SFG1671
REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO
FONDS SOCIAL DE LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO
Projet pour la Stabilisation de l’Est de la RDC pour la Paix (STEP)
PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTES ET PESTICIDES
Version provisoire mise à jour
Novembre 2015
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
TABLE DE MATIERES
TABLE DE MATIERES ........................................................................................... 2
II. LISTE DES ACRONYMES ............................................................................. 4
III. LISTE DES TABLEAUX................................................................................. 5
IV. LISTE DES PHOTOS .................................................................................... 6
V. RESUME EXECUTIF..................................................................................... 7
Tableau 1- Résumé du plan d’action et budget estimatif de différentes étapes ............................................................13
EXECUTIVE SUMMARY .............................................................................................. 16
Table 2- Summary of further steps and provisional budget ...........................................................................................21
1. INTRODUCTION ............................................................................................ 24
1.1. COMPOSANTE DU PROJET ...................................................................................... 24
1.2. IMPORTANCE ET OBJECTIF DE L’ETUDE ......................................................................... 26
1.3. IMPACTS NEGATIFS POTENTIELS DES PESTICIDES ET MESURES D’ATTENUATION........................ 27
Tableau 3- Impacts potentiels, causes et mesures d’atténuation à envisager ...............................................................27
Tableau 4 - Résultats des enquêtes dans le Tanganyika ................................................................................................34
Tableau 5 - Résultats des enquêtes de la Province Orientale .........................................................................................37
Tableau 6- Résultats des tests biologiques sur modèle animal (Gambusia affinis). N = 20 ............................................41
2. LE CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION
DES PESTICIDES ................................................................................................... 42
2.1. Cadre juridique ....................................................................................................................................................43
2.2. Cadre institutionnel ..............................................................................................................................................46
3. DIAGNOSTIC DE LA SITUATION ACTUELLE DE LA GESTION DES PESTICIDES ..... 49
3.1. Niveau institutionnel et réglementaire ..............................................................................................................50
Tableau 7 Synthèse des cultures, ravageurs/maladies/ produits ...................................................................................52
3.2. Niveau production agricole et manipulation des pesticides ..........................................................................54
3.3. Niveau du circuit de commercialisation et de distribution des pesticides ...................................................56
3.4. Adéquation entre l’utilisation des pesticides et les règles internationales ............................................57
Tableau 8- Politiques et zone du projet ..........................................................................................................................57
Tableau 9 - Liste des pesticides couramment utilisés dans la zone du Projet STEP .......................................................61
4. METHODES DE LUTTE CONTRE LES PESTES ........................................................... 63
4.1. Lutte chimique ......................................................................................................................................................63
4.2. Méthodes alternatives aux pesticides chimiques .............................................................................................63
5. PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES ....................... 64
5.1. Les préalables du plan ........................................................................................................................................65
5.2. Etapes de gestion du plan ..............................................................................................................................70
5.3. Responsabilités dans la coordination et le suivi de la mise en œuvre ...........................................................74
5.4. Budget pour l’exécution du plan de gestion des pesticides ...........................................................................76
6. ANNEXES ...................................................................................................... 80
6.1. LISTE DES PESTICIDES PROHIBES ............................................................................... 81
2
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
Source: ERGS-Musibono..............................................................................................................................................81
6.2. Liste des pesticides trouvés dans la zone du projet Tableau 12- Liste des pesticides trouvés dans la zone du
projet .....................................................................................................................................................................82
6.3. LISTE DES PESTICIDES INVESTIGUES DANS LA ZONE DU PROJET........................................... 83
6.4. LISTE DES PERSONNES RENCONTREES SUR LE TERRAIN : ................................................... 86
Tableau 13- Liste des personnes contactées...................................................................................................................88
Tableau 14- Liste des personnes contactées à Moba & Nyunzu .....................................................................................89
Tableau 15- Liste des personnes et structures rencontrées à Kisangani ........................................................................90
Tableau 16 Liste des personnes et structures contactées ...............................................................................................90
6.5. BIBLIOGRAPHIE ..................................................................................................... 92
6.6. INVENTAIRE D'ECHOPPES A PESTICIDES ET CONSULTATIONS D’ACTEURS ETATIQUES .................. 94
Photo1- Echoppe GKC-Agropastoral à Bukavu ...............................................................................................................95
Photo2 – Intérieur de l’échoppe GKC-Agropastoral à Bukavu ........................................................................................96
Photo 3 - Maria (vendeuse) dans son échoppe GKC à Bukavu .......................................................................................97
Photo 4- Echoppe LOBIKO PHARMA à Bukavu (Commune d’Ibanda)- ...........................................................................99
Photos 6, 7, 8, 9 & 10 illustration des échoppes et activités agricoles à Moba . ......................................................... 101
Photos 11-12, 13. Activités maraîchères à Kalemie ..................................................................................................... 103
6.7. PHOTOS ILLUSTRATIVES DES CULTURES ET ECHOPPES .................................................... 105
Photo 17- Pharmacie MEDIVET-AGROTEC ................................................................................................................... 106
6.8. TERMES DE REFERENCE .......................................................................................... 118
3
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
II. LISTE DES ACRONYMES
CIPV : Convention International pour la Protection des Végétaux
DGDA : Direction Générale des Douanes et Accises
DPPV : Direction de Production et Protection des Végétaux
DPSA : Direction de Production et Santé Animale
FSRDC : Fonds Social de la République Démocratique du Congo
GEEC : Groupe d'Etudes Environnementales du Congo
INERA : Institut National pour l’Etude et la Recherche Agronomique
IPA : Inspection Provinciale de l’Agriculture
MADR : Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural
MSP : Ministère de la Santé Publique
NIMP : Normes Internationales pour les Mesures Phytosanitaires
OCC : Office Congolais de Contrôle
PGPP : Plan de Gestion des Pestes et Pesticides
POP : Polluants Organiques Persistants
PPA : Peste Porcine Africaine
RCNGP : Réglementation Commune sur l’Homologation des Pesticides en Afrique
Centrale
SENAFIC : Service National des Fertilisants et Intrants Connexes
SNV : Service National de Vulgarisation
SQAV : Service de Quarantaine Animale et Végétal
STEP : Stabilisation de l’Est pour la Paix
UNEP : Union Nationale des Entreprises du Portefeuille
4
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
III. LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1……………………………………………………………………………………..…………………13
Tableau 2………………………………………………………………………………………………..………21
Tableau 3……………………………………………………………………………………………….……...27
Tableau 4………………………………………………………………….…………………………………...34
Tableau 5…………………………………………………………………………………………..…………..36
Tableau 6…………………………………………………………………………………………………….…41
Tableau 7……………………………………………………………………………………………………….53
Tableau 8……………………………………………………………………………………………………….58
Tableau 9……………………………………………………………………………………………… ……..61
Tableau 10…………………………………………………………………………….……………………….77
Tableau 11………………………………………………………………………………………………….….81
Tableau 12………………………………………………………………………………………….……...….82
Tableau 13……………………………………………………………………………………………….……88
Tableau 14………………………………………………………………………………………..………….84
Tableau 15…………………………………………………………………………………………………....85
Tableau 16……………………………………………………………………………………………………90
5
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
IV. LISTE DES PHOTOS
PHOTO 1………………………………………………………………………………………………95
PHOTO 2……………………………………………………………………..………………………96
PHOTO 3…………………………………………………………………..………………………….92
PHOTO 4…………………………………………………………………………….………………..97
PHOTO 5 …………………………………………………………………………………………..95
PHOTOS 6 à 10……………………………………………………..………………………………..101
PHOTO11 à 13 ………………………………………………..…………………………………..103
PHOTO 14 à 15……………………………………………………………..……………………..99
PHOTO 16 à..……………………………………………….……………………………………100
PHOTO 17…………………………………………………………….……………………………106
PHOTO 18…………………………………………………………………….……………………106
6
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
V. RESUME EXECUTIF
Dans le cadre du financement que le Gouvernement de la République Démocratique du Congo
négocie avec la Banque Mondiale pour le financement du Projet pour la Stabilisation de l’Est
de la RDC pour la Paix (STEP), la RDC s’est engagée à mettre en œuvre les politiques
environnementales de la Banque Mondiale notamment la politique opérationnelle 4.09
intitulée Lutte Antiparasitaire, laquelle fixe les règles de mise en œuvre et d’exécution des
projets utilisant des pesticides. Le Plan de Gestion Environnementale et Sociale du STEP, en
élaboration, donne les grandes lignes de ce que devrait être la gestion des pesticides dans
les provinces de l’est du pays dans lesquelles le projet sera mis en œuvre.
De par ce Plan de Gestion Environnementale et Sociale, il revient au Fonds Social de la RDC
(FSRDC), agence de mise en œuvre du STEP, de mettre en place des mécanismes efficients
afin d’assurer une gestion convenable des pesticides dans la zone du projet en définissant
un ensemble des moyens pour limiter leur usage et pour assurer qu’une éventuelle utilisation
de ceux-ci poursuive l’objectif que le bailleur s’est fixé, c’est-à-dire, le respect des normes
internationales en la matière en mettant l’accent sur la réduction des effets négatifs générés
par cet usage sur l’environnement physique et humain. C’est pour répondre à cette exigence
que le présent Plan de Gestion des Pestes et Pesticides (PGPP) est préparé.
Les grandes lignes du STEP ont été prises en compte dans le PGPP, à savoir, les zones
d’activités du projet et les objectifs poursuivis comme modèle de développement.
L’adéquation entre les règles et directives internationales et les conditions de gestion et
d’utilisation des pesticides dans la zone du projet montre des faiblesses sur l’ensemble du
processus de gestion des pesticides. Ces faiblesses se retrouvent à tous les niveaux, de
l’identification des besoins en pesticides jusqu’à l’élimination des pesticides périmés et des
contenants vides en passant par la procédure d’achat et d’utilisation des pesticides sur les
cultures et les stocks entreposés.
Pour pallier à ces disfonctionnements, un certain nombre des mesures doivent être
développées et mises en œuvre. Le PGPP structure ces actions en quatre étapes, avec la
formation des intervenants de terrain au centre du dispositif préconisé. Les structures
appelées à prendre en charge la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation des actions
préconisées dans le PGPP sont aussi identifiées. Celles-ci comprennent : les services publics,
les producteurs agricoles, le FSRDC et les Agences Locales d’Exécution (ALE) contractées par
le FSRDC dans le cadre de la mise en œuvre du projet. L es règles fondamentales pour une
gestion responsable de la lutte antiparasitaire et les dispositions à prendre pour un suivi
efficace de la mise en œuvre du plan sont également identifiées. Enfin, l e document
contient le contenu des formations à dispenser à des bénéficiaires identifiés à plusieurs
niveaux de la filière d’utilisation des pesticides.
Les travaux de terrain menés dans la zone STEP ont révélé les pesticides qui suivent :
7
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
1. Pour le Sud - Kivu (Bukavu) :
1° Insecticides
1) Tafgor (Diméthoate 40% EC)
2) Lithoate 40%
3) Agrothoate 40%EC
4) Ascoris 48 EC
5) Drusban 4E
6) Lava Dichlorvos 100% EC
7) Dothoate
8) Thionex
9) Roket
10) Super Lacer
1. Actellic 2%
2. Super actellic
3. Malathion
4. Deltamethrin
5. Super Homai
6. Sumithion 50 EC
7. Endosulfan 35 EC
8. Carbaryl 85 WP
2° Herbicides :
1) Round all
2) Round up
3) Trazine 50% EC
4) Amethyne 50% EC
5) NYO 2,4- D Amine
8
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
6) Buggy
7) Manzozep 80%
8) Dithane M-95
9) Ridomil
3° Fongicides
1) Ascozep 80 WP
2) Emexyl
3) Tata master
4) Benlate
5) Metalaxzeb 72 WP
4° Fumigants
1) Delta gaz
2) Actellic en poudre.
2.Pour le Nord - Kivu (Goma) :
1° Insecticides
1) Sumithion 50 EC
2) Endosulfan 35 EC
3) Carbaryl 85 WP
4) Actellic 2%.
2° Fongicides
1) Benlate
2) Ridomil MZ 63 WP
3) Dithane
4) Super Homai 70 WP
3° Fumigants
1) Delta Gaz (Phosphure d’Aluminium)
9
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
2) Actellic in powder.
3. Pour le TANGANYIKA
1. Ville de Kalemie
1. Lava
2. Rocket
3. Dimetowat
4. Malathion
5. Victory 72 wp
6. Emethane
7. Safari-zeb
8. Ant-killer
9. Cyper-lacer (Cypermethrin 5%EC)
10. Deltametrin 2.5% E.C
Sources de provenance : Uvira, kampala,
2. Ville de MOBA
Les pesticides utilisés sont les mêmes que ceux trouvés dans la ville de Kalemie.
Les sources de provenance sont les mêmes
3. Ville de NYUNZU
A Nyunzu, la population ne pratique pas le maraichage. Les quelques cultures maraichères
se trouvant là se cultivent dans les champs des cultures vivrières. La population n’utilise pas
des pesticides en cas d’attaque de ces cultures par les vecteurs. C’est l’agriculture
traditionnelle de subsistance qu'elle pratique
4.Pour la province de la TSHOPO
1. Ville de KISANGANI
Les pesticides utilisés sont les suivants :
1) Lava
2) Mélathion
3) Rocket
4) Deltamethrin
5) Agro-sate
6) 2-4D Amine 720 G/l
10
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
7) Butanil 70
8) Weedall 480 SL
9) Mamba 360 SL
10) Roundup (Monsanto)
11) Express Amine 72% SL
12) Agrozeb
13) Dithal N45
14) Macozeb.
La plus part de ces pesticides viennent du Rwanda, Uganda ou de Kenya et quelques fois de
Kinshasa à travers le marché et commerce informels. C'est impossible de déterminer la
quantité ou de certifier la qualité. Seulement trois échoppes vendent les pesticides (GKC-
Agropastoral et Lobiko Pharma à Bukavu; et MediVet-Agrotech à Goma).
Après discussion avec les acteurs principaux sur terrain, nous concluons ce qui suit:
1° L'agriculture est la principale source de revenu de familles dans la région.
2°En raison de la longue tradition de l'utilisation des pesticides, les études
épidémiologiques et éco toxicologiques sont fortement conseillés.
3°Il ya un besoin de renforcement des capacités pour une meilleure utilisation des
pesticides dans la région.
4 ° Le plan de gestion devrait commencer par:
(i) la formation, la sensibilisation et l'éducation des différents utilisateurs,
(ii) la mise en place d'un groupe de force opérationnelle composé de toutes les
parties prenantes, en particulier le secteur public, le secteur privé, les ONG et
la société civile pour gérer au quotidien les pesticides et d'autres
préoccupations agricoles de la région.
2. BAFWASENDE ET UBUNDU
La population de ces deux villes ne pratique pas le maraîchage et par conséquent n’utilise
pas les pesticides.
11
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
Leçons apprises basées sur les données du terrain:
1. Le réseau des pesticides dans la zone du projet n'est pas bien compris. Le marché
noir rend les choses difficiles.
2. L'agriculture demeure la principale source de revenus pour les familles rurales.
3. L'absence de la structure de coordination est un gros problème qui fait que les
pesticides restent un poison très fort avec de nombreux effets douloureux à long
terme sur les êtres humains et les écosystèmes.
4. Il y a des besoins pour le développement de l'agriculture durable du marché au
sein de la zone du projet.
Ces poisons utiles (pesticides) viennent essentiellement du Rwanda, de l’Uganda et du Kenya
par le marché noir. Ceci rend la traçabilité de la filière très difficile. En plus, les utilisateurs
ne sont pas bien informés sur les dangers liés à ces produits chimiques. D’où, les
recommandations ci-après :
- Le renforcement des capacités de toutes les parties prenantes afin de mieux
manipuler/ gérer les pesticides.
- Le développement des stratégies appropriées pour un meilleur suivi de l’écophysiologie
des pesticides dans les différents agro-écosystèmes.
- La réalisation des études épidémiologiques et éco toxicologiques afin de mieux cerner
les impacts délétères des pesticides à différents niveaux trophiques de l’agro-
écosystème.
- L’organisation des campagnes de sensibilisation et d’éducation sur les pesticides.
Le montant prévisionnel pour l’exécution du plan est de l’ordre de 422.000 dollars U.S. Ce
budget dont les détails ci-dessous couvre principalement le renforcement des capacités des
acteurs institutionnels et des producteurs, et le suivi et évaluation de la mise en œuvre du
plan.
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RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
Tableau 1- Résumé du plan d’action et budget estimatif de différentes étapes
Résumé du Plan d'action et budget estimatif
Objectif Mesures proposées Unité Qté C.U$ C.T $
Etape 1:
Etablir un protocole d’entente Site 8 500 4.000,00
avec les différentes entités
publiques intéressées par les
questions relatives à la gestion
des pestes et pesticides
Honoraires consultant (pour la Jr 30 500 15.000,00
formation du personnel des
ministères sectoriels
intervenants à la mise en œuvre
Renforcer les de la composante chaîne de
capacités des valeurs agricoles sur la gestion
acteurs des pestes et pesticides dans 5
institutionnels en sites/ provinces)
province (5
Provinces) Per diem, déplacement des Site 5 3.00 15.000,00
participants et organisation 0
logistique de l’atelier ( 5 sites)
Logement et restauration Personne 50 350 17.500,00
pendant 5 jours
Divers (Production support, Forfait 4.700,00
rapport, fournitures, etc.) pour
les 5 sites/Provinces
Sous-total 1 56.200,00
Etape 2:
Renforcer les Honoraires consultant (pour la Jr 30 500 15.000,00
formation des producteurs
capacités des agricoles, staff FSRDC et
producteurs, prestataires agricoles à la
décourager gestion des pestes et
pesticides dans 5 provinces) en
l’utilisation des tenant compte des couloirs
pesticides et veiller stratégiques
à une éventuelle
utilisation sans
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RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
Résumé du Plan d'action et budget estimatif
Objectif Mesures proposées Unité Qté C.U$ C.T $
risques Site 5 500 2.500,00
Assistance technique fournie aux
producteurs agricoles par des
conseils sur la lutte
antiparasitaire
Per diem et déplacement des Site 5 7.00 35.000,00
participants et organisation 0
logistique de l'atelier( 5 sites)
Frais logement et restauration Personne 200 350 70.000,00
participants pour les 5
sites/Provinces pendant Six
jours
Frais Divers (fournitures, etc.) Forfait 5.000,00
Sous-total 2 127.500,00
Etape 3
Site 5 6.00 30.000
0
Sensibiliser les commerçants
vendeurs des produits agricoles
sur l'utilisation des pesticides et
Améliorer les le risque y afférent
systèmes
d’utilisation et de Honoraires des consultants Jr 25 500 12.500
gestion des pour la formation des acteurs
pesticides à travers dans les 5 sites/Provinces
la formation des
acteurs impliqués
dans la vente des Per diem et déplacement des Site 5 200 10.000
pesticides participants et organisation 0
logistique de l’atelier
Frais restauration participants Personne 50 60 300,00
pour les 5 sites/Provinces
pendant 5 jours
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RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
Résumé du Plan d'action et budget estimatif
Objectif Mesures proposées Unité Qté C.U$ C.T $
Frais Divers (fournitures, etc.) Forfait 1000,00
Dénoncer auprès des autorités
compétentes les commerçants
qui refuseraient de suivre les
conseils visant à une gestion
responsable des pesticides
Sous-total 3 53.800,00
Etape 4:
Suivi permanent Par les Trimestre 12 6.667 80.000,00
antennes du FSRDC
Contrôle des échantillons au Echantillon 225 100 22.500,00
laboratoire (analyse éco
Assurer le suivi et toxicologique) en raison de 75
l’évaluation de la échantillons par an pour les 5
mise en œuvre du sites
plan
Supervision par le RE Trimestre 12 3.500 42.000,00
Evaluation à mi-parcours Forfait 20.000,00
Evaluation finale(5è année) Forfait 20.000,00
Sous-total 4 184.500,0
0
Total général 422.000,0
0
Source : ERGS-Musibono
L’exécution du Plan de Gestion de Pestes et des Pesticides est prévue pour s’étendre pour
toute la durée de la mise en œuvre de la sous-composante sur le développement des chaines
de valeurs agricoles au sein de la Composante 2 (création d’emplois) sur une période
d’environ cinq ans.
15
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
EXECUTIVE SUMMARY
According to the Terms of Reference as elaborated by “the Social Fund of the Democratic
Republic of Congo�? under the Contract No.05/FSRDC/CG/11/2013 as Consultant, I had to
carry out the study on community sources of income, especially based on the Agriculture and
Agro-pastoralism focusing on the Management of pesticides within the Eastern area of the D
R Congo to be covered by the incoming Stabilization Project (“STEP�?). :
We started with the Legal framework on pesticides, both at local, national and international
levels, recalling legal regulations and international Conventions.
