Grant Thornton An instinct for growth'" lnformes de los Auditores lndependientes . "Auditorfa de los Recursos Administrados durante el perfodo irregular del 1 de julio de 2016 al 31 de diciembre de 2017 bajo el Proyecto de Apoyo a la Gesti6n del Riesgo de lnundaciones en la Ciudad Aut6noma de Buenos Aires, financiado parcialmente por el Prestamo BIRF N° 8628-AR" 14 de Junio de 2018 BANCO MUNDIAL 2 5 JUN. 2018 RECIBIDO .................:. . . . .......... Hs. Contenido lnforme de los Auditores lndependientes Estados Financieros y Notas del Proyecto C 2018 Grant Thornton Argentina Todos los derechos reservados 2 Grant Thornton An instinct for growthN Senor Titular de la Unidad de Proyectos Especiales Plan Hidraulico (UPEPH) Grant Thornton Argentina Ing. Eduardo Samuel Cohen Av. Corrientes 327 Piso 3° Proyecto de Apoyo a la Gestion del Riesgo de C1043AAD - Buenos Aires Argentina lnundaciones en la Ciudad Autonoma de Buenos Aires Unidad Coordinadora de Proyecto (UCP), T (54 11) 4105 0000 Subsecretaria de Finanzas, Ministerio de Hacienda F (54 11 ) 4105 0100 de la Ciudad de Buenos Aires grantthornton.com .ar Av. Rivadavia 524, Ciudad Autonoma de Buenos Aires 14 de junio de 2018 Opinion Hemos auditado los Estados Financieros Basicos del Proyecto de Apoyo a la Gestion del Riesgo de lnundaciones en la Ciudad Autonoma de Buenos Aires , ejecutado por la Unidad de Proyectos Especiales Plan Hidraulico (UPEPH), dependiente de la Subsecretaria de obras, Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte, financiado parcialmente con recursos del Contrato de Prestamo BIRF N° 8628-AR del Banco Internacional de Reconstruccion y Fomento (BIRF) y con aportes del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires , los cuales comprenden el "Estado de Fuentes y Usos de Fondos" por el ejercicio irregular del 1° de julio del 2016 al 31 de diciembre de 2017, como asi tambien los Estado de la "Cuenta Especial" y de "Solicitudes de Desembolso" por identico, asi como las notas explicativas de los estados financieros que incluyen un resumen de las politicas contables significativas. En nuestra opinion , los Estados Financieros Basicos adjuntos Proyecto de Apoyo a la Gestion del Riesgo de lnundaciones en la Ciudad Autonoma de Buenos Aires, al 31 de diciembre de 2017, expresados en dolares estadounidenses (moneda del Prestamo), han sido preparados, en todos los aspectos importantes, de conformidad con los requerimientos establecidos en el Convenio de Prestamo BIRF N° 8628-AR. Bases de la Opinion Hemos llevado a cabo nuestra auditoria de conformidad con las Normas lnternacionales de Auditoria (NIA) . Nuestras responsabilidades de acuerdo con dichas normas se describen mas adelante en la seccion Responsabilidades del Auditor en relacion con la auditoria de los Estados Financieros de nuestro informe. Somos independientes de la Unidad Coordinadora del Convenio de Prestamo BIRF N° 8628-AR conforme con los requerimientos de etica aplicables a nuestra auditoria de los estados financieros requeridos por los estandares fijados por las normas internacionales en la materia, y hemos cumplido las demas responsabilidades de etica de conformidad con esos requerimientos . Consideramos que la evidencia de auditoria que hemos obtenido proporciona una base suficiente y adecuada para nuestra opinion. Parrafo de enfasis -Base contable y restriccion a la distribucion y la utilizacion Sin modificar nuestra opinion, a continuacion describimos los principales aspectos surgidos a bases de contabilizacion y criterios de conversion : a) Tai como se describe en la Nota 6 de los Estados Financieros, la contabilidad del proyecto se lleva por el metodo de contado, mediante el cual los fondos aportados al proyecto se reconocen cuando se recaudan y las inversiones cuando se efectuan los pagos. b) Adicionalmente, informamos que los Estados Financieros en su conjunto han sido adecuadamente convertidos a dolares estadounidenses, de acuerdo con los lineamientos mencionados en la Nota 7. c) Siguiendo una normativa de la Ciudad Autonoma de Buenos Aires , el Proyecto utiliza la GrantThornton.com.ar "Cuenta Unica del Tesoro" (CUT) , para el manejo de los fondos en pesos. Esta operatoria , genera cierta limitaci6n a la verificacion de las transacciones a traves de extractos originales . Cabe destacar que el Proyecto nos ha facilitado el mayor de la cuenta correspondiente , como asi tambien , el intercambio de notas mantenido con la Tesoreria de la Ciudad para la pesificaci6n del manejo de los fondos del Proyecto. Los Estados Financieros han sido preparados para asistir al Proyecto de Apoyo a la Gestion del Riesgo de lnundaciones en la Ciudad Autonoma de Buenos Aires en el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Convenio de Prestamo BIRF N° 8628-AR . En consecuencia , los Estados Financieros pueden no ser apropiados para otra fina lidad . Nuestro informe esta destinado unicamente para el Organismo Ejecutor/Coordinador (o equivalente) del Proyecto y el BIRF, y no deberia ser distribuido a otros usuarios, diferentes del Banco o del Organismo Ejecutor/Coordinador (o equivalente) del Proyecto. Sin embargo, este informe puede convertirse en un documento publico, en cuyo caso su distribucion no seria limitada. Nuestra opinion no ha sido modificada en relacion con esta cuestion . Cuestiones claves de la auditorfa Las cuestiones claves de la auditoria son aquellas que, segun nuestro juicio profesional , han sido de mayor significatividad en la auditoria de los Estados Financieros del periodo bajo revision!. Dichas cuestiones, han sido tratadas en el contexto de nuestra auditoria de los Estados Financieros en su conjunto, yen la formacion de nuestra opinion sabre los mismos. Consecuentemente, no expresamos una opinion independiente sabre estas cuestiones . Se resumen a continuacion las cuestiones claves identificadas en el curso de nuestro trabajo: Riesgos de Auditoria : se elaboro un perfil especifico de riesgos para el Proyecto en cuestion atendiendo a la gestion del presente ejercicio financiero , cubriendo aspectos tales como: a. Cumplimiento de compromisos contractuales con el ente Financiador; b. Permanencia de recursos claves ; y c. Efectividad de controles criticos preventivos que minimicen las posibilidades de comision de fraudes o corrupcion . Aplicacion efectiva de controles criticos sabre procesos de adquisiciones de acuerdo con requerimientos legales y normas del financiador; y Constatacion de elegibilidad de los gastos de acuerdo con pautas o requerimientos contractuales acordados con el ente financiador. Nuestro examen fue practicado de acuerdo con Normas lnternacionales de Auditoria generalmente aceptadas (NIAs) emitidas por la Federacion Internacional de Contadores (IFAC) , con los requisitos de caracter contable expuestos en el Convenio de Prestamo BIRF N° 8628-AR . Tales normas requieren que planifiquemos y realicemos nuestro trabajo con el objeto de un razonable grado de seguridad de que los estados financieros esten exentos de errores significativos. Una auditoria comprende el examen , en base a pruebas selectivas , de evidencias que respaldan los importes y las informaciones revelados en los estados financieros. Los procedimientos seleccionados dependen del juicio profesional del auditor e incluyen una evaluacion de los riesgos de que existan distorsiones significativas en los estados contables originadas en errores , omisiones o irregularidades. Al realizar estas evaluaciones de riesgo, hemos considerado el control interno existente en la Unidad Coordinacion del Proyectos Unidad de Proyectos Especiales Plan Hidraulico (UPEPH) , dependiente de la Subsecretaria de obras dependiente del Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte , con relevancia para la preparacion y presentacion de los estados financieros , pero no hemos efectuado una evaluacion especifica del control interno vigente con el proposito de expresar una opinion sobre su efectividad, sino