REPUBLIQUE ISLAMIQUE DE MAURITANIE Honneur – Fraternité – Justice MINISTERE DE L’ELEVAGE PROJET REGIONAL D’APPUI AU PASTORALISME AU SAHEL _ Mauritanie (UC-PRAPS_MR) IDA D0660-MR RAPPORT D’AUDIT DES ETATS FINANCIERS Exercice du 01/01/2021 au 30/06/2022 FAC Consulting Immeuble TICHITT, local 11 côté nord-est de l’église de Nouakchott Tél/ Fax : (+222) 45 25 89 37 Tél. portable : (+222) 22 30 26 22 BP : 4737 Nouakchott Mauritanie E- mail : m.khattary@fac-consulting.mr Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 SOMMAIRE Pages A. RAPPORT D’AUDIT SUR LES ETATS FINANCIERS I. Opinion 3 II. Etats financiers 6 III. Présentation du projet 19 IV. Appréciation des méthodes comptables 22 V. Notes complémentaires aux états financiers 24 B. RAPPORT D’AUDIT SUR LES ETATS CERTIFIES DE DEPENSES 35 C. RAPPORT D’AUDIT SUR LE COMPTE SPECIAL 39 D. RAPPORT D’AUDIT SUR LA CONTREPARTIE 43 2 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 Monsieur le Coordinateur du PROJET REGIONAL D’APPUI AU PASTORALISME AU SAHEL _ Mauritanie (UC-PRAPS_MR) I. RAPPORT SUR LES ETATS FINANCIERS Nous avons effectué l'audit des états financiers ci-joints du PROJET REGIONAL D’APPUI AU PASTORALISME AU SAHEL _ Mauritanie (UC-PRAPS_MR). Ces états financiers comprennent le tableau des emplois et ressources pour la période allant du 1 er janvier 2021 au 30 juin 2022, le bilan, le compte de fonctionnement, ainsi que les notes explicatives, pour la même période. Ces états financiers ont été établis par l’UC-PRAPS_MR conformément aux principes comptables généralement admis et sur la base des règles et méthodes du système comptable Mauritanien adaptées aux spécificités du projet. Responsabilité de l’Unité de Coordination pour les états financiers L’Unité de Coordination du Projet PRAPS est responsable de l'établissement et de la présentation sincère de ces états financiers, conformément aux principes comptables généralement admis et aux règles et méthodes du système comptable Mauritanien adaptées aux spécificités du projet, ainsi que du contrôle interne qu'il juge nécessaire pour permettre l'établissement d'états financiers ne comportant pas d'anomalies significatives, que celles-ci proviennent de fraudes ou résultent d'erreurs. Responsabilité de l'auditeur Notre responsabilité est d'exprimer une opinion sur ces états financiers sur la base de notre audit. Nous avons effectué notre audit selon les Normes Internationales d'Audit. Ces normes requièrent de notre part de nous conformer aux règles d'éthique et de planifier et de réaliser l'audit en vue d'obtenir une assurance raisonnable que les états financiers ne comportent pas d'anomalies significatives. Un audit implique la mise en œuvre de procédures en vue de recueillir des éléments probants concernant les montants et les informations fournis dans les états financiers. Le choix des procédures relève du jugement de l’auditeur, et notamment de son évaluation des risques que les états financiers comportent des anomalies significatives, que celles-ci résultent de fraudes ou d’erreurs. Dans l’évaluation de ces risques, l’auditeur prend en considération le contrôle interne de l’entité portant sur la préparation des états financiers afin de concevoir des procédures d’audit appropriées aux circonstances, et non dans le but d’exprimer un e opinion sur l’efficacité du contrôle interne de l’entité. Un audit comporte également l’appréciation du caractère approprié des méthodes comptables retenues et du caractère raisonnable des estimations comptables faites par la direction, de même que l’appréciation de la présentation des états financiers. Nous estimons que les éléments probants recueillis sont suffisants et appropriés pour fonder notre opinion avec réserves. Les états financiers ci-joints, ont été établis conformément aux principes comptables généralement admis. Ils font apparaître un total net du bilan de 1 568 761 139,55 MRU un total du compte de fonctionnement de 425 526 212,49 MRU. 3 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 Motifs de l’opinion avec réserves A l’issue de nos travaux nous devons formuler les remarques suivantes : 1.1 : Aucun impôt ou taxe n’est retenu sur les rémunérations perçues par les consultants salariés du projet. Nous ne sommes pas en mesure d’évaluer les conséquences financière d’un éventuel redressement fiscal ou social relatif à cette question ; 1.2 : Le compte « Etat et collectivités Locales » présente un solde au 30 juin 2022 de 3 673 808,30 MRU. Ce montant constitue une dette non payée au moment de la clôture du projet ; 1.3 : Le compte fournisseur présente un solde créditeur au 30 juin 2022 de 137 505,30 MRU non encore apuré ; 1.4 : Le solde du compte Spécial en MRU à la BEA, qui s’élève à 6 956,44 MRU à date de notre intervention, demeure non restitué à l’IDA. Par ailleurs, le solde du compte Spécial en USD à la BCM, qui s’élève à 547,89 USD à date de notre intervention, demeure lui aussi non restitué à l’IDA. Néanmoins, le projet a adressé une lettre à la banque El AMANA (BEA) en date du 29 juin 2022 demandant le nivellement du solde du compte spécial en MRU à la BCM et sa clôture. Opinion avec réserves Sous réserve de l’effet qui pourrait résulter des situations décrites au point 1.1 au point 1.4 ci-dessus, et compte tenu des choix comptables adoptés et des diligences que nous avons accomplies, nous certifions que les états financiers du Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) couvrant la période allant du 1er janvier 2021 au 30 Juin 2022 sont sincères et réguliers et donnent une image fidèle de la situation financière du projet à cette date et du résultat des opérations de l’exercice. Diligences spécifiques de clôture du projet Nous avons effectué une revue des diligences de clôture prévues dans les termes de référence. Nos principaux commentaires se détaillent comme suit : 4 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 Activités Délais Commentaires Élaboration du dernier PTBA ne retenant pour Juin 2021 le bailleur que les activités pouvant être réalisées et entièrement réceptionnées Inventaire général du patrimoine du projet et 31 12 2021 Ils sont conservés au établissement de la liste des biens à transférer PRAPS 2 à l’État Élaboration des états financiers de clôture du Juillet 2022 projet Préparation du rapport de clôture du projet Novembre 2021 Réalisation de la dernière mission d’audit Août 2022 Justification des soldes et transferts au Solde compte Le transfert du solde du bailleur de fonds des reliquats non utilisés USD transféré en compte MRU non encore septembre effectué Évaluation des acquis et