你8 世界银行贷款江西生态产业园区项目 环境影响报告 核工业北京地质研究院 二〇二〇年二月 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 目 录 摘 要.............................................................................................................................. 1 1.总 论........................................................................................................................... 4 1.1 项目背景................................................................................................... 4 1.2 编制依据................................................................................................... 7 1.3 评价因子及评价范围............................................................................. 15 1.4 评价重点................................................................................................. 20 1.5 评价标准................................................................................................. 20 1.6 拟建项目与区域相关政策和规划的符合性分析................................. 26 1.7 环境保护目标......................................................................................... 29 2.项目描述................................................................................................................... 31 2.1 生态产业园示范和无废试点建设项目工程概况........................................ 31 2.2 基于自然的解决方案和生态系统服务修复项目工程概况........................ 38 3.尽职调查................................................................................................................... 44 3.1 抚州高新区概况..................................................................................... 44 3.2 抚州高新区土地利用和环境污染情况................................................. 44 3.3 入园企业的环保手续审批情况及环保要求......................................... 45 3.4 园区内重点污染源情况......................................................................... 47 3.5 园区污染物治理设施情况..................................................................... 53 3.6 园区典型企业环境管理抽样调查情况................................................. 61 3.7 园区清洁生产与循环经济调查情况..................................................... 83 3.8 园区典型企业环境与社会审计............................................................. 94 4.项目区环境现状....................................................................................................... 99 4.1 江西省环境概况............................................................................................ 99 4.2 抚州市环境概况.......................................................................................... 100 4.3 项目场址环境概况...................................................................................... 104 5.环境影响与防治措施............................................................................................. 107 5.1 项目实施带来的效益分析.......................................................................... 107 5.2 施工期环境影响与防治措施...................................................................... 108 1 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 5.3 运营期环境影响与防治措施...................................................................... 121 6.移民安置及社会影响分析..................................................................................... 131 6.1 移民安置影响评价及措施.......................................................................... 131 6.2 社会影响评价及保护措施.......................................................................... 133 7.替代方案分析......................................................................................................... 136 7.1 绿色生态优先项目有无的比选.................................................................. 136 7.2 水源地方案比选.......................................................................................... 137 7.3 引水线路方案比选...................................................................................... 138 7.4 引水管线穿路方案比选.............................................................................. 139 7.5 水库连通工艺比选...................................................................................... 140 7.6 排水方案比选.............................................................................................. 141 8.公众参与................................................................................................................. 142 8.1 目的与方法.................................................................................................. 142 8.2 利益相关方的识别...................................................................................... 142 8.3 程序与内容.................................................................................................. 144 8.4 走访和发放公众参与咨询表...................................................................... 144 8.5 公众参与问卷调查统计情况...................................................................... 150 8.6 信息公开...................................................................................................... 153 8.7 社会移民安置公参...................................................................................... 154 9.环境与社会管理计划............................................................................................. 160 9.1 环境管理机构设置及职责.......................................................................... 160 9.2 环境社会影响及减缓措施.......................................................................... 166 9.3 环境监测计划.............................................................................................. 188 9.4 环境管理培训.............................................................................................. 192 9.5 环境管理公共申诉与反馈机制.................................................................. 193 9.6 反馈机制...................................................................................................... 196 9.7 信息管理...................................................................................................... 196 9.8 环境投资估算.............................................................................................. 199 10.结论和建议........................................................................................................... 201 2 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 附录 1：小型土建工程 ECOP ................................................................................ 203 附录 2：水系统工程 ECOP .................................................................................... 264 附录 3：道路建设 ECOP ........................................................................................ 328 附录 4：施工营地管理计划 .................................................................................... 401 附录 5：咨询服务任务大纲——战略环境和社会评估 ........................................ 407 附件 6：咨询服务任务大纲——江西生态工业园区环境与社会审计 ................ 424 3 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 摘 要 近年来，国家相关部门出台了《国家发展改革委、财政部关于推进园区循环 化改造的意见》（发改环资[2012]765 号）、《关于印发<国家生态工业示范园区管 理办法>的通知》(环发[2015]167 号)、 《工业和信息化部办公厅关于开展绿色制造 （工信厅节函〔2016〕586 号）等政策文件，绿色园区、循环化 体系建设的通知》 改造、清洁生产是未来园区的发展方向，是园区可持续发展的必然选择。2016 年 江西省被列为首批三个国家生态文明试验区之一，对于绿色园区的发展出台了 《江西省“十三五”循环经济发展专项规划》《江西省绿色制造体系建设实施方 、 案(2017-2019）》《2018 年江西省推动长江经济带发展工作要点》 、 等政策和规划。 2016 年，抚州获得省委省政府签发的江西省生态文明先行示范区建设领导小组 的正式批复，抚州生态文明先行示范市成为国家战略。 世界银行贷款江西生态产业园区项目旨在结合江西省、抚州市情况，通过世 行贷款帮助抚州高新区实现绿色园区建设改造提升。项目总投资 223307.70 万元， 其中向世行贷款 19800 万美元（折合人民币 138006 万元），政府配套 85301.70 万元。本项目贷款主体为抚州市人民政府，实施、还款及后期运管为抚州市高新 区管委会。项目位于抚州市城区东部，位于抚州高新技术产业开发区近期建设的 重点区域滨河新区和数字小镇内。本项目主要工程内容主要包括生态产业园示范 和无废试点项目、基于自然的解决方案和生态系统服务修复项目、技术援助和能 力建设三部分。其中，省级政策改革子项目贷款额度为 200 万美元，该子项目旨 在全面调查评估江西省产业绿色化发展水平，建立健全绿色产业园区发展动态监 测体系，制定较为完善的政策体系和管理机制，形成可复制可推广的绿色园区管 理经验；子项目内容包括建立完善的江西省生态园区绩效管理体系，以及健全完 善江西绿色园区的政策体制和管理体系两方面。 生态产业园示范和无废试点项目包含 S1（用地面积 66724.28m2）、S2（用地 面积 93725.7m2）、S3（用地面积 90031.77m2）、S4（用地面积 107692.8m2） 四 个地块。其中 S1 地块功能定位为研发办公中心、金融服务中心、展览、会议、 休闲服务，服务办事大厅等功能；S2、S3、S4 地块功能定位主要为智慧产业， 主要功能为业定位为云计算、物联网、区块链等数字经济，以及智能制造、光电 显示，具有过渡性、加速性、示范性的区域特性。 1 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 基于自然的解决方案和生态系统服务修复项目规划在抚州高新区内围绕庆 丰水库、丁家垅水库布设人工湿地、生态塘等生态措施对水体水质进行净化。庆 丰水库改造成人工湿地水域面积为 16138m2，丁家垅水库改造成人工湿地水域面 积为 9011m2。设计从抚河引水至庆丰水库和丁家垅水库，以暗渠引水的方式将 庆丰水库及丁家垅水库水系进行连通。 技术援助和能力建设项目包含项目实施能力加强、项目课题研究、项目建设 管理、项目管理信息系统建设、项目监测与评价等方面。 （1）环境影响及减缓措施 施工期环境影响包括对大气环境、声环境、水环境、固体废弃物以及水土流 失的影响分析。其中，大气环境影响主要来自于地块施工建设过程中的土方填挖 过程产生的施工扬尘，以及建筑材料在其装卸、运输、堆放过程中产生的扬尘污 染；声环境影响主要来自于场地施工过程中施工机械及运输车辆产生的噪声对周 边敏感目标的影响；水环境影响主要来自于施工作业废水以及施工人员生活污水； 固废影响主要为施工期间废渣、建筑垃圾的产生以及施工人员生活垃圾；施工时 取土、弃土、挖方、填方和土石方临时堆放将带来水土流失，施工将对植被造成 一定的破坏。此外，施工期对特定环境敏感目标，如抚河、地下基础设施、村庄 等将会带来一定环境影响。施工期环境影响是短暂的，且局限在较小的施工范围 内，通过采取有效的减缓措施，可将这些影响最小化或减缓到可以接受的程度。 运营期的不利影响主要来自生态产业园示范和无废试点项目地块生活污水 排放、机械设备噪声、生活垃圾处置等对周边环境的影响，以及基于自然的解决 方案和生态系统服务修复项目运营期对下游水生生态环境的影响以及水文情势 的改变等。 项目实施可能会涉及到一些环境保护目标，如居民区等。在可行性研究中， 通过合理选址规避上述环境保护目标，在环境评价中，通过替代方案比选优化设 计方案、采取减缓措施、实施环境与社会管理计划、公众参与协商等途径减轻对 环境保护目标的影响，都能将其影响程度和范围控制在国家法律法规和标准规范 允许的范围内。 （2）环境管理计划实施 江西省抚州市高新区管委会对整个项目进行全面管理，负责协调和监督所辖 区域内项目的环境管理，以及相关环境管理计划的实施，并由环境监理工程师帮 2 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 助实施，每个项目至少配备一名环境监理工程师。 环保管理机构具体职责为：抚州市高新区管委会总负责项目环保工作管理， 负责组织项目建设的可行性研究，制定项目环保工作计划，协调各主管部门及建 设单位之间的环境管理工作，指导建设单位执行各项管理措施；抚州市高新区管 委会的环保经理负责环境保护计划和设计阶段环境管理，以及建设期和运营期的 环保措施的实施和管理。各级环保局对项目的环境管理计划实施进行监督。环境 管理计划的具体实施机构主要为业主和项目承包商。 3 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 1.总 论 1.1 项目背景 1.1.1 项目简介 江西地处中国东南部 ，北纬 24°29′14″ 至 30°04′41″ ，东经 113°34′36″ 至 118°28′58″之间，东邻浙江省、福建省，南连广东省，西接湖南省，北毗湖北省、 安徽省而共接长江，属于华东地区。江西全省面积 16.69 万平方公里，常住人口 为 4542.2 万人，2018 年实现生产总值 21984.8 亿元。 2017 年 3 月，经国务院批准，国家发展改革委、财政部印发了我国利用世 行、亚行贷款 2017-2019 年备选项目规划，其中长江经济带产业转移促进项目拟 安排世行贷款 4 亿美元，用于长江中上游省市承接产业转移、产城融合、低碳 循环发展等方面的建设。抚州市是南昌大都市区副中心城市，地处长江中游城市 群，受长江经济带的辐射，符合地域选择范围；同时有利于实施各大战略、规划 对抚州提出的建设要求。2016 年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于 设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》，福建、江西和贵州三省作为生态 基础较好、资源环境承载能力较强的地区，被纳入首批统一规范的国家生态文明 试验区。同年，抚州获得省委省政府签发的江西省生态文明先行示范区建设领导 小组的正式批复，抚州生态文明先行示范市成为国家战略。2017 年 8 月江西省 发展改革委批准抚州高新区为省级园区循环化改造试点园区；同年，江西省工业 和信息化委员会同意抚州高新区创建省级绿色工业园区；现阶段高新区正在申请 国家级循环化改造试点，抚州高新区绿色发展初见成效。 本项目总投资 223307.70 万元。其中，向世行贷款 19800 万美元（折合人 民币 138006 万元），政府配套 85301.70 万元。项目位于抚州市城区东部，位于 抚州高新技术产业开发区近期建设的重点区域滨河新区和数字小镇内。本项目主 要工程内容主要包括生态产业园示范和无废试点建设项目、基于自然的解决方案 和生态系统服务修复项目、技术援助和能力建设三部分。其中，省级政策改革子 项目贷款额度为 200 万美元，旨在全面调查评估江西省产业绿色化发展水平，建 立健全绿色产业园区发展动态监测体系，制定较为完善的政策体系和管理机制， 形成可复制可推广的绿色园区管理经验；子项目内容包括建立完善的江西省生态 4 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 园区绩效管理体系，以及健全完善江西绿色园区的政策体制和管理体系两方面。 受抚州市高新区管委会委托，核工业北京地质研究院承担“世界银行贷款 江西生态产业园区项目”环境影响评价工作。评价单位于2019年11月对项目进 行了现场调查，了解工程区域自然环境状况、环境保护目标分布情况及该地区 环境功能区划，收集工程所在区域社会环境现状资料及与本工程相关的规划等 文件，同时完成本工程区域地表水、环境空气、声环境质量现状调查。评价单 位于2020年1月编制完成《世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 书》。 5 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 抚州市高新区 图1.1-1世界银行贷款江西生态产业园区项目位置示意图 6 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 图 1.1-2 抚州市高新区范围示意图 1.1.2 资金来源 项目总投资为 223307.70 万元，其中工程费用 185970.68 万元，项目管理、 机构加强与技术援助费用 2133.23 万元，工程建设其他费用 16888.83 万元，先征 费 348.50 万元，预备费 10249.64 万元，建设期贷款利息 7493.74 万元。流动资 金为 223.08 万元。 抚州市政府向世行申请 19800 万美元普通资金资源的贷款，贷款期限为 25 年，含 5 年宽限期。本项目的建设期为 5 年。 1.2 编制依据 1.2.1 法律法规 7 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （1） 《中华人民共和国环境保护法》（1989 年 12 月 26 日实施，2014 年 4 月 24 日修订）； 是为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明 建设，促进经济社会可持续发展制定的国家法律。关于环评提出：建设项目的环 境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治 措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。 （2003 年 9 月 1 日起施行，2016 （2） 《中华人民共和国环境影响评价法》 年 7 月 2 日修订）； 是用于规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估， 提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 （1991 年 6 月 29 日实施，2010 年 12 （3） 《中华人民共和国水土保持法》 月 25 日修订）； 本法是为预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风 沙灾害，改善生态环境，保障经济社会可持续发展制定的国家法律。 （4） 《中华人民共和国土地管理法》（1987 年 1 月 1 日实施，2004 年 8 月 28 日修订）； 是为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源， 合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展制定的国家法律。 （1988 年 6 月 1 日起实施，2015 （5） 《中华人民共和国大气污染防治法》 年 8 月 29 日修订）； 是为了保护和改善环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设， 促进经济社会可持续发展制定的国家法律。 （1997 年 3 月 1 日起施行） （6） 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 ； 是为了防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，保障人体健康，促进经济 和社会发展制定的国家法律。 （1984 年 5 月 11 日施行，2008 年 （7） 《中华人民共和国水污染防治法》 2 月 28 日修订）； 是为了防治水污染，保护和改善环境，保障饮用水安全，促进经济社会全面 协调可持续发展制定的国家法律。 8 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （8） 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1996 年 4 月 1 日施 行，2016 年 11 月 7 日修订）； 是为了防治固体废物污染环境，保障人体健康，维护生态安全，促进经济社 会可持续发展制定的国家法律。 （9） 《建设项目环境保护管理条例》国务院第 253 号令（1998 年 11 月 29 日实施）； 是国务院发布的法规，目的是为了防止建设项目产生新的污染、破坏生态环 境。 1.2.2 部门规章 （1） 《环境影响评价公众参与办法》（2019 年 1 月 1 日起施行）； 是为了保障公民、法人和其他组织获取环境信息、参与和监督环境保护的权 利，畅通参与渠道，促进环境保护公众参与依法有序发展制定的办法。 （2） 《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2017 年 6 月 29 日公布， 2018 年 5 月 2 日修正）； 国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类 管理。建设项目所处环境的敏感性质和敏感程度，是确定建设项目环境影响评价 类别的重要依据。建设单位应当按照本名录的规定，分别组织编制环境影响报告 书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。 1.2.3 地方法规 （1） 《江西省环境污染防治条例》（2009 年 1 月 1 日起施行）； 是一部江西省为防治环境污染，保护和改善生活环境与生态环境而出台的条 例，用于江西省行政区域内水、大气、环境噪声、固体废物污染和其他污染的防 治。 （2） 《江西省建设项目环境保护条例》（1995 年 4 月 29 日起施行，2010 年 9 月 17 日修正）； 是为了加强建设项目的环境保护，有效防止和控制环境污染与生态破坏，保 护和合理利用自然资源，保障人体健康而出台的条例，适用于江西省行政区域内 一切对环境有影响的新建、扩建、改建、迁建、技术改造项目和区域开发的建设 9 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 项目。 （3） 《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（1986 年 12 月 27 日，2010 年 11 月 26 日修正）； 是根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施 条例》等有关法律、行政法规的规定，结合江西省实际，制定的办法。 （4）《江西省生活饮用水水源污染防治办法》（2006 年 8 月 1 日起施行）； 根据《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水法》和《中华人 、 民共和国水污染防治法实施细则》等法律、法规，结合江西省实际制定的生活饮 用水水源污染防治办法。 （5）《江西省水资源条例》（2006 年 3 月 30 日施行）； 根据《中华人民共和国水法》等有关法律、行政法规，结合江西省实际，制 定的水资源条例。 1.2.4 技术规范 《环境影响评价技术导则-总纲》 （1） HJ2.1-2011 ，2017 年 1 月 1 日起实施； 规定了建设项目环境影响评价的一般性原则、内容、工作程序、方法及要求。 （2）GB50434-2008《开发建设项目水土流失防治标准》，2008 年 7 月 1 日 实施； 为了贯彻《中华人民共和国水土保持法》及其实施条例制定的国家标准，适 用于可能引起水土流失的开发建设项目的水土流失防治。 （3）环发[2012]98 号环保部《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理 的通知》；2012 年 7 月 3 日实施； 明确企业环境风险防范主体责任，强化各级环保部门的环境监管，切实有效 防范环境风险。 1.2.5 项目文件 （1） 世界银行贷款江西生态产业园区项目可行性研究报告，2020.1； （2） 世界银行贷款江西生态产业园区项目水资源论证报告，2020.1； （3） 世界银行贷款江西生态产业园区项目水土保持方案报告书，2020.1； （4） 世界银行贷款江西生态产业园区项目大坝安全评估报告，2020.1； 10 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （5） 世界银行贷款江西生态产业园区项目社会评价报告，2020.2； （6） 世界银行贷款江西生态产业园区项目移民行动计划，2020.2。 1.2.6 世界银行政策 1.2.6.1 世行业务政策 本项目涉及的世界银行业务政策详见表 1.2-1 所示： 表 1.2-1 世行业务政策的触及情况 世行业务政策 是否涉及 本项目涉及世行业务政策影响评价关联说明 项目实施预计会对环境产生总体积极的影响。项目目 的是为省级工业园区设计一套绿色标准，使抚州高新 区在遵循低碳循环发展的原则下实现绿色发展，并成 为江西省绿色工业园区的示范项目。项目主要工作内 容包括 1）省级生态产业园区标准、框架与监控平 台；2）生态产业园示范和无废试点项目：多功能租赁 建筑(4 到 15 层建筑)，总建筑面积约 530000 平方米 (数字经济包括云计算、物联网和区块链，科技、研 发、孵化、金融服务、展览、办公室、生活和服务等 等)，室外绿化(约 127000 平方米)，公园道路 (约 5.67 公里)和相关的公用管道和设施，并采用新的固体废物 管理规例；3）基于自然的解决方案和生态系统服务修 复项目：在抚河左岸建设一体化装配式泵站，从抚河 引水至庆丰水库，通过新建地下涵洞将庆丰水库与丁 家珑水库连接起来，并对庆丰公园、丁家珑公园进行 绿色开发，4）技术援助和能力建设。项目将在抚州高 OP/BP 环境评价 是 新区的新区(约 4 平方公里)进行，该地块是未开发的绿 4.01 地，历史上没有任何工业用途。通过绿化改善活动， 不仅可以增加抚州高新区的绿化覆盖率，还可以改善 庆丰水库和丁家珑水库的水质（两个水域均无工业）。 抚州高新区的工业废水被集中收集和处理，最后在不 经过水库的情况下排放到下游的河流中。由于这两个 水库不受工业活动影响，因此在环评报告中无须对水 库进行沉积物特征描述。技术援助活动将覆盖整个抚 州高新区(约 39 平方公里)，以改善抚州高新区的环境 和社会管理，并缩小与国际生态工业园区标准的差 距。主要的负面环境影响是与建筑有关的，例如扬 尘、机械设备和运输车辆的噪音和冲洗水，以及建筑 废物，这些都是有限的、短期的和对特定地点的影 响，可以通过适当的缓解措施有效地加以解决。营运 阶段对环境的负面影响主要与办公及生活有关，例 如：办公室垃圾、食堂污水及废气、地下车库通风 等，这些影响都是轻微的、特定地点的、容易减轻 11 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 的。该项目旨在帮助抚州高新区缩小与国际生态工业 园区标准的差距(技术援助活动覆盖了整个抚州高新 区)，世行实体投资的足迹有限，场地具体，并可通过 众所周知的保障管理措施加以解决。对园区内现有产 业进行初步尽职调查，发现园区制定了严格的环境标 准(门槛)，将重污染产业排除在园区外，园区环境管理 体系运行良好。技援的活动涵盖整个抚州高新区，将 有助改善抚州高新区的环境和社会管理。 因此，根据 OP 4.01 环境评价，本项目被列为 B 类项 目。环评报告，包括 ESMP 的一个单独章节，将评估 项目在建设和运营阶段的正面和负面影响。环评将回 答有关净化活动的必要性，以及一些行业清洁生产的 机会等问题。作为环境影响评估的一部分，将对现有 20 平方公里内的现有产业进行环境尽职调查，以评估 抚州高新区的环境管理。环境尽职调查的结果将作为 环境治理、改善和清洁生产的基础，进一步提升一些 行业在废气，废水、固体废物管理（如有）方面的环 境绩效，并囊括在 ESMP 的行动计划并在实施阶段进 行监测。 此外，保障措施政策亦适用于可能对下游环境及社会 造成潜在影响的技援部分。整个抚州高新区(39 平方公 里)范围内的战略性环境与社会评价和管理方案咨询服 务任务大纲将作为环评的一部分，包括环境及社会要 求，并作为技援活动的主体。 OP/BP 私营部门活动 否 4.03 绩效标准 该项目将在现有的抚州高新区内进行。项目活动不会 影响或涉及任何重要的自然生境。但该项目将支持在 抚河岸边建设一个泵站，并通过管道将抚河的水引至 庆丰水库，建造新的地下涵洞将庆丰水库与丁家垅水 OP/BP 自然栖息地 是 库连接起来以及在庆丰公园和丁家垅公园进行绿化。 4.04 如果管理不善，这些建设活动将对水生态系统产生潜 在的影响。在环评中进行生态调查及影响评估，缓解 措施将包括在 ESMP 中。该项目不会对自然栖息地造 成重大的改变或退化。 OP/BP4.36 不适用。该项目不会影响任何森林生态系 OP / BP 林业政策 否 统。项目资助的造景活动将在现有的抚州高新区上进 4.36 行，而且不会扩大到森林地区。 项目既不会采购农药，也不会增加农药的使用量。此 OP4.09 病虫害管理 否 策略未被触发。 OP/BP 物质文化资源 否 该项目将在现有抚州高新区内未开发的绿地或林地上 12 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 4.11 进行，经咨询当地文物部门，以及环评单位的实地勘 察，确认无本 OP 政策下所定义的物质文化资源。环 评报告和 ESMP 中将包括文物机会发现的相关规定。 据初步的调查显示，抚州市有 35 个少数民族，仅占总 人口的 0.02%。鉴于项目活动将在现有的抚州高新区 OP/BP 进行，没有集中的少数民族群众或社区。初步筛选认 土著居民 否 4.10 为项目区没有少数民族。因此，世界银行的土著人民 政策 OP 4.10 没有启动。在评估阶段，SIA 将进一步确 认这一点。 在 2018 年 5 月的项目筛选阶段，据悉所有的项目活动 都将在抚州高新区内的“绿地”内进行，这意味着所有 的土地征用和补偿工作将在大约两年内完成。据了 解，在抚州高新区的土地征用和移民安置在确定项目 活动之前提前完成。 到 2018 年 5 月初步确定阶段时，拟议的项目活动尚未 完全确定，项目的详细土地利用面积和受影响人口数 量也不清楚。考虑到项目活动在这个阶段还没有完全 确定，将涉及到建设实物资产，无法完全避免土地征 用和移民安置。因此，将触发银行非自愿移民保障政 策 OP 4.12。 根据 2019 年 11 月提交的可研草案，确定了拟议的项 目活动，并确定了具体的土地使用区域。因此，在项 目筹备期间将编制一项移民安置行动计划（RAP）， 查明因项目征地而流离失所的受影响人群，以确定社 OP/BP 非自愿移民 是 会经济基线，确定移民安置政策、受影响家庭的补 4.12 偿、补偿办法、过渡和替代措施和组织安排等。在评 估和移民安置过程开始之前，RAP 草案必须提交世界 银行进行审查，直到 RAP 得到世界银行的批准。此 外，在识别任务之后开启的或在项目预期中完成的 4 平方公里数字小镇的征地和移民安置将纳入 OP 4.12， 作为 RAP 报告的一部分。因此，移民尽职调查的工作 将确保土地征用过程和安置措施符合中国法律要求， 并识别在 4 平方公里区域的征地过程是否存在与银行 征地政策有任何重大不一致的情况。对于面积更大的 39 平方公里的抚州高新区的尽职调查，尽职调查时间 安排将依据准备期间更多信息的获取而进行调整。 在共享繁荣、可持续发展、确保社会包容、改善项目 区及周边广大地区穷人和弱势群体的生活条件和生计 等方面，更好地为项目社会发展做出贡献。社会影响 评估(SIA)将在项目设计阶段探索和完善项目方案/活 动，建立社会经济基线，进行信息披露和公众咨询， 13 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 确定差异化需求和要求的各种利益相关者，尤其是关 注穷人，妇女，弱势群体，并为特定的社会风险和影 响制定适当的减轻层级。项目活动/备选方案的设计应 根据利益相关者的有效反馈和 SIA 的结果进行细化。 位于抚州高新区现有的两个小水库(总容量分别为 345000 立方米和 728000 立方米，最大水坝高度分别 在 7.9 米和 8.4 米)将被改造为公园，与现有的地表水 OP/BP 大坝安全 是 系连接。大坝的溃坝将对下游社区和银行投资产生负 4.37 面影响，因此触发了 OP 4.37。借款人将聘请独立的大 坝专家进行大坝安全评估，评估结果将纳入 EIA/ESMP。 OP/BP 国际水域的项 否 该项目不涉及跨界河流。该策略没有被触发。 7.50 目 OP/BP 有争议地区的 否 该项目不在任何有争议的地区。该策略没有被触发。 7.60 项目 BP17.50 评估信息公开 是 本次环评至少进行了 2 轮信息公开和公众咨询工作 1.2.6.2 环境健康安全指南 根据项目特点和性质，本项目环评将对比分析本项目适用的国内环境质量和 污染物排放标准以及世行集团颁布的《环境、健康与安全通用指南》中的污染物 控制标准与要求，并以较严格的标准作为监测和评价的执行依据（参见 1.5.3 节）。 虽然本项目直接投资的工程内容涉及的环境和社会问题较为简单，但本环评 对整个工业园区进行了尽职调查，涉及的主要行业均引用世行各行业的 EHS 指 南。具体如下： （1） 世界银行集团《环境健康安全通用指南》； （2） 世界银行集团《半导体和其他电子产品制造业环境健康安全指南》； （3） 世界银行集团《纺织品制造业环境健康安全指南》； （4） 世界银行集团《废弃物管理设施环境健康安全指南》； （5） 世界银行集团《金属、塑料和橡胶产品制造业环境健康安全指南》； （6） 世界银行集团《酿酒业环境健康安全指南》； （7） 世界银行集团《食品和饮料加工业环境健康安全指南》； （8） 世界银行集团《水泥和石灰制造业环境健康安全指南》； （9） 世界银行集团《药品和生物技术制造业环境健康安全指南》； （10）世界银行集团《印刷业环境健康安全指南》； （11）世界银行集团《水与卫生环境健康安全指南》。 14 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 1.3 评价因子及评价范围 1.3.1 环境和社会影响识别 根据工程建设规模、工艺方案、污染源种类及分布、污染治理措施等，本评 价梳理了各项工程内容，识别了潜在的环境和社会影响，以及按照世行政策拟定 使用的安全保障工具（以下简称“安保工具”），具体见表 1.3-1。 15 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 表 1.3-1 本项目环境和社会影响因素识别表 永久占 用地类 获得方式 是否 序 物质文 地下基 是否涉及 受纳 安保工 子项名称 项目性质 建设内容及规模 地面积 型(国有 （征收租 涉及 水源 潜在环境社会影响 号 化资源 础设施 大坝 水体 具 （亩） 集体) 赁已有） 耕地 一、生态产业园示范和无废试点项目 规划总用地面积 66724.28 m2。总建筑面积 50000 m2，地 施工期：施工扬尘影响；场地施工的噪声影 上建筑面积 45000 m2，地下建筑面积 5000 m2。容积率 响；废水、固废排放；施工活动对动植物、景 1.07，建筑密度 22%；①地上建筑：主楼东部为研发办公 观以及水土流失的影响；对地下基础设施及大 EIA、 中心 22500m2；西部为金融服务中心 22500m2，东边裙楼 气噪声特定敏感点的影响；项目建设施工涉及 ESMP、 1 S1 地块 新建 主要功能为展览、会议、休闲服务；西边裙楼主要功能为 100.1 集体 征收 是 / / / 否 / 征地，使当地民众正常生产生活受到负面影响 ECOP、 档案、工会、服务办事大厅；②地下建筑为地下停车和各 类设备用房。总停车位 360 个；地上 220 个，地下 140 运营期：运营期废水排放对水环境的影响；燃 SA、RAP 个；绿地面积 14000 m2；道路 6500m2，以及给水、雨 气锅炉烟气排放对大气环境的影响；设备噪声 水、污水、电力、通信管道和环卫设施等 对声环境的影响；固废排放。 施工期：施工扬尘影响；场地施工的噪声影 规划用地面积 93725.71m2。总建筑面积 134862.56 m2，地 响；废水、固废排放；施工活动对动植物、景 上建筑面积 121462.56 m2；地下建筑面积 13400 m2；生产 观以及水土流失的影响；对地下基础设施及大 EIA、 区建筑面积 18106.72 m2，邻里中心建筑面积 8023.52m2。 ①地上建筑：包括研发办公、职工之家、孵化器、智能厂 气噪声特定敏感点的影响；项目建设施工涉及 ESMP、 2 S2 地块 新建 140.6 集体 征收 / / / / 否 / 房；②地下建筑为地下停车和各类设备用房。停车位 535 征地，使当地民众正常生产生活受到负面影响 ECOP、 个，地上 163 个，地下 372 个；绿地面积 31130m2；道路 运营期：运营期废水排放对水环境的影响；燃 SA、RAP 15607.88m2，以及给水、雨水、污水、电力、通信管道和 环卫设施等 气锅炉烟气排放对大气环境的影响；设备噪声 对声环境的影响；固废排放。 施工期：施工扬尘影响；场地施工的噪声影 规划用地面积 90031.77m2。总建筑面积 134511.43 m2，地 上建筑面积 124511.43 m2；地下建筑面积 10000 m2；容积 响；废水、固废排放；施工活动对动植物、景 率 1.38，建筑密度 31.21%。生产区建筑面积 观以及水土流失的影响；对地下基础设施及大 EIA、 74963.37m2，邻里中心建筑面积 49548.06m2；①地上建 气噪声特定敏感点的影响；项目建设施工涉及 ESMP、 3 S3 地块 新建 筑：包括研发办公、职工之家、孵化器、智能厂房；②地 135.0 集体 征收 / / / / 否 / 下建筑为地下停车和各类设备用房。停车位 398 个，地上 征地，使当地民众正常生产生活受到负面影响 ECOP、 120 个，地下 278 个；绿地面积 28395 m2；道路 17373.35 运营期：运营期废水排放对水环境的影响；燃 SA、RAP m2，以及给水、雨水、污水、电力、通信管道和环卫设施 气锅炉烟气排放对大气环境的影响；设备噪声 等 对声环境的影响；固废排放。 施工期：施工扬尘影响；场地施工的噪声影 规划用地面积 107692.81m2。总建筑面积 153072.92 m2， 响；废水、固废排放；施工活动对动植物、景 地上建筑面积 139672.92 m2；地下建筑面积 13400 m2；生 观以及水土流失的影响；对地下基础设施及大 EIA、 产区建筑面积 87294.9m2，邻里中心建筑面积 52378.02m2；①地上建筑：包括研发办公、职工之家、孵 气噪声特定敏感点的影响；项目建设施工涉及 ESMP、 4 S4 地块 新建 150.5 集体 征收 / / / / 否 / 化器、五栋智能厂房；②地下建筑为地下停车和各类设备 征地，使当地民众正常生产生活受到负面影响 ECOP、 用房。停车位 529 个，地上 157 个，地下 372 个；绿地面 运营期：运营期废水排放对水环境的影响；燃 SA、RAP 积 38122.14 m2；道路 17368.48 m2，以及给水、雨水、污 水、电力、通信管道和环卫设施等 气锅炉烟气排放对大气环境的影响；设备噪声 对声环境的影响；固废排放。 二、基于自然的解决方案和生态系统服务修复项目 ①引水工程：于抚河左岸王安石大桥上游约 400m 处新建一 EIA、 体式预制引水泵站 1 座，通过管道从抚河引水至庆丰水 施工期：施工扬尘影响；施工的噪声影响；施 ESMP 库，将庆丰水库与丁家垅水库通过暗涵进行连通，丁家垅 地下光 、PCR 庆丰公园、 工废水、固废排放；施工活动对动植物、景观 1 新建 水库下游设置排水涵与抚河老河道连接。 571.8 集体 征收 是 / 缆、燃气 抚河 是 / 管理计 丁家垅公园 以及水土流失的影响；施工对水文情势的影 ②景观建设工程：庆丰公园根据场地分为市民休闲区 管线 划、 （26494m2）、生态涵养区（58529m2） 、生态观光区 响；施工对湿地生态系统及水生生态环境的影 ECOP、 2 （84308m ）、水域（78147m2）等区块；丁家垅公园根据场 SA、 16 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 永久占 用地类 获得方式 是否 序 物质文 地下基 是否涉及 受纳 安保工 子项名称 项目性质 建设内容及规模 地面积 型(国有 （征收租 涉及 水源 潜在环境社会影响 号 化资源 础设施 大坝 水体 具 （亩） 集体) 赁已有） 耕地 、休闲生活区（32743m2） 地分为形象展示区（27836m2） 、 响、对地下基础设施及大气噪声特定敏感点的 RAP 、水域（52537m2）等区块；水质改 生态科普区（22285m2） 影响； 善工程：通过预处理措施、高效增氧曝气工程、沉水植物 群落优化、生态滨岸带系统构建、水生动物种类调整、微 运营期：运营期对湿地生态系统的影响；对水 生物工程、系统优化与调整等手段，构建符合地域生态特 生生态环境的影响；对水文情势的影响；对水 征的湖库水生态系统，确保达到Ⅲ类水体要求。 质的影响；运营期生活污水排放对水环境的影 响；固废排放 三、技术援助和能力建设：包括项目实施管理能力加强、项目课题研究、项目管理和项目监测与评价等 17 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 1.3.2 评价因子筛选 通过对项目环境影响识别，结合沿线环境敏感性，以及相互影响关系分析， 确定本项目各环境要素环境影响评价因子见下表 1.3-4。 表 1.3-4 环境影响评价因子表 预测评价因子 环境要素 现状评价因子 施工期 运营期 声环境 LeqdB(A) LeqdB(A) LeqdB(A) pH、COD、 pH、 DO、 COD、 BOD5、NH3- COD、BOD5、 地表水 BOD5、SS、 N、 TP SS NH3-N 大气 PM10、PM2.5、TSP TSP TSP 污泥、生活垃 固废 \ 土石方 圾、危废 施工占地、水土 生态 植被现状、土地利用现状 / 流失、景观生态 社会环境影响 / 移民安置影响 / 1.3.3 评价等级和评价范围 本评价报告各专题评价等级，详见表 1.3-5。 表 1.3-5 各专题评价等级确定 评价专题 评价等级 划分依据 依据《环境影响评价技术导则-声环境》 （HJ2.4-2009），本 项目所处的声环境功能区属于 2 类地区，建设项目建设前 环境噪声 三级 后评价范围内敏感目标噪声级增高量在 3dB(A)以下（不含 3dB(A)），且受影响人口数量变化不大。 水污染影 三级 依据《环境影响评价技术导则-水环境》（HJ/T2.3-2018）， 响型 B 本项目排放方式属间接排放，评价等级确定为三级 B。 地表水 水文要素 取水量占多年平均径流量百分比 γ/%＜10%， 涉及饮用水水 二级 影响型 源保护区，评价等级确定为二级 依据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2018）， 环境空气 二级 1%≤Pmax<10%，本项目大气环境影响评价定为二级。 依据《环境影响评价技术导则· 生态影响》（HJ19-2011）， 本项目生态产业园示范和无废试点建设项目影响区域≤ 生态环境 三级 2km2，项目位于一般区域， 评价等级为三级； 基于自然的解 决方案和生态系统服务修复项目影响区域面积小于 2km2， 项目位于一般区域，评价等级为三级。 本项目环境影响评价范围为新建 S1、S2、S3、S4 地块；抚河、新建一体 式预制引水泵站、引水管道、庆丰水库、连通暗涵、丁家垅水库、排水涵；此 18 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 外还包括施工过程中的取弃土场、本项目所有关联项目如 S1、S2、S3、S4 地 块生活污水拟通过市政管网排入的现有污水处理厂、生活垃圾处置涉及的垃圾 填埋场、危废处置涉及的危废处置中心等。 本项目环境影响评价等级及评价范围详见表 1.3-6。 表 1.3-6 评价等级与评价范围一览表 评价等 类别 环境要素 评价时段 评价范围 级 S1、S2、S3、S4 地块施工生态影响范 生态环境 三级 施工期 围，具体为地块周边 200m 范围以及施工 区域影响范围、取弃土场 地块施工对周边居民区、村庄等噪声影响 施工期 生态 声环境 三级 范围，具体为各地块厂界周边 70m 范围 产业 园示 运营期 地块厂界外 30m 范围 范和 无废 施工期 施工废水外排对地表水体的影响范围 试点 地表水 三级 B 建设 运营期 生活污水达标排放分析 项目 S1、S2、S3、S4 地块施工扬尘对周边居 施工期 环境空气 二级 民区、村庄的大气环境影响范围 运营期 以地块为中心，边长 5km 矩形范围 园区生活垃圾运往垃圾填埋场处置产生的 固体废弃 / 运营期 影响范围，危废运往危废处置中心产生的 物 影响影响范围 陆生生态环境：工程建设范围内抚河河 段、新建一体式预制引水泵站、引水管 道；庆丰水库、连通暗涵、丁家垅水库、 基于 排水涵施工生态影响范围，具体为管线两 自然 生态环境 三级 施工期 侧 200m 范围以及施工区域影响范围、取 的解 决方 弃土场； 案和 水生生态环境：工程建设范围内抚河河段 生态 水生生态影响范围、庆丰水库、丁家垅水 系统 库水生生态影响范围 服务 场地施工周边 70m 范围；引水管线两侧 修复 施工期 声环境 三级 60m 范围 项目 运营期 引水工程泵站周边 40m 范围 施工期 引水工程对抚河下游的影响范围 地表水 二级 运营期 引水工程对抚河下游的影响范围 19 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 施工扬尘对周边居民区、村庄的大气环境 环境空气 二级 施工期 影响范围 固体废弃 庆丰公园、丁家垅公园生活垃圾运往垃圾 / 运营期 物 填埋场处置产生的影响范围 1.4 评价重点 本项目评价重点主要包括： （1）环境影响分析：通过识别本项目施工期和营运期的环境与社会影响因子 及环境保护目标，本项目环境影响重点以施工期的短期影响和运营期的水生生态 环境影响为主；根据各子项目特点，分析其共性、特性环境与社会影响，并提出 相应的减缓措施； （2）尽职调查：对高新区现有入园企业的环保手续审批情况及环保要求、园 区内重点污染源情况、园区污染物治理设施情况、园区典型企业环境管理情况进 行了尽职调查；通过尽职调查，识别出企业环境管理、清洁生产和循环经济等方 面的改进措施，并纳入 ESMP； （3）替代方案分析：从技术、经济、环境的角度，对水源地、引水工程线路、 穿路方案等方面进行方案综合比选，根据比选结果得出推荐方案； （4）环境与社会管理计划：抓住环境管理中易出现的薄弱环节，制定行之有 效的环境管理计划；环境管理计划贯穿项目建设的全过程，主要内容包括环境管 理体系、环境管理机构、环境管理培训、环境管理规程、环境监测计划、环境保 护投资估算等。 1.5 评价标准 1.5.1 环境质量标准 （1）环境空气：环境空气质量区划为二类区，应执行 GB3095-2012《环境 空气质量标准》中二级标准。《环境空气质量标准》（GB3095-2012）见表 1.5-1。 表 1.5-1 《环境空气质量标准》（GB3095-2012） 污染物名称 取样时间 二级标准值（μg/Nm3） TSP 24h 平均 300 PM10 24h 平均 150 PM2.5 24h 平均 75 20 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （2）噪声：项目位于高新区，属于城镇地区，声环境执行《声环境质量标 准》（GB3096-2008）中 2 类标准。标准值见表 1.5-2。 表 1.5-2 声环境质量现状评价标准单位：dB（A） 时段 昼间 夜间 标准 2类 60 50 （3） （GB3838－ 地表水：评价区内地表水水体执行《地表水环境质量标准》 2002）中的Ⅲ类标准，标准值见表 1.5-3。 表 1.5-3 地表水环境质量标准（摘录）单位:mg/L（pH 除外） 项目 pH COD BOD5 DO 石油类 NH3-N 总磷 Ⅲ类标准 6-9 ≤20 ≤4 ≥5 ≤0.05 ≤1.0 0.2 （4）土壤：评价区内土壤环境质量执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风 险管控标准（试行）》（GB 36600-2018）中第二类用地中的筛选值，以及《土壤 环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 15618-2018）中其他用地 的筛选值，标准值见表 1.5-4~表 1.5-5。 表 1.5-4《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》单位：mg/kg 筛选值 管制值 序号 检测项目 CAS 编号 第二类用地 1 砷 7440-38-2 60 140 2 镉 7440-43-9 65 172 3 铅 7439-92-1 800 2500 4 汞 7439-97-6 38 82 表 1.5-5 《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》单位：mg/kg 筛选值 序号 污染物项目 6.5＜pH≤7.5 1 镉 0.3 2 汞 2.4 3 砷 30 4 铅 120 5 铬 200 6 铜 100 7 镍 100 8 锌 250 21 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 1.5.2 污染物排放标准 （1）废气：项目废气排放执行 （GB16297- 1996） 《大气污染物综合排放标准》 中二级标准。 （GB16297-1996）中“新 本项目停车场废气执行《大气污染物综合排放标准》 污染源大气污染物排放限值”中二级标准，其中碳氢化合物执行标准中“非甲烷总 烃”标准。本项目地下停车场排气筒设计高度为 2.5m，根据《大气污染物综合排 放标准》要求“排气筒高度低于 15m，排气筒中大气污染物排放速率标准值按外 推计算结果严格 50% 执行 ” ， 排放浓度 执行《大气污染物综合排放标准 》 （GB16297-1996）表 2 中无组织排放监控浓度限值标准。 本项目食堂油烟执行《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）。 具体标准值见表 1.5-6~表 1.5-8。 表 1.5-6 项目大气污染物排放标准 无组织排放监控浓度限 最高允许排 最高允许排 污染 排气筒高 值 放浓度 放速率 标准 物 度（m） 浓度 （mg/m3） （kg/h） 监控点 （mg/m3） 周界外浓度 GB16297- TSP 15 120 3.5 1.0 最高点 1996 二级 表 1.5-7 停车场大气污染物排放标准 排气筒高 最高允许排放浓 最高允许排放速 周界外浓度最高 序号 污染物 度 度 率 点（mg/m3） （m） （mg/m3） （kg/h） 1 NOx 2.5 240 0.0107 0.12 2 CO 2.5 120 / / 3 非甲烷总烃 2.5 120 0.1389 5.0 表 1.5-8 《饮食业油烟排放标准》 规 模 小 型 中 型 大 型 基准灶头数 ≥1，<3 ≥3，<6 ≥6 对应灶头总功率（108J/h） ≥1.67，<5.00 ≥5.00，<10 ≥10 对应排气罩灶面总投影面积（m2） ≥1.1，<3.3 ≥3.3，<6.6 ≥6.6 最高允许排放浓度（mg/m3） 2.0 净化设施最低去除率（%） 60 75 85 3 注：单个灶头基准排风量：大、中、小型均为 2000m /h （2）污废水： ①生活污水 22 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 项目营运期生活污水经化粪池预处理，同时满足《污水综合排放标准》 （GB8978-1996）三级标准、抚州高新技术产业园区污水处理厂接管标准后排入 市政管网，由抚州高新技术产业园区污水处理厂进一步处理后满足排入凤岗河。 生产废水经企业预处理，满足抚州高新技术产业园区污水处理厂接管标准后 排入市政管网，由抚州高新技术产业园区污水处理厂进一步处理，满足《城镇污 水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级 A 标准后排入凤岗河。 具体见表 1.5-9。 表 1.5-9 污水排放标准 单位：mg/L，pH 无量纲 项目 pH COD BOD5 SS NH3-N 《污水综合排放标准》 6~9 500 300 400 / （GB8978-1996）三级标准 抚州高新技术产业园区污水处 6~9 350 150 200 25 理厂接管标准 《城镇污水处理厂污染物排放 标准》（GB18918-2002）一级 6~9 50 10 10 5（8） A 标准 注：括号外数值为水温＞12℃时的控制指标，括号内数值为水温≤12℃时的控制指标。 （GB12523- （3）噪声：施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》 2011）标准限值，见表 1.5-8；项目运行期周边噪声执行《工业企业厂界环境噪声 排放标准》(GB 12348-2008)中 2 类区标准；见表 1.5-10~1.5-11。项目施工期对施 工人员噪声执行世行《环境、健康与安全通用指南》中标准限值，见表 1.5-12； 表 1.5-10 建筑施工场界环境噪声排放标准限值 单位：dB（A） 昼间 夜间 70 55 本次工程所有子项目施工期噪声排放均适用于《建筑施工场界环境噪声排放 标准》（GB12523-2011）。 表 1.5-11 工业企业厂界环境噪声排放标准限值单位：dB（A） 标准 昼间 夜间 2类 60 50 本次工程 S1~S4 地块、庆丰公园、丁家垅公园运营期噪声排放均适用于《工业 企业厂界环境噪声排放标准》(GB 12348-2008)。 23 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 表 1.5-12 施工人员的暴露噪声限值 单位：dB（A） 地点 /工作 限值（ LAeq， 8h） 最大值（ LAmax， fast） 重工业 85 110 注：本项目主要涉及土建工程的施工现场，本次类比 EHS 通用导则中重工业工人的暴露 噪声限值。 项目施工期对施工人员的暴露噪声限值适用于上述标准。 1.5.3 与通用 EHS、水与卫生 EHS 的比较 本项目涉及的世行环境、健康与安全导则包括《环境、健康与安全通用指 南》（以下简称“通用EHS指南”）以及《水与卫生环境、健康与安全指 南》。世界银行和中国在适用环保法规标准时，都采取执行更严格的适用标准 的原则。本项目须要同时符合中外标准要求，因此有必要对上述标准进行比较 分析。 项目评价标准与世行环保法规标准的比较见表1.5-13。 表 1.5-13 项目评价标准与世行环保法规标准的比较 《水与卫生环 环境 《环境、健康与安 本项目最终选 采用标 境、健康与安 国内标准 要素 全通用指南》 用标准 准说明 全指南》 执行国家立法规定 的标准，如没有国 大气 家立法规定的标 《环境空气质 《环境空气质量标 环境 准，则执行最新的 量标准》 无 准》 / 质量 《世界卫生组织空 （GB3095- （GB3095-2012） 标准 气质量指南》或其 2012） 他国际认可的参考 基准 《大气污染物 综合排放标 《大气污染物综 大气 准》 合排放标准》 污染 未提出无组织 未提出无组织排放 （GB16297- （GB16297-1996） 物排 排放和臭气的 和臭气的排放标准 1996） / 《恶臭污染物排 放标 排放标准限值 限值 《恶臭污染物 放标准》 准 排放标准》 （GB14554-93） （GB14554- 93） 24 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 国内标 准针对 不同水 体划分 如果没有国家 了不同 水环 如果没有国家标 《地表水环境 标准，符合现 《地表水环境质 的质量 境质 准，符合现行版本 质量标准》 行版本的《卫 量标准》 标准， 量标 的《卫生组织饮用 （GB3838- 生组织饮用水 （GB3838-2002） 并量化 准 水质量指南》； 2002） 质量指南》 各种水 质指 标，便 于监测 和评价 向公共或私营废水 处理系统排放工业 废水、生活废水、 《污水综合排放标 公用工程作业所产 准》（GB8978- 生废水或雨水， 1996）三级标 应符合以下条件： 准，具体指标如 满足排放所进入之 下：pH 6~9； 污水处理系统的预 COD 500；BOD5 污水达到相关 处理及监测要求； 300；SS 400； 国家要求或国 不得直接或间接干《抚州高新技术产业 际接受标准， 扰收集及处理系统 园区污水处理厂 并在同化能力 的运行和维护；应 接管标准》具体 城镇污水处理 和接收水体最 该排入市政或集中 指标如下：pH 厂污染物排放 污水 敏感的终端用 式废水处理系统， 6~9；COD 350； 标准》 采用国 排放 途基础上达到 该等废水处理系统 BOD5 150；SS （GB18918- 内标准 标准 相关的污水排 须具有足够的能力 200； 2002）一级 A 放质量目标， 以满足当地监管部《城镇污水处理厂污 标准 参考《通用 门对项目所产生废 染物排放标准》 EHS 指南》中 水的处理要求。 （GB18918- 的“地表水排 生活污水应处理达 2002）一级 A 标 放”部分 到国家或当地的生 准具体指标如 活废水排放标准， 下： pH 6~9； 如果没有此类标 COD 60；BOD5 准，则遵守表 1.3.1 20；TP 1 中对生活废水排放 适用的参考性指导 值；具体指标如下： pH 6~9；COD 125； BOD5 30；TP 2 声环 参见《通用 环境质量标准：居 《声环境质量标 《声环境质量 采用国 境质 EHS 指南》 住，办公，文教： 准》 标准》 内标准 25 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 量标 昼间 55 dB(A)，夜（GB3096-2008）， 准 间 45dB(A)； 具体如下：1 类声 工业、商业设施： 功能区：昼间 昼间 70 dB(A)，夜 45dB(A)，夜间 55 间 70dB(A)。 dB(A)；2 类声功 能区：昼间 50dB(A)，夜间 60 dB(A) 《建筑施工场 没有提出施工场地 《建筑施工场界 噪声 界环境噪声排 参见《通用 执行噪声标准和工 环境噪声排放标 排放 放标准》 / EHS 指南》 业企业厂界环境噪 准》 标准 （GB12523- 声排放标准 （GB12523-2011） 2011） 采用世 具体工作环境的噪 《工业企业噪声 行标 声限值： 控制设计规范》 准，本 重工业(不需要口 （GBT50087- 项目主 头 沟 通 ) 限 值 2013）中各位工 要涉及 施工 85dB(A) ， 最 大 值 作场所噪声限值 土建工 人员 110 dB(A)；轻工业 《环境、健康 参见《通用 具体如下：生产 程的施 工作 ( 需要口头沟通 ) 限 与安全通用指 EHS 指南》 车间 85dB(A)； 工现 环境 值 50~65dB(A)，最 南》 车间内值班室、 场，本 噪声 大值 110 dB(A)；开 办公室等 70dB 次类比 放型办公室限值 （A）。注：噪声 EHS 中 45~50dB(A)；注： 限值为为 8h 等效 重工业 噪声限值为 8h 等 声级 的噪声 效声级 限值。 1.6 拟建项目与区域相关政策和规划的符合性分析 1.6.1 与《国家发展改革委、财政部关于推进园区循环化改造的意见》的一致性 分析 《国家发展改革委、财政部关于推进园区循环化改造的意见》中提出，坚持 技术进步与强化管理相结合，依靠科技进步，把高新技术和先进实用技术作为园 区循环化改造的重要支撑，推进产业循环链接的关键技术突破，实现资源由低值 利用向高值利用转变，由难循环向易循环转变，同时要创新机制，强化管理，提 高园区循环经济发展的公共管理和公共服务水平，实现资源优化配置和关键技术、 信息的共享。坚持产业发展与环境保护相结合，基于区域环境容量调整对现有产 业结构进行优化，大力发展节能环保等战略性新兴产业，严格节能、环保、安全、 26 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 质量等标准，严把新上项目准入关，强化污染物总量控制，使园区内的产业发展 与资源环境相协调，发展速度与环境容量相适应，实现经济效益、社会效益和环 境效益的有机统一。 本项目中生态产业园示范和无废试点建设项目融入了产城融合、海绵城市、 绿色交通、绿色建筑、绿色产业等理念，项目中建筑按绿色建筑标准进行设计，建 筑取得 EDGE 绿色建筑认证；屋顶建设光伏发电装置，提高可再生资源使用比例； 道路、绿地、公共建筑等均融入海绵城市设计，建设雨污水分流体系，污水收集率 达到 100%，提高雨水收集率、水资源利用率；绿化覆盖率达到 35%；加大地块建设 容积率，提高土地集约率、土地资源产出率。基于自然的解决方案和生态系统服 务修复项目利用水体生态优先技术，建设生态植物群落，提高城市生态的包容 性；建设园区公共开放空间，提高了园区绿化覆盖率，改善了城市生态环境。 因此本项目的建设与《国家发展改革委、财政部关于推进园区循环化改造的意 见》是衔接一致的。 1.6.2 与《江西省“十三五”循环经济发展专项规划》的一致性分析 《江西省“十三五”循环经济发展专项规划》中要求，发挥试点企业、试 点园区和试点城市的示范引领作用，加快循环经济由示范试点向全面推广转 变，在资源消耗大、污染排放多、减量化再利用资源化效果明显的重点领域实 施一批重点工程，及时总结凝练循环经济发展典型模式并加以推广，以点带 面，推动全省循环经济规模化、产业化发展。全面推动重点工业企业清洁生 产，产业园区循环化改造比例大幅提升，循环经济产业链条更加丰富和完善， 资源循环利用产业规模快速增长。重点实施园区循环化改造等七大工程，推动 循环经济发展再上新台阶。 抚州高新区先后获批全省首批省级开发区、生态工业园区和省级循环化改 造试点园区、省级智能制造基地，园区已成立了循环化改造工作领导小组，形 成了两条循环经济产业链（铜加工产业链和建材产业链）；25家企业通过了清 洁生产审核，15家正在实施中；启动了一批节能节水工程；并先后建设了污水 处理厂、燃煤锅炉煤改气、天然气管网、屋顶太阳能光伏等能源利用项目；启 动了互联网+智慧园区工程，接入了企业的生产监控和环保在线监测，即将实现 27 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 环境综合管理智能化；开展了污染源专项整治行动。园区还开展了各入驻企业 的环境影响分析、预测和评估工作，并建立了常态化的跟踪监测机制。本项目 的实施有助于江西省“十三五”循环经济发展专项规划中的目标实现。 1.6.3 与《抚州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020）》一致 性分析 《抚州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020）》中提到， 坚持绿色发展，转变发展方式。围绕建设全省生态文明先行示范市的总体目标， 把生态文明理念贯穿于经济社会发展全过程和各领域，大力发展绿色产业，加快 推行绿色低碳循环的生产方式，倡导全社会践行节约健康环保的生活方式，大力 改善提升生态环境质量。 目前抚州市绿色建筑的发展进入了快速发展的时期。为加快抚州市绿色建筑 发展，抚州市人民政府印发了关于绿色建筑发展的实施意见，意见对抚州绿色建 筑的工作目标、部门职责、保障措施等均做了要求，明确要求到 2020 年，抚州 市绿色建筑占新建建筑比例不低于 50%。本项目的实施符合抚州市国民经济和 社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020）》的要求。 1.6.4 与《抚州市城市总体规划（2015-2030）》一致性分析 “一城”指一个主城区； 规划形成“一城两片，一带两轴”的空间结构， “两 片”指文昌新区和抚北片区。高新组团位于王安石大道以南，烈士陵园以东，形 成以新兴产业为核心的产业功能片区。重点推进产业升级，打造专类产业园区； 建设工业邻里，推进产城融合；依托抚河西岸的滨水景观，在保护生态环境的前 提下，培育科技创新和企业研发功能。 本项目的建设地点位于抚州市高新区，建设项目融入了产城融合、海绵城市、 绿色交通、绿色建筑、绿色产业等理念，提高了可再生资源使用比例；道路、绿 地、公共建筑等均融入海绵城市设计，建设雨污水分流体系，污水收集率达到 100%，提高雨水收集率、水资源利用率；绿化覆盖率达到 35%。项目建设符合 抚州市城市总体规划（2015-2030）的要求。 1.6.5 与《抚州国家高新技术产业开发区国民经济和社会发展第十三个五年规划 28 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 纲要(2016-2020）》一致性分析 《抚州国家高新技术产业开发区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲 要(2016-2020）》中指出，高新区将创造性贯彻落实市委全会精神，推动产业迈 向中高端。坚持班子成员领衔产业、挂点企业和分工分管相结合，抓好抓牢主导 产业、重点企业、重大项目、重大活动，营造浓厚的产业氛围。围绕龙头企业， 大力开展以商招商、产业招商，举办各类产业论坛、交流活动，加快推进三大数 据中心和光电显示产业园、半导体产业园、汽车产业城等重大产业项目建设。探 索“重点企业+标准厂房”和“退地进园”的园区升级发展模式，切实做好存量 文章，形成产业板块效应。以滨河新区的规划建设为契机，依托三大数据中心， 抢抓数字经济发展机遇，推动数字产业化、产业数字化，引领四大主导产业迈向 中高端。 滨河新区成为高新区近几年发展的主战场，本次贷款项目位于滨河新区内， 为本项目的建设实施提供了良好的保障。本项目的实施可以弥补城市建设资金的 不足，拓宽城市建设融资渠道； 探索绿色发展的新模式；还可以以贷款项目为 载体引进国际先进的城市管理、产业发展和园区管理建设等方面经验，推进园区 绿色发展、产业转移升级、产城融合创新发展，使项目建设体现更高层次、更高 效率、更高效益。项目建设与抚州国家高新技术产业开发区国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要(2016-2020）》是一致的。 1.7 环境保护目标 生态产业园示范和无废试点项目、基于自然的解决方案和生态系统服务修复 项目保护目标见表 1.7-1。 表 1.7-1 本项目环境保护目标 生态 地块厂界周 产业 S3 敏感点名称 方位 距离 m 户数 影响因素 边环境敏感 地块 大气、噪 园示 点 谢家村 S 20 17 声 范和 无废 地块厂界周 S4 敏感点名称 方位 距离 m 户数 影响因素 试点 边环境敏感 地块 六塘高家村 NW 200 17 噪声 项目 点 29 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 距离 影响因素 水源 敏感点名称 方位 取水 m 保护 口 钟岭水厂饮用 区 本项目取水 水源一级保护 500 水环境 口下游 区边界 引水 基于 管线 敏感点名称 方位 距离 m 户数 影响因素 居民 大气、噪 自然 周边 徐家村 S 80 18 点 声 的解 庆丰 敏感 决方 水库 点 案和 生态 敏感点名称 方位 距离 m 户数 影响因素 居民 系统 大气、噪 水库 点、 新李村 W 52 14 服务 声 周边 学校 修复 敏感 项目 点 地下 西北侧 20m 有国家电网地下电缆；西北侧 20m 有抚州 基础 华润燃气管线 设施 丁家 排水管线周 敏感点名称 方位 距离 m 户数 影响因素 垅水 边敏感点 大气、噪 库 殿下戈家村 N 70 30 声 30 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 2.项目描述 项目位于抚州市城区东部，位于抚州高新技术产业开发区近期建设的重点区 域滨河新区和数字小镇内。本项目主要工程内容主要包括生态产业园示范和无废 试点项目、基于自然的解决方案和生态系统服务修复项目、机构加强和技术援助 三部分，项目描述总表见表 2.1-1。 2.1 生态产业园示范和无废试点建设项目工程概况 2.1.1 功能定位 生态产业园包含 S1、S2、S3、S4 四个地块，其中 S1、S2、S3 位于滨河新 区内，S4 位于数字小镇内。S1 地块紧邻现状丁家垅水库北侧，其余三个地块位 于丁家垅水库与郭家垅水库中间的区域，未来建成后将成为抚州市主城区跨河沿 江发展形象门户、高新区产业升级产城融合的战略中枢。 S1 地块功能定位为行政中心，位于城市景观带上，具有开放性和水系连通 性；S2、S3、S4 地块位于科创中心与数字小镇之间的过渡区，是研发与产业相 连通的纽带，应具备过渡性，加速器。产业定位为云计算、物联网、区块链等数 字经济，以及智能制造、光电显示。 31 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 表 2.1-1 世界银行贷款江西生态产业园区项目描述总表 序 项目性 投资 子项名称 建设内容及规模 号 质 （万元） 一、生态产业园示范和无废试点建设项目 规划总用地面积 66724.28 m2。总建筑面积 50000 m2，地上建筑面积 45000 m2，地下建筑面积 5000 m2。容积率 1.07，建筑密度 22%；①地上建筑：主楼东部为研发办公中心 22500m2；西 部为金融服务中心 22500m2，东边裙楼主要功能为展览、会议、休闲服务；西边裙楼主要功能 5460.86 1 S1 地块 新建 为档案、工会、服务办事大厅；②地下建筑为地下停车和各类设备用房。总停车位 360 个； 地上 220 个，地下 140 个；绿地面积 14000 m2；道路 6500m2，以及给水、雨水、污水、电 力、通信管道和环卫设施等 规划用地面积 93725.71m2。总建筑面积 134862.56 m2，地上建筑面积 121462.56 m2；地下建筑 面积 13400 m2；生产区建筑面积 18106.72 m2，邻里中心建筑面积 8023.52m2。①地上建筑： 2 S2 地块 新建 包括研发办公、职工之家、孵化器、智能厂房；②地下建筑为地下停车和各类设备用房。停 40166.91 车位 535 个，地上 163 个，地下 372 个；绿地面积 31130m2；道路 15607.88m2，以及给水、 雨水、污水、电力、通信管道和环卫设施等 规划用地面积 90031.77m 。总建筑面积 134511.43 m2，地上建筑面积 124511.43 m2；地下建筑 2 面积 10000 m2；容积率 1.38，建筑密度 31.21%。生产区建筑面积 74963.37m2，邻里中心建筑 3 S3 地块 新建 面积 49548.06m2；①地上建筑：包括研发办公、职工之家、孵化器、智能厂房；②地下建筑 39382.11 为地下停车和各类设备用房。停车位 398 个，地上 120 个，地下 278 个；绿地面积 28395 m2；道路 17373.35 m2，以及给水、雨水、污水、电力、通信管道和环卫设施等 规划用地面积 107692.81m2。总建筑面积 153072.92 m2，地上建筑面积 139672.92 m2；地下建 筑面积 13400 m2；生产区建筑面积 87294.9m2，邻里中心建筑面积 52378.02m2；①地上建筑： 4 S4 地块 新建 包括研发办公、职工之家、孵化器、五栋智能厂房；②地下建筑为地下停车和各类设备用 44589.88 房。停车位 529 个，地上 157 个，地下 372 个；绿地面积 38122.14 m2；道路 17368.48 m2，以 及给水、雨水、污水、电力、通信管道和环卫设施等 二、基于自然的解决方案和生态系统服务修复项目 庆丰公园、 ①引水工程：于抚河左岸王安石大桥上游约 400m 处新建一体式预制引水泵站 1 座，通过管道 1 新建 6273 丁家垅公园 从抚河引水至庆丰水库，将庆丰水库与丁家垅水库通过暗涵进行连通，丁家垅水库下游设置排 32 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 序 项目性 投资 子项名称 建设内容及规模 号 质 （万元） 水涵与抚河老河道连接； ②景观建设工程：庆丰公园根据场地分为市民休闲区（26494m2） 、生态涵养区（58529m2）、生 2 态观光区（84308m ） 2 、水域（78147m ）等区块；丁家垅公园根据场地分为形象展示区 （27836m2）、休闲生活区（32743m2）、生态科普区（22285m2）、水域（52537m2）等区块；水 质改善工程：通过预处理措施、高效增氧曝气工程、沉水植物群落优化、生态滨岸带系统构 建、水生动物种类调整、微生物工程、系统优化与调整等手段，构建符合地域生态特征的湖库 水生态系统，确保达到Ⅲ类水体要求。 三、技术援助和能力建设项目：包括项目实施管理能力加强、项目课题研究、项目管理和项目监测与评价等 33 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 图 2.1-1 生态产业园示范和无废试点地块布局图 2.1.2 建设内容与规模 2.1.2.1 S1 地块 本项目生态产业园示范和无废试点 S1 地块，规划总用地面积 66724.28m2， 其中规划可用地面积 41986.26m2，规划景观广场用地面积 24738.02m2。该地块 南侧为金鹏大道，东侧为科纵六路，西侧为科纵五路。总建筑面积 50000 m2（地 上面积 45000 m2，地下面积 5000 m2），建筑基底面积 8600 m2，绿地面积 14000m2， 道路面积 6500m2，铺装面积 7700m2，水系面积 1110m2，总停车位 360 个；地上 220 个，地下 140 个。 S1 地块主要功能为主楼东部为研发办公中心，西部为金融服务中心，东边 裙楼主要功能为展览、会议、休闲服务、后勤服务，西边裙楼主要功能为档案、 工会、服务办事大厅，为企业提供各项行政服务完善园区第三产业，为企业员工 34 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 提供便民服务，为企业提供展示、融资平台等。 S1 地块区位图见图 2.1-2，平面布置图见图 2.1-3。 图 2.1-2 S1 地块区位图 35 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 图 2.1-3 S1 地块平面图 2.1.2.2 S2 地块 生态产业园示范和无废试点建设项目 S2 地块，南侧为 S3 地块，北侧为金 巢大道，东侧为科纵五路，西侧为科技大道。规划可用地面积 93725.71m2，总建 筑面积 134862.56m2（地上面积 121462.56m2，地下面积 13400m2） ，建筑基底面 积 26130.24m2，绿地面积 31130m2，道路面积 15607.88m2，铺装面积 18797.59m2， 地上机动车车位 163 辆。 S2 地块为工业用地，主要功能为企业孵化、科研、培训、生产、生活等。S2 地块区位图见图 2.1-4。 36 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 图 2.1-4 S2-S4 地块区位图 2.1.2.3 S3 地块 生态产业园示范和无废试点建设项目 S3 地块南侧为纬四路，北侧为 S2 地 块，东侧为科纵五路，西侧为科技大道。规划可用地面积 90031.77m2，总建筑面 积 134511.43m2（地上面积 124511.43m2，地下面积 10000m2），建筑基底面积 28094.68m2，绿地面积 28395m2，道路面积 17373.35m2，铺装面积 15048.74m2， 地上机动车车位 120 辆。 S3 地块为工业用地，主要功能为企业孵化、科研、培训、生产、生活等。S3 地块区位图见图 2.1-4。 2.1.2.4 S4 地块 生态产业园示范和无废试点建设项目 S4 地块南侧为 b2，北侧为金巢大道， 东侧为科技大道，西侧为科纵四路。规划可用地面积 107692.81m2，总建筑面积 153072.92m2 （地上面积 139672.92m2 ，地下面积 13400m2 ），建筑基底面积 31096.34m2，绿地面积 38122.14m2，道路面积 17368.48m2，铺装面积 15048.74m2， 地上机动车车位 157 辆。 S4 地块为工业用地，主要功能为企业孵化、科研、培训、生产、生活等。S4 37 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 地块区位图见图 2.1-4。 2.1.2.5 排水系统 本工程采用雨污分流制的排水系统。生活污水经化粪池处理后排入市政管网； 厨房含油废水经隔油池处理后排入市政管网。本项目 S1 地块污水通过金鹏大道 排入市政管网；S2、S3、S4 通过科技大道、汝水大道、污水提升泵站，最终排 入市政管网。地块内工业企业生产污水经预处理达到市政管网接管标准后方可排 入市政污水管网。市政管网接入高新区污水处理厂，污水进一步处理达到《城镇 污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级 A 标准后排入凤岗河。 本工程屋面雨水经重力外排水系统排至室外地面，下沉广场雨水经潜水泵压 力排放至室外地面。场区雨水经管道收集后排至市政管网雨水接口。 2.2 基于自然的解决方案和生态系统服务修复项目工程概况 2.2.1 水库概况 （1）庆丰水库 庆丰水库位于高新区钟岭街道办事处秦塘村，地理位置为东经 116°24′17″， 北纬 27°56′34″。水库坝址座落于抚河水系凤岗河支流上，坝址以上控制集雨面 积为 0.75km2，工程等级为Ⅴ等。水库原总库容 72.8 万 m3，校核水位 60.07m， 正常蓄水位 59.60m，死水位 53.60m。大坝为土石坝，坝顶高程 61.20m，最大坝 高 7.9m。庆丰水库建成于 1969 年，2013～2014 年对水库进行了除险加固。由于 高新区开发建设，现状水库上游河道和部分水库已进行填埋，目前水库库容仅为 原设计一半左右。 （2）丁家垅水库 丁家垅水库位于高新区钟岭街道办事处缴上村，距高新区约 9km，地理位置 为东经 116°25′15″，北纬 27°56′24″。水库坝址座落于抚河水系左岸小支流上，坝 址以上控制集雨面积为 0.5km2，工程等级为Ⅴ等。水库原总库容 34.5 万 m3，校 核水位 57.87m，正常蓄水位 57.30m，死水位 51.40m。大坝为土石坝，坝顶高程 58.90m，最大坝高 8.4m。丁家垅水库建成于 1968 年，2014～2015 年对水库进行 了除险加固。由于高新区开发建设，现状水库上游河道已进行填埋。 38 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 2.2.2 功能定位 （1）庆丰公园规划 24.75 万 m2，规划结合已废弃的庆丰水库打造亲水型 公园，主要设置亲水平台、水生植物等，配以游乐设施； （2）丁家垅公园规划 13.37 万 m2，规划结合已废弃的丁家珑水库以及居 住区，以园林的建造手法，配置小品及游乐设施，打造为充满活力的市民公园； （3）庆丰水库周边改造人工湿地水域面积为 16138m2；丁家垅水库周边改 造人工湿地水域面积为 9011m2。 （4）庆丰水库及丁家垅水库水系连通渠道长 1.0km，采用暗渠引水的方式。 （5）拟从抚河引水至庆丰水库和丁家垅水库，以保障景观湖水质常年达Ⅲ 类标准。 2.2.3 引水工程 拟将庆丰水库与丁家垅水库连通，两库引水从抚河引水，两库余水从丁家垅 水库排至抚河。 （1）水源可靠性 本项目核定年取抚河水量为 211.45 万 m3/a，年平均取水流量 0.067m3/s，设 计保证率 95%；取水口断面上游来水年平均流量 144.46m3/s，本项目取水流量比 约为 0.05%。本项目取水口断面以上抚河流域规划水平年 2025 年耗水增量为 0.28 亿 m3/a，占取水口断面上游 95%来水频率年来水量（144.46 m3/s，45.56 亿 m3） 比例较小，因此现状水平年及规划水平年取水口断面的上游来水量均能够保证本 项目的正常取水需求，本项目取水水源的水量是可靠的。 本项目取水河段处于抚州饮用水源区，水质管理目标为 II~III 类水。根据《抚 州市水资源公报》（2014-2018 年），该段水功能区水质为 I~III 类水；根据 2019 年 1~6 月《抚州市城区饮用水源区水质月报》，该水功能区各月水质维持在 II 类 水，满足本项目取水水质 III 类水要求。 （2）引水工程 抚河位于江西省东部，是江西省鄱阳湖水系的第二大河。发源于广昌、石城、 宁都三县交界处的灵华峰东侧里木庄，河口为进贤县三阳乡。主河道长 348km， 流域面积 16493 km²，约占全省总面积的 10%。抚河自南向北，流经广昌、南丰、 39 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 临川、进贤等 15 个县（市）。 工程主要布置方式为：于抚河左岸王安石大桥上游约 400m 处新建一体式预 制引水泵站 1 座，通过埋置于地下的引水 PE 管从抚河引水沿纬二路南侧至庆丰 水库西北端，出水口并设闸阀控制，管道采用顶管施工方式穿越已建汝水大道和 科技大道，从抚河引水至庆丰水库。引水工程方案布置示意图见图 2.2-1。 图 2.2-1 引水工程示意图 （3）两库连通工程 采用暗涵方案，连通暗涵全长约 1.0km，设计流量 7.28m3/s，起点位于庆丰 水库最东端，涵线路沿纬三路北侧和科纵五路东侧的绿化带布置，终点位于丁家 垅水库西北端；连通涵庆丰水库起点涵底高程 56.00m，终点丁家垅水库涵底高 程 53.00m，纵坡 0.3%，排水涵采用钢筋砼箱涵。 （4）排水工程 现状庆丰水库和丁家垅水库水质常年可达Ⅲ类标准，其洪（雨）水均排入各 自下游老河道，最终排入抚河。现状两库区域雨水均通过丁家垅水库出口排水涵 排入其下游老河道，本项目建设后仍采用现状排水方式，仅需新建排水涵与下游 老河道连接。排水方案如下：上游庆丰水库洪（雨）水通过连通渠（涵）排入下 40 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 游丁家垅水库，丁家垅水库洪（雨）水再排入其下游现状老河道，丁家垅水库下 游老河道为抚河左岸小支流，两库洪（雨）水排入下游老河道后最终排入抚河。 工程总体布置示意图见图 2.2-2。 桥 两库连通及引水排水布置示意图 大 石 安 K引 0+0 00 K引 0+3 取水头部 00 取水泵站 河 路 二 纬 抚 道 大 石 引水主管 安 1.8km 路 三 纬 K涵 科 纵 0+0 K引 六 00 1+8 连通涵 路 00 1.0km 科 纵 五 路 K排 0+4 20 排水涵 庆丰水库 0.42km 40 1+0 K涵 道 丁家垅水库 大 鹏 金 老河道入抚河 K排 0+0 老河道 00 大道 金巢 图 2.2-2 工程总体布置示意图 2.2.4 景观建设工程 2.2.4.1 庆丰公园、丁家垅公园 （1）庆丰公园 庆丰公园是以生态科技为主的绿色生态之园，同时也是设置有旅游度假、市 民休闲等配套功能的文化休闲公园。