Results revealed that pesticides (useful poisons) can be legally managed if all stakeholders
play their role as appropriate. Unfortunately, despite the availability of guidelines, rules, laws
and UN Conventions (especially the Rotterdam Convention on PIC and the Stockholm
Convention on POP) their application is not effective. Indeed, there are no legal traders
identified, peasants rely on the black markets with neighboring countries, especially Rwanda,
Uganda and Kenya. The quality and the quantity of these pesticides are sometimes unknown.
Some pesticides are not labeled. Users, somehow naïve, simply believe in traders’ speeches
and slogans or propaganda. This situation threatens human and ecosystems health,
enhancing the risk for chronic environmental diseases such as the cancer, early abortion,
teratogenesis and other abnormalities.
Commonly used pesticides are listed below and these are
1. South-Kivu Province
1° Insecticides
1. Tafgor (Diméthoate 40% EC)
2. Lithoate 40%
3. Agrothoate 40%EC
4. Ascoris 48 EC
5. Drusban 4E
6. Lava Dichlorvos 100% EC
7. Dothoate
8. Thionex
16
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
9. Roket
10. Super Lacer
11. Actellic 2%
9. Super actellic
10. Malathion
11. Deltamethrin
12. Super Homai
13. Sumithion 50 EC
14. Endosulfan 35 EC
15. Carbaryl 85 WP
2° Herbicides :
1) Round all
2) Round up
3) Trazine 50% EC
4) Amethyne 50% EC
NYO 2,4 - D Amine
1) Buggy
2) Manzozep 80%
3) Dithane M-95
4) Ridomil
3° Fongicides
1) Ascozep 80 WP
2) Emexyl
3) Tata master
4) Benlate
5) Metalaxzeb 72 WP
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RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
4° Fumigants
1) Delta gaz
2) Actellic en poudre.
2. North - Kivu Province (Goma)
1°Insecticides
1) Sumithion 50 EC
2) Endosulfan 35 EC
3) Carbaryl 85 WP
4) Actellic 2%.
2° Fongicides
1) Benlate
2) Ridomil MZ 63 WP
3) Dithane
4) Super Homai 70 WP
3° Fumigants
15) Delta Gaz (Phosphure d’Aluminium)
16) Actellic in powder.
3. Tanganyika Province
1. City of Kalemie
1. Lava
2. Rocket
3. Dimetowat
4. Malathion
5. Victory 72 wp
6. Emethane
7. Safari-zeb
8. Ant-killer
9. Cyper-lacer (Cypermethrin 5%EC)
10. Deltametrin 2.5% E.C
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RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
Sources : Uvira, kampala,
2. City of MOBA
Pesticides used are the same as those found in the town of Kalemie.
The Sources are the sames
3. City of NYUNZU
At Nyunzu, the population does not practice gardening. The few vegetable crops which are
there have been grown in the fields of food crops. The population does not use pesticides
when attacking these crops by vectors. This is the traditional subsistence agriculture that she
practices.
4. TSHOPO PROVINCE
1. City of KISANGANI
Pesticides used are :
17) Lava
18) Mélathion
19) Rocket
20) Deltamethrin
21) Agro-sate
22) 2-4D Amine 720 G/l
23) Butanil 70
24) Weedall 480 SL
25) Mamba 360 SL
26) Roundup (Monsanto)
27) Express Amine 72% SL
28) Agrozeb
29) Dithal N45
30) Macozeb.
Most of these pesticides come from Rwanda, Uganda or Kenya and sometimes Kinshasa
through informal trade and black markets. It is impossible to determine the quantity or to
certify the quality. Only three shops sell pesticides (GKC-Agropastoral and Lobiko Pharma in
Bukavu; and MediVet-Agrotech in Goma).
19
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
After discussing with main actors on the ground, we concluded that:
1° agriculture is the main source of families’ income in the region.
2° Due to long tradition of the use of pesticides, epidemiological and ecotoxicological studies
are strongly advised.
3° There is a need for capacity building for a better use of pesticides within the region.
4° The management plan should start with:
1) The training, sensitization and education of users.
2) A task force group made of all stakeholders at grass root level, especially the public
sector, private sector, NGO and civil Society should be put in place to daily manage
pesticides and other agricultural concerns in the region.
2. City of BAFWASENDE AND UBUNDU
The population of these two cities do not practice gardening and therefore does not use
pesticides
Lessons learned based on field data :
1. Pesticides network in the Project area is not well understood. Black market makes
things difficult.
2. The Agriculture remains the main source of income for rural families.
3. The lack of the coordination structure is a big issue as pesticides remain strong poisons
with many long term deleterous effects on humans and ecosystems.
4. There is needs for the agriculture sustainable market development within the project
area.
Main recommendations are :
- Strengthening the capacity of all stakeholders to better handle pesticides.
- Developing appropriated strategies for the monitoring and the evaluation of the
pesticides ecolophysiology.
- Carrying out epidemiological and ecotoxicological studies to better map pesticide
impacts on human and ecosystems health at different trophic levels of the
agroecosystem.
- Organising sensitizing campaigns related to different pesticide surveys.
20
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
Estimated budget at this stage. Th is bu dg e t wh os e de tails b e low main ly cov e rs
th e s tre n gth e n in g/ cap acity bu ildin g f or In s ti tu tion al s tak e h olde rs , u s e rs
an d th e mon itorin g an d e v alu ation of th e proje ct imple m e n tation . Th e T abl e
be l ow s u mmarize s dif f e re n t s te ps to be f ollowe d.
Table 2- Summary of further steps and provisional budget
Summary of the action Plan and estimated budget
Objective Measures proposed Unit Qty U.P$ T.P $
Stap 1:
Establish a memorandum of Site 8 500 4.000,00
understanding with the various
public entities interested in
issues relating to the
management of pests and
pesticide
Consultant fees (for the training Day 30 500 15.000,00
of staff of stakeholders sectoral
ministries in the implementation
Strengthen the of the component chain of
capacity of the agricultural values on the
institutional actors in management of pests and
the province (5 pesticides in 5 sites / provinces)
Provinces)
Per diem, travel of participants Site 5 3.000 15.000,00
and logistical organisation of
the workshop (5 sites)
Accommodation and catering Person 50 350 17.500,00
for 5 days
Miscellaneous expenses Package 4.700,00
(supplies, etc.)
Subtotal 1 56.200,00
Stap 2:
Strengthen the Consultant fees (for the training Day 30 500 15.000,00
capacity of of agricultural producers,
producers, FSRDC staff and agricultural
21
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
Summary of the action Plan and estimated budget
Objective Measures proposed Unit Qty U.P$ T.P $
discourage the use service providers in the
of pesticides and management of pests and
ensure possible use pesticides in 5 provinces) taking
into account the strategic
corridors
Site 5 500 2.500,00
Technical assistance to
agricultural producers by
providing advice on pest control
Per diem and travel of Site 5 7.000 35.000,00
participants and logistical
organisation of the workshop (5
sites)
Participating housing and Person 200 350 70.000,00
restoration costs for sites
5/Provinces for Six days
Miscellaneous expenses Package 5.000,00
(supplies, etc.)
Subtotal 2 127.500,00
Stap 3
Site 5 6.000 30.000
Improve the
systems of use and Educate merchants sellers of
pesticide agricultural products on the use
management of pesticides and the risk
through the training related
of those involved in
the sale of
pesticides Consultants fees for the training Day 25 500 12.500
of the actors in the 5
sites/Provinces
22
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
Summary of the action Plan and estimated budget
Objective Measures proposed Unit Qty U.P$ T.P $
Per diem and travel of Site 5 2000 10.000
participants and logistical
organisation of the workshop
Participating restoration costs Person 50 60 300,00
for sites 5/Provinces for 5 days
Miscellaneous expenses Package 1000,00
(supplies, etc.)
Competent authorities
denounce traders who refuse to
follow the advice to responsible
management of pesticides
Subtotal 3 53.800,00
Stap 4:
Monitoring by the staff of Quarter 12 6.667 80.000,00
FSRDC antennas
Control of samples to the Sample 225 100 22.500,00
Ensure the laboratory (eco toxicological
monitoring and analysis) due 75 sample per
evaluation of the year for all 5 sites
implementation of
its ongoing Supervision by the RE Quarter 12 3.500 42.000,00
Mid-term evaluation Package 20.000,00
Final evaluation (5th year) Package 20.000,00
Subtotal 4 184.500,00
Total 422.000,00
Source : ERGS-Musibono
The implementation of the Pest Management Plan and Pesticides is planned to extend for the
duration of the implementation of the sub-component on the development of agricultural
value chains within the Component 2 (creation of jobs) over a period of about five years.
23
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
This plan will boost job creation within the project area.
1. INTRODUCTION
Le Gouvernement Congolais négocie avec la Banque mondiale le financement d’un Projet
pour la Stabilisation de l’Est pour la Paix (STEP) dans les provinces orientales du pays
(initialement Sud Kivu, Nord Kivu, Katanga et Province Orientale). L’objectif de
développement du projet est d’améliorer l’accès des populations vulnérables aux
infrastructures socio-économiques et aux moyens de subsistance dans les provinces de l’Est
et ainsi promouvoir la paix. En 2014, la mission s’est focalisée sur le Nord - Kivu et le Sud-
Kivu dont la 1ère partie de ce rapport, publiée en Mars 2014, y est consacrée. La 2 ème partie
est consacrée aux anciennes Provinces du Katanga (Territoire de Kalemie, Moba et Nyunzu)
et Orientale (Territoires Bafwasende, Ubundu et ville de Kisangani).
1.1. Composante du projet
Le projet s’articule sur trois composantes :
1. La composante de développement communautaire (environ $31 millions) visera à
renforcer la résilience des communautés en développant le capital humain, social et
économique de leurs populations. Elle financera la réhabilitation/construction de petites
infrastructures sociales et/ou économiques sur demande de la population elle-même et
avec leur contribution (en espèce ou en nature). Une approche participative sera adoptée
afin de responsabiliser les communautés, de les amener à travailler ensemble pour
l’intérêt commun et de favoriser l’appropriation des infrastructures réalisées (et donc leur
durabilité). Dans les zones d’intervention où des conflits existants pourraient entraver la
construction/réalisation de petites infrastructures, des structures spécialisées dans la
gestion de conflits seront recrutées pour accompagner les communautés dans un
processus de gestion des conflits (y compris le renforcement de capacités
communautaires pour l’analyse, la médiation, la gestion des conflits et l’élaboration d’un
plan de transformation des conflits) avant la réalisation des travaux. Par ailleurs, les
acteurs impliqués dans la mise en œuvre de cette composante recevront une formation
sur l’identification, la prévention et la gestion des conflits. Il est envisagé qu’environ 310
communautés pourront bénéficier de cette composante.
2. La composante de création d’emplois (environs $31 millions) répondra à la
problématique persistante de pauvreté et de vulnérabilité aiguës. La stratégie proposée
d’appui à la création d’emplois repose sur l’hypothèse que la création d’opportunités
d’amélioration des moyens de subsistance, particulièrement chez les jeunes des
communautés rurales qui ont servi de terrain de recrutement à plusieurs groupes armés
actifs dans la zone d’intervention du projet, aidera à diminuer la probabilité que les jeunes
hommes soient tentés de se joindre à un groupe armé et améliorera le revenu des
24
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
ménages auxquels appartiennent tous les bénéficiaires directs. Il s’agira, d’une part, de
créer des opportunités immédiates, mais de durée limitée, de revenus à travers des
travaux à haute intensité de main d’œuvre (THIMO) et, d’autre part, d’encourager la
création de revenus durables principalement à travers l’appui aux filières agro-pastorales.
Cette composante s’intéresse également à la lutte antiparasitaire des cultures. C’est ici
qu’il faut situer la problématique des pesticides. Il s’agit d’identifier, de quantifier et de
déterminer les sources d’approvisionnement de ces « poisons » utiles. En effet, dans une
zone subéquatoriale humide, des nombreuses pestes détruisent les cultures si l’on
n’adopte pas des moyens de lutte appropriés.
Pour la filière « Pesticides », nous avons effectué une étude sur le terrain dans la Zone
du Projet. Grâce à l’observation, aux enquêtes, interviews et à l’entretien avec les acteurs,
nous avons pu répondre aux questions de recherche que nous nous sommes posées :
Utilise-t-on les pesticides dans la zone du projet STEP ? Lesquels ? Quelles
quantités sont utilisées ?
D’où proviennent ces pesticides ? Que faire ?
• Sous-composante 1 : THIMO. Le désenclavement à travers la réhabilitation de
routes de desserte agricoles situées le long des axes prioritaires déjà réhabilités ou en
voie de réhabilitation sera privilégié pour le programme THIMO. De plus, pour
augmenter les opportunités d’emplois après la fin des travaux et faciliter l’insertion des
travailleurs dans le tissu économique, les THIMO seront accompagnés par des
formations à des activités génératrices de revenu et/ou un encouragement à l’épargne.
Les bénéficiaires des THIMO seront principalement les personnes considérées comme
particulièrement vulnérables, tels que les jeunes ou les personnes affectées par les
déplacements (déplacés et familles d’accueil).
• Sous-composante 2 : moyens de subsistance durable. Les activités plus
pérennes de création d’emploi seront concentrées dans des zones spécifiques à travers
des investissements dans les chaînes de valeur agricoles à fort potentiel qui favoriseront
l’amélioration de la sécurité alimentaire des ménages et l’apport de revenus monétaires
plus importants. La stratégie proposée sera mise en œuvre le long des corridors
stratégiques des trois provinces concernées. Parallèlement à l’amélioration progressive
de l’accès aux marchés à travers la sous composante THIMO, le Fonds Social recrutera
des ONG qui coordonneront la mise en œuvre de cette sous composante le long des
corridors routiers choisis. Les activités comprendront un ensemble d’actions telles que
la création d’associations paysannes, la création de champs-écoles-paysans,
l’augmentation de l’accès aux semences améliorées et l’installation d’infrastructures
économiques complémentaires (p. ex. : unités de transformation, microcentrales
hydroélectriques, magasins de stockage).
25
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
3. La composante de renforcements des capacités et gestion du projet (environ
$17 millions) couvrira (a) le renforcement de capacités, surtout des acteurs publiques au
niveau provincial et du territoire, sur des thèmes liés à la bonne gouvernance, mais aussi
de nature technique afin de leur permettre de jouer un rôle constructif dans l’exécution
du projet et de contribuer à ses objectifs (b) les frais de fonctionnement associés à la
mise en œuvre du projet, (c) les frais liés au suivi et à l’évaluation d’impact et. Le suivi
du projet fera l’objet d’une attention particulière : une stratégie de suivi sera élaborée et
un système de gestion de l’information sera mis en place pour permettre une collecte de
données rapide et fiable au niveau local. Des solutions relatives à l’utilis ation des nouvelles
technologies sont envisagées pour rendre le système plus efficient. Enfin, un système de
gestion des plaintes sera établi pour favoriser une bonne gouvernance et une plus grande
responsabilité envers les communautés.
A ce stade de préparation du projet, la localisation des couloirs stratégiques visés à la sous-
composantes 2 de la composante pour la création d’emplois n’est pas connue, et partant la
localisation des terrains à cultiver dans le cadre du développement des chaines de valeur
agricoles non plus. En fait, ils ne le seront qu’au début de la mise en œuvre du projet quand
le choix des couloirs stratégiques sera fait.
1.2. Importance et objectif de l’étude
La réalisation de la sous-composante « moyens de subsistance durable » pourrait
théoriquement susciter une augmentation de l’utilisation des pesticides dans un milieu où
l’emploi de ces spécialités phytosanitaires se fait encore de manière empirique. D’où la
nécessité d’un Plan de Lutte Antiparasitaire et de Gestion des Pesticides dont l’objectif est
d’éviter ou de minimiser les effets potentiels négatifs sur la santé humaine et animale et
l’environnement pouvant découler notamment dans le cadre de la lutte anti-vectorielle, et
pour promouvoir la gestion intégrée des nuisibles. Il s’agit pour le Gouvernement de la
République Démocratique du Congo de limiter l’usage des pesticides et de s’assurer que
l’utilisation de ceux-ci poursuit l’objectif de la Politique Opérationnelle « 4.09 » de la Banque
mondiale en la matière. C’est dans ce cadre que le présent Plan de Lutte Antiparasitaire et
de Gestion des Pesticides est préparé.
Ce plan comprend l’organisation, les règles et les procédures qui traiteront de l’ensemble du
cycle de vie des pesticides ; du choix du produit antiparasitaire jusqu’à l’élimination des
pesticides périmés en passant par l’acquisition, le transport, le stockage, la distribution et la
manipulation.
Ce plan, nous le voulons adapter aux conditions institutionnelles, juridiques et culturales du
pays. Il doit rassurer que l’usage des pesticides, dans le cadre du Projet pour la Stabilisation
de l’Est de la RDC pour la Paix (STEP) ne porte atteinte ni à l’environnement ni aux populations
26
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
locales.
1.3. Impacts négatifs potentiels des pesticides et mesures
d’atténuation
La réalisation du projet à l’étude pourrait susciter une augmentation de l’utilisation des
pesticides dans un milieu où l’emploi de ces spécialités phytosanitaires se fait encore de
manière empirique d’où l’augmentation des risques potentiels sur l’environnement tant
physique que social. Cependant, il faut souligner que l’emploi de pesticides sera découragé
car de toute manière le niveau de revenus des bénéficiaires visés par le projet ne leur
permettrait pas d’avoir accès à se produit de manière régulière. Ces risques potentiels et
mesures d’atténuation sont repris dans le tableau 2 ci-dessous.
Tableau 3- Impacts potentiels, causes et mesures d’atténuation à envisager
DESCRIPTION DES MESURES
IMPACTS POTENTIELS
IMPACTS ET D’ATTENUATION A
D’EXPLOITATION
LEURS CAUSES ENVISAGER
- Pollution du sol, de l’eau - Promotion de l’utilisation
et de l’air par l’utilisation des pesticides organiques ;
des pesticides. Ces - Respect des doses
produits contenant parfois d’applications ;
des métaux lourds non - Respect des normes
dégradables détruisent la
faune du sol, se d’épandage ;
dissimule dans la nappe - Considérations des
phréatique avec risque conditions météo
d’intoxication par contact lors de traitement ;
1. Pollution ou ingestion par l’homme - Elaboration et diffusion du
et les animaux. Les guide de gestion des
plantes peuvent pesticides : emballage,
également les assimiler ; étiquette, transport,
- Pollution du sol, de l’eau stockage, utilisation,
gestion contenants vides et
et de l’air par les affluents leur élimination, protection
des abattoirs, des loges et des utilisateurs ;
par les émanations - Recours aux variétés
gazeuses dues. résistantes.
principalement à - Une bonne de
- Obligation faire des
gestion mention
Consommation
- l’am moniac. des de la présence du produit
2. Intoxication alimentaire semences ou excrétas (exemple :
dangereux
denrées stockées traitées. production desur
gazlespour
emballages (pictogramme)
l’électricité)
- Les producteurs ne
subissent pas une - Un bon choix du site
- Renforcement des
transformation de d’exploitation ;
3. Faible niveau comportement nécessaire - Un capacités d’interventions de
prétraitement des eaux
d’encadrement des à leur progrès à cause services de vulgarisation ;
agriculteurs d’une insuffisance usées (exempletout
- Capacitation : bassin de
azimuts
d’encadrement par les décantation)
des membres desleur
avant OPA.
services de vulgarisation. déversement dans les cours
d’eau.
27
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
DESCRIPTION DES MESURES
IMPACTS POTENTIELS
IMPACTS ET D’ATTENUATION A
D’EXPLOITATION
LEURS CAUSES ENVISAGER
- Assainissement du
- Apparition des maladies de périmètre de l’irrigation ;
contact avec l’eau comme - Mesures de protection
la schistosomiase, individuelle (bottes ou
4. Maladies hydriques liées
l’onchocercose et le chaussures en plastique,
à la culture irriguée
paludisme sans compter etc.)
les nuisances dues aux - Mesures curatives :
différents insectes. organiser des campagnes
des soins.
- Les denrées
alimentaires d’origine
animale sont susceptibles - Contrôle sanitaire depuis
de contamination par des l’exploitation, en passant
5. Contamination des microorganismes et par l’abattoir et sur toute la
denrées alimentaires substances bio- chaine alimentaire
accumulatives avec des jusqu’aux consommateurs
graves incidences sur la
santé publique.
- Mesures préventives aux
populations riveraines :
- Les eaux stagnantes des usage des moustiquaires
6. Prolifération des étangs favorisent le imprégnées ;
vecteurs des développement des
vecteurs des maladies, - Surveillance
maladies dans des étangs
spécialement l’anophèle épidémiologique de la
population.
- L’usage des pesticides
pour étourdir les - Mettre en place des
poissons entraine la mesures coercitives
7. Disparition de certaines vigoureuses contre les
espèces de disparition de plusieurs
espèces de poissons et la inciviques ;
Poissons carence généralisée des - Adoption et promulgation
poissons dans des eaux de la nouvelle loi de pêche.
des rivières.
