EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT REPÚBLICA DA GUINÉ-BISSAU ------------------------------- Ministério da Economia Finanças *********************** Unidade de Coordenação do Projecto de Urgência para Melhoria dos Serviços de Ã?gua e Electricidade (PUASEE) PROJET D’URGENCE POUR L’AMELIORATION DES SERVICES D’EAU POTABLE ET D’ELECTRICITÉ POUR LA VILLE DE BISSAU – FOND ADDITIONNEL (PUASEE- FA) Financé par la Banque mondiale SOUS-PROJET Nº4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL Villa N° 190, La Linguère – Keur Massar - SENEGAL Tél. :+221 33 837 80 36 / 77 648 9533 Rond –point Chapa, Immeuble R+3, en face Eco Bank, Guinée Bissau Tél. : +245 95 637 45 80 / +245 96 660 39 17 Email : ecienvironnement@gmail.comberoubaguisse@yahoo.fr SEPTEMBRE 2020 P a g e 1 | 216 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT TABLE DES MATIERES TABLE DES MATIERES ................................................................................................................................. 2 LISTE DES TABLEAUX .................................................................................................................................. 4 LISTE DES FIGURES....................................................................................................................................... 4 LISTE DES PHOTOS ........................................................................................................................................ 5 LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS .................................................................................................... 5 EXECUTIVE SUMMARY ................................................................................................................................ 6 SUMÃ?RIO EXECUTIVO ............................................................................................................................... 23 RESUME EXECUTIF ..................................................................................................................................... 40 1 * INTRODUCTION * ............................................................................................................................... 57 1.1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION GENERAL ................................................................................ 57 1.2. OBJECTIFS DE L’EIES SIMPLIFIEE (EIES/S) .............................................................................. 57 1.3. DEMARCHE METHODOLOGIQUE DE L’EIES SIMPLIFIEE.................................................... 58 1.3.1. Structuration de l’étude de l’EIES simplifiée ...................................................................... 59 2 * DESCRIPTION DU PROJET * ................................................................................................................ 60 2.1. PRESENTATION DU PUASEE .......................................................................................................... 60 2.2. OBJECTIF DU PROJET PUASEE-FA ............................................................................................... 61 2.3. OBJECTIFS DU SOUS-PROJET N°4 ................................................................................................. 61 2.4. LOCALISATION DU SOUS-PROJET N°4 DE PUASEE-FA .......................................................... 61 2.4.1. Situation géographique de la région de Bissau ............................................................... 62 2.5. SITUATION ACTUELLE PAR RAPPORT A LA PRODUCTION D’EAU .............................. 64 2.6. LES CARACTERISTIQUES DU SOUS-PROJET N°4 DE PUASEE-FA........................................ 64 2.7 CONSISTANCE DES TRAVAUX ........................................................................................................ 65 2.8 TRACE EN PROFIL .............................................................................................................................. 67 2.8.1 Traversée de voie de circulation routière ............................................................................ 68 2.9 DESCRIPTION DETAILLEE DU SCHEMA ITINERAIRE ...................................................... 68 3 *CADRE POLITIQUE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL * ............................................................. 74 3. 1. CADRE POLITIQUE ........................................................................................................................... 74 3. 2. CADRE JURIDIQUE ........................................................................................................................... 77 3.2.1. Les textes et accords internationaux pertinents .................................................................. 78 3. 3. CADRE INSTITUTIONNEL .............................................................................................................. 79 3.3.1. Cadre institutionnel du secteur de l’eau ............................................................................. 79 3.3.2. Cadre institutionnelle de gestion environnementale du projet ............................................ 79 3.4. POLITIQUE DE SAUVEGARDE DE LA BANQUE MONDIALE.................................................. 82 3.5. LES DIRECTIVES ENVIRONNEMENTALES, SANITAIRES ET SECURITAIRES (EHS) ..... 82 3.6. DIRECTIVES DE QUALITEÌ? POUR L’EAU DE BOISSON DE L’OMS .......................................... 83 4 * DESCRIPTION DES ELEMENTS SUSCEPTIBLES D’ETRE AFFECTES PAR LE PROJET *... 84 4.1. SITUATION GEOGRAPHIQUE ........................................................................................................ 84 4.1.1. Historique ............................................................................................................................ 86 4.2. ENVIRONNEMENT PHYSIQUE ET BIOPHYSIQUE DE LA ZONE D’INFLUENCE ............... 86 4.2.1. Le Climat ............................................................................................................................. 86 4.2.2. Relief.................................................................................................................................... 88 4.2.3. Géologie .............................................................................................................................. 88 4.2.4. Le sol ................................................................................................................................... 89 4.2.5. L’Air .................................................................................................................................... 89 4.2.6. Hydrographie et Hydrogéologie.......................................................................................... 90 4.2.7. Disponibilité de la ressource en Eau................................................................................... 91 4.2.8. Couvertures végétales et ressources forestières.................................................................. 91 4.2.9. Les aires protégées .............................................................................................................. 93 4.3. ACTIVITES SOCIO-ECONOMIQUES ET CULTURELLES DE LA ZONE D’IMPLANTATION DU PROJET .... 94 4.3.1. Répartition Spatiale de la Population et Densité (Censo 2009).......................................... 94 4.3.2. Ethnies ................................................................................................................................ 95 4.3.3. Religions ............................................................................................................................. 96 P a g e 2 | 216 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT 4.3.4. Ressources agricoles ........................................................................................................... 96 4.3.5. Ressources halieutiques...................................................................................................... 96 4.3.6. Santé .................................................................................................................................... 97 4.3.7. Urbanisation et Assainissement .......................................................................................... 99 4.3.8. Éducation............................................................................................................................. 99 5* IDENTIFICATION ET EVALUATION DES IMPACTS POSSIBLES*............................................ 100 5.1. APPROCHE METHODOLOGIQUE................................................................................................ 100 5.1.1. Démarche d'identification des impacts ............................................................................. 100 51.2. Caractérisation des impacts ............................................................................................... 102 5.1.3. Formulation de mesures d’atténuation ............................................................................. 105 5.2. IDENTIFICATION ET CARACTERISATION DES IMPACTS ATTENDUS ............................ 105 5.2.1 Impacts positifs attendus du projet ..................................................................................... 105 5.2.1.1. En phase de pré-construction et construction du sous-projet n°4................................. 105 5.2.1.2. En phase d’exploitation du sous-projet n°4 ................................................................... 106 5.2.2. Impacts négatifs attendus du projet................................................................................... 107 5.2.2.1. Impacts négatifs attends en phase de pré-construction et de construction .................... 107 5.2.2.2. Impacts en phase d’exploitation ..................................................................................... 112 6. IDENTIFICATION DES MESURES PREVUES ................................................................................... 116 6.1. PLAN D’ATTENUATION DES IMPACTS ...................................................................................... 116 6.1.1. MESURES REGLEMENTAIRES................................................................................... 116 7* PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (PGES) * .............................................. 123 7.1. CONSULTATIONS PUBLIQUES..................................................................................................... 123 7.1.1. Principe de la consultation publique ................................................................................. 123 7.1.2. Méthodologie et Mise en Å’uvre de la Consultation ......................................................... 123 7.1.3. Déroulement de la consultation......................................................................................... 124 7.1.4. Acteurs consultés .............................................................................................................. 124 7.1.5. Réunion de cadrage ........................................................................................................... 125 7.1.7. Préoccupation et perception sur le projet ......................................................................... 131 7.1.8. Analyse de la consultation ................................................................................................. 131 7.1.9. Conclusion ......................................................................................................................... 134 7.2. ROLES ET RESPONSABILITES INSTITUTIONNELLES DANS LA MISE EN Å’UVRE ...... 134 7.3. PLAN DE SURVEILLANCE ET DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL .......................................... 137 7.3.1. SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE................................................ 137 7.3.2. SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL....................................................................... 138 7.3.3. INDICATEURS DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL ...................................... 138 7.4. PROGRAMME DE RENFORCEMENT DES CAPACITES .......................................................... 156 7.5. ARRANGEMENTS ET RESPONSABILITES INSTITUTIONNELS DE MISE EN ................... 156 7.6. GESTION DES VIOLENCES BASEES SUR LE GENRE (GBV) .................................................. 158 7.6.1 Du Harcèlement moral ....................................................................................................... 158 7.6.2 Des violences physiques ..................................................................................................... 158 7.6.3 De proxénétisme, harcèlement et violences sexuels et pédophilie ..................................... 158 7.6.4 De l’exploitation des enfants .............................................................................................. 158 7.6.5 La violence à l'égard des femmes ....................................................................................... 158 7.6.6 Normes Minimales pour la Prévention et la Réponse à la Violence basée sur le Genre dans les situations d’urgence. ................................................................................................................... 159 7.7. FLUX DES TRAVAILLEURS, TRAVAIL DES ENFANTS ET LES CONDITIONS DE TRAVAIL ................................................................................................................................................... 160 7.7.1 Règles internationales ........................................................................................................ 160 7.7.2 Moyen de lutte et de prévention du travail des enfants ...................................................... 161 7.8. PLAN DE GESTION DES DECHETS .............................................................................................. 164 7.9. MECANISME DE GESTION DES PLAINTES ............................................................................... 166 7.9.1 Organisation du Mécanisme de Gestion des Plaintes ........................................................ 167 7.9.2 Fonctionnement du mécanisme de gestion des plaintes ..................................................... 167 7.9.3 Enregistrement des plaintes ............................................................................................... 169 7.9.4 Dispositions administratives et recours à la justice ........................................................... 169 8* DIFFUSION DE L’INFORMATION ...................................................................................................... 170 * CONCLUSION * ......................................................................................................................................... 171 P a g e 3 | 216 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES ................................................................................................. 172 ANNEXE A : TERMES DE REFERENCE .............................................................................................. 174 ANNEXE B : COMPTE-RENDU DE LA REUNION DE CADRAGE .................................................... 198 ANNEXE C : LISTE DE PRESENCE DE LA REUNION DE DEMARRAGE DE L’EIES ................. 199 ANNEXE D : LISTE DES SERVICES TECHNIQUES CONSULTES .................................................... 201 ANNEXE E : LISTE DE PRESENCE DE LA CONSULTATION DES POPULATIONS..................... 204 ANNEXE F : MODELE DE LA LETTRE DE MANIFESTATION DES PLAINTES ........................... 215 ANNEXE G : MODELE DE FICHE D'ENREGISTREMENT DES PLAINTES ................................... 215 ANNEXE H : MODELE DU TABLEAU PRESENTANT LES REPONSES DU PROJET .................. 215 ANNEXE I : MODELE DE TABLEAU RELATIVE A LA DECISION FINALE A LA PLAINTE .... 215 ANNEXE J : MODELE DE TABLEAU REGISTRE DES PLAINTES (B) SUIVI DU .......................... 216 ANNEXE K : MODELE DE TABLEAU DE REGISTRE DES PLAINTES (A) INFORMATIONS .... 216 LISTE DES TABLEAUX TABLEAU 1 : LISTE DES CONVENTIONS RATIFIEES PAR LA GUINEE BISSAU ET APPLICABLES AU PROJET ................. 78 TABLEAU 2 : TEXTES JURIDIQUES INTERNATIONAUX CONCERNANT L’ENVIRONNEMENT ....................................... 78 TABLEAU 3 : SYNTHESE DE L’EVALUATION DES CAPACITES DES INSTITUTIONS IMPLIQUEES DANS LA MISE EN ...... 81 TABLEAU 4: POLITIQUE DE SAUVEGARDE DE LA BANQUE MONDIALE ..................................................................... 82 TABLEAU 5: ANNEE DE CREATION, LA SUPERFICIE TERRESTRE, LA SUPERFICIE MARITIME ET LA SUPERFICIE ......... 93 TABLEAU 6: REPARTITION SPATIALE DE LA POPULATION ET DENSITE (CENSO 2009) ............................................ 95 TABLEAU 7: INDICATEURS DE SANTE ...................................................................................................................... 97 TABLEAU 8: MATRICE DES IMPACTS POTENTIELS ................................................................................................. 100 TABLEAU 9: GRILLE D’EVALUATION DE L’IMPORTANCE DES IMPACTS ................................................................. 104 TABLEAU 10 : IMPACTS CUMULATIFS NEGATIFS POTENTIELS................................................................................ 113 TABLEAU 11: SYNTHESE DES IMPACTS POSITIFS ATTENDUS AU NIVEAU DU SOUS-PROJET N°4 .............................. 113 TABLEAU 12: SYNTHESE DES IMPACTS NEGATIFS ATTENDUS AU NIVEAU DU SOUS-PROJET N°4 ............................ 114 TABLEAU 13 : SYNTHESE DES RESULTATS DE LA CONSULTATION DU PUBLIC ....................................................... 126 TABLEAU 14: ROLES ET RESPONSABILITES INSTITUTIONNELLES ........................................................................... 134 TABLEAU 15: INDICATEURS DE SUIVI DE LA MISE EN Å’UVRE DES RECOMMANDATIONS ........................................ 139 TABLEAU 16 : FICHE DE SURVEILLANCE ET DE SUIVI DE LA MISE EN Å’UVRE DU PGES ......................................... 142 TABLEAU 17: LES MOYENS DE BONIFICATION DES IMPACTS POSITIFS POTENTIELS ................................................ 143 TABLEAU 18 : SYNTHESE DU PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (PGES) ................................... 145 TABLEAU 19: TABLEAU PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) ......................................... 147 TABLEAU 20: ACTION D’INFORMATION ET DE SENSIBILISATION ET D’APPUI ......................................................... 156 TABLEAU 21 : PLAN INDICATIF DE GESTION DES DECHETS DE CHANTIER .............................................................. 164 TABLEAU 22 : COMPOSITION DU MGP ................................................................................................................. 169 LISTE DES FIGURES FIGURE 1: QUARTIER GENERAL ..............................................................................................................................65 FIGURE 2: QUARTIER DE BELEM .............................................................................................................................66 FIGURE 3: QUARTIER DE SINTRA ............................................................................................................................67 FIGURE 4: CARTE DU RELIEF DE LA GUINEE BISSAU ...............................................................................................88 FIGURE 5 : CARTE DES SOLS DE LA GUINEE-BISSAU, ADAPTE DE TEIXEIRA (1962) .................................................89 FIGURE 6 : RESEAU HYDROGRAPHIQUE DE LA GUINEE-BISSAU, ADAPTE DE G. PENNOBER, IN 1ª CNSMC, 2004 ...90 FIGURE 7 : CARTE D'OCCUPATION DES SOLS DE LA GUINEE-BISSAU .......................................................................93 FIGURE 8 : AIRES PROTEGEES DU PAYS ...................................................................................................................94 FIGURE 9 : REPRESENTATION GRAPHIQUE DE LA REPARTITION DES GRANDS GROUPES ETHNIQUES .........................95 FIGURE 10: SCHEMA DE CARACTERISATION DES IMPACTS ....................................................................................102 FIGURE 11 : DIAGRAMME DE FONCTIONNEMENT DU MGP ...................................................................................170 P a g e 4 | 216 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT LISTE DES PHOTOS PHOTO 1 : PHOTOS D’ILLUSTRATION DE LA REUNION DE CADRAGE DU 08 MAI 2019 ........................................... 126 PHOTO 2 : AU NIVEAU DE PRABIS, CES PHOTOS ONT ETE PRISES PENDANT LES FOCUS GROUPES ....................... 132 PHOTO 3 : AU NIVEAU DE BOR, CES PHOTOS ONT ETE PRISES PENDANT LES FOCUS GROUPES ORGANISES ........... 133 PHOTO 4 : AU NIVEAU DE HAFIA, CES PHOTOS ONT ETE PRISES PENDANT LES FOCUS GROUPES ORGANISES ....... 133 PHOTO 5 : AU NIVEAU QUARTIER AEROPORT (BREME), CES PHOTOS ONT ETE PRISES PENDANT LES ............... 134 PHOTO 6: FUT INCINERATEUR DE DECHETS ......................................................................................................... 164 PHOTO 7: AIRE DE STOCKAGE DES HUILES USAGER.............................................................................................. 164 PHOTO 8: EXEMPLE CONDITIONNEMENT CORRECT D’HUILE USAGEE ET DE FILTRES A HUILES MORTES ............... 166 LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS AAAC Autorité Compétente d’Évaluation Environnementale BM Banque mondiale BT Basse Tension CCC Communication pour un Changement de Comportement CGES Cadre de Gestion Environnementale et Sociale CPR Cabinet de Planification Régionale CPRP Cadre de Politique de Réinstallation des Populations DAO Dossier d'Appel d'Offres DGE Direction Générale de l’Energie DGFF Direction Générale de la Forêt et de la Faune DRH Direction des Ressources Hydriques DENARP Document Stratégique National pour la Réduction de la Pauvreté EAGB Entreprise d’Electricité et d’Eau en Guinée-Bissau EIES Etude d’Impacts Environnemental et Social HT Haute Tension IEC Information Éducation et Communication IST Infection sexuellement transmissibles Km Kilomètre MST Maladie sexuellement transmissible MT Moyenne Tension NAPA National Adaptation Program of Action of adaptation to climate changes ONG Organisation non gouvernementale OP Operational Policy PAR Plan d’Action de Réinstallation (PAR) PAP Personne Affectée par le Projet PO Politique Opérationnelle PUASEE- FA Projet d'Urgence pour l'Amélioration des Services d'Eau et d'Électricité PDSE Plan Directeur de Secteur de l’Energie PDSEA Plan Directeur du Secteur de l’Eau et Assainissement et la stratégie nationale de . développement Sanitaire PEHD Polyéthylène Haute Densité PGES Plan de Gestion Environnemental et Social PV Procès-Verbal SIDA Syndrome d’Immunodéficience Acquise TDR Termes de référence TIC Technologie de l’Information et de la Communication UIP Unité d’implémentation du Projet VIH Virus d’Immunodéficience Humaine P a g e 5 | 216 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT EXECUTIVE SUMMARY â?– BACKGROUND AND GENERAL JUSTIFICATION The Bissau-Guinean Government in partnership with the World Bank, implemented the Emergency Project for the Improvement of Water and Electricity Services (PUASEE-FA), a project underway which has started its activities. since 2014. Bolstered by these first actions and the need to improve drinking water and electricity in the city of Bissau, the Bissau-Guinean government has obtained an additional fund (PUASEE-FA) for a financing of 22 , 5 MUSD. The development objective of PUASEE-FA is to improve the hygienic conditions of the population of the city of Bissau through access to drinking water by (i) re-establishing and expanding the access of the population from Bissau to drinking water while improving the quality of water supply services; In order to reduce these negative effects and improve the hygienic conditions of the population through access to drinking water, the Government and its Partner (World Bank), within the framework of the Water and Electricity project , want to strengthen the drinking water and electricity supply service for the city of Bissau and the outlying districts. Thus, this requires the application of operational guidelines for environmental and social protection in accordance with the regulations in force in Guinea-Bissau and those of the environmental and social policies / guidelines of the World Bank donor. It was decided to carry out Environmental and Social Impact Studies (ESIA) and Resettlement Action Plans. â?– OBJECTIVES OF THE SIMPLIFIED ESIA (ESIA / S) This study aims to identify all the impacts on the biophysical and socio-economic environment linked to the PUASEE-FA project. In terms of approach, various regulatory and policy instruments prescribe the process that should lead to the preparation of the Simplified ESIA report for subproject n ° 4. These include in particular those imposed by decrees supplementing national legislation, in particular basic law n ° 1/2011 of 2 March on the environment and law n ° 10/2010 on environmental assessment as well as World Bank environmental and social safeguard policy. Environmental and social issues constitute the major concerns raised by such a project. Indeed, the implementation of the project is likely to cause damage of varying magnitude to the physical and human environment in the neighborhoods concerned. Thus, the identification of these impacts made it possible to identify the components of the environment which deserve special attention and which should be exposed and discussed in depth with the riparian communities and any other stakeholder in the areas of influence of the project in order to avoid or reduce as much as possible the negative impacts on the environment and optimize the positive impacts. This will make it possible to get the best possible benefit from sub-project n ° 4 during its implementation and during its operational phase. â?– OBJECTIVE OF THE PUASEE-FA PROJECT The Project was put into effect in July 2014 and its closing date was initially scheduled for June 30, 2018. The World Bank and the Bissau-Guinean authorities have however agreed to prepare Additional Financing (AF) for the project for support. to new actions, in the following areas: a) Strengthening of water production capacity; b) Increase in storage capacity; c) Rehabilitation of existing networks; d) Extension of secondary and tertiary networks and creation of social connections and standpipes in outlying districts. The development objective of the PUASEE-FA project is as follows: (i) Restore and expand access for the population of Bissau to drinking water and improve the quality of water supply services; and (ii) Improve the reliability of electricity supply to the population of Bissau. â?– ESIA METHODOLOGICAL APPROACH SIMPLIFIED The methodology of the study was inspired by the regulatory provisions on impact studies on the content of the ESIA report. Simplified in Guinea Bissau while respecting the indications contained in the ToRs. P a g e 6 | 216 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT In accordance with the TOR, the structuring of the study can take place in three (03) phases: • A field reconnaissance phase during which the consultant's team accompanied by PUASEE-FA staff became aware of the project implementation sites; • A phase of data collection in the field centered on a participatory approach, with series of meetings with the local populations and institutional actors mainly concerned by the project throughout the department: administrative authorities; local communities; state technical services; grassroots community organizations, etc. During this phase, it was a question of making the development of the environmental route plan, the recognition of the initial state of the physical, human, biological and socio-economic environment by direct observations and formal and informal interviews. , identification of potential impacts and the environmental actions to be taken to mitigate them. • A synthesis phase of the data collected and preparation of the report. The different phases were accompanied by bibliographical research on the various aspects of the project. â?– PROJECT DESCRIPTION o LOCATION OF SUB-PROJECT N ° 4 The city of Bissau developed on an estuarine site. Its relief is very low with a small elevation towards the north- west overlooking the Bissalanca plateau. The soils are clay and ferralitic type of red color. At the level of the contact zone with the Rio Géba, the soil is halo-hydromorphic (Texeira, 1962). Its soils are relatively permeable allowing easy infiltration of rainwater. PUASEE-FA sub-project n ° 4 will be carried out mainly in the region of Bissau precisely in the city center (Rue Taborda B. Sintra), Quartier Exercito (inside the camp), Ministry of Defense, DISTRICT GENERAL, Quartier Belem) which is the political and economic capital of the Republic of Guinea-Bissau. o OBJECTIVES OF SUB-PROJECT N ° 4 The general objective of sub-project n ° 4 relating to the replacement of asbestos cement by PVC is to reduce unaccounted for water through the replacement of about 5 km of asbestos cement pipes in the city center other districts (Rue Taborda B. Sintra), Quartier Exercito (inside the camp), Ministry of Defense, GENERAL DISTRICT, Quartier Belem) and improve the quality of water supply services to the population of Bissau. o CHARACTERISTICS OF SUB-PROJECT N ° 4 OF PUASEE-FA The works planned under sub-project n ° 4 relating to the replacement of asbestos cement by PVC are summarized in the table below. Subproject n ° 04. Water reduction not counted Qty Unit Replacement of the asbestos-cement network in the other districts (Taborda B. 1 Sintra Street), Exercito district (inside the camp), Ministry of Defense, 5 km Headquarters, Belem district) 10 0 2 Installation of meters on Individual Connections currently on a flat-rate basis U 0 o CONSISTENCY OF THE WORK The still existing asbestos cement pipes in the city center will be replaced as part of this project by new PVC and HDPE pipes, for a total length of approximately 5.5 km. The new pipes will follow the same routes as the old ones. The planned sections are as follows: ➢ HQ Quarter: - 400 m / DN150, from the Hotel Hazalay reservoir - 1600 m / DN110, in the town of São-Vicente de Paulo - 1000 m / DN75 in the town of São-Vicente de Paulo ➢ Belém district; -1000 m / DN110, in the street parallel to the “cooperação portuguesaâ€? P a g e 7 | 216 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT ➢ Sintra district; -300 m / DN90, Sintra -700 m / DN75, Sintra The table below summarizes the length in ml by diameter and by type of pipe. o PROFILE TRACE The longitudinal profiles of the pipes have been prepared in accordance with the general principles given below: • Adoption of the preliminary routes selected at the end of the PSA phase • The final route adopted is based on the use of angles standardize d according to the manufacturing ranges for each type of pipe material and for the type of joints adopted, • The layout is adapted so as to limit changes of direction as much as possible. • The minimum coverage considered above the pipe is 1m • In order to facilitate the gathering of air bubbles at high points and in this way to facilitate the evacuation of the air, the minimum slope of the pipe is: ✓ 0.3% (3 mm / m) in the upright sections ✓ 0.5% (5 mm / m) in the descending sections These principles must be respected for the preparation of the construction project, taking into account the manufactured products supplied by the construction company. o 2.8.1 Crossing a road traffic lane The streets and roads to be crossed are possibly subjected to heavy transport traffic which induces occasional forces on the pipes which may result in an inadmissible ovalization of the pipe and a risk of rupture. Thus concrete slabs 10 cm thick will be placed 30 cm above the pipeline during backfilling. These, covered at least by 70 cm of carefully compacted backfill, will ensure a better distribution of stresses. The implementation principle adopted is as follows: • Opening of a trench across the roadway • Installation of a sand bed • Pipe laying • Careful backfilling in layers of 30 cm compacted to 95% of the optimum Proctor. • Installation of distribution slabs • Backfilling up to the level of the road • restoration of the base layer by a layer of gravel treated with cement • restoration of the bituminous coating, In the event that sufficient coverage cannot be ensured for the pipe, these provisions will be replaced by the implementation of a concrete cover for the pipe over the entire length of the crossing. â?– QUADRO DE POLÃ?TICA JURÃ?DICA E INSTITUCIONAL O quadro político, legal e institucional da Guiné-Bissau foi revisitado para trazer as políticas setoriais, estratégias ambientais e sociais, planos nacionais, planos de conservação da biodiversidade, estratégias nacionais para áreas protegidas, planos adaptação às mudanças climáticas, Declaração de Política do Setor de Ã?gua e Eletricidade, Políticas e Estratégias Ambientais e Sociais, etc. Em nível nacional, usamos o documento de declaração de política setorial no campo dos subsetores de energia. • Declaração de política do setor de água o Plano diretor de água e saneamento na Guiné-Bissau • Documentos de Política e Estratégia Ambiental e Social P a g e 8 | 216 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT o O plano nacional de gestão ambiental (PNGE) o A Estratégia Nacional e o Plano de Ação para a Conservação da Diversidade Biológica o O plano de ação para a conservação da diversidade biológica o O Plano Nacional de Adaptação às Mudanças Climáticas (NAPA) o Documento de Estratégia Nacional para Redução da Pobreza (DENARP II) o O Plano Nacional de Desenvolvimento Sanitário (PNDS II) Os textos, convenções nacionais e internacionais relevantes, bem como as políticas de salvaguarda do Banco Mundial foram questionados durante este estudo para determinar quais são aplicáveis no âmbito deste subprojeto n ° 4. O enquadramento legal da Guiné-Bissau para o ambiente diz respeito à lei de base n.º 1/2011 sobre o ambiente e à lei n.º 10/2010 sobre avaliação ambiental. Especificamente para estudos de impacto ambiental, o decreto de aplicação está em fase de finalização. A Lei nº 2/98 de 28 de abril sobre terras também é um texto relevante no contexto da implantação do subprojeto nº 4 do PUASEE-FA. â?– IDENTIFICATION AND EVALUATION OF POTENTIAL IMPACTS Thus, the main positive and negative impacts identified: PHASES MIDDLE POTENTIAL POSITIVE IMPACTS Intensity Extent Duration Importance Pre- ➢ Creation of temporary jobs constructi ➢ Business opportunities for private economic Average 3 Regional 5 Short 1 Average 15 SOCIOEC on and operators ONOMIC Construct ➢ Impacts on society and culture Strong 5 Regional 5 Long 5 Major 125 ion ➢ Significant reduction in drinking water supply Strong 5 Local 3 Long 5 Major 125 deficits. ➢ Reduction in the prevalence of water-borne Pre- diseases and the increase in the number of constructi households connected to the network Strong 5 Local 3 Long 5 Major 75 SOCIOEC on and ➢ Elimination of the risks of pollution of ONOMIC Construct distribution water by asbestos cement ion ➢ Job creation in the localities concerned ➢ Creation and / or development of activities Average 3 Local 3 Long 5 Average 45 related to the sale of water and ice cream ➢ Improved EAGB performance Strong 5 Regional 5 Long 5 Major 125 PHASES MIDDLE POTENTIAL NEGATIVE IMPACTS Intensity Extent Duration Importance ✓ Risk of deterioration of air quality (noise, dust Strong 3 Punctual 1 Short 1 Minor 5 and exhaust gases) AIR ✓ Risk of inhalation of solid mixture of particles Low 1 Punctual 1 Short 1 Minor 1 and gas, called welding fume ✓ Risk of weakening and modifying the structure of these soils ✓ Risk of causing a phenomenon of surface erosion GROUND Strong 5 Local 3 Average 3 Average 45 ✓ The risk of accidental soil pollution is to be feared due to accidental spills of pollutants Pre- (hydrocarbon, used oil, solvent, paint, dead constructio battery, etc.) n and ✓ Risks of spreading pollution from the ground Constructi to surface water and then underground water WATERS Strong 5 Local 3 Short 1 Minor 15 on ✓ Potential risk of contamination of this runoff due to possible fuel or lubricant leaks ✓ Risk of damage to ornamental or shade trees ✓ Risk of disturbance or degradation in the FLORA Average 3 Local 3 Short 1 Minor 9 market garden perimeter in the district of the Ministry of Defense LANDSCA ✓ Changing the appearance of the landscape Low 1 Punctual 1 Short 1 Minor 1 PE ✓ Risk of disruption of economic activities HUMAN (trade, crafts, services, etc.) which are exerted Strong 5 Local 3 Short 1 Minor 15 on the routes of the pipes to be replaced. P a g e 9 | 216 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT ✓ Risk of disruption of the living environment of neighboring populations due to noise Strong 5 Local 3 Short 1 Minor 15 production ✓ Risk of disruption of traffic or movement of Strong 5 Local 3 Short 1 Minor 15 people and goods ✓ Risks of degradation of dealer networks Low 1 Punctual 1 Short 1 Minor 1 ✓ Risks of spreading sexually transmitted Strong 5 Regional 5 Short 1 Average 25 diseases such as HIV / AIDS ✓ Risk of accidents associated with construction machinery / instruments and the presence of poorly protected or misused construction Strong 5 Local 3 Short 1 Minor 15 materials. ✓ Risk of injury due to manual and mechanical handling ✓ Risk of damage to property or loss of resources Strong 5 Punctual 1 Long 5 Average 45 ✓ ✓ Risks of accidental or intentional groundwater WATERS Average 3 Local 3 Long 5 Average 45 pollution ✓ Risk of increased insalubrity linked to poor Strong 5 Local 3 Long 5 Major 75 OPERATI wastewater management. ON ✓ Risk of workplace accidents affecting the Low 1 Local 3 Short 1 Minor 3 HUMAN health of staff ✓ Risk of causing disturbances to the water Average 3 Local 3 Short 1 Minor 9 distribution networks for hours â?– IDENTIFICATION OF THE MEASURES PLANNED Mitigation measures are defined as all the means considered to avoid, reduce or compensate for negative impacts on the environment and communities. It is therefore a matter of identifying the actions, devices, corrective measures or alternative management methods that will be applied to mitigate or compensate for the negative impacts of the project. Measures intended to maximize the positive spinoffs can also be highlighted. The proposed measures are described according to the project implementation phases. â?– ENVIRONMENTAL AND SOCIAL MANAGEMENT PLAN The environmental management plan aims to ensure the correct implementation, and on time, of all negative impact mitigation measures and the enhancement of positive impacts. Summary of the environmental and social management plan (ESMP) P a g e 10 | 216 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT Means of improving potential positive impacts during the pre-construction and construction phase Responsible (s) Cost (FCFA) Component of Nature of potential Deadlines / Of Cost of the affected Recommended measures Monitoring indicator Monitoring / impact Implementation Period implementatio follow-up environment Control n - Bring transparency into the procedures Cost for recruiting local labor; included in - Promote, for unskilled jobs, the direct the recruitment without intermediary of -Number of young residents Business PUASEE-FA Cost associated memorandu young people from neighborhoods or hired During the works Job opportunities Town hall with the m of villages; - Presence of pay slips Town hall / Monthly MDC project understandin - Make salary payments on time, -Number of women hired Bissau g between - Respect the minimum wage in force; the promoter - With equal competence, favor the and CRS recruitment of women. Cost included in - Focus on competition during the call -Number of local companies the Business for tenders, taking into account the recruited for the works; MDC Before the works Cost associated memorandu Socioeconomic opportunities for quality of materials; PUASEE-FA -Presence of the contract; / At each call for with the m of private economic - Enter into contracts with legally Business - Presence of invoices; PUASEE-FA tenders project understandin operators constituted companies purchasing materials; g between - Favor local businesses the promoter and CRS - Respect the living environments of the Cost populations; - Presence of relationship included in - respect the uses and customs of the going to social, cultural, the localities concerned; technical, commercial Cost associated memorandu Social relationship - Maintain peaceful relations with the MDC During the works interconnections; Business with the m of creation population; PUASEE-FA / Monthly - Number of complaints project understandin -Respect the commitments made; registered; g between - Organize awareness sessions on -PV of awareness sessions the promoter Hygiene, Health, Safety and and CRS Environment for staff and residents Means of improving potential positive impacts during the operating phase Component of Responsible (s) Nature of potential Deadlines / Cost of the affected Recommended measures Monitoring indicator Monitoring / Cost (FCFA) impact Implementation Period follow-up environment Control P a g e 11 | 216 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT -Number of complainants in -Set up an easy subscription system for relation to the subscription Cost the population; procedure; included in -Decrease the service membership fees; -Presence of subscription the Significant reduction -Prioritize vulnerable areas and if invoices; memorandu STATE Monitoring During operation of drinking water possible make subsidies over costs to -Number of subscribers; PM m of EAGB committee / twice a year supply deficits help families in need. -Presence of a subsidy understandin -Connect as much cleaning as possible -Number of connected g between after replacing the pipes. households the promoter -Replacement of all asbestos pipes; -Number of pipes replaced and CRS Reduction in the - Number of campaigns Cost -Organize awareness campaigns with prevalence of water- organized; included in health services to fight against water- borne diseases - Number of people the borne diseases; Human Elimination of the sensitized; STATE During operation memorandu -Connect as much cleaning as possible Monitoring risks of pollution of -Number of connected PUASEE-FA / Three times a 2,500,000 m of after replacing the pipes. committee distribution water by households EAGB year understandin -Replacement of all asbestos pipes; asbestos cement -Number of pipes replaced g between -Reduce costs significantly at the EAGB -Reduced billing costs the promoter level; and CRS - Make use of transparency in the Cost recruitment procedures of skilled labor included in during servicing and maintenance -Number of workers hired Work the During each operations; -Presence of a security inspection memorandu Bissau Town recruitment Job opportunities - Promote direct recruitment without service 750,000 m of Hall campaign / Once intermediaries; -Presence of payslips Monitoring understandin PUASEE-FA a year -Recruit an experienced security guard committee g between service; the promoter - Respect the minimum wage in force; and CRS Cost included in -Strengthen, supervise, train the EAGB the in terms of performance, performance, - Number of people trained, memorandu Improved EAGB STATE Monitoring During operation EAGB effectiveness, efficiency, profitability, supervised, reinforced at 2,000,000 m of performance PUASEE-FA committee /Once a year control of investments and EAGB level; understandin maximization of return; g between the promoter and CRS SUB TOTAL 1 5,250,000 P a g e 12 | 216 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT CONSTRUCTION PHASE Component Responsible (s) of the Nature of potential Deadlines / Cost Cost of Reduction measures Monitoring indicator Implementati Monitoring / affected impact Period (FCFA) follow-up environment on Control - Provide workers with dust masks; - Cover the transport trucks well with sand or dusty materials during transport; -Number of campaigns organized; - Regularly water the sites, the access - Traffic plan validated by the roads; control office; Cost -Organize awareness campaigns for - Number of covered trucks; included in Risk of dust emissions of workers against respiratory diseases; -Watered site area; Monitoring the During various kinds - Maintenance and proper storage of -Presence of an excavation piling committee memorandu constructio Air friable materials to minimize dust system; Business n / 1.5 million m of GHG emission risk dispersion; -The company's material storage PUASEE- understandin Quarterly -Well organize the spoil from the system is validated by the control FA g between trenches; office the promoter - Preliminary study of the access roads -Number of neighborhood and CRS to the sites concerned complaints registered; -Ensure the good condition of heavy -Attestation of vehicle conformity; vehicles; -Ensure technical inspections of vehicles; - Presence of a storm water -Set up a management system for spoil Risk of weakening and management system; from the trenches modifying the structure -No presence of subsidence or soil -Be sure to pile up the spoil near the of these soils erosion at the level; furrows Cost -Rate of coated surface; -Ensure that the trenches are properly included in Risk of causing a -Presence of one of drums for backfilled to avoid subsidence and Monitoring the phenomenon of surface waste collection, During erosion phenomena; committee memorandu Soil and erosion - Memorandum of understanding constructio -Minimize soil compaction Business 3,000,000 m of geology signed with town halls and service n/ -Avoid any spillage of polluting product PUASEE- understandin The risk of accidental soil providers responsible for waste Quarterly on the ground FA g between pollution is to be feared disposal; - Rehabilitation of areas to allow a good the promoter due to accidental spills of -Quantity of waste collected, resumption of initial activities; and CRS pollutants (hydrocarbon, sorted and eliminated; -Store all polluting materials (solvent, used oil, solvent, paint, -Quantity of hydrocarbon stored; paint, dead battery, etc.) in retention dead battery, etc.) - Memorandum of understanding tanks in a well-sealed room; signed with a company and P a g e 13 | 216 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT -Set up a waste management system providers responsible for (sorting, collection, transport and evacuation and treatment; disposal) - Presence of invoices for - Sign a memorandum of understanding Operations carried out at service with a company and service providers stations; responsible for evacuation and treatment; - Obtain fuel or lubricant from service stations such as construction sites in town; - Presence of a qualified company; - Presence of groundwater analysis -Recruit companies that have reports in the area, recognized know-how in this field; -Validated solid and liquid waste - Risk of degradation of - Rigorously apply a solid waste and management plan; Cost the quality of surface and wastewater management plan; - Well sanitized site; included in groundwater -Store all polluting materials Surface water -Quantity of hydrocarbon Monitoring the (hydrocarbons, etc.) in retention tanks / correctly stored; PUASEE-FA committee During the memorandu - Risk of pollution of in a well-sealed room; Underground - Memorandum of understanding works / 4,000,000 m of runoff and groundwater -Sign a memorandum of understanding waters signed with a company and service Business PUASEE- monthly understandin by oils, dead batteries, oil with a company and providers providers responsible for FA g between filters and various soiled responsible for evacuation and evacuation and treatment; the promoter debris treatment; -Presence of a management system and CRS -Set up a waste oil management system for used oil in the sites; (collection, transport and disposal); -Presence of development for the - Provide adequate drainage for runoff. drainage of runoff water in the sites; -Require a request for special Cost Risk of damage to authorization from the Water and included in ornamental or shade trees - Presence of signed authorization; Forestry Services Cost the - Presence of the signed protocol; Business - -Avoid cutting as much as possible Monitoring memorandu Risk of disturbance or -Effective implementation of the Before the associate Flora degradation in the market ornamental or shade treeswithout committee m of permission, RAP; works d with understandin garden perimeter in the - Compensation for PAPs carried PUASEE-FA PAR - Implement the RAP and above all at g between district of the Ministry of out; the district level of the Ministry of the promoter Defense Defense and CRS Monitorin During Cost Changing the appearance - Adopt a configuration that integrates -The aspect of the landscape Business constructio included in Landscape of the landscape its environment corresponding to the environment g n/ 500,000 the committee quarterly memorandu P a g e 14 | 216 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT m of understandin g between the promoter and CRS -Respect the sound thresholds allowed in relation to replacement activities for Cost asbestos pipes; - Number of complaints received; included in -Respect the working hours from 6 a.m. -Number of workers equipped Site Monitoring the to 6 p.m. -Limit noise emissions during with helmets; committee During the memorandu personnel the rest hours of local populations; -Presence of an indication panel on Business Noise works / 1.5 million m of and - Provide workers with protective construction sites; PUASEE- monthly understandin residents helmets; -PV and the number of workers FA g between -Place signs indicating maximum noise sensitized; the promoter levels; and CRS - Make workers aware of the risks of noise pollution; - Mark out well the work intervention zones; -Develop a traffic plan in dense areas; -Take positions to allow the mobility of users: -Limit the duration and extent as much as possible by avoiding opening several -Presence of a validated traffic Cost sections of trenches at the same time in plan; included in Risk of disruption to the same street, and working on limited - Signposted intervention zone; Monitoring At the start the Living traffic or movement of lines (less than 100 m), Opening of the trenches limited to committee and memorandu people and goods -Supply sites with materials while 100m; Business environme traffic is flowing if possible; -Sliced closed after a few hours continuous 2,000,000 m of nt PUASEE- ly understandin Risk of road traffic -Avoid prolonged parking of trucks; -Number of inhabitants and traders FA g between disruptions; -Execute the trenches quickly to avoid informed and sensitized; the promoter the clutter of the sidewalks by the -Presence of traffic signs in and CRS cuttings. intervention areas; -Return the track to its original state -Inform and educate the inhabitants and traders located next to the site bases on the nature and duration of the work; - Regularize traffic by installing traffic signs in the project intervention areas; P a g e 15 | 216 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT Cost -Establish a security perimeter at the included in level of the various sites Monitoring the -Number of accident or incident; During -Installation of traffic signs; committee memorandu -Number of complaints; Business constructio Health Risk of accident - Avoid prolonged parking of trucks at 2,000,000 m of - Effective wearing of PPE; n/ the edge of access roads; PUASEE- understandin -Number of panels installed; Quarterly - Require the compulsory wearing of FA g between PPE, etc. ; the promoter and CRS - Materialize the site bases and prohibit access to any person other than site personnel; - Establish a security perimeter around the site; - Provide the personnel with the - Harm to workers' required PPE; health; -Require the compulsory wearing of -Injury ; -Number of complaints received; PPE; - Number of accidents reported; -Risk of spread of AIDS -Post safety instructions; and sexually transmitted -Presence of traffic signs; - Isolate the risk areas; -Effective wearing of PPE; diseases; -Periodically monitor the health of -Risk of occupational -Number of workers wearing their Cost workers; PPE; included in diseases resulting from -Have a well-supplied first aid kit; physical exertion, -Number of people trained; Monitoring the -Train staff on the use of emergency During crushing, shocks, -Number of consultations for committee memorandu equipment; Business constructio Health repetitive movements, illness; 5,000,000 m of -Sign an agreement with the nearest n/ -Presence of the first aid kit; PUASEE- understandin bad postures, injuries, health center; Quarterly falls, accidents at work, -Copy of signed agreements; FA g between -Organize awareness campaigns against -Number of people sensitized; the promoter etc. AIDS; -Number of condoms distributed; and CRS -Distribute condoms; -Number of panel installed; Risks associated with - Fight against the practice of survival -Number of mask and antiseptic contracting contagious sex; distributed; diseases such as -Set up awareness panels against -Number of campaign organized; COVID-19 COVID 19. -Require compliance with measures to combat the spread -Provide workers with protective masks and antiseptic gels Organize awareness campaigns against COVID 19; P a g e 16 | 216 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT Cost -Inform the traders who will be included in impacted before the start of the works; the -Number of traders informed; Monitoring During -Avoid blocking access to shops or memorandu Risk of disruption of -No access blocked; Business committee constructio Economy hampering the movement of goods and 2,500,000 m of business activities -Implementation of the effective PUASEE-FA n/ people; understandin PAR; Quarterly -Take positions to allow the mobility of g between users the promoter and CRS - Make deviations or define other linear lines to avoid the negative impacts identified in certain Cost districts, such as Rue Taborda B. included in Sintra, Quartier Exercito (inside the -Deviation made; Cost the camp) and the Ministry of Defense. -Number of impacts identified; Monitoring Before the associated memorandu Human Risks of loss of property - Identify and sensitize the affected -the minutes signed by all the PUASEE-FA m of committee works with the parties; actors; understandin PAR / a -Consider financial compensation for -Number of people compensated; g between losses; the promoter - Implement the RAP; and CRS -Involve the administrative and local authorities; -Involve and educate local authorities, neighborhood leaders and the population on the entire conduct of pipe replacement activities. -Respect the opinions and - Involvement of all the actors Cost recommendations of local authorities concerned by the project; included in and populations. -Respect and application of the Monitoring the -Respect the commitments made by At the start commitments made; Business committee memorandu PUASEE-FA and the companies during and Human Risk of social conflicts -Number of people sensitized and 2,000,000 m of the meetings; continuous involved; PUASEE-FA PUASEE- understandin -Support programs integrating ly -Number of activities supported; FA g between community mobilization on GBV; -Number of programs supported; the promoter -Support activities with a broad and CRS representation of the grassroots community; -Fight against all types of gender discrimination; P a g e 17 | 216 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT -Respect all customs and traditions Cost included in Monitoring the -Involve all the dealers during the work, -Agent presence for each At the start Risk of disruption / Business committee memorandu Human / -Avoid as much as possible touching the concessionaire and degradation of dealer 750,000 m of economic water, electricity, sewerage networks, -Number of network failure or PUASEE-FA continuous networks PUASEE- understandin etc. deterioration incidents noted ly FA g between the promoter and CRS Cost included in Monitoring the At the start Cost Risk of theft, break-in - Recruit an experienced security guard -Presence of security posts Business committee memorandu and associated Human and sabotage of -Secure the surroundings of the sites -Well-lit site enclosure m of PUASEE-FA continuous with the construction sites -Good lighting of construction sites; PUASEE- understandin ly project FA g between the promoter and CRS Cost included in Business Monitoring the -How many young people are During Cost Youth recruitment (male / As a priority, recruit local populations committee memorandu Job creation recruited in total; constructio associated female) for temporary positions. PUASEE-FA m of -How many young people are n/ with the PUASEE- understandin recruited in each sector concerned; quarterly project Town hall FA g between the promoter and CRS Cost included in - Effectiveness of accompanying Monitoring the At the start measures; committee memorandu Social - Participate in the activities and Business and Support -Participation in the activities of 5,000,000 m of responsibility projects of the city of Bissau continuous the municipalities; PUASEE- understandin ly - Number of projects supported FA g between the promoter and CRS SUBTOTAL 2 29,750,000 P a g e 18 | 216 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT OPERATION PHASE Responsible (s) Affected Nature of potential Implemen Monitorin Cost Cost of environme Mitigation measure Monitoring indicator Deadlines / Period impact tation g/ (FCFA) follow-up nt Control Cost included -Prohibits access to the population; -Presence of an access prohibition in the - Put in place qualified workers or At the Risk of accidental sign, Monitorin memorandum technicians for the maintenance and EAGB start Ground or intentional -Presence of skilled worker or g 2 times of upkeep of the pipes; PUASEE- and 1.5 million water groundwater technician; committee per year understandin -Secure the valves in the channels, FA continu pollution -Security of valves; g between the - Put wire indications of the conduits at ously -Presence of wired indications promoter and the level of the trenches, CRS -Inform users during maintenance and Cost included repair work; -Number of people or users informed; Monitorin At the in the Risk of causing - Make television spots indicating the -Presence of a schedule for the control g Before memorandum start disturbances to the areas concerned; activities of drilling and equipment; EAGB committee every of and 2,000,000 water distribution -Develop a communication plan; -Presence of a traffic plan in the event network understandin continu g between the networks. - Establish well-adapted schedules in of major repairs PUASEE- repair ously promoter and relation to the functioning of the -Presence of a communication plan; FA CRS activities of the environment. - Carry out awareness campaigns Human against the negative effects of household Cost included wastewater discharged into the street; -Number of awareness campaign At the in the Risk of increased -Set up wastewater treatment systems in carried out; memorandum Monitorin start Three insalubrity linked to the country; -Presence of a specialized service; of STATE g and times a PM poor wastewater - Supervise and train the sanitation, -Number of people supervised and understandin committee continu year g between the management. hygiene and health services on the trained; ously promoter and existing risks; -Existence of a law or regulation; CRS -Implement new laws and regulations adapted to the level of sanitation. 3,500,00 SUB TOTAL 3 0 P a g e 19 | 216 EMERGENCY PROJECT FOR THE IMPROVEMENT OF WATER AND ELECTRICITY SERVICES (PUASEE) - FA ESIA of Sub-Project No. 1: construction, rehabilitation, reinforcement, supplies, installation of equipment and electrification of supply boreholes. PUASEE-FA FINAL REPORT OVERALL COST OF IMPLEMENTING THE ESMP IS 38,500,000 FCFA Notes: The costs proposed within the framework of the implementation of the ESMP were estimated on the basis of our own experience, the discussions we had with the technical services during the public consultation, the prices applied in the project area and socio-economic realities encountered in the field. These costs are not derived from a calculation based on unit prices because there are measures which are not quantifiable, they depend solely on the socio-economic parameters of the area of sub-project n ° 4. It is up to the client to review these costs to better adapt them during the work. ESTIMATED COST OF THE MONITORING OF THE IMPLEMENTATION OF THE ESMP BY THE MONITORING COMMITTEE THROUGH THE MOU WITH THE PAUSEE-FA IS OF: 27,250,000 CFA francs P a g e 20 | 216 PROJETO DE EMERGÊNCIA DE MELHORIA DOS SERVIÇOS DE Ã?GUA E ELETRICIDADE (PUASEE) - FA ESIA do Sub-Projeto nº 1: construção, reabilitação, reforço, suprimentos, instalação de equipamentos e eletrificação de furos de abastecimento. PUASEE-FA RELATÓRIO FINAL â?– PUBLIC CONSULTATION Public consultations with the populations of the beneficiary sectors and their representatives were met in the city of Bissau. It appeared very widely and generally during the public consultations, a strong social acceptability of the project by the populations consulted. According to them, the PUASEE comes to respond to a social, environmental and urbanization demand expressed for years by populations who suffer from lack of drinking water and public lighting. The populations and their neighborhood leaders met during the consultation assemblies showed a clear understanding of the environmental and social issues of the project and are ready to lend a hand to achieve the objectives. The populations have an immense hope of seeing the activities and components planned under the project materialize quickly, in order to benefit from an improved living environment with new constructions, rehabilitation and extension of water and electricity networks. For the most part, the populations and local elected officials believe that the management of water and electricity problems is an urgent question to ensure the sustainability of neighborhoods. â?– WASTE MANAGEMENT PLAN Often, during the works, the activities of companies are at the origin of the production of large quantities of solid and liquid waste (destruction of buildings, felling of trees, production of plastic waste, wood, cardboard, batteries used, motor oil, mechanical spare parts, bitumen spills and all kinds of hazardous or special wastes) and which must be carefully managed. This waste is added to the waste already produced by the neighboring populations. Thus, for an environmentally sound management of this waste, during the work, several recommendations and suggestions are made. â?– MANAGEMENT OF GENDER-BASED VIOLENCE (GBV) The sacralization of human dignity requires great importance. As a result, no inhuman and cruel treatment can be tolerated and certain acts of barbarism are severely punished: • Moral harassment • Physical violence • Pimping, harassment and sexual violence and pedophilia • Of the exploitation of children In the fight against gender-based violence, the company can prioritize the following actions: • Support programs integrating community mobilization on GBV; • At the community level, support activities aimed at reducing tolerance of violence involving all males; Support activities with a broad representation of the grassroots community; • Support local and regional elected officials in creating partnerships with NGOs in the fight at community level; • Support community mobilization to improve survivors' access to services; • Support financially and in the long term the activities of community mobilization for the achievement of considerably positive results. â?