réalisation du rapport Novembre 2021 final de réalisation du projet Transmission des biens et archives du projet Juin 2022 Transférés au PRAPS 2 au Gouvernement Suivi des retenues de garantie jusqu’à leur En cours échéance Évaluation des impacts du projet Non réalisé Nouakchott, le 31 juillet 2022 Mohamedna Ould KHATTARY F. CHOUIKHI Expert-Comptable Expert-Comptable Directeur de mission Associé responsable 5 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 II- ETATS FINANCIERS DU 01-01-2021AU 30-06-2022 6 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 BILAN DU 01/01/2021 AU 31/12/20201 ACTIF Exercice 2021 Exercice 2020 Libellé Brut Amortissement Net Net ACTIF IMMOBILISE Frais et valeurs incorporelles 1 508 941 268,50 406 819,73 1 508 534 448,77 1 122 957 896,52 Résultat 385 466 752,25 385 466 752,25 477 672 810,68 A affecter 600 143 270,97 600 143 270,97 600 143 270,97 Charges immobilisées exercices 522 659 645,28 522 659 645,28 44 986 834,60 précédents Charges immobilisée en cours Logiciels 593 600,00 328 819,76 264 780,24 154 980,24 Autres valeurs incorporelles 78 000,00 77 999,97 0,03 0,03 Immobilisations corporelles 62 101 596,03 53 662 851,82 8 438 744,21 8 645 414,63 IAA constructions 5 250,00 5 250,00 5 250,00 Matériel d'exploitation 2 066 000,00 1 862 957,92 203 042,08 571 293,29 Matériel automobile 46 760 655,10 44 928 346,36 1 832 308,74 2 830 139,34 Matériel de bureau & informatique 8 859 976,40 4 734 847,19 4 125 129,21 4 556 087,45 Matériel de bureau 24 000,00 24 000,00 24 000,00 Matériel informatique et bureautique 739 326,00 539 295,73 200 030,27 Mobilier de bureau 1 893 908,51 379 787,72 1 514 120,79 388 455,09 Equipements Froid 1 215 300,00 952 006,84 263 293,16 267 095,16 Agencement 34 630,00 34 630,00 Climatiseurs et autre 480 000,02 265 610,06 214 389,96 AAI Matériel informatique et 22 550,00 22 550,00 3 094,30 bureau *** TOTAL ACTIF 1 571 042 864,53 54 069 671,55 1 516 973 192,98 1 131 603 311,15 IMMOBILISE *** ACTIF CIRCULANT Valeurs réalisables et 12 705 904,13 12 705 904,13 90 027 453,99 disponibles Fournisseurs 57 673,00 57 673,00 IDA-Subvention d'investissement 8 891,10 8 891,10 8 891,10 Personnel et comptes rattachés Etat et autres collectivités 362 028,30 362 028,30 11 125,30 Organismes sociaux 16 075,00 16 075,00 16 075,00 IDA DRF 9 913 448,25 9 913 448,25 8 532 841,85 Débiteurs divers Valeurs disponibles 2 347 788,48 2 347 788,48 81 458 520,74 *** TOTAL ACTIF 12 705 904,13 12 705 904,13 90 027 453,99 CIRCULANT *** *** TOTAL REGULARISATION TOTAL GENERAL 1 583 748 768,66 54 069 671,55 1 529 679 097,11 1 221 630 765,14 7 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 BILAN DU 01/01/2021 AU 31/12/2021 PASSIF Libellé Exercice 31-12- 2021 Exercice 31-12-2020 FONDS DE DOTATIONS FONDS DE FINANCEMENT 1 428 499 111,56 1 088 896 750,96 IDA - Investissements mobilisés 61 098 051,21 61 098 051,21 RIM-Investissements mobilisé 942 201,00 942 201,00 IDA - Investissements à mobiliser RIM - Investissements à mobiliser IDA - fonctionnement mobilisés 1 313 589 016,85 987 939 578,57 RIM-Fonctionnement mobilisé 49 913 060,30 35 960 137,98 IDA - fonctionnement à mobiliser RIM-Fonctionnement à mobiliser 2 947 882,20 2 947 882,20 IDA- Paiements directs-MR Autres subventions d'investissement 8 900,00 8 900,00 FONDS DE ROULEMENT 97 385 843,95 127 041 421,58 Fonds de roulement IDA 73 286 422,37 102 942 000,00 Fonds de roulement RIM 19 337 181,50 19 337 181,50 Différence de change 4 762 240,08 4 762 240,08 *** TOTAL FONDS DE DOTATIONS *** 1 525 884 955,51 1 215 938 172,54 DETTES A COURT TERME Fournisseurs 137 505,30 80 861,30 Etat et autres collectivités 3 656 636,30 5 611 731,30 *** TOTAL DETTES A COURT TERME *** 3 794 141,60 5 692 592,60 REGULARISATION TOTAL GENERAL 1 529 679 097,11 1 221 630 765,14 8 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 COMPTE DE FONCTIONNEMENT AU 31/12/2021 CHARGES Exercice en cours Libellé Exercice Précédent 31-12-2020 31-12-2021 Achats et variations de stocks 18 703 460,17 11 677 082,59 Eau 40 308,00 -9 217,00 Electricité 438 140,00 408 332,60 Carburants et lubrifiants 6 558 000,00 5 674 400,00 Fournitures et matériaux d'entretien 94 825,00 Petit outillage 1 900,00 Fournitures de bureau 7 174 718,17 2 114 710,99 Autres matières et fournitures 4 492 294,00 3 392 131,00 Charges externes liées à 44 242 754,11 26 998 412,00 l’investissement Locations bâtiments 939 200,00 1 031 310,00 Location matériel de transport 1 174 760,00 178 060,00 Entretien réparations infrastructures 1 101 840,00 439 650,00 Entretien réparation matériel transport 9 254 000,00 4 989 765,00 Entretien réparation mat et outillage 7 050,00 Maintenance mat informatique 799 150,00 680 809,00 Autres entretiens et réparations 450 350,11 Assurance matériel transport 104 979,00 261 198,00 Frais colloque, conférences, ateliers, 30 418 475,00 19 410 570,00 formations Charges externes liées à l'activité 92 416 555,91 79 296 953,96 Frais et transit 90 400,00 45 200,00 Frais d'affranchissement de courrier 3 160,00 Transports et manutention 156 650,00 Voyages et déplacements 129 649,00 Frais de déménagement 794 690,00 Missions 20 773 335,70 14 182 712,00 Réceptions 924 896,00 652 893,99 Frais téléphone et internet 1 058 231,00 1 400 952,00 Autres frais de télécom un 250 800,00 Assistance technique 49 500,00 Audit 476 000,00 Honoraires consultants nationaux 54 530 193,28 45 267 412,00 Honoraires consultants étrangers 561 166,66 Frais de formation 6 984 798,75 13 720 431,39 Annonces et insertions 275 000,00 672 720,00 Catalogues imprimés publicitaires 5 950 140,00 2 723 601,00 Frais de tenue de compte (agios 18 612,18 20 364,92 bancaires) Charges et pertes diverses 224 378 716,72 344 902 928,01 Jetons de présence 490 000,00 Subventions accordées aux 224 378 716,72 344 407 928,01 bénéficiaires Redevance 5 000,00 Frais de personnel 3 029 261,89 2 465 155,00 Appointements et salaires 2 242 564,89 2 348 759,00 Indemnité préavis licenciement 769 597,00 Autres indemnités et avantages 17 100,00 divers Avantages en nature 116 396,00 9 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 IMPOTS ET TAXES 27 377,00 23 040,00 Vignettes 27 377,00 23 040,00 Dotations aux amortissements et 2 668 626,45 12 309 239,12 provisions Dotations aux amortissements 2 668 626,45 12 309 239,12 TOTAL GENERAL 385 466 752,25 477 672 810,68 LES PRODUITS Libellé Exercice en cours Exercice Précédent *****RESULTAT (DEFICIT)***** 385 466 752,25 477 672 810,68 TOTAL GENERAL 385 466 752,25 477 672 810,68 10 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 TABLEAU EMPLOIS – RESSOURCES 11 