- Usage des pesticides - Mettre en place des
8. Destruction massive des pour étourdir les
rongeurs et rongeurs et les oiseaux mesures coercitives
dans le but commercial vigoureuses contre les
des oiseaux inciviques.
ou domestique
Source: ERGS-Musibono
28
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
Première Partie : Nord - Kivu et Sud - Kivu
Nos investigations sur le terrain dans les Provinces du Nord - Kivu et du Sud - Kivu nous ont
permis d’identifier les pesticides ci-après :
Les réponses aux questions posées, comme résultats, nous ont permis de faire cette
synthèse :
1) Pour le Sud - Kivu (Chef-lieu : Bukavu)
- Oui, l’agriculture est une activité vitale dans la région.
- Dans cette région subéquatoriale Sud (de Bukavu), les cultures sont attaquées par les
pestes dont les insectes, les champignons et les mauvaises herbes.
A. Les paysans utilisent effectivement des pesticides dont les plus fréquents sont
Insecticides, herbicides et les fongicides. Il s’agit de :
1° Insecticides
1. Tafgor (Diméthoate 40% EC)
2. Lithoate 40%
3. Agrothoate 40%EC
4. Ascoris 48 EC
5. Drusban 4E
6. Lava Dichlorvos 100% EC
7. Dothoate
8. Thionex
9. Roket
10. Super Lacer
11. Actellic 2%
12. Super actellic
13. Malathion
14. Deltamethrin
15. Super Homai
29
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
16. Sumithion 50 EC
17. Endosulfan 35 EC
18. Carbaryl 85 WP
2° Herbicides :
1) Round all
2) Round up
3) Trazine 50% EC
4) Amethyne 50% EC
5) NYO 2,4- D Amine
6) Buggy
7) Manzozep 80%
8) Dithane M-95
9) Ridomil
3° Fongicides
1) Ascozep 80 WP
2) Emexyl
3) Tata master
4) Benlate
5) Metalaxzeb 72 WP
4° Fumigants
1) Delta gaz
2) Actellic en poudre.
2) Pour le Nord-Kivu (Chef-lieu : Goma)
Selon ce Service, le Nord-Kivu utilise les pesticides ci-dessous :
30
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
1° Insecticides
1) Sumithion 50 EC
2) Endosulfan 35 EC
3) Carbaryl 85 WP
4) Actellic 2%.
2° Fongicides
1) Benlate
2) Ridomil MZ 63 WP
3) Dithane
4) Super Homai 70 WP
3° Fumigants
1) Delta Gaz (Phosphure d’Aluminium)
2) Actellic en poudre.
Ces produits entrent par des circuits informels. Aucune liste officielle de ces poisons « utiles »
n’est disponible auprès des structures étatiques (Direction Générale des Douanes et Assises,
DGDA ; Société Congolaise de Contrôle, SCC, ex. OCC). Aucun trafiquant n’est enregistré
comme importateur des pesticides.
Il est difficile de quantifier ce qui entre de façon informelle. Il n’y a donc aucune s archives
sur la nature et la quantité des pesticides importés. Heureusement qu’à Buhanga, des
partenaires identifiables leur fournissent des pesticides. Il s’agit de ARC/ CGI à travers ASOP.
Deux échoppes privées vendent des pesticides. Il s’agit de GKC- Agropastoral et Lobiko-
Pharma. Ces fournisseurs se ravitaillent au Rwanda, Uganda et au Kenya.
Malheureusement, ils n’ont aucun registre d’importation.
Au Nord-Kivu, plus spécialement à Goma (Chef-lieu de Province) et à Kibumba (site maraîcher
le plus important au voisinage de Goma), nous avons rencontré divers partenaires dont la
liste est reprise dans les annexes. Le constat fait est plus triste qu’au Sud -Kivu (Bukavu/
Buhanga). Effectivement, l’agriculture utilise une bonne frange de la population. Des
pesticides sont utilisés. La liste est presque la même que pour le Sud-Kivu. Le ravitaillement
reste individuel contrairement au Sud-Kivu. Les paysans traversent s’approvisionner au
Rwanda voisin le jour et retournent la nuit pour ne pas se faire arrêter par la police rwandaise.
Certains vont jusqu’en Uganda. Cette situation rend la traçabilité des pesticides impossible
31
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
car situation complexe et diffuse. Pendant la guerre, le ravitaillement en pesticides à partir
du Rwanda étant interrompu, les paysans ont perdu énormément de leurs champs de pomme
de terre et de chou. D’où l’accentuation de la vulnérabilité sociale.
Les leçons apprises dans les deux Provinces sont :
1. La filière des pesticides n’est pas bien établie et donc difficile à maîtriser.
2. L’agriculture est la principale source de revenu pour des nombreuses familles de la
zone étudiée.
3. L’absence d’une structure de coordination du flux des pesticides est un danger
environnemental et socio-humain réel au regard d’effets tardifs liés à bon nombre de
ces produits toxiques (bioaccumulation, cancer, tératogenèse, malformations
congénitales, avortements prénatals, etc.).
4. Le besoin de formaliser l’agriculture en y développant le marché rémunérateur, en
contrôlant le circuit des pesticides et en suivant l’état socio-environnemental de façon
régulière est un impératif urgent.
D’où les recommandations ci-dessous :
- Renforcer les capacités des parties prenantes sur la maîtrise des filières agricoles
(Culture, soins culturaux avec les pesticides, production, commercialisation,
transformation éventuelle, etc.).
- Développer une stratégie de suivi et d’évaluation du circuit des pesticides.
- Organiser des études éco toxicologiques et épidémiologiques afin de déterminer
l’écophysiologie des pesticides à différents niveaux trophiques de l’agro écosystème.
N.B. : La liste des personnes rencontrées est reprise à la fin de ce document.
Deuxième Partie : Province du Tanganyika et de la Tshopo
(Du 21/08 – 7/09/2015)
32
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
INTRODUCTION
Faisant suite à la 1ère étude et sur la nécessité de la mise à jour du Plan de Lutte
Antiparasitaire et de Gestion des Pestes et Pesticides (PGPP) de la sous-composante « Sous-
Projets chaines de valeur agricoles du projet STEP, il nous a été demandé par le contrat de
Services du Consultant N° 008/FSRDC/STEP/CG/08/2015 la mise a jour du plan de lutte
antiparasitaire et de gestion des pestes et pesticides (PGPP) de la sous-composante « sous-
projets chaines de valeur agricoles » du projet step.
Il fallait compléter l’étude réalisée en 2014 au Nord-Kivu et au Sud-Kivu avec deux autres
Provinces de l’Est, plus spécifiquement Katanga et Province Orientale dans leur ancienne
dénomination.
La mission s’est déroulée du 21/08/ au 30/08/2015 dans la Nouvelle Province de Tanganyika
(Katanga). Trois territoires ont été investigués. Il s’agit de Kalemie, Moba et Nyunzu. Du
31/08/ au 7/09/2015 dans l'actuelle Province de Tshopo sur 3 sites à savoir la Ville de
Kisangani, les Territoires de Bafwasende et de Ubundu.
La méthode utilisée est la même que cette employée en 2014. Il s’agissait d’ob server les
champs, échanger avec les agriculteurs, identifier les étals vendant les produits
phytosanitaires, leurs propriétaires, consulter les services publics locaux en l’occurrence le
Bureau de l’inspection agricole, l’Office congolais de contrôle et l e Poste de la Direction
Générale des Douanes et assises (DGDA, ex OFIDA).
Quelques questions-clés étaient posées :
1. Aux agriculteurs :
1a. Utilisez-vous des pesticides ? Si oui, lesquels ?
1b. D’où les achetez-vous ?
1c. Etes-vous encadrés par quelqu’un ? Si oui, qui ?
1d. Quels sont les maladies de culture les plus fréquentes ? Comment les combattez-
vous ?
2. A l’Inspection territoriale d’Agriculture :
2a. Utilise-t-on des pesticides dans votre entité ? Si oui, lesquels ?
2b. D’où proviennent-ils ? Avez-vous l’idée sur la quantité enregistrée ?
3c. Quelles sont les pestes les plus fréquentes et comment les combat-on ?
4d. Avez-vous des souhaits particuliers ?
3. Office Congolais de contrôle (OCC) et D.G.D.A :
3a. Comment de kg ou tonnes de pesticides avez-vous enregistrés dans vos services
respectifs ?
3b. Lesquels ?
33
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
3c. D’où provenaient-ils ?
3d. Quels en sont les importateurs ?
En outre, là où les pesticides étaient utilisés, nous avons prélevé des échantillons du sol afin
de déterminer la dangerosité relative à la durée de rémanence non respectée.
Les tests ont eu lieu à l’université de Kinshasa au Laboratoire d’ Eco toxicologie (Faculté des
Sciences). Les sols ont été utilisés pour préparer du jus avec de l’eau de REGIDESO dé
chlorée. Des échantillons témoins n’ayant reçu aucun pesticide ont été également préparés.
Le poisson Gambusia affinis a été utilisé comme indicateur biologique de niveau de toxicité.
La réponse biologique utilisée était la mortalité.
Les photos illustratives prises sur le terrain ont été mises dans les annexes.
Résultats et Discussion
Les différents résultats sont repris au Tableau 4 ci-dessous.
Tableau 4 - Résultats des enquêtes dans le Tanganyika
Questions Réponses Commentaires
1. Aux agriculteurs à Les pesticides utilisés sont
Kalemie (35) et 25 à mal connus et
Moba: l’encadrement très
aléatoire.
1a. Utilisez-vous 1a : OUI
des pesticides ? Le marché noir semble la
Si oui, voie d’importation la plus
lesquels ? utilisée. 25/35 utilisent les
1b. D’où les pesticides à Kalemie ;
achetez-vous ? 14/25 seulement à Moba,
1b : Des boutiques ou par
soit respectivement 71%
chez les vendeurs
1c. Etes-vous et 56%.
ambulants.
encadrés par
A Nyunzu, pas de
quelqu’un ? Si 1c : Parfois par les agents
pesticides observés.
oui, qui ? du Ministère.
1d. Quels sont les
maladies de
culture les plus
1d : La cochenille
fréquentes ?
Comment les farineuse et les
combattez- champignons. Par les
vous ? pesticides.
34
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
Questions Réponses Commentaires
2. A l’Inspection
territoriale
d’Agriculture :
2a. Utilise-t-on des
2a : Oui, parfois. Voir la
pesticides dans
votre entité ? Si liste en annexe.
oui, lesquels ?
2b. D’où
proviennent- 2b : Ils viennent d’Uvira,
ils ? Avez-vous
Bukavu, en réalité du
l’idée sur la
Rwanda, Uganda par
quantité
enregistrée ? contre-bandes.
2c. Quelles sont les
pestes les plus
fréquentes et 2c : Cochenille et les
comment les
champignons
combat-on ?
2d. Avez-vous des parasites Mildew.
souhaits
particuliers ?
2d : Renforcer l’inspection
agricole par la
motivation des
inspecteurs et
ressusciter les
moniteurs agricoles.
Améliorer la mobilité
des inspecteurs et
moniteurs agricoles.
3. Office Congolais de
contrôle (OCC) et
D.G.D.A :
3a. Combien de kg
3a : On ne sait pas parce
ou tonnes de
que nous ne
pesticides avez-
connaissons aucun
vous
importateur des
enregistrés
pesticides.
dans vos
services
respectifs ?
3b : Lesquels ?
3b : Rien.
Source : ERGS-Musibono
35
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
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RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
Tableau 5 - Résultats des enquêtes de la Province Orientale
Questions Réponses Commentaires
1. Aux agriculteurs à Kisangani Les pesticides utilisés
(63) : sont mal connus et
l’encadrement très
1a. Utilisez-vous des pesticides 1a : OUI aléatoire.
? Si oui, lesquels ?
Le marché noir
1b. D’où les achetez-vous ? 1b : Des boutiques ou semble la voie
par chez les vendeurs d’importation la plus
ambulants. utilisée. 48/63
utilisent les pesticides
1c. Etes-vous encadrés par 1c : Parfois par les à Kisangani;
quelqu’un ? Si oui, qui ? agents du
Ministère. A Ubundu et
1d. Quels sont les maladies de Bafwasende, pas de
culture les plus fréquentes 1d : La cochenille pesticides observés.
? Comment les combattez- farineuse et les
vous ? champignons. Par
les pesticides.
2. A l’Inspection territoriale
d’Agriculture :
2a. Utilise-t-on des pesticides 2a : Oui, parfois ; pas
dans votre entité ? Si oui, beaucoup. Voir la
lesquels ? liste en annexe.
2b. D’où proviennent-ils ? 2b : Ils viennent
Avez-vous l’idée sur la d’Uvira, Bukavu,
quantité enregistrée ? en réalité du
Rwanda, Uganda
voire Kinshasa par
contrebandes.
2c. Quelles sont les pestes les
plus fréquentes et 2c : Cochenille et les
comment les combat-on ? champignons
parasites Mildew.
2d. Avez-vous des souhaits
particuliers ? 2d : Renforcer
l’inspection
agricole par la
motivation des
inspecteurs et
ressusciter les
moniteurs
agricoles.
Améliorer la
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RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
Questions Réponses Commentaires
mobilité des
inspecteurs et
moniteurs
agricoles.
1. Office Congolais de contrôle
(OCC) et D.G.D.A :
3a. Combien de kg ou tonnes 3a : On ne sait pas
de pesticides avez-vous parce que nous ne
enregistrés dans vos services connaissons aucun
respectifs ? importateur des
pesticides.
3b : Lesquels ? 3b : Rien.
Source: ERGS-Musibono
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RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
La liste des pesticides inventoriés dans les étals (boutiques) sont :
A. PROVINCE DU TANGANYIKA
1. KALEMIE
Les maraichers de la ville de Kalemie dans la nouvelle province de Tanganyika utilisent les
pesticides par moment car les sources d’approvisionnement restent très informelles.
Ces derniers sont :
1. Lava
2. Rocket
3. Dimetowat
4. Malathion
5. Victory 72 wp
6. Emethane
7. Safari-zeb
8. Ant-killer
9. Cyper-lacer (Cypermethrin 5%EC)
10. Deltametrin 2.5%E.C
Sources de provenance : Uvira, Kampala,
2. Ville de MOBA
Les pesticides utilisés sont les mêmes que ceux trouvés dans la ville de Kalemie.
Sources de provenance sont les mêmes
3. Ville de NYUNZU
A Nyunzu la population ne pratique pas le maraichage ; Les quelques cultures maraichères
qu’on y trouve se cultivent dans les champs des cultures vivrières.
La population n’utilise pas des pesticides en cas d’attaque de ces cultures par les vecteurs.
C’est l’agriculture traditionnelle de subsistance.
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RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
B. PROVINCE DE LA TSHOPO
1. Ville de KISANGANI
Les pesticides utilisés sont :
- Lava
- Mélathion
- Rocket
- Deltamethrin
- Agro-sate
- 2-4D Amine 720 G/l
- Butanil 70
- Weedall 480 SL
- Mamba 360 SL
- Roundup (Monsanto)
- Express Amine 72% SL
- Agrozeb
- Dithal N45
- Macozeb
Source de provenance : Kampala, Kigali et Kinshasa.
Notons que ces pesticides sont présents dans les échoppes de Caritas par exemple. Mais les
maraichers ont nié ne pas utiliser les pesticides en cas d’attaque de leurs cultures. Ils utilisent
les bio-insecticides/ insectifuges tels que les feuilles de tabac, les piments… etc.
2. BAFWASENDE ET UBUNDU
La population de deux villes ne pratique pas le maraîchage et par conséquent n’utilise pas les
pesticides.
Leçons apprises
1. Contrairement aux Provinces du Nord et Sud-Kivu, le maraîchage n’est pas très
pratiqué à l’exception de Kalemie, Kisangani et Moba qui le font assez timidement.
2. L’utilisation des pesticides s’y pratique bien que de manière sporadique et non
contrôlée.
3. Les rares utilisations ne tiennent pas compte de la durée de rémanence, ce qui
présente un risque d’intoxication aux résidus des pesticides. Une étude
expérimentale sur la rémanence est en cours à l’université de Kinshasa au
laboratoire d’Ecotoxicologie, une piste de recherches utile.
4. Le marché noir alimente les échoppes ou étals des produits phytosanitaires.
5. Il s’avère utile de former toutes les parties prenantes sur ces poisons ‘utiles’.
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RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
6. Tous les tests écotoxicologiques sur modèle animal n’ont montré aucune trace de
toxicité des sols des champs. Ceci peut s’expliquer par le fait que tous les
prélèvements ont eu lieu bien après l’application des pesticides (au moins un mois
après).
7. Par rapport au changement climatique, il n’y a pas péril en la demeure dû aux
pesticides bien que l’agriculture sur brûlis renvoie le CO2 dans l’environnement.
8. A certains endroits, même les officiels interrogés ne savent pas ce que c’est un
pesticide.
9. Tous les partenaires interrogés ignorent le danger lié aux pesticides sur la santé
humaine et sur celle des écosystèmes.
10. Il y a carence avérée des techniciens agricoles en milieu rural.
11. La stabilisation socioéconomique passe par l’organisation de la filière agricole avec
amélioration de la production, contrôle d’intrants, organisation de marché et donc
professionnalisation des paysans.
Tableau 6- Résultats des tests biologiques sur modèle animal (Gambusia affinis).
N = 20
10° Concentrations testées
Site/
Jus brut non
Exposition 10-1 10-2 10-3 Témoin
dilué
Kalemie 20
20 20 20 20
Jour1
20 20 20 20 20
Jour2
18 20 20 20 20
Jour3
18 20 20 20 20
Jour4
% de
survie au 90 100 100 100 100
Jour4
Moba 20
20 20 20 20
Jour1
20 20 20 20 20
Jour2
20 20 20 20 20
Jour3
20 20 20 20 20
Jour4
% Survie 100
100 100 100 100
au Jour4
Kisangani 20
20 20 20 20
Jour1
41
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
10° Concentrations testées
Site/
Jus brut non
Exposition 10-1 10-2 10-3 Témoin
dilué
Jour2 20 20 20 20 20
Jour3 20 20 20 20 20
Jour4 20 20 20 20 20
% survie 100
100 100 100 100
au jour4
Source: ERGS-Musibono
Interprétation des résultats du test:
Au regard des résultats des bio tests, l'analyse montre qu'il n'y a pas de toxicité car la
concentration létale médiane (CL 50) n'est pas possible, la survie étant supérieure à
90 %. En plus de cela, les applications étant aléatoires avec des grands intervalles.
Néanmoins, une étude systématique s'impose.
N.B. : Bafwasende, Nyunzu et Ubundu n’utilisent aucun pesticide. Leurs jardins sont
les champs de manioc et maïs de subsistance traditionnelle où l’on y cultive quelques
pieds de légumes (épinard Basella alba ; amarante Amaranthus hybridus)
Notons que les différentes photos de terrain sont placées à l’annexe.
2. LE CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET
42
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
DE GESTION DES PESTICIDES
2.1. Cadre juridique
Instruments juridiques internationaux
La République Démocratique du Congo a ratifié ou signé plusieurs instruments juridiques
internationaux relatifs à la protection de l'environnement. Parmi ces instruments, un certain
nombre ont une importance directe avec les pesticides et la lutte contre la pollution, à savoir
:
• Convention phytosanitaire pour l’Afrique au Sud du Sahara du 13/09/1967 signée à
Kinshasa et ratifiée par la République Démocratique du Congo.
• Accord de coopération concernant la quarantaine et la protection des plantes
contre les parasites et les maladies.
• Convention africaine sur la Conservation de la nature et des ressources naturelles.
• Convention relative aux zones humides d’importance internationale particulièrement
comme habitats de la sauvagine.
• Convention concernant la protection du patrimoine mondial culturel et naturel.
• Convention sur la conservation des espèces migratrices appartenant à la faune
sauvage (Bonne).
• Convention de Vienne sur la protection de la couche d’ozone ; protocole de
Londres et de Montréal entrée en vigueur le 1er Janvier 1989 et ratifié par 183 pays.
• Convention sur la Diversité Biologique.
• Convention de Bamako sur l’interdiction d’importer des déchets dangereux et le
contrôle de leurs mouvements transfrontaliers en Afrique, adoptée le 30 Janvier 1991.
• Accord international sur les bois tropicaux.
• Convention de Bâle sur le contrôle des mouvements transfrontaliers des déchets
dangereux et de leur élimination, conclue à Bâle, Suisse, le 22 Mars 1989 et entrée en
vigueur en Mai 1992.
• Convention relative à la conservation de la faune et de la flore à l’état naturel.
• Convention phytosanitaire pour l’Afrique.
• Convention internationale pour la protection des végétaux.