根据场地分为市民休闲区（26494m2）、生 态涵养区（58529m2）、生态观光区（84308m2）、水域（78147m2）等区块。 市民休闲区：包括林荫步道、景观绿道、休闲廊架、阳光草坪、景观绿化等。 生态涵养区：包括水上栈道、木质驳岸、水生植物驳岸、人工绿岛、林荫步 道、科普长廊、亲水平台、景观桥、观鸟塔等。 生态观光区：活动草坪、亲水平台、卵石浅滩驳岸、草坪入水驳岸、牡丹花 园、休闲草坪等。 41 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （2）丁家垅公园 丁家垅公园以现代时尚、休闲康乐于一体，服务周边，满足城市生活。根据 场地分为形象展示区（27836m2）、休闲生活区（32743m2）、生态科普区（22285m2）、 水域（52537m2）等区块。 形象展示区：包括亲水平台、木质驳岸、水生植物驳岸、林荫步道、景观绿 道、休闲廊架、景观绿化等。 休闲生活区：包括硬质驳岸、林荫步道、亲水平台、草坪入水驳岸等。 生态科普区：水上栈道、林荫步道、人工绿岛、水生植物驳岸等。 2.2.4.2 水质改善工程 通过预处理措施、高效增氧曝气工程、沉水植物群落优化、生态滨岸带系统 构建、水生动物种类调整、微生物工程、系统优化与调整等手段，构建符合地域 生态特征的湖库水生态系统，确保达到Ⅲ类水体要求。 （1）预处理措施 1）组合式生态拦截带 在水生态优先的过程中，为了削减外源影响，在来水汇入项目水体区域布置 生态软围格+人工水草的组合措施。生态软围格可以拦截大量的悬浮颗粒物；人 工水草则可以为微生物提供有效的、大面积的载体。该措施用来初步净化入湖雨 水，减少对主体水域水质的影响。 2）浮动湿地建设 在雨水排口处设置浮动湿地，用来应对大降雨量时对项目水体水质的冲击影 响。湿地上种植挺水植物种类有水生美人蕉、西伯利亚鸢尾、黄菖蒲。 （2）高效增氧曝气工程 用来增强丁家垅水库及庆丰水库的溶解氧，保证该区段污染物降解所需的氧 气，同时具有防止污泥厌氧上浮的作用。根据项目现场和周边环境布设超微孔增 氧曝气机。 （3）沉水植物群落优化 在本项目中，需要对当地沉水植物群落进行优化调整，在保留乡土沉水植物 的同时，需在适深区域种植沉水植物来构建水下森林，通过沉水植物的种植，保 证项目水体治理范围内的水生植物覆盖率≥90%。 42 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （4）生态滨岸带系统构建 滨岸带系统构建以挺水植物为主要植物材料。挺水植物布置以带状分布为 主体，种植在近岸边 0.6m 以内的区域，并与陆域景观结合。挺水植物主要选 择旱伞草、再力花、梭鱼草、香蒲、水葱、芦苇、西伯利亚鸢尾、水生美人蕉 等。 （5）水生种类调整 水生植物净化系统得到提升后，通过投放水生动物来完善生态食物链结 构，并发挥其生态功能，实现水体的生态平衡和自我净化。水生动物主要包括 鱼类、底栖动物、虾类及滤食性动物等。水生动物投放位置为水域均匀投放。 （6）微生物工程 微生物工程布置在项目水体全水域范围，增加水体的自净能力，达到水质改 善的目的。主要方式为投撒微生物制剂。 （7）系统优化与调整 水生态系统构建完成后，通过人工干预与自然修复相结合的方式，对水体进 行系统优化和调整。主要内容为通过完善整个生物群落组成、形成生物群落与水 体环境的双向反馈协调，其中水生植物、水生动物、底栖动物、浮游动物等各类 数量均衡协调，同时充分利用水生植物的净化效果，从而来构建健康的水生态系 统的目的。 43 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 3.尽职调查 3.1 抚州高新区概况 抚州高新技术产业开发区前身为抚州金巢经济开发区，创建于 1992 年 8 月， 2012 年 12 月更名为抚州高新技术产业园区，2015 年 2 月经国务院正式批复升级 为国家高新区。是国家知识产权试点示范园区、全国青年创业示范园区、国家级 科技企业孵化器、全国创业孵化示范基地、国家精细化工高新技术产业化基地、 省级生物医药产业基地和省级汽车及零部件产业基地；是全省首批智能制造基地、 省级开发区、生态工业园区和全省首个金融支持实体经济省级示范区。2019 年 8 月，国务院批复同意抚州高新区建设国家自主创新示范区。 抚州高新区规划面积 39 平方公里，已开发面积 20 平方公里，人口 15 万。 高新区党工委、管委会为市委、市政府派出机构，下辖一镇两街道，内设党政办 公室、党群工作部、经科局等 20 多个区直部门，1 个实体化投融资公司（发投集 团），1 个融资担保公司。 高新区现有投产各类企业 280 余户，其中：规模以上工业企业 140 户，高新 技术企业 71 户。形成了“1+3”主导产业集群即：以创世纪科技、卓朗大数据、 艾宜格、赛华显示技术为代表的新一代信息技术产业，以博雅集团、珍视明、回 音必制药、舒美特药业为代表的生物医药产业，以大乘汽车、江铃底盘为代表的 汽车及零部件产业，以迪比科股份、德义科技、金品铜科、海利科技为代表的新 能源新材料产业。2019 年 1-10 月，“1+3”产业实现主营业务收入 318.6 亿元， 占比达到 83.9%，较 2018 年同期增长 16 个百分点。 3.2 抚州高新区土地利用和环境污染情况 根据环保局提供资料情况，高新区内原有土地利用类型主要为水田、旱地、 山林地等。目前入驻的工业企业均具备完善的环保手续，并遵照当地环境管理部 门要求执行环境管理措施，未发生过污染事件。 抚州市高新区 2013 年对已开发的 20km2 范围内进行了土壤环境质量现状检 测，在人 民 公 园 、 园 区 西 北 部 、 王 岗 上 布 设 了 3 个 土 壤 采 样 点 ，采表层 土，取混合土样，检测项目包括汞、铅、砷、镉，土壤样品的采集、制备均按 44 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 土壤 外业调查及土样室内加工常规方法进行 。 根据检测结果，各采样点土壤中汞元素含量为 0.027~0.03mg/kg（标准值 38 mg/kg ）；铅元素含量为 14.8~15.8mg/kg （标准值 800mg/kg ）；砷元素含量为 9.7~10.1mg/kg（标准值 60mg/kg）；镉元素含量为 0.015~0.018 mg/kg（标准值 65mg/kg），均满足《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 》 36600-2018）中第二类用地中的筛选值。高新区不存在场地污染等需治理的环境 污染问题，不涉及土壤治理和地下水修复等工作。 3.3 入园企业的环保手续审批情况及环保要求 3.3.1 入园企业的环保手续审批情况 入园企业的环保手续审批依据《江西省环境保护厅审批环境影响评价文件的 建设项目目录》《抚州市环保局建设项目环境影响评价文件审批程序的规定（修 、 订）》及抚州市人民政府关于公布国家级开发区全链审批赋权清单等相关文件。 所有入园企业中，江西省生态环境厅审批入园企业建设项目共计 6 项，抚州 市生态环境局审批入园企业建设项目共计 126 项，抚州市高新区生态环境局审批 项目共计 115 项，行业类别涉及轻工、社会事业与服务业、机械电子、城镇基础 设施及房地产、汽车整车制造、金属门窗制造、石化、化工、黑色金属铸造、塑 料板、管、型材制造、其他建筑材料制造、家具制造、互联网和相关服务、软件 和信息技术服务业、肥料制造、非金属矿采选及制品制造、书报刊印刷、金属门 窗制造、纸板容器制造、铜压延加工、金属表面处理及热处理加工等。 3.3.2 入园企业的环保要求 根据江西省和抚州市要求，拟入园建设项目需符合园区产业定位、抚州市招 商引资项目环境准入要求、环境准入负面清单要求。 园区重点引进汽车及零配件、生物医药、电子信息、新能源新材料等工业产 业，以及大数据、互联网金融、科研中心等现代服务业项目。园区不涉及电镀企 业。 3.3.1.1 环境准入要求 （1）生态红线区域内禁止引进改变生态功能的项目； （2）禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水 45 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 源无关的建设项目；禁止在饮用水水源一级保护区内引进养殖、旅游及其他可能 污染饮用水水体的项目；禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放 污染物的 建设项目；禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重 的建设项目，增加排污量的建设项目。 （3）禁止在饮用水水源保护区内设置排污口；禁止在风景名胜区水体、重要 渔业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体保护区内设置排污口； （4）自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、生态敏感脆弱区等环境敏 感区禁止引进影响生态环境和污染环境的项目； （5）禁止在畜禽养殖禁养区内新建各类养殖场，禁止在限养区内新建、扩建 各类养殖场； （6）禁止在小二型及以上水库引进养殖类项目； （7）抚州市城区和抚州高新技术产业开发区、抚北工业园区（含才都工业园 区）、上顿渡城区禁止引进燃煤锅炉项目，其他县（区）原则不得引进 10t/h 以下 的燃煤锅炉项目； （8）非经依法审批的电镀集控区和化工园区，不得引进相关项目； （9）禁止引进铅蓄电池项目； （10）禁止引进木竹制浆造纸、鞣革项目； （11）禁止引进 （2013 年修正本） 《产业结构调整指导目录》 中淘汰类项目； （12）涉及重点重金属（铅、铬、汞、砷、镉）项目必须有重点重金属总量 控制指标，没有重点重金属总量控制指标不得引进项目； （13）项目建设选址必须符合国家有关卫生防护距离要求等。 3.3.1.2 负面清单要求 （1）禁止建设废纸制浆造纸、扩新建印染(包括漂染)、电路板等水污染物排 放量大的项目； （2）禁止建设陶瓷、有色金属湿法冶炼项目； （3）禁止建设石材深加工项目、新建水泥粉磨站项目； （4）限制建设与规划不符的化工项目（允许入园的化工项目主要包括生物医 药、食品添加剂等资源消耗少、技术含量高、产品附加值高的精细化工产业）。 46 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 3.4 园区内重点污染源情况 3.4.1 废水 园区内污水排放重点污染源（年污水排放量占 80%的企业）情况、行业类别、 污水排放量以及监测及达标情况见表 3.4-1。 园区重点废水污染源主要分布在汽车制造、纺织、电气机械及器材制造业等 行业。根据调查，各企业日常运行较为规范，产生废水类型为综合废水及酸碱废 水，企业均已配备污染物治理设施，废水监测数据均满足达标排放，各项环保措 施及环境管理情况满足当地环保部门要求。 47 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 表 3.4-1 园区废水重点污染源情况 污水排放量 处理后废水去 是否达 序号 企业名称 行业类别 废水类型 废水监测情况 （m3/a） 向 标 1 燕京惠泉啤酒(抚州）有限公司 饮料制造业 综合废水 269197 市政管网 日常监测 是 2 江西嘉盛精密纺织有限公司 纺织业 综合废水 156500 市政管网 在线监测 是 3 江西迪比科股份有限公司 机械电子 综合废水 98000 市政管网 日常监测 是 4 抚州市海利不锈钢板有限公司 金属表面处理及热处理加工 综合废水 90000 市政管网 日常监测 是 5 抚州珍展鞋业有限公司 纺织、服饰、鞋帽制造业 综合废水 76014 市政管网 日常监测 是 6 博雅生物制药集团股份有限公司 卫生材料及医药用品制造 酸碱废水 62000 市政管网 在线监测 是 7 江西江铃底盘股份有限公司 汽车整车制造 综合废水 59300 市政管网 在线监测 是 8 江西恒祥纺织有限公司 纺织业 综合废水 40600 市政管网 日常监测 是 9 江西森科实业股份有限公司 电子计算机制造 综合废水 33750 市政管网 日常监测 是 10 抚州市正兴混凝土有限公司 非金属矿采选及制品制造 综合废水 31875 本厂回用 日常监测 是 11 江西大乘汽车有限公司 汽车整车制造 酸碱废水 28000 市政管网 在线监测 是 12 江西胜菱科技有限公司 电气机械及器材制造业 综合废水 25910 市政管网 日常监测 是 13 江西正邦动物保健品有限公司 卫生材料及医药用品制造 综合废水 25340 市政管网 日常监测 是 14 江西省新华丽印务包装有限公司 包装装潢及其他印刷 综合废水 24500 市政管网 在线监测 是 15 江西德义半导体科技有限公司 电子器件制造 综合废水 24355 市政管网 日常监测 是 16 江西珍视明药业有限公司 卫生材料及医药用品制造 其他废水 24000 市政管网 在线监测 是 48 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 17 江西巨晟实业有限公司 汽车零部件及装配件制造 综合废水 24000 市政管网 日常监测 是 18 抚州市新维美染织有限公司 纺织业 综合废水 22864 市政管网 在线监测 是 19 江西骆驼橡胶有限公司 橡胶制造业 综合废水 18450 回用 日常监测 是 20 江西仁丰药业有限公司 卫生材料及医药用品制造 综合废水 17604 市政管网 日常监测 是 21 江西抚州中恒管桩有限公司 其他建筑材料制造 综合废水 15600 本厂回用 日常监测 是 22 抚州市环亚手套有限公司 纺织专用设备制造 综合废水 15100 市政管网 在线监测 是 23 江西旺裕电力科技有限公司 汽车零部件及装配件制造 综合废水 13200 市政管网 日常监测 是 49 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 3.4.2 废气 园区内废气排放重点污染源（年废气排放量占 80%的企业）情况、行业类别、 废气处理设施、工业废气总排放量以及监测及达标情况见表 3.4-2。 园区重点废气污染源主要分布在汽车零部件制造、模具制造等行业。根据调 查，各企业日常运行较为规范，主要产生的废气为氮氧化物、颗粒物及挥发性有 机物。企业均已配备污染物治理设施，废气排放监测数据均满足达标排放，各项 环保措施及环境管理情况满足当地环保部门要求。 表 3.4-2 园区废气重点污染源情况 有无 有锅炉/ 是否 行业类 企业规 有工业 废气 工业废气排放 监测 序号 企业名称 燃气轮 达标 别 模 炉窑 治理 量(万 m3/a) 情况 机 排放 设施 汽车零 江西江铃 部件及 日常 1 底盘股份 大型 否 否 有 176767.3 是 配件制 监测 有限公司 造 汽车零 抚州市羊 部件及 日常 2 易铸业有 小型 否 是 有 82384.68 是 配件制 监测 限公司 造 抚州永鸿 模具制 日常 3 实业有限 小型 否 是 有 39724 是 造 监测 公司 3.4.3 一般固废 园区内一般固废排放重点污染源（占一般固体废物产生量 80%的企业）情况、 行业类别、一般固废排放量以及处置情况见表 3.4-3。根据调查，园区一般固废 重点污染源主要分布在汽车制造、饮料制造、水的生产和供应、农副产品加工等 行业，主要产生固废为以污泥和一般固废为主。各企业日常运行较为规范，所产 生的固废均得到妥善处置，各项环保措施及环境管理情况满足当地环保部门要求。 50 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 表 3.4-3 园区一般固体废物重点污染源情况 一般工业固体 一般工业固体 处置方 序号 企业名称 行业类别 固废名称 废物产生总量 废物综合利用 式 (t) 量(t) 江西江铃底盘 汽车整车 综合利 1 污泥、其他废物 10050.282 10050.282 股份有限公司 制造 用 部分综 合利 燕京惠泉啤酒 用，其 饮料制造 2 (抚州）有限公 污泥、其他废物 2085.962 69.93 余运往 业 司 一般固 废处置 场处置 抚州市钟岭水 水的生产 综合利 3 污泥 2000.5 2000.5 厂 和供应 用 抚州隆顺钟岭 农副食品 综合利 4 其他废物 1850 1850 大米加工厂 加工业 用 江西嘉盛精密 综合利 5 纺织业 污泥、其他废物 1006.08 1006.08 纺织有限公司 用 江西抚州南方 综合利 6 水泥制造 其他废物 499.35 499.35 水泥有限公司 用 金属表面 江西海利科技 综合利 7 处理及热 其他废物 480.58 480.58 有限公司 用 处理加工 其他未列 江西金品铜业 综合利 8 明金属制 炉渣、其他废物 465.3 465.3 科技有限公司 用 品制造 非金属矿 抚州市正兴混 综合利 9 采选及制 其他废物 375.136 375.136 凝土有限公司 用 品制造 江西省新华丽 包装装潢 综合利 10 印务包装有限 及其他印 其他废物 366.32 366.32 用 公司 刷 抚州市海利不 金属表面 综合利 11 锈钢板有限公 处理及热 其他废物 355.5 355.5 用 司 处理加工 抚州市靖淞科 综合利 12 技纱业有限公 纺织业 其他废物 315.95 315.95 用 司 江西省金驰专 汽车整车 综合利 13 用汽车有限公 其他废物 311.13 311.13 制造 用 司 51 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 抚州申铃汽车 汽车零部 综合利 14 配件有限责任 件及装配 其他废物 255.85 255.85 用 公司 件制造 抚州市东方管 非金属矿 综合利 15 其他废物 255.38 255.38 业有限公司 物制品业 用 抚州万事兴饲 综合利 16 畜牧业 其他废物 226.743 226.743 料有限公司 用 汽车零部 江西中德汽配 综合利 17 件及装配 其他废物 220.45 220.45 有限公司 用 件制造 卫生材料 江西珍视明药 综合利 18 及医药用 其他废物 210.83 210.83 业有限公司 用 品制造 抚州中垣实业 综合利 19 汽车制造 其他废物 195.34 195.34 有限公司 用 江西宝仁达包 包装装潢 综合利 20 装用品有限公 及其他印 其他废物 186.245 186.245 用 司 刷 3.4.4 危险废物 园区内危险废物排放重点污染源（占危险废物产生量 80%的企业）情况、行 业类别、一般固废排放量以及处置情况见表 3.4-4。根据调查，园区一般固废重 点污染源主要分布在卫生材料及医药用品制造、汽车整车制造、电池制造等行业。 表 3.4-4 园区危险废物重点污染源情况 危险 上年末 危险废物 危险废 送持证 废物 序 危险废物 本单位 企业名称 行业类别 产生量 物产生 单位量 倾倒 号 名称 实际贮 （总） 量(吨) (吨) 丢弃 存量(吨) 量(t) HW49 其 0 12 12 0 他废物 HW02 医 0 0.58 0.58 0 药废物 博雅生物制 卫生材料 HW02 医 1 药集团股份 及医药用 0 82.58 48 48 0 药废物 有限公司 品制造 HW02 医 0 2.8 2.8 0 药废物 HW01 医 0 19.2 19.2 0 疗废物 52 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 HW12 染 料、涂料 2 31.96 33.96 0 江西大乘汽 汽车整车 废物 2 61.96 车有限公司 制造 HW17 表 面处理废 11 30 41 0 物 江西省永方 HW49 其 3 电源有限公 电池制造 0 30 30 30 0 他废物 司 根据调查情况，园区主要危废类别包括医药废物、染料涂料废物、废有机溶 剂与含有机溶剂废物等，园区全部危险废物经县、市、省三级审批，通过江西省 危险废物监管平台后运出，由有资质的专业运输车辆运输，最终交由江西东江环 保技术有限公司江西省工业固体废物处置中心进行处置。 3.5 园区污染物治理设施情况 3.5.1 园区污水处理情况 目前园区废水排放企业共计 103 家。主要污染物排放总量为：COD 排放总量 为 0.031699851 万吨/年；氨氮排放总量为 0.00068161 万吨/年；总磷排放总量为 0.000226209 万吨/年。其中，重点监管企业 20 家，都已安装了在线监控设备，并 与高新区环保在线监控平台进行了联网。 抚州高新区污水处理厂建成于 2014 年 9 月，分两期建设，总体规模为 4 万 吨／日，一期已建成规模为 2 万吨／日，为改良型氧化沟处理工艺。目前抚州高 新区所有工业企业的废水都已纳入抚州高新区污水处理厂进行处理。 抚州高新区污水处理厂位于抚州高新技术产业园区金鹏大道与纬五路的交 汇处东北面（位置见图 3.5-1），主要接纳高新技术产业园区四期和五期用地范围 内的工业企业生产废水和生活污水。2019 年 4 月，抚州市环保局下发关于《抚 州金巢污水处理工程环境影响报告书》（抚环函字[2009]63 号）审批意见的函， 该项目于 2012 年 8 月动工，主体工程及配套工程在 2013 年 8 月基本完成，2013 年 9 月开始进行调试，进入试运行阶段，2014 年 2 月获得抚州市环保局文件“关 于抚州金巢污水处理工程一期（处理规模 1 万吨/天）项目竣工环境保护验收的 批复”。工程总规模 4 万 m3/d，其中一期建设规模为 2 万 m3/d。处理工艺采用改 53 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 良氧化沟-深度处理（过滤）+紫外线消毒。尾水排放执行《城镇污水处理厂污染 （GB18918-2002）一级 A 标准，排水去向为凤岗河。污泥经浓缩脱 物排放标准》 水处理后（污泥含水率＜80%），泥饼外运。 2017 年，该污水处理厂在原有 2 万 m3/d 处理设施系统的基础上进行优化升 级改造，新建一套 4000m3/d 防范环境风险的应急处理系统，应急处理系统工艺 为微电解+混凝沉淀。该污水处理厂提升工程已取得环评批复并通过验收。 目前污水处理厂的实际平均进水量为 10120 吨每天。抚州高新区污水处理厂 已按国家相关要求安装了在线监测设备，并与国家已联网。该污水处理厂排污口 例行监测数据均达到排放标准，日常运行较为规范。 图 3.5-1 抚州高新区污水处理厂位置 目前抚州高新区污水处理厂污泥产生量约为 30 吨/月。高新区污水处理厂于 2018 年 11 月委托江西省核工业地质局测试研究中心对该污水处理厂污泥做了危 险废物鉴别，结论为一般固体废物（鉴定报告见附件），目前高新区污水处理厂 委托江西天空蓝生态科技有限公司对污泥进行处理。 污水处理厂应对污泥定期进行检测，对污泥的环境管理要求详见 ESMP。 3.5.2 园区废气处理情况 54 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 园区废气排放企业 17 家，主要污染物排放总量为：S02 排放总量为 0.02084967 万吨 / 年； NOX 排放总量为 0.00630657 万吨 / 年；挥发性有机物排放总量为 0.04939294976 万吨/年。园区企业废气均由各企业自建废气处理设施处理后达标 排放，日常运行规范，污染物例行监测数据均满足达标排放要求，废气处置措施 及环境管理满足当地环保部门要求，不存在环境污染事故或投诉情况。 园区 17 家废气排放企业废气产生、处理情况及日常监测情况见表 3.5-1。 表 3.5-1 园区 17 家废气排放企业废气处理设施情况 工业废气 标准值 序 企业名 行业 是否达 监测单 排放量(万 排放浓度（mg/m3） （mg/m3 号 称 类别 标 位 m3/a) ） 汽车 颗粒物 6.1 120 是 江西江 江西中 零部 铃底盘 二甲苯 1.34 70 是 检联检 1 件及 176767.3 股份有 测有限 配件 挥发性有机 限公司 12.77 80 是 公司 制造 物 汽车 抚州市 江西动 零部 羊易铸 力环境 2 件及 82384.68 颗粒物 3.6~29.2 50 是 业有限 检测有 配件 公司 限公司 制造 抚州永 高新区 鸿实业 模具 3 39724 颗粒物 8.2 120 是 生态环 有限公 制造 境分局 司 江西绿 江西金 铜压 颗粒物 21.5 150 是 美环境 品铜业 4 延加 26944 检测技 科技有 工 术有限 限公司 铅 ＜0.013 10 是 公司 江西抚 SO2 65~72 400 是 武汉楚 水泥 州中恒 江环保 5 制品 9674.2 NOx 117~124 400 是 管桩有 有限公 制造 限公司 烟尘 61.1~62.5 80 是 司 江西南 南昌至 水泥 城南方 辰技术 6 制品 9565.9 颗粒物 8.45~16.9 30 是 水泥有 服务有 制造 限公司 限公司 汽车 高新区 江西东 挥发性有机 7 零部 2871.8 6.2 50 是 生态环 华金科 物 件及 境分局 55 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 实业有 配件 限公司 制造 抚州申 汽车 铃汽车 零部 高新区 8 配件有 件及 2827.4 颗粒物 6.3 120 是 生态环 限责任 配件 境分局 公司 制造 抚州市 塑料 颗粒物 0.067~0.112 1.0 是 江西三 微雨润 板、 禾检测 9 灌溉设 管、 2566.8 技术有 备有限 型材 非甲烷总烃 2.22 120 是 限公司 公司 制造 江西抚 江西鸿 州南方 志检测 10 混凝土 建材 1966.5 颗粒物 0.317~0.433 1.0 是 技术有 有限公 限公司 司 铅及其化合 江西永 ＜0.01 0.7 是 福建创 铅蓄 物 方电源 投环境 11 电池 1581.33 有限公 颗粒物 4.5~6.6 50 是 检测有 制造 司 硫酸雾 1.7~1.9 10 是 限公司 日用 SO2 4~8 300 是 抚州市 及医 武汉楚 NOx 38~59 400 是 环亚手 用橡 江环保 12 1496.7 套有限 胶制 烟尘 39.3~58.3 60 是 有限公 公司 品制 司 DMF 2.6~3.5 50 是 造 江西绿 江西明 金属 美环境 正智能 13 结构 480.34 颗粒物 0.024~0.279 1.0 是 检测技 电气有 制造 术有限 限公司 公司 颗粒物 63.2~71.3 80 是 江西悦 其他 江西赣 二氧化硫 27~62 300 是 诚科技 贵金 安检测 14 141.12 铅及其化合 有限公 属冶 ＜0.01 1.0 是 技术有 物 司 炼 限公司 VOCs 0.131~0.276 100 是 江西舒 颗粒物 0.67 20 是 中药 高新区 美特药 15 饮片 119 SO2 11.25 50 是 生态环 业有限 加工 境分局 公司 Nox 131.39 200 是 56 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 粉尘 8--12 120 是 乙醇 13.89 317.7 是 塑料 颗粒物 23 120 是 抚州明 板、 高新区 强塑业 16 管、 70 挥发性有机 生态环 有限公 14.6 150 是 型材 物 境分局 司 制造 颗粒物 17.3 20 是 江西绿 江西珍 化学 美环境 视明药 药品 SO2 4 50 是 17 3.425 检测技 业有限 制剂 术有限 公司 制造 NOx 121 200 是 公司 3.5.3 园区一般固废处置情况 3.5.3.1 抚州市垃圾填埋场 抚州市垃圾填埋场位于抚州市展坪乡前坊孔家，于 2008 年建成投入使用， 服务范围为抚州市区及周边县市，设计使用年限 20 年；设计处理规模为 500t/d， 实际处理规模为 450t/d。抚州市垃圾填埋场为生活垃圾填埋场，不接受工业固体 废弃物和危险废物的处置。垃圾填埋场场底及边坡进行人工防渗，在填埋场附近 设地下水监测井定期监测；该垃圾填埋场于 2008 年取得环评批复，并通过验收。 57 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 来自城区的生活垃圾经地磅计量后，通过作业平台和临时通道进入填埋作业 点统一调度卸车，然后由填埋机械摊铺、碾压。垃圾的摊铺、碾压作业分层进行， 将垃圾摊铺成不大于 50cm 厚度的分层，碾压作业实行往复制，往复次数 3 次以 上。当压实厚度达到 2.3 m 时，覆土 0.2m，构成一个 2.5m 厚的填埋单元，以一 日为一个填埋单元，当日实行当日覆土，对覆土后的填埋单元进行喷药消毒。垃 圾填埋场所产生的垃圾渗滤液流入调节池，采用“预处理+MBR 膜系统处理+纳 滤”处理工艺进行处理后，满足 （GB16889-2008） 《生活垃圾填埋污染控制标准》 （GB8978-1996） 中“表 2 生活垃圾渗滤液排放限值”以及《污水综合排放标准》 一级标准后回用于垃圾填埋场厂区洒水降尘及绿化。垃圾渗滤液处理系统处理规 模 300t/d。垃圾渗滤液处理工艺流程见图 3.5-1。 图 3.5-1 垃圾渗滤液处理工艺流程 该垃圾填埋场日常运行较为规范，根据日常例行监测结果，垃圾渗滤液处理 58 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 设施监测数据满足达标要求，各项环保措施及环境管理均满足当地环保部门要求。 3.5.3.2 抚州市建筑垃圾消纳场 抚州市建筑垃圾消纳场位于抚州市钟岭街办缴上村，占地面积 42673.22m2 （64 亩）。消纳场规模为平均日处理建筑垃圾 100t/d，填埋库容 64.2 万 m3，2018 年建成并投入使用，使用年限为 5 年。主要设施包括管理用房、冲洗平台、设备 用房及维护铁丝网。建筑垃圾垃圾填埋采取单元分层、循环填埋的方式进行。操 作程序为：垃圾进场→运至填埋单元→卸车→推平、铺匀→压实→覆土、压实。 该建筑垃圾消纳场设置一个 200m3 的渗滤液沉淀池，渗滤液通过泵由底部抽 至沉淀池，再经沉淀处理达到《城市污水再生利用—城市杂用水水质》 （GB/T18920-2002）（绿化用水）标准要求。垃圾运输车辆冲洗废水及垃圾渗滤 液经场内污水处理系统处理后回收利用；生活污水前期经化粪池处理后通过地埋 式污水处理设施处理达 （GB8978-1996）一级标准用于场内 《污水综合排放标准》 绿化；后期排入市政管网由抚州高新技术产业园区污水处理厂进理达一步处到 （GB19918-2002） 《城镇污水处理厂污染物排放标准》 一级 A 标准后排入凤岗河。 垃圾消纳场场底及边坡进行人工防渗，在消纳场附近设地下水监测井定期监测。 该建筑垃圾消纳场已于 2018 年取得环评批复，并且通过验收；日常运行较 为规范，垃圾渗滤液例行监测数据满足达标排放，各项环保措施及环境管理均满 足当地环保部门要求。 3.5.4 园区危险废物处置情况 园区产生危废企业 21 家，危险废物产生量 218.77 吨/年。主要危废类别包括 废矿物油与含矿物油废物、染料涂料废物、废有机溶剂与含有机溶剂废物、医药 废物等，全部危险废物经县、市、省三级审批，通过江西省危险废物监管平台后 运出，由有资质的专业运输车辆运输，最终交由江西东江环保技术有限公司江西 省工业固体废物处置中心进行处置。 江西东江环保技术有限公司江西省工业固体废物处置中心是江西省唯一具 备特许经营的危险废物综合处置企业，位于江西省丰城市循环经济产业园区（三 期地块）内，成立于 2014 年 11 月，是一家专业从事工业危险废物无害化处理处 置及资源化利用的综合性环保企业，也是全省的工业危险废物集中处置中心，其 59 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 主要经营危险废物无害化处理和综合利用。公司主要车间有：焚烧车间、稳定固 化及安全填埋场、物化及蒸发车间、含铜车间、废矿物油综合利用车间、废有机 溶剂综合利用车间、废包装桶综合利用车间、含汞灯管综合利用车间、预处理车 间以及各类仓库。 江西东江环保技术有限公司江西省工业固体废物处置中心年处理危险废物 280000 吨，年产阴极铜 20000 吨、金锭 1.5 吨、银 15 吨、粗硒 12 吨、海绵钯 4.2 吨、海绵铂 0.4 吨、次氧化锌 24000 吨、镍铬合金 2000 吨等。处置方式主要包 括对废印制线路板和电子元器件的回收、分选；含铜、含锌、含镍和含铬废物、 废催化剂及含硒废酸、酸洗废酸等的综合回收和利用。项目的实施可有效实现有 色金属废物的综合利用，是循环经济的具体体现。 回收利用工艺为：废印制线路板和电子元器件经多级破碎、分选得到树脂粉 末和铜粉；含铜废物（主要为含铜污泥及废线路板分选铜粉）和含铂钯催化剂采 用侧吹炉熔炼+NGL 炉精炼+电解精炼得到阴极铜，电解液回收粗硫酸镍；含锌 废物采用回转窑挥发工艺收次氧化锌；含铬、镍废物采用等离子炉还原熔炼工艺 回收镍铬合金；酸洗废酸和压滤后的含硒废酸一并经蒸发浓缩结晶工艺回收七水 硫酸亚铁。 江西东江环保技术有限公司于 2015 年编制环境影响评价报告书，并于 2015 年 6 月取得江西省环保厅批复；已通过竣工环境保护验收；已编制突发环境事件 应急预案。 该公司危废运输及交接按照《危险废物转移联单管理办法》要求，执行危险 废物转移联单制度。危险废物产生单位在转移危险废物前，需按照国家有关规定 报批危险废物转移计划；经批准后，向当地环境保护行政主管部门申请领取联单， 并在危险废物转移前三日内报告当地环境保护主管部门，由环保部门通知江西东 江环保技术有限公司江西省工业固体废物处置中心（以下简称“处置中心”）需 处置的危废名称和数量等，由处置中心安排车辆进行外运。危废运输车辆人员到 达后通知高新区环保局有关人员来现场监督，三方一期称量并核实装车。危险废 物产生单位如实填写联单中产生单位栏目并加盖公章，经交付运输单位核实验收 签字后，将联单第一联副联自留存档，将联单第二联交移出地环境保护行政主管 部门，联单第一联正联及其余各联交付运输单位随危险废物转移运行；危险废物 60 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 运输单位如实填写联单的运输单位栏目，按照国家有关危险物品运输的规定，将 危险废物安全运抵处置中心，并将联单第一联、第二联副联、第三联、第四联、 第五联随转移的危险废物交付处置中心。处置中心按照联单填写的内容对危险废 物核实验收，如实填写联单中接受单位栏目并加盖公章。 处置中心将联单第一联、第二联副联自接受危险废物之日起十日内交付产生 单位，联单第一联由产生单位自留存档，联单第二联副联由产生单位在二日内报 送移出地环境保护行政主管部门；处置中心将联单第三联交付运输单位存档；将 联单第四联自留存档；将联单第五联自接受危险废物之日起二日内报送处置中心 所在地环境保护行政主管部门。 目前，该公司污染物在线监测数据均满足达标排放要求，废水、废气、固废 处理措施及环境管理满足当地环保部门要求。 3.6 园区典型企业环境管理抽样调查情况 3.6.1 新一代技术信息产业 （1）企业环境管理调查情况 新一代信息技术产业是高新区近年来重点培育的战略性新兴产业，以创世纪 起算中心、卓朗大数据、联创电子 3D 曲面盖板、森鸿电子信息、赛华科技等为 代表，涵盖了超算服务、大数据存储开发、数字装备制造、智能终端等细分领域。 该产业现有投产企业 34 家，拥有 3 家省级企业技术中心和 1 个 CNAS 国家认可 实验室，20 家高新技术企业。 园区新一代技术信息产业环境管理情况抽样调查情况见表 3.6-1。 （2）与世行《半导体和其他电子产品制造业环境健康安全指南》的符合性分 析 园区新一代技术信息产业环境管理情况与我国电子工业相关要求及世行 EHS 指南中各项措施的对比分析见表 3.6-2。根据分析，园区新一代技术信息产 业在污染防治技术、环境管理等方面的执行情况均满足国家电子工业的污染防治 可行技术要求以及环境管理要求，但与世行 EHS 指南对比，在能源使用、职业 健康安全等方面仍然存在一些需要改进的方面。 61 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 表 3.6-1 新一代技术信息产业环境管理情况抽样调查情况 是否 企业名 环评批复 是否 污染物治理措施 监测情况 序号 生产规模 达标 称 情况 验收 废水 废气 固废 废气 废水 噪声 食堂油烟 抚州市 36 个标准机房， 抚高新环 生活污水经化粪 经油烟净 油烟排放口监 废水总排 厂界噪 创世纪 配置 50 万台超级 字 生活垃圾由园区环卫部门统一 是 1 是 池处理后排入园 化器处理 测油烟浓度，1 放口，1 声，1 次/ 科技有 计算服务器，建设 〔2019〕 清运处理 区污水管网 后达标排 次/半年 次/半年 半年 限公司 T2 级数据中心 32 号 放 生活垃圾由当地环卫部门统一 处理；包装材料收集送废品回 江西赛 抚高新环 隔油池/化粪池+ 收部门进行综合利用；玻璃渣 废水总排 厂界噪 华科技 年产 1200 万片 字 地埋式污水处理 2 是 / 及玻璃粉由专业公司回收利 / 放口，1 声，1 次/ 是 股份有 CTP 〔2017〕 设施处理后排入 用；危废收集后暂存在厂区危 次/半年 半年 限公司 86 号 园区污水管网 险废物临时贮存间，委托江西 东江环保技术有限公司处置 备用柴油 1 栋综合楼、3 座 江西松 抚高新环 发电机废 模块化 IDC 机房 生活污水经化粪 废旧设备集中收集后由厂家回 废水总排 厂界噪 江信息 字 气经风机+ 废气排放口，1 3 楼、1 座动力中 是 池处理后排入园 收处理；生活垃圾由园区环卫 放口，1 声，1 次/ 是 技术有 〔2017〕 集中式暗 次/半年 心、4700 个标准 区污水管网 部门统一清运处理 次/半年 半年 限公司 96 号 烟道达标 机柜 排放 62 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 表 3.6-2 园区新一代技术信息产业环境管理情况与电子工业相关要求及世行 EHS 指南对比分析 《半导体和其他电子产品制造业环 电子工业污染防治可行技术及环境管理 类别 环境影响 园区企业落实情况 改进措施 境健康安全指南》 要求 危险废物暂存间应按照 GB18597 相关要求执行；危废 经县、市、省三级审批，通过 江西省危险废物监管平台后运 一般工业固废和危险废物在专门区域分 危险物质的 出，由有资质的专业运输车辆 有害物质和废弃物分离、分类、准 隔存放；危险废物暂存间应按照 使用与废物 运输，最终交由江西东江环保 / 备和再利用；金属回收再利用 GB18597 相关要求执行，有效防止临时 管理 技术有限公司江西省工业固体 存放过程中的二次污染 废物处置中心进行处置；可回 收的一般固废由专业公司回收 利用；其他固废由环卫部门统 环境、健康 一收集清运 与安全 VOCs：活性炭吸附、水帘柜+喷 末端净化系统；厢式废气处理系 VOCs：活性炭吸附法、水帘柜+喷淋 淋塔； 废气排放 统；水沉降系统；利用袋滤器或静 塔，水帘柜+喷淋塔+吸附法等； / 粉尘：采用喷雾除尘、布袋除尘 电除尘器减少粉尘 颗粒物：袋式除尘法 器等减少粉尘排放 利用溶剂回收、气提、化学氧化、 含重金属生产废水：化学还原法，电解 利用化学氧化、化学沉降、混凝 吸附等相分离技术，对含有高浓度 法，化学沉淀法，离子交换法，反渗透 和絮凝、电化学回收、离子交 不可生物降解化合物的废水进行源 废水 法； 换、超滤技术等方法对生产废 / 头分离和预处理；利用化学沉降、 其他生产废水：化学沉淀法、吹脱法， 水进行预处理，排入园区污水 混凝和絮凝、电化学回收、离子交 生化法、选择性离子交换法等 管网 换等方法，减少重金属排放 63 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 需优化能源 控制湿度和温度的空气处理设备； 消耗，使用 能源使用 高效冷凝器；从使用热交换器的水 环境管理要求中未对能耗做相关规定 / 提升能源利 冷凝器中回收热能 用效率的专 业设备 在涉及到基板的所有工艺中应用萃 通风生产设备、操作工位、车间厂房等 基板 取和通风技术；工作服应当定期清 采用通风技术，工作服定期清洗 / 应在符合安全生产、职业卫生相关规定 职业健康与 洗，以防止污染；改善卫生设施 的前提下，根据行业作业规程与标准、 安全 以较安全的替代品代替半导体生产 采用更多较 工艺剂类危 工业建筑及洁净厂房通风设计规范等的 中的危险材料；使用工程控制如粉 使用通风系统 安全的替代 险品 要求，采用合理的通风量 尘和汽提系统和使用通风系统 品 64 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 3.6.2 汽车及零部件产业 （1）企业环境管理调查情况 该产业主要以大乘汽车、江铃底盘为龙头，共有投产企业 39 家；拥有 1 个 国家级企业技术中心，2 个省级技术中心和 1 个博士后工作站，19 家高新技术企 业，1 个整车和 2 个改装车资质。主要生产轻型货车、皮卡、新能源汽车、SUV、 改装车、汽车前后桥、汽车轮毂、离合器、减震器、轴承、拉杆、电动机、储能 电池、新能源汽车动力电池等汽车及零部件产品。 园区汽车及零部件产业环境管理情况抽样调查情况见表 3.6-3。 （2）与世行《金属、塑料和橡胶产品制造业环境、健康与安全指南》的符合 性分析 园区汽车及零部件产业环境管理情况与我国汽车制造业相关要求及世行 EHS 指南中各项措施的对比分析见表 3.6-4。根据分析，园区汽车及零部件产业 在污染防治技术、环境管理等方面的执行情况均满足国家汽车制造业的污染防治 可行技术要求以及环境管理要求，但与世行 EHS 对比在职业健康安全等方面仍 存在提升空间。 65 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 表 3.6-3 汽车及零部件产业环境管理情况抽样调查情况 是否 企业名 环评批复 是否 污染物治理措施 监测情况 序号 生产规模 达标 称 情况 验收 废水 废气 固废 废气 废水 噪声 VOCs、二甲苯、TSP 生活垃圾由当地环卫 监测项目 VOCs、二 用于商用车、乘用 经集气罩+吸附棉+活 生活污水 部门统一处理；废零 甲苯、TSP， 江西大 车、电动车试制试 抚高新环 性炭+1 根内径 经化粪池 部件外售处理；危废 监测点为 1#排气 厂界噪 乘汽车 验。年试制试验样 字 0.25m，高 15m 排气 是 1 是 处理后排 收集后暂存在厂区危 筒； 在线监测 声，1 次/ 工业有 车 100 辆汽车，试 〔2019〕 筒排放；NOx、 入园区污 险废物临时贮存间， NOx、THC、CO、 半年 限公司 验总成、零件 100 7号 THC、CO、TSP 经车 水管网 定期委托江西东江环 VOCs 监测点为厂 件 间内通风换气系统后 保技术有限公司处置 界，1 次/年 达标排放 淬火烟气经机械通风 除油清洗 设备经 18m 排气筒排 生活垃圾由当地环卫 废水、洗 放；抛丸粉尘经除尘 部门统一处理；废渣 抚州市 抚高新环 涤废水经 器经 18m 排气筒排 （一般固废）外售给 监测项目为非甲烷 年生产汽车、摩托 废水总排 厂界噪 鑫叶轴 字 污水处理 放；切割粉尘经车间 废品回收部门；危废 总烃、颗粒物，监 2 车转向轴承 1000 是 放口，1 声，1 次/ 是 承有限 〔2017〕 设施处理 排风扇加强通风换 收集后暂存在厂区危 测点为排气筒，1 次 万套 次/半年 半年 公司 72 号 后排入园 气；切削液烟气经空 险废物临时贮存间， /年 区污水管 气过滤器处理；食堂 委托江西东江环保技 网 油烟经抽油烟机+油烟 术有限公司处置 净化装置 66 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 表 3.6-4 园区汽车及零部件产业环境管理情况与我国汽车制造业相关要求及世行 EHS 指南对比分析 汽车制造业污染防治 《金属、塑料和橡胶产品制造业环境、 类别 环境影响 可行技术及环境管理 园区企业落实情况 改进措施 健康与安全指南》 要求 VOC：在脱脂器的蒸汽区上方安装冷凝 VOCs：采用移动式吸气臂； VOCs：机械过滤、静 盘管；在脱脂器顶部用气流吹扫；安装 焊接烟尘：排烟除尘系统、车间排 电净化； 在线过滤器防止颗粒物聚集；为减少焊 气系统、集气罩和排风扇等； 焊接烟尘：袋式过滤 废气排放 接或涂敷工艺中有机化合物的排放，金 粉尘：布袋除尘装置；采取强制通 / 除尘、静电除尘； 属表面应经过认真的清洁处理； 风，在车间及原料仓库设置排风 颗粒物：袋式过滤除 灰尘：安装配备有过滤器或清洗器的在 扇； 尘；静电除尘 线吸气器 非甲烷总烃：车间加装空气过滤器 洗涤废水： 格栅—混凝沉淀—水 典型的废水处理步骤包括：用于分离油 解酸化—接触氧化—二级混凝沉 环境、健康与 类和可漂浮固体的油脂捕集器、撇乳 淀； 安全 器、絮凝工艺或油水分离器；将可过滤 冷却水：开式冷却塔、循环水池、 性固体分离的过滤工艺；流量及负荷均 生产废水：调节、混 循环水泵、杀菌灭藻除垢水处理 一化工艺；利用沉降池减少悬浮固体的 凝、水解酸化、生 器、全自动过滤器； 废水及废液 沉降工艺；生物处理工艺，通常采用好 化、沉淀、二级生 模具清洗水：过滤系统、清洗液收 / 氧处理减少生物化学需氧量（BOD）； 化、砂滤、消毒、反 集系统、冷热水加热系统、高压清 生物法去除营养物质，以减少氮和磷的 渗透、浓缩蒸发 洗系统； 含量；需要消毒时对排出水进行氯化； 生活污水：经预处理后经由园区污 在指定的危险废弃物填埋场对残余物进 水管道进入抚州市高新区污水处理 行脱水处理并填埋 厂，深度处理后的尾水排放执行 《城镇污水处理厂污染物排放标 67 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 准》（GB18918-2002）一级 A 标准 排入凤岗河 对金属灰尘或废金属按类别进行隔离处 置以促进其回收或循环利用；焊接、锻 危废经县、市、省三级审批，通过 造、机械加工及机械精整形成的矿渣可 江西省危险废物监管平台后运出， 能含有金属离子，应采取措施减少金属 危险废物：委托有资 由有资质的专业运输车辆运输，最 离子或处理这些矿渣；对从废水中分离 质单位处置； 终交由江西东江环保技术有限公司 固体废弃物 出的金属进行恰当的管理，以利于回收 / 一般固废：委托有条 江西省工业固体废物处置中心进行 或处置；表面精整工艺污泥的处置（如 件单位利用 处置；可回收的一般固废由专业公 镀锌、喷漆、热浸镀）。如果无法进行 司回收利用；其他固废由环卫部门 回用或循环利用，应根据《通用EHS 指 统一收集清运 南》中推荐的工业废弃物管理措施对废 弃物进行处理。 完善监测和 记录活动， 工人培训、工作许可制度及个人防护装 制定职业健 备；针对气体排放物职业接触采用专门 康和安全监 的防护与控制措施； 环境管理要求中未对 督计划，包 职业健康与安 进行岗位安全分析；建立危险宣传及培 工人培训、工作许可制度及个人防 化学危害 职业健康要求做明确 括安全检 全 训计划；提供适当的个人防护用具；监 护装备；采用自动设备 规定 查、测试、 测和记录活动，包括旨在核实和记录职 校准；监督 业危险防控措施有效性的审计规程，并 工作环境； 且事故及事件调查报告至少存档 5 年 监督工人健 康状况等 68 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 3.6.3 生物医药产业 （1）企业环境管理调查情况 生物医药产业是抚州高新区重点培育和具有发展潜力的特色产业之一，也是 近年来发展较快的战略性新兴产业之一，现有投产企业 25 家，拥有博雅生物、 珍视明药业、回音必制药等一批重点企业。产业类别涉及中成药制造、化学药品 制造、生物制药、兽药制造、保健品制造、药品包装材料制造及药品销售配送等。 园区生物医药产业环境管理情况抽样调查情况见表 3.6-5。 （2）与世行《药品和生物技术制造业环境、健康与安全指南》的符合性分析 园区生物医药产业环境管理情况与我国制药工业相关要求及世行《药品和生 物技术制造业环境、健康与安全指南》中各项措施的对比分析见表 3.6-6。根据 分析，园区生物医药产业在污染防治技术、环境管理等方面的执行情况均满足国 家制药工业等行业的污染防治可行技术要求以及环境管理要求，但与世行 EHS 对比在职业健康安全等方面仍存在提升空间。 69 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 表 3.6-5 生物医药产业环境管理情况抽样调查情况 是否 企业名 环评批复 是否 污染物治理措施 监测情况 序号 生产规模 达标 称 情况 验收 废水 废气 固废 废气 废水 噪声 锅炉烟气 SO2、 经污水处 生活垃圾由当地环卫 江西珍 抚高新环 NOX、TSP，监测点 理设施处 部门统一处理；废弃 厂界噪 视明药 年产 30000 万袋/ 字 为锅炉排气筒； 是 1 是 理后排入 采用燃气锅炉 包装物返回厂家；药 在线监测 声，1 次/ 业有限 瓶眼贴膜、护理液 〔2019〕 H2S、NH3 监测点为 园区污水 渣和污泥定期外运处 半年 公司 18 号 污水处理站场界，1 管网 置 次/年 表 3.6-6 园区生物医药产业环境管理情况与我国制药工业要求及世行 EHS 指南对比分析 制药工业污染防治可行 类别 环境影响 《药品和生物技术制造业环境、健康与安全指南》 园区企业落实情况 改进措施 技术及环境管理要求 VOC：以通风方式把杀菌室产生的排放物排到控制 VOCs：冷凝、水洗、 设备中， 如碳吸收或催化式排气净化器；浓缩并蒸馏 酸碱吸收、离子液吸 反应器或蒸馏装置排放出的溶剂。安装低温冷暖器； 收、活性炭吸附再生 VOC：安装湿式洗涤器；安 安装湿式洗涤器；安装活性炭吸附或破坏性控制装 等； 装活性炭吸附装置； 环境、健 置； 大气排放物 恶臭气体：水洗、酸碱 颗粒物：安装袋式过滤器； / 康与安全 颗粒物： 用空气过滤装置进行收集；在制粒设备上安 吸收、活性炭吸附、光 臭气：设置大气环境防护 装专用的过滤系统；安装高效颗粒气体过滤器； 催化氧化等； 距离并采用绿化措施 臭气： 对新工厂的位置进行考虑，并对工厂到附近居 除尘设施：袋式除尘、 住区的距离和臭气的传播等进行考虑；使用湿式洗 旋风除尘、多级过滤等 涤器来清除臭气；对洗涤器上沾附的蒸汽进行冷凝 70 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 生产洗涤废水、纯水制备 废水等生产废水：经调节 生产废水：预处理：隔 池调节水质水量；经中和 工业废水：材料替代，特别是在以有机溶剂为基础的 油、混凝气浮、混凝沉 沉淀调节废水酸碱性；利 材料上采用能进行生物降解的水性材料；回收使用 淀、调节、中和、氧化 用在充足氧条件下加速细 过的溶剂和氢氧化铵； 还原等； 菌和微生物分解和吸附水 加工废水处理：润滑脂分离器、撇乳器、分离油与可 生化处理：升流式厌氧 中污染物质的过程，利用 废水 / 漂浮固体的浮滤池或油水分离器；过滤分离可过滤 污泥床或厌氧颗粒污泥 高性能新型半软性填料作 固体；流动与负载均衡；使用澄清器进行沉淀以减少 膨胀床、水解酸化、生 为细菌和微生物的载体， 悬浮固体；生物处理；生物营养清除；要求消毒时对 物接触氧化等； 通过风机充氧，在好氧生 废水进行氯化 深度处理：冷凝、过 物菌的作用下，通过细菌 滤、高级氧化等 和微生物对废水中污染物 质的吸附、降解来去除污 水中的污染物质； 通过替代材料减少废弃物的产生；改变工艺；通过 危废经县、市、省三级审 蒸馏、蒸发、移注、离心法和过滤等方法，对使用 批，通过江西省危险废物 过的溶剂进行回收和再利用；对其他潜在的回收方 危险废物委托具有危险 监管平台后运出，由有资 法进行调查，包括从有机合成操作产生的化学液体 危险废弃物 废物处理资质的单位进 质的专业运输车辆运输， / 中回收无机盐，通过生物萃取和发酵分别回收有机 行处置 最终交由江西东江环保技 材料和滤饼；在进行最终处理前，应通过杀菌或化 术有限公司江西省工业固 学处理使生物技术制造生产过程中产生的潜在致病 体废物处置中心进行处置 废弃物失去活性 对危险物质的毒性及用 对危险物质的毒性及用量 对使用与处理有害材料的风险进行评估，并采取预 危险物质 量进行分析和评估，采 进行分析和评估，采取预 / 防和其他措施，使这种风险最小化 取预防和风险措施 防和风险措施 71 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 对蒸汽与供热管道采取保温、标记和定期检查的措 对蒸汽与供热管道采取保 施；蒸汽通风与减压阀应该远离工作人员出入区 温、标记和定期检查的措 热危险 / 域；对高温接触区采取阻隔措施，以防发生肢体烫 施；对高温接触区采取阻 伤事故 隔措施 工作人员培训、工作许可证制度、使用个人防护设 工人培训、工作许可制度 职业健康 化学危险 环境管理要求中未对职 / 备，以及带有警报的毒气检测系统 及个人防护装备 与安全 业健康要求做明确规定 材料与反应的物理危险测试；进行危险分析研究， 定期检查工 以检查工艺化学与工程举措，包括热力学与动力 工作人员定期培训，制定 艺化学与工 工艺安全 学；检查工艺设备与设施的预防维护与机械完整 操作说明和应急反应程序 程举措，进 性；工作人员培训； 制定操作说明和应急反应程 行危险分析 序 72 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 3.6.4 新能源新材料产业 （1）企业环境管理调查情况 现有投产企业 8 家，拥有海利科技、海利不锈钢板、中阳德欣等骨干企业， 产业类别涉及宽幅铜板带、铜棒、铜排、铜杆、不锈钢管、磨砂板、冷轧板、塑 料建筑模板等。拥有 1 个省级企业技术中心，6 家高新技术企业。 新能源新材料产业环境管理情况抽样调查情况见表 3.6-7。 73 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 表 3.6-7 新能源新材料产业环境管理情况抽样调查情况 是否 企业名 环评批复 是否 污染物治理措施 监测情况 序号 生产规模 达标 称 情况 验收 废水 废气 固废 废气 废水 噪声 生活垃圾由当地环卫 SO2、NOX、TSP 经 部门统一处理；钢材 15m 排气筒达标排 经隔油池 边角料外售综合利 抚州市 放；油雾经机械排 抚高新环 及污水处 用；包装桶厂家回 海利金 风+油雾分离器 SO2、NOX、TSP， 废水总排 厂界噪 年产 30 万吨不锈 字 理站处理 收；危废（废轧制 是 1 属科技 是 +15m 排气筒排放； 监测点为废气排放 放口，1 声，1 次/ 钢深加工项目 〔2018〕 后排入园 油、废分子筛）收集 有限公 食堂油烟经抽油烟 口，1 次/年 次/半年 半年 52 号 区污水管 后暂存在厂区危险废 司 机+油烟净化装置处 网 物临时贮存间，委托 理；氨经喷淋系统 江西东江环保技术有 处理 限公司处置 烟尘经 6 套集气 炉渣、除尘灰、废包 罩、3 套布袋除尘、 装材料外售；废原料 生活污水 3 根 15m 高排气筒 桶交由原生产企业回 江西森 抚高新环 经隔油 排放；发电机烟气 收；残次品回炉再利 废水总排 厂界噪 联金属 年产 6 万吨铜杆生 字 池、化粪 废气排放口，1 次/ 2 是 经管道引至 2#厂房 用；危废（废乳化 放口，1 声，1 次/ 是 材料有 产线建设项目 〔2018〕 池处理后 半年 楼顶排放； 液）收集后暂存在厂 次/半年 半年 限公司 31 号 排入园区 食堂油烟经抽油烟 区危险废物临时贮存 污水管网 机+油烟净化装置处 间，委托江西东江环 理 保技术有限公司处置 74 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 生活污水 经化粪池 极耳边角料、铝塑膜 和一体化 边角料、废隔膜、废 污水处理 保护膜、废镍片、废 监测项目 TVOC、 设施处理 连接线等收集后外 江西迪 抚高新环 TVOC 经 NMP 冷凝 TSP， 厂区废水 年产 10 亿安时锂 后排入园 卖；废胶纸、胶带和 厂界噪 比科股 字 回收+3 套活性炭吸 监测点为厂区粉 总排放 3 电芯及 10 万套动 是 区污水管 生活垃圾由环卫部门 声，1 次/ 是 份有限 〔2018〕 附装置后经排气筒 尘、有机废气排放 口， 力电池组建设项目 网；树脂 定期清运处理；危废 半年 公司 12 号 排放 口， 1 次/年 再生废水 收集后暂存在厂区危 1 次/年 经中和后 险废物临时贮存间， 与生活污 委托江西东江环保技 水一起处 术有限公司处置 理 75 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （2）与世行《金属、塑料和橡胶产品制造业环境、健康与安全指南》的符合 性分析 园区新能源新材料产业环境管理情况与我国相关行业要求及世行 EHS 指南 中各项措施的对比分析见表 3.6-8。根据分析，园区新能源新材料产业在污染防 治技术、环境管理等方面的执行情况均满足国家有色金属、电子工业等行业的污 染防治可行技术要求以及环境管理要求，但与世行 EHS 对比在职业健康安全等 方面仍存在提升空间。 76 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 表 3.6-8 园区新能源新材料产业环境管理情况与我国相关行业要求及世行 EHS 指南对比分析 有色金属、电池等行业污染 《金属、塑料和橡胶产品制造业环 类别 环境影响 防治可行技术及环境管理要 园区企业落实情况 改进措施 境、健康与安全指南》 求 VOC：在脱脂器的蒸汽区上方安 装冷凝盘管；在脱脂器顶部用气流 VOCs：活性炭吸附； VOCs：包括除尘、过滤、热回收、溶 吹扫；安装在线过滤器防止颗粒物 除尘设施：旋风除尘、湿法 剂回收、出风等环节；设置活性炭吸 聚集；为减少焊接或涂敷工艺中有 除尘、电除尘、袋式除尘 附装置 废气排放 / 机化合物的排放，金属表面应经过 等； 粉尘：布袋除尘装置；采取强制通 认真的清洁处理； 非甲烷总烃：废气集中收集 风，在车间及原料仓库设置排风扇； 灰尘：安装配备有过滤器或清洗器 +活性炭吸附； 非甲烷总烃：车间加装空气过滤器 的在线吸气器 典型的废水处理步骤包括：用于分 环境、健 离油类和可漂浮固体的油脂捕集 生产废水：处理工艺包括油脂分离过 康与安全 器、撇乳器、絮凝工艺或油水分离 滤、混凝沉淀、生物处理； 生产废水：混凝沉淀法、石 器；将可过滤性固体分离的过滤工 清洗水：过滤、清洗液收集、冷热水 灰中和、高密度泥浆法、生 艺；流量及负荷均一化工艺；利用 加热、高压清洗； 物制剂法、电化学法、膜分 沉降池减少悬浮固体的沉降工艺； 生活污水：经预处理后经由园区污水 废水及废液 离法、离子交换法； / 生物处理工艺，通常采用好氧处理 管道进入抚州市高新区污水处理厂， 生活污水：生物接触氧化 减少生物化学需氧量（BOD）； 深度处理后的尾水排放执行《城镇污 法、序批式活性污泥法、膜 生物法去除营养物质，以减少氮和 水处理厂污染物排放标准》 生物反应器处理工艺； 磷的含量；需要消毒时对排出水进 （GB18918-2002）一级 A 标准排入凤 行氯化；在指定的危险废弃物填埋 岗河 场对残余物进行脱水处理并填埋 77 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 对金属灰尘或废金属按类别进行隔 离处置以促进其回收或循环利用； 焊接、锻造、机械加工及机械精整 贮存：封闭； 危废经县、市、省三级审批，通过江 形成的矿渣可能含有金属离子，应 综合利用：返回到生产工艺 西省危险废物监管平台后运出，由有 采取措施减少金属离子或处理这些 过程进行再利用； 资质的专业运输车辆运输，最终交由 矿渣；对从废水中分离出的金属进 固体废弃物 转移：一般废物委托具有处 江西东江环保技术有限公司江西省工 / 行恰当的管理，以利于回收或处 理资质的单位进行处置；危 业固体废物处置中心进行处置；可回 置；表面精整工艺污泥的处置（如 险废物委托具有危险废物处 收的一般固废由专业公司回收利用； 镀锌、喷漆、热浸镀）。如果无法 理资质的单位进行处置 其他固废由环卫部门统一收集清运 进行回用或循环利用，应根据《通 用EHS 指南》中推荐的工业废弃物 管理措施对废弃物进行处理。 完善监测和 工人培训、工作许可制度及个人防 记录活动， 护装备；针对气体排放物职业接触 制定职业健 采用专门的防护与控制措施； 康和安全监 进行岗位安全分析；建立危险宣传 督计划，包 职业健康 环境管理要求中未对职业健 工人培训、工作许可制度及个人防护 化学危害 及培训计划；提供适当的个人防护 括安全检 与安全 康要求做明确规定 装备；采用自动设备 用具；监测和记录活动，包括旨在 查、测试、 核实和记录职业危险防控措施有效 校准；监督 性的审计规程，并且事故及事件调 工作环境； 查报告至少存档 5 年 监督工人健 康状况等 78 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 3.6.5 纺织业 园区纺织产业代表性企业环境管理情况抽样调查情况见表 3.6-9。与世行《纺 织品制造业环境、健康与安全指南》的符合性分析见表 3.6-10。根据分析，园区 纺织产业在污染防治技术、环境管理等方面的执行情况均满足国家纺织印染工业 污染防治可行技术要求以及环境管理要求，但在能量消耗方面仍存在提升空间。 79 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 表 3.6-9 纺织业环境管理情况抽样调查情况 是否 企业名 环评批复 是否 污染物治理措施 监测情况 序号 生产规模 达标 称 情况 验收 废水 废气 固废 废气 废水 噪声 生产废水 生活垃圾由当地环卫 经污水处 部门统一处理；废 理设施处 天然气燃烧废气 丝、边角料、不合格 理后排入 SO2、NOX、TSP 经 抚州市 产品外售综合利用； 抚高新环 园区污水 8m 排气筒达标排 鼎盛纺 年产 8000 万米智 包装桶厂家回收；危 SO2、NOX、TSP， 废水总排 厂界噪 字 管网；生 放；食堂油烟经抽 是 1 织科技 能化纤纺织生产线 是 废（废活性炭、废树 监测点为废气排放 放口，1 声，2 次/ 〔2018〕 活污水经 油烟机+油烟净化装 有限公 建设项目 脂）收集后暂存在厂 口，1 次/季度 次/季度 年 72 号 隔油池及 置处理；VOCs 经活 司 区危险废物临时贮存 污水处理 性炭吸附后通过 间，委托江西东江环 站处理后 15m 排气筒排放 保技术有限公司处 排入园区 置；浆料桶厂家回收 污水管网 80 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 表 3.6-10 园区纺织产业环境管理情况与我国纺织印染工业要求及世行 EHS 指南对比分析 我国纺织印染工业污染防 类别 环境影响 《纺织品制造业环境、健康与安全指南》 治可行技术及环境管理要 园区企业落实情况 改进措施 求 规范化学品存储和使用， 危险化学品应严格遵循 规范化学品存储和使用，危险 危险品的管 避免使用危险品，或者在不可避免时将其用 《危险化学品安全管理条 化学品严格遵循《危险化学品 / 理 量减至最低 例》要求，加强对从业人 安全管理条例》要求，对从业 员化学品使用的岗位技能 人员进行培训 培训 污染源隔离及废水预处理，如： （1）使用化 生产废水经沉淀、气浮、砂滤 学氧化法处理含有非生物降解化合物的高负 一级处理：格栅、中和调 等工序处理后回用于喷水织 荷（COD）废水；（2）使用化学沉淀、凝聚 节、气浮、混凝、沉淀 机、清洗设备工序； 及絮凝等方法减少重金属； （3）使用反渗透 等； 环境、健 生活污水：经预处理后经由园 处理高色度或者高 TDS 的污水。通常的废水 二级处理设施：水解酸 康与安全 区污水管道进入抚州市高新区 废水 处理步骤包括：隔油池、撇油器或分离漂浮 化、厌氧生物法、好氧生 / 污水处理厂，深度处理后的尾 固体的油水分离器；分离可过滤固体的过滤 物法等； 水排放执行《城镇污水处理厂 过程；流动与负荷平衡；使用澄清池沉降减 深度处理：活性炭吸附、 污染物排放标准》 （GB18918- 少悬浮固体；生物处理，通常为好氧处理， 曝气生物滤池、滤池/滤布 2002）一级 A 标准排入凤岗 以减少可生物降解有机物（BOD）；生物脱 等 河 氮除磷；必要时做氯化消毒。 颗粒物：有效的废气补集 VOC：浆料槽和烘干过程产生 VOC：安装并改进设备，减少溶剂使用； 装置如局部密闭罩、整体 的废气经集气罩收集后一并经 大气排放 采用水基方法从织物中去除油脂，以取代挥 / 密闭罩、车间密闭等，并 活性炭吸附后通过排气筒排 发性溶剂的使用；采用低毒溶剂尤其是含氯 配备滤尘系统； 放。 81 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 溶剂取代传统的清洗溶剂；通过蒸气回收系 VOC：喷淋洗涤、吸附 粉尘：使用局部排风设备；使 统回收挥发性有机物，使用封闭循环系统 用除尘回收系统清除工作区的 粉尘：将产生粉尘的设备进行密封，使用局 粉尘；安装织物过滤器 部排风设备；使用除尘回收系统清除工作区 的粉尘；安装织物过滤器 采用低浴比的染色工艺；可考虑有效地合并 需优化能源消 一些工艺操作，如清洗和漂白，以节约耗能 产品能耗和新鲜水用量要 耗，使用提升能 能量消耗 重复使用冷却水 量和水；使用连续编织物煮漂联合机取代轧 达到规定要求 源利用效率的专 堆前处理编织设备；重复使用冷却水 业设备 综合利用：返回到生产工 艺过程进行再利用； 转移：一般废物委托具有 固体和液体 纺织业产生的固体和液体废弃物应有效的回 废丝、边角料、不合格产品外 处理资质的单位进行处 / 废弃物 收，或者在工艺中或工艺之外重复使用 售综合利用；包装桶厂家回收 置；危险废物委托具有危 险废物处理资质的单位进 行处置 安装除尘、回收和通风系统，去除工作区 完善监测和记录 域，尤其是棉纺厂产生的粉尘；使用真空吸 活动，制定职业 尘器清洁表面，取代压缩空气“吹扫”技 安装除尘、回收和通风系统； 健康和安全监督 职业健康 术； 执行定期的厂房清洁程序，尤其在 环境管理要求中未对职业 执行定期的厂房清洁程序，工 计划，包括安全 化学危害 与安全 “棉屑”区域；使用机械方法搬运棉花和废 健康要求做明确规定 人培训、工作许可制度及个人 检查、测试、校 棉；使用覆盖和密封的设备，安装分离和回 防护装备 准；监督工作环 收废气的系统，工人采取轮班制或者岗位轮 境；监督工人健 换制 康状况等 82 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 3.7 园区清洁生产与循环经济调查情况 3.7.1 园区清洁生产与循环经济工作开展情况 抚州市高新区于 2017 年获批了省级园区循环化改造试点园区，园区已编制 《抚州高新技术产业开发区园区循环化改造实施方案》，目前具体执行情况如下： 目前抚州市高新区目前已有江铃底盘、博雅生物、新维美染织等 36 家企业通过 了清洁生产审核，7 家企业正在开展清洁生产审核；园区企业开展清洁生产审核 工作只需与第三方机构签订清洁生产审核合同，然后按合同计划实施，最后由省 工信厅委托市区市工信部门组织验收。园区企业通过开展清洁生产审核工作，建 立了物料平衡、水平衡、资源平衡以及污染因子平衡，找出物料流失、资源浪费 环节和污染物产生的原因，降低了生产成本，以及原材料的消耗和能耗，提高了 物料和能源的使用效率。 目前，园区围绕三大原则构建了循环经济产业链，一是节约降耗，提高资源 利用效率；二是对生产过程中产生的废弃物进行综合利用，并延伸到废旧物资回 收和再生利用；三是根据资源条件和产业布局，延长和拓宽生产链条。具体方案 如下： （1）能源回收利用。通过对部分高耗能企业的生产设备、工艺进行技术改造， 提高机械设备的能源利用率，降低单位产品能耗。 （2）水循环建设。通过市场调节机制引导企业节水，制定合理的梯级水价， 推广雨水收集与水资源利用技术；通过末端处理方式，提高水资源循环利用率。 在高新区建立集中式污水处理厂和中水回用系统，中水回用于园区消防、道路清 洗、绿化灌溉等方面。 （3）固废循环系统。形成区内综合利用网络体系，分类收集企业固废，以便 资源化利用。比如汽车及零部件企业产生的冶炼废渣、金属废料、包装废品可以 集中回收，出售给具有处理能力的金属废料加工厂家和包装回收等企业和厂家使 其得以综合利用。 （4）产业配套体系。新材料新能源产业为汽车及零部件、电子信息产业提供 材料，汽车及零部件、电子信息产业产生的电器零部件、废杂铜、废铝料等经物 资再生利用加工后回用于新材料产业。 83 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 目前，园区已初步建成了新一代技术信息产业循环经济产业链见图 3.7-1；汽 车及零部件产业循环经济产业链见图 3.7-2；生物医药产业循环经济产业链见图 3.7-3；服装轻纺产业循环经济产业链见图 3.7-4。 84 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 原材 供水系 料、零 中水回用 统 配件供 应 通信通讯设备 生物医药 （专用通讯设备、光端机、无线入 网设备、导航定位接受设备等） 电子零部 汽车及零部件 件生产 （晶体 云计算 管、晶 产品 （SaaS、网络基础设备等） 仓储物流 片、电子 元器件 等） 交通管理 物联网 （智能管理、智能交通、智能环保 等） 终端用户 废 水 固 废 废 气 可利用固体废物 集中式污水处 固体废物处理 达标排放 污泥 废气处理系统 理厂 系统 专业回收体系 不可利用 达标排放 无害化处置 可利用固体废物 危险废物 危险废物处置中心 图 3.7-1 园区新一代技术信息产业循环经济产业链 85 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 可利用零配 中水回用 供水系统 件 汽车零配件生产 江西江铃底盘股份有限公司 江西巨晟实业有限公司 汽车整车 销售服务系统 用 江西积裕实业有限公司 江铃集团轻型汽车有限公司 抚州天成汽车销售服务有限公司 户 产品 江西钧天机械有限公司 产品 抚州市东信汽车销售服务有限公司 产品 、 江西省金驰专用汽车有限公司 抚州市众鑫汽车销售服务有限公司 企 业 汽车电子生产 江西鑫台铭智能科技有限公司 报废汽车 废水 固废 废气 汽车拆解公司 集中式污水处理厂 污泥 固体废物处置系统 废气处理系统 不可利用 危险废物 垃圾无害 江西省危险废物处 达标排放 除尘系统收集尘 达标排放 化处置 置中心 可利用固体废弃物 图 3.7-2 园区汽车及零部件产业循环经济产业链 86 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 供水系 中水回用 统 生物制药 血液制品、重组药物、疫苗等 医药原料 医药流通 医院、药店等 现代中药 医药批发、连锁药 抚州市周边中 中成药、中药饮片、中药保健品等 店、第三方医药物流 药种植基地 等 相关化工医药企 业 化学制药 高端特色原料药、医药中间体等 废 气 固 废 废 水 产 品 生活医疗行 废气处理系 固体废物处理 集中式污水处 业 统 系统 理厂 不可利用 可利用 不可利用 污泥 专业 达 无 达 机构 标 回收 标 害 无害 排 提取 排 化 化处 放 有用 放 处 置 物质 置 图 3.7-3 园区生物医药产业循环经济产业链 87 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 供水系 集中供 中水回用 统 热系统 服装生产 大型商场 服装 辅料 后整 生产 理、 （纺 印染 鞋帽生产 批发市场 配件 纱、 生产 织 布） 体育用品 终端客户 可利用固废 废 水 固 废 废 气 集中式污水处 固体废物处理 废气处理系 专业回收体系 污泥 理厂 系统 统 不可利用 达标排放 达标排放 无害化处置 可利用固废 图 3.7-4 园区服装轻纺产业循环经济产业链 88 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 3.7.2 园区对标分析 （1）与绿色园区评价指标对比分析 工信厅节函〔2016〕586 号提出的绿色园区评价指标体系包括能源利用绿色 指标、资源利用绿色化指标、基础设施绿色化指标、产业绿色化指标、生态环境 绿色化指标等方面。本次评价选取指标体系中与清洁生产与循环经济密切相关的 若干指标，将抚州市高新区与绿色园区评价指标体系进行对比，见表 3.7-1。 表 3.7-1 抚州高新区现状指标与绿色园区评价指标体系情况对比表 序 是否 一级指标 号 二级指标 单位 引领值 现状值 缺口值 达标 万元 能源利用 1 能源产出率 3 4.45 — 是 /tce 绿色化指 2 可再生能源使用比例 % 15 7.8 7.2 否 标(EG) 3 清洁能源使用率 % 75 78.5 — 是 元 4 水资源产出率 1500 1726 — 是 /m3 亿元 5 土地资源产出率 15 12.9 2.1 否 资源利用 /km2 工业固体废弃物综合利 绿色化指 6 % 95 86 9 否 用率 标(RG) 7 工业用水重复利用率 % 90 30 60 否 8 中水回用率 % 30 6.2 23.8 否 9 再生资源回收利用率 % 80 40.8 39.2 否 基础设施 绿色化指 10 污水集中处理设施 — 具备 具备 是 标(IG) 高新技术产业增加值占 产业绿色 30 31 — 是 11 园区工业增加值比例 % 化指标 绿色产业产值占园区工 (CG) 12 % 30 30 — 是 业总产值比例 工业固体废弃物（含危 13 % 100 100 — 是 废）处置利用率 生态环境 万元工业增加值碳排放 绿色化指 14 % 3 1.8 1.2 否 量消减率 标(HG) 单位工业增加值废水 15 t/万元 5 3.3 — 是 排放量 由上表分析可见，园区企业各项指标均满足国家法律法规要求，但在工业固 89 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 体废弃物综合利用率、工业用水重复利用率、中水回用率、再生资源回收利用率、 万元工业增加值碳排放量消减率等指标方面尚未达到引领水平，有待提升。 （2）与国际生态工业园区框架体系对标分析 “国际生态工业园区框架”是在联合国工业发展组织（UNIDO）、世界银行 集团以及德国技术合作有限公司（GIZ）与他们的国际合作伙伴的工作基础之上 建立的，它包括管理绩效、环境绩效、社会绩效以及经济绩效四个方面；最终目 标是推进包容的、可持续的工业化进程。环评将抚州市高新区与国际生态工业园 区框架体系中与清洁生产与循环经济工作密切相关的部分指标进行了对比，具体 见表 3.7-2。 根据抚州高新区与国际生态工业园区框架对标情况，抚州高新区在能源消耗、 可再生能源的使用比例、能源利用率、工业用水重复利用比例等指标低于国际生 态工业园区框架体系。 90 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 表 3.7-2 抚州高新区与国际生态工业园区框架体系指标对比 生态工业园区环境保护前提条件 课题 子课题 描述/要求 前提条件/实证 查验清单 对标情况 为园区管理基础设施 是，制订了支持企业实施节能改 • 具有支持程序和文件，提高园区企业的能源利用效率，尤其是园区耗能量 能源效率 和重点耗能企业建立 符合 [是/否] 造和清洁生产的奖励政策，并统 前 50％的主要企业。 高能效策略。 计了企业能源消费情况 建立相关机制和程序，发 能源 现建立分享能源网络和余 余热能量的 • 园区具有相应策略，帮助园区内主要耗能企业发现和利用热量回收再利 是，支持企业余热利用但具备余 热交换网络的机会。为园 符合 [是/否] 交换再利用 用的机会。（多数情况下，这些企业的单独能耗是园区企业总能耗的 10％ 热利用条件的企业几乎没有 区企业建立相关能 到 20％） 源网络提供支持。 节水和再利用计划，以 是，园区鼓励引导企业节水和 减少总用水量。园区和 用水效率，再 • 园区管理机构具有增加水资源中短期再利用的可论证的计划和书面证 再利用， 并实行雨污分流，配套 水资源 企业应建立制度， 符合 [是/否] 利用和再循环 据。通过工业废水的再利用，或者通过雨水收集来实现。 建设了雨污水管网，污水全部进 加大节约用水和再利 入污水处理厂 用。 生态工业园区环境保护绩效指标 课题 子课题 描述/要求 绩效指标 单位[目标值] 对标情况 工业园有足够的计量和 园区监控企业 暂时无统计数据，园区统计部门对 能源 能源消耗 监测系统，以衡量园区 园区对园内多少企业有能量消耗的监控和测量。 能量消耗的百 企业每月进行能源统计，但未建设 级别和园区企业级别的 分比[90％] 企业能源消耗实时监测系统 91 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 能耗。 园区 2016 年度可再生能源使 工业园区充分利用现有 工业园区可再 用比例为7.8%；据《2016 年 的可再生发电资源，并计 生能源的使用 度全国可再生能源电力发展监 可再生能源和清 划增加共享能源服务的比 • 工业园区总可再生能源利用比例等于或低于年度全国平均可再生能源利用 比例相对全国 测评价报告》（国能新能 洁能源 例（例如太阳能路灯、 比例。 平均可再生能 [2017]97 号）：2016 年度全 生物质能、天然气 源的使用比例 国可再生能源电力消纳量占全 等）。 社会用电量的比重为 25.4% 高新区暂未专门制定控制温室 气体排放方案；据《江西省“十 三五”控制温室气体排放工作 在园区层面和企业层面 公斤 CO2E/千瓦 方案》（赣府发[2017]15 积极发现节能减排机会， 时［与当地规范 能源利用率 • 园区制定的最高的碳排放强度是多少公斤 CO2E/千瓦时。 号）：到 2020 年，江西省单 促进园区企业相关技术发 线和工业部门 位地区生 展。 基准测试］ 产总值二氧化碳排放比 2015 年下降19.5%，其中抚州市下 降 18.5% 水资源 用水量 水需求可持续比例 • 园区最大用水不影响城市其他用水的情况。 100% 100% 92 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 该工业园已制定适当的治 理、回收和再利用处理后 经过处理的废 的废水规定。无废水影响 水处理 • 由工业园区和驻地公司产生的工业废水按环境标准被处理比例。 水的百分比/ 工业用废水处理率 100% 饮用水资源和当地 社区 总废水[95%] 或附近的生态系统的健 康 。 园区和企业建立制度， 用水效率，再利 工业用水重复 加大节约用水和再利 • 工业用水重复利用比例。 工业用水重复利用率30% 用和循环利用 利用比例[50%] 用。 建立相关程序/机制， 废物/副产品再 固体废物重用 工业固体废弃物综合利用率 促进和鼓励公司再利 • 某公司产生的固体废物被其他公司、邻近社区、直辖市重复使用的比例。 利用和循环利用 的百分[20%] 86% 用和回收材料。 具有目标明确的程序和 废物 机制，减少和避免企业 企业的百分比 和材 危险和有毒物质 • 在园区的企业，其妥善处理 、贮存、运输有毒物质的比例。 100% 在园区内使用危险和有 [100%] 料的 害物质。 使用 有效的废物收集，处理 和排放系统，以确保未 浪费百分比填 垃圾填埋率 100%，园区垃圾 垃圾处理 • 工业园区的企业产生的废物进入垃圾填埋场的最大比例。 使用的废料得到妥善处 [<50%] 全部外运至垃圾填埋场 理。 93 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 3.7.3 园区清洁生产与循环经济工作改进措施 根据对抚州高新区的尽职调查情况，以及与绿色园区、国际生态工业园区框 架体系的对标情况分析，梳理了园区汽车及零配件、生物医药、电子信息、服装 纺织等代表性产业下一步有待提升的清洁生产措施，具体措施如下： （1）汽车及零部件产业：应鼓励研发原辅材料的替代工艺，以减少或避免生 产过程中对环境造成的污染，如零配件加工过程中推广使用无油或少油冷却液和 润滑液，以有机高分子液体来替代或用化学法等；二是推广采用清洁工艺及无污 染的生产方式，如气体冷却代替液体冷却工艺，二级溶剂清洗等；三是考虑在园 区建立废弃物资源再生回收中心，包括固废收集与配送系统和固废再生利用系统， 对高新区内汽车及零配件产业废弃物如金属边角废料、废油等进行资源化回收。 （2）生物医药产业：一是更新生产工艺，应用现代提取技术和分离技术，以 减少污染物产生量；并且在引进企业时应充分考虑企业的生产工艺的技术先进性。 二是要求生物医药产业尽量选用无废、少废的复合医药产业要求的新设备。三是 要求企业采取节能措施，生物医药相关项目选用的机电设备，对于蒸汽管道、低 温水输送管道及有关使用冷热媒物质的设备，外部采用离心玻璃棉和铝皮保温， 以减少冷、热量的损失，降低能源消耗；对冷、热管网系统尽可能采用先进的保 温技术和保温材料进行保温、保冷，减少系统能源在输送过程中的损失，达到节 能目的。 （3）新一代技术信息：应建立电子废弃物回收机制，鼓励扶持区内企业开发 电子废弃物处理新技术，并加强与周边各地资源循环利用产业基地的合作与联系。 （4）服装轻纺产业。一是鼓励发展生态原料和辅料，例如发展生态纤维、使 用天然染料等。二是要重视无水少水染整技术的创新，提升高新区服装轻纺产业 的染整技术，以减少污水排放量。 具体提升改造工程内容详见 ESMP 中表 9.2-4 园区典型行业环境管理改进措 施。改进措施落实情况的环境与社会审计见 3.8 节。 3.8 园区典型企业环境与社会审计 3.8.1 环境与社会审计工作步骤 94 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 主要工作包括： （1）识别抚州国家高新技术产业开发区运行的主要环境和社会风险及影响 （2）描述和描绘与抚州国家高新技术产业开发区运行所构成的风险相称的 相关环境和社会基线； （3）根据世界银行的环境和社会保障要求和国家立法，编写一份环境和社会 审计报告草稿； （4）确定是否需要进行任何额外的研究，以更详细地涵盖有关方面。 3.8.1.1 审查现有数据和现场考察 审查抚州国家高新技术产业开发区的生产设施和从其他来源获得的下列研 究报告和基线数据： （1）初始环境尽职评估报告、技术尽职调查报告、第三方评估和抚州国家高 新技术产业开发区提供的其他文件； （2）识别和评估影响抚州国家高新技术产业开发区生产设施的相关区域和 战略环境和社会评估或研究。 在审查现有数据后，顾问将考察抚州国家高新技术产业开发区的所有生产设 施，以获得完成环境和社会审计所需的任何补充信息，并开展必要的现场活动， 以满足环境和社会审计报告要求。 在完成数据审查和现场访问后，顾问将提供主要调查结果的摘要。 3.8.1.2 环境和社会审计 环境和社会审计必须审查抚州国家高新技术产业开发区生产设施目前的运 行情况，并在一定程度上审查其过去的运行情况。环境和社会审计应涵盖的关键 问题可包括但不限于： • 审查抚州国家高新技术产业开发区作为工业区的环境和社会管理制度、 政策和做法； • 在抚州国家高新技术产业开发区运行的生产设施的环境健康安全组织能 力和资源； • 人力资源和就业做法及就业政策； • 抚州国家高新技术产业开发区和设在抚州国家高新技术产业开发区的每 个生产设施的应急准备和反应管理，定期培训记录，以确保有效反应； • 职业健康和安全（地方和国家要求、国际要求和标准、关键的健康和安 全问题、控制和重大事故危害、目前的健康和安全监测方案（过去三年 95 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 工伤人数）、规章遵守情况摘要、健康和安全支出摘要、应急反应等） ； • 抚州国家高新技术产业开发区现有的生产设施和辅助设施级别的防止污 染措施及其有效性，国家的要求和标准的总体合规性，这些要求和标准 还包括适用的《最佳可得技术》和《最佳可得技术参考文件》世界银行 集团的《环境、健康与安全通用指南》。此外，这项评估需要审查遵守 最佳国际做法的情况，以此作为抚州国家高新技术产业开发区当前运营 和计划的工厂升级的参照基准； • 工业卫生（包括工人接触、工业疾病发生率）以及工人的健康和安全； • 危险物质的使用和管理（燃料储存和转运等）； • 与抚州国家高新技术产业开发区现有运行有关的社区保健、安全和保障 ； • 重大危险评估和管理；在发生事故和陆地上的泄漏事故时设在抚州国家 高新技术产业开发区的生产设施的环境管理计划； • 抚州国家高新技术产业开发区关于避免第三方侵入潜在危险地区（栅栏 、安全、人员、其他）的现行政策和做法； • 废物管理（危险和无害）； • 空气质量； • 废水处理和排放（符合当地和贷款人适用的环境和社会标准）； 抚州国家高新技术产业开发区一级和生产设施一级的生命和消防安全管 理做法； • 噪音和振动管理（（a）评估抚州国家高新技术产业开发区运行目前对附 近社区的噪音和振动影响，（b）施工阶段对抚州国家高新技术产业开发 区和附近社区的整体噪音和振动水平的影响）； • 申诉机制：在过去三年里抚州国家高新技术产业开发区生产设施记录的 现有申诉摘要； • 当前和未来的许可期限和要求的摘要； • 气候变化缓解措施（作为与抚州国家高新技术产业开发区年电力消耗和 石油消耗有关的目前最低温室气体排放量）； • 抚州国家高新技术产业开发区生产设施供应链概述（例如，主要材料和 资源包括能源的供应商），并识别有关的环境、社会、劳工和/或声誉问 题； • 公众互动，包括历史上对公众评论、投诉和问题的反应。审计还应确定 抚州国家高新技术产业开发区的主要利益相关方群体和当前的利益相关 方参与活动； • 本项目的潜在环境机会或改善目前业务的可能性可分为： o 减缓气候变化（减少温室气体排放）； o 适应气候变化（增强气候变化复原力）； 96 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 o 其他环境惠益（包括提高资源效率、减少当地污染、提高韧性和 恢复生态系统）。 3.8.1.3 报告 3.8.1.1 和 3.8.1.2 完成后，顾问应编写下列评估结果报告。. （1）主要调查结果摘要 在完成数据审查和现场访问后，顾问将提供一份主要调查结果摘要，介绍迄 今为止工作的初步结果。本报告将概述已确定的关键问题，如有必要，将强调任 何其他研究的必要性。关于移民安置、生计、裁员、生物多样性等。 （2）环境和社会审计报告 顾问将提供一份简明但全面的报告，全面的环境和社会审计。附录 1 中提供 的报告内容指南可用于报告的结构。 3.8.1.4 报告征求意见 环境和社会审计报告完成后，顾问应会同园区企业，环境保护行政主管部门 及其他利益相关方，就环境和社会审计报告的内容进行讨论，广泛征求意见。同 时对标最佳国际做法（如世界银行《环境、健康与安全通用指南》），以此作为抚 州国家高新技术产业开发区当前运营和计划的园区企业升级的参照基准，提出今 后的技术改造方案。 3.8.1.5 整改方案落实 园区企业按照技术改造方案要求，依据抚州高新区相关的法律政策，对现有 的环境和社会问题进行整改。如需进行相关设备更新的，报送高新区发改和环境 保护行政主管部门备案；如需进行大规模改造的，需报送高新区发改和环境保护 行政主管部门审批。 详细工作步骤参见附录 5。 3.8.2 园区典型行业环境与社会审计阶段目标 园区典型行业的阶段审计目标见表 3.8-1. 表 3.8-1 典型行业审计目标 行业类别 EHS指南要求 改进措施 完成时 间 新一代技术 控制湿度和温度的空气处理设备；高效冷凝 需优化能源消耗，使用提 2021.12 信息产业 器；从使用热交换器的水冷凝器中回收热能 升能源利用效率的专业设 97 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 备 以较安全的替代品代替半导体生产中的危险 采用更多较安全的替代品 2022.12 材料；使用工程控制如粉尘和汽提系统和使 用通风系统 汽车及零部 工人培训、工作许可制度及个人防护装备； 完善监测和记录活动，制 2021.12 件产业 针对气体排放物职业接触采用专门的防护与 定职业健康和安全监督计 控制措施； 划，包括安全检查、测 进行岗位安全分析；建立危险宣传及培训计 试、校准；监督工作环 划；提供适当的个人防护用具；监测和记录 境；监督工人健康状况等 活动，包括旨在核实和记录职业危险防控措 施有效性的审计规程，并且事故及事件调查 报告至少存档5 年 生物医药产 材料与反应的物理危险测试；进行危险分析 定期检查工艺化学与工程 2022.12 业 研究，以检查工艺化学与工程举措，包括热 举措，进行危险分析 力学与动力学；检查工艺设备与设施的预防 维护与机械完整性；工作人员培训； 制定 操作说明和应急反应程序 新能源新材 工人培训、工作许可制度及个人防护装备； 完善监测和记录活动，制 2021.12 料产业 针对气体排放物职业接触采用专门的防护与 定职业健康和安全监督计 控制措施； 划，包括安全检查、测 进行岗位安全分析；建立危险宣传及培训计 试、校准；监督工作环 划；提供适当的个人防护用具；监测和记录 境；监督工人健康状况等 活动，包括旨在核实和记录职业危险防控措 施有效性的审计规程，并且事故及事件调查 报告至少存档5 年 纺织产业 采用低浴比的染色工艺；可考虑有效地合并 需优化能源消耗，使用提 2022.12 一些工艺操作，如清洗和漂白，以节约耗能 升能源利用效率的专业设 量和水；使用连续编织物煮漂联合机取代轧 备 堆前处理编织设备；重复使用冷却水 安装除尘、回收和通风系统，去除工作区 完善监测和记录活动，制 2021.12 域，尤其是棉纺厂产生的粉尘；使用真空吸 定职业健康和安全监督计 尘器清洁表面，取代压缩空气“吹扫”技 划，包括安全检查、测 术； 执行定期的厂房清洁程序，尤其在 试、校准；监督工作环 “棉屑”区域；使用机械方法搬运棉花和废 境；监督工人健康状况等 棉；使用覆盖和密封的设备，安装分离和回 收废气的系统，工人采取轮班制或者岗位轮 换制 98 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 4.项目区环境现状 本项目环境现状调查方法包括现场踏勘、资料搜集、相关管理部门（包括生 态环保局、水利局、农村工作局）的调查走访等。本项目环境现状监测数据来源 为近年来抚州市环境质量公报、抚河水质例行监测数据及项目已完成水资源论证 报告，收集的数据涵盖了评价的区域；因此本次评价引用的监测数据已涵盖了评 价的区域，数据来源可靠。生态资料调查方法包括现场踏勘、资料搜集、当地的 水利局和环保局调查走访以及专家咨询的方式等，资料数据来源可靠。 4.1 江西省环境概况 江西省地处中国东南偏中部长江中下游南岸，位于北纬 24°29'14" 至 30° 04'41"、东经 113°34'36" 至 118°28'58"之间。全省面积 16.69 万平方公里，总 人口 4339 万，辖 11 个设区市、99 个县（市、区）。 （1）自然环境概况 江西地貌类型较为齐全，分布大致成不规则环状结构，常态地貌类型中山地 60101 平方公里。丘陵 70117 平方公里，岗地和平原 20022 平方公里，水面 16667 平方公里。除常态地貌类型外，还有岩溶、丹霞和冰川等特殊地貌类型。 江西全省气候温暖，日照充足，雨量充沛，无霜期长，为亚热带湿润气候。 年平均气温 18℃左右，年均日照总辐射量为每平方厘米 97 千卡到 114.5 千卡。 降水丰沛，年均降水量 1341 毫米到 1940 毫米。主要自然灾害有寒害、洪涝、干 旱等。 