– COMPLAINT MANAGEMENT MECHANISM This mechanism is justified by the fact that in the implementation of the works and the related compensatory measures, several conflicts may arise. These conflicts can be related to the following issues: ✓ error in the identification of PAPs; ✓ error in valuation of PAP assets; ✓ conflict over the ownership of property or the title of inheritance, following a divorce, conflicts between heirs; ✓ discrepancies in land acquisition and occupation; ✓ harm to a commercial activity of a local resident; ✓ degradation of property beyond the project right-of-way; ✓ permanent nuisance and disturbance of local residents by the works ... ✓ sexual harassment, pedophilia, etc. ; ✓ discrimination based on gender or vulnerability; o Organization of the Complaints Management Mechanism The PUASEE-FA Complaints Management Mechanism is organized into two levels, which also makes it possible to define the management bodies at each level. P á g i n a 21 | 216 PROJETO DE EMERGÊNCIA DE MELHORIA DOS SERVIÇOS DE Ã?GUA E ELETRICIDADE (PUASEE) - FA ESIA do Sub-Projeto nº 1: construção, reabilitação, reforço, suprimentos, instalação de equipamentos e eletrificação de furos de abastecimento. PUASEE-FA RELATÓRIO FINAL ➢ Project level (PUASEE-FA) The PUASEE-FA ensures the supervision of the implementation of the MGP (See more detailed PAR). It works in close collaboration with local and communal authorities, including institutional actors, NGOs and PAPs for the monitoring, processing and reporting of all complaints directly or indirectly related to project activities. ➢ Local level: ✓ neighborhood officials (local communities, notabilities); ✓ municipal authorities (Bissau, Safim and Prabis town hall); ✓ institutional actors (technical services); ✓ a local NGO as a third party ✓ Project Affected Persons (PAP). o Operation of the complaints mechanism The complaints management mechanism is structured in three levels, namely: ✓ Level I: The village chief or the district officials and the notables; ✓ Level II: The local complaints management committee; ✓ Level III: PUASEE-FA. o Registration of complaints Complainants will be informed by the PMU of the PUASEE, on the complaints management mechanism will be done through the establishment of a register of complaints with the district chief and a telephone number. Then, the social safeguards manager of thePUASEE through public consultation sessions will inform complainants about the procedure to follow in order to be able to complain. The neighborhood chief will keep the register and will help complainants complete and file their complaint; the complainant can also write his own complaint, or rely on resource persons or an NGO; a model for registering complaints is attached in the Annex. For the sake of discretion, the complainant may also call the telephone to file his complaint. The following figure summarizes the MGP circuit of the PUASEE : P á g i n a 22 | 216 PROJETO DE EMERGÊNCIA DE MELHORIA DOS SERVIÇOS DE Ã?GUA E ELETRICIDADE (PUASEE) - FA ESIA do Sub-Projeto nº 1: construção, reabilitação, reforço, suprimentos, instalação de equipamentos e eletrificação de furos de abastecimento. PUASEE-FA RELATÓRIO FINAL SUMÃ?RIO EXECUTIVO â?– ANTECEDENTES E JUSTIFICAÇÃO GERAL O Governo da Guiné-Bissau em parceria com o Banco Mundial, implementou o Projecto Emergencial de Melhoria dos Serviços de Ã?gua e Electricidade (PUASEE-FA), projecto em curso que iniciou as suas actividades. desde 2014. Amparado por estas primeiras ações e pela necessidade de melhorar a água potável e a eletricidade na cidade de Bissau, o governo da Guiné-Bissau obteve um fundo adicional (PUASEE-FA) para um financiamento de 22 , 5 MUSD. O objetivo de desenvolvimento do PUASEE-FA é melhorar as condições de higiene da população da cidade de Bissau por meio do acesso à água potável por meio (i) do restabelecimento e ampliação do acesso da população de Bissau para água potável, melhorando a qualidade dos serviços de abastecimento de água; A fim de reduzir estes efeitos negativos e melhorar as condições de higiene da população através do acesso à água potável, o Governo e seu Parceiro (Banco Mundial), no âmbito do projeto Ã?gua e Eletricidade , pretendem reforçar o serviço de abastecimento de água potável e energia eléctrica à cidade de Bissau e aos bairros periféricos. Assim, tal exige a aplicação de directrizes operacionais de protecção ambiental e social de acordo com as normas em vigor na Guiné-Bissau e as políticas / directrizes ambientais e sociais do Banco Mundial doador. Decidiu-se realizar Estudos de Impacto Ambiental e Social (ESIA) e Planos de Ação de Reassentamento. â?– OBJETIVOS DA ESIA SIMPLIFICADA (ESIA / S) Este estudo tem como objetivo identificar todos os impactos no ambiente biofísico e socioeconômico vinculados ao projeto PUASEE-FA. Em termos de abordagem, vários instrumentos regulatórios e de política prescrevem o processo que deve levar à preparação do relatório da ESIA simplificado para o subprojeto n ° 4. Estas incluem, em particular, as impostas por decretos que complementam a legislação nacional, em particular a lei de base n ° 1/2011 de 2 de março sobre o ambiente e a lei n ° 10/2010 sobre avaliação ambiental, bem como Política de salvaguarda ambiental e social do Banco Mundial. As questões ambientais e sociais constituem as principais preocupações levantadas por tal projeto. De fato, a implementação do projeto provavelmente causará danos de magnitude variada ao ambiente físico e humano dos bairros em questão. Assim, a identificação desses impactos possibilitou identificar os componentes do meio ambiente que merecem atenção especial e que devem ser expostos e discutidos em profundidade com as comunidades vizinhas e quaisquer outros stakeholders nas áreas de influência do projeto, de forma a evitar ou reduzir ao máximo os impactos negativos no meio ambiente e otimizar os impactos positivos. Isso possibilitará obter o melhor benefício possível do subprojeto n ° 4 durante sua implantação e fase operacional. â?– OBJETIVO DO PROJETO PUASEE-FA O Projeto entrou em vigor em julho de 2014 e sua data de encerramento estava inicialmente prevista para 30 de junho de 2018. O Banco Mundial e as autoridades da Guiné-Bissau concordaram, no entanto, em preparar um Financiamento Adicional (AF) para o projeto para apoio. a novas ações, nas seguintes áreas: e) Fortalecimento da capacidade de produção de água; f) Aumento da capacidade de armazenamento; g) Reabilitação de redes existentes; h) Extensão de redes secundárias e terciárias e criação de conexões sociais e fontanários em distritos periféricos. O objetivo de desenvolvimento do projeto PUASEE-FA é o seguinte: (iii) Restaurar e expandir o acesso da população de Bissau à água potável e melhorar a qualidade dos serviços de abastecimento de água; e (iv) Melhorar a confiabilidade do fornecimento de eletricidade à população de Bissau. â?– ABORDAGEM METODOLÓGICA DA ESIA SIMPLIFICADO A metodologia do estudo foi inspirada nas disposições regulamentares sobre estudos de impacto sobre o conteúdo do relatório da ESIA. Simplificado na Guiné-Bissau, respeitando as indicações contidas nos TdR. De acordo com os TOR, a estruturação do estudo pode ocorrer em três (03) fases: P á g i n a 23 | 216 PROJETO DE EMERGÊNCIA DE MELHORIA DOS SERVIÇOS DE Ã?GUA E ELETRICIDADE (PUASEE) - FA ESIA do Sub-Projeto nº 1: construção, reabilitação, reforço, suprimentos, instalação de equipamentos e eletrificação de furos de abastecimento. PUASEE-FA RELATÓRIO FINAL • Uma fase de reconhecimento de campo durante a qual a equipe de consultores acompanhada pela equipe do PUASEE-FA tomou conhecimento dos locais de implementação do projeto; • Uma fase de recolha de dados no terreno centrada numa abordagem participativa, com uma série de encontros com as populações locais e actores institucionais preocupados principalmente com o projecto em todo o departamento: autoridades administrativas; comunidades locais; serviços técnicos estaduais; organizações comunitárias de base, etc. Nesta fase, tratou-se de fazer a elaboração do roteiro ambiental, o reconhecimento do estado inicial do ambiente físico, humano, biológico e socioeconómico por observações directas e entrevistas formais e informais. , identificação dos potenciais impactos e as ações ambientais a serem tomadas para mitigá-los. • Uma fase de síntese dos dados coletados e elaboração do relatório. As diferentes fases foram acompanhadas por uma pesquisa bibliográfica sobre os diversos aspectos do projeto. â?– DESCRIÇÃO DO PROJETO o LOCALIZAÇÃO DO SUB-PROJETO N ° 4 A cidade de Bissau desenvolveu-se num sítio estuarino. O seu relevo é muito baixo com uma pequena elevação para noroeste sobranceira ao planalto de Bissalanca. Os solos são argilosos e ferralíticos de cor vermelha. Ao nível da zona de contato com o Rio Géba, o solo é halo-hidromórfico (Texeira, 1962). Seus solos são relativamente permeáveis permitindo fácil infiltração das águas pluviais. O subprojecto nº 4 do PUASEE-FA será executado principalmente na região de Bissau precisamente no centro da cidade (Rue Taborda B. Sintra), Quartier Exercito (dentro do acampamento), Ministério da Defesa, DISTRITO GERAL, Quartier Belem) que é a capital política e económica da República da Guiné-Bissau. o OBJETIVOS DO SUB-PROJETO N ° 4 O objetivo geral do subprojeto n ° 4 relativo à substituição do cimento-amianto por PVC é reduzir a água não contabilizada através da substituição de cerca de 5 km de tubos de cimento-amianto no centro da cidade outros bairros (Rue Taborda B. Sintra), Quartier Exercito (dentro do acampamento), Ministério da Defesa, DISTRITO GERAL, Quartier Belém) e melhorar a qualidade dos serviços de abastecimento de água à população de Bissau. o CARACTERÃ?STICAS DO SUBPROJETO N ° 4 DO PUASEE-FA As obras previstas no subprojeto n ° 4 relativo à substituição do cimento-amianto por PVC estão resumidas na tabela abaixo. Subprojeto n ° 04. Unidad Redução de água não contada Qty e Substituição da rede de fibrocimento noutros bairros (Rua Taborda B. Sintra), 1 distrito do Exercito (interior do acampamento), Ministério da Defesa, Sede, 5 km distrito de Belém) 11 0 2 Instalação de medidores em conexões individuais atualmente em uma base fixa você 0 o CONSISTÊNCIA DO TRABALHO Os tubos de cimento-amianto ainda existentes no centro da cidade serão substituídos como parte deste projeto por novos tubos de PVC e PEAD, em um comprimento total de aproximadamente 5,5 km. As novas tubulações seguirão as mesmas rotas das antigas. As seções planejadas são as seguintes: ➢ Trimestre HQ: - 400 m / DN150, do reservatório do Hotel Hazalay - 1600 m / DN110, na cidade de São Vicente de Paulo - 1000 m / DN75 na cidade de São Vicente de Paulo ➢ Distrito de Belém; -1000 m / DN110, na rua paralela à “cooperação portuguesaâ€? ➢ Distrito de Sintra; P á g i n a 24 | 216 PROJETO DE EMERGÊNCIA DE MELHORIA DOS SERVIÇOS DE Ã?GUA E ELETRICIDADE (PUASEE) - FA ESIA do Sub-Projeto nº 1: construção, reabilitação, reforço, suprimentos, instalação de equipamentos e eletrificação de furos de abastecimento. PUASEE-FA RELATÓRIO FINAL -300 m / DN90, Sintra -700 m / DN75, Sintra A tabela abaixo resume o comprimento em ml por diâmetro e por tipo de tubo. o PERFIL TRACE Os perfis longitudinais dos tubos foram preparados de acordo com os princípios gerais dados abaixo: • Adoção das rotas preliminares selecionadas no final da fase de PSA • A rota final adotada é baseada na utilização de ângulos padronizados de acordo com as faixas de fabricação para cada tipo de material de tubo e para o tipo de junta adotada, • O layout é adaptado de forma a limitar ao máximo as mudanças de direção. • A cobertura mínima considerada acima do tubo é de 1m • Para facilitar a formação de bolhas de ar em pontos altos e desta forma facilitar a evacuação do ar, a inclinação mínima do tubo é: ✓ 0,3% (3 mm / m) nas seções verticais ✓ 0,5% (5 mm / m) nas seções descendentes Estes princípios devem ser respeitados na elaboração do projeto de construção, levando-se em consideração os produtos fabricados fornecidos pela construtora. o 2.8.1 Cruzando uma faixa de tráfego rodoviário As ruas e vias a atravessar podem estar sujeitas a tráfego intenso de transportes que induz esforços pontuais nas condutas, podendo resultar numa ovalização inadmissível da tubagem e risco de ruptura. Assim, lajes de concreto com 10 cm de espessura serão colocadas 30 cm acima da tubulação durante o enchimento. Estes, cobertos por pelo menos 70 cm de aterro cuidadosamente compactado, irão garantir uma melhor distribuição das tensões. O princípio de implementação adotado é o seguinte: • Abertura de uma trincheira na estrada • Instalação de leito de areia • Colocação de tubos • Aterro cuidadoso em camadas de 30 cm compactadas a 95% do Proctor ideal. • Instalação de placas de distribuição • Preenchimento até o nível da estrada • restauração da camada de base por uma camada de cascalho tratado com ciment o • restauração do revestimento betuminoso, No caso de não ser garantida uma cobertura suficiente para o tubo, estas disposições serão substituídas pela implementação de uma cobertura de concreto para o tubo em todo o comprimento da travessia. â?– QUADRO DE POLÃ?TICA JURÃ?DICA E INSTITUCIONAL O quadro político, legal e institucional da Guiné-Bissau foi revisitado para trazer as políticas setoriais, estratégias ambientais e sociais, planos nacionais, planos de conservação da biodiversidade, estratégias nacionais para áreas protegidas, adaptação às mudanças climáticas, Declaração de Política Setorial de Energia Elétrica, Políticas e Estratégias Ambientais e Sociais, etc. Em nível nacional, usamos o documento de declaração de política setorial no campo dos subsetores de energia. • Declaração de política de Ã?gua • Documentos de Política e Estratégia Ambiental e Social o O plano nacional de gestão ambiental (PNGE) o A Estratégia Nacional e o Plano de Ação para a Conservação da Diversidade Biológica o O plano de ação para a conservação da diversidade biológica P á g i n a 25 | 216 PROJETO DE EMERGÊNCIA DE MELHORIA DOS SERVIÇOS DE Ã?GUA E ELETRICIDADE (PUASEE) - FA ESIA do Sub-Projeto nº 1: construção, reabilitação, reforço, suprimentos, instalação de equipamentos e eletrificação de furos de abastecimento. PUASEE-FA RELATÓRIO FINAL o O Plano Nacional de Adaptação às Mudanças Climáticas (NAPA) o Documento de Estratégia Nacional para Redução da Pobreza (DENARP II) o O Plano Nacional de Desenvolvimento Sanitário (PNDS II) Os textos, convenções nacionais e internacionais relevantes, bem como as políticas de salvaguarda do Banco Mundial foram questionados durante este estudo para determinar quais são aplicáveis no âmbito deste subprojeto n ° 4. O enquadramento legal da Guiné-Bissau para o ambiente diz respeito à lei de base n.º 1/2011 sobre o ambiente e à lei n.º 10/2010 sobre avaliação ambiental. Especificamente para estudos de impacto ambiental, o decreto de aplicação está em fase de finalização. A Lei nº 2/98 de 28 de abril sobre terras também é um texto relevante no contexto da implantação do subprojeto nº 4 do PUASEE-FA. â?– IDENTIFICAÇÃO E AVALIAÇÃO DE POTENCIAIS IMPACTOS Assim, os principais impactos positivos e negativos identificados: FASES MEIO POTENCIAIS IMPACTOS POSITIVOS Intensidade Extensão Duração Importância Pré- ➢ Criação de empregos temporários construçã SOCIO- ➢ Oportunidades de negócios para operadores Média 3 Regional 5 Curto 1 Média 15 oe ECONÔMI econômicos privados Construç CO ➢ Impactos na sociedade e cultura Forte 5 Regional 5 Longo 5 Principal 125 ão ➢ Redução significativa dos déficits de Forte 5 Local 3 Longo 5 Principal 125 abastecimento de água potável. ➢ Redução da prevalência de doenças de veiculação hídrica e o aumento do número de Pré- domicílios conectados à rede Forte 5 Local 3 Longo 5 Principal 75 construçã SOCIO- ➢ Eliminação dos riscos de poluição das águas oe ECONÔMI de distribuição por fibrocimento Construç CO ➢ Criação de empregos nas localidades em ão questão ➢ Criação e / ou desenvolvimento de atividades Média 3 Local 3 Longo 5 Média 45 relacionadas à comercialização de água e sorvete ➢ Desempenho EAGB aprimorado Forte 5 Regional 5 Longo 5 Principal 125 Duraçã FASES MEIO POTENCIAIS IMPACTOS NEGATIVOS Intensidade Extensão Importância o ✓ Risco de deterioração da qualidade do ar Forte 3 Pontual 1 Curto 1 Menor 5 (ruído, poeira e gases de exaustão) AR ✓ Risco de inalação de mistura sólida de Baixo 1 Pontual 1 Curto 1 Menor 1 partículas e gás, chamada fumaça de soldagem ✓ Risco de enfraquecimento e modificação da estrutura desses solos ✓ Risco de causar um fenômeno de erosão superficial TERRA Forte 5 Local 3 Média 3 Média 45 ✓ O risco de poluição acidental do solo deve ser temido devido a derramamentos acidentais de poluentes (hidrocarbonetos, óleo usado, Pré- solvente, tinta, bateria descarregada, etc.) construção ✓ Riscos de propagação da poluição do solo às e águas superficiais e, em seguida, às águas Construção subterrâneas Ã?GUAS Forte 5 Local 3 Curto 1 Menor 15 ✓ Risco potencial de contaminação deste escoamento devido a possíveis vazamentos de combustível ou lubrificante ✓ Risco de danos às árvores ornamentais ou sombreadas FLORA ✓ Risco de perturbação ou degradação no Média 3 Local 3 Curto 1 Menor 9 perímetro da horta no distrito do Ministério da Defesa PANORA ✓ Mudando a aparência da paisagem Baixo 1 Pontual 1 Curto 1 Menor 1 MA P á g i n a 26 | 216 PROJETO DE EMERGÊNCIA DE MELHORIA DOS SERVIÇOS DE Ã?GUA E ELETRICIDADE (PUASEE) - FA ESIA do Sub-Projeto nº 1: construção, reabilitação, reforço, suprimentos, instalação de equipamentos e eletrificação de furos de abastecimento. PUASEE-FA RELATÓRIO FINAL ✓ Risco de perturbação das atividades económicas (comércio, artesanato, serviços, Forte 5 Local 3 Curto 1 Menor 15 etc.) que se exercem nas trajectórias das condutas a substituir. ✓ Risco de perturbação do ambiente de vida das populações vizinhas devido à produção de Forte 5 Local 3 Curto 1 Menor 15 ruído ✓ Risco de interrupção do tráfego ou movimento Forte 5 Local 3 Curto 1 Menor 15 de pessoas e mercadorias ✓ Riscos de degradação das redes de Baixo 1 Pontual 1 Curto 1 Menor 1 HUMANO revendedores ✓ Riscos de propagação de doenças sexualmente Forte 5 Regional 5 Curto 1 Média 25 transmissíveis, como HIV / AIDS ✓ Risco de acidentes associados a máquinas / instrumentos de construção e a presença de materiais de construção mal protegidos ou mal Forte 5 Local 3 Curto 1 Menor 15 utilizados. ✓ Risco de ferimentos devido ao manuseio manual e mecânico ✓ Risco de danos à propriedade ou perda de Forte 5 Pontual 1 Longo 5 Média 45 recursos ✓ ✓ Riscos de poluição acidental ou intencional Ã?GUAS Média 3 Local 3 Longo 5 Média 45 das águas subterrâneas ✓ Risco de aumento da insalubridade associado Forte 5 Local 3 Longo 5 Principal 75 OPERAÇà à má gestão de águas residuais. O ✓ Risco de acidentes de trabalho afetando a Baixo 1 Local 3 Curto 1 Menor 3 HUMANO saúde do pessoal ✓ Risco de causar perturbações nas redes de Média 3 Local 3 Curto 1 Menor 9 distribuição de água por horas â?– IDENTIFICAÇÃO DAS MEDIDAS PLANEJADAS As medidas de mitigação são definidas como todos os meios considerados para evitar, reduzir ou compensar os impactos negativos no meio ambiente e nas comunidades. Trata-se, portanto, de identificar as ações, dispositivos, medidas corretivas ou métodos alternativos de gestão que serão aplicados para mitigar ou compensar os impactos negativos do projeto. As medidas destinadas a maximizar os spinoffs positivos também podem ser destacadas. As medidas propostas são descritas de acordo com as fases de implementação do projeto. â?– PLANO DE GESTÃO AMBIENTAL E SOCIAL O plano de gestão ambiental visa garantir a implementação correta e dentro do prazo de todas as medidas de mitigação de impactos negativos e o aumento dos impactos positivos. Resumo do plano de gestão ambiental e social (ESMP) P á g i n a 27 | 216 PROJETO DE EMERGÊNCIA DE MELHORIA DOS SERVIÇOS DE Ã?GUA E ELETRICIDADE (PUASEE) - FA ESIA do Sub-Projeto nº 1: construção, reabilitação, reforço, suprimentos, instalação de equipamentos e eletrificação de furos de abastecimento. PUASEE-FA RELATÓRIO FINAL Meios de melhorar os potenciais impactos positivos durante a fase de pré-construção e construção Componente Responsável (s) Custo (FCFA) Custo de Natureza do impacto Indicador de Prazos / do ambiente Medidas recomendadas Monitoramento De acompanha potencial monitoramento Implementação Período afetado / Controle implementação mento - Trazer transparência aos procedimentos de recrutamento de mão Custo de obra local; - Número de jovens incluído no - Promover, para empregos não residentes contratados O negócio memorando qualificados, o recrutamento direto, sem PUASEE-FA Custo Oportunidades de - Presença de folhas de Durante as obras de intermediários, de jovens de bairros ou Prefeitura associado ao emprego pagamento Prefeitura / Mensal entendiment aldeias; MDC projeto - Número de mulheres Bissau o entre o - Pague o salário em dia, contratadas promotor e o - Respeitar o salário mínimo em vigor; CRS - Com igual competência, favorecer o recrutamento de mulheres. Custo - Foco na concorrência durante o incluído no - Número de empresas locais Socio- Oportunidades de concurso, tendo em conta a qualidade memorando recrutadas para as obras; MDC Antes das obras / Custo econômico negócios para dos materiais; PUASEE-FA de -Presença do contrato; Em cada associado ao operadores - Celebrar contratos com empresas O negócio entendiment - Presença de notas fiscais; PUASEE-FA concurso projeto econômicos privados legalmente constituídas o entre o compra de materiais; - Dê preferência a empresas locais promotor e o CRS - Respeitar o meio ambiente das - Presença de populações; Custo relacionamento nas - respeitar os usos e costumes das incluído no interconexões sociais, localidades em questão; memorando culturais, técnicas, Custo Criação de - Manter relações pacíficas com a MDC Durante as obras de comerciais; O negócio associado ao relacionamento social população; PUASEE-FA / Mensal entendiment - Número de reclamações projeto -Respeitar os compromissos assumidos; o entre o registradas; - Organizar sessões de conscientização promotor e o -PV de sessões de sobre Higiene, Saúde, Segurança e Meio CRS conscientização Ambiente para funcionários e residentes Meios de melhorar os potenciais impactos positivos durante a fase operacional Componente Responsável (s) Custo de Natureza do impacto Indicador de do ambiente Medidas recomendadas Monitoramento Prazos / Período Custo (FCFA) acompanha potencial monitoramento Implementação afetado / Controle mento P á g i n a 28 | 216 PROJETO DE EMERGÊNCIA DE MELHORIA DOS SERVIÇOS DE Ã?GUA E ELETRICIDADE (PUASEE) - FA ESIA do Sub-Projeto nº 1: construção, reabilitação, reforço, suprimentos, instalação de equipamentos e eletrificação de furos de abastecimento. PUASEE-FA RELATÓRIO FINAL - Número de reclamantes em -Configurar um sistema de assinatura relação ao procedimento de fácil para a população; subscrição; Custo -Diminuir as taxas de adesão ao serviço; -Apresentação de notas incluído no Redução significativa - Priorizar áreas vulneráveis e, se fiscais de assinatura; memorando Durante a dos déficits de possível, fornecer subsídios sobre os - Número de assinantes; ESTADO Comitê de de operação / duas PM abastecimento de água custos para ajudar famílias carentes. -Presença de subsídio EAGB Monitoramento entendiment vezes por ano potável -Conecte o máximo de limpeza possível - Número de residências o entre o após substituir os tubos. conectadas promotor e o -Substituição de todas as tubulações de - Número de tubos CRS amianto; substituídos - Número de campanhas Redução da -Organizar campanhas de sensibilização organizadas; prevalência de Custo com os serviços de saúde para o combate - Número de pessoas doenças transmitidas incluído no às doenças de veiculação hídrica; sensibilizadas; Humano pela água memorando -Conecte o máximo de limpeza possível - Número de residências ESTADO Durante a Eliminação dos riscos Comitê de de após substituir os tubos. conectadas PUASEE-FA operação / três 2.500.000 de poluição das águas Monitoramento entendiment -Substituição de todas as tubulações de - Número de tubos EAGB vezes por ano de distribuição por o entre o amianto; substituídos fibrocimento promotor e o -Reduzir custos significativamente ao - Custos de faturamento CRS nível EAGB; reduzidos - Utilizar a transparência nos Custo procedimentos de recrutamento de mão - Número de trabalhadores incluído no de obra qualificada durante as operações Inspeção de contratados Durante cada memorando de serviço e manutenção; Câmara trabalho Oportunidades de -Presença de serviço de campanha de de - Promover o recrutamento direto sem Municipal de 750.000 emprego segurança recrutamento / entendiment intermediários; Bissau Comitê de -Presença de holerites uma vez por ano o entre o -Recrutar um serviço de segurança PUASEE-FA Monitoramento promotor e o experiente; CRS - Respeitar o salário mínimo em vigor; Custo - Fortalecer, supervisionar, treinar o incluído no EAGB em termos de desempenho, - Número de pessoas memorando Durante a Desempenho EAGB desempenho, eficácia, eficiência, treinadas, supervisionadas e ESTADO Comitê de de EAGB operação 2.000.000 aprimorado rentabilidade, controle dos reforçadas ao nível da PUASEE-FA Monitoramento entendiment /Uma vez por ano investimentos e maximização do EAGB; o entre o retorno; promotor e o CRS SUB TOTAL 1 5.250.000 P á g i n a 29 | 216 PROJETO DE EMERGÊNCIA DE MELHORIA DOS SERVIÇOS DE Ã?GUA E ELETRICIDADE (PUASEE) - FA ESIA do Sub-Projeto nº 1: construção, reabilitação, reforço, suprimentos, instalação de equipamentos e eletrificação de furos de abastecimento. PUASEE-FA RELATÓRIO FINAL FASE DE CONSTRUÇÃO Responsável (s) Componente Custo de Natureza do impacto Implementaçã Monitorame Prazos / Custo do ambiente Medidas de redução Indicador de monitoramento acompanha potencial o nto / Período (FCFA) afetado mento Controle - Fornecer máscaras contra poeira aos trabalhadores; - Cubra bem os caminhões de transporte - Número de campanhas com areia ou materiais empoeirados organizadas; durante o transporte; - Plano de tráfego validado pela - Regar regularmente os locais, as central de controle; estradas de acesso; - Quantidade de caminhões Custo -Organizar campanhas de cobertos; Comitê de incluído no Risco de emissões de conscientização dos trabalhadores -Ã?rea do local com água; Monitoram Durante a memorando poeira de vários tipos contra doenças respiratórias; -Presença de sistema de estacas de ento construção 1.5 de Ar - Manutenção e armazenamento escavação; O negócio / milhões entendiment Risco de emissão de GEE adequado de materiais friáveis para -O sistema de armazenamento de PUASEE- Trimestral o entre o minimizar a dispersão de poeira; materiais da empresa é validado FA promotor e o -Bem organizar o despojo das pelo escritório de controle CRS trincheiras; - Número de reclamações de bairro - Estudo preliminar das estradas de registradas; acesso aos locais em questão -Atestação de conformidade do -Garantir o bom estado dos veículos veículo; pesados; -Garantir as inspeções técnicas dos veículos; Risco de -Configurar um sistema de gestão para - Presença de sistema de gestão de enfraquecimento e resíduos das trincheiras águas pluviais; modificação da estrutura - Certifique-se de empilhar o entulho -Não há presença de subsidência Custo desses solos perto dos sulcos ou erosão do solo ao nível; Comitê de incluído no -Assegurar que as valas sejam -Taxa de superfície revestida; Monitoram Durante a memorando Risco de causar um adequadamente aterradas para evitar Solo e -Presença de um dos tambores ento construção de fenômeno de erosão fenômenos de subsidência e erosão; O negócio 3.000.000 geologia para coleta de lixo, / entendiment superficial -Minimize a compactação do solo - Assinatura de memorando de PUASEE- Trimestral o entre o - Evite qualquer derramamento de entendimento com prefeituras e FA promotor e o O risco de poluição produto poluente no solo prestadores de serviços CRS acidental do solo deve ser - Reabilitação de áreas para permitir responsáveis pela destinação de temido devido a uma boa retomada das atividades resíduos; derramamentos iniciais; P á g i n a 30 | 216 PROJETO DE EMERGÊNCIA DE MELHORIA DOS SERVIÇOS DE Ã?GUA E ELETRICIDADE (PUASEE) - FA ESIA do Sub-Projeto nº 1: construção, reabilitação, reforço, suprimentos, instalação de equipamentos e eletrificação de furos de abastecimento. PUASEE-FA RELATÓRIO FINAL acidentais de poluentes -Armazenar todos os materiais -Quantidade de resíduos (hidrocarbonetos, óleo poluentes (solvente, tinta, bateria coletados, separados e eliminados; usado, solvente, tinta, descarregada, etc.) em tanques de -Quantidade de hidrocarbonetos bateria descarregada, retenção em sala bem vedada; armazenados; etc.) - Estabelecer um sistema de gestão de - Assinatura de protocolo de resíduos (triagem, coleta, transporte e intenções com empresa e descarte) prestadores responsáveis pela - Assinar memorando de entendimento evacuação e tratamento; com empresa e prestadores de serviço - Presença de Notas Fiscais de responsáveis pela evacuação e Operações realizadas nos Postos tratamento; de Atendimento; - Obtenha combustível ou lubrificante de estações de serviço, como canteiros de obras na cidade; - Presença de empresa qualificada; -Recrutar empresas com reconhecido - Presença de relatórios de análises know-how nesta área; de águas subterrâneas na área, - Aplicar com rigor um plano de gestão -Plano de gestão de resíduos - Risco de degradação da de resíduos sólidos e águas residuais; sólidos e líquidos validado; qualidade das águas -Armazenar todos os materiais - Local bem higienizado; superficiais e Custo poluentes (hidrocarbonetos, etc.) em -Quantidade de hidrocarbonetos Ã?gua da subterrâneas Comitê de incluído no tanques de retenção em sala bem armazenados corretamente; superfície Monitoram memorando vedada; - Assinatura de Memorando de PUASEE-FA Durante as / - Risco de poluição do ento de -Assinar um memorando de Entendimentos com empresa e obras / 4.000.000 Ã?guas escoamento e das águas entendiment entendimento com uma empresa e prestadores de serviços O negócio mensal subterrâneas subterrâneas por óleos, PUASEE- o entre o fornecedores responsáveis pela responsáveis pela evacuação e baterias descarregadas, FA promotor e o evacuação e tratamento; tratamento; filtros de óleo e vários CRS -Estabelecer sistema de gestão de -Apresentação de sistema de detritos sujos resíduos de óleo (coleta, transporte e gerenciamento de óleo usado nos destinação final); sites; - Fornece drenagem adequada para -Presença de empreendimento escoamento. para drenagem de água de escoamento nos sites; Risco de danos às árvores - Requerer um pedido de autorização Custo - Presença de autorização ornamentais ou especial dos Serviços de Ã?guas e O negócio Comitê de Custo incluído no assinada; Antes das sombreadas Florestas Monitoram memorando Flora - - Evite cortar o máximo possível - Presença do protocolo assinado; ento associado de -Implementação efetiva do RAP; obras Risco de perturbação ou árvores ornamentais ou de sombrasem PUASEE-FA ao PAR entendiment - Compensação de PAPs degradação no perímetro permissão, o entre o realizados; P á g i n a 31 | 216 PROJETO DE EMERGÊNCIA DE MELHORIA DOS SERVIÇOS DE Ã?GUA E ELETRICIDADE (PUASEE) - FA ESIA do Sub-Projeto nº 1: construção, reabilitação, reforço, suprimentos, instalação de equipamentos e eletrificação de furos de abastecimento. PUASEE-FA RELATÓRIO FINAL da horta no distrito do - Implementar o RAP e acima de tudo a promotor e o Ministério da Defesa nível distrital do Ministério da Defesa CRS Custo incluído no Comitê de memorando Durante a Mudando a aparência da - Adote uma configuração que integre -O aspecto da paisagem O negócio de Panorama paisagem seu ambiente correspondente ao meio ambiente Monitora construção 500.000 entendiment mento / trimestral o entre o promotor e o CRS -Respeitar os limiares sonoros permitidos em relação às atividades de substituição de tubos de amianto; - Número de reclamações Custo -Respeitar o horário de trabalho das 6h recebidas; Comitê de incluído no às 18h -Limitar a emissão de ruídos - Número de trabalhadores Pessoal e Monitoram memorando durante o horário de descanso das equipados com capacetes; Durante as O negócio ento 1.5 de residentes Barulho populações locais; -Presença de painel indicativo em obras / milhões entendiment do local - Fornecer aos trabalhadores capacetes canteiros de obras; mensal PUASEE- o entre o de proteção; -PV e o número de trabalhadores FA promotor e o -Coloque placas indicando os níveis sensibilizados; CRS máximos de ruído; - Conscientizar os trabalhadores sobre os riscos da poluição sonora; - Marcar bem as zonas de intervenção da obra; -Presença de plano de trânsito -Desenvolver um plano de tráfego em validado; áreas densas; - Zona de intervenção sinalizada; Custo - Assumir posições para permitir a Risco de interrupção do Abertura das trincheiras limitada a Comitê de incluído no mobilidade dos usuários: tráfego ou movimento de 100m; Monitoram No início e memorando -Limite a duração e a extensão tanto Ambiente pessoas e mercadorias -Slicado fechado após algumas O negócio ento continuam de quanto possível, evitando abrir várias 2.000.000 de vida horas ente entendiment seções de trincheiras ao mesmo tempo Risco de perturbações do - Número de moradores e PUASEE- o entre o na mesma rua e trabalhando em linhas tráfego rodoviário; comerciantes informados e FA promotor e o limitadas (menos de 100 m), sensibilizados; CRS - Forneça materiais aos sites enquanto o -Presença de sinalização nas zonas tráfego flui, se possível; de intervenção; -Evitar o estacionamento prolongado de caminhões; P á g i n a 32 | 216 PROJETO DE EMERGÊNCIA DE MELHORIA DOS SERVIÇOS DE Ã?GUA E ELETRICIDADE (PUASEE) - FA ESIA do Sub-Projeto nº 1: construção, reabilitação, reforço, suprimentos, instalação de equipamentos e eletrificação de furos de abastecimento. PUASEE-FA RELATÓRIO FINAL -Executar as trincheiras rapidamente para evitar a desordem das calçadas pelas estacas. -Retorne a faixa ao seu estado original -Informar e educar os moradores e comerciantes localizados próximo ao local com base na natureza e duração da obra; - Regularizar o trânsito com a instalação de sinalização nas áreas de intervenção do projeto; Custo - Estabeleça um perímetro de segurança Comitê de incluído no ao nível dos vários sites - Número de acidentes ou Monitoram Durante a memorando -Instalação de sinais de trânsito; incidentes; O negócio ento construção de Saúde Risco de acidente - Evitar estacionamentos prolongados - Número de reclamações; 2.000.000 / entendiment de caminhões nas margens das vias de - Uso efetivo do EPI; PUASEE- Trimestral o entre o acesso; -Número de painéis instalados; FA promotor e o - Exigir o uso obrigatório de EPI, etc. ; CRS - Prejuízos à saúde do - Materializar as bases do local e proibir - Número de reclamações trabalhador; o acesso a qualquer pessoa que não seja recebidas; -Ferimentos ; o pessoal do local; - Número de acidentes reportados; -Risco de disseminação - Estabeleça um perímetro de segurança -Presença de sinais de trânsito; de AIDS e doenças ao redor do local; -Uso eficaz de EPI; sexualmente - Fornecer ao pessoal os EPIs - Número de trabalhadores com transmissíveis; necessários; EPI; Custo -Risco de doenças - Exigir o uso obrigatório de EPI; -Número de pessoas treinadas; ocupacionais decorrentes Comitê de incluído no -Postar instruções de segurança; - Número de consultas por doença; de esforços físicos, Monitoram Durante a memorando - Isolar as áreas de risco; -Presença do kit de primeiros esmagamentos, choques, O negócio ento construção de Saúde -Monitorar periodicamente a saúde dos socorros; 5.000.000 movimentos repetitivos, / entendiment trabalhadores; -Cópia dos contratos assinados; más posturas, lesões, PUASEE- Trimestral o entre o -Ter um kit de primeiros socorros bem - Número de pessoas FA promotor e o quedas, acidentes de fornecido; sensibilizadas; CRS trabalho, etc. -Treinar a equipe sobre o uso de - Número de preservativos equipamentos de emergência; distribuídos; Riscos associados à -Assinar convênio com o posto de saúde -Número de painel instalado; contratação de doenças mais próximo; - Número de máscara e anti- contagiosas, como -Organizar campanhas de séptico distribuídos; COVID-19 conscientização contra a AIDS; - Número de campanhas -Distribuir preservativos; organizadas; P á g i n a 33 | 216 PROJETO DE EMERGÊNCIA DE MELHORIA DOS SERVIÇOS DE Ã?GUA E ELETRICIDADE (PUASEE) - FA ESIA do Sub-Projeto nº 1: construção, reabilitação, reforço, suprimentos, instalação de equipamentos e eletrificação de furos de abastecimento. PUASEE-FA RELATÓRIO FINAL - Luta contra a prática do sexo de sobrevivência; - Configure painéis de conscientização contra COVID 19. - Exigir o cumprimento das medidas de combate à propagação - Forneça aos trabalhadores máscaras protetoras e géis anti-sépticos Organizar campanhas de conscientização contra COVID 19; Custo -Informar os comerciantes que serão incluído no impactados antes do início das obras; Comitê de - Número de comerciantes Durante a memorando -Evitar bloquear o acesso às lojas ou Monitoram Risco de interrupção das informados; O negócio construção de Economia dificultar a circulação de mercadorias e ento 2.500.000 atividades de negócios -Nenhum acesso bloqueado; PUASEE-FA / entendiment pessoas; -Implementação do PAR efetivo; Trimestral o entre o - Assumir posições para permitir a promotor e o mobilidade dos usuários CRS - Efetuar desvios ou definir outras linhas lineares para evitar os impactos negativos identificados em determinados distritos, como a Rua Custo Taborda B. Sintra, o Quartier -Desvio feito; incluído no Exercito (dentro do acampamento) e - Número de impactos Comitê de Custo memorando Riscos de perda de o Ministério da Defesa. identificados; Antes das associado de Humano PUASEE-FA Monitoram propriedade - Identificar e sensibilizar as partes -as atas assinadas por todos os obras ao PAR / entendiment ento afetadas; atores; a o entre o -Considerar compensação financeira - Número de pessoas indenizadas; promotor e o por perdas; CRS - Implementar o RAP; -Envolver as autoridades administrativas e locais; P á g i n a 34 | 216 PROJETO DE EMERGÊNCIA DE MELHORIA DOS SERVIÇOS DE Ã?GUA E ELETRICIDADE (PUASEE) - FA ESIA do Sub-Projeto nº 1: construção, reabilitação, reforço, suprimentos, instalação de equipamentos e eletrificação de furos de abastecimento. PUASEE-FA RELATÓRIO FINAL -Envolver e educar as autoridades locais, líderes de bairro e a população sobre a condução das atividades de substituição de tubos. -Respeite as opiniões e recomendações - Envolvimento de todos os atores das autoridades e populações locais. envolvidos no projeto; Custo -Respeitar os compromissos assumidos -Respeito e aplicação dos Comitê de incluído no pelo PUASEE-FA e pelas empresas compromissos assumidos; Monitoram memorando O negócio No início e durante as reuniões; -Número de pessoas sensibilizadas ento de Humano Risco de conflitos sociais continuam 2.000.000 -Apoiar programas integrando a e envolvidas; entendiment PUASEE-FA ente mobilização da comunidade sobre - Número de atividades apoiadas; PUASEE- o entre o VBG; - Número de programas FA promotor e o -Apoiar atividades com ampla suportados; CRS representação da comunidade de base; -Lutar contra todos os tipos de discriminação de gênero; -Respeite todos os costumes e tradições Custo Comitê de incluído no - Presença do agente para cada - Envolva todos os concessionários Monitoram memorando Risco de interrupção / concessionária O negócio No início e Humano / durante o trabalho, ento de degradação das redes de - Número de falhas de rede ou continuam 750.000 econômico - Evitar, tanto quanto possível, tocar na PUASEE-FA entendiment revendedores incidentes de deterioração ente água, eletricidade, redes de esgoto, etc. PUASEE- o entre o observados FA promotor e o CRS Custo Comitê de incluído no Risco de roubo, Monitoram memorando - Recrute um segurança experiente -Presença de postos de segurança O negócio No início e Custo arrombamento e ento de Humano -Proteja os arredores dos locais - Recinto bem iluminado do local continuam associado sabotagem de canteiros PUASEE-FA entendiment -Boa iluminação de canteiros de obras; ente ao projeto de obras PUASEE- o entre o FA promotor e o CRS Comitê de Custo O negócio -Quantos jovens são recrutados no Monitoram incluído no Criação de Recrutamento de jovens Como prioridade, recrutar populações Durante a Custo total; ento memorando emprego (masculino / feminino) locais para cargos temporários. PUASEE-FA construção associado -Quantos jovens são recrutados em de / trimestral ao projeto cada setor em questão; PUASEE- entendiment Prefeitura FA o entre o P á g i n a 35 | 216 PROJETO DE EMERGÊNCIA DE MELHORIA DOS SERVIÇOS DE Ã?GUA E ELETRICIDADE (PUASEE) - FA ESIA do Sub-Projeto nº 1: construção, reabilitação, reforço, suprimentos, instalação de equipamentos e eletrificação de furos de abastecimento. PUASEE-FA RELATÓRIO FINAL promotor e o CRS Custo Comitê de incluído no - Eficácia das medidas de Monitoram memorando acompanhamento; No início e Responsabili - Participar nas atividades e projetos da O negócio ento de Apoio, suporte -Participação nas atividades dos continuam 5.000.000 dade social cidade de Bissau entendiment municípios; ente PUASEE- o entre o - Número de projetos apoiados FA promotor e o CRS SUBTOTAL 2 29.750.000 FASE DE OPERAÇÃO Responsável (s) Custo de Ambiente Natureza do Implemen Monitora Custo Medida de mitigação Indicador de monitoramento Prazos / Período acompanh afetado impacto potencial tação mento / (FCFA) amento Controle Custo -Proíbe o acesso à população; - Presença de sinal de proibição de incluído no - Contratar trabalhadores ou técnicos Risco de poluição acesso, Comitê de No memorand qualificados para a manutenção e EAGB Lençóis acidental ou -Presença de trabalhador qualificado Monitora início e 2 vezes o de conservação das tubagens; PUASEE- 1.5 milhões freáticos intencional das ou técnico; mento continu por ano entendime - Proteja as válvulas nos canais, FA águas subterrâneas -Segurança de válvulas; amente nto entre o - Coloque as indicações dos fios dos -Presença de indicações com fio promotor e conduítes ao nível das trincheiras, o CRS -Número de pessoas ou usuários Custo -Informar os usuários durante os informados; Comitê de incluído no Risco de causar trabalhos de manutenção e reparo; -Presença de cronograma para as Monitora No Antes de memorand perturbações nas - Fazer spots de televisão indicando as atividades de controle de perfuração e EAGB mento início e cada o de Humano 2.000.000 redes de distribuição áreas em questão; equipamentos; continu reparo de entendime de água. -Desenvolver um plano de -Presença de plano de trânsito em caso PUASEE- amente rede nto entre o comunicação; de grandes reparos FA promotor e o CRS -Presença de plano de comunicação; P á g i n a 36 | 216 PROJETO DE EMERGÊNCIA DE MELHORIA DOS SERVIÇOS DE Ã?GUA E ELETRICIDADE (PUASEE) - FA ESIA do Sub-Projeto nº 1: construção, reabilitação, reforço, suprimentos, instalação de equipamentos e eletrificação de furos de abastecimento. PUASEE-FA RELATÓRIO FINAL - Estabelecer horários bem adaptados em relação ao funcionamento das atividades do meio ambiente. - Realizar campanhas de conscientização contra os efeitos negativos do esgoto doméstico Custo - Número de campanhas de Risco de aumento despejado na rua; incluído no sensibilização realizadas; No memorand da insalubridade -Constituir sistemas de tratamento de Comitê de Três -Presença de serviço especializado; início e o de associado à má efluentes no país; ESTADO Monitora vezes por PM -Número de pessoas supervisionadas e continu entendime gestão de águas - Supervisionar e capacitar os serviços mento ano nto entre o treinadas; amente residuais. de saneamento, higiene e saúde sobre os promotor e -Existência de lei ou regulamento; riscos existentes; o CRS -Implementar novas leis e regulamentos adaptados ao nível de saneamento. SUB TOTAL 3 3.500.000 O CUSTO GERAL DE IMPLEMENTAÇÃO DO ESMP É 38.500.000 FCFA Notas : Os custos propostos no âmbito da implementação do PGAS foram estimados com base na nossa própria experiência, nas discussões que tivemos com os serviços técnicos durante a consulta pública, nos preços aplicados na área do projeto e realidades socioeconômicas encontradas no campo. Estes custos não são derivados de um cálculo de preços unitários porque existem medidas que não são quantificáveis, mas dependem apenas dos parâmetros socioeconómicos da área do subprojecto n ° 4. Cabe ao cliente revisar esses custos para melhor adaptá-los durante a obra. O CUSTO ESTIMADO DE MONITORAMENTO DA IMPLEMENTAÇÃO DO ESMP PELO COMITÊ DE MONITORAMENTO ATRAVÉS DO MOU COM O PAUSEE-FA É DE: 27.250.000 francos CFA P á g i n a 37 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL â?– CONSULTA PÚBLICA Consultas públicas às populações dos sectores beneficiários e seus representantes tiveram lugar na cidade de Bissau. De forma muito ampla e geral, durante as consultas públicas, constatou-se uma forte aceitação social do projeto pelas populações consultadas. Segundo eles, o PUASEE vem atender a uma demanda social, ambiental e de urbanização expressa há anos por populações que sofrem com a falta de água potável e iluminação pública. As populações e lideranças de seus bairros reunidas durante as assembleias de consulta mostraram um claro entendimento das questões ambientais e sociais do projeto e estão prontas para dar uma mão para alcançar os objetivos. As populações têm uma grande esperança de ver as atividades e componentes planejados no projeto se materializarem rapidamente, a fim de se beneficiar de um ambiente de vida melhorado com novas construções, reabilitação e extensão das redes de água e eletricidade. Na sua maioria, as populações e os eleitos locais acreditam que a gestão dos problemas de água e eletricidade é uma questão urgente para garantir a sustentabilidade dos bairros. â?– PLANO DE GESTÃO DE RESÃ?DUOS Muitas vezes, durante as obras, as atividades das empresas estão na origem da produção de grandes quantidades de resíduos sólidos e líquidos (destruição de edifícios, derrubada de árvores, produção de resíduos plásticos, madeira, papelão, baterias usados, óleo de motor, peças sobressalentes mecânicas, derramamentos de betume e todos os tipos de resíduos perigosos ou especiais) e que devem ser gerenciados com cuidado. Esses resíduos são somados aos já produzidos pelas populações vizinhas. Assim, para uma gestão ambientalmente correta desses resíduos, durante a obra, várias recomendações e sugestões são feitas. â?– GESTÃO DA VIOLÊNCIA BASEADA NO GÉNERO (GBV) A sacralização da dignidade humana exige grande importância. Como resultado, nenhum tratamento desumano e cruel pode ser tolerado e certos atos de barbárie são severamente punidos: • Assédio moral • Violência física • Pimp, assédio e violência sexual e pedofilia • Da exploração de crianças No combate à violência de gênero, a empresa pode priorizar as seguintes ações: • Apoiar programas que integram a mobilização comunitária para a VBG; • No nível comunitário, apoiar atividades destinadas a reduzir a tolerância à violência envolvendo todos os homens; Apoiar atividades com ampla representação da comunidade de base; • Apoiar funcionários eleitos locais e regionais na criação de parcerias com ONGs na luta em nível comunitário; • Apoiar a mobilização da comunidade para melhorar o acesso dos sobreviventes aos serviços; • Apoiar financeiramente e em longo prazo as atividades de mobilização comunitária para a obtenção de resultados consideravelmente positivos. â?– MECANISMO DE GESTÃO DE RECLAMAÇÕES Este mecanismo justifica-se pelo facto de na implementação das obras e das respectivas medidas compensatórias poderem surgir diversos conflitos. Esses conflitos podem estar relacionados aos seguintes problemas: ✓ erro na identificação dos PAPs; ✓ erro na avaliação dos ativos do PAP; ✓ conflito sobre a posse de bens ou sobre o título de herança, na sequência de um divórcio, conflitos entre herdeiros; ✓ discrepâncias na aquisição e ocupação de terras; ✓ dano a uma atividade comercial de um residente local; ✓ degradação da propriedade além da faixa de domínio do projeto; ✓ incômodo permanente e perturbação dos residentes locais pelas obras ... ✓ assédio sexual, pedofilia, etc. ; ✓ discriminação por gênero ou vulnerabilidade; o Organização do mecanismo de gestão de reclamações P a g e 38 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL O Mecanismo de Gestão de Reclamações PUASEE-FA está organizado em dois níveis, o que também permite definir os órgãos de gestão em cada nível. ➢ Nível do projeto (PUASEE-FA) O PUASEE-FA garante a supervisão da implantação do MGP (ver PAR mais detalhado). Trabalha em estreita colaboração com as autoridades locais e comunais, incluindo atores institucionais, ONGs e PAPs para o monitoramento, processamento e comunicação de todas as reclamações direta ou indiretamente relacionadas às atividades do projeto. ➢ Nível local: ✓ funcionários do bairro (comunidades locais, notabilidades); ✓ autoridades municipais (Câmara Municipal de Bissau, Safim e Prabis); ✓ atores institucionais (serviços técnicos); ✓ uma ONG local como um terceiro ✓ Pessoas Afetadas pelo Projeto (PAP). o Funcionamento do mecanismo de reclamações O mecanismo de gestão de reclamações está estruturado em três níveis, a saber: ✓ Nível I: O chefe da aldeia ou os funcionários distritais e os notáveis; ✓ Nível II: Comitê local de gestão de reclamações; ✓ Nível III: PUASEE-FA. o Registro de reclamações Os reclamantes serão informados pela PMU do PUASEE, sobre o mecanismo de gestão de reclamações será feito através do estabelecimento de um registo de reclamações com o chefe do distrito e um número de telefone. Então, o gerente de salvaguardas sociais doPUASEE através de sessões de consulta pública informará os reclamantes sobre o procedimento a seguir para poder reclamar. O chefe do bairro manterá o registro e ajudará os reclamantes a preencher e registrar sua reclamação; o reclamante também pode escrever sua própria reclamação ou contar com pessoas capacitadas ou uma ONG; em anexo encontra-se um modelo de registo de reclamações. Por uma questão de discrição, o reclamante também pode ligar para o telefone para registrar sua reclamação. A figura a seguir resume o circuito MGP do PUASEE : P a g e 39 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL RESUME EXECUTIF â?– CONTEXTE ET JUSTIFICATION GENERALE Le Gouvernement Bissau-guinéen en partenariat avec la Banque Mondiale, a mis en Å“uvre le Projet d’Urgence pour l’amélioration des Services d’Eau et d'Électricité (PUASEE- FA) projet en cours d’exécution qui a démarré ses activités depuis 2014. Forts de ces premières actions et de la nécessité d’améliorer à l’eau potable et l’électricité dans la ville de Bissau, le gouvernement Bissau-guinéen a obtenu un fonds additionnel (PUASEE- FA) pour un financement de 22,5 MUSD. L'objectif de développement du PUASEE- FA est d'améliorer les conditions d’hygiènes de la population de la ville de Bissau à travers l’accès à l’eau potable en (i) rétablissant et en élargissant l’accès de la population de Bissau à l’eau potable tout en améliorant la qualité des services d’alimentation en eau ; et (ii) en améliorant la fiabilité de la fourniture d’électricité à la population de Bissau. En vue de réduire ces effets négatifs et d`améliorer les conditions d’hygiènes de la population à travers l’accès à l’eau potable, le Gouvernement et son Partenaire (Banque Mondiale), dans le cadre du projet d’Eau et Electricité, veulent renforcer le service d’alimentation en eau potable et électricité de la ville de Bissau et des quartiers périphériques. Ainsi, ceci exige l’application des directives opérationnelles de protection environnementale et sociale conformément à la réglementation en vigueur en Guinée-Bissau et celles des politiques/directives environnementales et sociales du bailleur de la Banque Mondiale. Il a été décidé de réaliser des Etudes d’Impact Environnemental et Social (EIES) et des Plans d’Actions de Réinstallation. â?– OBJECTIFS DE L’EIES SIMPLIFIEE (EIES/S) Cette étude vise à cerner l’ensemble des impacts sur l’environnement biophysique et socio-économique liés au projet PUASEE-FA. En termes d’approche, divers instruments réglementaires et politiques prescrivent la démarche devant conduire à l’élaboration du rapport d’EIES Simplifié du sous-projet n°4. Il s’agit notamment de ceux qu’imposent les arrêtés complétant la législation nationale, en particulier la loi de base nº 1/2011 du 2 mars sur l’environnement et la loi n° 10/2010 sur l’évaluation environnementale ainsi que la politique de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque mondiale. Les enjeux environnementaux et sociaux constituent les préoccupations majeures que suscite un tel projet. En effet, la mise en Å“uvre du projet est susceptible de causer des dommages d’ampleur variable à l’environnement physique et humain dans les quartiers concernés. Ainsi, l’identification de ces impacts a permis de cerner les composantes du milieu qui méritent une attention particulière et qui devraient être exposées et discutées de façon approfondie avec les communautés riveraines et toute autre partie prenante des zones d’influence du projet afin d’éviter ou de réduire au mieux les impacts négatifs sur l’environnement et rendre optimal les impacts positifs. Ce qui permettra de tirer le meilleur parti possible du sous-projet n°4 au cours de sa mise en Å“uvre et lors de sa phase d’exploitation. â?– OBJECTIF DU PROJET PUASEE-FA Le Projet a été mis en vigueur en juillet 2014 et sa date de clôture était initialement prévue au 30 juin 2018. La Banque Mondiale et les autorités bissau-guinéennes ont cependant convenu de la préparation d’un Financement Additionnel (FA) au projet pour appui à de nouvelles actions, dans les domaines suivants : i) Renforcement de la capacité de production d`eau ; j) Augmentation de capacité de stockage ; k) Réhabilitation de réseaux existants ; l) Extension des réseaux secondaires et tertiaires et réalisation de branchements sociaux et de bornes fontaines dans les quartiers périphériques. L’objectif de développement du projet PUASEE-FA est le suivant : (v) Rétablir et élargir l’accès de la population de Bissau à l’eau potable et améliorer la qualité des services d’alimentation en eau ; et (vi) Améliorer la fiabilité de la fourniture d’électricité à la population de Bissau. â?– DEMARCHE METHODOLOGIQUE EIES SIMPLIFIEE La méthodologie de l’étude, s’est inspirée des dispositions réglementaires en matière d’études d’impacts portant contenu du rapport de l’EIES Simplifiée au Guinée Bissau tout en respectant les indications contenues dans les TDR. P a g e 40 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Conformément au TDR, La structuration de l’étude peut se dérouler en trois (03) phases : • Une phase de reconnaissance de terrain au cours de laquelle l’équipe du consultant accompagnée du personnel de PUASEE-FA ont pris connaissance des sites d’implantation du projet ; • Une phase de collecte des données sur le terrain centré sur une démarche participative, avec des séries de rencontres avec les populations locales et les acteurs institutionnels principalement concernés par le projet dans tout le département : autorités administratives ; collectivités locales ; services techniques de l’Etat ; organisations communautaires de base, etc. Au cours de cette phase, il a été question de faire l’élaboration du schéma itinéraire environnemental, la reconnaissance de l’état initial de l’environnement physique, humain, biologique et socio- économique par des observations directes et des entretiens formels et informels, l’identification des impacts potentiels et les actions environnementales à prendre pour les atténuer. • Une phase de synthèse des données collectées et d'élaboration du rapport. Les différentes phases ont été accompagnées de recherche bibliographique sur les divers aspects du projet. â?– DESCRIPTION DU PROJET o LOCALISATION DU SOUS-PROJET N°4 La ville de Bissau s'est développée sur un site estuarien. Son relief est très bas avec une petite élévation vers le nord-ouest donnant sur le plateau de Bissalanca. Les sols sont argileux et de type ferralitique de couleur rouge. Au niveau de la zone de contact avec le Rio Géba, le sol est halo-hydromorphe (Texeira, 1962). Ses sols sont relativement perméables permettant une infiltration facile des eaux de pluie. Le sous-projet n°4 de PUASEE-FA vont exécuter principalement dans la région de Bissau précisément dans le centre-ville (Rue Taborda B.Sintra), Quartier Exercito (à l’intérieur du camp), Ministère de la Défense, QUARTIER GÉNÉRAL, Quartier Belem) qui est la capitale politique et économique de la République de Guinée-Bissau. o OBJECTIFS DU SOUS-PROJET N°4 L’objectif général du sous projet n°4 relatif au remplacement d’amiante ciment par PVC est de réduire l’eau non comptabilisée grâce au remplacement d’environ 5 km de conduites en amiante ciment dans le centre -ville autres quartiers (Rue Taborda B.Sintra), Quartier Exercito (à l’intérieur du camp), Ministère de la Défense, QUARTIER GÉNÉRAL, Quartier Belem) et d’améliorer la qualité des services d’alimentation en eau à la population de Bissau. o CARACTERISTIQUES DU SOUS-PROJET N°4 DE PUASEE-FA Les ouvrages projetés dans le cadre du sous projet n°4 relatif au remplacement d’amiante ciment par PVC se résument dans le tableau ci-dessous. Sous-projet nº 04. Réduction eau non comptabilisée Qté Unité Remplacement du réseau en amiante-ciment des autres quartiers (Rue Taborda 1 B.Sintra), Quartier Exercito (à l’intérieur du camp), Ministère de la Défense, 5 km Quartier Général, Quartier Belem) 12 0 2 Mise en place de compteurs sur Branchements Particuliers actuellement au forfait U 0 o CONSISTANCE DES TRAVAUX Les conduites en amiante ciment encore existantes au niveau du centre-ville seront remplacées dans le cadre de ce projet par des nouvelles conduites en PCV et PEHD, pour un linéaire total d’environ 5,5 km. Les nouvelles conduites emprunteront les mêmes tracés que les anciennes. Les tronçons prévus sont les suivants : ➢ Quartier du QG : - 400 m / DN150, à partir du réservoir de l’Hotel Hazalay - 1600 m / DN110, dans la localité de São-Vicente de Paulo - 1000 m/ DN75 dans la localité de São-Vicente de Paulo ➢ Quartier de Belém ; P a g e 41 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL -1000 m / DN110, dans la rue parallèle à la “cooperação portuguesaâ€? ➢ Quartier de Sintra ; -300 m / DN90, Sintra -700 m / DN75, Sintra Le tableau ci-après présente en résumé la longueur en ml par diamètre et par type de conduite. o TRACE EN PROFIL Les profils en long des conduites ont été préparés dans le respect des principes généraux donnés ci-après : • l’Adoption des tracés préliminaires retenus à l’issue de la phase d’APS • Le tracé définitif retenu est basé sur l’utilisation d’angles normalisés selon les gammes de fabrication pour chaque type de matériau des conduites et pour le type de joints adoptés, • Le tracé est adapté de façon à limiter au maximum les changements de direction • La couverture minimale considérée au-dessus de la canalisation est de 1m • Afin de faciliter le rassemblement des bulles d’air aux points hauts et de cette façon faciliter l’évacuation de l’air, la pente minimale de la conduite est de : ✓ 0,3 % (3 mm/m) dans les tronçons montants ✓ 0,5 % (5 mm/m) dans les tronçons descendants Ces principes devront être respectés pour la préparation du projet d’exécution des ouvrages et ce tenant compte des produits manufacturés fournis par l’entreprise de réalisation. o 2.8.1 Traversée de voie de circulation routière Les rues et routes à franchir sont éventuellement soumises au trafic de transport lourd qui induit des efforts ponctuels sur les conduites pouvant se traduire par une ovalisation inadmissible du tuyau et un risque de rupture. Ainsi des dalles en béton de 10 cm d’épaisseur seront mises en place 30 cm au-dessus de la canalisation lors du remblaiement. Celles-ci, recouvertes à minima par 70 cm de remblai soigneusement compacté, permettront d’assurer une meilleure répartition des sollicitations. Le principe de mise en place retenu est suivant : • Ouverture d’une tranchée au travers de la chaussée • Mise en place d’un lit de pose en sable • Pose de la conduite • Remblaiement soigné par couches de 30 cm compactés à 95% de l’optimum Proctor. • Mise en place des dalles de répartition • Remblaiement jusqu’à l’arase de la route • remise en état de la couche de base par une couche de graves traitées au ciment • remise en l'état initial du revêtement bitumineux, Dans l’hypothèse où une couverture suffisante ne pourrait pas être assurée pour la canalisation ces dispositions seront remplacées par la mise en Å“uvre d’un béton d’enrobage de la canalisation sur toute la longueur de la traversée. â?– CADRE POLITIQUE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL Le cadre politique, juridique et institutionnel de la Guinée Bissau a été revisité pour en ressortir les politiques sectorielles, les stratégies environnementales et sociales, les plans nationaux, les plans de conservation de la diversité biologique, les stratégies nationales pour les aires protégées, les plans d’adaptation aux changements climatiques, Déclaration Politique sectorielle de l’eau et de l’énergie électrique, les Politiques et de Stratégies Environnementales et Sociales etc. P a g e 42 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Sur le plan national, nous avons exploité le document de déclaration de politique sectorielle dans le domaine des sous-secteurs de l’eau. • Déclaration Politique sectorielle de l’eau o Schéma directeur de l’eau et de l’assainissement en Guinée Bissau • Documents de Politiques et de Stratégies Environnementales et Sociales o Le plan national de gestion environnementale (PNGE) o La Stratégie nationale et le plan d’action pour la conservation de la diversité biologie o Le plan d’action pour la conservation de la diversité biologique o Le Plan National d’Adaptation aux Changements Climatiques (NAPA) o Document de Stratégie Nationale pour la Réduction de la pauvreté (DENARP II) o Le Plan National de Développement Sanitaire (PNDS II) Les textes nationaux et internationaux pertinents, les conventions, ainsi que les Politiques de sauvegarde de la Banque mondiale et les directives en EHS ont été interpelés durant cette étude pour déterminer ceux ou celles qui sont applicables dans le cadre du présent sous projet n°4. Le dispositif juridique de la Guinée Bissau en matière d’environnement concerne la loi de base n°1/2011 sur l’environnement et la loi n° 10/2010 sur l’évaluation environnementale. Spécifiquement pour les études d’impact sur l’environnement, le décret d’application est en cours de finalisation. La loi n°2/98 du 28 avril sur le foncier est également un texte pertinent dans le cadre de la mise en Å“uvre du sous- projet n°4 de PUASEE-FA. â?– IDENTIFICATION ET EVALUATION DES IMPACTS POTENTIELS Ainsi, les principaux impacts positifs et négatifs identifiés : PHASES MILIEU IMPACTS POSITIFS POTENTIELS Intensité Etendue Durée Importance Pré- ➢ Création d’emplois temporaires constructi SOCIO- ➢ Opportunités d’affaires pour des opérateurs Moyenne 3 Régionale 5 Courte 1 Moyenne 15 on et ECONOMI économiques privés Construct QUE ➢ Impacts sur la société et la culture Forte 5 Régionale 5 Longue 5 Majeure 125 ion ➢ Atténuations significativement des déficits Forte 5 Locale 3 Longue 5 Majeure 125 d’approvisionnement en eau potable. ➢ Réduction de la prévalence des maladies d’origines hydriques et l’augmentation du Pré- nombre de ménage connecté dans le réseau Forte 5 Locale 3 Longue 5 Majeure 75 constructi SOCIO- ➢ Suppression des risques de pollution des eaux on et ECONOMI de distribution par l’amiante ciment Construct QUE ➢ Création d’emploi dans les localités ion concernées Moyenne 3 Locale 3 Longue 5 Moyenne 45 ➢ Création et/ou le développement des activités liées à la vente d’eau et de glaces ➢ Amélioration de la performance de l’EAGB Forte 5 Régionale 5 Longue 5 Majeure 125 PHASES MILIEU IMPACTS NEGATIFS POTENTIELS Intensité Etendue Durée Importance ✓ Risque de dégradation de la qualité de l’air Forte 3 Ponctuelle 1 Courte 1 Mineure 5 (bruits, poussières et gaz d’échappement) AIR ✓ Risque d’inspiration de mélange solide de Faible 1 Ponctuelle 1 Courte 1 Mineure 1 particules et de gaz, appelé fumée de soudure ✓ Risque d’entraîner une fragilisation et une modification de la structure de ces sols ✓ Risque d’entrainer un phénomène d’érosion Pré- superficielle Moyenn constructio SOL Forte 5 Locale 3 3 Moyenne 45 ✓ Risque de pollution accidentelle des sols est à e n et craindre dues aux déversements accidentels de Constructio polluants (hydrocarbure, huile usagée, solvant, n peinture, batterie morte, etc.) ✓ Risques de diffusion de la pollution du sol vers les eaux de surface et ensuite les eaux sous- terraines EAUX Forte 5 Locale 3 Courte 1 Mineure 15 ✓ Risque potentiel de contamination de ces eaux de ruissellement due à d’éventuelles fuites de carburant ou de lubrifiant P a g e 43 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’approvisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL ✓ Risques de dommage sur les arbres d’ornement ou d’ombrage FLORE ✓ Risque de perturbation ou de dégradation au Moyenne 3 Locale 3 Courte 1 Mineure 9 niveau des périmètre maraichère au niveau du quartier de Ministère de la défense PAYSAGE ✓ Modification de l’aspect du paysage Faible 1 Ponctuelle 1 Courte 1 Mineure 1 ✓ Risque de perturbations des activités économiques (commerciales, artisanat, Forte 5 Locale 3 Courte 1 Mineure 15 services, etc…) qui s’exercent sur les itinéraires des conduites à remplacer. ✓ Risque de perturbation du cadre de vie des populations riveraines dû aux productions de Forte 5 Locale 3 Courte 1 Mineure 15 bruit ✓ Risque de perturbation du trafic ou les Forte 5 Locale 3 Courte 1 Mineure 15 déplacements de personnes et des bien ✓ Risques de dégradation des réseaux des Faible 1 Ponctuelle 1 Courte 1 Mineure 1 concessionnaires HUMAIN ✓ Risques de propagation de maladies sexuellement transmissibles comme le Forte 5 Régionale 5 Courte 1 Moyenne 25 VIH/SIDA ✓ Risques d’accidents liés aux engins/instruments de chantier et à la présence de matériaux de construction mal protégés ou Forte 5 Locale 3 Courte 1 Mineure 15 mal utilisé. ✓ Risque de blessures dû à la manutention manuelle et mécanique ✓ Risque de dégradation de biens ou de perte de Forte 5 Ponctuelle 1 Longue 5 Moyenne 45 ressource ✓ ✓ Risques de pollution de la nappe de façon EAUX Moyenne 3 Locale 3 Longue 5 Moyenne 45 accidentelle ou intentionnelle ✓ Risque d’augmentation de l’insalubrité liée à Forte 5 Locale 3 Longue 5 Majeure 75 la mauvaise gestion des eaux usées. EXPLOIT ✓ Risque des accidents de travail pourraient Faible 1 Locale 3 Courte 1 Mineure 3 ATION HUMAIN survenir affectant la santé du personnel ✓ Risque d’engendrer des perturbations au niveau des réseaux de distribution d’eau Moyenne 3 Locale 3 Courte 1 Mineure 9 pendant des heures â?