• Réglementation Commune sur l’Homologation des Pesticides en Afrique Centrale
‘’RCNGP’’, signé le 08 Septembre 2005 à Douala ;
• Convention de Stockholm sur les Polluants Organiques Persistants (POP’S) signée et
ratifiée en 2002 ;
• Convention International pour la Protection des Végétaux ‘’CIPV’’ 1999 (nouveau texte
révisé) ;
• Convention de Rotterdam sur la procédure de consentement préalable en
connaissance de cause applicable à certains produits chimiques et pesticides
dangereux qui fait l’objet d’un commerce International. Cette convention permet aux
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RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
États d’acquérir s’ils le souhaitent, des produits et pesticides considérés dangereux
en toute connaissance de cause car, elle oblige les exportateurs d’informer les
importateurs des risques reliés à ces produits. ;
• Le Code International de Conduite pour la Distribution et l’Utilisation des Pesticides
(FAO).
• Normes Internationales pour les Mesures Phytosanitaires (NIMP) FAO
• Directives de Londres applicables sur les échanges de renseignements sur les produits
chimiques qui font l’objet de commerce international UNEP/GC/17
• Code d’Ethique sur le commerce international de produits chimiques d’avril 1994
• Convention concernant la protection de fabrication du patrimoine mondial culturel et
naturel.
• Convention sur la prévention de la pollution de la mer résultant de l’inversion des
déchets.
• Convention sur la conservation des espèces sauvages de flore et de faune menacées
d’extinction ou (CITES).
• Traité instituant la communauté économique africaine, Abuja, 3 juin 1991.
• Convention sur la gestion du Lac Tanganyika, Dar-es-Salam, 12 juin 2003.
• Protocole de Kyoto 11 décembre 1997.
• Charte de la terre.
Le Code International de Conduite pour la Distribution et l’Utilisation des Pesticides (FAO) cité
ci-haut demeure l’instrument reconnu internationalement dans la gestion des pesticides et
fixe des normes volontaires de conduite pour tous les organismes privés et publics s’occupant
de/ou intervenant dans la distribution et l’utilisation des pesticides. Ainsi, depuis son
adoption, il constitue la norme de gestion acceptée sur le plan mondial.
Par rapport à la Gestion des Pesticides, toutes les conventions citées ci-dessus sont
ratifiées, mais leur traduction dans la législation nationale n’est pas effective dans leur
totalité.
Instruments juridiques nationaux
En République démocratique du Congo, les textes juridiques réglementant l’activité
agricole ont beaucoup évolués.
1) Le décret n°05/162 du 18 novembre 2005 portant réglementation phytosanitaire en
République Démocratique du Congo. Cette loi a été signée par le Président de la
République mais jamais publié dans le Journal Officiel de la République.
2) Loi n° 11/022 du 24 décembre 2011 portant Principes Fondamentaux Relatifs à
l’Agriculture constitue pratiquement le seul texte national qui prend en charge de façon
globale les conditions de gestion des pesticides au niveau de toute la filière (importation,
44
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
stockage, transport, utilisation, élimination des contenants,…). A cet effet, le
Gouvernement central met au point un système d’homologation des produits chimiques
avant commercialisation, basé sur l’évaluation et la gestion des risques et met en place
un mécanisme de surveillance et de prévention des risques majeurs et des calamités
agricoles.
• Tout exploitant agricole qui constate l’existence des organismes nuisibles dans sa
concession en avise aussitôt l’autorité administrative compétente la plus proche. Les
fonctionnaires et agents habilités du service agricole peuvent, en tout temps, visiter et
parcourir les exploitations agricoles appartenant à des particuliers en vue d’étudier et
apprécier l’état sanitaire des cultures; ceux-ci sont tenus d’en faire connaître
l’emplacement à toute demande des fonctionnaires et agents précités.
• Une politique de surveillance et de protection sanitaire des végétaux et produits
végétaux sera mis en place pour :
a) Prévention et lutte contre les organismes nuisibles ou de quarantaine ;
b) Utilisation des produits phytosanitaires sans danger pour l’environnement et la santé
;
c) Contrôle de l’importation et de l’exportation des produits phytosanitaires, végétaux,
produits végétaux et autres articles réglementés pouvant entraîner la dissémination
des ennemis des végétaux ;
d) Contrôle des produits phytosanitaires, végétaux et produits végétaux pouvant servir
de vecteurs aux organismes nuisibles.
• L’introduction, la détention et le transport des organismes de quarantaine, quel que
soit leur stade de développement, sont interdits sur le territoire national. De même, il
est interdit l’importation ou l’exportation des végétaux ou produits végétaux, sols et
milieux de culture contaminés par des organismes nuisibles.
• L’autorité administrative compétente qui constate le caractère dangereux des
organismes nuisibles dans une concession est tenue d’instruire l’exploitant agricole en
vue notamment de :
a) se conformer aux indications en matière de lutte contre les organismes nuisibles;
b) éliminer les plantes malades ;
c) détruire les plantations ou les cultures concernées en tout ou en partie.
Dans ce cas, l’exploitant a droit à une indemnisation.
• Mesures de protection environnementale :
a) L’exploitant agricole industriel produit une étude d’impact environnemental et social
avant la mise en valeur de sa concession.
45
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
b) L’étude d’impact environnemental et social est réalisée conformément à la
législation sur la protection de l’environnement.
c) Le ministre ayant l’environnement dans ses attributions procède à un audit de toute
activité ou tout ouvrage agricole présentant un risque potentiel pour
l’environnement et la population dans les conditions définies par la loi.
d) Mesures préventives en vue de protéger l’environnement et la santé contre des
dommages éventuels découlant de certaines pratiques agricoles et de l’utilisation
de certains produits chimiques dans l’agriculture.
2.2. Cadre institutionnel
La lutte anti-vectorielle et la gestion des pesticides interpellent plusieurs Services
Institutionnels dont les rôles influent d’une manière ou d’une autre sur l’efficacité de la
gestion des pesticides au plan environnemental et sanitaire.
Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural
Direction de Production et Protection des Végétaux. La DPPV est une Direction
normative. Sa mission est de concevoir et d’élaborer la politique nationale en matière de
production et protection végétale et d’assurer l’encadrement de la production et protection
végétale. Elle contribue, d’une part, à empêcher l’introduction de nouveaux ravageurs
dans le territoire national conformément aux dispositions de la CIPV, en mettant en place au
niveau des frontières terrestres, maritimes et aériennes des postes de contrôle
phytosanitaires chargés d’inspecter et de contrôler toutes les entrées de végétaux et parties
de végétaux en provenance d’autres Etats, et d’autre part, à combattre les ravageurs qui
sont déjà présents dans le territoire national en utilisant des moyens chimiques efficaces et
sûrs qui préservent autant que possible l’environnement et la santé des populations, mais
aussi des moyens biologiques et naturels. Les bureaux fonctionnels de la DPPV traitent des
matières en rapport avec l’inspection phytosanitaire, la législation phytosanitaire,
l’homologation des pesticides et le contrôle des documents aux postes frontaliers du point
de vue zoo-sanitaire et phytosanitaire par le Service de Quarantaine Animale et Végétal
(SQAV).
Direction de Production et Santé Animale. La DPSA est une Direction normative. Sa
mission consiste à (i) contribuer à la conception et à l’élaboration de la politique nationale
en matière d’élevage (production et santé animale) et en suivre l’exécution et (ii) assurer
l’encadrement de la production animale. Elle a en son sein une Division qui s’occupe de le
Santé et de l’Hygiène animale.
Service National de Fertilisants et Intrants Connexes. Le Service National des
Fertilisants et Intrants Connexes est un service spécialisé relevant du Ministère de
l’Agriculture et du Développement Rural. Il est régi par l’arrêté départemental
n°001/BCE/AGRI/90 du 13 janvier 1990. La fonction de contrôle des engrais et pesticides
et de surveillance phytosanitaire lui est normalement dévolue. Il devrait, en principe, élaborer
46
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
et proposer une législation sur les fertilisants et les pesticides tout en veillant au respect des
normes. Il est chargé de contrôler l’entrée et la circulation des engrais et des produits
phytosanitaires sur l’ensemble du territoire national, de gérer et de distribuer les fertilisants
et intrants connexes. Le cadre juridique devant permettre au SENAFIC d’agir en matière de
réglementation et de contrôle n’étant pas défini, ce service n’a aucune maîtrise des circuits
d’approvisionnements en intrants agricoles par les privés, en termes de types, de quantités
et de qualités des produits mis sur le marché. Il est lui–même une structure de vente
d’intrants agricoles.
Service National de Vulgarisation. Le SNV est régi par l’arrêté ministériel n°
0045/BCE/DDR/89 du 06 juin 89 du Département du Développement Rural. Sa mission porte
sur la coordination, l’harmonisation et l’appui aux actions de vulgarisation en milieu rural.
Les laboratoires. Le Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural dispose de deux
petits laboratoires vétérinaires dans la zone d’activité du Projet, un à Goma dans le Nord Kivu
et un à Nyoka dans l’Ituri (mais ce dernier n’est plus fonctionnel pour le moment), et deux
laboratoires des semences, un à Goma et un à Bukavu.
La recherche. La recherche agricole en République Démocratique du Congo est
principalement assurée par l’INERA (Institut National pour l’Etude et la Recherche
Agronomique) qui fonctionne sous la tutelle du Ministère de la Recherche Scientifique.
Les missions dévolues à l’INERA dans le cadre des productions végétales sont : (i)
l’amélioration variétale, (ii) la production des semences de fondation(G0), (iii) la production
des semences de pré-base (G1-G3), (iv) la production et la commercialisation des semences
de base (G4), (v) la conduite des essais variétaux, des essais multi- locaux et (vi) l’élaboration
des fiches techniques. Le peu d’activités en cours porte essentiellement sur le maintien du
germoplasme et des souches de base des variétés déjà mises au point, et l’amélioration des
cultures de grande consommation (manioc, maïs, riz, légumineuses à grains et bananier).
L’INERA dispose d’un réseau de Centre et Stations de Recherche disséminés partout dans
le pays dont certaines stations sont en veilleuse en attendant les moyens de les remettre en
activité.
Ministère de l’Environnement et de la Conservation de la Nature
Le Ministère supervise la mise en œuvre des accords environnementaux internationaux
signés par la République Démocratique du Congo. Il a, en outre, les prérogatives de :
• Exécuter les études d’impacts environnementaux et sociaux et d’assainissements du milieu
;
• Promouvoir et coordonner toutes les activités relatives à l’environnement et à la
conservation de la nature, exploitation des ressources forestières et aquatiques ;
• Élaborer les normes relatives à la salubrité du milieu humain en collaboration avec le
47
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
Ministère de la Santé Publique ;
Groupe d’Etudes Environnementales du Congo (GEEC). Le GEEC est une structure
technique du Ministère de l'Environnement, Conservation de la Nature et Tourisme, créée par
arrêté n°44/CAB/MIN-ECN-EF/2006 du 08 décembre 2006 (modifié par l'arrêté ministériel
008/CAB/MIN-EF/2007 du 03 avril 2007) et chargée de la conduite et de la coordination du
processus d’évaluation environnementale et sociale en RDC. Le GEEC dispose des
compétences humaines requises dans le domaine des Evaluations et Etudes d’Impacts sur
l’Environnement, pour mener à bien sa mission. Toutefois, ses capacités matérielles et
financières sont relativement réduites pour lui permettre d’assurer correctement l’exécution
de sa mission.
Programme National d’Assainissement. Le PNA est une structure d’exécution du
Ministère d’Environnement dans le domaine d’Assainissement. Par l’arrêté ministériel n°
077/CAB/MIN/ECN-EF/2005, le PNA à le pouvoir de Désinfecter, de Désinsectiser et de
Dératiser obligatoirement les Etablissements Humains à Caractère Industriel et Commercial.
Cette structure dispose de très peu de moyens financiers et matériels pour correctement
remplir sa mission.
Ministère de la Santé Publique
Entre autres prérogatives, le Ministère de la Santé Publique a pour charge, en collaboration
avec les Ministères de l’Agriculture et de l’Environnement :
• l’élaboration des normes relatives à la salubrité du milieu humain en collaboration avec
le Ministère de l’Environnement ;
• l’élaboration des normes relatives à la santé ;
• l’analyse et contrôle des aliments, des médicaments.
Ministère des Affaires Étrangères et de la Coopération Internationale
Ce Ministère détient un répertoire de tous les Accords, Traités, Conventions, Protocoles
d’Accords et Arrangements conclus entre la RDC et les partenaires extérieurs et
organisations Internationales ; notamment ceux relatifs aux pestes et pesticides. Mais il
n’intervient pas dans la gestion courante et le suivi de ces engagements de la RDC vis-à-vis
de la communauté internationale.
Ministère des Finances
Direction Générale des Douanes et Accises. Le rôle de la DGDA n’est pas de contrôler
techniquement les marchandises à l’importation comme à l’exportation. Il s’occupe seulement
de leur enregistrement et de l’imposition des droits et taxes sur toutes marchandises, les
48
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
pesticides compris, à l’importation et à l’exportation. Depuis peu, en rapport avec la loi n°
11/022 du 24 décembre 2011 portant Principes Fondamentaux Relatifs à l’Agriculture, le
Ministère de l’Agriculture a instruit la DGDA d’exiger aux importateurs des pesticides, de
présenter le document de l’homologation provisoire du produit importé délivré par lui avant
le dédouanement de leur marchandise. Cette mesure est jugée inopportune par les
importateurs des pesticides car aucune disposition, en amont, n’a été préalablement prise
par le Ministère de l’Agriculture : (a) le personnel chargé de compulser les documents relatifs
aux produits n’a pas été formé ; (b) les dossiers de demande sont traités au Cabinet du
Ministre au lieu d’être traité au niveau des Directions Normatives du Secrétariat Général de
l’Agriculture ; (c) le laboratoire de l’OCC n’est pas équipé pour opérer les analyses physico-
chimiques des échantillons ; (d) un délai probatoire pour permettre aux importateurs des
pesticides de préparer les documents n’a pas été donné. A ce jour, aucun document
d’homologation provisoire n’a été délivré par le Ministère de l’Agriculture. Cette
mesure constitue actuellement une source de tracasserie pour les importateurs des pesticides
au niveau des postes frontaliers.
Ministère de Commerce Extérieur
Office Congolais de Contrôle. L’Office Congolais de Contrôle (OCC) est une structure
normative du Ministère du Commerce Extérieur. Il dispose d’un laboratoire sous-équipé à
Kinshasa chargé de :
• Inspecter tous produits à l’exportation et à l’importation :
o Contrôle avant embarquement par son correspondant BIVAC.
o Contrôle de la qualité, de la quantité ainsi que de la conformité à l’arrivée entre ce
qui est déclaré sur les documents et ce qui est vu ;
o Vérification des fiches de sécurité ;
o Prélèvement d’échantillons pour analyse au laboratoire OCC.
• Certifier les systèmes et les produits locaux.
Depuis 2001, l’Office a mis en place un Service de la Protection de l’Environnement. Celui-
ci devrait s’occuper de : ( a ) l’identification des exigences de l’environnement, (b) la mise
en place des normes, l’élaboration et l’application des textes réglementaires, (c) la
sensibilisation des Autorités, des partenaires et des clients sur les normes environnementales
et sécuritaires. L’OCC est invité à collaborer avec le Ministère de l’Agriculture et Développement Rural pour la
Gestion des Pesticides à l’entrée du territoire national. (1)
3. DIAGNOSTIC DE LA SITUATION ACTUELLE DE LA GESTION DES
PESTICIDES
1
Voir : lettre n° 5011/1117/SG/AGRI.P.EL/2011 portant nouvelles procédures à l’importation et à la mise sur le marché
des pesticides ; lettre n° 5011/0195/SG/AGRI.P.EL/2012 portant projet d’arrêté interministériel sur la gestion des
pesticides et produits chimiques dangereux en RDC.
49
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
3.1. Niveau institutionnel et réglementaire
L’Agriculture Congolaise est, depuis le 24 décembre 2011, régit par la loi n° 11/022 portant
Principes Fondamentaux Relatifs à l’Agriculture. Elle prend en compte les objectifs de la
décentralisation, intègre à la fois les diversités et les spécificités agro-écologiques et vise à :
• Favoriser la mise en valeur durable des potentialités et de l’espace agricole intégrant les
aspects sociaux et environnementaux Stimuler la production agricole par l’instauration
d’un régime douanier et fiscal particulier dans le but d’atteindre, entre autres,
l’autosuffisance alimentaire ;
• Relancer les exportations des produits agricoles afin de générer des ressources
importantes pour les investissements ;
• Promouvoir l’industrie locale de transformation des produits agricoles ;
• Attirer de nouvelles technologies d’énergie renouvelable ;
• Impliquer la province, l’entité territoriale décentralisée et l’exploitant agricole dans la
promotion et la mise en œuvre du développement agricole.
Aussi, cette loi apporte-t-elle d’importantes innovations notamment par :
• La création d’un Fonds National de Développement Agricole et sa gestion en synergie
avec les institutions financières bancaires et non bancaires ;
• L’implication des agriculteurs et des professionnels du secteur agricole dans le processus
décisionnel ; ce qui justifie la création du Conseil Consultatif de l’Agriculture aussi bien au
niveau national, provincial que local ;
• La prise en compte des exigences des instruments internationaux relatifs à la
conservation et à l’utilisation des ressources phylogénétiques ;
• La prise en compte de la protection de l’environnement ;
• Le renforcement du mécanisme de surveillance des terres destinées à l’exploitation
agricole et le suivi de la production ;
• L’institution d’une procédure de conciliation préalable à toute action judiciaire en
matière de conflits de terres agricoles.
La loi n° 11/022 fixe à trois la catégorie d’exploitation agricole :
• Exploitation familiale : toute exploitation dont le personnel est constitué des membres
de la famille de l’exploitant ;
• Exploitation de type familial : toute exploitation familiale qui recourt à une main d’œuvre
contractuelle et qui constitue une unité de production d’une capacité moyenne ;
• Exploitation industrielle : toute exploitation dont l’étendue, les moyens en hommes et
en matériels donnent un important potentiel de production.
Elle prend en charge, de façon globale, les conditions de gestion des pesticides au niveau de
toute la filière ; de l’importation à l’élimination des contenants vides en passant par le
transport, le stockage et l’utilisation des produits. A ce jour, elle manque encore des mesures
d’application. Le Conseil Consultatif National de l’Agriculture, cadre de concertation sur toutes
50
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
les questions relatives à l’agriculture regroupant tous les intervenants publics et privés à
l’activité agricole y compris les communautés locales n’est pas encore institué. Il en est de
même pour Conseil Consultatif Provincial de l’Agriculture.
La loi n° 11/022 définie les pesticides comme toute substance ou association de substances
destinées à repousser, détruire ou combattre les ravageurs, les vecteurs de maladies et les
espèces indésirables de plantes ou d’animaux causant des dommages ou se montrant
autrement nuisibles durant la production, la transformation, le stockage, le transport ou la
commercialisation des produits alimentaires, des produits végétaux, du bois et des produits
forestiers non ligneux.
Pour l’heure, les questions de gestion des pesticides et des services associés à son
usage sont assurées par les Services de Régulation des Ministères de l’Agriculture et de
l’Environnement ainsi que par l’Office Congolais de Contrôle. Un bon nombre d’Animateurs
de ces Services ignore ladite loi, et partant, ne maitrise pas les spécificités de la
problématique « pesticides ». Leur mission auprès des organisations de ventes et d’utilisation
des pesticides se limite à la traque et à la collecte des taxes et amandes transactionnelles.
Cette situation crée, d’ailleurs, une méfiance entre eux et les opérateurs du secteur agricole
compromettant ainsi la collaboration.
Cultures prioritaires dans la zone du projet
A ce jour, STEP n’a pas spécifiquement défini les cultures prioritaires concernées par la sous-
composante de développement des chaines de valeur agricoles. Mais, toutes fois, les
principales spéculations agricoles et les élevages trouvés dans la zone concernée par le projet
sont :
Productions végétales :
• Les cultures vivrières sont composées essentiellement du manioc, riz, haricots, maïs,
patates douces, bananes, arachides, etc. Dans la plupart de la zone du projet, la terre
étant très fertile et aussi d’accès difficile, la culture est faite sur la même surface de saison
en saison moyennant amendements du sol. Dans quelques cas, la culture est pratiquée
selon un système traditionnel itinérant sur brulis suivi d’une longue jachère.
• Les cultures maraichères se développent notamment dans les zones urbaines et
périurbaines de Goma, Butembo, Beni, Rutshuru et Masisi au Nord- Kivu; Bukavu,
Walungu, Mwenga et Uvira au South Kivu, et Bunia, Mahagi et Kisangani dans la Province
Orientale.
• Les cultures industrielles ont connu d’énormes perturbations depuis la zaïrianisation en
1973 et en suite avec l’insécurité des derniers dix ans . Beaucoup d’exploitations
industrielles ont été progressivement abandonnées.
51
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
Productions animales :
• L’élevage des caprins rencontré dans la zone du projet est de type traditionnel. Les
bêtes sont en divagation et souvent sont à la source des conflits entre les habitants.
