The specific objectives of the work to be carried out at the Maroua Salak airport are to provide adequate infrastructure to enable it to intervene effectively in risk and emergency management to comply with ICAO standards. A.3 - components and main activities In order to comply with ICAO standards, the Government of Cameroon, represented by the CCAA, proposes to carry out, with the support of the World Bank, the construction and equipping of an R + 2 building for hosting the Emergency Operations Center (CDOU). B. Brief description of the site and the major environmental and social issues Maroua-Salak International Airport is located in Maroua I, Department of Diamaré, in the Extreme North Region of Cameroon. It is located between 10 ° 27'05 '' North latitude and 14 ° 15'26 '' East longitude. The site for the construction of the building to house the CDOU's services is located inside the area of the Maroua-Salak airport which is surrounded by a fence. It is a private property of the State administered by the CCAA. No land acquisition is envisaged. The climate in the Maroua zone is Sahelian with an annual precipitation ranging from 600 to 900 mm. The average annual temperatures reach 28 ° C, with an amplitude of 7 ° 7. The site is on a plain crossed by two Mayo (Kaliao and Tsanaga). These rivers are irregular and dry for a good part of the year. Their surface runs only in July, August, September and October (rainy season). CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ xv ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun The average altitude of the site is around 420 m. This relief favors the stagnation of water during the rainy season and does not make it easy to identify the drains or runoff during the dry season. Soils are very diverse. We note the soils with a sandy clay texture, and alluvial soils with a sandy loam texture. The vegetation of the site is of Sahelian type characterized by the "Steppe bush". The site of the building is bare ground and / or grassed according to the seasons, without trees. In the vicinity, primary plant stands have disappeared. They have everywhere been modified by man, animals and fires. The main languages used in the different blocks of Salak and Yakan outside the official languages (English and French) are: Foufouldé, Arabic, Guiziga, massa, moudang, toupouri, moufou, mafa, etc. Catholicism (53.1%) is predominantly local, followed by Islam (16.7%) and Protestantism (14.6%). Other religions are practiced by households, but in smaller proportions. The major social challenge would be to preserve social cohesion at the level of the zone of influence of the project by satisfying the main complaints raised during the public consultations. The risks of conflicts of claims associated with the occupation of the airport domain and those related to the treatment of local employees / workers may arise. The Specifications propose measures to mitigate these risks. CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ xvi ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun C. Institutional and legal framework The Ministry in charge of the environment is the main national structure responsible for managing environmental issues. By the decree 00002 / MINEPDED of 28 February 2016, it clarifies the scope, content and implementation of the Environmental Impact Notice. It specifies in sections II and III the procedures for validating the terms of reference and then the studies themselves. It gives municipalities the responsibility to evaluate the TOR and the study report with the support of the MINEPDED Departmental Delegate. With reference to Article 8 of the aforementioned decree, it is the municipality of Maroua I which is responsible for validating the TOR and the report of this NIE. With a view to the follow-up of the specifications, MINEPDED adopted Order No. 0010 / MINEP of 03 April 2013 on the organization and functioning of the Departmental Committees for monitoring the implementation of Environmental and Social Management Plans (SPECIFICATIONS). The capacity of this committee in Diamaré, the host department of this project, will be strengthened so that it can carry out its periodic environmental monitoring missions. The CCAA has an HSE manager whose capacities will also be reinforced so that it can ensure the implementation of the specifications in the operating phase. However, the project envisaged the recruitment of an environmental and social safeguarding expert whose task will be to ensure the integration of environmental and social clauses in the bidding documents, monitor the implementation of the specifications and prepare the quarterly reports on the Implementation of environmental and social safeguard instruments. The contractors will have to prepare an environmental and social management plan for the company (specifications) and a health, safety and health plan which will be submitted to the assessment of the inspection mission. The company will be responsible for monitoring and implementing the environmental and social requirements set out in the specifications. In order to facilitate the implementation of the requirements, they must have an experienced QHSE manager. This study was conducted in accordance with: • Decree No. 2013/0171 / PM of 14 February 2013 defining the modalities for carrying out Environmental and Social Impact Assessments (ESIA); • International Civil Aviation Standards (ICAO), in particular Annex 16 to the Convention on International Aviation on Environmental Protection; • The requirements of the World Bank Operational Policies (OPs) triggered in particular OP / BP 4.01 (environmental assessment) and OP / BP 4.11 (Physical Cultural Resources). This report contains a Workbook. Public consultations were held. D. Project impacts on the environment CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ xvii ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun The site chosen for the installation of this building is flat ground, bare and / or grassed according to the seasons, without particularities. As a result, the specific impacts of this building work will be linked to the source of construction materials, the management of construction waste and the working conditions of employees (health and safety). In the operating phase, the footprint of the building will be linked to the way waste, wastewater and valves are managed, water and energy consumption. D.1 - Positive Impacts They are essentially social and relate to: - The creation of temporary jobs for the local workforce; - The opportunity to increase income for providers; - The embellishment of the landscape. D.2 - Negative impacts The physical receptor environment has already been very profoundly modified by the previous work (airport construction) and by the long occupation of the site by the airport services) the negative negative impacts are also social cultural and concern: - Risk of conflicts related to the recruitment of labor; - Risk of work accidents for project staff; - the risk of increase in the project area, the prevalence rate of STI / HIV / AIDS and unwanted pregnancy due to the presence of foreign labor; - Risks of destruction of the cultural and archaeological heritage; - Embellishment of the landscape. E. Environmental Charges E.1 - Risk Management and Impact Measures Several potential risks and impacts are associated with the implementation of project activities. These include risks of soil erosion and pollution by hydrocarbons, risks of accidents at work, risks of spread of STDs, etc. The SPECIFICATION GUIDE proposes measures to manage these risks / impacts: 1. Raising awareness among employees, local residents and subcontractors; 2. Development and implementation of a program for protection of receiving environments (air, surface water, soil, vegetation); 3. Development and implementation of a health protection system for workers and local residents; 4. Development and implementation of a safety and accident prevention system; CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ xviii ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun 5. Establishment of a consultation system and a continuous line of communication between the Project Safeguard Expert, the company's QHSE expert, the MDC Environmental Expert and Backup team of the World Bank; 6. Recruitment by the company in charge of the work of a QHSE manager responsible for implementing the specifications, ensuring compliance with the environmental and social regulations in force and, among other things, ensuring the awareness and training of personnel On environmental and social measures; 7. Establishment of a Conflict Management Committee to:  establish procedures governing the relations between these entities;  create a platform for consultation between populations and businesses, the CCAA,  inform the various actors about the appeal procedures; E.2 - main indicators of implementation of the SPECIFICATIONS are: • Contract of the HSE / QSH engineer and its effective presence on the site; • Number of registered workplace accidents; • Contracts and agreements with neighboring health structures; • Number of outreach sessions and awareness reports / • Number of posters on site safety. E.3 - Complaints Resolution Mechanism The complaint procedure will be communicated to the various parties involved in the project. During the construction phase, any injured party must write a letter to the contractor. This letter should be examined as follows: • the company's HSE managers; • the person responsible on the Company's website; The persons mentioned have a maximum of one month to respond to the complainant. In case the problem is not resolved, it must be reported to the CCAA. During the exploitation phase, the offended persons address the CCAA environmentalist responsible for the follow-up of the project. E.4 - Estimated overall budget for the implementation of all social environmental measures E.4.1 - Costs of general measures to be borne by the undertaking Most of the identified impacts are common to building construction sites. Environmental specifications have been drafted for inclusion in the business consultation file. General measures are included in the company's budget. They concern the following headings: CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ xix ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun Total Component Activities / Measures Unit PU Quantity Cost Integration of construction site clauses in the WFD of the Markets and compliance with health and safety quality procedures and standards This price pays for all the provisions to be taken during the construction site installation in order to ensure the protection of the natural and social environment as specified in the environmental specifications Recruitment of a Senior Environmental Specialist, an Environmental Inspector, 1 a Social Inspector and all duties related to his duties Preparation of an Environmental Protection Plan for all Sites to be exploited (PPES) and a Health and 2 Safety Health Plan (PHSS) to be 20% of the total cost of site facilities included in the implementation program Construction site installations Awareness-raising of the company's employees in the field of health and 3 safety at work (quarter-hour safety, first aid, compliance with the site's regulations The provision of PPE (Personal Protective Equipment: work suit, safety 4 shoes, helmets, face mask, safety harness, gloves) to all personnel and site visitors The supply of drinking water to all 5 project staff The installation (in accordance with ISO 9001 standards) of a tank for the 6 emptying and maintenance of vehicles, settling tanks for the wash water of cement mixers, Rain shelter, storage areas for hydrocarbon products and other 7 polluting substances, with oil separators The modern sanitary facilities and their 8 maintenance by a trained agent The construction of a canteen / 9 refectory for the construction site staff only CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ xx ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun Total Component Activities / Measures Unit PU Quantity Cost Signing of a medical agreement for the 10 construction site staff The provision of a device for the collection and disposal of specific 11 waste on the one hand and miscellaneous waste on the other (pre- collection bins, landfill disposal) Miscellaneous expenses incurred in proceedings, payment of taxes or miscellaneous charges for obtaining 12 environmental approvals, and any hardship to take into account the social aspects in the site installations and the execution of the work E.4.2 -Summary of costs of specific measures for CCAA Measures Unit price Quantities Total price in CFAF Total price in US Dollars Sensitization 1 000 000 1000 000 1769.91 Monitoring and 2 500 000 2 500 000 4424.78 environmental monitoring Total 3 500 000 6195.69 F - Consultations A public consultation session took place in the boarding hall of the Maroua airport on 02 August 2016. The participants were: the representative of the Prefect of the Diamaré, the commander of the Maroua airport, the Delegate of the MINEPDED the administrators of the Maroua Salak airport, the Salak lawan, the Yakan lawan and the neighboring populations. This meeting was attended by 21 people, including 2 women. In addition, working sessions were held with the traditional chiefs (Lawan) of Salak, Lawan de Yakan and the notables, on 05 August 2016. Semi-structured interviews were conducted with the said authorities. Concerning grievances, the results of the surveys and the consultations show that the first equipment desired by the populations of all the villages is the fountain post followed by the dispensary and the main road leading to the village. CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~1~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun CHAPITRE I. INTRODUCTION CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~2~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun I.1. NATURE DU PROJET Dans un contexte d’insécurité orchestrée par le mouvement extrémiste Boko Haram notamment dans la Région de l'Extrême Nord, il est judicieux de faire appel à plus de vigilance notamment sur les édifices publics à proximité des zones troubles, et en particulier sur les quatre aéroports internationaux que sont Douala, Yaoundé-Nsimalen, Garoua et Maroua-Salak. En conséquence, il devient urgent pour la Cameroon Civil Aviation Authority (CCAA) qui agit sous la tutelle du Ministère des Transports, de renforcer ses capacités en matière de protection et de sécurité, et de se conformer aux normes de l’Organisation de l’Aviation Civile Internationale (OACI). Il s’agit pour elle de se doter d’infrastructures adéquates lui permettant d’intervenir efficacement dans la gestion des risques et des cas d’urgence. Les travaux retenus pour l’aéroport de Maroua visent à construire et d’équiper un bâtiment R+2 pour abriter le Centre Directeur d’Opérations d’Urgence (CDOU) de l’aéroport international de Maroua-Salak. L’emprise au sol du bâtiment est estimée à 500 m² et le site choisi se trouve à l’intérieur du domaine dudit aéroport. Bien que de petite envergure, la construction de ce bâtiment et sa mise en service pourraient poser des préoccupations d’ordre environnemental et social, parmi lesquelles : - la consommation de matières premières (eau et énergie) et ressources naturelles tirées de l’environnement (terre, sable, granulat…) ; - la gestion de déchets et effluents (en phase chantier et après la mise en exploitation de l’immeuble), les pollutions et nuisances ; - l’assainissement (eaux de pluies, traitement des eaux usées et vannes) ; - les relations avec le voisinage ou communautés riveraines. En parallèle à ces travaux, la CCAA dans le cadre de l’expression de sa politique de responsabilité sociale, souhaite identifier quelques actions sociales à réaliser en faveur des populations riveraines de l’aéroport. I.2. OBJECTIFS DE LA NOTICE L’objectif poursuivi par La notice d’impact environnemental est : - d’évaluer les incidences directes et indirectes que les activités du projet ont sur l’équilibre écologique et socioéconomique de sa zone d’influence, le cadre et la qualité de vie des populations riveraines et sur l’environnement en général ; - de Proposer un cahier de charge environnementale incluant des axes d’amélioration de la gestion environnementale initiée par la CCAA. CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~3~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun Plus spécifiquement, la mission dévolue à LE COMPETING-BET se décline suivant les points énumérés ainsi qu'il suit: - Description des principales exigences réglementaires applicables au projet ; - Identification des activités envisagées et les impacts qu’elles pourraient générer; - Analyse de l'état initial du site (environnement physique, naturel et socio- économique) afin d'identifier les sensibilités environnementales et les personnes pouvant être affectées par le projet ; - Analyse des effets potentiels directs ou indirects, temporaires ou permanents, du projet sur la faune, la flore, les sites et les paysages, le sol, l'eau de surface et l'eau souterraine, l'air, les milieux naturels et les équilibres biologiques, et sur la commodité de voisinage ; - Elaboration du CCE Cette étude servira de guide de surveillance administrative tout au long de la mise en œuvre du projet. I.3. CONTEXTE JURIDIQUE Au regard de la Loi 96/012 du 05 août 1996 portant loi – cadre relative à la gestion de l’environnement et ses textes d’application notamment, le Décret N°2013/0171/PM du 14 février 2013 fixant les modalités de réalisation des études d’impact environnemental et social et l’Arrêté N°00002/MINEPDED du 08 février 2016 définissant le canevas type des termes de références et le contenu des de la notice d’impact environnemental, ce projet doit faire l’objet d’une Notice d’Impact Environnemental (NIE) en vue de l’obtention d’une Attestation de Conformité Environnementale indispensable pour le démarrage des travaux. I.4. LE CONSULTANT : LE COMPETING-BET LE COMPETING-BET (Complexe d’Etudes d’Ingénierie) est une société privée de droit Camerounais, créée en 1992, et érigée en Société à Responsabilité Limitée (SARL) en 2000, eu égard aux exigences et aux défis de la performance actuelle et future. LE COMPETING-BET élit son siège social à Douala (AKWA) et une antenne à Yaoundé (sise au quartier Rue des manguiers). La structure est dotée d’équipements nécessaires et utiles à l’accomplissement de ses tâches. LE COMPETING-BET a un domaine d’intervention assez étendu : − bâtiments et Travaux Publics − assainissement urbain : drainage, effluents urbains, déchets solides ; − hydraulique urbaine et rurale : Adduction d’Eau Potable (AEP), Aménagement des points d’eau, Réseaux économiques, Forages