con la finalidad de seleccionar los procedimientos que a nuestro juicio resulten apropiados en las circunstancias . Asimismo , una auditoria comprende tambien una evaluacion de los principios de contabilidad utilizados y de las estimaciones significativas hechas por la UCP, a cargo de la administracion del Proyecto, asi como una evaluaci6n de la presentacion general de los estados financieros tomados en su conjunto . Responsabilidad de la Administraci6n en relaci6n con los estados financieros La Direccion es responsable de la preparacion de los estados financieros de conformidad con los requerimientos establecidos en el Conven io de Prestamo BIRF N° 8628-AR, asi como por aquellos © 2018 Grant T hornton Argentina. Todos las derechos reservados 4 controles internos que la Administraci6n considere necesarios para que tales estados esten libres de distorsiones significativas debido a fraude o error. Responsabilidades del auditor en relaci6n con la auditor[a de los estados financieros Nuestros objetivos son obtener una seguridad razonable de que los estados financieros en su conjunto estan libres de incorrecci6n material debida a fraude o error, y emitir un informe de auditoria que contiene nuestra opinion . Seguridad razonable es un alto grado de seguridad pero no garantiza que una auditoria realizada de conformidad con las NIAS siempre detecte una incorrecci6n material cuando existe. Las incorrecciones pueden deberse a fraude o error se consideran materiales si , individualmente ode forma agregada , pueden preverse razonablemente que influyan en las decisiones econ6micas que los usuarios toman basandose en los estados financieros . Ciudad Aut6noma de Buenos Aires , Republica Argentina , 14 de junio de 2018. Adler Hasenclever y Asociados S.R.L. GRANT THORNTON ARGENTINA Alejandro thiappe Socio @ 2018 Grant Thornton Argentina Todos los derechos reservados 5 © 2018 Grant Thornton Argentina. Todos los derechos reservados. Grant Thornton se refiere a la marca bajo la cual las firmas miembros de Grant Thornton prestan servicios de auditorla, impuestos y asesoria a sus clientes; y puede referirse a una o mas firmas miembros, segun lo requiera el contexto. Grant Thornton Argentina es una firma miembro de Grant Thornton International Ltd (GTIL). GTIL y las firmas Grant Thornton miembros no conforman una sociedad intemacional. GTIL, y cada firma miembro, es una entidad legal independiente. Los servicios son prestados por las firmas miembros. GTIL no presta servicios a los clientes. GTIL y sus firmas miembros no pueden representarse ni obligarse legalmente enb'e sl, y no tienen ninguna responsabilidad por las acciones u orrisiones de cualquier ob'a de ellas. Estados Financieros y Notas del Programa "Proyecto de Apoyo a la Gesti6n del Riesgo de Inundaciones en la Ciudad Aut6noma de Buenos Aires, financiado parcialmente por el prestamo BIRF N°8628-AR" GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES Proyecto de Apoyo a la Gestion del Riesgo de lnundaciones en la Ciudad Aut6noma de Buenos Aires CONTRATO DE PRESTAMO BIRF N° 8628/AR ESTADO DE FUENTES Y USOS DE FONDOS Periodo irregular finalizado el 31 de diciembre de 2017 (Cifras expresadas en d61ares estadounidenses - USD) LJurante el perioao 1rregu1ar Acumu1aao terminado el 31/12/2017 al 31/12/2017 FUENTES DE FONDOS Prestamo BIRF N° 8628/AR - Pagos Directos - - - Procedimientos SOE - - - Reembolsos - - - Asignaci6n Autorizada - Anticipo 104.514 .791,43 104.514 .791,43 - Comisi6n inicial 500 .000,00 500.000,00 Total Prestamo BIRF N° 8628/AR 105.014.791 ,43 105.014.791 ,43 Aportes del G.C.B.A. - Aportes del G.C.B.A. 9.884 .750 ,59 9.884.750,59 - Reembolsos . - Total Aportes de/ G.C.B.A 9.884.750,59 9.884.750 ,59 Total Fondos Recibidos 114.899.542,02 114.899.542,02 USOS DE FONDOS Prestamo BIRF N° 8628/AR (1) Bienes, obras, servicios no relatives a consultoria, Subvenciones, Capacitaci6n y/o Costas Operatives a tenor de las Componentes 1(b), 1(c) , 237 .076 ,31 237 .076 ,31 1(d) y 3 del Proyecto (2) Obras, servicios no relatives a consultoria y servicios de consultoria a 68 .936 .939,09 68 .936 .939,09 tenor del Componente 2 del Proyecto (3) Comisi6n lnicial 500.000,00 500.000,00 Total Prestamos BIRF 69.674.015,40 69.674.015,40 Aportes Locales (1) Bienes , obras, servicios no relatives a consultoria , Subvenciones , Capacitaci6n y/o Costas Operatives a tenor de las Componentes 1(b), 1(c), 9.884.750,59 9.884.750,59 1(d) y 3 del Proyecto (2) Obras , servicios no relatives a consultoria y servicios de consultoria a tenor del Componente 2 del Proyecto . . (3) Comisi6n lnicial . . Total Aportes Locales 9.884. 750,59 9.884.750,59 TOTAL DE FONDOS APLICADOS 79.558.765,99 79 .558 .765,99 Ing. Eduardo Samuel Cohen Titular de la Unidad de Proyectos Especiales Plan Hidraulico (UPEPH) GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES Proyecto de Apoyo a la Gestion del Riesgo de lnundaciones en la Ciudad Aut6noma de Buen os Aires CONTRATO DE PRESTAMO BIRF N° 8628/AR ESTADO DE LA CUENTA ESPECIAL Periodo irregular fin alizado el 31 de diciembre de 2017 (Cifras expresadas en d61ares estadounidenses • USD) Acumulado al 31/12/2017 Saldo inicial al 01/07/2016 lntereses Devengados " Depositos durante el ano 2016 40.000 .000 ,00 Depositos durante el ano 2017 64 .514 .791,43 Total desembolsado 104.514.791 ,43 Menos: Transferencias a la Cuenta Recaud adora N° 210280/3 74.400 .000,00 Saldo disponible al 31/12/2017 30 .114.791 ,43 ~{Socio) ic. Nicolas Ro)Jenfeld Ing. Eduardo Samuel Cohen Director General de Titular de la Unidad de Proyectos Credito Publico Especiales Plan Hidraulico UCP (UPEPH) 3 GOBI ERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES Proyecto de Apoyo a la Gestlon del Riesgo de lnundaclones en la Ciudad Aut6noma de Buenos Aires CONTRATO DE PR~STAMO BIRF N° 8628/AR ESTADO DE SOLICITUDES DE DESEMBOLSO Perlodo Irregular llnalizado el 31 de dlclembre de 2017 Cifras expresadas en d61ares estadounldenses - USD CATEGORIA DE DESEMBOLSOS ANTICIPO TOTALES FECHA NUMERO CUENTA TOTALES EQUIVALENTES (11 (21 (31 DESIGNADA ENUSD Solicitudes de Dep. por Aslgnacl6n Autorlzada 21/12/20161·1 01 -ANTICIPO 40.000.000 ,00 40.000.000,00 40.000.000,00 29/0312011 c·i 02-ANTICIPO/RENDICION 14.591 ,59 10.500.199,84 . 10.514.791,43 10.514.791,43 10.514.791,43 19/08/2017 l ..l 03-RENDICION 99.768,78 15.806.591 ,40 . 0 ,00 0,00 0,00 24/10/20171·1 04-ANTICIPO/RENDICION 34.561 ,06 16.309.357,72 . 24.000.000,00 24.000.000,00 24.000.000,00 2911212011 1·i 05-ANTICIPO/RENDICION 40.780,99 23.308.528,91 . 30.000.000,00 30.000.000,00 30.000.000,00 Subtotal 189.702,42 65.924.677,88 . 104.514.791,43 104.514.791,43 104.514.791 ,43 Solicitudes Reembolsadas . . . . . . . Solicitudes Pendlentes de Reembolso . . . . . . . Total 189.702,42 65.924.677 ,BB . 