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 Tableau EMPLOIS – RESSOURCES 2021 Désignation Année Cumulatif 1 - SOLDES D'OUVERTURE BCM Cpte spécial USD 66 844 449,10 BEA Cpte spécial MRO 14 614 071,64 Trésor contrepartie RIM BCI Contrepartie RIM Virement de fonds Total 1 - SOLDES D'OUVERTURE 81 458 520,74 Sous-Total Solde d'ouverture 81 458 520,74 3 RESSOURCES IDA Investissements 38 676 887,50 mobilisés RIM investissement mobilises 922 316,00 IDA Fonctionnements 124 070 643,73 mobilisés RIM fonctionnements 13 952 922,32 43 657 321,30 mobilisés IDA DPD Investissements mobilisés Fonds de roulement IDA 102 942 000,00 Fonds de roulement RIM 19 337 181,50 Total 3 - RESSOURCES 13 952 922,32 329 606 350,03 Financement Total 13 952 922,32 329 606 350,03 Solde disponible 95 411 443,06 329 606 350,03 4 - EMPLOIS Amélioration de la santé 11 229 701,66 304 011 272,97 animale Amélioration i de la gestion 95 949 665,50 300 398 074,14 des ressources naturelles (GRN) Facilitation à l'accès aux 107 865 370,96 278 641 286,99 marchés Améliorer le gestion des 30 206 393,00 228 842 680,48 crises pastorales Gestion du Projet et appui 74 610 036,49 333 167 098,63 institutionnel Total 4 - EMPLOIS 319 861 167,61 1 445 060 413,21 Total des dépenses 319 861 167,61 1 445 060 413,21 Solde disponible moins les -224 449 724,55 -1 115 454 063,18 dépenses DIFFERENCE DE CHANGE 2 - DIFFENCE DE CHANGE Différance de change BCM USD 4 762 240,08 Total 2 - DIFFENCE DE CHANGE 4 762 240,08 Solde net disponible -224 449 724,55 -1 110 691 823,10 BCM Cpte spécial USD 2 083 149,24 2 083 149,24 BEA Cpte spécial MRO 264 639,24 264 639,24 Total des soldes de clôture 2 347 788,48 2 347 788,48 12 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 BILAN DU 01/01/2022 AU 30/06/2022 ACTIF Exercice Exercice en cours 30-06-2022 Précédent 31- Libellé 12-2021 Brut Amortissement Net Net ACTIF IMMOBILISE Frais et valeurs 1 549 000 728,74 406 819,73 1 548 593 909,01 1 508 534 448,77 incorporelles Résultat 40 059 460,24 40 059 460,24 385 466 752,25 A affecter 600 143 270,97 600 143 270,97 600 143 270,97 Charges immobilisées 908 126 397,53 908 126 397,53 522 659 645,28 exercices précédents Charges immobilisée en cours Logiciels 593 600,00 328 819,76 264 780,24 264 780,24 Autres valeurs 78 000,00 77 999,97 0,03 0,03 incorporelles Immobilisations corporelles 62 101 596,03 53 662 851,82 8 438 744,21 8 438 744,21 IAA constructions 5 250,00 5 250,00 5 250,00 Matériel d'exploitation 2 066 000,00 1 862 957,92 203 042,08 203 042,08 Matériel automobile 46 760 655,10 44 928 346,36 1 832 308,74 1 832 308,74 Matériel de bureau & 8 859 976,40 4 734 847,19 4 125 129,21 4 125 129,21 informatique Matériel de bureau 24 000,00 24 000,00 24 000,00 Matériel informatique et 739 326,00 539 295,73 200 030,27 200 030,27 bureautique Mobilier de bureau 1 893 908,51 379 787,72 1 514 120,79 1 514 120,79 Equipements Froid 1 215 300,00 952 006,84 263 293,16 263 293,16 Agencement 34 630,00 34 630,00 34 630,00 Climatiseurs et autre 480 000,02 265 610,06 214 389,96 214 389,96 AAI Matériels 22 550,00 22 550,00 22 550,00 informatiques et bureau *** TOTAL ACTIF IMMOBILISE *** 1 611 102 324,77 54 069 671,55 1 557 032 653,22 1 516 973 192,98 ACTIF CIRCULANT Valeurs réalisables et 11 728 486,33 11 728 486,33 12 705 904,13 disponibles Fournisseurs 1 361 218,00 1 361 218,00 57 673,00 IDA-Subvention 8 891,10 8 891,10 8 891,10 d'investissement Personnel et comptes rattachés Etat et autres collectivités 362 028,30 362 028,30 362 028,30 Organismes sociaux 16 075,00 16 075,00 16 075,00 IDA DRF 9 913 448,25 9 913 448,25 9 913 448,25 Débiteurs divers Valeurs disponibles 66 825,68 66 825,68 2 347 788,48 *** TOTAL ACTIF CIRCULANT 11 728 486,33 11 728 486,33 12 705 904,13 *** *** TOTAL REGULARISATION *** TOTAL GENERAL 1 622 830 811,10 54 069 671,55 1 568 761 139,55 1 529 679 097,11 13 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 PASSIF Libellé Exercice en cours 2022 Exercice Précédent 2021 FONDS DE DOTATIONS FONDS DE FINANCEMENT 1 467 559 166,00 1 428 499 111,56 IDA - Investissements mobilisés 61 098 051,21 61 098 051,21 RIM-Investissements mobilisé 942 201,00 942 201,00 IDA - Investissements à mobiliser RIM - Investissements à mobiliser IDA - fonctionnement mobilisés 1 313 589 016,85 1 313 589 016,85 RIM-Fonctionnement mobilisé 49 913 060,30 49 913 060,30 IDA - fonctionnement à mobiliser RIM-Fonctionnement à mobiliser 2 947 882,20 2 947 882,20 IDA- Paiements directs-MR 39 060 054,44 Autres subventions d'investissement 8 900,00 8 900,00 FONDS DE ROULEMENT 97 385 843,95 97 385 843,95 Fonds de roulement IDA 73 286 422,37 73 286 422,37 Fonds de roulement RIM 19 337 181,50 19 337 181,50 Différence de change 4 762 240,08 4 762 240,08 *** TOTAL FONDS DE DOTATIONS 1 564 945 009,95 1 525 884 955,51 *** DETTES A COURT TERME Fournisseurs 137 505,30 137 505,30 IDA-Subvention d'investissement Personnel et comptes rattachés 4 726,00 Etat et autres collectivités 3 673 898,30 3 656 636,30 Organismes sociaux Créditeurs divers *** TOTAL DETTES A COURT TERME *** 3 816 129,60 3 794 141,60 REGULARISATION Compte de régularisation et d'attente *** TOTAL REGULARISATION *** TOTAL GENERAL 1 568 761 139,55 1 529 679 097,11 14 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 COMPTE DE FONCTIONNEMENT AU 30/06/2022 CHARGES Exercice en cours 30-06- Libellé Exercice Précédent 31-12-2021 2022 Achats et variations de stocks 23 598,00 18 703 460,17 Eau 23 598,00 40 308,00 Electricité 438 140,00 Carburants et lubrifiants 6 558 000,00 Fournitures de bureau 7 174 718,17 Autres matières et fournitures 4 492 294,00 Charges externes liées à 1 752 880,00 44 242 754,11 l’investissement Locations bâtiments 939 200,00 Location matériel de transport 1 174 760,00 Entretien réparations 1 101 840,00 infrastructures Entretien réparation matériel 2 033 830,00 9 254 000,00 transport Maintenance mat informatique 799 150,00 Autres entretiens et 450 350,11 réparations Assurance matériel transport 104 979,00 Etudes et recherches 99 000,00 Abonnements aux journaux 5 000,00 Frais colloque, conf, ateliers, -384 950,00 30 418 475,00 formations Charges externes liées à 6 142 581,24 92 416 555,91 l'activité Frais et transit 90 400,00 Frais d'affranchissement de 3 160,00 courrier Transports et manutention 156 650,00 Voyages et déplacements 129 649,00 Frais de déménagement 794 690,00 Missions 115 175,00 20 773 335,70 Réceptions 924 896,00 Frais téléphone et internet 1 058 231,00 Autres frais de télécom un 250 800,00 Audit 476 000,00 Honoraires consultants 6 027 313,44 54 530 193,28 nationaux Frais de formation 6 984 798,75 Annonces et insertions 