et puits ; CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~4~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun − hydrologie fluviale : Régime d’écoulement des fleuves et des collecteurs exutoires ; − lotissement : VRD, Eclairage public ; − équipement socio collectifs : Marché, Bâtiment publics ou particuliers, ouvrage d’art. LE COMPETING utilise un personnel permanent qualifié, composé d’Ingénieurs de Génie Civil, de Géotechniciens, d’Environnementalistes, d’Informaticiens, de Juristes et de Financiers, auxquels s’ajoutent des Experts Consultants, recrutés en fonction des besoins ponctuels du cabinet, selon la nature et l’étendue des missions à exécuter. Les experts mobilisés pour la présente étude se composent des personnes ci-après : Personnel Clé ayant réalisé la Notice - MM. ACHOUNDONG Gaston : Docteur en Biologie Végétale ; Chef de Mission - FOTSO NGHENZEKO Elie Ervet : Master II en Eude d’Impacts Environnementaux ; Socio-environnementaliste (Chef de Mission adjoint) ; - FOMING Charles : Expert Socio-économiste ; - MONTHE YUIMO : Ingénieur du Génie Civil ; - MOUAFO TAMBOU Patrick : Topographe. Personnel d’Appui - Mlles. AKAWISSA Véronique : Environnementaliste/Stagiaire ; Enquêteur ; - AMIH YAYA Fere : Stagiaire ; Enquêteur ; - Mlles. HADA Charlotte: Secrétaire COMPETING Maroua ; Enquêteur. CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~5~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun I.5. METHODOLOGIE : PROCEDURE DE REALISATION DE LA NIE L’approche méthodologique comporte les phases suivantes : la revue de la documentation, la mission de terrain (reconnaissance du site du projet et des villages riverains, collecte des données environnementales et socio-économiques, état des lieux, identification et description des impacts), les discussions avec les différents intervenants (Autorités Administratives et Communales, Administrations compétentes et les populations riveraines), et l’analyse des données. I.5.1. La revue de la documentation A ce stade, l’équipe a procédé à l’exploitation des documents disponibles, qui traitent des spécificités environnementales, écologiques et socio-économiques de la zone d’influence de l’étude. Il s’est agi principalement des documents qui renseignent sur le contexte social et économique de Garoua (RGPH de 2005, PCD de Garoua 1er, etc.). À l’effet de compléter ces renseignements, la toile a été également mise à contribution. Ainsi, l’analyse documentaire a donné lieu à un aperçu des problématiques environnementales et socio-économiques liées au projet. Ce qui a permis l’élaboration des fiches d’enquêtes adaptées au contexte de la zone d’influence du projet. I.5.2. La mission de terrain La démarche utilisée pour cette phase a été celle de l’enquête sociale. Elle s’est voulue participative dans la mesure où des entretiens, un focus-groupe et une consultation publique ont été organisés. De manière précise, cette démarche s’est appuyée sur la préparation technique des interventions notamment, les entretiens avec les personnes ressources (le Secrétaire Générale de la Commune de Maroua 1er, le Commandant de l’aéroport international de Maroua Salak, les Délégué départementaux du MINEPDED, du MINTP, MINTSS, du responsable de l’ADC) ; les focus-groupes avec les chefs et notables des villages Salak et Yakan ; la consultation publique organisée le 05/08/2016 dans le hall d’embarcation de l’aéroport international de Maroua Salak à laquelle 26 personnes ont pris part ; la collecte des données auprès de 98 ménages et les observations directes sur le site. La mission de terrain a été marquée par des enquêtes socio-économiques dans tous les deux (02) villages au sein desquels se trouve le site de l’aéroport de Maroua-Salak notamment Salak (58 ménages enquêtés) et Yakan (40 ménages enquêtés). L’identification des impacts s’est faite en croisant les activités du projet avec les récepteurs pertinents de l’environnement (eau, sol, faune, flore, milieu socioéconomique). La matrice de Martin Fecteau a par la suite permis, sur la base de certains indicateurs de déterminer l'importance des risques ou interactions sur l'environnement. Pour chaque impact identifié, les mesures d’atténuation proposées, prennent en compte les propositions des riverains recueillies lors des entretiens, des interviews et des consultations publiques. CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~6~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun I.5.3. La structuration du rapport Conformément à l’article 4 de l’arrêté N°00002/MINEPDED du 08 février 2016, le contenu du présent rapport de la Notice d’impact environnemental est constitué des articulations ci-après : - Le résumé de la NIE en français et en anglais ; - La description du projet ; - La présentation du cadre juridique ; - La présentation de l’environnement du site du projet ; - L’identification des impacts possibles ; - La prescription des mesures d’atténuation/bonification ; - L’enquête de voisinage ; - Le cahier des charges environnementales et sociales ; - Annexes : • référence bibliographiques ; • termes de référence de la Notice d’impact environnemental approuvés par la Commune de Maroua 1er ; • programme de sensibilisation et d’information ainsi que les procès-verbaux des réunions tenues avec les populations ; • liste des personnes consultées. CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~7~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun CHAPITRE II. PRESENTATION DU PROMOTEUR CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~8~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun Le promoteur de ce projet est la CCAA (Cameroon Civil Aviation Authority) ou Autorité Aéronautique du Cameroun. Elle opère sous la tutelle du Ministère des Transports (MINTP) qui est chargé du développement coordonné de tous les modes de transport et par conséquent d’assurer le contrôle, l’organisation et le fonctionnement des transports aériens. Instituée par le Décret N° 99/ 198 du 16 septembre 1999, l'Autorité Aéronautique est un «organisme public doté de la personnalité juridique et de l'autonomie financière ». Elle est gérée par un Conseil d’Administration et une Direction Générale. Selon la nouvelle loi N° 2013 /010 du 2 4 juillet 2013 portant régime de l'aviation civile, ses missions se dénombrent entre autres dans : - la supervision de la sécurité et de la sûreté du transport aérien, - la certification et de la surveillance continue des acteurs et des outils du transport aérien et de la navigation aérienne, - la réhabilitation des infrastructures aéroportuaires. Au niveau de la CCAA dont le siège est à Yaoundé, il a été mis sur pied une Cellule de Coordination des projets financés par la Banque Mondiale. C’est cette équipe qui est en charge du suivi de la présente étude. Nom : Cameroon Civil Aviation Authority (CCAA) Organisme public sous tutelle du Ministère des Raison sociale : Transports BP 6998 Yaoundé – Nsimalen- Cameroun Adresse complète : E-mail: contact@ccaa.aero Dimension de l’entreprise : 36 personnels à Maroua Salak Secteur d’activité : Sécurité et sûreté du transport aérien Date de création : 16 septembre 1999 Capital : - Produits : Services Nom du principal responsable Conseil d'Administration et la Direction Générale CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~9~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun CHAPITRE III. DESCRIPTION DU PROJET CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 10 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun III.1. LOCALISATION DU PROJET III.1.1. Localisation administrative Sur le plan administratif, l’aéroport international de Maroua –Salak se trouve dans la commune de Maroua 1er, Département du Diamaré, dans la Région de l’Extrême-Nord du Cameroun. Sur le plan géographique, ses coordonnées sont comprises entre 10°27’05’’ Latitude Nord et 14°15’26’’ Longitude Est. Le plan de localisation est donné par les figures ci-dessous. Figure 1 : Plan de localisation de l’aéroport de Maroua-salak Vue de la zone du projet : Aéroport de Maroua-Salak par rapport au noyau urbain CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 11 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun III.1.2. Plan d’ensemble et Situation foncière Le site prévu pour la construction du bâtiment devant abriter les services du CDOU se trouve à l’intérieur du domaine de l’aéroport de Maroua-Salak qui est entouré par une clôture. Il s’agit d’une propriété privée de l’Etat administrée par la CCAA. Les figures ci-dessous donnent un aperçu de la localisation du CDOU par rapport au plan de masse de l’aéroport et l’état des lieux. Figure 2 : Plan de localisation de l’aéroport de Maroua-salak Photo 2: Echanges entre le consultant et Photo 1: Site d’implantation du CDOU à l’équipe de la CCAA sur le site du projet à Maroua. Photo CCAA, 2016 Maroua (photo LE COMPETING, août 2016) CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 12 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun III.2. NATURE DES TRAVAUX A EXECUTER Les études techniques de conception préconisent la construction d’un bâtiment R+2 pour abriter les services du CDOU. Le bâtiment projeté occupera une emprise de 300 m² à 500 m² environ au sol avec les caractéristiques principales suivantes : Tableau 1 : Caractéristiques du bâtiment à construire Rez- de- chaussée Premier étage : Deuxième étage  01 salle OPS (Opérations) ;  01 salle de  01 salle de formation  01 salle d’équipements ; formation pour 20 places ; pour 20 places ;  01Bureau du chef  01 salle de  01 salle de formation d’équipe ; formation pour 15 places ; pour 15 places ;  01 salle ENO (Equipes  01 salle instructeurs  01 salle instructeurs + des Négociateurs d’Otages) ; + secrétariat ; secrétariat ;  01 salle de surveillance ;  01 kitchenette, et ;  01 kitchenette, et ;  02 salles de briefing A&  01 bloc de toilettes.  01 bloc de toilettes. B;  01 secrétariat et 01 bloc toilettes La construction du CDOU de l’aéroport international de Maroua-Salak va nécessiter plusieurs phases d’activités résumées dans le tableau ci-après. Tableau 2 : Activité du projet suivant ses phases Phases Activités  Installation générale de l’entreprise (baraque de chantier, amenée du matériel etc.) ; Travaux  repli du matériel, nettoyage du chantier ; préparatoires  mesures environnementales ; d’installation de  production et transmission des plans de chantier récolement (supports papiers et cd ou dvd) au maître d'œuvre). TRAVAUX  Les déblais mis en dépôt ; PREPARATOIRES  Les déblais en remblais ; D’INSTALLATION  L’ouverture des fouilles en puits pour DE CHANTIER ET semelles isolées ; TERRASSEMENT  L’ouverture des fouilles en rigole pour Terrassements longrines et mur de sous-bassement ; généraux  Mise en œuvre du remblai compacté autour des ouvrages en fondation ;  Mise en œuvre du remblai compacté sous dallage avec matériau d'apport de caractéristiques décrites dans le CCTP. Il consistera à la construction des fondations, du dallage intérieur et extérieur, poteaux infrastructures, Gros-œuvre LES TRAVAUX DE des différentes dalles, du chainage haut de 15x20cm, MAÇONNERIE OU du perron d'entrée maçonneries, des enduits. DE BÂTIMENTS  d’une charpente en bois constituée des Charpente fermes triangulés en bois massif, des pannes en couverture bois dur de 8x8 cm² ou similaire traité au CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 13 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun Phases Activités fongicide et insecticide, planche de rive en bois massif et des Pattes de scellement en métal forme U de 3x15cm  d’une couverture constituée des tôle bac alu 7/10e prélaquée et teinte pour couverture, des bandes de rive en tôles alu.  Solivage du faux-plafond intérieur et extérieur en bois dur de 4x8cm traité au fongicide (maille de 60x 60 cm). Et toutes sujétions.  Faux-plafond intérieur en contre-plaqué de Faux – plafonds 10 mm en maille de 60x60 cm maxi-joints creux de 0,5 cm .Et toutes sujétions.  Faux-plafond extérieur en tôles aluminium lisse de 8/10e Mailles de 60x60 cm, y compris couvre joints en bois dur de 1,5x2, 5 cm. Et toutes sujétions.  Revêtements scellés-carrelage qui consistera à la pose de revêtements de sol, des plaintes et Revêtements sols revêtement paillasses ; et murs  Revêtements de murs (murs des toilettes, murs des cuisines). Cette phase consistera à la mise en œuvre des peintures intérieures et extérieures par la préparation des surfaces, application couche Peinture d'impression ou d’enduit repassé, application couche intermédiaires de finition et application de deux couches de finition au PANCRIL de SEIGNEURIE, ou équivalent.  Réseau d'évacuation EU en PVC 63 y/c accessoires  Réseau d'évacuation EV en PVC100 y/c accessoires  Réseau d'évacuation EV en PVC125 y/c accessoires  Réseau d'évacuation EV en PVC160 y/c Travaux de accessoires plomberie et  Réseau d'alimentation EF en PVC pression sanitaire de 25  Réseau d'alimentation EC en PVC pression de 32  La construction des regards maçonnés  Fosse septique (volume et nombre d'usagers - voir plans guides)  La pose des appareils sanitaires et accessoires. CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 14 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun Phases Activités  Prise de terre (câble cuivre nu 29 mm², Piquet de terre cuivre plein 1,50 m, Morpions Ф 29)  Filerie et fourreau (Câble U1000R2v 3x1, 5mm², Câble U1000R2v 3x2, 5mm², Gaines annelées Ф 32, Gaine isorangée Ф 11)  Appareils de protection (Coffret type TRAVAUX Pragma encastré 3 rangées 18 modules avec D’EQUIPEMENT ET Travaux porte transparente ou similaire monté et câblé D’AMENAGEMENT d’électricité conformément aux schémas électriques) ; EXTERIEURS  Appareils de commande (F&P Interrupteur Neptune v6 S.A encastré Legrand ou similaire, F&P Interrupteur Neptune v6 V-V encastré de Legrand ou similaire) ;  Appareil d'éclairage (réglettes simple nue 1x36w Philips ou similaire, Point lumineux (Hublot rond étanche).  Fourniture et pose y compris toutes sujétions d'évacuation des condensats,  Fourniture et pose de split system modèle Climatisation KFR 25GW ou similaire et accessoires de montages,  Fourniture et pose split system modèle KFR 35GW ou similaire et accessoires de montages.  Menuiserie bois-portes,  Menuiserie Aluminium –Fenêtres,  Menuiserie métallique-Grilles anti vols pour Menuiserie fenêtres,  Menuiserie métallique-Grilles balustres,  Placards en bois.  Terrassements généraux (déblais, remblais, compactage, mise en forme),  Réseau Eau Potable (réalisation complète des réseaux et ouvrages, Fourniture et pose des appareillages et équipements, selon les spécifications du CCTP et toutes sujétions des règles de l'art.),  Assainissement EP (réalisation complète Voierie et Réseaux des ouvrages, selon les spécifications du CCTP, Divers (VRD) et toutes sujétions des règles de l'art.),  Assainissement EP (réalisation complète des ouvrages, selon les spécifications du CCTP, et toutes sujétions des règles de l'art.),  Espaces verts et jardins,  Bordures de trottoirs et de jardins,  Espaces de circulations en pavés Autobloquants et dallage béton armé. CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 15 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun III.3. LISTE DU MATERIEL Pour la construction du CDOU de l’aéroport international de Maroua-Salak, l’on aura besoin du matériel ci-après : − Les engins de terrassement : bulldozer, pelle chargeuse, compacteur − Les camions bennes pour le transport des matériaux, − Les camions citernes à eau pour l’approvisionnement en eau, − Les camionnettes, − Les pick up de liaison, − Les groupes électrogènes, − Les motopompes, − Les postes à soudure, − Les cubitainers, − Les bétonnières pour le malaxage des bétons, − Les sambrions pour le transport des bétons, − Les aiguilles vibrantes, − Les moules pour la fabrication des agglomérés, − Les moules pour les prélèvements de béton, − Le cône d’ABRAHAMS, − Les appareils élévateurs (poulie, palan), − Les échelles, − Le petit outillage de chantier (pelles, pioches, brouettes, truelles, taloches, cisailles, mètres, sceaux à maçon, équerres, niveau d’eau, ficelles, cordex, marteaux, macettes, arrache cloues, machettes, burins, les serres joints etc.) III.4. LISTE DES MATERIAUX − Les granulats : gravier 5/15, gravier 15/25, sable à grains moyens à grossiers, sable fin − Le bois de coffrage : planches, chevrons, lattes, − Les liants : ciment ordinaire, ciment colle, chaux − Les peintures et vernis : pantex 800, pantex 1300, antirouille, les diluants − Les produits de quincaillerie : les tôles bacs alu 7/10, les tôles de rive et faitière, gouttière, descentes d’eau, tôles aluminium lisse de 8/10e, les pointes, les aciers, le fil d’attaches, les contre-plaqué. CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 16 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun − Les matériaux de plomberie : les tuyaux PVC, WC chasse basse, colonne de douche, receveur de douche, baignoires en porcelaine, éviers double en porcelaine, porte papier hygiénique, porte serviette, porte savon, Lavabos, miroirs ,Robinets d'arrêt, Vanne d'isolement, Chauffe-eau, Vannes d'arrêt − Les matériaux d’électricité : câble cuivre nu 29 mm², piquet de terre cuivre plein 1,50 m, morpions Ф 29, barrette de coupure, filerie et fourreau, câble U1000R2v 3x1, 5mm²,câble U1000R2v 3x2, 5mm², câble coaxial TV, gaines annelées Ф 32, gaine isorangée Ф 11, Interrupteurs, prises de courant 2P+T 10/16A , dismatics clim/split, sonneries , boites de dérivation, appliques sanitaires étanches 60W, applique murale, lustre scénique, réglette simple, luminaire à double, bloc autonome de sécurité, point lumineux (Hublot rond étanche) III.5. PERSONNEL A MOBILISER La construction du CDOU de l’aéroport international de Maroua-Salak va nécessiter un grand nombre de personnel à savoir : − Le personnel d’encadrement (05) : Ingénieurs, topographes, géotechniciens, environnementalistes, laborantins ; − Les agents de maîtrise (10) : Chauffeurs, maçons, coffreurs, ferrailleurs, plombiers, électriciens, peintres, téléphonistes, charpentiers, menuisiers métalliques et bois, soudeurs, machinistes. − Le personnel d’appui (15) : comptables, informaticiens, magasiniers, secrétaires et gardiens. − Le personnel d’exécution (50) : manœuvres III.6. RAISONS DU CHOIX DU SITE Dans l’optique de doter l’aéroport international de Maroua d’infrastructure qui lui permettra de gérer efficacement les situations de prises d’otages dans les avions, la CCAA opte pour la construction d’un CDOU. Le site a été choisi de manière à respecter les consignes de l’OACI en la matière et dont la plus importante veut que ce type de d’infrastructure soit positionné de manière à avoir une visibilité d’au moins deux tiers sur la piste d’atterrissage. III.7. CALENDRIER PREVISIONNEL Le tableau ci-après présente un calendrier prévisionnel de la mise en œuvre de chaque