江西省全境有大小河流 2400 余条，赣江、抚河、信江、修河和饶河为江西五 大河流。河川多年平均径流总量 1385 亿立方米，折合平均径流深 828 毫米，江 西河川径流总量虽然丰富，但季节和年际变化较大，地区分布有差异。地表径流 分布趋势：全省以赣东北地区为最大，婺源、贵溪、黎川一线以东地区普遍大于 1000 毫米；鄱阳湖盆地、吉泰盆地、赣州盆地均为低值区，一般在 600 毫米至 700 毫米；其他地区一般在 700 毫米至 900 毫米。全省河川径流主要靠降水补给， 故季节性变化很大。汛期河水暴涨，容易泛滥成灾；枯水期水量很小，又感水源 不足。根据资料分析，径流的年内分配大体为：1 至 3 月占 14～17％，4 至 6 月 99 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 占 53～60％，7 至 9 月占 18～22％，10 至 12 月占 6～10％。 （2）生态环境 江西全省森林覆盖率 60.05%，有代表性的植被类型为亚热带常绿阔叶林、针 叶林、针阔叶混合林、常绿与落叶阔叶混合林和落叶阔叶林，山顶矮林以及竹林 也不在少数。主要分布于鄱阳湖滨湖地区。还有荒山灌丛草坡、沙地植被、草甸 植被等。优势植物有杜鹃、黄栀子、金樱子、茅栗、乌饭树、三叶赤楠、毛冬青、 长叶冻绿、短尾越桔、萁脊、芒、野古草等，除分布于鄱阳湖地区外，还分布于 赣江冲积平原的四周丘陵和山前地带。全省现有脊椎动物 600 余种，其中鱼类 170 余种，两栖类 40 余种，爬行类 70 余种，鸟类 270 余种，兽类 50 多种。 （3）社会经济条件 江西省 2018 年全省地区生产总值（GDP）21984.8 亿元，比上年增长 8.7%。 其中， 第一产业增加值 1877.3 亿元，增长 3.4%；第二产业增加值 10250.2 亿元， 增长 8.3%；第三产业增加值 9857.2 亿元，增长 10.3%。三次产业结构为 8.6： 46.6：44.8，三次产业对 GDP 增长的贡献率为 3.7%、48.2%和 48.1%。人均生产 总值 47434 元，按年平均汇率计算，折合 7168 美元，增长 8.1%。年末全省常住 人口 4647.6 万人，比上年末增加 25.5 万人。其中，城镇人口 2603.6 万人，占总 人口的比重（常住人口城镇化率）为 56.0%，比上年末提高 1.4 个百分点。 4.2 抚州市环境概况 4.2.1 自然环境 （1）地理位置 抚州市地处东经 115°35′～117°18′、北纬 26°29′～28°30′之间。 东邻福建省建宁县、泰宁县、光泽县、邵武市，南接江西省赣州市石城县、宁都 县，西连抚州市永丰县、新干县和宜春市的丰城市，北毗鹰潭市的贵溪市、余干 县和南昌市进贤县。南北长约 222 公里，东西宽约 169 公里，总面积 18816.92 平方公里，占全省总面积的 11.27%。 （2）地质 本区可划分为两个主要含水层，即松散堆积(砂砾)空隙含水层(第一含水层)、 溶蚀孔隙裂含水层(第二含水层)。 100 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 第一含水层，即松散堆积(砂砾)空隙含水层，是本区主要含水层。它具有分 布广、富水性强，补给水源充足，水质良好，取水方便等优越条件，其地下水是 抚州市供水最主要，最有远景的水源。地下水埋藏深度，一般为 1.40～2.30m， 地下水的变化在区域上严格受大气降水控制。 （3）气象 抚州属亚热带季风型气候，四季明显，春暖冬寒，夏季雨量充沛，据抚州市 气象局提供资料（1990～2003 年），区内多年平均气温 18.7℃，极端最高气温 41.0℃（1971 年 7 月 31 日），极端最低气温-12.7℃（1991 年 12 月 29 日）。 区内年平均降雨量为 1883.71mm，最大年降雨量为 2805mm（1998 年），最大 日降雨量为 227.0mm（1973 年 6 月 22 日），最大持续降雨量为 855.0mm（1998 年 6 月 13 日～6 月 24 日），年内四季降雨量不均，降雨多集中在 4～6 月份， 占全年降雨量 48%。 （4）水文 抚州水系发育较好，主要水体为水库、水塘及河流，大多规模较小，零星分 布。主要河流为凤岗河及抚河支流，两河分叉众多，呈树枝状分布。 凤岗河自东南往西北流经评估区，属临水一级支流，河道蜿蜒曲折，全流域 面积 119km2，河长 29.74km，平均坡降为 0.94‰，多年平均来水量为 1163 万 m3， 河道弯曲，两岸大部分无堤防设施，地势低洼，常年受外河洪水顶托，排水不畅， 内涝严重。凤岗河流域内无水文观测站，根据凤岗河出口（黄塘桥）上游约 2.5km 处娄家村水文观测站水文资料推算，凤岗河在评估区内现状最高洪水位为 41.33～41.38m（1998 年 6 月）。 抚河为鄱阳湖水系五大河流之一，发源于武夷山西麓的广昌黎木庄，流经抚 州，汇入临水后，流向南昌县，由由青岚湖注入鄱阳湖。河流主干流经评估区东 北部约 500m 处，大致走向未东南向。据廖家湾水文站资料，警戒水位为 39.56m， 十年一遇洪水位为 40.85m，二十年一遇洪水位为 41.46m，五十年一遇洪水位为 42.16m，实测最高洪水位为 41.04m（1982 年 6 月 18 日）。 4.2.2 生态环境 市内植物起源古老，植物资源丰富，种类繁多，可提供物质原料的资源植物 生产潜力大。抚州市有高等植物 3000 余种，其中木本植物 109 科 322 属 1018 种 101 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （含亚种、变种及少数栽培种）。在木本植物中，有优良速生树种 26 科 55 种。 有香榧、江南油杉、罗汉松、赤皮桐、美毛含笑、沉水樟等 45 种树种被列为省 级保护树种。抚州市内生态条件较好，为野生动物提供了良好的栖息场所。动物 资源中有哺乳类、鸟类、两栖类、爬行类、鱼类、软体动物、浮游动物等。 抚河中浮游植物中绿藻门最多，其中优势种为河生集星藻、头孢藻、中型新 月鼓藻等；其次为硅藻门和裸藻门。抚河底栖生物种类不多，抚州市淡水贝类历 史调查共检出腹足类 11 种、瓣鳃类 6 种。抚河流域累计记录有鱼类 9 目 20 科 125 种，其中鲤科种类最多，有 74 种，占主导地位。抚河流域鱼类分布以广布性 鱼类为主，没有任何珍稀保护鱼种及洄游性鱼类。 4.2.3 社会环境 2018 年，抚州全市实现生产总值 1382.7 亿元，比上年增长 8 %。其中，第 一产业增加值 199.28 亿元，第二产业增加值 566 亿元，第三产业增加值 617.12 亿元。三次产业比由上年的 15.7:41.7:42.6 调整为 14.4:41.0:44.6。人均生产总值 34226 元，比上年增长 7.6%。规模以上工业增加值增长 9%；外贸出口总额 131.08 亿元，城镇化率 49.81%，提高 1.59 个百分点。 全年居民消费价格总指数(CPI)比上年增长 2.1%。八大类消费品价格与上年 相比呈现五升三降的趋势。全年完成财政总收入 200.7 亿元，增长 9.3%。其中， 税收收入 170.47 亿元，增长 12.2%；公共财政预算收入 124.21 亿元。全年公共 财政预算支出 404.21 亿元，增长 13.8%。 4.2.4 环境质量现状 （1）水环境质量现状 根据抚州市环保局网站公开的《2017 年抚州市环境质量状况公报》：综合 全年地表水监测数据按断面年均值法进行评价可得，全年市辖区抚河地表水十二 个监测断面和地表水县界十二个监测断面所有监测项目均达到或优于国家《地表 水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准，水质状况为优良。根据国家 总站制定的河流水质评价有关技术规定，抚河水质Ⅰ～Ⅲ类水质比例≥90%，故 全年抚河水质状况为优良。全年县界断面水质状况总体为优良。 全年市城区南区、荆公路、抚北和钟岭四水厂水源地水质 21 项基本项目、 102 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 5 项补充项目和 33 项优选特定项目的检测指标均达到了国家《地表水环境质量 标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水质标准，水质达标率为 100％，符合城镇集中式 饮用水源地水质的要求。四水厂水源地 8 月完成了 1 次 109 项全分析监测，所有 监测项目均达到了国家《地表水环境质量标准》Ⅱ类水质标准。故全年市区四水 厂水源地水质状况为优。 11 个县区环保局每季度对辖区内饮用水源地进行了一次 61 项的集中式饮用 水源地水质监测，全年共完成四个季度监测，监测数据均达到或优于国家《地表 水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准。故全年各县区饮用水源地水 质状况为优良。 （2）大气环境质量现状 根据抚州市环保局网站公开的《2017 年抚州市环境质量状况公报》：全年 市城区环境空气质量优良天数为 312 天，占全年总天数的比率为 85.6%。其中优 130 天，占全年总天数的比率为 35.7%，良 182 天，占全年总天数的比率为 49.9%。 轻度污染及以上 53 天，占全年总天数的比率为 14.4%。四个空气自动监测站评 价点 PM10（可吸入颗粒物）浓度均值为 64 微克/立方米，均达到了国家《环境 空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准（70 微克/立方米）；PM2.5（细颗粒 物）浓度均值为 47 微克/立方米。和 2017 年《目标责任书》核定的考核目标为 PM10 年均值为 66.6 微克/立方米相比，PM10 浓度均值为 64 微克/立方米达到了 省厅布置的年度空气质量改善目标。故全年市区空气质量为优良。 抚州市 2018 年 SO2、NO2、PM10、PM2.5 年均浓度分别为 14 ug/m3、18 ug/m3、 59 ug/m3、37 ug/m3；CO 24 小时平均第 95 百分位数为 1.2mg/m3，O3 日最大 8 小 时平均第 90 百分位数为 146 ug/m3；所有指标中 SO2、NO2、PM10、CO、O3 均满 足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准限值，PM2.5 超过《环境 空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准限值。 （3）声环境质量现状 根据抚州市环保局网站公开的《2017 年抚州市环境质量状况公报》：功能 区噪声每季度监测一次，全年市主城区各功能区昼间和夜间噪声均达到了所执行 的声环境质量标准。区域环境噪声每年监测一次，全年市主城区环境噪声平均等 效声级 52.8 分贝，达到了所执行的 60 分贝的噪声标准值。道路交通噪声每年监 103 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 测一次，全年市主城区城市道路交通噪声平均等效声级 61.2 分贝，平均车流量 624 辆/小时，均达到了所执行的 70 分贝的噪声标准值。故全年市区声环境状况 良好。 4.3 项目场址环境概况 本项目建设区域位于滨河新区和数字小镇两个规划区域内，与两个地块的规 划联系密切，建设项目配套基础设施依托于两个区域的建设现状及近远期规划， 产业园发展模式和方向与区域规划紧密衔接。截至目前，数字小镇规划建设工作 已出具规模，集聚了一批优质先导产业入驻，而滨河新区规划建设也将逐步开展， 将成为未来五年抚州市建设发展的核心地块。 4.3.1 庆丰水库、丁家垅水库水环境质量现状 抚州高新技术产业开发区环境保护局提供了 2019 年 5 月和 7 月的 2 次水 库库水质取样监测数据，水质监测结果如下。 表4.3-1 水库水质监测数据结果 检测结果 《地表水环境质量 庆丰水库 丁家垅水库 标准》 （GB3838- 检测因子 2002）Ⅲ类标准限 2019 年 2019 年 2019 年 2019 年 值 5月 7月 5月 7月 水温/（℃） 18.8 18.2 / pH（无量纲） 7.63 8.35 7.41 8.55 6-9 溶解氧 (mg/L) 5.8 5.7 6.0 6.0 ≥5 高锰酸盐指数 10.3 4.6 6.6 3.6 6 (mg/L) 总磷(mg/L) 0.09 0.04 0.05 0.07 0.2 总氮(mg/L) 2.71 1.59 1.131 1.32 1.0 氨氮(mg/L) 1.27 0.811 0.612 0.571 1.0 化学需氧量(mg/L) 15 15 12 13 20 五日生化需氧量 3.7 3.1 3.1 2.7 4 (mg/L) 铬(mg/L) 0.013 0.028 0.016 0.009 0.05 104 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 阴离子表面活性剂 0.050L 0.05L 0.050L 0.05L 0.2 （LAS）(mg/L) 挥发酚(mg/L) 0.0018 0.0018 0.0009 0.0011 0.005 氰化物(mg/L) 0.001 0.001 0.001 0.001 0.2 氟化物(mg/L) 0.10 0.10 0.10 0.10 1.0 铜(mg/L) 0.005L 0.005L 0.005L 0.005L 1.0 锌(mg/L) 0.05L 0.05L 0.05L 0.05L 1.0 铅(mg/L) 0.0025L 0.0025L 0.0025L 0.0025LL 0.05 镉(mg/L) 0.0005L 0.0005L 0.0005L 0.0005L 0.05 砷(mg/L) 0.0003L 0.0003L 0.0003L 0.0005L 0.05 硒(mg/L) 0.0004L 0.0004L 0.0004L 0.0004L 0.01 汞(mg/L) 0.00010 0.00004 0.00004 0.00006 0.0001 石油类(mg/L) 0.01L 0.03 0.01L 0.02 0.05 总大肠菌群(个/L) 260 280 40 170 10000 庆丰水库及丁家垅水库水质较好，其水质在 2019 年基本上都能达到《地表 水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准，仅总氮超标。从以上数据来看， 水质较稳定，且有一定的自净能力。 4.3.2 抚河水环境质量现状 根据抚州市供水公司 2017 年 8 月对汝水（抚河中游段）原水水样水质检测 结果，抚河所有水质检测项目均符合《地表水环境质量标准》（ GB3838-2002） Ⅲ类水标准。 4.3.3 高新区土壤环境质量现状 江西贯通检测有限公司于 2019 年 2 月对高新区土壤环境质量现状进行了检 测，采样点属于农用地，检测项目包括 pH、汞、砷、铜、锌、铅、镉、铬、镍， 土壤样品的采集、制备均按土壤外业调查及土样室内加工常规方法进行。 根据检测结果，高新区土壤中 pH 为 6.6，汞元素含量为 0.019mg/kg（标准 值 2.4mg/kg）； （标准值 30mg/kg） 砷元素含量为 18.8mg/kg ；铜元素含量为 67mg/kg （标准值 100mg/kg）；锌元素含量为 87 mg/kg（标准值 250mg/kg），铅元素含 （标准值 120mg/kg） 量为 15 mg/kg ， （标准值 0.3mg/kg） 镉元素含量为 0.23 mg/kg ， 105 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 铬元素含量为 24 mg/kg（标准值 200mg/kg），镍元素含量为 11 mg/kg（标准值 100mg/kg），均满足《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》 （GB 15618-2018）中其他用地的筛选值。 106 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 5.环境影响与防治措施 5.1 项目实施带来的效益分析 5.1.1 生态产业园示范和无废试点项目实施带来的效益分析 生态产业园示范和无废试点项目设计中融入光伏发电，提高了可再生能源的 使用比例；新增绿色建筑，提高了园区绿色建筑的比例；将全面使用新能源公交 车、太阳路灯，提高了清洁能源的使用比例；公交站点将实现 500 米覆盖，加强 了社会基础设施的建设；引进高新技术、绿色产业，增加高新技术产业、绿色产 业的产值；增加完善现代服务业，提高现代服务业的比例；新增绿化面积约 12.66 万平方米，提高园区的绿化覆盖率；建设海绵城市，利用海绵城市收集的雨水用 于区内的绿化灌溉、道路冲洗、景观水体等，提高了雨水的回用率。 此外，该项目的实施完善了园区的管理和监测：S1 区块建设研发办公中心主 要为园区管理部门用房，高新区信息管理平台以后将搬迁至 S1 区块，完善了园 区管理设施和监测能力；地块容积率在 1.5 左右，提高土地集约率、土地资源产 出率；建设海绵城市，利用海绵城市收集的雨水用于区内的绿化灌溉、道路冲洗、 景观水体等，提高园区用水效率；设计中融入光伏发电，提高了可再生能源的使 用比例；将全面使用新能源公交车、太阳路灯，提高了清洁能源的使用比例；完 善了厂区以及生活配套服务设施，提高了园区对社会基础设施的满意程度；建立 了大量的厂区、生活设施以及管理设施，给当地居民提供了就业机会，提高了当 地居民的就业率；项目建设了约 35 万平方米的厂区，租赁至企业，实现企业的 拎包入驻，不仅为大的企业提供了生产场所，也减轻了中小企业的负担，促进了 园区企业发展。由管委会主导建设厂区和配套设施，提高了土地的开发强度，同 时设施的建设能通盘考虑，避免的设施的重复建设和浪费，为企业提供了更好的 投资环境。园区根据员工类型提供技能培训，重视平等发展机会。包括技能培训 计划、女性员工职业发展计划等；实行垃圾分类收集；为中小企业的发展提供机 会与服务；项目内建设了厂区的邻里配套、金融、展示等，提高了现代服务业的 比例。 107 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 5.1.2 基于自然的解决方案和生态系统服务修复项目实施带来的效益分析 基于自然的解决方案和生态系统服务修复项目设计将庆丰水库、丁家垅水库 改造成生态公园，一方面可供人们旅游观光、休闲娱乐，一方面具有生态保护与 利用、科普教育、生态研究等多种功能。 通过连通水库水系网络，可实现水库水量综合管控。水系连通可实现多方面 综合效益，改善庆丰水库及丁家垅水库的生态环境，有效增加生态水量补给，增 强水体流动，促进水循环，提高水位。同时，水体通过长距离输送，加快了水体 交换速度，丰富了水资源潜在的环境容量，提高了对污染物的吸收、分解和水源 涵养能力，提升了水体自净能力，可有效遏制水体富营养状态恶化趋势。其次还 可恢复水体自然面貌，维护自然生态系统，营造出更好的沿河、沿湖人文环境和 健康宜居环境，彻底改善庆丰水库及丁家垅水库目前“一潭死水”的现状。除此 之外，水系连通还可提升区域综合竞争力，吸引更多的优质资源，带动土地资源 价值的提升，促进周边地区经济快速发展。 通过充分利用水库周边现有生态环境，在对水库开发利用的同时，尽可能地 保留其天然形态，并恢复其多样性。通过动植物及微生物的共同作用，以及水体 中污染物质的迁移和转化作用，同时也配合水处理等措施对水体进行生态优化， 在净化水质的同时，构建清水型生态系统，形成良好的水体净化系统，提高水体 自净能力，形成具备较强的抗污染冲击能力。 5.2 施工期环境影响与防治措施 5.2.1 共性影响及减缓措施 5.2.1.1 大气环境影响及减缓措施 施工扬尘量产生较大的环节包括地上建筑的建设、管道施工、建筑材料的装 卸、运输、堆放等过程。抑制扬尘的一个有效的措施是洒水，根据类比调查，在 采取撒水降尘措施后(每天撒水 4～5 次)，可使扬尘减少 70%左右，影响范围约 为 50m。在 50m 范围外环境空气中的 TSP 浓度值基本达到《环境空气质量标准》 的二级标准。施工过程中必须采取有效措施，以减缓施工扬尘对周围环境敏感点 带来的不利影响，包括： 108 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （1）对施工场地设置围档、加强施工区的规划管理、对干燥的作业面适当 喷水，对堆放的砂石等建筑材料进行遮盖处理等。 （2）加强施工区的规划管理，防止或减少建材在装卸、堆放、拌合过程中 的粉尘外逸。建筑材料堆场以及混凝土拌合处应定点定位，并采取防尘、抑尘措 施，如对干燥的作业面适当喷水，使作业面保持一定的湿度，减少扬尘量；对散 料堆场采用水喷啉减尘；开挖泥土不宜堆积过高和长时间堆置，应及时清运以防 雨水冲刷或被风扬起。风速过大时应停止施工作业，并对堆放的砂石等建筑材料 进行遮盖处理。 （3）加强运输管理。坚持文明装卸，避免袋装水泥散包，运输车辆车厢应 完好，不得超高超载。运输建材时如为散货车则应采取遮盖等密闭措施，以免车 辆颠簸洒出粉尘；运输车辆卸完货后应清洗车厢。运输车主要进出的道路应定期 洒水清扫，保持车辆进出入口路面清洁、湿润，以减少车辆轮胎与路面接触而引 起的地面扬尘污染，出工地车辆应清洗车轮。 （4）加强对施工人员的环保教育，提高全体施工人员的环保意识，坚持文 明施工、科学施工、减少施工期的大气污染。 具体施工期环保措施详见 ECOP。 5.2.1.2 声环境影响及减缓措施 项目建设主要工程内容为场地施工及引水管道工程施工，项目周边敏感点涉 及村庄。 （1）场地施工 场地施工的噪声主要发生在打桩、混凝土搅拌、土方运载等过程中，最大噪 声级约在 85dB 左右。经计算，噪声值随距离衰减结果见表 5.2-1。 表 5.2-1 施工机械噪声随距离衰减预测情况单位：dB(A) 序 施工机 距离（m） 标准 号 械 10 20 40 60 70 100 150 200 300 1 挖掘机 64 58 52 48.4 45.9 44 40.5 38 34.5 昼间 70dB(A)，夜 2 打桩机 85 84.0 78.0 74.4 71.9 70.0 66.5 64.0 84.0 间 55dB(A) 3 搅拌机 68 62 56 52.4 49.9 48 44.5 42 38.5 《建筑施工 场界环境噪 4 推土机 66 60 54 50.4 47.9 46 42.5 40 53.6 声排放标 109 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 序 施工机 距离（m） 标准 号 械 10 20 40 60 70 100 150 200 300 准》 5 装载机 85 79 73 69.4 66.9 65 61.5 59 55.5 （GB12523- 总声源 88.1 82.9 75.9 72.0 69.8 67.9 64.4 61.9 60.2 2011） 由表 5.2-1 可知，机械噪声在空旷地带的传播距离较远，场地施工 70m 范围 外可达到昼间施工场界噪声排放标准，而夜间施工噪声影响范围较大，300m 处 仍不能达到夜间施工场界噪声排放标准。由于本项目施工场地周边 70m 范围内 有敏感点分布，针对敏感点的影响分析及减缓措施详见特性分析。 本项目在施工过程中必须采取一定的措施，使施工期噪声控制在人们可以接 受的范围内。合理安排施工时间，禁止夜间（22 时至次日 6 时）高噪声设备施 工，尽可能减少施工噪声对周边环境的影响；同时通过设置围挡、合理布置施工 营地、禁止夜间施工等措施减轻影响。具体减缓措施详见 ECOP。由于施工期的 影响是短暂的，将随施工期的结束而消失，同时通过设置围挡、禁止夜间施工等 措施减轻影响，使施工期噪声控制在人们可以接受的范围内。 （2）引水管道工程施工 本项目引水管道工程施工建设过程中的施工噪声主要是施工机械和运输车 辆。施工噪声具有阶段性、临时性和不固定性，不同的施工设备产生的噪声不同， 主要噪声源强情况见表 5.2-2。 表 5.2-2 主要施工机械设备的噪声声级 序号 施工机械 噪声级/dB(A) 测量距离/m 1 挖掘机 64 10 2 压路机 75 10 3 搅拌机 68 10 4 推土机 66 10 5 铲土机 75 10 6 装载机 85 10 在施工工地，声源属于多个声源对外产生影响，在传播过程中因受屏蔽、传 播距离、空气吸收等的衰减而受到削弱。项目施工过程中往往涉及多种设备同时 施工，因此将其叠加为总声源后，预测其对周围环境的影响。 经计算，噪声值随距离衰减结果见表 5.2-3。 110 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 表 5.2-3 施工机械噪声随距离衰减预测情况单位：dB(A) 序 施工机 距离（m） 标准 号 械 10 20 40 60 80 100 150 200 300 1 挖掘机 64 58 52 48.4 45.9 44 40.5 38 34.5 昼间 2 压路机 75 69 63 59.4 56.9 55 51.5 49 45.5 70dB(A) ，夜间 3 搅拌机 68 62 56 52.4 49.9 48 44.5 42 38.5 55dB(A) 《建筑施 4 推土机 66 60 54 50.4 47.9 46 42.5 40 53.6 工场界环 5 铲土机 75 69 63 59.4 56.9 55 51.5 49 45.5 境噪声排 放标准》 6 装载机 85 79 73 69.4 66.9 65 61.5 59 55.5 （GB125 23-2011） 总声源 85.9 79.9 73.9 70.0 67.8 65.9 62.4 59.9 58.2 由表 5.2-3 可知，机械噪声在空旷地带的传播距离较远，管道两侧 60m 范围 外可达到昼间施工场界噪声排放标准，而夜间施工噪声影响范围较大，300m 处 仍不能达到夜间施工 场界噪声排放标准。项目施工噪声影响范围约为管道两侧 0～60m。施工期的影响是短暂的，将随施工期的结束而消失。本项目管道施工线 路两侧 60m 范围内无敏感点分布。本项目在施工过程中必须采取一定的措施， 使施工期噪声控制在人们可以接受的范围内。合理安排施工时间，禁止夜间（22 时至次日 6 时）高噪声设备施工，尽可能减少施工噪声对周边环境的影响；同时 通过设置围挡、合理布置施工营地、禁止夜间施工等措施减轻影响。 本项目施工期噪声会对周围声环境造成一定影响，但施工期噪声特点为暂时 的短期行为，无规律性，因此应加强施工期的管理，要求在施工期间采取以下相 应措施： 尽量采用低噪声施工设备和噪声低的施工方法；作业时在高噪声设备周围设 置屏蔽，以避免对周围环境造成影响；加强运输车辆的管理，建材等运输尽量在 白天进行，并控制车辆鸣笛；制定施工噪声控制备用应急方案，重视噪声源头的 治理工作。当常规噪声控制措施不能满足要求，出现噪声扰民情况，应及时对产 生噪声的设备和施工工艺停止施工，并检查噪声防治措施的可靠性。做好与周边 居民与单位的沟通工作，接受社会的监督。 具体减缓措施详见 ECOP。 5.2.1.3 水环境影响及减缓措施 施工期间的废水主要包括施工人员生活污水和施工作业废水，其中生活污水 111 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 主要含有 CODCr、BOD5、SS、NH3-N 等污染物，施工人员按 100 人计，生活污 水日产生量为 15m3/d，污染物产生量 COD、BOD5、NH3-N 和 SS 分别为 4.5kg/d、 2.7kg/d、0.45kg/d 和 4.5kg/d。施工废水包括沙石料冲洗废水和混凝土拌合废水、 基坑排水等。沙石料冲洗废水主要污染物为 SS，车辆、机械设备冲洗将产生少 量冲洗废水，废水中主要污染物为 COD、SS 和石油类。冲洗废水产生量 20m3/d， 主要污染物浓度为：COD300mg/L，SS800g/L，石油类 40mg/L。施工废水产生总 量约为 200m3/d，污染物主要为 COD、SS 和石油类。施工废水环境影响的减缓 措施包括在施工场地设置坑池，将废水中的悬浮泥沙沉淀过滤后的上清液循环使 用于场地降尘洒水；同时加强施工机械的管理，对含油废水设简易沉淀池及隔油 池沉淀处理后回用于现场洒水抑尘，可实现冲洗废水的循环利用，分离出来的高 浓度含油渣委托有资质的单位外运处置；施工期对施工废水的排放开展定期监测。 具体减缓措施详见 ECOP。 5.2.1.4 固体废弃物影响及减缓措施 施工期间固废主要来自施工期弃渣、建筑垃圾以及施工人员生活垃圾，本项 目弃渣弃置于集中弃渣场，弃渣堆放后采取工程及绿化措施对弃渣场加以防护， 避免带来水土流失，具体分析及措施将在特性分析中的“对水土流失的影响及措 施”一节（5.2.2.1 节）详述。建筑垃圾主要包括钢筋、废弃包装袋、废砖块等， 属于一般固体废弃物，应及时将建筑垃圾运至抚州市建筑垃圾消纳场进行处理。 生活垃圾应及时清运至抚州市生活垃圾填埋场，减少其对环境的影响。机械含油 （GB18597-2001）要求进行处 废弃物应严格按照《危险废物贮存污染控制标准》 理，收集后采用密闭容器暂存，后运往有危险废物处置资质的单位进行安全处置。 5.2.2.5 生态环境影响及减缓措施 生态产业园示范和无废试点建设项目永久占地 487.72 亩，绿色生态优先项目 永久占地 571.8 亩，拟建项目占地总面积为 1059.52 亩（约 0.71km2），占地主要 以旱地、林地、河滩地和坑塘水面为主，拟建项目土地利用程度较低。工程不占 用基本农田，占用林地主要包括马尾松、毛竹人工林等，林中植物都为沿线地区 常见种。项目建设会造成沿线植物植株和植被总生物量减少。根据抚州市林业局 对项目占用林地的意见，拟建项目不占用一级保护林地（即国家级重点生态公益 112 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 林）。 1）对动植物的影响 施工期对植被和植物多样性的影响主要体现在地面建构筑物、弃土和临时设 施等占地对植被的直接影响。根据调查，工程占地区域无国家重点野生植被分布， 占地区域内乔木树种主要为泡桐、山茶、棕榈、铁树、香樟、油松、马尾松、柏 树等，树种组成较为简单，草本植物主要为野艾蒿、苋、稗草、夏枯草、牛繁缕、 独行菜、沙葱等常见种。建设期间对植物的直接影响为占地区域内植被遭到破坏， 由于工程施工占地面积与区域总面积来说较小，由于工程沿线植被的群落结构简 单，生物多样性水平较低，没有国家重点保护的野生植物，施工结束后，在及时 采取临时占地生态恢复措施后，占地造成的植物损失将很快得到缓解和恢复。具 体措施详见特性分析中的“对水土流失的影响及措施”一节（5.2.2.1 节）。 本项目施工范围主要是在长期人类开发活动居住的区域，野生动植物较少， 且不存在国家重点保护野生动物，所以对野生动物影响有限。 因此工程建设对植被数量与分布不会造成较大的影响。 2）对景观的影响 因工程建设，工程建设区域的水土流失强度比工程前有较大程度的增加，并 造成一定的景观破坏，需对各开挖裸露面及弃渣场地采取有效的防护和治理措施， 具体措施详见特性分析中的“对水土流失的影响及措施”一节（5.2.2.1 节）。由 于施工区域均较为偏僻，且附近均无景点分布，施工期对景观的影响较为有限。 施工期对生态环境影响缓解措施详见 ECOP。 5.2.2 特性影响及减缓措施 5.2.2.1 对水土流失的影响及措施 （1）水土流失影响 项目区降雨量和暴雨强度大，建设过程中破坏地表植被，在施工期间，如果 防护不当则有大量泥土随雨水汇入市政雨水排水管网，排水功能受影响，导致发 生大量的积水现象，将影响工程建设安全、延误工期，也会给工程本身带来较大 的经济损失。工程建设改变、破坏了原地貌，使征地范围内的土壤侵蚀强度由轻 度侵蚀轻度向剧烈侵蚀强度发展，从而加大了项目区及周边地区土壤侵蚀强度， 113 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 项目区扰动地表侵蚀模数远远超过容许范围，从而加剧原有的水土流失。地块周 边为城市主要道路，每天有大量车流、人流通过，施工期土方开挖如不采取有效 的临时措施，遇大风等恶劣天气将扬尘在空气中，使空气能见度降低，影响居民 的正常生活。项目施工区土石方开挖填筑造成地表植被破坏，从而造成项目区地 表裸露，遇下雨天气容易发生面蚀、沟蚀现象，并影响自然景观视觉。 本工程建设过程中扰动地表面积为 71.48hm2，损毁植被面积 71.48hm2，其中 生态产业园示范和无废试点区 32.48hm2，水系连通区 0.88hm2，基于自然的解决 方案和生态系统服务修复区 38.12hm2，弃渣场区 0.6hm2；经土石方调配平衡后， 工程余方量 3.07 万 m3 用于抚州航空科创城项目回填利用。根据水保方案，本工 程可能造成水土流失总量为 87t，其中新增水土流失总量 57t。 （2）水土保持措施 本项目防治分区划分为生态产业园示范和无废试点区、水系连通区、基于自 然的解决方案和生态系统服务修复区、弃渣场区 4 个分区。 1）生态产业园示范和无废试点区 为了美化环境，本项目在 2 层商业建筑顶设计了屋顶绿化，屋顶绿化的建设 有利于涵养水源，美化环境，减轻水土流失，具有较好水土保持效果。经统计本 项目屋顶绿化面积为 1203m2。 本项目地下车库基坑开挖范围较广，涉及生态产业园示范和无废试点区、基 于自然的解决方案和生态系统服务修复项目区及水系连通区，为简化设计，将地 下车库基坑水保措施统一在生态产业园示范和无废试点区叙述。主体工程为及时 排出基坑内积水，在基坑开挖完成后沿基坑周边布设了一圈基坑排水沟，经集水 井采用抽排的方式排入周边排水沟，基坑内共布设 21 座集水井。基坑坑顶四周 布设临时排水沟，拦截周边雨水进入基坑并将基坑内积水排入项目周边的市政管 网中。临时排水沟共长 511m。 2）基于自然的解决方案和生态系统服务修复区 ①绿化土回填平整 基于自然的解决方案和生态系统服务修复区绝大部分位于在地下车库库顶， 主体工程施工结束后，需要先清理、拆除施工剩余的废弃物，再回填土方，顶层 回填绿化种植土，覆土由自卸汽车运输至回填区，地下车库库顶覆土厚度绿化区 114 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 覆土 1.5m，其他除建筑区外地区平均覆土 0.4m。非地下车库位置调整标高后回 填种植土，最终绿化区平均标高 21.1m，平均覆土厚度 0.5m。 ②植物措施 植物措施主要包括园林绿化工程及地面停车场绿化，共占地 38.12hm2。 在项目建筑物主体施工结束后，按设计要求对项目基于自然的解决方案和生 态系统服务修复项目区进行园林绿化施工。地面停车场全部采用植草格绿化，周 边则栽植绿篱、乔木以划分空间，植草格内植草选择狗牙根、结缕草等耐践踏草 种，共设置了 34 个地面绿化停车位。 ③临时措施：在场地回填土方之后，为减少水土流失对基于自然的解决方案 和生态系统服务修复区大块裸露地面进行临时覆盖，苫布覆盖面积 38.12hm2。 3）水系连通防治区 ①道路周边排水工程 在主体工程建设后期，项目区内设计了完善的排水系统，采用雨污分流制排 水。主要收集屋面、道路雨水，经雨水口进入排水管，通过小区雨水管线集中排 入周边市政雨水管网。本防治区排水工程设计根据第五章主体工程永久排水工程 设计，在道路广场防治防治区共布设雨水管网 1398m，雨水井 22 座。 ②洗车池 地下室开挖等施工过程中，在土方运输车辆经过出入口时，应将轮胎上的泥 土冲洗干净，减小水土流失的区域。本工程在施工出入口处设置了 1 座洗车池。 ③围墙 本项目沿征地红线设置了围墙，由高约 30cm 砌砖底座及高约 2.20m 泡沫砖 组成，地块围墙长 550m。 ④表土剥离及回填 项目区原地貌为居民小区，本项目入场前，政府部分已经完成拆迁，原小区 绿化面积约 0.10hm2，可剥离表土量 0.03 万 m3，实际剥离量约 0.028 万 m3，单 独堆存于场地周边，不与其他土方混合堆放，后期回填至绿化区作为绿化用土。 ⑤临时措施 需加强施工期间临时排水措施，沿场地周边及场地内部道路及施工通道布设 临时排水沟，出口连接沉沙池，共布设临时排水沟 550m，临时沉沙池 4 个。 115 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 4）弃渣场区 ①临时排水、沉沙措施 在土堆临时堆放时期，为减少临时堆土的水土流失，在装土草袋挡墙外围补 充设置临时截排水沟，临时排水沟长 150m，新增临时沉沙池 4 个用于沉淀临时 排水沟中的泥沙后，最终排入市政管网中。 ②装土草袋围挡工程 为防止松散表土四处洒落及流失，本方案在临时土堆场四周设计装土草袋堆 砌成临时挡墙进行拦挡，装土草袋围挡为梯形断面，高 1.0m，上底宽 0.5m，下 底宽 1.5m，分层错缝填筑，必要时打抗滑桩加固。装土草袋装土围挡共设 120m。 在临时堆土场服务期结束后，将四周的装土草袋围挡进行拆除，装土草袋围 挡拆除共 120m。 ③苫布覆盖 对临时堆土场进行苫布覆盖，苫布覆盖面积 0.22 万 m2。 5.2.2.2 取水口施工对水环境的影响及措施 （1）对河道水质影响及减缓措施 本工程取水口施工期间需采用围堰导流措施。围堰施工期间会产生一定的基 坑排水，主要是围堰合拢封闭后基坑内的积水与渗水。由于基坑开挖和混凝土浇 筑、冲浇、养护及水泥灌浆，可使基坑水的悬浮物含量和 pH 值增高，混凝土养 护水 pH 值可达 11～12，悬浮物浓度约 2000mg/L，若直接排放，对水质有一定 影响。围堰工程施工对取水口周边水体有一定的扰动，所产生的基坑废水经沉淀 处理后排入市政管网。因此，施工对河道水质的影响是局部而有限的，随着施工 的结束影响也随之结束。 土石围堰在填筑和拆除过程中均可能造成河床底质的扰动并发生一定量的 土方泄露，从而在围堰施工作业点周围产生悬浮物污染。根据类似水利工程施工 经验，围堰造成的悬浮物浓度增加仅在施工点 400m 范围内有影响，对区域水环 境影响很小。 （2）对下游水源保护区的影响分析及减缓措施 本工程取水口下游约 500m 处为钟岭水厂饮用水源一级保护区边界，施工期 一旦出现施工区生产污废水事故排放的情况，废水将进入水源保护区，从而出现 116 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 水质污染的情况；另外，取水口涉水施工过程以及埋管段开挖过程中均可能出现 由于施工引起水土流失从而导致水源保护区水质被污染的环境风险。因此，项目 施工期应做好施工废水的污染防治措施，对取水口涉水施工采取围堰导流措施， 围堰采用双排拉森Ⅳ型钢板桩，相对土石围堰可以有效减小水体扰动影响；对引 水管道与取水口处做好水土保持防治措施，加强施工管理，做好风险防范措施。 5.2.2.3 取水口施工生态影响分析及措施 （1）陆域生态影响分析 据现场调查，取水口施工区域地表植被主要为河滩和部分岸边区域，部分景 观树木和野生灌草丛等，影响范围有限。占地主要以旱地、林地、河滩地和坑塘 水面为主，拟建项目土地利用程度较低。临河滩地基本无农作物分布，施工范围 内不会造成农作物损失，施工期对周边陆域搅动较大，施工期引发水土流失，进 入营运期，该影响降低。 工程将会破坏少量陆域植被，植被类型多为零星小树、灌丛等，工程造成的 生物量损失较小。评价区野生动物资源基本是常见鸟类如大嘴乌鸦等；小型兽类 如小家鼠等。工程施工会占用评价区陆生动物的小部分生境，但它们会自动迁移 到附近相似的生境中去，对生境占用的影响很小。 （2）水域生态环境影响分析 项目取水水源为抚河，取水口位于于抚河左岸王安石大桥上游约 400m 处， 距离钟岭水厂饮用水源取水口上游约 1.5km 处，距离嵩湖乡水厂饮用水源取水口 下游约 7km。工程施工扰动的水体主要为抚河。 根据施工布置，取水口均采用围堰施工，因此，施工期对水生态的影响主要 是围堰填筑和拆除过程中对水体的扰动，造成水体悬浮物浓度增加。通过类比同 类型项目，围堰施工引起的悬浮物浓度增量大于 10mg/L 的范围较小，仅限于施 工地点下游 500m 区域内，可见围堰施工对水生环境的影响范围不大，且施工点 附近水域的鱼类等生物会自动迁徙至其他未扰动的水域，施工结束后，对水生生 物的影响也随之消失，因而这种影响也是短暂的、可逆的。取水口所在河段未发 现珍稀濒危保护物种，亦无产卵场、索饵场等重要水生生境，施工仅占小部分河 道，不阻断河流的连通性。 1）对浮游生物的影响 117 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 取水口施工过程扰动局部水体，造成水质浑浊，水中悬浮物浓度升高，降低 了河水的透光性，光强减少，将阻碍浮游植物的光合作用，从而降低了水体初级 生产力，使浮游植物生物量下降，进而造成以浮游植物为饵料的浮游动物在单位 水体中拥有的生物量也相应地减少。以这些浮游动物为食的一些鱼类，也会由于 饵料的贫乏而导致渔业资源量的下降。因而水体中悬浮物质含量的增多，对整个 水生生态食物链的影响是多环节、多层次的。 通过类比同类型项目，悬浮泥沙影响范围在其施工作业点下游 100m 左右且 靠近近岸区域，影响范围面积很小。浮游植物具有普生性，其种类多、数量大、 分布广，对环境的适应性强，恢复较快。在施工结束后一段时间，随着水体自净 能力的恢复，浮游生物可基本恢复到施工前的水平。 2）对底栖动物的影响 取水口施工产生的悬浮物、施工场地生产废水等处理不当，会造成涉水水质 的影响，造成适于较清洁水体的水生昆虫种类和生物量减少，较耐污染的类群种 类和生物量增加，但减少的水生底栖无脊椎动物在涉水附近以及其它地区相似的 环境中亦有分布，并非是本地区的特有种，因此从物种保护的角度看，项目建设 不会造成评价范围底栖动物种类的减少，且不利影响较小。 3）对水生植物的影响 评价区无国家级和省级重点保护水生生物分布，也没有当地生特有水生生物， 水生生物均为沿线地区常见种，在评价范围及其附近地区相似的环境中有大量地 分布，不会造成这些物种种类的减少，从物种保护的角度看，项目建设对水生高 等植物的影响是较小的。 4）对鱼类的影响 经调查访问，并查阅相关资料得知，评价范围内没有国家及江西省级重点保 护鱼类。涉水施工产生的悬浮物、施工营地生活污水、施工场地生产废水进入水 体中造成水质污染，施工水域浮游生物、底栖动物等鱼类饵料有所减少，加上施 工噪声的驱赶，施工区域及其附近的鱼类密度下降。 项目建设对鱼类的影响仅限于受到影响的涉水区域，相对涉及水体的面积较 小，且评价范围的鱼类资源一般，没有国家及江西省级重点保护鱼类，项目施工 不影响鱼类物种资源的保护。本工程取水泵站进水采用 DN500 钢管，钢管进口 118 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 设取水头部，采用钢筋砼结构，位于抚河安石大桥上游约 400m 处河中，取水头 部设钢制拦污和拦鱼栅栏，防止污物和鱼类等进入。工程完成后，原有的鱼类资 源及其生境不会有太大的变化，工程建设对鱼类种类、数量的影响不大。 项目实施单位应严格执行水保方案的相关要求，有效控制施工过程的水土流 失，避免施工对附近水体及水生生态环境造成不利影响；取水头部设钢制拦污和 拦鱼栅栏；在抚河沿岸施工应严格遵守《中华人民共和国河道管理条例》，施工 不得阻塞河道，河道两侧 50m 范围内不得设置弃渣场；雨季应采取围挡施工， 防止水土流失进入抚河，在施工过程中弃渣应做到日产日清。 5.2.2.4 对大气、噪声的影响及措施 根据环境保护目标的识别和筛选结果，各地块施工点与村庄间隔最近距离为 20m。因此，施工扬尘对周围环境的影响是存在的。施工对周围环境主要影响体 现在大气、噪声两方面，尤其是对于周边类似村庄、学校等敏感点。 根据施工机械贡献值预测结果，施工场地周边 70m 范围外可达到昼间施工场 界噪声排放标准。根据本项目公众参与调查，相关敏感点群众对本项目提出文明 施工、设置施工期临时声屏障等工程措施。因此除 ECOP 中规定的共性减缓措施 外，特补充制定针对性措施如下： （1）本项目 S3 地块周边 70m 范围内最近敏感点为谢家村（距离 S3 地块 20m）。应采取相应的噪声防护措施，合理安排施工时间，夜间（22 时至次日 6 时）禁止施工以免打扰居民休息，对施工场地设立围挡，以避免场地施工给居民 生活带来影响。 （3）谢家村周边施工地段特别设置不低于 2m 的具有较高降噪效果临时声屏 障，减小噪声影响。根据相关资料，布设临时声屏障后，对施工区域周边敏感点 的噪声贡献值可降低 15dB(A)~20dB(A)。具体设置情况见表 5.2-4。 表 5.2-4 本项目供水工程施工期临时声屏障设置一览表 序号 子项目 位置 施工内容 敏感点名称 降噪措施 施工区域设置 生态产业园示范 高度不低于 1 S3 地块 场地施工 谢家村 和无废试点项目 2m 临时声屏 障 5.2.2.5 对地下基础设施的影响及措施 119 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （1）燃气管线 基于自然的解决方案和生态系统服务修复项目引水管线施工区域局部涉及 现有燃气管线。燃气工程建设有其自身行业的规范和要求，本项目建设施工单位 在施工时，可能会由于施工或监理职责的不到位，而引起对燃气管网的影响或破 坏，比如土建施工中对燃气管网的挖掘引起外漏、破损；以及没有与燃气管网公 司进行沟通，对不明确的管道位置进行强行施工，或者由于施工过程中缺乏保护 意识，随意挪动燃气管网的布设架构，造成管网的破裂等事故发生。施工前应与 管理部门就施工方案进行沟通，取得同意后方可开展施工活动。施工过程中应严 格执行相关措施，确保项目施工不会对燃气管线造成负面影响。 具体措施包括：施工方案应取得公司同意后方可施工，施工范围应与燃气管 线距离大于 50cm，施工过程中应注意不破坏管线；减少大型作业车辆在燃气管 线上方行驶，严格控制作业带宽度，减少管道交叉铺设；做好相应安全管理预案； 不在燃气管道中心线两侧 5m 范围内用火、取土、堆放弃渣弃土等重物及腐蚀性 物质，不使用机械工具进行挖掘施工，不建造施工临时宿舍；燃气管道附近禁止 机械开挖，爆破、起重吊装等作业，杜绝野蛮施工，同时禁止在燃气管道设施上 方开设临时道路，停留、行走载重车辆、推土机等重型车辆；施工中对可能发生 意外的情况，应事先制定应急措施，配备好抢修器材，一旦发生燃气管线损坏等 事故，应立即上报燃气管道单位抢修。施工中增设桩、梁架设或局部暗挖保护等， 对上方的管线进行保护，保证施工期间的正常运行及完工后的安全。施工后对管 道周边进行植被恢复工作。 此外，项目施工期还应严格遵守燃气管线管理部门规定，针对涉及燃气管线 的工程段，在施工前应先制定详细的施工方案，将施工方案上报至管线管理部门， 取得部门同意后方可开展施工活动；施工过程中对于干线管道宜在交叉管线的下 方穿过；在施工时应采取临时措施（如增设桩、梁架设或局部暗挖保护等），对 上方的管线进行保护，保证施工期间的正常运行及完工后的安全。 本项目管线施工涉及的燃气管线具体见表 5.2-5。 表 5.2-5 供水项目涉及的燃气管线一览表 子项目名称 位置 施工内容 名称 距离 减缓措施 120 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 施工前应与管理部门就 基于自然的 西北 施工方案进行沟通，取 解决方案和 庆丰 人工湿地及公园施 燃气管 侧 得同意后方可开展施工 生态系统服 水库 工 线 20m 活动。施工过程中应严 务修复项目 格执行相关措施 （2）光缆 本项目管线施工涉及的光缆具体见表 5.2-6。 表 5.2-6 供水项目涉及的光缆一览表 子项目名称 位置 施工内容 名称 距离 基于自然的解决方 案和生态系统服务 庆丰水库 公园施工 国家电网地下光缆 20m 修复项目 由于本项目庆丰水库人工湿地及公园施工现场与光缆所在位置较为接近。工 程施工涉及土壤的挖掘、夯实、碾压，从而对直埋光缆造成一定的安全隐患和威 胁。施工前应与管理部门就施工方案进行沟通，取得同意后方可开展施工活动。 在处理外力施工时，仍应保证光缆上方有 0.5m 的覆土。尽量不要让施工方将重 型机械或大量建筑材料长时间停放或堆积在光缆上方。在土质坚硬的地段施工时， 一定要在光缆下面铺 8～10cm 的素土，以保证光缆安全。而光缆辅材则耐压能 力不强，所以在处理外力施工时，应尽量采取保护措施。 针对涉及光缆的工程段，在施工前应先制定详细的施工方案，将施工方案上 报至管线管理部门，取得部门同意后方可开展施工活动；施工过程中应严格按照 国家规范作业施工，保护好光缆设施；施工中在施工路段前后设置警告标识，做 好相应安全管理预案，减少管道线路交叉铺设；光缆通信线路旁严禁堆放易燃易 爆品，禁止在光缆地面上方堆放建筑垃圾、土方、施工材料等；干线管道宜在交 叉管线的下方穿过；在施工时，应采取临时措施（如增设桩、梁架设或局部暗挖 保护等），对上方的管线进行保护，保证施工期间的正常运行及完工后的安全。 施工结束后及时对周边进行恢复工作。 5.3 运营期环境影响与防治措施 5.3.1 共性影响及减缓措施 5.3.1.1 水环境影响及减缓措施 121 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 项目运营期水环境影响主要为工作人员生活污水。生活污水主要污染物为 COD、BOD5。生态产业园示范和无废试点项目工作人员人数为 36 人，生活污水 产生量按 270L/人·d 计，产生量约为 9.72m3/d；基于自然的解决方案和生态系 统服务修复项目工作人员人数为 24 人，生活污水产生量按 270L/人·d 计，生活 污水产生量约为 6.48m3/d。运营期生活污水均经化粪池处理后排入市政管网，进 入抚州高新区污水处理厂进行处理，满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》 （GB18918-2002）一级 A 标准后排入凤岗河。因此生活污水对水环境影响较为 有限。 5.3.1.2 大气环境影响及减缓措施 （1）汽车尾气 1）地面停车位机动车尾气 本项目 S1 地块地面机动车停车位 220 个，S2 地块地面机动车停车位 163 个， S3 地块地面机动车停车位 120 个，S4 地块地面机动车停车位 157 个。 区域内出入车辆基本为小型汽车，汽车废气中的主要污染因子有 NOX、CO、 HC 等，根据汽车废气污染物排放特点，汽车在行驶过程中汽油燃烧较为充分， 气态污染物外排量较少，为无组织排放且分散面积较大。本项目停车位距进出口 的平均距离约为 150m，车辆每天平均进出两次。因此根据以上资料计算出各地 块地面停车场机动车尾气排放量见下表。 表 5.3-1 各地块地面停车场汽车尾气污染物排放量 污染物 CO NOx HC 地块 排放系数（mg/m.辆） 2.3 0.15 0.20 日排放量（kg/d） 0.16 0.009 0.013 S1 年排放量（kg/a） 57.36 3.61 4.82 日排放量（kg/d） 0.116 0.007 0.009 S2 年排放量（kg/a） 42.52 2.68 3.57 日排放量（kg/d） 0.085 0.005 0.007 S3 年排放量（kg/a） 31.30 1.97 2.63 日排放量（kg/d） 0.112 0.007 0.009 S4 年排放量（kg/a） 40.93 2.58 3.44 2）地下车库汽车尾气 122 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 本项目 S1 地块地下车库设停车位 220 个，层高 3 米，建筑面积 10000m2。地 下车库尾气按照 6 次/小时换气进行强制性机械通风后经排风口排放，排风口高 2.5m。车库主要用于商业停车，每天运行按 12 小时计，车库运行天数按 365 天 计，年排放废气量共计 78840 万 m3。 在地下车库内每辆汽车平均行驶距离按 200m 计，假定每天车辆出入的时间 主要集中在早 8:00～晚 20:00 的 12 个小时内，每个停车位的车辆按每天进出停 车场 2 次进行计算。经计算，S1 地块地下车库汽车尾气中 NOx、CO、THC（非 甲烷总烃计）的排放浓度分别为 0.008mg/m3、0.11mg/m3、0.01mg/m3，排放速率 分别为 0.0013kg/h、0.02kg/h、0.0017 kg/h，排放量分别为 5.69kg/a、87.3kg/a、 7.59kg/a，可以满足《大气污染综合排放标准》（GB16297- 1996）表中二级标准。 各地块地下车库汽车尾气污染物排放情况见表 5.3-2。 表 5.3-2 各地块地下车库汽车尾气污染物排放量 污染物 NOx CO HC 地块 排放系数（mg/m.辆） 0.15 2.3 0.20 排放浓度（mg/m3） 0.008 0.11 0.01 S1 排放速率（kg/h） 0.0013 0.02 0.0017 排放浓度（mg/m3） 0.021 0.292 0.027 S2 排放速率（kg/h） 0.0035 0.0531 0.0045 排放浓度（mg/m3） 0.016 0.218 0.020 S3 排放速率（kg/h） 0.003 0.040 0.003 排放浓度（mg/m3） 0.021 0.292 0.027 S4 排放速率（kg/h） 0.003 0.053 0.005 （2）恶臭气体 本项目垃圾集中收集点产生的废气中主要污染物为 H2S 和 NH3。根据相关资 料，垃圾集中收集点废气中 H2S 浓度<0.01mg/m3、NH3 浓度<1mg/m3，污染物浓 度可以满足《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)要求。 5.3.1.3 声环境影响及减缓措施 1）噪声源强分析 本项目运营过程中的噪声主要来自设备间（风机房、制冷机房、泵房等）的 进排风机组、制冷机组、水泵、地下车库排风口等。主要噪声源强见表 5.3-3。 表 5.3-3 主要动力设备的噪声源强及治理措施单位：dB(A) 123 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 数量 源强 序号 名称 （台/ 位置及措施 dB(A) 套） 进排风机 1 14 85~90 地下设备间、基础减震、建筑隔声、软连接等 组 安装在符合减振要求的混凝土基座上，基座安 2 制冷机组 11 65~70 装减振垫 地下设备间、基础减震、建筑隔声，安装吸声 3 水泵 7 75~85 材料；安装在符合减振要求的混凝土基座上， 安装减振垫 4 变配电所 1 70~80 隔声、减振 地下车库 5 4 65 排风口设隔声屏障并安装消声百叶 排风口 2）预测结果分析 根据附件4噪声预测模型计算，地块厂界昼间周边30m处噪声值才能达到工 业企业厂界环境噪声排放标准。 本项目除S3地块厂址周边30m范围内存在敏感点（谢家村，距离20m）之 外，其余地块厂址周边均不存在敏感点；应对噪声源采取减震垫、隔声门窗等 减噪、降噪措施，应尽量采用吸声效果好的材料；对重点噪声源(如水泵等)进 行严格控制，向设备制造厂家提出噪声控制要求，尽量选择低噪声设备；加强 设备的维护，确保设备处于良好的运转状态，杜绝因设备不正常运转时产生的 高噪声现象；在施工图设计阶段，进一步优化厂区平面布置，对噪声影响较大 的设备需远离居民区一侧；并建设绿化隔离带，以降低噪声并美化环境，通过 采取有效的措施后，确保谢家村不受项目运行的影响。 5.3.1.4 固体废弃物影响及减缓措施 本项目排放的固体废弃物主要来自办公楼等产生的生活垃圾，主要组分为果 皮、塑料、纸张、清扫垃圾、废包装物；废油等。本项目固废产生、排放及处置 情况具体见表 5.3-4。本项目生活垃圾经收集后由市政环卫部门运往垃圾填埋场 处置；餐厨垃圾、废油等委托有资质单位处理。 表 5.3-4 各地块固体废弃物污染物产生及排放情况 年产生 年排放 序 类别 项目 规模 系数 量 处置方式 量 号 （t/a） （t/a） 124 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 办公楼 300 0.7kg/人·d 76.6 0 （人） 交由市政环 生活 配套公建及 卫部门处理 1 45000 0.09kg/m2·d 1478 0 垃圾 商业（m2） 委托有资质 餐厨垃圾 / 1.2t/d 438 0 单位处理 隔油池、油烟净化 委托有资质 2 / 12kg/d 4.38 0 器、食用废油 单位回收 5.3.1.5 生态环境影响及减缓措施 本项目抚河取水口下游河段未发现珍稀鱼类及大型鱼类产卵场，引水造成的 下游水量变化较小，而对于栖息于感潮河段的鱼类来说，这种变化在其适应范围 之内，工程引水对下游河段的水生生态系统的影响是可承受的。 根据《抚河流域综合规划》，在完成翻抚河流域综合整治目标的前提下，预 计到 2020 年，多年平均情况下，全流域总需水量为 23.34 亿 m3，开发利用率达 27.6%，远低于国际公认的开发利用上限 40%；抚河水质良好，从抚河取水至庆 丰水库、丁家垅水库后，可以增加两库内的水量，防止水体富营养化；通过布设 人工湿地、生态塘等生态措施对水体水质进行净化，保障景观湖水质常年达Ⅲ类 标准，同时在完成配套的水污染治理目标的前提下，可以改善两库水质，改善其 水生态环境。 综上所述，本项目的建设使抚河的水资源得到更合理、充分、高效的利用， 实现了区域水资源的优化配置。 5.3.2 特性影响及减缓措施 5.3.2.1 对抚河水量及下游用水的影响分析及减缓措施 本项目取水口断面位于抚河中游，上游来水量丰富，取水口多年平均来水流 量为 275.72m3/s，95%频率年平均来水流量为 144.46m3/s；本项目年平均取水流 量 0.067m3/s，取用水量占取水口多年平均来水及 95%平均来水比例约为 0.02%、 0.05%，占比较小；且取水用途为水库生态景观用水，本项目取水量经过两座水 库后在本项目取水口上游约 2.4km 处回归抚河，退水量基本等于本项目取水量， 因此本项目取水不会造成抚河取水水域水量的明显减少，因此建设项目取水对区 125 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 域水资源量的影响较小。本项目取水对周边水资源状况和其它用水户及其水环境 产生影响很小，即基本不损害其它用水户的权益。 本项目管道工程采用地埋式钢管引水，运营后几乎无废水产生；项目有助于 提升庆丰水库、丁家垅水库水质，提高水体自净能力，根据调查情况，庆丰水库、 丁家垅水库目前水质基本满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类 标准，而抚河现状水质为Ⅲ类水体，因此将抚河与水库连通后不会对抚河水质带 来负面影响。 5.3.2.2 对抚河水文情势的影响分析及减缓措施 项目取水口附近多年平均流量为 275.72m3/s，本工程年取水量约 0.067m3/s， 占取水口断面多年平均来水量的 0.02%。从水量上来看，本工程所取水资源量相 对于下游河道及抚河流域的水资源量所占比例较小，对下游水系河道的水文情势 及水环境影响轻微。 5.3.2.3 食堂油烟大气环境影响及减缓措施 本项目食堂每年食用油用量为 4.21t/a，安装 1 台油烟净化器及 1 台油烟异味 去除净化器，排油烟风机风量 50000m3/h，油烟去除率 85%。高峰时间按 6h 计， 油烟经油烟净化设施处理后经烟道收集后经由 3m 高排气口排放，排气口位于 E 座楼顶，可满足《饮食业环境保护技术规范》（HJ554-2010）规定的“经油烟净 化后的油烟排放口与周边敏感目标距离不应小于 20m”及“饮食业单位所在建筑 物高度小于等于 15m 时，油烟排放口应高出屋顶，建筑物高度大于 15m 时，油 烟排放口高度应大于 15m”的规范要求。油烟产生量 0.119t/a，排放量 0.018t/a， 油烟经净化装置处理后排放浓度 0.16 mg/m3 ，满足《饮食业油烟排放标准》 （GB18483-2001）中最高允许排放浓度 2.0 mg/m3 以及净化设施去除效率大于等 于 85%的要求。不会对周边村庄产生明显影响。 5.3.2.4 对噪声的影响及措施 （1）地块噪声 根据环境保护目标的识别和筛选结果，地块与谢家村最近距离为 20m。因此， 地块运营期对谢家村的声环境影响是存在的。 126 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 根据预测结果，地块周边 30m 范围外可达到昼间施工场界噪声排放标准。根 据本项目公众参与调查，相关敏感点群众对本项目提出文明施工、设置施工期临 时声屏障等工程措施的要求。因此补充制定针对性措施如下： 本项目地块周边最近敏感点为谢家村（距离 S3 地块 20m）。应针对谢家村采 取相应的噪声防护措施，在 S3 地块朝向谢家村一侧设置不低于 2m 的具有较高 降噪效果的声屏障。减小噪声影响。根据相关资料，布设临时声屏障后，对施工 区域周边敏感点的噪声贡献值可降低 15dB(A)~20dB(A)。具体设置情况见表 5.3- 5。 表 5.3-5 本项目声屏障设置一览表 序号 子项目 位置 影响活动 敏感点名称 降噪措施 S3 地块朝向谢 地块中的水 生态产业园示范 家村一侧设置 1 S3 地块 泵、风机等 谢家村 和无废试点项目 高度不低于 噪声源运行 2m 声屏障 （2）加压泵站噪声 加压泵站运行会对周边产生噪声影响，其它设施基本不会产生噪声污染。本 工程加压泵站总装机容量 30kW，设计流量 250m3/h，设计扬程 28m；采用 2 台 泵组方案（1 用 1 备），泵型选择采用潜水离心泵，置于主泵房内。加压泵站运行 会对周边产生噪声影响，其它设施基本不会产生噪声污染。根据类比分析，采取 减震、消音、隔声等措施后，单台泵站声源强度为 80dB(A)。根据计算，泵站周 边 40m 处噪声值可以达到工业企业厂界环境噪声排放标准，而夜间周边 100m 范 围内方可达标。本项目周边 100m 范围内不存在敏感点，因此本项目加压泵站运 营期对周边声环境影响较小。 主要采取的缓解措施包括：优先选用潜水泵等先进的低噪声设备，水泵尽 量放置在室内，利用建筑物隔噪；在施工图设计阶段，进一步优化厂区平面布 置，对噪声影响较大的设备需远离居民区一侧；由于水泵是长期运转设备，泵 体基础应构造坚固，灌浆均匀，可以吸收各种振动，并使基板有一个坚硬的支 撑点。加强水泵的维护保养，定期检查电机和泵轴同心度，并确保轴承得到良 好润滑.减少泵内零部件的磨损；在泵房内墙四周、房顶地面和机组旁，合理布 置吸音材料和减振装置，如减振器等，可有效控制和消除噪声的传播和反射。 5.3.2.5 大坝安全分析及减缓措施 127 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 项目准备期间，环评单位对项目涉及大坝进行了识别和现场调查，了解大坝 概况及现状维护情况，本项目共涉及大坝 2 座。项目已编制完成《大坝安全评估 报告》，并根据相关结论制定了大坝行动计划和整改预算，该计划由当地水利部 门利用专项资金在除险加固时进行整改，高新区管委会将聘用大坝专家对相关大 坝进行每年一次的跟踪评价，跟踪核实大坝行动计划相关的落实情况，并设有专 职人员负责跟踪大坝行动计划整改情况，确保大坝措施整改到位。大坝信息及下 一步行动计划汇总表见表 5.3-6。 本项目涉及的 2 座水库大坝近年均进行了除险加固，保证了工程安全。2 座 水库大坝主体工程均已完工，均进行了竣工验收，验收结论均为合格及以上。各 水库大坝除险加固后，运行安全平稳，经过多次汛期洪水考验，水库的各项性能 指标已达到规范要求，水库防洪库容满足上游洪水流量，大坝、溢洪道等主要建 筑物满足安全要求，水库已建内容质量满足规范和设计要求。各水库大坝均落实 了安全责任制，明确了行政领导责任人和安全责任人，责任落实到位，主体明确。 大坝未设置监测设施，但能在日常及汛期定期对水库进行巡视检查，对可能出现 的险情按照水库防汛应急预案采取及时、有效的避险措施；各水库管理单位均编 制了防洪应急预案。预案成立了水库应急抢险领导工作小组，汛期严格按上级度 汛方案和汛限水位操作，组建了抢险队伍，准备了抢险物资，提出了应急抢险措 施和下游居住人员安全转移方案。 综上，各水库大坝运行管理责任主体明确，规章制度健全，除险加固后水库 运行正常，经过近年洪水考验，水库的各项性能指标达到规范要求，提出的运行 维护监督计划、应急预案能有效维护和保障水库大坝安全运行，各水库大坝总体 符合世界银行安全保障政策 OP4.37 要求。 128 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 表 5.3-6 本项目大坝信息及下一步行动计划汇总表 位置 总库容 最近一次 最近一次 水库 坝高 建设年 费用估算 运行管 序号 (乡镇、河 （万 水库功能 坝型 除险加固 安全鉴定 除险加固措施落实情况 鉴定结论 下一步行动计划 名称 （m） 代 （万元） 理部门 流) m3） 时间 (认定)时间 庆丰水库运行管 已完成的除险加固工程主要内 理责任主体明 容有： （1）大坝防渗处理采用 确，规章制度健 粘土斜墙结合截渗槽，上游坡 全，建成后水库 设计洪水位以下采用 0.1m 的 运行正常，经过 1、建议增设监测设 以灌溉 C15 砼预制块护坡，以上采用 近年洪水考验， 施，并对大坝观测 为主， 抚州高 草皮护坡，新建坝顶 C25 砼路 水库的各项性能 资料定期监测整编 兼顾防 钟岭 新区钟 均质 面；下游坝坡整坡后采用草皮 指标达到规范要 和记录存档； 庆丰 洪养殖 1968 街道 1 岭街办 16.3 土石 7.9 2013 年 2020 年 护坡、新建大坝下游贴坡排水 求，提出的运行 2、建议对影响工程 21.3 水库 等综合 年 办事 凤岗河 坝 体； （2）灌溉涵管：拆除重建 维护监督计划、 安全的隐患采取针 利用的 处 支流 斜涵及平涵，坝下涵管管身为 应急预案能有效 对性的措施如：大 小（2） C25 钢筋砼结构，宽 0.8m，高 维护和保障水库 坝上下游杂草定期 型水库 1.0m，壁厚 0.3m，后接消力池 大坝安全运行。 清除。 及渠道。以上工程 2014 年 4 该大坝在本项目 月完工，2015 年 11 月通过主 区符合世界银行 管部门验收。 安全保障政策 OP4.37 要求。 已完成的除险加固工程主要内 丁家垅水库运行 1、建议增设监测设 以灌溉 容有： （1）大坝防渗处理采用 管理责任主体明 抚州高 施，并对大坝观测 为主， 粘土斜墙结合截渗槽，上游坡 确，规章制度健 新区钟 资料定期监测整编 钟岭 兼顾防 设计洪水位以下采用 0.1m 的 全，建成后水库 丁家 岭街办 均质 和记录存档； 街道 洪养殖 1964 C15 砼预制块护坡，以上采用 运行正常，经过 2 垅水 抚河水 26.1 土石 8.4 2013 2020 年 2、建议对影响工程 21.8 办事 等综合 年 草皮护坡，新建坝顶 C25 砼路 近年洪水考验， 库 系左岸 坝 安全的隐患采取针 处缴 利用的 面；下游坝坡整修后采用草皮 水库的各项性能 小支流 对性的措施如：大 上村 小（2） 护坡； （2）溢洪道加固：新建 指标达到规范要 上 坝上下游杂草定期 型水库 溢洪道 C25 砼底板及 C20 砼边 求，提出的运行 清除。 墙； （3）灌溉涵管：拆除重建 维护监督计划、 129 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 斜涵及平涵，坝下涵管管身为 应急预案能有效 C25 钢筋砼结构，宽 0.8m，高 维护和保障水库 1.0m，壁厚 0.3m，后接消力池 大坝安全运行。 及渠道。以上工程 2015 年 5 该大坝在本项目 月完工，2015 年 11 月通过主 区符合世界银行 管部门验收。 安全保障政策 OP4.37 要求。 130 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 6.移民安置及社会影响分析 6.1 移民安置影响评价及措施 6.1.1 项目建设永久征地与临时占地造成的移民影响 根据抚州市高新区确定的子项目短名单，对其移民影响进行了鉴别和调查。 本项目土地征收及移民安置主要由生态产业园建设及基于自然的解决方案和生 态系统服务修复项目（公园建设及连通暗渠）引起。 本项目移民影响主要为集体土地征收、临时占用，国有土地永久占用和临时 占用，房屋拆迁。 本项目建设地点在抚州市滨河新区内，本项目区共占地 900.6 亩，房屋拆迁 136 户，其中 2019 年 12 月 31 日前已完成征收 698.61 亩，房屋拆迁 130 户，未 征收的 201.98 亩，未征收房屋 6 户。 项目永久征收农村集体土地 200.48 亩，涉及李家村、缴上村、谢家村 3 个 村，5 个村小组，征地直接影响 17 户，48 人的生产。征地后土地补偿款将在全 组人员内进行平均分配，所以组内全部人口均为受影响人口。因此，本项目影响 327 户、1127 人；永久占用国有土地 1.5 亩；本项目临时 占地估计 120 亩。 本项目需要新拆迁房屋 6 户 21 人，房屋面积 2600 平方米。 6.1.2 移民安置补偿政策及生计恢复 基于 RAP 政策框架，经和抚州市和高新区相关单位（如自然资源局、征收 办）、受影响乡镇及受影响人充分协商，主要如下： 6.1.2.1 集体土地补偿标准和生计恢复 本移民计划依据《中华人民共和国土地法》（2004）、《国务院关于深化改 革严格土地管理的决定》（国发[2004]28 号）、江西省相关政策（如《江西省实 施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》（2000 年 4 月 28 日起施行）、《江西 省征用土地管理办法》（江西省人大常委公告第 96 号）及世行相关社会保障政 策制定的。基于以上政策，通过与当地政府及受影响人协商，本项目执行的移民 安置政策是依据中华人民共和国、江西省人民政府、抚州市人民政府和世界银行 131 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 有关移民安置政策制定的。移民安置原则制定如下： 1）本项目执行世行《非自愿移民安置文件》业务政策 OP 4.12。 2）集体土地征收：补偿包括土地补偿费、安置补助费及青苗费。受影响人 获得培训和就业机会、弱势群体获得帮助。生产生活水平不降低。 3）农村住宅房屋拆迁：将按照房屋结构进行重置价补偿，受影响户可自愿 选择货币安置、公寓安置。并获得搬迁补助费，过渡期获得过渡费用直到入住安 置房。 4）中华人民共和国有关土地征收和世界银行移民安置政策基本一致。如出 现世行政策同国内政策有差异时将进行政策沟通，并满足世行移民安置政策的要 求。 6.1.2.2 临时占地补偿标准和恢复措施 本项目临时占用的国有土地和集体建设用地，由项目建设单位在使用期满后 退还土地，并恢复原状，不支付补偿费。 6.1.2.3 移民补偿及恢复措施 为避免或减少土地征收带来的负面影响，在项目可行性研究阶段，项目的选 址与受影响村组、移民进行了充分的协商。通过项目比选，选择了最优方案。 1）永久征地 对于土地永久征收，土地征收补偿包括土地补偿费、安置补助费及青苗费。 土地补偿和安置补助补偿标准为：山林地 1.4137 万元/亩、旱地 2.7063 万元/亩、 水域 4.0392 万元/亩、水田 4.0392 万元/亩、一般果园及油茶林 2.0196 万元/亩、 宅基地 2.7063 万元/亩。临时用地 本项目施工过程中堆放建筑材料等会产生临时占地。有两种方式，一是占用 的集体未利用地，项目办将据占地时间按青苗费标准给予补偿。第二种方式是占 用国有荒地。 2）生计恢复措施 移民收入恢复措施包括现金补偿、提供失地农民养老保险，提供技术培训及 项目优先用工、在高新区介绍用工信息等。受影响户目前的主要收入来源为非农 收入，征收土地对他们的收入影响很小。生计恢复的措施的目标为受影响人生产 生活水平不降低。通过本项目制定的生计恢复措施，移民的生产生活水平不会比 132 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 实施移民安置前低，甚至会更好。 3）房屋安置 房屋拆迁的均是农村集体土地上的房屋。根据抚州高新区平台建设项目集体 土地上房屋征收与补偿安置方案，征收补偿安置主要实行一次性货币补偿、公寓 房安置两种安置方式。这两种方式由受影响户自愿意选择。 6.2 社会影响评价及保护措施 6.2.1 前期公众参与调查的发现 （1）在被调查的 102 名居民，约 36%的农户都对项目的情况是了解的，有 31.37% 的居民只是了解一点项目的情况。相比于机构 单位人员（ 30.30% 和 36.36%），是基本上持平的。总体上来看，不论是居民还是机构单位工作人员对 项目的了解程度是较高的，但仍然有一部分不了解项目情况；调查过程中，有居 民提出“请多到地方宣传相关东西”的想法； （2）被调查居民中有 79.41%的居民支持项目的建设，可见大部分居民还是 很支持项目建设。在调查中，甚至有些居民对项目是抱有一定的期待，有居民提 出希望把环境搞好、希望工程成功，改善城市环境的建议； （3）超过 50%的被调查居民和单位人员均认为项目对环境效应产生的主要 是改善当地水、改善当地城市环境； （4）超过 50%的被调查居民认为项目的实施主要会带来促进当地经济发展、 促进旅游业发展、刺激房价、有利于改善投资环境四个经济效益，尤其是在促进 当地经济发展和有利于改善投资环境两个方面； （5）被调查农户认为项目的实施主要会带来贫困人口受益、使妇女受益、 增加就业、本人受益、家庭产生影响、产生家庭影响的认识、移民过程能获相关 部门的支持等方面的社会效益；从“希望能改善人民生活，多安排就业人员”的 居民意见来看，项目建设时在就业方面更需注意对贫困人口和弱势群体的关注； （6）此外，在管理等方面，群众也提出了自己的想法，比如“办真事，办 实事”；在征地补偿方面，有提出“希望异地安置”、“希望不搬移”的想法； （7）对企业代表进行访谈后发现，不论是制药业或是制造业企业对于绿色 建筑的任何与概念薄弱。 133 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 此外，对务工人员的公众参与调查发现： （1）在被调查的 147 名务工人员中，超 60%的务工人员都对本项目的情况 是基本了解的，但仍有 34.69%的工人对项目的情况是不了解的，并且多数是通 过村干部宣传（55.10%）的方式得知； （2）经过调查发现超 70%的务工人员有去公共休闲娱乐场所，其中有 42.86% 的人经常去公园等公共休闲娱乐场所，并且多数是通过公交及步行方式前往公共 娱乐设施； （3）有 95%以上的工人对现有公共娱乐场所是持满意的态度，仅有 4.76% 的人是不满意的。对于他们来说，最关心的问题是公共休闲娱乐场所的公厕问题， 其次是饮食问题，有 17.69%的人担心的是设施安全及配套问题； （4）对于本次项目建设，有 89.12%的人认为是会带来不便的，主要侧重在 噪声污染及空气污染这两方面； （5）关于项目所产生的社会影响方面，社评组对务工人员对于项目对其工 作状态影响的态度经过调查发现，少部分人认为项目会影响到其工作状态，多数 人认为本项目对其目前工作无影响，还有 31.29%的人认为无所谓。此外，有超 过 50%以上的人认为本项目的建设会增加其家庭收入，其次增加就业机会，也有 少部分人认为本项目可让其精神放松。 6.2.2 项目风险及负面影响 （1）项目占地影响 本项目共占地 900.6 亩，房屋拆迁 136 户。其中 2019 年 12 月 31 日前已完 成征收 698.61 亩，房屋拆迁 130 户，未征收的 201.98 亩，未征收房屋 6 户。其 中永久征收农村集体土地 200.479 亩，涉及李家村、缴上村、谢家村 3 个村，5 个村小组，征地直接影响 42 户，152 人的生产。征地后土地补偿款将在全组人 员内进行平均分配，所以组内全部人口均为受影响人口。因此，本项目影响 327 户、1127 人；永久占用国有土地 1.5 亩；本项目临时 占地估计 120 亩。 本项目影响需要关注的已脱贫的弱势群体 2 户 5 人（注：这些已按照现行标 准，2018 年前已脱贫。但在项目建设过程中还要对他们进行关注）。 本项目土地征收和移民安置的量较小，风险较小。存在的风险主要是用地 指标不落实。 134 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （2）项目施工对道路交通、居民正常生活造成影响 本项目需要进行道路、土建、园林、驳岸等多项工程施工活动，新建、改造 原有建筑等工程附近有部分居民生活在项目区内。施工期间，道路挖掘、渣土堆 放等都会对道路交通和居民出行造成影响。此外，施工期间产生的噪音、扬尘也 会影响居民的正常生活。 项目的施工场所虽然在道路和主城郊区，但材料运输、施工建设中不可避免 地会产生扬尘、噪音问题，影响居民出行，对部分附近商铺的客流量也有一定影 响，同时也容易产生一些安全问题。如果项目施工过程中措施不到位，不能很好 地规避或减轻这些负面影响，将容易造成群众与施工单位或业主的冲突。 （3）施工安全 本项目实施绿色施工、工艺要求复杂，有些工人对于绿色施工标准不熟悉。 （4）外来人员流入的社会风险 在施工过程中，部分外来的劳动力 500 人将进入项目区，以满足施工要求。 流动工人的流入将导致社会和健康风险，如流行病和传染病(如艾滋病、流感)的 传播。 135 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 7.替代方案分析 替代方案分析意在从资源环境方面优化项目设计，比较分析项目不同设计方 案对生态环境的影响范围及其程度，推荐项目建设时从环境保护角度优化方案设 计，为项目建设提供科学的决策选择依据。替代方案比选分析的总体原则： （1）量化比选原则：对每一种替代方案，尽可能将项目实施对环境的影响 量化。 （2）综合比选原则：从环境、技术、经济、社会等多方面进行综合比较分 析。 （3）相符比选原则：所选方案要符合相关发展规划和标准要求，并与当地 条件相适应。 7.1 绿色生态优先项目有无的比选 本项目绿色生态优先项目有无分析一览表见表 7.1-1。 表 7.1-1 有无项目分析一览表 类 实施本项目方案 无项目方案（零方案） 别 （1）通过连通水库水系网络，可实现水库水 量综合管控； （2）加快了水体交换速度，丰富了水资源潜 （1）维持了项目所在的现状， 在的环境容量，提高了对污染物的吸收、分解 如植被不会被破坏，不改变项目 主 和水源涵养能力，提升了水体自净能力； 所在地的土地利用价值（不占土 要 （3）在对水库开发利用的同时，尽可能地保 地等）； 优 留其天然形态，并恢复其多样性，使所在地野 （2）不存在基建类设施在施工 点 生动植物更好的栖息繁衍； 期产生施工噪声、废气、废水和 （4）吸引更多的优质资源，带动土地资源价 固体废弃物等环境影响问题 值的提升，促进周边地区经济快速发展； （5）具有生态保护与利用、科普教育、生态 研究等多种功能 （1）水库功能单一，对资源开 （1）项目实施后建设取水泵站、明渠等设施 发利用不合理； 主 占用土地； （2）水体流动性差，水位低， 要 （2）项目实施后施工期将会破坏植被，扰动 生态环境差； 缺 土地，造成水土流失；并产生扬尘、噪声、废 （3）水体自净能力差，水生态 点 水、废气、固体废弃物等，影响周围的环境； 系统有待修复，物种多样性较 差； 由上表可知，无项目方案虽然不存在环境影响问题，但实施本项目方案后从 136 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 经济、生态、社会生活等三个方面都存在较大效益；实施本项目方案虽然会带来 一定的环境影响，但在这些影响可通过采取相应的环保措施得以避免和消减(详 细减缓措施见第 5、6 章)，且施工期环境影响是暂时的，而项目实施和运行带来 的社会和环境效益是长远的。因此，从促进社会经济发展和保护环境角度来看， 实施本项目方案优于零方案，项目建设是必要的。 7.2 水源地方案比选 根据可研报告，依据水库位置和规划水位情况，经水量平衡计算，各水库枯 水时段均需从其它稳定水源引清水补充水量，以保证景观水位和水质达标。水库 附近现有水源有抚河、抚河支流梦岗河。其比选状况见表 7.1-2。 表 7.2-1 水源地替代方案比选一览表 类别 方案一 方案二 优劣 比较项目 抚河方案 梦岗河方案 引水线路长 1.8km 5.0km 方案一较优 规模 取水点流域 8723km² 119km² 方案一较优 面积 线路短，牵涉少，施工条 施工难度 线路长，施工条件差 方案一较优 技术 件较好 施工工期 1个月 3个月 方案一较优 涉及大路王家、殿下李家、殿 环境敏感点 仅涉及徐家村一个敏感点 下戈家村、缴上村、陈家岗等 方案一较优 环境 影响程度 多个敏感点 水质 Ⅱ类 不满足Ⅲ类 方案一较优 社会 工程占地 临时占地6.75亩 临时占地18.77亩 方案一较优 费用 建设投资 310万元 892万元 方案一较优 从表 7.2-1 可以看出，方案二抚河支流梦岗河距离庆丰水库较远，约 5km， 线路长，施工难度较大；其水质难以达到Ⅲ类标准，且临时占地大；沿路环境敏 感点较多，影响程度更大；且建设投资更大。方案一采取抚河作为水源，抚河距 离庆丰水库仅 1.8km，临近河段抚河流域面积达 8723 km²，水量丰富，满足本工 程引水量要求，水质以Ⅱ类水为主，满足本工程引水水质要求，施工难度小，投 137 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 资较低，且对环境敏感点影响程度较低。因此本工程引水水源采用方案一，从抚 河引水方案。 7.3 引水线路方案比选 根据推荐的引水水源抚河与庆丰水库的位置关系，结合现有城市道路走向， 本工程引水线路有两种方案，方案一是从抚河取水后引水线路沿纬二路南侧至庆 丰水库西北端，方案二是从抚河取水后引水线路沿纬三路北侧至庆丰水库南端。 引水线路方案比选示意图见图 7.3-1，其比选状况见表 7.3-1。 表 7.3-1 引水线路替代方案比选一览表 类别 方案一 方案二 优劣 比较项目 规模 线路长 1.8km 1.8km 相同 线路短，牵涉少，施工条 线路短，牵涉少，施工条 施工难度 相同 件较好 件较好 施工工期 1个月 1个月 相同 技术 水库排水口位于水库东 对水库的影 端，方案一的引水线路出 不利于水库水体流动和交换 方案一较优 响 口位于水库西北端，更有 利于库水水体流动和交换 环境敏感点 环境 涉及徐家村一个敏感点 涉及徐家村一个敏感点 相同 影响程度 工程占地 临时占地6.75亩 临时占地6.75亩 相同 社会 交通影响 穿路点共2处 穿路点共2处 相同 费用 建设投资 310万元 310万元 相同 从表 7.3-1 可以看出，方案一、方案二在规模、施工难度、施工工期、环境 敏感点影响程度、工程占地、交通影响、建设投资等方面均相仿，但方案一更有 利于庆丰水库水体的流动和交换。因此本工程引水线路采用方案一，从抚河取水 后引水线路沿纬二路南侧至庆丰水库西北端。 138 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 桥 大 石 安 K引 0+0 河 00 抚 K引 0+3 00 取水泵站 路 二 纬 取水泵站 道 大 石 引水线路一 安 1.8km 路 科 三 纬 纵 K引 六 1+8 路 00 科 纵 五 引水线路二 路 1.8km 庆丰水库 K引 1+8 00 道 丁家垅水库 鹏大 金 图 7.3-1 引水线路方案比选示意图 7.4 引水管线穿路方案比选 本项目引水线路管道需穿越已建汝水大道和科技大道，根据现状情况，管道 穿越公路主要有两种方式，方案一为顶管穿越，方案二为破路埋管。其比选状况 见表 7.4-1。 表 7.4-1 引水管线穿越公路替代方案比选一览表 类别 方案一 方案二 优劣 比较项目 顶管方案 破路方案 穿路长度 95m 95m 相同 规模 土方量 220m³ 760m³ 方案一较优 顶管施工工艺相对复杂， 破路开挖回填简便，施工较 施工难度 方案二较优 施工较困难 容易 技术 施工工期 1个月 1个月 相同 引水管套于顶管钢管内， 引水管埋置于路面之下，维 运行维护 方案一较优 维护更简便 修检修困难 139 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 环境敏感点 公路穿越段周边无村庄等 公路穿越段周边无村庄等敏 环境 相同 影响程度 敏感点 感点 工程占地 无永久占地 无永久占地 相同 社会 工程安全性 引水管套于顶管钢管内， 引水管埋置于路面之下，无 相同 无安全问题 安全问题 破路施工需中断交通，对城 交通影响 顶管施工不影响交通 方案一较优 市交通影响较大 费用 建设投资 31.2万元 21.5万元 方案二较优 从表 7.4-1 可以看出，方案二虽然施工难度较低，建设投资较低，但土方量 更大，且对交通的影响更大；方案一虽然施工难度更大，且投资更高，但在土方 量、对交通影响方面均优于方案二。因此本工程引水管线穿越公路方案采用方案 一，顶管方案。 7.5 水库连通工艺比选 根据可研报告，水库连通方式可采用景观梯形明渠或砼箱形暗涵两种方式。 其比选状况见表 7.5-1。 表 7.5-1 水库连通工艺替代方案比选一览表 类别 方案一 方案二 优劣 比较项目 明渠方案 暗涵方案 梯形明渠770m，穿路矩形 线路长 矩形暗涵1000m 相同 暗涵230m，总长1000m 规模 钢筋砼量 1168m³ 5080m³ 方案一较优 土石方量 67000m³ 32000m³ 方案二较优 暗涵需要土石方开挖和回 施工难度 明渠开挖较简便 填，暗涵钢筋砼浇筑相对较 方案一较优 技术 困难 施工工期 2个月 6个月 方案一较优 运行维护 明渠维护简便 暗涵维护简便 相同 环境敏感点 对连通线路沿线的养驴场影响 对连通线路沿线的养驴场影响 环境 方案一较优 影响程度 较大 较小 工程占地 永久占地23亩 无永久占地 方案二较优 明渠紧临道路，渠道最深 暗涵埋下地面之下，无安全 社会 工程安全性 达7m，用地有限渠坡较 隐患 方案二较优 陡，存在安全隐患 明渠边坡较陡，不利于种 暗涵埋于地下，地面以上绿 景观效果 大乔木，绿化景观效果一 方案二较优 化景观布置条件较好 般 费用 建设投资 841万元 968万元 方案一较优 140 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 根据比选结果，方案一虽然土方量较低，施工难度低，投资较少，但对周边 环境影响更大，且占地较大，景观效果较差；方案二虽然成本较高，但对环境影 响较小，不存在安全隐患、地面绿化景观效果好。故水库连通推荐采用方案二， 暗涵连通的方式。 7.6 排水方案比选 根据可研报告，水库排水方式可采用梯形明渠或砼箱形暗涵，现状老河道位 于金巢大道北侧，老河道穿金巢大道建设有穿路公路涵，故新建排水渠（涵）仍 布置于金巢大道北侧，避免重复穿金巢大道。 方案一排水渠采用梯形明渠，明渠底宽 2.0m，两侧边坡 1：2.5。 方案二排水渠采用采用箱形 C25 砼暗涵，净空尺寸 2m×2m，壁厚 0.5m， 埋置于地面之后。其比选状况见表 7.6-1。 表 7.6-1 水库排水替代方案比选一览表 类别 方案一 方案二 优劣 比较项目 明渠方案 暗涵方案 线路长 梯形明渠420m 矩形暗涵420m 相同 规模 钢筋砼量 0m³ 2133m³ 方案一较优 土石方量 23100m³ 9230m³ 方案二较优 暗涵需要土石方开挖和回 施工难度 明渠开挖施工较简便 填，暗涵钢筋砼浇筑相对较 方案一较优 技术 困难 施工工期 1个月 3个月 方案一较优 运行维护 明渠维护简便 暗涵维护简便 相同 环境敏感点 涉及殿下戈家村一个敏感 环境 涉及殿下戈家村一个敏感点 相同 影响程度 点 工程占地 永久占地12.5亩 无永久占地 方案二较优 社会 暗涵埋下地面之下，不存在 工程安全性 渠坡较缓，不存在安全隐患 相同 安全隐患 费用 土建投资 165万元 352万元 方案一较优 根据比选结果，方案一虽然土方量较低，施工难度低，投资较少，但永久占 地较大；方案二虽然成本较高，但无永久占地，可节约城市土地 12.5 亩。故排水 方案推荐采用方案二，暗涵排水的方式。 141 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 8.公众参与 8.1 目的与方法 环境影响评价的公众参与，是了解社会各阶层的团体和民众对建设项目态度和观 点的一种方法，同时也是群众参与建设项目环境影响评价的一个机会，因此公众参与 可以使建设项目的环境影响评价更加民主化和公众化，以避免片面性的决策，给以后 的工作带来困难和阻力。《中华人民共和国环境影响评价法》及世行的规定，建设项 目环境影响评价必须听取周围群众意见。 （1）让公众参与了解项目的建设目的、规模、建设地点以及项目建设过程中、建 成营运后可能对周围环境带来的污染情况和拟采取的防治措施，让公众发表意见，最 后得到理解、支持合作。 （2）通过向当地长期居住群众征询对其居住、生活环境的亲身体验和直观感受的 结果，可辅助分析该地区各环境要素的现状质量和水平，以反映环评的客观程度，保 护公众的切身利益。 本次环境影响评价公众参与的方式主要是发布信息公告和社会调查，即通过发布 公告使公众了解本项目概况，通过访谈、问卷等方式收集各类信息。一般常用的方法 为定量调查和半定量调查。定量法调查可以获得精确度很高的统计数据，通常采用问 卷式；半定量法调查不拘于形式。社会调查可以全面深入地了解项目涉及区域对当地 环境和经济的影响。 8.2 利益相关方的识别 重点向评价区的政府、企事业单位及相关部门进行公参咨询。对于识别出的相关 利益者，要了解他们的想法、意见和建议；公众咨询活动后，应归纳发现的所有问题 和收集的所有意见，就这些内容给出答复，并将答复（或结果情况）告知相关利益者。 这些活动内容和过程描述，以及移民计划和社评报告中有关公众参与的内容，要汇总 到环评报告中，并将社会管理计划的相关内容纳入环境管理计划。 根据不同子项目具体情况，本项目利益相关方包括以下机构。具体识别情况见表 8.2-1。 142 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 表 8.2-1 项目主要利益相关者一览表 序 利益相关方 子项名称 号 受影响人群 相关部门及专家 抚州高新技术产业开发区农村工作局、生态环境分局、自然资源分局、建设 S1 地块 场址周边居民（李家村） 局、社会事业局、安全生产监督管理局、钟岭街道李家社区居民委员会 生态产业园 抚州高新技术产业开发区农村工作局、生态环境分局、自然资源分局、建设 S2 地块 场址周边居民（谢家村） 示范和无废 局、社会事业局、安全生产监督管理局、钟岭街道谢家村民委员会 1 试点建设项 抚州高新技术产业开发区农村工作局、生态环境分局、自然资源分局、建设 S3 地块 场址周边居民（谢家村） 目 局、社会事业局、安全生产监督管理局、钟岭街道谢家村民委员会 抚州高新技术产业开发区农村工作局、生态环境分局、自然资源分局、建设 S4 地块 场址周边居民（谢家村） 局、社会事业局、安全生产监督管理局、钟岭街道谢家村民委员会 抚州高新技术产业开发区农村工作局、生态环境分局、自然资源分局、建设 庆丰水库 场址周边居民（李家村） 局、社会事业局、安全生产监督管理局、钟岭街道李家社区居民委员会、国家 电网，抚州华润天然气管道 基于自然的 抚州高新技术产业开发区农村工作局、生态环境分局、自然资源分局、建设 丁家垅水库 场址周边居民（缴上村） 解决方案和 局、社会事业局、安全生产监督管理局、钟岭街道办事处缴上村民委员会 2 生态系统服 抚州市水利局，生态环境局，抚州高新技术产业开发区农村工作局、生态环境 抚河 \ 务修复项目 分局 抚州高新技术产业开发区农村工作局、生态环境分局、自然资源分局、建设 引排水管线 管线沿线居民 局、社会事业局、安全生产监督管理局、综合执法局、国家电网，抚州华润天 然气管道 143 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 8.3 程序与内容 本项目公众咨询分为两轮：一次是在环评大纲定稿之前的项目准备阶段，而另一 次是在环评报告的初稿完成之后。