275 000,00 Catalogues imprimés 5 950 140,00 publicitaires Commissions bancaires 23,20 Frais de tenue de compte 46,40 18 612,18 (agios bancaires) Autres frais bancaires 23,20 Charges et pertes diverses 32 140 401,00 224 378 716,72 Subventions accordées aux 32 140 401,00 224 378 716,72 bénéficiaires Frais de personnel 3 029 261,89 Appointements et salaires 2 242 564,89 Indemnités préavis 769 597,00 15 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 licenciement Autres indemnités et 17 100,00 avantages divers IMPOTS ET TAXES 27 377,00 Vignettes 27 377,00 Dotations aux amortissements 2 668 626,45 et provisions Dotations aux amortissements 2 668 626,45 TOTAL GENERAL 40 059 460,24 385 466 752,25 LES PRODUITS Exercice en cours 30-06- Libellé Exercice Précédent 31-12-2021 2022 *****RESULTAT (DEFICIT)***** 40 059 460,24 385 466 752,25 TOTAL GENERAL 40 059 460,24 385 466 752,25 16 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 TABLEAU EMPLOIS – RESSOURCES 17 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 Tableau EMPLOIS – RESSOURCES 2022 Désignation Année Cumulatif 1 - SOLDES D'OUVERTURE BCM Cpte spécial USD 2 083 149,24 BEA Cpte spécial MRO 264 639,24 Total 1 - SOLDES D'OUVERTURE 2 347 788,48 Sous-Total Solde d'ouverture 2 347 788,48 3 RESSOURCES IDA Investissements mobilisés 38 676 887,50 RIM investissement mobilises 922 316,00 IDA Fonctionnements mobilisés 124 070 643,73 RIM fonctionnements mobilisés 43 657 321,30 IDA DPD Investissements 39 060 054,44 39 060 054,44 mobilisés Fonds de roulement IDA 102 942 000,00 Fonds de roulement RIM 19 337 181,50 Total 3 - RESSOURCES 39 060 054,44 368 666 404,47 Financement Total 39 060 054,44 368 666 404,47 Solde disponible 41 407 842,92 368 666 404,47 4 - EMPLOIS Amélioration de la santé animale 25 294 567,84 329 305 840,81 Amélioration de la gestion des 279 340,00 300 677 414,14 ressources nat (GRN) Facilitation à l'accès aux marchés 11 710 360,00 290 351 646,99 Améliorer le gestion des crises 1 383 303,00 230 225 983,48 pastorales Gestion du Projet et appui 2 673 446,40 335 840 545,03 institutionnel Total 4 - EMPLOIS 41 341 017,24 1 486 401 430,45 Total des dépenses 41 341 017,24 1 486 401 430,45 Solde disponible moins les dépenses 66 825,68 -1 117 735 025,98 DIFFERENCE DE CHANGE 2 - DIFFENCE DE CHANGE Différance de change BCM usd 4 762 240,08 Total 2 - DIFFENCE DE CHANGE 4 762 240,08 Solde net disponible 66 825,68 -1 112 972 785,90 Solde de clôture compte spécial BCM Cpte spécial USD 59 869,24 59 869,24 BEA Cpte spécial MRO 6 956,44 6 956,44 Total des soldes de clôture 66 825,68 66 825,68 18 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 III- PRESENTATION GENERALE 19 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 III. DESCRIPTION ET FINANCEMENT DU PROJET Les importants changements que connaissent les pays du Sahel, qu’ils soient climatiques, socioéconomiques, agro-écologiques ou institutionnels, sont en train de bouleverser le pastoralisme et sont à l’origine de nombreuses évolutions qui appellent à renforcer la résilience des communautés pastorales. Le renforcement de cette résilience, à l’échelon de la bande sahélienne, implique de travailler sur un certain nombre d’actions intégrant des interventions préventives (systèmes d’alerte précoce), des mesures humanitaires (dispositifs de protection sociale), ainsi que des actions de développement. C’est ce que vise le Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au Sahel (PRAPS) dont la décision d’élaboration découle de la déclaration de Nouakchott sur le pastoralisme, adoptée le 29 octobre 2013, par les dirigeants de six pays du Sahel (Burkina, Mali, Mauritanie, Niger, Sénégal, Tchad). L’objectif du projet est d’améliorer l’accès à des moyens et services de production essentiels et aux marchés pour les pasteurs et agro-pasteurs dans des zones transfrontalières et le long des axes de transhumance des 6 pays Sahéliens et améliorer la capacité des gouvernements de ces pays à répondre à temps et de manière efficace en cas de crise pastorale ou d’urgence éligibles. Le projet a une durée de 6 ans (2016-2021) et comporte 5 composantes : (a) Améliorer la santé animale, (b) Améliorer la gestion des ressources naturelles, (c) faciliter l’accès aux marchés, (d) Améliorer la gestion des crises pastorales et (e) la Gestion du Projet et appui institutionnel. Le projet PRAPS-Mauritanie vient appuyer la volonté et l’engagement du gouvernement mauritanien à relever les défis, non moins nombreux et complexes, qui pèsent sur le développement et l’intégration de l’élevage dans l’économie du pays, lesquels défis sont largement affirmés à travers la revue institutionnelle agro-pastorale (RISAP) qui a pour ambition de proposer des actions et mesures hardies visant à promouvoir des réformes institutionnelles et la formation des compétences avérées favorables à l’impulsion des actions porteuses d’un élevage plus productif dans toutes ses dimensions. La sécurité alimentaire, l’emploi et le développement local ne sauraient se faire sans la prise en compte véritablement dans les politiques nationales du développement de l’élevage qui passe indiscutablement par la gestion durable des écosystèmes naturels avec l’implication consciente des acteurs ruraux dont les pasteurs et agropasteurs. La stratégie du développement du secteur rural (SDSR) à l’horizon 2025 affirmée à travers la loi d’orientation agricole et pastorale (LOAP) illustre la volonté des pouvoirs publics de mettre sur pied un cadre politique adéquat à même de donner l’espoir au secteur de l’élevage l'intérêt qu'il mérite dans le développement économique et social du pays. A cet effet le gouvernement a défini et hiérarchisé-dans le cadre de cette stratégie-des priorités pour le secteur de l’élevage qui sont: i) La prévention et la gestion des effets néfastes des sécheresses, 20 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 ii) le développement d’un élevage intensif/et semi-intensif, iii) l’optimisation de l’élevage extensif à travers la gestion durable des ressources pastorales, iv) le renforcement des compétences des services vétérinaires publics et privés, v) le développement des filières animales, vi) la forte implication des éleveurs à travers la bonne organisation et la formation adaptée, vii) la restructuration du secteur financier en fonction des besoins spécifiques de financement du secteur, viii) la création d’une base de données sur les filières animales (données techniques et commerciales) et ix) la création d’un fonds de lutte contre les calamités naturelles et le renforcement de la formation professionnelle. Le Projet PRAPS-Mauritanie intervient selon les principaux axes de transhumance dans 6 zones éco pastorales (zones transfrontalières) au niveau de 10 wilayas (Trarza, Brakna, Gorgol, Guidiamgha, Assaba, HodhElgharbi, HodhEchargui, Tagant, Adrar, Inchiri), 36 moughataas ,179 communes. Les bénéficiaires du projet sont estimés à 400 000 personnes. 