CABINETAUDIT& BUSINESS ANALYSIS ___________________________________________________________________ REPUBLIQUE DE DJIBOUTI MINISTERE DE LA SANTE ORGANE DE COORDINATION NATIONAL DE NUTRITION ET D’ALIMENTATION PROJET "EN MARCHE VERS ZERO RETARD DE CROISSANCE A DJIBOUTI " Financement : IDA 62 900 RAPPORT D’AUDIT DES ETATS FINANCIERS DU PROJET "EN MARCHE VERS ZERO RETARD DE CROISSANCE A DJIBOUTI " POUR L’EXERCICE CLOS LE 31/12/2020 Finale ************************************* Rapport d’audit des Etats financiers du Projet « En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti » : Exercice clos le 31/12/2020 Page 1 CABINETAUDIT& BUSINESS ANALYSIS ___________________________________________________________________ Table des matières Opinion sur les états financiers relatif à l’exercice clos le 31 Décembre 2020 du "En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti"............................................................................................................................................ 6 I. ETATS FINANCIERS DU PROJET ................................................................................................................ 8 1. SITUATION PATRIMONIALE DU PROJET AU 31 DECEMBRE 2020 .................................................. 8 2. TABLEAU EMPLOIS -RESSOURCES PAR CATEGORIES (Valeurs exprimées en USD et en DJF)9 TABLEAU EMPLOIS -RESSOURCES PAR COMPOSANTES (Valeurs exprimées en USD et en DJF) 10 II. NOTES SUR LES ETATS FINANCIERS ..................................................................................................... 11 1. PRESENTATION DU PROJET .................................................................................................................. 11 2. PRINCIPE ET METHODES COMPTABLES ............................................................................................ 18 3. TABLEAU DES EMPLOIS DEFINITIFS.................................................................................................... 19 4. DETAILS DES SOUS CATEGORIES. ...................................................................................................... 19 5. LES DEPENSES PAR COMPOSANTE.................................................................................................... 23 6. ETAT DES IMMOBILISATIONS AU 31-12-2020 ..................................................................................... 24 7. TRESORERIE .............................................................................................................................................. 26 III. VERIFICATION DES DEMANDES DE RETRAITS DE FONDS SUR LES ETATS DES DEPENSES 28 1. RECAPITULATIF DES DRF DU PROJET AU 31 DECEMBRE 2020................................................... 28 2. LES DEMANDES DE RETRAITS DE FONDS. ....................................................................................... 29 IV. VERIFICATION DU COMPTE SPECIAL ..................................................................................................... 29 1. ETATS DE RECONSTITUTION DES COMPTES DESIGNES ET OPERATIONS DU FINANCEMENT IDA AU 31-12-2020 ................................................................................................................ 29 2. RELEVES BANCAIRES DES COMPTES DESIGNES ET OPERATIONS AU 31-12-2020............... 32 Rapport d’audit des Etats financiers du Projet « En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti » : Exercice clos le 31/12/2020 Page 2 CABINETAUDIT& BUSINESS ANALYSIS ___________________________________________________________________ RAPPORT D’AUDIT DES ETATS FINANCIERS DU PROJET "EN MARCHE VERS ZERO RETARD DE CROISSANCE A DJIBOUTI ». Djibouti, le 05 septembre 2021 Madame la coordinatrice du PROJET "En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti", En exécution de notre mandat de commissaire aux comptes du PROJET "EN MARCHE VERS ZERO RETARD DE CROISSANCE A DJIBOUTI ", nous avons procédé à l’audit des états financiers ci-joints, de l’utilisation des fonds reçus et des états des dépenses et des comptes spéciaux (désignés) pour l’exercice clos au 31/12/2020. Nous sommes honorés de vous soumettre notre rapport finale de l’audit des états financiers du Projet "En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti" relatif à la période allant du 01/02/2020 au 31/12/2020. Notre audit inclut également la revue de la période allant du 26/02/2019 au 01/02/2020 pour laquelle nous n’avons constaté aucun décaissement et opération sur les comptes spéciaux. Notre mission a été exécutée en conformité avec les normes internationales d’audit tels que définies par l’IFAC et avec les directives de la Banque Mondiale pour l’audit des programmes qu’elle finance. Responsabilité de la direction du programme dans l’établissement et la présentation des états financiers : Les états financiers sont arrêtés sous la responsabilité de l’OCNNA. Cette responsabilité comprend la conception, la mise en œuvre et le suivi d’un contrôle interne relatif à l’établissement et la présentation sincère d’états financiers ne comportant pas d’anomalies significatives que celles-ci résultent de fraudes ou d’erreurs, le choix et l’application de méthodes comptables appropriées, ainsi que la détermination d’estimations comptables raisonnable au regard des circonstances. Responsabilité de l’auditeur des états financiers : Notre responsabilité est d’exprimer une opinion sur ces états financiers sur la base de notre audit. Nous avons effectué notre audit selon les Normes Internationales d’Audit et des directives de la Banque Mondiale. Ces normes requièrent de notre part de nous conformer aux règles d’éthique et de déontologie, de planifier et de réaliser l’audit afin d’obtenir une assurance raisonnable que les états financiers ne comportent pas d’anomalies significatives. Rapport d’audit des Etats financiers du Projet « En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti » : Exercice clos le 31/12/2020 Page 3 CABINETAUDIT& BUSINESS ANALYSIS ___________________________________________________________________ Un audit implique la mise en œuvre de procédures en vue de recueillir des éléments probants concernant les montants et les informations fournies dans les états financiers. Le choix des procédures relève des normes ISA, de même que l’évaluation du risque que les états financiers contiennent des anomalies significatives, que celles-ci résultent de fraudes ou d’erreurs. En procédant à ces évaluations du risque, nous prenons en compte le contrôle interne en vigueur au Projet "En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti", à l’établissement et la présentation sincère des états financiers afin de définir des procédures d’audit appropriées en la circonstance. Un audit comporte également notre appréciation du caractère approprié des méthodes comptables retenues et le caractère raisonnable des estimations comptables faites par la direction, de même que l’appréciation de la présentation d’ensemble d es états financiers. Nous estimons que les éléments probants recueillis sont suffisants et appropriés pour fonder notre opinion. Nos travaux ont été conduit de manière à établir que : - Tous les fonds décaissés des comptes de prêt ont été utilisés conformément aux conditions stipulées dans l’accord de financement, dans un souci d’économie, d’efficience et exclusivement aux fins pour lesquelles