Coopération Cameroun – Banque Mondiale Ministère de l’Habitat et du Développement Urbain Ministry of Housing and Urban Development SECRETARIAT GENERAL - GENERAL SECRETARIAT Cellule de Coordination – Coordination Unit Projet de Développement des Villes Inclusives et Résilientes Cameroon Inclusive and Resilient Development Cities Project PDVIR CREDIT NUMBER IDA-6132-CM CONTRAT N°017/SED/MINHDU/PDVIR/CP/CSPM/RPM/12-2018 PLAN D’ACTIONS DE REINSTALLATION (PAR) DES PERSONNES AFFECTEES PAR LES TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES ARRONDISSEMENTS DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME RAPPORT FINAL VERSION DATE MODIFICATIONS REDACTEUR CORRECTEUR Version 1.0 Juin 2019 Consultant CCP PDVIR Juillet 2019 CCP PDVIR Octobre 2019 CCP PDVIR Février 2020 CC PDVIR Juin 2020 CC PDVIR Octobre 2020 CC PDVIR Décembre 2020 CC PDVIR Janvier 2021 CC PDVIR Mars 2021 CC PDVIR Avril 2021 CC PDVIR PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Table des matières LISTE DES SIGLES ET ACRONYMES ............................................................................................................. VI LISTE DES TABLEAUX ............................................................................................................................... VIII LISTE DES FIGURES .....................................................................................................................................X GLOSSAIRE DES TERMES .................................................................................................................... XI RESUME NON TECHNIQUE (RESUME EXECUTIF) ......................................................................................... XV EXECUTIVE SUMMARY ............................................................................................................................ XXIV 1. DESCRIPTION DU PROJET ............................................................................................................ 1 1.1. CONTEXTE GENERAL DU PROJET............................................................................................ 1 1.2. ZONE D’IMPLANTATION DU PROJET ........................................................................................ 2 1.3. SITUATION ADMINISTRATIVE DU PROJET .............................................................................. 6 1.4. PRESENTATION DU PROJET...................................................................................................... 6 1.4.1. DESCRIPTION DES TRONÇONS A AMENAGER .......................................................................................... 6 1.4.2. ETAT DES LIEUX DES TRONÇONS ............................................................................................................ 7 1.5. LIMITES DES EMPRISES CONCERNEES PAR LES EXPROPRIATIONS ................................ 8 2. IMPACTS POTENTIELS DU PROJET ...........................................................................................11 2.1. ACTIVITÉS QUI ENGENDRENT LE DÉPLACEMENT DES PERSONNES ET DES INFRASTRUCTURES .............................................................................................................................11 2.1.1. LIBERATION DES EMPRISES ................................................................................................................... 11 2.1.2. MISE EN PLACE DES INSTALLATIONS DU CHANTIER.............................................................................. 11 2.1.3. TRAVAUX D’AMENAGEMENT DES VOIES ................................................................................................ 11 2.1.4. CONSTRUCTION DES OUVRAGES D’ASSAINISSEMENT .............................................................................. 12 2.1.5. EXPLOITATION DES ZONES D’EMPRUNTS ET CARRIERES ......................................................................... 13 2.2. IMPACTS SOCIAUX MAJEURS IDENTIFIÉS .............................................................................13 2.2.1. DEPLACEMENT ET/OU RISQUE DE DESTRUCTION DES TOMBES ........................................................... 14 2.2.2. PERTE DES MOYENS D’EXISTENCE ........................................................................................................ 14 2.2.3. IMPACTS NEGATIFS SUR LA COHESION SOCIALE (VBG)....................................................................... 14 2.3. INFRASTRUCTURES PUBLIQUES ET SERVICES SOCIAUX SUSCEPTIBLES D’ÊTRE AFFECTÉS..............................................................................................................................................14 2.3.1. INFRASTRUCTURES SOCIORELIGIEUSES ............................................................................................... 14 2.3.2. RESEAUX DIVERS.................................................................................................................................... 15 2.4. ALTERNATIVES CONSIDÉRÉES DANS LE BUT DE MINIMISER LA RÉINSTALLATION .....15 3. OBJECTIFS DU PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION ..........................................................16 3.1. ETUDE SOCIOECONOMIQUE ....................................................................................................16 3.1.1. BUT DES ETUDES .................................................................................................................................... 16 3.1.2. METHODOLOGIE UTILISEE ...................................................................................................................... 17 3.1.2.1. COLLECTE DES DONNEES SECONDAIRES .......................................................................................... 17 3.1.2.1. CONSULTATIONS INDIVIDUELLES ....................................................................................................... 17 3.1.2.2. CONSULTATIONS PUBLIQUES ............................................................................................................. 17 3.2. ELIGIBILITE ..................................................................................................................................18 3.3. CATÉGORIES POTENTIELLES DE PERSONNES AFFECTÉES ..... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 3.4. CATEGORIES POTENTIELLLES DE PERSONNES AFFECTEES ...........................................20 3.5. EFFECTIFS DES PAP ET TYPOLOGIE DES BIENS PERDUS ..................................................20 3.5.1. RECENSEMENT DES MENAGES ET DE LEURS BIENS ................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. ii PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 3.5.2. RECENSEMENT DES COMMERCES ET ENTREPRISES ............................................................................ 23 3.5.3. RECENSEMENT DES PARCELLES CULTIVEES ........................................................................................ 23 3.5.4. RECENSEMENT DES CULTURES, ARBRES FRUITIERS ET D’OMBRAGE ................................................. 23 3.5.5. RECENSEMENT DES EQUIPEMENTS ET BIENS COLLECTIFS .................................................................. 24 3.5.6. RECENSEMENT DU PATRIMOINE CULTUREL TOMBAL ........................................................................... 24 3.6. PROFIL SOCIOÉCONOMIQUE DES PAP...................................................................................41 3.6.1. PROFIL SOCIO-ÉCONOMIQUE DES MÉNAGES ......................................................................... 41 3.6.2. ACTIVITES PREDOMINANTES ET NIVEAU DE REVENUS ......................................................................... 42 3.6.3. GROUPE DE PAP VULNERABLES .............................................................................................................. 42 3.6.4. OCCUPATION DES TERRES ET HABITAT ................................................................................................ 43 3.6.5. OCCUPATION DES TERRES ET HABITAT ................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 3.6.6. NIVEAU D’INSTRUCTION ......................................................................................................................... 43 3.7. CARACTÉRISTIQUES SOCIALES ET CULTURELLES DES POPULATIONS DE LA ZONE DU PROJET ..................................................................................................................................................44 3.7.1. DÉMOGRAPHIE .................................................................................................................................. 44 3.7.2. ORIGINE DES POPULATIONS ET PAYSAGE ETHNIQUE DES COMMUNES DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME....................................................................................................................................................... 44 3.7.3. ORGANISATION SOCIALE, STRUCTURE DU POUVOIR ET GESTION DES CONFLITS .... 44 3.7.4. CROYANCES ET RELIGIONS.............................................................................................................. 46 3.8. SYSTÈMES FONCIERS TRADITIONNELS.................................................................................46 3.8.1. SYSTÈMES FONCIERS ..................................................................................................................... 46 3.8.2. CONFLITS ENTRE LES UTILISATEURS DES RESSOURCES ..................................................................... 46 4. CADRE LEGAL ET INSTITUTIONNEL DES ASPECTS D’ACQUISITION DES PROPRIETES FONCIERES............................................................................................................................................47 4.1. CADRE LÉGAL.............................................................................................................................47 4.2. ARCHITECTURE INSTITUTIONNELLE ......................................................................................57 5. PARTICIPATION COMMUNAUTAIRE ...........................................................................................59 5.1. STRATEGIE UTILISEE POUR ASSURER LA PARTICIPATION DES PAP PENDANT L’ELABORATION DU PAR ....................................................................................................................59 5.1.1. CONSULTATIONS INDIVIDUELLES ...................................................................................................................... 59 5.1.2. RESUME DES REUNIONS DE RESTITUTION ET COMMENTAIRES DES PAP ................................................................. 59 5.1.3. CONSULTATIONS COLLECTIVES ........................................................................................................................ 61 5.2. STRATÉGIE PROPOSÉE POUR ASSURER LA PARTICIPATION DES PAP PENDANT LA MISE EN ŒUVRE DU PAR .....................................................................................................................63 6. MECANISME DE GESTION DES PLAINTES ...................................................................................65 5.3. OBJECTIFS ..................................................................................................................................65 5.3.2. OBJECTIF GENERAL ....................................................................................................................................... 65 5.3.3. OBJECTIFS SPECIFIQUES ................................................................................................................................ 65 5.4. RESULTATS ATTENDUS ............................................................................................................65 5.5. TYPOLOGIE DES PLAINTES ET RECLAMATIONS ..................................................................65 5.6. ACTEURS DE MISE EN ŒUVRE DU MGP..................................................................................67 5.7. ELIGIBILITE DES PLAINTES ......................................................................................................69 5.8. ETAPES DE MISE EN ŒUVRE DU MGP.....................................................................................70 5.9. ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DU MECANISME ....................................................73 iii PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 6. RESPONSABILITES DE MISE EN ŒUVRE DU PAR ...................................................................77 6.1. LES PRINCIPES DE GESTION DU PAR .....................................................................................78 7. PROGRAMME DE MISE EN ŒUVRE ............................................................................................80 7.1. ACTIVITÉS DE MISE EN ŒUVRE ...............................................................................................80 7.2. CALENDRIER D’EXÉCUTION DU PAR ......................................................................................80 FIGURE 4: CALENDRIER DE MISE EN ŒUVRE DU PAR ..................................................................82 8. SUIVI ET ÉVALUATION ..................................................................................................................83 8.1. SUIVI INTERNE DU PAR..................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 8.2. EVALUATION EXTERNE DU PAR ..................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 8.3. INDICATEURS DE SUIVI..................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 9. COÛTS ET BUDGET .......................................................................................................................89 9.1. ÉVALUATION DES PERTES ET DES COMPENSATIONS ........................................................89 9.1.2. INDEMNISATION POUR LA PERTE DE TERRAIN...................................................................................................... 89 9.1.3. INDEMNISATION POUR LA PERTE DE CONSTRUCTIONS ........................................................................................ 90 9.1.4. INDEMNISATION POUR LA PERTE DE CULTURES ET D’ARBRES ................................................................................ 90 9.1.5. INDEMNISATION POUR LA PERTE TEMPORAIRE DE REVENU OU DE MOYENS D’EXISTENCE ............................................ 90 9.1.6. COMPENSATION POUR LA PERTE DE PATRIMOINE CULTUREL, LES FRAIS ADMINISTRATIFS ET FUNERAIRES LIES AU DEPLACEMENT DES TOMBES ........................................................................................................................................ 92 9.2. COÛT GLOBAL DE MISE EN ŒUVRE DU PAR .........................................................................92 10. CAS DES RESEAUX A DEPLACER, DES INFRASTRUCTURES DE L’ETAT ET DES BIENS SOCIOCOMMUNAUTAIRES..................................................................................................................96 11. ANNEXES .................................................................................................................................... 101 A. QUESTIONNAIRES ...................................................................................................................... 102 B. LISTE DES PERSONNES VULNERABLES AYANT PERDU LEURS REVENUS ................................................ 109 C. LISTE DES DEPLACES ECONOMIQUES ................................................................................................. 116 D. COMPTES RENDUS DES SÉANCES DE CONSULTATION ET D’INFORMATION PARTICIPATIVES ................. 129 E. RAPPORT DES REUNIONS DE RESTITUTION DU PAR ET DU DIAGNOSTIC VBG ....................................... 169 F. FORMULAIRE D’ENREGISTREMENT DES PLAINTES .............................................................................. 199 G. DÉTAILS DES CALCULS DES INDEMNISATIONS .................................................................................... 201 H. MODÈLE DE DOSSIER DE COMPENSATIONS DES PAP .......................................................................... 209 I. CANEVAS DU RAPPORT D’ÉVALUATION DE LA MISE EN ŒUVRE DU PAR ............................................... 212 J. MODÈLE DE PV DE NÉGOCIATION À L’AMIABLE ENTRE LES PARTIES PRENANTES .................................. 214 K. PROTOCOLE D’ACCORD DE COMPENSATION SOCIALE ENTRE LE PDVIR ET LES PAP ............................... 216 L. PROTOCOLE OFFICIEL DE DÉPLACEMENT DES TOMBES ........................................................................ 218 M. NOTE MÉTHODOLOGIQUE DES CCE .................................................................................................. 220 N. LETTRE D'APPROBATION DU GOUVERNEMENT POUR L'USAGE À TITRE EXPÉRIMENTAL DE LA NOTE MÉTHODOLOGIQUE................................................................................................................................. 231 iv PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR O. COPIE DU DECRET D’INDEMNISATION ............................................................................................... 233 P. EVALUATION DES CULTURES ............................................................................................................. 255 Q. EVALUATION DES NUES PROPRIETES ................................................................................................. 291 R. RAPPORT CONSOLIDE DES EXPERTISES DE LA CCE............................................................................... 299 S. ETAT DES CONSTRUCTIONS APRES ARRIMAGE À LA PO 4.12................................................................ 317 T. CODES DE CONDUITE ET PLAN D’ACTION POUR LA MISE EN ŒUVRE DES NORMES ESHS ET HST, ET LA PREVENTION DES VIOLENCES BASEES SUR LE GENRE (BVG) LES VIOLENCES CONTRE LES ENFANTS (VCE) L’EXPLOITATION ET ABUS SEXUEL (EAS) ET LE HARCELEMENT SEXUEL (HS) ................................................. 517 U. TDR DE LA MISSION .......................................................................................................................... 533 v LISTE DES SIGLES ET ACRONYMES SIGLE DEFINITION APD Avant Projet Détaillé BM Banque Mondiale CAMTEL Cameroon Telecommunications CAMWATER Cameroon Water Utilities Corporation CAY5 Commune d’Arrondissement de Yaoundé 5ème CAY7 Commune d’Arrondissement de Yaoundé 7ème CCE Commission de Constat et d’Evaluation des biens CCP Cellule de Coordination du Projet CFC Chlorofluorocarbone CGES Cadre de Gestion Environnementale et Sociale CPR Cadre de Politique de Réinstallation CSAT/PGES Comité départemental de Suivi Administratif et Technique des PGES CTD Collectivités Territoriales Décentralisées CUY Communauté Urbaine de Yaoundé DAO Dossier d’Appel d’Offres DUP Déclaration d’Utilité Publique EAS Exploitation et Abus Sexuel ECC Equipe de Conformité Centrale ECL Equipe de Conformité Locale EIES Etude d’Impact Environnemental et Social ENEO Energy Of Cameroon ESMP Environmental And Social Management Plan FCFA Franc de la Coopération Financière en Afrique centrale GES Gaz à Effet de Serre GRM Grievance Redress Mechanism HIV Human Immunodeficiency Virus HS Harcèlement sexuel HTA Réseau Basse Tension HTB Réseau Haute Tension IDA Association Internationale de Développement KV Kilo Volt MGP Mécanisme de Gestion des Plaintes MINADER Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural MINDCAF Ministère des Domaines, du Cadastre et des Affaires Foncières MINEE Ministère de l’Eau et de l’Energie MINEPAT Ministère de l’Economie, de la Planification et de l’Aménagement du Territoire MINEPDED Ministère de l’Environnement, de la Protection de la Nature et du Développement Durable MINHDU Ministère de l’Habitat et du Développement Urbain MINJEC Ministère de la Jeunesse et de l’Education Civique MINSANTE Ministère de la Santé Publique NOSO Nord Ouest et Sud Ouest PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR OAL Organisme d’Appui Local OIT Organisation internationale du travail ONG Organisation Non Gouvernementale OSC Organisation de la Société Civile PAP Personne Affectée par le Projet PAR Plan d’Action de Réinstallation PDUE Projet de Développement des secteurs Urbains et approvisionnement en Eau PDVIR Projet de Développement des Villes Inclusives et Résilientes PEHD Polyéthylène Haute Densité PGES Plan de Gestion Environnementale et Sociale PK Point Kilométrique PO Politique opérationnelle PVC Polyvinyl Chloride PRS Plan Succinct de Recasement RAP Resettlement Action Plan RDC Rez De Chaussé RGE Responsable de Gestion Environnementale RGPH Recensement Général de la Population et de l’Habitat RGS Responsable de Gestion Sociale RSE Responsable du Suivi Evaluation SFI Société financière internationale SIDA Syndrome d’Immuno Déficience Acquise TDR Termes de Référence TPC Terre-Plein Central UE Union Européenne UTL Unité Territoriale de Liaison VBG Violence Basée sur le Genre VCE Violence Contre les Enfants VIH Virus de l’Immuno déficience Humaine vii PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR LISTE DES TABLEAUX TABLEAU 1 : CALENDRIER GENERAL DE MISE EN ŒUVRE DU PAR ............................................................ xxii TABLEAU 2 : GENERAL IMPLEMENTATION CALENDAR OF RAP .................................................................. xxxi TABLEAU 3 : PRÉSENTATION DES TRACÉS DES OUVRAGES DANS LA COMMUNE D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5ème ................................................................................................................................................. 3 TABLEAU 4 : PRÉSENTATION DES TRACÉS DES OUVRAGES DANS LA COMMUNE D’ARRONDISSEM ENT DE YAOUNDE 7ème ................................................................................................................................................. 3 TABLEAU 5 : LONGUEURS DES TRONÇONS CONCERNES PAR LE PROJET DANS LA COMMUNE D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDÉ 5ème ........................................................................................................... 6 TABLEAU 6 : LONGUEURS DES TRONÇONS CONCERNES PAR LE PROJET DANS LA COMMUNE D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 7ème ........................................................................................................... 6 TABLEAU 7 : EFFECTIFS DES PARTICIPANTS AUX CONSULTATIONS PUBLIQUE A YAOUNDÉ 5 ème ET YAOUNDÉ 7ème ..................................................................................................................................................... 18 TABLEAU 8 : MODALITE D’ESTIMATION DES COUTS DES BIENS ET MOYENS D’EXISTENCE AFFECTES 18 TABLEAU 9: REPARTITION DES CONSTRUCTIONS AFFECTEES, PAR COMMUNE D’ARRONDISSEMENT 22 TABLEAU 10 : RÉPARTITION DES MENAGES AFFECTES PAR COMMUNE D’ARRONDISSEMENT.............. 23 TABLEAU 11 INFRASTRUCTURES COLLECTIVES PRÉSENTES DANS LES EMPRISES DU PROJET .......... 24 TABLEAU 12: TOMBES AFFECTEES PAR LES TRAVAUX DU PDVIR A YAOUNDE 5 ET YAOUNDE 7 .......... 24 TABLEAU 13: RAPPORT DU GENRE CHEZ LES CHEFS DE MÉNAGE DANS LES EMPRISES DES DIX TROnCONS DE VOIRIE DU PDVIR DE YAOUNDE 5 ET YAOUNDE 7 ............................................................... 41 TABLEAU 14: STATUT MATRIMONIAL DES CHEFS DE MÉNAGE DANS LES EMPRISES DES DIX TROCONS DE VOIRIE DU PDVIR DE YAOUNDE 5 ET YAOUNDE 7 .................................................................................... 41 TABLEAU 15: NIVEAU D’INSTRUCTION DES CHEFS DE MENAGES DANS LES EMPRISES DES DIX TROCONS DE VOIRIE DU PDVIR DE YAOUNDE 5 ET YAOUNDE 7 ................................................................. 43 TABLEAU 16: PERTINENCES DES TEXTES JURIDIQUES AVEC LE PROJET ................................................. 49 TABLEAU 17 : COMPARAISON ENTRE LA LÉGISLATION CAMEROUNAISE ET LA PO 4.12 DE LA BANQUE MONDIALE ............................................................................................................................................................ 52 TABLEAU 18: LES ACTEURS DE LA MISE EN ŒUVRE DU PAR ....................................................................... 57 TABLEAU 19: PROGRAMME DES RENCONTRES À YAOUNDÉ 5ÈME ............................................................... 61 TABLEAU 20 : PROGRAMME DES RENCONTRES À YAOUNDÉ 7ÈME .............................................................. 62 TABLEAU 21: INSTANCES ET LEURS ATTRIBUTIONS DANS LE MECANISME DE GESTION DES PLAINTES ............................................................................................................................................................................... 73 TABLEAU 22: DUREE MAXIMALE POUR CHAQUE ETAPE DU MECANISME DE GESTION DES PLAIINTE .. 75 TABLEAU 23 : ACTIVITÉS DU PAR ET LEURS RESPONSABLES DE MISE EN ŒUVRE ................................. 77 TABLEAU 24: PROGRAMME DE MISE ŒUVRE DU PAR ................................................................................... 80 TABLEAU 25: CALENDRIER DE MISE EN ŒUVRE DU PAR .............................................................................. 82 viii PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR TABLEAU 26: ACTIVITÉS ET RESPONSABILITÉS DU SUIVI INTERNE DU PAR .............................................. 84 TABLEAU 27 : PROCESSUS DE SUIVI EXTERNE DU PAR ............................................................................... 85 TABLEAU 28 : INDICATEURS DE SUIVI DELA MISE EN OEUVRE DU PAR...................................................... 86 TABLEAU 29 : COÛT GLOBAL DU PAR............................................................................................................... 94 ix PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR LISTE DES FIGURES Figure 1 : Localisation des voiries structurantes en projet dans la Commune d’Arrondissement de Yaoundé 5ème (source : APS/APD) ................................................................................................................................................. 4 Figure 2 : Localisation des voiries structurantes en projet dans la Commune d’Arrondissement de Yaoundé 7 ème (source : APS/APD) ................................................................................................................................................. 5 Figure 3 : Carte delocalisation des personnes affectées par les travaux de la route, section 1.1 Yaoundé 5 ........ 27 Figure 4 : Carte delocalisation des personnes affectées par les travaux de la route, section 1.3 Yaoundé 5 ........ 28 Figure 5 : Carte delocalisation des personnes affectées par les travaux de la route, section 2.1 Yaoundé 5 ........ 29 Figure 6 : Carte delocalisation des personnes affectées par les travaux de la route, section 2.2 Yaoundé 5 ........ 30 Figure 7 : Carte delocalisation des personnes affectées par les travaux de la route, section 3.1 Yaoundé 5 ........ 31 Figure 8 : Carte delocalisation des personnes affectées par les travaux de la route, section 3.2 Yaoundé 5 ........ 32 Figure 9 : Carte delocalisation des personnes affectées par les travaux de la route, section 4 Yaoundé 5 ........... 33 Figure 10 : Carte delocalisation des personnes affectées par les travaux de la route, section 5 Yaoundé 5 ......... 34 Figure 11 : Carte delocalisation des personnes affectées par les travaux de la route, section 1.1 Yaoundé 7 ...... 35 Figure 12 : Carte delocalisation des personnes affectées par les travaux de la route, section 1.2 Yaoundé 7 ...... 36 Figure 13 : Carte delocalisation des personnes affectées par les travaux de la route, section 1.3 Yaoundé 7 ...... 37 Figure 14 : Carte delocalisation des personnes affectées par les travaux de la route, section 2 Yaoundé 7 ......... 38 Figure 15 : Carte delocalisation des personnes affectées par les travaux de la route, section 3.1 Yaoundé 7 ...... 39 Figure 16 : Carte delocalisation des personnes affectées par les travaux de la route, section 3.2 Yaoundé 7...... 40 Figure 17: Logigramme du MGP ............................................................................................................................ 75 x PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR GLOSSAIRE DES TERMES Acquisition de terre : Processus par lequel l’Etat peut retirer une terre aux particuliers ou aux collectivités territoriales pour raison d’utilité publique. La politique de réinstallation involontaire est déclenchée parce que l’activité envisagée nécessite une acquisition par l’Etat à travers une déclaration d’utilité publique de terres occupées ou exploitées par des personnes pour divers besoins ou activités . Donc le propriétaire ou l’occupant doit nécessairement la quitter contre une indemnisation en retour. Aménagements fixes : Investissements, autres que des constructions, qui ne peuvent pas être déménagés lorsqu’une parcelle de terre est expropriée. Il peut s’agir d’un puits, d’une latrine, d’une fosse septique, etc. Audience publique ou réunion de restitution : Elle est destinée à faire la publicité de l’étude, à enregistrer les propositions éventuelles et à permettre aux populations de se prononcer sur les conclusions de l’étude. Ayants droit ou bénéficiaires : Toute personne affectée par un projet qui, de ce fait, a le droit à une compensation. Cela n'est pas limité aux personnes qui, dû au projet, doivent physiquement être déplacées, mais inclue aussi les personnes qui perdent certaines de leurs possessions (par exemple une partie des terres qu'elles cultivent) ou l'accès à certaines ressources qu'elles utilisaient auparavant. Cadre de Politique de Réinstallation (CPR) : Document qui fixe les principes et conditions générales d’identification des biens et personnes affectées, les conditions de compensation et de réinstallation. Il est, en règle générale, élaboré lorsque les lieux d’impacts des activités d’un projet ne sont pas encore clairement définis. Il fixe par ailleurs les règles d’élaboration des PAR et de PSR. Commission de Constat et d’Evaluation des Biens (CCE) : Commission chargée au niveau national, régional ou départemental, par acte du Ministre chargé des affaires foncières, de choisir et de faire borner les terrains affectés par le projet, de constater les droits et d’évaluer les biens mis en cause, d’identifier leurs titulaires et propriétaires et d’indiquer le périmètre de l’opération. Compensation : Paiement en liquide ou en nature ou les deux combinés des coûts de tous les biens (terres, structures, aménagements fixes, cultures, arbres, etc.) perdus en total ou en partie à cause d’une déclaration d’utilité publique. La compensation doit également tenir compte des pertes issues d’un déplacement économique, à savoir une perte d’accès à un actif économique pendant la durée du projet, donnant lieu à une perte de source de revenus ou d’autres moyens de subsistance. Cette compensation doit être suffisante pour au moins garantir le maintien du standard de vie antérieur au projet, de la personne ou de la population concernée. Consultation publique : Elle consiste en des réunions de collecte de données pendant l’étude, dans les localités concernées par le projet. Elle fait également référence au transfert bilatéral d’informations ou à une discussion conjointe entre le projet (personnel/consultant) et la population affectée, dans le but d'identifier : les meilleures alternatives de réinstallation ; des procédures fructueuses pour une xi PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR participation continue ; et des informations indépendantes sur les conditions réelles ou la mise en œuvre du plan ou procédures de réinstallation. . Coût de remplacement : Le coût de replacement c’est le coût au prix du marché, des matériaux nécessaires pour construire une structure de remplacement de qualité et dans une zone similaire ou supérieure à celles de la structure concerné – ou pour réparer une structure partiallement endommagée - , plus le coût de transport des matériaux de construction sur le site de l’édification, plus le coût du travail et les rémunérations de l’entrepreneur, plus le frais d’enregistrement de cession. L’amortissement du bien et la valeur des matériaux de récupération ne sont pas pris en compte dans le calcul du coût de remplacement, pas plus que la valeur des avantages tirés du projet n’est déduite de l’estimation du bien touché par le déplacement involontaire. Date butoir, 09 avril 2019 : La date de début des enquêtes d’expropriation . Les personnes qui se seront installées sur le site du projet après cette date butoir ne seront pas éligibles comme ayants droits à une compensation. Cela est nécessaire pour éviter un afflux de population cherchant à bénéficier du projet. Déplacement économique : Perte de source de revenus ou de moyen d’existence du fait de la restriction d’accès ou la perte de certaines ressources (terre, eau, forêt, place commerciale, etc.), suite à la construction ou à l’exploitation du projet ou de ses installations annexes. Les personnes économiquement déplacées n’ont pas forcément besoin de déménager du fait du Projet. Enquête de base ou enquête sociale. Le recensement de population affectée par le projet (PAP) et l’inventaire de leurs biens perdus (terres, structures, autres biens non déplaçables). Dans les cas d’opérations qui touchent l’économie des PAP ; les enquêtes couvrent aussi les sources de revenus, les rentes annuelles familières, et d’autres thèmes économiques y relatifs. Expropriation involontaire. L’acquisition de terrain par l’Etat à travers une déclaration d’utilité publique ; ce qui implique la perte de terres, structures, autres biens, ou des droits de la part des personnes affectées (voir PAP). Impense : Evaluation, en termes monétaire des biens immeubles affectés par le projet. Il s’agit du coût d’acquisition, de réfection ou de reconstruction d’un immeuble susceptible d’être atteint, en partie ou en totalité, par un projet. Cette évaluation permet une compensation monétaire des biens immeubles affectés aux ayants droits. Elle doit, en principe, être équivalente aux dépenses nécessaires à l’acquisition, à la réfection ou à la reconstruction du bien immeuble affecté. Elle pourrait être assimilée à la « valeur acquise » ou au « coût de remplacement ». Personne affectée par un projet (PAP) : Toute personne qui est affectée de manière négative par la prise de terre ou une perte d’accès à un actif économique, donnant lieu à une perte de source de revenus ou d’autres moyens de subsistance pour un projet. Cela inclut la perte totale ou partielle, de façon temporaire ou permanente, de biens, de moyens de production, d'occupations, des ressources utilisées, ou l'accès à de telles ressources. xii PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Personnes ou groupes vulnérables : Catégories de personnes qui, du fait de leur statut ou situation (genre, appartenance ethnique, âge, de handicaps physiques ou mentaux, de limitations économiques ou sociaux), se trouvent affectées de manière plus importante par le processus de déplacement et de recasement, ou dont la capacité́ à réclamer ou à bénéficier de l’assistance au recasement et autres avantages se trouve limitée. Dans le cadre de ce rapport, sont considérées comme personnes vulnérables, les PAP ayant 60 ans et plus, les veuves, les femmes chefs de familles, les jeunes chefs de familles, les personnes handicapées. Plan d'Action de Réinstallation (PAR) : Plan détaillé qui décrit et définit tout le processus de réinstallation d'une population, à la suite d'un déplacement forcé. Basé sur les enquêtes sociales ; le plan technique détaille les mesures à prendre quant à la compensation, la relocation et la réhabilitation économique dans le cadre d’une opération de réinstallation. Politique de déplacement : Texte qui décrit et définit le cadre institutionnel et légal pour les déplacements forcés et la démarche à suivre dans un tel cas. Recasement : Processus de déplacement et de relocalisation dans un nouveau site d`une personne déplacée par le Projet Assistance au Recasement : Assistance fournie aux personnes déplacées physiquement par le Projet. Cette assistance peut par exemple comprendre le transport, de l’aide alimentaire, l’hébergement, et/ou divers services aux personnes affectées durant le déménagement et le Recasement. Elle peut également comprendre des indemnités pour couvrir les frais de déménagement et de Recasement, tels que les dépenses de déménagement et le temps de travail perdu. Réinstallation involontaire. L’ensemble des mesures prises en vue de déplacer les personnes physiquement et/ou économiquement affectées par les activités du projet avec l’intention de mitiger ses impacts négatifs à travers la compensation (indemnisation), relocation (recasement), et la réhabilitation économique, suite à l’acquisition de terre par l’Etat. La réinstallation est considérée comme involontaire lorsque les personnes ou les communautés touchées n’ont pas le droit de refuser l’acquisition de terres ou les restrictions à leur utilisation qui sont à l’origine du déplacement. iLe terme ‘réinstallation involontaire’ est le terme utilisé dans la Politique Opérationnelle de la Banque mondiale. Violence basée sur le genre (VBG). Tout acte nuisible perpétré contre la volonté d'une personne et basé sur les différences attribuées socialement (c’est-à-dire le genre) aux hommes et aux femmes. Elles comprennent des actes infligeant des souffrances physiques, sexuelles ou mentales, ou des menaces de tels actes ; la coercition ; et d'autres actes de privation de liberté. Ces actes peuvent avoir lieu en public ou en privé. La Déclaration des Nations Unies sur l'élimination de la violence à l'égard des femmes de 1993 définit la violence contre les femmes comme suit : « tout acte de violence dirigée contre le sexe xiii PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR féminin, et causant ou pouvant causer aux femmes un préjudice ou des souffrances physiques, sexuelles ou psychologiques »1. Les six types principaux de VBG sont les suivants : • Viol : pénétration non consensuelle (si légère soit-elle) du vagin, de l’anus ou de la bouche avec un pénis, autre partie du corps ou un objet. • Violence sexuelle : toute forme de contact sexuel non consensuel même s’il ne se traduit pas par la pénétration. Par exemple, la tentative de viol, ainsi que les baisers non voulus, les caresses, ou l’attouchement des organes génitaux et des fesses. o Harcèlement sexuel : avances sexuelles, demandes de faveurs sexuelles et tout autre comportement verbal ou physique de nature sexuelle. o Faveurs sexuelles : une forme de harcèlement sexuel consistant notamment à faire des promesses de traitement favorable (par ex., une promotion) ou des menaces de traitement défavorable (par ex., perte de l’emploi) en fonction d’actes sexuels, ou d’autres formes de comportement humiliant, dégradant ou qui relève de l’exploitation. • Agression physique : un acte de violence physique qui n'est pas de nature sexuelle qui cause de la douleur, une gêne physique ou des blessures. • Mariage forcé : le mariage d’un individu contre sa volonté. • Privation de ressources, d’opportunités ou de services : privation de l'accès légitime aux ressources/biens économiques ou aux moyens de subsistance, à l'éducation, à la santé ou à d'autres services sociaux. • Violence psychologique/affective : l’infliction d’une douleur ou un préjudice mental ou émotionnel. 1 Il importe de relever que les femmes et les filles subissent démesurément la violence ; dans l'ensemble, 35 % des femmes dans le monde ont été survivantes de violence physique ou sexuelle (OMS, Estimations mondiales et régionales de la violence à l’encontre des femmes : prévalence et conséquences sur la santé de la violence du partenaire intime et de la violence sexuelle exercée par d’autres que le partenaire, 2013). Certains hommes et garçons sont également confrontés à la violence fondée sur leur genre et l'inégalité des relations de pouvoirs. xiv PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR RESUME NON TECHNIQUE (RESUME EXECUTIF) 1. Le contexte général du projet Le Projet de Développement des Villes Inclusives et Résilientes (PDVIR) envisage des travaux d’aménagement des voiries structurantes dans le ressort des Communes de Yaoundé 5ème et Yaoundé 7ème ; Le Projet a pour but de manière sensible (i) d’appuyer le renforcement des capacités de la municipalité de la ville de Yaoundé, afin qu’elle soit en mesure d’assurer la pl anification, la programmation, la fourniture, la réalisation et l’entretien de ses infrastructures et services urbains, (ii) d’apporter un appui aux ministères en charge du développement urbain, des affaires foncières et de la décentralisation, notamment en matière de maîtrise du développement des villes, de gestion foncière et de gouvernance urbaine, (iii) de financer les infrastructures de base dans cette villes pour améliorer les conditions de vie des populations et (iv) de financer le plan de développement communautaire de sa jeunesse en améliorant sa résilience aux changements climatiques ; (iv) de veiller aux sauvegardes sociales in situ pour minimiser la réinstallation, limiter les conflits et réduire les coûts du recasement. Dans la Commune de Yaoundé 5ème ; les voieries structurantes projetées forment une boucle d’environ 9,2 km dans le quartier NKOLMESSENG, avec des extensions à ESSOS et MBOG EBANDA, permettant la jonction avec le Centre-ville. Par contre les tronçons de voieries en projet dans la Commune de Yaoundé 7ème forment en gros une diagonale d’environ 5,7 km allant du carrefour OYOM ABANG à NKOL-AFEME en passant par NNOM NNAM et NGOULMEKONG, raccordant cette partie du Centre administratif à la voirie principale de la ville. La quasi-totalité du linéaire est constituée d’une bande carrossable en terre, sujette à une dégradation galopante. Ces tronçons sont difficilement praticables surtout en saison pluvieuse ; le tableau est aggravé par la présence des ravines et les eaux stagnantes sur la chaussée. En outre, le linéaire traverse plusieurs zones marécageuses, tant dans la Commune de Yaoundé 5ème que dans la Commune de Yaoundé 7ème. Plusieurs marchés de fortune (6 au total) sont également traversés par le linéaire, de même que de nombreuses maisons d’habitation. Le Plan d’Actions de Réinstallation du PDVIR pour l’aménagement de ces tronçons de voiries concerne plus de dix milliers de personnes affectées par le Projet, parmi lesquelles 570 sont propriétaires des biens mis en cause. L’enveloppe globale des compensations par décret est de 1 287 392 294 (un milliard deux-cent quatre-vingt-sept millions trois-cent quatre-vingt-douze milles deux-cent-quatre-vingt-quatorze francs). Le montant de paiement des compensations additionnelles aux PAP ayant des montants supplémentaires sur leurs constructions est de 11 737 534 FCA (onze millions sept cent trente-sept mille cinq cent trente-quatre). Le calendrier prévisionnel de paiement de ces indemnisations est indiqué dans le Tableau 24. Nous avons ainsi 10 597 personnes vivant dans l’emprise qui seront affectées. L’essentiel de cet effectif est impacté à travers les constructions et autres infrastructures, 392 au total pour un montant de 1 202 827 607 FCFA (un milliard deux cent deux millions huit cent vingt-sept mille six cent sept) se trouvant dans les emprises du projet et représentant 76,41% du coût global des compensations. Les cultures et arbres fruitiers identifiés appartiennent à 193 personnes pour un montant évalué à 15 095 400 FCFA (quinze millions quatre-vingt-quinze mille quatre cents) et xv PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR représentant 0,96 % du coût global des compensations. Les nues propriétés concernent 57 personnes pour un montant évalué à 72 589 100 FCFA (soixante-douze millions cinq cent quatre-vingt-neuf mille cent) et représentant 4,60 % du coût global des compensations. Les tombes sont au nombre de 61, appartenant à un total de 22 familles. La compensation des pertes de patrimoine culturel et traditionnel lié au déplacement des tombes s’évalue à 13 000 000 FCFA (treize millions de francs) soit 0,66%. Nous avons 237 déplacés économiques parmi lesquels 81 personnes vulnérables qui seront accompagnés à hauteur de 142 986 750 FCFA (cent quarante-Deux millions neuf cent quatre- vingt-six mille sept cent cinquante). Au profit de l’Arrêté N°74/199 du 14/03/1974 portant règlementation des opérations d’inhumation, d’exhumation et de transfert des corps et de la P.O 4.11 de la Banque mondiale sur les ressources culturelles matérielles, transformée dans le nouveau CES en la NES N°8 sur le patrimoine culturel, 22 ménages sont concernés par le déplacement de 61 tombes et seront accompagnés dans l’organisation culturelle des cérémonies funèbres et rituelles liées à leurs us et coutumes à hauteur de 500 000 FCFA par famille. A cette occasion, des frais de « vaccination » seront mis à disposition à hauteur de 2 100 000 FCFA au profit des personnels administratifs qui encadreront les opérations d’exhumation et de ré inhumation des restes funèbres. 429 (quatre cent vingt-neuf) plaintes verbales dont 15 de VBG ont été enregistrées au cours des réunions de restitution du PAR, et ont révélé une survivante dont le cas a été géré. Il s’agissait de cas d’enregistrement du bien d’une veuve au nom de son beau frère. La plaignante a été remise dans ses droits par la CCE après vérification. Les réclamations concernent (i) les plaintes liées aux indemnisations donc aux activités des CCE, il s’agit principalement des cas supposés d’omission (ii) les plaintes orientées vers les VBG/EAS/HS/VCE. Les plaintes VBG sont pour la plupart des déclarations de violences conjugales (physiques, psychologique, verbale) n’ayant aucun rapport avec le Projet. Les détails de ces plaintes sont indiqués en annexe D et E. La programmation de mise en œuvre des activités du PAR prévoit la fin du paiement des compensations aux PAP au premier trimestre 2021 avant le démarrage effectif des travaux. 2. Les objectifs du PAR Les principaux objectifs du présent Plan d’Actions de Réinstallation sont : (i) de décrire le nombre de constructions, de familles, d’activités économiques, ou d’autres biens à exproprier ; (ii) de décrire les impacts potentiels du projet dus aux déplacements, les types d’indemnisation consentis avec les personnes affectées et les coûts y afférents ; (iii) de préciser les critères d’éligibilité des Personnes Affectées par le Projet (PAP) et les mécanismes de règlement des différends et plaintes ; (iv) de proposer un calendrier d’exécution et de suivi évaluation précisant les responsabilités organisationnelles, le niveau de participation communautaire, les aménagements envisageables sur les sites de réinstallation etc. 3. Le but du PAR Le but principal du plan d’actions de réinstallation est de faire en sorte que les populations qui doivent quitter leur cadre de vie ou perdre une partie de leurs biens suite à la réalisation des voies structurantes soient traitées d’une manière équitable et aient leur part des retombées du Projet. xvi PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Pour y arriver, le présent plan d’actions de réinstallation vise les objectifs suivants : i) minimiser, dans la mesure du possible, la réinstallation involontaire et l’expropriation de terres, en étudiant les alternatives viables lors de la conception du Projet; ii) s’assurer que les personnes affectées sont consultées et ont l’opportunité de participer à toutes les étapes charnières du processus d’élaboration et de mise en œuvre des activités de réinstallation involontaire et de compensation ; iii) déterminer les compensations en fonction des impacts subis, afin de s’assurer qu’aucune personne affectée par le Projet ne soit pénalisée de façon disproportionnée ; iv) assister les personnes affectées dans leurs efforts pour améliorer leurs moyens d’existence; v) accorder une attention spéciale aux besoins des personnes les plus vulnérables parmi les populations déplacées. 4. La limite des emprises concernées par les expropriations (largeur retenue en comparaison aux largeurs normales pour les mêmes catégories de voies) En vue de limiter les préjudices pouvant être causés aux populations propriétaires des biens autour du Projet, la bande d’expropriation a été restreinte aux largeurs minimales des voies consacrées à leur futur statut de voie primaire. Cette bande varie de 20 à 27 mètres dans la Commune de Yaoundé 5ème et de 15 à 17 mètres dans la Commune de Yaoundé 7ème selon les sections, avec une forte recommandation d’exécuter les travaux dans les zones habitées en évitant les démolitions supplémentaires lors de l’ouverture des déviations temporaires. Il convient de préciser que conformément à l’ordonnance N°74-2 du 06 juillet 1974 fixant le régime domanial pour les voies urbaines principales, « Font partie du domaine public artificiel » : les routes nationales et provinciales avec une emprise de quarante (40) mètres de part et d’autre de l’axe de la chaussée. Cette emprise est réduite à dix (10) mètres à partir du bord extérieur du trottoir dans les agglomérations et à cinq (5) mètres en ville ; Ce qui suggère que cette emprise (27 m au total) appartient au domaine public et que toutes les installations s’y trouvant le sont de manière illégale. C’est en application à la politique opérationnelle 4.12 de la Banque Mondiale relative aux déplacements involontaires que ces biens ont été considérés et évalués. Les autres emprises pouvant être sujettes aux expropriations concernent également les affleurements rocheux exploitables en carrière, les zones d’emprunt latéritiques, les sites potentiels d’installation de chantier. L’évaluation des biens y présents est faite en phase d’exploitation desdits sites et leur indemnisation prévue pour être supportée par l’Entreprise exploitante. 5. Les catégories potentielles de PAP Les PAP peuvent être classées en 2 catégories : (i) les PAP qui perdent définitivement des biens (Nues propriétés, arbres, cultures, constructions) parmi lesquelles des personnes âgées de plus de 60 ans ou celles très jeunes et se prenant en charge, toutes considérées comme personnes vulnérables. Ces personnes (85) recevront une indemnisation conformément aux résultats des travaux de la commission de constat et d’évaluation (CCE) des biens ; (ii) les PAP qui seront temporairement affectées pendant les travaux (237 déplacés économiques parmi lesquels 81 personnes vulnérables) identifiés à partir des enquêtes le long du tracé et dans les marchés contigus (Annexe C). Ces déplacés économiques recevront une assistance à titre de compensation budgétisée dans le cadre du présent PAR. 6. Les effectifs des PAP et la typologie des biens perdus xvii PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Au total, 10 597 personnes regroupées dans 1 827 ménages seront affectées par le Projet d’aménagement de dix voies structurantes à Yaoundé 5ème et 7ème (Annexes R à T). Par ailleurs, 57 sont des personnes âgées de plus de 60 ans dont 26 femmes. En prenant en compte le nombre d’habitations répertoriées comme lieux de fixation des familles, l’on dénombre mille huit cent vingt- sept (1 827) familles affectées par le projet. La taille moyenne d’une famille est de six (6) personnes. Les personnes vulnérables ayant perdu leur moyen d’existence sont au nombre de 12, soit 14 % de l’effectif total des personnes vulnérables. Les biens touchés recensés appartiennent essentiellement à des individus et regroupent les nues propriétés, les cultures/arbres et les constructions (Annexes R à T). Il est à noter que les biens communautaires ont également été touchés et ceux recensés concernent : une mosquée à OYOMABANG (CAY7) et deux (02) églises à NKOLMESSENG (CAY5) dont les vérandas seront touchées. Un (01) Centre catholique pour vieillards – VIACAM (CAY5), une (01) borne fontaine à NKOLMESSENG (CAY5) et un (01) CENTRE DE SANTE CATHOLIQUE seront également affectés à OYOMABANG (CAY7). Les travaux d’aménagement de voiries des Communes de Yaoundé 5ème et 7ème entraîneront des déplacements significatifs de commerces, notamment au sein des marchés riverains, mais moins des ménages. Les ménages propriétaires résidents éligibles représentent 31,20 % et les ménages locataires 68,80 %. La superficie totale de terres concernées est de 25 ha 98 a 68 ca recouvrant partiellement la section des deux tronçons classée par décret, ainsi que cinquante (50) terrains immatriculés objets de plusieurs titres fonciers, ainsi que quatre (04) autres terrains en cours d’immatriculation directe et trois (03) terrain en cours de morcellement. Les cultures recensées parmi les pertes sont essentiellement les arbres fruitiers et les arbres ornementaux et d’ombrage. Les constructions affectées sont quatre-vingt-dix-neuf (99) habitations. S’agissant des déplacés économiques, 237249 ont été recensés parmi lesquels 8182 personnes vulnérables qui détiennent des commerces semi-fixes, quatre (04) hangars, cent quarante un (141) clôtures, cinquante-sept (57) tombes, dix-neuf (19) points d’eau, trente-cinq (35) vérandas, deux (02) mosquées, un (01) caniveau ; cinquante-neuf (59) cours/sols dallés ; vingt-trois (23) fosses ; six (06) guérites ; dix (10) ateliers ; un (01) centre de santé, une (01) baie de vidange, un (01) caniveau et sept (07) fondations. 7. Le profil socioéconomique des PAP En ce qui concerne l’activité économique des ménages, plus de 70% des adultes recensés sont économiquement actifs, c’est-à-dire qu’ils ont présentement un emploi ou sont à la recherche d’emploi. Parmi les 30% d’adultes non actifs, la plupart sont des ménagères à la maison, des étudiants et des retraités. Plus de 50% des personnes actives travaillent dans des entreprises informelles et environ 10% dans des entreprises formelles. Moins de 1% des personnes actives travaillent au sein de l’administration publique et des entreprises publiques ou para publiques. La plupart des personnes actives sont des travailleurs indépendants, soit 40 % de l’effectif total. Leur indemnisation se fera en espèce, car aucune PAP n’a perdu la totalité de ses terres pour être éligible à la relocalisation. L’enquête socioéconomique a permis également de recenser au total 81 personnes vulnérables dans l’emprise du Projet. xviii PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Cette catégorie de PAP regroupe : i) les personnes âgées de 60 ans et plus (16, soit 19,75%) ; ii) les jeunes de moins de 34 ans chefs de ménages 62 soit 76,54% ; iii) les veuves 3 soit 3,7%. Leurs âges varient de 24 ans à 89 ans. On compte 54 femmes et 27 hommes. Suivant la répartition par sexe, 69% des PAP sont de sexe masculin et 31 % de sexe féminin. En plus des indemnisations liées à la perte spécifique de leurs biens, les personnes âgées et les chefs de ménage féminin, handicapés ou très jeunes, bénéficieront d’une assistance à la réinstallation (aide au déménagement, assistance sanitaire, assistance psycho-sociale) au cours du processus de réinstallation. Le statut d’occupation des terres dans les ménages recensés est plutôt précaire. Selon les déclarations recueillies lors des enquêtes, environ 68,80 % des ménages recensés se sont déclarés locataires. Plus de 70 % d’entre eux n’ont pas de bail écrit. Parmi les ménages propriétaires résidents, environ 70 % ont déclaré avoir acquis leur terrain par un acte de vente. Des titres fonciers sont détenus par très peu des ménages propriétaires. C’est l’habitat moderne et modeste qui prédomine dans la zone du Projet. En effet, parmi les bâtiments achevés, 71% sont de type rez-de-chaussée (RDC) et 29% sont de type RDC+n (n= 1, 2, 3, 4 ou 5). La plupart des bâtiments recensés ont des murs en dur (67%). D’autres types de bâtiments ont également été recensés, il s’agit de bâtiments semi-durs (28%), en tôle (9%) et conteneurs (6%). Les conteneurs sont généralement des bâtiments de commerces. 8. Les méthodes d’estimation des coûts de compensation Conformément à l'Arrêté N°001546/MINDCAF/SG/D1/D14/D141/BKE du 03 décembre 2018 déclarant d'utilité publique les travaux concernés, complété par l’Arrêté N°0712/MINDCAF/SG/D1/D14/D142/TWM du 18 septembre 2020, la méthode d’estimation des actifs utilisée a été celle par sol (nue-propriété) et mises en valeurs, lesquelles regroupent en l’occurrence, les cultures et les constructions, conformément aux dispositions de la note méthodologique mise à la disposition des Commission de Constat et d’Evaluation des biens (CCE). C’est le lieu de préciser que cette note méthodologique a été élaborée par un groupe de travail constitué du personnel du PDVIR, du MINHDU, du MINDCAF, de la Banque Mondiale et autorisée par courrier du Premier Ministre en septembre 2018, à titre expérimental. Celle-ci fédère les procédures nationales d’évaluation et les prescriptions de la politique opérationnelle 4.12 de la Banque mondiale relative au déplacement involontaire des populations et exploite, à l’instar du Code foncier en cours de révision, le principe de la compensation des biens perdus à leur valeur intégrale de remplacement, calculée à leur période d’implantation, sans dépréciation. Ainsi : • La nue-propriété a été évaluée selon le taux fixé par le décret N°2014/3211/PM du 29 septembre 2014 fixant les prix minima applicables aux transactions sur les terrains relevant du domaine privé de l’Etat ; • Les cultures et les arbres ont été expertisés selon les barèmes fixés par le Décret N° 2003/418/PM du 25 février 2003 fixant les tarifs des indemnités à allouer aux propriétaires pour cause d’utilité publique des cultures et arbres cultivés et actualisés au taux d’inflation national situé entre 2,2 et 4% ; • Les constructions (maisons, commerces, hangars, points d’eau aménagés et tombes) ont été estimées sur la base de l’Arrêté N°0832/Y.15.1/MINUH/D du 20 novembre 1987 fixant les bases de calcul de la valeur vénale des constructions frappées d’expropriation pour cause d’utilité publique et considérées à leur valeur de construction à neuf par xix PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR rapport à leur année d’expertise, établie par l’expert membre de la commission d’enquête d’expropriation ; • La procédure de recours avant la publication du premier décret d’indemnisation est celle définie par les textes spécifiques sur l’expropriation et l’indemnisation, et suivant laquelle toutes les requêtes sont préalablement examinées par la Commission en charge des enquêtes d’expropriation. Pour toute autre requête échue après la publication du premier décret d’indemnisation, il existe un autre de mécanisme de gestion des plaintes, y compris les plaintes en matière de VBG, exercé par un Comité ad hoc de gestion amiable des plaintes et une équipe de conformité VBG, institué par les services du maitre d’ouvrage. 