31068 Findings Bu es m lle e l tin ille d’ ure in s fo pr rm a at tiqu io n es su r Region Afrique • Numero 106 • Novembre 2004 Findings Infobriefs fournit des comptes-rendus de Bonnes Pratiques observées dans les travaux opérationnels, économiques, et sectoriels en cours effectués par la Banque mondiale et ses Etats membres de la Région Afrique. Il est publié mensuellement par le Knowledge and Learning Center au compte de la Région. Les opinions exprimées dans Findings sont celles de l’auteur/des auteurs et ne devraient en aucun cas être attribuées au Groupe de la Banque mondiale. NOTIFICATION IMPORTANTE : A partir de Novembre 2004, Findings et InfoBriefs ne seront plus disponibles qu’en version électronique. Enregistrez votre adresse E-mail à : http://www.worldbank.org/afr/findings pour continuer à recevoir la version électronique. Equipe de suivi-évaluation mondial du VIH/SIDA dans les projets MAP (GAMET) L’équipe d’appui du suivi-évaluation mondial du VIH/SIDA (GAMET) a été formée en juillet 2002 comme une unité du programme mondial pour le VIH/SIDA de la Banque sous la Vice Présidence du HDN. Son but est de travailler avec les pays au plan mondial pour renforcer et développer leurs capacités à surveiller et évaluer les résultats des programmes et des politiques nationales sur le VIH/SIDA. Le GAMET a été créé comme un partenariat entre l’UNAIDS, d’autres agences de l’ONU, la Banque, le Fonds mondial pour le SIDA, la tuberculose, et le paludisme (GFATM), et plusieurs agences techniques comprenant le programme mondial de lutte contre le VIH/SIDA, et le projet MEASURE/Evaluation. Il est financé par le fonds fiduciaire de l’UNAIDS pour les opérations du GAMET et par la Banque. L’équipe d’appui aux pays du GAMET (CST) est composée de 17 spécialistes internationaux en suivi- évaluation qui travaillent en collaboration avec les équipes nationales de M&E. Les objectifs généraux de développement du GAMET sont d’utiliser les principes et la pratique du M&E pour renforcer la capac- ité des pays et atténuer les problèmes liés au VIH/SIDA. Ce travail comprend trois principaux objectifs; i) l’innovation et le développement de stratégies qui incorporent le M&E dans le cadre des projets MAP ii) l’aide aux pays pour l’initiation d’un cadre national de M&E et le développement d’indicateurs de succès, et iii) la création d’activités au niveau communautaire qui puissent aider les responsables locaux à évaluer avec précision les interventions du programme. Impact sur le terrain L’équipe du GAMET a effectué plus de 96 visites d’appui sur le terrain à 31 pays et projets en Afrique seulement, apportant son aide à 25 pays au total en vue de l’élaboration par ceux-ci des indicateurs de succès. Le GAMET La série « Good Practice Infobrief » (Bulletin d’Information sur les Bonnes Pratiques) est éditée par P.C. Mohan, Rm. J5-055, Knowledge and Learning Center,World Bank,1818 Street NW, Washington DC., 20433. Tel. (202) 473-4114; E-mail: pmohan@worldbank.org a travaillé avec 24 pays faisant partie du Programme Multi-Pays de Lutte contre le VIH/SIDA (MAP) pour le portefeuille des prêts aux projets africains. Des équipes d’appui aux pays, composées de 17 spécialistes internationaux de suivi-évaluation sont impli- quées dans la facilitation de la détermination par les pays des zones prioritaires à évaluer. Chaque spécialiste a un portefeuille de pays et apporte son appui aux spécialistes nationaux de M&E. Ils sont impliqués dans la conception, le compte-rendu, et le suivi des stratégies et dans l’appui à l’élaboration des documents et des cartes routières stratégiques pour l’action qui guident le travail des équipes nationales de M&E. • Harmonisation des approches de M&E. A travers le comité consultatif du GAMET, l’équipe a travaillé avec ses partenaires pour convenir des éléments essentiels d’un cadre idéal et de l’orientation stratégique pour le M&E. Ils ont pu trouver un équilibre entre les points de vue divergents des parties prenantes, des agences bilatérales et des partenaires sur les stratégies à adopter pour arriver à des résultats. • Aider le pays à élaborer des plans opérationnels. L’équipe du GAMET a travaillé avec la Commission et le Secrétariat national de lutte contre le SIDA pour les aider à choisir des plans appropriés de M&E. Cette aide a compris l’assistance que l’équipe a apportée pour l’élaboration des plans d’action opérationnels nationaux, l’identification des lacunes et des indicateurs, et l’obtention des ressources. • Donner aux responsable l’autorité et les moyens d’orienter et de guider leurs propres programmes. Le M&E a été utilisé comme un outil pratique de