– IDENTIFICATION DES MESURES PREVUES Les mesures d’atténuation se définissent comme l’ensemble des moyens envisagés pour éviter, réduire, ou compenser les impacts négatifs sur l’environnement et les communautés. Il s’agit donc d’identifier les actions, dispositifs, correctifs ou modes de gestion alternatifs qui seront appliqués pour atténuer ou compenser les impacts négatifs du projet. Les mesures destinées à maximiser les retombées positives pourront aussi être mises en évidence. Les mesures proposées sont décrites en fonction des phases d’exécution du projet. â?– PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Le plan de gestion environnementale vise à assurer la réalisation correcte, et dans les délais prévus, de toutes les mesures d’atténuation des impacts négatifs et la bonification des impacts positifs. Récapitulatif du plan de gestion environnementale et sociale (PGES) P a g e 44 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL Moyen de bonification des impacts positifs potentiels en phase de pré-construction et construction Composante Responsable (s) Coût (FCFA) Nature de l’impact Échéances / Coût du du milieu Mesures préconisées Indicateur de suivi De mise en potentiel Mise en Å“uvre Suivi / Contrôle Période suivi affecté Å“uvre - Faire jouer la transparence dans les procédures de recrutement de la main d’œuvre locale ; - Favoriser, pour les emplois non Coût inclus -Nombre de jeunes habitants qualifiés, le recrutement direct sans dans le embauchés Entreprise intermédiaire des jeunes des quartiers ou PUASEE-FA Durant les protocole Opportunités - Présence des bulletins de Coût associé au villages ; Mairie travaux / d’accord d’emplois salaire Mairie de projet - Effectuer les paiements des salaires à MDC Mensuelle entre le -Nombre de femme Bissau temps, promoteur et embauchés - Respecter le salaire minimum en le CRS vigueur ; -A compétence égale privilégier le recrutement des femmes. Coût inclus - Mettre l’accent sur la concurrence lors -Nombre d’entreprises Socio- dans le Opportunités de l’appel d’offre en prenant en compte locales recrutées pour les Economique MDC Avant les travaux protocole d’affaires pour des la qualité des matériaux ; travaux ; PUASEE-FA Coût associé au / A chaque appel d’accord opérateurs - Passer des contrats avec des sociétés -Présence du contrat ; Entreprise projet PUASEE-FA d’offre entre le économiques privés légalement constituées -Présence des factures ; promoteur et - Privilégier les entreprises locales d’achat des matériaux ; le CRS - Respecter les cadres de vie des populations ; - Présence de relation allant - respecter les usages et coutumes des Coût inclus à des interconnaissances localités concernées ; dans le sociales, culturelles, - Entretenir des relations paix avec la Durant les protocole Création de relation techniques, commerciales ; MDC Coût associé au population ; Entreprise travaux / d’accord sociale - Nombre de plainte PUASEE-FA projet -Respecter les engagements pris ; Mensuelle entre le enregistrée ; - Organiser des séances de promoteur et -PV des séances de sensibilisation sur l’Hygiène, la Santé, la le CRS sensibilisation Sécurité et l’Environnement du personnel et des riverains Moyen de bonification des impacts positifs potentiels en phase d’exploitation Composante Responsable(s) Nature de l’impact Échéances/Pério Coût du du milieu Mesures préconisées Indicateur de suivi Coût (FCFA) potentiel Mise en Å“uvre Suivi / Contrôle de suivi affecté P a g e 45 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL -Mettre en place un système -Nombre de plainant par d’abonnement facile pour la population ; rapport à la procédure -Diminuer les frais d’adhésion au d’abonnement ; Coût inclus service ; -Présence des factures Atténuation dans le -Privilégier les zones vulnérables et si d’abonnement ; significativement des Durant protocole possible faire des subventions par -Nombres d’abonnées ; ETAT déficits Comité de suivi l’exploitation / PM d’accord rapport aux frais pour aider les familles -Présence d’une subvention EAGB d’approvisionnement deux fois par an entre le diminuées. -Nombre de ménage en eau potable promoteur et -Connecter le maximum de ménage connecté le CRS après le remplacement des conduites. -Nombre de conduites -Remplacement en totalité les conduites remplacées en amiante ; Réduction de la - Nombre de campagnes -Organiser des campagnes de prévalence des organisée ; sensibilisation avec les services maladies d’origine - Nombre de personnes Coût inclus sanitaires pour lutter contre maladies hydrique sensibilisées ; dans le d’origine hydrique ; Suppression des -Nombre de ménage ETAT Durant protocole Humain -Connecter le maximum de ménage risques de pollution connecté PUASEE-FA Comité de suivi l’exploitation / 2 500 000 d’accord après le remplacement des conduites. des eaux de -Nombre de conduites EAGB Trois fois par an entre le -Remplacement en totalité les conduites distribution par remplacées promoteur et en amiante ; l’amiante ciment -Diminution des couts de le CRS -Réduire les couts de manière facturation significative au niveau de l’EAGB ; - Faire jouer la transparence dans les procédures de recrutement des main- d’œuvre qualifiées pendant les -Nombre de main-d’œuvre Coût inclus opérations d’entretien et de embauchés dans le Inspection du Pendant chaque maintenance ; -Présence d’un service de protocole Opportunités travail campagne de - Favoriser le recrutement direct sans gardiennage Mairie de Bissau 750 000 d’accord d’emplois recrutement / intermédiaire ; -Présence des bulletins de PUASEE-FA entre le Comité de suivi Une fois par an -Recruter un service de gardiennage salaire promoteur et expérimenté ; le CRS - Respecter le salaire minimum en vigueur ; Coût inclus -Renforcer, encadrer, former l’EAGB en dans le Amélioration de la termes de performance, performance, - Nombre de personnes Durant protocole ETAT EAGB performance de d’efficacité, d’efficience, de rentabilité, formées, encadrées, Comité de suivi l’exploitation 2 000 000 d’accord PUASEE-FA l’EAGB de maîtrise des investissements et de renforcées au niveau EAGB ; /Une fois par an entre le maximisation du rendement ; promoteur et le CRS SOUS TOTAL 1 5 250 000 P a g e 46 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL PHASE CONSTRUCTION Composante Responsable(s) Nature de l’impact Échéances/ Coût Coût du du milieu Mesures d’atténuation Indicateur de suivi Mise en Å“uvre Suivi / potentiel Période (FCFA) suivi affecté Contrôle - Doter les ouvriers de masques anti- poussières ; -Bien bâcher les camions transporteurs de sable ou des matériaux poussiéreux -Nombre de campagnes pendant le transport ; organisées ; - Arroser régulièrement les chantiers, -Plan de circulation validé par le les voies d’accès ; bureau de contrôle ; Risque d’émissions de -Organiser des Campagnes de - Nombre de camions bâchés ; Coût inclus poussières de natures sensibilisation des ouvriers contre les -Superficie de chantier arrosée ; Comité de dans le Durant les diverses maladies respiratoires ; -Présence d’un système suivi protocole travaux / Air - Entretien et stockage approprié des entassement des déblais ; Entreprise 1 500 000 d’accord Trimestriel Risque d’émission de matériaux friables afin de minimiser la -Le système de stockage des PUASEE- entre le le GES dispersion de la poussière ; matériaux de l’Entreprise est FA promoteur et -Bien organiser les déblais provenant validé par le bureau de contrôle le CRS des tranchées ; -Nombre de plaintes du voisinage - Etude préalable des voies d’accès aux enregistrées ; chantiers concernés -Attestation des conformités des -Veiller au bon état des véhicules véhicules ; lourds ; -Veiller aux visites techniques des véhicules ; Risque d’entraîner une -Mettre en place un système de gestion -Présence d’un système de gestion fragilisation et une des déblais provenant des tranchées des eaux de ruissellement ; modification de la -Veiller à empiler les déblais à proximité -Pas de présence d’affaissement de structure de ces sols des sillons ou d’érosion du sol au niveau ; Coût inclus -Veiller à bien remblai les tranchées -Taux de surface revêtue ; Comité de dans le Risque d’entrainer un Durant les pour éviter des phénomènes -Présence d’une de futs pour la suivi protocole Sol et la phénomène d’érosion travaux / d’affaissement et d’érosion ; collecte des déchets, Entreprise 3 000 000 d’accord géologie superficielle Trimestriel -Minimiser le compactage des sols - Protocole d’accord signé avec les PUASEE- entre le le -Eviter tout déversement de produit mairies et prestataires chargés FA promoteur et Risque de pollution polluant sur le sol d’évacuer les ordures ; le CRS accidentelle des sols est à - Remise en état des zones pour -Quantité de déchets collectés, craindre dues aux permettre une bonne reprise des triés et éliminés ; déversements accidentels activités initiales ; -Quantité d’hydrocarbure stocké ; de polluants P a g e 47 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL (hydrocarbure, huile -Stocker toutes les matières polluantes -Protocole d’accord signé avec une usagée, solvant, peinture, (solvant, peinture, batterie morte, etc.) entreprise et prestataires chargés batterie morte, etc.) dans des bacs de rétention dans un local de l’évacuation et du traitement ; bien étanche ; -Présence des factures -Mettre en place un système de gestion d’Operations effectués au niveau des déchets (tri, collecte, transport et des stations-services ; élimination) - Signer un protocole d’accord avec une entreprise et prestataires chargés de l’évacuation et du traitement ; -S’approvisionner en carburant ou lubrifiant au niveau des stations- services comme les bases chantiers se trouvent en ville ; - Présence d’une entreprise -Recruter des entreprises qui ont le qualifiée ; savoir-faire reconnu dans ce domaine ; - Présence des PV d’analyse des - Risque de dégradation -Appliquer rigoureusement un Plan de eaux souterraines de la zone, de la qualité des eaux gestion des déchets solides et des eaux -Plan de gestion des déchets superficielles et usées ; solides et liquides validés ; Coût inclus Eaux de souterraines -Stocker toutes les matières polluantes -Base de chantier bien assainie ; Comité de dans le surface (hydrocarbures, etc.) dans des bacs de -Quantité d’hydrocarbure PUASEE-FA suivi Durant les protocole / - Risque de pollutions des rétention dans un local bien étanche ; correctement stockée ; travaux / 4 000 000 d’accord Eaux eaux de ruissellement et -Signer un protocole d’accord avec une - Protocole d’accord signé avec Entreprise PUASEE- mensuelle entre le souterraines souterraines par des entreprise et prestataires chargés de une entreprise et prestataires FA promoteur et huiles, de batteries l’évacuation et du traitement ; chargés de l’évacuation et du le CRS mortes, des filtres à huile -Mettre en place un système de gestion traitement ; et divers débris souillés des huiles usagées (collecte, transport et -Présence d’un système de gestion élimination) ; des huile usages dans les sites ; - Aménager un drainage adéquat des -Présence d’aménagement pour le eaux de ruissellements. drainage des eaux de ruissellements dans les sites ; Risques de dommage sur Coût inclus -Nécessiter d’une demande les arbres d’ornement ou -Présence de l’autorisation signé ; dans le d’autorisation spéciale auprès des Entreprise d’ombrage -Présence du protocole signé ; Comité de Coût protocole Services des Eaux et Forêts Avant les Flore -Mise en Å“uvre effectif du PAR ; suivi associé d’accord - -Eviter autant que possible de couper travaux Risque de perturbation ou -Indemnisation des PAPs au PAR entre le les arbres d’ornement ou d’ombrage PUASEE-FA de dégradation au niveau effectués ; promoteur et sans l’autorisation, des périmètre maraichère le CRS P a g e 48 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL au niveau du quartier de - Mettre en Å“uvre le PAR et surtout au Ministère de la défense niveau du quartier de Ministère de la défense Coût inclus dans le Durant les protocole Modification de l’aspect - Adopter une configuration intégrant -L’aspect du paysage Entreprise Comité de travaux / Paysage 500 000 d’accord du paysage son environnement correspondant au milieu suivi trimestriell entre le e promoteur et le CRS -Respecter les seuils sonores admis par rapport aux activités de remplacement des conduites en amiante ; -Respecter les heures de travail de 6h à - Nombre de plaintes reçues ; Coût inclus 18h -Limiter les émissions de bruit -Nombre d’ouvriers équipés en Personnel Comité de dans le pendant les heures de repos des casque ; suivi Durant les protocole de chantier populations riveraines ; -Présence d’un panneau Entreprise Nuisances sonores travaux / 1 500 000 d’accord et les -Doter aux ouvriers des casques de d’indication sur les chantiers ; PUASEE- mensuelle entre le habitants protection ; -PV et le nombre d’ouvriers FA promoteur et -Mettre en place des panneaux sensibilisés ; le CRS d’indication des niveaux de bruit maximum ; -Sensibiliser les ouvriers sur les risques de nuisance sonore ; -Bien baliser les zones d’intervention des travaux ; -Présence d’un plan de circulation -Elaborer un plan de circulation dans les validé ; milieux denses ; -Zone d’intervention balisée ; -Prendre des positions pour permettre la Ouverture des tranchées limitée à Coût inclus Risque de perturbation du mobilité des usagers : 100m ; Comité de dans le trafic ou les déplacements -Limiter au maximum la durée et Au début -Tranchées refermées après suivi protocole Cadre de de personnes et des biens l’ampleur en évitant d’ouvrir plusieurs Entreprise et en quelques heures 2 000 000 d’accord vie sections de tranchées à la fois dans la continu -Nombre d’habitants et de PUASEE- entre le Risque de perturbations même rue, et travailler sur des linéaires commerçants informés et FA promoteur et du trafic routier ; limités (moins de 100 m), sensibilisés ; le CRS -Approvisionner les chantiers en -Présence des panneaux de matériaux pendant que la circulation est circulation dans les zones fluide si possible ; intervention ; -Eviter le stationnement prolongé des camions ; P a g e 49 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL -Exécuter rapidement les ouvertures des tranchées pour éviter l’encombrement des trottoirs par les déblais. -Remettre le tracé à son état d’origine -Informer et sensibiliser les habitants et les commerçants se trouvant à côté des bases de chantier sur la nature et la durée de travaux ; - Régulariser la circulation par l’installation des panneaux de circulation dans les zones d’intervention du projet ; -Etablir un périmètre de sécurité au Coût inclus niveau des différents chantiers Comité de dans le -Installation des panneaux de -Nombre d’accident ou incident ; Durant les suivi protocole circulation ; -Nombre de plainte ; Entreprise travaux / Santé Risque d’accident 2 000 000 d’accord -Eviter le stationnement prolongé des - Port effectif d’EPI ; Trimestriel PUASEE- entre le camions au bord des voies d’accès ; -Nombre de panneaux installés ; le FA promoteur et - Exiger le port obligatoire des EPI, le CRS etc. ; - Matérialiser les bases de chantiers et -Nombre de plainte reçu ; - Atteinte à la santé des interdire l’accès à toute personne autre - Nombre d’accident signalé ; travailleurs ; que le personnel de chantier ; -Présence des panneaux de -Dommages corporels ; - Etablir un périmètre de sécurité aux circulation ; -Risque d’expansion du abords du chantier ; -Port effectif d’EPI ; SIDA et des maladies - Mettre à la disposition du personnel -Nombre de travailleurs portant sexuellement des EPI requis ; leur EPI ; transmissibles ; Coût inclus -Exiger le port obligatoire des EPI ; -Nombre de personnes formées ; -Risque de maladies Comité de dans le -Afficher des consignes de sécurité ; -Nombre de consultation pour Durant les professionnelles suivi protocole - Isoler les zones à risque ; maladie ; Entreprise travaux / Santé consécutives à des efforts 5 000 000 d’accord -Suivre périodiquement la santé des -Présence de la trousse de secours ; Trimestriel physiques, des PUASEE- entre le travailleurs ; -Copie des conventions signées ; le écrasements, des chocs, FA promoteur et -Avoir une trousse de premier secours -Nombre de personnes des gestes répétitifs, des le CRS bien fournie ; sensibilisées ; mauvaises postures, -Former le personnel sur l’utilisation du -Nombre de préservatifs blessures, de chute, matériel de secours ; distribués ; d’accident de travail etc. -Signer une convention avec le centre -Nombre de panneau installé ; Risques liés à l’atteinte de santé le plus proche ; -Nombre de masque et -Organiser des campagnes de d’antiseptique distribué ; de maladies sensibilisation contre le SIDA ; -Nombre de campagne organisé ; P a g e 50 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL contagieuses comme -Distribuer des préservatifs ; COVID-19 -Lutter contre la pratique du sexe de survie ; -Mettre en place des panneaux de sensibilisation contre le COVID 19. -Exiger le respect des mesures de lutte contre la propagation -Mettre à la disposition des ouvriers des masques de protection et des gels antiseptiques Organiser des campagnes de sensibilisation contre le COVID 19 ; -Informer les commerçants qui seront Coût inclus impactés avant le démarrage des dans le travaux ; -Nombre de commerçants Comité de Durant les Risque de perturbation protocole -Eviter de bloquer les accès aux informés ; Entreprise suivi travaux / Economie des activités 2 500 000 d’accord commerces ou d’entraver à la -Pas d’accès bloqué ; PUASEE-FA Trimestriel commerciales entre le circulation des biens et des personnes ; -Mise en Å“uvre du PAR effectif ; le promoteur et -Prendre des positions pour permettre la le CRS mobilité des usagers - Faire des déviations ou de définir d’autres linaires pour éviter les impacts négatifs recensées dans certains quartiers comme au niveau Coût inclus de Rue Taborda B.Sintra, de -Déviation effectué ; dans le Quartier Exercito (à l’intérieur du -Nombre d’impactés recensés ; Coût protocole Humain Risques de perte de biens camp) et de Ministère de la Défense. -les PV signés par l’ensemble des PUASEE-FA Comité de Avant les associé au d’accord -Recenser et sensibiliser les parties acteurs ; suivi travaux PAR/a entre le affectées ; -Nombre de personnes promoteur et -Envisager la compensation financière indemnisées ; le CRS des pertes ; - Mettre en Å“uvre le PAR ; -Impliquer les autorités administratives et locales ; P a g e 51 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL -Impliquer et sensibiliser les autorités locales, les chefs de quartier et la population sur tout le déroulement des activités de remplacement des conduites. -Respecter les avis et les -Implication de tous les acteurs recommandations des autorités locales concernés par le projet ; et des populations. Coût inclus -Respect et application des -Respecter les engagements pris par Comité de dans le engagements pris ; PUASEE-FA et les entreprises lors des Entreprise suivi Au début protocole Risque de conflits -Nombre de personnes Humain rencontres ; et en 2 000 000 d’accord sociaux sensibilisées et impliquées ; -Appuyer les programmes intégrant la PUASEE-FA PUASEE- continu entre le -Nombre d’activités appuyés ; mobilisation communautaire sur la FA promoteur et -Nombre de programmes VBG ; le CRS appuyés ; -Appuyer les activités ayant une large représentation de la communauté de base ; -Lutter contre tous types de discrimination de genre ; -Respecter tous les us et coutumes Coût inclus -Impliquer tous les concessionnaires Comité de dans le Risque de -Présence d’agent pour chaque lors du déroulement des travaux, Entreprise suivi Au début protocole Humain / perturbation/dégradation concessionnaire -Eviter autant que possible de toucher et en 750 000 d’accord économique des réseaux des -Nombre incident de coupure ou les réseaux d’eau, d’électricité, PUASEE-FA PUASEE- continu entre le concessionnaires détérioration de réseau noté d’assainissement, etc. FA promoteur et le CRS Coût inclus - Recruter un service de gardiennage Comité de dans le -Présence de postes de Risque de vol, de pillage expérimenté Entreprise suivi Au début Coût protocole gardiennage Humain d’effraction et de -Bien sécuriser les alentours des et en associé au d’accord -Enceinte du chantier bien éclairé PUASEE-FA sabotage des chantiers chantiers PUASEE- continu projet entre le -Bien éclairer les chantiers ; FA promoteur et le CRS -Combien de jeunes sont recrutés Entreprise Comité de Coût inclus Durant les Création Recrutement des jeunes Recruter en priorité les populations au total ; suivi Coût dans le travaux / d’emplois (homme/ femme) riveraines pour les postes temporaires. -Combien de jeunes sont PUASEE-FA associé au protocole trimestriell recrutés dans chaque secteur PUASEE- projet d’accord e concerné ; Mairie FA entre le P a g e 52 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL promoteur et le CRS Coût inclus - Effectivité des mesures Comité de dans le d’accompagnement ; suivi Au début protocole Responsabilit - Participer aux activités et aux projets Entreprise Accompagnement -Participation aux activités des et en 5 000 000 d’accord é sociétale de la ville de Bissau communes ; PUASEE- continu entre le - Nombre de projets accompagnés FA promoteur et le CRS SOUS TOTAL 2 29 750 000 PHASE EXPLOITATION Responsable(s) Milieu Nature de l’impact Coût du Mesure d’atténuation Indicateur de suivi Mise en Suivi / Échéances/Période Coût (FCFA) affectée potentiel suivi Å“uvre Contrôle -Interdit l’accès à la population ; Coût inclus -Mettre en place des ouvriers ou dans le -Présence d’un panneau d’interdiction technicien qualifié pour les opérations protocole Eaux Risque de pollution d’accès, Au de maintenance et d’entretien des EAGB Comité de d’accord de la nappe de -Présence d’ouvrier ou technicien début et 2 fois par souterra conduites ; PUASEE- suivi 1 500 000 entre le façon accidentelle qualifié ; en an ine -Sécuriser les vannes au niveau des FA promoteur ou intentionnelle -Sécurisation des vannes ; continu canaux, et le CRS -Présence des filaires indications -Mettre des filaires indications des conduites au niveau des tranchées, -Nombre de personnes ou utilisateurs -Informer les utilisateurs lors des informés ; travaux d’entretien et de réparation ; Coût inclus Risque d’engendrer -Présence d’un planning pour les Comité de Avant dans le -Faire des spots à la télévision en Au des perturbations au activités de contrôle des forages et des suivi chaque protocole indiquant les zones concernées ; EAGB début et Humain niveau des réseaux équipements ; réparatio 2 000 000 d’accord -Elaborer un plan de communication ; en de distribution -Présence d’un plan de circulation en PUASEE- n du entre le - Mettre en place des plannings bien continu promoteur d’eau. cas de forte réparation FA réseau adaptés par rapport au fonctionnement et le CRS -Présence d’un plan de des activités du milieu. communication ; P a g e 53 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES du Sous-Projet n°1 : la construction, réhabilitation, renforcement, fournitures, installations des équipements et électrification des forages d’ap provisionnement. PUASEE-FA RAPPORT FINAL -Faire des campagnes de sensibilisation contre les effets négatifs des eaux usées ménagères déversées dans la rue ; -Nombre de campagne de -Mettre en place des système Coût inclus Risque sensibilisation effectué ; dans le d’assainissement des eaux usées dans le Au d’augmentation de -Présence d’un service spécialisé ; protocole pays ; Comité de début et Trois fois l’insalubrité liée à la -Nombre de personne encadré et ETAT PM d’accord -Encadrer et former les services suivi en par an mauvaise gestion formé ; entre le d’assainissement, d’hygiène et de santé continu promoteur des eaux usées. -Existence d’une loi ou sur les risques existants ; et le CRS règlementation ; -Mettre en place de nouvelle loi et règlementation adaptée au niveau de l’assainissement. SOUS TOTAL 3 3 500 00 COUT GLOBAL DE LA MISE EN Å’UVRE DU PGES EST DE 38 500 000 FCFA Remarques : Les coûts proposés dans le cadre de la mise en Å“uvre du PGES, ont été estimés sur la base de notre propre expérience, des échanges que nous avons eus avec les services techniques lors de la consultation publique, des prix appliqués dans la zone du projet et des réalités socio- économiques rencontrées sur le terrain. Ces coûts ne sont pas issus d’un calcul à partir de prix unitaires car ils y’a des mesures qui ne sont pas quantifiables, elles dépendent uniquement des paramètres socio-économiques de la zone du sous-projet n°4. Il appartient au maitre d’ouvrage de faire une revue de ces coûts pour mieux les adapter au cours des travaux. COUT ESTIMATIF DU SUIVI DE LA MISE EN Å’UVRE DU PGES PAR LE COMITE DE SUIVI A TRAVERS LE PROTOCOLE D’ACCORD AVEC LE PAUSEE-FA EST DE : 27 250 000 F CFA P a g e 54 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL â?– CONSULTATION PUBLIQUE Les consultations publiques avec les populations des communes bénéficiaires et leurs représentants ont concerné Il est apparu très largement et de façon générale aux cours des consultations publiques, une forte acceptabilité sociale du projet par les populations consultées. D’après elles, le PUASEE vient répondre à une demande sociale, environnementale et d’urbanisation exprimée depuis des années par des populations qui subissen t les manquements d’eau potable et d’éclairage public. Les populations et leurs chefs de quartiers rencontrés, lors des assemblées de consultation, ont montré une claire compréhension des enjeux environnementaux et sociaux du projet et sont prêtes à y prêter main forte pour l’atteinte des objectifs visés. Les populations fondent un immense espoir de voir les activités et les composantes prévues dans le cadre du projet se matérialiser rapidement, afin de bénéficier d’un cadre de vie amélioré avec de nouvelles constructions, des réhabilitations et d’extension de réseaux d’eau et d’électricité. Pour l’essentiel, les populations et les élus locaux estiment que la prise en charge des problèmes de l’eau et de l’électricité est une question urgente pour assurer la durabilité des quartiers. â?– PLAN DE GESTION DES DÉCHETS Souvent, au cours des travaux, les activités des entreprises sont à l’origine de la production de grandes quantités de déchets solides et liquides (destruction de constructions, abattage d’arbres, production de déchets plastiques, de bois, de cartons, de batteries usagées, d’huile de vidange, de pièces de rechange mécaniques, déversement de bitume et de toutes sortes de déchets dangereux ou spéciaux) et qu’il faudra gérer rigoureusement. Ces déchets viennent s’ajouter aux déchets déjà produits par les populations riveraines Ainsi, pour une gestion écologiquement rationnelle de ces déchets, lors des travaux, plusieurs recommandations et suggestions sont formulées. â?– GESTION DES VIOLENCES BASÉES SUR LE GENRE (GBV) La sacralisation de la dignité humaine requiert une grande importance. De ce fait, aucun traitement inhumain et cruel ne peut être toléré et certains actes de barbarie sont sévèrement réprimés : • Du Harcèlement moral • Des violences physiques • De proxénétisme, harcèlement et violences sexuels et pédophilie • De l’exploitation des enfants • Etc. Dans la lutte contre la violence basée sur le genre, l’entreprise peut privilégier les actions suivantes : • Appuyer les programmes intégrant la mobilisation communautaire sur la VBG ; • Au niveau communautaire, appuyer les activités de réduction de la tolérance de la violence impliquant tout sexe masculin ; Appuyer les activités ayant une large représentation de la communauté de base ; • Appuyer les élus locaux et régionaux dans la création de partenariats avec les ONG dans la lutte au niveau communautaire ; • Appuyer la mobilisation communautaire concernant l’amélioration de l’accès aux survivantes à des services ; • Soutenir financièrement et dans le long terme les activités de mobilisation communautaire pour la réalisation de résultats considérablement positifs. • Etc. â?– MÉCANISME DE GESTION DES PLAINTES Ce mécanisme se justifie par le fait que dans la mise en Å“uvre des travaux et des mesures compensatoires y relatives, plusieurs conflits peuvent surgir. Ces conflits peuvent être liés aux problèmes suivants : ✓ erreur dans l’identification des PAP ; ✓ erreur dans l’évaluation des biens des PAP ; ✓ conflit sur la propriété d’un bien ou sur le titre de succession, à l’issue d’un divorce, conflits entre héritiers ; ✓ divergences dans l’acquisition et l’occupation des terres ; ✓ atteinte à une activité commerciale d’un riverain ; ✓ dégradation des biens au de la de l’emprise du projet ; ✓ nuisances et perturbations permanentes des riverains par les travaux… ✓ harcèlement sexuel, pédophilie, etc. ; ✓ discrimination basée sur le genre ou la vulnérabilité ; o Organisation du Mécanisme de Gestion des Plaintes P a g e 55 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL Le Mécanisme de Gestion des Plaintes du PUASEE-FA s’organise en deux niveaux, ce qui permet aussi de définir les organes de gestion à chaque niveau. ➢ Niveau du projet (PUASEE-FA) Le PUASEE-FA assure la supervision de la mise en Å“uvre du MGP (Voir PAR plus détaillé). Il travaille en étroite collaboration avec les autorités locales et communales, y compris les acteurs institutionnels, l’ONG et les PAP pour le suivi, le traitement et le reporting de l’ensemble des plaintes liée s directement ou indirectement aux activités du projet. ➢ Niveau local : ✓ les responsables des quartiers (communautés locales, notabilités); ✓ les autorités municipales (mairie Bissau, Safim et Prabis ) ; ✓ les acteurs institutionnels (services techniques) ; ✓ une ONG locale comme tierce partie ✓ les Personnes Affectées par Projet (PAP). o Fonctionnement du mécanisme de gestion des plaintes Le mécanisme de gestion des plaintes se structure en trois niveaux, à savoir : ✓ Niveau I : Le chef de village ou les responsables de quartiers et les notables ; ✓ Niveau II : Le comité local de gestion de plaintes ; ✓ Niveau III : Le PUASEE-FA. o Enregistrement des plaintes Les plaignants seront informés par le l’UGP du PUASEE, sur le mécanisme de gestion de plaintes se fera à travers la mise en place d’un registre de doléances auprès du chef de quartier et d’un numéro de téléphone. Ensuite, le responsable des sauvegardes sociales du PUASEE à travers des séances de consultation du public informera les plaignants sur la procédure à suivre pour pouvoir se plaindre. Le chef de quartier assurera la tenue du registre et va aider les plaignants à remplir et déposer leur plainte ; le plaignant peut aussi rédiger sa propre plainte, ou s’appuyer sur des personnes ressources ou une ONG ; un modèle d’enregistrement des plaintes est joint en Annexe. Par souci de discrétion le plaignant peut aussi appeler au téléphone pour déposer sa plainte. La figure suivante résume le circuit du MGP du PUASEE : P a g e 56 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL 1 * INTRODUCTION * 1.1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION GENERAL Dans les pays en voie de développement, l’accès à l’eau potable et à l’énergie électrique reste l’une des grandes difficultés auxquelles les gouvernements doivent faire face pour l’amélioration des conditions de vie des populations. En effet, la relation entre l’accès à l’eau potable et la disponibilité d’énergie est intrinsèque. La mise en place de systèmes d’alimentation en eau nécessite, dans la plupart des cas, le recours à une source d’énergie : il faut capter l’eau par pompage ou par gravité, la trait er et la transporter tout en veillant à sa protection contre les bactéries. Eu égard à ce qui précède le Gouvernement Bissau-guinéen en partenariat avec la Banque Mondiale, a mis en Å“uvre le Projet d’Urgence pour l’amélioration des Services d’Eau et d'Électricité (PUASEE- FA) projet en cours d’exécution qui a démarré ses activités depuis 2014. Forts de ces premières actions et de la nécessité d’améliorer à l’eau potable et l’électricité dans la ville de Bissau, le gouvernement Bissau-guinéen a obtenu un fonds additionnel (PUASEE- FA) pour un financement de 22,5 MUSD. L'objectif de développement du PUASEE- FA est d'améliorer les conditions d’hygiènes de la population de la ville de Bissau à travers l’accès à l’eau potable en (i) rétablissant et en élargissant l’accès de la population de Bissau à l’eau potable tout en améliorant la qualité des services d’alimentation en eau ; et (ii) en améliorant la fiabilité de la fourniture d’électricité à la population de Bissau. En effet, plusieurs quartiers de Bissau non couverts par les précédents projets connaissent un problème crucial d’eau potable à tel point que la majorité des communautés s’approvisionnent dans les puits traditionnels, avec des eaux insalubres, cause des nombreuses maladies. En vue de réduire ces effets négatifs et d`améliorer les conditions d’hygiènes de la population à travers l’accès à l’eau potable, le Gouvernement et son Partenaire (Banque Mondiale), dans le cadre du projet d’Eau et Electricité, veulent renforcer le service d’alimentation en eau potable et électricité de la ville de Bissau et des quartiers périphériques. Ainsi, ce qui exige l’application des directives opérationnelles de protection environnementale et sociale conformément à la réglementation en vigueur en Guinée-Bissau et celles des politiques/directives environnementales et sociales du bailleur de la Banque Mondiale. Il a été décidé de réaliser l’Etude d’Impact Environnemental et Social Simplifié (EIES/S), Ce présent rapport de EIES/S concerne le sous-projet n°4 et constitue la synthèse du travail effectué par le Consultant et son équipe (Cabinet ECI). 1.2. OBJECTIFS DE L’EIES SIMPLIFIEE (EIES/S) Cette étude vise à cerner l’ensemble des impacts sur l’environnement biophysique et socio-économique liés au projet PUASEE-FA. En termes d’approche, divers instruments réglementaires et politiques prescrivent la démarche devant conduire à l’élaboration du rapport d’EIES Simplifié du sous-projet n°4. Il s’agit notamment de ceux qu’imposent les arrêtés complétant la législation nationale, en particulier la loi de base nº 1/2011 du 2 mars sur l’environnement et la loi n° 10/2010 sur l’évaluation environnementale ainsi que la politique de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque mondiale. Les enjeux environnementaux et sociaux constituent les préoccupations majeures que suscite un tel projet. En effet, la mise en Å“uvre du projet est susceptible de causer des dommages d’ampleur variable à l’environnement physique et humain dans les quartiers concernés. Ainsi, l’identification de ces impacts a permis de cerner les composantes du milieu qui méritent une attention particulière et qui devraient être P a g e 57 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL exposées et discutées de façon approfondie avec les communautés riveraines et toute autre partie prenante des zones d’influence du projet afin d’éviter ou de réduire au mieux les impacts négatifs sur l’environnement et rendre optimal les impacts positifs. Ce qui permettra de tirer le meilleur parti possible du sous-projet n°4 au cours de sa mise en Å“uvre et lors de sa phase d’exploitation. En résumé l’EIES Simplifiée permettra : â–ª Une meilleure prise en compte de l’environnement dès la conception du sous-projet n°4 ; â–ª Une anticipation des incidences environnementales et sociales éventuelles ; â–ª Une amélioration des actions envisagées ; â–ª Une proposition de mesures correctrices ou alternatives et des conditionnalités pour le choix des opérations. L’objectif de cette EIES Simplifiée est d’identifier les véritables enjeux environnementaux et sociaux du sous-projet n°4 à partir de la caractérisation des zones d’influence du projet et, en rapport avec les activités prévues, identifier, analyser et évaluer les impacts susceptibles d'être engendrés. Le Plan de Gestion Environnementale et Sociale Simplifiée (PGES /S) définira des mesures d’atténuation et de bonification, mais également de sécurité, de surveillance et de suivi environnemental à inclure dans les dossiers d’appel d’offres et de travaux. Il déterminera aussi les dispositions institutionnelles à prendre durant la mise en Å“uvre du projet, y compris celles relatives à la communication et au renforcement des capacités. 1.3. DEMARCHE METHODOLOGIQUE DE L’EIES SIMPLIFIEE La méthodologie de l’étude, s’est inspirée des dispositions réglementaires en matière d’études d’impacts portant contenu du rapport de l’EIES Simplifiée de la Guinée Bissau tout en respectant les indications contenues dans le TDR. Conformément au TDR, La structuration de l’étude peut se dérouler en trois (03) phases : • Une phase de reconnaissance de terrain au cours de laquelle l’équipe du consultant accompagné du personnel de PUASEE-FA ont pris connaissance des sites d’implantation du projet ; • Une phase de collecte des données sur le terrain centré sur une démarche participative, avec des séries de rencontres avec les populations locales et les acteurs institutionnels principalement concernés par le projet dans tout le département : autorités administratives ; collectivités locales ; services techniques de l ’Etat ; organisations communautaires de base, etc. Au cours de cette phase, il a été question de faire l’élaboration du schéma itinéraire environnemental, la reconnaissance de l’état initial de l’environnement physique, humain, biologique et socio-économique par des observations directes et des entretiens formels et informels, l’identification des impacts potentiels et les actions environnementales à prendre pour les atténuer. • Une phase de synthèse des données collectées et d'élaboration du rapport. Les différentes phases ont été accompagnées de recherche bibliographique sur les divers aspects du projet. Suivant la catégorisation proposée par la loi d’application du Code de l’environnement, à travers des zones rurales, pouvant être vierges de toutes infrastructures d’importance et, à travers des zones susceptibles d’être protégées pour leur importance écologique ou socioculturelle, le projet PUASEE-FA doit faire l’objet d’une étude d’impacts environnemental et social (EIES) Simplifiée. Ainsi, l’EIES Simplifiée intégrera, entre autres, les principaux aspects suivants : P a g e 58 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL • Les effets sur la santé et le bien-être des populations, les milieux de l’environnement et les écosystèmes (faunes et flores incluses) ; • Les effets sur l’agriculture et l’habitat ; • Les effets sur le climat et l’atmosphère ; • Les effets sur l’utilisation des ressources naturelles ; • Les effets sur le recyclage, l’élimination des résidus et des déchets ; • Tous les autres aspects relatés dans les TDR du projet PUASEE-FA pouvant avoir des conséquences sur la situation sociale et économique des populations. 1.3.1. Structuration de l’étude de l’EIES simplifiée Conformément aux Termes de Références et à la réglementation nationale, le rapport d’étude d’impact environnemental et social comprend les parties suivantes : • Page de garde • Table des matières • Résumé de l’étude ; • Introduction et justification de l’étude ; • Description du projet ; • Description et analyse de tous les éléments socioculturels et ressources naturelles susceptibles d’être affectés par le projet ; • Identification et évaluation des effets possibles de la mise en Å“uvre du projet sur l’environnement naturel et humain ; • Identification des mesures prévues pour éviter, réduire ou éliminer les effets dommageables du projet sur l’environnement ; • Plan de gestion environnementale et sociale (PGES) comportant : ï‚  Les mécanismes de surveillance du projet et de suivi environnemental, ï‚  Les mesures d’atténuation environnementale et estimation des coûts de ces mesures ï‚  Le renforcement et formation institutionnelle pour superviser le PGES ; ï‚  Mécanisme de : ✓ gestion des déchets ✓ gestion des plaintes ✓ gestion des Violences Basées sur le Genre(GVBG) ✓ gestion des flux des travailleurs ✓ gestion du travail des enfants ✓ gestion de la diffusion de l’information • Conclusion • Annexes : ï‚  Références bibliographiques ; ï‚  Termes de Référence de l’étude ; P a g e 59 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL 2 * DESCRIPTION DU PROJET * 2.1. PRESENTATION DU PUASEE Le Projet d’Urgence pour l’amélioration des Services d’Eau et d'Électricité (PUASEE) a pour objectif général d'améliorer les conditions d’hygiènes de la population de la ville de Bissau à travers l’accès à l’eau potable. Les objectifs spécifiques de développement du projet sont : (i) rétablir et élargir l’accès de la population de Bissau à l’eau potable et améliorer la qualité des services d’alimentation en eau ; et (ii) améliorer la fiabilité de la fourniture d’électricité à la population de Bissau. La zone d’intervention du projet englobe la ville de Bissau, surtout dans les quartiers périphériques, notamment, Antula/Indame, Hafia, Bissaquel, Djal/safim, Breme, Bissalanca, Kupul, Bor et parties des quartiers non intégrés dans l’actuel phase du projet notamment, Plack II, Plack I, Kelele, Antula et entre autres, la zone d’influence englobe alentour des sites mentionnés. Le PUASEE comprend trois (3) composantes : Composante 1. Alimentation en eau : cette composante vise à améliorer les services d’eau et à élargir l’accès à travers les sous-composantes suivantes : a. Augmentation des disponibilités en eau et amélioration de la qualité des services d’eau à travers la ville de Bissau grâce aux activités suivantes : (i) augmentation de la capacité de production d’eau grâce au forage, à l’installation d’équipement de pompage et au remplacement du refoulement d’ouvrages de production sélectionnés ; (ii) assurance de la continuité de la production d’eau par l’installation de groupes électrogènes diesel spécifiques; (iii) extension de la capacité de stockage d’eau grâce à l’installation d’un château d’eau et à la réparation et la réhabilitation de trois châteaux d’eau, et (iv) financement de gasoil pour sécuriser le fonctionnement des groupes électrogènes pour la production d’eau. b. Élargissement de l’accès aux services d’eau dans les quartiers périurbains de Bissau grâce aux activités suivantes : (i) extension des réseaux de distribution d’eau ; (ii) réalisation de branchements sociaux ; et (iii) construction de bornes fontaines. c. Réduction de l’eau non comptabilisée dans la ville de Bissau grâce aux activités suivantes : (i) remplacement de restants conduites en amiante-ciment ; et (ii) installation des compteurs sur les branchements existants. Composante 2. Fourniture d’Électricité : cette composante vise à améliorer la fiabilité des services d’électricité à travers les sous-composantes suivantes : a. Augmentation de la disponibilité de l’offre d’électricité en finançant la réhabilitation des groupes électrogènes de Centrale EAGB (Société d’Électricité et d’Eau de Guinée Bissau) a fioul lourd pour aider à mettre en place une filière d’approvisionnement durable pour la centrale thermique, en plus de l’hybridation solaire à étudier. b. Amélioration de la fiabilité et du rendement des réseaux de distribution moyenne et basse tension grâce aux activités suivantes : (i) réhabilitation du poste de départ de la centrale ; (ii) remplacement des câbles de distribution et accessoires ; (iii) fourniture et installation des transformateurs MT/BT ; et (iv) création des quelques postes supplémentaires MT/BT. c. Sécurisation de l’alimentation en électricité de la production d’eau grâce aux activités suivantes : (i) raccordement de quatre forages au réseau MT ; et (ii) installation de quatre postes MT/BT. d. Amélioration de la gestion de la clientèle et du recouvrement des recettes grâce aux activités suivantes : (i) installation des compteurs à prépaiement sur les branchements non dotés de compteurs ; et (ii) remplacement des anciens compteurs analogiques par des compteurs à prépaiement. P a g e 60 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL Composante3. Appui à la mise en Å“uvre du projet et à EAGB. Cette composante vise à permettre à l’Unité de Gestion du PUASEE (UGP) de s’acquitter de ses responsabilités et à améliorer le sens de la responsabilité et la gestion à EAGB au moyen des sous-composantes suivantes : a. Appui à la mise en Å“uvre, à la coordination au suivi et à l’évaluation du projet, y compris : (i) le financement des coûts de fonctionnement et la mise à dispositions de consultants pour l’UGP ; et (ii) l’audit des états financiers du projet. b. Renforcement des capacités d’exécution de l’UIP par la fourniture : (i) d’un véhicule et d’équipement pour l’UIP ; et (ii) formation et services de consultants pour la réalisation d’études institutionnelles et techniques. c. Renforcement des capacités d’EAGB sur le plan social, ainsi que par la fourniture : (i) d’audits techniques des performances d’EAGB, incluant un audit externe du programme d’achat de combustible ; (ii) d’audits des comptes financiers d’EAGB ; et (iii) formations et assistance technique pour une meilleure gestion opérationnelle d’EAGB. d. Appui à la gestion environnementale et sociale du projet envisagé et renforcement des capacités en matière de sauvegarde. 2.2. OBJECTIF DU PROJET PUASEE-FA Le Projet a été mis en vigueur en juillet 2014 et sa date de clôture était initialement prévue au 30 juin 2018. La Banque Mondiale et les autorités bissau-guinéennes ont cependant convenu de la préparation d’un Financement Additionnel (FA) au projet pour appui à de nouvelles actions, dans les domaines suivants : m) Renforcement de la capacité de production d`eau ; n) Augmentation de capacité de stockage ; o) Réhabilitation de réseaux existants ; p) Extension des réseaux secondaires et tertiaires et réalisation de branchements sociaux et de bornes fontaines dans les quartiers périphériques. L’objectif de développement du projet PUASEE-FA est le suivant : (vii) Rétablir et élargir l’accès de la population de Bissau à l’eau potable et améliorer la qualité des services d’alimentation en eau ; et (viii) Améliorer la fiabilité de la fourniture d’électricité à la population de Bissau. 2.3. OBJECTIFS DU SOUS-PROJET N°4 L’objectif général du sous projet n°4 relatif au remplacement d’amiante ciment par PVC est de réduire l’eau non comptabilisée grâce au remplacement d’environ 5 km de conduites en amiante ciment dans le centre-ville autres quartiers (Rue Taborda B.Sintra), Quartier Exercito (à l’intérieur du camp), Ministère de la Défense, QUARTIER GÉNÉRAL, Quartier Belem) et d’améliorer la qualité des services d’alimentation en eau à la population de Bissau. 2.4. LOCALISATION DU SOUS-PROJET N°4 DE PUASEE-FA Le sous-projet n°4 de PUASEE-FA vont exécuter principalement dans la région de Bissau précisément dans le centre-ville (Rue Taborda B.Sintra), Quartier Exercito (à l’intérieur du camp), Ministère de la Défense, QUARTIER GÉNÉRAL, Quartier Belem) qui est la capitale politique et économique de la République de Guinée-Bissau. P a g e 61 | 216 PUASEE-FA PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL 2.4.1. Situation géographique de la région de Bissau La ville de Bissau se situe sur la côte Ouest de la Guinée-Bissau, la ville a une superficie de 77 km2 et s’étend entre les 11° 49’ Latitude Nord et 15°34’ longitude Ouest puis 11°55’ latitude Nord et 15°39’longitude Ouest. Elle est limitée au Nord par la ville de Safim et Prabis tous de la région de Biombo, à l’Est par la ville de Nhacra secteur de Mansoa, région de Oio, au Sud par la ville de Tite, Sector de Tite Região de Quinara par l’océan Atlantique et l’archipel des Bijagos. Elle a une population environ 480 000 habitants en 2018. La ville de Bissau s'est développée sur un site estuarien. Son relief est très bas avec une petite élévation vers le nord-ouest donnant sur le plateau de Bissalanca. Les sols sont argileux et de type ferralitique de couleur rouge. Au niveau de la zone de contact avec le Rio Géba, le sol est halo-hydromorphe (Texeira, 1962). Ses sols sont relativement perméables permettant une infiltration facile des Carte 1: Carte de situation géographique de la région de Bissau eaux de pluie. : P a g e 62 | 216 PUASEE-FA PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL Carte 2: Carte d’occupation du sol de la région de BISSAU, 2020 P a g e 63 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL 2.5. SITUATION ACTUELLE PAR RAPPORT A LA PRODUCTION D’EAU L'approvisionnement en eau dans la plupart des quartiers de la ville de Bissau s'effectue le plus souvent par l’utilisation de puits de faible profondeur où l'eau est extraite à l'aide de seaux ou de bidons sans subir aucun traitement ni filtration. Beaucoup de gens, soucieux de la présence éventuelle de débris ou de contamination, filtrent l’eau à travers un chiffon. A partir de ce moment, l'eau est prête à être consommée. Ce problème concerne la majorité des nouvelles zones d’expansion urbaine. De plus, le nombre de puits n'est pas élevé et il y a donc beaucoup moins qu’un puits par habitation. Ainsi, il est norm al de voir des déplacements d’enfants et de femmes munis de seaux d’une maison à l’autre, pour utiliser des puits privés, avec l’autorisation de leurs propriétaires, qui se transforment ainsi en puits semi-publics. Le remplacement de ces points d’eau par des Bornes Fontaines (dans une 1ére phase, et par les branchements domiciliaires dans une 2éme phase) connectées au réseau d’AEP, qui est alimenté par des forages, de bonne qualité, augmentera significativement les conditions de salubrité et de santé publique des usagers et réduisant de façon draconienne les risques de contamination, atteignant ainsi un des objectifs principaux fixés pour le PUASEE/FA. Quartier Bleme fontaine d’approvisionnement de la Quartier Bor, un puit d’approvisionnement pour les Quartier Safim, un source population maisons environnantes d’approsionnemet da la population (distance environ 1.5km entre les habitations et le source) 2.6. LES CARACTERISTIQUES DU SOUS-PROJET N°4 DE PUASEE-FA Les ouvrages projetés dans le cadre du sous projet n°4 relatif au remplacement d’amiante ciment par PVC se résument dans le tableau ci-dessous. Sous-projet nº 04. Réduction eau non comptabilisée Qté Unité Remplacement du réseau en amiante-ciment des autres quartiers 1 (Rue Taborda B.Sintra), Quartier Exercito (à l’intérieur du camp), 5 km Ministère de la Défense, Quartier Général, Quartier Belem) Mise en place de compteurs sur Branchements Particuliers 2 13 00 U actuellement au forfait P a g e 64 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL 2.7 CONSISTANCE DES TRAVAUX Les conduites en amiante ciment encore existantes au niveau du centre-ville seront remplacées dans le cadre de ce projet par des nouvelles conduites en PCV et PEHD, pour un linéaire total d’environ 5,5 km. Les nouvelles conduites emprunteront les mêmes tracés que les anciennes. Les tronçons prévus sont les suivants : ➢ Quartier du QG : - 400 m / DN150, à partir du réservoir de l’Hotel Hazalay - 1600 m / DN110, dans la localité de São-Vicente de Paulo - 1000 m/ DN75 dans la localité de São-Vicente de Paulo Figure 1: Quartier General P a g e 65 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL ➢ Quartier de Belém ; -1000 m / DN110, dans la rue parallèle à la “cooperação portuguesaâ€? Figure 2: Quartier de Belém ➢ Quartier de Sintra ; -300 m / DN90, Sintra -700 m / DN75, Sintra P a g e 66 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL Figure 3: Quartier de Sintra Le tableau ci-après présente en résumé la longueur en ml par diamètre et par type de conduite. 2.8 TRACE EN PROFIL Les profils en long des conduites ont été préparés dans le respect des principes généraux donnés ci-après : • l’Adoption des tracés préliminaires retenus à l’issue de la phase d’APS • Le tracé définitif retenu est basé sur l’utilisation d’angles normalisés selon les gammes de fabrication pour chaque type de matériau des conduites et pour le type de joints adoptés, • Le tracé est adapté de façon à limiter au maximum les changements de direction • La couverture minimale considérée au-dessus de la canalisation est de 1m • Afin de faciliter le rassemblement des bulles d’air aux points hauts et de cette façon faciliter l’évacuation de l’air, la pente minimale de la conduite est de : ✓ 0,3 % (3 mm/m) dans les tronçons montants ✓ 0,5 % (5 mm/m) dans les tronçons descendants P a g e 67 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL Ces principes devront être respectés pour la préparation du projet d’exécution des ouvrages et ce tenant compte des produits manufacturés fournis par l’entreprise de réalisation. 2.8.1 Traversée de voie de circulation routière Les rues et routes à franchir sont éventuellement soumises au trafic de transport lourd qui induit des efforts ponctuels sur les conduites pouvant se traduire par une ovalisation inadmissible du tuyau et un risque de rupture. Ainsi des dalles en béton de 10 cm d’épaisseur seront mises en place 30 cm au-dessus de la canalisation lors du remblaiement. Celles-ci, recouvertes à minima par 70 cm de remblai soigneusement compacté, permettront d’assurer une meilleure répartition des sollicitations. Le principe de mise en place retenu est suivant : • Ouverture d’une tranchée au travers de la chaussée • Mise en place d’un lit de pose en sable • Pose de la conduite • Remblaiement soigné par couches de 30 cm compactés à 95% de l’optimum Proctor. • Mise en place des dalles de répartition • Remblaiement jusqu’à l’arase de la route • remise en état de la couche de base par une couche de graves traitées au ciment • remise en l'état initial du revêtement bitumineux, Dans l’hypothèse où une couverture suffisante ne pourrait pas être assurée pour la canalisation ces dispositions seront remplacées par la mise en Å“uvre d’un béton d’enrobage de la canalisation sur toute la longueur de la traversée. Les travaux pourront être réalisés par demi-chaussée afin de limiter l’impact sur le trafic routier. 2.9 DESCRIPTION DETAILLEE DU SCHEMA ITINERAIRE Dans le cadre de la visite de terrain effectuée, les points suivants ont été relevés et présentés dans le tableau ci-dessous : P a g e 68 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL Coordonnées Coordonnées N° départ Arrivé Localité Descriptions et Caractéristiques Photos X Y X Y concernée Cette section se trouve à l’intérieur du camp à partir du monument jusqu’au parking des voitures pour se terminer 1 436940 1311185 437017 1311140 Quartier juste devant le bâtiment. (Linéaire 85 Général m). Cette section commence au niveau du jardin d’enfant en face ancien EAGB pour longer les habitations jusqu’à 2 435905 1312353 435958 1312455 Santa Luzia atteindre la deuxième ruelle. (linéaire 116 m). A partir de la route de strada de santa luzia, le réseau traverse l’intérieur d’une maison clôturée en zinc et à l’intérieur d’une extension de dal en ciment d’un bar qui se trouve derrière la maison. Le 3 435794 1312495 435758 1312716 Santa Luzia réseau longe les maisons jusqu’à la première ruelle à gauche (180m), pour se terminer sur une ruelle d’où on note l’existence d’un ravin avec écoulement d’eau usée. (Linéaire 300 m). P a g e 69 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL Le réseau débute en face de Decomel, au niveau du rond-point où se situe la station ELTON, il longe l’avenue Nation Unie pour se terminer au niveau de la pharmacie AMANI devant le Rue marché. A partir de la pharmacie le 4 435479 1311691 435951 1312169 Ermelinda réseau passe à l’intérieur du marché Gomes pour ressortir sur une ruelle derrière le marché qui marque la fin du linéaire. Sur le long du réseau, il y a l’existence de plusieurs activités socio-économiques. P a g e 70 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL Le réseau commence à partir du rond- point (pharmacie Yassin), il traverse une zone d’activité (boutiques Ateliers mécaniques) et aussi des habitations pour aboutir à un T(PK1), puis continu jusqu’à la route (strada da grand dos Pessube) pour rejoindre le point final (PK7).A partir du point PK3 sur un Amedalai linéaire de 200 m, le réseau traverse des (Rue habitations pour aboutir au sorti du 5 435416 1311663 435118 1312134 marché .A partir du point PK5 sur un Taborda B.Sintra) linéaire de 135m, devant une boutique il continue en longeant des habitations pour se terminer au niveau du marché de poisson (Amdalai). (linéaire total 700 m environ). C’est à l’intérieure du camp, près du forage que commence le réseau. Il traverse la porte d’entrée, longe le Quartier champ pour alimenter un T(TK1), il Exercito (à contourne les bâtiments jusqu’au point 6 435389 1313278 435207 1313479 final PK3. l’intérieur du camp) -PK1 jusqu’à PK4, le réseau traverse le champ et se termine au point PK5 ou on note la présence d’un grand arbre. (linéaire total 485m environ). P a g e 71 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL La conduite venant de l’hôtel Azah marque le début du point T. Il passe sous le bâtiment du ministère de la défense puis longe le mur à l’extérieur du camp jusqu’au point PK1 pour rejoindre à quelque mètre de la route le point PK2. Ainsi au niveau de ce point (PK2) le réseau passe sous les résidences des officiers pour rejoindre PK3.A ce point les conduites passent devant les Ministère habitations pour se terminer au niveau de la 7 435569 1313087 435632 1313334 de PK5. Défense Le réseau commence à partir de l’école (EB-CONGRESSO.KASSA) il longe l’école normal supérieur et technique pour aboutir aux habitations, il se termine sur la route principale à Médina 8 434825 1311164 433771 1311973 QUARTIE sur un linéaire de 1350 m au total. R GÉNÉRAL P a g e 72 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL Le réseau commence à Bairro Hajuda, il longe les maisons en passant au-dessus d’un canal et se termine sur le rond-point du marché en face d’une pharmacie, le réseau a traversé des zones d’activités socio- économiques (boutiques, tapisseries, menuiseries des habitations et une station non fonctionnelle). 9 433404 1310218 344756 1310449 Quartier (Linéaire total 1300m). Belem P a g e 73 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT PROVISOIRE 3 *CADRE POLITIQUE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL * Sur le plan national, il existe un document de déclaration de politique sectorielle dans le domaine des sous-secteurs de l’électricité, sur le plan environnemental et social, le cadre institutionnel et les politiques de sauvegarde de la Banque en lien avec les activités du projet seront les aspects abordés dans ce chapitre. 3. 1. CADRE POLITIQUE â?– Déclaration Politique sectorielle de l’eau Dans les sous-secteurs de l’eau potable et de l’énergie électrique, la Guinée-Bissau dispose d’un schéma directeur pour l’eau et l’assainissement pour la période 2010-2020. â?– Schéma directeur de l’eau et de l’assainissement en Guinée Bissau Pour faire face à la situation alarmante dans le pays en matière d’assainissement, le Gouvernement bissau- guinéen reconnait l’indissociabilité des sous-secteurs de l’eau potable et de l’assainissement et s’engage à mobiliser des moyens humains et financiers à la mesure du désastre humanitaire et environnemental qui résulterait de l’inaction et de la poursuite des négligences du passé. Son action va désormais s’articuler autour des cinq axes suivants: i) garantir le respect du droit humain fondamental qu’est l’accès à l’assainissement ; ii) placer la protection des ressources en eau et de l’environnement au cÅ“ur de tous les projets de développement ; iii) assurer la pérennité du fonctionnement des systèmes d’eau potable et d’assainissement ; iv) reconnaître la valeur économique et sociale de l’eau et donc de l’assainissement ; et v) donner le rôle qui leur revient aux collectivités décentralisées et aux communautés de base. â?– Le plan national de gestion environnementale (PNGE) Cet instrument stratégique d´orientation pour la mise en Å“uvre de la politique Environnementale, propose dans ses objectifs généraux, que la politique nationale de gestion environnementale puisse contribuer au développement socio-économique durable et soutenable du pays et appuyer dans la recherche des solutions afin de garantir la sécurité alimentaire, l´éradication de la pauvreté, le contrôle des pollutions et assainissement. Dans ses objectifs spécifiques, les aspects suivants sont visés : (i) dans le cadre de la gestion participative, développer et appuyer la mise en place d´une gestion décentralisée et participative des ressources naturelles ; (ii) appuyer les différentes associations de base, ainsi que d´autres partenaires, pour pouvoir jouer un rôle prépondérant dans la gestion des ressources naturelles. Un autre rôle non moins important, concerne l´obligation à la réalisation d´étude d´impact environnementale au niveau de tous les projets susceptibles d´avoir une répercussion au niveau environnemental. â?– La Stratégie nationale et le plan d’action pour la conservation de la diversité biologie La stratégie nationale La Guinée-Bissau est un pays dans lequel les ressources biologiques constituent le support principal de l’économie nationale et où les tendances pour leur dégradation deviennent alarmantes. Cela étant, il s’impose de connaître les raisons, les solutions à préconiser et le type de recommandations à faire pour la conservation de la biodiversité, de manière à rendre l’intervention humaine plus rationnelle, évitant de cette manière l’érosion accélérée du patrimoine biologique et la consécutive diminution des coûts économiques et sociaux. P a g e 74 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL La stratégie d’implémentation des actions de conservation et d’utilisation de la biodiversité s’adosse sur les trois grands principes de la Convention : ✓ Participation des populations, ✓ Approche intégrée, ✓ Partenariat. Le développement économique ne peut se concevoir sans tenir compte des aspects sociaux, la lutte contre les inégalités et le respect de l’environnement. Ayant en vue que le développement ne peut être durable que s’il est simultanément économique, social et environnemental, les formes de développement qui mettent en danger les ressources naturelles et augmentent les inégalités entre les populations sont condamnées à l’échec. Le plan d’action pour la conservation de la diversité biologique L’élaboration de la stratégie et du plan d’action représentent le fruit de l’engagement du Gouvernement de la Guinée-Bissau, à travers la signature et la ratification de la Convention sur la Diversité Biologique, le 27 octobre 1995. Le développement socio-économique de la Guinée-Bissau repose sur l’utilisation de ses ressources naturelles. Ce travail contient une analyse actuelle de la situation de la biodiversité en Guinée-Bissau et propose une série d’actions qui doit être réalisée dans le sens de permettre la mise en Å“uvre des orientations stratégiques en vue de la conservation et l’utilisation durable de la biodiversité, avec la participation directe de la société civile et de communautés de base, sans oublier la participation des femmes et de la jeunesse qui aussi, jouent un rôle important dans ce processus. Ceci entre dans le cadre des efforts de bonne gouvernance initiés par le Gouvernement de la Guinée-Bissau pour une préservation de la biodiversité. Pour cela, il faut combattre la menace de la perte de la biodiversité biologique, en faisant la promotion entre autres de la synergie entre les trois conventions de Rio (Convention sur la diversité biologique, convention sur les changements climatiques et la convention de la lutte contre la sécheresse et la désertification). Le plan d’action à moyen terme fait référence à la prise de décisions relatives à l’investissement et l’attribution de ressources aux programmes prioritaires de la biodiversité. Ce plan constituera à partir des résultats espérés de la stratégie nationale, un ensemble d’actions cohérentes destinées à corriger les déséquilibres actuels et ainsi répondre de façon positive et efficace aux problèmes identifiés pendant les séminaires régionaux et nationaux. Objectifs nationaux • Protection des écosystèmes ; • Arborisation et repeuplement forestier ; • Optimisation des ressources hydriques ; • Exploitation de nouvelles sources d’énergies, pour en finir avec les brûlis pour la production de bois à brûler; • Lutte contre l’érosion des sols; • Lutte contre le salinage des zones côtières et fluviales; • Lutte contre l’érosion côtière et des estuaires; • Renforcement de la participation de la société civile ayant comme base l’éducation et la formation environnementale; • Renforcement de la capacité d’intervention de l’administration publique, centrale et régionale, pour donner des réponses aux principaux thèmes liés à l’environnement; P a g e 75 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL • Recueil, systématisation et diffusion d’informations qui soient la base d’une connaissance progressive du territoire, de la manière de trouver des solutions adéquates pour les questions environnementales; • Environnement urbain; • Coopération internationale. â?