9. La stratégie de consultation Des entretiens semi-directifs ont été réalisés en janvier 2019 avec les responsables administratifs et traditionnels de la ville de Yaoundé, notamment le Préfet, les Sous-préfets des Arrondissements de Yaoundé 5ème et 7ème, le DD/MINEPDED, le DD/MINHDU, les Maires, les Chefs traditionnels et/ou leurs représentants dans les quartiers : ESSOS III, MVOG EBANDA, NKOLMESSENG, NNOM NNAM, OYOMABANG, NGOULMEKONG et NKOL-AFEME. Parallèlement à l’étude socio-économique et au recensement des PAP, cinq séances de sensibilisation, d’échanges d’information et de consultation ont eu lieu au cours de la réalisation de la mission PAR à Yaoundé 5ème et 7ème. Elles ont regroupé 234 participants dont 65 femmes et 169 hommes. Lors des réunions de restitution du PAR tenues les 1er, 02 et 03octobre 2019, d’autres responsables des services sectoriels de la ville, en sus de ceux cités ci-dessus ont également été consultés, y compris les médias. Ce sont les responsables du MINDCAF, du MINADER, du MINPROFF, du MINAS, du MINJEC et du MINEPAT. Des responsables des services centraux du MINEPDED ont également été impliqués. Parallèlement à l’étude socio-économique et au recensement des PAP, trois séances de sensibilisation, d’échanges d’information et de consultation collectives ont eu lieu en janvier 2019 au cours de la réalisation de la mission PAR à Yaoundé. Elles ont regroupé 194 participants dont 49 femmes, 90 hommes et 55 jeunes. Il s’est agi, outre d’informer et de consulter les PAP, de connaître leurs opinions et préoccupations en rapport avec le Projet, en vue de l’enrichir, de faire la publicité du rapport du PAR dans la ville, de diagnostiquer et d’amorcer l’adressage des questions de VBG/VCE/EAS/HS, d’enregistrer les oppositions et plaintes éventuelles et de permettre aux populations de se prononcer sur les conclusions du PAR, en leur donnant en même temps la possibilité de maitriser et d’utiliser le mécanisme de gestion des plaintes (MGP) convenu et adopté au projet. Les objectifs spécifiques concernant les réunions de restitution du PAR étaient les suivants : • Faire créer une Commission préfectorale ad hoc chargée de l’organisation des dites réunions de restitution du PAR dans la ville ; • Améliorer la compréhension des activités et leurs effets sociaux par les PAP et les différentes autres parties prenantes ; • Permettre à la population affectée de connaître les impacts sociaux et culturels des activités du projet et les mesures proposées pour les atténuer ou les compenser, y compris le montant des compensations calculé pour chaque PAP ; • Informer les PAP sur le calendrier approximatif de mise en œuvre du PAR ; xx PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR • Sensibiliser les PAP sur l’existence au projet d’un mécanisme de gestion des plaintes (MGP) élargi aux VBG/VCE/EAS/HS ; • Poser un diagnostic sommaire de la situation des VBG/VCE/EAS/HS dans la ville (collecter les données en consultations publique) ; • Établir une cartographie sommaire des prestataires de services locaux en matière de VBG ; • Identifier avec d’éventuelles survivantes de VBG/VCE/EAS/HS les points de collectes des plaintes sur les VBG ; • Impartir aux PAP la maitrise des procédures de gestion des plaintes au PDVIR, y compris celles liées aux VBG/VCE/EAS/HS ; • Recueillir les avis, observations, plaintes, doléances et autres mémoires du public cible ; • Intégrer au rapport final du PAR, les avis et observations pertinents. Beaucoup de PAP ont salué l’équité, la transparence et la justesse avec lesquelles l’évaluation de leurs pertes et leur compensation ont été conçus par la Note méthodologique des CCE. Globalement les participants accueillent favorablement le Projet et se réjouissent de pouvoir y participer en s’exprimant lors de ces rencontres. Dans l’ensemble, leurs préoccupations actuelles ont été prise en compte dans l’élaboration de ce PAR. 10. Le mécanisme de gestion des plaintes (MGP) Afin de prévenir et de gérer les conflits avec les PAP, un mécanisme de gestion des plaintes (MGP) basé sur l’arrangement à l’amiable a été élaboré et convenu par le Gouvernement, la Banque mondiale et les parties prenantes dont la CCE. Il a été matérialisé d’une part par l’élaboration d’un Cadre de Politique de Réinstallation (CPR) du quel découle le présent rapport PAR, et d’autre part, par la délivrance des Certificats de Conformité Environnementale et Sociale au Projet par le MINEPDED. La procédure de recours est celle définie par la loi sur l’expropriation et l’indemnisation et suivant laquelle toutes les requêtes sont préalablement examinées par la Commission en charge des enquêtes d’expropriation (de concert avec les promoteurs du projet), jusqu’à la publication du décret d’indemnisation principal. Le mécanisme de gestion des plaintes au niveau du Projet est mis en œuvre à deux niveaux. Au niveau local à travers l’Equipe de Conformité Locale (ECL) logée au sein de l’UTL/CTD, et au niveau central par l’Equipe de Conformité Centrale logée au sein de la CCP. Ces comités sont chargés de régler des griefs internes au Projet et de recourir aux expertises externes en cas de besoins pour adresser des plaintes dont l’expertise n’est pas couverte en interne. Relevons que près de 140 plaintes ont été gérées jusqu’à clôture par la CCE et la CCP au cours des réunions de restitution du PAR, sous l’œil vigilant et intransigeant du Comité préfectoral chargé de l’organisation des susdites réunions de restitution du PAR. 11. Les acteurs de la mise en œuvre du PAR La mise en œuvre du PAR incombe à plusieurs acteurs dont les plus importants sont : i) la Cellule de Coordination du PDVIR ; ii) la Communauté urbaine de Yaoundé (CUY) ; iii) les organisations de la Société Civile (OSC) ; iv) le MINDCAF ; v) le MINHDU, vi) les Equipes de Conformité Locales et Centrale de mise en œuvre du MGP ; vii) les services du Premier Ministre ; vii) la Présidence de la République viii) la Commission de paiement des compensations. Notons ici que la Banque mondiale joue un rôle très importa nt de supervision tout au long du processus global, partant de l’élaboration jusqu’à la mise en œuvre harmonieuse du PAR. xxi PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Par ailleurs, la surveillance relève de la Commission Départementale de suivi administratif et technique des PGES du Département du Mfoundi. Il n’est pas fonctionnel et devra l’être, au besoin avec l’appui du projet. Une fois le PAR final approuvé par avis de non objection de la Banque, et les décrets d’indemnisation signés, le PDVIR devra le publier officiellement, puis le faire mettre en œuvre immédiatement afin que la réinstallation soit achevée. Un rapport d’évaluation de mise en œuvre devra être disponible, et un second avis de non objection devra également être prononcé par la Banque afin de procéder à l’ouverture des chantiers. Les travaux de construction des voies structurantes ne pourront donc commencer que lorsque les PAP auront été payées, les emprises libérées, le PAR mis en œuvre de façon satisfaisante et durable. 12. Le coût, la source de financement, les responsables et le calendrier de mise en œuvre du PAR Le coût global de la mise en œuvre du Plan d’actions de réinstallation s’élève à 1 489 636 578 (un milliard quatre cent quatre-vingt-neuf millions six cent trente-six mille cinq cent soixante-dix- huit francs) FCFA. Pour le compte des deux CTD, la CUY supportera 1 487 636 578 (un milliard quatre-cent quatre-vingt-sept millions six cent trente-six mille cinq cent soixante-dix-huit francs) FCFA; le Projet quant à lui supportera 2 000 000 (deux millions) FCFA. Le montant relatif au paiement des compensations additionnelles est de 11 737 534 FCA (onze millions sept cent trente-sept mille cinq cent trente-quatre), du fait de la revalorisation des indemnisations des constructions de certaines PAP suite à l’arrimage des évaluations des bâtis à la PO 4.12 de la Banque mondiale. Les détails y relatifs sont indiqués en annexe T. Ce montant calculé en monnaie constante de 2020, est consacré : à la compensation des biens perdus, à la compensation des pertes liées au déplacement économique, l’assistance aux personnes vulnérables dont au moment du déplacement des tombes, au fonctionnement de la Commission de Paiement, au fonctionnement des services administratifs chargés de l’encadrement des opérations d’exhumation et de ré inhumation, au fonctionnement de l’équipe de conformité chargée de la mise en œuvre du MGP, au suivi interne de la mise en œuvre du PAR et à l’évaluation après la mise en œuvre du PAR. Les sources de financement et les responsables : la mise en œuvre du PAR se fera sur fonds propres de la Communauté Urbaine de Yaoundé, le FCP/MINHDU et les fonds IDA de la Banque mondiale (pour ce qui est des réunions de restitution du PAR, avant transmission au Gouvernement et à la BM, le suivi de la mise en œuvre du PAR, le fonctionnement du Mécanisme de Gestion des Plaintes et l’évaluation de l’opération). TABLEAU 1 : CALENDRIER GENERAL DE MISE EN ŒUVRE DU PAR N Activité Période Responsable Observations ° 1 Restitution du PAR et Avril 2021 CCP /UTL/GEOCONSULTO sensibilisation des PAP R 2 Paiement des indemnisations par Mai 2021 Commission préfectorale de décret paiement 3 Paiement des compensations Aout 2021 Commission ad hoc de suivi de A mettre en additionnelles sur les paiement des compensations place par le constructions additionnelles Maire de la ville de Yaoundé xxii PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 4 Evaluation de la mise en œuvre du Mai 2021 Evaluateur externe PAR Le calendrier détaillé de mise en œuvre du PAR est repris à la page 83 13. Les indicateurs de suivi Afin de déterminer dans quelle mesure les objectifs sont atteints, les indicateurs vérifiables suivants serviront à mesurer la performance du PAR : - Nombre de PAP identifiées par catégorie (construction, nues propriété, cultures, déplacés économiques, personnes vulnérables) - Nombre de PAP bénéficiaires d’une compensation additionnelle sur les bâtis - Nombre de PAP femmes par catégorie (construction, nues propriété, cultures, déplacés économiques, personnes vulnérables) - Nombre de personnes vulnérables à indemniser - Nombre de personnes vulnérables à accompagner dans la réinstallation - Niveau de vie et types de revenu des PAP avant les indemnisations - Nombre de PAP identifiées par catégorie (construction, nues propriété, cultures, déplacés économiques, personnes vulnérables) ayant effectivement été indemnisées - Nombre de PAP bénéficiaires d’une compensation additionnelle sur les bâtis et ayant effectivement reçues ces compensations - Nombre de PAP femmes par catégorie (construction, nues propriété, cultures, déplacés économiques, personnes vulnérables) ayant effectivement été indemnisées - Nombre de personnes vulnérables indemnisées - Nombre de personnes vulnérables accompagnées à la réinstallation - Nombre de PAP ayant recommencé leurs activités économiques ou en ayant entrepris d’autres activités économiques, par rapport au nombre de déplacés économiques affectées - Nombre de bâtis démolies et reconstruites par les PAP, par rapport au nombre de bâtis indemnisés - Nombre de PAP ayant connaissance du MGP - Nombre de plaintes liées aux indemnisations enregistrées - Nombre de plaintes liées aux indemnisations traitées par catégorie/type - Nombre de plaintes déposées par des femmes ou autres groupes vulnérables liées aux indemnisations enregistrées - Nombre de plaintes déposées par des femmes ou autres groupes vulnérables liées aux indemnisations traitées. - Nombre de plaintes clôturées par catégorie/type - Nombre de plaintes renvoyées en justice. Le tableau des indicateurs et sources de vérification est repris en page 87 xxiii EXECUTIVE SUMMARY 1. The general context of the project The Inclusive and Resilient Cities Development Project (PDVIR) plans to carry out structural roads development works in the Communes of Yaoundé 5th and Yaoundé 7th; The project aims to (i) support capacity building of the Yaoundé municipality, so that it is able to ensure the planning, programming, provision, implementation and maintenance of the citiy’s urban infrastructure and services, (ii) support the ministries in charge of urban development, land affairs and decentralization, particularly in terms of controlling the development of cities, land management, and urban governance , (iii) finance basic infrastructure in these communes to improve the living conditions of the population and (iv) finance the youth community development plan for its youth while improving their resilience to climate change; (iv) ensure on-site social safeguards to minimize resettlement, reduce conflicts and resettlement related costs. In the Commune of Yaoundé 5th; the projected structural roads are about 9.2 km around the NKOLMESSENG district, with extensions in ESSOS and MBOG EBANDA, connecting with the City Centre. In Yaoundé 7th, the projected road sections form roughly a 5.7 km diagonal from the OYOM ABANG intersection to NKOL-AFEME via NNOM NNAM and NGOULMEKONG, connecting this part of the Administrative Center to the city’s main road network. Almost the total length of the road consists of a earthen roadway, exposed to rapid degradation. It is very difficult to drive on these sections, especially during the rainy season. the situation is worsened by gullies and standing water on the roadway. In addition, the road crosses several marshy areas, both in the Communes of Yaoundé 5th and 7th. It also crosses several informal markets (6 in total) =, as well as many neighborhoods. The PDVIR Resettlement Action Plan for the construction of these road sections concerns more than ten thousand people affected by the project. 570 of them are owners ofaffected property. The total amount of compensation fixed by decree is 1,287,392,294 (one billion two hundred and eighty- seven million three hundred and ninety-two thousand two hundred and ninety-four francs). The amount of payment of additional compensation to PAPs with additional amounts related to their constructions is 11 737 534 FCA (eleven million seven hundred thirty-seven thousand five hundred thirty-four francs) 10,597 people living in the right-of-way will be affected. Most of this population is impacted through the destruction of buildings and other infrastructure, 392 in total for an amount of 1 202 827 607 FCFA (one billion two hundred and two million eight hundred and twenty-seven thousand six hundred and seven) located in the project’s rights-of-way and representing 76.41% of the total compensation cost. The identified crops and fruit trees are owned by 193 people for an estimated total amount of 15,095,400 FCFA (fifteen million ninety-five thousand four hundred) and representing 0.96% of the overall compensation cost. Unexploited properties concern 57 people for an estimated total amount of 72,589,100 FCFA (seventy-two million five hundred and eighty-nine thousand one hundred) and representing 4.60% of the overall compensation cost. There are 61 graves, belonging to 22 families. Compensation for loss of cultural and traditional heritage due to the relocation of graves is estimated at 13,000,000 FCFA (thirteen million francs), representaing 0.66%. PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR There are 237 economically displaced persons, including 81 vulnerable persons, who will be assisted with a total budget of 142,986,750 FCFA (one hundred and forty-two million nine hundred and eighty-six thousand seven hundred and fifty francs). In compliance with Order No. 74/199 (14.03.1974) to establish the regulation of burial, exhumation and corpse stransportation operations, and with the World Bank’s OP 4.11 on Physical Cultural Resources, which has been transformed into ESS8 on cultural heritage in the new ESF, 22 households are concerned by the relocation of 61 graves and will be supported in the organization of traditional funeral and ritual ceremonies linked to their habits and customs up to a total amount of 500,000 FCFA per family. Vaccination fees will be allocated for the administrative staff who will be supervising the exhumation and re-burial operations of the remains, up to 2,100,000 FCFA. 429 (four hundred and twenty-nine) verbal complaints, including 15 cases of GBV were recorded during the RAP consultation meetings and one surviving victim was identified whose case was managed. This case about the registration of a widow’s property in her brother-in-law’s name. After verification, the CCE restored the widow ’s proprety rights. The claims concerned (i) complaints related to the compensation and therefore to the activities of the CCE, mainly alleged cases of omission (ii) complaints related to GBV / SEA / SH / VCE. Most of the GBV complaints are reports of domestic violence (physical, psychological and verbal) and are not related to the Project. The details of these complaints can be found in Appendices D and E. According to the implementation planning of the RAP activities, the completion of compensation payment to PAPs will be in the first quarter of 2021 before the beginning of works. 2. The objectives of the RAP The main objectives of this Resettlement Action Plan are: (i) to describe all the buildings, families, economic activities, and other assets to be expropriated; (ii) describe the projected impacts of the project due to displacement, the types of compensation granted to those affected and the corresponding costs; (iii) to specify the eligibility criteria for Project Affected Persons (PAPs) and the dispute and complaint resolution mechanisms; (iv) propose an implementation and monitoring- evaluation schedule specifying the institutional responsibilities, the level of community participation, the possible developments on the resettlement sites, etc. 3. The purpose of the RAP The main goal of the resettlement action plan is to ensure that the populations who have to leave their living environment or lose part of their property as a result of the construction of main roads are fairly treated and share the benefits of the Project. To this end, this resettlement action plan aims to: i) minimize, to the extent possible, involuntary resettlement and land expropriation, by studying viable alternatives during the design of the Project; ii) ensure that affected people are consulted and have the opportunity to participate in all key stages of the process of developing and implementing involuntary resettlement and compensation activities; iii) determine the compensation based on the level of impacts, to ensure that no one affected by the Project is disproportionately penalized; iv) xxv PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR assist affected people in their efforts to improve their livelihoods; and v) pay special attention to the needs of the most vulnerable among the displaced populations. 4. The limit of the rights-of-way affected by the expropriations (width retained compared to normal widths for the same categories of roads) The expropriation corridor has been restricted to the minimum widths of the roads according to their future primary road status, in order to reduce the damage that may be caused to the populations who own properties along the Project,. This band varies from 20 to 27 meters in the Commune of Yaoundé 5th and from 15 to 17 meters in the Commune of Yaoundé 7th depending on the sections, with a strong recommendation to carry out the works in inhabited areas avoiding additional demolitions during the creation of temporary detour roads. It should be noted that in accordance with the Ordinance N ° 74-2 (July 6, 1974) to establish rules governing States land, "the artificial public property of the state shall comprise": the national and provincial highways and land extending forty (40) meters on either side of the center line of the highway. This land shall be reduced to ten (10) meters as from the external edge of the pavement in built-up areas and to five (5) meters in town; This suggests that this right-of-way (27 m in total) is public property and that all the installations therein are illegal. Therefore, these goods were considered and valued only in application of the World Bank’s operational policy 4.12 on involuntary resettlement.. Other rights-of-way that may also require expropriation concern rock outcrops that can be quarried, potential laterite extracting area, and potential sites for site installation. The valuation of the assets existing on these sites will be made during the exploitation phase of said sites and the related compensation will be provided the operating company. 5. Potential categories of PAPs PAPs can be classified into 2 categories: (i) PAPs who permanently lose property (bare properties, trees, crops, buildings) including people aged over 60 or those very young and taking care of themselves, all considered as vulnerable people. These people (85) will receive compensation in accordance with the conclusions of the property assessment and assessment committee (CCE) (Appendices R to T); (ii) the PAPs who will be temporarily affected by the works (237 economically displaced persons including 81 vulnerable persons) identified from surveys along the road and in adjacent markets (Appendix C). This group of PAPs, also called “economically displaced”, will receive a compensation that is budgeted under this RAP. 6. The number of PAPs and the typology of lost assets A total of 10,597 people representing 1,827 households will be affected by the Project for the development of ten structuring roads in Yaoundé 5th and 7th (Annexes R to T). In addition, 57 of them are over 60 years old, including 26 women. There are one thousand eight hundred and twenty- seven (1,827) families affected by the project, if we take into account the number of dwellings listed as homes for families. The average family size is six (6) people. The number of vulnerable people who have lost their livelihood is 12, representing 14% of the total number of vulnerable people. xxvi PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR The identified affected assets are mainly owned by individuals and include bare property, crops/trees and buildings (Appendices R to T). It should be noted that community assets are also affected and those identified include: a mosque in OYOMABANG (CAY7) and two (02) churches in NKOLMESSENG (CAY5) whose verandas will be affected. One (01) Catholic Centre for the Elderly - VIACAM (CAY5), one (01) fountain in NKOLMESSENG (CAY5) and one (01) CATHOLIC HEALTH CENTRE will also be affected in OYOMABANG (CAY7). The road works in the Communes of Yaoundé 5th and 7th will lead to significant displacement of shops, especially in the neighboring markets, but less so of households. Eligible resident owner households represent 31.20% and tenant households 68.80%. The total area of land concerned is 25 ha 98 a 68 ca partially covering the section of the two sections classified by decree, as well as fifty (50) registered land plots covered by several land titles, as well as four (04) other land plots in the process of direct registration and three (03) land plots in the process of being parceled out. The crops listed among the losses are mainly fruit trees and ornamental and shade trees. The affected constructions are ninety-nine (99) houses. Regarding the economically displaced, 237 were identified including 81 vulnerable people who have semi-permanent businesses, four (04) sheds, one hundred forty-one (141) fences, fifty-seven (57) graves, nineteen (19) water points, thirty-five (35) verandas, two (02) mosques, one (01) gutter; fifty-nine (59) courtyards/paved floors; twenty-three (23) pits; six (06) guard houses; ten (10) workshops; one (01) health centre, one (01) drainage bay, one (01) gutter and seven (07) foundations. 7. The socio-economic profile of the PAPs Concerning household economic activity, more than 70% of the adults surveyed are economically active, they currently have a job or are looking for work. Of the 30% of non-working adults, most are housewives, students and retirees. Over 50% of working people work in informal enterprises and around 10% in formal enterprises. Less than 1% of the working population works in public administration and public or para-public companies. Most of the working people are self-employed, accounting for 40% of the total workforce. Their compensation will be in cash, as no PAP has lost all their land to be eligible for relocation. The socio-economic survey also identified a total of 81 vulnerable people in the Project right-of-way. This category of PAP includes: i) people aged 60 and above (16, or 19.75%); ii) young people under 34 who are heads of households (62, or 76.54%); iii) widows (3, or 3.7%). Their ages vary from 24 to 89 years old. There are 54 women and 27 men. According to the breakdown by sex, 69% of PAPs are male and 31% female. In addition to compensation related to the specific loss of their property, elderly and female, disabled or very young heads of households will benefit from resettlement assistance (moving assistance, health assistance, psycho-social assistance) during the relocation process. The land tenure status in the households surveyed is generally insecure. According to the statements collected during the surveys, approximately 68.80% of the households surveyed reported being tenants. Over 70% of them do not have a written lease. Among resident owner households, around 70% declared having acquired their land by a deed of sale. Very few owner households hold a land title. Modern and modest housing is predominant in the Project area. Indeed, 71% of the completed buildings are single-story and 29% are multi-story (n = 1, 2, 3, 4 or 5). Most of the surveyed buildings have hard walls (67%). Other xxvii PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR types of buildings were also identified: semi-hard buildings (28%), sheet metal (9%) and containers (6%). The containers are generally commercial buildings. 8. Methods for estimating compensation costs In accordance with Order N°001546/MINDCAF/SG/D1/D14/D141/BKE of December 3, 2018 declaring the works concerned to be in the public interest, supplemented by Order N°0712/MINDCAF/SG/D1/D142/TWM of September 18, 2020, the asset valuation method used was that of bare land (bare ownership) and valued, which in this case includes crops and buildings, in accordance with the methodological provided to the CCE (Asset Recognition and Valuation Commission). It should be noted that this methodological note was drawn up by a working group made up of staff from PDVIR, MINHDU, MINDCAF and the World Bank and authorized by letter from the Prime Minister in September 2018, as an experiment. It brings together national assessment procedures and the requirements of World Bank operational policy 4.12 on involuntary resettlement. It also uses the principle of compensation for lost property at its full replacement value, calculated at the time of its establishment, without depreciation, following the example of the Land Code currently being revised. Therefore: - Land has been evaluated according to the rate set by decree N°2014/3211/PM of September 29, 2014 setting the minimum prices applicable to transactions on land in the private domain of the State; - Crops and trees have been valued according to the scales fixed by Decree N° 2003/418/PM of February25, 2003 fixing the rates of compensation for the public utility to be allocated to owners of cultivated crops and trees and discounted at the national inflation rate of between 2.2 and 4%; - Buildings (houses, shops, sheds, water points and tombs) were estimated on the basis of Order N° 0832/Y.15.1/MINUH/D of November 20, 1987 fixing the bases of calculation of the market value of buildings subject to expropriation for public utility and considered at their new construction value according to their year of expertise, established by the expert member of the expropriation commission in charge of expropriation surveys; - The appeal procedure before the publication of the first compensation decree is that defined by the specific texts on expropriation and compensation, and according to which all claims are first examined by the Commission in charge of expropriation investigations. For any other claim that arises after the publication of the first compensation decree, there is another mechanism for managing complaints, including GBV complaints, which is carried out by an ad hoc committee for the amicable management of complaints and a GBV compliance team, set up by the client. 9. The consultation strategy Semi-structured interviews were conducted in January 2019 with administrative and traditional leaders of the city of Yaoundé, including the Signor Divisional officer, the Divisional officer of the 5th and 7th Yaoundé Council , the DD/MINEPDED, the DD/MINHDU, the Mayors, traditional rulers and/or their representatives in the neighbourhoods: ESSOS III, MVOG EBANDA, NKOLMESSENG, NNAM, OYOMABANG, NGOULMEKONG and NKOL-AFEME. In parallel to the socio-economic study and the census of PAPs, five sensitization, information exchange and consultation sessions were held during the PAR mission in Yaoundé 5th and 7th. They were attended by 234 participants including 65 women and 169 men. During the public hearings of the RAP held on 1st, 02 and 03 October 2019, other officials of the city's sectoral services, in addition to those mentioned above, were also consulted, including the xxviii PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR media. They were officials from MINDCAF, MINADER, MINPROFF, MINAS, MINJEC and MINEPAT. Officials from MINEPDED's central services were also involved. In parallel to the socio-economic study and the census of PAPs, three sensitization, information exchange and collective consultation sessions were held in January 2019 during the PAR mission in Yaoundé. They were attended by 194 participants including 49 women, 90 men and 55 youth. In addition to informing and consulting the PAPs, the purpose was to learn about their opinions and concerns in relation to the project in order to improve it, publicize the RAP report in the city, to diagnose and start addressing GBV/VAC/SEA/SH issues, to register any objections and complaints and to allow the population to give their opinion on the RAP’s conclusions, while giving them the opportunity to master and use the complaints management mechanism (CPM) agreed and adopted in the project. The specific objectives of the RAP public hearings were as follows: • To create an ad hoc Prefectural Commission in charge of the organisation of the said public hearings in the city; • To improve the understanding of the activities and their social effects by the PAPs and various other stakeholders; • To enable the affected population to know the social and cultural impacts of the project activities and the measures proposed to mitigate or compensate them, including the amount of compensation calculated for each PAP; • Inform the PAPs on the approximate timeframe for the implementation of the RAP; • Raise awareness among the PAPs on the existence of a proposed complaints management mechanism (CPM) extended to GBV/VAC/SEA/SH; • Conduct a summary diagnosis of the GBV situation in the city (collect data through public consultations); • Conduct a summary mapping of local GBV service providers; • Identify with potential GBV/VAC/SEA/SH survivors the collection points for GBV complaints; • Give the PAPs control over the procedures for managing complaints at the PDVIR, including those related to GBV/VAC/SEA/SH; • Collect opinions, observations, complaints, grievances and other submissions from the target audience; • Integrate relevant opinions and observations into the final RAP report. Many PAPs praised the fairness, transparency and accuracy of the assessment of their losses and their compensation as designed by the CCE Methodology Note. Overall, participants welcomed the project and were pleased to have the opportunity to participate in these meetings. Their current concerns have been taken into account in the development of this RAP. 10. The grievance redress mechanism (GRM) In order to prevent and manage conflicts with PAPs, a grievance redress mechanism (GRM) based on amicable settlement has been developed and agreed upon by the Government, the World Bank and stakeholders including the CEC. It was formalized on the one hand by the elaboration of a Resettlement Policy Framework (RPF) from which this RAP report is derived, and on the other hand, by the issuing of Environmental and Social Compliance Certificates for the Project by MINEPDED. The appeal xxix PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR procedure is the one defined by the law on expropriation and compensation and according to which all claims are first examined by the Commission in charge of expropriation investigations (in concert with the project promoters), until the publication of the main compensation decree. The GRM at project level is implemented at two levels. At the local level through the Local Compliance Team (LCT) within the UTL/CTD, and at the central level by the Central Compliance Team within the PIU. These committees are responsible for settling internal grievances within the Project and resorting to external expertise when necessary to address complaints whose expertise is not available internally. It should be noted that nearly 140 complaints were managed until closure by the CCE and the PIU during the public hearings of the RAP, under the vigilant and uncompromising eye of the Prefectural Committee in charge of organizing the above-mentioned public hearings. 11. Actors in the implementation of the RAP Several actors are responsible for the implementation of the RAP, the most important of which are: i) the PDVIR PIU; ii) the Yaoundé City Council (CUY); iii) Civil Society Organizations (CSOs); iv) the MINDCAF; v) the MINHDU; vi) the Local and Central Compliance Teams for the implementation of the GRM; vii) the Prime Minister's Office; vii) the Presidency of the Republic; viii) the Compensation Payment Commission and the World Bank (which plays a supervisory from design to implementation of the RAP). In addition, Departmental Commission for Administrative and Technical Monitoring of the Mfoundi Department's ESMPs is responsible for monitoring. It is not currently functional and will need to be, if necessary, with the support of the project. Once the final RAP has been approved by a notice of no objection from the Bank, and the compensation decrees signed, the PDVIR will have to officially publish it and then have it implemented immediately so that resettlement is completed. An implementation assessment report should be available, and a second notice of no objection will also have to be issued by the Bank in order to proceed with the start of works. Construction work on the structuring roads can therefore only begin once the PAPs have been paid, the right-of-way released and the RAP implemented in a satisfactory and sustainable manner. 12. The cost, source of funding, who is responsible and the timeframe for implementation of the RAP The overall cost of implementing the resettlement action plan amounts to 1,489,636,578 (one billion four hundred and eighty-nine million six hundred and thirty-six thousand five hundred and seventy-eight francs) FCFA. On behalf of the two CTDs, the CUY will support 1,487,636,578 (one billion four- hundred eighty-seven million six hundred and thirty-six thousand five hundred seventy-eight francs) FCFA; The project to bear 2,000,000 (two million) FCFA. The amount relating to the payment of additional offsets is 11 737 534 FCA (eleven million seven hundred and thirty-seven thousand five hundred and thirty-four), due to the revaluation of the Compensation for the constructions of certain PAPs following the stowage of building assessments in the World Bank OP 4.12. The relative details are indicated in Appendix T. This amount, calculated in constant 2020 currency, is devoted to: compensation for lost property, compensations related to economic displacement, assistance to vulnerable people including when moving graves, to the functioning of the Payment Commission, the functioning of the administrative services responsible for the '' supervision of exhumation and re-burial operations, the functioning of the compliance team responsible for the implementation of the GRM, the internal monitoring of the xxx PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR implementation of the RAP and the evaluation after the implementation of the RAP. The sources of financing and those responsible: the implementation of the RAP will be carried out with the own funds of the Urban Community of Yaoundé, the FCP / MINHDU and the IDA funds of the World Bank (for the RAP feedback meetings, the RAP validation workshop if necessary, before transmission to the Government and the WB, monitoring of the implementation of the RAP, the functioning of the GRM and the evaluation of the operation). TABLE 1 : GENERAL TIMETABLE FOR THE RAP IMPLEMENTATION N Activity Period Responsible Observation ° s 1 Restitution of PAP and PAP April 2021 CCP /UTL/GEOCONSUL awareness TOR 2 Payment of compensation by April 2021 Prefectural payment decree commission Ad hoc 3 Payment of additional July 2021 Committee for Follow-up of To be set up compensation on constructions Additional Compensation by the mayor of the city of Yaounde 4 Evaluation of the August External evaluator implementation of by 2021 The detailed timetable for the RAP implementation is provided on page 83. 13. Monitoring indicators In order to determine the level of achievement the objectives, the following measurable indicators will be used to assess RAP performance: - Number of PAPs identified by category (construction, land, cultures, economic displaced, vulnerable people) - Number of PAPs benefiting from additional compensation on the racks - Number of PAP Women by Category (Construction, Land, Cultures, Economic Displaced, Vulnerable People) - Number of vulnerable person to receive compensation - Number of people vulnerable to be assisted in resettlement - Standard of living and types of PAPs income before compensation - Number of Paps identified by category (Construction, land, cultures, economic displaced, vulnerable people) have actually been compensated - Number of PAPs benefiting from additional compensation on the racks and who received these compensations - Number of PAP women by category (construction, land, cultures, economic displaced, vulnerable people) actually have been compensated - Number of vulnerable people compensated - Number of vulnerable people assisted with resettlement - Number of PAPs having resumed their economic activities or having undertaken other economic activities, compared to the number of affected economic displaced persons xxxi PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR - Number of domestic racks and rebuilt by PAPs, compared to the number of compensated buildings - Number of PAPs informed of the GRM - Number of complaints related to recorded compensation - Number of complaints related to compensation processed by category / type - Number of complaints related to compensations from women or other vulnerable groups recorded - Number of complaints related to compensation from women and other vulnerable groups processed - Number of complaints closed by category / type - Number of complaints referred to court. The table of indicators and verification sources is provided on page 87. xxxii PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 1. DESCRIPTION DU PROJET 1.1. CONTEXTE GENERAL DU PROJET Le Projet de Développement des Villes Inclusives et Résilientes (PDVIR) fait suite au Projet de Développement des secteurs Urbain et de l’approvisionnement en Eau (PDUE), exécuté de 2008 à 2015. En effet, au regard des résultats satisfaisants enregistrés au cours de sa mise en œuvre, le Gouvernement du Cameroun a obtenu un financement de la Banque mondiale pour mettre en œuvre un nouveau projet, le PDVIR, visant à accroître l’accès des populations urbaines, notamment celles vivant dans des quartiers sous-équipés, aux infrastructures et services de base. Ce nouveau Projet a été approuvé par le Conseil d’administration de la Banque mondiale en août 2017 avec une date de clôture en mars 2024. Il vise à agir sur les questions d’inclusion suivantes : (i) inclusion spatiale par l’amélioration de l’accès aux services urbains des populations des quartiers sous-équipés ; (ii) inclusion économique en favorisant l’accès à des opportunités économiques, notamment pour les jeunes ; et (iii) inclusion sociale par des mécanismes de participation et d’engagement des communautés dans la prise des décisions et la gestion locale. Dans ce but, le PDVIR financera deux volets techniques : (1) assistance technique aux institutions gouvernementales compétenes à l’échelon national et municipale pour renforcer leurs capacités pour une gestion urbaine inclusive et résiliente ; et (2) une gamme d'investissements pour améliorer la connectivité et le cadre de vie des populations dans des quartiers sous-structurés dans les villes bénéficiaires, dont les travaux d’aménagement de voiries structurantes. Dans la ville de Yaoundé, les quartiers cibles du Projet pour des travaux de voirie structurantes sont d’une part, ceux de NKOLMESSENG I, NKOLMESSENG II, NKOLMESSENG III, ESSOS et MBOG EBANDA dans le ressort de la Commune d’Arrondissement de Yaoundé 5ème permettant le rehabilitation de voirie structurante sur un linéaire de 9,2 km, la jonction avec le Centre-ville ; et d’autre part, les quartiers de OYOM ABANG III, ABOBO, EKOREZOCK, NDAMVOUT, NKOLBISSON, NKOL-AFEME en passant par NNOM NNAM et NGOULMEKONG dans le ressort de la Commune d’Arrondissement de Yaoundé 7ème, formant en gros une diagonale de voirie structurantes d’environ 5,7 km. La quasi-totalité du linéaire est constituée d’une bande circulable en terre, sujette à une dégradation galopante. Ces tronçons sont difficilement praticables, surtout en saison pluvieuse, aggravé par la présence des ravines et des eaux stagnantes sur la chaussée. En outre, le linéaire traverse des zones marécageuses (Ekorezock, Nkolafeme, Mvane, Mintotomo, Abiergue, Mewoulou) et des zones densément peuplées. Conscient de l’enjeu que représentent les infrastructures viaires pour la projection du Cameroun vers son émergence économique d’une part, et compte tenu d’autre part, des risques auxquels sont exposés les usagers de certaines voieries urbaines, le Gouvernement s’est fixé pour objectif d’améliorer la mobilité, la sécurité routière et les conditions de vie le long des axes ci-dessus cités de la ville de Yaoundé. 1 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR L’axe de Nkolmesseng constitue d’ailleurs une voie de contournement du Projet d’infrastructures de la CAN 2021. Le coût du projet est estimé à 19,25 milliards de FCFA, dont 89,61% sont financés par la Banque Mondiale et 10,38% par la Communauté Urbaine de Yaoundé. Par ailleurs, afin d'assurer la pérennisation des investissements programmés, un Contrat de ville axé sur la surveillance et l'entretien des ouvrages d'art, des ouvrages de sécurité et du corps de la chaussée, qui sera financé conjointement par le Gouvernement, la Communauté Urbaine et les Communes d’Arrondissements de la ville de Yaoundé a été paraphé. En somme, les travaux d’aménagement des voiries structurantes à Yaoundé vise la sécurisation de la mobilité des personnes et des biens dans la ville, en y créant des conditions favorisant l’amélioration du cadre de vie dans les zones traversées. Les résultats escomptés par la mise en œuvre du projet, sont entre autres : • La réduction des temps de déplacement dû aux bourbiers et aux crevasses, par l’amélioration de la qualité du tracé et de la sécurité ; • L’amélioration des conditions générales de vie, du fait de l’existence d’une chaussée confortable et praticable en toute saison ; • L’amélioration des conditions générales de santé des populations, du fait de la disparition des poussières, des crevasses et des bourbiers accidentogènes ; • L’amélioration de la fréquentation touristique des quartiers traversés, augmentant au passage le volume des échanges commerciaux entre les régions du centre et du nord Cameroun avec la ville de Yaoundé, notamment ces deux communes, et les pays avoisinants comme le Gabon, la Guinée équatoriale, le Congo, etc. ; • La réduction généralisée du coût des transports urbains. Les travaux envisagés ont ainsi pour objectifs d’apporter des solutions pertinentes et viables sur le long terme pour: • Permettre la suppression des zones accidentogènes par des solutions adaptées ; • Sécuriser la circulation des piétons et leur permettre d’accéder sans risques à leurs maisons ou aux services sociaux de base ; • Faciliter le bon fonctionnement des transports urbains ; • Prévoir une juste compensation des personnes et des biens touchés par les travaux envisagés ; • Mieux desservir les quartiers excentrés situés à proximité, aider à leur structuration, améliorer la qualité de leur assainissement et de leur environnement. 1.2. ZONE D’IMPLANTATION DU PROJET Le Projet sera réalisé simultanément dans deux communes : la Commune d’Arrondissement de Yaoundé 5ème (CAY5) et la Commune d’Arrondissement de Yaoundé 7ème (CAY7). Dans la première, la voie suit le tracé existant, passant par les quartiers Essos centre, Nkolmesseng 1, Nkolmesseng 2, Nkolmesseng 3 et Mvog-Ebanda. Dans la seconde Commune d’Arrondissement, la voie suit également un tracé existant, passant par les quartiers Nkol-Afeme, Nnom-Nnam, Ngoulmekong et Oyom-Abang III. 2 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR En relation avec les études techniques, le tronçon de CAY5 a été subdivisé en 6 sections (Figure 1) et le tronçon de CAY7 a été subdivisé en 4 sections (Figure 2). Le tableau 3 et 4 présentent respectivement dans les arrondissements de Yaoundé 5 et Yaoundé 7 les sections, les rues, les dénominations des rues et les quartiers qui seront traversés dans chaque Commune. TABLEAU 2 : PRÉSENTATION DES TRACÉS DES OUVRAGES DANS LA COMMUNE D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5ème Section Rue Dénomination des sections de rues Quartiers 5.1 1362 - 5294 Carrefour Lycée Bilingue Essos –Carrefour Momebelengal Essos centre 3 5.2 5008 – 5500 Rue5294 : carrefour Momebelengal – Carrefour Eleveur Nkolmesseng 1 5.3 5008 – 5500 Carrefour SAFARI par le chef – Carrefour Eleveur Nkolmesseng 2 5.4 5008 - 5055 Carrefour SAFARI – Carrefour Fabrique Nkolmesseng 3 5.5 5055 Carrefour Fabrique – Carrefour Fabrique Mvog Ebanda 5008 – 5055 Momebelengal – Carrefour Fabrique Mvog Ebanda Source : APS du DAO pour la réalisation de travaux de voiries structurantes dans les arrondissements de Yaoundé 5ème et 7ème. TABLEAU 3 : PRÉSENTATION DES TRACÉS DES OUVRAGES DANS LA COMMUNE D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 7ème Section Rue Dénomination des sections de rues Quartiers 7.1 6284 Carrefour Petit Marché Oyomabang - Intersection Route Loboudi Nkol – Afeme 7.2 6321 Carrefour Camp Sonel Oyomabang – Carrefour Centre Oyomabang Nnom-Nnam 7.3 6288 Carrefour Centre Oyomabang – Carrefour Nkolbisson Ngoulmekong 7.4 Carrefour Centre Oyomabang – Carrefour Evouna Bella Oyom – Abang Source : APS du DAO pour la réalisation de travaux de voiries structurantes dans les arrondissements de Yaoundé 5ème et 7ème. 3 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Figure 1 : Localisation des voiries structurantes en projet dans la Commune d’Arrondissement de Yaoundé 5ème (source : APS/APD) 4 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Figure 2 : Localisation des voiries structurantes en projet dans la Commune d’Arrondissement de Yaoundé 7ème (source : APS/APD) 5 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 1.3. SITUATION ADMINISTRATIVE DU PROJET Le Projet de construction des ouvrages de mobilité objet de ce Plan d’Actions et de Réinsertion, sera réalisé dans le Département du Mfoundi, Région du Centre – Cameroun. D’une superficie d’environ 287 km2, ce Département est situé entre 3,68° et 3,88° de latitude Nord et entre 11,38 et 11,62 de longitude Est, avec pour principale ville Yaoundé. Il est subdivisé en sept collectivités territorialement décentralisées à savoir : les Communes d’Arrondissements de Yaoundé 1er, Yaoundé 2ème, Yaoundé 3ème, Yaoundé 4ème, Yaoundé 5ème, Yaoundé 6ème et Yaoundé 7ème. 1.4. PRESENTATION DU PROJET 1.4.1. DESCRIPTION DES TRONÇONS A AMENAGER Le Projet en étude est celui de l’aménagement de 14 900 m de voies structurantes dans la ville de Yaoundé, plus précisément dans les arrondissements de Yaoundé 5ème et Yaoundé 7ème. Ces voies sont divisées en six (06) tronçons pour Yaoundé 5ème et quatre (04) tronçons pour Yaoundé 7ème. Les tableaux 5 et 6 présentent les différentes sections de rues, leur dénomination et la longueur approximative de la rue à aménager. TABLEAU 4 : LONGUEURS DES TRONÇONS CONCERNES PAR LE PROJET DANS LA COMMUNE D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDÉ 5ème Section Dénomination des sections de rues Longueur (m) 5.1 Carrefour Lycée Bilingue Essos –Carrefour Momebelengal 3 010 5.2 Rue5294 : carrefour Momebelengal – Carrefour Eleveur 1 910 5.3 Carrefour SAFARI par le chef – Carrefour Eleveur 1 700 5.4 Carrefour SAFARI – Carrefour Fabrique 660 5.5 Carrefour Fabrique – Carrefour Fabrique 720 Momebelengal – Carrefour Fabrique 1 260 Linéaire total approximatif 9 260 m TABLEAU 5 : LONGUEURS DES TRONÇONS CONCERNES PAR LE PROJET DANS LA COMMUNE D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 7ème Section Dénomination des sections de rues Longueur (m) 7.1 Carrefour Petit Marché Oyomabang - Intersection Route Loboudi 2 690 7.2 Carrefour Camp Sonel Oyomabang – Carrefour Centre Oyomabang 1 100 7.3 Carrefour Centre Oyomabang – Carrefour Nkolbisson 1 390 7.4 Carrefour Centre Oyomabang – Carrefour Evouna Bella 500 Linéaire total approximatif 5 680 m Pour limiter les expropriations, le projet prévoit une chaussée en 1x2 voies sur une plateforme de 20m à 27m dans la Commune de Yaoundé 5ème et de 15m à 17m dans la Commune de Yaoundé 7ème selon les sections t. Le revêtement prévu est en enduit superficiel tricouche (ou éventuellement 6 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR enrobé). Le profil type est : trottoir, voies de chaussée, bande de stationnement par endroit, caniveau, banquette, etc., y compris ouvrages de drainage et des carrefours. 1.4.2. ETAT DES LIEUX DES TRONÇONS ➢ Diagnostic des voies à Yaoundé 5ème Longue d’environ 9 620 m, la totalité du linéaire est constituée d’une bande circulable revêtue de bitume en état de dégradation avancé avec l’existence de ravines dus à l’absence d’ouvrages d’assainissement longitudinal. Dans l’ensemble, les six (06) tronçons concernés par le présent projet montrent des caractéristiques similaires. Ainsi, on note l’existence de : - fossés revêtus en moyen état dans les portions de voies bitumées ; - fossés indifféremment en béton armé et en maçonnerie de moellons plus ou moins dégradés, obstrués et envahis par les herbes ; - ouvrages de décharge (buses en béton Ø600) munis d’ouvrages de tête (puisards dégradés plus ou moins bouchés) ; - ouvrages définitifs ou de fortune de rétablissement des écoulements dans des lits encaissés. Enjeux Les principaux enjeux environnementaux et sociaux relatifs à l’aménagement de ces six (06) tronçons concernent principalement : • la perturbation des activtiés commerciales et difficulté d’accès au marché du fait des travaux au niveau du marché sur le tronçon Momebelengal – Carrefour Fabrique ; • la perte temporaire des moyens de subsistence (boutiques et espaces marchands, étalage, comptoirs de sauvette, etc) le long des voix du fait des travaux ; • la perturbation des activités dans les établissements socio-collectifs (églises et écoles) du fait des travaux ; • la perte des sources de revenus ou d’alimentation causé par la destruction des cultures (arbres fruitiers et cultures) ; • la perte des biens et mise en valeur (constructions, infrastructures socio- communautaires, nues propriétés, cultures) se situant dans l’emprise des travaux • la perturbation de la foruniture de l’énergie électrique et de l’eau courante causée par le déplacement des installations d’ENEO et de CAMWATER • l’aflux des populations ouvrières dans la zone de projet pouvant entrainer l’augmentation du taux de prévalence aux IST, VIH/SIDA, et les risques d’exploitation et abus sexuel, de harcelement sexuel ➢ Diagnostic des voies à Yaoundé 7ème Longue d’environ 5 680 m, la quasi-totalité du linéaire est constituée d’une bande circulable revêtue de bitume qui alterne avec des portions de voie en terre. Globalement, la bande circulable présente un état de dégradation avancé avec l’existence de ravines dus à l’absence d’ouvrages d’assainissement longitudinal. Les tronçons en terre sont difficilement praticables surtout en saison pluvieuse. Les quatre (04) tronçons concernés par le projet présentent les mêmes caractéristiques. Ainsi, on note l’existence de : - fossés revêtus en moyen état dans les portions de voies bitumées ; 7 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR - fossés indifféremment en béton armé et en maçonnerie de moellons plus ou moins dégradés, obstrués et envahis par les herbes ; - un ravinement de la chaussée sur près de 100 m ; - ouvrage de décharge (caniveau de traversée) munis d’ouvrages de tête (puisards bouchés) ; - ouvrages définitifs ou de fortune de rétablissement des écoulements dans des lits encaissés. Enjeux Les principaux enjeux environnementaux et sociaux relatifs à l’aménagement de ces quatre (04) tronçons concernent principalement : • la perturbation des activtiés commerciales ; • la perte temporaire des moyens de subsistence (boutiques et espaces marchands, étalage, comptoirs de sauvette, etc) le long des voix du fait des travaux ; • la perturbation des activités dans les établissements socio-collectifs (églises, mosquées et écoles) du fait des travaux ; • la perte des sources de revenus ou d’alimentation causé par la destruction des cultures (arbres fruitiers et cultures) ; • la perte des biens et mise en valeur (constructions, infrastructures socio- communautaires, nues propriétés, cultures) se situant dans l’emprise des travaux • la perturbation de la foruniture de l’énergie électrique et de l’eau courante causée par le déplacement des installations d’ENEO et de CAMWATER, CAMTEL • l’aflux des populations ouvrières dans la zone de projet pouvant entrainer l’augmentation du taux de prévalence aux IST, VIH/SIDA, et les risques d’exploitation et abus sexuel, de harcelement sexuel 1.5. LIMITES DES EMPRISES CONCERNEES PAR LES EXPROPRIATIONS Seuls les biens des personnes vivant dans l’emprise du Projet seront affectés. En vue de limiter les préjudices pouvant être causés aux populations propriétaires des biens autour du Projet, la bande d’expropriation a été restreinte aux largeurs minimales des voies consacrées à leur futur statut de voie primaire. Cette bande varie de 20m à 27m dans la Commune de Yaoundé 5ème et de 15m à 17m dans la Commune de Yaoundé 7ème selon les sections, avec une forte recommandation d’exécuter les travaux dans les zones habitées en évitant les démolitions supplémentaires lors de l’ouverture des déviations temporaires. Il convient de préciser que conformément à l’ordonnance N°74-2 du 06 juillet 1974 fixant le régime domanial pour les voies urbaines principales, « Font partie du domaine public artificiel » : les routes nationales et provinciales avec une emprise de quarante (40) mètres de part et d’autre de l’axe de la chaussée. Cette emprise est réduite à dix (10) mètres à partir du bord extérieur du trottoir dans les agglomérations et à cinq (5) mètres en ville ; Ce qui suggère que cette emprise (20 m au total) appartient au domaine public et que toutes les installations s’y trouvant, le sont de manière illégale. C’est en application à la politique opérationnelle 4.12 de la Banque Mondiale relative aux déplacements involontaires que ces biens ont été considérés 8 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR et évalués. L’arrêté N° 001546/MINDCAF/SG/D1/D14/D141/BKE du 03 décembre 2018 déclarant à nouveau d’utilité publique les travaux d’aménagement de certaines rues dans la ville de Yaoundé, Département du Mfoundi, Région du Centre spécifie que la CCE déterminera l’emprise suivant l’ampleur des travaux par section. Les autres emprises pouvant être sujettes aux expropriations concernent également les affleurements rocheux exploitables en carrière, les zones d’emprunt latéritiques, les sites potentiels d’installation de chantier. L’évaluation des biens y présents est faite en phase d’exploitation desdits sites et leur indemnisation prévue pour être supportée par l’Entreprise exploitante. Quelques illustrations photographiques des infrastructures qui se trouvent sur les emprises du Projet dans les Communes d’arrondissement de Yaoundé 5 et Yaoundé 7. Photo 1 : Présence des tombes sur le tracé du Projet dans le CAY 5 Photo 2 : Bâtiment en dur abritant 5 boutiques sur Photo 3 : Salon de coiffure en dur sur l’emprise de voie à l’emprise de voie à Yaoundé Yaoundé 5 9 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Photo 4 : Véranda sur l’emprise de voie à Photo 5 : Murs de clôtures sur l’emprise de voie à Yaoundé 5 Yaoundé 5 Photo 6 : Présence des installations du Camp SONEL OYOM-ABANG dans l'emprise du Projet Photo 7 : Présence des maisons d'habitation et du réseau électrique sur l'emprise du Projet dans la CAY 7 SOURCES : PDVIR 2019 A travers ces illustrations photographiques on peut bien se rendre compte que les travaux auront un impact sur différents types de biens et mise en valeur. On y trouve des tombes, des commerces, des habitations, et même des installations électriques de la base ENEO de OYOM-ABANG 10 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 2. IMPACTS POTENTIELS DU PROJET La mise en place de voiries structurantes envisagées dans les Communes d’arrondissement de Yaoundé 5ème et Yaoundé 7ème dans le cadre du PDVIR va générer des impacts sur les personnes et les biens. Les activités génératrices desdits impacts sont ci-après présentées : 2.1. ACTIVITÉS SUCEPTIBLES D’ENGENDRER LE DÉPLACEMENT DES PERSONNES ET DES INFRASTRUCTURES 2.1.1. LIBERATION DES EMPRISES L’étape fondamentale du Projet qui permet l’acquisition des terres dans le cadre de la réalisation des voiries structurantes dans la ville de Yaoundé est la libération de l’emprise. L’opération de libération des emprises se fera après finalisation du processus de compensation par décret et sera réalisée par les Communes d’arrondissement de Yaoundé 5ème et Yaoundé 7ème, avec l’assistance de l’Entrepreneur, en vue de la mise en place des installations du chantier. Sur le principe, la largeur de la chaussée va varier entre 20m et 27m en fonction du niveau d’encombrement de la voie existante. Le déplacement des réseaux (CAMWATER, ENEO éventuellement) n’est envisagé que si ceux-ci sont retrouvés pendant les dégagements d’emprise. La démarche en vue de la libération s’est faite en tenant compte de la DUP en tant qu’instrument de cadrage règlementaire, de l’Etude technique qui a précisé le profil en travers type sur chaque section ainsi que des travaux de la Commission départementale de Constat et d’Evaluation des biens (CCE) qui a ainsi fixé les emprises à dégager. Il s’agira surtout de nettoyer les abords directs de la voie existante pour traiter les accotements et introduire l’assainissement. 