104.514.791,43 104.514.791,43 104.514.791,43 H2Y: 1·1 La fecha indicada corresponde a la de ingreso de los fondos en la Cuenta Especial I ..) La fecha indicada corresponde a la fecha valor de la Rendici6n 11) Bienes,Obras,Servicios relativos a consultoria, Subvenciones,Capacitaci6n y/o Costos Operatives a tenor de los Componentes 11b),11c), 11dl y 3 del Proyecto 12) Obras, Servicios no relatives a consultoria y servicios de consultorla a tenor del Componente 2 del Proyecto 13) Comisi6n lnicial . Nicolis Rosenfeld ng. Eduardo Samuel Cohen irector General de Titular de la Unidad de Proyectos Credito Publico Especiales Plan Hidraulico UCP IUPEPH) 4 PROYECTO DE APOYO A LA GESTl6N DEL RIESGO DE INUNDACIONES EN LA CIUDAD AUT6NOMA DE BUENOS AIRES· P145686 CONVENIO DE PRESTAMO IBRD 86280- AR· BANCO MUNDIAL Nota a los Estados Financieros por el ejercicio irregular al 31 de Diciembre de 2017 NOTA 1 • PROP6SITO DE LOS ESTADOS FINANCIERO$ Los presentes estados financieros basicos tienen por objeto mostrar los fondos recibidos del Banco Mundial y el uso de los mismos durante el perfodo irregular iniciado el 1 de julio de 2016 y finalizado el 31 de diciembre de 2017. Se toma como fecha de inicio del ejercicio irregular el 01/07/2016, ya que es el momento a partir de cual, de acuerdo a la Resoluci6n N° 63-SSOBRAS-2016, se Contrata al Director de Obra del Componente SIHVIGILA, Pablo 'Liberini , cuyos honoraries para el periodo julio-diciembre fueron pagados con Fuente 11 (aporte local). Er Estado de "Fuentes y Usos de Fondos" constituye el Estado Financiero Basico del "Proyecto de Apoyo a la gesti6n del riesgo de inundaciones en la Ciudad Aut6noma de Buenos Aires". El Estado de Fuentes y Usos de Fondos muestra los fondos recibidos por el Proyecto y los efectivamente utilizados (aplicados) en su ejecuci6n, correspondientes al perfodo de desarrollo del mismo. La inforrnaci6n suplementaria que se acompana a los estados financieros irregulares al 31 de diciembre de 2017, contenida en las Notas 1 a 10, se presenta para prop6sitos de analisis adicional y no se considera necesaria para la presentaci6n de los estados financieros . Dicha inforrnaci6n brinda datos adicionales, fundamentalmente enfocados a exponer el prop6sito de la inforrnaci6n financiera presentada, como asr tambien los criterios contables y de conversi6n a d61ares estadounidenses utilizados en su elaboraci6n , ademas de describir las caracterfsticas generales del Proyecto. NOTA 2 • OBJETIVOS Y NATURALEZA DEL PROYECTO El 10 de Noviembre de 2016 se firrn6 el Convenio de Prestamo IBRD N° 86280-AR celebrado entre el International Bank for Reconstruction and Development (IBRD) y el Gobierno de la Ciudad Aut6noma de Buenos Aires, el cual estuvo operativo en diciembre del 2016. En el ano 2004, el Gobiemo de la Ciudad de Buenos Aires (GCBA), con el apoyo del Banco Mundial (BM), prepar6 un Plan Hidraulico (Plan Director de Ordenamiento Hidraulico POOH) para mejorar el nivel de protecci6n y reducir las perdidas econ6micas y sociales causadas por las inundaciones. El POOH divide la Ciudad Aut6noma de Buenos Aires (CABA) en 11 cuencas. El mismo define los lineamientos para la gesti6n de los riesgos de inundaci6n en la CABA e identifica una serie de medidas estructurales y no estructurales prioritarias. El POOH abarca un analisis exhaustive del marco institucional, las acciones de comunicaci6n y educaci6n, asf como el calendario para poner en practica medidas de control y mitigaci6n para desarrollar un sistema de gesti6n sectorial. El plan apunta a cambiar el enfoque de un esquema de respuesta a los desastres puramente reactive a un sistema de gesti6n integral de riesgos . La Ciudad comenz6 la aplicaci6n del POOH con el apoyo del Banco mediante el Proyecto de Prevenci6n de lnundaciones y Drenaje APL 1 (AR-7289), que financi6 un nuevo sistema de drenaje en la CABA. Este nuevo sistema se tradujo en un aumento de tres veces en la capacidad de drenaje de la Cuenca del Arroyo Maldonado y benefici6 directamente alrededor de un mill6n de personas. El proyecto tambien ha mejorado la capacidad de la Ciudad para analizar los riesgos de inundaci6n , planificar y disenar sistemas de drenaje y responder mejor a las emergencias . Vease nuestro inforrne de fecha 14 de junio de 2018 (Socio) c. Nicolas Rosenfeld . Eduardo Samuel Cohen Director General de Titular de la Unidad de Proyect s Credito Publico Especiales Plan Hidraulico UCP (UPEPH) 5 PROYECTO DE APOYO A LA GESTl6N DEL RIESGO DE INUNDACIONES EN LA CIUDAD AUT6NOMA DE BUENOS AIRES - P145686 CONVENIO DE PRESTAMO IBRD 86280- AR - BANCO MUNDIAL Nota a los Estados Financieros por el ejercicio irregular al 31 de Diciembre de 2017 El Proyecto de Apoyo a la Gesti6n del Riesgo de lnundaciones para la Ciudad de Buenos Aires apoyara al GCBA para continuar la implementaci6n del POOH. 2.1. Objetivos Generales y Especificos El objetivo de desarrollo del Proyecto de Apoyo a la Gesti6n del Riesgo de lnundaciones para la Ciudad de Buenos Aires consiste en incrementar la capacidad de resiliencia a las inundaciones de la Ciudad de Buenos Aires (CABA). Particularmente, las actividades del Proyecto estan destinadas a lograr la reducci6n de riesgos e impactos de las inundaciones generadas por las cuencas de los arroyos Maldonado , Vega y Cildar'lez de la Ciudad Aut6noma de Buenos Aires. Los beneficiarios directos del Proyecto se pueden dividir en dos subgrupos : (a) la poblaci6n que vive en proximidades de las cuencas de los arroyos Vega, Maldonado y Cildar'lez; (b) las personas que desarrollan actividades y/o que atraviesan diariamente las zonas de influencia de las cuencas. El Proyecto comprende tres componentes: Componente 1. Desarrollo lnstitucional para la Gesti6n del Riesgo de lnundaci6n Este componente apoyara la creaci6n de un marco moderno y sostenible para la gesti6n del riesgo de inundaciones en la Ciudad de Buenos Aires sobre la base de una organizaci6n interinstitucional permanente que trascendera la vida del Proyecto. Ademas, este componente financiara bienes y servicios con el objetivo de proporcionar apoyo y asistencia tecnica al GCBA para aumentar su capacidad de gesti6n de riesgo de inundaci6n. El enfoque propuesto, incluye: Prevenci6n mediante una mejor planificaci6n y desarrollo de un sistema de pron6stico del tiempo, una campana de comunicaci6n y educaci6n orientada a promover cambios en el comportamiento de los ciudadanos. Mitigaci6n a traves del desarrollo de modelos de riesgo para la construcci6n y financiamiento de un innovador sistema de protecci6n de inundaciones para la Ciudad de Buenos Aires . Respuestas mediante la creaci6n de capacidad institucional y la formaci6n de equipos de rescate. Subcomponente 1.1. Sistema Hidro-meteorol6gico de Observaci6n, Vigilancia y Alerta Este subcomponente financia la adquisici6n, instalaci6n , puesta en marcha y formaci6n del personal encargado de la gesti6n y explotaci6n del SIHVIGILA, un sistema hidro-meteorol6gico integral de Observaci6n , Vigilancia , Alerta y respuesta que aumentara la capacidad de predicci6n de mal tiempo en la Ciudad previniendo posibles inundaciones y mejorando el manejo de situaciones de emergencia y recuperaci6n . El SIHVIGILA esta equipado con una red de 34 estaciones meteorol6gicas automaticas, un radar, un modelo de pron6stico hidrometeorol6gico, una base de datos GIS, y una plataforma de apoyo. El SIHVIGILA se integrara al sistema de vigilancia actual de la Ciudad (CUCC), equipado con camaras de vigilancia que es Vease nuestro informe de fecha 14 de ·u io de 2018 Alejand(o Chiappe b. Nicolas Rosenfeld g. uardo Samuel Cohen Director General de Titular de la Unidad de Proyectos Credito Publico Especiales Plan Hidraulico UCP (UPEPH) 6 PROYECTO DE APOYO A LA GESTl6N DEL RIESGO DE INUNDACIONES EN LA CIUDAD AUT6NOMA DE BUENOS AIRES • P145686 CONVENIO DE PRESTAMO IBRD 86280- AR • BANCO MUNDIAL Nota a los Estados Financiaros por al ajercicio irregular al 31 de Diciembra de 2017 operado, actualmente, par el Ministerio de Justicia y Seguridad , a cargo de la implementaci6n del Plan Maestro de Manejo de Emergencias del GCBA. Subcomponente 1.2. Desarrollo de un modelo de protecci6n y financiamiento del riesgo de inundaciones. Se financiara la asistencia tecnica (AT) para apoyar el desarrollo de un program a de protecci6n y financiamiento del riesgo de inundaci6n de las propietarios de viviendas y PYMES (Pequenas y Medianas Empresas) afectadas. El componente se ejecutara en etapas sucesivas. El primer paso es el diseno (sabre la base de datos existentes) de un modelo probabilfstico de riesgo de inundaciones , seguido de la construcci6n de una base de datos de potenciales riegos de inundaciones y el diseno de un avanzado sistema de gesti6n de reclamos . El ultimo paso serfa el diseno e implementaci6n de un innovador mecanismo financiero de retenci6n y transferencia de riesgos . Se impulsara un proceso de creaci6n de capacidad respecto a la financiaci6n de riesgos de inundaci6n. Las acciones previstas permitiran al GCBA reducir considerablemente las gastos fiscales sobre los pagos de compensaciones realizados luego de cada inundaci6n, a !raves de una