– Le Plan National d’Adaptions aux Changements Climatiques (NAPA) Ce document stratégique définit un cadre institutionnel de coordination des actions d’adaptation aux changements climatiques, les options prioritaires d’adaptions, les mesures à mettre en Å“uvre pour contrer les impacts des changements climatiques dans les secteurs agricole et environnemental puis les réformes structurelles importantes et les actions clés des ONG pour l’atteinte de ces objectifs. Les activités du PUASEE- FA sont concernées par cette stratégie à cause de l’appui qui sera apporté dans le secteur de l’électricité en général et en particulier au Centrale électrique de l’EAGB où les groupes électrogènes contribuent à l’émission des gaz à effet de serre. â?– Document de Stratégie National pour la Réduction de la pauvreté (DENARP II) L’objectif principal du DENARP II est de réduire de façon significative la pauvreté dans ses multiples dimensions en créant plus d’opportunités de revenus, d’emplois et en améliorant l’accès aux services publics de base de qualité dans un Etat de droit renforcé. Ses objectifs spécifiques sont :i) la réduction de l'incidence de la pauvreté au niveau national de 69,3 % en 2010 à 59 % en 2015 et celle de l'extrême pauvreté de 33 % à 20 % au cours de la même période, en tenant compte des disparités entre hommes et femmes; ii) la réduction du taux de l’insécurité alimentaire de 32% à 16% en 2015 ; iii) l’atteinte d’un taux de croissance économique annuel moyen de 5 % par an sur la période 2011-2015 ; iv) la stabilisation du contexte sécuritaire du pays par une réforme harmonisée des forces de sécurité et de défense ; v) l’élimination des inégalités structurelles entre l’homme et la femme. Pour atteindre ses objectifs, la DENARP II concentre les actions à mener sur quatre axes prioritaires que sont : i) le renforcement de l’Etat de droit et les institutions républicaines ; ii) l’assurance un environnement macro-économique stable et incitatif ; iii) la promotion d’un développement économique durable et inclusif ; iv) le relèvement du niveau de développement du capital humain. Ce document entre dans le cadre de la politique socioéconomique du pays. â?– Le Plan National de Développement Sanitaire (PNDS II) Le PNDS II constitue un cadre de référence pour les activités et actions de développement dans le domaine sanitaire durant la période 2008-2017 en Guinée Bissau. Ce document stratégique joue un rôle crucial dans l’orientation des mesures nécessaires pour la promotion de la santé de tous les guinéens. Il met l’accent sur le rassemblement de tous les acteurs autour du débat sur la santé et oriente les activités des institutions ministérielles au niveau national et dans les régions, des partenaires de développement, de la société civile afin de contribuer à la réduction de la pauvreté dans le secteur socioéconomique par l’amélioration de la santé de la population dans laquelle l’accès à l’eau potable reste un facteur déterminant. P a g e 76 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL 3. 2. CADRE JURIDIQUE Il est constitué d'un ensemble de textes nationaux et internationaux. â?– Décret-loi n°5-A-1992 portant le régime juridique général de toutes les activités relatives à la gestion de l’eau Cette réglementation a donné les dispositions de base pour i) définir le régime juridique général de toutes les activités relatives à la gestion des ressources hydriques ; ii) définir le cadre institutionnel et normatif d’exécution de la politique générale de gestion de l’eau au bénéfice de toute la population et dans l’intérêt économique et sociale du pays ; iii) assurer l’exécution de la politique de gestion des ressources hydriques de la Guinée Bissau quelle que soit la forme dans laquelle elles se présentent ; iv) assurer l’inventaire pour une utilisation profitable et une fiscalisation rationnelle des ressources hydriques et leur administration ; v) régulariser toute utilisation à des fins domestiques, agricoles, industrielles, hydroélectriques, etc. ;vi) assurer la protection qualitative de l’eau contre la pollution, le gaspillage et la surexploitation. Ce code stipule que l’utilisation des ressources en eau sera planifiée dans le plan directeur de l’eau. â?– La loi de base sur l’environnement La Loi organique sur l’environnement est un instrument législatif qui dispose comme principe général en son article 2 que : Toute personne a droit à un environnement humain écologiquement équilibré et a le devoir de le défendre, et il est de la responsabilité de l’Etat, par le biais d’organismes qualifiés et en faisant appel à l’initiative populaire et communautaire, d’œuvrer pour l’amélioration de la qualité de la vie, soit au niveau individuel, soit au niveau collectif. La politique de l’environnement cherche à optimiser et à garantir la continuité dans l’utilisation des ressources naturelles, qualitativement et quantitativement, comme principe fondamental pour un développement durable. Ces principes sont établis à partir d’un éventail de mesures (article 4) dont l’objectif est de fournir un cadre qui favorise la santé et le bien-être des personnes, le développement social et culturel des communautés, ainsi que l’amélioration de la qualité de vie. Cette loi ne dispose pas sur des normes spécifiques pour une meilleure qualité de l’environnement mais énonce des dispositions générales pour protéger les composantes environnementales, air, eau et sol de la pollution. â?– La loi sur l’évaluation environnementale La loi sur l’évaluation environnementale en son article 6 « intitulé instrument de classification des projets » définit en sa section 1, les outils d’évaluation environnementale et prévoit comme outils d’évaluation environnementale dans le cadre de la réalisation d’un projet, les outils suivants : l’étude d’impact sur l’environnement, évaluation environnementale stratégique, l’analyse des risques et études de danger ; la consultation publique, l’audit environnemental, l’information sur l’environnement, l’évaluation économique de l’environnement, le suivi environnemental, la plan de gestion environnemental et social, le cadre de gestion environnemental et social, le plan d’action de réinstallation et le plan d’occupation interne. L’article 7 de la même loi classe les projets par catégorie : Projets de la catégorie A ; Projets de la catégorie B ; Projets de la catégorie C. ➢ La catégorie A concernent les projets à risques élevés et pouvant avoir de multiples incidences négatives assez significatives P a g e 77 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL ➢ La catégorie B regroupe des projets susceptibles d’avoir, sur les populations et l’environnement, des incidences négatives moins graves. ➢ Les projets dont les incidences négatives sur l’environnement et sur la santé sont insignifiantes ou inexistantes sont classés dans la catégorie C. Les annexes I, II et III de cette réglementation détermine la liste nominative des projets, politiques, plan et programmes des secteurs d’activités concernés par l’évaluation environnementale mais c’est la procédure administrative des Évaluations Environnementales qui spécifie le processus qui aboutit à la classification des projets selon les catégories A, B, et C. â?– Loi n° 2/98 portant réglementation du domaine foncier La loi n°2/98 du 23 avril sur le foncier en Guinée Bissau réglemente le régime juridique d’utilisation privée du foncier intégré dans le domaine public de l’Etat. En son article 2, cette loi stipule qu’en République de Guinée Bissau, le foncier est la propriété de l’Etat et patrim oine commun de toute de la population. L’article 4 stipule que la communauté locale exerce le pouvoir de gestion des terres en accord avec le régime coutumier sur la superficie située dans leur limite territoriale historique c’est-à-dire celle habitée ou utilisée à des fins agricoles telles que l’agriculture, l’élevage. Ce pouvoir s’exerce également sur les ressources hydriques et maritimes, les forêts sacrées ou destinées à autres fins socioculturelles et économiques. Les droits d’utilisation privatifs de la terre assujettis au régime coutumier sont perpétuels. Cette loi est concernée par ce décret parce que la mise en Å“uvre du projet entrainera l’acquisition des terres privées. 3.2.1. Les textes et accords internationaux pertinents Tableau 1 : Liste des conventions ratifiées par la Guinée Bissau et applicables au projet Dates d’entrée en Nº Conventions vigueur 1 Convention sur les zones humides d’importance spécifiquement 14 mai 1990 pour l’habitat des oiseaux sauvages 2 Convention internationale sur le contrôle du mouvement 5 mai 1992 transfrontalier des déchets dangereux et leur élimination 3 Convention sur la conservation des espèces migratoires de la faune 1 septembre 1995 sauvage 4 Convention sur la diversité biologique 27 octobre 1995 5 Convention sur les changements climatiques 27 octobre 1995 6 Convention de protection du patrimoine mondial et culture 25 avril 2016 Tableau 2 : Textes juridiques internationaux concernant l’environnement Justification et pertinence par Titres Domaine réglementé rapport au projet Convention sur la Existence de sites à forte Ressources biologiques diversité biologique concentration biologique Convention africaine pour Les activités ne doivent pas être Ressources naturelles la protection des une source de dégradation des africaines ressources naturelles ressources naturelles P a g e 78 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL Gestion des espèces Les lignes MT peuvent provoquer Convention de Bonn migratoires des électrocutions aux oiseaux Les activités du programme Convention sur la lutte Lutte contre la désertification pourraient intégrer les actions de contre la désertification au sahel reboisement 3. 3. CADRE INSTITUTIONNEL 3.3.1. Cadre institutionnel du secteur de l’eau L’autorité de tutelle qui assure en Guinée Bissau les activités de production, transport et distribution de l’électricité et de l’eau est l’Entreprise de l’Electricité, Eau de Guinée Bissau (EAGB). Mais l’EAGB travaille en étroite collaboration avec le Ministère des Ressources Naturelles à travers respectivement la Direction des Ressources en Eau pour l’obtention des différentes autorisations à l’installation de ses infrastructures de production, de transport et de distribution de l’électricité et de l’eau. Leurs rôles respectifs se définissent comme suit : â?– Entreprise de l’Electricité et Eau de la Guinée Bissau (EAGB) L’EAGB est une personne morale de droit public doté d’autonomie administrative, financière et patrimoniale. Elle a pour objet sur tout le territoire de la Guinée-Bissau de réaliser toutes les opérations relevant de l’exploitation des services publics de production, transport et distribution, importation et exportation d’énergie électrique dans les zones urbaines et rurales. Elle a aussi pour rôle, l’établissement et l’exploitation des services publics de captation, adduction, conservation et distribution de l’eau dans les zones urbaines. L’EAGB peut également mener toutes les opérations financières mobilières et immobilières dépendant directement ou indirectement des actions et objets visés ci-dessus ou de nature à favoriser son développement. L’EAGB ne dispose ni d’un département environnement ni d’un point focal environnement. â?– Direction des Ressources en Hydriques (DRH) Le Ministère des Ressources Naturelles à travers la Direction des ressources Hydriques gère les ressources hydriques du domaine public en coopération avec d’autres autorités compétentes concernées selon les dispositions du décret-loi n°5-A-1992 et d’autres réglementations nécessaires. Le Ministère des Ressources naturelles a un point focal environnement qui travaille en collaboration avec l’AAAC sur les projets du domaine des ressources naturelles. â?– Ministère des Travaux Publics, de l’Habitat et de l'Urbanisme Le Ministère des Travaux Publics, de l’Habitat et de l'Urbanisme est responsable de la planification, de la promotion, de la régulation, du contrôle et de la coordination des activités contribuant au développement de tous les modes de transport. À ce titre, il est responsable des infrastructures de transport routier. A ce titre, il assure la maitrise d’ouvrage à travers la Direction Générale des Infrastructures de Transport (DGIT) qui est responsable de la gestion stratégique et opérationnelle de toutes les infrastructures routières et des traversiers fluviaux. 3.3.2. Cadre institutionnelle de gestion environnementale du projet En Guinée Bissau, la gestion environnementale relève de l’autorité du Secrétariat d’Etat à l’environnement à travers la Direction Générale de l’Environnement. L’Autorité Compétente d’Evaluation Environnementale rattachée directement au SEE, assure la mise en Å“uvre de la procédure d’Evaluation environnementale dans le pays. â?– Le Secrétariat d’Etat à l’Environnement (SEE) P a g e 79 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL La Secrétariat d’Etat à l’Environnement a pour mission l’élaboration, la coordination et l’application de la politique et de l’action environnementale et de Développement Durable au niveau national dont la gestion implique autre acteur, notamment les collectivités locales. Il est aussi appuyé dans sa mission par plusieurs structures techniques dont la Direction Générale de l’Environnement (DGE). â?– La Direction Générale de l’environnement (DGE) La DGE est l’institution chargée de la mise en Å“uvre et du suivi de la politique environnementale et de développement durable. Elle a pour mission l’élaboration des éléments de la politique nationale en matière d’environnement et de développement durable. Elle doit également participer au suivi de la mise en Å“uvre des PGES, des plans, politiques et programmes. â?– Autorité d’Evaluation Environnementale Compétente (AAAC) L’Autorité d’Evaluation Environnementale Compétente (AAAC) est rattachée au Secrétariat d’Etat à l’Environnement. Elle est chargée de la coordination et du suivi de toute la procédure d’Evaluation Environnementale en Guinée Bissau. L’AAAC dispose de compétences humaines réduites dans le domaine des Evaluations et Etudes d’Impacts sur l’Environnement même si elle s’appuie sur des institutions sectorielles pour mener à bien sa mission. En effet, elle ne dispose de points focaux au niveau central de l’administration et au niveau régional également. Ces Points Focaux représentent leurs ministères respectifs lors des séances d’examen et de validation des EIES, animent au sein de leurs départements respectifs la fonction environnementale et veillent à l’intégration des préoccupations environnementales et sociales dans leurs programmes et projets sectoriels. â?– Institut de Biodiversité et des Aires Protégées (IBAP) : L’IBAP est responsable de la gestion des parcs et de la gestion et suivi des principales valeurs de la biodiversité (espèces, et habitats menacés) en Guinée-Bissau. L'IBAP a une autonomie administrative et financière pouvant assurer une continuité et une stabilité vis-à-vis de sa capacité de mener à bien les activités qui lui sont confiées, il sera renforcé avec la mise en place d’une Fondation de la Biodiversité qui va garantir un financement durable du réseau des aires protégées et des activités liées à la conservation de la biodiversité. â?– Comité de pilotage du projet PUASEE-FA Le comité de pilotage du PUASEE-FA est composé du Ministre de l’Economie et des Finances, Ministre de l’Energie et de l’Industrie, Ministre des Ressources Naturelles et du Ministre de l’Environnement. Ces quatre ministres sont les membres du comité du pilotage et ont pour rôle de collaborer avec l’UIP dans la préparation et l’exécution du projet, de suivre et évaluer l’effectivité de la mise en Å“uvre des activités. Actuellement ce comité de pilotage ne joue pas réellement son rôle à cause non seulement de la situation politique du pays mais aussi du fait des nombreuses occupations de ces ministres. L’insuffisance relevée ici est l’absence du Ministre des Infrastructures, certains travaux seront exécutés dans le domaine public et affecteront les infrastructures publiques en particulier les routes. Dans le cadre de l’appui du fonds additionnel, le comité devrait s’élargir à ce ministère en intégrant le ministre de tutelle. â?– Unité d’Implémentation du Projet (UIP) Dans le cadre de la mise en Å“uvre du projet, le PUASEE-FA s’est dotée d’une équipe composée de sept (7) personnes qui assurent actuellement sa gestion. Il s’agit de : i) un coordonnateur qui coordonne les activités et en tant technicien dans le domaine électrique joue également le rôle de spécialiste en électricité dans le cadre des aspects techniques liés à cette activité dans le projet ; ii) le spécialiste en hydraulique qui assure tous les aspects techniques liés à l’installation des infrastructures hydrauliques et le suivi évaluation des activités du projet; iii) une spécialiste en gestion administrative et financière et iv) un comptable pour les questions administratives et financières ; v) un spécialiste en passation des marchés, v) une assistante de direction et un vi) un spécialiste en sauvegarde environnementale et sociale pour la mise en Å“uvre et le suivi des dispositions environnementales et sociales dans le cadre du projet. P a g e 80 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL â?– Analyse de la capacité de gestion environnementale et sociale du PUASEE-FA Pour déterminer l’appui à apporter aux institutions impliquées dans la mise en Å“uvre de ce projet, une évaluation des capacités des institutions à considérer, intégrer les questions environnementales et sociales dans leurs activités a été faite. Les atouts et limites de chaque institution sont présentés dans le tableau suivant : Tableau 3 : Synthèse de l’évaluation des capacités des institutions impliquées dans la mise en Å“uvre du projet Capacités Acteurs Atouts Limites -Autorité des secteurs visés -Difficulté liée à la disponibilité des autorités -Facilitation de la prise de décision membres du comité Comité de pilotage -Présence du Secrétaire d’Etat en Environnement pour -Absence du Ministre des Infrastructures du PUASEE veiller à la prise en compte des dispositions réglementaires -Formation sur la prise en compte des questions de - absence d’un plan de communication sur le projet sauvegarde environnementale et sociale pour les responsables de la coordination, passation de marché et -faible prise en compte des communautés locales administratif et financier ainsi que le spécialiste en sauvegarde -absence de sensibilisation des communautés -Existence d’un spécialiste en sauvegarde hormis les consultations publiques réalisées pour environnementale et sociale les études d’impact -Forte expérience en gestion de projet en énergie électrique et eau -Familiarité avec les politiques de sauvegarde de la Unité Banque Mondiale d’implémentation -Respect des dispositions nationales en matière du projet (UIP d’évaluation environnementale PUASEE) -Etroite collaboration avec l’Autorité Compétente d’Evaluation Environnementale nationale -Existence d’une convention entre l’AAAC et le projet pour les l’appui à la validation des documents de sauvegarde et le suivi environnemental et social de leur mise en Å“uvre -Réalisation des EIE, un PAR et une évaluation sociale des travaux déjà entamés -système de rapportage trimestriel sur le suivi environnemental et social dans le rapport général de suivi du projet Expérience en travaux d’installation des infrastructures -Absence de service environnementale et de électricité et d’eau contrôle de la qualité -Faible capacité de gestion des sources de Disponibilité en ressources humaines pollution du site de la centrale électrique de Bissau -Mauvaise gestion des déchets -Non-respect des normes de sécurité sur le site EAGB -Absence d’un service de contrôle de la qualité de l’eau -Faible dispositif de surveillance des infrastructures -Aucune connaissance de la réglementation environnementale nationale - Expertise en consultation publique - Absence d’outils pratique de suivi de PGES -Expertise en validation des EIES et PAR (progiciel de gestion) -Existence d’une convention avec le Projet PUASEE -Faible capacité en suivi évaluation - Disponibilité en ressources humaines environnementale lié au manque de matériel de AAAC suivi Faible expertise en Evaluation Environnementale -Manque d’équipements roulants - Ressources financières limitées P a g e 81 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL 3.4. POLITIQUE DE SAUVEGARDE DE LA BANQUE MONDIALE Les activités du sous-projet n°1 de PUASEE-FA dont le financement est assuré par la Banque Mondiale, seront nécessairement soumises aussi bien aux politiques nationales qu’aux Politiques de Sauvegarde de cette institution. La pertinence de chacune des dix Politiques de Sauvegarde a été vérifiée en relation avec le projet. Les politiques de sauvegardes environnementales et sociales de la Banque mondiale comprennent à la fois, les Politiques Opérationnelles (OP), les Directives Opérationnelles (DO) et les Procédures de la Banque (PB). Les politiques de sauvegarde environnementale et sociale qui concernent directement le projet sont : ✓ OP/BP 4.01 Évaluation environnementale ; ✓ OP/BP 4.11 Ressources culturelles ; ✓ OP/BP 4.12 Réinstallation involontaire. Tableau 4: Politique de sauvegarde de la banque mondiale Justification et pertinence Politique Objectif de la Politique par rapport au projet Faire en sorte que les projets financés par la Banque Compte tenu de la nature des activités du PUASEE- soient solides et durables au point de vue FA, une gamme d’instruments peut être utilisée : EIES, environnemental, et que la prise de décisions soit évaluations des dangers ou des risques et plan de améliorée à travers une analyse appropriée des actions et gestion environnemental et Social OP 4.01 de leurs impacts environnementaux probables. Cette (PGES). Evaluation politique est déclenchée si un projet est susceptible environnement d’avoir des risques et impacts environnementaux ale (négatifs) sur sa zone d’influence. L’OP 4.01 couvre les impacts sur l’environnement naturel (air, eau et terre) ; la santé humaine et la sécurité ; les ressources culturelles physiques ; ainsi que les problèmes transfrontaliers et environnementaux mondiaux. L’objectif de la politique est d’aider les pays à éviter ou A priori, il n’y a pas de sites connus du patrimoine minimiser les impacts négatifs des projets de culturel pouvant être affectés par le projet du développement sur les ressources culturelles physiques. PUASEE-FA en Bissau.. OP 4.11 Aux fins de cette politique, le terme “ressources culturelles Toutefois, la mise en Å“uvre du projet et autres projets Patrimoine physiquesâ€? signifie les objets meubles ou immeubles, les futurs pourraient potentiellement avoir des impacts sur culturel sites, les structures, les groupes de structures, les aspects les ressources culturelles. Des mesures sont naturels et les paysages qui ont une importance au point de proposées dans le cadre de gestion et de suivi des vue archéologique, paléontologique, historique, impacts afin que des dispositions soient prises en cas architectural, religieux, etc. de découverte archéologique imprévue. L’objectif de cette politique est de : (i) éviter ou Cette politique couvre non seulement la réinstallation minimiser la réinstallation involontaire là où c’est physique, mais aussi la perte des terres ou d’autres faisable, explorant toutes les alternatives viables de biens ayant pour résultat : (i) la réinstallation ou perte conceptions du projet; (ii) aider les personnes déplacées à d’abri ; (ii) perte de biens ou d’accès aux biens ; (iii) OP 4.12 améliorer leurs anciennes normes de vie, leur capacité de perte de sources de revenus ou de moyens d’existence, Réinstallation génération de revenus ou au moins leur restauration ; (iii) si oui ou non les personnes affectées doivent se involontaire encourager la production communautaire dans la déplacer vers un autre emplacement. planification et la mise en Å“uvre de la réinstallation ; et Les activités prévues dans le cadre du sous-projet n°1 (iv) fournir l’assistance aux personnes affectées peu ne vont pas nécessiter la délocalisation de populations importe la mais nécessitera des indemnisation par rapport à des légalité ou le régime foncier. pertes de bien ou de revenus. 3.5. LES DIRECTIVES ENVIRONNEMENTALES, SANITAIRES ET SECURITAIRES (EHS) GENERALES ET SPECIFIQUES DE LA BANQUE MONDIALE â?– QualitéÌ? de l’air ambiant P a g e 82 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL Les projets ayant des sources notables d’émissions atmosphériques et pouvant avoir des impacts notables sur la qualitéÌ? de l’air ambiant, doivent prévenir ou réduire au minimum ces impacts en veillant à ce que : • Les émissions ne génèrent pas des concentrations de polluants qui atteignent ou dépassent les valeurs recommandées et les normes pour la qualitéÌ? de l’air ambiant requises par la législation nationale en vigueur. En l’absence d’une telle législation, les Directives de l’OMS concernant la qualitéÌ? de l’air ou autres sources internationales s’appliquent. • Les émissions ne contribuent pas de manière significative à l’atteinte des seuils indiques par les directives ou normes pour la qualitéÌ? de l’air ambiant. En règle générale, la présente Directive préconise de retenir un niveau représentant 25 % des normes applicables pour permettre la poursuite d’un développement durable dans un même bassin atmosphérique. â?– la gestion des eaux usées Ces directives fournissent des informations sur des techniques couramment employées pour la gestion des eaux usées, la réalisation d’économies d’eau et la réutilisation de l’eau, dans de nombreuses branches d’activitéÌ? . Elles doivent être appliquées en même temps que les directives relatives aux effluents présentées dans les Directives EHS spécifiques aux différentes branches d’activitéÌ? . Les projets qui peuvent produire des eaux d’égout (eaux usées domestiques) ou des eaux de ruissellement doivent prendre toutes les mesures visant à éviter, réduire et maitrise les impacts négatifs qui peuvent s’exercer au plan de la santé, de la sécuritéÌ? et de l’environnement. â?– QualitéÌ? de l’eau On doit protéger en permanence les sources d’eau potable, publiques ou privées, de façon qu’elles soient conformes ou supérieures aux normes d’acceptabilitéÌ? nationale applicables, ou, en leur absence, à l’édition en vigueur des directives de l’OMS sur la qualitéÌ? de l’eau potable. Les émissions d’air, les effluents d’eaux usées, l’huile et les matières dangereuses, ainsi que les déchets, doivent être gères conformément aux lignes directrices fournies dans les sections correspondantes des Directives Générales sur la santé, la sécuritéÌ? et l’environnement, dans le but de protéger le sol et les ressources en eau. â?– Hygiène et sécuritéÌ? au travail Les employeurs et les agents de maitrise sont tenus de prendre toutes les précautions raisonnables pour assurer la protection de la santé et la sécuritéÌ? des travailleurs. La présente section fournit des conseils et des exemples de précautions raisonnables relativement à la gestion des principaux risques pour la santé et la sécuritéÌ? au travail. Bien que l’on mette l’accent sur la phase opérationnelle des projets, une grande partie des conseils est également applicable aux activités de construction et de démantèlement. Il est conseilléÌ? aux entreprises d’utiliser des fournisseurs disposant des moyens techniques de gérer les problèmes de santé et sécuritéÌ? du travail de leurs employés, en développant l’application des activités de gestion des risques par le biais d’accords de fourniture officiels. 3.6. DIRECTIVES DE QUALITÉ POUR L’EAU DE BOISSON de l’OMS Pour garantir la sécuritéÌ? sanitaire de l’eau de boisson, on privilégiera une démarche de gestion préventive et on prendra en compte les caractéristiques de l’approvisionnement en eau de boisson, depuis le captage et la source jusqu’au consommateur. De nombreux aspects de la gestion de la qualitéÌ? de l’eau de boisson ne relevant pas directement de la responsabilitéÌ? des fournisseurs d’eau, il est essentiel d’adopter une approche collaborative multi-organismes, de manière à s’assurer que les organismes charges des différents domaines du cycle de l’eau participent à la gestion de la qualitéÌ? de ce produit. Comme exemple d’une telle situation, on peut citer le cas où les captages et les sources se situent en dehors de la juridiction du fournisseur d’eau de boisson. Il sera généralement nécessaire de consulter d’autres autorités concernant d’autres questions ayant trait à l’eau de boisson, telles que les exigences en matière de surveillance et de notification, les plans d’intervention en cas de crise et les stratégies de communication. P a g e 83 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL â?– Cadre destiné à garantir la sécuritéÌ? sanitaire de l’eau de boisson Les exigences fondamentales et essentielles destinées à garantir la sécuritéÌ? sanitaire de l’eau de boisson constituent un « cadre », qui comprend des objectifs sanitaires établis par une autoritéÌ? compétente dans le domaine de la santé, des systèmes adaptés et convenablement gères (infrastructures appropriées, surveillance consciencieuse, planification et gestion efficaces) ainsi qu’un système de surveillance indépendant. Elle intègre des stratégies pour assurer la gestion au jour le jour de la qualit éÌ? de l’eau, y compris les écarts et les défaillances. AÌ€ cet égard, les changements climatiques - se manifestant par des périodes de sècheresse plus longues et plus accentuées ou par des précipitations plus intenses entrainant des inondations – peuvent avoir un impact à la fois sur la qualitéÌ? et la quantitéÌ? de l’eau et nécessiter une planification et une gestion permettant de réduire autant que possible les conséquences négatives pour l’approvisionnement en eau de boisson. Il peut également être nécessaire d’envisager les changements climatiques en tenant compte des changements démographiques, tels que l’urbanisation croissante, qui posent eux-mêmes d’importants défis pour l’approvisionnement en eau de boisson. â?– Services d’approvisionnement en eau de boisson Les approvisionnements en eau de boisson peuvent aller de très grands réseaux urbains, desservant des dizaines de millions d’habitants, à de petits réseaux communautaires, alimentant en eau des populations très peu nombreuses. Dans la plupart des pays, ils comprennent des sources collectives et des réseaux canalises. Les services d’approvisionnement en eau de boisson ont en charge l’assurance et le contrôle de la qualitéÌ? . Ils sont responsables principalement de la préparation et de la mise en Å“uvre des plans de gestion de la sécuritéÌ? sanitaire). 4 * DESCRIPTION DES ELEMENTS SUSCEPTIBLES D’ETRE AFFECTES PAR LE PROJET * Le champ d’étude définit de façon globale toutes les composantes naturelles et humaines de l’environnement susceptibles d’être touchées par les travaux du projet PUASEE-FA. 4.1. SITUATION GEOGRAPHIQUE Située sur la côte Occidentale de l’Afrique, la République de Guinée-Bissau est localisée entre les parallèles 10º 59´ et 12º 20´ Nord et les méridiens 13º 40´ et 13º 43´ Ouest. La Guinée Bissau est un pays lusophone situé sur la côte occidentale de l’Afrique qui s’étend sur un territoire de 36.125 km2. Elle est limitée par le Sénégal au Nord, la Guinée Conakry à l’Est et au Sud, et l’Océan Atlantique à L’Ouest. D’après les résultats préliminaires du RGPH, mené en mars 2009 par l’Institut National de la Statistique et du Recensement (INEC), la population totale du pays est estimée à 1.548.159 habitants, dont 755.859 sont de sexe masculin et 792.300 féminin. Le taux de croissance est de 2,54%, en augmentation par rapport aux données du recensement de l’année 1991 qui était de 2,03%, avec une population totale à l’époque de 979.203. Au plan administratif, le pays est divisé en huit régions et un secteur autonome : Bafata, Biombo, Bolama/Bijagos, Cacheu, Gabu, Oio, Quinara, Tombali et le Secteur Autonome de Bissau. Les régions sont chacune divisée en secteurs (trente-six au total) et les secteurs sont quant à eux divisés en sections qui à leur tour sont composées de « Tabankas » (villages). P a g e 84 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL Carte 3: Carte géographique de la république de Guinée Bissau P a g e 85 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL 4.1.1. Historique Les origines de la Guinée-Bissau ne sont pas connues en grande partie à cause de manque de recherches archéologiques. Les premiers habitants de la région étaient les Felupes ou Diolas, Manjacos, Mancanhas, Balantas, Papéis et Nalu. L’un des premiers influenceurs de la Guinée a été l’empire du Mali, fondé au XIIIe siècle, qui s’est développé de l’intérieur des côtes de l’Afrique de l’Ouest. Un de ses royaumes, le Gabu, s’est étendu jusqu’à atteindre le statut d’empire et est parvenu à influencer politiquement les régions frontalières avec le Sénégal, la Gambie et la Guinée-Conakry. En raison de sa situation géographique côtière, de la traite des esclaves et de l'influence de la présence portugaise depuis le milieu du XVe siècle, la Guinée-Bissau a également établi des contacts avec le Cap- Vert. Les Portugais sont arrivés dans la région en 1446 et se sont installés dans de petites zones louées aux différents royaumes, plus que désignées par Rios da Guiné et de Cape Verde. Les fleuves de la Guinée et les îles du Cap-Vert ont été parmi les premières zones d'Afrique à être explorées par les Portugais. Le navigateur portugais Ã?lvaro Fernandes est arrivé à Guinée en 1446 (Nuno Tristão, selon d'autres sources) et a exigé la possession du territoire. Toutefois, peu d'usines de commerce ont été établies 4.2. ENVIRONNEMENT PHYSIQUE ET BIOPHYSIQUE DE LA ZONE D’INFLUENCE 4.2.1. Le Climat Plusieurs documents ont été exploités pour faire la caractérisation des données climatologiques de la zone du projet (Voir bibliographie en annexe 1). Les caractéristiques climatiques de la Guinée-Bissau résultent de la position géographique du pays. La Guinée-Bissau est située à la même distance entre l'équateur et le tropique du cancer et sur l'océan Atlantique, entre la vaste masse maritime de l'Atlantique Sud et le grand bloc continental du Sahara. La zone du projet appartient à la zone Nord-Ouest (Bissau, Biombo, Cacheu et Oio) caractérisée par une moyenne annuelle de 1 400 à 1 800 mm. Les températures oscillent entre 22°C et 38°C (moyenne mensuelle : 30°C) en avril et en mai (avant la période des pluies), entre 22°C et 30°C (moyenne mensuelle : 26°C) en août et septembre et entre 16°C et 32°C (moyenne mensuelle : 24°C) en décembre. Le climat de la Guinée Bissau est humide (humidité relative comprise entre 75 et 90%) dans le littoral du centre et du sud du territoire. Le diagramme 1 ci-dessous donne les températures et précipitations moyennes, la "maximale moyenne quotidienne" (ligne rouge continue) montre la température maximale moyenne d'un jour pour chaque mois pour Bissau. De même, « minimale moyenne quotidienne" (ligne bleu continue) montre la moyenne de la température minimale. Les jours chauds et les nuits froides (lignes bleues et rouges en pointillé) montrent la moyenne de la plus chaude journée et la plus froide nuit de chaque mois des 30 dernières années. P a g e 86 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL Source : www.meteoblue.com/fr/meteo/prevision/modelclimate/bissau_guinée-bissau (2020) Diagramme 1: Températures et précipitations moyennes La Rose des Vents pour la Guinée Bissau montre combien d'heures par an le vent souffle dans la direction indiquée. Exemple SO : Le vent souffle du sud-ouest (SO) au nord-est (NE). Source : www.meteoblue.com/fr/meteo/prevision/modelclimate/bissau_guinée-bissau (2020) Diagramme 2: La Rose des Vents en Guinée Bissau P a g e 87 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL 4.2.2. Relief La Guinée-Bissau présente un relief très atténué, une importante partie du pays se trouvant au-dessous du quota des 50 m d'altitude (Fig. 4). Les zones côtières nord et sud sont surtout des terres basses. Ainsi, les hautes amplitudes des marées qui se produisent et arrivent à atteindre les 6 m, exposent ainsi les larges aires des zones côtières. Les plaines occupent une grande partie du territoire dans les régions centre et nord-est du pays. La zone intérieure sud-est de la Guinée-Bissau est la plus accidentée avec les collines de Boé, qui représente la partie la plus élevée du territoire avec une altitude de 298 m (Mota, 1954). Les îles de l’Archipel des Bijagos présentent une morphologie semblable à la partie continentale du pays, avec une ligne côtière assez coupée et de basses altitudes. La faible altitude de la majeure partie du territoire permet l’inondation de grandes extensions, des marges des cours d’eau et des plaines côtières, qui peuvent se maintenir pendant la saison des pluies ou m ême quelques semaines après son terme. Le même phénomène se produit fréquemment dans les plaines intérieures basses où l’écoulement superficiel est difficile et les sols sont peu perméables ou posés sur des couches imperméables. Source : actualitex.com/Guinée-Bissau Figure 4: Carte du relief de la Guinée Bissau 4.2.3. Géologie Le site à l’étude s’encadre dans une zone alluvionnaire de canaux océaniques assis sur de la latérite du littoral et des îlots (affleurements littoraux de cuirasses latéritiques datant du CENOZOÃ?QUE QUATERNAIRE. C’est une formation composée d’une couche superficielle de sable et d’argile avec alternance de marne, grés, sable et calcaire. Le substrat est composé de roche dure typique du climat tropical. Le processus de latérisation fait que la fraction argileuse de la roche soit constituée essentiellement P a g e 88 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL de minéraux argileux du groupe de la kaolinite, des oxydes et hydroxydes hydratés de fer et / ou d’aluminium. La stabilisation des agrégations en présence d’eau se produit par la combinaison de ces composantes par le revêtement de minéraux argileux qui agissent également comme des agents naturels entre les particules cimentaires. Les fractions de sable et de limon sont principalement composées de quartz, d’agrégats latéritiques (concrétions latéritiques) et, dans une moindre mesure, par des minéraux lourds. 4.2.4. Le sol La Guinée-Bissau a principalement trois types de sols, à savoir les sols ferralitiques et ferrugineux tropicaux, occupent une superficie de 20 000 km2 correspondant à 62% de la surface émergée, lithosols, situés dans le centre-ouest - très peu développés, gravier ou pierres, de peu ou pas de valeur agricole. Les sols hydro morphes continentaux sont gris, occupant une superficie de 5 500 km2, soit environ 17% de la surface, environ 1 500 km2 formés sur des alluvions marines. Dans ce dernier cas, on distingue les sols en Secteur de Prabis qui protégés contre les inondations d’eau salée, sont considérés comme les meilleurs sols de l’Afrique de l’Ouest. Ainsi, la figure 5, ci-dessous présente la cartographie des sols. Figure 5 : Carte des sols de la Guinée-Bissau, adapté de Teixeira (1962) 4.2.5. L’Air Ce compartiment de l’environnement n’a pas fait l’objet de prélèvement et d’analyse en laboratoire pour la détermination de la qualité de l’air. Cependant les recherches documentaires que nous avons menées précisent que les émissions de CO2 au niveau de bissau entre 2011 et 2015 sont d’environ 0.2 tonnes métriques par habitant (Indicateurs du développement dans le monde, databank, banque mondiale 2019). En effet, le travail de terrain que nous avons mené durant cette étude montre que, dans la ville de Bissau, la poussière, les fumées des véhicules sont les sources de pollution de l’air. En effet, malgré le P a g e 89 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL développement du transport en commun par les minibus appelés « Toca-Toca », le nombre impressionnant de ses véhicules et de taxis villes surtout aux heures de pointe sur les principaux axes qui desservent la ville témoigne de l’ampleur du phénomène de pollution de l’air dans la ville. Cette situation est d’autant plus alarmante que la plupart de ces véhicules utilisent le gasoil, l’une des sources d’énergie les plus polluantes comme carburant. De même, la plupart des routes qui desservent les quartiers et plusieurs grandes artères de la ville sont en latérite, ce qui est source de poussière lors des passages des véhicules. 4.2.6. Hydrographie et Hydrogéologie Le réseau hydrographique du pays est complexe et étendu, constitué par des cours d’eau courants et stagnants. Outre le climat, il est conditionné par le nivellement d’une grande partie du territoire et par la transgression marine (Ribeiro, 1950 ; Teixeira, 1962). Des études spécialisées confirment la profonde interpénétration de la terre et de la mer, sur une distance qui varie de 150 à 175 km, introduisent ainsi de l’eau salée à l’intérieur des terres sous influence de la marée, cela caractérise l'existence d'estuaires dans la majeure partie des cas. Les ressources en eau souterraines sont essentiellement utilisées pour le ravitaillement en eau potable, et, dans une certaine mesure, par certaines industries et fermes. Les baisses altitudes du territoire conjugués avec la forte amplitude de la marée font que l’effet de la marée se fait sentir jusqu’à 150 Km à l’intérieur du pays. Le pays dispose de ressources halieutiques marines et d’eau douce considérable avec une pluviométrie pouvant atteindre 2.500 mm de précipitations dans certaines zones au sud du pays. Le figure 6 ci-dessous montre le réseau hydrographique de la guinée Bissau. Figure 6 : Réseau hydrographique de la Guinée-Bissau, adapté de G. Pennober, in 1ª CNSMC, 2004 P a g e 90 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL 4.2.7. Disponibilité de la ressource en Eau ➢ Eaux de surface D’âpres la documentation obtenue par les services en charge de la gestion des eaux de surface et souterraine précise que la Guinée-Bissau est coupée par plusieurs rivières, dont la plupart sont profondément traversées par la mer, ce qui donne l'impression que les marées se déroulent loin dans l'intérieur du pays. Du nord au sud, les principales rivières sont : la rivière Cacheu, la rivière Geba, la rivière Corubal, la rivière Tombal, la rivière Cumbija et la rivière Cacine, toutes comportant de nombreux affluents et sous-affluents. Presque toutes les rivières offrent d’énormes possibilités de navigation, ce qui est extrêmement important pour la communication dans un pays où les routes sont très peu nombreuses. Les sources de pollution de ces eaux sont souvent l’agriculture, les ordures ménagères, le lessivage des sols et les faibles activités industrielles. Ceci fait que, avec les fortes précipitations caractérisées par une moyenne annuelle de 1 400 à 1 800 mm, les eaux de surface sont peu polluées. Certaines de ces rivières sont des forages et des équipements d'eau douce pouvant alimenter les populations. Du point de vue de la sécurité alimentaire, les rivières contribuent à améliorer le régime alimentaire des populations, qui extraient une grande quantité de poisson pour leur nourriture. ➢ Eaux souterraines Aujourd'hui, l'eau devient de plus en plus importante. De ce point de vue, la Guinée-Bissau est un pays riche en eau avec des précipitations d’environ 1800 mm par an. Toutefois, l’extrême concentration des pluies certains mois de l’année entraîne un manque d’eau pour la population pendant au moins la moitié de l’année, en particulier dans le Nord-Est du pays. Ainsi, une écrasante population paysanne est laissée sans eau, et par conséquent sans travail de la terre pendant plus de la moitié de l'année, ce qui renforce la nécessité de mieux utiliser l'eau de pluie s'écoulant dans les petites vallées et les nappes souterraines de chaque pays, assurant ainsi l’approvisionnement en eau de la population et les cultures irriguées en période de sécheresse. La réalité est qu’il y a un gros effort à faire en termes d’extension du réseau d’eau, de multiplication du fourrage au niveau de la région de Biombo et principalement Prabis. 4.2.8. Couvertures végétales et ressources forestières Des consultations des services techniques concernées par le projet PUASEE-FA, des rencontres avec les populations et surtout plusieurs visites de terrain ont permis de collecter soit par la documentation existante ou par observation directe sur le terrain des données sur la couverture végétale et les ressources forestières dans les zones influences. C’est ainsi qu’il a été noté que les bois qui dominent en région de Biombo sont les palmiers et le bâton de poilão Bissilão. Il représente la majeure partie des bois exportés et consommés sur le marché local. Les principales ressources forestières sont situées au Sud et au Nord de Bafatá (la seule zone rationnellement exploitée), entre le fleuve Cacheu et la frontière Sénégalaise, ainsi que dans les régions de Quinara et de Tombali. Selon les études réalisées dans le cadre du Plan d'action pour les PMA, le stock de ressources forestières est considérable. La superficie couverte par les forêts est de deux (2) millions d’hectares. En 1995, les réserves de bois étaient estimées à environ 48 millions de m3 (Plan d’action pour les PMA). On estime que la consommation annuelle est d'environ 1,2 million de m3 et que les exportations représentent environ 50 000 tonnes. Toutefois, le bilan de 1992 indiquait que la consommation annuelle moyenne de bois, y compris les exportations, était d’environ 2,1 millions de m3, ce qui laisse présager une nette détérioration des ressources forestières, à un taux d’environ 625 000 m3 par an. P a g e 91 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL La demande croissante de charbon et la pratique de brûler des terres pour la culture du riz pam-pam dans les hautes terres, associées à la détérioration des sols inondés en raison du manque de précipitations, contribuent négativement à la dégradation et à la diminution du patrimoine forestier. Sont associées à ce facteur négatif, l’exploitation et les exportations clandestines de bois. L’économie forestière est particulièrement importante, principalement pour le maintien de l’équilibre écologique, le développement des activités agricoles et le secteur de l’exportation, afin d’accroître les revenus du pays. Avec des effets directs sur divers secteurs de la vie économique, la sécurité alimentaire et la sécurité de l'environnement, le secteur de Prabis a fait l'objet d'une attention particulière de la part des autorités gouvernementales et parlementaires. Les mangroves constituent un écosystème essentiel de la Guinée Bissau. Il est extrêmement difficile de se faire une opinion exacte sur l’évolution des superficies de mangroves. Elles couvraient selon les estimations, 476 000 ha en 1940, 347 000 à 206 250 ha dans les années 80, et 315 000 à 210 000 ha dans la décennie 2000. On note que la fourchette haute diminue de 9% alors que la fourchette basse ne varie presque pas. Le calcul d’une tendance 1940-2007, qu’il faut interpréter avec beaucoup de prudence, induit l’hypothèse d’une décroissance des superficies en mangrove de près de 3600 ha entre chacune des observations (IBAP, 2008). ➢ La faune La faune sauvage et ses habitats jouent toujours le rôle essentiel dans la vie journalière des populations africaines, tant au niveau alimentaire qu’au niveau socioculturel. La chasse traditionnelle, les danses, les masques, les totems et tabous, les cérémonies d’initiation sont des exemples où la faune sauvage intervient en Guinée Bissau. L’inventaire quantitatif de la faune au niveau national réalisé par DGFC/UICN, révèle la présence d’une importante diversité de mammifères. Le résultat de cet inventaire indique l’existence de 64 espèces de mammifères en Guinée-Bissau (11 espèces de primates, 2 de pholidotes, 9 de rongeurs ; 21 de carnivores, 1 de “tubulidentésâ€?, 1 de sérénides, des ongulés) ; 374 espèces d’oiseaux et 39 espèces de reptiles. L’absence des espèces de grande portée est assez notoire (éléphants, buffles, lions, “sim simâ€?, “boca brancoâ€?, etc.). Les zones côtières présentent des caractéristiques spéciales en terme de diversité génétique et servent de pôle de la concentration des oiseaux migrateurs. La dégradation de la couverture forestière actuellement affecte énormément la forme de la diversité biologique des écosystèmes forestiers. De plus avec la prolifération des clubs de chasse, il y a toute une nécessité d’actualiser un inventaire faunistique pour ne pas continuer à autoriser la chasse sans une connaissance préalable des conditions des espèces en place et de leur niveau de vulnérabilité. Dans la Figure 7 ci-dessous qui suit et présentée la Carte d'occupation des sols de la Guinée-Bissau, produite dans le cadre du Projet CARBOVEG-GB, basée sur la classification des images satellite Landsat TM. P a g e 92 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL Figure 7 : Carte d'occupation des sols de la Guinée-Bissau Source : Document de Politique Nationale de Développement Forestier de Guinée Bissau (juillet 2012) 4.2.9. Les aires protégées En Guinée-Bissau, il existe un réseau composé de 6 aires protégées officialisées, qui constitue environ 26 % du territoire national : le parc National d’Orango, situé au Sud de l´Archipel des Bijagos, le parc Naturel des « Tarrafes » do Rio Cacheu, situé au Nord –Ouest du pays, le Parc Naturel des Lacs de Cufada, situé dans la partie sud du pays, le parc National João-Vieira Poilão situé au Sud- Est de l’Archipel des Bijagos, l’aire Marine Protégée Communautaire des ÃŽles Formosa située au Nord de l´Archipel des Bijagós et Le Parc National des Matas de Cantanhez situé au Sud-ouest du pays. Le tableau 5 suivant donne l’année de création, la superficie terrestre, la superficie maritime et la superficie totale des aires protégées. Tableau 5: Année de création, la superficie terrestre, la superficie maritime et la superficie totale des aires protégées P a g e 93 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL Ce réseau d’aires protégées ne se trouve pas dans le secteur de mise en Å“uvre du projet PUASEE-FA Guinée Bissau. En effet la plupart des aires protégées se retrouvent dans la zone Sud-Est de la Guinée Bissau et la localité de Suru dans la zone Nord-Est. La plage de Suru est étroite, située à environ 5m de la ligne des hautes eaux et estimée à environ 200m de la ligne d'eau faible. Les sédiments sont constitués de sable fin avec de nombreux coquillages qui recouvrent la surface dont le substrat est composé de sols marécageux. A première vue, il n'y a pas de récifs coralliens ni d’algues dans la zone et la plage ne semble pas être un habitat convenable à la nidation des tortues. Le site est exempté d’affleurements rocheux pouvant limiter les travaux d’excavation. L’amplitude des marées est d’environ 4 m. Les Aires protégées du pays sont présentées dans la figure 8 ci-dessous. Figure 8 : Aires protégées du pays 4.3. Activités socio-économiques et culturelles de la zone d’implantation du projet 4.3.1. Répartition Spatiale de la Population et Densité (Censo 2009) D’après les résultats préliminaires du RGPH, mené en mars 2009 par l’Institut National de la Statistique et du Recensement (INEC), la population totale du pays est estimée à 1 449 230 habitants, dont 755.859 sont de sexe masculin et 792.300 de sexe féminin. Les subdivisions administratives de la Guinée Bissau sont au nombre de neuf : huit régions (Cacheu, Oio, Gabu, Bafatá, Quínara, Tombali, Bolama Bijagós et Biombo) et le secteur autonome de Bissau (tableau 6 ci-dessous). P a g e 94 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL Tableau 6: Répartition Spatiale de la Population et Densité (Censo 2009) Superficie Censo de 2009 Division Administratives (Km2) Population N/Loc.Rec. Densité Région de Bissau 77,5 365 097 - 4 710,9 Région de Biombo 838,8 93 039 164 110,9 Secteur de Prabis 213,0 33 024 43 155 Secteur de Safim 174,8 17 356 55 99,3 4.3.2. Ethnies Les différentes communautés ethniques de Guinée-Bissau sont en de nombreux endroits - et notamment à Bissau, totalement mélangées même si à l'intérieur même d'un village, les quartiers peuvent être divisés en quartiers ethniques. Les migrations à l'intérieur du territoire sont cependant importantes : migrations vers les villes (exode rural), migrations hors de zones de conflit (guerre en Casamance, évènements de la fin des années 90), etc. Cette carte (fig. 9) n'est donc qu'une représentation graphique de la répartition des grands groupes ethniques à travers le territoire bissau-guinéen. Elle ne prend pas en compte les nombreuses zones dans lesquelles certaines communautés sont minoritaires mais très présentes. Il n'est également pas rare qu'à l'intérieur d'une zone majoritairement occupée par des Balantes - par exemple - un village 100% manjak ait été créé. Répartition approximative des groupes ethniques : Balantes 30%, Peulhs 20%, Mandingues 14%, Manjaks 13%, Papels 7%, Beafadas 3%, Mankagnes 3%, Bijagos 2,5% Figure 9 : représentation graphique de la répartition des grands groupes ethniques La langue officielle est le portugais, mais le créole est une des langues interethniques la plus parlée, notamment à Bissau. Toutefois, les ethnies principales conservent leurs langues d'origine. P a g e 95 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL 4.3.3. Religions Au niveau de la religion, on distingue trois (03) principales religions qui sont : 19,7 % chrétiens,30,1% musulmans, 30,9% religions traditionnelles. 4.3.4. Ressources agricoles L'agriculture est considérée comme la base de l'économie de la Guinée-Bissau pour son poids dans l'économie nationale et dans la consommation de la population (Plan d'action de la Charte de la politique de développement agricole, décembre 1997). Il contribue pour 50% au produit intérieur brut (PIB), emploie le plus environ 80% de la population active et, en 1999, fournissait environ 95,2% des recettes d'exportation totales du pays. La zone en faveur des activités agricoles couvre une superficie de 1 100 000 hectares, soit un tiers de la superficie totale du pays. La superficie utilisée n'est que de 400 000 hectares, dont 220 000 sont consacrés aux cultures de riz, d'arachides, de manioc, de maïs, de sorgho, de pomme de terre et patates douces, entre autres. Sur les 180 000 hectares restants, davantage de cultures commerciales telles que la noix de cajou, les noix de palme, les fruits tropicaux et autres (Plan d’action pour les PMA, page 8, 2000) sont réalisées. Bien que défini comme le secteur prioritaire dans la stratégie de développement du pays, la réalité est que les ressources attribuées à ce secteur ont été insuffisantes pour le développement attendu. Les données du Plan d'action pour les PMA indiquent que, pendant la période 1997-1999, les ressources financières allouées à ce secteur n'ont pas dépassé en moyenne 0,86% du produit intérieur brut (PIB). Malgré son importance pour garantir la subsistance d'une grande majorité de la population, le secteur agricole a connu un développement bien en deçà des attentes, les agriculteurs ayant un faible niveau de formation face aux technologies modernes, l'accès à un crédit limité, travaillant souvent la terre pour le compte de tiers, principalement dans les entreprises exportatrices et à faible productivité agraire dans les propriétés individuelles. 4.3.5. Ressources halieutiques ➢ Potentialités du secteur Le pays possède un plateau continental de 45 000 km² s’étendant au sud-est de l'archipel des Bijagos. Le long de celui-ci, il y a trois zones de pêche bien définies : (i) une zone avec des profondeurs inférieures à 10 m, accessible aux petits bateaux de pêche artisanale ; (ii) une zone avec des profondeurs de 10- 20 m et (iii) une zone de 15 000 km², qui s’étend jusqu’à 120 miles nautiques, avec des profondeurs allant de 20 à 200 m, dans laquelle opère la flotte industrielle étrangère. Avec un potentiel d’exploitation des ressources halieutiques estimé à 275 000 tonnes/an, le secteur de la pêche (industrielle, semi-industrielle et artisanale) emploie actuellement environ 10 000 personnes et contribue pour 4% du PIB5 et pour 40% du budget général de l’État. La grande productivité de la ZEE (notamment grâce aux importantes superficies de mangroves et à l’archipel des Bijagós) attire des pêcheurs étrangers, tant au niveau industriel qu’artisanal. ➢ Potentiel d’embarcations et de débarquements Selon la Direction de la Pêche Artisanale, 1426 licences de pêche ont été émises en 2016 pour 1106 pirogues au total, toutes catégories confondues, réparties comme suit : Guinée-Bissau (75%), Sénégal (16), Guinée Conakry (8) et Brésil (1). Pour l’année 2017, selon les données provisoirement disponibles de la Direction de la Pêche Artisanale, environ 350 licences ont été émises et concernent pour la majorité des embarcations étrangères. P a g e 96 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL ➢ Pêche industrielle La pêche industrielle est surtout pratiquée par des embarcations étrangères, et la flottille est composée d’embarcations de pêche aux poissons, aux céphalopodes, aux crevettes et aux tons. Il existe aussi des embarcations de pélagiques et de pêche à la palangre. Les principales pressions imposées par la pêche industrielle sont : la surpêche des espèces à valeur commerciale et les prises accidentelles d’autres espèces (non autorisée par le permis), l’utilisation d’équipements non conformes (comme des filets à petite maille), la violation de l’interdiction de la pêche industrielle à l’intérieur des 12 mN, la pêche sans permis et la repêche d’animaux marins rares tels que les tortues marines ou les lamantins. La surpêche menace aussi bien les ressources biologiques, essentielles aux communautés de la zone côtière, que la biodiversité. ➢ Pêche artisanale La pêche artisanale se pratique dans les fleuves et les estuaires le long de la côte, en particulier dans l'archipel des Bijagos, Cacheu et Cacine, où sont exploités le mulet et des pélagiques djafal (Ethmalosa) qui constituent environ 80% des prises. Le droit de la pêche artisanale est réservé à 12 miles nautiques, y compris les eaux entre les îles et les estuaires. La pêche artisanale joue un rôle important vis-à-vis du développement socio-économique du pays. Elle est considérée comme une source d'approvisionnement de protéines animales pour la majorité de la population côtière et contribue à la fois la sécurité alimentaire, la nutrition, ainsi qu’à la création d'emplois. En outre, elle fournit de la matière première aux activités transformatrices et aux petits commerces (surtout exercés par les femmes). Les pêcheurs artisanaux de la Guinée Bissau pratiquent surtout une pêche de subsistance et possèdent20% des embarcations motorisées existantes. Les pressions sur l’environnement exercées par les pêcheurs artisanaux en Guinée Bissau sont liées à l’utilisation de filets de plusieurs centaines de mètres installés sur toute la largeur des bras de rivières et à l’utilisation de filets de petites mailles. 4.3.6. Santé Pays classé parmi les six pays les plus pauvres du monde, la Guinée-Bissau est fortement touchée par des maladies liées aux problèmes de nutrition, principalement chez les femmes enceintes, ce qui explique les taux élevés de mortalité maternelle et infanto-juvénile même si ces taux sont en baisse. D’après les données de l’enquête MICS 2010, la mortalité des enfants de moins de cinq ans a diminué de 29% par rapport aux données de l’enquête MICS 2006 : un enfant sur quatre mourrait avant d’atteindre l’âge de cinq ans en 2006, contre un enfant sur six aujourd’hui, ce qui reste pour autant toujours préoccupant. Malgré tout, la prévalence de malnutrition sévère a baissé entre 2000 et 2006 grâce aux campagnes d’informations sur l’éducation et la nutrition effectuées dans le cadre du Programme national pour le développement sanitaire. Tableau 7: Indicateurs de santé P a g e 97 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL ➢ Accès aux services sociaux de base (électricité, eau potable, etc.) En terme d’infrastructures de sanitaire, la ville de Bissau compte trois hôpitaux, nombre qu’on peut considérer d’insuffisant si on prend en compte le nombre de population de la ville de Bissau : (i) Hôpital National Simões Mendes, (ii) Hôpital Raúl Follereau, (iii) Hôpital Militaire. S’agissant des centres de santé, il existe 8 qui sont répartis dans les différents quartiers de la ville. La pauvreté, surtout dans les quartiers périphériques, se caractérise par un accès faible aux différents services notamment : l’eau potable, l’électricité et le téléphone. Services sociaux Population Eau potable Electricité Radio Télévision Téléphone totale QUARTIERS quartier Chao de Pepel 599 17% 196 6% 534 15% 314 9% 566 16% 3475 Brà 6 1% 13 1% 134 12% 64 6% 147 13% 1157 Bissaque 159 1% 80 1% 1642 10% 502 3% 1807 12% 15672 Bairro Militar 870 1% 695 1% 7798 11% 2863 4% 8606 12% 74194 Plak 55 0% 130 1% 1580 11% 552 4% 1694 11% 14732 Penha 61 7% 34 4% 111 12% 64 7% 135 15% 897 SÃO Paulo 36 0% 62 1% 985 11% 315 3% 1066 12% 9154 Quelélé 404 2% 404 2% 1885 11% 854 5% 2151 12% 17444 Cumtum 1850 6% 363 1% 3519 12% 1392 5% 3823 13% 29483 (Source : INE, RGPH, 2009) ➢ Indice de pauvreté La Guinée Bissau est l’un des pays les plus pauvres au monde : 80% de la population vivent en dessous du seuil de pauvreté. Selon l’Indice de Développement Humain des Nations Unies, la Guinée Bissau figure parmi les pays les plus mal classés (178e sur 188 pays). Il doit aussi affronter un défi démographique important, alors que la population devrait doubler d’ici 2050 et que le pays fait face à des inégalités croissantes. Indicateurs de croissance 2015 2016 2017 2018 (e) 2019 (e) PIB (milliards USD) 1,04 1,15e 1,30e 1,45 1,56 PIB (croissance annuelle en %, prix constant) 5,1 5,1e 5,0e 5,0 5,0 PIB par habitant (USD) 640e 692 761e 832 877 Endettement de l'Etat (en % du PIB) 49,0 47,3 43,3e 42,1 40,8 Taux d'inflation (%) 1,5 1,5 2,8 2,5 2,5 Balance des transactions courantes (milliards USD) 0,02 0,01 0,00 -0,01 -0,02 Balance des transactions courantes (en % du PIB) 2,0 0,9 0,1 -0,6 -0,9 Source : FMI - World Economic Outlook Database - Dernières données disponibles (septembre 2018). P a g e 98 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL 4.3.7. Urbanisation et Assainissement Selon le Document de Politique Nationale de Développement Forestier de Guinée Bissau (juillet 2012), l’urbanisation de la Guinée Bissau a entrainé la construction de nouvelles infrastructures plus adaptées. Ces chantiers ne se sont pas conduits sans dommages sur l’environnement forestier. Au contraire, ils constituent un facteur important dans la destruction des formations végétales et de l’habitat de nombreuses espèces fauniques de grandes valeurs écologiques et panoramiques. C’est ainsi par exemple qu’il existe à Varela, des zones de plage très fragiles, pour des entreprises touristiques obsolètes. Des superficies de mangrove du Rio Cacheu ont été traversées par des routes goudronnées, construites sans étude préalable d´impact environnemental. Par exemple, le tronçon de la route Ingoré-São Domingos- Varela dans son parcours a coupé de nombreux affluents du Rio Cacheu, provocant l’ensablement en amont, avec comme origine, le manque d’influence de la marée, la mort de la mangrove et la liquidation de la vaillante contribution de ces petits affluents dans la reproduction et l’abri à des espèces halieutiques déterminées, surtout en relation avec la crevette. La même chose se voit avec les artères qui lient São Vicente-Ingore ; Bissau-Quinhamel et Bissau- Prabis. L’urbanisation de Bissau comporte certains facteursqui, dans l’environnement physique, sont susceptibles d’affecter la santé et le bien-être des habitants. Ces facteurs sont, l’insuffisance du réseau de distribution d’eau suffisante et hygiénique, l’élimination insuffisante des déchets solides, la quasi absence du drainage des eaux de surface du àl’insuffisance des canalisations publiques et à la pollution de celles qui existent par des déchets solides. Ces conditions écologiques sont donc des risques de développement des maladies transmissibles menaçant la santé publique. Les Tableaux N° 5 et 6 nous présentent quelques maladies liées à l’insalubrité et au manque d’hygiène, relatifs à un mauvais assainissement à Bissau. 