E2994 REPUBLIQUE DE GUINEE -------------- TRAVAIL-JUSTICE-SOLIDARITE MINISTERE DE L’AGRICULTURE Projet d’Urgence-Appui à la Productivité Agricole (PU-APA) Plan de Gestion des Pestes et des Pesticides (PGPP) Février 2011 2 TABLE DES MATIERES ABREVIATIONS .................................................................................................................................. ii 1. INTRODUCTION .................................................................................................................... 1 1.1. Contexte .................................................................................................................................. 1 1.2. Objectif du PGPP .................................................................................................................... 2 2. PRESENTATION DU PUAPA ............................................................................................... 2 2.1 Objectifs.................................................................................................................................. 2 2.2 Composantes ........................................................................................................................... 2 3. LE CADRE JURIDIQUE ET CAPACITES INSTITUTIONNELLES .............................. 3 3.1. Cadre législatif et réglementaire de la gestion des pesticides ................................................. 3 3.1.1. Les Conventions internationales environnementales .............................................................. 3 3.1.2. Les textes réglementaires en Guinée....................................................................................... 4 3.2. Cadre institutionnel de gestion des pesticides......................................................................... 5 3.2.1. Le cadre institutionnel en Guinée ........................................................................................... 5 4. APPROCHES DE GESTION DES PESTES ET PESTICIDES EN AGRICULTURE ET SANTE PUBLIQUE.............................................................................................................................. 7 4.1. Les pestes rencontrées en agriculture et en santé publique .................................................... 7 4.1.1. Les pestes rencontrées en agriculture...................................................................................... 7 4.1.2. Les pestes rencontrées en santé publique................................................................................ 9 4.2. Approches de gestion intégrée ................................................................................................ 9 4.2.1. L’approche de gestion en agriculture...................................................................................... 9 4.2.2. L’approche de gestion en santé publique .............................................................................. 11 5. MODES DE GESTION ET USAGE DES PESTICIDES ................................................... 11 5.1. Modes de gestion .................................................................................................................. 11 5.2. Synthèse de la gestion des pesticides dans les pays ciblés.................................................... 14 5.2.1. Etat des lieux de la commercialisation des pesticides........................................................... 14 5.2.2. Appréciation quantitative et qualitative des pesticides utilisés ............................................. 14 5.2.3. Utilisation des pesticides....................................................................................................... 14 5.3. Les impacts négatifs de l'utilisation non contrôlée des pesticides ........................................ 16 5.3.1. Population à risque................................................................................................................ 16 5.3.2. Effets néfastes sur l’environnement. ..................................................................................... 17 5.3.3. Impacts sanitaires et causes................................................................................................... 17 5.3.4. Les accidents causés par les pesticides ................................................................................. 17 5.3.5. Synthèses des impacts et risques des modes de gestion des pesticides................................. 18 5.4. Appréciation des connaissances et pratiques dans la gestion des pesticides......................... 18 6. APPRECIATION DE LA MISE EN ŒUVRE DES PGPP EXISTANTS ..................... 19 7. PLAN d’ACTION POUR LA GESTION DES PESTES ET DES PESTICIDES......... 19 7.1. Les problèmes prioritaires identifiés..................................................................................... 19 7.2. Stratégie d’intervention et plan d’action de gestion des pesticides....................................... 19 7.2.1. Orientations d’ordre stratégique du PGPP ............................................................................ 20 7.2.2. Orientations d’ordre technique du PGPP .............................................................................. 20 7.2.3. Principes................................................................................................................................ 20 7.2.4. Plan d’Action ........................................................................................................................ 20 7.3. Plan de Suivi et Evaluation ................................................................................................... 21 7.3.1. Indicateurs de suivi ............................................................................................................... 21 7.3.2. Evaluation ............................................................................................................................. 23 7.4. Formation des acteurs impliqués dans la gestion des pestes et pesticides ............................ 25 7.5. Information et sensibilisation des usagers et de la population .............................................. 26 7.6. Coordination du PGPP .......................................................................................................... 28 7.7. Coût des activités proposées dans le PGPP du PUAPA........................................................ 30 ANNEXES............................................................................................................................................ 31 Annexe 1 : Liste de pesticides homologués ou interdits en Guinée............................................. 31 Annexe 2 : Guide de bonnes pratiques de gestion et mesures de gestion des pesticides ............. 33 Annexe 3 : Principes de base de la lutte intégrée......................................................................... 42 Annexe 4 : Bibliographie ............................................................................................................. 45 i ABREVIATIONS ANPROCA Agence Nationale de Promotion Rurale et de Conseil Agricole BGEEE Bureau Guinéen des Etudes et Evaluation Environnementale BSD Bureau de Stratégie et de Développement CAADP Comprehensive African Agricultural Development Plan CEDEAO Communauté économique des Etats de l’Afrique de l’Ouest CRD Communautés rurales de développement CGES Cadre de gestion environnementale et sociale CORAF Conseil Ouest et Centre Africain pour la Recherche et le Développement Agricoles CSLP Cadre stratégique de lutte contre la pauvreté DNA Direction Nationale de l’Agriculture DICAF Direction du Conseil Agricole et de la Formation Opérationnelle DSRP Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté ECOWAS Economic Community of West African States EIE Etude d’Impact sur l’environnement EE Evaluation Environnementale FAO Food and Agriculture Organization GIPD Gestion Intégrée des Pesticides et Déprédateurs GIVM Gestion Intégrée des Vecteurs de maladies IPDM Integrated Pest and Disease Management IRAG Institut de Recherches Agronomiques de Guinée IITA International Institute for Tropical Agriculture ILRI International Livestock Research Institute IRD Institut de Recherche pour le Développement IDA Association Internationale pour le Développement IRD Institut de recherche pour le Développement LPDA Lettre de Politique de Développement Agricole LPDE Lettre de Politique de Développement de l’Elevage LMR Limite Maximale de Résidus LAV Lutte Anti-vectorielle LIV Lutte Intégrée Vectorielle MA Ministère de l'Agriculture MEDD Ministère de l’Environnement et du Développement Durable ONG Organisations Non gouvernementale OP Organisations de Producteurs OCB Organisation communautaire de base PFE Point Focal Environnement PGPP Plan de gestion des pestes et pesticides PDDAA Programme Détaillé de Développement de l’Agriculture africaine PNIASA Programme national d’investissement agricole et de sécurité alimentaire PNGE Programme National de Gestion de l’Environnement PUAPA Programme d’Urgence d’Appui à la Productivité Agricole PRSP Poverty Reduction Strategy Paper PPAAO Programme de Productivité Agricole en Afrique de l’Ouest PAN/LCD Plan d’Action National de Lutte contre la Désertification PGES Plan de gestion environnementale et sociale PGPP Plan de gestion des Pestes et des pesticides PV Protection des Végétaux ROPPA Réseau des Organisations Paysannes et des Producteurs Agricoles ii de l’Afrique de l’Ouest SNRA Système National de Recherche Agronomique SNSA Stratégie Nationale de Sécurité Alimentaire SNDPI Stratégie Nationale de Développement de la Petite Irrigation SRPA Stratégie de relance de la production agricole SPVCP Service de la Protection des Végétaux et du Contrôle Phytosanitaire SIDA Syndrome d’immunodéficience acquise UEMOA Union Economique et Monétaire Ouest Africaine VIH Virus d’Immunodéficience Humaine WAAPP West Africa Agricultural Productivity Program WECARD West and Central African Council for Research and Development iii iv 1. INTRODUCTION 1.1. Contexte La Guinée à l’instar des autres pays de l’Afrique a subi les effets néfastes de la hausse des prix des produits alimentaires au niveau mondial, notamment du riz qui constitue l’aliment de base de la majorité de sa population. Le prix du riz sur le marché a connu une hausse de 96% de Juin 2007 à Juin 2008. Cette hausse des prix qui a affecté particulièrement les couches pauvres en zones rurales et urbaines a engendré des troubles sociaux, qui sont apparues comme une menace pour la stabilité politique et le développement économique du pays. Pour résoudre cette crise, le Gouvernement guinéen a entrepris des actions, dont la réduction provisoire des taxes à l’importation du riz et a élaboré une stratégie d’urgence de sortie de crise ainsi qu’une note technique sur la sécurité alimentaire pour la période 2008-2015. Cette note a été partagée et discutée avec les partenaires au développement dont la Banque mondiale. A l’issue de ces discussions la Banque Mondiale et le Gouvernement de Guinée ont convenu de préparer le Programme d’Urgence Appui à la Productivité Agricole (PUAPA) en Juillet 2008, qui vise l’accroissement de la productivité et par conséquent l’accroissement de la production rizicole de la Guinée. Dans le cadre de ce projet d’urgence d’appui à la production agricole (PUAPA), il est prévu l’acquisition d’intrants et de semences pour stimuler l’agriculture. Ces activités pourraient de manière directe ou indirecte, susciter l’utilisation ou accroître la quantité des pesticides utilisés ou d’autres méthodes de contrôle dans les activités agricoles du fait de l’augmentation des populations de déprédateurs. Cependant, l’utilisation des pesticides ou d’autres méthodes non intégrées dans le cadre du contrôle des insectes vecteurs et/ou ravageurs ou de mauvaises herbes peut causer dépendamment de leur nature ou leur mode d’utilisation, des dommages sociaux, sanitaires et environnementaux pouvant différer l’atteinte des objectifs du projet. Cette utilisation de pesticides, même en quantité limitée, nécessite de disposer d’un plan de gestion des ces produits dangereux. De ce fait, dans le cadre des politiques de sauvegarde de la Banque mondiale dans le Cadre de Gestion Environnementale et Sociale il a été déclenché la procédure relative à la gestion des pestes et des pesticides (PO 4.09) Ce plan simplifié a été préparé pour s’assurer de l’utilisation rationnelle des pesticides dans le cadre de la lutte contre les pestes dans le contexte du PUAPA. L’objectif de cette politique opérationnelle est de promouvoir l’utilisation des méthodes de contrôle biologique ou environnemental et de réduire la dépendance aux pesticides synthétiques chimiques et de s’assurer que les risques sanitaires et environnementaux associés aux pesticides sont réduits. En effet, dans les projets du secteur agricole financés par la Banque mondiale, les ravageurs sont contrôlés via les approches de Gestion Intégrée comme le contrôle biologique, les pratiques culturales et le développement et l’utilisation de variétés résistantes ou tolérantes aux ravageurs. 1 1.2. Objectif du PGPP Aussi, dans le cadre de la mise en œuvre des activités du PUAPA, le plan de gestion des pestes et des pesticides est conçu pour minimiser les effets potentiels négatifs sur la santé humaine et animale et l’environnement pouvant découler notamment dans le cadre de la lutte anti-vectorielle, et pour promouvoir la gestion intégrée des pestes. Un des objectifs de ce plan est d’évaluer les capacités du cadre institutionnel et réglementaire des pays ciblés à promouvoir et appuyer la gestion sécuritaire, efficace et rationnelle des pestes et pesticides et d’incorporer dans le projet des propositions de sauvegarde. Le présent Plan s’intègre dans le cadre des activités et autres mesures opérationnelles déjà élaborées et proposés dans les stratégies nationales existantes, renforçant ainsi les synergies et les complémentarités tout en évitant les duplications. 2. PRESENTATION DU PUAPA 2.1 Objectifs L’objectif du projet est d’accroitre la productivité du riz de 30% par la mise à disposition des petits exploitants des semences améliorées, des engrais et des herbicides pour emblaver une superficie totale de 35 000 hectares et par conséquent d’augmenter la production de 70 000 Tonnes , équivalent à 10 % de la production totale, les revenus des petits exploitants et la disponibilité du riz cultivé localement. 