• La production porcine est de type traditionnel. Trois contraintes principales sont : le
manque de disponibilité de géniteurs performants, les aléas de la production d’aliments
de bétail de bonne qualité en quantité suffisante et la présence des maladies ravageuses
que sont la Peste Porcine Africaine (PPA) et le Rouget.
• L’élevage de la volaille est majoritairement paysan. Par-ci par-là, on trouve des fermes
moyennement structurées dans les trois provinces.
• L’élevage bovin se pratique dans sa grande majorité par les éleveurs traditionnels. On le
retrouve à Walungu et sur les haut-plateaux de Minembwe (Sud-Kivu), dans les Masisi
(Nord-Kivu) et dans l’Ituri. Dans la zone du projet, l’élevage industriel n’est pas pratiqué.
Connaissance des Ravageurs
Les cultures et les produits récoltés vivent en permanence sous les menaces des ravageurs
animaux et végétaux. Leur protection contre ces organismes pathogènes est donc
recommandée. Il faut, par conséquent, trouver un système de production capable de relever
les défis auxquels l’agriculture est confrontée. Ce système de production ne doit pas mettre
en péril le développement durable auquel aspire le monde.
Aujourd’hui, l’agriculture s’inscrit dans le développement durable et le processus de
production et de protection des plantes doit le respecter. Grâce à la science ainsi qu’à une
utilisation responsable des produits phytosanitaires en association avec des techniques
biologiques, biotechnologiques et physiques, l’agriculture se rapproche toujours plus de son
but : assurer la qualité, la sécurité et la sûreté alimentaire, en respectant les principes de
l’agriculture durable.
Tableau 7 Synthèse des cultures, ravageurs/maladies/ produits
52
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
Cultures Ravageurs/Maladies Produits
Atrazine Métolachlor Alachlor
Mauvaises herbes
Atrazine
1. Mais
Diméthoate Dichlorovos
Insectes Thiodan Diazinon
Deltaméthrine Cyperméthrine
Mauvaises herbes Glyphosate
Chlorpiriphos Ethyl
2. Riz / Haricots Insectes
Cypermethrine
Nématodes Carbendazim
Diméthoate Dichlorovos
Insecticides Thiodan Diazinon
Deltaméthrine Cyperméthrine
3. Cultures maraîchères
Manèbe
Oxychlorure de Cuivre
Fongicides
Métalaxyl/Cuivre
Métalaxyl/Mancozeb
Pendimethalin Bromacil
Dynamic Diuron Extreme Plus
Hexazinone MCPA
Servian
Herbicides 2,4 D Amine Acetochlore
Ametra Bayleton Fusilade
forte Gramoxone MSMA
4. Canne à sucre Methomex Metamidophos
Roundup Trichlopir
Actellic Cyperméthrine
Insecticides
Sumithion
Fongicides Bouillie bordelaise
Raticides Super pellets
Source: ERGS-Musibono
Dans la zone du projet, l’élevage aussi se heurte à des maladies d’allures enzootiques,
épizootiques ou panzootiques, considérées par l’Organisation Internationales des Epizooties
(OIE) comme prioritaire. La situation se présente comme suit par type d’élevage :
53
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
• En aviculture : pseudo peste aviaire, variole, maladie de Gumboro, typhose,
salmonellose, colibacillose, coryza, verminose, coccidiose, bronchite infectieuse.
• En élevage de porcin : peste porcine africaine, trypanosomiase, rouget, colibacillose,
verminose, pasteurellose, anthrax, gales.
• En élevage des ruminants : trypanosomiase, theilériose, charbon, tuberculose,
brucellose, péripneumonie contagieuse des bovidés, fièvre aphteuse, anaplasmose,
dermatose nodulaire, dermatophilose, gale, verminose.
Outre les maladies cryptogamiques et les pathologies animales recensées dans la région, il
faut également mentionner les maladies vectorielles qui sévissent les habitants de la zone du
projet. La maladie la plus importante citée dans la région est le paludisme (malaria) causé
par un parasite du genre Plasmodium dont l’agent vectoriel et un moustique du genre
anophèle. Quatre espèces de Plasmodium sont responsables de cette maladie chez l’homme.
Il s’agit de : P. Falciparum, P. Vivax, P. Malariae et P. ovale. Les autres ravageurs de
nuisance chez l’homme sont : le pou, la punaise de lit, la puce, le rat et la souris.
3.2. Niveau production agricole et manipulation des pesticides
L’agriculture dans les provinces orientales est largement traditionnelle, pauvre. Elle n’est pas
organisée, encadrée réellement. Les opérateurs du secteur agricole ne disposent pas d’un
vade-mecum technique pour la conduite de leurs activités agricoles. Le soutien du
Gouvernement consiste parfois à la mise à disposition des tracteurs à certains dignitaires et
matériels aratoires et semences aux paysans. Cette agriculture consomme trop peu des
pesticides.
Exploitation familiale
Il s’agit ici d’exploitation paysanne traditionnelle. Elle n’exploite que les cultures vivrières et
légumières. Par endroit, elle est encadrée, de façon lacunaire, par des ONG, souvent sans
plan d’action technique ni budget conséquent de développement. Elle n’a aucune technicité
et n’utilise généralement pas des pesticides. Les produits antiparasitaires utilisés sont
appliqués de façon empirique en dehors de toute norme sécuritaire et environnementale.
Les maraichers achètent des pesticides en quantité très réduite, reconditionnés parfois dans
des flacons de 100 ml, sans étiquettes. Ils ne connaissent ni les ravageurs spécifiques à
combattre, ni la concentration et la formulation du produit, ni la dose à utiliser, etc. Son
matériel de traitement n’est jamais calibré et entretenu correctement. Ils ne portent pas les
équipements de protection pendant le traitement. Le délai de sécurité de 2-3 semaines avant
la récolte des légumes traitées n’est jamais respectée. Sans le savoir, les pesticides se
retrouvent de façon innocente dans les assiettes des consommateurs. En outres, plusieurs
cas d’utilisations abusives des pesticides et d’intoxication involontaire par la population rurale
ont été dénoncés au cours de nos enquêtés. Il s’agit notamment de cas de :
54
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
- Lutte contre les chiques aux doigts et orteils, des poux de têtes ainsi que des punaises
de lits. La population se badigeonne directement des pesticides pour lutter contre ces
ravageurs.
- Capture des gibiers par appâts empoisonnés aux pesticides et des poissons par
contamination des rivières. Ces aliments contaminés finissent également dans l’assiette
des consommateurs.
- Les pesticides étant parfois fournis dans des emballages non conformes et sans
étiquettes, la population confonde de temps en temps les pesticides et les ingrédients de
cuisine.
Exploitation de type familial
Dans cette catégorie, on trouve des dignitaires et politiciens ainsi que des opérateurs privés
amateurs d’agriculture. Ils bénéficient parfois de soutien matérielle de l’Etat (tracteurs,
semences, terre). Ils occupent des grandes étendues des terres et n’exploitent réellement
que très peu. La spéculation agricole est considérée, par la plupart d’entre eux, comme une
activité de second plan, de loisir, de propagande et non un business, une profession pour
gagner de l’argent. Ils ne sont que rarement dans leur site d’exploitation.
Certains utilisent des pesticides sans connaissances techniques suffisantes. Ils ne disposent
pas d’administrations et des budgets de roulement conséquents pour financer l’ensemble de
l’activité de production et de la protection phytosanitaire des cultures et des récoltes (-
achats des pesticides appropriés en quantité requise, - apprêt à temps des équipements
de traitement et de protection des travailleurs, - formation des opérateurs, - organisation de
l’ensemble de service d’application).
Les rares exploitants du type familial qui achètent des pesticides le font sans faire attention
à l’étiquette. Certains d’entre eux engagent des Agronomes A2 ou A3 complètement
déconnectés et qui ne sont techniquement pas loin des exploitants traditionnels. Dans une
telle situation, les normes recommandées dans l’usage rationnel et sécuritaire des pesticides
ne seront pas respectées. Les pesticides sont stockés dans les mêmes entrepôts que la récolte
et les autres biens de la ferme, la manipulation et le transport des pesticides ainsi que des
récoltes traitées sont effectués par des personnes non informées et sans précaution
sécuritaire appropriée, etc.
Par leurs positions sociales, beaucoup d’exploitants du type familial refusent la
collaboration des Services de Régulations de l’Etat dans leurs exploitations.
Contraintes. Au niveau actuel de l’agriculture congolaise, c’est l’exploitant du type familial
qui devrait la sauver en constituant des fermes pilotes de référence. Mais les contraintes
sont nombreuses :
• Le niveau technique des promoteurs n’étant pas suffisant, ils s’opposent souvent par
55
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
ignorance à toute nouvelle technique ;
• Les techniques de production appliquées sont de type traditionnel, extensif ;
• L’absence d’un système rationnel de gestion de la ferme : budget prévisionnel,
planification des activités, etc. ;
• La dégradation de matériel végétal utilisé et difficulté d’approvisionnement en géniteurs
performants ;
• Le manque de collaboration entre le promoteur, n’habitant pas la ferme, et les services
normatifs et de régulation de l’Etat. Le responsable au niveau de la ferme n’est qu’une
boite aux lettres ;
• Le système de crédit bancaire actuel est incompatible avec l’exploitation agricole. Le
taux d’intérêt élevé et le délai de début de remboursement généralement inférieur à une
campagne agricole.
Exploitation industrielle
Les exploitants industriels disposent d’une administration et des moyens à la fois techniques
et financiers. Dans la zone du projet, on trouve la Pharmaquina et la Kinaplan qui exploitent
le quinquina et le thé dans le Sud-Kivu, ainsi que plusieurs exploitant de café dans la Province
Orientale (bien que la grande majorité soient dans une zone limitrophe par rapport au projet).
Beaucoup d’exploitants industriels ont été balayés par la zaïrianisation et par la situation
d’insécurité de la dernière décennie.
A Pharmaquina et à Kinaplan les normes concernant la protection des travailleurs et le
stockage des pesticides sont strictement respectés.
3.3. Niveau du circuit de commercialisation et de distribution des pesticides
La loi n° 11/022 du 24 décembre 2011 détermine les dispositions légales réglementant
l’homologation des pesticides à usage agricole, leur contrôle à l’importation en rapport avec
la procédure de l’Information et Consentement Préalable, leur mise sur le marché, leur
utilisation et leur mise en décharge sur le territoire national. Sur terrain, l’application de cette
loi n’est pas encore de mise. Tout commerçant intéressé par le business des pesticides,
l’entreprend, même sans infrastructure d’accueil et sans connaissance technique préalable
pour ce type de commerce.
Aussi, les pesticides sont commercialisés par des personnes sans connaissance techniques
suffisantes dans les maisons d’habitation, les marchés publics étalés à proximité des denrées
consommables, les boutiques, etc. On dénombre plusieurs échoppes de ventes des
pesticides, non répertoriées par le Ministère de l’Agriculture. La plupart de ces échoppes
semblent disposer des documents de commerce délivrés par l’autorité compétente.
Contraintes. La situation actuelle de la gestion des pesticides dans les provinces de l’est
56
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
RDC est émaillée de plusieurs contraintes, à savoir :
• Le non effectivité de la loi n° 11/022 du 24 décembre 2011 portant Principes
Fondamentaux Relatifs à l’Agriculture, dont l’usage des pesticides ;
• L’absence de la réglementation sur l’achat, le transport, le stockage et l’application des
pesticides ;
• Le manque d’information technique de la part des acteurs de la filière production agricole
sur la gestion des pesticides ;
• L’absence de loi et réglementation sur la détention et l’exploitation d’une officine de
vente des pesticides ;
• L’insuffisance des moyens techniques et logistiques des services d’encadrement et la
tolérance des agents de services de régulation pour les manquements constatés ;
• L’absence de professionnalisme et de modernisme de l’agriculture congolaise ;
• L’absence d’un vade-mecum reprenant les techniques d’application et les précautions à
prendre avant, pendant et après la manipulation des pesticides ;
• L’absence d’un répertoire des produits autorisés dans le pays ;
• La réutilisation des contenants ex-pesticides pour les besoins ménagers ;
• L’absence d’un protocole de destruction des produits périmés ;
• Le non budgétisation et préparation des campagnes de traitement phytosanitaire ;
• La considération des équipements de protection des opérateurs comme des charges
facultatives pour la ferme ;
• Le manque d’une plate-forme de concertation sur les problèmes techniques entre les
différents acteurs de la filière production agricole ;
• L’incivisme et l’inconscience des certains congolais qui étourdissent les gibiers et les
poissons en les piégeant ou en intoxicant les rivières au moyen des pesticides
• Le manque d’information de la population sur le danger qu’il encoure en
badigeonnant directement le corps avec des pesticides pour combattre les parasites
corporels tels que la pou de tête, les morpions, les chiques, les puces, etc. ;
• Le non- respect de délai de 2-3 semaines entre le dernier traitement et la récolte
surtout des légumes.
3.4. Adéquation entre l’utilisation des pesticides et les règles internationales
Tableau 8- Politiques et zone du projet
57
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
SELON LA POLITIQUE
DANS LA ZONE DU PROJET
INTERNATIONALE
Choix du produit
Identification de l'ennemi à combattre. Ennemi à combattre mal connu. Utilisation
Opportunité - d'appliquer un produit des produits disponibles. Pas de Solution
phytosanitaire ou bien si une solution biologique ou culturale
biologique ou culturale suffise-
Informations sur le produit : éparses, non
Informations préalables sur le produit consignées
recommandé : dose et méthode dans un document
d'application, époque de traitement,
fréquence, précautions à prendre, etc. Formation technique préalable des
utilisateurs des
Formation technique préalable des
utilisateurs des pesticides
Acquisition des pesticides
Tenir compte de la législation L’application de la loi non encore effective.
phytosanitaire du pays, de l'efficacité des Les pesticides sont utilisés de façon
produits sur le terrain empirique sans essais comparatifs
préalables ni évaluation d'efficacité.
Livraison sécuritaire des produits jusqu'aux
zones d’utilisation Les achats sont faits de manière
anarchique.
Alterner les produits pour éviter la
résistance des ravageurs. Généralement les mêmes produits sont
utilisés
Fourniture d'équipements de traitement et
de Equipements de traitement déficitaire. Pas
Protection de matériels de protection adéquats
.
Formation sur l'utilisation sécurisée des Formation non organisée
pesticides
Formulation et reconditionnement
Si nécessaire, négocier avec le fournisseur Les fournisseurs reconditionnent et livrent
qui apporterait emballages et étiquettes parfois les pesticides dans des sachets en
plastique sans étiquettes.
L'opération de reconditionnement est
réglementée Aucune réglementation en vigueur
Transport des pesticides
Se conformer aux lois et règlements du La loi existe mais manque les mesures
pays. d’application.
Ne pas transporter les emballages Les emballages sans étiquettes sont
endommagés, sans étiquettes transportés.
58
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
SELON LA POLITIQUE
DANS LA ZONE DU PROJET
INTERNATIONALE
Tenir les produits éloignés des passagers, Les mesures sécuritaires ne sont
du bétail et des denrées alimentaires. généralement pas
Charger et décharger les produits avec prises
soin
Information non donnée
Informer le transporteur de la présence
des pesticides dans le véhicule
Stockage des pesticides
Se conformer aux lois et règlements du La loi existe mais l’application n’est pas
pays. effective.
Ne jamais stocker les pesticides avec les Les pesticides sont stockés dans les
denrées destinées à l'alimentation mêmes entrepôts que tous les autres biens
humaine ou animale de la ferme et la récolte.
Stocker séparément les herbicides des Tous les pesticides sont stockés ensembles
insecticides et fongicides Les entrepôts non conforme aux normes
- L'entrepôt doit être éclairé, aéré et sec, internationales.
fermé et toujours inaccessible au public,
pourvu de pictogrammes visibles avec Les bureaux servent parfois d'entrepôts
espace pour ranger les contenants vides,
équipements de protection.
Présence d'extincteur, du matériel
adsorbant et des équipements de dosage,
d'un lavabo et savon, etc.
Distribution
Règlementée Non règlementée. Tout commerçant
intéressé par ce business l'entreprend
Informer les utilisateurs de la toxicité et de même sans infrastructure et sans
la dangerosité du produit distribué connaissance préalable
Non fait par les revendeurs
Etiquetage
Doit contenir les informations sur produit Présence parfois des produits sans
et son usage, sur les précautions à étiquettes ou étiquettes écrites en langue
prendre, etc. non connue par l'utilisateur
Manipulation des pesticides
Compétence professionnelle requise à Connaissance technique limitée. Formation
chaque niveau organisationnel garantie non organisée.
par une formation à chaque début de
saison Les dispositions sécuritaires ne sont pas
prises ou prises mal
59
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
SELON LA POLITIQUE
DANS LA ZONE DU PROJET
INTERNATIONALE
S'assurer que toutes les dispositions
sécuritaires ont -été prises Evaluation limitée
Instaurer un système d'évaluation de la
campagne
Gestion des contenants vides
Ne jamais réutiliser les contenants vides Les contenants vides sont généralement
ex-pesticides. - Les retourner chez le réutilisés ou soit jetés dans la nature, soit
fabricant ou les décontaminer et les brulés ou enfouis dans le sol sans
détruire selon les normes de la FAO décontamination préalable.
Elimination des pesticides périmés
Les pesticides périmés doivent être Tous les produits disponibles sont utilisés.
éliminés selon les normes de la FAO Les fermiers font rarement attention à la
produits souvent non mentionnée sur date de péremption des
l'étiquette.
Source: ERGS-Musibono
60
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
Tableau 9 - Liste des pesticides couramment utilisés dans la zone du Projet STEP
Nord- Quantité
Sud-Kivu
Pesticide Kivu (tonnes) et
(Bukavu)
(Goma) origine
Insecticides Quantités
5) Sumithion 50 EC P inconnues ;
6) Endosulfan 35 EC P provenant soit du
7) Carbaryl 85 WP P Rwanda, de
8) Actellic 2%. P l’Uganda ou du
Fongicides Kenya : donc
9) Benlate P circuit informel.
10)Ridomil MZ 63 WP C’est pour tous les
11)Dithane pesticides
12)Super Homai 70 WP P identifiés.
Fumigants
13)Delta Gaz (Phosphure P
d’Aluminium)
14)Actellic en poudre P
P
P
Insecticides
15)Tafgor (Diméthoate 40%
EC) P
16)Lithoate 40% P
17)Agrothoate 40%EC P
18)Ascoris 48 EC P
19)Drusban 4E P
20)Lava Dichlorvos 100% EC P
21)Dothoate P
22)Thionex P
23)Roket P
24)Super Lacer
25)Actellic 2% P
26) Super actellic
27)Malathion P
28)Deltamethrin P
29)Super Homai P
30)Sumithion 50 EC
31)Endosulfan 35 EC P
61
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
Nord- Quantité
Sud-Kivu
Pesticide Kivu (tonnes) et
(Bukavu)
(Goma) origine
32)Carbaryl 85 WP P
Herbicides :
33)Round all P
34)Round up P
35)Trazine 50% EC P
36)Amethyne 50% EC P
37)NYO 2,4- D Amine
38)Buggy P
39)Manzozep 80% P
40)Dithane M-95 P
41)Ridomil P
Fongicides P
42)Ascozep 80 WP
43)Emexyl P
44)Tata master P
45)Benlate P
46)Metalaxzeb 72 WP
47)Fumigants P
48)Delta gaz P
49)Actellic en poudre. P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
Source: ERGS-Musibono
62
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
4. METHODES DE LUTTE CONTRE LES PESTES
En matière de protection des végétaux, en agriculture, on peut utiliser cinq types d’approches
soient la lutte chimique, la lutte biologique, la lutte physique, les bio-pesticides et les facteurs
humains. Théoriquement, la lutte intégrée s’ouvre à toute technique de protection des plantes
en fonction de ses mérites dans une situation donnée. En pratique, la lutte chimique1
constitue, et de loin, le type de méthode le plus utilisé et le plus efficace actuellement en
agriculture commerciale. Ceci justifie l’importance que nous apportons à cette technique dans
l’élaboration de ce plan de gestion des pesticides.
4.1. Lutte chimique
Comme mentionné plus haut, l’agriculture congolaise dans la zone du projet consomme très
peu des pesticides. Les raisons sont multiples et incluent : la faiblesse d’encadrement ;
l’agriculture majoritairement paysanne du type traditionnel, pauvre ; l’insuffisance technique
des agriculteurs et promoteurs des fermes moyennes ; l’incapacité des revendeurs des
pesticides d’apporter une assistance technique aux agriculteurs ; le caractère aléatoire du
marché des pesticides ; le commerce triangulaire des pesticides les rendant ainsi chers à
l’utilisation.
4.2. Méthodes alternatives aux pesticides chimiques
Bien que l’agriculture dans la zone concernée ne consomme pas beaucoup des pesticides
de synthèse, elle n’utilise pas aussi les méthodes alternatives aux produits chimiques pour la
protection des cultures et des stocks entreposés.