4.3.8. Éducation Pour assurer ses fonctions, ce ministère est organisé en une structure centrale et 11 délégations régionales. En 2014, le Ministère de l’éducation nationale (MEN) a réalisé une étude diagnostique de son système éducatif. L’objectif était de faire un bilan des progrès réalisés depuis 2000, année où l’engagement vers l’Education Pour Tous (EPT) a été proclamé. Cette étude a révélé que, si entre 2000 et 2010 des progrès substantiels en matière de scolarisation ont été enregistrés, on observe depuis 2010 une certaine stagnation. Les principaux résultats de cette analyse sont repris ci-dessous par ordre d’enseignement : • L’accès au préscolaire Des efforts ont été faits pour accroitre la scolarisation des enfants dans le préscolaire. C’est ainsi que le TBS est passé de 7% en 2010 à 13% en 2013. Le privé accueillant presque la moitié des effectifs scolarisés. Malheureusement, le préscolaire reste présent essentiellement dans les grands centres urbains ; en effet, le secteur autonome de Bissau (SAB) et la région de Oio comptent presque les 2/3 des enfants du préscolaire. Les enfants des autres régions manquent d’opportunité d’accéder à ce cycle d’enseignement, le privé y étant absent et le public ayant de la peine à se développer. L’offre communautaire qui essaie de s’y installer reste insuffisante et n’offre pas une bonne qualité des conditions d’accueil des tous petits. • L’accès, l’achèvement et l’équité à l’enseignement de base Malgré les progrès enregistrés au cours de la décennie précédente qui ont permis d’améliorer la couverture des différents cycles de l’enseignement de base (TBS de 143% pour le 1er cycle, 76% pour le 2nd cycle et 61% pour le 3ème cycle), l’achèvement des deux premiers cycles de l’enseignement de base s’est dégradé passant de 64% en 2010 à 59% en 2013. L’examen de la trajectoire scolaire d’une génération montre que 23% des enfants n’entre jamais à l’école et 18% de ceux qui entre abandonnent avant la 6ème année. En conséquence, le pays est encore loin de l’atteinte de l’objectif de scolarisation primaire universelle. P a g e 99 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL 5* IDENTIFICATION ET EVALUATION DES IMPACTS POSSIBLES*. L’objet de ce chapitre est non seulement d’identifier et d’analyser tous ces impacts positifs ou négatifs attendus du projet PUASEE-FA sur les constituants de l’environnement, conformément aux prescriptions légales et réglementaires mais aussi de proposer des solutions et des mesures en termes de procédure, d’organisation, de concertation, de participation, de prise de décision, etc. afin de réduire autant que possible les impacts négatifs mais aussi de bonifier les impacts positifs. Il s’agira aussi, d’identifier les impacts positifs directs et indirects qu’il conviendra de capitaliser. Ces impacts sont pris en compte à travers deux grandes étapes. La première concerne l'identification et l'analyse des impacts environnementaux. La deuxième traite de l'évaluation de ces impacts environnementaux identifiés. L'identification et l'analyse des impacts environnementaux porteront sur les paramètres ci-dessous : ➢ les phases du projet ; ➢ les composantes du milieu récepteur ; ➢ les sources d'impact. Les travaux de remplacement des conduites vont occasionner inévitablement un certain nombre d’impacts négatifs sur certains compartiments de l’environnement. Ces impacts peuvent être, dans certains cas, évités, réduits, atténués et compensés mais, dans d’autres cas, ils seront inévitables, irréversibles. 5.1. APPROCHE METHODOLOGIQUE 5.1.1. Démarche d'identification des impacts L’identification des impacts s’appuie sur les paramètres environnementaux et sociaux du milieu récepteur et sur les facteurs d’impacts reliés aux différentes composantes du projet. La méthode choisie est une approche matricielle qui analyse, pour chaque composante de l’environnement et du milieu socio-économique (les lignes de la matrice), les impacts probables des actions qui découlent du projet (les colonnes de la matrice). Les impacts potentiels sont divisés en deux groupes : il s’agit des impacts qui ont une portée sur le milieu biophysique, d’une part, et des impacts sur l’homme et son environnement socio-économique, d’autre part. Pour ce qui concerne les actions du projet qui sont à l’origine des impacts, elles sont sériées en deux rubriques : ➢ Les actions pendant la réalisation du projet et ➢ Les actions dues à la présence et à l’exploitation des installations. Le tableau croisé des composantes du milieu récepteur et des activités inscrites au projet, indique seulement qu’un impact est possible sans référence à sa durée, à son étendue ou à son intensité. En d’autres termes, la matrice facilite l’identification des impacts potentiels à travers l’interaction entre les activités du projet et les éléments significatifs de l’environnement susceptibles d’être touchés. Ce tableau à double entrée présente donc l’avantage de : ➢ Décrire visuellement la relation entre deux séries de facteurs ; ➢ Aider à l’identification des impacts des différentes phases du projet. Les principales sources d’impacts liées à chaque phase du projet sont définies selon les lots de projets. Il s’agit en réalité des phases suivantes : Pré-construction, construction, et exploitation ; Pour repérer systématiquement les impacts du projet, nous passerons en revue les différents croisements pertinents exprimant les impacts potentiels du projet. Les résultats sont présentés dans le tableau 8 suivant. Tableau 8: Matrice des impacts potentiels P a g e 100 | 216 PUASEE-FA PHYSIQUE HUMAIN BIOPHYSIQUE COMPOSANTE CADRE DE BIOCE - SOLS EAUX AIR VIE NOSE Mobilité Sol Flore DE Faune Santé / Sécurité Emploi /Revenus Sous-sol socio-économiques COMPARTIMENT Eau de surface Ressources ou utilités Ambiance sonore Eau souterraine Qualité paysagère L’ENVIRONNEMENT Ambiance olfactive Biens matériel et patrimoine D’IMPACTS SOURCES ACTIVITES La préparation des sites dédiés à chaque * * * * * * * * * * * * composante du projet l’ installation du chantier, de mise en place de la * * * * * * * * * * * base vie notamment l’ installation de roulottes et des clôtures temporaires l’ aménagement d’ accès temporaires et les * * * * * * * * * * branchements temporaires L’ entreposage et la gestion des matériaux et des * * * * * * * * produits pétroliers et des conduites Le recrutement et la présence de travailleurs * * * * La présence et la circulation associée aux * * * * * * * déplacements des véhicules et des engins la libération de l’ emprise des travaux ; * * * * * * * * * * * Les activités de localisation et de délimitation des * * * * * * * * * * tracés les travaux de décapage, de fouille , de * * * * * * * * * * compactage et le terrassement en milieu urbain dense, etc.. Composante du projet « les travaux de maçonnerie pour emplacement des * * * * * * vannes la gestion des déchets et débris; Phase de Pré-construction & Construction * * * * * * * * la gestion des tranchées * * * * * * * Les travaux des poses des conduites * * * * * * les travaux de posage PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA La circulation associée aux déplacements des * * * EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC véhicules et de la machinerie lourde La circulation des personnes et des biens * * * * * * * * * * * * la remise en état des lieux à la fin des travaux * * * * * * * * * * * * l’ entretien et la réparation des conduites sur le * * * * * * réseau L’ utilisation des différentes ouvrages (vannes et P a g e 101 | 216 Phase d’ RAPPORT FINAL Exploitation conduites) * * * * * * * PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL 51.2. Caractérisation des impacts Les impacts identifiés sont analysés à l’aide d’un outil de caractérisation qui permet d’évaluer l’importance des impacts prévisibles en fonction des critères d’intensité, d’étendue et de durée (Fig. 8 ci-dessous). Bien que l’évaluation de l’importance des impacts soit une étape où la subjectivité intervienne fortement, les critères d’évaluation sont définis pour que les experts en aient le même entendement. Composantes du Intensité milieu naturel Forte, Moyenne, Courte Evaluation de Interventions et Interventions et Caractérisation de l’importance de l’impact activités du projet activités du projet la perturbation Forte, Moyenne, Faible Étendue Durée Composantes du milieu humain Régionale, Locale, Longue, Moyenne, Ponctuelle Courte Figure 10: Schéma de caractérisation des impacts L’évaluation détaillée des impacts identifiés est faite pour la solution d’assainissement de la corniche ouest retenue et est basée sur les indicateurs suivants : - Sensibilité de l’élément du milieu ; - Etendue de l’impact ; - Intensité de l’impact. Ces trois indicateurs sont synthétisés en Importance globale de l’impact, à laquelle on associe la durée de cet impact. Sensibilité La sensibilité de l’élément du milieu dépend de l’importance de cet élément dans la zone de l’étude. Dans le cas de la présente analyse, trois niveaux de sensibilités ont été pris en consideration. Il s’agit de : très forte, forte, moyenne, et faible. ➢ Identification des impacts Une matrice a été construite à partir des éléments environnementaux identifiés lors de la phase de des cription P a g e 102 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL du milieu récepteur et des activités du projet. La matrice souligne les interactions possibles entre les a ctivités du projet, construction aménagement, exploitation et les éléments environnementaux (milieu x physique, biologique et humain). ➢ Critères d’évaluation Les impacts appréhendés du projet ont été évalués en tenant compte de critères d’évaluationtels que la durée, l’intensité et l’étendue de cet impact sur chacun des éléments du milieu récepteur. Une matrice à symboles, dérivée de la matrice développée à la phase d’identification des impacts, a été utilisée pour l’évaluation des impacts. La durée de l’impact appréhendée correspond à la période de temps pendant laquelle seront ressents les impacts du projet. Les trois niveaux suivants ont servi à définir la durée : o Long terme : les impacts du projet se feront encore sentir à la fin des activités; o Moyen terme : les impacts du projet se limiteront à la durée des activités. Les impats peuvent être discontinus mais récurrents; o Court terme : les impacts du projet seront ponctuels. Les impacts seront ressentis à un moment précis d’une activité donnée. L’intensité de l’impact appréhendée constitue le niveau de changement subi par les composantes du milieu récepteur. Par exemple, pour la faune et la flore, l’intensité sera évaluée en fonction de l’importance du changement à son intégrité (croissance, reproduction et survie) et à la qualité de son environnement (air, eau et sol). L’intensité sera classée selon trois niveaux, soit : o Forte : le projet met en cause l’intégrité des éléments du milieu récepteur. Le Projet porte atteinte à la santé et à la sécurité des personnes et à l’environnement o Moyenne : le projet modifie la qualité ou l’intégrité des éléments du mili eu récepteur. Il y a dépassement des critères et normes applicables; o Faible : le projet n’apporte pas de modification significative de la qualité ou de l’intégritédes éléments du milieu récepteur. Il y a respect des critères et nor mes applicables. L’étendue de l’impact appréhendée rend compte de l’ampleur spatiale des répercussion du projet. Trois niveaux sont utilisés : o Régionale : l’impact est ressenti sur l’ensemble de la zone d’étude ou de sa pé riphérie. Cela correspond aux limites de la collectivité locale; o Locale : l’impact est ressenti dans un rayon de 500 mètres du site du projet; o Ponctuelle: l’impact est ressenti à l’intérieur des limites du terrain où se déroule le projet. L’importance de l’impact d’une activité sur un élément de l’environnement intègre les résultats de mesure de chacun des critères d’évaluation. Le tableau suivant présente la grille de détermination de l’importance de l’impact sur les éléments du milieu récepteur. â?– Évaluation des impacts La valeur attribuée à l’importance de l’impact a été déterminée par une équipe d’évaluation constituée de l’ensemble des experts ayant participé à l’étude, en tenant compte des critères d’évaluation définis ci-dessus. â?– Mesures de mitigation Les mesures de mitigation à mettre en place selon le niveau d’importance de l’impact potentiel sur un élément du milieu sont les suivantes : o Mineure : Aucune action requise; P a g e 103 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL o Moyenne : Vérification à l’aide du programme de surveillance que les normes et critères applicables sont respectés; o Majeure : Mesures de mitigation ou de sécurité supplémentaires à mettre en plac e afin de rencontrer les normes et critères applicables. Pour les besoins de la présente étude d’impacts sur l’environnement, les différentes étapes du Projet qui seront considérées sont les suivantes : ➢ Phase de pré – construction ; ➢ Phase de construction et d’aménagement; ➢ Phase d’exploitation. Le tableau 9 ci-après est la grille de Fecteau qui va servir à évaluer l’importance absolue de l’impact. Tableau 9: Grille d’évaluation de l’importance des impacts Importance Intensité Étendue Durée Impact Négatif Valeur Impact Positif Longue 5 Majeure 125 Majeure Régionale 5 Moyenne 3 Majeure 75 Majeure Courte 1 Moyenne 25 Moyenne Longue 5 Majeure 75 Majeure Forte 5 Locale 3 Moyenne 3 Moyenne 45 Moyenne Courte 1 Mineure 15 Mineure Longue 5 Moyenne 25 Moyenne Ponctuelle 1 Moyenne 3 Mineure 15 Mineure Courte 1 Mineure 5 Mineure Longue 5 Majeure 75 Majeure Régionale 5 Moyenne 3 Moyenne 45 Moyenne Courte 1 Mineure 15 Mineure Longue 5 Moyenne 45 Moyenne Moyenne 3 Locale 3 Moyenne 3 Moyenne 27 Moyenne Courte 1 Mineure 9 Mineure Longue 5 Mineure 15 Mineure Ponctuelle 1 Moyenne 3 Mineure 9 Mineure Courte 1 Mineure 3 Mineure Longue 5 Moyenne 25 Moyenne Régionale 5 Moyenne 3 Mineure 15 Mineure Courte 1 Mineure 5 Mineure Longue 5 Mineure 15 Mineure Faible 1 Locale 3 Moyenne 3 Mineure 9 Mineure Courte 1 Mineure 3 Mineure Longue 5 Mineure 5 Mineure Ponctuelle 1 Moyenne 3 Mineure 3 Mineure Courte 1 Mineure 1 Mineure Source : ECI, 2020 L’interaction de ces critères est évaluée comme suit : Importance de l’impact = Intensité * Etendue * Durée Exemple : Importance impact négatif Majeure (125) = Fort (5) * Régionale (5) * Longue (5) - Majeure si supérieure à 45 ; Moyenne si inférieure ou égale à 45 et supérieurs ou égale à 25 ; mineure si inférieure à 25. P a g e 104 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL 5.1.3. Formulation de mesures d’atténuation Une fois les impacts négatifs caractérisés suivant leur importance, la procédure de prise en charge des impacts et des risques significatifs a été formulée à travers des mesures d’atténuation, établies non seulement sur la base de leur viabilité et de leur faisabilité (technique et financière), mais aussi et surtout à des niveaux jugés acceptables pour la qualité de l’environnement physique, biologique, socio- économique et culturel. L’ensemble des mesures d’atténuation est consigné dans un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES), qui inclut les modalités de sa mise en Å“uvre, les mesures de suivi et de surveillance déclinant les paramètres environnementaux et sociaux à suivre ainsi que les articulations à mettre en place pour une mise en Å“uvre efficiente des actions envisagées. 5.2. IDENTIFICATION ET CARACTERISATION DES IMPACTS ATTENDUS 5.2.1 Impacts positifs attendus du projet Le remplacement des réseaux d’amiante par PCV contribuera de façon significative à l’atteinte les objectifs des programmes nationaux pour améliorer les conditions de vie de la population, de lutter contre les zones desservies par l’EAGB et de lutter contre les maladies hydriques que s’ouvre la plupart de la population. 5.2.1.1. En phase de pré-construction et construction du sous- projet n°4 ➢ Impacts biophysiques positifs du sous-projet n°4 Aucun impact positif significatif n’est à prévoir sur le milieu naturel pendant la phase de préparation et d’installation du Sous-Projet n°4. ➢ Impacts socioéconomiques positifs ï?† Impacts au niveau de l’emploi et l’économie Les activités liées à l’ouverture des tranchées et le remplacement des conduites en amiante contribueront à l’amélioration des conditions sociales des populations (promotion de l’emploi des jeunes mais aussi des femmes par rapport aux activités de restauration) et de manière générale, à l’augmentation du niveau de vie des populations. Le projet favorisera le développement circonstanciel des activités de commerce, de transport et des services autour de la base chantier, sources de gains financiers. Intensité Etendue Durée Importance Moyenne 3 Régionale 5 Courte 1 Mineure 15 ï?† Impacts sur la société et la culture Les rapports sociaux susceptibles de naître au contact des hommes pendant cette phase constituent un impact positif lié au brassage culturel. P a g e 105 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL Intensité Etendue Durée Importance Forte 5 Régionale 5 Longue 5 Majeure 125 5.2.1.2. En phase d’exploitation du sous-projet n°4 Les impacts positifs sont beaucoup plus significatifs au niveau du milieu socio-économique que au niveau du milieu biophysique. ➢ Impacts positifs sur le milieu biophysique Aucun impact positif significatif n’est à prévoir sur le milieu naturel pendant la phase d’exploitation et d’entretien des conduites PVC et PEHD. Toutefois, la disponibilité de l’eau pourrait favoriser la création de jardin ou d’aménagement paysager au niveau des maisons ou dans les espaces publics. ➢ Impacts positifs sur le milieu socio-économique ï?† Impacts positifs sur le déficit d’approvisionnement en eau potable Le remplacement des conduites amiantes en ciment par des nouvelles conduites PVC et PEHD permettra l’alimentation en eau dans plusieurs ménages et apportera des garantis d’une eau de qualité et en quantité suffisante, ce qui permettra fortement atténuer significativement les déficits d’approvisionnement en eau potable dans ces zones concernées. Les conduites en amiante ciment ne répondent plus aux normes sanitaires édictées en matière de distribution en eau pendant quelques années. Intensité Etendue Durée Importance Forte 5 Régionale 5 Longue 5 Majeure 125 ï?† Impacts positifs sur la santé et sécurité des populations Pendant la phase d’exploitation, l’augmentation de la disponibilité de l’eau potable dans les quartiers (Rue Taborda B.Sintra), Quartier Exercito (à l’intérieur du camp), Ministère de la Défense, QUARTIER GÉNÉRAL, Quartier Belem) contribuera fortement à réduire la prévalence des maladies d’origine hydrique et à l’augmentation du nombre de ménage connecté dans le réseau. Grace au sous-projet n°4, les risques de pollution des eaux de distribution par l’amiante ciment seront éradiquer avec la mise en place des nouvelles conduites PVC et PEHD. Ce qui participera à l’amélioration des condition d’hygiène dans les quartiers d’intervention. Intensité Etendue Durée Importance Forte 5 Locale 3 Longue 5 Majeure 75 ï?† Impacts au niveau de l’emploi et l’économie Les opérations de maintenance des conduites nécessiteront des interventions ponctuelles d’une main- d’œuvre qualifiée, ce qui induira à des possibilités d’emplois. P a g e 106 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL Par ailleurs, la pérennisation de la disponibilité de l’eau potable favorisera la création et/ou le développement des activités liées à la vente d’eau et de glaces, etc. Intensité Etendue Durée Importance Moyenne 3 Locale 3 Longue 5 Moyenne 45 ï?† Amélioration de la performance de l’EAGB Avec la perspective du développement du réseau impliquant une rationalisation de plus en plus nécessaire des activités et des prestations, l’EAGB sera conduit à intégrer dans son fonctionnement des règles de performance, d’efficacité, d’efficience, de rentabilité, donc de maîtrise des investissements et de maximisation du rendement. Précisément elle sera amenée à mettre en place de nouvelles méthodes de travail et de communication pour se rendre plus proche des usagers d’eau qu’elle produit. Cela permettra : ➢ L’améliorer la qualité du service de distribution de l’eau potable, ➢ La fournir en quantité et en qualité de l’eau de boisson à la population. Intensité Etendue Durée Importance Forte 5 Régionale 5 Longue 5 Majeure 125 5.2.2. Impacts négatifs attendus du projet 5.2.2.1. Impacts négatifs attends en phase de pré-construction et de construction Les impacts attendus sur le milieu physique sont inhérents aux travaux de remplacement des conduites amiante en ciment par des conduites en PVC ET PEHD. Les impacts environnementaux négatifs du sous-projet n°4 dus aux travaux concerneront surtout : l’érosion des sols, les risques de pollution des sols et des eaux, des risques de dégradation des biens et des risques de perte de revenus, etc. ï?† Impacts négatifs attendus sur la qualité de l’air Les activités liées aux replacements des conduites en amiante ciment pourraient occasionner une augmentation de la concentration des polluants atmosphériques (gaz d’échappement et des productions de poussières). Les activités de soudure et d’étanchéité pourraient produire également des fumées de combustion qui sont capables d’affecter négativement la qualité de l’air. Comme les activités du sous-projet n°4 se feront en centre-ville ou la densité de population est plus élevée et l’humidité du sol moins importante, le soulèvement de poussières pourrait être plus significatif. Intensité Etendue Durée Importance Forte 5 Ponctuelle 1 Courte 1 Mineure 5 ï?† Impacts négatifs attendus sur le sol Les travaux d’ouverture de tranchées liés à la pose des conduites entraîneront une dégradation localisée des sols sur le plan des caractéristiques physiques et une modification de la structure de ces sols (la P a g e 107 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL profondeur d’enfouissement sera en moyenne de 1,50 m et la largeur supérieure ou égal e à 1 m), pouvant entrainer un phénomène d’érosion superficielle. De plus, les impacts sur ce compartiment proviendront des déversements accidentels de polluants (hydrocarbure, huile usagée, solvant, peinture, batterie morte, etc.) sur le sol. Dans une certaine mesure, les mouvements de terre lors de la réalisation des tranchées vont déplacer des centaines de mètres cube de déblais pouvant provoquer ainsi une modification de la texture des sols. Intensité Etendue Durée Importance Forte 5 Locale 3 Moyenne 3 Moyenne 45 ï?† Impacts négatifs attendus sur les eaux de surface et souterraines Les travaux d’ouverture des tranchées pour le remplacement des conduites pourraient mettre les sols à nu et les exposer ainsi à l’érosion et aux risques de pollution liés aux déversements accidentels de produits d’hydrocarbures. En cas de pluie, les eaux de ruissellement chargées de polluants pourraient s’infiltrer transportant ainsi la pollution vers les eaux souterraines. La zone de Bissau où le sol est plus sableux et donc retient la pollution plus longtemps. Mais au vu de l’influence réduite de la zone des travaux (la profondeur d’enfouissement sera en moyenne de 1,50 m et la largeur supérieure ou égale à 1 m) les risques de diffusion de la pollution du sol vers les eaux de surface et ensuite les eaux sous-terraines sont faibles. Intensité Etendue Durée Importance Forte 5 Locale 3 Courte 1 Mineure 15 ï?† Impacts négatifs attendus sur la flore et la faune Les quartiers d’intervention du sous-projet au niveau de Bissau ont une forte anthropisation, n’abrite aucune formation végétale ni d’habitats significatifs de la faune. Cependant, lors du déplacement des engins de chantier et des travailleurs au niveau des sites le long des tracés des risques de dommage sur les arbres d’ornement ou d’ombrage autour des infrastructures pourraient être observés. Au niveau du quartier de Ministère de la Défense, les petits périmètres de maraichage risqueront d’être impacté négativement lors des remplacements des conduites qui passe à l’intérieur des champs. La faune sauvage terrestre est très rare à cause de l’urbanisation de la zone. Elle est généralement constituée par des petits rongeurs, des petits reptiles, des oiseaux, etc. Intensité Etendue Durée Importance Moyenne 3 Locale 3 Courte 1 Mineure 9 ï?† Impacts négatifs sur le paysage P a g e 108 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL Les travaux ne modifieront pas significativement le paysage urbain car seront très localisés et très temporaires. L’essentielle des modifications concernera l’amoncellement de déblais le long de la route, la présence des équipes de chantier et des équipements de travail (pelles, pioches, matériel de coffrage, tuyau PVC, etc.). Les impacts négatifs seront ainsi très limités surtout que les équipes des travaux se déplacent quotidiennement. Des occupations de territoires et des gènes sur la circulation des personnes et des véhicules seront les impacts les plus visibles. Intensité Etendue Durée Importance Faible 1 Ponctuelle 1 Courte 1 Mineure 1 Impacts négatifs attendus sur l’environnement socio-économique ï?† Impacts négatifs attendus sur les opérations de démantèlement des anciennes canalisations en amiante-ciment Les travaux de remplacement des conduites en amiante ciment se dérouleront en plein centre-ville, ce qui risque de générer des perturbations au niveau du cadre de vie de la population. De plus, comme, il a été constaté que la majeure partie du réseau amiante ciment passe à l’intérieur des établissements recevant du public ERP et des maisons, ainsi, il est quasiment impossible de démanteler ce réseau sans détruire des maisons ou des établissements ce qui pourrait conduire le projet à l’eau. C’est ainsi qu’il a été recommandé de définir un autre linéaire pour poser les nouvelles conduites en PVC et PEHD car présentera moins de risque et de danger. Intensité Etendue Durée Importance Forte 5 Locale 3 Longue 5 Majeure 75 ï?† Impacts au niveau de l’emploi et de l’économie Les emplois des secteurs du commerce, de l’artisanat et les autres activités économiques, notamment le commerce, le transport et les services qui s’exercent sur les itinéraires des conduites à remplacer seront perturbés dans leur fonctionnement pendant cette phase. Pour réduire ces risques, il serait nécessaire de mettre en place une sensibilisation des riverains et des commerces impactés. Des dispositions devront être prises pour éviter d’empêcher l’accès aux commerces ou une simple entrave à la circulation des biens et des personnes. Intensité Etendue Durée Importance Forte 5 Locale 3 Courte 1 Mineure 15 ï?† Impacts négatifs attendus de sur la mobilité urbaine Les activités de remplacement des conduites en amiante ciment par des conduites en PVC et PEHD, risqueront de gêner la circulation des piétons obligeant ainsi les automobilistes à ralentir pour éviter P a g e 109 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL les accidents où céder le passage surtout dans la partie urbaine. Il faudra s’attendre à des gènes et des perturbations temporaires de la circulation. Le cadre de vie des populations riveraines sera également affecté par les productions de poussière, de bruit, mais aussi des risques dommages sur les devantures des maisons. Cependant, du fait de la durée limitée des travaux d’ouverture des tranchées, ces perturbations seront faibles et pourraient être considérées comme de simples dérangements pour le voisinage. Intensité Etendue Durée Importance Forte 5 Locale 3 Courte 1 Mineure 15 ï?† Impacts négatifs attendus sur la santé et la sécurité des ouvriers Le risque d’apparition de certaines maladies professionnelles consécutives à des efforts physiques, des écrasements, des chocs, des gestes répétitifs, des mauvaises postures, etc. est faible. Mais les risques de blessures liés à la manutention manuelle ou mécanique est assez élevé. Ces risques de blessure proviendront surtout de la circulation des engins mobiles (collision, dérapage) ou de la charge manutentionnée (chute d’objets, renversement). Intensité Etendue Durée Importance Forte 5 Locale 3 Courte 1 Mineure 15 ï?† Impacts négatifs attendus sur les risques de dégradation des réseaux des concessionnaires L’association de la technique d’utilisation de manÅ“uvres et d’engins pour l’ouverture, la pose des conduites et la fermeture des tranchées permettra de réduire les risques d’occasionner des dommages et des perturbations sur les réseaux d’eau potable, de téléphone et d’électricité situés dans l’emprise du tracé. Aussi, les concessionnaires de ces réseaux devront être associés aux travaux pour éviter ou limiter la perturbation. Intensité Etendue Durée Importance Faible 1 Ponctuelle 1 Courte 1 Mineure 1 ï?† Impacts négatifs attendus sur les risques de propagation des IST/VIH/SIDA et le COVID 19 Lorsque de jeunes ouvriers issus de milieu culturel différent se regroupent ensemble en un lieu dans le cadre d’un chantier et rencontre quotidiennement de jeunes filles issues souvent de milieu modeste, le risque est élevé d’avoir que des rapports intimes se créent. Ces conditions sont souvent favorables à la propagation de maladies sexuellement transmissibles comme le VIH/SIDA. C’est pourquoi il est important de réduire ce risque en recrutant des ouvriers issus de la même localité. Mais aussi, avec les regroupements très fréquents des ouvriers au niveau du chantier et des bases vies, le risque de propagation de la COVID 19 pourrait évoluer dans la zone. Intensité Etendue Durée Importance P a g e 110 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL Forte 5 Régionale 5 Courte 1 Moyenne 25 ï?† Impacts négatifs attendus sur les risques de perte de ressources Les activités de remplacements des conduites peuvent engendrer des risques de dégradation de bien comme la destruction des rampes d’accès, des devantures des maisons et de même des maisons si le remplacement des conduites en amiante ciment se feront suivant les mêmes linéaires. Ainsi, aucune perte de terre ne sera notée durant les travaux. C’est ainsi qu’il est fortement recommandé dans ce sous-projet n°4 de faire des déviations ou de prendre d’autres linaires pour éviter les nombres impacts négatifs recensées dans certains quartiers comme au niveau de Rue Taborda B.Sintra, de Quartier Exercito (à l’intérieur du camp) et de Ministère de la Défense. Au niveau du quartier de Ministère de la Défense, les petits périmètres de maraichage risqueront d’être d’etre impacter négativement lors des remplacements des conduites qui passe à l’intérieur des champs. Au vu de l’emprise des tranchées, les personnes et les biens impactés recensés actuellement sont minimes et sont déjà pris en compte dans le PAR en cours. Intensité Etendue Durée Importance Forte 5 Ponctuelle 1 Longue 5 Moyenne 45 ï?† Production de déchets Les travaux de débroussaillage, de désherbage, de libération et de préparation de la plateforme, les travaux de fouille, de terrassement, de décapage, de construction (des forages, des locaux, des murs de clôture), etc. produiront des quantités de déchets significatives. Ces déchets peuvent être de différentes natures : les déchets inertes de roches, la sous -couche arable, résidus de conduites, emballages souillés de peinture, solvants, cuve à hydrocarbure, d’eau usée, etc. Déchets susceptibles d’être produits dans le chantier Les opérations de démantèlement des anciennes canalisations en amiante-ciment risqueront de générer des déchets constituant des débris de conduite et des conduites en amiante en ciment. Caractérisation de l’impact Nature Intensité Etendue Durée Importance Négatif Forte 5 Locale 3 Courte 1 Mineure 15 P a g e 111 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL 5.2.2.2. Impacts en phase d’exploitation ï?† Risque de pollution des Eaux souterraine Les activités de maintenance et d’entretien des conduites en PVC et en PEHD pourraient engendre des risques de pollution de la nappe de façon accidentelle ou intentionnelle. Intensité Etendue Durée Importance Moyenne 3 Locale 3 Longue 5 Moyenne 45 ï?† Risque d’augmentation de l’insalubrité et d’atteinte à la santé L’amélioration de la fournir de l’eau potable à la population, entrainera une augmentation de rejet des eaux usées. Etant donné la difficulté de gestion de ces eaux usées par certains habitants de Bissau et dans les autres secteurs. Cette situation pourrait entrainer l’augmentation de l’insalubrité liée à la mauvaise gestion des eaux usées. Les eaux usées mal gérées dans les maisons peuvent devenir des gîtes de moustiques vecteurs du paludisme qui reste l’une des premières causes de consultation médicale de la population. Intensité Etendue Durée Importance Forte 5 Locale 3 Longue 5 Majeure 75 ï?† Impacts sur le milieu humain Les impacts négatifs sur le milieu humain se situent essentiellement au niveau de la santé et la sécurité des travailleurs en charge de l’exploitation et la maintenance des conduites en PVC et PEHD. En effet, pendant les diverses opérations de maintenance, des accidents de travail pourraient survenir affectant la santé du personnel à cause des risques d’accident professionnel. Intensité Etendue Durée Importance Faible 1 Locale 3 courte 1 Mineure 3 5.3.5. Impacts négatifs cumulatifs du projet En plus des impacts environnementaux et sociaux négatifs des activités du projet, des impacts négatifs cumulatifs provenant des nombreux programmes et projets (connus ou méconnus) en cours dans la zone peuvent affecter l’environnement socio-économique. On pourra citer les travaux de mise en Å“uvre : ï?† du projet ambitieux de construction d’un réseau de transport de 33,6 kV, sous forme de boucle est actuellement en cours à Bissau dans le cadre du Projet d’Amélioration du Service d’Electricité de Bissau (PASEB), ï?† du projet d’énergie de l’Organisation pour la Mise en Valeur du Fleuve Gambie (OMVG) qui vise la construction d’une ligne qui va connecter, dans une première phase; la Guinée-Bissau à P a g e 112 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL la Guinée-Conakry et postérieurement au Sénégal, par le biais du WAPP (West African Power Pool). Le projet inclut la construction de deux barrages principaux, un au Sénégal (Sambagalou) et un autre en Guinée-Conakry (Kaleta) et d’une ligne de transport d’électricité HT de 225 kV, de 1.677 km de longueur, ayant 15 sous-stations de transformation HT/MT, ï?† Il est à noter que d’autres unités de production d’électricité sont projetées pour la région de Bissau, et pourront éventuellement être aussi connectées à la « boucle », notamment : o La centrale photovoltaïque de Gardete, ayant une puissance installée de 10 MW, extensibles à 20 MW, sur une surface de 30 ha. La construction est déjà en cours. Le financement initial est assuré par la BOAD et le Gouvernement de GB. o La centrale photovoltaïque de Bor (SABER/ABREC), ayant une puissance totale de 20 MW, elle consiste en 16 unités de 1.250 kW ayant16 transformateurs 1.250 kVA, 32 inverseurs de 630 kW et une station de transformation de 30 kV. Cette centrale sera financée par le BOAD. En effet, si la plupart des activités à réaliser peuvent avoir des effets négatifs peu significatifs pris individuellement, la conjugaison de plusieurs effets négatifs aussi bien sur le milieu biophysique que socioéconomique peut, à la longue, entraîner des conséquences fâcheuses du fait de leur accumulation. Les effets cumulatifs sont les changements subis par l’environnement en raison d’une action combinée avec d’autres actions humaines passées, présentes et futures. Les impacts cumulatifs de tous ces projets portent pour l’essentiel sur l’exacerbation des nuisances avec la multiplicité des chantiers, de l’entrave à la libre circulation des biens et des personnes et de la dégradation du cadre de vie par les déchets de chantiers. Tableau 10 : Impacts cumulatifs négatifs potentiels N° Cas de figure Impacts négatifs cumulatifs 1 D’autres projets â?– Augmenter la perturbation de la mobilité des personnes et des biens sont en cours de â?– Augmentation des superficies déboisées, des pertes d’habitats réalisation dans la â?– Augmentation des pollutions et nuisances (production de déchets, zone d’influence du bruit, etc.) sous-projet n°4 â?– Augmentation des contraintes liées à la mobilité des personnes â?– Augmentation des risques d’accidents avec l’ouverture simultanée des chantiers â?– Augmentation des risques de conflits sociaux Tableau 11: Synthèse des impacts positifs attendus au niveau du sous-projet n°4 P a g e 113 | 216 PUASEE-FA PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL PHASES MILIEU IMPACTS POSITIFS POTENTIELS Intensité Etendue Durée Importance Pré- ➢ Création d’emplois temporaires SOCIO- Moyenne 3 Régionale 5 Courte 1 Moyenne 15 construction et ECONOMIQUE ➢ Opportunités d’affaires pour des opérateurs économiques privés Construction ➢ Impacts sur la société et la culture Forte 5 Régionale 5 Longue 5 Majeure 125 3 ➢ Atténuations significativement des déficits d’approvisionnement en eau potable. Forte 5 Locale 3 Longue 5 Majeure 125 ➢ Réduction de la prévalence des maladies d’origines hydriques et l’augmentation du nombre de ménage connecté dans le réseau Pré- Forte 5 Locale 3 Longue 5 Majeure 75 SOCIO- ➢ Suppression des risques de pollution des eaux de distribution par construction et Construction ECONOMIQUE l’amiante ciment ➢ Création d’emploi dans les localités concernées ➢ Création et/ou le développement des activités liées à la vente d’eau et Moyenne 3 Locale 3 Longue 5 Moyenne 45 de glaces ➢ Amélioration de la performance de l’EAGB Forte 5 Régionale 5 Longue 5 Majeure 125 Tableau 12: Synthèse des impacts négatifs attendus au niveau du sous-projet n°4 PHASES MILIEU IMPACTS NEGATIFS POTENTIELS Intensité Etendue Durée Importance ✓ Risque de dégradation de la qualité de l’air (bruits, poussières et gaz d’échappement) Forte 3 Ponctuelle 1 Courte 1 Mineure 5 AIR ✓ Risque d’inspiration de mélange solide de particules et de gaz, appelé fumée de soudure Faible 1 Ponctuelle 1 Courte 1 Mineure 1 ✓ Risque d’entraîner une fragilisation et une modification de la structure de Pré- ces sols construction ✓ Risque d’entrainer un phénomène d’érosion superficielle SOL Forte 5 Locale 3 Moyenne 3 Moyenne 45 et ✓ Risque de pollution accidentelle des sols est à craindre dues aux Construction déversements accidentels de polluants (hydrocarbure, huile usagée, solvant, peinture, batterie morte, etc.) ✓ Risques de diffusion de la pollution du sol vers les eaux de surface et ensuite les eaux sous-terraines EAUX Forte 5 Locale 3 Courte 1 Mineure 15 ✓ Risque potentiel de contamination de ces eaux de ruissellement due à d’éventuelles fuites de carburant ou de lubrifiant P a g e 114 | 216 PUASEE-FA PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL ✓ Risques de dommage sur les arbres d’ornement ou d’ombrage FLORE ✓ Risque de perturbation ou de dégradation au niveau des périmètre Moyenne 3 Locale 3 Courte 1 Mineure 9 maraichère au niveau du quartier de Ministère de la défense PAYSAGE ✓ Modification de l’aspect du paysage Faible 1 Ponctuelle 1 Courte 1 Mineure 1 ✓ Risque de destruction des maisons ou des établissements ERP Forte 5 Locale 3 Longue 5 Majeure 75 ✓ Risque de perturbations des activités économiques (commerciales, artisanat, services, etc…) qui s’exercent sur les itinéraires des Forte 5 Locale 3 Courte 1 Mineure 15 conduites à remplacer. ✓ Risque de perturbation du cadre de vie des populations riveraines Forte 5 Locale 3 Courte 1 Mineure 15 dû aux productions de bruit ✓ Risque de production de quantités de déchets significatives (les déchets inertes de roches, la sous -couche arable, résidus de conduites, emballages souillés de peinture, solvants, cuve à hydrocarbure) Forte 5 Locale 3 Courte 1 Mineure 15 HUMAIN ✓ Risque de générer des déchets constituant des débris de conduite et des conduites en amiante en ciment ✓ Risque de perturbation du trafic ou les déplacements de personnes et des bien Forte 5 Locale 3 Courte 1 Mineure 15 ✓ Risques de dégradation des réseaux des concessionnaires Faible 1 Ponctuelle 1 Courte 1 Mineure 1 ✓ Risques de propagation de maladies sexuellement transmissibles comme le VIH/SIDA et à la propagation du COVID 19 Forte 5 Régionale 5 Courte 1 Moyenne 25 ✓ Risques d’accidents liés aux engins/instruments de chantier et à la présence de matériaux de construction mal protégés ou mal utilisé. Forte 5 Locale 3 Courte 1 Mineure 15 ✓ Risque de blessures dû à la manutention manuelle et mécanique ✓ Risque de dégradation de biens ou de perte de ressource Forte 5 Ponctuelle 1 Longue 5 Moyenne 45 ✓ Risques de pollution de la nappe de façon accidentelle ou EAUX intentionnelle Moyenne 3 Locale 3 Longue 5 Moyenne 45 ✓ Risque d’augmentation de l’insalubrité liée à la mauvaise gestion des eaux usées. Forte 5 Locale 3 Longue 5 Majeure 75 EXPLOITA TION ✓ Risque des accidents de travail pourraient survenir affectant la Faible 1 Locale 3 Courte 1 Mineure 3 HUMAIN santé du personnel ✓ Risque d’engendrer des perturbations au niveau des réseaux de Moyenne 3 Locale 3 Courte 1 Mineure 9 distribution d’eau pendant des heures P a g e 115 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL 6. IDENTIFICATION DES MESURES PREVUES Les mesures d’atténuation se définissent comme l’ensemble des moyens envisagés pour éviter, réduire, ou compenser les impacts négatifs sur l’environnement et les communautés. Il s’agit donc d’identifier les actions, dispositifs, correctifs ou modes de gestion alternatifs qui seront appliqués pour atténuer ou compenser les impacts négatifs du projet. Les mesures destinées à maximiser les retombées positives pourront aussi être mises en évidence. Les mesures proposées sont décrites en fonction des phases d’exécution du projet. 6.1. PLAN D’ATTENUATION DES IMPACTS Trois (03) types de mesures d’atténuation seront prévus pour réduire les impacts pressentis des : â–ª Mesures réglementaires que doivent respecter le promoteur et ses prestataires ; â–ª Mesures d’atténuations spécifiques des impacts négatifs potentiels du projet PUASEE-FA ; â–ª Mesures de compensation des impacts négatifs et d’optimisation des effets positifs du sous-projet n°4 de PUASEE-FA. 6.1.1. MESURES REGLEMENTAIRES Il s’agit de veiller à la conformité du projet vis-à-vis de la réglementation applicable, notamment : • Conformité avec la réglementation environnementale Durant les différentes phases des travaux et d’exploitation du projet, l’UCP de PUASEE-FA, la MDC et les entreprises adjudicataires sont appelées à veiller sur la conformité par rapport aux dispositions relatives à la réglementation environnementale en vigueur au sens large du terme. • Obligations de respect du cahier des charges environnementales et sociales Les entreprises de travaux devront aussi se conformer aux exigences du cahier des charges environnementales et sociales, notamment concernant le respect des prescriptions suivantes : la prévention de la pollution ; la prévention du bruit ; la sécurité des personnes (aux abords du chantier, sur le chantier et sur les itinéraires de transport des matériaux), à l’hygiène, etc. • Conformité avec le Code du travail L’Entreprise chargée des travaux devra respecter les exigences du Code de Travail et ses textes réglementaires complémentaires relatives au personnel et son recrutement aux horaires de travail, au bruit, à la mise en place d’un Comité d’Hygiène et de Sécurité. Pour ce qui concerne la main d’œuvr e locale, elle devra mettre en place une commission de recrutement en relation avec les Autorités administratives, les Collectivités locales concernées et l’Inspection régionale du travail et de la sécurité sociale. • Conformité avec la réglementation foncière, l’expropriation La mise en Å“uvre du PGES est soumise au respect du protocole à passer avec les différentes autorités locales dans le respect du code des collectivités locales et du droit foncier. Etant donné que le projet est susceptible de provoquer une acquisition de terre ou une perte temporaire d’actifs, il appartiendra au PUASEE- FA d’indemniser toute personne qui occupe l’espace nécessaire à la mise en Å“uvre des activités du projet pour tout préjudice P a g e 116 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL matériel qui lui sera causé. En cas d’expropriation, il y a lieu d’identifier et de payer toutes les impenses avant le démarrage du projet. • Conformité avec la réglementation forestière La mise en Å“uvre des activités envisagées dans le projet est soumise au respect de la réglementation forestière. A cet effet, tout déboisement doit être conforme aux procédures de la législation forestière. Les zones à défricher devront être indiquées sous forme de plan. Les services forestiers doivent être consultés pour les obligations en matière de défrichement. Les redevances d’abattage devront également être payées au préalable. • Obligations de respect des clauses environnementales et sociales Les entreprises de travaux devront aussi se conformer aux exigences des clauses environnementales et sociales, notamment concernant le respect des prescriptions suivantes : la prévention de la pollution et propreté du site ; la sécurité du personnel ; la signalisation temporaire des travaux ; la sécurité des personnes (aux abords du chantier, sur le chantier et sur les itinéraires de transport des matériaux). • Directives environnementales, sanitaires et sécuritaires (EHS) générales et spécifiques de la banque mondiale â?– QualitéÌ? de l’air ambiant â?– Matières particulaires â?– la gestion des eaux usées â?– QualitéÌ? de l’eau â?– Hygiène et sécuritéÌ? au travail • Directives de qualitéÌ? pour l’eau de boisson de l’OMS â?– Cadre destiné à garantir la sécuritéÌ? sanitaire de l’eau de boisson â?– Services d’approvisionnement en eau de boisson MESURES D’ATTENUATION DES IMPACTS P a g e 117 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL MESURES D’ATTENUATION DES IMPACTS IMPACTS COMPOSANTES SOURCE D’IMPACTS MESURES D’ATTENUATION PONTENTIELS Il est suggéré de mettre place des mesures d’atténuation pour réduire les impacts sonores du projet en cette phase consisteront en une programmation des travaux qui devraient commencer après 6 h le matin et cesser avant 18 h le soir. Pour la protection du personnel des chantiers, le port des EPI et surtout des bouchons ï?† Risque de pollution de protection antibruit est recommandé pendant l’exécution des travaux sources de nuisances sonores sonore ; Il est recommandé de vérifier que la machinerie, les véhicules et les engins lourds sont en bonne état pour réduire la production de gaz d’échappement et s’ils sont équipés des systèmes de réduction des émissions de bruit. Il est recommandé de prévoir une clause contractuelle pour que les entreprises puissent prendre en charge • Les rejets de poussières, si nécessaire les frais de protection de ces puits qui du reste ne sont pas très nombreux. Les puits à protéger l’émission de bruits, doivent être identifiés concomitamment entre l’entreprise, la mission de contrôle et les populations Air • Le rejet des gaz riveraines. d’échappement des Il est suggéré à la mission de contrôle de veiller à la mise à disposition effective des moyens de protection véhicules, individuelle contre la poussière pour les ouvriers sur le chantier. A ce propos, il est important de ï?† Risque de pollution de sensibiliser ces ouvriers sur l’importance du port de ces masques, surtout pour certains postes l’air ; particulièrement exposés, car beaucoup d’ouvriers ont tendance à ne pas les porter car cela les indispose. Il sera bien de mettre en place des dispositifs antipollution et antibruit ou d’abat poussière. Il est recommandé d’étudier préalablement les voies d’accès au chantier pour avoir un choix judicieux et de procéder à des arrosages réguliers des voies d’accès du chantier. Il est suggéré de bien bâcher les camions transporteurs de sable ou des matériaux poussiéreux pendant le transport. Limiter la vitesse des camions à 20 km/h L’entreprise devra limiter ces activités au niveau des zones d’emprises retenues dans les différents sites. ï?† Risque d’entraîner une Veiller empiler les déblais à proximité des sillons et remettre l’état initial des zones d’intervention des fragilisation et une activités. modification de la Mettre en place une bonne gestion des hydrocarbures et éviter tout déversement d’hydrocarbure sur le sol • L’utilisation d’engins, de structure de ces sols venant des véhicules ou des engins et des récipients stockages. terrassement, de ï?† Risque d’entrainer un Avoir toujours sur le chantier de la chaux vive pour une intervention rapide en cas de déversement remblaiement et phénomène d’érosion accidentel d’hydrocarbures sur le sol. d’excavation, superficielle Il est important de préciser qu’il est fortement recommandé que les sites d’occupation des entreprises • Ouverture des tranchées et ï?† Risque de pollution soient, à la fin des travaux, mis en valeur en concertation avec les populations et restitués aux collectivités Sol et sous-sol remplacement des accidentelle des sols est riveraines pour utilité publique. C’est pourquoi le Maitre d’Ouvrage devra exiger des entr eprises de bien conduites. à craindre dues aux construire les ouvrages d’installations de chantier afin que les populations riveraines en bénéficient après • Le déversement accidentel déversements les travaux. de polluants ou accidentels de polluants Sur les sites occupés, il serait important de protéger le sol. Pour cela, il est conseillé que des zones de hydrocarbures (fioul, huiles) (hydrocarbure, huile moindres risques (loin des points bas inondables et surtout en aval de ceux-ci) soient choisies et que de usagée, solvant, bonnes pratiques soient privilégiées. Ainsi, certains éléments doivent figurer dans les plans d’occupation peinture, batterie des entreprises. Il s’agit de morte, etc.) Bien choisir les sites d’occupation et de stockage des déchets (500m des premières habitations ou zone sensible) ; P a g e 118 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL MESURES D’ATTENUATION DES IMPACTS IMPACTS COMPOSANTES SOURCE D’IMPACTS MESURES D’ATTENUATION PONTENTIELS Protéger le sol par une couche de latérite compactée ; Utiliser une couche de béton (5 à 10cm) sur l’espace choisi pour le lavage, la vidange des engins et le stockage des batteries et autres filtres à huiles usagées ; Ramasser les déchets et de procéder à leur traitement écologiquement responsable ; Evider de bruler les déchets afin de ne pas provoquer de départ d’incendie ou de feu de brousse. Le stockage des produits susceptibles de générer de la pollution sur les eaux (carburant, hydrocarbures, batteries mortes, acides, câble, solvants, acides, déchets solides souillés, etc.) devra se faire dans le respect strict des normes de sécurités environnementales. C’est-à-dire, au niveau de la base de chantier terrestre faire en sorte qu’aucun de ces produits ne se propagent en pleine mer ou sur le sol. Au niveau terrestre, l’entreprise devra bétonner la surface du sol ou seront entreposés ces produits polluants pour éviter tout contact avec l’eau de pluie ou toute autre source d’eau de ruissellement. ï?† Risques de diffusion de L’entreprise est tenue d’effectuer toutes ses activités de nettoyage, d’entretien et le ravitaillement en la pollution du sol vers carburant sur le chantier, devra respecter les normes de sécurité afin de prévenir l’introduction des • Les rejets polluants les eaux de surface et substances nocives dans les eaux de surface. liquides ou solides ensuite les eaux sous- Eaux de surface Sensibiliser les ouvriers et les ravitailleurs par rapport au dégât que c’est déversement d’hydrocarbure provenant des chantiers ; terraines pourront causer sur les ressources en eau, de plus la nappe affleure à certain endroit. Et • les travaux de ï?† Risque potentiel de L’entreprise est tenue de réaliser un réseau d’assainissement co mprenant un dispositif de Eaux souterraines remplacement des contamination de ces déshuileur/débourbeur pour la collecte, le traitement et l’évacuation des eaux usées en conformité aux conduites en amiante en eaux de ruissellement directives EHS de la banque mondiale. ciment ; due à d’éventuelles L’entreprise est également tenue de réaliser, au niveau des bases de chantier, des fosses septiques étanches fuites de carburant ou à vidanger régulièrement conformément conformité aux directives EHS de la banque mondiale. de lubrifiant La mission de contrôle doit s’assurer de la présence et fonctionnalité de ces dispositifs d’assainissement. Mettre en place des systèmes de remplacement des amiantes en respectant la règlementation en termes de préservation de la qualité des eaux souterraines. Recruter des entreprises qui ont le savoir-faire reconnu dans ce domaine ; Faire le suivie régulière de la qualité des eaux souterraines ; Protéger les puits des forages autant que possible pour éviter infiltration des eaux de ruissellement. ï?† Risques de dommage En plus des dispositions pratiques sur le terrain, nous recommandons qu’un plan spécifique de gestion de sur les arbres la flore soit élaboré en étroite collaboration avec le service des Eaux et Forêts et dans le cadre d’un d’ornement ou protocole qui pourrait le lier au projet. Faune • les travaux de d’ombrage Ce plan devra revenir sur les dispositions organisationnelles à prendre et surtout déterminer les moyens à remplacement des ï?† Risque de perturbation mettre en Å“uvre pour gérer toutes les formes de compensations qui seront retenues. Nous suggérons qu’un Et conduites en amiante en ou de dégradation au programme de reboisement compensatoire soit élaboré et mise en Å“uvre sous l’égide des Eaux et Forêts. Flore ciment ; niveau des périmètres Il faudra absolument éviter, sur le terrain, de faire de couper des arbres d’ornement ou d’ombrage maraichers au niveau plus que nécessaire pour les travaux, de rejeter des déchets, et de stocker des matériaux dans le du quartier de désordre, de déverser des produits polluants sur le sol ou dans l’eau. Tout ceci devra être consigné Ministère de la défense clairement dans le plan spécifique proposé. P a g e 119 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL MESURES D’ATTENUATION DES IMPACTS IMPACTS COMPOSANTES SOURCE D’IMPACTS MESURES D’ATTENUATION PONTENTIELS Il est fortement recommandé à l’entreprise d’informer les autorités locales lors des travaux de • les travaux de remplacement des conduites en amiante ciment pour permettre aux usagers de prendre leur disposition. ï?† Risque de remplacement des L’entreprise est tenue de bien signaler, par des balises p our éviter des accidents dans les zones de travaux Paysage conduites en amiante en modifications Il est recommandé de bien choisir les outils de travail à utiliser par rapport à la sensibilité du milieu ; importantes du paysage ciment ; L’entreprise devra bien prendre en compte l’aspect du paysage surtout en ville avec les déblais, la présence d’engins et des ouvriers ; En milieu Socio-économique • les opérations de Il est fortement recommandé de définir un autre linéaire pour poser les nouvelles conduites en PVC et ï?† Risque de destruction démantèlement des PEHD et délaisser l’ancien réseau amiante. des maisons ou des anciennes canalisations en Eviter autant que possible, de détruire les biens privés et publics dans les zones d’intervention du projet. établissements ERP amiante-ciment L’entreprise devra mettre en place une bonne organisation des travaux pour éviter ou atténuer ces nuisances. Cette organisation devra être accompagnée par une bonne sensibilisation des riverains. Par • les travaux de ï?† Risque de générer des obligation contractuelle, l’entreprise devra déposer auprès de la mission de contrôle, un plan d’organisation Qualité de vie et le remplacement des nuisances sonores et du chantier et un plan de communication concernant leur intervention à travers les différentes localités bien-être conduites en amiante en des changements de afin de permettre aux populations riveraines de mieux adapter leurs habitudes. ciment ; comportement En coordination avec les services techniques, les autorités des secteurs et l’entreprise, un itinéraire spécifique devra être étudié et retenu et des moments propices définis pour la circulation des camions et des engins. Le maître d’œuvre et les autorités veilleront chacun en ce qui le concerne à ce que l’entreprise chargée des travaux présente un plan simplifié de gestion des déchets générés par leurs activités lors des travaux remplacement des conduites en amiante en ciment : Ce plan simplifié devra comporter au moins : • Une liste et localisation des sites occupés par l’entreprise, • Le système de collecte et de stockage des déchets produits, • Le système de tri/séparation à la source des déchets susceptibles d’être générés avec au moins trois grandes catégories : • les travaux de ï?† Risque de production ✓ Les déchets dangereux (pièces mécaniques usagées, chiffons souillés, batterie morte, filtre remplacement des Déchets conduites en amiante en des déchets de chantier à huile, le pneumatique souillé etc. (déblais) ✓ Les déchets banals (Le papier, le carton, le bois, etc.) ciment ; ✓ Le plastique, la pneumatique propre, les bouteilles en plastique, etc. ✓ Les déchets inertes (déblais, terres non souillées, béton, ..) • Le système de traitement de chaque catégorie de déchets, • La traçabilité des déchets dangereux (bordereaux de suivi des déchets spéciaux) ; • Les lieux prévus pour l’enfouissement de ces déchets banals ou mettre en place une solution écologiquement rationnelle pour le traitement de ces déchets en privilégiant le recyclage au niveau local ou l’élimination via une société agrée et établissement de bordereaux de suivi. Interdiction formelle d’incinération des déchets. P a g e 120 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL MESURES D’ATTENUATION DES IMPACTS IMPACTS COMPOSANTES SOURCE D’IMPACTS MESURES D’ATTENUATION PONTENTIELS Veiller à une bonne remise en état des lieux concernés par les travaux. Il est recommandé obligatoirement de séparer les déchets d'amiante des autres déchets de construction afin d’éviter leur envoi dans les filières de recyclage. Les déchets d’amiante doivent toujours être manipulés ï?† Risque de générer des avec précaution pour éviter toute libération de poussières d'amiante dans l'air. déchets constituant des Soyez particulièrement vigilant avec l’amiante friable. Son caractère volatil rend ces déchets très • débris de conduite et dangereux pour l’homme. C’est pourquoi il est fortement recommandé de s’adresser à une firme agrée en des conduites en matière de désamiantage, et de faire appel à un collecteur agréé de déchets dangereux. amiante en ciment Si les déchets d'amiante liée présentent moins de risques, ils doivent néanmoins être manipulés et transportés avec toutes les précautions permettant de les conserver dans leur intégrité et d'éviter la libération de poussière d'amiante. Il est fortement conseillé de mettre en place un plan de sensibilisation (pour l’abstinence et/ou la protection) des ouvriers, tout en réglementant l’accès des personnes étrangères sur les chantiers. La facilitation d’accès des ouvriers à des moyens de protection sexuelle comme le préservatif, avec toute la discrétion qui sied, pourrait d’être aussi d’une grande efficacité dans le plan de lutte contre le sida à ï?† Risque de maladies défaut de l’abstinence. Ceci doit être accompagné par une campagne d’explication, sur l’utilisation de ces sexuellement moyens de protection. transmissibles comme Il est fortement recommandé de réduire au maximum le déplacement des jeunes ouvriers des grands centres le SIDA. vers les zones rurales et de privilégier le recrutement des ouvriers localement pour réduire le risque des • les travaux de ï?† Risques liés à l’atteinte Santé et lutte nouveaux contacts entre des jeunes hommes et des jeunes filles qui ne se connaissent pas. remplacement des de maladies L’entreprise aura à produire un rapport chaque mois sur sa campagne de sensibilisation avec la liste de contre le SIDA et conduites en amiante en contagieuses comme présence émargée des ouvriers illustrée par des photos. ciment ; COVID-19 COVID 19 Mettre en place des panneaux de sensibilisation contre le COVID 19. • la présence des ouvriers Exiger le respect des mesures de lutte contre la propagation Mettre à la disposition des ouvriers des masques de protection et des gels antiseptiques Organiser des campagnes de sensibilisation ; Il est recommandé d’avoir sur le chantier (base de vie, ou base de travail) un système de prise en charge médicale qui permettrait de gérer correctement toute situation d’urgence. ï?† Risque d’accident de De manière générale, il est conseillé à la mission de contrôle de s’assurer de la prise en charge effective travail des malades sur le chantier et de la présence de moyens de premiers secours et des moyens d’évacuation d’urgence. L’entreprise devra tenir des séances d’informations et de sensibilisation afin que les populations puissent ï?† Risques de dégradation • Les activités de libération savoir quand et où planter avant le démarrage des travaux et au cours des travaux de libération des Cadre de vie des emprises de biens et de perte de emprises. ressources Il est suggéré de mettre en Å“uvre le PAR enfin de compenser les pertes. ï?† Création d’emploi Il est recommandé à la mission de contrôle de veiller à ce que le recrutement de la main-d’œuvre non • les travaux de (recrutement de la main qualifiée et des travailleurs spécialisés soient strictement local en tenant compte des possibilités offertes remplacement des Humain d’œuvre non qualifiée par la qualification existant dans la zone. conduites en amiante en et des travailleur Il est important que l’entreprise tienne, chaque mois, une comptabilité détaillée des embauches et ciment ; Spécialisés) débauches des personnes habitant dans la localité, ce qui permettrait de pouvoir faire une évaluation P a g e 121 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL MESURES D’ATTENUATION DES IMPACTS IMPACTS COMPOSANTES SOURCE D’IMPACTS MESURES D’ATTENUATION PONTENTIELS correcte des retombées financières et économiques des travaux sur le pouvoir d’achat des populations et ainsi avoir une certaine estimation de la contribution directe des travaux dans la lutte contre la pauvreté. Il est recommandé de bien baliser les zones d’intervention du projet surtout en ville ou les tranchées seront plus importante. Mais aussi de tenir informer des autorités locales de la période de déroulement des ï?† Risque de perturbation activités prévues pour qu’elles puissent informer les riverains et les automobilistes. • La circulation des engins et au niveau de la Il est suggéré de mettre en place avec les autorités des plans de circulation si les travaux risquent des camions et des ouvriers circulation des d’interrompe la mobilité. automobilistes. Les distances entre la route principale et les bases de chantier soient certifiés par des techniciens compétents pour faire en sorte que nous n'aurons pas de mauvaises surprises. ï?† Risque de vol, de Il est recommandé de mettre en place des postes de gardiennage et recruter un service de gardiennage • La présence des bases pillage d’effraction et expérimenté dans ce domaine. Sécurité chantiers et des bases vies ; de sabotage des Il est suggéré de bien sécuriser les alentours de chantiers mais aussi de bien éclairer les bases de chantiers ; chantiers ï?† Risque de perturbation Dans la mesure du possible, nous recommandons à la mission de contrôle de faire de telle sorte que les • La circulation des engins ; sans des bons transports de matériels et matériaux sur certains sites trop proches des établissements scolaires soient • les travaux de déroulement des cours programmés dans les périodes de vacances scolaires ou en dehors des heures de cours. Education remplacement des au niveau des conduites en amiante en établissements ciment ; scolaires • les travaux de Il est recommandé d’associer les concessionnaires aux travaux pour éviter ou limiter la perturbation. Il ï?† Risques de dégradation remplacement des faudra disposer de tous les plans des réseaux électriques, eaux potables, télécommunication, etc. Afin Concessionnaires conduites en amiante en des réseaux (électricité, d’éviter toutes perturbations de l’alimentation des populations durant ces travaux. communication, etc…) ciment ; Phase d’exploitation ï?† Risque d’engendrer des Il est recommandé d’informer les usagers lors des travaux de réparation ou d’entretien, de bien baliser • Les missions de contrôle et perturbations au niveau les zones d’intervention, et tout en veillant à la distribution de l’eau pour les populations. d’entretien des réseaux de distribution d’eau Humain ï?