‫البنك الدولي‬
                                                                                      ‫مشروع تكثي�? ال�?الحة المروية �?ي تونس (‪)P160245‬‬


      ‫مالحظة ل�?رق العمل‪ :‬األقسام التالية مستخرجة من النظام‪ ،‬وال يمكن تنقيحها أو مراجعتها إال من خالل البوابة اإللكترونية‪ .‬يرجى حذ�? هذه المالحظة‬
                                                                                                                          ‫عند االنتهاء من الوثيقة‪.‬‬




                                                                       ‫وثيقة معلومات المشروع‪/‬‬
                                                           ‫صحي�?ة بيانات اإلجراءات الوقائية المتكاملة(معًا)‬




                      ‫مرحلة التقييم المسبق | تاريخ اإلعداد‪/‬التحديث‪ 22 :‬مارس‪/‬آذار‪ | 2018 ،‬تقرير رقم‪PIDISDSA22002 :‬‬




‫‪18 Page 1 of‬‬                                                                                                    ‫‪ 04‬ديسمبر‪/‬كانون األول‪/‬دجنبر ‪2017‬‬
                                                                                                                     ‫البنك الدولي‬
                                                                                  ‫مشروع تكثي�? ال�?الحة المروية �?ي تونس (‪)P160245‬‬


                                                                                                                                        ‫معلومات أساسية‬

                                                                                                                   ‫‪OPS_TABLE_BASIC_DATA‬‬
                                                                                                                        ‫أ‪ .‬البيانات األساسية للمشروع‬
          ‫الرقم التعري�?ي للمشروع األصلي‬
                                                              ‫اسم المشروع‬               ‫الرقم التعري�?ي للمشروع‬                                            ‫البلد‬
                             ‫(إن وجد)‪:‬‬
                                           ‫مشروع تكثي�? ال�?الحة المروية �?ي‬                         ‫‪P160245‬‬                                             ‫تونس‬
                                                                      ‫تونس‬
                                           ‫التاريخ التقديري للعرض على‬
                 ‫مجال الممارسة (الرئيسي)‬                                         ‫التاريخ التقديري للتقييم المسبق‬                                    ‫المنطقة‬
                                                  ‫مجلس المديرين التن�?يذيين‬
                                    ‫المياه‬            ‫‪ 17‬مايو‪/‬أيار‪2018 ،‬‬              ‫‪ 02‬أبريل‪/‬نيسان‪2018 ،‬‬              ‫منطقة الشرق األوسط وشمال أ�?ريقيا‬

                                                                      ‫الهيئة ال �?‬
                                                                ‫من�?�?ّذة‬                   ‫المقترض‪/‬المقترضون‬                                   ‫أداة التمويل‬
                                              ‫وزارة التنمية واالستثمار والتعاون وزارة ال�?الحة والموارد المائية‬               ‫تمويل المشروعات االستثمارية‬
                                                                                                         ‫الدولي‬

                                                                                                                                  ‫الهد�? اإلنمائي المقترح‬

          ‫يتمثل الهد�? اإلنمائي لهذا المشروع �?ي تحسين موثوقية وك�?اءة خدمات الري (السقي) والصر�? وتعزيز روابط األسواق للمنتجات المروية (السقوية) �?ي‬
                                                                                                                                  ‫مناطق مختارة‪.‬‬

                                                                                                                                               ‫المكونات‬
                                                                                                                                                    ‫ّ‬
                                                                                                                                     ‫التحديث المؤسسي‬
                                                                                                                        ‫أعمال التحسينات وإعادة التأهيل‬
                                                                                                         ‫مساندة التنمية ال�?الحية وسبل الوصول إلى األسواق‬
                                                                                                                                        ‫تنسيق المشروع‬


                                                                                                                        ‫التمويل (بالمليون دوالر)‬
                                                                                                                                  ‫‪Finance OLD‬‬
                                                           ‫المبلغ‬                                                                       ‫مصدر التمويل‬
                                                       ‫‪23.70‬‬                                                                          ‫(البلد) المقترض‬
                                                      ‫‪140.00‬‬                                                              ‫البنك الدولي لإلنشاء والتعمير‬
                                                         ‫‪8.00‬‬                                                              ‫المستوى المحلي‪ :‬المنت�?عون‬
                                                      ‫‪171.70‬‬                                                                     ‫التكل�?ة الكلية للمشروع‬


                                                                                                                                 ‫�?ئة تقييم التصني�? البيئي‬
                                                                                                                                          ‫باء‪ -‬تقييم جزئي‬

                                                                                                                                                ‫القرار‬
                                                                                                                   ‫أجاز االستعراض االستمرار �?ي اإلعداد‬




‫‪18 Page 2 of‬‬                                                                                                       ‫‪ 04‬ديسمبر‪/‬كانون األول ‪2017‬‬
                                                                                                                       ‫البنك الدولي‬
                                                                                    ‫مشروع تكثي�? ال�?الحة المروية �?ي تونس (‪)P160245‬‬


     ‫مالحظة ل�?رق العمل‪ :‬إلى هنا ينتهي المحتوى الذي أنتجه النظام‪ ،‬ومن هنا يمكن البدء �?ي مراجعة وتنقيح هذه الوثيقة‪ .‬يرجى حذ�? هذه المالحظة عند‬
                                                                                                                           ‫االنتهاء من الوثيقة‪.‬‬

                                                                                                                            ‫قرارات أخرى (حسب الحاجة)‬


                                                                                                                                      ‫ب‪ .‬المقدمة والسياق‬

                                                                                                                                          ‫السياق القطري‬

        ‫‪ .1‬بعد مرور ‪ 5‬سنوات على ثورة ‪ ،2011‬أتمت تونس بنجاح مرحلة االنتقال السياسي‪ ،‬لكن ضع�? األداء االقتصادي ي�?رض مخاطر على‬
        ‫مكتسبات تقليص ال�?قر التي تحققت من قبل وعلى تشجيع المزيد من الشمول‪ .‬وحققت منظمات المجتمع المدني‪ ،‬ومن بينها مجموعات‬
                          ‫الشباب‪ ،‬المزيد من المكاسب التي تمثلت �?ي زيادة القدرة على التعبير عن آرائها وإيصال صوتها‪ ،‬ومارست ضغو ً‬
        ‫طا لتحقيق المزيد من‬
        ‫الش�?ا�?ية والمساءلة �?ي الخدمات العامة والتخلص من ال�?ساد‪ .‬لكن المكاسب االقتصادية الملموسة �?يما يتعلق بزيادة آ�?اق ال�?رص االقتصادية‬
        ‫وتو�?ير �?رص عمل بقيادة القطاع الخاص لشرائح السكان ستأخذ وقتًا أطول مما هو متوقع كي تتبلور على أرض الواقع‪ .‬و�?ي حين تم‬
        ‫خ�?ض معدالت ت�?شي ال�?قر بنسبة ‪ %50‬�?ي السنوات ما بين ‪ 2000‬و‪( 2014‬من ‪ %32‬إلى ‪ ،)%15.5‬ال يزال العديد من األسر‬
        ‫المعيشية (التي تشمل بعض الشرائح المصن�?ة بوص�?ها من الطبقة المتوسطة) أعلى بقليل من خط ال�?قر‪ ،‬ما يجعلها عرضة لمخاطر‬
                              ‫الصدمات الخارجية‪ .‬وزاد انعدام المساواة بين المناطق مع زيادة تركز ال�?قر �?ي عدد قليل من المناطق �?ي تونس‪.‬‬
        ‫‪ .2‬يتمتع قطاع ال�?الحة �?ي تونس بإمكانات كامنة هائلة يمكن أن تساعد �?ي تحقيق الر�?اهية المشتركة‪ .‬وتمثل ال�?الحة ‪ %10‬من إجمالي‬
        ‫الناتج المحلي‪ ،‬وتمثل صناعة األغذية ‪ %12-10‬من الصادرات‪ .‬وزادت قيمة إنتاج المواد الغذائية �?ي تونس بأكثر من ‪ %50‬على مدى‬
        ‫الخمس عشرة سنة الماضية‪ ،‬وتبلغ قيمة هذا اإلنتاج اآلن ‪ 4‬مليارات دوالر‪ .‬ويعيش حوالي ‪ %33‬من التونسيين البالغ عددهم ‪10.9‬‬
        ‫مليون نسمة �?ي مناطق ري�?ية‪ ،‬ويعتمد ‪ %50‬منهم على الزراعة كسبيل لكسب العيش والتوظي�?‪ ،‬وتمثل هذه النسبة ‪ %20‬من قوة العمل‪.‬‬
        ‫و�?ي بعض األقاليم المتخل�?ة‪ ،‬يعتمد حوالي ‪ %80‬من السكان �?ي المناطق الري�?ية وجميع النساء تقريبًا على ال�?الحة للحصول على الدخل‬
                    ‫والتوظي�?‪ .‬و�?ي ‪ ،2012‬عمل ثلث عائلي األسر المعيشية ال�?قيرة �?ي الزراعة مقارنة بما بلغ ‪ %16‬من األسر غير ال�?قيرة‪.‬‬
        ‫‪ .3‬هناك �?جوات كبيرة بين النساء والرجال �?ي كل من المشاركة �?ي قوة العمل‪ ،‬والتوظي�?‪ ،‬ومعدالت البطالة‪ .‬وعلى الرغم من التاريخ‬
        ‫الحا�?ل بتشجيع المساواة بين الجنسين الذي يعود إلى الستينيات‪ ،‬ال تزال المرأة تشارك بنصيب أقل �?ي قوة العمل مقارنة بالرجل‪ ،‬وتلك‬
        ‫النسوة الالتي يشاركن �?ي قوة العمل يعانين من معدالت بطالة أعلى مما يعاني الرجال‪ .‬و�?ي المناطق الري�?ية �?ي األقاليم المتخل�?ة تشارك‬
        ‫المرأة (ال سيما �?وق سن ‪ 30‬سنة) على األرجح �?ي أعمال أسرية من دون أجر �?ي المزارع‪ ،‬�?ي حين يتم حجب العديد من النساء المتعلمات‬
        ‫�?ي هذه األقاليم ن�?سها بحيث يكن غير قادرات على إيجاد �?رصة عمل مع تو�?ر القليل من الخيارات لالنتقال إلى أماكن تنطوي على إمكانية‬
        ‫إيجاد آ�?اق أ�?ضل‪ .‬وتم إجراء تحليل محدد بشأن المساواة بين الجنسين أثناء مرحلة إعداد المشروع للمساعدة �?ي إثراء تصميم المشروع‬
                                                                                                                          ‫بالمعلومات‪.‬‬

                                                                                                                              ‫السياق القطاعي والمؤسسي‬

                                  ‫تأثرا قويًا بسبب تغير المناخ‪ .‬ويبلغ نصيب ال�?رد من مصادر المياه المتجددة ‪ً 420‬‬
        ‫مترا مكعبًا �?ي السنة‪ ،‬وهو أقل‬                                                                      ‫‪ .4‬تأثرت التنمية ال�?الحية ً‬
        ‫من الحد األدنى لشحة المياه المطلقة‪ .‬وتستخدم ال�?الحة حوالي ‪ %80‬من هذه الموارد‪ .‬وبال�?عل تأثرت تونس بموجة ج�?ا�? حادة �?ي ‪2016‬‬
        ‫و‪ 2017‬نجم عنها خ�?ض هائل (بلغ ‪ )%80‬�?ي كميات المياه المخصصة للزراعة‪ .‬وتشير التنبؤات إلى أن التغيرات المناخية ستزيد درجة‬
        ‫الحرارة‪ ،‬وتقلل من معدالت هطول األمطار‪ ،‬وزيادة معدالت الت�?اوت‪ .‬وتؤدي زيادة درجة الحرارة (المقدرة بنحو درجة مئوية إلى اثنتين‬
        ‫بحلول ‪ )2030‬إلى زيادة استهالك المياه‪ ،‬�?ي حين يؤدي تراجع معدالت هطول األمطار (بنسبة تبلغ ‪ )%10 - 5‬إلى الحد من العرض‪.‬‬
        ‫وتؤدي زيادة الت�?اوتات إلى زيادة معدالت حدوث موجات الج�?ا�? وال�?يضانات وزيادة شدتها‪ ،‬مع زيادة الضغط على مكامن المياه الجو�?ية‬
                                                          ‫المجهدة بال�?عل‪ .‬وسيعمل ذلك على وجود تحديات اقتصادية كبيرة �?ي المستقبل ً‬
        ‫نظرا ألن ال�?الحة المروية (السقوية) تساهم اليوم بحوالي‬
                 ‫‪ %37‬من المخرجات والمنتجات ال�?الحية‪ ،‬و‪ %20‬من الصادرات ال�?الحية‪ ،‬وتمثل ‪ %8‬�?قط من األراضي ال�?الحية �?ي تونس‪.‬‬
        ‫‪ .5‬يتسم نطاق تعبئة المزيد من موارد المياه بأنه محدود للغاية �?ي تونس‪ .‬وسمحت االستثمارات الكبرى �?ي البنية التحتية لتونس بتجميع‬
        ‫معظم موارد المياه الشحيحة لديها‪ ،‬وتعبئة ‪ %92‬من المصادر المتجددة‪ ،‬وتقديمها حيث تكون هناك حاجة ماسة إليها‪ .‬وتعتبر االستثمارات‬


‫‪18 Page 3 of‬‬                                                                                                         ‫‪ 04‬ديسمبر‪/‬كانون األول ‪2017‬‬
                                                                                                                      ‫البنك الدولي‬
                                                                                   ‫مشروع تكثي�? ال�?الحة المروية �?ي تونس (‪)P160245‬‬


        ‫�?ي البنية التحتية للري هي األهم مقارنة بالقطاعات ال�?الحية ال�?رعية األخرى حيث بلغت هذه االستثمارات ‪ %35‬من إجمالي االستثمارات‬
        ‫ال�?الحية �?ي السنوات العشر الماضية‪ ،‬وأدى ذلك إلى استصالح وتطوير ‪ 410‬أل�? هكتار مجهزة للري‪ ،‬ويمثل هذا الرقم ‪ %95‬من‬
        ‫اإلمكانات المقدرة‪ .‬وتتركز المناطق المروية (السقوية) �?ي الشمال (‪ ،)%48‬يأتي بعدها �?ي الترتيب مناطق الوسط (‪ ،)%36‬والجنوب‬
        ‫(‪ .)%16‬وحوالي ‪ %53‬من المناطق المجهزة موزعة على شبكات الري العمومية‪ ،‬�?ي حين توزع النسبة المتبقية البالغة ‪ %47‬على‬
        ‫شبكات خاصة‪ .‬وثلثا المساحة المروية (السقوية) �?ي تونس مزودة بتقنيات ري ذات ك�?اءة (نظام ري بالرش والتنقيط)‪ .‬وعالوة على ذلك‪،‬‬
        ‫�?لدى تونس برنامج عريق يشتمل على ممارسات مبتكرة‪ ،‬مثل إعادة التغذية االصطناعية لمكامن المياه الجو�?ية‪ ،‬وإعادة استخدام مياه‬
                                                                       ‫الصر�? المعالجة‪ ،‬حتى وإن كان ذلك على مساحات سطحية محدودة‪.‬‬

        ‫‪ .6‬تدرك الحكومة التونسية ضرورة االنتقال من االستجابة على جانب العرض (زيادة تعبئة موارد المياه) إلى نهج إدارة الطلب (تحسين‬
                                                                                      ‫الك�?اءة الشاملة وتشجيع االستخدام األكثر إنتا ً‬
        ‫جا للمياه) بهد�? تحسين القدرة الشاملة على مجابهة الصدمات المناخية‪ .‬ومن الممكن أن‬
        ‫يأتي التحسن �?ي إدارة الطلب من مزيج من التحسينات المادية‪ ،‬ووجود مؤسسات أكثر خضوعًا للمساءلة‪ ،‬وتقديم المساندة لل�?الحين �?ي‬
                                                                                                       ‫تحسين القيمة ال�?الحية المضا�?ة‪.‬‬