phase du projet. CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 17 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun Tableau 3 : Calendrier prévisionnel de mise en œuvre du projet N° Désignation Mois 1 Mois 2 Mois 3 Mois 4 Mois 5 Mois 6 Mois 7 Mois 8 Mois 9 Mois 10 Mois 11 Mois 12 1 INSTALLATIONS DE CHANTIER 2 TERRASSEMENTS GENERAUX 3 GROS-ŒUVRE 4 CHARPENTE COUVERTURE 5 FAUX – PLAFONDS 6 REVETEMENTS SOLS ET MURS 7 PEINTURE 8 PLOMBERIE SANITAIRE 9 ELECTRICITE 10 CLIMATISATION 11 MENUISERIE 12 VRD (Voierie et Réseaux Divers) 13 AMENAGEMENT PISCINE CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 18 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun CHAPITRE IV. CONTEXTE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 19 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun Cette section présente le contexte législatif, réglementaire et institutionnel des Notices d’Impact sur l’Environnement et de la gestion environnementale au Cameroun ainsi que, le contexte politique. Aussi, il présente les principaux intervenants institutionnels et opérationnels, susceptibles d’être impliqués dans la mise en œuvre du projet, avec quelques détails sur leurs domaines d’interventions et leurs compétences en relation avec le projet. IV.1. POLITIQUE OPERATIONNELLE ET CADRE JURIDIQUE NATIONAL IV.1.1. Contexte programmatique du projet La politique de développement du gouvernement Camerounais se décline à travers une planification stratégique suivant les époques. Plans, programme et documents stratégiques constituent les cadres de matérialisation des options et des orientations dont le plus récent est le Document de Stratégies pour la Croissance et l’Emploi (DSCE). Lequel préconise notamment en ce qui concerne le sous-secteur aéroportuaire : la réhabilitation en cours des aéroports de Garoua, Douala et Maroua-Salak, où les travaux portent respectivement sur la reprise de la toiture de l'aérogare, la clôture de l'aéroport et le balisage lumineux de la piste d'atterrissage ; Les principaux éléments programmatiques sur lesquels s’adossent le projet son le Programme de développement et de sécurisation des infrastructures de transport et le Plan National de Gestion de l’Environnement (PNGE). Ce dernier quant à lui accorde une importance significative aux problématiques environnementales. IV.1.2. Cadre juridique international Le Cameroun a signé et/ou ratifié plusieurs instruments juridiques visant la protection de l’environnement. L’article 14(2) de la loi cadre (loi N°96/12 du 05/08/96) relative à la gestion de l’environnement dispose que « l’administration chargée de l’environnement doit s’assurer que les engagements internationaux du Cameroun en matière environnementale sont introduits dans la législation et la politique nationale en la matière ». Le projet devra ainsi prendre en compte les conventions et protocole signés et/ou ratifiés par le Cameroun et présenté dans le tableau ci-après. Il est question pour l’entreprise des travaux de s’assurer que les mesures prises à l’effet d’atténuer les impacts du projet, permettent parallèlement à l’Etat d’honorer ses engagements vis-à-vis de la communauté internationale. CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 20 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun Tableau 4 : Conventions et protocoles internationaux ratifiés par le Cameroun Statut du Activités du Aspect Convention et objet Cameroun projet concernées Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques Objectif: stabiliser les concentrations de gaz à effet de serre dans Ratifié le 19 l’atmosphère à un niveau minimal afin d’éviter les interférences Octobre 1994 anthropogéniques avec le système climatique (Ouverte à la Nettoyage du site Changement signature: 9 Mai 1992, entrée en vigueur : 21 Mars 1994). (Réduction du climatique Le protocole de Kyoto ratifié. Signé le 11 décembre 1997 lors de la couvert végétal) 3ème conférence annuelle de la Convention à Kyoto (COP 3), au Japon, il est entré en vigueur le 16 février 2005. Ratifié en 2002 Objectif : Réduction des émissions de gaz à effet de serre, dans le cadre de la Convention-Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques. La Convention de Vienne sur la protection de la couche d'ozone, adoptée le 22 mars 1985, reconnait la nécessité d’accroître la coopération internationale en vue de limiter les risques que les activités humaines pourraient faire courir à la couche d'ozone. Cette convention ne contient aucun dispositif contraignant, mais prévoit que des protocoles spécifiques pourront lui être annexés. Mobilisations Objectif : Nécessité d’accroître la coopération internationale en vue d’engins et Couche d´ozone de limiter les risques que les activités humaines pouvaient faire Ratifiés le véhicules en phase courir à la couche d'ozone. 30.08.1989 des travaux Le Protocole de Montréal Objectif : accord international visant à réduire et à terme éliminer complètement les substances qui appauvrissent la couche d'ozone. Il a été signé par 24 pays et par la Communauté économique européenne le 16 septembre 1987 dans la ville de Montréal, au Québec. La Convention de Paris du 16/12/1972 pour la protection du patrimoine mondial, culturel et naturel. Patrimoine culturel Objectif : établir un système efficace de protection collective du Terrassement et et aménagement patrimoine culturel et naturel d'une valeur universelle fouilles exceptionnelle, et ce sur une base permanente en adoptant des méthodes scientifiques modernes. Convention n°87 concernant la liberté d’association et la protection Ratifié le 7 juin Recrutements du du droit syndical de 1948 1960 personnel devant Droit du travail intervenir dans le Convention n°98 concernant le droit d’organisation et de Ratifié le 3 projet négociation collective de 1949 septembre 1962 En cas d’accident Droit des Convention 159 et recommandation n°168 de l’Organisation Ratifié le 20 juin de travail pendant personnes Internationale du travail, relatives à la réadaptation professionnelles 1985 les travaux du handicapées et l’emploi des personnes handicapées projet. CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 21 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun IV.1.3. Principes devant orienter le projet La réalisation du projet se déroulera aussi sous la base d’un certain nombre de principes de sauvegarde de l’environnement : développement durable, a) Principe de précaution b) Principe pollueur - payeur c) Principe de subsidiarité d) Principe de l'exécution des options environnementales les plus pratiques e) Principe d’équité IV.1.4. Cadre juridique national Le cadre juridique du projet prend en compte les dispositions légales en matière de protection et de gestion de l’environnement et de gestion des activités du sous-secteur des bâtiments et du domaine aéroportuaire. a. La loi n°96/12 du 5 août 1996 portant loi-cadre relative à la gestion de l’environnement. Cette loi à la section 1.2 fixe le cadre juridique général de la gestion de l’environnement au Cameroun. Cette loi prescrit les dispositions : « Le promoteur ou le maître d’Ouvrage de tout projet d’aménagement, d’ouvrage, d’équipement ou d’installation qui risque, en raison de sa dimension, de sa nature ou des incidences des activités qui y sont exercées sur le milieu naturel de porter atteinte à l’environnement est tenu de réaliser, selon des prescriptions du cahier des charges, une étude d’impact permettant d’évaluer les incidences directs et indirectes dudit projet sur l’équilibre écologique de la zone d’implantation ou de toute autre région, le cadre et la qualité de vie des populations et des incidences sur l’environnement en général ». • Décret N° 2011/2583/PM du 23 août 2011 portant réglementation des nuisances sonores et olfactives Le présent décret porte réglementation des nuisances sonores et olfactives. Durant la phase de mise en œuvre du projet, le balai des engins produira des bruits et des odeurs dont il faudrait contrôler afin de rester dans les limites admises par la présente loi. • Décret N° 2011/2584/PM du 23 août 2011 fixant les modalités de protection des sols et du sous-sol Le présent décret fixe les modalités de protection des sols et du sous-sol. • Le décret N° 2011/2585/PM du 23 août 2011 fixant les modalités fixant la liste des substances nocives ou dangereuses et le régime de leur rejet dans les eaux continentales; • Le décret N° 2012/0882/PM du 27 mars 2012 fixant les modalités d’exercice de certaines compétences transférées par l’Etat aux communes en matière d’environnement ; rappeler ici l’implication de la commune de Maroua 1er CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 22 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun • L’arrêté N°00004/MINEP du 03 juillet 2007 fixant les conditions d’agrément des bureaux d’études à la réalisation des études d’impact et audits environnementaux Le présent rapport de NIE est réalisé par la CCAA avec l’appui de LE COMPETING BET. Celui-ci dispose d’un agrément à la réalisation des études d’impact et audits environnementaux qui permettra de soumettre ce rapport de NIE à la Mairie de Maroua 1er tels que le prévoit l’arrêté N° 02 du MINEPDED de 2016 définissant le canevas type des termes de références et le contenu de la notice d’impact environnemental. • L’arrêté 00002/MINEPDED du 08 février 2016 définissant le canevas type des termes de référence et le contenu de la notice d’impact environnemental ; En son article 10 alinéa 1, il définit les différentes catégories d’opérations dont la réalisation est soumise à une notice d’impact environnemental. Cet arrêté place ce projet dans le sous-groupe des Projets pour habitat et commerce du groupe des activités du secteur des infrastructures sociales ; • L’Arrêté N°001/MINEPDED du 15 octobre 2012 fixant les conditions d’obtention d’un permis environnemental en matière de gestion des déchets • L’Arrêté N° 0010/MINEPDED du 03 avril 2013 qui institue les comités départementaux chargés de suivre les plans de gestion environnementale et sociale. Dans le cadre du présent projet, il aura pour rôle principal, la surveillance administrative et technique de la NIES. • Normes et Directives environnementales en vigueur au Cameroun Elles concernent les normes de rejet des eaux usées dans les eaux de surface, souterraines ou marines dans les limites territoriales du Cameroun et les normes de rejet de substances polluantes dans l’atmosphère. Dans le cadre de cette notice, ces normes de rejet couvrent les effluents, les gaz d’échappement, les émissions, les déchets, les interventions modifiant le bilan hydrique et la géomorphologie. b. La loi N° 98/005 du 14 avril 1998 portant régime de l’eau Cette loi fixe les principes de gestion de l’environnement et de protection de la santé publique, le cadre juridique général du régime de l’eau. En son article 4, elle interdit de poser des actes susceptibles d’altérer la qualité des eaux de surface et souterraines ou de la mer, ou de porter atteinte à la santé publique ainsi qu’à la faune et la flore aquatiques ou sous-marines. De même, l’article 6 de cette loi prévoit que toute personne physique ou morale propriétaire d’installation susceptible d’entraîner la pollution des eaux doit prendre les mesures pour limiter ou supprimer les effets. Elle prévoit en outre les sanctions civiles et pénales en cas du non-respect de cette loi. • Décret N° 2001/165/PM du 08 mai 2001 précisant les modalités de protection des eaux de surface et des eaux souterraines contre la pollution Ce décret formule les modalités de protection des eaux de surface et des eaux souterraines contre la pollution. Elles concernent les normes de rejet des eaux usées dans les eaux de surface, souterraines ou marines dans les limites territoriales du Cameroun et CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 23 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun les normes de rejet de substances polluantes dans l’atmosphère. Dans le cadre de cette notice, ces normes de rejet couvrent les effluents, principalement, les émissions gazeuses des déchets et les mini stations d’épuration qui pourront être construites dans le cadre de ce projet. Ainsi, les propositions pour l’orientation des eaux et le traitement des eaux usées issues du bâtiment, devraient prendre en compte les mesures préconisées par cette loi. Le présent projet prévoie la construction de plusieurs installations qui produiront des eaux usées sur le site. Il prévoit également de construire des infrastructures qui viendront permettre l’implémentation de cette loi et contribuera de ce fait à rendre négligeable les nuisances susceptibles d’affecter les populations riveraines au site. d. Loi N° 92/007 du 14 août 1992, portant Code du Travail Selon l’article 2 (1), le droit au travail est reconnu à chaque citoyen comme un droit fondamental. L'État doit tout mettre en œuvre pour l'aider à trouver un emploi et à le conserver lorsqu'il l'a obtenu. Du fait de son envergure importante, le projet fait appel à une entreprise et éventuellement plusieurs autres en sous-traitants, intervenant dans le BTP. La ou les entreprises chargées des travaux devront respecter les prescriptions de ce code. • L’Ordonnance n° 73/17 du 22 Mai 1973 portant organisation de l'assurance sociale Le Cameroun a mis en place, par cette ordonnance, une organisation de son système de protection sociale et familiale, chargée d'assurer le paiement des prestations prévues par les principes de la sécurité sociale. Dans le cadre du présent projet, ce texte va être la référence en matière de traitement de la situation socio professionnelles de l’ensemble des personnes retenues pour effectuer un travail précis. • Arrêté N° 039/MTPS du 26 Novembre 1984 fixant les mesures générales d’hygiène et de sécurité sur les lieux de travail Il fixe les règles générales de base en matière de sécurité au travail en vue d’une protection efficace possible de la santé des travailleurs sans toutefois dire de manière claire comment faire pour assurer cette protection. Cet arrêté oblige les entreprises à constituer un CHST (Comité d’Hygiène et de Sécurité au travail), comité indispensable pour développer l’esprit de sécurité chez les travailleurs sans donner des éléments nécessaires pour sa mise en place et son fonctionnement. • La Convention Collective Nationale des entreprises du secteur des bâtiments, des travaux publics et des activités annexes du 24 juillet 2008. IV.2. CADRE INSTITUTIONNEL Les institutions concernées au premier chef par l’examen et la mise en œuvre de cette notice sont les sectoriels de l’administration au niveau du département du Diamaré CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 24 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun notamment, le MINEPDED, le MINTP, le MINTSS, la CCAA et la Commune de Maroua 1er. Tableau 5:Rôle des institutions impliquées dans la mise en œuvre de la NIES INSTITUTION MISSION DANS L’EXAMEN ET LA MISE EN ŒUVRE DE LA PRESENTE NIES Délégation Départementale • Assistance technique à la Mairie de Maroua 1er MINEPDED du Diamaré dans l’examen des TDR et du rapport de NIE. • Suivie environnemental du projet CCAA Gestion administrative, technique et financière de l’ensemble des activités du projet Délégation Départementale Maîtrise d’œuvre déléguée en phase de construction MINTP du Diamaré Commune de Maroua 1er • Approbation des TDR et du rapport de la présente NIE et ; • Délivrance de son Attestation de conformité environnementale. Délégation Départementale • Contrôle visant à s’assurer que la législation MINTSS du Diamaré relative au travail est respectée par l’entreprise et ses sous-traitants ; • Autorise le travail durant les jours fériés si cela est nécessaire. CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 25 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun CHAPITRE V. DESCRIPTION DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT PHYSIQUE, BIOLOGIQUE ET SOCIO-ECONOMIQUE DU SITE DU PROJET CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 26 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun V.1. LOCALISATION ADMINISTRATIVE DE LA ZONE D’INTERVENTION DU PROJET La zone d’influence directe du projet est constituée par l’emprise de l’aéroport situé dans les villages de Salak et Yakan dans l’arrondissement de Maroua 1er,, département du Diamaré, région de l’Extrême nord. Ces villages connaîtront un regain d’activités notamment, les va et viens des camions, la recherche de logements à louer, les buvettes et restaurants, l’afflux des chercheurs d’emplois. V.2. CARACTERISTIQUES BIOPHYSIQUES DU MILIEU V.2.1. Le milieu physique V.2.1.1. Le climat Le climat qui règne dans la zone de Maroua est du type tropical sec et précisément du type sahélien. Les précipitations annuelles enregistrées autour Maroua varient de 900 à 600 mm. Par ailleurs, les vents les plus puissants se manifestent par des tempêtes de sable ou de poussières qui ramassent à leur passage, des plastiques et toute forme de déchet, pour en constituer des tourbillons pouvant se déplacer sur de très longues distances. Ces vents sont ainsi vecteurs de nombreuses maladies endémiques parmi lesquels la Méningite et des Infections broncho respiratoires. La température moyenne annuelle atteint est de 28°C, avec une amplitude de 7°7. Les températures les plus importantes s’observent en saison sèche (plus de 40°C en avril). Le taux d’humidité est compris entre 30 et 35%. Mais plus on va vers le Nord, plus le climat devient rude. La faible répartition des pluies dans le temps est favorable à une programmation des travaux pendant les périodes sèches. Par contre, il pourrait s’avérer très pénible pour les ouvriers de travailler sous l’agressivité du climat d’où la nécessité de disposer des quantités d’eau potable importantes pour les besoins du chantier. V.2.1.2. La topographie et l’hydrographie Sur le site du projet on peut observer les mares d’eau stagnantes à plusieurs endroits. Ce qui témoigne le caractère de platitude presqu’absolue du site. Cette situation interpelle la CCAA à mettre un accent particulier sur les choix d’options d’assainissement autour du bâtiment à réaliser, à l’effet de ne pas rompre les passages des eaux de ruissellement qui ne sont pas facilement visible en saison sèche. V.2.1.3. Le sol Au regard des infrastructures aéroportuaires qui y sont déjà implantées avec des portances plus importantes que celle du bâtiment du CDOU à construire, le sol du site à priori est à mesure de porter un tel édifice. Les résultats de l’analyse géotechnique de l’entreprise à travers son projet d’exécution viendront le confirmer ou infirmer. Aussi, la CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 27 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun température influence beaucoup ce type de sol. C’est ainsi qu’on observe sur la piste d’atterrissage et sur le sol sec, des petites fentes qui