le financement a été fourni ; - Les marchés relatifs aux fournitures de biens, travaux et services de consultants financés au moyen des fonds du prêt ont été passés conformément aux conditions stipulées dans l’accord de financement, la lettre à l’Emprunteur, les Directives de la Banque Mondiale concernant la passation des marchés et/ou du Code des Marchés Publics en vigueur dans la République de Djibouti dans la mesure où il est compatible avec les Directives de la BM concernant la passation des marchés ; - Tous les actifs acquis par le Projet existent et sont utilisés aux fins du Projet ; - Toutes les pièces justificatives, registres et comptes nécessaires ont été tenus pour toutes les opérations du Projet, y compris les dépenses notifiées au moyen des états certifiés de dépenses ou des comptes désignés ; - Les dépenses déclarées dans les états certifiés de dépenses sont dûment approuvées, comptabilisées et étayées par une documentation appropriée ; - Les comptes désignés et opérationnels du Projet ont été utilisés conformément aux dispositions de l’accord de financement ; - Les comptes du Projet ont été établis conformément aux normes comptables en vigueur à Djibouti, et présentent de façon exacte et fidèle la situation financière du Projet au 31 décembre 2020, ainsi que les ressources et les dépenses de l’exercice clos à cette date ; - L’efficacité, l’efficience et l’économie dans l’utilisation des fonds du Projet ; Rapport d’audit des Etats financiers du Projet « En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti » : Exercice clos le 31/12/2020 Page 4 CABINETAUDIT& BUSINESS ANALYSIS ___________________________________________________________________ L’appréciation du système comptable et du système de contrôle interne a fait l’objet d’un rapport séparé contenant les observations et les recommandations qui en découlent. Nous restons à votre disposition pour toutes informations complémentaires que vous jugerez nécessaires. Veuillez croire, Madame la Directrice, en l’expression de notre haute considération. Haibe OSMAN SAAD Expert-comptable et commissaire aux comptes Cabinet Audit & Business Analysis Rapport d’audit des Etats financiers du Projet « En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti » : Exercice clos le 31/12/2020 Page 5 CABINETAUDIT& BUSINESS ANALYSIS ___________________________________________________________________ Opinion sur les états financiers relatif à l’exercice clos le 31 Décembre 2020 du "En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti" Madame la Coordinatrice du Projet "En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti", En exécution de notre mandat de commissaire aux comptes du Projet "En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti", nous avons procédé à l’audit des états financiers du Projet qui comprennent un tableau des ressources et des emplois, un état des dépenses, les reconstitutions des comptes désignés, des notes d’informations complémentaires et un résumé des méthodes comptables. A notre avis, à l’exception de l’inexistence de logiciel de comptabilité tel que décrits dans la section « fondements de l’opinion avec réserves », nous avons acquis l’assurance raisonnable que les Etats financiers ainsi que les opérations financières tels que présentés dans notre présent rapport, reflètent fidèlement et sincèrement la situation patrimoniale du Projet au 31-12-2020, et sont conformes avec les exigences de l’Accord de financement IDA 62 900. Les observations sur le contrôle interne et le respect des dispositions des accords de financements font l’objet d’un rapport séparé. Fondements de l’opinion avec réserves : Nous avons effectué notre audit selon les normes internationales d’audit (ISA). Les responsabilités qui nous incombent en vertu de ces normes sont plus amplement décrites dans la section « responsabilités de l’auditeur des états financiers » du présent rapport. Nous sommes indépendants du programme conformément au code de déontologie applicable à notre profession éditée par l’IFAC. Nous estimons que les éléments probants que nous avons obtenus sont suffisants et appropriés pour fonder notre opinion d’audit. Inexistence de logiciel de comptabilité Le projet n’utilise pas de logiciel de comptabilité. Cette situation ne permet pas l’établissement d’états financiers notamment un bilan consolidé en respect des catégories de dépenses prévues dans l’Accord de financement, sur la base de la comptabilité générale et conformément au Décret N°2012-010/PR/MEF du 10 janvier 2012 portant adoption et application du Nouveau Plan Comptable Général. Rapport d’audit des Etats financiers du Projet « En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti » : Exercice clos le 31/12/2020 Page 6 CABINETAUDIT& BUSINESS ANALYSIS ___________________________________________________________________ Questions clés de l’audit : Nous pensons qu’il n’y a pas de question clé de l’audit nécessitant un travail particulier. Les questions clés de l’audit sont les questions qui, selon notre jugement professionnel, ont été les plus importantes dans l’audit des états financiers du Projet "En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti pour l’exercice clos le 31-12-2020. Ces questions ont été traitées dans le contexte de notre audit des états financiers pris dans leur ensemble et aux fins de la formation de notre opinion sur ceux-ci, et nous n’exprimons pas une opinion distincte sur ces questions. Pour le Cabinet A.B.A. Haibe OSMAN SAAD Expert-comptable, Commissaire aux comptes Rapport d’audit des Etats financiers du Projet « En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti » : Exercice clos le 31/12/2020 Page 7 CABINETAUDIT& BUSINESS ANALYSIS ___________________________________________________________________ I. ETATS FINANCIERS DU PROJET 1. SITUATION PATRIMONIALE DU PROJET AU 31 DECEMBRE 2020 SITUATION PATRIMONIALE AU 31 DECEMBRE 2020 ( Valeurs exprimées en USD/DJF) DJF USD ACTIF 31/12/2020 Réalisation 462 197 410 2 613 766 Valeurs disponibles 421 962 590 2 386 234 Total Actif 884 160 000 5 000 000 PASSIF 31/12/2020 Financement reçu 884 160 000 5 000 000 Total Passif 884 160 000 5 000 000 - Au 31 Décembre 2020 le projet a encaissé un montant total de 5 000 000 USD qui se subdivisent entre réalisation (2 613 766 USD) et disponibilité en trésorerie (2 386 234 USD). Rapport d’audit des Etats financiers du Projet « En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti » : Exercice clos le 31/12/2020 Page 8 CABINETAUDIT& BUSINESS ANALYSIS ___________________________________________________________________ 2. TABLEAU EMPLOIS -RESSOURCES PAR CATEGORIES (Valeurs exprimées en USD et en DJF) TABLEAU EMPLOIS-RESSOURCES PAR CATEGORIES (valeurs exprimes en USD et en DJF) Au 31 DECEMBRE 2020 RESSOURCES DJF USD Décaissement IDA OCNNA 884 160 000 5 000 000 Total des Ressources 884 160 000 5 000 000 EMPLOIS UES-MS 462 197 410 2 613 766 Fournitures 433 103 039 2 449 235 Services Consultants 457 994 2 590 Travaux 17 719 451 100 205 Formations 9 200 500 52 030 Fonctionnement 1 716 426 9 707 TRESORERIE 421 962 590 2 386 234 Banque MS-UES Compte USD 399 158 887 2 257 277 Compte DJF 22 803 703 128 957 Total des Emplois 884 160 000 5 000 000 Rapport d’audit des Etats financiers du Projet « En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti » : Exercice clos le 31/12/2020 Page 9 