434




 _____________________________________________


         
             
             
                   




                          ________________
                               
                           . 



                                
                                    

                                  

 ............................................................................................v

  ........................................................................................vii

  .....................................................................ix



I.        :
    .....................................................................................................1
   . 

II.   ""  ""  
     ......................................................................................17
   . ,     

III.    :
       
.  ,     . ......                                               .................................      42

IV.     :
        ..................................................................58
        

V.     :
    .......................................................................................76
      

      I.   
       :  

          . 


         

   , ,   .1   
   , ,  , 
         
, ?   -   
      .
  ,     
    ,    
    . 
      
        
  ,      
  , ,    ,
,    ,   .
   ,       ,  
   (),     ,
        
   .  ,  
       
   ,     -,  
      
 .

   ,    
   ,   
   .     
    ,
       ,
        
.       
      ,
     , 
     ;  ,
      
         
    ,  
   ;   
       
     ;  


 ,       , 


  ,   
.

    ,    
     ,  
     ,  
 .      
  ,    
  ,    ,
   ,    
.      
     ,         
    .  
    ,  
   ,   , 
,        
,       
      
.      .

       
         
               
 ,    
     ,       
  ,    
      .
,       ,             
      
       , 
   « »  
 .  ,    2
       
, ,        
       .

  ,  ,  
       
    70       ,  
  , ,    
      ,
 ,    2000.,    2001. 
   ,           :
 ,  ,  , 
,  ,  ,  ,
 ,  -,  , 
,     .   
        
     ,    
 ,   .  ,

 ,  ,     
, ,       
 ,    .

       
 ,      
  ,    .  
       
     ,  
   ,    ,  
         . 
       
       
 . ,     
   ,          
    «»  «» 
;       
     .   
       
      .  , 
 ,      
,  ,    /
       ,    1998.

       
      ,
    : () , 
     ,   
 ,     ; ()
 ,  ,     
 ; ()     
 ;   ()    
 .      
   ,      .

         
,   .      
   .


            

      
    ,    
 1  2.3       
 ,     -    -
,     ,   
       .

     1,    , (
  -),        
(   ,  ).  
      ,
   ,            -
   ,    100
,           50
    .     
        
,        -;
        ,
  ,    , 
   .   
      
       ,
  .   
   ,   ,   
 .

   2  ,   
,    .  
       
   ,    .
        
         
   13 .    ,
   ,    -   (
  20  25 ),   ,    
        ;4 
 11   ,    ,  
   7   .

      
 (),       
   ,       .
    ,  
   ,  
    ,      -
     ,   
,        
   .5   ,   ,
  ,      
    ,            
      .

     «»  «»  
                       

      ,   
       
.     , 
       
       
  ,     
 ,                   ,                                    
    .    
   «»  «»  
.     ,    ,
  «»  ,   
                                                       
    ,     
    .   
,     ,  
«»      
,       
 ;  ,      
      ,
  ,      .
     «»  
,        , 
    ,   ,
   ,                         ,                        ,
,  ,    .
   «»    
 .

   1: -  

               . .                         .      .       
     (. .)     (.     .  .         -              .       .
     (2000.)    1 . )             .               .       
               (2000.)     (1999.)        (1999.)  (      .
                         . (1000                  1000    
                         .)                        . 15         
                          (1999.)                    .
                                                   )      
                                                   (1997.) (1999.)
        5,007     65.9     21,525   53.7    55.5     115      52

        1,666     19.7     25,396   66.0    58.2     108      69

        8,537    7,192.0   78,488 100.0              299      61
        6,464     140.8    24,510  79.8     58.3     161      63

        2,164     15.5     18,702   67.3    57.8     117      50
        727       13.1     22,418   71.1    56.2     104      47

        2,740     15.4     21,218   74.0    58.5     135      44

        2,172     13.1     25,071  78.3     62.3     146      37


          -          4,661    3,329.3     34,334   100.0     59.7    247      67

                     3,295      61.5      36,736   80.5      59.2    135      62

                     2,709      27.0      17,888   73.2      57.6    141      51

                     4,603      23.6      26,685   87.5      58.4    109      54

                     2,667      23.5      18,603   74.1      56.8    121      56

:    (2001),  (2000), Orttung (2000) and Broadman and
Recantini (2001).