第一轮公众咨询和信息发布的目的，是了解有关利 益相关方和公众对项目的认知和了解程度，以及他们对项目的态度和对有关环境与社 会影响的担忧。第二轮公众咨询和信息发布的主要目的，是告知有关利益相关方本项 目潜在的环境影响，以及为减缓这些影响所采取的措施，了解公众的接受程度，并告 知公众对该项目有关环境问题的投诉渠道。 开展公众咨询和信息发布活动，应事先提交相关材料给受影响的群体和个人。其 形式和语言要便于这些群体和个人的理解。环评单位将做好公众咨询的记录，记录应 表明：咨询的方式（例如：调查），磋商会议的日期和地点，与会者名单和他们的隶属 单位和联系地址，公众提出的意见及反馈，以及对公众咨询的总结。 8.4 走访和发放公众参与咨询表 在评价现场踏勘和咨询期间，采用询问、走访、公众参与座谈会等形式，听取工 程涉及地区群众及相关政府职能部门对工程兴建的态度以及对移民安置的意见；走访 相关部门，听取工程所在区域人民政府相关部门、居（村）委会等意见；由业主单位 向涉及区域的单位及村民广泛发放《公众参与调查表》，反映被咨询单位与本人工程建 设的态度和意见。 回馈与处理方法：收集、整理（汇总）公众咨询和信息发布调查表内容；就需要 答复的意见，给出答复并告知相关利益者。对公众咨询和信息发布过程、内容，进行 总结并提出相应的建议。 从调查结果可以看出，本项目公众反应是良好的，项目的建设得到当地绝大多数 群众的用户和支持，没有公众提出反对意见。公众认为建设本项目为园区产业的转型 升级、区域性创新创业提供平台，充分体现生态环保、可持续发展的需求，符合广大 公众的愿望。项目施工和机械噪声、施工粉尘的影响是公众关注的主要环境问题，两 轮公众参与调查情况汇总表见表 8.4-1~表 8.4-2。表中对所有子项目名称、公众参与时 间、方式、组织单位、参与对象、主要关注问题以及环评对公众关注问题的反馈等进 行了汇总。 144 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 表 8.4-1 第一轮公众咨询和信息发布活动过程表 县市 日期 地点 组织者 参与者 内容 方式 公众问题或意见 对所关心问题的处理办法和结果 介绍项目概况， （1）业主已委托相关单位编制大坝安全分析报告，评估 项目施工期及运 （1）保证大坝安全； 抚州市水 并采取相应措施确保大坝安全； 2019.12.10 核地研院 抚州市水利局 营期可能造成的 走访 （2）项目实施后要确保抚 利局 （2）业主已委托相关单位编制水资源论证报告，论证 环境影响，征求 河水质安全并保证水量； 取水合理性并保证水质水量安全； 抚州市人 管理部门意见 民政府 介绍项目概况， （1）避免水土流失；施工时 （ 1 ）业主已委托相关单位编制水土保持报告并严格执 项目施工期及运 避免打扰百姓； 行，将水土流失降低到最小程度； 抚州市生 抚州市生态环 2019.12.11 核地研院 营期可能造成的 走访 （2）加强工程质量监管； （2）ESMP 中已明确项目施工期、运营期环境管理机 态环境局 境局 环境影响，征求 高度重视环境安全和水质安 构，对环保措施的实施和管理、环境管理计划的实施监 管理部门意见 全的建设，不破坏生态； 督都有明确规定； （1）项目实施过程中要严格遵循水环境、生态环境影 响减缓措施，在 ESMP 中已制定了详细的计划； （1）避免地表水污染，尽 （2）项目制定了公众申诉与反馈机制，在接到群众投诉 量减少植被破坏，避免影响 高新区农村工 后，将即刻会同设计等相关部门组织走访和调查， 并根据 附近居民生活。 作局、生态环 实际情况进行整改， 并将整改方案予以公示，以解决环保 （2）多与民众沟通，满足 境分局、自然 介绍项目概况， 纠纷问题； 抚州高新 民意； 资源分局、建 项目施工期及运 （3）在 ESMP 中已明确要求，临时用地施工结束后， 技术产业 走访，问卷 （3）保护植被，尽快实 2019.10.30 核地研院 设局、社会事 营期可能造成的 必须及时复种行道树，选择合适的本地物种用以补偿种 开发区管 调查 施； 抚州高 委会 业局、安全生 环境影响，征求 （4）施工中注意洒水降 植和恢复绿化； 新技术 产监督管理 管理部门意见 （4）施工现场配置洒水车等设施；要求业主将降噪、抑 尘； 局、综合执法 尘措施写入工程标书并监督严格执行；在 ESMP 中已制 产业开 （5）做好相应安全管理预 局 定了详细的计划； 发区 案； （5）已制定 ECOP； （6）施工前提前告知 （6）施工前提前告知相关管理部门，取得同意后方可 施工。 施工方案应取得公司同意后 介绍项目概况， 方可施工，施工过程中应确 国家电网 国家电网有限 项目施工期及运 施工方案取得公司同意后方可施工；编制 ECOP，确保 2019.12.05 核地研院 走访 保不会对电缆造成负面影 有限公司 公司 营期可能造成的 施工过程不会对电路造成负面影响 响； 环境影响 145 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 县市 日期 地点 组织者 参与者 内容 方式 公众问题或意见 对所关心问题的处理办法和结果 （1）施工期粉尘污染、噪 （1）尽量缩短施工期，合理安排施工时间，文明施 钟岭街道 高新区综 介绍项目概况， 声影响、生态破坏等环境问 工，避免噪声的影响；要求业主将降噪、抑尘措施写入 李家社区 合执法 项目施工期及运 走访、问卷 题； 2019.10.31 李家村居民 工程标书并监督严格执行； 居民委员 局、核地 营期可能造成的 调查 （2）在项目建设过程中要 （2）项目实施过程中，尤其是施工期要严格遵循生态 会 研院 环境影响 加强生态环境保护，落实各 影响减缓措施，在 ESMP 中已制定了详细的计划； 项污染防治措施； （1）涉及林地方面，需要 （1）项目涉及征收集体林地，项目办已桉规定办理相 符合当地相关规划，必须依 高新区综 介绍项目概况， 关手续； 钟岭街道 法依规办理涉及林地、林木 合执法 项目施工期及运 走访、问卷 （2）项目准备期间，设计单位应针对涉及公路设施的 2019.10.31 谢家村民 谢家村居民 方面的手续； 局、核地 营期可能造成的 调查 管线路段提出施工方案，取得公路部门许可后方可开工 委员会 （2）项目实施过程中，应 研院 环境影响 建设；项目实施过程中将严格执行公路部门管理要求， 保证不损坏公路设施，不占 确保不损坏公路设施，不占用公路用地 用公路用地； 工程分段施工，尽快完成开挖、回填；在施工现场安置 钟岭街道 高新区综 介绍项目概况， 告示牌，说明工程内容、施工时间，敬请公众凉解由于 办事处缴 合执法 项目施工期及运 走访、问卷 施工前做好施工交通组织设 施工带来的不便，并告知联系人和投诉热线等；管线施 2019.10.31 缴上村居民 上村民委 局、核地 营期可能造成的 调查 计，保障交通畅通及安全 工应避开交通高峰期，以减少交通堵塞，降低对居民出 员会 研院 环境影响 行的影响；加强施工管理以及施工人员在环保方面的培 训 （1）项目制定了公众申诉与反馈机制，在接到群众投诉 后，将即刻会同设计等相关部门组织走访和调查， 并根据 高新区综 介绍项目概况， 钟岭街道 （1）多与民众沟通，满足 实际情况进行整改， 并将整改方案予以公示，以解决环保 合执法 项目施工期及运 走访、问卷 2019.10.30 张家村民 张家村居民 民意； 纠纷问题； 局、核地 营期可能造成的 调查 委员会 （2）保护植被，尽快实施； （2）在 ESMP 中已明确要求，临时用地施工结束后， 研院 环境影响 必须及时复种行道树，选择合适的本地物种用以补偿种 植和恢复绿化； （1）施工方案应取得公司 （1）施工方案取得公司同意后方可施工；编制 ECOP， 介绍项目概况， 同意后方可施工，施工过程 确保施工过程不会对燃气管线造成负面影响 抚州华润 项目施工期及运 抚州华润燃气 中应确保不会对燃气管线造 （2）燃气管道附近禁止机械开挖，爆破、起重吊装等作 2019.12.05 燃气有限 核地研院 营期可能造成的 走访 有限公司 成负面影响； 业，杜绝野蛮施工，同时禁止在燃气管道设施上方开设临 公司 环境影响，征求 （2）大型作业车辆减少在 时道路，停留、行走载重车辆、推土机等重型车辆，严格 管理部门意见 燃气管线上方行驶，严格控 控制作业带宽度，减少管道交叉铺设； 146 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 县市 日期 地点 组织者 参与者 内容 方式 公众问题或意见 对所关心问题的处理办法和结果 制作业带宽度，减少管道交 （3）施工中应事先制定安全管理预案及应急措施，配备 叉铺设； 好抢修器材，一旦发生燃气管线损坏等事故，应立即上报 （3）做好相应安全管理预 燃气管道单位抢修； 案； （4）施工活动结束后及时进行植被恢复 （4）施工后对管道周边进 行植被恢复工作； （1）施工时间尽量避开学 生上学、放学时间；施工运 介绍项目概况、 （1）合理安排施工时间，文明施工，避免噪声对学生上 输车辆在上课期间禁止鸣 高新区综 范围，项目施工 课及上学、放学造成影响； 抚州幼儿 笛； 合执法 抚州幼儿师范 期及运营期可能 （2）要求业主将降噪、抑尘措施写入工程标书并监督严 2019.12.10 师范高等 走访 （2）施工中加强洒水降尘 局、核地 高等专科学校 造成的环境影 格执行； 专科学校 措施； 研院 响，征求管理部 （3）施工前需提前告知学校管理部门，施工结束后及时 （3）施工前应提前告知， 门意见 对施工影响区域开展植被恢复工作 施工结束后及时做好恢复工 作 表 8.4-2 第二轮公众咨询和信息发布活动过程表 县市 日期 地点 组织者 参与者 内容 方式 公众问题或意见 对所关心问题的处理办法和结果 高新区综合 钟岭街道李家社区 公众支持项目建设，对拟采取 项目将严格落实项目环境管理计划中的各项 2020.01.15 执法局、核 李家村居民 走访 居民委员会 的环保措施表示认可 环保措施 地研院 对环评初稿主要 内容及结论进行 （1）公众支持项目建设，对 抚州高新 高新区综合 公众咨询，以期 拟采取的环保措施表示认可； 钟岭街道谢家村民 项目将严格落实项目环境管理计划中的各项 技术产业 2020.01.15 执法局、核 谢家村居民 获得公众对本项 走访 （2）认可设计阶段提出的管线 委员会 环保措施 开发区 地研院 目建设和所采取 施工避让农田，选择沿河道铺 的减缓措施的理 设的措施 高新区综合 解和支持 支持项目建设，对拟采取的环 钟岭街道办事处缴 项目将严格落实项目环境管理计划中的各项 2020.01.15 执法局、核 缴上村居民 访谈 保措施表示认可；希望在项目 上村民委员会 环保措施 地研院 施工中加强环境保护 147 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 县市 日期 地点 组织者 参与者 内容 方式 公众问题或意见 对所关心问题的处理办法和结果 项目将严格落实项目环境管理计划中的各项 高新区综合 钟岭街道张家村民 支持项目建设；通水之后必须 环保措施；在 ESMP 中已明确要求，各相关 2020.01.15 执法局、核 张家村居民 访谈 委员会 大力加强水源地的环境保护 子项目应根据规定，严格执行相关水源保护 地研院 要求 高新区农村 （1）支持项目建设，对拟采 （1）项目将严格落实项目环境管理计划中的 工作局、生 对环评初稿主要 取的环保措施表示认可； 各项环保措施； 态环境分 内容及结论进行 （2）在施工路段前后设置警 （2）施工中在施工路段前后设置警告标识； 局、自然资 公众咨询，以期 告标识； （3）施工活动结束后及时对施工影响区域进 抚州高新技术产业 源分局、建 走访，问 2020.01.18 核地研院 获得公众对本项 （3）施工后注意植被恢复和 行植被恢复工作； 开发区管委会 设局、社会 卷调查 目建设和所采取 周边恢复工作； （4）施工方案取得公司同意后方可施工 事业局、安 的减缓措施的理 （4）施工前提前告知 （5）临时用地施工结束后，必须及时复种行 全生产监督 解和支持 （5）强调施工过程中的植被 道树，选择合适的本地物种用以补偿种植和 管理局、综 保护 恢复绿化 合执法局 （1）支持项目建设，对拟采 对环评初稿主要 （1）项目将严格落实项目环境管理计划中 取的环保措施表示认可； 内容及结论进行 的各项环保措施； 抚州幼儿师 （2）施工期应控制噪声，避 高新区管委 公众咨询，以期 （2）对学校等敏感点提出如下保护措施： 抚州幼儿师范高等 范高等专科 免影响学生上课； 2020.01.18 会、核地研 获得公众对本项 走访 禁止在上课期间进行施工；施工现场应设置 专科学校 学校管理部 （3）做好洒水降尘工作，施 院 目建设和所采取 围挡，设置临时声屏障； 门 工中做好围护； 的减缓措施的理 （3）及时洒水降尘，减缓施工扬尘影响； （4）施工结束后做好周边环境 解和支持 （4）施工结束后立即对影响区域进行恢复。 恢复工作 （1）项目将严格落实项目环境管理计划中 高新区管委 （1）支持项目建设；认可项目 的各项环保措施； 抚州华润燃气有限 抚州华润燃 对环评初稿主要 2020.01.20 会、核地研 访谈 拟采取的环保措施； （2）项目施工前，设计单位应针对涉及燃 公司 气有限公司 内容及结论进行 院 （2）开工前应告知 气管线路段提出施工方案及保护措施，并取 公众咨询，以期 得抚州华润燃气有限公司许可后方可开工 获得公众对本项 目建设和所采取 （1）项目将严格落实项目环境管理计划中 高新区管委 的减缓措施的理 （1）支持项目建设；认可项目 的各项环保措施； 国家电网有 2020.01.20 国家电网有限公司 会、核地研 解和支持 访谈 拟采取的环保措施； （2）项目施工前，设计单位应针对涉及电 限公司 院 （2）开工前应告知 缆路段提出施工方案及保护措施，并取得国 家电网抚州分公司许可后方可开工 抚州市人 抚州市生态 对环评初稿主要 （1）支持项目建设；认可项 （1）项目将严格落实项目环境管理计划中 2020.01.18 抚州市生态环境局 核地研院 问卷 民政府 环境局 内容及结论进行 目拟采取的环保措施； 的各项环保措施； 148 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 县市 日期 地点 组织者 参与者 内容 方式 公众问题或意见 对所关心问题的处理办法和结果 公众咨询，以期 （2）建议加快施工、尽早完 （2）争取早日开工，严格按设计要求及施 获得公众对本项 工 工组织进行，做好污染防治措施，力争一次 目建设和所采取 性施工，不搞重复建设，尽早完工，早日投 的减缓措施的理 入使用 解和支持 149 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 8.5 公众参与问卷调查统计情况 （1）公众基本情况 为了能全面反映工程涉及区域居民对本工程的意见，使调查对象更具有代表性， 真实地反馈公众的意见，我们进行了公众意见实地调查。接受调查的公众代表有当地 农民、工人及周边公司职员等。个人调查问卷共发放调查表 110 份，单位调查问卷共 发放 17 份，收回有效表格 120 份。调查人员构成情况见表 8.5-1。 8.5-1 公众参与调查问卷填写现场情况 表8.5-1 公众参与人员状况统计总表 项目 类别 人数 比例（%） 30 岁以下 7 7% 31-40 15 15% 年龄 41-50 22 21% 51-60 21 20% 60 岁以上 38 37% 农民 45 44% 职业 职员 9 9% 150 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 项目 类别 人数 比例（%） 不详 49 48% 小学 45 44% 初中 43 42% 文化程度 高中/中专 11 11% 大专及本科以上 4 4% 抚州高新技术产业开发区农村工作局、生态环境分局、建设局、社会事业局、 安全生产监督管理局、自然资源分局、综合管理执法局，钟岭街道李家社区 单位团体调查对 居民委员会，钟岭街道谢家村民委员会，钟岭街道李家社区居民委员会，钟 象 岭街道张家村民委员会，中共抚州市委党校，江西省电力有限公司抚州市高 新技术产业园区供电分公司，抚州市生态环境局，抚州市水利局，抚州华润 燃气有限公司，抚州幼儿师范高等专科学校 （2）调查内容统计 为使公众对该工程有所了解，本次调查首先向被调查对象介绍了项目情况和工程 对环境产生的影响，然后听取公众意见并发放调查表，公众参与调查统计结果总表见 表 8.5-2。 表 8.5-2 公众意见汇总表（个人） 人数 比例 序号 主要调查内容 意见 （人） （%） 知道 64 62% 1 您知道本工程在当地建设吗？ 不知道 39 38% 有利影响 30 29% 本工程建设对您的生活收入带来 2 不利影响 20 19% 什么影响？ 无影响 53 51% 好 47 46% 您认为目前居住地的环境质量如 3 一般 46 45% 何？ 较差 10 10% 大气 29 28% 您认为本地区目前主要的环境问 水污染 51 50% 4 题是（可多选）？ 噪声影响 45 44% 生态破坏 26 25% 粉尘 46 45% 地表水污染 49 48% 本工程施工期中您最关心的环境 5 噪声 48 47% 问题有（可多选）？ 生态破坏 38 37% 其它 18 17% 恶臭 23 22% 地表水污染 44 43% 您对本工程运营过程中最关心的 6 噪声 42 41% 环境问题有（可多选）？ 污泥 42 41% 其它 32 31% 7 工程建设可能要占用部分田地、 货币补偿 26 25% 151 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 人数 比例 序号 主要调查内容 意见 （人） （%） 拆迁一些房屋，对此您希望最好 异地安置 60 58% 的补偿方式是？ 其他 17 17% 能 59 57% 您认为本项目是否能改善当地居 8 不能 5 5% 民的生活质量？ 不知道 39 38% 促进 61 59% 项目实施后对地方经济的发展作 9 无促进 1 1% 用如何？ 不知道 41 40% 支持 79 77% 10 您对项目的总体态度 反对 0 0% 无所谓 24 23% 表8.5-3 公众意见汇总表（团体） 人数 比例 序号 主要调查内容 意见 （人） （%） 了解 14 82.4 1 对本工程情况是否了解？ 不了解 3 17.6 有利影响 15 88.2 工程建设是否有利于本地区发 2 不利影响 0 0.0 展？ 无影响 2 11.8 好 13 76.5 3 本地区目前的环境质量如何？ 一般 4 23.5 较差 0 0.0 大气污染 6 35.3 本项目所在地目前主要的环境问 水污染 6 35.3 4 题是（可多选）？ 噪声污染 10 58.8 生态破坏 4 23.5 粉尘 9 52.9 地表水污染 8 47.1 本工程建设过程中最关心的环境 5 噪声 8 47.1 问题有（可多选）？ 生态破坏 4 23.5 其它 2 11.8 恶臭 2 11.8 地表水污染 10 58.8 本工程运营过程中最关心的环境 6 噪声 8 47.1 问题有（可多选）？ 污泥 4 23.5 其它 3 17.6 工程建设所在地是否存在血吸虫 存在 0 0.0 7 病的影响？ 不存在 17 100.0 项目实施后对改善当地生活条 促进 17 100.0 8 件、促进经济社会的发展作用如 无促进 0 0.0 何？ 不知道 0 0.0 支持 17 100.0 9 对项目的总体态度 反对 0 0.0 无所谓 0 0.0 152 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 可以看出，所有单位均支持该项目，均认为该项目符合当地规划，有利于区域经 济发展，均同意该项目的建设。 8.6 信息公开 根据《环境影响评价公众参与暂行办法》《环境信息公开办法(试行)》 、 和世行 OP/BP 《环境评价(Environmental Assessment)》 4.01 、 《信息公开(Information Disclosure)》 BP17.50 的规定，本项目通过张贴告示等方式进行了环境评价信息公开。第一次公示时间为环 评大纲定稿之前，主要发布本项目的相关信息；第二次公示时间为环评报告的草稿完 成之后，在当地村庄公示栏张贴公告。两轮公示期间均未收到任何反馈意见。 本项目信息公开状况见表 8.6-1。 表 8.6-1 信息公开的时间、地点及方式 轮次 时间 形式 地点 公示文件标题和主要内容 1、公示文件标题：世界银行贷款 江西生态产业园区项目环境影响评价 第一次公示 2019.10 钟岭街道李家社区居民委员会、 2、公示主要内容：①建设项目概 .30- 钟岭街道谢家村民委员会、 况；②评价的工作程序和主要内容；③ 第一 张贴公 2019.10 钟岭街道李家社区居民委员会、 轮 告 公众查阅环境和社会影响报告的方式 .31 钟岭街道张家村民委员会 公告栏等 和期限；④公众提出意见的起止日期； ⑤联系方式，包含建设单位和环境影 响评价机构的通信地址、邮政编码、联 系电话、传真号、联系人、电子信箱等。 1、公示文件标题：世界银行贷款 江西生态产业园区项目环境影响评价 公众参与第二次信息公示。 2、公示主要内容：①一、建设项 钟岭街道李家社区居民委员会、 钟岭街道谢家村民委员会、 目情况简述；②建设项目对环境可能 第二 2020.01 张贴公 钟岭街道李家社区居民委员会、 造成影响的概述；③预防或者减轻不 轮 .15 告 钟岭街道张家村民委员会 良环境影响的对策和措施的要点；④ 公告栏等 环境影响评价结论要点；⑤公众查阅 方式及期限；⑥征求意见范围、事项； ⑦征求公众意见的具体形式；⑧联系 方式。 153 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 图 8.6-1 项目信息现场公示 8.7 社会移民安置公参 8.7.1 公众参与过程 从 2016 年项目筹备开始，抚州市政府、项目办以及相关部门等有关负责人 已经组织了一系列公众参与和咨询活动。在准备阶段，可行性研究机构，社评机 构和环境影响评估机构进行信息公开、公众参与和咨询。 1）信息披露 ①从 2018 年的前期准备阶段开始，地方项目办、乡镇政府和村委会通过多 种方式公开项目信息和村级会议、通知、小册子等。 ②自 2019 年 6 月起，当地项目办已向当地居民披露项目信息收集他们的态 度和意见。 154 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 ③ 2019 年 10 月下旬至 11 月初及 2020 年 1 月，社评调查小组通过问卷调 查、焦点访谈等方式进行了意见收集和分析，听取当地居民对项目的建议和真实 看法。同时采样社会经济调查，并进行咨询。 2）现场调查 社评工作小组在项目所在地的周围及项目区内的部分企业进行实地调查，对 高新区及临川区，包括以及项目建设所在地的水库、工厂、绿色建筑和既有建筑 有了较为实际和客观的认识。同时社评工作组通过开展座谈会的方式了解当地居 民的经济社会条件、项目看法，关键对移民安置的关切、期望和补偿，并进行了 相关的沟通政策和初步安置方案。 3）焦点访谈 为了了解当地居民（包括城乡居民）的需求和建议，包括妇女和弱势群体， 社评工作小组走访了抚州市钟岭街办，并对居民及村干部进行了个人焦点访谈， 包括生活状况与困难、征地与拆迁情况、妇女生活状况等。 4）知情者访谈 主要知情者分别在县（区）、乡（街道）、县（区）进行采访为项目设计和实 施提供投入，包括负责人有关的县（区）政府机构，如经科局、国土资源局、建 设局、环保局、执法局、社会事业局、村（社区）书记等。本次调查共采访了 31 名关键信息提供者，其中政府机构及单位有关负责人共 23 人，村书记及村干部 8 人。 5）问卷调查 社评工作组还在 3 个村、相关施工单位及机构进行了问卷调查。问卷调查发 放 330 份，回收有效问卷 294 份，回收有效率 89.1%，其中机构及单位人员调查 问卷 40 份，居民调查问卷发放 285 份。 此外，社评工作组为了了解高新区内企业的情况及企业对项目的看法，对高 新区的部分企业也进行了问卷调查，务工人员调查问卷 150 份。同时，分别邀请 了建筑建材业、制造业及制药业等 11 位企业代表进行了访谈。 8.7.2 公众参与的主要发现 8.7.2.1 居民及机构单位对项目的看法 155 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （1）被调查人员基本情况 为了了解当地居民对项目的态度与看法，针对项目的认知情况、支持程度以 及项目产生的环境效益、经济效益、社会效益等方面，社评工作组在抚州市高新 区钟岭街道的社区中开展问卷调查，包括以下 4 个村：缴上村、张家村、李家村、 谢家村。 在被调查的农村样本户 102 位家庭成员中，男性 70 人，占 68.63%，女性 32 人，占 31.37%；机构单位及企业 33 位员工中，男性 24 人，占 72.73%，女性 9 人，占 27.27%。所有人口均为汉族，没有少数民族。 从年龄结构来看，在 102 位农村居民中，年龄在 20-30 岁者共 4 人，占 3.92%； 30-40 岁者 18 人，占 17.65%；40-50 岁者及 50-60 岁者各自为 22 人，均占比 21.57%；60 及以上岁者人数最高，共 36 人，占比 35.29%。机构单位及企业里的 33 位员工，年龄在 20-30 岁者 11 人，占 33.33%；30-40 岁者 8 人，占 24.24%； 40-50 岁者 6 人，占 18.18；50-60 岁者 8 人，占 24.24%。 在被调查的居民样本户中，小学及小学以下文化程度的 27 人，占 23.08%； 初中文化程度的 58 人，占 49.57%，高中或中专文化程度 27 人占 23.08%，大专 5 人占 4.27%，大学文化程度的 0 人。 （2）机构及居民调查结论： 1）在被调查的 102 名居民，约 36%的农户都对项目的情况是了解的，有 31.37% 的居民只是了解一点项目的情况。相比于机构单位人员（30.30%和 36.36%），是 基本上持平的。总体上来看，不论是居民还是机构单位工作人员对项目的了解程 度是较高的，但仍然有一部分不了解项目情况；调查过程中，有居民提出“请多 到地方宣传相关东西”的想法； 2）被调查居民中有 79.41%的居民支持项目的建设，可见大部分居民还是很 支持项目建设。在调查中，甚至有些居民对项目是抱有一定的期待，针对“希望 解决永方电瓶厂水污染，烊昌翻砂厂粉尘污染”这些类似的情况，有居民提出希 望把环境搞好、希望工程成功，改善城市环境的建议； 3）超过 50%的被调查居民和单位人员均认为项目对环境效应产生的主要是 改善当地水、改善当地城市环境； 4）超过 50%的被调查居民认为项目的实施主要会带来促进当地经济发展、 156 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 促进旅游业发展、刺激房价、有利于改善投资环境四个经济效益，尤其是在促进 当地经济发展和有利于改善投资环境两个方面； 5）被调查农户认为项目的实施主要会带来贫困人口受益、使妇女受益、增 加就业、本人受益、家庭产生影响、产生家庭影响的认识、移民过程能获相关部 门的支持等方面的社会效益；从“希望能改善人民生活，多安排就业人员”的居 民意见来看，项目建设时在就业方面更需注意对贫困人口和弱势群体的关注； 6）此外，在管理等方面，群众也提出了自己的想法，比如“办真事，办实 事”；在征地补偿方面，有提出“希望异地安置”、“希望不搬移”的想法； 7）对企业代表进行访谈后发现，不论是制药业或是制造业企业对于绿色建 筑的任何与概念薄弱。 （3）建议 1）针对以上结果，建议相关部门加强对项目的宣传，相关部门可以通过更 多渠道对项目进行宣传，利用好电子媒体等方式让更多人了解到项目，并参与到 项目中来； 2）针对绿色建筑，建议对企业加强绿色建筑的培训； 3）校园环境直接关系到学生和教职工的健康，对学校学生加强绿色观念的 宣传，让学生也积极参与到抚州市绿色发展的行动中； 4）建议设计单位及相关部门在进行设计及公园管理时，做好本项目亲水公 园的交通基础设施设计，考虑公交班次排班、停车等的合理布置及安全管理； 8.7.2.2 务工人员对项目的看法 （1）务工人员的基本情况 为了了解项目区务工人员（外来务工人员、返乡人员及女工）对项目的态度 与看法，针对项目的认知情况以及项目产生的环境影响、经济收入影响、就业影 响等方面，社评工作组在抚州市高新区钟岭街道的社区中开展问卷调查，包括以 下 4 个村：缴上村、张家村、李家村、谢家村。 在被调查的务工人员样本 147 人中，男性 83 人，占 56.46%，女性 64 人， 占 43.54%，其中超过 80%的样本人员为已婚。所有样本人员均为汉族，没有少 数民族。有 95.24%的样本人员为非低保户，在 147 位样本人员中仅有 7 人为低 保户。 157 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 从年龄结构来看，在 147 位务工人员中，年龄在 20-30 岁者共 35 人，占 23.81%；30-40 岁者 53 人，占 36.05%；40-50 岁者 40 人，占 27.21%；50-60 岁 者 14 人，均占比 9.52%；60 及以上岁者人数最少，共 5 人，占比 3.40%。 （2）务工人员调查结论： 1）在被调查的 147 名务工人员中，超 60%的务工人员都对本项目的情况是 基本了解的，但仍有 34.69%的工人对项目的情况是不了解的，并且多数是通过 村干部宣传（55.10%）的方式得知； 2）经过调查发现超 70%的务工人员有去公共休闲娱乐场所，其中有 42.86% 的人经常去公园等公共休闲娱乐场所，并且多数是通过公交及步行方式前往公共 娱乐设施； 3）有 95%以上的工人对现有公共娱乐场所是持满意的态度，仅有 4.76%的 人是不满意的。对于他们来说，最关心的问题是公共休闲娱乐场所的公厕问题， 其次是饮食问题，有 17.69%的人担心的是设施安全及配套问题； 4）对于本次项目建设，有 89.12%的人认为是会带来不便的，主要侧重在噪 声污染及空气污染这两方面； 5）关于项目所产生的社会影响方面，社评组对务工人员对于项目对其工作 状态影响的态度经过调查发现，少部分人认为项目会影响到其工作状态，多数人 认为本项目对其目前工作无影响，还有 31.29%的人认为无所谓。此外，有超过 50%以上的人认为本项目的建设会增加其家庭收入，其次增加就业机会，也有少 部分人认为本项目可让其精神放松。 （3）建议 1）针对以上结果，项目办及相关单位对企业加大本项目的宣传力度，让更 多的务工人员能够参与到本项目中，并能从中获益； 2）建议施工单位及相关建设部门加强对施工期间环境污染监测及管理，确 保控制在合理的范围内既能顺利、安全施工，又能减少项目建设对居民的生活、 工作的影响； 3）生态公园基础设施建设是居民和工人比较重视的问题，建议设计和施工 单位在保证公园基本功能的同时，能够在公园设计时加入亲自活动空间设计及为 女性专门设置的育婴室； 158 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 4）建议设计单位及相关部门在进行设计及公园管理时，做好本项目亲水公 园的交通基础设施设计，考虑公交班次排班、停车等的合理布置及安全管理； 5）建议在园区运营方为返乡创业者设置“绿色通道”。 159 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 9.环境与社会管理计划 本章《环境与社会管理计划》（ESMP）是根据环境影响评价预测拟建项目 对社会环境和自然环境的潜在影响，提出避免、减少或减缓不利环境影响的措施 和方法，使潜在负面环境影响降至可接受水平。主要内容包括：环境社会管理计 划实施的组织机构设置、项目实施和运营期的主要环境问题、项目各阶段的环境 影响与减缓措施、监测计划与报告制度、培训计划以及费用预算、公众申诉机制 等。 9.1 环境管理机构设置及职责 9.1.1 环境管理体系 抚州市政府成立了以市政府领导为组长、市直有关单位和抚州高新区管委会 领导为成员的世行贷款长江经济带产业转移促进抚州示范项目领导小组（简称： 市领导小组）；抚州国家高新技术产业开发区管委会是世界银行贷款江西生态产 业园区项目的业主单位。抚州国家高新技术产业开发区管委会成立世界银行贷款 江西生态产业园区项目工作领导小组（简称：工作领导小组），主要负责组织领 导和协调生态产业园示范和无废试点项目、基于自然的解决方案和生态系统服务 修复项目建设工作，研究部署项目的融资和实施工作。决策、统筹、指导、协调 项目的筹备和实施的相关事宜。工作领导小组下设领导小组办公室（简称：项目 办），设立于高新区经济发展与科技创新局，主要负责项目融资与实施的组织、 协调、指导和服务等具体工作，定期组织召开例会，督促检查项目准备和实施工 作。 抚州国家高新技术产业开发区其他各政府部门，负责配合领导小组办公室工 作，解决项目实施过程中遇到的需要政府层面解决的相关的事宜，如征地、拆迁、 移民， 环境保护等。 项目建设阶段，工作领导小组委托抚州高新区发展投资集团有限公司组建 “世界银行贷款江西生态产业园区项目项目部”（简称：项目部），作为项目建设 160 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 法人机构，主要负责项目鉴别、准备、预评估、评估、谈判与实施等工作。项目 部受领导小组及其办公室领导。 项目运营阶段，该项目下的生态产业园示范和无废试点子项，基于自然的解 决方案和生态系统服务修复子项由均由抚州高新区发展投资集团有限公司承担 运行管理职责。 由于项目施工期和运营期的环境管理内容具有较大的差异，且两者的工作时 限有着临时性和长期性的区别，因此承包商和运营商根据阶段的不同，应分别设 立组织机构，且实行分阶段负责的方式。施工期结束后，相应的管理机构即行撤 销，运营期管理机构开始运作，根据工作具体情况，允许有一定时段的交叉。施 工期及营运期环境管理机构见图 9-1 及图 9-2。 161 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 抚州市政府成立世行贷款长江经 济带产业转移促进抚州示范项目 市领导小组 世界银行 国家环保部 抚州国家高新技术产业开发区 管委会 抚州市环保局 成立“项目工作领导小组” 于高新区经济发展与科技创新局 设立“领导小组办公室” 抚州高新区发展投资集团有 抚州国家高新技术产业 世行项目部 限公司设立“项目部” 开发区其他各政府部门 高 承 包 商 新 区 环 保 局 环评单位 外部监测机构 设计单位 工程监理机构 监督/管理关系协调/配合关系 图 9-1 施工期环境保护管理体系 162 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 抚州市政府成立世行贷款长江经 济带产业转移促进抚州示范项目 世界银行 国家环保部 “市领导小组” 抚州国家高新技术产业开发区 抚州市环保局 管委会 成立“项目工作领导小组” ” 室” 于高新区经济发展与科技创新局 设立“领导小组办公室” 抚州高新区发展投资集团有限公司 设立“项目部” 高 生态产业园示范和无废试 基于自然的解决方案和生态 新 点项目 系统服务修复项目 区 环 保 局 外部监测机构 监督/管理关系协调/配合关系 图 9-2 运营期环境保护管理体系 163 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 9.1.2 环境管理机构、能力及职责 项目施工期和运营期的环境管理内容具有较大的差异，由不同的职责部门负 责环境社会管理计划的实施。为保证项目环境社会管理计划的顺利实施，在项目 业主、项目办、承包商、施工监理机构、运营商中设立若干专职或兼职的环境管 理人员，具体实施环境社会管理计划。各项目管理机构在项目实施不同阶段的环 境管理职责及人员配置情况，见表 9.1-1。 表 9.1-1 相关机构的环境管理职责 164 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 人员配 阶段 项目相关方 主要环境管理职责 置 抚州国家高新 技术产业开发 区管委会（下 业主单位，组织领导和协调世行贷款项目建设工作。 1 设“项目工作领 导小组”） 领导小组办公 1、承担项目选择、安排配套资金等职责。 室（高新区经 2、负责项目设计和准备阶段一系列环境保护管理工作； 设计 1 济发展与科技 3、负责与政府环境主管部门协调落实环境管理事宜； 和准 创新局） 4、聘请设计单位、环评单位等咨询机构； 备 1、将环保措施纳入设计方案和预算； 设计单位 2、把环境社会管理计划中的减缓措施写进标书的技术 3 规范。 1、为工程设计的环境保护工作提供技术支持； 环评单位 2、编制项目环境环境影响评价文件； 5 3、制定环境社会管理计划。 1、负责项目施工期的一系列的环境保护管理工作，落实 环保工作经费； 2、对施工期环保工作进行管理和监督，调查、处理施工 领导小组办公 过程中出现的扰民或污染问题； 1 室 3、负责与政府环保主管部门协调落实环境管理事宜； 4、跟踪环境社会管理计划的执行情况，并定期向同级主 管部门、世行汇报。 5、接受并处理公众投诉。 1、具体管理和监督子项目环保工作，调查、处理施工过 抚州高新区发 程中出现的扰民或污染问题； 施工 展投资集团有 2、负责与当地环保主管部门协调落实环境管理事宜； 2 期 限公司设立项 3、跟踪环境社会管理计划的执行情况，并定期向项目办 目部 汇报。 4、接受并处理公众投诉。 1、按照招标文件、承包合同、本环境社会管理计划等开 展落实施工期的环保措施和各项工作； 每个工 2、接受项目部环境管理人员、施工监理工程师以及政府 程承包 相关职能部门的指导和监督； 商至少 承包商 3、接受环境保护咨询机构提供的技术支持； 设置 1 4、采取安全防护措施，如对施工现场设置提示标志，并 名环境 对施工现场的厂界进行围挡等，建立与公众的沟通渠 管理人 道，保证施工安全。 员 5、执行环境社会管理计划。 165 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 1、监督承包商执行环境社会管理计划，履行承包合同中 每个施 的环境减缓措施； 工监理 2、对承包商的实施情况进行现场监理； 至少设 施工监理 3、配合建设单位进行环境管理； 置1名 4、对环境社会管理计划执行情况进行记录，形成报告， 环境管 定期上报业主方。 理人员 1、按照项目业主的委托和本评价提出的环境监测计划， 依据委 完成工程施工期环境监测工作； 托任务 外部监测单位 2、监督环境管理措施的落实情况，并定期向业主提交报 范围而 告。 定 1、对施工场地的环保措施落实情况进行监督检查； 高新区生态环 2、如果在施工中出现异常环境情况，安排应急措施； 1 保局 3、接受公众投诉，并协调处理。 1、按照项目业主的委托和本环境影响报告书以及环保 设计成果，为工程施工期的环境保护工作提供技术支 技术援助/咨询 持； 无限制 顾问 2、向承包商提供环境保护工作的技术指导，并做好工程 施工期的环保培训工作。 1、负责生态产业园示范和无废试点项目运营后的环境 保护管理工作，落实运营期环境社会管理计划减缓措施 抚州高新区发 和监测； 展投资集团有 2、负责与政府主管部门联系和协调落实环境管理事宜； 1 限公司设立项 3、环境事故应急处理； 目部 4、定期对工作人员进行培训，提高他们的能力，同时积 极开展环保技术和经验的交流活动，进一步改进环境管 理工作。 1、负责基于自然的解决方案和生态系统服务修复项目 运营后的环境保护管理工作，落实运营期环境社会管理 抚州高新区发 计划减缓措施和监测； 运营 展投资集团有 2、负责与政府主管部门联系和协调落实环境管理事宜； 期 1 限公司设立项 3、环境事故应急处理； 目部 4、定期对工作人员进行培训，提高他们的能力，同时积 极开展环保技术和经验的交流活动，进一步改进环境管 理工作。 1、按照项目业主的委托和本评价提出的运行期环境监 依据委 测计划，完成工程运行期的环境监测工作； 托任务 外部监测单位 2、监督环境管理措施的运行情况，并定期向业主提交报 范围而 告。 定 高新区生态环 1、对运营期环保达标进行管理和监督； 1 保局 2、对建成环保设施的运行情况进行日常监督检查。 9.2 环境社会影响及减缓措施 项目组成中主要包括生态产业园示范和无废试点、基于自然的解决方案和生 态系统服务修复项目，本章汇总了项目涉及的所有主要环境及社会影响及其相应 166 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 的减缓措施/行动计划，形成了针对世界银行贷款江西生态产业园区项目的环境 社会管理计划，并明确了各项措施的预算以及实施和监督机构。设计阶段、施工 阶段和运营阶段的主要环境影响及减缓措施见表 9.2-1 到表 9.2-2。 设计阶段环境影响及减缓措施汇总见 9.2-1；施工期和运行期项目环境影响 及减缓措施汇总表见表 9.2-2；施工期工程总承包商职业健康安全的监督管理措 施见表 9.2-3；园区典型行业环境管理与清洁生产及循环经济工作改进措施见表 9.2-4；社会影响及减缓措施见表 9.2-5；基于自然的解决方案和生态系统服务修 复项目共涉及 2 座大坝，项目已编制完成《大坝安全评估报告》，并根据相关结 论制定了大坝行动计划和整改预算，该计划由当地水利部门利用专项资金在除险 加固时进行整改，项目办将聘用大坝专家对相关大坝进行每年一次的跟踪评价， 跟踪核实大坝行动计划相关的落实情况，项目办设有专职人员负责跟踪大坝行动 计划整改情况，确保大坝措施整改到位。本项目大坝行动计划及整改方案汇总见 表 9.2-6。 减缓措施将被纳入详细设计、招标文件、施工合同以及项目管理手册，由设 计单位、承包商和实施机构在项目部、当地环保部门以及项目专家小组环境专家 的监督下实施。这些措施的有效性将根据环境检查和监测结果进行评估，以确定 是否要继续执行或改进/调整这些措施。 167 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 表 9.2-1 设计阶段环境影响及减缓措施一览表 子项目 工程 实施机 监督机 环境敏感点 潜在影响 减缓/防治措施 名称 内容 构 构 基于自 取水头部设计采用格栅防护，栅条间净距为 抚河引 取水对水生生态环境的潜在影响，尤其是 然的解 抚河水 （20mm*20mm），可以有效防止在取水过程中鱼 水工程 当地鱼类的潜在影响， 决方案 类被卷入取水头部，从而对鱼类起到保护作用 可研单 和生态 项目办 地下基础设施 庆丰水库西北侧，铺设有光缆及燃气管 位 系统服 引水管 合理选取引水管线在庆丰水库的出水口位置，避 （光缆和燃气 道，施工中可能存在燃气管网、光缆破损 务修复 线工程 免引水管线对现状管线影响， 管道） 的问题 项目 表 9.2-2 项目工程环境影响及减缓措施一览表 项 实 目 环境敏 预算 时段 活动 潜在影响 减缓/防治措施 施 监督 （万 名 感点 机 机构 元） 称 构 基 土建施 施工扬尘、施 项目 于 工程 工、建筑 工废水、施工 办、 自 承包 然 施工 材料及土 机械和运输车 高新 纳入工 的 / 按附录1小型土建工程环保实施规程要求实施。 商、 期 石方运 辆产生的噪 区生 程费用 解 施工 输、施工 声、施工废弃 态环 决 监理 方 保局 便道等 物等 案 168 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 项 实 目 环境敏 预算 时段 活动 潜在影响 减缓/防治措施 施 监督 （万 名 感点 机 机构 元） 称 构 和 在施工时，应采取临时措施，如增设桩、梁架设或局部暗挖保护等，对 生 庆丰水库西北 态 上方的管线进行保护，保证施工期间的正常运行及完工后的安全；管道 侧 20m 处存在 系 中心线两侧 5m 范围内禁止种树、用火、取土、采石、堆放重物、堆放 工程 统 燃气管线。工 服 腐蚀性物质，禁止使用机械工具进行挖掘施工，禁止建房及其他建筑物 承包 燃气管 程施工或监理 燃气 纳入工 务 等危害管道安全行为；未经管理单位许可，禁止在管道中心线五至五十 商、 修 线 不到位，可能 公司 程费用 米范围内修建、扩建公路、埋设地下电缆、光缆等。施工前应告知燃气 施工 复 对燃气管网产 监理 项 公司并取得对方同意，施工范围应与燃气管线距离大于 50cm；燃气公司 目 生影响，造成 管线埋深约 1.2m，施工过程中应注意不破坏管线；事先制定风险应急预 外漏、破损 案，并配备相应人员设施 庆丰水库西北 针对涉及光缆的工程段，在施工前应先制定详细的施工方案，将施工方 侧 20m 处存在 案上报至管线管理部门，取得部门同意后方可开展施工活动；施工过程 工程 光缆。工程施 中应严格按照国家规范作业施工，保护好光缆设施；施工中在施工路段 承包 光缆 地下光 工涉及土壤的 前后设置警告标识，做好相应安全管理预案，减少管道线路交叉铺设； 商、 纳入工 管理 缆 挖掘、夯实、 光缆通信线路旁严禁堆放易燃易爆品，禁止在光缆地面上方堆放建筑垃 施工 程费用 部门 碾压等，可能 圾、土方、施工材料等；干线管道宜在交叉管线的下方穿过；在施工时， 监理 对光缆造成一 ，对上方的管线 应采取临时措施（如增设桩、梁架设或局部暗挖保护等） 定的安全隐患 进行保护，保证施工期间的正常运行及完工后的安全。施工结束后及时 169 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 项 实 目 环境敏 预算 时段 活动 潜在影响 减缓/防治措施 施 监督 （万 名 感点 机 机构 元） 称 构 和威胁 对周边进行恢复工作；事先制定风险应急预案，并配备相应人员设施 本工程建设过 1）生态产业园示范和无废试点区 程中扰动地表 为了美化环境，本项目在 2 层商业建筑顶设计了屋顶绿化，屋顶绿化的建设有 利于涵养水源，美化环境，减轻水土流失，具有较好水土保持效果。经统计本项目 面积为 屋顶绿化面积为 1203m2。 71.48hm2，损 项目 本项目地下车库基坑开挖范围较广，涉及生态产业园示范和无废试点区、基于 毁植被面积 自然的解决方案和生态系统服务修复项目区及水系连通区，为简化设计，将地下车 部、 71.48hm2，其 库基坑水保措施统一在生态产业园示范和无废试点区叙述。主体工程为及时排出基 高新 中生态产业园 坑内积水，在基坑开挖完成后沿基坑周边布设了一圈基坑排水沟，经集水井采用抽 承包 区生 纳入水 示范和无废试 排的方式排入周边排水沟，基坑内共布设 21 座集水井。基坑坑顶四周布设临时排水 商、 态环 土保持 取土弃土 / 沟，拦截周边雨水进入基坑并将基坑内积水排入项目周边的市政管网中。临时排水 点区 施工 保 的工程 沟共长 511m。 监理 32.48hm2，水 局、 费用中 2）基于自然的解决方案和生态系统服务修复项目区 系连通区 农村 ①绿化土回填平整 0.88hm2，基于 工作 基于自然的解决方案和生态系统服务修复项目区绝大部分位于在地下车库库 自然的解决方 局 顶，主体工程施工结束后，需要先清理、拆除施工剩余的废弃物，再回填土方，顶 案和生态系统 层回填绿化种植土，覆土由自卸汽车运输至回填区，地下车库库顶覆土厚度绿化区 服务修复项目 覆土 1.5m，其他除建筑区外地区平均覆土 0.4m。非地下车库位置调整标高后回填种 植土，最终绿化区平均标高 21.1m，平均覆土厚度 0.5m。 区 38.12hm2， 170 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 项 实 目 环境敏 预算 时段 活动 潜在影响 减缓/防治措施 施 监督 （万 名 感点 机 机构 元） 称 构 弃渣场区 ②植物措施 0.6hm2；本工 植物措施主要包括园林绿化工程及地面停车场绿化，共占地 38.12hm2。 在项目建筑物主体施工结束后，按设计要求对项目基于自然的解决方案和生态 程可能造成水 系统服务修复项目区进行园林绿化施工。地面停车场全部采用植草格绿化，周边则 土流失总量为 栽植绿篱、乔木以划分空间，植草格内植草选择狗牙根、结缕草等耐践踏草种，共 87t，其中新增 设置了 34 个地面绿化停车位。 水土流失总量 ③临时措施：在场地回填土方之后，为减少水土流失对基于自然的解决方案和 57t。 生态系统服务修复项目区大块裸露地面进行临时覆盖，苫布覆盖面积 38.12hm2。 3）水系连通防治区 ①道路周边排水工程 在主体工程建设后期，项目区内设计了完善的排水系统，采用雨污分流制排水。 主要收集屋面、道路雨水，经雨水口进入排水管，通过小区雨水管线集中排入周边 市政雨水管网。本防治区排水工程设计根据第五章主体工程永久排水工程设计，在 道路广场防治防治区共布设雨水管网 1398m，雨水井 22 座。 ②洗车池 地下室开挖等施工过程中，在土方运输车辆经过出入口时，应将轮胎上的泥土 冲洗干净，减小水土流失的区域。本工程在施工出入口处设置了 1 座洗车池。 ③围墙 本项目沿征地红线设置了围墙，由高约 30cm 砌砖底座及高约 2.20m 泡沫砖组 成，地块围墙长 550m。 ④表土剥离及回填 171 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 项 实 目 环境敏 预算 时段 活动 潜在影响 减缓/防治措施 施 监督 （万 名 感点 机 机构 元） 称 构 项目区原地貌为居民小区，本项目入场前，政府部分已经完成拆迁，原小区绿 化面积约 0.10hm2，可剥离表土量 0.03 万 m3，实际剥离量约 0.028 万 m3，单独堆 存于场地周边，不与其他土方混合堆放，后期回填至绿化区作为绿化用土。 ⑤临时措施 需加强施工期间临时排水措施，沿场地周边及场地内部道路及施工通道布设临 时排水沟，出口连接沉沙池，共布设临时排水沟 550m，临时沉沙池 4 个。 4）弃渣场区 ①临时排水、沉沙措施 在土堆临时堆放时期，为减少临时堆土的水土流失，在装土草袋挡墙外围补充 设置临时截排水沟，临时排水沟长 150m，新增临时沉沙池 4 个用于沉淀临时排水沟 中的泥沙后，最终排入市政管网中。 ②装土草袋围挡工程 为防止松散表土四处洒落及流失，本方案在临时土堆场四周设计装土草袋堆砌 成临时挡墙进行拦挡，装土草袋围挡为梯形断面，高 1.0m，上底宽 0.5m，下底宽 1.5m，分层错缝填筑，必要时打抗滑桩加固。装土草袋装土围挡共设 120m。 在临时堆土场服务期结束后，将四周的装土草袋围挡进行拆除，装土草袋围挡 拆除共 120m。 ③苫布覆盖 对临时堆土场进行苫布覆盖，苫布覆盖面积 0.22 万 m2。 172 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 项 实 目 环境敏 预算 时段 活动 潜在影响 减缓/防治措施 施 监督 （万 名 感点 机 机构 元） 称 构 施工期一旦出现 施工区生产污废 项目 水事故排放的情 况，废水将进入水 部、 源保护区，从而出 高新 现水质污染的情 承包 区生 抚河水 况；另外，取水口 施工期应做好施工废水的污染防治措施，对取水口涉水施工采取围堰导 商、 态环 纳入工 源保护 涉水施工过程以 流措施，围堰采用双排拉森Ⅳ型钢板桩，对引水管道与取水口处做好水 施工 保 程费用 及埋管段开挖过 土保持防治措施。 区 监理 程中均可能出现 局、 由于施工引起水 农村 取水口施 土流失从而导致 工作 工 水源保护区水质 被污染的环境风 局 险。 涉水施工产生的 项目 悬浮物、施工营地 部、 生活污水、施工场 承包 地生产废水进入 高新 抚河鱼 钢管进口设取水头部，采用钢筋砼结构，位于抚河安石大桥上游约 400m 商、 纳入工 水体中造成水质 区生 类 污染，施工水域浮 处河中，取水头部设钢制拦污和拦鱼栅栏。 施工 程费用 态环 游生物、底栖动物 监理 保 等鱼类饵料有所 减少，加上施工噪 局、 173 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 项 实 目 环境敏 预算 时段 活动 潜在影响 减缓/防治措施 施 监督 （万 名 感点 机 机构 元） 称 构 声的驱赶，施工区 农村 域及其附近的鱼 工作 类密度下降。 局 项目取水口附近多年平均流量为 275.72m3/s，本工程年取水量约 0.067 高新 3 对抚河水文情 m /s，占取水口断面多年平均来水量的 0.02%。从水量上来看，本工程 运行 区生 纳入运 势的影响 所取水资源量相对于下游河道及抚河流域的水资源量所占比例较小，对 单位 态环 行费用 下游水系河道的水文情势及水环境影响轻微。 保局 3 本项目年平均取水流量0.067m /s，取用水量占取水口多年平均来 水及95%平均来水比例约为0.02%、0.05%，占比较小；且取水用途为水 运营 引水工程 抚河 库生态景观用水，本项目取水量经过两座水库后在本项目取水口上游约 期 运行 2.4km处回归抚河，退水量基本等于本项目取水量，因此本项目取水不 高新 对抚河水量和 会造成抚河取水水域水量的明显减少，因此建设项目取水对区域水资源 运行 区生 纳入运 水质的影响 单位 态环 行费用 量的影响较小。本项目管道工程采用地埋式钢管引水，运营后几乎无废 保局 水产生；项目有助于提升庆丰水库、丁家垅水库水质，提高水体自净能 力，根据调查情况，庆丰水库、丁家垅水库目前水质基本满足《地表水 环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准，而抚河现状水质为Ⅲ类 水体，因此将抚河与水库连通后不会对抚河水质带来负面影响。 174 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 项 实 目 环境敏 预算 时段 活动 潜在影响 减缓/防治措施 施 监督 （万 名 感点 机 机构 元） 称 构 ——采取减震垫、隔声门窗等减噪、降噪措施，取水泵房除上述措 高新 加压泵 泵房的噪声影 施外，增加吸声墙措施； 运行 区生 纳入运 站 响 ——加强设备运行维护。严格控制重点噪声源(如风机、水泵等)， 单位 态环 行费用 向设备制造厂家提出噪声控制要求，尽量选择低噪声设备； 保局 土建施 施工扬尘、施 项目 工程 工、建筑 工废水、施工 办、 承包 生 施工 材料及土 机械和运输车 谢家村施工区域设置高度不低于 2m 临时声屏障 高新 纳入工 态 谢家村 商、 期 石方运 辆产生的噪 区生 程费用 产 按附录1小型土建工程环保实施规程要求实施。 施工 业 输、施工 声、施工废弃 态环 监理 园 保局 示 便道等 物等 范 和 高新 无 运行 区生 纳入运 废 / 生活垃圾 工作人员生活垃圾经当地环卫部门统一收集后进行处置 单位 态环 行费用 试 运营 点 园区运行 保局 项 期 目 在S3地块朝向谢家村一侧设置不低于2m的具有较高降噪效果的声屏 运行 高新 纳入运 谢家村 噪声影响 障。减小噪声影响。根据相关资料，布设临时声屏障后，对施工区域周 区生 单位 行费用 边敏感点的噪声贡献值可降低15dB(A)~20dB(A)。 态环 175 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 项 实 目 环境敏 预算 时段 活动 潜在影响 减缓/防治措施 施 监督 （万 名 感点 机 机构 元） 称 构 保局 高新 安装1台油烟净化器及1台油烟异味去除净化器，排油烟风机风量 运行 区生 纳入运 / 食堂油烟 单位 态环 行费用 50000m3/h，油烟去除率85%。 保局 表 9.2-3 施工期工程总承包商职业健康安全的监督管理措施 施工 实施 监督 预算 潜在职业健康安全危害 职业健康监督管理措施 内容 机构 机构 （万元） 土建 人体危险： （1）安全检查、测试、校准：这方面包括检查和测试所有安全功 工程承 项目 纳入工程 工程 （1）旋转和运动设备 能和危险控制措施，尤其 注重所使用的工程学方法和个人防护程 包商、 办、 （2）噪声 序、工作程序、工作场所、装置、设备、工具。 检查过程中应当 费用 与 施工监 高新 （3）振动 证明发给工人的个人防护用具仍可提供足够的防护，而且穿戴方法 176 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 道路 （4）电流 符 合要求。所有安装并用于监测工作环境指标的仪表都必须定期 理 区生 （5）眼部的危险 检查和校准，并且应当 保留有关的记录； 建设 态环 （6）焊接/热力工作 （2）监督工作环境：雇主应当采用适当的手提式或固定式取样及 工程 （7）工业车辆驾驶和现场交通 监测仪器记录对规则的执 行情况。应当根据国际公认的方法和标 保局 （8）工作环境温度 准进行监督和分析。应当根据每个项目的危险 检查结果确定监督 （9）人机工程学、重复动作、手工搬运 方法、地点、频率、参数。通常，监督工作应当在启用设施或设备 （10）高空作业 时进行，并在缺陷和责任期结束时进行，此外还应根据监督计划重 （11）照明 复进行； （3）监督工人健康状况：如果需要采取特别的保护措施，则应该 在正式开工之前对员工进行适当和有关的健康状况检查，然后继续 定期检查。如果认为有必要，在停止雇用工人之后还应继续监督其 健康状况； （4）培训：对于员工和来访者的培训情况应当进行有效的监督和 记录（培训内容、培训时间、参与人员）。紧急状态演习（包括消 防演习）应当加以正确记录。应当在合同中规定服务提供商和承包 商有责任在开始进行项目之前适当填写雇主要求的培训文件。 雇主应当建立报告和记录以下项目的程序和制度： 职业事故和疾病；危险情况事故。 此类制度应当使员工能够立即向自己的直接上级报告他们认为对其 事故和疾病公伤 生命和健康造成严重危险的情况。 此类制度还应当帮助和鼓励员工向管理层报告以下所有事项： 工伤和险情；怀疑发生职业疾病的情况；危险状况和事故。 177 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 对于所有报告的职业事故、职业疾病、险情、事件都应当进行调 查，其间应当获得在职业安全方面有知识、有能力者的协助。在调 查过程中，应当做到以下各项： 确定当时发生了什么情况；确定发生这种情况的原因； 确定为防止再次发生该情况需要采取哪些措施。 作为最低限度要求，职业事故和疾病应当区分致命工伤和非致命工 伤。这两个主要类别又根据死亡时间和丧失工作能力的时间分为三 个次要类别。所报告期间的总工作小时数应当上报给有关的监管机 构。 在所有的加工罐和坑周围安装护栏。工作人员在护栏内工作时，要 求使用救生索和个人漂浮设备（PFD），并保证在发生意外的情况下 能够使用相关的救生圈和包； 在水系统工程设施内工作通常具有很高 项目 在排水管附近工作时使用 PFD； 的体力需求，并且可能会面临各种危险， 实施符合相关国家要求和国际认可标准的限制性空间进入计划。要 工程承 办、 水系 如开放的水、沟、湿滑的道路、高空作业、 把通往加工槽的阀门锁住，以防止在维护过程中发生意外溢流； 包商、 高新 纳入工程 统工 带电电路和重型设备。同时，还可能会涉 高空作业时使用防掉落保护设备； 及进入限制性空间工作，包括检修孔、下 施工监 区生 费用 程 对工作区进行维护，减少滑倒与绊跌危险； 水道、管道、存储罐、湿井、蒸煮器和泵 理 态环 使用适当的技术进行挖沟和斜撑工作； 站等。 按照国际认可标准实施火灾与爆炸预防措施； 保局 对临近公路的干线进行安装或修理时，要实施相关的程序与交通控 制措施，如：设定工作区，以便尽可能地把工作人员与交通和设备分 隔开来；降低工作区的允许行驶车速；在交通地区附近工作的人员 178 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 要穿着具有高度可见性的安全服装；夜间工作时，为工作区提供适 当的照明，同时对反光情况进行控制，以防止遮挡工作人员和过往 驾驶者的视线。 在挖掘之前对所有地下设施的位置进行确定。 表 9.2-4 园区典型行业环境管理改进措施 预算 实施 行业名称 类别 潜在影响 改进措施 监督机构 （万 机构 元） 项目办、 50 万 环境、健康与安 运行 能源使用效率低 需优化能源消耗，使用提升能源利用效率的专业设备 高新区生 纳入运 全 单位 态环保局 行费用 项目办、 30 万 新一代技术 工艺剂类危险品对 运行 职业健康与安全 以较安全的替代品代替半导体生产中的危险材料 高新区生 纳入运 信息产业 人体健康的危害 单位 态环保局 行费用 应建立电子废弃物回收机制，鼓励扶持区内企业开发电子废 项目办、 30 万 清洁生产与循环 运行 / 弃物处理新技术，并加强与周边各地资源循环利用产业基地 高新区生 纳入运 经济 单位 的合作与联系。 态环保局 行费用 项目办、 30 万 生物医药产 工艺流程中存在的 运行 职业健康与安全 定期检查工艺化学与工程举措，进行危险分析 高新区生 纳入运 业 危险 单位 态环保局 行费用 179 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 预算 实施 行业名称 类别 潜在影响 改进措施 监督机构 （万 机构 元） 一是更新生产工艺，应用现代提取技术和分离技术，以减少 污染物产生量；并且在引进企业时应充分考虑企业的生产工 艺的技术先进性。二是要求生物医药产业尽量选用无废、少 废的复合医药产业要求的新设备。三是要求企业采取节能措 项目办、 80 万 清洁生产与循环 施，生物医药相关项目选用的机电设备，对于蒸汽管道、低 运行 / 高新区生 纳入运 经济 温水输送管道及有关使用冷热媒物质的设备，外部采用离心 单位 态环保局 行费用 玻璃棉和铝皮保温，以减少冷、热量的损失，降低能源消 耗；对冷、热管网系统尽可能采用先进的保温技术和保温材 料进行保温、保冷，减少系统能源在输送过程中的损失，达 到节能目的。 项目办、 20 万 新能源新材 完善监测和记录活动，制定职业健康和安全监督计划，包括 运行 职业健康与安全 化学危害 高新区生 纳入运 料 安全检查、测试、校准；监督工作环境；监督工人健康状况等 单位 态环保局 行费用 需优化能源消耗，使用提升能源利用效率的专业设备，如采 项目办、 50 万 环境、健康与安 用低浴比的染色工艺；可考虑有效地合并一些工艺操作，如 运行 能量消耗较大 高新区生 纳入运 全 清洗和漂白，以节约耗能量和水；使用连续编织物煮漂联合 单位 态环保局 行费用 纺织业 机取代轧堆前处理编织设备。 项目办、 20 万 完善监测和记录活动，制定职业健康和安全监督计划，包括 运行 职业健康与安全 化学危害 高新区生 纳入运 安全检查、测试、校准；监督工作环境；监督工人健康状况等 单位 态环保局 行费用 180 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 预算 实施 行业名称 类别 潜在影响 改进措施 监督机构 （万 机构 元） 一是鼓励发展生态原料和辅料，例如发展生态纤维、使用天 项目办、 50 万 清洁生产与循环 运行 / 然染料等。二是要重视无水少水染整技术的创新，提升高新 高新区生 纳入运 经济 单位 区服装轻纺产业的染整技术，以减少污水排放量。 态环保局 行费用 项目办、 20 万 完善监测和记录活动，制定职业健康和安全监督计划，包括 运行 职业健康与安全 化学危害 高新区生 纳入运 安全检查、测试、校准；监督工作环境；监督工人健康状况等 单位 态环保局 行费用 应鼓励研发原辅材料的替代工艺，以减少或避免生产过程中 对环境造成的污染，如零配件加工过程中推广使用无油或少 汽车及零部 油冷却液和润滑液，以有机高分子液体来替代或用化学法 件产业 项目办、 100 万 清洁生产与循环 等；二是推广采用清洁工艺及无污染的生产方式，如气体冷 运行 / 高新区生 纳入运 经济 却代替液体冷却工艺，二级溶剂清洗等；三是考虑在园区建 单位 态环保局 行费用 立废弃物资源再生回收中心，包括固废收集与配送系统和固 废再生利用系统，对高新区内汽车及零配件产业废弃物如金 属边角废料、废油等进行资源化回收。 表 9.2-5 社会影响及减缓措施汇总 181 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 拟采取的活动 目标人群及目标 负责和协助单位 预算 时间 监测指标 增加项目效益的措施 A.具有社会包容性的设计： 1.公众对于产业园绿色提 目标人群： 升改造的满意度  增加绿色空间，确保文明施工，为当地居民提供良好的生活 当地群众 2.雇佣当地劳动力人口数 环境； 目标：  责任单位： 量，包含贫困户和低收入  若有拆迁与征地，确保当地居民，尤其是贫困人口和弱势群 ➢ 土建工程中 项目实施单位、项目执 2021–2025 群体代表的人数 体得到合理的补偿和安置； 至少 30%的岗位分 行机构 3.受影响房屋和人的数量  优化项目设计，减少征地和拆迁的负面影响； 别提供给妇女；  协助单位： 项目预算 4.宣传的地点数量和学生  增加居民及待改造学校学生绿色建筑和环境保护宣传，达到 ➢ 土建工程 当地设计单位、建设单 宣传人数 绿色生态发展的宣传及示范作用； 中，至少 20%的岗 位、地方政府和当地社 5.劳动力培训数量（以性  在生态公园设计建设针对女性游客的育婴室，并分设单间哺 位提供给贫困家庭 区街道办、性别专家、承 别分类） 乳室； 或低收入家庭； 包商 6.支付给当地劳动力的工  基底值： 资（以性别分类） 7.公园女性育婴室个数 B.创造经济机会  加强园区工人职业技术培训，促进当地经济发展；确保入驻 目标人群： 1.组织培训和技能提升活  责任单位：劳动和 园区企业的 40%女性职工能同等获取培训机会； ➢ 当地居民，尤 动的次数 社会保障局、妇联  为务工人员提供劳动法、合同法及权利方面的培训；提供非 其是受影响人、贫 2.培训的频率、形式和参 等当地相关部门 当地政府资 2021–2025 农就业信息，帮助当地劳动力在就近企业中找到工作；确保 困人口 与人次  协助单位：各项目 金 妇女能够及时获得相关信息（如时间、地点等）； ➢ 弱势群体和 3.非农就业信息的宣传频 实施机构  优先使用当地的建筑材料和资源，使用当地的产品和服务 女性 率 （如房屋、食品、饮品和其他用品），至少保证 80% 的本地 目标： 4.承包商购买当地原材料 182 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 拟采取的活动 目标人群及目标 负责和协助单位 预算 时间 监测指标 材料； ➢ 40%参加培训 5.项目给当地居民带来的 的人员需为女性； 其它收入 ➢ 100%雇佣的 6.参加培训的和获得劳务 劳动力得到培训 信息的妇女人数 C. 创造就业机会 目标人群： ➢ 当地居民，尤 其是受影响人、贫 困人口 ➢ 弱势群体和  项目在建设期和运营期共提供全职就业岗位 2500 个； 1.项目创造的就业岗位数 女性  确保女性和贫困人群等弱势群体得到就业，优先提供非技术  责任单位：当地政 量 目标： 岗位，并写入合同； 府 2.提供给当地居民的就业  30%非  在生态公园，由生态旅游预计可增加林业、园艺、森林管理  协助单位：项目执 岗位数量 技术岗位优 项目资金 2021–2025 及旅游区设施维护等方面的就业需求 800 个； 行机构和实施机 3.提供给女性和贫困人口 先提供给当  在园区建立创业就业服务中心，为返乡农民工创业开辟绿色 构、劳动和社会保 的就业岗位数量 地居民； 通道； 障局、村委会 4.支付给当地居民的工资 ➢ 30%的非技术  将有创业愿望和培训需求的返乡人员纳入培训范围，针对创 5.返乡创业人数 岗位提供给 业热点，为返乡创业人员免费开展专题培训； 6.返乡人员培训数量 女性和贫困 人群（前提是 他们愿意）； 183 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 拟采取的活动 目标人群及目标 负责和协助单位 预算 时间 监测指标 降低潜在风险的措施 A. 公众参与和咨询 1. 公众参与和咨询  就项目影响和效益，通知并咨询当地居民，特别是受项目直接  责任单位：项目执 影响者（参与者中女性、贫困人口和弱势群体的比例不少以 1. 咨询的次数和公众无 行机构、实施机构 30%）； ➢ 当地居民，尤 歧视参与的程度（女性、 和当地政府 项目日常管  土建工程的情况和进展，包括项目施工带来的干扰； 其是妇女人、贫困 2018–2025 贫困人口和弱势群体）  协助单位：项目 理经费  鼓励并促进女性参与讨论会、职业技能培训和返乡创业讲座； 人口 2. 收到的投诉次数和处 办、劳动和社会保  活动的相关会议，参与人数以 30%为目标。 理情况（相关记录） 障局、国土资源局 2. 建立申诉补偿机制 3.项目施工进度报告  在项目区建立申诉补偿机制，处理受影响人的申诉，并记录申 诉和处理情况。 B. 减轻施工干扰和安全施工的措施 1.施工阶段收到的环境污  控制粉尘，防止污染；限制夜间施工；严格遵循噪声、粉尘和  责任单位：项目执 染投诉次数（包括粉尘和 震动控制标准； 行机构 噪声）及处理情况 项目资金（环 2018–2025  强化施工安全，提供安全的路渠，设置适当的安全标识；  协助单位：承包 2.施工期间设置的安全标 境管理计划）  避免对公共供水、电力、排水和灌溉设施造成破坏； 商、环 识 或 发 布的 安 全 通知 的 保局、当地政府 数量 3.对公共设施损坏进行及 184 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 拟采取的活动 目标人群及目标 负责和协助单位 预算 时间 监测指标 时修复的次数 C. 设定移民和拆迁居民能够承受的合理安置 1.举行类似商议会或公共  确保参与征地商议会或听证会的贫困和低保群体的代表达到 听证会的次数； 20%； 2.参与商议会或公共听证  贫困户应享受相关征地赔偿和补助； 会 的 贫 困和 低 保 群体 代  责任单位：项目执  赔偿、补助措施应涵盖各层次的贫困户； 表的人数； 行机构、实施机构  较贫困的妇女有权享受公共资助项目，例如在就业上面优先提 ➢ 当地贫困和 2018–2025 3.贫困和低保群体存在的 和当地政府 政府资金 供非技术性岗位，并给予一定补贴； 低收入家庭 困 难 、 担忧 及 处 理情 况  协助单位：项目 （相关记录）； 办、民政局 4.享受相关补助的贫困和 近贫困家庭的数量； 5.享受相关补助的妇女的 数量 机构加强和能力建设的措施 1.项目办中任职的女性人  任命一位专职于妇女权益的专员负责性别行动计划的实施和  责任单位：执行机 数 报告 构、实施机构、当 2.执行机构和实施机构中 2018–2025  对执行机构和实施机构的相关人员提供关于性别行动计划的 地政府 政府资金 女 性 职 员参 加 培 训的 人 培训  协助单位：项目 数  在项目办内为女性设立至少两个管理岗位。 办、性别专家 3.项目办中负责妇女权益 的职员信息和活动 185 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 表 9.2-6 本项目大坝信息及下一步行动计划汇总表 位置 总库容 最近一次 最近一次 水库 坝高 建设年 费用估算 运行管 序号 (乡镇、河 （万 水库功能 坝型 除险加固 安全鉴定 除险加固措施落实情况 鉴定结论 下一步行动计划 名称 （m） 代 （万元） 理部门 流) m3） 时间 (认定)时间 庆丰水库运行管 已完成的除险加固工程主要内 理责任主体明 容有： （1）大坝防渗处理采用 确，规章制度健 粘土斜墙结合截渗槽，上游坡 全，建成后水库 设计洪水位以下采用 0.1m 的 运行正常，经过 1、建议增设监测设 以灌溉 C15 砼预制块护坡，以上采用 近年洪水考验， 施，并对大坝观测 为主， 抚州高 草皮护坡，新建坝顶 C25 砼路 水库的各项性能 资料定期监测整编 兼顾防 钟岭 新区钟 均质 面；下游坝坡整坡后采用草皮 指标达到规范要 和记录存档； 庆丰 洪养殖 1968 街道 1 岭街办 16.3 土石 7.9 2013 年 2020 年 护坡、新建大坝下游贴坡排水 求，提出的运行 2、建议对影响工程 21.3 水库 等综合 年 办事 凤岗河 坝 体； （2）灌溉涵管：拆除重建 维护监督计划、 安全的隐患采取针 利用的 处 支流 斜涵及平涵，坝下涵管管身为 应急预案能有效 对性的措施如：大 小（2） C25 钢筋砼结构，宽 0.8m，高 维护和保障水库 坝上下游杂草定期 型水库 1.0m，壁厚 0.3m，后接消力池 大坝安全运行。 清除。 及渠道。以上工程 2014 年 4 该大坝在本项目 月完工，2015 年 11 月通过主 区符合世界银行 管部门验收。 安全保障政策 OP4.37 要求。 抚州高 以灌溉 已完成的除险加固工程主要内 丁家垅水库运行 1、建议增设监测设 新区钟 为主， 容有： （1）大坝防渗处理采用 管理责任主体明 施，并对大坝观测 钟岭 丁家 岭街办 兼顾防 均质 粘土斜墙结合截渗槽，上游坡 确，规章制度健 资料定期监测整编 街道 1964 2 垅水 抚河水 26.1 洪养殖 土石 8.4 2013 2020 年 设计洪水位以下采用 0.1m 的 全，建成后水库 和记录存档； 21.8 办事 年 库 系左岸 等综合 坝 C15 砼预制块护坡，以上采用 运行正常，经过 2、建议对影响工程 处缴 小支流 利用的 草皮护坡，新建坝顶 C25 砼路 近年洪水考验， 安全的隐患采取针 上村 上 小（2） 面；下游坝坡整修后采用草皮 水库的各项性能 对性的措施如：大 186 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 型水库 护坡； （2）溢洪道加固：新建 指标达到规范要 坝上下游杂草定期 溢洪道 C25 砼底板及 C20 砼边 求，提出的运行 清除。 墙； （3）灌溉涵管：拆除重建 维护监督计划、 斜涵及平涵，坝下涵管管身为 应急预案能有效 C25 钢筋砼结构，宽 0.8m，高 维护和保障水库 1.0m，壁厚 0.3m，后接消力池 大坝安全运行。 及渠道。以上工程 2015 年 5 该大坝在本项目 月完工，2015 年 11 月通过主 区符合世界银行 管部门验收。 安全保障政策 OP4.37 要求。 187 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 9.3 环境监测计划 9.3.1 监测目的 环境监测包括项目施工期和运营期两个阶段，其目的是为全面、及时掌握拟 建项目污染动态，了解项目建设对项目建设所在地区的环境质量变化程度、影响 范围及运营期的环境质量动态，及时向主管部门反馈信息，为项目的环境管理提 供科学依据。 9.3.2 环境监测机构 施工期和运营期的环境监测由项目承包商或运营商委托有资质的单位承担， 承担单位应为国家环境质量监测认证单位，设备齐全、技术力量厚，可以较好地 完成所承担的环境监测任务。 9.3.3 监测实施 根据环境影响预测结果，将污染可能较明显的敏感关注点作为监测点，跟踪 监测项目施工期和运营期的污染情况，监测内容选择对环境影响较大的噪声、空 气环境和地表水环境。监测因子根据工程污染特征因子确定。监测分析方法采用 国家环保局颁布的《环境监测技术规范》中相应项目的监测分析方法。评价标准 执行各子项目环评确认的国家标准。 本项目监测重点在施工期和运营期。本项目生态产业园示范和无废试点、基 于自然的解决方案和生态系统服务修复项目监测计划详见表 9.3-1。 188 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 表 9.3-1 项目环境监测计划及预算明细 项 监测 环境 监测点位布设 单价 年费用 监测 目 期 要素 监测项目 监测频率 （数量） （元） （元/年） 机构 徐家村、武警部队、中共 抚州市委党校、抚州幼儿 1期/季，2 天/期，2次/天，昼 噪声 师范高等专科学校、新李 LeqdB（A） 300 7200 夜各一次 村、秦塘村各设置1个监 基 测点 于 抚河设5个监测点：钟岭 自 水厂取水口；本项目取水 然 口，取水口上游500m，排 的 地表 水口，排水口下游500m； pH、DO、总磷、NH3-N、COD、 施工影响时段检测2 天，每天 1000 9000 解 水 庆丰水库设2个监测点： BOD5、石油类 1次 决 入水口，出水口； 方 丁家垅水库设2个监测 有监 案 点：入水口，出水口； 测资 和 施工 施工 施工沉淀池排水口设置1 质的 生 期 COD、BOD5、SS 3期/年，1天/期，1次/天 1000 3000 废水 个监测点 态 机构 系 （1）扰动地表面积，土石方挖、填 背景值监测1次。 统 数量，弃土数量，临时性堆土堆放 建设期和自然恢复期在雨季 服 面积，无用层剥离数量及临时堆置 （4~9月）每月监测1次，非 务 情况，临时性防护措施的数量及防 雨季每3个月监测1次；暴雨期 修 治效果，水土流失面积变化 （单日降雨量≥50mm）时加 复 水土 设4个观测样地，6个调查 （2）水土流失程度和流失量变化， 测。水土保持年监测频次3~4 5000 200000 项 流失 样地 各类防治措施的拦渣保土效果 次。正在实施的水土保持措 目 （3）水土保持防治措施的数量和质 施，应进行连续监测，每10天 量，林草措施的成活率、保存率、 监测1次。 生长情况及覆盖率，工程措施的稳 对地形、地貌和水系的变化情 定性、完好程度和运行情况 况，以及对下游和周边地区造 （4）正在实施的水土保持措施 成的危害情况等监测频次为每 189 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 项 监测 环境 监测点位布设 单价 年费用 监测 目 期 要素 监测项目 监测频率 （数量） （元） （元/年） 机构 （5）地形、地貌和水系的变化情况 半年1次。 色、浑浊度、臭和味、肉眼可见 抚河设5个监测点：钟岭 物、PH、总硬度（以CaCO3计）、 水厂取水口；本项目取水 铝、铁、锰、铜、锌、阴离子合成 口，取水口上游500m，排 洗涤剂、挥发酚、硫酸盐、氯化 纳入 运营 地表 水口，排水口下游500m； 物、氟化物、氰化物、溶解性总固 3期/年，枯、丰、平水期各监 例行 2000 54000 期 水 庆丰水库设2个监测点： 体、砷、硒、汞、镉、铬（六 测1期，3天/期，1次/天 监测 入水口，出水口； 价）、铅、硝酸盐氮、三氯甲烷、 丁家垅水库设2个监测 四氯化碳、菌落总数、总大肠菌 点：入水口，出水口； 群、耐热大肠菌群、游离性余氯、 氨氮、耗氧量 生 徐家村、谢家村、郭家 1期/季，1天/期，2次/天，昼 态 噪声 村、六塘高家村各布设1 LeqdB（A） 300 4800 夜各一次 产 个监测点 业 园 示 有监 范 施工 测资 和 期 质的 施工 施工沉淀池排水口设置1 无 COD、BOD5、SS 3期/年，1天/期，1次/天 1000 3000 机构 废水 个监测点 废 试 点 项 目 高 纳入 新 污水 运营 恶臭 污水处理厂厂界布设1个 区 H2S、NH3 1期/季，1天/期 1500 6000 处理 期 气体 监测点 污 厂例 水 行监 190 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 项 监测 环境 监测点位布设 单价 年费用 监测 目 期 要素 监测项目 监测频率 （数量） （元） （元/年） 机构 处 测 理 厂 pH值、化学需氧量、五日生化需氧 纳入 量、氨氮、悬浮物、动植物油、石 污水 地表 污水处理厂进水口、出水 油类、阴离子表面活性剂、总氮、 处理 按照污水处理厂管理要求而定 2000 10000 水 口分别设监测点 总磷、色度、粪大肠菌群、总汞、 厂例 烷基汞、总镉、总铬、六价铬、总 行监 砷、总铅 测 纳入 污水 污水处理厂厂界布设4个 4期/年，1天/期，2次/天，昼 处理 噪声 LeqdB（A） 300 4800 监测点 夜各一次 厂例 行监 测 纳入 污水 总镉、总汞、总铅、总铬、总砷、 处理 污泥 污水处理厂污泥暂存点 总镍、总锌、总铜、矿物油、挥发 1期/季度 3000 12000 厂例 酚、总氰化物 行监 测 191 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 9.4 环境管理培训 9.4.1 培训目的 为了本项目能够顺利、有效地实施，有必要对业主单位、监理单位和承包商 的环境管理、环境监理人员进行环境保护知识、技能的培训，以及 EIA 和 ESMP 中各项环境管理措施的培训，使其对工程的环境保护有充分的了解和认识，学习 具备项目环境管理和监理的能力，为 ESMP 各项环保措施的落实提供人员和技术 保障。 9.4.2 培训对象 培训对象包括业主单位、监理单位和承包商从事本项目环境管理和监理的人 员。每个施工承包方和施工监理公司将确保他们的员工都接受本环境和社会管理 计划要求的有关环境和法规职能培训。 9.4.3 培训内容 培训内容涉及环保法规、环保技术、ESMP 环境管理措施、环境监测技术等。 9.4.4 人员培训计划 在施工前期，业主单位应组织有关部门全体员工的环境意识培训；在施工期 组织重要岗位人员，包括业主单位、工程监理单位、承包商施工现场管理人员和 承包商项目经理、现场环保负责人员等参加环境管理知识培训；组织直接参与管 理的抚州高新区发展投资集团有限公司和承包商有关人员参加环境管理技能培 训；在运营期，组织抚州高新区发展投资集团有限公司环保管理人员进行运营期 环境管理专项培训。具体培训计划见表 9.4-1。 表 9.4-1 能力建设和培训计划表 单价 各项目 预算 培训主题 培训对象 具体培训内容 （万元） 人数次 （万元） 施工期 环保法规 项目办、项目业 Ⅰ 环境保护法律法规 0.1 60 18 192 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 单价 各项目 预算 培训主题 培训对象 具体培训内容 （万元） 人数次 （万元） 和政策 主、施工单位、 Ⅱ 环境政策和计划 0.1 60 监理单位 Ⅲ 世行环境管理 0.1 60 Ⅰ 项目施工期环境保 0.1 50 护职责 Ⅱ 项目施工期环境保 0.1 50 护的主要任务 Ⅲ 项目施工期环境保 0.1 50 实施环境 施工单位、 护的主要内容 社会管理 项目业主、监理 Ⅳ 环境社会管理计划 40 0.2 50 计划 单位 （包括环境管理规程） Ⅴ 环境社会管理计划 0.1 50 的改善或修正 Ⅵ 内部监测方法、数 0.1 50 据收集处理等 Ⅶ 施工安全 0.1 50 施工期小计 58 运行期 环境监测 环保设施检查，环境质 检查，报 项目运行单位 0.2 20 4 量监测，编制报告 告 环保设 Ⅰ 环境安全的规章制 0.2 20 施、环保 项目运行单位 度和规程 8 措施 Ⅱ 设施故障应急预案 0.2 20 运营期小计 12 合计 70 9.5 环境管理公共申诉与反馈机制 9.5.1 持续性公众参与 项目环境影响评价期间通过召开座谈会和发放调查表收集居民意见，公众可 通过座谈会反映意见，或填写评价单位发放的调查表提出意见，可主动索取调查 表提意见；也可以向建设单位或评价单位来函、来电、传真、发送电子邮件等方 式提出意见；还可通过项目区（市）生态环保局、信访办申述意见。 在项目施工期或运营期，公众可向施工单位或建设单位来函、来电、传真、 发送电子邮件等方式提出意见；也可通过项目区（市）生态环保局、信访办申述 193 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 意见。同时在项目施工和运营期间，每个子项目每年对各环境敏感目标进行 1 次 随机回访调查，每年在环境敏感目标比较集中地区召开 1 次公众参与现场调查 会。根据调查结果，评价公众的满意程度，并对相关意见进行分析，必要时改进 环境减缓措施。 环评单位、施工单位、建设单位和运营单位在接到环保投诉或行政部门整改 通知后，应即刻会同设计等相关部门组织走访和调查，并根据实际情况进行整改， 并将整改方案予以公示，以解决环保纠纷问题。 9.5.2 抱怨和申诉渠道 （1）环境申诉抱怨机制 项目领导小组办公室应成立环境影响投诉受理领导小组，组长由项目领导小 组成员兼任，组员来自项目办、区（市）生态环保局、承包商、环评单位等。环 境影响投诉受理领导小组下设投诉受理办公室，日常投诉由投诉受理办公室收集 整理，由投诉受理办公室汇总。各子项目承包商应在现场设专人负责记录接待群 众的抱怨和申诉。 投诉受理领导小组和办公室将于工程开工后一周内开始对外受理投诉，同时 开通投诉电话及投诉信箱，并在施工现场公开相关的抱怨和申诉的方式。详细的 投诉程序如下： 受影响人在涉及环境保护的任何方面认为自己的权利受到侵犯时，可以以书 面形式或口头形式向投诉受理办公室或直接向承包商投诉，如果是口头投诉，由 投诉受理办公室成员或承包商进行详细记录，并进行整理，于两周内提交处理意 见。 若投诉人不满意投诉承包商或受理办公室的意见，可在接到处理意见 1 个月 内以书面形式向区（市）的生态环保局投诉，区（市）生态环保局在法定的规定 时间内作出处理意见。 若投诉人对相关县市环境保护局的处理意见仍不满意，可在接到处理意见后 向其上级环保主管部门或者江西省环保厅投诉，或根据《中华人民共和国民事诉 讼法》，直接向当地人民法院起诉，由法院审理裁决。 （2）社会移民安置申诉抱怨机制 194 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 在项目准备与实施过程中，居民作为直接的利益相关者，也是直接的参与 者，一些不可预见的问题和相关建议可能会发生。为保证居民与社区参与的积 极性和广泛度，项目建立了透明而有效的抱怨与建议渠道。如图 9-3 所示。 居民如有抱怨与建议事项，可向社区、街道、项目部或相关问题的管理部 门进行申诉或建议。社区居委会/村民委员会、街道办公室/乡镇、各子项目部或 工作领导小组以及市领导小组，设置专门人员或部门接受、处理并反馈，来自 居民和居民小组的抱怨申诉事项，并进行登记汇报。 村委/居委会 阶段 1： 居民提出抱怨与建议事项 街道/乡镇 项目办或相关管理部门 阶段 2： 接待村民或村集体小组申诉与建议事项 的单位在 15 日内进行处理和反馈 市级相关管理部 阶段 3： 居民接受当级反馈和处理，进行相关登记；若不满意当级处理，可向上一级申诉或建议。 图 9-3 抱怨申诉处理流程图 9.5.3 抱怨和申诉答复方式 9.5.3.1 答复抱怨的内容 （1）抱怨者的不满简述； （2）调查事实结果； （3）处理意见及具体依据； （4）抱怨者有向上一级部门申诉和向民事法庭起诉的权利。 9.5.3.2 答复抱怨的方式 答复采取书面材料直接送抱怨者的方式，并上报江西省项目部。 195 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 9.6 反馈机制 根据环境监测报告和监管机构检查，环境社会管理计划将对缓解措施进行有 针对性的调整，对环境管理活动进一步改善。 如果在检查时发现与环境社会管理计划中的内容有重大偏差，或是项目的变 更造成了巨大的不利环境影响，或是使受不利环境影响人数显著增加，项目办将 立即咨询环境机构和世行成立环境评估团队进行额外的环境评估，如有必要，还 要进行额外的公众咨询。修改后的环境社会管理计划也须告知实施机构和承包商 按照修改的内容实施。 9.7 信息管理 9.7.1 信息交流 环境管理要求在组织内项目办、业主、承包商、运营商中不同部门、不同岗 位之间进行必要的信息交流，同时组织还要向外部（相关方、社会公众等）通报 有关信息。 内部信息交流可以会议、内部简报等多种方式进行，但每月必须有 1 次正式 会议，所有交流信息均应有记载并存档。 外部信息交流每半年或 1 年进行 1 次，与协作单位的信息交流要形成纪要并 存档。 9.7.2 信息记录 为了环境管理体系的有效运行，业主必须组织建立一个完善的记录系统，并 保留以下几个方面的记录： (1) 法律和法规要求； (2) 许可； (3) 环境因素与有关的环境影响； (4) 培训； (5) 检查、校核和维护活动； (6) 监测数据； 196 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 (7) 环境管理及环境保护工作中的问题； (8) 纠正和预防措施有效性； (9) 相关项目的信息； (10) 审核； (11) 评审。 另外，还必须对上述各类记录进行必要的控制，包括：记录的标识、收集、 编目、归档、储存、管理、维护、查询、保存期限、处置等环节。 9.7.3 报告 项目办、承包商、环境监理单位及项目运营机构在项目实施过程中应对项目 进展情况、环境措施执行情况、培训的开展情况、环境监测数据和结论等内容， 进行日常监督检查，并加以记录及时上报有关部门。具体包括： （1）项目环境监理工程师将 ESMP 的执行情况按月作详细记录，及时将周 报、月报提交项目办，周报和月报中应包括环保措施执行情况、环境监测开展情 况以及监测数据。 （2）运营商对项目进展和 ESMP 的执行情况按季度作详细记录，并及时将 季报向项目办汇报，并同时将季报抄报区生态环保局。 （3）施工建设期间，项目建设单位或承包商应委托当地监测站或有资质的 监测机构进行环境监测，并向区（市）生态环保部门提交报告。 （4）在项目营运期，各项目运维单位按环评要求对项目运行情况进行环保 监测，监测单位在完成监测委托任务后，及时将监测报告提交业主。业主单位应 及时向当地环保部门提交监测报告。监测报告的内容主要包括：监测时间、频率、 点位、监测项目、方法以及监测数据及统计分析。 （5）若环境保护方面发生特别违规的事情时，监理工程师和项目办将通报 当地环境保护行政主管部门，必要时将逐级上报。 （6）每年向世行提交 2 次项目的 ESMP 执行报告，ESMP 执行报告可包括 以下主要内容： a) 项目进展状况； b) 项目环保措施执行情况 197 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 c) 环境监测开展情况和主要监测结果； d) 培训计划的实施情况；持续公众参与情况：有无公众投诉，若发生投 诉，记录投诉的主要内容、解决办法及公众满意度； e) 存在的问题及解决办法； f) 下半年 ESMP 执行计划。 9.7.4 文档管理 在《环境社会管理计划》实施过程中，世界银行，项目领导小组和项目管理 办公室，环评单位，工程监理师和施工单位都要对相应的文档进行管理，详情请 见下表 9.7-1。 表 9.7-1 各机构文档管理要求 运行阶段 机构名称 文档管理 1. 编写《环境社会管理计划》内容，对初稿，送审稿，审批 设计阶段 环评单位 稿进行文件归档。 1. 每周记录施工实施具体情况，归档，并汇报给工程监理师； 2. 与工程监理在施工前一起完成施工场地核查表，归档，并报 给项目办； 施工阶段 施工单位 3. 紧急和突发状况时，记录施工具体实施情况，归档，并汇给 工程监理师； 4. 在收到整改通知书后，3 个工作日内完成整改（需要管理机 构进行协调的在 10 个工作日内完成整改） ，文件归档。 198 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 1. 每周记录施工单位建设情况，归档，并汇报给项目办； 2. 与施工单位在施工前一起完成施工场地核查表，归档，并报 给项目办； 工程监理 3. 紧急和突发状况时，记录施工单位具体实施方案，归档，并 单位 报给项目办。 4. 