        ‫حا �?ي شمال البالد حيث تتركز ‪ %63‬من مناطق الري العمومي وحيث يتم استخراج معظم موارد‬       ‫التحول �?ي النهج أكثر إلحا ً‬
                                                                                                                      ‫ّ‬     ‫‪ .7‬ي�?عتبر هذا‬
        ‫المياه‪ .‬ونجد أن شبكات الري العمومي التي تم بناؤها منذ ‪ 40 - 20‬سنة تدور �?ي حلقة م�?رغة من تدني القيمة المضا�?ة إلى تدني معدالت‬
        ‫استرداد التكالي�?‪ ،‬مع نقص الصيانة وتدني معدالت الخدمة‪ .‬وهناك بعض المناطق المجهزة الستخدام شبكات الري ولكنها غير مستغلة‬
        ‫(تقارب ‪)%20‬؛ وي�?الحظ أن كثا�?ة المحاصيل أقل من اإلمكانات الكامنة (‪ %90‬مقابل ‪)%120‬؛ وبعض المحاصيل المزروعة �?ي هذه‬
        ‫المناطق المجهزة للري ال يتم ريها (مثل الحبوب‪ ،‬وأشجار الزيتون)؛ وبوجه عام هناك هامش زيادة كبير �?ي متوسط غلة المحاصيل‬
        ‫المروية (السقوية)‪ .‬وتشير التقديرات إلى أن خسائر النقل تبلغ ‪ %40‬من المياه المستخدمة‪ ،‬ما يؤدي إلى زيادة تكالي�? ضخ المياه لكل‬
                                                                                             ‫متر مكعب يتم توصيله للمستخدم النهائي‪.‬‬

        ‫‪ .8‬تتمثل األولوية الخاصة باالرتقاء بأداء هذا القطاع ال�?رعي والوصول إلى التحقيق الكامل إلمكاناته �?ي تقديم خدمات موثوقة للمستخدمين‪.‬‬
        ‫ويعتبر انعدام الثقة �?ي الخدمات من المعوقات القوية التي تحول دون تكثي�? ال�?الحة القائمة على شبكات الري‪ ،‬ولن يرغب ال�?الحون �?ي‬
        ‫المخاطرة باالنخراط �?ي إنتاج محاصيل أعلى ربحية إذا كان ذلك ينطوي على زيادة احتمالية خسارة اإلنتاج �?ي حالة وجود خلل �?ني �?ي‬
        ‫شبكة الري‪ .‬وأيًا ما كان األمر‪ ،‬�?إن تقادم شبكات الري �?ي شمال تونس يؤدي إلى تكرار األعطال وتوق�? الخدمة لمدة أسابيع �?ي موسم‬
                                                                                                                                ‫الري‪.‬‬

        ‫‪ .9‬زاد على تراجع أداء القطاع ال�?رعي للري وجود هيكل مؤسسي ال يضمن تحقيق القدر الكا�?ي من مساءلة مقدمي الخدمة أمام‬
        ‫المستخدمين (�?ي تقديم الخدمات) ومساءلة المستخدمين أمام مقدمي الخدمة (�?ي الد�?ع مقابل الخدمة)‪ .‬وتتحمل حاليًا المديريات الجهوية‬
        ‫للتنمية ال�?الحية مسؤولية عمليات تشغيل الشبكات الرئيسية‪ ،‬�?ي حين ت �?كل�? مجامع التنمية ال�?الحية بتوزيع المياه‪ .‬ويمثل تمييع المسؤوليات‬
        ‫بين المديريات الجهوية للتنمية ال�?الحية ومجامع التنمية ال�?الحية‪ ،‬والضع�? الجوهري الذي تعاني منه هذه المديريات التي تعتبر أجهزة‬
        ‫نظرا ألنها تعتمد على إجراءات موازنة سنوية‪ ،‬وانعدام التمكين من‬ ‫إدارية عمومية معنية بتقديم خدمة تجارية‪ ،‬وعدم استقالليتها المالية ً‬
                                                  ‫أسباب القوة وعدم تو�?ر القدرات لدى هذه المجاميع‪ ،‬األسباب الرئيسية إلخ�?اق النظام الحالي‪.‬‬

        ‫‪ .10‬هناك دراسة تم القيام بها أثناء إعداد المشروع حددت الخيارات المختل�?ة إلنشاء كيانات إلدارة شبكات الري تتسم باالستقاللية والسالمة‬
        ‫المالية ومراعاة مصالح العمالء‪ .‬والمبدأ العام هو أن تكون الهيئات ذات الصبغة المؤسسية والحجم المناسب مسؤولة بصورة تامة عن‬
        ‫تقديم خدمات الري والصر�? وتخضع للمساءلة أمام المستخدمين‪ .‬ومن الضروري أن ت�?دار هذه الهيئات على أساس تجاري مع تحقيق‬
        ‫الصالح العام �?ي الوقت ن�?سه‪ .‬وهناك تشديد �?ي عملية إض�?اء الصبغة المؤسسية يتثمل �?ي ضرورة تأصيل ثقا�?ة تقديم الخدمة بحيث يصبح‬
        ‫عميال‪ .‬وهناك سمة شائعة �?ي أي خيار تتمثل �?ي الحاجة إلى ات�?اق واضح وتأييد من جانب أصحاب المصلحة بشأن اإلصالحات‬      ‫ً‬   ‫المستخدم‬
        ‫المؤسسية‪ ،‬والدعوة إلى عملية قوية لمشاركة أصحاب المصلحة‪ .‬وتتضمن الخيارات التي تم تحليلها‪ )1( :‬المؤسسة العمومية؛ (‪ )2‬الشركة‬
        ‫العمومية ذات الطابع المؤسسي (المؤسسة المملوكة للدولة)؛ (‪ )3‬الشركة المشتركة بين القطاعين العام والخاص وأغلبية رأس مالها من‬
        ‫القطاع العام؛ (‪ )4‬الشركة المشتركة بين القطاعين العام والخاص وأغلبية رأس مالها من القطاع الخاص؛ (‪ )5‬رابطة أو شركة �?الحين‬
        ‫(شكل من أشكال تطور المجامع ال�?الحية)‪ .‬وبالنسبة لسبع شبكات ري كبرى كائنة �?ي الشمال الغربي ويستهد�?ها هذا المشروع‪ ،‬يتمثل‬
        ‫الخيار المقترح �?ي شركة شبه عمومية بمشاركة من القطاع الخاص‪ .‬لكن أيًا ما كان األمر‪ ،‬يستلزم ذلك �?ي البداية إنشاء مؤسسة مملوكة‬
        ‫للدولة‪ ،‬و�?تح باب المساهمة �?ي رأس مالها أمام مستثمرين من القطاع الخاص بعد عدد قليل من السنوات‪ ،‬بمجرد استي�?اء الشروط (وجود‬
        ‫سجالت �?نية ومالية مالئمة‪ ،‬ومستوى معقول من استرداد التكالي�?)‪ .‬وبالنسبة لشبكة ري واحدة يستهد�?ها هذا المشروع‪ ،‬يتمثل الخيار‬
        ‫المقترح �?ي رابطة أو شركة �?الحين تأخذ �?ي االعتبار الحجم األصغر مع ترابط اجتماعي على نحو كا�?‪ .‬وتلتزم الحكومة بإجراء‬
        ‫ووجد أن جميع أصحاب المصلحة على‬    ‫اإلصالحات‪ ،‬وقد أظهرت المشاورات التي تم إجراؤها أثناء إعداد المشروع توا�?قًا واسع النطاق‪�? ،‬‬


‫‪18 Page 4 of‬‬                                                                                                       ‫‪ 04‬ديسمبر‪/‬كانون األول ‪2017‬‬
                                                                                                                       ‫البنك الدولي‬
                                                                                    ‫مشروع تكثي�? ال�?الحة المروية �?ي تونس (‪)P160245‬‬


                                                                                             ‫وعي بأن الموق�? الحالي ال يمكن أن يستمر‪.‬‬

         ‫ونظرا‬
          ‫ً‬     ‫‪ .11‬تم اإلقرار بأن رسوم خدمات الري (تعر�?ة المياه) تمثل أداة اقتصادية أساسية إلدارة الموارد المائية منذ زمن بعيد �?ي تونس‪.‬‬
         ‫لبقائها عند مستوى متدن للغاية �?ي الثمانينيات‪ ،‬�?قد تمت زيادتها بصورة جوهرية �?ي التسعينيات بهد�? تحقيق االسترداد الكامل لتكالي�?‬
         ‫التشغيل والصيانة‪ .‬لكنها تجمدت منذ ‪ ،2002‬ونتيجة لذلك‪ ،‬�?إنها ال تغطي التكالي�? المتزايدة لخدمات المياه‪ .‬وتغطي التعر�?ة الحالية �?ي‬
         ‫المتوسط ‪ %60-50‬من تكالي�? التشغيل والصيانة الحالية‪ ،‬وال يشمل ذلك رسوم التجديد‪ .‬وتبين التجارب الدولية أن التحسن �?ي خدمات‬
         ‫حا�?زا لل�?الحين لقبول الزيادة �?ي التعر�?ة وتحسين معدالت تحصيل الرسوم‪ .‬وبالتوازي مع ذلك‪ ،‬�?إن زيادة ك�?اءة النقل يمكن‬‫ً‬     ‫المياه يمثل‬
         ‫أن تقلل تكالي�? التشغيل والصيانة‪ ،‬مع األخذ �?ي االعتبار أن نسبة من رسوم المياه ت�?ستخدم لضخ مياه ت�?�?قد قبل توصيلها إلى المستخدم‬
                                                                                                     ‫النهائي أو مياه ال تتم المحاسبة عنها‪.‬‬

         ‫‪ .12‬تم النظر بعين االعتبار �?ي اجتذاب التمويل من القطاع الخاص من أجل إعادة تأهيل البنية التحتية وتحسينها‪ .‬وتبين التجارب الدولية �?ي‬
         ‫قطاع الري (السقي) والقطاعات األخرى أنه ليس مجديًا إبرام معاملة ذات قيمة مع القطاع الخاص �?ي ظل األوضاع الحالية‪ .‬لكن أيًا ما‬
         ‫كان األمر‪ ،‬�?إن ضم العديد من شبكات الري تحت مظلة هيئة واحدة ذات حجم مناسب ولديها سجالت مناسبة من اإلنجازات من خالل‬
         ‫إنشاء مؤسسة مملوكة للدولة سيعمل على تعبئة رؤوس األموال من القطاع الخاص �?ي مرحلة الحقة‪ ،‬وبالتالي تعظيم التمويل من أجل‬
         ‫التنمية‪ .‬ومن خالل نقل مسؤولية تقديم خدمات الري والصر�? من جهة إدارية إلى مؤسسة �?علية مملوكة للدولة‪ ،‬أي كيان اعتباري يدار‬
                  ‫بصورة تجارية تامة‪ ،‬�?إن هذا المشروع يتوا�?ق مع اإلصالحات الجارية من جانب الحكومة �?ي قطاع المؤسسات المملوكة للدولة‪.‬‬
         ‫‪ .13‬مع تأمين خدمات الري‪ ،‬سي�?تاح العديد من �?رص السوق بالنسبة لل�?الحة السقوية �?ي تونس‪ ،‬ويشمل ذلك أشجار ال�?اكهة‪ ،‬والمحاصيل‬
         ‫الصناعية‪ ،‬ومحاصيل الخضروات‪ ،‬والري التكميلي للحبوب ومحاصيل األعال�?‪ ،‬إلخ‪ .‬لكن على الرغم من الخطط المتعاقبة التي جعلت‬
         ‫تطوير سالسل القيمة أولوية‪ ،‬ال يزال تصنيع المنتجات ال�?الحية دون التوقعات‪ .‬على سبيل المثال‪ ،‬ال يزال تصدير معظم زيت الزيتون‬
         ‫سائبًا (أي دون تعبئة)‪ ،‬وكذلك الموالح‪ ،‬و‪ %75‬من إنتاج الطماطم �?ي تونس ي�?ستخدم كمدخالت منخ�?ضة القيمة �?ي صناعة صلصة‬
         ‫دال من تصدير الطماطم الطازجة‪ .‬و�?ي الوقت ن�?سه‪ ،‬يوجد قدر كبير من �?ائض القدرات اإلضا�?ية �?ي مجال التصنيع‬       ‫الطماطم المركزة‪ ،‬ب ً‬
                                                              ‫ً‬
         ‫الغذائي‪ ،‬ما يظهر ضع�? الروابط بين اإلنتاج والتحويل‪ .‬ويرتبط ذلك ارتباطا كبيرة باهتراء أنظمة اإلنتاج وغياب جمعيات ال�?الحين‬
         ‫القادرة على إدارة أعمال تخزين وتصنيع وترويج منتجات أعضائها‪ .‬وبناء عليه‪ ،‬قررت الحكومة ربط إعادة تأهيل الري بمساندة قوية‬
                                         ‫ً‬
         ‫تحوال نموذجيًا عن المشروعات السابقة‪.‬‬ ‫لتطوير سالسل قيمة التصنيع الغذائي ذات القيمة المضا�?ة األعلى‪ .‬وهذا النهج األكثر شمولية يمثل‬

         ‫‪ .14‬ات�?قت الحكومة والبنك الدولي على تن�?يذ آلية مساندة منسقة لسالسل القيمة �?ي جميع المشروعات الممولة من البنك الدولي لإلنشاء‬
         ‫والتعمير التي تنطوي على مثل هذه األنشطة �?ي تونس بهد�? ت�?ادي ازدواجية الجهود �?ي ن�?س المناطق الجغرا�?ية لتحقيق و�?ورات‬
         ‫الحجم‪ .‬ويجري تكوين �?ريق عمل مشترك متعدد الجهات تحقيقًا لهذه الغاية مع مساندة مالية تم االلتزام بتقديمها �?ي إطار ‪ 3‬مشروعات‬
         ‫مؤخرا‪ ،‬وهي على وجد التحديد المشروع الثالث لتنمية الصادرات (‪ ،)P132381‬ومشروع تحسين اإلنتاج‬    ‫ً‬    ‫جارية أو تمت الموا�?قة عليها‬
         ‫الحيواني والتسويق (‪ ،)P151030‬ومشروع مبادرة تشغيل الشباب (‪ .)P158138‬وسيساند هذا المشروع أيضًا توسيع نطاق أنشطة‬
         ‫�?ريق العمل المشار إليه ليشمل سالسل القيمة اإلضا�?ية لمنتجات ال�?الحة المروية‪ ،‬والتي ليست موجودة بال�?عل �?ي مشروعات أخرى‪.‬‬
         ‫وأثناء اإلعداد‪ ،‬تم النظر بعين االعتبار أيضًا �?ي تضا�?ر الجهود التشغيلية مع مشروع تحسين اإلنتاج الحيواني والتسويق خارج نطاق‬
                                                                                                                  ‫تنسيق سالسل القيمة‪.‬‬