CABINETAUDIT& BUSINESS ANALYSIS ___________________________________________________________________ TABLEAU EMPLOIS -RESSOURCES PAR COMPOSANTES (Valeurs exprimées en USD et en DJF) TABLEAU EMPLOIS-RESSOURCES PAR COMPOSANTE (valeurs exprimes en USD et en DJF) Au 31 DECEMBRE 2020 RESSOURCES DJF USD Décaissement IDA OCNNA 884 160 000 5 000 000 Total des Ressources 884 160 000 5 000 000 EMPLOIS UES-MS 462 197 410 2 613 766 Composante 1 : Services de santé et de nutrition à fort impact pour la réduction du retard de - croissance - Composante 2 : Renforcement des interventions multisectorielles pour la réduction du retard de 30 046 110 croissance 169 913 Composante 3 : Renforcement de la coordination, de la gestion et du suivi et évaluation du projet 371 287 2 100 Composante 4 : Dispositif de riposte d’urgence 431 780 012 2 441 753 TRESORERIE 421 962 590 2 386 234 Banque MS-UES Compte USD 399 158 887 2 257 277 Compte DJF 22 803 703 128 957 Total des Emplois 884 160 000 5 000 000 Rapport d’audit des Etats financiers du Projet « En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti » : Exercice clos le 31/12/2020 Page 10 CABINETAUDIT& BUSINESS ANALYSIS ___________________________________________________________________ II. NOTES SUR LES ETATS FINANCIERS 1. PRESENTATION DU PROJET Le projet « En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti » est un projet exécuté par le Ministère de la santé et financé par la Banque Mondiale. Ce projet a pour but de réduire le retard de croissance chez les enfants de moins de cinq ans à Djibouti. Les 1000 premiers jours, de la grossesse d’une femme au deuxième anniversaire de l’enfant, constituent une fenêtre cruciale d e croissance et de développement. Le retard de croissance (malnutrition chronique) au cours de cette période est en grande partie irréversible. Au-delà des déficits de taille, le retard de croissance est associé à une diminution du développement cognitif et physique, à une réduction de la capacité de production et à un risque accru de maladies chroniques plus tard dans la vie. Cela laisse les enfants incapables d'atteindre leur plein potentiel génétique pour s'épanouir et maintenir les familles, les communautés et les pays dans un cycle de famine et de pauvreté. En Afrique, la dénutrition infantile est associée à une période de scolarisation allant de 0,2 à 3,6 ans en moins, et à une perte de revenu annuel allant jusqu'à 22% à l'âge adulte. La nutrition est essentielle pour renforcer le capital humain et les coûts élevés associés à une mauvaise nutrition au début de la vie constituent une menace importante pour la réduction de la pauvreté et la stabilité économique des individus, des communautés et des pays. Les principaux bénéficiaires du Projet seront les enfants de moins de cinq ans et les femmes enceintes ou qui allaitent, avec un accent spécifique sur l’exploitation de la « fenêtre d’opportunité » ouverte au cours des 1000 premiers jours de vie (soit depuis la grossesse jusqu’au second anniversaire), avant que le retard de croissance ne devienne largement irréversible. Afin d’accentuer son impact sur de cette période, le Projet mettra également l’accent sur les adolescentes, auxquelles il distribuera du f er et de l’acide folique. Les réfugiés, les migrants et les demandeurs d’asile qui résident hors des camps dans des communautés d’accueil auront accès aux activités du Projet à travers les soins dispensés par les FOSA et les activités de niveau communautaire. Le nombre de bénéficiaires directs des services de nutrition a été estimé à près de 150 000 (dont 100 000 femmes). En outre, les personnels de santé, y compris les ASC, bénéficieront des formations consenties par le Projet, alors que les volontaires de santé communautaires profiteront de supervision technique et de mesures d’assurance qualité de leurs activités. Les personnels du ministère de la Santé, du Ministère de l’Agriculture, du Ministère de la Femme et de la Famille et du Secrétaire d’État chargé des Affaires Sociales verront par ailleurs leurs capacités générales améliorées. Le grand public sera également exposé à des campagnes de communication. Le projet "En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti" comprend quatre composantes qui permettront de renforcer la capacité du MS à décroitre le problème de nutrition et de retard de croissance chez les enfants à Djibouti. Rapport d’audit des Etats financiers du Projet « En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti » : Exercice clos le 31/12/2020 Page 11 CABINETAUDIT& BUSINESS ANALYSIS ___________________________________________________________________ Composante 1 : « Services de santé et de nutrition à fort impact pour réduire le retard de croissance » Cette Composante met l’accent sur la prestation de services et d’interventions de lutte contre le retard de croissance à la fois dans les FOSA et dans les communautés. Sous-composante 1.1 : Renforcement des services de santé et de nutrition dispensés par les FOSA Afin de combler les lacunes en matière de prestation de services, cette sous-composante sera axée sur l’optimisation de la prestation, de la qualité et de l’utilisation du paquet amélioré d’interventions de nutrition et de santé à fort impact dispensé par les FOSA. Il s’agira notamment ici des services identifiés par le Programme National de Nutrition du Gouvernement, qui respecte les recommandations de 2008 –2013 du Lancet sur les interventions de réduction du retard de croissance les plus efficaces, soit : (i) le suivi de la croissance, la promotion et le repérage efficace des enfants affectés, l’allaitement maternel exclusif de la naissance à six mois et l’introduction subséquente d’aliments complémentaires appropriés, l’administration de vermifuges, et l’apport supplémentaire de micronutriments (c.-à-d. de vitamine A, de zinc thérapeutique, de sels de réhydratation orale, et de poudre de micronutriments multiples) ; (ii) la conduite auprès des femmes d’interventions essentielles de santé et de nutrition (c.-à-d. quatre consultations prénatales, quatre consultations postnatales, apport supplémentaire de fer et d’acide folique, planification familiale post- partum, conseil sur les soins à l’enfant, l’alimentation complémentaire et l’hygiène) ; (iii) l’amélioration des conditions d’eau, d’assainissement et d’hygiène dans les FOSA ( 5polyclinique, 10 CSC de Djibouti-ville) et (4CMH des régions de l’intérieur Nord/Sud et un hôpital de niveau 3 à Ali-sabieh), notamment grâce au traitement et stockage sécuritaire de l’eau et à la promotion des pratiques d’hygiène au sein des FOSA ; et, (iv) le renforcement des liens, du référencement et du contre-référencement entre les FOSA et la communauté. Les FOSA seront tenues responsables de la prestation de ces interventions et bénéficieront des formations, des équipements et du soutien logistique accordés par le niveau central. Dans le cas des centres de référence nutritionnelle, le Projet verra à l’amélioration de la qualité des traitements dispensés aux échelons national et régional. Par ailleurs, le Projet PAPSS verse actuellement aux personnels/FOSA des incitatifs à la prestation de services de nutrition sous forme de financement basé sur la performance (FBP). Enfin, le Projet appuiera la formation du personnel de la Centrale d’Achat des Médicaments et Matériels Essentiels en matière de gestion