2.1.2. MISE EN PLACE DES INSTALLATIONS DU CHANTIER Elle est de la responsabilité de l’entrepreneur qui, avec la mission de contrôle, choisi les sites d’installation du chantier. En vue de l’installation des bases vie et chantiers, il s’avèrera nécessaire d’obtenir la mise à disposition de terrains plus ou moins vastes en fonction de la taille des installations envisagées. Elle concerne les bases de chantier pour le matériel tel que les engins lourds et véhicules, le stockage des matériaux et autres agrégats, les citernes à carburants, les centrales à béton armé et d’enrobage, etc. En général, ces installations ne sont pas situées dans l’emprise mais nécessitent des emplacements appropriés compte tenu de leurs sensibilités spécifiques. D’autre part, pour un linéaire de 9 260 m à Yaoundé 5ème et 5 680 à Yaoundé 7ème, le Projet va à coup sûr imposer l’ouverture d’une base vie fixe dans la ville. Le Plan de Gestion Environnementale et Sociale du Chantier à produire par l’Entreprise, conformément aux prescriptions de la Notice des Clauses Environnementales et Sociales (NCES) en la matière, précise les conditions de choix de ces sites et sera soumis à l’approbation du Maître d’Ouvrage. Etant donné que les bases vie et chantiers sont temporaires, la mise à disposition du site pour leurs installations se fait de gré à gré entre les entreprises et les propriétaires riverains concernés, en collaboration avec le chef du Quartier. 2.1.3. TRAVAUX D’AMENAGEMENT DES VOIES Les travaux d’aménagement des voies consisteront aux opérations suivantes :  Arpentage 11 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Les travaux d’arpentage constituent l’essentiel des relevés sur le terrain. Ils consistent, d’une part, à planter les piquets et les repères. D’autre part à guider l’entrepreneur dans son piquetage complémentaire.  Installation de chantier Ces travaux prennent en compte l’installation et le repli du chantier, l’implantation et la réalisation des travaux de déplacement des réseaux.  Travaux préparatoires Ils comprennent les travaux de démolition des habitations touchées et des ouvrages existants sur certains tronçons. Les quantités obtenues représentent les volumes des travaux à effectuer au regard des zones identifiées sur le terrain.  Terrassements Les travaux de terrassement concernent le décapage, la mise en œuvre des remblais et déblais ainsi que la préparation de la plateforme dans les zones identifiées sur le terrain et le traitement selon les cubatures de terrassement à chaque zone, issues de civil 3D.  Chaussée Les travaux de chaussée concernent essentiellement la mise en place des couches de chaussée et des bordures ainsi que leur mise en œuvre.  Revêtement Ces travaux concernent essentiellement les imprégnations de plateforme et du revêtement (chaussée et trottoir).  Signalisation Les quantités indiquées dans ce poste résultent du dénombrement exhaustif des différents panneaux proposés pour la signalisation verticale et horizontale.  Aménagements connexes Les quantités indiquées dans ce poste sont des forfaits et correspondent aux travaux de réalisation des aires de collectes d'ordures ménagères, des clôtures, des espaces marchands et des amorces De manière générale, l’aménagement de la voierie comprendra les étapes suivantes : 1. le dégagement et le nettoyage des emprises (curage de certains caniveaux) : ces activités entraineront la destruction des biens situés dans les emprises; 2. les terrassements : l’apport et l’étalage des matériaux lorsqu’ils ne sont pas arrosés, peuvent générer des quantités importantes de poussières à l’origine des infections respiratoires pour les riverains qui y seront exposés ; 3. la réhabilitation du corps de chaussée : par apport, étalage et compactage des matériaux suivant les prescriptions techniques (grave latéritique, grave concassé et béton bitumineux). 4. l’exploitation des sites d’emprunts latéritiques et des carrières de roches entrainera la destruction des biens mis en valeur sur ces sites et l’envol des poussières au niveau des carrières. 2.1.4. CONSTRUCTION DES OUVRAGES D’ASSAINISSEMENT En vue d’améliorer l’assainissement de la voirie, il est envisagé la construction d’ouvrages supplémentaires et le remplacement des ouvrages insuffisamment dimensionnés ou défectueux, par des ouvrages en béton armé de dimension satisfaisante au besoin. Il est également prévu la construction des ouvrages hydrauliques. Ces investissements s’accompagnent le plus souvent des 12 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR inondations des habitations et des champs situés au voisinage des voies. Pour limiter ces effets, des exutoires temporaires seront aménagés pendant les travaux et pourraient nécessiter des espaces. La réalisation des aires de collectes d'ordures ménagères, des clôtures, des espaces marchands et des amorces sera également d’actualité. 2.1.5. EXPLOITATION DES ZONES D’EMPRUNTS ET CARRIERES Les chambres d’emprunts de latérite et les carrières de roche massive, seront exploitées pour avoir des matériaux de qualité. La latérite pour les remblais et les couches de chaussées, le gravier pour la fabrication des couches de base, du béton ou des enrobés. L’exploitation des sites d’emprunts latéritiques et des carrières de roches entrainera la destruction des biens mis en valeur sur ces sites et l’envol des poussières au niveau des carrières. A cet effet, pour l’ouverture des sites d’emprunt, l’exploitation des sites existants sera privilégiée, ainsi que les sites dont la destruction du couvert végétal n’affectera pas les mises en valeur (champs, cultures, etc.). Ces carrières ont été identifiées dans l’EIES et feront l’objet d’EIES spécifiques selon la réglementation nationale en la matière. Le sable et la latérite utilisés dans le cadre du Projet proviendront de divers endroits dans la région du Centre. Il s’agit notamment de : - deux zones d’emprunt : Nsam et Minkoameyos, d’une puissance totale de 65 000 m3 et extensible ; - deux carrières de roche massive : Nkolondom et Leboudi, dont l’exploitation est en cours. 2.2. IMPACTS SOCIAUX MAJEURS IDENTIFIÉS Les activités à mettre en œuvre dans le cadre du Projet et les éléments valorisés de son environnement socioculturel immédiat permettent d’identifier un certain nombre d’impacts sociaux négatifs parmi lesquels on peut citer : • les expropriations de biens (champs, bâtiments, tombes et autres infrastructures) présents dans l’emprise et la prolifération des conflits pouvant en résulter ; • la perte des revenus des PAP ; • la perte des biens collectifs ; • une forte perturbation du trafic et des activités économiques pendant les travaux ; • l’abattage des arbres ornementaux et d’ombrage plantés le long des voies et à l’intérieur des emprises fixées par les commissions de constat et d’évaluation des biens ; • la perturbation des services offerts par les réseaux d’eau et d’électricité au moment de leur déplacement ; • la perturbation des activités commerciales sur les axes concernés par les travaux ; • la privation de la disponibilité de l’eau à partir des cours d’eau traversés, du fait de l’augmentation de la turbidité de l’eau ; • la perturbation des déplacements des populations due à la mise en place des déviations provisoires ; • l’inondation des maisons et des champs situés au voisinage de la voie lors de la construction des ouvrages d’assainissement Les accidents de circulation liés à l’ouverture des sites d’emprunt et des carrières et à la présence des engins mobiles pour les travaux ; • Les risques d’exposition aux maladies (IST-VIH-SIDA) et aux désordres sociaux dont les VBG/VCE/EAS/HS, dus à l’afflux important d’ouvriers migrants. 13 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 2.2.1. DEPLACEMENT ET/OU RISQUE DE DESTRUCTION DES TOMBES Pour les cas de destruction ou de déplacement d’une tombe, les dispositions de la PO 4.11 sur le Patrimoine culturel physique évoquée dans le Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) du Projet, de même que le protocole d’exhumation des tombes, encadré par le Décret 74-199 du 14 mars 1974 seront appliquées en plus des autres dispositions légales en vigueur au Cameroun. En effet, en dehors de la compensation de la perte matérielle de la tombe, des frais liés à l’organisation des rites funéraires engendrés par l’exhumation et la réinhumation des restes seront pris en charge par le projet. Les frais des opérations et des procédures administratives et logistiques seront également pris en charge par les promoteurs du projet. 2.2.2. PERTE DES MOYENS D’EXISTENCE La perte des moyens d’existence sera causée par les perturbations et le ralentissement de certaines activités économiques (boutiques, call-box, cordonnier, hangars de commerce, etc.) pendant la durée des travaux ou même pour toujours. Cela pourrait se matérialiser par la perte de la clientèle habituelle, par délocalisation du site initial. Cet impact sera ici de faible ampleur étant donné que les personnes affectées ne seront affectées que temporairement, le temps des travaux (environ 8 mois). Ces personnes bénéficieront de l’assistance à la réinstallation involontaire conformément aux prescriptions de la PO 4.12. 2.2.3. IMPACTS NEGATIFS DE LA REINSTALLATION SUR LA COHESION SOCIALE (VBG) Les violences basées sur le genre (VBG) traduites par l’absence d’équité et de transparence, ainsi que la discrimination exercée sur les femmes dans le processus de réinstallation, pourraient entacher la cohésion sociale et compromettre l’atteinte de certains résultats escomptés par le Projet, notamment l’objectif d’inclusion sociale assigné à l’appui aux jeunes entrepreneures femmes. Le diagnostic des questions de VBG/VCE/EAS/HS a été réalisé dans la ville de Yaoundé, en collaboration avec le DDMINPROFF et le DDMINAS entre le 01 et 03 octobre 2019. Celui-ci a révélé un taux élevé de risque de VBG/VCE/EAS/HS susceptibles d’entraver la gestion et la mise en œuvre du Projet en ce qui concerne l’encadrement, la fourniture de dons, l’assistance technique, la formation et la mise à disposition des autres appuis multiformes aux initiatives favorisant l’inclusion socioéconomique des jeunes femmes. 2.3. INFRASTRUCTURES PUBLIQUES ET SERVICES SOCIAUX SUSCEPTIBLES D’ÊTRE AFFECTÉS Dans le cadre de la mise en œuvre des activtiés du PDVIR, nous avons deux types d’infrastructures qui sont suceptibles d’être affectées. Il s’agit des infrastrucutres socioreligieuses d’une part et les réseaux divers (CAMWATER, ENEO, CAMTEL) d’autre part. 2.3.1. INFRASTRUCTURES SOCIORELIGIEUSES Deux (02) églises et une mosquée seront impactées dans la zone d’influence directe du Projet. Il s’agit de la Church Team Ministries, de l’Eglise presbytérienne du Cameroun (EPC) SINAI et de la mosquée d’OYOMABANG. Ces lieux de culte seront partiellement touchés. Par ailleurs, la proximité de ces établissements recevant du public avec la route pose le problème de sécurisation du flux piéton généré par le déplacement des fidèles vers ces lieux de cultes. 14 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 2.3.2. RESEAUX DIVERS Sur les différents itinéraires, à Yaoundé 5ème comme à Yaoundé 7ème, il a été recensé le long de certaines sections de voie, la présence de plusieurs types de réseaux appartenant à divers concessionnaires. Il s’agit des réseaux suivants : - Le réseau d’électricité basse tension d’ENEO ; - Les regards du réseau de transport d’eau potable de CAMWATER, - Les branchements individuels au réseau de distribution d’eau potable de CAMWATER. Ces réseaux seront déplacés ou préservés en fonction des exigences des ouvrages. Le déplacement des réseaux constitue un poste entier dans le Contrat des entreprises des travaux. Lorsque des travaux devront avoir lieu, en tout ou en partie, au voisinage des réseaux existants, le Cocontractant de l’Administration en avertira les sociétés concessionnaires et services intéressés afin d’examiner avec eux en temps utile les conditions de déplacement ou de protection des ouvrages. Le Maître d'Ouvrage fournira tous les renseignements en sa possession mais ne sera tenu pour responsable des erreurs, omissions, modifications, concernant la présence et l'implantation des réseaux existants. Les études d'exécution et les frais de déplacement des réseaux sont à la charge du Cocontractant de l’Administration. Le tracé des réseaux et ouvrages existants sera reconnu par le Cocontractant de l’Administration avant le démarrage des travaux. Pendant la durée de ceux-ci, Le Cocontractant de l’Administration prendra toutes les dispositions pour assurer la protection de ces ouvrages et assurer le raccordement des riverains. 2.4. ALTERNATIVES CONSIDÉRÉES DANS LE BUT DE MINIMISER LA RÉINSTALLATION Sur l’ensemble du linéaire des dix (10) tronçons concernés, le parti a été pris de ne procéder à des expropriations que dans les cas d’absolue nécessité : redressement de tracé, déviations de zones de forte pente, évitement des arbres importants, etc. Le linéaire des structurantes a été réalisé en exploitant au maximum la voie existante. De même, en ce qui concerne l’ouverture des sites d’emprunt, l’exploitation des sites existants sera privilégiée ainsi que ceux dont la destruction du couvert végétale n’affectent pas les mises en valeur (champs, cultures, etc.). Le Projet pourrait s’approvisionner dans les carrières actuellement en exploitation. Ceci afin de prévenir les conflits fonciers que le non-respect des limites de la DUP pourrait générer. 15 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 3. OBJECTIFS ET ETUDES SOCIOECONOMIQUES DU PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION 3.1. OBJECTIFS DU PAR Le présent PAR s’intéresse à la libération des emprises des dix (10) tronçons de voies ci -haut indiqués dans les arrondissements de Yaoundé 5ème et Yaoundé 7ème, qui entrainera auprès des populations riveraines, notamment les plus vulnérables : • la perte involontaire des terres ; • la destruction de certains biens ; • la perte des sites culturels ; • la perte des sources de revenus ou des moyens d’existence. C’est pour limiter ces effets négatifs et permettre que les conditions de vie des populations soient améliorées ou tout au moins maintenues après la mise en œuvre du projet, que la Banque mondiale et le Gouvernement ont convenu de l’élaboration du présent PAR pendant la conception du PDVIR. La démarche prescrite en matière d’expropriation et de réinstallation des personnes affectées vise donc à minimiser dans la mesure du possible, la réinstallation involontaire et l’acquisition des terres, en étudiant toutes les alternatives possibles et viables, dans la conception du projet. Cependant dans les cas où l'acquisition de terres ne peut être évitée, les personnes à déplacées doivent : (i) participer à la planification et la mise en œuvre des programmes de réinstallation ; (ii) être compensées et assistées dans leurs efforts pour améliorer leurs moyens d'existence et leur niveau de vie, ou du moins les rétablir, en termes réels, à leur niveau d'avant le déplacement ou à celui d'avant la mise en œuvre du projet, selon le cas le plus avantageux. C’est pourquoi, les principaux objectifs du présent Plan d’Actions de Réinstallation sont de : • décrire le nombre de constructions, de familles, d’activités économiques, ou d’autres biens à exproprier ; • décrire les impacts potentiels du projet dus aux déplacements, les types d’indemnisation consentis avec les personnes affectées et les coûts y afférents ; • préciser les critères d’éligibilité des personnes affectées par le projet (PAP) et les mécanismes de règlement des différends et plaintes ; • proposer un calendrier d’exécution et de suivi évaluation précisant les responsabilités organisationnelles, le niveau de participation communautaire, les aménagements envisageables sur les sites de réinstallation, etc. 3.2. ETUDE SOCIOECONOMIQUE 3.2.1. BUT DES ETUDES Cette étude vise à : • recenser les occupants actuels de la zone affectée pour établir une base pour la conception du PAR et pour éviter que d’autres personnes non concernées ne revendiquent ultérieurement la compensation due au déplacement involontaire ; • définir les caractéristiques générales des ménages à déplacer, y compris une description des systèmes de production, du travail et de l’organisation des ménages, l’information de 16 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR base sur les besoins d’existence de la population affectée, comprenant les niveaux de production et les revenus issus des activités économiques formelles et informelles, ainsi que le niveau de vie en général, y compris la situation sanitaire; • faire l’inventaire des biens des ménages déplacés, évaluer l’importance de la perte prévue, totale ou partielle de l’individu ou du groupe et l’ampleur du déplacement, physique ou économique ; • collecter l’information sur les groupes ou les personnes vulnérables pour qui des dispositions spéciales peuvent être prises ; • identifier les questions relatives aux différents statuts fonciers dans la zone du projet. 3.2.2. METHODOLOGIE UTILISEE La préparation du présent PAR a reposé sur la réalisation des activités suivantes : • collecte et traitement des données secondaires ; • réalisation d’une enquête auprès des ménages affectés ; • inventaire des biens collectifs et/ou individuels touchés ; • recensement des populations affectées ; et • consultations publiques auprès des PAP et des autorités ; • exploitation des rapports et procès-verbaux de la commission de constat et d’évaluation des biens. Il est à noter que plusieurs questionnaires ont été utilisés à cet effet. Il s’agit : - d’une fiche d’enquête socioéconomique ; et - d’une fiche d’enquête foncière. L’ensemble de ces questionnaires est présenté à l’annexe A du présent rapport. 3.2.2.1. Collecte des données secondaires La collecte de données secondaires a été la première étape ; elle a consisté à recueillir les informations existantes, relatives au milieu humain dans le rapport de l’EIES réalisé en mai 2018, et les rapports de la Commission départementale de constat et d'évaluation des biens, élaborés entre juin et septembre 2019. Les catégories des PAP et le profil socioéconomique qui sont présentés dans le tableau 9 de manière partielle sont issus de l’analyse desdits rapports. 3.1.2.1. Consultations individuelles Des entretiens semi-directifs ont été réalisés en mai 2018, en janvier 2019 et en juillet 2019, avec les responsables administratifs et traditionnels de la ville de Yaoundé, notamment le Préfet, le Sous-préfet, le DD MINEPDED, le DDMINHDU, le DDMINPROFF, le DDMINADER, le DDMINAS, le DDMINJEC, le DDMINEPAT, le Maire, les Chefs traditionnels des quartiers ESSOS III, MVOG EBANDA, NKOLMESSENG à Yaoundé 5ème et NKOL-AFEME, NNOM- NNAM à Yaoundé 7ème. Certaines OSC ont également été consultés. 3.1.2.2. Consultations publiques Cinq (05) consultations publiques ont été organisées dans la ville de Yaoundé : trois (03) dans l’arrondissement de Yaoundé 5ème et deux (02) dans l’arrondissement de Yaoundé 7ème. Elles ont regroupé 234 participants dont 65 femmes, 169 hommes. Le tableau 5 montre la répartition des participants par arrondissement, suivant leurs genres et les chefferies de résidences. 17 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Les objectifs des travaux ont été expliqués aux différents responsables, en particulier la nouvelle perspective de développement inclusif des infrastructures qui tend à faire participer à leur propre développement, toutes les parties prenantes d’une localité, y compris les personnes affectées. TABLEAU 6 : EFFECTIFS DES PARTICIPANTS AUX CONSULTATIONS PUBLIQUE A YAOUNDÉ 5ème ET YAOUNDÉ 7ème Arrondissement Chefferie Homme Femme Totaux Essos III 14 6 16 Yaoundé 5ème Mvog-Ebanda 30 15 45 Nkolmesseng 97 42 139 Nnom-Nnam 13 3 16 Yaoundé 7ème Nkol-Afeme 15 3 18 Totaux 169 65 234 Source : Données des consultations publiques pour le PAR du PDVIR du 12 au 13 janvier 2019 à Yaoundé 5ème et Yaoundé 7ème respectivement. 3.2. ELIGIBILITE L’éligibilité des personnes à la compensation s’est basée sur les critères définis dans le CPR. Ces critères ont été élaborés conformément aux dispositions de la règlementation camerounaise et à la politique opérationnelle 4.12 de la Banque mondiale. La date butoir a été fixée au 09 avril 2019 qui correspond à la date de lancement des enquêtes officielles d’expropriation. 3.3. METHODOLOGIE D’EVALUATION DES PERTES La méthodologie d’évaluation des pertes présentée dans le tableau 8 a permis de déterminer leur coût de remplacement. TABLEAU 7 : MODALITE D’ESTIMATION DES COUTS DES BIENS ET MOYENS D’EXISTENCE AFFECTES BIENS AFFECTES METHODES D’ESTIMATION DES COUTS Le paiement du prix du lot de terrain et du coût de son enregistrement et son immatriculation L’évaluation des coûts de terrain a été faite sur la base de la mercuriale de 2014, La nue-propriété soit le décret N°2014/3211/PM du 29 septembre 2014 fixant les prix minima applicables aux transactions sur les terrains relevant du domaine privé de l’Etat Le coût de compensation est celui de la culture selon le barème réglementaire de 2003, soit le Décret N° 2003/418/PM du 25 février 2003 fixant les tarifs des indemnités à allouer aux propriétaires des cultures et arbres cultivés, victimes d’expropriation pour cause Cultures et d’utilité publique, ajusté d’un taux d’inflation de 2,2% globalement Les cultures et arbres arbres pour la période 2003 à 2019 conformément à la note méthodologique pérennes préalable au travail de la CCE (Annexes J et K). Paiement de l’équivalent du revenu perdu entendu ici comme manque à gagner à cause de la perturbation de la production (revenu perdu pendant la période du déménagement et de la réinstallation + revenu perdu pendant la période d’attente de la nouvelle première 18 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR production calculé sur la base de l’indice des coûts de produits alimentaires sur les marchés) Le coût de compensation est celui de la culture selon le barème réglementaire de 2003, soit le Décret N° 2003/418/PM du 25 février 2003 fixant les tarifs des indemnités à allouer aux propriétaires, pour cause d’utilité publique, des cultures et arbres cultivés, ajusté d’un Cultures taux d’inflation de 2,2% globalement pour la période 2003 à 2019 non conformément à la note méthodologique préalable au travail de la pérennes CCE (Annexes J et K). Paiement de l’équivalent du revenu perdu entendu ici comme manque à gagner à cause de la perturbation de la production calculé sur la base des coûts de produits alimentaires sur les marchés) Le coût de compensation est celui de la reconstruction à neuf selon le barème réglementaire actualisé de l’arrêté N°0832/Y.15.1/MINUH/D du 20 novembre 1987 fixant les bases de calcul de la valeur vénale des constructions frappées d’expropriation pour cause d’utilité publique, en référence au coût Les constructions (habitations, intégral de remplacement conforme à la PO 4.12, établie par commerces, hangars, clôtures, l’expert membre de la commission d’enquête d’expropriation. tombes) Dans le cas où les constructions ne correspondent à aucune des catégories prévues par cet arrêté, l’évaluation tient compte du coût des matériaux de constructions sur le marché à l’année d’expertise. Les dispositions de la note méthodologique sont également appliquées, notamment en matière de non-application du coefficient de vétusté. Les pertes économiques Le coût de compensation est celui de la perte de revenus mensuel temporaires des PAP (1 jeune déclaré par les PAP, puis estimé en vérification par le Consultant, coiffeur chef de ménage et un ramenée à la durée minimale des travaux qui est de 6 à 8 mois. Ce cordonnier handicapé perdront cout sera néanmoins redéclaré sous serment par ces PAP devant temporairement leurs moyens l’expert MINPMEESA, puis vérifié par le Comité Ad hoc, avant d’existence pendant le temps des paiement. travaux) Les frais de vaccination (cf article 21 du décret N°74/199 du 14 mars 1974 portant réglementation des opérations d’inhumation, d’exhumation et de transfert des Ces vaccinations seront évaluées par arrêté du Préfet et payées par corps), au profit des personnels de le Projet (CTD) l’Administration ayant supervisé ou participé officiellement aux opérations de déplacement des tombes Les frais funéraires et de rituels Ces frais seront évalués par rapport aux besoins soumis par la famille culturels engendrés aux familles par du défunt et négociés avec le projet. Ils n’excèderont pas 1 million le déplacement des tombes (PO 4.11 de francs CFA. Leur compensation en numéraire sera assurée par le sur le patrimoine culturel physique) Projet (CTD). Les frais globaux des opérations Ces frais sont évalués par rapport aux besoins soumis par les d’exhumation, de transfert et de administrations concernées (MINAT, MINJUSTICE, MINSANTE, réinhumation des corps engendrés MINDEF ou DGSN, MINDDEVEL, MINHDU, etc.) et les services par le déplacement des tombes agréés des pompes funèbres. Leur compensation en numéraire et/ou en nature sera assurée par le Projet (CTD). 19 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Afin de raffermir l’efficacité de la commission d’enquête administrative et favoriser son fonctionnement rationnel suivant les principes sus rappelés, des mesures édictées dans la Note méthodologique des CCE relatives à l’accomplissement des formalités préalables, concomitantes et postérieures aux travaux des commissions de constat et d’évaluation (Annexes J et K) ont été scrupuleusement respectées. 3.4. CATEGORIES DE PERSONNES AFFECTEES Les personnes affectées dans la mise en œuvre du Projet sont de deux catégories : • les PAP qui perdent définitivement des biens (Nues propriétés, arbres, cultures, constructions) parmi lesquelles des personnes âgées de plus de 60 ans et celles très jeunes (âgées de moins de 34 ans) et se prenant en charge, toutes considérées comme personnes vulnérables. Ces personnes regroupées dans 387 ménages, recevront une compensation conformément aux résultats des travaux de la commission de constat et d’évaluation (CCE) des biens (Annexes O à P) ; • les PAP qui seront temporairement affectées pendant les travaux (commerces et prestataires de service aux particuliers dans la zone de mise en œuvre du Projet à Yaoundé 5 et Yaoundé 7) recensés et identifiés à partir des enquêtes, le long du tracé (Annexe B). Ce groupe de PAP recevra une assistance à titre de compensation budgétisée dans le cadre du présent PAR. 3.5. EFFECTIFS, CARACTERISTIQUES DES PAP ET TYPOLOGIE DES BIENS PERDUS 3.5.1. EFFECTIF DES PAP Au total, les personnes affectées par le projet sont au nombre de 10 597 réparties dans 1 827 ménages, dont 570 ont été identifiés par la CCE entre juin et septembre 2019. 3.5.2. CARACTERISTIQUES DES PAP En ce qui concerne les propriétaires des concessions éligibles, 1 257 d’entre eux sont des propriétaires non-résidents et 570 sont des propriétaires résidents. En résumé, la situation des ménages est la suivante : - Les caractéristiques essentielles La situation par sexe fait état de ce que les femmes représentent 52% et les hommes 48%. La répartition de la population par grands groupes d’âges est la suivante : (i) les personnes âgées de moins de 15 ans représentent 45% ; (ii) les personnes âgées de 15 à 59 ans représentent 50,2% ; (iii) les personnes âgées de 60 ans et plus, représentent 4,1%. 75% des ménages sont dirigés par des hommes et 25% par des femmes. 10% de femmes sont veuves ou divorcées ; Trois niveaux d’instruction se distinguent dans les deux communes : le primaire, le secondaire et le supérieur. L’âge d’entrée dans un système scolaire est de 5 ans chez les anglophones et 6ans chez les francophones. 34,9% de femmes contre 21,0% d’hommes n’ont aucun niveau d’instruction ; 45,2% de femmes et 51,8% d’hommes ont achevé l’école primaire ; 17,8% de femmes et 23,3% d’hommes ont terminé le cycle secondaire ; 0,8% de femmes contre 2,6% d’hommes ont achevé le premier cycle de l’enseignement supérieur. - Types d’emplois et moyens d’existence 20 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Les femmes qui exercent une activité sont pour la plupart occupées dans l’agriculture ou le petit commerce (60%). 34% occupent les terres ou les installations familiales et 21% sont autonomes. Nombreuses d’entre elles sont aussi des revendeuses de vivres. Les services (call box, coiffure, couture, restaurants, locations de logement, ou d’espaces marchands, etc.) constituent le secteur le plus important après l’agriculture et le petit commerce. 10% de femmes occupent un emploi manuel, souvent non qualifié et seulement 1% de femmes occupe un emploi de Cadre. Les hommes qui exercent une activité sont pour la plupart occupées dans l’agriculture ou le petit commerce (69%). 30% occupent les terres de marécages ou les installations autonomes. 13% d’hommes occupent un emploi manuel, souvent non qualifié, 9% occupent des emplois manuels qualifiés, 4% occupent des postes techniques et 13% des postes d’emplois de Cadre. 20% d’entre eux disposent d’espaces marchands et de logements qu’ils mettent en location. Toutes ces activités leur procurent des revenus qui constituent l’essentiel de leurs moyens d’existence. - Le niveau de vie 45% des ménages ont accès à l’eau potable dont 37% disposent de robinets. 8% s’approvisionnent dans les puits à pompe. 22% de la population s’approvisionne aux puits sans pompes et non potables… La majorité des ménages ne dispose pas de toilettes adéquates ; 59% utilisent des installations sanitaires très sommaires et 11% ne disposent pas du tout de toilettes. 23% disposent de latrines aménagées et seulement 7% ont des toilettes à chasse d’eau. 79% de logements ont un plancher en ciment ou carrelé et le reste est en terre battue. 6,2% de ménages ne disposent ni d’un poste radio, ni d’un téléviseur, ni d’un téléphone, ni d’un réfrigérateur, ni d’un réchaud, ni d’une bicyclette, ni d’une motocyclette et encore moins d’une voiture.71% disposent d’un poste radio, 51% d’un téléviseur, 70% d’un téléphone portable, 41% d’un réfrigérateur, 77% d’un réchaud, 6% d’une bicyclette, 7% d’une motocyclette et 13% d’une voiture. 3.5.3. RECENSEMENT DES CONSTRUCTIONS Les constructions affectées et identifiées par la CCE sont quatre-vingt-dix-neuf (99) habitations, trois cent quatre-vingt et un (237) commerces fixes, 237 commerces semi-fixes, quatre (04) hangars, cent quarante un (141) clôtures, cinquante-sept (57) tombes, dix-neuf (19) points d’eau, trente-cinq (35) vérandas, deux (02) mosquées, un (01) caniveau ; cinquante-neuf (59) cours/sols dallés ; vingt-trois (23) fosses septiques ; six (06) guérites ; dix (10) ateliers ; un (01) centre de santé, une (01) baie de vidange, un (01) caniveau et sept (07) fondations. Le tableau 9 présente la répartition desdits biens par commune d’arrondissement. La superficie totale de terres concernées est de 25 ha 98 a 68 ca, soit 17ha 73a 10ca à Yaoundé 5 et 08ha 25a 58ca à Yaoundé 7, recouvrant partiellement la section des dix tronçons classée par décret, ainsi que cinquante (50) terrains immatriculés, objets des titres fonciers (numéros : 30599, 42105, 25469, 32617, 29906, 23169, 34375, 35791, 34683, 35431, 33484, 46580, 16065, 43140, 6773, 28874, 28053, 22509, 42087, 51521, 45801, 31571, 1210, 25883, 11256, 51730, 23082, 38952, 34165, 27850, 0188, 46120, 1718, 1735, 49265, 0783, 49036, 40736, 40768, 41563, 35059, 20033, 24100, 31116, 21398, 40761, 31716, 0072, 0335 et 30260) dont quatre en cours de morcellement ; et trois autres terrains en cours d’immatriculation directe. 21 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR TABLEAU 8: REPARTITION DES CONSTRUCTIONS AFFECTEES, PAR COMMUNE D’ARRONDISSEMENT YAOUNDE 5 YAOUNDE 7 TOTAUX TYPE DE CONSTRUCTION Effectif Pourcentage Effectif Pourcentage Effectif Pourcentage Cour 35 8% 24 9% 59 8,38% Clôture 95 22% 46 17% 141 20,03% Fosse 11 3% 12 4% 23 3,23% Commerce 86 20% 151 55% 237 33,66% Habitation 75 18% 24 9% 99 14,60% Baie de vidange 0 0% 1 0% 1 0,14% Guérite 3 1% 3 1% 6 0,86% Tombe 55 13% 6 2% 61 8,66% Véranda 33 8% 2 1% 35 4,97% Point d'eau 17 4% 2 1% 19 2,70% Hangar 0 0% 4 1% 4 0,57% Atelier 9 2% 1 0% 10 1,42% Centre de santé 1 0% 0 0% 1 0,14% Caniveau 1 0% 0 0% 1 0,14% Fondation 7 2% 0 0% 7 0,99% TOTAUX 428 100% 276 100% 704 100% Source : Données CCE : Etat d’expertise des droits fonciers du PAR du PDVIR pour la ville Yaoundé Le recensement des ménages sur les dix (10) tronçons de voiries structurantes des communes d’arrondissement de Yaoundé 5ème et Yaoundé 7ème, réalisé en deux temps, soit du 10 au 31 janvier 2019 et du 19 février au 23 mars 2019, a concerné tous les ménages et tous les individus qui devront déménager et/ou qui perdront une partie de leurs terres ou de leurs bâtiments, qu’ils soient propriétaires ou locataires (commerces). Le recensement a porté, sans exception, sur l’identification de toutes les concessions, tous les ménages qui les composent, tous les habitants ainsi que tous leurs bâtiments qui se trouvent dans l’emprise finale de l’APD. La liste des PAP concernées est jointe en annexe, à l’exception de celles qui se sont pertinemment plaintes lors des réunions de restitution du PAR d’août 2019 d’une part, et celles qui seront spontanément identifiées pendant la libération des emprises. Toutes les PAP ayant les mises en valeur liées aux cultures/arbres ne sont pas forcément détentrices de titre légal de propriété, mais y jouissent plutôt d’un droit coutumier (qui peut être acquis par héritage ou par donation). Ce qui explique d’ailleurs la différence de chiffres entre les PAP concernées par les nues propriétés (57), les PAP visées par les cultures (193) et celles concernées par les mises en valeur/constructions (392). Le Titre foncier réfère au droit foncier. 22 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Les six (06) tronçons de rue de la Commune d’Arrondissement de Yaoundé 5eme sont les plus touchés par le Projet, avec près de 72% des ménages affectés. Des 1 827 ménages affectés, 1 320 se situent dans la Commune de Yaoundé 5eme (Tableau 10). TABLEAU 9 : RÉPARTITION DES MENAGES AFFECTES PAR COMMUNE D’ARRONDISSEMENT Commune d’arrondissement Nombre de concessions Pourcentage Yaoundé 5eme 1320 72% Yaoundé 7eme 507 28% Total 1827 100% Source : Recensement de GEOCONSULTOR & R. LOUVET (janvier et mars 2019) 3.5.4. RECENSEMENT DES COMMERCES ET ENTREPRISES L’enquête des activités commerciales a eu pour but de recenser les commerces, industries, entreprises, bureaux, etc. situés dans les emprises du Projet, et ce, à l’aide du questionnaire élaboré à cet effet. La quasi-totalité est constituée des boutiques, des PME et des petits commerces. L’analyse des données de recensement indique que les commerces et entreprises recensés œuvrent souvent dans plus d’un domaine d’activité à la fois. Par ailleurs, certains commerces sont situés à même les concessions résidentielles alors que d’autres sont localisés dans des concessions à vocation uniquement commerciale. Les activités recensées sont généralement des salons de coiffures (23%), des ateliers de couture (18%), des petits commerces (13%), des boutiques (9%), des garages auto (7%), des quincailleries, des restaurants & cafétérias, station-service, des débits de boissons, des parfumeries, etc. Aucune grande entreprise n’a été recensée dans les emprises du Projet. Le nombre moyen d’employés par commerce ou entreprise est de 4 personnes avec un minimum de 01 employé et un maximum de 10 employés. 3.5.5. RECENSEMENT DES PARCELLES AGRICOLES Seuls quelques potagers sont développés par 193 PAP dans certaines résidences de la zone de Projet. En effet, la zone du projet se trouve en milieu urbain qui a une vocation résidentielle. Les principales cultures présentes dans ces potagers sont, en ordre d’importance, le manioc, le maïs, le gombo, les légumes et le piment. 3.5.6. RECENSEMENT DES CULTURES, ARBRES FRUITIERS ET D’OMBRAGE Le recensement a permis d’évaluer 515 cultures et arbres (fruitiers et d’ombrages) au rand dèsquels 383 arbres fruitiers, 132 arbres d’ombrage et 557,5 m2 cultures possédés par 193 PAP . Les détails de ce recensement sont consignés en annexe P 23 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 3.5.7. RECENSEMENT DES EQUIPEMENTS ET BIENS COLLECTIFS En dehors des réseaux d’eau et d’électricité publics, les infrastructures collectives sont relativement peu nombreuses le long des tronçons. Elles se limitent à une bonne fontaine, un centre de santé, un centre social pour vieillards, deux églises et une mosquée. Le tableau 11 présente le bilan des biens collectifs éligibles identifiés lors de l’inventaire. Tous les biens collectifs présentés dans ce tableau seront perdus suite à la réalisation du Projet, mais ils seront remplacés par contractualisation locale ou à travers une reconstruction systématique par l’entreprise des travaux. TABLEAU 10 INFRASTRUCTURES COLLECTIVES PRÉSENTES DANS LES EMPRISES DU PROJET TYPE D’INFRASTRUCTURE Effectif Localisation de l’infrastructure Borne fontaine 1 Nkolmesseng (CAY5) Centre de santé 1 Centre de sante Catholique d’Oyomabang (CAY7) Centre social 1 Viacam – Centre Catholique pour vieillards (CAY5) Church Team Ministries et Eglise Presbyterienne du Église 2 Cameroun SINAI – Nkolmesseng (CAY5) Mosquée 1 Oyomabang (CAY7) Source : Recensement de GEOCONSULTOR & R. LOUVET (janvier et mars 2019) 3.5.8. RECENSEMENT DU PATRIMOINE CULTUREL TOMBAL Les tombes qui représentent ici un patrimoine culturel important ont été recensées dans les communes d’arrondissement de Yaoundé 5ème et Yaoundé 7ème. Le tableau 12 présente le nombre de tombe que les CCE ont dénombrée dans l’emprise des dix (10) tronçons du PDVIR à Yaoundé 5 et Yaoundé 7. Par la Communauté urbaine. Elles sont au nombre de 61 pour les deux communes et appartiennent à 22 familles. TABLEAU 11: TOMBES AFFECTEES PAR LES TRAVAUX DU PDVIR A YAOUNDE 5 ET YAOUNDE 7 TOMBE Noms et prénoms Localisation N° CNI / Tél Nombre Caractéristique ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 7 SUCCESSION ELOUNDOU TABI Rep. 000629558 / 699001761 Tombe aménagée en parpaings, Rue 6284 1 Par-NTI Jean Ernest ou 676614885 crépis avec une croix en béton Joachim° 110730245 / 699 99 13 Tombe aménagée d’élévation OMGBA Joseph Rue 6284 1 19 02 assises de parpaings 109155366 / 677 35 60 1 Tombe aménagée EMAH TABI Basile Guy Rue 6284 85 1 Tombe non aménagée 24 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Tombe aménagée recouverte de MESSINA épse MVOGO carreaux de 15x15 sur une plate Rue 6284 118237034/ 677 89 72 23 1 Arlette fore tombale avec dallage ordinaire Mme Veuve DOUGSA CE19056I5ISWHJ32E06/ Tombe non aménagée Rue 6284 1 née AVOMO Claire 663894448 ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5 117800753 / 696 41 68 ADJOH Christine Rue 5294 1 20 Tombe aménagée ENDOUGOU OTTOU Philippe S/C Mme NGA 000353380 / 657 66 20 Rue 5294 2 Tombes non aménagées EKANI épse OTTOU 96 ENDOUGOU Tombe aménagée avec CE05027I5ISW élévations des bordures en AWOA Jean Rue 5294 P99DMBQ2 / 695 61 49 1 agglos 10 bourrés, crépis avec 85 dallage au-dessus. SUCCESSION 100260646 / 675 09 87 BESSALA Augustin Rep Rue 5294 4 Tombes non aménagées 98 par EBANDA Hubert SUCCESSION BELIBI Tombes aménagées : (1) avec Siméon Rep par - 000218903 / 673 00 96 2 chutes de carreaux de 15x15 et Rue 5294 (1) sans carreaux ENGOULOU Barthélémy 24 Jules 6 Tombes non aménagées SUCCESSION Tombe aménagée avec deux BELINGA Jean Rép par - 000688864 / 674 12 15 1 assisses de parpaings 15 Rue 5008 partiellement crépis MANGA OTELE Michel 63 Alexis 1 Tombe non aménagée SUCCESSION Rép par Tombe aménagée en Agglos de Rue 5008 111792459 / 674464046 2 KPAMA Joseph 15 crépis partiellement Caveau : (1) Soubassement ordinaire, ossature en B.A, remplissage en agglos de 12, crépis et peint, couverture en SUCCESSION OLAMA 3 béton armé, portes en métal, 11488341 / 675 88 25 20 OMGBA Vincent Rép par Rue 5008 fenêtres antivols en métal, sol ou 677 38 07 00 ONGUENE Julien carreaux de 15x15, carreaux de 15x15 et 15x20 (murs intérieurs). 1 Tombe aménagée MBAZOA Tombe aménagée SCHOLASTIQUE S/C Rue 5008 101031211 / 677379231 2 soubassement en agglos de 15 NGOAH NGOAH Jean bourré + dallage ordinaire NTOLLO OWONA Christine pétromille S/C 114335036 / 675 37 87 Rue 5008 5 NDZANA Jean Pierre 13 Joseph Tombe non aménagée Rue 5008 3 Tombe non aménagée 25 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR SUCCESSION BELIBI 118431135 / 652 29 84 Tombe aménagée avec couvert 1 Rép par OWONA Raphael 11 ou 695 00 46 72 en pavé SUCCESSION OBAMA EBANDA Jean Colbert 114335429 / 673548836 Rue 5008 4 Rép par - EBANDA Léon ou 694762703 Paul Tombe non aménagée Tombe aménagée Elévation bordures en agglos de 15 et balustres H = 1,40m, L = 3,95m, SUCCESSION TAMA 2 CNI N°110987123 / 677 MESSOA Appolinaire Rue 5008 Tombe aménagée avec 32 38 95 ou 690 06 24 58 Rép par -ONDOA Oscar élévation bordures en agglos de 15, H = 40cm, L = 2,85m, l = 1,90m 5 Tombe non aménagée SUCCESSION EBANDA MESSOAH Charles Rép CNI N°114830745 / 677 Tombe aménagée Avec Rue 5008 1 par -ONDOUA ABANDA 82 33 03 marbres et bordures dallé, L = Désiré 3,70m, l = 2,00m Tombe aménagée : (1) élévation en agglos de 15 et 10 SUCCESSIO ELARA non crépis ; (1) en B.A, 100570652 / 660 59 05 Lucas Rép par -NDZIE Rue 5008 2 élévation en agglos de 15 et 10 92 épse ELARA Salomé non crépis HM = 80cm des bordures, dallage à l'intérieur L = 3,00m, l=2,85m. Tombe aménagée : (1) avec 113674967 / 677 95 91 carreaux de 15x15; (1) au NOAH MVOGO Joseph Rue 5008 3 74 mortier de ciment; (1) au mortier de ciment. ESSOMBA EBANDA 113859010 / 653 21 74 Joachim S/C Mme Rue 5500 3 Tombe aménagée 43 AMOMBO Marie Céline Source : Données CCE : Etat d’expertise des constructions et autres mises en valeur du PAR du PDVIR pour la ville Yaoundé Les cartes ci-dessous représentent les différents biens et mis en valeurs suceptibles d’être affectés par les travaux ainsi que la localisation des personnes à indemniser en fonction de la nature de leurs biens dans les Communes d’Arrondissement de Yaoundé 5 et 7 26 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Figure 3 : Carte delocalisation des personnes affectées par les travaux de la route, section 1.1 Yaoundé 5 27 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Figure 4 : Carte delocalisation des personnes affectées par les travaux de la route, section 1.3 Yaoundé 5 28 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Figure 5 : Carte delocalisation des personnes affectées par les travaux de la route, section 2.1 Yaoundé 5 29 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Figure 6 : Carte delocalisation des personnes affectées par les travaux de la route, section 2.2 Yaoundé 5 30 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Figure 7 : Carte delocalisation des personnes affectées par les travaux de la route, section 3.1 Yaoundé 5 31 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Figure 8 : Carte delocalisation des personnes affectées par les travaux de la route, section 3.2 Yaoundé 5 32 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Figure 9 : Carte delocalisation des personnes affectées par les travaux de la route, section 4 Yaoundé 5 33 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Figure 10 : Carte delocalisation des personnes affectées par les travaux de la route, section 5 Yaoundé 5 34 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Figure 11 : Carte delocalisation des personnes affectées par les travaux de la route, section 1.1 Yaoundé 7 35 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Figure 12 : Carte delocalisation des personnes affectées par les travaux de la route, section 1.2 Yaoundé 7 36 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Figure 13 : Carte delocalisation des personnes affectées par les travaux de la route, section 1.3 Yaoundé 7 37 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Figure 14 : Carte delocalisation des personnes affectées par les travaux de la route, section 2 Yaoundé 7 38 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Figure 15 : Carte delocalisation des personnes affectées par les travaux de la route, section 3.1 Yaoundé 7 39 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Figure 16 : Carte delocalisation des personnes affectées par les travaux de la route, section 3.2 Yaoundé 7 40 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 3.6. PROFIL SOCIOÉCONOMIQUE DES PAP 3.6.1. PROFIL SOCIO-ÉCONOMIQUE DES MÉNAGES Pour des raisons opérationnelles de distinction des bénéficiaires des compensations pour le projet, les PAP de la zone cible ont été classées par tranches d’âges de 0 à 25 ans ; de 25 à 59 ans, de 60 ans et plus constituée de personnes du troisième âge considérées dans ce contexte comme vulnérables. Les caractéristiques socio-économiques reposent essentiellement sur le niveau d’instruction, l’occupation, l’habitat, la taille d’unité domestique des PAP et la composition des personnes vulnérables. Avec une moyenne de 5,8 personnes par ménage, la population totale éligible est de 10 597 personnes. L’âge moyen des chefs de ménages est de 44 ans. Les chefs de ménages de sexe masculin représentent 55% et les chefs de ménage de sexe féminin 45% (Tableau 13). Un total de 48% des chefs de ménages sont mariés, 43% sont célibataires, 1% sont divorcé(e)s et 8% sont veufs ou veuves (avec plus de 70 % de veuves) (Tableau 14). TABLEAU 12: RAPPORT DU GENRE CHEZ LES CHEFS DE MÉNAGE DANS LES EMPRISES DES DIX TROnCONS DE VOIRIE DU PDVIR DE YAOUNDE 5 ET YAOUNDE 7 Commune de Yaoundé Commune de Yaoundé TOTAUX 5EME 7EME GENRE Effectif Pourcentage Effectif Pourcentage Effectif Pourcentage Masculin 703 53% 294 58% 997 55% Féminin 617 47% 213 42% 830 45% Total 1320 100% 507 100% 1827 100% Source : Recensement de GEOCONSULTOR & R. LOUVET (janvier et mars 2019) TABLEAU 13: STATUT MATRIMONIAL DES CHEFS DE MÉNAGE DANS LES EMPRISES DES DIX TROCONS DE VOIRIE DU PDVIR DE YAOUNDE 5 ET YAOUNDE 7 Commune de Yaoundé 5EME Commune de Yaoundé 7EME TOTAUX Statut matrimonial Effectif Pourcentage Effectif Pourcentage Effectif Pourcentage Célibataire 615 46,6% 177 34,8% 792 43% Marié(e) 607 46,0% 272 53,6% 879 48% Divorcé(e) 12 0,9% 0 0,0% 12 1% Veuf(ve) 86 6,5% 59 11,6% 145 8% Total 1320 100% 507 100% 1827 100% Source : Recensement de GEOCONSULTOR & R. LOUVET (janvier et mars 2019) Les PAP ont également été recensées selon la profession qu’ils occupent dans la société. Il s’agit ici des activités libérales, des professions liées à la fonction publique ainsi que des élèves, des étudiants et des retraités. 41 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 3.6.2. Activités prédominantes et niveau de revenus En ce qui concerne l’activité économique des ménages, plus de 70% des adultes recensés sont économiquement actifs, c’est-à-dire qu’ils ont présentement un emploi ou sont à la recherche d’emploi. Parmi les 30% d’adultes non actifs, la plupart sont des ménagères à la maison, des étudiants et des retraités. Plus de 50% des personnes actives travaillent dans des entreprises informelles et environ 20% dans des entreprises formelles. Moins de 1% des personnes actives travaillent au sein de l’administration publique et des entreprises publiques ou para publiques. Les commerces et entreprises recensés évoluent principalement dans la coiffure, la couture, parfumerie, le petit commerce de produits de première nécessité, la boutique, la mécanique auto, la quincaillerie, la restauration, la station-service, les débits de boissons, etc. Ces commerces sont pour la plupart constitués de boutiques en dures. Mais on note également la présence de kiosques en bois et métalliques plus ou moins déplaçables. Ces commerces œuvrent dans le secteur informel et ne possèdent pas de documents émanant des autorités des secteurs concernés. En effet, les personnes recensées occupent une place au marché et s’acquittent au quotidien de leur ticket communal d’occupation du marché. Le choix de l’emplacement de leur activité repose sur la nature de la zone, l’existence de clients potentiels et la proximité avec le lieu d’habitation. L’approvisionnement se fait généralement dans les marchés, auprès des grossistes et des semi grossistes. L’affluence de la clientèle des commerces recensés varie en fonction des saisons et de la nature de l’activité. En ce qui concerne la présence d’équipements fixes dans les commerces et entreprises, on peut citer les comptoirs, les étagères et les sols en chape de ciment. Plus de 70 % des structures commerciales ont un accès à l’électricité. Par contre, le manque de canaux d’évacuation des eaux usées et de bac pour les déchets solides caractérise la zone (Yaoundé 5ème). 3.6.3. Groupe de PAP vulnérables Dans le cadre de ce rapport, sont considérées comme personnes vulnérables, les PAP ayant 60 ans et plus, les veuves, les femmes chefs de familles, les jeunes chefs de familles, les personnes handicapées. L’enquête socioéconomique a permis de recenser au total 81 personnes vulnérables, âgées de 24 à 89 ans, dont 54 femmes pour 66,67% et 27 hommes pour 33,33%. Ces personnes vulnérables affectées par le Projet regroupent : • les personnes âgées de 60 ans et plus, qui sont au nombre de 16, soit 19,75% des PAP vulnérables ; • les jeunes de 34 ans et moins, chefs de ménages, au nombre de 62 soit 76,54% ; • les veuves, au nombre de 3 soit 3,7% ; Les détails de ce recensement sont consignés dans l’annexe B. En plus des indemnisations liées à la perte spécifique de leurs biens, ces personnes vulnérables bénéficieront d’une assistance à la réinstallation, en fonction des nécessités (aide au déménagement, assistance sanitaire, assistance psycho-sociale), au cours du processus de 42 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR réinstallation. Ces activités seront effectuées par l’UTL sous l’encadrement de la CCP et des parties prenantes locales et rassemblés au sein de l’équipe de conformité locale. 3.6.4. Occupation des terres et habitat Le statut d’occupation des ménages recensés est plutôt précaire. Selon les déclarations recueillies lors des enquêtes, seulement de 55% des ménages recensés se sont déclarés locataires. 77% d’entre eux n’a pas de bail écrit et quelques-uns disent jouir d’une autorisation d’occupation. Parmi les ménages propriétaires résidents, des titres fonciers sont détenus par une minorité (8,77 %) d’entre eux. Néanmoins, 2,33% d’autres propriétaires résidents sont en attente de l’immatriculation ou de morcellement dont le processus est déjà en cours. La superficie moyenne des concessions recensées est de 65 m2. La majorité de concessions, soit 80%, a une superficie comprise entre 50 m2 et 400 m2. La zone comprend également quelques concessions ayant entre 400 et 1000 m2. Ces concessions ne représentent qu’environ 2% de l’ensemble des concessions. Ce sont les habitations de type moderne et modeste qui prédominent dans la zone du Projet. En effet, parmi les bâtiments achevés, 71% sont de type rez-de-chaussée (RDC) et 29% sont de type RDC+n (n= 1, 2, 3, 4 ou 5). La plupart des bâtiments recensés ont des murs en béton (67%). D’autres types de bâtiments ont également été recensés, il s’agit des constructions en terre (28%), en tôle (9%) et conteneurs (6%). Les conteneurs sont généralement des bâtiments de commerces. 3.6.5. Principaux groupes ethniques Les principales ethnies de la zone sont les Béti (33%) et les Bamiléké (30%). Dans la zone du projet, on retrouve également des Sawa de la région du Littoral (11%), des Bafia (6%), des Peuhls (5%), des Bamoun (4%), des Bassa (4%), des ressortissants des régions du Nord-ouest, qui sont des Tikar et du Sud-ouest qui sont majoritairement Sawa (3%), des Tikar (2%), et d’autres ethnies venues de l’Afrique de l’Ouest (0,5%), voire d’Europe (1%). 3.6.6. Niveau d’instruction Le tableau 15 présente le niveau moyen d’instruction des chefs de ménages. En effet, près de 28% ont achevé leur cycle primaire, 45% ont atteint le niveau secondaire et 13 % le niveau supérieur. Par ailleurs, quelques-uns des chefs de ménages non instruits disent quand même savoir lire et écrire (5%). TABLEAU 14: NIVEAU D’INSTRUCTION DES CHEFS DE MENAGES DANS LES EMPRISES DES DIX TROCONS DE VOIRIE DU PDVIR DE YAOUNDE 5 ET YAOUNDE 7 Commune de Yaoundé Commune de Yaoundé Totaux 5EME 7EME Niveau d'étude Pourcentag Pourcentag Effectif Effectif Pourcentage Effectif r e e Aucun 67 5,1% 30 5,9% 97 5,3% Primaire achevé 380 28,8% 125 24,6% 505 27,6% 43 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Non Primaire achevé 96 7,2% 64 12,7% 160 8,8% Secondaire achevé 96 7,2% 73 14,4% 169 9,2% Non secondaire achevé 506 38,4% 159 31,4% 665 274,6% Supérieur 176 13,3% 56 11,0% 232 12,7% Total 1320 100% 507 100% 1827 100% Source : Recensement de GEOCONSULTOR & R. LOUVET (janvier et mars 2019) 3.7. CARACTÉRISTIQUES SOCIALES ET CULTURELLES DES POPULATIONS DE LA ZONE DU PROJET 3.7.1. DÉMOGRAPHIE La population de la ville de Yaoundé, en 2005 s’élevait à 1 817 524 habitants dont 913608 hommes et 903916 femmes. De cette population, l’Arrondissement de Yaoundé 5ème comptait environ 259 922 habitants (RGPH, 2005) 2, soit une densité d’environ 12 996,1 habitants/km2. L’Arrondissement de Yaoundé 7ème n’était pas encore créé au moment du dernier recensement général de la population et de l’habitat de 2005. Toutefois, les études relatives à l’élaboration du Plan Directeur d’Urbanisation de la ville de Yaoundé à l’horizon 2020 projettent une population de la Commune à cette échéance à environ 440 264 habitants. Une simulation pour l’année 2014, année d’élaboration du PCD estimait alors la population de la Commune à 366 666 habitants. 3.7.2. Origine des populations et paysage ethnique des Communes de Yaoundé 5ème et Yaoundé 7ème La zone du Projet abrite une population cosmopolite constituée des natifs et des immigrés. Les natifs sont constitués essentiellement des Ewondo qui font partie du grand ensemble Beti. Les immigrés sont constitués de nationaux venus d’autres régions du Cameroun et des expatriées venant de divers horizons. Parmi les nationaux, l’on peut citer des plus nombreux au moins nombreux : les ressortissants de l’Ouest (Bamiléké, Bamoun), les autres tribus des régions du Centre-Sud-Est (Mbamois, Eton, Bulu, Makaa, Bassa …), les ressortissants des régions du grand Nord Cameroun, du Nord-Ouest, du Sud-Ouest, et les ressortissants de la région du Littoral (Bassa, Banen, Mboo). Parmi les expatriées, on peut citer entre autres les Maliens, les Nigérians, les Tchadiens, les Chinois, les libanais, les centrafricains, etc. Dans les quartiers qui vont abriter le Projet, la composition des populations en fonction de leur origine varie d’un quartier à un autre. 3.7.3. ORGANISATION SOCIALE, STRUCTURE DU POUVOIR ET GESTION DES CONFLITS  Organisation sociale Comme dans toute société, l’unité de base de l’organisation sociale dans la ville de Yaoundé est la famille. A l’échelon supérieur, cette organisation diffère en fonction des origines. Chez 2 BUCREP 2010 : Rapport de présentation des résultats définitifs du 3 ème recensement générale de la population et de l’habitat 44 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR les Ewondo qui sont des natifs, la société est lignagère. Le clan ou lignage est le critère de reconnaissance et d’identification des individus à l’intérieur d’une même tribu. Les familles d’un même clan reconnaissent avoir une parenté ou un ancêtre commun3. Ainsi les Ewondo sont regroupés en grandes familles appelé Mvogo. Chez les populations venues des autres régions du pays, l’appartenance ethnique représente l’élément d’identification de base, à la suite de quoi s’ajoute la province d’origine, puis le pays d’origine. Plusieurs individus ayant des origines tribales similaires se reconnaissent et par instinct grégaire se regroupent en associations à caractère ethnique à la tête desquelles se trouve un chef désigné par eux pour les diriger.  