         ‫‪ .15‬ستساهم أنشطة التنمية ال�?الحية �?ي إطار هذا المشروع �?ي جذب التمويل من القطاع الخاص‪ .‬وسيست�?يد هذا المشروع من المكون الخاص‬
         ‫بالمنح المقابلة ليس �?قط لجذب االستثمارات من جانب ال�?الحين المحليين �?ي األنشطة ذات القيمة المضا�?ة األعلى‪ ،‬ولكن أيضًا �?ي أنشطة‬
         ‫التخ�?ي�? من المخاطر التي تست�?يد من استثمارات القطاع الخاص (على سبيل المثال‪ ،‬الخدمات اللوجستية المتعلقة بسالسل التبريد)‪ .‬وتجري‬
         ‫ما لتطوير سالسل القيمة وبالتنسيق مع �?ريق العمل المعني‪ .‬ومن‬     ‫حاليًا دراسة التدخل الممكن من جانب مؤسسة التمويل الدولية دع ً‬
         ‫الضروري أيضًا تنسيق اإلجراءات التدخلية الخاصة بالمشروع مع خطة الدعم النقدي العمومي المن�?ذة من جانب وكالة النهوض باالستثمار‬
                                                                                                                  ‫و�?ق قانون االستثمار‪.‬‬

                                                                                                                               ‫ج‪ .‬الهد�? اإلنمائي المقترح‬

‫مالحظة ل�?رق العمل‪ :‬تم تحديد واستكمال الهد�? اإلنمائي للمشروع بصورة مسبقة من صحي�?ة بيانات المشروع ألول مرة بما يالئم القارئ‪ .‬وبالتالي‪ ،‬يرجى‬
                                                   ‫التحديث عندما يتم التغيير �?ي صحي�?ة البيانات‪ .‬يرجى حذ�? هذه المالحظة عند االنتهاء من الوثيقة‪.‬‬




‫‪18 Page 5 of‬‬                                                                                                        ‫‪ 04‬ديسمبر‪/‬كانون األول ‪2017‬‬
                                                                                                                          ‫البنك الدولي‬
                                                                                       ‫مشروع تكثي�? ال�?الحة المروية �?ي تونس (‪)P160245‬‬


                                                                                     ‫األهدا�? اإلنمائية للمشروع (من وثيقة التقييم المسبق للمشروع)‬
‫يتمثل الهد�? اإلنمائي لهذا المشروع �?ي تحسين موثوقية خدمات الري والصر�? والك�?اءة ال�?نية والمالية لها وتعزيز روابط األسواق للمنتجات المروية (السقوية)‬
                                                                                                                              ‫�?ي مناطق مختارة‪.‬‬


                                                                                                                                                ‫النتائج الرئيسية‬

                                                                     ‫‪ .16‬تتمثل مؤشرات النتائج على مستوى األهدا�? اإلنمائية للمشروع �?يما يلي‪:‬‬
                                                                  ‫خ�?ض عدد األيام التي يحدث �?يها انقطاع لخدمات المياه �?ي السنة (‪)%‬‬        ‫أ‪.‬‬
                                                                                                              ‫ب‪ .‬ك�?اءة شبكات الري (‪)%‬‬
                                                                                           ‫ج‪ .‬نسبة استرداد تكالي�? التشغيل والصيانة (‪)%‬‬
                                                      ‫حصة قيمة اإلنتاج المسوقة من خالل ترتيبات تعاقدية �?ي إطار سالسل القيمة (‪)%‬‬          ‫د‪.‬‬

                                                                                                                                              ‫د‪ .‬وص�? المشروع‬

                                                                                                                  ‫المكون ‪ :1‬التحديث المؤسسي‬
         ‫‪ .17‬المكون ال�?رعي ‪ :1.1‬إنشاء هيئة جديدة إلدارة شبكات الري‪ .‬سيمول هذا المكون ال�?رعي تكالي�? إنشاء هيئة جديدة ومستقلة إلدارة‬
         ‫شبكات الري ــ أو مشغل‪/‬شركة تشغيل شبكات الري ــ تكون مسؤولة عن تقديم خدمات ري محسنة وأكثر موثوقية‪ .‬وسيتضمن ذلك تمويل‬
         ‫الخدمات االستشارية الخاصة بالمعامالت والعمليات‪ ،‬وتزويد شركة التشغيل المنشأة حديثًا بأ�?ضل معدات وأدوات التشغيل والصيانة‬
         ‫(برمجيات‪ ،‬إلخ)‪ ،‬ود�?ع الدعم النقدي ألعمال التشغيل والصيانة المؤقتة‪ ،‬وبناء قدرات موظ�?ي شركة التشغيل‪ .‬وسيتم تعديل دور مجامع‬
                            ‫التنمية ال�?الحية القائمة بما يتناسب مع النموذج المؤسسي الجديد مع تعزيز قدراتها لالضطالع بالمسؤوليات الجديدة‪.‬‬
         ‫سيساند االستشاريون الذين يعملون بمثابة مستشارين للمعامالت والعمليات (‪ )1‬اإلنشاء القانوني لشركة التشغيل الجديدة‪ ،‬ويشمل ذلك‬       ‫أ‪.‬‬
         ‫المسائل المتعلقة باألصول ونقل الموظ�?ين وجدوى �?تح باب المساهمة �?ي رأس مالها أمام القطاع الخاص؛ (‪ )2‬تحديد الشروط‬
         ‫القانونية ــ يشمل ذلك الهيكل الجديد للتعر�?ة ــ ومعايير األداء الخاصة بوظائ�? التشغيل والصيانة التي يتم إعطاء ت�?ويض للقيام بها؛‬
         ‫(‪ )3‬عملية متعمقة لمشاركة ال�?الحين لضمان �?هم النموذج المؤسسي المقترح وتحمل المسؤولية بشأنه؛ (‪ )4‬إنشاء وظي�?ة (وحدة)‬
         ‫عالقات العمالء والوظائ�? الرئيسية األخرى لدى شركة التشغيل الجديدة؛ (‪ )5‬تقييم قدرات موظ�?ي المديريات الجهوية للتنمية‬
                                                     ‫ال�?الحية والمجامع ال�?الحية ومتطلبات التدريب قبل نقلهم إلى شركة التشغيل الجديدة‪.‬‬
         ‫ب‪ .‬سيتم د�?ع الدعم النقدي لشركة التشغيل بصورة مؤقتة لتغطية ال�?جوة بين التكالي�? ال�?علية ألعمال التشغيل والصيانة والحصيلة المتوقعة‬
         ‫من رسوم خدمات الري‪ .‬وسيقل هذا الدعم النقدي بمرور الوقت مع زيادة أسعار التعر�?ة والرسوم ومعدالت التحصيل‪ .‬وسيتم تحديد‬
                                            ‫مبلغ الدعم النقدي السنوي �?ي عقد يستند إلى األداء موقع بين وزارة ال�?الحة وشركة التشغيل‪.‬‬
         ‫ج‪ .‬سيتم تمويل برمجيات التشغيل والمبنى المكتبي والمعدات الالزمة حسب الحاجة للسماح لشركة التشغيل بتقديم خدمات ري موثوقة‪،‬‬
                                                                                    ‫واالضطالع بوظائ�? عالقات العمالء لديها‪.‬‬
         ‫ستعمل أنشطة التدريب على تعزيز قدرات شركات التشغيل المعنية بإدارة الري‪ ،‬ومجامع التنمية ال�?الحية‪ ،‬والسلطات العمومية‬               ‫د‪.‬‬
         ‫المسؤولة عن مراقبتها‪ .‬وسيتم إيالء اهتمام خاص للبعد الخاص بالمساواة بين الجنسين �?ي الطريقة التي تعمل بها مجامع التنمية‬
                                                                             ‫ال�?الحية المعاد تصميمها والكيانات الجديدة إلدارة الري‪.‬‬
         ‫‪ .18‬المكون ال�?رعي ‪ :2.1‬تحسين ك�?اءة شبكات الري‪ .‬سيمول هذا المكون ال�?رعي الخدمات االستشارية الالزمة لوضع نظام معلومات للري‪،‬‬
         ‫وتجربة أنظمة إدارة المياه �?ي الحقول‪ ،‬ووضع نظام تنبيه وإنذار خاص بالري (بناء على متطلبات المياه الخاصة بالمحاصيل) لمساعدة‬
         ‫ال�?الحين على استخدام المياه المخصصة لهم بأقصى قدر من الك�?اءة وتحسين أساليب المحاسبة عن المياه‪ .‬وسيتم وضع آلية للمساءلة‬
                                                                                          ‫لمتابعة مدى رضا مستخدمي خدمات الري‪.‬‬
                                                                                                     ‫المكون ‪ :2‬أعمال التحسينات وإعادة التأهيل‬
                                         ‫‪ .19‬المكون ال�?رعي ‪ :1-2‬السلع والخدمات العامة‪ .‬سيمول هذا المكون ال�?رعي الخدمات االستشارية دع ً‬
         ‫ما لدور المديريات الجهوية للتنمية‬


‫‪18 Page 6 of‬‬                                                                                                            ‫‪ 04‬ديسمبر‪/‬كانون األول ‪2017‬‬
                                                                                                                       ‫البنك الدولي‬
                                                                                    ‫مشروع تكثي�? ال�?الحة المروية �?ي تونس (‪)P160245‬‬


        ‫ال�?الحية بص�?تها مالكة للمشروع ومسؤولة عنه (المساعدة �?ي إدارة المشروع)‪ ،‬وكذلك السلع والمستلزمات والخدمات التي يتم شراؤها‬
                                                                                     ‫على المستوى المركزي تحقيقًا لو�?ورات الحجم‪.‬‬
        ‫تدخل المساعدة �?ي إدارة المشروع ضمن عملية تقديم المهارات المحددة للمديريات الجهوية للتنمية ال�?الحية التي ت�?تقر إليها بال�?عل‬   ‫أ‪.‬‬
        ‫بهد�? تو�?ير قدرات إدارة العقود والمهارات ال�?نية للتشغيل والصيانة‪ .‬وستغطي هذه المهارات جميع المجاالت الضرورية إلجراء‬
        ‫العمليات من الناحية ال�?نية واإلدارية والتنظيمية والمالية ومن وجهة نظر إدارة المشروع �?ي مرحلة اإلنشاءات ومرحلة ما بعد‬
        ‫اإلنشاءات‪ .‬وستتضمن خدمات المساعدة �?ي إدارة المشروع وضع إرشادات �?نية وإعداد أدوات لالستخدام على المستوى الوطني‬
                                           ‫وإعداد وثائق المناقصات الخاصة بالسلع والمستلزمات التي يتم شراؤها على المستوى المركزي‪.‬‬
        ‫ب‪ .‬تتضمن السلع والمستلزمات التي يتم شراؤها مركزيًا وكذلك الخدمات التي يتم التعاقد عليها على المستوى المركزي توريد العدادات‬
                   ‫وصمامات التد�?ق‪ ،‬واستخدام عقد إطاري ومسح طبوغرا�?ي وإنشاء نظام معلومات جغرا�?ية تقوم بإدارته شركة التشغيل‪.‬‬
        ‫‪ .20‬المكون ال�?رعي ‪ :2-2‬أعمال التحسينات وإعادة التأهيل‪ .‬سيمول هذا المكون ال�?رعي الخدمات الهندسية وأعمال إعادة التأهيل وأعمال‬
        ‫هكتارا‪،‬‬
          ‫ً‬     ‫هكتارا‪ ،‬وتوسيع نطاق أعمال الري على مساحة تبلغ ‪470‬‬
                                                               ‫ً‬     ‫التحسين لما يبلغ ‪ 7‬شبكات ري وصر�? على مساحة تبلغ ‪21920‬‬
                           ‫باإلضا�?ة إلى بعض الطرق اإلضا�?ية وأعمال صر�? جديدة لما يبلغ ‪ 4‬شبكات إضا�?ية تغطي حوالي ‪ 5100‬هكتار‪.‬‬
        ‫ستتضمن الخدمات الهندسية ما يلي‪ )1( :‬استكمال الدراسات المتاحة الخاصة بالمشروع‪ ،‬حسب االحتياج؛ (‪ )2‬أعمال الجدولة‬                ‫أ‪.‬‬
        ‫والتنسيق وإدارة الموقع؛ (‪ )3‬إدارة تن�?يذ عقود األشغال؛ (‪ )4‬مساعدة السلطة المتعاقدة �?ي قبول األعمال بصورة مؤقتة وبصورة‬
                                                     ‫نهائية‪ .‬وسيتم إعداد عقد خدمات استشارية لكل مديرية جهوية للتنمية ال�?الحية‪.‬‬
        ‫ب‪ .‬تتضمن أعمال التحسينات وإعادة التأهيل‪ )1( :‬تجديد محطات ضخ المياه (محطات الر�?ع)‪ ،‬مع زيادة قدرتها �?ي بعض الحاالت‪،‬‬
        ‫وإنشاء محطات ر�?ع جديدة؛ (‪ )2‬تجديد الخزانات الموجودة وإنشاء خزانات جديدة؛ (‪ )3‬تجديد جميع معدات خطوط األنابيب‬
        ‫(المواسير) الرئيسية‪ ،‬وإحالل األجزاء المتقادمة أو ذات الحجم األقل‪ ،‬وإنشاء خطوط رئيسية جديدة؛ (‪ )4‬تجديد وتحسين شبكات‬
        ‫التوزيع؛ (‪ )5‬إنشاء أنظمة إدارة عن بعد؛ (‪ )6‬إعادة تأهيل طرق الخطوط المغذية وطرق الخدمات والقنوات التي �?ي حالة سيئة؛‬
                                                                      ‫(‪ )7‬إنشاء شبكات صر�? �?ي بعض أجزاء شبكات الري‪.‬‬
        ‫‪ .21‬يتضمن هذا المكون أيضًا تكالي�? تن�?يذ خطط اإلدارة البيئية واالجتماعية المرتبطة بأعمال اإلنشاءات التي يمولها هذا المشروع‪ .‬وتتواجد‬
        ‫البنية التحتية الجديدة بصورة رئيسية �?ي أراض عامة‪ .‬وستتحمل الحكومة تكل�?ة التعويضات التي سيتم د�?عها للمتضررين من المشروع‪،‬‬
                                                                                                                    ‫إن وجد أي متضرر‪.‬‬
                                                                               ‫المكون ‪ :3‬مساندة التنمية ال�?الحية وسبل الوصول إلى األسواق‬
        ‫‪ .22‬المكون ال�?رعي ‪ :1-3‬تعزيز قدرات مزارعي المحاصيل والمنتجين (وجمعيات المنتجين والمزارعين) وربطهم باألسواق‪ .‬يتمثل الهد�?‬
        ‫من وراء ذلك �?ي تحسين إدارة المزارع ومجامع المزارعين والمنتجين من خالل تقديم الخدمات االستشارية بهد�? تحقيق أرباح إنتاجية‬
        ‫وإضا�?ة قيمة لإلنتاج‪ .‬ويتمثل اإلخ�?اق الرئيسي للسوق الذي يعالجه هذا المكون ال�?رعي �?ي عدم اكتمال المعلومات وإخ�?اقات أعمال‬
        ‫التنسيق‪ .‬و سيتم دمج توصيات خطة مكا�?حة اآل�?ات التي اعتمدتها حكومة تونس لهذا المشروع �?ي تصميم األنشطة ال�?رعية الخاصة بهذا‬
        ‫المكون‪ ،‬إن دعت الحاجة إلى ذلك‪ .‬وسيتم تصميم هذا المكون مع تركيز قوي على المساواة بين الجنسين‪ .‬وستتضمن األنشطة المن�?ذة‬
                                                                                                         ‫ضمن هذا المكون ال�?رعي‪:‬‬
        ‫خدمات استشارية من أجل إعداد خطة تنمية �?الحية متكاملة وتشاركية ومساندة تن�?يذها لكل شبكة ري تدخل �?ي نطاق هذا‬              ‫أ‪.‬‬
        ‫المشروع‪ .‬وستستند هذه الخطة إلى تحليل اقتصادي واجتماعي و�?الحي لإلدارة الحالية لكل شبكة ري‪ :‬�?ئات ال�?الحين‪،‬‬
        ‫والمحاصيل‪ ،‬وأنظمة اإلنتاج‪ ،‬وروابط السوق‪ ،‬ومشتريات المستلزمات‪ ،‬وقنوات التسويق‪ ،‬إلخ‪ .‬وسيتم اعتماد هذه الخطة من‬
        ‫خالل كل �?ئة من أصحاب المصلحة قبل االشتراك �?ي خدمة المياه المقدمة من هيئات إدارة الري المنشأة حديثًا‪ .‬وستتضمن‪ ،‬إن‬
        ‫اقتضت الضرورة‪ ،‬إنشاء نماذج تجمع‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬تحال�?ات إنتاجية وأشكال أخرى من ال�?الحة التعاقدية‪ ،‬كما ستختار‬
        ‫سالسل القيمة ذات األولوية للنظر �?يها بعين االعتبار �?ي إطار المكون ال�?رعي ‪ 2.3‬بالتنسيق مع �?ريق العمل المشترك بين‬
        ‫الهيئات المعني بتطوير سالسل القيمة (‪ ،)TFDCV‬وستتضمن مساندة محددة للنساء ومجموعات الشباب �?ي إطار نهج شامل‬
        ‫للجميع‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬أنشطة مخصصة لزيادة الوعي وجلسات تدريب لزيادة معار�?هم بشأن �?رص السوق‪ ،‬وتمكينهم‬
                                                 ‫اقتصاديًا بتوظي�? جميع �?رص التدريب واالستثمار المقدمة �?ي إطار هذا المكون‪.‬‬
        ‫ب‪ .‬خدمات استشارية إلجراء تحليل متعمق بشأن حيازات األراضي بموجب حقوق امتياز "للقطاع المنظم" بهد�? الشروع �?ي‬
                        ‫إجراء حوار مع أصحاب حقوق االمتياز بشأن �?رص إضا�?ة القيمة‪ ،‬وخلق �?رص العمل‪ ،‬ونماذج التجمع‪.‬‬
        ‫ج‪ .‬المساندة المباشرة ــ �?ي صورة توجيه أثناء األداء وتدريب ومعدات صغيرة ــ لجمعيات المنتجين القائمة‪ ،‬وكذلك لتسهيل ظهور‬
        ‫وتعزيز نماذج التجمع بناء على التوصيات الواردة �?ي خطة التنمية ال�?الحية ــ ال سيما التحال�?ات اإلنتاجية‪ .‬وسيتم‪ ،‬على وجه‬