evaluaci6n mas rigurosa de los reclamos de indemnizaci6n por danos y perjuicios, la introducci6n de una retenci6n de riesgo maxima definido a !raves de un proceso presupuestario y una "stop loss" con transferencia de riesgos a los mercados de capitales. Las actividades de este subcomponente se dividen en Ires etapas progresivas: La primera etapa consiste en el desarrollo de un modelo de riesgo de inundaci6n probabilfstico que incluira seis m6dulos: Un modelo hidrol6gico dinamico de la capacidad de absorci6n de las lluvias de la Ciudad de Buenos Aires que permita simular los impactos de las precipitaciones en diferentes escenarios dentro de las If mites de la Ciudad de Buenos Aires. Entre otras cosas, el modelo hidrol6gico tendra en cuenta el mapa de elevaci6n digital existente de la Ciudad , la ubicaci6n y la capacidad de flujo maxima de las redes de drenaje de la Ciudad, y la informaci6n sabre las superficies permeables e impermeables dentro de las Ifmites de la Ciudad y su capacidad de absorci6n de agua. Un modelo probabilfstico de precipitaciones que de cuenta de todos las datos hist6ricos de precipitaciones disponibles para el area metropolitana de Buenos Aires, frecuencia hist6rica de las posibles impactos generados par el cambio climatico y patrones de severidad de precipitaciones dentro de lfmites de la Ciudad. En combinaci6n con el modelo hidrol6gico dinamico, este modelo debe tener la capacidad de generar un proceso estocastico de precipitaciones y evaluar su potencial impacto de inundaci6n , medido par la profundidad del agua generada por inundaci6n en un lugar determinado de la Ciudad de Buenos Aires. Un m6dulo de vulnerabilidad que permita estimar la vulnerabilidad, definida par la extensi6n del dano sostenido, de las diferentes clases de actives bajo riesgo de inundaci6n (viviendas, comercios, contenido de las viviendas residenciales y establecimientos comerciales, carreteras y servicios municipales, autom6viles, etc.). El riesgo sera medido par la profundidad del agua . Vease nuestro informe de fecha 14 de· io de 2018 (Socio) L . Nicolas Rosenfeld . duardo Samuel Cohen irector General de Titular de la Unidad de Proyectos Credito Publico Especiales Plan Hidraulico UCP (UPEPH) 7 PROYECTO DE APOYO A LA GESTION DEL RIESGO DE INUNDACIONES EN LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES - P145686 CONVENIO DE PRESTAMO IBRD 86280- AR - BANCO MUNDIAL Nota a los Estados Financieros por el ejercicio irregular al 31 de Diciembre de 2017 Una Base de datos de exposici6n de la industria (IED) que contendra informaci6n completa sobre las caracterfsticas ffsicas, ubicaci6n y valor de reposici6n de los actives expuestos a inundaciones. Adicionalmente , el IED incluira todos los datos disponibles sobre el parque de viviendas de la Ciudad, los comercios, los servicios publicos, edificios de gobiemo, vehfculos personales, contenidos de las construcciones comerciales y residenciales, etc. Un m6dulo de validaci6n de modelos , que compilara: (a) la informaci6n disponible sobre las indemnizaciones por daflos realizadas a empresas y particulares , proporcionadas por el GCBA desde el ano 2005; y (b) los datos de reclamos por inundaciones realizados ante las compaflfas de seguro privadas en los ultimos 15 a 20 anos, que se obtienen de la industria local de seguros. La informaci6n recogida debera ser presentada en formate digital yen forma de mapas de reclamos de inundaci6n basados en GIS . La informaci6n obtenida sera utilizada para calibrar las proyecciones de inundaci6n del modelo probabilfstico de precipitaciones, con diferentes periodos de retomo. Un m6dulo de evaluaci6n de perdidas financieras que estime el pasivo contingente de la Ciudad generado por precipitaciones , con diferentes perfodos de retomo sobre una base anual de perdida (medida por la perdida promedio anual) y sobre una base de probabilidad de excedencia (medida por la curva de probabilidad de excedencia). Los resultados del mencionado trabajo de modelado de riesgos de inundaciones seran resumidos en un documento y en un manual elaborado para los potenciales usuarios de los modelos y otras partes interesadas como companras de seguros, asociaciones civiles, organismos gubemamentales y de control, miembros de la legislatura , etc. El componente tambien proporcionara capacitaci6n a los potenciales usuarios de los modelos dentro del Ministerio de Economfa y Finanzas de la Ciudad y otras agencias del Gobiemo de la Ciudad interesadas en la simulaci6n de impactos ante diferentes escenarios de precipitaciones en determinadas ubicaciones dentro de los If mites de la Ciudad, para la efectiva toma de decisiones en situaciones de emergencia (por ejemplo: CUCC). En la segunda etapa, basada en la evaluaci6n del riesgo de inundaci6n generada por el modelo, el Gobiemo de la Ciudad va a desarrollar un mecanismo de financiaci6n de riesgo que se utilizara para reducir los gastos fiscales ante las consecuencias de futures eventos de fuertes precipitaciones. Algunas de las actividades previstas incluyen : (i) un analisis actuarial de los resultados del modelo con el objetivo de determinar el nivel 6ptimo de riesgo a ser retenido por el GCBA y transferido a los mercados de capitales ; (ii) el diseno de procedimientos presupuestarios de emergencia, incluyendo el nivel anual de asignaciones de emergencia al presupuesto, los criterios de elegibilidad para reclamos de una indemnizaci6n luego de los desastres, y el desarrollo de un protocolo integral de evaluaci6n de daflos; (iii) consultas tecnicas con los proveedores intemacionales de capacidad de financiaci6n de riesgo de desastres, con el objetivo de disenar un instrumento de transferencia de riesgo viable; y (iv) la preparaci6n de documentos de proyectos legales y administrativos necesarios para establecer el sistema de financiaci6n del riesgo de desastres. Finalmente, la tercera etapa se centrara en la puesta en marcha de los acuerdos institucionales de financiaci6n de riesgos. El primer pilar de estos acuerdos sera la creaci6n de la Oficina de Gesti6n de Riesgos de la Ciudad que sera administrada por el Oficial en jefe de Gesti6n de Riesgos. La oficina de Gesti6n de Riesgos sera responsable de la identificaci6n, evaluaci6n y gesti6n proactiva de grandes riesgos , incluido el riesgo de desastres naturales, y estara a cargo de la implementaci6n de una eficaz estrategia de financiaci6n de riesgo de inundaci6n . Vease nuestro informe de fecha ~de2018 N ARGENTINA ~ (Socio) Li In . Eduardo Samuel Cohen Alejandrohiappe irector General de Titular de la Unidad de Proyectos Credito Publico Especiales Plan Hidraulico UCP (UPEPH) 8 PROYECTO DE APOYO A LA GESTION DEL RIESGO DE INUNDACIONES EN LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES • P145686 CONVENIO DE PRESTAMO IBRD 86280- AR • BANCO MUNDIAL Nota a los Estados Financieros por el ejercicio irregular al 31 de Diciembre de 2017 Asimismo, el componente de financiaci6n del riesgo financiara : (i) una visita de aprendizaje para funcionarios del GCBA al FONDEN (sistema nacional de financiamiento del riesgo de desastres en Mexico) que les permita aprender de primera mano sobre el sistema implementado en Mexico; u otras experiencias internacionales que se seleccionen al respecto en acuerdo con el equipo del IBRD (ii) una campana publica de educaci6n para los funcionarios del GCBA para familiarizarlos con las caracterlsticas principales del nuevo Proyecto de financiaci6n del riesgo de inundaci6n. Subcomponente 1.3. Comunicaci6n social y Educaci6n sobre el riesgo de inundaciones El objetivo de este subcomponente es concientizar a los habitantes de la Ciudad acerca de los riesgos de inundaci6n , pretendiendo modificar el comportamiento de la poblaci6n hacia una actitud proactiva de prevenci6n. Originalmente este subcomponente financiaba cinco actividades principales: Subvenciones para OSC (Organizaciones de la Sociedad Civil); la comunicaci6n para los habitantes de la Ciudad ; educaci6n