de l’approvisionne ment en produits nutritionnels et l’introduction d’un logiciel de gestion des stocks. Sous-composante 1.2 : Prévention et gestion du retard de croissance et de l’émaciati on au niveau communautaire Cette sous-composante appuiera la prestation de services de santé et de nutrition au niveau communautaire ainsi que certains aspects clés de la sensibilisation et de la promotion communautaires. La sous-composante sera financée à la fois par le biais d’un financement de Projet d’investissement (FPI) pour Rapport d’audit des Etats financiers du Projet « En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti » : Exercice clos le 31/12/2020 Page 12 CABINETAUDIT& BUSINESS ANALYSIS ___________________________________________________________________ la sous-composante 1.2a et d’un financement basé sur la performance (FBP) pour les ILD relatifs à la Sous-Composante 1.2b. Sous-composante 1.2.a : Soutien à la prévention et au changement de comportement au niveau communautaire A travers cette partie de la sous-composante, financée par un FBP, le Projet : (i) appuiera le changement de comportement, la promotion de la santé, la mobilisation communautaire et la sensibilisation à travers l’exploitation d’une stratégie de communication pour le changement de comportement (CCC) qui comprendra des messages adaptés au contexte local sur l’alimentation maternelle, du nourrisson et du jeune enfant et les pratiques WASH ; (ii) définira une stratégie de participation communautaire commune, qui réunira les différents secteurs et facilitera la convergence d’un paquet minimum de services multisectoriels de niveau communautaire ; (iii) exploitera une approche de déviance positive à travers l’identification des meilleures pratiques adoptées par les mères de la communauté dont les enfants sont bien alimentés ; (iv) s’attaquera aux éléments WASH essentiels en accordant un soutien ciblé aux ménages vulnérables « Les plus démunies même les régions les plus éloignes » afin qu’ils puissent avoir accès aux interventions WASH (c. à d, traitement de l’eau, postes de lavage des mains avec savon et stockage sécuritaire de l’eau) ; (v) distribuera aux adolescentes scolarisées dans les écoles et pour les non- scolarisées à travers les maisons des jeunes et ou les centres communautaires les suppléments de fer et d’acide folique ; (vi) augmentera la quantité d’équipes/cliniques mobiles et le nombre de consultations menées auprès des populations nomades et rurales afin qu’elles aient un meilleur accès aux services de santé et de nutrition. Les services de nutrition offerts à la fois par les cliniques mobiles et les caravanes médicales bisannuelles seront renforcés par le Projet. En outre, la Sous-Composante 1.2a appuiera la sensibilisation et la prise d’actions nationales par le biais de la création d’un comité chargé de la question de la nutrition. Dans l’optique de d’améliorer la capacité technique des membres de la dite comité bénéficieront d’une formation de base sur-mesure et la mise à leur disposition de matériel de pointe de communication. Ces comités seront essentiels non seulement à la visibilité du problème invisible que constitue le retard de croissance au niveau communautaire, mais aussi à l’intégration de la nutrition dans les activités et politiques de santé et WASH et à la collecte de données relatives à la nutrition. Un dispositif d’engagement citoyen sera également développé afin de faciliter la rétroaction des bénéficiaires sur la qualité et l’adéquation des services de nutrition consentis au niveau communautaire. Sous-composante 1.2.b : Renforcement du rôle des agents de santé communautaire À travers cette partie de la sous-composante, financée à partir d’un financement basé sur la performance (ILD), le Projet procédera à la formation, au mentorat, à l’équipement et à l’incitation des ASC et volontaires communautaires à des fins d’identification, de référencement et de suivi des enfants à risque de retard de croissance. Le Ministère de la Santé s’est doté d’un cadre sur les ASC qui seront appuyés par le Projet afin de jouer un rôle plus important dans la sensibilisation communautaire, elle-même essentielle au changement de comportement nécessaire à la prévention et à la réduction du retard de croissance. Les Rapport d’audit des Etats financiers du Projet « En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti » : Exercice clos le 31/12/2020 Page 13 CABINETAUDIT& BUSINESS ANALYSIS ___________________________________________________________________ ASC et les autres intervenants de santé communautaire, incluant les Mères conseillères et les volontaires en santé communautaire, jouent un rôle essentiel dans l’amélioration de l’accès aux services de santé et de nutrition à Djibouti. Cette Sous-Composante collaborera à la productivité et à la performance des ASC, notamment à travers une formation, une supervision et un mentorat améliorés ; l’introduction de nouvelles technologies innovantes susceptibles d’accroître leur efficacité et les liens entre la communauté et la FOSA ; et, le renforcement de la chaîne d’approvisionnement en produits de base. L’ILD # 1 — soit «1A-Nombre de femmes référées par un ASC et enregistrées par la formation sanitaire au cours des 4 premiers mois de grossesse ; 1B-Nombre de femmes référées par un ASC ayant bénéficié d’au moins 3 consultations prénatales au niveau d’une FOSA ; 1C- Nombre de femmes référées par un ASC ayant bénéficié d’au moins 2 consultations postnatales au niveau d’une FOSA » ( valeur totale de l’ILD 1 : 1,45 millions de dollars EU) — a été proposé afin d’accélérer les progrès dans le programme communautaire relatif aux ASC, qui reste déterminant pour la réduction du retard de croissance au cours des 1000 premiers jours de vie. Les ASC assureront donc à la fois la supervision de soutien et la vérification de la qualité technique des interventions de nutrition à base communautaire conduites par les Mère Conseillères et le maintien des liens entre la communauté et la FOSA. Les ASC, en tant que personnels salariés du Ministère de la Santé, couvent la zone sous juridiction d’une FOSA alors que les Mères Conseillères agissent à titre volontaire et entretiennent des relations directes avec les ménages de la communauté, notamment avec ceux qui bénéficient de rations alimentaires en vertu du Projet Filets Sociaux de la Banque. Chaque ASC appuie donc plusieurs Mères Conseillères de sa zone d’intervention. Composante 2 : « Renforcement des interventions multisectorielles pour la réduction du retard de croissance » Cette Composante sera axée sur la création d’un environnement favorable au renforcement des interventions multisectorielles essentielles à la réduction du retard de croissance. Sous-composante 2.1 : Exploitation de plateformes multisectorielles pour la prévention et la gestion du retard de croissance Il y aura, dans le cadre de cette Sous-composante, élaboration d’une stratégie médiatique de communication pour le changement de comportement (CCC) (renseignée par des enquêtes CAP [Connaissances, Attitudes, Pratiques] et la consultation des parties prenantes) qui facilitera le développement de messages de prévention du retard de croissance appropriés à la situation locale, par exemple la consommation de poisson, une excellente source de protéines, peu pratiquée à Djibouti. En outre, la Sous-Composante