Lutte biologique. La lutte biologique classique consiste à la recherche des mâles stériles ;
et/ou à la recherche des variétés plus résistantes aux attaques d’insectes. A la lutte biologique
classique s’ajoute celle avec les bio-pesticides. Les bio-pesticides sont des pesticides à base
des bactéries, champignons, virus, nématodes et d’extraits de plantes (Vincent 1998). Ils
sont généralement compatibles avec des méthodes de lutte biologique classique (exemple
lâchers de prédateurs ou de parasites) quoiqu’ils puissent avoir des effets néfastes sur les
organismes utiles (Giroux et al. 1994, Roger et al. 1995). Ils se prêtent souvent à la
production de masse requise pour l’industrie et ils s’appliquent avec un pulvérisateur
conventionnel, ce qui facilite l’adoption par les producteurs agricoles.
Lutte physique. Elle regroupe toutes les techniques de lutte dont le mode d’action primaire
ne fait intervenir aucun processus biologique, biochimique ou toxicologique.
• Lutte par le froid : en dessous de 10° C, le développement d’insectes est bloqué.
• Lutte par la chaleur : elle consiste à provoquer un choc thermique de quelques minutes
suivi d’un refroidissement rapide entraînant ainsi la mort d’insectes sans affecter les
qualités technologiques du produit.
63
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
• Lutte mécanique : il s’agit du secouage, du passage au tarare, etc. Cette technique
permet d’éliminer une partie des insectes contenus dans les stocks. Cette opération
élimine surtout les adultes libres et laisse subsister une partie des larves et des œufs.
Méthodes de lutte traditionnelle2
• Exposition au soleil : L’exposition des denrées, en couches minces, au rayonnement
solaire intense favorise le départ des insectes adultes qui ne supportent pas les fortes
chaleurs ni la lumière intense (en stock, les insectes se cantonnent souvent dans les zones
sombres).
• Enfumage : Consiste à stocker les grains en épis au-dessus des foyers domestiques.
L’enfumage permanent du lot (parfois appelé à tort fumigation) ne tue pas les insectes
mais les éloigne et empêche la ré-infestation.
• Utilisation de plantes répulsive : Dans certaines régions on a coutume de mélanger aux
grains des plantes qui agissent comme insectifuges. Cette pratique n’est pas encore
développée en RDC.
• Utilisation des matières inertes : Dans des récipients de stockage en vrac (jarres, fûts,
greniers) on mélange parfois aux graines de la cendre ou du sable fin, selon des
proportions et des pratiques qui varient suivant les régions. Ces matériaux pulvérulents
remplissent les vides entre les grains et constituent une barrière à la progression des
femelles cherchant à pondre. Ces matériaux fins auraient également un rôle abrasif sur
les insectes et entraineraient leur déshydratation.
• Conservation en atmosphère confinée : Elle consiste à appauvrir en oxygène
l’atmosphère inter-granulaire jusqu’à un taux létal pour les insectes. On peut utiliser un
silo enterré ou un fût de 200 litres hermétiquement fermé.
5. PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
L’ensemble des faiblesses constatées à tous les niveaux de la filière de production agricole
(institutionnel et réglementaire, encadrement de la production agricole et de manipulation
des pesticides et enfin, circuits existants de distribution et de commercialisation des
pesticides) démontrent l’intérêt de la préparation et de la mise en œuvre d’un plan de lutte
antiparasitaire et de gestion des pesticides adapté aux activités agricoles soutenues par le
projet dans l’est de la RDC. De plus, il est important que le plan de lutte antiparasitaire et
de gestion prévoie une série de formation en cascade qui permettra aux différents niveaux
d’utilisation et de manipulation des pesticides d’acquérir les connaissances minimales
requises pour se procurer et manipuler les pesticides en minimisant les risques pour la santé
et l’environnement.
2
FAO : conservation des grains en régions chaudes – Stockage en vrac. www.fao.org/Wairdocs/x5164F/X5164f0p.htm
64
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
Rappel des principales contraintes identifiées dans la gestion des pesticides :
• Contraintes au plan institutionnel et réglementaire
• Contraintes techniques
• Contraintes en matière d’IEC et renforcement des capacités
• Contraintes en matière de contrôle, suivi-évaluation
5.1. Les préalables du plan
Un programme de lutte antiparasitaire exige, au départ, la maîtrise d’un certain nombre de
préalables à inclure dans le processus du plan. Ces préalables sont décrits dans les
paragraphes qui suivent.
Organisation de l’encadrement des producteurs agricoles
De manière générale, l’encadrement des producteurs agricoles devrait leur permettre de:
a) Maîtriser les cultures appuyées dans le cadre du projet et leur gestion ;
b) Maîtriser la production et la conservation des récoltes et des semences y afférant;
c) Observer et se poser des questions sur leur environnement, leur santé et leur
production tout en procédant à la recherche des solutions sous la facilitation et l’œil de
la personne ressource ;
d) Améliorer l’hygiène familiale et l’alimentation ;
e) Orienter leur exploitation par l’étude du compte d’exploitation ;
f) S’émanciper grâce aux thèmes spécifiques développés au cours de leurs journées
d’apprentissage et d’autres activités de renforcement des compétences
Connaissance des Pesticides
Un pesticide est toute substance ou préparation chimique, biologique ou naturelle permettant
de sauvegarder la santé des plantes, des cultures, des récoltes en les protégeant
efficacement de manière directe ou indirecte contre leurs ennemis naturels. Les produits de
lutte comprennent les herbicides, les insecticides, les fongicides, les algicides, les nématicides,
les produits de préservation des matériaux et du bois et tous les produits de lutte ou de
répulsion contre les rongeurs et les insectes. Ils sont conçus soit pour perturber la biologie
des ravageurs soit pour les tuer directement et sont composés de deux sortes d’éléments :
• la matière active : substance qui détruit ou empêche l’ennemi de la culture de s’installer ;
• les adjuvants : servent de support à cette matière active tout en renforçant son action
du fait de leurs qualités (mouillant, dispersant, fixant, solvant, …).
La connaissance des pesticides facilite le choix d’un produit approprié pour résoudre un
problème spécifique posé. Ici nous rejoignons la politique opérationnelle de la Banque
Mondiale P.O. 4.09 «Lutte antiparasitaire», qui établit les critères minimaux applicables à la
sélection et à l’utilisation des pesticides dans le cadre des projets qu’elle finance. Il s’agit de
:
1. Les produits retenus doivent avoir des effets négligeables sur la santé humaine
65
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
2. Leur efficacité contre les espèces visées doit être établie ;
3. Ils doivent avoir des effets très limités sur les espèces non ciblées et sur
l’environnement. Les méthodes, le moment de l’intervention et la fréquence des
applications doivent permettre de protéger au maximum les ennemis naturels. Il doit être
démontré que les pesticides utilisés sont inoffensifs pour les habitants et les animaux
domestiques dans les zones traitées ainsi que pour le personnel qui les applique.
4. Leur utilisation doit tenir compte de la nécessité de prévenir l’apparition d’espèces
résistantes.
5. La Banque Mondiale donne également des critères minimaux, notamment pour ce qui
concerne l’emballage et l’étiquetage des produits.
Connaissance des règles fondamentales pour la gestion intégrées des pesticides
Nous pouvons observer six règles de base dans lesquelles s’insère l’ensemble des guides de
gestion des pesticides3.
1. Appliquer le Code International de conduite pour la distribution et l’utilisation des
pesticides ;
2. Maintenir les achats de pesticides à leur strict minimum car, l’élimination des produits
périmés ou obsolètes est souvent plus problématique que leur achat ;
3. Assurer à tous les niveaux la formation pertinente nécessaire dans la gestion et l’utilisation
des pesticides (manutention, étiquetage, utilisation, élimination, etc.…) et fournir à
chaque personnel impliqué un document de procédure précis à partir duquel il peut se
référer ;
4. Ne pas réutiliser les contenants vides ayant été utilisés pour le stockage des pesticides ;
5. Rapporter les pesticides non utilisés à leurs lieux d’achat ;
6. Les pesticides non utilisés, obsolètes et périmés doivent être éliminés de façon
convenable par un organisme accrédité.
• Acquisition des pesticides. Elle doit tenir compte de la législation relative aux produits
interdits et autorisés, des résultats de recherche, des nouveaux produits sur le marché,
de l’efficacité des produits sur le terrain, des prix, etc. L’utilisation répétitive des produits
peut entraîner le développement des formes de résistance chez les ravageurs. Les
aspects à prendre en charge par le fournisseur du produit sont :
- une livraison sécuritaire des produits jusqu’aux zones d’utilisation ;
- la fourniture d’équipements de protection nécessaires ;
- la récupération des produits périmés et des contenants vides et
- la formation des formateurs sur l’utilisation sécurisée des pesticides vendus.
• Formulation et reconditionnement. Les directives internationales recommandent de
livrer les pesticides en évitant ces opérations mais, il peut se révéler évident qu’elles
puissent être entreprises et, il serait alors recommandé de négocier la conduite de ces
3
FAO : code internationale de conduite. Cité par SOFRECO dans Evaluation de l’impact environnemental et
social du PMURR. Volume 2 : Plan de Gestion Environnementale et sociale, 21 juin 2004
66
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
dernières avec le fournisseur qui apporterait les bocaux et étiquettes adéquats. Ainsi, les
personnes chargées de la préparation de ces formulations devraient être agrées,
posséder un certificat d’aptitude et faire l’objet d’une réglementation.
• Transport des pesticides. Afin de ne pas détériorer les produits, ni de compromettre
leur efficacité ou d’entraîner une contamination de l’environnement immédiat, un certain
nombre de règles sont à respecter :
- la conservation de l’étiquetage d’origine ;
- l’utilisation de récipients appropriés
- la prévention des déversements ou débordements accidentels ;
- les spécifications relatives aux locaux ;
- la séparation des produits ;
- la protection contre l’humidité et la contamination par d’autres produits ;
- la restriction de l’accès aux locaux de stockage et autres mesures destinées à garantir
l’intégrité et la sécurité des produits. Ces mesures concernent les conditionnements
des pesticides lors du transport d’un lieu à l’autre, la signalisation bien visible des
véhicules, les manipulations lors des chargements et des déchargements ainsi que
des cas éventuels de déversements, de fuites et autres.
• Stockage des pesticides. Au même titre que l’étiquetage, le stockage est essentiel à la
protection des utilisateurs et des travailleurs. En 1996, la FAO a édicté un document
intitulé Pesticide Storage and Stock Control Manual qui peut se résumer comme suit : (a)
la situation géographique des entrepôts par rapport aux habitations, aux enclos d’élevage
et à la configuration du terrain, aux sources d’eau est à respecter ; (b) les conditions
d’exposition et d’entreposage sont contraignantes, de même que leur agencement. Par
ailleurs, Phytofar/Belgique donne les recommandations suivantes pour l’aménagement
4
d’un entrepôt de stockage des pesticides :
- Le local doit être suffisamment éclairé ;
- Le local doit être suffisamment ventilé et doit rester sec ;
- Le local doit toujours être fermé et inaccessible au public (les enfants en particulier) ;
- Le local doit être pourvu de pictogrammes visibles (tête de mort, entrée interdite,
interdiction de fumer, etc.) ;
- Ne pas laisser traîner de la nourriture ;
- Garder un espace disponible pour ranger les emballages vides ;
- Il est conseillé d’avoir un lavabo muni de savon et d’un essuie, à l’extérieur du local ;
- Prévoir une armoire pour ranger les équipements de protection ;
- Prévoir un extincteur (6 kg ABC, devant être contrôlé chaque année) ;
- Prévoir des bacs de rangement pour les produits salissants ou pouvant s’échapper
de leur emballage ;
- Prévoir du matériel absorbant pour nettoyer les produits salissant ou ayant fui de
4
PHYTOFAR : sécurité – précautions de stockage, www.phytofar.be/fr/sec_sto.htm
67
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
leur conditionnement ;
- Prévoir une table propre et solide pour ranger les matériels de dosage (balance,
gobelets, seaux) ;
- Informer toute personne concernée de quel produit il s’agit ;
- Séparer de préférence les fongicides et les insecticides des herbicides.
• Distribution. La distribution des pesticides est soumise à des règles strictes car c’est à
ce moment que se réalise le seul contact avec l’utilisateur final du produit. Pour le
travailleur qui s’occupe de la distribution, des règles de protection sont disponibles et
seul un personnel qualifié et expérimenté devrait intervenir à ce stade de la filière. Un
emballage approprié est également important pour assurer le confinement du produit et
sa manipulation sans risques et, même lorsque des remballages sont nécessaires,
l’emballage original et ses spécifications restent les références. Ils existent d’autres lignes
directrices lors de la distribution des pesticides, à savoir, la conformité des emballages
aux normes légales nationales et internationales, la circulation de la bonne information
sur la toxicité et la dangerosité des produits, le respect des délais de livraison par rapport
aux flux des commandes, la mise sur pied d’un système permettant la réduction au
minimum des risques liés à la manipulation et au transport.
• Étiquetage. L’étiquetage est important et mérite une attention particulière car, il permet
de maintenir l’information pour l’utilisation du produit sur le contenant dans lequel il est
conservé. On évite ainsi le risque de contamination et d’empoisonnement quand on
mentionne clairement : (a) ce que contient le contenant, (b) les dangers que représente
le produit et (c) les consignes pour utiliser le produit de façon optimale.
• Manipulation des pesticides. L’épandage des pesticides est une opération complexe
en raison de la multiplicité des parasites et des produits utilisés. Des compétences
professionnelles sont requises à chaque niveau organisationnel et, pour la garantir, une
formation spécialisée est recommandée et cette dernière doit être répétée
périodiquement afin que l’épandage soit aussi bien efficace que sécurisant. Les
agriculteurs encadrés doivent recevoir une formation à chaque début de saison afin de
s’assurer d’un respect constant des consignes d’épandage. La sélectivité dans l’utilisation
des pesticides est un principe de base de l’épandage et elle a pour but de faire en sorte
que le produit approprié soit épandu au moment et à l’endroit voulus selon les modalités
indiquées et sous la surveillance d’un responsable qualifié qui veillerait à la sécurité des
préposés à la manipulation. Enfin, lors de l’épandage, on s’inspirera des grandes lignes
directrices suivantes :
- instaurer un système d’évaluation des opérations ;
- recommander le port des vêtements et d’autres dispositions de protection pour
réduire au minimum le risque d’exposition ;
- le matériel d’épandage devra faire l’objet d’un entretien régulier et convenable ;
- un épandage sélectif et ciblé est requis ;
- noter avec précision les lieux, les quantités, les doses d’emploi et les conditions
d’exposition desopérateurs ;
68
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
- que toute pollution de l’environnement soit évitée lors de l’utilisation qui se
conformera aux instructions figurant sur les étiquettes et que tout cas d’intoxication
soit déclaré ;
- s’assurer de disposer d’une bonne réserve de pesticides.
5
Phytofar.be recommande les règles élémentaires suivantes d’utilisation des produits
phytosanitaires pour permettre le respect de l’environnement :
Avant le traitement
- Contrôler le bon fonctionnement du matériel de pulvérisation ;
- Rincez les emballages trois fois et videz les eaux de rinçage dans le cuve ;
- Soyer présent et attentif lors du remplissage du pulvérisateur ;
- Evitez tout débordement
Pendant le traitement
- Evitez la dérive en traitant par temps calme
- Adaptez les buses et la pression de pulvérisation ;
- Traitez uniquement la culture (pas le fossé ni les parcelles voisines)
Après le traitement
- Diluez systématiquement le fond de cuve avec de l’eau claire et pulvérisez les eaux
de rinçage dans le champ traité
- Rassemblez les emballages ouverts dans les sacs spécifiques au ramassage.
• Gestion des contenants vides. Les contenants et récipients vides ayant renfermés des
pesticides ne devraient pas être réutilisés. Mais récupérés et recyclés. Il est donc
recommandé de retourner les récipients auprès du fournisseur et, en cas d’impossibilité,
mieux vaut les nettoyer trois fois avant de les déchiqueter et de les enfouir dans un site
étudié et prévu à cette fin. La gestion des contenants vides doit se faire à deux niveaux
: ceux provenant directement du fabricant doivent lui être retournés et les autres apprêtés
pour une réutilisation ordonnée.
• Elimination des pesticides périmés. Il est reconnu qu’une fois qu’un pesticide a
dépassé sa durée de péremption, il y a une procédure d’élimination précise à respecter
et celle-ci est conforme aux normes internationales relatives à l’élimination des matières
dangereuses .Il en est de même du matériel hors d’usage qui doit être retiré de la
réserve, décontaminé et démonté afin de ne pas l’utiliser à d’autres fins. En raison des
dangers représentés par les stocks des pesticides périmés et du coût élevé de leur
élimination en toute sécurité et dans les conditions écologiquement acceptables, la
5
PHYTOFAR : sécurité – bonnes pratiques pour l’agriculteur, www.phytofar.be/fr/sec_bon.htm
69
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
solution du problème réside dans de mesures de prévention reposant sur une planification
et une mise en œuvre adéquate des opérations de traitement phytosanitaire.
5.2. Etapes de gestion du plan
Ce Plan de Lutte antiparasitaire et Gestion des Pesticides concerne essentiellement les
pesticides de synthèse à cause de leur importance dans la protection des cultures et des
stocks entreposés dans le cadre de la sous-composante pour le développement des chaines
de valeur agricoles. Il est constitué de 4 grandes étapes dont le coût global est estimé à
290 000,00 $ US pour la période de l’exécution du plan. Les soins apportés par les différents
acteurs du programme pour la réalisation des étapes ci-dessous du plan contribueront au
succès de la gestion des produits phytosanitaires dans le projet STEP.
Etape 1 : Renforcer les capacités des acteurs institutionnels publiques et privés
A travers sa composante 3 « renforcement des capacités et gestion du projet », le projet
pourra appuyer les acteurs institutionnels responsables pour qu’ils soient mieux en mesure
d’exercer leurs responsabilités liées à la gestion de la lutte antiparasitaire et des pesticides :
• Etablir un Protocole d’entente avec les Agents des Services de Régulation de l’Etat fixant
les termes de leur collaboration dans le cadre du Projet et s’assurer que ce protocole
soit connu par le personnel du FSRDC ainsi que par le personnel des Agence Locales de
Développement sous-contractées par le FSRDC (principalement des ONG);
• Organiser des formations pour le personnel chargée des questions relatives à la
production agricole et à la gestion des pesticides tant dans les services de régulation de
l’état que chez les Agence Locales de Développement sous-contractées par le
FSRDC dans le cadre de la sous-composante pour le développement des chaines de
valeur agricoles.
Le contenu des formations pourra varier légèrement selon les participants, pour que les
modules spécifiques et l’approche pédagogique soient adaptés aux participants. De manière
générale les modules de formation porteront sur les risques liés à la manipulation des
pesticides, les méthodes écologiques de gestion (collecte, élimination, entreposage,
transport, traitement), les comportements adéquats et les bonnes pratiques
environnementales, la maintenance des installations et équipements, les mesures de
protection et les mesures à adopter en cas d’intoxication, etc. Un accent particulier sera mis
sur les exigences d’un stockage sécurisé, pour éviter le mélange avec les autres produits
d’usage domestiques courantes, mais aussi sur la réutilisation des emballages vides. Il est
recommandé de former les formateurs en les amenant à produire eux-mêmes un guide de
bonne pratique/gestion des pesticides, plutôt que de les instruire de manière passive.
Etape 2 : Renforcer les capacités des producteurs, décourager l’utilisation des
pesticides et veiller à une éventuelle utilisation sans risques
70
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
L’effort le plus important à faire sera par rapport à la sensibilisation, l’information et la
formation des producteurs agricoles. La sous-composante pour le développement des
chaines de valeur agricoles comportera un aspect important de renforcement des capacités
des agriculteurs à travers de la formation tant théorique que pratique (p. ex. : champs-écoles
paysans) ainsi que de l’assistance technique. Ça sera pendant les activités de renforcement
des capacités que les producteurs recevront les informations nécessaires à la gestion des
parasites par le biais des Agences Locales de Développement sous-contractées par le FSRDC
ou de toute autre personne ou entité contacté par le FSRDC à cet effet.
Bien que les curricula vont varier en fonction des cultures et des localités, ils devront
impérativement inclure des sessions sur la lutte antiparasitaire. En considération des faibles
moyens financiers des producteurs aussi bien que des risques environnementaux, l’emploi de
pesticides chimiques sera systématiquement découragé et les agriculteurs seront plutôt
encouragés à employer des moyens biologiques ou naturels. Le renforcement des capacités
sur la lutte antiparasitaire sera donc surtout concentré sur la connaissance et la maîtrise des
pesticides biologiques et naturels.