Structure du pouvoir et gestion des conflits En ce qui concerne la structure du pouvoir, les populations de la zone d’étude sont organisées en chefferies traditionnelles et chefferies de quartiers. Si les chefferies traditionnelles sont le fait des populations natives, les chefferies de quartiers et de blocs quant à elles résultent d´une réorganisation administrative et ont à leur tête davantage de personnes venant d’autres régions. Chaque quartier a, à sa tête, un Chef de 3ème degré. En dessous de ces derniers se trouvent les Chefs de bloc. Ces derniers rendent compte aux Chefs de quartier ou de village qui à leur tour sont soumis à l’autorité administrative. Les Chefs traditionels sont en général assistés dans leurs missions par un collège de notables ou conseillers selon les cas. Les chefs sont mis en place soit par élection, soit par héritage et cooptent leurs notables. D’institution récente et surtout du fait que les populations ne leur reconnaissent pas souvent l’autorité qu’il exerce sur elles, les chefs traditionnels ne sont toujours pas des personnes les plus respectées. Par contre les chefs de famille sont plus respectés. Ce sont eux qui règlent toute sorte de conflit à caractère social. Leur autorité leur est ouvertement reconnue, et les populations font souvent un lien entre l’autorité qu’ils exercent et qu’elles lui reconnaissent et la possession de certains pouvoirs mystiques que leur ont légués les ancêtres lors de l’initiation antérieure à leur intronisation. Compte tenu de cette légitimité, ils entourent le plus souvent les chefs de village comme notables dans l’exercice de leur pouvoir. A l’origine, le rôle dévolu aux autorités traditionnelles était de servir de courroies de transmission des volontés de l’administration coloniale aux populations locales. D’après le décret n°77/245 juillet 1977 portant organisation des chefferies traditionnelles, les autorités traditionnelles sont des auxiliaires de l’administration et sont donc chargés de transmettre à la population les directives de l’autorité administrative, et d’en mesurer l’exécution ; concourir, sous la direction des autorités administratives compétentes, au maintien de l’ordre public et au développement économique, social et culturel de leur unité de commandement ; recouvrer les impôts et taxes de l’Etat et des autres collectivités publiques selon la réglementation en vigueur ; ils peuvent, conformément à la coutume et lorsque les lois et règlement n’en disposent 3 Christophe Bertrand Messina, 1999 : La NTOBO chez le Ewondo : études de l’impact des logiques traditionnelles d’identification de la citoyenneté sur la convivialité ethnique au Cameroun. In anthropology of africa and the challenges of the Third Millenium. 45 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR pas autrement, procéder à des conciliations ou arbitrage entres leurs administrés. C’est à ce titre que ces derniers interviennent dans la gestion des conflits dans leur territoire. 3.7.4. CROYANCES ET RELIGIONS La population de la zone du Projet est multiconfessionnelle et croit beaucoup au culte des morts de la famille. Les pratiques ancestrales côtoient allègrement les religions séculaires que sont le christianisme et l’islam. Le christianisme est de loin la religion la plus pratiquée. Les obédiences qui glanent beaucoup de monde sont constituées du catholicisme et du protestantisme. Par contre les lieux de culte les plus représentés sont ceux des églises dites de réveil et les mosquées. 3.8. SYSTÈMES FONCIERS TRADITIONNELS 3.8.1. SYSTÈMES FONCIERS A Yaoundé comme dans la plupart des localités du pays, les terres appartiennent en général au domaine national. Cependant, les terres sont gérées suivant un régime complexe de droit coutumier ou traditionnel et de droit classique. C’est un régime de droit naturel où les lois sont tacites et transmissibles de génération en génération. C’est par la mise en valeur (travail) et l’obtention d’un titre foncier qu’on devient propriétaire d’une parcelle de terrain. C’est cette façon de s'approprier les terres qui fixe les droits des uns et des autres. Parmi ces droits, on peut citer le droit du premier occupant et le droit d’usage. Selon le système de tenure de la zone du Projet, les femmes n’ont pas de droit coutumier sur les terres. Toutefois elles peuvent y accéder par achat. Néanmoins, le système de compensation des terres perdues par les PAP édicté par la Note méthodologique CCE/PAR, s’est orienté vers le droit foncier positif selon lequel tous les propriétaires fonciers sont égaux et perçoivent leurs droits au même titre, qu’ils soient hommes ou qu’ils soient femmes. Il faut préciser que le long des dix (10) sections des voies du Projet, cinquante-sept (57) ménages sont éligibles à une compensation, même si, seulement cinquante (50) disposent d’un titre foncier, soit environ 87,72% de l’effectif total des terres à compensées. 3.8.2. Conflits entre les utilisateurs des ressources Les conflits entre utilisateurs dans cette zone sont quasi absents du fait de la forte urbanisation. En effet, la pratique de l’agriculture et de l’élevage est très marginale. Toutefois, la gestion de ces rares conflits est assurée en premier ressort par les chefs traditionnels et, en cas de persistance, par diverses instances d’arbitrage créées par le gouvernement au niveau local (sous-préfecture, préfecture, gendarmerie, etc.). 46 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 4. CADRE LEGAL ET INSTITUTIONNEL D’ACQUISITION DE S PROPRIETES FONCIERES 4.1. CADRE LÉGAL Le cadre légal applicable au PDVIR selon le présent PAR est constitué d’une part, des procédures et textes juridiques nationaux régissant la protection de l’environnement (physique et humain), l’expropriation pour cause d’utilité publique, les modalités d’indemnisation, et d’autre part, des prescriptions de la Politique Opérationnelle (PO) 4.12 de la Banque mondiale relative au déplacement involontaire des populations. La zone d’implantation du projet a été définitivement définie par l’Arrêté N°001546/MINDCAF/SG/D1/D14/D141/BKE du 03 décembre 2018 déclarant à nouveau d’utilité publique les travaux d’aménagement de certaines rues dans la ville de Yaoundé, Département du Mfoundi, Région du Centre. Le cadre légal et institutionnel qui encadre la préparation et la mise en œuvre du PAR a été largement décrit dans le CPR. Les principaux textes, qui s’arriment tant à la Constitution du Cameroun qu’aux exigences des politiques opérationnelles de la Banque mondiale y sont également précisés. Cet encadrement institutionnel et règlementaire repose entre autres sur : • l’ordonnance N°74-2 du 06 juillet 1974 fixant le régime domanial pour les voies urbaines principales ; • la PO.4.12 sur la réinstallation involontaire des populations ; • le décret N°2014/3211/PM du 29 septembre 2014 fixant les prix minima applicables aux transactions sur les terrains relevant du domaine privé de l’Etat ; • le Décret N° 2003/418/PM du 25 février 2003 fixant les tarifs des indemnités à allouer aux propriétaires pour cause d’utilité publique des cultures et arbres cultivés ; • la Note méthodologique, précisant certaines modalités de fonctionnement • l’Arrêté N°0832/Y.15.1/MINUH/D du 20 novembre 1987 fixant les bases de calcul de la valeur vénale des constructions frappées d’expropriation pour cause d’utilité ; L’application à titre expérimental de la susdite Note méthodologique dans le cadre des activités du PDVIR a été instruite au MINDCAF par lettre N°0534/d/PM du 05 septembre 2018 (Annexe K) et innove en ce sens que : • la date butoir d’éligibilité aux compensations ne correspond pas à la date de signature des DUP, mais plutôt à celle de commencement des enquêtes d’expropriation qui a été fixée au 09 avril 2019 pour les sous-projets structurants ; • la procédure de recours avant la publication du premier décret d’indemnisation est celle définie par les textes spécifiques sur l’expropriation et l’indemnisation, suivant laquelle toutes les requêtes sont préalablement examinées par la Commission en charge des enquêtes d’expropriation. Pour toute autre requête échue après la publication du premier décret d’indemnisation, il existe un autre de mécanisme de gestion des plaintes exercé par un Comité ad hoc de gestion amiable, institué par les services du maitre d’ouvrage ; • les personnes affectées et sans droit ni titre sur les terres expropriées ne sont pas éligibles à la compensation pour les terres qu’elles occupent. En lieu et place de la compensation 47 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR attendue pour le foncier, elles recevront une compensation sur les mises en valeur réalisées sur le terrain ; • en cas d’expropriation partielle d’un actif ou bien, si la partie restante est inférieure ou égale à 50% ou n’est pas viable, la victime recevra une compensation et toute autre forme d’aide à la réinstallation comme si la totalité de l’actif avait été perdue ; • la méthode d’estimation des actifs est celle par sol (nue-propriété) et mises en valeurs, lesquelles regroupent en l’occurrence, les cultures et les constructions (Tableau 6) ; • les biens détruits pour cause d’utilité publique seront compensés à leur valeur intégrale de remplacement à l’année d’établissement, sans dépréciation ; • les pertes économiques temporaires des pap dont les activités affectées constituent les seuls moyens d’existence seront compensées ; le coût de compensation est celui de la perte de revenus mensuel déclaré par les PAP, puis estimée en vérification par le consultant, ramenée à la durée minimale des travaux qui est de 6 à 8 mois dans le cas des deux voies concernées ; • en ce qui concerne les infrastructures sociocommunautaires privées ou publiques et les biens des pap spontanées, c-à-d celles enregistrées en cours des travaux, les entreprises en charge de la réalisation des sous-projets devront disposer de fonds nécessaires pour assurer la compensation ou la réparation desdits biens et infrastructures socio- économiques communautaires. Les procédures y relatives et budgets doivent être indiqués dans le plan de gestion environnemental et social (PGES) des entreprises devant réaliser les travaux ; si ces compensations et réparations concernent des travaux ou des prestations non numéraires, ils seront contractualisés avec les sous-traitants locaux ; • la gestion des fonds de fonctionnement de la commission des constats et d’évaluation se fera par les services du maitre d’ouvrage ou du promoteur, conformément aux dispositions prescrites dans l’annexe iv de cette note méthodologique ; • les travaux de terrain seront mis en œuvre après finalisation complète du processus de compensation à l’exception des requêtes et plaintes soulevées après la signature du premier décret d’indemnisation, lesquelles seront gérées par le MGP animé par le Comité ad hoc de gestion amiable des plaintes ci-haut évoqué. 48 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR TABLEAU 15: PERTINENCES DES TEXTES JURIDIQUES AVEC LE PROJET Texte juridique Article Pertinence avec les activités du projet Ordonnance N°74/2 Cette ordonnance doit permettre à la CCE de délimiter les emprises, de classer les terrains des PAP soit dans le domaine public ou privé de l’Etat ; ceci du 06 juillet 1974 dans le respect de la loi du Cameroun fixant le régime Art3. Cet article détermine les trois composantes du domaine public naturel: domanial pour les − Le domaine public maritime ; voies urbaines − Le domaine public fluvial ; principales − Le domaine public terrestre et aérien. Dans le cadre du PAR du PDVIR, les dispositions pertinentes de cet article sont les suivants : Art3(b) Cas de Douala (CAD3 et CAD5) : les zones inondables Le domaine public maritime est constitué par : Les rives des embouchures des cours d’eau subissant l’influence de la mer jusqu’à la limite des plus hautes marées, ainsi qu’une zone de vingt-cinq mètres à partir de cette limite. Art3(e) Cas de Yaoundé (CAY5, CAY7), Ngaoundéré (CANdré2), Batouri et/ou Douala (CAD3 et CAD5) : • Le domaine public fluvial est constitué par : Les marécages, à l’exception des plantations aménagées ; Art3.(f) • Les cours d’eau non navigables, ni flottables dans les limites déterminées par la hauteur des plus hautes eaux coulant à plei n bord ; Art4. Qui fixe la dimension des emprises du domaine public artificiel : Dans le cadre du PDVIR cette prérogative revient à la CCE ; dans l’ensemble, il faut retenir que les dimensions reconnues par la loi sont les suivantes : Art4.(b) Les routes nationales et provinciales : emprise de 40m de part et d’autre de l’axe de la chaussée. Cette emprise est réduite à 10m à partir du bord extérieur du trottoir dans les agglomérations et à 5m en ville ; Art4.(c) Les routes départementales : emprise de 25 m de part et d’autre de l’axe de la chaussée. Cette emprise est réduite à 10m à partir du bord extérieur du trottoir dans les agglomérations et à 5m en ville ; Art4.(d) Les pistes carrossables d’intérêt local : emprise de 10m de part et d’autre de l’axe de la chaussée. Cette emprise est réduite à 5m dans les agglomérations et en ville ; Art4.(i) Les lignes télégraphiques, téléphoniques, leurs dépendances : emprise de 200m autour des centres de télécommunications ; Des servitudes de passage, d’implantation, d’appui et de circulation nécessaires à l’établissement, à l’entretien et à l’expl oitation des lignes télégraphiques, des conducteurs d’énergie et des conduites d’eau classés dans le domaine public pe uvent être imposées par décret à des immeuble privés. Art6. Des servitudes de non aedificandi ou des limitations de hauteur des bâtiments, des prescriptions d’abattage d’arbres peuvent également être édictées par décret dans les zones de protection des aérodromes ou des installations militaires, ainsi que la sauvegarde de la navigation aérienne. Les propriétaires et les occupants de bonne foi qui, détiennent sur les dépendances du domaine public telles que définies aux articles 3 et 4 ci- dessus des droits antérieurs à l’entrée en vigueur de la présente ordonnance ne peuvent être dépossédés que si l’intérêt général l’ex ige et moyennant une indemnisation calculée comme en matière d’expropriation. Art7. 49 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Il en serait de même pour l’exercice des servitudes prévues à l’article précédent (Art.6), de la démolition des constructions ou de l’enlèvement des clôtures ou plantations établies par lesdits propriétaires ou occupants. Texte juridique Article Pertinence avec les activités du projet décret Présente les coûts unitaires de vente des terrains du domaine privé de l’Etat en fonction de leur utilisatio n N°2014/3211/PM du Art1. Qui détermine les prix minima au mètre carré pour la vente des terrains du domaine privé de l’Etat (pour les terrains à usage résidentiel). 29 septembre 2014 Dans le cadre du PDVIR, les prix du mètre carré en fonction de la localité sont fixés ainsi qu’il suit : fixant les prix - Arrondissement de Ngaoundéré : 5.000 FCFA/m2 ; minima applicables - Département du Nfoundi, Arrondissement de Yaoundé : 10.000 FCFA/m2 ; aux transactions sur - Département du Wouri, Arrondissement de Douala I, II, III, IV, V : 10.000 FCFA/m2. les terrains relevant Art2. - Les prix de l’Art6. s’appliquent aux terrains à usage résidentiel du domaine privé de l’Etat - Pour les terrains à usage commercial, le prix minimum est le double de celui d’un terrain à usage résidentiel ; - Pour un terrain à usage industriel, le prix minimum est le double de celui d’un terrain à usage ré sidentiel ; - Pour un terrain à usage sociale ou culturelle, le prix minimum est le quart de celui d’un terrain à usage résidentiel ; - Pour un terrain à usage culturelle, le prix minimum est le 1/5ème du prix d’un terrain à usage résidentiel ; - Pour un terrain à usage agricole, le prix minimum est celui pratiqué pour les terrains du domaine national de même usage. Décret N° Présente le mode d’évaluation des cultures situées dans une emprise frappée de DUP 2003/418/PM du 25 Art1. Le propriétaire victime d’expropriation pour cause d’utilité publique et de destruction d’arbres cultivés et ou de cultures v ivrières bénéficie d’une février 2003 fixant indemnité allouée par la personne morale bénéficiaire de l’expropriation et calculée sur la base des tarifs ci -après (Cf. Art1). les tarifs des (En effet l’Art1. reconnait les cultures annuelles, fruits, les tubercules, les cultures maraichères, les cultu res industrielles, les cultures pérennes indemnités à allouer et les plantes médicinales) aux propriétaires Art2. pour cause d’utilité Le nombre de pieds de culture détruits entrant en ligne de compte ne pourra être supérieur au nombre maximum défini par les densités publique des cultures scientifiquement établies. et arbres cultivés Arrêté Présente le mode d’évaluation des constructions situées dans une emprise frappée de DUP N°0832/Y.15.1/MIN Art.1 Conformément aux dispositions de l’article 10 de la loi N° 85 / 09 du 04 Juillet 1985 sus visé, la valeur des constructions e n vue du calcul des UH/D du 20 indemnités d’expropriation pour cause d’utilité publique est déterminée par la commission de constat et d’évaluation. novembre 1987 Dans l’exercice des prérogatives ainsi dévolues, les Commissaires devront s’appuyer sur les règles définies par le présent ar rêté. fixant les bases de Art2. La valeur des constructions visée à l’article 1er ci-dessus est calculée sur la base d’un taux forfaitaire au mètre carré variant suivant leur qualité. A calcul de la valeur cet effet, les constructions sont classées en six catégories conformément à l’annexe I du présent Arrêté. Les taux de calcul sont fixés conformément vénale des à l’annexe II. constructions Art3. Les valeurs fixées ci-dessus sont des valeurs à neuf de constructions finies d’un taux de vétusté calculé conformément aux règles de l’art. Les frappées valeurs des constructions non finies sont déterminées sur la base de celle des constructions finies de catégories correspondantes affectées d’un d’expropriation pour taux de finition calculé suivant les règles de l’art. cause d’utilité Art4 Les états d’expertises dressés sur les bases susvisées doivent ressortir : − Les dimensions et superficie de la construction ; − Son âge et son taux de vétusté ; 50 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR − Sa classification assortie d’une description sommaire de sa qualité. Texte juridique Article Pertinence avec les activités du projet PO.4.12 sur la 1. – 11. Traitent des points à considérer dans le plan de réinstallation. Ils visent d’abord à identifier avec précision l’emprise du projet, à identifier les Réinstallation PAPs, à mettre sur pied un ensemble de paramètres qui, permettront de déterminer avec une faible marge d’erreur les pertes qu i seront consenties involontaire des par les PAPs. populations 20. Coût détaillé du PAR. 24. Présente la méthode d’estimation des biens et actifs affectés 26. – 27. Présente la démarche du processus de réalisation du PAR. PO.4.12 2. Présente les objectifs de la PO. 4.12 Réinstallation 2. (b) et Traitent de la consultation des PAPs dans la planification du programme de réinstallation et leur assistance via des aides afin de permettre le involontaire de (c) rétablissement de leurs moyens d’existence et leur niveau de vie personnes 3. (a) Conséquences économiques et sociales directes du PAR 6. Présente comment corriger ou atténuer les impacts socio-économiques du PAR 8. Traite des exceptions à accorder aux personnes vulnérables parmi les PAPs 12. Présente les conditions à respecter pour l’indemnisation des terres 13. Traitement à accorder aux communautés des PAPs qui seront déplacés 14. Détermine les attentes de la BM vis-à-vis de l’emprunteur (ici le Cameroun représenté par le MINHDU /PDVIR) en rapport avec la note méthodologique devant servir à l’implémentation du projet. 15. – 16. Différentes alternatives dans la prise en compte des terres des PAPs 18. – 24. Présentent les responsabilités de l’emprunteur (ici le Cameroun représenté par le MINHDU /PDVIR) dans la mise en œuvre et le suivi du PAR. 25. Condition préalable à un accord entre l’emprunteur (ici le Cameroun représenté par le MINHDU /PDVIR) et la BM avant la mise en œuvre du PAR. 32. – 34. Précisent l’apport de la BM dans la réussite du PAR en spécifiant le domaine et le genre d’appuis ou d’aides qu’elle peut apporter à l’emprunteur (ici le Cameroun représenté par le MINHDU/PDVIR) pour réussir de PAR. Note Modalités de fonctionnement des CCE méthodologique du Principes Présentent les critères d’éligibilité à la compensation des terres, des cultures, le niveau de prise en compte des constructi ons affectées, PDVIR Annexe I Présente la méthode de travail de la CCE et les attributions des différents membres Annexe La conduite des travaux de la CCE sur le terrain jusqu’à la production du procès -verbal II 51 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Le tableau ci-dessous extrait du CPR présente une comparaison entre la législation Camerounaise en matière de réinstallation et la PO.4.12 de la Banque mondiale TABLEAU 16 : COMPARAISON ENTRE LA LÉGISLATION CAMEROUNAISE ET LA PO 4.12 DE LA BANQUE MONDIALE Objectifs de la Législation La PO 4.12 de la Gap du système Recommandations compensation camerounaise Banque mondiale national Indemnisation en cas de La loi camerounaise Compléter les dispositions Compensations en cas de Principe général réinstallation parle d’indemnisation nationales par celles de la PO réinstallation involontaire involontaire alors que la PO4.12 4.12 (paragraphe 6.a) (Loi n°85/00 du parle de compensation 04/07/1985) Assistance multiforme aux Prévue dans la PO 4.12 Compléter les dispositions Assistance aux déplacés pour s’assurer et pas dans la législation nationales par celles de la PO déplacés - que leurs moyens nationale 4.12 d’existence sont au même niveau qu’avant le Projet (Paragraphes 2.c, 7.c) A la valeur nette La PO 4.12 ne prescrit pas La législation Compléter les dispositions actuelle du bien (le taux de taux. Elle recommande camerounaise prescrit nationales par celles de la PO Taux de tient compte de l’état de la compensation à la valeur un taux, ce qui n’est pas 4.12, car l’indemnisation sur compensation dépréciation pour le intégrale de remplacement le cas de la PO 4.12 la base du bien déprécié ne bâti) (Décret n° des actifs mis en cause permettrait pas aux PAP 832/4151/MINUH/D000 (paragraphe 6.a.iii) de le remplacer, eu égard à du 20/11/1987 l’inflation - Valeur au prix - Possibilité de Le taux est plafonné à dominant du marché paiement d’une Compléter les dispositions celui dégagé du coût + frais pour le indemnisation pour la nationales par celles de la PO ✓ Terres historique de transfert du titre, etc. législation 4.12 a fin de baser la l’immeuble (Loi 85/ (paragraphe 6.b.i) camerounaise, alors compensation sur la valeur du 009 du 4 juillet - Compensation en que la PO 4.12 marché réel. 1985) nature (terre préconise une contre terre) 52 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Objectifs de la Législation La PO 4.12 de la Gap du système Recommandations compensation camerounaise Banque mondiale national (paragraphe compensation en 6.b.ii) nature, un Remplacement - La législation camerounaise préconise un taux plafonné, alors que la PO 4.12 prend en compte le niveau d’inflation Barèmes officiels en m2, établis en fonction de : i) La classification Certains biens ne font (six catégories), ii) Age pas l’objet de (taux de vétusté), iii) Coût de remplacement compensation ou dimensions et superficie prenant en compte au d’indemnisation pour Compléter les dispositions ✓ Bâti Taux réévalué à 7,5% / prix du marché: - la législation nationales par celles de la PO an jusqu’en 1990 Pas - Le coût des camerounaise, alors la 4.12 d’indemnisation pour matériaux de PO 4.12 préconise un les immeubles vétustes, construction remplacement sans ou menaçant ruine, ou - Le coût de la main exception construits en d’œuvre (Paragraphe enfreignant la 6.c.ii) règlementation (Loi - Les frais 85/009 du 04/07/1985 ; d’enregistrement de art.10, Al.3 cession. Compléter les dispositions Occupants illégaux du Prise en compte nationales par celles de la PO domaine privé de l’Etat. d’occupants illégaux 4.12 qui permet une - (occupants sans aucun par l’OP 4.12 assistance pour cette droit de propriété) catégorie de PAP non éligible par la règlementation nationale 53 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Objectifs de la Législation La PO 4.12 de la Gap du système Recommandations compensation camerounaise Banque mondiale national (Annexe A, paragraphe 6.a) Propriétaires légaux des Appliquer les dispositions terrains (Loi 85/009 du Propriétaires légaux des Aucune nationales et celles de la PO 04/07/1985 ; art.9) terrains (15.a) 4.12 qui vont dans le Eligibilité même sens Personnes n’ayant ni droit . Appliquer les dispositions Propriétaires du terrain formel ni titres Aucune nationales et celles de la PO coutumier (Loi 85/009 susceptibles d’être 4.12 qui vont dans le même du 04/07/1985 ; art.9) reconnus sur les terres sens qu’elles occupent (paragraphe 15.c) Personnes ayant perdu un Se conformer à la bien (terres, bâtiment, Aucune réglementation nationale et Personnes ayant perdu cultures bien culturel, aux directives de la Banque un bien (terres, toutes mondiale bâtiment, cultures, bien mises en œuvre culturel, toutes mises en constatées) valeur constatées) (Loi La législation nationale 85/009 du 04/07/1985) Personne limitée dans s’arrête aux personnes Compléter les dispositions de l’accès aux biens et aux ayant perdu un bien la loi nationale par celles de ressources (maison en alors que la PO4.12 la PO 4.12 de la Banque location, ressource prend en compte la mondiale naturelle) privation dans l’accès aux biens ou ressources Personnes installées sur Personnes installées sur Se conformer à la le site du Projet après le site du Projet après la Aucune réglementation nationale et l’information sur le date limite d’éligibilité aux directives de la Banque déguerpissement (Loi (Paragraphe 16) mondiale 85/009 du 04/07/1985) Inéligibilité Compléter les dispositions de la loi nationale par celles de 54 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Objectifs de la Législation La PO 4.12 de la Gap du système Recommandations compensation camerounaise Banque mondiale national Occupants illégaux La PO 4.12 ne la PO 4.12 de la Banque du domaine privé de - considère aucun mondiale qui permet une l’Etat. (occupants occupant comme illégal assistance pour cette sans aucun droit de catégorie de PAP non éligible propriété) (Loi par la 85/009 du réglementation nationale 04/07/1985 ; art.10, Al.3) Se conformer à la Paiement des Avant les travaux Avant les travaux Aucune réglementation nationale et indemnisations (Paragraphe 6.a.iii) aux directives de la Banque mondiale qui sont les mêmes à ce niveau - Considération Personnes / particulière pour les La législation nationale Compléter les dispositions Groupes (Loi 85/009 du personnes vulnérables ne prévoit pas de la loi nationale avec vulnérables 04/07/1985 ; art.13) (Paragraphe 8) d’assistance particulière celles de la PO 4.12 de la - Assistance à ces groupes/personnes Banque mondiale multiformes afin de rétablir les moyens De subsistance (Paragraphe 9) Recours au MINDCAF, La PO4.12 prévoit les Les voies de recours de Combiner les approches de la Recours ou à la justice en cas procédures judiciaires la législation nationale PO 4.12 de la BM et celles de judiciaire d’insatisfaction d’une avec des délais sont judiciaires alors que la réglementation PAP raisonnables, un coût la PO 4.12 avant cette camerounaise en cas d’échec abordable et à la portée de voie, prévoit d’autres des voies de recours de tous en favorisant les mécanismes tels que la négociation à l’amiable, de la mécanismes alternatifs négociation, le médiation, etc. tels que la conciliation, la règlement à l’amiables, médiation ou le recours à la médiation, etc. certaines autorités 55 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Objectifs de la Législation La PO 4.12 de la Gap du système Recommandations compensation camerounaise Banque mondiale national coutumières ; privilégier le dialogue pour une gestion des plaintes à l’amiable et dans la proximité. Les personnes affectées Prévue par la loi doivent être consultées à Compléter les dispositions de Consultation (Décret 87/1872 du l’avance des options qui Aucune la loi nationale par celles de la 18/12/1987 ; leur sont offertes, puis PO 4.12 art.9) être associées à leur mise en œuvre (Paragraphe 13.a) Date limite Date de fin des travaux de Date de fin des travaux de Appliquer la législation d’éligibilité la Commission de la Commission de constat Aucune nationale constat et d’évaluation et d’évaluation Le suivi-évaluation est Appliquer la PO 4.12 de la nécessaire pour le bon La législation nationale Banque mondiale pour Suivi et Aucune déroulement du processus n’en fait pas mention limiter les délais des évaluation de réinstallation alors que la PO 4.12 met procédures qui plombent le (Paragraphe 24) un accent sur le suivi chronogramme d`exécution du Projet 56 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 4.2. ARCHITECTURE INSTITUTIONNELLE Le tableau 18 présente les divers acteurs institutionnels du PAR, ainsi que les missions de chacune d’entre elle dans sa mise en œuvre. TABLEAU 17: LES ACTEURS DE LA MISE EN ŒUVRE DU PAR N° Acteurs clés Rôles importants dans la mise en œuvre du PAR 1 Le PDVIR - Contractualisation du consultant en charge de l’élaboration du PAR - Suivi du processus d’élaboration du PAR - Vérification de la conformité règlementaire et des politiques opérationnelles de la Banque mondiale dans le rapport du PAR - Suivi de la procédure de signature des décrets d’expropriation et d’indemnisation - Organisation et coordination du processus de mise en œuvre du PAR (paiement des indemnisations) - Préparation et mise en place d’un mécanisme de gestion des plaintes et réclamations des PAP - Suivi de la mise en œuvre du MGP en rapport avec les activités du PAR - Accompagnement à la réinstallation des PAP vulnérables - Suivi de la mise en œuvre du PAR en rapport avec les indicateurs de suivi - Paiement des prestations du consultant en charge de l’élaboration du PAR 2 La préfecture - Mise en place de la CCE - Coordination des activités de la CCE - Participation aux consultations et audiences publiques - Consolidation des rapports d’expertises des différentes sous-commissions et transmission du rapport au MINDCAF - Mise en place de la commission de paiement des indemnisations aux PAP - Coordination des activités de paiement des indemnisations et diligence des cas de requêtes dues aux indemnisations 3 Le consultant en - Sensibilisation des parties prenantes charge de - Organisation des consultations des parties prenantes l’élaboration du - Collecte et analyse des données PAR - Restitution publique des données collectées - Prise en compte des observations et suggestions des parties prenantes - Rédaction du rapport du PAR 4 Le MINDCAF - Préparation et publication de la Déclaration d’Utilité Publique (DUP) - Participation aux activités de la CCE - Vérification des rapports de la CCE - Préparation des projets de décret de classement et d’indemnisation - Transmission du dossier des décrets de classement et d’indemnisation aux services du Premier Ministre - Notification du décret d’indemnisation - Participation aux travaux de la Commission ad hoc de paiement des compensations aux PAP 5 Le MINHDU - Coordination des activités d’élaboration et de mise en œuvre du PAR - Mobilisation des fonds de contrepartie du Projet nécessaire à la mise en œuvre du PAR - Participation aux travaux de la CCE - Création et désignation des équipes de conformité locales et centrale 57 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR - Suivi du processus de mise en œuvre du PAR et de gestion des plaintes y relatives 6 - Participation aux travaux de la CCE pour l’évaluation des cultures lors du processus de recensement des personnes et des biens affectés Le MINADER - Intervention en cas de besoin pour la résolution des plaintes en rapport aux cultures 7 - Participation aux travaux de la CCE pour l’évaluation des infrastructures d’adduction d’eau potable, d’assainissement, d’éclairage public et d’électrification lors du processus de recensement des personnes et des biens Le MINEE affectés. - Acteur majeur dans le déplacement des réseaux pour l’atteinte des objectifs du Projet en sa qualité de tutelle de certains concessionnaires. 7 Les CTD - Accompagnement et appui du processus d’élaboration du PAR - Mobilisation des populations - Mobilisation des ressources nécessaires à la mise en œuvre du PAR (paiement des indemnisations) - Accompagnement à la réinstallation des PAP - Participation aux travaux de la commission ad hoc de paiement des indemnisations 8 - Facilitation de la mobilisation des populations pendant la préparation du PAR - Participation aux travaux de la CCE Les Chefferies - Facilitation de la mobilisation des populations en vue de la mise en œuvre du traditionnelles PAR des quartiers - Sensibilisation des populations à la participation citoyenne et au processus cibles de réinstallation - Participation aux travaux de la commission de paiement des indemnisations 9 - Participation dans tout le processus d’élaboration et de mise en œuvre du Les PAP PAR 21 Le Premier - Examen des rapports de la CCE ministère - Examen des projets de décrets de classement et d’indemnisation soumis par le MINDCAF - Transmission des projets de décrets de classement et d’indemnisation à la PRC - Signature du Décret d’indemnisation 22 La Présidence - Examen des projets de décrets de classement et d’indemnisation soumis par de la le Premier Ministère République - Visa pour la signature par le Premier ministre du Décret d’indemnisation - Signature du Décret d`expropriation. 23 Commission ad - Organisation et préparation des dossiers de paiement des indemnisations hoc de par décret issues des CCE paiement des - Paiement des indemnisations aux PAP indemnisations 24 L’équipe de - Traitement des plaintes au niveau local et centrale suivant les dispositions conformité du MGP locale/centrale Les travaux de construction des voies structurantes ne pourront commencer qu’après le paiement intégral des PAP. 58 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 5. PARTICIPATION COMMUNAUTAIRE Conformément aux exigences de la PO 4.12 et de la loi N°96/12 du 5 août 1996 portant loi-cadre relative a la gestion de l’environnement, l’élaboration de ce Plan d’Actions de réinstallation a suivi une approche participative qui a consisté à informer et consulter les personnes affectées par le projet sur les options possibles pour leur compensation. Un processus de consultations, tantôt collectives tantôt individuelles, a accompagné de bout en bout, les différentes étapes d’élaboration de ce PAR. Ce processus a consisté à informer les PAP du projet, à recueillir leurs avis et de préférences sur les choix possibles quant à leur compensation et à les incorporer aux rapports finaux. 5.1. STRATEGIE UTILISEE POUR ASSURER LA PARTICIPATION DES PAP PENDANT L’ELABORATION DU PAR 5.1.1. Consultations individuelles 6. Des entretiens semi-directifs individuels ont été effectués tant pendant la réalisation de l’EIES en 2017 que pendant les enquêtes socioéconomiques en janvier 2019 avec les responsables administratifs, municipaux et traditionnels de la ville de Yaoundé, notamment le Préfet, le Sous- préfet, le DD MINEPDED, le DDMINHDU, les Maires des communes d’arrondissement de Yaoundé 5ème et 7ème, les Chefs traditionnels et/ou leurs représentants dans les quartiers ESSOS III, NKOLMESSENG, MVOG-EBANDA dans l’arrondissement de Yaoundé 5ème et les quartier NNOM-NNAM, NKOL-AFEME dans l’arrondissement de Yaoundé 7ème. Quelques OSC ont également été consultées. Lors des réunions de restitution du PAR tenues du 01 au 03 octobre 2019 consécutivement à Yaoundé 5ème et Yaoundé 7ème, d’autres responsables des services sectoriels de la ville (du MINDCAF, du MINADER, du MINPROFF, du MINAS, du MINJEC et du MINEPAT), en sus de ceux cités ci-dessus ont également été consultés, y compris les médias. Des responsables des services centraux du MINEPDED ont également été impliqués. Ces réunions ont été l’occasion pour ces parties prenantes de s’exprimer sans complexe sous le contrôle du Comité ad hoc d’organisation des audiences publiques mis en place par le Préfet du Mfoundi, avec l’aval du Ministre chargé de l’Environnement, qui a dépêché sur le terrain, un représentant rigoureux, en la personne de Monsieur FOSSI Aurelien. 5.1.2. Résumé des réunions de restitution et commentaires des PAP Les réunions de restitution du PAR ont été organisées et présidées par le Préfet du département du Mfoundi. Ces réunions ont permis aux participants (PAP, chefs traditionnels, maires, OSC) d’assimiler les articulations de ces réunions et d’encourager les populations à exprimer leurs inquiétudes. Dans son propos Mr le Préfet a précisé que le PDVIR est une opportunité pour le gouvernement du Cameroun dans la mesure où il permettra aux populations des quartiers sous équipés d’avoir accès aux zones urbaines par les raccordements aux axes principaux de la ville, et d’améliorer les infrastructures sociocommunautaires de ces quartiers. 59 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Le délégué départemental du MINEPDED indiquera aussi que, l’intérêt de ces réunions publiques réside dans le recueil des revendications afin d’y apporter des réponses. Mme le coordonnateur du PDVIR ajoutera que ces réponses sont apportées conformément, à la procédure d’indemnisation tel que prescrit par le gouvernement Camerounais en accord avec les politiques opérationnelles de la Banque Mondiale. Au niveau de Yaoundé V et Yaoundé VII, les échanges ont débutés par les mots introductifs des maires avec pour centre d’intérêt la prise en compte des personnes vulnérables, des déplacés économiques et des violences basées sur le genre susceptible d’être engendré par les activités du Projet. Les différentes présentations étaient articulées autour de : La lecture des différents rapports de la CCE ; la présentation des biens à indemniser ; des biens recensés mais dont les propriétaires n’ont pas été identifiés ; des conflits de propriété entre les personnes ; les confusions sur les personnes à indemniser et les VBG. Ces échanges ont permis aux participants de poser des questions et doléances qui étaient principalement orientées vers les cas d’omission ; de confusion de biens et de propriétaires entre locataire et bayeur ; certaines PAP qui estimaient que leurs biens sont situés sur l’emprise du Projet et espéraient voir leurs noms apparaitre sur les listes ; certaines qui avaient juste besoin de savoir si elles sont sur l’emprise du Projet ou pas, par rapport au nouveau tracé ; d’autres PAP qui avaient des cas litigieux liés aux ayants droits ; des femmes qui réclamaient que leurs biens devraient être enregistrées en leur noms et pas au nom de leurs maris ; des cas de commerces dont les PAP réclamaient la prise en compte ; les cas de réclamation des tombes. Au terme de ces échanges, il a été recommandé aux participants ayant exposé des cas de confusions de noms et d’omission, de fournir des pièces justificatives et complémentaires. Cela a permis de les prendre en compte dans les rapports définitifs des différentes expertises. Des clarifications ont été données aux personnes qui sollicitaient savoir si elles sont sur l’emprise du Projet ou pas, les diffentes cartes leurs ont été présentées avec les tracés. Celles des PAP qui posaient des questions sur l’emprise définitives des travaux, le tracé de chaque rue leur a étéprésenté avec la liste des personnes affectées. S’agissant des cas de réclamations des femmes qui voulaient que leurs biens soient enregistrés en leurs noms et pas en celui de leurs maris ont été également considéré dans les expertises. S’agissant des reclamations des tombes, toutes celles se trouvant sur l’emprise des travaux ont été recensées et ont fait l’objet d’expertises par la CCE (voir tableau 13). Les activités commerciales quant à elles, ont fait l’objet de recensement et d’une évaluation de manière à pouvoir payer une compensation aux personnes economiquement affectées. La liste de ces déplacées économique est d’ailleurs jointe en annexe C. A la CCE, il a été recommandé aux représentants du MINADER, DU MINHDU, du MINDCAF, de mener des vérifications sur le terrain afin d’apporter des réponses précises à certaines questions des PAP. Les détails de ces échanges sont consignés dans le tableau en annexe D Les résultats spécifiques auxquels les parties sont parvenues sont les suivants : • une Commission préfectorale ad hoc chargée de l’organisation des dites réunions de restitution du PAR dans la ville de Yaoundé a été créé; • la compréhension des activités du Projet et leurs effets sociaux par les PAP et les différentes autres parties prenantes a été acquise; • la population affectée (129 PAP sur les 385 recensés) a été édifiée et s’est appropriée la maîtrise des impacts sociaux et culturels des activités du projet et les mesures proposées pour les atténuer ou les compenser, y compris le montant des compensations calculé pour chaque PAP ; 60 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR • les PAP ont été édifiées sur les procédures, les étapes et le calendrier approximatif de mise en œuvre du PAR ; • les PAP ont été sensibilisées sur le mécanisme de gestion des plaintes (MGP) du projet élargi aux VBG/VCE/EAS/HS ; • un diagnostic sommaire de la situation des VBG/VCE/EAS/HS a été posé dans la ville (collecte les données en consultations publique) avec la participation active des Délégués départementaux du MINAS, du MINJEC et du MINPROFF (les éléments de ce diagnostic avec la typologie des plaintes VBG se trouvent dans le rapport élaboré à cet effet par le DDMINPROFF, annexé au présent PAR); • l’identification sommaire avec l’appui de quelques survivantes de VBG/HS des points de collectes des plaintes sur les VBG dans la ville de Yaoundé a été faite; ces survivantes ne sont cependant pas des survivantes du PDVIR… • les avis, observations, plaintes, doléances et autres mémoires du public cible ont été recueillies; Dans l’ensemble, 99% de PAP ont salué l’équité, la transparence et la justesse avec lesquelles l’évaluation de leurs pertes et leur compensation ont été conçus par la Note méthodologique des CCE. Ils ont également accueilli favorablement le MGP et séance tenante, quelques plaintes et doléances ont été déposées. Globalement les participants accueillent favorablement le Projet et se réjouissent de pouvoir y participer en s’exprimant lors de ces rencontres. Leurs préoccupations actuelles ont été adressées favorablement. 5.1.3. Consultations collectives Parallèlement à l’étude socio-économique et au recensement des PAP, trois séances de sensibilisation, d’échanges d’informations et de consultation collectives ont eu lieu du 12 au 13 janvier 2019 au cours de la réalisation de la mission PAR à Yaoundé. Elles ont regroupé 234 participants : 200 à Yaoundé 5ème et 34 à Yaoundé 7ème. Les travaux à Yaoundé 5ème ont connu la participation de 59 femmes, 141 hommes ; alors qu’à Yaoundé 7ème, il y avait 6 femmes, 28 hommes. Cette affluence a été largement dépassée lors des réunions de restitution du PAR organisées en juillet 2019. Les comptes rendus de ces séances de consultation et d’information participatives sont présentés en annexe (Annexe C). Les tableaux 19 et 20 présentent le programme des consultations publiques organisées dans la Commune d’arrondissement. TABLEAU 18: PROGRAMME DES RENCONTRES À YAOUNDÉ 5ÈME Parties prenantes Dates Heures Lieux de réunion Chef de quartier, représentants des populations et Chefferie de ESSOS 9h – 11h personnes affectées par le Projet (PAP) à ESSOS III III Chef de quartier, représentants des populations et Chefferie de MVOG personnes affectées par le Projet (PAP) à MVOG 12/01/2019 12 h – 14h EBANDA EBANDA Chef du quartier/village, représentants des Chefferie de 14h30 – 16h30 populations et riverains du site NKOLMESSENG) NKOLMESSENG 61 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR TABLEAU 19 : PROGRAMME DES RENCONTRES À YAOUNDÉ 7ÈME Parties prenantes Dates Heures Lieux de réunion Chef de quartier, représentants des populations et personnes affectées par le Projet (PAP) à Chefferie de NNOM 9h – 11h OYOMOBANG, NNOM NNAM et NNAM NGOULMEKONG 13/01/2019 Chef de quartier, représentants des populations et Chefferie de NKOL- personnes affectées par le Projet (PAP) à NKOL- 12 h – 14h AFEME AFEME Il s’est agi, outre d’informer et de consulter les PAP, de connaître leurs opinions et préoccupations en rapport avec le Projet, en vue de l’enrichir, de faire la publicité du rapport du PAR dans la ville, de diagnostiquer et d’amorcer l’adressage des questions de violence basée sur le genre (VBG), d’enregistrer les oppositions et plaintes éventuelles et de permettre aux populations de se prononcer sur les conclusions du PAR, en leur donnant en même temps la possibilité de maitriser et d’utiliser le mécanisme de gestion des plaintes (MGP) convenu et adopté au projet, y compris en matière de VBG/VCE/EAS/HS. Les objectifs spécifiques concernant les réunions de restitution du PAR étaient les suivants : • faire créer une Commission préfectorale ad hoc chargée de l’organisation desdites réunions de restitution du PAR dans la ville ; • améliorer la compréhension des activités et leurs effets sociaux par les PAP et les différentes autres parties prenantes ; • permettre à la population affectée de connaitre les impacts sociaux et culturels des activités du projet et les mesures proposées pour les atténuer ou les compenser, y compris le montant des compensations calculé pour chaque PAP ; • informer les PAP sur le calendrier approximatif de mise en œuvre du PAR ; • sensibiliser les PAP sur l’existence au projet d’un mécanisme de gestion des plaintes (MGP) élargi aux violences basées sur le genre VBG/VCE/EAS/HS ; • poser un diagnostic sommaire de la situation des VBG/VCE/EAS/HS dans la ville (collecter les données en consultations du public ; • établir une cartographie sommaire des prestataires de services locaux en matière de VBG ; • identifier avec d’éventuelles survivantes de VBG/VCE/EAS/HS les points de collectes des plaintes sur les VBG/VCE/EAS/HS ; • impartir aux PAP la maitrise des procédures de gestion des plaintes au PDVIR, y compris celles liées aux VBG/VCE/EAS/HS ; • recueillir les avis, observations, plaintes, doléances et autres mémoires du public cible ; • intégrer au rapport final du PAR, les avis et observations pertinents. Il est apparu de l’avis général que, les dix tronçons de voirie Carrefour Lycée Bilingue Essos – Carrefour Momebelengal, carrefour Momebelengal – Carrefour Eleveur, Carrefour SAFARI par le chef – Carrefour Eleveur, Carrefour SAFARI – Carrefour Fabrique, Carrefour Fabrique – Carrefour Fabrique Momebelengal – Carrefour Fabrique, Carrefour Petit Marché Oyomabang - Intersection Route Loboudi, Carrefour Camp Sonel Oyomabang – Carrefour Centre Oyomabang, Carrefour 62 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Centre Oyomabang – Carrefour Nkolbisson, Carrefour Centre Oyomabang – Carrefour Evouna Bella sujets à une dégradation avancée doivent être reconstruits et bitumés. Aucune opposition n’a été enregistrée à la réalisation du projet. Le mauvais état de la route est mal ressenti par les populations qui en subissent les conséquences, notamment sur le prolongement des temps de déplacement dû aux crevasses, le ralentissement de leurs activités dû à la fréquentation touristique limitée de leurs quartiers et leur santé due aux poussières en temps sec et aux chutes de motos par temps pluvieux. Le projet en cours appelle une réalisation rapide pour pallier cette situation qui au fil du temps devient tout à fait intenable sur le terrain. Chaque riverain du projet concerné par les expropriations a été enquêté pendant la période du11 au 20 janvier à mars 2019 ; ils sont tous informés de la nécessité de libérer les emprises et leurs avis ont été pris en compte. Le choix des barèmes appliqués a été orienté par la Note méthodologique expérimentale des CCE autorisée au PDVIR par le Gouvernement et qui a donné satisfaction aux populations. Pour l’accompagnement des PAP, les Communes d’arrondissement de Yaoundé 5ème et 7ème continueront les sensibilisations, de même qu’un Médiateur Socio-environnemental communal sera recruté pour assurer le suivi de la mise en œuvre du PAR. Le RGS consolidera, de concert avec le RGE et le RSE la participation des PAP pendant l’élaboration et pendant la mise en œuvre du PAR. 5.2. STRATÉGIE PROPOSÉE POUR ASSURER LA PARTICIPATION DES PAP PENDANT LA MISE EN ŒUVRE DU PAR 5. Afin de faciliter la participation des personnes affectées en phase de mise en œuvre du PAR, les travaux des commissions chargées de l’enquête d’expropriation ont été réalisés suivant les prescriptions de la note méthodologique CCE en annexe et ont été précédés : • d’une publicité adéquate, à la diligence du Préfet, par voie d’affichage à la Préfecture, au Service Départemental des Domaines, à la Mairie, à la Sous-préfecture et à la Chefferie du lieu de situation du terrain ainsi que par tous les autres moyens jugés nécessaires en raison de l’importance de l’opération (mass médias, sms, crieurs, bouche à oreille et porte à porte, etc.); • de la communication aux personnes affectées, par tous moyens laissant trace, du dossier soumis à enquête publique, des principes devant régir le processus d’expropriation et d’indemnisation, des options qui leur sont offertes et des droits se rattachant à la réinstallation involontaire le cas échéant. Pendant la phase de mise en œuvre, des rencontres d’information seront tenues pendant toute l’opération de réinstallation avec les différentes PAP. Ces rencontres seront tenues, soit collectivement, soit individuellement, selon la nécessité. La diffusion des informations et la consultation du public se feront pendant ces réunions. Les objectifs de cette campagne d’information sont les suivants : • susciter l’adhésion, la coopération et la participation des personnes affectées et des communautés aux activités prévues dans le plan d’actions de réinstallation; 63 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR • assurer la transparence dans toutes les étapes de la mise en œuvre du plan d’actions de réinstallation ; • informer toutes les catégories de personnes affectées sur les restrictions potentielles d’accès qu’elles pourraient subir pendant les travaux : accès aux marchés, accès à quelques infrastructures sociales de base (écoles, points d’eau, offices religieux, électricité, voies circulables, etc.) ; • faciliter tout autre aspect du PAR. Pour mettre en marche les activités du PAR, le Maître d’Ouvrage instituera une gestion sociale sous la responsabilité du RGS de la Cellule de Coordination et avec l’assistance du Médiateur Social à recruter pour appuyer la mise en œuvre du PAR, le but étant d’assurer les actions suivantes (qui ne sont pas limitées) : • s’assurer que les autorités locales sont bien informées de tous les aspects de l’opération et y collaborent ; • organiser, le cas échéant avec les PAP, leur déménagement /réinstallation sur les nouveaux sites ; • fournir toute assistance nécessaire aux PAP pendant la période de mise en œuvre du PAR ; • assurer une bonne sensibilisation du MGP et encourager son utilisation par les PAP à travers des mesures précises qui leur seront indiquées au cours des réunions précédant les paiements ; • s’assurer que toutes les familles rétablissent leur situation sociale et leur revenu antérieur au déplacement dans des délais raisonnables. Toutes ces actions seront menées, selon le Contrat de ville, en étroite collaboration avec les Communes d’arrondissement de Yaoundé 5ème et Yaoundé 7ème. 64 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 6. MECANISME DE GESTION DES PLAINTES 5.3. OBJECTIFS 5.3.2. Objectif général L’objectif visé par le présent dispositif de veille, de prévention et de gestion des plaintes est de formaliser et codifier les règles, principes et modes de règlement des griefs et litiges en vue de trouver une solution satisfaisante à toutes personnes physiques ou morales injustement affectées par le Projet. Il vise également à avoir une perception du Projet par les différentes parties prenantes. 5.3.3. Objectifs spécifiques De manière spécifique, il est question de : • Mettre en place une entité de coordination et de gestion des plaintes ; • Anticiper et prévenir d’éventuels conflits ; • Organiser des sessions de gestion des plaintes et réclamations ; • Promouvoir la sécurité collective des populations riveraines ; • Décrire le processus de gestion des plaintes et le rendre accessible à toutes les parties prenantes du Projet ; • Faire recours entant que de besoin, aux us et coutumes de chaque communauté dans le cadre de la médiation et la conciliation des conflits ; • Trouver des solutions durables aux litiges qui pourraient nuire à la réputation du Projet ; • Informer les plaignants de la situation de leurs plaintes ; • Documenter et archiver tous les dossiers liés au traitement des réclamations. 5.4. RESULTATS ATTENDUS • Le Mécanisme de Gestion des Plaintes est disponible, vulgarisé et opérationnel ; • Toutes les parties prenantes du Projet sont informées et sensibilisées sur le mode opératoire du MGP ; • Des portes d'entrée adéquates sont accessibles à toutes les personnes affectées par le projet afin de faciliter la réception des plaintes ou les communications destinées au Projet ; • Le MGP est approprié par tous les intervenants du Projet ; • Les structures de référencement des plaintes VBG/EAS/HS/VCE sont opérationnelles ; • Les conflits sont détectés dès leur apparition ; • Les plaintes sont collectées et enregistrées selon leurs catégories ; • Les plaintes sont traitées, des solutions justes et satisfaisantes sont trouvées avec l’ensemble des parties prenantes ; • Les instances de médiation (chefferies traditionnelles, administrations, OSC…) sont impliquées dans la médiation et la résolution des plaintes ; • Des campagnes de sensibilisation, d’information et de gestion des plaintes sont organisées en continue. 5.5. TYPOLOGIE DES PLAINTES ET RECLAMATIONS 65 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Comme mentionné plus haut, la mise en œuvre du Projet génèrera un ensemble d’impacts dans les communautés et même en entreprise et au sein de l’équipe du Projet. Ces impacts seront à l’origine de quatre principales catégories de plaintes à savoir : (i) les plaintes liées aux indemnisations donc aux activités des CCE, (ii) les plaintes liées aux travaux qui concernent le personnel des entreprises ; (iii) les plaintes orientées vers les VBG/EAS/HS/VCE ; (iv) les plaintes liées aux prestations de service. a. Plaintes liées aux indemnisations Les plaintes et litiges liés aux indemnisations porteront principalement sur : ▪ L’omission des biens par la CCE ; ▪ La sous-évaluation des biens ; ▪ L’indemnisation partielle des biens ; ▪ Les cas d’homonymie et double identité ; ▪ L’indemnisation des sites sacrés ou tombes ; ▪ Les erreurs dans l’identification et l’évaluation des biens ; ▪ Les désaccords sur des limites de parcelles ; ▪ Les conflits sur la propriété d’un bien (deux personnes affectées, ou plus, déclarant être le propriétaire d’un même bien) ; ▪ Les désaccords sur l’évaluation d’une parcelle ou d’un autre bien ; ▪ Les désaccords sur les mesures d’indemnisation ou de compensation des déplacées économiques ; ▪ Les désaccords entre héritiers ou membres d’une même famille, sur la propriété, ou sur les parts de propriété, d’un bien donné ; ▪ Les conflits entre ayants-droits à la suite de successions à problèmes ; ▪ Les discordes résultant des cas de divorce, et autres disputes familiales. b. Les plaintes liées aux travaux Ces plaintes porteront entre autres sur : ▪ Les conditions de travail ; ▪ La couverture sociale des travailleurs ; ▪ La prise en charge sanitaire des travailleurs ; ▪ Les contrats de travail ; ▪ Le paiement des salaires ; ▪ Les conditions de prévention de COVID-19 ; ▪ Les dommages causés par une malfaçon des travaux ou par les manœuvres des engins de chantier ; ▪ Le non-respect des limites de l’emprise du Projet ;Les interactions des travailleurs avec les riveraines ; c. Les plaintes liées aux VBG/EAS/HS/VCE On peut citer dans ce registre : ▪ Requêtes liées à l’attribution des indemnisations d’une veuve à un membre de la famille du défunt mari ; ▪ Plaintes d’exploitation et abus sexuels et divers du personnel des entreprises sur les jeunes filles/femmes ; ▪ Plaintes de discriminations diverses orientées vers le genre tant en entreprise que dans les communautés et même au sein de l’équipe Projet ; 66 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR ▪ Plaintes de refus de participation des femmes aux activités d’autonomisation et d’émancipation des jeunes filles mis en œuvre par le Projet ; ▪ Plaintes liées au développement de la prostitution dans la zone du Projet ; ▪ Plaintes d’abandons de foyers par le personnel intervenant dans le Projet ; ▪ Plaintes de violences conjugales dans les foyers où un partenaire intervient dans le Projet ; ▪ Plaintes de viol ou d’agression sexuelle ; ▪ Harcèlement sexuel en milieu de travail (entre collèges ou vers la communauté riveraine). d. Les plaintes liées aux prestations de service Cette catégorie de plainte sera principalement orientée vers : ▪ Le processus de passation des marchés ▪ Les délais d’attribution de marché ; ▪ Le paiement des factures ; ▪ La qualité des prestations ; ▪ Les délais d’exécution des prestations. 