gestion, pas simplement comme un mécanisme d’information. L’équipe a travaillé pour rendre les responsables capables d’utiliser les données et les informations obtenues par leur système de suivi-évaluation, pour améliorer l’efficacité et accroître l’impact de leurs propres programmes. • Faciliter un processus structuré d’apprentissage par l’action. La participation à la conception d’un système de M&E est essentielle à la fois pour le renforcement des connaissances, et le changement de comportement. Le rôle du GAMET est d’aider les pays à se concentrer sur les résultats grâce à l’apprentissage par l’action, et à s’assurer que ce processus soit soutenu de l’intérieur. • Donner aux contre-parties nationales les aptitudes pour définir leurs propres meilleures pratiques. Le GAMET a guidé l’équipe nationale sur la façon de reproduire les meilleures pratiques en matière de M&E, et a aidé ses collègues nationaux à définir leurs propres meilleures pratiques, et à produire des rapports décrivant les leçons apprises par l’équipe. • Promouvoir l’apprentissage communautaire. Par son lancement d’activités d’apprentissage communau- taire en 2003, le GAMET a aidé à doter les responsables locaux des outils dont ils ont besoin pour utiliser l’information en vue d’améliorer les résultats aux niveaux décentralisés, et pour identifier leurs principaux domaines prioritaires. A cet effet, un jeu d’outils d’apprentissage communautaire a été développé. Leçons apprises • Utiliser le M&E comme outil pour motiver et impliquer. Le plus grand impact du M&E est sa capacité à accroître la motivation et l’implication de son utilisateur pour penser de manière critique. Il est motivant pour les responsables de pouvoir voir par eux-mêmes ce qui a été réalisé. • Insister sur la prise de décision au niveau du district plutôt qu’au niveau national. Les décisions prises par les populations locales sont basées sur les constatations et les préférences locales. Les communautés devraient être mobilisées pour participer et pour décider à ce niveau local. • Renforcer les aptitudes des organisations responsables de la mise en oeuvre. L’équipe a travaillé pour renforcer les aptitudes des organisations responsables de mettre en œuvre les programmes de M&E. Une fois que celles-ci ont les outils nécessaires pour collecter l’information elles-mêmes, elles ont l’expérience qualita- tive pour élaborer leurs propres plans d’action. • Faciliter les partenariats multisectoriels. Les districts se sont réunis avec le concours des organisations communautaires pour utiliser leur partenariat. Ces partenariats comprennent les initiatives communautaires de lutte contre le VIH/SIDA, dans lesquelles les communautés travaillent pour développer leurs propres propo- sitions, tout en étant financées par le comité national de lutte contre le SIDA. • Développer la capacité pour un système national de suivi-évaluation. L’harmonisation des indicateurs n’est pas suffisante ; le vrai défi était d’aider le personnel des autres agences à surmonter leur tendance à rester dans le mode compte-rendu plutôt que de passer au mode renforcement des capacités. Le M&E devrait être utilisé pour faciliter la prise de décision ; il ne s’agit pas simplement de dresser une liste d’indicateurs. • Gérer les résultats par des initiatives de résultats rapides. L’approche résultats rapides surveille la gestion des programmes et la prise des décisions de politique d’une manière qui est rapide, efficace et pratique. L’équipe nationale a fixé ses propres objectifs, et a reçu un appui pour déterminer si ces objectifs étaient possibles et si oui, comment les réaliser. • Reproduire les leçons apprises. L’équipe a renforcé les connaissances des pays sur les systèmes de M&E en favorisant l’apprentissage inter-pays. La source la plus crédible de conseils sur la façon de concevoir un système national de M&E est venue d’autres pays impliqués dans la conception de leurs propres systèmes de M&E. Cet article a été écrit par Sharon Watkins, Consultant auprès de la division AFTKL, et a été extrait du Debrief- ing intitulé « Global HIV/AIDS Monitoring and Evaluation Team in the MAP Projects (GAMET) ». Le personnel de la Banque peut accéder au site du Debriefing à l’adresse http://afr/debriefing. Les lecteurs qui voudraient recevoir des CD du Debriefing sont priés de s’adresser par e-mail à swatkins@worldbank.org. Les personnes accédant au Site Web externe de la Banque mondiale peuvent obtenir plus d’informations sur le VIH/SIDA en cliquant sur Topics in Development. Le personnel de la Banque peut accéder aux mêmes informations par l’Intranet de la Banque en cliquant sur VIH/SIDA.