† Risque d’augmentation Il est suggéré au promoteur de faire des campagnes de sensibilisation contre les effets négatifs des eaux • L’amélioration de la usées provenant des ménages. de l’insalubrité liée à la fournir de l’eau potable à la Il est suggéré d’encadrer et de former les services d’assainissement, d’hygiène et de santé sur les risques mauvaise gestion des population existants. eaux usées. Mettre en place de nouvelle loi et règlementation adaptée au niveau de l’assainissement. P a g e 122 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL 7* PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (PGES) * Le plan de gestion environnementale vise à assurer la réalisation correcte, et dans les délais prévus, de toutes les mesures d’atténuation des impacts négatifs et la bonification des impacts positifs. Les objectifs du PGES sont entre autres de : S’assurer que les activités du projet sont entreprises en conformité avec toutes les exigences légales et réglementaires ; S’assurer que les enjeux environnementaux du projet sont bien compris par le promoteur et mis en Å“uvre aussi bien en phase de chantier que d’exploitation. Le plan de gestion environnementale comprend diverses mesures dont celles d’accompagnement, par exemple les actions de sensibilisation, de formation (renforcement institutionnel des acteurs), à réaliser en plus des actions techniques et/ou environnementales qui seront évaluées financièrement. Le PGES sera au besoin révisé pour s’assurer de sa pertinence et de son efficacité. Les changements proposés seront discutés avec les autorités gouvernementales concernées. 7.1. CONSULTATIONS PUBLIQUES Une étude d’impact environnemental et social est toujours sensée se réaliser avec l’appui des acteurs à la base (services techniques, collectivités locales, populations (voir listes en annexe). 7.1.1. Principe de la consultation publique La consultation vise à rapprocher le public dans le processus de l’étude d’impact environnemental et social (EIES), notamment : • Des acteurs institutionnels comme les services techniques et les élus locaux, • Et des acteurs non institutionnels et groupes socio-professionnels c’est-à-dire les acteurs des communautés de bases, individuels et collectifs, L’objectif principal de la consultation est d’intégrer leurs points de vue, préoccupations et recommandations dans la prise de décision et dans les modalités de mise en Å“uvre du projet. Cette démarche vise à faire participer des acteurs situés à des niveaux et à des positions moins conventionnelles par rapport aux centres de décisions. Elle cherche à créer une dynamique d’échanges avec l’ensemble des acteurs intéressés pour permettre d’inscrire le projet dans la durabilité en tenant compte de l eurs expériences. Elle contribue à l’acceptabilité sociale et à la viabilité du sous-projet n°4. 7.1.2. Méthodologie et Mise en Å’uvre de la Consultation L’approche méthodologique utilisée a permis de mieux comprendre les ressentis et les perceptions des acteurs sur les travaux de remplacement des conduites en amiante ciment par des conduites en PVC et PEHD du sous-projet n°4. Les outils utilisés pour le recueil de données sont le focus group et les observations directes. Des thèmes pertinents liés au projet et aux activités envisagées ont été aussi abordés lors des rencontres. Les résultats obtenus ont été analysés. Les acteurs (les populations) dans leurs diversités ont réagi aux différentes questions soulevées lors des rencontres. Les sujets suivants ont été souscrits : (l’avis et la perception du projet ; Les préoccupations P a g e 123 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL et Les craintes par rapport au projet ; Les contraintes potentielles à sa mise en Å“uvre ; Les impacts négatifs potentiels ; Les impacts positifs potentiels) ; Ces rencontres ont permis de collecter des informations sur les caractéristiques et profils sociaux des zones concernées. Elles ont permis également de noter les points de vue, les avis, préoccupations, recommandations, suggestions affirmées par les acteurs riverains au projet. Durant toute la mise en Å“uvre du projet, le promoteur devra pourvoir le soubassement d’un accord, d’une transparence et d’un entretien permanent entre les acteurs. Et augmenter davantage la sensibilisation sur les avantages pour une meilleure adaptation du projet et de sa réussite sociale et demeurer fidèle aux engagements du projet. 7.1.3. Déroulement de la consultation Un large processus de consultation et rencontres institutionnelles a été réalisé du 06 au 24 Mai 2019 en Guinée Bissau particulièrement dans les régions de Biombo et de Bissau, (Prabis, Bor, Safim, Hafia, Quartier Aéroport). Les secteurs bénéficiaires ont fait l’objet de nombreuses consultations. Les discussions ont été articulées autour des principaux thèmes suivants : Pour les services techniques - Enjeux socio-économiques et environnementaux ; - Avis ; - Préoccupations et craintes ; - Attentes et recommandations pour une bonne mise en Å“uvre du sous-projet n°4 Pour les élus locaux et les riverains - Avis ; - Enjeux socio-économiques et environnementaux du projet ; - Préoccupations et craintes ; - Attentes et recommandations pour une bonne mise en Å“uvre du sous-projet n°4. 7.1.4. Acteurs consultés Dans le cadre des concertations publiques, les services techniques, les collectivités locales et les populations riveraines constituent en général, les principales cibles. Dans le cadre de cette EIES, plusieurs acteurs ont été consultés tels que : ✓ Bureau PAUSEE / Guinée Bissau ✓ Direction de l’Environnement AAAC (Autorité d’Evaluation Environnementale Compétente) de Bissau ✓ Direction des Eaux et Electricités de Guinée Bissau (EAGB) ✓ Direction Générale de l’Energie ✓ Institut National de la Métrologie de Bissau ✓ Institut National de la Statistique de Bissau ✓ Direction nationale des mouvements Société Civile ✓ Service National de la Protection Civile de Bissau ✓ Direction Générale de l’Aménagement du Territoire Bissau ✓ Direction Générale de la Faune et Flore ✓ Bureau de la Planification Côtière de Bissau ✓ Ministère de la Santé Publique Service des Installations et Equipements ✓ Laboratoire National de Santé Publique ✓ Ministère de la Fonction Publique Direction générale du travail ✓ Direction Générale des Ressources Hydriques de Guinée Bissau ✓ Direction Général des Plans P a g e 124 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL ✓ Direction Générale des Mines et de la Géologie ✓ Institut Portuaire Maritime ✓ Service de l’Urbanisme, de la Planification et des Equipements ✓ Institution de la Biodiversité et des Aires Protégées ✓ UICN ✓ Direction Générale de la Géographie et Cadastre ✓ Direction Général de la Planification Agricole ✓ ONG Tiniguena ✓ Camara Municipal de Bissau 7.1.5. Réunion de cadrage Le lundi 08 mai 2019 au siège de l’UCP du PUASEE, une réunion de cadrage a été organisée. Cette rencontre a permis à l’équipe de Consultants et aux responsables du Projet (le promoteur) de procéder à une mise à niveau et des échanges de précision sur le cadrage, les attentes, les enjeux de la mission, l’importance des différentes activités à conduire. De ce fait certains points ont fait l’objet d’une discussion : ✓ Présentation du projet par le consultant sous forme de power point, ✓ Compréhension des sous projets suivant les TDR, ✓ Précision sur les changements qui auront lieu sur le programme de construction et sur le réseau d’extension, ✓ Remplacement de l’amiante ciment et détermination du tracé existant, ✓ Visite de terrain afin de mieux préciser les études de PAR qui seront nécessaires, ✓ Elaboration de rapport de démarrage, ✓ Nécessité de reprendre les TDR par sous projet pour leur validation à AAAC. Et aussi des décisions ont été prises : Plusieurs points ont été discutés et arrêtés pendant ces séances de travail, à savoir : - L’attention du Consultant a été attiré sur le fait que, contrairement à ce qui a été écrit dans les TDR, il y aura des changements qui seront précisés sur les rapports APS en finalisation ; - Il a été demandé au Consultant de se conformer à la page de garde qui lui a été transmise par email ; - Il a été retenu que le nombre de PAR à effectuer par le Consultant dépendra des résultats issus du travail de terrain et sera précisé dans le rapport de démarrage ; - Le Consultant pourra se baser sur le PV du 20 mars qui lui a été envoyé pour avoir une idée de ces changements ; - Le Consultant devra transmettre ce 08 Mai au PUASEE une lettre destinée à informer les parties prenantes et les points focaux du démarrage des études environnementales et solliciter leur collaboration ; - Le Consultant devra transmettre ce 08 Mai un programme d’intervention sur le terrain pour être accompagné par le PUASEE ou les parties prenantes ; - Le Consultant devra aussi transmettre au PUASEE un tableau actualisé d’intervention de ses experts en fonction des livrables ; - IL a été précisé que les études de PAR seront adossées à l’APD en cours de réalisation : Il s’est agi de relire les TDR qui ont été proposés par le client et de procéder à une harmonisation de la proposition du consultant sur les différents points à aborder. Sur la base des résultats de cette rencontre, le consultant a ajusté, son plan de travail et a apporté des éclaircissements sur la démarche et mis à jour le planning d’exécution de la mission. P a g e 125 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL C’est durant cette rencontre que les questions organisationnelles liées à la mission du consultant ont été abordées, notamment : â–ª La prise en possession des lettres d’introduction délivrées par l’UCP pour faciliter les investigations du consultant, â–ª La collecte des informations utiles sur les différents acteurs et partenaires utiles à la réalisation de l’EIES et du PAR, â–ª la prise de contacts avec les autorités administratives, notamment les Mairies. Photo 1 : Photos d’illustration de la réunion de cadrage du 08 Mai 2019 8.6.6. Contenu de la Consultation Cette partie donne la synthèse des perceptions, des préoccupations, des attentes et des recommandations des services techniques et des élus locaux. Les analyses, issues des consultations avec les différentes catégories d’acteurs, révèlent une bonne compréhension des enjeux du PUASEE-FA. De cette analyse, on peut noter un bon niveau d’acceptabilité du sous-projet n°4. Tableau 13 : Synthèse des résultats de la consultation du public P a g e 126 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL Réactions Perceptions et Préoccupations Attentes et Recommandations Acteurs Direction de l’Environnement AAAC - Projet d’une importance capitale pour la Guinée - Achever les TDR avant l’EIES. (Autorité d’Evaluation Bissau - Veiller à ce que le plan d’action de réinstallation prend en charge Environnementale Compétente) de - La Guinée Bissau a un problème lié à l’eau potable les critères d’indemnisation Bissau - Veiller à ce que la budgétisation soit précisée Bureau PUASEE-FA/ Guinée Bissau Que la mission se passe dans les meilleures Que le consultant respecte les délais de dépôt des rapports comme conditions possibles convenu dans le contrat Direction des Eaux et Electricités de - Projet très important pour la zone de Bissau - Tenir en compte les impacts cumulatifs Guinée Bissau (EAGB) - Le EAGB est prêt pour accompagner le - Bien faire le tracé et bien identifier les sites projet - Toujours être accompagné des techniciens de EAGB pour faire le tracé et l’identification des sites Direction Générale de l’Energie - Le projet vient à son heure Le projet doit se référer sur : - La Guinée devait depuis longtemps dépasser - La loi n°02 29 juin 2007 portant sur règlementation du les problèmes d’accessibilité à l’eau potable transport de l’eau et de l’électricité dans le secteur Bissau - Décret n°03 29 juin 2007 condition d’obtention de licence pour l’électricité et sa production - Se référer à l’autorité de régulation régionale c’est-à-dire l’organe qui régule la vente transfrontalière créé en 2007 Institut National de la Métrologie de - Le projet est très attendu dans la zone car l’eau Bissau potable est une nécessité pour la population - Se baser sur les données climatiques de la zone lors des travaux - Problème avec l’appareil qui aide à faire la rose des vents. Direction des mines et de la géologie - Prêt à accompagner le projet - Veiller à la fermeture des tranchées après les travaux - Respecter les études préalables pour les mines et l’exploitation des carrières Institut Portuaire Maritime - Projet très important - Respecter le domaine maritime public - Impliquer les services sur le projet - Impliquer aussi la population concernée UICN - Projet très intéressant pour la zone et les - Evaluer et déterminer les espèces de la biodiversité pour minimiser populations les impacts P a g e 127 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL Réactions Perceptions et Préoccupations Attentes et Recommandations Acteurs - Penser à la compensation des pertes végétales Institut National de la Statistique de Projet d’une importance capitale - Respecter les délais d’exécution Bissau - Et indemniser les populations affectées Service National de la Protection - Fréquence des interventions dans les projets de ce - Veiller à l’utilisation des EPI lors des travaux Civile de Bissau genre très faible. - Tenir en compte l’aspect sécurité tout le long du tracé - Manque d’équipement EPI et matériaux - Bien configurer les conduites d’eau pour certaines zones d’implantations (zones humides). - Collaborer avec le service de la protection civile pour les travaux de démarrage - Aider au désenclavement de la zone d’étude du projet Direction Générale de l’Aménagement - Acceptabilité du projet pour l’accessibilité à l’eau - Faire un bon travail du Territoire Bissau potable dans les zones les plus reculées. - Régler les problèmes fonciers dans la zone d’étude - Très en retard sur la conception de documents sur l’aménagement territorial Direction Générale de la Faune et - Pas de forêts classées, ni d’aires protégées dans la -Prendre en compte le couvert végétal et les espèces dans la zone Flore zone du projet - Tenir compte de l’aspect de la compensation par le reboisement Bureau de la Planification Côtière de - Projet bien accueilli - Prendre en compte les aspects environnementaux surtout si le Bissau - Guinée Bissau a toujours eu un problème projet traverse des zones humides d’accessibilité à l’eau - Signer un pacte environnemental, respecter et protéger les zones - L’EIES est une très bonne démarche humides et les espèces qui s’y trouvent - Protéger le micro-organisme Ministère de la Santé Publique Service - L’eau est un aspect sanitaire irrévocable - Veiller à la santé des travailleurs des Installations et Equipements - Assurer la sécurité des travailleurs en phase de chantier Laboratoire Nationale de Santé - Projet qui vient à temps - Collaborer avec le service pour la meilleure qualité de l’eau Publique - Le département de contrôle de qualité de l’eau est - Changer les conduites qui sont souvent source de maladies prêt pour collaborer lors des travaux - Manque de matérielles de laboratoires P a g e 128 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL Réactions Perceptions et Préoccupations Attentes et Recommandations Acteurs - La nappe est de qualité mais les infrastructures pour l’exploitation sont insuffisantes Ministère de la Fonction Publique - Projet vient à son heure pour résoudre le problème - Veiller à ce que les entreprises recruteurs signent des contrats avec Direction générale du travail lié à l’accessibilité à l’eau potable la main d’œuvre locale et assurer le respect des conditions de travail - Veiller à la disponibilité des EPI pour les travailleurs - Mettre l’inspection générale du travail comme intermédiaire entre les travailleurs et l’entreprise - Que le projet suit la bonne démarche - Prioriser le recrutement local Direction Générale des ressources - Projet qui est d’une importance capitale dans la - Prendre en compte l’aspect social du projet Hydrique de Guinée Bissau zone - Tenir compte de l’indemnisation des populations - Sauvegarder les cours d’eau tout le long du trajet - Tenir compte des ressources en eau et des autres ressources - Augmenter les impacts positifs et diminuer les impacts négatifs - Faire un forage dans les zones favorables et éviter l’accumulation des forages - Veiller à ce que EAGB prenne des dispositions pour éviter la construction à tort et à travers des forages - Eviter de construire des forages dans les zones industrielles pour préserver la nappe. Institution de la Biodiversité et des - La forêt de Guinée joue un rôle important de - Tenir compte des espèces du milieu Aires Protégées maintien dans l’écosystème - Tenir compte des exigences de la nature si le projet traverse des zones humides Direction Générale des Routes - Projet qui est d’une importance capitale dans la - Prendre en considération la largeur des routes et sa distance avec zone les tranchées - Prendre en considération la production Direction Général des plans - Projet très attendu dans la zone - Se référer à la loi N°5 98 sur les critères d’évaluation des - Préoccupation liée à l’indemnisation des indemnisations populations impactées P a g e 129 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL Réactions Perceptions et Préoccupations Attentes et Recommandations Acteurs - Collaborer avec les services techniques pour la bonne exécution des travaux - Faire une campagne de sensibilisation auprès des populations Direction nationale des mouvements - Le projet vient à son heure - Impliquer les services concernés par le projet Société Civile - Travailler en partenariat avec notre service - Assurer l’indemnisation des populations affectées et surtout régler le problème foncier. ONG Tiniguéna - Problème d’eau et d’électricité rencontré - Que le projet soit bien exécuté - 80% de l’eau de Guinée Bissau est impure à cause de la contamination des nappes - Les réseaux existants datent de la colonisation - Les ONG participent à la distribution de l’eau potable Mairie (Camara Municipal) de Bissau - Projet très attendu dans la zone de Bissau - Disposer d’une carte de la ville de Bissau pour avoir plus de détail - Information reçue à temps sur les informations du tracé - Assurer le suivi et la surveillance des travaux - Veiller à ce que le projet soit bien réalisé - Prise en compte des impacts positifs et négatifs - Assurer le recrutement de la main d’œuvre locale - Associer les jeunes, les femmes disponibles P a g e 130 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL 7.1.7. Préoccupation et perception sur le projet Il est ici question de la dimension socio-économique et environnementale du projet. ➢ Environnementale : - Pollution de l’air et des sols ; - Déboisement du capital végétal ; - Perturbation de la tranquillité des populations par le bruit des engins (pollution sonore) ; - Emprises sur les terres et champs. ➢ Socio-économique : - Absence de retombées en matière d’emplois pour les autochtones ; - Paiement des taxes d’abattage des arbres au service des eaux et forêts ; - Risques d’accidents. ➢ Résultats de la consultation des populations Il est apparu très largement et de façon générale aux cours des consultations publiques dans la ville de Bissau, une forte acceptabilité sociale du projet par les populations consultées. D’après elles, le PUASEE vient répondre à une demande sociale, environnementale et d’urbanisation exprimée depuis des années par des populations qui subissent les manquements d’eau potable et d’éclairage public. Les populations et leurs chefs de quartiers rencontrés, lors des assemblées de consultation, ont montré une claire compréhension des enjeux environnementaux et sociaux du projet et sont prêtes à y prêter main forte pour l’atteinte des objectifs visés. Les populations fondent un immense espoir de voir les activités et les composantes prévues dans le cadre du projet se matérialiser rapidement, afin de bénéficier d’un cadre de vie amélioré avec de nouvelles constructions, des réhabilitations et d’extension de réseaux d’eau et d’électricité. Pour l’essentiel, les populations et les élus locaux estiment que la prise en charge des problèmes de l’eau et de l’électricité est une question urgente pour assurer la durabilité des quartiers. 7.1.8. Analyse de la consultation L’analyse de contenu des avis et des perceptions issues des consultations avec les différentes catégories d’acteurs relèvent d’une bonne compréhension des enjeux du PUASEE. Au total, l’ensemble des catégories d’acteurs consultés ont montré une totale adhésion au projet, il est constaté une acceptabilité sociale et institutionnelle vis-à-vis du projet et de ses composantes. Ce niveau reflète, cependant, des préoccupations et des attentes. Il est évident que les Projets qui auront les meilleurs résultats à long terme seront celles qui arrivent à conjuguer simultanément l’environnement, l’économie et une responsabilité vis-à-vis des communautés locales. Cette responsabilité n’a de raison d’être et de pérennité que si elle s’inscrit dans une approche participative et inclusive. ➢ Les préoccupations des populations et de leurs représentants : Leurs réserves et préoccupations majeurs s’expriment en termes de : - Le risque de déplacement des propriétés d’habitation lors de la mise en Å“uvre du projet inquiète certaines populations ; - L’habitat spontané et anarchique constaté dans certains quartiers risque de ralentir le processus de mise en Å“uvre du projet ; - La non priorisation des infrastructures d’eau, principal problème des quartiers, dont la phase prioritaire inquiète les populations ; P a g e 131 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL - Dans la projection des châteaux d’eau, on ne dit pas comment on va les approvisionner car la nappe actuelle ne permet pas de sortir de tels débits d’eau ; - Et dans le cadre du sous projet n°5, il est demandé que l’extension et la réfection des anciennes cabines et branchements soient sécurisées. Les recommandations des populations et de leurs représentants Elles portent sur la nécessité de : - Continuer dans la démarche participative et inclusive lors des étapes suivantes ; - Prendre en compte l’aspect genre dans les infrastructures et équipements projetés ; - Veiller à ne pas politiser la mise en Å“uvre des activités ; - Faire de l’éclairage public des voies principales et secondaires un aspect prioritaire ; - Mener une campagne de sensibilisation dans tous les quartiers pour présenter le projet ; - Respecter et faire respecter le projet tel qu’il sera présenté dans son décret d’application ; - Aménager et restructurer les zones de ravinements ; - D’avoir une volonté politique au plus haut niveau pour réaliser le projet ; - Mettre en place un bon système d’assainissement collectif qui doit être précédé et accompagné par un important programme de construction d’ouvrages d’assainissement de la saison, en vue de prévenir la pollution des ressources en eau ; - Bien tenir compte de la main d’œuvre locale (le recrutement et aussi les barèmes de paiement). Sous ce rapport un certain nombre de recommandations majeures ont été formulées. Il s'agit notamment : - Du respect des différentes procédures en vigueur portant sur la réalisation des infrastructures - D'observer et de faire observer toutes les consignes de sécurité liées à la conduite des travaux - D'informer et de sensibiliser toutes les personnes concernées directement ou indirectement par le projet (autorités administratives et locales, populations riveraines) ; - D'indemniser justement et préalablement toutes les personnes affectées par le projet. Photo 2 : Au niveau de PRABIS, ces photos ont été prises pendant les focus groupes organisés P a g e 132 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL Photo 3 : Au niveau de BOR, ces photos ont été prises pendant les focus groupes organisés Photo 4 : Au niveau de HAFIA, ces photos ont été prises pendant les focus groupes organisés P a g e 133 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL Photo 5 : Au niveau Quartier AEROPORT (Brème), ces photos ont été prises pendant les focus groupes organisés 7.1.9. Conclusion Les populations concernées ont une perception favorable du projet dont l’importance pour le pays ne leur élude pas. En effet, la perception générale des acteurs qui ont pris part à ces consultations, ressort des appréciations globalement positives sur le projet. En effet, tous les acteurs se concèdent sur le fait que le projet constitue une opportunité pour la Guinée Bissau pour améliorer son réseau d’eau et d’électricité. La situation actuelle est caractérisée d’après les divers intervenants par plusieurs contraintes qui sont : • Des points de recherches d’eau très éloignés ; • Des puits presque secs ; • Une faible couverture du réseau d’eau et d’électricité. 7.2. ROLES ET RESPONSABILITES INSTITUTIONNELLES DANS LA MISE EN Å’UVRE DU PGES ET LA GESTION DU PROJET Tableau 14: Rôles et responsabilités institutionnelles N° Structures Rôles et Responsabilités Phase préparatoire et construction Un comité de gestion sera mis en place pour assurer la coordination et la cohérence d’ensemble du projet PUASEE-FA et centraliser les flux d’information. Ce comité regroupera l’ensemble des bénéficiaires autour du conseil municipal et établira un partenariat avec les différents intervenants (Administration décentralisée, groupement d’intérêt commun, d’associations et d’organisations structurées et autres personnes ressources) permettant des rapports faciles et Comité de clairs et une aptitude de souplesse. Le comité de gestion sera cependant placé sous la tutelle 01 gestion des autorités locales représentée. Les activités de mise en valeur seront sous la responsabilité d’un partenaire de mise en Å“uvre en étroite concertation avec les bénéficiaires. Phase exploitation Un contrat de gérance sera établi entre les mairies et les Comités de Gestion et qui définit les responsabilités des deux partenaires. Ainsi, ces comités seront responsables pour le fonctionnement de station d’atterrissage et les activités de maintenance de réparations du réseau. En Phase conception 02 P a g e 134 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL L’Unité d’implantation du projet (UIP) PUASEE-FA est chargée de recruter le Maitre d’œuvre, l’entreprise, les spécialistes pour la bonne mise en Å“uvre du sous-projet n°4 et du PGES. Elle assure le suivi et l’évaluation de la mise en Å“uvre du PGES. Elle vérifie et valide tous les documents produits par les bureaux et consultants. Elle veille à ce que les clauses environnementales et sociales de santé, de sécurité et d’hygiène soient incluses dans les DAO et cahiers de charges des entreprises. PUASEE-FA Elle doit mettre en place tous les arrangements institutionnels et structurels de l’ensemble des intervenants. L’obtention de toutes les autorisations nécessaires au démarrage des travaux et surtout l’obtention du certificat de conformité environnementale auprès de AAAC est de la responsabilité de l’UIP de PUASEE-FA. En phase travaux Lors des travaux, l’UIP de PUASEE-FA devra procéder à l’analyse des rapports soumis par l’Ingénieur et à l’entrepreneur. Elle effectuera des inspections sur la base des rapports reçus ou de toute autre source d’information suffisamment objective ou de façon inopinée. Il est de la responsabilité de l’UIP de PUASEE-FA d’élaborer des outils de suivi de la gestion environnementale et sociale lors des travaux afin de disposer d’un moyen d’information fiable. En phase d’exploitation L’UIP de PUASEE-FA devra vulgariser et susciter le bon comportement et le réflexe de protection environnementale et de gestion durable. Une appropriation par les populations est plus que nécessaire pour la pérennité du projet. L’appropriation sera effective à travers des séances de sensibilisation et en mettant à contribution les populations organisées et en s’appuyant sur des structures responsables suffisamment informées et sensibilisées. Il est de la responsabilité de l’UIP de PUASEE-FA de mettre en place une bonne organisation institutionnelle pour la gestion durable des conduites pour s’assurer de leur bon fonctionnement. Responsable supervision environnementale (RSE) La responsabilité de cet acteur commence avec le démarrage de la phase de construction, lorsque l’entreprise est notifiée. Il contrôle les phases d’installation, de travaux, de repli et de remise en état. A ce titre, il est directement responsable du contrôle et de la supervision de l’effectivité de la mise en Å“uvre intégrale de l’ensemble des mesures de mitigations (atténuation, évitement, de compensation, de réduction et de bonification) exigées dans le PGES. Pour cela, le RSE devra veiller à ce que l’entreprise puisse produire un PGES de chantier sur la base du PGES de projet qui lui sera remis. 03 Le RSE devra par ailleurs s’assurer du respect des engagements contractuels pris par Maitre l’entreprise et qui sont dans les clauses environnementales et sociales inscrites dans le cahier d’œuvre ou des clauses générales et particulières contractuelles. Mission de Pour se faire il effectuera des visites de chantier, il organisera des réunions d’évaluation du Contrôle niveau de mise en Å“uvre du PGES, il élaborera des outils de supervision et il élaborera le rapport final de supervision à la fin des travaux dans la phase de repli et de remise en état. Il aura la tâche de superviser et contrôler le travail du responsable environnement de l’entreprise pour la réalisation de tous les préalables exigés par le PGES et pouvant conditionner le démarrage effectif des travaux. P a g e 135 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL Le RSE a la responsabilité de valider l’ensemble des livrables environnementaux et sociaux produits par l’entreprise et exigés par le PGES. Il veillera particulièrement au respect des lois et règlements du Guinée Bissau en matière de gestion environnementale et sociale. Le Maître d’œuvre devra assister le Maitre d’Ouvrage pour la prise de décision dans des situations d’imprévue en matière de gestion environnementale et sociale ou d’apparition de nouveaux impacts. Rapport mensuel de supervision du PGES Le rapport mensuel de supervision du PGES devra comprendre entres autres : - Les actions de supervision quotidienne menées au cours du mois - Le récapitulatif de écarts observés, des accidents, incidents et manquements - L’ensemble des correspondances adressées à l’entreprises et actions correctives exigées. - L’ensemble des résultats illustrés obtenus - Les actions à contrôler et à superviser le prochain mois ➢ Le Maire ➢ Le Secrétaire Communal Il semble approprié de faire jouer aux Communes un rôle de facilitation, d’accompagnement, d’appui et d’intermédiation pour toutes les activités de sensibilisation, d’information, d’éducation qui seront mise en Å“uvre par l’entreprise dans le cadre du PGES. Communes et 04 L’objectif étant de mettre en place un cadre de concertation pour bonifier les impacts positifs partenaires et atténuer les impacts négatifs. Il s’agit de création d’emploi, de lutte contre le VIH-SIDA, de lutte contre l’incivisme, de pérennisation du réseau et des infrastructures, des réclamations des populations lors des travaux, etc. Les collectivités locales mettront en place des fonds d’investissement (ce qu’on appelle généralement le Fonds de Développement Local) permettant les grandes réparations. La mission de la AAAC est fondamentalement orientée vers le contrôle de conformité des programmes publics régionaux et activités privées régionales par rapport à la politique environnementale adoptée par les pouvoirs publics, ainsi qu’aux lois et norm es environnementales. Dans le domaine des EIE, cette direction, à travers la Division régionale prévention et contrôle des pollutions et nuisances et études d’impact sur l’environnement, a pour mission de veiller à l’application des dispositions relatives aux EIE. Elle prépare, pour le 05 AAAC compte du Ministre chargé de l’Environnement, les avis et décisions relatifs aux EIE. En termes de capacités, AAAC dispose de compétences techniques pour assurer la supervision, ainsi que le contrôle de conformité et de légalité, des projets de développement au niveau régional. La AAAC devra être fortement associée dans la supervision la validation de l’EIES, l’audience publique, le suivi de la mise en Å“uvre du PGES au cours des travaux et dans la mise en Å“uvre du plan de suivi en phase d’exploitation. Dans le cadre de ce projet, des eaux et forêts est responsable de l’abattage et du remplacement Eaux et des arbres sont de la prérogative exclusive des services des Eaux et Forêts qui en assurent le 06 Forêts contrôle, l’autorisation et le suivi. Ainsi, toute initiative allant dans ce sens, devra être conçue, exécutée, pilotée, surveillée et suivie avec la participation active de ces mêmes services. P a g e 136 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL 7.3. PLAN DE SURVEILLANCE ET DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL La surveillance et le suivi environnemental sont des activités d’inspection, de contrôle et d'intervention visant à vérifier que toutes les exigences et conditions en matière de protection de l’environnement sont effectivement respectées avant, pendant et après les travaux. Dans le cadre de la mise en Å“uvre du sous-projet n°4, elle portera essentiellement sur les aspects suivants : o vérifier si les mesures environnementales et sociales identifiées lors des différentes phases du projet sont appliquées ; o le respect des engagements du promoteur et des entreprises sous-traitantes, basé sur la vérification des clauses environnementales du marché des travaux ; o le respect des législations et réglementations en vigueur : vérifier que toutes les dispositions juridiques relatives aux éléments de l’environnement (air, sol, eau, faune, flore, déchets…) sont mises en Å“uvre comme prévu. o la réalisation de toute étude d’impact additionnelle qui serait requise pour le développement de projets spécifiques. Le contrôle environnemental ou surveillance a pour but de s’assurer du respect : - Des mesures proposées dans l’étude d’impact, incluant les mesures d’atténuation, de compensation et/ou de bonification ; - Des conditions fixées dans le code de l’environnement et son décret d’application des exigences relatives aux lois et règlements pertinents. - L’objectif est de s’assurer que ces mesures sont exécutées et appliquées selon le planning prévu et la période s’étale durant le projet. L’évaluation de l’effet de certains impacts peut dépasser néanmoins la durée de vie du projet. Le programme de surveillance peut permettre, si nécessaire, de réorienter les travaux et éventuellement d’améliorer le déroulement de la construction et de la mise en place des différents éléments du projet. Le programme de surveillance et suivi environnemental contient notamment : - La liste des éléments ou paramètres nécessitant une surveillance environnementale ; - L’ensemble des mesures et des moyens envisagés pour protéger l’environnement ; - Les caractéristiques du programme de surveillance, lorsque celles-ci sont prévisibles (ex : localisation des interventions, méthode d’intervention, indicateurs qualitatifs et quantitatifs à mesurer, période de réalisation, ressources humaines et financières affectées au programme) ; - Les engagements de l’entreprise quant au dépôt des rapports environnementaux. 7.3.1. SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Elle vise à s’assurer que l’entreprise respecte ses engagements et obligations en matière de protection de l’environnement tout au long du sous-projet n°4, que les mesures d’atténuation et de bonification sont effectivement mises en Å“uvre pendant les travaux de remplacement des conduites en amiante. Aussi, la surveillance environnementale a pour objectif de réduire les désagréments sur les milieux naturels et socio-économiques. P a g e 137 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL La surveillance environnementale et sociale devra être effectuée par la Mission de Contrôle (MdC) « PROSPECTIVA ». De plus, la MdC pourra jouer le rôle d’interface entre les occupants du site et l’entreprise de travaux en cas de plaintes. 7.3.2. SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Il sera assuré par AAAC qui va contrôler le respect de la réglementation nationale en matière d’environnement en collaboration avec l’ensemble des services concernés dans le cadre de la mise en Å“uvre du sous-projet n°4. ➢ Supervision La supervision sera effectuée par l’Unité de Coordination du Projet. ➢ Évaluation L’Évaluation est faite par un Consultant indépendant à la fin des travaux. ➢ Dispositif de rapportage Pour un meilleur suivi de la mise en Å“uvre du PGES, le dispositif de rapportage suivant est proposé : ✓ Des rapports périodiques mensuels ou circonstanciés de mise en Å“uvre du PGES produits par les environnementalistes de l’entreprise adjudicataire des travaux ; ✓ Des rapports périodiques (mensuel, trimestriel, semestriel ou annuel) de surveillance de la mise en Å“uvre du PGES à être produits par la MdC « PROSPECTIVA » ; ✓ Des rapports trimestriels de l’AAAC sur les paramètres environnementaux et les i nfractions ✓ Des rapports semestriels (ou circonstanciés) de supervision de la mise en Å“uvre du PGES produit par l’UCP et transmis à la Banque Mondiale. 7.3.3. INDICATEURS DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Le suivi de l’ensemble des paramètres biophysiques et socioéconomiques est essentiel. Toutefois, pour ne pas alourdir le dispositif, il est suggéré de suivre les principaux éléments suivants : P a g e 138 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL Tableau 15: Indicateurs de suivi de la mise en Å“uvre des recommandations Responsable de Cout du Composantes Aspects Méthodes de suivi Moyens de contrôle Périodicité Objectif visé suivi suivi − Campagne de mesure des particules en suspension (poussières) et Spécialiste d’autres polluants atmosphériques environnement de la (CO, NOX, O3 …etc.) ï?† Observations et MC Respect de la Qualité de consultation ; réglementation et des Air − Renseigner les fiches d’entretien Trimestrielle 1 500 000 l’air des engins de chantier et de ï?† Rapports de mesurage ; directives EHS de la ï?† Fiche d’entretien véhicules PUASEE-FA Banque Mondiale maintenance − Estimation des gaz à effet de serre (CO2 -eq) durant les travaux ï?† Fiches d’analyse − Analyse de la composition des ï?† Rapports de mesures sols pour en ressortir les teneurs ï?† Observation : Spécialiste Conservation des en hydrocarbures, huiles et Pas de présence environnement de la d’affaissement ou d’érosion sols Qualité des produits dangereux MC Respect de la Sols au niveau des sites ; Annuelle 2 500 000 sols − Mesure de la superficie Présence d’une demi- réglementation et des contaminée ; douzaine de futs pour la PUASEE-FA directives EHS de la − Mesure de la superficie du collecte des déchets, Banque Mondiale linéaire ré-végétalisée ; Quantité d’hydrocarbure stocké, etc…) − Analyse des eaux (DBO, DCO, MES, pH, turbidité) ; − Analyse des concentrations de Entreprise avec la polluants dans l’eau souterraine ; ï?† Observations validation du ï?† Fiches d’analyse de la spécialiste − Dénombrement des sites Qualité de qualité des eaux environnement de la Respect de la d’érosion et/ou de sédimentation semestrielle l’eau souterraines ; MC réglementation Eaux induits par le projet ï?† Fiches de dénombrements ; 2 000 000 − Mesure de la superficie de berges ï?† Rapports de mesurage Mission de contrôle stabilisées − Mesure des débits en amont et en PUASEE-FA aval des cours d’eau Disponibilité − Mesure de la quantité d’eau Rapports de mesurage Annuelle Cadre de vie de la de l’eau prélevée Fiches d’analyse population P a g e 139 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL − Analyse de l’eau de boisson (comme le pH, la conductivité, le carbone organique total (COT), salinité et toxicité) − Faire le rapport du nombre d’arbres abattus sur le nombre Responsable Etat de la d’arbres plantés Fiches d’observation ; environnement de flore et − Renseigner la composition Fiches d’inventaire des PAUSEE-FA et de Conservation de la Flore espèces Trimestrielle 1 500 000 Diversité spécifique végétale et les l’entreprise, mission flore floristique différentes espèces protégées de contrôle, DGEF, − Mesure du taux de réussite du les mairies reboisement ; Respect de la réglementation et des directives EHS de la − Mesure des niveaux sonores Environnementaliste Banque Mondiale dans les chantiers ; de l’Entreprise et du (L’impact du bruit ne Bruit Ambiance − Mesure des niveaux sonores au Rapport de mesure du bruit PAUSEE-FA Trimestrielle doit pas se traduire 1 000 000 sonore niveau des transformateurs et des par une augmentation Mission de contrôle maximale des niveaux groupes électrogènes en phase d’exploitation des travaux ambiants de 3 dB(A) au lieu de réception le plus proche hors des sites d’exploitation). Environnementaliste de l’Entreprise et du Avant le − Adopter une configuration L’aspect du paysage Cadre de vie de la Humain Paysage PAUSEE-FA début des 750 000 intégrant son environnement correspondant au milieu population Mission de contrôle travaux des travaux Hygiène et − Comptage d’EPI disponibles ; PAUSEE-FA- FA sécurité − Nombre d’affichage des Environnementaliste consignes de sécurité ; Cadre de vie de l’Entreprise et du − Dénombrer les campagnes de Préservation de la et conditions PAUSEE-FA formation et de sensibilisation salubrité et des 2 500 000 sécuritaires Observation − Dénombrer les cas d’incidents Mission de contrôle Hebdomadaire conditions − Fréquence de ramassage des Fiches d’inventaire ; PV de formation ; (CAIA, hygiène,) sécuritaires déchets ; P a g e 140 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA PUASEE-FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL − Fréquence de nettoyage des Rapports d’incidents sanitaires − Dénombrer les personnes formées aux gestes de premier secours. Rapport d’activités Paiement − Inventaire des PAPs identifiés et Avant le Cout Par observation direct des PV Respect de la des payés PAUSEE-FA début des associé au signés par les différentes législation impenses − Inventaire des contentieux parties travaux projet − Dénombrer les maladies Registres de santé ; Environnementaliste imputables au projet et leur taux Nombre d’accident ou de l’Entreprise et du de prévalence chez le personnel d’incident signalé ; PAUSEE-FA Santé et les populations riveraines ; Nombre de consultation − Dénombrer les campagnes de pour maladie Mission de contrôle 4 000 000 sensibilisation sur les IST/VIH- Nombre de sensibilisation (CAIA, santé,) Milieu SIDA et sur le COVID 19 effectuées Semestrielle Préservation de la humain santé − Dénombrer les activités socioéconomiques induites par la présence du projet ; Enquêtes auprès des populations, Mission de contrôle − Dénombrer les personnes Par identification des fiches (inspection du formées à des activités Réduction de la de recrutement ; travail, CAIA), les Trimestrielle Activités génératrices de revenues pauvreté Fiche de paie Maries, 1 500 000 socio- − Dénombrer les mesures PAUSEE-FA économiques d’accompagnement − -Combien de jeunes sont recrutés dans chaque secteur concerné TOTAL 17 250 000 APPUI INSTITUTIONNEL ET RENFOCEMENT DES CAPACITES 10 000 000 COUT ESTIMATIF DU SUIVI DE LA MISE EN Å’UVRE DU PGES PAR LE COMITE DE SUIVI A TRAVERS LE PROTOCOLE D’ACCORD AVEC LE PAUSEE-FA EST DE : 27 250 000 F CFA P a g e 141 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL Tableau 16 : Fiche de surveillance et de suivi de la mise en Å“uvre du PGES Conformité avec le N° Eléments à suivre PGES Phase d’installation La position du site d’installation des chantiers par rapport à la circulation générale des eaux de ruissellement Le régime foncier du site d’installation et les accords signés par l’entreprise pour l’utilisation de ce site d’installation Approbation du plan d’installation 01 Prise de contact de l’entreprise avec les autorités locales, les riverains et les représentants des populations Certificat de conformité environnementale Obtention des autorisations nécessaires Effectivité des indemnisations et satisfaction des populations affectées. Phase travaux surveillance Nombre de masques anti-poussière (de qualité) effectivement utilisés sur le chantier par les ouvriers. Nombre de camions de transport de matériaux (latérite et sable) effectivement bâchés. Combien de récipients étanches pour le stockage des huiles usagées et autres produits liquides (solvants, bitume) susceptibles de contaminer le sol sont mis en place. Existence d’une aire bétonnée pour stocker provisoirement les fûts d’huiles usées. Quantité d’huiles effectivement reprises par les fournisseurs ou des sous-traitants. Existence d’aire bétonnées et équipées pour récupérer les eaux de lavage des véhicules ou des engins pouvant contenir des pro duits polluants sont construites. Existence d’une fosse de déshuilage des eaux avant leur rejet dans la nature. Effectivité du port de protections auditives par les travailleurs à des postes bruyants 02 Nombre de campagnes de sensibilisation envers les riverains des travaux. Combien de jeunes personnes sont recrutées (temporaires ou permanents) parmi les jeunes et moins jeunes des circonscriptions concernées par le projet Effectivité du port des EPI sur le chantier Combien de déviations correctes et respectueuses de l’environnement immédiat des usagers et des riverains ont été aménagés. Quelles quantités d’eau potables sont mises à la disposition des ouvriers par jour pour les besoins d’eau de boissons et d’hygiène Combien de WC mobiles (modèles APROSEN) ou Toilettes construites ont été aménagés en utilisant un système de collecte et de stockage étanche pour éviter toute pollution de la nappe. La mise en Å“uvre du plan de sensibilisation des jeunes ouvriers sur les maladies sexuellement transmissibles et le sida a été mise en exécution Combien de jeunes ont effectivement effectué le test de dépistage à la suite de la sensibilisation Combien d’affiches de slogan anti-sida et pour un dépistage volontaire et confidentiel ont été apposés sur le chantier Phase d’exploitation suivie Le nombre de campagnes de sensibilisation des populations, commerçants et riverains des ouvrages Propreté des sites occupés après les travaux (enlèvement en fin de travaux du matériel inutilisé, des carcasses d’engins, des déchets et rebuts et de tout autre matériel ou objet pouvant faire tâche sur le paysage naturel). Nettoyage et remise en état des fossés et du couvert végétal au niveau des zones d’emprunt. 03 Nombre d’aménagements paysagers (site récréatifs, parcours sportifs, aires de jeu, etc.). Niveau de reboisement de sites (nombre d’arbres replantés, niveau de protection de ces arbres, qualité des espèces par rapport à l’environnement local, etc.) Niveau de remise en état ou d’aménagement des sites d’emprunt pour un usage utile et sécurisé. Niveau de satisfaction des personnes bénéficiaires du projet ‘PBP) Mise en place d’un système de prélèvement et de mesure pour contrôler la qualité des eaux Remarque : cette liste n’est pas exhaustive et il appartient au Responsable environnement de la Mission de Contrôle de l’agrémenter, de l’adapter et de l’orienter vers les spécificités du projet et les réalités du terrain. P a g e 142 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL • Récapitulatif du plan de gestion environnementale et sociale (PGES) Tableau 17: les moyens de bonification des impacts positifs potentiels Moyen de bonification des impacts positifs potentiels en phase de pré-construction et construction Composante Responsable (s) Coût (FCFA) Nature de l’impact Échéances / Coût du du milieu Mesures préconisées Indicateur de suivi Suivi / De mise en potentiel Mise en Å“uvre Période suivi affecté Contrôle Å“uvre - Faire jouer la transparence dans les procédures de recrutement de la main d’œuvre locale ; - Favoriser, pour les emplois non Coût inclus -Nombre de jeunes qualifiés, le recrutement direct sans Entreprise dans le habitants embauchés intermédiaire des jeunes des PUASEE-FA Durant les protocole Opportunités - Présence des bulletins Coût associé quartiers ou villages ; Mairie travaux / d’accord d’emplois de salaire Mairie de au projet - Effectuer les paiements des salaires MDC Mensuelle entre le -Nombre de femme Bissau à temps, promoteur embauchés - Respecter le salaire minimum en et le CRS vigueur ; Socio- -A compétence égale privilégier le Economique recrutement des femmes. Coût inclus - Mettre l’accent sur la concurrence -Nombre d’entreprises Avant les dans le Opportunités lors de l’appel d’offre en prenant en locales recrutées pour les MDC protocole d’affaires pour des compte la qualité des matériaux ; travaux ; PUASEE-FA travaux / A Coût associé d’accord opérateurs - Passer des contrats avec des -Présence du contrat ; Entreprise chaque appel au projet PUASEE-FA entre le économiques privés sociétés légalement constituées -Présence des facture d’offre promoteur - Privilégier les entreprises locales d’achat des matériaux ; et le CRS Coût inclus - Respecter les cadres de vie des - Présence de relation Durant les dans le Création de relation populations ; allant à des MDC Coût associé Entreprise travaux / protocole sociale - respecter les usages et coutumes interconnaissances PUASEE-FA au projet Mensuelle d’accord des localités concernées ; sociales, culturelles, entre le P a g e 143 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL - Entretenir des relations paix avec techniques, promoteur la population ; commerciales ; et le CRS -Respecter les engagements pris ; - Nombre de plainte - Organiser des séances de enregistrée ; sensibilisation sur l’Hygiène, la -PV des séances de Santé, la Sécurité et sensibilisation l’Environnement du personnel et des riverains Moyen de bonification des impacts positifs potentiels en phase d’exploitation Composante Responsable(s) Nature de l’impact Échéances/Pér Coût du du milieu Mesures préconisées Indicateur de suivi Suivi / Coût (FCFA) potentiel Mise en Å“uvre iode suivi affecté Contrôle -Mettre en place un système -Nombre de plainant par d’abonnement facile pour la rapport au procédure population ; d’abonnement ; -Diminuer les frais d’adhésion au -Présence des factures Coût inclus service ; Atténuation d’abonnement ; Durant dans le -Privilégier les zones vulnérables et significativement -Nombres d’abonnées ; protocole si possible faire des subventions par ETAT Comité de l’exploitation des déficits -Présence d’une PM d’accord rapport aux frais pour aider les EAGB suivi / deux fois par d’approvisionneme subvention entre le familles diminuées. an nt en eau potable -Nombre de ménage promoteur -Connecter le maximum de ménage Humain connecté et le CRS après le remplacement des -Nombre de conduites conduites. remplacées -Remplacement en totalité les conduites en amiante ; Réduction de la - Nombre de campagnes Durant Coût inclus prévalence des -Organiser des campagnes de organisée ; ETAT dans le maladies d’origine sensibilisation avec les services - Nombre de personnes Comité de l’exploitation hydrique PUASEE-FA 2 500 000 protocole sanitaires pour lutter contre sensibilisées ; suivi / Trois fois EAGB d’accord Suppression des maladies d’origine hydrique ; -Nombre de ménage par an entre le risques de connecté P a g e 144 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL pollution des eaux -Connecter le maximum de ménage -Nombre de conduites promoteur de distribution par après le remplacement des remplacées et le CRS l’amiante ciment conduites. -Diminution des couts de -Remplacement en totalité les facturation conduites en amiante ; -Réduire les couts de manière significative au niveau de l’EAGB ; - Faire jouer la transparence dans les procédures de recrutement des main-d’œuvre qualifiées pendant les -Nombre de main- Pendant Coût inclus opérations d’entretien et de d’œuvre embauchés Inspection dans le chaque maintenance ; -Présence d’un service de du travail protocole Opportunités Mairie de campagne de - Favoriser le recrutement direct gardiennage 750 000 d’accord d’emplois Bissau recrutement / sans intermédiaire ; -Présence des bulletins de Comité de entre le -Recruter un service de gardiennage salaire PUASEE-FA Une fois par promoteur suivi expérimenté ; an et le CRS - Respecter le salaire minimum en vigueur; Coût inclus -Renforcer, encadrer, former Durant dans le l’EAGB en terme de performance, - Nombre de personnes Amélioration de la protocole performance, d’efficacité, formées, encadrées, ETAT Comité de l’exploitation EAGB performance de 2 000 000 d’accord d’efficience, de rentabilité, de renforcées au niveau PUASEE-FA suivi /Une fois par l’EAGB entre le maîtrise des investissements et de EAGB ; an promoteur maximisation du rendement ; et le CRS SOUS TOTAL 1 5 250 000 Tableau 18 : Synthèse du Plan de Gestion Environnemental et Social (PGES) en phase préparatoires Source et moyen Responsable de la Responsabilité Impacts négatifs potentiels Mesures d’atténuation Indicateurs Cout Période de vérification mise en Å“uvre de Surveillance Disposer d’un OS de Signature de l’OS de Entreprise Inclure dans le OS de démarrage Préparatoires PUASEE- FA démarrage démarrage PUASEE- FA DAO P a g e 145 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL S’acquitter des autorisations Pris en compte par le relatives à la procédure de protocole signé entre la Entreprise Inclure dans le PUASEE- FA Protocole Préparatoires défrichement et d’abattage DFCS et la PUASEE- EAGB DAO des arbres FA PUASEE- FA Effectivité du plan de Entreprise Inclure dans le Paiement des employés Préparatoires Direction générale gestion du personnel EAGB DAO du travail PUASEE- FA Planning journalier de Effectivité du plan de Entreprise Inclure dans le Préparatoires Direction générale travail gestion du personnel EAGB DAO du travail PUASEE- FA Effectivité du plan de Entreprise Inclure dans le Registre du personnel Préparatoires Direction générale Non-conformité gestion du personnel EAGB DAO du travail administrative PUASEE- FA Elaborer un plan de gestion Effectivité du plan de Entreprise Inclure dans le Types de contrats Préparatoires Direction générale du personnel gestion du personnel EAGB DAO du travail Affiliation aux PUASEE- FA Effectivité du plan de Entreprise Inclure dans le institutions de Préparatoires Direction générale gestion du personnel EAGB DAO prévoyance sociale du travail Dotation de tenue de PUASEE- FA Effectivité du plan de Entreprise Inclure dans le travail et d’EPI Préparatoires Direction générale gestion du personnel EAGB DAO conformes et adaptés du travail PUASEE- FA Mise à dispositions de Effectivité du plan de Entreprise Inclure dans le Préparatoires Direction générale toilettes et vestiaires gestion du personnel EAGB DAO du travail Absence d’information sur Organiser des campagnes de PUASEE- FA le projet (population sensibilisation et Nombre de campagne Entreprise Inclure dans le Rapport d’activité Préparatoires AAAC locales) : durée, consistance d’information auprès des organisée EAGB DAO EAGB des travaux, etc. communautés riveraines Faire valider un plan de PUASEE- FA Santé Sécurité au Travail Existence d’un plan de Bordereau de Absence de plan de Santé Entreprise Inclure dans le Direction (PSST) auprès de la Santé Sécurité au transmission auprès Préparatoires Sécurité au Travail (PSST) EAGB DAO Générale du Direction Générale du Travail (PSST) de la DGT du travail Travail travail P a g e 146 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL Mise en cohérence du Mettre en place un cadre de Nombre de services Entreprise Inclure dans le PUASEE- FA projet avec les autres à concertation avec les autres techniques pertinents Rapport d’activités Préparatoires EAGB DAO venir services techniques présents dans ce cadre Proportion de PAP’S Indemniser les propriétaires Rapport d’activités indemnisés EAGB Inclure dans le PUASEE- FA Risques de conflits sociaux de concessions situées dans Préparatoires Nombre de plaintes Entreprise DAO les emprises Registre des plaintes PAP’S enregistrées Tableau 19: Tableau plan de gestion environnementale et sociale (PGES) PHASE CONSTRUCTION Composante Responsable(s) Nature de l’impact Échéances/ Coût Coût du du milieu Mesures d’atténuation Indicateur de suivi Mise en Å“uvre Suivi / potentiel Période (FCFA) suivi affecté Contrôle - Doter les ouvriers de masques anti- poussières ; -Bien bâcher les camions transporteurs de sable ou des matériaux poussiéreux -Nombre de campagnes pendant le transport ; organisées ; - Arroser régulièrement les chantiers, -Plan de circulation validé par le les voies d’accès ; bureau de contrôle ; Risque d’émissions de -Organiser des Campagnes de - Nombre de camions bâchés ; Coût inclus poussières de natures sensibilisation des ouvriers contre les -Superficie de chantier arrosée ; Comité de dans le Durant les diverses maladies respiratoires ; -Présence d’un système suivi protocole travaux / Air - Entretien et stockage approprié des entassement des déblais ; Entreprise 1 500 000 d’accord Trimestriel Risque d’émission de matériaux friables afin de minimiser la -Le système de stockage des PUASEE- entre le le GES dispersion de la poussière ; matériaux de l’Entreprise est FA promoteur et -Bien organiser les déblais provenant validé par le bureau de contrôle le CRS des tranchées ; -Nombre de plaintes du voisinage - Etude préalable des voies d’accès aux enregistrées ; chantiers concernés -Attestation des conformités des -Veiller au bon état des véhicules véhicules ; lourds ; -Veiller aux visites techniques des véhicules ; P a g e 147 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL -Mettre en place un système de gestion des déblais provenant des tranchées -Veiller à empiler les déblais à proximité des sillons -Veiller à bien remblai les tranchées pour éviter des phénomène Risque d’entraîner une d’affaissement et d’érosion ; fragilisation et une -Minimiser le compactage des sols -Présence d’un système de gestion modification de la -Eviter tout déversement de produit des eaux de ruissellement ; structure de ces sols polluant sur le sol -Pas de présence d’affaissement de - Remise en état des zones pour ou d’érosion du sol au niveau ; Risque d’entrainer un permettre une bonne reprise des -Taux de surface revêtue ; phénomène d’érosion activités initiales ; -Présence d’une de futs pour la superficielle -Stocker toutes les matières polluantes collecte des déchets, (solvant, peinture, batterie morte, etc.) - Protocole d’accord signé avec les Coût inclus Risque de pollution dans des bacs de rétention dans un local mairies et prestataires chargés Comité de dans le Durant les accidentelle des sols est à bien étanche ; d’évacuer les ordures ; suivi protocole Sol et la travaux / craindre dues aux -Mettre en place un système de gestion -Quantité de déchets collectés, Entreprise 3 000 000 d’accord géologie Trimestriel déversements accidentels des déchets (tri, collecte, transport et triés et éliminés ; PUASEE- entre le le de polluants élimination) -Quantité d’hydrocarbure stocké ; FA promoteur et (hydrocarbure, huile - Signer un protocole d’accord avec -Protocole d’accord signé avec une le CRS usagée, solvant, peinture, une entreprise et prestataires chargés de entreprise et prestataires chargés batterie morte, etc.) l’évacuation et du traitement ; de l’évacuation et du traitement ; -S’approvisionner en carburant ou -Présence des factures Risque de générer des lubrifiant au niveau des stations- d’Operations effectués au niveau déchets constituant des services comme les bases chantiers se des stations-services ; débris de conduite et des trouvent en ville ; - les déchets d'amiante des autres conduites en amiante en -Il est recommandé obligatoirement de déchets séparé ; ciment séparer les déchets d'amiante des autres déchets de construction afin d’éviter leur envoi dans les filières de recyclage. Les déchets d’amiante doivent toujours être manipulés avec précaution pour éviter toute libération de poussières d'amiante dans l'air. - Risque de dégradation - Présence d’une entreprise Coût inclus Eaux de Comité de Durant les de la qualité des eaux -Recruter des entreprises qui ont le qualifiée ; PUASEE-FA dans le surface suivi travaux / 4 000 000 superficielles et savoir-faire reconnu dans ce domaine ; - Présence des PV d’analyse des protocole / mensuelle souterraines eaux souterraines de la zone, Entreprise d’accord P a g e 148 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL Eaux -Appliquer rigoureusement un Plan de -Plan de gestion des déchets PUASEE- entre le souterraines - Risque de pollutions des gestion des déchets solides et des eaux solides et liquides validés ; FA promoteur et eaux de ruissellement et usées ; -Base de chantier bien assainie ; le CRS souterraines par des -Stocker toutes les matières polluantes -Quantité d’hydrocarbure huiles, de batteries (hydrocarbures, etc.) dans des bacs de correctement stockée ; mortes, des filtres à huile rétention dans un local bien étanche ; - Protocole d’accord signé avec et divers débris souillés -Signer un protocole d’accord avec une une entreprise et prestataires entreprise et prestataires chargés de chargés de l’évacuation et du l’évacuation et du traitement ; traitement ; -Mettre en place un système de gestion -Présence d’un système de gestion des huiles usagées (collecte, transport et des huile usages dans les sites ; élimination) ; -Présence d’aménagement pour le - Aménager un drainage adéquat des drainage des eaux de eaux de ruissellements. ruissellements dans les sites ; Risques de dommage sur -Nécessiter d’une demande les arbres d’ornement ou d’autorisation spéciale auprès des Coût inclus d’ombrage Services des Eaux et Forêts -Présence de l’autorisation signé ; dans le Entreprise Coût - -Eviter autant que possible de couper -Présence du protocole signé ; Comité de protocole Avant les Flore Risque de perturbation ou les arbres d’ornement ou d’ombrage -Mise en Å“uvre effectif du PAR ; suivi associé d’accord de dégradation au niveau sans l’autorisation, -Indemnisation des PAPs travaux entre le PUASEE-FA au PAR des périmètre maraichère - Mettre en Å“uvre le PAR et surtout au effectués ; promoteur et au niveau du quartier de niveau du quartier de Ministère de la le CRS Ministère de la défense défense Coût inclus dans le Durant les protocole Modification de l’aspect - Adopter une configuration intégrant -L’aspect du paysage Entreprise Comité de travaux / Paysage 500 000 d’accord du paysage son environnement correspondant au milieu suivi trimestriell entre le e promoteur et le CRS -Respecter les seuils sonores admis par - Nombre de plaintes reçues ; rapport aux activités de remplacement Coût inclus -Nombre d’ouvriers équipés en Personnel des conduites en amiante ; Comité de dans le casque ; -Respecter les heures de travail de 6h à suivi Durant les protocole de chantier -Présence d’un panneaux Entreprise Nuisances sonores 18h -Limiter les émissions de bruit travaux / 1 500 000 d’accord et les d’indication sur les chantiers ; pendant les heures de repos des PUASEE- mensuelle entre le habitants -PV et le nombre d’ouvriers populations riveraines ; FA promoteur et sensibilisés ; -Doter aux ouvriers des casques de le CRS protection ; P a g e 149 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL -Mettre en place des panneaux d’indication des niveaux de bruit maximum ; -Sensibiliser les ouvriers sur les risques de nuisance sonore ; -Bien baliser les zones d’intervention des travaux ; -Elaborer un plan de circulation dans les milieux denses ; -Prendre des positions pour permettre la mobilité des usagers : -Limiter au maximum la durée et l’ampleur en évitant d’ouvrir plusieurs -Présence d’un plan de circulation sections de tranchées à la fois dans la validé ; même rue, et travailler sur des linéaires -Zone d’intervention balisée ; limités (moins de 100 m), Ouverture des tranchées limitée à Coût inclus Risque de perturbation du -Approvisionner les chantiers en 100m ; Comité de dans le trafic ou les déplacements matériaux pendant que la circulation est Au début -Tranchées refermées après suivi protocole Cadre de de personnes et des biens fluide si possible ; Entreprise et en quelques heures 2 000 000 d’accord vie -Eviter le stationnement prolongé des continu -Nombre d’habitants et de PUASEE- entre le Risque de perturbations camions ; commerçants informés et FA promoteur et du trafic routier ; -Exécuter rapidement les ouvertures des sensibilisés ; le CRS tranchées pour éviter l’encombrement -Présence des panneaux de des trottoirs par les déblais. circulation dans les zones -Remettre le tracé à son état d’origine intervention ; -Informer et sensibiliser les habitants et les commerçants se trouvant à côté des bases de chantier sur la nature et la durée de travaux ; - Régulariser la circulation par l’installation des panneaux de circulation dans les zones d’intervention du projet ; Comité de Coût inclus -Etablir un périmètre de sécurité au -Nombre d’accident ou incident ; Durant les suivi dans le niveau des différents chantiers -Nombre de plainte ; Entreprise travaux / Santé Risque d’accident 2 000 000 protocole -Installation des panneaux de - Port effectif d’EPI ; Trimestriel PUASEE- d’accord circulation ; -Nombre de panneaux installés ; le FA entre le P a g e 150 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL -Eviter le stationnement prolongé des promoteur et camions au bord des voies d’accès ; le CRS - Exiger le port obligatoire des EPI, etc. ; - Matérialiser les bases de chantiers et interdire l’accès à toute personne autre que le personnel de chantier ; - Etablir un périmètre de sécurité aux abords du chantier ; - Mettre à la disposition du personnel - Atteinte à la santé des des EPI requis ; -Nombre de plainte reçu ; travailleurs ; -Exiger le port obligatoire des EPI ; - Nombre d’accident signalé ; -Dommages corporels ; -Afficher des consignes de sécurité ; -Présence des panneaux de -Risque d’expansion du - Isoler les zones à risque ; circulation ; SIDA et des maladies -Suivre périodiquement la santé des -Port effectif d’EPI ; sexuellement travailleurs ; -Nombre de travailleurs portant transmissibles ; -Avoir une trousse de premier secours leur EPI ; -Risque de maladies bien fournie ; Coût inclus -Nombre de personnes formées ; professionnelles -Former le personnel sur l’utilisation du Comité de dans le -Nombre de consultation pour Durant les consécutives à des efforts matériel de secours ; suivi protocole maladie ; Entreprise travaux / Santé physiques, des -Signer une convention avec le centre 5 000 000 d’accord -Présence de la trousse de secours ; Trimestriel écrasements, des chocs, de santé le plus proche ; PUASEE- entre le -Copie des conventions signées ; le des gestes répétitifs, des -Organiser des campagnes de FA promoteur et -Nombre de personnes mauvaises postures, sensibilisation contre le SIDA ; le CRS sensibilisées ; blessures, de chute, -Distribuer des préservatifs ; -Nombre de préservatifs d’accident de travail etc. -Lutter contre la pratique du sexe de distribués ; survie ; -Nombre de panneau installé ; Risques liés à l’atteinte de -Mettre en place des panneaux de -Nombre de masque et maladies contagieuses sensibilisation contre le COVID 19. d’antiseptique distribué ; comme COVID-19 -Exiger le respect des mesures de lutte -Nombre de campagne organisé ; contre la propagation -Mettre à la disposition des ouvriers des masques de protection et des gels antiseptiques Organiser des campagnes de sensibilisation contre le COVID 19 ; P a g e 151 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL -Informer les commerçants qui seront Coût inclus impactés avant le démarrage des dans le travaux ; -Nombre de commerçants Comité de Durant les Risque de perturbation protocole -Eviter de bloquer les accès aux informés ; Entreprise suivi travaux / Economie des activités 2 500 000 d’accord commerces ou d’entraver à la -Pas d’accès bloqué ; PUASEE-FA Trimestriel commerciales entre le circulation des biens et des personnes ; -Mise en Å“uvre du PAR effectif ; le promoteur et -Prendre des positions pour permettre la le CRS mobilité des usagers - Faire des déviations ou de définir d’autres linaires pour éviter les impacts négatifs recensées dans certains quartiers comme au niveau Coût inclus de Rue Taborda B.Sintra, de -Déviation effectué ; dans le Quartier Exercito (à l’intérieur du -Nombre d’impactés recensés ; Coût protocole Humain Risques de perte de biens camp) et de Ministère de la Défense. -les PV signés par l’ensemble des PUASEE-FA Comité de Avant les associé au d’accord -Recenser et sensibiliser les parties acteurs ; suivi travaux PAR/a entre le affectées ; -Nombre de personnes promoteur et -Envisager la compensation financière indemnisées ; le CRS des pertes ; - Mettre en Å“uvre le PAR ; -Impliquer les autorités administratives et locales ; -Impliquer et sensibiliser les autorités locales, les chefs de quartier et la population sur tout le déroulement des -Implication de tous les acteurs activités de remplacement des concernés par le projet ; conduites. Coût inclus -Respect et application des -Respecter les avis et les Comité de dans le engagements pris ; recommandations des autorités locales Entreprise suivi Au début protocole Risque de conflits -Nombre de personnes Humain et des populations. et en 2 000 000 d’accord sociaux sensibilisées et impliquées ; PUASEE-FA PUASEE- continu entre le -Respecter les engagements pris par -Nombre d’activités appuyés ; PUASEE-FA et les entreprises lors des FA promoteur et -Nombre de programmes rencontres ; le CRS appuyés ; -Appuyer les programmes intégrant la mobilisation communautaire sur la VBG ; P a g e 152 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL -Appuyer les activités ayant une large représentation de la communauté de base ; -Lutter contre tous types de discrimination de genre ; -Respecter tous les us et coutumes Coût inclus -Impliquer tous les concessionnaires Comité de dans le Risque de -Présence d’agent pour chaque lors du déroulement des travaux, Entreprise suivi Au début protocole Humain / perturbation/dégradation concessionnaire -Eviter autant que possible de toucher et en 750 000 d’accord économique des réseaux des -Nombre incident de coupure ou les réseaux d’eau, d’électricité, PUASEE-FA PUASEE- continu entre le concessionnaires détérioration de réseau noté d’assainissement, etc. FA promoteur et le CRS Coût inclus - Recruter un service de gardiennage Comité de dans le -Présence de postes de Risque de vol, de pillage expérimenté Entreprise suivi Au début Coût protocole gardiennage Humain d’effraction et de -Bien sécuriser les alentours des et en associé au d’accord -Enceinte du chantier bien éclairé PUASEE-FA sabotage des chantiers chantiers PUASEE- continu projet entre le -Bien éclairer les chantiers ; FA promoteur et le CRS Coût inclus -Combien de jeunes sont recrutés Entreprise Comité de dans le Durant les Création Recrutement des jeunes Recruter en priorité les populations au total ; suivi Coût protocole travaux / d’emplois (homme/ femme) riveraines pour les postes temporaires. -Combien de jeunes sont PUASEE-FA associé au d’accord trimestriell recrutés dans chaque secteur PUASEE- projet entre le e concerné ; Mairie FA promoteur et le CRS P a g e 153 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL Coût inclus - Effectivité des mesures Comité de dans le d’accompagnement ; suivi Au début protocole Responsabilit - Participer aux activités et aux projets Entreprise Accompagnement -Participation aux activités des et en 5 000 000 d’accord é sociétale de la ville de Bissau communes ; PUASEE- continu entre le - Nombre de projets accompagnés FA promoteur et le CRS SOUS TOTAL 2 29 750 000 PHASE EXPLOITATION Responsable(s) Milieu Nature de l’impact Coût du Mesure d’atténuation Indicateur de suivi Mise en Suivi / Échéances/Période Coût (FCFA) affectée potentiel suivi Å“uvre Contrôle -Interdit l’accès à la population ; Coût inclus -Mettre en place des ouvriers ou dans le -Présence d’un panneau d’interdiction technicien qualifié pour les opérations protocole Eaux Risque de pollution d’accès, Au de maintenance et d’entretien des EAGB Comité de d’accord de la nappe de -Présence d’ouvrier ou technicien début et 2 fois souterra conduites ; PUASEE- suivi 1 500 000 entre le façon accidentelle qualifié ; en par an ine -Sécuriser les vannes au niveau des FA promoteur ou intentionnelle -Sécurisation des vannes ; continu canaux, et le CRS -Présence des filaires indications -Mettre des filaires indications des conduites au niveau des tranchées, -Nombre de personnes ou utilisateurs -Informer les utilisateurs lors des informés ; travaux d’entretien et de réparation ; Coût inclus Risque d’engendrer -Présence d’un planning pour les Comité de Avant dans le -Faire des spots à la télévision en Au des perturbations au activités de contrôle des forages et des suivi chaque protocole indiquant les zones concernées ; EAGB début et Humain niveau des réseaux équipements ; réparatio 2 000 000 d’accord -Elaborer un plan de communication ; en de distribution -Présence d’un plan de circulation en PUASEE- n du entre le - Mettre en place des plannings bien continu promoteur d’eau. cas de forte réparation FA réseau adaptés par rapport au fonctionnement et le CRS -Présence d’un plan de des activités du milieu. communication ; P a g e 154 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL -Faire des campagnes de sensibilisation contre les effets négatifs des eaux usées ménagères déversées dans la rue ; -Nombre de campagne de -Mettre en place des système Coût inclus Risque sensibilisation effectué ; dans le d’assainissement des eaux usées dans le Au d’augmentation de -Présence d’un service spécialisé ; protocole pays ; Comité de début et Trois fois l’insalubrité liée à la -Nombre de personne encadré et ETAT PM d’accord -Encadrer et former les services suivi en par an mauvaise gestion formé ; entre le d’assainissement, d’hygiène et de santé continu promoteur des eaux usées. -Existence d’une loi ou sur les risques existants ; et le CRS règlementation ; -Mettre en place de nouvelle loi et règlementation adaptée au niveau de l’assainissement. SOUS TOTAL 3 3 500 00 COUT GLOBAL DE LA MISE EN Å’UVRE DU PGES EST DE 38 500 000 FCFA Remarques : Les coûts proposés dans le cadre de la mise en Å“uvre du PGES, ont été estimés sur la base de notre propre expérience, des échanges que nous avons eus avec les services techniques lors de la consultation publique, des prix appliqués dans la zone du projet et des réalités socio-économiques rencontrées sur le terrain. Ces coûts ne sont pas issus d’un calcul à partir de prix unitaires car ils y’a des mesures qui ne sont pas quantifiables, ell es dépendent uniquement des paramètres socio-économiques de la zone du sous-projet n°4. Il appartient au maitre d’ouvrage de faire une revue de ces coûts pour mieux les adapter au cours des travaux. P a g e 155 | 216 PUASEE-FA PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL 7.4. PROGRAMME DE RENFORCEMENT DES CAPACITES Il est ressorti des entretiens avec les différents acteurs impliqués dans la mise en Å“uvre du PGES, que pour leur permettre de remplir correctement leur mission, il est indispensable de mettre en place un programme de renforcement des capacités, d'information et de sensibilisation de ces différents acteurs. Ces mesures visent les acteurs impliqués dans les travaux (AAAC), Entreprises de travaux et Bureaux de contrôle…). Les sujets seront centrés autour : (i) Des enjeux des environnementaux et sociaux des travaux d’exécution des forages et de sécurisation ; (ii) De l’hygiène, de la santé et la sécurité ; et des réglementations environnementales appropriées ; (iii) Des bonnes pratiques environnementales et sociales ; (iv) Du contrôle environnemental des chantiers et du suivi environnemental. Le tableau ci-dessous aborde les éléments qui pourraient faciliter la mise en Å“uvre du PGES. Tableau 20: Action d’information et de sensibilisation et d’appui Responsable de la Coût de la mise Acteurs Actions mise en Å“uvre en Å“uvre Coût inclus dans Appui sur le suivi environnemental et social le protocole AAAC • Processus de suivi de la mise en Å“uvre du PGES UGP d’accord entre le • Suivi des normes d’hygiène, santé et sécurité promoteur et le CRS Chefs de la Coût inclus dans Information/sensibilisation sur l’EIES Mission de le protocole • Opérationnalisation de la mise en Å“uvre et du suivi Contrôle et de UGP / AAAC d’accord entre le du PGES l’Entreprise de promoteur et le • PGES de chantier et Plan de surveillance travaux CRS Information/sensibilisation sur l’hygiène, la Santé et la sécurité au travail • Sensibilisation sur les risques en matière de l’hygiène, de la santé et de la sécurité liés à certaines tâches et les premiers soins. Inclus dans le Personnel de • Procédures de lutte anti-incendie interventions Entreprise Marché des travaux d’urgence ; comportements à risque ; de travaux travaux • Sensibilisation au port des EPI de l’entreprise Information/sensibilisation sur le PGES • Application des mesures du PGES et autres bonnes pratiques pendant les travaux (gestion des déchets, limitation des nuisances, etc.) et l’entretien 7.5. ARRANGEMENTS ET RESPONSABILITES INSTITUTIONNELS DE MISE EN Å’UVRE DU PGES Dans le cadre de la mise en Å“uvre du PGES, les arrangements et responsabilités institutionnels suivant sont proposés : P a g e 156 | 216 PUASEE-FA PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL ➢ UIP de PUASEE-FA : va instruire les bureaux de contrôle (Mission de Contrôle) pour assurer le suivi environnemental et social de proximité et servir d’interface entre le projet et les autres acteurs concernés par le projet. Elle va appuyer les activités de renforcement des capacités des autres structures impliquées dans la mise en Å“uvre du projet, et est responsable de l’application des mesures de sauvegarde du projet. ➢ AAAC : elle apportera une assistance technique à la coordination du projet et assurera le suivi externe au niveau national de la mise en Å“uvre des mesures environnementales du projet. La présente EIES devra être validée par l’AAAC. Dans le cadre d’un Protocole d’Assistance au Projet, AAAC va assurer le suivi externe de la mise en Å“uvre des mesures environnementales et sociales du PGES au niveau national. Au niveau régional et local, AAAC va impliquer les services concernés par le projet. ➢ La Mission de Contrôle (Mdc), en l’occurrence PROSPECTIVA, va assurer la surveillance de proximité de la mise en Å“uvre des mesures environnementales et sociales du PGES en phase de travaux. Elle assure la maitrise d’ouvrage déléguée et le contrôle de l’effectivité et de l’efficience de l’exécution des mesures environnementales et sociales, et du respect des directives et autres prescriptions environnementales contenues dans les marchés de travaux du projet. La MdC est responsable du suivi de la mise en Å“uvre des PGES-E, en ayant dans leur équipe un superviseur spécialisé en Hygiène Sécurité Environnement. ➢ L’Entreprise de Travaux : Elle doit exécuter les mesures environnementales et sociales et respecter les directives et autres prescriptions environnementales contenues dans les marchés de travaux, à travers un PGES-Entreprise (PGES-E) qu’elle soumettra à l’approbation de la MdC. ➢ La Direction de la Construction : veillera aux aspects relatifs aux autorisations de construction et aux respects des normes de construction. ➢ Les Associations et ONG nationales et internationales : ces organisations environnementales de la société civile pourront aussi participer au suivi de la mise en Å“uvre et à la surveillance des ressources marines et côtières dans la zone du projet. P a g e 157 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL 7.6. GESTION DES VIOLENCES BASEES SUR LE GENRE (GBV) La sacralisation de la dignité humaine requiert une grande importance. De ce fait, aucun traitement inhumain et cruel ne peut être toléré et certains actes de barbarie sont sévèrement réprimés : 7.6.1 Du Harcèlement moral Le respect des mÅ“urs demeure primordial. Les employés et partenaires de l’entreprise ne doivent subir ou infliger des harcèlements moraux qui ont comme conséquence une dégradation des conditions de travail, une altération de la santé physique et de l’avenir professionnel. Aucune sanction ne sera infligée pour avoir subi ou refus de subir ces agissements précités. Par contre, toute personne ayant commis de tels actes va être punie sévèrement. 7.6.2 Des violences physiques La violence physique sous toutes ses formes ne doit être subi ou infligé par (à) des employés et partenaires de l’entreprise. 7.6.3 De proxénétisme, harcèlement et violences sexuels et pédophilie Dès la constatation d’une infraction, le coupable sera immédiatement sanctionné et cette sanction peut aller jusqu’au licenciement et voire une poursuite judiciaire par l’autorité publique, par application aux textes nationaux, régionaux et internationaux sur le proxénétisme, le harcèlement et les violences sexuelles contre les femmes, la pédophilie et le respect des us et coutumes des populations. 7.6.4 De l’exploitation des enfants L’emploi et l’exploitation des enfants sont formellement interdits dans l’entreprise conformément aux textes nationaux, régionaux et internationaux. Dans la lutte contre la violence basée sur le genre, l’entreprise peut privilégier les actions suivantes : • Appuyer les programmes intégrant la mobilisation communautaire sur la VBG ; • Au niveau communautaire, appuyer les activités de réduction de la tolérance de la violence impliquant tout sexe masculin ; • Appuyer les activités ayant une large représentation de la communauté de base ; • Appuyer les élus locaux et régionaux dans la création de partenariats avec les ONG dans la lutte au niveau communautaire ; • Appuyer la mobilisation communautaire concernant l’amélioration de l’accès aux survivantes à des services ; • Soutenir financièrement et dans le long terme les activités de mobilisation communautaire pour la réalisation de résultats considérablement positifs. 7.6.5 La violence à l'égard des femmes La violence à l'égard des femmes revêt différentes formes, dont : la violence domestique; le viol; le trafic de femmes et de filles; la prostitution forcée; la violence dans les conflits armés, dont le viol systématique, l'esclavage sexuel et la grossesse forcée; les meurtres d'honneur; la violence liée à la dot; l'infanticide des petites filles, la sélection prénatale en fonction du sexe favorable aux garçons; les mutilations génitales féminines et autres pratiques et traditions néfastes pour les femmes. La Déclaration sur l'élimination de la violence à l'égard des femmes, adoptée en 1993 par l'Assemblée générale des Nations Unies, atteste d'une reconnaissance internationale du fait que la violence à l'égard P a g e 158 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL des femmes constitue une violation des droits de l'homme et une forme de discrimination à l'égard des femmes. Le Programme d'action adopté à Beijing en 1995, lors de la quatrième Conférence mondiale sur les femmes a identifié la violence à l'égard des femmes, comme un des 12 domaines critiques requérant une attention particulière de la part des gouvernements, de la communauté internationale et de la société civile. Depuis la Conférence de Beijing, qui a eu lieu il y a cinq ans, des mesures importantes ont été adoptées par la communauté internationale en vue d'éliminer la violence à l'égard des femmes : ✓ Un protocole additionnel à la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes, adopté par l'Assemblée générale de l'ONU, confère aux femmes qui ont été victimes de violations de leurs droits fondamentaux, y compris de violence fondée sur le sexe, le droit de demander réparation. ✓ L'Assemblée générale a adopté en 1997 des Stratégies et mesures concrètes types relatives à l'élimination de la violence contre les femmes dans le domaine de la prévention du crime et de la justice pénale. ✓ Le Statut de la Cour pénale internationale, adopté en juin 1998, comprend des dispositions qui traitent tout particulièrement des crimes fondés sur le sexe, de même que les Tribunaux pour l'ex- Yougoslavie et le Rwanda. ✓ Un projet de protocole additionnel à un nouveau traité - la future convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale organisée - se concentre sur le trafic d'êtres humains, en particulier de femmes et d'enfants. 7.6.6 Normes Minimales pour la Prévention et la Réponse à la Violence basée sur le Genre dans les situations d’urgence. ➢ PARTICIPATION Les communautés, notamment les femmes et les filles, sont engagées comme partenaires actifs pour mettre fin à la VBG et promouvoir l’accès aux survivantes des services. ➢ SYSTÈMES NATIONAUX Les actions de prévention, d’atténuation et de réponse à la VBG dans les situations d’urgence permettent de renforcer les systèmes nationaux et les capacités locales. ➢ GENRE ET NORMES SOCIALES Le programme de préparation en situation d’urgence, de prévention et de réponse favorise la promotion du genre et des normes sociales pour traiter la VBG. ➢ AUTONOMISATION SOCIO-ÉCONOMIQUE Les femmes et les adolescentes ont accès à des moyens de subsistance pour atténuer le risque de VBG ainsi que l’accès à l’assistance socio-économique dans le cadre d’une réponse multisectorielle. ➢ SYSTÈMES D’ORIENTATION Les systèmes d’orientation sont développés pour relier les femmes, les filles et les autres groupes à risque vers les services appropriés multisectoriels de prévention et d’intervention VBG en temps opportun et en toute sécurité. ➢ INTÉGRATION P a g e 159 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL L’atténuation des risques VBG et le soutien apporté au survivant sont intégrés dans tous les secteurs humanitaires à toutes les étapes du cycle du programme et tout au long de l’intervention d’urgence. Ainsi, quelques domaines d’action sont s ci-dessous : ➢ Protection des enfants contre la Violence sexuelle et sexiste ➢ Lutte contre la pratique du sexe de survie comme mécanisme d'adaptation dans les situations de déplacement ➢ Implication des hommes et des garçons ➢ Fourniture d’un environnement sécurisé et d’un accès sûr à l'énergie domestique et aux ressources naturelles ➢ Etc. 7.7. FLUX DES TRAVAILLEURS, TRAVAIL DES ENFANTS ET LES CONDITIONS DE TRAVAIL ï?² TRAVAIL DES ENFANTS Selon l'Article 1 de la Convention des Nations unies relative aux droits de l'enfant, celui-ci s'entend de tout être humain âgé de moins de dix-huit ans. ➢ Travail non conforme aux normes de l'OIT (Organisation Internationale du Travail) : • Tous les enfants de moins de 12 ans travaillant dans l'une des branches de l'économie, • Des enfants âgés de 12 à 14 se livrant à des activités préjudiciables pour leur santé et de tous les enfants se livrant aux pires formes de travail des enfants. ➢ Les pires formes de travail des enfants selon l’OIT (Convention 182) : Les enfants réduits en esclavage, recrutés de force, assujettis à la prostitution, victimes de la traite, contraints de se livrer à des activités illicites ou devant accomplir un travail dangereux susceptible de : • Nuire à la santé et au développement physique, mental, moral ou social des enfants ; et de compromettre leur éducation : • En les privant de toute scolarisation ; • En les contraignant à abandonner prématurément l’école ; • Ou en les obligeant à cumuler des activités scolaire et professionnelle, cette dernière étant trop longue et lourde pour eux. ➢ Travail conforme aux normes de l'OIT : La participation des enfants à l'activité économique est autorisée à condition de ne pas nuire à leur santé, à leur développement ou à leurs études. Le travail qui ne nuit pas aux études (travail léger) est autorisé à partir de l'âge de 12 ans en vertu de la Convention 138 de l'Organisation internationale du Travail (OIT). 7.7.1 Règles internationales • Convention (n° 138) sur l'âge minimum, 1973 - [ratifications] Cette convention fondamentale fixe à 15 ans (13 ans pour les travaux légers) l'âge minimum d'admission à l'emploi ou au travail et à 18 ans (16 ans dans certaines conditions strictement définies) l'âge minimum pour les travaux dangereux. Elle prévoit la possibilité de fixer, dans un premier temps, l'âge minimum à 14 ans (12 ans pour des travaux légers) dans les cas où l'économie et les institutions scolaires du pays ne sont pas suffisamment développées • Convention (n° 182) sur les pires formes de travail des enfants, 1999 - [ratifications] P a g e 160 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL Selon cette convention fondamentale, le terme "enfant" s'applique à l'ensemble des personnes de moins de 18 ans. Les États qui l'ont ratifiée doivent éliminer les pires formes de travail des enfants, notamment toutes les formes d'esclavage ou pratiques analogues, telles que la vente et la traite des enfants, la servitude pour dettes et le servage ainsi que le travail forcé ou obligatoire, y compris le recrutement forcé ou obligatoire des enfants en vue de leur utilisation dans des conflits armés; la prostitution et la pornographie faisant intervenir des enfants; l'utilisation d'enfants aux fins d'activités illicites, notamment pour la production et le trafic de stupéfiants; et les travaux qui sont susceptibles de nuire à la santé, à la sécurité ou à la moralité de l'enfant. La convention demande aux États qui l'ont ratifiée de prévoir l'aide directe nécessaire et appropriée pour soustraire les enfants aux pires formes de travail et garantir leur réadaptation et leur intégration sociale. Ces États doivent également assurer l'accès à l'éducation de base gratuite et, lorsque cela est possible et approprié, à la formation professionnelle pour les enfants qui auront été soustraits aux pires formes de travail. • Convention relative aux Droits de l'Enfant, 1989 La convention relative aux droits de l'enfant, est le traité le plus complet sur les droits civils, politiques, économiques, sociaux et culturels des enfants, oblige les états parties à "prendre toutes les mesures appropriées sur les plans national, bilatéral et multilatéral pour empêcher l'enlèvement, la vente ou la traite d'enfants à quelque fin que ce soit et sous quelque forme que ce soit ». La convention relative aux droits de l'enfant oblige encore les états à s'assurer que les enfants ne sont pas séparés de leurs parents contre leur gré ; à prendre l'enfant contre l'exploitation économique, contre un travail comportant des risques, contre l'implication dans le trafic de stupéfiants, l'exploitation sexuelle et les abus et toute autre forme d'exploitation. 7.7.2 Moyen de lutte et de prévention du travail des enfants Cependant de façon générale pour lutter contre le travail des enfants, il sera nécessaire de scolariser et de maintenir les enfants pendant au moins quatre années pour qu’ils acquièrent les compétences de base en lecture, en calcul et en écriture. Il faudrait prendre un ensemble de mesures relatives aux conditions économiques, sociales et aux politiques et pratiques éducatives. ➢ Politiques liées aux conditions économiques et sociales : • Améliorer les conditions de vie car il y’a un lien entre le taux d’abandon scolaire et le pourcentage de personnes vivant en du seuil de pauvreté (1 dollar US/jour) • Réduire les frais de scolarité • Améliorer l’accès à l’école, car le manque de proximité de des écoles est une cause importante de déperdition scolaire pour les jeunes enfants des zones rurales. ➢ Mesures liées aux politiques et pratiques éducatives : • Améliorer les méthodes d’enseignement • Promouvoir l’éducation précoce c’est à dire systématiser l’éducation préscolaire pour que les élèves prennent un bon départ et poursuivent les études sur des bases solides. • Accroître le matériel éducatif • Supprimer les barrières entre sexe • Rendre l’école plus souple (réorganiser le calendrier scolaire, moduler les horaires) • Promouvoir une éducation intégratrice (une seule école pour tous) ï?² CONDITIONS DE TRAVAIL ET FLUX DES TRAVAILLEURS La Norme environnementale et sociale (NES) de la banque mondiale reconnaît l’importance de la création d’emplois et d’activités génératrices de revenus à des fins de réduction de la pauvreté et de promotion d’une croissance économique solidaire. Les Emprunteurs peuvent promouvoir de bonnes relations entre travailleurs et employeurs et améliorer les retombées d’un projet sur le développement en P a g e 161 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL traitant les travailleurs du projet de façon équitable et en leur offrant des conditions de travail saines et sûres. La NES N°2 s’applique aux travailleurs du projet qui sont des travailleurs à temps plein, à temps partiel, temporaires, saisonniers et migrants • Conditions de travail et d’emploi Une documentation et des informations claires et faciles à comprendre seront communiquées aux travailleurs du projet sur leurs conditions d’emploi. Ces informations et documents décriront les droits des travailleurs au regard de la législation nationale du travail (y compris des conventions collectives applicables), notamment leurs droits en matière de temps de travail, de salaire, d’heures supplémentaires, de rémunération et d’avantages sociaux ainsi que tout autre droit mentionné dans la présente NES .Cette documentation et ces informations seront mises à disposition au début de la relation de travail et en cas de modification importante des conditions d’emploi . Les travailleurs du projet seront rémunérés sur une base régulière, conformément à la législation nationale et aux procédures de gestion de la main-d’œuvre .Les retenues sur salaires seront effectuées uniquement en vertu du droit national ou des procédures de gestion de la main-d’œuvre, et les travailleurs du projet seront informés des conditions dans lesquelles ces retenues sont faites .Les travailleurs du projet auront droit à des périodes suffisantes de repos hebdomadaire, de congé annuel et de congé maladie, de congé maternité et de congé pour raison familiale, en vertu du droit national et des procédures de gestion de la main-d’œuvre . Lorsque le droit national ou les procédures de gestion de la main-d’œuvre l’exigent, les travailleurs du projet recevront par écrit un préavis de licenciement et des informations sur leurs indemnités de départ dans les délais prescrits. Tous les salaires gagnés, les prestations de sécurité sociale, les contributions à une caisse de retraite et tout autre avantage social seront versés avant ou à la date de cessation de la relation de travail, soit directement aux travailleurs du projet soit, le cas échéant, pour le compte de ceux- ci. Lorsque les paiements sont versés pour le compte des travailleurs du projet, les justificatifs de ces paiements leur seront fournis. • Organisations de travailleurs Dans les pays où le droit national reconnaît le droit des travailleurs à se constituer en association, à adhérer à une organisation de leur choix et à négocier collectivement sans ingérence aucune, le projet sera mis en Å“uvre conformément au droit national. Dans de telles circonstances, le rôle des organisations de travailleurs constituées légalement et des représentants légitimes des travailleurs sera respecté, et des informations nécessaires à des négociations constructives leur seront fournies en temps opportun .Lorsque le droit national restreint le champ d’action des organisations de travailleurs, le projet n’empêchera pas les travailleurs du projet de mettre au point des mécanismes parallèles pour exprimer leurs griefs et protéger leurs droits en matière de conditions de travail et d’emploi .L’Emprunteur ne doit pas chercher à influencer ou contrôler ces autres mécanismes .L’Emprunteur n’exercera aucune discrimination et ne prendra aucune mesure en représailles contre les travailleurs du projet qui participent ou souhaitent participer à ces organisations et aux négociations collectives ou à d’autres mécanismes. • Code de conduite Le code de conduite s'impose à chacun des salariés dans l'ensemble de l'entreprise, en quelque endroit qu'il se trouve (lieu de travail, cantine, cours, parking, etc.). Les dispositions relatives à la discipline s'appliquent à l'ensemble des personnels présents dans l'entreprise y compris les intérimaires et stagiaires, ainsi qu'à toute personne qui exécute un travail dans l'entreprise, peu importe qu'elle soit liée ou non par un contrat de travail avec celle-ci. Il en est de même pour les règles d'hygiène et de sécurité. Les règles relatives à la nature et à l'échelle des sanctions ne peuvent s'appliquer qu'aux salariés de l'entreprise. Il en est de même de la procédure disciplinaire. P a g e 162 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL Ainsi, ces règles suivront la liste ci-dessous : ➢ DISPOSITIONS GÉNÉRALES ✓ Objet et champ d’application ➢ HYGIÈNE ET SÉCURITÉ ➢ DISCIPLINE ✓ Respect des instructions ✓ Horaires de travail ✓ Accès aux locaux de travail ✓ Absences et retards ✓ Représentants du personnel ✓ Usage du matériel et du téléphone de l’entreprise ✓ Usage des locaux de l’entreprise ✓ Utilisation des véhicules d’entreprise et véhicules personnels ➢ SANCTIONS ET PROCÉDURE DISCIPLINAIRE ➢ INTERDICTION ET SANCTIONS DU HARCÈLEMENT SEXUEL ET MORAL ➢ ENTRÉE EN VIGUEUR ï?² FLUX DES TRAVAILLEURS Le rapport du Bureau International du Travail (BIT) sur la gestion des migrations de main d’œuvre en tant qu’instrument de développement publié en 2006, rappelle que le Sommet des chefs d’État a approuvé le passeport de la CEDEAO en tant que symbole d’unité appelé à remplacer progressivement les passeports nationaux sur une période de transition de dix ans (CEDEAO, 2000). La suppression des formalités strictes aux frontières et la modernisation des procédures frontalières grâce à l’utilisation de lecteurs optiques des passeports ont été conçues pour faciliter une circulation transfrontalière des personnes libre et plus aisée, l’objectif ultime étant la création d’une Afrique de l’Ouest sans frontières. En fait, les pays de la CEDEAO n’ont qu’une frontière extérieure commune, ce qui facilite les mouvements intérieurs de personnes, de biens et de services. En dépit de cette évolution des politiques générales, la pleine adhésion aux dispositions des deuxièmes et troisièmes phases du protocole dans la pratique a été entravée par les différents niveaux de mise en Å“uvre du projet au niveau national et par le caractère limité des mécanismes de suivi au niveau communautaire (Ady, 2005). En dépit de la révision du traité sur la CEDEAO en 1993, l’insuffisance de la liaison entre la migration et les processus de développement, l’inadéquation de la capacité administrative et institutionnelle de mener des politiques et une gestion de la migration efficaces, le manque de protection des travailleurs migrants, la mauvaise qualité des statistiques sur la migration et les hésitations des soutiens politiques ont fait obstacle à une mobilité intra régionale du travail effective (Robert, 2004). Dans la mesure où la sécurité sociale demeure une compétence nationale, les travailleurs migrants risque de se trouver exclus des avantages associés au travail. C’est en partie pour y remédier que la Commission des affaires sociales et culturelles de la CEDEAO a adopté la Convention générale sur la sécurité sociale en 1993 « afin d’assurer l’égalité de traitement des travailleurs transfrontaliers et la préservation de leur droit quand ils vivent à l’étranger ». Cet accord assure aux citoyens de la Communauté résidant dans un pays quelconque de la CEDEAO les mêmes droits et obligations au regard des lois de la sécurité sociale qu’aux nationaux de ce pays (Robert, 2004). P a g e 163 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL 7.8. PLAN DE GESTION DES DECHETS Divers types de déchets sont rencontrés notamment des déchets ménagers et des déchets de chantier. Les déchets ménagers proviennent souvent de restes de repas, les sachets plastiques, les emballages, les gobelets, les bouteilles, etc. Des espaces de stockage des déchets de chantier seront aussi aménagés, à proximité des divers lieux d’activités, pour contenir les déchets selon leur type bois, fer, cartons, sachets plastiques, papiers, huiles usagées, etc. Les papiers, les cartons, le bois seront déposés au niveau des poubelles et seront régulièrement ramassées et brulés dans un fût amélioré afin d’éviter la production de monoxyde de Carbone. (Ce procède doit faire l’objet Photo 6: Fut incinérateur de déchets d’une autorisation délivrée par l’Autorité en charge de l’environnement. La mission de contrôle devra vérifier l’existence du permis avant le démarrage des travaux) De faibles quantités d’huiles usées seront générées sur le site. Elles seront conditionnées dans des futs hermétiques et entreposées sur un sol protégé, à l’abri des eaux de pluie dans un lieu sécurisé en attendant leur récupération pour autres utilisations écologiquement acceptable. Pour les grandes quantités d’huiles (vidange de camions et engins), nous privilégierons le recours aux stations de service les plus proches pour vidanger de manière sécurisée. Photo 7: Aire de stockage des huiles usager Tableau 21 : Plan indicatif de gestion des déchets de chantier NATURE DES QUANTITE MODE ET LIEU MODE MODE DE DECHETS MENSUELLE DE STOCKAGE D’ELIMINATION CONTRÔLE Récupération dans des futs étanches Recyclage par réutilisation (conforme Photos Huiles, lubrifiants, Stockage sur un sol aux directives HSE de la carburants, graisses bétonné à l’abri de Banque Mondiale voir l’eau et du feu point 3.5.) Stockage Brulage journalier par combustion complète (NB : Ce brûlage doit faire Stockage dans des l’objet d’une autorisation poubelles délivrée par l’Autorité en Papier- bois- carton Photos charge de l’environnement. Brulage dans La mission de contrôle incinérateur de jardin devra vérifier l’existence du permis avant le démarrage des travaux) P a g e 164 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL Souvent, au cours des travaux, les activités des entreprises sont à l’origine de la production de grandes quantités de déchets solides et liquides (destruction de constructions, abattage d’arbres, production de déchets plastiques, de bois, de cartons, de batteries usagées, d’huile de vidange, de pièces de rechange mécaniques, déversement de bitume et de toutes sortes de déchets dangereux ou spéciaux) et qu’il faudra gérer rigoureusement. Ces déchets viennent s’ajouter aux déchets déjà produits par les popul ations riveraines Les travaux de construction des chambres de visite et station sont en général une source de grande production de déchets solides au niveau des bases vie ou technique. Ainsi, pour une gestion écologiquement rationnelle de ces déchets, lors des travaux, plusieurs recommandations et suggestions sont formulées : R 1 – Il est suggéré à ce que le maître d’ouvrage veille à ce que l’entreprise présente un plan de gestion écologiquement rationnel (PGERD) des déchets (Ce plan est un élément essentiel du PGES Chantier et il devra être validé par la mission de contrôle et la Banque Mondiale avant le démarrage des travaux.) et générés par leurs activités. Ce plan devra comporter au moins : â?– mise en place d’un système collectif de ramassage et de stockage des déchets solides sur l’ensemble du chantier sur la base-vie. La mission de contrôle devra veiller à son effectivité et à son bon fonctionnement ; â?– utilisation d’une sous-soleuse afin de remuer la terre aux endroits les plus sensibles, particulièrement au niveau des zones cultivées ; â?– une liste des sites occupés par l’entreprise ; â?– le nombre de conteneurs prévus pour la collecte des déchets générés ; â?– le nombre de bacs ou demi-fûts prévus pour recevoir la collecte intermédiaire et journalière des ordures ; â?– le nombre de seaux prévus pour les bureaux s’il en existe ; â?– le système de tri/séparation à la source des ordures prévu avec au moins trois grandes catégories : o les déchets souillés (pièces mécaniques usagées, chiffons souillés, batterie morte, filtre à huile, la pneumatique souillée etc. o le papier, le carton, le bois, etc. o le plastique, la pneumatique propre, les bouteilles en plastique, etc. â?– le nombre de fûts prévus pour la collecte des huiles usagées ; â?– le nombre de séances de nettoyage des sites occupés par mois (au moins 4 fois par mois) ; â?– le système d’évacuation de ces déchets vers une décharge contrôlée ou vers un dépotoir prévu à cet effet ou par incinération dans des fûts améliorés (trous d’aération) pour une combustion complète ; La restructuration à ceci de bien que, lorsque les routes secondaires seront construites, les camions de ramassage des ordures ménagères pourront se rapprocher des populations plus fréquemment et ainsi collecter plus de déchets et plus rapidement. Il restera toujours quelques poches plus éloignées des routes secondaires mais dont les déchets pourront être collectés suivant un plan de ramassage bien établi. P a g e 165 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL Photo 8: Exemple conditionnement correct d’huile usagée et de filtres à huiles mortes R 2 – Il est fortement conseillé à l’entreprise de contracter une prestation de service avec un spécialiste du nettoyage et du balayage ou avec des personnes individuelles ou ONGs pour effectuer régulièrement le nettoyage et l’entretien du sol des sites occupés par l’entreprise. R 3– Pour la gestion des huiles usées, il est fortement recommandé à l’entreprise de construire un réceptacle en béton capable de stocker provisoirement ces huiles usées dans des fûts hermétiques (Voir Photo 11). Mais aussi, Penser également à couvrir la zone de stockage des huiles usagées si elle ne dispose pas d’un système de drainage et de collecte des eaux pluviales. R 4 – Il est aussi fortement recommandé à l’entreprise de veiller à la construction d’un bassin en béton pour y collecter tous les déchets solides souillés comme les filtres à huile, les batteries mortes, etc. Si le fond du bassin est bétonné, le risque de contamination de la nappe est très réduit. Ce bassin permettra à la fin des travaux, de pouvoir verser du béton sur ces déchets afin de les stabiliser au maximum (cette procédure doit faire l’objet d’une concertation avec l’Autorité en charge de l’environnement et la délivrance d’une autorisation) (voir photos 11). Il est important de penser à couvrir le bassin avec des tôles pour empêcher que l’eau de pluie ne rentre en contact avec l’huile usagée et ainsi ruisseler en dehors du réceptacle bétonné. R 5 – Par anticipation, l’entreprise pourra choisir son fournisseur en huile en fonction de sa capacité à reprendre gratuitement ou à moindre coûts les fûts d’huiles usées déjà pré-conditionnés. Elle pourra aussi dans certains cas contracter avec un repreneur qui pourra récupérer les huiles usagées suivant une fréquence bien définies. R 6 – Il est suggéré à ce que le maître d’ouvrage veille à ce que l’entreprise présente un plan de gestion des anciennes canalisations en amiante-ciment. Ce plan devra contenir au moins les éléments suivants : identification claire des lieux où seront stockées ces canalisations, les procédures de contrôle de leur état, des procédures d’accès aux lieux où sont stockées ces canalisations, la signalisation nécessaire, la formation du personnel susceptible d’entrer en contact avec ces canalisations durant le démantèlement, le transport et le stockage, les EPI adéquats à mettre à leur disposition, les sites d'élimination finale avec l'accord des autorités gouvernementales. 7.9. MECANISME DE GESTION DES PLAINTES Ce mécanisme se justifie par le fait que dans la mise en Å“uvre des travaux et des mesures compensatoires y relatives, plusieurs conflits peuvent surgir. Ces conflits peuvent être liés aux problèmes suivants : ✓ erreur dans l’identification des PAP ; P a g e 166 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL ✓ erreur dans l’évaluation des biens des PAP ; ✓ conflit sur la propriété d’un bien ou sur le titre de succession, à l’issue d’un divorce, conflits entre héritiers ; ✓ divergences dans l’acquisition et l’occupation des terres ; ✓ atteinte à une activité commerciale d’un riverain ; ✓ dégradation des biens au de la de l’emprise du projet ; ✓ nuisances et perturbations permanentes des riverains par les travaux… ✓ harcèlement sexuel, pédophilie, etc. ; ✓ discrimination basée sur le genre ou la vulnérabilité ; Ces conflits qui peuvent largement compromettre la réussite des travaux, doivent être gérés et maitrisés dans la plus grande transparence de sorte que personne ne puisse se sentir lésés surtout au niveau des PAP. Ainsi un mécanisme doit être mis en place pour résoudre tous les conflits qui peuvent naitre avant, pendant et après la réalisation des travaux. La mise en place de ce mécanisme vise donc à doter le projet d’un système souple, afin de faciliter la prise de décision dans la résolution des conflits, en vue de répondre aux urgences des plaintes qui sont liés à la réalisation des travaux. En tout état de cause, les conflits et/ou les plaintes doivent être analysés en tenant compte : • de leurs natures ; • de leurs causes ; • des personnes affectées qui vivent la situation ; • du contexte dans lequel le conflit est né. Ainsi, toute forme de résolution qui ne prend pas en compte ces spécificités peut être vouée à l’échec. C’est dans ce sens que l’UGP de PUASEE-FA mettra en place un mécanisme largement participatif pour mettre en confiance toutes les parties prenantes dans la résolution des conflits. 7.9.1 Organisation du Mécanisme de Gestion des Plaintes Le Mécanisme de Gestion des Plaintes du PUASEE-FA s’organise en deux niveaux, ce qui permet aussi de définir les organes de gestion à chaque niveau. ➢ Niveau du projet (PUASEE-FA) Le PUASEE-FA assure la supervision de la mise en Å“uvre du MGP (Voir PAR plus détaillé). Il travaille en étroite collaboration avec les autorités locales et communales, y compris les acteurs institutionnels, l’ONG et les PAP pour le suivi, le traitement et le reporting de l’ensemble des plaintes liées directement ou indirectement aux activités du projet. ➢ Niveau local : ✓ les responsables des quartiers (communautés locales, notabilités); ✓ les autorités municipales (mairie Bissau) ; ✓ les acteurs institutionnels (services techniques) ; ✓ une ONG locale comme tierce partie ✓ les Personnes Affectées par Projet (PAP). 7.9.2 Fonctionnement du mécanisme de gestion des plaintes Le mécanisme de gestion des plaintes se structure en trois niveaux, à savoir : P a g e 167 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL â?– Niveau I : Le chef de village ou les responsables de quartiers et les notables ; â?– Niveau II : Le comité local de gestion de plaintes ; â?– Niveau III : Le PUASEE-FA. ➢ Niveau I : Toute personne affectée par le projet et qui s’estime être lésée, est invitée à saisir par écrit ou oralement et à rencontrer les autorités de son quartier ou de son village chez qui le registre de plainte sera déposé. Les autorités du quartier ou de la ville seront chargées d’édifier le plaignant sur le bienfondé ou non de sa requête et d’apporter dans la mesure du possible, la réponse adéquate dans un délai ne dépassant pas 2 jours. Un registre de plainte sera déposé au niveau de chaque chef de village ou quartier et des explications seront fournies aux PAP et plaignants sur l’ouverture et la tenue du registre lors des activités de consultation et de sensibilisation menées au cours du déroulement du projet (lors de l’audience publique, de la mise en Å“uvre du PAR et pendant la mise en Å“uvre des différents programmes de sensibilisation prévus dans le PGES. ➢ Niveau II : Dans l’hypothèse où la PAP ou le plaignant ne trouvent pas satisfaction, il est en droit de porter sa plainte au niveau du Comité Local de Gestion des Plaintes (CLGP). Ce comité sera mis en place par le PUASEE- FA avec le concours des mairies, des services techniques, une ONG locale et les représentants des PAP ou plaignants. Le PUASEE-FA aura un représentant au sein de ce comité. Ce comité est présidé par le maire. A ce deuxième niveau, si une solution satisfaisante n’est pas trouvée, le dossier de la plainte est transmis au PUASEE-FA, par le Comité Local de Gestion des Plaintes avec la signature du plaignant. Le Comité Local de Gestion des Plaintes devra accorder aux requêtes qui leur sont soumises un caractère de traitement prioritaire et diligent. Toutes les plaintes et réponses seront copiées à l’UIP du PUASEE-FA et archivées. Au regard de la nature des travaux à réaliser et des différentes plaintes susceptibles d’être reçues, un délai maximum de trois (03) jours est acceptable pour le traitement d’une plainte au niveau local. ➢ Niveau III : Toutes les plaintes non résolues transmises à l’UIP du PUASEE-FA seront traitées par une commission dont la composition des membres est présentée au tableau 23 ci-dessous. La commission de l’UIP a le mandat d’organiser des rencontres avec le plaignant concerné, les autorités locales et la commission locale de traitement de plaintes. Au niveau du PUASEE-FA, la plainte qui arrive est enregistrée et un accusé de réception doit être fourni au mandataire qui l’a déposé. Le PUASEE-FA après traitement du dossier va descendre sur le terrain en compagnie des membres de la commission pour une vérification des faits. Une réunion de concertation est organisée entre le PUASEE-FA, la commission et les responsables de quartiers concernés. Ensuite, après avoir adopté la stratégie de règlement du conflit, une réunion de conciliation sera organisée entre le PUASEE-FA, la commission et le plaignant. Si des solutions à l’amiable ne sont pas trouvées au niveau de la commission de l’UIP, la PAP affectée et lésée est en droit de saisir une instance juridique compétente pour la suite de la procédure. Pendant la descente sur le terrain pour vérification, le PUASEE-FA peut de commun accord avec les comités de quartiers, mettre des enquêteurs pour mieux cerner les différents contours du problème. Ces enquêteurs sont des personnes qui doivent avoir les aptitudes suivantes : la compétence, la transparence, la confidentialité, l’impartialité. Pour toute cette procédure et pour des questions de transparence et de discrétion les plaignants peuvent utiliser la communication téléphonique pour joindre le PUASEE-FA et se rassurer si la plainte est bien transmise. P a g e 168 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL Le mécanisme de gestion des plaintes du PUASEE-FA, dans sa démarche fonctionnelle, se conduit selon six étapes qui permettent de répondre avec cohérence aux questions. Il s’agit de : (i) l’accès, (ii) l’accusé de réception, (iii) le tri et traitement, (iv) la descente sur le terrain pour vérification, (v) le suivi et l’évaluation, (iv) le retour de l’information. Tableau 22 : Composition du MGP Ordre Membres du MGP du PUASEE-FA N° Noms et Prénoms Structures Fonction Téléphone Email UIP PUASEE- Responsable sauvegarde 1 FA environnemental et social 2 Mairie Bissau Président CLGP Bissau Services 3 Comité Ad hoc techniques ONG Tierce partie 4 5 PLAIGNANT Représentant PLAIGNANT 7.9.3 Enregistrement des plaintes Les plaignants seront informés par le l’UIP du PUASEE-FA, sur le mécanisme de gestion de plaintes se fera à travers la mise en place d’un registre de doléances auprès du chef de quartier et d’un numéro de téléphone. Ensuite, le responsable des sauvegardes sociales du PUASEE-FA à travers des séances de consultation du public informera les plaignants sur la procédure à suivre pour pouvoir se plaindre. La procédure est la suivante : • Le chef de quartier assurera la tenue du registre et va aider les plaignants à remplir et déposer leur plainte ; le plaignant peut aussi rédiger sa propre plainte, ou s’appuyer sur des personnes ressources ou une ONG ; un modèle d’enregistrement des plaintes est joint en Annexe 9. Par souci de discrétion le plaignant peut aussi appeler au téléphone pour déposer sa plainte. 7.9.4 Dispositions administratives et recours à la justice Le recours à la justice est aussi possible indépendamment de la voie amiable. Le plaignant peut à tout moment saisir la justice à travers le tribunal Départemental. Pour cela, la démarche à suivre est la suivante : (i) le plaignant rédige une plainte adressée au Juge du Tribunal départemental concernée ; (ii) le plaignant dépose la plainte au Tribunal départemental ; (iii) le Juge convoque le plaignant et le représentant du projet PUASEE-FA pour les entendre ; (iv) le Juge commet au besoin une commission d’évaluation de la plainte ; (iv) le Juge rend son verdict. ➢ Procédure de la Gestion des Plaintes du PUASEE-FA a. Enregistrement des Plaintes (l’accès à l’information concernant le fonctionnement du système de dépôt et de gestion des plaintes) ; b. Tri et le traitement des plaintes ; c. Examen et enquête d. Réponse et prise de mesures e. Procédure d’appel f. Résolution g. Recours au Tribunal h. Suivi et enregistrement des plaintes La figure 3 suivante résume le circuit du MGP du PUASEE-FA : P a g e 169 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL Figure 11 : Diagramme de fonctionnement du MGP 8* DIFFUSION DE L’INFORMATION Après approbation par le Gouvernement de la République de Guinée Bissau et par la Banque mondiale, la présente EIES concernant le sous-projet n°4 sera publiée sur le site internet du PUASEE, sur le site internet de la Banque Mondiale, au ministère des finances et dans les secteurs de Bissau. Le résumé exécutif sera publié dans un journal à couverture Communale et sera diffusé au niveau national dans un journal officiel. Cette publication sera effectuée par l’UIP du PUASEE. Les dispositions en matière de diffusion/publication visent à rendre disponible aux autorités, aux services, aux populations affectées et aux tiers une information pertinente et dans des délais appropriés. Elles relèvent des mécanismes suivants : (i) L’information provenant du PUASEE en direction des acteurs concernés par le sous-projet n°4, sa procédure d’élaboration, son contenu, l’état de sa mise en Å“uvre et en contrepartie, la remontée vers le Projet de toute information utile ; (ii) La publication de la présente EIES, et de toute nouvelle disposition s’y rattachant, dans des conditions garantissant que les tous les acteurs concernés y auront accès ; Le rapport EIES provisoire concernant le sous-projet n°4 (les travaux de remplacement des conduites en amiante ciment) fera l’objet d’un atelier de restitution et de validation qui impliquera toutes parties prenantes. P a g e 170 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL * CONCLUSION * Le Projet d’Urgence d’Amélioration des Services d’Eau et d’Électricité « PUASEE-FA », a été mis en place par la République de la Guinée-Bissau dans le cadre de son vaste programme pluriannuel de reconstruction des infrastructures et vise à augmenter substantiellement la production, stockage et distribution d’eau potable ainsi que l’électricité, qui sont largement inférieures à la demande potentielle et à réduire les pertes dans les réseaux de distribution. Sur la base des résultats de l’Étude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du sous-projet n°4 (les travaux de remplacement des conduites en amiante ciment), ce sous-projet n°4 aura des impacts positifs potentiels sur le plan social, économique et environnemental dans la ville de Bissau. Car l’accès à l’eau potable est l’une des difficultés majeures de la population dans ces localités. De plus, les réseaux de distribution d’eau en PVC et PEHD, contribueront à l’amélioration des conditions sanitaires. Le processus d’information et de consultation du public a permis d’informer et de recueillir les préoccupations des différents acteurs (les élus locaux, les jeunes, les femmes, etc.) des différentes localités de la zone d’influence du projet. L’étude d’impact sur l’environnement a permis de mettre en relief les préoccupations ainsi que les aspects environnementaux, sociaux et techniques lors des travaux. Les impacts environnementaux négatifs potentiels ont été identifiés et des mesures de suppression ou d’atténuation ont été à chaque fois proposées ; ces mesures sont confinées dans le plan de gestion environnemental et social (PGES). Sur la base des appréciations ci-dessus, on peut conclure que le sous-projet n°4 du projet PUASEE-FA, tel que proposé, constitue un compromis viable aux plan environnemental et social, à condition que l’ensemble des mesures définies dans le Plan de gestion environnementale et sociale soient totalement et rigoureusement mises en Å“uvre. P a g e 171 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES • RAPPORT D’AVANT PROJET SOMMAIRE DU PUASEE-FA ,2019 • ACTUALISATION DU CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DU PROJET D’URGENCE D’AMELIORATION DES SERVICES DE L’EAU ET DE L’ELECTRICITE.2016 • Loi de base n°1/2011 en Guinée Bissau • Le Décret 14/2011 du 22 février sur les forêts en Guinée Bissau • Loi n° 2/98 portant sur le foncier en Guinée Bissau • La Loi n°10/2010 du 24 septembre 2010 sur l’évaluation environnementale • Loi de base sur l’environnement en Guinée Bissau Politique de sauvegarde de la banque mondiale Politique de Sauvegarde 4.01 : Évaluation environnementale Politique de Sauvegarde 4.04 : Habitats Naturels Politique de Sauvegarde 4.11 : Ressources culturelles physiques Politique de Sauvegarde 4.12 : Déplacement et réinstallation de populations • Le décret n°15/2010 en Guinée Bissau • Le décret d’application n° 7/2012 en Guinée Bissau • Le décret n°13/2010 en Guinée Bissau • Le décret n°14/2010 en Guinée Bissau • Rapport sur la mise en Å“uvre de la stratégie nationale et le plan d’action sur la diversité biologique en guinée Bissau, 2016 • Programme d’action nationale d’adaptation aux changements climatiques en Guinée Bissau, 2010, MINISTERE DES RESSOURCES NATURELLES ET DE L'ENVIRONNEMENTGOUVERNEMENT DE LA GUINEE-BISSAU • Cadre de gestion environnementale et sociale de la Guinée Bissau 2016 - 2017 • Procédure de gestion administrative des évaluations environnementales en Guinée Bissau 06 Aout 2009 • Document de politique de développement forestière Aout 2012 • Elaboration du profil environnemental de pays – Guinée Bissau Rapport final 2007 • Rapport sur la mise en Å“uvre de la stratégie nationale et le plan d’action sur la diversité biologique en guinée-bissau 20 Septembre 2008 • Estratégia nacional para as áreas protegidas e a conservação da biodiversidade na Guiné- Bissau 2014 – 2020 • Génèse des plans nationaux de conservation • L’Etude prospective du secteur forestier en Afrique (FOSA), 2018 P a g e 172 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL ANNEXES P a g e 173 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL ANNEXE A : TERMES DE REFERENCE REPÚBLIQUE DE LA GUINÉE-BISSAU MINISTERE DE L’ECONOMIE ET FINANCE PROJET D’URGENCE POUR L’AMELIORATION DES SERVICES D’EAU POTABLE ET D’ELECTRICITÉ POUR LA VILLE DE BISSAU – FOND ADDITIONNEL (PUASEE- FA) TRAVAUX DE CONSTRUCTION, REHABILITATION DES FORAGES ET RESERVOIRS ET L’EXTENSION DES RESEAUX D’EAU ET ELECTRICITÉ Termes de Référence Pour la réalisation de l’Etude d’Impact Environnemental et Social– (EIES) simplifiées et du Plan d’Action de Réinstallation – (PAR) abrégé du Sous-projet nº4 relatif au remplacement d’amiante ciment par PVC Octobre/2019 P a g e 174 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL INTRODUCTION Dans les pays en voie de développement, l’accès à l’eau potable et à l’énergie électrique reste l’une des grandes difficultés auxquelles les gouvernements doivent faire face pour l’amélioration des conditions de vie des populations. En effet, la relation entre l’accès à l’eau potable et la disponibilité d’énergie est intrinsèque. La mise en place de systèmes d’alimentation en eau nécessite, dans la plupart des cas, le recours à une source d’énergie : il faut capter l’eau par pompage ou par gravité, la traiter et la transporter tout en veillant à sa protection contre les bactéries. Eu égard à ce qui précède le Gouvernement Bissau-guinéen en partenariat avec la Banque Mondiale, a mis en Å“uvre le Projet d’Urgence pour l’amélioration des Services d’Eau et d'Électricité (PUASEE) pour un financement de 22,5 MUSD, projet en cours d'exécution. L'objectif de développement du PUASEE est d'améliorer les conditions d’hygiènes de la population de la ville de Bissau à travers l’accès à l’eau potable en (i) rétablissant et en élargissant l’accès de la population de Bissau à l’eau potable tout en améliorant la qualité des services d’alimentation en eau ; et (ii) en améliorant la fiabilité de la fourniture d’électricité à la population de Bissau. En effet, plusieurs quartiers de Bissau non couverts par les précédents projets connaissent un problème crucial d’eau potable à tel point que la majorité des communautés s’approvisionnent dans les puits traditionnels, avec des eaux insalubres, cause des nombreuses maladies. En vue de réduire ces effets négatifs et d`améliorer les conditions d’hygiènes de la population à travers l’accès à l’eau potable, le Gouvernement et son Partenaire (Banque Mondiale), dans le cadre du projet d’Eau et Electricité, veulent renforcer le service d’alimentation en eau potable et électricité de la ville de Bissau et des quartiers périphériques. Ainsi, ce qui exige l’application des directives opérationnelles de protection environnementale et sociale conformément à la réglementation en vigueur en Guinée-Bissau et celles des politiques/directives environnementales et sociales du bailleur de la Banque Mondiale. Il a été décidé de réaliser des Etudes d’Impact Environnemental et Social (EIES) et des Plans d’Actions de Réinstallation. Ce présent TDR concerne le sous-projet n°4 élaboré à la suite du travail effectué par le Consultant et son équipe durant les trois premières semaines de la mission de terrain et au sortir de la réunion de cadrage tenue à Bissau le 08 Mai 2019 dans les locaux du PUASEE. Ces activités ont permis de réadapter le TDR avec les réalités du terrain. I. CONTEXTE ET OBJECTIFS DU SOUS-PROJET 2.1. Contexte La présente étude est encadrée soit par la législation nationale, en particulier la loi de base nº 1/2011 du 2 mars sur l’environnement et la loi n° 10/2010 sur l’évaluation environnementale et politique de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale. La loi de base sur l’environnement est un instrument législatif qui dispose comme principe général en son article- 2 que « Toute personne a droit à un environnement humain écologiquement équilibré et a le devoir de le défendre, et il est de la responsabilité de l’État, par le biais d’organismes qualifiés et en faisant appel à l’initiative populaire et communautaire, d’œuvrer pour l’amélioration de la qualité de la vie, soit au niveau individuel, soit au niveau collectif ». La politique de l’environnement cherche à optimiser et à garantir la continuité dans l’utilisation des ressources naturelles, qualitativement et quantitativement, comme principe fondamental pour un développement durable. Ces principes sont établis à partir d’un éventail de mesures (article-4) dont l’objectif est de fournir un cadre qui favorise la santé et le bien-être des personnes, le développement social et culturel des communautés, ainsi que l’amélioration de la qualité de vie. P a g e 175 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL La loi sur l’évaluation environnementale en son article-6 « intitulé instrument de classification des projets » définit en sa section1- les outils d’évaluation environnementale et prévoit comme outils d’évaluation environnementale dans le cadre de la réalisation d’un projet, les outils suivants : l’étude d’impact sur l’environnement, évaluation environnementale stratégique, l’analyse des risques et études de danger ; la consultation publique, l’audit environnemental, l’information sur l’environnement, l’évaluation économique de l’environnement, le suivi environnemental, la plan de gestion environnemental et social, le cadre de gestion environnemental et social, le plan d’action de réinstallation et le plan d’occupation interne. Cette étude sera également régie par un certain nombre de textes juridiques ayant trait à l’environnement parmi lesquels • Loi nº 2/98 portant sur le foncier ; • Décret-loi-nº 5/2011 portant sur la forêt Sur le plan institutionnel, les départements ministériels concernés au premier chef par cette étude sont le Ministère des Transports et Communications, le Ministère de l’Environnement, le Ministère des Travaux Publics et de l’Urbanisme, le Ministère de l’Economie et Finance et les différentes collectivités territoriales décentralisées traversées par le projet. 2.2. Objectif PUASEE-FA L’objectif de développement du projet PUASEE est le suivant : (ix) Rétablir et élargir l’accès de la population de Bissau à l’eau potable et amél iorer la qualité des services d’alimentation en eau ; et (x) Améliorer la fiabilité de la fourniture d’électricité à la population de Bissau. Le Projet a été mis en vigueur en juillet 2014 et sa date de clôture était initialement était prévue au 30 juin 2018. La Banque Mondiale et les autorités bissau-guinéennes ont cependant convenu de la préparation d’un Financement Additionnel (FA) au projet pour appui à de nouvelles actions, dans les domaines suivants : q) Renforcement de la capacité de production d`eau ; r) Augmentation de capacité de stockage ; s) Réhabilitation de réseaux existants ; t) Extension des réseaux secondaires et tertiaires et réalisation de branchements sociaux et de bornes fontaines dans les quartiers périphériques. 2.1. Objectifs du sous-projet n°4 L’objectif général du sous projet n°4 relatif au remplacement d’amiante ciment par PVC est de réduire l’eau non comptabilisée grâce au remplacement d’environ 5 km de conduites en amiante ciment dans le centre- ville (Rue Oyé, Rue da Boé, Quartier Général, Santa Luzia, Ermelinda Gomes, Amedalai (Rue Taborda B.Sintra), Quartier Exercito (à l’intérieur du camp), Ministère de la Défense, QUARTIER GÉNÉRAL, Quartier Belem) et d’améliorer la qualité des services d’alimentation en eau à la population de Bissau. II. LES JUSTIFICATION ET OBJECTIF D’EIES SIMPLIFIEE 3.1. Justification d’EIES Simplifiée L’approvisionnement en eau potable et l’assainissement représentent des enjeux considérables pour la Guinée- Bissau puisque conditionnant l’amélioration de l’hygiène et de la santé des populations, en particulier, la santé maternelle et infantile avec une forte prévalence des maladies d’origine hydrique. Pour réaliser le renforcement de cette capacité d’alimentation de la ville en eau potable et assurer l’hygiène et sécurité, le PUASEE-FA, après le screening, mettra en Å“uvre cinq (5) sous-projets, qui pourraient causer des impacts négatifs significatifs sur l’environnement naturel et humain. 