5.6. ACTEURS DE MISE EN ŒUVRE DU MGP Les acteurs de mise en œuvre du mécanisme de gestion des plaintes sont les suivants : ▪ Le plaignant : Il initie la réclamation auprès du point de collecte le plus proche de lui. Le préjudice ou l’injustice pour lequel la réclamation est formulée doit pouvoir être vérifiable à travers des éléments factuels tels que l’exige le critère d’objectivité ci- dessus. Par ailleurs, le plaignant a la possibilité de contester la solution qui lui est présentée. Dans ce cas il doit exprimer les éléments justifiant les raisons de la contestation. Dans le cas où une conciliation se trouve impossible à la suite de la contestation, il a la possibilité de recourir à une action judiciaire suivant les dispositions prévues par la réglementation ; ▪ Les entreprises d’exécution des travaux, les ONG et associations : elles accompagnent le processus dans la résolution des griefs à travers la collecte des plaintes, la fourniture d’informations et documents relevant de leurs activités pour besoins d’enquêtes, elles peuvent participer aux sessions de résolutions et caravanes de gestion des plaintes si le besoin s’impose. En outre, la responsabilité civile incombant au chef d’entreprise, l’employeur est tenu de respecter la réglementation du travail en vigueur au Cameroun par conséquent toutes les charges liées à l’exécution des décisions prises par l’unité de résolution des griefs sont de la responsabilité de l’employeur (compensations, indemnisation, frais médicaux etc.). Elles devront également s’assurer de la signature des codes de conduite à elles destinés ainsi qu’à leur personnel ; ▪ La commission de constat et d’évaluation CCE : dans tout son ensemble (pour les plaintes parvenues avant la publication des décrets d’expropriation et d’indemnisation), constituée des autorités administratives de ressort, des autorités traditionnelles de ressort, des comités de développement des quartiers de ressort, des élus locaux de ressort, d’une personnalité ressource de ressort, des collectivités territoriales décentralisées de ressort, des services sectoriels de ressort. Elle sera en charge du traitement de toutes réclamations relatives aux processus d’indemnisation (nues 67 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR propriétés, foncier, culture, constructions). Les membres de la CCE sont également représentés au sein des ECL afin de mieux adresser les plaintes relatives aux expertises effectuées par la CCE ; ▪ L’équipe de conformité locale (ECL) : Mis en place au niveau local, l’équipe de conformité locale est une unité opérationnelle qui représente la plaque tournante de mise en œuvre du présent MGP. Plus proche des communautés et prestataires différents, elle assure l’opérationnalisation du présent mécanisme à l’échelle locale, tout en assurant la liaison avec l’équipe de conformité centrale. Elle est donc tenue : - De s’assurer de l’exécution du MGP ; - De l’application des dispositions du MGP par tous les intervenants locaux ; - De s’assurer de la préparation des MGP ainsi que les plans d’actions de prévention, atténuation des risques, et réponses au cas de VBG/EAS/HS/VCE au sein des entreprises ; - De veiller à la signature des codes de conduite par tous les intervenants du Projet ; - De veiller au respects des exigences et principes de traitement des plaintes y compris celle de VBG/EAS/HS/VCE dans les délais prévus (un(e) survivant(e) doit être référés aux services légaux, médicaux, et psychosociaux dans les 48 heures après avoir reçu leur cas); - De veiller à la sensibilisation permanente et continue des acteurs sur les risques de VBG/EAS/HS/VCE ; - D’assurer la vulgarisation, la sensibilisation et la communication du MGP et de son mode opératoire auprès de toutes les parties prenantes du Projet ; - De traiter les plaintes et veiller à la mise en œuvre des résolutions et sanctions arrêtées ; - D’obtenir l’approbation du Plan d’actions de prévention, atténuation des risques, et réponses au cas de VBG/EAS/HS/VCE de la part de la Direction de l’entreprise ; - D’organiser et exécuter les missions d’enquête de collecte et vérification d’informations relatives aux plaintes ; - De s’assurer que les statistiques des plaintes au sujet des VBG/EAS/HS/VCE sont à jour et soient incluses dans les rapports réguliers du Projet ; - De préparer et transmettre les PV de traitement des plaintes et les rapports d’activités de gestion des plaintes à l’ECC ; - De tenir des sessions périodiques (mensuelle, bimensuelle ou trimestrielle) de traitement des plaintes. ▪ L’équipe de conformité centrale (ECC) : elle est l’organe de coordination et de planification du MGP au niveau national. Elle est tenue : - De coordonner les activités de toutes les ECL opérant dans les UTL ; - D’élaborer et actualiser le MGP dans sa globalité en intégrant les spécificités liées aux VBG/EAS/HS/VCE ; - D’approuver tout changement apporté aux Codes de conduite en matière de VBG/EAS/HS/VCE figurant dans le présent document, après approbation de la part de la Banque mondiale ; - De préparer les budgets et les Plans d’actions MGP, VBG/EAS/HS/VCE reflétant les Codes de conduite, qui comprennent les Procédures relatives aux allégations de 68 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR VBG/EAS/HS/VCE, les mesures de responsabilité et confidentialité, une stratégie de sensibilisation, un Protocole d’interventions ; - D’obtenir les autorisations de la Banque mondiale pour le Plan d’action de prévention, atténuation des risques, et réponses au cas de VBG/EAS/HS/VCE avant la pleine mobilisation ; - De réceptionner et d’assurer le suivi des résolutions et sanctions concernant les plaintes reçues y compris celles de VBG/EAS/HS/VCE liées au Projet ; - D’organiser des missions périodiques de gestion des plaintes quand cela est nécessaire ; - De s’assurer que les indicateurs de performance du MGP et les statistiques des plaintes y compris celles des VBG/EAS/HS/VCE sont à jour et soient inclus dans les rapports réguliers du Projet ; ▪ Les structures de référencement des survivantes VBG/EAS/HS/VCE : Elles s’occupent de la collecte et de l’enregistrement des plaintes ; du référencement des survivantes de VBG/EAS/HS/VCE vers les structures d’accompagnement ou de leur de prise en charge ; ▪ Les organes sectoriels : Ce sont des institutions représentées au niveau départemental ou régional qui sont consultées par les Equipes de conformité pour avis technique afin de trouver des solutions aux différentes plaintes. Leur avis est un outil d’aide à la décision indispensable à la résolution des plaintes. Dans le cadre des activités du Projet, ces organes sectoriels sont : le MINHDU, le MINDCAF, le MINAS, le MINTSS, la CNPS, le MINSANTE... Ils seront autant que de besoin, invités aux sessions de résolution des plaintes en fonction des cas enregistrés. Pour des modalités d’usage, une commission ad hoc pourrait être mise en place afin de garantir le cadre institutionnel et juridique des interventions de ces acteurs. Afin de garantir une maitrise des principes et étapes de mise en œuvre de ce mécanisme, il est prévu un atelier de formation et de vulgarisation auprès des différents acteurs avant le paiement des indemnisations aux PAP. Cela vise à outiller les intervenants et à informer les PAP et autres parties prenantes de la disponibilité d’un dispositif opérationnel d’écoute et de réclamation. Ces ateliers seront organisés annuellement pour permettre de maintenir le fonctionnement du mécanisme tout au long de la durée du Projet 5.7. ELIGIBILITE DES PLAINTES Afin de s’assurer de la pertinence et de la véracité des plaintes à prendre en compte dans le cadre de la mise en œuvre du présent MGP, trois principaux critères sont à respecter pour juger de la recevabilité ou pas d’une plainte. Il s’agit du : a. Critère d’identification du plaignant. La plainte doit être introduite par une PAP, le personnel d’une entreprise d’exécution des travaux, le personnel de l’équipe du Projet, une survivante de VBG/EAS/HS/VCE, les membres de l’ONG ou des associations jeunes intervenant dans le Projet, ou toute personne physique/morale ayant un lien avec les activités du Projet ; b. Critère de causalité. La réclamation doit permettre d’établir un lien de causalité entre le préjudice faisant l’objet de la plainte et les activités du Projet. Autrement dit, aucune réclamation n’ayant de lien avec les activités du Projet ne saurait être traitée dans le cadre 69 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR de ce mécanisme. Pour les cas de VBG/EAS/HS, il doit être possible de démontrer le lien entre la violence objet de la plainte et le Projet (accaparement des indemnisations d’une femme par son mari, interdiction d’une femme de participer aux opportunités d’émancipation économique offertes par le Projet, viol par un personnel du Projet…) ; c. Critère d’objectivité. La plainte doit pouvoir être soutenue par des éléments factuels et vérifiables (carnet médical, lettre de licenciement, PV de démobilisation ou de cessation de contrat de travail, certificat médical, fiche de déclaration d’accident de travail ou de maladie professionnelle, factures médicales, PV de recensement des biens, titre de propriété, ou tout autre pièce justifiant l’objet de la plainte, fiche de décharge des indemnisations). Les cas de VBG/EAS/HS/VCE pourront faire l’objet de vérification visuelle en cas de nécessité. 5.8. ETAPES DE MISE EN ŒUVRE DU MGP La procédure de traitement des plaintes et réclamations au sein du Projet offre aux populations et à toutes les parties prenantes un moyen de recours, d’arbitrage et de conciliation pour résoudre les différends résultant des incompréhensions ou des injustices avérées survenues pendant la mise en œuvre des activités. Cette procédure se veut objective et transparente au cours de toutes ses étapes. Elle est mise en œuvre de façon à répondre efficacement et dans les délais prévus, aux préoccupations formulées par les personnes affectées ou se sentant affectées par le Projet. La mise en œuvre de ce MGP passe par sept principales étapes, à savoir : la collecte ou absorption, l’accusé de réception, le tri et le traitement, la vérification ou enquête action, le suivi évaluation, le feed-back, et la clôture de la plainte. e. L'absorption ou la collecte des plaintes L’absorption ou la collecte des plaintes se fait au niveau de la commune à travers l’équipe de conformité locale (ECL), les entreprises et bureaux d’étude, des chefferies des quartiers impliqués dans le Projet, des sièges des comités de développement de quartiers, du siège des OSC intervenant dans le Projet, des services de référencement des VBG (églises, affaires sociales, écoles, ou toutes autres structures à identifier), de l’équipe de conformité centrale (ECC) ou des administrations locales ou centrales MINHDU, MINDCAF, MINADER. Cette absorption se fait soit oralement par simple déclaration soit par écrit au moyen des fiches de plaintes disponibles dans les points de collecte, par courriers électroniques, par appels téléphoniques à travers le numéro vert (free hotline) et SMS. Un registre sera disponible au niveau de l’ECL et tenue par le responsable socio environnemental de l’UTL au niveau local, et par le RGS de la CCP au niveau central afin de garantir l’enregistrement et le suivi des plaintes. Une base de données électronique sera également mise à contribution au niveau central où toutes les plaintes collectées localement devront être renseignées après leur enregistrement physique. Cette base de données sera tenue par le RGS et sera mise à jour quotidiennement. Toutes les plaintes sont collectées sans discrimination aucune et obligatoirement enregistrées dans un registre au niveau des Equipes de Conformité locale qui en assumeront la charge. Cet enregistrement se fera par attribution d’un code unique à chaque plainte. 70 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR S’agissant des plaintes liées aux VBG/EAS/HS/VCE, elles seront collectées différemment. Au regard de leur sensibilité qui touche parfois à la dignité des survivantes, des points de collecte spécifiques vont être identifiés avec des points focaux reconnus. Cette identification sera faite après la finalisation de l’inventaire et la cartographie des structures de référencement et de prise en charge des survivantes dans les zones ciblées par le Projet. Ces structures représentant les points d’absorption de cette catégorie de plainte feront l’objet d’une formation spécifique sur le traitement de ces plaintes. Il est à noter que pour les plaintes de cette nature, la banque mondiale doit être informée. f. L’accusé de réception et information Après réception et enregistrement des plaintes, l’ECL/ECC a la responsabilité de notifier le plaignant de l’enrôlement de la plainte dans le mécanisme tout en lui précisant les prochaines étapes que la plainte suivra, la date à laquelle un feed-back lui sera fait. Elle fournira également les contacts et le nom du responsable chargé de traiter la plainte. Les plaintes VBG recevront également des accusés de réception dès leur enrôlement. g. Le tri et le traitement des plaintes Le tri des plaintes se fera par les ECL. Il est question à cette étape de déterminer l’éligibilité des plaintes (voir critère d’éligibilité). Seules les plaintes jugées éligibles suivant les critères définis par le mécanisme seront traitées. Les plaintes jugées non éligibles feront l’objet de notification immédiate au plaignant en précisant l’objet du rejet. Le traitement des plaintes après ségrégation concerne celles qui sont éligibles. Elle consiste à (i) attribuer une catégorie ou type à chaque plainte, (ii) déterminer le circuit le mieux approprié pour le traitement (par exemple les plaintes liées aux conditions d’attribution des marchés seront orientées vers la commission de passation des marchés), (iii) et de trouver les solutions justes à apporter à la plainte dans le strict respect de la législation en la matière, des exigences qui s’appliquent au Projet, des us et coutumes en vigueur dans la communauté. En fonction de la catégorisation par type de plainte, des délais de traitement sont définis. • Les plaintes qui nécessitent une simple explication vont être résolues dans les 24H qui suivent l’enrôlement. La réponse donnée au plaignant sera ampliée immédiatement à la Cellule de Coordination du Projet ; • Les plaintes nécessitant des enquêtes plus approfondies seront triées et transmises par bordereau sous huitaine à l’ECC à la Cellule de Coordination qui déterminera le circuit de traitement le plus convenable. En fonction de leur sensibilité et du préjudice mentionné, le traitement de ce type de plainte pourrait varier entre deux à huit semaines ; • Les plaintes VBG/EAS/HS/VCE enregistrées seront immédiatement orientées vers les structures de référencement pour prise en charge (notamment les cas d’exploitation et abus sexuel, viol, violences diverses, etc.). La CCP sera également immédiatement informée de la plainte afin que les dispositions adéquates pour subvenir au cas soient prises, si juger nécessaire. Une attention particulière sera accordée au traitement de ces plaintes en s’assurant que la structure de référencement qui reçoit la survivante la prenne véritablement en charge avec tout l’accompagnement psychologique nécessaire en fonction des cas. Ces cas doivent aussi être immédiatement signalés à la Banque Mondiale par la CCP avec les informations basiques tels que : date d’incident, date 71 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR d’information du Projet de la survenance de l’incident, forme d’EAS/HS (i.e. viol), description basique de la survivante (pas des noms/dates de naissances ou autres informations identifiant), description basique de l’auteur présumé (pas des noms/dates de naissance ou autres informations identifiant). h. La vérification ou enquête action Chaque plainte enregistrée doit être traitée par l’entité la plus à même de le faire, suivant les principes propres au MGP. Cette étape consiste à apprécier la véracité des faits décris par le plaignant, à la collecte d’informations en rapport avec la plainte en vue d’en déterminer la pertinence afin de pouvoir engager des solutions justes et équitables. La médiation, la conciliation pour une résolution à l’amiable seront privilégiées dans le processus de résolution des réclamations. Le recours à une expertise externe en cas de nécessité pourrait se faire valoir pour vérification et complément d'enquête. L’ECL/ECC a la responsabilité de s’assurer de la neutralité de toutes entités impliquées dans le processus de vérification. Au terme de toutes cette démarche inquisitoire visant à collecter tous les éléments nécessaires à une prise de décision de résolution, place à l’application de la solution qui doit faire l’objet de suivi. En cas d’insatisfaction, le recours aux institutions judiciaires reste une option ouverte au plaignant. Cette option judiciaire doit clairement lui être présentée afin d’en faire le choix en toute conscience et liberté. Les plaintes VBG feront également objet de vérification par l’ECL/ECC en collaboration avec les prestataires de service VBG. i. Le suivi et l’évaluation du traitement des plaintes A ce niveau le suivi évaluation consiste à se rassurer de la mise en œuvre effective des solutions qui ont été retenues en vue de résoudre la plainte. Aussi diverses que variées en fonction des cas, il important que l’ECL/ECC s’assure du respect de ces engagements dont la finalité est la clôture de la plainte. j. La transmission de feed-back/Réponse à la Plainte. Au terme de toutes les étapes précédentes et des mesures prises en vue de la résolution d’une plainte, il est de bon ton que le plaignant soit formellement informé de la décision qui a été prise et des possibilités qui s’offrent à lui. Le plaignant a la possibilité d'interjeter appel s'il ne se sent pas satisfait de la décision rendue à sa plainte. Cette option doit lui être clairement présentée tout en lui laissant libre choix à la suite qu’il souhaite donner à la procédure. Il est tout de même important de préciser que, les plaintes faisant l’objet de procédures judiciaires introduites par le plaignant vont au-delà des responsabilités du présent mécanisme, par conséquent aucune possibilité d’intervention dans les procédures judiciaires ne saurait être envisagée par le personnel du Projet. Libre cours est donné aux autorités judiciaires. En plus du plaignant qui doit recevoir un feed-back, il est nécessaire de communiquer aux autres parties prenantes du Projet, les différents résultats obtenus à travers la mise en œuvre du mécanisme de gestion de plaintes perçu comme un outil par lequel les communautés locales et toutes les parties prenantes participent à la mise en œuvre du Projet. C’est l’occasion également de recueillir les suggestions de ces parties prenantes afin d’améliorer le fonctionnement de cet outil. 72 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Les informations seront transmises au plaignant en le contactant directement (si son identité est connue) et / ou en affichant les résultats des cas dans des lieux très connus et en transmettant les résultats par le biais d'émissions de radio et d'autres médias. S’agissant des VBG, plus que les simples plaintes, celles-ci nécessiteront de maintenir une communication permanente avec la survivante, ce d’autant plus que pour certains cas notamment de viol, d’agression sexuelle ou de VCE, elle devra se faire accompagner dans sa prise en charge par des spécialistes. Cet accompagnement devra se faire en continue jusqu’à la fin de la prise en charge. L’ECL/ECC devra par conséquent prendre des dispositions nécessaires pour que la prise en charge de ces cas aille jusqu’au bout et que les dommages et sévices corporels aient été réparés par le coupable. k. La clôture de la plainte Parvenu au terme du processus de mise en œuvre du MGP, la dernière étape consiste en la clôture de la plainte. Cette clôture est prononcée dans les circonstances suivantes : • La plainte introduite a trouvé solution ; • La solution a effectivement été mise en œuvre ; • Le plaignant a été mis au courant de tout le processus ; • Le plaignant est satisfait de la solution apportée à sa plainte ; • Le plaignant n’est pas satisfait et interjette une procédure judiciaire qui n’est plus du ressort du MGP ; • La survivante a été référée et prise en charge de manière satisfaisante ; • Un PV de clôture de la plainte est signé et archivé ; Quelques activités qui accompagneront l’étape de la clôture d’une plainte : • Confirmez que toutes les étapes du MGP ont été effectivement suivies (RAS) • Clôture des paiements de prestations des services (si nécessiter pour la plainte) • Obtenir une acceptation formelle de la résolution a travers la signature des PV • Élaborer le rapport final suivant l’historique de la plainte • L’archivage des rapports et documents relatifs • Documenter les leçons apprises 5.9. ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DU MECANISME Le tableau 21 ci-dessous résume de manière générale l’organisation et le fonctionnement du MGP. TABLEAU 20: INSTANCES ET LEURS ATTRIBUTIONS DANS LE MECANISME DE GESTION DES PLAINTES Instances Localisation/ Composition Rôle/Responsabilité sites Chefferies Quartiers Chefs de - Réception des plaintes concernés par quartiers/villages - Transmission immédiate à l’ECL le Projet Notables Equipe de Batouri - Chef UTL - Coordination de la mise en œuvre du MGP au niveau local ; Conformité Douala - Responsable - Réception des plaintes Locale Kumba socio - Collecte des plaintes dans les chefferies ; Kousseri environnementa - Enregistrement des plaintes y compris les plaintes EAS/HS; Maroua l de l’UTL - Transmission d’accusé de réception ; Ngaoundéré - Prestataires de - Tri et orientation des plaintes ; Yaoundé service 73 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Instances Localisation/ Composition Rôle/Responsabilité sites VBG/EAS/HS/ - Référencement et suivi de la prise en charge des survivant(e)s VCE pour. - Représentant Mise en œuvre des résolutions des plaintes ; des services Renseignement des indicateurs de performance du MGP déconcentrés du Suivi des solutions arrêtées y compris les plaintes MINHDU, VBG/EAS/HS ; MINDCAF Clôture des plaintes MINTSS, MINAS, MINPROFF Les Batouri En fonction des - Collecte de plaintes ; entreprises, Douala structures - Participation aux sessions de d’évaluation ou traitement des ONG, Kumba plaintes (sur invitation) ; Associations, Kousseri - Prise en charge des survivant(e)s (Prestataires de prestataires Maroua service) suivant le protocole établi ; de services Ngaoundéré - Production de documents factuels pendant les enquêtes ; Yaoundé - Mise en œuvre des résolutions prises par l’équipe de conformité Points focaux Batouri - Un point focal - Enregistrement des plaintes VBG//EAS/HS/VCE ; et structures Douala par structure de - Transmission d’accusé de réception ; de Kumba référencement - Transmission des plaintes à l’ECL ; référencemen Kousseri (à identifier) - Référencement et prise en charge des survivantes ; t et prise en Maroua - Suivi de la prise en charge ; charge Ngaoundéré - Feed-back VBG//EAS/ Yaoundé - Enquête de satisfaction HS/VCE - Clôture Equipe de Yaoundé - Coordonnateur - Coordination de la mise en œuvre du MGP au niveau central ; Conformité PDVIR - Réception de toutes les plaintes Centrale - RGS - Tri et orientation des plaintes échues au niveau central ; - RGE - Traitement des plaintes ; - RSE - Encadrement du processus de résolution des plaintes au - MINHDU niveau local ; - MINDCAF - Transmission de feed-back ; - MINTSS - Suivi de la mise en œuvre des mesures décidées ; - MINAS - Enquête de satisfaction ; - MINPROFF - Clôture Le logigramme ci-dessous décrit visuellement le schéma d’intervention dans le cadre de ce MGP. 74 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Figure 17: Logigramme du MGP Le MGP du PDVIR fait intervenir le Point focal Chefferie, les Organisation religieuses, l’Equipe de conformité centrale (ECC), l’Equipe de conformité locale (ECL), la Banque mondiale (BM) et les prestataires de service VBG ; les OSL et ONG interviennent comme intermédiaire entre le Point focal Chefferie et les Organisations religieuses. Dans l’acheminement des plaintes, le plaignant dépose sa plainte directement chez le point focal Chefferie ou les organisations religieuses. Par la suite les plaintes sont acheminées successivement vers les ECL/ECC et la BM ; pour ce qui est des plaintes liées aux VBG, les ECL/ECC les transmettent directement vers les prestataires de service VBG. La réponse aux plaintes suit le circuit inverse, soit BM jusqu’au Point focal Chefferie ou Organisations religieuses. Dans le circuit de réponse des plaintes, les ELC/ECC peuvent directement adresser les réponses aux plaignants. L’exécution des différentes activités du MGP obéit à des exigences de délais. Le tableau 22 fixe la durée maximale pour chaque étape du mécanisme. Cette durée de traitement des dossiers reste indicative et peut connaître des ajustements en fonction de la complexité et de la sensibilité de certaines plaintes. TABLEAU 21: DUREE MAXIMALE POUR CHAQUE ETAPE DU MECANISME DE GESTION DES PLAIINTE Etapes Type de plainte Durée (jour) Observation - Collecte VBG//EAS/HS/VCE 1 RAS - Enregistrement Autres 1 RAS - Accusé de réception - Tri VBG//EAS/HS/VCE 1 RAS - Orientation Autres 2 RAS - Référencement 75 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR - Prise en charge VBG//EAS/HS/VCE 15 En fonction des cas - Traitement Autres 30 En fonction des cas - Vérification/enquête - Suivi évaluation VBG//EAS/HS/VCE Non applicable Jusqu’à la clôture Autres Non applicable RAS - Clôture VBG//EAS/HS/VCE 1 RAS Autres 1 RAS . 76 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 6. RESPONSABILITES DE MISE EN ŒUVRE DU PAR Le présent chapitre propose divers mécanismes pour favoriser une implication maximale des populations affectées, que ce soit dans la circulation de l’information ou dans l’organisation des différentes activités nécessaires à la réalisation du PAR. Le tableau 23 à présente les activités maîtresses pour la mise en œuvre du PAR de même que leurs principaux responsables. TABLEAU 22 : ACTIVITÉS DU PAR ET LEURS RESPONSABLES DE MISE EN ŒUVRE Activités Responsables i. Approbation du PAR final (1) PDVIR, BM ii. Campagne d’information PDVIR, Mairies de Yaoundé 5ème et Yaoundé Publication du PAR (2) 7ème Validation des rapports CCE et MINDCAF transmission des projets de décrets (3) Publication des décrets d’expropriation, SPM, PRC d’indemnisation et de classement (4) iii. Paiement des compensations aux PAP Approbation et transfert de fonds (5) CUY Institution de la Commission de paiement Préfet de la VINA des indemnisations (6) Mise en place du Comité ad hoc d’accompagnement social et d’appui à la MINHDU réinstallation des PAP et des déplacés économiques vulnérables (7) Commission de paiement mise en place par le Paiement des compensations aux PAP (8) Préfet iv. Accompagnement à la réinstallation des personnes vulnérables Comité ad hoc d’accompagnement social et Assistance au déplacement (9) d’appui à la réinstallation des PAP et des Compensations sociales (10) déplacés économiques vulnérables mis en place par le MINHDU v. Suivi et gestion des plaintes Mise en place du Comité ad hoc de MINHDU gestion amiable des plaintes (11) Suivi de la mise en œuvre du PAR (12) MINHDU, PDVIR et CUY Fonctionnement du Mécanisme de Comité ad hoc de gestion amiable des plaintes Gestion des Plaintes (13) mis en place par le MINHDU Évaluation de l’opération (14) PDVIR, CUY, BM 77 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 6.1. LES PRINCIPES DE GESTION DU PAR L’organisation générale pour la mise en œuvre du PAR a été élaboré en s’appuyant sur un certain nombre de principes de gestion. Le respect de ces principes sera donc une condition de réussite de la mise en œuvre du PAR. 6.1.2. FORMATION PREALABLE DES ACTEURS Dans un projet touchant autant de personnes affectées, nombreux seront les cas d’exception qui ne répondront pas parfaitement au modèle uniforme élaboré pour la mise en œuvre du PAR et à ses procédures. Il va sans dire en outre, que certains acteurs du MGP et de la mise en œuvre du PAR seront à leur première expérience en la matière. Il est donc essentiel de former au préalable les acteurs qui interviendront auprès des PAP, en vue de leur donner une latitude d’action pour traiter correctement la majorité des cas d’exception. En d’autres termes : Le Comité de pilotage du projet et les sectoriels de la CCP seront formés aux procédures de gestion sociale et environnementale du projet lors des ateliers de lancement du projet (4 ateliers itinérants) ; Le personnel dédié (RGS, Médiateur social et Ingénieur social, Socio-environnementaliste de la MDC et des entreprises, DDMINEPDED), les chefs traditionnels, autorités administratives et municipales, OSC locales, PAP et médias seront formés au cours d’ateliers itinérants intégrant le MGP et les VBG/VCE/EAS/HS. Les formations concernées donneront également des indications sur le suivi de la mise en œuvre du PAR et l’évaluation de son efficacité. Elles permettront aussi d’assurer le renforcement de capacités des PAP dans le management et la bonne gestion des ressources, afin de contribuer à leur bien-être socio-économique. 6.1.3. ACCOMPAGNEMENT À LA RÉINSTALLATION DES PERSONNES VULNÉRABLES L’enquête socioéconomique a permis de recenser 237 personnes déplacées économiques, parmi lesquels 81 personnes vulnérables ayant perdu temporairement leurs moyens d’existence. Leur vulnérabilité est avérée, car 22% d’entre ces personnes sont des femmes chefs de ménages dont 17% de veuves. 30% de ces commerçants sont des jeunes chefs de familles âgés de moins de 34 ans et n’ayant que ces petits commerces comme activités génératrices de revenus. Les activités commerciales de ces personnes subiront les effets des déplacements du fait de la perte de la position stratégique des sites où ces activités se pratiquaient. Ces personnes affectées auront droit à une compensation en numéraire visant à remplacer le manque à gagner pendant la période transitoire de réinstallation sur un autre site (qui sera identifié de façon participative avec les PAP) ou de retour de réinstallation sur leur ancien site après les travaux. Cette période a été estimée à six (06) mois, avec l’assistance d’un groupe d’experts fiscalistes. En plus des indemnisations liées à la perte spécifique de leurs biens, ces personnes vulnérables bénéficieront d’une assistance à la réinstallation en fonction des nécessités (aide au déménagement, assistance sanitaire, assistance psycho-sociale) au cours du processus de 78 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR réinstallation. Ces activités seront effectuées par l’UTL sous l’encadrement de la CCP et des parties prenantes locales et rassemblés au sein de l’équipe de conformité locale. Ces personnes vulnérables affectées auront droit à un accompagnement à travers la mise à leur disposition de nouveaux sites pour leurs activités économiques 6.1.4. PUBLICATION PREALABLE DU PAR Une fois validé et approuvé par le projet et la BM, le PAR sera publié sur les sites web du MINHDU, de la Commune et sur info shop de la BM. Il sera également publié sur Cameroun Tribune et archivé au projet (Bureau du RGS et Secrétariat de CCP), au Secrétariat Général du MINHDU et des Communes d’arrondissement de Yaoundé 5ème et Yaoundé 7ème. 6.1.5. MISE EN BRANLE DU MGP Les plaintes classiques sont gérées dans le cadre du MGP normal du projet qui devra avoir deux points clés : • Une équipe de conformité dûment désignée par le Coordonnateur • Des lieux de dépôts ou acteurs en charge de la collecte (chefs de quartiers, communes hébergeant les travaux) Les plaintes VBG/VCE/EAS/HS seront essentiellement suivies par le consultant VBG avec l’appui du RGS, responsables de base du projet en cette matière, au sein d’une équipe de conformité élargie au RGE et au RSE. Peu avant le lancement des paiements des compensations, une équipe de conformité locale sera mise en place et formée aux différents outils et méthodes de résolution des plaintes dans le cadre du MGP afin de répondre auxdifférentes plaintes des PAP et autres parties prenantes du Projet. Il faut préciser qu’au cours des différentes consultations publiques et réunions de restitution du PAR, environ 429 plaintes ont été enregistrées. Elles étaient toutes formulées par les populations qui avaient des préocupations relatives entre autres à l’emprise du projet, aux méthodes d’évaluation des biens, à la contestation de certains ayants droit, à la gestion des déplacés économiques, au paiement des indemnisations aux femmes sur leur biens plutôt qu’à leurs maris etc. Ces préocupations ont été pris en compte dans le décrêt d’indemnisation pour les cas d’omission avérée et dans le PAR pour les déplacés économiques, des précisions ont été apportées à d’autres après des décentes de terrain, des explications également données à certains sur leurs préocupations. Le rapport des consultations publiques et des réunions de restitution du PAR en annexe D donnent les détails sur ces questions 79 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 7. PROGRAMME DE MISE EN ŒUVRE 7.1. ACTIVITÉS DE MISE EN ŒUVRE La mise en œuvre du PAR incombe à plusieurs acteurs qui ont été présentés aux chapitres 4 et 6 précédents et dont les plus importants sont : • La Présidence de la République ; • Les Services du Premier Ministère (SPM) ; • Le MINDCAF ; • La Commission de Constat et d’Evaluation des biens (CCE) ; • La Commune d’arrondissement de Yaoundé 5ème et Yaoundé 7ème ; • La CCP ; • L’UTL/PDVIR ; • Les OSC ; • La Commission préfectorale de paiement ; • Le Comité Ad hoc de Gestion des Plaintes (MGP) ; Les activités essentielles et le programme de mise en œuvre du PAR sont présentés dans le tableau 24. TABLEAU 23: PROGRAMME DE MISE ŒUVRE DU PAR Activités Périodes Responsables Signatures des décrets Avant la mise en œuvre du PM d’expropriation PAR Décaissement des fonds par Avant la mise en œuvre du CUY la commission de payement PAR Assistance conseil aux PAP Pendant la mise en œuvre du UTL /OSC PAR Paiement des PAP Pendant la mise en œuvre du Commission de PAR paiement Gestion des plaintes Pendant la mise en œuvre du CCE et Comité Ad PAR hoc de gestion des plaintes Evaluation externe de la mise Après la mise en œuvre du PAR Consultant / PDVIR en œuvre du PAR 7.2. CALENDRIER D’EXÉCUTION DU PAR En termes de calendrier, le Gouvernement Camerounais et la Banque mondiale devront tout d’abord approuver séparément le plan d’actions de réinstallation, tel que spécifié dans le cadre de politique de réinstallation (CPR). Une fois le PAR final approuvé, le PDVIR devra le mettre en œuvre immédiatement pour que l’opération de déplacement soit achevée avant que les travaux de construction ne débutent, ce qui est une condition fondamentale. Lorsque les PAP seront compensées, un suivi du processus devra être effectué afin de vérifier si les objectifs fixés sont atteints. Le calendrier approximatif de mise en œuvre du PAR est ébauché dans le tableau 24. Les travaux de construction des voies du Projet PDVIR ne 80 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR pourront donc commencer que lorsque l’ensemble des PAP seront compensées et déplacées de façon durable. 81 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR TABLEAU 24: CALENDRIER DE MISE EN ŒUVRE DU PAR 2020 2021 2022 Activité Nombre de mois Trim Trim Trim Trim Tri Trim 3 Trim 4 Trim 1 2 3 4 1 m2 i. Approbation du PAR final (1) 1 ii. Campagne d’information Publication du PAR (2) 1 Validation des rapports CCE et transmission des projets de décrets 1 (3) Publication des décrets d’expropriation, d’indemnisation et de 2 classement (4) iii. Paiement des compensations aux PAP Approbation et transfert de fonds (5) 1/4 Institution de la Commission de paiement des indemnisations (6) 1/4 Mise en place du Comité ad hoc d’accompagnement social et d’appui à la réinstallation des PAP et des déplacés économiques vulnérables 1/4 (7) Recrutement des autres acteurs de la mise en œuvre du PAR (RGS et MS) Formation des acteurs à la mise en œuvre harmonieuse des sauvegardes sociales Paiement des compensations aux PAP (8) 1/4 Paiement des compensations additionnelles aux PAP bénéficiant des 8 indemnisations supplémentaires iv. Accompagnement à la réinstallation des personnes vulnérables Assistance au déplacement (9) en continu Mesures d’accompagnement (10) v. Suivi et gestion des plaintes Mise en place du Comité ad hoc de gestion amiable des plaintes (11) en continu Suivi de la mise en œuvre du PAR (12) en continu Fonctionnement du Mécanisme de Gestion des Plaintes (13) en continu Évaluation de l’opération (14) 2 NOB de la Banque mondiale Libération des emprises Lancement des travaux Figure 4: Calendrier de mise en œuvre du PAR 82 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 8. SUIVI ET ÉVALUATION Les dispositions pour le suivi et l’évaluation visent à s’assurer d’une part, que les actions proposées sont mises en œuvre de la façon prévue et dans les délais établis et d’autre part, que les résultats attendus sont atteints. Lorsque des déficiences ou des difficultés sont observées, le suivi et l’évaluation permettent d’enclencher des mesures correctives appropriées. L’objectif principal du plan d’actions de réinstallation est d’assurer aux personnes affectées un niveau de vie et des conditions de vie équivalents ou meilleurs que celles qu’elles connaissaient avant la réalisation du Projet de construction des voiries dans les communes d’arrondissement de Yaoundé 5ème et Yaoundé 7ème. Ainsi, le suivi et l’évaluation des actions proposées dans le plan d’actions de réinstallation devront porter prioritairement sur l’atteinte de cet objectif. Le suivi/évaluation du plan d’actions de réinstallation visera les objectifs suivants : la surveillance, le suivi et l’évaluation. Surveillance Vérifier, en particulier au démarrage de la mise en œuvre du PAR, que ses spécifications détaillées sont conçues, puis que sa mise en œuvre est réalisée conformément au PAR validé. Suivi • Vérifier en permanence que le programme de travail et le budget du PAR sont exécutés conformément aux prévisions. • Vérifier en permanence que la qualité et la quantité des résultats espérés sont obtenues dans les délais prescrits. • Identifier tout facteur et évolution imprévus susceptibles d’influencer l’organisation du PAR, la caractérisation de ses mesures, d’en réduire l’efficacité ou de présenter des opportunités à mettre en valeur. • Recommander dans les meilleurs délais, aux instances responsables concernées, les mesures correctives appropriées, dans le cadre de procédures ordinaires ou exceptionnelles de programmation. Évaluation • Établir et interpréter la situation de référence des populations affectées, avant le démarrage du Projet, en matière socioéconomique et de santé (le recensement effectué dans le cadre de ce mandat a permis d’élaborer la situation de référence). • Estimer à intervalles réguliers, tout ou une partie des paramètres ci-dessus afin d’en apprécier et comprendre les évolutions. • Établir, en fin de projet, une nouvelle situation de référence pour évaluer les impacts du PAR en matière socioéconomique et de santé. • Analyser, de façon programmée ou en réponse à des constats de suivi/évaluation, certains éléments du milieu humain ou certaines mesures en vue d’améliorer l’efficacité du PAR. 8.1. SUIVI INTERNE DU PAR Il consiste à s’assurer en permanence que : 83 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR • les actions inscrites aux programmes de travail du PDVIR d’une part, et des opérateurs contractuels d’autre part, sont exécutées, et dans les délais; • les coûts des mesures sont conformes aux budgets. Ce suivi est déterminé par les programmes de travail du PDVIR, par les contrats des sous-traitants et par les protocoles passés avec des tiers (les Collectivités locales, par exemple). Ces documents définiront les objets de suivi et les indicateurs (indicateurs de performance) quantitatifs, qualitatifs, temporels et budgétaires utilisés pour ce suivi. Ce type de suivi sera prédominant dans la préparation du déplacement des populations. Le suivi de la mise en œuvre du PAR relève du PDVIR et plus particulièrement du RGS, qu’accompagneront le RGE et le RSE. En bref, il doit être rigoureux et régulier à cause du risque social important que revêtent les opérations de déplacement des PAP. Les activités du suivi interne du PAR sont présentées dans le tableau 26. TABLEAU 25: ACTIVITÉS ET RESPONSABILITÉS DU SUIVI INTERNE DU PAR Activités Période Responsable /Sources de Indicateurs vérification Signatures des Avant la mise PM Décrets signés Nombre de décrets en œuvre du décrets d’expropriation PAR d’expropriation signés Mise à Avant la mise CUN Fonds disponibles disposition, des en œuvre du Bordereau de Nombre de fonds, à la PAR tranmission des Bordereau de commission de chèques et fiche de tranmission des payement decharge par le chèques et fiche Billeuteur de decharge par le Billeuteur Assistance Pendant la UTL/OSC Rapports d’activités Nombre ayant conseil aux PAP mise en œuvre OSC/UTL beneficié de du PAR l’assistance conseil de l’UTL ou OSC Paiement des Pendant la Commission de PV de paiement Nombre de PV et PAP mise en œuvre paiement signés des membres de fiche de du PAR de la Commission decharge de de paiement paiement signés Gestion des Pendant la CCE, CB ET Rapport de gestion Nombre de plaintes mise en œuvre PDVIR (RGS, des plaintes / plaintes traités du PAR et tout RGE ET RSE) Paiement suivant le MGP le long de l’exécution du Projet 84 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Evaluation Après la mise Consultant / Rapport Date de conduite externe de la mise en œuvre du PDVIR (RGS, d’évaluation de l’évaluation en œuvre du PAR PAR RGE et RSE) externe 8.2. EVALUATION EXTERNE DU PAR Cette évaluation se fera à deux moments : • Après le paiement des compensations Elle consistera en l’analyse interne et en la documentation de chaque volet des compensations et de la réinstallation en général, sur la base des prescriptions du CPR, de la note méthodologique CCE/PAR, de la PO 4.12, du rapport PAR et des états de paiement des compensations. Les rapports de suivi interne et des enquêtes auprès des intervenants et des PAP étofferont également cette opération, le cas échéant. Il s’agira in fine de l’évaluation générale de la conformité de la mise en œuvre du PAR avec les objectifs, principes, procédures et méthodes prescrites par les susdits documents cadres et instruments opérationnels. Ces enquêtes permettront également de produire la situation initiale des revenus, niveaux de vie, moyens d’existence des PAP, en vue de disposer des données de référence pour l’évaluation après deux années, de l’impact des programmes de réinstallation sur les revenus, niveaux de vie et moyens d’existence des PAP. • Deux ans après les opérations du PAR Il s’agira de vérifier si les PAP ont un niveau de vie égal ou supérieur à celui d’avant le PAR, tel que recommandé par la PO 4.12 et de proposer le cas échéant, des actions correctives à prendre éventuellement dans le cadre du suivi et évaluation des stratégies et méthodes utilisées pour la réinstallation. Le canevas du rapport d’évaluation de la mise en œuvre du PAR se trouve en annexe. Le processus d’évaluation est présenté dans le tableau 27. TABLEAU 26 : PROCESSUS DE SUIVI EXTERNE DU PAR Activités Source de Période Responsable vérification Evaluation générale de la conformité de l’exécution du Fin du Projet Consultant Rapports PAR avec les objectifs, principes et méthodes du CPR Evaluation de la mise en œuvre A mi-parcours Consultant Rapports du PAR A la fin du processus Evaluation des procédures mise en œuvre pour les A mi-parcours Consultant Rapports compensations et le A la fin du processus déplacement Evaluation de l’impact des Deux ans après le programmes de réinstallation paiement des Consultant Rapports sur les revenus, niveaux de vie, indemnisations (fin du moyens d’existence Projet) 85 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Evaluation des actions correctives à prendre éventuellement dans le cadre du -A mi-parcours suivi et évaluation des Consultant Rapports -A la fin du processus modifications à apporter aux stratégies et méthodes utilisées pour la réinstallation 8.3. INDICATEURS DE SUIVI Afin de déterminer dans quelle mesure les objectifs sont atteints, les indicateurs vérifiables suivants serviront à mesurer la performance du PAR. TABLEAU 27 : INDICATEURS DE SUIVI DELA MISE EN OEUVRE DU PAR Activités Indicateurs Source de Méthodes de Période/Fré Responsa vérification collecte des quence de ble de la données mesure mesure Nombre de PAP identifiées Consultation du Une fois RGS par catégorie (construction, rapport PAR durant le nues propriété, cultures, Liste des PAP projet déplacés économiques, personnes vulnérables) Nombre de PAP bénéficiaires Liste des PAP Consultation du Une fois RGS d’une compensation rapport PAR durant le additionnelle sur les bâtis projet Nombre de PAP femmes par Liste des PAP Consultation du Une fois RGS catégorie (construction, nues rapport PAR durant le propriété, cultures, déplacés projet économiques, personnes vulnérables) Suivi des Liste des PAP Consultation du Une fois RGS PAP Nombre de personnes rapport PAR durant le vulnérables à indemniser projet Nombre de personnes Liste des PAP Consultation du Une fois RGS vulnérables à accompagner rapport PAR durant le dans la réinstallation projet Nombre de séances Rapports de Rapports de Semestrielle RGS d’information et sensibilisations sensibilisations sensibilisation des PAP au processus d’indemnisations Niveau de vie et types de Rapport Consultation du Une fois RGS revenu de des PAP avant les d’enquête de rapport d’enquête de durant le indemnisations situation de situation de projet référence référence Nombre de PAP identifiées Consultation du Après les RGS Rapport Suivi des par catégorie (construction, rapport d’évaluation différents d’évaluation de indemnis nues propriété, cultures, de la mise en œuvre paiements la mise en œuvre ations déplacés économiques, du PAR du PAR personnes vulnérables) ayant 86 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Activités Indicateurs Source de Méthodes de Période/Fré Responsa vérification collecte des quence de ble de la données mesure mesure effectivement été indemnisées Nombre de PAP bénéficiaires Rapport Consultation du Après les RGS d’une compensation d’évaluation de rapport d’évaluation différents additionnelle sur les bâtis et la mise en œuvre de la mise en œuvre paiements ayant effectivement reçues du PAR du PAR ces compensations Nombre de PAP femmes par Rapport Consultation du Après les RGS catégorie (construction, nues d’évaluation de rapport d’évaluation différents propriété, cultures, déplacés la mise en œuvre de la mise en œuvre paiements économiques, personnes du PAR du PAR vulnérables) ayant effectivement été indemnisées Rapport Consultation du Après les RGS d’évaluation de rapport d’évaluation différents la mise en œuvre de la mise en œuvre paiements Nombre de personnes du PAR du PAR vulnérables indemnisées Rapport Consultation du Après les RGS Nombre de personnes d’évaluation de rapport d’évaluation différents vulnérables accompagnées à la mise en œuvre la réinstallation de la mise en œuvre paiements du PAR du PAR Nombre de PAP ayant Rapport Consultation du 6 mois après RGS recommencé leurs activités d’évaluation de rapport d’évaluation le paiement économiques ou en ayant la mise en œuvre de la mise en œuvre des entrepris d’autres activités du PAR du PAR compensatio économiques, par rapport au ns nombre de déplacés économiques affectées Rapport Consultation du 6 mois après RGS d’évaluation de rapport d’évaluation les Nombre de bâtis démolies et la mise en œuvre de la mise en œuvre différents reconstruits par les PAP, par du PAR du PAR paiements rapport au nombre de bâtis indemnisés Nombre de PAP ayant été Rapport Consultation du Après les RGS indemnisé par protocole d’évaluation de rapport d’évaluation différents d’accord la mise en œuvre de la mise en œuvre paiements du PAR du PAR Suivi Niveau de vie des PAP après Rapport Consultation du Annuelle RGS post les indemnisations d’évaluation de rapport d’évaluation indemnis la mise en œuvre de la mise en œuvre ations du PAR du PAR 87 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Activités Indicateurs Source de Méthodes de Période/Fré Responsa vérificationcollecte des quence de ble de la données mesure mesure Niveau de vie des PAP un an Rapport Consultation du Annuelle RGS puis deux ans après les d’évaluation de rapport d’évaluation travaux la mise en œuvre de la mise en œuvre du PAR du PAR Registre des Consultation du Mensuelle RGS PAP ayant connaissance du plaintes rapport de mise en MGP œuvre du MGP Registre des Consultation du Mensuelle RGS Nombre de plaintes liées aux plaintes indemnisations enregistrées rapport de mise en œuvre du MGP Nombre de plaintes liées aux Registre des Consultation du Mensuelle RGS indemnisations traitées par plaintes rapport de mise en catégorie/type œuvre du MGP Suivi des plaintes Nombre de plaintes déposées Consultation du Mensuelle RGS liées au par des femmes ou autres Registre des rapport de mise en PAR groupes vulnérables liées aux plaintes œuvre du MGP indemnisations enregistrées Nombre de plaintes déposées Consultation du Mensuelle RGS par des femmes ou autres Registre des rapport de mise en groupes vulnérables liées aux plaintes œuvre du MGP indemnisations enregistrées Consultation du Mensuelle RGS Nombre de plaintes clôturées Registre des rapport de mise en par catégorie/type plaintes œuvre du MGP Consultation du Mensuelle RGS Nombre de plaintes renvoyées en justice. Registre des rapport de mise en plaintes œuvre du MGP A cet effet, chaque PAP aura un dossier de suivi de ses indemnisations où seront enregistrés : • Situation initiale ; • tous les usages et améliorations subséquents de la portion des biens impactés ; • le montant, la nature ou la forme de compensation convenue et perçue. Par ailleurs, le Maitre d’Ouvrage maintiendra une base de données complète sur chaque individu touché par les exigences foncières du Projet y compris la réinstallation, la compensation, les impacts sur les terres et autres actifs affectés. 88 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 9. COÛTS ET BUDGET Cette section présente l’ensemble des coûts associés à la mise en œuvre du Plan d’actions de réinstallation. Les estimations prennent en compte les indemnités prévues pour compenser les pertes évaluées à la section 11. 1. Le budget global de réalisation du PAR s’élève à 1 489 636 578 (un milliard quatre cent quatre vingt neuf millions six cent trente six mille cinq cent soixante dix huit) FCFA. Ce budget est essentiellement consacré aux compensations des personnes affectées par le Projet et aux procédures de mise en œuvre du PAR. 9.1. ÉVALUATION DES PERTES ET DES COMPENSATIONS L’objectif final du PAR est la compensation des pertes causées par la libération des emprises du Projet. L’évaluation desdites compensations s’est appuyée sur la note méthodologique qui a encadré les travaux de la CCE activé par le Préfet du Département du MFOUNDI. Par ailleurs, le consultant en charge du PAR, à partir de l’enquête socioéconomique menée auprès des PAP, a identifié les personnes vulnérables et celle qui perdront leurs moyens d’existence suite à la réalisation du Projet. Le présent chapitre présente donc le montant des compensations calculées d’une part, par la CCE et d’autre part, par le consultant. Il s’agit des compensations liées aux pertes de : - terres (terrains nus et terres cultivables) ; - cultures et arbres cultivés ; - constructions/immeubles ; - moyens d’existence des personnes y compris les personnes vulnérables ; - des revenus des personnes y compris les personnes vulnérables ; - patrimoine culturel, de frais administratifs et d’organisation des rites culturels funéraires liés aux opérations d’exhumation et de ré inhumation des corps pendant le déplacement des tombes. Les détails des calculs sont présentés en annexe. Il convient de relever que toutes les PAP ont choisi la compensation en numéraire. Les établissements bancaires étant disponibles dans la ville, la CTD a choisi de payer les compensations aux PAP par chèque auprès des établissements bancaire de la ville de Yaoundé. Toutefois, le Projet reste ouvert à la possibilité de reconstruire le cas échéant, l’infrastructure détruite, en cas de changement d’avis d’une PAP, sur le mode de compensation initialement choisi. 9.1.2. Indemnisation pour la perte de terrain Tel que mentionné précédemment, toutes les terres des propriétaires formels ou coutumiers (titre foncier ou en cours d’obtention), qu’ils résident ou non dans leurs concessions affectées, seront compensées en espèces. La nue-propriété est évaluée selon la loi 85/09 du 4 juillet 1985 relative à l’expropriation pour cause d’utilité publique et ses textes d’application, notamment le décret N°2014/3211/PM du 29 septembre 2014 fixant les prix minima applicables aux transactions sur les terrains relevant du domaine privé de l’Etat. Dans la ville de Yaoundé, le m2 de terre est évalué à 10 000 FCFA qui intègre les frais de procédures. 