‫‪18 Page 7 of‬‬                                                                                                         ‫‪ 04‬ديسمبر‪/‬كانون األول ‪2017‬‬
                                                                                                                          ‫البنك الدولي‬
                                                                                       ‫مشروع تكثي�? ال�?الحة المروية �?ي تونس (‪)P160245‬‬


                       ‫الخصوص‪ ،‬إيالء اهتمام خاص للغاية بدمج البعد المعني بالمساواة بين الجنسين �?ي تصميم التحال�?ات اإلنتاجية‪.‬‬
         ‫تقديم المساندة لتعميم ونشر نتائج األبحاث من خالل مذكرات ت�?اهم مع المعاهد المتخصصة (المعهد الوطني للبحوث ال�?الحية‪،‬‬          ‫د‪.‬‬
         ‫والمعهد الوطني للزراعات الكبرى‪ ،‬وغيرهما)‪ ،‬ومجموعات مهنية مشتركة من أجل إدارة تكالي�? التشغيل والمعدات الصغيرة‪.‬‬
         ‫وستتضمن األنشطة التي ستتم مساندتها‪ :‬تقديم بيانات عملية �?ي حقول ال�?الحين توضح التحسينات المتعددة التي تم إدخالها‬
         ‫والحبوب المعتمدة‪ ،‬ومتابعة إدارة المياه وخصوبة التربة‪ ،‬وتحسين المعايير االسترشادية ال�?نية واالقتصادية‪ ،‬وتقديم المساندة‬
         ‫لمتابعة جودة المنتجات‪ .‬وسيتم تقدير االحتياجات بناء على خطط التنمية ال�?الحية وتحليالت سالسل القيمة التي يتم القيام بها �?ي‬
                                                                                                        ‫إطار المكون ال�?رعي ‪.2.3‬‬
         ‫‪ .23‬المكون ال�?رعي ‪ :2-3‬تحسين تسويق المنتجات وتطوير سالسل قيمة تنا�?سية‪ .‬يعالج هذا المكون ال�?رعي الثاني أوجه اإلخ�?اق �?ي عملية‬
         ‫التنسيق وعدم اتساق المعلومات �?ي سالسل القيمة ال�?الحية‪ .‬ويتضمن هذا المكون ال�?رعي مساندة �?ي صورة �?تح آ�?اق تجارية والترويج‬
         ‫لجودة المنتجات (اعتماد المنتجات ووضع بطاقات تعري�? لها‪ ،‬والمؤشرات الجغرا�?ية)‪ .‬وسيساند هذا المكون تمويل االستثمارات الخاصة‬
         ‫والتعاونية �?ي مجال تحديث سالسل اإلمداد والبنية التحتية الخاصة بمعامالت ما بعد الحصاد مع التركيز على (‪ )1‬إضا�?ة القيمة المحلية؛‬
                                                          ‫و(‪ )2‬المجموعات النسائية‪ .‬وستتضمن األنشطة الواردة ضمن هذا المكون ال�?رعي‪:‬‬
         ‫أ‪ .‬خدمات استشارية ومعدات وتكالي�? تشغيل إلجراء دراسات السوق والتحليالت اإلستراتيجية من أجل سالسل قيمة واعدة‪،‬‬
         ‫وضمان التنسيق الكا�?ي لمساندة تطوير سالسل القيمة مع العمليات األخرى الجارية الممولة من البنك الدولي �?ي األقاليم ن�?سها‬
         ‫(انظر ال�?قرة ‪ ،)14‬والمساعدة �?ي إعداد وتن�?يذ مقترحات استثمار يتم تمويلها �?ي إطار آلية المنح المقابلة مع التركيز بصورة‬
                                                                                          ‫خاصة على مجموعات النساء والشباب‪.‬‬
         ‫ب‪ .‬خدمات استشارية وخدمات أخرى خال�? الخدمات االستشارية ومعدات وتكالي�? تشغيل من أجل تن�?يذ اإلجراءات التي تهد�?‬
         ‫إلى ترويج جودة المنتجات (منتديات تشاور بين أصحاب المصلحة‪ ،‬واعتماد المنتجات ووضع بطاقات تعري�? لها‪ ،‬والمؤشرات‬
         ‫الجغرا�?ية‪ ،‬وأنشطة االتصال والتواصل‪ ،‬والحمالت اإلعالنية)‪ ،‬مع التركيز على تعزيز وتجميع وتوسيع نطاق المبادرات‬
                                                                                                                           ‫الناجحة‪.‬‬
         ‫ج‪ .‬تن�?يذ آلية المنح المقابلة لمساندة تمويل االستثمارات الخاصة والتعاونية �?ي مجال تحديث المزارع‪ ،‬وبناء القدرات ال�?نية‪ ،‬وأنشطة‬
         ‫التسويق‪ ،‬والبنية التحتية لمعامالت ما بعد الحصاد �?ي سالسل قيمة مختارة‪ ،‬و�?ي الوقت ن�?سه ضمان التكامل مع البرنامج‬
         ‫الحكومي القائم المن�?ذ بمعر�?ة وكالة النهوض باالستثمار مع المشروعات األخرى الممولة من البنك الدولي‪ .‬وبوجه عام‪،‬‬
                                                           ‫سيتضمن تصميم آلية المنح المقابلة بعدًا قويًا يخص المساواة بين الجنسين‪.‬‬

                                                                                                                      ‫المكون ‪ :4‬إدارة المشروع‬
‫سيساند هذا المكون إنشاء وتشغيل وحدة إلدارة المشروع �?ي وزارة ال�?الحة والموارد المائية والصيد البحري‪ .‬وستكون وحدة إدارة المشروع مسؤولة عن تنسيق‬
‫المشروع وإدارته‪ ،‬وأنشطة المتابعة والتقييم‪ ،‬والجوانب المالية والتعاقدية‪ .‬وستقوم بتجميع تقارير من آليات اآلراء التقييمية الخاصة بمشاركة المواطنين �?ي‬
‫إطار هذا المشروع (من خالل شركة التشغيل والمجامع ال�?الحية‪ ،‬إلخ)‪ .‬ومن خالل تقديم السلع والمستلزمات والخدمات االستشارية وبرامج التدريب‪ ،‬سيغطي‬
‫هذا المكون ما يلي‪ )1( :‬تكل�?ة المعدات الخاصة بالوحدة؛ (‪ )2‬تدريب موظ�?ي وحدة إدارة المشروع؛ (‪ )3‬تكل�?ة الخبراء المعينين لمدد قصيرة؛ (‪ )4‬دراسات‬
‫تقييم األثر؛ (‪ )5‬أعمال التدريب‪ ،‬واالتصال والتواصل‪ ،‬والخبرات ال�?نية لتن�?يذ إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية الخاص بالمشروع؛ (‪ )6‬تكالي�? التشغيل‬
‫اإلضا�?ية الخاصة بالمشروع على المستويين المركزي والجهوي‪ .‬وستتحمل الحكومة رواتب موظ�?ي وحدة إدارة المشروع وتكالي�? أعمال مراجعة حسابات‬
                                                                                                                                          ‫المشروع‪.‬‬

                                                                                                                                                     ‫ه‪ .‬التن�?يذ‬

                                                                                                                          ‫الترتيبات المؤسسية وترتيبات التن�?يذ‬

         ‫‪ .24‬الجهة التي تتولى إدارة تن�?يذ المشروع‪ .‬ستتولى وزارة ال�?الحة تن�?يذ المشروع‪ .‬وتتمتع وزارة ال�?الحة بخبرة طويلة �?ي العمل مع البنك‬
         ‫الدولي تم اكتسابها من مشروعات عديدة �?ي مجال إمدادات مياه الشرب والري‪ ،‬وكان آخر مشروع هو المشروع االستثماري الثاني �?ي‬
         ‫مؤخرا‪ .‬وستكون المديرية العمومية إلدارة المياه والشؤون الهندسية �?ي المناطق الري�?ية بوزارة ال�?الحة مسؤولة‬
                                                                                                            ‫ً‬     ‫قطاع المياه الذي تم إق�?اله‬
         ‫عن التنسيق العام للمشروع‪ .‬وستكون مسؤولة بصورة مباشرة عن تن�?يذ المكون ‪ ،1‬والمكون ال�?رعي ‪ ،1.2‬والمكون ‪ ،3‬وسيكون تن�?يذ‬
                                                                      ‫المكون ‪ 3‬�?ي إطار تعاون وثيق مع المديرية العمومية لإلنتاج ال�?الحي‪.‬‬
         ‫‪ .25‬التن�?يذ على المستوى الجهوي‪ .‬سيكون المكتب الجهوي للتنمية ال�?الحية (المديريات الجهوية للتنمية ال�?الحية) �?ي المحا�?ظات الست (بيجا‬
         ‫مسؤوال عن تن�?يذ المكون ‪ .2.2‬وستكون المديريات الجهوية للتنمية ال�?الحية مسؤولة عن‬ ‫ً‬     ‫وبنزرت وجندبة ونابويل وص�?اقس وسليانة)‬
         ‫مراقبة جميع أعمال اإلنشاءات وأنشطة اإلشرا�? على اإلنشاءات‪ ،‬ويشمل ذلك أعمال التوريدات والتعاقدات ذات الصلة واإلدارة المالية‬

‫‪18 Page 8 of‬‬                                                                                                            ‫‪ 04‬ديسمبر‪/‬كانون األول ‪2017‬‬
                                                                                                                       ‫البنك الدولي‬
                                                                                    ‫مشروع تكثي�? ال�?الحة المروية �?ي تونس (‪)P160245‬‬