traduisent les variations brutales de températures. V.2.2. Le milieu biologique V.2.2.1. La végétation On observe sur le site de construction du bâtiment, une végétation herbacée, verdoyante en saison des pluies, semblable à une jachère et dépourvue d’arbres et d’arbustes. La mise en place du bâtiment du CDOU va nécessiter juste un désherbage sur une superficie de 500 m² environ. C’est d’ailleurs la principale raison qui a orienté le choix de ce site au sein du domaine de l’aéroport. Car en effet la présence d’arbre au sein d’un aéroport réduit la vue de la piste d’atterrissage. V.2.2.2. La faune Il ressort des informations collectées auprès des services du MINFOF du Diamaré que la faune jadis très importante et diversifiée est aujourd’hui bien réduite. Cette raréfaction de la faune est due à plusieurs facteurs notamment l’agriculture et l’élevage extensif des bovins et la pratique de la culture sur brûlis. Cependant, les enquêtes de terrain révèlent que les espèces les plus représentés aux alentours du site de l’aéroport sont les reptiles : serpent, les lézards ; les oiseaux (pigeon, pintade, corbeau et vautours) ; écureuils et les insectes. V.3. CARACTERISTIQUES DU MILIEU SOCIO ECONOMIQUE ET HUMAIN V.3.1. Caractéristiques démographique des villages riverains de la zone de l’aéroport Les caractéristiques ci-après sont celles de l’enquête socioéconomique réalisée par l’équipe de la présente étude sur un échantillon de 95 ménages, répartit ainsi qui suit : 55 ménages à Salak et 40 à Yakan. Il en ressort que la tranche d’âge le plus couramment rencontrée est celle de [06 – 14] ans suivie de celle de [15 – 24] ans représentant respectivement 25,1% et 19,1% de la population des villages de Salak et Yakan réunis. La proportion des vieux (plus de 55 ans) est de 8,6%. Au regard de l’histogramme ci-après, l’application de la politique HIMO dans le cadre du projet va nécessiter la définition des critères de sélection des candidats, respectueuses des principes d’équités et d’égalité des chances pour tous car, les candidatures vont d’êtres nombreuses au regard de la grande représentativité de la tranche d’âge des personnes en âge de travailler dans les deux villages. CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 28 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun Figure 3 : Distribution de la population de la zone d’étude par tranche d’âge Series1, 60 et plus, 6.8% Series1, 55-59, 1.8% Series1, 50-54, 3.0% Series1, 45-49, 2.8% Series1, 40-44, 4.0% Series1, 35-39, 4.6% Series1, 30-34, 5.3% Series1, 25-29, 6.8% Series1, 15-24, 19.1% Series1, 06- 14, Series1, 03 - 05, 25.1% 9.6% Moins de 3 Series1, ans, 11.1% Source : RGPH2005/analyse de l’étude Dans l’ensemble des deux villages, 82% des chefs de ménage sont des hommes contre seulement 18% des femmes. Ainsi, les femmes représentent une proportion non négligeable des populations des deux villages. En plus, elles assument les responsabilités de chef de ménage avec tout son contenu en termes de charges. C’est pourquoi l’aspect genre devra être pris en compte dans la définition des critères de recrutement afin d’équilibrer autant que possible la représentativité des deux groupes. V.3.1.1. Groupes ethniques locales et langues dans la zone d’étude Les premiers groupes ethniques à s’être installé dans les villages riverains au site de l’aéroport sont les Guiziga, Peulhs et Moufou. Les autres groupes fortement représentés au sein de la population des villages de Salak et Yakan sont les Toupouri, Moundang, Sirata, Matakam, Massa, Mouskoun, etc. En effet, il ressort des investigations auprès des ménages enquêtés que, 88,5% des chefs de ménages sont originaires de l’Extrême-Nord, 7,3% du Nord et 1% dans chacune des autres régions. Afin d’optimiser la capacité du projet à être accepté par les populations locales et à s’intégrer territorialement, l’Entreprise en charge des travaux devra s’atteler, entre autres mesures visant à réduire les nuisances, à recruter localement. Sur la question, le chef du village Salak a proposé un ratio de 4/5 jeunes de sa localité pour 5 postes ouverts dans un domaine pour lequel les jeunes de son village disposent les compétences. V.3.1.2. Les principales langues Les principales langues utilisées dans les différents blocs de Salak et Yakan en dehors des langues officielles (anglais et français) sont les suivantes : Foufouldé, arabe, Guiziga, massa, moudang, toupouri, moufou, mafa, etc. CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 29 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun V.3.1.3. Tradition, religion, statut matrimonial Les courants religieux les plus représentées dans les deux villages sont respectivement : le catholicisme (53,1%), l’islam (16,7%) et le protestantisme (14,6%). Les autres religions sont pratiquées par les ménages, mais dans les proportions moins importantes. Pour une meilleure insertion du projet dans cet environnement, il est clair que la représentativité de ces courants doit être observée autant que possible dans l’effectif des employés retenus dans le cadre de la mise en œuvre du projet, en phase de construction comme en fonctionnement. Ceci à l’effet de préserver un certain équilibre. L’objectif ici est d’éviter de contribuer à la dégradation de l’harmonie dans laquelle vive ces populations. V.3.1.4. Activités économiques et emplois Le secteur d’activité dominant dans la plupart des blocs au sein des villages de Salak et Yakan est le secteur secondaire (33%) suivi du secteur quaternaire où les emplois sont constitués essentiellement des emplois informels à plus de 27% et du secteur primaire constitué essentiellement des activités agricoles (21,3%). Tableau 6 : Répartition des ménages selon le secteur d’activité du chef de ménage Secteur d’activité Pourcentage valide Primaire 21,3 Secondaire 33,0 Tertiaire 18,1 Quaternaire 27,7 Total 100,0 Source : Analyse BET-Competing Le taux de chômage (par chômage dans ce contexte on considère toutes les personnes qui ont déclarées ne pratiquer aucune activité) chez les chefs de ménages enquêtés est globalement de 4,1%. Tableau 7 : Répartition des ménages selon l’emploi principal du chef de ménage Emploi principal du chef de ménage Pourcentage valide Agent de l'Etat 20,2 Employé de société Parapublic 4,3 Commerçant 16,0 Transporteur (taxi, moto, etc.) 1,1 Artisan/informel/petits métiers 4,3 Chômeur 4,1 cultivateur 43,8 Eleveur 1,1 Autres 5,3 Total 100,0 Source : Analyse BET-Competing CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 30 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun Par ailleurs, plusieurs chefs de ménages enquêtés, soutiennent pratiquer plus d’une activité à la fois. Pour eux, le projet représente une opportunité d’accroitre leurs revenus, tout au moins de manière temporaire, en phase de construction. V.3.1.5. Revenus, biens et services Parmi les ménages enquêtés, la tranche de revenu mensuel la plus fréquente des chefs de ménages, est celle ayant moins de 50 000 Fcfa soit, 50% des ménages enquêtés. Ensuite, vient la tranche des revenus mensuels compris entre 50 000 Fcfa et 100 000 Fcfa soit 34% et de la tranche [100 000 - 150 000 Fcfa pour 22% des ménages enquêtés. Ainsi seulement 5% des ménages enquêtés au sein des deux villages ont un revenu supérieur à 200 000 Fcfa. Cette situation est très inquiétante comparativement au coût de la vie élevé dans la zone d’étude et surtout la taille moyenne des ménages qui est d’environ 8 personnes dans l’ensemble des villages enquêtés. Ainsi, plus de 84% des chefs de ménages gagnent moins de 100 000 Fcfa par mois. Les opportunités d’emplois temporaires qu’offrira le projet en phase des travaux et même en fonctionnement permettront à coût sûr aux chefs de ménages de ces quartiers riverains, en âge de travailler et qui seront retenus, d’augmenter substantiellement leurs revenus mensuels. V.3.2. Accès à l’électricité, l’eau, la santé et profil épidémiologique  Accès à l’électricité et à l’eau. L’alimentation en électricité de la Région de L’Extrême Nord est assurée par ENEO qui exploite le barrage hydro-électrique de Lagdo situé dans la Région du Nord et la centrale thermique de Kousseri. ENEO dispose d’un (01) centre dans le chef-lieu du département du Diamaré. Les ouvrages électriques sont inégalement répartis dans Maroua 1er d’où l’usage continu du mode d’éclairage traditionnel dans plusieurs ménages des villages de Salak et Yaka. Dans ce contexte, les ménages électrifiés se plaignent d’une fréquence de coupures très élevée. Par ailleurs il convient de signaler que la pompe du forage qui alimente l’aéroport international de Maroua Salak en eau en cas de coupure est connectée au réseau d’électrification de Salak. Ainsi, les coupures prolongées, le plus souvent observées dans ce village riverain, sont à l’origine de quelques rares pénuries d’eaux enregistrées dans cet aéroport. En matière d’eau potable, en dehors du grand centre urbain de Maroua 1er, les villages riverains ne sont pas dotés de réseau de la Camerounaise des eaux (CDE) bien que l’aéroport soit connecté à ce réseau. Dans ces villages, les populations s’approvisionnent en eau auprès des puits ou forages équipés de pompes manuelles. Certains forages parmi ceux qui fonctionnent, tarissent en saison sèche. CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 31 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun Photo 3: Forages équipés de pompes manuelles à Salak. Photo LE COMPETING-BET août 2016  Formations sanitaires. Sur le plan sanitaire, il existe 15 structures à Maroua Ier (08 CSI, à Domayo, Ouro-Tchédé, Makabaye, Meskine, Ngassa, Katoual, Salak, la garnison militaire). Seul le village Salak parmi les riverains dispose d’un CSI. Cette formation sanitaire est une déclinaison de l’hôpital de district de Maroua rural et urbain. D’après les informations recueillis, le paludisme, les maladies hydriques et les MST sont les principales maladies qui sévissent dans ces localités. D’autres maladies telles que la pneumonie, les vers intestinaux, les rhumes et la méningite sont saisonnièrement présentes. A noter que la Méningite et le cholera sont des maladies endémiques de la région et nécessitent que des mesures de prévention soient prises pour en préserver l’ensemble des parties prenantes et acteurs du projet. Ainsi, les différentes formations sanitaires qui pourront être sollicitées dans le cadre du présent projet sont le CSI et l’hôpital de district de Maroua rural et urbain.  Profil épidémiologique et action de santé publique. Les maladies les plus récurrentes, selon les déclarations des populations des localités de Salak et Yakan, sont : le paludisme, la typhoïde, la diarrhée, la dysenterie, les maladies pulmonaires, le rhumatisme, les douleurs du Nerfs (personne âgées), … Les voies de recours pour se soigner par les ménages implantés au sein des deux (02) villages est l’hôpital, l’automédication et les plantes médicinales. On note par ailleurs des actions variées de santé publique menées de temps en temps dont les plus récentes sont entre autres les campagnes : - de vaccination (hépatite et polio) ; - d’éducation sur la santé et l’hygiène. V.3.3. Données d’orientations à la mise en œuvre de la politique RSE de la CCAA La présence des équipements publics de proximité dans chaque localité est un indicateur de bien être pour tous les habitants de ladite zone. Il s’agit entre autres des bonnes routes entretenues, des écoles, des centres de santé, des marchés, des terrains de CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 32 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun sport, des jardins publics, des points de décharges d’ordures, des toilettes publiques, etc. Il a été demandé aux habitants des deux villages Salak et Yakan de proposer par ordre de priorité les 3 plus précieuses infrastructures souhaitées dans leur localité. Les résultats des enquêtes montrent que le 1er équipement souhaité par les populations de l’ensemble des villages est la borne fontaine selon l’opinion de 46,9% des ménages enquêtés, suivi du dispensaire selon 18,8% et le 3ème équipement souhaité est la route principale qui mène au village selon 17,7% des répondants des deux villages. Tableau 8: Répartition des équipements souhaités par l'ensemble des ménages enquêtés Principales infrastructures souhaitées Proportion des ménages enquêtés Borne fontaine 46,9% Dispensaire 18,8% Construction de la route d’accès au village 17,7% Point de décharge d'ordures 5,2% Parc de loisir 5,2% Ecole primaire 3,1% Marché 2,1% Autres 1,0% Réhabilitation d'une route existante CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 33 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun CHAPITRE VI. IDENTIFICATION ET EVALUATION DES IMPACTS ET MESURES POSSIBLES DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT NATUREL ET HUMAIN CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 34 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun VI.1. APPROCHE D’IDENTIFICATION ET D’EVALUATION DES EFFETS DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT La mise en œuvre du projet de construction d’un centre d’opération d’urgence (CDOU) à l’aéroport international de Maroua Salak va générer des impacts positifs et négatifs sur le milieu humain et socioéconomique. L’analyse des impacts a consisté à identifier les interrelations qui existent entre les activités du projet et le milieu récepteur au préalable. Ensuite ces impacts ont été caractérisés et enfin évalués. Les outils utilisés ont été les suivants. - Matrice de Léopold pour l’identification des impacts - Matrice de caractérisation des impacts - Matrice ou grille de Fecteau. Les éléments pertinents de l’environnement pris en compte pour la présente notice d’impact socio-environnementale sont présentés dans le tableau suivant : Tableau 9: Éléments Valorisés de l’Environnement dans le cadre de l’étude Milieu Éléments du milieu récepteur - la sécurité sur le chantier ; - la sécurité des riverains ; - la stabilité sociale ; - la salubrité (gestion des déchets solides et liquides) ; - les infrastructures et équipements urbains (eau et électricité) ; Milieu - les activités socioéconomiques ; humain - patrimoine historique et culturel ; - les équipements socioéconomiques (hôpitaux, marchés …) ; - la santé ; - les emplois et revenus (sous-traitance, manœuvrage, petit commerce ; le cadre et la qualité de vie. Le tableau 10 présente les activités sources d’impacts potentiels par phase du projet. CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 35 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun Tableau 10: Les activités sources d’impacts potentiels Phase des travaux Activités sources d´impacts − Installation générale de l’entreprise (baraque de chantier …) ; Avant les travaux − repli du matériel, nettoyage du chantier, mesures environnementales (Recrutement de la main d’œuvre). − terrassement généraux ou de masse (les déblais mis en dépôt et en remblais, Mise en œuvre du remblai compacté sous dallage avec matériau d'apport de caractéristiques décrites dans le CCTP, Mise en œuvre du remblai compacté autour des ouvrages en fondation, L’ouverture des fouilles en rigole pour longrines et mur de sous- bassement, L’ouverture des fouilles en puits pour semelles isolées, évacuation des terres, réglage des côtes ; Implantation du projet ) − VRD (Voierie et Réseaux Divers) ; Aménagement des voies Pendant les travaux d’accès au bâtiment avec des emprises et des caniveaux bétonnés selon les spécifications du CCTP ; − gros œuvre, (maçonnerie, béton et béton armé) ; − charpente-couverture-faux plafond ; − menuiserie bois-menuiserie métallique-vitrerie ; − revêtements sols et murs ; − électricité (courants forts-courants faibles) ; − plomberie sanitaire et peinture ; − climatisation fourniture et pose des splits ; − fonctionnement du CDOU ; Phase d´exploitation − entretien des installations et équipements ; − dynamiques sociales. Ces activités prises dans l’ensemble peuvent chacune donner lieu à de nombreux effets, impacts, et incidences sur lesquels ils convient de s’appesantir dans cette partie de ce travail. L’analyse se fait à partir de symboles et éléments codifiés, confirmés en tant qu’outils ou démarche. VI.1.1. Identification, description et caractérisation des impacts sur le milieu biophysique Risque de pollution de la nappe d’eau souterraine et du sol (Impact N°01)  Causes et manifestations L’activité qui risque d’affecter la qualité des eaux souterraines ou profonde porte sur la gestion des hydrocarbures. Les stocks de carburant seront en effet constitués pour l’alimentation des bétonnières et différents types de véhicules mobilisés pour le chantier. Il est d’ailleurs prévu un nombre assez important de camions d’approvisionnement en matériels et matériaux pendant le chantier. Ce stockage trouve aussi son intérêt dans la limitation des d’éventuelles pénuries de carburant. On pourrait aussi craindre les risques de pollution de la nappe d’eau souterraine par les fuites de carburant issues des camions et bétonnières et les déversements accidentels CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 36 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun de carburant pendant le ravitaillement sur site de stockage ou l’approvisionnement des réservoirs des engins. L’autre activité qui risque d’affecter la qualité des eaux souterraines ou profonde porte sur la gestion des déchets issus du lavage des bétonnières qui produisent la laitue du béton ; du lavage des récipients et pinceaux utilisé lors des enduits divers qui contient les produits chimiques. Cette pollution de la nappe d’eau souterraine va se manifester par infiltration des produits issus des différents rejets accidentels à travers les couches de terrains sédimentaires qui auront pour corollaire d’altérer la qualité de ses eaux.  Caractérisation et importance de l’impact négatif Cet impact est indirect car une fois déversés au sol, ses produits s’infiltrent dans le sol. Cette infiltration peut être accentuée par les pluies. Cet impact probable et ponctuel peut être d’une grande intensité s’il est négligé. Il est d’intensité moyenne de par les quantités de produits concernés et de courte durée car ne durera que le temps des travaux d’où le caractère mineur de son importance absolue. Il en est de même de l’importance relative quoique l’eau soit une ressource valorisée, notamment par la loi n°98/005 du 14 avril 1998 fixant régime de l’eau. Cet impact est jugé non significatif.  Mesures d’atténuation - Imperméabiliser les surfaces de stockage et de manipulation des carburants et lubrifiants et assurer une gestion efficace des effluents et déchet du projet ; - Sensibiliser les ouvriers chargés de la manipulation des hydrocarbures et du ravitaillement des bétonnières et véhicules ; - Assurer la gestion des déchets dangereux notamment les huiles et pièces de rechange issues de la maintenance de la bétonnière et des camions de chantier à une entreprise agrée dans le recyclage de ce type de déchet ; - Gérer les déchets conformément au Décret n°2012/2809/PM du 26 septembre 2012 fixant les conditions de tri, de collecte, de stockage, de transport, de récupération, de recyclage, de traitement et d’éliminer finale des déchets ; - Privilégier l’utilisation des bétonnières électriques.  