3.2. Objectif d’EIES Simplifiée P a g e 176 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL L’objectif de l’étude d’impact environnemental et social consiste Simplifiée à mettre à la disposition du client et de l’entreprise de travaux un outil de gestion environnementale et sociale. Pour ce faire, les objectifs secondaires sont les suivants : ✓ Identifier et évaluer les impacts environnementaux et sociaux prévisibles (positifs et négatifs) du projet proposé ; ✓ Identifier et analyser des alternatives possibles (technologies, tracés, sites, etc.) incluant l’option sans projet ; ✓ Proposer des mesures d'atténuation aux impacts négatifs (incluant la réinstallation des ménages affectés) efficaces et à des coûts acceptables et des mesures de bonification des impacts positifs à mettre en Å“uvre pendant et après la mise en Å“uvre du projet proposé ; ✓ Vérifier la conformité avec la législation nationale et les politiques de sauvegarde de la banque mondiale (selon le Cadre de gestion environnementale et sociale et le Cadre de politique de réinstallation) ; ✓ Préparer des données de référence pour le suivi et l'évaluation. 3.3. Objectif du PAR Abrégé Les objectifs du plan de réinstallation sont de mettre en place les mécanismes d’atténuation des impacts sociaux afin de prendre en compte les impacts du déplacement involontaire des populations affectées par le Projet, en leur permettant de reconstituer leurs moyens d’existence et leur niveau de vie. Il s’agit également de restaurer les moyens de production et les revenus au niveau individuel et collectif supérieur ou égal à la condition initiale. Etude vise à : • Élaborer un Plan d’Action de Réinstallation (PAR) abrégé conforme aux textes et procédures de la Guinée Bissau sur la réinstallation et à la politique opérationnelle 4.12 de la Banque Mondiale sur réinstallation involontaire, la restriction à l’utilisation des terres. En assurant la protection des personnes susceptibles d’être déplacées ou de subir des pertes de biens ou de sources de revenus dans le cadre de la réalisation du projet PUASEE-FA pour la Guinée Bissau ; • Montrer de façon détaillée comment identifier et gérer l’ensemble des personnes affectées par le projet qui vont perdre une partie ou la totalité de leurs biens avec la mise en Å“uvre des travaux de réalisation des réseaux d’eau et d’électricité ; • Assurer une mise en Å“uvre participative et concertée avec tous les acteurs en l’occurrence les femmes, jeunes et groupes sociaux vulnérables compte tenu de l’importance de l’appropriation des activités de réinstallation par les autorités locales et les Personnes Affectées par le Projet (PAP) ; • Veiller à ce que les indemnisations s’il y a lieu, soient déterminées de manière participative en rapport avec les impacts subis, afin de s’assurer qu’aucune personne affectée par le projet ne soit pénalisée de façon disproportionnée. III. DESCRIPTION DU PROJET Les ouvrages projetés dans le cadre du sous projet n°4 relatif au remplacement d’amiante ciment par PVC se résument dans le tableau ci-dessous. Pour le volet Eau : Sous-projet nº 04. 1.4 Réduction eau non comptabilisée Qté Unité Remplacement du réseau en amiante-ciment des autres quartiers 1.4.i (Rue Taborda B.Sintra), Quartier Exercito (à l’intérieur du camp), 5 km Ministère de la Défense, QUARTIER GÉNÉRAL, Quartier Belem) Mise en place de compteurs sur Branchements Particuliers 1.4.ii 14 00 U actuellement au forfait P a g e 177 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL 4.1 Consistance des travaux Renouvellement des conduites en amiantes ciment au centre-ville dans les quartiers comme : Rue Taborda B.Sintra, Quartier Exercito (à l’intérieur du camp), Ministère de la Défense, QUARTIER GÉNÉRAL, Quartier Belem d’environ 5 km par des conduites en PVC et/ou en PEHD 4.2 Pose et essais de Tuyauterie Les travaux de pose des tuyaux comprennent la confection du lit de pose constitué de sable de carrière, l’exécution du remblai de calage (remblai compté à partir du lit de pose et jusqu’à 20 cm au-dessus de la génératrice supérieure de la conduite) par des matériaux sélectionnés (criblés si nécessaire) du déblai provenant de la tranchée ou des matériaux provenant de l’extérieure selon les instructions de maitre de l’ouvrage. Ce remblai est étalé par couche de 20 cm avec compactage approprié à l’aide d’une dame sauteuse, la pose de la conduite proprement dite et des pièces spéciales en ligne y compris coupe, descente en tranchée, assemblage par emboitement a joint, ou par soudure ainsi que les essais de pression selon le CCTP des conduites en tranchées et la fourniture et pose d'un ruban ou grillage en plastique de repérage (tuyaux PVC, PE). Les conduites seront posées le long des pistes et des rues non revêtues des quartiers de la tranche urgente. Au niveau des traversées spéciales (route goudronnée, cours d’eau), les conduites seront posées dans des fourreaux en PVC. Au centre-ville les nouvelles conduites en PVC et/ou en PEHD seront posées le long des trajectoires des anciennes conduites en amiante ciment et de part et d’autre des routes et rues (sous les trottoirs) pour éviter au maximum possible les traversées des routes goudronnées (afin de réduire le cout de remise en état des routes après pose). Les branchements particuliers installés sur les anciennes conduites seront reportés sur les nouvelles conduites toute en gardant l’approvisionnement en eau des citoyens au cours des travaux. Les anciennes conduites ne seront pas déposées. Le remblai supérieur sera réalisé par le matériau du déblai expurgé de grosses pierres, de gros débris végétaux et sera mis en place par couche de 30 cm légèrement compactée. Pour les conduites en PEHD, l’assemblage des tuyaux et des raccords en PEHD (coude, té, cône, etc…) s’effectuera par des manchons type électro-soudable pour les diamètres DE ≤ 110 mm. L’attention du soumissionnaire est attirée sur le fait qu’aucune machine de soudage ne peut être utilisée sans l’accord préalable du maître de l’ouvrage et toute soudure effectuée par une machine n’ayant pas eu cet accord sera refusée et refaite aux frais de l’entreprise (y compris la fourniture des manchons et raccords nécessaires). Les travaux de soudure seront faits par la machine de soudage qui sera fourni par l’entrepreneur et remis à l’EAGB en état de fonctionnement avec tous les accessoires nécessaires à la fin des travaux. L’assemblage des tuyaux et des raccords en PVC (coude, té, cône, etc…) s’effectuera par emboitement a joint. Les travaux de pose comprennent aussi le terrassement quelles que soit la nature du terrain (rocheux, inondé, démolition de chaussée et trottoir de toutes natures etc…) et la profondeur et la nature de la conduite sur laquelle sera effectué le nouveau branchement. Le tuyau doit être posé à 50 cm au minimum de profondeur. Le grillage avertisseur sera posé à 20 cm au-dessus de la tuyauterie IV. DESCRIPTION DU MILIEU P a g e 178 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL Le sous projet n°4 relatif au remplacement d’amiante ciment par PVC vont exécuter principalement dans les quartiers comme Rue Taborda B.Sintra), Quartier Exercito (à l’intérieur du camp), Ministère de la Défense, QUARTIER GÉNÉRAL, Quartier Belem) dans la région de Bissau qui est la capitale politique et économique de la République de Guinée-Bissau. 6.1 Situation géographique de la ville de Bissau La ville de Bissau se situe sur la côte Ouest de la Guinée-Bissau, la ville a une superficie de 77 km2 et s’étend entre les 11° 49’ Latitude Nord et 15°34’ longitude Ouest puis 11°55’ latitude Nord et 15°39’longitude Ouest. Elle est limitée au Nord par la ville de Safim et Prabis tous de la région de Biombo, à l’Est par la ville de Nhacra secteur de Mansoa, région de Oio, au Sud par la ville de Tite, Sector de Tite Região de Quinara par l’océan Atlantique et l’archipel des Bijagos. Elle a une population environ 480 000 habitants en 2018. La ville de Bissau s'est développée sur un site estuarien. Son relief est très bas avec une petite élévation vers le nord-ouest donnant sur le plateau de Bissalanca. Les sols sont argileux et de type ferralitique de couleur rouge. Au niveau de la zone de contact avec le Rio Géba, le sol est halo-hydromorphe (Texeira, 1962). Ses sols sont relativement perméables permettant une infiltration facile des eaux de pluie. P a g e 179 | 216 PUASEE-FA PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL 6.2 DESCRIPTION DETAILLEE DU SCHEMA ITINERAIRE Dans le cadre de la visite de terrain effectuée, les points suivants ont été relevés et présentés dans le tableau ci-dessous : N° Coordonnées Coordonnées Arrivé départ Localité Descriptions et Caractéristiques Photos X Y X Y concernée 131110 131130 Sur cette section d’un linéaire d’environ 400 m, le 435579 435847 Rue Oyé réseau amiante traverse des vendeurs de table ; longe 1 3 3 le mur du lycée ; pour se terminer à Maos-Unité- Feneef-GB. Cette section traverse les habitations jusqu’ au forage et se termine à l’intérieur de l’ancien Cimera (près du terrain de football) ;( linéaire d’environ 360 m). 2 435579 131110 435661 131133 Rue da Boé 3 6 A partir du forage, le réseau traverse devant des maisons sur une longueur de 185 m et traverse le mur près de la porte du CENA (ancien présidence), il entre à l’intérieur du CENA pour ressortir sur la deuxième porte à l’intérieur de l’enceinte du poste de garde. (Linéaire 460 m). 3 435618 131138 435975 131153 Rue da Boé 6 5 P a g e 180 | 216 PUASEE-FA PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL Cette section se trouve à l’intérieur du camp à partir du monument jusqu’au parking des voitures pour se terminer juste devant le bâtiment. (Linéaire 85 m). 4 436940 131118 437017 131114 Quartier 5 0 Général Cette section commence au niveau du jardin d’enfant en face ancien EAGB pour longer les habitations jusqu’à atteindre la deuxième ruelle. (linéaire 116 m). 5 435905 131235 435958 131245 Santa Luzia 3 5 A partir de la route de strada de santa luzia, le réseau traverse l’intérieur d’une maison clôturée en zinc et à l’intérieur d’une extension de dal en ciment d’un bar qui se trouve derrière la maison. Le réseau longe les maisons jusqu’à la première ruelle à gauche (180m), pour se terminer sur une ruelle d’où on note l’existence d’un ravin avec écoulement d’eau usée. (Linéaire 300 m). 6 435794 131249 435758 131271 Santa Luzia 5 6 P a g e 181 | 216 PUASEE-FA PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL Le réseau débute en face de Decomel, au niveau du rond-point où se situe la station ELTON, il longe l’avenue Nation Unie pour se terminer au niveau de la pharmacie AMANI devant le marché. A partir de la pharmacie le réseau passe à l’intérieur du marché pour ressortir sur une ruelle derrière le marché qui marque la fin du linéaire. Sur le long du réseau, il y a l’existence de plusieurs activités socio-économiques. 7 435479 131169 435951 131216 Rue 1 9 Ermelinda Gomes P a g e 182 | 216 PUASEE-FA PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL Le réseau commence à partir du rond-point (pharmacie Yassin), il traverse une zone d’activité (boutiques Ateliers mécaniques) et aussi des habitations pour aboutir à un T(PK1), puis continu jusqu’à la route (strada da grand dos Pessube) pour rejoindre le point final (PK7).A partir du point PK3 sur un linéaire de 200 m, le réseau traverse des habitations pour aboutir au sorti du marché .A partir du point PK5 sur un linéaire de 135m, devant une boutique il continue en longeant des habitations pour se terminer au niveau du marché de poisson (Amdalai). (linéaire total 700 m environ). 8 435416 131166 435118 131213 Amedalai 3 4 (Rue Taborda B.Sintra) C’est à l’intérieure du camp, près du forage que commence le réseau. Il traverse la porte d’entrée, longe le champ pour alimenter un T(TK1), il contourne les bâtiments jusqu’au point final PK3. -PK1 jusqu’à PK4, le réseau traverse le champ et se termine au point PK5 ou on note la présence d’un Quartier grand arbre. (linéaire total 485m environ). Exercito (à 9 435389 131327 435207 131347 l’intérieur du 8 9 camp) P a g e 183 | 216 PUASEE-FA PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL La conduite venant de l’hôtel Azah marque le début du point T. Il passe sous le bâtiment du ministère de la défense puis longe le mur à l’extérieur du camp jusqu’au point PK1 pour rejoindre à quelque mètre de la route le point PK2. Ainsi au niveau de ce point (PK2) le réseau passe sous les résidences des officiers pour rejoindre PK3.A ce point les conduites passent devant les habitations pour se terminer au niveau de PK5. Ministère de la Défense 10 435569 131308 435632 131333 7 4 P a g e 184 | 216 PUASEE-FA PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC RAPPORT FINAL Le réseau commence à partir de l’école (EB- CONGRESSO.KASSA) il longe l’école normal supérieur et technique pour aboutir aux habitations, il se termine sur la route principale à Médina sur un linéaire de 1350 m au total. 11 434825 131116 433771 131197 QUARTIER 4 3 GÉNÉRAL Le réseau commence à Bairro Hajuda, il longe les maisons en passant au-dessus d’un canal et se termine sur le rond-point du marché en face d’une pharmacie, le réseau a traversé des zones d’activités socio- économiques (boutiques, tapisseries, menuiseries des habitations et une station non fonctionnelle). (Linéaire total 1300m). 12 433404 131021 344756 131044 Quartier 8 9 Belem P a g e 185 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL V. APPROCHE GENERALE ET METHODOLOGIE A SUIVRE DANS LE CADRE DE L’EIES SIMPLIFIEE 7.1 Vue d’ensemble de la méthodologie à mettre en Å“uvre L’Etude d’Impact Environnemental et social simplifiée du sous projet n°4 relatif au remplacement d’amiante ciment par PVC permettra : La détermination de l’état initial du milieu physique, naturel, culturel, social et socioéconomique de la zone potentiellement affectée par le sous-projet ; • Prédiction et évaluation des changements (impacts), positifs comme négatifs, par rapport à l’état initial, résultant de la construction/réhabilitation, de l’exploitation des ouvrages ; et • Détermination des mesures á mettre en Å“uvre pour prévenir, atténuer ou compenser les dangers, risques et impacts négatifs du sous-projet, et optimiser ses impacts positifs. L’approche proposée pour mener cette étude est représentée de manière schématique ci-dessous : 7.2 Définition du périmètre du sous-projet et de sa zone d’influence Dans l’EIES simplifiée, le périmètre du Projet doit être clairement défini. Il s’agit de définir les actions et activités relatives au développement et la mise en Å“uvre du Projet, devant être couvertes par l’EIES simplifiée. Dans le périmètre du sous-projet de, on comprend : toutes les composantes du sous-projet (notamment ouverture des tranchées, posages des conduites, remise en état, équipements) et également toutes les installations associées et connexes indispensables à la mise en Å“uvre du sous-projet n°4. Ceci inclut notamment les utilités, entretiens et manutention des infrastructures, qui constituent une conséquence nécessairement attendue du sous-projet n°4. Les impacts seront également évalués pour toutes les Phases temporelles de sous-projet, des travaux préliminaires à la construction, l’exploitation, la fermeture, le démantèlement et la remise en état des sites. Les impacts seront mesurés dans l’ensemble de la Zone d’Influence du sous-projet. Celle-ci variera en fonction du type de risque, danger et l’impact étudié, mais dans tous les cas, elle sera définie de sorte à inclure toute la zone géographique dans laquelle des impacts potentiels significatifs pourraient survenir. Les aspects suivants seront ainsi pris en compte : • Etendue physique des travaux proposés, définie par les limites des terrains à acquérir ou occuper de façon temporaire ou permanente pour la construction et l’exploitation du sous-projet ; et • Nature du milieu récepteur, de la source de l’impact et de la manière dont l’impact devrait se propager au-delà des limites du sous-projet n°4. ✓ Types d’Impact L’étude considèrera des impacts aussi bien Positifs que Négatifs sur tous les aspects du milieu physique, naturel, culturel, social et socioéconomique. Les impacts positifs sont ceux estimés par l’équipe d’EIES simplifiée, prenant en compte les perceptions des parties prenantes externes, comme présentant une amélioration des conditions environnementales et/ou sociales par rapport aux conditions qui prévaudraient en l’absence du Projet. Inversement, les impacts négatifs sont ceux conduisant à une dégradation des conditions environnementales et/ou sociales par rapport à celles qui prévaudraient en l’absence du sous-projet. Les aspects environnementaux et sociaux à prendre en compte sont énumérés ci-dessous : ✓ Milieu physique : P a g e 186 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL • Géologie et sols ; • Terrains et topographie ; • Hydrologie et hydrogéologie ; • Microclimat et climat mondial ; • Eaux superficielles (océan et eaux continentales) et eaux souterraines ; • Qualité de l’air ; et • Bruit, vibrations, lumière ✓ Milieu biologique ou naturel : • Habitats et écosystèmes aquatiques et terrestres ; • Faune, flore et biodiversité ; • Aires protégées ; et • Services rendus par les écosystèmes. ✓ Milieu culturel : • Patrimoine culturel matériel et immatériel, et sites d’intérêt archéologique, historique, traditionnel, culturel et esthétique ; • Traditions, pratiques et fêtes culturelles ; et • Paysage et sites remarquables sur le plan esthétique. ✓ Milieu social et socio-économique • Populations et leurs habitations, terrains, autres ressources et biens ; • Caractéristiques et structures des communautés ; • Population et démographie ; • Santé, bien-être, sécurité et sûreté ; • Modes de vie incluant les moyens de subsistance, emploi et revenus ; • Activités économiques dont l’industrie et le commerce, le tourisme, la pêche, l’agriculture et l’exploitation forestière ; • Installations communautaires telles que les écoles, hôpitaux et centres de loisirs ; • Utilités et infrastructures (électricité, eau, assainissement, gestion des déchets, transport) ; • Services sociaux tels que les soins médicaux, l’éducation et l’accès aux biens ; et • Economies locale, régionale et nationale. ✓ Etendue temporelle L’étude portera sur des impacts avec des caractéristiques temporelles différentes : • Impacts permanents qui surviendront suite à des changements irréversibles tels que la disparition définitive de ressources physiques dans la zone impactée liée aux activités de construction ou d’exploitation minière ; • Impacts temporaires qui surviendront lors d’activités à court terme, notamment en cours de construction et de démantèlement ; et • Impacts à long terme qui surviendront dans le cadre de l’exploitation du Projet ou pendant la régénération du milieu après sa fermeture. Les impacts temporaires sont ceux dont la source et les effets cesseront dès la fin des activités concernées, bien qu’un certain laps de temps puisse s’écouler avant le retour du milieu à son état d’origine. Les impacts à long terme dureront pendant toute la vie sous-projet et la remise en état de la zone. Ils pourront être d’intensité variable au cours de cette période, mais ils disparaîtront dans tous les cas à la fin du sous-projet, moyennant dans certains cas un certain laps de temps pour un retour à la normale du milieu. D’autres caractéristiques temporelles des impacts seront également prises en compte (continus ou intermittents, isolés ou récurrents dans le temps) ainsi que le moment ou fréquence auxquels ils se produiront (par exemple, la saisonnalité de certains aspects ou sensibilités). ✓ Impacts habituels et impacts exceptionnels Avec le développement du Projet, des impacts peuvent être causés soit par des phénomènes normalement anticipés dans le cadre du projet, soit imprévus. Ces deux types d’impacts seront évalués : • Impacts habituels issus d’activités normalement anticipées dans le cadre du Projet ; et • Impacts exceptionnels issus de : P a g e 187 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL o Phénomènes imprévus ou accidentels dans le cadre du Projet tels qu’un déversement accidentel de substances dangereuses ; o Risques naturels, comme par exemple un évènement sismique, ou encore des inondations. L’impact lié à des phénomènes exceptionnels sera évalué en termes de risque, c’est-à-dire en tenant compte de la conséquence du phénomène en question et sa probabilité d’occurrence (risque = probabilité x conséquence). ✓ Impacts directs, indirects et induits Les impacts peuvent également être caractérisés selon qu’ils sont directs (primaires) et issus d’activités associées au Projet, ou indirects (secondaires et d’une ampleur plus importante), résultant des conséquences des impacts primaires. Ainsi, par exemple, les travaux de construction peuvent produire des émissions de poussières avec un effet direct sur la qualité de l’air. La dispersion et le dépôt de ces poussières peut alors affecter la végétation naturelle ou agricole, pouvant ainsi affecter les moyens de subsistance de certains agriculteurs. ✓ Impacts cumulatifs La possibilité pour le sous projet d’avoir des impacts cumulatifs avec d’autres activités et des développements en cours ou officiellement prévus, tels que d’autres activités minières, industrielles ou artisanales ayant lieu dans la région au même moment, sera également considérée dans l’étude. Quand d’autres activités sont déjà en cours ou planifiées, elles seront prises en compte dans l’étude en les intégrant à l’évaluation de l’é tat initial environnemental et social futur du Projet (état initial résultant du scénario « sans Projet », par rapport auquel les impacts du Projet sont évalués). Si d’autres projets ou activités sont identifiées comme étant encore en phase de planification, sans toutefois être officiellement confirmés, leurs impacts possibles seront considérés en combinaison avec ceux du sous-projet n°4, de sorte à obtenir une vision détaillée de la possible situation future. ✓ Prédiction de l’intensité des impacts L’étude d’impact décrira les effets sur le milieu naturel et les communautés en prévoyant l’intensité des impacts et en la quantifiant dans la mesure du possible. Le terme “intensitéâ€? est utilisé ici afin d’englober les diverses dimensions possibles de l’impact analysé, à savoir : • nature du changement (qu’est ce qui est affecté ? de quelle manière ?) ; • taille, échelle ou intensité; • portée et répartition géographique ; • durée, fréquence, réversibilité, etc. ; et • si applicable, la probabilité d’occurrence (pour un accident ou un autre phénomène exceptionnel). ✓ Prédiction de l’intensité des impacts L’étude d’impact décrira les effets sur le milieu naturel et les communautés en prévoyant l’intensité des impacts et en la quantifiant dans la mesure du possible. Le terme “intensitéâ€? est utilisé ici afin d’englober les diverses dimensions possibles de l’impact analysé, à savoir : • nature du changement (qu’est ce qui est affecté ? de quelle manière ?) ; • taille, échelle ou intensité; • portée et répartition géographique ; • durée, fréquence, réversibilité, etc. ; et • si applicable, la probabilité d’occurrence (pour un accident ou un autre phénomène exceptionnel). Le terme d’intensité inclut également toute incertitude relative à l’occurrence ou à l’échelle de l’impact. L’intensité décrit donc le changement effectif qui devrait toucher une ressource ou cible (par exemple : l’étendue et la durée pendant lesquelles l’air et l’eau seront pollués et l’augmentation des concentrations de polluant ; le degré et la probabilité de l’impact sur la santé ou sur les moyens de subsistance d’une communauté locale ; la probabilité de blessures ou de décès suite à un accident). P a g e 188 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL L’intensité peut être évaluée de diverses manières, en fonction de la nature de l’impact ét udié. L’intensité des impacts analysés sera évaluée sur une échelle de trois niveaux : faible, moyenne ou forte. Cette échelle sera définie en fonction de la nature de l’impact évalué. Pour des impacts quantifiables, tels que ceux des émissions sonores, des seuils numériques sont employées, tandis que le recours à une classification qualitative sera nécessaire pour certains autres aspects. ✓ Evaluation des impacts résiduels Une fois un consensus obtenu sur les mesures d’atténuation, l’équipe d’EIES simplifiée réévaluera les impacts en tenant compte de ces mesures, désormais intégrées au sous-projet. Si des impacts résiduels significatifs subsistent, de nouvelles options seront examinées et les impacts réévalués en concertation avec l’équipe de sous -projet et ce jusqu’à ce qu’ils soient aussi faibles que possible. Les impacts résiduels significatifs subsistant à la fin de ce processus seront décrits dans le Rapport d’EIES simplifiée et feront l’objet d’une discussion sur les mesures d’atténuation encore éventuellement envisageables. Le degré de sévérité attribué aux impacts résiduels reflètera le niveau de considération que l’équipe d’’EIES simplifiée jugera nécessaire d’accorder dans le processus de prise de décisions relatif au sous-projet n°4. Les impacts critiques seront évités ; • Un poids substantiel sera attribué à tous les impacts résiduels majeurs dans le processus de prise de décision relatif aux suites données au Projet, qu’ils soient positifs ou négatifs, au regard des autres coûts et bénéfices environnementaux, sociaux et/ou économiques afférents au Projet. Le PGES devra prévoir des mesures d’atténuation et de suivi poussées des impacts majeurs négatifs, et des mesures visant à l’optimisation, dans la mesure du possible, des impacts positifs. • Les impacts résiduels modérés seront pris en compte avec une importance moindre dans le processus de prise de décision mais une attention particulière devra tout de même être portée aux mesures d’atténuation et de surveillance à mettre en Å“uvre, en veillant à ce qu’e lles reflètent les meilleures techniques disponibles, et permettent de maintenir les impacts résiduels à un niveau aussi faible que raisonnablement possible, tout en optimisant les impacts positifs. • Les impacts mineurs seront portés à la connaissance des décideurs mais n’auront que peu, voire aucun, poids dans la décision finale. Dans le cadre du PGES, des mesures d’atténuation adaptées devront être mises en Å“uvre au moyen de bonnes pratiques classiques et des campagnes de surveillance devront être menées pour confirmer que les impacts ne dépassent pas les niveaux attendus. ✓ Interface entre équipe d’EIES simplifiée et équipe technique du Projet L’équipe d’EIES simplifiée réunira les données permettant d’évaluer l’avant -projet et les phases de construction et d’exploitation. Au fur et à mesure que les impacts seront étudiés, les résultats de l’évaluation feront l’objet de concertation entre les équipes en vue de s’assurer que les mesures d’atténuation proposées et intégrées au sous - projet soient réalistes. Toutes les mesures d’atténuation validées par l’équipe d’EIES simplifiée et l’équipe technique du sous-projet seront décrites dans le Rapport d’EIES simplifié et reflétées dans le PGES. ✓ Consultation des parties prenantes Au cours de l’EIES simplifiée, l’équipe consultera les parties prenantes du sous-projet n°4 pour recueillir et comprendre leurs points de vue et préoccupations concernant le sous-projet, et pour recueillir toute donnée pertinente concernant l’environnement et la communauté locale. Ces informations seront utilisées dans l’étude et l’identification de mesures d’atténuation adaptées. Une fois le Rapport d’EIES simplifié finalisé et transmis au Gouvernement pour validation, il sera mis à la disposition du public pour commentaires éventuels et ses constatations seront diffusées aux communautés affectées. Tous les commentaires relatifs aux impacts et mesures d’atténuation proposées seront pris en compte lors de la finalisation des études de conception et de finalisation du sous-projet, dans le choix et la mise en Å“uvre des méthodes de construction et d’exploitation, et la mise en Å“uvre effective du Plan de Gestion Environnementale et Sociale. VI. TÂCHES PRINCIPALES DU ECI 6.1. Les principales taches de l’ECI pour la préparation de l’EIES simplifiée P a g e 189 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL Le tableau ci-dessous décrit les tâches principales du Consultant (ECI) ou l’équipe qui préparera les EIES simplifiée : Etape Synthèse de l’approche La phase de cadrage a pour but de s’assurer que le processus d’EIES simplifiée cible effectivement tous les risques et les impacts environnementaux et sociaux significatifs potentiellement associés á la mise en Å“uvre du Projet. Le cadrage de l’étude consiste en l’examen des exigences juridiques, administratives et techniques relatives aux questions d’intégration environnementale du projet. Cette phase préliminaire considérera aussi bien les exigences locales que celles demandées par les partenaires financiers. Cette phase implique une prise en compte systématique des champs d’interaction Cadrage possible entre le Projet et le milieu naturel et humain, afin d’identifier quelles interactions sont susceptibles de générer des risques et les impacts significatifs. Les résultats de la phase de cadrage sont présentés et les améliorations dans ces TdR préliminaires avant de leurs soumettre à l’approbation du gouvernement. Ils serviront de base à la planification de la suite des études d’EIES simplifiée. Le cadre de ces études sera revu et mis à jour en continu, à mesure que de nouvelles données ressortiront des études des sensibilités environnementales et sociales à l’état initial, et tout au long de l’EIES simplifiée. Cette dernière tiendra également compte des résultats des consultations publics relatives au Projet. Dans un premier temps le Consultant présentera une justification économique, sociale La description et/ou technique du projet ; il abordera par la suite la description de toutes les détaillé du sous- composantes du projet : ses spécificités techniques, les matériaux, les zones projet et ses d’emprunts et carrières, l’utilisation des ressources naturelles (eau, sables, etc.), les composantes ou besoins en énergie, le calendrier d’exécution, la main d’œuvre. Cette description du projet nécessite la présentation des alternatives possibles. La notion d’alternative activités comprend: les options techniques, les options d’emplacement, … enfin, la description du projet présentera ses bénéficiaires. Le Consultant entreprendra la description et l’étude du milieu d’implantation ; la notion de milieu est ici entendu dans son sens le plus large et concernera notamment le milieu biophysique mais également l’environnement socioéconomique et culturel ; en particulier elle impliquera les infrastructures et équipements collectifs, les équipements économiques, les villages et les modes de production, les sites remarquables, les zones boisés, les rites et pratiques culturelles, les usages des infrastructures, etc. Le Consultant identifiera en outre les enjeux environnementaux et sociaux des milieux étudiés. C’est-à-dire pour les principales problématiques identifiées au cours Définition de l’état de la phase de cadrage, le contexte environnemental et social existant sera étudié. initial L’accent sera mis sur les sensibilités environnementales et sociales potentiellement environnemental et concernées dans la zone d’influence du Projet. Des études de terrain seront menées. social du Projet Les aspects environnementaux et sociaux à prendre en compte sont énumérés ci- dessous : ➢ Milieu physique : ✓ Géologie et sols ; ✓ Terrains et topographie ; ✓ Hydrologie et hydrogéologie ; ✓ Microclimat et climat mondial ; ✓ Eaux superficielles (océan et eaux continentales) et eaux souterraines ; ✓ Qualité de l’air ; et ✓ Bruit, vibrations, lumière. ➢ Milieu biologique ou naturel : P a g e 190 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL Etape Synthèse de l’approche ✓ Habitats et écosystèmes aquatiques et terrestres ; ✓ Faune, flore et biodiversité ; ✓ Aires réservées, sacrées et protégées ; et ✓ Services rendus par les écosystèmes. ➢ Milieu culturel : ✓ Patrimoine culturel matériel et immatériel, et sites d’intérêt archéologique, historique, traditionnel, culturel et esthétique ; ✓ Traditions, pratiques et fêtes culturelles ; et ✓ Paysage et sites remarquables sur le plan esthétique. ➢ Milieu social et socioéconomique : ✓ Populations et leurs habitations, terrains, autres ressources et biens ; ✓ Caractéristiques et structures des communautés ; ✓ Population et démographie ; ✓ Santé, bien-être, sécurité et sûreté ; ✓ Modes de vie incluant les moyens de subsistance, emploi et revenus ; ✓ Activités économiques dont l’industrie et le commerce, le tourisme, la pêche, l’agriculture et l’exploitation forestière ; ✓ Installations communautaires telles que les écoles, hôpitaux et centres de loisirs ; ✓ Utilités et infrastructures (électricité, eau, assainissement, gestion des déchets, transport) ; ✓ Services sociaux tels que les soins médicaux, l’éducation et l’accès aux biens ; et ✓ Economies locale, régionale et nationale. La description du projet prendra en compte les éléments suivants notés lors des visites de chantier du consultant Cette phase sera consacrée à l’élaboration d’une proposition de délimitation des La délimitation du limites de l’étude : les limites de l’étude circonscrit, notamment, l’étendue spatiale (site du projet, zone d’influence direct et zone d’influence indirect) ainsi que périmètre de l’étude temporelle de l’étude. La délimitation des zones d’influences du projet doit inclus les sites d’extraction (carrières, emprunts et gîtes). Cette étape vise à prévoir la manière dont les conditions environnementales et sociales divergeront de l’état initial sous l’influence du Projet dans ses phases de construction, d’exploitation, voire de démantèlement, de désactivation et de réhabilitation de site. Cette étape sera réalisée en deux phases celle de l’identification et celle de l’analyse proprement dite. L’identification consiste en l’inventaire de tous les impacts potentiels du projet. Cet L’analyse des inventaire repose sur au moins deux critères de documentation existante sur la matière risques et impacts et les expériences antérieures. environnementaux Les données quantitatives et qualitatives sur la nature, l’intensité, l’étendue et sociaux géographique, la durée et la probabilité de changement seront collectées et chaque impact et risque sera évalué en vue d’en déterminer la sévérité et probabilité vis-à- vis du milieu naturel et humain. La phase d’analyse quant à elle comprendra l’évaluation des impacts c’est à dire l’appréciation de la valeur de chaque impact. Par la suite, seuls les impacts importants seront retenus comme impact du projet. Le consultant doit donner une attention particulier (le consultant doit proposer des solutions et recommandations) sur les impacts liés au fait que les canalisations en amiante-ciment seront mises hors service et resterons enterre. P a g e 191 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL Etape Synthèse de l’approche L’évaluation des impacts du projet consiste en l’appréciation de l’importance des impacts probables. Il s’agira notamment d’identifier les impacts et risques majeurs (les plus importants et ceux susceptibles de causer les dommages les plus graves); cependant l’étude traitera de tous les impacts potentiels pour déterminer lesquels sont susceptibles d’être significatifs et justifiant donc des mesures de gestion environnementale et sociale. Le Consultant mènera une analyse des dangers et risques éventuels liés au projet. Cette appréciation sera effectuée sur la base des éléments suivants : • L’étendue • la durée : permanente ou temporaire ou encore semi-permanente • l’amplitude • la probabilité • l’importance de la composante affectée D’autre part, le Consultant identifiera les types d’impact : direct ou indirect. Au plan social, dans un document séparé, les études mettront en évidence, notamment les impacts : a. Liés à la réinstallation de populations b. Sur la santé : la qualité des milieux, l’inflation de vecteurs, les modifications des comportements des populations … c. Sur la sécurité : probabilité d’accident, augmentation des flux, densité de population vulnérable, taux de délinquance, etc. d. Sur le revenu : perturbations d’activités génératrices de revenus … Sur les aspects culturels et sur d’éventuelles modifications des paysages. Cette phase de l’étude visera également à identifier, analyser et évaluer les risques et opportunités liés au changement climatique dans toutes les zones d’influences du projet et en cas de besoin proposé de mesures maximisations des opportunités et minimiser les risques. L’identifier les impacts potentiels positifs du Projet, et comment les optimiser sera la préoccupation du consultant. Les risques liés au changement climatique seront analysés. Un plan de contingence pour la prévention et la gestion des risques incluant des mesures d’atténuation et d’adaptation au changement climatique sera proposé. Les impacts liés aux sites d’emprunt seront analysés. La possibilité pour le Projet d’avoir des impacts cumulatifs avec d’autres activités et des développements en cours ou officiellement prévus, tels que d’autres activités industrielles ou artisanales ayant lieu dans la région au même moment, sera également considérée dans l’étude. Quand d’autres activités sont déjà en cours ou planifiées, elles seront prises en compte Impacts cumulatifs dans l’étude en les intégrant à l’évaluation de l’état initial environnemental et social futur du Projet (état initial résultant du scénario « sans Projet », par rapport auquel les impacts du Projet sont évalués). Si d’autres projets ou activités sont identifiées comme étant encore en phase de planification, sans toutefois être officiellement confirmés, leurs impacts possibles seront considérés en combinaison avec ceux du Projet, de sorte à obtenir une vision détaillée de la possible situation future. Les impacts significatifs feront l’objet de propositions de mesures d’atténuation et, Mesures éventuellement, de mesures d’accompagnement. Ces mesures viseront à réduire d’atténuation l’importance des impacts potentiels identifiés pour les ramener à des niveaux biologiques, biophysiques, sociaux, économiques, culturels acceptables sinon à les éviter. P a g e 192 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL Etape Synthèse de l’approche Elles peuvent consister en des mesures techniques, sociales, économiques, institutionnelles, etc. Elles seront classées par ordre de préférence en mesures de prévention ou de minimisation, mesures de réparation et en cas d’impacts non réductibles il pourrait être envisagé de procéder à des mesures de compensation. Des mesures seront identifiées, et validées en accord avec l’équipe technique du Projet et toutes les parties prenantes dans le processus notamment, l’AAAC (l’Autorité d’Évaluation Environnementale Compétente), la Banque Mondiale et autres partenaires, en vue de prévenir, réduire ou gérer les effets négatifs, ou en cas d’impossibilité, en compenser les effets. Ces mesures d’atténuation pourront comprendre des modifications de conception ou de dimensionnement du Projet, des prescriptions de gestion relatives aux phases de construction ou d’exploitation, voire d’autres types de mesures pour minimiser les effets négatifs et optimiser les effets positifs du Projet sur l’environnement naturel et humain. La mise en Å“uvre de ces mesures n’est pas toujours de nature à éliminer intégralement les impacts des activités des projets. Aussi, est-il nécessaire de Evaluation des procéder à des évaluations des impacts résiduels. impacts résiduels Lorsque des mesures d’atténuation sont établies, les impacts seront réévalués pour en déterminer les effets résiduels après mise en place des mesures d’atténuation. Analyse des risques Un plan de gestion de risques environnementaux et sociaux sera élaboré. Ce plan va environnementaux inclure l’analyse des risques d’accidents et proposer les mesures de sécurités et technologiques appropriées et développer un plan de contingence abrégé. Les résultats de la présente Evaluation de l’Impact Environnemental et social résulteront en : • Une étude environnementale incluant un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) du projet : les mesures d’atténuation, les mesures de gestion des risques d’accompagnement du projet seront agencées de manière cohérente et opérationnelle dans le cadre de ce (PGES), et le PGES organise l’ensemble des mesures identifiées pour en faire un programme opérationnel à l’intention de l’entreprise adjudicataire du marché de travaux. Le PGES comprendra notamment : le descriptif technique des mesures, le calendrier, les critères de performance, les procédures de mise en Å“uvre, les acteurs impliqués, les besoins en formation et les coûts de mise en Å“uvre et de suivi. Plan de Gestion • Eventuellement, un Plan de déplacement de population comme stipulé dans le Cadre de politique de réinstallation (dans un document séparé) sera nécessaire si Environnementale le projet nécessite (i) l’expropriation de champ de culture, la démolition de toute et Sociale (PGES) ou partie de maisons (ii) un déplacement de population, ou encore (iii) si le projet impacte une source de revenu. Toutes les mesures d’atténuation seront organisées logiquement dans un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES). Ce PGES sera considéré comme le recueil des engagements pris par les parties prenantes pour gérer les effets environnementaux et sociaux du Projet. Le PGES décrira également comment les mesures seront appliquées en phase de préparation, de construction, d’exploitation et de désactivation. Il présentera en détail les responsabilités et ressources à mettre en Å“uvre, le calendrier, les campagnes de surveillance et d’audit à mener pour que tous les engagements relatifs à l’atténuation des impacts soient dûment remplis. Il prendra en considération également les besoins en matière de formation et de renforcement des capacités des parties prenantes impliquées dans le Projet, P a g e 193 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL Etape Synthèse de l’approche notamment la main d’œuvre mais aussi d’autres parties prenantes éventuelles – autorités locales par exemple. Le Consultant développera un plan de communication et un mécanisme de gestion des plaintes qui sont d’importance capitale pour le succès du projet. La consultation du public est un élément essentiel du processus d’évaluation environnementale et un moyen de s’assurer que le projet intègre les préoccupations du public. Lors de la conduite de l’EIES simplifiée, le Consultant devra respecter les directives de la république de Guinée Bissau en matière de consultations et de participation des communautés impliquées, des organisations régionales et nationales intéressées, des ONG, des utilisateurs de la ressource et les services étatiques concernés. Plus particulièrement, ces directives exigent que le consultant fasse preuve de compréhension à l’égard des droits, intérêts, valeurs et préoccupations des acteurs et qu’il reconnaisse et respecte ceux-ci dans la planification et la mise en Å“uvre des activités du projet. Pour cette raison, des séances d’information seront organisées avec les autorités locales et les populations riveraines afin de leur présenter le projet dans un résumé simple et de recueillir leurs avis et suggestions afin de les prendre en compte si possible. En effet, la consultation des parties prenantes constitue un élément clé de l’étude et devra se dérouler pendant toute la phase de réalisation de l’EIES simplifiée. Elle devra permettre d’évaluer l’acceptabilité du projet par les populations riveraines, et préparer la mise en Å“uvre d’un plan de communication pour éviter d’éventuels conflits sociaux et faciliter l’acceptation du projet par les populations ; et à ce titre, un accent particulier devra être mis sur le volet information et sensibilisation. Ainsi, l’étude devra développer un plan de consultation du public. A cet effet, le consultant devra démontrer l’étendue des consultations qu’il aura menées pour recueillir l’avis des acteurs concernés sur la réalisation du projet et sur les mesures à prendre. Consultation et Le rapport devra refléter clairement un résumé des préoccupations majeures communication soulevées par les populations, les réponses que leur ont été fournies, et lesquelles de avec les parties ces préoccupations ont été intégrées dans l’analyse des impacts et surtout prenantes l’identification et la détermination des coûts des mesures d’atténuation, de compensation ou de bonification. Dans le cadre des concertations publiques, les services techniques, les collectivités locales et les populations riveraines constituent en général, les principales cibles. Dans le cadre de cette EIES simplifiée, plusieurs acteurs devront être consultés tels que : Dans le cadre de cette EIES simplifiée, plusieurs acteurs ont été consultés tels que : ✓ Direction de l’Environnement AAAC (Autorité d’Evaluation Environnementale Compétente) de Bissau ✓ Bureau PAUSEE / Guinée Bissau ✓ Direction des Eaux et Electricités de Guinée Bissau (EAGB) ✓ Direction Générale de l’Energie ✓ Institut National de la Métrologie de Bissau ✓ Institut National de la Statistique de Bissau ✓ Direction nationale des mouvements Société Civile ✓ Service National de la Protection Civile de Bissau ✓ Direction Générale de l’Aménagement du Territoire Bissau ✓ Direction Générale de la Faune et Flore ✓ Bureau de la Planification Côtière de Bissau ✓ Ministère de la Santé Publique Service des Installations et Equipements ✓ Laboratoire National de Santé Publique ✓ Ministère de la Fonction Publique Direction générale du travail P a g e 194 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL Etape Synthèse de l’approche ✓ Direction Générale des Ressources Hydriques de Guinée Bissau ✓ Direction Générale des Plans ✓ Direction Générale des Mines et de la Géologie ✓ Institut Portuaire Maritime ✓ Service de l’Urbanisme, de la Planification et des Equipements ✓ Institution de la Biodiversité et des Aires Protégées ✓ UICN ✓ Direction Générale de la Géographie et Cadastre ✓ Direction Général de la Planification Agricole ✓ ONG Tiniguena ✓ Camara Municipal de Bissau ✓ Camara Municipal de Prabis ✓ Camara Municipal de Safim Le plan de consultation avec les méthodes/outils utilisés, les procès-verbaux, de même que la liste des personnes consultées devra être mis en annexe au rapport d’EIES simplifiée. Le projet devant nécessiter un déplacement de population, le consultant indiquera les mesures à prendre afin de compenser les impacts économiques et sociaux pouvant résulter d’un déplacement involontaire, de la perte de biens ou d’accès à des biens, ou la perte de revenus ou de moyens de vie à travers un Plan d’Action de Réinstallation (P.A.R.). Ce plan de réinstallation sera constitué d’un document distinct de l’étude d’impact sur l’environnement. Cette dernière étape de l’EIES simplifiée est la finalisation du rapport d’EIES simplifiée devant être remise aux autorités concernées (Ministère délégué à l’Environnement) et diffusé au public et aux autres parties prenantes extérieures, pour Finalisation, remise consultation et commentaires éventuels. officielle et approbation Ce processus comprendra une enquête ou audience publique. Le procès-verbal de réglementaire du l’enquête ou audience publique sera pris en compte pour appuyer le processus de rapport final validation de l’EIES simplifiée par l’autorité compétente. Le Certificat de Conformité officiel d’approbation de l’EIES simplifiée pourra refléter les remarques et attentes de l’autorité compétente ainsi que les points reportés dans le PV de l’audience publique. Préparation du Le Consultant veillera à ce que les DAO et les dossiers d’exécution des marchés DAO et des plans incluent les mesures spécifiées dans le PGES ainsi que les clauses environnementales d’exécution et sociales qui elles sont spécifiques aux activités génériques de chantier pouvant être sources de nuisances environnementales et sociales. 6.2. Format de présentation de l’EIES Simplifiée Le consultant produira un rapport d’EIES simplifié complet, respectant les normes de forme, et comportant obligatoirement les sections suivantes : • Liste des abréviations et acronymes ; • Résumé de l’étude en Portugais, en français et en anglais ; • Introduction et justification de l’étude ; • Description du projet ; • Description et analyse de tous les éléments socioculturels et ressources naturelles susceptibles d’être affectés par le projet ; • Identification et évaluation des effets possibles de la mise en Å“uvre du projet sur l’environnement naturel et humain ; P a g e 195 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL • Identification des mesures prévues pour éviter, réduire ou éliminer les effets dommageables du projet sur l’environnement ; • Plan de gestion environnementale et sociale (PGES) comportant : • Consultation du public ï‚  les mécanismes de surveillance du projet et de suivi environnemental, ï‚  les mesures d’atténuation environnementale et estimation des coûts de ces mesures ï‚  le renforcement de capacités et formation institutionnelle pour superviser le PGES; • Annexes : ï‚  Programme de sensibilisation et d’information ainsi que les procès-verbaux des réunions tenues avec les populations, les organisations non gouvernementales, les syndicats, les leaders d’opinions et autres groupes organisés, concernés par le projet ; ï‚  Listes des personnes consultées ; ï‚  Termes de Référence de l’étude ; ï‚  Références bibliographiques ; ï‚  Liste et CV des personnes ayant participé à la réalisation de l’EIES. ï‚  Etc… 6.3. Rapports à produire Il s’agit du : • Rapport d’étude d’impact environnementale et sociale (EIES) simplifié du sous-projet ; • Plan d’Action et de Réinstallation (PAR) abrégé du sous-projet. VII. TÂCHES PRINCIPALES ET APPROCHE MÉTHODOLOGIQUE DANS LA PRÉPARATION DU PAR ABREGE En fonction des résultats d’étude sociale et économique dans chaque sous-projet, il est possible d’avoir la nécessité de l’élaboration d’un plan d’action de réinstallation (PAR) abrégé. Ces plans peuvent varier de sous-projet par sous-projet. C’est-à-dire du plan abrégé au plan complet. Les plans seront préparés dans un document séparé. Des Plans d’Action de Réinstallation (PAR) abrégés ou complets, devront recouvrir au minimum les éléments suivants : - Description du sous-Projet et de ses impacts éventuels sur les terres - Principaux objectifs du programme de recasement - Présentation des résultats des études socio-économiques et du recensement des personnes, des biens et des moyens d’existence affectés. - Contexte légal et institutionnel - Eligibilité et droits à indemnisation / recasement. - Evaluation et compensation des pertes. - Mesures de recasement : mesures de réinstallation (en cas de déplacement physique) ; mesures de réhabilitation économique - Décrire le mécanisme de consultation des PAP - Mécanismes de gestion des plaintes et conflits. - Responsabilités organisationnelles. - Calendrier de mise en Å“uvre, couvrant toutes les actions depuis la préparation jusqu’à la fin de la mise en Å“uvre, y compris les dates pour la délivrance aux réinstallés des actions du projet et des diverses formes d’assistance prévues. - Coût et budget et chronogramme. Tableaux des coûts par action pour toutes les activités prévues pour le recasement. - Suivi et évaluation. Organisation du suivi des actions de recasement par l’organisme chargé de la mise en Å“uvre, intervention d’agences externes pour le suivi, informations collectées, notamment indicateurs de performance et mesure des résultats, ainsi que de la participation des personnes déplacées au processus de recasement. - Signature des parties prenantes. P a g e 196 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL Le consultant tiendra compte du délai de validation du PAR abrégé provisoire auprès des parties prenantes en incluant les consultations avec les communautés locales. Le processus de consultation/validation doit être décrit dans le rapport final. Tous les documents à remettre seront complétés par autant d’annexes que nécessaires. Le PAR abrégé sera accompagné d’un Plan de Consultation des Parties Prenantes. Ce plan exposera la manière dont le Projet sollicitera de manière proactive et récurrente les parties prenantes tout au long de sa mise en Å“uvre, ainsi qu’un processus de Gestion des Doléances qui sera établi pour recueillir et gérer les plaintes des populations affectées. Le Consultant développera un plan de communication, à destination des populations affectées. Les coûts liés au PAR abrégé sur le volet technique (démolition, reconstruction, restauration et entre autres) doivent être intégrées dans le DAO. VIII. COMPOSITION DE L’EQUIPE ET ORGANISATION DU CONSULTANT 9.1. Composition de l’équipe du consultant Le Consultant mettra en place les ressources humaines nécessaires au niveau quantité et qualité pour réaliser un travail d’excellence qualité. La composition de l’équipe et la durée d’intervention de chacun des membres sont laissées à l’appréciation du Consultant. Toutefois, les compétences minimales suivantes sont requises dans l’équipe : • Un Chef de mission, expert en gestion de l’environnement (Bac+5), justifiante des compétences et d’une bonne expérience dans la gestion participative. Il devra impérativement avoir mené au moins cinq (5) études d’impact sur l’environnement d’importance comparable. Il devra justifier d’au moins cinq (05) ans d’expérience générale ; • un Ingénieur du Génie Civil (Bac + 5) ayant au moins cinq (5) d’expérience dans l’utilisation des systèmes d’information géographique ; • un ingénieur en électricité justifiant au moins trois ans d’expérience dans ce domaine ; • une socio économiste justifiant d’au moins cinq ans d’expérience dans ce domaine. • Une juriste justifiant d’au moins cinq ans d’expérience dans ce domaine. 9.2. Faisabilité technique et l’évaluation environnementale Il est à noter qu’en parallèle avec la présente étude, un bureau d’étude technique est en cours de recrutement afin de mener les études techniques détaillées (APS, APD, DAO) en vue de définir le détail des travaux qui seront financés par le projet. Les 2 missions (études techniques et EIES/PAR) se dérouleront ainsi en parallèle et se renseigneront l’une l’autre ; il est donc attendu que les 2 BE travaillent en étroite collaboration. Ainsi, dans le cadre de la présente étude, le Consultant devra conseiller le BE technique quant à l’optimisation des choix techniques qui seront finalement retenus afin de minimiser les impacts environnementaux et sociaux du Projet. C’est alors le design final et la variante retenue au stade APD qui fera l’objet de l’EIES. 9.3. Format des Rapports Selon la loi sur l’évaluation environnementale, chaque dossier de EIES simplifiée, soit provisoire et/ou version définitive, comprendra de façon séparée (i) un Résumé Non Technique - RNT, (ii) Rapport Technique et ses annexes - RT, et (iii) Plan de Gestion Environnemental et social - PGES. En cas de nécessité le : (a) Plan d’Action de Réinstallation – PAR, (b) Plan de Contingence pour la gestion des risques climatique – PC, (c) Plan de Contingence pour la gestion des risques liés aux accidents, (d) Plan de communication du projet, etc. doivent être présentés de façon séparées. Pour le Rapport Technique, il comprendra un résumé analytique, en français, anglais et portugais, récapitulant les principales découvertes ou principes majeurs du document. Chaque document à livrer, soit provisoire et/ou version définitive, sera fourni en cinq exemplaires sur papier avec une copie sur Clé USB ou CD sous formats Word 2016 et pdf. P a g e 197 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL Il faut noter que tous les documents (un REIES simplifiée et éventuellement un PAR allégé) qui seront soumis à AAAC pour la validation selon la loi nº 10/2010 de 24 septembre doit être traduit en langues portugaise. A titre de rappel, chaque document doit se conformer aux exigences des politiques et de la législation du Gouvernement de Guinée-Bissau et des politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale. 9.4. Calendrier prévisionnel Le calendrier prévisionnel sera à caler sur le calendrier des études techniques et sera proche du planning suivant : Les délais d’exécution des prestations sont estimés 5,5 mois y compris 4 semaines de validation des rapports (REIES approfondi, REIES simplifié, PAR et les Audiences Publiques) par AAAC au travers du Comité Technique Scientifique Ad Hoc., plus Clauses environnmentales et sociales. Le volume de prestation prévu est d’environ 10 H-M. Ces prestations sont reparties comme suit : • La realisations d’Etudes impacts environnementales et sociales en phase APD : 3 mois ; et • Préparation des PAR : 2,5 mois avec tous les affichages et les verbalisations requis par la législation en vigueur. 9.5. Organisation et gestion du projet Le Consultant travaillera en étroite collaboration avec l’UI-PUASEE et le service désigné par EAGB. Dans le cadre de l’exécution du contrat, l’étude sera conduite en relation étroite avec les services du Ministère de l’Environnement et du Développement Durable (MADS) à travers de l’Autorité d’Evaluation Environnementale Compétente (AAAC). Aussi les Ministère de l’Energie et Industrie (MEI), Ministère des Ressources Naturelles et tous les autres institutions, organisations et opérateurs publiques et privés concernés, notamment EAGB seront associées partout où cela sera nécessaire. Cette participation se fera sous le couvert et la responsabilité de l’UI - PUASEE. Le consultant, devrait soumettre à l’UIP le projet des TdR’s après sa première mission de terrain, pour que ce dernier puisse demander sa validation technique par le comité technique-scientifique Ah Doc, auprès de l’AAAC en conformité avec la procédure établie au niveau national et aussi auprès de bailleurs de fonds. Le Maître d’Ouvrage mettra à la disposition du Consultant, pour l’accomplissement de sa mission, toute la documentation dont il dispose et facilitera l’obtention des informations et données complémentaires auprès d’autres services. Le Maître d’Ouvrage assistera le Consultant pour l’obtention de toutes les autorisations nécessaires à la bonne exécution de ses tâches. ANNEXE B : COMPTE-RENDU DE LA REUNION DE CADRAGE DATE : Le 08 Mai 2019 LOCAL : Siège d’UCP-PUASEE PRÉSENCES: RUINTINO Jose A P Gonsalvez Director CMB João António da Silva Assistant Technique UCP-PUASEE Mário Biager Assistant Environnement / Social UCP-PUASEE Júlio Tavares Ié Environnement / Social UCP-PUASEE Felisberto Gomes Etudes/Projets EAGB Ruintino luibadji Tecnico AAAC José E Goncalves AT Environnement AAAC Berouba Guisse Consultant Chef de mission ECI Amadou Thiam Equipe consultant ECI P a g e 198 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL Abdoulaye ciss Fall Equipe consultant ECI Racine A Guisse Equipe consultant ECI ORDRE Réunion de Démarrage du Marche avec l’équipe du cabinet ECI et les différentes DU composantes du projet (AAAC.CMB.PUASSE. EAGB) pour la présentation d’une partie de JOUR : l’équipe ECI. et la mise en cadrage du projet. POINTS DISCUTÉS : Présentation du projet par le consultant sous forme de (power point) Compréhension des sous projets suivant les TDR Précision sur les changements qui auront lieu sur le programme de construction et sur le réseau d’extensions, Remplacement de l’amiante ciment et détermination du tracé existant Visite de terrain afin de mieux préciser les études de PAR qui seront nécessaires Elaboration de rapport de démarrage Nécessite de reprendre les TDR par sous projet pour leur validation à AAAC DECISIONS PRISES : Plusieurs points ont été discutés et arrêtés durant cette séance de travail, à savoir : - L’attention du Consultant a été attiré sur le fait que, contrairement à ce qui a été écrit dans les TDR, il y aura des changements qui seront précisés sur les rapports APS en finalisation ; - Le Consultant pourra se baser sur le PV du 20 mars qui lui a été envoyé pour avoir une idée de ces changements, - Il a été demandé au Consultant de se conformer à la page de garde qui lui a été Transmise par email, - Il a été retenu que seulement les sous projets 3, 4 et 5 devront nécessiter un PAR. - Concernant la proposition du Consultant de regrouper ces 3 PAR en un seul, il a été retenu que le nombre de PAR a effectué par le Consultant dépendra des résultats issus du travail de terrain et sera précisé dans le rapport de démarrage, - Le Consultant devra transmettre ce 08 Mai au PUASEE une lettre destinée à informer les parties prenantes et les points focaux du démarrage des études environnementales pour solliciter leur collaboration, - Le Consultant devra transmettre ce 8 Mai un programme d’intervention sur le terrain pour pouvoir être guidé par le PUASE ou les parties prenantes, - Le Consultant devra aussi transmettre au PUASEE un tableau actualisé d’intervention de ses experts en fonction des livrables, - IL a été précisé que les études de PAR seront adossées à l’APD en cours de réalisation. En effet, tant que le tracé des réseaux et les études topo ne seront pas précis, le PAR ne pourra pas être terminé. La réunion a pris fin à 11H 40 MN. ANNEXE C : LISTE DE PRESENCE DE LA REUNION DE DEMARRAGE DE L’EIES / PUASEE-FA P a g e 199 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL P a g e 200 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL ANNEXE D : LISTE DES SERVICES TECHNIQUES CONSULTES P a g e 201 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL P a g e 202 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL P a g e 203 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL ANNEXE E : LISTE DE PRESENCE DE LA CONSULTATION DES POPULATIONS CONSULTEES AU NIVEAU DE BLEME / QUARTIER AEROPORT P a g e 204 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL P a g e 205 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL AU NIVEAU DE BOR P a g e 206 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL P a g e 207 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL P a g e 208 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL AU NIVEAU DE HAFIA P a g e 209 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL P a g e 210 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL P a g e 211 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL AU NIVEAU DE PRABIS P a g e 212 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL P a g e 213 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL AU NIVEAU DE ANTULA P a g e 214 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL ANNEXE F : MODELE DE LA LETTRE DE MANIFESTATION DES PLAINTES Je soussigné(e) _____________________________________________ [nom, prénom], né(e) le ____________________________ à _______ [date et lieu de naissance], demeurant _____ [adresse complète] et exerçant la profession de ____________________ [profession exercée] Ai l’honneur de porter plainte entre vos mains contre _________________ et ce, en raison des faits énoncés ci -dessous: ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ ______________________________ [Enoncé des faits, direct et concis, comportant simplement les détails nécessaires à la bonne compréhension de l’affaire]. C’est la raison pour laquelle je vous prie de bien vouloir donner à cette affaire la suite légale qu’elle comporte. Dans cet objectif, vous trouverez ci-joint les éléments justificatifs nécessaires. Veuillez agréer, Madame / Monsieur le Coordinateur du PUASEE, l’expression de ma haute considération. Fait à _____ [lieu] Le ______ [date] ANNEXE G : MODELE DE FICHE D'ENREGISTREMENT DES PLAINTES Projet : Nº de Lot Nom du plaignant : Adresse : Date de la plainte: Mode de saisie : Objet de la plainte : Description sommaire de la plainte : NB : toutes les pages du cahier registre doivent être numérotées, paraphées et scellées par le cachet de la Commune pour se rendre compte le plus rapidement possible de la disparition d’une plainte arrachée dans le cahier registre si cela arrive . ANNEXE H : MODELE DU TABLEAU PRESENTANT LES REPONSES DU PROJET ADRESSEES AU PLAIGNANT Désignation Date Proposition du PUASEE pour un règlement à l'amiable: Réponse du plaignant: ANNEXE I : MODELE DE TABLEAU RELATIVE A LA DECISION FINALE A LA PLAINTE Date de la résolution: Pièces justificatives (Compte rendu, Contrat, accord, Procès-Verbal, etc.): P a g e 215 | 216 PROJET D'URGENCE POUR L'AMELIORATION DES SERVICES D'EAU ET D'ELECTRICITE (PUASEE) – FA EIES / S DU SOUS-PROJET N°4 : RELATIF AU REMPLACEMENT D’AMIANTE CIMENT PAR PVC PUASEE-FA RAPPORT FINAL Signature du Coordonnateur du PUASEE ou de son Représentant: Signature du plaignant: ANNEXE J : MODELE DE TABLEAU REGISTRE DES PLAINTES (B) SUIVI DU TRAITEMENT DE LA PLAINTE Nº de Transmission au Date de Accusé de Plainte Retour plainte service concerne traitement réception de la résolue (oui / d’information au (oui/non, prévue plainte au non) et date réclamant sur le indiquant le réclamant traitement de la service et la (oui/non) plainte (oui/non) et personne date contact) ANNEXE K : MODELE DE TABLEAU DE REGISTRE DES PLAINTES (A) INFORMATIONS SUR LA PLAINTE Nº de Nom du contact du réclamant Date de Description Type de Source de plainte réclamant Téléphonique E- dépôt de la projet et financement mails de la plainte emplacement (prêts, plainte PUASEE, ressources propres, etc.) P a g e 216 | 216