        ‫�?ي نطاق اختصاص كل منها (أي الجهة الخاصة بها)‪ .‬وستشارك أيضًا �?ي تن�?يذ أنشطة محددة �?ي إطار المكون ‪ 1‬والمكون ‪ 3‬و�?ي متابعة‬
                                                                           ‫جميع األنشطة �?ي الجهة المعنية (نطاق اختصاص المديرية)‪.‬‬
        ‫‪ .26‬وحدة إدارة المشروع‪ .‬سيتم إنشاء وحدة لتن�?يذ المشروع بالمديرية العمومية إلدارة المياه والشؤون الهندسية �?ي المناطق الري�?ية لتعزيز‬
        ‫قدرات المديرية والمديرية العمومية لإلنتاج ال�?الحي‪ ،‬والمديريات الجهوية للتنمية ال�?الحية �?ي تن�?يذ المشروع‪ .‬وستضم وحدة إدارة المشروع‬
        ‫موظ�?ين معينين من وزارة ال�?الحة‪ .‬وستتم االستعانة بخبراء يتم تعيينهم �?ي مدد قصيرة لتولي جوانب المشروع ال سيما السياسات الوقائية‪.‬‬
        ‫وعلى المستوى الجهوي‪ ،‬ستتيح المديريات الجهوية للتنمية ال�?الحية موظ�?يها الدائمين للعمل نص�? دوام‪ .‬وعالوة على ذلك‪ ،‬ومع أخذ حمل‬
        ‫العمل المتوقع �?ي االعتبار �?ي االعتبار‪ ،‬سيكون لدى وحدة إدارة المشروع موظ�?ون مت�?رغون �?ي المديريات الجهوية للتنمية ال�?الحية التي‬
        ‫تكون �?يها أنشطة المشروع مهمة للغاية‪ .‬وسيتم إنشاء وحدة إدارة المشروع بعد مصادقة البرلمان التونسي على ات�?اقية القرض‪ ،‬وسيتم‬
        ‫تعيين موظ�?يها �?يما بعد‪ .‬و�?ي الوقت ن�?سه‪ ،‬سيقوم �?ريق العمل التابع للمديرية العمومية إلدارة المياه والشؤون الهندسية �?ي المناطق الري�?ية‬
                                       ‫والمديرية العمومية لإلنتاج ال�?الحي الذي يعمل بال�?عل �?ي إعداد هذا المشروع بمواصلة العمل على تن�?يذه‪.‬‬
        ‫‪ .27‬تطوير سلسلة القيمة وآلية المنح المقابلة‪ .‬ستقوم المديرية العمومية إلدارة المياه والشؤون الهندسية �?ي المناطق الري�?ية بتكلي�? �?ريق‬
        ‫العمل المعني بتطوير سالسل القيمة الذي سيسانده البنك الدولي بمجرد تكوينه إلجراء دراسات السوق وتحليالت سالسل القيمة اإلستراتيجية‬
        ‫وتنسيق المساندة المقدمة لتطوير سالسل القيمة �?ي إطار المكون ال�?رعي ‪ .2.3‬وستقوم وحدة إدارة المشروع بإدارة هذه األنشطة بالتنسيق‬
        ‫مع المشروعات األخرى الممولة من البنك الدولي‪ .‬وسيتم تكلي�? وكالة النهوض باالستثمار �?ي إطار نطاق اختصاصها بإدارة آلية المنح‬
        ‫المقابلة �?ي إطار هذا المكون ن�?سه‪ .‬وحتى يتسنى تحقيق ذلك‪ ،‬سيتم توقيع مذكرة ت�?اهم بين المديرية العمومية إلدارة المياه والشؤون‬
        ‫الهندسية �?ي المناطق الري�?ية من ناحية‪ ،‬و�?ريق العمل المعني بتطوير سالسل القيمة ووكالة النهوض باالستثمار من ناحية أخرى‪ .‬وسيتم‬
        ‫إنشاء آلية للمنح المقابلة كبرنامج خاص لدى وكالة النهوض باالستثمار بمعايير استهدا�? وتأهيل تتوا�?ق مع المشروعات األخرى الممولة‬
        ‫من البنك الدولي لضمان التآزر وتضا�?ر الجهود‪ .‬وسيتم تشكيل لجنة الختيار المشروعات ال�?رعية لغرض تن�?يذ عملية االختيار الخاصة‬
        ‫بهذا المشروع‪ .‬وستتبع وكالة النهوض باالستثمار اإلجراءات المنتظمة الخاصة بها التي يتم العمل بها و�?ق قانون االستثمار وستعمل مع‬
        ‫الوكاالت الجهوية التابعة لها لتن�?يذ آلية المنح المقابلة‪ .‬ولن يتم صر�? أي أموال بموجب آلية المنح المقابلة ما لم يتم إعداد دليل المنح‬
        ‫المقابلة على نحو مرض للبنك الدولي وتشكيل اللجنة المعنية باختيار المشروعات ال�?رعية‪ .‬و�?ي نهاية المطا�?‪ ،‬سيتم توقيع عدد من العقود‬
        ‫مع العديد من الوكاالت والهيئات (المنظمات) لغرض تن�?يذ أنشطة محددة �?ي إطار المكون ‪ .3‬وقد ورد تحديد هذه العقود (أو سيتم ذلك إذا‬
                                                                                     ‫لم يتحدد بعد) �?ي خطة التوريدات الخاصة بالمشروع‪.‬‬
        ‫‪ .28‬شركة تشغيل شبكات الري‪ .‬بعد المشاورات التي تمت أثناء مرحلة إعداد المشروع‪ ،‬تعتزم وزارة ال�?الحة إنشاء مؤسسة من�?ردة مملوكة‬
        ‫للدولة تكون مسؤولة عن جميع شبكات الري والصر�? التي ستتم إعادة تأهيلها بموجب هذا المشروع والكائنة �?ي الشمال الغربي من البالد‬
        ‫(�?ي محا�?ظات بيجا‪ ،‬وجندوبة‪ ،‬وبنزرت‪ ،‬وسيليانا)‪ .‬وستقوم شركة التشغيل بتن�?يذ أنشطة التشغيل والصيانة بمجرد نقلها من المديريات‬
        ‫الجهوية للتنمية ال�?الحية ومجامع التنمية ال�?الحية‪ .‬وستحصل هذه الشركة على دعم نقدي للقيام بأعمال التشغيل والصيانة كما ورد �?ي‬
        ‫ات�?اقية البرنامج الموقعة مع وزارة ال�?الحة‪ .‬وحتى يتم إنشاء هذه الشركة‪ ،‬ستستمر المديريات الجهوية للتنمية ال�?الحية ومجامع التنمية‬
                                                                                           ‫ال�?الحية �?ي مباشرة أنشطة التشغيل والصيانة‪.‬‬
        ‫‪ .29‬التوجيه �?ي مجال السياسة العامة‪ .‬ثمة اعترا�? وإقرار من جانب الحكومة بأن تحسين تنسيق قطاع ال�?الحة المروية (السقوية) يمثل‬
        ‫أولوية وقد تم تشكيل اللجنة الوطنية لتكثي�? شبكات الري‪ .‬ويترأس هذه اللجنة وزير ال�?الحة‪ ،‬وتضم ممثلين من اإلدارات الوزارية المعنية‪،‬‬
        ‫وهيئات عامة‪ ،‬ومؤسسات خاصة (مثل مؤسسات سالسل القيمة)‪ .‬وستتم االست�?ادة من هذه اللجنة لتقديم التوجيه �?ي مجال السياسة العامة‬
        ‫إلى المديرية العمومية إلدارة المياه والشؤون الهندسية �?ي المناطق الري�?ية بشأن هذا المشروع‪ .‬وباإلضا�?ة إلى ذلك‪ ،‬سيتم إنشاء لجان‬
        ‫جهوية �?ي المحا�?ظات المستهد�?ة (اللجان الجهوية لتكثي�? شبكات الري) يترأسها المحا�?ظون كل �?ي نطاق محا�?ظته‪ .‬و�?ي نهاية المطا�?‪،‬‬
        ‫سيتم عرض القضايا اإلستراتيجية بشأن إعادة استخدام مياه الصر�? للنقاش والتوجيه على اللجنة الوطنية لمتابعة إعادة استخدام مياه‬
                                                                                                                              ‫الصر�?‪.‬‬
        ‫‪ .30‬اللجنة التوجيهية‪ .‬باإلضا�?ة إلى هذه اللجان القائمة‪ ،‬سيتم تشكيل لجنة توجيهية للمشروع تقوم بدور رقابي وأعمال مراجعة لخطط العمل‬
        ‫السنوية والموازنات المالية واعتماد تقارير المشروع السنوية التي تعدها وحدة إدارة المشروع‪ .‬وسيترأس اللجنة التوجيهية للمشروع وزير‬
        ‫ال�?الحة أو من يمثله وستضم على األقل المديريات والمؤسسات المهنية التالية‪ :‬المديرية العمومية إلدارة المياه والشؤون الهندسية �?ي‬
        ‫المناطق الري�?ية‪ ،‬وإدارة التمويل واالستثمار التابعة لوزارة ال�?الحة‪ ،‬والمديرية العمومية للدراسات والتنمية ال�?الحية‪ ،‬والمديرية العمومية‬
        ‫لإلنتاج ال�?الحي‪ ،‬ووكالة النهوض باالستثمار من وزارة ال�?الحة‪ ،‬ووزارة التنمية واالستثمار والتعاون الدولي‪ ،‬ووزارة المالية‪ ،‬والمديرية‬
        ‫العمومية للصناعات الغذائية الزراعية التابعة لوزارة التجارة والصناعة‪ ،‬وممثل من وزارة الشؤون المحلية و البيئة (‪ ،)MALE‬وممثل‬
        ‫من كل مديرية من المديريات الجهوية للتنمية ال�?الحية‪ .‬وستتولَّى وحدة إدارة المشروع تنظيم اجتماعات سكرتارية اللجنة التوجيهية‪.‬‬
        ‫وسيكون من الضروري تشكيل اللجنة التوجيهية للمشروع �?ي موعد غايته ‪ 3‬شهور بعد تاريخ سريان المشروع‪ .‬ولضمان التنسيق‬
        ‫الضروري مع مشروع تحسين اإلنتاج الحيواني والتسويق‪ ،‬ستكون هناك مشاركة �?ي العضوية األساسية للجنتين التوجيهيتين للمشروعين‬
                                                                                                        ‫مادام المشروعان ال يزاالن جاريين‪.‬‬


‫‪18 Page 9 of‬‬                                                                                                         ‫‪ 04‬ديسمبر‪/‬كانون األول ‪2017‬‬
                                                                                                                        ‫البنك الدولي‬
                                                                                     ‫مشروع تكثي�? ال�?الحة المروية �?ي تونس (‪)P160245‬‬



     ‫مالحظة ل�?رق العمل‪ :‬األقسام التالية مستخرجة من النظام‪ ،‬وال يمكن تنقيحها أو مراجعتها إال من خالل البوابة اإللكترونية‪ .‬يرجى حذ�? هذه المالحظة‬
                                                                                                                         ‫عند االنتهاء من الوثيقة‪.‬‬


                                                                                                                                             ‫‪.‬‬
                                                            ‫و‪ .‬موقع المشروع وأبرز الخصائص المادية ذات الصلة بتحليل اإلجراءات الوقائية (إن كانت معرو�?ة)‬

          ‫سيعمل المشروع على إعادة التأهيل المادي لشبكات الري الموجودة �?ي المناطق ال�?الحية‪ ،‬ومعظمها يعمل مع خطوط أنابيب (مواسير) موجودة ويستخدم‬
          ‫محطات ر�?ع (ضخ مياه) موجودة‪ ،‬وخزانات‪ ،‬وطرق خدمة قائمة‪ .‬وبالنسبة لشبكة جيبا وشبكة الحاجب وشبكة مجاز الباب وشبكة تستور‪ ،‬سيكون مطلوبًا‬
          ‫وجود خزانات توزيع وخطوط أنابيب موصلة‪ .‬وستشمل أعمال الصر�? بالدرجة األولى د�?ن خطوط أنابيب صر�? تحت األرض‪ ،‬وإزالة رواسب الطمي‬
          ‫هكتارا)‪ ،‬وتوسيع‬
                      ‫ً‬    ‫من قنوات الصر�? الموجودة‪ .‬محا�?ظة بيجا ــ شبكة جيبا‪ :‬شبكة جديدة إلمدادات المياه ‪ +‬إعادة تأهيل المناطق السقوية‪/‬المروية (‪790‬‬
          ‫هكتارا)؛ وشبكة صر�? جديدة (‪ 300‬هكتار)؛ وطرق خدمات (‪ 7‬كم)‬     ‫ً‬       ‫هكتارا) ــ شبكة مجاز الباب‪ :‬إعادة تأهيل شبكة الري (‪3791‬‬
                                                                                                                                ‫ً‬     ‫شبكة الري (‪331‬‬
          ‫هكتارا)؛ وطرق خدمات‬
                           ‫ً‬     ‫ــ شبكة تستور‪ :‬إعادة تأهيل شبكة الري (‪ 1406‬هكتارات)؛ وطرق خدمات (‪ 7‬كم) ــ شبكة قبالط ‪ :‬شبكة صر�? جديدة (‪1550‬‬
          ‫هكتارا)؛ وشبكة صر�? جديدة (‪ 300‬هكتار)؛ وطرق خدمات (‪ 10‬كم) ــ شبكتا‬      ‫ً‬   ‫(‪ 8‬كم)‪ ،‬محا�?ظة بنزرت ــ شبكة ماطر‪ :‬إعادة تأهيل شبكة الري (‪1930‬‬
          ‫هكتارا)؛‬
               ‫ً‬    ‫هكتارا)؛ وطرق خدمات (‪ 6‬كم)‪ ،‬محا�?ظة جندبة‪ :‬شبكة بو هورثما‪ :‬إعادة تأهيل شبكة الري (‪9446‬‬ ‫ً‬   ‫غزالة وتيسكرايا‪ :‬شبكة صر�? جديدة (‪750‬‬
          ‫وشبكة صر�? جديدة (‪ 2200‬هكتار)؛ وطرق خدمات (‪ 76‬كم) ــ محا�?ظة نابويل‪ :‬ــ شبكة قرمبالية‪ :‬شبكة صر�? جديدة (‪ 700‬هكتار)‪ ،‬محا�?ظة سليانة‪:‬‬
          ‫هكتارا)؛ وطرق خدمات (‪ 52‬كم)‪ .‬راميل‪ :‬شبكة صر�?‬   ‫ً‬      ‫هكتارا)؛ وشبكة صر�? جديدة (‪245‬‬ ‫ً‬     ‫ــ قع�?ور ــ العروسة‪ :‬إعادة تأهيل شبكة الري (‪4420‬‬
          ‫هكتارا) ــ اإلجمالي‪ 11 :‬شبكة‬
                                 ‫ً‬     ‫هكتارا)؛ وتوسعة جديدة (‪150‬‬
                                                              ‫ً‬     ‫جديدة (‪ 200‬هكتار)‪ ،‬محا�?ظة ص�?اقس‪ :‬ــ شبكة الحاجب‪ :‬إعادة تأهيل شبكة الري (‪450‬‬
          ‫هكتارا‬
             ‫ً‬    ‫هكتارا تقريبًاــ شبكات صر�? جديدة (حوالي ‪6240‬‬
                                                            ‫ً‬     ‫هكتارا تقريبًا) ــ توسعة حديدة (حوالي ‪480‬‬
                                                                                                        ‫ً‬     ‫ــ إعادة تأهيل شبكة الري (حوالي ‪22230‬‬
                                                                     ‫تقريبًا) ــ إجمالي مساحة خدمات الري الصر�? الجديدة والمحسنة ‪ 25900‬هكتار تقريبًا‪.‬‬



                                                                                                ‫ز‪ .‬خبراء السياسات الوقائية البيئية واالجتماعية �?ي �?ريق العمل‬

                                                                                        ‫ماركوس �?ريدريش �?ورباهل‪ ،‬أخصائي أول �?ي مجال التنمية االجتماعية‬
                                                                                                             ‫محمد عدنان بيزاويا‪ ،‬أخصائي سياسات وقائية بيئية‬
                                                                                                                   ‫محرز شكشوك‪ ،‬أخصائي سياسات وقائية بيئية‬




                                                                                                                          ‫السياسات الوقائية التي قد يتم ت�?عيلها‬

                                                           ‫الت�?سير (اختياري)‬          ‫هل تم ت�?عيلها؟‬                                        ‫السياسات الوقائية‬
                                                      ‫يتم ت�?عيل هذه السياسة ً‬
          ‫نظرا لآلثار البيئية واالجتماعية المرتبطة بإعادة‬
          ‫تأهيل شبكات الري والصر�? وتوسيع إحداها‪ .‬ومعظم المواقع التي‬
          ‫سيتم اتخاذ إجراءات تدخلية �?يها معرو�?ة‪ ،‬لكن مالمح مجال اإلجراءات‬
          ‫التدخلية �?ي بعض المناطق غير معرو�?ة بعد (ال تزال المواقع قيد‬
          ‫الدراسة) و‪/‬أو قد تتباين بحسب عملية االنخراط التشاركية مع ال�?الحين‬                            ‫التقييم البيئي ‪ -‬منشور سياسة العمليات‪/‬إجراءات البنك‬
                                                                                                 ‫نعم‬
                                                                  ‫المشاركين‪.‬‬                                                           ‫(‪)OP/BP 4.01‬‬
          ‫ومن الممكن أن ترتبط المخاطر البيئية واالجتماعية المحددة بأنشطة‬
          ‫مكونات البرنامج‪ ،‬ال سيما‪ :‬المخاطر الهيدرولوجية المرتبطة بأعمال‬
          ‫شبكات الصر�?‪ ،‬واآلثار البسيطة التي عادة ما ترتبط باألعمال المدنية‬
          ‫أثناء أعمال إعادة التأهيل وأنشطة التوسع‪ ،‬ومخاطر التلوث والصر�?‬


‫‪18 Page 10 of‬‬                                                                                                         ‫‪ 04‬ديسمبر‪/‬كانون األول ‪2017‬‬
                                                                                                                         ‫البنك الدولي‬
                                                                                      ‫مشروع تكثي�? ال�?الحة المروية �?ي تونس (‪)P160245‬‬


