REPUBLIQUE DU NIGER ----------------------------- MINISTERE DE L’AGRICULTURE ET DE L’ELEVAGE ---------------------------- PROGRAMME D’ACTIONS COMMUNAUTAIRES PHASE III IDA N°D2190 (GRTD) /IDA N°H8550/DON JAPONAIS N°TF 0A7627 ----------------------------------------------------------------- CELLULE NATIONALE DE COORDINATION (CNC) RAPPORT D’AUDIT COMPTABLE ET FINANCIER ----------------------------- EXERCICE ALLANT DU 1ER JANVIER 2019 AU 31 DECEMBRE 2019 ---------------------------- VERSION DEFINITIVE SEPTEMBRE 2020 Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) SOMMAIRE I - RAPPORT DE L’AUDITEUR INDEPENDANT SUR LES ETATS FINANCIERS DU PROGRAMME AU 31 DECEMBRE 2019 .............................................................................. 4 II- RAPPORTS DE L’AUDITEUR INDEPENDANT SUR LES ETATS CERTIFIES DES DEPENSES IDA N°D2190 (GRTD)/IDA N°H8550 AU 31 DECEMBRE 2019 ......................... 11 2.1- RAPPORT DE L’AUDITEUR INDEPENDANT SUR LES ETATS CERTIFIES DES DEPENSES IDA N°D2190 (GRTD) AU 31 DECEMBRE 2019 ................................................ 12 2.2- RAPPORT DE L’AUDITEUR INDEPENDANT SUR LES ETATS CERTIFIES DES DEPENSES IDA N°H8550 AU 31 DECEMBRE 2019 ............................................................ 20 2.3- RAPPORT DE L’AUDITEUR INDEPENDANT SUR LES ETATS CERTIFIES DES DEPENSES DON JAPONAIS N°TF 0A7627 AU 31 DECEMBRE 2019 ................................. 27 III – RAPPORTS DE L’AUDITEUR INDEPENDANT SUR LES ETATS DES TRANSACTIONS DES COMPTES DESIGNES IDA N°D2190 (GRTD)/IDA N°H8550/ DON JAPONAIS N°TF 0A7627 AU 31 DECEMBRE 2019 ......................................................................................... 35 3.1 – RAPPORT DE L’AUDITEUR INDEPENDANT SUR L’ETAT DES TRANSACTIONS DU COMPTE DESIGNE IDA N°D2190 (GRTD) AU 31 DECEMBRE 2019................................... 36 3.2 – RAPPORT DE L’AUDITEUR INDEPENDANT SUR L’ETAT DES TRANSACTIONS DU COMPTE DESIGNE IDA N°H8550 AU 31 DECEMBRE 2019 ................................................ 43 3.3 – RAPPORT DE L’AUDITEUR INDEPENDANT SUR L’ETAT DES TRANSACTIONS DU COMPTE DESIGNE DON JAPONAIS N°TF 0A7627 AU 31 DECEMBRE 2019 .................... 50 IV –RAPPORT DE L’AUDITEUR INDEPENDANT SUR L’ETAT DES TRANSACTIONS DU COMPTE TRESOR COMPTE ETAT AU 31 DECEMBRE 2019 ............................................. 57 V - RAPPORT DE L’AUDITEUR INDEPENDANT SUR LES PROCEDURES DE PASSATION DES MARCHES .................................................................................................................... 64 VI-ANNEXES ........................................................................................................................ 67 6.1- ETATS FINANCIERS DU PROGRAMME AU 31 DECEMBRE 2019 .............................. 68 6.1.1- TABLEAU DES EMPLOIS ET RESSOURCES DU PROGRAMME AU 31 DECEMBRE 2019 ...................................................................................................................................... 69 6.1.2- BILAN DU PROGRAMME AU 31 DECEMBRE 2019................................................... 70 6.1.3 – EXECUTION BUDGETAIRE AU 31 DECEMBRE 2019 ............................................. 71 6.1.4 - NOTES ET COMMENTAIRES AUX ETATS FINANCIERS DU PROGRAMME AU 31 DECEMBRE 2019 ................................................................................................................. 72 6.2- LETTRE D’AFFIRMATION............................................................................................. 73 6.3-AUTRES ETATS ............................................................................................................. 74 2 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 6.3.1- JUSTIFICATION DU SOLDE DES COMPTES DESIGNES AU 31 DECEMBRE 2019 . 75 6.3.1.1- JUSTIFICATION DU SOLDE DU COMPTE DESIGNE IDA N°D2190 (GRTD) AU 31 DECEMBRE 2019 ................................................................................................................. 76 6.3.1.2- JUSTIFICATION DU SOLDE DU COMPTE DESIGNE DON JAPONAIS N°TF 0A7627 AU 31 DECEMBRE 2019 ......................................................................................... 77 6.3.2- ETATS DE RAPPROCHEMENT DES COMPTES DESIGNES AU 31 DECEMBRE 2019 ...................................................................................................................................... 78 6.3.2.1- ETAT DE RAPPROCHEMENT DU COMPTE DESIGNE IDA N°D2190 (GRTD) AU 31 DECEMBRE 2019 ................................................................................................................. 79 6.3.2.2- ETAT DE RAPPROCHEMENT DU COMPTE DESIGNE IDA N°H8550 AU 31 DECEMBRE 2019 ................................................................................................................. 80 6.3.2.3- ETAT DE RAPPROCHEMENT DU COMPTE DESIGNE DON JAPONAIS N°TF 0A7627 AU 31 DECEMBRE 2019 ......................................................................................... 81 6.3.3- ETAT DE RAPPROCHEMENT DU COMPTE TRESOR COMPTE ETAT AU 31 DECEMBRE 2019 ................................................................................................................. 82 6.3.4- EXTRAIT DES RELEVES BANCAIRE DES COMPTES DESIGNES AU 31 DECEMBRE 2019 ................................................................................................................. 83 6.3.4.1- EXTRAIT DU RELEVE BANCAIRE DU COMPTE DESIGNE IDA N°D2190 (GRTD) AU 31 DECEMBRE 2019 ...................................................................................................... 84 6.3.4.2- EXTRAIT DU RELEVE BANCAIRE DU COMPTE DESIGNE IDA N°H8550 AU 31 DECEMBRE 2019 ................................................................................................................. 85 6.3.4.3- EXTRAIT DU RELEVE BANCAIRE DU COMPTE DESIGNE DON JAPONAIS N°TF 0A7627AU 31 DECEMBRE 2019 .......................................................................................... 86 6.3.5- EXTRAIT DU RELEVE DU COMPTE TRESOR COMPTE ETAT AU 31 DECEMBRE 2019 ...................................................................................................................................... 87 6.3.6- LISTE DES ACTIFS IMMOBILISES ACQUIS OU ACHETES PAR LES FONDS DU PROGRAMME AU 31 DECEMBRE 2019 .............................................................................. 88 3 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) I - RAPPORT DE L’AUDITEUR INDEPENDANT SUR LES ETATS FINANCIERS DU PROGRAMME AU 31 DECEMBRE 2019 4 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Monsieur le Coordonnateur National du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) Cellule Nationale de Coordination, BP : 12946 Niamey-NIGER Tel : (227) 20 37 27 17/ Fax : (227) 20 37 29 53 Email : cncpac@yahoo.fr Date : 28 Septembre 2020 Objet : Rapport de l’Auditeur Indépendant sur les Etats Financiers du Programme d’Actions Communautaires Phase III – Accords IDA N° D2190 (GRTD)/IDA N°H8550 Exercice : 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 En exécution de la mission d’audit des comptes du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3), objet des Accords IDA N°D2190 (GRTD)/IDA N°H8550 qui nous a été confiée par contrat N°0010/AUDIT/PAC3, nous avons l’honneur de vous présenter notre rapport sur les états financiers du Programme au 31 décembre 2019. 1- OPINION Nous avons effectué l’audit des états financiers du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3), P132306 - Accords IDA N°D2190 (GRTD) /IDA N°H8550 comprenant le Tableau des Emplois et des Ressources, le bilan, les notes décrivant les principes comptables utilisés et présentant une analyse détaillée et expliquée des principaux comptes au 31 décembre 2019. A notre avis, les états financiers ci - joints donnent, dans tous leurs aspects significatifs, une image fidèle des opérations de l’exercice écoulé ainsi que de la situation financière et du patrimoine du Programme d’Actions Communautaires Phase III - P132306- Accords IDA N°D2190 (GRTD)-NE/IDA N°H8550 à la fin de cet exercice conformément aux règles et méthodes comptables du SYSCOHADA Révisé adaptées aux spécificités liées à la nature du Programme et décrites dans les notes et commentaires aux états financiers. Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 2-FONDEMENT DE L’OPINION Nous avons effectué notre audit selon les normes internationales d’audit (ISA). Les responsabilités qui nous incombent en vertu de ces normes sont plus amplement décrites dans la section « Responsabilité de l’Auditeur relative à l’audit des états financiers ». Nous sommes indépendants du Programme d’Actions Communautaires Phase III - P132306- Accords IDA N° D2190 (GRTD)/IDA N°H8550 conformément au Code d’éthique des professionnels de la comptabilité et de l’audit édicté par le Règlement N°01/2017/CM/OHADA portant harmonisation des pratiques des professionnels de la comptabilité et de l’audit des pays membres de l’OHADA et les règles d’indépendance qui encadrent les missions d’assurance et nous nous sommes acquittées des autres responsabilités éthiques qui nous incombent selon ces règles. Nous nous sommes assurés que :  Toutes les ressources de la Banque et extérieures (lorsque d’autres bailleurs sont parties prenantes du financement) ont été employées conformément aux dispositions des accords de financement applicables, dans un souci d’économie et d’efficience, et uniquement aux fins pour lesquelles elles ont été fournies ;  Les fonds de contrepartie nationale (budget de l’Etat) ont été obtenus et employés conformément aux dispositions de l’accord de financement applicable, dans un souci d’économie et d’efficience, et uniquement aux fins pour lesquelles ils ont été fournis ;  Les acquisitions des biens et services financés ont fait l’objet de marchés passés conformément aux dispositions des accords de financement applicables fondés sur les procédures de passation de marché de la Banque Mondiale et ont été proprement enregistrés dans les livres comptables ;  Tous les dossiers, comptes et écritures nécessaires ont été tenus au titre des différentes opérations relatives au Programme (y compris les dépenses couvertes par des relevés de dépenses ou des rapports de suivi financier) ;  Les Comptes Désignés sont gérés eu égard aux dispositions des accords de financement ;  Les comptes du Programme ont été préparés sur la base de l’application systématique des normes du Système Comptable OHADA Révisé et donnent une image fidèle de la situation financière du Programme à la fin de chaque exercice ainsi que des ressources reçues et des dépenses effectuées au cours de l’exercice clos à cette date.  La performance financière globale du Programme est satisfaisante ;  Les actifs immobilisés du Programme sont réels et correctement évalués et le droit de propriété du Programme ou des bénéficiaires sur ces actifs est établi en conformité avec l’accord de financement ; 6 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) Nous estimons que les éléments probants que nous avons obtenus sont suffisants et appropriés pour fonder notre opinion d’audit. 3. POINTS CLES D’AUDIT Les points clés de l’audit sont les questions qui, selon notre jugement professionnel, ont été les plus importantes dans l’audit des états financiers de la période considérée. Ces questions ont été traitées dans le contexte de notre audit des états financiers pris dans leur ensemble et aux fins de formation de notre opinion sur ceux-ci, et nous n’exprimons pas une opinion distincte sur ces questions 4. RESPONSABILITE DE LA CELLULE NATIONALE DE COORDINATION (CNC) ET DES RESPONSABLES DE LA GOUVERNANCE POUR LES ETATS FINANCIERS La Cellule Nationale de Coordination (CNC) est responsable de la préparation et de la présentation fidèle des états financiers du Programme d’Actions Communautaires Phase III, P132306- Accords IDA N°D2190 (GRTD)/IDA N°H8550 conformément aux règles et méthodes comptables du SYSCOHADA Révisé adaptées aux spécificités liées à la nature du Programme, ainsi que du contrôle interne qu’elle estime nécessaire pour permettre la préparation d’états financiers ne comportant pas d’anomalies significatives, que celles-ci proviennent de fraudes ou résultent d’erreurs. Lors de la préparation des états financiers, il incombe à la Cellule Nationale de Coordination (CNC) d’évaluer la capacité du Programme à poursuivre son exploitation, de fournir, le cas échéant, des informations relatives à la continuité de l’exploitation et d’appliquer la base de continuité d’exploitation, sauf si la Cellule Nationale de Coordination (CNC) a l’intention de mettre le Programme en liquidation ou de cesser ses activités ou s’il n’existe aucune autre solution alternative réaliste qui s’offre à elle. Il incombe à la Cellule Nationale de Coordination (CNC) de surveiller le processus d’information financière du Programme d’Actions Communautaires Phase III, P132306- Accords IDA N° D2190 (GRTD)/IDA N°H8550. . 