2.2 Composantes Pour atteindre ces objectifs, le projet a trois composantes: • Composante 1: Appui à la production de 2000 tonnes de semences sélectionnées certifiées à travers le renforcement des capacités du réseau existant des producteurs de semences pour l’achat, le traitement le stockage et la distribution des semences ; • Composante 2: Achat de 2000 tonnes d’engrais, de 20 000 litres d’herbicides et de pesticides; • Composante 3: Distribution de paquets technologiques (semences, engrais, herbicides et pesticides) à travers le réseau des producteurs existant et la fourniture des services agricoles. 2 3. LE CADRE JURIDIQUE ET CAPACITES INSTITUTIONNELLES 3.1. Cadre législatif et réglementaire de la gestion des pesticides Le cadre juridique ayant une relation directe et/ou indirecte ave la gestion des pestes et des pesticides, interpelle plusieurs textes législatifs et réglementaires au niveau national ainsi que des accords, traités et conventions internationaux ratifiés par les pays. 3.1.1. Les Conventions internationales environnementales Le Guinée a ratifié ou signé plusieurs instruments juridiques internationaux concernés par la gestion des pestes et des pesticides : • la Convention phytosanitaire pour l'Afrique; • le Protocole de Montréal; • la Convention de Bamako sur les déchets dangereux; • la Convention de Bâle sur les mouvements transfrontaliers de déchets dangereux et leur élimination; • la Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants (POP); • le Code International de Conduite et pour la Distribution et l’Utilisation des Pesticides ; • la Convention de Rotterdam (PIC). Parmi les conventions citées ci-dessus, un certain nombre ont une importance directe avec les pesticides et la lutte contre la pollution, notamment la Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants. Cette convention vise, conformément au principe 15 de la Déclaration de Rio sur l'environnement et le développement, à protéger la santé humaine et l'environnement contre les polluants organiques persistants tels que l'aldrine, la dieldrine, le chlordane, l'endrine, I'heptachlore, l'hexachlorobenzène, le mirex, le toxaphène, le DDT et les PCB. Par ailleurs, on notera l’adhésion au document sur l’harmonisation des règles gouvernant l’agrément des pesticides dans la région CEDEAO, adopté lors de la soixantième session ordinaire du Conseil des Ministres de la CEDEAO à Abuja les 17 et 18 Mai 2008. Le but de cette réglementation commune est de : • protéger les populations et l’environnement Ouest Africain contre les dangers potentiels de l’utilisation des pesticides ; • faciliter le commerce intra et inter-états des pesticides, à travers la mise en place de règles et de principes acceptés de commun accord au niveau régional pour démanteler les barrières commerciales ; • faciliter à un accès convenable et à temps des pesticides de qualité aux paysans ; • contribuer à la création d’un climat propice à l’investissement privé dans l’industrie des pesticides, et ; • promouvoir le partenariat public-privé. 3 Cette réglementation s’applique à toutes les activités impliquant l’expérimentation, aussi bien que l’autorisation, le commerce, l’utilisation et le contrôle des pesticides et bio-pesticides dans les états membres. 3.1.2. Les textes réglementaires en Guinée Le texte de base relatif à la législation sur les pesticides est la loi L/92/028/CTRN du 6 août 1992. Il a été suivi par son décret d’application D/94/PRG/SGG du 22 mars 1994 portant application de ladite loi. Ces principaux textes ont été complétés par les arrêtés suivants : • Loi L/92/028/CTRN du 06 Août 1992 instituant la législation sur les pesticides promulguée en 1992 et dont l’objectif est la mise en œuvre d’une politique nationale à l’égard des produits phytosanitaires (pesticides) et, notamment, le contrôle de l’importation, de la mise sur le marché, de l’étiquetage, de l’utilisation, de l’expérimentation, du stockage et de l’élimination des produits périmés ainsi que de la fabrication, de la formulation, du conditionnement ou du reconditionnement et du transport desdits produits. • Décret D/94/044/PRG/SGG portant application de la Loi, daté du 22 Mars 1994 définissant le rôle de la Division Protection des Végétaux dans l’application de la Loi ; situant les attributions du Comité National des Pesticides et sa composition et fixant la procédure d’homologation, les infractions et pénalités. • Arrêté n° 095/6205/MAEF/SGG/95 du 07 Novembre 1995 portant nomination des membres du Comité National des Pesticides, modifié par l’Arrêté n° 5071/MAE/SGG/99 du 14 Septembre 1999. • Arrêté n°5710/MAEF/SGG/96 relatif aux mesures transitoires d’application d’homologation des pesticides. • Arrêté n° 5711/MAEF/SGG/96 du 03 octobre 1996 relatif aux dossiers d’homologation des pesticides. • Arrêté n° 5712/MAEF/SGG/96 du 03 octobre 1996 relatif à l’agrément professionnel requis pour l’application des pesticides par des prestataires de service. • Arrêté n° 5713 /MAEF/SGG/96 du 03 octobre 1996 relatif à la protection des travailleurs exposés aux produits phytosanitaires. • Arrêté n° 5714/MAEF/SGG/96 du 03 octobre 1996 relatif à la licence professionnelle requise pour l’importation, le reconditionnement et la mise sur le marché des pesticides. • Arrêté n° 5715/MAEF/SGG/96 du 03 octobre 1996 relatif à l’expérimentation des pesticides en vue de l’homologation. • Arrêté n° 5716/MAEF/SGG/96 du 03 octobre 1996 relatif à l’étiquetage et l’emballage des pesticides. • Arrêté n° 315/MAE/SGG/2000 relatif à l’autorisation provisoire de vente de produits phytosanitaires 4 • Arrêté n° 316/MAE/SGG/2000 portant mensures et dispositions à prendre pour le transport, le stockage et la distribution des produits phytosanitaires. • Arrêté n° 317/MAE/SGG/2001 du 1er Février 2001 relatif à la liste des produits bénéficiant de mesures transitoires pour l’homologation de produits phytosanitaires. • Arrêté n° 2395/MAE/SGG/2001 du 06 Juin 2001 portant restriction et/ou interdiction d’usage de substances actives en agriculture. l’arrêté établit la liste des substances actives dont l’utilisation en agriculture en Guinée est soit interdite, soit soumise à restriction. Cette liste tient compte des dispositions particulières des Conventions de Rotterdam et de Stockholm en matière de gestion des produits chimiques dangereux. Les substances actives notifiées dans l’arrêté sont disponibles en annexe. Comme présenté ci-dessus, la Guinée dispose d’un arsenal juridique relativement complet et pertinent qui couvre tous les aspects de la gestion des pesticides. Toutefois, l’application n’est pas effective pour l’essentiel en raison notamment de l’inexistence de textes d’application et de la méconnaissance des textes par les principaux acteurs, et certains textes méritent d’être réactualisés et mis en conformité avec les exigences notamment de la CEDEAO en la matière. 3.2. Cadre institutionnel de gestion des pesticides La lutte anti-vectorielle et la gestion des pesticides interpellent plusieurs catégories d’acteurs dont les rôles et les modes d’implication ont des impacts qui peuvent influer de façon différenciée sur l’efficacité de la gestion au plan environnemental et sanitaire : les Ministères en charge de l’Environnement; de l’Agriculture ; de la Santé ; de l’Elevage ; des Finances ; les Collectivités Locales ; les Opérateurs Privés ; les Laboratoires et Institutions de recherche ; les ONG s’occupant des questions sanitaires et environnementales ; les Organisations de Producteurs ; les Partenaires au Développement ; et les populations bénéficiaires. 3.2.1. Le cadre institutionnel en Guinée Les structures responsables du suivi des instruments de gestion des pesticides en Guinée sont : Le Comité national des pesticides chargé de : • Proposer les principes et les orientations générales de la réglementation des pesticides ; • Examiner les risques de toxicité à l'égard de l'homme, des animaux et de l'environnement des produits visés à l'Article 2 de la loi n° L/92/028/CTRN du 6 Août 1992 ; • Proposer éventuellement au Ministre chargé de l'Agriculture une liste de pesticides d'emploi interdit ou limité compte tenu des risques évoqués à l'alinéa précédent ; • Proposer au Ministre chargé de l'Agriculture toutes les mesures susceptibles de contribuer à la normalisation, à la définition et à l'établissement des conditions et modalités d'emploi des pesticides concernés par la loi n° L/92/028/CTRN du 6 Août 1992 eu égards à leur efficacité et à leurs inconvénients de tous ordres ; • Définir les méthodes de contrôle de la composition et de la qualité des produits soumis à autorisations ou à homologation, procède à leur évaluation ; 5 • Recevoir, examiner et tenir les demandes d’autorisation et d’homologation ; • Emettre un avis sur les demandes de licences mentionnées à l’Article 10 de la loi n° L/92/028/CTRN du 6 Août 1992 ; • Recourir le cas échéant, à des expertises réalisées par des laboratoires agréés par le Ministère chargé de l'Agriculture ; • Donner son avis sur toutes les questions que lui soumettent les Ministres intéressés. Le Comité national des pesticides est composé de plusieurs services techniques notamment le Service National de la Protection des Végétaux qui en assure la Présidence, la DN Environnement qui assure la vice-présidence, l’IRAG, la Direction Nationale des Douanes, le Ministère de la santé, de la Sécurité etc. Le Service National de la Protection des végétaux qui est chargé de : • élaborer et de mettre en œuvre la politique nationale en matière protection des végétaux, et relativement aux produits phytosanitaires de : • faire une estimation des besoins en pesticides (insecticides, fongicides, nématicides, acaricides, raticides, régulateurs de croissance etc.) et en matériels de traitement ; • fournir aux utilisateurs de pesticides les conseils pour leur utilisation efficace et sans danger pour l’homme et l’environnement ; • élaborer et faire appliquer tous les textes relatifs à la formulation, la fabrication, l’importation, la commercialisation et l’utilisation des pesticides ; • inventorier et caractériser les pesticides distribués et commercialisés en Guinée ; • appliquer les conventions internationales ratifiées par la Guinée et le code international de conduite pour la distribution et l’utilisation des pesticides de la FAO ; • rédiger et publier un index phytosanitaire national ; • inventorier les pesticides obsolètes et périmés ; • délivrer des permis d’importation de pesticides déjà homologués ou autorisés à la vente; • assurer le secrétariat du comité des pesticides ; • examiner toutes les demandes d’homologation, d’agréments professionnels adressés au comité national des pesticides. Le Service National de la Protection des végétaux est doté d’un Laboratoire National de Protection des Végétaux qui, à travers sa section Phytopathologie, inventorie les ravageurs des cultures, évalue leurs dégâts et développe les méthodes de lutte appropriées. En outre, la section Malherbologie est chargée de rechercher et d'identifier les principales espèces de mauvaises herbes et de conseiller sur les méthodes de lutte. L’Institut de Recherche Agronomique de Guinée (IRAG) entre autres, chargé de : Mettre en œuvre les expérimentations en stations de pesticides soumis à homologation ou à autorisation provisoire de vente, en collaboration avec le Laboratoire National de Protection des Végétaux ; Mettre les résultats à la disposition du Service National de la Protection des Végétaux. Le Service National de la Promotion Rurale et de la Vulgarisation devenu Agence Nationale de Promotion Rurale et du Conseil Agricole entre autres, chargé de : Participer à 6 l’expérimentation des pesticides en milieu paysan ; Assurer la vulgarisation des itinéraires techniques mis au point pour l’utilisation des pesticides homologués ; Participer au contrôle périodique des pesticides utilisés en milieu paysan et en informer les services techniques ; La Direction Nationale de l’hygiène Publique chargée de veiller au respect des normes de qualité de l'eau de consommation, de l'hygiène du milieu, de l'habitat et de l'utilisation des insecticides dans la lutte anti-vectorielle en santé publique. La Direction Nationale de l’Environnement a pour mission « la conception, l’élaboration et la mise en œuvre de la politique du gouvernement en matière de prévention et de lutte contre toutes les formes de dégradation des ressources, de pollutions et nuisances». Les opérateurs privés commerciaux des pesticides : il existe actuellement en Guinée, plus de vingt (20) opérateurs agréés (Saref International, SPECIA, Tidiane Agriculture, etc.) pour l’importation et la distribution des pesticides et 33 agents privés de traitement phytosanitaire (APTP) pour l’application sans risque des pesticides. Sur le plan institutionnel, il convient de souligner que la direction de l’hygiène publique et le service national de la protection des végétaux sont deux services récemment mis en place et par conséquent sont en cours d’organisation. Des insuffisances sont à signaler relatives aux capacités de gestion des pesticides qui sont entre autres : • l’insuffisance de formation du personnel national responsable de la procédure « d’information et de consentement préalable » (PIC) ; • l’absence de centres antipoison et de compétence pour diagnostiquer et traiter les empoisonnements par les pesticides ; • le manque de matériels d’échantillonnage des pesticides et d’analyse de leur qualité ; • le manque d’équipements informatiques. 4. APPROCHES DE GESTION DES PESTES ET PESTICIDES EN AGRICULTURE ET SANTE PUBLIQUE 4.1. Les pestes rencontrées en agriculture et en santé publique 4.1.1. Les pestes rencontrées en agriculture Les principales pestes/nuisibles des cultures et des stocks rencontrées dans les pays sont: 7 Tableau 1 : Les principales pestes/nuisibles des cultures et des stocks rencontrées dans les pays NUISIBLES NOMS SCIENTIFIQUES CULTURES CIBLES Chenilles légionnaires Spodoptera exempta Graminés Pou Trichispa sericea Riz Criquet puant Zonocerus variegatus Mais, manioc, Teigne Phtorimaea opercullela Pomme de terre, Chenille à queue de rat Epicampopterastrandi caféier Limace Deroceras riticulatum Riz, tomate, manioc, banane Mouche des fruits Ceratitis spp Agrumes Mouche des fruits Bactrocera invadens Manguiers Bactéries - Plusieurs Aulacodes (agoutis) Thrynomys swinderianus Riz, maïs, mil, manioc Cochenille farineuse Phenacoccus manihoti Manioc Cochenille farineuse Rastrococcus invadens Manguier Maïs Grand capucin Prostephanus truncatus Cercosporiose Phaeoramularia angolensis Agrumes Acarien vert Manioc Mononychellus tanajoa Adventices Striga sp. Plusieurs Adventices Chromelariaodoratum Plusieurs Tableau 2 : Les principales pestes/nuisibles des cultures Culture Ravageurs et maladies Haricot nain Foreuses des gousses Maruca testilalis Noctuelle de la tomate Helico verpa armigera Araignée rouge Tetranychus urticae Mineuse des feuilles Liriomyzatrifolii Melon Mouche des fruits Didacus spp Coccinelles des cucurbitacées Henosepilchna elaterii Pucerons Aphis gossypii Mildiou Pseudoperonospora Oïdium Erysiphe cichoracearum Tomate Noctuelle de la tomate Helico verpa armigera Puceron vert Mysus persicae Mouche blanche Acariose bronzée Aculops lycopersici Le blanc Leveillula taurica Pourriture du fruit Rhizoctonia solani 8 Galle bactérienne Xanhomonas vesicatoria Oignon Thrips Thrips tabaci Noctuelle de la tomate Racine rose Pyrenochaeta terrestris Fusarium spp Choux Insectes (20) Mildiou Peronospora parasitica Mil Foreur de tige Lépidoptères (lema planifronsWs, sesamia sp, etc.) Mineuse de l’épi Sorgho Termites (microtermes sp), sauteriaux, chenilles défoliatrices (mythimna lorei), foreur de tiges (sesamia calamistis), punaises des panicules Riz Les principaux adventices des champs de riz comprennent Ageratum conyzoides, Cyperus difformis, Cyperus iria, Echinochloa colona, Echinochloa crus-galli, Fimbristylis miliacea, Ischaemum rugosum et Monochoria vaginalis. Les principales maladies fongiques du riz comprennent la pyriculariose, la brûlure pellicularienne, l'helminthosporiose, la cercosporiose, la pourriture des gaines et l'échaudure. Les maladies bactériennes provoquant de sérieuses pertes économiques dans les pays producteurs de riz comprennent la bactériose et la pourriture bactérienne des gaines. 