21 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 IV. APPRECIATION DES METHODES COMPTABLES 22 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 IV. APPRECIATION DES METHODES COMPTABLES L’établissement et la présentation des états fina nciers se référent aux principes comptables généralement admis afin de traduire fidèlement les activités et la situation financière du Projet. Les comptes du Projet sont tenus par le Responsable Administratif et Financier. Les règles de prise en compte, d’évaluation et de présentation sont conformes à celles retenues par les normes internationales de l’IASC notamment en ce qui concerne les hypothèses sous-jacentes et les caractéristiques qualitatives de l’information financière. Les principales méthodes comptables appliquées pour l’enregistrement des opérations et la présentation des comptes sont les suivantes : ° Unité monétaire Les états financiers sont exprimés en monnaie nationale (Ouguiyas). Les transactions en monnaie étrangère sont constatées selon le cours d’utilisation. ° Conversion et créances intitulées en monnaies étrangères Les créances intitulées en monnaies étrangères sont converties au cours de change de fin d’année. Le résultat de conversion relatif aux disponibilités est toute fois imputé directement en fonds de financement au bilan qu’il soit une perte ou un gain de change. ° Immobilisations Les immobilisations sont comptabilisées à leur coût d’acquisition. Seuls les équipements appartenant à l’Unité de gestion sont amortis. L’amortissement de ces immobilisations prend effet à partir de la date de mise en service en fonction de la durée estimée du bien concerné. Les immobilisations sont amorties linéairement au taux suivant : - Construction 5% - Matériel de d’exploitation 20% - Aménagement et installation 10% - Mobilier de bureau 10% - Matériel de transport 25% - Matériel de bureau et informatique 10% ° Compte de fonctionnement Le compte de fonctionnement ne fait apparaître aucun résultat (bénéfice ou perte) eu égard à la nature du Projet qui n’est pas à but lucratif. En fin d’année, les charges de fonctionnement sont transférées à l’actif de bilan sous la rubrique emplois définitifs. Un plan comptable analytique a été établi d’après le programme d’activité indiqué dans l’accord de financement. 23 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 V- NOTES COMPLEMENTAIRES AUX ETATS FINANCIERS 24 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 NOTATION DE L’ACTIF 2021 Note 1 : FRAIS IMMOBILISES Le solde brute de cette rubrique s’est élevé au 31/12/2021 à 385 466 752,25MRU contre 477 672 810,68 MRU au 31/12/ 2020 et se détaille comme suit : Désignation Brut 31/12/2021 Amortissement Net au 31/12/2020 Achats non stockes 18 703 460,17 11 677 082,59 Charges liées à l’investissement 44 242 754,11 26 998 412,00 Charges liées àl’activité 92 416 555,91 79 296 953,96 Charges diverses 224 378 716,72 344 902 928,01 Salaires 3 029 261,89 2 465 155,00 Impôts et taxes 27 377,00 23 040,00 Dotations aux amortissements 2 668 626,45 12 309 239,12 TOTAL 385 466 752,25 477 672 810,68 Note 1-1 : FRAIS IMMOBILISES LOGICIEL Net au Désignation Brut 31/12/2021 Amortissement Net au 31/12/2020 31/12/2021 LOGICIEL 563 600,00 328 819,76 264 780,24 154 980,24 Autres valeurs 78 000,00 77 999,97 0,03 0,03 incorporelle s TOTAL 671 600,00 406 819,73 264 780,27 154 980,27 Note 2 : VALEURS IMMOBILISEES Le solde brute de cette rubrique s’est élevé au 31/12/2021 à 62 101 596,03 MRU contre 59 639 640 MRU au 31/12/2020 et se détaille comme suit : Désignation Brut 31/12/2021 Amortissement Net au 31/12/2021 Brut 31/12/2020 AAI constrictions 5 250,00 5 250,00 5 250,00 Matériels d’exploitation 2 066 000,00 1 862 957,92 203 042,08 2 066 000,00 Matériels Roulants 46 760 655,10 44 928 345,36 1 832 308,74 46 760 655,10 Matériel de bureau et 8 883 976,40 4 734 847,19 4 149 129,21 8 871 476,40 INFORMATIQUES Mobiliers de Bureaux6 1 893 908,51 379 787,72 1 514 120,79 698 408,50 Matériel informatique 739 326,00 539 295,73 200 030,27 et bureautique 25 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 Equipements FROIDS 1 215 300,00 952 006,84 263 293,16 1 215 300,00 Climatiseur et autres 480 000,02 265 610,08 214 3809,94 AAI MAT INF ET 22 550,00 22 550 22 550,00 BURAUX TOTAL 62 101 596,03 53662851,21 8 438 744,21 59 639 640,00 Note 3 : VALEURS REALISABLES ET DISPONIBLES : Le solde brut de cette rubrique s’est élevé au 31/12/2021 à 12 705 904,13 MRU et se répartit comme suit : Net au 31/12/2021 Notes Désignation IDA subvention d’Investissement 8 891,10 Débiteurs Etat et organismes 378 103,30 sociaux Demande de remboursement IDA 9 913 448,25 Compte spécial IDA en USD 2 083 149,24 3.1 Compte spécial IDA en MRU 264 639 ;24 3.1 BCICONTERPARTIE TOTAL 12 705 904,13 3.1 : Compte spécial IDA USD La reconstitution du compte spécial IDA $US, en se basant sur les relevés de l’IDA est présenté en USD : 26 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 DON IDA N° D0660-MR DEMANDE DE RETRAIT DE FONDS N° 0055 ETAT DE RAPPROCHEMENT POUR LA PERIODE DU 01/01/2021 AU 31/12/2021 1. Montant avancé par la Banque Mondiale (ou le Cofinancier) $ U.S 3 000 000,00 2. Moins montant total recouvré par la Banque Mondiale $ U.S 818 597,10 (le processus de recouvrement commence normalement vers la fin du projet): 3. EGAL ENCOURS ACTUEL DE L'AVANCE AU COMPTE SPECIAL = $ U.S 2 181 402,90 4. Solde du Compte spécial n° 00003050318 BCM au 31/12/2021 $ U.S 56 547,89 (copie jointe) Solde du sous C.S MRO n° 00109920002 BEA Taux au 30/09/2020 264 639,42 =36,020359 $ U.S 7 346,94 (copie jointe) 5. Plus montant des dépenses admissibles justifiées $ U.S 959 373,07 dans la demande jointe (DRF N° 0066) 6. Plus montants déjà demandés mais pas encore crédités à la date du relevé bancaire : (DRFs N° 65) $ U.S 1 158 135,00 Total des demandes précédentes non encore créditées : $ U.S 1 158 135,00 7. EGAL MONTANT TOTAL DE L'AVANCE JUSTIFIE = $ U.S 2 181 402,00 8. Explication de tout écart entre les totaux indiqués aux lignes 3 & 7 ci-dessus (par exemple, dépenses payées au moyen du compte mais n'ayant pas encore fait l'objet d'une demande de remboursement, intérêts courus crédités au compte, etc…): $ U.S 27 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 