Cependant, nul agriculteur n’est censé ignorer au moins les notions fondamentales
d’utilisation de pesticides chimiques. La formation inclura donc une ou plusieurs sessions sur
cet argument, comprenant entre autres les sujets suivant :
• les ravageurs ;
• Les pesticides et leurs applications ;
• L’organisation d’une campagne de traitement phytosanitaire ;
• les risques pour la santé et l’environnement liés aux principaux types de pesticides
chimiques
• les précautions à utiliser pour leur transport, entreposage et épandage (y compris les
précautions qui devraient être utilisées en amont des agriculteurs, par les commerçants
et les fabricants)
• les précautions à prendre lors de l’utilisation de différents pesticides chimiques
• les remèdes possibles en cas d’utilisation dangereuse (procédures d’urgence et de
secours)
• les précautions à prendre avec les résidus.
Il appartiendra aux formateurs choisis de les étoffer et de les rendre plus pragmatiques et
efficients pour la réussite de ce plan. En aval de ces formations, certains outils de
communication tels que le public, les écoles, la territoriale, etc. peuvent être utilisés pour la
sensibilisation et la diffusion des enseignements reçus au niveau communautaire.
Au-delà des producteurs agricoles directement touchés par la mise en œuvre de la sous -
composante de développement des chaines de valeur agricoles, il est aussi conseillé
d’élaborer des stratégies à long terme et des approches efficaces pour informer et sensibiliser
71
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
la population à l’utilisation des insecticides à des fins sanitaires. L’éducation et la
communication à des fins sanitaires devraient avoir pour but d’amener la population à
prendre conscience des enjeux, à les comprendre et à changer de comportement, de manière
à obtenir son soutien pour une utilisation efficace des insecticides et supports imprégnés
dans de bonnes conditions. Il est donc essentiel de mettre sur pied des programmes actifs
permettant de communiquer des informations exactes sur les activités de lutte contre les
vecteurs. A cet égard et en complément des recommandations qui précèdent, il faudrait que
les efforts en matière d’éducation de la population s’inspirent des lignes directrices suivantes
:
• élaborer un plan de communication ;
• utiliser des modes de communication multimédias pour communiquer de manière
efficace sur l’utilité des différents moyens de lutte antiparasitaire, leurs risques et les
précautions à prendre ;
• diffuser des informations tout au long de l’année afin de faciliter la rétention de
l’information et faciliter une meilleur prise de conscience ;
• indiquer à la population les raisons du choix des insecticides dans la lutte contre le
paludisme ;
• former les cadres et le personnel de terrain à la communication avec le public et leur
apprendre à faire passer des messages éducatifs dans la population.
Les programmes d’information et de sensibilisation surtout en direction du public en général
et des décideurs en particulier, sont essentiels pour réduire les risques d’affection et
d’intoxication par les pesticides, et à terme, induire un véritable changement de
comportement. Ces programmes devront revêtir un caractère multiforme et s’appuyer sur
plusieurs supports. Ils devront être dispensés par des personnes dignes de confiance et de
respect. Dans la mesure du possible, les programmes d’information et de sensibilisation sur
la gestion des pesticides devraient être reliés aux campagnes plus larges de lutte anti-
vectorielle, menées à l’échelle communautaire, régionale ou nationale. Autant que possible,
les campagnes devront être intégrées dans les politiques et programmes existants,
notamment au niveau des Ministères chargés de la Santé, de l’Environnement, de
l’Agriculture, du Développement Social, etc.
Les média publics peuvent jouer un rôle relativement important dans la sensibilisation de la
population sur le paludisme et la lutte anti-vectorielle. Ils donnent l’écho aux messages
permanents des autorités nationales et locales. Les structures fédératives agricoles, les ONG
et Associations/Groupements de producteurs agricoles, mais aussi des Structures
Communautaires de Santé, devront aussi être mises à contribution dans la sensibilisation
des populations.
Etape 3 : Contribuer à l’amélioration des systèmes de commercialisation
Bien que la nature et l’envergure du projet STEP ne lui permettent pas de jouer un rôle
72
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
significatif dans l’amélioration des circuits de distribution et de commercialisation des
pesticides, le FSRDC et les Agence Locales de Développement sous-contractées par le FSRDC
dans le cadre de la sous-composante pour le développement des chaines de valeur agricoles
apporteront leur contribution dans la mesure du possible. Cette contribution pourrait
comprendre les actions suivantes :
• Sensibilisation des commerçants qui vendent les pesticides dans des conditions insalubres
(p. ex. : stockés à côté des produits alimentaires) afin qu’ils prennent des mesures
protectives adéquates.
• Si cela s’avère nécessaire, organiser aussi des formations pour les acteurs impliqués dans
la vente de pesticides.
• Dénonciation aux autorités compétentes les commerçants qui refuseraient de suivre les
conseils visant à une gestion responsable des pesticides.
Etape 4 : Assurer le suivi et l’évaluation de la mise en œuvre du plan
Pour mesurer l’efficacité du Plan de Gestion des Pestes et Pesticides, les actions préconisées
devront faire l’objet d’un suivi/évaluation. Le plan de suivi est subordonné aux activités
prévues par le projet. Le suivi est soutenu par la collecte et l’analyse de données pour vérifier
si la mise en œuvre des activités se déroule comme prévu et pour procéder à des
adaptations immédiates, si nécessaires. Il s'agit donc d'une activité d'évaluation axée sur le
court terme, afin de permettre d'agir à temps réel. La fréquence du suivi dépendra du type
d'information nécessaire, cependant il sera continu tout le long de la mise en œuvre du plan
d’action.
Le suivi sera organisé par le biais de visites périodiques sur le terrain et sera assuré à deux
niveaux :
1. au niveau provincial par le personnel de l’antenne provinciale concernée du FSRDC, en
collaboration avec le Service Sanitaire Provincial et l’Inspection Provinciale de l’Agriculture
2. au niveau de chaque couloir stratégique par les Agences Locales d’Exécution contractés
par le FSRDC pour la mise en œuvre de la sous-composante dans le couloir en question,
en collaboration avec les Comités Agricoles et Ruraux de Gestion qui opèrent dans le
territoire où se situe le couloir stratégique.
Dans le cadre du projet, deux évaluations seront effectuées : une interne à mi-parcours et
une autre externe dans les six mois qui suivent la fin de mise en œuvre du projet Ces
évaluations de l’ensemble des activités du projet fourniront aussi l’occasion d’évaluer la mise
en œuvre du Plan de gestion des pesticides. L’évaluation à mi-parcours sera exécutée par le
FSRDC. L'objet sera de déterminer l'évolution correcte du plan de gestion, et de pouvoir
suggérer d’éventuelles modifications pour en améliorer l’efficacité. Les partenaires financiers,
les bénéficiaires du projet et les autres partenaires impliqués participeront entièrement à
cette évaluation. L’évaluation finale du Plan de gestion des pesticides consistera à mesurer
l’efficacité de sa mise en œuvre et sa performance et à identifier les leçons apprises.
73
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
Un accent particulier devra être porté sur le suivi et l’évaluation des points suivants : la
fréquence de l’utilisation des pesticides chimiques et des méthodes alternatives de lutte
contre les pestes, le choix des pesticides et les risques que ce choix comporte sur
l’environnement et les personnes, les enquêtes entomologiques pour contrôler la population
vectorielle et l’efficacité des programmes de traitement ; le suivi sanitaire des éventuels
manipulateurs de pesticides chimiques.
Les indicateurs de suivi à considérer sont les suivant :
1. Santé et Environnement
• Degré de toxicité des produits utilisés
• Quantité disponible des équipements de protection
• Niveau de connaissance des bonnes pratiques de gestion (pesticides, emballages
vides, etc.)
• Niveau de sécurité au travail pour les personnes manipulant et utilisant les produits
• Niveau d’impact sur les animaux domestiques, les organismes aquatiques et la faune
• Niveau de toxicité des substances décomposées
• Niveau de contamination des ressources en eau.
2. Conditions de stockage / gestion des pesticides et des emballages vides
• Pourcentage des installations d’entreposage disponibles et adéquates
• Niveau des risques associés au transport et à l’entreposage
• Quantité disponible des matériels appropriés de pulvérisation
• Niveau de maîtrise des procédés de pulvérisation.
3. Formation du personnel - Information/sensibilisation des populations
• Nombre de modules et de guides de formation élaborés ;
• Nombre de sessions de formation effectuées;
• Nombre d’outils d’IEC élaborés ;
• Nombre d’agents formés par catégorie ;
• Pourcentage de la population vivant dans les couloirs stratégiques touchée par les
campagnes de sensibilisation ;
• Niveau de connaissance des utilisateurs sur les produits et les risques associés ;
• Niveau de connaissance des commerçants/distributeurs sur les produits vendus.
5.3. Responsabilités dans la coordination et le suivi de la mise en œuvre
Plusieurs acteurs sont impliqués individuellement ou en partenariat dans la mise en
œuvre des actions prévues. La gestion des pestes et des pesticides nécessite une
collaboration franche et étroite entre les Services du MADR, du Ministère de la Santé Publique
avec d’autres secteurs tels que l’Environnement (GEEC) et les collectivités locales, mais aussi
74
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
le secteur privé impliqué dans l’importation et la distribution des pesticides et les
organisations des producteurs, pour développer des approches harmonisées qui traitent
du développement dans un environnement sain. Il faut établir la communication et une
étroite collaboration entre les institutions responsables de la santé, de l’environnement et de
l’agriculture, pour assurer l’appui nécessaire pour une bonne mise œuvre des politiques et
des stratégies.
Les arrangements institutionnels pour la mise en œuvre et le suivi du Plan de gestion des
pestes et pesticides se résument ainsi :
• Le Plan sera mis en œuvre par le FSRDC en tant qu’agence d’exécution du projet
STEP sous la supervision du Responsable Environnement. Ce dernier devra être
renforcé en capacité sur la bonne gestion des pestes et pesticides et travaillera en
collaboration avec les agroéconomistes au niveau des antennes provinciales du
FSRDC.
• Au niveau national, le FSRDC va assurer la coordination de la mise en œuvre et
servir d’interface avec les autres acteurs concernés. Il coordonnera le renforcement
des capacités et la formation des agents, des producteurs agricoles et des autres
structures techniques impliquées dans la mise en œuvre du Plan, veillant à assurer la
cohérence et le partage d’informations entre provinces .
• Au niveau provincial, les antennes du FSRDC à travers les agroéconomistes
assureront: (a) la formation du personnel des Agences Locales de Développement
contractées pour travailler au soutien des activités agricoles, (b) le renforcement des
capacités des acteurs publiques dans leur province, (c) la coordination des activités et
approches des Agences Locales de Développement, (d) le partage d’informations à
l’intérieur de la province, (e) le suivi de la mise en œuvre du Plan dans la province et
la transmission des informations y afférant au Spécialiste en Suivi-Evaluation et au
Responsable Environnement à Kinshasa.
• La DPPV: va donner des conseils de mise en place du Plan et appuyer le renforcement
des capacités des agents sur le terrain;
• Les Services Provinciaux du MADR: vont participer au suivi de la mise en œuvre
du Plan et au renforcement des capacités de ses agents sur le terrain ;
• Le GEEC : assurera le suivi externe de la mise en œuvre du volet « environnement »
de la mise en œuvre du PGPP le cas échéant (Si le FSRDC le juge utile) ;
• Les Instituts et Laboratoires de recherche et d’analyse aideront à l’analyse
des composantes environnementales (analyses des résidus de pesticides dans les
eaux, sols, végétaux, culture, poisson, les denrées alimentaires, etc.) pour déterminer
les différents paramètres de pollution, de contamination et de toxicité liés à l’utilisation
de pesticides chimiques dans le cadre du projet;
• Les Organisations de Producteurs Agricoles devront participer aux formations
et appliquer les procédures et les bonnes pratiques environnementales en matière
d’utilisation et de gestion écologique et sécurisée des pesticides ;
75
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
• Les collectivités locales participeront à la sensibilisation des populations, aux
activités de mobilisation sociale ;
• Les ONG environnementales pourront aussi participer à informer, éduquer et
conscientiser les producteurs agricoles et les populations sur les aspects
environnementaux et sociaux liés à la mise en œuvre du Plan, mais aussi au suivi de
la mise en œuvre et à la surveillance de l’environnement.
5.4. Budget pour l’exécution du plan de gestion des pesticides
Les éléments de coûts ci-dessous concernent les activités susceptibles d’être prises en charge
dans le cadre du STEP (Provinces de Nord-Kivu, Sud-Kivu, Katanga et Province orientale
(ancienne appellation), soit respectivement, Nord-Kivu, Sud-Kivu, Tanganyika et Tshopo.
Tableau 10- Etapes, mesures proposées et coûts estimatifs
76
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
Résumé du Plan d'action et budget estimatif
Objectif Mesures proposées Unité Qté C.U$ C.T $
Etape 1:
Etablir un protocole d’entente Site 8 500 4.000,00
avec les différentes entités
publiques intéressées par les
questions relatives à la gestion
des pestes et pesticides
Honoraires consultant (pour la Jr 30 500 15.000,00
formation du personnel des
ministères sectoriels
intervenants à la mise en œuvre
Renforcer les de la composante chaîne de
capacités des valeurs agricoles sur la gestion
acteurs des pestes et pesticides dans 5
institutionnels en sites/ provinces)
province (5
Provinces) Per diem, déplacement des Site 5 3.000 15.000,00
participants et organisation
logistique de l'atelier( 5 sites)
Logement et restauration Personne 50 350 17.500,00
pendant 5 jours
Divers (Production support, Forfait 4.700,00
rapport, fournitures, etc.) pour
les 5 sites/Provinces
Sous-total 1 56.200,00
Etape 2:
Renforcer les Honoraires consultant (pour la Jr 30 500 15.000,00
formation des producteurs
capacités des agricoles, staff FSRDC et
producteurs, prestataires agricoles à la
décourager gestion des pestes et
pesticides dans 5 provinces) en
l’utilisation des tenant compte des couloirs
pesticides et veiller stratégiques
à une éventuelle
utilisation sans
77
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
Résumé du Plan d'action et budget estimatif
Objectif Mesures proposées Unité Qté C.U$ C.T $
risques Site 5 500 2.500,00
Assistance technique fournie aux
producteurs agricoles par des
conseils sur la lutte
antiparasitaire
Per diem et déplacement des Site 5 7.000 35.000,00
participants et organisation
logistique de l’atelier ( 5 sites)
Frais logement et restauration Personne 200 350 70.000,00
participants pour les 5
sites/Provinces pendant Six
jours
Frais Divers (fournitures, etc.) Forfait 5.000,00
Sous-total 2 127.500,00
Etape 3
Site 5 6.000 30.000
Sensibiliser les commerçants
vendeurs des produits agricoles
sur l'utilisation des pesticides et
Améliorer les le risque y afférent
systèmes
d’utilisation et de Honoraires des consultants Jr 25 500 12.500
gestion des pour la formation des acteurs
pesticides à travers dans les 5 sites/Provinces
la formation des
acteurs impliqués
dans la vente des Per diem et déplacement des Site 5 2000 10.000
pesticides participants et organisation
logistique de l'atelier
Frais restauration participants Personne 50 60 300,00
pour les 5 sites/Provinces
pendant 5 jours
78
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
Résumé du Plan d'action et budget estimatif
Objectif Mesures proposées Unité Qté C.U$ C.T $
Frais Divers (fournitures, etc.) Forfait 1000,00
Sous-total 3 53.800,00
Etape 4:
Suivi permanent Par les Trimestre 12 6.667 80.000,00
antennes du FSRDC
Contrôle des échantillons au Echantillon 225 100 22.500,00
laboratoire (analyse éco
Assurer le suivi et toxicologique) en raison de 75
l’évaluation de la échantillons par an pour les 5
mise en œuvre du sites
plan
Supervision par le RE Trimestre 12 3.500 42.000,00
Evaluation à mi-parcours Forfait 20.000,00
Evaluation finale(5ème année) Forfait 20.000,00
Sous-total 4 184.500,00
Total général 422.000,00
Source : ERGS-Musibono
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RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
6. ANNEXES
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RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
6.1. Liste des pesticides prohibés
Tableau 11 – Liste des pesticides prohibés
Insecticides Fumigant
Fongicides Herbicides Rodenticides
Acaricides Nématicides
Aldrine Chlordane Hexachlorobenz 2,4,5-T Fluoroacétamide Dibromo-1,2
Chlordimeform ène Composé de Dinoseb éthane (EDB)
Chlorobenzilate mercure
DDT Captafol
Dieldrine HCH
Heptachlore
Lindane
Monochrotophos
(certaines
formulations)
Methamidophos
Phosphamidon
Methyl-parathion
Parathion
Source: ERGS-Musibono
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6.2. Liste des pesticides trouvés dans la zone du projet Tableau 12- Liste des
pesticides trouvés dans la zone du projet
INSECTICIDES
Herbicides Fongicides Nematicides Raticides
Organophosphorés Pyrthrinoïdes Carbamates
Malathion Deltaméthrine Propoxur Glyphosate Bouillie bord. Carbofuran Super pellet
Diazinon Cypermétrine Benomyl Bentazone Manèb Oncol Bromadiolone
Dichorvos Pyrimiphos- Triadimefon Atrazine Oxychlorure
méthyl Endosulfan Carbaryl Alachlore Cu,Metalaxze
Fénitrothion Pendimethal b 72 WP
Chloropyriphos-ethyl in Bromacil
Sumithion,Dothoate,T Dynamic
hionex,Roket,Super Diuron
lacer,Super Extreme
actellic,Malathion,Delt Plus
amethrin,Super Hexazinone
homai MCPA
Servian
2,4 D Amine
Acetochlore
Ametra
Bayleton
Fusilade
forte
Gramoxone
MSMA
Methomex
Metamidoph
os Lasso
Trichlopir,B
uggy,Manzo
zep
80%,Dithan
e
M-95,Ridom
il
Source: ERGS-Musibono
Notons que d’autres pesticides inventoriés sur le terrain sont repris dans la liste ci-dessous
suite au déficit d’information sur leur composition chimique. En effet, il a été difficile de
classer les différents pesticides en fonction de leur composition. Cette liste est basée sur les
observations et les déclarations des utilisateurs mal informés, Voir 6.3 ci-dessous.
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RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
6.3. Liste des pesticides investigués dans la zone du projet
6.3.1. Nord-Kivu (Février 2014)
Selon le SENAFIC Service, le Nord-Kivu utilise les pesticides ci-dessous :
6.3.1.1.Insecticides
1.Sumithion 50 EC
2.Endosulfan 35 EC
3.Carbaryl 85 WP
4.Actellic 2%.
6.3.1.2.Fongicide
1) Benlate
2) Ridomil MZ 63 WP
3) Dithane
4) Super Homai 70 WP
6.3.1.3.Fumigants
1) Delta Gaz (Phosphure d’Aluminium)
2) Actellic en poudre
6.3.2. Sud - Kivu (Février 2014)
Le Sud-Kivu utilise les pesticides ci-dessous que nous avons, par ailleurs, recensés dans les
échoppes.
6.3.2. 1. Insecticides
1) Tafgor (Dimethoate 40% EC)
2) Lithoate 40%
3) Agrothoate 40% EC
4) Ascoris 48 EC
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5) Drusban 4E
6) Lava Dichlorvos 100% EC
6.3.2. 2. Herbicides
1) Round- All
2) Round up
3)Trazine 50% EC
4) Ametryne 50% EC
5) NYO2,4-D Amine
6.3.2. 3. Fongicides
1) Ascozeb 80 WP
2) Ridomil
3) Emexyl
4) Tata master
5) Dithane M-45
6.3.3.Province de Tanganyika (Août 2015)
6.3.3.1. KALEMIE
Les maraîchers de la ville de Kalemie dans la nouvelle province de Tanganyika utilisent les
pesticides par moment car les sources d’approvisionnement restent très informelles.
Ces derniers sont :
1. Lava (Insecticide)
2. Rocket (Insecticide)
3. Dimetowat (Fongicide)
4. Malathion (Insecticide)
5 . Victory 72 wp (Fongicide)
6. Emethane (Insecticide)
7. Safari-zeb (Fongicide)
8. Ant-killer (insecticide)
9. Cyper-lacer (Cypermethrin 5%EC)(Insecticide)
10. Deltametrin 2.5%E.C (Fongicide)
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RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
Sources de provenance : Uvira, Kampala, Kinshasa
6.3.3.2. Ville de MOBA
Les pesticides utilisés sont les mêmes que ceux trouvés dans la ville de Kalemie.
Sources de provenance sont les mêmes.
6.3.3.3. Ville de NYUNZU
A Nyunzu, la population ne pratique pas le maraichage ; Les quelques cultures maraichères
qu’on y trouve se cultivent dans les champs des cultures vivrières.
La population n’utilise pas des pesticides en cas d’attaque de ces cultures par les vecteurs ,
c’est l’agriculture traditionnelle de subsistance qu'elle utilise.