4.1.2. Les pestes rencontrées en santé publique Les maladies à transmission vectorielle(MTV) : le paludisme (Anopheles gambiae), les bilharzioses (Schistosoma haematobium), l’onchocercose (Onchocerca volvulus), la filariose lymphatique (Wucheweria bancrofti), les arboviroses (Aedesfurcifer, Aedesluteo cephalus, Aedestaylori, Aedesneo africanus, Aedesvitatus et Aedesaegypti), la dracunculose (Dracunculus medinensis), et la trypanosomiase humaine africaine (Glossina palpalis gambiensis,Glossina morsitans sub morsitans) constituent un problème sanitaire majeur en Afrique de l’Ouest. Quant aux vecteurs du paludisme connus, on pourrait citer Anopheles gambiae s.s., Anopheles arabiensis, Anopheles funestus et Anopheles melas. 4.2. Approches de gestion intégrée 4.2.1. L’approche de gestion en agriculture L’utilisation des pesticides en agriculture en Guinée a commencé dans les années 40 – 50, avec les planteurs expatriés, dans le cadre de la protection des cultures d’exportation particulièrement l’ananas, la banane, les mangues, les agrumes, le café, et le cacao. Au fil des années, cette utilisation a été progressivement diversifiée, pour s’appliquer aux cultures industrielles et vivrières. Les types de pesticides utilisés dans toutes les zones de cultures du pays sont les insecticides, les herbicides en grande quantité, les fongicides, les acaricides, les rodenticides, les régulateurs de croissance en faible quantité. Deux approches peuvent être notées dans l’application des pesticides en agriculture Guinée : • une première plus ou moins bien organisée avec les projets de développement agricole et certains groupements ou l’application des pesticides est exécutée par des auxiliaires 9 en défense des cultures (ADC). « Un ADC est un auxiliaire volontaire, recruté parmi les membres d’un groupement de producteurs pour exécuter les traitements phytosanitaires pour le compte du groupement. A cet effet, il doit bénéficier d’un agrément de l’Etat, se former continuellement sur les bonnes pratiques de protection des végétaux, en collaboration avec les services des Directions de l'Agriculture, de la Recherche et de la Vulgarisation. » • une deuxième approche avec un système d’organisation de privés qui ont remplacé les agents de la protection des végétaux. Les interventions sont désormais assurées par des Agents Privés de Traitement Phytosanitaires (APTP), qui sont présents dans chacune des préfectures de la Guinée. « Un APTP est individu ou une entreprise privée, autorisé par l’Etat d’exécuter des prestations de traitements phytosanitaires. Il doit continuellement se former sur les pratiques de protection des végétaux. Il doit assister les producteurs à identifier les nuisibles dans leurs champs et exécuter des traitements rémunérés, conforme aux principes de la lutte intégrée. » L’approche de gestion des pestes en agriculture est axée sur les opérations de lutte préventive et curatives ainsi que la lutte intégrée accessoirement. Différentes approches peuvent être utilisées: • La lutte chimique ; • La lutte biologique ; • La lutte agronomique/génétique/sélection variétale : utilisation de variétés résistantes ou tolérantes aux ravageurs et/ou la lutte culturale ou pratique culturale (désherbage, labour, rotation, le choix de la zone de culture…) ; • La lutte intégrée (toutes les méthodes de luttes alternatives y compris la lutte chimique raisonnée). Il faut également noter l’expérience de la lutte étagée ciblée dans le cadre du Projet Coton Kankan à l’Est et au Nord de la Guinée (Gaoual-Koundara). Le principe de base de la LEC est l’emploi de doses réduites de pesticides par rapport aux doses lors des applications calendaires non raisonnées. La lutte agronomique/génétique/sélection variétale ainsi que la lutte culturale ou pratique culturale semble de loin privilégiée par les producteurs. Ce choix s’explique par la faible disponibilité des produits phytosanitaires qui sont relativement chers. L’appropriation de ces différentes méthodes de lutte n’est pas effective au niveau des paysans et l’absence d’études d’impact notamment dans la zone cotonnière où on utilisait des quantités importantes de pesticides est une des faiblesses du système. Méthodes de lutte biologique Des initiatives de lutte biologique ont été développées à partir de 1986, suite à une forte indice de la cochenille farineuse du manioc, Phenacoccus manihoti, du grand capucin du mais et de l’acarie vert du manioc. Ainsi, il a été crée au sein de l’ancienne Division Protection des Végétaux, le Programme Guinéen de lutte Biologique grâce au soutien scientifique de l’IITA et à l’assistance technique de la GTZ. Le programme Guinéen de lutte Biologique s’inscrit dans le programme régional de lutte contre les mouches des fruits en Afrique de l’Ouest, qui est une initiative de la Banque 10 Mondiale (BM), de l’Institut International d’Agriculture Tropicale (IITA) et du Centre International de Recherche Agronomique pour le Développement (CIRAD), initiative financée par la BM et l’Union Européenne (UE). Cette initiative a pour but de permettre à l’IITA-CIRAD de commencer à disséminer dans les pays (Cote d’Ivoire, Sénégal, Mali, Burkina, Ghana, Guinée) producteurs de mangues, les méthodes de suivi et de lutte contre les mouches des fruits (en particulier Bactrocera invadens) développées dans des vergers-pilote au Nord et au centre du Bénin. Ce programme fonctionnel a permis l’étude de quelques nuisibles et de procéder à l’élevage et aux lâchers de quelques ennemis naturels pour leur contrôle. Ce programme est intervenu dans les trois régions naturelles de la Guinée à l’exception de la Guinée forestière. Ces initiatives de lutte biologique ont connu de bons résultats sur le terrain. Cinq composantes techniques étaient particulièrement étudiées : la systématique des principales espèces de mouches, le piégeage de détection, les méthodes de lutte actuelle, les méthodes de lutte à mettre au point, les composantes socioéconomiques de la filière mangue. L’expérience avec le grand capucin du maïs en moyenne et basse guinée était prometteuse avec les premiers résultats positifs. L’interruption du financement n’a pas permis de faire assez d’élevage en laboratoire. L’apport du présent PGPP pourrait être : (i) la poursuite de l’inventaire des nuisibles des cultures et des denrées stockées ainsi que leurs ennemis naturels potentiels ; (ii) le financement d’activités d’élevage et de lâchers d’ennemis naturels des pestes ; (iii) l’élaboration d’un plan stratégique de lutte anti-vectorielle à la suite de la définition de la politique. 4.2.2. L’approche de gestion en santé publique Des actions de lutte anti-vectorielle sont entreprises par le Programme National de Lutte Contre le Paludisme. Elles se limitent en pratique à la promotion des moustiquaires imprégnées d'insecticide rémanent. Il existe un service d’hygiène dans les régions administratives qui ne disposent pas suffisamment de moyens de lutte. Leur intervention se limite essentiellement à des traitements ponctuels sur les marchés publics ou sur la demande des particuliers dans les habitations. Les APTP interviennent également dans l’assainissement des bâtiments. 5. MODES DE GESTION ET USAGE DES PESTICIDES 5.1. Modes de gestion Il est apparu que les approches, les stratégies des pratiques phytosanitaires mises en place en dans le pays vont dépendre des acteurs considérés : les grands projets de développement, les grands producteurs qui ont les moyens financiers utilisent la lutte chimique (prévention et curative) au détriment de toute les autres formes de lutte. Alors que la grande majorité des petits producteurs qui n’ont pas les moyens financiers conséquents continuent à pratiquer la lutte agronomique et culturale. Précisons que ces méthodes de lutte agronomiques et culturales n’ont pas encore fait l’objet d’investigation approfondie en vue de leur analyse et de leur éventuelle vulgarisation. Il convient de souligner un très faible taux d’utilisation des produits phytosanitairespar les producteurs et dans les champs des populations locales. 11 Leur utilisation est relativement limitée pour différentes raisons : • la faible capacité financière des producteurs pour l’approvisionnement en produits agrochimiques ; • les faibles quantités disponibles sur le marché national ; • la nature subsistante des systèmes de culture des petits exploitants ; Toutefois, avec la volonté déclarée d’arriver à une intensification de l’agriculture sur certains endroits, qui inclue d’une part la riziculture pluviale, ou riziculture sèche de coteau, la riziculture de bas-fond, la riziculture de plaine et d’autre part la production des légumes et les opportunités de culture de contre-saison, il est certain que cette opportunité accrue de production va accroître les besoins des paysans/agriculteurs/producteurs en produits agrochimiques, fertilisants pour maintenir la fertilité des sites plus intensivement cultivés; des pesticides pour protéger les légumes les plus fragiles ou sensibles aux insectes, et des pesticides pour contrecarrer l’accroissement de l’infestation d’une parcelle due à la monoculture ou à une rotation répétée des cultures maraîchères. Les producteurs dotés de peu de ressources à épargner utilisent incorrectement les produits agrochimiques, sans protection et équipement appropriée ou par des dosages ou applications défectueux. En effet, il est apparu que malheureusement en Guinée, les producteurs ne disposent pas tous de connaissances requises pour une utilisation judicieuse des pesticides en vue d’une protection efficace de leurs cultures et de leurs stocks, tout en sécurisant les consommateurs et l’environnement. Il est important de souligner que l’utilisation raisonnable des produits phytosanitaires en conjonction avec une gamme large de techniques agronomiques améliorées (incluant la gestion intégrée des insectes) va éventuellement être une stratégie de gestion qui doit être d’avantage vulgarisée. Concernant le stockage des pesticides, il n’existe pas en Guinée des magasins de stockage de pesticides aux normes de la FAO. Le stock détenu par la SNPV est conservé dans un conteneur déposé dans la cour des locaux qui abritent la SNPV. Par ailleurs, les stocks de pesticides détenus par les gros producteurs et projets de développement sont souvent effectués dans des conditions ne respectant pas les normes édictées par la FAO. L’utilisation du bio-pesticide Green Muscle à base du champignon Metarhiziumanisopliae var acridum, n’est pas encore effective en République de Guinée. Concernant la lutte contre les vecteurs de maladie, le nouveau service national d’hygiène qui est en cours d’installation a plusieurs chantiers à son actif dont les plus importants sont : • la finalisation et l’adoption du document de politique nationale de l’hygiène publique ; • la tenue de réunion de concertation sur la lutte anti-vectorielle pour définir les rôles et responsabilités de tous les acteurs intervenant dans le secteur ; • la formation des acteurs sur la lutte anti-vectorielle ; • l’évaluation des produits utilisés dans la lutte anti–vectorielle en vue d’une homologation ; Le besoin le plus urgent pour le moment constitue l’élaboration d’un plan stratégique de lutte anti- vectorielle à la suite de la définition de la politique. Il ressort de ce qui précède que les problèmes majeurs associés à la gestion des pesticides dans l’agriculture et la santé humaine sont : 12 • L’inexistence de moyens pour la répression des fraudes ; • L’inexistence de LMR nationales et d’analyse de résidus de pesticides dans et sur les fruits et légumes destinés à la consommation locale ; • La non - maîtrise des répercussions de l’utilisation de pesticides sur les écosystèmes les plus fragiles. • L’absence voire les très rares études d’impacts relatifs à l’utilisation des pesticides ; • Les accidents liés au non respect des normes recommandées pour l’utilisation des pesticides ; • Sur le plan de la santé publique, quelques cas d’intoxications sont à signaler, liés à la réutilisation des emballages ayant contenus des pesticides pour conserver l’eau de boisson, les huiles, le vin de palme et de rônier; • L’inexistence d’infrastructures de stockage et de transport des pesticides aux normes de la FAO ; • La faible capacité du service à faire face à une invasion de grands fléaux (chenilles légionnaires, criquets etc.). Une attention particulière devrait être accordée pour une définition d’une stratégie de lutte contre les maladies à transmission vectorielle combinant les mesures curatives et préventives, y compris les interventions anti-vectorielles. 