对施工单位在施工活动中遇到有关环保问题提出整改解决 方案并跟进落实，包括发整改通知书，整改检查表，检查文 件归档。 1. 做好工程施工过程中投诉内容的记录、整理，归档； 2. 每一季度记录工程监理师汇报情况，归档，并向项目领导小 ； 组提交报告（报表） 项目办 3. 签收施工单位和工程监理师汇报的场地核查表，核实环境敏 感问题，并进行存档； 4. 对上报的整改通知书进行管理，归档。 ，归档； 1. 监督实施《环境社会管理计划》 2. 每半年记录项目管理办公室汇报情况，并向世行提交相关报 项目领导 告，归档； 小组 3. 与其他有关部门协调解决重大环境问题，对具体措施情况进 行记录，归档； 1. 每半年记录项目领导小组和项目管理办公室汇报情况，归 世界银行 档； ，归档； 1. 监督实施《环境社会管理计划》 项目办 运行阶段 2. 做好项目运行过程中投诉内容的记录、整理，归档； 世界银行 1．每半年记录项目领导小组和项目管理办公室汇报情况，归档 9.8 环境投资估算 对“世界银行贷款江西生态产业园区项目”设计阶段、施工阶段和运行阶段所 提出的环保投资概算主要包括 1) 环保措施；2)环境监测；3)环境管理培训；4)水 土保持；5)外部监测费用； 6)环评及验收费用。本项目投资估算为 622.76 万元 人民币，其中前期咨询费用为 100 万元，环境管理费用为 330.76 万元，运营费 用为 92 万元，政府预算为 100 万元。详见下表。 表 9.8-1 项目环保投资估算一览表 项目 投资额估算（万元） 资金来源 1 设计阶段 100 1.1 环境影响评价 100 前期咨询费用 2 施工阶段 413.4 199 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 2.1 环境保护措施（噪声） 10 环境管理费用 2.2 水土保持措施及监测 40 2.2.1 水土保持措施 0 工程费用 2.2.2 水土保持监测 40 环境管理费用 2.3 环境监测 5.4 环境管理费用 2.4 大坝安全行动计划实施 100 政府预算 2.5 外部环境监测计划 200 环境管理费用 2.6 施工期人员环保培训 58 环境管理费用 3 运行阶段 109.36 3.1 环保竣工验收 80 运营费用 3.2 环境监测 17.36 环境管理费用 3.3 运营期人员环保培训 12 运营费用 总计 622.76 200 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 10.结论和建议 抚州市人民政府申请的“世界银行贷款江西生态产业园区项目”，项目总投资 223307.70 万元，其中向世行贷款 19800 万美元（折合人民币 138006 万元），政 府配套 85301.70 万元。项目位于抚州市城区东部，位于抚州高新技术产业开发 区近期建设的重点区域滨河新区和数字小镇内。本项目主要工程内容主要包括生 态产业园示范和无废试点项目、基于自然的解决方案和生态系统服务修复项目、 技术援助和能力建设三部分。项目实施可进一步促进经济社会全面、协调和可持 续发展，有利于当地居民生活质量的提升。本项目符合国家产业政策，与国家和 地方的相关规划相符。 生态产业园示范和无废试点项目包含 S1~S4 四个地块。其中 S1 地块功能定 位为研发办公中心、金融服务中心、展览、会议、休闲服务，服务办事大厅等功 能；S2、S3、S4 地块功能定位主要为智慧产业，主要功能为业定位为云计算、 物联网、区块链等数字经济，以及智能制造、光电显示，具有过渡性、加速性、 示范性的区域特性。 基于自然的解决方案和生态系统服务修复项目规划在抚州高新区内围绕庆 丰水库、丁家垅水库布设人工湿地、生态塘等生态措施对水体水质进行净化。设 计从抚河引水至庆丰水库和丁家垅水库，以暗渠引水的方式将庆丰水库及丁家垅 水库水系进行连通。 本项目的实施可能会涉及到一些环境保护目标，如地下基础设施（光缆、燃 气管线）、居民区等等。在可行性研究中，通过合理选址规避上述环境保护目标， 在环境评价中，通过替代方案比选优化设计方案，减轻对环境保护目标的影响。 项目实施预计会对环境产生总体积极的影响。考虑到项目活动的类型、位置、 敏感性和规模，潜在的负面环境影响主要限于施工阶段，包括粉尘、噪音、废水、 水土流失、建筑垃圾处理等。此外，还包括运营期的不利影响。具体如下： （1）施工期不利影响主要包括施工扬尘对环境空气质量的影响，施工车辆噪 声和施工机械噪声对周围环境的影响，施工生活污水对地表水的影响，施工时取 土、弃土、挖方、填方和土石方临时堆放带来的水土流失，施工对植被的破坏， 以及对特定敏感点（地下光缆、燃气管线）的影响等。 201 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （2）运营期的不利影响主要来自基于自然的解决方案和生态系统服务修复 项目对抚河水环境、生态环境的影响，生活污水排放对地表水环境的影响，固废 处置的影响，机泵噪声对周围环境的影响等。 本项目可能带来的负面影响通过替代方案、采取减缓措施、实施环境与社会 管理计划、公众参与协商、非自愿移民搬迁、实施大坝安全行动计划等途径，都 能将其影响程度和范围控制在国家法律法规和标准规范允许的范围内。 综上所述，在采取本项目提出的替代方案、减缓措施，实施环境管理计划、 公众协商、非自愿移民搬迁、实施大坝安全行动计划等对策措施后，本项目是可 行的。 202 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 附录 1：小型土建工程 ECOP 小型土建工程环保实施规程 203 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 目录 1.总论......................................................................................................................... 206 1.1 项目背景 .................................................................................................... 206 1.2ECOP 的目标.............................................................................................. 206 1.3 适用法律法规和世界银行保障政策/指南 ............................................... 207 2.ECOP 总体要求 ..................................................................................................... 209 2.1 施工图设计和招标文件编制过程中环境措施的实施 ............................ 209 2.2 施工前准备 ................................................................................................ 210 2.3 施工现场环境管理 .................................................................................... 210 2.4 对不符合 ECOP 要求的纠正措施............................................................ 211 2.5 管理环境管理档案 .................................................................................... 212 3.施工阶段的 ECOP ................................................................................................. 214 3.1 总体要求 .................................................................................................... 214 3.2 施工现场的 ECOP..................................................................................... 214 3.3ECOP 污染控制.......................................................................................... 216 3.4 保护文化财产 ............................................................................................ 224 3.5 坟墓保护 .................................................................................................... 225 3.6 植被保护 .................................................................................................... 225 3.7 风险防范 .................................................................................................... 226 3.8 职业健康 .................................................................................................... 226 3.9 交通安全 .................................................................................................... 226 3.10 健康和防疫 .............................................................................................. 248 3.11 环境保护培训和教育 .............................................................................. 249 3.12 公众参与 .................................................................................................. 249 204 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 附件表 1：动员之前的施工现场检查表................................................................. 251 附件表 2：施工现场环境保护检查清单................................................................. 252 附件表 3：环保纠正说明......................................................................................... 262 205 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 1.总论 1.1 项目背景 为了与世界银行的环境评估要求保持一致，因此制定本《环保实施规程》 （ECOP）。本规程按照环境、健康与安全通用指南以及世界银行安全保障政策， 针对小型土建工程制定完成。本规程适用于世界银行贷款江西生态产业园区项目 的所有土建工程。 1.2ECOP 的目标 ECOP 的制定旨在针对小型土建工程中不可避免的、潜在的和负面的环境影 响，提出一套详细的，技术可行，财务上可持续、可操作的环境措施，在项目的 招标，设计和施工阶段，由项目业主，施工承包商，监理工程师和环境管理机构 实施环境污染减缓、环境管理、机构建设的措施和安排，以消除或补救并减少在 施工过程中产生的不利环境和社会影响，达到可接受的水平。ECOP 的具体目标 包括： （1）确定项目相关机构的环境管理义务 项目管理单位，项目业主，设计单位和环境影响评价单位应当对环境保护目 标进行详细的现场审查和核实，确定选址的合理性，并提出有效的环境污染缓解 措施。 在项目的招投标阶段，应明确规定，中标人有义务实施 ECOP 中的要求，这 应当纳入工程设计及项目建设的实际活动中。 （2）作为环境管理的操作指南 ECOP 规定了土建工程的环境管理系统以及项目 ESMP 中涉及的每个单位 的角色和职责，并定义了不同单位之间的沟通程序和方法。该文件将提供给中标 206 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 的工程设计单位，作为工程设计的重要依据，也将提供给施工单位，作为施工阶 段环境管理方面的实践指南，以有效地确保提出的减轻环境污染的措施顺利实施。 1.3 适用法律法规和世界银行保障政策/指南 （1）《中华人民共和国环境保护法》（2015 年 1 月 1 日）； （2）《中华人民共和国水污染防治法》（2008 年 2 月修订）； （3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2015 年 8 月修订）； （4）《中华人民共和国噪声污染防治法》（1996 年 10 月修订）； （5）《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》（2015 年 4 月 24 日修 订）； （6）《中华人民共和国环境影响评价法》（2016 年 9 月修订）； （7）《中华人民共和国土地管理法》（2004 年 8 月 28 日修订）； （8）《中华人民共和国水土保持法》（2011 年 3 月修订）； （9）《中华人民共和国野生动植物保护法》（2004 年 8 月）； （10）《中华人民共和国野生植物保护条例》（1996 年 9 月）； （11）国务院第 257 号令（1998 年 12 月），《基本农田保护条例》； （12）《建设项目环境保护管理规定》（2017 年 10 月）; （13）建设项目环境影响评价类别管理目录（2018 年 5 月 2 日修订）； （14）《江西省环境污染防治条例》（2009 年 1 月 1 日起施行） （15）《江西省建设项目环境保护条例》（1995 年 4 月 29 日起施行，2010 年 9 月 17 日修正）； （16）《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（1986 年 12 月 27 日，2010 年 11 月 26 日修正）； 《江西省生活饮用水水源污染防治办法》 （17） （2006 年 8 月 1 日起施行）； （18）《江西省水资源条例》（2006 年 3 月 30 日施行）； 207 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （19）环境评估（OP，BP 和 GP4.01），自然栖息地（OP/BP4.04）；林业 （OP/GP4.36）;保护文化财产（OP4.11），非自愿移民（OP/BP4.12）；虫害管理 （GP4.09）;大坝安全（OP/BP4.37）； （20）世界银行集团的环境，健康与安全（EHS）总指南； （21）世界银行水与环境卫生小组的环境，健康与安全（EHS）准则； （22）世界银行废物管理设施集团的环境，健康和安全准则。 208 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 2.ECOP 总体要求 在项目的建设过程中，土建工程承包商将在实施环境管理，污染防治中发挥 关键作用。为了确保 ECOP 的执行，本节内容包括在项目建设过程中，在各个管 理机构的协调和监督下，施工单位实施 ECOP 提出的环境管理措施的总体要求。 2.1 施工设计和招标文件编制过程中环境措施的实施 随着项目进入实施阶段，相关的采购活动将根据世界银行的采购指南进行。 在项目办的协调，指导和监督下，参与项目的各个政府组织都必须将 ECOP 中提 出的针对潜在不利环境影响的缓解措施纳入招标文件的技术规范和施工设计中。 招标文件必须要求招标人对招标文件中的以下环境管理要求作出承诺，并将这些 内容纳入土建工程的施工合同中。 1.土建承包商应在每个施工现场提供 1-2 名现场环境工程师，负责在整个施 工阶段实施环境保护措施，以确保承包商及其分包商（如有）的建筑活动能够满 足本 ECOP 中的各种要求，并在施工过程中采取了必要的环境保护措施。 2.在施工过程中，要求承包商与项目地区的当地人进行沟通和交流，并在每 个施工现场的入口处设置公告栏，以向公众披露详细信息，例如建筑内容，施工 时间以及联系人和联系方式便于投诉和建议； 3.承包商应在施工阶段积极协助业主委托的建筑监理机构执行各项环境监 理任务。 4.承包商在签订合同之后和开始施工之前，必须在施工计划中包括 “场地环 境管理计划”。 5.承包商必须遵守当地的建筑安全和文明要求。 6.土建承包商和施工监理单位必须在施工开始之前接受环境保护和环境管 理方面的培训。 209 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 7.如果因未遵守本 ECOP 中提出的环境保护措施而造成任何严重的环境影 响，土建承包商应及时采取补救措施，并应在 24 小时内将报告提交给世界银行 项目管理办公室。项目办应监督和协助土建承包商采取补救措施。承包商必须保 留此类措施的实施状况记录，并向建设监督单位和项目办报告。 2.2 施工前准备 招标过程结束并签订合同后，土建承包商应实地踏勘建筑工地，以确定项目 区域内的环境限制因素。土建工程开工前，施工现场检查表应准备并完成填写， 用于检查现场各种环境因素的敏感度，为即将开展的土建工程提供重要的环境保 护基准。 施工现场检查表的目的是识别环境安全的相关问题，并识别和筛选需要采取 特殊保护措施的环境敏感问题。 根据施工现场检查的结果，土建承包商应制定“现场环境管理计划”，其中应 包括 ECOP 的要求并获得施工监督单位的批准。 2.3 施工现场环境管理 在土建工程施工过程中，土建承包商应接受项目办委托的施工监督单位的监 督。 土建承包商应根据施工合同中环境管理的要求和施工监督单位批准的《场地 环境管理计划》，采取各种环境保护措施。施工监理单位应当对承建商所采取的 环保措施采取直接的全过程监督，当地环境保护行政主管部门及其环境监测单位 以及项目区公众利益相关者应该进行外部环境管理监控。 在整个施工阶段，土建承包商应积极与施工监督部门和环境监测部门协调， 以履行职责。 210 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 施工承包商应向受影响地区的公众，尤其是可能受到项目地区建筑活动直接 影响的当地居民，提供足够的信息。要采取的关键措施包括： （1）在施工现场的入口处设置公告栏，公开项目名称，重点施工内容，施 工时间以及投诉和建议的联系人和联系方式等信息； （2）办理由于施工技术和工艺要求必须在夜间施工工程的有关手续，并向 当地居民公开。在这种情况下要公开的信息包括开始和结束的时间，以及环境保 护部门对夜间施工授予的许可。 （3）应当至少提前五天在施工现场以及受影响的家庭和企业所在地发布公 告，以通知公众由于施工可能被停止的市政服务（包括供水，电力，电话和公交 服务）的开始和结束时间。 （4）所有来自公众的反馈，评论和问题均应记录并存档。公众提出的问题 应及时得到回答，并记录回答结果，并存档，以备监督部门检查。 2.4 对不符合 ECOP 要求的纠正措施 小型土建工程的承包商和分包商（如果有的话）必须遵守 ECOP 的要求，但 由于未遵守 ECOP 规定的环境保护措施而发生任何污染事故（或事件）时： 1.土建工程承包商应立即采取措施，启动环境污染事故的应急预案，消除污 染源，控制环境污染。 2.土建承包商应立即通知建设监理单位和项目管理单位，建设监理单位和项 目管理单位应协助和指导施工承包商采取补救措施，以减少或消除环境影响。在 24 小时内，土建承包商应将事故报告提交给当地环境保护行政主管部门（或当 地环境监测机构），用于检查和指导补救措施，将影响降到最低。 3.土建承包商应记录污染控制措施的实施情况，并向建设监理单位和项目办 提出并提交纠正措施。相关记录应由施工监理单位和项目办登记并归档，有关补 救措施的执行情况将由项目办向项目领导小组汇报。 211 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 4.土建承包商应对造成环境污染的原因进行深入分析，制定预防措施并完善 施工设计方案，防止再次发生类似事故。承包商提出的预防措施应该由施工监理 单位和项目办批准并存档。 5.项目办应根据合同中的规定，基于污染事故的性质，范围和影响程度以及 补救措施的实施情况对承包商采取惩罚处理措施，并将处理结果向当地环境保护 行政主管部门报告。 2.5 管理环境管理档案 正确管理环境管理文件可为 ECOP 的实施做出重要贡献。表 2.5-1 显示了主 要环境管理文件列表。 表 2.5-1：主要环境管理文件列表 文件准备单元 文件清单 备注 此类检查应包括项目办进行的环境 项目环保措施实施情况检查记 保护检查记录，项目环境检查清单 项目领导小组 录 记录以及环境整改通知和反馈的存 档记录；每半年一次； 此类检查应包括项目环境清单的记 项目环保措施实施情况检查记 项目管理办公室 录以及环境整改通知和反馈的存档 录 记录；每月一次； 施工前的施工现场清单 进入施工现场前要做好准备 施工现场环境清单 每星期一次 环境监理单位 环境保护纠正措施说明和纠正 不定期 记录 项目最终移交前的环保清单 项目最终移交前的环保清单 施工承包商 施工阶段每月环境报告 每月一次 在环境管理计划中执行监测计 监控报告应与当月的项目进度报告 划，并在监测完成后尽早将监 一起提交。 测报告提交给承包商（或运营 环境监测机构 商）和施工监理工程师； 将监测报告纳入项目进度报告 中，并存档，并及时提交给项目 212 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 办和相关管理部门，以使这些 机构能够及时了解环境保护措 。 施的执行情况和有效性。 213 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 3.施工阶段的 ECOP 3.1 总体要求 在施工阶段制定 ECOP 的目的是保护运营商的健康和安全，改善其工作环境 和生活条件，保护生态环境，在施工过程中防止水土流失并防止环境污染和各种 疾病发生。 本节介绍了土建承包商在小型土建工程施工中应采取的环境保护措施，主要 包括施工现场的环境管理，粉尘污染的控制，有害气体的控制，水污染的控制， 噪声污染的控制，建筑废料和水土流失的控制等。 建设阶段 ECOP 的一般要求包括： （1）项目建设组织设计应包括防治空气，水，噪声，固体废物污染和水土 流失，改善环境卫生的有效措施。 （2）在施工过程中应执行施工组织设计中包含的环境保护措施，以确保项 目区环境空气，地表水，声，生态环境的质量满足功能区的要求。接受环境监督 部门和管理部门的监督。 （3）施工现场必须建立环境保护和环境卫生管理检查制度，并妥善保存检 查记录。 （4）施工承包商应采取有效措施预防和控制职业病，并为操作人员提供必 要的防护装置，并对从事涉及职业病危害作业的工人进行身体检查和培训（至少 一年一次）。 （5）施工承包商应考虑季节特点，并采取有效措施，适当开展食品卫生保 证，炎热，寒冷天气的防护和防疫工作。 （6）对施工现场操作人员的教育培训和评估应包括环境保护和环境卫生相 关法律法规的内容。 214 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （7）施工承包商应按照各自的法律法规制定施工现场公共卫生应急预案。 3.2 施工现场的 ECOP 3.2.1 场地布置和临时设施建设 施工场地范围包括建筑面积，办公面积和居住面积。 （1）施工现场的施工区应与办公区和起居区明确分开，并采取相应的分隔措 施，并保持整洁，有序。 （2）在施工区和生活区应设置环境保护设施或减轻环境影响的措施。例如， 在施工区应设置废水沉淀池和防尘，降噪措施；在办公室和起居区，应该有用于 处理生活污水，食堂废水和生活垃圾的设施。 （3）在施工现场的出入口应展示公司名称或公司标志。应当在主要出入口， 施工现场总图上明显的位置设置项目介绍公告栏，并在公告栏上介绍安全生产， 消防安全，环境保护和文明建设的规章制度。 （4）应当在施工现场以及受影响的家庭和企业场所至少提前五天发布公告， 以通知公众由于施工造成的任何可能停止的市政服务（包括供水，供电，电话和 公交服务）的开始和结束时间。在施工现场应提供办公室，宿舍，食堂，厕所， 淋浴间，热水供应，会议室和封闭式垃圾站（或容器），洗涤设施以及其他临时 设施。在建筑工地上应优先利用现有建筑物和基础设施。如果需要新的临时建筑 物，应优化土地资源的利用。禁止在建筑工地的临时设施中使用粘土砖，并遵守 安全和防火要求以及相关的国家法规。 （5）员工宿舍不得位于正在建造的建筑物中。 （6）在建筑工地设置专门的油库，并竖立警告标志，油库地面应进行防渗 处理，并准备吸收袋，沙子和碎屑以及其他应急材料 （7）所有临时设施应在建筑工程完成后的一个月内拆除。 215 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 3.2.2 工作条件与环境安全 （1）施工场地使用高度不低于 2.5m 的彩钢围栏包围，在敏感区域高度不低 于 3m。 （2）在施工现场应设置公告栏，告知现场布置图和有关安全生产，消防， 环境保护，文明施工的规章制度信息以及应急流程图。 （3）施工承包商应采取保护措施，以确保施工现场附近的建筑物，构筑物 和地下管线的安全。 （4）施工现场的大型高脚手架，塔式起重机及其他大型机械设备，应与架 空输电线路保持安全距离；为了安全起见，高压电缆应正确遮蔽和绝缘。 （5）在施工过程中，应对人行道和施工现场附近的车辆出入口采取严格的 安全防护措施，并在夜间提供照明和指示装置。 （6）在施工现场的出入口，起重机械，临时用电设施，脚手架，通道，危 险气体及液体的存放位置等危险场所应设置明显的安全警告标志。此类安全警告 标志必须符合国家标准。 （7）在不同的施工阶段和施工季节，并根据气候和周围环境的变化，应采 取适当的安全技术措施，以达到安全文明施工的条件。 （8）灭火装置应妥善维护，逃生路线应无障碍物。 3.3ECOP 污染控制 3.3.1 粉尘污染控制 建筑粉尘的主要来源包括：建筑工地和通道上的车辆产生的粉尘，建筑材料 和泥土的储存产生的粉尘，泥土，碎屑和建筑废料在运输过程中产生的粉尘，房 屋拆迁产生的粉尘，在混凝土和砂浆搅拌中产生的粉尘。。 针对上述粉尘污染源，本 ECOP 提出以下粉尘污染控制措施： 216 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （1）施工场地内和周边已有的或规划的道路应该被作为最可能接入施工场 地的道路。通往场地的道路应按照用途进行铺设，场地的铺设应根据各自的用途 进行具体处理。例如，允许重型车辆通过的道路应铺设可回收的承重砖（结构）， 而普通人行道应铺设可回收的防渗砖。应当通过喷水抑制容易产生粉尘的道路沿 线的粉尘。 （2）施工现场的物料应紧凑存放。进出道路的布置方式应考虑永久性道路 和临时性道路，以减少土地占用。如果可用的建筑场地太小，并且需要第二个场 地进行材料存储或加工，则应优先考虑贫瘠的土地，荒地或未使用的土地。 （3）施工物料存放和加工场所应平坦，坚固。 （4）储存在施工现场的易产生灰尘的细小散装物料应存放在封闭的空间内， 在装卸和运输过程中应采取适当的遮盖措施。 （5）应将土壤材料存放在集中地点，并采取适当措施进行覆盖，固化或绿 化。如果有弃土渣场地，应事先对开挖的弃渣进行开挖和填充平衡计算；另外， 应根据邻近建筑工地的土方需求分配资源，尽可能利用这种弃土进行回填，以实 现开挖和填土平衡。弃渣（如有）的处置应在指定的处置场所进行。 （6）建筑工地中的办公室和居住区应进行洒水降尘，景观绿化美化措施可 按需使用。 （7）必须使用封闭的车辆运输泥土，碎屑和建筑垃圾。施工现场的出入口 应设有洗车设施，离开施工现场的车辆应进行清洁。在洗车设施和建筑工地出口 之间的道路上应铺设混凝土，沥青或碎砖，以防止灰尘和污垢被带离建筑工地。 （8）在房屋拆除之前，土建承包商应制定房屋拆除计划，并将其提交建设 监理机构和项目办批准。房屋拆迁时应采取粉尘预防和控制措施，包括清除积尘， 在被拆除的建筑物上喷水并建立围栏。应在房屋拆迁的施工现场指定存放垃圾和 杂物的场所，应及时将杂物和建筑垃圾运出现场，并在批准的路线上和批准的时 间内运输到指定的处置场所。 217 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （9）鼓励在施工现场使用预拌混凝土和预拌砂浆。 （10）混凝土和砂浆搅拌作业时应采取防尘，除尘措施。 （11）在风速 4 级或以上的大风天，禁止土方回填和运输以及其他易产生灰 尘的建筑活动。 （12）施工单位应及时、有计划地处理弃土，并用篷布遮盖运输弃土的车辆 （以确保封闭运输）。在没有铺路的运输道路上应洒水，并在大风天尽可能避免 土方开挖和物料搬运。应避免超载，并应采取措施防止运输过程中弃渣的溢出。 在离开现场之前，应清洁车轮，以防止车轮上携带的污物对环境造成影响。应建 立出入通道清洁机制，以确保及时清洁出入通道上的任何土壤污垢。 （13）应指派专人负责施工现场的作业区管理，以确保科学地管理施工活动， 文明地开展施工活动；地面工程建设应当采取措施尽可能加快进度，土石方应及 时运至指定地点缩短储存周期。 （14）露天存放的沙子，水泥和其他易产生灰尘的材料应覆盖帆布或塑料布， 以防止灰尘扩散。 （15）施工活动完成后，应及时恢复施工期间占用的场地地面，道路和植被。 （16）应指派专人负责根据天气条件确定对建筑工地进行喷水的频率。通常 应每天喷水一至两次，大风或干旱天气应增加频率。 3.3.2 有害气体排放控制 土建施工过程中所涉及的有害气体主要包括施工设备和运输车辆排放的废 气以及居住区职工食堂排放的烟气。关于上述废气，本 ECOP 提出以下排放控制 措施： （1）禁止在施工现场焚烧废物。 （2）应定期对施工设备和场所保养和维修，以使其保持良好状态，并确保 这些车辆和场所排放的尾气符合国家排放标准。 218 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （3）应按照当地环保部门的要求，在施工营地上使用天然气，电力等清洁 能源做饭； （4）应按照当地环保部门的要求安装处理设备，以控制厨房油烟的污染。 （5）必须选择符合国家卫生防护标准的施工设备和运输车辆，以确保遵守 国家尾气标准。此外，应采取超载控制，速度控制和尾气净化措施，以减少因施 工设备和交通工具排放的尾气对当地居民的影响。 3.3.3 水污染控制 土建施工过程中产生的废水主要包括施工活动产生的生产废水和施工人员 生活污水。施工活动产生的生产废水主要包括混凝土搅拌机、车辆清洗和泥浆废 水。对于此类废水，本 ECOP 提出以下污染控制措施： （1）应在工地设置沉淀池，用以清洗和清洁施工现场的混凝土搅拌车和运 输车辆。禁止将废水直接排入城市污水管道或河流。废水可在二次沉淀后被回收 利用或用于抑尘。当沉淀池内污泥高度达到沉淀池高度 1/4 时应尽快移除。沉淀 池污泥应运到生态环保局指定的地点，不得采用不受控的方式进行处置。 （2）食堂应设置隔油池，并聘请经相应主管部门批准的具有废物消解资质 和营业执照的合格单位，确保及时清除废物； （3）食堂外应提供封闭的水桶，并及时倒空。 （4）施工现场应设置临时厕所和化粪池，并应进行防渗处理。 （5）施工现场应设置排水沟和沉淀池。过滤器应安装在的食堂，洗手间和 淋浴间下水道内。施工废水未经处理不得排入市政污水管道或天然河流。同时， 排水沟渠应保持整洁，无障碍物，以确保排水通畅。 （6）建筑工人产生的生活污水必须按规定标准处理后，再用于农田灌溉或 绿化，不得随意排放。建议使用当地村民的现有设施。在有下水道的建筑工地， 这些生活污水应纳入下水道。 219 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （7）本项目施工现场产生的浑水应经沉淀池沉淀，然后排净上清液，将沉 淀物干燥后运输至垃圾填埋场，或在本项目中再利用于路边美化或回填。 （8）应收集施工现场的雨水，废水和浑水进行沉淀，并按相应标准处理后 排放。应加强施工设施的维护和管理，在施工活动开始前进行检查，以避免在施 工过程中的油泄露。 （9）如工程项目的建造范围涉及任何饮用水水源保护区或 II 类水体，则不 得将建筑废水排入这些保护区，必须将其收集起来进行处理，然后运离现场或再 利用。 （10）冲洗或压力测试产生的废水应沉淀并过滤，然后排入相邻的沟渠或渠 道。 （11）经主管部门许可并严格按照相关河流管理法规，尽可能的选在非汛期 进行过江管道的建设。 （12）水泥，石油，化工及其他建筑材料的库存应当严格管理。在堆存期间， 应在物料上盖上防水油布，并在必要时用栅栏围起来，以防止雨季或暴雨期间雨 水径流引起的可能的河流污染。傍河堆放该类材料是不被禁止的。 （13）跨河管道建设产生的碎屑和建筑废料不得倾倒入河流，而应运至指定 的路基填埋场重复使用或指定的场所集中处理。 （14）应采取措施防止施工设施严重漏油，在运营过程中，施工设施产生的 含油废水不得排入邻近的水体。施工设施维护产生的含油废水不得排入水体。 3.3.4 噪声污染控制 施工阶段的噪声源主要包括施工设施和运输车辆，施工现场周围和道路两侧 的声环境均受到影响。根据土建工程噪声污染的特点，本 ECOP 提出了以下控制 措施： 220 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （1）每天的施工时间应严格限制在上午 8:00 至下午 20:00 之间，禁止在午 睡时间（上午 12:00 至下午 14:00）进行施工活动。工程车辆的运行时间必须符 合当地政府的要求。在真正需要连续夜间施工的地方，应向当地居民发布公告并 执行批准程序，以最大程度地减少对当地居民的影响。 （2）施工现场应采取围栏，围墙，绿化等降噪，隔声措施。 （3）应使用最先进的施工技术。应选择噪声水平低的施工设施，并采取必 要的消声，隔振和降噪措施。机械设备应维持在常规的运行状态。 （4）施工现场产生的噪声设备应放置在离居民区较远的位置，并采取降低 噪声的措施，例如将噪声产生设备封闭起来。 （5）在建筑工地上行驶的物料运输车辆的速度不应超过每小时 20 公里，禁 止鸣笛。 （6）加大施工现场环境管理力度，严格遵守《施工现场环境噪声排放标准》 的要求，确保边界噪声符合相关标准。 （7）合理安排施工时间，晚上禁止高噪声施工。应该制定合理的布局，以 便隐藏高噪声的设备。在根据相应规范进行任何夜间施工之前，应事先获得生态 环保局的批准。 （8）对于学校等敏感场所，高噪声设备的运行时间应避免上课时间；对于 居民区，应避免午睡时间。医院或政府办公大楼等敏感地区，高噪声设备的工作 时间应尽可能缩短并尽可能使用低噪声设备。例如，小型机械可以用于施工。 （9）为确保建筑工人的健康，建筑承包商应合理安排建筑工人的工作时间， 使他们轮流操作高噪声的施工设施，并减少暴露于高噪声下的时间。应建议操作 人员和其他有关人员采取个人防护措施，例如戴上安全帽或头盔。 （10）尽可能选择低噪声的施工设施和技术，振动较大的固定机械应设置减 振底座，应加强对施工设施的维护和保养。应加强对施工现场噪声污染源的管理。 金属材料应该在装卸操作中小心处理。 221 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 3.3.5 废物控制 施工阶段涉及的固体废物包括建筑垃圾，废油，化学溶剂和生活垃圾，建筑 垃圾中的主要固体废物包括土壤，泥土，松散砂浆和混凝土，砖石和凿子产生的 碎石，混凝土桩头，金属，竹木，建筑废料，包装材料和其他废料等。本 ECOP 提出了以下措施，以控制在项目施工阶段产生的固体废物： （1）施工现场应设置封闭式垃圾站，建筑垃圾和生活垃圾应分开存放，并 及时运出现场。 （2）必须将建筑物内的建筑垃圾通过容器或管道从建筑物中清除，禁止进 行空中铸造。 （3）建设，拆除，清理场地活动产生的废物，应分别处理。可直接重复使 用或可再生材料，应分开收集，剩余废物应由经相关主管部门批准的具有废物处 置资质和营业执照的单位及时移除施工场地。 （4）废油和化学溶剂应存放在集中地点，并由合格的机构进行处理。禁止 无限制的倾销。 （5）应适当维护施工设施，避免漏油。在施工区域应提供指定的设备维护 区，以确保所有设备维护活动均在指定的维护区内进行。 （6）施工营地应设置封闭式垃圾站，根据需要，及时收集，移除和处置职 工生活垃圾。 （7）食堂外应提供封闭的污水桶，并及时倒空和清洗。 （8）化粪池应由授权单位清理和清洁，并应在建筑工程完成后回填。 （9）在施工过程中产生的固体废物必须在施工完成后完全清除出现场。 3.3.6 土壤侵蚀控制 222 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 为了控制施工阶段发生的水土流失，本 ECOP 提出了以下水土流失控制措 施： （1）应优先利用当地环保部门确定的现有合法取土场和废物处理场所，不 得随意处置建筑垃圾和废物。 （2）在获得主管部门的批准之前，不得建造新的取土场。在取土作业时， 应注意对取土场进行边坡防护以及清理和储存表层土壤，这些都可以在施工结束 后用于植被恢复。 （3）拦截和导流沟渠应根据地形特征，疏解在雨季形成的径流和避免冲刷。 （4）施工结束后，应通过拆除临时建筑物，清理地面，疏松然后压实土壤， 回填和绿化洼地等方式对临时占地进行清理和修复，以尽量减少水土流失。。 （5）注意在施工现场堆放土壤时，堆放场应远离河流，避免径流流入河流， 以最大程度地减少水土流失对河流的影响。沙子和碎石堆放地点应使用袋装沙子 围起来，在堆放点周围开挖简单的排水沟，以转移堆放点收集的水。 （6）在施工过程中，从耕地，园林用地或林地剥下的表层土壤，如有必要， 应暂时堆放，以后再用于植被恢复。 （7）乔灌木种植方法应按照《人工造林技术规则》（GB/T15776-2006）来 选择，并根据不同的立地条件、水土保持和生态美化的要求遵从因地制宜的原则。 乔木可以选择侧柏，枫木，樟脑，桂花，杜颖，女贞，蜀柏等，灌木种则可以选 择百日咳，杜鹃，杜鹃花，大叶黄杨等，也可以选择马尼拉草皮、百慕大草和白 三叶草的混合草种子。 （8）施工阶段因开挖产生的土石料不得倒入河流。在运输和施工过程中在 河道内遗留下来的土石料必须进行清理，以保持河道畅通无阻。钻孔产生的废物 和泥浆不得倒入河流和池塘，以免发生淤积及对泄洪造成影响。 223 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （9）施工现场应设置临时排水沟，梯形断面的底部宽度为 0.3m，深度为 0.3m， 坡度比为 1：1。开挖完成后，应将沟底和边坡压实。排水沟开挖后的土方应充分 利用，在土方堆场周围建造围堰。完成后，排水沟应回填平整。 （10）在选择临时堆放土壤的地点时，应尽可能使用优先通行权，该地点周 围应布设临时排水沟，并覆盖土工布。 3.4 保护文化财产 根据《中华人民共和国文物保护法》（2002 年 10 月 28 日）第 32 条，“在进 行建设工程或者在农业生产中，任何单位或者个人发现文物，应当保护现场，立 即报告当地文物行政部门，文物行政部门接到报告后，如无特殊情况，应当在二 十四小时内赶赴现场，并在七日内提出处理意见。文物行政部门可以报请当地人 民政府通知公安机关协助保护现场；发现重要文物的，应当立即上报国务院文物 行政部门，国务院文物行政部门应当在接到报告后十五日内提出处理意见。依照 前款规定发现的文物属于国家所有，任何单位或者个人不得哄抢、私分、藏匿。” 本 ECOP 对在施工阶段偶尔发现的文化财产的管理提出以下要求： （1）根据《中华人民共和国文物保护法》第 2 章第 17 条，文物保护单位的 保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是，因特殊 情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘 等作业的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民 政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意；在全国重点文 物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必 须经省、自治区、直辖市人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门 同意。 （2）如果在施工阶段发现或怀疑有任何文物古迹，施工承包商应立即对其 进行保护，并根据《中华人民共和国文物保护法》（2002 年 10 月 28 日）和世界 224 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 银行关于物质文化资源的政策向当地文物局报告以采取进一步行动。在文物局采 取行动之前，不得恢复施工。 （3）当需要搬迁或拆除文物保护单位，以满足结构需要等特殊需要，应根 据各个文物保护单位的分类，征得该同级人民政府和上级文化行政部门的同意。 全国重点文物保护单位的搬迁或拆除，须由省，自治区，直辖市人民政府报送国 务院。此类拆迁所需的成本和人工，应由施工承包商纳入投资计划和人工计划中。 （4）被认定为文物保护单位的革命遗迹、纪念建筑物、古墓、古建筑、石 窟庙宇、石刻（包括建筑物附属物），应当按照文物原状进行修理，维护和搬迁。 不得更改。 （5）如果在施工过程中发现任何文物或疑似文物，施工承包商应： ⚫立即在发现文物的地方停止施工并保护现场； ⚫及时向警方和文物管理部门提交报告，以采取进一步行动； ⚫立即指定经专家认证的文物保护范围； ⚫在施工进度紧张或有自然灾害风险的情况下，采取紧急行动抢救文物； ⚫文物营救应由专业人员使用专业设备进行，未经事先许可，施工承包 商不得进行任何挖掘。 ⚫如发现重大文物，应决定是否有必要改变施工工地。 3.5 坟墓保护 勘察中如发现需要迁移的古墓，则应根据项目移民安置计划的相应要求进行 补偿。拆迁应按照当地的风俗和习惯进行。 3.6 植被保护 为了保护项目区域内和周围的植被以及生态环境，本 ECOP 提出了以下植被 保护措施： 225 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （1）禁止在施工区域外砍伐树木。 （2）应合理优化施工现场的布局，以最大程度地减少施工活动的范围，并 减少施工作业对植被的破坏程度。 （3）应对施工活动造成的植被破坏和裸露表面及时采取有效措施，避免水 土流失。例如，暴露表面可以用砂、砾石覆盖或种植增长速度快的草种。 （4）在建筑工程完成后，应在植被受损地点合理地进行植被恢复和景观美 化。在植被恢复和景观美化时应选择当地物种，以避免造成物种入侵。 3.7 风险防范 施工承包商应制定事故预防计划并指派责任人，以便及时处理任何事故并报 告给监理工程师和项目办。 3.8 职业健康 3.8.1 一般设施的设计和运行 （1）工作场所建筑物的完好性 对于永久性和经常性工作场所应当慎重设计和添置设备，以便维护职业健康 与安全： 工作场所的表面、建筑结构、设备应当容易清洁和维护，而且不易于积累危 险的化 合物； 建筑物在结构上应当安全可靠，能适当抵御恶劣天气的影响，并且有适当的 光线，能 隔绝过度的噪声； 在尽可能的范围内，应当使用耐火、吸声材料对天花板和墙壁进行装修； 地板应当保持水平、平坦、防滑； 有大量震动、转动、往复运动的设备应当设置在专用建筑物内，而且所在区 域应当在 结构上与其他部分隔绝。 226 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （2）恶劣天气和设施关闭 工作场所的建筑物在设计和建造方面应使其能够承受所在地区恶劣天气的 打击，并应 有安全藏身区（如果需要）； 应当制定项目或流程关闭的标准操作规程（SOP），包括疏散计划。此外， 还应当每年 进行规程和计划的执行演习。 （3）工作场所和出口 为每个工人以及全体工人提供的空间应当足够大，以便安全地进行所有活动， 包括运 输和暂时存放材料和产品； 通向紧急出口的通道任何时候都不应有障碍物阻挡。出口处应有明显的标志， 即使在 完全黑暗的情况下也能看到。紧急出口的数量和大小应当足以让任何时 间在场的大多 数人能够安全有序地撤离，而且任何工作场所都必须至少有两个 出口； 设计和修建设施的时候还应考虑到残疾人的需要； （4）防火灾措施 工作场所的设计应遵循工业场所的防火规则，力求避免发生火灾。此外还应 采取一项基本措施： 工作场所应配备火灾探测器、警报系统、灭火设备。灭火设备应随时保养， 保持良好的工作状态，而且应当放在容易拿到的地方。灭火设备应当充足，与以 下各方面的情况相符：场地的大小和使用需要、现场的设备、现场物质的化学特 性、现场的人数上限； 提供手动灭火设备，放在容易拿到的地方，并且应当是容易使用的设备； 火灾警报系统和紧急状况警报系统应当让人能够听到和看到。 《IFC 生命安全和防火安全指南》适用于所有对公众开放的建筑物。 （5）洗手间和浴室 227 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 应当根据预计在设施内工作的人数提供足够的洗手间设施（厕所和洗手区）， 并且应当提供男女分用设施，或者让人能够显示厕所“有人”还是“无人”。此 外，洗手间还应供应充足的冷热水、肥皂、擦手用品； 如果工人可能在工作场所通过消化道和皮肤沾染有毒物质，则应当提供淋浴 设施和更衣室。 （6）饮用水供应 应当用向上喷泉的方式提供饮用水，或者提供能够盛接饮用水的卫生方式； 向厨房提供的水或者为个人卫生目的（洗手或洗澡）提供的水应当符合饮用 水质量标准。 （7）干净的用餐区 如果工人在工作场所有可能通过消化道沾染有毒物质，应当作出适当的安排， 提供干净的用餐区，让工人能在没有危险物质或危险物质的环境中用餐。 （8）照明 工作场所应尽可能获得自然光线，此外辅以人工照明，以便维护工人的安全 和健康，并使工人能够安全操作设备。如果需要达到一定的视觉精度要求，则可 能需要增添“工作岗位照明”； 应当安装具有足够强度的紧急情况照明设备，在主要的人工照明光源失效时 能够自动启动，以确保安全关闭和疏散等。 （9）安全通道 建筑物内外供人员和车辆使用的通道应当分开，而且应当容易使用、安全可 靠、符合需要； 通向需要保养、检查、清洁的设备和装置的通道不应有障碍物阻挡，不应受 到限制，而且应当容易使用； 楼梯、固定梯子、平台、永久性或临时性地面入口、装货区、坡道等应当安 装（手、膝、脚）栏杆； 228 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 地面入口应当有密封门，或者用可移动的链条封住； 在可能的情况下，应该安装盖子，以免物体掉落； 应当采取措施防止无权者进入危险区域。 （10）急救 雇主应确保能够随时提供符合要求的急救。在整个工作场所应当设置容易进 入的急救站，其中应配备适当的急救用具； 如果根据建议工作站的急救措施应包括用清水立即冲洗眼睛，则应在所有此 类工作站附近提供眼睛冲洗站和/或紧急淋浴设备； 如果因工作的规模或种类而有必要，应提供专用和有适当设备的急救室。急 救站和急救室应备有手套、手术衣、口罩（以防直接接触血液和其他体液）； 偏远地点应有书面紧急情况处理程序，以便据以处理外伤或重病人，直到能 够将病人转移到合适的医疗机构为止。 （11）通风 对室内和狭小工作空间应当供应足够的新鲜空气。通风设计方面应考虑的因 素包括：人体的活动、所使用的物质、与工艺相关的排放物质。供气系统的设计 应防止气流直接吹向工人； 机械化通风系统应保持在良好的工作状态。如果为了保持安全的环境而安装 点源排气系统，则应有显示系统工作正常的局部指示灯； 不得对受污染空气进行再循环。进气口过滤罩应保持干净、没有灰尘和微生 物。暖气通风空调（HVAC）系统和工业挥发冷却系统在配备、保养、操作方法 上应避免病菌（例如军团菌肺炎）生长和散布，也应避免传病媒介（例如蚊蝇） 滋生，从而造成公共健康危害。 （12）工作环境温度 在工作时间，工作场所、厕所、其他福利设施的温度应当保持在与该场所用 途相符的温度范围。 229 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 3.8.2 沟通和培训 （1）职业健康与安全培训 应当作出规定，要求对所有新雇用的员工进行职业健康与安全培训，向他们 介绍工作场所的基本工作规则、人身保护规则以及如何防止导致其他员工受伤； 培训内容应包括基本的危险知识、工作场所的具体危险、安全工作规程、火 灾紧急处理程序、疏散程序、自然灾害处理程序（内容以具体需要为准）。培训 中应详细介绍工作场所的具体危险和所使用的颜色代码。 （2）来访者情况介绍 如果来访者可能进入有危险状况或危险物质的区域，则应当建立来访者情况 介绍和控制制度，防止来访者在无人陪同的情况下进入危险区域。 （3）执行新任务的员工以及承包商培训 如果员工和承包商将要执行新的工作任务，则必须提前向他们提供充分的培 训和信息，使他们了解工作危险，避免其健康受到潜在危险环境因素的影响。 培训应充分包含以下项目： 有关材料、设备、工具的知识； 作业过程中一致的危险、如何控制这些危险； 影响健康的潜在风险； 为预防风险而采取的措施； 个人卫生要求； 保护用具和防护服的穿戴和使用； 如何正确应对作业极端情况、事端、事故。 （4）基本职业健康与安全培训 230 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 应根据需要提供基本的职业培训课程以及专题课程，确保员工了解每项工作 任务的具体危险。应当向所有管理层人员、主管人员、员工以及进入风险和危险 区域的偶尔来访者进行培训； 担负救援和急救责任的员工应当接受专门训练，防止无意之中是自己或其他 员工遭受更严重的影响或导致更严重的健康危险。培训内容应包括如何防止因为 接触体液和人体组织而感染血液中的病原； 雇主应当在合同中作出具体规定并加以监督，从而确保服务提供商以及承包 商和分包商的工作人员都在执行任务之前获得适当的训练。 （5）危险区域的标志牌 危险区域（配电室、压缩机室等等）、装置、材料、安全措施、紧急出口等 等都应当悬挂正确的标志牌； 标志牌应当符合国际标准，并应是员工、来访者、一般公众（以具体情况为 准）都熟悉并容易理解的标志牌。 （6）设备的警告牌 所有可能装有危险物质（危险原因可能是化学性质、毒物学性质、温度、压 力）的容器应当有警告牌，说明其内容和危险，或者用适当的颜色代码加以显示； 同样，有危险物质的管道系统也应当标明管道中的内容物及其流向，并且尽 可能在管道穿过墙壁或地板处有阀门或连接装置的地方用颜色代码加以显示。 （7）说明危险等级标号 应当在工作场所紧急出入口外面和火灾紧急连接系统处张贴危险等级标号 制度的说明，因为这些地方比较容易让紧急情况处理人员看到； 应当主动向紧急情况处理人员和安全人员说明现场所存放、搬运、使用的危 险物质种类，包括通常最大库存量以及储存地点，以便在必要时加快紧急回应的 速度； 231 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 应当邀请当地的紧急情况处理人员和安全人员参加定期（年度）参观和现场 检查，让他们熟悉现场潜在的危险。 3.8.3 人体危险 人体危险指的是由于反复暴露于机械运动环境或工作而发生事故、人身伤害、 疾病的可能性。一次接触人体危险就可能导致各种人体伤害，包括只需要治疗的 轻伤，也包括导致残废、造成灾难、使人死亡的重伤。长期多次暴露于人体危险 之下可能导致相应严重程度的残废及后果。 （1）旋转和运动设备 受伤和死亡的原因包括：在操作时由于设备意外启动或不明显移动而被机械 部件夹住、卷入、撞击。建议采取以下防护措施： 在设计机器时消除夹住危险，确保在正常操作情况下机械突出部分不会对人 体造成伤害。正确设计方案的例子包括：双手操作的机器防止工人肢体被切断， 提供紧急切断动力的装置并设在具有战略意义的位置。如果机器或设备有暴露的 运动部件或暴露的夹住点，因而可能威胁工人的安全，则应当安装护罩或其他装 置，防止人体接触运动部件或夹住点护罩的设计和安装应当符合有关的机器安全 标准； 在进行维修和保养期间，应当根据《 CSA Z460 上锁》或相等的 ISO 或 ANSI 标准，关闭、切断、隔离、关断具有暴露和有防罩运动部件的机械以及有 能量储存（例如压缩空气、电动部件）的机械（执行上锁/挂牌制度）； 尽可能设计和安装能在不拆除护罩装置的情况下进行日常保养（例如加润滑 油）的设备。 （2）噪声 不同工作环境的噪声限度规定见表 6。 232 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 在没有听觉保护的情况下，员工每天在 85 dB（A）噪声环境中停留的时间 不得超过 8 小时。此外，在没有听觉保护的情况下，不得使员工暴露于超过 140 dB（C）的峰值声压（瞬间）； 如果 85 dB（A）的噪声持续 8 小时以上，或者峰值噪声达到 140 dB（ C）， 或者平均噪声达到 110 dB（A），就应当积极采取听觉保护措施。所提供的听觉 保护用具应当能够将耳朵听到的音量至少降低到 85 dB（A）； 虽然最好在噪声超过 85 dB（A）的任何时间提供听觉保护，但可以通过限 制噪声暴露的时间长度来达到相同的保护效果，但这种方法比较不容易控制。噪 声程度每提高 3dB（A），“允许的”暴露时间就应当减少 50%； 在发给员工听觉保护用品（最终的噪声控制措施）之前，可以考虑和采用隔 音材料、隔离噪声来源和其他工程方法（如果可行）； 如果工人暴露于高强度噪声环境，则应定期为其检查听力。 （3）振动 如果工人的手和臂膀由于使用手上工具、电动工具而受到振动，或者工人的 全身由于站立在或坐在振动的表面而受到振动，则应当通过设备的选择、安装减 振垫或减振装置、限制暴露时间来加以控制。振动和运动值的上限（即需要采取 保护措施的暴露程度）见 ACGIH。 暴露程度应当根据设备制造商提供的每日暴露时间以及数据加以核查。 （4）电流 233 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 暴露的或者有故障的电动装置（例如断路器、配电板、电缆、电线、手上工 具）可能给工人带来严重的风险。头顶上方的电线可能被金属器件（例如竿子和 梯子）碰到，也可能被有金属支架的车辆碰到。车辆或者接地的金属物件在接近 头顶上方的电线时，即使并未实际接触也可能造成电线与物体之间产生电弧。建 议采取以下措施： 在所有通电的电动装置和电线上放置警告牌； 在维修和保养期间，应当对电动装置进行上锁（切断电源，并用可控上锁装 置保持切断状态）和挂牌（在锁上放置警告牌）； 检查所有电线、电缆、手上电动工具，查看是否有破损或暴露的电线，并根 据制造商的建议确定手上工具的允许最大工作电压； 对潮湿（或者可能潮湿）的环境中使用的所有电动设备进行双重绝缘/接地 处理；采用电路受到接地故障断路器（GFI）保护的设备； 采用遮盖方法，或者将电线支撑在有车辆来往区域上方，避免电线和延长线 因过往车辆而受到损坏； 用正确方法标明有高压设备的机房（“电流危险”）以及受控或禁止入内的 机房； 根据表 7 在高压线附近或下方设置“不得接近”区域； 如果使用橡胶轮胎的施工车辆或其他车辆直接接触高压线，或者与高压线之 间产生电弧，则应暂停使用 48 小时，并且应当更换轮胎，以免发生灾难性的轮 胎和车轮组件故障（可能导致人员重伤或死亡）； 在进行挖掘工程之前，应当详细确定并标明所有埋在地下的电线。 234 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （5）眼部的危险 各种工业操作中的固体微粒和/或化学液体喷雾都可能进入工人的眼睛，导 致眼睛受伤或永久失明。建议采取以下措施： 采用机器护罩或防喷溅装置，并且/或者采用面部及眼睛防护装置（例如有 侧面防护的安全眼镜、密封护目镜、面具）。在使用磨砂工具、研磨工具和/或在 化学液体附近工作时，可能需要采取具体的安全操作规程（SOP）。此外，还应 当在使用此类设备之前经常进行检查。机械和设备的护罩应符合有关机构（例如 CSA、ANSI、ISO）所颁布的标准； 根据合理的预计，如果某个工作区域会有固体碎片、液体、气体排放（例如 金属切削机床迸出的火花、减压阀释放的气体），应当使该区域远离可能有工人 或来访者暂时停留或走过的区域。如果机器或工作产生的碎片可能给路过的工人 或其他人造成危险，则应当增加保护措施或限制人员接近，或者要求暂时停留的 员工或其他人使用个人保护设备； 应当规定：如果佩戴的是有度数的眼镜，则应佩戴罩在外面的护目镜，或者 用有度数的加固眼镜代替。 焊接会产生极端明亮和强烈的光线，可能使员工的视力受损。在极端情况下， 还可能导致失明。此外，焊接还可能产生有毒的烟雾，时间长了可能导致严重的 慢性疾病。建议采取下列措施： 将所有参与活协助焊接作业者提供适当的眼睛保护用具（例如焊接护目镜和 /或面罩）。 其他方法包括：在工作区周围使用焊接挡板（用轻金属、帆布、或三合板制 成的板子，使他人看不到焊接产生的强光）。可能还需要用装置吸收和排除焊接 来源产生的有毒烟雾； 如果在固定的焊接工作区域以外进行焊接或热力切割工作，则应当采取特别 的热力工作防护措施和防火措施以及标准操作规程（SOP），包括：取得“热力 235 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 工作许可证”，配备灭火器，由专人监视火情，并在焊接或热力切割完成之后至 少 1 h 内继续监视火情。如果接受热力作业的容器曾装过易燃材料，则须采取 特别程序。 （7）工业车辆驾驶和现场交通 工业车辆驾驶员如果缺乏培训或缺乏经验，就会增加与其他车辆、行人、设 备发生碰事故的可能性。工业车辆和运货车辆以及现场的私人车辆也会造成碰撞 的可能性。工业车辆驾驶和现场交通安全规则包括： 培训工业车辆驾驶员安全操作各种车辆（包括铲车），给予认证，学习内容 包括如何从事安全装货/卸货，以及了解装载限度； 确保驾驶员接受医疗检查； 确保后视能力有限的移动设备安装发出声音的倒车警报器； 规定交通礼让规则，限制现场车速，规定车辆检查时限，建立操作规则和程 序（例如禁止铲车在铲子放下的状态下行驶），控制交通状态或方向； 规定送货车辆和私人车辆只能在限定的道路和区域行驶，尽量使用单行道规 则（如果合适）。 （8）工作环境温度 室内室外环境中如果气温极高或极低，可能导致工人受到伤害甚至死亡。由 于使用个人防护用具（PPE）对其他职业危险进行防护，有可能加重高温引起的 病症。在永久性工作环境中，应当避免极端温度，具体做法是进行工程学控制和 通风。如果没有可能（例如在从事短期户外工作时），应当采取以下措施控制气 温方面的影响： 监视天气预报情况，为户外工作做好准备，提前发出极端天气状况警告，并 根据该信息调整安排工作； 有关如何根据温度影响管理程序对工作和休息时间进行调整（以当时的温度 和工作量为准）的规则见 ACGIH； 236 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 提供临时庇护所，用于抵御工作期间的天气影响，或用作休息区； 穿戴防护服； 将工人提供充足的液体补充物品，包括饮用水和电解质饮料，避免应用含酒 精饮料。 （9）人机工程学、重复动作、手工搬运 有些工伤的原因是人机工程学因素，例如重复动作、用力过度、手工搬运； 此类工伤是在长期重复的状况下发生的，通常需要几个星期甚至几个月才能康复。 这些职业健康与安全问题应加以减少或消除，从而保证工人的工作效率。可以采 取以下控制措施： 在设计工作场所和工作台时，应当将第 5 百分位数和第 95 百分位数的操 作人员和保养人员考虑在内； 采用机械辅助方法，消除或减小搬运材料、手持工具及工作件时所需要的用 力程度； 如果重量超过限度，就应当规定多人共同搬运； 在选择和设计工具时，要减少所需要的人力和手持的时间，并要改善工人工 作时的身体姿势； 提供使用者可以调整的工作台； 在工作流程中要规定休息时间和舒展身体的时间，并且采取轮换工作制； 执行质量控制和保持计划，减少不必要的用力程度； 照顾到其他特别情况（例如习惯于使用左手的员工）。 （10）高空作业 如果工人有可能坠落的距离超过 2 m、可能坠落到运行的机器中、可能坠落 到水中或其他液体中、可能坠落到危险物质中、可能从工作表面的开口中坠落， 就应当执行预防和保护措施。根据具体情况，有时坠落距离可能不到两米也应该 采取坠落预防和保护措施。坠落预防措施包括： 237 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 在有脆弱危险的区域边缘安装防护栏杆（应具备中间一道杆和周边挡板）； 应当由受过培训的员工正确使用梯子和脚手架； 采用坠落预防装置（包括安全带和距离限制系索），用于防止进入有脆弱危 险的区域，或者采用其他坠落防护装置（例如全身挽具，同时采用能够缓冲的系 索，或采用自动收回的惰性坠落阻止设备，将其连接在固定锚位上，或采用水平 救生索）； 针对必要的个人防护用具提供适当的使用、保养、维护培训； 制订计划并提供必要设备，以便在工人坠落被阻止后进行救援和/或使其返 回原处。 （11）照明 工作区域的照明强度应当符合具体地点和工作类型的一般需要，在具体工作 台上应当根据需要提供辅助照明。表 8 提供了各种地点/活动的照明强度下限。 控制措施应包括： 采用热量释放最少的节能光源； 采取措施消除刺眼/反光情况和灯光闪烁情况； 采取预防措施，减少和控制直接日照形成的光辐射。还应当控制工人对高强 度紫外线和红外线辐射及高强度可见光线的暴露程度； 根据设备参数、认证标准、公认安全标准控制激光危险。所采用的激光应当 是最低可行级别的激光，力求减小风险。 238 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 3.8.4 化学危险 由于一次性大量接触或长期反复接触有毒、腐蚀性、敏感性、氧化性物质， 有可能导致疾病或伤害。如果互不相容的化学品无意中混合在一起，此类物质还 可能导致无控制的反应，例如火灾和爆炸危险。我们可以通过一系列方式控制化 学危险，其中包括： 用不太危险的物质代替危险物质； 采用工程学方法和行政控制方法来避免或减少危险物质在工作环境中的排 放，将暴露程度限制在国际公认限度之下； 尽量减少接触此类物质（或可能接触此类物质）的员工人数； 根据国家和国际公认规则和标准悬挂标签和作出标记，告诉工人工作场所存 在的化学危险。这些规则和标准包括：国际化学安全信息卡（ICSC）、材料安全 数据表（MSDS）、其他具有同等效力的规则。书面说明应采用容易理解的语言 书写，并且充分提供给可能接触此类物质的工人和急救人员； 培训工人使用现有信息（例如 MSDS）、采用安全工作方法、正确使用个人 防护用具。 （1）空气质量 如果由于污染物质的排放到工作场所而造成空气质量恶劣，则可能导致工人 呼吸道受刺激、不适、生病。雇主应采取适当措施保障工作区域的空气质量。此 类措施包括： 使工作环境中的污染物尘埃、挥发物质、气体的浓度低于 ACGIH 所建议的 程度，将其作为 TWA-TLV（阀值限度）——也就是大多数工人重复暴露于该浓 度后（每天 8 h、每周 40 h、连续数周）不至于引起不利健康影响的浓度。 制定和执行减少向工作环境排放污染物质的工作方法，其中包括： 用管道直接输送液体和气体材料； 239 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 尽量减少搬运干燥粉末物质； 对作业区加以隔绝； 在排放/释放点设置局部排放通风设备； 用真空方法而不是机械或气动方法输送干燥物质； 采用室内安全储存方法和密封容器，而不是散装储存方法。 如果环境空气中含有的几种物质对相同的人体器官具有相似的影响（上瘾作 用），则应采用 ACGIH 所建议的计算方法累计这几种物质的影响； 如果连续工作时间超过 8 h，则应当根据 ACGIH 的建议调整工作场所暴露 程度规则的计算方法。 （2）火灾和爆炸 由于易燃物质或气体被点燃而造成火灾核爆炸，可能导致财产损失，并可能 使项目员工受伤或死亡。应采取以下预防和控制措施： 易燃物的存放地点也远离点火来源和有氧化作用的物质。此外，对易燃物存 放地点应采取以下措施： 远离建筑物的出入口； 远离建筑物通风设备出入口； 地面和天花板应当有自然和被动通风以及防爆炸通风； 采用防止产生火花的电器装置； 配备灭火设备，安装自动关闭的门，采用能够在一定时间内耐火的建筑材料。 如果存放区域正在（或可能）装卸此类物质，则应提供容器的接地和容器之 间的连接，同时提供更多地面机械通风； 如果易燃物主要是尘埃，则进行接地，安装火花探测装置，必要时提供火焰 熄灭系统； 确定并标出有火灾危险的区域，告诉工人相关的特别规则（例如禁止使用烟 具、手机、其他可能产生电火花的设备）； 240 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 具体培训工人如何搬运易燃物，以及如何防火灭火。 （3）腐蚀性、氧化性、反应性化学物质 腐蚀性、氧化性、反应性化学物质会带来与易燃物相似的危险，因此需要采 取相似的措施加以控制。此外，此类化学物质还有一个危险，那就是可能因为无 意中混合而造成严重的不良反应。这时可能释放易燃或者有毒的物质和气体，而 且可能直接导致火灾及爆炸。此类物质（不论是否相互混合）还可能使直接接触 的人受到身体伤害。在工作环境中处理此类化学物质时，应采取下列控制措施： 腐蚀性、氧化性、反应性化学物质应当与易燃物和其他不相容的化学物质隔 离（将酸与碱、氧化剂与还原剂、水敏性物质与水基物质分开等等），存放在有 通风的区域和容器中，并且应当采取适当的第二道阻挡措施，以便泄漏时减少相 互混合； 如果要求工人处理腐蚀性、氧化性、反应性化学物质，则应提供专门的培训， 并且提供适当的个人防护用具并要求其穿戴（手套、围裙、喷溅防护服、面具、 胡建等）； 如果现场使用、处理、储存腐蚀性、氧化性、反应性化学物质，则必须随时 有符合要求的急救人员。在整个工作场所都应设置容易使用的急救站；如果针对 具体工作站建议的急救措施是立即用清水冲洗，则应在该工作站附近设置眼睛冲 洗站和/或紧急淋浴设备。 （4）含石棉物质（ACM） 应避免在新建筑物中使用含石棉物质（ACM）或者将其作为新材料用于建筑 物装修和翻新工程。对于存在含石棉物质的现有建筑物，应当制定石棉管理计划， 指明那些位置有含石棉物质、石棉物质的状态（例如是否处于易碎状态而有可能 释放纤维），规定监督石棉物质状态的程序，规定进入有含石棉物质位置的程序 （以免造成损坏），培训有可能接触石棉物质的工作人员如何防止损坏石棉物质 以免暴露于该物质。该计划应当提供给所有参与作业和维修工作的人员。如果要 241 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 修理或清除建筑物内现有的含石棉物质，则应由受过专门训练的人员根据所在国 家的规定进行（如果所在国家没有相关的规定，则遵守国际公认的程序）。 3.8.5 生物危险 一次性大量接触或长期重复接触生物物质，可能造成疾病或伤害。通过执行 以下措施，可以最有效地防范生物危险： 如果工作性质允许，应当避免使用危险的生物物质，并用其他在一般条件下 对工人没有危险或危险较小的物质代替。如果无法避免使用危险的物质，则应当 采取措施尽量减小暴露的风险，并将暴露程度保持在国际公认的暴露限度以下； 应当通过设计、维持、运用各种工作流程、工程学方法、行政控制方法来避 免或减少生物物质散布到工作环境中。应当尽量减少暴露于（或可能暴露于）生 物物质的员工人数； 雇主应当检查和评估工作场所已知或怀疑存在的生物物质，并采取适当的安 全措施，进行监督，执行培训以及培训检查计划； 应当同当地的卫生当局进行合作，共同根据国际公认标准设计、执行、保持 消除和控制已知或怀疑存在的生物物质的措施。 生物物质应分为以下四大类别： 类别 1：此类生物物质不太可能造成人类的疾病，因此所要求的控制措施类 似于对危险或反应性化学物质的控制措施； 类别 2：此类生物物质可能造成人类的疾病，因此可能需要采取更多控制措 施，但散布到人群中的可能性较小； 类别 3：此类生物物质可能造成严重的人类疾病，给工人带来严重的威胁， 而且有可能散布到周围的人群中；此类物质造成的疾病通常可通过有效的措施加 以预防和治疗，因此可能需要采取内容广泛的其他控制措施； 242 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 类别 4：此类生物物质可能造成严重的人类疾病，给工人带来严重的威胁， 而且很有可能散布到周围的人群中；此类物质造成的疾病通常无法通过有效的措 施加以预防和治疗，因此可能需要采取内容极为广泛的其他控制措施。 雇主应随时鼓励和督促员工积极保持个人卫生，并采取措施进行人身防护， 尤其是当工人使用上述类别 3 和类别 4 的生物物质进行工作时。如果工作中要 使用上述类别 3 和类别 4 的生物物质，则从事该工作的人员必须经过具体而有 证明的培训，了解如何使用和控制此类物质。 处理上述类别 3 和类别 4 生物物质的区域应当经过特别设计，在发生紧急 情况时能够完全隔离，包括设置独立的通风系统，并且该区域的标准操作规程应 该要求对工作表面进行日常消毒。 向处理上述类别 3 和类别 4 生物物质的区域提供服务的供暖通风空调系 统必须配备高效微粒空气（HEPA）过滤系统。应当配备必要的设备，能够对过 滤系统进行消毒，并且在保养和使用过程中防止该系统中产生和传播致病物质、 扩散致病物质、滋生危害公共健康的传病媒介（例如蚊蝇）。 3.8.6 放射性危险 暴露于放射性的员工可能产生不适、人体伤害、严重疾病。应采用以下预防 和控制措施： 应当根据公认的国际安全规则和准则建立和运营有职业性或天线性离子射 线的工作场所。可允许的有效暴露剂量见表 9。 243 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 应当根据估计建议的限度控制对非离子辐射的暴露程度（非离子辐射包括： 静磁场、次射频磁场、静电场、射频辐射、微波辐射、光纤辐射、近红外辐射、 紫外线辐射）； 针对离子辐射和非离子辐射，最好的暴露程度控制方法就是屏蔽和限制辐射 来源。个人防护用具只有在紧急情况下作为辅助用具。防护近红外辐射、可见光 辐射、紫外线辐射的个人防护用具可包括适当的防晒油（穿着或者不穿着适当的 隔绝服）。 3.8.7 个人防护用具（PPE） 个人防护用具（PPE）的作用是保护工人免受工作场所危险的侵害（对其他 工作场所控制和安全措施发挥补充作用）。 个人防护用具是在工厂控制措施以外提供的额外措施，属于最后一道防线。 表 10 列出了各种职业危险以及根据各种目的提供的个人防护用具类型。应当通 过下列方法在工作场所使用个人防护用具： 如果其他方法、工作计划、操作程序无法消除或者充分减小危险或暴露程度， 则应积极使用个人防护用具； 确定并提供合适的个人防护用具，做到能够充分保护工人本人、其他工人、 偶尔的来访者，而且不应给使用者带来不必要的不便； 正确保养个人防护用具，包括清洁污损的用具，更换损坏或磨损的用具。员 工的日常培训应将正确使用个人防护用具作为一项内容； 应当根据现场存在的危险以及本章前面谈到的分级方法选择个人防护用具， 此外还应参照公认权威机构所确定的性能和测试标准 。 244 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 3.8.8 特别危险环境 特别危险环境指的是在独特而特别危险的情况下存在上述所有危险的工作 环境。因此，必须采取额外的保护措施，而且在实施措施时应当特别严格。 （1）狭窄空间 狭窄空间指的是完全封闭或部分封闭的空间，其设计目的并不是为了让人在 其中工作，而且由于狭窄空间中的内容物、具体位置、构造或者由于在狭窄空间 内部或周围进行的工作而形成危险的空气环境。“需要操作许可的”狭窄空间指 的是包含物理危险或者大气危险而且可能使人困在其中的狭窄空间。 狭窄空间可能出现在封闭的建筑物或地点，也可能出现在开放型的建筑物或 地点。如果在进入狭窄空间或在狭窄空间进行救援之前没有足够的预防措施，就 可能造成严重的人身伤害或死亡。建议采取以下管理措施： 应当采用工程学措施尽可能消除狭窄空间，或者消除狭窄空间的不利特征； 245 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 对于需要操作许可的狭窄空间，应当尽可能采取永久性安全措施，用以保证 通风、监督、救援。与狭窄空间相邻的区域应当有足够大的面积，以便进行紧急 救援活动； 狭窄空间的出入口应当可以容纳 90%的工人（应将工具和防护服考虑在内）。 在设计参数方面应当遵循最新的 ISO 和 EN 标准； 再进入需要操作许可的狭窄空间之前，应当采取以下措施： 进入狭窄空间的工艺线路或输送线路应当关断或者停止输送，然后加以封闭 和上锁； 狭窄空间中的机械设备应当关闭、切断电源、上锁、固定（以具体情况为准）； 狭窄空间中的空气环境必须进行测试，保证含氧量在 19.5%～23%之间，而 且易燃气体或挥发物的含量不得超过其防爆下限（LEL）的 25%； 如果空气环境不能达到上述要求，则应对狭窄空间进行通风，直到符合规定 的安全空气环境，否则只能由穿戴适当的加强个人防护用具者进入狭窄空间。 安全措施应当包括：自给式呼吸器（SCBA）、救生索、狭窄空间之外担任 安全放哨的员工（应当具备救援和急救设备）； 在要求员工进入需要许可的狭窄空间之前，应当提供充分而适当的培训，使 员工了解如何控制狭窄空间的危险、测试空气环境、使用必要的个人防护用具， 并应核实个人护用具可以使用而且完好无损。此外，在工人进入狭窄空间之前， 还应当做好充分而适当的救援计划，并准备好充分而适当的救援设备。 （2）单独和与他人隔绝的工人 单独和与他人隔绝的工人指的是工人与上级、同事、其他能提供援助的人无 法进行口头联络，也无法看到对方，而且持续时间超过一个小时。因此，工人这 时如果发生事故或受伤，就会面临更大的危险。 如果要求工人在单独和与他人隔绝的状态下进行工作，就应当制定和执行特 别操作规程（SOP），以保证工人开始工作之前具备所有个人防护用具和安全措 246 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 施。作为最低限度，特别操作规程应规定至少每小时与工人联络一次，并且确保 工人有能力请求紧急救援； 如果工人有可能暴露于有强毒性或强腐蚀性的化学物质，则眼睛冲洗和淋浴 设施应当配备可听见和可看见的警报装置，只要眼睛冲洗和淋浴设施由工人启动 或自行启动，就会发出警报，请求提供紧急救援。 3.9 交通安全 项目人员应在往返工作场所的途中以及在公共道路上操作项目设备期间保 持交通安全。应采取安全措施保护项目人员和道路使用者以及道路交通事故的受 害者，预防和控制交通事故中的人员伤亡。根据项目活动的范围和性质，应实施 以下安全措施： （1）应定期组织安全教育和培训，使驾驶员意识到安全驾驶的重要性。 （2）为避免疲劳驾驶，应采取措施限制驾驶时间，并确保驾驶员轮流驾驶。 为了最大程度地减少交通事故，应避免在危险的道路和时间段上行驶。 （3）应定期使用制造商认可的备件保养车辆，并及时购买，防止由于设备 故障或备件过早失效而引起的严重事故。 （4）应实现行人与机动车的分开。 （5）应采取交通安全控制措施，并使用路标和信号警告行人和车辆有交通 危险。可以通过与当地社区的合作来改善道路标志，主管部门可以全方位提高道 路标志的可见度并提高交通安全性。 （6）在项目区和学校附近社区应进行交通安全和行人安全教育。 （7）为确保在发生任何事故时提供适当的急救，应急人员应保证可被随时 联系到。 （8）应尽可能使用当地采购的材料，以尽量减少运输距离； （9）司机必须被强制要求持有驾照，并提升驾驶技术。 247 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （10）在施工开始之前，承包商应制定一份健康与安全管理计划（HSMP）， 其中应包括职业危害分析，并应征得监理工程师的同意。 3.10 健康和防疫 （1）在建筑工地为员工提供的饮食，饮用水，休息场所应满足各自的卫生 标准； （2）宿舍，食堂，浴室和卫生间应适当通风和照明，并指派专职人员负责 日常维护； （3）建筑工地宿舍必须提供可打开的窗户。工作人员宿舍的床铺不得超过 2 层，并且禁止使用大型多人床； （4）食堂应有相关部门签发的有效卫生许可证，所有炊具应按照各自的规 范进行清洗，所有厨师应持有有效的卫生证书； （5）食堂应远离厕所，垃圾站，有毒和危险场所及其他污染源； （6）餐厅内设置独立的准备室和储藏室，门下设置不低于 0.2 米高的防鼠 板； （7）厕所，卫生设施，排水沟和阴暗潮湿的地方应定期消毒； （8）生活区域应提供封闭的容器，定期杀死苍蝇，并及时清空容器; （9）应在施工现场提供诊所，并配备保健工具包，常用药物和绷带，止血 带，颈部护理，担架和其他急救设备。 （10）任何传染病事件（法定传染病为非典型肺炎，鼠疫，霍乱，病毒性肝 炎，细菌和阿米巴痢疾，伤寒和副伤寒，艾滋病，淋病，梅毒，脊髓灰质炎，麻 疹，百日咳，白喉脑膜炎，流行性出血热，狂犬病，钩端螺旋体病，布鲁氏菌病， 炭疽，流行和地方性斑疹伤寒，脑炎，疟疾，疟疾，登革热，肺结核，血吸虫病， 丝虫病，包虫病，麻风病，流行性感冒，流行性腮腺炎，风疹，新生儿尿毒症以 248 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 及传染性腹泻），食物中毒，建筑工人的急性职业中毒，应立即报告给当地卫生 防疫部门和建筑管理部门，以便按照卫生防疫部门的有关规定采取相应的行动。 3.11 环境保护培训和教育 环境保护培训和教育应包括以下内容： （1）在项目施工开始前，项目办应指定一个环境专家，为小型土建工程的 承包商和施工监理机构提供环保培训; （2）小型土建工程承包商在施工工程开始前，应就环境保护，职业健康和 卫生相关法律法规对施工现场的操作人员进行培训和检查； （3）土建工程承包商应每年组织有关风险应急计划和应急演练的员工培训。 （4）土建工程承包商应为操作有毒有害物质的操作人员提供半年的职业健 康培训和身体检查，并就正确使用职业病预防装置和个人劳动保护装置提供指导。 （5）土建承包商应制定培训计划，向所有员工和访客提供适当的现场情况 介绍和安全指导。培训计划还应包括有关培训时间和频率的详细信息。 3.12 公众参与 施工承包商应向受影响地区的公众，尤其是可能受到项目地区建筑活动直接 影响的当地居民，提供足够的信息。要采取的关键措施包括： （1）在施工现场的入口竖立公告栏，以披露项目名称，重点施工工程，施 工时间，投诉和建议的联系人和联系方式等信息； （2）安排现场环境工程师回答公众关于环境保护的问题； （3）应当办理相关手续，向当地居民披露为满足施工技术和工艺需要而必 须进行的任何夜间施工的信息。要公开的信息包括开始和结束的时间，以及环境 保护部门在夜间施工中授予的许可。 249 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （4）应至少提前五天在施工现场以及受影响的家庭和企业所在地发布公告， 以通知公众由于施工造成的任何可能停止的市政服务（包括供水，电力，电话和 公交服务）的开始和结束时间。 （5）所有来自公众的反馈，评论和问题均应记录并存档。公众提出的问题 应及时得到回答，记录回答结果并存档，以备监督部门检查。 250 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 附件表 1：动员之前的施工现场检查表 子项目名称： 合同编号及子项目所在地： 施工现场名称： 气候条件： 通过检查： 施工现场检查日期： 序号 环境问题 结果（请在答案前打“√”） 注意/建议措施 1 该项目是否触发了世界银行关于自然栖息地，自然文化资源和 是口否口 N/A 口 非自愿移民的保障政策？ 2 项目的土地占用区是否有任何植被需要树木保存？ 是口否口 N/A 口 3 本项目的施工通道是否会对当地居民的出行便利性产生重大 是口否口 N/A 口 影响？ 4 在项目区域附近（居民，学校，医院和办公室区域）是否有公 是口否口 N/A 口 众容易受到施工影响？ 5 该项目会导致城市居民的生活恶化吗？ 是口否口 N/A 口 6 在项目建设期间是否有必要中断市政服务（包括供水，供电以 是口否口 N/A 口 及电话和公交线路）？ 7 在项目建设中是否需要重新移民安置？ 是口否口 N/A 口 8 雨季会产生洪水影响吗？ 是口否口 N/A 口 9 项目下的临时用地是否涉及项目区域以外的任何土地？ 是口否口 N/A 口 251 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 10 该项目施工区及其周围是否有电力，电信和市政服务管道？ 是口否口 N/A 口 11 该项目的施工区及其附近是否有地表水？ 是口否口 N/A 口 12 其他 附件表 2：施工现场环境保护检查清单 说明： 该表是小型土建工程施工阶段的环境保护检查清单，包括针对具体子项目和当地环境条件量身定制的环境保护措施，必要时可以 增加或调整。 子项目名称： 合同编号及子项目所在地： 施工现场名称： 目前建设阶段：检验项目 检验结果（“√”） 注释/建议措施 是 没有 不适用 一．总体要求 1.1 项目的施工组织设计中是否包括预防和控制空气，水，噪声，固体废物污 染和土壤侵蚀以及改善环境卫生的有效措施？ 1.2 施工现场是否建立了环境保护和环境卫生管理检查制度？ 1.3 施工现场是否保存了环境保护和环境卫生管理检查记录？ 1.4 是否向操作人员提供了必要的防护装置并采取了预防和控制职业病的有 效措施？ 252 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 1.5 是否组织涉及职业病危害作业的职工参与定期体检和培训？ 1.6 有否采取有效的行动，妥善执行食物卫生保证、冷热天气防护及防疫活动， 并顾及季节特点? 1.7 在施工现场对操作人员进行的教育培训和评估是否包括与环境保护和环 境卫生有关的法律法规的内容？ 其他（请注明） 二．场地布置和临时设施 2.1 施工现场的建筑区域是否与办公区域和起居区域明确隔开，并采取了相应 建设 的隔离措施？ 2.2 施工区是否整齐有序？ 2.3 在施工现场的入口和出口是否显示公司名称或公司徽标？在主要入口和 出口的明显位置是否设置了项目介绍公告板？ 2.4 进行施工时，会否预先发出公告，通知市民可能暂停市政服务(包括供水、 供电、电话及公共交通)的开始及结束时间? 2.5 是否优先使用现有的建筑物和基础设施作为施工现场的临时设施？ 2.6 新建临时建筑涉及的土地占用是否合理？是否满足安全和防火要求？ 2.7 临时设施的建设中是否使用粘土砖？ 2.8 施工工地是否有专门存放油类和化学溶剂的地方?是否已竖立警告标志? 2.9 油类和化学溶剂仓库的地面是否进行防渗处理?吸波袋、沙子和碎屑等应 急材料是否在仓库中准备好? 2.10 员工宿舍是否位于正在建造的建筑物中？ 2.11 在建造工程完成后的一个月内，所有临时设施是否全部拆除？ 其他（请注明） 253 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 三．工作条件与环境安全 3.1 施工现场是否用彩色钢制围栏围起，高度不小于 2.5m，敏感区域不小于 3m？ 3.2 是否在施工现场竖立了公告板，以披露有关环境保护和文明建设的法规和 规章的信息？ 3.3 施工承包商是否采取保护措施，以确保施工现场附近的建筑物，构筑物和 地下管线的安全？ 3.4 施工现场大型、高台脚手架、塔吊等大型机械设备与架空输电线是否有安 全距离? 3.5 施工现场附近的人行道和车辆出入口是否采取了严格的安全保护措施？ 是否在夜间提供照明和显示设备？ 3.6 在施工现场的危险位置竖立的安全警告标志是否符合国家标准？ 3.7 根据季节变化在施工现场采取适当的安全和技术措施是否达到安全文明 施工的条件？ 3.8 灭火装置是否妥善保养，逃生通道是否畅通无阻? 其他（请注明） 四．粉尘污染控制 4.1 建筑工地上及周围现有或计划中的道路是否已尽可能地用作工地上的通 道? 4.2 新通道是否按用途铺设?道路两旁的尘埃会否因洒水而受到抑制? 4.3 施工现场的材料是否集中堆放? 4.4 物料储存地点的选择是否合理? 4.5 在建筑工地上存放和加工材料的场所以及大型模板的存放场所是否平坦 而坚固？ 254 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 4.6 工地上易积尘、细小及散装物料是否存放在密闭空间内，在装卸及运输过 程中有否采取适当的遮盖措施? 4.7 是否采取措施适当覆盖，固化或绿化用于集中存放电子材料的场所？ 4.8 所收集的泥土是否被全面利用或运往指定地点弃置? 4.9 是否通过在建筑工地的办公室和起居区的裸露表面喷水抑尘？是否需要 采取美化和美化措施？ 4.10 泥土、瓦砾及建筑废物是否使用封闭车辆运送? 4.11 在施工现场的出入口是否设有洗车设施？ 4.12 在建筑工地上是否使用了预拌混凝土和预拌砂浆？ 4.13 在混凝土和砂浆搅拌过程中是否采取了防尘和除尘措施？ 4.14 在风力达四级或以上的大风天，是否禁止土方回填、运输及其他易产生 灰尘的施工活动? 其他（请注明） 五．有害气体排放控制 5.1 是否禁止在建筑工地燃烧废物？ 5.2 工程车辆和设施是否保持良好状态，这些车辆和设施排放的尾气是否符合 国家排放标准？ 5.3 建筑材料是否经过合法的检测机构检测合格作为装饰材料? 5.4 装饰工程中使用的木板和其他木质材料是否禁止使用沥青、煤焦油等防腐 防潮处理剂? 5.5 是否按照相应要求在建筑工地起居区的厨房中安装了烟雾处理设施？ 其他（请注明） 六．水污染控制 6.1 工地有否设置沉淀池，以清洗和清洁建筑场地内的混凝土搅拌机及运输车 辆? 255 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 6.2 是否禁止直接向城市污水管道或河流排放污水? 6.3 污水是否循环再用或用于二次沉淀后的抑尘? 6.4 当沉淀池的沉淀物达到沉积深度的 1/4 时，沉淀池内的沉淀物是否已清除? 沉淀池的沉淀物是否运往指定地点? 6.5 食堂是否设有隔油池，是否有经主管部门批准的具有废物消化资质证书和 营业执照的合格单位，以确保及时清除废物? 6.6 食堂外是否有随附的泔水桶，并及时排空? 6.7 工地上的临时厕所及化粪池有否进行防渗处理? 6.8 建筑工地是否设有排水水槽，污水经适当处理后排入市政污水管道或天然 河流?排水沟渠是否保持整洁，无障碍物，以确保排水畅通? 其他(请注明) 七．噪音污染控制 7.1 是否严格遵守施工时间要求? 7.2 在确实需要持续夜间施工的地方，是否向当地居民公告并履行审批手续? 7.3 建筑地盘有否采取隔音及隔音措施，例如围栏、围墙及美化环境? 7.4 是否选择低噪音设备，并对设备进行适当的维护? 7.5 发出噪音的设备是否位于远离居民的地方? 7.6 噪音产生设备有否采取隔音措施，例如隔音罩? 7.7 施工车辆是否有限速及禁止鸣笛措施? 7.8 噪音产生设备(空气压缩机、发电机等)是否在封闭设施内? 八．废物管制 8.1 建筑工地是否设有封闭式垃圾站，建筑垃圾和生活垃圾是否分开存放并及 时移出工地? 8.2 建筑物内的建筑废物是否通过容器或管道移出建筑物? 8.3 建造、拆卸及清理地盘所产生的废物有否分别处理及收集，以供再用? 256 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 8.4 建筑垃圾运输单位是否持有有关部门颁发的垃圾消化资质证书和营业执 照? 8.5 废油和化学溶剂是否集中存放，并由有资质的机构处理? 8.6 施工设备是否有明显漏油现象? 8.7 施工营地是否设有封闭式垃圾站，以便工作人员按要求及时收集、清除和 消化生活垃圾? 8.8 化粪池应由有资质的机构及时清理干净，并在施工结束后填土。 8.9 施工过程中产生的固体废物是否在施工结束后全部清除? 其他(请注明) 九．土壤侵蚀控制 9.1 是否利用了当地环保部门确定的现有合法取土场和废物处置场所? 9.2 是否已取得有关当局批准兴建新的取土场?是否采取措施保护采掘坑的斜 坡? 9.3 是否注意清理和储存表土，以确保在建筑工程完成后用于植被恢复? 9.4 是否建造截流和引水沟渠在雨季引走雨水，避免径流冲刷? 其他(请注明) 十．保护文化财产 10.1 如在施工过程中发现或怀疑有文物古迹，施工承包人应立即暂停施工， 保护好现场，并向当地文物局报告，以便采取进一步行动。在文物局采取行动之 前，不得恢复施工。 其他(请注明) 十一．植被保护 11.1 建筑范围外是否有任何砍伐树木的活动? 11.2 施工场地的布局是否合理优化(根据施工对植被的破坏程度进行判断)? 11.3 在施工过程中，是否及时采取有效措施，防止因施工活动造成的植被破 坏和裸露地表，避免水土流失(如在裸露地表覆盖砂石或种植速生草)? 257 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 11.4 在建筑工程完成后，原有植被受损的地方是否已修复或已作了合理的美 化? 11.5 植被恢复和景观美化是否引入外来物种? 其他(请注明) 十二．风险防范 12.1 是否制定了事故预防计划? 其他(请注明) 十三．职业健康 13.1 施工现场的工作岗位、设备或容易发生职业病和职业病危害的场所是否 有警示标志或说明? 13.2 操作人员在高噪音操作时是否应戴上耳罩以保护听力? 13.3 有毒有害气体作业场所的作业人员是否戴防毒面具或防护面具? 13.4 在多尘作业场所的操作人员是否佩戴防尘口罩? 13.5 焊接作业人员是否佩戴防护面罩、护目镜和手套等个人防护用品? 13.6 在涉及高温作业的建筑工地是否提供夏季冷却设备，并制定合理的工作 和休息时间表? 其他(请注明) 十四．卫生与防疫 14.1 施工场地为员工提供的膳食、引用水及休憩场所是否符合有关的卫生标 准? 14.2 宿舍、食堂、浴室和厕所是否有适当的通风和照明，并有专人负责日常维 护? 14.3 建筑工地的宿舍是否设有可开启的窗户? 14.4 餐厅是否有相关部门签发的有效健康许可证，厨师是否都持有有效的健 康证书? 14.5 食堂是否按要求远离厕所、垃圾站、有毒有害场所和其他污染源? 