7 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 5- RESPONSABILITE DE L’AUDITEUR RELATIVE A L’AUDIT DES ETATS FINANCIERS Nos objectifs sont d’obtenir l’assurance raisonnable que les états financiers pris dans leur ensemble ne comportent pas d’anomalies significatives, que celles-ci proviennent de fraudes ou résultent d’erreurs, et d’émettre un rapport d’audit contenant notre opinion. L’assurance raisonnable correspond à un niveau élevé d’assurance, qui ne garantit toutefois pas qu’un audit réalisé conformément aux normes internationales d’audit (ISA) permettra toujours de détecter toute anomalie significative existante. Les anomalies peuvent provenir de fraudes ou résulter d’erreurs et sont considérées comme significatives lorsqu’il est raisonnable de s’attendre à ce que, prises individuellement ou en cumulé, elles puissent influer sur les décisions économiques que les utilisateurs des états financiers prennent en se fondant sur ceux-ci. Nos responsabilités pour l’audit des états financiers sont décrites de façon plus détaillées dans l’annexe du rapport de l’Auditeur Indépendant sur les Etats Financiers du Programme d’Actions Communautaires Phase III, P132306- Accords IDA N° D2190 (GRTD)/IDA N°H8550. POUR AFRIQUE AUDIT ET CONSEIL SARL Le Gérant Associé Souleymane ALMOUNER Expert-Comptable Diplômé Commissaire aux comptes Inscrit au Tableau de l’Ordre du Mali 8 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive ANNEXE RESPONSABILITES DE L’AUDITEUR RELATIVE A L’AUDIT DES ETATS FINANCIERS Dans le cadre d’un audit réalisé conformément aux normes ISA, nous exerçons notre jugement professionnel et faisons preuve d’esprit critique tout au long de cet audit. En outre :  Nous identifions et évaluons les risques que les états financiers comportent des anomalies significatives, que celles-ci résultent de fraudes ou d’erreurs, concevons et mettons en œuvre des procédures d’audit en réponse à ces risques, et réunissons des éléments probants suffisants et appropriés pour fonder notre opinion. Le risque de non- détection d’une anomalie significative résultant d’une erreur, car la fraude peut impliquer la collusion, la falsification, les omissions volontaires, les fausses déclarations ou le contournement du contrôle interne ;  Nous acquérons une compréhension des éléments du contrôle interne pertinents pour l’audit afin de concevoir des procédures d’audit appropriées aux circonstances, et non dans le but d’exprimer une opinion sur l’efficacité du contrôle interne du Programme ;  Nous apprécions le caractère approprié des méthodes comptables retenues et le caractère raisonnable des estimations comptables faites par la Cellule Nationale de Coordination (CNC), de même que des informations y afférentes fournies par cette dernière ;  Nous tirons une conclusion quant au caractère approprié de l’utilisation par la Cellule Nationale de Coordination (CNC) du principe comptable de continuité d’exploitation et, selon les éléments probants obtenus, quant à l’existence ou non d’une incertitude significative liée à des événements ou situations susceptibles de jeter un doute important sur la capacité du Programme à poursuivre son exploitation. Si nous concluons à l’existence d’une incertitude significative, nous sommes tenus d’attirer l’attention des lecteurs de notre rapport sur les informations fournies dans les états financiers au sujet de cette incertitude ou, si ces informations ne sont pas adéquates, d’exprimer une opinion modifiée. Nos conclusions s’appuient sur les éléments probants obtenus jusqu’à la date de notre rapport. Des événements ou situations futurs pourraient par ailleurs amener le Programme à cesser son exploitation. Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC)  Nous évaluons la présentation d’ensemble, la forme et le contenu des états financiers, y compris les informations fournies dans les notes, et apprécions si les états financiers représentent les opérations et événements sous-jacents d’une manière propre à donner une image fidèle. Nous communiquons aux responsables de la gouvernance notamment l’étendue et le calendrier prévus des travaux d’audit et nos constatations importantes, y compris toute déficience importante du contrôle interne que nous aurions relevée au cours de notre audit. Nous fournissons également aux responsables de la gouvernance une déclaration précisant que nous nous sommes conformés aux règles de déontologie pertinentes concernant l’indépendance, et leur communiquons toutes les relations et les autres facteurs qui peuvent raisonnablement être considérées comme susceptibles d’avoir des incidences sur notre indépendance ainsi que les sauvegardes connexes s’il y a lieu. POUR AFRIQUE AUDIT ET CONSEIL SARL Le Gérant Associé Souleymane ALMOUNER Expert-Comptable Diplômé Commissaire aux comptes Inscrit au Tableau de l’Ordre du Mali 10 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) II- RAPPORTS DE L’AUDITEUR INDEPENDANT SUR LES ETATS CERTIFIES DES DEPENSES IDA N°D2190 (GRTD)/IDA N°H8550 AU 31 DECEMBRE 2019 11 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 2.1- RAPPORT DE L’AUDITEUR INDEPENDANT SUR LES ETATS CERTIFIES DES DEPENSES IDA N°D2190 (GRTD) au 31 DECEMBRE 2019 12 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Monsieur le Coordonnateur National du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) Cellule Nationale de Coordination, BP : 12946 Niamey-NIGER Tel : (227) 20 37 27 17/ Fax : (227) 20 37 29 53 Email : cncpac@yahoo.fr Date : 28 Septembre 2020 Objet : Rapport de l’Auditeur Indépendant sur les Etats Certifiés des Dépenses (ECD) Exercice : 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 Mesdames/Messieurs, Dans le cadre de la mission d’audit des comptes du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3), objet de l’Accord IDA N°D2190 (GRTD) pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019, nous devons, conformément aux termes de référence de la mission, examiné les justificatifs des dépenses effectuées sur le Compte Désigné IDA ouvert auprès de la Banque Atlantique Niger sous le numéro 119202110018. 1- OPINION Nous avons effectué l’audit des états Certifiés des dépenses du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3), objet de l’Accord IDA N°D2190 (GRTD) pour l’exercice clos au 31 décembre 2019. ’ Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) Au titre de la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019, les Demandes de Retraits de Fonds (DRF) soumises par la Cellule Nationale de Coordination (CNC) et payées par la Banque se présentent comme suit : Montants des Montants LIBELLES DRF réglés Ecarts DRF N°014 1 404 864 365 1 404 864 365 0 DRF N°015 200 343 273 200 343 273 0 DRF N°016 508 516 384 508 516 384 0 DRF N°017 153 010 648 153 010 648 0 DRF N°018 808 041 446 808 041 446 0 DRF N°020 1 094 206 989 1 094 206 989 0 DRF N°021 438 833 149 285 241 547 153 591 602 DRF N°022 51 403 173 33 412 062 17 991 111 DRF N°023 60 371 088 39 241 207 21 129 881 DRF N°024 123 158 123 80 052 780 43 105 343 DRF N°025 100 559 334 65 363 567 35 195 767 TOTAL 4 943 307 972 4 672 294 268 271 013 704 14 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) Les Etats Certifiés des Dépenses (ECD) établis par la Cellule Nationale de Coordination au titre de l’exercice sous revue se chiffrent à 4 943 307 972 FCFA et se détaillent comme suit au 31 décembre 2019 : LIBELLES Montant des ECD ECD/DRF DA-B N°014 1 404 864 365 ECD/DRF DA-B N°015 200 343 273 ECD/DRF DA-B N°016 508 516 384 ECD/DRF DA-B N°017 153 010 648 ECD/DRF DA-B N°018 808 041 446 ECD/DRF DA-B N°020 1 094 206 989 ECD/DRF DA-B N°021 438 833 149 ECD/DRF DA-B N°022 51 403 173 ECD/DRF DA-B N°023 60 371 088 ECD/DRF DA-B N°024 123 158 123 ECD/DRF DA-B N°025 100 559 334 TOTAL 4 943 307 972 nous attestons que les dépenses figurant dans les relevés sont éligibles et qu’il existe des pièces probantes pour justifier les Demandes de Retrait de Fonds adressées par la Cellule Nationale de Coordination. 2- FONDEMENT DE L’OPINION Nous avons effectué notre audit selon les normes internationales d’audit (ISA). Les responsabilités qui nous incombent en vertu de ces normes sont plus amplement décrites dans la section « Responsabilité de l’Auditeur relative à l’audit des Etats Certifiés des Dépenses ». Nous sommes indépendants du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3)- Accord IDA N°D2190 (GRTD) conformément au Code d’éthique des professionnels de la comptabilité et de l’audit édicté par le Règlement N°01/2017/CM/OHADA portant harmonisation des pratiques des professionnels de la comptabilité et de l’audit des pays membres de l’OHADA et les règles d’indépendance qui encadrent les missions d’assurance et nous nous sommes acquittées des autres responsabilités éthiques qui nous incombent selon ces règles. 15 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) Nos diligences ont comporté les travaux suivants :  le contrôle de la préparation et de la présentation des Etats Certifiés de dépenses ;  le contrôle de l’éligibilité des dépenses aux dispositions de l’Accord de financement;  le contrôle de la réalité et l’existence des pièces justificatives et journaux sous-tendant les Etats Certifiés des Dépenses ;  la vérification que les états de dépenses effectuées au niveau du Programme correspondent aux factures et pièces justificatives ;  l’analyse des procédures selon lesquelles les dépenses sont engagées, revues, autorisés payes et identifiées pour leur inscription dans un relevé de dépenses ;  le contrôle de l’autorisation, de l’enregistrement dans les livres comptables concernés;  le contrôle de la conservation des pièces et écritures étayant toute dépense faisant partie des relevés de dépenses (archivage) ;  le rapprochement entre les ECD établis et les ECD comptabilisés ;  l’examen de toutes les DRF rejetées ou payées partiellement et l’appréciation de toutes anomalies en termes d’éligibilité des dépenses. Nous estimons que les éléments probants que nous avons obtenus sont suffisants et appropriés pour fonder notre opinion d’audit. 3- POINTS CLES D’AUDIT Les points clés de l’audit sont les questions qui, selon notre jugement professionnel, ont été les plus importantes dans l’audit des états financiers de la période considérée. Ces questions ont été traitées dans le contexte de notre audit des états financiers pris dans leur ensemble et aux fins de formation de notre opinion sur ceux-ci, et nous n’exprimons pas une opinion distincte sur ces questions. 4- RESPONSABILITE DE LA CELLULE NATIONALE DE COORDINATION (CNC) ET DES RESPONSABLES DE LA GOUVERNANCE RELATIVE AUX ETATS CERTIFIES DES DEPENSES La Cellule Nationale de Coordination (CNC) est responsable de la préparation et de la présentation fidèle des états certifiés des dépenses du Programme d’Actions Communautaires Phase III, P132306- Accord IDA N°D2190 (GRTD) conformément aux directives de la Banque Mondiale et l’Accord de financement, ainsi que du contrôle interne qu’elle estime nécessaire pour permettre la préparation des états certifiés des dépenses ne comportant pas d’anomalies significatives, que celles-ci proviennent de fraudes ou résultent d’erreurs. 16 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) Lors de la préparation des états certifiés des dépenses, il incombe à la Cellule Nationale de Coordination (CNC) d’évaluer la capacité du Programme à poursuivre son exploitation, de fournir, le cas échéant, des informations relatives à la continuité de l’exploitation et d’appliquer la base de continuité d’exploitation, sauf si la Cellule Nationale de Coordination (CNC) a l’intention de mettre le Programme en liquidation ou de cesser ses activités ou s’il n’existe aucune autre solution alternative réaliste qui s’offre à elle. Il incombe à la Cellule Nationale de Coordination (CNC) de surveiller le processus d’information financière du Programme d’Actions Communautaires Phase III, P132306- Accord IDA N° D2190 (GRTD). 