6.3.4. PROVINCE de la TSHOPO (ex. District de la Tshopo dans la province
ORIENTALE)
6.3.4. 1. Ville de KISANGANI
Les pesticides utilisés sont :
- Lava (Insecticide)
- Mélathion (Insecticide)
- Rocket (Insecticide)
- Deltamethrin (Insecticide)
- Agro-sate (Fongicide)
- 2-4D Amine 720 G/l(Fongicide)
- Butanyle 70 (Insecticide)
- Weedall 480 SL (Herbicide)
- Mamba 360 SL (Insecticide)
- Roundup (Monsanto) (Herbicide)
- Express Amine 72% SL (Fongicide)
- Agrozeb (Fongicide)
- Dithane N45 (Fongicide)
- Macozeb (Fongicide)
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RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
6.4. Liste des personnes rencontrées sur le terrain :
6.4.1. A BUKAVU
1. Gilbert Mugaliwa : Chef d’Antenne Provinciale du Fonds Social RDCongo
2. Benoît, son chauffeur
3. Mattew Spector : Operations Manager de l’ONG American Refugee Committee (ARC)
4. Abraham Leno: Représentant Pays de ARC.
5. Karina: Administratrice de l’ONG Clinton Global Initiative, CGI.
6. Luc Ndagano: Mobilisateur de l’ONG Action Sociale et Organisation Paysanne (ASOP)
7. Ir. Gilbert Muderhwa : Inspecteur Provincial de l’Agriculture au Sud-Kivu
8. Ir. Tunga : Chargé de Production à au Service National des Semences (SENASEM)
9. DGDA : Anonyme
10. OCC : Anonyme
11. Maria: Echoppe GKC/ Bukavu
12. Dieudonné: Echoppe LOBIKO PHARMA/ Bukavu et
Les paysans ci-dessous rencontrés à Buhanga (de 13 à 39).
13. Mushambarhwa Thomas
14. Kashemwa Corneille
15. Mirindi Malekera
16. Bishingane Kadura
17. Lonare Mushi
18. Lurhuma Victor
19. Jacques Bagula
20. Mushagalusa Shofi
21. Bulungu Chironde
22. M’Ntahumbirhwa Thérèse
23. Dieudonné Chironde
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24. Samuel Murhega
25. Chibembe Nuki
26. Mongane Kad
27. Helena M’Rudahindire
28. Léontine M’swandwe
29. Chizungu Kachungum
30. Munganga Nteronya
31. Bisimwa Bitowe
32. Babunga Cibamvunye
33. Kulimushi Nyamukembe
34. Mubalama Zagabe
35. Makelele Cinegene
36. Jeannette M’bisimwa
37. Maria M’nalubona
38. Joséphine M’nalubona
39. Baguma Mugula
40. Masakala : SENASEM SUD-KIVU/ Bukavu
6.4.2. A GOMA
1. Jean-Claude Kasomo: Chef d’Antenne Provinciale du Fonds Social RDCongo au Nord-
Kivu.
2. Gabriel, Agent. FSRDC
3. Léondre Kana : AGENT, FSRDC-Nord- Kivu.
4. Dr. Gilbert Ndabagera Kasore : Inspecteur Provincial de l’Agriculture du Nord-Kivu
5. Ir. Denis : Coordonnateur Provincial du SENAFIC Nord-Kivu.
6. Ir. Burena : Chef de Bureau de la Production Végétale
7. Ir. Mutela : SENASEM Nord-Kivu.
7. Ir. Gilbert/ FAO : Chargé de Maraîchage
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8. Kombi : Echoppe MEDIVET-Agrotec
9. Susan Watson : ONG, Save the Children.
10. CEDERU, Centre de développement rural: Anonyme
11. FOPAG, Fédération des Organisations paysannes de Goma : Anonyme
12. Mwajuma Abdu : Paysanne de Kitarambi
13. Rebecca : Paysanne à Kibumba
14. Thérèse et sa mère : Paysanne à Kibumba
6.4.3. Dans le Tanganyika
1- Ville de KALEMIE
Tableau 13- Liste des personnes contactées
NOMS STRUCTURE CONTACT
MUKALAYI Gaspar Chef de Division et Gouverneur ai.
de la Province de Tanganika
ILUNGA Crispin –Michel Coordonnateur du Ministère du 0814074733
Plan/ Tanganika
RAMAZANI ALI Inspecteur du Développement rural
. KASONGO ETIENNE Agriculteur /Maraîcher
. FRANCOIS Agriculteur /Maraîcher
TUWELE Agriculteur /Maraîcher
KAKUDJI MWIMBI Agriculteur /Maraîcher
MATABORO Agriculteur /Maraîcher
KABANGA MAURICE ONG 0810219292
MWEMBWE Constatin Agronome
MBUYU Edouard Agronome
FRANK Agronome/ ONG ADIPET 0817864052
ONYEMBO Desiré Agriculteur /Maraîcher
MPANDE Nyembo Sophie Présidente de GELOFAS (Guichet 0823928615
d’économie locale des reseauactionklm@gm
organisations féminines Agissant ail.com
en Synergie/ TANGANIKA
TSHIBANDA WA FDES 0825349881
TSHILANDA Régine
MUSAU KALENGA Jeanne VISOF
Pasteur ILUNGA Musafiri Président du Conseil Inter-eglise
(C.I.E)
Source : ERGS-Musibono
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RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
Tableau 14- Liste des personnes contactées à Moba & Nyunzu
2. Ville de MOBA
NOMS STRUCTURE CONTACT
Michel MWILA WA Administrateur du Territoire
KALENGA
Vindicien KISIMBA Administrateur du Territoire
BEMBA Adjoint chargé de l’Adm. Et
Politique
MOISE MUNGENI ABASI Inspecteur du Développement 0813145626
Rural
NONDA HAIZURU Inspecteur à l’agriculture, pêche 0815851651
et élevage
KABWE ZONGWE Agriculture/ Maraîcher
MARCHEL
MAKASHI Adolphe Vendeurs de Pesticides/
Pharmacie vétérinaire
KAPUTA TABU Agriculture/ Maraîcher
Dr. KABWE NDOBANO Agriculture/ Maraîcher 0822493037
Cyprien
ATOSHA BEMBA Céline Agriculture/ Maraîcher
NYEMBO Collette Agriculture/ Maraîcher
KATUMBWE NYEMBA Agriculture/ Maraîcher
Cylvin
Source : ERGS-Musibono
3. Ville de NYUNZU
NOMS STRUCTURE
MUKAMBA KASEYA Administrateur du
Territoire
KONGOLO MUNYENGO MOISE Agriculteur
BONDO Pascaline Agriculteur
SIFA KIRINGONZI Agriculteur
Source : ERGS-Musibono
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RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
6.4.4. Dans la province de la Tshopo
Tableau 15- Liste des personnes et structures rencontrées à Kisangani
1. Ville de KISANGANI
NOMS STRUCTURE CONTACT
Jean-Pierre LOKELOKE CARITAS
Quadratus MUGANZA Président de la 0999993524/0810856707
Confédération Nationale des
Producteurs Agricoles du quadratusmuganza@yahoo.fr
Congo (CONAPAC)
ONG APILAF
AZELITO Inspecteur agricole -
MUDIMBI GEDEON Président du Collectif des 0812343751
maraîchers de Kisangani
(COMAKIS)
KIGOMA Roger Agriculteur/ Maraîcher 0813563446
LUBANGA SANDOKA Maraîcher 0820432680
KONGOLO KATULUSI Maraîcher 0813770629
Sebastien
BASOFELA LYSIE Maraîcher -
KIRONGOZI SERAPHINE Maraîcher -
FATUMA AHUNI Maraîcher -
KASONGO Mathieu Maraîcher -
BOLAMBA Blaise Maraîcher -
KYENIA NDOBA Maraîcher -
Source : ERGS-Musibono
Tableau 16 Liste des personnes et structures contactées
2. Ville de BAFWASENDE
NOMS STRUCTURE
MUNGITO BABABANDA Administrateur du Territoire
MADIA LEMBUNDJO Administrateur du Territoire
Christophe Adjoint/ chargé de Politique
AKOKA LESASI Josephine Administrateur du Territoire
Adjoint/ chargé de finance
NGONGOLA EDEY Clément Secrétaire du Bureau
AEMILI KOLOBOYI Dieudonné Chef du Bureau
MASUDI MUSAFIRI Philippe Inspecteur du Développement
Rurale
ACHAYE Esperance Inspectrice agricole
MOMBI Mélanie Cultivatrice
MUSAFIRI Godelive Cultivatrice
Source : ERGS-Musibono
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RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
3. Ville de UBUNDU
4. Tableau 16- Liste des personnes et structurés contactées dans la ville d’Ubundu
MONS STRUCTURES CONTACTS
NTAHOMPAGALE PASCAL Administrateur du Territoire 0812047119
BAWOJA - KUGANA Etienne Inspecteur agricole 0823166232
MALUNGU WALIPESI François Chef du bureau 0829077473
MUINJI N’TORO SALUMU Secrétaire 0818925938
OMENGE Victor Inspecteur du -
Développement rurale
YANZU Josephine Agriculteur -
Source : ERGS-Musibono
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RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
6.5. Bibliographie
SITES VISITES
- www.phytofar.be
- www.fao.org
- www.fytoweb.fgov.be
- www.croplife.org
- www.sciencepresse.qc.ca
DOCUMENTS CONSULTES
- Manuel d’exécution du PMURR
- Plan de Gestion Environnementale et Sociale du PMURR (dont Annexe 4 – Cadre de
Gestion des Pesticides)
- Politique Opérationnelle de la Banque Mondiale OP 4.09 sur la lutte antiparasitaire
- Procédures de la Banque Mondiale PB 4.01 Evaluation environnementale des projets
comportant des activités de lutte antiparasitaire
- Code International de Conduite pour la Distribution et l’Utilisation des Pesticides, FAO.
Rome – 2003.
- Directives pour l’Elimination des Stocks des Pesticides Périmés, FAO
- Provisional Guidelines on Tender Procedures for the Procurement of Pesticides, FAO –
October 1994.
- Guidelines on Good Labelling Practice of Pesticides, FAO, Rome 1995.
- Guidelines for Retail Distribution of Pesticides with Particular Reference to Storage and
handling at the Point of Supply to Users in Developing Countries, FAO, Rome – October
1988.
- Guidelines for Personal Protection when Working with Pesticide in Tropical Climates,
FAO, Rome 1990.
- Pesticide Storage and Stock Control Manuel, FAO.
- Gestion de Petite Quantité de Pesticide Périmé, FAO.
- Appui à la Réhabilitation du Service National de Semences, Rapport Me KABANGI
MULAMBA- NKOMBE, Consultant National Juriste/FAO – Mai 2005.
- Texte de la Convention de Rotterdam.
- Tarif des droits et Taxes à l’Importation et à l’Exportation, OFIDA, Avril 2003.
- Evaluation de l’Impact Environnemental et Social du PMURR, SOFRECO, C851–21 juin
2004
- Cadres Logiques et Programmations, PMURR, Septembre 2002.
- Diagnostics et Options Fondamentales, PMURR, Kinshasa – Avril 2003.
- Diagnostic et Principaux axes de Restructuration du Ministère de l’Agriculture, de la
Pêche et de l’Elevage, FAO, Avril 2004.
- Principales Propositions de la Restructuration du Ministère de l’Agriculture, de la Pêche
et de l’Elevage, FAO, Août 2004.
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RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
- Préparation d’un profil national pour évaluer les capacités nationales de gestion des
produits chimiques, UNITAR, IOMC, document d’orientation.
- Larousse Agricole Publiée sous la direction de Jean-Michel Clément, Imprimerie Hérissey-
27000- Evreux, Octobre 1981.
- Plan de Gestion des Pestes et Pesticides, Djibril Doucouré, Mauritanie, octobre 2004
- Stratégie Sectorielle de l’Agriculture et du Développement Rural, 2010
- Note de Politique Agricole et de Développement Rural, décembre 2009.
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RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
6.6. Inventaire d'échoppes à pesticides et consultations d’acteurs étatiques
A BUKAVU
Sans compter les vendeurs ambulants, nous avons inventorié deux magasins de ventes de
produits phytosanitaires. Il s’agit de :
6.6. 1. GKC Agropastoral (Commune de Kadutu)
6.6.1.1. Insecticides
1) Tafgor (Dimethoate 40% EC)
2) Lithoate 40%
3) Agrothoate 40% EC
4) Ascoris 48 EC
5) Drusban 4E
6) Lava Dichlorvos 100% EC
6.6. 1.2. Herbicides
1) Round- All
2) Round up
3)Trazine 50% EC
4) Ametryne 50% EC
5)NYO2,4-D Amine
6.6. 1.3 Fongicides
1) Ascozeb 80 WP
2) Ridomil
3) Emexyl
4) Tata master
5) Dithane M-45
Tous ces produits sont achetés de Kigali, Kampala ou Nairobi. Aucune trace de DDT car son
usage est prohibé depuis les années 1990s.
La photo 1 illustre une échoppe (boutique) des pesticides à Bukavu.
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RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
Photo1- Echoppe GKC-Agropastoral à Bukavu
(Photo ERGS-Musibono, 2/2014).
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RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
La photo2 ci-dessous illustre l’intérieur d’une échoppe GKC à Bukavu.
Photo2 – Intérieur de l’échoppe GKC-Agropastoral à Bukavu
(Photo ERGS-Musibono, 2/2014).
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RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
La photo 3 ci-dessous illustre Madame Maria dans son échoppe à Bukavu
Photo 3 - Maria (vendeuse) dans son échoppe GKC à Bukavu
(Photo ERGS-Musibono , 2/2014).
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RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
6.6. 2. Lobiko Pharma (Commune d’Ibanda)
6.6. 2.1. Insecticides
1) Lava
2) Tafgor
3) Dothoate
4) Thionex
5) Roket
6) Super Lacer
6.6. 2.2 Herbicides
1) Buggy
A-2.3 Fongicides
1) Ridomil
2) Dithane M-95
3) Manzozep 80%
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RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
La photo 4 ci-dessous illustre une échoppe à Ibanda/Bukavu
Photo 4- Echoppe LOBIKO PHARMA à Bukavu (Commune d’Ibanda) -
Photo ERGS-Musibono (2/2014).
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RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
La photo 5 ci-dessous montre le vendeur Dieudonné dans son échoppe à Bukavu
Photo5 - Dieudonné (vendeur) dans son échoppe LOBIKO PHARMA (Bukavu, 2014)
Photo ERGS-Musibono
100
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
Photos 6, 7, 8, 9 & 10 illustration des échoppes et activités agricoles à Moba .
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RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
(Photo ERGS- Musibono 2015).
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RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
Les photos 11- Illustrent les activités maraîchères à Kalemie & Nyunzu.
Photos 11-12, 13. Activités maraîchères à Kalemie
Bureau du territoire de Kalemie
103
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
Photo ERGS-Musibono
Les photos 15 illustre une échoppe à Kisangani.
Photo 15- Echoppe des pesticides à Kisangani
Photo ERGS-Musibono
104
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
Les photos 16, 17, 18 ci-dessous illustrent les activités agricoles à Bafwasende
6.7. Photos Illustratives des cultures et échoppes
Photo ERGS-Musibono
Sources d’approvisionnement :
Tous les pesticides répertoriés viennent du Rwanda, de l’Uganda et du Kenya par des voies
informelles. Il n’y a donc aucune structure, ni homme d’affaires qui importent les pesticides.
105
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
La photo 17 ci-dessous illustre bien l’échoppe MEDIVET-AGROTEC de Mr. Kombi à Goma.
Photo 17- Pharmacie MEDIVET-AGROTEC
(Photo ERGS-Musibono, 2/2014).
106
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
A. Les maraîchers/maraîchères
L’essentiel des maraîchers se trouvant à Kibumba (à 25 km de Goma), nous nous y sommes
rendus ce 7/2/2014. Après des formalités administratives, nous sommes entrés en contact
direct avec ces derniers.
Résultat :
Tous reconnaissent utiliser des pesticides sans lesquels, les rendements sont
faibles, soit moins de 800 kg de pommes de terre à l’hectare (sans pesticides)
et plus de 3000 kg de pomme de terre à l’hectare (avec usage de pesticides).
Les sources d’approvisionnement sont informelles. Ils partent au Rwanda voisin
s’y approvisionner le jour et rentrent la nuit en contrebande. Malheur à ceux qui
se font prendre par la police rwandaise car ils feront la prison. Du côté congolais,
rien de tel à cause, sans doute, de la porosité des frontières.
Kibumba, chef-lieu du Territoire de Nyirangongo (GPS : 1° 29’ 0’’ Sud ; 29° 20’ 44’’ Est).
Ici, la culture de la pomme de terre, du chou pommé, de l’oignon et de la tomate est très
prospère et très visible autour des habitations et sur les collines environnantes. Nous y avons
approché 3 maraîchères qu’on a trouvées au champ :
Dans la localité de Kingarame : Mme Mwajuma Abdu, 5 ans dans l’activité. Elle a
reconnu utiliser du Thiodan et du Ridomil. Elle s’en va les acheter au Rwanda
voisin et les fait entrer comme tout le monde de façon frauduleuse. Elle n’appartient
à aucune Association. Elle produit du chou et de la pomme de terre. Cela lui procure
suffisamment d’argent et elle ne s’en plaint pas (voir Photos ci -dessous).Champ
de pomme de terre et de chou appartenant à Mme Mwajuma Abdu à
Kinyarame/ Territoire de Nyiragongo
(Photos ERGS-Musibono, 2014).
107
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
1. Mme Rebecca/ Kibumba-Centre (GPS : 1°30’44’’ Sud ; 20°20’13’’ Est).
Ancienneté : 7 ans.
Elle cultive la pomme de terre. Nous l’avons trouvée en plein travail avec ses
enfants et mari. Elle semait de la pomme de terre, et son mari fertilisait les poquets
(voir Photos ci-dessous).
Comme pour Madame Abdu, elle reconnaît utiliser du Thiodan, Dithane et Ridomil
que son mari achète au Rwanda voisin. Elle n’appartient ni à une association, ni à
une coopérative.
Préparation de champ et ensemencement de la pomme de terre par la
famille de Mme Rebecca
(Photos ERGS-Musibono, 2014).
2. Thérèse Nyirasabwe et sa mère au champ (ancienneté : 15 ans).
Elle cultive de la pomme de terre et utilise les pesticides ci-dessous :
1) Dithane ;
2) Thiodan ;
3) Round up, et du
4) Ridomil, tous achetés du Rwanda ou de l’Uganda. Elle n’appartient à aucune
association, ni coopérative. C’est du « chacun pour- soi ».
108
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
Champ de pomme de terre appartenant à Mme Thérèse Nyirasave à Kibumba
(Photo ERGS-Musibono, 2014).
109
RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
Idem
( Photo ERGS-Musibono, 2014).
N.B. : Des interventions extérieures existent, mais restent ponctuelles. Quand bien même
elles seraient régulières, elles s’appuient surtout sur des ONG- mallettes qui absorbent toute
l’aide. On comprend dès lors pourquoi cette région, malgré l’assistance extérieure abondante
y orientée, reste encore parmi les plus pauvres du pays. En fait, l’aide n’atteint pas
significativement les bénéficiaires à la base (voir photo ci-dessous).
(Photo ERGS-Musibono, 2/2014).
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RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
Champ communautaire pour la multiplication de la semence de pomme de terre
à Kibumba/ Trois antennes appuyé par l’ONG Internationale Christian Aid.
Photo ERGS-MUSIBONO à BUHANGA (Kabare, Sud-Kivu : 3/2/2014)
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L’ONG ASOP (Action Sociale Organisation Paysanne) est l’intermédiaire entre
ARC et les Paysans. Elle encadre 137 familles paysannes.
Photo ERGS- Musibono, 2014
Réunion de travail avec quelques paysans de la Coopérative Agricole de Buhanga
(COOPABU).
Photo ERGS-Musibono, 3/02/14.
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Champ de chou à Buhanga, une autre culture importante
(Photo : ERGS-Musibono, 2014).
Champ de la pomme de terre à Buhanga
(Photo : ERGS-Musibono, 2014).
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RAPPORT FINANL PLAN DE LUTTE ANTIPARASITAIRE ET DE GESTION DES PESTICIDES
Champ de pomme de terre à Buhanga
Source : ERGS-Musibono
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Luc Ndagano et son collaborateur récoltant de la pomme de Terre à Buhanga
(Photo ERGS-Musibono, 2/2014).
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Mr. Makelele (chemise bleue), courbé, récoltant la pomme de terre avec sa
famille à Buhanga
(Photo ERGS-Musibono, 2/2014).
Sourire aux lèvres, Makelele exhibe ses belles pommes de terre à Buhanga.
(Photo ERGS-Musibono, 2014).
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Vache laitière en stabulation reçue par métayage et propriété de Makelele
(Photo ERGS-Musibono, 2/2014)
Maison de Mr. Makelele fruit de son champ
( ERGS-Musibono, 2014).
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6.8. Termes de référence
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