Coût de la mesure : La prise en charge de ces mesures sera incluse dans le marché de l’entreprise sous la supervision de l’environnementaliste de l’entreprise, sous le contrôle de l’environnementaliste de la Maitrise d’œuvre. CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 37 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun VI.1.2. Identification, description et caractérisation des impacts sur le milieu humain et socio-économique IMPACTS SUR LE MILIEU SOCIAL ET SOCIOECONOMIQUE Risque de développement d’un sentiment d’insatisfaction de la part des populations riveraines (Impact N°2)  Causes et manifestations de l’impact La mise en œuvre de l’ensemble des activités du projet tout en faisant fi des préoccupations des riverains : stabilisation de la fourniture en énergie électrique dans les deux villages ; le balais camions d’approvisionnement pourrait sont la cause de cet impact, ainsi que l’importation de toute la main d’œuvre. En effet, les populations riveraines sont conscientes de ce que le renforcement de la ligne de transport d’électricité existante pour le fonctionnement du bâtiment en question et de l’aéroport en général va stabiliser l’énergie électrique fournie dans leur village. Ainsi, elles intègrent difficilement le fait selon lesquels la ligne d’alimentation électrique de l’aéroport soit renforcée au détriment de l’existant. Ce d’autant plus que selon leurs déclarations : « avec l’existant nous vivons les calvaires de l’électricité depuis des années durant ». En plus elles ne verront pas d’un bon œil la présence de la main d’œuvre étrangère pour les qualifications dont elles disposent, ce d’autant plus que le site de l’aéroport occupe une zone très vaste sur leurs territoires. Ou alors le non-respect de la représentativité des différentes composantes sociale de la population locale des deux villages.  Importance de l’impact Cet impact négatif est direct et d’intensité moyenne. Il a une occurrence certaine, de portée local, il se manifestera aussi longtemps que des mesures correctives ne seront pas prises. L’importance absolue est alors jugée moyenne. Hautement valorisé par les populations, l’amélioration des conditions de vie des citoyens l’est également sur le plan constitutionnel et fait ainsi partie du rôle régalien de l’Etat. C’est pourquoi l’importance relative de cet impact est majeure.  Mesures d’atténuation Afin d’atténuer cet impact, il est préconisé : - Initier un projet visant à réhabiliter la ligne de transport de l’énergie électrique en direction des villages (Salak et Yakan) et de ce fait, de résoudre le problème d’alimentation en énergie électrique du dispositif permettant le fonctionnement du forage de l’aéroport. Cette action contribueras du même coup à mettre en œuvre sa politique de responsabilité sociale ; - D’insister sur la remise en état des routes empruntées par les camions chargées du ravitaillement du chantier ; CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 38 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun - Sensibilisation des chauffeurs de camions sur la nécessité de limiter la vitesse dans ces agglomérations ; - Veiller au respect des us et coutumes des populations de ces villages par le personnel du projet.  Coût de la mesure A définir par : - les entreprises retenues par le maître d’ouvrage pour les travaux de stabilisation de la ligne d’énergie électrique qui alimente l’aéroport et les villages de Salak et Yakan ; - l’entreprise retenue pour le bâtiment, à l’effet de sensibiliser ses chauffeurs camions. La mise en œuvre de ces mesures viendra effacer les suspicions chez les populations. Risque de conflits liés au recrutement de la main d’œuvre (Impact N°3)  Causes et manifestations Les conflits potentiels pourront subvenir durant toutes les phases du projet et, peuvent en fonction des causes opposer différentes parties prenantes du projet. En cas d’absence de transparence durant le processus de recrutement du personnel et de la main d’œuvre local, (personnels qualifiés et manœuvres) on pourrait observer des troubles sociaux pendant la phase préparatoire. Ces derniers vont opposer les populations locales à l’entreprise. D’autres conflits pourraient survenir durant les phases de construction et de fonctionnement de l’édifice en cas de non-respect par l’entreprise, des clauses contenues dans le cahier des charges. Il s’agit par exemple des clauses portant sur les conditions de travail des employés et le respect des conditions de sécurité sur le chantier, l’utilisation par l’entreprise, d’une main œuvre constituée de mineures (proscrite par la loi), le non-respect des clauses portant sur les nuisances sonores, la sécurité des riverains et de l’aéroport. Il est également important de relever que le non-respect des us et coutumes locales qui pourraient survenir en raison du brassage de la population dû à l’arrivée des ouvriers, constitue un facteur non-négligeable du risque de conflits sociaux. Les grèves des employés ainsi que les soulèvements des populations constitueront autant de manifestations possibles de ces conflits, qui pourraient le cas échéant, entraîner la suspension des activités de construction ou de fonctionnement du bâtiment de CDOU.  Caractérisation et importance de l’impact négatif Le projet se déroulant en milieu péri urbain, il est possible que les conditions de recrutement de la main d’œuvre locale soient entachées d’irrégularités, orientées selon le bon vouloir d’une classe de personne. Cet impact socio négatif et réversible est probable de se produire intensément pendant la période de construction et faiblement en phase de fonctionnement (durée moyenne). Il est d’intensité forte compte tenue de l’ampleur que CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 39 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun pourrait engendrer un remous sociale sur l’effectivité du projet. Il est de portée locale car concerne tous les villages situés tout autour du projet. Compte tenu des paramètres suscités, l’importance absolue est évaluée comme moyenne. Il en est de même pour l’importance relative. Cet impact est jugé significatif.  Mesures d’atténuation - Développer une politique de recrutement équitable en passant par les chefferies traditionnelles pour le recrutement de la main d’œuvre locale :  Lawanat de Salak ;  Lawanat de Yakan. - Informer les populations sur : les procédures de recrutement, le quota retenu par CCAA pour l’emploi des autochtones (les populations de ces villages ont proposé un quota de ½) et le cahier de charge de l’entreprise, relative à cet aspect.  Coût de la mesure : La prise en charge de ces mesures sera incluse dans le marché de l’entreprise sous la supervision de l’environnementaliste de l’entreprise, sous le contrôle de l’environnementaliste de la Maitrise d’œuvre. Risque d’accidents de travail pour le personnel du projet (Impact N°4)  Causes et manifestations Les risques d’accident de travail sont associés aux différentes activités de mise en œuvre du projet. Ceci part depuis la phase d’installation du chantier jusqu’à la phase d’exploitation des ouvrages. En effet, l’amenée du matériel, l’approvisionnement du chantier ; la mise en œuvre du gros œuvre ; les travaux de charpente couverture et faux plafonds ; les travaux de menuiserie ; les travaux d’électricité, de plomberie et autres sont des activités qui pourront causer des accidents de travail pendant la phase de construction du projet. Les risques découleront des mouvements des camions ravitailleurs, de la constitution du matériel nécessaire à la mise en œuvre (matériaux fer et alliage) de par leur fonctionnalité Au regard des opérations sus évoquées, cet impact concerne le secteur de la sécurité des chantiers. Les accidents sont principalement dus à la méconnaissance et de fait, à la non application des règles de sécurité (mauvaise manipulation de produits dangereux, accidents corporels par chocs avec les véhicules et engins, dont certains sont mortels etc.).  Caractérisation et importance de l’impact négatif Les risques d’accidents de travail et atteinte à la santé des travailleurs sont associés aux différentes tâches et activités du projet, depuis la phase des études techniques jusqu’à celle des travaux voire de repli du chantier. Le type et la gravité de ces risques d’accidents varient en fonction des activités allant des atteintes corporelles à certaines infections. Un CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 40 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun facteur aggravant de ces risques pourra être la non maîtrise ou le non-respect des mesures et consignes de sécurité, notamment pour la main d’œuvre non qualifiée ou semi-qualifiée. Il s’agit d’un impact négatif, d’interaction directe, de portée locale et dont la durée d’exposition sera fonction de la durée du projet (moyenne), d’intensité moyenne, même si certaines répercussions pourront être irréversibles et à long terme. Au regard de l’intérêt accordé aux préoccupations en matière de santé et sécurité, cet impact d’importance absolue moyenne est jugé significatif.  Mesures d’atténuation Les mesures préconisées pour atténuer cet impact sont : - sensibiliser les employés sur le port des équipements de protection individuelle et prévoir les sanctions pouvant aller jusqu’au licenciement, en cas de non port de ces équipements ; - arroser régulièrement les endroits des travaux dans le site ; - assurer l’entretien régulier des véhicules et engins mécaniques retenus pour les travaux ; - distribuer des cache-nez et rendre leur port obligatoire pour les ouvriers du chantier directement en contact avec les poussières et les produits chimiques de revêtements ; - distribuer du lait aux employés directement exposés aux poussières ; - limiter les vitesses de circulation des camions dans les villages de Salak et Yakan.  Coût de la mesure : La prise en charge de ces mesures sera incluse dans le marché de l’entreprise sous la supervision de l’environnementaliste de l’entreprise, sous le contrôle de l’environnementaliste de la Maitrise d’œuvre. Menaces de la santé des riverains et des employés de l’Entreprise chargée de construire le CDOU (Impact 5)  Causes et manifestations de l’impact Le personnel de chantier et les populations riveraines des zones de travaux peuvent également être exposés à divers risques dus principalement aux opérations d’évacuation de terre et d’approvisionnement du chantier. Ainsi, ils vont naitre les risques de maladies liés : o à l’émission des poussières et fines particules, des gaz de combustion par les engins de chantier ; o aux nuisances sonores des engins et véhicules ; o aux contacts avec les produits toxiques chimiques, ciments, hydrocarbures, bitumes, peintures, etc. CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 41 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun o au passage des véhicules et engins sur la voie reliant le site à Maroua ainsi que du site aux différentes carrières d’emprunt et zones de dépôt des terres salles.  Importance de l’impact Ces menaces sur la santé des employés et des populations de la zone constituent un impact négatif direct de courte durée, car il se manifeste occasionnellement notamment, lorsque les mouvements sont intenses sur le chantier et lorsqu’il y a un défaut d’entretien des fosses septiques pendant la phase d’exploitation. La portée a été jugée locale puisque les poussières et gaz vont être transportés au-delà de l’endroit où ils seront produits vers les environs du site. L’intensité reste cependant faible. Bien que la composante affectée, c'est-à-dire la santé, a une valeur indéniable et après évaluation, l’importance absolue a été évaluée comme mineure. L’importance relative à quant à elle été jugée majeure.  Mesures d’atténuation Les mesures préconisées pour atténuer cet impact sont : - sensibiliser les employés sur le port des équipements de protection individuelle et prévoir les sanctions pouvant aller jusqu’au licenciement, en cas de non port de ces équipements ; - arroser régulièrement le site aux endroits des travaux ; - assurer l’entretien régulier des véhicules et engins mécaniques retenus pour les travaux ; - distribuer des cache-nez et rendre leur port obligatoire pour les ouvriers du chantier directement en contact avec les poussières et les gaz des produits chimiques ; - distribuer du lait aux employés directement exposés aux poussières ; - limiter les vitesses de circulation des camions dans les villages de Salak et Yakan.  Coût de la mesure : La prise en charge de ces mesures sera incluse dans le marché de l’entreprise sous la supervision de l’environnementaliste de l’entreprise, sous le contrôle de l’environnementaliste de la Maitrise d’œuvre. Nuisance sonore (Impact N°6)  Causes et manifestations Les travaux associés à l’installation du chantier notamment pendant l’amenée du matériel et les travaux terrassements généraux, l’approvisionnement du chantier en intrant et les travaux du gros œuvre (fonctionnement de la bétonnière) constitueront d’importantes sources de nuisances sonores. Tous ces travaux génèreront des bruits dont l’intensité pourrait être supérieure au seuil admissible pour l'homme surtout pendant les activités. Ces nuisances pourraient engendrer des gênes pour les ouvriers du chantier, les populations riveraines. Une exposition prolongée des ouvriers au bruit pourrait favoriser le développement des maladies du système auditif et nerveux (troubles auditifs, stress…). Les CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 42 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun effets du bruit peuvent aller du simple désagrément à la surdité en passant par l’état de fatigue et de stress. Les bruits qui seront générés par les véhicules de transport perturberont les habitants. Ils seront temporaires (horaires des chantiers) et intermittents Les bruits actuellement présents dans l'aire d'étude sont essentiellement dus à la circulation sur les différentes voies qui mènent au site du projet.  Caractérisation et importance de l’impact négatif Les nuisances sonores sont un impact négatif, d’interaction directe qui s’inscrit dans le court terme, le temps de son émission. La portée est locale et l’ampleur moyenne et c’est un impact réversible. De ce qui précède l’impact est évalué mineure et jugé non significatif en raison de la situation géographique des habitations riveraines par rapport aux sources d’émission.  Mesures d’atténuation Effectuer régulièrement les mesures de bruit à l’effet de s’assurer que les seuils d'acceptabilité au-delà desquels peuvent se présenter certains risques d’apparition précoce de surdité pour les ouvriers de proximité immédiate, manipulant ces engins ou machines et outils ne sont pas dépassés. Pour respecter la réglementation, le maître d'œuvre doit faire le nécessaire pour que le niveau de bruit résultant, ajouté au niveau de bruit initial, ne dépasse pas ce dernier de 5 dB (A) le jour et de 3 dB (A) la nuit. Les installations fonctionnant jour et nuit, la situation la plus contraignante se situe en période nocturne. Le tableau ci-dessous présente le niveau de bruit à 15 m des engins de chantier en fonctionnement. Tableau 11: Niveau de bruit à 15 m des engins de chantier en fonctionnement Equipements Niveau de bruits Bétonneuse 87 Dba Grues 86 Dba Engin d'excavation 90 Dba Compresseur d’air 89 Dba Soudeuse 73 Dba Camion benne 87 Dba Source : Banque Mondiale CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 43 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun Risques de destruction du patrimoine culturel et archéologique (Impact N°7)  Causes et manifestation Les travaux de fouille pour fondation étant donné leur profondeur dans le sol notamment pendant les travaux de terrassements généraux et les travaux d’aménagement des voies d’accès à l’édifice sont susceptibles de dévoiler l’existence d’objet archéologique enfouis dans le sol depuis de très nombreuses années. Aussi, vue la diversité et la complexité des relations des populations locales avec les éléments de leur milieu de vie, il n’est pas exclu que certains symboles, supports culturels ou cultuels d’importance pour cette communautés des Giziga, Peulh, Toupourie, ... soient affectés (vases et pots en argile, les pierres taillées, les pointes de flèches et lances etc). Ceci pourrait également être le cas des sites archéologiques potentiels non signalés ou méconnu.  Caractérisation et importance de l’impact négatif Ces impacts, sont d’occurrence probable pour la plupart, car les sensibilisations seront organisées à l’endroit du personnel pour limiter les actions. Il est de courte durée car cela se produira uniquement lors des travaux. L’étendue est ponctuel car cet impact ne se ressentira pas au-delà de la localité d’implantation du projet et affectera très peu d’individus. L’intensité de cet impact est moyenne car l’atteinte du patrimoine sera assez perceptible, donc l’importance absolue de l’impact est mineure.  Mesures d’atténuation - Recruter un responsable environnement de l’entreprise ayant des connaissances sur la reconnaissance des vestiges archéologiques qui pourraient être mis à nu par les travaux impliquant les mouvements de terrain notamment les dégagements, les fouilles, l’ouverture des voies d’accès et l’exploitation des sites d’emprunts. Ainsi, il fera des observations lors de l’exécution des travaux et à chaque fois qu’une découverte sera faite, il prélèvera des éléments qu’il pourra envoyer à l’Institut de Recherche pour le Développement (IRD) pour étude ou au Musée National pour conservation ; - Se rapprocher des autorités traditionnelles pour actualiser les informations relatives au patrimoine culturel et archéologique de leur localité ; - Respecter tous les rites et coutumes à effectuer préalables aux exhumations de corps. L’application des mesures d’atténuation préconisées permettra de rendre l’importance de l’impact résiduel mineur.  Coût de la mesure La prise en charge de ces mesures sera incluse dans le marché de l’entreprise sous la supervision de l’environnementaliste de l’entreprise, sous le contrôle de l’environnementaliste de la Maitrise d’œuvre. CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 44 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun Créations des opportunités d’emploi local (Impact N°8)  Causes et manifestations de l’impact La mise en œuvre du projet dans toutes ses phases sera une source d’augmentation temporaire du revenu des populations riveraines, créant ainsi des opportunités d’emploi et de prestation de la main d’œuvre locale. Le projet va mobiliser un nombre assez important d’emplois directs et indirects dans l’exécution de ses différentes activités, notamment pendant la mise en œuvre du gros œuvre (fouilles pour fondation, élévation des murs, dallage et autres); les travaux de charpente-couverture et faux plafonds ; fouille pour aménagement des ouvrages d’assainissement. Ces emplois contribueront à lutter contre le chômage des jeunes.  