13 5.2. Synthèse de la gestion des pesticides dans les pays ciblés 5.2.1. Etat des lieux de la commercialisation des pesticides Dans tous les pays, le circuit de distribution et de commercialisation des pesticides repose pour l’essentiel sur la vente informelle et très peu de structures privées professionnelles sont agrées dans cette activité. Les contrôles effectués par les services de la protection des végétaux sur la commercialisation de ces produits est insuffisant, voire inexistant, par manque de personnel et de moyens. Ainsi, la grande majorité des commerçants et magasiniers du secteur effectue une vente anarchique, incontrôlée et non autorisée, dans des endroits publics. Ceci constitue un danger pour les producteurs, les vendeurs et les populations. Le secteur informel de la vente mérite d’être appuyé le corps et d’être réglementé, organisé, encadré et suivi (par exemple: amélioration réglementation ; formation et sensibilisation des vendeurs et leur capacitation pour une professionnalisation de la vente (aide à l’obtention de magasins autorisés et agrée ; renforcement des moyens de contrôle et de suivi des Inspecteur de l’OPV et de la DNA pour leur permettre d’effectuer correctement leur travail) ; etc. 5.2.2. Appréciation quantitative et qualitative des pesticides utilisés Dans tous les pays, il est très difficile d’avoir des statistiques complètes de la consommation de pesticides. Pour la consommation de pesticides dans les secteurs de la santé publique et animale et de l’usage domestique, aucune tendance ne peut être dégagée. L’absence d’une banque de données sur la gestion des pesticides constitue une contrainte majeure et l’absence de statistiques centralisées ne permet pas non plus de suivre son évolution et ses principaux acteurs. Au plan qualitatif, il n’existe pas d’infrastructures nécessaires pour la réalisation de ce contrôle (contrôle des formulations, analyse des résidus, etc.). 5.2.3. Utilisation des pesticides Stockage des produits Les services qui gèrent les pesticides ainsi que les producteurs agricoles ne disposent pas en général de magasins appropriés de stockage des pesticides. Au niveau des populations, le système de stockage n’est pas conforme, ce qui expose les populations, notamment les enfants, aux risques d’intoxication. Gestion des pesticides obsolètes et des emballages vides Les pesticides peuvent devenir obsolètes en cas de non utilisation prolongée des stocks présents dans le pays. En outre, le stockage prolongé des pesticides peut provoquer des fuites et contaminer le sol et l’eau des zones de stockage. La destruction saine de ces produits obsolètes nécessite des moyens financiers énormes et des technologies de pointe. Concernant les emballages vides, en général, ils sont jetés dans la nature d’une manière anarchique : soit les emballages sont enfouis ou brûlés, soit il n’existe aucun système de gestion et d’élimination. Dès fois ils sont utilisés à des fins domestiques avec tous les dangers que cela comporte. Produits utilisés et homologués - Produits à risque et produits interdits 14 La Guinée dispose d’une liste de produits autorisée et de produits interdits. 15 5.3. Les impacts négatifs de l'utilisation non contrôlée des pesticides Quand il y a exposition d’un organisme vis-à-vis d’un pesticide, il survient un effet qui est la manifestation de la toxicité du pesticide. Les toxiques produisent des effets au niveau de l'organisme à partir du moment où ils ont été absorbés, principalement au niveau de la peau, du tube digestif et des poumons ; les effets des produits toxiques sur l'organisme sont liés à leur concentration dans les organes cibles. Les risques prévisibles sont liés aux étapes suivantes : stockage des produits ; manutention ; transport ; dosage lors des traitements particulièrement contamination des agents terrain (applicateurs) qui pourraient être exposés aux effets des pesticides si les consignes relatives aux normes d’utilisation des produits ne sont pas suffisamment appliquées ; Usage des pâturages aussitôt après leur traitement, si les populations ne sont pas suffisamment informées et associées à la lutte préventive. Les risques principaux, dans le cas où des pesticides traditionnels devraient être employés restent les suivants : Tableau 3 Impacts négatifs de l'utilisation non contrôlée des pesticides Milieu Nature de l’impact Sol • Modification de la flore microbienne • Pollutions Eau de surface • Pollutions • pH altéré Eau de Puits • Pollutions : Nappes phréatiques • pH altéré Air • Pollution de l’atmosphère Biodiversité • Chimiorésistance des ravageurs • Intoxication de la faune • Empoisonnement et mortalité • Réduction des effectifs et/ou des biomasses • Disparition/Prolifération d’espèces ou de groupes d’espèces • Rupture de la chaîne alimentaire • Perte de la biodiversité Santé humaine • Intoxication : Altération : o du développement embryonnaire o de la croissance des individus o de la reproduction • Empoisonnement • Décès • Baisse du taux de cholinestérase Les dangers intrinsèques de chaque pesticide peuvent être basés sur cinq mesures de toxicité représentant différente facteurs de risque : • La toxicité orale aiguë pour le rat ; risque général d’intoxication pour l’homme ; • La toxicité cutanée aiguë pour le rat : risque occupationnel pour les opérateurs de pesticides (applicateurs professionnels, paysans, travailleurs dans les usines de formulation) ; • La toxicité aiguë pour les poissons : risque pour les poissons et la pêche ; • La toxicité orale pour l’oiseau ; risque pour les oiseaux ; • La toxicité aiguë par contact pour l’abeille : risque pour les abeilles, la pollinisation des cultures et la production de miel. 5.3.1. Population à risque Les risques ont lieu pendant : 16 • l’application des pesticides (pour les applicateurs à pied, les pilotes, les chauffeurs et les manipulateurs des appareils) ; • le transport (contaminations des conteneurs, récipients, éclatement ou déversements de fûts) ; • le suivi lors des opérations de traitements ou de prospections. Les risques concernent : • Les agents de terrain : Ce sont les personnes (chercheurs, agents d’encadrement) impliquées dans les opérations de traitement qui sont les plus exposées mais, il est important de signaler que tous les autres agents peuvent être en danger. • Les populations : Pendant les opérations de traitement et après les opérations, récipients de pesticide vides. 5.3.2. Effets néfastes sur l’environnement. L'utilisation des pesticides comporte un certain nombre d'inconvénients et d'effets secondaires au nombre desquels la pollution de l'environnement et les risques d'intoxication qui justifient la nécessité souvent de l'abandon de la méthode et le recours à d'autres méthodes de protection naturelle. Les pesticides polluent l'eau et l'air, détruisent la faune et modifient dangereusement le fonctionnement de l'écosystème. Des effets néfastes existent sur le sol, sur l’air et sur les eaux en termes de : (i) mortalités sur des espèces non ciblées qui remplissent des fonctions écologiques importantes : abeilles et autres pollinisateurs, ennemis naturels de certains nuisibles (parasites, prédateurs, pathogènes) ; (ii) pollution lors des traitements spatiaux des parcs et réserves naturelles, des zones de pèches et d’élevage avec contamination de la faune et de la flore ; (iii) pollution de l’eau soit directement soit par les eaux de ruissellement : (iv) résistance dans les populations d’insectes. 5.3.3. Impacts sanitaires et causes Les produits phytopharmaceutiques destinés à prévenir et à combattre les ravageurs et les maladies dans la production agricole ont commencé par se révéler nuisibles à l'homme et à son environnement. Ainsi il est noté que les magasins de stockage de produits phytopharmaceutiques sont: installés sur les aires géographiques inappropriées (au milieu des agglomérations); construits sans respect des normes conventionnelles (sans cuve de rétention, sans puisard et sans brise feu); mal ventilés et mal éclairés. Par ailleurs, les mesures de protection individuelle et les doses recommandées ne sont pas respectées. Les produits phytopharmaceutiques provoquent dans les milieux ruraux surtout dans les zones de production cotonnière des brûlures, des intoxications humaines (nausée, vomissement, vertige, coma, décès) et animales. 5.3.4. Les accidents causés par les pesticides Des quantités importantes de pesticides obsolètes font peser des risques majeurs sur la santé des hommes, des animaux et l'environnement. Les conditions de stockage de ces déchets toxiques sont souvent très précaires. 17 5.3.5. Synthèses des impacts et risques des modes de gestion des pesticides Tableau 4 Les risques associés aux modes de gestion des pesticides Risques Etape Déterminant Santé publique Environnement Personnel Transport Manque de formation Déversement accidentel, Inhalation de pollution de la nappe par produit : vapeur, lixiviation poussière, risque de contact avec la peau Stockage Manque de moyen Contamination Contamination du sol Contact avec la peau Déficit de formation sur accidentelle par renversement la gestion des pesticides Gêne nuisance des occasionné par populations à l’exiguïté des lieux proximité Manutention Déficit de formation et Contamination des contamination du sol par Inhalation vapeur, manipulation de sensibilisation sources d’eau par déversement accidentel contact dermique le lavage des ou intentionnel, pollution par éclaboussure contenants de la nappe lors de préparation ou transvasement Elimination des déficit de formation Ingestion des Contact dermique et emballages d’information de produits par le appareil respiratoire sensibilisation biais de la réutilisation des contenants Lavage des contenants déficit de formation Contact dermique, Intoxication aigue des Contact dermique d’information de contamination des poissons et autres sensibilisation puits crustacées, pollution des puits et mares, nappes 5.4. Appréciation des connaissances et pratiques dans la gestion des pesticides Au niveau des services techniques (Instituts de Recherche, Ministères Agriculture, Ministère de la Santé, Ministère de l’Environnement, etc.), les connaissances sont relativement bien maîtrisées en matière de gestion des pesticides. En revanche, chez les usagers, notamment les vendeurs informels et les populations non averties, les besoins sont importants en matière d’information, de formation et de sensibilisation sur les procédures réglementaires, les caractéristiques des produits et les bonnes pratiques d’exécution. La plupart des usagers (en agriculture comme en santé) ignorent l’usage adéquat et pertinent des pesticides et les différentes méthodes alternatives notamment dans le cadre de la gestion intégrée des pestes. Le renforcement des capacités concerne notamment la formation sur l’utilisation des pesticides et les méthodes alternatives pour un meilleur conseil dans la lutte anti-vectorielle Par ailleurs, les mesures de protection et de sécurité sont généralement précaires, c’est pourquoi le contrôle et la mise aux normes des lieux de stockage et de vente des pesticides devient une nécessité afin d’éviter ou tout au moins de réduire l’exposition de la population à ces produits. 18 6. APPRECIATION DE LA MISE EN ŒUVRE DES PGPP EXISTANTS Présentement, il n’existe aucun programme qui dispose ou qui exécute un Plan de Gestion des Pestes et Pesticides. Le service national de la protection des végétaux est relativement jeune et c’est pourquoi la Guinée doit inscrire dans le PPAAO et le PUAPA, l’appui à l’élaboration d’un plan de gestion des pestes et pesticides conformément au plan de la FAO et des pays qui en disposent. 7. PLAN D’ACTION POUR LA GESTION DES PESTES ET DES PESTICIDES 7.1. Les problèmes prioritaires identifiés Les problèmes et contraintes suivantes ont été identifiés dans le cadre de la gestion des pestes et des pesticides: Au niveau des plans et programmes • Inexistence de programmes ou de plans d’action spécifiques et chiffrés relatives à la gestion des Pestes et des Pesticides Au plan institutionnel, législatif et réglementaire • Insuffisance et/ou inadaptation de la réglementation relative au secteur. • Insuffisance de coordination dans les interventions des acteurs ; • Manque d’organisation des producteurs pour l’acquisition des produits ; Au plan niveau des capacités des acteurs et de la conscientisation des populations • Insuffisance de la formation des producteurs agricoles sur l’usage des pesticides ; • Insuffisance de l’information des populations; Au plan de la gestion technique des pesticides • Inexistence de données fiables sur les pesticides ; • Inexistence/inadéquation d’infrastructures de stockage des produits; • Expérimentation timide des méthodes alternatives aux pesticides et de lutte intégrée; • Inexistence de systèmes performants de traitement et d’élimination des déchets. Au niveau du contrôle et du suivi • Insuffisance du contrôle de l’utilisation des produits (personnel et matériel) ; • Inexistence du contrôle et du suivi des effets négatifs liés aux pesticides (pollution, intoxication, etc.) ; • Absence de laboratoires fonctionnels pour l’analyse des LMR. 7.2. Stratégie d’intervention et plan d’action de gestion des pesticides La mission d’évaluation de la mise en œuvre du PGPP du PPAAO 1-A (en novembre 2009) avait permis de relever plusieurs insuffisances et les causes repérables à plusieurs niveaux : (i) insuffisance voire absence de partage et de dissémination du PGPP; (ii) manque de synergies avec les autres programmes ou activités de gestion des pesticides, en cours ou en prévision 19 dans les pays ; (iii) absence de visibilité des attentes spécifiques et des responsabilités de chaque catégorie d’acteurs ; (iv) absence de différentiation entre la phase de recherche et la phase de vulgarisation. Aussi, pour inverser ces tendances négatives, le présent PGPP devra s’inscrire dans une logique de rupture en s’orientant vers les axes d’intervention suivants (aux plans stratégique et technique) : 7.2.1. Orientations d’ordre stratégique du PGPP • Clarifier les attentes et les responsabilités institutionnelles de manière à disposer d’un PGPP dans le quel tous les acteurs s’y trouvent. • Veiller à l’effectivité de la participation de tous les acteurs concernés (Santé ; etc.). 7.2.2. Orientations d’ordre technique du PGPP Le présent PGPP devra prendre en compte deux préoccupations majeures : (i) les besoins de gestion des pesticides au niveau des programmes de recherche et (ii) les besoins lors de la phase de vulgarisation. 