s’assurera que, lors de la prévention, mais aussi de la gestion et du suivi des cas de retards de croissance, des liens ont été établis avec les Projets Filets Sociaux en Réponse à la Crise et Développement Communautaire Rural et Mobilisation des Eaux (PRODERMO) financés par la Banque mondiale à Djibouti. Sous-composante 2.2 : Prise en compte du retard de croissance dans les politiques et stratégies pertinentes Rapport d’audit des Etats financiers du Projet « En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti » : Exercice clos le 31/12/2020 Page 14 CABINETAUDIT& BUSINESS ANALYSIS ___________________________________________________________________ À des fins de riposte multisectorielle, cette sous-composante appuiera et impliquera les ministères sectoriels concernés dans la création d’un environnement favorable à la prévention du retard de croissance. Les ministères sectoriels seront appuyés dans la formulation ou la mise à jour de leurs politiques, stratégies, normes, directives et protocoles, afin que ces derniers puissent favoriser l’environnement favorable nécessaire à la mise en œuvre d’interventions multisectorielles de nutrition. Sous-composante 2.3 : Renforcement des capacités multisectorielles Afin de renforcer la capacité sectorielle à mettre en œuvre des interventions de nutrition, cette Sous- Composante complétera et mettra à l’échelle les initiatives actuellement menées par le Programme National de Nutrition, notamment à travers l’assistance technique, la formation, la coordination, la supervision de soutien et les matériels susceptibles de renforcer la capacité de prestations de services multisectoriels de nutrition auprès des communautés ; un accent sera également porté à l’amélioration de la capacité de tous les échelons (national, régional, FOSA, etc.) à prendre en compte la nature multisectorielle du retard de croissance. Il y aura tout d’abord analyse des lacunes et identification des besoins de capacitation aux différents échelons (national, régional et FOSA), ce qui permettra d’assurer le ciblage efficace du soutien accordé par le Projet. De façon plus spécifique, la sous-composante : (i) appuiera la coordination multisectorielle aux niveaux politique et technique ; (ii) renforcera la direction et la capacité des programmes de nutrition nationaux et régionaux du Ministère de la Santé à jouer plus efficacement leur rôle de coordination et de facilitation ; et, (iii) soutiendra le développement de l’OCNNA qui renforcera la capacité des parties prenantes clés impliquées dans la prestation de services de nutrition, notamment les professionnels de la santé et les organisations/associations actives au niveau communautaire. Composante 3 : Renforcement de la coordination, de la gestion et du suivi et évaluation du Projet Les activités de cette composante soutiennent et complètent les interventions des Composantes 1 et 2 et ont été axées sur l’amélioration de la capacité des entités nationales à gérer efficacement la mise en œuvre du Projet, à coordonner les différentes entités, à suivre l’avancement de l’Procédure et à évaluer les résultats. La Composante sera financée à la fois par le biais d’un financement de Projet d’investissement (FPI) pour la sous-composante 3.1 et d’un financement basé sur la performance (FBP) pour les ILD relatifs à la sous-composante 3.2. Sous-composante 3.1 : Renforcement institutionnel pour la coordination, la gestion du Projet et le suivi et évaluation Cette sous-composante financée par le FPI : (i) appuiera la gestion quotidienne des activités du Projet, notamment à caractère fiduciaire ; (ii) fournira l’assistance technique et le renforcement des capacités nécessaire aux entités de mise en œuvre ; (iii) augmentera l’expertise en cartographie programmatique, notamment géo spatiale, à des fins de planification stratégique et d’identification des lacunes dans la prestation de services (voir Encadré 1 ci-dessous) ; et (iv) soutiendra le suivi et évaluation des activités, notamment sous forme d’enquêtes périodiques, d’analyses ou mesures nutritionnelles, et d’évaluations d’impacts qui permettront d’une part de tirer rapidement des enseignements sur les processus efficaces, les coûts et les modalités de mise à l’échelle, et d’autre part, de suivre l’avancement de la mise en œuvre et de contrer tout obstacle à la Procédure. Rapport d’audit des Etats financiers du Projet « En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti » : Exercice clos le 31/12/2020 Page 15 CABINETAUDIT& BUSINESS ANALYSIS ___________________________________________________________________ Sous-composante 3.2 : Renforcement de l’utilisation des systèmes d’information pour une meilleure capacité de suivi et évaluation Cette Procédure sous-composante financée par les fonds pour ILD appuiera le développement et l’utilisation de systèmes d’information axés sur l’identification, le référencement et le suivi des femmes et des enfants ; la détection précoce de la malnutrition ; et, la vérification que les structures/dispositifs de mise en œuvre et de suivi des interventions de nutrition sont adéquats. L’ILD # 2, « Pourcentage de FOSA disposant de données désagrégées annuelles colligées à partir du Système national d’information sanitaire de district (DHIS2) » (valeur totale de l’ILD : 0,5 million de dollars EU) a été proposé pour accélérer la progression vers un résultat qui sera lui-même porteur de changements transformationnels à Djibouti. Cet aspect sera déterminant pour (i) le Projet lui-même, à la fois en termes d’application de solutions technologiques à l’identification et au suivi des bénéficiaires, mais aussi de disponibilité rapide des données tirées des FOSA et des communautés ; et (ii) le renforcement du système de santé dans son ensemble. Dans le cadre des efforts consentis à l’amélioration du système national d’information sanitaire (DHIS), il y aura également renforcement du dispositif actuel de surveillance de la maladie afin qu’il soit en mesure de déclencher une alerte précoce en présence de situations préoccupantes attribuables aux changements climatiques — par exemple de températures extrêmes et de sécheresses — susceptibles d’avoir un impact substantiel sur la mise en œuvre du Projet. Composante 4 : Composante contingente d’intervention d’urgence Conformément aux directives du manuel de base qui est le cadre de gestion environnementale et social, le budget de la composante 4 du projet « En marche vers zéro retard de croissance » est débloqué en cas de besoin d’urgence, d'assistance, force majeure et ou de contraintes de capacité. Qui permettra une allocation rapide d’un budget pour y faire face à ces situations. Dans le cadre de ce projet, le budget de cette composante contingente sera déduit à l’ensemble des sommes des composantes. A cet effet, nous allons subdiviser la somme de cette composante aux activités dédiée pour appuyer les urgences susmentionnées : Sous-composante 4.1 : Appuie aux centres de prestations de santé de Djibouti en matière de médicament et outils de diagnostic et la communication et mobilisation sociale pour la prévention et de riposte aux épidémies suite aux inondations « 2.241.142 $ ». Suite aux pluies diluviennes et inondations qu’a connu le pays et qui a eu pour conséquence des maladies diarrhéiques, la fièvre, le chikungunya qui sévit jusqu’à présentement de façon endémique