258 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 14.6 食堂是否设有独立的准备室和储藏室，门下是否设有不低于 0.2 米高的防 鼠板? 14.7 厕所、卫生设施、排水沟和黑暗潮湿地区是否定期消毒? 14.8 生活区是否有封闭的容器，苍蝇是否定期被杀，容器是否及时清空? 14.9 诊所是否设于施工场地，并备有医疗包、常用药物及绷带、止血带、颈康 护理、担架及其他急救器材? 14.10 建筑工人发生传染病、食物中毒、急性职业中毒事件，是否及时向当地 卫生防疫机构和建设管理机构报告，按照卫生防疫机构的有关规定采取相应的措 施? 其他(请注明) 十五．交通安全 15.1 有否特别举办安全教育及培训，让司机明白安全驾驶的重要性? 15.2 是否采取措施限制驾驶时间并确保司机轮流驾驶?是否采取措施避免在危 险的道路和时段驾驶，以尽量减少交通事故? 15.3 车辆是否使用制造商认可的备件进行定期维护，并及时购买? 15.4 是否实现了行人与机动车的隔离? 15.5 是否通过与当地社区和主管当局合作来改善路标的可见度? 15.6 有否在工程项目范围及学校附近的社区进行交通安全及行人安全教育活 动? 15.7 是否尽可能使用当地采购的材料以缩短运输距离? 15.8 司机是否被强制要求持有执照? 其他(请注明) 检查阶段： 259 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 检查日期： 检查时间： 签发人：（签名） 监理工程师：（签名）________________ 注: (1) 需要注意的信息可能包括对现场观察到的不合格情况的备注，以及建议的纠正或预防措施。 (2) 对现场检查中发现的不能接受的措施或需要进一步改进的情况，监理工程师可立即向承包人发出《环境保护整改指令》，并注明本指令的编号。 承包商采取的纠正措施的细节需要单独记录。 (3) 本表为小型土建工程施工阶段环境保护检查清单，适用于具体的子项目和具体的环境问题。本表可根据当地环境条件和建筑构件适当调整，采取 相应的环境保护措施。 260 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 261 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 附件表 3：环保纠正说明 当监理工程师在现场检查中发现任何不符合要求的环境保护措施或需要改 进或违反合同条款的情况时，监理工程师应立即向承包商发布《环境保护纠正说 明》，并注明承包商的编号。备注栏中的“环境保护纠正说明”。 环保纠正说明 SN：___________________________________________________________________ 合同编号和说明：_____________________________________________ 子项目名称：________________________________________________________ 施工现场名称：___________________________________________________ 目前的施工阶段：__________________________________________________ 现场检查中存在的问题： 签发人：__________日期：__________ 承包商原因分析和纠正措施： 承包商：__________日期：__________ 监理工程师的意见： 监理工程师：__________日期：__________ 生态环保局的意见（必要时）： 联系人：__________日期：__________ 更正期限： 由（日期）更正：____________ 承包商：__________日期：__________ 监理工程师：__________日期：__________ 262 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 审查结论： 审核人：__________日期：__________ 263 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 附录 2：水系统工程 ECOP 水系统工程环保实施规程 264 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 目录 1.总论 ........................................................................................................................ 267 1.1 项目背景 ..................................................................................................... 267 1.2ECOP 的目标 ............................................................................................... 267 1.3 适用法律法规和世界银行保障政策/指南 ................................................ 268 1.4 关键项目组成 ............................................................................................. 269 2.ECOP 管理系统 .................................................................................................... 270 2.1 建立 ECOP 管理系统 ................................................................................. 270 2.2 涉及环境管理体系的机构的职责和人员配备 ......................................... 271 2.3 项目各阶段的环境管理任务 ..................................................................... 273 2.4 施工阶段实施 ECOP 的机构工作流程图 ................................................. 274 2.5ECOP 文件的管理 ....................................................................................... 275 3.ECOP 的一般要求 ................................................................................................ 278 3.1 施工设计和招标文件编制过程中环境措施的实施 ................................. 278 3.2 施工前准备 ................................................................................................. 279 3.3 施工期环境管理 ......................................................................................... 279 3.4 对不符合 ECOP 要求的纠正措施 ............................................................. 281 4.施工现场准备阶段的环境操作规范 .................................................................... 282 5.施工现场和设施的管理 ........................................................................................ 283 6.建材储存地点 ........................................................................................................ 284 6.1 采石场和取土场 ......................................................................................... 284 6.2 弃土和废物处置场所 ................................................................................. 284 6.3 预制场 ......................................................................................................... 284 7.环境空气质量管理 ................................................................................................ 286 7.1 施工扬尘和施工厂房废气 ......................................................................... 286 7.2 疏浚臭味 ..................................................................................................... 287 265 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 8.声环境质量管理 .................................................................................................... 288 9.水环境质量管理 .................................................................................................... 289 10.固体废物处理管理 .............................................................................................. 290 11.生态保护管理 ...................................................................................................... 291 12.社会环境管理 ...................................................................................................... 292 13.风险控制措施 ...................................................................................................... 293 13.1 汛期施工风险控制措施 ........................................................................... 293 13.2 防洪防涝 ................................................................................................... 293 13.3 施工安全 ................................................................................................... 294 14.公众参与 .............................................................................................................. 295 15.施工交通管理 ...................................................................................................... 296 16.监理计划 .............................................................................................................. 297 16.1 施工监理范围 ........................................................................................... 297 16.2 施工监理内容 ........................................................................................... 297 16.3 施工监理职责范围 ................................................................................... 297 17.施工安全与卫生 .................................................................................................. 299 18.交通安全 .............................................................................................................. 300 19.环境保护培训和教育 .......................................................................................... 301 20. 职业健康与安全 ................................................................................................ 301 附件表 1：环境保护措施摘要 ........................................................................ 306 附件表 2：动员之前的工地清单 .................................................................... 313 附件表 3：施工现场环境保护检查清单 ........................................................ 315 附件表 4：环境保护更正说明 ........................................................................ 324 附件表 5：项目竣工移交前的环境保护检查清单 ........................................ 326 266 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 1.总论 1.1 项目背景 为了与世界银行的环境评估要求保持一致，因此制定本《环保实施规程》 （ECOP）。本规程按照环境、健康与安全通用指南以及世界银行安全保障政 策，针对水系统工程制定完成。本规程适用于世界银行贷款江西生态产业园区 项目的所有水系统工程。 1.2ECOP 的目标 ECOP 的制定旨在针对水系统工程中不可避免的、潜在的和负面的环境影 响，提出一套详细的，技术可行，财务上可持续、可操作的环境措施，在项目 的招标，设计和施工阶段，由项目业主，施工承包商，监理工程师和环境管理 机构实施环境污染减缓、环境管理、机构建设的措施和安排，以消除或补救并 减少在施工过程中产生的不利环境和社会影响，达到可接受的水平。ECOP 的 具体目标包括： （1）确定项目相关机构的环境管理义务 项目管理单位，项目业主，设计单位和环境影响评价单位应当对环境保护 目标进行详细的现场审查和核实，确定选址的合理性，并提出有效的环境污染 缓解措施。 在项目的招投标阶段，应明确规定，中标人有义务实施 ECOP 中的要求， 这应当纳入工程设计及项目建设的实际活动中。 （2）作为环境管理的操作指南 ECOP 规定了水系统工程的环境管理系统以及项目 EMP 中涉及的每个单位 的角色和职责，并定义了不同单位之间的沟通程序和方法。该文件将提供给中 标的工程设计单位，作为工程设计的重要依据，也将提供给施工单位，作为施 工阶段环境管理方面的实践指南，以有效地确保提出的减轻环境污染的措施顺 利实施。 267 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 1.3 适用法律法规和世界银行保障政策/指南 （1）《中华人民共和国环境保护法》（2015 年 1 月 1 日）； （2）《中华人民共和国水污染防治法》（2008 年 2 月修订）； （3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2015 年 8 月修订）； （4）《中华人民共和国噪声污染防治法》（1996 年 10 月修订）； （5）《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》（2015 年 4 月 24 日修 订）； （6）《中华人民共和国环境影响评价法》（2016 年 9 月修订）； （7）《中华人民共和国土地管理法》（2004 年 8 月 28 日修订）； （8）《中华人民共和国水土保持法》（2011 年 3 月修订）； （9）《中华人民共和国野生动植物保护法》（2004 年 8 月）； （10）《中华人民共和国野生植物保护条例》（1996 年 9 月）； （11）国务院第 257 号令（1998 年 12 月），《基本农田保护条例》； （12）《建设项目环境保护管理规定》（2017 年 10 月）; （13）建设项目环境影响评价类别管理目录（2018 年 5 月 2 日修订）； （14）《江西省环境污染防治条例》（2009 年 1 月 1 日起施行） （15）《江西省建设项目环境保护条例》（1995 年 4 月 29 日起施行， 2010 年 9 月 17 日修正）； （16）《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（1986 年 12 月 27 日，2010 年 11 月 26 日修正）； （17）《江西省生活饮用水水源污染防治办法》（2006 年 8 月 1 日起施 行）； （18）《江西省水资源条例》（2006 年 3 月 30 日施行）； （19）环境评估（OP，BP 和 GP4.01），自然栖息地（OP/BP4.04）；林业 （OP/GP4.36）;保护文化财产（OP4.11），非自愿移民（OP/BP4.12）；虫害管 理（GP4.09）;大坝安全（OP/BP4.37）； （20）世界银行集团的环境，健康与安全（EHS）总指南； （21）世界银行水与环境卫生小组的环境，健康与安全（EHS）准则； 268 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （22）世界银行废物管理设施集团的环境，健康和安全准则。 1.4 关键项目组成 表 1.4-1 列出了世界银行贷款江西生态产业园区项目中的关键建设活动。 表 1.4-1 水系统工程重点建设内容 序 项目活动 项目内容 号 抚河左岸王安石大桥上游约 400m 处新建一体式预制引水泵站 1 抚河引水泵 1 座。引水泵站规模 Q=6000m3/d，配置设备包括潜水离心泵 2 台， 站工程 一用一备，采用一体式预制引水泵站。 引水管道均埋置于现有城市道路纬二路南侧，管顶埋深不小于 抚河引水管 0.7m。引水管道穿已建汝水大道和科技大道采用顶管施工方式，穿 2 线工程 路段引水管道 PE 管内置于顶管钢管内，便于检修。顶管钢管管内 径 0.6m，管壁厚 10mm。 新建排水涵与下游老河道连接。新建排水涵位于金巢大道北侧，全 抚河排水管 3 长 420m，起点位于丁家垅水库最南端，终点与老河道穿金巢大道 线工程 公路涵衔接，排水涵采用钢筋砼箱涵。 庆丰水库、 连通暗涵全长约 1.0km，设计流量 7.28m3/s，起点位于庆丰水库最 4 丁家垅水库 东端，涵线路沿纬三路北侧和科纵五路东侧的绿化带布置，终点位 连通工程 于丁家垅水库西北端。 269 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 2.ECOP 管理系统 2.1 建立 ECOP 管理系统 为了遵守相关规定并适应项目的实际需求，更好地实现项目的示范效果， 各级项目管理办公室将指派专人负责环境管理工作，并安排专人负责环境管理 工作。建立环境保护管理系统，除了环境保护部门依法履行的监管职能外，还 包括监督部门，实施部门和顾问服务部门。有关详细信息，请参见图 2.1-1 和表 2.1-1。 图 2.1-1 项目环境管理体系的制度框架 表 2.1-1 环境管理体系涉及的机构 单位性质 单位名称 分配给单位的任务 在项目的规划，设计和实施阶段，指派了一名特殊的环 境经理来负责环境保护工作，以确保工作程序符合环境影响 管理单位 项目办 评估和环境管理的国内和世界银行要求，并确保项目中规定 的环境保护措施。ECOP 顺利实施。有关详细信息，请参见 “2.2 与环境管理系统有关的机构的职责和人员配备”。 270 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 单位性质 单位名称 分配给单位的任务 指派了一名环境保护专员，主要负责确保在项目实施和运营 阶段有效实施 ECOP，将项目的不利环境影响最小化或降低 到可接受的程度，并确保项目的环境效益充分实现后，可提 雇主 供项目环境保护工作所需的各种资金，并负责相关文件的处 理和归档。有关详细信息，请参见“2.2 与环境管理系统有关 的机构的职责和人员配备”。 指派了一名环境技术专家来监督和检查 ECOP 的实施状态。 世行项目团 有关详细信息，请参见“2.2 与环境管理系统有关的机构的职 责和人员配备”。 监督单位 履行政府行政监督管理部门的监督检查职责，确保本项目的 工作程序符合中国环境管理的要求，实施过程中的污染控制 各级环保部门 措施符合中国环境保护的需要。有关详细信息，请参见“2.2 与环境管理系统有关的机构的职责和人员配备”。 根据世界银行和当地环保部门的环境保护要求，指派一名现 水系统工程建 场环境工程师负责在实施 ECOP 中环境保护措施，并在施工 实施单位 设承包商 阶段准备并提交每月环境报告。有关详细信息，请参见“2.2 与环境管理系统有关的机构的职责和人员配备”。 经授权，准备水系统工程部分的 ECOP。有关详细信息，请 环评顾问 参见“2.2 与环境管理系统有关的机构的职责和人员配备”。 授权并负责准备 FSR 和施工设计方案，并确保将 ECOP 中的 设计顾问 措施和方案纳入产出。有关详细信息，请参见“2.2 与环境管 理系统有关的机构的职责和人员配备”。 顾问服务单位 负责监督和管理建筑承包商的例行生产活动。有关详细信 施工监理单位 息，请参见“2.2 与环境管理系统有关的机构的职责和人员配 备”。 在业主的授权下，负责检查每个子项目中环境保护措施的执 外部监控单位 行情况，并在施工阶段进行环境监测活动。有关详细信息， 请参见“2.2 与环境管理系统有关的机构的职责和人员配备”。 2.2 涉及环境管理体系的机构的职责和人员配备 世界银行贷款江西生态产业园区项目的环境管理系统包括项目管理单位， 监督单位，实施单位和顾问服务单位。这些机构构成了一个完整的项目环境管 理系统，但是每个机构承担着不同的任务和不同的责任。该项目将在世界银行 贷款江西生态产业园区项目项目管理办公室（以下简称“项目办”）和高新区政 府行政机构的领导下实施，以确保该项目符合要求在工作程序和污染控制措施 的执行方面符合中国和世界银行的要求。有关本项目所涉及机构的职责和人员 配备，请参见下表 2.2-1。 271 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 表 2.2-1 涉及环境管理体系的机构职责和人员配置 单位名称 单位类型 人员配备 单位职责 进行项目的全过程环境监督管理，包括批准项目 生态环保部门 监督单位 1人 的环境影响评价报告（包括子项目的环境影响评 价）以及项目建设和运营阶段的环境监督管理。 监督 ECOP 的实施； 确保和协调执行国内和世界银行对环境管理的要 求； 向世界银行提交关于环境管理计划实施进度的半 项目办 管理单位 1人 年度报告以及其他相关报告； 检查每个子项目的环境管理工作； 协调其他有关部门处理重大环境问题； 授权外部环境监测机构对项目进行检查。 监督子项目环境管理规章制度的实施； 将环境管理计划中的环境保护措施纳入施工合 同； 招聘，监督和协调施工监理单位的工作（资质， 职责和管理）； 组织实施环境管理培训计划； 组织主题研究或相关调查； 保存并处理在项目建设和运营过程中提出的投诉 雇主 管理单位 1人 记录，向公众解释处理结果并处理公共投诉问 题； 审查施工监督和环境咨询报告； 向项目办提交季度报告（或报表）； 签署并接受建筑承包商和监理单位提交的现场检 查清单，审查和核实对环境敏感的问题并将其存 档。 接受对环境工作的检查（包括世界银行代表团的 检查）。 每年指派世界银行代表团对项目执行情况进行特 别检查； 世界银行 监督单位 1人 检查项目中贷款协议的执行情况以及 ECOP 的执 行情况。 对每个子项目进行实地考察和环境评估； 环评顾问 环评顾问 6人 负责准备 ECOP 的内容。 施工监理单位 施工监理工程师由项目办单独指派； （负责环境监 顾问服务单位 1-2 人 监督检查施工现场的生活污水处理，工业废水处 理） 理，水土流失防治措施，废气，扬尘和噪声控制 272 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 措施以及生活和工业固体废物以及健康管理和防 疫活动； 定期编写 ECOP 附件中的各种环境管理清单； 提出并跟进施工承包商对施工活动中遇到的有关 环境保护问题的纠正措施，包括发布纠正措施的 指示和清单以及存档检查文件； 每周向项目办报告项目执行情况。 协助项目办检查每个子项目的环境保护工作，编 制环境管理计划的执行进度报告及相关报告，并 每半年向项目办提交报告； 环境监控 外部监控单元 1-2 人 检查施工现场和承包商的环境保护措施的实施情 况，准备并向项目办提交报告，并对环境保护活 动的实施提出建议和意见。 在施工阶段制定环境保护措施； 接受建设监理工程师，世界银行和环境保护部门 对环境保护的监督检查； 建立反馈机制并在收到纠正措施指示后的三个工 作日内（如需要管理机构协调，则为十个工作日 施工总承包商 实施单位 若干 内）进行纠正； 与施工监理单位一起填写，并在施工前将施工现 场清单提交给项目办； 施工承包商每周向施工监理工程师报告项目实施 情况。 在施工阶段制定环境保护措施； 接受建设监理工程师，总承包商，世界银行和环 境保护部门对环境保护的监督检查； 建立反馈机制并在收到纠正措施指示后的三个工 作日内（如需要管理机构协调，则为十个工作日 施工分包商 实施单位 若干 内）进行纠正； 与施工监理单位一起填写，并在施工前将施工现 场清单提交给总承包商； 施工分包商每周向施工监理工程师报告项目实施 情况。 2.3 项目各阶段的环境管理任务 对于项目实施的不同阶段，ECOP 包含不同的任务。 ECOP 的最重要任务是确保所提议的各种环境保护措施得到有效执行，包 括：（1）将 ECOP 环境保护措施纳入项目设计，招标和施工合同中；（二）在 项目建设阶段，由施工监理工程师对环境保护措施的执行情况进行监督，检查 273 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 环境保护措施的有效性和执行情况；（3）ECOP 的检查，报告和存档机制，通 过检查常规工作活动来反映工作有效性。 2.4 施工阶段实施 ECOP 的机构工作流程图 在项目施工过程中，施工监理工程师的任务是检查施工过程中采取的环境 保护措施是否符合 ECOP 的要求。施工监理工程师应至少每周进行一次施工现 场检查，并准备施工阶段的环境保护核对表并将其存档，提出建议并采取后续 措施，以解决建筑施工活动中存在的任何环境问题。施工承包商，每月向项目 办环境官员提交环境管理进度报告。施工监理工程师在施工期的工作流程图如 图 2.4-1 所示。 274 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 指派的施工单位 数据收集，现场调查，制定工作计划 施工监理工程师检查施工现场清单中 施工监理工程师在项目最终验收前，检查施工现 要求的环保措施的实施情况 场清单中要求的环保措施的实施情况 不能接受的 可接受的 检查结果 施工监理工程师根据 ECOP 要求， 可接受 施工监理工程师编制总结检查表，归 指示施工承包人在规定的期限内改 档后交负责人审核。 正。 不可接受 可接受 施工监理工程师向项目组织机构的环 施工承包人必须接受协调，按要求执 境管理人员汇报实际情况，环境管理 行环保措施，由施工监理工程师进行 人员协调施工承包商满足整改要求。 进一步审核，并最终确定检查清单。 图 2.4-1 施工监理工程师施工阶段工作流程图 2.5ECOP 文件的管理 在 ECOP 的实施过程中，世界银行，项目办，业主，监测单位，环境影响 评估顾问，施工监理单位和施工承包商均应负责各自文件和文件的管理。表 2.5-1 中详细描述了每个代理机构的文件管理要求。 275 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 表 2.5-1：每个单元的文件管理要求 单位名称 文件管理 1.每周记录、存档并报告给施工监理工程师施工活动和环境影响消减措施的 执行情况； 2.与施工监理工程师一起完成施工前的施工现场检查清单存档，并向项目办 （1）施工承包商 提交报告； 3. 当发生意外或突发事件时，记录、存档并报告给施工监理工程师； 4.在收到纠正措施指示后的 3 个工作日内进行纠正（如果需要与管理部门协 调，则在 10 个工作日内进行纠正），并将相应的文件和文档存档。 1. 每周记录、存档并报告给施工监理工程师施工活动和环境影响消减措施的 执行情况； 2.与施工监理工程师一起完成施工前的施工现场检查清单存档，并向总承包 （2）施工分包商 商提交报告； 3. 当发生意外或突发事件时，记录、存档并报告给施工监理工程师； 4.在收到纠正措施指示后的 3 个工作日内进行纠正（如果需要与管理部门协 调，则在 10 个工作日内进行纠正），并将相应的文件和文档存档。 1.每周将建筑承包商报告的信息记录，存档并报告给项目办； 2.与施工承包商一起完成施工前的施工现场检查清单存档，并向项目办提交 报告； （3）施工监理单 3.在发生紧急情况和意外事件时，将施工承包商的具体实施计划记录，存档 位 并报告给项目办； 4.对施工承包商在施工活动中遇到的任何环境保护问题，建议并采取纠正措 施，包括发布纠正措施说明和纠正清单，并将检查档案和文件存档。 （4）环评顾问 1.准备 ECOP 的内容，并将初稿，审核草案和最终批准稿保存到档案中。 1.在环境管理计划中实施监测计划，并在监测完成后尽早将监测报告提交承 包商（或运营商）和施工监理工程师； （5）监测单位 2.将监测报告包括在项目进度报告中，并将其存档，并及时提交给项目办和 各环保部门，以使这些机构了解环境保护的执行状况和有效性及时采取措 施。 1.制定，实施子项目环境管理规章制度并将其归档； 2.将子项目国内环评报告的最终草案和批准文件存档； 3.编制，实施环境管理培训计划并将其存档； 4.组织主题研究或相关研究，并管理和存档此类讲习班和研究的工作文件； 5.维护，处理在项目建设和运营过程中提出的投诉记录并将其记录在案； （6）雇主 6.每月汇总建设监理工程师提交的环境管理月报，并将其存档，并向项目办 提交报告（或声明）； 7.接收施工承包商和监理工程师提交的施工现场检查清单，审查和核实对环 境敏感的问题，并将这些文件存档； 8.管理所提交的纠正措施说明并将其存档。 1.监督 ECOP 的实施，每月审查和归档雇主提交的环境管理月度报告； 2.汇总项目领导小组和项目管理办公室的报告，并向世界银行提交报告，并 （7）项目办 半年存档相关报告； 3.与有关当局协调处理重大环境问题，并记录和存档具体措施。 276 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 单位名称 文件管理 （8）世界银行 1.半年审查和存档项目办提交的 ESMP 执行进度报告； 277 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 3.ECOP 的一般要求 在项目的建设过程中，水系统工程部分的承包商将在实施环境管理，污染 控制和预防措施方面发挥关键作用。为了确保 ECOP 的执行，本节中的内容是 适用于项目施工过程中涉及的主要机构的一般要求和措施，施工承包商应在各 管理机构的协调和监督管理下，执行 ECOP 中提出的环境管理措施。 3.1 施工设计和招标文件编制过程中环境措施的实施 项目进入实施阶段后，将按照世界银行采购指导原则开展相关采购活动。 在项目办的协调，指导和监督下，参与项目的各个政府组织都必须将 ECOP 中提出的针对潜在不利环境影响的缓解措施纳入招标文件的技术规范和 施工设计中。招标文件必须要求招标人对招标文件中的以下环境管理要求作出 承诺，并将这些内容纳入水系统工程的施工合同中。 1．在不同阶段的施工设计中，施工设计单位应提出措施，减轻可能产生的 不利环境影响。在可行性研究阶段，对环境影响进行分析和评估，并制定 ECOP，在初步设计阶段，应落实环评及环保工作计划中提出的环保措施，在建 筑设计阶段，应根据初步设计的批复意见进行环境保护工程设计。 2．水系统工程承包商应在每个施工现场提供 1-2 名现场环境工程师，负责 在整个施工阶段实施环境保护措施，以确保承包商及其分包商（如有）的建筑 活动能够满足本 ECOP 中的各种要求，并在施工过程中采取了必要的环境保护 措施。 3．水系统工程的承建商必须在合约签订后及工程展开前，将《现场环境管 理计划》纳入其建造计划内。 4．水系统工程的承包商必须尊重当地的施工安全和文明要求。 5．水系统工程的承建商及工程监督小组必须在动工前接受环境保护及环境 管理的训练。 6．水系统工程的承建商须在其每年的工程合约开支预算中，按约 3%的比 例用于环境管理。 278 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 3.2 施工前准备 签订合同后，在水系统工程建设项目开始之前，项目办应向水系统工程建 设承包商提供 ECOP 文件，并确定施工监理单位。 招标过程结束并签定合同后，承包商应踏勘施工现场，以确定项目区域内 的环境限制因素。在道路和管网建设工程开始之前，应准备并完成一份施工现 场检查表，以检查现场各种环境因素的敏感性，为将来对水系统工程组成部分 的环境保护提供重要依据。 施工现场检查表的目的是识别环境安全的相关问题，并识别和筛选需要采 取特殊保护措施的对环境敏感的问题。 承包商应根据施工现场的检查结果，制定《场地环境与社会管理计划》， 其中应纳入 ECOP 的要求，并获得施工监理单位的批准。 3.3 施工期环境管理 在水系统工程的建设过程中，承包商应接受业主委托的建设监理单位的监 理。 水系统工程部分的承包商应根据施工合同中环境管理的要求以及施工监理 单位批准的《现场环境与社会管理计划》，采取各种环境保护措施。建设监理 单位应当对承包商采取的环境保护措施的执行情况进行全程直接监督，地方环 境保护行政主管部门及其环境监察部门和项目区公众利益相关者应当进行外部 环境管理监督。。 在整个施工阶段，水系统工程部分的承包商应积极与施工监督部门和环境 监测部门协调，以履行“2.2 环境管理体系中涉及的机构的职责和人员配备”中详 细说明的职责。 施工承包商应与地方政府部门及其他主管部门密切配合，以确保完全遵守 中国法律法规的要求。有关环保措施的详细信息，请参阅第 4 至 21 节。 3.3.1 全程监理 施工监理单位的主要任务包括： 279 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （1）主要负责监督承包商的建设活动和其他有关活动，例如土地占用和补 偿等，以确保上述活动符合环境保护的要求，投资和目标；负责协调施工现场 的土地管理部门和环境监测部门之间的关系； （2）负责对承包商的环境行为进行定期监督和指导，确保符合 ECOP 的要 求； （3）负责承包商“场地环境与社会管理计划”的审批； （4）跟进并监督承包商在环境保护方面采取的措施的执行情况，并避免和 减轻不利的环境影响； （5）监督检查承包商的施工行为是否符合本 ECOP 的要求； （6）如发现不符合环保要求或对环境有不利影响或有任何投诉，应立即进 行调查，并向项目办或地方环境保护行政主管部门报告。项目区当地居民的环 境保护，同时向承包商发布环境保护纠正说明（附表 4），并确保承包商在监 督下采取了纠正措施。 （7）停止承包商违反环保要求的任何活动或行为； （8）对承包商进行在职培训，避免和减轻对当地环境的不利影响； （9）每周进行一次现场环境检查，并编制施工阶段的环境保护检查清单， 归档并纳入“现场检查报告”，每月提交给项目办； （10）施工完毕后，在环境保护验收前进行进一步的现场环境检查，并编 制环境保护验收清单并将其存档（见附表 5）。 3.3.2 环境保护单位的监督和舆论 施工承包商应在整个施工阶段与当地政府和其他主管部门密切协调，以确 保完全遵守本 ECOP，并向受影响的公众提供足够的信息，尤其是有关影响公 共安全，侵犯公共利益和敏感问题的施工行为的信息。当地环保局应对建筑承 包商采取的环境保护措施进行抽样检查，接收业主和项目办提交的现场检查报 告，并根据报告的信息履行行政职责并安排对施工过程中出现的任何异常环境 状况的应急响应。 承包商应确保将要向公众公开的信息张贴在项目区当地居民住宅附近的地 点，包括承包商的名称，环境管理协调员的姓名和电话号码，施工中可能产生 280 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 的环境影响流程和要采取的预防措施以及此类影响的估计持续时间。同时，承 包商需要提供一种公开透明的公众参与方式以及热线电话号码和投诉处理办公 室，以接受公众咨询和建议。公众反馈中反映的环境问题应立即调查并在尽可 能短的时间内解决。 3.4 对不符合 ECOP 要求的纠正措施 水系统工程组成部分的承包商和分包商（如果有）必须遵守 ECOP 的要 求，并且由于未能遵守 ECOP 规定的环境保护措施而发生任何污染事故（或事 件）时： （1）水系统工程部分的承包商应立即采取措施，并启动环境污染事故应急 预案，以消除污染源并控制所造成的环境污染。 （2）水系统工程部分的承包商应立即通知施工监理单位和项目管理单位， 而施工监理单位和项目管理单位应协助和指导施工承包商采取减少或消除环境 污染的补救措施。报告应在 24 小时内送交当地环境保护行政主管部门（或当地 环境监测部门）进行检查和指导，以最大程度地减少影响。 （3）水系统工程部分的承包商应记录污染控制措施的实施情况，并向建设 监理单位和业主提出并提交纠正措施。此类记录应由施工监理单位和项目办存 档并登记，业主将向项目办报告补救措施的实施情况。 （4）水系统工程的承包商应对环境污染的原因进行深入分析，并制定预防 措施，并改进施工设计方案，以防止再次发生类似事故。承包商制定的预防措 施应由施工监理单位和项目办批准，存档和登记。 （5）业主应根据合同规定，根据污染事故的性质，范围和程度以及承包商 的补救措施和实施措施的执行情况，对水系统工程的承包商采取纪律处分。向 当地环境保护行政主管部门报告此类行动的结果。 281 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 4.施工现场准备阶段的环境操作规范 在施工阶段制定 ECOP 的目的是保护运营商的身体健康和安全，改善其工 作环境和生活条件，保护生态环境，在施工过程中防止水土流失并防止环境污 染和各种疾病发生。 本节介绍了土建承包商在水系统工程工程中应采取的环境保护措施，主要 包括施工现场的环境管理，粉尘污染的控制，有害气体的控制，水污染的控 制，噪声污染的控制，控制建筑废料和水土流失等。 建设阶段 ECOP 的一般要求包括： （1）项目建设组织设计应包括防治空气，水，噪声，固体废物污染和水土 流失，改善环境卫生的有效措施。 （2）在施工过程中应执行施工组织设计中包含的环境保护措施，以确保项 目区环境空气，地表水，声，生态环境的质量满足功能区的要求。接受环境监 督部门和管理部门的监督。 （3）施工现场必须建立环境保护和环境卫生管理检查制度，并妥善保存检 查记录。 （4）施工承包商应采取有效措施预防和控制职业病，并为操作人员提供必 要的防护装置，并对从事涉及职业病危害作业的工人进行身体检查和培训（至 少一年一次）。 （5）施工承包商应考虑季节特点，并采取有效措施，适当开展食品卫生保 证，炎热，寒冷天气的防护和防疫工作。 （6）对施工现场操作人员的教育培训和评估应包括环境保护和环境卫生相 关法律法规的内容。 （7）施工承包商应按照各自的法律法规制定施工现场公共卫生应急预案。 282 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 5.施工现场和设施的管理 施工场地范围包括建筑面积，办公面积和居住面积。 （1）施工现场的施工区应与办公区和起居区明确分开，并采取相应的分隔 措施，并保持整洁，有序。 （2）在施工区和生活区应设置环境保护设施或减轻环境影响的措施。例 如，在施工区应设置废水沉淀池和防尘，降噪措施；在办公室和起居区，应该 有用于处理生活污水，食堂废水和生活垃圾的设施。 （3）在施工现场的出入口应展示公司名称或公司标志。应当在主要出入 口，施工现场总图上明显的位置设置项目介绍公告栏，并在公告栏上介绍安全 生产，消防安全，环境保护和文明建设的规章制度。 （4）应当在施工现场以及受影响的家庭和企业场所至少提前五天发布公 告，以通知公众由于施工造成的任何可能停止的市政服务（包括供水，供电， 电话和公交服务）的开始和结束时间。 （5）在建筑工地上应优先利用现有建筑物和基础设施。如果需要新的临时 建筑物，应优化土地资源的利用。禁止在建筑工地的临时设施中使用粘土砖， 并应遵守安全和防火要求以及相关的国家法规。 （6）员工宿舍不得位于正在建造的建筑物中。 （7）所有临时设施应在建筑工程完成后的一个月内拆除。 283 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 6.建材储存地点 6.1 采石场和取土场 建筑工程所需的沙子和碎石须来自合格的采石场。在该项目中，建设工程 所需的沙子和砾石是从该项目所在地区的拥有正式营业执照的采石场购买的， 但是应采取严格的措施来管理和控制装卸过程中产生的噪音和粉尘这些材料的 运输以及建筑工地的储存过程。 6.2 弃土和废物处置场所 项目施工过程中产生的建筑垃圾（碎屑）主要包括渠道，控制闸和引水泵 站建设产生的建筑垃圾和废土。建筑废料将被综合利用，同时进行护岸以及道 路和管道建设工程。位于抚州市钟岭街办缴上村的建筑垃圾消纳场，占地面积 42673.22m2，用于堆放残留的表层土壤，不可重复使用的土石，软土和建筑废 料。水系统工程组成部分的剩余废土将被运送到该建筑垃圾消纳场所进行处 置。 临时处置废物（杂物）的场所应采取防风和防暴措施，并在必要时竖起围 栏。为了抑制粉尘，应定期进行喷水。天气恶劣时，废物（碎屑）处置场所应 盖上防水油布；此外，应及时使用可重复使用的废土（碎屑），并应及时清除 残留的废土（碎屑）。运输过程中应采取遮盖措施，并妥善规划运输路线和时 间，以尽量减少对敏感地点（区域）的环境影响。 6.3 预制场 该部分的施工过程包括：砂砾垫层+预制混凝土砌块+渠道衬砌+勾缝。根 据规划和设计的渠道的环境特征和方向，预制场可能位于建筑工地附近。机械 搅拌、振动和混凝土养护过程中产生的噪声和养护废水会对声环境和地表水环 境产生影响。 （1）预制场应位于环境敏感地点下风向 300m 以上，必要时应设置围栏； 284 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （2）应在搅拌机，振动器等噪声源处安装消音器，也可以采用减振座或减 振轴承。 （3）施工承包商应合理安排施工人员，以减少高噪声设备操作人员的工作 时间，并应配戴耳罩，以减少对施工人员的影响。 285 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 7.环境空气质量管理 本工程施工阶段对环境空气质量产生影响的污染物主要有施工扬尘、施工 厂房废气和疏浚臭味。 7.1 施工扬尘和施工厂房废气 （1）施工通道为简易砾石路，定期洒水，减少粉尘。 （2）对堆积在施工现场的细粒大件物料进行封闭或覆盖，并根据物料的性 质对其进行喷水，有效地抑制粉尘。 （3）在建设中的路段、管道路段沿线的环境敏感区设置道路围栏。 （4）建筑垃圾的清除应采用密闭容器，禁止架空浇筑。建筑垃圾应当按照 城市垃圾分类管理的有关要求分类存放，并及时清理消化。在清理之前，应喷 水到适当程度。 （5）加强对运输车辆的管理，对易产生扬尘的物料进行运输，并在运输车 辆上覆盖防水油布。 （6）拆除时应进行喷水，以抑制粉尘。建筑废物应在拆卸工程完成后 3 天 内清除，并遵守有关拆卸管理的规定。 （7）建筑工地易产生粉尘的区域，应设置围栏或洒水抑尘。 （8）建筑工地的土方材料应当集中堆放，并妥善遮盖；车辆不应超载，以 免在行驶途中因震动而溅污。 （9）施工场地的出入口应设置洗车设施，车辆离开场地前应清理地面泥 土。 （10）现场材料、模板的存放场地应平整、坚实; （11）施工现场应及时清洁、洒水; （12）根据主导风向及附近的环境保护对象，细粒大块头物料及其他主要 尘源的堆存地点应位于环境保护对象的下风侧 300 多米以外。 （13）禁止焚烧废弃物。 286 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 7.2 疏浚臭味 （1）疏浚作业应在枯水季节进行，并定期在污泥脱水现场喷洒除臭剂，以 减少对环境的影响。 （2）应为建筑工人提供防护装置，例如防护口罩。 287 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 8.声环境质量管理 施工阶段不同阶段的噪声源将对项目区域的声环境质量产生不同程度的影 响。应加大管理力度，并应采取相应的环境控制措施，以尽量减少此类影响。 a）在选择型号时应选择最先进且可靠的低噪声设备； b）一天的施工时间为上午 8：00 至下午 20：00，应在中午 12：00 至下午 14：00 禁止施工活动。夜间施工受到限制，但确需进行夜间连续施工的，应当 取得当地建设行政主管部门的批准证书，经当地环保部门批准，并向当地居民 公告。 c）应合理安排施工进度，以避免在同一施工现场和同一时间同时运行多个 高噪声机械厂。在施工过程中，应加快施工进度，缩短噪声影响的持续时间， 尽量减少建筑噪声对操作人员的影响。 d）运输车辆的噪声可能会对沿途的声环境敏感点产生一定的影响。因此， 建筑承包商需要增强建筑工人的环保意识，学习当地习俗和习惯，合理安排运 输时间，并采取自觉措施来限制速度，并禁止在高强度作业的车辆和其他建筑 工厂，密集的居民区和其他环境敏感区鸣喇叭，以有效预防和减少噪声影响。 e）产生较大噪声的机械设备应设置在居民区较远的一侧，消声栅栏应设置 在建筑工地周围，距离住宅、学校及类似建筑物不超过 5 米。 f）应建议施工承包商合理安排和分配施工工人，以减少高噪声机械操作员 的工作时间。可提供耳罩以减少噪声对建筑工人的影响。 g）排水泵站应选用低噪声泵机组，泵座上应安装减振装置。主泵房应采取 隔声、吸声措施，并设置隔声窗。 h）加强泵设备的维护和保养，避免因泵的非正常运行而增加噪声的影响。 288 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 9.水环境质量管理 （1）施工现场应设置临时坑厕。应根据农村地区的实际生活状况，定期清 除粪便作为农田肥料。 （2）要加大施工管理力度，严格控制施工厂房的漏油；临时堆放区应采取 适当的排水系统和水土保持措施，以防止废土堆放场的水土流失对水环境造成 影响。 （3）施工单位必须对建筑生产废水和生活污水采取处理措施，保证污水得 到妥善处理和处置。 （4）加强对建筑工人的环境保护教育，提高他们的环境意识，防止和制止 建筑工人随意倾倒废物和废水。 （5）疏浚作业应选择枯水季节，并应尽量减少施工时间，以减少对水系统 的干扰。 （6）疏浚是施工期间影响水环境的主要污染源，应规范疏浚工艺，使用污 泥潜水泵减少施工期间对水环境的污染。 （7）疏浚过程中涉及的施工工厂必须严格检查，防止漏油。废水、固体废 物和含油废水不得排入水系，应与其他建筑废物一起收集和处理。 （8）建筑营地和建筑材料储存应尽可能远离湿地和其他地表水。如果为了 建筑活动需要在供水系统附近储存普通建筑材料，则这些储存必须加以覆盖， 必要时应设置围栏。 （9）建筑施工人员产生的生活垃圾，不得随意处置，不得倒入水系。这些 生活垃圾必须由环境和卫生当局定期收集并集中处理。 （10）在建设过程中产生的废油和其他固体废物，不得倾倒、倒入或者堆 放在水系周围，应当及时运至指定地点或者按照有关要求处理。 （11）严格控制管道施工质量，避免因污水管道失效而造成污水外泄或溢 流，造成地下水环境和支渠水环境污染。 289 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 10.固体废物处理管理 按照有关法律法规的要求，对建筑垃圾、土壤（渣）、生活垃圾、疏浚污 泥等固体废物必须进行适当的收集和合理处理。 a）公路和管道工程施工过程中产生的建筑废弃物应综合利用，储存在施工 现场指定废物堆放点的废弃物，应根据施工进度及时运送到城市固体废物填埋 场处置。 b）建筑垃圾的清除应在密闭容器内进行，禁止空中浇筑。建筑垃圾应当按 照城市垃圾分类管理的有关要求分类存放，并及时清理消化。 c）在清理操作之前，应喷水到适当的程度。 d）将生活垃圾收集到施工现场提供的垃圾箱和垃圾袋中，运至指定地点集 中处理处置。 e）废土中含有一定比例的熟土，应用于项目区的荒地开垦和造林。余下的 泥土可用作道路工程的路基填料及附近河道两旁的垫土填料。 f）禁止在建筑工地焚烧有毒有害物品。有毒、有害物质的处置，应当按照 有关要求和规定执行。 g）禁止随意堆存疏浚淤泥，以防止可能的水土流失、对水环境和土壤的影 响以及对景观的破坏。 h）疏浚应在枯水期进行，疏浚后的污泥应先脱水，然后运往固体废物堆填 区处理。 i）应尽量减少临时占用土地的情况，并及时清除和运送疏浚的淤泥。 j）对引水泵站运行阶段产生的残留物进行筛选，并在泵站内指定地点堆 放，由公共卫生部门收集后运至垃圾处理场处置。 290 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 11.生态保护管理 （1）合理优化施工场地布局，尽量缩小施工活动范围，降低施工对植被的 破坏程度。 （2）建筑工程外购的建筑物料，例如石料、沙料、水泥等，应按需求运 送，以尽量减少占用土地和破坏植被。建筑工程完成后，应及时清理工地及美 化环境，以尽量恢复受损的植被。 （3）在进行建筑工程前，应根据实地视察的结果，设置临时防护栏，以保 护工地上未受干扰的树木。 （4）严格控制涵闸的开挖范围，不得侵占界外的土地和水域，应尽量缩短 涵闸的施工周期，以减少水体扰动和悬浮物增加对水生生物的影响。 （5）在保证施工质量的前提下，保持稳定的开挖填土边坡，减少对工程建 设区域以外区域的影响，施工承包人应尽量缩短临时占用土地的时间，控制土 方施工时间。 （6）疏浚工程应在枯水期进行，并合理安排施工时间，以减少对水域的干 扰; （7）在工程竣工验收前，对建设场地进行生态修复。 291 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 12.社会环境管理 为减轻兴建水系统工程设施对本地居民生计的影响，当采取下列环境影响 控制措施： （1）根据国家和省级的补偿标准，当地的实际情况，以及与受灾农户签订 的协议，将各项补贴分配给相关的村组和个人。通过充分发扬民主，尊重公民 的基本权利，合理分配和使用各项补偿，要充分落实相关政策，合理调整耕地 和劳动力。 （2）在施工阶段被占用或损坏的当地道路，应进行搬迁或进行路面修复、 绿化等防护处理。此外，还应向地方政府支付一定数额的补偿，以维护地方政 府和居民的正当利益。污水管道建造工程所占用的石子路，应在工程完成后予 以修复。 （3）施工和运输车辆应避开当地道路的高峰时段，防止交通拥堵和事故。 292 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 13.风险控制措施 水系统工程建设的主要风险是与水有关的建筑活动的施工安全。因此，应 制定并实施汛期风险控制措施和与水有关的建筑工程施工和操作安全技术规 范，以严格控制与水有关的建筑工程中可能出现的危险因素，并确保水利工程 的安全。与水有关的建筑工程。 13.1 汛期施工风险控制措施 （1） 在有组织保证的前提下，高度重视防洪工作的重要性，大力开展广 告宣传和安全教育，控制台风，洪灾风险，使建筑工人认真认识并集体行动， 切实执行和实施各种防洪防控措施。 （2）在洪水季节，应确保 24 小时不间断值班并安排专职人员收听天气预 报，在预报有暴雨、洪水、灾害性天气时，要及时采取防洪措施，保证工程安 全，保证施工设备和人身、财产安全。 （3）在暴雨或洪水期间，应妥善保存记录，并应密切注意水位及可能对工 程造成的影响。 （4）在洪水预报到达前 2 天，应立即停止施工活动，并撤离现场施工设 备，为即将到来的洪水做好充分准备。 （5）应建立以移动电话和固定电话为主要组成的电讯系统，所有参与建筑 工程的人员必须保证移动电话 24 小时畅通无阻。 （6）配备编织袋、挖掘机、发电机、水泵、自卸车、救生衣、防水手电筒 等相应的防洪、救援物资和器材。 13.2 防洪防涝 （1）应建立天气预报，水文预报和水位监测机制，对项目的建设阶段和运 营阶段进行管理，以便及时准备防洪抢险所需的物力和人力。抢险过程中的防 洪抢险活动，要根据专业技术要求做好。 293 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （2）在汛期，溢流坝的水深较大，河流水环境的改善也将增加河流的公众 参与度。因此，应设置安全护栏和警告标志，以提高防止溺水的能力。在极端 天气下，应在预报期内撤离当地居民。 （3）施工区域应制定合理的布置图，施工生产区贮存的柴油、机油、润滑 油、油漆等物料应远离河流，并采取适当的隔离措施，防止汛期渗漏。 13.3 施工安全 （1）在负责汛期防洪、分洪设施建设的建设单位，应当编制并报建设合同 规定的主管部门批准，根据设计要求和工程需要，报防汛主管部门批准。 （2）水系统工程的建筑工人和操作人员应戴防护手套和其他必要的劳动保 护装置。现场的建筑工人必须戴安全帽，在护坡的工作人员必须戴安全绳。堤 顶上应竖起安全围栏，以防坠落。 （3）一旦发生超标准洪水，应及时启动应急预案，采取应急措施。 （4）在土方开挖过程中，应采取措施保证基坑的稳定性，外立面开挖时应 禁止挖底。 （5）在施工现场应设置安全生产广告牌和标志牌。在没有及时回填的路堤 基坑产生的水坑周围的明显位置，应设置安全标志，警告“水深，禁止游泳，溺 水危险”和其他危险、风险以及正在施工。 294 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 14.公众参与 施工承包商应向受影响地区的公众，尤其是可能受到项目地区建筑活动直 接影响的当地居民，提供足够的信息。要采取的关键措施包括： （1）在施工现场的入口处设置公告栏，公开项目名称，重点施工工程，施 工时间，投诉和建议的联系人，联系方式等信息； （2）安排现场环境工程师回答公众关于环境保护的问题； （3）因施工技术、工艺等原因需要进行夜间施工时，应向当地居民办理相 关手续并向其披露。这种情况下需要披露的信息包括开始和结束的时间，以及 环境保护部门颁发的夜间施工许可证。 （4）应至少提前五天在施工现场以及受影响的家庭和企业所在地发布公 告，以通知公众由于施工造成的任何可能停止的市政服务（包括供水，电力， 电话和公交服务）的开始和结束时间。 （5）所有公众的反馈，评论和问题都应记录并存档。公众提出的问题应及 时得到回答，并记录回答结果，并存档，以备监督部门检查。 295 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 15.施工交通管理 （1）施工活动引起的交通量的暂时增加，将给沿途的居民带来噪声影响和 日常生活的不便。因此，本 ECOP 中提出了以下施工交通管理措施。 （2）应制定合理的施工进度，以缩短临时占地时间。 （3）必须使用封闭的运输工具运输泥土，碎屑和建筑垃圾。 （4）在居住区集中距离小于 50m 的任何施工通道，禁止夜间进行建筑材 料运输。 （5）施工运输车辆应避开当地道路繁忙时间，以防止交通堵塞和事故。 （6）施工车辆应沿指定路线行驶，禁止擅自改变路线，以免对农田和林地 造成损害。 296 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 16.监理计划 应将建设监理的职责纳入水系统工程部分的环境监理中，以按照建设质量 和环境质量的要求实施项目的全面质量管理。 16.1 施工监理范围 项目及沿线地区，主要是建筑工地，临时堆放区，由于生产和建设而对周 围环境造成环境污染。 16.2 施工监理内容 （1）审查并确认本 ECOP 中提出的环境保护措施是否纳入设计方案和施工 设计中； （2）协助执行单位组织施工管理人员环境保护培训； （3）项目合同中有关环境保护的条款； （4）对施工过程中的水、声、气环境质量、环境影响缓解措施和环境保护 工程进行监督，并按相应标准组织分阶段验收 ； （5）对建设活动对环境的影响，环境保护措施的效果以及环境保护活动的 实施情况进行系统记录； （6）及时向施工监理团队反馈有关环境保护措施以及施工过程中出现的不 可预见的问题，并提出解决方案； （7）负责编制施工监理计划书和总结报告。 16.3 施工监理职责范围 （1）建立健全施工监理保障体系。要求在建设监理队伍中配备专职环保人 员，按照建设质量和环境质量要求进行全面质量管理。本项目的环境保护和建 设监理工作将由项目办，环境专家和生态环保局负责。 （2）制定环境保护管理办法及其实施细则。环境保护法规，如环境保护管 理办法、环境保护工作实施细则等，应当根据项目的具体特点制定。 297 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （3）应建立健全的施工监理工作程序。 a）工作记录制度，即“监督日记”，记录检查结果、环境问题、原因分析、 责任单位及初步解决办法等。 b）报告制度：报告制度作为纵向和横向、内外沟通和传递信息的关键渠 道，包括工程师的“月度报告”、“季度报告”、“半年进度评估报告”和承包商的 “月度环境报告”。 c）文件通知制度：需要工程师和承包商共同采取行动的事项通过信件和文 件进行沟通和确认。对于紧急情况，口头通知是允许的，但事后必须用书面文 件进行确认。 d）定期环境会议制度：每月召开一次环境保护工作会议，对环境保护工作 进行评审，提出存在的问题和整改要求，制定实施方案。 298 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 17.施工安全与卫生 施工承包商有义务遵守所有国家和地方的安全要求，并采取其他措施避免 发生事故并确保施工工人的安全和健康。 （1）施工承包人应保证有合格的急救措施。应在建筑工地提供适当的急救 设备，并为偏远地点制订文件化的紧急处理程序，以便将病人转往合适的医疗 机构; （2）对新入职的建筑工人进行职业健康安全培训，向其介绍施工现场的基 本工作制度、人身保护制度和防止其他工作人员受伤的方法; （3）所有电力设备和电线上都应安装警示标志；应检查所有现有的电线、 电缆和电动工具是否有损坏或外露的电线，并根据制造商的建议确定现有工具 的最大允许工作电压。所有在潮湿（或可能潮湿）环境下运行的电气设备应双 重绝缘/接地； （4）为所有参与或协助焊接作业的操作人员提供适当的眼睛保护装置（如 焊接护目镜和/或面罩）。 （5）所有易损、危险区域的边缘均应设置护栏（中间及周边挡板）。此 外，施工人员应配备防坠落装置（包括安全带和限距绳）。 （6）建筑承包商应确定并向建筑工人提供适当的个人防护装置，使其能充 分保护工人本人、其他工人和偶尔来访的人，且不给使用者带来不必要的不 便。 （7）对建筑工人进行健康教育，如实施信息沟通策略，加强面对面的咨 询，解决影响个人行为的系统性问题，鼓励个人采取防护措施，使用安全套， 避免疾病传播给他人；此外，应鼓励建筑工人使用驱虫剂、衣服、蚊帐和其他 阻挡方法，以避免疾病通过蚊虫叮咬传播。 299 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 18.交通安全 项目人员应在往返工作场所的途中以及在公共道路上操作项目设备期间保 持交通安全。应采取安全措施保护项目人员和道路使用者以及道路交通事故的 受害者，预防和控制交通事故中的人员伤亡。根据项目活动的范围和性质，应 实施以下安全措施： （1）应定期组织安全教育和培训，使驾驶员意识到安全驾驶的重要性。 （2）为避免疲劳驾驶，应采取措施限制驾驶时间，并确保驾驶员轮流驾 驶。为了最大程度地减少交通事故，应避免在危险的道路和时间段上行驶。 （3）应定期使用制造商认可的备件保养车辆，并及时购买，防止由于设备 故障或备件过早失效而引起的严重事故。 （4）应实现行人与机动车的分开。 （5）应采取交通安全控制措施，并使用路标和信号警告行人和车辆有交通 危险。可以通过与当地社区的合作来改善道路标志，主管部门可以全方位提高 道路标志的可见度并提高交通安全性。 （6）在项目区和学校附近社区应进行交通安全和行人安全教育。 （7）为确保在发生任何事故时提供适当的急救，应急人员应保证可被随时 联系到。 （8）应尽可能使用当地采购的材料，以尽量减少运输距离； （9）司机必须被强制要求持有驾照，并提升驾驶技术。 300 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 19.环境保护培训和教育 （1）在工程项目开始前，业主应指派一名环境专家，为水系统工程的承包 商和施工监督机构提供环境保护培训； （2）在水系统工程开工之前，道路和管网部分的承包商应就环境保护，健 康和卫生方面的法律法规对施工现场的操作人员进行培训和检查； （3）水系统工程部分的承包商应每年组织有关风险应急计划和应急演练的 人员培训。 20. 职业健康与安全 水系统工程设施的建设和报废过程中具有的职业健康与安全影响与其他大 型工业项目是相同的，这在《通用 EHS 指南》中有说明。有关水系统工程项 目运作阶段的职业健康与安全影响主要包括以下方面： 事故与伤害； 化学暴露； 有害大气； 病原体与带菌体暴露； 噪声。 （1）事故与伤害 在供水与卫生设施内工作通常具有很高的体力需求，并且可能会面临各种 危险，如开放的水、沟、湿滑的道路、高空作业、带电电路和重型设备。同 时，还可能会涉及进入限制性空间工作，包括检修孔、下水道、管道、存储 罐、湿井、蒸煮器和泵站等。厌氧生物降解过程产生的甲烷可能还会导致火灾 和爆炸。 有关减少事故和伤害的措施，请参见《通用 EHS 指南》。另外，建议采 取以下措施来预防、减少并控制供水与卫生设施内的事故与伤害： 301 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 在所有的加工罐和坑周围安装护栏。工作人员在护栏内工作时，要求使用 救生索和个人漂浮设备（PFD），并保证在发生意外的情况下能够使用相关的 救生圈和包； 在排水管附近工作时使用 PFD； 实施符合相关国家要求和国际认可标准的限制性空间进入计划。要把通往 加工槽的阀门锁住，以防止在维护过程中发生意外溢流； 高空作业时使用防掉落保护设备； 对工作区进行维护，减少滑倒与绊跌危险； 使用适当的技术进行挖沟和斜撑工作； 按照国际认可标准实施火灾与爆炸预防措施； 对临近公路的干线进行安装或修理时，要实施相关的程序与交通控制措 施，如： 设定工作区，以便尽可能地把工作人员与交通和设备分隔开来； 降低工作区的允许行驶车速； 在交通地区附近工作的人员要穿着具有高度可见性的安全服装； 夜间工作时，为工作区提供适当的照明，同时对反光情况进行控制，以防 止遮挡工作人员和过往驾驶者的视线。 在挖掘之前对所有地下设施的位置进行确定。 （2）化学暴露与有害大气 水与污水处理会涉及具有潜在危害性化学品的使用，包括强酸与碱基、 氯、钠和次氯酸钙，以及氨。水中可能含有放射性物质和重金属，这一般是在 水处理淤泥中积聚起来的。放射性核的可能暴露来源包括：矿物污垢积聚的泵 和管道；残留淤泥积聚的废水洼、絮凝与沉淀池；过滤器、泵站，以及污垢和 淤泥积聚的存储槽；过滤器回流、盐水或其他受污染水积聚的设施； 封闭的设施（氡）；残留物加工或处理区；以及对残留物进行铲起、运输 或处理的土地处理或施用区。 基于水源质量、饮用水处理工艺，以及向下水道排放污水的行业等，污水 中可能含有存在潜在危害性的化学品，包括被氯化的有机溶剂和杀虫剂、 PCB、多环芳香族化合物、石油烃类化合物、阻燃剂、亚硝胺、重金属、石 302 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 棉、二噁恶英，以及放射性材料。另外，工作人员还有可能暴露在硫化氢、甲 烷、一氧化碳、氯仿以及污水处理过程产生的其他化学品危害中。氧气可能会 被转移或被微生物消耗掉，从而在污水或污水残留加工区可能会产生缺氧环 境。 按照《通用 EHS 指南》和小型土建工程 3.8 节部分的说明对危险化学品 进行谨慎的处理和存放有助于减少对工作人员具有的潜在威胁。另外，建议采 取以下程序来预防、减少并控制供水与卫生设施的化学暴露情况： 在安全处理规范和应急反应程序方面为从事氯和氨工作的操作人员进行培 训； 提供适当的个人保护设备（例如：包括独立的供氧设备），并进行正确使 用和维护设备的培训； 为可能产生氯或氨泄漏的地方准备逃生规划； 在临近氯和氨设备的地方或存放、使用有害化学品的其他地方安装安全淋 浴与眼部冲洗站； 如果水源中含有放射性物质，则要把污水处理装置和水处理淤泥区安排在 距离公共区（如办公区）尽可能远的地方； 至少每年进行一次辐射调查，特别是在对放射性核进行过清理的地方； 对进入下水道系统的废弃物进行限制，只允许那些能够在污水处理厂进行 有效处理的废弃物进入，并通过控制工业排放来减少进入系统的、可以进行空 气清洗的有害混合物量（如通过实施许可证或类似系统）。对流入的未经处理 污水进行分析，确定是否存在有害成分； 在维护之前对封闭式处理区和设备进行通风，如泵站； 在污水厂工作时使用个人气体探测设备； 对工作区的空气质量进行持续监测，了解工作区空气是否具有危害性（如 爆炸性空气、氧缺乏）； 定期对工作区内的空气进行采样，检查空气质量，看是否存在有害化学 物。如果需要符合相关的国家职业健康要求或国际认可的标准，则要安装工程 控制设备，以便对工作人员的暴露情况进行限制，如对空气清洗产生的废气进 行收集和处理； 303 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 禁止在指定地点以外的地方进食、吸烟和饮水； 在各个不同的处理厂运作中对工作人员实行轮班制，以减少空气清洗使用 的化学品、气雾剂和其他具有潜在危害性材料的吸入。 （3）病原体与带菌体 污水与淤泥处理厂工作人员、施用污水和淤泥地点的人员，以及淤泥收集 车辆的操作人员都会暴露在污水中所含的病原体危害中。对污水进行处理会产 生生物气雾，即悬浮在空气中的、部分或全部由微生物组成的颗粒，如细菌、 病毒、霉菌和真菌。这些微生物能够在空气中存在很长时间，一直具有活性或 传染性。工作人员可能还会暴露在内毒素的危害当中，内毒素是在微生物内部 产生的，细胞分解以后释放出来，并且可以通过空气中的尘埃颗粒传播。污水 病原体的带菌体包括昆虫（如苍蝇）、啮齿类动物（如老鼠）和鸟类（如海 鸥）。 建议采取以下措施来预防、控制并减少与病原体和带菌体的接触： 1)污水与淤泥处理 在工作人员安全培训计划中纳入安全使用与个人卫生规范，以减少对病原 体和带菌体的暴露； 使用真空卡车或拖拉机清理粪便淤泥，而不是采用手动方式； 提供并要求使用适当的个人防护服装和设备，以预防与污水的接触（如橡 胶手套、围裙、靴子等）。特别是要提供及时的医疗护理，出现任何皮肤外伤 都要及时进行包扎，如割伤与擦伤，以防止感染；并使用保护性服装和眼镜， 以防止接触到泼溅物； 为工作人员提供淋浴与更衣区，以便工作人员在下班前进行淋浴与更衣， 并提供工作服清洗服务。这种措施可以减少化学与放射性暴露； 鼓励在污水处理厂工作的人员经常洗手； 为工作人员提供免疫（如 B 型肝炎和破伤风免疫）和健康监测，包括进 行定期体检； 减少气雾的形成和散布，如通过采取以下措施： 在曝气塘周围种植树木，以便达到隔风并捕获小水滴和颗粒的效果； 采用扩散曝气方式，而不是机械曝气，并使用精细保护罩来曝气； 304 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 尽可能降低曝气率； 在曝气塘混合液上使用浮顶； 抑制表面小水滴的形成（如通过在曝气塘上安装筛或网）； 对形成的小水滴进行收集（如通过沉淀、清洗、静电沉淀或织物过滤 器）； 对空气传播粒子进行消毒（如通过使用紫外线灯）； 使用沉浸式污水收集器（如带有通气口的管道），而不是使用拦流坝。 避免进行手动筛分处理，以防止受到针刺伤害； 在污水处理与存放区进行良好的管理； 不建议患有哮喘、糖尿病或免疫系统功能低下的人员在污水处理厂工作， 特别是堆肥厂，因为这些人员更容易受到感染。 2)土地利用 考虑对处理过的污水使用滴灌形式，这样会减少工作人员的暴露量，以及 所需的水量。 尽可能避免对处理过的污水使用喷洒灌溉法； 为现场工作人员提供个人防护设备，如橡胶手套和防水鞋； 提供安全的饮用水和卫生（包括洗手）设施； 为工作人员提供健康监测，包括进行定期体检； 对带菌体和中间宿主进行控制。 （4）噪声 在供水与卫生设施内运作的机械和流水附近可能会存在较高的噪声。这些 噪声具有的影响和应该采取的相关降低措施与其他工业工厂情况相似，请参见 《通用 EHS 指南》中的说明。 305 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 附件表 1：环境保护措施摘要 项目 环保措施 （1）本工程施工组织设计中应包括防治空气、水、噪声、固体废物污染、 水土流失和改善环境卫生的有效措施。 （2）在施工过程中应执行施工组织设计中包含的环境保护措施，以确保项 目区环境空气，地表水以及声，生态环境的质量满足功能区的要求。接受环 境监督部门和管理部门的监督。 （3）在施工现场必须建立环境保护和环境卫生管理检查制度，并妥善保存 施工现场准备阶 检查记录。 段的环境操作规 （4）施工承包商应采取有效措施预防和控制职业病，并为操作人员提供必 范 要的防护装置，并对从事涉及职业病危害作业的工人进行身体检查和培训 （至少一年一次）。 （5）建设单位应当根据季节特点，采取有效措施，做好食品卫生保障、冷 热天气防护和防疫工作。 （6）对施工现场操作人员的教育培训和评估应包括环境保护和环境卫生相 关法律法规的内容。 （7）施工承包商应根据各自的法律法规制定施工现场公共卫生应急预案。 （1）施工现场的施工区应与办公区和起居区明确隔开，并采取相应的分隔 措施，并保持整齐有序。 （2）在施工区和居住区应设置环境保护设施或减轻环境影响的措施。例 如，在施工区应设置废水沉淀池和防尘，降噪措施；在办公室和起居区，应 该有用于处理生活污水，食堂废水和生活垃圾的设施。 （3）在施工现场的出入口应标明公司名称或公司标志。应当在主要出入 口，施工现场总图上明显的位置设置项目介绍公告栏，并在公告栏上介绍安 全生产，消防安全，环境保护和文明建设的规章制度。施工应设在正门内。 建筑面积 （4）应当在施工现场以及受影响的家庭和企业场所至少提前五天发布公 告，以通知公众由于施工造成的任何可能停止的市政服务（包括供水，供 施工 电，电话和公交服务）的开始和结束时间。 现场 （5）在建筑工地上应优先利用现有建筑物和基础设施。如果需要新的临时 ECOP 建筑物，应优化土地资源的利用。禁止在建筑工地的临时设施中使用粘土 砖，并应遵守安全和防火要求以及相关的国家法规。 （6）员工宿舍不得位于正在建造的建筑物中。 （7）所有临时设施应在建筑工程完成后的一个月内拆除。 控 扬 （1）应根据设计用途处理新的进场道路的铺装和场地的硬化处理。例如， 制 尘 可重复使用的承重砖（部件）可用于允许重型车辆的通道，而可重复使用的 施 控 防渗砖可用于普通人行道的铺设。 工 制 （2）应每天对通道进行维护和清洁，对易灰尘的部位应喷水以抑制灰尘。 通 噪 （1）承包人必须选择符合国家有关标准的施工设备、机械和运输工具，并 道 音 尽可能选择低噪声的施工设备。 306 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 项目 环保措施 的 控 （2）应加强对各种施工设备的维护保养，使其保持良好的运转状态，从根 环 制 本上降低噪声和振动源的强度。 境 （1）新建的道路在建设工程完成后，至少要在生态上恢复到施工前的状 影 生 态。 响 态 （2）施工过程中剥离的表土应临时堆放在施工现场相对平坦的地方，并用 影 袋装土围堰围起来。应在储存处周围设置临时水槽和积沙措施。堆存的表土 响 应覆盖防尘网，并在施工结束后进行生态修复。 控 （3）在施工阶段被占用或损坏的当地道路应重新安置或进行防护处理，如 制 路面修复和景观美化。此外，还应向地方政府支付一定数额的补偿，以维护 地方政府和居民的正当利益。 （1）施工现场的施工区应与办公区和起居区明确隔开，并采取相应的分隔 措施，并保持整齐有序。 （2）在施工区和居住区应设置环境保护设施或减轻环境影响的措施。例 如，在施工区应设置废水沉淀池和防尘，降噪措施；在办公室和起居区，应 该有用于处理生活污水，食堂废水和生活垃圾的设施。应提供集油器，化粪 池和封闭的垃圾站，并应及时清除垃圾； （3）在施工现场的出入口应标明公司名称或公司标志。应当在主要出入 口，施工现场总图上明显的位置设置项目介绍公告栏，并在公告栏上介绍安 全生产，消防安全，环境保护和文明建设的规章制度。施工应设在正门内。 （4）应当在施工现场以及受影响的家庭和企业场所至少提前五天发布公 营地 ECOP 告，以通知公众由于施工造成的任何可能停止的市政服务（包括供水，供 电，电话和公交服务）的开始和结束时间。 （5）施工现场应设置办公室，宿舍，食堂，厕所，淋浴房，热水供应，会 议室，封闭式垃圾站（或容器）以及洗涤设施等临时设施。在建筑工地上应 优先利用现有建筑物和基础设施。如果需要新的临时建筑物，应优化土地利 用。禁止在建筑工地的临时设施中使用粘土砖，并应遵守安全和防火要求以 及相关的国家法律法规。 （6）施工现场应设置专门的油品存放空间。应竖立警告标志;地面应进行防 渗处理，并应准备吸收袋、沙粒和切屑等应急材料。 （7）员工宿舍不得位于正在建造的建筑物中。 （8）所有临时设施应在建筑工程完成后的一个月内拆除。 环境 （1）施工生产区、施工营地、取水道路、土壤污染和垃圾处理场应尽量远 质量 离地表水。 管理 （2）建议在枯水期进行与水有关的作业，如筑堤、河道疏浚、筑堤修复 水环境 等，尽量缩短施工时间，以减少对水系统的干扰。 质量管 （3）由于本工程涉及的工程主要位于已建城区附近，建议使用附近村庄的 理 公厕作为施工营地。如果现有的公厕不能使用，建议为施工营地修建集中公 厕，并设置化粪池处理废水，再用于农田灌溉。 （4）在搅拌机、混凝土泵及运输车辆的清洗处应设置沉淀池，废水不得直 接排入河中，应重复使用或二次沉淀法除尘。 307 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 项目 环保措施 （5）对施工现场的残留材料应及时清理，并采取措施保护现场储存的材料 不受雨水冲刷和浸湿，避免对水系造成污染。 （6）建设单位含油污水应当及时收集处理，不得排入江河、水系。雨天施 工必须暂停，土方填方必须覆盖，以避免可能的雨水冲刷和水系统污染。 （1）在选择设备时，应尽可能选择低噪声的设备，并定期对动力和机械设 备进行维修和保养。 （2）应制定科学的施工计划，并合理安排施工时间，以避免同时使用大量 高噪声设备。此外，高噪声设备（例如挖掘机，搅拌机等）的施工时间应安 排在白天，避免夜间施工（22：00 至 06：00）。 （3）夜间应减少现浇混凝土和散装物料的处理和运输。如果在路堤施工等 特殊场合需要连续运行，应采取降噪措施，并在施工进行前通知当地居民施 工时间和地点，并向环保局提交报告。 （4）施工承包商应在对噪声敏感的地方设置移动声屏障，以减少对建筑噪 声环境 声的影响。 质量管 （5）机械设备应按照各自的规定进行操作，在拆卸挡板和机架时应遵循操 理 作规程。在装卸物料时，应降低碰撞声。 （6）为避免某一地点的噪声过高，应采取措施避免在同一地点布置大量的 动力和机械设备。 （7）执行单位应与施工承包商一起与当地居民进行协调，并公开施工时间 表。在作业开始之前，应提前通知受影响的组织和居民，并应向他们提供有 关施工进度的信息以及在施工过程中采取的减少噪音的措施。此外，在施工 过程中应设立投诉热线，以处理和积极回应有关噪声干扰的投诉。 （1）必须在封闭的车辆中运输沉积物，土方，碎屑和建筑垃圾，必须在施 工现场的进出口处提供洗车设施，以确保对车辆进行清洗和清洁，以免泥土 和碎屑被带离施工工地。 （2）在施工现场应采取有效的覆盖，硬化，美化和喷水措施；应通过喷水 和清洁措施防止和控制施工现场和道路上产生的粉尘。 （3）水泥和其他易散逸的细颗粒建筑材料应存放在封闭的空间内，建筑工 环境空气 地上的石灰和沙子应集中存放并适当覆盖。 质量管理 （4）在风速等级为 4 级或以上的天气，不应进行回填，沉积物和泥土的转 移以及其他可能引起粉尘污染的建筑活动。 （5）临时占用的土地应在临时占用结束时恢复植被，以防止水土流失。 （6）应尽可能选择低能耗，低污染物排放的建筑厂房和车辆，并为尾气排 放不达标的车辆安装尾气净化装置。应当加强对机械和车辆的管理和维护， 以减少因机械和车辆性能不佳而造成的空气污染。 （1）废土中含有一定比例的熟土，应在工程区的荒地开垦和造林中使用。 剩余的土壤可以用作路堤建设工程的路基填料，以及附近通道两侧的垫层。 固体废物 （2）建筑垃圾的清除应在密闭容器内进行，禁止空中浇筑。建筑垃圾应当 管理 按照城市垃圾分类管理的有关要求分类存放，并及时清理消化。 （3）建筑废料（包括开挖土）应运至指定的土壤喷洒和废物处置场所进行 储存和处置。 308 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 项目 环保措施 （4）将生活垃圾收集到施工现场提供的垃圾箱和垃圾袋中，运至指定地点 集中处理处置。 （5）在施工现场禁止燃烧有毒有害物质。有毒有害物质应根据相关要求和 规定进行处置。 （6）物料运输应避免在敏感地点达到高峰交通时间，并应采取适当的保护 措施以减轻交通压力，减少物料溢出和泄漏以及物料运输可能造成的二次粉 尘污染。 土壤 （1）在建设过程中，临时堆场应尽量设置在河岸用地占领区，尽量减少占 侵蚀 用其他地点的土地。 控制 （2）临时堆场应设置在荒地和贫瘠土地上，远离村庄、敏感物体和河道， 尽量减少对河流水质的影响。 （3）建设工程完成后，临时堆场应当进行堆场清理，采取水土保持措施， 经改良后可以恢复成绿化带。 （4）尽可能利用现有的河旁道路。如需开辟新的通道，应避免大量的开挖 临时储 和填方，并应努力保持水土，以减少水土流失和生态破坏。 存地点 （5）建设工程完成后，应当植树种草。 （6）尽量减少对地表植被的破坏，合理平整施工场地。 （7）土方、集料临时堆场应当设置围栏、排水沟等有效防治水土流失的措 施。 （8）为防止雨水冲刷和控制扬尘污染，在可能的情况下，应在泥土储存处 覆盖防水布或塑料薄膜。 （9）水土保持措施与其他措施同时实施，达到预期效果。 （10）施工完成后，及时平整表土，恢复地表植被，减少开挖面积。 取土场地的操作过程中应注意喷水抑尘，减少土方开挖造成的粉尘污染。取 采石 土场运作前，必须预先兴建必要的截流及排水设施。开挖产生的表土应予以 场，取 保留，用于土地复垦。这种表土应在施工现场相对平坦的地方临时堆放，并 土场 用袋装土围堰围起来。应在储存处周围设置临时水槽和积沙措施。堆存的表 土应覆盖防尘网，并在施工结束后重新使用，以便取土场地修复。 临时废物处置地点应采取防风和防风暴措施，必要时应围起围栏，并定期洒 废物 水抑尘，天气恶劣时应盖上防水布。符合综合利用条件的废（渣）土应及时 （碎 利用，剩余的废（渣）土应当及时移出场地。运输过程中的废土（碎片）应 屑）处 盖上防水布，并按计划路线和时间运输，以尽量减少对敏感点（地区）的环 置场 境影响。 （1）应为每条河段的施工工程制定合理的施工组织计划，以便分段进行施 工活动，并避免在多个施工现场同时施工产生的累积影响。施工过程中产生 的工业和生活废水应进行必要的处理，以达标排放；应加强对施工厂房的清 洁和维护，以免污染水系统。 生态保护管理 （2）建筑工程外购的建筑物料，例如石料、沙料、水泥等，应按需求运 送，以尽量减少占用土地和破坏植被。建筑工程完成后，应及时清理工地及 美化环境，以尽量恢复受损的植被。 （3）对河岸的占用应严格控制，不得在河岸上建营地，建材堆放场。 309 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 项目 环保措施 （4）在路堤加固和护岸工程完成后，应优先考虑对路堤和护岸进行美化， 并应与水泥混凝土和砖石工程合理结合。应通过将护岸美化和河岸美化相结 合来发展生态走廊。 （5）在施工现场应建造临时截水沟，为工程造成的地表径流通道提供分洪 渠，以分流雨季形成的洪水，避免径流冲刷。 （6）施工承包商应在保证工程质量的前提下，尽量减少临时占地的时间， 并控制土方施工的时间，并应保持稳定的开挖和填方坡度，以减少对工程施 工区以外地区的影响。 （7）施工现场的恢复应在项目最终验收之前进行。 （8）为减少施工作业对鱼类的影响，在施工前应征得当地渔政当局同意， 聘请相关学科的专家或有实际经验的当地渔民进行现场指导。 （9）根据项目建设规模和对鱼类资源的影响程度，实施鱼类养殖。 （10）应当制定有关水生生物保护的规定，保证建筑施工人员尊重各自的生 态保护要求。禁止建筑施工人员在与本工程施工有关的河段捕鱼或者从事其 他影响生态环境和鱼类保护的活动。 （1）应根据江西省和抚州市的补偿标准，当地情况和与征地拆迁户签订的 协议，将征地拆迁费的各种补助金分配给有关村组和个人。应通过充分促进 民主和尊重基本公民权利，合理分配和使用各种补偿；通过充分执行有关政 策，合理调整耕地面积和劳动力。 （2）在施工阶段占用或破坏的局部道路应搬迁或进行路面修复，绿化等防 社会环境管理 护处理。此外，应当向地方政府支付一定数额的赔偿金，以维护地方政府和 居民的正当利益。污水管道建设工程所占用的碎石路在完成各自的工程后应 予以修复。沿河的污水管道完工后，应恢复被占领的碎石路。 （3）施工运输车辆应避开当地道路繁忙时间，以防止交通拥堵和事故。 （4）在工程竣工和运营之前，应与现有道路连接，并建立安全标志。 风险 （1）在有组织保证的前提下，高度重视防洪工作的重要性，大力开展广告 控制 宣传和安全教育，控制台风，洪灾风险，使建筑工人认真认识并集体行动， 措施 切实执行和实施各种防洪防控措施。 （2）在汛期，应安排人员，以确保 24 小时不间断值班运行，并应指派专人 听取天气预报，以便在紧急情况发生时立即调动防洪行动并采取有效措施。 预报会出现暴雨，洪水或灾难性天气，要及时采取防洪措施，保证工程安 汛期施工 全，保证施工设备和人身、财产安全。 工地控制 （3）在暴雨或洪水期间，应妥善保存记录，并应密切注意水位及可能对工 措施 程造成的影响。 （4）在洪水预报到达前 2 天，应立即停止施工活动，并撤离现场施工设 备，为即将到来的洪水做好充分准备。 （5）应建立以移动电话和固定电话为主要组成的电讯系统，所有参与建筑 工程的人员必须保证移动电话 24 小时畅通无阻。 （6）配备编织袋、挖掘机、发电机、水泵、自卸车、救生衣、防水手电筒 等相应的防洪、救援物资和器材。 310 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 项目 环保措施 作为项目建设和运行管理系统的一部分，应建立天气预报，水文预报和水位 监测机制，以便及时准备防洪抢险所需的物力和人力。抢险过程中的防洪抢 防洪， 险活动，要根据专业技术要求做好。 防涝 在汛期，溢流坝的水深较大，河流水环境的改善也将增加河流的公众参与 度。因此，应设置安全护栏和警告标志，以提高防止溺水的能力。在极端天 气下，应在预报期内撤离当地居民。 （1）在负责汛期防洪、分洪设施建设的建设单位，应当编制并报建设合同 规定的主管部门批准，根据设计要求和工程需要，报防汛主管部门批准。 （2）水系统工程的建筑工人和操作人员应戴防护手套和其他必要的劳动保 护装置。现场的建筑工人必须戴安全帽，在护坡的工作人员必须戴安全绳。 堤顶上应竖起安全围栏，以防坠落。 （3）如发生超标洪水，应启动应急预案并及时采取应急措施。 施工安 （4）施工船舶的经营者应严格遵守国家有关水上作业的法律，法规和标 全 准。 （5）在土方开挖过程中，应采取措施保证基坑的稳定性，外立面开挖时应 禁止挖底。 （6）在施工现场应设置安全生产广告牌和标志牌。在没有及时回填的路堤 基坑产生的水坑周围的明显位置，应设置安全标志，警告“水深，禁止游 泳，溺水危险”和其他危险、风险以及正在施工。 （1）在施工现场的入口处设置公告栏，公开项目名称，重点施工工程，施 工时间，投诉和建议的联系人，联系方式等信息； （2）安排现场环境工程师回答公众关于环境保护的问题； （3）因施工技术、工艺等原因需要进行夜间施工时，应向当地居民办理相 关手续并向其披露。这种情况下需要披露的信息包括开始和结束的时间，以 公众参与 及环境保护部门颁发的夜间施工许可证。 （4）应至少提前五天在施工现场以及受影响的家庭和企业所在地发布公 告，以通知公众由于施工造成的任何可能停止的市政服务（包括供水，电 力，电话和公交服务）的开始和结束时间。 （5）所有公众的反馈，评论和问题都应记录并存档。公众提出的问题应及 时得到回答，并记录回答结果，并存档，以备监督部门检查。 （1）应制定合理的施工进度，以缩短临时占地时间。 （2）必须使用封闭的运输工具运输泥土，碎屑和建筑垃圾。 （3）在居住区集中距离小于 50m 的任何施工通道，禁止夜间进行建筑材料 施工交通管理 运输。 （4）施工运输车辆应避开当地道路的繁忙时间，以防止交通拥堵和事故。 （5）施工车辆应沿指定路线行驶，禁止擅自改变路线，以免对农田和林地 造成损害。 （1）在施工现场容易发生职业危害的操作位置，设备和场所，应提供警告 标志或指示。 施工安全卫生 （2）应定期对有毒有害物质的工作人员进行职业健康培训和体格检查，并 提供正确使用职业病预防装置和个人劳动保护装置的指导。 311 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 项目 环保措施 （3）施工承包商应向施工人员提供与其工作相适应的安全帽，安全带和个 人劳保用品，如安全靴，工作服等。 （4）应选择低噪声设备，并在施工现场推广自动化和封闭式施工技术，以 减少机械噪声。操作人员在操作过程中应戴上耳塞以保护听力。 （5）由于存在耐腐蚀或防水作用而不能保证良好的自然通风的作业区域， 应设置强制通风设施。在有毒有害气体现场工作的操作人员应佩戴防毒面具 或防护面具。 （6）在多尘的作业场所应设置洒水设施，以减少粉尘浓度，操作人员应戴 防尘口罩；焊接操作人员应戴好防护口罩，护目镜和手套及其他个人防护设 备。 （7）应在涉及高温作业的建筑工地上提供夏季冷却用品，并应合理安排工 作和休息时间。 （1）应定期组织安全教育和培训，使驾驶员意识到安全驾驶的重要性。 （2）为避免疲劳驾驶，应采取措施限制驾驶时间，并确保驾驶员轮流驾 驶。为了最大程度地减少交通事故，应避免在危险的道路和时间段上行驶。 （3）应定期使用制造商认可的备件保养车辆，并及时购买，防止由于设备 故障或备件过早失效而引起的严重事故。 （4）应实现行人与机动车的分隔。 （5）应采取交通安全控制措施，并使用路标和信号警告行人和车辆有交通 交通安全 危险。可以通过与当地社区的合作来改善道路标志，主管部门可以全方位提 高道路标志的可见度并提高交通安全性。 （6）在项目区附近社区和学校应进行交通安全和行人安全教育。 （7）为确保在发生任何事故时提供适当的急救，应急人员应保证可被随时 联系到。 （8）应尽可能使用当地采购的材料，以尽量减少运输距离； （9）司机必须被强制要求持有驾照，并提升驾驶技术。 （1）施工过程中如发现文物，应立即暂停施工，以保护现场，并立即报告 体 当地文物管理部门。 育 （2）未经授权不得采取进一步的行动。在收到文物管理部门关于进一步采 文 取措施的意见后，施工承包商应根据文物管理部门的意见制定有关部分的施 文物保护 化 工计划，在未征得文物保护部门同意之前不得恢复施工。 资 （3）在考古发掘完成前，任何单位和个人不得在考古发掘区域内继续施工 源 或者进行任何生产活动。任何单位和个人不得掠夺、私分和隐匿施工中发现 的文物。 （1）在项目开始之前，项目办应指派一名环境专家为水系统工程建设部分 的承包商和施工监督机构提供环境保护培训； （2）在水系统工程建设工程开始之前，承包商应就环境保护，健康和卫生 环保培训与教育 的法律法规对施工现场的操作人员进行培训和检查； （3）水系统工程建设单位的承包商应每年组织有关风险应急计划和应急演 练的人员培训。 