7.2.3. Principes L’intervention du PUAPA dans le domaine de protection végétale et gestion des pesticides devrait porter sur les principes suivants: • Principe de précaution et d’attention • Renforcement des capacités des acteurs de la gestion des pesticides • Transparence et traçabilité des produits utilisés • Gestion viable des produits et approche de Santé Publique • Coordination et coopération intersectorielle • Développement et renforcement des standards et normes techniques • Information et gestion des données relatives à la gestion des pesticides • Rationalisation et renforcement des structures de surveillance et prévention des risques • Suivi et évaluation - Contrôle de l’impact sanitaire et environnemental • Ancrage de la lutte intégrée dans les systèmes de vulgarisation/information des producteurs 7.2.4. Plan d’Action Le plan d’action pour le PPAAO 1-C, applicable au PUAPA s’articule autour des axes suivants : Renforcement institutionnel et légal: • Organiser un atelier de partage et de vulgarisation du PGPP ; • Appuyer à l’élaboration d’un plan national de gestion des pestes et pesticides ; • Mettre en œuvre en place des brigades régionales de lutte contre les grands fléaux ; • Rénover des antennes phytosanitaires; • Renforcer les capacités opérationnelles des chercheurs, des agents des services de la Protection des Végétaux et des agents de la santé ; • Rénover les antennes phytosanitaires de l’IRAG et du service national de la protection des végétaux ; 20 Mesures techniques : • Poursuivre l’inventaire des nuisibles des cultures et des denrées stockées ainsi que leurs ennemis naturels potentiels ; • Définir et Mettre en place une stratégie et des méthodes de lutte contre les principaux nuisibles. Formation/sensibilisation –Renforcement des capacités : • Renforcer les capacités opérationnelles des cadres et agents des services de la Protection des Végétaux ; • Assurer la formation technique des Agents Privés de Traitement Phytosanitaire (APTP) et des Auxiliaires de Défense des Cultures (ADC) ; • Renforcer les capacités du personnel à l’utilisation efficace et sans risque des pesticides et à l’élimination écologique des produits non utilisés et des emballages vides ; • Renforcer les capacités pour la collecte d’informations et l’établissement de banques de données relatives à la gestion des pesticides au niveau de la recherche; • Assurer la formation d’analystes pour l’analyse des pesticides ; • Assurer des formations appropriées aux gestionnaires, aux revendeurs et aux inspecteurs de pesticides ; • Former le personnel médical et paramédical au diagnostic et au traitement des empoisonnements par les pesticides ; • Créer un répertoire des opérateurs privés des services phytosanitaires . Contrôle et Suivi : • Améliorer les infrastructures des services frontaliers de contrôle phytosanitaire (portuaires, aéroportuaires et terrestres) ; • Mettre en œuvre un réseau de surveillance phytosanitaire et d’alerte rapide ; • Etablir une banque de données relatives à la gestion des pesticides ; • Conduire des études d’impact de l’utilisation des pesticides. 7.3. Plan de Suivi et Evaluation Le plan de suivi est intégré aux activités de Suivi évaluation du PUAPA. Le suivi est soutenu par la collecte et l’analyse de données pour vérifier si la mise en œuvre des activités se déroule comme prévu et pour procéder à des adaptations immédiates, si nécessaires. Il s'agit donc d'une activité d'évaluation axée sur le court terme, afin de permettre d'agir à temps réel. La fréquence du suivi dépendra du type d'information nécessaire, cependant il sera continu tout le long de la mise en œuvre du plan d’action. Il sera organisé par le biais de visites périodiques sur le terrain. Un plan de suivi complet sera élaboré et mis à la disposition des acteurs impliqués dans la mise en œuvre et qui sont interpellés, chacun en ce qui le concerne, dans le suivi. 7.3.1. Indicateurs de suivi Les indicateurs à être suivis lors de la mise en œuvre aussi bien des activités par les services chargés de la protection des végétaux, des services environnementaux et des services sanitaires sont les suivants : 21 • l’état des ressources en eau ; • l’hydrométrie et la qualité des eaux; • la fertilité chimique des sols ; • la pédologie et la dégradation des sols; • les propriétés physiques des sols ; • le comportement et l’utilisation des sols ; • l’évolution de faune et l'état de flore de la biodiversité ; • l’écologie et protection des milieux naturels; • les pollutions, les nuisances et la sécurité lors des opérations; • le suivi des réclamations et des conflits. Institutions responsable du suivi • Service National de la Protection des végétaux • Agence Nationale de Promotion Rurale et du Conseil Agricole • Institut de Recherche Agronomique de Guinée (IRAG) • Laboratoire National de Protection des Végétaux • Direction Générale de l’Environnement • Direction Nationale de la Santé Publique • Direction Nationale de l’hydraulique Les indicateurs ci-dessous sont proposés: Santé et Environnement • Degré de toxicité des produits utilisés • Quantité disponible des équipements de protection • Niveau de connaissance des bonnes pratiques de gestion (pesticides, emballages vides, etc.) • Niveau d’impact sur les animaux domestiques, les organismes aquatiques et la faune • Niveau de toxicité des substances décomposées • Niveau de contamination des ressources en eau Conditions de stockage / gestion des pesticides et des emballages vides • % des installations d’entreposage disponibles et adéquates • Niveau des risques associés au transport et à l’entreposage • Niveau de maîtrise des procédés de pulvérisation et d’imprégnation • Nombre d’équipement d’élimination d’emballage fonctionnel, quantité d’emballage éliminé Formation du personnel - Information/sensibilisation des populations • Nombre de sessions de formation effectuées; • Nombre d’agents formés par catégorie ; • nombre d’agriculteur adoptant la lutte intégrée, les bonnes pratiques de gestion des pesticides ; • % de la population touchée par les campagnes de sensibilisation ; • Niveau de connaissance des utilisateurs sur les produits et les risques associés ; • Niveau de connaissance des commerçants/distributeurs sur les produits vendus. 22 Responsabilités du suivi du PGPP Le suivi de proximité sera assuré par le Service national de la Protection des Végétaux en collaboration avec les services sanitaires. Un accent particulier devra être porté sur le suivi et l’évaluation des points suivants : le contrôle des groupes non ciblés pour savoir si les opérations de traitement contre les pestes et nuisibles ne nuisent pas à d’autres êtres vivants non ciblés dans cette lutte ; les enquêtes entomologiques pour contrôler la population vectorielle et l’efficacité des programmes de traitement ; le suivi sanitaire des manipulateurs et le choix des pesticides sur la base des risques sur l’environnement. Les services de protection des végétaux auront la responsabilité du suivi environnemental interne du PGPP dans les sites d’intervention du PUAPA ;’ Les Services environnementaux auront la responsabilité du suivi environnemental externe du PGPP dans les sites d’intervention du PUAPA; Les Services du Ministère de la Santé auront la responsabilité du Suivi sanitaire externe dans les sites d’intervention du PUAPA. 7.3.2. Evaluation Deux évaluations seront effectuées: • une évaluation interne tout le long de la mise en œuvre du projet par le Service National de la Protection des Végétaux et • une évaluation externe à mi parcours et à la fin du projet. Ces évaluations permettront de déterminer l'évolution du plan de gestion, les résultats atteints ainsi que les leçons apprises. L’évaluation externe sera réalisée sur la base des TDR élaborés par les services concernés et approuvés par la Coordination du projet. Cette évaluation sera intégrée à l’évaluation du PUAPA. Tableau 5 Récapitulatif du Plan de suivi Compos Responsables du Eléments de suivi Indicateurs et éléments à collecter Périodicité ante suivi • Protection Etat de végétaux pollution/contamination • Paramètres physico-chimiques et Une fois par Eaux • Hydraulique des eaux de surfaces et bactériologiques des plans d’eau année • Environnement des ressources (résidus de pesticides, etc.) souterraines (puits) • Services de santé 23 • Protection Une fois par Sols Etat de pollution des sites • Typologie et quantité des rejets végétaux année de stockage des pesticides (solides et liquides) • Hydraulique • Environnement Évolution de la faune et • Présence de résidus toxiques au • Environnement Végétati Une fois par de la microfaune ; et niveau des plantes et des cultures • Protection on et année l'état de la flore de la • Niveaux de destruction des non végétaux faune biodiversité animale et cibles (animaux, faune aquatiques • Hydraulique végétale et végétation) • Types et qualité des pesticides utilisés • Nombre de moustiquaires fournis dans la lutte contre le paludisme • Environnement • Nombre de cas de paludisme sur • Services de santé les sites d’intervention • Protection Environn végétaux • Nombre d’accident/intoxication ement Hygiène et santé Une fois par • Hydraulique • Gestion des déchets (résidus de humain Pollution et nuisances année • Collectivités pesticides et emballages vides) Protection et Sécurité lors locales des opérations • Respect du port des équipements de protection • Respect des mesures de stockage et d’utilisation des pesticides • Nombre de producteurs sensibilisés sur l’utilisation des pesticides • Niveau du suivi effectué par les agents de la protection des végétaux 24 7.4. Formation des acteurs impliqués dans la gestion des pestes et pesticides Pour garantir l’intégration effective des préoccupations environnementales dans la mise en œuvre du PUAPA, il est suggéré de mettre en œuvre un programme de renforcement de capacités (formation et sensibilisation) de l’ensemble des acteurs. Ce programme sera articulé autour des axes suivants : rendre opérationnelle la stratégie de gestion des pesticides; favoriser l’émergence d’une expertise et des professionnels en gestion des pesticides; élever le niveau de responsabilité des employés dans la gestion des pesticides; protéger la santé et la sécurité des populations et du personnel utilisateur des pesticides. La formation sera adaptée aux groupes cibles : Chercheurs, Agents du Service de Protection des Végétaux, Agents des Services de Production Agricole ; personnel de santé, organisations de producteurs agricoles et autres ONG actives dans la lutte phytosanitaire et anti-vectorielle. En règle générale, les meilleurs formateurs se trouvent au sein du personnel des ministères chargés de la Santé, de l’Environnement et de l’Agriculture. La formation devra principalement concerner le personnel de gestion des pesticides, les agents de santé et d’environnement, pour leur permettre d’acquérir les connaissances nécessaires sur le contenu et les méthodes de prévention, d’être en mesure d’évaluer leur milieu de travail afin de l’améliorer en diminuant les facteurs de risques, d’adopter les mesures de précautions susceptibles de diminuer le risque d’intoxication, de promouvoir l’utilisation des équipements de protection et d’appliquer correctement les procédures à suivre en cas d’accidents ou d’intoxication. La formation doit aussi concerner les relais villageois et d’autres personnes locales actives dans la lutte phytosanitaire et anti-vectorielles. Les modules de formation porteront sur les risques liés à la manipulation des pesticides, les méthodes écologiques de gestion (collecte, élimination, entreposage, transport, traitement), les comportements adéquats et les bonnes pratiques environnementales, la maintenance des installations et équipements, les mesures de protection et les mesures à adopter en cas d’intoxication, etc. Un accent particulier sera mis sur les exigences d’un stockage sécurisé, pour éviter le mélange avec les autres produits d’usage domestiques courantes, mais aussi sur la réutilisation des emballages vides. Les formateurs seront formés à produire eux-mêmes un guide de bonne pratique/gestion des pesticides, plutôt qu’être instruits de manière passive. Une indication des contenus des modules de formation est décrite ci-dessous. Quelques modules de formation • Information sur les risques ainsi que les conseils de santé et de sécurité • Connaissances de base sur les procédures de manipulation et de gestion des risques • Port des équipements de protection et de sécurité • Risques liés au transport des pesticides • Procédures de manipulation, chargement et déchargement • Equipements des véhicules • Equipements de protection • Grandes lignes du processus de traitement et d’opération • Santé et la sécurité en rapport avec les opérations • Procédures d’urgence et de secours • Procédures techniques 25 • Maintenance des équipements • Contrôle des émissions • Surveillance du processus et des résidus • Surveillance biologique de l’exposition aux pesticides 7.5. Information et sensibilisation des usagers et de la population Dans le domaine de l’agriculture, les dangers les plus imminents proviennent de l’utilisation sans contrôle de pesticides habituellement destinés à la protection des végétaux. Mais, ces produits sont utilisés malencontreusement pour la conservation de céréales et pour la culture maraîchère. D’où la nécessité de la sensibilisation aux bons usages des pesticides et engrais chimiques. Aussi, l’action de sensibilisation doit s’adresser d’abord aux utilisateurs des produits chimiques, notamment les paysans et les commerçants spéculateurs sur les risques d’utilisation de certains conservateurs chimiques dangereux pour la santé. Cette sensibilisation doit tendre à chercher et à vulgariser les méthodes modernes de conservation et même des méthodes traditionnelles de greniers très efficaces ainsi que des méthodes biologiques et naturelles de lutte contre les insectes parasites. Les importateurs et commerçants seront sensibilisés et formés pour que les produits soient accompagnés de prospectus détaillés et simples, informant sur la meilleure utilisation et les risques. De même les consommateurs seront informés et avertis sur la qualité des produits et sur les formes de conditionnement. Des émissions médiatiques de vulgarisation seront régulièrement organisées à l’endroit du public sur les risques d’intoxication par les produits chimiques qui constituent un grave problème de santé publique. En effet il y a lieu de distinguer : (i) les problèmes de santé consécutifs à l’alimentation, c’est à dire, à la consommation de produits alimentaires (surtout légumes ou céréales) contaminés par des produits chimiques dangereux ; (ii) les problèmes de santé dus à la consommation des produits avariés (du fait de la date de péremption) ayant fait l’objet de décomposition chimique ou bien contenant des édulcorants chimiques ; (iii) les problèmes de santé dus à l’usage de produits phytosanitaire périmés dont les composantes chimiques sont corrompues ou désintégrées en raison du non-respect des règles de conservation ou de la durée normale ; (iv)et les problèmes de santé dus au surdosage. L’information et la sensibilisation sur les risques environnementaux et sanitaires seront développées à l’attention de toutes les parties prenantes (vendeurs étalagistes, grossistes, usagers agricoles, populations rurales, etc.), en s’orientant vers les axes d’intervention suivants : • élaborer et diffuser des documents vidéos et affiches sur les différents risques ; • sensibiliser des acteurs à travers des émissions débats radiodiffusées et télévisées ; • Collaborer avec les associations de consommateurs pour la sensibilisation du grand public ; • renforcer la formation des encadreurs ruraux et étendre leur action à travers les radios rurales ; • Collaborer avec la commission nationale sur les normes aussi bien en matière de production agricole que industrielle ; Les programmes d’information et de sensibilisation surtout en direction du public en général et des décideurs en particulier, sont essentiels pour réduire les risques d’affection et 26 d’intoxication par les pesticides, et à terme, induire un véritable changement de comportement. Ces programmes auront un caractère multiforme et s’appuieront sur plusieurs supports. Les média publics joueront un rôle important dans la sensibilisation de la population et des usagers. Les structures fédératives agricoles, les ONG et les Associations/Groupements de producteurs agricoles, mais aussi les structures communautaires de santé, seront aussi mises à contribution dans la sensibilisation des populations. 