Importance de l’impact Cet impact est de nature positive et a une interaction directe. L’intensité est forte en phase des travaux et moyenne en phase d’exploitation. La portée est locale car les jeunes sollicités seront riverains des deux villages de la zone du projet. Cet impact est de longue durée. Sur la base des critères précédents, il ressort que cet impact a une importance absolue majeure. Cependant, il présente une importance relative majeure dans la mesure que l’emploi est hautement valorisée par les populations et l’Etat.  Mesures d’optimisation À l’effet d’optimiser cet impact, il est préconisé d’arrêter un quota de représentativité des jeunes de chaque village, rencontrer les chefs et les notables, leur proposer de parrainer le nombre de jeunes arrêté pour leur village. Ceci permettra non seulement de recruter les jeunes de ces localités mais également d’écarter les aventuriers et les fauteurs de trouble, avec l’option du parrainage. Accroissement des opportunités d’augmentation de revenus (Impact 9)  Causes et manifestations de l’impact En fonction de leur dynamisme, les populations riveraines pourraient profiter de la présence du projet aussi bien en phase de construction qu’en phase d’exploitation pour développer des activités économiques au rang desquelles les commerces, les calls box, la restauration, etc. Cependant, le contexte sécuritaire ne favorisera pas l’admission de ces personnes dans le site. Le personnel de l’Entreprise des travaux de construction du bâtiment qui sollicite les services de ces acteurs du petit commerce, ira les retrouver à l’extérieur du site aux heures de pause et autres heures d’arrêt momentané des travaux. Par ailleurs, sur la base des déclarations des populations, la zone regorge des personnes qui disposent des qualifications dans tous les domaines des BTP y compris des PME qui pourraient être sollicitées dans le cadre du type de service qu’elles offres et dont le projet aura besoin. En fait, cet impact pourra se manifester par la possibilité de se faire octroyer la sous-traitance des travaux de menuiserie bois, menuiserie métallique, vitrerie, et d’installations CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 45 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun électriques dans les logements que présentent les travaux à réaliser dans le cadre du projet. Ces sous – traitants si ils sont retenus seront clairement identifiés et invités à se soumettre aux exigences strictes de sécurité en vigueurs en ce moment. Les revenus issus de tous ces emplois contribueront à l’augmentation des revenus des populations de cette zone et permettra d’y insuffler une certaine dynamique économique. Ces opportunités de sous-traitance locale qui sont à exploiter par les structures locales (GIC, associations, établissements…) durant la phase de construction se répercutent à travers l’approvisionnement du chantier ; mise en œuvre du gros œuvre etc.  Importance de l’impact Cet impact est de nature positive. Elle a une interaction directe. L’intensité est forte car le nombre de personnes et PME concernées pourra être considérable au vue de l’ampleur des travaux à réaliser et du nombre d’entreprises sous-traitantes retenues pour les travaux. La portée est locale car les entreprises sous-traitantes pourront ne pas être installées dans la zone des trois villages. Cet impact est de longue durée car après les travaux, il continuera de se manifester à travers les activités d’entretien des installations. De ce qui précède, l’importance absolue a été évaluée majeure. Il en est de même de l’importance relative.  Mesures d’optimisation À l’effet d’optimiser cet impact, il faudra mettre en œuvre les mesures suivantes : - Définir une politique qui promeut la représentativité des différents groupes qui constituent les populations riveraines ainsi que l’égalité de chance pour tous. - informer les GIC et groupes de jeunes présents au sein des deux (02) villages, sur la nécessité d’initier les demandes de sous-traitance auprès des PME chargées de construire bâtiment ; - mener des actions de lobbying auprès de ces PME devant aboutir à la rétention des GIC et/ou groupes de jeunes installées à Salak et Yakan, compétents dans les domaines où les besoins se manifestes. Les coûts de ces deux précédents impacts seront pris en compte dans le coût de financement d’une campagne de sensibilisation organisée avant le démarrage des travaux. La CCAA pourra à cet effet, budgétiser un montant d’un million de francs CFA. L’idéal serait de se faire accompagner par une ONG locale, sous la supervision du responsable environnement de l’aéroport internationale de Maroua Salak. Embellissement du paysage (Impact N°10)  Causes et manifestations de l’impact L’ensemble des activités d’implantation du projet, l’occupation et l’exploitation du complexe constituent la cause de cet impact. À la fin des travaux, le site du projet CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 46 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun présentera un visage nouveau. Celui d’un bâtiment moderne, au regard des installations prévues.  Importance de l’impact Il s’agit d’un impact positif, indirect et certain d’occurrence. Il est de longue durée, et se manifestera pendant la durée de vie du projet. En outre, il est de portée ponctuelle et d’intensité moyenne. Avec ces critères, l’importance absolue de l’impact a été évaluée moyenne. Au regard de l’importance qu’accorde le gouvernement du Cameroun à la sécurité dans les aéroports, l’importance relative de cet impact est jugé Majeure également.  Mesures d’optimisation À l’effet d’optimiser cet impact, il faudra s’assurer de l’effectivité de l’ensemble travaux de mise en œuvre du projet. CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 47 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun CHAPITRE VII. ENQUETE DE VOISINAGE CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 48 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun L’Article 20 du décret N°2013/0171/PM du 14 février 2013 fixant les modalités de réalisation des études d’impact environnemental et social prescrit l’implication des populations concernées dans les évaluations environnementales. VII.1. OBJECTIF DESCENTES DE TERRAIN Plusieurs descentes de terrain ont meublé la présente notice avec pour but la participation du public. Ces descentes ont eu lieu dans la période du 01 au 08 août 2016. L’équipe s’est parfois scindée en deux pour travailler concomitamment au sein des localités de Maroua et Garoua suivant l’activité planifiée. C’est le cas par exemple des focus groupes dans la localité de Maroua qui se sont déroulé le 05/08/2016 tandis que les enquêtes auprès des ménages se déroulaient à la même date dans la localité de Garoua. Les experts ont rencontré les autorités administratives, les administrations déconcentrées, les populations par le biais des autorités traditionnelles, les ONG et les leaders d’opinion résidant dans les localités d’étude. Des entretiens semi structurés ont été effectués avec lesdites autorités, pour avoir leur perception du projet et surtout avoir des précisions sur certains points précis en fonction de leur domaine de compétence. En outre, une séance de travail avec les chefs traditionnels (Lawan) de Salak et Yakan accompagnés chacun de leurs notables ont été organisées. La consultation publique dans le hall d’embarquement de l’aéroport a constitué le clou de cette participation du public. VII.1.1. Prise de contact avec l’autorité administrative Le Préfet du Diamaré a été rencontré par le consultant. Au cours de cette rencontre, il a été informé sur le projet, son principal objectif et ses activités. A l’issus de cet entretien, le quitus de rencontrer les populations de Salak et de Yakan été donné au consultant à travers les messages portés qui ont été délivrés et transmis aux Lawan. VII.1.2. Rencontres avec les sectoriels de L’administration L'équipe de la présente notice a rencontré individuellement les autorités et personnes-ressources pour des informations spécifiques. C’est dans la ville de Maroua qu’ont été rencontrés les responsables des services déconcentrés ci-après : Commandant de la CCAA de l’aéroport internationale de Maroua – Salak, MINTP –MINEPDED – le Secrétaire générale de la Mairie de Maroua 1er. Les copies des invitations déchargées, des personnes rencontrées sont jointe en annexe du rapport. Ces rencontres individuelles ont permis d’expliquer aux uns et aux autres le projet et sa pertinence, d’améliorer la connaissance du milieu et d’apporter les éclairages nécessaires sur les points d'ombre. VII.1.3. Rencontres avec les autorités traditionnelles Elles se sont déroulées le 02 août 2016, respectivement dans les localités de Salak et Yakan. Elles ont permis d’édifier d’avantage les représentants des populations sur le CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 49 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun projet, les objectifs des missions ultérieures au sein de leurs territoires. Le tableau suivant présente le programme ainsi obtenu. Au total, 26 personnes ont participées à l’assise de Salak et 9 au village Yakan. La présence d’aucune femme n’a noté durant ces deux assises. Tableau 12: Programme des séances de travaux avec les populations Consultation des populations riveraines Région/ Lieu de la Département/ Villages Date heure Personnes concernées réunion Arrondissement - Lawan ; Vendredi 5 Salak Lawanat 09h 00 - Notables ; EXTREME - août 2016 - Djaoros. NORD/ DIAMARE/ Maroua 1er - Lawan ; Vendredi 5 Yakan Lawanat 13h00 - Notables ; août 2016 - Djaoros. Ces échanges ont porté sur les spécificités ou caractéristiques de chacune des populations et leur environnement. Photo 4: Consultant en séance de travail avec le Photo 5: Notables et Djaoros de Salak en séance Lawan de Salak (photo LE COMPETING, août de travail avec le consultant (photo LE 2016) COMPETING, août 2016) VII.2. BUT DE LA CONSULTATION PUBLIQUE Les consultations publiques ici ont pour but d’informer et sensibiliser les différentes parties prenantes (autorités locales, populations riveraines, ONG locales,…) sur le projet de construction d’un centre d’opération d’urgence (CDOU) à l’aéroport international de Maroua Salak et de recueillir leurs avis sur les différents impacts que peut présenter ce projet ainsi que les mesures d’atténuation et d’optimisation pouvant être mises en œuvre. Au sortir de dette consultations publiques les objectifs spécifiques ci-après ont été atteints : CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 50 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun • le projet a été expliqué aux différentes parties prenantes ; ce qui leur a permis de mieux s’imprégner des activités qui vont être menées et de se faire une meilleure compréhension des impacts du projet; • les parties prenantes se sont exprimé, elles ont fait part de leurs préoccupations et attentes vis à vis du projet ; • recueille par le consultant, des informations pertinentes à prendre en compte dans la conduite de la notice ; • collecter les informations sur l’environnement (humain, socio-économique, physique, biologique) de la zone ; • compléter l’identification des impacts du projet et envisager avec les parties prenantes, les mesures d’atténuation et de compensation efficientes et adaptées au contexte local ; • envisager avec les parties prenantes, l’optimisation des avantages du projet pour les populations locales. En bref, cette consultation a permis d’évaluer le niveau de risque potentiel lié au fonctionnement du projet tel que perçu par les populations. VII.3. REUNION DE CONSULTATION PROPREMENT DITE Conformément au programme des consultations publiques approuvé par le Maire (cf. tableau ci-dessus) au même moment que les Termes de Référence de la présente notice, la séance de consultations publiques a eu lieu le 02 août 2016 dans le hall d’embarcation de l’aéroport international de Maroua-Salak. Prenaient part à ces réunions, les personnes dont les noms figurent sur la liste de présence jointe en annexe du présent rapport. Cette réunion a connu la participation de 21 personnes dont 2 femmes. La réunion a démarré par les mots de bienvenue du Commandant de la CCAA de l’aéroport de Maroua Salak. Dans son allocution il a exprimé sa joie d’accueillir toutes les personnes présentes. A la fin de ses propos, la bienvenue était souhaitée aux experts et représentant de l’administration. C’est alors que le représentant du préfet a déclaré ouvert les travaux. Par la suite, le cadre légal a été présenté par le Délégué Départemental de l’Environnement, de la Protection de la nature et du Développement Durable du Diamaré. Pour le faire, il a définit la notice tout en présentant les différentes étapes du processus de réalisation d’une notice d’impact, non sans passer en revue les dispositions réglementaires qui encadre ce processus. A la suite du Délégué Départemental du MINEPDED pour le Diamaré, le Chef de Mission de LE COMPETING-BET a pris la parole et a présenté les impacts potentiels du projet, qu’induiront les activités de mise en œuvre du projet. CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 51 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun Les échanges fructueux et sincères qui ont suivi entre l’équipe de mission et les personnes présentes ont donné les résultats consignés dans les Procès-Verbaux (PV) dressés à cet effet et signé par le promoteur et le représentant des populations présentes. Ces PV figurent en annexe du présent rapport. A la question de savoir quelles sont les doléances des populations, adressée au chef présent, il a sollicité avec consultant, une séance de travail au Lawanat pour le vendredi 05 août 2016 à 9 h 00 en présence des populations qui maîtrisent mieux leurs besoins. Cette requête à connue une suite favorable et cette programmation a été respectés, la séance de travail effective. Le procès-verbal y relatif est en annexe du présent rapport. Avant le mot de clôture les travaux, le Préfet a suggéré la visite du site sur lequel sera construit le bâtiment du CDOU. De retour et après quelques échanges, il a clos les travaux en remerciant l’assistance pour les différentes interventions. Il a salué ensuite la pertinence de ces dernières. Ensuite, il a rappelé aux populations que la consultation publique est la manifestation de la préoccupation des pouvoirs publics à les protéger et permettre la prise en compte de leurs préoccupations dans les projets. CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 52 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun Reportage photographique de la consultation publique. Photo 6: Ouverture des travaux par le premier adjoint Photo 7: Présentation du cadre légal par le Délégué préfectoral du Diamaré, représentant du Préfet (Photo LE Départemental MINEPDED du Diamaré. (Photo LE COMPETING, 2016) COMPETING, 2016) Photo 8: Prises de notes par l’équipe du consultant. Photo 9: Intervention de l’auditoire. (Photo LE (Photo LE COMPETING, 2016) COMPETING, 2016) Photo 10: Vue de l’auditoire très attentive. (Photo LE Photo 11: Descente sur le site du projet par les COMPETING, 2016) participants à la réunion de consultation publique. (Photo LE COMPETING, 2016) Photo 12: Echanges sur le site de construction du bâtiment. (Photo LE COMPETING, 2016) CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 53 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun CHAPITRE VIII. CAHIERS DE CHARGES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 54 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun VIII.1. PRESENTATION ET OBJECTIF Le CCE permet d’assurer l’intégration effective des préoccupations environnementales et sociales dans le projet. Il précise les mécanismes de surveillance du projet lors de sa phase de construction et de son suivi environnemental lors de la phase d'exploitation. Ce chapitre s’articule autour des points suivants : • Présentation des objectifs, • Mesures prescrites, responsabilités et coût de mise en œuvre • Récapitulatif des couts • Programme de sensibilisation ; • Plan d’hygiène sécurité. VIII.2. MESURES PRESCRITES, RESPONSABILITES ET COUT DE MISE EN ŒUVRE VIII.2.1. Procédures opérationnelles Environnement Certaines activités ou zones de travaux identifiées comme étant plus sensibles et donc susceptibles de générer des risques potentiels environnementaux feront l'objet d'une analyse particulière avec des propositions de mesures préventives. Ces procédures seront rédigées par le Responsable QSE du chantier/ Responsable Hygiène Environnement, vérifiées et validées par la Direction des Travaux après avis du Responsable QHSE et diffusées auprès des Responsables de travaux concernés. Il veillera à la mise en œuvre des dites procédures. En cas de difficulté d'application de la procédure, le Responsable Hygiène et Environnement, après analyse, proposera les améliorations à apporter. VIII.2.2. Moyens de Contrôle Environnement : Plan de Contrôle Environnement Description du plan de contrôle Environnement L'entreprise proposera un moyen de contrôle qui associe l'objectif par risque identifié à un plan de contrôle Environnement. Le Plan de Contrôle Environnement du chantier est établi en respect avec les documents de référence propres aux chantiers, dont le présent CCES et aux exigences légales et réglementaires applicables au chantier ainsi qu'à la politique environnement de l'entreprise et d’autres spécificités identifiées après cette étude. Le CCES rappelle pour chaque activité présentant un risque environnemental : - Les personnes en charge des contrôles, - Les éléments à contrôler, CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 55 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun - Les mesures à suivre en cas de non-conformité. Le CCES est un document évolutif. Le Responsable Environnement de la CCA de l’aéroport de Maroua Salak assurera sa mise à jour en fonction du plan de contrôle environnement de l’entreprise des travaux au fur et à mesure de l'avancement des travaux et/ ou de toute évolution nécessitant sa révision. Le Plan de Contrôle Environnement est : - rédigé par le Responsable QHSE du chantier. A cet effet, il s’appuie sur le présent CCES en intégrant les spécificités survenues après cette étape de l’étude ; - vérifié par le Responsable QHSE de l’entreprise des travaux, - validé par la Direction de chantier et approuvé par le Maître d’Ouvrage