33361

                                                           
                   
                 
                                                             2006 No. 11


              
                                

,                                                 ,  (3) 
    ,                                               
                                                   (  
                                                     
,                                                 ).
                                              
   .                                               .  
                                                    
                                                     ,   
   ()?                                              
                                                    .
                                                     
                                                    
                                                 (1)    
   ,                                                  
                                                     , (2) 
 ,                                                ,  
 :                                                  ,  
 .                             ,                   «» , (3)
                                                 «»  
   (.,                                             ;   
 ,  ,                                              , 
,   )                                                
 ,                                                   .
  .                                          
  ,  (1)                                          : 
,                                                
, (2)   
 ,   (3)                                            
  .                                                 
                                                   .
 . 
                                                 . ,
  .                                              ,    
  (1)                                              ,   
    ,                                                    .
                                                      
,                                                ,    
 , (2)                                              
  ,                                                  ,

             2003 .
«          », Social Protection Discussion
Paper No.0301.The World Bank.Washington, D.C.

     ,             ,   
               .
    .           
  ,  ,         
            ( )  .
, , .,                
,     ,                   
,   ,       «  »,  
.              
              , 
                ; ,
 ;              
   ,           
              
             .
.    
,      ;     . ,
  ,            
                       
             , 
.  ,             
            .   
  ,              
             .   
 ,             
              
         .    , 
             « ».
   , 
              
         
.                
                   ,     
   .          ,  
  ,             
   ,                  ,    
              .  
 ,            , , 
      .         
,           ,    
               :
  
              ·    
   ,              
                 ,  
 .                     
                   
   (- ,         ,  .,    
                  (
 ),                    
                );

                                                     
                                                  .
·    
  ,                                             ·      -  
                                                      
                                   ,      .,        .
                                                ·        
  ,                                                  
                                                     ,
   ;                                                 
                                                  .
·    
  .                                           ,   
                                                  
   , ,                                           
                     ,                          (   
  , .,                                          ),  
  .                                               
    ,                                            
                                                 :
      
    .                                           ·   
                                                     
·                                                        
                                                     
                                                  .
  , ., 
                                                ·     
   .                                                   ,  
                                                   ;
· «»   
                                                ·    ,
                                                      
   . ,                                              , 
                                                         
  ,                                                .
   , 




              , 
         .        
  ,   ,    ,         
          .

    ,                                                     
     ,   
   http://www.worldbank.org/safetynets