para determinados grupos de profesionales sobre los riesgos de inundaci6n; asistencia para el ajuste de los marcos legal y regulatorio , particularmente el c6digo de Edificaci6n de la CABA; Taller intemacional. Subvenciones para OSC (Organizaciones de la Sociedad Civil): esta actividad fue pensada en la creencia que la CABA no contaba con planes de contingencia ante situaciones de emergencia. Habiendo constatado la existencia de esos planes , se decidi6 retirar la actividad . Su reemplazo esta actualmente en estudio. Comunicaci6n para los habitantes de la Ciudad: Esta actividad se lleva a cabo en colaboraci6n con el area de comunicaciones de la CABA. El objetivo principal es comunicar, educar y sensibilizar a la sociedad civil sobre los peligros y las medidas preventivas cuando se enfrentan a una inundaci6n . Las estrategias de comunicaci6n son disenadas especificamente para diferentes grupos en funci6n de la edad , el genero y la vulnerabilidad socioecon6mica. El objetivo es generar un cambio de comportamiento desde una respuesta de recuperaci6n hacia una respuesta proactiva. Esta actividad financia el diseno y la implementaci6n de las estrategias de comunicaci6n, incluyendo campanas en los medics masivos, talleres, etc. Educaci6n para determinados grupos de profesionales sobre los riesgos de inundaci6n . Esta actividad se lleva a cabo en colaboraci6n con el Ministerio de Educaci6n del GCBA. El publico objetivo esta formado por profesionales de los sectores de la educaci6n y de la construcci6n. El objetivo es impartir conocimientos generales acerca del peligro de inundaci6n, sus riesgos, la vulnerabilidad y la prevenci6n . Las actividades se llevaran a cabo a traves de seminaries informales y material escrito . Los profesionales de la educaci6n son elegidos porque pueden actuar como replicadores a traves de sus actividades del dia a dia. Mientras que los profesionales de la construcci6n han sido elegidos porque pueden integrar e incorporar estos nuevos conceptos en las obras de construcci6n que desarrollen en la Ciudad , generando edificaciones mas organizadas y menos vulnerables, incorporando esta normativa en el marco regulatorio para la Construcci6n . Asistencia para el ajuste de los marcos legal y regulatorio, particularmente el c6digo de Edificaci6n de la CABA. La tarea consiste en ajustar las actuales normas de construcci6n en las que se desarrollan las disposiciones que alcanzan a los asuntos que se relacionan con : La construcci6n, alteraci6n , demolici6n, remoci6n e inspecci6n de edificios, estructuras e instalaciones mecanicas , electricas, electromecanicas, termicas , de inflamables y sanitarias o partes de ellas; mantenimiento e inspecci6n de predios , edificios, Vease nuestro informe de fecha 14 de · io de 2018 ON ARGENTINA --~~~ (Socio) g. Eduardo Samuel Cohen Titular de la Unidad de Proyectos Especiales Plan Hidraulico (UPEPH) 9 PROYECTO DE APOYO A LA GESTION DEL RIESGO DE INUNDACIONES EN LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES· P145686 CONVENIO DE PRESTAMO IBRD 86280- AR • BANCO MUNDIAL Nota a los Estados Financieros por el ejercicio irregular al 31 de Diciembre de 2017 estructura e instalaciones. Con la asistencia tecnica del Proyecto se preve incluir en este gufas sobre infraestructura resistente a inundaciones (con foco en viviendas sociales) y recomendaciones relativas a la construcci6n de "infraestructura verde", tales como areas de retenci6n y filtraci6n . Para ello se trabajara en conjunto con los colegios de profesionales (de arquitectura e ingenierfa) y la Secretarra de Planeamiento de la Ciudad, quienes prepararan una propuesta a fin de ser elevada a la Legislatura de la Ciudad. Taller intemacional. El objetivo del desarrollo de este taller intemacional es lograr el intercambio de experiencias y de conocimientos respecto a la gesti6n del riesgo de inundaci6n en diferentes paises. Subcomponente 1.4. Creaci6n de capacidades para la gesti6n del riesgo de inundaci6n El objetivo de este subcomponente es brindar apoyo a los siguientes Ministerios: Economfa y Finanzas, Justicia y Seguridad ademas del Ministerio de Ambiente y Espacios Publicos. A traves de este subcomponente se apoyara a las instituciones de la Ciudad a cargo de diferentes funciones relacionadas con la gesti6n de riesgos de inundaciones , incluida la planificaci6n de infraestructura, la respuesta ante situaciones de emergencia, y la operaci6n y mantenimiento de la ampliaci6n de la infraestructura y los sistemas de drenaje de la Ciudad, entre otros. Se brindara financiamiento para asistencia tecnica, capacitaci6n , adquisici6n de equipos y/o bienes necesarios para la gesti6n de riesgo de inundaciones (vehfculos acuaticos , terrestres, y aereos de emergencia, equipamiento informatico , equipos de limpieza, etc.). Este subcomponente dara apoyo al desarrollo de los planes participativos de contingencia y contara con la participaci6n de areas claves de varias reparticiones publicas involucradas en la tematica. Defensa Civil, (Min de Seguridad), Antropologfa Urbana (MDUyT) ente otras coordinaran las acciones de asistencia tecnica a nivel de las comunas a fin de llevar a cabo un diseno participative de planes de contingencia especfficos por comuna , alineados con el Plan Director de Emergencias (decreto 695/009) . Este incluye 13 eventos que pueden causar emergencias en la Ciudad . Para cada uno de estos tipos de eventos debe existir un protocolo que describe los roles y responsabilidades de las agencias estatales. Esta actividad apoya el desarrollo de los planes de contingencia participativos (consultas y diseminaci6n) apuntando a definir los roles y responsabilidades de las ONGs, organizaciones vecinales, y poblaci6n local , asr como las estrategias de diseminaci6n ante los distintos eventos definidos en el Plan Director. Existen antecedentes en algunas comunas de generaci6n de planes de contingencia y basada en esta se desarrollaran talleres comunales en aquellas comunas que aun no lo han desarrollado. La generaci6n de este proceso de consulta requiere un esfuerzo organizativo del territorio para construir una visi6n compleja acerca de los actores locales inmersos en su proceso de mejora y atenci6n de situaciones de riesgo. Se trata de saber cuales son sus expectativas , que tipo de esquemas de trabajo conjunto pueden darse y finalmente, cual es el rol de cada actor frente a situaciones de riesgo . De esta manera el proyecto se encargara de asegurar los elementos necesarios para propiciar espacios de reflexi6n y debate de los distintos estamentos sociales y a la totalidad de las instituciones publicas locales y privadas con injerencia en la !area de prevenir, y gestionar acciones para el tratamiento de las inundaciones entre otras situaciones de emergencia . Componente 2. lnfraestructura para Mitigaci6n de lnundaciones Este componente financia las obras de mitigaci6n de inundaciones y la supervisi6n independiente y especializada de las obras, que incluye la asignaci6n de una partida para contingencias fisicas . Para el diseno de todas las obras se tomara como referencia la recurrencia de inundaciones de los ultimas 10 anos. Vease nuestro inforrne de fecha 14 de · ·ode 2018 ON ARGENTINA (Socio) Li Nicolas Rosenfeld irector General de Credito Publico UCP 10 PROYECTO DE APOYO A LA GESTl6N DEL RIESGO DE INUNDACIONES EN LA CIUDAD AUT6NOMA DE BUENOS AIRES• P145686 CONVENIO DE PRESTAMO IBRD 86280· AR • BANCO MUNDIAL Nota a los Estados Financieros por el ejercicio irregular al 31 de Diciembre de 2017 El Componente 2 financiara las obras de las siguientes Ires Cuencas: Subcomponente 2.1. Cuenca del Arroyo Cildanez El objetivo de las obras financiadas en el marco de este subcomponente es mitigar los efectos de las inundaciones en la poblaci6n asentada directamente en la cuenca del Arroyo , especlficamente alrededor del Iago Soldati (un grupo vulnerable de personas que viven precariamente en asentamientos inforrnales : Los