312 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 项目 环保措施 （4）水系统工程施工承包商应为操作有毒有害物质的操作人员进行半年的 职业健康培训和体格检查，并为正确使用职业病预防装置和个人劳动保护装 置提供指导。 附件表 2：动员之前的工地清单 子项目名称： 合同编号及子项目所在地： 施工现场名称： 气候条件： 通过检查： 施工现场检查日期： 不 没 序号 环境问题 是 适 注意/建议措施 有 用 该项目是否位于国家/省/县级自然保护区中？（如果是， 1 则应取消该项目。） 该项目是否位于国家/省/县级自然保护区的实验区？（如 2 果是，则该项目符合建造条件，但必须获得有关部门的许 可。） 该项目的土地征用是否会导致保护区，推荐的保护区或 3 具有独特生态意义的区域的自然环境显着恶化或改变？ 项目是否会对国家 / 省或推荐的国家 / 省的物质文化资源 4 或通过与受影响人讨论确定的物质文化资源造成临时或 永久的迁移或任何其他形式的影响? 该项目是否涉及对当地居民极为敏感的任何物质和文化 5 资源（例如墓葬）的影响？ 项目区是否有任何已知的考古，历史或文化遗迹（包括古 6 墓，陵墓）？ 7 项目区域内是否有濒危物种（水生或陆生）？ 8 项目区有自然栖息地吗？ 项目区域中是否有湿地或饱和土壤带（永久性或临时 9 性）？ 该项目的建设会对村民使用基础设施，服务和相关资源 10 的权利产生短期影响吗？ 受项目影响的区域是否有大量的环境保护对象（医院，学 11 校，居民区，村庄等）？ 12 该项目涉及的人行道树木是否需要移植？ 工程项目区域是否有电力供应设施（电缆，电线杆，变压 13 器），电讯设施，给排水设施及供暖设施？ 313 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 是否由于建设目的而使用了通行道路（城市道路），与当 14 地交通有冲突吗？ 15 其他（请注明） 314 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 附件表 3：施工现场环境保护检查清单 世界银行贷款江西生态产业园区项目 序列号： 日期： 说明： 该表是世界银行贷款江西生态产业园区项目水系统工程建设项目施工阶段的环境保护检查清单，其中包括针对具体子项目和当 地环境条件制定的环境保护措施，可以增加或根据需要进行调整。 子项目名称： 合同编号及子项目所在地： 施工现场名称： 气候条件： 目前施工阶段： 环保检查日期： 特定的时间： 气候条件： 通过检查： 实施状况 注意 检验项目 是 没有 不适用 项目 环保措施 ECOP 施工 （1）项目施工组织设计中是否包括防治空气，水，噪声，固体废物污染和水土流失以及改善 现场准备 环境卫生的有效措施？ 315 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 实施状况 注意 检验项目 是 没有 不适用 项目 环保措施 （2）施工组织设计中所包含的环境保护措施在施工过程中是否得到实施，以保证项目区环境 空气，地表水，声环境和生态环境的质量满足功能区的要求，是否接受环境监督部门和管理部 门的监督？ （3）是否在施工现场建立了环境保护和环境卫生管理检查制度，并妥善保存了检查记录？ （4）施工承包商是否采取有效措施预防和控制职业病，并向操作人员提供必要的防护装置， 并对从事涉及职业病危害作业的工人进行身体检查和培训（至少一年一次）？ （5）施工单位是否考虑季节特点，采取有效措施，适当开展食品卫生保证，炎热，寒冷天气 的防护和防疫工作？ （6）在施工现场对操作人员进行的教育培训和评估是否包括与环境保护和环境卫生有关的法 律法规的内容？ （7）施工单位是否制定施工现场公共卫生应急预案？ （1）施工现场的施工区域是否与办公区、生活区有相应的分隔措施，并保持整洁有序? （2）在施工区和居住区是否设有环境保护设施或减轻环境影响的措施？ （3）在施工现场的出入口是否显示公司名称或公司徽标？ 施工现场和 （4）当局有否预先张贴公告，通知市民进行施工工程所需暂停市政服务的开始及结束时间? 设施管理 （5）是否优先利用施工现场的现有建筑物和基础设施？ （6）是否为存放在施工现场的油类，化学溶剂及其他物质设置专用存储空间和警示标志？ （7）员工宿舍是否在在建建筑中？ （8）是否在一个月内将所有临时设施拆除，并在施工完成后恢复到施工前状态？ （1）临时弃置废物（碎屑）的地点有否采取防风及防雨措施，在有需要时，会将废物（碎屑） ECOP 建材 弃置地点围起，并定期洒水以抑尘，并在恶劣天气下盖上防水布? 管理 储存 （2）是否及时利用了可综合利用的废土（残渣），并及时将残留的废土（残渣）运离现场？ 施工 地点 （3）运输过程中的废土（碎屑）是否用防水油布覆盖并按计划的路线和计划的时间运输，以 现场 最大程度地减少对敏感点（区域）的环境影响？ 316 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 实施状况 注意 检验项目 是 没有 不适用 项目 环保措施 （1）该场地是否位于环境敏感点下风向 300m 以上，并在必要时围起来？ 预 （2）是否在噪声源处安装了消音装置或减震轴承？ 制 （3）在综合利用前，是否在临时沉淀池中处理了维修废水？ 场 （4）是否合理安排减少高噪声机械操作人员的作业时间，并佩戴耳罩以减少噪声对施工人员 的影响？ （1）施工便道是否设计成简单的碎石路，并定期喷水以减少扬尘？ （2）根据物料的性质，是否将现场物料封闭或覆盖，并在物料堆上喷水以有效抑制粉尘？ （3）当涉及环境敏感的场所（区域）时，是否设置了围栏？ （4）建筑垃圾是否按照相关的城市垃圾分类管理要求分类存放，并及时清除消化？在清理操 环 作之前是否喷水到适当的程度？ 境 施工 （5）运输车辆的管理是否加强，易产生扬尘的物料是否覆盖防水布? 空 厂房 （6）在拆除过程中是否为了抑尘而进行喷水？ 气 的建 （7）施工现场多尘区域是否用围栏封闭或喷水抑尘？ 环 筑粉 （8）施工现场的土方材料是否集中存放并适当覆盖？ 境 尘和 （9）在施工现场的出入口是否设有洗车设施，并在车辆离开工地之前清洗表层的泥土？ 质 废气 （10）现场物料和模板的存放场地是否平坦坚固？ 量 （11）施工现场是否及时清洗喷水？ 管 理 （12）鉴于主要的风向和附近的环境保护对象， 是否将细颗粒大物料和其他主要粉尘源的堆放 场所放置在环境保护对象的下风向 300m 以上？ （13）是否禁止焚烧废物？ 疏气 （1）是否在枯水季节进行挖泥，并在脱水现场喷洒除臭剂以减少对环境的影响？ 味 （2）是否为建筑工人提供了防护设备，例如防护口罩或面罩？ （1）是否在设备选择方面选择了最先进，可靠的低噪声设备？ 317 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 实施状况 注意 检验项目 是 没有 不适用 项目 环保措施 （2）施工时间是否安排在上午 8：00 至下午 20：00，是否禁止在中午 12：00 至下午 14：00 期间施工？夜间施工是否受到限制？ （3）是否合理安排了施工进度，以避免多个高噪声机械厂同时运行？ （4）当局有否采取措施限制车速或禁止车辆及其他建筑工场鸣笛? （5）产生较高噪音的机械设备是否位于住宅区较远的一侧，是否在距离住宅、学校及类似建 声环境质量 筑物不超过 5 米的建筑工地周围设置隔声围栏? 管理 （6）是否建议建筑承包商合理安排和分配建筑工人，以减少高噪声机械操作员的工作时间， 并提供耳罩以减少对建筑工人的噪声影响？ （7）排水泵站是否选择了低噪声泵单元，泵基座上是否安装了减振装置？是否对主泵房采取 了隔音和吸收措施，泵房是否封闭或设有隔音窗？ （8）泵设备是否得到有效的维护和保养，并采取更有力的措施以避免非正常运行和增加噪音 影响? （1）施工现场是否设有临时坑厕? （2）施工管理是否加大力度，严格控制施工工厂的漏油? （3）有否实施建筑和生产废水及生活污水的处理措施，以确保这些废水得到妥善处理及处 置? （4）有否加强建筑工人的环保教育，以提高他们的环保意识? 水环境质量 （5）疏浚工程是否选择枯水期及缩短施工时间，以减少对水系统的干扰? 管理 （6）污泥潜水泵在施工期间是否用于减少水环境污染? （7）挖泥过程中涉及的施工工厂是否经过严格检查，防止漏油? （8）建筑营地和建筑材料储存是否尽可能远离湿地和其他地表水，如果为了建筑活动需要在 供水系统附近储存普通建筑材料，这些材料是否被覆盖和围起来。 （9）建筑施工人员产生的生活垃圾是否由环境卫生部门定期集中处理? （10）施工过程中涉及的废油是否及时运至指定地点或按相关要求进行处理? 318 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 实施状况 注意 检验项目 是 没有 不适用 项目 环保措施 （11）是否严格控制管道施工质量，避免因污水管道失效而造成污水外泄或溢流，造成地下 水环境和支渠水环境污染? （1）工程建设过程中是否全面利用建筑垃圾? （2）是否禁止高空抛投建筑废物?建筑垃圾是否按照有关的城市垃圾分类管理要求分类存 放，并及时清理消化? （3）建筑垃圾运出施工现场前是否提前洒水? （4）家居废物有否收集后运往指定的堆填及废物处置地点集中处置? （5）工程区域内的荒地开垦、造林是否使用了废土，附近的路堤建设工程是否使用了剩余的 固体废物管 土质作为路基填方和河道两侧的垫层填方? 理 （6）建设场地是否禁止焚烧有毒有害物品，是否按照有关要求和规定处置有毒有害物品? （7）土壤侵蚀是否由疏浚污泥的任意堆存造成? （8）疏浚工程是否在枯水期进行，而疏浚的淤泥是否已脱水及运往固体废物堆填区处理? （9）有否采取措施尽量减少临时占用土地并及时清除固体废物? （10）排水泵站运行阶段产生的残余物是否存放在泵站内指定地点，由公共卫生部门收集并 运至垃圾场处置? （1）是否制定了合理优化的施工场地布置图，以减少施工活动范围和项目实施对植被的破坏 程度? （2）施工工程是否外购建筑材料，如石头、沙子、水泥等，是否按需求运输以尽量减少占用 生态保护管 土地和防止植被破坏，施工完成后，建筑工地是否及时清洗，景观美化，在最大程度上恢复 理 受损植被? （3）建筑工地内的树木周围是否设有围栏，用于树木临时保护免遭砍伐或移植? （4）涵闸的开挖范围是否受到严格控制，以避免占用界外的土地及水域?是否已作出努力缩 短涵闸的建造期，以减少因水体扰动及悬浮物质增加而对水生生物造成的影响? 319 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 实施状况 注意 检验项目 是 没有 不适用 项目 环保措施 （5）有否采取措施尽量缩短临时占用土地的时间及控制土方工程的建造时间，以及有否维持 稳定的挖掘及填土斜坡，以减少对工程项目建筑范围以外的地区的影响? （6）疏浚工程是否在枯水期进行，施工时间是否合理安排，以减少对水系的干扰? （7）工程完成及竣工验收前，施工区域是否已修复? （1）是否按照国家和省级补偿标准执行有关政策？ 社会环境管 （2）在建设阶段占用或破坏的局部道路是否得到补偿和恢复，以维护地方政府和居民的合法 理 权益？ （3）施工运输车辆是否避开了当地道路的高峰时段，以防止交通拥堵和事故的发生？ 汛 （1）防汛防台风风险宣传和安全教育力度是否加大? 期 （2）在洪水季节，是否确保 24 小时不间断值班并安排专职人员收听天气预报？在预报有暴 施 雨、洪水、灾害性天气时，是否及时采取防洪措施，保证工程安全，保证施工设备和人身、 工 财产安全？ 区 （3）在暴雨或洪水期间，是否妥善保存记录，并密切注意水位及可能对工程造成的影响？ 域 （4）在洪水预报到达前 2 天，是否立即停止施工活动，并撤离现场施工设备，为即将到来的 控 洪水做好充分准备？ 风险 制 （5）是否建立了一个主要由移动电话和固定电话组成的电信系统，并且要求所有参与施工的 控制 措 工作人员保持 24 小时移动电话畅通？ 措施 施 （6）是否提供相应的防洪抢险材料和装置？ （1）是否建立了天气预报，水文预报和水位监测机制，救援过程中的防洪抢险活动是否根据 防 专业技术要求得到了很好的执行？ 洪 （2）是否设置安全护栏和警告标志以提高防溺水能力？在极端天气情况下，是否应在预报期 ， 内撤离当地居民？ 防 （3）是否针对施工区制定了合理的布局规划，并使存储在施工生产区中的柴油，机油，润滑 涝 油，油漆和类似材料远离河道？ 320 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 实施状况 注意 检验项目 是 没有 不适用 项目 环保措施 （1）负责汛期防洪、分洪设施建设的建设单位，是否编制并报建设合同规定的主管部门批 准，根据设计要求和工程需要，报防汛主管部门批准。？ （2）建筑工人和操作人员是否戴防护手套和其他必要的劳动保护装置？现场的建筑工人是否 施 戴安全帽，在护坡上工作的工人是否戴安全绳？堤防顶上是否竖有安全栅栏，以防坠落？ 工 （3）如果洪水超标，是否触发了应急计划并及时采取了应急行动？ 安 （4）在土方开挖过程中是否采取措施确保基坑墙的稳定性；外墙开挖时禁止底部挖掘吗？ 全 （5）是否在施工现场竖立安全生产广告牌，标志牌等？在未及时回填的路堤基坑产生的水坑 周围明显位置，是否设有安全标志警告“深水，禁止游泳，溺水危险”、其他危险和风险以及 施工道路标志？ （1）在施工现场的入口是否竖立公告栏以进行信息公开？ （2）是否安排环保技术人员回答有关环保的公开问题？ （3）夜间施工是否办理了相关手续，是否向当地居民公开了信息？ 公众参与 （4）有否刊登公告，以通知公众由于施工造成的可能停止的市政服务的开始和结束时间？ （5）是否记录并归档了所有来自公众的反馈，评论和问题以及答案，并接受监督单位的检 查？ （1）是否制定了合理的施工时间表以缩短临时占地时间？ （2）是否使用封闭的运输工具运输泥土，碎屑和建筑垃圾？ （3）在居住集中区小于 50m 的施工通道，是否禁止夜间进行建筑材料的运输？ 施工交通管 （4）是否采取措施确保施工和运输车辆避开当地道路的高峰时段，以防止交通拥堵和事故发 理 生？ （5）是否要求施工车辆沿指定路线行驶，并禁止擅自改变路线，以免对农田和林地造成损 害？ 施工安全与 （1）是否提供有效的急救？ 健康 （2）是否为所有新雇用的建筑工人提供职业健康和安全培训？ 321 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 实施状况 注意 检验项目 是 没有 不适用 项目 环保措施 （3）是否在所有动力设备和电线上都贴有警告标志？ （4）是否提供合适的眼睛保护装置（例如，护目镜或面罩）？ （5）在脆弱和危险区域的边界是否安装了护栏？ （6）是否向建筑工人提供适当的个人防护设备？ （7）是否对建筑工人进行健康教育？ （1）是否定期组织安全教育和培训，使驾驶员意识到安全驾驶的重要性？ （2）是否采取措施限制行驶时间并确保驾驶员轮流行驶？是否采取措施避免在危险的道路和 时间段上行驶？ （3）是否定期保养车辆；是否及时使用和购买了制造商认可的备件？ （4）是否实现行人与机动车的分离？ （5）是否采取交通安全控制措施，是否使用路标和信号警告行人和车辆有交通危险；是否通 交通安全 过与当地社区和主管部门的合作来改善道路标志，以全面提高道路标志的可见性并增强交通 安全？ （6）是否在项目区及学校附近社区进行交通安全和行人安全教育？ （7）是否与紧急救援人员保持联系以确保在发生事故时提供适当的急救？ （8）是否在可能的情况下使用本地购买的材料以最大程度地减少运输距离？ （9）驾驶员必须持有驾照是否被视为强制性要求？ （1）是否指定环境专家为水系统工程建设部分的承包商和施工监督机构提供环境保护培训？ 教育保护培 （2）是否组织对施工现场操作人员的培训和考试？ 训与教育 （3）是否组织了有关风险应急预案的人员培训和应急预演？ 322 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 实施状况 注意 检验项目 是 没有 不适用 项目 环保措施 签收人：（签名）________________时间：______________ 监理工程师：（签名）________________时间：______________ 注: (1) 需要注意的信息可能包括对现场观察到的不合格情况的备注，以及建议的纠正或预防措施。 (2) 对现场检查中发现的不能接受的措施或需要进一步改进的情况，监理工程师可立即向承包人发出《环境保护整改指令》，并注明本指令的编 号。承包商采取的纠正措施的细节需要单独记录。 (3) 本表为水系统工程施工阶段环境保护检查清单，适用于具体的子项目和具体的环境问题。本表可根据当地环境条件和建筑构件适当调整，采 取相应的环境保护措施 323 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 附件表 4：环境保护更正说明 环境保护更正说明 SN：___________________________________________________________________ 合同编号和说明：_____________________________________________ 子项目名称：________________________________________________________ 施工现场名称：___________________________________________________ 目前的施工阶段：__________________________________________________ 现场检查中存在的问题： 签发人：__________日期：__________ 承包商的原因分析和纠正措施： 承包商：__________日期：__________ 监理工程师的意见： 324 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 监理工程师：__________日期：__________ 生态环保局的意见（必要时）： 联系人：__________日期：__________ 更正期限： 由（日期）更正：____________ 承包商：__________日期：__________ 监理工程师：__________日期：__________ 审查结论： 审核人：__________日期：__________ 325 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 附件表 5：项目竣工移交前的环境保护检查清单 世界银行贷款江西生态产业园区项目 序列号： 日期： 说明： 该表是世界银行贷款江西生态产业园区项目水系统工程建设项目施工阶 段的环境保护检查清单，其中包括针对具体子项目和当地环境条件制定的环境 保护措施，可以增加或根据需要进行调整。 子项目名称： 合同编号及子项目所在地： 施工现场名称： 目前施工阶段： 环保检查日期： 特定的时间： 气候条件： 通过检查： 执行情况 注意 不适 例如，发现问题或不 检查项目 已实施 未实施 用 合格，建议采取的纠 正或预防措施） 1.施工现场的所有建筑废料是 否已清除并运输到城市固体垃 圾填埋场？ 2.是否对声环境保护对象采取 了相应的措施? 3.是否对临时废物（碎片）处 置场采取了恢复措施？ 4.用作建设通道的现有农村公 路是否恶化？他们的交通状况 仍然良好吗？ 5.硬化混凝土搅拌站是否已拆 除？ 6.是否对混凝土搅拌站临时占 用的土地采取了土地修复，恢 复或美化措施？ 7.临时沉淀池和沉沙池是否已 拆除？ 326 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 执行情况 注意 不适 例如，发现问题或不 检查项目 已实施 未实施 用 合格，建议采取的纠 正或预防措施） 8.是否对沉淀池和沉沙池临时 占用的土地采取了土地修复， 恢复或美化措施？ 9.是否拆除了临时设施并采取 了恢复场地的措施？ 10.是否剥去并保存了顶部的熟 土，以恢复废物（碎屑）处置 场所？ 11.路堤斜坡是否已美化？ 12.子项目的业主是否进行了培 训和教育活动？ 13.当地公众是否对该项目下的 道路工程感到满意？ *任何被记录为“未实施”的本地和现有项目可能表明任何不符合或需要进一步改进的情况。在这种 情况下，监理工程师应立即向承包人发出《环境保护整改指令》，并注明序号。承包商采取的纠正措施的 细节需要单独记录。 现场检查员（签名）：日期： 监理工程师（签名）：日期： 327 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 附录 3：道路建设 ECOP 道路建设环保实施规程 328 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 目录 1.总论 ........................................................................................................................ 332 1.1 项目背景.................................................................................................. 332 1.2 ECOP 的目标 .......................................................................................... 332 1.3 适用法律法规和世界银行保障政策/指南 ............................................ 333 1.4 项目关键组成.......................................................................................... 334 2.ECOP 管理系统 ..................................................................................................... 335 2.1 建立 ECOP 管理系统 ............................................................................. 335 2.2 涉及环境管理体系的机构的职责和人员配备...................................... 337 2.3 项目各阶段的环境管理任务.................................................................. 339 2.4 施工阶段实施 ECOP 的机构工作流程图 ............................................. 340 2.5ECOP 文件的管理 ................................................................................... 341 3.ECOP 的总体要求 ................................................................................................. 344 3.1 施工设计和招标文件编制过程中环境措施的实施.............................. 344 3.2 施工前准备.............................................................................................. 345 3.3 施工阶段的环境管理.............................................................................. 346 3.4 不符合 ECOP 要求的纠正措施 ............................................................. 347 4.ECOP 在施工现场准备阶段 ................................................................................. 349 5.建筑工地和设施的管理 ........................................................................................ 353 5.1 施工现场管理.......................................................................................... 353 5.2 施工设备管理.......................................................................................... 357 6.建筑营地的 ECOP ................................................................................................. 360 6.1 施工营地污染源分析.............................................................................. 360 6.2 施工营地污染控制.................................................................................. 360 7.建筑材料储存的 ECOP ......................................................................................... 362 7.1 采石场...................................................................................................... 362 7.2 水土流失和垃圾处理场地...................................................................... 362 329 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 8.水土保持管理 ........................................................................................................ 364 8.1 水土保持设施布局及施工布置.............................................................. 364 8.2 主要工程的防治区.................................................................................. 364 8.3 施工生产区域的预防控制区域.............................................................. 365 8.4 施工通道的防控区.................................................................................. 365 8.5 施工营地防控区...................................................................................... 366 8.6 弃土场和垃圾处理场防控区.................................................................. 366 9.环境空气质素管理 ................................................................................................ 367 9.1 施工扬尘.................................................................................................. 367 9.2 汽车尾气.................................................................................................. 367 10.声环境质量管理 .................................................................................................. 369 11.水环境质量管理 .................................................................................................. 370 12.生态保护管理 ...................................................................................................... 371 13.社会环境管理 ...................................................................................................... 372 14.固体废物处理管理 .............................................................................................. 373 15.危险废物和易燃易爆物品 .................................................................................. 374 15.1 危险废物、易燃易爆物品的管理办法................................................ 374 16.公众参与 .............................................................................................................. 376 17.施工交通管理 ...................................................................................................... 377 18.监理计划 .............................................................................................................. 378 18.1 工程监理范围........................................................................................ 378 18.2 工程监理内容........................................................................................ 378 18.3 工程监理职权范围................................................................................ 378 19.施工安全与健康 .................................................................................................. 380 20.交通安全 .............................................................................................................. 382 21.物质文化资源 ...................................................................................................... 383 22.环境保护培训和教育 .......................................................................................... 384 附件表 1：动员前的施工现场清单 ........................................................................ 385 330 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 附件表 2：建筑工地环境保护检查清单 ................................................................ 386 附件表 3：环境保护更正说明 ................................................................................ 397 附件表 4：项目竣工移交前的环保检查清单 ........................................................ 399 331 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 1.总论 1.1 项目背景 为了与世界银行的环境评估要求保持一致，因此制定本《环保实施规程》 （ECOP）。本规程按照环境、健康与安全通用指南以及世界银行安全保障政 策，针对道路建设制定完成。本规程适用于世界银行贷款江西生态产业园区项 目的所有道路建设工程。 1.2 ECOP 的目标 ECOP 的制定旨在针对道路建设中不可避免的、潜在的和负面的环境影 响，提出一套详细的，技术可行，财务上可持续、可操作的环境措施，在项目 的招标，设计和施工阶段，由项目业主，施工承包商，监理工程师和环境管理 机构实施环境污染减缓、环境管理、机构建设的措施和安排，以消除或补救并 减少在施工过程中产生的不利环境和社会影响，达到可接受的水平。ECOP 的 具体目标包括： （1）确定项目相关机构的环境管理义务 项目管理单位，项目业主，设计单位和环境影响评价单位应当对环境保护 目标进行详细的现场审查和核实，确定选址的合理性，并提出有效的环境污染 缓解措施。 在项目的招投标阶段，应明确规定，中标人有义务实施 ECOP 中的要求， 这应当纳入工程设计及项目建设的实际活动中。 （2）作为环境管理的操作指南 ECOP 规定了道路建设的环境管理系统以及项目 EMP 中涉及的每个单位的 角色和职责，并定义了不同单位之间的沟通程序和方法。该文件将提供给中标 的工程设计单位，作为工程设计的重要依据，也将提供给施工单位，作为施工 阶段环境管理方面的实践指南，以有效地确保提出的减轻环境污染的措施顺利 实施。 332 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 1.3 适用法律法规和世界银行保障政策/指南 （1）《中华人民共和国环境保护法》（2015 年 1 月 1 日）； （2）《中华人民共和国水污染防治法》（2008 年 2 月修订）； （3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2015 年 8 月修订）； （4）《中华人民共和国噪声污染防治法》（1996 年 10 月修订）； （5）《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》（2015 年 4 月 24 日修 订）； （6）《中华人民共和国环境影响评价法》（2016 年 9 月修订）； （7）《中华人民共和国土地管理法》（2004 年 8 月 28 日修订）； （8）《中华人民共和国水土保持法》（2011 年 3 月修订）； （9）《中华人民共和国野生动植物保护法》（2004 年 8 月）； （10）《中华人民共和国野生植物保护条例》（1996 年 9 月）； （11）国务院第 257 号令（1998 年 12 月），《基本农田保护条例》； （12）《建设项目环境保护管理规定》（2017 年 10 月）； （13）建设项目环境影响评价类别管理目录（2018 年 5 月 2 日修订）； （14）《江西省环境污染防治条例》（2009 年 1 月 1 日起施行） （15）《江西省建设项目环境保护条例》（1995 年 4 月 29 日起施行， 2010 年 9 月 17 日修正）； （16）《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（1986 年 12 月 27 日，2010 年 11 月 26 日修正）； （17）《江西省生活饮用水水源污染防治办法》（2006 年 8 月 1 日起施 行）； （18）《江西省水资源条例》（2006 年 3 月 30 日施行）； （19）环境评估（OP，BP 和 GP4.01），自然栖息地（OP/BP4.04）；林 业（OP/GP4.36）；保护文化财产（OP4.11），非自愿移民（OP/BP4.12）；虫 害管理（GP4.09）；大坝安全（OP/BP4.37）； （20）世界银行集团的环境，健康与安全（EHS）总指南； 333 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （21）世界银行水与环境卫生小组的环境，健康与安全（EHS）准则； （22）世界银行废物管理设施集团的环境，健康和安全准则。 1.4 项目关键组成 表 1.4-1 列出了世界银行贷款江西生态产业园区项目中的关键建设活动。 表 1.4-1 道路建设重点建设内容 序号 项目活动 道路工程规模（m2） 1 生态产业园示范和无废试点 S1 地块 6500 2 生态产业园示范和无废试点 S2 地块 15608 3 生态产业园示范和无废试点 S3 地块 17373 4 生态产业园示范和无废试点 S4 地块 17368 5 庆丰公园景观工程 11020 6 丁家垅公园景观工程 7170 334 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 2.ECOP 管理系统 2.1 建立 ECOP 管理系统 为了遵守相关规定并适应项目的实际需求，更好地实现项目的示范效果， 各级项目管理办公室将指派专人负责环境管理工作，并安排专人负责环境管理 工作。建立环境保护管理系统，除了环境保护部门依法履行的监管职能外，还 包括监督部门，实施部门和顾问服务部门。有关详细信息，请参见图 2.1-1 和 表 2.1-1。 设计单位 世行项目 世行环境专 团 家 环评单位 项目办 环评监督单位 市生态环保局 环境管理专员 业主 区生态环保局 环境保护专员 建设监理单位 道路建设施工承包商 外部监测单位 图 2.1-1 项目环境管理体系的制度框架 335 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 表 2.1-1 环境管理体系涉及的机构 单位性质 单位名称 分配给单位的任务 在项目的规划，设计和实施阶段，指派了一名特殊的环境经理 来负责环境保护工作，以确保工作程序符合环境影响评估和环 项目办 境管理的国内和世界银行要求，并确保项目中规定的环境保护 措施。ECOP 顺利实施。有关详细信息，请参见“2.2 与环境管 理系统有关的机构的职责和人员配备”。 管理单位 指派了一名环境保护专员，主要负责确保在项目实施和运营阶 段有效实施 ECOP，将项目的不利环境影响最小化或降低到可 接受的程度，并确保项目的环境效益充分实现后，可提供项目 雇主 环境保护工作所需的各种资金，并负责相关文件的处理和归 档。有关详细信息，请参见“2.2 与环境管理系统有关的机构的 职责和人员配备”。 指派了一名环境技术专家来监督和检查 ECOP 的实施状态。有 世行项目团 关详细信息，请参见“2.2 与环境管理系统有关的机构的职责和 人员配备”。 监督单位 履行政府行政监督管理部门的监督检查职责，确保本项目的工 作程序符合中国环境管理的要求，实施过程中的污染控制措施 各级环保部门 符合中国环境保护的需要。有关详细信息，请参见“2.2 与环境 管理系统有关的机构的职责和人员配备”。 根据世界银行和当地环保部门的环境保护要求，指派一名现场 道路建设建设 环境工程师负责在实施 ECOP 中环境保护措施，并在施工阶段 实施单位 承包商 准备并提交每月环境报告。有关详细信息，请参见“2.2 与环境 管理系统有关的机构的职责和人员配备”。 经授权，准备道路建设部分的 ECOP。有关详细信息，请参见 环评顾问 “2.2 与环境管理系统有关的机构的职责和人员配备”。 授权并负责准备 FSR 和施工设计方案，并确保将 ECOP 中的 顾问服务单位 设计顾问 措施和方案纳入产出。有关详细信息，请参见“2.2 与环境管理 系统有关的机构的职责和人员配备”。 负责监督和管理建筑承包商的例行生产活动。有关详细信息， 施工监理单位 请参见“2.2 与环境管理系统有关的机构的职责和人员配备”。 336 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 单位性质 单位名称 分配给单位的任务 在业主的授权下，负责检查每个子项目中环境保护措施的执行 外部监控单位 情况，并在施工阶段进行环境监测活动。有关详细信息，请参 见“2.2 与环境管理系统有关的机构的职责和人员配备”。 2.2 涉及环境管理体系的机构的职责和人员配备 世界银行贷款江西生态产业园区项目的环境管理系统包括项目管理单位， 监督单位，实施单位和顾问服务单位。这些机构构成了一个完整的项目环境管 理系统，但是每个机构承担着不同的任务和不同的责任。该项目将在世界银行 贷款江西生态产业园区项目项目管理办公室（以下简称“项目办”）和高新区政 府行政机构的领导下实施，以确保该项目符合要求在工作程序和污染控制措施 的执行方面符合中国和世界银行的要求。有关本项目所涉及机构的职责和人员 配备，请参见下表 2.2-1。 表 2.2-1 涉及环境管理体系的机构职责和人员配置 单位名称 单位类型 人员配备 单位职责 进行项目的全过程环境监督管理，包括批准项目 生态环保部门 监督单位 1人 的环境影响评价报告（包括子项目的环境影响评 价）以及项目建设和运营阶段的环境监督管理。 监督 ECOP 的实施； 确保和协调执行国内和世界银行对环境管理的要 求； 向世界银行提交关于环境管理计划实施进度的半 项目办 管理单位 1人 年度报告以及其他相关报告； 检查每个子项目的环境管理工作； 协调其他有关部门处理重大环境问题； 授权外部环境监测机构对项目进行检查。 337 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 监督子项目环境管理规章制度的实施； 将环境管理计划中的环境保护措施纳入施工合 同； 招聘，监督和协调施工监理单位的工作（资质， 职责和管理）； 组织实施环境管理培训计划； 组织主题研究或相关调查； 保存并处理在项目建设和运营过程中提出的投诉 雇主 管理单位 1人 记录，向公众解释处理结果并处理公共投诉问 题； 审查施工监督和环境咨询报告； 向项目办提交季度报告（或报表）； 签署并接受建筑承包商和监理单位提交的现场检 查清单，审查和核实对环境敏感的问题并将其存 档。 接受对环境工作的检查（包括世界银行代表团的 检查）。 每年指派世界银行代表团对项目执行情况进行特 别检查； 世界银行 监督单位 1人 检查项目中贷款协议的执行情况以及 ECOP 的执 行情况。 对每个子项目进行实地考察和环境评估； 环评顾问 环评顾问 6人 负责准备 ECOP 的内容。 施工监理工程师由项目办单独指派； 监督检查施工现场的生活污水处理，工业废水处 施工监理单位 理，水土流失防治措施，废气，扬尘和噪声控制 （负责环境监 顾问服务单位 1-2 人 措施以及生活和工业固体废物以及健康管理和防 理） 疫活动； 定期编写 ECOP 附件中的各种环境管理清单； 338 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 提出并跟进施工承包商对施工活动中遇到的有关 环境保护问题的纠正措施，包括发布纠正措施的 指示和清单以及存档检查文件； 每周向项目办报告项目执行情况。 协助项目办检查每个子项目的环境保护工作，编 制环境管理计划的执行进度报告及相关报告，并 每半年向项目办提交报告； 环境监控 外部监控单元 1-2 人 检查施工现场和承包商的环境保护措施的实施情 况，准备并向项目办提交报告，并对环境保护活 动的实施提出建议和意见。 在施工阶段制定环境保护措施； 接受建设监理工程师，世界银行和环境保护部门 对环境保护的监督检查； 建立反馈机制并在收到纠正措施指示后的三个工 作日内（如需要管理机构协调，则为十个工作日 施工总承包商 实施单位 若干 内）进行纠正； 与施工监理单位一起填写，并在施工前将施工现 场清单提交给项目办； 施工承包商每周向施工监理工程师报告项目实施 情况。 在施工阶段制定环境保护措施； 接受建设监理工程师，总承包商，世界银行和环 境保护部门对环境保护的监督检查； 建立反馈机制并在收到纠正措施指示后的三个工 作日内（如需要管理机构协调，则为十个工作日 施工分包商 实施单位 若干 内）进行纠正； 与施工监理单位一起填写，并在施工前将施工现 场清单提交给总承包商； 施工分包商每周向施工监理工程师报告项目实施 情况。 2.3 项目各阶段的环境管理任务 对于项目实施的不同阶段，ECOP 包含不同的任务。 339 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 ECOP 的最重要任务是确保所提议的各种环境保护措施得到有效执行，包 括：（1）将 ECOP 环境保护措施纳入项目设计，招标和施工合同中；（二） 在项目建设阶段，由施工监理工程师对环境保护措施的执行情况进行监督，检 查环境保护措施的有效性和执行情况；（3）ECOP 的检查，报告和存档机制， 通过检查常规工作活动来反映工作有效性。 2.4 施工阶段实施 ECOP 的机构工作流程图 在项目施工过程中，施工监理工程师的任务是检查施工过程中采取的环境 保护措施是否符合 ECOP 的要求。施工监理工程师应至少每周进行一次施工现 场检查，并准备施工阶段的环境保护核对表并将其存档，提出建议并采取后续 措施，以解决建筑施工活动中存在的任何环境问题。施工承包商，每月向项目 办环境官员提交环境管理进度报告。施工监理工程师在施工期的工作流程图如 图 2.4-1 所示。 340 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 指派的施工单位 数据收集，现场调查，制定工作计划 施工监理工程师检查施工现场清单中 施工监理工程师在项目最终验收前，检查施工现 要求的环保措施的实施情况 场清单中要求的环保措施的实施情况 不能接受的 可接受的 检查结果 施工监理工程师根据 ECOP 要求，指 可接受 施工监理工程师编制总结检查表，归 示施工承包人在规定的期限内改正。 档后交负责人审核。 不可接受 可接受 施工监理工程师向项目组织机构的环 施工承包人必须接受协调，按要求执 境管理人员汇报实际情况，环境管理 行环保措施，由施工监理工程师进行 人员协调施工承包商满足整改要求。 进一步审核，并最终确定检查清单。 图 2.4-1 施工监理工程师施工阶段工作流程图 2.5ECOP 文件的管理 在 ECOP 的实施过程中，世界银行，项目办，业主，监测单位，环境影响 评估顾问，施工监理单位和施工承包商均应负责各自文件和文件的管理。表 2.5-1 中详细描述了每个代理机构的文件管理要求。 表 2.5-1：每个单元的文件管理要求 341 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 单位名称 文件管理 1. 每周记录、存档并报告给施工监理工程师施工活动和环境影响消减措施的 执行情况； 2.与施工监理工程师一起完成施工前的施工现场检查清单存档，并向项目办 （1）施工承包商 提交报告； 3. 当发生意外或突发事件时，记录、存档并报告给施工监理工程师； 4.在收到纠正措施指示后的 3 个工作日内进行纠正（如果需要与管理部门协 调，则在 10 个工作日内进行纠正），并将相应的文件和文档存档。 1. 每周记录、存档并报告给施工监理工程师施工活动和环境影响消减措施的 执行情况； 2.与施工监理工程师一起完成施工前的施工现场检查清单存档，并向总承包 （2）施工分包商 商提交报告； 3. 当发生意外或突发事件时，记录、存档并报告给施工监理工程师； 4.在收到纠正措施指示后的 3 个工作日内进行纠正（如果需要与管理部门协 调，则在 10 个工作日内进行纠正），并将相应的文件和文档存档。 1.每周将建筑承包商报告的信息记录，存档并报告给项目办； 2.与施工承包商一起完成施工前的施工现场检查清单存档，并向项目办提交 报告； （3）施工监理单 位 3.在发生紧急情况和意外事件时，将施工承包商的具体实施计划记录，存档 并报告给项目办； 4.对施工承包商在施工活动中遇到的任何环境保护问题，建议并采取纠正措 施，包括发布纠正措施说明和纠正清单，并将检查档案和文件存档。 （4）环评顾问 1.准备 ECOP 的内容，并将初稿，审核草案和最终批准稿保存到档案中。 1.在环境管理计划中实施监测计划，并在监测完成后尽早将监测报告提交承 包商（或运营商）和施工监理工程师； （5）监测单位 2.将监测报告包括在项目进度报告中，并将其存档，并及时提交给项目办和 各环保部门，以使这些机构了解环境保护的执行状况和有效性及时采取措 施。 1.制定，实施子项目环境管理规章制度并将其归档； （6）雇主 2.将子项目国内环评报告的最终草案和批准文件存档； 3.编制，实施环境管理培训计划并将其存档； 342 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 单位名称 文件管理 4.组织主题研究或相关研究，并管理和存档此类讲习班和研究的工作文件； 5.维护，处理在项目建设和运营过程中提出的投诉记录并将其记录在案； 6.每月汇总建设监理工程师提交的环境管理月报，并将其存档，并向项目办 提交报告（或声明）； 7.接收施工承包商和监理工程师提交的施工现场检查清单，审查和核实对环 境敏感的问题，并将这些文件存档； 8.管理所提交的纠正措施说明并将其存档。 1.监督 ECOP 的实施，每月审查和归档雇主提交的环境管理月度报告； 2.汇总项目领导小组和项目管理办公室的报告，并向世界银行提交报告，并 （7）项目办 半年存档相关报告； 3.与有关当局协调处理重大环境问题，并记录和存档具体措施。 （8）世界银行 1.半年审查和存档项目办提交的 ESMP 执行进度报告； 343 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 3.ECOP 的总体要求 在项目建设过程中，道路施工承包商在实施环境管理、污染控制和预防措施 中起着至关重要的作用。为了确保 ECOP 的执行，本节中的内容是适用于项目施 工过程中涉及的主要机构的一般要求和措施，施工承包商应在各管理机构的协 调和监督管理下，执行 ECOP 中提出的环境管理措施。 3.1 施工设计和招标文件编制过程中环境措施的实施 项目进入实施阶段后，将按照世界银行采购指导原则开展相关采购活动。 在项目办的协调，指导和监督下，参与项目的各个政府组织都必须将 ECOP 中提出的针对潜在不利环境影响的缓解措施纳入招标文件的技术规范和施工设 计中。招标文件必须要求招标人对招标文件中的以下环境管理要求作出承诺，并 将这些内容纳入道路建设的施工合同中。 1．在不同阶段的施工设计中，施工设计单位应提出措施，减轻可能产生的 不利环境影响。在可行性研究阶段，对环境影响进行分析和评估，并制定 ECOP， 在初步设计阶段，应落实环评及环保工作计划中提出的环保措施，在建筑设计阶 段，应根据初步设计的批复意见进行环境保护工程设计。 2.道路建设工程的承包商应在每个施工现场提供 1-2 名现场环境工程师，负 责在整个施工阶段实施环境保护措施，以确保承包商及其分包商（如有）的建筑 活动能够满足本 ECOP 中的各种要求，并在施工过程中采取了必要的环境保护 措施。 3.公路建设工程承包人必须在合同签订后施工前将《现场环境管理计划》列 入施工方案。 4.公路建设工程的承包人必须尊重当地的建设安全和文明要求。 5.公路建设工程的承包人和建设监理单位在施工前，必须接受环境保护和环 境管理的培训。 根据环保工作计划的总体要求，并结合道路基础设施工程的特点，在设计的 各个阶段，应优先考虑下列设计元素： 344 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 道路设计要求： （1）在项目临时用地（工地、营区、通道）选址的施工设计阶段，应充分 考虑避免敏感地段，以减轻临时占用土地对附近住宅区的影响，尽量减少占用可 耕地，减少对现有景观和植被的破坏。 （2）在土石方工程设计中，应优化土方与石方的平衡，避免深挖，使开挖 与回填达到最佳的平衡。 （3）路基设计应考虑当地气候和降雨季节的特点，并提前规划和安排穿越 道路的渠道建设。加强路基雨水截留、排水措施，设置边沟、排水沟等路边引水 措施，增强水土保持功能。 （4）护坡设计应结合工程的具体特点和当地自然环境的实际，以护坡为最 高目标，兼顾生产活动的需要。 （5）在建设方案的制定过程中，应考虑当地气候的特点，制定合理的建设 进度计划，保证雨季防汛排水活动的正确实施。此外，还应采取预防措施，防止 和控制由于雨水冲刷引起的开挖和填方后裸露路基的侵蚀。 （6）道路施工组织方案应优先考虑对当地居民及其他敏感对象的保护，并 在设计过程中提出切实可行的污染防治措施，尽量减少对敏感对象的干扰。 （7）景观设计应与噪声控制和粉尘控制措施相结合。应选择适当的树种， 尽量减少重复投资于水土保持、绿化美化、防尘和隔音。 3.2 施工前准备 承包合同签订后，道路施工开始前，项目办应向道路施工承包人提供 ECOP 文件，确定施工监理单位。 在招标结束并与土木工程承建商签订合约后，承建商应到工程场地实地视 察，找出项目范围内的环境限制因素。在道路建设工程展开前，应准备及完成一 份工地核对表，以检查工地上各种环境因素的敏感性，为日后道路建造工程的环 保工作提供重要的依据。 施工工地核对表的目的，是找出与环境安全有关的问题，以及找出和甄别需 要特别保护措施的环境敏感问题。 345 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 根据施工现场检查结果，土建承包商应编制《现场环境管理计划》，该计划 应纳入 ECOP 的要求，并得到施工监理单位的批准。 3.3 施工阶段的环境管理 在道路建设工程施工过程中，土建工程承包人应当接受发包人委托的建设 监理单位的监理。 公路建设工程承包人应当根据建设合同中环境管理的要求和建设监理单位 批准的《现场环境管理方案》，落实各项环境保护措施。建设监理单位对承包方 采取的环境保护措施的实施情况进行直接的全过程监督，项目区域内的地方环 境保护行政主管部门及其环境监测单位和公众利益相关者进行外部环境管理监 督。 在整个建设阶段，道路建设工程承包人应积极配合建设监理单位和环境监 测单位履行《2.2 环境管理体系中涉及的机构的职责和人员配备》中规定的职责。 承包商应与当地政府部门和其他部门密切协调，确保完全符合中国法律法 规的要求。 3.3.1 全过程施工监理 施工监理单位的主要任务包括： （1）主要负责监督承包商的建设活动和其他有关活动，例如土地占用和补 偿等，以确保上述活动符合环境保护的要求，投资和目标；负责协调施工现场的 土地管理部门和环境监测部门之间的关系； （2）负责对承包商的环境行为进行定期监督和指导，确保符合 ECOP 的要 求； （3）负责承包商“场地环境与社会管理计划”的审批； （4）跟进并监督承包商在环境保护方面采取的措施的执行情况，并避免和 减轻不利的环境影响； （5）监督检查承包商的施工行为是否符合本 ECOP 的要求； 346 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （6）如发现不符合环保要求或对环境有不利影响或有任何投诉，应立即进 行调查，并向项目办或地方环境保护行政主管部门报告。项目区当地居民的环境 保护，同时向承包商发布环境保护纠正说明（附表 4），并确保承包商在监督下 采取了纠正措施。 （7）停止承包商违反环保要求的任何活动或行为； （8）对承包商进行在职培训，避免和减轻对当地环境的不利影响； （9）每周进行一次现场环境检查，并编制施工阶段的环境保护检查清单， 归档并纳入“现场检查报告”，每月提交给项目办； （10）施工完毕后，在环境保护验收前进行进一步的现场环境检查，并编制 环境保护验收清单并将其存档（见附表 5）。 3.3.2 环境保护单位监督与舆论 施工承包商应在整个施工阶段与当地政府和其他主管部门密切协调，以确 保完全遵守本 ECOP，并向受影响的公众提供足够的信息，尤其是有关影响公共 安全，侵犯公共利益和敏感问题的施工行为的信息。当地环保局应对建筑承包商 采取的环境保护措施进行抽样检查，接收业主和项目办提交的现场检查报告，并 根据报告的信息履行行政职责并安排对施工过程中出现的任何异常环境状况的 应急响应。 承包商应确保将要向公众公开的信息张贴在项目区当地居民住宅附近的地 点，包括承包商的名称，环境管理协调员的姓名和电话号码，施工中可能产生的 环境影响流程和要采取的预防措施以及此类影响的估计持续时间。同时，承包商 需要提供一种公开透明的公众参与方式以及热线电话号码和投诉处理办公室， 以接受公众咨询和建议。公众反馈中反映的环境问题应立即调查并在尽可能短 的时间内解决。 3.4 不符合 ECOP 要求的纠正措施 道路建设组成部分的承包商和分包商（如果有）必须遵守 ECOP 的要求，并 且由于未能遵守 ECOP 规定的环境保护措施而发生任何污染事故（或事件）时： 347 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （1）道路建设部分的承包商应立即采取措施，并启动环境污染事故应急预 案，以消除污染源并控制所造成的环境污染。 （2）道路建设部分的承包商应立即通知施工监理单位和项目管理单位，而 施工监理单位和项目管理单位应协助和指导施工承包商采取减少或消除环境污 染的补救措施。报告应在 24 小时内送交当地环境保护行政主管部门（或当地环 境监测部门）进行检查和指导，以最大程度地减少影响。 （3）道路建设部分的承包商应记录污染控制措施的实施情况，并向建设监 理单位和业主提出并提交纠正措施。此类记录应由施工监理单位和项目办存档 并登记，业主将向项目办报告补救措施的实施情况。 （4）道路建设的承包商应对环境污染的原因进行深入分析，并制定预防措 施，并改进施工设计方案，以防止再次发生类似事故。承包商制定的预防措施应 由施工监理单位和项目办批准，存档和登记。 （5）业主应根据合同规定，根据污染事故的性质，范围和程度以及承包商 的补救措施和实施措施的执行情况，对道路建设的承包商采取纪律处分。向当地 环境保护行政主管部门报告此类行动的结果。 348 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 4.ECOP 在施工现场准备阶段 道路建设工程施工现场主要包括主要工程施工区域、施工生产区、施工营地 和通道以及相关建筑材料的堆存现场。 （1）主要工程建设范围包括道路通行权范围内的土地。 （2）施工生产区一般包括混凝土搅拌站、石灰土搅拌站、预制场和建筑材 料堆场。 （3）营房是建筑工人参加建设工程集中居住的临时场所。 （4）通道是为方便施工活动而临时修建的道路。 （5）建筑材料的堆存场地一般包括采石场、取土场和土壤污染及废物处置 场地。 施工现场准备主要包括征地、安置等手续的提前办理。主要工程的施工区域 为永久性用地区域，而施工生产区、施工营地、通行道路、建筑材料堆场等一般 为临时用地区域。 永久及临时占用土地均会对环境及社会造成下列影响： （1）改变土地用途； （2）对地表植被的损害； （3）水土流失加剧引发的一系列环境问题； （4）征地拆迁对当地居民日常生活的负面影响。 因此，为了节约土地资源，避免占用土地带来不必要的环境影响，公路建设 工程的永久性和临时性的土地占用范围（施工生产区、施工营地、施工通道）， 应在建设动员和开工前的建设准备阶段确定，并办理有关的项目用地手续。 临时占用土地应遵循以下原则： （1）本工程主要道路建设工程建设用地范围内涉及拆迁安置的，应严格执 行项目安置方案中的搬迁方案，有效解决今后受影响居民的生产生活问题，并给 予合理补偿。 349 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （2）施工生产区主要包括混凝土搅拌站、石灰土搅拌站，应集中布置。应 事先进行调查，以确定可靠和可用的混凝土混合厂。在可能的情况下，应优先选 用商品混凝土，并禁止在建筑工地（主要工程的施工范围）进行现场沥青混合； 如有困难，应按表 4-1 要求选择施工和生产区域。 表 4-1 施工和生产区域选择要求 不可选择的 可选择的 •位于住宅、学校等敏感地段的上风向地块。 •永久用地范围内的地块 •位于住宅、学校等敏感场所下风 200 米以内的 •荒地 地块。 •废弃农田 •基本农田 •地势较高的地块 •住宅 •其他劣质地块 •林地 •距河道陆域 200 米以内的地块 •饮用水源地上游 1000 米、下游 500 米范围内 及饮用水源地保护区内的地块 •地势较低的土地或稻田 •植被覆盖良好的土地 •特殊用途地 （3）应优先利用现有建筑和基础设施作为营房，以减少营房建设对水土保 持和环境的影响；如有施工困难，应按表 4-2 要求选择施工营地。 表 4-2 施工营地选址要求 不可选择的 可选择的 •住宅附近的地块 •荒地 •基本农田 •废弃农田 •住宅 •地势较高的地块 •林地 •其他劣质地块 350 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 •距河道陆域 200 米以内的地块 •饮用水源地上游 1000 米、下游 500 米范围 内及饮用水源地保护区内的地块 •地势较低的土地或稻田 •植被覆盖良好的土地 •有倒塌和山体滑坡危险的地区 •容易发生泥石流的地区 •特殊用途地 （4）应尽可能利用现有道路作为道路建设的通道，此类通道应远离敏感地 点，如住宅、学校和医院。 新的通道应根据其使用情况进行铺设。场地路面应根据各场地的使用情况 进行处理。例如，允许重型车辆通行的道路应铺以可回收的承重砖（构筑物）， 而普通人行道则应铺以可回收的渗水砖。在容易产生粉尘的路段，应采用喷水降 尘。 （5）建筑材料堆存场一般包括砂石堆存场、集料堆存场、取土场和废土废 物处理场。 采石场：建造工程所需的石料必须在当地购买。 废土废物处理场：在施工过程中，可能会产生一定数量的建筑垃圾和杂物， 主要包括开挖产生的废土、筑路产生的废弃物、清理和除锈产生的废石、废泥等。 在施工场地准备阶段，根据设计阶段土石方平衡计算的结果，合理选择废弃物的 去向，优先选择就地回收或取土场地植被恢复。如操作上有困难，应按表 4-3 的 要求进行选址。 表 4-3 污染场地和废物处置场地选址要求 不可选择的 可选择的 351 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 •基本农田或其他农田、水田和经济作物田 •荒地 •住宅 •废弃农田 •林地 •其他劣质地块 •距河道陆域 200 米以内的地块 •山地、平原或低洼地区 •地势较低的土地或稻田 •植被覆盖良好的土地 •有倒塌和山体滑坡危险的地区 •容易发生泥石流的地区 •特殊用途地 （6）在施工开始前，监理工程师应对临时设施的土地使用计划进行严格审 查，以确保尽量减少占用农田（特别是稻田）和林地。 在进行道路开挖和管道开挖之前，应对现有管道进行适当的勘测，以避免在 施工过程中对现有管道造成损坏。 建筑承包商应确定合适的公共水源，并选择附近村庄的市政自来水或现有 饮用水水源。新井的钻探被严格禁止。 352 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 5.建筑工地和设施的管理 5.1 施工现场管理 施工现场主要包括主要工程的施工区域、施工生产区和施工通道。 5.1.1 主要工程施工区域 5.1.1.1 主要工程施工区域污染源分析 主要工程的施工活动包括清土除草、路基施工、配套基础设施建设、边坡整 治和生态修复等多个施工阶段。本项目主要工程建设过程中产生的环境影响主 要包括以下几个方面： （1）清土除草：在这个过程中可能会产生松散的土壤、建筑垃圾、碎石和 其他碎片，如果处理不当，会造成灰尘和固体废物污染，从而导致土壤侵蚀。 （2）路基施工：植被遭到破坏，地表暴露，导致当地生态结构发生一定变 化；同时，土方开挖过程中会产生废土，直接开挖或延迟围护和临时防水会造成 粉尘污染和水土流失；物料运输过程中也可能产生粉尘。 （3）边坡整治：边坡整治不及时，会造成水土流失和扬尘污染的影响。 （4）生态修复：土方材料的临时堆放、施工厂房的压实等施工行为，不可 避免地会对路权边界周围的植被造成破坏，加剧工程区域周围的水土流失。 （5）施工噪音：以上所有施工阶段都需要使用大量的施工设施和运输车辆， 会产生强烈的噪音。一些设备甚至会产生振动，影响当地居民和学校。主要施工 设施有打桩机、挖掘机、推土机、装载机和压路机，运输车辆主要有各种卡车和 自卸车。 5.1.1.2 主要工程施工区域的污染控制措施 （1）清理及除草时，应采取下列污染管制措施： 应重视通过喷水降尘，以减少粉尘污染。 产生的建筑垃圾和碎片应及时清理出现场，封闭运输工具必须用于运送土 石、建筑垃圾，并按照要求进行合理处置。 353 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 采取相应的水土保持措施。 （2）路基施工应采取以下污染控制措施： 对路基进行严格控制，避免过度开挖对周围植被造成破坏，禁止在施工区域 外砍伐树木。 产生的建筑垃圾和碎片应及时清理出现场，封闭运输工具必须用于运送土 石、建筑垃圾，并按照要求进行合理处置。 施工现场应洒水，减少粉尘污染。 采取相应的水土保持措施。 （3）边坡整治时应采取以下污染控制措施： 外露的斜坡应及时修整，以减少曝露时间。 外露的斜坡应盖上防尘网或洒水抑尘，以免造成尘埃污染。 采取相应的水土保持措施。 （4）生态修复后应采取以下污染控制措施： 受损土地的生态修复应当在建设工程完成前进行，至少应当恢复到建设前 的状态。 施工过程中剥离的表土应临时堆放在施工现场相对平坦的地方，并用袋装 土围堰围起来。应在储存处周围设置临时水槽和积沙措施。堆存的表土应覆盖防 尘网，并在施工结束后进行生态修复。 （5）施工噪音污染控制措施： 施工时间要严格控制。在距离居民区不足 150 米范围内的建筑工地，利用产 生强烈噪音的厂房和设备进行的施工活动必须在晚上（晚上 22 点至凌晨 6 点） 暂停。建筑工地建设活动必须以连续的方式实现，承包人应当根据具体情况及时 联系当地环境保护部门，按照规定取得夜间施工许可证，并向社会公告，争取最 大限度的社会支持。 在建筑工地附近（距离不超过 50 米）的易受滋扰地点，应设置流动或临时 隔音屏障及其他防噪音措施。 施工现场应尽可能远离学校和医院。学校附近涉及使用强噪声机械的施工 场地的施工时间应与学校协商一致，尽可能不在学校考试时间内安排施工活动。 354 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （6）其他：禁止在建筑工地焚烧垃圾。 5.1.2 施工和生产区域 5.1.2.1 施工、生产区污染源分析 建筑生产区主要包括混凝土搅拌站和石灰土搅拌站，主要污染源有： （1）松散的土壤、建筑垃圾、碎石等在清理、除草过程中产生的杂物，如 处理不当，会造成粉尘、固体废物污染和水土流失。 （2）混凝土搅拌过程中产生的粉尘； （3）石灰土搅拌过程中产生的粉尘； （4）物料装卸、储存过程中产生的粉尘； （5）建筑、运输车辆产生的扬尘； （6）设备运行和运输过程中产生的噪音和振动。 5.1.2.2 施工、生产区域的污染控制措施 （1）清理和除草过程中应采取以下污染控制措施： 应重视通过喷水降尘，以减少粉尘污染。产生的建筑垃圾和碎片应及时清理 出现场。 采取相应的水土保持措施。 （2）混凝土搅拌过程中应采取的污染控制措施包括： 商品混凝土应优先选用。 混凝土搅拌方式应选择湿拌，搅拌过程应在封闭状态下进行。 （3）石灰土搅拌过程中应采取的污染控制措施包括： 石灰土搅拌装置应选择湿式搅拌，并在围栏内运行。 （4）物料的装卸和储存过程： 土方、水泥、石灰等散装物料在运输、临时贮存和装卸过程中，应采取防风、 遮土、抑尘等措施。 堆场材料应平整、坚实。 应采取围栏措施储存建筑材料，例如水泥、石灰、沙子和石头，并在这些地 方盖上防水布，以减少雨水冲刷造成的污染。 355 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （5）建筑和运输车辆产生的扬尘污染，应当采取的污染控制措施包括： 工地出入口应设置洗车设施，以便在车辆离开时清洗干净。连接洗车设备和 工地出口的道路应铺以混凝土、沥青或碎砖，以避免将泥土和瓦砾带离工地。 封闭运输工具必须用于运送泥土、瓦砾和建筑废物。 （6）施工噪音的污染控制措施应包括： 应在具有强振动的固定机械设备（如搅拌机）的基础上设置减震器。固定的 强噪声源应配备隔音设备（如发电卡车）或安装在室内操作。施工时间要严格控 制。在距离居民区不足 150 米范围内的建筑工地，利用产生强烈噪音的厂房和设 备进行的施工活动必须在晚上（晚上 22 点至凌晨 6 点）暂停。 （7）其他： 建设工程竣工后，应当将被破坏的土地至少恢复到建设前的生态状态。 施工过程中剥离的表土应临时堆放在施工现场相对平坦的地方，并用袋装 土围堰围起来。应在储存处周围设置临时水槽和积沙措施。堆存的表土应覆盖防 尘网，并在施工结束后进行生态修复。 禁止在建筑工地焚烧废物。 5.1.3 施工道路 5.1.3.1 施工道路污染源分析 开放及兴建施工道路所产生的环境影响主要体现在以下几个方面： （1）卡车和设备运行过程中路面粉尘污染； （2）车辆运行过程中产生的噪声污染； （3）临时占用土地对地表植被和土壤侵蚀的损害。 5.1.3.2 施工道路污染控制措施分析 （1）防治道路表面扬尘污染的措施： 新道路的路面及场地的硬化应按设计用途处理。例如，可重复使用的承重砖 （结构）可用于重型车辆可通行的道路，而可重复使用的渗水砖可用于普通行人 路的路面。 入口道路应每日保养及清洁，易产生扬尘的地方应洒水抑尘。 356 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （2）噪音污染管制措施： 运输车辆应按 5.2.2 节施工设备管理规定进行维护。 应遵循第十七节施工交通管理的要求。 （3）生态影响控制措施： 新建的道路在建设工程完成后，至少要在生态上恢复到施工前的状态。 为防止水土流失，应按照第八节水土保持管理的要求，采取相应的水土保持 措施。 施工过程中剥离的表土应临时堆放在施工现场相对平坦的地方，并用袋装 土围堰围起来。应在储存处周围设置临时水槽和积沙措施。堆存的表土应覆盖防 尘网，并在施工结束后进行生态修复。 被占用或损坏的当地道路应重新安置或进行防护处理，如路面修复和景观 美化。此外，还应向地方政府支付一定数额的补偿，以维护地方政府和居民的正 当利益。 5.2 施工设备管理 5.2.1 施工设备污染源分析 在道路建设工程的施工过程中，建设工厂的运营会对周边环境和敏感地段 带来一些不利影响，主要体现在以下几个方面： （1）设备漏油会污染土壤和水。 （2）设备运行产生的噪声； （3）燃油机械及车辆排放的废气及尾气。 （4）设备维修过程中产生的废机油、废棉纱等固体废弃物。 因此，加强设备的管理和维护具有重要的意义。 5.2.2 施工设备污染控制 为加强施工设备管理，提出以下污染控制措施： （1）通过减少漏油来控制污染 357 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 应选用最先进的设备和机械，如有可能，能有效地减少漏油次数和机械维修， 从而减少含油废水的产生。 在不可避免的漏油过程中，应尽量使用固体吸油材料（如棉纱、木屑、吸油 纸等），并将废油收集转化为固体物质，避免过多产生含油废水。 机械、设备和运输车辆的维修和保养应尽可能在每一路段的集中维修地点 进行，以方便收集含油污水。 在机械维修现场设置水平沉淀池，并将含油污水收集到沉淀池中进行简单 处理，如酸碱中和、沉淀、油分分离、清除杂物等。沉淀池应回填泥土，以便在 建筑工程完成后进行美化。 设备维修场地的地面应进行铺装，并进行防渗处理，避免因漏油而污染土壤。 制定设备维修保养记录，根据设备运行情况定期进行维护。 （2）设备运行噪声污染控制措施： 承包人必须选择符合国家有关标准的施工设备、机械和运输工具，并尽可能 选择低噪声的施工设备。 应在具有较强振动的固定机械设备的基础上设置减震器。固定的强噪声源 （如发电卡车）应配备隔音设备，或在室内定位和操作。 应加强对各种施工设备的维护和保养，使其保持良好的运行状态，从根本上 降低噪声源和振源的强度。 （3）设备尾气、尾气污染控制措施： 承包人必须选择符合国家有关卫生防护标准的施工设备、机械和运输车辆， 并保证其排放的废气符合国家有关标准。 （4）固体废物污染控制措施： 废油和化学溶剂是危险废物，应根据其性质分别存放。危险废物暂存场所应 当设置明显标志，并按照《危险废物暂存污染控制标准》（GB18597-2001）的规 定进行建设。危险废物应当由有资质的单位处理处置，不得随意倾倒。 需要回收的有毒有害废物（如油桶）原则上应由材料供应商回收，此类责任 应在材料采购合同中明确。 358 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 以分散的方式产生的危险废物（如油手套、油纱头）的回收和处置应由项目 管理办公室授权的合格机构进行。 泄漏到土壤中的油脂应及时收集，使用刮板装置封好，运至有资质的处理厂 集中处理。 当无法在每段道路的指定维修地点维修机器、设备和运输车辆时，应该使用 容器或固体吸油材料等设备收集产生的含油废水，密封并转移到外部场所进行 进一步处理。应在附近选择一个具备处理这些废物所需资格的废物处理工厂。 359 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 6.建筑营地的 ECOP 6.1 施工营地污染源分析 营建工地的污染源主要包括建筑工人在家居活动中产生的污染物，包括： （1）营房场地平整过程中产生的松散土、建筑垃圾、碎石等杂物，如处理 不当，会造成粉尘、固体废物污染和水土流失。 （2）生活污水，包括洗涤废水、洗浴废水和食品饮料废水。 （3）家庭废气，包括烹调气体燃烧产生的废气和烟气。 （4）固体废物，主要包括工人的生活废物和化粪池的污泥。 （5）生态环境影响：建设营地占用土地属于临时占用，占用期间会产生以 下环境影响： a）改变土地用途； b）对地表植被的损害； c）加剧了水土流失。 6.2 施工营地污染控制 （1）针对营房施工和作业过程中的各种污染源，施工承包人应采取以下污 染控制措施： 产生的建筑垃圾和碎片应及时清理出现场，必须使用封闭运输工具运送泥 土、瓦砾和建筑废物，应按照“第 7 节建筑材料的储存”的要求进行合理处置。 应重视通过喷水降尘，以减少粉尘污染。 为防止水土流失，应按照第 8 节水土保持管理的要求，采取相应的水土保持 措施。 （2）营区生活污水应采取以下污染控制措施： 食堂应设隔油池，并配备经主管部门批准的具有废物消化资质证书和营业 执照的合格单位，以确保及时清除废物。 施工营地应设置临时厕所和化粪池，并进行防渗处理。 360 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 施工营地应设置排水水槽和沉淀池。食堂、卫生间、淋浴室的下水管道应安 装过滤器。建筑污水未经妥善处理不得排入城市污水管道或天然河流。同时，排 水沟应保持整洁，无障碍物，保证排水畅通。 施工营地应保持排水畅通，无黑臭污水积水，无排尿、排便。 禁止将生活污水不加控制地倾倒、排入农业灌溉沟渠。上述区域周围不得堆 放生活垃圾和建筑垃圾。 （3）家庭废气控制措施： 清洁能源，如天然气、电力等，应根据当地环保部门的要求用于建筑营地的 烹饪。 （4）固体废物处理措施： 可回收的废物（例如废纸等）应由获授权的单位回收及处置。 施工营地内应设置封闭式垃圾站，以便工作人员按要求及时收集、清除和消 化生活垃圾。 应在食堂外提供封闭的污水桶，并应及时排空和清洁。 化粪池应由获授权的单位清空和清洁，并在建筑工程完成后回填。 （5）生态影响的管制措施： 所有临时设施必须在建筑工程完成后一个月内拆除，并将被占用的土地恢 复至施工前的状态。 施工过程中剥离的表土应临时堆放在施工现场相对平坦的地方，并用袋装 土围堰围起来。应在储存处周围设置临时水槽和积沙措施。堆存的表土应覆盖防 尘网，并在施工结束后进行生态修复。 （6）其他环保规定： 土建施工单位在施工过程中应严格遵守以下规定： 禁止在施工营地临时设施中使用粘土砖，应遵守安全防火要求和国家有关 规定。 施工营地应与施工区域明确区分，并采取隔离措施，确保施工营地保持整洁 有序。 营房内禁止焚烧废弃物。 361 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 7.建筑材料储存的 ECOP 道路建设的关键材料是骨料和水泥。 7.1 采石场 本项目道路建设工程施工现场不具备设置专用采石场的条件。现场调查表 明，子项目区砂石资源储量丰富。在工程项目地区附近，有大量用于建造路面和 建筑物的碎石、块石、集料和砾石。采石场分布均匀，具有一定规模的生产能力， 符合建筑材料质量标准。采石场到施工现场交通便利，无需新建采石场。 7.2 水土流失和垃圾处理场地 7.2.1 弃土场和垃圾处理场环境影响因素分析 一定体积的建筑废物和碎片可能产生在公路建设工程的施工过程，主要包 括开挖废土，道路建筑废料、场地清理废石和泥浆，如果处理方式不合理，可能 带来以下环境影响： （1）如果不采取措施，弃土场和废物处置场所的暴露表面可能会产生较严 重的粉尘污染。 （2）如果在土壤侵蚀和废物处置场所没有及时采取围篱或临时防水措施， 就可能发生土壤侵蚀。 （3）地表植被的破坏可能对生态环境产生不利影响。 （4）土方开挖引起的地表植被破坏和地表暴露可能对当地景观产生不利影 响。 7.2.2 控制弃土场和废物处置场所对环境的影响 为避免兴建弃土场及废物处置地点对环境造成不良影响，本 ECOP 建议下 列环保措施： （1）总体要求： 362 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 如产生任何废土，首选是在同一建筑工地或其他建筑工地重复使用，或在取 土场进行植被恢复，以免设置新的土壤废物处置场所，从根本上消除这方面的环 境影响。 如果不太可能重新利用废土，则应在当地进行调查，以查明当地是否有任何 指定的建筑废物处置地点。如有，应按规定办理迁移、运输手续，并将建筑垃圾 运到指定地点处置。 （2）防尘措施： 分层压实可以有效地抑制弃土场和垃圾处理场地的扬尘。 抑尘应通过喷水方式进行，以减少外露表面对粉尘的污染。 （3）水土流失防治： 为防止水土流失，应按照第 8 节水土保持管理的要求，采取相应的水土保持 措施。 （4）控制生态影响： 在进行土壤侵蚀和垃圾处理前，应先挖出表层土壤，用于土地复垦。表土应 临时堆放在施工现场相对平坦的地方，并用袋装土围堰围起来。应在储存处周围 设置临时水槽和积沙措施。堆存的表土应覆盖防尘网，并在施工结束后用于土壤 污染和垃圾处理场地的生态恢复。 植被恢复应按照第 12 节《生态保护管理》的要求，在填土作业完成后进行。 363 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 8.水土保持管理 公路建设中的水土保持，应当坚持“水土保持与公路建设主体工程相结合， 主、辅、临时工程并重”的方针，通过以预防为主的综合防治，消除土壤侵蚀的 根本原因和指示性原因。此外，水土保持设施的布局和布置要合理，既要因地制 宜、讲求实效，又要突出水土保持在建设阶段的重要性。涉及道路建设工程的取 土场和废土处置地，应当认真进行绿化和复垦，在进行任何处置作业之前，应当 在废土处置地周围筑起围栏。 8.1 水土保持设施布局及施工布置 （1）预防、控制措施的分配 本工程建设过程中可能出现的水土流失主要发生在路基地带和废土处置场。 路基开挖工期最长，防治水土流失的重点应是边坡治理和排水设施布局。水土流 失防治重点包括临时围护、排水设施和植被恢复。 （2）施工进度计划 工程建设过程中可能出现的水土流失主要发生在工程建设阶段。侵蚀类型 以水力侵蚀为主，防治重点是调水。由于主体工程的设计中包含一个相对健全的 雨水系统，部分雨水系统应提前实施，并与天然沟渠和现有排水设施相连接，尽 早发挥水土保持功能。 8.2 主要工程的防治区 （1）不允许在地表径流集水区、工程项目附近的道路或河道等敏感地带、 影响建筑或道路交通的区域进行表土堆存。为了减少防护措施的数量，应在可能 的情况下，在无人占用的低洼土地上堆存表土。如果在路基的路权两侧临时堆存 表土，则应在堆存周围设置袋装土围堰，以避免可能发生的滑坡；临时堆存的表 土应作为未来边坡绿化的表土。 364 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （2）应当及时进行边坡防护。由于本项目的道路为城市道路，路基边坡防 护原则上应以生态保护为主，轻质支座为辅，兼顾两侧土地开发。根据工程地区 的水文地质条件，在填土路堤和某些个别地段的挡土墙应采用土工网护坡。 （3）工程范围内低洼地区界线外应设置临时围护沟渠，以防止雨水在雨季 冲刷。 （4）在路基排水水槽的出口处设置沉砂池。 8.3 施工生产区域的预防控制区域 施工生产区主要包括混凝土搅拌站、石灰土搅拌站等。 （1）施工工地水土流失是施工和生产区水土流失防治的重点。为了适应频 繁的车辆通行和材料储存的需要，整个场地应该硬化并铺以水泥混凝土。 （2）工程范围内低洼地区界线外应设置临时围护沟渠，以防止雨水在雨季 冲刷。 （3）表层土壤和材料储存应覆盖防尘网，以防止雨水冲刷和对周围环境的 污染。 （4）应制定合理的建设进度计划，以缩短临时占用土地的时间，并在项目 完成后立即对临时占用的地块进行植被恢复或土地复垦。 （5）本项目后期土地复垦的重点任务是拆除建设设施，清除混凝土搅拌、 造景或地块复垦过程中溢出的骨料、砂石等建筑材料，将地块恢复到其原始状态 的可能性最大。 8.4 施工通道的防控区 本项目道路建设工程施工通道为建筑材料、废土（及杂物）的运输道路。如 确实需要在工程下兴建新的通道，应选择荒废及乾燥的土地作为占用土地。此外， 通道的范围应尽量缩小，以减少由于通道临时占用土地而对植被和土壤造成的 损害。 （1）施工要求 365 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 a）如有可能，应与当地政府协商，选择现有道路并提供资金，在双赢的基 础上，通过拓宽和加固，将其发展为施工通道。 b）新开发的通道应避免大规模挖掘和沿河地块。 c）在晴朗多风的日子应定期喷洒清水，以抑制尘埃。 （2）防治措施设计 排水沟将在一边挖出，并连接到临时弃土场，废物处置场和路基的排水沟上， 以尽量减少占用土地。 8.5 施工营地防控区 （1）除营区和硬化区外，应在其他地方种植草和灌木，作为临时景观和美 化营区的措施。 （2）砌筑砌体排水水槽，使现场积水快速排出。 （3）在项目结束时，应拆除营地和硬化地区，以恢复土地和植被。 8.6 弃土场和垃圾处理场防控区 （1）在实施过程中遇到困难时，应优先在山地平原或低洼地区设置弃土场 和垃圾处理场地。 （2）根据弃土场和垃圾处理场地的地形特点，在进行处置前，应在弃土场 和垃圾处理场的底部筑挡土墙。建造这种挡土墙时，应考虑位置和地形特征，并 确保挡土墙安全、低成本和合理。 （3）为截留坡面径流，在弃土场和垃圾处理场地的上坡坡面上设置截流沟 渠，两端设置沉淀池。截水沟端坡较大时，应设置能量消化设施。 （4）处置后的废弃物应及时碾压。应沿弃置废物的高度，以 5-6 米为间隔， 辟设 1-2 米宽的平台，并在平台上设置排水水槽。 （5）建设工程完成后，应立即对弃土场和垃圾处理场地进行生态修复。 366 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 9.环境空气质量管理 本工程施工阶段对环境空气质量产生影响的污染物主要有施工扬尘和汽车 尾气。 9.1 施工扬尘 （1）施工通道为简易砾石路，定期洒水，减少粉尘。 （2）对堆积在施工现场的细粒大件物料进行封闭或覆盖，并根据物料的性 质对其进行喷水，有效地抑制粉尘。 （3）在建设中的路段、管道路段沿线的环境敏感区设置道路围栏。 （4）建筑垃圾的清除应采用密闭容器，禁止架空浇筑。建筑垃圾应当按照 城市垃圾分类管理的有关要求分类存放，并及时清理消化。在清理之前，应喷水 到适当程度。 （5）加强对运输车辆的管理，对易产生扬尘的物料进行运输，并在运输车 辆上覆盖防水油布。 （6）拆除时应进行喷水，以抑制粉尘。建筑废物应在拆卸工程完成后 3 天 内清除，并遵守有关拆卸管理的规定。 （7）建筑工地易产生粉尘的区域，应设置围栏或洒水抑尘。 （8）建筑工地的土方材料应当集中堆放，并妥善遮盖；车辆不应超载，以 免在行驶途中因震动而溅污。 （9）施工场地的出入口应设置洗车设施，车辆离开场地前应清理地面泥土。 （10）现场材料、模板的存放场地应平整、坚实; （11）施工现场应及时清洁、洒水; （12）根据主导风向及附近的环境保护对象，细粒大块头物料及其他主要尘 源的堆存地点应位于环境保护对象的下风侧 300 多米以外。 （13）禁止焚烧废弃物。 9.2汽车尾气 选择运行条件良好的工程机械和车辆； 367 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 必须在正常状态下使用燃料驱动的施工机械和车辆，以确保尾气符合排放 标准。 合理利用设备，加强设备维修保养。 368 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 10.声环境质量管理 不同施工阶段的噪声源对项目区声环境质量会产生不同程度的影响。应加 强管理，并采取相应的环境控制措施以尽量减少这种影响。 a）在选择型号时应选择最先进且可靠的低噪声设备； b）一天的施工时间为上午 8：00 至下午 20：00，应在中午 12：00 至下午 14：00 禁止施工活动。夜间施工受到限制，但确需进行夜间连续施工的，应当 取得当地建设行政主管部门的批准证书，经当地环保部门批准，并向当地居民公 告。 c）应合理安排施工进度，以避免在同一施工现场和同一时间同时运行多个 高噪声机械厂。在施工过程中，应加快施工进度，缩短噪声影响的持续时间，尽 量减少建筑噪声对操作人员的影响。 d）运输车辆的噪声可能会对沿途的声环境敏感点产生一定的影响。因此， 建筑承包商需要增强建筑工人的环保意识，学习当地习俗和习惯，合理安排运输 时间，并采取自觉措施来限制速度，并禁止在高强度作业的车辆和其他建筑工厂， 密集的居民区和其他环境敏感区鸣喇叭，以有效预防和减少噪声影响。 e）产生较大噪声的机械设备应设置在居民区较远的一侧，消声栅栏应设置 在建筑工地周围，距离住宅、学校及类似建筑物不超过 5 米。 f）应建议施工承包商合理安排和分配施工工人，以减少高噪声机械操作员 的工作时间。可提供耳罩以减少噪声对建筑工人的影响。 g）所有机械设备应定期进行有效维护和保养，使设备处于良好状态，以降 低噪声，延长设备使用寿命。 h）对施工强度，机械和车辆操作人员及操作规程等应执行严格的管理要求。 369 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 11.水环境质量管理 （1）工地洗濯、车辆洗濯、建筑材料洗濯、混凝土养护及集料洗濯所产生 的废水，应经水闸收集，混合稀释后，才可进入临时沉淀池处理。临时沉淀池的 大小应适当，以确保废水的标准截留时间超过 12 小时。经处理的废水将在工地 清洗、建筑材料清洗、混凝土养护和建筑工地集料清洗中重复使用。 （2）加强施工管理，严格控制施工单位漏油；临时堆场应妥善实施排水系 统和水土保持措施，防止废土堆场的水土流失对水环境造成影响。 （3）建设单位必须对建筑生产废水和生活污水采取处理措施，保证污水得 到妥善处理和处置。 （4）加强对建筑工人的环境保护教育，提高他们的环境意识，防止和制止 建筑工人随意倾倒废物和废水。 （5）施工过程中产生的废油和其他固体废物，不得倾倒、投人或堆放在水 系周围，应及时运至指定地点或按有关要求处理。 （6）应采取行动，防止抚河水源地受施工工程影响。 370 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 12.生态保护管理 （1）合理优化施工场地布局，尽量缩小施工活动范围，降低施工对植被的 破坏程度。 （2）建筑工程外购的建筑物料，例如石料、沙料、水泥等，应按需求运送， 以尽量减少占用土地和破坏植被。建筑工程完成后，应及时清理工地及美化环境， 以尽量恢复受损的植被。 （3）在进行建筑工程前，应根据实地视察的结果，设置临时防护栏，以保 护工地上未受干扰的树木。 （4）除识别标签外，不应在树上附加任何标记。禁止在树木保护区内堆放 建筑材料和停放机械设备。 （5）在施工现场设置临时截流沟渠，为工程损坏的地表径流通道提供分洪 道，分流雨季形成的洪水，避免径流冲刷。 （6）在保证施工质量的前提下，保持稳定的开挖填土边坡，减少对工程建 设区域以外区域的影响，施工承包人应尽量缩短临时占用土地的时间，控制土方 施工时间。 （7）建设场地的生态修复应当在工程竣工验收前进行。 371 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 13.社会环境管理 为减轻兴建水系统工程设施对本地居民生计的影响，当采取下列环境影响 控制措施： （1）根据国家和省级的补偿标准，当地的实际情况，以及与受灾农户签订 的协议，将各项补贴分配给相关的村组和个人。通过充分发扬民主，尊重公民的 基本权利，合理分配和使用各项补偿，要充分落实相关政策，合理调整耕地和劳 动力。 （2）在施工阶段被占用或损坏的当地道路，应进行搬迁或进行路面修复、 绿化等防护处理。此外，还应向地方政府支付一定数额的补偿，以维护地方政府 和居民的正当利益。污水管道建造工程所占用的石子路，应在工程完成后予以修 复。 （3）施工和运输车辆应避开当地道路的高峰时段，防止交通拥堵和事故。 （4）施工完成并投入使用前，应与有关道路连接，并安装安全标志。 372 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 14.固体废物处理管理 按照有关法律法规的要求，对建筑垃圾、土壤（垃圾）、生活垃圾等固体废 物必须进行适当的收集和合理的处理。 （1）应作出安排，使建筑废物在道路建设工程中得到综合利用，无法综合 利用的在施工工地指定的堆存处堆放，并根据施工进度及时运至固体垃圾填埋 场处置。 （2）建筑废物的清除应在密闭容器内进行，并禁止在空中浇筑。建筑垃圾 应当按照城市垃圾分类管理的有关要求分类存放，并及时清理消化。 （3）在清理之前，应适当喷水。 （4）生活垃圾应收集于工地提供的垃圾桶及垃圾袋内，然后运往堆填区作 进一步处理及处置； （5）废土中含有一定比例的熟土，应用于项目区的荒地开垦和造林。余下 的泥土可用作道路工程的路基填料及附近河道两旁的垫土填料。 （6）禁止在建筑工地焚烧有毒有害物品。有毒、有害物质的处置，应当按 照有关要求和规定执行。 373 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 15.危险废物和易燃易爆物品 15.1 危险废物、易燃易爆物品的管理办法 部分危险废物（例如废柴油、废机油、废润滑油及废油漆）及易燃易爆物品 （例如柴油、机油）会在道路建造工程的建造过程中产生。如果在储存和运输过 程中处理不当，可能会产生重大的环境影响。 危险废物和易燃易爆物品储存管理办法： 当柴油、机油、润滑油和油漆进入施工现场后，检查人员应仔细检查包装并 确认是否有泄漏。如发现有任何泄漏，应拒收已交付的货物； 在建筑、生产等场所，应当设置危险废物、易燃易爆物品的专门存放场所。 应竖立警告标志；地面应进行防渗处理，并应准备吸收袋、沙粒和切屑等应急材 料。 危险废物和易燃易爆物品应当贴有标签； 储存柴油、机油、润滑油和油漆应符合储存证书中规定的储存类型和数据的 要求。 防火管理措施 贯彻执行国家和地方有关消防安全管理的法律、法规和规章，执行企业工作 规范。 严格执行消防作业审批程序，禁止未经批准的消防作业。 制定严格的易燃易爆物品管理办法，采取有效的安全措施； 加强电力安全教育，严禁乱接电线。 火灾事故现场救援措施 A：一旦发生火灾事故，应根据火灾事故应急响应计划，在现场组织救援活 动。进入现场的救援人员必须携带防护装置，不允许无关人员进入事故现场。 B：确定火灾原因，选择合适的灭火器； C：一旦火被扑灭，应该指派一个特殊的监控人员来防止可能的复燃。必要 时可以延长抢救时间； 374 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 D：火灾现场应及时清理，烧毁的材料和物品应妥善处理。 柴油、机油、润滑油、油漆等存放处应配备相应型号的灭火器。 375 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 16.公众参与 施工承包商应向受影响地区的公众，尤其是可能受到项目地区建筑活动直 接影响的当地居民，提供足够的信息。要采取的关键措施包括： （1）在施工现场的入口处设置公告栏，公开项目名称，重点施工工程，施 工时间，投诉和建议的联系人，联系方式等信息； （2）安排现场环境工程师回答公众关于环境保护的问题； （3）因施工技术、工艺等原因需要进行夜间施工时，应向当地居民办理相 关手续并向其披露。这种情况下需要披露的信息包括开始和结束的时间，以及环 境保护部门颁发的夜间施工许可证。 （4）应至少提前五天在施工现场以及受影响的家庭和企业所在地发布公告， 以通知公众由于施工造成的任何可能停止的市政服务（包括供水，电力，电话和 公交服务）的开始和结束时间。 （5）所有公众的反馈，评论和问题都应记录并存档。公众提出的问题应及 时得到回答，并记录回答结果，并存档，以备监督部门检查。 376 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 17.施工交通管理 道路建设造成的交通压力暂时性增加，会给沿线居民带来噪音影响和日常 生活不便。为此，本 ECOP 提出以下施工交通管理措施。 （1）应制定合理的施工进度，以缩短临时占地时间。 （2）必须使用封闭的运输工具运输泥土，碎屑和建筑垃圾。 （3）在居住区集中距离小于 50m 的任何施工通道，禁止夜间进行建筑材料 运输。 （4）施工运输车辆应避开当地道路繁忙时间，以防止交通堵塞和事故。 （5）施工车辆应沿指定路线行驶，禁止擅自改变路线，以免对农田和林地 造成损害。 （6）施工铭牌应安装在明显位置，标明项目名称、建设范围、业主、承包 人、监理公司、监测单位名称、项目负责人名称、开工、竣工日期、监理投诉电 话及具体环保措施； （7）施工承包人应在工程开工前 7 天在施工现场周围张贴施工启事，披露 工程概况、施工计划、施工单位名称、项目经理姓名、投诉和申诉电话等信息。 （8）夜间施工应加以限制。如有特殊情况需要夜间施工时，应控制夜间施 工对邻近地区的影响，并事先通知当地居民，取得他们的谅解； （9）市区内普通路段的建筑围网高度不得低于 1.8 米，重点路段的建筑围 网高度不得低于 2.5 米。广告标语应当规范贴附；墙面以蓝色为底色，常年保持 清洁，不乱涂乱喷。 377 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 18.监理计划 应将建设监理的职责纳入道路建设部分的环境监理中，以按照建设质量和 环境质量的要求实施项目的全面质量管理。 18.1 工程监理范围 项目及沿线地区，主要是建筑工地，弃土场和垃圾处置场，由于生产和建设 而对周围环境造成环境污染。 18.2 工程监理内容 （1）审查并确认本 ECOP 中提出的环境保护措施是否纳入设计方案和施工 设计中； （2）协助执行单位组织施工管理人员环境保护培训； （3）项目合同中有关环境保护的条款； （4）对施工过程中的水、声、气环境质量、环境影响缓解措施和环境保护 工程进行监督，并按相应标准组织分阶段验收 ； （5）对建设活动对环境的影响，环境保护措施的效果以及环境保护活动的 实施情况进行系统记录； （6）及时向施工监理团队反馈有关环境保护措施以及施工过程中出现的不 可预见的问题，并提出解决方案； （7）负责编制施工监理计划书和总结报告。 18.3 工程监理职权范围 （1）建立健全施工监理保障体系。要求在建设监理队伍中配备专职环保人 员，按照建设质量和环境质量要求进行全面质量管理。本项目的环境保护和建设 监理工作将由项目办，环境专家和生态环保局负责。 378 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 （2）制定环境保护管理办法及其实施细则。环境保护法规，如环境保护管 理办法、环境保护工作实施细则等，应当根据项目的具体特点制定。 （3）应建立健全的施工监理工作程序。 a）工作记录制度，即“监督日记”，记录检查结果、环境问题、原因分析、责 任单位及初步解决办法等。 b）应定期准备 ECOP 附件中所列明的各项环保检查清单。 c）对施工承包商在施工活动中存在的环境问题，应提出纠正措施，并跟踪 其实施情况，包括发出纠正措施通知、检查清单和检验文件归档。 d）关于项目执行情况的报告应每周向项目办公室提出。 379 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 19.施工安全与健康 施工承包商有义务遵守国家和地方的所有安全要求，并采取任何其他措施 避免事故，以确保建筑工人的安全和健康。 施工承包商应确保有合格的急救措施。应在建筑工地提供适当的急救设备， 并为偏远地点制订文件化的紧急处理程序，以便将病人转往合适的医疗机构； 对所有新入职的建筑工人进行职业健康安全培训，向他们介绍施工现场的 基本工作规则、人身保护规则以及如何防止其他工作人员受伤； 所有电力装置及电线均应加装警告标志；应检查所有现有的电线、电缆和电 动工具是否有损坏或外露的电线，并根据制造商的建议确定现有工具的最大允 许工作电压。所有在潮湿（或可能潮湿）环境下运行的电气设备应双重绝缘/接 地； 应为所有参与或协助焊接操作的操作人员提供适当的眼睛保护装置（如焊 接护目镜和/或面罩）。 护栏（中间和外围挡板）应安装在所有脆弱和危险区域的边缘。此外，施工 人员应配备防坠落装置（包括安全带和限距绳）。 建筑承包商应确定并向建筑工人提供适当的个人防护装置，使其能充分保 护工人本人、其他工人和偶尔来访的人，不给使用者带来不必要的不便。 应向建筑工人提供健康教育，例如推行资讯沟通策略、加强面对面辅导、处 理影响个人行为的系统性问题，以及鼓励个人采取防护措施；此外，应鼓励建筑 工人使用驱虫剂、衣服、蚊帐和其他阻挡方法，以避免疾病通过蚊虫叮咬传播。 施工前，承包人应制定健康安全管理计划（HSMP），包括职业危害分析， 并经监理工程师批准和同意。 建筑物内外的行人和车辆应设有单独的通道，并应方便使用、安全可靠，并 符合各自的需要； 雇主应确保随时提供令人满意的急救服务。应在整个工作地点提供一个容 易到达的急救站，配备适当的急救设备；如工作站上的急救措施包括按建议立即 380 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 用淡水冲洗眼睛，则应在所有工作站附近设置洗眼站及/或紧急淋浴设备；在可 能将病人转移到适当的医疗机构之前，应在偏远地区保留记录在案的紧急程序， 以处理创伤或危重病人。 在工作时间内，工作场所、锅炉和其他设施应保持在符合各自空间使用的温 度范围内。 应向所有新雇用的工作人员提供职业健康和安全培训，向他们介绍工作和 个人保护的基本规则以及如何防止其他雇员受伤。这种培训应包括有关危险、工 作场所具体危险、安全生产行为守则、火灾应急程序、疏散程序和自然灾害管理 程序的基本知识。这种培训应详细介绍工作场所的具体危害和使用的颜色代码。 应根据需要提供基本职业训练课程和特别课程，以确保雇员了解每项工作 分配所涉及的具体危险。应向所有经理、主管、雇员和偶尔获准进入有危险和危 险地区的来访者提供培训；负责救援和急救的员工应该接受特殊培训，以防止自 己或其他员工意外地暴露在更大的影响和健康危害中。这种培训应包括如何防 止血液中因接触体液和人体组织而感染病原体的内容。 应提供正确的标识以指示危险区域（如配电室、压缩机房等）、固定装置、 材料、安全防范措施、紧急出口等。这些标志应符合国际标准，对工作人员、访 客和一般公众（视情况而定）熟悉和容易理解。 个人防护装备（PPE）是为了保护工人免受工作场所危险的可能伤害而设计 的。工作场所应以下列方式使用个人防护装备： 如果个人防护装备（PPE）不可能通过其他方法、工作计划或操作程序消除 或充分降低危害或暴露程度，则应积极使用； 应确定并提供适当的个人防护装备，使有关的工人、其他工人和偶尔到访的 人士得到充分保护，而不会对使用者造成不必要的不便。 应正确维护个人防护设备，包括清洁受污染的器具，更换损坏或磨损的器具。 应将正确使用个人防护装备作为员工日常培训的内容。 个人防护设备的选择应根据现场存在的危险和本章前面提到的分类方法， 并参考公认的权威机构确定的性能和测试标准。 381 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 20.交通安全 交通事故已成为世界上最常见的公共伤亡原因之一。所有项目工作人员在 旅行和离开工作场所时，以及在自由道路或公共道路上操作项目设备时，必须维 护交通安全。交通事故伤亡的预防和控制的安全措施应设计为保护项目工作者 和道路使用者以及道路交通事故的受害者。根据项目活动的规模和性质，应采取 以下安全措施： 应当定期组织安全教育和培训，特别要使驾驶员认识到安全驾驶的重要性。 为了避免疲劳驾驶，应采取措施限制驾驶时间，并确保司机轮流驾驶。为了 减少交通事故，应避免在危险的道路和时段开车。 车辆应定期使用制造商认可的备件进行保养，并及时购买，以防止由于设备 故障或备件过早失效而可能发生的严重事故。 应实现行人与机动车的隔离。 应当采取交通安全管理措施，使用交通标志和信号，对行人和车辆发出交通 危险警告；通过与当地社区和主管部门的合作，可以改进路标，全面提高路标的 可见度，加强交通安全。 交通安全及行人安全教育应在工程范围及学校附近的社区进行。 为确保在发生意外时提供适当的急救，应与紧急应变人员保持联络。 尽可能使用当地采购的材料，尽量缩短运输距离； 驾驶技术应该改进，司机必须持有驾照必须被视为一项强制性要求。 施工前，承包人应制定健康安全管理计划（HSMP），包括职业危害分析， 并经监理工程师批准和同意。 382 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 21.物质文化资源 相关调查结果显示，该道路施工区域内未涉及文物和古建筑。 第三十二条依照法律的中华人民共和国文物保护（2002 年 10 月 28 日）， “在建设项目或农业生产，任何单位和个人发现完整的文物应保持现场，并立即 报告当地文物行政部门；除特殊情况外，公安机关接到报告后，应当在 24 小时 内赶到现场，并在 7 天内提出处理意见。文物行政管理部门可以向当地人民政府 报告，要求当地人民政府通报公安机关，并请求公安机关协助保存文物；发现重 要文物的，应当立即向国务院文物行政管理部门报告，国务院文物行政管理部门 应当在接到报告之日起十五日内提出处理意见。以前款方式发现的文物属于国 家所有，任何单位和个人不得掠夺、私分或者隐匿。根据上述法律法规要求，本 ECOP 对施工中发现的文物提出以下管理要求： 施工中发现文物的，应立即停止施工，保护现场，并立即向当地文物管理部 门报告。未经授权不得采取进一步行动。收到的意见文物行政部门采取进一步行 动，施工承包商应制定有关建设项目部分基于文物行政部门的意见，不应该恢复 施工，直到从文物行政部门同意了。在考古发掘完成前，任何单位和个人不得在 考古发掘区域内继续施工或者进行任何生产活动。任何单位和个人不得掠夺、私 分和隐匿施工中发现的文物。 383 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 22.环境保护培训和教育 环境保护的培训和教育应包括以下内容： 项目开工前，项目办应指派环境专家对道路建设工程承包商和建设监理机 构进行环境保护培训； 道路建设工程施工前，承包人应当对施工现场的施工人员进行环境保护、健 康、卫生法规的培训和考核； 道路建设工程的承建商应每年组织员工进行风险应急预案培训和应急演练。 道路建设单位应当对有毒、有害物品作业人员进行半年的职业卫生培训和 健康检查，并对作业人员正确使用职业病防护用品和个人劳动防护用品进行指 导。 土建承包商应准备一份培训计划，为所有员工和访客提供适当的现场情况 介绍、对话工具包、安全指导。培训计划还应包括培训时间和频率的细节。 384 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 附件表 1：动员前的施工现场清单 子项目名称： 合同编号及子项目所在地： 施工现场名称： 气候条件： 通过检查： 施工现场检查日期： 不 没 注意/建议 序号 环境问题 是 适 有 措施 用 该项目是否位于国家/省/县级自然保护区中？（如果是， 1 则应取消该项目。） 该项目是否位于国家/省/县级自然保护区的实验区？（如 2 果是，则该项目符合建造条件，但必须获得有关部门的许 可。） 该项目的土地征用是否会导致保护区，推荐的保护区或 3 具有独特生态意义的区域的自然环境显着恶化或改变？ 项目是否会对国家 / 省或推荐的国家 / 省的物质文化资源 4 或通过与受影响人讨论确定的物质文化资源造成临时或 永久的迁移或任何其他形式的影响? 该项目是否涉及对当地居民极为敏感的任何物质和文化 5 资源（例如墓葬）的影响？ 项目区是否有任何已知的考古，历史或文化遗迹（包括古 6 墓，陵墓）？ 7 项目区域内是否有濒危物种（水生或陆生）？ 8 项目区有自然栖息地吗？ 项目区域中是否有湿地或饱和土壤带（永久性或临时 9 性）？ 该项目的建设会对村民使用基础设施，服务和相关资源 10 的权利产生短期影响吗？ 受项目影响的区域是否有大量的环境保护对象（医院，学 11 校，居民区，村庄等）？ 12 该项目涉及的人行道树木是否需要移植？ 工程项目区域是否有电力供应设施（电缆，电线杆，变压 13 器），电讯设施，给排水设施及供暖设施？ 是否由于建设目的而使用了通行道路（城市道路），与当 14 地交通有冲突吗？ 15 其他（请注明） 385 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 附件表 2：建筑工地环境保护检查清单 世界银行贷款江西生态产业园区项目 序列号： 日期： 产品说明： 该表是世界银行贷款江西生态产业园区项目道路建设施工阶段的环境保护检查清单，其中包括针对具体子项目和当地环境条 件制定的环境保护措施，可以增加或根据需要进行调整。 子项目名称： 合同编号和子项目位置： 建筑工地名称： 气候条件： 目前施工阶段： 环保检查日期： 具体时间： 气候条件： 检查： 386 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 实现状态 请注意 检验项目 是的 没有 不适用 施工现场的ECOP （1） 项目场地（施工生产区、施工营地、施工通道、建筑材料堆场） 是否履行相关手续? （2） 为避免现有管道在施工过程中受损，是否对现有管道进行了适当 的勘测? （3） 承建商有否通过咨询项目办，确定合适的公共水源，并选择附近 村庄的市政自来水或现有饮用水水源?是否严格禁止钻探新井? （4） 其他（请注明） （1） 是否重视通过喷水降尘以减少粉尘污染? 清土和除草 （2） 产生的建筑垃圾、建筑垃圾是否及时清理出场地，是否使用封闭 的运输工具运输泥土、建筑垃圾、建筑垃圾? （1） 是否对路基和管线开挖实施严格控制，以避免过挖对周边植被造 成损害?在建筑范围外是否禁止砍伐树木? 路基工程 （2） 产生的废土是否及时清理出场地，是否使用封闭的运输工具运输 泥土、杂物、建筑垃圾? （3） 施工现场是否洒水抑尘，以减少粉尘污染? 边坡修整 （1） 外露的斜坡是否及时修整以减少曝露时间? （2） 外露的斜坡是否已盖上防尘网或已洒水抑尘以避免尘埃污染? 控制主要 （1） 受损土地的生态修复是否在建设工程完成前进行，是否至少恢复 工程的建 到建设前的状态? 施工现 筑范围内 生态修复 （2） 施工过程中剥离的表土是否临时堆放在施工现场相对平坦的地 场管理 的环境影 方，并用袋装土围堰围护?是否在储存处周围设置临时排水沟和积沙设施?堆 响 存的表土是否覆盖防尘网，并在施工结束后重新用于生态修复? （1） 桥涵施工是否在枯水期进行，尽量缩短施工时间，以减少对水系 统的干扰? 桥涵施工 （2） 是否加强对设备的维护和保养，以减少漏油的发生? （3） 是否禁止在供水系统附近存放沥青、油类及化学品及类似建筑材 料? （1） 施工时间是否有严格控制?在距离住宅区不足150米的建筑工地 内，利用产生强烈噪音的厂房及设备进行的建筑活动，有否于晚上（晚上22 施工噪音 时至凌晨6时）暂停?施工承包商是否与当地环保当局联系，申请夜间施工许 可证，并披露这些信息以获得最大程度的公众支持? （2） 在建筑工地附近（距离少于50米）的易受滋扰的地点，有否使用 387 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 实现状态 请注意 检验项目 是的 没有 不适用 流动或临时隔音屏障及其他噪音防护措施? （3） 工地是否尽可能远离学校和医院?学校附近涉及使用强噪声机械的 施工场地的施工时间是否与学校协商一致，尽可能不在学校考试时间内安排 施工活动? 其他 （1） 建筑工地是否禁止焚烧废物? （1） 是否重视通过喷水降尘以减少粉尘污染? 清土和除草 （2） 产生的建筑垃圾和碎片是否及时清除? （1） 商品混凝土是否被优先选择? 混凝土搅拌 （2） 混凝土搅拌是否采用湿法搅拌，搅拌过程是否处于封闭状态? 灰土混合 （1） 石灰土搅拌装置是否采用湿法搅拌，在围栏内操作? （1） 土方、水泥、石灰等散装物料在运输、临时贮存和装卸过程中是 否采取防风、覆盖措施或抑尘措施? 材料的装卸 （2） 堆场物料是否平整、坚实? 和储存 （3） 有否采取围篱措施，以减少雨水冲刷所造成的污染，以贮存建筑 物料（例如水泥、石灰、沙及石料）? （1） 工地出入口是否设有洗车设施，以便车辆在离境时清洗干净?连接 控制施工 建筑及运输 洗车设备及工地出口的道路，有否铺设混凝土、柏油或碎砖，以避免泥土及 和生产区 车辆 瓦砾从工地带走? 域的环境 （2） 封闭式运输工具是否用于运输土石、建筑垃圾? 影响 （1） 混凝土搅拌所产生的废水是否已收集及在沉淀池中处理，并在建 预制场 筑工地内再用作抑尘之用?建造工程完成后，沉淀池是否已回填以进行生态 修复? （1） 是否在具有强振动的固定机械设备（如搅拌机）的基础上设置减 震器? （2） 固定的强噪声源是否设有隔声装置（如发电车）或安装在室内操 施工噪音 作? （3） 施工时间是否受到严格控制，在距离居民区不超过150米的施工现 场使用产生强烈噪音的厂房设备进行施工活动，晚上（晚上22点至凌晨6 点）是否暂停? （1） 在建筑工程完成后，受损土地是否已在生态上恢复至至少施工前 其他 的状态? 388 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 实现状态 请注意 检验项目 是的 没有 不适用 （2） 施工过程中剥离的表土是否临时堆放在施工现场相对平坦的地 方，并用袋装土围堰围护?是否在储存处周围设置临时排水沟和积沙设施?堆 存的表土是否覆盖防尘网，并在施工结束后重新用于生态修复? （3） 建筑工地是否禁止焚烧废物? （1） 新通道的路面及工地的硬化是否按设计用途处理? 道路灰尘 （2） 是否每天保养及清洁通道，以及在易产生尘埃的地方洒水抑尘? （1） 运输车辆是否按照《施工设备管理》的要求进行维护? 噪声控制 （2） 是否符合《施工交通管理》的要求? （1） 新建的通道在建筑工程完成后，是否已在生态上回复至最少施工前 控制施工 的状态? 通道的环 （2） 施工过程中剥离的表土是否临时堆放在施工现场相对平坦的地 境影响 控制生态影 方，并用袋装土围堰围护?是否在储存处周围设置临时排水沟和积沙设施?堆 响 存的表土是否覆盖防尘网，并在施工结束后重新用于生态修复? （3） 在建筑工程完成后，被占用或受损的地方道路是否会被重新安 置，或接受路面修复和景观美化等保护性处理?是否向地方政府支付一定数 额的补偿，以维护地方政府和居民的正当利益? 其他（请注明） （1） 是否选用最先进的设备和机械，如有可能，能有效地减少漏油和 机械维修的次数，从而减少含油废水的产生? （2） 是否在不可避免的漏油过程中使用固体吸油材料（如棉纱、木 屑、吸油纸等），如有可能，是否收集废油并将其转化为固体物质，以避免 过量产生含油废水? （3） 机器、设备及运输车辆的保养及维修工作是否在每段道路的集中 通过减少漏油来控制污 维修地点进行，以方便收集含油污水? 施工设 染 （4） 机器保养场地是否设有水平沉淀池，沉淀池是否收集含油污水， 备管理 进行简单处理，如酸碱中和、沉淀、油分分离、卸渣等?建造工程完成后， 沉淀池是否已回填泥土作美化用途? （5） 设备维修场地的地面是否铺设好并进行了防渗处理，以避免因漏 油而污染土壤? （6） 是否制定设备维修保养记录，以便根据设备运行状态进行定期维 护? 设备噪音控制 （1） 承包商是否选择符合国家有关标准的施工设备、机械和运输车 389 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 实现状态 请注意 检验项目 是的 没有 不适用 辆，并尽可能选择低噪音的施工工厂? （2） 是否在具有强震动的固定机械设备的基础上设置减震器，是否在 固定的强噪声源（如发电车）上设置隔音器材，或在室内定位和操作? （3） 是否加强对各种施工设备的维护和保养，使其保持良好运行（从 根本上降低噪声源和振源的强度）? 设备尾气、尾气污染控 （1） 承包人是否选择符合国家有关卫生防护标准的施工设备、机械和 制 运输车辆，并保证该设备、车辆的废气排放符合国家有关标准? （1） 废油、化学溶剂等危险废物是否按性质分开存放?危险废物是否由 有资质的单位进行处理和处置?危险废物临时存放场所是否有明显的标识并 按照《危险废物存放污染控制标准》（GB18597-2001）的规定进行建设? （2） 需要回收的有毒及危险废物（例如油桶）是否原则上由物料供应 商回收，以及物料采购合约有否界定有关的责任? （3） 对分散产生的危险废物（如油手套、油纱头）的回收和处置是否 固体废物污染控制 由项目管理办公室授权的合格机构进行? （4） 是否及时用刮板装置收集渗进土壤的油污，并密封后运至有资质 的处理厂集中处理? （5） 当不可能在每一路段的指定维修地点对机械、设备和运输车辆进 行维修和保养时，是否使用容器或固体吸油材料是否被用来收集设备产生的 含油废水？所收集的污水是否已密封，并送往其他地点作进一步处理?附近 是否已选择具备处置该等废物所需资格的废物处置设施? 其他（请注明） （1） 检查人员是否仔细检查包装，确认油漆、柴油和汽油进入施工现 场时是否有泄漏?如果发现有任何泄漏，是否拒收已交付的货物? （2） 是否设有专门储存油类和化学溶剂的空间，并设置警示标志；地 化学品的储存要求 面是否有防渗处理和吸收袋、沙粒、切屑等应急材料? （3） 施工现场是否制定了事故应急响应计划，并对工人进行了培训? （4） 其他（请注明） （1） 产生的建筑垃圾、建筑垃圾是否及时清理出场地，是否使用封闭 建筑营 场地平整 的运输工具运输泥土、建筑垃圾、建筑垃圾? 地的 （2） 是否喷水抑尘，以减少粉尘污染? ECOP 生活污水控制 （1） 食堂应设油脂隔油池，并配备经主管部门批准的具有废物消化资 390 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 实现状态 请注意 检验项目 是的 没有 不适用 质证书和营业执照的合格单位，以确保及时清除废物。 （2） 施工营地应设置临时厕所和化粪池，并进行防渗处理。 （3） 施工营地应设置排水水槽和沉淀池。食堂、卫生间、淋浴室的下水 管道应安装过滤器。建筑污水未经妥善处理不得排入城市污水管道或天然河 流。同时，排水沟应保持整洁，无障碍物，保证排水畅通。 （4） 施工营地应保持排水畅通，无黑臭污水积水，无排尿、排便 （5） 禁止将生活污水不加控制地倾倒、排入农业灌溉沟渠。上述区域 周围不得堆放生活垃圾和建筑垃圾 （1） 清洁能源，如天然气、电力等，应根据当地环保部门的要求用于 生活废气控制 建筑营地的烹饪 （1） 可回收的废物（例如废纸等）应由获授权的单位回收及处置。 （2） 施工营地内应设置封闭式垃圾站，以便工作人员按要求及时收集、 固体废物控制 清除和消化生活垃圾 （3） 应在食堂外提供封闭的污水桶，并应及时排空和清洁。 （4） 化粪池应由获授权的单位清空和清洁，并在建筑工程完成后回填。 （1） 所有临时设施必须在建筑工程完成后一个月内拆除，并将被占用 的工地恢复至施工前的状态 生态影响控制 （2） 施工过程中剥离的表土是否临时堆放在施工现场相对平坦的地 方，并用袋装土围堰围护?是否在储存处周围设置临时排水沟和积沙设施?堆 存的表土是否覆盖防尘网，并在施工结束后重新用于生态修复? （1） 禁止在施工营地临时设施中使用粘土砖，应遵守安全防火要求和 国家有关规定 其他需求 （2） 施工营地应与施工区域明确区分，并采取隔离措施，确保施工营地 保持整洁有序。 （3） 营房内禁止焚烧废弃物。 其他（请注明） （1） 施工过程中尽量避免深基坑开挖，尽量做到开挖与土方填土的平 衡。需要取土时，优先选择购买商品土或从城市建设项目中寻找废土，避免 建筑材 控制取土 总体要求 新建取土场地，从根本上消除取土场地对环境的影响。 料堆场 对环境的 （2） 项目应选择集中取土，减少取土场数量 的ECOP 影响 （1） 为减少土方开挖造成的粉尘污染，在土方回填作业中应注意喷水降 除尘 尘。 391 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 实现状态 请注意 检验项目 是的 没有 不适用 （1） 在开挖过程中，应保持表土，以便进行土地复垦。表土应临时堆 放在施工现场相对平坦的地方，并用袋装土围堰围起来。应在储存处周围设 控制生态影 置临时水槽和积沙措施。堆存的表土应覆盖防尘网，并在施工结束后重新用 响 于借方场地的生态修复。 （1） 应根据景观影响控制的要求，采取相应的环境保护措施 景观控制 （1） 如产生任何废土，首选是在同一建筑工地或其他建筑工地重复使 用，或在借用工地进行植被恢复，以避免设立新的废土弃置场从根本上消除 总体要求 环境影响。 控制弃土 （2） 有否在本地进行调查，以确定本地是否有指定的消化场地，以便合 场及废物 理处置建筑废物及瓦砾? 处置地点 除尘 （1） 是否分层压实以有效地抑制土壤侵蚀和垃圾处理场地的扬尘？ 的影响 （2） 是否通过喷水方式进行抑尘，以减少外露表面的粉尘污染？ 生态影响控 （1） 挖掘出的表层土是否用于土地复垦?表土是否临时堆放在施工现场 制 相对平坦的地方，并用袋装土围堰围护?库区周围是否设有临时排水沟和泥 沙淤积设施，并在堆存的表土上盖上防尘网? （1） 建筑工程完成后，有否按“控制景观影响”的规定，采取相应的环 景观控制 境保护措施? 其他（请注明） （1） 表土是否在路基路权两侧临时堆放；为了避免可能发生的滑坡， 是否在堆积物周围建造了一个袋装土围堰? 主要工程施工面积 （2） 是否按照路基护坡原则及时进行护坡?土工织物网护坡是否沿填土 路堤和某些个别地段的挡土墙使用? （3） 在路基排水水槽的出口处设置沉砂池。 土壤侵 （1） 施工、生产区现场是否铺设水泥混凝土? 蚀控制 （2） 工程项目范围内的低洼地区界线外是否设有临时挡土渠，以防止 计划 雨水在雨季冲刷? 建设、生产区域的防治 （3） 是否在表层土壤和物料储存上覆盖防尘网，以防止雨水冲刷和对 区 周围环境的污染? （4） 对于临时占用的地块，在项目完成后，是否制定合理的建设进度 计划，以缩短临时占用和植被恢复的时间，是否立即实施土地复垦？ 392 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 实现状态 请注意 检验项目 是的 没有 不适用 （1） 新发展的通道是否设有适当的工程防护及排水设施? 建设通道的防治区 （2） 是否制定合理的施工进度计划，以缩短临时占用土地的时间? （1） 营区以外的地方是否种植草和灌木，作为营区临时景观及美化的 措施? 建设营地防区 （2） 现场是否有砖砌体排水水槽用于快速排水? （3） 营区及硬化地区会否在工程结束后进行土地复修及植被修复? （1） 是否合理地选择了弃土场和垃圾处理场地? （2） 在进行倾卸前，是否根据弃土场及废物处置地点的地形特征，在 弃土场及废物处置地点的底部兴建挡土墙?这样的挡土墙是否以安全、具成 本效益和合理的方式建造? （3） 辟设弃土场及废物处置地点的上斜坡处是否设有截污沟渠，以拦 弃土场和垃圾处理场 截斜坡径流?两端是否设有沉淀池及能源消化设施? （4） 处理后的废料是否及时碾压?是否沿弃置废物的高度以5至6米的间 隔设置1至2米宽的露台? （5） 在建筑工程完成后，会否立即对土壤侵蚀及废物处置地点进行生 态修复? 其他（请注明） （1） 是否进行生态修复，在可能的情况下，利用清理和除草过程中储 存的表层土壤? 生态修复 （2） 园林绿化是否通过乔木、灌木和草地的结合来实现?是否进行了广 泛的景观美化，并没有留下空闲的空间，以防止外来物种的入侵? （3） 外来物种是否不被选为园林绿化植物? （4） 其他（请注明） （1） 在施工过程中发现不可移动的文物（包括古遗址、古墓等），是 否在施工监理工程师的监督下立即暂停施工以保护现场? （2） 经文物行政管理部门鉴定或清理后，业主是否为有关部门制定建 文物保护 设方案，经文物行政管理部门同意后是否恢复建设? （3） 施工过程中发现的可移动文物（包括不同历史时期的日常生活或 生产活动物质）是否移交给文物管理部门? （4） 其他（请注明） 建设交通管理 （1） 是否制定合理的施工进度计划，以缩短临时占用土地的时间? （2） 封闭式运输工具是否用于运输土石、建筑垃圾? 393 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 实现状态 请注意 检验项目 是的 没有 不适用 （3） 在距离集中居住区小于50m的施工通道上，是否禁止夜间运输施 工材料? （4） 施工和运输车辆是否能避开当地道路的高峰时段，防止交通拥堵 和事故的发生? （5） 施工车辆是否禁止沿指定路线行驶和擅自改变路线，以避免对农 田和林地可能造成的损害? （6） 其他（请注明） （1） 工地入口处是否设有布告栏，公布建筑工程资料以及投诉和建议 的联络方式? （2） 有否安排环保技术员解答市民有关环保的问题? （3） 夜间施工是否办理相关手续和向当地居民信息披露? 公众参与 （4） 是否至少提前五天在施工现场以及受影响的家庭和企业所在地发 布公告，以通知公众由于施工造成的任何可能停止的市政服务（包括供水， 电力，电话和公交服务）的开始和结束时间? （5） 公众的意见和疑问是否都被记录存档，并接受监察小组的检查? （6） 其他（请注明） （1） 各项补贴是否按照国家和江西省的补偿标准分配给相关的村组和 个人?耕地和劳动力是否通过充分执行相关政策得到合理调整? （2） 施工和运输车辆是否能避开当地道路的高峰时段，防止交通拥堵 和事故的发生? 社会和环境影响控制 （3） 在建造拟议道路工程中占用或损坏的地方道路，在建造工程结束 时是否会被重新安置或接受防护处理，例如路面修复和景观美化?是否向地 方政府支付一定数额的补偿，以维护地方政府和居民的正当利益? （4） 其他（请注明） （1） 施工现场的操作位置、设备和容易产生职业危害的场所是否有警 示标志或说明? （2） 是否定期组织职业健康培训和健康检查，对从事有毒、有害物质 作业的工作人员进行职业健康培训和健康检查，并指导其正确使用职业病防 职业健康 护装置和个人劳动防护装置? （3） 承建商是否为建筑工人提供个人劳动保护装置? （4） 施工现场是否选用低噪音设备，操作人员是否佩戴耳塞以保护听 力? 394 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 实现状态 请注意 检验项目 是的 没有 不适用 （5） 在无法保证良好自然通风的作业区域是否设有强制通风设施，以 及在有毒有害气体场所作业的作业人员是否得到妥善保护? （6） 操作人员在多尘作业场所是否佩戴防尘口罩? （7） 焊接作业人员是否佩戴防护面罩、护目镜、手套等个人防护用品? （8） 涉及高温作业的建筑工地是否有夏季供冷，是否有合理的作息时 间安排? （9） 其他（请注明） （1） 在食物、饮用水、为建筑工地员工提供的休憩地方（以及提供健 康证明书）方面，有否符合有关的健康标准? （2） 宿舍、食堂、洗手间、厕所是否有适当的通风和照明，并有专人 负责日常维护? （3） 建筑工地的宿舍有否按规定提供可开启的窗户?员工宿舍的床位是 否不超过两层，是否禁止放置大型多人床? （4） 食堂是否提供由有关部门签发的有效健康许可证，所有厨师是否 持有有效的健康证明书? （5） 食堂是否按规定远离厕所、垃圾站、有毒有害场所和其他污染源? （6） 食堂是否有独立的准备室和储藏室，门的底部是否有不低于0.2米 卫生防疫 高的防鼠板? （7） 厕所、卫生设施、排水沟及暗湿区是否定期消毒（并保持相关记 录）? （8） 生活区是否设有密闭容器，苍蝇是否定期被杀，容器是否及时倒 空? （9） 诊所是否设于建筑工地，并备有医疗仪器、常用药物及绷带、止 血带、颈康护理、担架及其他急救器材? （10） 建筑施工人员发生传染病、食物中毒、急性职业中毒事件，是否 及时向当地卫生防疫机构和建筑管理机构报告，并按照卫生防疫机构的有关 规定采取相应措施? （11） 其他（请注明） （1） 是否对承建商及道路施工监理机构进行环保培训? （2） 是否对施工现场的操作人员进行环境保护、健康卫生方面的法规 环境保护培训和教育 培训和考核? （3） 有否为员工举办风险紧急应变计划的培训及紧急应变演习? 395 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 实现状态 请注意 检验项目 是的 没有 不适用 （4） 是否对有毒有害物质的操作人员进行职业健康培训和体格检查? 其他（请注明） 签收人：（签名）时间：年月日 监理工程师（签字）：___________时间：是_____________ 注： (1) 需要注意的信息可能包括现场观察到的问题、对不合格情况的备注以及建议的纠正或预防措施。 (2) 对现场检查中发现的不能接受的措施或需要进一步改进的情况，监理工程师可立即向承包人发出《环境保护整改指令》，并注明本指令的编号。承包商采取的纠 正措施的细节需要单独记录。 (3)该表为道路建设工程施工阶段环境保护检查清单，适用于具体子项目和具体环境问题。本表可根据当地环境条件和建筑构件适当调整，采取相应的环境保护措 施。 396 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 附件表 3：环境保护更正说明 环境保护更正说明 SN：___________________________________________________________________ 合同编号和说明：_____________________________________________ 子项目名称：________________________________________________________ 施工现场名称：___________________________________________________ 目前的施工阶段：__________________________________________________ 现场检查中存在的问题： 签发人：__________日期：__________ 承包商的原因分析和纠正措施： 承包商：__________日期：__________ 监理工程师的意见： 监理工程师：__________日期：__________ 397 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 生态环保局的意见（必要时）： 联系人：__________日期：__________ 更正期限： 由（日期）更正：____________ 承包商：__________日期：__________ 监理工程师：__________日期：__________ 审查结论： 审核人：__________日期：__________ 398 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 附件表 4：项目竣工移交前的环保检查清单 世界银行贷款江西生态产业园区项目 序列号： 日期： 产品说明： 本表为本项目道路建设组成部分建设阶段环境保护检查清单，包括针对具体子项目和 当地环境条件采取的环境保护措施，如有必要可增加或调整。 子项目名称： 合同编号和子项目位置： 建筑工地名称： 目前施工阶段： 环保检查日期： 具体时间： 气候条件： 检查： 执行情况 注意 不适 （例如，发现问题或不 检查项目 已实施 未实施 用 合格，建议采取的纠正 或预防措施） 1.施工现场的所有建筑废料是否已 清除并运输到城市固体垃圾填埋 场？ 2.是否对声环境保护对象采取了相 应的措施? 3.是否对临时废物（碎片）处置场 采取了恢复措施？ 4.用作建设通道的现有农村公路是 否恶化？他们的交通状况仍然良好 吗？ 5.硬化混凝土搅拌站是否已拆除？ 6.是否对混凝土搅拌站临时占用的 土地采取了土地修复，恢复或美化 措施？ 399 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 7.临时沉淀池和沉沙池是否已拆 除？ 8.是否对沉淀池和沉沙池临时占用 的土地采取了土地修复，恢复或美 化措施？ 9.是否拆除了临时设施并采取了恢 复场地的措施？ 10.是否剥去并保存了顶部的熟 土，以恢复废物（碎屑）处置场 所？ 11.路堤斜坡是否已美化？ 12.子项目的业主是否进行了培训 和教育活动？ 13.当地公众是否对该项目下的道 路工程感到满意？ *任何被记录为“未实施”的本地和现有项目可能表明任何不符合或需要进一步改善的情况。在这种情况下，监理工 程师应立即向承包人发出《环境保护整改指令》，并注明序号。承包商采取的纠正措施的细节需要单独记录。 400 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 附录 4：施工营地管理计划 环保实施规程（ECOP） 施工营地管理计划（CMP） 该营地管理计划为世界银行在华贷款项目施工营地管理制定了一套通用要 求和标准。作为一般准则，可适用于具体项目的营地管理计划，作为环境和社 会管理计划（ESMP）或具体项目的其他有关保障措施文件的一部分。 计划的目标是： 1.制订营区工人福利及生活条件标准，提供健康、安全及舒适的环境； 2.制定一套由承包商实施的一般措施，以避免或减少施工营地对环境和周 围社区的潜在不利影响，并保持施工营地与当地社区的良好关系； 该 CMP 用于世界银行在中国的预计需要建设营地的所有项目。这一套通 用的要求和措施涵盖了大型施工营地的所有方面，通常与大型基础设施项目相 关。对于工人人数相对较少的中小型项目，本文件中的要求和标准并不完全适 用。因此，下列需求清单可按比例或有选择地用于为这类项目制订具体的营地 管理计划。 在准备世界银行在中国的一个具体项目期间，考虑到具体项目的情况和需 求，作为项目 ESMP 的一部分，该 CMP 将作为制定具体项目营地管理计划的 模板。 在项目实施过程中，具体项目的营地管理计划应作为环境和社会管理计划 的一部分纳入招标文件。在施工活动开始之前，承包商必须制定详细的承包商 营地管理计划（C-CMP），并由监理工程师和项目发起人进行审核和批准。 401 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 A. 介绍 1) 营区管理计划的目的是建立营地工人福利和生活条件的标准，提供健康、安 全和舒适的环境；并制定一套由承包商实施的通用措施，以应对施工营地对 环境和周围社区不可避免的和潜在的不利影响，并保持施工营地与当地社区 的良好关系。 2) 在项目招标阶段，应将实施施工营地管理计划的要求明确列为中标人的义务 之一。承包商应制定更详细的施工营地管理计划，管理计划中规定的要求应 包含在项目的实际活动中。 B. 位置的选择 3) 施工营区应位于远离洪水和其他自然灾害的地区。 4) 施工营地应与工地保持合理距离。 5) 施工营地应远离现有的居民区，以尽量减少对当地社区的环境和社会干扰。 6) 远离环境敏感目标，包括自然保护区、风景旅游区、体育文化资源保护区、 河道 100 米以内。 7) 应咨询当地受影响的社区，以便更好的选址。 C. 设施提供 a) 一般生活设施 1) 生活设施使用较好的材料建造，并定期维护。 2) 工地设有足够的排水系统，避免积水。 3) 提供充分的通风和/或空调系统。 4) 在生活设施中提供并维护好天然、人工和应急照明。 5) 保证工人们能够获得充足和方便的免费饮用水供应。为防止饮用水污染应建 造储水罐并加以密封。 6) 提供充足的特定容器收集垃圾，并定期清理。容器应防漏、不吸水、防锈、 耐腐蚀，并防止昆虫和啮齿动物破坏。 b) 房间/宿舍设施 1) 房间/宿舍采用容易清洁的地板材料，定期通风和清洁，保持良好的状态。 2) 如果有国家/地方设计标准，应保证最小居住空间和最低天花板高度要求。 402 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 3) 所有门窗都应上锁，并在适当的地方安装防蚊帐。 4) 除家庭住宿外，男女应分设睡眠区。 5) 每个工人都有一张单独的床和足够的家具。应该有可移动的隔板或窗帘，以 确保隐私。 c) 卫生及厕所设施 1) 卫生和厕所设施是由易于清洁的材料建造的，有防滑的地板，保持清洁的工 作条件。 2) 卫生和厕所设施位于宿舍附近，易于到达。 3) 所有厕所应光线充足，有良好的通风或外部窗户。 4) 为男性和女性分别提供足够的卫生和厕所设施（家庭住宿除外），并充分保障 隐私。 5) 淋浴/浴室设施有充足的冷热水供应。 d) 食堂，烹饪和洗衣设施 1) 食堂、烹饪和洗衣设施充足，易于清洁，保持卫生。与烹饪区相邻的墙面由 耐火材料制成。 2) 食堂设备齐全，为每个工人提供合理的空间。 3) 厨房设有清洁、消毒和存放烹调用具及设备的设施，以及保持个人卫生的设 施。 4) 应为与危险物质接触的工作服提供专门的洗衣设施。 e) 医疗设施 1) 有足够工地人员使用的急救箱。 2) 在可能的情况下，提供 24/7 的急救服务/设施和其他医疗设施。 f) 康乐及社交设施 1) 为工人提供基本的社群生活/休息空间和娱乐设施，并保持运行状态。 2) 如果情况允许，工作人员将有专门的地方举行宗教仪式。 g) 消防设施 1) 应从可靠来源采购消防设施，按照国家/地方规定储存和放置，并定期检查以 确保其有效性。 D. 健康和安全 1) 认真设计和实施食品安全、交通安全、消防安全、传染病预防、事故报告、 403 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 应急响应等健康安全管理计划。 2) 定期监测饮用水水质，以符合国家/地方或世界卫生组织的饮用水标准（以较 严格者为准）。 3) 厨房和食堂的工作人员每年都要通过健康检查，如果发现有对食品安全有负 面影响的疾病，不允许参与食品准备工作。厨房和食堂需要定期清洁和消毒。 食品采购、储存、制备和交付应遵循国家/地方法规和世卫组织要求的良好食 品卫生规范。提供给工人的食物应含有适当的营养价值，并考虑到宗教/文化 背景。 4) 废水、污水、食物及任何其他废物均由专用设施妥善排放及处置，符合国家/ 地方或世界银行的标准（以较严格者为准）。应当特别注意医疗废物和危险废 物，确保这些废物得到适当的登记和处置。在可能的情况下，可循环利用的 废物应移送至本地有资质的企业进行处理。 5) 按照国家/地方的要求和/或良好的实践，在整个营地进行虫害消灭、病媒控制 和消毒。必要时，应定期监测有害生物和病媒。 6) 建立传染病、食物中毒等重大伤亡事故的通报机制（包括负责人和具体职责）。 7) 应当制定具体的消防安全计划，包括消防管理员的培训、消防安全设备的定 期检测和监控以及定期演练。 8) 向工人提供关于滥用酒精和药物以及其他可能有害物质的有害影响的指导， 提供 HIV/艾滋病和其他与健康风险有关的活动的危险和相关事项的指导。 9) 工作人员应配备充足的药品、医疗设施、医务人员以及避孕和蚊帐等预防措 施。应作出正式预案，以便将受伤或突然生病的人运送到最近的医院。在可 能的情况下，女医生/护士应该为女员工提供服务。 10) 提供从生活设施到工地的安全通勤设施。 11) 制定食品安全、消防安全和自然灾害应急预案。 12) 承包商应执行“封闭”营地政策，以及安全计划，包括保护工人免受盗窃和攻 击的明确措施。保安人员应已通过背景调查，并接受有关其职责和责任的明 确指示。只有营地驻扎人员、营地工作人员和营地经理事先批准的来访人员 才能进入营地。 13) 承包商人员不得从事任何歧视或骚扰行为。 E. 减轻对周围社区影响的措施 404 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 1) 施工工人和当地社区应被告知施工工人行为守则，该准则概述了符合相关法 律法规的适当行为，以尽量减少对社区的影响。不遵守行为准则将导致纪律 处分。行为守则应处理下列事项（但不限于这些事项）： ⚫ 全体员工必须遵守国家法律法规； ⚫ 禁止使用非法物品、武器和枪支； ⚫ 禁止色情、赌博； ⚫ 禁止打架、斗殴； ⚫ 禁止在社区内或社区附近滋事； ⚫ 禁止不尊重当地风俗习惯； ⚫ 只可在指定范围内吸烟； ⚫ 禁止在营地圈养野生动物（特别是鸟类）； ⚫ 保持适当的着装和个人卫生标准； ⚫ 居住营地的工作人员访问当地社区时，其行为应符合行为准则。 2) 承包商应以尽量减少对当地供应和使用影响的方式利用水源供营地使用。 3) 营房对周围社区所造成的不良环境和社会影响应定期加以检查和减轻，包括 但不限于增加噪音、污水排放和废物处理不足，对当地的公共服务需求增加 和竞争，交通流量增加导致事故的风险更高，社会内部冲突和社区之间传播 传染病的风险增加，违法行为和犯罪率上升。 4) 应建立联络和协商机制（包括负责人和其具体职责），以便与当地社区不断交 流信息和协商，以便迅速查明和应对任何问题，并保持良好的工作关系。 F. 申诉救济和冲突解决机制 1) 设计和实施职工协商机制。 2) 应向工人提供处理工人申诉的程序和机制，并应设立透明和有效的处理社区 申诉的程序。 3) 因在营地内的行为而受到纪律处分的工人，应有机会利用公平和透明的申诉 制度，并有权将争端提交有关的公共当局。 4) 应该建立公平的冲突解决机制，解决工人之间或工人与管理人员之间的冲突。 5) 需要建立机制，确保在发生更严重罪行的情况下与警察当局充分合作（适当 时）。 G. 培训 405 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 1) 员工应该接受过基本的健康和安全培训。 2) 负责厨房的人员接受了营养和食品处理卫生方面的培训。 3) 训练足够数量的工作人员进行急救。 4) 足够数量的员工被培训为消防管理员。 5) 保安人员在处理家庭暴力和使用武力方面接受了充分的培训。 6) 提供艾滋病、基于性别的暴力和儿童保护教育和咨询。 406 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 附录 5：咨询服务任务大纲——战略环境和社会评估 任务大纲 战略环境和社会评估 江西生态工业园区控制性详细规划 407 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 1 背景 拟建项目位于江西省长江中游。为促进抚州市高新区的绿色发展，世界银 行贷款将用于支持省级政策改革和示范性投资项目（“本项目”），高新区由 区一级行政委员会管理。根据《抚州市城市总体规划（2016 年）》，抚州国家 高新技术产业开发区核定管辖范围约 39 平方公里，其中已开发/占用 20 平方公 里。拟建项目区为“生态工业园区示范新区”，占地面积约 4 平方公里，位于 抚州国家高新技术产业开发区东北角。所有的土建工程将在该新区内进行（4 平方公里）。技术援助活动将覆盖整个工业园（约 39 平方公里），帮助抚州国 家高新技术产业开发区缩小与国际生态工业园标准的差距，并将江西全省生态 工业园纳入主流。虽然世行的实际投资仅集中在约 4 平方公里，但项目技术援 助活动涵盖了全部 39 平方公里的抚州国家高新技术产业开发区，包括现有的 20 平方公里。抚州国家高新技术产业开发区的地表水、空气质量和声环境质量 均符合相关环境标准。抚州国家高新技术产业开发区在其发展过程中得到了良 好的规划和管理，没有已知的环境污染遗留问题。 抚州国家高新技术产业开发区的优先产业是新一代信息技术（即大数据和 云计算），三大支柱产业是：a）生物制药；b）汽车和零部件；c）清洁能源和 新材料。工业部门就业规模约 3.3 万人。正如该园区的名称所表明的那样，抚 州国家高新技术产业开发区的所有行业/公司都没有受到严重污染。该区对所有 希望在那里创业的公司适用高环境标准。抚州国家高新技术产业开发区有一个 现有的工业废水处理厂，处理能力为每天 2 万立方米。据当地环保部门统计， 抚州国家高新技术产业开发区现有企业共 103 家，日排放量约 1 万立方米。对 抚州国家高新技术产业开发区中的工业废水进行企业预处理，经工业废水处理 厂处理达到排放标准，最终排入下游凤岗河。 抚州国家高新技术产业开发区的界线由 2016 年抚州市城市总体规划确定。 为进一步按照国际生态工业园良好国际惯例和标准发展抚州国家高新技术产业 开发区，作为前进的第一步，需要为抚州国家高新技术产业开发区的进一步发 展制定控制性详细规划。抚州国家高新技术产业开发区控制性详细规划编制的 一项重要内容将是编制符合当地法律要求和世界银行环境和社会保障政策的战 408 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 略环境和社会评估。战略环境和社会评估将系统地审查上游环境和社会影响以 及与抚州国家高新技术产业开发区控制性详细规划发展目标相关的问题。因 此，世界银行希望聘请一名顾问（“顾问”）来执行与抚州国家高新技术产业 开发区控制性详细规划编制过程（“本任务”）有关的战略环境和社会评估。 1.1 适用要求 战略环境和社会评估将按照以下规定执行： • 适用的中国国家和区域要求，包括与环境和社会影响评估及城市规划有 关的要求 • 世界银行环境和社会保障政策 • 世界银行集团《环境、健康和安全通用指南》（2007） • 与设在抚州国家高新技术产业开发区的生产设施有关的世界银行集团工 业部门各种指南； • 已纳入中国立法的与环境和社会问题有关的国际公约和议定书 • 《从业人员生态工业园区手册》，2019 年 3 月和《良好国际行业惯 例》（“GIIP”）中的在相关情形 2 战略环境和社会评估的目标 战略环境和社会评估的主要目标是确定、描述和评估： • 实施《抚州国家高新技术产业开发区控制性详细规划》可能产生的重大 影响 • 管理这些问题的政策、法律和体制框架及能力， • 与执行《抚州国家高新技术产业开发区控制性详细规划》有关的最重要 的社会和环境、自然资源和气候变化制约因素 • 《抚州国家高新技术产业开发区控制性详细规划》将为加强江西省的环 境状况，建设抚州国家高新技术产业开发区的气候韧性和人口，促进低碳发展 和向绿色经济过渡。 战略环境和社会评估将提出一套可采取行动的上游环境与社会建议，从中 找出环境与社会问题、监管和体制差距可以在项目以外加以解决。然后，在编 制、审查或执行《抚州国家高新技术产业开发区控制性详细规划》和准备世界 银行项目提供的支助时，将考虑战略环境和社会评估的调查结果。战略环境和 409 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 社会评估将向江西省的决策者和项目组提供相关信息，以评估有关《抚州国家 高新技术产业开发区控制性详细规划》和/或世界银行预期支助的环境和社会挑 战和机遇（包括与气候有关的挑战和机遇）。这一信息应有助于确保将环境与 社会关切问题适当纳入决策和执行过程。 作为任务的一部分，顾问将至少设计和执行两次公众咨询会议：（a）在战 略环境和社会评估筛选后不久，在战略环境和社会评估的任务大纲最后确定之 前；和（b）一旦战略环境和会评估报告草稿编制完成。此外，项目小组将在整 个项目执行过程中酌情与这些小组协商，以解决对其有影响的战略环境和社会 评估相关问题。 3 工作范围 顾问将在以下五个阶段编制战略环境和社会评估：（a）范围界定；（b） 确定影响和问题； （c）监管和体制框架说明及能力评估； （d）拟订建议； 和（e）最后磋商、审查和核准 3.1 范围界定 范围界定的目标是根据咨询人对下列事项的初步审查，在利益相关方的大 量投入下，确定特别业务系统的重点、范围、内容和方法： • 抚州国家高新技术产业开发区的环境和社会影响管理经验 • 趋势， 2016 年抚州国家高新技术产业开发区总计划、现有的控制性详 细规划和进一步发展抚州国家高新技术产业开发区的投资计划 • 抚州国家高新技术产业开发区运作的法律（国家和州立法）、监管和体 制框架 • 概述该地区最有可能受到部门活动影响的环境和社会特征 各项任务如下： • 审查在抚州国家高新技术产业开发区运作的不同工业设施的最相关的环 境和社会影响评估、环境管理计划(EMPs)和环境声明。 • 收集与战略环境和社会评估范围有关的初步信息，包括但不限于：抚州 国家高新技术产业开发区控制性详细规划的制定计划和趋势以及可能对环境或 社会产生影响的投资计划。 410 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 • 与抚州国家高新技术产业开发区进一步发展有关的政策、法律、监管和 体制框架。 • 顾问将确定和规划应征求意见的关键利益相关方，并分析其利益、关切 和激励措施。 • 利益相关方分析的目的是确定抚州国家高新技术产业开发区的主要利益 群体，包括居民、当地社区和弱势群体，并制定协商工作计划，以确保他们的 利益、关切和咨询意见在战略环境和社会评估得到考虑。 • 编写一份报告草稿，内容涵盖战略环境和社会评估的拟议范围、战略环 境和社会评估报告的内容表（包括附件）、开展工作的时间表和方法以及利益 相关方协商计划。 • 举办范围界定研讨会。战略环境和社会评估是一个参与性过程，相关利 益相关方将参与其中，以增进对该过程的理解和自主权，并获得宝贵的投入； 研讨会将动员利益相关方参与；包括在抚州国家高新技术产业开发区运作的工 业设施、商业协会、有关非政府组织、区域和县政府代表、社区的地方代表。 • 编写最后范围界定报告，纳入研讨会成果，供借款人和其他相关牵头机 构以及世界银行审查。范围界定报告将作为顾问的初始报告，因此应包括： o 与借款人、其他主要对应方和世界银行商定执行战略环境和社会评估的 机构安排和时间安排； o 战略环境和社会评估的工作计划，描述数据收集和分析的主要活动，包 括与利益相关方的协商/验证；以及 o 向借款人提交的预期产品/交付品及报告时间表。 3.2 查明环境和社会影响和问题、安全和职业健康风险和问题以及 可能的缓解措施 战略环境和社会评估将确定、评估和汇编与抚州国家高新技术产业开发区 控制性详细规划相关的主要环境和社会影响/风险/问题清单，包括气候变化。这 就需要制定标准，在中国的背景下，将环境、社会、安全和社区健康问题列为 拟议的抚州国家高新技术产业开发区控制性详细规划的优先事项。 将根据以下方面确定环境、社会、健康和安全优先事项：次级数据、对抚 州国家高新技术产业开发区正在运作的工业设施的环境与社会审计结果、抚州 411 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 国家高新技术产业开发区相关的环境和社会影响评估、报告的事件和事故、专 家判断以及利益相关方的优先环境、社会、职业健康和安全关切。 抚州国家高新技术产业开发区 环境和社会审核将按照附件 6 所附的任务大 纲进行。 将考虑累积/协同/间接影响以及总体计划和投资计划各组成部分的个别发展 的影响。 将确定每种潜在影响的潜在缓解措施和监测要求。 这一阶段的产出将与下文第 3.4 节的产出合并，以编写一份中期报告。 3.3 分析和评估各种替代措施和可能的缓解措施 在考虑了确定范围、不利的环境和社会影响/风险方面后的战略环境和社会 评估将确定拟议的抚州国家高新技术产业开发区控制性详细规划和相关投资计 划的替代方案，并提出用于替代方案可能不可行的情况下的缓解措施。 战略环境和社会评估将对确定的替代方案进行分析。分析这些可能的备选 方案的目的是为制定可能的政策、计划和战略提供信息，确定提高效益的机 会。这还将涉及总结在执行《抚州国家高新技术产业开发区控制性详细规划》 和抚州国家高新技术产业开发区其他相关投资计划方面的主要挑战/差距，并讨 论可能的权衡。 3.4 《监管和体制框架说明》和《国家机构管理能力评估》 在这一阶段，战略环境和社会评估将汇编和描述环境、社会、安全和健 康、法律、监管和体制框架，并评估相关监管机构的现有能力。这包括汇编有 关政策、法律、条例和指南，包括国家和县立法。 战略环境和社会评估将确定与开发生态工业园区有关的机构，他们与拟议 的抚州国家高新技术产业开发区控制性详细规划和抚州国家高新技术产业开发 区其他相关投资计划密切相关。 3.5 形成建议 战略环境和社会评估将包括一个环境和社会管理框架，作为规划工具。顾 问将起草一套技术建议。它些将包括但不限于一套独立的关于抚州国家高新技 术产业开发区发展规划、环境和社会影响评估和影响管理的具体指南，包括以 下方面的指南： 412 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 • 在抚州国家高新技术产业开发区发展的不同阶段确定相关设施和项目 （例如，测量、岩土勘探钻探、开发和建造、操作、维护） • 确定和管理累积/协同/间接影响和效果 • 进行替代方案分析（例如，地点、技术、管理、优化） • 制定可实施的环境和社会管理行动计划（包括客观衡量的数量指标） • 提出在中国环境和社会标准中需要增加内容的建议，填补有关部门的生 态工业园区标准方面的空白 • 在必要时确定是否可能需要拟订更多的保障监督文书 战略环境和社会评估将采用最佳国际做法、经验和判断来确定其他适当的 技术产出。顾问将把这一阶段的其他产出汇编成第二份中期报告，供借款人和 世界银行审查 3.6 最后磋商、审查和批准 战略环境和社会评估将把中期报告和战略环境和社会评估的主要内容合并 成一份报告草稿，由借款人分发给主要项目利益相关方。顾问将在与借款人商 定的地点举行的三次研讨会上提交战略环境和社会评估报告草稿。研讨会的主 要目标是征求利益相关方对该战略环境和社会评估报告草稿的意见。 研讨会结束后，将根据利益相关方的意见对报告草稿进行修订，将协商情 况及其结果记录在报告中，并向借款人提交一份最终报告草稿，连同一份副 本，供世界银行审查和批准。 顾问将编写最终报告，将纳入借款人和世界银行建议的修订意见。 可能要求顾问参加必要的关键后续讨论，以进一步传播和解释战略环境和 社会评估的调查结果和建议，特别是向借款人、有关牵头机构、民间社会组织 和世界银行。 3.7 战略环境和社会评估将处理的具体环境和社会问题 该战略环境和社会评估将具体处理并包括以下事项： 3.7.1 利益相关方介入、参与和协商 协商进程将以国家法律和条例为指导，这些法律和条例要求对所有发展举 措，即政策、计划、方案和项目进行公开协商。这些活动还将遵循世界银行 OP/BP 4.01。该战略环境和社会评估将查明公众参与的初步障碍，考虑采取措 413 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 施消除这些障碍，为利益相关方的有效参与制定一项计划并加以执行，包括： （a）广大公众获得信息的途径；（b）公众对作用的认识是否充分；（c）参与 的咨询是否充分；（d）向社区和公众提交的报告和陈述是否充分使用语言。 该战略环境和社会评估将与对拟议的《抚州国家高新技术产业开发区控制 性详细规划》和其他相关次级计划投资计划的制定感兴趣或可能受到影响的各 种国家和地方利益相关方联系。协商将力求增进对利益相关方问题的了解，查 明主要驱动因素和障碍，提高绩效，并解决通勤铁路发展对环境和社会的影 响。 该战略环境和社会评估将需要适当的规划、方法和资源，包括以下利益相 关方适当参与的举措： • 让专家和舆论领袖积极参与战略环境和社会评估过程 • 使用适当/可理解/非技术语言 • 提高认识，鼓励公众参与 • 在有关/受影响方（社区）所在地进行参与动员，并在必要时向利益相 关方会议提供交通便利 任何参与性的激励措施都需要真诚地给予，而不仅仅是让大量的公众观众 在战略环境和社会评估上加盖橡皮图章。咨询人将介绍用于确定和绘制利益相 关方图的方法。 3.7.2 生物多样性和可持续管理自然资源 该项目将支持改善现有的两个小湖泊周围的公共空间和景观，减少污染和 改善水质，并将湖泊与抚河连接起来，以增加旱季的水量。因此，战略环境和 社会评估将审议与项目有关的生物多样性风险和问题，以及关于缓解和监测框 架的拟议建议，这些建议将纳入《抚州国家高新技术产业开发区控制性详细规 划》的最后版本 此外，还将评估和处理拟议项目活动的生态系统服务方面的问题。生态系 统服务是包括企业在内的人们从生态系统中获得的利益。生态系统服务分为四 类：（a）供应服务，这是人们从生态系统获得的产品；（b）调节服务，这是 人们从调节生态系统过程中获得的益处；（c）文化服务，即人们从生态系统中 获得的非物质利益；和（d）支助服务，这是维持其他服务的自然过程 3.7.3 能源效率和温室气体 414 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 生态工业园应支持园区入驻公司积极查明和落实提高工业流程和建筑效率 的机会。它确保在园区管理实体控制下的所有共享和共同服务的高能效。 在技术上可能且具有成本效益的情况下，生态工业园应设法通过将低碳/可 再生能源发电纳入关键的园区基础设施来取代化石燃料，并推动其向居民企业 实施。生态工业园还应评估其碳足迹（温室气体排放量）。此外，应每年确定 减少目标，并监测实现情况。园区管理部门还应制定一项战略，通过扩大能效 措施、工业共生以及利用可再生能源来避免或尽量减少温室气体排放。 战略环境和社会评估将研究和评估抚州国家高新技术产业开发区目前和计 划的能源使用情况以及具有成本效益的温室气体减排措施。战略环境和社会评 估将提出关于提高工业加工和建筑效率的建议，以及将纳入抚州国家高新技术 产业开发区控制性详细规划的抚州国家高新技术产业开发区温室气体减排潜 力。 3.7.4 水资源 生态工业园应确保可持续的用水、效率和处理。考虑到当地缺水问题和敏 感的水库，预计 EIP 将负责任地提供水源。生态工业园还应计划提高居民企业 和园区的用水效率。必须妥善处理废水，提高水循环性。 战略环境和社会评估将考虑、确定和描述在使用中的水资源（地面和地 下），并计划扩大抚州国家高新技术产业开发区的工业设施。战略环境和社会 评估将确定与抚州国家高新技术产业开发区当前和计划用水有关的主要风险和 问题。最后，战略环境和社会评估将提出缓解和监测框架，根据国际基准确定 可持续用水的定义，这些基准分析将纳入抚州国家高新技术产业开发区的控制 性详细规划和抚州国家高新技术产业开发区的业务无害环境管理系统。 战略环境和社会评估将考虑、查明和描述国家高新技术产业开发区的工业 设施目前的废水管理情况。战略环境和社会评估将查明与抚州国家高新技术产 业开发区目前和计划中的废水管理有关的主要风险和问题。最后，战略环境和 社会评估将提出缓解和监测框架，根据国际基准确定可持续用水的定义，这些 基准分析将纳入抚州国家高新技术产业开发区的控制性详细规划和抚州国家高 新技术产业开发区的业务无害环境管理系统。 3.7.5 应急和危机管理 415 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 战略环境和社会评估将评估抚州国家高新技术产业开发区的应急准备和反 应管理能力，并提出改进建议。制定紧急情况应急计划和加强抚州国家高新技 术产业开发区行动的关键信息。 战略环境和社会评估将就拟议的《抚州国家高新技术产业开发区控制性详 细规划》以及建立和维持《抚州国家高新技术产业开发区应急准备和反应管理 做法》的机构设置提出建议，这些建议将纳入《抚州国家高新技术产业开发区 控制性详细规划》和《抚州国家高新技术产业开发区业务无害环境管理系统》 3.7.6 与气候变化有关的风险和影响 气候变化需要预测气候影响的当地和国际影响，并防止或尽量减少任何潜 在损害。在这方面，生态工业园应设法减少温室气体。 战略环境和社会评估将审议潜在的气候风险和影响，这些风险和影响可提 供关键信息，说明位于抚州国家高新技术产业开发区的工业装置的脆弱性和面 临的风险，以及由该项目供资的计划活动。使用筛选工具将提高理解气候变化 因素并将其纳入项目规划的能力，特别是在项目筹备的初期阶段。 战略环境和社会评估将就各种与气候有关的适应措施提出建议，这些建议 将纳入抚州国家高新技术产业开发区控制性详细规划和抚州国家高新技术产业 开发区业务无害环境管理系统。在这一点上，重要的是要将选择范围缩小到那 些更适合当地条件并有望产生最佳发展成果的措施。 3.7.7 性别考虑 战略环境和社会评估将进行一次性别评估，使他们能够确定和分析与抚州 国家高新技术产业开发区进一步发展有关的任何针对性别的潜在影响和机会。 该战略环境和社会评估将提出可执行的、文化上适当的行动，以尽量减少 针对性别的影响，同时优化机会，这些机会将纳入《抚州国家高新技术产业开 发区控制性详细规划》和《抚州国家高新技术产业开发区运行环境和社会管理 系统》。 3.7.8 设计采购施工（EPC）合同中的环境和社会保障 战略环境和社会评估将提供必要的信息和具体建议，说明在制定拟议的 《抚州国家高新技术产业开发区控制性详细规划》时，园区管委会应包括环 境、社会、职业、健康和安全方面的最低要求。 416 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 战略环境和社会评估将就最低限度的环境、社会、职业健康和安全保障措 施提出具体建议，这些保障措施符合中国的法律要求和世界银行集团《环境、 健康与安全通用指南》，需要纳入由项目供资的工程的设计采购施工（EPC） 合同。 4 可交付成果 顾问将以英文向借款人和世界银行提交下列可交付成果： 可交付成果 附表 范围界定/初步报告 第 10 周结束 第一份中期报告 第 22 周结束 第二次中期报告 第 32 周结束 报告草稿 第 44 周结束 最终报告草稿 第 52 周结束 最终报告 第 60 周结束 5 建议书和关键专家 寻求一家咨询公司为制定《抚州国家高新技术产业开发区控制性详细规 划》进行战略环境和社会评估研究。该公司应证明其拟加入战略环境和社会评 估研究小组的每一位专家在环境和社会评估诸多方面（政策、计划、战略、计 划和方案）的经验和资格。该公司的团队将与借款人和世界银行以及其他相关 利益相关方密切合作。 顾问的技术建议应包括： • 关于顾问能力的一般性说明（3 页），概述如下： 东道国和该行业的经验 对类似项目进行环境和社会影响评估、环境和社会尽职调查以及与世行 和/或其他国际金融机构合作方面的经验。 • 顾问对本任务的方法论和办法（最多 10 页）； • 以图形形式提出环境和社会评估里程碑的时间表。 顾问小组： 环境和社会评估小组的建议组成如下（关键小组成员，将酌情予以补 充）： 417 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 • 环境/战略环境和社会评估专家小组组长专家：具有相关领域（环境科 学或环境工程）高级学位资格，至少有 15 年开发、开展或培训战略环境和社会 评估和/或类似环境和社会评估的经验；至少其中一项任务是团队领导；环境部 门政策和条例方面的经验；必须非常了解和熟悉中国的环境法律法规，并有世 界银行保障政策的经验 • 社会发展专家：具有相关领域（社会学或人类学）高级学位，至少有十 年应用环境和/社会评估的经验，有进行战略环境和社会评估和社会影响分析的 经验，采用参与性方法。必须非常了解和熟悉中国现有的社会相关政策和法规 （征地、安置、补偿、与性别有关的问题、弱势群体的纳入等），以及经证实 的社区发展方面的专门知识。 • 安全和职业健康专业专家：至少有 8 年在中国从事安全和职业健康工作 的经验；必须非常了解和熟悉中国现有的安全和职业健康政策和条例。 • 民间社会/社区参与专业专家：在中国至少有五年的公众参与经验，包 括社区和基层参与和咨询；必须知识渊博，具备具有相同和不同之处的专门知 识，以便在不同族裔群体之间进行有效的社区协商和参与；必须熟悉关于利益 相关方沟通/协商/参与的现行政策和条例，最好具有沟通决策方面的经验。 • 经济学专业人士：在经济替代方案分析、环境和社会成本、外部性和缓 解成本方面至少有五年经验的专家。 • 土地使用专家：具有城市/区域规划高级学位或同等学历，并具有专门 知识领域的相关专业资格；他或她必须至少有八年的经验，了解生态工业区项 目，涉及重点城市地区的土地利用规划。 • 项目经理：在中国和雇员援助方案（EAP）领域具备管理环境和社会影 响评估和环境和社会尽职调查审计方面的经验，具有出色的沟通技能。 418 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 附录 1 范围界定报告----目录----仅作为示例提供 导言 抚州国家高新技术产业开发区发展方向概述 政策背景 环境和社会影响评估方法和方法 环境和社会审计将审查的基准数据和差距 对环境、社会、职业安全和健康的潜在影响 利益相关方 数据差距 有关范围界定的问题 附录 A：立法和政策背景 附录 B：机构和安装能力 附录 C：参考资料 附录 D：词汇表 419 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 附件 2 环境和社会影响评估报告-目录-仅作为示例提供 非技术概述 抚州国家高新技术产业开发区的发展活动 概述环境和社会影响评估和详细的监管规划过程 作为环境和社会影响评估过程一部分的评估内容 抚州国家高新技术产业开发区的进一步发展和合理的替代方案的可能重要 的环境和社会效应是什么？ 抚州国家高新技术产业开发区进一步发展的次要、累积和协同效应是什 么？ 拟议的缓解措施 监测建议 关于抚州国家高新技术产业开发区环境和社会管理系统组织结构和管理的 建议 导言 1 背景 本报告的目的 战略环境和社会评估 将环境和社会影响评估应用于抚州国家高新技术产业开发区控制性详细规 划的制定 协商和利益相关方参与 关于临时/《国家统计局报告》的公众协商 经修订的环境和社会影响评估报告范围协商 生境条例评估 环境和社会影响评估报告结构 评论这份环境和社会影响评估报告 抚州国家高新技术产业开发区控制性详细规划 背景和目标 计划目标和范围草案 420 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 2016 年抚州国家高新技术产业开发区总计划 潜在活动 潜在活动、产生的影响和控制的摘要 可能的活动设想 控制性详细规划草案的备选方案 发展抚州国家高新技术产业开发区基础设施 对制定抚州国家高新技术产业开发区控制性详细规划的限制 背景和基线 导言 审查政策、计划和方案（国家、区域/国家） 收集基线证据 与抚州国家高新技术产业开发区控制性详细规划和数据限制有关的关键问 题 环境和社会影响评估方法 评估的范围 焦点 环境、社会、职业安全和健康专题 地理范围 短期、中期和长期时间表 评估影响的方法 评估目标和指南问题 完成和记录评估 活动评估 评估替代计划 意义的定义 缓解 评估次级、累积和协同效应 技术难题 421 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 不确定性 假设 抚州国家高新技术产业开发区进一步发展的影响评估和合理替代方案 可能产生的重大和其他环境和社会影响 进一步发展抚州国家高新技术产业开发区的环境和社会影响 可能产生的重大和其他环境和社会影响 抚州国家高新技术产业开发区的环境和社会影响 可能产生的重大和其他环境和社会影响 《抚州国家高新技术产业开发区控制性详细规划》草案的合理备选方案的 环境和社会影响 摘要 缓解和增强 次级、累积和协同效应 新许可证活动的累积影响 结论和监测 抚州国家高新技术产业开发区控制性详细规划的环境和社会影响是什么？ 监测建议 下一步行动 附件 1 范围界定谘询意见 附件 2 抚州国家高新技术产业开发区发展活动、控制和缓解 附件 3 其他相关措施 附件 4 环境基线 附件 4a 生物多样性、生境、动植物群 附件 4b 地质和土壤 附件 4c 景观 附件 4d 水环境 附件 4e 空气质素 422 世界银行贷款江西生态产业园区项目环境影响报告 附件 4f 气候因素 附件 5 社会基线 附件 5a 人口与人类健康、教育、识字、贫穷程度 附件 5b 物质资产（基础设施、其他自然资源） 附件 5c 文化遗产，包括建筑和考古遗产 附件 5d 脆弱社区 附件 6 职业安全及健康基线 附件 6a 工人和安全 附件 6b 工业界职业健康 附件 6c 与健康有关的伤害 附件 7 筛选与气候变化有关的风险和影响的工具 附件 8 自然保护地 附件 9 法律、规章和体构改革（国家和区域/委员会） 附件 10 利益相关方的介入、参与和协商 附件 11 移民安置政策框架 附件 12 应急反应和危机管理 附件 13 性别因素 423 中国：江西生态工业园项目（P158079）-环境和社会审计任务大纲 附件 6：咨询服务任务大纲——江西生态工业园区环境与社会审计 1.背景 世界银行计划聘请一名顾问（“顾问”）对位于抚州国家高新技术产业开发区的设 施进行环境和社会（E&S）审计（“任务”）。环境和社会审计的结果将是对《抚州国家 高新技术产业开发区控制性详细规划》战略环境和社会评估过程的重要输入。 1.1 适用的要求 环境和社会审计将按照以下规定进行： 世界银行环境和社会保障政策 世界银行集团《环境、健康和安全通用指南》（2007）； 与设在抚州国家高新技术产业开发区的生产设施有关的世界银行集团工业部门各种 指南； 适用的中国国家和区域各项要求，包括与环境和社会影响评估有关的要求； 与环境和社会问题有关的国际公约和议定书，已纳入中国立法； 《从业人员生态工业园区手册》，2019 年 3 月 《良好国际行业惯例》（“GIIP”）中的在相关情形 2.本任务的目标 本任务的目的是 a）识别和评估抚州国家高新技术产业开发区与目前的运营、现有的 环境和社会管理系统有效性和拟议的项目有关的现有和今后可能产生的重大不利环境和 社会影响；b)评估适用法律以及世界银行上文所列的环境和社会适用要求的遵守情况; c) 确定防止或尽量减少和减轻不利影响所需的措施，d)并识别潜在的环境和社会机会，包括 那些将改善项目和/或相关的当前运营的环境和社会可持续性的项目。该任务应在一个系 统、有文件记录和客观的过程中确定和量化环境和社会的社会风险和影响，并明确风险 责任。 环境和社会审计过程将与拟议的项目和抚州国家高新技术产业开发区现有运营的潜 在影响和问题相当并与之匹配。评估将以综合方式涵盖抚州国家高新技术产业开发区运 营的所有相关的直接和间接的环境和社会影响及问题。 审计应记录与抚州国家高新技术产业开发区中的资产有关的主要环境和社会方面(例 如: 空气排放、废水排放、产生的危险废物、历史污染和污染场地、征地问题、职业健康 424 中国：江西生态工业园项目（P158079）-环境和社会审计任务大纲 和安全、公共/社区安全、人工管理和标准、对文化资源的影响、内部和外部不满、争 端），并确定与资产有关的主要环境和社会风险和影响，包括过去、现在或未来可能不 遵守国家要求和世界银行的环境和社会保障政策的领域。 审计还应评估管理和缓解措施，并确定必要的额外纠正措施，以确保逐步遵守。应 考虑和确定改进机会，包括但不限于能源效率、清洁技术、减少用水、减少排放、更安 全的工作条件和社区发展方案。 3.工作范围 顾问的工作包括： 识别抚州国家高新技术产业开发区运行的主要环境和社会风险及影响 描述和描绘与抚州国家高新技术产业开发区运行所构成的风险相称的相关环境和社 会基线； 根据世界银行的环境和社会保障要求和国家立法，编写一份环境和社会审计报告草 稿； 确定是否需要进行任何额外的研究，以更详细地涵盖有关方面（例如：生物多样 性、移民安置、裁员等）。 任务 1：审查现有数据和现场考察 顾问将审查抚州国家高新技术产业开发区的生产设施和从其他来源获得的下列研究 报告和基线数据： 初始环境尽职评估报告、技术尽职调查报告、第三方评估和抚州国家高新技术产业 开发区提供的其他文件； 识别和评估影响抚州国家高新技术产业开发区生产设施的相关区域和战略环境和社 会评估或研究。 在审查现有数据后，顾问将考察抚州国家高新技术产业开发区的所有生产设施，以 获得完成环境和社会审计所需的任何补充信息，并开展必要的现场活动，以满足环境和 社会审计报告要求。 在完成数据审查和现场访问后，顾问将提供主要调查结果的摘要。 任务 2：环境和社会审计 环境和社会审计必须审查抚州国家高新技术产业开发区生产设施目前的运行情况， 并在一定程度上审查其过去的运行情况。环境和社会审计应涵盖的关键问题可包括但不 限于： 425 中国：江西生态工业园项目（P158079）-环境和社会审计任务大纲 审查抚州国家高新技术产业开发区作为工业区的环境和社会管理制度、政策和做 法； 在抚州国家高新技术产业开发区运行的生产设施的环境健康安全组织能力和资源； 人力资源和就业做法及就业政策； 抚州国家高新技术产业开发区和设在抚州国家高新技术产业开发区的每个生产设施 的应急准备和反应管理，定期培训记录，以确保有效反应； 职业健康和安全（地方和国家要求、国际要求和标准、关键的健康和安全问题、控 制和重大事故危害、目前的健康和安全监测方案（过去三年工伤人数）、规章遵守情况 摘要、健康和安全支出摘要、应急反应等）； 抚州国家高新技术产业开发区现有的生产设施和辅助设施级别的防止污染措施及其 有效性，国家的要求和标准的总体合规性，这些要求和标准还包括适用的《最佳可得技 术》和《最佳可得技术参考文件》世界银行集团的《环境、健康与安全通用指南》。此 外，这项评估需要审查遵守最佳国际做法的情况，以此作为抚州国家高新技术产业开发 区当前运营和计划的工厂升级的参照基准； 工业卫生（包括工人接触、工业疾病发生率）以及工人的健康和安全； 危险物质的使用和管理（燃料储存和转运等）； 与抚州国家高新技术产业开发区现有运行有关的社区保健、安全和保障； 重大危险评估和管理；在发生事故和陆地上的泄漏事故时设在抚州国家高新技术产 业开发区的生产设施的环境管理计划； 抚州国家高新技术产业开发区关于避免第三方侵入潜在危险地区（栅栏、安全、人 员、其他）的现行政策和做法； 废物管理（危险和无害）； 空气质量； 废水处理和排放（符合当地和贷款人适用的环境和社会标准）； 抚州国家高新技术产业开发区一级和生产设施一级的生命和消防安全管理做法； 生物多样性评估； 噪音和振动管理（（a）评估抚州国家高新技术产业开发区运行目前对附近社区的噪 音和振动影响，（b）施工阶段对抚州国家高新技术产业开发区和附近社区的整体噪音和 振动水平的影响）； 申诉机制：在过去三年里抚州国家高新技术产业开发区生产设施记录的现有申诉摘 要； 426 中国：江西生态工业园项目（P158079）-环境和社会审计任务大纲 当前和未来的许可期限和要求的摘要； 气候变化缓解措施（作为与抚州国家高新技术产业开发区年电力消耗和石油消耗有 关的目前最低温室气体排放量）； 识别过去可能的环境负债（例如，土壤和地下水污染，因为过去和现在的运行，除 其他外，重点是多氯联苯污染、燃料箱-农场区、以前的固体废物收集和储存区）； 抚州国家高新技术产业开发区生产设施供应链概述（例如，主要材料和资源包括能 源的供应商），并识别有关的环境、社会、劳工和/或声誉问题； 公众互动，包括历史上对公众评论、投诉和问题的反应。审计还应确定抚州国家高 新技术产业开发区的主要利益相关方群体和当前的利益相关方参与活动； 本项目的潜在环境机会或改善目前业务的可能性可分为： 减缓气候变化（减少温室气体排放）； 适应气候变化（增强气候变化复原力）； 其他环境惠益（包括提高资源效率、减少当地污染、提高韧性和恢复生态系统）。 任务 3：报告 任务 1 和 2 完成后，顾问应编写下列评估结果报告。. 主要调查结果摘要 在完成数据审查和现场访问后，顾问将提供一份主要调查结果摘要，介绍迄今为止 工作的初步结果。本报告将概述已确定的关键问题，如有必要，将强调任何其他研究的 必要性。关于移民安置、生计、裁员、生物多样性等。 环境和社会审计报告 顾问将提供一份简明但全面的报告，全面的环境和社会审计。附录 1 中提供的报告 内容指南可用于报告的结构，但咨询人应利用其专业经验确定最终内容。 4.可交付成果 顾问将以中文、英文向世行提交下列可交付成果： 1.《环境、社会审计及评估报告》草案，其中包括一份符合《公共关系条例》规定的 表格（见附录 1）-在本任务开始日期后 50 个星期内 2.最后文件-在收到世界银行对草稿的评论后 10 周内。环境和社会审计报告/提交的最 后版本将翻译成英文。 5.建议书和关键专家 顾问的技术建议书应包括： 427 中国：江西生态工业园项目（P158079）-环境和社会审计任务大纲 关于顾问能力的一般性说明（3 页），概述如下： 东道国和该行业的经验； 对类似项目进行环境和社会影响评估、环境和社会尽职调查以及与世行和/或其他国 际金融机构合作方面的经验。 顾问对本任务的方法论和办法（最多 10 页）； 以图形形式提出环境和社会评估里程碑的时间表。 顾问小组：建议的环境和社会评估小组的组成如下（关键小组成员，将酌情予以补 充）： 项目经理：在中国和雇员援助方案（EAP）领域具备管理环境和社会影响评估和环境 和社会尽职调查审计方面的经验，具有出色的沟通技能 环境专家：在生产设施的环境影响评估和环境与安全尽职调查审计方面具有经验 （请补充在抚州国家高新技术产业开发区中有哪些类型的生产设施） 健康和安全专家：具有运输业经验 其他环境专家 社会专家：具有东道国的经验，包括所需的当地环境下的公共协商、性别问题和 （或）移民安置方面的必要专门知识 428 中国：江西生态工业园项目（P158079）-环境和社会审计任务大纲 附录 1 环境和社会审计和评估报告示例报告格式 注：以下是可能列入棕色地带项目的环境和社会审计和评估报告的问题指示性清 单。预期顾问将利用其专业判断来确定哪些问题（或下面列出的问题或额外的问题）与 环境和社会审计有关。与本项目无关的问题应在一份简短的声明中涵盖，说明已对其进 行了审议，但在本案中不适用。 执行摘要 简要介绍该项目、其理由、现有运营和总体设置、重大环境和社会影响、建议的缓 解和增强措施、监测建议。 1|项目描述 在地理、环境和社会经济环境和商定的时间表内准确描述该项目。这应包括关于该 项目是否和如何成为更广泛的发展计划/方案的一部分的信息。 2|法律要求 概述环境和社会审计的政策、法律和行政环境，概述世界银行的环境、社会和项目 审批要求， 适用的世界银行环境和社会评估程序 东道国、区域和国际监管框架、标准和指南、适用条约、适用于项目的法院裁决/先 决条件 制定标杆分析法 3|基准条件 说明受现有运行和拟议的项目影响地区的物理和自然环境及社会经济条件的有关方 面，其中包括： 空气排放； 噪音和振动； 生物和生态资源； 气候因素和气候变化（例如。抚州国家高新技术产业开发区的基线温室气体排放量 估计数）； 文化遗产； 地貌和地质学； 废水和雨水管理； 土壤质量和责任问题； 429 中国：江西生态工业园项目（P158079）-环境和社会审计任务大纲 土地（过去和现在的使用、永久或临时用地）； 土地使用模式； 抚州国家高新技术产业开发区能源和水的消耗； 缓解潜力以及与适应有关的影响； 其他社会问题：社区、定居模式和住宅财产、抚州国家高新技术产业开发区附近的 弱势群体； 人口的社会经济地位（按性别、年龄、族裔和其他社会特征分列）； 利益相关方的参与做法； 地表水和地下水的数量和质量以及历史责任问题； 工作条件和工人关系的管理；和 社区卫生和安全。 4|潜在影响 识别可能与现有运营和项目有关的潜在环境和社会影响，包括间接和累积性质的影 响。不可能产生或不重要的影响应记录在案，并说明为什么认为这些影响不可能或不重 要的理由。必须在以下各级考虑潜在的影响： 当地影响 国家影响 区域/全球影响 5|影响与机遇特征 从规模、意义、可逆性、范围和持续时间等方面识别和描述积极和消极的环境和社 会影响。将考虑累积影响的可能性。必须最大限度地利用定量数据。该章还应识别环境 和社会改善的机会，并识别关键的不确定性和数据差距。本评价必须酌情考虑现有运营 和下列项目阶段： 翻新（如有需要或计划） 执行和维护 关闭和退出 残余的环境和社会影响 6|影响和问题的管理 概述可行的成本效益措施，以避免、尽量减少、减轻或补偿环境和社会影响，达到 可接受的水平，并解决其他环境和社会问题；如需要改善工人健康和安全、机构间协 调、社区参与、机构加强或在执行机构/政府机构/生产设施内或在社区一级进行培训。 430 中国：江西生态工业园项目（P158079）-环境和社会审计任务大纲 此外，概述将在受抚州国家高新技术产业开发区影响的地区内加强环境和社会方面 的任何措施，以及任何尚未解决的残余环境和社会影响或问题的现有运行和性质。必须 酌情考虑现有运营和下列项目阶段： 翻新（如有需要或计划） 执行和维护 关闭和退出 残余的环境和社会影响 7|监测与监督 说明如何在实践中监测和管理环境和社会影响及问题；包括说明贷款人和政府机构 如何监督项目。在可能的情况下，应提供资本支出以及运营和维护费用的估算。必须酌 情考虑下列阶段： 翻新（如有需要） 执行和维护 关闭和退出 8|缓解和管理计划 处理环境和社会影响和问题以及与这些影响和问题有关的监测和监督活动所需的所 有措施的记录应以表格形式合并。这还应说明机构责任、时限和相关费用。 附件 负责编写环境和社会评估报告人的姓名 参考资料和信息来源 公开会议和协商的记录 支持的技术数据 遵约情况总表（见附录 1） 431 中国：江西生态工业园项目（P158079）-环境和社会审计任务大纲 附录 1 环境和社会审计：遵守情况汇总表 导言 指示性指南：绩效评分指标如下，并提供简短的理由。 超额合规： EC 在抚州国家高新技术产业开发区的生产设施已经超出了世界银行的运行政策（OPS）要求的预期。世界银行应能够利用环境关注（EC） 评级项目作为积极的环境和社会影响的榜样。 完全合规： FC 在抚州国家高新技术产业开发区的生产设施完全符合世界银行的运行政策（OPS）和当地的环境、健康和安全政策和指南。 部分合规： PC 在抚州国家高新技术产业开发区的生产设施不完全符合世界银行的运行政策（OPS），但有系统、程序或缓解措施，正在努力解决这些 缺陷。 实质性不合规： MN 抚州国家高新技术产业开发区的生产设施在材料上不符合世行运营运行政策（OPS）要求，现有的系统、流程和缓解措施也没有努力解 决这些缺陷。 1.评论/问题：提供对拟议项目这一要求相关性的简要评论和对所选分数的解释。 2.所需的行动：在适用的情况下，简要描述抚州国家高新技术产业开发区生产设施为实现充分遵守每项要求所需的任何行动。 中国：江西生态工业园项目（P158079）-环境和社会审计任务大纲 KPI 环境和社会绩效 评分 意 见 / 需要采取的行动 . 编号 问题 环境和社会影响及问题的评估和管理 1 摘要： 1.1 环境及社会评估 1.2 环境和社会管理系统 1.3 环境和社会政策 1.4 环境和社会管理计划 1.5 组织能力和承诺 1.6 供应链管理 1.7 项目监测和报告 劳工及工作条件 2 摘要： 2.1 人力资源政策和工作关系 2.2 童工和强迫劳动 2.3 不歧视和平等机会 2.5 工资、福利以及工作和住宿条件 2.7 申诉机制 2.8 非雇员工人 2.9 供应链 2.10 安保人员要求 资源效率及污染防治 3 摘要： 3.1 资源效率 3.2 污染预防及控制-空气排放 3.3 污染预防及控制-废水 3.4 温室气体 3.5 水 3.6 废物 中国：江西生态工业园项目（P158079）-环境和社会审计任务大纲 KPI 环境和社会绩效 评分 意 见 / 需要采取的行动 . 编号 问题 3.7 危险物质和材料 3.8 历史污染 社区健康与安全 4 摘要： 4.1 职业健康及安全 4.2 社区健康及安全 4.3 基础设施、建筑和设备设计及安全 4.4 危险材料安全 4.5 产品及服务安全 4.6 交通及道路安全 4.7 自然危害 4.8 接触疾病 4.9 应急准备和反应 生物多样性和生物自然资源 5 摘要： 6.1 生物多样性和生物自然资源评估 6.2 保护生物多样性 6.3 生物自然资源的可持续管理 信息披露和利益相关方参与 6 摘要： 10.1 利益相关方参与计划 10.2 运行中的申诉机制 国家总体遵守情况 国家环境、社会、健康和安全要求 kpi: 关键的绩效指标