    2:    

                            .                              
                                     .          .                   .
                 .           .               .           (.)       .       ( .
                                     .           (.      (1999.)  (.)     )
                  (1999.)  (1999.)   .          1998.)            (1999.)  (1999.)
                                     (1999.)
                    16.6      4.9       14.1      50.4     704.4     138      15.9

                    25.0      7.2       10.6      46.9     466.5     274      14.8

                    15.1     20.3        2.7      31.7    7,764.8    902      5.6
                    23.5      5.4       10.2      42.1    1,718.3    264      10.7

                    19.6      5.5       10.3      63.1     19.7       9       15.0
                    24.1      3.7       19.7      46.5     76.7      110      14.5

                    20.4      7.4       11.3      49.7     371.8     133      15.0

                    19.6      4.6       11.4      48.8     215.5     98       13.7

          -         22.7     23.7        3.4      31.5     939.9     200      11.0

                    30.8      6.6        9.2      39.7     404.7     123      12.4

                    21.6      4.8       13.1      41.2     57.3      21       11.2

                    32.2      5.6       10.4      48.8     280.0     61       13.9

                    29.7      5.0       12.3      36.6     199.5     154      12.5

:  (2000), Orttung (2000) and Broadman and Recantini (2001).


               
        
    .  
/    
      - ,  «»
 .     
,     ,    
 ,   ,  ,  
         ,
     «» . 
,     «»
 «»     

,      
     .

     
   « »   ­   
  ,    ,   «»
. ,     
 ­   «   », ­ 
        ,
   .    
   .     
      
  :  -  
      ,
       
     . ,  
     
     
,    .  
,    ,   
  .     
  , , , , 
     ,       
     ,       
  - ,  
   .

   «» ,     
,     ;   
    ,   
   .  
  ,   «» 
,       
 .

      
    ­  ,  
 .   ,   , 
  . ,    
      
       
 .      
    .

   1998.,     
       
  ,    «» ,
      .  
      ,
        ,

   ,     ,
     ( )  ,
     
     ,    
   «»,     
     .   
   ,  
        ( ,
  ),       
  ,   ,
       (
,   )      
    .

  ,     ,  
        
   , , .   
      , ,
    .  
    4  (  
  )   60%.   
   ,     
  (,  ),   
,     
(   )     
     .  
     
 .     
       
,         . 
        
    ,   
        .    
      
   .  ,   1997.,
,         43%.
      ,  
      4 
  95%.      
  .       
,   ()  
       
.       
   -    
  .    
      ,      
.

     
,    , ,    

  ,        
.    ,     
      , 
   3-6     
/.  ,     
      ( 
),     , ..
  .    
     , , 
«»  ; ,   
       
         ( 
 ).      
     
  .

        ,  
      
.       ,  
    , -, 
«  » (..  , 
       ).
,         
 ,      
 «   ».   ,  
     
     .

     ,   
« »   ,  
      . 
  ,    .     
,     ,  
 ,      
      
    .
     ,   
 (   )      
  ,    
 , ,     
  -   ,    
  . ,   
      .  
         
      ,  
.   ,     
 ,        ,
   ,    
  .. (    , 
  ).      

,        
     ,  ,
    , 
  ,     
,    .  ,
 ,    ,   
,     ,
  ,     .
 ,       
,     
  «»  ,   
,     ,  
     ,
  .     
, ,  ,   
       
       ,  ,  
  ,    
.

    ,   
 , ,     
   -   
       
       .
 ,     
        .
      .
,       
, ,       ,  
 ,     
   ,   
     ,  
 .    ,  
        
  ,     
 ,       
    .

         
 , ,       
     1998.,  
         
  ,      
,     ,  .     , 
    .

        
,        
      

 ,     
 ,     
 .     ­  ,  
 ­        ,   
    ;  
      .  ,
      
       ,
      ,   
  .        
       
       
      
 ,      .   
     , 
    ,       , 
   ,  
      ,   .

       
      , 
  .       
      .
  ,  , ,    
      
       ,
   ,  
 .      
  ,    
, ,          
  ,     ,
       
      
       
,     .
       
       
      .   
       
  .

       
 ()     . ,
        ,
            
 .     
         
 ,    
  ,   ,  , , 
    ,      

   .    
,      
       .
       
             
,    .

         
      -
  ,    . 
        