NOTATION DU PASSIF 2021 Note 4 : FONDS DE FINANCEMENT Le solde de cette rubrique s’est élevé au 31/12/2021 à 1 428 499 111,58 MRU et se détaillant comme suit : Désignation au 31/12/2021 Notes Compte spécial IDA 1 378 577 151,26 4.1 Contrepartie 49 913 060,30 4.2 Autres ressources 8 900,00 TOTAL 1 428 499 111,58 Compte spécial IDA Le solde de cette rubrique s’est élevé au 31/12/2021 à 1 378 577 151,26 MRU Contrepartie RIM : Le solde de cette rubrique s’est élevé au 31/12/2021 à 49 913 060,30 MRU Note 5 : Dettes à court terme A la date de clôture, les « dettes à court terme » s’élèvent à MRU : 3 794 141,60 MRU et se détaillent comme suit : 31.12.2021 Fournisseurs 137 505,30 Etat et collectivités locales 3 656 636,30 TOTAL 3 794 141,60 28 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 NOTATION DU COMPTE DE FONCTIONNEMENT 2021 Les comptes de fonctionnement de l’exercice, hors dotations aux amortissements, totalisent 385 466 752,25 MRU au 31-12-2021, et s’analysent comme suit : Note 6 : Achats et variation des stocks : MRU 18 703 460,17 Le poste achats et consommations s’élève à MRU 18 703 460,17 Eau 40 308,00 Electricité 438 140,00 Carburants et lubrifiants 6 558 000,00 Fournitures de bureau 7 174 718,17 Autres matières et fournitures 4 492 294,00 S/Total 18 703 460,17 Note 7 : Charges externes liées à l’investissement : MRU 44 242 754,11 Les postes de cette rubrique s’élèvent à MRU 44 242 754,11 Locations bâtiments 939 200,00 Location matériel de transport 1 174 760,00 Entretien réparations infrastructures 1 101 840,00 Entretien rép matériel transport 9 254 000,00 Maintenance mat informatique 799 150,00 Autres entretiens et réparations 450 350,11 Assurance matériel transport 104 979,00 Frais colloque, conf, ateliers, formations 30 418 475,00 S/Total 44 242 754,11 Note 8 : Charges externes liées à l’activité : MRU 92 416 555,91 Au 31 décembre 2021, la rubrique a atteint MRU 92 416 555,91 détaillé comme suit : Fret et transit 90 400,00 Frais d'affranchissement de courrier 3 160,00 Transports et manutention 156 650,00 Voyages et déplacements 129 649,00 Frais de déménagement 794 690,00 Missions 20 773 335,70 Réceptions 924 896,00 Frais téléphone et internet 1 058 231,00 Autres frais de télécom un 250 800,00 Audit 476 000,00 Honoraires consultants nationaux 54 530 193,28 Frais de formation 6 984 798,75 Annonces et insertions 275 000,00 Catalogues imprimés publicitaires 5 950 140,00 Frais de tenue de compte (agios bancaires) 18 612,18 Total 92 416 555,91 29 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 Note 9 : Charges diverses : Les postes de cette rubrique s’élèvent à MRU 224 378 716,72 Subventions accordées aux bénéficiaires 224 378 716,72 Note 10 : Salaires Personnel d’Appui : Les postes de cette rubrique s’élèvent à MRU 3 029 261,89 Note 11 : Dotations aux Amortissements et provisions: 2 668 626,45 MRU NOTATION DE L’ACTIF 2022 Note 1 : FRAIS IMMOBILISES Le solde brute de cette rubrique s’est élevé au 30/06/2022 à 40 059 460,24 MRU contre 385 466 752,25 MRU au 31/12/ 2021 et se détaille comme suit : Désignation Brut 30/06/2022 Amortissement Brut 31/12/2021 Achats non stockes 23 598,00 18 703 460,17 Charges liées à l’investissement 1 752 880,00 44 242 754,11 Charges liées àl’activité 6 142 581,24 92 416 555,91 Charges diverses 32 140 401,00 224 378 716,72 Salaires 3 029 261,89 Impôts et taxes 27 377,00 Dotations aux amortissements 2 668 626,45 TOTAL 40 059 460,24 385 466 752,25 Note 1-1 : FRAIS IMMOBILISES LOGICIEL Net au Désignation Brut 30/06/2022 Amortissement Net au 31/12/2021 30/06/2022 LOGICIEL 563 600,00 328 819,76 264 780,24 264 780,24 Autres valeurs 78 000,00 77 999,97 0,03 0,03 incorporelle s TOTAL 671 600,00 406 819,73 264 780,27 264 780,27 Note 2 : VALEURS IMMOBILISEES Le solde brute de cette rubrique s’est élevé au 31/12/2021 à 62 101 596,03 MRU contre 59 30 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 639 640 MRU au 31/12/2020 et se détaille comme suit : Net au Désignation Brut 30/06/2022 Amortissement Brut 31/12/2021 30/06/20221 AAI constrictions 5 250,00 5 250,00 5 250,00 Matériels d’exploitation 2 066 000,00 1 862 957,92 203 042,08 2 066 000,00 Matériels Roulants 46 760 655,10 44 928 345,36 1 832 308,74 46 760 655,10 Matériel de bureau et 8 883 976,40 4 734 847,19 4 149 129,21 8 883976,40 INFORMATIQUES Mobiliers de Bureaux6 1 893 908,51 379 787,72 1 514 120,79 1 893 908,51 Matériel informatique et 739 326,00 539 295,73 200 030,27 739 326,00 bureautique Equipements FROIDS 1 215 300,00 952 006,84 263 293,16 1 215 300,00 Climatiseur et autres 480 000,02 265 610,08 214 3809,94 AAI MAT INF ET 22 550,00 22 550 22 550,00 BURAUX TOTAL 62 101 596,03 53 662 851,21 8 438 744,21 62 101 596,03 Note 3 : VALEURS REALISABLES ET DISPONIBLES : Le solde brut de cette rubrique s’est élevé au 30/06/2022 à 11 728 486,33MRU et se répartit comme suit : Désignation Net au 30/06/2022 Notes IDA subvention d’Investissement 8 891,10 Débiteurs Etat et organismes 378 103,30 sociaux Demande de remboursement IDA 9 913 448,25 Compte spécial IDA en USD 59 869,24 3.1 Compte spécial IDA en MRU 6 956,44 3.1 BCICONTERPARTIE TOTAL 11 728 486,33 31 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 3.1 : Compte spécial IDA USD La reconstitution du compte spécial IDA $US, en se basant sur les relevés de l’IDA est présenté en USD DON IDA N° D0660-MR DEMANDE DE RETRAIT DE FONDS N° 0090 ETAT DE RAPPROCHEMENT POUR LA PERIODE DU 01/01/2022 AU 31/03/2022 1. Montant avancé par la Banque Mondiale (ou le Cofinancier) $ U.S 3 000 000,00 2. Moins montant total recouvré par la Banque Mondiale $ U.S 2 936 105,17 (le processus de recouvrement commence normalement vers la fin du projet): 3. EGAL ENCOURS ACTUEL DE L'AVANCE AU COMPTE $ U.S 63 894,830 SPECIAL = 4. Solde du Compte spécial n° 00003050318 BCM au $ U.S 547,89 31/12/2020 (copie jointe) Solde du sous C.S MRO n° 7 002,84 Taux =36,13 $ U.S 00109920002 BEA au 31/03/2022 193,82 (copie jointe) 5. Plus montant des dépenses admissibles justifiées $ 63 U.S dans la demande jointe (DRF N° 0090) 153,12 6. Plus montants déjà demandés mais pas encore crédités à la date du relevé bancaire : (DRFs N° ) $ 0,00 U.S Total des demandes précédentes non encore 0,00 créditées : $ 63 893,83 U.S 7. EGAL MONTANT TOTAL DE L'AVANCE JUSTIFIE = $ U.S 8. Explication de tout écart entre les totaux indiqués aux lignes 3 & 7 ci-dessus (par exemple, dépenses payées au moyen du compte mais n'ayant pas encore fait l'objet d'une demande de remboursement, intérêts courus crédités au compte, etc…): $ U.S 32 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 NOTATION DU PASSIF 