l’ensemble du territoire national et afin de faire face aux pathologies qui profitent de la vulnérabilité du système immunitaire conséquence de la malnutrition aigüe chez les populations vulnérables en particulier chez les femmes enceintes, les allaitantes et les enfants de moins de 5 ans, il a été décidé avec l’aval de la banque mondiale d’activer la composante 4 du projet « zéro retard de croissance », cette composante qui est la contingente d’intervention d’urgence. Rapport d’audit des Etats financiers du Projet « En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti » : Exercice clos le 31/12/2020 Page 16 CABINETAUDIT& BUSINESS ANALYSIS ___________________________________________________________________ Ces intempéries précitées ont causé d’importants dommages tant humains que matériels, à cet effet les lignes de cette composante appuieront les centres de prestation de santé en matière de : a. Achat de médicament d’une somme de « 954.659,600$ » nécessaire da ns la prise en charge de la malnutrition, contrôle des maladies diarrhéiques, besoins pour la lutte contre le paludisme et Chikungunya. b. Acquisition des équipements médicaux et moyens de diagnostic pour le laboratoire d’une somme de « 1.236.962,400$ » nécessaires dans la prise en charge des pathologies précitées (chikungunya igm elisa kit, lame, lamelle etc.…). c. Activités de communication, sensibilisation et mobilisation d’une somme de « 49.520$ » axe très important, un accent particulier sera mis sur les interventions spécifiques notamment la formation des acteurs communautaires (hygiène et maladies vectorielles), les activités de sensibilisation par les acteurs communautaires, les activités préventives pour les jeunes, les activités médiatiques (spot et autres moyens). Sous-composante 4.2: Renforcement du site de quarantaine et isolement en matière de médicament, équipement de protection et outils de diagnostic pour la lutte contre la pneumonie Covid-19 « 8 000 000 $». Depuis quelques mois, le monde a vu la propagation rapide d’un nouveau virus appelé le virus du syndrome respiratoire aigu sévère COVID-19 qui a fait son apparition en chine plus précisément dans la ville de Hubei de la province de Wuhan. Suite à l’appel de l’OMS aux pays Africain le 22 Février 2020, pour se préparer et répondre à cette épidémie, le ministère de la Santé avait décidé de réamé nager un espace en urgence pour l’installation d’une antenne de quarantaine pour contenir, isoler les cas suspects et les prendre en charge rapidement (mesure de la température, dépistage rapide, examen biologique, radiologique et prise en charge complète des cas confirmés). Dans le cadre de la lutte contre cette pandémie d’ampleur inédite et compte tenu de l’imprévisibilité, la dangerosité et la propagation rapide du virus dans le pays, une série de mesure d’urgence a été préparé à travers le plan d’intervention d’urgence. Ces mesures renforceront la capacité de diagnostic à travers l’acquisition supplémentaire des tests de dépistage, achat de médicament, équipements médicaux, préparation à la prise en charge des cas de syndrome de détresse respiratoire aigüe à travers l’acquisition d’appareil de ventilation ou respiration artificielle de pointe. Afin d’appuyer financièrement et techniquement les activités du plan d’intervention d’urgence du pays, le Ministère de la santé a décidé avec l’aval de la banque mondiale d’activer la composante 4 du projet « En marche vers zéro retard de croissance », cette composante qui est la contingente d’intervention d’urgence financera en partie pour remédier les dégâts causés par les intempéries de ces derniers mois et également pour le renforcement de la capacité de diagnostic et de prise en charge du coronavirus à Djibouti et contenir sa propagation. À cet effet le budget de cette composante sera déduit des sommes qui ont été allouées aux composantes « en marche vers zéro retard de croissance ». Rapport d’audit des Etats financiers du Projet « En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti » : Exercice clos le 31/12/2020 Page 17 CABINETAUDIT& BUSINESS ANALYSIS ___________________________________________________________________ Les lignes de la sous-composante dédiée à cette pandémie permettront de renforcer le dispositif global de réponse du Ministère de la Santé face à la pandémie, parmi lesquels : a. Soutien supplémentaire en matière de médicament et consommables médicaux pour le site de quarantaine et isolement (2.039.958) $ b. Renforcement du site de la quarantaine et isolement du COVID-19 en matière d’équipement de réanimation, pierre angulaire de la prise en charge du syndrome de détresse respiratoire aiguë (4.658.840) $ c. Rénovation mineure du site de la quarantaine et d’isolement (1.301.202) $ 2. PRINCIPE ET METHODES COMPTABLES Les états financiers (tableau emplois ressources) ont été établis en respect des catégories de dépenses prévues dans les Accords de Prêt et sur la base de la comptabilité générale. a- Les états financiers ont été établis après centralisation de toutes les informations comptables relatives aux dépenses effectuées au 31 décembre 2021 et conformément au Décret N°2012- 010/PR/MEF du 10 janvier 2012 portant adoption et application du Nouveau Plan Comptable Général. b- La monnaie de référence pour la saisie comptable des opérations est le DJF. Le dollar US est la monnaie de référence des Accords de financement ; les cours de conversion appliqués sont ceux utilisés par la Banque lors de l’approvisionnement des comptes opérationnels. c- Les opérations ont été enregistrées selon le principe de la partie double d- Les immobilisations n’ont pas fait l’objet d’amortissement e- Les ressources mobilisées sont comptabilisées en subventions f- Les comptes ont été tenus selon le principe de la continuité des activités g- Le projet ne constitue pas de stock (les stocks sont considérés comme consommés dès l’acquisition) Rapport d’audit des Etats financiers du Projet « En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti » : Exercice clos le 31/12/2020 Page 18 CABINETAUDIT& BUSINESS ANALYSIS ___________________________________________________________________ 3. TABLEAU DES EMPLOIS DEFINITIFS Dans cette partie du rapport nous exposerons les emplois définitifs du projet par type de catégorie en détail. EMPLOIS DEFINITIFS UES-MS 31/12/2020 DJF USD Fournitures 433 103 039 2 449 235 Services Consultants 457 994 2 590 Formations 17 719 451 100 205 Travaux 9 200 500 52 030 Fonctionnement 1 716 426 9 707 Total 462 197 410 2 613 766 Le projet a dépensé 2 613 766 USD en emplois définitifs dont 2 449 235 USD en fournitures. 