Piletones y Nueva Esperanza) y los efectos de inundaciones en otras areas bajas de la cuenca. "El programa para la gesti6n integrada de aguas urbanas en las zonas marginales de la cuenca del CildMez" del GCBA se ejecutara bajo este subcomponente. Los beneficios esperados de la implementaci6n del Proyecto incluyen la mitigaci6n de inundaciones, el mejoramiento de las condiciones de salubridad para las personas que viven en las cercanfas del Iago Soldati, y la mejora urbana y ambiental de la zona. La zona de influencia de este subcomponente (alrededor de 310 hectareas) es una de las zonas de mayor vulnerabilidad social de la Ciudad . Se compone de una poblaci6n de alrededor de 50 .000 habitantes que viven precariamente en los alrededores del Lago Soldati. Durante las fuertes tormentas la corriente del Cildallez inunda la zona del Iago que degrada el medio ambiente debido a la descarga de aguas residuales de los asentamientos inforrnales y el vertido de los residues s61idos. Este subcomponente financiara una serie de intervenciones destinadas a: La promoci6n de la recuperaci6n ambiental del Iago Soldati mediante la eliminaci6n de desechos s61idos, la recolecci6n y desvfo de las aguas residuales y las corrientes pluviales que actualmente se vierten en el Iago. (Esta actividad fue realizada por Ministerio de Ambiente y Espacio Publico previamente a la firma del Convenio). Mejorar la infraestructura de drenaje existente en la cuenca y aumentar su capacidad de almacenamiento y flujo, a !raves de la construcci6n de los Ramales Villa 6, Nagera y Asturias Sur y un Area de retenci6n de excedentes hldricos (ARTEH). Se reemplazaron las obras del entorno del Lago Soldati por la construcci6n de los ramales secundarios Marti y Castallares. Ademas de las obras y la supervisi6n de las mismas, el subcomponente tambien dedicara parte de los ingresos a la compra de equipos y bienes, asf como a la formaci6n necesaria para la operaci6n y mantenimiento de la infraestructura de drenaje de la CABA. Subcomponente 2.2. Cuenca del Arroyo Maldonado Este Subcomponente financiara la construcci6n de 31 kil6metros de conductos de drenaje secundario y terciario que alimentaran a los dos principales tuneles de drenaje construidos en el marco del Prestamo anterior del Banco para obras en el Arroyo Maldonado. Por lo cual, este subcomponente mejorara la capacidad de flujo de la cuenca alta del arroyo Maldonado que se desvfa hacia la cuenca del arroyo CildMez y que, finalmente, desemboca en el Riachuelo. Vease nuestro inforrne de fecha 14 de ·u de 2018 GRANT T N ARGENTINA ~ ~ '7-......,Z..~~ (Socio) ic. Nicolas Rosenfeld Ing. Eduardo Samuel Cohen Director General de Titular de la Unidad de Proyectos Credito Publico Especiales Plan Hidraulico UCP (UPEPH) 11 PROYECTO DE APOYO A LA GESTION DEL RIESGO DE INUNDACIONES EN LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES· P145686 CONVENIO DE PRESTAMO IBRD 86280- AR • BANCO MUNDIAL Nota a los Estados Financieros por el ejercicio irregular al 31 de Diciembre de 2017 Subcomponente 2.3. Cuenca del Arroyo Vega Este subcomponente financiara la construcci6n de un gran tunel de drenaje con una longitud estimada de 8,4 kil6metros, que actuara como un segundo emisario para la corriente del arroyo Vega, duplicando la capacidad existente. Tambien se financiaran 9,8 kil6metros de redes de drenaje secundario y terciario. Las mayores obras bajo este subcomponente seran: Conducto de descarga del tunel (30 metros de profundidad del total) que tambien servira como acceso temporal durante la construcci6n . Tune! de 8,4 kil6metros de largo (0,05% a 0,4% de gradiente) para el segundo emisario del arroyo Vega de los cuales 2,4 kil6metros de excavaci6n sera realizada por procedimientos clasicos, (alrededor de 1,7 kil6metros galeria de herradura de 1,6 metros por 2,45 metros de secci6n y 700 metros de la secci6n cambian a 3,5 metros de diametro) y aproximadamente 6 Kil6metros con una Maquina Tuneladora de equilibrio de presi6n a tierra (TBM-EPB)(5,30 metros de diametro efectivo; 23 a 30 metros de escombros y hasta 20 metros de presi6n de aguas subterraneas) . Seis camaras derivadoras de caudales. Tres pozos de acometida vertical (13 metros a 28 metros de profundidad}. Conductos de ventilaci6n para evacuar el aire acumulado en el interior de los tuneles. El volumen total de excavaci6n sera de aproximadamente 550.000 metros cubicos. Los sistemas de bombeo s61o se instalaran con fines de mantenimiento y limpieza del tunel, ya que el agua fluye por gravedad. La construcci6n de esta obra sera supervisada a traves de una firma consultora de reconocida experiencia, cuya contrataci6n sera financiada por el IBRD. Tambien se financiaran aproximadamente 9,8 kil6metros de redes de drenaje secundario y terciario. Componente 3. Administraci6n y Supervisi6n del Proyecto Este componente incluye la contrataci6n de consultores para la Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP}, la adquisici6n de equipamiento necesario y los gastos operativos de la UEP. Por otra parte, financiara actividades de formaci6n y capacitaci6n , las auditorias tecnicas y contables del Proyecto, y el Monitoreo y Evaluaci6n del mismo. Tambien financiara el desarrollo e implementaci6n de un sistema de recolecci6n de datos de referencia al inicio del Proyecto que sera la linea de base para el analisis, monitoreo y evaluaci6n de los resultados e impactos del Proyecto sobre la poblaci6n objetivo. 3.1.· Sistema de atenci6n y resoluci6n de inquietudes y reclamos Ing. Eduardo Samuel Cohe irector General de Titular de la Unidad de Proyectos ,- Credito Publico Especiales Plan Hidraulico UCP (UPEPH) 12 PROYECTO DE APOYO A LA GESTION DEL RIESGO DE INUNDACIONES EN LA CIUDAD AUT0NOMA DE BUENOS AIRES • P145686 CONVENIO DE PRESTAMO IBRD 86280- AR • BANCO MUNDIAL Nota a los Estados Financieros por el ejercicio irregular al 31 de Diciembre de 2017 El Proyecto de Apoyo a la Gesti6n del Riesgo de lnundaciones contara con un sistema de interacci6n permanente para la recepci6n de opiniones, consultas, sugerencias y un m6dulo de gesti6n de reclamos y resoluci6n de conflictos. Esta gesti6n sera transversal a toda su operatoria, con un enfoque escalonado dependiendo de la complejidad y severidad de los referidos reclamos y conflictos. Los principios y lineamientos que se observaran en la elaboraci6n de este Sistema son los siguientes: a) La gesti6n de interacci6n, reclamos y conflictos sera canalizada con un enfoque escalonado de tratamiento, dependiendo de la complejidad y severidad de los casos a !raves de cuatro instancias, una intema (Administrativa) y las otras extemas al GCBA (Mediaci6n, Defensor del Pueblo y Recurso Judicial) . b} A los fines de atender los reclamos y resolver los conflictos que pudieran generarse en la implementaci6n del Proyecto, y una vez agotadas las vlas administrativas , se promovera la adopci6n voluntaria de procedimientos altemativos de soluci6n de los mismos, como la mediaci6n o el arbitraje, en forma previa a la resoluci6n por via judicial. c) Los procedimientos especificos aplicables a las instancias intema (Administrativa) y la Mediaci6n seran desarrollados en el Manual Operativo, que sera concluido antes del inicio de la implementaci6n del Proyecto. Este manual sera parte integrante del Manual Operativo y para su efectividad debera contar con la no objeci6n del Banco Mundial. Los procedimientos de las otras dos instancias tambien seran incorporados en el Sistema de tal forma a que todos los eventuales afectados conozcan de la disponibilidad de los cuatro mecanismos y hagan uso del que crean mas conveniente . d) Los principales elementos del sistema de interacci6n , atenci6n de reclamos y resoluci6n de conflictos, el proceso que se seguira, los plazos de tratamiento de los casos, y las responsabilidades institucionales entre la UPEPH, Mediador y Afectado seran disenados de acuerdo con las necesidades de cada etapa def ciclo de las obras o subproyectos. Asimismo , el sistema prevera los mecanismos y medios necesarios para que los mismos esten acordes con el contexto local y las caracterlsticas socio-culturales de los grupos involucrados o afectados del Proyecto, con especial consideraci6n y respeto a los grupos sociales mas vulnerables . e) En el marco del Programa de Participaci6n Comunitaria, la Unidad de Proyectos Especiales del Plan Hidraulico articula acciones con la Direcci6n General de Participaci6n Ciudadana (Jefatura de Gabinete de Ministros de la CABA) , la Direcci6n General de Antropologla Urbana (Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte), y la Direcci6n General de Coordinaci6n lnstitucional y Comunicaci6n (Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte). Estas acciones se concentran principalmente en Ires dispositivos/herramientas: Centros vivenciales. En el marco def Proyecto, se construiran un centro vivencial del Plan hidraulico en base a: (i) la experiencia def Proyecto de Prevenci6n de lnundaciones def Arroyo Maldonado ; y (ii) la observaci6n de mejores practicas a nivel intemacional. Pagina web 2.0. La pagina web sera el sitio oficial del Plan Director de Ordenamiento Hidraulico de la CABA (POOH) . La pagina funciona como un canal de interacci6n con los ciudadanos permitiendo acceder no solo a informaci6n sobre el avance de la obra (e.g. mapa dinamico), sino tambien al Sistema Unico de Atenci6n Ciudadana (SUACI) a !raves def cual se puede solicitar informaci6n, y realizar quejas y otros reclamos. Trabajo con los colegios (en los mismos y en los centros vivenciales). En base a la experiencia previa, se articularan acciones con el Ministerio de Educaci6n para promover la participaci6n ciudadana a !raves de la escuela. Entre las acciones que se desarrollaran se incluira la promoci6n de la participaci6n activa de los alumnos en el diseno y los contenidos de los centres vivenciales. 3.2.· Sistema Onico de Atenci6n Ciudadana. Vease nuestro informe de fecha 14 de · · de 2018 (Socio) ic. Nicolas Rosenfeld g. ardo Samuel Cohen Director General de Titular de la Unidad de Proyectos Credito Publico Especiales Plan Hidraulico UCP (UPEPH) 13 PROYECTO DE APOYO A LA GESTION DEL RIESGO DE INUNDACIONES EN LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES· P145686 CONVENIO DE PRESTAMO IBRD 86280- AR· BANCO MUNDIAL Nota a los Estados Financieros por el ejercicio irregular al 31 de Diciembre de 2017 El SUACI depende de Subsecretarla de Atenci6n y Gesti6n Ciudadana bajo la Jefatura de Gabinete de Ministros de la CABA. El SUACI consolida todas las quejas y reciamos en un solo sistema, lo que permite tener un (mico proceso de gesti6n y se estan unificando los estandares de atenci6n para los distintos tipos de reclamos . Asimismo, se estan generando tableros de control que facilitan el monitoreo y la evaluaci6n de la atenci6n y la resoluci6n de los reclamos . El SUACI permite a la CABA recibir las demandas ciudadanas empaticamente y manejar la inteligencia de la comunicaci6n con el vecino. El sistema no solamente permite hacer un reclamo , sino tambien hacer el seguimiento del mismo para ver cual es su estado. El proceso de comunicaci6n con el vecino es dinamico e incluye una encuesta de satisfacci6n no solo enfocada en la atenci6n recibida sino tambien en la resoluci6n del reclamo o consulta. En todos los cases se llevara un registro de recepci6n de interacci6n, y resoluci6n de reclamos y conflictos por cada obra o subproyecto. En particular se analizaran las solicitudes atendidas y solicitudes de los ciudadanos atendidas dentro del tiempo estipulado por el estandar de servicio, entiendo por estas las "Quejas, reclamos y otras solicitudes por parte de los ciudadanos cuyo proceso de atenci6n haya alcanzado un estado conclusive habiendo sido resuelta de manera satisfactoria o dando una respuesta justificada en caso de no poder dar cumplimiento a dicha solicitud" de acuerdo al Glosario establecido por la CABA. La informaci6n se publicara regularmente en: http://planhidrico.buenosaires.gob.ar NOTA 3 -ACTIVIDAD DEL EJERCICIO Componente 1. Desarrollo lnstitucional para la Gesti6n del Riesgo de lnundaci6n Subcomponente 1.1 Sistema Hidrometeorol6gico de Observaci6n Vigilancia y Alerta: Se inici6 la ejecuci6n del contrato de la implementaci6n del SIHVIGILA. Se firm6 un Convenio de colaboraci6n con el Ministerio Nacional de Defensa para la instalaci6n del radar en una de sus dependencias de la localidad de Merlo (Pcia. de Buenos Aires). Se realiz6 la compra del radar y de las estaciones meteorol6gicas. Se comenz6 la Etapa II del Proyecto y se instalaron 8 estaciones. Se espera la llegada del radar para enero de 2018. El Gerente de proyecto SIHVIGILA y Gerente de Proyectos de la UCP viajaron a la fabrica en Alabama (EEUU) para presenciar las pruebas FAT del Radar. Subcomponente 1.3. Comunicaci6n social y Educaci6n sobre el riesgo de inundaciones: Educaci6n para determinados grupos de profesionales sobre los riesgos de inundaci6n: Viaje en misi6n oficial al ·curse de Gesti6n Integral de Crecidas" del 17 al 21 de octubre del 2016 - Montevideo- Uruguay. Agente IGLESIAS, Cinthia Asistencia para el ajuste de los marcos legal y regulatorio , particularmente el c6digo de Edificaci6n de la CABA: Actualizaci6n de los marcos regulatorios . Se envi6 a la Legislatura el nuevo C6digo Urbano: por primera vez incorpora criterios de sustentabilidad e incluye el compromise ambiental para las nuevas construcciones a traves de 3 ejes de acci6n : • Prevenci6n de concentraci6n del calor o "islas de calor" a traves de la incorporaci6n de los conceptos Li . Nicolas Rosen eld ng. Eduardo Samuel Cohen irector General de Titular de la Unidad de Proyectos Credito Publico Especiales Plan Hidraulico UCP (UPEPH) 14 PROYECTO DE APOYO A LA GESTION DEL RIESGO DE INUNDACIONES EN LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES • P145686 CONVENIO DE PRESTAMO IBRD 86280- AR • BANCO MUNDIAL Nota a los Estados Financieros por el ejercicio irregular al 31 de Diciembre de 2017 de techos verdes o cubiertas reflectivas. • Prevenci6n de inundaciones a traves de la recolecci6n y el use del agua de lluvia. • Restauraci6n de la biodiversidad mediante la reincorporaci6n de vegetaci6n nativa, y tendiente a fomentar los espacios verdes. En particular el proyecto financi6 : la compra de equipamiento y software (licencias de ArcGIS) en conexi6n con un vuelo cenital de la Ciudad . Tambien la contrataci6n de dos consultores expertos, encargados de realizar una revisi6n general del c6digo y de la regulaci6n de uno de sus programas. Uno de los consultores, Lie. Salvador Rueda , ya se encuentra contratado. Fortalecimiento de la capacidad de gesti6n del riesgo de inundaciones: Esta terminada la documentaci6n para licitar, actualmente se esta trabajando con Ministerio de Economla y Finanzas para la autorizaci6n de la compra de los vehiculos para Defensa Civil. Se estan estudiando los terminos de referencia para la adquisici6n de equipos para Sistema Pluvial (Monitoreo y limpieza). Componente 2. lnfraestructura para Mitigaci6n de lnundaciones Subcomponente 2.1 . Cuenca del Arroyo Cildailez: La obra comenz6 el 14 de Febrero de 2017 y tiene un plazo de 15 meses. Las modificaciones al Proyecto estan siendo revisadas per el area de proyectos para su aprobaci6n. Posteriormente seran enviadas al IBRD para su No Objeci6n aunque ya se preve que habra una ampliaci6n en el plazo de 60 dias y un adicional en el monto del contrato de aproximadamente 10% debido a la situaci6n de la napa freatica en la zona del ARTEH . A su vez se reconvirti6 la dificultad de la napa en una oportunidad de mejorar la calidad y cantidad de caudal de agua del Arroyo Cildanez, instalando una estaci6n de bombeo que asegure el nivel deseado de la napa en el ARTEH y mejore la situaci6n de calidad de agua del arroyo. El avance fisico reportado de la obra es de 70%. El 18 de abril se estara enviando la documentaci6n al Banco para su No Objeci6n. Se