     
  (  ) 
  ,     .  , 
  ,   , 
, ,    ,  
,        , 
    .         
     
 ,      ,  
 ,     
         
,     . 
        
    ,        
    .     
     . , 
     , 
   ,  , -
        
      .

  ,     
 ,     
 ,    , 
      ,
   .     ,
,      
       
       
     .  
       
 . ,    
    ,  ,  
  : (i)   
/     
; (ii)       
;   (iii)     
  (      
    ,    

   ).     
 ,         
  ()    
        
      .

  ,      
      
 ,     
     ,   .
 , ,     , 
     . ,  
      ,    
    ,        
   .  , 
       
  .   
    ,    
          
 .

  ,     ,  
      
        
 -  - . 
        ,
,   «»   
 ,  .     
        
        . , 
,       
    ,   
   , , ,     
   .


        :
       

          ,
  ,  ,  , 
    , 
 «»   . ,  
  ,     , 
     ,        
      ,  
,        
   .  ,  
           , 
 ,    

. ,     ,   ,  
 « »    
      
   ­    ,   
 ­      .    
   -   (,  
      ),  
-       
(,       
    ,      /
).       
  ,         
   « ». -,    
     .  , 
   ,   ,
  ()     ,
        
. ,    
          
,    ,     .

       ­  , 
  ­         
 «»    , ,
 ,     . 
  ,      ,   
     ­ 
, ,   , , 
 . ,      
         .
       
        ,  
      
 ,    ,
 ,   ,  .

    ,  ,
   ,   , -
     .  
        ,      
       89 ,   
   .     
,     ,    
     ,   
 .   
«»    .   
 (,   ; ,  
-;    « »,   
    )   1   ,
   27%     .  

      ,
,    -.   
             
      
      .  , 
        
,        ,      
     2002.

    -   
 ,        3% 
    20%    .   ,
        ,
         1995.   
-      .  300
         .
   - ()    
-.      
   ,  ,    
,     .

  ,  ,    
 ().       
 ()     
 ,    .   2001.
         
(),      
    ,  .
,         
   (),        
      
,     .

         
  ,    
 .    
      
 ,    
  . ,  
         .
      
    .          
       
      .
 ,       
       
   (),       
«  »,  , 
      
 .   ,     

 ,      
,     
  .       
       
       ,      
   ,       
    . 
        .
 , ,      ,
 , -   
  .

     , 
     ,  
       
   .    
 ,   ,  , 
 10%    .   
 ,     .
  ,     ,
  .       
  ,     
     ,   
    .   ,
    ,  
  ,      
(,        ),  
     ,        
      . 
      
.     ,  
 .    ,   , 
    ,  
 ,      ,
     .

         
 ,      
      
      ,
     .  
       ,
    ,   
   ,   ,  ,
     .    1999.,
      .  
     ,     
    .       
   ,   
 ,    .  ,

      . 
       
  « ».        ,
       
        ,
  .      
«»    -  ,  
   ,       
 .

      
        ,
     .
      «» 
     ,  
 ;       
   ;        
       
     .  
           ,
,       
       
  .       
       ,
    ,    
      
.      
        
 ,      
 .   ,    
       
,    
,       
    .  -
       
 ,   ,    
  ,   .   
    ,    
 .     
      , 
 ,      .
  ,  ,  
,    « » ,
 ,      .      
               
   « »   
   ,       
     .

      
,     ,   
  , ,   , ,
,       
     , 
   .  ,   
      
    .    , 
    . 
       
    .  , 
    ,  
  (  )  
     .


        :
       

 ,       
   ,   . 
       .  
     ,  
     .  ,
 ,   1998.,   
  ,      
       .
     ,  
   ,    
 .    
       , 
  ,       
  .      ,
  ,       
        ,
   .  ,   
      ,  
     .

        
 ,    , 
,         
    .          
     ,   
     ,  
 .  ,   
        
          
.       , 
,        

 , ,     ,
  ,      
       
 .        
.       
       .
       
        
  , ,  ,
   .     
 .   2000. ,   ,
  2.8   100 . .      
  ,   100 .   48 .
      
    1564    34 . 
    .    
  -.

    ,     
   ,   
,    ,   
 ,      .
   ,    
     .  
     .
,       
,      .  
 ,        
 ,     ,  
            .      
      