4. DETAILS DES SOUS CATEGORIES. Catégorie 1 : Fournitures CATEGORIE 1: FOURNITURE DJF USD Acquisition des fournitures au profil de l'OCNNA 12 326 605 69 708 Total 12 326 605 69 708 - Les dépenses de cette catégorie sont les dépenses liées à l’achat de fournitures diverses pour l’OCNNA. Catégorie 3 : Fournitures CATEGORIE 3: FOURNITURE DJF USD Fournitures,consommables et médicaments 278 875 735 1 577 066 Fournitures d'équipement médicaux 76 492 749 432 573 Total 355 368 484 2 009 639 Rapport d’audit des Etats financiers du Projet « En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti » : Exercice clos le 31/12/2020 Page 19 CABINETAUDIT& BUSINESS ANALYSIS ___________________________________________________________________ - Les dépenses de cette catégorie concernent essentiellement les dépenses liées aux achats de fournitures (transport, fourniture de bureau, acquisition de matériel de bureau, matériel informatique...etc.). Catégorie 3 : Fournitures CATEGORIE 3: FOURNITURE DJF USD Fourniture de FAO dans le cadre de l'IDA 62 900 44 208 000 250 000 Total 44 208 000 250 000 - Cette sous-catégorie concerne une acquisition de fournitures pour le FAO. Catégorie 3 : Fournitures CATEGORIE 3 : FOURNITURE DJF USD Acquisition des semences au profil de MAEPE-RH 21 199 950 119 888 Total 21 199 950 119 888 - Cette sous-catégorie se compose des dépenses engagées au niveau du ministère de l’agriculture pour l’acquisition des semences. Rapport d’audit des Etats financiers du Projet « En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti » : Exercice clos le 31/12/2020 Page 20 CABINETAUDIT& BUSINESS ANALYSIS ___________________________________________________________________ Catégorie 1 : Fonctionnement CATEGORIE 1: FONCTIONNEMENT DJF USD Frais financiers (Bancaire) 371 287 2 100 Total 371 287 2 100 - Les dépenses de cette catégorie sont constituées des frais d’agios des comptes spéciaux. Catégorie 1 : Travaux CATEGORIE 1: TRAVAUX DJF USD Travaux de réhabilitation de l'OCNNA 17 719 451 100 205 Total 17 719 451 100 205 - Les dépenses désignées pour cette catégorie sont les frais de réaménagement des locaux de l’OCNNA. Rapport d’audit des Etats financiers du Projet « En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti » : Exercice clos le 31/12/2020 Page 21 CABINETAUDIT& BUSINESS ANALYSIS ___________________________________________________________________ Catégorie 3 : Formation CATEGORIE 1: FORMATION DJF USD Perdiems 6 162 500 34 849 Pause-café 3 038 000 17 180 Total 9 200 500 52 030 - Les dépenses de cette catégorie sont constituées des perdiems et pause-café/déjeuner lors des séances de formation. Catégorie 3 : Fonctionnement CATEGORIE 1: FONCTIONNEMENT DJF USD Frais de location véhicule 1 345 000 7 606 Total 1 345 000 7 606 - Les dépenses de cette catégorie sont constituées des frais de déplacements. Catégorie 3 : Services Consultants : CATEGORIE 3: CONSULTANT DJF USD Consultant Locaux 457 994 2 590 Total 457 994 2 590 - L’unité de gestion a regroupé sous cette catégorie toutes les dépenses liées aux services des consultants locaux. Rapport d’audit des Etats financiers du Projet « En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti » : Exercice clos le 31/12/2020 Page 22 CABINETAUDIT& BUSINESS ANALYSIS ___________________________________________________________________ 5. LES DEPENSES PAR COMPOSANTE Composante 2 : Renforcement des interventions multisectorielles pour la réduction du retard de croissance Les dépenses effectuées au cours du trimestre au titre de la composante 2 s’élevant à 169 913 USD, soit l’équivalent de 30 046 055,61 DJF, ont été réglées intégralement sur le compte désigné (169 913 USD payé à partir du compte désigné). Les dépenses cumulées effectuées à la fin du trimestre au titre de la composante précitée, s’élève à 169 913 USD, soit l’équivalent de 30 046 055,61 FDJ et représentent 1,132 % de l’ensemble des dépenses réalisées sur le projet. Elles ont été réglées intégralement sur le compte désigné. Composante 4 : Composante contingente d’intervention d’urgence Les dépenses effectuées au cours du trimestre au titre de la composante 4 s’élevant à 166 989 USD, soit l’équivalent de 29 528 998,84 DJF, ont été réglées intégralement sur le compte désigné (166 989 USD payé à partir du compte désigné). Les dépenses cumulées effectuées à la fin du trimestre au titre de la composante précitée, s’élève à 2 441 753 USD, soit l’équivalent de 431 780 066,496 FDJ et représentent 16,27% de l’ensemble des dépenses réalisées sur le projet. Elles ont été réglées intégralement sur le compte désigné (2 441 753USD payé à partir du compte désigné). Rapport d’audit des Etats financiers du Projet « En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti » : Exercice clos le 31/12/2020 Page 23 CABINETAUDIT& BUSINESS ANALYSIS ___________________________________________________________________ 6. ETAT DES IMMOBILISATIONS AU 31-12-2020 Ci-dessous dans les tableaux, l’ensemble des immobilisations acquises dans le cadre de ce projet : Description des immobilisations au profil de l'OCNNA Code Libellé Date Prix total Identification « Etiquetage » Emplacement d’acquis Quan de l’article tité en USD 00001 Ventilo PK Le 15/07/2020 19 698,40 01-19/VPK/OCNNA2020 Locaux OCNNA 00002 Bureau 1,60m*0,90*0,76H Le 29/09/2020 10 7 860,56 01-10/BUR/OCNNA/2020 Locaux OCNNA 00003 Armoire semi bois vitre de Le 29/09/2020 10 3 166,84 01-10/ARSB/OCNNA/2020 Locaux OCNNA 3 portes longueur 120 crm /largeur 40 crm 00004 Fauteuil pivotant Le 29/09/2020 10 3 902 01-10/FAUP/OCNNA/2020 Locaux OCNNA ergonomique de haute Densité avec accoudoir 00005 Armoire métallique, haute Le 29/09/2020 6 1 645,62 01-06/ARM/OCNNA/2020 Locaux OCNNA niveau lamine de W900m*D450*H850 00006 Table réunion Le 29/09/2020 1 1 221,5 01/TAR/OCNNA/2020 Locaux OCNNA 3,20*1,40*0,76 pour 10 personnes 00007 Fauteuil fixe avec Le 29/09/2020 10 1 583,42 01-10/FAUF/OCNNA/2020 Locaux OCNNA accoudoir pour table de réunion 00008 Salon de bureau 3+1+1 Le 29/09/2020 2 5 643,77 01-02/SABUR/OCNNA/2020 Locaux OCNNA plus table base 00009 Laptop hp pavillon*360- Le 30/09/2020 6 8 312,97 01-06/LAP/OCNNA/2020 BuroRAF, core15 10thgen-8gb ram- RSV ,RPP,RCOM itb hdd 128ssd-lcd 14’’ touch-win10-clavier englais+stylo 00010 Pc hp pro 290g2 core15 Le 30/09/2020 6 4580,61 01-06/PCHP/OCNNA/2020 Locaux OCNNA 8400-3.3ghz-4gb ram-1tb hdd-dvdrw-logiciel preinstalle 00011 Ecran hp inch led (24f) Le 30/09/2020 6 1 526,87 01-06/EHP/OCNNA/2020 Locaux OCNNA résolution natve full hd Rapport d’audit des Etats financiers du Projet « En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti » : Exercice clos le 31/12/2020 Page 24 CABINETAUDIT& BUSINESS ANALYSIS ___________________________________________________________________ 1080p/1920*1080 à 60hz 00012 Imprimante HP LaserJet Le 30/09/2020 2 1074,46 01-02/IHPLA/OCNNA/2020 Locaux OCNNA M283 Fdw 00013 Enduleur 650VA APC Le 30/09/2020 6 848,26 01-06/END/OCNNA/2020 Locaux OCNNA 00014 Photocopieuse canon ir Le 30/09/2020 1 1272,39 01/PHOTOC/OCNNA/2020 Locaux OCNNA 2206 00015 Video sony dx 221 Le 30/09/2020 1 706,88 01/VPROJ/OCNNA/2020 Salle de réunio projector de bureau 2800 OCNNA ansi lumens 3lcd xga/1024*768 blanc video 00016 Support video projector Le 30/09/2020 1 79,17 01/SVIDPRO/OCNNA/2020 Salle de réunio OCNNA 00017 Souris Lenovo wireless Le 30/09/2020 3 59,37 01-03/SLENW/OCNNA/2020 Locaux OCNNA 00018 Souris sans fil logitech Le 30/09/2020 3 59,37 01-03/SANFIL/OCNNA/2020 Locaux OCNNA  Les immobilisations ci-dessous sont destination à l’OCNNA et concernent la catégorie 1 fournitures de bureau et équipements informatiques. Description des travaux des bâtiments de l'OCNNA Code Libellé Date Prix Identification Emplacement d’acquis total de « Etiquetage » l’article en USD 00019 Travaux Le 01/TIR/OCNNA/2020 Locaux OCNNA d'installation 15/07/2020 27 116,07 infrastructure et réseau 00020 Travaux de Le 17 297,41 02/TRB/OCNNA/2020 Locaux OCNNA rénovation des 16/09/2020 bâtiments 00021 Travaux Le 03/TIEM/OCNNA/2020 Locaux OCNNA d'installations 21/09/2020 27 866,44 électrique et menuiserie Rapport d’audit des Etats financiers du Projet « En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti » : Exercice clos le 31/12/2020 Page 25 CABINETAUDIT& BUSINESS ANALYSIS ___________________________________________________________________ 00022 Travaux 04/TEDR/OCNNA/2020 Locaux OCNNA d'équipement Le 27 359,99 d'étanchéité, 20/10/2020 décoration et revêtement en dur  Les immobilisations qui concernent les travaux réalisés dans les locaux de l’OCNNA et sont imputées de la catégorie 1 « travaux ». Description des immobilisations au profil de MAEPE-RH Code Libellé Date Quantité Prix Identification Emplacement d’acquis total de « Etiquetage » l’article en USD 00023 Pulvérisateurs 16 L Le 17/11/2020 50 3 534,42 01-50/PULV/CERC- Au MAEPE-RH MAEPE-RH/2020 00024 Caisse à médicaments Le 17/11/2020 30 305,37 01-30/CM/CERC-MAEPE- Au MAEPE-RH RH/2020 00025 Glacières isotherme Le 17/11/2020 5 438,55 01-05/GIP/CERC-MAEPE- Au MAEPE-RH professionnel 40 L RH/2020  Le projet a réalisé des dépenses auprès du MAEPE-RH et parmi nous citons l’immobilisation ci-dessus qui sont le pulvérisateur 16 L, caisse à médicaments et glacières. 