89 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Au total, les compensations à prévoir pour les pertes des 57 bouts de terrains (nues propriétés) s’élèvent à 72 589 100 (soixante-douze millions cinq cent quatre-vingt-neuf mille cent) FCFA. Ces compensations intègrent le prix d’achat des terrains et les frais de transactions. Il faut préciser que dans les deux arrondissements de mise en œuvre du Projet (Yaoundé 5 et 7), 57 PAP sont concernées par les indemnisations des nues propriétés. Parmi elles, 53 détiennent des titres fonciers et 4 autres ont des dossiers d’immatriculation en cours. L’état des indemnisations des nues propriétés est présenté en annexe R. 9.1.3. Indemnisation pour la perte de constructions Le recensement a identifié plusieurs types de constructions, celles en parpaings, celles avec des murs en semi dur et celles en bois et en grille métallique. Les bâtiments en parpaings, en briques de terre, en terre battue, sont des résidences ; les constructions en bois et en tôle sont généralement des habitations résidentielles précaires, des commerces ou des clôtures. Les constructions et autres mises en valeur sont estimées à leur valeur de reconstruction à neuf (à l’année d’expertise) établie par l’expert membre de la commission d’enquête d’expropriation. Ces constructions (maisons, commerces, hangars et tombes) ont été estimées en s’appuyant sur les dispositions (i) du CPR convenu par le Gouvernement et la Banque mondiale, renforcé par les dispositions de la Note méthodologique des CCE autorisée par le Gouvernement qui annule le coefficient de vétusté des constructions ; (ii) sur les valeurs actualisées de l’Arrêté N°0832/Y.15.1/MINUH/D du 20 novembre 1987 fixant les bases de calcul de la valeur vénale des constructions frappées d’expropriation pour cause d’utilité publique ; (iii) sur les prix des matériaux de construction sur le marché à l’année d’expertise. La charge indemnitaire pour les pertes de construction/immeubles y compris les hangars s’élèvent à 1 206 623 305 (un milliard deux cent six millions six-cent vingt-trois milles trois-cent cinq) FCFA. L’état des indemnisations des constructions est présenté en annexe T. 9.1.4. Indemnisation pour la perte de cultures et d’arbres Plusieurs personnes affectées possèdent des arbres qui seront perdus en raison de la construction des voiries. L’ensemble des arbres éligibles sera compensé. Au total, 193 ménages possèdent 383 arbres fruitiers, 132 arbres d’ombrage et 557,5 m2 cultures sur leurs parcelles. La compensation des cultures a été faite selon les barèmes fixés par le décret N° 2003/418/PM du 25 février 2003 fixant les tarifs des indemnités à allouer aux propriétaires pour cause d’utilité publique des cultures et arbres cultivés. Les montants obtenus ont été majorés par un coefficient correspondant au taux d’inflation de la ville de Yaoundé, soit 2,2%. Les compensations à prévoir pour l’ensemble des arbres présents sur les parcelles agricoles s’élèvent à 15 095 400 (quinze millions quatre-vingt-quinze mille quatre cents) FCFA. L’état des indemnisations des cultures est présenté en annexe Q. 9.1.5. Indemnisation pour la perte temporaire de revenu ou de moyens d’existence Du 29 août au 05 septembre 2020, l’Unité Technique de Liaison de la CUY a mené une opération de recensement des déplacés économiques du PDVIR, conformément aux directives de la note méthodologique CCE/PAR, issue de la convention de financement du PDVIR entre le Cameroun et la Banque mondiale. Ladite note recommande la compensation des pertes des moyens d’existence des personnes affectées. C’est dans ce contexte que cette enquête a été menée dans 7 marchés situés dans la 90 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR zone du projet au niveau des arrondissements de Yaoundé 5ème et Yaoundé 7ème, laquelle a permis d’identifier 237 déplacés économiques parmi lesquels 81 personnes vulnérables ayant des installations semi-fixes qui seront affectés temporairement pour la plupart. Il s’agit principalement des étales mobiles de petit commerce qui sont débarrassées à la tombée de la nuit et réinstallées en journée. Pour les cas des délacés économiques qui pourront définitivement perdre leur emplacement, un espace sera identifié par les Communes d’Arrondissement territorialement compétentes en collaboration avec la personne concernée afin de leur permettre de poursuivre leurs activités sur le nouveau site. Une compensation équivalant à six mois de revenus a été prévue pour compenser ces déplacés économiques. Il est estimé qu’une fois réinstallées, ces personnes auront suffisamment de temps en six mois pour retrouver leurs revenus normaux. Pour les cas des PAP économiquement déplacées dont la réinstallation pourrait être définitive, les CTD des arrondissements concernés identifieront en collaborations avec elles, de nouveaux sites afin que leurs activités puissent continuer. Les pertes de revenus ont été estimées en fonction du régime fiscal correspondant à leur activité économique, avec l’assistance d’un groupe d’Experts fiscalistes. • Les PAP assujetties au paiement des tickets communaux journaliers d’une valeur de 100 FCFA, correspondent à un régime fiscal de taxe communale forfaitaire de 5000FCFA par trimestre qui renvoie à un revenu journalier moyen situé entre 500 et 2000 FCFA, soit une moyenne de 37 500 FCFA par mois et 225 000 FCFA pour six mois. 135 PAP sont concernées par ce type de compensations, soit 30 375 000 (Trente millions trois cent soixante quinze mille) FCFA. • Les PAP subordonnées au régime libératoire sont assujettis au paiement d’impôts trimestriels de quatre ordres possibles : o L’impôt libératoire de catégorie A : Entre 5 000 et 9 999 FCFA/trimestre, correspondant à un revenu annuel situé entre 100 000 et 999 000 FCFA, soit une moyenne 45 792 FCFA par mois et 274 750 FCFA pour 6 mois.53 PAP sont concernées par ce type de compensations, soit 14 561 750(Quatorze millions cinq cent soixante un sept cent cinquante) FCFA o L’impôt libératoire de catégorie B : 10 000 et 12 499 FCFA/trimestre, correspondant à un revenu annuel situé entre 1000 000 et 5 000 000 FCFA, soit une moyenne 250 000 FCFA par mois et 1 500 000 FCFA pour 6 mois. 09 PAP sont concernées par ce type de compensations, soit 13 500 000(Treize millions cinq cent mille) FCFA. o L’impôt libératoire de catégorie C : 12 500 FCFA/trimestre, correspondant à un revenu annuel situé entre 6 000 000 et 8 000 000 FCFA, soit une moyenne 583 333 FCFA par mois et 3 500 000 FCFA pour 6 mois. 19 PAP sont concernées par ce type de compensations, soit 66 500 000 (Soixante six millions cinq cent mille) FCFA. o L’impôt libératoire de catégorie D : 20 000 FCFA/trimestre, correspondant à un revenu annuel situé entre 8 000 000 et 10 000 000 FCFA, soit une moyenne 750 000 FCFA par mois et 4 500 000 FCFA pour 6 mois. 03 PAP sont concernées par ce type de compensations, soit 14 000 000 (Quatorze millions) FCFA. o Location et bail : 18 PAP sont concernés par ce type de compensations, soit 4 050 000 (quatre millions cinquante mille) FCFA. 91 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR La compensation de ces PAP déplacées économiques et personnes vulnérables s’élève à la somme de 142 986 750 (cent quarante deux millions neuf cent quatre vingt six mille sept cent cinquante) FCFA. Il s’agit principalement des étales et petits commerces amovibles. Pour les cas des PAP économiquement déplacées dont la réinstallation pourrait être définitive, les CTD des arrondissements concernés identifieront en collaborations avec elles, de nouveaux sites afin que leurs activités puissent continuer Les listes des personnes vulnérables et des déplacés économiques sont présentées en annexes B et C. Les images ci-dessous sont des illustrations des installations semi-fixes des déplacés économiques Photo 8 : Quelques étales pour activités commerciales 9.1.6. Compensation pour la perte de patrimoine culturel, les frais administratifs et funéraires liés au déplacement des tombes Concernant les tombes à déplacer, la procédure officielle qui interpelle la Préfecture (MINAT), le Parquet d’instance (MINJUSTICE) et l’hôpital local (MINSANTE), sera entièrement accompagnée par le projet et la municipalité, de même que les frais funéraires liés au déplacement des sépultures et aux cérémonies rituelles et culturelles locales. • Les frais de vaccination (cf article 21 du décret N°74/199 du 14 mars 1974 portant réglementation des opérations d’inhumation, d’exhumation et de transfert des corps), au profit des personnels de l’Administration ((MINAT, MINJUSTICE, MINSANTE, MINDEF ou DGSN, MINDDEVEL, MINHDU, etc.) ayant supervisé ou participé officiellement aux opérations de déplacement des tombes ont été évalués par arrêté du Préfet et payés par le Projet (CTD). Ils sont estimés à 2 100 000 FCFA. • Les frais funéraires et de rituels culturels engendrés aux familles par le déplacement des tombes (PO 4.11 sur le patrimoine culturel physique) seront évalués par rapport aux besoins soumis par la famille du défunt et négociés avec le Projet. Ils n’excèderont pas 1 million de francs CFA par famille. Leur compensation en numéraire sera assurée par la CTD. Pour les 05 familles concernées par les six (6) tombes à Yaoundé 7, ces frais ont été budgétés à hauteur de 2 500 000 FCFA. Pour les 17 familles concernées par les cinquante-cinq (55) tombes à Yaoundé 5, ces frais ont été budgétés à hauteur de 8 500 000FCFA. Les tombes à déplacer sont incluses dans l’expertise des constructions en annexe T 9.2. COÛT GLOBAL DE MISE EN ŒUVRE DU PAR 92 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Le budget global de la mise en œuvre du Plan d’actions de réinstallation dans la ville de Yaoundé s’élève à 1 489 636 578 (un milliard quatre cent quatre vingt neuf millions six cent trente six mille cinq cent soixante dix huit francs. Pour le compte des deux CTD, la CUY supportera 1 487 636 578 (un milliard quatre-cent quatre vingt sept millions six cent trente six mille cinq cent soixante dix huit francs) FCFA et le Projet 2 000 000 (deux millions) FCFA. Ce montant calculé en monnaie constante de 2020, est consacré : à la compensation des biens perdus, à l’assistance aux personnes vulnérables, au fonctionnement de la Commission de Paiement, au fonctionnement des Comités Ad hoc de gestion des plaintes, au suivi interne de la mise en œuvre du PAR et à l’évaluation externe après la mise en œuvre du PAR. Le fonds IDA financera l’atelier de restitution du PAR redressé, le suivi de la mise en œuvre du PAR et son évaluation de la mise en œuvre du PAR, tandis que le fonds de contrepartie supportera les charges liées au fonctionnement du Comité ad hoc de gestion des plaintes et de prévention des conflits. Cette mise en œuvre s’étalera sur deux ans et concerne les activités suivantes : 93 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR TABLEAU 28 : COÛT GLOBAL DU PAR Activités Coûts (FCFA) Financement Responsables Calendrier i. Campagne d’information et suivi de la publication des actes administratifs (1) Validation des rapports CCE et transmission des projets de 00 CUY MINDCAF Juin 2020 décrets PDVIR, MINHDU, Réunions de restitution du IDA/ PDVIR, 10 420 000 CUY, CCE, Octobre 2019 PAR CUY MINEPDED Publication des décrets d’expropriation, 00 PM SPM, PRC Novembre 2020 d’indemnisation et de classement ii. Approbation du PAR final ANO de la BM sur le rapport 00 00 PDVIR, BM Janvier 2021 final du PAR FCP PDVIR, MINHDU, Publication du PAR (2) 00 MINHDU/IDA Mairie de Yaoundé Janvier 2021 /PDVIR 5 et 7, BM Atelier de restitution du PAR IDA/PDVIR, avant paiement des PM PDVIR, MINHDU Janvier 2021 CUY compensations iii. Mise en œuvre du PAR Approbation et transfert de 00 CUY CUY Janvier 2021 fonds Institution et fonctionnement de la Commission de 16 000 000 CUY Préfet du Mfoundi Janvier 2021 paiement des indemnisations Mise en place et fonctionnement du Comité ad hoc de gestion des plaintes et 1 000 000 PM MINHDU Janvier 2021 de prévention des conflits mis en place par le MINHDU CUY Commission de Paiement des compensations 1 287 392 294 paiement mise en Avril 2021 aux PAP par décret place par le Préfet Paiement des compensations CUY Commission de additionnelles aux PAP ayant 11 737 534 paiement mise en Avril 2021 des montants supplémentaires place par le Préfet sur leurs constructions iv. Accompagnement à la réinstallation des personnes vulnérables et des déplacés économiques Assistance au déplacement 00 PM Comité ad hoc de Permanent gestion des plaintes et de prévention Compensations sociales des 142 986 750 des conflits mis en PAP vulnérables et déplacés CUY place par le Avril 2021 économiques MINHDU v. Suivi et gestion des plaintes 94 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Mobilisation du Comité ad hoc de gestion des plaintes et PM PM MINHDU Janvier 2021 de prévention des conflits Suivi de la mise en œuvre du MINHDU, PDVIR Dès février 1 000 000 IDA/PDVIR PAR (7) et CUY 2021 Frais funéraires, compensation des pertes du patrimoine culturel et CUY, MINHDU, Dès février 13 100 000 CUY vaccinations issues de PDVIR, MINAT 2021 l’exhumation et de la réinhumation (PO 4.11) Évaluation en atelier de Dès fin-février 1 000 000 IDA/PDVIR PDVIR, CUY, BM l’opération 2021 ANO de la BM à la mise en 00 PM BM Mai 2021 œuvre satisfaisante du PAR Voir contrat des Libération des emprises PM CUY Juin 2021 Entreprises PDVIR, Lancement des travaux PM IDA/PDVIR Juillet 2021 Entreprises TOTAL 1 489 636 578 . 95 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 10. CAS DES RESEAUX A DEPLACER, DES INFRASTRUCTURES DE L’ETAT ET DES BIENS SOCIOCOMMUNAUTAIRES Les réseaux (CAMTEL, CAMWATER, ENEO) seront déplacés avant le démarrage des travaux prévus pour mai 2021. Le budget y afférant est incorporé aux contrats des entreprises des travaux. L’évaluation du déplacement des différents réseaux tiendra compte de ses éléments constitutifs et de son ampleur, tant pour la dépose d’anciennes que pour la pose de nouvelles installations. Elle se fera en collaboration avec les différents concessionnaires ou propriétaires des réseaux visés et des prix précis seront attribués aux différentes taches dans le cadre du Contrat des entreprises, notamment dans le Cahier des Clauses Techniques Particulières du DAO (CCTP). Ainsi : • Le prix 803.00 Installation réseau CAMTEL Rémunère le déplacement des réseaux téléphoniques dans l'emprise des voies réalisées dans le cadre des travaux de voirie, ou la protection des réseaux qui ne pourraient pas être déplacés, conformément au CCTP. Ils comprennent : - l'établissement des projets d'exécution à soumettre à l'approbation des sociétés concessionnaires avant réalisation des travaux ; - la réalisation des travaux de déplacement ou de protection des réseaux, y compris raccordements aux réseaux en service ; - la dépose éventuelle des réseaux existants et la mise en dépôt en un lieu désigné par le Maître d'œuvre ; - la démolition des massifs d'ancrage, regards ou autres ouvrages, le chargement et l'évacuation des produits de démolition, la remise en état des lieux après démolition ; - la création éventuelle des massifs d'ancrage, regards ou autres ouvrages nécessaires suivant le projet d'exécution visé par le concessionnaire ; - la fourniture et pose éventuelle de supports pour ligne déplacée ou éclairage public ; - la fourniture et pose éventuelle du réseau concerné ; - la rémunération éventuelle d'un représentant de chaque société concessionnaire intéressée pendant la durée des travaux ; - les tranchées de reconnaissance, réalisées à la main, pour découverte des réseaux existants ; - d’une manière générale, tous les outils ou accessoires nécessaires pour une parfaite exécution des travaux, même s'ils ne sont pas explicitement décrits au présent bordereau ; - et toutes sujétions. Ces prix s'appliquent y compris terrassements, fourniture et pose de pièces spéciales telles que tés, coudes, vannes, poteaux, chaussettes, supports, fourreaux, etc., essais, mise en service, toutes sujétions comprises. • Le prix 802.00 Installation réseau CDE 96 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Rémunère le déplacement des réseaux d'adduction d’eau dans l'emprise des voies réalisées dans le cadre des travaux de voirie, ou la protection des réseaux qui ne pourraient pas être déplacés, conformément au CCTP. Ils comprennent : - l'établissement des projets d'exécution à soumettre à l'approbation des sociétés concessionnaires avant réalisation des travaux, - la réalisation des travaux de déplacement ou de protection des réseaux, y compris raccordements aux réseaux en service, - la dépose éventuelle des réseaux existants et la mise en dépôt en un lieu désigné par le Maître d'œuvre, - la démolition des massifs d'ancrage, regards ou autres ouvrages, le chargement et l'évacuation des produits de démolition, la remise en état des lieux après démolition, - la création éventuelle des massifs d'ancrage, regards ou autres ouvrages nécessaires suivant le projet d'exécution visé par le concessionnaire, - la fourniture et pose éventuelle de supports pour ligne déplacée ou éclairage public, - la fourniture et pose éventuelle du réseau concerné, - la rémunération éventuelle d'un représentant de chaque société concessionnaire intéressée pendant la durée des travaux, - les tranchées de reconnaissance, réalisées à la main, pour découverte des réseaux existants, - d'une manière générale, tous les outils ou accessoires nécessaires pour une parfaite exécution des travaux, même s'ils ne sont pas explicitement décrits au présent bordereau, - et toutes sujétions. Ces prix s'appliquent y compris terrassements, fourniture et pose de pièces spéciales telles que tés, coudes, vannes, poteaux, chaussettes, supports, fourreaux, etc., essais, mise en service, toutes sujétions comprises. • Les prix 801.00 Réseau ENEO Rémunèrent le déplacement des réseaux d'électricité dans l'emprise des voies réalisées dans le cadre des travaux de voirie, ou la protection des réseaux qui ne pourraient pas être déplacés, conformément au CCTP. Ils comprennent : - l'établissement des projets d'exécution à soumettre à l'approbation des sociétés concessionnaires avant réalisation des travaux, - la réalisation des travaux de déplacement ou de protection des réseaux, y compris raccordements aux réseaux en service, - la dépose éventuelle des réseaux existants et la mise en dépôt en un lieu désigné par le Maître d'œuvre, - la démolition des massifs d'ancrage, regards ou autres ouvrages, le chargement et l'évacuation des produits de démolition, la remise en état des lieux après démolition, - la création éventuelle des massifs d'ancrage, regards ou autres ouvrages nécessaires suivant le projet d'exécution visé par le concessionnaire, - la fourniture et pose éventuelle de supports pour ligne déplacée ou éclairage public, 97 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR -la fourniture et pose éventuelle du réseau concerné, -la rémunération éventuelle d'un représentant de chaque société concessionnaire intéressée pendant la durée des travaux, - les tranchées de reconnaissance, réalisées à la main, pour découverte des réseaux existants, - d'une manière générale, tous les outils ou accessoires nécessaires pour une parfaite exécution des travaux, même s'ils ne sont pas explicitement décrits au présent bordereau, - et toutes sujétions. Ces prix s'appliquent y compris terrassements, fourniture et pose de pièces spéciales telles que tés, coudes, vannes, poteaux, chaussettes, supports, fourreaux, etc., essais, mise en service, toutes sujétions comprises. ➢ Les réseaux d’électricité basse tension Tous les six (06) tronçons de voiries à Yaoundé 5ème et quatre (04) tronçons de Yaoundé 7ème sont quasiment parcourus par les réseaux d’électricité basse tension. Dans plus de 80% des cas, les poteaux électriques se retrouvent soit dans l’emprise, soit sur sa proximité. Ainsi, la plupart de ces poteaux seront déplacés. ➢ Les réseaux de distribution d’eau potable Le réseau principal d’adduction d’eau de la ville de Yaoundé a une faible pénétration dans les quartiers traversés par les 10 tronçons de voiries à Yaoundé 5ème et Yaoundé 7ème. Il est pratiquement inexistant sur certains tronçons. Toutefois, lorsqu’il est présent, ce sont les réseaux de tuyaux qui raccordent directement les abonnés au réseau d’adduction principal qui seront impactés par les travaux. Ceux-ci sont sous la responsabilité du concessionnaire CAMWATER. Bien qu’étant presque tous en PVC, les sections des conduites sont de différents diamètres, car elles varient suivant les besoins et le nombre de consommateurs. Ces diamètres sont compris entre 20 mm et 100 mm. La ville de Yaoundé dispose d’un réseau d’adduction d’eau (CAMWATER) qui s’étend à travers les quartiers de l’espace urbain. L’étalement non contrôlé de l’espace urbain dans les quartiers périphériques de la ville ne permet pas à la CAMWATER d’étendre son réseau vers tous les Yaoundéens. Les autres sources d’approvisionnement en eau disponible dans les quartiers traversés par les 10 tronçons de routes du projet sont les puits, les forages et les sources. Dans le cadre du Projet, dix-sept (17) point d’eau seront affectés à Yaoundé 5ème ; et deux (02) à Yaoundé 7ème. En raison des difficultés d’approvisionnement en eau rencontrées par les populations riveraines, le déplacement du réseau d’adduction en eau potable est pris en compte dans le volet technique et avec la participation de la communauté et autorités locales. 98 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR o Tableau PROCEDURES [1] DE LA B A. LOIS ANQUE ET REGLEMENTS CONCERNANT LA GESTION DE L’ENVIRONNEMENT ET LES MONDIALE AFFAIRES FONCIERES AU CAMEROUN REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES - PDVI, Cadre de gestion environnemental et social (CGES), rapport pré-final, Novembre 2016. - PDVI, Cadre de Politique de Réinstallation (CPR), Novembre 2016.. - PDVI, Études techniques (APS/APD), et la production de dossier d’appel d’offres (DAO) pour la réalisation de travaux de voiries structurantes dans les arrondissements - de Douala 3ème et 5ème, rapport final, Annexe 4 : Dossier des Plan, 192 P, Octobre 2017. - PDVI, Études techniques (APS/APD), et la production de dossier d’appel d’offres (DAO) pour la réalisation de travaux de voiries structurantes dans les arrondissements de Yaoundé 5ème et 7ème , rapport final, Annexe 4 : Dossier des Plan, 171 P, Octobre 2017. - PDVI, Etudes techniques (APS/APD), et production de dossiers d’appel d’offres (DAO) pour la réalisation des travaux de voiries et équipements structurants dans les villes de Kumba, Batouri, et Ngaoundéré, Rapport APD Final, Tome I, Ville de Kumba, Cahiers des Plans, 320 P, Octobre 2017. - PDVI, Etudes techniques (APS/APD), et production de dossiers d’appel d’offres (DAO) pour la réalisation des travaux de voiries et équipements structurants dans les villes de Kumba, Batouri, et Ngaoundéré, Rapport APD Final, Tome II, Ville de Ngaoundéré, Cahiers des Plans, 360 P, Octobre 2017. - PDVI, Etudes techniques (APS/APD), et production de dossiers d’appel d’offres (DAO) pour la réalisation des travaux de voiries et équipements structurants dans les villes de Kumba, Batouri, et Ngaoundéré, Rapport APD Final, Tome III, Ville de Batouri, Cahiers des Plans, 133 P, Octobre 2017. - Loi Camerounaise N°96/12 du 5 Août 1996 portant loi-cadre relative à la gestion de l’environnement. - Lois N°80-22 du 14 juillet 1980 portant répression des atteintes à la propriété foncière et domaniale. - Loi N°85/29 du 04 juillet 1985 relative à l’expropriation pour cause d’utilité publique et aux modalités d’indemnisation. - Le décret N°2013/0171/PM du 14 Février 2013 fixant les modalités de réalisation des études d’impact environnemental et social ; - Le décret N°66/385 du 30 Décembre 1966 portant sur la revalorisation des taux de mise à prix des terrains domaniaux. - Le décret n°76/165 du 27 avril 1976 fixant les conditions d’obtention du titre foncier modifié et complété par le décret n° 2005/481 du 16 décembre 2005. - Le décret n°76/166 du 27 avril 1976, fixant les modalités de gestion du domaine national. - L’ordonnance n°74-1 du 06 Juillet 1974 fixant le régime foncier. - L’ordonnance n°74-2 du 06 Juillet 1974 fixant le régime domanial. - Le décret n°84/311 du 22 mai 1984 portant modalité d’application de la loi n°80/22 du 14 Juillet 1980 portant répression des atteintes à la propriété foncière. - Le décret N° 2003/418/PM du 25 février 2003 fixant les tarifs des indemnités à allouer aux propriétaires pour cause d’utilité publique des cultures et arbres cultivés. 99 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR - Le décret N°2014/3211/PM du 29 septembre 2014 fixant les prix minima applicables aux transactions sur les terrains relevant du domaine privé de l’Etat. - Le décret N°87/1872 du 16 décembre 1987 fixant les modalités d’application de la loi N°85/009 relative à l’expropriation pour cause d’utilité publique et aux modalités d’indemnisation. - L’instruction N° 000005/I/Y.2.5. /MINDAF/D220 du 29 décembre 2005 portant rappel des règles de base sur la mise en œuvre du régime de l’expropriation pour cause d’utilité publique. - L’arrêté N°00001/MINEPDED du 08 février 2016 fixant les différentes catégories d’opérations dont la réalisation est soumise à une évaluation environnementale stratégique ou à une étude d’impact environnemental et social. - L’arrêté N°00002/MINDEPDED du 08 février 2016 définissant le canevas type des termes de référence et le contenu de la Notice d’impact environnemental. - Banque mondiale, Politiques opérationnelles 4.12, Réinstallation Involontaire des Personnes, Décembre 2001. 100 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 11. ANNEXES A. QUESTIONNAIRES B. LISTE DES PERSONNES VULNERABLES AYANT PERDU LEUR REVENU C. LISTE DES DEPLACES ECONOMIQUES D. COMPTES RENDUS DES SÉANCES DE CONSULTATION ET D’INFORMATION PARTICIPATIVES E. RAPPORT DES REUNIONS DE RESTITUTION DU PAR ET DU DIAGNOSTIC VBG F. FORMULAIRE D’ENREGISTREMENT DES PLAINTES G. DÉTAILS DES CALCULS DES INDEMNISATIONS H. MODELE DE DOSSIER DE COMPENSATIONS DES PAP I. CANEVAS DU RAPPORT D’EVALUATION EXTERNE DE LA MISE EN ŒUVRE DU PAR J. MODELE DE PV DE NEGOCIATION A L’AMIABLE ENTRE LES PARTIES PRENANTES K. PROTOCOLE D’ACCORD DE COMPENSATION SOCIALE ENTRE LE PDVIR ET LES PAP L. PROTOCOLE OFFICIEL DE DEPLACEMENT DES TOMBES M. NOTE METHODOLOGIQUE DES CCE N. LETTRE DU PREMIER MINISTRE QUI APPROUVE LA NOTE METHODOLOGIQUE O. COPIE DU DECRET D’INDEMNISATION P. EVALUATION DES CULTURES Q. EVALUATION DES NUES PROPRIETES R. RAPPORT CONSOLIDE DES EXPERTISES DE LA CCE S. ETAT DES CONSTRUCTIONS APRES ARRIMAGE A LA PO 4.12 T. PROCEDURE DE CONSULTATION SUR LE MODE DE PAIEMENT DES INDEMNISATIONS ADDITIONNELLES AUX PAP DONT LES MONTANTS ONT ETE REVALORISES U. CODES DE CONDUITE ET PLAN D’ACTION POUR LA MISE EN ŒUVRE DES NORMES ESHS ET HST, ET LA PREVENTION DES VIOLENCES BASEES SUR LE GENRE (BVG) LES VIOLENCES CONTRE LES ENFANTS (VCE) L’EXPLOITATION ET ABUS SEXUEL (EAS) ET LE HARCELEMENT SEXUEL (HS) V. TDR DE LA MISSION 101 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR A. QUESTIONNAIRES 102 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR FICHE D’ENQUETE SOCIO ECONOMIQUE 1- Enquête ménage DATE N° DE RECENSEMENT LOCALITE NOM DU CHEF DES MENAGE SECTION 0 – COMPOSITION DU MENAGE Tableau à remplir en fonction des indications du chef de ménage. Relation au chef Nom (selon orthographe pièce N° pièce Réside Vit sur N° Prénom Sexe Age de ménage d’identité) d’identité sur place place 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 SECTION 1 – CHEF DE MENAGE Nom du chef de ménage…………………………………………………………………………………………………… (Nom, prénom selon pièce d’identité-attention orthographe et ordre du nom et prénom) Numéro photo : Date de naissance :……………………………………………….Sexe : M/F……………………….. Pièce d’identité :………………………………. Situation matrimoniale : (entourer bonne réponse) Marié(nombre d’épouses) célibataire divorcé veuf District ou pays de naissance :……………………………………. Année d’arrivée :…………………. Village de naissance :…………………………………………………….. Niveau d’alphabétisation : (entourer bonne réponse) 1 2 3 4 Sait lire et écrire sait lire et écrire sait lire et écrire couramment en langue couramment en Analphabète couramment en Anglais locale Français Niveau d’étude: (entourer bonne réponse) 1 2 3 4 5 6 Non Primaire Non primaire Secondaire Aucun secondaire supérieur achevé achevé achevé achevé 103 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR SECTION 2 – ACTIVITE ECONOMIQUE DU MENAGE Activités économiques des membres du ménage (Indiquer dans chaque case le type d’activité exercée) Relation au Troisième N° chef de Nom et prénom Activité principale Seconde activité activité ménage 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 SECTION 3 – REVENUS DU MENAGE Revenus monétaires Résumer pour chacun des membres du ménage les revenus monétaires générés durant l’année en cour et l’année précédente, pour l’ensemble de l’année. Indiquer dans chaque case les revenus monétaires générés p ar an pour chacune des activités pour chacun des membres du ménage. Fournir les calculs annexes sur un feuillet séparé à agrafer au questionnaire, si nécessaire. Relation au Troisième N° chef de Nom et prénom Activité principale Seconde activité activité ménage 1 2 3 4 5 7 8 9 10 Qualifier les revenus monétaires de l’année de réalisation de l’enquête par rapport à une année moyenne meilleurs/moyens/pires 104 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Revenus non monétaires Résumer pour chacun des membres du ménage les revenus non monétaires (produits agricoles autoconsommés résultat d’échange au troc, etc.…) générés durant l’année en cour et l’année précédente. Indiquer dans chaque case les revenus monétaires générés par an pour chacune des activités pour chacun des membres du ménage. Relation au Troisième N° chef de Nom et prénom Activité principale Seconde activité activité ménage 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Qualifier les revenus non monétaires de l’année de réalisation de l’enquête par rapport à une année moyenne meilleurs/moyens/pires (entourer la bonne réponse) Fournir au verso de la présente page la valorisation monétaire des revenus non monétaires, à faire avec la personne soumise à l’enquête. Dépenses du ménage Fournir la liste des principales dépenses du ménage en 2009, 2010, 2011 en FCFA par an, sur la base de la classification suivante : • Santé et soin : • Logement (réparation, autres) : • Scolarité des enfants : • Frais de scolarité : • Frais de logement • Fournitures scolaires :  Eau potable :  Transport :  Intrants agricoles :  Médicament pour les animaux :  Autres : 105 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR FICHE D’ENQUETE FONCIERE Renseignements généraux Fiche N° ou Code : xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Côté : xxxxxx Quartier : xxxxxxxx xxxx PK Propriétaire: xxxxxxxxxxxxxxxXxx x S Occupant : xxxxxx xxxxxx (Noms et Prénoms) XXXXXXXXXXXXXXXX XXX (Noms et Prénoms xxxxxxx xxxx N° CNI : N° CNI : xxxx xx Contact : Contact : xx Titre foncier : Non Oui N° et date d’obtention du titre foncier : Date de construction : Détenteur du titre fourni : Réseaux CDE Photo du bien affecté ENEO CAMTEL 106 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 1 - Construction Dimensions Matériaux Ouvertures Plafonds Charpente Cuisine Lavabo Toiture Sol Fondation Longueur (m) : Planche OUI NON OUI NON NON OUI OUI NON Largeur (m) : Superficie totale (m²) (THS) (HS) (SM) (SO) (SD) Bois (B) Hangar Quelconque Standing Cout du (m²) Superficie touchée (m²) Evaluation cout Construction 2 - Autres Biens Parcelle non Tombe Forag Puit Séch aire de jeu Clôture Haie Toilett TYPE construite (en s (en e (en s (en oir (en m²) (en ml) vive es m²) Unité) Unité) Unité (en (en ml) (en Dimensions / ) Unité) Unité) Quantités Caractéristiques Evaluation du coût 107 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 3 - Cultures Jeunes Adultes Quantités Prix Unitaire Prix Total Types Jeune Adultes Jeune Adultes Tubercules (manioc, macabo, patate, igname…) Banane plantain Safoutier Goyavier Cocotier Manguier/avocatier Palmier Papayer Canne à sucre Agrumes (oranger, pamplemoussier, citronnier…) Ananas Cacaoyer Corossolier Cultures maraichères/m² (gombo, piment, légume, tomate) Moabi Arbre d'ombrage Autres arbres fruitiers (Mangue sauvage, olivier, figuie Plante ornementale r…) rameau, palmier royale, sapin…) Kolatier Plante médicinale 4 – Commentaire 108 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR B. LISTE DES PERSONNES VULNERABLES AYANT PERDU LEURS REVENUS 109 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Une compensation équivalant à six mois de revenu a été prévue pour compenser cette catégorie de PAP. Il est estimé qu’une foi s réinstallées, ces personnes auront suffisamment de temps en six mois pour retrouver leurs revenus normaux. Liste des personnes vulnérables Yaoundé 5 N° Nom et prénom N° CNI Numero de Sex Ag Motif de Catégorie Niveau d’impôt Revenu moyen téléphone e e vulnérabilité fiscale perdu en 6 mois 1 DOMMO Oscarine 100866501 677949770 F 28 Jeune Ticket 3000 F/ mois 225 000 2 KIAMPI KUEGOU 100839722 677517417 F 68 Personne âgée Location 3000 F/ mois 225 000 3 MAGNE NIE Nadège 115027313 676769057 F 30 Jeune Ticket 3000 F/ mois 225 000 4 NONO 117151063 672957396 F 32 Jeune Location 3000 F/ mois 225 000 5 NONO KUITEING 1171510631 672957396 F 32 Jeune Impôt libératoire 3750 F/trimestre 274 750 A 6 OBE YENE Christine 20190049027420992 694436236 F 30 Jeune Ticket 3000 F/ mois 225 000 Jacquis 7 ATEDONGNO Jores 100933311 656858460 M 28 Jeune Impôt libératoire 5 000 F/trimestre 274 750 A 8 FOUANDJI MENEIMO CE61043I5ILQP8Q8IL 679687955 M 29 Jeune Impôt libératoire 14 250 3 500 000 N3 C F/trimestre 9 POKAM Philomène 114173259 674551937 F 52 Veuve IL A 6 775 F/trimestre 274 750 10 EKOBENA Jules Elie 20170129402810220 693148706 M 28 Jeune Location terrain 3000 F/ mois 225 000 11 DIFOUO TSASSE L. 1157312754 670063467 M 32 Jeune IL A 3000 F/trimestre 274 750 12 MBEZELE épse 20170620912020226 697844120 F 70 Personne âgée Location terrain 3000 F/ mois 225 000 BELINGA 13 MENGUE MEGUELS 112456948 699847380 F 71 Personne âgée Ticket 3000 F/ mois 225 000 14 MVEGUE Marie 1129541931 677134402 F 30 Jeune Ticket 3000 F/ mois 225 000 110 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 15 ANYAMA épse AKO 20190198007720200 677291470 F 60 Personne âgée Ticket 3000 F/ mois 225 000 Salomé 16 MVEGUE NIFFALA 111791291 675543171 F 67 Personne âgée Ticket 3000 F/ mois 225 000 Mariette 17 NGA ONANA TSOGO 20170388550920225 699755476 F 62 Personne âgée Ticket 3000 F/ mois 225 000 18 NGOUGNI Raphaêl 000735311 699680095 M 33 Jeune Impôt libératoire 17 500 3 500 000 C F/trimestre 19 NTHOANS BIYA 1177858595 690344470 M 29 Jeune Ticket 3000 F/ mois 225 000 20 TCHOUPOU René 112954147 696261724 M 33 Jeune Impôt libératoire 5 000 F/trimestre 274 750 A 21 KENNE MOMENE 111792050 675478450 M 34 Jeune IL A 3000 F/trimestre 274 750 22 MELI 114300067 671319612 F 25 Jeune IL A 3000 F/trimestre 274 750 23 MELIBO 117172762 675836048 M 25 Jeune IL A 3000 F/trimestre 274 750 24 MENDOUGA EBODE CE02129I5IWIT070KT 694683926 F 30 Jeune IL A 6 775 F/trimestre 274 750 M. 91 25 MINKEU épse PRADA 100739346 696228027 F 32 Jeune IL A 3000 F/trimestre 274 750 26 NGOUANA Eric 101200044 675179423 M 31 Jeune IL A 3 200 F/trimestre 274 750 27 NGUEFACK Rody 114298616 695825462 M 29 Jeune IL A 8 000 F/trimestre 274 750 28 TSANO Joseph D. 117172310 672774109 M 24 Jeune IL A 6 775 F/trimestre 274 750 29 TCHOUNCHE R. 116395494 657192484 F 65 Personne âgée IL A 3 200 F/trimestre 274 750 30 MELONG KENNE 100035007 697885536 M 31 Jeune IL A 8 000 F/trimestre 274 750 TOTAL 14 046 250 111 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Liste des personnes vulnérables Yaoundé 7 N Nom et prénom N° CNI et date de N° de Sexe Age Motif de Catégorie Niveau d’impôt Revenu ° délivrance téléphone vulnérabilité fiscale moyen perdu en 6 mois 1 ADA ABESSOLO J. 115543504 655888247 F 68 Veuve Ticket 3000 F/ mois 225 000 2 BETEBE Bernadette M. 101019232 690765772 F 30 Jeune Tickets 3000 F/ mois 225 000 3 DJIATSA DONGMO A. KIT 039 655734388 F 26 Jeune Ticket 3000 F/ mois 225 000 4 DOUANLA Evrard 118823788 652068207 M 22 Jeune Ticket 3000 F/ mois 225 000 5 EYUIMANA Manuella CERTIFICAT DE PERTE 690602250 F 23 Jeune Ticket 3000 F/ mois 225 000 6 FINTCHOU TCHASSE 118364176 690107900 M 25 Jeune Ticket 3000 F/ mois 225 000 7 FOUODJI Doriane KIT011 680090769 F 22 Jeune ILA 8 500 274 750 OTVP F/trimestre 8 KEMOGNE Nadine 000216547 670588015 F 33 Jeune Ticket 3000 F/ mois 225 000 9 KONO ESSOMBA Jeanne D. 20170076942820220 677787744 F 23 Jeune Ticket 3000 F/ mois 225 000 10 MBAKOP Rosine KIT204 670233728 F 29 Jeune Tickets 3000 F/ mois 225 000 11 MEGNIE Abdias 113676655 675977610 F 34 Jeune Ticket 3000 F/ mois 225 000 12 MELINGUI MENOUNGA J. 109347412 677499005 F 33 Jeune IL A 8 500 F/trimes 274 750 N. 13 NGA Antoine Arno 10171767 693145501 M 28 Jeune Ticket 3000 F/ mois 225 000 14 NGONO Nathalie 117651217 695112779 F 29 Jeune Tickets 3000 F/ mois 225 000 15 ONDO EBOA Martin 111459935 691083039 M 28 Jeune Impôts 3000F/ mois 225 000 16 ONGUENE ATEMENGUE B. KIT123 670370553 M 29 Jeune IL C 25 000 F/trimes 3 500 000 17 SANGUY Violette 000602991 679474698 F 27 Jeune Ticket 3000 F/ mois 225 000 112 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 18 SIN NONEME A 100723588 691244755 F 33 Jeune Ticket 3000 F/ mois 225 000 19 ADA ZUE 109181787 693268532 F 26 Jeune Ticket 3000 F/ mois 225 000 20 ATANGANA Marcelle 1170047619 695609626 F 20 Jeune Ticket 3000 F/ mois 225 000 21 BADIANA Sandrine KIT316 690147925 F 30 Jeune Ticket 3000 F/ mois 225 000 22 DJUSSE NGNINTEDEM 1122910912 673266807 F 26 Jeune IL A 3 500 274 750 F/trimestre 23 DONGMO Elvis 108964659 698045689 M 28 Jeune IL A 6 775 274 750 F/trimestre 24 EDOA Francine 20170653241120226 655265826 F 27 Jeune Ticket 3000 F/ mois 225 000 25 FOUELEFACK Rachel 11352922 678446390 F 78 Personne âgée Ticket 3000 F/ mois 225 000 26 GAPAYA Gildas 117256638 655725260 M 28 Jeune Ticket 8 500 225 000 F/trimestre 27 ISSA Mokol 115192467 657773605 M 27 Jeune IL C 16 000 3 500 000 F/trimestre 28 KAMGA Ivette Cyrille 110424804 694968150 F 32 Jeune Ticket 3000 F/ mois 225 000 mairie 29 KAMGA Odette 112364900 678352158 F 60 Personne âgée Ticket 3000 F/ mois 225 000 30 KOA Ada Virginie 112364630 698118154 F 67 Personne âgée Ticket 3000 F/ mois 225 000 31 LISSOUCK OTT Daniel CE08312I5IT1NHMUN344 659276767 M 30 Jeune Ticket 3 000 225 000 F/trimestre 32 MBOUGNING Alex 100517977 673412431 M 24 Jeune Ticket 3000 F/ mois 225 000 33 MEBOU Valérie 1139323570 671103382 F 28 Jeune IL A 3 000 274 750 F/trimestre 34 MESSINA MENOUNGA H. 107339575 690557984 F 30 Jeune Ticket 3000 F/ mois 225 000 113 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 35 MEZUKO FOTSO Hélène KIT241 676013939 F 32 Jeune Ticket 3000 F/ mois 225 000 mairie 36 MFEGUE ESSOMBA R. KIT316 691872403 F 29 Jeune Ticket 3000 F/ mois 225 000 37 KIAO BIYA Romaric 117942568 690749720 M 25 Jeune Ticket 3000 F/ mois 225 000 38 MOTO N. Daniel 117740091 693890898 M 34 Jeune Ticket 3000 F/ mois 225 000 39 NAMA Roger Fabien 000509454 672584464 M 33 Jeune IL A 5 000 274 750 F/trimestre 40 NAMEKONG Clarine 1101543775 679016915 F 29 Jeune IL A 8 000 274 750 F/trimestre 41 NGA BEGA 111350105 697206108 F 27 Jeune Ticket 3000 F/ mois 225 000 42 NGA Bernadette 102981917 677618096 F 70 Personne âgée Ticket 3000 F/ mois 225 000 43 NGASSANE 460886 697024602 F 66 Personne âgée Ticket 3000 F/ mois 225 000 44 NGO BATA Honorine KIT123 696873568 F 33 Jeune Ticket 3000 F/ mois 225 000 45 NGOCK BITOMB Odette 661076 699373195 F 61 Personne âgée Ticket 3000 F/ mois 225 000 46 NKOLO BEKONO 1169434 698289306 F 60 Personne âgée Ticket 3000 F/ mois 225 000 47 SINGOA Emilienne 1127843365 696761996 F 60 Personne âgée IL A 6 000 274 750 F/trimestre 48 TINA EDZOA 118063883 694341836 F 63 Personne âgée Ticket 3000 F/ mois 225 000 49 TOUPOU LONTCHI Alvine 112299485 652029074 F 34 Jeune Ticket 3000 F/ mois 225 000 50 Veuve NKOLO Marie KIT36 682210100 F 62 Veuve et Ticket 3000 F/ mois 225 000 Personne âgée 51 WATAT Emmanuel CE12316I5IWCDO2THO 674655538 M 33 Jeune IL A 6 000 274 750 F/trimestre TOTAL 18 472 750 114 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 115 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR C. LISTE DES DEPLACES ECONOMIQUES 116 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR PETIT MARCHÉ DERNIER POTEAU ÉLEVEUR (YDE V) N Nom et prénom N° CNI Numéro Sex Ag Activité Catégorie fiscale Niveau d’impôt Revenu moyen ° de e e principale perdu en 6 mois téléphone 1 AKONO BESSALA Jean 100247093 68050691 M 35 Bar Impôt libératoire B 12 000 F/trimestre 1 500 000 4 2 BANA ESSAMA M 117550517 67722497 F 44 Coiffeuse Ticket 3000 F/ mois 225 000 5 3 ELIKI MOUEND Cécile 101005405 65921230 F 43 Vente d’Okok Location 3000 F/ mois 225 000 3 4 ELLA SUZANNE C. 116826806 67437095 F 35 Vivres frais Ticket 3000 F/ mois 225 000 7 5 KOAUNE Pauline 115852808 69693208 F 40 Kiosque vivre IL A 6775 274 750 9 6 MAGUEJO Denise 110102931 67485683 F 48 Produits Impôt libératoire C 12 500 F/ trimestre 3 500 000 0 alimentaires 7 MAPPA Marthe 000216369 67070964 F 41 Vente des vivres Location 3000 F/ mois 225 000 2 8 MASSOH Marguerite 111791555 67417802 F 45 Vente de miel Ticket 3000 F/ mois 225 000 8 9 MASSOULE Carine 117111798 67255750 F 35 Couturière Ticket 3000 F/ mois 225 000 1 10 MBONA TCHANDEU 1091730513 67344966 M 40 Salon coiffure Impôt libératoire A 6875/trimestre 274 750 Guy 4 11 MEDA Diane 111599367 67714465 F 38 Poissons frais Impôt libératoire A 6875/trimestre 274 750 3 12 MEKAMDJA M. 118526453 67962036 F 34 Friperie Ticket 3000 F/ mois 225 000 2 13 MIKOUKO épse FOPA CE06184I5IZ 67703006 F 41 Vêtements Location 3000 F/ mois 225 000 W1GZ7TSA6 7 14 NANDJOU Chantale 113653759 65393040 F 46 Atelier de couture Impôt libératoire B 6875/trimestre 1 500 000 7 117 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 15 NGATSING Alice CE12316I5IW 67004682 F 42 Salon coiffure IL A 6775 274 750 EQONLHAU3 7 16 NGONO BOUA A. KIT345 69603048 F 45 Vivres frais Ticket 3000 F/ mois 225 000 7 17 NGUEMOGNE Odette 115130835 67347715 F 43 Vente des fruits Ticket 3000 F/ mois 225 000 7 18 NGUINZE Blandine F 117189948 67621262 F 37 Vêtements Location 3000 F/ mois 225 000 7 19 NTSAMA EYEGUE P. 201900490274 69910916 F 37 Vivres frais Ticket 3000 F/ mois 225 000 20900 9 20 TATSAP Martin 100260245 69025508 M 42 Beignetariat Ticket 3000 F/ mois 225 000 9 21 TCHOBIAP Zéphirin 110501024 67596939 M 48 Parfumerie IL A 3000 F/trimestre 274 750 0 TOTAL 10 798 750 PETIT MARCHE SAFARI NKOLMESSENG (YDE V) N° Nom et prénom N° CNI N° de Sexe Age Activité Seconde Catégorie Niveau d’impôt Revenu téléphone principale activité fiscale moyen mensuel 1 AMANA ONANA Claire 111488058 670899322 F 52 Vente aliments Ticket 3000 F/ mois 225 000 2 BELING Louisette 1114880584 670899322 F 53 Poissons fumés Manioc Location 3000 F/ mois 225 000 + patate terrain 3 BILOUNGA BINA 1158332926 693468272 F 38 Huile de palme Vivres Location 3000 F/ mois 225 000 Maris frais terrain 4 DJESSAIBE Elie 1146132017 677707994 M 40 Cordonnerie RAS Location 3000 F/ mois 225 000 5 GOUAJEU MEGNIJIO 20180215855720883 699434888 F 36 Quincaillerie IL C 13 500 3 500 000 F/trimestre 6 MAMA BACHIROU 20190471527810887 M 35 Boucherie Location 3000 F/ mois 225 000 terrain 118 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 7 MOKOU Charlotte 1122404464 675590475 F 54 Vente Bananes Location 3000 F/ mois 225 000 banane/plantains terrain 8 NGO NSONGAN Elise 20170642552420228 674666618 F 53 Vente miel Huile de Location 3000/mois 225 000 palme terrain 9 NGUIEBOURI Marcel 111792252 670884429 F 43 Salon coiffure RAS IL A 3000 F/trimestre 274 750 10 NJIMENE WADOH 20200231136020220 675945032 F 47 Boutique RAS IL A 3000 F/trimestre 274 750 habillement 11 SEUNGANG Dieudonné 119209595 675517088 M 54 Boucherie Location 3000 F/ mois 225 000 terrain Total 5 849 500 PETIT MARCHE NKOLMESSENG LYCEE BILINGUE (YDE V) N° Nom et prénom N° CNI N° de Sexe Age Activité Seconde Catégorie Niveau Revenu téléphone principale activité fiscale d’impôt moyen mensuel 1 AYATOU 109116012 698281932 M 52 Boucherie RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 2 DOUNTSOP 118372249 678522006 M 35 RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 3 FESSI Paul 117958388 652260098 M 49 Boutique Vivres IL B 12 250 1 500 000 frais F/trimestre 4 KAMDEM FOTSO 111564273 675406417 M 36 Plasticien RAS Impôt 6800 274 750 François libératoire A F/trimestre 5 KEUMO Chantal CE112545WG6UWF 675546432 F 48 Moulin à RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 écraser 6 MARY ANNE 117836404 673647073 F 37 Atelier de RAS Impôt 6800 274 750 JENKWO couture libératoire A F/trimestre 7 MOCHE KIT201 675220650 F 46 Vente RAS Bailleur 3000 F/ mois 225 000 WOUAGUI Plantain 119 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 8 NDONO Françoise KIT180 674895804 F 50 Vendeur de RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 vivre frais 9 NGUEYONG 113859126 674405694 M 38 Papeterie RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 George 10 NKAMA Jean 100874471 672538888 M 56 Vivres RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 11 NKENFACK 111792375 677715161 F 42 Salon RAS Bailleur 3000 F/ mois 225 000 MEKEWA coiffure 12 NTSA BALLOAH KIT180 676300832 F 59 Boutique Tomate IL C 14 250 3 500 000 F/trimestre 13 ONDOBOO 000398675 673848767 M 46 Tomates et RAS Bailleur 3000 F/ mois 225 000 AKAMA poisson fumé 14 TABUGUIIA 116090644 672914483 M Parfumerie RAS Impôt 12 250 1 500 000 Patrick libératoire B F/trimestre 15 TCHINDA Yannick 20190170493610881 670119015 F 35 Quincaillerie RAS Impôt 14 250 3 500 000 libératoire C F/trimestre 16 TOUSSI Marie KIT316 675943986 F 49 Fruits RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 TOTAL 12 799 500 PETIT MARCHE MOMEBEL NGAL (YDE V) N° Nom et prénom N° CNI N° de Sexe Age Activité Seconde Catégorie Niveau Revenu moyen téléphone principale activité fiscale d’impôt perdu en 6 mois 1 DJEUDJEU Jeannette 100106842 676200163 F 52 Produits Impôt 6 000 274 750 alimentaires libératoire A F/trimestre 2 DJOUFACK Salomon 110947142 678692924 M 35 Alimentation Parfumerie Impôt 15 000 3 500 000 libératoire C F/trimestre 120 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 3 DJUISI Nadège Aimée 117800662 676752989 F 40 Boutique RAS Impôt 6 000 274 750 libératoire A F/trimestre 4 EBONKENG Rose 100517511 677403941 F 42 Call box RAS Impôt 3 000 274 750 libératoire A F/trimestre 5 KEUMOUE Thierry 110125821 651151595 M 44 Alimentation RAS IL A 3000 274 750 F/trimestre 6 KUEUHA Barnabé 11737404045 677531766 M 50 Produits Elevage Ticket 3 000 225 000 pharmaceutique F /trimestre 7 LONTSI Marie Juderine 000411547 650224805 F 41 Produits Moulin IL A 6 600 274 750 alimentaires écraser F/trimestre 8 MENDJOU Jeanne KIT316 653185307 F 48 RAS IL A 3000 274 750 F/trimestre TOTAL 5 373 500 PETIT MARCHE CAMP SONEL OYOMABANG (YDE VII) N° Nom et prénom N° CNI et N° de Sex Ag Activité Seconde Catégorie Niveau Revenu moyen date de téléphone e e principale activité fiscale d’impôt perdu en 6 délivrance mois 1 ABESSOLO Nadège KIT 204 69979023 F 35 Vivres frais RAS Tickets 3000 F/ mois 225 000 1 2 AMBENA Cressence 2019002956 69888066 F 45 Boutique de RAS Impôts L. D 275.000 F 4 500 000 5920220 6 dépôts OM /trime 3 ANABA Calyxe 110532024 69451634 F 48 Vivres frais RAS Tickets 3000 F/ mois 225 000 6 4 Azangue 112829976 69423567 F 51 Couturière Petit champ Ticket 3000 F/ mois 225 000 9 5 BIKIE Marthe KIT 345 67820877 F 41 Vivres frais RAS IL C 15 000 3 500 000 1 F/trimes 6 BOGOGUINO Patrick 116942010 69932658 M 38 Coiffeur RAS IL C 15 000 3 500 000 3 F/trimes 121 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 7 DEWA Epse NAWE KIT129 67789632 F 39 Atelier couture RAS IL A 8 000 274 750 Dorothée 3 F/trimestre 8 DIMOU Solange 2017061623 67737809 F 50 Charbon RAS IL C 15 000 3 500 000 520888 2 F/trimes 9 EBODE NGA Marie N. KIT 241 67070941 F 39 Vente de RAS Tickets 3000 F/ mois 225 000 5 manioc 10 EDOUNG MESSI 114282754 65777951 F Vivres frais RAS Tickets 3000 F/ mois 225 000 Véronique 2 11 ESSAGA Janvier 115358630 69359341 F 49 Vente légumes RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 8 12 FADJO Honorine 000246034 67876200 F 47 Vivres, RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 2 condiments 13 FEUDJO Honorine 115992348 67732775 F 37 Plantain RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 8 14 FOUNSIE MEFIRE CEKIT20 69912159 F 39 Boutique RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 4 15 GOUNEXO TEMGOUA 116909375 67755995 F 48 Vente œufs RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 4 16 KANSE Anne 1174992913 65108369 F 50 Vente aliments RAS Tickets 3000 F/ mois 225 000 4 17 M. ONGUENE Esther 116994577 67433076 F 35 Pro pharmacie RAS IL C 15 000 3 500 000 9 F/trimes 18 MANEPI TCHINDA 117893957 67615466 F 40 Mini RAS IL C 15 000 3 500 000 9 alimentation F/trimes 19 MOLLO Géraldine 116437751 67342694 F 39 Tomate huile RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 5 20 NDZIE Julienne 11669660 65667073 F 58 Vivres frais RAS IL C 15 000 3 500 000 3 F/trimes 21 NGAH KANA Joséphine 119183749 67012987 F 38 Vivres frais RAS Tickets 3000 F/ mois 225 000 7 22 NGAH Jeanne 115836281 65911618 F 36 Vivres frais RAS Tickets 3000 F/ mois 225 000 9 122 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 23 NGALATOU Edith CE73241I5I F 40 Vente beignets RAS Tickets 3000 F/ mois 225 000 WQFH3 69522719 20425 2 24 NKOLO Suzanne 1001998821 67757842 F 37 Vivres frais RAS IL C 15 000 3 500 000 3 F/trimes 25 NKWAGWA Edithe 000086586 65111595 F 40 Vente des RAS IL B 11 000 1 500 000 5 habits F/trimes 26 NNOMO Marie Joseph KIT107 67506435 F 43 Vivres frais RAS IL C 15 000 3 500 000 9 F/trimes 27 NTHOUWAT Zacharia 100234785 66114871 M 35 Boucher RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 1 28 NTSOMO Brigitte 115206990 69593454 F 51 Vente de vivres RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 5 29 ONGBELOCK Pauline 114526849 65067405 F 42 Cafétéria RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 6 30 TCHAMANI Viviane 1180626114 69056819 F 50 Vente aliments RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 9 31 TEFO FOUELEFACK P. 1158019485 65351240 M 36 Boutique Vente IL C 12 500 3 500 000 1 aliments F/trimes 32 TSAFOND TECHINE. 1159633383 67869669 F 38 V. RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 M 1 Médicaments 33 TSAKEU Jeannette CE73123I5I 65336380 F 59 Vente de vivres RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 WO0NVI4C 0 B5 34 TSOKENG Simplice 10116711 67720268 M 36 Call box RAS IL A 6 775 274 750 2 F/trimestre 35 ZANGUE Chantal 2018048763 67447442 F 48 Huile Poisson RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 3220883 9 TOTAL 42 999 500 PETIT MARCHE OYOMABANG (YDE VII) 123 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR N° Nom et prénom N° CNI N° de Sex Ag Activité Second Catégorie Niveau d’impôt Revenu moyen téléphone e e principale e fiscale perdu en 6 mois activité 1 ADELA NGONO 110526542 67416729 F 50 Tubercules Champ Ticket 3000 F/ mois 225 000 3 2 ASOUGNA 117100953 67181501 F 52 Vivres frais Batons Ticket 3000 F/ mois 225 000 Bernadette 9 3 BETSOGO Marie KIT123 67170879 F 40 Bayam RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 8 4 BILBA Julienne 112364924 69191687 F 50 Okok Champ Ticket 3000 F/ mois 225 000 2 de maïs 5 BILOA Marie 115839089 68130644 F 51 Banane mûr Bois Ticket 3000 F/ mois 225 000 Chantale 4 6 BOKONDOO 119158427 65512443 F 35 Vivres frais RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 Benedicte 3 7 BONDA BONDA 112434460 67075906 F 59 Plantains RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 Marie 8 8 CHIFFO Mamadou 115403496 65857077 M 40 Boucherie RAS IL A 5 500 F/trimestre 274 750 7 9 DANCHI Madeleine 112317175 67531154 F 37 Call box RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 3 10 DIAKEM Lucien 20170213190620800 67887623 M 38 Quincaillerie RAS IL A 6 500 F/trimestre 274 750 0 11 DONCHI Ernestine 109994894 67381814 F 47 Poisson fumé RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 8 12 DONFACK 100869072 67443993 F 53 Fruits RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 Antoinette 5 13 FABO Virginie 113676871 69065543 F 40 Call box RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 4 14 GOULEGATIHA 201901994195203 67752454 F 40 Commerce Vente Ticket 3000 F/ mois 225 000 34 7 pétrole 15 IMELONG 000396774 67615208 M 39 Arachide Œuf IL B 18 500 1 500 000 NGUINDEM 8 F/trimestre 124 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 16 KAMDEM 118405026 67737551 M 43 Poissonnerie RAS IL C 12 500 3 500 000 Théodore 4 F/trimestre 17 KANA Angèle 112225063 67609892 F 52 Atelier couture RAS IL A 5 000 F/trimestre 274 750 0 18 KEGNE Rebecca KIT011 69622110 F 52 Vivres frais RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 4 19 KENFACK Bernard 20170714931510200 67806097 M 40 Cordonnier RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 8 20 KENGNE 1173807779 69862904 F 54 Bar Dépôt Impôt 34500 F /trim 4 500 000 FOSTING Marie 7 de libératoire D boisson 21 KEUBOU 109941520 67037579 F 37 Friperie RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 Chanceline 5 22 KIOMPI Ernest 114397038 67768749 M 41 Cave RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 0 23 KIOPI Ernest Bertin 114397038 67768749 M 41 Alimentation RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 0 24 KOUGOUM CE11254I5IWHBX 67100085 F 47 Vivres frais et RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 Micheline VRI3J4 2 aliments mairie 25 LONNYO AMMA 116960545 67894350 F 43 Boutique RAS IL B 10 000 1 500 000 1 F/trimestre 26 LOWE Marie Louise 114296324 69977895 F 54 Fruits RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 7 27 M.V. NGUEMOFA 11051HIT 65722056 F 52 Légumes Champ Ticket 3000 F/ mois 225 000 Eveline 9 plantain 28 MBARGA 110476186 69658409 F 45 Okok et RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 MEDOUGA 5 manioc 29 MEBENGA 275821 67518487 F 49 Venet produit RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 Emilienne 1 vivriers 30 MEJIOFOUET 118589593 67741564 F 51 Boutique RAS Impôt 9 000 F/trimestre 274 750 Delphine 7 libératoire A 31 MEKO Dorette 112366826 65012362 F 48 Friperie RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 6 125 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 32 MENGUE 112410493 67081622 F 40 Vivres frais RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 Christiane 7 33 MESSINA Florence CE67317I5IM10V F 49 Vivres frais RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 LZDWA6 mairie 34 MFEGUE Marie 118237035 65157610 F 54 Beignets RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 1 mairie 35 Mme V. NOMO 100210863 67042673 F 57 Huile, arachide RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 Béatrice 0 36 MONA KEYA 115839248 67465600 F 55 Poisons frais RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 Françoise 8 37 MONKAM 100858474 67964497 F 50 Vivres frais RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 Christine 5 38 NDECK EMTUTE CE12172I5IZVY8I 67761593 F 52 Salon coiffure RAS IL A 14 500 274 750 W07Z6 7 F/trimestre 39 NGA Brigitte 110526543 67623138 F 51 Poisson fumé Vivres Ticket 3000 F/ mois 225 000 5 frais 40 NGA Julienne B. 1158386686 67306286 F 41 Plantains RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 8 41 NGA Marie 115811455 69855322 F 47 Tubercules Champ Ticket 3000 F/ mois 225 000 5 42 NGANMO Anne 189614 67964839 F 35 Salon coiffure RAS IL A 6 775 F/trimestre 274 750 marie 1 43 NGAPPONG 115811469 67572648 F 36 Aliments RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 Jeannette 1 mairie 44 NGEME Sabine KIT204 67472896 F 47 Aliments RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 2 mairie 45 NGO BALEBA KIT129 67811879 F 35 Salon de RAS IL A 8 000 F/trimestre 274 750 Cécile 6 coiffure 46 NGO NGOMBI 116994533 69598772 F 39 Bois RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 Marie 1 126 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 47 NGONO Jeanne 115839194 69167157 F 35 Oignons RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 Rosy 4 48 NGONO Rebecca 000675022 69375522 F 37 Vivres frais RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 9 49 NGONO TSANGA 114268520 67874472 F 47 Vivres RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 Sidonie 2 50 NGUEMA 115240548 67534770 M 35 Boutique Call IL A 6 775 F/trimestre 274 750 NOUMESSI 5 téléphone box 51 NIMELE Hélène 2,01701E+15 67537250 F 47 Call box Galettes Ticket 3000 F/ mois 225 000 8 52 NKE DJANGA 100317844 69736029 F 47 Vente de Champ Ticket 3000 F/ mois 225 000 5 Plantain 53 NOCHE Médard 201702782638105 69982160 M 47 Machines à RAS IL A 6 775 F/trimestre 274 750 54 2 écraser 54 NOUMEYE Pauline 20180018195520200 67535371 F 48 Baton de RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 6 manioc 55 OKOLA Joseph KIT123 65277689 M 45 Boutique RAS IL B 10 000 1 500 000 Gregoire 1 F/trimestre 56 ONANA ENAMA 110476401 67735684 F 58 Légume RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 Adeline 7 57 PATOU SHADOU 1178939051 67896952 F 39 Salon coiffure RAS IL A 3 000 F/trimestre 274 750 3 58 SITEU Régine KIT204 69934694 F 50 Pain RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 0 59 TADJOUTEU Léon KIT052 65079260 M 35 Shopping RAS IL A 6 775 F/trimestre 274 750 4 60 TANKEU Flobert 115660388 69984270 M 48 Alimentation RAS IL B 10 000 1 500 000 7 F/trimestre 61 TCHENTE Jean G 114341380 69691489 M 38 Babouches RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 0 62 TCHOFFO 118585723 67591662 M 39 Dépôt boissons RAS Patente + 639 000 5 000 000 MBOGNING 2 régime réel 127 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 63 TCHOUNTSIO KIT201 69150038 F 59 Poisson fumé RAS Ticket 3000 F/ mois 225 000 Florence 6 64 YANKEP Robert 10103692 67232590 M 50 Parfumerie RAS IL A 6 000 F/trimestre 274 750 1 65 ZEBE Martine 110962711 67464386 F 56 Friperie Service Ticket 3000 F/ mois 225 000 6 traiteur TOTAL 32 647 000 128 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR D. COMPTES RENDUS DES SÉANCES DE CONSULTATION ET D’INFORMATION PARTICIPATIVES 129 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR PROCES-VERBAUX DES CONSULTATIONS PUBLIQUE 130 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 131 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 132 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 133 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 134 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 135 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 136 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 137 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 138 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 139 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 140 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 141 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 142 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR LISTES DE PRESENCES AUX CONSULTATIONS PUBLIQUES 143 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 144 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 145 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 146 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 147 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 148 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 149 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 150 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 151 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 152 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 153 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 154 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 155 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 156 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 157 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 158 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 159 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 160 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 161 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 162 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 163 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 164 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 165 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 166 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 167 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 168 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR E. RAPPORT DES REUNIONS DE RESTITUTION DU PAR ET DU DIAGNOSTIC VBG 169 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR REUNION DE RESTITUTION PUBLQIUE DU PLAN DE REINSTALLATION (PAR) DES POPULATIONS AFFECTEES PAR LE PROJET (PAP) DU PDVIR-MINHDU DANS LES COMMUNES DE YAOUNDE V ET VII L’an deux mille dix-neuf, du 30 septembre au 10 octobre, ce sont tenues les audiences publiques dans la ville de Yaoundé dans les salles de la Communauté Urbaine de Yaoundé (CUY), les salles des communes d’arrondissement de Yaoundé 5ème et 7ème relatives aux Plans d’Actions de Réinstallation des populations affectées par le Projet de Développement des Villes Inclusives et Résilientes (PAR) conformément à la lettre N°3113/MINHDU/PDVIR/09-19 du 12 septembre 2019. L’objectif de ces audiences étant de recueillir les avis au sujet des expropriations et de c larifier les inquiétudes des populations concernées par le tracé du projet sur les tronçons des voiries des deux communes ci-dessus citées. Ces audiences ont été présidées par le préfet du Mfoundi avec !a participation des sectoriels et des CTD. La première journée de prise de contact a permis aux membres présents, aux chefs de quartiers et aux maires d’assimiler les articulations quant au déroulement des audiences et d’inciter les populations à exposer leur difficultés et problèmes. Ces audiences publiques présidées par le Préfet du département du Mfoundi se sont organisés comme suit : ➢ Réunion de prise de contact ; ➢ Descente sur le terrain I- Réunion de prise de contact Elle s’est déroulée le lundi, 30 septembre 2019 aux environs de 9h dans la salle de réunion au sein de la communauté urbaine de Yaoundé (CUY). Elle avait pour but, de donner les directives quant au déroulement des audiences publiques relatives au PAR. Cette réunion était présidée par le Préfet du Département du Mfoundi, s’est déroulée ainsi qu’il suit : - mot de bienvenue du président du Comité ad hoc, Préfet du département ; - présentation des objectifs des audiences publiques par le MINEPDED ; - exposé des enjeux du PAR par la coordonnatrice du PDVIR ; - débat. Dans son propos introductif, le représentant du Préfet a souhaité la bienvenue à tous les invités tout en précisant que le projet PDVIR est une opportunité pour le gouvernement du Cameroun d’offrir un accès aux zones urbaines dont les populations ne bénéficient pas de voies d’accès avec une mobilité difficile pour les raccordements aux axes principaux de la ville. Il va préciser que suite à l’intérêt porté par la haute hiérarchie en ce qui concerne l’organisation de la CAN, il était plus que important que les routes qui doivent desservir les communes d’arrondissement de Yde 5ème et de Yde 7ème soient réalisées. Il va ensuite présenter les tracés concernés par le projet dans lesdites communes. Pour Yde 5ème, il va aller du carrefour Lycée Bilingue jusqu’au carrefour Ottou, du carrefour Ottou au carrefour tradex éléveur, enfin un autre tronçon partira de carrefour Safari pour rejoindre le quartier éleveur en passant par Cameroon School. A Ydé 7ème, on aura les tronçons constitués du carrefour Oyomabang-Carrefour Evouna Bella ; carrefour Centre Oyomabang-carrefour Nkolbisson ; carrefour Camp Sonel Oyomabang-carrefour Centre Qyomabang ; carrefour Marché Oyamabang-lntersection Route Leboudi. Selon le Délégué Départemental du MINEPDED, une audience publique consiste à recueillir les plaintes et observations afin d’y apporter les solutions. H va d’ailleurs préciser qu’elle s’organise pour que les populations affectées par le projet du PDVIR aient des réponses à leurs préoccupations diverses. 