2022 Note 4 : FONDS DE FINANCEMENT Le solde de cette rubrique s’est élevé au 30/06/2022 à 1 467 559 166 MRU et se détaillant comme suit : Désignation au 30/06/2022 Notes Compte spécial IDA 1 413 747 122,50 4.1 Contrepartie 53 803 143,50 4.2 Autres ressources 8 900,00 TOTAL 1 467 559 166 Compte spécial IDA Le solde de cette rubrique s’est élevé au 30/06/2022 à 1 413 747 122,50MRU Contrepartie RIM : Le solde de cette rubrique s’est élevé au 30/06/2022 à 53 803 143,50MRU Note 5 : Dettes à court terme A la date de clôture, les « dettes à court terme » s’élèvent à MRU : 3 816 129,60MRU et se détaillent comme suit : 30.06.2022 Fournisseurs 137 505,30 Personnel 4 726,00 Etat et collectivités locales 3 673 898,30 TOTAL 3 816 129,60 33 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 NOTATION DU COMPTE DE FONCTIONNEMENT 2022 Les comptes de fonctionnement de l’exercice, hors dotations aux amortissements, totalisent 40 059 460,24 MRU au 30-06-2022, et s’analysent comme suit : Note 6 : Achats et variation des stocks : MRU 23 598,00 Le poste achats et consommations s’élève à MRU 23 598,00 Eau 23 598,00 S/Total 23 598,00 Note 7 : Charges externes liées à l’investissement : MRU 1 752 880,00 Les postes de cette rubrique s’élèvent à MRU 1 752 880,00 2 033 830,00 Entretien rép matériel transport Etudes 99 000,00 Abonnement presse 5 000,00 Frais colloque, conf, ateliers, formations -384 950 S/Total 1 752 880,00 Note 8 : Charges externes liées à l’activité : MRU 6 142 581,24 Au 30-06-2022, la rubrique a atteint MRU 6 142 581,24 détaillé comme suit : Missions 115 175 Honoraires consultants nationaux 6 027 313,44 Frais de tenue de compte (agios bancaires) 23,8 Total 6 142 581,24 Note 9 : Charges diverses : Les postes de cette rubrique s’élèvent à MRU 32 140 401,00 Subventions accordées aux bénéficiaires 32 140 401,00 34 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 B.RAPPORT SUR LES RELEVES CERTIFIES DE DEPENSES 35 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 I. RAPPORT D’AUDIT DES ETATS CERTIFIÉS DE DEPENSES Monsieur le Coordinateur du Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au Sahel Mauritanie Monsieur, Nous avons procédé à la vérification des relevés des dépenses, du Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au Sahel Mauritanie (UC –PARAPS_MR), dont l’état est ci-joint, au titre de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022. Nos travaux ont été réalisés conformément aux normes internationales d’audit et aux directives de la Banque sur les relevés certifiés de dépenses. Ces travaux ont inclus un examen exhaustif des relevés des dépenses qui nous ont été soumis afin de s’assurer qu’ils sont admissibles eu égard à l’accord de financement et raisonnables eu égard au volume d’activités enregistré durant la période. Nous sommes d’avis que notre audit constitue une base raisonnable pour notre opinion. Au terme de nos vérifications, nous avons relevé les points suivants : Notre opinion est que les états certifiés des dépenses qui nous ont été soumis fournissent une base fiable pour justifier les demandes de remboursement s’y rapportant. Nouakchott, le 31 juillet 2022 Mohamedna O. KHATTARY F. CHOUIKHI Expert Comptable Expert Comptable Directeur de mission Associé responsable 36 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 II. ETAT CERTIFIE DES DEPENSES AU 30/06/2022 Dat Libell Monta e é nt 23/02/2016 Avance IDA 3 000 000 USD 3 000 000,00 25/04/2016 DRF 002 93 574,98 06/05/2016 DRF 003 72 302,85 29/06/2016 DRF 004 78 442,73 08/08/2016 DRF 005 80 586,66 02/09/2016 DRF 006 37 333,50 30/09/2016 DRF 006 7 292,54 20/10/2016 DRF 007 89 618,00 16/11/2016 DRF 008 179 767,44 23/11/2016 DPD 009 1 089 029,64 04/01/2017 DRF 010 203 687,20 31/01/2017 DRF 011 86 991,82 15/02/2017 DRF 012 248 522,02 10/04/2017 DRF 013 525 307,45 15/06/2017 DRF 014 183 574,47 25/09/2017 DRF 015 246 542,16 01/11/2017 DRF 016 185 071,11 23/11/2017 DRF 017 258 043,94 11/12/2017 DRF 018 205 470,54 20/12/2017 DRF 019 514 031,75 05/01/2018 DRF 020 227 412,18 14/03/2018 DRF 021 349 671,99 11/06/2018 DRF 022 618 663,75 11/06/2018 DRF 023 633 102,50 25/07/2018 DRF 024 283 620,36 14/11/2018 DRF 025 492 561,62 01/11/2018 DPD 026 907 341,22 14/11/2018 DRF 027 948 591,69 12/12/2018 DRF 028 114 367,29 20/12/2018 DRF 029 776 956,74 22/03/2019 DRF030 501 322,44 10/04/2019 DRF031 736 098,53 22/05/2019 DRF033 349 968,38 22/05/2019 DRF032 339 722,12 19/06/2019 DRF034 626 802,29 25/06/2019 DRF036 804 019,71 01/07/2019 DRF 037 281 067,66 29/10/2019 DRF038 403 675,90 02/01/2020 DRF39 1 046 703,84 16/01/2020 DRF40 557 206,46 16/01/2020 DRF41 986 223,77 04/02/2020 DRF42 375 044,55 19/02/2020 DRF43 1 387 863,71 03/03/2020 DRF44 515 250,68 31/03/2020 DRF45 616 011,15 29/04/2020 DRF46 676 811,38 08/06/2020 DRF47 581 813,44 13/07/2020 DRF048 682 804,24 08/09/2020 DRF049 702 346,82 22/09/2020 DRF050 1 478 348,53 37 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 19/11/2020 DRF052 874 018,20 01/12/2020 DRF053 1 267 064,55 11/12/2020 DRF054 544 179,37 DPD051 2 199 909,45 10/02/2021 DRF055 663 514,76 31/03/2021 DRF056 860 743,31 01/04/2021 DRF057 748 124,64 07/05/2021 DRF058 687 260,88 26/05/2021 DRF059 1 330 586,57 29/07/2021 DRF061 651 124,10 03/08/2021 DRF60 1 366 067,05 14/10/2021 DRF062 504 463,49 16/11/2021 DRF063 479 081,21 20/11/2021 DRF065 532 737,88 30/11/2021 DRF064 393 777,31 12/04/2022 DPD 0069 BIS 36 166,35 12/04/2022 DPD 0070 19 025,78 15/04/2022 DPD 0072 11 804,61 15/04/2022 DPD 0071 5 025,78 15/04/2022 DPD 0073 2 686,57 15/04/2022 DPD 0074 2 881,95 15/04/2022 DPD 0075BIS 111 463,34 15/04/2022 DPD 0076BIS 55 582,63 15/04/2022 DPD 0077 36 014,60 21/04/2022 DPD 0078 103 994,52 22/04/2022 DPD 0079 2 827,68 22/04/2022 DPD 0080 18 295,79 22/04/2022 DPD 0081 7 726,32 22/04/2022 DPD 0082 23 489,82 22/04/2022 DPD 0083 96 730,88 23/04/2022 DPD 0085 8 318,89 23/04/2022 DPD 0086 3 399,16 23/04/2022 DPD 0088 9 755,06 28/04/2022 DPD 0084 197 045,16 29/04/2022 DPD 0090 63 410,19 18/05/2022 DPD 0091 27 558,56 18/05/2022 DPD 0068BC 216 770,69 TOTAL 64 515 239,08 38 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 C. RAPPORT D’AUDIT SUR LE COMPTE SPECIAL 39 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 I. RAPPORT D’AUDIT DU COMPTE SPECIAL (IDA) Monsieur le Coordinateur du Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au Sahel Mauritanie Monsieur, En exécution de la mission que vous nous avez confiée, nous avons procédé à l’audit du Compte Spécial du Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL / Mauritanie (UC-PRAPS/MR) au titre de la période du 01/01/2021 au 30/06/ 2022. Nous