 .       
  ,    1.5%
      30-40%   .

      
  .     
       
 .     
 -,       
      .
      
     .  
    ,    
    .  
       
   .

        . 
        

  .   ,   
,       -
,  ,     . 
     
      
         
 .       
       , , 
,   (  )  ,   
       
  .    
,   -    ,
,       ,
      
,      .

       
 ,      
       
      .
 ,     
      .
       
   ,    ,  
      
       
 .     
       
  .   
       
  .

      
  .     
       
   ,  
   ,   
     . 
       
       
       ,  ,
     .
,       
    .      
        
      .  
,     , 
 ,    ,  , 
,     
      «».    

       
    .   - 
     
 .

         
 , , -     
.       
 ,    . 
      
      
      
 .    
,  ,       
 .


      :  

   ,      
 ,    ,   
     ,  
.   ,     
 . ,   ,  
   ,   ,    .    
 ,         ,
     ,        
  ,    ,
      ,
 ,      
  ,      
       
 .

    ,     
  ,        
 ,    :  
  (  )   
   .    
 ,     ,
 ,   ,     
.  ,    , 
     ;  
      
      . 
 ,     ,
, ,        
,     ,   
  , ,     
.   ,      

 1992  1994.    ,  1997.  
     1992.   ,  
2000.        1992.   
 .  ,   
 ,  ,   , 
        
    .

     ,       
   .    ,  
   ,      . 
      5%. ,
     . 
 , ,     /
   /  
. ,      
,        
 .     
   ,     .
  ,      
       
   ,            ,        
      
   .   
         
    (   
   ),   
   (  ,   ).
,  , , ,    
          
          
       . 
 ,       
 ,     , 
        , 
     . 
      
         .
,        ,
   ,    (    ) 
       .
,             
,     ,   
  ,     .
  1992.  ,  ,  , 
  « »,                 
 .     
   ,   
   ,     

     , , , 
      .

         
. -,     
         ,  
       , 
    .      (
 )  ,     
    .    ,
 ,    . -,
     
        , 
  .      , 
   ,     ,
   . -, « », 
      
,       ,  
       
/   . ,   
    ,    
      
     . 
        
        
 .


       

       :  
    ? ,  
 , ,    
 ,   ,     
       
 . ,  ,   
      ,  , 
      ,
         
      ,   
.       
   ,    
 ,    (  
 ) ­  ,   . 
   ,   ,  
 ,     
  ,        
  .  - ,
       ,
       

.  ,   
     (  , 
  ),   ,   
 ,        .
     
,        
 .       
,    .   
       
  .   
    ,     
 ,    . 
    . 
    ,  
,    ,     
.

     ,   
 ,      ,  
       
     . 
      (,   
 ,    ).
,      
      
  .     -
      
  -    ­
      ­   
         .
,  ,    
   ,     
        
 .   ,   
      
   .    , 
  , ,  
 .         
   ,    
       
        . 
,    ,     
   ,  
 ,      
   ,      
    .

 , ,     
       .
   ,    ,

  ,    ,  ,   , 
 , ,   
      
 .      , , 
 .                                    ,              
  ,    ,  
       ,   
 .                         ,                 
        
       ,
,    .  ,
   ,  ,  
  , ,   
       
      
        , 
 ,      
.   ,        ,
       
,        .


_____________________________


                                            

Broadman, Harry. (2000). "Reducing Structural Dominance and Entry Barriers in Russian Industry."
Review of Industrial Organization. 16, (3). September.

Broadman, Harry and Francesca Recantini. (2001). "Where Has All the Foreign Investment Gone in
Russia?" World Bank, Washington, D.C. Policy Research Working Paper. 2640.

Center for Fiscal Policy. (2001). "Local Governments in the Russian Federation." Moscow.

Goscomstat. (2000). Regions of Russia. Moscow.

Orttung, Robert W., ed. (2000). The Republics and Regions of the Russian Federation: A guide to the
Politics, Policies and Leaders. New York: East West Institute.



________________________

1 «»        
.
2 «»  «»     
       -  -
 .
3,   ,     
,       
; ,          .
, ,    1  2,   ,   ,
,  ,     .
4. Broadman (2000).

5 ,   1998.,       ,
     .    
  ,  ,   , 
 1998., ..   .