27 7.6. Coordination du PGPP Implication de tous les acteurs dans la coordination et le suivi La mise en œuvre de la stratégie de gestion des pestes et des pesticides nécessite la participation d'une large gamme d’organisations nationales et internationales, et une bonne collaboration intersectorielle. Arrangements institutionnels de mise en œuvre et de suivi du PGPP Dans le cadre de la mise en œuvre du PUAPA, l’exécution du PGPP sera assurée par le Service National de la Protection des Végétaux sur la base des TDR approuvés par la coordination du projet. Les taches seront entre autres d’élaborer le plan d’action opérationnel, de définir la charte de responsabilités et de coordonner le suivi de sa mise en œuvre. De façon spécifique : • Le Service National de la Protection des Végétaux assurera le suivi interne de la mise en œuvre du volet « environnement et santé » du PGPP dans les sites d’intervention du PUAPA et fournira régulièrement des rapports à la Coordination du PUAPA ; • Les Services de l’Environnement auront la responsabilité du suivi environnemental externe du PGPP dans les sites d’intervention du PUAPA et fourniront régulièrement des rapports à la Coordination du PUAPA ; • Les Services Sanitaires assureront le suivi externe la mise en œuvre du volet « santé » du PGPP et fourniront régulièrement des rapports à la Coordination du PUAPA ; • Les Institutions et Laboratoires de recherche et d’analyse à la demande du Service National de la Protection des Végétaux aideront à l’analyse des composantes environnementales (Analyses des résidus de pesticides dans les eaux, sols, végétaux, culture, poisson, les denrées alimentaires, etc.) pour déterminer les différents paramètres de pollution, de contamination et de toxicité liés aux pesticides ; • Les Organisation de Producteurs Agricoles participeront à l’information, à la sensibilisation et au suivi de l’application des procédures et bonnes pratiques environnementales en matière d’utilisation et de gestion écologique et sécurisée des pesticides ; • Les collectivités locales participeront à la sensibilisation des populations, aux activités de mobilisation sociale. Elles participeront aussi à la supervision et au suivi externe de la mise en œuvre des mesures préconisées dans le cadre du PGPP ; • Les ONG et la Société civile : Les ONG, OCB et autres organisations environnementales de société civile pourront aussi participer à informer, éduquer et conscientiser les producteurs agricoles et les populations sur les aspects 28 environnementaux et sociaux liés à la mise en œuvre du PGPP, mais aussi au suivi de la mise en œuvre et à la surveillance de l’environnement. 29 7.7. Coût des activités proposées dans le PGPP du PUAPA Tableau : Coût prévisionnel du PGPP Domaine Mesures proposées MONTANT GNF USD Institutionnelles Atelier national de partage du PGPP 50 000 000 7 692 Formation / Renforcement des capacités des techniciens et 150 000 000 23 077 Sensibilisation ADC Sensibilisation des usagers agricoles et des 7 692 commerçants 50 000 000 Suivi-évaluation Suivi de proximité 35 000 000 5 385 Supervision 60 000 000 9 231 Evaluation mi-parcours et finale 80 000 000 12 308 TOTAL 425 000 000 65 385 30 ANNEXES Annexe 1 : Liste de pesticides homologués ou interdits en Guinée Substances actives interdites en Guinée N° Dénomination Famille 01 2 ,4,5 – T Dérivés phénoxy 02 Aldicarbe Acide carbamique 03 Aldrine Organochloré 04 Aminotriazole Triazole 05 Binapacryl Dérivés benzéniques 06 Cadusafos Organophosphoré 07 Camphéchlore Organochloré 08 Captachlore Organochloré 09 Captafol Phtalimide 10 Chlordane Organochloré 11 Chlordecone Organochloré 12 Chlordimeforme Formamidine 13 Chlorfenvinphos Organophosphoré 14 Chlormephos Organophosphoré 15 Chlorobenzilate Organochloré 16 Chloropicrine Organophosphoré 17 Crimidine Pirimidine 18 Cyhéxatine Organotin 19 DDT Organochloré 20 Déméton Organophosphoré 21 Dialiphos Organophosphoré 22 Dicofol Organochloré 23 Dieldrine Organochloré 24 Dienochlore Organochloré 25 Dimefox Organophosphoré 26 Dinosèbe Composé nitré 27 Disulfoton Organophosphoré 28 DNOC Phénols 29 Endrine Organochloré 30 Ethoprophos Organophosphoré 31 Fenamiphos Organophosphoré 32 Flocoumafen Coumarine 33 Fonofos Organophosphoré 34 HCH Organochloré 35 Heptachlore Organochloré 36 Hexachlorobenzene Dérivé aromatique 37 Lindane Organochloré 38 Mercuriques (composés) Inorganique 39 Methamidophos Organophosphoré 40 Methidathion Organophosphoré 41 Methomyl Carbamate 42 Methoxychlore Organochloré 43 Mirex Organochloré 44 Monocrotophos Organophosphoré 45 Nitrofene Diphényl 46 Paraquat Ammonium quaternaire 47 Parathion-éthyl Organophosphoré 48 Parathion-methyl Organophosphoré 49 Pentachlorophenol Organochloré 50 Phentoate Organophosphoré 51 Phorate Organophosphoré 52 Phosphamidon Organophosphoré 53 Piclorame Dérivé de l’acide piclolinique 31 54 Prothoate Organophosphoré 55 Quintozène Dérivé nitré 56 Strobane Organochloré 57 TCA Acides organiques halogénés 58 Télodrine Organochloré 59 Terbufos Organophosphoré 60 Trichloronat Organophosphoré Substances actives à usage réglementé N° Dénomination Famille 01 Azinphos-éthyl Organophosphoré 02 Azinphos-méthyl Organophosphoré 03 Brodifacoum Hydroxy-4-coumarine 04 Bromadiolone Hydroxy-4-coumarine 05 Bromophos-éthyl Organophosphoré 06 Carbofuran Carbamates 07 Chlorophacinone Dérivé de l’indanédione 08 Coumachlore Coumarine 09 Cyhalothrine Pyréthrinoïde 10 Fenvalerate Pyréthrinoïde de synthèse 11 Ferbame Dithiocarbamate, organo-féreux 12 DDVF (dichlorvos) Esters phosphoriques 13 Dicrotophos Organophosphoré 14 Difenacoum Hydroxy-4-coumarine 15 Diphacinone Chlorophacinone 16 EPN Organophosphoré 17 Monolinuron Urées substituées 18 Pyrazophos Pyrazolopyrimidine 32 Annexe 2 : Guide de bonnes pratiques de gestion et mesures de gestion des pesticides Mesures requises pour la réduction des risques liés aux pesticides Sécurité d’emploi des pesticides Les pesticides sont toxiques pour les vermines mais aussi pour l’Homme. Cependant, si l’on prend des précautions suffisantes, ils ne devraient constituer une menace ni pour la population, ni pour les espèces animales non visées. La plupart d’entre eux peuvent avoir des effets nocifs si on les avale ou s’ils restent en contact prolongé avec la peau. Lorsqu’on pulvérise un pesticide sous forme de fines particules, on risque d’en absorber avec l’air que l’on respire. Il existe en outre un risque de contamination de l’eau, de la nourriture et du sol. Des précautions particulières doivent être prises pendant le transport, le stockage et la manipulation des pesticides. Il faut nettoyer régulièrement le matériel d’épandage et bien l’entretenir pour éviter les fuites. Les personnes qui se servent de pesticides doivent apprendre à les utiliser en toute sécurité. Homologation des insecticides Renforcer la procédure d’homologation des insecticides en veillant sur : • l’harmonisation, entre le système national d’homologation des pesticides et autres produits utilisés en santé publique ; • l’adoption des spécifications de l’OMS applicables aux pesticides aux fins de la procédure nationale d’homologation ; • le renforcement de l’organisme pilote en matière de réglementation ; • la collecte et la publication des données relatives aux produits importés et manufacturés ; • la revue périodique de l’homologation. Il est également recommandé, lorsque des achats de pesticides sont envisagés pour combattre des vecteurs, de s’inspirer des principes directeurs énoncés par l’OMS. Pour l’acquisition des insecticides destinés à la santé publique les lignes de conduite suivantes sont préconisées : • élaborer des directives nationales applicables aux achats de produits destinés à la lutte anti- vectorielle et veiller à ce que tous les organismes acheteurs les respectent scrupuleusement ; • utiliser les Pyréthrinoïdes de synthèse : Deltaméthrine SC, Perméthrine EC, vectron, Icon, Cyfluthrine comme préconisé par la politique nationale ; • se référer aux principes directeurs énoncés par l’OMS ou la FAO au sujet des appels d’offres, aux recommandations de la FAO pour l’étiquetage et aux recommandations de l’OMS concernant les produits (pour les pulvérisations intra domiciliaires); • faire figurer dans les appels d’offres les détails de l’appui technique, de la maintenance, de la formation et du recyclage des produits qui feront partie du service après-vente engageant les fabricants; appliquer le principe du retour à l’envoyeur ; • contrôler la qualité et la quantité de chaque lot d’insecticides et supports imprégnés avant la réception des commandes ; 33 • veiller à ce que les produits soient clairement étiquetés en français et si possible en langue locale et dans le respect scrupuleux des exigences nationales ; • préciser quel type d’emballage permettra de garantir l’efficacité, la durée de conservation ainsi que la sécurité humaine et environnementale lors de la manipulation des produits conditionnés, dans le respect rigoureux des exigences nationales ; • veiller à ce que les dons de pesticides destinés à la santé publique respectent les prescriptions de la procédure d’homologation du Mali (CSP) et puissent être utilisés avant leur date de péremption ; • instaurer une consultation, avant la réception d’un don, entre les ministères, structures concernées et les donateurs pour une utilisation rationnelle du produit ; • exiger des utilisateurs le port de vêtements et équipements de protection recommandés afin de réduire au minimum leur exposition aux insecticides ; • obtenir du fabricant un rapport d’analyse physico-chimique et la certification de l’acceptabilité du produit ; • exiger du fabricant un rapport d’analyse du produit et de sa formulation avec indication de conduite à tenir en cas d’intoxication ; • faire procéder à une analyse physico-chimique du produit par l’organisme acheteur avant expédition et à l’arrivée sur les lieux. Précautions Etiquetage Les pesticides doivent être emballés et étiquetés conformément aux normes de l’OMS. L’étiquette doit être rédigée en anglais et en français et dans la langue du lieu; elle doit indiquer le contenu, les consignes de sécurité (mise en garde) et toutes dispositions à prendre en cas d’ingestion ou de contamination accidentelle. Le produit doit toujours rester dans son récipient d’origine. Prendre les mesures de précaution voulues et porter les vêtements de protection conformément aux recommandations. Stockage et transport Les pesticides doivent être conservés dans un endroit dont on puisse verrouiller l’entrée et qui ne soit pas accessible aux personnes non autorisées ou aux enfants. En aucun cas les pesticides ne doivent être conservés en un lieu où l’on risquerait de les prendre pour de la nourriture ou de la boisson. Il faut les tenir au sec et à l’abri du soleil. On évitera de les transporter dans un véhicule servant aussi au transport de denrées alimentaires. Afin d’assurer la sécurité dans le stockage et le transport, la structure publique ou privée en charge de la gestion des insecticides et supports imprégnés d’insecticides qui auront été acquis devra respecter la réglementation en vigueur ainsi que les conditions de conservation recommandée par le fabricant en relation avec: 34 • la conservation de l’étiquetage d’origine, • la prévention des déversements ou débordements accidentels, • l’utilisation de récipients appropriés, • le marquage convenable des produits stockés, • les spécifications relatives aux locaux, • la séparation des produits, • la protection contre l’humidité et la contamination par d’autres produits, • la restriction de l’accès aux locaux de stockage, • le magasin de stockage sous clé afin de garantir l’intégrité et la sécurité des produits. Les entrepôts de pesticides doivent être situés à distance des habitations humaines ou abris pour animaux, des sources d’eau, des puits et des canaux. Ils doivent être situés sur une hauteur et sécurisés par des clôtures, leur accès étant réservé aux personnes autorisées. Il ne faut pas entreposer de pesticides dans des lieux où ils risquent d’être exposés à la lumière solaire, à l’eau ou à l’humidité, ce qui aurait pour effet de nuire à leur stabilité. Les entrepôts doivent être sécurisés et bien ventilés. Il faut éviter de transporter dans un même véhicule des pesticides et des produits agricoles, des denrées alimentaires, des vêtements, des jouets ou des cosmétiques car ces produits pourraient devenir dangereux en cas de contamination. Les récipients de pesticides doivent être chargés dans les véhicules de manière à ce qu’ils ne subissent pas de dommages pendant le transport, que leurs étiquettes ne soient pas arrachées et qu’ils ne viennent pas à glisser et à tomber sur une route dont le revêtement peut être irrégulier. Les véhicules qui transportent des pesticides doivent porter un panneau de mise en garde placé bien en évidence et indiquant la nature du chargement. Distribution La distribution doit s’inspirer des lignes directrices suivantes : • L’emballage (emballage original ou nouvel emballage) doit garantir la sécurité pendant la distribution et éviter la vente ou la distribution non autorisées de produits destinés à la lutte anti-vectorielle ; • le distributeur doit être informé et conscientiser de la dangerosité de son chargement ; • le distributeur doit effectuer ses livraisons dans les délais convenus ; • le système de distribution des insecticides et supports imprégnés doit permettre de réduire les risques liés à la multiplicité des manipulations et des transports ; • si le département acquéreur n’est pas en mesure d’assurer le transport des produits et matériels, il doit être stipulé dans les appels d’offres que le fournisseur est tenu d’assurer le transport des