170 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Madame la coordonnatrice du PDVIR va ensuite planter le décor en indiquant que l’intérêt de cette audience est d'étudier les préoccupations des uns et des autres populations affectées en fonction des mécanismes d’indemnisation tels que prescrits par le gouvernement du Cameroun en accord avec les principes de la Banque Mondiale. Il sera donc question de prendre en compte pour ces personnes, les prescriptions comprises dans la note méthodologique du Premier Ministre, les personnes vulnérables et surtout de recueillir les préoccupations liées aux Violences Basées sur le Genre (VBG). Il a été instruit par le représentant du préfet que, les maires et chefs de quartiers, s’attèlent à faire une information de masse quant à la mobilisation des populations relative à la descente sur le terrain dans les deux communes. Il- Audience publique à Yaoundé VIIème Suite à quelques retards dus à l’organisation, le maire de la commune de Yaoundé V ième a souhaité la bienvenue à toute sa population tout en les édifiant sur le bienfondé des audiences publiques du PAR qui visent à corriger les écarts des commissions d’évaluation et à prendre en compte les personnes jugées vulnérables et tes déplacés économiques sans oublier les violences basées sur le genre que le projet pourrait engendrer. A la suite de son propos, l’équipe a procédé à la réponse aux préoccupations d’ordre générale tout en enregistrant les plaintes, observations ainsi que les pièces supplémentaires produites par les populations. Cette audience a connu la participation de 313 personnes. Le deuxième jour de la descente sur le terrain a été marqué par la lecture des personnes affectées par le projet ainsi que les différents biens impactés. Il s’agissait après la lecture des différ ents rapports de la Commission de Constat et dévaluation (CCE), de recueillir à nouveau les plaintes et observations afin de mener une enquête sur le terrain accompagnée des membres de la CCE dont le MINADER et le MINHDU. Étaient également présents, les représentants des autres sectoriels tels que le MINEPDED, MINMESA, le consultant, les membres de la Communauté Urbaine de Yaoundé (CUY) et les représentants du PDVIR. La descente sur le terrain s’est faite en l’absence des représentants du MINDCAF. Dans la salle de réunion de la commune de Ydé 5ème soixante et onze (71) plaintes et observations ont été enregistrées dans le cahier des registres et se regroupes ainsi qu’il suit : - incertitudes liées aux biens à indemniser; - biens recensés sans noms ; - éléments à compléter ; - conflits de propriété entre les personnes ; - confusion sur les noms des personnes à indemniser ; - Les VBG ; - recommandations. Lors de la descente sur le terrain, les membres de la CCE ont identifiés les biens avec les références des personnes concernées. Certaines personnes absentes sur le site ont été jointes par téléphone afin de répondre à leurs préoccupations. a- Incertitudes liées aux biens à indemniser Quarante-deux (42) préoccupations ont été enregistrées et après passage sur le terrain des représentants des administrations ci-dessus citées et examen des documents de la CCE les éléments suivants sont recensés : - Personnes dont les biens ne sont pas situés sur l’emprise de la route ou dont le bien ne saurait 171 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR être pris en compte. Il s’agit selon les déclarations du MINHDU, des sieurs SIMO Emmanuel, M.MBOCK Pierre, FATA Lengue epse Wansi, MBALA Myriam, PINLAP TAMO Aimé, TOUKO Larrissa, Emmanula Brinyuy. - Personnes dont les biens avaient déjà été pris en compte par la CCE. Sel on l’évaluation du MINHDU il s’agit des sieurs ESSOMBA Ebanda, ESSOMBO Eloa, Succession ELAMA August, METOUKEM Jackson, KENMEGNE epse MANGOUA, BELIBI succession OLOA André, MOTOUM Rose, PEM Antoine, FEUTSA Pierre, H EU FA Issi née FABA Marie claire, succession ONDOUA Mvogo. - Personnes dont certains biens ont été identifiés lors de la descente sur le terrain. Il s’agit des sieurs TCHADE Philomène, Succession ELAMA August, Succession NGUEAGHO Représentée par NONGNI Caroline. Remarque : lors du passage de l'équipe, certaines personnes dont les biens avaient déjà été recensés sans propriétaires n’étaient toujours pas présentes et d’autres qui estimaient être sur l’emprise ne l’était pas car situées sur un autre tronçon appartenant à un autre projet d’aménage ment routier. b- Biens recensés sans nom par le MINHDU Sur les 23 propriétaires non identifiés lors du passage de la-CCE, la descente sur le terrain lors des audiences publiques a permis d’identifier 20 propriétaires de biens. Les autres propriétaires éta nt absents et injoignables lors de cette descente. c- Pièces à compléter Il apparait clairement au regard des documents produits par la CCE que, 72 personnes environ n’ont pas donné tous les éléments nécessaire pour finaliser leur dossier d’indemnisation. Il s’agit des numéros des cartes d’identités, de l’année de construction, du permis de bâtir, des titres fonciers. La réunion qui a eu lieu à la commune de Ydé VIème a permis d’obtenir plus de 100 documents de la population. Lors de la descente, certains documents étaient récupérés et transmis à la Communauté Urbaine pour diligence. d- Conflits de propriété Les conflits entre propriétaires et locataires ainsi qu’entre les ayants droits d’une même famille. Pour cela, les responsables du MINHDU ont demandé à chaque fois, le contrat de bail, un jugement d’hérédité ou qu’un Procès-verbal de conseil de famille soit fourni en énumérant tous les ayant droits. En ce qui concerne les conflits entre propriétaires et bayeurs, une entente entre les parties s’est avérée nécessaire avec les documents justificatifs exigés par la commission. Il s’agit des conflits opposant M. AHANDA OMGBA Alphonse (représentant feu BELIBI Appolinaire) à M. OWONA Raphaël ; M. MBALA Elanga (rép. ESSOMBA Pascal) à MBELE Prisca, M. ESSAMA et BOMAMON ONDOUA pour la succession ONDOUA MVOGO August ; M. ONANA AKOA BEFOLO et BAYEMBANE (salon de coiffure) ; Mme GUIAWA Modjo hortance et M. ESSAMA Zacharie ; Mme ESSOMBA Augustine et M. EBANDA Ndzongo Dieudonné. e- Confusion sur les noms des personnes à indemniser Il a été constaté qu’une seule confusion a été faite sur le n°45. En effet, il s’agissait des biens de NINGTIDEM KEFACK et non celui de NGOBEU Félix. 172 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Remarques : on a noté six (06) plaintes pour des personnes de moins de 35 ans et celles de plus de 60 ans qui estiment être affectées par le PDVIR. - MENDOUGA NOGO Marthe ; -TANGUE Marc; - WAZEKWAZEK Donald; - TOKAM TALOM Fabrice ; - KENGNE WAFO Arnauld ; - KANGA ENOSH. III- Audiences publiques à Yaoundé VIIème Dans son propos introductif, le Maire de la commune de Yaoundé VlIlème a présenté l’intérêt d’un tel projet d’aménagement de la voirie pour le bien de la population et qui va faciliter les déplacements urbains. Il a exhorté toutes les populations concernées à présenter leurs inquiétudes sans tabou afin que des solutions soient apportées par les membres de la CCE présents. Il a par ailleurs déploré le manque de communication qui devait permettre aux populations de venir massivement à ladite audience. C’est ainsi qu’il va suggérer que la première journée soit dédiée à la sensibilisation de masse par une descente sur le terrain. Cette audience a connu la participation de 57 personnes. La lecture des rapports des membres des Sous-commission de la CCE a été faite en ce qui concerne les indemnisations des biens pour les personnes affectées par le projet. Il s’agissait des spéculations pour la Sous -commission Agriculture, des constructions pour la Sous-commission Habitat et des nues propriétés pour la Sous- commission Domaine. Dans la salle de réunion de la commune de Ydé 7ième) trente-sept (37) plaintes et observations ont été enregistrées dans le cahier des registres et se regroupes ainsi qu’il suit : - incertitudes liées aux biens à indemniser; - biens recensés sans noms ; - les pièces à compléter ; - conflits de propriété ; - Les VBG ; - recommandations. a- Incertitudes liées aux biens impactés et sur le tracé Dix-neuf(19) plaintes ont été enregistrées. - Personnes dont les biens ne sont pas situés sur l’emprise : Il s’agit de APOMO Rosalie, MINKA Simon, KONO epse MENGONO Micheline, NYANGNYANG Jean, MBOH Marie, LISSANE Christine, AYISSI OBIDA Jeanne, EKOUMOU Evouna Ariel, TSANGA Vincent, ESSOMBA Martin, Succession EBOMO, ONAMBELE Francis, BIYOUG Alice, Succession ZOGO représentée par Atemengue, succession ONAMBELE, NONO Denise. - Personnes dont les biens devraient être pris en compte : Il s’agit de du n°66 NGO YANGA Marie représenté par SOM Yanga Jules (expertise à mener par le MINDCAF et le MINHDU), ZOBO Djana (terrain nu et les constructions de ses locataires), NANGA Lucie, NGO Bogmis epse NTOA Ruth. - Déplacés économiques ou personnes vulnérables: Selon le PDVIR les personnes suivantes doivent 173 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR être considérées comme des déplacées économiques. Il s’agit des locataires de M. ZOBA Djana, NANGA Lucie, NTOLO Véronique, GOUFACK Samsun. - Absent sur le site lors du passage : les personnes dont les noms suivent, n’étaient pas présentes sur le site lors de la descente sur le terrain dans le cadre de l’audience publique. Il s’agit de la Succession EBAMO Xaverie, BAKOUDE Pièrre, NGOGANG T Augustin, KOUNOU Bessalla. b- Eléments de pièces à compléter Lors de la descente sur le terrain, au moins 40% des pièces à compléter ont été ont été enregistrées et transmises à la communauté urbaine pour diligence. c- Confusion dans l’identification des biens Une seule personne du nom d’ETOUNDI Laurent Alphonse a mentionné qu’un manguier avait été identifié à la place d’un goyavier. La CCE a aussi relevé que le manguier et l’avocati er de la succession ELOUNDOU TABI représenté par NJI Jean sont identifiés au nom d’EKANI. d- Contestation sur les biens impactés Le MINHDU affirme en ce qui concerne Sa Majesté EFA Protais et la succession ELOUNDOU Tabi qu’une seule tombe sera impactée par le tracé. Remarque : le sieur MBALLA Alain bruno estime que son bien sera impacté et pourtant les jalons qui délimitent l'emprise ont été enlevés. IV- Recommandations - Les éléments à compléter doivent être remis aux membres de chaque commission d'évaluation ; - Une descente sur le terrain s’avère nécessaire ; - Les plaintes concernant les terrains nus sur le tracé doivent être examiné au niveau du cadastre ; - Une liste des pièces à compléter par les propriétaires des biens doit être affichée à la commune et les chefferies ; - Les 3 (trois) propriétaires des biens identifiés sans nom doivent être retrouvés. Conclusion Les audiences publiques du PAR ont permis de corriger quelques écarts. En effet, l’absence de coopération de la population lors du passage du consulta nt et des commissions d’évaluation n’a pas rendu la tâche facile aux membres de ces commissions. C'est une des raisons pour lesquelles il y a beaucoup d’éléments à compléter dans les dossiers les personnes à indemniser. Néanmoins une descente des commissions s’avère nécessaire pour l’étude des cas non résolus. Le comportement inapproprié de certains habitants dont le vandalisme a conduit à l’enlèvement des jalons n'a pas facilité la tâche lors de la descente sur le terrain. 174 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR GUICHETS DES PLAINTES DES VIOLENCES BASEES SUR LE GENRE (VBG) L’an deux mil dix-neuf et du 30 septembre au 10 octobre ont été ouverts au centre d’accueil des femmes en détresse de Yaoundé V et à la salle des actes de la Marie de Yaoundé VII, des guichets fixes des plaintes et des témoignages des VBG. Des guichets mobiles ont également parcouru les tronçons suivants des arrondissements de Yaoundé Ve et VIIe. A Yaoundé V - Lycée bilingue - Momebelingal ; - Carrefour safari - Nkolmesseng par le chef - Eleveur ; - Carrefour Momebelingal - Eleveur. A Yaoundé VII - Carrefour Oyomabang -Carrefour Evouna Bella ; - Carrefour Camp Sonel Oyomabang-Carrefour Centre Oyomabang ; - Carrefour marché Oyomabang- lntersection route Leboudi ; - Carrefour Centre Oyomabang - Carrefour Nkolbisson. Y ont pris part Mesdames : - NDJANKOUO RIKIATOU (RSE-PDV1R) ; - ABOUNA Denise (médiateur social UTL-CUY). Monsieur : - MANGOUANDJO Pierre (SD MINDUH) Y ont également pris part l’ensemble des survivantes des VBG volontaires pour les témoignages. V-1- LE GUICHET FIXE DE YAOUNDE Ve 175 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Il a été ouvert au centre d’accueil des femmes en détresse de Yaoundé V, proche de la salle des actes de la Mairie, dans laquelle se déroulaient les audiences publiques. Après deux heures d’échanges de la commission des audiences publiques avec les populations, Madame NDJANKOUO RIKIATOU (RSE- PDVIR) a invité les participants de sexe féminin à une causerie spéciale et individuelle au niveau du guichet fixe (VBG), après vérification et présentation de leur situation au niveau du PAR. Les femmes se sont très peu déportées au niveau du guichet, très préoccupées par des revendications à faire suite à la lecture du PAR. (05) cinq participants de sexe féminin ont finalement été reçues au niveau de ce guichet fixe. Il s'agissait de : -1 - Madame SINDO Delphine (tél : 699 221687). Agée de 37 (trente-sept) ans, fiancée et mère de 03 trois enfants, parmi lesquels elle en a adopté 02. Elle est gérante d’un bar qui lui appartient (propriétaire). Elle est résidente au quartier Nkolmesseng commissariat depuis 2003. Ancien-employée à Guinness Cameroun. Rarement victime de violences, elle est témoin de violences physiques et psychologiques dans son travail. -2- Madame MFOUT Epse YAMEKOUO (tél:698 365 600).Agée de 45 (quarante-cinq) ans, mariée et mère de 07 enfants âgés de 26 à 08 ans. Niveau d’instruction CM2. Elle est tenancière d’un atelier de couture au sein duquel elle encadre trois (03) jeunes filles et 02 (deux) femmes comme apprenties. Son atelier de couture sera détruit par le PDVIR et son mari est un technicien actuellement au chômage. Son atelier de couture est situé à la Gendarmerie Mvog-Ebanda (descente). Elle déclare que : « le déplacement de mon atelier va me causer un grand préjudice en terme de réinstallation, de perte de ma clientèle et de survie de la famille ». Il s’agit d’un cas de vulnérabilité économique pour cette femme chef de ménage. -3- Madame ABESSOLO MBEZELE Julienne. Agée de 59 (cinquante-neuf) ans, mariée et mère de 09 (neuf) enfants âgés de 40 à 21 ans. Niveau d’instruction (CEPE). ▪ Sa fille, âgée de 32 ans et mère de 02 enfants, verra aussi le studio qu’elle occupe détruit par le PDVIR. ▪ Madame ABESSOLO est ménagère et réside à Nkolmesseng carrefour sous cacao. ▪ Survivante de violences psychologiques et économiques de la part de son mari (insultes, menaces). 176 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Besoin exprimé : Création d'une activité commerciale pour subvenir à ses besoins. -4- Madame NGONO Sylvie Jacqueline Epse MANGA ATEBA Roger (tél : 694 946 589). Agée de 47 (quarante- sept) ans mariée et mère de 05 enfants âgés de 23 à 08 ans. Niveau d’instruction (4ème). Elle est aide-soignante de formation, mais ménagère par ce que son mari refuse qu’elle sorte pour aller travailler. Elle est propriétaire d’une maison construite en planches et souhaite que cette maison soit enregistrée en son nom et non au nom de mon mari par ce que quand l’argent va arriver, il ne va rien me donner alors que c’est elle qui ai construit la maison en planches et qui l’exploite. La maison est située au niveau du carrefour Mvog- Ebanda. ▪ Survivante de violences économiques et psychologiques ; ▪ Besoin exprimé : création d’une activité commerciale. Cas de vulnérabilité économique. -5- Madame veuve EDOA Rebecca (tél : 677 332 648) mère de 09 (neuf) enfants dont l’ainé est âgé de 36 ans, et parmi lesquels 06 sont à sa charge à domicile. Elle est veuve depuis 15 ans. ▪ Elle est propriétaire d’un terrain non titré au niveau de descente safari (bel -air). ▪ Vendeuse de bâtons de manioc, elle aimerait ouvrir un moulin à écraser à domicile. ▪ Survivante de violences psychologiques et sentiment d’insécurité à cause de l’utilisation permanente des drogues et des stupéfiants dans son voisinage. (Cas de vulnérabilité économique (femme chef de ménage). V-2. LE GUICHET MOBILE / YAOUNDE Ve Il a suivi l’itinéraire des audiences publiques sur les tronçons et a enregistré 07 témoignages : -1- Madame MAPAH TALLA Christiane /tél : 670 778 731). Agée de 29 ans, elle vit maritalement avec un conjoint et est mère de 04 enfants âgés de 13 à 02 ans. Niveau d'instruction (3ème). Elle est coiffeuse et patronne d'un salon de coiffure qu’elle loue. Elle est également locataire d’une maison à nkolmesseng garage avec son fiancé. En plus de ses enfants, elle a à sa charge sa petite sœur. • Témoin de rares violences psychologiques ; • Elle voudrait maintenir son salon fonctionnel et ouvrir un salon à sa petite sœur. Cas de vulnérabilité économique. -2- Madame DJOUPOU Simplice (tél : 674 731 443). Agée de 45 ans, elle est mariée et mère de 05 enfants âgés de 26 à 11 ans. 177 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Elle est tenancière d’une boutique avec son mari, qu’elle loue face lycée de nkolmesseng. Elle déclare ne pas connaître de violences physiques et que les violences psychologiques ne peuvent pas manquer. Souhait exprimé : maintenir son commerce qui la nourrit avec toute sa famille. Cas de vulnérabilité économique. -3- Madame NGUEDJEU Florence (tél: 699 364 281). Agée de 51 ans, elle est veuve et mère de 05 enfants âgés de 32 à 18 ans. Veuve depuis deux ans, elle refuse toutes les avances des hommes qui exploitent financièrement les femmes. Niveau d’instruction CM2. Elle est commerçante de fruits de saison et locataire d’un espace en bordure de route face lycée de Nkolmesseng. • Survivante de violences économique (victime du vol de sa marchandise) ; • Survivante de violences psychologiques ; • Souhait exprimé : maintenir son commerce fonctionnel. Cas de vulnérabilité économique. -4- Madame NGONO Marie Thérèse (tél : 691 948 701). Agée de 60 ans, elle est célibataire et mère des enfants de toute la famille AWA MVOGO François dont elle est le chef. Niveau d’instruction CM2. Elle exploite les terres de la famille pour nourrir toute la famille par ce que quand il y’a un problème financier c’est à elle qu’on s’adresse. ▪ Nkolmesseng c’est son village natal. ▪ Survivante et témoin de violences psychologiques ; ▪ Une bonne partie du terrain familial étant situé dans l’emprise du PDVIR, elle souhaite développer une activité commerciale pour la survie de toute sa famille à sa charge. Cas de vulnérabilité économique. -5- Madame AWA (tél: 697 527 088). Agée de 32 ans, elle est mariée et mère de 04 enfants âgés de 17 à 2 ans. Non scolarisée. Elle est vendeuse de bouillie et de beignets et est locataire d’un studio à Nkolmesseng (chef NDZANA). 178 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Les charges familiales sont soutenues par son mari boucher de profession mais les conditions de vie restent précaires. • Témoin de quelques violences physiques ; Besoin exprimé : développement d’une activité commerciale. -6- Madame MBAZOA Scholastique (tél: 677 379 231). Agée de 55 ans, elle est mariée et mère de 06 enfants âgés de 37 à 22 ans. Niveau d’instruction CM2. Elle est cultivatrice. Elle est autochtone et unique héritière des biens de son père. Réside avec sa famille à Nkolmesseng (chef NDZANA). Problème posé : Elle souffre atrocement d’un mal de dos qui entraine des dépenses énormes en termes de millions et l’arrêt de ses activités champêtres. Témoin de violences verbales. Cas de vulnérabilité économique à cause des antécédents médicaux. v -7- Madame MENDO Epse MEVENG Marthe (tél: 699 986 314). Agée de 62 ans, mariée et mère d’enfants âgés de 37 à 18 ans. Niveau d’instruction Tle. Elle est restauratrice, mais actuellement, elle vend devant un bar face brigade de gendarmerie de Nkolmesseng. Témoin de violences verbales. Elle a besoin d’autonomie financière pour subvenir à ses propres besoins. Souhait exprimé : ouverture de son propre restaurant ou cafetariat. Cas de vulnérabilité économique. V-3- GUICHET FIXE (YAOUNDE VII) Un espace isolé au fond de la salle des actes de la marie de Yaoundé VIIe a été aménagé à cet effet. Les participantes aux audiences publiques ont été informées de l'existence d’un espace de causerie spéciale qui leur a été réservé au fond de la salle, et qu'elles étaient libre de s’y rendre à tout moment de cette journée. Les 03 PAP de sexe féminin suivante se sont rapprochées du guichet VBG. 179 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR -1-Madame NGO NLOGA Epse BIYONG (tél: 694 239187). Mariée et mère de 04 enfants dont l’ainé est âgé de 32 ans. Niveau d’instruction : 3^ année de l’enseignement supérieur. Elle encadre aussi une quinzaine de jeunes. Elle est une ancienne fonctionnaire des finances retraitée, et femme politique, et responsable d'un réseau de femmes. • Survivante de violences économiques de la part de ses clients locataires, victime de vol, dévalorisation ; • Témoin de violences physiques ; • Victime de discrimination au moment de l’enregistrement des PAP au Camp Sonel - carrefour beignet. Elle pense que toutes ses boutiques mises en location seront rasées par le PDVIR et qu’elle n’a pas été enregistrée comme PAP. Souhait exprimé : Elle voudrait se reconvertir dans l’ouverture d’une quincaillerie. NB: Lors de la descente sur le terrain, le représentant du MINDUH membre de la CCE a déclaré que les biens indiqués ne sont pas dans l’emprise du PDVIR. -1- Madame NGONO Marie Thomas Epse NGUINI (674 617 025). Agée de 46 ans, elle est mariée et mère de 03 enfants âgés de 29 à 19 ans. Niveau d’instruction : 54™. Elle est propriétaire d’un bar et d’un atelier qu’elle a mise en location (pour subvenir à ses besoins). Elle est aussi propriétaire d’un studio dans lequel elle vit pendant que son mari vit dans la grande maison. Elle est victime de violences psychologiques (absence de dialogue, insultes, séparé dans la même concession, conjoint alcoolique). Victime de violences économiques (n’est plus prise en charge par son mari). Elle assume elle - même ses besoins grâce au revenu du bar et du loyer de l'atelier. Problème posé : Au moment de la compensation, ses maisons seront cassées, elle n’aura plus de source de revenu, encore moins de logement. Son mari menace de la faire partir après les casses. « Toute la concession a été enregistrée au nom de mon mari et il ne va rien me donner quand il recevra l’argent. Je voudrais avoir l’argent de mon studio, de mon bar et de ma boutique à part ». Cas de vulnérabilité économique. 180 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR -3- Madame veuve MVOGO née MESSINA Annette (677 897 223). Agée de 54 ans, elle est mère de 04 enfants âgés de 28 à 22 ans. Niveau d’instruction 4ème. ▪ Survivante de violences psychologiques (menaces de la part de ses beaux-frères). ▪ Violences physiques ; ▪ Violences économiques ; ▪ Violences foncières (ses beaux-frères vendent tout et ont tenté de vendre l’espace qu’elle occupe avec ses enfants. • Femme veuve sans emploi, chef de famille. Problème posé : Les trois tombes qui sont dans l’emprise du PDVIR ont été enregistré aux noms de ses beaux- frères. Elle demande que la tombe de son mari soit enregistrée en son nom. En réaction à ce problème, les membres de la CCE présents en concertation avec les partis en conflit on arrêter que la tombe du feu MVOGO sera enregistré au nom de Madame veuve MVOGO née MESSINA Annette. Cas de vulnérabilité économique. Souhait exprimé : création d’une activité commerciale. Annexe tableaux récapitulatifs des témoignages et plaintes VBG (YDE V et YDE VII) et rapport sur les VBG dans le département du Mfoundi. 181 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR RECAPIITULATIF DES ECHANGES ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5 N° Noms et Sexe Localité Observation Réponse prénoms 1 MBOCK M NkolmessengBoutique, terrasse et barrière avec un Pas dans l’emprise du Pierre appartement ne sais pas s’il sera Projet affecté 2 SIMO M NkolmessengN’a pas été recensé et pourtant Pas dans l’emprise du Emmanuel sur l’emprise immeuble deux Projet niveaux 3 FATA F 1 NkolmessengPense que sa maison va être détruitePas dans l’emprise du LENGUE après le chef par le projet et n’a pas été pris en Projet Hortence bloc 9 compte Epse WANSI 4 MBALA F NkolmessengLa Pas dans l’emprise du 1 barrière a été touchée par le projet Miryam 50 m de et n’a pas été recensée Projet Emilienne Cameroon School 5 M PINLAP TAMO NkolmessengA construit sur le terrain du bailleur Prolongement Aimé C. avec qui il a un contrat de bail avecLegé sur la route et carrefour après le Monsieur MBALA et n’est pas sur n’est pas sur l’emprise chef la liste des indemnisations 6 ESSOMBA M NkolmessengDeux1 bornes sont à l’intérieur de Cela a été pris en EBANDA montée safarimon terrain, une barrière en fleur, six compte Joachin tiges de cacaoyer touchées, deux colatiers, un safoutier, deux plantes 7 ESSOMBA M 1 NkolmessengTerrain Cela a été pris en nu titré et loti les bornes sont EBANDA de à l’intérieur compte Joachin CameroonScho des lots je ne sais pas si ol en face à je suis pris en charge partir de la grande barrière du haut 8 ESSOMBA NkolmessengUn 1 terrain nu, un dépôt de sable et Dépôt du titre foncier EBANDA une fabrique de parpaing, deux descente florida au cadastre pour Joachin hangard servant d’abri je ne sais pas examen si je suis pris en compte 9 ESSOMBA M NkolmessengDeux1 colatiers, une maison située Pris en compte EBANDA montée safaridans Joachin en face du barl’emprise, un terrain titré je ne sais safari pas si je suis pris en compte 10 Sa Majeste M Mvog-Ebanda N’a pas reçu la convocation de la Toutes nos excusesLa NGOUMOU BELIBI réunion à l’hôtel de Ville communication sera BILOA Maurice NDOMO améliorée lors des étapes suivantes 182 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR N° Noms et Sexe Localité Observation Réponse prénoms 11 OLOA METEM NkolmessengUn 1 terrain sur l’emprise constitué de Maisons pris en compte Epse 5 lots touchés par le projet 4 maisons bel air cité rose Les plantes ont été OSSOMBA touchées deux manguiers deux recensées MBETIreprésen goyavier té par et un palmier OSSOMBO OLOA JC 12 TAGNE M Mvog- Les bornes sont au milieu du terrain Il faudra déposer une TASSY Ebendatradexeé nu du titre foncier de madame veuve plainte au niveau du léveur NDZIE mon nom n’est pas sur la projet avec copie au liste des biens impactés mes 400 chef, à la mairie et à la m2 n° titre foncier 23510 CUY avec copie des pièces justificatives 13 NENSEU M NkolmessengUne 2 partie du terrain avec fosse Le nom n’est pas sur la François face Lycée deseptique, une véranda sont impactées liste des constructions Nkolmessengje ne me et je ne suis pas enregistrémais les biens ont été ne sais pas si mon nom est sur la liste retrouvés sans nom MINDCAF à compléter 14 NKOU Marie F NkolmessengUn 1 bar situé sur le terrain du bailleur Le terrain est pris en Monsieur OLINGA j’ai vu une après le chef au compte au nom du carrefour croix et je ne sais pas si je suis pris propriétaire du terrain en compte 15 DONGMO F NkolmessengJ’ex 1 ploite un salon de coiffure dontLe terrain est pris en Julienne Alice le bâti appartient et est sur le après le chef au compte au nom du carrefour terrain de Monsieur propriétaire du terrain OLINGA 16 AHANDA M Nkomesseng Moi 2 fils de OMGBA EBELA Ils doivent se constituer OMGBA en face elecam Vincent vient au nom de la famille avec le représentant Alphonse chefferie EBELA Etienne donc le feu BELIBI de la famille avec le PV représenté par appartenait à sa mort nous sommesdu conseil de famille feu BELIBI surpris de voir Monsieur OWONAainsi que son Albert Raphael tél : 652 298 411venir représentant réclamer les indemnités des tombes Monsieur OWONA n’appartenant pas à la famille 17 NNOKE M NkolmessengUn 1 terrain titré dont il Produire les pièces NGWESE faut prendre en compte justificatives pour Antony dans la liste des indemnisations vérification par le MINDCAF 18 SUCCESSION F Nkomesseng Une 2 fondation, deux tombes n’ont Les deux tombes sont OLAMA à côté du chefpas été pris en compte ainsi que le pris en compte la Auguste NDZANA terrain fondation doit être pris représenté par en compte également MBAZOA 19 MEGUEDONG F Nkomesseng Un terrain nu avec une soudure Le responsable des Linda représenté dessus avec un bar je ne sais pas si biens n’est pas identifié par METOUKE cela Jackson a été pris en compte 183 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR N° Noms et Sexe Localité Observation Réponse prénoms 20 KENMEGNE F Nkolmessengfl Un terrain avec le snack-bar le Le nom n’est pas sur la Epse liste, les biens orida (snack- florida au carrefour safari Un terrain MANGOUA bar) et snak-bar le florida au carrefour sont dans l’emprise au Micheline Nkolmessengohou nom ZEKOU carrefour ohou 21 NDJEKEMLEM Safari Je ne sais pas si mes biens ont été Sont retrouvés dans le Victor pris en compte document Monsieur fait partie des chefs des 34 familles ces biens sont pris en compte 22 BELIBI M Carrefour safari Je ne me suis pas Fait partie des 34 chefs SUCCESSION identifié de famille, éléments à OLOA compléter transcrit à André l’intéressé 23 MBEZELE F Face elecam violence basé sur le genre. Je suis sûr A prendre en compte Epse carrefour sousque mon mari ABESSOLO dans les cas de gestion ABESSOLO Cacaoyer MBALLA Jacques ne va pas des VBG et payer la MBALLA remettre compensation à la fille Jacques l’indemnisation du salon de coiffure au lieu du père. de ma fille ASSOMO Elisabeth 24 SUCCESSION M Dossier complété Je viens pour compléter les dossiers ELARA représenté par NDZIE Epse ELARA Salomé 25 ETOA RebeccaF Veuve, personne vulnérable et j’ai un Descente safari Déplacé économique bel air bar qui nourrit mes enfants vulnérable à prendre en compte si le commerce est sur l’emprise 26 MOTOUM F J’ai vu deux noms dans le dossier je Eleveur tracom Problème résolu Rose rue 52 94 mérite le nom de mon locataire mais le problème est résolu 27 PEM Antoine M MEBELE On a lu mon nom sur les terres nus Votre nom est présent sur la liste NGAL face et sur les cultures. Je suis en train de auto-école suivre mon dossier de morcèlement et j’ai creusé une fosse de 20 m de profondeur pour faire un sous-sol 28 NINGTIDEM M Avant tracomN°48 NGOBEU Felix ne correspond C’est effectivement les KEFACK voisin pas au propriétaire que je suis bien de Monsieur Guillaume CHEIDOU d’une maison et la cour NINGTIDEM 29 ASSOCIATION M Carrefour On a considéré le bien CNI, PV bornage DES éleveur rue sans nous recenser je autorisation de bâtir RESORTISAN 5500 n°6 viens compléter le dossier TS MTIEKI DE YAOUNDE représenté par Ba Jean 184 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR N° Noms et Sexe Localité Observation Réponse prénoms 30 Madame F NkolmessengJ’ai suivi le nom du titre Titre foncier remis au BELIBI née total de la succession de OWONA Paul et cadastre NKOU l’autre titre de total de la Anastasie succession de TSOMO Rosalie n’est pas sorti 31 FEUTSA Pierre M NkolmessengJe n’ai pas suivi mon Pend du mur pris en Romain après le chef nom dans la liste de ceux dont le considération terrain est touché pourtant mon mur (boutique) est tracé « é NOAH Etienne M Nkomesseng Je n’ai pas été présent pendant Rédigez une plainte à José après le chef l’appel mais j’ai deux tombes sur ma déposer au projet avec cour absence de mon nom sur copie à la CUY, à la les listes terrains nus mairie et au chef 33 TOUKO Larissa F Face Je n’ai pas été présent pendant Pas dans l’emprise du tradexeleveurl’appel mais Projet j’exerce une activité de quincaillerie 34 Madame F Nkolmessengsa Revendication pour mon terrain qui a boutiques sont Les HEUFA ISSIE fari été titré à Nkolmesseng safari prises en compte en née FABA attendant l’examen par Marie Claire le cadastre en ce qui concerne les terrains nus 35 Madame M Tradexéléveur Je revendique le dédommagement Pend du mur pris en TCHADE sis à la marre pour Compte salon de Philomène d’eau mon terrain non titré ma barrière, coiffure, CNI à représenté par mon salon de coiffure dans un rayon compléter plus gross moi son fils de 800 m2 dont je paie BODIONG les taxes foncières Etienne 36 BOMAMOND M Mvog-Ebanda Succession ONDOUA MVOGO Dossier des autres à ONDOUA II August représenté par voir le compléter et des trois jugement d’hérédité Monsieur veuves CNI photocopie ESSAMA Omer n’est du titre foncier habilité a décaissé (MINDHU) l’argent il n’est qu’un administrateur des biens. à l’intérieur les veuves de Monsieur ONDOUA les cohéritiers y sont je joins à cela le jugement d’ hérédité 37 Juliette F NkolmessengJe n’étais pas présent lors de du Expertise effectuée par BARBEY passage de la lieu dit chez le le MINDHU et la NGONO S/C Maire Commission propriétaire du ONGUENE domicile Julien pas de CNI ni passeport 185 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR N° Noms et Sexe Localité Observation Réponse prénoms M NkolmessengJe suis touché par le tracé mais mon 38 BALLA Joseph Compléter le dossier, face Brigardenom ne figure dépôt de titre foncier pas dans le registre pour examen (MINDHU) 39 DEFO SiméonM NkolmessengJe suis touché par le tracé mais mon Compléter le dossier, face Brigardenom ne figure dépôt de titre foncier pas dans le registre pour examen (MINDHU) 40 ONANA M NkolmessengBAYEBANE a été pris à Doit fournir le contrat AKOA en face ma place en ce qui de bail et une BEFOLO Neptune concerne le salon de confrontation des deux coiffure parties (MINDHU) 41 TCHAMBA M MOMEBELN L’ouvrage n’a pas été La commission Emilienne GAL du pris en considération car reviendra réexaminée carrefour puisqu’il déclare que le je n’ai même pas d’identification jet je suis emprunté de 21 m cadastre confirme que 21 m ont été pris RECAPIITULATIF DES ECHANGES ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 7 186 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR N° Noms et prénoms Sexe Localité Observation Réponse CARREFOUR OYOM-ABANG CENTRE –EVOUNA BELLA 1 MINKA Simon M Mon nom n’est pas Carrefour TSIMI L’emprise existante est celle qui Centre recensé ni mes biens est considérée dans le cadre du EVOUNA PDVIR. Vous n’êtes pas BELLA concernées dans cette emprise 2 Madame F Mon nom n’est pas Carrefour TSIMI L’emprise considérée OPOMO Rosalie Centre recensé ni mes biens auparavant EVOUNA a été modifiée et suivant le BELLA nouveau tracé, vous n’êtes pas impactée 3 KONO Epse F Mon nom n’est pas Carrefour TSIMI L’emprise existante est celle qui MEGONO Micheline Centre recensé ni mes biens est considérée dans le cadre du EVOUNA PDVIR. Vous n’êtes pas BELLA concernées dans cette emprise 4 M NGANGNYANG Jean Mon nom n’est pas Carrefour TSIMI L’emprise existante est celle qui Centre recensé ni mes biens est considérée dans le cadre du EVOUNA PDVIR. Vous n’êtes pas BELLA concernées dans cette emprise 5 Madame BOH MarieF Mon nom n’est pas Carrefour TSIMI L’emprise existante est celle qui T. Centre recensé ni mes biens est considérée dans le cadre du EVOUNA PDVIR. Vous n’êtes pas BELLA concernées dans cette emprise 6 Madame LISSOUK F Mon nom n’est pas Carrefour TSIMI L’emprise existante est celle qui Christine Centre recensé ni mes biens est considérée dans le cadre du EVOUNA PDVIR. Vous n’êtes pas BELLA concernées dans cette emprise 7 Madame AYISSI F Maison non identifiée Carrefour TSIMI L’emprise existante est celle qui OBIDA Jeanne Centre est considérée dans le cadre du EVOUNA PDVIR. Vous n’êtes pas BELLA concernées dans cette emprise CARREFOUR OYOM-ABENG CANTRE- CARREFOUR NKOLBISSON 8 BADTIOTSOP M Carrefour Je suis locataire Procéder à une vérification MELEJO Paul Nkolbisson commerçant j’ai par la CCE s/c BADJECK Marie participé à la réfection du bâtiment de Fournir le contrat de bail, Carte Identité Nationale Madame BADJECK CARREFOUR CAMP SONNEL OYOM-ABANG-CARREFOUR CENTRE OYOM-ABANG (BOMELIC) 187 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 9 ETOUNDI Laurent M Carrefour Je n’ai pas le manguier Cette erreur sera corrigée Alphonse Nkolbisson comme le mentionne le Dans notre rapport rapport mais plutôt un goyavier qui n’est pas dans la liste des biens 10 TSANGA Vincent M Camp Sonel Je n’ai pas été recensé Pas dans l’emprise du Projet 11 ESSOMBA Martin M Camp Sonel Je n’ai pas été recensé Pas dans l’emprise du Projet 12 SUCCESSION M Camp Sonel Nous n’avons pas été Pas dans l’emprise du EBOMO recensés Projet 13 BAKOUDE Pierre M NNOM -NNAM Maison et plantes ont Pas dans l’emprise du été touchés Projet 14 Madame BIYONG F NNOM -NNAM J’ai été recensée mais Les boutiques ne sont pas Alice Absente lors de la situées dans l’emprise descente 15 Anette MVOGO F NNOM -NNAM Je n’ai pas été Les tombes indiquées enregistrée, seront prises en compte Et le tombeau de mon mari a été touché 16 M SUCCESSION ZOGO NNOM -NNAM J’ai huit boxes Pas dans l’emprise du PAR commerciaux qui ont Projet ATEMENGUE été identifiés mais je n’ai pas suivi mon nom 17 NGO FARE YANGA F Camp Sonel Devant la barrière il N°66 n’a pas été expertisé Marie Rose y’a trois boutiques, une Car la CCE n’avait pas Catherine Représenté maison étage non finie accès au domicile. Se par SOM YANG avec deux tombes rendre disponible pour la et des arbres descente du MINHDU. Les tombes Ne sont pas dans l’emprise 18 NONO Denise F NNOM -NNAM Neuf boutiques, un Pas dans l’emprise du kiosque, une Projet dépendance, deux chambres douche cuisine salon, un puisard de treize mètres, fondation en dalle 19 SUCCESION F Camp Sonel La route passe sur Pas dans l’emprise du EMBOMO Xaverie notre maison sur nos Projet terrains 188 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 20 ZOBO NDJANA M Carrefour Titulaire du titre La commission descendra ONANA Fronciern°838 du 22 pour expertiser. Boutique Camp Sonel avril 2002 je suis du 2010, latrine 2014 côté droit du carrefour La commission descendra vers Camp Sonel. pour expertiser sur les Culture : manioc, cultures, titre foncier, le Bananier, maïs et un kiosque coiffure selon le manguier. PDVIR doit être pris en Maison : Une maison compte en dure avec trois boutiques, deux salons de coiffures en planches et une boutique en construction qu’on veut détruire ainsi que un WC moderne avec puisard à détruire, le mur de ma clôture impacté, une discothèque en planche qu’on va détruire tout mon terrain doit être pris en compte 21 NTI Jean Ernest M Camp Sonel J’ai vu une tombe pour Il y’a une seule tombe qui Joachin succession tant c’est trois tombes sera touchée ELOUDOU TABI au même endroit. Donc Les cultures sont au nom représenté par NTI j’ignore si c’est une de EKANI Jean ou les trois seront touchées. Un manguier un avocatier 22 NGONO Marie Epse F Camp Sonel à Mon mari est VBG : selon les voisins NGUINI côté du Lycée enregistré avec nos c’est la femme qui a biens et je sur que je construit deux boutiques un ne vais pas aussi studio. Ces bien seront percevoir une partie enregistrés au nom de la de l’indemnisation femme alors que je suis ayant droit 23 NANGA Lucie F Nkol-Afeme N’a pas été pris en Elle devrait être considéré compte et exerce une comme déplacé activité économique économique doit produire coiffeuse la photocopie de la carte dans un conteneur 24 NGO BOGMIS EpseF Entrée ferme Je n’étais pas là lors du Elle est déplacée NTOA Ruth nkol-Afeme recensement économique et sera considérée comme telle si son activité se trouve sur l’emprise du Projet. 189 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 25 NTOLO Véronique F Entrée ferme Je n’étais pas là lors du Elle est déplacée nkol-Afeme recensement Je fais la économique et sera vente des chaussures et considérée comme telle si habits dans un son activité se trouve sur conteneur l’emprise du Projet. 26 M MBALLA Alain Bruno Secteur OFFICA Le manguier deux Le jalon n’existe pas à cet TSANGA bananerais endroit MESSI 27 GOUFACK Samson M Carrefour petit Je suis handicapé et PDVIR : le considérer marché mon bar va être comme personne Oyom-Abang impacté vulnérable 190 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR TABLEAU RECAPITULATIF DES TEMOIGNAGES ET PLAINTES VGB-YAOUNDE V N° Noms et Téléphone Age/ Quartier Situation matrimoniale Problème posé Type de violence Réponse Observation (profession / prénoms occupation 01 SINDO 699921687 37 Nkolmesseng (entrée Fiancée et mère de 03 Je voulais vérifier qu'il y'a mon nom Témoin de violences PAP Ancienne employée à Guinness- Delphine commissariat) enfants sur la liste physiques et verbales Cameroun.Gérante d'un bar dont elle est propriétaire. 02 MFOUT Epse 698365600 45 Nkolmesseng (descende Mariée et mère de 07 Le déplacement de mon atelier va Témoin de violences PAP Couturière et formatrice en couture YAMEKOUO gendarmerie) Mvog-Ebanda enfants (mari sans me faire perdre la clientèle alors psychologiques de 05 femmes et filles. Personne emploi) que tous les besoins de nia maison Vulnérable sont à ma charge. 03 ABESSOLO RAS 59 Nkolmesseng (carrefour sous Mariée et mère de 09 Ma fille âgée de 32 ans et mère de Survivante de violences PAP Ménagère Personne vulnérable née MBEZELE cacao) enfants 02 enfants a son studio dans économiques et économique. julienne l'emprise du PDVIR. Elle souhaite psychologiques de la être dédommagée à part. part de son mari. 04 NGONO Sylvie 694 946 889 47 Nkolmesseng (bel-air) Mariée et mère de 05 Elle est propriétaire d'une maison Survivante de violences PAP Ménagère, Aide soignante, Mais Epse MANGA carrefour Mvog-Ebanda enfants construite en planche dans la économiques et son mari refuse qu'elle sorte ATEBA concession familiale et voudrais psychologiques travailler. Personne Vulnérable être dédommagée pour cette maison en dehors de l'enveloppe de la propriété familiale. 05 EDOA Rebecca 677 332 648 Nkolmesseng descente Veuve depuis 15 ans Mon terrain est non titré Survivante de violences PAP Vendeuse de bâtons de manioc. safari bel-air mère de 06 enfants psychologiques Femme veuve et chef de (insécurité et drogue ménage. Personne vulnérable dans son voisinage) 191 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR N° Noms et Téléphone Age/ Quartier Situation matrimoniale Problème posé Type de violence Réponse Observation (profession / prénoms occupation 06 MAPAH TALLA 690 778 731 29 Face lycée de Nkolmesseng Fiancée et mère de 04 Mon salon sera cassé mais je Témoin de violences PAP Coiffeuse (patronne d'un salon de Christiane enfants et sa petite voudrais le maintenir fonctionnel et verbales coiffure qu'elle loue). Personne sœur en charge. ouvrir un salon à ma petite sœur. Vulnérable 07 DJOUPOU 674 731 443 45 Face lycée de Nkolmesseng Mariée et mère de 05 Je suis locataire d'une boutique que Témoin de quelques PAP Commerçante Cas de Simplice enfants je gère avec mon mari et cette violences vuinérabilité économique. boutique est dans l'emprise du psychologiques PDVIR. Je voudrais conserver mon commerce qui nourrit toute ma famille 08 NGUEDJEU 699364221 51 Lycée de Nkolmesseng (en Veuve et mère de 05 Je voudrais continuer avec mon Victime de violences Commerçante de fruits de saison. Florence face). enfants commerce qui nourrit ma famille ici économiques et Cas de vulnérabilité économique. je loue un espace en bordure de la psychologiques. route. 09 NGONO Marie 691948701 60 Nkolmesseng Célibataire et mère des Une bonne partie de nos terres Victime de violences PAP Elle exploite les terres de la Thérèse enfants de toute la étant dans l'emprise du PDVIR, je verbales. famille pour nourrir toute la famille AWA MVOGO voudrais développer une activité famille. François. (chef de famille commerciale pour la survie de ma AWA MVOGO François) famille. 10 AWA 697527088 32 Nkolmesseng (chef Ndzana) Mariée et mère de 03 Nos conditions de vie sont très Témoin de violences Locataire Vendeuse de beignets-bouillie. enfants précaires et je souhaite développer physiques et d'un Personne vulnérable. une activité commerciale. psychologiques. studio 192 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR N° Noms et Téléphone Age/ Quartier Situation matrimoniale Problème posé Type de violence Réponse Observation (profession / prénoms occupation 11 MBAZOA 677 379 231 55 Nkolmesseng (chef Ndzana) Mariée et mère de 06 Je souffre atrocement d'un mal de Témoin de violences PAP Cultivatrice en arrêt d'activité. Propriétaire terrien enfants. dos qui entraine des dépenses à verbales Personne vulnérable. cout de millions me plongeant dans Scholastique la précarité. 12 MENDO Epse 699 986 314 62 Nkolmesseng (face brigade de Mariée et mère d'enfants Besoin d'autonomie financière pour Témoin de violences PAP Personne vulnérable. MEVENG la gendarmerie) subvenir à ses besoins. Elle psychologiques Marthe souhaite ouvrir un restaurant. 1 193 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR TABLEAU RECAPITULATIF DES TEMOIGNAGES ET PLAINTES VGB-YAOUNDE VII N° Noms et Téléphone Age Quartier Situation Problème Type de violence Réponse Observation prénoms (profession / occupation Femme politique Niv matrimoni posé eau Camp ale et .responsable Mariée On a enregistré les Elle n'est Sonne! mère de hommes mais on n'a pas .victime de violences pas dans d'un réseau de 694239187 psychologiques (on a femmes NGO d'in carrefour 04 enregistré les femmes. l'emprise Je souhaite me enregistré les hommes, de PDVIR .Propriétaire 01 NLOGA 64str beignets enfants mais les femmes sont de plusieurs Epse ucti reconvertir dans boutiques en l'ouverture d'une discriminées) Témoin de BIYONG on location. nouvelle quincaillerie violences physiques et après la casse de mes psychologiques boutiques Mon bar, mon atelier en .ménagère, location, le studio dans mais lequel je vie et celui propriétaire de NGONO Victime de violences dans lequel ma fille vie deux boutiques Marie économiques Thomas Mariée sont dans l'emprise du psychologiques et impactées par Epse Camp et mère PDVIR, et ont été physiques.(conjoint le projet. 674617025 46 PAP 02 NGUIN! Sonnel de 03 enregistrés au nom de alcoolique). .souhaite se enfants mon mari. Il faut que ce reconvertir dans soit en mon nom par ce le commerce. que si c'est en son nom je n'aurais plus rien. Il Personne m'a même demandé de vulnérable. partir après les casses. la tombe de mon mari a Le été enregistrée au nom Veuve représent de mon beau- frère. Il et mère ant du faut qu'elle soit de 04 CCE l'a MVOGO enregistrée en mon victime de violences Ménagère (fait le Camp enfants rassurée née 677 897223 nom. Mes beaux- frères économiques repassage chez 03 46 Sonnel (femme que la MESSIN menacent de vendre psychologiques et les sœurs). chef de tombe de A Anette tout le terrain, même le physiques. ménage son mari derrière de ma maison. ) a été Je souhaite développer enregistr une activité ée en son commerciale nom. PAP 194 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 195 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 196 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 197 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 198 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR F. FORMULAIRE D’ENREGISTREMENT DES PLAINTES 199 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR FORMULAIRE DE PLAINTE **************** Date : _______________________ Nom du plaignant : ______________________________________________ Contact (adresse/tél.) :______________________________________________ Localité/Commune :___________________________________________ Quartier : ______________________________________________ Objet de la plainte : ______________________________________________ Description du préjudice ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ _________ Signature du plaignant CADRE RESERVE A L’EQUIPE DE CONFORMITE LOCALE/CENTRALE Numéro de la plainte : N°_____/20___/PDVIR/ECL/ECC Catégorie :Type de plainte : ❑ Indemnisations/Expropriations ❑ VBG/EAS/VCE/HS ❑ Travaux ❑ Passation des marchés ❑ Paiement des factures ❑ Autres Date de réception de la plainte :______________________________________________ Observation :___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ 200 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR G. DÉTAILS DES CALCULS DES INDEMNISATIONS 201 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR MÉTHODES D’ÉVALUATION ET DE COMPENSATION DES BIENS ET REVENUS INDIVIDUELS 1.1. LES TERRES L’évaluation de la propriété foncière s’appuiera à la fois sur la législation foncière nationale et sur les directives de la PO 4.12, selon la matrice des droits des personnes affectés et la matrice de comparaison établie dans le CPR. Deux cas de figures se présentent pour une meilleure évaluation des terres à savoir les terrains nus et les terres cultivés et cultivables. 1.1.1. Terrains nus L’article 9 de la loi n°85/009 du 04 juillet 1985 relatif à l’expropriation pour cause d’utilité publique et aux modalités d’indemnisation dispose que l’indemnisation des terrains nus et non viabilisés est faite selon les modalités ci-après : - Lorsqu’il s’agit d’un terrain résultant d’une détention coutumière ayant donné lieu à l’obtention d’un titre foncier, l’indemnité ne peut dépasser le taux minimum officiel des terrains domaniaux non viabilisée de la localité de situation du titre foncier ; - dans le cas d’un terrain résultant d’une transaction normale de droit commun ou d’une acquisition des terrains domaniaux, l’indemnité due est égale au prix d’achat, majoré des divers d’acquisition. Dans le cadre du Projet, le principe directeur de compensation des terrains nus est prioritairement basé sur la compensation en nature, sous la forme des terrains de même superficie et ayant un potentiel de productivité agricole identique à celui des terrains perdus. Le terrain à attribuer en compensation d oit être situé dans la même Commune que le terrain frappé d’expropriation en respect de l’article 8 de la loi de 1985. Les terrains concernés regroupent à la fois ceux disposant d’un titre foncier conformément aux dispositions nationales, et ceux dont la propriété coutumière est reconnue conformément aux exigences de la PO 4.12. Autant que cela est possible et comme souhaité par l’ensemble des communautés consultées, les terrains de remplacement devront bénéficier des travaux de viabilisation pour faciliter leur accès aux réinstallés. Par ailleurs, comme le stipule la loi (article 8), si la valeur du terrain alloué en compensation est supérieure à celle du terrain frappé d’expropriation, la soulte sera payée par le bénéficiaire de l’indemnité à savoir la personne affectée. Si elle est inférieure, le bénéficiaire de l’expropriation qui est le Projet allouera une indemnité pécuniaire correspondant à la soulte. Dans les cas de compensation en numéraire, les calculs se feront sur la base du Décret n°2014/3211/PM du 29 septembre 2014 fixant les minima applicables aux transactions sur les terrains relevant du domaine privé de l’État pour ce qui concerne les terrains non titrés et majoré au prix du mètre carré sur le marché local pour les terrains titrés ou en cours d’enregistrement. Les coûts de remplacement intègrent également les frais déboursés par les personnes affectées pour les procédures d’immatriculation des terrains touchés. Pour les terres non enregistrées et donc qui n’ont pas de titre foncier, la CCE suivra éventuellement le prix des terres domaniales tel que fixé par le Décret de 2014 suscité, ajusté en fonction du coût effectivement pratiqué sur le terrain. 202 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR La PO 4.12 de la Banque mondiale en matière de réinstallation ne fait aucune distinction entre les droits légaux et les droits coutumiers. Ainsi, un propriétaire terrien ou occupant coutumier de terres appartenant à l’État devra recevoir une compensation pour la terre et les mises en valeur s’y rattachant (investissements, perte d’accès, etc.), au coût du remplacement au moment de la perte tel qu’établi par le Plan de réinstallation involontaire concerné. Dans la ville de Yaoundé, toutes les PAP concernées par les indemnisations des nues propriétés détiennent des titres fonciers délivrés ou en cours, par conséquent aucun cas de droit coutumier n’est enregistré. 1.1.1.1. Terres cultivables Les terres défrichées et/ou labourées doivent faire l’objet d’une compensation à l’usager reconnu pour le travail de défrichage et/ou de labour sur une base forfaitaire à l’hectare, établie en liaison avec les services chargés de l’agriculture sur la base du nombre de jours nécessaire aux travaux considérés et du salaire minimum journalier. Pour une plus grande transparence, les terres de cette catégorie regrouperont les terres cultivées, les terres préparées pour la culture ou les terres préparées durant la dernière campagne agricole. La compensation liée à la terre couvre le prix du marché du travail investi ainsi que le coût intégral de remplacement de la récolte perdue. La quantité de récolte est estimée en pondérant la superficie perdue et emblavée par le rendement moyen à l’hectare pour les trois campagnes précédentes dans la Commune. Le coût unitaire utilisé pour la compensation de la terre doit être actualisé pour refléter les valeurs au moment où la compensation est payée. La compensation foncière d'un agriculteur doit couvrir tous les investissements qu'il est amené à faire. Dans certains cas, une assistance peut être fournie aux utilisateurs de la terre, en plus des paiements de compensation, par exemple lorsque l'agriculteur est informé que ses terres sont réquisitionnées après la saison culturale et qu'il ne dispose pas de temps nécessaire pour préparer d'autres terres sans un appui extérieur. L'agriculteur pourra recevoir des compensations en argent pour financer le semis, le sarclage et la récolte. 1.1.2. CULTURES ET ARBRES FRUITIERS L’évaluation des cultures et des arbres cultivés et les calculs des compensations y relatives s’effectuent sur la base du Décret n°2003/418/PM du 25 février 2003 fixant les indemnités à allouer aux propriétaires victimes de destruction pour cause d’utilité publique des cultures et d’arbres cultivés et en tenant compte des prix des produits sur les marchés locaux. Ce décret précise les unités à considérer pour l’évaluation des cultures et arbres cultivés en son article 1er et classe les plantes en sept catégories comme suit : cultures annuelles, fruitiers, tubercules, cultures maraîchères, cultures industrielles, cultures pérennes et plantes médicinales. Les taux de compensation applicables à chaque spéculation prennent en compte trois facteurs d’évaluation à savoir : la nature, le stade de maturation et le nombre de pieds ou le mètre carré des plantes et arbres cultivés touchés. Cet article 1er stipule que les propriétaires victimes d’expropriation pour cause 203 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR d’utilité publique et de destruction des cultures et/ou d’arbres cultivés bénéficient d’une indemnité allouée par l’entité bénéficiaire de l’expropriation et calculée sur la base de tarifs en vigueur. L’unité de dénombrement de certaines cultures vivrières est le mètre carré tandis que d’autres sont évaluées par le nombre de pieds présents sur l’emprise déclarée d’utilité publique. Quant aux arbres cultivés, ils sont dénombrés par pied. L’ensemble est basé sur la phase de maturation (jeune ou adulte) de la culture ou de l’arbre cultivé concerné. L’article 2 du Décret stipule que le nombre de pieds de cultures détruits pris en compte ne pourra être supérieur au nombre maximum défini par les densités scientifiques établies. Étant donné que ces tarifs réglementaires applicables aux cultures et arbres cultivés datent de 2003, il s’avère peu judicieux de l’appliquer tel quel compte tenu de l’inflation des prix sur le marché entre 2003 et 2016, surtout que la Banque mondiale privilégie le coût de remplacement des cultures et arbres cultivés et la compensation au meilleur coût du marché. À cet effet, dans le cadre du Projet, les taux fixés en 2003 pour les indemnisations des cultures et arbres cultivés seront revalorisés à 40% pour tenir compte de l’inflation et conformément à l’Instruction n°000005/I/Y .2.5/MINDAF/D220 du 29 décembre 2005 portant rappel des règles de base sur la mise en œuvre du régime de l’expropriation pour cause d’utilité publique. En outre, l’estimation des taux de compensation prendra également en compte le coût du travail à fournir pour remettre les parcelles de recasement en état d’exploitation (coût de la main d’œuvre pour défrichage, labour, semis, etc.). Par ailleurs, les prix de compensation des cultures et des arbres cultivés ou celles ayant une valeur culturelle et/ou rituelle ne figurant pas dans cette liste seront fixés par les prix appliqués sur le marché local et/ou national. Les prix sur le marché local devront être relevés lors des études socio-économiques. 1.1.2.1. Cultures annuelles, cultures maraîchères et tubercules Ces trois catégories de cultures devront être compensées au prix du marché de la récolte perdue. Afin de réduire l’impact des travaux sur les cultures en général et de réduire de façon significative les coûts liés à l’indemnisation des plantes, les cultures annuelles, les cultures maraîchères et les tubercules, le consultant recommande de laisser le temps aux paysans de collecter leurs récoltes. À cet effet, le Projet informera dans un délai minimum de six mois les personnes affectées afin qu’ell es récupèrent toutes leurs récoltes sur les parcelles touchées et qu’elles ne soient plus autorisées à y planter quoi que ce soit. Toutefois, le Projet devra payer aux personnes affectées, une année de récolte pour compenser les difficultés de production la première année, y compris les frais de défrichage. Dans le cadre du Projet, ces coûts tiendront compte de l’inflation. 