estima que la obra estara concluida en julio 2018. Politica de Reasentamiento lnvoluntario OP 4.12 . En cuanto a las tareas en la Villa 6, el area afectada por las obras hidraulicas se corresponde con la colectora lade norte de la Autopista Dellepiane, lade colector Villa 6. En el cantero central de la autopista o espacio verde que da lugar a la colectora se encuentran las siguientes actividades afectadas: Huerta Comunitaria, Juegos para nines, Cancha de Futbol y dep6sito de autos. Nuevas Obras. Para utilizar la totalidad de los fondos destinados a este subcomponente, la Ciudad esta evaluando cuales serian las prioridades de obras necesarias en la zona. Los siguientes proyectos podrian ser priorizados para ser financiados : la construcci6n de los Ramales Marti y Castanares ambos proyectos estan en estudio, y, adicionalmente se llam6 a expresiones de interes para el estudio sobre el manejo de los caudales de aporte de la cuenca alta del Maldonado y Cildanez (aportes de las cuencas fuera del area de la Ciudad}. Se esperan las presentaciones para el 13 de abril de 2018 de la contrataci6n de una consultoria para un estudio. Subcomponente 2.2. Cuenca del arroyo Maldonado. Durante el mes de octubre se solicitaron 17 expresiones de interes para la revisi6n de los proyectos ejecutivos de los ramales secundarios grupos D y E del Maldonado y los ramales secundarios del Vega. Se enviaron para la No Objeci6n del IBRD los pliegos para el llamado a licitaci6n de la obra Construcci6n de los Ramales Secundarios del Arroyo Maldonado Grupo C. . Nicolas Rosenfeld g. duardo Samuel Cohen irector General de Titular de la Unidad de Proyectos Credito Publico Especiales Plan Hidraulico UCP (UPEPH) 15 PROYECTO DE APOYO A LA GESTION DEL RIESGO DE INUNDACIONES EN LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES • P145686 CONVENIO DE PRESTAMO IBRD 86280- AR • BANCO MUNDIAL Nota a los Estados Financieros por el ejercicio irregular al 31 de Diciembre de 2017 Subcomponente 2.3. Cuenca del Arroyo Vega: El contrato para la obra esta en implementaci6n y tiene un 37% de avance fisico y 50% de avance financiero , de acuerdo al Plan de Trabajo propuesto. En el mes de febrero de 2018 se espera el descenso de la Tuneladora Elisa (TBM) y se preve un regimen de excavaci6n con un avance promedio del 18 m por dfa , colocando el ultimo anillo de dovelas el 30 de junio de 2019 y puesta en servicio del tunel el 30 de agosto de 2019. La fabrica de dovelas esta finalizada y se iniciaron las pruebas de fabricaci6n . Se espera alcanzar la producci6n de 60 dovelas por dia tal lo planificado. La MTBM (Microtunnel Boring Machine), Pipe Jacking, arribara el 3 de abril 2018 y se iniciaran los tuneles en julio 2018. Se comenz6 con el pozo de inicio en la calle Condarco y se esta trabajando con los vecinos de la zona sobre la comunicaci6n de las instancias de obras y posibles molestias que la misma ocasione. En el mes de febrero se inici6 la ejecuci6n del servicio de consultoria para la lnspecci6n de las obras antes mencionadas. En este marco el Coordinador ejecutivo y el Supervisor del GCABA viajaron a Alemania para la recepci6n de la TBM. Componente 3. Administraci6n y Supervisi6n del Proyecto Se contrataron 8 consultores y 4 expertos para la ejecuci6n del Prestamo y coordinaci6n del Proyecto. Se contrat6 un servicio de no consultoria para el relevamiento de los dates y se estima que a fines de abril 2018 se tendra el informe fina l. Se esta concretando la contrataci6n de un experto social para el proyecto cuya !area sera la interpretaci6n de los dates brindados por la linea de base. NOTA 4 • EJECUCION DEL PROYECTO Se iniciaron las tramitaciones intemas para pasar la ejecuci6n del Proyecto a la UPEPH dependiente del Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte del Gobiemo de la Ciudad Aut6noma de Buenos Aires. En el mes de abril de 2018 se firm6 la Resoluci6n Conjunta N°1/MDUYT que designa a la UPEPH como Unidad Coordinadora del Prestamo y al lngeniero Eduardo Cohen como Coordinador Ejecutivo del mismo. De esta manera, todos los subcomponentes del Prestamo seran ejecutados por la UPEPH a excepci6n de la contrataci6n de la auditoria financiera extema que sera contratada por el Ministerio de Economia y Finanzas de la CABA NOTA 5 • PRINCIPALES POLITICAS CONTABLES Los Estados Financieros han sido preparados de acuerdo con las disposiciones contables aplicables al Convenio de Prestamo N° 86280-AR. Se describen a continuaci6n las principales politicas contables adoptadas por el Proyecto para la preparaci6n de los estados financieros. La contabilidad del Proyecto se lieva por el metodo de Contado [Efectivo o Caja], mediante el cual los fondos aportados al mismo se reconocen cuando se recaudan y las inversiones cuando se efectuan los pagos. Los cargos sobre los fondos del Prestamo pendientes de desembolso, asi como cualquier perdida por fluctuaciones cambiarias, son absorbidos por el GCBA porno ser gastos aceptables para el Proyecto. / Lie. icolas Rosenfeld Ing. Eduardo Samuel Cohen D ector General de . Titular de la Unidad de Proyect s Credito Publico Especiales Plan Hidraulico UCP (UPEPH) 16 PROYECTO DE APOYO A LA GESTION DEL RIESGO DE INUNDACIONES EN LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES • P145686 CONVENIO DE PRESTAMO IBRD 86280· AR • BANCO MUNDIAL Nota a los Estados Financieros por el ejercicio irregular al 31 de Diciembre de 2017 El valor de los actives operacionales o fijos adquiridos con fondos del Proyecto se contabiliza por su costo de adquisici6n en la fecha de compra. En la contabilidad del Proyecto no se registra la depreciaci6n de dichos actives. NOTA 6 • SALDOS AL CIERRE La disponibilidad de efectivo en d61ares estadounidenses al 31 de diciembre de 2017 estaba conformada de la siguiente manera: Fondos Cuentas FondoslBRD Total Contraparte En cuenta especial en d61ares USO 30.114.791,43 $ 0,00 USO 30.114.791,43 En Cuenta Unica del Tesoro USO 5.225.984,60 $ 0,00 USO 5.225.984,60 (CUT) NOTA 7 - CONVERSION DE ESTADOS FINANCIEROS Las transacciones se registran en moneda local. Para fines de la presentaci6n del Estado de "Fuentes y Uses de Fondos" se utiliza el metodo de "primero entrado • primero salido" (FIFO, por sus siglas en ingles) para la conversi6n de los Estados Financieros a d61ares estadounidenses, aplicando para los gastos e inversiones realizados en pesos identico tipo de cambio que el utilizado para convertir (pesificar) los desembolsos recibidos , hasta agotar su saldo. Este metodo tambien se aplica para la conversi6n de ciertas partidas monetarias al cierre del ejercicio, tales come saldos bancarios y retenciones impositivas. NOTA 8 - CRITERIOS DE EXPOSICl6N Los siguientes son los principales criterios de exposici6n utilizados en la preparaci6n de los Estados Financieros: a) El Estado de Fuentes y Uses de Fondos al 31 de diciembre de 2017 muestra los recurses y su aplicaci6n en las inversiones del Proyecto. NOTA 9 • USO RESTRINGIDO DE LOS FONDOS Y BIENES El efectivo disponible en la Cuenta Especial es de uso restringido para ser utilizado unicamente a los fines del Proyecto y segun las clausulas del contrato de Prestamo firmado entre el Gobierno de la Ciudad Aut6noma de Buenos Aires y el IBRD. NOTA10-EVENTOSSUBSECUENTES le. Nicolas Rosenfeld n . Eduardo Samuel Cohen Director General de Titular de la Unidad de Proyectos Credito Publico Especiales Plan Hidraulico UCP (UPEPH) 17 PROYECTO DE APOYO A LA GESTION DEL RIESGO DE INUNDACIONES EN LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES • P145686 CONVENIO DE PRESTAMO IBRD 86280- AR • BANCO MUNDIAL Nota a los Estados Financieros por el ejercicio irregular al 31 de Diciembre de 2017 Al 31 de diciembre de 2017, nose encuentran reembolsos pendientes por parte del IBRD. No existen otros hechos pasibles de ser mencionados. Vease nuestro informe de fecha ~e2018 GRANT O ARGE TINA ~ '3 (Socio) Alejandro C 1appe 1c. Nicolas Rosenfeld Director General de Credito Publico UCP 18