à travers la mission de contrôle. Ce plan étant la référence du chantier pour ce qui concerne le suivi efficace des actions environnementales à mettre en œuvre et à respecter, le Responsable QHSE s'assurera : - de la diffusion du plan aux personnes concernées, - de sa révision et de la diffusion de toute nouvelle version, - de la compréhension par les parties concernées des actions à vérifier. VIII.2.3. Modalités de suivi et d’enregistrement Enregistrement des actions - Environnement du chantier Les actions - Environnement se renseigneront toutes les semaines pour constituer les éléments de référence en matière d'enregistrement des informations relatives à la gestion environnementale de toutes les activités liées au chantier (Mécanique et Travaux). Il a pour objectif d'assurer la sauvegarde des actions menées concrètement : - en matière de gestion courante de l'Environnement, - lors de toute intervention d'urgence environnementale. Rapport de visite Environnement Le Responsable QHSE de l’entreprise des travaux effectuera régulièrement des visites de chantier au cours desquelles il assurera, notamment, sa mission de contrôle interne. Il enregistre l'ensemble des points relevés dans un rapport de visite qu'il diffuse ensuite à la Direction des Travaux. Ce rapport de visite constitue : - le support d'informations à la Direction d'exploitation pour analyse et prise en compte des sujets environnementaux inhérents au chantier, CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 56 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun - l'un des outils pour valider les avancées / améliorations de la démarche environnementale mise en œuvre. VIII.2.4. Formation et Communication La formation/communication de l'ensemble des personnes intervenant sur le chantier aux problématiques environnementales devra être une priorité d'action pour le Responsable QHSE de l’entreprise des travaux. A cet effet, son environnementaliste mettra en œuvre différents outils afin : - de sensibiliser régulièrement l'ensemble du personnel aux points sensibles et pratiques environnementales à mettre en place sur le chantier ; - d'informer et de former l'ensemble des intervenants aux procédures d'urgence ; - d'assurer le suivi du chantier en matière de gestion environnementale. Aussi, les actions de formation/ sensibilisation pourront s'organiser de la façon suivante : - réalisation de réunions de quart d'heure Qualité/ Sécurité/ Environnement ; - visites de chantier ; - compte-rendu des visites en réunion de chantier avec définition du plan d'actions hebdomadaire ; - formations spécifiques au démarrage de tâches pouvant présenter un risque environnemental. VIII.2.5. Conduite à tenir en cas d’urgence Une procédure spécifique de traitement des pollutions devra être élaborée. Cette procédure détaillera les mesures à prendre selon le type d'incident pouvant survenir, sa gravité et sa localisation. Toute personne présente sur le chantier, quelle que soit sa fonction, aura le devoir de déclencher la procédure en cas d'incident en contactant son supérieur hiérarchique, le Responsable environnement et / ou le Directeur de chantier. VIII.2.6. Gestion des documents Le Responsable QHSE de l’entreprise des travaux assurera la maîtrise de l'ensemble des documents « Environnement » du chantier. De ce fait, il assurera : - leur rédaction, - leur mise à jour/ évolution éventuelle, CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 57 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun - leur diffusion, - leur classement et archivage. L'ensemble des documents sera - vérifié par le Responsable Environnement de l'entreprise des travaux, - Validé par la Direction de chantier - Transférés au Responsable Environnement de l’aéroport international de Maroua Salak, à travers la mission de contrôle pour approbation avant la mise en œuvre des nouvelles mesures. VIII.2.7. Situations de non-conformité / Actions correctives et préventives Toute anomalie constatée par le contrôle interne devrait être communiquée au Responsable QHSE de l’entreprise des travaux. Ce dernier, en collaboration avec les équipes travaux concernées, formalisera l'anomalie-constatée dans la fiche de non- conformité environnement et définira les actions correctives à mettre en œuvre. Un exemplaire est proposé en annexe 6. L'ensemble de l’équipe est par la suite informé de l'anomalie et de l'action corrective associée à mettre en œuvre, le Responsable environnement assurant le suivi des actions mises en œuvre ainsi que l'évaluation de leur efficacité. VIII.2.8. Les acteurs de la surveillance et du suivi environnemental au plan administratif La surveillance et le suivi environnemental des travaux de ce projet incombent aux acteurs suivants : le délégué départemental du MINEPDED du Mayo Sava ; le Responsable environnement de la CCAA extrême nord, la commune d’arrondissement de Maroua 1er et les autorités traditionnelles des deux localités. En phase des travaux, le Responsable environnement de la CCAA extrême nord assurera hebdomadairement le suivi de la mise en œuvre du CCES à travers les visites inopinées et les réunions hebdomadaires de chantier. Après les travaux il veillera à la mise en œuvre de ces mesures environnementales en fonctions de la programmation faites des activités. Les autres acteurs de surveillance et du suivi environnemental au plan administratif déploieront leurs actions à travers les réunions de coordination et des missions semestrielles de surveillance administrative. CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 58 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun Tableau 13: Eléments devant faire l’objet de la surveillance Phase du projet Eléments à surveiller Paramètres - couverture sociale - ratio emploi autochtones/étrangers Phases préparatoire Emplois - rémunération et de construction - validation des études d’impacts de la sureté et de la sécurité par le comité locale de sécurité -nombres, types et fréquences Phases de - visites techniques des véhicules de liaison et camions construction et Accidents ravitailleurs d’exploitation - usages des EPI Toutes les phases du - maladie pulmonaire chez les ouvriers maladies projet - nombre et la fréquence des sensibilisations Toutes les phases du - nombre de dispositif de limitation des pollutions sur le sol ; Ressources naturelles projet Nombre de fréquence des sensibilisations - visites techniques des véhicules - nombre, fréquence d’entretien et âges des véhicules et Phase de L’air machines, … construction - fréquence d’arrosage des voies empruntées et des zones de travaux en saison sèche CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 59 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun Tableau 14: Tableau synoptique du CCES de la NIES acteurs de indicateurs couts de impacts objectif de la acteurs de mise en période de mesures d’atténuation activités surveillance et objectivement mise en concernés mesure œuvre mise en œuvre suivi vérifiables œuvre - Imperméabiliser les surfaces de stockage et de manipulation des carburants et lubrifiants et assurer une gestion efficace des effluents et déchet du projet ; - Construction et - Sensibiliser les ouvriers chargés de la dallage des aires de manipulation des hydrocarbures et des engins ; stockage des carburants - Assurer la gestion des déchets dangereux et lubrifiants ; notamment les huiles et pièces de rechange issues - Elaboration du de la maintenance des camions et engins de code de conduite pour le CCAA/MDC chantier à une entreprise agrée dans le recyclage Préserver la Pendant toute la Pollution des stockage des carburants DD de ce type de déchet ; qualité des durée des ressources en et lubrifiants, entretien Entreprise et sous- MINEPDED - Gérer les déchets conformément au Décret eaux Inspections phases PM eau souterraine des véhicules et engins traitants Diamaré n°2012/2809/PM du 26 septembre 2012 fixant les superficielles et préparatoire, et du sol puis sensibilisation du Maire Maroua conditions de tri, de collecte, de stockage, de souterraines. construction personnel pour son 1er transport, de récupération, de recyclage, de application ; traitement et d’éliminer finale des déchets ; - Sensibiliser les - Assurer une maintenance des équipements ouvriers chargés de la du restaurant ; réception des carburants - Construire une station d’épuration des et lubrifiants eaux usées provenant des restaurants, laboratoires et vérifier périodiquement que la composition respecte le st chimique est conforme aux normes d’eau de rejet ; - Développer une politique de recrutement équitable en passant par les autorités traditionnelles pour le recrutement de la main - Associer les autorités d’œuvre locale : traditionnels des quartiers  Lawanat de Salak ; Réduire le concernés par le projet ; CCAA/MDC  Lawanat de Yakan ; risque - Création de la plate-forme Conflits liés au CCAA/MDC; DD - Informer les populations sur : les d’occurrence d’échanges et de dialogue recrutement de - Entreprise MINEPDED Avant le début procédures de recrutement, les quotas des sous- des conflits avec les populations et les Inspections 1 000 000 la main chargée des travaux Diamaré des travaux traitants et les cahiers de charge ; avec les leaders d’opinion dans les d’œuvre et Maire Maroua - Etablir une plate-forme de dialogue avec communautés différents sites des 1er les populations riveraines du projet. Elle servira riveraines travaux ; aussi de cadre de concertation avec les - Sensibilisations populations contestataires ; diverses ; - Mettre en place une approche participative dès le début du projet. CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 60 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun acteurs de indicateurs couts de impacts objectif de la acteurs de mise en période de mesures d’atténuation activités surveillance et objectivement mise en concernés mesure œuvre mise en œuvre suivi vérifiables œuvre - Recruter un responsable HSE ayant des connaissances en technique de premier secours ; - Se rapprocher des formations sanitaires - Recrutement d’un proches de ces localités pour les signatures de responsable HSE au sein de conventions pour des interventions en cas l’entreprise ; d’accident, - Sensibilisation sur les - Organiser des réunions de sensibilisation mesures de sécurité et le des ouvriers sur les risques et mesures en matière comportement à tenir en Contrat de Risque d’hygiène, santé et sécurité assorti de procès- Prévenir les CCAA/MDC cas d’incidence ; travail, Dès la phase d’accident de verbaux ; risque DD - Achat et port des - Entreprise PV assises de préparatoire et travail et - Sensibiliser le personnel sur les risques d’accident et MINEPDED équipements de protection chargée des travaux sensibilisation pendant la PM atteinte à la associés à chaque poste de travail ; d’atteinte à la Diamaré individuelle par tous ; et Inspections durée des santé des - Organiser des briefings de sécurité pour santé des Maire Maroua - Confection et affichage er Aucun accident travaux travailleurs les visiteurs et les ouvriers nouvellement arrivés travailleurs 1 des mesures de sécurité et enregistré sur les questions de sécurité ; du règlement intérieur ; - Doter les ouvriers et les visiteurs des EPI - Signer des conventions adaptés et veiller à leur utilisation ; avec l’hôpital le plus - Disposer d’une boite à pharmacie au proche pour intervenir en chantier ; cas d’accident grave - Afficher des consignes de sécurité sur le site ; - Exiger des sous-traitants un plan HSE. - Doter les employés travaillant sur les Limiter les - Achat et postes émetteurs de bruits (bétonneuse) des nuisances distribution des casques CCAA/MDC casques anti-bruits ; sonores dans antibruit aux postes DD - Respecter le délai d’exécution du projet les localités adéquats Entreprise chargée Phases de Nuisances MINEPDED pour ne pas l’étendre dans le temps ; traversées par - Acquisition et des travaux et sous- Inspections construction et PM sonores Diamaré - Respecter les normes de la Banque le projet et installation des traitants d’exploitation Maire Maroua Mondiale concernant l’exposition au bruit ; l’exposition du équipements 1er - Utiliser des équipements, engins et personnel au d’insonorisation au niveau véhicules en parfait état de fonctionnement ; bruit des groupes électrogènes. CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 61 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun VIII.3. RECAPITULATIF DES COUTS DE MISE EN ŒUVRE DES MESURES ENVIRONNEMENTALES Le tableau ci-dessous résume les coûts relatifs à la mise en œuvre des mesures environnementales en vue de l’atténuation, la compensation ou l’optimisation des impacts du projet, ainsi que les mesures relatives au suivi et à la surveillance environnementale du projet. Ces coûts ne sont qu’indicatifs et devront par conséquent être réajustés ou revus en fonction des réalités des détails spécifiques définis dans le projet d’exécution. Tableau 15: Synthèse des coûts du CCES Coût Source de Désignation Observations (FCFA) financement Informer les populations sur les Programme de sensibilisation opportunités du projet, les nuisances et information 1 000 000 CCAA qui seront générées ainsi que les environnementale mesures associées. Sans oublier le programme des travaux. Ce montant prend en compte les activités menées durant le suivi environnemental semestriel au plan Surveillance et suivi 2 500 000 CCAA administratif et les éventuelles environnemental activités liées à l’environnement, du Responsable Environnement de la CCAA de l’aéroport de Maroua. TOTAL 3 500 000 Le coût estimatif de mise en œuvre et de suivi du CCES est évalué à 3 500 000FCFA (Trois millions Cinq cent mille francs CFA). Les affectations de ces coûts sur le terrain seront fonction des urgences, mais devraient respecter autant que faire se peut les répartitions ci-dessus présentées. VIII.4. PROGRAMME DE SENSIBILISATION ET D’INFORMATION La mise en œuvre du projet de construction CDOU à l’aéroport de Maroua passe par une information et sensibilisation de quelques acteurs et parties prenantes. Ces actions de sensibilisation visent à terme, une prise de conscience et un changement de comportement des acteurs impliqués dans les différentes phases du projet ; d’où la nécessité d’un programme sommaire de sensibilisation et d’information devant servir de plan de communication. En fonction des enjeux socio-environnementaux du projet, et de la nécessité d’une mise en œuvre efficace des mesures d’atténuation, de compensation et de bonification, plusieurs thèmes de sensibilisation ont été identifiés : - Le plan de gestion environnementale et sociale du projet - Les opportunités d’emplois directs (main d’ouvre non qualifiée) et d’affaires (possibilité de sous-traitance) ; CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 62 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun - La cohabitation avec les riverains particulièrement ceux de Salak et Yakan sur le plan du respect des us, coutumes et valeurs traditionnelles de ceux-ci ; - Les accidents de circulation pendant les travaux ; - Les risques de perturbation des riverains lors des amenées d’intrants dans le chantier ; - Le respect des normes pour les différents travaux ; Pour chaque thème, est défini un objectif de communication, des cibles, une stratégie média, ainsi qu’un budget de mise en œuvre de la campagne de sensibilisation. La sensibilisation et l’information incomberont directement à la CCAA, conjointement avec les entreprises chargées des travaux mais aussi aux sous-traitants. Les services de consultants (BET, ONG, consultant individuel) seront sollicités pour certaines thématiques. Le tableau ci-dessous présente le programme sommaire de sensibilisation et d’information adossé au PGES du projet. En effet, la sensibilisation au cours de la réalisation de ce projet doit être un processus dynamique s’adaptant aux nouvelles situations au fur et à mesure de l’évolution du projet et au vu de la nécessité. Ce programme sommaire devra donc être constamment mis à jour par le responsable HSE de l’entreprise chargée des travaux et la CCAA pendant l’exploitation. CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 63 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun Tableau 16: Programme sommaire d’information et de sensibilisation Thèmes de Acteurs de sensibilisation Objectifs de sensibilisation Cibles Stratégies média mise en Echéancier Coût et information œuvre - Faciliter les procédures de recrutement - Populations 1 000 000 (Rémunère des populations locales locales CCAA (ou Avant le les services d’un Opportunités (dans les villages de Salak - Entreprise de Maitrise début des consultant pour Descente dans les Lawana d’emplois et et Yakan)/ égalité de chance placement du d’œuvre) opérations et l’information et la Affichage opportunités pour tous. personnel Entreprises durant toute sensibilisation dans Média locaux d’affaires - Permettre - Entreprises chargée des la les quartiers riverains l’établissement des contrats - Groupes travaux construction avant le démarrage de de sous-traitance avec les organisés travaux) structures locales - Quart d’heure de sécurité ; - Conducteurs Accidents de - Prendre conscience - Affichage PM : pris en compte des engins et Service HSE circulation des dangers et risques - Campagne Dès la phase dans le montant du véhicules du projet de la CCAA ; pendant les d’accidents de la route et sur d’information dans les préparatoire Marché de l’entreprise - Communautés Prestataire travaux les voies d’accès écoles; des travaux. locales - Panneaux d’interdiction d’accès - Donner des Pris en compte dans le Avant le Mise en œuvre compétences aux - Réunions dans les CCAA/ coût de Surveillance Populations riveraines démarrage du CCES populations pour le suivi de quartiers Consultant et suivi des travaux la mise en œuvre du CCES environnemental CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 64 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun VIII.5. PLAN HYGIENE – SECURITE Les mesures préconisées dans cette section seront considérées comme les clauses environnementales et sociales devant faire partir du cahier de charge de l’entreprise retenue pour les travaux de construction du CDOU de l’aéroport international de Maroua –Salak . Un cahier de clauses environnementales et sociales est ci-après proposé, sous la forme d’un Plan d’action Hygiène Santé Sécurité. VIII.5.1. Plan Hygiène Pour assurer avec efficacité l’hygiène sur le chantier, notamment au niveau des installations de la base de l’entreprise, des toilettes et latrines seront construites et entretenues continuellement. Des poubelles seront disposées à des distances raisonnables par rapport aux installations pour collecter les déchets. Les déchets engendrés par ce projet, feront l’objet d’un tri et les déchets spéciaux (déchets métalliques, de maintenance des engins, etc…) seront disposés