         ‫الصحي المرتبطة باستخدام مياه الصر�? المعالجة‪ ،‬والمرتبطة بأعمال‬
            ‫المناولة أثناء عمليات اإلحالل الممكنة ألنابيب إسمنت األسبستوس‪.‬‬
         ‫تم إعداد إطار لإلدارة البيئية واالجتماعية‪ .‬وسيعمل إطار اإلدارة البيئية‬
         ‫واالجتماعية على �?حص واستبعاد المشروعات ال�?رعية �?ي �?ئة‬
         ‫نظرا ألن‬
                ‫ً‬    ‫التصني�? أل�?‪ .‬وتم إعداد إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬
         ‫ما ــ والمواقع معرو�?ة‪ .‬وسيتم إعداد تقييمات‬     ‫التصميم ال�?ني ال يزال قائ ً‬
         ‫األثر البيئي واالجتماعي عند االنتهاء من التصميم ال�?ني‪ ،‬وباتباع‬
         ‫األحكام الواردة �?ي إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية وإطار سياسة‬
                                                                     ‫إعادة التوطين‪.‬‬
         ‫ما لضمان معالجة‬     ‫ً‬ ‫أحكا‬ ‫واالجتماعية‬  ‫لبيئية‬ ‫ا‬  ‫اإلدارة‬ ‫إطار‬  ‫وسيتضمن‬
         ‫الجوانب الخاصة بالعمالة وتشمل استبعاد عمالة األط�?ال وإدارة تد�?ق‬
         ‫العمالة �?ي الوثائق المعدة أثناء تن�?يذ المشروع‪ ،‬وتشمل تقييمات األثر‬
         ‫البيئي واالجتماعي‪ ،‬وخطط اإلدارة البيئية واالجتماعية‪ ،‬ووثائق‬
         ‫المناقصات‪ ،‬وعقود األشغال المدنية‪ .‬وسيعمل إطار اإلدارة البيئية‬
         ‫واالجتماعية على ضمان التشاور المالئم مع المست�?يدين من المشروع‪،‬‬
         ‫ال سيما حول زيادة التعر�?ة‪ ،‬وسيتم تقييم الرغبة �?ي الد�?ع أثناء عملية‬
         ‫تخطيط تغيير التعر�?ة‪ .‬وجميع األراضي التي است�?ادت من تحسين‬
         ‫شبكات الري هي أراض زراعية‪ ،‬والغالبية العظمى منها (أكثر من‬
                  ‫‪ )%95‬تتم إدارتها �?ي إطار شبكات الري التي سيتم تحسينها‪.‬‬
         ‫وسيتم تضمين مشاركة أصحاب المصلحة أثناء التخطيط �?ي تصميم‬
         ‫أدوات السياسات الوقائية للمشروع‪ .‬وسيتم الرجوع إلى جميع وثائق‬
         ‫السياسات الوقائية المعدة (تقييمات األثر البيئي واالجتماعي‪ ،‬وخطط‬
         ‫اإلدارة البيئية واالجتماعية‪ ،‬وخطط عمل إعادة التوطين) والتشاور‬
         ‫بشأنها‪ ،‬وسيكون من السهل الوصول المادي إليها من جانب‬
         ‫المتضررين من المشروع على مستوى المديرية الجهوية للتنمية‬
                         ‫ال�?الحية قبل تن�?يذ أي مشروع �?رعي وبالصيغة الورقية‪.‬‬
         ‫وتم عقد ورشة عمل تشاورية حول إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬
         ‫�?ي منتص�? نو�?مبر‪/‬تشرين الثاني‪ .2017 ،‬وتم اإل�?صاح عن إطار‬
         ‫اإلدارة البيئية واالجتماعية �?ي تونس وعلى موقع البنك الدولي‬
                     ‫الخارجي على شبكة اإلنترنت �?ي ‪ 15‬مارس‪/‬آذار ‪.2018‬‬

         ‫لم يتم ت�?عيل هذه السياسة‪ .‬وبناء على المعلومات الحالية‪ ،‬�?إن األنشطة‬
                                                                                                      ‫الموائل الطبيعية ــ منشور سياسة العمليات‪/‬إجراءات البنك‬
         ‫المعرو�?ة لن تؤثر على الموائل الطبيعية‪ ،‬وستعمل المشروعات ال�?رعية‬                         ‫ال‬
                                                                                                                                        ‫(‪)OP/BP 4.04‬‬
                                             ‫المستقبلية على استبعاد هذه اآلثار‪.‬‬
         ‫لم يتم ت�?عيل هذه السياسة‪ .‬وبناء على المعلومات الحالية‪ ،‬�?إن األنشطة‬
                                                                                                      ‫الغابات ‪ -‬منشور سياسة العمليات‪/‬إجراءات البنك‬
         ‫المعرو�?ة لن تؤثر على الغابات‪ ،‬وستعمل المشروعات ال�?رعية‬                                  ‫ال‬
                                                                                                                                    ‫(‪)OP/BP 4.36‬‬
                                             ‫المستقبلية على استبعاد هذه اآلثار‪.‬‬
         ‫على الرغم من أن هذا المشروع ال يخطط لتمويل مبيدات اآل�?ات‪ ،‬�?إنه‬
         ‫سيساند تكثي�? ال�?الحة وتنويع إنتاجها وهو ما ينتج عنه زيادة استخدام‬
                                                                                                ‫نعم‬    ‫مكا�?حة اآل�?ات ‪ -‬منشور سياسة العمليات (‪)OP 4.09‬‬
         ‫مبيدات اآل�?ات‪ .‬وتم إعداد خطة لمكا�?حة اآل�?ات وسيتم اإل�?صاح عنها‬
                                                   ‫قبل التقييم المسبق للمشروع‪.‬‬
         ‫نظرا ألن تونس غنية باآلثار التاريخية‪ ،‬وعلى الرغم من أن أعمال‬      ‫ً‬
         ‫اإلنشاءات ترتبط بالدرجة األولى بإعادة تأهيل البنية التحتية القائمة‪،‬‬
                                                                                                      ‫سياسة‬    ‫الموارد الحضارية المادية ‪ -‬منشور‬
         ‫سيتم تطبيق اإلجراءات الخاصة بالعثور على االكتشا�?ات األثرية عن‬                          ‫نعم‬
                                                                                                                 ‫العمليات‪/‬إجراءات البنك (‪)OP/BP 4.11‬‬
         ‫طريق الصد�?ة الواردة �?ي ملحق مر�?ق بإطار اإلدارة البيئية‬
                                             ‫واالجتماعية أثناء األشغال المدنية‪.‬‬




‫‪18 Page 11 of‬‬                                                                                                         ‫‪ 04‬ديسمبر‪/‬كانون األول ‪2017‬‬
                                                                                                                    ‫البنك الدولي‬
                                                                                 ‫مشروع تكثي�? ال�?الحة المروية �?ي تونس (‪)P160245‬‬


         ‫لن تتأثر سلبًا أي مجموعات يمكن وص�?ها بأنها شعوب أصلية و�?ق‬
                                                                                                 ‫الشعوب األصلية ‪ -‬منشور سياسة العمليات‪/‬إجراءات البنك‬
         ‫التعري�?ات الواردة �?ي منشور سياسة العمليات رقم (‪ )OP 4.10‬كما‬                        ‫ال‬
                                                                                                                                   ‫(‪)OP/BP 4.10‬‬
                                            ‫أنها ليست منت�?عة من المشروع‪. .‬‬
         ‫نظرا لآلثار المحتملة لالستحواذ على األراضي‬ ‫يتم ت�?عيل هذه السياسة ً‬
         ‫(مصادرة األراضي) بصورة قسرية المرتبطة بإعادة تأهيل شبكات‬
         ‫الري والصر�? وتوسيع إحداها‪ .‬وستقتصر هذه اآلثار على �?قدان‬
         ‫األراضي الزراعية أو �?قدان سبل الوصول إليها‪ .‬ولن يحدث أي تشريد‬
         ‫(نزوح) مادي �?ي إطار هذا المشروع‪ .‬وعلى الرغم من تحديد شبكات‬
         ‫الري التي ستتم إعادة تأهيلها‪ ،‬لم يتحدد بعد المسار الدقيق لمعظم خطوط‬
                                    ‫األنابيب (المواسير) وقنوات الصر�?‪ً ،‬‬
         ‫نظرا ألن التصميم ال�?ني النهائي‬
         ‫سيكون مستندًا إلى اعتبارات الطلب‪ .‬ومن المحتمل إنشاء بعض‬
         ‫خزانات التوزيع ومحطات ضخ المياه (محطات الر�?ع) الصغيرة‪ .‬ولم‬
         ‫يتم بعد تحديد مالمح مجال اإلجراءات التدخلية �?ي بعض المواقع‪ ،‬وقد‬
                                                                                                 ‫إعادة التوطين القسرية ‪ -‬منشور سياسة العمليات‪/‬إجراءات‬
         ‫تختل�? هذه المالمح نتيجة عملية االنخراط التشاركي مع ال�?الحين‬                       ‫نعم‬
                                                                                                                             ‫البنك (‪)OP/BP 4.12‬‬
                                                                   ‫المست�?يدين‪.‬‬
         ‫وقام البلد المقترض بإعداد إطار تخطيط إعادة التوطين أثناء مرحلة‬
         ‫إعداد المشروع لضمان اإلعداد المالئم ألدوات ووثائق إعادة التوطين‬
         ‫من أجل االستثمارات التي تتطلب نزع ملكية األراضي بصورة قسرية‪.‬‬
         ‫وتم دمج خطوات �?حص ضمن إطار تخطيط إعادة التوطين‪ ،‬وإطار‬
         ‫اإلدارة البيئية واالجتماعية الخاص بالمشروع لضمان إعداد أدوات‬
         ‫تخ�?ي�? المخاطر لجميع المواقع المعنية باتباع اإلرشادات التي وردت‬
         ‫�?ي إطار تخطيط إعادة التوطين‪ .‬وقام البلد المقترض بإجراء مشاورات‬
         ‫مع الجمهور بشأن إطار تخطيط إعادة التوطين �?ي ‪ 16‬نو�?مبر‪/‬تشرين‬
                                                               ‫الثاني‪.2017 ،‬‬
         ‫ال يتضمن هذا المشروع أي تمويل إلنشاء سدود جديدة‪ .‬لكن أيًا ما كان‬
         ‫األمر‪ ،‬يعتمد العديد من شبكات الري التي ستتم إعادة تأهيلها على‬
         ‫السدود الكبرى القائمة إلمدادها بالمياه‪ .‬وقد قدم المقترض (البلد‬
         ‫المقترض) تقييمات سابقة بشأن سالمة السدود أو توصيات للتحسينات‬
         ‫المطلوبة �?ي السدود القائمة‪ ،‬وتبين هذه التقييمات أدلة وشواهد توضح‬
         ‫أنه‪( :‬أ) هناك برنامج يجري تشغيله بال�?عل بشأن سالمة السدود‪ ،‬و(ب)‬                         ‫سالمة السدود ‪ -‬منشور سياسة العمليات‪/‬إجراءات البنك‬
                                                                                           ‫نعم‬
         ‫تم بال�?عل إجراء أعمال �?حص شاملة وتقييمات سالمة للسدود القائمة‬                                                           ‫(‪)OP/BP 4.37‬‬
         ‫وتم توثيق ذلك‪ .‬وقام �?ريق العمل‪ ،‬أثناء مرحلة اإلعداد‪ ،‬بمراجعة‬
         ‫الوثائق التي قدمها البلد المقترض ووجد أن إجراءات سالمة السدود‬
         ‫المطبقة مالئمة وتستو�?ي متطلبات سياسات البنك الدولي‪ .‬وتم التخطيط‬
         ‫بال�?عل لبعض اإلجراءات المطلوبة من جانب البلد المقترض‪ ،‬وستتم‬
                                              ‫متابعة تن�?يذها �?ي مرحلة التن�?يذ‪.‬‬
         ‫نظرا إلمداد بعض شبكات الري بالمياه من‬   ‫ً‬     ‫سيتم ت�?عيل هذه السياسة‬
         ‫السدود التي يغذيها حوض مجردة المشترك مع الجزائر‪ .‬وستركز‬
         ‫األعمال المقترحة بالدرجة األولى على إعادة التأهيل أو إدخال إضا�?ات‬
         ‫ط�?ي�?ة أو تعديالت بسيطة على شبكات الري القائمة‪ .‬ولما كان األمر‬
                                                                                                 ‫المشروعات على مجاري المياه الدولية ــ منشور سياسة‬
         ‫كذلك‪ ،‬من المتوقع أال تتأثر سلبًا كمية أو جودة المياه المتاحة لمجاري‬               ‫نعم‬
                                                                                                           ‫العمليات‪/‬إجراءات البنك (‪)OP/BP 7.50‬‬
         ‫المياه األخرى‪ .‬وتم إعداد االستثناء من شرط إحاطة المسؤولين عن‬
         ‫مجاري المياه األخرى والتوقيع عليه من جانب نائب رئيس البنك الدولي‬
         ‫لشؤون منطقة الشرق األوسط وشمال أ�?ريقيا �?ي ‪ 11‬يناير‪/‬كانون‬
                                                         ‫الثاني‪ /‬جان�?ي ‪.2018‬‬
                                                                                                 ‫المشاريع المقامة �?ي المناطق المتنازع عليها ‪ -‬منشور‬
                     ‫اإلجراءات التدخلية الخاصة بالمشروع ليست محل نزاع‪.‬‬                      ‫ال‬
                                                                                                     ‫سياسة العمليات‪/‬إجراءات البنك (‪)OP/BP 7.60‬‬



‫‪18 Page 12 of‬‬                                                                                                   ‫‪ 04‬ديسمبر‪/‬كانون األول ‪2017‬‬
                                                                                                                             ‫البنك الدولي‬
                                                                                          ‫مشروع تكثي�? ال�?الحة المروية �?ي تونس (‪)P160245‬‬



                                                                                                                        ‫قضايا السياسات الوقائية األساسية وإدارتها‬

                                                                                                          ‫أ‪ .‬موجز لقضايا السياسات واإلجراءات الوقائية األساسية‬

         ‫‪ .1‬اشرح أية قضايا أو آثار مصاحبة للمشروع المقترح تتعلق بالسياسات واإلجراءات الوقائية‪ .‬ثم حد�?ّد واشرح أي آثار محتملة واسعة النطاق وكبيرة و‪/‬أو ال‬
                                                                                                                            ‫يمكن إزالتها ناتجة عن المشروع‪:‬‬
         ‫معظم األشغال تمثل أعمال إعادة تأهيل بسيطة ليس لها تأثير كبير �?يما عدا تلك األشغال المرتبطة باألعمال المدنية‪ .‬ومن الممكن أن ترتبط المخاطر البيئية‬
         ‫واالجتماعية المحددة بأنشطة مكونات البرنامج‪ ،‬ال سيما‪ :‬المخاطر الهيدرولوجية المرتبطة بأعمال شبكات الصر�?‪ ،‬ومخاطر التلوث والصر�? الصحي‬
         ‫المرتبطة باستخدام مياه الصر�? المعالجة لتوسعة شبكة الحاجب (ص�?اقس)‪ ،‬والمرتبطة بأعمال المناولة أثناء عمليات اإلحالل الممكنة ألنابيب إسمنت‬
         ‫األسبستوس‪ .‬ومن الممكن أن يؤدي تكثي�? وتنويع ال�?الحة إلى زيادة استخدام المبيدات وظهور المخاطر المرتبطة بذلك‪ .‬وقد يتم القيام ببعض أعمال اإلنشاءات‬
         ‫�?ي محيط البنية التحتية لشبكات الري التي ستتم إعادة تأهيلها أو �?ي منطقة حق الطريق حيث من الممكن أن ينجم عن إقامة شبكة الصر�? �?قدان لألصول‬
         ‫والممتلكات أو سبل الوصول إليها‪ .‬وقد ترتبط بعض المخاطر البيئية واالجتماعية األخرى بحالة وسالمة السدود من أجل اإلمدادات المستدامة للمياه‪ .‬وسيقتصر‬
         ‫نزع الملكية القسري لألراضي على حاالت صغيرة النطاق بص�?ة مؤقتة أو دائمة ألغراض إعادة تأهيل البنية التحتية القائمة‪ ،‬مثل خطوط األنابيب (المواسير)‬
         ‫وقنوات الصر�?‪ ،‬أو بالنسبة للخزانات ومحطات الر�?ع وغير ذلك من المباني واإلنشاءات المطلوبة �?ي عملية توسعة شبكات الري‪ .‬ولن يكون من الضروري‬
         ‫حدوث أي تشريد (نزوح) مادي لأل�?راد �?ي إطار هذا المشروع‪ .‬وجميع األراضي التي است�?ادت من تحسين شبكات الري هي أراض زراعية‪ ،‬والغالبية‬
                                                                             ‫العظمى منها (أكثر من ‪ )%95‬تتم إدارتها �?ي إطار شبكات الري التي سيتم تحسينها‪.‬‬