5- RESPONSABILITE DE L’AUDITEUR RELATIVE A L’AUDIT DES ETATS CERTIFIES DES DEPENSES Nos objectifs sont d’obtenir l’assurance raisonnable que les états certifiés des dépenses pris dans leur ensemble ne comportent pas d’anomalies significatives, que celles-ci proviennent de fraudes ou résultent d’erreurs, et d’émettre un rapport d’audit contenant notre opinion. L’assurance raisonnable correspond à un niveau élevé d’assurance, qui ne garantit toutefois pas qu’un audit réalisé conformément aux normes internationales d’audit (ISA) permettra toujours de détecter toute anomalie significative existante. Les anomalies peuvent provenir de fraudes ou résulter d’erreurs et sont considérées comme significatives lorsqu’il est raisonnable de s’attendre à ce que, prises individuellement ou en cumulé, elles puissent influer sur les décisions économiques que les utilisateurs des états financiers prennent en se fondant sur ceux-ci. Nos responsabilités pour l’audit des Etats Certifiés des Dépenses sont décrites de façon plus détaillées dans l’annexe du rapport de l’Auditeur Indépendant sur les Etats Certifiés des Dépenses (ECD). POUR AFRIQUE AUDIT ET CONSEIL SARL Le Gérant Associé Souleymane ALMOUNER Expert-Comptable Diplômé Commissaire aux comptes Inscrit au Tableau de l’Ordre du Mali 17 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive ANNEXE RESPONSABILITES DE L’AUDITEUR RELATIVES A L’AUDIT DES ETATS CERTIFIES DES DEPENSES Dans le cadre d’un audit réalisé conformément aux normes ISA, nous exerçons notre jugement professionnel et faisons preuve d’esprit critique tout au long de cet audit. En outre :  Nous identifions et évaluons les risques que les états certifiés des dépenses comportent des anomalies significatives, que celles-ci résultent de fraudes ou d’erreurs, concevons et mettons en œuvre des procédures d’audit en réponse à ces risques, et réunissons des éléments probants suffisants et appropriés pour fonder notre opinion. Le risque de non-détection d’une anomalie significative résultant d’une erreur, car la fraude peut impliquer la collusion, la falsification, les omissions volontaires, les fausses déclarations ou le contournement du contrôle interne ;  Nous acquérons une compréhension des éléments du contrôle interne pertinents pour l’audit afin de concevoir des procédures d’audit appropriées aux circonstances, et non dans le but d’exprimer une opinion sur l’efficacité du contrôle interne du Programme ;  Nous apprécions le caractère approprié des méthodes comptables retenues et le caractère raisonnable des estimations comptables faites par la Cellule Nationale de Coordination (CNC), de même que des informations y afférentes fournies par cette dernière ;  Nous tirons une conclusion quant au caractère approprié de l’utilisation par la Cellule Nationale de Coordination (CNC) du principe comptable de continuité d’exploitation et, selon les éléments probants obtenus, quant à l’existence ou non d’une incertitude significative liée à des événements ou situations susceptibles de jeter un doute important sur la capacité du Programme à poursuivre son exploitation. Si nous concluons à l’existence d’une incertitude significative, nous sommes tenus d’attirer l’attention des lecteurs de notre rapport sur les informations fournies dans les états certifiés des dépenses au sujet de cette incertitude ou, si ces informations ne sont pas adéquates, d’exprimer une opinion modifiée. Nos conclusions s’appuient sur les éléments probants obtenus jusqu’à la date de notre rapport. Des événements ou situations futurs pourraient par ailleurs amener le Programme à cesser son exploitation. Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC)  Nous évaluons la présentation d’ensemble, la forme et le contenu des états certifiés des dépenses, y compris les informations fournies dans les notes, et apprécions si les états certifiés des dépenses représentent les opérations et événements sous-jacents d’une manière propre à donner une image fidèle. Nous communiquons aux responsables de la gouvernance notamment l’étendue et le calendrier prévus des travaux d’audit et nos constatations importantes, y compris toute déficience importante du contrôle interne que nous aurions relevée au cours de notre audit. Nous fournissons également aux responsables de la gouvernance une déclaration précisant que nous nous sommes conformés aux règles de déontologie pertinentes concernant l’indépendance, et leur communiquons toutes les relations et les autres facteurs qui peuvent raisonnablement être considérées comme susceptibles d’avoir des incidences sur notre indépendance ainsi que les sauvegardes connexes s’il y a lieu. POUR AFRIQUE AUDIT ET CONSEIL SARL Le Gérant Associé Souleymane ALMOUNER Expert-Comptable Diplômé Commissaire aux comptes Inscrit au Tableau de l’Ordre du Mali 19 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 2.2- RAPPORT DE L’AUDITEUR INDEPENDANT SUR LES ETATS CERTIFIES DES DEPENSES IDA N°H8550 AU 31 DECEMBRE 2019 20 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Monsieur le Coordonnateur National du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) Cellule Nationale de Coordination, BP : 12946 Niamey-NIGER Tel : (227) 20 37 27 17/ Fax : (227) 20 37 29 53 Email : cncpac@yahoo.fr Date : 28 Septembre 2020 Objet : Rapport de l’Auditeur Indépendant sur les Etats Certifiés des Dépenses (ECD) Exercice : 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 Mesdames/Messieurs, Dans le cadre de la mission d’audit des comptes du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3), objet de l’Accord de Crédit IDA N°H8550 pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019, nous devons, conformément aux termes de référence de la mission, examiné les justificatifs des dépenses effectuées sur le Compte Désigné IDA ouvert auprès de la Banque Atlantique Niger sous le numéro 60092200009. 1- OPINION Nous avons effectué l’audit des états Certifiés des dépenses du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3), objet de l’Accord de Crédit IDA N°H8550 pour l’exercice clos au 31 décembre 2019. Au titre de la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019, aucune Demande de Retraits de Fonds (DRF) n’a été soumise par la Cellule Nationale de Coordination (CNC) à la Banque. En outre, aucun Etat Certifié de Dépenses (ECD) n’a été établi par la Cellule Nationale de Coordination (CNC) au titre de l’exercice sous revue. Cependant, nous avons vérifié les dépenses du Programme éligibles au financement, objet de l’Accord de Crédit IDA N°H8550. A l’issue de nos travaux de vérification, nous attestons que les dépenses sont éligibles et qu’elles sont soutenues par des pièces justificatives probantes. Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 2- FONDEMENT DE L’OPINION Nous avons effectué notre audit selon les normes internationales d’audit (ISA). Les responsabilités qui nous incombent en vertu de ces normes sont plus amplement décrites dans la section « Responsabilité de l’Auditeur relative à l’audit des Etats Certifiés des Dépenses ». Nous sommes indépendants du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3)- Accord de Crédit IDA N°H8550 conformément au Code d’éthique des professionnels de la comptabilité et de l’audit édicté par le Règlement N°01/2017/CM/OHADA portant harmonisation des pratiques des professionnels de la comptabilité et de l’audit des pays membres de l’OHADA et les règles d’indépendance qui encadrent les missions d’assurance et nous nous sommes acquittées des autres responsabilités éthiques qui nous incombent selon ces règles. Nos diligences ont comporté les travaux suivants :  le contrôle de la préparation et de la présentation des Etats Certifiés de dépenses ;  le contrôle de l’éligibilité des dépenses aux dispositions de l’Accord de financement;  le contrôle de la réalité et l’existence des pièces justificatives et journaux sous-tendant les Etats Certifiés des Dépenses ;  la vérification que les états de dépenses effectuées au niveau du Programme correspondent aux factures et pièces justificatives ;  l’analyse des procédures selon lesquelles les dépenses sont engagées, revues, autorisés payes et identifiées pour leur inscription dans un relevé de dépenses ;  le contrôle de l’autorisation, de l’enregistrement dans les livres comptables concernés;  le contrôle de la conservation des pièces et écritures étayant toute dépense faisant partie des relevés de dépenses (archivage) ;  le rapprochement entre les ECD établis et les ECD comptabilisés ;  l’examen de toutes les DRF rejetées ou payées partiellement et l’appréciation de toutes anomalies en termes d’éligibilité des dépenses. Nous estimons que les éléments probants que nous avons obtenus sont suffisants et appropriés pour fonder notre opinion d’audit. 22 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 3- POINTS CLES D’AUDIT Les points clés de l’audit sont les questions qui, selon notre jugement professionnel, ont été les plus importantes dans l’audit des états financiers de la période considérée. Ces questions ont été traitées dans le contexte de notre audit des états financiers pris dans leur ensemble et aux fins de formation de notre opinion sur ceux-ci, et nous n’exprimons pas une opinion distincte sur ces questions. 4- RESPONSABILITE DE LA CELLULE NATIONALE DE COORDINATION (CNC) ET DES RESPONSABLES DE LA GOUVERNANCE RELATIVE AUX ETATS CERTIFIES DES DEPENSES La Cellule Nationale de Coordination (CNC) est responsable de la préparation et de la présentation fidèle des états certifiés des dépenses du Programme d’Actions Communautaires Phase III, P132306- Accord de Crédit IDA N°H8550 conformément aux directives de la Banque Mondiale et l’Accord de financement, ainsi que du contrôle interne qu’elle estime nécessaire pour permettre la préparation des états certifiés des dépenses ne comportant pas d’anomalies significatives, que celles-ci proviennent de fraudes ou résultent d’erreurs. Lors de la préparation des états certifiés des dépenses, il incombe à la Cellule Nationale de Coordination (CNC) d’évaluer la capacité du Programme à poursuivre son exploitation, de fournir, le cas échéant, des informations relatives à la continuité de l’exploitation et d’appliquer la base de continuité d’exploitation, sauf si la Cellule Nationale de Coordination (CNC) a l’intention de mettre le Programme en liquidation ou de cesser ses activités ou s’il n’existe aucune autre solution alternative réaliste qui s’offre à elle. Il incombe à la Cellule Nationale de Coordination (CNC) de surveiller le processus d’information financière du Programme d’Actions Communautaires Phase III, P132306- Accord de Crédit IDA N°H855-NE. 23 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 5- RESPONSABILITE DE L’AUDITEUR RELATIVE A L’AUDIT DES ETATS CERTIFIES DES DEPENSES Nos objectifs sont d’obtenir l’assurance raisonnable que les états certifiés des dépenses pris dans leur ensemble ne comportent pas d’anomalies significatives, que celles-ci proviennent de fraudes ou résultent d’erreurs, et d’émettre un rapport d’audit contenant notre opinion. L’assurance raisonnable correspond à un niveau élevé d’assurance, qui ne garantit toutefois pas qu’un audit réalisé conformément aux normes internationales d’audit (ISA) permettra toujours de détecter toute anomalie significative existante. Les anomalies peuvent provenir de fraudes ou résulter d’erreurs et sont considérées comme significatives lorsqu’il est raisonnable de s’attendre à ce que, prises individuellement ou en cumulé, elles puissent influer sur les décisions économiques que les utilisateurs des états financiers prennent en se fondant sur ceux-ci. Nos responsabilités pour l’audit des Etats Certifiés des Dépenses sont décrites de façon plus détaillées dans l’annexe du rapport de l’Auditeur Indépendant sur les Etats Certifiés des Dépenses (ECD). POUR AFRIQUE AUDIT ET CONSEIL SARL Le Gérant Associé Souleymane ALMOUNER Expert-Comptable Diplômé Commissaire aux comptes Inscrit au Tableau de l’Ordre du Mali 24 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive ANNEXE RESPONSABILITES DE L’AUDITEUR RELATIVES A L’AUDIT DES ETATS CERTIFIES DES DEPENSES Dans le cadre d’un audit réalisé conformément aux normes ISA, nous exerçons notre jugement professionnel et faisons preuve d’esprit critique tout au long de cet audit. En outre :  Nous identifions et évaluons les risques que les états certifiés des dépenses comportent des anomalies significatives, que celles-ci résultent de fraudes ou d’erreurs, concevons et mettons en œuvre des procédures d’audit en réponse à ces risques, et réunissons des éléments probants suffisants et appropriés pour fonder notre opinion. Le risque de non-détection d’une anomalie significative résultant d’une erreur, car la fraude peut impliquer la collusion, la falsification, les omissions volontaires, les fausses déclarations ou le contournement du contrôle interne ;  Nous acquérons une compréhension des éléments du contrôle interne pertinents pour l’audit afin de concevoir des procédures d’audit appropriées aux circonstances, et non dans le but d’exprimer une opinion sur l’efficacité du contrôle interne du Programme ;  Nous apprécions le caractère approprié des méthodes comptables retenues et le caractère raisonnable des estimations comptables faites par la Cellule Nationale de Coordination (CNC), de même que des informations y afférentes fournies par cette dernière ;  Nous tirons une conclusion quant au caractère approprié de l’utilisation par la Cellule Nationale de Coordination (CNC) du principe comptable de continuité d’exploitation et, selon les éléments probants obtenus, quant à l’existence ou non d’une incertitude significative liée à des événements ou situations susceptibles de jeter un doute important sur la capacité du Programme à poursuivre son exploitation. Si nous concluons à l’existence d’une incertitude significative, nous sommes tenus d’attirer l’attention des lecteurs de notre rapport sur les informations fournies dans les états certifiés des dépenses au sujet de cette incertitude ou, si ces informations ne sont pas adéquates, d’exprimer une opinion modifiée. Nos conclusions s’appuient sur les éléments probants obtenus jusqu’à la date de notre rapport. Des événements ou situations futurs pourraient par ailleurs amener le Programme à cesser son exploitation. Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC)  Nous évaluons la présentation d’ensemble, la forme et le contenu des états certifiés des dépenses, y compris les informations fournies dans les notes, et apprécions si les états certifiés des dépenses représentent les opérations et événements sous-jacents d’une manière propre à donner une image fidèle. Nous communiquons aux responsables de la gouvernance notamment l’étendue et le calendrier prévus des travaux d’audit et nos constatations importantes, y compris toute déficience importante du contrôle interne que nous aurions relevée au cours de notre audit. Nous fournissons également aux responsables de la gouvernance une déclaration précisant que nous nous sommes conformés aux règles de déontologie pertinentes concernant l’indépendance, et leur communiquons toutes les relations et les autres facteurs qui peuvent raisonnablement être considérées comme susceptibles d’avoir des incidences sur notre indépendance ainsi que les sauvegardes connexes s’il y a lieu. POUR AFRIQUE AUDIT ET CONSEIL SARL Le Gérant Associé Souleymane ALMOUNER Expert-Comptable Diplômé Commissaire aux comptes Inscrit au Tableau de l’Ordre du Mali 26 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 2.3- RAPPORT DE L’AUDITEUR INDEPENDANT SUR LES ETATS CERTIFIES DES DEPENSES DON JAPONAIS N°TF 0A7627 AU 31 DECEMBRE 2019 27 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Monsieur le Coordonnateur National du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) Cellule Nationale de Coordination, BP : 12946 Niamey-NIGER Tel : (227) 20 37 27 17/ Fax : (227) 20 37 29 53 Email : cncpac@yahoo.fr Date : 28 Septembre 2020 Objet : Rapport de l’Auditeur Indépendant sur les Etats Certifiés des Dépenses (ECD) Exercice : 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 Mesdames/Messieurs, Dans le cadre de la mission d’audit des comptes du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3), objet de l’Accord de DON JAPONAIS N°TF 0A7627 pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019, nous devons, conformément aux termes de référence de la mission, examiné les justificatifs des dépenses effectuées sur le Compte Désigné DON JAPONAIS ouvert auprès de la Banque Atlantique Niger sous le numéro 111069190018-84. 1- OPINION Nous avons effectué l’audit des états Certifiés des dépenses du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3), objet de l’Accord de DON JAPONAIS N°TF 0A7627 pour l’exercice clos au 31 décembre 2019. Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) Au titre de la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019, les Demandes de Retraits de Fonds (DRF) soumises par la Cellule Nationale de Coordination (CNC) et payées par la Banque se présentent comme suit : Montants des Montants Ecarts LIBELLES DRF réglés DRF N°001 (Avance Initiale) 200 000 000 200 000 000 0 DRF N°002 (Avance Initiale) 600 000 000 600 000 000 0 DRF N°003bis 512 739 655 460 028 358 52 711 297 DRF N°005 25 192 744 0 25 192 744 TOTAL 1 337 932 399 1 260 028 358 77 904 041 Les Etats Certifiés des Dépenses (ECD) établis par la Cellule Nationale de Coordination au titre de l’exercice sous revue se chiffrent à 537 932 399 F CFA et se détaillent comme suit au 31 décembre 2019 : LIBELLES Montant des ECD ECD/DRF DA-B N°003bis 512 739 655 ECD/DRF DA-B N°005 25 192 744 TOTAL 537 932 399 Une documentation des justifications pour un montant de 281 781 232 F CFA a été envoyée à la banque. Cependant, cette documentation n’a pas été encore certifiée par la Banque comme Etat Certifié de Dépenses (ECD). A l’exception de l’incidence des faits exposés ci-dessus, nous attestons que les dépenses figurant dans les relevés sont éligibles et qu’il existe des pièces probantes pour justifier les Demandes de Retrait de Fonds adressées par la Cellule Nationale de Coordination. 2- FONDEMENT DE L’OPINION Nous avons effectué notre audit selon les normes internationales d’audit (ISA). Les responsabilités qui nous incombent en vertu de ces normes sont plus amplement décrites dans la section « Responsabilité de l’Auditeur relative à l’audit des Etats Certifiés des Dépenses ». Nous sommes indépendants du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3)- Accord de DON JAPONAIS N°TF 0A7627 conformément au Code d’éthique des professionnels de la comptabilité et de l’audit édicté par le Règlement N°01/2017/CM/OHADA portant harmonisation des pratiques des professionnels de la comptabilité et de l’audit des pays 29 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) membres de l’OHADA et les règles d’indépendance qui encadrent les missions d’assurance et nous nous sommes acquittées des autres responsabilités éthiques qui nous incombent selon ces règles. Nos diligences ont comporté les travaux suivants :  le contrôle de la préparation et de la présentation des Etats Certifiés de dépenses ;  le contrôle de l’éligibilité des dépenses aux dispositions de l’Accord de financement;  le contrôle de la réalité et l’existence des pièces justificatives et journaux sous-tendant les Etats Certifiés des Dépenses ;  la vérification que les états de dépenses effectuées au niveau du Programme correspondent aux factures et pièces justificatives ;  l’analyse des procédures selon lesquelles les dépenses sont engagées, revues, autorisés payes et identifiées pour leur inscription dans un relevé de dépenses ;  le contrôle de l’autorisation, de l’enregistrement dans les livres comptables concernés;  le contrôle de la conservation des pièces et écritures étayant toute dépense faisant partie des relevés de dépenses (archivage) ;  le rapprochement entre les ECD établis et les ECD comptabilisés ;  l’examen de toutes les DRF rejetées ou payées partiellement et l’appréciation de toutes anomalies en termes d’éligibilité des dépenses. Nous estimons que les éléments probants que nous avons obtenus sont suffisants et appropriés pour fonder notre opinion d’audit. 3- POINTS CLES D’AUDIT Les points clés de l’audit sont les questions qui, selon notre jugement professionnel, ont été les plus importantes dans l’audit des états financiers de la période considérée. Ces questions ont été traitées dans le contexte de notre audit des états financiers pris dans leur ensemble et aux fins de formation de notre opinion sur ceux-ci, et nous n’exprimons pas une opinion distincte sur ces questions. 30 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 4- RESPONSABILITE DE LA CELLULE NATIONALE DE COORDINATION (CNC) ET DES RESPONSABLES DE LA GOUVERNANCE RELATIVE AUX ETATS CERTIFIES DES DEPENSES La Cellule Nationale de Coordination (CNC) est responsable de la préparation et de la présentation fidèle des états certifiés des dépenses du Programme d’Actions Communautaires Phase III, P163144- Accord de DON JAPONAIS N°TF 0A7627 conformément aux directives de la Banque Mondiale et l’Accord de financement, ainsi que du contrôle interne qu’elle estime nécessaire pour permettre la préparation des états certifiés des dépenses ne comportant pas d’anomalies significatives, que celles-ci proviennent de fraudes ou résultent d’erreurs. Lors de la préparation des états certifiés des dépenses, il incombe à la Cellule Nationale de Coordination (CNC) d’évaluer la capacité du Programme à poursuivre son exploitation, de fournir, le cas échéant, des informations relatives à la continuité de l’exploitation et d’appliquer la base de continuité d’exploitation, sauf si la Cellule Nationale de Coordination (CNC) a l’intention de mettre le Programme en liquidation ou de cesser ses activités ou s’il n’existe aucune autre solution alternative réaliste qui s’offre à elle. Il incombe à la Cellule Nationale de Coordination (CNC) de surveiller le processus d’information financière du Programme d’Actions Communautaires Phase III, P163144- Accord de DON JAPONAIS N°TF 0A7627. 5- RESPONSABILITE DE L’AUDITEUR RELATIVE A L’AUDIT DES ETATS CERTIFIES DES DEPENSES Nos objectifs sont d’obtenir l’assurance raisonnable que les états certifiés des dépenses pris dans leur ensemble ne comportent pas d’anomalies significatives, que celles-ci proviennent de fraudes ou résultent d’erreurs, et d’émettre un rapport d’audit contenant notre opinion. L’assurance raisonnable correspond à un niveau élevé d’assurance, qui ne garantit toutefois pas qu’un audit réalisé conformément aux normes internationales d’audit (ISA) permettra toujours de détecter toute anomalie significative existante. Les anomalies peuvent provenir de fraudes ou résulter d’erreurs et sont considérées comme significatives lorsqu’il est raisonnable de s’attendre à ce que, prises individuellement ou en cumulé, elles puissent influer sur les décisions économiques que les utilisateurs des états financiers prennent en se fondant sur ceux-ci. 31 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) Nos responsabilités pour l’audit des Etats Certifiés des Dépenses sont décrites de façon plus détaillées dans l’annexe du rapport de l’Auditeur Indépendant sur les Etats Certifiés des Dépenses (ECD). POUR AFRIQUE AUDIT ET CONSEIL SARL Le Gérant Associé Souleymane ALMOUNER Expert-Comptable Diplômé Commissaire aux comptes Inscrit au Tableau de l’Ordre du Mali 32 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive ANNEXE RESPONSABILITES DE L’AUDITEUR RELATIVES A L’AUDIT DES ETATS CERTIFIES DES DEPENSES Dans le cadre d’un audit réalisé conformément aux normes ISA, nous exerçons notre jugement professionnel et faisons preuve d’esprit critique tout au long de cet audit. En outre :  Nous identifions et évaluons les risques que les états certifiés des dépenses comportent des anomalies significatives, que celles-ci résultent de fraudes ou d’erreurs, concevons et mettons en œuvre des procédures d’audit en réponse à ces risques, et réunissons des éléments probants suffisants et appropriés pour fonder notre opinion. Le risque de non-détection d’une anomalie significative résultant d’une erreur, car la fraude peut impliquer la collusion, la falsification, les omissions volontaires, les fausses déclarations ou le contournement du contrôle interne ;  Nous acquérons une compréhension des éléments du contrôle interne pertinents pour l’audit afin de concevoir des procédures d’audit appropriées aux circonstances, et non dans le but d’exprimer une opinion sur l’efficacité du contrôle interne du Programme ;  Nous apprécions le caractère approprié des méthodes comptables retenues et le caractère raisonnable des estimations comptables faites par la Cellule Nationale de Coordination (CNC), de même que des informations y afférentes fournies par cette dernière ;  Nous tirons une conclusion quant au caractère approprié de l’utilisation par la Cellule Nationale de Coordination (CNC) du principe comptable de continuité d’exploitation et, selon les éléments probants obtenus, quant à l’existence ou non d’une incertitude significative liée à des événements ou situations susceptibles de jeter un doute important sur la capacité du Programme à poursuivre son exploitation. Si nous concluons à l’existence d’une incertitude significative, nous sommes tenus d’attirer l’attention des lecteurs de notre rapport sur les informations fournies dans les états certifiés des dépenses au sujet de cette incertitude ou, si ces informations ne sont pas adéquates, d’exprimer une opinion modifiée. Nos conclusions s’appuient sur les éléments probants obtenus jusqu’à la date de notre rapport. Des événements ou situations futurs pourraient par ailleurs amener le Programme à cesser son exploitation. Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC)  Nous évaluons la présentation d’ensemble, la forme et le contenu des états certifiés des dépenses, y compris les informations fournies dans les notes, et apprécions si les états certifiés des dépenses représentent les opérations et événements sous-jacents d’une manière propre à donner une image fidèle. Nous communiquons aux responsables de la gouvernance notamment l’étendue et le calendrier prévus des travaux d’audit et nos constatations importantes, y compris toute déficience importante du contrôle interne que nous aurions relevée au cours de notre audit. Nous fournissons également aux responsables de la gouvernance une déclaration précisant que nous nous sommes conformés aux règles de déontologie pertinentes concernant l’indépendance, et leur communiquons toutes les relations et les autres facteurs qui peuvent raisonnablement être considérées comme susceptibles d’avoir des incidences sur notre indépendance ainsi que les sauvegardes connexes s’il y a lieu. POUR AFRIQUE AUDIT ET CONSEIL SARL Le Gérant Associé Souleymane ALMOUNER Expert-Comptable Diplômé Commissaire aux comptes Inscrit au Tableau de l’Ordre du Mali 34 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) III – RAPPORTS DE L’AUDITEUR INDEPENDANT SUR LES ETATS DES TRANSACTIONS DES COMPTES DESIGNES IDA N°D2190 (GRTD)/IDA N°H8550/ DON JAPONAIS N°TF 0A7627 AU 31 DECEMBRE 2019 35 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 3.1 – RAPPORT DE L’AUDITEUR INDEPENDANT SUR L’ETAT DES TRANSACTIONS DU COMPTE DESIGNE IDA N°D2190 (GRTD) AU 31 DECEMBRE 2019 36 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Monsieur le Coordonnateur National du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) Cellule Nationale de Coordination, BP : 12946 Niamey-NIGER Tel : (227) 20 37 27 17/ Fax : (227) 20 37 29 53 Email : cncpac@yahoo.fr Date : 28 Septembre 2020 Objet : Rapport de l’Auditeur Indépendant sur l’Etat des Transactions du Compte Désigné au 31 décembre 2019 Exercice : 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 Mesdames/Messieurs, Dans le cadre de la mission d’audit des comptes du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3), objet de l’Accord IDA N° D2190 (GRTD) pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019, nous devons, conformément aux termes de référence de la mission, examiner l’exactitude et l’éligibilité des dépenses effectuées sur le Compte Désigné IDA ouvert auprès de la Banque Atlantique Niger sous le numéro 119202110018 au cours de la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019. 