insecticides et supports imprégnés jusqu’à l’entrepôt ; • tous les distributeurs d’insecticides et matériels d’épandage doivent être en possession d’une licence d’exploitation conformément à la réglementation en vigueur au Mali. Elimination des stocks de pesticides Après les opérations, les reliquats d’insecticide peuvent être éliminés sans risque en la déversant dans un trou creusé tout spécialement ou dans une latrine à fosse. Il ne faut pas se débarrasser d’un pesticide en le jetant dans un endroit où il risque de contaminer de l’eau 35 utilisée pour la boisson ou le lavage ou encore parvenir jusqu’à un étang ou un cours d’eau. Certains insecticides, comme les pyréthrinoïdes, sont très toxiques pour les poissons. Creuser un trou à au moins 100 mètres de tout cours d’eau, puits ou habitations. Si on se trouve dans une région de collines, il faut creuser le trou en contrebas. Verser toutes les eaux qui ont servi au lavage des mains après le traitement. Enterrer tous les récipients, boîtes, bouteilles etc. qui ont contenu des pesticides. Reboucher le trou le plus rapidement possible. Les emballages ou récipients en carton, papier ou plastique — ces derniers, nettoyés — peuvent être brûlés, si cela est autorisé, à bonne distance des maisons et des sources d’eau potable. En ce qui concerne la réutilisation de récipients après nettoyage. Les suspensions de pyréthrinoïdes peuvent être déversées sur un sol sec où elles seront rapidement absorbées et subiront ensuite une décomposition qui les rendra inoffensives pour l’environnement. S’il reste une certaine quantité de solution insecticide, on peut l’utiliser pour détruire les fourmis et les blattes. Il suffit pour cela de verser un peu de solution sur les endroits infestés (sous l’évier de la cuisine, dans les coins) ou de passer une éponge imbibée. Pour faire temporairement obstacle à la prolifération des insectes, on peut verser une certaine quantité de solution à l’intérieur et autour des latrines ou sur d’autres gîtes larvaires. Les solutions de pyréthrinoïdes destinées au traitement des moustiquaires et autres tissus peuvent être utilisées quelques jours après leur préparation. On peut également s’en servir pour traiter les nattes et les matelas de corde afin d’empêcher les moustiques de venir piquer par en bas. On peut aussi traiter les matelas pour combattre les punaises. Nettoyage des emballages et récipients vides de pesticides Réutiliser des récipients de pesticides vides présente des risques et il est déconseillé de le faire. Toutefois, on peut estimer que certains récipients de pesticides sont trop utiles pour qu’on les jette purement et simplement après usage. Peut-on donc nettoyer et réutiliser de tels récipients ? Cela dépend à la fois du matériau et du contenu. En principe, l’étiquette devrait indiquer quelles sont les possibilités de réemploi des récipients et comment s’y prendre pour les nettoyer. Il ne faut en aucun cas réutiliser des récipients qui ont contenu des pesticides classés comme très dangereux ou extrêmement dangereux. Dans certaines conditions, les récipients de pesticides classés comme peu dangereux ou ne devant pas en principe présenter de danger en utilisation normale, peuvent être réutilisés à condition que ce ne soit pas pour contenir des aliments, des boissons ou de la nourriture pour animaux. Les récipients faits de matériaux comme le polyéthylène, qui absorbent préférentiellement les pesticides, ne doivent pas être réutilisés s’ils ont contenu des pesticides dont la matière active est classée comme modérément, très ou extrêmement dangereuse, quelle que soit la formulation. Dès qu’un récipient est vide, il faut le rincer, puis le remplir complètement avec de l’eau et le laisser reposer pendant 24 heures. Ensuite, on le vide et on recommence deux fois l’opération. Hygiène générale Il ne faut ni manger, ni boire, ni fumer lorsqu’on manipule des insecticides. La nourriture doit être rangée dans des boîtes hermétiquement fermées. La mesure, la dilution et le transvasement des insecticides doivent s’effectuer avec le matériel adéquat. Ne pas agiter ni prélever des liquides les mains nues. Si la buse s’est bouchée, agir sur la vanne de la pompe 36 ou dégager l’orifice avec une tige souple. Après chaque remplissage, se laver les mains et le visage à l’eau et au savon. Ne boire et ne manger qu’après s’être lavé les mains et le visage. Prendre une douche ou un bain à la fin de la journée. Protection Individuelle • Combinaison adaptée couvrant toute la main et tout le pied. • Masques anti-poussière anti-vapeur ou respiratoire selon le type de traitement et de produit utilisé. • Gants. • Lunettes. • Cagoules (écran facial). Protection des populations • Réduire au maximum l’exposition des populations locales et du bétail. • Couvrir les puits et autres réserves d’eau. • Sensibiliser les populations sur les risques. Vêtements de protection Traitements à l’intérieur des habitations Les opérateurs doivent porter une combinaison de travail ou une chemise à manches longues par dessus un pantalon, un chapeau à large bord, un turban ou autre type de couvre-chef ainsi que des bottes ou de grosses chaussures. Les sandales ne conviennent pas. Il faut se protéger la bouche et le nez avec un moyen simple, par exemple un masque jetable en papier, un masque chirurgical jetable ou lavable ou un chiffon de coton propre. Dès que le tissu est humide, il faut le changer. Les vêtements doivent également être en coton pour faciliter le lavage et le séchage. Ils doivent couvrir le corps et ne comporter aucune ouverture. Sous les climats chauds et humides, il peut être inconfortable de porter un vêtement protecteur supplémentaire, aussi s’efforcera-t-on d’épandre les pesticides pendant les heures où la chaleur est la moins forte. Préparation des suspensions Les personnes qui sont chargées d’ensacher les insecticides et de préparer les suspensions, notamment au niveau des unités d’imprégnation des moustiquaires, doivent prendre des précautions spéciales. Outre les vêtements de protection mentionnés ci-dessus, elles doivent porter des gants, un tablier et une protection oculaire, par exemple un écran facial ou des lunettes. Les écrans faciaux protègent la totalité du visage et tiennent moins chaud. Il faut se couvrir la bouche et le nez comme indiqué pour les traitements à l’intérieur des habitations. On veillera en outre à ne pas toucher une quelconque partie de son corps avec les gants pendant la manipulation des pesticides. Imprégnation des tissus Pour traiter les moustiquaires, les vêtements, les grillages ou les pièges à glossines avec des insecticides, il est impératif de porter de longs gants de caoutchouc. Dans certains cas, une protection supplémentaire est nécessaire, par exemple contre les vapeurs, les poussières ou les aspersions d’insecticides qui peuvent être dangereux. Ces accessoires de protection supplémentaires doivent être mentionnés sur l’étiquette du produit et peuvent consister en tabliers, bottes, masques faciaux, combinaisons et chapeaux. 37 Entretien Les vêtements de protection doivent toujours être impeccablement tenus et il faut procéder à des contrôles périodiques pour vérifier qu’il n’y a ni déchirures ni usures du tissu qui pourraient entraîner une contamination de l’épiderme. Les vêtements et les équipements de protection doivent être lavés tous les jours à l’eau et au savon, séparément des autres vêtements. Les gants doivent faire l’objet d’une attention particulière et il faut les remplacer dès qu’ils sont déchirés ou s’ils présentent des signes d’usure. Après usage, on devra les rincer à grande eau avant de les ôter. A la fin de chaque journée de travail, il faudra les laver à l’extérieur et à l’intérieur. Mesures de sécurité Lors des pulvérisations Le jet qui sort du pulvérisateur ne doit pas être dirigé vers une partie du corps. Un pulvérisateur qui fuit doit être réparé et il faut se laver la peau si elle a été accidentellement contaminée. Les occupants de la maison et les animaux doivent rester dehors pendant toute la durée des opérations. On évitera de traiter une pièce dans laquelle se trouve une personne — un malade par exemple — que l’on ne peut pas transporter à l’extérieur. Avant que ne débutent les pulvérisations, il faut également sortir tous les ustensiles de cuisine, la vaisselle et tout ce qui contient des boissons ou des aliments. On peut aussi les réunir au centre d’une pièce et les recouvrir d’une feuille de plastique. Les hamacs et les tableaux ou tentures ne doivent pas être traités. S’il faut traiter le bas des meubles et le côté situé vers le mur, on veillera à ce que les autres surfaces soient effectivement traitées. Il faut balayer le sol ou le laver après les pulvérisations. Les occupants doivent éviter tout contact avec les murs. Les vêtements et l’équipement doivent être lavés tous les jours. Il faut éviter de pulvériser des organophosphorés ou des carbamates plus de 5 à 6 heures par jour et se laver les mains après chaque remplissage. Si l’on utilise du Fénitrothion ou de vieux stocks de Malathion, il faut que tous les opérateurs fassent contrôler chaque semaine leur cholinestérase sanguin. Surveillance de l’exposition aux organophosphorés Il existe dans le commerce des trousses de campagne pour contrôler l’activité du cholinestérase sanguine. Si cette activité est basse, on peut en déduire qu’il y a eu exposition excessive à un insecticide organophosphoré. Ces dosages doivent être pratiqués toutes les semaines chez toutes les personnes qui manipulent de tels produits. Toute personne dont l’activité cholinestérasique est trop basse doit être mise en arrêt de travail jusqu’à retour à la normale. Imprégnation des tissus Lorsqu’on manipule des concentrés d’insecticides ou qu’on prépare des suspensions, il faut porter des gants. Il faut faire attention surtout aux projections dans les yeux. Il faut utiliser une grande bassine pas trop haute et il faut que la pièce soit bien aérée pour que l’on ne risque pas d’inhaler les fumées. Mesures pour réduire les risques de transport, stockage, manutention et utilisation Risques Etape Déterminant Mesures d’atténuation Santé publique Environnement Personnel 38 Transport Manque de Déversement Inhalation de - formation-sensibilisation formation accidentel, produit : vapeur, approfondie du personnel de pollution de la poussière, risque gestion des pesticides sur tous nappe par de contact avec la les aspects de la filière des lixiviation peau pesticides ainsi que sur les Stockage Manque de Contamination Contamination Contact avec la réponses d’urgence moyen accidentelle du sol peau par - doter le personnel Déficit de Gêne nuisance renversement d’équipement de protection et formation sur la des populations occasionné par inciter à son port au complet gestion des à proximité l’exiguïté des lieux - doter en équipement de pesticides stockage adéquat, réhabiliter Manutention Déficit de Contamination Contamination Inhalation vapeur, les sites existants manipulation formation et de des sources du sol par contact dermique - procéder à la sensibilisation sensibilisation d’eau par le déversement par éclaboussure du public sur l’utilisation des lavage des accidentel ou lors de préparation pesticides et de leur contenant contenants intentionnel, ou transvasement - formation sur la gestion des pollution de la contenants vides pour une nappe élimination sécuritaire Elimination Déficit de Ingestion des Contact dermique - proscrire les contenants à des emballages formation produits par le et appareil grand volume afin d’éviter les d’information de biais de la respiratoire transvasements sensibilisation réutilisation des - diminuer la quantité de contenants pesticides utilisée par Lavage des Déficit de Contact Intoxication Contact dermique l’utilisation effective contenants formation dermique, aigue des d’alternatives d’information de contamination poissons et sensibilisation des puits autres crustacées, pollution des puits et mares, nappe Signes d’intoxication et soins appropriés aux victimes Signes d’intoxication Soins appropriés Contamination des yeux (douleurs ou • Rincer abondamment à l’eau du robinet irritations) • Si cela aggrave, consulter un médecin • Laver la partie contaminée avec de l’eau, jamais avec de l’huile Irritation de la peau (sensations de • Mettre une crème calmante dessus picotement et brûlure) • Si cela ne calme pas, consulter un médecin • Se reposer Sensation de fatigue, maux de tête ou • Ne pas recommencer avant de se sentir totalement reposé vertiges • Si cela ne calme pas, consulter un médecin Contamination des poumons • Rester à l’ombre • Mettre sous surveillance médicale 39 Modes de traitement des contenants vides Le traitement des contenants vides s’articule autour de deux opérations fondamentales : la décontamination et l’élimination à proprement parler avec son préalable de conditionnement. La décontamination Elle comprend trois étapes et concerne tous les récipients de pesticides : • s’assurer de la vidange maximale du produit et égouttage pendant 30 secondes (le contenu est vidé dans un récipient à mélange, dans un verre pour le dernier dosage s’agissant de l’imprégnation) ; • rincer le récipient au moins trois fois avec un volume d’eau qui ne doit pas être inférieur à 10% du volume total du récipient ; • verser les eaux de rinçage dans un pulvérisateur, dans une fosse (imprégnation). Un contenant décontaminé n’est cependant pas éligible pour le stockage de produits d’alimentation humaine ou animale ou d’eau pour la consommation domestique. L’élimination Sauf s’il est envisagé que les contenants soient récupérés, la première opération d’élimination consiste à les rendre inutilisables à d’autres fins : « conditionnement ». Aussi il faut veiller à faire des trous avec un outil pointu et aplanir le récipient lorsqu’il s’agit de bidons en métal et pour les fûts ; les bouteilles en verre doivent être cassées dans un sac pour éviter les esquilles ; les plastiques sont déchiquetés et broyés. Les bondes ou capsules sont auparavant retirés. Les récipients combustibles sont éliminés par voie de brûlage surveillé (emballages en papier et en plastique [les bidons en PVC ne devront pas être brûlés], carton) ou déposés dans une décharge publique acceptant les déchets toxiques de cette nature (mettre en pièces les bidons en plastique, en verre et en métal) ; les cendres résultant du brûlage à nu sont enfouies. Cependant l’étiquette collée sur le récipient peut porter une mention déconseillant le brûlage. En effet le brûlage par exemple de certains récipients d’herbicides (à base d’acide phénoxy) peut entraîner le dégagement de vapeurs toxiques pour l’homme ou la flore environnante. Précautions : la combustion ne doit avoir lieu que dans des conditions où le vent ne risque pas de pousser la fumée toxique en direction des maisons d’habitation, de personnes, de bétail ou de cultures se trouvant à proximité, ni vers ceux qui réalisent l’opération. Les grands récipients non combustibles 50 à 200l peuvent suivre les filières suivantes : • renvoi au fournisseur, • vente/récupération à/par une entreprise spécialisée dans le commerce des fûts et barils usagés possédant la technologie de neutralisation de la toxicité des matières adhérentes qui peut aussi procéder à leur récupération, • évacuation vers une décharge contrôlée dont l’exploitant est informé du contenu des fûts et est prévenu du potentiel dégagement de vapeurs toxiques si on applique une combustion, • évacuation vers un site privé, clôturé, gardienné, respectant les normes environnementales et utilisé spécifiquement pour les pesticides. Les petits récipients non combustibles jusqu’à 20 l sont soient : 40 • acheminés vers la décharge publique, • enfouis sur site privé après retrait des capsules ou couvercles, perforations des récipients, brisure des récipients en verre. La fosse de 1 à 1,5 m de profondeur utilisée à des fins d’enfouissement sera rempli jusqu’à 50 cm de la surface du sol et recouvert ensuite de terre. Le site sera éloigné des habitations et des points d’eau (puits, mares, cours d’eau), doit être non cultivé et ne sera pas en zone inondable ; la nappe aquifère doit se trouver à au moins 3 m de la surface du sol, la terre doit y être imperméable (argileuse ou franche). Le site sera clôturé et identifié. 