avons pour mission de formuler une opinion sur les transactions financières relatives au Compte Spécial à la lumière des résultats de nos vérifications. Nous avons réalisé notre audit conformément aux normes internationales d’audit et aux directives de la Banque sur les Comptes Spéciaux. Ces normes et directives imposent de programmer et d’effectuer l’audit de manière à avoir l’assurance raisonnable que l’état financier du compte Spécial ne comporte pas d’erreurs significatives. Nous sommes d’avis que notre audit constitue une base raisonnable pour notre opinion. Nous sommes d’avis également que les sécurités applicables à ce mode de décaissement sont adéquates et que le solde de ce compte, au 31 décembre 2020, est régulier et sincère. Notre opinion est que la gestion et les transactions effectuées sur le compte spécial Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR), au titre de la période allant du 1er janvier 2021 au 30Juin 2022 sont régulières, et conformes aux dispositions de l’accord de crédit et aux procédures de l’IDA. Nouakchott, le 31 juillet 2022 Mohamedna O. KHATARY F. CHOUIKHI Expert Comptable Expert Comptable Directeur de mission Associé responsable 40 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 MAURITANIE DON IDA N° D0660-MR DEMANDE DE RETRAIT DE FONDS N° 0055 ETAT DE RAPPROCHEMENT POUR LA PERIODE DU 01/01/2021 AU 31/12/2021 1. Montant avancé par la Banque Mondiale (ou le Cofinancier) $ U.S 3 000 000,00 2. Moins montant total recouvré par la Banque Mondiale $ U.S 818 597,10 (le processus de recouvrement commence normalement vers la fin du projet): 3. EGAL ENCOURS ACTUEL DE L'AVANCE AU COMPTE SPECIAL = $ U.S 2 181 402,90 4. Solde du Compte spécial n° 00003050318 BCM au 31/12/2021 $ U.S 56 547,89 (copie jointe) Solde du sous C.S MRO n° 00109920002 BEA Taux au 30/09/2020 264 639,42 =36,020359 $ U.S 7 346,94 (copie jointe) 5. Plus montant des dépenses admissibles justifiées $ U.S 959 373,07 dans la demande jointe (DRF N° 0066) 6. Plus montants déjà demandés mais pas encore crédités à la date du relevé bancaire : (DRFs N° 65) $ U.S 1 158 135,00 Total des demandes précédentes non encore créditées : $ U.S 1 158 135,00 7. EGAL MONTANT TOTAL DE L'AVANCE JUSTIFIE = $ U.S 2 181 402,00 8. Explication de tout écart entre les totaux indiqués aux lignes 3 & 7 ci-dessus (par exemple, dépenses payées au moyen du compte mais n'ayant pas encore fait l'objet d'une demande de remboursement, intérêts courus crédités au compte, etc…): $ U.S 41 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 POUR LA PERIODE DU 01/01/2022 AU 31/03/2022 1. Montant avancé par la Banque Mondiale (ou le Cofinancier) $ U.S 3 000 000,00 2. Moins montant total recouvré par la Banque Mondiale $ U.S 2 936 105,17 (le processus de recouvrement commence normalement vers la fin du projet): 3. EGAL ENCOURS ACTUEL DE L'AVANCE AU COMPTE SPECIAL = $ U.S 63 894,830 4. Solde du Compte spécial n° 00003050318 BCM au 31/12/2020 $ U.S 547,89 (copie jointe) Solde du sous C.S MRO n° 00109920002 Taux BEA au 31/03/2022 7 002,84 =36,13 $ U.S 193,82 (copie jointe) 5. Plus montant des dépenses admissibles justifiées $ U.S 63 153,12 dans la demande jointe (DRF N° 0090) 6. Plus montants déjà demandés mais pas encore crédités à la date du relevé bancaire : (DRFs N° ) $ U.S 0,00 Total des demandes précédentes non encore créditées : $ U.S 0,00 7. EGAL MONTANT TOTAL DE L'AVANCE JUSTIFIE = $ U.S 63 893,83 8. Explication de tout écart entre les totaux indiqués aux lignes 3 & 7 ci-dessus (par exemple, dépenses payées au moyen du compte mais n'ayant pas encore fait l'objet d'une demande de remboursement, intérêts courus crédités au compte, etc…): $ U.S 42 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 D. RAPPORT D’AUDIT SUR LA CONTREPARTIE 43 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 OPINION SUR LA CONTREPARTIE NATIONALE Opinion sur la contrepartie nationale, période du 01/01/2021 au 30/06/2022 Monsieur le Coordinateur du PROJET REGIONAL D’APPUI AU PASTORALISME AU SAHEL _ Mauritanie (UC-PRAPS_MR) Monsieur, Dans le cadre de la révision des états financiers du Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR), au titre de l’exercice du 01/01/2021 au 30/06/ 2022, nous avons pour mission de vérifier si les fonds de contrepartie ont été obtenus et employés conformément aux dispositions des accords de financement applicables, dans le souci d’économie et d’efficience, et uniquement aux fins pour lesquels ils ont été fournis. Notre examen a été effectué conformément aux normes de révision comptable généralement admises et en conformité avec les termes de référence de l’IDA. Notre opinion porte sur les fonds du compte contrepartie logé à RACHAD Au terme de nos vérifications, nous avons relevé le point suivant : 1. La contrepartie du financement du Projet mobilisée par le Gouvernement au titre de l’exercice 2021 s’élève à 14 200 000 MRU (383 783,78 USD environ). Le projet a utilisé de ce montant 13 962 922 MRU (377 376,27 USD environ), soit 98%. Le reliquat non utilisé 237 078 MRU, soit (6 407,51 USD environ) n’est pas reportable. Sous réserve de l’effet qui pourrait résulter de situation décrite au point 1 ci -dessus, nous certifions que les fonds de contrepartie nationale (budget de l’état) ont été reçus et utilisés conformément aux dispositions de l’accord de prêt dans un souci d’économie et d’efficience et uniquement aux fins pour lesquelles ils ont été octroyés. Sans remettre en cause l’opinion ci-dessus exprimée, nous attirons l’attention sur le point ci - après : 1. Le carburant octroyé aux « délégations régionales » et aux « vétérinaires mandatés », pour les besoins de la campagne de vaccination s’élève annuellement à 3 498 000 MRU (environ 95 540,54 USD). Ce montant est financé sur la contrepartie. Il y’a lieu qu’il soit attribué en fonction de l’effort fourni et non un forfait mensuel. Nouakchott, le 31 juillet 2022 Mohamedna O. KHATARY F. CHOUIKHI Expert Comptable Expert Comptable Directeur de mission Associé responsable 44 FAC Consulting/Juillet 2022 Projet Régional d’Appui au Pastoralisme au SAHEL (PRAPS_MR) Rapport d’audit des états financiers de la période du 01/01/2021 au 30/06/2022 Etat de rapprochement du compte de contrepartie Etat, logé dans le système RACHAD Direction Générale du BUDGET Montants Solde au 01/01/2021 0 Montant inscrit loi des finances 2021 14 200 000 Total encaissement (1) 13 962922 Total dépenses au 31/12/2021 (2) 13 962 922 Reliquat non encaissé au 31/12/2021(3) 237 078 Solde physique au 31/12/2021 (4) 237 078 Ecart de Rapprochement (3-4) 0 45 FAC Consulting/Juillet 2022