                                        ‫‪ .2‬اشرح أية آثار محتملة غير مباشرة و‪/‬أو طويلة األمد ناتجة عن األنشطة المتوقعة �?ي المستقبل �?ي منطقة المشروع‪:‬‬
         ‫قد ينجم عن تكثي�? ال�?الحة تلوث للمياه �?ي مجرى شبكات الري وتدهور للتربة إذا لم تتم المعالجة على نحو مناسب‪ .‬وسيكون لبرنامج شبكات الري أثر‬
                                                                                    ‫إيجابي على استهالك الطاقة ب�?ضل زيادة ك�?اءة أنظمة وشبكات الري‪.‬‬

                                                        ‫‪ .3‬اشرح أية بدائل للمشروع (إذا كان مناسبا ً) تتم دراستها للمساعدة �?ي تجنب اآلثار السلبية أو الحد منها‪.‬‬
         ‫سيتم تشجيع ممارسات اإلدارة اآلمنة للتربة‪ .‬ومن شأن مساندة تطوير سالسل القيمة تحليل مدى مالءمة ال�?الحة العضوية‪ .‬وسيتم تشجيع االستخدام المعقول‬
         ‫للمبيدات �?ي الزراعة التقليدية‪ .‬وستتبع مواقع البنى التحتية الخطية التي ستتم إعادة تأهيلها �?ي األغلب األعم المسارات القائمة‪ .‬وبالنسبة لمواقع اإلنشاءات‬
                                                 ‫والمباني الجديدة مثل الخزانات الصغيرة‪ ،‬سيتم تحديد المواقع مع أخذ نتائج المشاورات مع الجمهور �?ي الحسبان‪.‬‬

            ‫‪ .4‬اشرح التدابير التي قام بها البلد المقترض لمعالجة قضايا السياسات الوقائية‪ .‬قد�?ّم تقييما ً لقدرات البلد المقترض لتخطيط التدابير الوارد وص�?ها وتن�?يذها‪.‬‬
         ‫سيتم إجراء مسح للسياسات الوقائية قبل بدء أعمال اإلنشاءات الخاصة بكل شبكة ري‪ ،‬وسيتم تمويل كل مشروع �?رعي خاص بالبنية التحتية �?ي إطار آلية‬
         ‫المنح المقابلة‪ .‬وستستبعد عملية المسح المشروعات ال�?رعية �?ي �?ئة التصني�? البيئي أل�?‪ ،‬وهي المشروعات ال�?رعية التي تنطوي على آثار سلبية على ما يلي‪:‬‬
         ‫ءا من التراث‬  ‫(‪ )1‬الموائل الطبيعية؛ (‪ )2‬الموارد الحرجية؛ (‪ )3‬التراث الحضاري والمواقع األثرية؛ (‪ )4‬المناطق الكبيرة المصن�?ة بوص�?ها حساسة أو جز ً‬
                                                     ‫العالمي؛ (‪ )5‬المسارات الكبيرة لألراضي التي تؤدي إلى إعادة توطين قسرية للمتضررين أو �?قدان هائل للدخل‪.‬‬
         ‫وتمت مراجعة تقارير سالمة السدود المقدمة إلى اإلدارة العامة للسدود واألشغال المائية الكبرى المرتبطة بال�?حص السمعي والت�?تيش السنوي ألربعة سدود‪،‬‬
                         ‫ووجد أنها كاملة وذات نوعية جيدة‪ .‬وستقوم الحكومة بتن�?يذ ومتابعة توصيات محددة من هذه التقارير �?ي إطار أعمال اإلشرا�? على المشروع‪.‬‬
         ‫وقام البلد المقترض بإعداد إطار لإلدارة البيئية واالجتماعية ل�?حص وتخ�?ي�? اآلثار البيئية واالجتماعية أثناء أعمال اإلنشاءات وتشغيل الشبكات‪ .‬وتم إعداد‬
                                                                            ‫خطة لمكا�?حة اآل�?ات للمساعدة �?ي التعامل مع مخاطر التلوث المرتبطة بتكثي�? ال�?الحة‪.‬‬
         ‫وستتبع األنشطة التي يمولها المشروع خطوات عملية المسح (ال�?حص) البيئي من خالل صحي�?ة وقائع تشخيص الجوانب البيئية واالجتماعية تحدد حجم اآلثار‬
         ‫السلبية للمشروعات ال�?رعية على اإلنسان والبيئة الحيوية الطبيعية وأدوات الحماية المطلوبة‪ .‬وبناء على المعلومات الواردة �?ي صحي�?ة الوقائع‪ ،‬من الممكن‬
         ‫تحديد ما إذا كان مطلوبًا إجراء تقييم أثر اجتماعي وبيئي تام أو خطة لإلدارة البيئية واالجتماعية لتحديد المخاطر المتوقعة والتدابير ذات الصلة التي تهد�?‬
         ‫إلى الحد منها أو ت�?اديها‪ .‬وسيتم تضمين تدابير التخ�?ي�? التي تم تحديدها �?ي أداة الحماية المشار إليها �?ي وثائق الشروط والمواص�?ات الخاصة بشركات التشغيل‬
         ‫والمقاولين‪ .‬و�?ي مرحلة التن�?يذ‪ ،‬وكما يتضح �?ي قائمة ال�?حص الخاصة بأنشطة المسح‪ ،‬سيتم إعداد خطط اإلدارة البيئية واالجتماعية و‪/‬أو تقييمات األثر البيئي‬
         ‫واالجتماعي الخاصة بمواقع محددة ومراجعتها واعتمادها واإل�?صاح عنها �?ي تونس قبل بدء األشغال المدنية‪ .‬وسيتم الرجوع إلى جميع وثائق السياسات‬
         ‫الوقائية المعدة (تقييمات األثر البيئي واالجتماعي‪ ،‬وخطط اإلدارة البيئية واالجتماعية)‪ ،‬وسيكون من السهل الوصول المادي إليها من جانب المتضررين من‬
                                                                              ‫المشروع على مستوى المديرية الجهوية للتنمية ال�?الحية قبل تن�?يذ أي مشروع �?رعي‪.‬‬
         ‫وقام البلد المقترض بإعداد إطار تخطيط إعادة التوطين لتوجيه عملية إعداد أدوات السياسات الوقائية من أجل االستثمارات التي تتطلب نزع ملكية مؤقت ًا أو‬
         ‫ما لألراضي ألغراض إعادة تأهيل البنية التحتية القائمة‪ ،‬مثل خطوط األنابيب (المواسير) وقنوات الصر�?‪ ،‬أو بالنسبة للخزانات ومحطات الر�?ع وغير‬                 ‫دائ ً‬
                                                                                                 ‫ذلك من المباني واإلنشاءات المطلوبة �?ي عملية توسعة شبكات الري‪.‬‬


‫‪18 Page 13 of‬‬                                                                                                                ‫‪ 04‬ديسمبر‪/‬كانون األول ‪2017‬‬
                                                                                                                        ‫البنك الدولي‬
                                                                                     ‫مشروع تكثي�? ال�?الحة المروية �?ي تونس (‪)P160245‬‬


         ‫والبلد المقترض على وعي وبينة بالسياسات الوقائية الخاصة بالبنك الدولي واإلجراءات ذات الصلة‪ .‬وباإلضا�?ة إلى ذلك‪ ،‬ستقوم وحدة إدارة المشروع‬
                                                                                           ‫ً‬
         ‫مسؤوال عن تطبيق قائمة ال�?حص الخاصة بأنشطة المسح‪ ،‬ومتابعة إجراءات التخ�?ي�? من المخاطر‬      ‫باالستعانة بأخصائي شؤون بيئية واجتماعية‪ ،‬وسيكون‬
                                                                 ‫الخاصة الواردة �?ي خطط اإلدارة البيئية واالجتماعية لمواقع محددة ور�?ع التقارير بشأنها‪.‬‬

         ‫‪ .5‬حد�?ّد األطرا�? األساسية صاحبة المصلحة المباشرة‪ ،‬ثم اشرح اآلليات الخاصة بالتشاور واإل�?صاح بشأن السياسات الوقائية‪ ،‬مع التركيز على السكان‬
                                                                                                                             ‫المحتمل تضررهم من المشروع‪.‬‬
         ‫سيحقق هذا المشروع منا�?ع مباشرة للمنتجين ال�?الحيين �?ي برامج ري مختارة‪ ،‬وهم الذين سيحصلون على خدمات ري وصر�? جديدة أو محسنة‪ ،‬ومساعدة‬
         ‫جا من صغار ال�?الحين وأصحاب الحيازات المتوسطة وشركات �?الحة‬            ‫لتكثي�? النشاط ال�?الحي والن�?اذ إلى األسواق‪ .‬وتضم قائمة المنت�?عين بالمشروع مزي ً‬
         ‫عمومية وخاصة تستخدم أراض عمومية �?ي نطاق ن�?وذ المشروع‪ .‬وسيحدد هذا المشروع‪ ،‬من خالل عملية اختيار تشاركية بالتشاور مع المست�?يدين‪ ،‬آليات‬
         ‫الستهدا�? شرائح السكان المحرومة ومجموعات الشباب والخريجين المتعطلين عن العمل والنساء لتقديم مساندة �?ي مجال أنشطة األعمال وإجراءات بناء‬
                                            ‫القدرات‪ ،‬ومن ثم الحد من عدم المساواة التي تعاني منها النساء من حيث تو�?ير �?رص العمل والتدريب �?ي قطاع ال�?الحة‪.‬‬
         ‫وقام البلد المقترض بإعداد إطار لإلدارة البيئية واالجتماعية ل�?حص وتخ�?ي�? اآلثار البيئية واالجتماعية أثناء أعمال اإلنشاءات وتشغيل الشبكات‪ .‬وتم إعداد‬
         ‫خطة لمكا�?حة اآل�?ات للمساعدة �?ي التعامل مع مخاطر التلوث المرتبطة بتكثي�? ال�?الحة‪ .‬وقام البلد المقترض بإعداد إطار لسياسة إعادة التوطين ل�?حص‬
                                          ‫وتخ�?ي�? اآلثار المترتبة على نزع ملكية األراضي‪ ،‬وسيقوم بإعداد أدوات السياسات الوقائية المطلوبة أثناء إعداد المشروع‪.‬‬
         ‫وتم التشاور والنقاش بشأن إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية وخطة مكا�?حة اآل�?ات وإطار تخطيط إعادة التوطين مع العديد من أصحاب المصلحة (وكان بينهم‬
         ‫ممثلون للمؤسسات الوطنية والجهوية والمحلية الرئيسية ومنظمات غير حكومية) أثناء إحدى ورش العمل الوطنية (�?ي بنزرت �?ي ‪ 16 - 15‬نو�?مبر‪/‬تشرين‬
         ‫الثاني ‪ .)2017‬وتمثلت التوصيات والتعليقات والمالحظات الرئيسية �?يما يلي‪ )1( :‬تعزيز البحث العلمي من أجل تحسين ومتابعة جودة مياه الصر�? ألغراض‬
         ‫الري؛ (‪ )2‬تأمين إمدادات المياه من السدود التي تتأثر قدرتها بصورة متزايدة بسبب تراكم الطمي؛ (‪ )3‬التنظيم المؤسسي على المستوى الجهوي؛ (‪)4‬‬
         ‫ضرورة وجود مساعدة �?نية لتن�?يذ ومتابعة جوانب السياسات الوقائية على المستوى الجهوي وإعداد التقارير �?ي هذا الشأن‪ .‬و�?يما يتعلق بإطار تخطيط إعادة‬
         ‫التوطين‪ ،‬تم طرح أسئلة حول إجراءات مصادرة (نزع ملكية) األراضي وإعداد خطط عمل إعادة التوطين‪ ،‬وت�?اصيل عملية تقييم التجهيزات األرضية‪ ،‬وتم‬
                                                                                                         ‫إيضاح هذه األسئلة على نحو مرض ألصحاب المصلحة‪.‬‬
         ‫وسيتم تو�?ير آلية لمعالجة المظالم من أجل النظر �?ي جميع األسئلة واالست�?سارات والتعليقات والمالحظات والشكاوى التي تخص هذا المشروع‪ .‬وتغطي هذه‬
         ‫اآللية الجوانب االجتماعية والبيئية وتتعامل مع مشكالت نزع ملكية األراضي‪ ،‬أو اآلثار البيئية‪ ،‬أو القضايا والمشكالت األخرى المرتبطة بالمشروع (على‬
                  ‫سبيل المثال‪ ،‬التعويضات والتقييم‪ ،‬أو مظاهر اإلزعاج‪ ،‬أو األضرار المتأتية من أعمال اإلنشاءات)‪ .‬وستغطي هذه اآللية مراحل عديدة وتتضمن حس ً‬
         ‫ما للمظالم‬
                                                                                                   ‫من جانب هيئات محلية ودون وطنية ووطنية معنية بالمشروع‪.‬‬
         ‫وسيتم تطبيق هذه اآللية من بداية المشروع‪ ،‬ومن الضروري أن تستمر حتى إتمام أعمال تن�?يذ المشروع مع عدم حرمان المتضررين من المشروع من اللجوء‬
         ‫إلى القضاء‪ .‬وأثناء المشاورات مع الجمهور‪ ،‬تمت مناقشة آلية معالجة المظالم‪ ،‬ومدى مشروعيتها‪ ،‬واإلجراءات الداعمة لها التي يوليها البنك الدولي أهمية‬
                                                                                                                                                      ‫كبرى‪.‬‬
         ‫وتم اإل�?صاح عن النسخة النهائية إلطار اإلدارة البيئية واالجتماعية وخطة مكا�?حة اآل�?ات وإطار تخطيط إعادة التوطين �?ي تونس من خالل موقع وزارة‬
                                              ‫ال�?الحة على شبكة اإلنترنت ومن خالل الموقع الخارجي للبنك الدولي على شبكة اإلنترنت �?ي ‪ 15‬مارس‪/‬آذار ‪.2018‬‬
         ‫وسيتم إعداد أدوات تخص مواقع بعينها واإل�?صاح عنها لكل شبكة قبل بدء أعمال اإلنشاءات‪ .‬وستخضع جميع وثائق السياسات الوقائية (تقييمات األثر البيئي‬
         ‫واالجتماعي‪ ،‬وخطط اإلدارة البيئية واالجتماعية‪ ،‬وخطط عمل إعادة التوطين) المعدة �?ي إطار هذا المشروع لمشاورات مع الجمهور‪ .‬وست�?تاح أدوات‬
         ‫اإلجراءات الوقائية بصورة مادية للمتضررين من المشروع على مستوى المديريات الجهوية للتنمية ال�?الحية �?ي صورة ورقية قبل تن�?يذ أي مشروع �?رعي‪.‬‬