41 Annexe 3 : Principes de base de la lutte intégrée PRINCIPES MISE EN ŒUVRE RESULTATS PRINCIPE 1 Choisissez des semences, des boutures, des L’utilisation de matériel de plantation de tubercules, ou des rejets provenant de variétés très qualité permettra d’obtenir une culture Obtenir et planter du productives, saines et résistantes aux saine et productive et, par conséquent, une matériel de plantation ravageurs/maladies. Pour obtenir les semences récolte de qualité. Les variétés certifiées de qualité certifiées, adressez- vous à des semenciers sont souvent résistantes à plusieurs homologués ou à des centres nationaux de recherche. ravageurs et maladies. Rappelez-vous Les agriculteurs pourront planter du matériel prélevé l’adage populaire selon lequel les bonnes sur des plants sains, issus de la campagne précédente. semences font les bonnes récoltes. Ne stockez pas le matériel de plantation plus d’une saison. Effectuez des tests sommaires de germination. PRINCIPE 2 Sélectionnez des sols à bon drainage naturel, adaptés Les cultures ont besoin d’un maximum de à la culture. gestion du sol et de l’eau pour se Choisir des sols fertiles Certaines cultures (le riz de bas-fond ou le riz développer et rivaliser efficacement avec et des lieux adaptés à irrigués, par exemple) préfèrent les sols submergés. les adventices. la plantation Effectuez toujours la plantation dans des champs exempts de mauvaises herbes. PRINCIPE 3 Etablissez les pépinières sur un sol exempt de Après repiquage au champ, les plantules maladies pour favoriser le développement des rigoureuses ainsi obtenues produiront des Adopter de bonnes plantules. plants robustes. pratiques en pépinière Recouvrez le sol avec un paillis de feuilles de margousier ou d’herbe sèche. Bouturer uniquement le matériel sélectionné et exempt de ravageurs /maladies. PRINCIPE 4 Plantez en ligne, avec un écartement approprié, pour Une densité trop élevé entrave le éviter une densité de peuplement excessive. La développement de la culture et, en créant Adopter les dispositifs culture intercalaire se pratique généralement en un environnement humide, favorise et les dispositifs lignes, en lignes alternées ou en bandes. l’apparition des maladies. La plantation en adéquats de plantation ligne permet d’épargner des semences er de réaliser plus facilement les opérations agricoles comme le désherbage et la récolte. La culture intercalaire réduit la pression des insectes et garantit les rendements. PRINCIPE 5 Planifiez la plantation de manière à éviter les périodes La culture échappe aux périodes de fortes de prévalence des ravageurs et des maladies dans les incidences des ravageurs et des maladies Planter les cultures au champs. Coordonnez les dates de plantation au niveau durant leur croissance et leur moment opportun pour de la région pour empêcher le passage des ravageurs développement. Le cycle de faire coïncider leur entre les cultures et pour préserver une période de développement des ravageurs est période de croissance repos saisonnier. interrompu. Les populations de ravageurs avec une faible ne disposent pas du temps nécessaire pour incidence des se reproduire massivement. ravageurs et des maladies PRINCIPE 6 Plantez successivement des cultures ne possédant pas La rotation des cultures empêche la des ravageurs en commun (rotation de céréales et de prolifération des maladies et des ravageurs Pratiquer la rotation plantes à racines et tubercules avec des légumes ou terricoles (nématodes ou agents des cultures des légumineuses par exemple). pathogènes par exemple). Les plantes de Plantez des plantes de couverture durant la période de couverture enrichissent les sols et étouffent jachère (par exemple du pois mascate). les mauvaises herbes. PRINCIPE 7 Recouvrez le sol avec du paillis, amendez la terre Les sols pauvres sont enrichis à peu de avec un compost ou un engrais organique et, si frais pour stimuler la croissance et le Adopter de bonnes nécessaire, rectifier le bilan nutritif avec les engrais développement des cultures saines et pratiques de minéraux pour enrichir les sols peu fertiles. obtenir des rendements élevés. L’engrais conservation du sol Fractionnez les apports d’engrais, notamment azotés, est utilisé de manière économique. pour mieux répondre aux besoins de la culture. PRINCIPE 8 Plantez dans des sols à bon drainage naturel (excepté La croissance et le développement de la pour le riz). Le cas échéant, construisez des canaux de culture ne sont pas compromis par le Adopter les pratiques drainage pour éliminer l’excès d’eau ; préparer les manque d’eau ; en outre, les plants ne adéquates de gestion canaux de collecte d’eau (dans les plantations de souffrent pas d’engorgement. 42 hydrique bananiers plantains, par exemple) pour disposer d’une réserve d’eau suffisante. En condition irriguée, irriguez régulièrement les plantes selon les besoins. PRINCIPE 9 Installez les cultures dans des champs exempts de Cette mesure permet d’épargner la main- mauvaises herbes. Pour empêcher la production de d’œuvre et d’éviter de blesser les racines Désherber semences de mauvaises herbes, binez dans les trois de la culture. La concurrence entre les régulièrement semaines après la plantation et sarclez cultures et les mauvaises herbes est superficiellement à la main jusqu'à la fermeture du éliminée ; ces derniers ne parviennent pas couvert de la culture. à produire des graines. Les mauvaises Arrachez les premiers plants de Striga avant leur herbes parasites ne peuvent s’établir dans floraison et leur monté engraines. les champs PRINCIPE 10 Inspectez les champs chaque semaine pour surveiller L’inspection régulière des champs permet la croissance et le développement des cultures, suivre aux cultivateurs de détecter les problèmes Inspecter l’évolution des populations d’auxiliaire et détecter et de mettre en œuvre les mesures de lutte régulièrement les rapidement l’arrivé des ravageurs, les maladies et intégrée nécessaire pour éviter une champs adventices ; effectuez une analyse de l’agro- aggravation des dégâts et, ^par écosystème (AESA) et prenez une décision sur les conséquent, des pertes importantes de opérations culturales à réaliser. rendement. PRINCIPE 11 Conservez toujours les champs dans un état de grande Ces résultats empêchent la prolifération propreté. Eliminez tous les résidus (plantes de la des ravageurs et les maladies et leur Maintenir les champs campagne précédentes et résidus végétaux, par passage d’une compagne à l’autre. Les parfaitement propres exemple) ; la plupart des résidus sont employés ravageurs et les maladies ne peuvent se comme fourrage pour le bétail. Arrachez et détruisez propager à l’ensemble de l’exploitation. les cultures présentant des symptômes de maladie en début de cycle végétatif. A l’issue de la récolte, éliminez les résidus de culture (fauchez-les et utilisez- les comme fourrage pour le bétail ou enfouissez-les). PRINCIPE 12 Adopte une stratégie sur la prévention et Les problèmes de ravageurs et les l’accroissement des populations auxiliaires. Evitez les maladies sont circonscrits, autorisant une Lutter efficacement moyens de lutte nocifs pour l’homme ou la culture production élevée et durable, avec un contre les ravageurs et ainsi que ceux qui dégradent l’environnement ; minimum d’intrant coûteux. Les produits les maladies privilégier les méthodes mécaniques ou naturelles naturels sont moins onéreux et moins (extrait de graines/feuilles de margousier, solution nocifs pour l’homme et l’environnement. savonneuse par exemple). Si le recours aux pesticides chimiques s’avères inévitable, (par exemple cas de forêts infestation de ravageurs, appliquer le produit adéquat aux zones recommandées, selon la technique requise en respectant les mesures de précaution. PRINCIPE 13 Adopter des pratiques qui créent des conditions Les populations de ravageurs sont environnementales favorables à la reproduction des maitrisées efficacement et naturellement Favoriser ennemis (utilisation minimale de pesticide de par les importantes populations d’ennemis l’accroissement des synthèse, emploie de producteurs d’origine végétale naturels. La maitrise naturelle des populations d’ennemis comme les extraits de margousier et paillage pour ravageurs ne nuit ni à l’homme ni à naturels (auxiliaires) stimuler la reproduction des ennemis naturels comme l’environnement. les fourmis prédatrices, les araignées, les carabes, les syrphides et les coccinelles). PRINCIPE 14 Eviter l’application systématique et régulière des L’utilisation parcimonieuse de pesticides pesticides. En cas de besoin réel, traitez uniquement chimiques sélectifs permet aux populations Réduire au minimum avec des pesticides sélectifs. Privilégiez les produits d’auxiliaire (fourmis, prédatrices, l’application de d’origine végétale. Abstenez-vous de traiter avec des araignées, mantes et coccinelles, par pesticides chimiques produits phytopharmaceutiques dès l’apparition des exemple) de se développer au détriment premiers ravageurs ou des premiers symptômes. des ravageurs. Il s’agit d’une méthode Analysez toujours l’agro-système (AESA) avant toute naturelle de lutte contre les ravageurs. décision de traitement. En cas de pullulation des ravageurs et de dégâts importants, traitez avec des produits naturels (extraits de graines/feuilles de margousier ou solution savonneuse). PRINCIPE 15 Récoltez les cultures dès leur maturité ; soyez prudent Les cultivateurs obtiennent de meilleurs pur éviter de blesser, de déchirer, de casser ou de prix pur des produits propres et indemnes. Adopter de bonnes causer d’autres dégâts aux produits récoltés. Evitez de Les produits indemnes se conservent plus pratiques de récolte récolter ou de stocker des fruits et légumes en plein facilement car ils ne présentent aucun soleil. point d’entré aux ravageurs et aux agents pathogènes. Les produits fraîchement récoltés et maintenus à basse température se conservent plus longtemps. PRINCIPE 16 Les magasins sont toujours propres, sec et bien La qualité des produits stockés est ventilés. Stockez uniquement des produits entiers. conservée pendant l’entreposage. Les 43 Adopter des dispositifs Conservez les récoltes dans des conteneurs produits stockés sont peu exposés aux de stockage propres et hermétiques pour les protéger contre les ravageurs attaques des ravageurs et des agents de qualité. des greniers. En général, les dégâts causés par les pathogènes. Les grains stockés restent ravageurs des stocks s’aggravent fortement après trois secs. Les pesticides recommandés pour le mois de stockage ; par conséquent, répartissez les traitement des stocks sont utilisés récoltes en plusieurs lots selon la durée de économiquement. conservation. Traitez uniquement les lots destinés à une conservation de longue durée (avec des produits adéquats comme de l’huile de margousier ou des pesticides recommandés pour les produits stockés). 44 Annexe 4 : Bibliographie • Manuel d’Evaluation Environnementale. Vol.1 : Politiques, procédures et questions intersectorielles ; Banque mondiale / Secrétariat francophone de l’Association Internationale pour l’Evaluation d’Impacts ; Montréal, 1999 • Manuel d’Evaluation Environnementale, Vol.2 : Lignes directrices sectorielles Banque mondiale / Secrétariat francophone de l’Association Internationale pour l’Evaluation d’Impacts, Montréal, 1999 • Manuel Opérationnel de la Banque mondiale – Politiques Opérationnelles, Banque mondiale, Washington, 1999 • Plan de Gestion des Pestes et des Pesticides (PGPP) du Programme de Productivité Agricole en Afrique de l’Ouest, Aout 2010 (PPAAO/WAAPP 1-C) Guinée • Dr THIERNO HAMIDOU BALDE, Juin 2008, Chef section défense des cultures et des Stocks/Snpv/Dna.Conakry, Communication sur les Capacités Nationales pour la Gestion effective des pesticides en République de Guinée destinée au Bulletin de gestion des pesticides en Afrique de l’Ouest • Dr THIERNO HAMIDOU BALDE, Juin 2008, Situation actuelle de la protection des végétaux en république de Guinée • Programme Nationale de Recherche Développement (Programme de Productivité Agricole de la Guinée) 2009-2015 • 17 au 23 Novembre 2008, Rapport de Formation des Formateurs et des Planteurs sur l’Identification, la Détection, le Suivi des Populations des Mouches des Fruits et les Techniques de Lutte, Atelier de Foulaya, GUINEE • Avril 2005, Cadre National de Biosécurité, Ministère de l’environnement • 2007, le Plan d’action National d’Adaptation aux changements climatiques (PANA) • Le code sur la protection et la mise en valeur de l’environnement • Le document de politique nationale de l’hygiène publique en Guinée • Etude d’Impact Environnemental Programmatique de la Cogestion des Forêts Classées de Guinée • Septembre 2006, Etude portant sur la législation guinéenne en matière de gestion des ressources en eau et de l’environnement, Maîter Amadou DIALLO • Juin 2009, Quatrième rapport national sur la mise en œuvre de la convention sur la diversité biologique en Guinée • Novembre 1997, Monographie nationale sur la biodiversité biologique • Juin 1999, Etude de capitalisation sur les dynamiques d’organisation paysanne en Guinée 45 46