1- OPINION Nous avons effectué l’audit de l’Etat des transactions du Compte Désigné du Programme d’Actions Communautaires Phase III, P132306 - Accord IDA N°D2190 (GRTD) au 31 décembre 2019. , nous attestons que l’Etat des transactions du Compte Désigné du Programme d’Actions Communautaires Phase III, P132306- Accord IDA N° D2190 (GRTD) que nous avons examiné est suffisamment fiable pour justifier les mouvements des fonds intervenus sur ce compte ainsi que son solde de 38 590 999 FCFA au 31 décembre 2019 conformément aux directives de la Banque Mondiale et aux dispositions de l’Accord IDA N° D2190 (GRTD). Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 2- FONDEMENT DE L’OPINION Nous avons effectué notre audit selon les normes internationales d’audit (ISA). Les responsabilités qui nous incombent en vertu de ces normes sont plus amplement décrites dans la section « Responsabilités de l’Auditeur relatives à l’Audit des transactions de l’Etat du Compte Désigné ». Nous sommes indépendants du Programme d’Actions Communautaires Phase III, P132306- Accord IDA N°D2190 (GRTD) conformément au Code d’éthique des professionnels de la comptabilité et de l’audit édicté par le Règlement N°01/2017/CM/OHADA portant harmonisation des pratiques des professionnels de la comptabilité et de l’audit des pays membres de l’OHADA et les règles d’indépendance qui encadrent les missions d’assurance et nous nous sommes acquittées des autres responsabilités éthiques qui nous incombent selon ces règles. Nos diligences ont comporté les travaux suivants : • Reconstitution du solde du Compte Désigné - A partir des relevés bancaires, retracer les mouvements de fonds, vérifier que les sources et affectations sont conformes aux règles de fonctionnement du compte Désigné et rapprocher les fonds reçus des demandes de réapprovisionnement établis ; - S'assurer que les mouvements de fonds sont justifiés et dûment approuvés par les personnes habilitées ; - Vérifier que le Compte Désigné IDA a fonctionné correctement et n'a jamais été à découvert ; - Vérifier que les journaux correspondant aux comptes ont été bien tenus et que l'ensemble des mouvements de fonds ont été correctement comptabilisés. • Revue du Compte Désigné - Comparer le solde des relevés bancaires du mois de décembre 2019 au solde de la comptabilité ; - Obtenir les rapprochements bancaires mensuels, vérifier le suivi régulier et l'apurement des opérations en suspens, vérifier l'exactitude arithmétique des rapprochements ; - A partir du rapprochement bancaire du mois de décembre 2019, valider les opérations en suspens au niveau de la banque en les rapprochant aux pièces justificatives probantes (copie de chèque émis, factures, etc.) et en vérifiant leur apurement post clôture ; - Valider les opérations en suspens au niveau du compte du Programme en les rapprochant aux pièces justificatives probantes (avis de crédit, note d'agios, relevés bancaires, avis de virement, etc.) ; 38 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) - Vérifier le calcul des intérêts et agios imputés au Programme et s'assurer qu'ils sont correctement indiqués dans l'état justificatif du solde du Compte Désigné ; - S’assurer que le Programme n’a pas contracté des engagements. Nous estimons que les éléments probants que nous avons obtenus sont suffisants et appropriés pour fonder notre opinion d’audit. 3- POINTS CLES D’AUDIT Les points clés de l’audit sont les questions qui, selon notre jugement professionnel, ont été les plus importantes dans l’audit des états financiers de la période considérée. Ces questions ont été traitées dans le contexte de notre audit des états financiers pris dans leur ensemble et aux fins de formation de notre opinion sur ceux-ci, et nous n’exprimons pas une opinion distincte sur ces questions. 4- RESPONSABILITE DE LA CELLULE NATIONALE DE COORDINATION (CNC) ET DES RESPONSABLES DE LA GOUVERNANCE RELATIVE A L’ETAT DES TRANSACTIONS DU COMPTE DESIGNE La Cellule Nationale de Coordination (CNC) est responsable de la préparation et de la présentation fidèle de l’Etat des transactions du compte désigné du Programme d’Actions Communautaires Phase III, P132306 - Accord IDA N°D2190 (GRTD) conformément aux directives de la Banque Mondiale et l’Accord de financement, ainsi que du contrôle interne qu’elle estime nécessaire pour permettre la préparation d’états financiers ne comportant pas d’anomalies significatives, que celles-ci proviennent de fraudes ou résultent d’erreurs. Lors de la préparation de l’Etat des transactions du Compte Désigné, il incombe à la Cellule Nationale de Coordination (CNC) d’évaluer la capacité du Programme à poursuivre son exploitation, de fournir, le cas échéant, des informations relatives à la continuité de l’exploitation et d’appliquer la base de continuité d’exploitation, sauf si la Cellule Nationale de Coordination (CNC) a l’intention de mettre le Programme en liquidation ou de cesser ses activités ou s’il n’existe aucune autre solution alternative réaliste qui s’offre à elle. Il incombe à la Cellule Nationale de Coordination (CNC) de surveiller le processus d’information financière du Programme d’Actions Communautaires Phase III, P132306 - Accord IDA N° D2190 (GRTD). 39 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 5- RESPONSABILITE DE L’AUDITEUR RELATIVE A L’AUDIT DE L’ETAT DES TRANSACTIONS DU COMPTE DESIGNE Nos objectifs sont d’obtenir l’assurance raisonnable que l’Etat des transactions du compte Désigné pris dans leur ensemble ne comporte pas d’anomalies significatives, que celles-ci proviennent de fraudes ou résultent d’erreurs, et d’émettre un rapport d’audit contenant notre opinion. L’assurance raisonnable correspond à un niveau élevé d’assurance, qui ne garantit toutefois pas qu’un audit réalisé conformément aux normes internationales d’audit (ISA) permette toujours de détecter toute anomalie significative existante. Les anomalies peuvent provenir de fraudes ou résulter d’erreurs et sont considérées comme significatives lorsqu’il est raisonnable de s’attendre à ce que, prises individuellement ou en cumulé, elles puissent influer sur les décisions économiques que les utilisateurs des états financiers prennent en se fondant sur ceux-ci. Nos responsabilités pour l’audit de l’Etat des transactions du Compte Désigné sont décrites de façon plus détaillées dans l’annexe du rapport d’audit de l’Auditeur Indépendant sur l’Etat des Transactions du Compte Désigné. POUR AFRIQUE AUDIT ET CONSEIL SARL Le Gérant Associé Souleymane ALMOUNER Expert-Comptable Diplômé Commissaire aux comptes Inscrit au Tableau de l’Ordre du Mali 40 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive ANNEXE RESPONSABILITES DE L’AUDITEUR RELATIVES A L’AUDIT DE L’ETAT DES TRANSACTIONS DU COMPTE DESIGNE IDA N° D2190 (GRTD) Dans le cadre d’un audit réalisé conformément aux normes ISA, nous exerçons notre jugement professionnel et faisons preuve d’esprit critique tout au long de cet audit. En outre :  Nous identifions et évaluons les risques que l’Etat des transactions du compte Désigné comporte des anomalies significatives, que celles-ci résultent de fraudes ou d’erreurs, concevons et mettons en œuvre des procédures d’audit en réponse à ces risques, et réunissons des éléments probants suffisants et appropriés pour fonder notre opinion. Le risque de non-détection d’une anomalie significative résultant d’une erreur, car la fraude peut impliquer la collusion, la falsification, les omissions volontaires, les fausses déclarations ou le contournement du contrôle interne ;  Nous acquérons une compréhension des éléments du contrôle interne pertinents pour l’audit afin de concevoir des procédures d’audit appropriées aux circonstances, et non dans le but d’exprimer une opinion sur l’efficacité du contrôle interne du Programme ;  Nous apprécions le caractère approprié des méthodes comptables retenues et le caractère raisonnable des estimations comptables faites par la Cellule Nationale de Coordination (CNC), de même que des informations y afférentes fournies par cette dernière ;  Nous tirons une conclusion quant au caractère approprié de l’utilisation par la Cellule Nationale de Coordination (CNC) du principe comptable de continuité d’exploitation et, selon les éléments probants obtenus, quant à l’existence ou non d’une incertitude significative liée à des événements ou situations susceptibles de jeter un doute important sur la capacité du Programme à poursuivre son exploitation. Si nous concluons à l’existence d’une incertitude significative, nous sommes tenus d’attirer l’attention des lecteurs de notre rapport sur les informations fournies dans l’Etat des transactions du Compte Désigné au sujet de cette incertitude ou, si ces informations ne sont pas adéquates, d’exprimer une opinion modifiée. Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) Nos conclusions s’appuient sur les éléments probants obtenus jusqu’à la date de notre rapport. Des événements ou situations futurs pourraient par ailleurs amener le Programme à cesser son exploitation.  Nous évaluons la présentation d’ensemble, la forme et le contenu de l’Etat des transactions du Compte Désigné, y compris les informations fournies dans les notes, et apprécions si les transactions représentent les opérations et événements sous-jacents d’une manière propre à donner une image fidèle.  Nous communiquons aux responsables de la gouvernance notamment l’étendue et le calendrier prévus des travaux d’audit et nos constatations importantes, y compris toute déficience importante du contrôle interne que nous aurions relevée au cours de notre audit.  Nous fournissons également aux responsables de la gouvernance une déclaration précisant que nous nous sommes conformés aux règles de déontologie pertinentes concernant l’indépendance, et leur communiquons toutes les relations et les autres facteurs qui peuvent raisonnablement être considérées comme susceptibles d’avoir des incidences sur notre indépendance ainsi que les sauvegardes connexes s’il y a lieu. POUR AFRIQUE AUDIT ET CONSEIL SARL Le Gérant Associé Souleymane ALMOUNER Expert-Comptable Diplômé Commissaire aux comptes Inscrit au Tableau de l’Ordre du Mali 42 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 3.2 – RAPPORT DE L’AUDITEUR INDEPENDANT SUR L’ETAT DES TRANSACTIONS DU COMPTE DESIGNE IDA N°H8550 AU 31 DECEMBRE 2019 43 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Monsieur le Coordonnateur National du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) Cellule Nationale de Coordination, BP : 12946 Niamey-NIGER Tel : (227) 20 37 27 17/ Fax : (227) 20 37 29 53 Email : cncpac@yahoo.fr Date : 28 Septembre 2020 Objet : Rapport de l’Auditeur Indépendant sur l’Etat des Transactions du Compte Désigné au 31 décembre 2019 Exercice : 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 Mesdames/Messieurs, Dans le cadre de la mission d’audit des comptes du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3), objet de l’Accord de Crédit IDA N°H8550 pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019, nous devons, conformément aux termes de référence de la mission, examiner l’exactitude et l’éligibilité des dépenses effectuées sur le Compte Désigné IDA ouvert auprès de la Banque Atlantique Niger sous le numéro 60092200009 au cours de la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019. 1- OPINION Nous avons effectué l’audit de l’Etat des transactions du Compte Désigné du Programme d’Actions Communautaires Phase III, P132306 - Accord de Crédit IDA N°H8550 au 31 décembre 2019. Nous attestons que l’Etat des transactions du Compte Désigné du Programme d’Actions Communautaires Phase III, P132306 - Accord de Crédit IDA N°H8550 que nous avons examiné est suffisamment fiable pour justifier les mouvements des fonds intervenus sur ce compte ainsi que son solde de 2 338 866 FCFA au 31 décembre 2019 conformément aux directives de la Banque Mondiale et aux dispositions de l’Accord de Crédit IDA N°H8550. Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 2- FONDEMENT DE L’OPINION Nous avons effectué notre audit selon les normes internationales d’audit (ISA). Les responsabilités qui nous incombent en vertu de ces normes sont plus amplement décrites dans la section « Responsabilités de l’Auditeur relatives à l’Audit des transactions de l’Etat du Compte Désigné ». Nous sommes indépendants du Programme d’Actions Communautaires Phase III, P132306 - Accord de Crédit IDA N°H8550 conformément au Code d’éthique des professionnels de la comptabilité et de l’audit édicté par le Règlement N°01/2017/CM/OHADA portant harmonisation des pratiques des professionnels de la comptabilité et de l’audit des pays membres de l’OHADA et les règles d’indépendance qui encadrent les missions d’assurance et nous nous sommes acquittées des autres responsabilités éthiques qui nous incombent selon ces règles. Nos diligences ont comporté les travaux suivants : • Reconstitution du solde du Compte Désigné - A partir des relevés bancaires, retracer les mouvements de fonds, vérifier que les sources et affectations sont conformes aux règles de fonctionnement du compte Désigné et rapprocher les fonds reçus des demandes de réapprovisionnement établis ; - S'assurer que les mouvements de fonds sont justifiés et dûment approuvés par les personnes habilitées ; - Vérifier que le Compte Désigné IDA a fonctionné correctement et n'a jamais été à découvert ; - Vérifier que les journaux correspondant aux comptes ont été bien tenus et que l'ensemble des mouvements de fonds ont été correctement comptabilisés. • Revue du Compte Désigné - Comparer le solde des relevés bancaires du mois de décembre 2019 au solde de la comptabilité ; - Obtenir les rapprochements bancaires mensuels, vérifier le suivi régulier et l'apurement des opérations en suspens, vérifier l'exactitude arithmétique des rapprochements ; - A partir du rapprochement bancaire du mois de décembre 2019, valider les opérations en suspens au niveau de la banque en les rapprochant aux pièces justificatives probantes (copie de chèque émis, factures, etc.) et en vérifiant leur apurement post clôture ; - Valider les opérations en suspens au niveau du compte du Programme en les rapprochant aux pièces justificatives probantes (avis de crédit, note d'agios, relevés bancaires, avis de virement, etc.) ; 45 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) - Vérifier le calcul des intérêts et agios imputés au Programme et s'assurer qu'ils sont correctement indiqués dans l'état justificatif du solde du Compte Désigné ; - S’assurer que le Programme n’a pas contracté des engagements. Nous estimons que les éléments probants que nous avons obtenus sont suffisants et appropriés pour fonder notre opinion d’audit. 3- POINTS CLES D’AUDIT Les points clés de l’audit sont les questions qui, selon notre jugement professionnel, ont été les plus importantes dans l’audit des états financiers de la période considérée. Ces questions ont été traitées dans le contexte de notre audit des états financiers pris dans leur ensemble et aux fins de formation de notre opinion sur ceux-ci, et nous n’exprimons pas une opinion distincte sur ces questions. 4- RESPONSABILITE DE LA CELLULE NATIONALE DE COORDINATION (CNC) ET DES RESPONSABLES DE LA GOUVERNANCE RELATIVE A L’ETAT DES TRANSACTIONS DU COMPTE DESIGNE La Cellule Nationale de Coordination (CNC) est responsable de la préparation et de la présentation fidèle de l’Etat des transactions du compte désigné du Programme d’Actions Communautaires Phase III, P132306- Accord de Crédit IDA N°H8550 conformément aux directives de la Banque Mondiale et l’Accord de financement, ainsi que du contrôle interne qu’elle estime nécessaire pour permettre la préparation d’états financiers ne comportant pas d’anomalies significatives, que celles-ci proviennent de fraudes ou résultent d’erreurs. Lors de la préparation de l’Etat des transactions du Compte Désigné, il incombe à la Cellule Nationale de Coordination (CNC) d’évaluer la capacité du Programme à poursuivre son exploitation, de fournir, le cas échéant, des informations relatives à la continuité de l’exploitation et d’appliquer la base de continuité d’exploitation, sauf si la Cellule Nationale de Coordination (CNC) a l’intention de mettre le Programme en liquidation ou de cesser ses activités ou s’il n’existe aucune autre solution alternative réaliste qui s’offre à elle. Il incombe à la Cellule Nationale de Coordination (CNC) de surveiller le processus d’information financière du Programme d’Actions Communautaires Phase III, P132306 - Accord de Crédit IDA N°H8550. 46 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 5- RESPONSABILITE DE L’AUDITEUR RELATIVE A L’AUDIT DE L’ETAT DES TRANSACTIONS DU COMPTE DESIGNE Nos objectifs sont d’obtenir l’assurance raisonnable que l’Etat des transactions du compte Désigné pris dans leur ensemble ne comporte pas d’anomalies significatives, que celles-ci proviennent de fraudes ou résultent d’erreurs, et d’émettre un rapport d’audit contenant notre opinion. L’assurance raisonnable correspond à un niveau élevé d’assurance, qui ne garantit toutefois pas qu’un audit réalisé conformément aux normes internationales d’audit (ISA) permette toujours de détecter toute anomalie significative existante. Les anomalies peuvent provenir de fraudes ou résulter d’erreurs et sont considérées comme significatives lorsqu’il est raisonnable de s’attendre à ce que, prises individuellement ou en cumulé, elles puissent influer sur les décisions économiques que les utilisateurs des états financiers prennent en se fondant sur ceux-ci. Nos responsabilités pour l’audit de l’Etat des transactions du Compte Désigné sont décrites de façon plus détaillées dans l’annexe du rapport d’audit de l’Auditeur Indépendant sur l’Etat des Transactions du Compte Désigné. POUR AFRIQUE AUDIT ET CONSEIL SARL Le Gérant Associé Souleymane ALMOUNER Expert-Comptable Diplômé Commissaire aux comptes Inscrit au Tableau de l’Ordre du Mali 47 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive ANNEXE RESPONSABILITES DE L’AUDITEUR RELATIVES A L’AUDIT DE L’ETAT DES TRANSACTIONS DU COMPTE DESIGNE IDA N°H8550 Dans le cadre d’un audit réalisé conformément aux normes ISA, nous exerçons notre jugement professionnel et faisons preuve d’esprit critique tout au long de cet audit. En outre :  Nous identifions et évaluons les risques que l’Etat des transactions du Compte Désigné comporte des anomalies significatives, que celles-ci résultent de fraudes ou d’erreurs, concevons et mettons en œuvre des procédures d’audit en réponse à ces risques, et réunissons des éléments probants suffisants et appropriés pour fonder notre opinion. Le risque de non-détection d’une anomalie significative résultant d’une erreur, car la fraude peut impliquer la collusion, la falsification, les omissions volontaires, les fausses déclarations ou le contournement du contrôle interne ;  Nous acquérons une compréhension des éléments du contrôle interne pertinents pour l’audit afin de concevoir des procédures d’audit appropriées aux circonstances, et non dans le but d’exprimer une opinion sur l’efficacité du contrôle interne du Programme ;  Nous apprécions le caractère approprié des méthodes comptables retenues et le caractère raisonnable des estimations comptables faites par la Cellule Nationale de Coordination (CNC), de même que des informations y afférentes fournies par cette dernière ;  Nous tirons une conclusion quant au caractère approprié de l’utilisation par la Cellule Nationale de Coordination (CNC) du principe comptable de continuité d’exploitation et, selon les éléments probants obtenus, quant à l’existence ou non d’une incertitude significative liée à des événements ou situations susceptibles de jeter un doute important sur la capacité du Programme à poursuivre son exploitation. Si nous concluons à l’existence d’une incertitude significative, nous sommes tenus d’attirer l’attention des lecteurs de notre rapport sur les informations fournies dans l’Etat des transactions du Compte Désigné au sujet de cette incertitude ou, si ces informations ne sont pas adéquates, d’exprimer une opinion modifiée. Nos conclusions s’appuient sur les éléments probants obtenus jusqu’à la date de notre rapport. Des événements ou situations futurs pourraient par ailleurs amener le Programme à cesser son exploitation. Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC)  Nous évaluons la présentation d’ensemble, la forme et le contenu de l’Etat des transactions du Compte Désigné, y compris les informations fournies dans les notes, et apprécions si les transactions représentent les opérations et événements sous-jacents d’une manière propre à donner une image fidèle. Nous communiquons aux responsables de la gouvernance notamment l’étendue et le calendrier prévus des travaux d’audit et nos constatations importantes, y compris toute déficience importante du contrôle interne que nous aurions relevée au cours de notre audit. Nous fournissons également aux responsables de la gouvernance une déclaration précisant que nous nous sommes conformés aux règles de déontologie pertinentes concernant l’indépendance, et leur communiquons toutes les relations et les autres facteurs qui peuvent raisonnablement être considérées comme susceptibles d’avoir des incidences sur notre indépendance ainsi que les sauvegardes connexes s’il y a lieu. POUR AFRIQUE AUDIT ET CONSEIL SARL Le Gérant Associé Souleymane ALMOUNER Expert-Comptable Diplômé Commissaire aux comptes Inscrit au Tableau de l’Ordre du Mali 49 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 3.3 – RAPPORT DE L’AUDITEUR INDEPENDANT SUR L’ETAT DES TRANSACTIONS DU COMPTE DESIGNE DON JAPONAIS N°TF 0A7627 AU 31 DECEMBRE 2019 50 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Monsieur le Coordonnateur National du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) Cellule Nationale de Coordination, BP : 12946 Niamey-NIGER Tel : (227) 20 37 27 17/ Fax : (227) 20 37 29 53 Email : cncpac@yahoo.fr Date : 28 Septembre 2020 Objet : Rapport de l’Auditeur Indépendant sur l’Etat des Transactions du Compte Désigné au 31 décembre 2019 Exercice : 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 Mesdames/Messieurs, Dans le cadre de la mission d’audit des comptes du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3), objet de l’Accord de DON JAPONAIS N° TF 0A7627 pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019, nous devons, conformément aux termes de référence de la mission, examiner l’exactitude et l’éligibilité des dépenses effectuées sur le Compte Désigné IDA ouvert auprès de la Banque Atlantique Niger sous le numéro 111069190018-84 au cours de la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019. 1- OPINION Nous avons effectué l’audit de l’Etat des transactions du Compte Désigné du Programme d’Actions Communautaires Phase III, P163144 - Accord de DON JAPONAIS N° TF 0A7627 au 31 décembre 2019. Nous attestons que l’Etat des transactions du Compte Désigné du Programme d’Actions Communautaires Phase III, P163144 - Accord de DON JAPONAIS N° TF 0A7627 que nous avons examiné est suffisamment fiable pour justifier les mouvements des fonds intervenus sur ce compte ainsi que son solde de 313 032 720 FCFA au 31 décembre 2019 conformément aux directives de la Banque Mondiale et aux dispositions de l’Accord de DON JAPONAIS N°TF 0A7627. Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 2- FONDEMENT DE L’OPINION Nous avons effectué notre audit selon les normes internationales d’audit (ISA). Les responsabilités qui nous incombent en vertu de ces normes sont plus amplement décrites dans la section « Responsabilités de l’Auditeur relatives à l’Audit des transactions de l’Etat du Compte Désigné ». Nous sommes indépendants du Programme d’Actions Communautaires Phase III, P163144 - Accord de DON JAPONAIS N°TF 0A7627 conformément au Code d’éthique des professionnels de la comptabilité et de l’audit édicté par le Règlement N°01/2017/CM/OHADA portant harmonisation des pratiques des professionnels de la comptabilité et de l’audit des pays membres de l’OHADA et les règles d’indépendance qui encadrent les missions d’assurance et nous nous sommes acquittées des autres responsabilités éthiques qui nous incombent selon ces règles. Nos diligences ont comporté les travaux suivants : • Reconstitution du solde du Compte Désigné - A partir des relevés bancaires, retracer les mouvements de fonds, vérifier que les sources et affectations sont conformes aux règles de fonctionnement du compte Désigné et rapprocher les fonds reçus des demandes de réapprovisionnement établis ; - S'assurer que les mouvements de fonds sont justifiés et dûment approuvés par les personnes habilitées ; - Vérifier que le Compte Désigné IDA a fonctionné correctement et n'a jamais été à découvert ; - Vérifier que les journaux correspondant aux comptes ont été bien tenus et que l'ensemble des mouvements de fonds ont été correctement comptabilisés. • Revue du Compte Désigné - Comparer le solde des relevés bancaires du mois de décembre 2019 au solde de la comptabilité ; - Obtenir les rapprochements bancaires mensuels, vérifier le suivi régulier et l'apurement des opérations en suspens, vérifier l'exactitude arithmétique des rapprochements ; - A partir du rapprochement bancaire du mois de décembre 2019, valider les opérations en suspens au niveau de la banque en les rapprochant aux pièces justificatives probantes (copie de chèque émis, factures, etc.) et en vérifiant leur apurement post clôture ; - Valider les opérations en suspens au niveau du compte du Programme en les rapprochant aux pièces justificatives probantes (avis de crédit, note d'agios, relevés 52 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) bancaires, avis de virement, etc.) ; - Vérifier le calcul des intérêts et agios imputés au Programme et s'assurer qu'ils sont correctement indiqués dans l'état justificatif du solde du Compte Désigné ; - S’assurer que le Programme n’a pas contracté des engagements. Nous estimons que les éléments probants que nous avons obtenus sont suffisants et appropriés pour fonder notre opinion d’audit. 3- POINTS CLES D’AUDIT Les points clés de l’audit sont les questions qui, selon notre jugement professionnel, ont été les plus importantes dans l’audit des états financiers de la période considérée. Ces questions ont été traitées dans le contexte de notre audit des états financiers pris dans leur ensemble et aux fins de formation de notre opinion sur ceux-ci, et nous n’exprimons pas une opinion distincte sur ces questions. 4- RESPONSABILITE DE LA CELLULE NATIONALE DE COORDINATION (CNC) ET DES RESPONSABLES DE LA GOUVERNANCE RELATIVE A L’ETAT DES TRANSACTIONS DU COMPTE DESIGNE La Cellule Nationale de Coordination (CNC) est responsable de la préparation et de la présentation fidèle de l’Etat des transactions du compte désigné du Programme d’Actions Communautaires Phase III, P163144- Accord de DON JAPONAIS N°TF 0A7627 conformément aux directives de la Banque Mondiale et l’Accord de financement, ainsi que du contrôle interne qu’elle estime nécessaire pour permettre la préparation d’états financiers ne comportant pas d’anomalies significatives, que celles-ci proviennent de fraudes ou résultent d’erreurs. Lors de la préparation de l’Etat des transactions du Compte Désigné, il incombe à la Cellule Nationale de Coordination (CNC) d’évaluer la capacité du Programme à poursuivre son exploitation, de fournir, le cas échéant, des informations relatives à la continuité de l’exploitation et d’appliquer la base de continuité d’exploitation, sauf si la Cellule Nationale de Coordination (CNC) a l’intention de mettre le Programme en liquidation ou de cesser ses activités ou s’il n’existe aucune autre solution alternative réaliste qui s’offre à elle. Il incombe à la Cellule Nationale de Coordination (CNC) de surveiller le processus d’information financière du Programme d’Actions Communautaires Phase III, P163144 - Accord de DON JAPONAIS N°TF 0A7627. 53 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 5- RESPONSABILITE DE L’AUDITEUR RELATIVE A L’AUDIT DE L’ETAT DES TRANSACTIONS DU COMPTE DESIGNE Nos objectifs sont d’obtenir l’assurance raisonnable que l’Etat des transactions du compte Désigné pris dans leur ensemble ne comporte pas d’anomalies significatives, que celles-ci proviennent de fraudes ou résultent d’erreurs, et d’émettre un rapport d’audit contenant notre opinion. L’assurance raisonnable correspond à un niveau élevé d’assurance, qui ne garantit toutefois pas qu’un audit réalisé conformément aux normes internationales d’audit (ISA) permette toujours de détecter toute anomalie significative existante. Les anomalies peuvent provenir de fraudes ou résulter d’erreurs et sont considérées comme significatives lorsqu’il est raisonnable de s’attendre à ce que, prises individuellement ou en cumulé, elles puissent influer sur les décisions économiques que les utilisateurs des états financiers prennent en se fondant sur ceux-ci. Nos responsabilités pour l’audit de l’Etat des transactions du Compte Désigné sont décrites de façon plus détaillées dans l’annexe du rapport d’audit de l’Auditeur Indépendant sur l’Etat des Transactions du Compte Désigné. POUR AFRIQUE AUDIT ET CONSEIL SARL Le Gérant Associé Souleymane ALMOUNER Expert-Comptable Diplômé Commissaire aux comptes Inscrit au Tableau de l’Ordre du Mali 54 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive ANNEXE RESPONSABILITES DE L’AUDITEUR RELATIVES A L’AUDIT DE L’ETAT DES TRANSACTIONS DU COMPTE DESIGNE DON JAPONAIS N°TF 0A7627 Dans le cadre d’un audit réalisé conformément aux normes ISA, nous exerçons notre jugement professionnel et faisons preuve d’esprit critique tout au long de cet audit. En outre :  Nous identifions et évaluons les risques que l’Etat des transactions du Compte Désigné comporte des anomalies significatives, que celles-ci résultent de fraudes ou d’erreurs, concevons et mettons en œuvre des procédures d’audit en réponse à ces risques, et réunissons des éléments probants suffisants et appropriés pour fonder notre opinion. Le risque de non-détection d’une anomalie significative résultant d’une erreur, car la fraude peut impliquer la collusion, la falsification, les omissions volontaires, les fausses déclarations ou le contournement du contrôle interne ;  Nous acquérons une compréhension des éléments du contrôle interne pertinents pour l’audit afin de concevoir des procédures d’audit appropriées aux circonstances, et non dans le but d’exprimer une opinion sur l’efficacité du contrôle interne du Programme ;  Nous apprécions le caractère approprié des méthodes comptables retenues et le caractère raisonnable des estimations comptables faites par la Cellule Nationale de Coordination (CNC), de même que des informations y afférentes fournies par cette dernière ;  Nous tirons une conclusion quant au caractère approprié de l’utilisation par la Cellule Nationale de Coordination (CNC) du principe comptable de continuité d’exploitation et, selon les éléments probants obtenus, quant à l’existence ou non d’une incertitude significative liée à des événements ou situations susceptibles de jeter un doute important sur la capacité du Programme à poursuivre son exploitation. Si nous concluons à l’existence d’une incertitude significative, nous sommes tenus d’attirer l’attention des lecteurs de notre rapport sur les informations fournies dans l’Etat des transactions du Compte Désigné au sujet de cette incertitude ou, si ces informations ne sont pas adéquates, d’exprimer une opinion modifiée. Nos conclusions s’appuient sur les éléments probants obtenus jusqu’à la date de notre rapport. Des événements ou situations futurs pourraient par ailleurs amener le Programme à cesser son exploitation. Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC)  Nous évaluons la présentation d’ensemble, la forme et le contenu de l’Etat des transactions du Compte Désigné, y compris les informations fournies dans les notes, et apprécions si les transactions représentent les opérations et événements sous-jacents d’une manière propre à donner une image fidèle. Nous communiquons aux responsables de la gouvernance notamment l’étendue et le calendrier prévus des travaux d’audit et nos constatations importantes, y compris toute déficience importante du contrôle interne que nous aurions relevée au cours de notre audit. Nous fournissons également aux responsables de la gouvernance une déclaration précisant que nous nous sommes conformés aux règles de déontologie pertinentes concernant l’indépendance, et leur communiquons toutes les relations et les autres facteurs qui peuvent raisonnablement être considérées comme susceptibles d’avoir des incidences sur notre indépendance ainsi que les sauvegardes connexes s’il y a lieu. POUR AFRIQUE AUDIT ET CONSEIL SARL Le Gérant Associé Souleymane ALMOUNER Expert-Comptable Diplômé Commissaire aux comptes Inscrit au Tableau de l’Ordre du Mali 56 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) IV –RAPPORT DE L’AUDITEUR INDEPENDANT SUR L’ETAT DES TRANSACTIONS DU COMPTE TRESOR COMPTE ETAT AU 31 DECEMBRE 2019 57 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Monsieur le Coordonnateur National du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) Cellule Nationale de Coordination, BP : 12946 Niamey-NIGER Tel : (227) 20 37 27 17/ Fax : (227) 20 37 29 53 Email : cncpac@yahoo.fr Date : 28 Septembre 2020 Objet : Rapport de l’Auditeur sur l’état des transactions du compte Trésor, Compte Etat Exercice : 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 Mesdames/Messieurs, Dans le cadre de la mission d’audit des comptes du Programme d’Actions Communautaires Phase III, objet des Accords IDA N°D2190 (GRTD)/IDA N°H8550 pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019, nous devons, conformément aux termes de référence de la mission, examiner l’exactitude et l’éligibilité des dépenses effectuées sur le Compte Trésor, Compte Etat, sous le numéro 4203008 au cours de la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019. 1- OPINION Nous avons effectué l’audit de l’état des transactions du Compte, Trésor Compte Etat au 31 décembre 2019. Il ressort de nos contrôles que ce compte n’a enregistré aucun mouvement courant l’exercice 2019. Nous attestons que l’état des transactions du Compte Trésor, Compte Etat que nous avons examiné est suffisamment fiable pour justifier les mouvements des fonds intervenus sur ce compte ainsi que son solde de 35 093 133 FCFA au 31 décembre 2019 conformément aux directives de la Banque Mondiale et aux dispositions des Accords IDA N°D2190 (GRTD)/IDA N°H8550. Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 2- FONDEMENT DE L’OPINION Nous avons effectué notre audit selon les normes internationales d’audit (ISA). Les responsabilités qui nous incombent en vertu de ces normes sont plus amplement décrites dans la section « Responsabilité de l’auditeur relative à l’Audit de l’état des transactions du compte Trésor, Compte Etat ». Nous sommes indépendants du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3), P132306- Accords IDA N°D2190 (GRTD)/IDA N°H8550 conformément au Code d’éthique des professionnels de la comptabilité et de l’audit édicté par le Règlement N°01/2017/CM/OHADA portant harmonisation des pratiques des professionnels de la comptabilité et de l’audit des pays membres de l’OHADA et les règles d’indépendance qui encadrent les missions d’assurance et nous nous sommes acquittées des autres responsabilités éthiques qui nous incombent selon ces règles. Nos diligences ont comporté les travaux suivants : • Reconstitution du solde du compte Trésor, Compte Etat - A partir des relevés, retracer les mouvements de fonds, vérifier que les sources et affectations sont conformes aux règles de fonctionnement du compte Trésor, Compte Etat et rapprocher les fonds reçus des demandes de réapprovisionnement établis ; - S'assurer que les mouvements de fonds sont justifiés et dûment approuvés par les personnes habilitées ; - Vérifier que le compte Trésor Compte Etat a fonctionné correctement et n'a jamais été à découvert ; - Vérifier que les journaux correspondant aux comptes ont été bien tenus et que l'ensemble des mouvements de fonds ont été correctement comptabilisés. • Revue du compte Trésor, Compte Etat - Comparer le solde des relevés du mois de décembre 2019 au solde de la comptabilité ; - Obtenir les rapprochements mensuels, vérifier le suivi régulier et l'apurement des opérations en suspens, vérifier l'exactitude arithmétique des rapprochements ; - A partir du rapprochement du mois de décembre 2019, valider les opérations en suspens au niveau de la banque en les rapprochant aux pièces justificatives probantes (copie de chèque émis, factures, etc.) et en vérifiant leur apurement post clôture ; - Valider les opérations en suspens au niveau du compte du Programme en les rapprochant aux pièces justificatives probantes (avis de crédit, note d'agios, relevés bancaires, avis de virement, etc.) ; 59 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) - Vérifier le calcul des intérêts et agios imputés au Programme et s'assurer qu'ils sont correctement indiqués dans l'état justificatif du solde du compte Trésor, Compte Etat ; - S’assurer que le Programme n’a pas contracté des engagements. 3- POINTS CLES D’AUDIT Les points clés de l’audit sont les questions qui, selon notre jugement professionnel, ont été les plus importantes dans l’audit des états financiers de la période considérée. Ces questions ont été traitées dans le contexte de notre audit des états financiers pris dans leur ensemble et aux fins de formation de notre opinion sur ceux-ci, et nous n’exprimons pas une opinion distincte sur ces questions. 