dans des bacs distincts de ceux contenant les déchets ménagers. Une fois collectés, ces déchets seront mis à la disposition des entreprises agréées pour leur traitement. La propreté des installations sera assurée par une équipe d’agents d’entretien qui y veilleront au quotidien. L’entreprise procédera à la sensibilisation du personnel du chantier sur l’hygiène corporelle et la propreté. Cette sensibilisation sera élargie aux acteurs économiques chargés de l’alimentation journalière du personnel sur le chantier et dans les environs. L’entreprise s’assurera à cet effet, que, l’activité de vente des denrées alimentaires directement comestibles, mise à la disposition de son personnel soit assujettie à l’obtention d’un certificat médical auprès des autorités des hôpitaux compétents. Les règles d’hygiène et de salubrité établies, seront rigoureusement observées à la base vie. Pour cela, les toilettes collectives seront aménagées, entretenues et désinfectées. Le recrutement du personnel du restaurant sera conditionné par un avis médical attestant de leur parfait état de santé. Des vestiaires seront également aménagés au niveau de la base du chantier et des différents ateliers afin de faciliter la conservation en toute sécurité, des équipements et vêtements des travailleurs. L’entreprise assurera l’approvisionnement des employés en eau potable sur le chantier afin de limiter les risques de propagation des maladies d’origine hydrique. VIII.5.2. Plan Sécurité La sécurité des personnes et des biens sera garantie grâce aux mesures suivantes : - la distribution à tout le personnel des équipements de protection individuelle (EPI) constitués entre autres de gants, des tenues de sécurité, des chaussures de sécurité, CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 65 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun des casques, de cache-nez, des lunettes et des masques antibruit. Ces équipements devront être adaptés aux projets de construction en bâtiments et voiries ; - le port obligatoire de ces EPI par tout le personnel ; - le maintien de la sécurité des personnes et des biens par les agents hautement formés, avec l’appui des services locaux de sécurité (Police et Gendarmerie) ; - plan de gestion de circulation ; - plan de sécurité et sureté validé par le comité locale de sureté ; - l’installation des extincteurs au niveau des citernes et des zones à risques d’incendies avérés (zone de stockage des hydrocarbures). Par ailleurs, des mesures telles que l’installation des extincteurs au niveau de la base vie pour lutter contre les incendies, l’affichage des pictogrammes lisibles et interdisant de fumer au niveau de tous les entrepôts d’hydrocarbures ou de tout autre produit inflammable, et la disposition des extincteurs adaptés à proximité des bureaux et des ateliers, seront effectives au niveau des installations. Tous les incidents et accidents feront l’objet d’un rapport particulier précisant tous les éléments ayant contribué à la survenance de l’accident ainsi que les parties ayant intervenues dans le cadre de la maîtrise des conséquences y afférentes. Les mesures de sécurité des usagers seront mises en œuvre par une signalisation temporaire efficace et adéquate. Elle consistera à l’élaboration d’un plan de signalisation temporaire qui tiendra compte des flux habituels de véhicules sur ces voies notamment au niveau de l’axe principal, à la sortie des voies d’accès aux différents sites d’emprunt et dépôts etc. VIII.5.3. Plan santé Les boites à pharmacie devront être mises en place pour l’administration des premiers soins en cas de blessures et d’écorchures. L'Entreprise devra passer une convention avec une clinique ou un centre hospitalier proche du chantier pour la prise en charge des victimes d’accidents graves et des maladies professionnelles. Pour ce qui est de l’équipement minimum nécessaire pour assurer les premiers secours, elle devra comprendre : o des bandages et des pansements stériles pour les blessures ouvertes des membres, du corps et de la tête; o des attelles pour les fractures des membres; o des désinfectants; o tout autre matériel de premiers secours qui pourrait être nécessaire en fonction de la nature du travail. CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 66 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun De manière précise, chaque boîte à pharmacie devra contenir : o Une paire de fins ciseaux inoxydables o Une pince à échardes inoxydable o Cinq épingles de sûreté inoxydables, pour le bandage triangulaire o Deux paires de gants jetables, si possible de grande taille o Une douzaine de compresses stériles de grande taille (10*10 cm) o Une vingtaine de compresses stériles de petite taille (5*5 cm) o Deux Bandes de gaze élastiques (Cambric®) de 5 cm de large. o Deux Bandes de gaze élastiques (Cambric®) de 7 cm de large. o Deux Bandes élastiques (type bandes Velpeau®) de 10cm de largeur o Une dizaine d’agrafes élastiques pour les bandages élastiques ou compressifs. o Un bandage triangulaire o Un rouleau de sparadrap adhésif hypoallergénique de type Micropore® o Une boîte de petits pansements adhésifs, de tailles variées et emballés individuellement o Des tampons de gaze à la place de l’ouate o Trois flacons d’ampoules de produit désinfectant, si possible incolore ou spray désinfectant o Savon neutre (de préférence liquide) o Liste des numéros nécessaires (dans l’entreprise et à l’extérieur) et matériel pour écrire Instructions « soins d’urgence en attendant l’arrivée du Médecin » Deux principales personnes auront la responsabilité d’animer les activités relatives au suivi médical du personnel présent au chantier. Il s’agit du responsable sécurité et santé au travail qu’assiste l’Infirmier en santé au travail. Les formations et conseils prodiguées par eux contribueront à rendre le personnel apte aux interventions de premier secours. Par ailleurs, l’Entreprise créera des partenariats avec des organismes spécialisés externes (OMS/UNICEF/GAVI, ONG locale, CMI…) notamment pour propager (sensibilisation et information) et faciliter (support logistique) les campagnes de dépistages gratuits. Deux types d’accidents pourront survenir : dans l’enceinte du chantier ou sur la route (accident de circulation). CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 67 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun En cas d’accident de travail au sein de l’entreprise le protocole ci-après devra être mis en œuvre : - Saisine de chef d’équipe/ Chef chantier afin que les dispositions soient prises pour évacuer la victime ; - évacuation de l’accidenté vers un centre spécialisé ou vers le centre disposant une convention médicale avec l’Entreprise. Au cas où l’accident se produit en dehors du site du projet, il sera procédé ainsi : - La saisie immédiate des services de sécurité publique (Commissariat, Gendarmerie) par téléphone ; L’appel du responsable HE, qui prendra toutes les dispositions nécessaires, pour le(s) évacuer dans les autres centres hospitaliers spécialisés. L’entreprise des travaux devra s’assurer que les nuages de poussières ne se formeront pas du fait de ses activités menées dans le cadre du projet, à travers un arrosage régulier des pistes qu’empruntent ses véhicules. CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 68 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun CHAPITRE IX. CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 69 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun Au terme de cette Notice d’Impact Environnemental (NIE) relative aux travaux de construction d’un centre d’opération d’urgence (CDOU) à l’aéroport international de Maroua Salak, arrondissement de Maroua 1er, département de du Diamaré, Région de l’Extrême-Nord, il est possible de se prononcer très favorablement sur la faisabilité environnementale et sociale de ce projet. Si l’analyse des effets et manifestations des impacts sur l’environnement de la mise en œuvre de ce projet a permis de mettre en évidence les risques liés à l’implantation du projet, des mesures appropriées ont été préconisées pour enrayer sinon minimiser les impacts négatifs du projet et bonifier les impacts positifs. Au terme de la notice, dix (10) impacts ont été recensés parmi lesquels quatre (04) ont une importance absolue mineure et de ce fait, sont non significatif et trois (03) impacts positifs dont l’importance absolue est Majeure. Les trois (03) autres impacts négatifs d’importance absolue moyenne devront faire l’objet d’une attention particulière. Les impacts les plus représentatifs mis en évidence par cette notice sont : - Les principaux impacts positifs du Projet portent essentiellement sur - La création des opportunités de prestation de main d’œuvre locale - L’opportunité d’augmentation de revenus - L’embellissement du paysage. Pour l’optimisation de ces impacts, des mesures précises insistant sur la sensibilisation et l’information des populations ont été proposées. - Les impacts négatifs se manifesteront sur : • Le milieu physique : notamment par - Risque de pollution de la nappe d’eau souterraine et du sol ; • Le milieu Humain et Socio-économique : par - Risque de développement d’un sentiment d’insatisfaction de la part des populations riveraines ; - Risque de conflits liés au recrutement de la main d’œuvre ; - Risque d’accidents de travail pour le personnel du projet ; - Menaces de la santé des riverains et des employés de l’Entreprise chargée de construire le CDOU ; - Nuisance sonore ; - Risques de destruction du patrimoine culturel et archéologique ; - Créations des opportunités d’emploi local ; - Accroissement des opportunités d’augmentation de revenus ; - Embellissement du paysage. CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 70 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun En vue d’atténuer et/ou d’optimiser les impacts, des mesures ont été proposées et détaillées. Pour chaque mesure sont définis les objectifs, les activités pour mettre en œuvre ces mesures, les acteurs de mise en œuvre, les acteurs et indicateurs de suivi, les moyens de vérification et le coût de la mesure. Ces mesures portent sur : -La sensibilisation des employés, des populations riveraines et des sous-traitants - Élaboration et Mise en œuvre d’un programme de protection des milieux récepteurs (air, eau de surface, sol, végétation) - Élaboration et mise en place d’un système de protection de la santé des ouvriers et des riverains. - Élaboration et mise en place d’un système de sécurité et prévention contre les accidents - Contribution à l’amélioration du cadre de vie des populations - Compensation de la perturbation des activités sociales des populations riveraines à la zone du projet. Le coût de la mise en œuvre des mesures ainsi que le coût de suivi pour une période de 12 mois a été estimé. Ces coûts s’élèvent à 3 500 000 FCFA (Trois millions cinq cent mille FCFA). Afin d’assurer une mise en œuvre efficiente de ces mesures, le Consultant recommande que : - l’attribution des contrats de sous-traitance soit subordonnée à la production d’un plan de protection de l’environnement du site par chaque sous-traitant, ce qui suppose qu’il doit disposer dans son personnel un chargé de l’environnement qualifié ; - la CCAA subordonne le payement de la facture de l’entreprise chargé d’exécuter les travaux au respect scrupuleux de la mise en œuvre des mesures environnementales préconisées dans ce PGES; - Que le projet soit suivi sur le plan technique par un Cabinet agréé en la matière ; - Actualiser le système de gestion environnementale et sociale (SGES), dont les mesures s’inspire/ s’appuies sur la politique environnementale de la CCAA et celles du Conseil de l'OACI qui ont une portée global sur la réduction l'impact de l'aviation civile sur l'environnement. A l’analyse des données ainsi présentées, le Consultant conclut que les travaux de construction d’un centre d’opération d’urgence (CDOU) à l’aéroport international de Maroua Salak ne présenteront pas de risque majeur, à condition que les mesures formulées dans le PGES ainsi que les recommandations ci-dessus énumérées soient effectivement respectées et mises en œuvre. CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 71 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES 1. Rapport du Cadre de Gestion Environnemental et Social du Programme de développement et de sécurisation des infrastructures de transport, 2016. CCAA (Yaoundé), 180p. Cameroun. 2. Guide de réalisation et d’évaluation des études d’impact environnemental au Cameroun Ministère de l’environnement et de la protection de la nature ; Rainbow Environment Consul Octobre 2008 3. 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Region de l’Extreme- Nord – Cameroun ANNEXE 2 : LETTRE DE VALIDATION DES TDR DE L’ETUDE CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 75 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 76 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun ANNEXE 3 : PROGRAMME DES CONSULTATIONS PUBLIQUES APPROUVER PAR LE MAIRE DE MAROUA 1ER CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 77 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun Programme des séances de travaux avec les populations Consultation publiques avec les autorités et les riverains Région/ Personnes Département/ Lieu de la réunion Date Heure concernées Arrondissement Hall Populations des EXTREME - d’embarquement de 02 août 2016 9 H 30 villages concernés NORD/ DIAMARE/ l’aéroport / Maroua 1er international de Autorités Maroua-Salak. administratives Consultation des populations riveraines Région/ Lieu de la Département/ Villages Date heure Personnes concernées réunion Arrondissement - Lawan ; Vendredi 5 Salak Lawanat 09h 00 - Notables ; EXTREME - août 2016 - Djaoros. NORD/ DIAMARE/ Maroua 1er - Lawan ; Vendredi 5 Yakan Lawanat 13h00 - Notables ; août 2016 - Djaoros. CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 78 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun ANNEXE 4 : COPIES DES MESSAGES PORTES TRANSMIS AUX CHEFFERIES POUR TENUES DES CONSULTATIONS PUBLIQUES CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 79 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 80 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun ANNEXE 5 : COPIES DES INVITATIONS ADRESSEES AUX PERSONNES RENCONTREES CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 81 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 82 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 83 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 84 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 85 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 86 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 87 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 88 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 89 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 90 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 91 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 92 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 93 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun ANNEXE 6 : FICHE DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 94 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun FICHE DE SUIVI ENVIRONNEMENTALE 1ere Partie - Surveillance générale du site OUI NON N/A Commentaires Date:________________ Heure:____________ Ne pas oublier de prendre des photos Noms des Agents : DISCUSSION AVEC LES LEADERS COMMUNAUTAIRES 1. Nom des personnes consultées 2. Problèmes avec les horaires de travail? 3. Problèmes avec les nuisances sonores? 4. Problèmes avec les espaces de (de)chargement? Problème avec les accès et circulations autour de la 5. zone? SANTE ET SECURITE 6. Les travailleurs portent des cache-nez 7. Les travailleurs portent des casques 8. Les travailleurs portent des chaussures fermées 9. Les travailleurs portent des lunettes de protection 10. Les travailleurs portent des gants 11. Trousse de premier secours accessible sur le site Existe-t-il des points d'approvisionnement en eau 12. potable Les points d'approvisionnement en eau potable sont-ils 13. bien entretenus IMPLANTATION DU SITE & SECURITE 14. Circulations autours du site clairement identifiable Signalisation claire des dangers sur le site 15. (rubalise, panneaux signalétique, vigiles…) Stockage des matériaux et matériels dans les zones 16. désignées VEGETATION Si OUI, Expliquez quel type de 17. Détériorations visible des espèces détérioration ENVIRONNEMENT/ STOCKAGE DES DECHETS Existe-t-il des bacs ou des conteneurs pour la collecte 18. des déchets Tous les déchets sont stockés dans des endroits 19. couverts La zone de stockage des déchets est-elle bien 20. aménagée? 21. Propreté générale du site TOILETTES CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 95 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun FICHE DE SUIVI ENVIRONNEMENTALE 1ere Partie - Surveillance générale du site OUI NON N/A Commentaires Date:________________ Heure:____________ Ne pas oublier de prendre des photos Noms des Agents : 22. Toilettes sont-elles accessibles à tous le personnel 23. Préservent-ils l'intimité des utilisateurs (murs et porte) 24. Propreté générale des toilettes 25. Toilettes sont-ils bouchées 2 ième partie-Contrôle des pollutions de l'air et des eaux CONTRÔLE DES POUSSIERES - Mesure de l'accumulation Work Site Location 26. Dégagement des fumées visibles pendant l'incinération 27. Le chantier est arrosé régulièrement 1 = Peu; 2 = Moyen; 3 = Beaucoup 1 2 3 28. Quantité de poussière en surface 29. Quantité de poussière dans l'air POLLUTIONS DES EAUX - Contrôlent des points de collectes Box Location 1 2 N/A Turbidité de l'eau (1 = Transparente, 2 = Opaque, NA 30. = Non Applicable) __ 31. Hauteur des sédiments (mm) __mm N/A mm OU NON N/A I 32. Fûts de collecte des huiles usés sont-ils présent? Zone de stockage des fûts d'huile usés est-elle 33. cimentée? Zone de stockage des fûts d'huile usés est-elle 34. couverte? 35. Puisards pour eau sont-ils présent? 36. Présence de gazoil, huile Présence autre polluant? si oui, spécifier la nature du 37. polluant Les huiles usées sont-ils enlevés régulièrement par une 38. entreprise de traitement agréé ? 39. Odeur anormale ? Si oui, spécifier CCAA RAPPORT Février 2017 Notice d’impact environnemental (NIE) du projet de construction d’un centre d’operation d’urgence ~ 96 ~ (CDOU) a l’aeroport international de Maroua Salak. Region de l’Extreme- Nord – Cameroun FICHE DE SUIVI ENVIRONNEMENTALE 1ere Partie - Surveillance générale du site OUI NON N/A Commentaires Date:________________ Heure:____________ Ne pas oublier de prendre des photos Noms des Agents : Découverte Archéologique? 40. Si oui, des procédures ont-elles été suivies ? Existe-t-il des aires de lavage et d’entretien aménagés 41 (cimentés) des engins Autres Commentaires: sQuels suivis sont nécessaires? CCAA RAPPORT Février 2017