1.1.2.2. Cultures pérennes, fruits, cultures industrielles et plantes médicinales Le calcul de la valeur intégrale de remplacement impose de ne pas considérer seulement le produit de la culture sur une année, mais de prendre en compte le coût 204 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR de ré-établissement de la plantation (plants, labour, engrais et autres), ainsi que le revenu perdu pendant les années nécessaires au ré-établissement de la plantation. Les taux de compensation seront calculés selon la formule suivante C = V x D + CP + CL conformément au principe de la valeur intégrale de remplacement avec : - V comme Valeur moyenne de commercialisation du produit d’un arbre, en FCFA par an ; - D comme Durée de rétablissement moyenne de l’arbre à un niveau de production adulte, en années ; - CP comme Coût de plantation (plant, travail du sol, fertilisation initiale) en FCFA ; - CL comme Coût du travail nécessaire à la plantation et à l’entretien pendant la durée de rétablissement de la plantation, en francs CFA ; - C comme Montant de la compensation Le résultat obtenu est majoré par le du taux d’inflation de la localité. Soit 2,20% pour la ville de Yaoundé5. 1.1.3. CONSTRUCTIONS/IMMEUBLES 1.1.3.1. Bases de calcul et formes de compensation La base de calcul pour les constructions est l’Arrêté n°00832/Y.15.1/MINUH/D00 du 20 novembre 1987 fixant les bases de calcul de la valeur vénale des constructions frappées d’expropriation pour cause d’utilité publique. Cet Arrêté fixe six catégories d’immeubles : les constructions en bois, les bâtiments en semi dur, les villas de standing ordinaire, les villas de standing moyen, les villas de haut standing, et les villas de très haut standing. Les états d’expertise sont dressées par l’expert en construction, membre de la CCE. Conformément à la PO 4.12, les bâtiments et structures touchés devront être soit remplacés par des bâtiments de surface et de caractéristiques au moins équivalentes (ou mieux), soit évaluées à la valeur intégrale de remplacement, sans dépréciation. Dans ce dernier cas, une somme en argent liquide et/ou des crédits sera versée aux ayant-droits sur la base des coûts de remplacement à l'identique (matériaux et surface). En cas de reconstruction par le Projet, le plan des maisons de remplacement devra être validé par les personnes affectées pendant la préparation du PAR/PSR, et ce en respect de leurs us et coutumes. Les bâtiments perdus devront être reconstruits sur des terres de remplacement acquises par la Commune. La compensation en espèces représentera l'option de choix. Les prix du marché seront déterminants pour les matériaux de construction. En plus, la compensation devra être payée en tenant compte d'un coût de remplacement qui ne fera pas déprécier la structure. La compensation s’effectuera pour les structures suivantes : - tout habitat actif situé dans l’emprise des sites de construction des infrastructures prévues par le Projet ; 5 Source :Tradingeconomicscom INS 26/04/2019 205 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR - tout habitat abandonné à cause d'un relogement ou recasement d'un individu ou d'un ménage ; - tout habitat endommagé directement par des activités d’implantation et de maintenance des ouvrages. La compensation prendra également en compte les ouvrages annexes à l’habitat touché comme les clôtures, les latrines, les cuisines, les porcheries, les poulaillers, les hangars, les étables, les bergeries, les greniers en banco, cimentés ou non, puits / forages, etc. Par ailleurs, les cases rondes (dans les zones de Ngaoundéré, Maroua, Kousseri ou Batouri) et les maisons à une pièce devront être remplacées par des maisons à minimum deux pièces. Les valeurs de remplacement seront basées sur : - le coût moyen de remplacement des différents types de logements et structures, basé sur la collecte d'informations sur le nombre et les types de matériaux utilisés pour construire les différents types de structures (parpaings, briques, poutres, bottes de paille, portes, etc.) ; - les prix des matériaux collectés dans les différents marchés locaux ; - les coûts de transport et de livraison des matériaux au site de remplacement ; - l'estimation de la construction de nouveaux bâtiments incluant la main d'œuvre requise. 1.1.3.2. Matrice d’éligibilité pour les bâtiments Dans le cadre du Projet comme dans la plupart des projets de cette nature, la forme de compensation sera fonction de la nature de l’occupant. Pour les propriétaires des immeubles, les constructions seront compensées selon les catégories reconnues et au coût de remplacement. Si les personnes affectées le souhaitent, les compensations pourront également se faire en nature. Dans ce cas, ces compensations intégreront tous les coûts des composantes en matériaux de construction (ciment, tôles, pointes, sable, etc.), travaux (terrassements, élévation, fabrique et pose des portes, finitions, etc.), ainsi que le prix de la main d’œuvre requise pour la reconstruction. Pour les locataires d’immeubles résidentiels, ils auront droit à une allocation de perturbation équivalant à trois mois de loyer au prix dominant du marché, et à une assistance pour trouver un nouvel hébergement. Les occupants d’immeubles à caractère commercial bénéficieront de provision d’un site alternatif dans une zone d’activités équivalente, et des compensations en espèces pour la perte d’activités et de revenus pendant la période transitoire selon les modalités de calcul ci-après précisées : - compensations en espèces pour la perte d’activité et de revenus pendant la période transitoire; - provision d’un site alternatif dans une zone d’activités équivalente ; - salaires des employés pendant la période d’interruption de l’activité. Les compensations dues aux entreprises s’étendront également aux employés lorsque l’entreprise en dispose. Ces derniers devront bénéficier des salaires perdus pendant la durée d’interruption des activités. 206 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 1.1.4. TOMBES Toutes les tombes situées dans les sites de réalisation des infrastructures envisagées seront déplacées conformément aux dispositions du Décret n°74-199 du 14 mars 1974 portant réglementation des opérations d’inhumation, d’exhumation, de transfert de corps. Toute relocalisation de toute tombe respectera les exigences de la PO 4.11 sur les ressources culturelles physiques tel que prescrit dans le CGES du Projet. Les tombes n’ont pas de base légale et réglementaire précise sur l’estimation de leurs coûts. Celles-ci seront estimées sur la base des taux convenus entre les personnes affectées et la CCE Départementale compétente. Le PAR fournira les détails sur toutes les tombes et toutes les mesures visant à les éviter et les protéger, les transférer et les restaurer. Les familles doivent être compensées pour la logistique et le coût rituel d’exhumation des tombes de la famille et de transfert des restes vers un nouveau site. 1.1.5. PERTES DE REVENUS LIEES A LA PERTE DU SITE DE CERTAINES ACTIVITES Certaines activités subiront les effets des déplacements notamment les activités commerciales du fait de la perte de la position stratégique des sites où ces activités se pratiquaient. Ces activités regroupent exclusivement les activités informelles. Les activités informelles peuvent inclure les corps de métiers tels que les tenanciers de cabines ambulantes de téléphonie mobile ‘’call box’’, les tenanciers de boutiques, échoppes et débits de boissons, les menuisiers, les mécaniciens automobile, les hôteliers, les restaurateurs de tout genre, y compris les vendeurs (ses) de beignets et fruits, les coiffeurs (ses), les tailleurs, les artisans en général, cordonniers, etc. Seules les personnes vulnérables affectées auront droit à une indemnisation visant à compenser le manque à gagner pendant la période transitoire de réinstallation sur un autre site ou de retour de réinstallation sur son ancien site après les travaux. Le tableau ci-dessous présente la matrice de compensation y relative. Tableau : Matrice d’éligibilité des activités économiques Impact Eligibilité Formes de compensation Les exploitants des activités informelles recevront une indemnisation forfaitaire du coût de déménagement et de perte de revenus pendant la période transitoire de rétablissement, à évaluer sur la base d’une catégorisation des petites activités. Exploitant La quantification de la valeur de leurs entreprises sera effectuée sur la base de la Petites de nature des activités menées notamment les corps de métiers comme le « call- activités l’activité box », les salons de coiffure, l’atelier de couture, le moulin à écraser, vendeuse de informelles informelle beignets etc. Ils bénéficieront de la provision d’un site alternatif dans une zone d’activités équivalente, et de la prise en charge des salaires des employés (pour ceux qui en ont) pendant la période d’interruption de l’activité. Les personnes affectées recevront une indemnisation du coût de reconstruction, Moyennes Exploitant du coût de déménagement et de la perte de revenus pendant la période de et grandes de rétablissement, à évaluer au cas par cas. activités l’activité Ils bénéficieront de la provision d’un site alternatif dans une zone d’activités informelle équivalente, et de la prise en charge des salaires des employés (pour ceux qui en ont) pendant la période d’interruption de l’activité. 207 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 1.1.6. METHODES D’EVALUATION ET DE COMPENSATION DES BIENS COMMUNAUTAIRES Les biens communautaires regroupent l’ensemble des infrastructures socio - collectives, les sites culturels (lieux sacrés, vestiges culturels, chefferies, etc.). La compensation pour la perte des biens communautaires sera négociée sur la base des accords passés avec les communautés affectées. Celles-ci pourront avoir le choix sur la nature et le niveau de la compensation. 1.1.7. INFRASTRUCTURES SOCIO-COLLECTIVES Les infrastructures socio-collectives regroupent les bâtiments et/ou clôtures des écoles, des formations sanitaires, des cases communautaires, les bâtiments des services techniques, les points d’eau, des arbres publics situés le long des rues etc. Dans le cadre du Projet, il s’agira de toutes les infrastructures situées dans l’emprise des ouvrages envisagés. La perte des infrastructures socio-collectives devra être compensée par un investissement de même nature ou de standard différent selon le choix des communautés affectées. Afin de faciliter l’estimation des coûts liés à la réinstallation, les coûts des infrastructures communautaires touchées seront déterminés au coût de remplacement, conformément à la mercuriale fixée pour chaque type infrastructure. 1.1.8. SITES CULTURELS Les sites culturels regroupent particulièrement les cimetières, les chefferies, les forêts sacrées, les espaces présentant une importance historique aux yeux des communautés affectées. Ces sites sont considérés comme des propriétés culturelles et par conséquent ne sont pas éligibles dans le cadre des projets financés par la Banque mondiale (cf. PO 4.11 sur le patrimoine culturel). Dans le cadre du Projet, le choix des sites de réalisation des infrastructures devra se faire en évitant autant que possible de toucher à ces espaces. Toutefois, une compensation des biens de cette nature devrait intervenir en accompagnement intégral auprès des populations affectées des rituels traditionnels et sacrés y attachés. Les dispositions prévues dans le CGES dans ce registre seront prises en compte dans le cadre du Projet. 1.1.9. AIDE D’URGENCE AUX PERSONNES VULNERABLES Une aide d’urgence est à prévoir afin d’aider les personnes vulnérables qui sont généralement très affectées par tout changement et qui n’ont pas les ressources financières pour s’adapter. Cette aide sera financée via la rubrique des imprévus du budget et sera gérée par les Communes bénéficiaires du Projet. Cette aide est prévue afin que les personnes vulnérables ne se retrouvent pas en situation plus précaire suite à la réalisation du Projet de structurantes. 1.1.10. LES FRAIS DE DEMOLITION Les frais de démolition ne sont pas compris dans le PAR, car ils seront prévus dans le dossier d’appel d’offre découlant de l’APD. 208 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR H. MODÈLE DE DOSSIER DE COMPENSATIONS DES PAP 209 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR PROJET DE DEVELOPPEMENT DES VILLES INCLUSIVES ET RESILIENTES (PDVIR) PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION (PAR) DOSSIER DE COMPENSATION DES PAP Photo Nom et Prénom ………………………………………………………………………………………….. Date et lieu de naissance…………………………………………………………….…………………… CNI N°……..………….……….. Délivré le………………………………..à…….…………………….. N° de recensement………………………………………..Quartier………………………………… ….. Catégorie de PAP……………………..………………………………………………………………….. Situation initiale …………………………………………………………………………………………. ………………………………………….……………………………………………………… ………… ………………………………………………………………………………………………… …………. Montant, nature, forme de compensation convenu :…………………………………………………....... ………………………………………………………………………….……………………… ………… Montant, nature, forme de compensation perçu :……………………………….……………………....... 210 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR ………………………………………………………………………….……………………… ………… Impacts sur les terres et autres actifs affectés :……………………………………………...................... ………………………………………………………………………………………………… …………. ………………………………………………………………………………………………… …………. 211 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR I. CANEVAS DU RAPPORT D’ÉVALUATION DE LA MISE EN ŒUVRE DU PAR 212 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Ce rapport s’articulera autour des points suivants : 1. Evaluation générale de la conformité de l’exécution du PAR avec les objectifs, principes et méthodes du CPR 2. Evaluation des procédures mise en œuvre pour les compensations et le déplacement des PAP 3. Evaluation de l’impact des programmes de réinstallation sur les revenus, niveaux de vie, moyens d’existence 4. Evaluation des actions correctives à prendre éventuellement dans le cadre du suivi et évaluation des modifications à apporter aux stratégies et méthodes utilisées pour la réinstallation 213 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR J. MODÈLE DE PV DE NÉGOCIATION À L’AMIABLE ENTRE LES PARTIES PRENANTES 214 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR PROJET DE DEVELOPPEMENT DES VILLES INCLUSIVES ET RESILIENTES (PDVIR) PROCES-VERBAL DE NEGOCIATION Photo du bien Je soussigné…………………………………………………………………………….………….. Date et lieu de naissance…………………………………….CNI N°…………………………….. Délivré le…………………………………..à……………………………………….…………….. N° de recensement………………………………………..Quartier…………..……….………….. Catégorie de PAP…………….………………………………………………..………………….. Après avoir pris connaissance de l’évaluation de la perte de mon bien, accepte l’estimation de la valeur du montant de ladite perte arrêtée d’un commun accord a la somme de .................…………..…………………………………………. FCFA en guise de compensation. Par cet acte, je garantis la Mairie et le PDVIR contre toute réclamation, et je m’engage à libérer l’emprise dans un délai d’un mois à compter de la date de paiement de mon indemnisation. Fait à…………………………………….le ………………………………………………… Représentant Représentant de la Représentant du L’intéressé(e) PDVIR Commune contrôle financier 215 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR K. PROTOCOLE D’ACCORD DE COMPENSATION SOCIALE ENTRE LE PDVIR ET LES PAP 216 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR PROTOCOLE D’ACCORD DE COMPENSATION SOCIALE N°00x – xx du --------- *********** Entre les soussignés : Monsieur / Madame ---------------------------------------------------------------------------------------- ----------, B.P – Tél. : ci-après désigné « Le bénéficiaire » d’une part, Et la Commune/Maire de………………………. Représenté par le Maire M :Mme………………………………………………………………….., B.P. 615 Yaoundé, Cameroun Tél : …………………. , ci-dessous désigné par «le Projet », d’autre part. Il est arrêté et convenu ce qui suit : ARTICLE 1 : OBJET. Le bénéficiaire ce soit reçoit du Projet une compensation sociale relative à la destruction partielle/totale de son bien situé dans les emprises des travaux de construction des structurantes dans la commune de ; Département du , Région de ARTICLE 2 : MONTANT. Le montant forfaitaire de cette Compensation sociale est évalué à la somme de : ……………….. FCFA. (………………………… FCFA). ARTICLE 3 : MODALITES DE PAIEMENT. Les paiements se feront en espèces ou par chèque à l’ordre de ………………………………. avant la destruction du bien. ARTICLE 4 : ENGAGEMENTS DU BENEFICIAIRE. Le bénéficiaire s’engage et nous engageons à libérer l’emprise dans un délai d’un mois à compter de la date de paiement de la compensation sociale et garanti le Projet contre toute réclamation ARTICLE 5 : OBLIGATIONS DU PROJET Le Projet s’engage à : - Payer la compensation sociale du bénéficiaire suivant les modalités de l’article 3 du présent accord, - Régler les frais relatifs à toute formalité administrative liée au déplacement du bénéficiaire. ARTICLE 6 : Le présent protocole d’accord est établi en DEUX exemplaires originaux dont un est destiné au Projet et l’autre au bénéficiaire. le J/M/A. Pour le Bénéficiaire Pour La Mairie 217 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR L. PROTOCOLE OFFICIEL DE DÉPLACEMENT DES TOMBES 218 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR PROTOCOLE D’EXHUMATION DES TOMBES (DECRET 74-199 DU 14MARS 1974) L'exhumation qui consiste à sortir un cercueil ou les restes du défunt d'une fosse ou d'un caveau, est soumise à une autorisation. Elle peut être demandée par la famille du défunt ou avoir lieu à l'initiative de la mairie, de la sécurité sociale ou de la justice. 1. À qui demander l'autorisation d'exhumation ? L’exhumation doit être demandée à la préfecture. Précisez votre ville ou votre code postal Le choix d’une commune déclenchera automatiquement une mise à jour du contenu 2. Délai pour demander l'exhumation L'autorisation d'exhumation peut être accordée quelle que soit la date à laquelle ont eu lieu le décès et l'inhumation. Toutefois, si le défunt était atteint d'une maladie contagieuse au moment du décès, la demande d'exhumation ne pourra être effectuée qu'un an après la date du décès. La réduction de corps n'est permise que si le ou les corps ont été inhumés depuis au moins 5 ans. 3. Pièces à fournir pour la demande Le parent demandeur doit obligatoirement fournir les documents suivants : • Justificatif d'identité • Justificatif de domicile • Preuve de sa qualité de plus proche parent du défunt 4. La présence d'un parent est-elle nécessaire ? Oui, l'exhumation est faite en présence d'un parent ou d'une personne désignée par la famille. Il peut s'agir par exemple d'une société de pompes funèbres, d'un exécuteur testamentaire ou d'un autre membre de la famille mandaté. Si le parent ou la personne choisie par la famille n'est pas présent à l'heure indiquée, l'opération n'a pas lieu. 219 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR M. NOTE MÉTHODOLOGIQUE DES CCE 220 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR REPUBLIQUE DU CAMEROUN REPUBLIC OF CAMEROON PAIX – TRAVAIL – PATRIE PEACE – WORK – FATHERLAND ---------- ---------- NOTE METHODOLOGIQUE Modalités de fonctionnement de la Commission de Constat et d’Evaluation instituée pour les enquêtes d’expropriation du Projet de Développement des Villes Inclusives et Résilientes (PDVIR) Yaoundé, Douala, Ngaoundéré, Kumba, Maroua, Kousseri et Batouri Introduction Le Gouvernement de la République du Cameroun a négocié avec la Banque Mondiale un financement pour un Projet de Développement des Villes Inclusives et Résilientes (PDVIR) qui sera mis en œuvre par le Ministère de l’Habitat et du Développement Urbain (MINHDU). Le PDVIR a pour objectif global d’améliorer la gestion urbaine et l’accès des populations aux infrastructures dans certaines zones urbaines, en particulier dans des quartiers sous-équipés, et d’accroître la résilience aux catastrophes naturelles et autres crises éligibles. Il vise à promouvoir : (i) l’inclusion spatiale en améliorant l’accès aux infrastructures et services urbains pour les résidents des quartiers sous-équipés ; (ii) l’inclusion économique en favorisant l’accès à des opportunités économiques pour ces résidents, en particulier les jeunes ; et (iii) l’inclusion sociale en renforçant l’engagement citoyen. Il envisage (i) d’appuyer le renforcement des capacités des collectivités territoriales décentralisées (CTD) sélectionnées, afin qu’elles soient en mesure d’assurer une gestion urbaine inclusive et résiliente, (ii) d’apporter un appui aux ministères en charge du développement urbain et des affaires foncières pour améliorer les outils de planification urbaine et la gestion foncière pour les villes plus inclusives et résilientes et (iii) de financer les infrastructures de base dans les villes bénéficiaires pour améliorer la connectivité et le cadre de vie des populations. L’appui à la décentralisation et les aménagements urbains prévus seront localisés dans sept villes cibles : Batouri, Douala, Kousseri, Kumba, Maroua, Ngaoundéré et Yaoundé pour une durée de six années. Le Gouvernement a signé les Arrêtés de Déclaration d’Utilité Publique (DUP) suivants : • 000358/L/MINDCAF/SG/D1/D14/D141 du 25 Avril 2016 pour la ville de Ngaoundéré • 000529/L/MINDCAF/A010 du 02 Juin 2016 pour la ville de Batouri • 000530/L/MINDCAF/A010 du 02 Juin 2016 pour la ville de Douala • 000653/L/MINDCAF/SG/D1/D14/D141 du 08 Juillet 2016 pour la ville de Kumba 221 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR • 007461/L/MINDCAF/SG/D1/D14/D141 du 29 Septembre 2016 pour la ville de Yaoundé Ces Arrêtés déclenchent le processus d’acquisition des terres et d’indemnisation pour les travaux structurants et de proximité à réaliser dans le cadre du projet. La présente note méthodologique précise certaines modalités de fonctionnement des commissions de constat et d’évaluation chargées de la délimitation des emprises, de l’identification des biens et personnes impactées et de l’évaluation finale des biens. Objectifs de la Note Méthodologique • Préciser certaines modalités de fonctionnement des commissions de constat et d’évaluation chargées des enquêtes d’expropriation sur le terrain • Harmoniser les approches de recensement, les critères d’éligibilité et d’évaluation des biens selon la loi camerounaise et les exigences de la NORME ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE N°5 (sur l’acquisition des terres, les restrictions à l’utilisation des terres et la réinstallation forcée) de la Banque Mondiale • Faciliter la collaboration entre les équipes de constat et d’évaluation et l’équipe mandatée par le projet • Assurer l’établissement d’une seule liste vérifiée des personnes affectées par le projet Les principes de la Note Méthodologique : Le respect de la date butoir d’éligibilité (date de publication des arrêtés portant déclaration d’utilité publique du dit projet ou  Détermination d’une date par le Gouvernement et la Banque en cas de retards administratifs dans le cadre de la mise en œuvre du projet) ;  Selon la loi camerounaise, les types de terrains affectés sont classés dans trois catégories : ✓ Les terrains objet d’un droit de propriété privée ou encours d’immatriculation à la date butoir ayant reçu l’avis favorable de la commission consultative; ✓ Les terrains du domaine national de 1ère catégorie sur lesquels la possession coutumière est reconnue aux populations qui en poursuivent l’occupation ou l’exploitation paisible ; ✓ Les terrains domaniaux (domaine public, domaine privé de l’Etat et domaine national de 2ème catégorie), sur lesquels toute occupation 222 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR de bonne foies subordonnée à une autorisation préalable de l’autorité compétente (sur les mises en valeur exclusivement);  Les personnes affectées détentrices d’un droit de propriété (possession légalement reconnue par la loi foncière) sont éligibles à la compensation des terres expropriées, des mises en valeur frappées d’expropriation ainsi qu’à toute forme d’accompagnement (frais liés au déplacement et le déménagement) ;  Les personnes affectées et sans droit ni titre sur les terres expropriées ne sont pas éligibles à la compensation pour les terres qu’elles occupent. En lieu et place de la compensation attendue pour le foncier, elles recevront une indemnisation sur les mises en valeur réalisées sur le terrain ;  En cas d’expropriation partielle d’un actif ou bien si la partie restante n’est pas viable, la victime recevra une compensation et toute autre forme d’aide à la réinstallation comme si la totalité de l’actif avait été perdue ;  La méthode d’estimation des actifs est celle par sol (nue-propriété) et mises en valeurs, lesquelles regroupent en l’occurrence, les cultures et les constructions ;  La nue-propriété est évaluée selon la loi 85/09 du 4 juillet 1985 relative à l’expropriation pour cause d’utilité publique et ses textes d’application ;  Les cultures sont expertisées selon les barèmes fixés par le Décret régissant l’évaluation des cultures expropriées pour cause d’utilité publique  Les constructions et autres mises en valeur sont estimées à leur valeur de reconstruction à neuf établie par l’expert membre de la commission d’enquête d’expropriation ;  La procédure de recours est celle définie par la loi sur l’expropriation et l’indemnisation, et suivant laquelle toutes les requêtes sont préalablement examinées par la Commission en charge des enquêtes d’expropriation (ou un mécanisme de gestion des plaintes au niveau du projet pour un projet financé par la Banque mondiale) ;  Les biens détruits pour cause d’utilité publique seront compensés à leur valeur intégrale de remplacement, sans dépréciation ;  En ce qui concerne les compensations/réparations, les entreprises en charge de la réalisation des sous-projets devront disposer de fonds nécessaires pour assurer la réparation ou le rétablissement des infrastructures socio-économiques endommagées. Les procédures y 223 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR relatives et budgets doivent être indiqués dans le Plan de Gestion Environnemental et Social (PGES) des entreprises devant réaliser les travaux ;  La gestion des fonds de fonctionnement de la commission des constats se fera conformément aux dispositions prescrites dans l’Annexe IV de cette note méthodologique.  Les travaux de terrain sont mis en œuvre après finalisation complète du processus de compensation à l’exception des requêtes soulevées après la signature du décret d’indemnisation. ANNEXE I: PROCEDURE DES ENQUETES • Arrêter les bandes d’expropriation conformément aux dispositions de l’Ordonnance n° 77-2 du 10 janvier 1977 ; • Faire une divulgation large, à la diligence du Préfet compétent, par voie d’affichage à la Préfecture, au Service Départemental des Domaines, à la Mairie, à la Sous-préfecture et à la Chefferie du lieu de situation du terrain, ainsi que par tous autres moyens jugés nécessaires en raison de l’importance de l’opération ; • Informer à temps (deux mois avant le début des enquêtes de terrain) de manière inclusive et par tous moyens pertinents laissant trace, toutes les personnes affectées, sur les aspects suivants : le dossier soumis à enquête publique, les principes devant régir le processus d’expropriation et d’indemnisation, les options qui sont offertes et les droits se rattachant à la réinstallation involontaire ; • Le président de la commission doit en outre s’assurer auprès du Ministre de l’Habitat et du Développement Urbain ou du Délégué du Gouvernement de la disponibilité à bonne date de toute la logistique et des documents techniques nécessaires pour l’accomplissement des enquêtes d’expropriation : ✓ Le rapport de l’étude d’avant-projet détaillé des travaux envisagés et notamment du tracé en plan de la route en cause ; ✓ Les fiches de collecte des données contenant toutes les informations permettant de faciliter la catégorisation des personnes et des biens ainsi que leur évaluation. ANNEXE II: FORMALITES RELATIVES AUX TRAVAUX D’ENQUETE D’EXPROPRIATION Les travaux d’enquête d’expropriation conduits par la commission de constat et d’évaluation auront trois principales articulations à savoir: ✓ les travaux de terrain; ✓ les sessions délibératives; 224 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR ✓ et les réunions de restitution du PAR; a. Les travaux de terrain Ils portent sur: ✓ La sensibilisation et les échanges inclusifs avec les populations ; ✓ La pose des panneaux indiquant le périmètre des terrains à exproprier ; ✓ Le constat des droits et l’identification de leurs titulaires ; ✓ L’évaluation des biens mis en cause et l’identification de leurs propriétaires ; ✓ L’évaluation des moyens d’existence mis en cause et l’identification de leurs propriétaires. Les travaux de terrain s’effectuent en présence des propriétaires des biens mis en cause, ainsi que des notabilités des lieux et des populations dûment convoquées. Ces travaux sont sanctionnés par l’établissement et l’approbation par l’ensemble de la Commission, des documents principaux suivants : ✓ Les états d’expertise des nues propriétés des terrains y compris les dépendances du domaine national de 1ère catégorie dont les impenses sont mises en cause; ✓ Les états d’expertise des cultures; ✓ Les états d’expertise des constructions et autres mises en valeur ; ✓ Les procès-verbaux de bornage et d’enquête d’expropriation. Les échanges avec les populations affectées par le projet constituent la dernière articulation des travaux de terrain. Elle vise d’une part, à recueillir leurs observations éventuelles sur le projet pour lequel l’expropriation est poursuivie et d’autre part, à faire la publicité du rapport de la Commission afin d’enregistrer les avis des victimes potentielles sur les conclusions de l’enquête et prévenir le contentieux résultant. b. Les sessions délibératives Les sessions délibérative sont pour objet de faire le point en plénière ou en sous-commissions, sur l’avancement des enquêtes sur le terrain, d’échanger sur la productivité des travaux et de finaliser les rapports et autres documents attendus des sous-commissions. Les personnes affectées sont également appelées à délibérer et à donner leur avis au vu des documents ci- après: 225 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR ✓ Le plan du site dont l’expropriation est poursuivie, établi conformément aux normes cadastrales en vigueur et dûment visé par le géomètre membre de la commission ; ✓ Le sommier des personnes affectées, assorties des fiches individuelles de recensement et des copies des cartes nationales d’identité des personnes recensées. L’approbation des personnes affectées est visée et matérialisée par la signature d’un procès-verbal séance tenante par tous les membres de la commission. Une session d’examen et d’adoption, le cas échéant, des éléments techniques et du rapport final doit être précédée d’une session de lancement des travaux. Une session de clôture des travaux de la commission doit être tenue pour assurer que la communauté est informée. Chaque session est sanctionnée par un procès-verbal signé des membres présents, rédigé par le rapporteur de la commission et transmis sous huitaine au Ministre chargé des Domaines à la diligence du président de la commission. c. Les réunions de restitution du PAR Les audiences publique ont pour objet d’échanger avec les populations affectées en vue de recueillir leurs observations éventuelles sur le projet pour lequel l’expropriation est pour suivie. Ces échanges constituent la dernière articulation des travaux de terrain. Elles visent également à faire la publicité du rapport de la Commission afin d’enregistrer les avis des victimes potentielles sur les conclusions de l’enquête et prévenir le contentieux résultant. Ils font l’objet d’un rapport spécial qui sera annexé au dossier soutenant la préparation du décret consacrant l’expropriation des terrains d’assiette du projet sous rubrique, ainsi que la compensation des populations concernées. En outre, le président de la commission doit prescrire aux autorités compétentes : ✓ La suspension de toute transaction, de toute mise en valeur et de toute délivrance de permis de construire sur les terrains choisis ; ✓ Le recensement des requêtes d’immatriculation directes introduites avant la date de publication de l’acte de déclaration d’utilité publique, voire la date de commencement des enquêtes d’expropriation en vue des travaux projetés ; La commission peut enfin instituer en son sein, une sous-commission technique comprenant au moins les cellules opérationnelles ci-après: ✓ La cellule chargée de l’expertise des nues propriétés, y compris les dépendances du domaine national de 1ère catégorie dont les impenses sont mises en cause 226 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR ✓ La cellule chargée des travaux cadastraux ✓ La cellule chargée de l’expertise des cultures ✓ La cellule chargée de l’expertise des constructions et autres mises en valeur ✓ La cellule chargée de l’expertise des autres actifs économiques et commerciaux ANNEXE III: FORMALITES POSTERIEURES AUX TRAVAUX DE LA COMMISSION Le président et les membres de la commission doivent veiller à ce que: • Les procès-verbaux des travaux soient rédigés conformément aux résolutions de la commission ; • Les procès-verbaux et les états d’expertise soient signés de tous les membres, y compris les équipes de projet, sous réserve de l’atteinte du quorum requis ; • Le procès-verbal de bornage et le plan parcellaire du site retenu soient signés du Géomètre, membre de la commission et reflètent l’état des lieux tout en précisant les coordonnées topographiques du terrain ; • Le dossier complet des travaux (procès-verbal d’enquête, procès- verbal de bornage et plan parcellaire, état d’expertise des nues propriétés, des terrains immatriculés ou en cours d’immatriculation, état d’expertise des cultures, état d’expertise des constructions et autres mises en valeur, Arrêté désignant nommément les membres de la commission incluant les équipes du projet) soit établi en trois (03) exemplaires et transmis au Ministre chargé des Domaines, huit (08) jours au plus tard, après la date de la session de clôture des travaux. Il est assorti du rapport spécial des réunions de restitution du PAR signé de toutes les parties prenantes. Une copie électronique de l’état consolidé des différents états d’expertise dressé doit être transmise, concomitamment, au Ministre en charge des Domaines. ANNEXE IV: PRISE EN CHARGE DES TRAVAUX ET GESTION DES FONDS a. Les procédures budgétaires et financières  Les états prévisionnels estimatifs de fonctionnement des commissions de constat et d’évaluation des biens impactés devront être conformes aux postes de dépenses éligibles, négociés avec la Comptabilité du Projet ou des Collectivités Territoriales Décentralisées concernées, puis validés par le Ministre en charge des domaines;  Les fonds alloués au fonctionnement des commissions de constat et d’évaluation des biens, tout comme les fonds de compensation des 227 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR PAP, proviendront de la contrepartie camerounaise et des fonds propres des Collectivités Territoriales Décentralisées et seront logés dans un compte bancaire dédié, géré par le Maire ou le Délégué du Gouvernement.  La seule procédure de décaissement des fonds qui est admise pour cecompte est une demande de mise à disposition au profit des différents co-gestionnaires ou bénéficiaires : Les Présidents de Commissions et les Chefs d’équipes bénéficieront d’une mise à disposition de fonds en leurs noms et qualités pour le fonctionnement de leurs commissions et sous-commissions, conformément aux postes de dépenses éligibles et gérés par eux;  Le paiement des diverses indemnités sera systématiquement dématérialisé, c’est-à-dire opéré par chèque ou par mise à disposition.  Toute dépense effectuée sera impérativement justifiée sous huitaine par le co-gestionnaire à travers des pièces comptables conséquentes ;  Ne seront versés en totalité au lancement que les frais liés : o Aux missions de sensibilisation o A la location des véhicules o A la prise en charge de l'équipe d'appui o A l’achat des EPI (Equipements de protection individuelle) o A la reproduction du rapport général de la Commission o A la reproduction des rapports des sous-commissions o Aux Etats de session o A la Manutention o A la Confection et au tirage des plans cadastraux • Les indemnités de session et les frais de travaux spéciaux seront mandatés aux membres de la commission en trois phases; • Un tiers des avances sur indemnités de session et sur frais de travaux spéciaux sera mis à disposition au lancement des enquêtes ; • le deuxième tiers des avances sur indemnités de session et sur frais de travaux spéciaux sera mis à disposition des membres à la fin de la phase de terrain; • le dernier tiers des indemnités de session et des frais de travaux spéciaux sera mis à disposition des membres à la clôture des travaux, après validation et transmission du rapport final au MINDCAF; 228 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR • Les carburants et lubrifiants seront mis à la disposition de la Commission par la Comptabilité du Projet PDVIR ou des Communautés Territoriales Décentralisées concernées ; • Les postes de dépenses gérés par le Président de la commission départementale de constat et d’évaluation des biens sont les suivants : o Missions de sensibilisation o Location Véhicules o Achat des EPI o Indemnités de session et frais de travaux spéciaux o Indemnités de compensation des PAP • Les postes de dépenses gérés par le Chef d’équipe MINHDU sont les suivants : o Frais de reproduction des rapports de la sous-commission Habitat; • Les postes de dépenses gérés par le Chef d’équipe du Ministère en charge de l’agriculture sont les suivants : o Frais de reproduction des rapports de la sous-commission Agriculture; • Les postes de dépenses gérés par le Chef d’équipe DOMAINES sont les suivants : o Frais de reproduction des rapports de la sous-commission Nues propriétés ; o Frais de reproduction du rapport général de la Commission • Les postes de dépenses gérés par le Chef d’équipe du Ministère en charge des petites et moyennes entreprises, sont les suivants : o Frais de reproduction des rapports de la sous-commission mises en valeur économiques (commerciales et touristiques) ; • Les postes de dépenses gérés par le Chef d’équipe CADASTRE sont les suivants : o Manutention o Prise en charge de l'équipe d'appui o Etats de cession 229 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR o Confection et tirage des plans cadastraux o Frais de reproduction des rapports de la sous-commission Cadastre ; o Frais d’achat des bornes et frais de rattachement au réseau géodésique; • Les postes de dépenses gérés par la Comptabilité du Projet ou des CTD sont les suivants : o Achat du petit matériel de bureau (kit de l’expert) o Achat du petit matériel de marquage o Boîte à pharmacie o Carburants et lubrifiants ; 230 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR N. LETTRE D'APPROBATION DU GOUVERNEMENT POUR L'USAGE À TITRE EXPÉRIMENTAL DE LA NOTE MÉTHODOLOGIQUE 231 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 232 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR O. COPIE DU DECRET D’INDEMNISATION 233 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 234 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 235 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 236 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 237 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 238 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 239 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 240 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 241 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 242 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 243 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 244 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 245 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 246 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 247 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 248 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 249 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 250 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 251 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 252 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 253 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR 254 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR P. EVALUATION DES CULTURES 255 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR ETAT DE DENOMBREMENT ET D'EVALUATION DES BIENS ET CULTURES MISES EN CAUSE DANS LE CADRE DU PROJET DE DEVELOPPEMENT DES VILLES INCLUSIVES ET RESILIENTES (PDVIR) YAOUNDE VII et V Selon le Décret N° 2003/418 PM du 25 février 2003 fixant les tarifs des indemnités à allouer aux propriétaires victimes de destruction pour cause d'utilité publique de cultures et arbres cultivés. T.I 2,2 % correspond au taux d'inflation le plus bas appliqué dans le département du Mfoundi P.U N° Noms et prénoms N° CNI Spéculation Age Quantité T.I 2,2% P.U Actuel P.T Standard YAOUNDE VII Carrefour Oyomabang- Carrefour Evouna Bella: Autres arbres cultivés A 1 25 000 550 25 550 25 550 ENGOUDOU 115895352 du Safoutier A 2 50 000 1 100 51 100 102 200 1 EKOUMOU Charles 12/12/2013 Cultures maraîchères m² 20 3 000 66 3 066 61 320 Total 189 070 EKOUMOU EVOUNA 20170485386410220 du Cultures maraîchères m² 25 3 000 66 3 066 76 650 2 Ariel Marie 04/08/2017 Total 76 650 Bananier plantain A 4 1 500 33 1 533 6 132 EVOUNA Barnabe 20170359819618220 du Manioc A 9 307 2 759 3 Landry 27/06/2017 300 7 Cultures maraîchères m² 3 3 000 66 3 066 9 198 Total 18 089 256 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR TOTAL Carrefour Oyomabang- Carrefour Evouna Bella 283 809 RUE 6288( Carrefour Centre Oyomabang - Carrefour Nkolbisson) Manioc A 18 300 6,6 307 5 519 FOE NDZOMO 111095363 du 17/03/2011 Cultures maraîchères m² 20 3 000 66 3 066 61 320 4 HYPPOLITE Bananier plantain J 3 1 000 22 1 022 3 066 Total 69 905 Cultures maraîchères m² 4 3 000 66 3 066 12 264 HANNACK FILS 114041891 du 10/12/2012 5 Arbre cultivé A 1 20 000 440 20 440 20 440 Total 32 704 Manioc A 13 300 6,6 307 3 986 BASSONG Lazare 109944581 du 20/04/2010 6 Cultures maraîchères m² 2 3 000 66 3 066 6 132 Total 10 118 Manioc A 13 300 6,6 307 3 986 NJAH Remi CE08312I5IPHZ9905RUS 7 CHONGWAIN du 24/01/2019 Cultures maraîchères m² 1 3 000 66 3 066 3 066 Total 7 052 J 2 1 000 22 1 022 2 044 Bananier plantain SIMO MEDAL 109210638 du 11/06/2009 A 1 1 500 33 1 533 1 533 8 Manioc A 2 300 6,6 307 613 Total 4 190 Manioc A 4 300 6,6 307 1 226 ATANGANA MANGA Bananier plantain J 1 1 000 22 1 022 1 022 114790491 du 07/08/2013 9 ATHANASE Roger Papayer J 1 1 000 22 1 022 1 022 Cultures maraîchères m² 1 3 000 66 3 066 3 066 Total 6 336 257 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR OROK TAMBE nee 20170236395820000du Avocatier A 1 35 000 770 35 770 35 770 10 TABE Serojin Ebob 03/05/2017 Total 35 770 Manioc A 7 300 6,6 307 2 146 IYOMA EKUMU 112779372 du 18/10/2011 Cultures maraîchères m² 2 3 000 66 3 066 6 132 11 MONDEKE Bananier plantain J 3 1 000 22 1 022 3 066 Total 11 344 KOND CATHERINE 20170032666320900du Cultures maraîchères m² 4 3 000 66 3 066 12 264 12 Paule Annie 20/01/2017 Total 12 264 ADA NSTAMA Manioc A 11 300 6,6 307 3 373 115219022 du 26/07/2013 13 Roger Arachides Poly 30 250 5,5 256 7 665 Total 11 038 Manguier A 1 35 000 770 35 770 35 770 20170119292410884 du Bananier plantain A 5 1 500 33 1 533 7 665 DJIOMOU Pierre 14 16/03/2017 Manioc A 25 300 6,6 307 7 665 canne a sucre A 2 75 1,65 77 153 Total 51 253 NGO NKOUMA ELISE Delphine 114270293 du 18/07/2013 Bananier plantain J 7 1 000 22 1 022 7 154 15 epse Ngwet Total 7 154 Manguier A 4 35 000 770 35 770 143 080 MPOLLO MBIMBIA 16 CLAIRE epse 114527374 du 26/03/2014 Goyavier A 1 25 000 550 25 550 25 550 NGUIAMBA NZIE Safoutier A 2 50 000 1100 51 100 102 200 258 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Total 270 830 Cultures maraîchères m² 20 3 000 66 3 066 61 320 LEKUKE JEAN 000791412 du 16/11/2017 Autres arbres cultivés A>3 2 20 000 440 20 440 40 880 17 PIERRE Goyavier J 1 10 000 220 10 220 10 220 Total 112 420 AWONDJA MAMA Cultures maraîchères m² 6 3 000 66 3 066 18396 112533880 du 05/09/2011 18 Jeannine Arbre d´ombrage A 1 10 000 220 10 220 10220 Total 28 616 Goyavier A 1 25 000 550 25550 25 550 KENGOUM 109490419 du 05/05/2010 Arbre d´ombrage A 1 10 000 220 10220 10 220 19 DEGAULE Avocatier A 1 35 000 770 35770 35 770 Total 71 540 Autres arbres cultivés J<3 2 10 000 220 10 220 20 440 ADAMOU SADJOU 20170652271310220 du Cultures maraîchères m² 12 3 000 66 3 066 36 792 20 BOUBA 25/09/2017 Arbre d´ombrage J 4 10 000 220 10 220 40 880 Total 98 112 MEKOUA YVETTE 109350820 du 16/09/2009 A 1 25 000 550 25 550 25 550 Virginie Goyavier J 1 10 000 220 10 220 10 220 21 Voacanga A 4 7 500 165 7 665 30 660 Cultures maraîchères m² 3 3 000 66 3 066 9 198 Total 75 628 NGO SAMNICK epse 22 TONYE Marie 000319926 du 18/01/2017 Avoatier A 2 35 000 770 35 770 71 540 Madeliene 259 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Total 71 540 A 1 1 500 33 1 533 1 533 Bananier plantain J 2 1 000 22 1 022 2 044 J<3 6 10 000 220 10 220 61 320 Autres arbres cultivés NDONGSA Prosper 115990131 du 08/10/2012 A>3 3 20 000 440 20 440 61 320 23 Avocatier A 1 35 000 770 35 770 35 770 Manguier A 3 35 000 770 35 770 107 310 Cultures maraîchères m² 5 3 000 66 3 066 15 330 Total 284 627 Cultures maraîchères m² 13 3 000 66 3 066 39 858 Arbre d´ombrage A 1 10 000 220 10 220 10 220 ESSONO NGAH 114458001 du 19/07/2013 Goyavier A 1 25000 550 25 550 25 550 24 Seraphine Claire Arbre cultivés A>3 3 20000 440 20 440 61 320 Avocatier A 1 35000 770 35 770 35 770 Total 172 718 Autres arbres cultivés A>3 13 20000 440 20 440 265 720 CENEEMA Arbre d´ombrage A 6 10000 220 10 220 61 320 25 Manguier A 2 35000 770 35 770 71 540 Total 398 580 ETOUNDI LAURENT 109158136 du Manguier A 1 35 000 770 35 770 35 770 26 Alphonse Total 35 770 YOUNDJE MEUYOU 20190131831910554 du Cultures maraîchères m² 2 3 000 66 3 066 6 132 27 FEDRIC 18/02/2019 Igname A 2 300 6,6 307 613 260 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR J 3 1 000 22 1 022 3 066 Bananier plantain A 2 1 500 33 1 533 3 066 J 1 5 000 110 5 110 5 110 Goyavier A 1 25 000 550 25 550 25 550 Total 43 537 Canne a sucre A 12 75 1,65 76,65 919,8 112540109 DU RIM A RIKAM Bananier plantain A 2 1500 33 1533 3066 28 09/09/2011 Manioc A 6 300 6,6 306,6 1839,6 Total 5825,4 TOTAL RUE 6288( Carrefour Centre Oyomabang - Carrefour Nkolbisson) 1 928 872 RUE 6321( Carrefour Camp Sonel Oyomabang - Carrefour Centre Oyomabang) : Bananier plantain J 3 1 000 22 1 022 3 066 Cultures maraîchères m² 2 3 000 66 3 066 6 132 KABEKE AMADOU 109792929 du 13/04/2010 29 Goyavier A 2 25 000 550 25 550 51 100 Manioc A 6 300 6,6 307 1 840 Total 62 138 Arachides Poly 70 250 5,5 256 17 885 NYAMA eps ONANA Manioc A 18 300 6,6 307 5 519 118527749 du 02/11.2015 30 Marie Therese Cultures maraîchères m² 2 3 000 66 3 066 6 132 Igname A 13 300 6,6 307 3 986 Total 33 522 Manguier A 1 35 000 770 35 770 35 770 31 NOMO Guy 114397477 du 07/02/2012 Bananier plantain J 4 1 000 22 1 022 4 088 261 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Corossolier A 1 25 000 550 25 550 25 550 Goyavier J 1 10 000 220 10 220 10 220 Total 75 628 Citron J 1 5 000 110 5 110 5 110 Corossolier A 1 25 000 550 25 550 25 550 Papayer A 1 3 000 66 3 066 3 066 BILOA NGUEDE 115838857 du 26/07/2013 32 Bananier plantain A 2 1 500 33 1 533 3 066 Cultures maraîchères m² 2 3 000 66 3 066 6 132 Goyavier J 1 10 000 220 10 220 10 220 Total 53 144 Goyavier A 1 25 000 550 25 550 25 550 CHIMI Elisabeth Avocatier A 1 35 000 770 35 770 35 770 117192126 du 12/09/2014 33 epse OUMAL Cultures maraîchères m² 3 3 000 66 3 066 9 198 Macabo A 15 300 6,6 307 4 599 Total 75 117 MALA Jean 115206670 du 26/07/2013 Cultures maraîchères m² 6 3 000 66 3 066 18 396 34 Appolinaire Total 18 396 A 2 25 000 550 25 550 51 100 Goyavier BAKOUY II Armand J 1 10 000 220 10 220 10 220 20170448455010223 du BERENGER 35 26/07/2017 Voacanga A 2 7 500 165 7 665 15 330 Philippe Cultures maraîchères m² 6 3 000 66 3 066 18 396 Total 95 046 ADJAMA LEMA epse 36 109068658 du 15/06/2009 Manguier A 1 35 000 770 35 770 35 770 NGA 262 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Total 35 770 NJONKEP LAZARE 110531019 du 20/04/2011 Safoutier A 1 50000 1100 51 100 51 100 37 BETRAND Total 51 100 38 EWOLO EBODE 114433110 du 18/07/2013 Manguier A 1 35 000 770 35 770 35 770 Cultures maraîchères m² 2 3 000 66 3 066 6 132 Total 0 0 41 902 certificat de perte NGUEU 1091013244 nee le Avocatier A 1 35 000 770 35 770 35 770 39 Bonaventure 27/07/1989 Total 35 770 109320481 du 11/06/2019 Cultures maraîchères m² 3 3 000 66 3 066 9 198 Palmier amelio A<25ans 1 35 000 770 35 770 35 770 ONANA MFEG 40 Papayer J 1 1 000 22 1 022 1 022 Goyavier A 1 25 000 550 25 550 25 550 Total 71 540 NOMO Martin 1180030894 du cacaoyer A<25ans 4 25 000 550 25 550 102 200 41 Didier 07/08/2015 Goyavier A 1 25 000 550 25 550 25 550 Total 127 750 Manioc A 8 300 6,6 307 2 453 MENYE AYISSI 110946844 du 27/12/2010 Cultures maraîchères m² 8 3 000 66 3 066 24 528 42 Citron J 2 5 000 110 5 110 10 220 Total 37 201 Manioc A 15 300 6,6 307 4 599 43 NGONO ANNE 116940656 du 27/05/2015 Macabo A 8 300 6,6 307 2 453 263 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Cultures maraîchères m² 2 3 000 66 3 066 6 132 Patate A 15 300 6,6 307 4 599 Papayer A 1 3 000 66 3 066 3 066 Total 20 849 AMADOU 118800780 du 04/05/2016 Cultures maraîchères m² 7 3 000 66 3 066 21 462 44 TSITSANIE Total 21 462 Cultures maraîchères m² 2 3000 66 3 066 6 132 NGO SOGA epse Papayer J 1 1000 22 1 022 1 022 SINTA Jeanne 113248865 du 10/01/2012 45 Marthe Cacaoyer J<3 1 5000 110 5 110 5 110 Goyavier J 1 10 000 220 10 220 10 220 Total 22 484 Autres arbres cultivés A 2 20 000 440 20 440 40 880 20170070698010004 du PIKOP VICTOR Cultures maraîchères m² 3 3 000 66 3 066 9 198 46 10/02/2017 Goyavier A 1 25 000 550 25 550 25 550 Total 75 628 ANOKO BEDIANG 111830526 du 13/08/2011 Cultures maraîchères m² 6 3 000 66 3 066 18 396 47 Olivier Marcel Total 18 396 DJOUFFO Serge Palmier amelioré A<25ans 1 35 000 770 35 770 35 770 109932642 du 25/03/2010 48 Gautier Bananier plantain J 3 1 000 22 1 022 3 066 Total 38 836 49 115145805 du 17/03/2014 Cultures maraîchères m² 3 3 000 66 3 066 9 198 264 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR POKAM BERNADETTE epse Bananier plantain J 1 1 000 22 1 022 1 022 TEDAYEM Total 10 220 NKE Celestin 110050827 du 20/10/2010 Avocatier A 1 35 000 770 35 770 35 770 50 Magloire Total 35 770 Cultures maraîchères m² 6 3 000 66 3 066 18 396 Cacaoyer J<3 1 5 000 110 5 110 5 110 NKOUSSA Gisele 109749379 du 17/03/2010 A 1 35 000 770 35 770 35 770 51 Mariane Manguier J 1 5 000 110 5 110 5 110 Bananier plantain J 1 1 000 22 1 022 1 022 Total 65 408 MVONDO Nestor 109951980 du 02/07/2011 Cultures maraîchères m² 10 3 000 66 3 066 30 660 52 Total 30 660 Manioc A 12 300 6,6 307 3 679 Cultures maraîchères m² 6 3 000 66 3 066 18 396 ENYELE NDZIE epse 110293916 du 08/08/2011 Avocatier J 3 5 000 110 5 110 15 330 53 EDOUDOUA MANI Goyavier J 2 10 000 220 10 220 20 440 Oranger J 1 5 000 110 5 110 5 110 Total 62 955 Manguier A 1 35 000 770 35 770 35 770 TCHAPMOUO NGONTOH Safoutier A 1 50 000 1100 51 100 51 100 54 117697573 du 16/12/2014 Anastasie epse Macabo A 20 300 6,6 307 6 132 TCHOUDI Avocatier A 1 35 000 770 35 770 35 770 265 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Total 128 772 NGA NKOLO Papayer J 2 1 000 22 1 022 2 044 114034417 du 18/07/2013 55 Margue Cultures maraîchères m² 3 3 000 66 3 066 9 198 Total 11 242 Cultures maraîchères m² 8 3 000 66 3 066 24 528 WOUENOU Lucas S/c TCHOUAUGNOU Bananier plantain A 4 1 500 33 1 533 6 132 CE73123IPM2QC1FTS1 56 epse WOUENOU Avocatier A 1 35 000 770 35 770 35 770 Sidonie Safoutier A 1 50 000 1100 51 100 51 100 Total 117 530 Safoutier A 1 50 000 1100 51 100 51 100 Bananier plantain A 3 1 500 33 1 533 4 599 Arbre cultivès A>3 2 20 000 440 20 440 40 880 NGOGANG 20180024514710886 du 57 TENKEDO Augustin 09/01/2018 Goyavier J 1 10 000 220 10 220 10 220 Manguier A 4 35 000 770 35 770 143 080 Cacaoyer A<25ans 3 25 000 550 25 550 76 650 Total 326 529 Corossolier A 1 25 000 550 25 550 25 550 DJOMOU Bernadette Cylvane 112810729 du 19/09/2011 Cacaoyer A<25ans 1 25 000 550 25 550 25 550 58 epse Njuemou Cultures maraîchères m² 1 3 000 66 3 066 3 066 Total 54 166 MBAKU Epse 111728904 du 03/09/2011 Corossolier A 1 25 000 550 25 550 25 550 TCHANA Lysette 59 Manguier A 1 35 000 770 35 770 35 770 Bananier plantain A 1 1 500 33 1 533 1 533 266 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Cultures maraîchères m² 12 3 000 66 3 066 36 792 Total 99 645 Goyavier A 1 25 000 550 25 550 25 550 Bananier plantain A 2 1 500 33 1 533 3 066 TABOU Cultures maraîchères m² 1 3 000 66 3 066 3 066 NGAMMEGNI 111728977 du 07/09/2011 60 Hortence Manguier A 1 35 000 770 35 770 35 770 Macabo A 10 300 6,6 307 3 066 Bananier douce A 2 1 200 26,4 1 226 2 453 Total 72 971 Goyavier A 1 25 000 550 25 550 25 550 DJOU Serge 109557997 du 06/01/2010 61 Leopold Cacaoyer A<25ans 1 25 000 550 25 550 25 550 Total 51 100 TOTAL RUE 6321( Carrefour Camp Sonel Oyomabang - Carrefour Centre Oyomabang) 2 078 646 RUE 6284(Carrefour Marché Oyomabang- Intersection Route Leboudi ABOMO AFIDI 118509996 du 09/11/2015 Manguier A 1 35 000 770 35 770 35 770 62 Pierre Bernard Total 35 770 LEKINI Antoinette Papayer A 1 3 000 66 3 066 3 066 108572661 du 05/02/2009 63 Gisele Cultures maraîchères m² 7 3 000 66 3 066 21 462 Total 24 528 Manguier A 1 35 000 770 35 770 35 770 EKANI ABOMO 64 117113315 du 22/06/2015 Cocotier amelioré A<25ans 1 20 000 440 20 440 20 440 Josette Victoire Avocatier A 1 35 000 770 35 770 35 770 267 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Total 91 980 NKOA Emmanuel CE110515SWHFMKF5J0 du Autres arbres cultivés A>3 1 20 000 440 20 440 20 440 65 Michaël 08/04/2019 Total 20 440 TSANGA MESSI 11027401 du 22/12/2010 Cultures maraîchères m² 11 3 000 66 3 066 33 726 66 Claude Bernard Total 33 726 OGBONNA OKAFOR Autres arbres cultivés A>3 5 20 000 440 20 440 102 200 ELVIS 117684853 du 30/09/2014 Arbre d´ombrage A 3 10 000 220 10 220 30 660 67 Cultures maraîchères m² 1 3 000 66 3 066 3 066 Total 135 926 CHIMI epse NWAME KISSOK 115571420 du 26/04/2012 Manguier A 1 35 000 770 35 770 35 770 68 Evelyne Total 35 770 Cultures maraîchères m² 8 3 000 66 3 066 24 528 HENRI MUALA 115316677 du 18/07/2013 Goyavier A 1 25 000 550 25 550 25 550 69 Arbre cultivé A>3 1 20 000 440 20 440 20 440 Total 70 518 Cultures maraîchères m² 6 3 000 66 3 066 18 396 EFAH epse 20170525358820222 du Corossolier J 1 10 000 220 10 220 10 220 70 OKOUKOUA Marie 17/08/2017 Goyavier A 1 25 000 550 25 550 25 550 Total 54 166 NGA TSIMI ONANA Cultures maraîchères m² 2 3 000 66 3 066 6 132 71 110752540 du 20/08/2010 ROLAND Manioc A 2 300 6,6 307 613 268 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Manguier A 1 35 000 770 35 770 35 770 Total 42 515 NGO LISSOUCK Cultures maraîchères m² 3 3 000 66 3 066 9 198 20170284406420228 du Monique epse 72 22/05/2017 NJOCK Avocatier A 1 35 000 770 35 770 35 770 Total 44 968 Cultures maraîchères m² 2 3 000 66 3 066 6 132 SIDIOT epse YOGUE 20180356835120554 du 73 Yvonne 07/09/2018 Autres arbres cultivés A>3 5 20 000 440 20 440 102 200 Total 108 332 Cultures maraîchères m² 2 3 000 66 3 066 6132 Manioc A 8 300 6,6 307 2452,8 MBONDO MBONDO 114102677 du 18/07/2013 74 Bananier plantain J 1 1 000 22 1 022 1 022 Corossolier J 1 10 000 220 10 220 10 220 Total 19 827 MOUNOUMEK Louis Bananier plantain A 2 1 500 33 1 533 3 066 111555609 du 30/05/2011 75 Roger Cultures maraîchères m² 1 3 000 66 3 066 3 066 Total 6 132 ENOA JEAN 20160015829410220 du Goyavier A 1 25 000 550 25 550 25 550 76 BERTRAND 16/09/2016 Total 25 550 SONTIA SADATE 110908570 du 01/06/2010 Cultures maraîchères m² 3 3 000 66 3 066 9 198 77 Total 9 198 KEUYO WOCFANG 20160109016610882 du Cultures maraîchères m² 2 3 000 66 3 066 6 132 78 BERNARD 23/12/2016 Corossolier J 1 10 000 220 10 220 10 220 269 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR Total 16 352 TOTAL RUE 6284(Carrefour Marché Oyomabang- Intersection Route Leboudi 775 698 TOTAL YAOUNDE 7 5 067 025 YAOUNDE V RUE 5008 (Lycée Bilingue - Carrefour Safari) : MVOGO Roger 114690444 du 13/07/2013 Autre arbre cultivé A 1 20 000 440 20 440 20 440 79 Total 20 440 Goyavier J 1 10 000 220 10 220 10 220 SA Elias 117191558 du 19/11/2014 80 Manguier A 1 35 000 770 35 770 35 770 Total 45 990 Arbre d'ombrage A 1 10 000 220 10 220 10 220 A 1 25 000 550 25 550 25 550 Goyavier MBIA Anne 112530902 du 03/10/2011 J 1 10 000 220 10 220 10 220 81 Manguier A 1 35 000 770 35 770 35 770 Cultures maraîchères m² 3 3 000 66 3 066 9 198 Total 90 958 ONANA AKOA 115132262 du 23/07/2013 Arbre d'ombrage A 1 10 000 220 10 220 10 220 82 BEFOLO Total 10 220 OLOMO epse AWOA 20180417641420222 du Arbre d'ombrage A 2 10 000 220 10 220 20 440 83 Dorothée Gislène 09/10/2018 Total 20 440 Veuve AMOUGOU A 1 20 000 440 20 440 20 440 ABENG Justine S/C 110714034 du 23/08/2010 Autre arbre cultivé 84 J 1 10 000 220 10 220 10 220 NDZALA Fabien Total 30 660 270 PAR – TRAVAUX D’AMENAGEMENT DE CERTAINES VOIRIES STRUCTURANTES DANS LES COMMUNES Avril 2021 D’ARRONDISSEMENT DE YAOUNDE 5EME ET YAOUNDE 7EME - PDVIR MENGUE Thérèse CE69187I5ISVCJPKCEY1 du Arbre d'ombrage A 1 10 000 220 10 220 10 220 85 Nathalie 19/03/2019 Total 10 220 Pamplemoussier J 1 5 000 110 5 110 5 110 Veuve EBANDA née A 1 35 000 770 35 770 35 770 AMOMBO Agnès 114030903 du 86 S/C EBANDA Marie 19/07/2013 Manguier Lucie J 1 5 000 110 5 110 5 110 Total 45 990 FEUGANG S/C MAKOUMBO Hortense Manguier A 1 35 000 770 35 770 35 770 87 KOUETCHE Patrice Total 35 770 Palmier amélioré A<25ans 1 35 000 770 35 770 35 770 AFANA EKANGA 20180194162410229 du 88 Aaron 23/04/2018 Cocotier local A<25ans 1 10 000 220 10 220 10 220 Total 45 990 SM. NDZANA Jean 117197249 du 08/07/2014 Papayer A 1 3 000 66 3 066 3 066 89 Pierre Joseph Total 3 066 MELATEDJIO CE12316I5IP82U5QALX3 Autre arbre cultivé A 1 20 000 440 20 440 20 440 90 Justine du 04/01/2018 Total 20 440 METOUKENG 109981191 du 13/12/2010 Palmier amélioré A<25ans 5 35 000 770 35 770 178 850 91 Romaric Jackson Total 178 850 CE69187I5IPLVDH7P8V5 3ans 92 Palmier à huile local 1 10 000 220 10 220 10 220 du 13/11/2018