4- RESPONSABILITE DE LA CELLULE NATIONALE DE COORDINATION (CNC) ET DES RESPONSABLES DE LA GOUVERNANCE RELATIVE A L’ETAT DES TRANSACTIONS DU COMPTE TRESOR, COMPTE ETAT La Cellule Nationale de Coordination (CNC) est responsable de la préparation et de la présentation fidèle de l’Etat des transactions du compte trésor, Compte Etat conformément aux directives de la Banque Mondiale et aux Accords de financement, ainsi que du contrôle interne qu’elle estime nécessaire pour permettre la préparation d’états financiers ne comportant pas d’anomalies significatives, que celles-ci proviennent de fraudes ou résultent d’erreurs. Lors de la préparation de l’Etat des transactions du Compte Trésor, Compte Etat , il incombe à la Cellule Nationale de Coordination (CNC) d’évaluer la capacité du Programme à poursuivre son exploitation, de fournir, le cas échéant, des informations relatives à la continuité de l’exploitation et d’appliquer la base de continuité d’exploitation, sauf si la Cellule Nationale de Coordination (CNC) a l’intention de mettre le Programme en liquidation ou de cesser ses activités ou s’il n’existe aucune autre solution alternative réaliste qui s’offre à elle. Il incombe à la Cellule Nationale de Coordination (CNC) de surveiller le processus d’information financière du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3), P132306- Accords IDA N°D2190 (GRTD)/IDA N°H8550. 60 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 5- RESPONSABILITE DE L’AUDITEUR RELATIVE A L’AUDIT DE L’ETAT DES TRANSACTIONS DU COMPTE TRESOR COMPTE ETAT Nos objectifs sont d’obtenir l’assurance raisonnable que l’Etat des transactions du compte, Trésor Compte Etat pris dans leur ensemble ne comporte pas d’anomalies significatives, que celles-ci proviennent de fraudes ou résultent d’erreurs, et d’émettre un rapport d’audit contenant notre opinion. L’assurance raisonnable correspond à un niveau élevé d’assurance, qui ne garantit toutefois pas qu’un audit réalisé conformément aux normes internationales d’audit (ISA) permettra toujours de détecter toute anomalie significative existante. Les anomalies peuvent provenir de fraudes ou résulter d’erreurs et sont considérées comme significatives lorsqu’il est raisonnable de s’attendre à ce que, prises individuellement ou en cumulé, elles puissent influer sur les décisions économiques que les utilisateurs des états financiers prennent en se fondant sur ceux-ci. Nos responsabilités pour l’audit de l’Etat des transactions du Compte de Contrepartie sont décrites de façon plus détaillées dans l’annexe du rapport d’audit de l’Auditeur Indépendant sur l’état des transactions du compte, Trésor Compte Etat. POUR AFRIQUE AUDIT ET CONSEIL SARL Le Gérant Associé Souleymane ALMOUNER Expert-Comptable Diplômé Commissaire aux comptes Inscrit au Tableau de l’Ordre du Mali 61 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive ANNEXE RESPONSABILITES DE L’AUDITEUR RELATIVES A L’AUDIT DE L’ETAT DES TRANSACTIONS DU COMPTE TRESOR COMPTE ETAT Dans le cadre d’un audit réalisé conformément aux normes ISA, nous exerçons notre jugement professionnel et faisons preuve d’esprit critique tout au long de cet audit. En outre :  Nous identifions et évaluons les risques que l’Etat des transactions du compte de contrepartie comporte des anomalies significatives, que celles-ci résultent de fraudes ou d’erreurs, concevons et mettons en œuvre des procédures d’audit en réponse à ces risques, et réunissons des éléments probants suffisants et appropriés pour fonder notre opinion. Le risque de non-détection d’une anomalie significative résultant d’une erreur, car la fraude peut impliquer la collusion, la falsification, les omissions volontaires, les fausses déclarations ou le contournement du contrôle interne ;  Nous acquérons une compréhension des éléments du contrôle interne pertinents pour l’audit afin de concevoir des procédures d’audit appropriées aux circonstances, et non dans le but d’exprimer une opinion sur l’efficacité du contrôle interne du Programme ;  Nous apprécions le caractère approprié des méthodes comptables retenues et le caractère raisonnable des estimations comptables faites par la Cellule Nationale de Coordination (CNC), de même que des informations y afférentes fournies par cette dernière ;  Nous tirons une conclusion quant au caractère approprié de l’utilisation par la Cellule Nationale de Coordination (CNC) du principe comptable de continuité d’exploitation et, selon les éléments probants obtenus, quant à l’existence ou non d’une incertitude significative liée à des événements ou situations susceptibles de jeter un doute important sur la capacité du Programme à poursuivre son exploitation. Si nous concluons à l’existence d’une incertitude significative, nous sommes tenus d’attirer l’attention des lecteurs de notre rapport sur les informations fournies dans l’Etat des transactions du compte de contrepartie au sujet de cette incertitude ou, si ces informations ne sont pas adéquates, d’exprimer une opinion modifiée. Nos conclusions s’appuient sur les éléments probants obtenus jusqu’à la date de notre rapport. Des événements ou situations futurs pourraient par ailleurs amener le Programme à cesser son exploitation.  Nous évaluons la présentation d’ensemble, la forme et le contenu de l’Etat des transactions du compte Trésor, Compte Etat y compris les informations fournies dans les notes, et apprécions si les transactions représentent les opérations et événements sous-jacents d’une manière propre à donner une image fidèle. Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) Nous communiquons aux responsables de la gouvernance notamment l’étendue et le calendrier prévus des travaux d’audit et nos constatations importantes, y compris toute déficience importante du contrôle interne que nous aurions relevée au cours de notre audit. Nous fournissons également aux responsables de la gouvernance une déclaration précisant que nous nous sommes conformés aux règles de déontologie pertinentes concernant l’indépendance, et leur communiquons toutes les relations et les autres facteurs qui peuvent raisonnablement être considérées comme susceptibles d’avoir des incidences sur notre indépendance ainsi que les sauvegardes connexes s’il y a lieu. POUR AFRIQUE AUDIT ET CONSEIL SARL Le Gérant Associé Souleymane ALMOUNER Expert-Comptable Diplômé Commissaire aux comptes Inscrit au Tableau de l’Ordre du Mali 63 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) V - RAPPORT DE L’AUDITEUR INDEPENDANT SUR LES PROCEDURES DE PASSATION DES MARCHES 64 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Monsieur le Coordonnateur National du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) Cellule Nationale de Coordination, BP : 12946 Niamey-NIGER Tel : (227) 20 37 27 17/ Fax : (227) 20 37 29 53 Email : cncpac@yahoo.fr Date : 28 Septembre 2020 Objet : Rapport de l’Auditeur Indépendant sur les procédures de passation des Marchés Exercice : 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 Mesdames/Messieurs, En exécution de la mission d’audit qui nous a été confiée, nous avons procédé à l’examen des marchés passés dans le cadre du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3), P132306- Accords IDA N°D2190 (GRTD)/IDA N°H8550 au cours de la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019. Au titre de l’exercice sous revue, nous avons passé en revue la passation des marchés en procédant à l’analyse documentaire des dossiers pour nous assurer que les biens et services financés ont été acquis en respect des dispositions des Accords de financement, des procédures de passation de marchés édictées dans le manuel de procédures du Programme, des directives de passation de marchés de la Banque Mondiale et au plan de passation de marchés approuvé par la Banque. Au titre de l’exercice sous revue, les marchés et contrats suivants ont été passés en revue : FOURNITURES ET SERVICES  Lettre de Marché N°04/FB/19/CF/PAC3 relative à l’acquisition de fourniture de bureau d’un montant de 9 996 555 FCFA/TTC, réalisée par ETABLISSEMENTS MOUSTAPHA BOUKAR ;  Lettre de Marché N°05/PE/19/CF/PAC3 relative à l’acquisition des produits d’entretien d’un montant de 9 999 927 FCFA/TTC, réalisée par ETABLISSEMENTS MOUSTAPHA BOUKAR ; Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC)  LETTRE DE MARCHE N°07/FM/19/CF/PAC3 relative à la réalisation d’un film documentaire sur les réalisations du PAC3 d’un montant de 19 867 050 FCFA/TTC, réalisée GROUPE MULTIMEDIA NIGER EXPRESS ;  Lettre de Marché N°07/AC/19/CF/PAC3 relative à l’acquisition d’Agenda et calendrier de fin d’année d’un montant de 14 994 000 FCFA/TTC réalisée par IMPRIMERIE IEC NAFA ;  Avenant au contrat de Prestation de Service N°05/19/CNC/PAC3 relatif au recrutement d’un consultant pour l’étude sur la rentabilité économique et financière, costable et participation à la mission d’évaluation dans le cadre du PIMELAN d’un montant de 4 562 500 FCFA/HT réalisée par LUZIETOSO PHILIPPE NGUALA Consultant International ;  Contrat de Prestation de Service N°06/19/CNC/PAC3 relatif au recrutement d’un consultant pour l’étude économique, ciblage des bénéficiaires et participation à la mission de pré-évaluation et d’évaluation dans le cadre du PIMELAN d’un montant de 11 090 920 FCFA/TTC réalisée par AZELOKONON GEORGETTE OLGA Consultante Internationale ; A notre avis, les acquisitions des biens et services financés ont été acquis en respect des procédures de passation de marchés conformément aux dispositions des accords de financement et des Directives de la passation des marchés et de sélection des Consultants et ont été proprement enregistrés dans les livres comptables. POUR AFRIQUE AUDIT ET CONSEIL SARL Le Gérant Associé Souleymane ALMOUNER Expert-Comptable Diplômé Commissaire aux comptes Inscrit au Tableau de l’Ordre du Mali 66 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) VI-ANNEXES 67 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 6.1- ETATS FINANCIERS DU PROGRAMME AU 31 DECEMBRE 2019 68 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 6.1.1- TABLEAU DES EMPLOIS ET RESSOURCES DU PROGRAMME AU 31 DECEMBRE 2019 69 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 6.1.2- BILAN DU PROGRAMME AU 31 DECEMBRE 2019 70 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 6.1.3 – EXECUTION BUDGETAIRE AU 31 DECEMBRE 2019 71 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 6.1.4 - NOTES ET COMMENTAIRES AUX ETATS FINANCIERS DU PROGRAMME AU 31 DECEMBRE 2019 72 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 6.2- LETTRE D’AFFIRMATION 73 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 6.3-AUTRES ETATS 74 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 6.3.1- JUSTIFICATION DU SOLDE DES COMPTES DESIGNES AU 31 DECEMBRE 2019 75 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 6.3.1.1- JUSTIFICATION DU SOLDE DU COMPTE DESIGNE IDA N°D2190 (GRTD) AU 31 DECEMBRE 2019 76 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 6.3.1.2- JUSTIFICATION DU SOLDE DU COMPTE DESIGNE DON JAPONAIS N°TF 0A7627 AU 31 DECEMBRE 2019 77 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 6.3.2- ETATS DE RAPPROCHEMENT DES COMPTES DESIGNES AU 31 DECEMBRE 2019 78 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 6.3.2.1- ETAT DE RAPPROCHEMENT DU COMPTE DESIGNE IDA N°D2190 (GRTD) AU 31 DECEMBRE 2019 79 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 6.3.2.2- ETAT DE RAPPROCHEMENT DU COMPTE DESIGNE IDA N°H8550 AU 31 DECEMBRE 2019 80 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 6.3.2.3- ETAT DE RAPPROCHEMENT DU COMPTE DESIGNE DON JAPONAIS N°TF 0A7627 AU 31 DECEMBRE 2019 81 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 6.3.3- ETAT DE RAPPROCHEMENT DU COMPTE TRESOR COMPTE ETAT AU 31 DECEMBRE 2019 82 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 6.3.4- EXTRAIT DES RELEVES BANCAIRE DES COMPTES DESIGNES AU 31 DECEMBRE 2019 83 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 6.3.4.1- EXTRAIT DU RELEVE BANCAIRE DU COMPTE DESIGNE IDA N°D2190 (GRTD) AU 31 DECEMBRE 2019 84 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 6.3.4.2- EXTRAIT DU RELEVE BANCAIRE DU COMPTE DESIGNE IDA N°H8550 AU 31 DECEMBRE 2019 85 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 6.3.4.3- EXTRAIT DU RELEVE BANCAIRE DU COMPTE DESIGNE DON JAPONAIS N°TF 0A7627AU 31 DECEMBRE 2019 86 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 6.3.5- EXTRAIT DU RELEVE DU COMPTE TRESOR COMPTE ETAT AU 31 DECEMBRE 2019 87 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive Société d’Audit, de Conseil et d’Expertise Comptable, Afrique Audit & Conseil (AAC) 6.3.6- LISTE DES ACTIFS IMMOBILISES ACQUIS OU ACHETES PAR LES FONDS DU PROGRAMME AU 31 DECEMBRE 2019 88 Rapport d’audit externe du Programme d’Actions Communautaires Phase III (PAC 3) – Financement Initial, Financement Additionnel pour la période allant du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ---------------------------------------- Version Définitive