                                                                                                                         ‫ب‪ .‬متطلبات اإل�?صاح عن المعلومات‬

                                                                                                             ‫التقييم البيئي‪/‬المراجعة البيئية‪/‬خطة اإلدارة البيئية‬
                                                                                                      ‫‪/OPS_EA_DISCLOSURE_TABLE‬وغيرها‬
          ‫بالنسبة للمشاريع من ال�?ئة أ‪ ،‬تاريخ توزيع الموجز‬
                                                                                 ‫تاريخ التقديم لغرض اإل�?صاح‬                              ‫تاريخ تلقي البنك للوثيقة‬
                 ‫الوا�?ي للتقييم البيئي على المديرين التن�?يذيين‬
                                                                                      ‫‪ 15‬مارس‪/‬آذار‪2018 ،‬‬                       ‫‪ 07‬ديسمبر‪/‬كانون األول‪2017 ،‬‬

                                                                                                                                      ‫اإل�?صاح داخل البلد المعني‬
                                                                                                                                                         ‫تونس‬
                                                                                                                                       ‫‪ 15‬مارس‪/‬آذار‪2018 ،‬‬


‫‪18 Page 14 of‬‬                                                                                                          ‫‪ 04‬ديسمبر‪/‬كانون األول ‪2017‬‬
                                                                                                                         ‫البنك الدولي‬
                                                                                      ‫مشروع تكثي�? ال�?الحة المروية �?ي تونس (‪)P160245‬‬


                                                                                                                            ‫مالحظات وتعليقات‬
                                                                                           ‫‪http://www.agriculture.tn/images/PIAIT1.pdf‬‬
                                                                                                                                                         ‫‪OPS_R A_DISCLOSUR E_T ABL E‬‬




                                                                                                  ‫خطة العمل‪/‬إطار‪/‬عملية وضع السياسات بشأن إعادة التوطين‪:‬‬

                                                                                 ‫تاريخ التقديم لغرض اإل�?صاح‬                             ‫تاريخ تلقي البنك للوثيقة‬
                                                                                      ‫‪ 15‬مارس‪/‬آذار‪2018 ،‬‬                      ‫‪ 07‬ديسمبر‪/‬كانون األول‪2017 ،‬‬

                                                                                                                                     ‫اإل�?صاح داخل البلد المعني‬
                                                                                                                                                        ‫تونس‬
                                                                                                                                      ‫‪ 15‬مارس‪/‬آذار‪2018 ،‬‬
                                                                                                                                   ‫الحظات وتعليقات‬
                                                                                                     ‫‪http://www.agriculture.tn/images/PIAIT2.pd‬‬
                                                                                                                                                         ‫‪OPS_PM_D ISCL OSUR E_T ABLE‬‬




                                                                                                                                    ‫خطة إدارة مكا�?حة اآل�?ات‬

                              ‫تاريخ التقديم لغرض اإل�?صاح‬                              ‫هل تم اإل�?صاح عن هذه الوثيقة قبل التقييم المسبق؟ تاريخ تلقي البنك للوثيقة‬
                                   ‫‪ 15‬مارس‪/‬آذار‪2018 ،‬‬                       ‫‪ 07‬ديسمبر‪/‬كانون األول‪2017 ،‬‬                                                                   ‫نعم‬

                                                                                                                                     ‫اإل�?صاح داخل البلد المعني‬
                                                                                                                                                        ‫تونس‬
                                                                                                                                      ‫‪ 15‬مارس‪/‬آذار‪2018 ،‬‬
                                                                                                                                             ‫الحظات وتعليقات‬
                                                                                                     ‫‪http://www.agriculture.tn/images/PIAIT3.pd‬‬
                                                                                                                                                                          ‫‪OPS_PM_PCR _TABLE‬‬




          ‫إذا أدى هذا المشروع إلى تطبيق سياسات عمليات البنك الخاصة بمكا�?حة اآل�?ات و‪/‬أو الموارد الحضارية المادية‪ ،‬تتم معالجة القضايا ذات الصلة واإل�?صاح‬
                                                                                             ‫عنها �?ي إطار التقييم البيئي‪ /‬المراجعة البيئية‪/‬خطة اإلدارة البيئية‪.‬‬
                                                        ‫�?ي حالة عدم توقع اإل�?صاح داخل البلد المعني عن أي من الوثائق الواردة أعاله‪ ،‬يرجى شرح أسباب ذلك‪:‬‬




         ‫ج‪ .‬مؤشرات رصد مدى االلتزام على المستوى المؤسسي (يتم استي�?اؤه عندما يقوم االجتماع الذي يتخذ القرارات بشأن المشروع بوضع الشكل النهائي لموجز‬
                                                                                                                    ‫بيانات اإلجراءات الوقائية المتكاملة)‬

                                                                                       ‫البنك (‪ - )OP/BP 4.01‬التقييم البيئي‬ ‫منشور سياسة العمليات‪/‬إجراءات‬
                                                                                                                       ‫‪OPS_EA_COMP_TABLE‬‬

                                                                       ‫هل يتطلب هذا المشروع إعداد تقرير تقييم بيئي من�?صل (بما �?ي ذلك خطة اإلدارة البيئية)؟‬
                                                                                                                                                        ‫نعم‬
                      ‫إذا كانت اإلجابة نعم‪ ،‬هل قامت وحدة اإلدارة البيئية أو مدير قطاع الممارسات بمكتب المنطقة باستعراض تقرير التقييم البيئي والموا�?قة عليه؟‬
                                                                                                                                                        ‫نعم‬

‫‪18 Page 15 of‬‬                                                                                                          ‫‪ 04‬ديسمبر‪/‬كانون األول ‪2017‬‬
                                                                                                                       ‫البنك الدولي‬
                                                                                    ‫مشروع تكثي�? ال�?الحة المروية �?ي تونس (‪)P160245‬‬


                                                                           ‫هل تم دمج التكالي�? والمسؤوليات الخاصة بخطة اإلدارة البيئية �?ي االعتماد‪/‬القرض؟‬
                                                                                                                                                      ‫نعم‬
                                                                                                                                                            ‫‪OPS_PM_C OMP_T ABL E‬‬




                                                                                                           ‫منشور سياسة العمليات ‪ 4.09‬بشأن مكا�?حة اآل�?ات‬

                                                                              ‫هل يعالج التقييم البيئي القضايا المتعلقة بمكا�?حة اآل�?ات على الوجه المالئم؟‬
                                                                                                                                                      ‫نعم‬
                                                                                                       ‫هل يتطلب إجراء خطة من�?صلة لمكا�?حة اآل�?ات؟‬
                                                                                                                                                      ‫نعم‬
        ‫إذا كانت اإلجابة نعم‪ ،‬هل قام أحد أخصائيي اإلجراءات الوقائية أو مدير المشروع باستعراض خطة مكا�?حة اآل�?ات والموا�?قة عليها؟ وهل تم تضمين متطلبات‬
                                         ‫خطة مكا�?حة اآل�?ات �?ي تصميم المشروع؟ إذا كانت اإلجابة نعم‪ ،‬هل قام �?ريق المشروع بإدراج أخصائي مكا�?حة آ�?ات؟‬
                                                                                                                                                      ‫نعم‬  ‫‪OPS_PCR_C OMP_T ABL E‬‬




                                                                       ‫منشور سياسة العمليات‪/‬إجراءات البنك (‪ - )OP/BP 4.11‬الموارد الحضارية المادية‬
                                                                               ‫هل يشتمل التقييم البيئي على اإلجراءات المناسبة �?يما يتعلق بالممتلكات الثقا�?ية؟‬
                                                                                                                                                           ‫نعم‬
                                                        ‫هل يدمج االعتماد‪/‬القرض آليات للتخ�?ي�? من اآلثار السلبية المحتملة على الممتلكات الثقا�?ية والحضارية؟‬
                                                                                                                                                           ‫نعم‬
                                                                                                                                                            ‫‪OPS_IR_C OMP_T ABL E‬‬




                                                                           ‫منشور سياسة العمليات‪/‬إجراءات البنك (‪ )OP/BP 4.12‬ــ إعادة التوطين القسرية‬

                                                          ‫هل أعد المشروع خطة‪/‬خطة مختصرة‪/‬إطار سياسات‪/‬إطار عمليات إلعادة التوطين (حسب االقتضاء)؟‬
                                                                                                                                                    ‫نعم‬
                                                  ‫إذا كانت اإلجابة نعم‪ ،‬هل قامت الوحدة المعنية باإلجراءات الوقائية أو مدير الممارسات باستعراض هذه الخطة؟‬
                                                                                                                                                    ‫نعم‬
                                                                                                                                                            ‫‪OPS_SD_C OMP_T ABL E‬‬




                                                                                    ‫منشور سياسة العمليات‪/‬إجراءات البنك (‪ )OP/BP 4.37‬ــ سالمة السدود‬

                                                                                                                      ‫هل تم إعداد خطط لسالمة السدود؟‬
                                                                                                                                             ‫ال ينطبق‬
                                                           ‫هل تم استعراض وثيقة المهام والصالحيات‪ ،‬وتكوين لجنة مستقلة من الخبراء وموا�?قة البنك عليهما؟‬
                                                                                                                                             ‫ال ينطبق‬
                                                 ‫هل تم إعداد خطة استعداد لمواجهة حاالت الطوارئ‪ ،‬واتخاذ الترتيبات الالزمة لزيادة وعي الجمهور والتدريب؟‬
                                                                                                                                             ‫ال ينطبق‬      ‫‪OPS_PIW _COM P_T ABL E‬‬




                                                                             ‫منشور سياسة العمليات (‪ )OP 7.50‬ــ المشروعات على المجاري المائية الدولية‬

                                                                                                           ‫هل تم إخطار البلدان المشاطئة األخرى بالمشروع؟‬
                                                                                                                                                       ‫ال‬
        ‫إذا كان المشروع يندرج ضمن قائمة االستثناءات المتعلقة بشرط اإلخطار‪ ،‬�?هل أجازته اإلدارة القانونية‪ ،‬وهل تم إعداد مذكرة ور�?عها إلى مكتب نائب الرئيس‬
                                                                                                                                         ‫لشؤون المنطقة؟‬
                                                                                                                                                      ‫نعم‬
                                                                                             ‫هل وا�?ق مكتب نائب الرئيس لشؤون المنطقة على هذا االستثناء؟‬
                                                                                                                                                      ‫نعم‬
                                                                                                                                                           ‫‪OPS_PDI_COM P_T ABLE‬‬




‫‪18 Page 16 of‬‬                                                                                                         ‫‪ 04‬ديسمبر‪/‬كانون األول ‪2017‬‬
                                                                                                                      ‫البنك الدولي‬
                                                                                   ‫مشروع تكثي�? ال�?الحة المروية �?ي تونس (‪)P160245‬‬



                                                                                                        ‫سياسة البنك الدولي المعنية باإل�?صاح عن المعلومات‬


                                                                    ‫هل تم إرسال المستندات ذات الصلة بالسياسات الوقائية إلى البنك الدولي لإل�?صاح عنها؟‬
                                                                                                                                                   ‫نعم‬
        ‫هل تم اإل�?صاح عن المستندات ذات الصلة داخل البلد للجمهور �?ي مكان عام بشكل ولغة م�?هومتين ويسهل على ال�?ئات المتأثرة بالمشروع والمنظمات غير‬
                                                                                                                         ‫الحكومية المحلية الوصول إليه؟‬
                                                                                                                                                   ‫نعم‬

                                                                                                                          ‫جميع سياسات اإلجراءات الوقائية‬


                                      ‫هل تم إعداد جدول زمني مالئم وميزانية وتحديد مسؤوليات مؤسسية واضحة لتن�?يذ التدابير ذات الصلة بالسياسات الوقائية؟‬
                                                                                                                                                   ‫نعم‬
                                                                                 ‫هل تم إدراج التكالي�? المتصلة بتدابير السياسات الوقائية �?ي تكل�?ة المشروع؟‬
                                                                                                                                                       ‫نعم‬
                                                ‫هل يشمل نظام المتابعة والتقييم الخاص بالمشروع رصد اآلثار والتدابير الوقائية ذات الصلة بالسياسات الوقائية؟‬
                                                                                                                                                       ‫نعم‬
                                  ‫هل تم االت�?اق مع البلد المقترض على ترتيبات مالئمة للتن�?يذ‪ ،‬وهل يتجلى ذلك بشكل كا�? ومالئم �?ي الوثائق القانونية للمشروع؟‬
                                                                                                                                                      ‫نعم‬


                                                                                                                                           ‫مسؤول االتصال‬

                                                                                                                                                ‫البنك الدولي‬

                                                                                                                                          ‫�?رانسوا أونيموس‬
                                                                                                                   ‫اختصاصي أول �?ي إدارة الموارد المائية‬

                                                                                                                                     ‫دي�?يد أولي�?يه تريغير‬
                                                                                                                     ‫خبير اقتصادي أول �?ي مجال الزراعة‬

                                                                                                       ‫المقترض‪/‬البلد المتعامل مع البنك‪/‬الجهة المتلقية للمنحة‬

                                                                                                                  ‫وزارة التنمية واالستثمار والتعاون الدولي‬
                                                                                                                                     ‫السيدة‪/‬كلثوم حمزاوي‬
                                                                                                                                  ‫مدير عام التعاون الدولي‬
                                                                                                                      ‫‪k.hamzaoui@mdci.gov.tn‬‬
                                                                                                                     ‫الجهات التي تتولى إدارة تن�?يذ المشروع‬




‫‪18 Page 17 of‬‬                                                                                                       ‫‪ 04‬ديسمبر‪/‬كانون األول ‪2017‬‬
                                                                                                                         ‫البنك الدولي‬
                                                                                      ‫مشروع تكثي�? ال�?الحة المروية �?ي تونس (‪)P160245‬‬



                                                                                                                                ‫وزارة ال�?الحة والموارد المائية‬
                                                                                                                                                  ‫رضا غبوش‬
                                                                                                                                                   ‫المدير العام‬
                                                                                                                                    ‫‪ri.gabouj@yahoo.fr‬‬


                                                                                                                      ‫للمزيد من المعلومات الرجاء االتصال بـ‪:‬‬


                                                                                                                                          ‫البنك الدولي‬
                                                                                                                             ‫‪1818 H Street, NW‬‬
                                                                                                                        ‫‪Washington, D.C. 20433‬‬
                                                                                                                           ‫هات�?‪(202) 473-1000 :‬‬
                                                                                                       ‫موقع الويب‪http://www.worldbank.org/projects :‬‬


                                                                                                                                                       ‫الموا�?قة‬


                                                                                            ‫�?رانسوا أونيموس‬
                                                                                                                                 ‫رئيس (رؤساء) �?ريق العمل‪:‬‬
                                                                                          ‫دي�?يد أولي�?يه تريغير‬

                                                                                                                                                       ‫اعتمدها‪:‬‬

                                  ‫‪ 22‬مارس‪/‬آذار‪2018 ،‬‬                                                 ‫نينا تشي‬            ‫المستشار المعني باإلجراءات الوقائية‪:‬‬

                                  ‫‪ 23‬مارس‪/‬آذار‪2018 ،‬‬                                            ‫كارمن نوناي‬                            ‫مدير قطاع الممارسات‪:‬‬

                                  ‫‪ 23‬مارس‪/‬آذار‪2018 ،‬‬                                          ‫توني �?يرهايجن‬                                    ‫المدير القطري‪:‬‬




 ‫مالحظة ل�?رق العمل‪ :‬إلى هنا ينتهي المحتوى الذي أنتجه النظام‪ ،‬ومن هنا يمكن البدء �?ي مراجعة وتنقيح هذه الوثيقة‪ .‬يرجى حذ�? هذه المالحظة عند االنتهاء‬
                                                                                                                                       ‫من الوثيقة‪.‬‬




‫‪18 Page 18 of‬‬                                                                                                          ‫‪ 04‬ديسمبر‪/‬كانون األول ‪2017‬‬