7. TRESORERIE Le Projet reçoit l’Avance initiale et les remboursements des DRF sur le compte désigné en devise USD. En fonction des besoins de financement des activités du Projet, les fonds sont transférés du compte Désigné au compte opérationnel et convertis en Francs DJF ; Les DRF sont établies par l’unité de gestion du projet en monnaies du compte désigné (USD) et soumises pour remboursement à la Banque Mondiale. Les soldes disponibles sur les comptes Désigné et opérationnel sont respectivement 2 257 277 USD et 128 957 USD (DJF au taux de 176.832 DJF/$) ; Rapport d’audit des Etats financiers du Projet « En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti » : Exercice clos le 31/12/2020 Page 26 CABINETAUDIT& BUSINESS ANALYSIS ___________________________________________________________________ TRESORERIE INTITULE MONTANT DJF MONTANT EN USD Compte USD « 01141990033 » 399 158 887 2 257 277 Compte FDJ « 01141990006 » 22 803 703 128 957 TOTAL 421 962 590 2 386 234  Les soldes des comptes USD et DJF correspondent aux soldes des relevés bancaires . Rapport d’audit des Etats financiers du Projet « En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti » : Exercice clos le 31/12/2020 Page 27 CABINETAUDIT& BUSINESS ANALYSIS ___________________________________________________________________ III. VERIFICATION DES DEMANDES DE RETRAITS DE FONDS SUR LES ETATS DES DEPENSES 1. RECAPITULATIF DES DRF DU PROJET AU 31 DECEMBRE 2020 Récapitulatif des DRF du Projet au 31 décembre 2020. Catégorie Total en USD DRF 1 DRF2 Catégorie (1) : Travaux, biens, services consultants, services non- consultants, formation, couts opérationnels sous la partie A (a), 5 000 000 650 000 4 350 000 (b) (i), partie B (a), (b), (c) et partie C (a) du Projet comme définie dans l’accord de financement. Catégorie (2): Paiements Liés au Dépenses Eligibles du Projet sous la partie A (b) (ii) et partie C (b) du - - - Projet comme définie dans la l’accord de financement. Catégorie (3): Dépenses urgentes sous la partie D du Projet comme définie dans l’accord de - - - financement, y compris la lutte contre les criquets pour le Ministère de l’Agriculture. Total en USD 5 000 000 650 000 4 3500 00 - Ce tableau résume les demandes de remboursement de fonds au 31 décembre 2020 en USD. Le total des décaissements à la date de clôture de l'Exercice est de 5 000 000 USD. Rapport d’audit des Etats financiers du Projet « En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti » : Exercice clos le 31/12/2020 Page 28 CABINETAUDIT& BUSINESS ANALYSIS ___________________________________________________________________ 2. LES DEMANDES DE RETRAITS DE FONDS. MONTANT DRF MONTANT DRF DESIGNATION DATE DE PAIEMENT SOLLICITE en USD PAYE EN USD 650 000 650 000 DRF 1 Le 17/02/2020 4 350 000 4 350 000 DRF 2 Le 20/07/2020 Total en USD 5 000 000 Le relevé des demandes de retrait de fonds ne présente aucune anomalie. - Deux demandes de remboursement ont été réalisées en 2020 pour un total de 5 000 000 USD. IV. VERIFICATION DU COMPTE SPECIAL 1. ETATS DE RECONSTITUTION DES COMPTES DESIGNES ET OPERATIONS DU FINANCEMENT IDA AU 31-12-2020 Pour l'année prenant fin le 31 décembre 2020 Banque dépositaire : BOA pour les comptes désigné et opérationnel. - Les mouvements sur les comptes : Rapport d’audit des Etats financiers du Projet « En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti » : Exercice clos le 31/12/2020 Page 29 CABINETAUDIT& BUSINESS ANALYSIS ___________________________________________________________________ RECONSTITUTION DES COMPTE DESIGNE ET COMPTE OPERATIONNEL USD DJF Situation au 01/02/2020 Compte désigne USD 0 0 Compte Courant FDJ 0 0 Total 0 0 Remboursement DRF 1 650 000 114 940 800 DRF 2 4 350 000 769 219 200 Total 5 000 000 884 160 000 Total des Encaissements 5 000 000 884 160 000 Décaissement de l'exercice Catégorie 1 172 013 30 417 398 Catégorie 2 - - Catégorie 3 2 441 753 431 780 066 Total 2 613 766 462 197 464 Total 2 386 234 421 962 536 Solde au 31/12/2020 Compte désigne USD 2 257 277 399 158 887 Compte Courant FDJ 128 957 22 803 703 Total des Decaissements 2 386 234 421 962 590 Différence 0,0 0,0 Les soldes des comptes USD et DJF correspondent aux soldes des relevés bancaires. Rapport d’audit des Etats financiers du Projet « En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti » : Exercice clos le 31/12/2020 Page 30 CABINETAUDIT& BUSINESS ANALYSIS ___________________________________________________________________ - La reconstitution de l’avance RECONSTITUTION DES COMPTE DESIGNE ET COMPTE OPERATIONNEL DESIGNATION MONTANT USD Solde au 01/02/2020 0,0 Encaissements DRFs 5 000 000 Total Trésorerie 5 000 000 Cumul des décaissements effectués au courant 2 613 766 01/02/2020 au 31/12/2020 Solde du compte suivant état de rapprochement 2 386 234 Solde disponible (Banque) au 31/12/2020 2 386 234 Ecart à Justifier 0,0 Le solde sur l’état de rapprochement et le solde de clôture des comptes spéciaux matchent bien. Rapport d’audit des Etats financiers du Projet « En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti » : Exercice clos le 31/12/2020 Page 31 CABINETAUDIT& BUSINESS ANALYSIS ___________________________________________________________________ 2. RELEVES BANCAIRES DES COMPTES DESIGNES ET OPERATIONS AU 31-12-2020 - Compte spécial USD - Rapport d’audit des Etats financiers du Projet « En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti » : Exercice clos le 31/12/2020 Page 32 CABINETAUDIT& BUSINESS ANALYSIS ___________________________________________________________________ Compte spécial DJF Rapport d’audit des Etats financiers du Projet « En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti » : Exercice clos le 31/12/2020 Page 33 CABINETAUDIT& BUSINESS ANALYSIS ___________________________________________________________________ CABINET AUDIT AND BUSINESS ANAYSIS HAIBE OSMAN SAAD Experts-comptables et Commissaires aux comptes Inscrits au tableau de l’ordre des experts-comptables de Djibouti Agréés près la cour d’Appel de Djibouti RDC Bâtiment Bachafar, croix de la lorraine, héron, Djibouti Email : haibe.osman@audit-ba.com Tel : 77842929/ 21356365 Rapport d’audit des Etats financiers du Projet « En marche vers zéro retard de croissance à Djibouti » : Exercice clos le 31/12/2020 Page 34